O Novo momento do Sistema Nacional de Defesa Civil

*Jos Ananias Duarte Frota dever do Estado garantir a segurana global da populao brasileira diante dos desastres. Isso significa estabelecer condies mnimas para o exerccio pleno dos direitos fundamentais inscritos na Constituio Federal, dentre os quais o direito vida, sade, segurana pblica e incolumidade, em todas as circunstncias. Para a efetivao dessa atribuio, a Unio instituiu o Sistema Nacional de Defesa Civil (SINDEC) estabelecendo que os rgos e entidades da administrao pblica federal, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, as entidades privadas e a comunidade, responsveis pelas aes de defesa civil em todo o territrio nacional, so coordenados pela Secretaria Nacional de Defesa Civil (SEDEC), do Ministrio da Integrao Nacional. Por dever de justia somos obrigados a ressaltar a atual administrao da Secretaria Nacional de Defesa Civil-SEDEC na pessoa do competente Secretrio Humberto Viana e destemida equipe. Sem dispor de um Fundo com recursos nos padres do Fundo Nacional de Segurana Pblica FNSP e, engessado pelo atual Fundo Especial para Calamidades Pblicas FUNCAP, o Secretrio Humberto Viana est modificando a antiga viso reacionria para prevencionista da defesa civil nacional. Afirmo isto pois, o Art. 8 da Lei n 12.340, de 1 de dezembro de 2010, converso da Medida Provisria n 494, de 2010 a qual dispe sobre o Sistema Nacional de Defesa Civil - SINDEC disciplina em seu art 8 ; O FUNCAP, de natureza contbil e financeira, ter como finalidade custear aes de reconstruo em reas atingidas por desastres. Portanto, o Fundo Especial para Calamidades Pblicas mantm o velho e antiquado pensamento na primazia da fase de recuperao (ps-desastres) em oposio a fase de preveno (minimizar vulnerabilidades), a mais importante no processo. Contudo, encontra-se em estudo a estruturao de novo marco legal para um Fundo de Defesa Civil adequado realidade nacional. Com esta reforma, o diminuto apoio de recursos da Unio oriundos da SENASP aos bombeiros sero acrescidos com verbas oriundas da Secretaria Nacional de Defesa Civil. Destarte, as polticas de preveno, engenharia de incndio, logstica, formao e demais atividades dos Corpos de Bombeiros Militares, que naturalmente encontram maior ressonncia junto s atividades da SEDEC, sero fortalecidas e, consequentemente, o povo brasileiro dispor de background preventivo e de resposta bem mais robusto, intensificando a conquista de estruturas sociais resilientes.
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Como afirmei o Secretrio Humberto Viana tem rompido os grilhes do passado na construo de uma matriz inovadora do sistema nacional de defesa civil e dentre suas realizaes encontramos o novo Centro Nacional de Gerenciamento de Risco de Desastres (CENAD), em padro internacional. O CENAD, tem por objetivo monitorar os riscos e reduzir os danos provocados pelos desastres funcionando em conjunto com o Centro Gestor e Operacional do Sistema de Proteo da Amaznia (CENSIPAM) do Ministrio da Defesa. A nova planta do CENAD habilitar por meio de um sistema informatizado, o gerenciamento de aes preventivas e de respostas, bem como a mobilizao de recursos humanos, materiais e equipamentos, para evitar ou reduzir danos e prejuzos sociedade, coordenando as informaes de riscos de desastre.Contar ainda com um Centro de Comando e Controle disposto com representantes de rgos governamentais e no governamentais que disporo em um amplo ambiente de estao de trabalho com computadores e linha direta com suas agncias de origem trabalhando em conjunto. Nesta edificao por exemplo no momento em que o gerente do CENAD nescessite de um avio com efetivo e medicamentos para deslocamento ao local do sinistro, o representante da Fora Area na sua estao de trabalho j aciona sua corporao agilizando o processo, o responsvel pelo grupo de apoio aos desastres mobiliza sua equipe e a representante do Ministrio da Sade encaminha a demanda ao setor responsvel para a liberao e conduo dos medicamentos necessrios at a base area de Brasilia. Neste sistema o tempo de preparao ser elevado e o de resposta ao desastre reduzido. A interligao do CENAD com o CENSIPAM com aplicao de tecnologia de ponta e experincia j adquirida no monitoramento da Amaznia Legal reduziro custos e acrecentaro resultados em prol da comunidade nacional. O CENAD, que estar totalmente implantado at dezembro de 2012, dispor de especialistas em reas afins como geologia, engenharia, assistncia social, radiao nuclear e reaes qumicas. Diante do exposto este novo momento estabelece a preveno com pedra angular do sistema agregando a intersetorialidade na defesa da comunidade nacional.
*Diretor de Tecnologia do Instituto Nacional dos Corpos de Bombeiros Militares do Brasil.Presidente da Liga Nacional dos Corpos de Bombeiros Militares do Brasil,2005 -2006 .