RECUEIL Comptabilité Publique

WOFA WOdILb Wdze WuNL
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES

DIRECTION GENERALE DE LA COMPTABILITE DIRECTION DE LA REGLEMENTATION COMPTABLE
WOUL
WULK WUF WdbL wUL rOEM Wdb
TEXTES RELATIFS A LA COMPTABILITE PUBLIQUE
LOIS ORDONNANCES DECRETS ARRETES INSTRUCTIONS CIRCULAIRES
DIRECTION GENERALE
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C O M P TA B I L I T
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(LOI, ORDONNANCES, DECRETS LEGISLATIFS)

Loi n 63-198 du 08/06/1963 instituant une agence judiciaire du Trsor. Ordonnance n 70-81 du 23/11/1970 portant institution de remise gracieuse de dette. Loi n 84-17 du 07/07/1984 relative aux lois de finances modifie et complte. Loi n 84-21 du 24/12/1984 portant loi de finances pour 1985 - Art 189 admission aux sursances des amendes et condamnations pcuniaires irrcouvrables Loi n 87-20 du 23/12/1987 portant loi de finances pour 1988 - Art 156 Admission de la preuve testimoniale Loi n 88-33 du 31/12/1988 portant loi de finances pour 1989. - Art 85 Paiement par voie de crdit un compte courant . Loi n 90-21 du 15/08/1990 relative la comptabilit publique modifie et complte. Loi n 90-36 du 31 12 1990 portant loi de finances pour 1991. - Art 147 Fonctionnement dcouvert des comptes spciaux du trsor. Loi n 91- 02 du 08/01/1991 relative aux dispositions particulires certaines dcisions de justice. Loi n 91-12 du 07/09/1991 portant loi de finances complmentaire pour 1991. - Art 38 Dcharge de responsabilit des comptables publics Dcret lgislatif n 92-04 du 11/10/1992 portant loi de finances complmentaire pour 1992 - Art 89 relatif aux dispositions diverses applicables aux oprations financires de lEtat. Dcret lgislatif n 93-01 du 19/01/1993 portant loi de finances pour 1993 - Art 88 Imputation du produit brut des contributions directes - Art 89 Execution des oprations de dgrvement fiscaux - Art 135 Gestion financire de la formation ltranger - Art 147 Crdits caractre provisionnel - Art153 Paiement sans ordonnancement pralable et sans ordonnancement - Art 164 Consignations - Art165 Crances de moins de 50 DA (ordre de recette) - Art 166 Facture de moins de 500 DA - Art 167 Crances de moins de 50 DA constates dans les critures dun comptable public - Art 170 Crances du Trsor, trangre limpt et au Domaine - Art 171 Gestion B.A.D - Art 183 Garantie de lEtat pour la couverture demprunts. Dcret lgislatif n 93-18 du 29/12/1993 portant loi de finances pour 1994 - Art 164 La rpartition des recettes et des dpenses, des secteurs sanitaires et des tablissements hospitaliers spcialiss - Art 165 La prise en charge par lEtat des emprunts extrieurs ayant servi au financement des investissements publics - Art 166 La prise en charge par lEtat des oprations dassurance crdit lexportation - Art 167 Bonification de taux dintrt par lEtat au profit des investissements du secteur priv agrs - Art 180 Acte de dissolution des entreprises publiques non autonomes - Art 181 La prise en charge par lEtat du passif des entreprises publiques non autonomes et des EPIC dissous . Ordonnance n 94-03 du 31/12/1994 portant loi de finances pour 1995 - Art 151 fluctuation des taux de change - Art 152 Rpartition des recettes et des dpenses, des secteurs sanitaires et des tablissements hospitaliers spcialiss - Art 165 frais de fonctionnement des tablissements de sant 3
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Ordonnance n 95-20 du 17/07/1995 relative la cour des comptes. Ordonnance n 95-27 du 30/12/1995 portant loi de finances pour 1996 . - Art 203 Dette publique Ordonnance n 96-22 du 09/07/1995 relative la rpression de linfraction la lgislation et la rglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers ltranger, modifie et complte Ordonnance n 96-31 du 30/12/1996 portant loi de finances pour 1997 - Art 92 redevance de pacage - Art 93 recouvrement des crances trangres limpt et au domaine - Art 135 les chances en principal relatives aux obligations long terme mises par le Trsor Loi n 97-02 du 31/12/1997 portant loi de finances pour 1998 - Art 94 Gestion de la Dette publique extrieure, contracte au titre du reprofilage et du rchelonnement - Art 95 Contribution des organismes de scurit sociale aux budgets des secteurs sanitaires, des tablissements hospitaliers spcialiss Dcret prsidentiel n 97-498 relatif la gestion administrative et financire des postes diplomatiques et consulaires. Loi n 98-12 du 31/12/1998 portant loi de finances pour 1999 : - Art 62 gestion des oprations dinvestissements publics - Art 64 frais de justice et dpt de caution - Art 70 et 92 obligation des assujettis en matire de scurit sociale Loi n 99-11 du 23/12/99 portant loi de finances pour 2000 : - Art 89 Comptes spciaux du Trsor: programme daction et nomenclature. - Art 100 Lois dorientation et lois de programme. - Art 101 Subventions aux associations et organisations Loi n 02-11 du 24/12/2002 portant loi de finances pour 2003 : - Art 131 et 13 Loi n 03-22 du 28/12/2003 portant loi de finances pour 2004 : - Art 58 et 63 Loi n 04-21 du 29/12/2004 portant loi de finances pour 2005 : - Art 78
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DECRETS EXECUTIFS
Dcret excutif n 91-311 du 07/09/1991 relatif la Nomination et lagrment des comptables publics. Dcret excutif n 91-312 du 07/09/1991 fixant les conditions de mise en jeu de la responsabilit des comptables publics, les procdures dapurement des dbets et les modalits de souscription dassurance couvrant la responsabilit civile des comptables publics. Dcret excutif n 91-313 du 07/09/1991 fixant les procdures, les modalits et le contenu de la comptabilit des ordonnateurs et des comptables publics. Dcret excutif n 91-314 du 07/09/1991 relatif la procdure de rquisition des comptables publics par les ordonnateurs. Dcret excutif n 92-19 du 09/01/1992 fixant la procdure de paiement par accrditif des dpenses de lEtat, les collectivits locales et les tablissements publics caractre administratif. 81
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Dcret excutif n 92-26 du 13/01/1992 relatif aux comptes courants des comptables publics et des rgisseurs. Dcret excutif n 92-414 du 14/11/1992 relatif au contrle pralable des dpenses engages. Dcret excutif n 93-46 du 06/02/1993 fixant les dlais de paiement des dpenses, de recouvrement des ordres de Recettes et des tats excutoires et la procdure dadmission en non valeurs. Dcret excutif n 93-108 du 05/05/1993 fixant les modalits de cration, dorganisation et de fonctionnement des rgies de recettes et de dpenses. Dcret excutif n 96-56 du 22/01/1996 fixant titre transitoire, les dispositions relatives la reddition des comptes la Cour des comptes. Dcret excutif n 97-256 du 14/07/1997 portant conditions et modalits de nomination de certains agents et fonctionnaires habilits constater linfraction la lgislation et la rglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers ltranger. Dcret excutif n 97-268 du 04/07/1997 fixant les procdures relatives lengagement et lexcution des dpenses publiques et dlimitent les attributions et les responsabilits des ordonnateurs. Dcret excutif n 98-199 du 9 juin 1998 portant application de l'article 10 de I loi n 8417 du 7 juillet 1984, modifie Et complte, relative aux lois de finances Dcret excutif n 98-227 du 13/07/1998 relatif aux dpenses dquipement de lEtat. Dcret excutif n 98-412 du 7 dcembre 1998 fixant les modalits daffectation des revenus provenant des travaux et prestations effectus par les tablissements publics en sus de leur mission principale. Dcret excutif n 01-351 du 10 novembre 2001 portant application des dispositions de l'article 101 de la loi n 99-11 du 23 dcembre 1999 portant loi de finances pour 2000 relatif aux modalits de contrle de l'utilisation des subventions de l'Etat ou des collectivits locales aux associations et organisations. Dcret excutif n 03-111 du 5 mars 2003 fixant les conditions dexercice de la transaction ainsi que lorganisation et le fonctionnement du comite national et du comite local des transactions en matiere dinfraction la lgislation et a la rglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers letranger.
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ARRETES
Arrte n 1 relatif l'accrditation des ordonnateurs auprs des comptables publics assignataires. Arrte n 2 relatif l'installation et la remise de service des comptables publics. Arrte du 26 mars 1991 fixant la composition et le fonctionnement du comit contentieux. Arrte n 40 fixant le seuil au-del duquel le paiement par virement des dpenses publiques est obligatoires 127 128 130
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INSTRUCTIONS
Instruction n 016 du 23/12/1990 "gestion de la formation l'tranger". Instruction n 034/06 du 11/05/1991 "excution de certaines dcisions de justice". Instruction n 064 du 02/06/1991 " dconcentration de la gestion des pensions des moudjahidine, invalides et ayants droit de chouhada de la guerre de libration nationale" Instruction n 078 du 17/08/1991 "rforme de la comptabilit des receveurs des rgies financires et mise en uvre de la mthode partie double". Instruction portant rforme de la comptabilit des receveurs des rgies financires et mise en oeuvre de la mthode partie double. Instruction n 009/006 du 18/04/1992 "procdure de paiement par accrditif des dpenses de l'Etat, des collectivits locales et des tablissements publics caractre administratif. Instruction n 011 du 03/05/1992 "comptabilisation du produit de la taxe sur la valeur ajoute (TVA) et de la taxe sur les oprations de banques et d'assurances (TOBA)". Instruction n 021/14 du 28/06/1992 compltant les dispositions de l'instruction n 11/07 du 03/05/1992 " comptabilisation du produit de la taxe sur la valeur ajoute (TVA) et de la taxe sur les oprations de banques et d'assurances (TOBA). Instruction n 026/16 du 19/07/1992 "comptabilisation du produit de l'impt sur le revenu global (IRG) et de l'impt sur le bnfice des socits (IBS). Instruction n 031/19 du 23/09/1992 "gestion de la formation l'tranger". Instruction N 21 du 21 /12/1992 " Dconcentration de la gestion des pensions des moudjahidine, invalides et ayants droit de chouhada de la guerre de libration nationale" Instruction n 04/01 du 05/01/1993 "avance au titre des restes recouvrer sur titre de perception mis sur le budget de wilaya". Instruction n 07 du 27/04/1993 " nomination et agrment des agents comptables auprs des tablissements publics caractre administratif". Instruction n 10 du 03/07/1993 " prise en charge des engagements fournis par les importateurs l'administration des douanes. Instruction Interministrielle n 11 du 23/06/1993 "suppression de la procdure comptable rsultant de l'application au budget de la wilaya du principe des droits constats". Instruction n 12 du 02/08/1993 "dlgation de crdits d'quipement aux ordonnateurs secondaires. Instruction n 14 du 12/09/1993 " comptabilisation du produit de la taxe sur la valeur ajoute (TVA). Instruction n 19 du 13/11/1993 " introduction de la mthode partie double dans la comptabilit des receveurs des rgies financires". Instruction n 20 du 17/11/1993 "imputation du produit brut des contributions directes recouvr au profit de l'Etat. 135 138
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Instruction n 09 du 04/07/1994 compltant lesdispositions de linstruction n 34 du 11/05/91 "excution de certaines dcisions de justice". Instruction n 015 du 13/11/1994 "gestion de la formation l'tranger". Instruction n 17 du 21/12/1994 "modalit de prise en charge et d'excution des saisiesarrts et oppositions particulires. Instruction n 01 du 03/01/1995 " suppression du principe des avances du Trsor aux wilayate, aux communes et au fonds communal et de wilaya de solidarit. Nouvelle procdure de recouvrement et de rpartition des taxes directes locales". Instruction n 03 du 11/02/1995 "rgularisation des incidences financires rsultant des fluctuations des taux de change et des commissions". Instruction n 10 du 09/04/1995 "fixant les modalits d'tablissement des tats matrices initiaux et complmentaires". Instruction n 11 du 14/05/1995 "gestion comptable des revenus provenant des travaux et prestations effectus par les tablissements publics en sus de leur mission principale. Instruction n 16 du 30/08/1995 "modifiant et compltant les dispositions de l'instruction n 17 du 21/12/1994 relative au modalit de prise en charge et d'excution des saisiesarrts et oppositions particulires". Instruction n 17 du 30/08/1995 "gestion des oprations du portefeuille". Instruction n 02 du 08/01/1996 "modalits de mise en uvre de la procdure de paiement par virement des pensions des moudjahidine et ayants droit, des victimes civiles et victimes d'engins explosifs". Instruction n 19 du 01/06/1996 "fonctionnement du compte spcial du Trsor n 301.005 " parcs matriels des directions des travaux publics". Instruction n 20 du 01/06/1996 "fonctionnement du compte spcial du Trsor n 301.006 " parcs matriels des directions de lhydraulique". Instruction n 21 du 23/06/1996 "emprunt fonds saoudien de dveloppement (projet d'habitat social Alger) ouverture de la ligne 005 au sein des comptes n 335.017 et 432.048 (bis). Instruction n 28 du 21.09/1996 Acquisition par lEtat de biens immobiliers auprs de promoteurs publics ou privs Instruction n 04 du 22/02/1997 compltant les dispositions de l'instruction n 07 du 27/04/1993 relative la nomination et agrment des agents comptables auprs des tablissements publics caractre administratif. Instruction n 06 du 25/02/1997 "compltant les dispositions de l'instruction n 34 du 11/05/1991 relative l'excution de certaines dcisions de justice". Instruction n 08 du 18/03/1997 excution des dpenses au titre de la solidarit nationale". Instruction n 09 du 31/03/1997 "gestion comptable de l'observatoire national de surveillance et de prvention de la corruption".
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Instruction fixant les modalits de rpartition des ressources du fonds de revenus complmentaires entre les agents de l'administration du trsor et les services et personnes appels a apporter une assistance aux services fiscaux". Instruction n10 du 06/04/1997 Modalits dexcution de lindemnit institue en faveur des personnels du Trsor et des services et personnes appels apporter une assistance aux services fiscaux (Fonds de revenus complmentaires). Instruction n26 du 23/06/1997 "dconcentration de la gestion des pensions des moudjahidine, invalides et ayants droit de la guerre de libration nationale". Instruction n 27 du 14/07/1997 "Indemnisation des ayants droit des fonds de commerce de spectacles cinmatographiques nationaliss". Instruction n 33 du 23/09/1997 modifiant et compltant les dispositions de l'instruction n 101 du 31/12/1991 "organisation des services des guichets du Trsor". Instruction n 03 du 18/01/1998 "dpts de fonds au Trsor (certification de chques pour provision)" Instruction n 05 du 07/02/1998 compltant les dispositions de l'instruction n 26 du 23/06/1997 relative au dconcentration de la gestion des pensions des moudjahidine invalides et ayants droit de la guerre de libration nationale". instruction Interministrielle n 18/24 du 02/05/1998 relative l'excution et la comptabilisation des oprations financires des postes diplomatiques et consulaires. Instruction n 20 du 04/05/1998 "gestion administrative et financire des postes diplomatiques et consulaires (procdure de reversement des reliquats sur exercice antrieur R.E.A". Instruction n 26 du 04/07/1998 modifiant et compltant les dispositions de l'instruction n 02 du 08/01/1996 relative "modalits de mise en uvre de la procdure de paiement par virement des pensions des moudjahidine et ayants droit, des victimes civiles et victimes d'engins explosifs". Instruction n 29 du 09/08/1998 "procdure de rtablissement de crdits". Instruction n 30 du 17/08/1998 "modalits comptables lies l'infraction la lgislation et la rglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers l'tranger". Instruction n 38 du 03/11/1998 "modalits de remboursement des prts consentis aux personnels des services publics de l'Etat, par les associations des uvres sociales". Instruction n 40 du 01/12/1998 compltant les dispositions de l'instruction n07 du 27/04/1993 relative la nomination et agrment des agents comptables auprs des tablissements publics caractre administratif". Instruction n 44 du 30/12/1998 "comptabilisation des dpenses budgtaires". Instruction n03 du 26/01/1999 Recours form contre les arrts et arrts de dbet. Instruction n 19 du 18/04/1999Fonctionnement des comptes daffectation spciale.Salaires de la garde communale. Instruction n 28 du 11/07/1999 Comptabilisation du produit du prlvement de 1% au profit du fonds spcial de retraite.
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Instruction n 33 du 31/07/1999 Excution de certaines dcisions de justice rendues au titre de larticle 40 de la loi n 99-08 du 13/07/1999 relative au rtablissement de la Concorde Civile. Instruction n 40 du 21/09/99 Modalits de remboursement des obligations mises par le Trsor au profit des organismes de scurit sociale, en contre partie du transfert de leurs biens au profit de lEtat. Instruction n 41 du 11/10/99du 30/12/1998 Modalits de remboursement des obligations mises par le Trsor au profit des organismes de scurit sociale, en contrepartie du transfert de leurs biens au profit de lEtat. Instruction n 42 du 11/10/1999 Modalits de remboursement des obligations mises par le Trsor au profit de la Caisse Nationale des retraites en contrepartie des dpenses de solidarit nationale. Instruction n45 du 11/12/1999 Dpts de fonds au Trsor. Certification de chques pour provision. Instruction n46 du 13/12/1999 Comptabilisation des chques mis en rglement dimpts, droits et taxes. Instruction n47 du 13/12/1999 Arrt mensuel des critures des receveurs des rgies financires Instruction n48 du 15/12/1999 Comptabilisation des ordonnances et mandats mis en fin danne par les ordonnateurs du budget de lEtat. Instruction n02 du 16/01/2000 Recours form contre les arrts de dbet . Erratum n04 du 17/01/2000 Instruction n06 du 20/01/2000 Compte courant postal des comptables publics. Instruction n07 du 31/01/2000 Suppression de la procdure des chques viss Instruction n08 du 20/02/2000 Imputation du produit de la redevance sur les cargaisons maritimes homognes, en sjour prolong en rade Instruction n09 du 14/03/2000 Arrt mensuel des critures des receveurs des rgies financires. Instruction n11 du 25/03/2000 Modalits de prise en charge et dexcution des saisiesarrts et oppositions particulires. Instruction n13 du 04/04/2000 Acquisition par lEtat de biens immobiliers auprs de promoteurs publics ou privs. Instruction n14 du 19/04/2000 Comptabilisation des dpenses budgtaires. Instruction n23 du 11/09/2000 Rglement des chances sur emprunts extrieurs antrieurs au 1er janvier 1994. Instruction n24 du 11/09/2000 Rchelonnement de la dette extrieure publique. Instruction n25 du 11/09/2000 Fonctionnement du compte daffectation spciale n 302.067 Fonds national de rgulation et de dveloppement agricole 9
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Instruction n27 du 20/09/2000 Clture des comptes daffectation spciale n 302.054 Fonds de mise en uvre de lautonomie des entreprises et n 302.064 Subventions aux EPIC et CRD . Instruction n28 du 20/09/2000 Comptabilisation des dpenses budgtaires Instruction n34 du 06/12/2000 Rglement du principal de la dette rchelonne et reprofile. Instruction n35 du 20/12/2000 Rglement du principal de la dette publique interne. Instruction interministerielle n02 du 04/02/2001 Gestion comptable des revenus provenant des travaux et prestations effectus par les tablissements publics en sus de leur mission principale. Instruction interministerielle n286 du 31/03/2001 Identifiant la nature des dpenses prendre en charge et fixant les modalits de gestion des crdits destins la sant scolaire Instruction n7 du 08/04/2001 Comptabilisation des dpenses publiques. Instruction n8 du 08/04/2001 Procdure de paiement par accrditif des dpenses de l'tat, des Collectivits Locales et des tablissements publics caractre administratif Instruction n9 du 15/04/2001 Acquisition par l'Etat de biens immobiliers auprs de promoteurs publics ou privs. Instruction n11 du 24/04/2001 Caution de restitution d'avances. Instruction n12 du 24/04/2001 Mouvement des personnels. Dlivrance des certificats de cessation de paiement par les ordonnateurs. Instruction n15 du 22/05/2001 Modalits de mise en oeuvre de la procdure de paiement par virement des pensions des moudjahidine et ayants droit, des victimes civiles et victimes d'engins explosifs Instruction interministerielle n24 du 21/09/2001 Gestion comptable des revenus provenant des travaux et prestations effectus par les tablissements publics caractre administratif relevant du Ministre de l'ducation Nationale en sus de leur mission principale. Instruction interministerielle n25 du 15/09/2001 Gestion comptable et budgtaires des recettes et dpenses issues des travaux et prestations effectus par les tablissements publics sous tutelle du Ministre des Postes et tlcommunications, en sus de leur mission principale. Instruction n27 du 08/10/2001 Comptabilisation du produit du rachat des cotisations de retraite par les membres du Conseil National de Transition au titre du fonds spcial de retraite (F.S.R). Instruction interministerielle n02 du 23/10/2001 relative lapplication des modalits de mise en oeuvre de larticle 17 de la loi de finance complmentaire pour 2001 Instruction n31 du 15/12/2001 Gestion comptable des revenus provenant des travaux et prestations effectus par les tablissements publics en sus de leur mission principale. Instruction interministerielle n32 du 15/12/2001 Gestion comptable des revenus provenant des travaux et prestations effectus par les tablissements publics caractre administratif relevant du Ministre de l'Agriculture en sus de leur mission principale 10
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Instruction n02 du 04/02/2002 Comptabilisation des remboursements effectus au titre du droit additionnel provisoire. Instruction n09 du 09/04/2002 Reversement au Trsor public des reliquats des subventions ou dotations alloues aux tablissement d'enseignement relevant du Ministre de l'Education Nationale. Instruction n13 bis du 08/06/2002 Modalits d'excution des dpenses inhrentes aux droits des victimes et ayants droit de victimes des vnements ayant accompagn le mouvement pour le parachvement de l'identit nationale . Instruction n14 du 09/06/2002 Fonctionnement du compte d'affectation spciale n3 02.108 "compte de gestion des oprations d'investissement public inscrites au titre du programme de soutien la relance" Instruction n18 du 30/06/2002 Fonctionnement du compte d'affectation spciale n302.108 "compte de gestion des oprations d'investissement public inscrites au titre du programme de soutien la relance". Instruction n19 du 30/06/2002 Comptabilisation des dpenses budgtaires. Instruction n20 du 08/07/2002 Compte courant au Trsor de l'Agent Comptable des Postes et Tlcommunications (PTT). Instruction n24 du 18/08/2002 Modalits de paiement des dpenses des tablissements publics caractre administratif (EPA). Instruction n28 du 07/09/2002 Modalits de rglement de la prime de scolarit. Instruction n29 du 07/09/2002 Modalits d'engagement et excution des dpenses lies au droulement des lections locales (APC/APW ) Instruction n33 du 07/10/2002 Fonctionnement du compte d'affectation spciale n302.108 "compte de gestion des oprations d'investissement public inscrites au titre du programme de soutien la relance PSRE". Instruction n34 du 16/10/2002 Fonctionnement du compte d'affectation spciale n302.108 " Compte de gestion des oprations d'investissement public inscrites au titre du programme de soutien la relance - PSRE". Instruction n35 du 06/11/2002 Modalits de paiement des dpenses des tablissements publics caractre administratif (EPA). Instruction n2 du 08/01/2003 Procdures comptables relatives aux modalits de transfert de proprit des biens du domaine priv de l'Etat dtenus en jouissance par les entreprises publiques et les EPIC. Instruction n6 du 13/01/2003 Compte courant postal des comptables publics. Instruction n11 du 16/03/2003 Modalits de remboursement des obligations mises par le Trsor au profit de la Caisse Nationale d'Assurance Chmage (CNAC). Instruction n13 du 30/03/2003 Modalits de comptabilisation des oprations lies aux participations de lEtat Algrien au capital des socit mixtes et organismes internationaux. Instruction n14 du 01/04/2003 Procdures comptables relatives aux modalits de transfert de proprit des biens du domaine priv de l'Etat dtenus en jouissance par les entreprises publiques et les EPIC. 11
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Instruction n16 du 05/04/2003 Production priodique par support Modem de la situation des crdits du budget dquipement. Instruction n19 du 23/04/2003 Modalits de comptabilisation des oprations lies la rpression des infractions la lgislation et la rglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers ltranger. Instruction n20 du 23/04/2003 Organisation et fonctionnement du comit local de transaction Instruction n 21 du 04/05/2003 Rglement des intrts des fonds mis la disposition du Trsor par les chques postaux. Instruction n02 du 12/07/2003 Modalits de rglement de la vignette automobile par les administrations de l'tat et des collectivits locales Instruction n25 du 14/07/2003 Conditions dacquisition et dutilisation de vhicule personnel pour les besoins du service. Instruction n31 du 30/11/2003 Cration des trsoreries communales et des secteurs sanitaires et des centres hospitalo-universitaires. - Gestion financire et comptable. Instruction n01 du 24/01/2004 Comptabilisation du produit des redressements fiscaux. Instruction n04 du 23/03/2004 Suppression du budget annexe des PTT. Instruction n06 du 04/04/2004 Transfert des recettes rsultant de la retenue au titre des prts pour achat de vhicules neufs. Instruction n07 du 11/04/2004 Mise en application du plan comptable de lEtat (PCE) en doublure de la comptabilit tenue selon la nomenclature des comptes du Trsor (NCT) Instruction n08 du 11/04/2004 Modalits de paiement des dpenses des tablissements publics caractre administratif (EPA) Instruction n19 du 07/09/2004 Cration des trsoreries communales et des trsoreries des secteurs sanitaires et des centres Hospitalo-Universitaires gestion financire et comptable
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CIRCULAIRE
Circulaire n22/3 du 04/03/1991 "excution des dpenses publiques dans le cadre du douzime provisoire". Circulaire n03 du 10/05/1999 Excution des dpenses publiques dans le cadre du douzime provisoire. Circulaire n du 11/04/2001 Revalorisation des pensions, allocations et rentes de scurit sociales Circulaire n01 du 04/08/2001 Revalorisation du montant des pensions concdes au titre de la guerre delibration nationale Circulaire n02 du 25/09/2001 Codification des postes comptables. Circulaire n1988 du 31/12/2001 Conditions de prise en charge des dpenses de personnel des tablissements d'enseignement relevant du Ministre de l'ducation Nationale
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Circulaire n03 du 10/03/2003 Excution des dcisions de justice. Circulaire n04 du 30/04/2003 Dispositif de contrle posteriori des pensions des aux invalides et ayants-droit de victimes de la guerre de libration nationale. Circulaire n05 du 19/05/2003 Paiement par voie de rgie, des frais dutilisation du tlphone mobile Circulaire n09 du 24/07/2003 Revalorisation du montant des pensions concdes au titre de la guerre de libration nationale. Circulaire n02 du 24/03/2004 Revalorisation du montant des pensions concdes au titre de la guerre de libration nationale. Circulaire n06 du 03/10/2004 Dispositif de contrle posteriori des pensions des aux invalides et ayants-droit de victimes de la guerre de libration nationale. Circulaire n07 du 09/10/2004 Dispositif de contrle posteriori des pensions des aux invalides et ayants-droit de victimes de la guerre de libration nationale. Circulaire n08 du 19/10/2004 Organisation et scurit des postes comptables.
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TEXTES LEGISLATIFS
LOIS ORDONNANCES DCRETS LGISLATIFS
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LOI N 63-198
LOI N 63-198 DU 8 JUIN 1963 INSTITUANT UNE AGENCE JUDICIAIRE DU TRESOR LAssemble nationale constituante a dlibr et adopt, Le Chef du Gouvernement, Prsident du Conseil des Ministres, Promulgue la loi dont la teneur suit : Article 1er - Il est cr une agence judiciaire du trsor auprs du ministre des finances. Ce service est confi lagent judiciaire du trsor charg sous lautorit du ministre : 1) de suivre le recouvrement des dbets des comptables publics et, dune faon gnrale, les rtentionnaires de deniers publics et des crances actives de lEtat; 2) de reprsenter lEtat dans toute action porte devant les tribunaux de lordre judiciaire et tendant le faire dclarer crancier ou dbiteur pour des causes trangres limpt et au domaine. Art. 2. - Le pouvoir de dcerner contrainte appartient au seul ministre des finances sur proposition de lagent judiciaire du Trsor. Celui de prendre des arrts de dbets appartient tous les ministres. Art. 3. - Les comptables publics et les rtentionnaires de deniers publics constitus en dbets envers le trsor, peuvent formuler, en cas de vol ou de perte rsultant de force majeure, des demandes de dcharges totales ou partielles de responsabilit. Le comit du contentieux compos de 5 directeurs du ministre des finances et de lagent judiciaire du trsor examine ces demandes et donne dans chaque cas un avis motiv. Cet avis sera communiqu au ministre des finances qui statuera dfinitivement. Art. 4. - Les tats arrts par les ministres formant titre de perception des recettes de lEtat qui ne comportent pas en vertu de la lgislation existante un mode spcial de recouvrement ou de poursuites ont force excutoire jusqu opposition de la partie intresse devant la juridiction comptente. Les oppositions, lorsque la matire est de la comptence des tribunaux ordinaires, sont juges comme en matire sommaire. Art. 5. - Des arrts du ministre des finances fixeront le mode de fonctionnement du service de lagent judiciaire du Trsor, ses rapports avec les services des dpartements ministriels, les critures quil tient, le contrle auquel il est assujetti ainsi que toutes les dispositions ncessaires lapplication de la prsente loi. Art. 6. - La prsente loi dlibre et adopte par lAssemble nationale constituante sera excute comme loi de de lEtat et publie au journal officiel de la rpublique algrienne dmocratique et populaire. Fait Alger, le 8 juin 1963. Par le Chef du Gouvernement, Prsident du conseil des ministres, Ahmed BEN BELLA Le ministre des finances, Ahmed FRANCIS Le Ministre de la justice, garde des sceaux Amar BENTOUMI
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ORDONNANCE N 70-81
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ORDONNANCE N 70-81 DU 23 NOVEMBRE 1970 PORTANT INSTITUTION DE REMISE GRACIEUSE DE DETTE Au nom du peuple, Le Chef du Gouvernement, Prsident du conseil des ministres, Sur le rapport du ministre des finances; Vu la loi n 63-198 du 8 juin 1963 instituant une agence judiciaire du trsor; Vu les ordonnances n65-182 du 10 juillet 1965 et 70-53 du 21 juillet 1970 portant constitution du gouvernement; Vu le dcret n 65-259 du 14 octobre 1965, fixant les obligations et les responsabilits des comptables. Ordonne : *Art. 1er - Les comptables constitus en dbet ainsi que les dbiteurs du trsor pour des causes trangres limpt et au domaines peuvent bnficier dune remise gracieuse, de tout ou partie de leur dette, lorsquils ne peuvent sen acquitter quau prix de lourds sacrifices. La remise est accorde par arrt du ministre des finances. Toutefois, cette dcision ne peut tre prise, lorsque le montant de la remise pour un mme dbet ou une mme crance excde 1000 DA, quaprs avis favorable du comit du contentieux dont la composition et le fonctionnement sont fixs par arrt du ministre des finances. Le comit du contentieux examine les demandes de remise gracieuse et donne dans chaque cas un avis motiv qui sera communiqu au ministre des finances aux fins de dcision dfinitive. Art. 2. - La requte appuye de toute pice justificative, est transmise par le canal du dpartement ministriel liquidateur, du dbet ou de la crance, Ce dernier y joint un rapport denqute sur la situation de fortune mobilire et immobilire du dbiteur. Art. 3. - La prsente ordonnance sera publie au journal officiel de la rpublique algrienne dmocratique et populaire. Fait ALger, le 23 Novembre 1970 Houari BOUMEDIENE
ART 1 MODIFI ET COMPLT PAR LARTICLE 188 DE LA LOI 84-21 DU 24/12/1984 PORTANT LOI DE FINANCES POUR 1985 MODIFIANT ET COMPLTANT LORDONNANCE N 70-81 DU 23 NOVEMBRE 1970, PORTANT INSTITUTION DE REMISE GRACIEUSE DE DETTE. *Ancien Article 1er. - Les comptables constitus en dbet ainsi que les dbiteurs du Trsor pour des causes
trangres limpt et au domaine, peuvent bnficier dune remise gracieuse de tout ou partie de leur dette lorsquils ne peuvent sen acquitter quau prix de lourds sacrifices. La remise est accorde par arrt du ministre des finances. Toutefois, cette dcision ne peut tre prise quaprs avis favorable du comit du contentieux institu par larticle 3 de la loi n 63-198 du 8 juin 1963, lorsque le montant de la remise pour un mme dbet excde 500 DA.
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LOI N 84-17 DU 07 JUILLET 1984 RELATIVE AUX LOIS DE FINANCES

Le prsident de la Rpublique, Vu la Constitution, notamment ses articles 111, 151 et 154; Aprs adoption par lAssemble populaire nationale; Promulgue la loi dont le teneur suit : TITRE I DISPOSITIONS GNRALES Article 1er. - Les lois de finances, dans le cadre des quilibres gnraux dfinis par les plans pluriannuels et annuels de dveloppement conomique et social fixent la nature, le montant et laffectation des ressources et des charges financires de lEtat. Art. 2. - Ont le caractre de loi de finances : 1) la loi de finances de lanne et les lois de finances complmentaires ou modificatives; 2) la loi de rglement budgtaire. *Art. 3. - La loi de finances de lanne prvoit et autorise pour chaque anne civile, lensemble des ressources et des charges de lEtat, ainsi que les autres moyens financiers destins au fonctionnement des services publics. Elle prvoit et autorise, en outre, les dpenses destines aux quipements publics, ainsi que les dpenses en capital. Art. 4. - Seules les lois de finances complmentaires ou modificatives peuvent, en cours danne, complter ou modifier les dispositions de la loi de finances de lanne. Art. 5. - La loi de rglement budgtaire est lacte par lequel il est rendu compte de lexcution dune loi de finances et, le cas chant, des lois de finances complmentaires ou modificatives affrentes chaque exercice. TITRE II BUDGET GNRAL DE LETAT Chapitre I Gnralits Art.6. - Les recettes et les dpenses dfinitives de lEtat fixes annuellement par la loi de finances et rparties selon les dispositions lgislatives et rglementaires en vigueur, constituent le budget gnral de lEtat. Art. 7. - Pour lapplication de larticle 5 ci-dessus sont prises en compte, au titre dun mme exercice budgtaire, les recettes effectivement perues et les dpenses admises en paiement, titre dfinitif, par un comptable public, pendant lanne civile correspondante. Art. 8. - Aucune recette ne peut tre affecte une dpense particulire. Les ressources de lEtat servent indistinctement la couverture des dpenses du budget gnral de lEtat. Toutefois, la loi de finances peut prvoir expressment laffectation de ressources certaines dpenses. Ces oprations prennent la forme, selon le cas : - de budget annexes; - de comptes spciaux du trsor; - ou de procdure comptables particulires au sein du budget gnral, rgissant les fonds de concours ou le rtablissement de crdits. Art. 9. - Sont rgies par la procdure des fonds de concours, les sommes verses au budget gnral par des personnes physiques ou morales, en vue de contribuer la ralisation, sous le contrle de lEtat, de dpenses dintrt public. Lemploi des fonds doit tre conforme lobjet de la contribution. Un crdit complmentaire est ouvert annuellement cet effet, dans des proportions et selon des modalits pralablement fixes par voie rglementaire au budget du dpartement ministriel concern. Art. 10. - Peuvent donner lieu rtablissement de crdits, dans des conditions fixes par voie rglementaire au profit du budget de fonctionnement du dpartement ministriel concern et concurrence du mme montant : 1) les recettes provenant de la restitution au trsor de sommes payes indment; 2) les recettes provenant de cession de biens et services ralises conformment la lgislation en vigueur. Chapitre II Ressources Art. 11. - Les ressources du budget gnral de lEtat comprennent : 1) les recettes de nature fiscale ainsi que le produit des amendes;
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ART 3 MODIFI ET COMPLT PAR ART 1 DE LA LOI 88-05 DU 12/01/1988 84-17 DU 07/07/1984 RELATIVE AUX LOIS DE FINANCES
*Ancien Art. 3. - La loi de finances de lanne prvoit et autorise, pour chaque anne civile, lensemble des ressources et des charges de lEtat ainsi que les autres moyens financiers destins au fonctionnement des services publics et la mise en uvre du plan annuel de dveloppement.
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2) les revenus des domaines de lEtat; 3) la rmunration de services rendus et les redevances; 4) les fonds de concours et les dons et legs; 5) les remboursements en capital des prts et avances consentis par lEtat sur le budget gnral et les intrts y affrents; 6) les produits divers du budget dont le recouvrement est prvu par la loi; 7) les revenus des participations financires de lEtat lgalement autorises; * 8) Les versements effectus par les fonds de participation au titre de la gestion du portefeuille dactions qui leurs sont confies par lEtat. Art. 12. - Lautorisation de percevoir les impts, taxes, contributions et impositions de toute nature est annuelle. Le produit ainsi que la part affecte au budget gnral de lEtat sont valus par les lois de finances de lanne. Art. 13 - Outre les lois prises en matires fiscale, domaniale et ptrolire, seules les lois de finances peuvent prvoir des dispositions relatives lassiette, aux taux et aux modalits de recouvrement des impositions de toute nature ainsi quen matire dexonration fiscale. Art. 14. - La rmunration des services rendus par lEtat est autorise par la loi. Elle est perue selon les modalits pralablement fixes par voie rglementaire. Art. 15. - Sont considres comme taxes para-fiscales tous droits, taxes et redevances perus au profit dune personne morale autre que lEtat, les wilayas et les communes et figurant sur un tat spcial annex la loi de finances. Aucune taxe parafiscale ne peut tre institue et perue quen vertu dune disposition de la loi de finances. Art. 16. - Sauf dispositions contraires expresses dune loi de finances, toutes crances dues des tiers par lEtat, une wilaya, une commune ou un tablissement public bnficiant de subventions budgtaires de fonctionnement, sont prescrites et dfinitivement teintes au profit de linstitution publique en cause lorsque lesdites crances nauront pas t dment acquittes dans un dlai de quatre ans partir du premier jour de lexercice pendant lequel elles sont devenues exigibles.
Art. 17. - Les dispositions de larticles 16 ci-dessus ne sappliquent pas aux crances dont lordonnancement et le paiement nauraient pu tre effectus, dans les dlais viss audit article par le fait de ladministration. Elles ne sappliquent pas galement dans les cas prvus aux alinas 1 et 2 de larticle 316 du code civil. Le cas chant et en cas de recours devant une juridiction, les dlais de dchance quadriennale sont suspendus entre la date laquelle le recours a t introduit et celle de la dcision juridictionnelle dfinitive constatant le droit du crancier. Art. 18. - Toute crance demeurant due en application de larticle 17 susvis sera couverte conformment aux rgles du budget et de la comptabilit publique en vigueur. Art. 19. - Les ministres et les walis, dans la limite de leur comptence respective, sont habilits mettre des tats excutoires pour le recouvrement des crances trangres limpt et au domaine, nes au profit des services de lEtat. Les tats excutoires susviss peuvent faire lobjet dun recours devant les juridictions comptentes dans les conditions fixes par la lgislation en vigueur. Les modalits dapplication du prsent article sont fixes par voie rglementaire.
CHAPITRE III DPENSES Section I Gnralits

* Art. 20. - Les crdits ouverts par la loi de finances sont mis la disposition des dpartements ministriels pour les dpenses de fonctionnement, des oprateurs publics ayant la responsabilit dexcuter les programmes dquipements publics financs sur concours dfinitifs et des bnficiaires des dpenses en capital. Ils sont affects et spcialiss par chapitre ou par secteur, selon le cas , groupant les dpenses selon leur nature ou selon leur destination, conformment aux nomenclatures fixes par voie rglementaire.
ART 11 ET 20 MODIFIS ET COMPLTS PAT LART 1 DE LA LOI 88-05 DU 12/01/1988 MODIFIANT ET COMPLTANT LA LOI N 84-17 DU 07/07/1984 RELATIVE AUX LOIS DE FINANCES
* Anciens articles
Art. 11 - 8) la quote-part due lEtat dans les bnfices des entreprises du secteur public, calcule et perue dans les conditions fixes par la lgislation en vigueur. Art. 20. - Les crdits ouverts par la loi de finances sont mis la disposition des dpartements ministriels pour les dpenses de fonctionnement et des oprateurs publics ayant la responsabilit dexcuter les oprations planifies, pour les dpenses dinvestissements. Ils sont affects et spcialiss par chapitre ou par secteur selon le cas, groupant les dpenses selon leur nature ou selon leur destination, conformment des nomenclatures fixes par voie rglementaire.
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Art. 21. - Nonobstant les dispositions de larticle 20 ci-dessus, des dpenses peuvent tre inscrites des chapitres de crdits globaux, lorsquil sagit de charges communes applicables au budget de lEtat ou de dpenses dont la rpartition ne peut tre dtermine au moment o elles sont votes. Cette dernire nature de crdits peut tre rpartie en cours danne par voie rglementaire. Art. 22. - Tout crdit qui devient sans objet en cours danne peut tre annul par voie rglementaire. Ce crdit peut tre remploy des dpenses obligatoires lgalement prvues selon la nature du budget, dans des conditions fixes par voie rglementaire. Art. 23. - Les charges permanentes de lEtat comprennent : - les dpenses de fonctionnement; - les dpenses dinvestissement; - les prts et avances. Section II Dpenses de fonctionnement Art. 24. - Les dpenses de fonctionnement sont groupes sous quatre titres : 1) charges de la dette publique et dpenses en attnuation des recettes; 2) dotations des pouvoirs publics; 3) dpenses relatives aux moyens des services; 4) interventions publiques. Art. 25. - Les crdits ncessaires aux dpenses de fonctionnement doivent tre justifis annuellement et en totalit. Les crdit ouverts au titre dun exercice ne crent aucun droit de reconduction pour lexercice suivant. Art. 26. - Les crdits sont valuatifs, provisionnels ou limitatifs. Ces trois catgories de crdits doivent faire lobjet de chapitre distincts. Art. 27. - Les crdits valuatifs servent acquitter les dettes de lEtat rsultant des dispositions lgislatives ou de conventions dment ratifies. Ils sappliquent galement aux frais de justice et aux rparations civiles, aux remboursements de sommes indment perues, aux dgrvements et aux restitutions. Art. 28. - Pour lapplication de larticle 27 prcdent, sont considres comme dettes de lEtat : 1) les dpenses relevant du titre 1er relatif la dette publique, vis larticle 24 ci-dessus : 2) les pensions et rentes la charge de lEtat. Art. 29. - Les dpenses auxquelles sappliquent les crdits valuatifs simputent, au besoin, au del de la dotation inscrite aux chapitre qui les concernent.
Art. 30. - Les crdits provisionnels sappliquent aux dpenses engages en vertu dune loi ou dun dcret dont le montant ne peut correspondre exactement la dotation budgtaire prvue dans la loi de finances. La liste des chapitres dont les dotations ont un caractre provisionnel, est fixe, chaque anne, par la loi de finances. Les dpenses sur crdits provisionnels ne peuvent tre ordonnances que dans la limite des crdits ouverts. Sil est constat, en cours danne, que ces crdits sont insuffisants, ils peuvent tre complts par prlvement sur le crdit global correspondant dans les conditions fixes par larticle 21 ci-dessus. Art. 31. - Tous les crdits qui nentrent pas dans les catgories prvues aux articles 29 et 30 ci-dessus, sont limitatifs. Art. 32. - Les crdits budgtaires ouverts au titre dun chapitre des dpenses de fonctionnement peuvent tre modifis en cours dexercice par dcret de transfert ou de virement de crdits, pris sur le rapport du ministre charg des finances. * Toutefois, les modifications affectant la rpartition des crdits ouverts des chapitres abritant des crdits limitatifs, peuvent tre effectues en cours dexercice par arrt conjoint du ministre charg des finances et du ministre concern. Ces modifications interviennent dans la limite de 20% de la dotation initiale du chapitre le moins dot des deux. Les chapitres de prlvement ne pourront plus bnficier, au cours de lexercice, dun transfert de crdits partir du budget des charges communes. Un texte rglementaire prcisera, en temps que de besoin, les modalits de mise en uvre du prsent article. Art. 33. - Les transferts modifient la dtermination du service responsable de lexcution de la dpense, sans modifier la nature de cette dernire. Les virements modifient la nature de la dpense au titre du budget dun mme ministre. Toutefois, aucun virement de crdits ne pourra tre effectu dun crdit valuatif ou provisionnel au profit dun crdit limitatif. Le montant de chaque virement de crdits doit sinscrire dans les limites fixes par la loi de finances.
* ART 32 : COMPLT PAR ART 152 DU DECRET LEGISLATIF N 93-01 DU 19/01/1993 PORTANT LOI DE FINANCES POUR 1993 21
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Art. 34. - Nonobstant les dispositions de larticle 33 ci-dessus, aucun prlvement ne peut tre effectu au titre du budget de fonctionnement, sur des chapitres abritant des dpenses de personnel au profit de chapitres abritant des dpenses dune autre nature. * Art. 34. bis - Les subventions ou dotations alloues aux institutions, organismes spcialiss et tablissements publics caractre administratif selon les procdures budgtaires en vigueur, ne tombent pas en exercice clos lorsquelles ne sont pas totalement engages ou dpenses; elles demeurent acquises ces institutions, organismes et tablissements. Pour tre utiliss, ces reliquats doivent tre obligatoirement budgtiss. Leur utilisation doit tre destine en priorit aux dpenses de personnel. Section III Dpenses dinvestissement Art. 35. - Les crdits ouverts au titre du budget gnral conformment au plan annuel de dveloppement pour la couverture des dpenses dinvestissement mises la charge de lEtat sont groups en trois (3) titres : 1) investissements excuts par lEtat, 2) subventions dinvestissement accordes par lEtat 3) autres dpenses en capital. Art. 36. - La rpartition entre les secteurs des crdits ouverts pour les dpenses caractre dfinitif du plan annuel est fixe par la loi de finances. Les modifications cette rpartition sont effectues par voie rglementaire. Art. 37. -Abrog
**Art. 38. - Les conditions de rpartition et de modification, au sein de chaque secteur, des crdits ouverts par loi de finances au titre des dpenses caractre dfinitif sont fixes par voie rglementaire. Art. 39. - Les walis peuvent procder, dans la limite des crdits de paiement mis leur disposition, des modifications leur rpartition, par virement de chapitre chapitre au sein dun mme secteur dans les conditions fixes par voie rglementaire. Ils peuvent galement, dans la limite des crdits de paiement disponibles, procder des transferts entre deux secteurs selon des proportions fixes par la loi de finances et des modalits arrtes par voie rglementaire. **Art. 40. - Les crdits budgtaires destins au financement des quipements publics et des dpenses en capital sont mis la disposition des bnficiaires selon des procdures et modalits dfinies par voie rglementaire. Art. 41. Abrog Art. 42. Abrog TITRE III Autres budgets Art.43. - Sauf dispositions lgislatives contraires, sont soumises aux mmes rgles que celles applicables au budget gnral de lEtat, les oprations financires et comptables des tablissements publics caractre administratif, du parti, de lAssemble populaire nationale, de la Cour des comptes et des budgets annexes. Chapitre I Budgets annexes Art. 44. - Les oprations financires des services de lEtat que la loi na pas dots de la personnalit morale et dont lactivit tend essentiellement produire des biens ou rendre des services donnant lieu au paiement de prix, peuvent faire lobjet de budget annexes.
ART 34 BIS MODIFI PAR ART 2 DU DECRET LEGISLATIF N 93-18 DU 29/12/1993 PORTANT LOI DE FINANCES POUR 1994 MODIFIANT LA LOI 84-17 DU 07/07/1984 RELATIVE AUX LOIS FINANCES POUR 1984
* Ancien article
Art. 34. bis - Les subventions ou dotations alloues a ltablissements public caractre administratif selon les procdures budgtaires en vigueur, ne tombent pas en exercice clos lorsquelles ne sont pas totalement engages ou dpenses; elles demeurent acquises cet tablissement .
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ART 38 ET 40 MODIFIS ET COMPLTS PAR LART 1 DE LA LOI 88-05 DU 12/01/1988 84-17 DU 07/07/1984 RELATIVE AUX LOIS FINANCES POUR 1984
** Ancien article Art. 38. - Les conditions de rpartition et de sa modification au sein de chaque secteur des crdits ouverts par loi de finances au titre des dpenses caractre dfinitif et des autorisations de financement des investissements planifis du plan annuel, sont fixes par voie rglementaire. Art. 40. - Les crdits budgtaires, ainsi que les tranches annuelles des prts et avances du Trsor destins au financement des investissements planifis prvus au plan annuel sont mis la disposition des bnficiaires directement ou par lintermdiaire des institutions financires selon des procdures et des modalits dfinies par voie rglementaire.
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Les crations ou suppressions de budgets annexes sont dcides par les lois de finances. Art. 45. - Sauf dispositions lgislatives contraires. 1) les budgets annexes comprennent lensemble des recettes et des dpenses, y compris les crdits affects aux investissements; 2) les dpenses dexploitation suivent les mmes rgles que celles applicables aux dpenses de fonctionnement du budget gnral de lEtat; 3) les dpenses dinvestissement suivent les mmes rgles que celles applicables aux dpenses caractre dfinitif du plan annuel. Chapitre II Collectivits et tablissements publics Art. 46. - Les subventions de fonctionnement inscrites au budget gnral en faveur des tablissements publics caractre administratif, sont verses ces derniers selon des modalits fixes par voies rglementaire. La nomenclature unifie de rpartition des crdits applicables aux tablissements publics viss lalina prcdent ainsi que les conditions dexcution de leur budget seront dtermines par voie rglementaires. Art. 47. - Les subventions de fonctionnement inscrites au budget gnral au profit dorganismes publics, sont rparties et les dpenses correspondantes excutes, dans les conditions fixes par voie rglementaire. TITRE IV OPRATIONS DU TRSOR Chapitre I Comptes spciaux du trsor Art. 48. - Les comptes spciaux du trsor ne peuvent tre ouverts que par la loi de finances. Ils ne comprennent que les catgories suivantes : 1) comptes de commerce, 2) comptes daffectation spciale, 3) comptes davances, 4) comptes de prts, 5) comptes de rglement avec les gouvernements trangers. Art. 49. - Laffectation un compte spcial est de droit pour les oprations de prts et davances.
Laffectation par procdure particulire au sein du budget gnral ou un budget annexe, est dcide par voie rglementaire dans les cas prvus larticle 8 cidessus. Dans tous les autres cas, laffectation est exceptionnelle et ne peut rsulter que dune disposition de loi de finances. *Art. 50. - Sous rserve des rgles particulires nonces au prsent chapitre, les oprations sur les comptes spciaux du trsor, lexception des comptes de prts et davances, sont prvues, autorises et excutes dans les mmes conditions que les oprations du budget gnral de lEtat. Art. 51. - Sauf dispositions contraires prvues par une loi de finances, le solde de chaque compte spcial est report danne en anne. Toutefois, les rsultats constats sur toutes les catgories de comptes, lexception des comptes daffectation spciale, sont imputs au rsultat de lanne, dans les conditions fixes par voies rglementaire. Art. 52. - Sauf drogation prvue par la loi de finances, il est interdit dimputer directement un compte spcial du trsor les dpenses rsultant du paiement des traitements ou indemnits des agents de lEtat ou des collectivits locales, tablissements ou entreprises publiques. Art. 53. - Il est interdit, sauf drogations expresses prvues par une loi de finances, deffectuer, au titre des comptes daffectation spciale et des comptes de commerce : - des oprations de prts ou davances, - des oprations demprunts. Art. 54. - Les comptes de commerce retracent, en recettes et en dpenses, les montants relatifs lexcution des oprations caractre industriel ou commercial effectues, titre accessoire, par des services publics de lEtat. Les prvisions de dpenses des comptes de commerce ont un caractre valuatif. La loi de finances fixe annuellement le montant concurrence duquel les dpenses affrentes aux oprations correspondantes peuvent tre payes au-del des sommes rellement perues, au titre de lensemble des comptes de commerce. Les rsultats annuels sont tablis pour chaque compte de commerce, selon les rgles gnrales du plan comptable national.
ART. 50 MODIFI ET COMPLT PAR LART. 132 DU DECRET LEGISLATIF N 93-01 DU 19/01/1993 PORTANT LOI DE FINANCE POUR 1993 MODIFIANT ET COMPLTANT LA LOI 84-17 DU 07/07/1984 RELATIVE AUX LOIS FINANCES POUR 1984
*Ancien article
Art. 50. - Sous rserve des rgles particulires nonces au prsent chapitre, les oprations des comptes spciaux du Trsor sont prvues, autorises et excutes dans les mmes conditions que les oprations du budget gnral de lEtat.
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Art. 55. - Les comptes spciaux du Trsor sont dots de crdits limitatifs lexception de comptes de commerce pour lesquels un plafond de dcouvert peut tre fix conformment larticle 54 ci-dessus. En cas durgence ou de ncessit imprieuse, des crdits ou dcouverts supplmentaires pourront tre ouverts par voie rglementaire. Art. 56. - Les comptes daffectation spciale retracent des oprations qui, par suite dune disposition de loi de finances, sont finances au moyen de ressources particulires. Une dotation inscrite au budget gnral de lEtat peut complter les ressources dun compte daffectation spciale dans les limites fixes par la loi de finances. Art. 57. - Les carts constats en fin dexercice entre les ressources et les dpenses, au titre dun compte daffectation spciale font lobjet dun report au titre de ce mme compte pour lexercice suivant. Si en cours danne, les recettes apparaissent suprieures aux valuations, les crdits peuvent tre majors, dans la limite de cet excdent de recettes, conformment la lgislation et la rglementation en vigueur. Si les recettes sont infrieures aux valuations, un dcouvert peut tre autoris, dans les limites fixes par voie rglementaire. Art. 58. - Les comptes davances dcrivent les oprations dattribution ou de remboursement des avances que le trsor public est autoris consentir dans la limite des crdits ouverts cet effet. Un compte davances distinct doit tre ouvert pour chaque dbiteur ou catgorie de dbiteurs. Sauf disposition contraire dune loi de finances les avances consenties par le Trsor public des organismes publics sont exemptes dintrts. Elles doivent tre rembourses dans un dlai maximum de deux ans. Au-del du dlai de deux ans vis ci-dessus, lavance non rembourse doit faire lobjet dun nouveau dlai de deux ans maximum avec application ventuelle dun taux dintrt pour cette dernire priode, soit tre transforme en prt. Les modalits dapplications du prsent article sont fixes par voie rglementaire. Art. 59. - Les comptes de prts retracent les prts consentis par lEtat dans la limite des crdits ouverts cet effet : - soit titre dopration nouvelle, - soit titre de consolidation davances.
Sauf dispositions contraires dune loi de finances, les prts consentis par le trsor sont productifs dintrts. Art. 60. - Le montant de lamortissement en capital des prts de lEtat est pris en recettes au compte du prt correspondant. Art. 61. - Les comptes de rglement avec les gouvernements trangers retracent des oprations faites en application daccords internationaux dment approuvs. Le dcouvert annuellement autoris, pour chacun dentre eux, a un caractre limitatif.
CHAPITRE II Oprations de trsorerie Art. 62. - Les oprations de trsorerie de lEtat sont affectes des comptes de trsorerie distincts dans les conditions fixes par voie rglementaire. Outre les oprations permanentes de lEtat dcrites aux articles 8 10 ci-dessus, le Trsor public excute, sous la responsabilit de lEtat, des oprations de trsorerie. Celles-ci comprennent notamment : a) des missions et remboursements demprunts faits conformment aux autorisations donnes par la loi de finances ; b) des oprations de dpt sur ordre et pour compte de correspondants du trsor. Art. 63. - Les oprations de dpt et de retrait de fonds du Trsor public sont excutes, conformment aux dispositions applicables chacune dentre elles en matire de rglement de la comptabilit publique. Art. 64. - La loi de finances dtermine les catgories dorganismes publics tenus de dposer totalement ou en partie, leurs disponibilits financires auprs du Trsor public. Elle fixe galement les conditions de rmunration et de restitution de ces dpts. Art. 65. - Les conditions douverture et de fonctionnement des comptes courants ouverts par le Trsor public au profit de ses correspondants publics permanents, sont fixes par le rglement de la comptabilit publique. Art. 66. - Sauf dispositions expresses dune loi de finances, les titres demprunts mis par lEtat, sont libells en dinars et ne peuvent ni prvoir dexonration fiscale ni tre utiliss comme moyen de paiement dune dpense publique.
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TITRE V PREPARATION, VOTE ET EXECUTION DES LOIS DE FINANCES Chapitre I Prparation * Art. 67. - Le projet de la loi de finances, dpos au plus tard le 30 septembre de lanne prcdant lexercice en cause, est compos darticles qui reprennent, sous une forme explicite, les dispositions lgales nouvelles ou modifies. Le document portant projet de loi de finances, prsente dans une forme complte et dont le contenu permet un examen exhaustif, comprend deux parties distinctes. Dans la premire partie, sont prvues les propositions relatives la perception des ressources publiques et les voies et moyens qui garantissent le fonctionnement des services publics et qui permettent dassurer les quilibres financiers internes et externes prvus par le plan annuel de dveloppement. Dans la deuxime partie, sont proposs : - le montant global des crdits applicables au titre du budget gnral de lEtat, ventils par chapitre, pour les dpenses de fonctionnement et, par secteur, pour les quipements publics ; - le montant global des dpenses en capital. Sont, en outre, proposes au titre de la deuxime partie : - les autorisations globales de recettes et de dpenses au titre de chaque budget annexe ; - les mesures dordre lgislatif applicables aux comptes spciaux du trsor ; - les dispositions diverses applicables aux oprations financires de lEtat ne devant porter
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que sur lobjet de la prsente loi. Il est fait distinction, dans le projet de loi de finances, entre les dispositions lgislatives permanentes et celles ayant un caractre temporaire. Toute disposition propose pour laquelle une priode dapplication na pas t expressment fixe, est rpute avoir un caractre permanent. ** Art. 68. - Le projet de loi de finances de lanne est accompagn : 1) dun rapport explicatif sur lquilibre conomique et financier, les rsultats connus et les perspectives davenir, faisant ressortir en particulier un tat des prvisions de recettes en devises exprimes en dinars et leur projet de ventilation en dpenses ; 2) dannexes explicatives faisant connatre notamment : a) lvolution par catgorie dimpts, notamment celles relatives aux mesures nouvelles et, dune manire gnrale, les prvisions des produits provenant des autres ressources ; b) la ventilation, par chapitre, des dpenses de fonctionnement des services de lEtat ventuellement accompagne dune apprciation sur lvolution du cot des services ; c) la ventilation par secteur, des dpenses caractre dfinitif du plan annuel ; d) abrog ; e) la liste des comptes spciaux du trsor faisant apparatre le montant des recettes, des dpenses et des dcouverts prvus pour ces comptes ; f) la liste complte des taxes parafiscales ; 3) du projet de loi portant rglement budgtaire de lexercice N-3.
67 MODIFIE ET COMPLETE PAR LART 1 DE LA LOI N 89-24 DU 31 DCEMBRE 1989 MODIFIANT ET COMPLTANT LA LOI N 84-17 DU 7 JUILLET 1984
* Ancien article
Art. 67. - Le projet de la loi de finances de lanne comprend deux parties distinctes Dans la premire partie, sont prvues les propositions relatives la perception des ressources publiques et les voies et moyens qui permettent dassurer les quilibres financiers prvus par le plan annuel de dveloppement. Dans la deuxime partie, est propos le montant global des crdits applicables au titre du budget gnral de lEtat en matire de dpenses de fonctionnement et dquipements publics; il est galement propos le montant global des dpenses en capital
ART 68 MODIFIE ET COMPLETE PAR LART 2 DE LA LOI N 89-24 DU 31 DCEMBRE 1989 MODIFIANT ET COMPLTANT LA LOI N 84-17 DU 7 JUILLET 1984
** Ancien article
Art. 68. - Le projet de loi de finances de lanne est accompagn : 1) dun rapport explicatif sur lquilibre conomique et financier, les rsultats connus et les perspectives davenir ; 2) dannexes explicatives faisant connatre notamment : a) les valuations par catgories dimpts, notamment celles relatives aux mesures nouvelles et, dune manire gnrale, les prvisions des produits provenant des autres ressources ; b) la ventilation, par chapitre, des dpenses de fonctionnement des services de lEtat, ventuellement accompagne dune apprciation sur lvolution du cot des services ; c) la ventilation par secteur, des dpenses caractre dfinitif du plan annuel ; d) la ventilation par secteur, des autorisations de financement des investissements planifis des entreprises publiques ; e) la liste des comptes spciaux du Trsor faisant apparatre le montant des recettes, des dpenses et des dcouverts prvus pour ces comptes ; f) la liste complte des taxes parafiscales ;
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Chapitre II Vote
Art. 69. - Dans le cas o la date dadoption de la loi de finances de lanne ne permet pas lapplication de ses dispositions la date du premier janvier de lexercice en cause : 1) les recettes et les dpenses du budget gnral de lEtat continuent provisoirement tre excutes dans les conditions suivantes : a) pour les recettes, conformment aux conditions, aux taux et aux modalits de recouvrement en vigueur, en application de la loi de finances prcdente ; b) pour les dpenses de fonctionnement, concurrence dun douzime mensuellement et pendant une dure de trois mois, du montant des crdits ouverts au titre de lexercice budgtaire prcdent ; c) pour les crdits dinvestissement, concurrence du quart de la dotation par secteur et par gestionnaire, telle que celle-ci rsulte de la rpartition des crdits de paiement relative au plan annuel de lexercice prcdent. 2) les projets de budgets annexes et les dispositions caractre lgislatif applicables aux comptes spciaux du trsor continuent tre excuts conformment aux dispositions lgislatives et rglementaires qui les rgissent avant le dbut du nouvel exercice budgtaire. Art. 70. - Les recettes du budget gnral de lEtat font lobjet dun vote global. Sont en outre vots globalement : - les dpenses de fonctionnement, rparties par dpartement ministriel ; - les dpenses caractre dfinitif du plan annuel, rparties par secteur ; - les recettes et les dpenses de chaque budget annexe ; - les plafonds des dpenses autorises dans les conditions fixes par la prsente loi, pour chaque catgorie de comptes spciaux du Trsor.
dpartement ministriel arrte par la loi de finances, il est procd, ds sa promulgation et par voie rglementaire, la rpartition des dpenses de fonctionnement. Les dpenses caractre dfinitif du plan annuel sont rparties conformment aux dispositions de larticle 38 ci-dessus. Art. 72. - Les rpartitions fixes conformment larticle 71 ci-dessus, ne peuvent tre modifies que dans les conditions prvues la prsente loi. Art. 73. - Les dpenses de fonctionnement sont excutes par chapitre et article conformment au cadre prvu cet effet par les dispositions rglementaires fixant la nomenclature budgtaire. Art. 74. - Les modalits de gestion par les walis, des crdits mis leur disposition pour le fonctionnement des services dconcentrs de lEtat, sont fixes par voie rglementaire. Art. 75. - Sauf dispositions lgislatives expresses, aucune dpense ne peut tre effectue en dpassement des crdits ouverts dans les conditions fixes par la prsente loi. TITRE VI LOI DE REGLEMENT BUDGETAIRE Art. 76. - Le projet de loi de rglement budgtaire, prsent dans les conditions fixes cet effet par les dispositions lgales rgissant lexercice de la fonction de contrle par la Cour des comptes, doit tre accompagn : a) dun rapport explicatif faisant ressortir les conditions dexcution du budget gnral de lEtat de lanne considre ; * b) de lEtat dexcution des crdits vots Art. 77. - La loi de rglement budgtaire tablit le compte de rsultat de lanne qui comprend : a) lexcdent ou le dficit rsultant de la diffrence nette entre les recettes et les dpenses du budget gnral de lEtat ; b) les rsultats constats dans lexcution des comptes spciaux du trsor ; c) les rsultats de la gestion des oprations de trsorerie. Art. 78. - Les rsultats de lanne, constats par la loi de rglement, sont affects au Trsor.
Chapitre III Excution

Art. 71. - Conformment la rpartition par
ART 76 MODIFI PAR LART 1 DE LA LOI N 88-05 DU 12 JANVIER 1988 MODIFIANT ET COMPLTANT LA LOI 84-17 DU 7/07/84.
*Ancien article b) de lEtat dexcution des crdits vots et des autorisations de financement des investissements planifis.
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TITRE VII DISPOSITIONS DIVERSES Art. 79. - Toutes contributions directes ou indirectes autres que celles qui sont autorises par les lois, ordonnances, dcrets, dcisions et rglements en vigueur, quelque titre et sous quelque dnomination que ce soit, sont formellement interdites peine, contre les employs qui confectionneraient les rles et tarifs et ceux qui en poursuivraient le recouvrement, dtre poursuivis comme concussionnaires, sans prjudice de laction en rptition pendant trois annes contre tous receveurs, percepteurs ou individus qui auraient fait la perception. Sont galement punissables des peines prvues lgard des concussionnaires, tous dtenteurs de lautorit publique qui, sous une forme quelconque et pour quelque motif que ce soit, auront, sans autorisation de la loi, accord des exonrations ou franchises de droits, impts ou taxes publiques.
Ces dispositions sont galement applicables aux personnels dautorit des entreprises publiques et tablissements publics qui auraient effectu gratuitement, sans autorisation lgislative ou rglementaire, la dlivrance des produits ou services des entreprises quils ont sous leur responsabilit. Art. 80. - A titre transitoire, il peut tre drog certaines dispositions de la prsente loi, en ce qui concerne la prsentation du projet de loi de finances pour lexercice 1985. Art. 81. - La prsente loi sera publie au journal officiel de la Rpublique algrienne dmocratique et populaire. Fait Alger, le 7 juillet 1984. Chadli BENDJEDID
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LOI N 84-21 DU 24 DECEMBRE 1984 PORTANT LOI DE FINANCES POUR 1985
Art. 189 - Admission aux sursances des amendes et condamnations pcuniaires irrcouvrables Art. 189 - Ladmission aux sursances des amendes et condamnations pcuniaires irrcouvrables peut tre propose avant le 31 dcembre de chaque anne. Doivent tre considres comme irrcouvrables, les crances dont les dbiteurs sont dcds, disparus, sans laisser de bien saisissables ou poursuivis sans succs. Lirrcouvrabilit est justifie par des documents propres tablir que les crances taient ou sont devenues irrcouvrables. Ladmission aux sursances ne libre pas les dbiteurs qui peuvent tre poursuivis tant que les amendes et condamnations pcuniaires dont ils sont redevables ne sont pas prescrites. Le pouvoir de statuer sur ces demandes est dvolu : - au ministre des finances et aux responsables de ladministration fiscale dment habilits par ses soins aprs avis de la commission institue lchelon central par larticle 405, paragraphe I, du code des impts directs et des taxes assimiles, lorsque les sommes dont ladmission aux sursances est demande excdent 100.000 DA par extrait de jugement; - au sous-directeur des impts (perception de la wilaya) aprs avis de la commission institue lchelon de la wilaya par les dispositions prcipites, lorsque les sommes dont ladmission aux sursances est demande sont infrieures ou gales 100.000 dinars par extrait de jugement.
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LOI N 87-20 DU 23 DECEMBRE 1987 PORTANT LOI DE FINANCES POUR 1988.
Art. 156. - Admission de la preuve testimoniale Art. 156. - Pour les dpenses de lEtat, des collectivits locales et des tablissements publics, ladmission de la preuve testimoniale est limite au payement dun montant gal ou infrieur trois mille (3000) dinars.
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LOI N 88-33 DU 31 DECEMBRE 1988 PORTANT LOI DE FINANCES POUR 1989.
Art. 85 - Paiement par voie de crdit un compte courant Art. 85 -- Larticle 18 de la loi n 78-13 du 13 dcembre 1978, portant loi de finances pour 1979 est modifi comme suit : - Les paiements de lEtat, des collectivits locales et et des tablissements publics caractre administratif doivent seffectuer par voie de crdit dun compte courant postal, dun compte courant bancaire ou dun compte trsor, lorsquils excdent un plafond fix par voie rglementaire. - Ne sont pas soumises lobligation prvue lalina ci-dessus les dpenses ci-aprs quel que soit leur montant unitaire : - arrrages de pensions et leurs accessoires; - crances dont les titulaires sont dcds; - crances faisant lobjet de saisies-arrts, oppositions, cessions, transports; - crances dont les titulaires sont dclars en faillite ou liquidation judiciaire; - crances indivises; - secours et dpenses daide sociale; - indemnits accordes aux sinistrs; - avances sur frais de mission.
ART 85 MODIFI ET COMPLET PAR LART 164 DE LA LOI N 91-25 DU 18 DCEMBRE 1991 PORTANT LOI DE FINANCES POUR 1992 MODIFIANT ET COMPLTANT LA LOI N 88-33 DU 31/12/88 PORTANT LOI DE FINANCES POUR 1989 . 30
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LOI N 90-21 DU 15 AOUT 1990 RELATIVE A LA COMPTABILITE PUBLIQUE. Le Prsident de la Rpublique, Vu la Constitution et notamment ses articles 115 et 117 ; Vu la loi n 63-198 du 8 juin 1963 instituant une agence judiciaire du Trsor, modifie ; Vu lordonnance n 65-320 du 31 dcembre 1965 portant loi de finances pour 1966 ; Vu lordonnance n 66-154 du 8 juin 1966 portant code de procdure civile, modifie ; Vu lordonnance n 66-155 du 8 juin 1966 portant code de procdure pnale, modifie ; Vu lordonnance n 66-156 du 8 juin 1966 portant code pnal, modifie ; Vu lordonnance 67-83 du 2 juin 1967 modifiant et compltant lordonnance n 66-368 du 31 dcembre 1966, portant loi de finances pour 1967 ; Vu lordonnance n 67-290 du 30 dcembre 1967 portant loi de finances pour 1968 ; Vu lordonnance n69-107 du 31 dcembre 1969 portant loi de finances pour 1970 ; Vu lordonnance n 70-81 du 28 novembre 1970 portant institution de remise gracieuse de dettes ; Vu lordonnance n 70-93 du 31 dcembre 1970 portant loi de finances pour 1971 ; Vu lordonnance n 72-68 du 29 dcembre 1972 portant loi de finances pour 1973 ; Vu lordonnance n 75-58 du 29 septembre 1975 portant code civil, modifi ; Vu lordonnance n 75-89 du 30 dcembre 1975 portant code des postes et tlcommunications ; Vu lordonnance n 76-102 du 9 dcembre 1976 portant code des taxes sur les chiffres daffaires, modifie ; Vu lordonnance n 76-104 du 9 dcembre 1976 portant code du timbre, modifie ; Vu la loi n 77-02 du 31 dcembre 1977 portant loi de finances pour 1978 ; Vu la loi n 78-13 du 31 dcembre 1978 portant loi de finances pour 1979 ; Vu la loi n 79-07 du 21 juillet 1979 portant code des douanes, modifie ; Vu la loi n 79-09 du 31 dcembre 1979 portant loi de finances, pour 1980 ; Vu la loi n 80-04 du 1er mars 1980 relative lexercice de la fonction de contrle par lAssemble populaire nationale ; Vu la loi n 80-12 du 31 dcembre 1980 portant loi de finances pour 1981 ; Vu la loi n 81-13 du 27 dcembre 1981 portant loi de finances pour 1982 ; Vu la loi n 84-16 du 30 juin 1984 relative au domaine national, modifie et complte ; Vu la loi n 84-17 du 7 juillet 1984 relative aux lois de finances modifie et complte ; Vu la loi n 88-01 du 12 janvier 1988 portant loi dorientation sur les entreprises publiques conomiques ; Vu la loi n 88-02 du 12 janvier 1988 relative la planification, complte ; Vu la loi n 88-09 du 26 janvier 1988 relative aux archives nationales ; Vu la loi n 89-22 du 12 dcembre 1989 relative aux attributions, lorganisation et au fonctionnement de la Cour suprme ; Vu la loi n 90-08 du 7 avril 1990 relative la commune ; Vu la loi n 90-09 du 7 avril 1990 relative la wilaya ; Vu la loi n 90-11 du 21 avril 1990 relative aux relations de travail ; Aprs adoption par lAssemble populaire nationale ;
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Promulgue la loi dont la teneur suit : DISPOSITIONS GENERALES Article 1er - La prsente loi a pour objet de dfinir les dispositions gnrales dexcution applicables aux budgets et oprations financires de lEtat, du Conseil constitutionnel, de lAssemble populaire nationale, de la Cour des comptes, des budgets annexes, des collectivits territoriales et des tablissements publics caractre administratif. Elle dtermine les obligations et les responsabilits des ordonnateurs et des comptables publics. Ces dispositions portent galement sur lexcution et la ralisation des recettes et des dpenses publiques, des oprations de trsorerie et sur le systme de leur comptabilisation. Art. 2. - Les ordonnateurs et les comptables publics sont astreints, chacun en ce qui le concerne, la tenue dune comptabilit dont les procdures, les modalits et le contenu seront dtermins par voie rglementaire. TITRE I DU BUDGET ET DES OPERATIONS FINANCIERES ET DE LEUR EXECUTION. Chapitre I Du budget Art. 3. - Le budget est lacte qui prvoit et autorise pour lanne civile, lensemble des recettes, des dpenses de fonctionnement et des dpenses dinvestissements dont les dpenses dquipements publics et les dpenses en capital. Art. 4. - Au sens de la prsente loi, on entend par recettes et dpenses, lensemble des ressources et des charges du budget gnral de lEtat telles que dfinies par la loi n 84-17 du 7 juillet 1984 relative aux lois de finances, modifie et complte. Art. 5 - Les dpenses de fonctionnement assurent la couverture des charges ordinaires ncessaires au fonctionnement des services publics dont les crdits sont inscrits au budget gnral du lEtat. Art. 6 - Les dpenses dquipements publics, les dpenses dinvestissements et les dpenses en capital, sinscrivent au budget gnral de lEtat sous la forme dautorisation de programmes et sexcutent travers les crdits de paiement.
Les autorisations de programmes constituent la limite suprieure des dpenses que les ordonnateurs sont autoriss engager pour lexcution des investissements planifis. Elles demeurent valables sans limitation de dure jusqu ce quil soit procd leur annulation. Les crdits de paiement reprsentent les dotations annuelles susceptibles dtre ordonnance, mandates ou payes pour la couverture des engagements contracts dans le cadre des autorisations de programmes correspondantes. Art. 7. - Les dpenses de fonctionnement, les dpenses dquipements publics et les dpenses dinvestissements des services dconcentrs sont la charge du budget gnral de lEtat. Art. 8. - Les crdits des budgets des collectivits territoriales ne doivent, en aucun cas, servir la couverture des dpenses effectues au profit des moyens humains et matriels des services dconcentrs de lEtat. Chapitre II Des oprations financires. Art. 9. - Les oprations financires regroupent les oprations de recettes, les oprations de dpenses et les oprations de trsorerie. Art. 10. - Les oprations de recettes se ralisent travers le recouvrement, par tous les moyens de droit expressment autoriss par les lois et rglements, de produits fiscaux, parafiscaux ou de redevances, amendes ainsi que tous autres droits. Art. 11. - Les oprations de dpenses consistent en lutilisation des crdits autoriss. Elles se ralisent travers les actes dfinis aux articles 19, 20, 21 et 22. Art. 12. - Les oprations de trsorerie sont constitues par tous les mouvements de fonds en numraires, en valeurs mobilisables, en comptes de dpt, en compte courants, en comptes de crances et de dettes. Elles peuvent porter sur la gestion des valeurs et matires dtenues conformment la lgislation et la rglementation en vigueur. Art. 13. - Nonobstant toutes dispositions lgislatives contraires, les oprations des articles 10, 11, et 12 des institutions et collectivits 32
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publiques vises larticle 1er sont ralises par le Trsor public conformment larticle 62 de la loi n 84-17 du 7 juillet 1984 relative aux lois de finances, modifie. Chapitre III Des oprations et des actes dexcution Art. 14. - Lexcution des budgets et des oprations financires viss larticle 1er cidessus incombe aux ordonnateurs et aux comptables publics dans les conditions fixes par la loi n 84-17 du 7 juillet 1984 relative aux lois de finances, modifie et complte par la prsente loi et les textes pris pour son application. Sont galement soumis ces dispositions, les budget et les oprations financires de lAssemble populaire nationale et des collectivits territoriales, toutes les fois que la lgislation qui les rgit nen dispose pas autrement. Art. 15. - Lexcution des budgets et des oprations financires est ralise : - en matire de recettes, par des actes de constatation, de liquidation et de recouvrement ; - en matire de dpenses, par des actes dengagement, de liquidation, dordonnancement ou de mandatement et de paiement. Art. 16. - La constatation est lacte par lequel est consacr le droit dun crancier public. Art. 17. - La liquidation de la recette permet de dterminer le montant exact de la dette du redevable au profit dun crancier public et den ordonner le recouvrement. Art. 18. - Le recouvrement est lacte libratoire de la crance publique. Art. 19. - Lengagement est lacte par lequel est constate la naissance dune dette. Art. 20. - La liquidation permet la vrification sur pices et la fixation du montant exact de la dpense publique.
Art. 21. - Lordonnancement ou le mandatement est lacte par lequel est donn lordre de payer la dpense publique. Art. 22. - Le paiement est lacte libratoire de la dpense publique.
TITRE II DES AGENTS CHARGES DE LEXECUTION. Chapitre I Des ordonnateurs. Art. 23. - Est ordonnateur, au sens de la prsente loi, toute personne ayant qualit pour effectuer les oprations prvues aux articles 16, 17, 19, 20 et 21. La nomination ou llection une fonction ayant pour attribution, entre autres, la ralisation des oprations vises lalina prcdent confre de droit, la qualit dordonnateur. Cette qualit prend fin la cessation de cette fonction. Art. 24. : Les ordonnateurs doivent tre accrdits auprs des comptables publics assignataires des recettes et des dpenses dont ils prescrivent lexcution. Les modalits daccrditation sont fixes par voie rglementaire.
* Art. 25. - Les ordonnateurs sont soit des ordonnateurs primaires ou principaux soit des ordonnateurs secondaires soit des ordonnateurs uniques.
ART 25 MODIFIE ET COMPLT PAR LART 73 DU DCRET LGISLATIF N 92-04 DU 11 OCTOBRE 1992
PORTANT LOI DE FINANCES COMPLMENTAIRE POUR
1992 MODIFIANT ET COMPLTANT LA LOI N 90-21 DU 15 AOT 1990
RELATIVE A LA COMPTABILIT PUBLIQUE.
* Ancien article Art. 25. - Les ordonnateurs sont soit des ordonnateurs primaires ou principaux soit des ordonnateurs secondaires.
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Art. 26. - Sous rserves des dispositions de larticle 23 ci-dessus, les ordonnateurs principaux sont : - les responsables chargs de la gestion financire du Conseil constitutionnel, de lAssemble populaire nationale et de la Cour des comptes, - les ministres, - les walis, lorsquils agissent pour le compte de la wilaya, - les prsidents des assembles populaires communales agissant pour le compte des communes, - les responsables dment dsigns des tablissements publics caractre administratif, - les responsables dment dsigns de services de lEtat dots dun budget annexe, - les responsables des fonctions dfinies lalina 2 de larticle 23 ci-dessus. * Art. 27. - Les ordonnateurs secondaires sont responsables, pour budget de fonctionnement, en leur qualit de chef des services concentrs, des fonctions dfinies larticle 23 ci-dessus. Les programmes dquipements publics dconcentrs prvus annuellement par voie rglementaire et inscrits lindicatif du wali sont excuts par le wali en sa qualit dordonnateur unique. Les oprations dquipements publics centralises inscrites lindicatif des ministres peuvent faire lobjet de dlgation dautorisation de programme et de crdits de paiement au profit des ordonnateurs secondaires concerns. Art. 28. - En cas dabsence ou dempchement, les ordonnateurs peuvent se faire suppler, dans lexercice de leur fonction, par un acte de dsignation rgulirement tabli et notifi au comptable public assignataire. Art. 29. - Les ordonnateurs peuvent, dans la limite de leurs attributions et sous leur responsabilit, donner dlgation de signature des fonctionnaires titulaires placs sous leur autorit directe. Art. 30 - Les ordonnateurs ne peuvent ordonner lexcution de dpenses sans ordonnancement pralable quen vertu de dispositions de la loi de finances.
Art. 31. - Les ordonnateurs sont responsables des certifications quils dlivrent. Dans la limite des dispositions lgales prvues en la matire, ils sont, en outre, responsables des irrgularits et erreurs quils commettent et quun contrle comptable sur pices ne peut dceler. Art. 32. - Les ordonnateurs sont responsables civilement et pnalement de la conservation et de lutilisation des biens acquis sur les deniers publics. A ce titre, ils sont personnellement responsables de la tenue des inventaires des biens meubles et immeubles acquis ou dont ils sont affectataires. Chapitre II Des comptables publics. Art. 33. - Est comptable public, au sens de la prsente loi, toute personne rgulirement nomme pour effectuer, outre les oprations vises aux articles 18 et 22, les oprations suivantes : - recouvrement de recettes et paiement de dpenses, - garde et conservation des fonds, titres, valeurs, objets ou matires dont il a la charge, - maniement de fonds, titres, valeurs, biens, produits et matires, - mouvement de comptes de disponibilit. Art. 34. - Les comptables publics sont nomms par le ministre charg des finances. Ils relvent exclusivement de son autorit. Certains comptables publics peuvent tre agrs par le ministre charg des finances. Les modalits de nomination ou dagrment des comptables publics sont fixes par voie rglementaire. Art. 35. - Avant la prise en charge des titres de recettes mis par lordonnateur, le comptable public est tenu de sassurer que celui-ci est autorise par les lois et rglements percevoir les recettes. Il doit, en outre, contrler la rgularit, au plan matriel, des annulations des titres de recettes, des rgularisations et des lments dimputation dont ils disposent.
ART 27 MODIFI ET COMPLET PAR LART 73 DU DCRET LGISLATIF N 92-04 DU 11 OCTOBRE 1992
PORTANT LOI DE FINANCES COMPLMENTAIRE POUR
1992 MODIFIANT ET COMPLTANT LA LOI N 90-21 DU 15 AOT 1990
RELATIVE A LA COMPTABILIT PUBLIQUE.
*Ancien article Art. 27. - Les ordonnateurs secondaires sont responsables, en leur qualit de chef des services dconcentrs, des fonctions dfinies larticle 23 ci-dessus. 34
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Art. 36. - Avant dadmettre toute dpense le comptable public doit sassurer : - de la conformit de lopration avec les lois et les rglements en vigueur ; - de la qualit de lordonnateur ou de son dlgu ; - de la rgularit des oprations de liquidation de la dpense ; - de la disponibilit des crdits ; - que la crance nest pas atteinte par une dchance ou frappe dopposition ; - du caractre libratoire du paiement : - des visas des contrles prvus par les lois et rglements en vigueur ; - de la validit de lacquit libratoire. Art. 37. - Aprs avoir satisfait aux obligations des articles 35, et 36 le comptable public doit procder au paiement de la dpense ou au recouvrement de la recette dans les dlais fixs par voie rglementaire. Art. 38. - Sous rserve des dispositions de larticle 46, les comptables publics sont personnellement et pcuniairement responsables des oprations dont ils sont chargs. Art. 39. - Est nulle et de nul effet, toute sanction prise lencontre dun comptable public sil est tabli que les ordres dont il a refus lexcution taient de nature engager sa responsabilit personnelle et pcuniaire. Art. 40. - Sans prjudice des dispositions des articles 38 et 46, la responsabilit solidaire des comptables publics et des personnes places sous leurs ordres peut tre retenue. Art. 41. - La responsabilit personnelle et pcuniaire du comptable public sapplique toutes les oprations du poste quil dirige depuis la date de son installation jusqu la date de cessation de ses fonctions. Toutefois, cette responsabilit ne peut tre mise en jeu en raison de la gestion de ses prdcesseurs que pour des oprations prises en charge aprs vrifications sans rserves, ni contestations, lors de la remise de service effectue selon des modalits fixes par voie rglementaire. Art. 42. - La responsabilit pcuniaire prvue larticle 41 ci-dessus se trouve engage ds lors quun manquant en deniers ou en valeurs est constat.
Art. 43. - Le comptable public est personnellement responsable de toute irrgularit dans lexcution des oprations vises aux articles 35 et 36. Art. 44. - La responsabilit personnelle et pcuniaire du comptable public nest pas engage raison des erreurs dassiettes, ni de celles commises dans la liquidation des droits quil recouvre. Art.45. Le comptable public est personnellement et pcuniairement responsable de la tenue de la comptabilit, de la conservation de pices justificatives et documents de comptabilit et de toutes les oprations dcrites aux articles 35 et 36 de la prsente loi. Art. 46. - Dans tous les cas, la responsabilit personnelle et pcuniaire du comptable public ne peut tre mise en jeu que par le ministre charg des finances ou par la Cour des comptes. Nonobstant les dispositions de larticle 188 de la loi n 84-21 du 24 dcembre 1984 portant loi de finances pour 1985, le ministre charg des finances peut faire remise gracieuse, partielle ou totale, des dbets prononcs lencontre des comptables publics dans tous les cas o leur bonne foi est tablie. Art. 47. - En cas de refus de payer par le comptable public, lordonnateur peut requrir par crit et sous sa responsabilit, quil soit pass outre ce refus selon les conditions fixes larticle 48 ci-dessous. Art. 48. - Lorsque le comptable public dfre la rquisition, sa responsabilit personnelle et pcuniaire se trouve dgage; un compte rendu est transmis par ses soins dans les conditions et modalits qui seront fixes par voie rglementaire. Cependant, tout comptable doit refuser de dfrer la rquisition lorsque le refus est motiv par : - lindisponibilit des crdits et, sauf pour lEtat, lindisponibilit de trsorerie, - labsence de justification du service fait, - le caractre non libratoire du paiement, - labsence de visa du contrle des dpenses engages ou de la commission des marchs habilite, lorsquun tel visa est prvu par la rglementation en vigueur. Art. 49. - Les rgisseurs chargs deffectuer, pour le compte dun comptable public, des oprations dencaissement ou de paiement, sont 35
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personnellement et pcuniairement responsables de ces oprations. Cette responsabilit stend aux agents placs sous leurs ordres. Le comptable public de rattachement est solidairement et pcuniairement responsable du fait de leur gestion, dans la limite du contrle quil est tenu dexercer. Art. 50. - Les comptables, ainsi que les personnes places sous leurs ordres, les rgisseurs et les comptables de fait dont la responsabilit est engage, ne peuvent tre mis en dbet que dans les conditions fixes par la lgislation et la rglementation en vigueur. Les actes de mise en dbet sont pris en charge par le comptable assignataire comptent, qui peut, soit en assurer personnellement le recouvrement soit les confier un receveur des contributions diverses aux fins de poursuites comme en matire dimpts directs. Art. 51. - Est constitue comptable de fait, au sens de la prsente loi, toute personne qui peroit des recettes ou qui effectue des dpenses ou, dune manire gnrale, qui manie des valeurs et deniers publics, sans avoir la qualit de comptable public au sens de larticle 33 ci-dessus et sans avoir t autorise expressment par lautorit habilite cet effet. Art. 52. - Outre les sanctions encourues au titre de lusurpation de fonction, le comptable de fait est soumis aux mmes obligations et assume les mmes responsabilits que le comptable public.` Il est galement soumis aux mme contrles et aux mmes sanctions applicables au comptable public. Art.53. - Le comptable public est tenu de couvrir de ses deniers personnels tout dficit de caisse ou tout dbet mis sa charge. Le cas chant, le Trsor public peut, dans les conditions fixes par voie rglementaire, avancer les fonds ncessaires la couverture du dficit et du dbet vis lalina premier. Art. 54. - Pralablement son entre en fonction, le comptable public est tenu de souscrire une assurance couvrant sa responsabilit pcuniaire. Les modalits dapplication du prsent article seront fixes par voie rglementaire.
Chapitre III De lincompatibilit entre les fonctions dordonnateur et de comptable public. Art. 55. - Les fonctions dordonnateur et celles de comptable public sont incompatibles. Art. 56. - Les conjoints des ordonnateurs ne peuvent tre, en aucun cas, leurs comptables publics assignataires. Art. 57. - Lincompatibilit vise larticle 55 cidessus, nest pas opposable aux comptables publics des rgies financires lorsquils procdent au recouvrement de certaines recettes dont ils ont la charge. TITRE III DU CONTROLE Chapitre I De la fonction de contrle des dpenses engages Art. 58. - Lexercice de la fonction de contrle des dpenses engages a pour objet : - de veiller la rgularit des engagements des dpenses par rapport la lgislation en vigueur, - de vrifier pralablement la disponibilit des crdits, - de confirmer la rgularit par un visa sur les documents relatifs aux dpenses ou, le cas chant, de motiver son refus dans les dlais fixs par voie rglementaire qui tiennent compte de la nature de lacte, - de conseiller lordonnateur au plan financier, - dinformer mensuellement le ministre charg des finances sur la rgularit des engagements et sur la situation densemble des crdits ouverts et des dpenses engages. Art. 59. - Outre les missions prvues larticles 58, le champ dintervention du contrle des dpenses engages peut tre prcis par voie rglementaire. Art. 60. - Les agents chargs de lexercice de la fonction de contrle des dpenses engages sont nomms par le ministre charg des finances. Chapitre II Du contrle dexcution. Art. 61. - Lexcution des budgets et des oprations financires de lEtat, du Conseil constitutionnel, des budgets annexes, de la Cour des comptes et des tablissements publics 36
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caractre administratif est soumise au contrle des organes et institutions de lEtat expressment habilits par la lgislation et la rglementation en vigueur. Ce contrle sexerce pour lAssemble populaire nationale, selon les rgles dictes par son rglement intrieur. Pour les collectivits territoriales, le contrle dexcution des budgets et des oprations financires est opr, outre par les organes et institutions viss lalina premier, par les assembles dlibrantes respectives. Chapitre III Du contrle de gestion Art. 62. - La gestion des ordonnateurs est soumise au contrle et la vrification des institutions et organes habilits par la lgislation et la rglementation en vigueur. Art. 63. - Les pices justificatives des oprations de gestion des ordonnateurs et des comptables publics doivent tre conserves jusqu leur prsentation aux organes chargs de lapurement des comptes ou jusqu lexpiration du dlai de dix (10) ans. TITRE IV DISPOSITIONS PARTICULIRES Chapitre I Des condamnations pcuniaires. Art. 64. - Le recouvrement des montants des condamnations pcuniaires dfinitives peut tre poursuivi contre les condamns, dbiteurs solidaires des personnes civilement responsables et leurs ayants-cause, par voie de commandement, de saisie ou de vente. Le recouvrement donne lieu, avant poursuites, la notification dun avis au redevable. Il est procd, sil y a lieu, linscription des hypothques lgales et judiciaires. Le recouvrement du montant des condamnations pcuniaires peut tre poursuivi par voie de contrainte par corps, dans certains cas et sous certaines conditions prvues par la loi; il peut ltre, en outre, par voie de prlvement sur le pcule des dtenus.
Art. 65. - Lorsquun dbiteur bnficie dune mesure damnistie ou de grce qui nest pas subordonne au paiement des amendes, le recouvrement de celles-ci est abandonn. Le recouvrement des amendes est galement abandonn lorsque la prescription est acquise au profit du dbiteur. Les condamnations pcuniaires dont les montants nont pu tre recouvrs, sont admises en non-valeurs dans les conditions dtermines par voie rglementaire. Chapitre II Autres crances Art. 66. - Labandon des droits et crances publiques ainsi que toute remise gracieuse de crance publique ne peut tre accorde quen vertu de dispositions de lois de finances ou de lois prises en matire fiscale, domaniale et ptrolire. Toute infraction aux dispositions du prsent article expose son auteur aux sanctions prvues larticle 79 de la loi n 84-17 du 7 juillet 1984 relative aux lois de finances, modifie. * Art. 67. - Le recours form par les dbiteurs devant la juridiction comptente contre ltat excutoire suspend le recouvrement. Toutefois, le recours nest pas suspensif lorsquil est form contre un arrt de dbet sauf pour les dficits de caisse rsultant de cas de force majeure jusqu ce quil soit statu sur leur cas. Art. 68. - Les autres ordres de recettes font lobjet dun recouvrement amiable ou forc. Le recouvrement forc est poursuivi aprs que lordre de recette ait t rendu excutoire la demande du comptable public dans les conditions fixes par voie rglementaire. Art. 69. - Les ordres de recettes sont notifis aux redevables par les comptables publics aprs leur prise en charge et sont excuts selon la procdure prvue larticle 50 ci-dessus. Ceux dont les montants nont pu tre recouvrs aprs puisement de toutes les voies de droit
ART 67 MODIFIE ET COMPLETE PAR LART 99 DE LA LOI N 99-11 DU 23/12/1999 PORTANT LOI DE FINANCES POUR 2000 MODIFIANT ET COMPLTANT LA LOI N 90-21 DU 15 AOT 1990 RELATIVE A LA COMPTABILIT PUBLIQUE. * Ancien article
Le recours form par les dbiteurs devant la juridiction comptente contre ltat excutoire suspend le recouvrement. Toutefois, le recours nest pas suspensif lorsquil est form contre un arrt ou un arrt de dbet sauf pour les dficits de caisse rsultant de cas de force majeure jusqu ce quil soit statu sur leur cas.
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exerces par le comptable public, sont admis en non valeurs, dans les conditions fixes par la lgislation et la rglementation en vigueur. DISPOSITIONS FINALES Art. 70. - Les textes rglementaires prvus par la prsente loi doivent tre publis avant le 31 dcembre 1990. Ils fixeront galement toutes dispositions de nature assurer une bonne gestion des finances
publiques. Art. 71. - Sont abroges toutes dispositions contraires celles de la prsente loi. Art. 72. - La prsente loi sera publie au journal officiel de la rpublique algrienne dmocratique et populaire. Fait Alger, le 15 aot 1990. Chadli BENDJEDID
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LOI 90-36 DU 31 DECEMBRE 1990 PORTANT LOI DE FINANCES POUR 1991.
Art. 147. - Fonctionnement dcouvert des comptes spciaux du trsor Art. 147. - Ne peuvent fonctionner dcouvert que les comptes daffectation spciale du Trsor pour lesquels sont prvues au titre de leurs recettes des dotations budgtaires. Les soldes dbiteurs des comptes daffectation spciale viss lalina ci-dessus sont rgulariss au plus tard la fin de chaque exercice, par une dotation budgtaire. Les modalits dapplication du prsent article sont fixes, en tant que de besoin, par voie rglementaire.
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LOI N 91-02
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LOI N 91-02 DU 8 JANVIER 1991 RELATIVE AUX DISPOSITIONS PARTICULIRES A CERTAINES DECISIONS DE JUSTICE. Le prsident de la Rpublique, Vu la Constitution, notamment ses articles 113, 115-8 et 136 ; Vu lordonnance 66-154 du 8 juin 1966, modifie et complte, portant code de procdure civile ; Vu lordonnance n 75-48 du 17 juin 1975 relative lexcution des dcisions de justice et des sentences arbitrales ; Vu la loi n 89-16 du 11 dcembre 1989 portant organisation et fonctionnement de lAssemble populaire nationale, notamment les articles 55 et suivants ; Aprs adoption par lassemble populaire nationale; Promulgue la loi dont la teneur suit : Article 1er - Les collectivits locales et les tablissements publics caractre administratif, bnficiaires de dcisions de justice intervenant dans les litiges les opposant et portant condamnations pcuniaires, peuvent recouvrer, auprs du Trsor et dans les conditions dtermines aux articles 2, 3 et 4 de la prsente loi, le montant desdites condamnations. Art. 2. - Lorganisme crancier prsente au Trsor de wilaya du sige de lorganisme dbiteur, une requte crite qui doit tre accompagne : - de la grosse de la dcision judiciaire, - de toutes pices ou documents tablissant que toutes les dmarches en vue de lexcution de la dite dcision judiciaire sont demeures sans effet pendant quatre (4) mois. Art. 3. - Sur la base du dossier constitu, le trsorier de wilaya est habilit ordonner le dbit doffice des comptes de lorganisme succombant au profit de lorganisme crancier. Cette opration comptable doit tre ralise dans un dlai qui ne peut excder deux (2) mois compter du dpt de la requte. Art. 4. - Dans le cadre de cette opration, le trsorier de wilaya a la facult de saisir de toutes demandes utiles de vrification, le procureur gnral ou ses adjoints prs la juridiction qui a rendu la dcision dont le recouvrement des clauses est poursuivi. Les demandes de vrification ne sauraient constituer un motif pour excder le dlai de deux (02) mois dict larticle 3 de la prsente loi. Art. 5. - Les justiciables bnficiaires de dcisions de justice portant condamnations pcuniaires de lEtat, des collectivits locales et des tablissement publics caractre administratif, peuvent recouvrer auprs du Trsor public et dans les conditions dtermines aux articles 6 et suivants de la prsente loi, le montant de leurs crances. Art. 6. - Il est cr, dans les critures du Trsor, un compte daffectation spciale n 302 038 intitul Excutions des dcisions de justice rendues au profit de particuliers portant condamnations pcuniaires de lEtat et de certains organismes. Art.7. - Les intresss prsentent une requte crite au trsorier de la wilaya du lieu de leur domicile. Cette requte doit tre accompagne, sous peine dirrecevabilit : - de la grosse de la dcision portant condamnation de lorganisme succombant, - de toutes pices ou documents tablissant que la procdure dexcution par voie judiciaire est demeure deux (2) mois sans effet, compter de la date de dpt du dossier auprs de lagent dexcution. Art. 8. - Sur la base de ce dossier et dans un dlai qui ne peut excder trois (3) mois, le trsorier paie le ou les requrants du montant des causes de la dcision dfinitive de justice. Art. 9. - Dans le cadre de cette opration, le trsorier de wilaya peut saisir le procureur gnral ou ses adjoints, prs la juridiction qui a rendu la dcision, de toutes demandes utiles de vrification. 40
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Les demandes de vrification ne sauraient constituer un motif pour excder le dlai fix larticle 8 de la prsente loi. Art. 10. - Le Trsor public est de plein droit subrog dans les droits des personnes qui recourent la procdure dfinie aux articles prcdents. Dans ce cadre et pour le recouvrement des sommes par lui payes, le trsorier opre ou fait oprer son profit des prlvements sur les comptes et budgets des organismes concerns. Art. 11. - Sont abroges les dispositions de lordonnance n75-48 du 17 juin 1975 susvise. Art. 12. - La prsente loi sera publie au journal officiel de la rpublique algrienne dmocratique et populaire ; Fait Alger, le 8 janvier 1991. Chadli BENDJEDID
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LOI N 91-12 DU 7 SEPTEMBRE 1991 PORTANT LOI DE FINANCES COMPLEMENTAIRE POUR 1991 Art 38 : dcharge de responsabilit des comptables publics Art. 38. - Le ministre charg des finances, dans la limite des attributions qui lui sont confies par la loi 90-21 du 15 aot 1990 relative la comptabilit publique, peut statuer sur les demandes en dcharge de responsabilit totale ou partielle, introduites par les comptables publics lencontre desquels des arrts de dbets ont t prononcs par ses soins.
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DECRET LEGISLATIF N 92-04, DU 11 OCTOBRE 1992, PORTANT LOI DE FINANCES COMPLEMENTAIRE POUR 1992 Art 89 : relatif aux dispositions diverses applicables aux oprations financires de lEtat. Art. 89. - Les cotisations relatives la couverture des risques encourus par les comptables publics, dans lexercice de leur fonction, tels que prvus par les dispositions de larticle 54 de la loi n 90-21 du 15 aot 1990 relative la comptabilit publique, sont retenues mensuellement sur traitement par les ordonnateurs au profit des organismes chargs dassurer la garantie de ces risques. Les modalits dapplication du prsent article sont fixes par voie rglementaire.
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LOI N 93-01
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DECRET LEGISLATIF N 93-01 DU 19 JANVIER 1993 PORTANT LOI DE FINANCES POUR 1993 Art. 88. : relatif limputation du produit brut des contributions directes. Art. 88. - Le produit brut des contributions directes, recouvr au profit de lEtat, est imput dfinitivement par les comptables publics assignataires, directement aux comptes de recettes budgtaires appropris. Art. 89. : relatif lexcution des oprations de dgrvement fiscaux. Art. 89. - Les oprations de dgrvements fiscaux sont prvues, autorises et excutes sur le budget gnral de lEtat. Les dpenses mandates ce titre sont imputables sur des crdits valuatifs et assignes payables sur la caisse des trsoriers de wilaya assignataires. Les dispositions du prsent article seront dtermines, en tant que de besoin, par voie rglementaire et prendront effet compter du 1er janvier 1994. Art. 135. : gestion financire de la formation ltranger. Art. 135. - Les dispositions de larticle 146 de la loi n 89-29 du 31 dcembre 1989 portant loi de finances pour 1990, sappliquent aux oprations de gestion de la formation ltranger de longue dure. La gestion de la formation ltranger de courte dure relve de la comptence des institutions et organismes denvoi, aux budgets desquels sont inscrits les crdits y affrents. Les modalits dapplication du prsent article sont dtermines, en tant que de besoin, par voie rglementaire. Art. 147. : crdits caractre provisionnel. Art. 147. - Ont un caractre provisionnel, les crdits inscrits des chapitres abritant les dpenses de fonctionnement numres ci-aprs : 1 - rmunrations principales ; 2 - indemnits et allocations diverses ; 3 - salaires et accessoires de salaires des personnels vacataires et journaliers ; 4 - traitements des fonctionnaires en cong de longue dure ; 5 - prestations caractre familial ; 6 - scurit sociale ; 44 7 - versement forfaitaires ; 8 - bourses, indemnits de stage, prsalaires et frais de formation ; 9 - autres dpenses ncessaires au fonctionnement des services rsultant dune augmentation des prix et/ou de la mise en place de nouvelles structures ; 10 - subventions de fonctionnement destines des tablissements publics administratifs nouvellement crs ou mis en fonctionnement au cours de lexercice ; 11 - dpenses lies aux engagement de lAlgrie lgard dorganismes internationaux (contributions et participations). Art. 153 : Paiement sans ordonnancement pralable.et sans ordonnancement Art. 153. - Nonobstant les autorisations lgislatives accordes au ministre charg des finances pour excuter les oprations de trsorerie et conformment aux dispositions de larticle 30 de la loi 90-21 du 15 aot 1990 relative la comptabilit publique, sont payables : a) sans ordonnancement pralable les dpenses ci-aprs : - les paiements par voie de rgie davances ; - le principal et les intrts ds au titre des emprunts de lEtat ainsi que les pertes de change sur le principal ; - les dpenses caractre dfinitif excutes au titre des oprations dquipements publics bnficiant dun financement sur concours extrieurs ; b) sans ordonnancement les dpenses ci-aprs : - les pensions des moudjahidine et les pensions de retraite servies sur le budget de lEtat ; - les rmunrations des membres de la direction politique et du gouvernement ; - les frais et fonds spciaux. Art. 164 : consignations. Art. 164. - Sont dfinitivement prescrites et acquises au profit de lEtat, les sommes figurant dans les critures des comptables publics au titre des consignations administratives et judiciaires et qui nauront pas t libres dans un dlai de quinze ans, partir du premier jour de lexercice pendant lequel elles ont t comptabilises. Les modalits dapplication du prsent article seront dtermines par voie rglementaire.
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Art. 165 : crances de moins de 50 DA (ordres de recettes) Art. 165. - Les ordonnateurs sont autoriss ne pas mettre les ordres de recettes correspondant aux crances dont le montant est infrieur 50 DA. Art. 166 : factures de moins de 500 DA
* Art. 170. - Est assimile une crance du Trsor trangre limpt et au domaine : - .............. toute crance dentreprises publiques non autonomes et dEPIC dissous. Les modalits dapplication du prsent article seront prcises, en tant que de besoin, par voie rglementaire. Art. 171 : gestion B.A.D.
Art. 166. - Les ordonnateurs sont dispenss de produire aux comptables assignataires les factures ou mmoires affrentes aux dpenses payables sur rgies davances dun montant infrieur 500 DA. Ils doivent dans ce cas faire figurer dans le corps du mandat ou sur un tat appropri, toutes les indications relatives aux achats ou services y affrents. Art. 167 : crances de moins de 50 DA constates dans les critures dun comptable public. Art. 167. - Larticle 80 de lordonnance n 69-107 du 31 dcembre 1969 portant loi de finances pour 1970 est modifi et complt comme suit : Art. 80. - Toute crance sur les collectivits, institutions et organismes publics viss par larticle 1er de la loi N 90-21 du 15 aot 1990 relative la comptabilit publique, dun montant infrieur 50 DA constate dans les critures dun comptable public et provenant de trop perus, consignations autres que celles effectues au service des dpts et consignations et recouvrements pour le compte de tiers, sera dfinitivement acquise la collectivit dbitrice lexpiration dun dlai de trois mois.
Art. 171. - Par drogation aux dispositions de la loi n 90-21 du 15 aot 1990 relative la comptabilit publique, les dpenses caractre dfinitif au titre des oprations dquipements publics bnficiant dun financement extrieur, peuvent tre excutes par la Banque Algrienne de Dveloppement. Les dispositions du prsent article seront dtermines par voie rglementaire. Art.183 : Garantie de lEtat pour la couverture demprunts Art.183. - Le ministre charg des finances est autoris accorder la garantie de lEtat pour la couverture demprunts et dengagements contracts par des oprateurs nationaux sur le march intrieur. Les modalits dapplication du prsent article seront fixes, en tant que de besoin, par voie rglementaire.
ART 170 MODIFI ET COMPLT PAR LART. 182 DU DCRET LGISLATIF N 93-18 DU 29 DCEMBRE 1993 PORTANT LOI DE FINANCES POUR 1994 . * Ancien article Art. 170. - Est assimile une crance du Trsor, trangre limpt et au domaine, toute crance rsultant de la cession de biens appartenant des personnes morales de droit priv, ou de loctroi des prts par ces dernires, et dont le non recouvrement laisse la charge du Trsor une obligation financire quelconque.
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DCRET LGISLATIF N 93-18 DU 29 DCEMBRE 1993 PORTANT LOI DE FINANCES POUR 1994. Art. 164. - La rpartition des recettes et des dpenses, des secteurs sanitaires et des tablissements hospitaliers spcialiss Art. 164. - Les recettes et les dpenses prvues au titre des budgets des secteurs sanitaires et des tablissements hospitaliers spcialiss (y compris les centres hspitalo-universitaires), sont rparties par catgorie et tablissement dans les conditions fixes par voie rglementaire. Art. 165. - La prise en charge par lEtat des emprunts exterieurs ayant servi au financement des investissements publics Art. 165. - Les dispositions de larticle 87 du dcret lgislatif n 92-04 du 11 octobre 1992 portant loi de finances complmentaire pour 1992 sont modifies comme suit : Art. 87. - Les chances relatives aux mobilisations antrieures au 1er janvier 1994 sur les emprunts extrieurs et ayant servi au financement des investissements publics prvus au budget de lEtat sont prises en charge par les crdits du budget de fonctionnement de lEtat (dette publique) inscrits cet effet. Les dispositions de lalina prcdent sappliquent galement aux chances partielles ou totales imputables sur les budgets annexes et due par des tablissements publics caractre industriel et commercial selon des conditions et modalits dterminer par voie rglementaire. Art. 166. - La prise en charge par lEtat des oprations dassurance crdit lexportation Art. 166. - Dans le cadre des oprations dassurance crdit lexportation, les risques dits, Politiques sont couverts pour le compte de lEtat. Les modalits de prise en charge par le Trsor public des engagements financiers dcoulant de la couverture des risques Politiques doivent faire lobjet dune convention entre le Trsor et lorganisme charg de garantir, pour le compte de lEtat, les risques sus-cits. Art. 167. - Bonification de taux dintrt par lEtat au profit des investissements du secteur priv agrs
Art. 167. - Une bonification de taux dintrt est prise en charge sur le budget de lEtat et destine couvrir laide de lEtat au profit des investissements du secteur priv agrs dans le cadre des dispositions lgislatives et rglementaires en vigueur en la matire et qui ont fait lobjet de financements extrieurs. Art. 180. - Acte de dissolution des entreprises publiques non autonomes Art. 180. - Lacte de dissolution de lentreprise publique non autonome vocation nationale ou locale est pris par le ministre sectoriellement comptent, le conseil du Gouvernement entendu. Cet acte emporte liquidation de lentreprise dissoute. Dans ce cadre, les actifs de lentreprise publique dissoute sont raliss au profit des plus offrants. Les dispositions des alinas prcdents peuvent sappliquer aux EPIC dissous. Les modalits dapplication du prsent article sont prcises, en tant que de besoin par voie rglementaire. Art. 181. - La prise en charge par lEtat du passif des entreprises publiques non autonomes et des EPIC dissous Art. 181. - Le passif des entreprises publiques non autonomes, vocation nationale ou locale et des EPIC dissous est pris en charge par lEtat. Le produit des actifs des entreprises et tablissements publics dissous, viss lalina premier, est vers au compte daffectation spciale du trsor n 302-076. A linitiative du liquidateur, le recouvrement du produit des actifs viss lalina prcdent, fait lobjet dordres de recettes mis par ordonnateur comptent. Le recouvrement du produit de ces actifs est poursuivi par les receveurs des domaines Les modalits dapplication du prsent article seront prcises en tant que de besoin, par voie rglementaire.
ART 181 MODIFI ET COMPLT PAR LART. 43 DE LA LOI N 2000-06 DU 27 RAMADHAN 1421 CORRESPONDANT AU 23 DCEMBRE 2000 PORTANT LOI DE FINANCES POUR 2001. * Ancien article Art. 181. - ... Le recouvrement du produit de ces actifs est poursuivi par les receveurs des impts, comme en matire dimpts directs. 46
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ORDONNANCE N94-03 DU 31 DECEMBRE 1994 PORTANT LOI DE FINANCES POUR 1995 Art. 151. - Fluctuation des taux de change Art. 151. - Les incidences financires rsultant des fluctuations des taux de change et des commissions, font lobjet soit dun versement complmentaire au profit de ltablissement bancaire domiciliataire, soit dun reversement par ce dernier, au budget de lorganisme public concern. Le versement complmentaire vis ci-dessus est effectu par le comptable assignataire, par voie de prlvement doffice opr sur le budget de lorganisme public concern, dans les huit jours qui suivent la demande dappel de fonds de ltablissement bancaire. Les oprations de versement et de reversement prvues ci-dessus, font lobjet dmission titre de rgularisation par les ordonnateurs comptents, selon le cas, dordonnance ou de mandat de paiement, ou de titre de perception. Art. 152. - Rpartition des recettes et des dpenses, des secteurs sanitaires et des tablissements hospitaliers spcialiss Art. 152. - Les recettes et les dpenses prvues au titre des budgets des secteurs sanitaires et des tablissements hospitaliers spcialiss (y compris les centres hospitalo-universitaires), sont rparties par catgorie et tablissement dans les conditions fixes par voie rglementaire. Art. 165 - Frais de fonctionnement des tablissements de sant Art. 165. - Larticle 12 de la loi n 84-21 du 24 dcembre 1984 portant loi de finances pour 1985 est modifi et complt comme suit : Art. 12. - Le montant de la participation des organismes de la scurit sociale aux frais de fonctionnement des tablissements de sant est fix par la loi de finances. La participation de lEtat et des organismes de la scurit sociale est verse par tranche trimestrielle au dbut de chaque trimestre au compte spcial du Trsor n 305-003 Frais dhospitalisation gratuite (Fonds de dotation). A dfaut de versement par la scurit sociale, le trsorier central est habilit dbiter trimestriellement le compte des organismes de scurit sociale, concurrence du montant de leur participation, selon des modalits qui seront prcises par voie rglementaire. La nature et le montant des ressources 47 provenant des activits propres des tablissements de sant sont fixs par arrt conjoint du ministre charg de la sant et du ministre charg des finances. La rpartition globale des recettes et des dpenses par wilaya et par rubrique y compris la budgtisation des reliquats de trsorerie des exercices antrieurs, est fixe par arrt conjoint du ministre charg des finances et du ministre charg de la sant. La rpartition dtaille des recettes et des dpenses affectes aux secteurs sanitaires et aux tablissements hospitaliers spcialiss est fixe conjointement par le directeur des services dconcentrs de la sant et le directeur de chaque tablissement concern, conformment la nomenclature budgtaire en vigueur. Les budget dtaills des tablissements de sant sont approuvs par : - le ministre charg de la sant pour les centres hospitalo-universitaires ; - le wali, pour les secteurs sanitaires et les tablissements hospitaliers spcialiss. Un exemplaire du budget de chaque tablissement, dment approuv, accompagn dun tat des effectifs des personnels, et adress au ministre des finances et au ministre de la sant et de la population. Les directeurs des tablissements de sant sont tenus dadresser trimestriellement aux ministres viss ci-dessus une situation des engagements et des paiements de dpenses et une situation des effectifs rels. Ces deux situations doivent tre vises par le comptable assignataire. Les modifications la rpartition des recettes et des dpenses peuvent tre effectues conformment la rglementation en vigueur et ce, dans la limite des crdits disponibles : 1) par arrt conjoint du ministre charg des finances et du ministre charg de la sant, lorsquil sagit de crdits affects des wilayas diffrentes. 2) par dcision du directeur de ltablissement de sant, lorsquil sagit de dpenses de mme nature, concernant le mme tablissement et doit tre soumise lapprobation du directeur de la sant de wilaya. 3) par dcision du directeur de la sant de wilaya, lorsquil sagit de crdits affects des tablissements de sant dune mme wilaya.
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ORDONNANCE N 95-20 DU 17 JUILLET 1995 RELATIVE LA COUR DES COMPTES. Le Prsident de lEtat, Vu la Constitution, notamment ses articles 115, 117, 152 et 160 ; Vu la plate-forme portant consensus national sur la priode transitoire, notamment son article 26 ; Vu lordonnance n 66-154 du 8 juin 1966, modifie et complte, portant code de procdure civile ; Vu lordonnance n 75-59 du 26 septembre 1975, modifie et complte, portant code de commerce ; Vu la loi n 84-17 du 7 juillet 1984, modifie et complte, relative aux lois de finances ; Vu la loi n 88-01 du 12 janvier 1988 portant orientation des entreprises publiques conomiques ; Vu la loi n 88-03 du 12 janvier 1988 relative aux fonds de participation ; Vu la loi n 89-22 du 12 dcembre 1989 relative aux attributions, lorganisation et au fonctionnement de la Cour suprme ; Vu la loi n 90-08 du 7 avril 1990 relative la commune ; Vu la loi n 90-09 du 7 avril 1990 relative la wilaya ; Vu la loi n 90-21 du 15 aot 1990 relative la comptabilit publique ; Vu la loi n 90-32 du 4 dcembre 1990 relative lorganisation et au fonctionnement de la Cour des Comptes ; Vu le dcret lgislatif n 93-13 du 5 octobre 1993 relatif la promotion de linvestissement ; Aprs adoption par le Conseil National de Transition : Promulgue lordonnance dont la teneur suit : DISPOSITIONS GENERALES Article 1er. - La prsente ordonnance a pour objet de prciser les attributions de la Cour des comptes, ainsi que les modalits de son organisation et de son fonctionnement et la sanction de ses investigations. Art. 2. - La Cour des comptes est linstitution suprieure de contrle a posteriori des finances de lEtat, des collectivits territoriales et des tablissements publics. A ce titre, elle vrifie les conditions dutilisation et apprcie la gestion des ressources, moyens matriels et fonds publics par les organismes entrant dans son champ de comptence, tels que dfinis par la prsente ordonnance et sassure de la conformit de leurs oprations financires et comptables aux lois et rglements en vigueur. Le contrle exerc par la Cour des comptes, vise travers les rsultats quil dgage, favoriser lutilisation rgulire et efficiente des ressources, moyens matriels et fonds publics et promouvoir lobligation de rendre compte et la transparence dans la gestion des finances publiques. Art. 3. - Pour lexercice de la mission qui lui est dvolue, la Cour des comptes est une institution comptence administrative et juridictionnelle. Elle jouit de lindpendance ncessaire garantissant lobjectivit, la neutralit et lefficacit de ses travaux. 48 Art. 4. - Les travaux, dlibrations et dcisions de la Cour des comptes ont lieu en langue nationale. Art. 5. - Le sige de la Cour des comptes est Alger. TITRE I ATTRIBUTIONS DE LA COUR DES COMPTES Art. 6. - Dans lexercice de ses attributions administratives, la Cour des comptes est charge du contrle, du bon emploi des ressources, fonds, valeurs et moyens matriels publics par les organismes soumis son contrle. Elle apprcie la qualit de leur gestion au plan de lefficacit, de lefficience et de lconomie. Elle recommande lissue de ses investigations et enqutes, toutes mesures damlioration quelle estime appropries. En matire de reddition de comptes, dapurement des comptes des comptables publics et de contrle de la discipline budgtaire et financire, elle rserve ses constatations les suites juridictionnelles dans les cas prvus par la prsente ordonnance. Art. 7. - Sont soumis au contrle de la Cour des comptes dans les conditions prvues par la prsente ordonnance, les services de lEtat, les collectivits territoriales, les institutions, les tablissements et organismes publics de toute nature, assujettis aux rgles de la comptabilit publique. Art. 8. - Sont galement soumis au contrle de la
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Cour des comptes dans les conditions prvues par la prsente ordonnance, les tablissements publics caractre industriel et commercial et les entreprises et organismes publics qui exercent une activit industrielle, commerciale ou financire et dont les fonds, ressources ou capitaux sont en totalit de nature publique. Art. 9. - La Cour des comptes est habilite contrler, dans les conditions prvues par la prsente ordonnance, la gestion des participations publiques dans les entreprises, socits ou organismes, quel que soit leur statut juridique, dans lesquels lEtat, les collectivits territoriales, les tablissements ou autres organismes publics, dtiennent une partie du capital social. Art. 10. - Sont soumis au contrle de la Cour des comptes, les organismes qui, dans le cadre de la lgislation et de la rglementation en vigueur, grent des rgimes obligatoires dassurance et de protection sociales. Art. 11. - La Cour des comptes est habilite contrler et apprcier les rsultats de lutilisation des concours financiers que lEtat, les collectivits territoriales, les tablissements publics ou tout autre organisme, soumis au contrle de la Cour des comptes, accordent notamment sous forme de subventions, de garanties ou de taxes parafiscales quel quen soit le bnficiaire. Art. 12. - La Cour des comptes peut galement procder au contrle de lutilisation des ressources collectes loccasion de campagnes de solidarit denvergure nationale, par les organismes, quel que soit leur statut juridique, qui font appel la gnrosit publique pour soutenir notamment des causes humanitaires, sociales, scientifiques, ducatives ou culturelles. Art. 13. - Le contrle des comptes et de la gestion de certains services et organismes entrant dans le champ de comptence de la Cour des comptes, peut tre confi, dans des conditions fixes par voie rglementaire des organes dinspection ou de contrle spcialiss. Sous rserve des dispositions de lalina 2 de larticle 50 de la prsente ordonnance, ce contrle sexerce sous la surveillance de la cour des comptes. Art. 14. - La Cour des comptes exerce son contrle sur pices ou sur place, dune manire inopine ou aprs notification. Elle dtient cet 49
effet, les droits de communication et les pouvoirs dinvestigation prvus par la prsente ordonnance. Art. 15. - Le contrle de la Cour des comptes exclut toute ingrence dans ladministration et la gestion des organismes soumis son contrle et, toute remise en cause du bien-fond ou de lopportunit des politiques et objectifs de programme arrts par les autorits administratives ou les responsables des organismes contrls. Art. 16. - La Cour des comptes tablit un rapport annuel quelle adresse au Prsident de la Rpublique. Le rapport annuel reprend les principales constatations, observations et apprciations rsultant des travaux dinvestigations de la Cour des comptes, assorties des recommandations quelle estime devoir formuler ainsi que les rponses y affrentes des responsables, reprsentants lgaux et autorits de tutelle concerns. Le rapport est publi, totalement ou partiellement au Journal officiel de la Rpublique Algrienne Dmocratique et populaire. Une copie du rapport est transmise, par la Cour des comptes linstitution lgislative. Art. 17. - Le Prsident de la Rpublique peut saisir la Cour des comptes de tout dossier ou question dimportance nationale, relevant des comptences de la Cour. A cet effet, la Cour des comptes informe le Prsident de la Rpublique de tout dtail y affrent. La Cour des comptes peut informer le Prsident de la Rpublique sur toute question dimportance particulire, relevant de ses comptences, chaque fois quelle lestime utile. Art. 18. - La Cour des comptes est consulte sur les avant-projets de loi portant rglement budgtaire. Les rapports dapprciation quelle tablit cet effet sont transmis par le Gouvernement linstitution lgislative avec le projet de loi y affrent. Art. 19. - La cour des comptes peut tre consulte sur les avant-projets de textes relatifs aux finances publiques. Art. 20. - Le Prsident de linstitution lgislative,
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peut soumettre la Cour des comptes, ltude de dossiers dimportance nationale relevant de la comptence de la Cour des comptes. Art. 21. - Le Chef du Gouvernement peut soumettre la Cour des Comptes, ltude de dossiers dimportance nationale relevant de la comptence de la Cour des Comptes. Art. 22. - Tout prsident de groupe parlementaire au sein de linstitution lgislative peut soumettre la Cour des Comptes, ltude de dossiers dimportance nationale relevant de la comptence de la Cour des Comptes. Art. 23. - La Cour des Comptes, porte la connaissance des responsables des organismes contrls ainsi que des autorits concernes, les rsultats de ses contrles, selon les modalits prvues par la prsente ordonnance. Les autorits administratives et les responsables des organismes contrls, informent la Cour des Comptes des suites rserves aux rsultats de ses contrles. Art. 24. - Lorsque la Cour des Comptes constate au cours de ses vrifications, des situations, des faits ou des irrgularits prjudiciables au Trsor public ou au patrimoine des organismes et entreprises publics soumis son contrle, elle en informe immdiatement les responsables des services concerns, leurs autorits hirarchiques ou de tutelle, ainsi que toute autre autorit habilite, en vue de prendre les mesures quimplique une saine gestion des finances publiques. Art. 25. - Si, loccasion de son contrle, la Cour des comptes tablit lexistence de sommes irrgulirement perues ou dtenues par des personnes physiques ou morales et restant des lEtat, une collectivit territoriale ou un tablissement public, elle en informe immdiatement lautorit comptente en vue de la rcupration des sommes des par toutes les voies de droit. Art. 26. - Si dans lexercice de son contrle, la Cour des comptes constate des insuffisances dans les textes rgissant les conditions dutilisation, de gestion, de comptabilisation et de contrle des finances et des moyens des organismes soumis son contrle, elle porte la connaissance des autorits concernes, ses constatations et observations assorties des recommandations quelle croit devoir formuler. Art. 27. - Si dans lexercice de son contrle, la 50
Cour des comptes relve des faits susceptibles de qualification pnale, elle transmet le dossier au Procureur gnral territorialement comptent, aux fins de poursuites judiciaires et en informe le ministre de la justice. Elle avise de cette transmission les personnes concernes ainsi que lautorit dont elles relvent. TITRE II ORGANISATION GENERALE ET FONCTIONNEMENT DE LA COUR DES COMPTES Chapitre I Organisation gnrale de la cour des comptes Art. 28. - La Cour des comptes dispose de lautonomie de gestion. Elle est dote de ressources humaines et des moyens financiers et matriels ncessaires son fonctionnement et au dveloppement de ses activits. Elle est soumise aux rgles de comptabilit publique. Art. 29. - La Cour des comptes est organise pour lexercice de la fonction de contrle, en chambres comptence nationale et en chambres comptence territoriale. Les chambres peuvent tre subdivises en sections. Art. 30. - Les chambres et les sections exercent les attributions juridictionnelles prvues par la prsente ordonnance, ainsi que les attributions administratives loccasion des travaux dvaluation et des enqutes quelles effectuent dans le cadre des comptences dvolues la Cour des comptes. Art. 31. - Les chambres comptence territoriale se chargent du contrle a posteriori des finances, des collectivits territoriales et organismes publics relevant de ladite comptence territoriale. Art. 32. - Le rle de ministre public est confi au censeur gnral. Art. 33. - Le censeur gnral est assist de censeurs. Art. 34. - La Cour des comptes dispose dun greffe confi, sous lautorit du prsident de la Cour des comptes, un greffier principal assist de greffiers. Art. 35. - La Cour des comptes comprend
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galement des dpartements techniques et des services administratifs. Les dpartements techniques sont chargs dassurer le soutien ncessaire laccomplissement des missions de la Cour des comptes et lamlioration de ses performances. Ils peuvent participer aux oprations vrification, denqute et dvaluation. de
- le censeur gnral, - les censeurs. Chapitre II Composition de la Cour des comptes Art. 39. - Les droits et obligations des magistrats de la Cour des comptes sont fixs par une ordonnance portant statut des magistrats. Art. 40. - La Cour des comptes comprend galement les personnels ncessaires au fonctionnement du greffe, des dpartements techniques et des services administratifs. Chapitre III Pouvoirs et rles des magistrats de la Cour des comptes Art. 41. - Outre les attributions que lui confrent les dispositions de la prsente ordonnance, le prsident de la Cour des comptes dirige linstitution et assure lorganisation gnrale de ses travaux. A ce titre, il : 1. reprsente linstitution au plan officiel et en justice, 2. assure les relations de la Cour des comptes avec le Prsident de la Rpublique, le Prsident de linstitution lgislative, le Chef du Gouvernement et les membres du Gouvernement, 3. veille lharmonisation de lapplication des dispositions nonces par le rglement intrieur et prend toutes mesures dorganisation pour amliorer le fonctionnement et lefficacit des travaux de la Cour, 4. approuve les programmes annuels dactivits ainsi que ltat prvisionnel des dpenses de la Cour, 5. affecte les prsidents de chambres, les prsidents de sections et les autres magistrats de la Cour, 6. peut prsider les sances des chambres, 7. gre la carrire de lensemble des magistrats et personnels de la Cour des comptes, 8. nomme et affecte les personnels de la Cour 51
Les services administratifs sont chargs de la gestion des finances, des personnels et des moyens matriels de la Cour des comptes. Art. 36. - Le secrtaire gnral de la Cour des comptes est nomm par dcret pris sur proposition du prsident de la Cour des comptes. Lanimation, le suivi et la coordination des activits des dpartements techniques et des services administratifs sont assurs, sous lautorit du prsident de la Cour des comptes, par le secrtaire gnral. Art. 37. - Le rglement intrieur de la Cour des comptes promulgu par dcret prsidentiel pris sur proposition du prsident de la Cour des comptes est labor aprs consultation de la composante de toutes les chambres runies. Le rglement intrieur dtermine le fonctionnement des services de la Cour des comptes et notamment le nombre des chambres nationales, et le cas chant, leurs sections et leur domaine dintervention. Il dtermine galement le nombre des chambres territorialement comptentes et leurs lieux dimplantation, les missions et les attributions du greffe, lorganisation et la composition du censorat gnral, des dpartements techniques, des services administratifs et des autres structures et organes ncessaires au fonctionnement de la Cour des comptes et lexercice de ses missions. Art. 38. - La Cour des comptes se compose des magistrats suivants : * dune part : - le prsident de la Cour des comptes, - le vice-prsident, - les prsidents de chambres, - les prsidents de sections, - les conseillers, - les auditeurs. * dautre part :
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des comptes pour lesquels aucun autre mode de nomination ou daffectation nest prvu. Il exerce ses prrogatives par voie darrts, de dcisions, dinstructions et dordonnances, de rfrs et de notes de principe. Il peut dlguer sa signature selon les modalits prvues par le rglement intrieur. En cas dabsence ou dempchement, le prsident de la Cour est remplac par le vice-prsident. Art. 42. - Le vice-prsident assiste le prsident de la Cour des comptes dans sa charge. Il lassiste notamment dans la coordination et le suivi des travaux de la Cour et lapprciation de leur efficacit. En cas dabsence ou dempchement dun prsident de chambre, il peut prsider la chambre. Art. 43. - Le censeur gnral suit lexercice des attributions juridictionnelles de la Cour des comptes. Il exerce une mission de surveillance des conditions dapplication, au sein de linstitution, des lois et rglements en vigueur. A ce titre, il : - veille la production rgulire des comptes, et en cas de retard, de refus ou dentrave, requiert lapplication de lamende dans les cas prvus par la prsente ordonnance ; - requiert la dclaration de gestion de fait ainsi que lamende pour immixtion dans les fonctions de comptable public ; - requiert la mise en uvre de la procdure juridictionnelle en matire de discipline budgtaire et financire ; - assiste ou se fait reprsenter aux sances des formations juridictionnelles de la Cour auxquelles il prsente ses conclusions crites, et le cas chant ses observations orales; - suit lexcution des arrts de la Cour des comptes et sassure des suites rserves ses injonctions; - assure les relations entre la Cour des comptes et les juridictions et suit les rsultats rservs tout dossier dont elles sont saisies. Art. 44. Les prsidents de chambres 52
coordonnent les travaux au sein de leur formation et veillent leur bonne excution dans le cadre du programme approuv et des objectifs fixs. Les prsidents de chambres dterminent les affaires examiner en chambre et en section. Ils prsident les sances et dirigent les dlibrations des chambres. Ils peuvent prsider les sances de sections. Ils peuvent tre chargs par le prsident de la Cour des comptes de tous dossier dimportance particulire. Art. 45. - Les prsidents de sections suivent le droulement des travaux confis leur sections, veillent leur bonne excution et conduisent les missions denqute et de vrification dont ils sont chargs. Ils prsident les sances et dirigent les dlibrations des sections. Art. 46. - Les conseillers et les auditeurs accomplissent dans les dlais impartis, les travaux de vrification, denqute ou dtude qui leurs sont confis. ils participent, dans les conditions fixes par la prsente ordonnance, aux sances des formations appeles statuer sur les rsultats des travaux de la Cour des comptes. Chapitre IV Les formations de la Cour des comptes Art. 47. - La Cour des comptes se runit : - en chambres runies, - en chambre et ses section, - en chambre de discipline budgtaire et financire, - en comit de programmes et de rapports. Art. 48. - La Cour des comptes sige en formation, toutes chambres runies, pour : - statuer sur les affaires renvoyes devant elle en application de la prsente ordonnance, - formuler des avis sur les questions de jurisprudence et les rgles de procdure. Le prsident de la Cour des comptes peut consulter la formation, toutes chambres runies, en matire dorganisation et de fonctionnement de la Cour ainsi que sur toutes questions pour lesquelles il estime son avis ncessaire. Art. 49. - Le prsident de la Cour des comptes
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prside la formation de toutes les chambres runies. Cette formation se compose du vice-prsident, des prsidents de chambres et dun magistrat par chambre, choisi parmi les prsidents de section et les conseillers des chambres, selon les modalits fixes par le rglement intrieur. Le censeur gnral assiste aux sances de la formation de la Cour des comptes, toutes chambres runies, et participe aux dbats. Le censeur gnral ne participe pas aux dlibrations sur les questions relevant de la comptence juridictionnelle de la Cour des comptes. Pour statuer valablement, la formation toutes chambres runies, doit comprendre au moins la moiti de ses membres. Art. 50. - La chambre et ses sections se constituent en formation dlibrante compose de trois (3) magistrats, au moins, dans les conditions fixes par le rglement intrieur. Cette formation statue valablement sur les rsultats dfinitifs des vrifications et enqutes, impliquant lexercice des attributions juridictionnelles de la Cour des comptes relevant de sa comptence. Art. 51. - La chambre de discipline budgtaire et financire est compose de son prsident et de six (6) conseillers, au moins. Les conseillers sont dsigns par ordonnance du prsident de la Cour des comptes selon les modalits fixes dans le rglement intrieur. Pour statuer valablement, la chambre de discipline budgtaire et financire doit comprendre, outre son prsident, quatre (4) magistrats au moins. Art. 52. - La chambre de discipline budgtaire et financire est comptente pour statuer sur les dossiers dont elle est saisie en application des dispositions de la prsente ordonnance. Art. 53. - Le comit des programmes et des rapports se compose du prsident de la Cour des comptes, du vice-prsident, du censeur gnral et des prsidents de chambres.
comit des programmes et des rapports sans prendre part aux dlibrations. Le comit des programmes et des rapports peut tre largi dautres magistrats et assist dans ses travaux par dautres responsables ou collaborateurs de la Cour des comptes, dans les conditions fixes par le rglement intrieur. Art. 54. - Le comit des programmes et des rapports est charg de la prparation et de ladoption : - du rapport annuel destin au Prsident de la Rpublique et linstitution lgislative, - du rapport dapprciation sur lavant-projet de loi de rglement budgtaire, - du projet de programme annuel dactivit de la Cour des comptes. Les autres attributions du comit des programmes et des rapports ainsi que son organisation et ses rgles de fonctionnement sont dtermines par le rglement intrieur. TITRE III MODALITES DE CONTROLE ET SANCTION DES INVESTIGATIONS DE LA COUR DES COMPTES. Chapitre I Droits de communication et pouvoirs dinvestigation Art. 55. - La Cour des comptes peut requrir la communication de tous documents susceptibles de faciliter le contrle des oprations financires et comptables ou ncessaires lapprciation de la gestion des services et organismes soumis son contrle. Elle a pouvoir dentendre tout agent des collectivits et organismes soumis son contrle. Elle bnficie, pour lexercice de sa mission, du droit de communication et du pouvoir dinvestigation accords par la loi aux services financiers de lEtat. Elle peut galement procder toute investigation ncessaire, pour prendre connaissance des questions ralises en relation avec les administrations et les entreprises du secteur public, quelle que soit la partie avec laquelle elle a trait, sous rserve de la lgislation en vigueur. Art. 56. - Les magistrats de la Cour des comptes 53
Le secrtaire gnral assiste aux travaux du
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ont, dans le cadre de la mission qui leur est confie et pour les besoins de leurs investigations, un droit daccs tous les locaux compris dans le patrimoine dune collectivit publique ou dun organisme soumis au contrle de la Cour des comptes. Art. 57. - La Cour des comptes est rendue destinataire des textes caractre rglementaire manant des administrations de lEtat et relatifs la rglementation financire et comptable et aux procdures applicables la gestion des moyens et des fonds publics. Elle peut demander aux autorits hirarchiques des organes de contrle externe habilits intervenir sur les organisme quel quen soit le statut juridique, soumis son contrle, la communication de tous renseignements, documents ou rapports quils dtiennent ou tablissent sur les comptes et la gestion de ces organismes. Art. 58. - La Cour des comptes peut, sous sa responsabilit et aprs accord de lautorit hirarchique dont ils relvent, faire participer ses travaux des agents qualifis du secteur public. Lorsque, les oprations contrler, les gestions apprcier ou les faits juger le ncessitent, la Cour des comptes peut galement consulter des spcialistes ou dsigner des experts susceptibles de lclairer ou de lassister dans ses travaux. Les spcialistes, experts ou agents peuvent, dans le cadre des missions qui leur sont assignes par les magistrats de la Cour des comptes, et sous leur contrle, avoir accs aux documents et renseignements. Ils sont assujettis lobligation du secret professionnel. Art. 59. - Nonobstant toutes dispositions contraires, les responsables ou agents des services et organismes contrls ainsi que ceux des organes de contrle externe, sont dlis de toute obligation de respect de la voie hirarchique ou de secret professionnel lgard de la Cour des comptes. Lorsque les communications portent sur des documents ou informations dont la divulgation peut porter atteinte la dfense ou lconomie nationale, la Cour des comptes est tenue de prendre toutes les dispositions ncessaires, afin de garantir le caractre secret attach ces documents ou informations ainsi quaux rsultats des vrifications et les enqutes quelle effectue. La Cour des comptes est galement tenue de 54
prendre des dispositions analogues pour prserver les secrets commerciaux et industriels des entreprises et organismes contrls. Art. 60. - Tout comptable public est tenu de dposer son compte de gestion au greffe de la Cour des comptes. Les pices justificatives des comptes de gestion sont conserves par les comptables publics et tenues la disposition de la Cour des comptes. La Cour des comptes peut faire obligation aux comptables publics, davoir lui transmettre les documents justificatifs des comptes de gestion. Les dlais, la forme de prsentation des comptes de gestion et la nomenclature des pices justificatives requises, sont fixs par voie rglementaire. Art. 61. - En cas de retard dans le dpt des comptes de gestion ou de dfaut de transmission des pices justificatives, la Cour des comptes, peut prononcer lencontre du comptable dfaillant une amende de 1.000 10.000 DA Elle peut lui adresser une injonction davoir dposer son compte dans le dlai quelle lui fixe. A lexpiration du dlai imparti, la Cour des comptes soumet le comptable une astreinte de 100 DA par jour de retard, dans un dlai nexcdant pas soixante (60) jours. Les dispositions du troisime alina de larticle 68 de la prsente ordonnance, peuvent tre appliques au comptable concern, ds expiration du dlai de 60 jours. Art. 62. - En cas de dfaut de prsentation des comptes, pass le dlai de 60 jours nonc lalina 4 de larticle 61 susvis, lautorit administrative, dment qualifie, dsigne la demande de la Cour des comptes un nouveau comptable. Ce comptable est charg dtablir et de prsenter les comptes, dans les dlais fixs par la Cour des comptes. Art. 63. - Les ordonnateurs des organismes viss larticle 7 de la prsente ordonnance sont tenus de dposer leurs comptes administratifs la Cour des comptes, dans les conditions et dlais fixs par voies rglementaire. En cas de retard, il leur est fait application des
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mmes dispositions prvues larticle 61 de la prsente ordonnance. Art. 64. - Les organismes viss aux articles 8 et 10 de la prsente ordonnance, transmettent la Cour des comptes, sa demande et dans le dlai quelle leur fixe, tous comptes et documents ncessaires lexercice des missions qui lui sont confies. Art. 65. - Les responsables des services, collectivits et organismes publics gestionnaires des participations publiques viss larticle 9 de la prsente ordonnance ou leurs reprsentants dment habilits, adressent la Cour des comptes, sa demande et dans le dlai quelle fixe, les comptes, rapports, procs-verbaux et documents ncessaires laccomplissement de la mission de contrle qui lui est confie. Art. 66. - Les organismes viss larticle 11 de la prsente ordonnance, sont tenus de transmettre la demande de la Cour des comptes demploi des concours financiers accords, accompagns de toutes pices justificatives. En cas de dfaut dtablissement du compte demploi, la Cour des comptes peut, dans les limites de ses attributions, oprer son contrle partir des comptes annuels de lorganisme concern. Art. 67. - Les organismes viss larticle 12 de la prsente ordonnance, sont tenus de transmettre la Cour des comptes, lorsquelle le demande, un compte demploi des ressources collectes. Ce compte doit faire ressortir, par type de dpenses, laffectation desdites ressources. Art. 68. - Tout refus de prsentation ou de transmission des comptes, pices et documents la Cour des comptes loccasion des vrifications et enqutes expose son auteur une amende dont le montant est fix de 1.000 10.000 DA. Est galement susceptible dtre sanctionn dans les mmes conditions quiconque, sans raison valable, refuse de fournir la Cour des comptes les informations et renseignements ncessaires lexercice de ses missions ou entrave ses oprations de vrification. Toute entrave persistante est assimile une entrave au fonctionnement de la justice et son auteur passible des peines prvues larticle 43 alina 3 du code de procdure pnale. Chapitre 2 55
Le contrle de la qualit de gestion. Art. 69. - La Cour des comptes contrle la qualit de la gestion des organismes et services publics viss aux articles 7 10 de la prsente ordonnance et apprcie ce titre, les conditions dutilisation et de gestion des ressources, moyens matriels et fonds publics par ces organismes et services, au plan de lefficacit de lefficience et de lconomie, par rfrence aux missions, aux objectifs et aux moyens mis en uvre. Elle value les rgles dorganisation et de fonctionnement des organismes soumis son contrle, sassure de lexistence et de la fiabilit des mcanismes et procdures de contrle interne et formule toutes recommandations quelle juge appropries pour en amliorer lefficacit. Art. 70. - La Cour des comptes contrle les conditions doctroi et dutilisation des subventions et concours financiers accords par lEtat, les collectivits territoriales, les tablissements et organismes publics soumis son contrle. Ce contrle vise sassurer que les conditions requises loctroi de ces concours ont t remplies et que leur utilisation a t conforme aux fins pour lesquelles ils ont t accords. La Cour des comptes sassure, le cas chant, que les organismes bnficiaires prennent au plan de leur gestion, les dispositions appropries en vue de rduire le recours ces concours, dhonorer leurs engagements ventuels envers lEtat, les collectivits territoriales ou les tablissements publics qui leur ont accord lesdits concours, et viter la mise en uvre des garanties qui leur ont t ventuellement accordes. Art. 71. - Le contrle exerc par la Cour des comptes, sur les ressources collectes par les organismes viss larticle 12 de la prsente ordonnance, vise sassurer que les dpenses effectues partir des ressources collectes, sont conformes aux objectifs poursuivis par lappel la gnrosit publique. Art. 72. - La Cour des comptes participe lvaluation, au plan conomique et financier, de lefficacit des actions, plans, programmes et mesures inities par les pouvoirs publics en vue de la ralisation dobjectifs dintrt national et engags directement ou indirectement par les institutions de lEtat ou des organismes publics soumis son contrle. Art. 73. - Les travaux dvaluation effectus par la Cour des comptes donnent lieu, llaboration
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de rapports contenant ses observations et apprciations.
constatations,
Ces rapports sont communiqus aux responsables des services et organismes concerns et en tant que de besoin leurs autorits hirarchiques ou de tutelle leffet de leur permettre de formuler, dans le dlai que la Cour des comptes leur fixe, leurs rponses et observations. Pour tre claire dans ses travaux, la Cour des comptes peut organiser un dbat auquel participent les responsables et dirigeants des organismes concerns. La Cour des comptes arrte ensuite ses apprciations dfinitives et formule toutes recommandations et propositions en vue damliorer lefficacit et le rendement de la gestion des services et organismes concerns et les communique leurs responsables, aux ministres et aux autorits administratives concernes. Chapitre 3 Lapurement des comptes des comptables publics Art. 74. - La Cour des comptes apure et juge les comptes des comptables publics. Art. 75. - En matire dapurement des comptes de gestion, la Cour des comptes vrifie lexactitude matrielle des oprations qui y sont dcrites ainsi que leur conformit avec les dispositions lgislatives et rglementaires qui leur sont applicables. Art. 76. - La procdure dinstruction et de jugement des comptes des comptables publics est crite et contradictoire. Art. 77. - Le prsident de la chambre comptente dsigne par ordonnance, un rapporteur charg de procder aux vrifications en vue dapurer un ou plusieurs comptes de gestion. Le rapporteur procde, seul ou assist dautres magistrats ou collaborateurs techniques de la Cour, la vrification des comptes et des pices justificatives y affrentes. Art. 78. - A lissue des vrifications, le rapporteur consigne dans un rapport crit, ses constatations et observations ainsi que les propositions motives des suites leur rserver. Ce rapport, aprs complment de vrification ventuelle, est communiqu par le prsident de 56
chambre au censeur gnral aux fins de conclusions crites. Lensemble du dossier est ensuite soumis lapprciation de la formation dlibrante qui statue par voie darrt dfinitif, sil nest retenu la charge du comptable aucune irrgularit. Dans les autres cas, elle statue par voie darrt provisoire. Larrt provisoire est notifi au comptable concern qui dispose dun dlai dun (1) mois compter de la date de notification pour faire parvenir la Cour des comptes ses rponses, accompagnes, le cas chant, de toutes pices justificatives sa dcharge. Ce dlai peur tre prorog, la demande motive du comptable concern, par le prsident de chambre. Art. 79. - Aprs rception des rponses ou lexpiration du dlai imparti, le prsident de chambre dsigne par ordonnance, un contrerapporteur, charg dtablir les propositions, en vue de statuer dfinitivement sur la gestion du comptable concern, qui soumet lensemble du dossier au prsident de chambre. Le prsident de chambre communique ensuite lensemble du dossier au censeur gnral, en vue de prsenter ses conclusions crites. Art. 80. - Le prsident de chambre fixe la date de la sance de la formation dlibrante appele statuer dfinitivement. Le censeur gnral assiste, sans voix dlibrative, la sance ou sy fait reprsenter et y prsente ses conclusions crites ou orales. Le rapporteur assiste la sance sans voix dlibrative. La formation comptente, aprs avoir pris connaissance des propositions du contrerapporteur, des explications et justifications ventuelles du comptable concern et des conclusions du censeur gnral, dlibre sur chacune des propositions du contre-rapporteur et se prononce la majorit des voix. Dans ce cas, elles statue par voie darrt dfinitif. Art. 81. - Le prsident de chambre peut confier le jugement dun compte de gestion la formation dlibrante de la section comptente.
Celle-ci dlibre et adopte ses dcisions dans les mmes conditions que la chambre.
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Art. 82. - La Cour des comptes apprcie ltendue de la responsabilit personnelle et pcuniaire du comptable public, dans les cas de vol ou de perte de deniers, valeurs ou matires pour lesquels le comptable concern peut se prvaloir de la force majeure ou justifier quil na commis ni faute ni ngligence dans lexercice de sa fonction. Sil y a lieu, elle peut engager la responsabilit personnelle et pcuniaire des rgisseurs ou des agents placs sous lautorit ou la surveillance du comptable public concern, conformment la lgislation et la rglementation en vigueur. Art. 83. - Sil nest retenu la charge du comptable aucune irrgularit, la Cour des comptes, par voie darrt dfinitif, lui donne dcharge au titre de la gestion considre. Sil est retenu la charge du comptable un manquant, une dpense irrgulire ou non justifie ou une recette non recouvre, la Cour des comptes le met en dbet. Art. 84. - Larrt dfinitif est sign par le prsident de sance, le contre-rapporteur et le greffier. Il est revtu de la formule excutoire par analogie aux dcisions des juridictions administratives. Il est notifi au censeur gnral, aux comptables ou agents concerns et au ministre charg des finances pour en faire suivre lexcution par toutes les voies de droit. Art. 85. - Les comptables publics jour dans la production de leur compte, sollicitent le quitus de la cour loccasion de leur sortie dfinitive de fonction. La Cour des comptes dans ce cas, statue dans le dlai de deux (2) ans, compter de la date de rception de la demande par le greffe de la Cour. Pass ce dlai et en labsence de toute dcision de la Cour de comptes, le comptable est quitte de plein droit. Art. 86. - La Cour des comptes apure les comptes de personnes quelle dclare comptables de fait, et prononce des jugements en la matire dans les mmes conditions et sanctions que celles prvues pour les comptes des comptables publics.
sens de la lgislation et de la rglementation en vigueur, et sans avoir t autorise expressment par lautorit habilite cet effet, peroit des recettes, effectue des dpenses dtient ou manie des fonds ou valeurs, appartenant ou confis un service ou un organisme assujetti aux rgles de la comptabilit publique. La Cour des comptes peut condamner les personnes dclares comptables de fait, au titre de limmixtion dans les fonctions de comptable public, au paiement dune amende dont le montant, fix selon limportance des sommes en cause et la dure de leur dtention ou maniement, pourra atteindre cent mille dinars (100.000 DA) ou faire application des dispositions de larticle 27 de la prsente ordonnance. Chapitre 4 Le contrle de la discipline budgtaire et financire Art. 87. - la Cour des comptes sassure du respect des rgles de discipline budgtaire et financire. Dans ce cadre, elle est comptente pour engager, dans les conditions dfinies par la prsente ordonnance, la responsabilit : - de tout responsable ou agent des institutions, tablissements ou organismes publics viss larticle 7, et des personnes vises larticle 86 de la prsente ordonnance, - et, dans les cas prvus larticle 88 alinas 2 et 15 de la prsente ordonnance, de tout responsable ou agent des autres organismes et personnes morales viss aux articles 8, 9, 10, 11 et 12 de la prsente ordonnance, qui commet une ou plusieurs infractions aux rgles de discipline budgtaire et financire. Art. 88. - Sont considres comme infractions aux rgles de discipline budgtaire et financire les fautes ou irrgularits indiques ci-aprs lorsquelles constituent une violation caractrise des dispositions lgislatives et rglementaires, rgissant lutilisation et la gestion des fonds publics et des moyens matriels ayant caus un prjudice au Trsor public ou un organisme public. Dans ce cadre la Cour peut sanctionner : 1 - la violation dlibre des dispositions lgislatives ou rglementaires relatives lexcution des recettes et des dpenses, 2 - lutilisation de crdits ou de concours financiers octroys par lEtat, les collectivits territoriales, les tablissements publics ou accords avec leur garantie, des fins autres 57
La Cour des comptes dclare comptable de fait, sur rquisition du censeur gnral, toute personne qui, sans avoir la qualit de comptable public au
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que celles pour lesquelles expressment accords.
ils
ont
15 - la dissimulation des pices ou la production la Cour des comptes de pices falsifies ou inexactes. Art. 89. - Les infractions prvues larticle 88 cidessus sont passibles dune amende prononce lencontre de leurs auteurs par la Cour des comptes. Le montant de lamende ne peut dpasser la rmunration annuelle brute alloue lagent concern la date de la commission de linfraction. Les sanctions prononces par la Cour des comptes pour chacune des infractions, ne pourront se cumuler que dans la limite du maximum fix lalina 2 du prsent article. Art. 90. - Les amendes applicables aux infractions en matire de discipline budgtaire et financire ne sont pas susceptibles dtre prononces lorsque la faute a t constate au del dune priode de 10 ans compter de la date de commission de linfraction. Art. 91. - Est passible dune amende prononce leur encontre par la Cour des comptes, tout agent, reprsentant ou administrateur dun organisme public soumis au contrle de la Cour des comptes, qui aura agi en violation dune disposition lgislative ou rglementaire et en mconnaissance de ses obligations, dans le but de procurer lui mme ou autrui un avantage substantiel injustifi, pcuniaire ou en nature, au dtriment de lEtat ou dun organisme public. Dans ce cas, le montant maximal de lamende est fix au double du montant prvu larticle 89 de la prsente ordonnance. Art. 92. - Les poursuites et les amendes prononces par la Cour des comptes, ne font pas obstacle aux poursuites et aux sanctions encourues, le cas chant, aux plans civil et pnal. Art. 93. - Les auteurs des fautes vises aux articles 88 et 91 de la prsente ordonnance, peuvent tre exempts de sanction de la Cour des comptes sils excipent dun ordre crit donn par leur suprieur hirarchique ou par toutes personnes habilites donner un tel ordre, dont la responsabilit se substitue dans ce cas la leur. Art. 94. - Lorsque les rsultats des vrifications de la Cour des comptes dment arrts par la chambre comptente rvlent la commission par un agent dune faute susceptible dentrer dans le champs dapplication de larticle 88 de la 58
3 - lengagement de dpenses effectues sans qualit ni pouvoirs ou en violation des rgles applicables en matire de contrle pralable, 4 - lengagement de dpenses sans disponibilit de crdits ou en dpassement des autorisations budgtaires, 5 - limputation irrgulire dune dpense dans le but de dissimuler soit un dpassement de crdit, soit dalerter laffectation initiale des engagements ou des crdits bancaires octroys pour la ralisation doprations prcises, 6 - lexcution doprations de dpenses manifestement trangres lobjet ou la mission des organismes publics, 7 - refus de visas non fond ou les entraves caractrises imputables aux organes de contrle pralable ou les visas accords dans des conditions irrgulires, 8 - le non-respect des dispositions lgales ou rglementaires relatives la tenue des comptabilits et des registres dinventaire et la conservation des pices et documents justificatifs, 9 - la gestion occulte des deniers, fonds, valeurs, moyens ou biens publics, 10 - toute ngligence entranant le non versement dans les dlais et conditions fixs par la lgislation en vigueur du produit des recettes fiscales ou parafiscales ayant fait lobjet de retenue la source, 11 - linexcution totale ou partielle ou lexcution tardive dune dcision de justice, ayant entran la condamnation de lEtat, dune collectivit territoriale ou dun organisme public au paiement dune astreinte ou des rparations pcuniaires, 12 - lutilisation abusive de la procdure consistant exiger des comptables publics, le paiement de dpenses sans bases lgales ou rglementaires, 13 - les actions de gestion entreprises en violation des rgles de conclusion et dexcution des contrats prvus par le code des marchs publics, 14 - le non respect des lois rgissant les oprations de cession des biens publics mis en rforme ou saisis par les administrations et organismes publics,
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prsente, ordonnance, le prsident de la chambre adresse un rapport circonstanci au prsident de la Cour des comptes en vue de sa communication au censeur gnral. Si le censeur gnral saisi estime, ventuellement aprs avoir reu les complments dinformation de la chambre sectorielle comptente, quil ny a pas matire poursuite, il procde au classement du dossier par dcision motive susceptible dtre annule devant une formation spciale compose dun prsident de chambre et de deux conseillers de la Cour des comptes et en informe le prsident de la Cour des comptes. Dans le cas contraire, il tablit ses conclusions crites et retourne le dossier au prsident de la Cour des comptes, en vue de louverture dune instruction. Art. 95. - Lorsquil y a matire poursuite, le prsident de la Cour des comptes dsigne parmi les conseillers, un rapporteur charg dinstruire le dossier. Linstruction est contradictoire. Art. 96. - Lorsquune instruction est ouverte en application de larticle 95 ci-dessus, les personnes mises en cause sont immdiatement informes par lettre recommande. Elles peuvent se faire assister dans la suite de la procdure et sous rserve des dispositions de larticle 59 cidessus, par un avocat ou un dfenseur de leur choix. Le dfenseur choisi prte serment, devant la Cour des comptes, dans les mmes termes que les avocats. Il bnficie des droits accords la dfense. Art. 97. - Le rapporteur peut procder tous actes dinstruction quil estime ncessaires, entendre ou questionner, oralement ou par crit, les agents dont la responsabilit pourrait tre mise en jeu et toutes personne susceptible de lclairer dans ses travaux. Au terme de linstruction, le rapporteur labore son rapport, accompagn de tous les rsultats et transmet lensemble du dossier au prsident de la Cour des comptes en vue de sa communication au censeur gnral. Lorsquil estime au vu des rsultats de linstruction, quil ny a pas lieu poursuite, le censeur gnral procde au classement du dossier.
La dcision de classement est notifie au prsident de la Cour des comptes et lagent, objet de poursuite. Lorsque les faits sont de nature justifier le renvoi devant la chambre de discipline budgtaire et financire, le censeur gnral transmet lensemble du dossier accompagn de ses conclusions crites et motives au prsident de la chambre de discipline budgtaire et financire. Cette transmission emporte saisine de la chambre de discipline budgtaire et financire. Art. 98. - Le prsident de la chambre de discipline budgtaire et financire confie aux fins de propositions, le dossier un magistrat rapporteur quil dsigne parmi les magistrats composant ladite chambre. Il fixe ensuite la date de la sance et en informe le prsident de la Cour des comptes et le censeur gnral; Il convoque les personnes mises en causes par lettre recommande avec accus de rception. Art. 99. - Lagent mis en cause, assist ou reprsent par son avocat ou son dfenseur, peut prendre connaissance au greffe de la Cour des comptes du dossier complet de laffaire le concernant, y compris les conclusions crites du censeur gnral. Il dispose cet effet, dun dlai qui ne saurait tre infrieur un (1) mois avant la date de laudience, aprs rception de la convocation. Ce dlai est renouvelable une seule fois, la demande de lintress ou de son reprsentant. Lintress ou son reprsentant peut produire un mmoire en dfense. Art. 100. - A laudience, la chambre de discipline budgtaire et financire assiste dun greffier, se runit en prsence du censeur gnral. Au cas o le mis en cause dment convoqu deux reprises, ne se prsente pas laudience, la chambre peut statuer valablement. La chambre prend connaissance des propositions du rapporteur, des conclusions du censeur gnral et des explications du mis en cause ou de son reprsentant. A lissue du dbat, le prsident de sance met laffaire en dlibr, sans la prsence du rapporteur et du censeur gnral.
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La chambre dlibre sur chacune propositions prsentes par le rapporteur.
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Elle statue la majorit des membres qui la composent. Le prsident de sance dispose dune voix prpondrante en cas de partage des voix. La chambre statue en audience publique par voie darrt sign par le prsident de sance, le rapporteur et le greffier. Larrt est revtu de la formule excutoire, suivant les formes prvues larticle 84 de la prsente ordonnance. Larrt est notifi au censeur gnral, suivant les formes prvues larticle 84 de la prsente ordonnance, au ministre des finances, aux fins de suivi de lexcution par toutes les voies de droit, ainsi quaux autorits hirarchiques et de tutelle dont relve lagent concern. Art. 101. - Sont galement habilits saisir la Cour des comptes, en vue de lexercice de ses attributions en matire de discipline budgtaire et financire : - le prsident de linstitution lgislative, - le Chef du Gouvernement, - le ministre charg des finances, - les ministres et responsables dinstitutions nationales autonomes, pour les faits relevs la charge des agents placs sous leur autorit. Dans ce cas les dispositions des articles 94, dernier alina, 100 de la prsente ordonnance, sont appliques. La Cour des comptes transmet les rsultats y affrents lorganismes qui la saisie. Chapitre 5 Voies de recours contre les arrts de la Cour des comptes Art. 102. - Les arrts de la Cour des comptes peuvent faire lobjet de rvision. Les demandes de rvision peuvent tre introduites par les justiciables concerns, les autorits hirarchiques ou de tutelle dont ils relvent ou relevaient au moment des oprations, objet de larrt, ou par le censeur gnral. Les arrts peuvent tre rviss doffice par la chambre ou la section qui les a rendus. Les arrts de la Cour des comptes font lobjet de 60
rvision pour cause : - derreur, - domission ou de faux, - de double emploi, - lorsque des lments nouveaux le justifient. Art. 103. - Pour tre recevable, la demande de rvision doit comprendre lexpos des faits et moyens invoqus par le requrant et tre accompagne des pices et documents justificatifs. La demande de rvision est adresse au prsident de la Cour des comptes dans un dlai maximum dun (1) an compter de la date de notification de larrt attaqu. Dans le cas o larrt a t rendu sur le fondement de pices reconnues fausses, la rvision peut intervenir aprs le dlai prcit. Art.104. - La demande de rvision de larrt attaqu est examine par la chambre ou la section qui la rendu. A cet effet, le prsident de la chambre ou de la section dsigne un magistrat charg dinstruire la demande de rvision et de faire des propositions crites sur la recevabilit et le bien fond de cette demande. Au terme de linstruction, le dossier est communiqu au censeur gnral qui prsente ses conclusions crites. Le prsident de la chambre ou de la section fixe ensuite la date de laudience et en informe toutes les parties. Le requrant, sa demande ou sur convocation du prsident de la chambre ou de la section, peut participer la sance. Art. 105. - Lorsquelle rvise un arrt, la Cour des comptes tend doffice les dispositions de sa nouvelle dcision tout justiciable qui aurait pu lgalement se prvaloir des lments qui ont fond la rvision du mme arrt. Art. 106. - Les procdures de rvision doffice et les demandes de rvision ne font pas obstacle lexcution de larrt attaqu. Lorsque les moyens invoqus pour la rvision apparaissent de nature justifier la suspension, le prsident de la Cour des comptes peut, aprs avis du prsident de la chambre ou de la section concerne et du censeur gnral, ordonner quil
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soit sursis lexcution dudt arrt jusquau prononc de la dcision statuant sur la demande de rvision. Art. 107. - Les arrts de la Cour des comptes sont susceptibles dappel dans un dlai qui ne saurait dpasser un (1) mois, compter de la date de notification de larrt attaqu. Pour tre recevable, lappel doit tre interjet par les justiciables concerns, les autorits hirarchiques ou de tutelle ou par le censeur gnral. Lappel est form par crit et sign par le requrant ou son reprsentant dment constitu. Il est assorti dun expos prcis et dtaill des faits et moyens invoqus. Il est dpos ou adress au greffe de la Cour des comptes contre rcepiss de dpt ou avis de rception. Lappel a effet suspensif sur lexcution de larrt attaqu. Art. 108. - Lappel est instruit et un arrt est rendu par la Cour des comptes sigeant toutes chambres runies, lexclusion de celle qui a rendu larrt attaqu. Le prsident de la Cour des comptes dsigne, pour chaque dossier un rapporteur charg de linstruction. Le rapporteur tablit son rapport, formule ses propositions et communique lensemble du dossier au censeur gnral qui prsente ses conclusions crites et retourne le dossier au prsident de la Cour des comptes. Le prsident de la Cour des comptes fixe ensuite la date daudience et en informe le requrant. Art. 109. - A laudience, la formation de la Cour des comptes, sigeant toutes chambres runies, prend connaissance de la requte et des moyens invoqus lappui de lappel des propositions du rapporteur et des conclusions du censeur gnral. Le prsident de sance dirige les dbats. Le requrant ou son reprsentant dment constitu peuvent, leur demande, prsenter leurs observations orales. Le prsident de sance met laffaire en dlibr, 61
sans la prsence du rapporteur et du censeur gnral. Les dcisions sont prises la majorit des voix. Art. 110. - Les arrts de la Cour des comptes sigeant toutes chambres runies, sont susceptibles de pourvoi en cassation, conformment au code de procdure civile. Les pourvois en cassation peuvent tre introduits sur requte des personnes concernes, dun avocat agr auprs de la Cour suprme, du ministre charg des finances, des autorits hirarchiques ou de tutelle ou du censeur gnral. Si le pourvoi en cassation est dcid par la Cour suprme, la formation de toutes les chambres runies se conforme aux points de droits tranchs. TITRE IV DISPOSITIONS PARTICULIERES Art. 111. - Nonobstant les dispositions de larticle 74 de la prsente ordonnance, et sur dlgation de la Cour des comptes, les comptes publics des collectivits et organismes publics relevant de sa comptence, sont soumis un apurement administratif organis par voie rglementaire, sur proposition de la Cour des comptes, dans lattente de la mise en place des chambres comptence territoriale. Art. 112. - Les organes chargs de lapurement administratif prvu larticle 111 ci-dessus, bnficient du droit de communication et des pouvoirs dinvestigation dans les mmes conditions que la Cour des comptes. Si lorgane dapurement administratif ne retient la charge du comptable public dont il apure le compte, aucune irrgularit, il lui donne dcharge au titre de la gestion considre. Sil constate la charge du comptable un manquant, une dpense irrgulire ou non justifie ou une recette non recouvre, il arrte titre conservatoire le montant du dbet mettre la charge du comptable et transmet le dossier la Cour des comptes qui statue titre dfinitif. Les dcisions prises par les organes dapurement administratif sont notifies aux comptables concerns, au ministre charg des finances et la Cour des comptes.
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Art. 113. - La Cour des comptes peut voquer les comptes ayant fait lobjet dun apurement administratif et le cas chant, reformer les dcisions rendues sur ces comptes par les organes dapurement administratif. Le pouvoir dvocation et de rformation de la Cour des comptes peut sexercer dans la limite, dun dlai de deux (2) ans, compter de la date de la dcision rendue par lorgane dapurement administratif. Les dcisions prises par les organes dapurement administratif sont galement susceptibles de recours devant la Cour des comptes, sur requte du ministre charg des finances ou des ministres de tutelle concerns, dans le dlai de deux (2) mois compter de la date de leur notification. TITRE V DISPOSITIONS TRANSITOIRES Art. 114. - Les chambres nationales de la Cour des comptes transfrent aux chambres comptence territoriale, lensemble des dossiers relevant de la comptence de celles-ci, aprs mise en place.
Art. 115. - Pour lapplication des dispositions de lalina 1er de larticle 37 de la prsente ordonnance, la consultation de la formation de toutes les chambres runies nest pas obligatoire tant que celle-ci nest pas constitue. Art. 116. - Sont abroges toutes dispositions contraires la prsente ordonnance, sauf celles relatives la reddition des comptes, lorganisation et la composition de la Cour des comptes, prvues par la loi n 90-32 du 4 dcembre 1990, relative lorganisation et au fonctionnement de la Cour des comptes qui demeurent en vigueur jusqu publication des dcrets portant rglement intrieur de la Cour des comptes, formes et dlais de prsentation des comptes. TITRE VI DISPOSITION FINALE Art. 117. - La prsente ordonnance sera publie au Journal officiel de la Rpublique algrienne Dmocratique et populaire. Fait Alger, le 19 Safar 1416 correspondant au 17 juillet 1995. Liamine ZEROUAL
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ORDONNANCE N 95-27 DU 30 DECEMBRE 1995 PORTANT LOI DE FINANCES POUR 1996 Art. 203 - Dette publique Art. 203. - Le Trsor public est autoris, au titre de la dette publique, prendre en charge, titre exceptionnel pour les oprations antrieures au 31 dcembre 1994, le diffrentiel de charges induit, au moment du remboursement de dpts en devises effectus par les trangers, ou par leurs comptes, auprs des institutions financires ou des administrations publiques habilites lgalement les recevoir. Cette prise en charge ne sapplique quaux dpts viss ci-dessus et proprits des bnficiaires concerns. Les modalits dapplication des prsentes dispositions sont fixes, en tant que de besoin, par voie rglementaire.
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ORDONNANCE N 96-22 DU 9 JUILLET 1996 RELATIVE LA RPRESSION DE LINFRACTION LA LGISLATION ET LA RGLEMENTATION DES CHANGES ET DES MOUVEMENTS DE CAPITAUX DE ET VERS LTRANGER. Le Prsident de la Rpublique, Vu la Constitution notamment ses articles 115 et 117 ; Vu la plate-forme portant consensus national sur la priode transitoire ; Vu lordonnance n 66-155 du 8 juin 1966 modifie et complte, portant code de procdure pnale. Vu lordonnance n 66-156 du 8 juin 1966 modifie et complte, portant code pnal ; Vu la loi n 79-07 du 21 juillet 1979 modifie et complte, portant code des douanes ; Vu la loi n 85-09 du 26 dcembre 1985 portant loi de finances pour 1986 ; Vu la loi n 86-15 du 29 dcembre 1986 portant loi de finances pour 1987 ; Vu la loi n 88-33 du 31 dcembre 1988 portant loi de finances pour 1989 ; Vu la loi n 90-10 du 14 avril 1990, modifie, relative la monnaie et au crdit ; Vu le dcret lgislatif n 93-12 du 5 octobre 1993 relatif la promotion de linvestissement ; Aprs adoption par le Conseil national de transition ; Promulgue lordonnance dont la teneur suit : Article 1er. - Constitue une infraction ou tentative dinfraction la lgislation et la rglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers ltranger, par quelque moyen que ce soit : - fausse dclaration ; - inobservation des obligations de dclaration ; - dfaut de rapatriement des capitaux ; - inobservations des procdures prescrites ou des formalits exiges ; - dfaut des autorisations requises ou le non respect des conditions dont elles sont assorties; Le contrevennt ne saurait tre excus sur sa bonne foi. "Article 1er bis. - Quiconque commet l'infraction ou la tentative d'infraction prvue l'article 1er cidessus sera puni d'une peine d'emprisonnement de deux (2) ans sept (7) ans, de la confiscation du corps du dlit, de la confiscation des moyens de transport utiliss pour la fraude et d'une amende qui ne saurait tre infrieure au double de la somme sur laquelle a port l'infraction ou la tentative d'infraction. Lorsque, pour une cause quelconque, les objets susceptibles de confiscation, nont pu tre saisis ou ne sont pas prsents par le contrevenant, la juridiction comptente doit, pour tenir lieu de confiscation, prononcer une condamnation au paiement dune amende gale la valeur de ces objets. Art. 2. - Constitue galement une infraction la lgislation et la rglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers ltranger, tout achat, vente, importation, exportation ou dtention de lingots dor, de 64 pices de monnaies en or ou de pierres et mtaux prcieux, oprs en violation de la lgislation et de la rglementation en vigueur. Le contrevenant sera puni conformment aux dispositions de larticle 1er ci-dessus. Art. 3. - Outre les sanctions prvues au premier article 1er bis de la prsente ordonnance, peut tre dclare incapable de faire des oprations de commerce extrieur, dexercer les fonctions dintermdiaire en opration de bourse ou de change dtre lue ou lligible au niveau des chambres de commerce, dtre assesseur auprs des juridictions, pour une dure nexcdant pas cinq (5) ans compter de la date ou la dcision de justice est dfinitive, toute personne condamne pour infraction la lgislation et la rglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers ltranger, conformment aux dispositions des articles 1er, 1er bis et 2 ci-dessus. La juridiction comptente peut ordonner galement que la dcision portant condamnation soit insre intgralement ou par extrait, dans un ou plusieurs journaux quelle dsignera, aux frais de la personne condamne Art. 4. - Toute personne effectuant une opration portant sur des espces ou valeurs fausses et qui constitue par ses autres lments, une infraction la lgislation et la rglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers ltranger, est passible des peines prvues par les articles 1er et 3 de la prsente ordonnance; moins que les faits ne constituent une infraction plus grave.
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Les poursuites sont engages contre ceux qui ont pris part lopration, quils aient ou non connaissance de la falsification des espces ou valeurs. Art. 5. - Sans prjudice de la responsabilit pnale de ses reprsentants lgaux, la personne morale de droit priv est responsable des infractions prvues aux articles 1er et 2 de la prsente ordonnance commises, pour son compte, par ses organes ou reprsentants lgaux Elle est passible : 1) dune amende qui ne saurait tre infrieure quatre (4) fois la somme sur laquelle a port linfraction ou la tentative dinfraction ; 2) de la confiscation du corps du dlit ; 3) de la confiscation des moyens de transport utiliss pour la fraude ; La juridiction peut en outre, prononcer pour une dure nexcdant pas cinq (5) ans lune ou lensemble des peines suivantes : - linterdiction de faire des oprations de commerce extrieur ; - lexclusion des marchs publics ; - linterdiction de faire appel public lpargne. - linterdiction dexercer lactivit dintermdiaire en bourse. Lorsque, pour un motif quelconque, les objets passibles de confiscation nont pu tre saisis, ou ne sont pas reprsents par la personne morale susmentionne, la juridiction comptente doit, pour tenir lieu de confiscation, prononcer une condamnation pcuniaire gale la valeur de ces objets. Art. 5 bis. - La juridiction territorialement comptente pour connatre de la responsabilit pnale de la personne morale de droit priv, pour la rpression des infractions la lgislation et la rglementation des changes et des mouvements de capitaux en provenance de et vers ltranger, est celle du lieu de linfraction. Laction publique sera exerce lencontre de la personne morale de droit priv travers son reprsentant lgal, moins que ce dernier ne fasse galement lobjet, de son ct, de poursuites pnales pour les mmes faits ou des faits connexes. Dans ce cas, il est fait appel par la juridiction coptente un autre dirigeant pour reprsenter la personne morale au procs en cours. Art. 6. - Nonobstant toutes dispositions contraires, les peines prvues par la prsente ordonnance pour la rpression de linfraction la lgislation et la rglementation des changes et des 65
mouvements de capitaux de et vers ltranger, sont applicables lexclusion de toute autre peine. Art. 7. - Les agents ci-aprs dsigns sont habilits constater les infractions la lgislation et la rglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers ltranger : - les officiers de police judiciaire ; - les agents de douanes ; - les fonctionnaires de linspection gnrale des finances, nomms par arrt conjoint du ministre de la justice et du ministre charg des finances, selon des conditions et modalits dfinies par voie rglementaire ; - les agents asserments de la Banque centrale exerant au moins les fonctions dinspecteur ou de contrleur nomms selon des conditions et modalits fixes par voie rglementaire ; - les agents chargs des enqutes conomiques et de la rpression de la fraude, nomms par arrt conjoint du ministre de la justice et du ministre du commerce suivant des conditions et modalits dfinies par voie rglementaire. Les procs-verbaux tablis par les agents habilits de la banque centrale sont transmis immditement au gouverneur de cette institution et au ministre charg des finances. Les procs-verbaux dresss par les autres agents habilits sont transmis immdiatement au ministre charg des finances. Les formes et modalits dlaboration des procs-verbaux, en matire de rpression des infractions prvues par les articles 1er et 2 de la prsente ordonnance, sont dfinies par voie rglementaire. Art. 8. - Le gouverneur de la Banque dAlgrie, soit doffice, soit sur la demande du ministre charg des finances ou de lun de ses reprsentants habilits cet effet, peut prendre, titre conservatoire, lencontre du du contrevenant, toutes mesures utiles leefet de lui interdire toutes oprations de change ou de mouvements de capitaux en provenance de et vers ltranger, en relation avec ses activits professionnelles. Cette interdiction peut tre leve, de la mme manire, tout moment et en tout tat de cause, ds lintervention dune transaction ou dune dcision de justice. Art. 8. bis - Pour les actions quils entreprennent directement pour la poursuite des infractions prvues par les articles 1er et 2 de la prsente ordonnance, les agents habilits de administration des finances et de
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la Banque Centrale peuvent prendre toutes mesures de sret utiles, encourues, comme en matire de douane. Ils peuvent galement effectuer toutes visites domiciliaire et exercer les divers droits de communication prvus par les lgislations douanires et fiscales. Art. 9. - Les poursuites pnales pour infraction la lgislation et la rglementation des changes et des mouvements de capitaux en provenance de et vers ltranger ne peuvent tre exerces que sur plainte du ministre charg des finances ou du Gouverneur de la Banque dAlgrie ou de lun de leurs reprsentants habilits cet effet. Art. 9. bis - Il est cre un comit national des transactions compos : - du reprsentant de la Prsidence de la Rpublique, - du reprsentant du Chef du Gouvernement, - du ministre des finances, - du Gouverneur de la Banque dAlgrie. Le reprsentant de la Prsidence de la Rpublique prside le comit national de transaction et y a voix prpondrante. Le comit national des transactions peut consentir une transaction lorsque la valeur du corps du dlit est infrieure cinquante millions de dinars (50.000.000 DA). Lorsque la valeur du corps du dlit est gale ou suprieure cinquante millions de dinars (50.000.000 DA), le comit national des transactions met un avis et transmet le dossier au Gouvernement, pour dcision en Conseil des ministres. Lorsque linfraction est comise sans relation avec une opration de commerce extrieur, et lorsque la valeur du corps du dlit est infrieure ou gale cinq cent mille dinars (500.000 DA), la transaction peut tre consentie par un comit local des transactions. Le comit local des ransactions est compos du : - responsable du trsor de la wilaya, prsident,
- responsable des douanes de la wilaya, membre, - directeur du sige de wilaya de la Banque Centrale, membre. Les conditions dexrcice de la transaction ainsi que lorganisation et le fonctionnement du comit national et du comit local des transactions sont fixs par voie rglementaire. A dfaut de transaction dans un dlai de trois (3) mois compter du jour de la constatation de linfraction, le dossier de la procdure est transmis au procureur de la Rpublique territorialement comptant, appuy de la plaite mentionne larticle 9 ci-dessus. La procdure de traitement de la demande de transaction ne met pas obstacle aux poursuites pnales. Lorsque les poursuites sont engages, la transaction peut tre, nanmoins, consentie tout moment du procs et jusqu dcision judiciaire dfinitive. La transaction poursuites. consentie met fin aux
Art. 10. - Le ministre des finances et le Gouverneur de la Banque dAlgrie soumettent conjointement au prsident de la Rpublique un rapport annuel relatif aux infractions la lgislation et la rglementation des changes et des mouvements de capitaux en provenance de et vers ltranger. Art. 11. - Sont abroges toutes dispositions contraires la prsente ordonnance, notamment les articles 424, 425, 425 bis, 426 et 426 bis du code pnal et larticle 198 de la loi n 90-10 du 14 avril 1990 relative la monnaie et au crdit. Art. 12. - La prsente ordonnance sera publie au Journal officiel de la Rpublique algrienne dmocratique et populaire. Fait Alger, le 23 Safar 1417 correspondant au 9 juillet 1996.
Liamine ZEROUAL.
ORDONNANCE N 96-22 du 9 JUILLET 1996 RELATIVE LA RPRESSION DE LINFRACTION LA LGISLATION ET LA RGLEMENTATION DES CHANGES ET DES MOUVEMENTS DE CAPITAUX DE ET VERS LTRANGER. Anciens articles la page .suivante
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ORDONNANCE N 96-22 du 9 JUILLET 1996 RELATIVE LA RPRESSION DE LINFRACTION LA LGISLATION ET LA RGLEMENTATION DES CHANGES ET DES MOUVEMENTS DE CAPITAUX DE ET VERS LTRANGER.
Article 1er. - Constitue une infraction ou tentative dinfraction la lgislation et la rglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers ltranger, par quelque moyen que ce soit : - fausse dclaration ; - inobservation des obligations de dclaration ; - dfaut de rapatriement des capitaux ; - inobservations des procdures prescrites ou des formalits exiges ; - dfaut des autorisations requises ; - non-satisfaction aux conditions dont ces autorisations sont assorties. Le contrevenant sera puni dune peine demprisonnement de trois (3) cinq (5) ans et dune amende gale au plus deux fois la somme sur laquelle a port linfraction ou la tentative dinfraction. Lorsque, pour une cause quelconque, les objets susceptibles de confiscation, nont pu tre saisis ou ne sont pas prsents par le contrevenant, la juridiction comptente doit, pour tenir lieu de confiscation, prononcer une condamnation au paiement dune amende gale la valeur de ces objets. Art. 2. - Constitue galement une infraction la lgislation et la rglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers ltranger, tout achat, vente, importation, exportation ou dtention de lingots dor, de pices de monnaies en or ou de pierres et mtaux prcieux, oprs en violation de la lgislation et de la rglementation en vigueur. Le contrevenant sera puni conformment aux dispositions de larticle 1er ci-dessus. Art. 3. - Outre les sanctions prvues au premier article de la prsente ordonnance, peut tre dclare incapable de faire des oprations de commerce extrieur, dexercer les fonctions dintermdiaire en opration de bourse ou de change dtre lue ou lligible au niveau des chambres de commerce, dtre assesseur auprs des juridictions, pour une dure nexcdant pas cinq (5) ans compter de la date ou la dcision de justice est dfinitive, toute personne condamne pour infraction la lgislation et la rglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers ltranger, conformment aux dispositions des articles 1er et 2 ci-dessus.
Art. 4. - Toute personne effectuant une opration portant sur des espces ou valeurs fausses et qui constitue par ses autres lments, une infraction la lgislation et la rglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers ltranger, est passible des peines prvues par les articles 1er et 3 de la prsente ordonnance; moins que les faits ne constituent une infraction plus grave. Les poursuites sont engages contre ceux qui ont pris part lopration, quils aient ou non connaissance de la falsification des espces ou valeurs. Art. 5. - Sans prjudice de la responsabilit pnale de ses reprsentants lgaux, la personne morale qui se rend auteur des infractions prvues aux articles 1er et 2 de la prsente ordonnance est passible : 1) dune amende gale au plus au quintuple de la somme sur laquelle a port linfraction ; 2) de la confiscation du corps du dlit ; 3) de la confiscation des moyens de transport utiliss pour la fraude ; La juridiction peut en outre, prononcer pour une dure nexcdant pas cinq (5) ans lune ou lensemble des peines suivantes : - linterdiction de faire des oprations de commerce extrieur ; - lexclusion des marchs publics ; - linterdiction de faire appel public lpargne. Les peines prvues lalina 1er, 3 et lalina 2 du prsent article, ne sont pas applicables la personne morale de droit commun. Si les objets confiscables ne sont pas saisis ou ne sont pas prsents par la personne morale susmentionne pour un quelconque motif, la juridiction comptente le punit dune amende tenant lieu de la confiscation et gale la valeur de ces objets. Art. 6. - Nonobstant toutes dispositions contraires, les peines prvues par la prsente ordonnance pour la rpression de linfraction la lgislation et la rglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers ltranger, sont applicables lexclusion de toute autre peine. 67
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Art. 7. - Les agents ci-aprs dsigns sont habilits constater les infractions la lgislation et la rglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers ltranger : - les officiers de police judiciaire ; - les agents de douanes ; - les fonctionnaires de linspection gnrale des finances, nomms par arrt conjoint du ministre de la justice et du ministre charg des finances, selon des conditions et modalits dfinies par voie rglementaire ; - les agents asserments de la Banque centrale exerant au moins les fonctions dinspecteur ou de contrleur nomms selon des conditions et modalits fixes par voie rglementaire ; - les agents chargs des enqutes conomiques et de la rpression de la fraude, nomms par arrt conjoint du ministre de la justice et du ministre du commerce suivant des conditions et modalits dfinies par voie rglementaire. Les procs-verbaux de constatation de linfraction la lgislation et la rglementation des changes et de mouvements de capitaux de et vers ltranger sont immdiatement transmis au ministre charg des finances. Les formes et modalits dlaboration des procs-verbaux de constatation sont dfinies par voie rglementaire. Art. 8. - Le ministre charg des finances peut interdire tout auteur de lune des infractions prvues par la prsente ordonnance, titre de mesure conservatoire, toute opration de changes ou de mouvement de capitaux de et vers ltranger en relation avec toute activit professionnelle. Le ministre charg des finances peut lever cette mesure tout moment et en tout tat de cause, ds lintervention de la transaction ou dune dcision de justice. Les dispositions du prsent article ne sappliquent pas la personne morale de droit commun. Art. 9. - La poursuite pnale des infractions la lgislation et la rglementation des changes et des mouvements des capitaux de et vers ltranger, ne peut tre exerce que sur la plainte du ministre charg des finances ou de lun de ses reprsentants habilits cet effet. Lorsque la valeur du corps du dlit est gale ou infrieure 10.000.000 DA, le ministre charg des finances ou lun de ses reprsentants cits ci-dessus peut consentir une transaction.
Les conditions dexercice de cette transaction sont fixes par voie rglementaire. Lorsque la valeur du corps du dlit est suprieure 10.000.000 DA, la transaction ne peut tre consentie quaprs avis conforme du comit des transactions. La composition, lorganisation et le fonctionnement du comit des transactions sont dtermins par voie rglementaire. A dfaut de transaction dans un dlai de trois (3) mois compter du jour de constatation de linfraction, le dossier de laffaire est transmis au procureur de la Rpublique territorialement comptent. Art. 10. - En cas de rcidive, les procs-verbaux de constatation des infractions la lgislation et la rglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers ltranger sont transmis directement au procureur de la Rpublique territorialement comptent pour procder aux poursuites judiciaires. Art. 11. - Sont abroges toutes dispositions contraires la prsente ordonnance, notamment les articles 424, 425, 425 bis, 426 et 426 bis du code pnal et larticle 198 de la loi n 90-10 du 14 avril 1990 relative la monnaie et au crdit.
Art. 12. - La prsente ordonnance sera publie au Journal officiel de la Rpublique algrienne dmocratique et populaire. Fait Alger, le 23 Safar 1417 correspondant au 9 juillet 1996. Liamine ZEROUAL.
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ORDONNANCE N 96-31
ORDONNANCE N 96-31 DU 30 DCEMBRE 1996 PORTANT LOI DE FINANCES POUR 1997, MODIFIE ET COMPLTE Art. 92.- Redevance de pacage Art. 92. - Il est institu une redevance de pacage sur les primtres de mise en dfens et les primtres de plantation pastorale raliss dans le cadre des oprations damlioration et de rgnration des parcours dont le montant lhectare et par zone est fix par voie rglementaire. Le produit de cette redevance est recouvr par les services des domaines et rparti entre la commune, le Trsor public raison respectivement de 70% et 30%. Les modalits dapplication de cet article seront prcises par voie rglementaire. Art. 93. Recouvrement des crances trangres limpt et au domaine Art. 93. - Pour le recouvrement des crances trangres limpt et au domaine (titres excutoires, arrts et arrts de dbet), les trsoriers sont habilits mettre les avis tiers dtenteurs prvus par larticle 384 du code des impts directs et taxes assimiles pour le recouvrement des crances fiscales. Art. 135. - Les chances en principal relatives aux obligations long terme mises par le Trsor Art. 135. - Les chances en principal relative aux obligations long terme mises par le Trsor, en contrepartie de lintgration de biens de la caisse nationale dassurances sociales CNAS dans le patrimoine de lEtat, sont prises en charge par les crdits du budget dquipement de lEtat.
ART 92 MODIFI ET COMPLT PAR LART. 44 DE LA LOI N 2000-06 DU 27 RAMADHAN 1421 CORRESPONDANT AU 23 DCEMBRE 2000 PORTANT LOI DE FINANCES POUR 2001. * Ancien article Art. 92. - Il est institu une redevance de pacage sur les primtres de mise en dfens et les primtres de plantation pastorale raliss dans le cadre des grands travaux dont le montant lhectare et par zone est fix par voie rglementaire. Le produit de cette redevance est recouvr par les services des domaines et rparti entre la commune, le Trsor public et le haut commissariat du dveloppement de la steppe raison respectivement de 30, 50 et 20%. Les modalits dapplication de cet article seront prcises, en tant que besoin, par voie rglementaire. 69
LOI N 97-02
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LOI N 97-02 DU 31 DECEMBRE 1997 PORTANT LOI DE FINANCES POUR 1998, MODIFIE ET COMPLTE PAR LA LOI 2000-02 DU 27 JUIN 2000 PORTANT LOI DE FINANCES COMPLMENTAIRE POUR 2000
Art. 95 Contribution des organismes de scurit sociale aux budgets des secteurs sanitaires, des tablissements hospitaliers spcialiss Art. 95. - La contribution des organismes de scurit sociale aux budgets des secteurs sanitaires, des tablissements hospitaliers spcialiss et les centres hospitalo-universitaires est destine la couverture financire de la charge mdicale des assurs sociaux et de leurs ayants-droits. La mise en uvre de ce financement sera effectue sur la base de rapports contractuels liant la scurit sociale et le ministre de la sant et de la population suivant des modalits fixes par voie rglementaire. A titre prvisionnel et pour 1998, cette contribution est fixe dix neuf milliards six cent cinquante deux millions de dinars (19.652.000.000 DA). Sont la charge du budget de lEtat, les dpenses de prvention, de formation, de recherche mdicale et les soins prodigus aux dmunis non assurs sociaux.
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DCRET PRSIDENTIEL N 97-498
DCRET PRSIDENTIEL N 97-498 DU 27 DCEMBRE 1997 RELATIF LA GESTION ADMINISTRATIVE ET FINANCIRE DES POSTES DIPLOMATIQUES ET CONSULAIRES.
Le Prsident de la Rpublique, Vu la Constitution, notamment ses articles 77-6 et 125 (alina 1er) ; Vu la loi n 84-17 du 7 juillet 1984, modifie et complte, relative aux lois de finances ; Vu la loi n 90-21 du 15 aot 1990, relative a la comptabilit publique ; Vu la loi n 90-30 du 1er dcembre 1990 portant loi domaniale ; Vu lordonnance n 95-20 du 17 juillet 1995, relative la cour des comptes ; Vu lordonnance n 95-27 du 8 Chabane 1416 correspondant au 30 dcembre 1995 portant loi de finances pour 1996, notamment ses articles 65 et 101 ; Vu le dcret n 77-59 du 1er mars 1977 fixant les attributions des ambassadeurs dAlgrie ; Vu le dcret n 77-60 du 1er mars 1977 fixant les attributions des consuls dAlgrie ; Vu le dcret n 77-103 du 28 juin 1977, relatif la gestion administrative et financire des missions diplomatiques et des postes consulaires ; Vu le dcret n 86-217 du 26 aot 1986, modifi et complt, instituant une commission nationale charge des oprations immobilires ltranger ; Vu le dcret prsidentiel n 90-359 du 10 novembre 1990 fixant les attributions du ministre des affaires trangres ; Vu le dcret prsidentiel n 96-442 du 9 dcembre 1996 portant statut des agents diplomatiques et consulaires ; Vu le dcret excutif n 91-311 du 7 septembre 1991, relatif la nomination et lagrment des comptables publics ; Vu le dcret excutif n 91-312 du 7 septembre 1991, fixant les conditions de mise en jeu de la responsabilit des comptables publics, des procdures dapurement des dbets et les modalits de souscription dassurance couvrant la responsabilit des comptables publics ; Vu le dcret excutif n 91-313 du 7 septembre 1991, fixant les procdures, les modalits et le contenu de la comptabilit des ordonnateurs et des comptables publics ; Vu le dcret excutif n 91-314 du 7 septembre 1991, relatif la procdure de rquisition des comptables publics par les ordonnateurs ; Vu le dcret excutif n 91-454 du 23 novembre 1991 fixant les conditions et modalits dadministration et de gestion des biens du domaine priv et du domaine public de lEtat ; Vu le dcret excutif n 91-455 du 23 novembre 1991 relatif linventaire des biens du domaine national ; Vu le dcret excutif n 92-414 du 14 novembre 1992, relatif au contrle pralable des dpenses engages ; Vu le dcret excutif n 93-46 du 6 fvrier 1993, fixant les dlais de paiement des dpenses, de recouvrement des ordres de recettes et des tats excutoires et la procdure dadmission en non valeurs ; Vu le dcret excutif n 97-268 du 21 juillet 1997 fixant les procdures relatives lengagement et lexcution des dpenses publiques et dlimitant les attributions et les responsabilits des ordonnateurs ; Dcrte : TITRE I BUDGET DE FONCTIONNEMENT Article 1er. - Le prsent dcret a pour objet de dfinir la gestion administrative et financire des postes diplomatiques et consulaires, en application des dispositions lgislatives rgissant la comptabilit publique. Art. 2 - Les postes diplomatiques et consulaires disposent dun budget de fonctionnement fix par 71 le ministre des affaires trangres. Les prvisions budgtaires sont prsentes par les postes diplomatiques et consulaires ladministration centrale du ministre des affaires trangres chaque anne, conformment la rglementation en vigueur. Art. 3 - La rpartition annuelle des crdits budgtaires est effectue par le ministre des affaires trangres au profit de chaque poste sur la base dune nomenclature unifie.
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Chaque poste reoit, durant le premier trimestre, une notification des crdits annuels qui lui sont allous. Les disponibilits ncessaires lexcution des budgets des postes diplomatiques et consulaires sont ordonnances trimestriellement, par chapitre, par le ministre des affaires trangres. Art. 4 - Des modifications la rpartition des crdits entre postes diplomatiques et consulaires peuvent tre opres par le ministre des affaires trangres en cours danne. Art. 5 - Les postes diplomatiques et consulaires bnficient annuellement de crdits au titre des dpenses imprvues. Les modalits dexcution de cette catgorie de dpenses seront prcises par instruction conjointe du ministre des affaires trangres et du ministre charg des finances. Art. 6 - Les recettes des reliquats de lexercice antrieur, les intrts produits par les dpts terme et les reversements des sommes indment perues sont abrits dans un compte ouvert au titre des produits divers du budget de lEtat. Ces sommes sont dduites des tranches trimestrielles du poste et imputes au budget de lEtat selon des modalits qui seront dfinies par une instruction conjointe du ministre des affaires trangres et du ministre charg des finances. Art. 7 - Les actes comportant engagement de dpenses des postes diplomatiques et consulaires sont dispenss du visa du contrleur financier.
TITRE III ATTRIBUTIONS ET RESPONSABILITES DE LAGENT COMPTABLE Art. 10 - Dans les postes diplomatiques et consulaires, le paiement des dpenses, le recouvrement des recettes, la tenue des critures comptables et la conservation des fonds et valeurs sont confis un agent comptable agr par le ministre charg des finances conformment la rglementation en vigueur. A ce titre, il est tenu de transmettre annuellement la cour des comptes son compte de gestion. Art. 11 - Les chques bancaires mis en rglement de dpenses sont signs par lagent comptable et contresigns par le chef de poste diplomatique ou consulaire. Art. 12 - Lagent comptable peut, dans certains cas, tre appel assurer la gestion de deux ou de plusieurs postes diplomatiques ou consulaires. Art. 13 - La responsabilit de lagent comptable des postes diplomatiques et consulaires est dfinie par la rglementation fixant la responsabilit des comptables publics.
TITRE IV ATTRIBUTIONS ET RESPONSABILITES DE LATTACHE DE CHANCELLERIE
TITRE II ATTRIBUTIONS ET RESPONSABILITES DU CHEF DE POSTE
Art. 14 - Lattach de chancellerie est charg, sous la responsabilit du chef de poste diplomatique ou consulaire, de la gestion administrative du poste. Il est galement charg de la gestion du patrimoine mobilier et immobilier de lEtat mis la disposition du poste. Art. 15 - La fonction dagent comptable dans les postes diplomatiques et consulaires est exerce par lattach de chancellerie. Art. 16 - Lattach de chancellerie est charg de la tenue du livre dinventaire du matriel et mobilier de lEtat mis la disposition du poste diplomatique ou consulaire. Le chef de poste diplomatique ou consulaire contrle rgulirement la mise jour du livre dinventaire et la sincrit des critures qui y sont portes. Il est responsable de la tenue des inventaires des biens meubles et immeubles acquis ou mis la disposition du poste.
Art. 8 - Le chef de poste diplomatique ou consulaire est ordonnateur secondaire pour lexcution des oprations budgtaires du poste. A ce titre, il est tenu de transmettre annuellement la cour des comptes le compte administratif du poste, conformment la lgislation en vigueur. Art. 9 - Le chef de poste diplomatique ou consulaire est responsable de la gestion administrative du poste. Il est, galement, responsable civilement et pnalement de lutilisation, de la conservation et de lentretien des biens mis la disposition du poste.
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TITRE V GESTION DES BIENS MOBILIERS ET IMMOBILIERS Art. 17 - Lacquisition, la location ou la vente des biens immobiliers de lEtat mis la disposition des postes diplomatiques et consulaires sont soumises lautorisation pralable de ladministration centrale. Lalination ou la mise en rforme des biens mobiliers seffectuent conformment la rglementation en vigueur. Art. 18 - Tout projet de rfection ou damnagement dimmeuble relevant du budget dquipement est soumis, pour dcision, ladministration centrale des affaires trangres. TITRE VI DROITS DE CHANCELLERIE
TITRE VII INSPECTION
Art. 21 - Sans prjudice des inspections prvues par la lgislation et la rglementation en vigueur, des inspections, ayant pour objet de contrler lemploi fait par le poste diplomatique ou consulaire des moyens financiers et matriels mis sa disposition, peuvent tre effectues par les services du ministre des affaires trangres. TITRE VIII DISPOSITIONS TRANSITOIRES Art. 22 - La situation des attachs de chancellerie exerant les fonctions dagents comptables dans les postes diplomatiques et consulaires la date de signature du prsent dcret sera rgularise sur proposition du ministre des affaires trangres, conformment la rglementation en vigueur.
Art. 19 - La perception des droits de chancellerie, au titre de la dlivrance de documents et actes consulaires, seffectue contre dlivrance dune quittance de paiement. La perception de ces droits, dont le montant est fix par la loi, se fait en monnaie locale sur la base du taux de conversions arrt par instruction conjointe du ministre des affaires trangres et du ministre charg des finances. Art. 20 - Les recettes des droits de chancellerie sont abrites dans un compte ouvert ce titre et transfres priodiquement au trsorier central. Une instruction conjointe du ministre des affaires trangres et du ministre charg des finances prcisera les modalits et la priodicit de ces transferts.
TITRE IX DISPOSITIONS FINALES Art. 23 - Des textes dapplication prciseront, en tant que de besoin, les modalits de mise en uvre du prsent dcret. Art. 24 - Sont abroges les dispositions du dcret n 77-103 du 28 juin 1977 susvis. Art. 25 - Le prsent dcret sera publi au Journal officiel de la Rpublique algrienne dmocratique et populaire. Fait Alger, le 27 Chabane 1418 correspondant au 27 dcembre 1997. Liamine ZEROUAL.
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N 98-12
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LOI N 98-12 DU 31 DECEMBRE 1998 PORTANT LOI DE FINANCES POUR 1999 Art. 62. - Gestion des oprations dinvestissements publics Art. 62. - Nonobstant les dispositions de la loi n 90-21 du 15 aot 1990 relative la comptabilit publique, la gestion des oprations dinvestissements publics peut tre confie sur une base conventionnelle des institutions publiques. De mme que les institutions publiques peuvent tre charges de la gestion de toute forme daides financires consenties sur le budget de lEtat pour le soutien et lencouragement des investissements raliss par des oprateurs publics. Les modalits dapplication du prsent article sont fixes, en tant que de besoin, par le ministre charg des Finances. Art. 64 Frais de justice et dpot de caution Art. 64. - Larticle 124 de la loi n 90-37 du 31 dcembre 1990 portant loi de finances pour 1991 est modifi et rdig comme suit : Art. 124. - LEtat, les collectivits territoriales et les entreprises publiques caractre administratif agissant par lintermdiaire de leurs reprsentants lgaux sont dispenss du paiement de tous frais de justice, ainsi que du dpt de toute caution, dans toute action judiciaire tendant les faire dclarer crancier ou dbiteur. Cette dispense comprend notamment les frais, droits et taxes exigibles lors de : - lenregistrement de toute requte introductive dinstance ; - lexercice des voies de recours ordinaires ou extraordinaires ; - la dlivrance de tout acte, expdition, certificat ou grosse ; - ltablissement de tous procs-verbaux ; - la mise en uvre de la procdure de notification. Larticle 41 de la loi n 83-14 du 2 juillet 1983 relative aux obligations des assujettis en matire de scurit sociale, est modifi et complt en consquence. Art. 70. et 92 - Obligation des assujettis en matire de scurit sociale Art. 70. - Les personnes runissant les conditions lgales douverture du droit une pension de retraite auprs du fonds spcial des retraits (FSR) cr par dcret n 86-246 du 30 septembre 1986, sont tenues au versement dune cotisation mensuelle prleve, selon le cas, sur leur salaire mensuel au taux de 1%. Les prlvement ci-dessus sont reverss au trsor par les employeurs. Limputation en est faite aux produits divers du budget. Les dispositions du prsent article prennent effet compter du 1er janvier 1999. Art. 92. - Les dpenses de solidarit nationale verses par le fonds national de retraite ses bnficiaires, sont rgles par affectation au budget de lEtat. De ce fait, et en vue de prendre en charge les dpenses engages au 31 dcembre 1998, le Trsor est autoris mettre, le cas chant, au profit du fonds national de retraite, des titres aux conditions et selon les modalits fixes par dcision du ministre charg des finances.
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LOI
N 99-11
LOI N 99-11 DU 23 DECEMBRE 1999 PORTANT LOI DE FINANCES POUR 2000 Art 89 - Comptes spciaux du Trsor: programme daction et nomenclature. Art. 89 - Les comptes daffectation spciale font lobjet dun programme daction tabli par les ordonnateurs concerns, prcisant, pour chaque compte, les objectifs viss, ainsi que les chances de ralisation. Les dpenses et recettes de ces comptes sont dcrites travers une nomenclature. Les comptes daffectation spciale donnent lieu galement la mise en place dun dispositif de suivi et dvaluation arrt conjointement par le Ministre charg des finances et les ordonnateurs concerns. Art 100 - Lois dorientation et lois de programme. Art. 100 - Les lois dorientation et/ou les lois de programme qui dfinissent des objectifs sur le moyen et le long termes, nengagent annuellement lEtat, au plan budgtaire, que dans les limites des autorisations de programme et des crdits contenus dans la loi de finances de lanne. Art 101 - Subventions aux associations et organisations Art. 101 - Les subventions de lEtat ou des collectivits locales ne sont accordes aux associations et organisations compter du 1er janvier 2000, quaprs prsentation de ltat des subventions accordes antrieurement, lequel doit traduire la conformit des dpenses avec les objectifs auxquels lesdites subventions ont t affectes. Laudit est assur par un commissaire aux comptes agr. Le rapport paraph est dpos auprs du trsorier de la wilaya avant le 31 mars de lanne suivante. Une copie de ce rapport est galement dpose, dans les mmes dlais, auprs des instances donatrices. Les modalits dapplication du prsent article seront fixes par voie rglementaire.
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LOI
N 02-11
DIRECTION GENERALE
DE LA
Art.131. Les dispositions de l'article 84 alina 4 de la loi n 2000-03 du 5 Joumada El Oula 1421 correspon ant au 5 aot 2000 fixant les rgles gnrales relatives la poste et aux tlcommunications ne s'appliquent pas aux comptes courants postaux des comptables publics. Le dlai de conservation des justifications des oprations de gestion des ordonnateurs et des comptables publics est fix dix (10) ans.
Art.133. Les dpenses relatives aux paiements par accrditifs effectues par les ordonnateurs du budget de l'Etat, par imputation aux comptes : - 212.001 "Paiement imputer P/C dpenses ordinaires du budget" ; - 212.002 "Paiement imputer P/C dpenses d'quipement public" ; - 212.003 "Paiement imputer P/C dpenses d'intervention conomique" ; et qui n'ont pas fait l'objet d'une rgularisation la date du 31 dcembre 1991 faute de crdits budgtaires, sont imputes au compte de rsultat du Trsor.
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LOI
N 03-22
Budget annexe Art. 58 - Le budget annexe des postes et tlcommunications est supprim compter du 1er janvier 2003. Art. 63. - Les dispositions de l'article 116 de la loi n 2000-03 du 5 aot 2000 fixant les rgles gnrales relatives la poste et aux tlcommunications sont compltes et rdiges comme suit "Art. 116 - Les avoirs crditeurs des titulaires des comptes courants postaux sont dposs au Trsor. Les services de la poste assurent au nom et pour le compte de l'Etat, la tenue et la gestion des comptes courants postaux des comptables et rgisseurs publics. Les modalits d'application de cette disposition seront fixes, en tant que de besoin, par voie rglementaire".
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LOI
N 04-21
DIRECTION GENERALE
DE LA
Art. 78. - Le compte d'affectation spciale du Trsor n 302-108 intitul "compte de gestion des oprations d'investissements publics inscrites au titre du programme de soutien la relance" est cltur la date du 31 dcembre 2005 et son solde vers au compte de rsultats du Trsor. Les modalits d'application du prsent article seront prcises par voie rglementaire.
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DECRETS EXECUTIFS
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D.E N 91-311
DECRET EXECUTIF N 91-311 DU 7 SEPTEMBRE 1991 RELATIF A LA NOMINATION ET A LAGREMENT DES COMPTABLES PUBLICS. Le Chef du Gouvernement, sur le rapport du ministre de lconomie, Vu la Constitution, notamment ses articles 81-4 et 116 alina 2 ; Vu la loi n 84-17 du 7 juillet 1984 relative aux lois de finances, modifie et complte ; Vu la loi n 90-21 du 15 aot 1990 relative la comptabilit publique, notamment son article 34 ; Vu la loi n 90-32 du 4 dcembre 1990 relative lorganisation et au fonctionnement de la Cour des comptes ; Vu lordonnance n 75-89 du 30 dcembre 1975 portant code des postes et tlcommunications ; Vu le dcret n 88-212 du 31 octobre 1988 fixant les conditions daccs et de classification des postes suprieurs des structures locales du ministre des finances, modifi et complt ; Vu le dcret excutif n 90-334 du 27 octobre 1990 portant statuts particuliers des travailleurs appartenant aux corps spcifiques de ladministration charge des finances ; Dcrte Article 1er - En application des dispositions de - les trsoriers des secteurs sanitaires et des larticle 34 de la loi n 90-21 du 15 aot 1990 centres hospitalo-universitaire ; relative la comptabilit publique, le prsent - lagent comptable centralisateur des dcret a pour objet de fixer les modalits de budgets annexes, nomination et dagrment des comptables publics. - les receveurs des impts, - les receveurs des domaines, Art. 2 - La nomination des comptables publics est - les receveurs des douanes, prononce par le ministre charg des finances, - les conservateurs des hypothques. selon les conditions statutaires propres chaque Il est mis fin leurs fonctions dans les catgorie de comptables. mmes formes. Lagrment rsulte de laccord donn par le ministre charg des finances ou son reprsentant dment Art. 4 - Sont nomms ou agrs par le ministre habilit, la dsignation dun agent comptable et lui charg des finances, les agents comptables du confre la qualit de comptable public. conseil constitutionnel, de lAssemble populaire nationale, de la Cour des comptes, des Art. 3 - Sont nomms par le ministre charg des tablissements publics caractre administratif, finances, les comptables de lEtat ci-aprs : lexception de ceux exerant auprs des tablissements de lducation et de la formation. - lagent comptable central du trsor, Sont galement nomms ou agrs par le - le trsorier central, ministre charg des finances, sur proposition du - le trsorier principal, ministre des postes et tlcommunications, les - les trsoriers de wilaya, comptables des services des postes et - les trsoriers communaux ; tlcommunications, ci-aprs :
CORRESPONDANT AU
ART 3 MODIFI ET COMPLT PAR LART. 1ER DU DECRET EXCUTIF N 03-41 DU 17 DHOU EL KAADA 1423 19 JANVIER 2003 COMPLTANT LE DCRET EXCUTIF N 91-311 DU 7 SEPTEMBRE 1991.
* Ancien article Art. 3 - - lagent comptable central du trsor, - le trsorier central, - le trsorier principal, - les trsoriers de wilaya, - lagent comptable centralisateur des budgets annexes, - les receveurs des impts, - les receveurs des domaines, - les receveurs des douanes, - les conservateurs des hypothques. 81
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- les receveurs des postes et tlcommunications, - les chefs de centre des postes et tlcommunications. Art. 5 - Auprs de chaque poste diplomatique ou consulaire ltranger, est plac un agent comptable agr par le ministre charg des finances, conformment aux dispositions de larticle 34 de la loi n 90-21 du 15 aot 1990 relative la comptabilit publique. Art. 6 - Les agents comptables exerant auprs des tablissements relevant de lducation et de la formation sont agrs par dlgation du ministre charg des finances, par le trsorier de wilaya territorialement comptent. Cet agrment est accord aux agents remplissant statutairement la qualit dagent comptable ou dfaut, aux agents ayant les qualifications professionnelles requises, sur proposition de lordonnateur ou de lautorit ayant pouvoir de nomination. Art. 7 - Le retrait de lagrment est prononc par le ministre charg des finances ou son
reprsentant, sur proposition de lautorit hirarchique, ou en cas de faute lourde dans les conditions prvues par la lgislation et la rglementation en vigueur. Art. 8 - La situation des agents comptables non agrs, exerant auprs des tablissements publics caractre administratif, doit tre rgularise par les ordonnateurs concerns, au plus tard six (6) mois aprs la publication du prsent dcret au journal officiel de la rpublique algrienne dmocratique et populaire. Art. 9 - Les dispositions contraires celles du prsent dcret sont abroges. Art. 10 - Le prsent dcret sera publi au journal officiel de la rpublique algrienne dmocratique et populaire. Fait Alger, le 7 septembre 1991. Sid Ahmed GHOZALI
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D.E N 91-312
. DECRET EXECUTIF N 91-312 DU 7 SEPTEMBRE 1991 FIXANT LES CONDITIONS DE MISE EN JEU DE LA RESPONSABILITE DES COMPTABLES PUBLICS, LES PROCEDURES DAPUREMENT DE SOUSCRIPTION DASSURANCE COUVRANT LA RESPONSABILITE CIVILE DES COMPTABLES PUBLICS.
Le Chef du Gouvernement, sur le rapport du ministre de lconomie ; Vu la constitution, notamment ses articles 81-4 et 116 alina 2 ; Vu la loi n 63-198 du 8 juin 1963 instituant une agence judiciaire du trsor ; Vu la loi n 84-17 du 7 juillet 1984 relative aux lois de finances, modifie et complte ; Vu la loi n 84-21 du 24 dcembre 1984 portant loi de finances pour 1985 notamment son article 188 ; Vu la loi n 90-21 du 15 aot 1990 relative la comptabilit publique, notamment ses articles 46, 50, 53 et 54 ; Vu la loi n 90-32 du 4 dcembre 1990 relative lorganisation, et au fonctionnement de la Cour des comptes, notamment son article 68 ; Dcrte comptable public transmet, dans ce cas, un rapport circonstanci au ministre charg des finances. Article 1er - Conformment aux dispositions des Art. 6 - Larrt de dbet pris par le ministre articles 46, 50, 53 et 54 de la loi n 90-21 du 15 charg des finances est notifi immdiatement aot 1990 sus-vise, le prsent dcret a pour au comptable public concern, par envoi objet de fixer les conditions de mise en jeu de la recommand avec accus de rception. La responsabilit pcuniaire des comptables publics, dcision de mise en dbet prise par la Cour des les procdures dapurement des dbets, ainsi comptes, est notifie dans les mmes formes. que les modalits de souscription de lassurance couvrant la responsabilit civile des comptables Art. 7 - Les dbets portent intrt au taux lgal publics. compter de la date de leur notification, conformment larticle 69 de la loi n 90-32 du Chapitre I 4 dcembre 1990 relative lorganisation et au Mise en jeu de la responsabilit fonctionnement de la Cour des comptes. des comptables publics. Chapitre II Art. 2 - La responsabilit pcuniaire du comptable Dcharge de responsabilit. public ne peut tre mise en jeu que par le ministre charg des finances ou par la Cour des comptes, Art. 8 - Le comptable public dont la conformment larticle 46 de la loi 90-21 du 15 responsabilit a t mise en jeu, peut obtenir aot 1990 relative la comptabilit publique et dcharge partielle de sa responsabilit, larticle 68 de la loi n 90-32 du 4 dcembre 1990 conformment aux dispositions de larticle 68 de relative lorganisation et au fonctionnement de la la loi n 90-32 du 4 dcembre 1990 relative Cour des comptes. lorganisation et au fonctionnement de la Cour des comptes. Art. 3 - Le comptable public dont la responsabilit pcuniaire est mise en jeu, a Art. 9 - La demande en dcharge partielle de lobligation de verser de ses deniers personnels, responsabilit est adresse la Cour des une somme gale au dbet mis sa charge. comptes. La dcision de dcharge de responsabilit emporte dcharge des intrts Art. 4 - Le dbet rsulte soit, dun dficit de caisse, correspondants. dune recette non recouvre, dune dpense Chapitre III paye tort, soit, de la disparition dun bien, dans Remises gracieuses. le cas o il en tient la comptabilit matire. Art. 10 - Le comptable public qui na pas Art. 5 - Tout dbet qui ne peut tre couvert par les prsent une demande en dcharge partielle de deniers du comptable, est imput un compte responsabilit ou dont la demande a t rejete davance, afin de permettre le rtablissement en totalit ou en partie peut demander au immdiat de lquilibre de la comptabilit. Le ministre charg des finances la remise gracieuse 83
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des sommes laisses sa charge. Art. 11 - La remise gracieuse est accorde par le ministre charg des finances, aprs avis du comit de contentieux, conformment aux dispositions de larticle 188 de la loi n 84-21 du 24 dcembre 1984 portant loi de finances pour 1985. Chapitre IV Dispositions communes. Art. 12 - Les sommes accordes en dcharge ou en remise gracieuse sont supportes par le budget de lorganisme concern. Art. 13 - Le comptable public qui a couvert de ses deniers personnels le montant dun dficit, est en droit de poursuivre, titre personnel, le recouvrement de la somme correspondante. Art. 14 - Dans le cas o, par suite dinsolvabilit du comptable, en raison du dpassement du seuil couvert par le contrat dassurance ou pour tout autre cause dirrcouvrabilit, il ne peut tre procd au recouvrement des sommes restantes, ladmission en non valeurs des dbets
est prononce dans les mmes conditions que pour les tats excutoires. Chapitre V Souscription dassurance. Art. 15 - Pralablement son entre en fonction, le comptable public est tenu de souscrire une assurance titre individuel garantissant les risques inhrents sa responsabilit et lis aux fonctions dfinies larticle 33 de la loi n 90-21 du 15 aot 1990 relative la comptabilit publique. Art. 16 - Cette assurance couvre la responsabilit pcuniaire des comptables tant en ce qui concerne leur fait personnel, que le fait dautrui. Art. 17 - Cette assurance est concrtise : - soit par un contrat dassurance individuel souscrit auprs dun organisme dassurance ; - soit une adhsion une association mutuelle de comptables publics. Art. 18 - Le prsent dcret sera publi au journal officiel de la rpublique algrienne dmocratique et populaire.
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DECRET EXECUTIF N 91-313 DU 7 SEPTEMBRE 1991 FIXANT LES PROCDURES, LES MODALITES ET LE CONTENU DE LA COMPTABILITE DES ORDONNATEURS ET DES COMPTABLES PUBLICS. Le Chef du Gouvernement, Sur le rapport du ministre de lconomie ; Vu la Constitution, notamment ses articles 81-4 et 116 alina 2; Vu la loi n 84-17 du 7 juillet 1984 relative aux lois de finances modifie et complte ; Vu la loi n 90-08 du 7 avril 1990 ralative la commune ; Vu la loi n 90-09 du 7 avril 1990 ralative la wilaya ; Vu la loi n 90-21 du 15 aot 1990 relative la comptabilit publique, notamment son article 2; Vu la loi n 90-32 du 4 dcembre 1990 relative lorganisation et au fonctionnement de la Cour des comptes ; Dcrte : Fait Alger, le 7 septembre 1991. Sid Ahmed GHOZALI Article 1er - En application des dispositions de larticle 2 de la loi n 90-21 du 15 aot 1990 relative la comptabilit publique, le prsent dcret a pour objet de fixer les procdures, les modalits ainsi que le contenu de la comptabilit tenue par les ordonnateurs et les comptables publics. TITRE I DISPOSITIONS GENERALES. Chapitre I Comptabilit des organismes publics. Art. 2 - La comptabilit des administrations de lEtat, du Conseil constitutionnel, de lAssemble populaire nationale, de la Cour des comptes, des services dots de budgets annexes, des collectivits territoriales et des tablissements publics caractre administratif, a pour objet la description et le contrle des oprations financires, ainsi que linformation des autorits de contrle et de gestion. Art. 3 - La comptabilit vise larticle 2 cidessus est constitue par : 1) une comptabilit administrative tenue par les ordonnateurs dfinis aux articles 25, 26, 27, 28 et 29 de la loi n 90-21 du 15 aot 1990, permettant le suivi de lexcution des oprations budgtaires des organismes publics ; 2) des comptabilits tenues par les comptables publics comprenant : a) une comptabilit gnrale permettant : - la connaissance et le contrle des oprations budgtaires et des oprations de trsorerie ; - la dtermination des rsultats annuels ; b) une comptabilit spciale des matires, valeurs et titres ; c) et terme une comptabilit analytique 85 permettant le calcul des prix de revient et des cots des services. Art. 4 - La comptabilit gnrale est tenue par anne civile. Art. 5 - La comptabilit gnrale est tenue selon la mthode de la partie double. Chapitre II ORDONNATEURS. Art. 6 - Les ordonnateurs sont soit primaires ou principaux, soit secondaires. Art. 7 - Les ordonnateurs primaires ou principaux sont ceux qui mettent des ordonnances de paiement au profit des cranciers, des ordres de recettes lencontre des dbiteurs et des ordonnances de dlgation de crdits au profit des ordonnateurs secondaires. Art. 8 - Les ordonnateurs secondaires sont ceux qui mettent des mandats de paiement au profit des cranciers dans la limite des crdits dlgus et des ordres de recettes lencontre des dbiteurs. Chapitre III COMPTABLES PUBLICS. Art. 9 - Les comptables publics sont principaux ou secondaires et agissent en qualit dassignataire ou de mandataire. Art. 10 - Les comptables principaux sont ceux qui sont chargs de lexcution des oprations financires effectues dans le cadre de larticle 36 de la loi n 90-21 du 15 aot 1990 sus-vise. Art. 11 - Les comptables secondaires sont ceux dont les oprations sont centralises par un
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comptable principal. Art. 12 - Les comptables assignataires sont ceux qui sont habilits imputer dfinitivement dans leurs critures les oprations ordonnes sur leur caisse et pour lesquelles ils doivent rendre compte la Cour des comptes. Art. 13 - Les comptables mandataires sont ceux qui excutent des oprations pour le compte des comptables assignataires. TITRE II ETAT. Chapitre I COMPTABILITE DES ORDONNATEURS. Art. 14 - Les ordonnateurs principaux et secondaires de lEtat tiennent une comptabilit administrative des recettes et des dpenses. Section I Recettes. Art. 15 - La comptabilit administrative des recettes retrace : - les crances constates et liquides, - les ordres de recettes mis ainsi que les rductions ou annulations opres sur ces ordres, - les recouvrements effectus sur ces ordres. Section II Dpenses. Sous-section I Engagements. Art. 16 - La comptabilit des engagements a pour objet de dterminer tout moment le montant des engagements pris par rapport aux autorisations de programmes ou aux crdits de paiement et le montant des soldes disponibles. Art. 17 - La comptabilit des engagements tenue par les ordonnateurs en matire de dpenses de fonctionnement retrace : - les crdits ouverts ou dlgus par chapitre et par article, - les dlgations de crdits accordes aux ordonnateurs secondaires, - les engagements effectus, - les soldes disponibles. Art. 18 - Les ordonnateurs secondaires engagent les fonctionnement de lEtat dans crdits ouverts ou dlgus principaux et dpenses de les limites des lexception des 86
crdits valuatifs. Art. 19 - La comptabilit des engagements tenue par les ordonnateurs en matire de dpenses dquipement et dinvestissement retrace : - les engagements effectus sur les autorisations de programme et leurs modifications successives, - les engagements effectus au titre des dlgations dautorisations de programme, - les soldes disponibles. Art. 20 - Les ordonnateurs principaux notifient dans la limite des autorisations de programme, des ordonnances de dlgation dautorisations de programme aux ordonnateurs secondaires. Art. 21 - Les ordonnateurs principaux et secondaires engagent les dpenses dquipement et dinvestissement dans les limites des autorisations de programme. Art. 22 - Les ordonnateurs rendent compte des engagements effectus par des situations mensuelles. Art. 23 - Les crdits de paiement ouverts en matire de dpenses dquipement et dinvestissement sont mis la disposition des ordonnateurs par voie de dcision ou de dlgation. Les ordonnateurs principaux notifient aux ordonnateurs secondaires dans la limite des crdits de paiement mis en place, les dlgations de crdits de paiement. Sous-section II Ordonnancements. Art. 24 - La comptabilit des ordonnancements et des mandatements tenue pas les ordonnateurs retrace : - les crdits ouverts ou dlgus, - les dlgations de crdits accordes aux ordonnateurs secondaires, - le montant des ordonnances ou mandats mis, - les crdits disponibles. Art. 25 - Les ordonnances de paiement mises par les ordonnateurs principaux dans la limite des crdits ouverts, sont assignes payables sur la caisse du trsorier central ou du trsorier principal. Les ordonnances de paiement mises par lordonnateur principal des budgets annexes, sont soumises aux rgles propres ces budgets.
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Art. 26 - Les mandats de paiement mis par les ordonnateurs secondaires dans la limite des crdits dlgus par les ordonnateurs principaux, sont assigns payables sur la caisse des trsoriers de wilaya territorialement comptents. Art. 27 - Les ordonnateurs rendent compte des mandats de paiement admis en dpense, par des situations mensuelles. Art. 28 - La date de clture des ordonnancements et des mandatements est fixe au 25 dcembre de lanne laquelle ils se rapportent. Chapitre II COMPTABILITE DES COMPTABLES DE LETAT. Art. 29 - Les comptables de lEtat tiennent une comptabilit gnrale et des comptabilits spciales matires, valeurs et titres. Section 1 Comptabilit gnrale. Art. 30 - Les oprations financires des administrations de lEtat, des comptes spciaux du trsor et des budgets annexes sont comptabilises par les comptables de lEtat conformment aux dispositions de larticle 7 de la loi n 84-17 du 7 juillet 1984 relative aux lois de finances, modifie et complt. Art. 31 - Ont la qualit de comptables principaux de lEtat : - lagent comptable central du trsor, - le trsorier central, - le trsorier principal, - les trsoriers de wilaya, - les agents comptables des budgets annexes. Art. 32 - Ont la qualit de comptables secondaires : - les trsoriers communaux ; - les trsoriers des secteurs sanitaires et des centres hospitalo-universitaire ; - les receveurs des impts, - les receveurs des domaines,
- les receveurs des douanes, - les conservateurs des hypothques. Art. 33 - Ont la qualit de comptables secondaires des postes et tlcommunications : - les receveurs des postes et tlcommunications, - les chefs de centre des postes et tlcommunications. Art. 34 - Les comptables principaux tablissent dans les conditions fixes par le ministre charg des finances, laccord de leurs critures avec celles des ordonnateurs tant en ce qui concerne les ordres de recettes mis et recouvrs que les ordonnances ou mandats mis et admis en dpense. Art. 35 - Les critures des comptables de lEtat sont tenues selon la mthode de la partie double, conformment aux rgles gnrales dictes par le ministre charg des finances. Art. 36 - Les comptables principaux transmettent lagent comptable central du trsor mensuellement et en fin de gestion la balance en deniers et en valeurs de leurs grands livres. Ils adressent en outre ce comptable, tous relevs et documents prvus par les instructions en vigueur. Art. 37 - Les comptables secondaires adressent mensuellement et directement aux comptables principaux de rattachement, les documents et relevs aux fins de centralisation de recettes et de dpenses, selon les modalits fixes par le ministre charg des finances. Art. 38 - Nonobstant la centralisation par les comptables principaux des critures telle que dfinie larticle 11 ci-dessus, les comptables secondaires demeurent responsables des oprations dont ils sont assignataires. Sous-section 1 Oprations budgtaires. Art. 39 - La comptabilit des oprations budgtaires de lEtat retrace : a) en matire de recettes : - les prises en charge des ordres de recettes,
CORRESPONDANT AU
ART 32 MODIFI ET COMPLT PAR LART. 2 DU DECRET EXCUTIF N 03-42 DU 17 DHOU EL KAADA 1423 19 JANVIER 2003 COMPLTANT LE DCRET EXCUTIF N 91-3313 DU 7 SEPTEMBRE 1991.
* Ancien article Art. 32 - Ont la qualit de comptables secondaires : - les receveurs des impts, - les receveurs des domaines, - les receveurs des douanes, - les conservateurs des hypothques. 87
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- les recouvrements effectus, - les restes recouvrer ; b) en matire de dpenses de fonctionnement : - les crdits ouverts ou dlgus par chapitre, - les ordonnances ou mandats admis en dpenses, - le solde disponible ; c) en matire de dpenses dquipement et dinvestissement : - les autorisations de programme et leurs modifications successives, - les engagements par opration, - les crdits ouverts ou dlgus par chapitre, - les ordonnances ou mandats admis en dpenses, - le solde des autorisations de programme, - le solde des crdits de paiement disponibles. Sous-section II Oprations de trsorerie. Art. 40 - En matire doprations de trsorerie, les comptables principaux tiennent une comptabilit des mouvements de fonds en numraire, en valeurs, en comptes de dpts, en comptes courants et en comptes de crances et de dettes. Art. 41 - Les oprations de trsorerie dcrivent galement les fonds consigns au profit des particuliers, les encaissements et dcaissements provisoires et les oprations de transfert. Section II Comptabilits spciales. Art. 42 - Les comptabilits spciales retracent linventaire physique et financier des matires, valeurs et titres auxquels elles sappliquent. Section III Rsultats annuels et comptes de fin danne. Art. 43 - Les comptes de rsultats dcrivent le solde de lensemble des oprations ralises par lEtat au titre de chaque gestion. Art. 44 - Le compte gnral de lEtat comprend : - la balance gnrale des comptes telle quelle rsulte de la synthse des comptes de lEtat, - le dveloppement des recettes budgtaires, - le dveloppement des recettes budgtaires faisant apparatre pour chaque dpartement ministriel le montant des dpenses pour chaque chapitre, certifi par le ministre, - le dveloppement des oprations constates aux comptes spciaux du trsor, - le dveloppement des comptes de rsultats.
Section IV Comptabilit de lEtat Art. 45 - La comptabilit de lEtat est tenue conformment au plan comptable tabli par arrt du ministre charg des finances. La comptabilit de lEtat est centralise par lagent comptable central du trsor. Art. 46 - Les rgles gnrales applicables la tenue des comptes ouverts la nomenclature des comptes du trsor, font lobjet dinstructions du ministre charg des finances. TITRE III COLLECTIVITES TERRITORIALES. Art. 47 - Conformment larticle 25 de la loi n 90-21 du 15 aot 1990 relative la comptabilit publique, le wali est ordonnateur principal sur le budget de la wilaya et le prsident de lassemble populaire communale est ordonnateur principal sur le budget de la commune. Chapitre I Comptabilit des ordonnateurs. Art. 48 - Les ordonnateurs principaux de la wilaya et de la commune tiennent une comptabilit administrative des recettes et des dpenses. Art. 49 - La comptabilit administrative des recettes tenue par les ordonnateurs des budgets des wilaya et des communes retrace : - les prvisions, - les fixations, - les ralisations, - les restes raliser. La ralisation des recettes est effectue au moyen dordres de recettes mis par les ordonnateurs. Art. 50 - La comptabilit administrative des ordonnateurs permet de connatre tout moment et en fin dexercice : - les prvisions de recettes et de dpenses, - les crdits disponibles pour engagement, - les recettes et les dpenses ralises, - lemploi fait des recettes greves daffectation spciale. Art. 51 - La comptabilit des engagements retrace par chapitre et par article : - le montant des prvisions, - le montant des engagements, - les soldes disponibles.
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Art. 52 - La comptabilit des ordonnancements retrace : - les fixations ou engagements, - les ordonnancements ou ralisations, - les crdits disponibles ou restes raliser. Chapitre II Comptabilit des comptables. Art. 53 - Le trsorier de wilaya est comptable principal du budget de la wilaya. Art. 54 - Le receveur communal est comptable principal du budget de la commune. Le Trsorier du secteur sanitaire et du centre hospitalo-universitaire est comptable principal des budgets desdits organismes. Art. 55 - Les comptables principaux des collectivits territoriales tablissent la clture de lexercice un compte de gestion pour la priode dexcution du budget qui se prolonge jusquau 31 mars de lanne suivante. Art. 56 - La comptabilit des comptables principaux de la wilaya et de la commune retrace : a) en matire de recettes : - les prvisions de recettes, - les ordres de recettes mis ainsi que les annulations ou rductions opres sur ces ordres de recettes, - les recouvrements effectus, - les restes recouvrer ; b) en matire de dpenses : - les crdits ouverts, - les dpenses ralises, - les soldes disponibles. Art. 57 - Les comptables de la wilaya et de la commune constatent dans leur comptabilit, les oprations budgtaires et les oprations hors budget effectues pour le compte de ces collectivits. Art. 58 - Les comptables viss larticle prcdent sont tenus de suivre pour chaque collectivit, la situation de trsorerie dont il peut tre fait emploi pour lacquittement des dpenses.
Art. 59 - Outre les oprations budgtaires, les comptables viss ci-dessus sont chargs dexcuter les oprations inscrites sur les comptes hors budget, conformment la rglementation en vigueur. TITRE IV ETABLISSEMENTS PUBLICS A CARACTERE ADMINISTRATIF. Art. 60 - Conformment aux dispositions de larticle 26 de la loi n 90-21 du 15 aot 1990 relative la comptabilit publique, lordonnateur principal est le responsable de ltablissement public caractre administratif. Art. 61 - Des ordonnateurs secondaires peuvent tre dsigns selon les modalits prvues par le texte portant cration de ltablissement. Chapitre I Comptabilit des ordonnateurs. Art. 62 - Les ordonnateurs des tablissements publics caractre administratif tiennent une comptabilit administrative des recettes et des dpenses. Art. 63 - La comptabilit des recettes des ordonnateurs des tablissements publics caractre administratif retrace : - les crances constates et liquides, - les ordres de recettes ainsi que les rductions ou annulations opres sur ces ordres, - les recouvrements effectus sur ces ordres. Art. 64 - La comptabilit des engagements permet de dterminer tout moment le montant des engagements effectus par rapport aux crdits disponibles. Art. 65 - La comptabilit des ordonnancements retrace : - le montant des crdits ouverts ou dlgus, - le montant des ordonnances admises, - les soldes disponibles. Les ordonnateurs secondaires rendent compte des mandats de paiement admis en dpense, par des situations mensuelles quils adressent
CORRESPONDANT AU
ART 54 MODIFI ET COMPLT PAR LART. 2 DU DECRET EXCUTIF N 03-42 DU 17 DHOU EL KAADA 1423 19 JANVIER 2003 COMPLTANT LE DCRET EXCUTIF N 91-3313 DU 7 SEPTEMBRE 1991.
* Ancien article Art. 54 - Le receveur des impts est comptable principal du budget de la commune.
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lordonnateur principal. Chapitre II Comptabilit des comptables. Art. 66 - Les ordonnances de paiement mises par les ordonnateurs principaux dans les limites des crdits ouverts, sont assignes payables sur la caisse de lagent comptable principal de ltablissement. Art. 67 - La tenue de la comptabilit et le maniement des fonds des tablissements publics caractre administratif, sont confis un agent comptable nomm ou agr par le ministre charg des finances. Art. 68 - Des comptables secondaires sont agrs par le ministre charg des finances ou son reprsentant lorsque des ordonnateurs secondaires sont prvus par le texte portant cration de ltablissement. Art. 69 - Lordonnateur principal met des dlgations de crdits au profit des ordonnateurs secondaires. Art. 70 - La couverture des dpenses effectues par lordonnateur secondaire est assure par des fonds, mis sa disposition par lordonnateur principal. Art. 71 - Les fonds disponibles dgags la clture de la gestion, sont reverss par les comptables secondaires lagent comptable principal de ltablissement. Art. 72 - Le comptable secondaire rend compte des paiements effectus, par des situations mensuelles quil adresse lagent comptable principal; Art. 73 - Lagent comptable principal et le comptable secondaire sont astreints la production dun compte de gestion pour les oprations dont ils sont assignataires. Art. 74 - Le prsent dcret sera publi au journal officiel de la rpublique algrienne dmocratique et populaire. Fait Alger, le 7 septembre 1991.
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DECRET EXECUTIF N 91-314 DU 7 SEPTEMBRE 1991 RELATIF A LA PROCEDURE DE REQUISITION DES COMPTABLES PUBLICS PAR LES ORDONNATEURS.
Le Chef du Gouvernement, Sur le rapport du ministre de lconomie ; Vu la Constitution, notamment ses articles 81-4 et 116 alina 2; Vu la loi n 84-17 du 7 juillet 1984 relative aux lois de finances modifie et complte ; Vu la loi n 90-21 du 15 aot 1990 relative la comptabilit publique, notamment ses articles 47 et 48 ; Dcrte
Sid Ahmed GHOZALI.
Article 1er - Lorsque les comptables publics ont, conformment aux dispositions de larticle 47 de la loi n 90-21 du 15 aot 1990 relative la comptabilit publique, suspendu le paiement dune dpense, les ordonnateurs peuvent les requrir de payer par crit et sous leur responsabilit. Art. 2 - Lordre de rquisition doit comporter pour chaque dpense rejete outre les motifs le justifiant, la mention le comptable est requis de payer. Art. 3 - Les comptables publics qui dfrent une rquisition doivent en rendre compte dans un dlai de quinze (15) jours au ministre charg des finances. Le compte rendu accompagn dune copie des documents comptables retrace de faon dtaille les motifs du refus de paiement. Art. 4 - Le ministre charg des finances peut, en cas de besoin, demander un complment dinformation lordonnateur. Art. 5 - Le prsent dcret sera publi au journal officiel de la rpublique algrienne dmocratique et populaire. Fait Alger, le 7 septembre 1991. Sid Ahmed GHOZALI.
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DECRET EXECUTIF N92-19 DU 9 JANVIER 1992 FIXANT LA PROCEDURE DE PAIEMENT PAR ACCREDITIF DES DEPENSES DE LETAT, DES COLLECTIVITES LOCALES ET DES ETABLISSEMENTS PUBLICS A CARACTERE ADMINISTRATIF.
Le Chef du Gouvernement, Sur le rapport du ministre de lconomie ; Vu la Constitution, notamment ses articles 81 et 116 ; Vu la loi n 84-17 du 7 juillet 1984 relative aux lois de finances modifie et complte ; Vu la loi n 90-21 du 15 aot 1990 relative la comptabilit publique ; Vu la loi n 90-32 du 4 dcembre 1990 relative lorganisation et au fonctionnement de la Cour des comptes ; Vu le dcret excutif n 90-189 du 23 juin 1990 fixant les attributions du ministre de lconomie ; Vu le dcret excutif n 90-190 du 23 juin 1990 portant organisation de ladministration centrale du ministre de lconomie ; Dcrte
Article 1er - Les ordonnateurs des organismes et institutions publics viss larticle 1er de la loi n 9021 du 15 aot 1990 relative la comptabilit publique, peuvent recourir au mode de paiement par voie daccrditif, pour lacquisition de fournitures, matriels et quipements auprs des fournisseurs trangers. Art. 2 - La demande douverture de laccrditif, date et signe par lordonnateur de lorganisme public, est adresse au comptable assignataire qui la vise pour approbation et la transmet ltablissement bancaire concern. Aucun accrditif ne peut tre ouvert un organisme public, si la demande douverture ne comporte pas le visa prvu lalina prcdent. Art. 3 - La demande douverture de laccrditif mentionne larticle 2, doit comporter les indications suivantes : - la nature de la dpense, - le montant payer, libell en dinars et arrt en lettres et en chiffres, avec conversion en monnaie trangre demande par le fournisseur, - ltablissement bancaire algrien domiciliataire de lopration. Art. 4 - Ds louverture de laccrditif par ltablissement bancaire, les fonds ncessaires au rglement de la dpense en cause sont abrits un compte de trsorerie ou un compte hors budget, selon que celle-ci est imputable au budget gnral de lEtat, ou celui dun autre organisme. 92
Les conditions douverture et de fonctionnement de ces comptes seront fixes par instruction du ministre charg des finances. Art. 5 - Pour la ralisation de lopration vise larticle prcdent, lordonnateur met au profit du comptable assignataire une ordonnance ou un mandat de paiement pour un montant correspondant la dpense, auquel sont jointes les pices justificatives ci-aprs : - la demande douverture de laccrditif, - la copie certifie conforme du contrat ou des factures proforma vises par le contrleur financier. Art. 6 - A la rception de lordonnance ou du mandat de paiement, le comptable assignataire procde aprs vrification, son admission en dpense, en limputant dfinitivement au chapitre appropri du budget de lorganisme public concern et crdite concurrence, selon le cas, le compte de trsorerie ou le compte hors budget viss larticle 4 ci-dessus. Art. 7 - Le comptable assignataire effectue le virement des sommes consignes aux comptes prcits, au profit de ltablissement bancaire intress, aussitt que celui-ci lui adresse une demande de paiement pour louverture de laccrditif auprs de son correspondant ltranger. Art. 8 - Les incidences financires, rsultant des fluctuations du taux de change et des commissions, constates la rception des documents dfinitifs, font lobjet, soit dun
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ordonnancement ou dun mandatement complmentaire au profit de ltablissement bancaire, soit dun reversement par ce dernier au budget de lorganisme public concern. Art. 9 - Les ordonnancements ou mandatements complmentaires et les reversements viss cidessus, sont justifis au moyen des documents dfinitifs produits par lordonnateur au comptable assignataire la rception des fournitures. A dfaut dordonnancement ou de mandatement complmentaire par lordonnateur dans un dlai
raisonnable, le comptable assignataire procde dans ce cas au dbit doffice du montant virer ltablissement bancaire. Art. 10 - Le prsent dcret sera publi au journal officiel de la rpublique algrienne dmocratique et populaire. Fait Alger, le 9 janvier 1992. Sid Ahmed GHOZALI.
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DECRET EXECUTIF N 92-26 DU 13 JANVIER 1992 RELATIF AUX COMPTES COURANTS DES COMPTABLES PUBLICS ET DES REGISSEURS.
Le Chef du Gouvernement, Sur le rapport du ministre de lconomie ; Vu la Constitution, notamment ses articles 81 et 116 ; Vu lordonnance n 75-89 du 30 dcembre 1975 portant code des postes et tlcommunications ; Vu la loi n 84-17 du 7 juillet 1984 relative aux lois de finances, modifie et complte ; Vu la loi n 90-21 du 15 aot 1990 relative la comptabilit publique ; Vu le dcret excutif n 90-189 du 23 juin 1990 fixant les attributions du ministre de lconomie ; Vu le dcret excutif n 90-190 du 23 juin 1990 portant organisation de ladministration centrale du ministre de lconomie ; Dcrte : Article 1er - Les comptables publics tels que dfinis larticle 33 de la loi n 90-21 du 15 aot 1990 relative la comptabilit publique, sont tenus de se faire ouvrir un compte courant postal. Les rgisseurs peuvent galement disposer dun compte courant postal. Art. 2 - Le compte courant postal est ouvert au comptable public ou au rgisseur es-qualit. Son intitul ne doit pas comprendre le nom patronymique du comptable ou du rgisseur. Un arrt du ministre charg des finances prcisera les modalits dapplication du prsent article. Art. 3 - Il nest exig aucun dpt de garantie ni aucun minimum lavoir du compte courant postal dun comptable public ou dun rgisseur. Art. 4 - Lactif dun compte courant postal ouvert au comptable public ou au rgisseur es-qualit ne peut faire lobjet de saisies arrts et oppositions. Art. 5 - Les organes de contrle habilits vrifier les comptables publics peuvent obtenir gratuitement lindication du solde du compte courant postal et le relev des oprations sans limitation dobjet ni dtendue. Art. 6 - Les dispositions rglementaires prises en application du code des postes et tlcommunications contraires celles du prsent dcret, ne sont pas applicables aux comptes courants postaux des comptables publics. Art. 7 - Le prsent dcret sera publi au journal officiel de la rpublique algrienne dmocratique et populaire. Fait Alger, le 13 janvier 1992. Sid Ahmed GHOZALI.
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DECRET EXECUTIF N 92-414 DU 14 NOVEMBRE 1992 RELATIF AU CONTROLE PREALABLE DES DEPENSES ENGAGEES.
Le Chef du Gouvernement, Sur le rapport du ministre de lconomie, Vu la Constitution, notamment ses articles 81 et 116 ; Vu lordonnance n 65-320 du 31 dcembre 1965 portant loi de finances pour 1966 et notamment ses articles 24 et 25 ; Vu la loi n 79-09 du 31 dcembre 1979 portant loi de finances pour 1980 ; Vu la loi n 84-17 du 7 juillet 1984, modifie et complte relative aux lois de finances ; Vu la loi n 89-16 du 11 dcembre 1989 portant organisation et fonctionnement de lAssemble populaire nationale, notamment ses articles 115 et 117 ; Vu la loi n 90-08 du 7 avril 1990 relative la commune ; Vu la loi n 90-09 du 7 avril 1990 relative la wilaya ; Vu la loi n 90-21 du 15 aot 1990 relative la comptabilit publique ; Vu la loi n 90-32 du 4 dcembre 1990 relative lorganisation et au fonctionnement de la Cour des comptes ; Vu le dcret n 64-57 du 10 fvrier 1964, modifiant et compltant la comptence du contrleur financier de lEtat ; Vu le dcret n 69-28 du 21 fvrier 1969, portant modification de la rpartition des attributions du ministre dEtat charg des finances et du plan en matire de contrle financier ; Vu le dcret n 82-145 du 10 avril 1982, modifi et complt, portant rglementation des marchs de loprateur public ; Vu le dcret excutif n 90-190 du 23 juin 1990 portant organisation de ladministration centrale du ministre de lconomie ; Vu le dcret excutif n 90-334 du 27 octobre 1990 portant statut particulier des corps spcifiques du ministre de lconomie ; Dcrte : Chapitre I Dispositions gnrales. Article 1er - Le prsent dcret a pour objet de prciser le champ dintervention du contrle des dpenses engages ainsi que les rgles qui lui sont applicables. Art. 2 - Le contrle des dpenses engages sapplique aux budgets des institutions et administrations de lEtat, aux budgets annexes, aux comptes spciaux du trsor, aux budgets des wilaya et des tablissements publics caractre administratif. Les budgets de lAssemble populaire nationale et de la commune restent rgis par les dispositions lgislatives et rglementaires qui leur sont applicables. Art. 3 - Des modalits de contrle appropries, peuvent tre dfinies pour certains secteurs ou certaines catgories de dpenses selon le cas, par arrt du ministre charg du budget ou par arrt conjoint du ministre charg du budget et du ministre techniquement concern. Art. 4 - Le contrle pralable des dpenses engages est exerc par les contrleurs financiers assists de contrleurs financiers adjoints conformment aux dispositions du prsent dcret et des statuts particuliers qui les rgissent. Les contrleurs financiers et les contrleurs financiers adjoints sont nomms par le ministre charg du budget. Chapitre II Conditions de dlivrance du visa. Art. 5 - Sont soumis pralablement leur signature, au visa du contrleur financier, les actes comportant un engagement de dpenses ci-aprs numrs : 1) les actes de nomination, de confirmation et ceux concernant la carrire et la rmunration des fonctionnaires, lexception de lavancement dchelon ; 2) les tats nominatifs tablis ds le dbut de lanne ainsi que les tats matrices modificatifs intervenant au cours de lanne budgtaire. Art. 6 - Les engagements de dpenses de fonctionnement et dquipement ou 95
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dinvestissement, sont galement soumis au visa du contrleur financier. Art. 7 - Sont en outre soumis au visa du contrleur financier : - tout engagement appuy de bons de commandes ou de factures proforma, lorsque le montant ne dpasse pas le seuil de passation des marchs publics, - toute dcision ministrielle portant subvention, dlgation de crdits ou prise en charge de rattachement et transfert de crdits, - tout engagement relatif aux remboursements de frais, aux charges annexes ainsi quaux dpenses sur rgies, justifi par des factures dfinitives. Art. 8 - Toutes les formes dengagements dfinies aux articles 5, 6 et 7 ci-dessus, donnent lieu, ltablissement par lordonnateur, dune fiche dengagement approprie dont la contexture est fixe par le ministre charg du budget. Cette fiche dengagement est accompagne de lensemble des pices justificatives de la dpense. Art. 9 - Conformment aux dispositions de larticle 58 de la loi n 90-21 du 15 aot 1990 sus-vise, les engagements et les actes cits aux articles 5, 6 et 7 ci-dessus doivent recueillir le visa du contrleur financier aprs vrification des lments ci-aprs : - la qualit de lordonnateur telle que dfinie par la loi prcite notamment son article 23 ; - leur stricte conformit avec les lois et rglements en vigueur ; - la disponibilit des crdits ou des postes budgtaires ; - limputation rgulire de la dpense ; - la concordance du montant de lengagement avec les lments contenus dans les documents y annexs ; - lexistence des visas ou des avis pralablement dlivrs par une autorit administrative habilite cet effet, lorsquun tel visa est prescrit par la rglementation en vigueur. Art. 10 - Le contrle des dpenses engages est sanctionn par un visa appos sur une fiche dengagement et le cas chant sur les documents justificatifs ; lorsque lengagement remplit les conditions prvues larticle 9 cidessus. Les engagements frapps dirrgularits ou non conformes la rglementation font lobjet dun rejet provisoire ou dfinitif selon le cas. Art. 11 - Le rejet provisoire est notifi dans les cas ci-aprs : 96
- proposition dengagement entache dirrgularits susceptibles dtre corriges ; - absence ou insuffisance des pices justificatives requises ; - omission dune mention substantielle sur les documents y annexs. Art. 12 - La notification du rejet dfinitif est motive par : la non conformit des propositions dengagement aux lois et rglements en vigueur ; - lindisponibilit des crdits ou des postes budgtaires ; - le non respect par lordonnateur des observations consignes dans la note de rejet provisoire. Art. 13 - Dans les cas prvus aux articles 11 et 12 ci-dessus lordonnateur doit tre renseign sur tous les motifs de rejet. Chapitre III Les dlais dexcution du contrle pralable des dpenses engages. Art. 14 - Les dossiers dengagements diligents par lordonnateur et soumis au contrle pralable, sont examins et vrifis dans un dlai de dix (10) jours. Toutefois, ce dlai est port vingt (20) jours pour les dossiers qui, de par leur complexit, ncessitent une tude approfondie. Art. 15 - Les dlais prvus larticle 14 ci-dessus courent partir de la date de rception de la fiche dengagement par le service du contrleur financier. Le rejet provisoire expressment motiv a pour effet de suspendre les dlais prcits. Art. 16 - La date de clture des engagements de dpenses de fonctionnement, est fixe au 10 dcembre de lanne laquelle ils se rapportent. Cette date est proroge au 20 dcembre de la mme anne, pour les dpenses numres ciaprs : - quipement et investissement ; - dpenses effectues par rgie ; - actes relatifs la gestion de la carrire des fonctionnaires ; - tats de salaires des personnels vacataires et journaliers. Art. 17 - Les dispositions de larticle 16 ci-dessus ne sappliquent pas au budget dcentralis de la
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wilaya qui demeure soumis aux dispositions rglementaires qui le rgissent. Chapitre IV Le passer-outre Art. 18 - En cas de rejet dfinitif dun engagement de dpenses prvu aux articles 6 et 7 du prsent dcret, lordonnateur peut passer outre, sous sa responsabilit, par dcision motive dont il tient inform le ministre charg du budget. Le ministre ou le wali concern, selon le cas, est systmatiquement rendu destinataire du dossier ayant fait lobjet dun passer-outre. Art. 19 - Le passer-outre cit larticle 18 cidessus ne peut intervenir en cas de rejet dfinitif prononc en raison de : - la qualit de lordonnateur ; - lindisponibilit ou labsence de crdits ; - labsence des visas ou des avis pralables prvus par la rglementation en vigueur ; - labsence des pices justificatives relatives lengagement ; - limputation irrgulire dun engagement dans le but de dissimuler, soit un dpassement de crdits, soit une modification de crdits ou des concours budgtaires. Art. 20 - Lengagement accompagn de la dcision de passer-outre est adress au contrleur financier pour visa de prise en compte avec rfrence au numro et la date du passer-outre. Art. 21 - Le contrleur financier transmet pour information, une copie du dossier dengagement ayant fait lobjet dun passer-outre, au ministre charg du budget. Art. 22 - Dans tous les cas, les institutions spcialises de contrle sont rendues destinataires dune copie du dossier, par le ministre charg du budget. Chapitre V Missions lies lexercice du contrle. Art. 23 - Outre les attributions qui lui sont confres par les statuts particuliers, le contrleur financier est charg : - dassurer la tenue et le suivi des effectifs, par chapitre budgtaire ; - de tenir des registres de consignation des visas et des rejets ; - de tenir une comptabilit des engagements, dans les conditions fixes aux articles cidessous. 97
Art. 24 - A loccasion des missions quil assure, le contrleur financier transmet au ministre charg du budget, des situations priodiques destines renseigner les services comptents, sur lvolution des engagements de dpenses et des effectifs. Art. 25 - Au terme de chaque exercice budgtaire, le contrleur financier adresse au ministre charg du budget, titre de compte rendu, et aux ordonnateurs, titre dinformation, un rapport relatant les conditions dexcution, les difficults ventuelles rencontres en matire dapplication de la rglementation, les anomalies constates dans la gestion des deniers publics ainsi que toute suggestion de nature amliorer les conditions dexcution des dpenses budgtaires. Art. 26 - Sur la base des rapports annuels prvus larticle 25 ci-dessus, les services comptents du ministre charg du budget laborent un rapport de synthse gnrale diffus lensemble des administrations concernes et institutions de contrle. Chapitre VI La comptabilit des engagements. Art. 27 - La tenue de la comptabilit des engagements prvue larticle 23 ci-dessus, a pour objet de dterminer tout moment le montant des engagements effectus sur les crdits inscrits au budget de fonctionnement ou lautorisation de programme et le montant des soldes disponibles. Art. 28 - La comptabilit des engagements tenue par le contrleur financier en matire de dpenses de fonctionnement retrace : - les crdits ouverts ou dlgus par chapitre et article ; - les rattachements de crdits ; - les transferts et virements de crdits ; - les dlgations de crdits accordes aux ordonnateurs secondaires ; - les engagements effectus ; - les soldes disponibles. Art. 29 - La comptabilit des engagements tenue par le contrleur financier en matire de dpenses dquipement ou dinvestissement retrace pour chaque opration : - les autorisations de programme et le cas chant les rvaluations successives ; - les dlgations dautorisation de programme ; - les soldes disponibles.
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Chapitre VII Dispositions particulires. Art. 30 - Conformment aux dispositions des articles 27, 28 et 29 de la loi n 84-17 du 7 juillet 1984 sus-vise, les dpenses y numres, reoivent, aprs vrification, un visa, mme en cas dinsuffisance de crdits. Ces engagements sont accompagns de toutes les pices justificatives ncessaires leur identification. Chapitre VIII Responsabilit du contrleur financier et du contrleur financier adjoint. Art. 31 - Le contrleur financier est responsable du fonctionnement de lensemble des services placs sous son autorit et des visas quil dlivre. Art. 32 - Le contrleur financier adjoint, dans la limite des attributions qui lui sont dlgues par le contrleur financier, est responsable des actes quil accomplit et des visas quil dlivre au titre du contrle pralable tel que dfini par le prsent dcret.
Art. 33 - La responsabilit prvue aux articles 31 et 32 du prsent dcret est toutefois dgage lorsquil est fait application des dispositions de larticle 18 ci-dessus. Art. 34 - Les contrleurs financiers et les contrleurs financiers adjoints sont tenus par le secret professionnel loccasion des dossiers examins et des actes dont ils prennent connaissance. Dans lexercice de leurs fonctions, ils sont protgs contre toute pression ou intervention de nature nuire laccomplissement de leur mission. Art. 35 - Toutes dispositions contraires celles du prsent dcret sont abroges. Art. 36 - Le prsent dcret sera publi au journal officiel de la rpublique algrienne dmocratique et populaire. Fait Alger, le 14 novembre 1992. Belad ABDESSELAM.
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DECRET EXECUTIF N 93-46 DU 6 FEVRIER 1993 FIXANT LES DELAIS DE PAIEMENT DES DEPENSES, DE RECOUVREMENT DES ORDRES DE RECETTES ET DES ETATS EXECUTOIRES ET LA PROCEDURE DADMISSION EN NON VALEURS.
Le Chef du Gouvernement, Sur le rapport du ministre de lconomie, Vu la Constitution, notamment ses articles 81-4 et 116 alina 2 ; Vu la loi n 84-17 du 7 juillet 1984, relative aux lois de finances modifie et complte ; Vu la loi n 84-21 du 24 dcembre 1984 portant loi de finances pour 1985, notamment son article 189 ; Vu la loi n 90-21 du 15 aot 1990 relative la comptabilit publique, notamment ses articles 37 et 68 ; Vu la loi n 90-32 du 4 dcembre 1990 relative lorganisation et au fonctionnement de la Cour des comptes ; Dcrte : Article 1er - Conformment aux dispositions des CHAPITRE II articles 37, 65, 68 et 69 de la loi n 90-21 du 15 Dlais de recouvrement. aot 1990 relative la comptabilit publique, le prsent dcret a pour objet de dfinir des dlais Art. 6 - Les ordres de recettes relatifs au de paiement des dpenses, de recouvrement des recouvrement des crances trangres limpt ordres de recettes et des tats excutoires, la et au domaine doivent tre mis par les procdure de leur admission en non valeurs, ordonnateurs dans un dlai maximum de trente ainsi que celle des amendes et condamnations (30) jours aprs leur constatation. pcuniaires. Art. 7 - Lordre de recette doit indiquer les bases CHAPITRE I de sa liquidation et comporter toutes les Dlais de paiement. indications ncessaires lidentification exacte du dbiteur ainsi qu limputation de la crance. Art. 2 - Les ordonnances et mandats de paiement sont mis et transmis par les Art. 8 - Toute erreur de liquidation au prjudice ordonnateurs entre le 1er et le 20me jour de du dbiteur donne lieu lmission dun ordre chaque mois, aux comptables publics chargs de dannulation ou de rduction de recette. procder leur admission en dpense. Art. 9 - Aprs avoir satisfait aux obligations Art. 3 - Les ordonnances et mandats de dfinies larticle 35 de la loi n 90-21 du 15 aot paiement mis par lordonnateur, sont admis en 1990 sus-vise, les comptables publics procdent dpense par les comptables publics dans un la prise en charge dans leurs critures des dlai maximum de dix (10) jours compter de la ordres de recettes mis par les ordonnateurs. date de leur rception. Ils sont comptabiliss au titre du mois de leur mission. Art. 10 - Lavis dmission de lordre de recette pris en charge par les comptables publics est Art. 4 - En cas de non conformit de transmis par ces derniers au dbiteur, dans un lordonnance ou du mandat de paiement avec les dlai de huit (8) jours, par envoi recommand dispositions lgislatives et rglementaires en avec accus de rception. vigueur, les comptables publics signifient aux ordonnateurs par crit dans un dlai maximum Art. 11 - Pour toutes les crances et lexclusion de vingt (20) jours compter de la date de de celles relatives aux retenues sur rception de lordonnance ou du mandat, leur rmunrations, rgies par la lgislation en refus de payer dment motiv. vigueur, les comptables publics peuvent, la demande justifie des dbiteurs, accorder des Art. 5 - Aprs admission en dpense, un dlais de paiement pour une priode de six (6) exemplaire de lordonnance ou du mandat revtu mois. de la mention de rglement est transmis par les comptables publics aux ordonnateurs. Art. 12 - Lorsque le dbiteur est bnficiaire dune crance autre que le traitement ou salaire, les comptables publics peuvent effectuer une 99
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retenue sur cette crance, en paiement des sommes restant dues sur lordre de recette pris en charge dans leurs critures. Art. 13 - En cas de non paiement dans un dlai de trente (30) jours compter de la date de signification de lavis dmission de lordre de recette, les comptables publics doivent rappeler aux dbiteurs par sommation sans frais crite, lobligation qui leur est faite de sacquitter de leur dette dans un dlai de vingt (20) jours. CHAPITRE III ETATS EXECUTOIRES. Art. 14 - Si la suite de la sommation sans frais qui leur est adresse, les dbiteurs ne se sont pas acquitts de leur dette, lordre de recette est alors rendu excutoire la demande des comptables publics. Art. 15 - Les ordres de recettes sont rendus excutoires par les ordonnateurs ayant procd leur mission. Art. 16 - Lacte tendant rendre excutoire un ordre de recette consiste en lapposition sur la copie de lordre de recette certifie conforme par les comptables publics assignataires, de la mention suivante, revtue de la signature de lordonnateur : arrt le prsent ordre la somme de ....... pour valoir tat excutoire, conformment larticle 68 de la loi n 90-21 du 15 aot 1990. Art. 17 - Les ordonnateurs renvoient aux comptables publics assignataires, les ordres de recettes rendus excutoires, dans un dlai maximum de quinze (15) jours. Art. 18 - Les ordres de recettes rendus excutoires, prennent la dnomination dtats excutoires et sont transmis par les comptables assignataires aux fins de recouvrement forc, suivant bordereau denvoi tabli en double exemplaires, aux receveurs des impts du lieu de rsidence des dbiteurs. Ces derniers, aprs prise en charge de ltat excutoire retournent aux comptables assignataires un exemplaire du bordereau denvoi revtu de la mention daccus de rception et de prise en charge, dans un dlai maximum de huit (8) jours. Art. 19 - Les tats excutoires sont pris en charge par les receveurs des impts sur un registre spcial o seront consignes les diffrentes poursuites engages.
Art. 20 - Les receveurs des impts sont responsables du recouvrement des tats excutoires pris en charge dans leurs critures et exercent les poursuites lencontre des dbiteurs concerns, comme en matire dimpts directs, conformment larticle 50 de la loi n 90-21 du 15 aot 1990 relative la comptabilit publique. Chapitre IV Les oppositions. Art. 21 - Le recouvrement des tats excutoires est poursuivi jusqu opposition du dbiteur devant la juridiction comptente conformment aux dispositions de larticle 67 de la loi n 90-21 du 15 aot 1990 relative la comptabilit publique. Chapitre V Admission en non valeurs des crances trangres limpt et au domaine. Art. 22 - Ladmission en non valeurs a pour seul effet de dcharger le comptable public de sa responsabilit mais elle ne libre pas les redevables lgard desquels le recouvrement forc doit tre repris, sils reviennent meilleure fortune. Art. 23 - Lorsque les poursuites effectues, comme en matire dimpts directs, savrent infructueuses, le receveur des impts procde la rduction doffice de ses prises en charge du montant des tats excutoires non recouvrs et les renvoie au comptable assignataire, appuys des pices justificatives dirrcouvrabilit. Sont considres comme irrcouvrables, les crances dont les dbiteurs sont dcds, disparus sans laisser de biens saisissables ou poursuivis sans succs. Art. 24 - Les comptables publics peuvent demander ladmission en non valeurs des tats excutoires dont le recouvrement entrepris par les receveurs des impts sest avr infructueux. A cet effet, ils tablissent un tat des crances restant recouvrer faisant ressortir dune manire distincte, les crances dont ladmission en non valeurs est demande. Art. 25 - Les comptables publics adressent ltat des restes recouvrer vis ci-dessus, appuy des pices justifiant lirrcouvrabilit des crances dont ladmission en non valeurs est demande lordonnateur ayant mis les ordres de recettes.
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Art. 26 - Les ordonnateurs fixent par dcision, la liste des crances admises en non valeurs. Art. 27 - A la rception de la dcision vise larticle 26 ci-dessus, le comptable assignataire procde la rduction de ses prises en charge, pour le montant des admissions en non valeurs, figurant sur la dcision de lordonnateur. CHAPITRE VI Admission en non valeurs des amendes et condamnations pcuniaires. Art. 28 - Les receveurs des impts peuvent demander ladmission en non valeurs des
amendes et condamnations pcuniaires prises en charge dans leurs critures, aprs avis des commissions prvues par la lgislation en vigueur. Art. 29 - Le prsent dcret sera publi au journal officiel de la rpublique algrienne dmocratique et populaire. Fait Alger, le 6 fvrier 1993. Blaid ABDESSELAM.
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DECRET EXECUTIF N 93-108 DU 5 MAI 1993 FIXANT LES MODALITES DE CREATION, DORGANISATION ET DE FONCTIONNEMENT DES REGIES DE RECETTES ET DE DEPENSES. Le Chef du Gouvernement, Sur le rapport du ministre de lconomie, Vu la Constitution, notamment ses articles 81-4 et 116 alina 2 ; Vu la loi n 84-17 du 7 juillet 1984, relative aux lois de finances modifie et complte ; Vu la loi n 90-21 du 15 aot 1990 relative la comptabilit publique, notamment ses articles 49 et 50 ; Vu la loi n 90-32 du 4 dcembre 1990 relative lorganisation et au fonctionnement de la Cour des comptes ; Dcrte : Article 1er - En application des dispositions de Art. 7 - Par dpense unitaire on entend une larticle 49 de la loi n 90-21 du 15 aot 1990 dpense affrente une mme prestation, une relative la comptabilit publique, le prsent mme livraison ou un mme travail. dcret fixe les modalits de cration, dorganisation et de fonctionnement des rgies En matire de salaire la dpense unitaire de recettes et de dpenses de lEtat, des correspond au salaire journalier. collectivits territoriales et des tablissements Le montant maximum de la dpense unitaire est publics caractre administratif. fix priodiquement par le ministre charg des finances. TITRE I CREATION ET ORGANISATION DES REGIES. Section I Des rgies. Art. 2 - Les rgies constituent une procdure exceptionnelle dexcution dune catgorie de recettes ou de dpenses publiques qui ne peuvent, en raison de leur urgence, souffrir des dlais normaux, de constatation, dengagement, de liquidation, dordonnancement et de paiement. Art. 3 - Les rgies de recettes et de dpenses sont cres par dcision de lordonnateur du budget de lorganisme public concern, aprs accord crit du comptable assignataire. Art. 4 - La dcision de cration dune rgie comporte les indications ci-aprs : - lobjet, - le sige, - la dnomination, - lindicatif, - les chapitres de dpenses ou le compte dimputation des recettes, - le montant de la dpense unitaire, - le dlai de production des justifications. Art. 5 - Chaque rgie est identifie par lindicatif de lordonnateur et un numro dordre. Art. 6 - Le montant maximum de lavance ou plafond de la rgie est fix par chapitre et doit tre gal au volume moyen des dpenses trimestrielles de la rgie. Art. 8 - Les dcisions de cration de la rgie, peuvent faire lobjet de modification affectant en augmentation ou en diminution le plafond de lavance et la dpense unitaire. Les modifications peuvent galement concerner les chapitres dimputation de la rgie. Art. 9 - A linstar des dcisions de cration, les dcisions portant modification des rgies sont tablies par lordonnateur comptent, aprs accord crit du comptable public assignataire. Art. 10 - La rgie est supprime par dcision de lordonnateur comptent. Cette dcision est notifie au comptable assignataire dans un dlai maximum de huit (08) jours. Section II Des rgisseurs. Art. 11 - Le rgisseur choisi parmi les agents titulaires, est nomm par dcision de lordonnateur de lorganisme public auprs duquel la rgie est institue. La nomination du rgisseur est soumise lagrment du comptable public assignataire. Art. 12 - La dcision de nomination du rgisseur est notifie par lordonnateur : - au comptable assignataire, - au contrleur financier de lorganisme public, - au rgisseur.
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Art. 13 - La dsignation ventuelle de sous rgisseurs est prononce galement par dcision de lordonnateur. Art. 14 - En cas de changement de titulaire de la rgie, lordonnateur nomme un nouveau rgisseur dans les conditions prvues larticle 11 ci-dessus. Les modalits de passation de service entre le rgisseur entrant et le rgisseur sortant, seront dtermines, en tant que de besoin, par le ministre charg des finances. TITRE II FONCTIONNEMENT DES REGIES. Section I Rgies de recettes. Art. 15 - Les impts, taxes et redevances, prvus aux codes fiscaux, au code des douanes et au code du domaine national ne peuvent tre encaisss par lintermdiaire dune rgie conformment la lgislation en vigueur. La nature des produits encaisser par rgie est fixe par la dcision de cration vise larticle 4 ci-dessus. Art. 16 - Dans les mmes conditions que les comptables publics, les rgisseurs encaissent les recettes rgles par les redevables, en numraire ou par remise de chques. Art. 17 - Les rgisseurs versent les recettes encaisses par leurs soins au comptable public assignataire. Le versement des espces a lieu au minimum, une fois par semaine. Les chques bancaires sont remis au plus tard le lendemain de leur rception au comptable public assignataire. Les chques postaux sont envoys dans le mme dlai au centre de chques postaux qui tient le compte courant postal du rgisseur, ou au comptable assignataire, si le rgisseur nest pas titulaire dun compte courant postal. Section II Rgies de dpenses. Art. 18 - Sauf drogation accorde par le ministre charg des finances, seules les dpenses numres ci-aprs peuvent tre supportes par une rgie :
- menues dpenses de matriel et de fonctionnement, - salaires des personnels pays lheure ou la journe, - avance sur frais de mission, - travaux excuts en rgies. Art. 19 - Il est mis la disposition de chaque rgisseur, une avance gale au montant fix par la dcision de cration de la rgie, et le cas chant rvis dans la mme forme. Art. 20 - Lavance est verse par le comptable public assignataire, sur demande du rgisseur, au compte de dpt de fonds, ouvert au nom de la rgie de dpense. Art. 21 - Le montant de lavance est support par les budgets des organismes publics concerns. Un crdit dgal montant est bloqu sur le ou les chapitres budgtaires, sur lesquels sont imputes les dpenses payes par le rgisseur. Le ministre charg des finances prcisera les modalits dapplication du prsent article. Art. 22 - Dans les mmes conditions que les comptables publics, les rgisseurs effectuent le paiement des sommes dues aux cranciers, par virement, par chque, par mandat carte ou en numraire. Art. 23 - Le rgisseur remet les pices justificatives des dpenses payes par ses soins lordonnateur, au plus tard la fin de chaque mois. Toutefois, le rgisseur est dispens de la production des pices justificatives pour les dpenses infrieures un seuil, dont le montant est fix par le ministre charg des finances. Art. 24 - Lordonnateur met pour le montant des dpenses reconnues rgulires et revtues du visa du contrleur financier, une ordonnance ou un mandat de rgularisation, au profit du compte de dpt de fonds de la rgie. Art. 25 - A la fin de lanne, et lors de la suppression de la rgie, le rgisseur est tenu de rtablir son compte de dpt de fonds, le montant de lavance qui lui a t consentie. Art. 26 - Conformment aux dispositions de larticle 49 de la loi n 90-21 du 15 aot 1990, les rgisseurs sont personnellement et pcuniairement responsables des oprations de recettes ou de dpenses effectues par leurs soins.
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Section III Dispositions communes. Art. 27 - Les rgisseurs sont astreints la tenue dune comptabilit dont la forme est fixe par le ministre charg des finances. Cette comptabilit doit faire ressortir tout moment : pour les rgies de recettes : - les encaissements, les versements et la situation de leur encaisse ; pour les rgies de dpenses : - les avances accordes, les fonds employs et les fonds disponibles. TITRE III CONTROLE. Art. 28 - Les rgisseurs sont soumis au contrle du comptable public assignataire et de lordonnateur auprs duquel ils sont placs.
Ils sont soumis galement aux vrifications de linspection gnrale des finances et celles des organes et autorits habilits contrler sur place la gestion du comptable public assignataire ou de lordonnateur. Art. 29 - Lorsquun dficit est relev dans la gestion dune rgie, le rgisseur est soumis aux mmes rgles que celles applicables aux comptables publics. Art. 30 - Le prsent dcret sera publi au journal officiel de la rpublique algrienne dmocratique et populaire. Fait Alger, le 5 mai 1993. Belaid ABDESSELAM.
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DECRET EXECUTIF N 96-56 DU 22 JANVIER 1996 FIXANT TITRE TRANSITOIRE, LES DISPOSITIONS RELATIVES A LA REDDITION DES COMPTES A LA COUR DES COMPTES. Le Chef du Gouvernement, Vu la Constitution, notamment ses articles 81-4 et 116 (alina 2) ; Vu la loi n 90-21 du 15 aot 1990 relative la comptabilit publique ; Vu lordonnance n 95-20 du 17 juillet 1995 relative la Cour des comptes ; Vu le dcret n 70-154 du 22 octobre 1970 fixant la nomenclature des dpenses et des recettes de la wilaya ; Vu le dcret n 77-103 du 28 juin 1977 relatif la gestion administrative et financire des missions diplomatiques et des postes consulaires ; Vu le dcret n 84-71 du 17 mars 1984 fixant la nomenclature des dpenses et des recettes des communes ; Vu le dcret n 85-309 du 17 dcembre 1985 fixant lorganisation et le fonctionnement de lagence comptable des postes et tlcommunications ; Vu le dcret n 86-225 du 2 septembre 1986, modifi et complt, portant cration, organisation et fonctionnement de lagence comptable centrale du Trsor ; Vu le dcret n 87-125 du 12 mai 1987, modifi et complt, portant organisation titre transitoire de certaines structures oprationnelles des postes et tlcommunications ; Vu le dcret n 88-104 du 23 mai 1988 portant cration, organisation et fonctionnement de la trsorerie centrale et de la trsorerie principale ; Vu le dcret prsidentiel n 95-377 du 20 novembre 1995 fixant le rglement intrieur de la Cour des comptes ; Vu le dcret prsidentiel n 95-450 du 31 dcembre 1995 portant nomination du Chef du Gouvernement ; Vu le dcret excutif n 91-60 du 23 fvrier 1991 dterminant les attributions et lorganisation des services extrieurs de ladministration fiscale ; Vu le dcret excutif n 91-65 du 2 mars 1991, modifi et complt, portant organisation des services extrieurs des domaines et de la conservation foncire ; Vu le dcret excutif n 91-76 du 16 mars 1991, modifi et complt, portant organisation et fonctionnement des services extrieurs de ladministration des douanes ; Vu le dcret excutif n 91-129 du 11 mai 1991 relatif lorganisation, aux attributions et au fonctionnement des services extrieurs du Trsor ; Vu le dcret excutif n 91-311 du 7 septembre 1991 relatif la nomination et lagrment des comptables publics ; Vu le dcret excutif n 91-313 du 7 septembre 1991 fixant les procdures, les modalits et le contenu de la comptabilit des ordonnateurs et des comptables publics ; Vu le dcret excutif n 91-451 du 16 novembre 1991 portant organisation et fonctionnement de lagence comptable des timbres-postes ; Vu le dcret excutif n 91-496 du 21 dcembre 1991 portant organisation des services extrieurs de la direction gnrale du budget ; Vu le dcret excutif n 93-108 du 5 mai 1993 fixant les modalits de cration, dorganisation et de fonctionnement des rgies de recettes et de dpenses ; Vu le dcret excutif n 93-301 du 24 Joumada Ethania 1414 correspondant au 8 dcembre 1993 fixant titre transitoire les dispositions relatives aux dlais et la forme de prsentation des comptes la Cour des comptes ; Dcrte : Article 1er - Le prsent dcret a pour objet de fixer, titre transitoire, les dispositions relatives la reddition des comptes la Cour des comptes ; Art. 2 - Les ordonnateurs principaux et secondaires, et sous rserve des dispositions de larticle 5 cidessous, les comptables publics des services de lEtat, des collectivits territoriales, des institutions, des tablissements et organismes publics de toute nature assujettis aux rgles de la comptabilit publique, sont tenus de dposer au greffe de la Cour des comptes, au plus tard le 30 juin de lanne suivant lexercice budgtaire clos, respectivement leur compte administratif et leur compte de gestion.
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Art. 3 - Les comptes administratifs et les comptes de gestion des collectivits territoriales, services et organismes relevant de la comptence des chambres territoriales sont dposs, sous rserve des dispositions de larticle 4 ci-dessous, au greffe desdites chambres. Art. 4 - Les comptes administratifs et les comptes de gestion prvus larticle 3 ci-dessus sont dposs au greffe de la chambre territoriale dAlger en attendant la mise en place des autres chambres territoriales conformment aux dispositions de larticle 77 du dcret prsidentiel n 95-377 du 27 Joumada Ethania 1416 correspondant au 20 novembre 1995 sus-vis. Art. 5 - Les comptes de gestion de lagent comptable central du Trsor et de lagent comptable centralisateur du ministre des postes et tlcommunications sont dposs au greffe de la Cour des comptes avant le 1er septembre de lanne suivant lexercice coul. Art. 6 - Les comptes administratifs et les comptes de gestion sont prsents suivant la forme prvue par la lgislation et la rglementation en vigueur.
Art. 7 - Les comptes, documents, rapports, procs-verbaux et pices justificatives prvus aux articles 64 67 de lordonnance n 95-20 du 19 Safar 1416 correspondant au 17 juillet 1995 susvise sont transmis par les dirigeants ou responsables des organismes concerns, la demande de la Cour des comptes dans le dlai quelle leur fixe, et qui ne saurait tre infrieur un (1) mois, compter de la date de rception de la demande. Art. 8 - Le dcret excutif n 93-301 du 24 Joumada Ethania 1414 correspondant au 8 dcembre 1993 sus-vis est abrog. Art. 9 - Le prsent dcret sera publi au journal officiel de la rpublique algrienne dmocratique et populaire. Fait Alger, le 2 Ramadham 1416 correspondant au 22 janvier 1996. Ahmed OUYAHIA.
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DECRET EXECUTIF N 97-256 DU 14 JUILLET 1997 PORTANT CONDITIONS ET MODALITES DE NOMINATION DE CERTAINS AGENTS ET FONCTIONNAIRES HABILITES A CONSTATER LINFRACTION A LA LEGISLATION ET A LA REGLEMENTATION DES CHANGES ET DES MOUVEMENTS DE CAPITAUX DE ET VERS LETRANGER. Le Chef du Gouvernement, Sur le rapport du ministre de la justice ; Vu la Constitution, notamment ses articles 85-4 et 125 (alina 2) ; Vu lordonnance n 66-155 du 8 juin 1966, modifie et complte, portant code de procdure pnale ; Vu lordonnance n 66-156 du 8 juin 1966, modifie et complte, portant code pnal ; Vu la loi n 79-07 du 21 juillet 1979, modifie et complte, portant code des douanes ; Vu la loi n 90-10 du 14 avril 1990, modifie, relative la monnaie et au crdit ; Vu lordonnance n 96-22 du 9 juillet 1996 relative la rpression de linfraction la lgislation et la rglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers ltranger ; Vu le dcret prsidentiel n 97-230 du 24 juin 1997 portant nomination du Chef du Gouvernement ; Vu le dcret prsidentiel n 97-231 du 25 juin 1997 portant nomination des membres du Gouvernement ; Vu le dcret excutif n 89-207 du 14 novembre 1989 portant statut particulier applicable aux travailleurs appartenant aux corps spcifiques de ladministration charge du commerce ; Vu le dcret excutif n 91-502 du 21 dcembre 1991 portant statut particulier des fonctionnaires de linspection gnrale des finances ; Vu le dcret excutif n 92-78 du 22 fvrier 1992 fixant les attributions de linspection gnrale des finances ; Vu le dcret excutif n 94-210 du 16 juillet 1994 portant cration et attributions de linspection centrale des enqutes conomiques et de la rpression des fraudes. Dcrte :
CHAPITRE I DISPOSITIONS GENERALES Article 1er - En application des dispositions de larticle 7 alina 1er de lordonnance n 96-22 du 9 juillet 1996 sus-vise, le prsent dcret a pour objet de dfinir les conditions et les modalits de nomination de certains agents et fonctionnaires habilits constater linfraction la lgislation et la rglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers ltranger. Art. 2 - Outre les officiers de police judiciaire et les agents de douanes, sont habilits constater linfraction la lgislation et la rglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers ltranger: - les fonctionnaires de linspection gnrale des finances, - les agents asserments de la banque centrale exerant au moins la fonction dinspecteur ou de contrleur, - les agents chargs des enqutes conomiques et de la rpression des fraudes.
CHAPITRE II CONDITIONS ET MODALITES DE NOMINATION Art. 3 - Les fonctionnaires de linspection gnrale des finances habilits constater linfraction la lgislation et la rglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers ltranger sont nomms par arrt conjoint du ministre de la justice et du ministre des finances sur proposition de lautorit de tutelle, parmi les fonctionnaires justifiant au moins du grade dinspecteur et ayant au minimum trois (3) ans dexercice effectif en cette qualit. Art. 4 - Les agents asserments de la banque centrale habilits constater linfraction la lgislation et la rglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers ltranger sont nomms par arrt du ministre de la justice sur proposition du Gouverneur de la banque centrale, parmi les agents exerant au moins la fonction dinspecteur ou de contrleur et ayant au minimum trois (3) ans dexercice effectif en cette qualit.
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Art. 5 - Les agents chargs des enqutes conomiques et de la rpression des fraudes habilits constater linfraction la lgislation et la rglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers ltranger sont nomms par arrt conjoint du ministre de la justice et du ministre du commerce sur proposition de lautorit de tutelle, parmi les agents justifiant au moins du grade dinspecteur et ayant au minimum trois (3) ans dexercice effectif en cette qualit.
CHAPITRE III DISPOSITION FINALE Art. 6 - Le prsent dcret sera publi au journal officiel de la Rpublique algrienne dmocratique et populaire. Fait Alger, le 9 Rabie El Aouel 1418 correspondant au 14 juillet 1997. Ahmed OUYAHIA.
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D.E N 97-268
DCRET EXCUTIF N 97-268 DU 21 JUILLET 1997 FIXANT LES PROCDURES RELATIVES LENGAGEMENT ET LEXCUTION DES DPENSES PUBLIQUES ET DLIMITANT LES ATTRIBUTIONS ET LES RESPONSABILITS DES ORDONNATEURS. Le Chef du Gouvernement, Sur le rapport du ministre des finances, Vu la Constitution, notamment ses articles 85-4 et 125 (alina 2) ; Vu la loi n 84-17 du 7 juillet 1984, modifie et complte, relative aux lois de finances ; Vu la loi n 90-21 du 15 aot 1991 relative la comptabilit publique, modifie et complte, ensemble les textes pris pour son application ; Vu lordonnance n 95-20 du 17 juillet 1995 relative la Cour des comptes, notamment ses articles 88 92 ; Vu le dcret prsidentiel n 97-230 du 24 juin 1997 portant nomination du Chef du Gouvernement ; Vu le dcret prsidentiel n 97-231 du 25 juin 1997 portant nomination des membres du Gouvernement ; Vu le dcret excutif n 91-434 du 9 novembre 1991, modifi et complt, portant rglementation des marchs publics ; Vu le dcret excutif n 92-414 du 14 novembre 1992, relatif au contrle pralable des dpenses engages ; Vu le dcret excutif n 93-46 du 6 fvrier 1993 fixant les dlais de paiement des dpenses, de recouvrement des ordres de recettes et des tats excutoires et la procdure dadmission en non valeurs ; Vu le dcret excutif n 93-57 du 27 fvrier 1993, modifi et complt, relatif aux dpenses dquipement de lEtat ;
Dcrte : Article 1er. - En application des dispositions lgislatifs et rglementaires susviss, le prsent dcret a pour objet de fixer les procdures relatives lengagement et lexcution des dpenses publiques et de dlimiter les attributions et les responsabilits des ordonnateurs. Art. 2 - Est ordonnateur, au sens du prsent dcret, le fonctionnaire rgulirement nomm au poste de responsable de la gestion des moyens financiers, humains et matriels, ayant dlgation de pouvoirs telle que prvue aux articles 26, 28 et 29 de la loi n 90-21 du 15 aot 1990 relative la comptabilit publique et dment accrdit conformment la rglementation en vigueur. Art. 3 - En cas de multiplicit de structures de gestion, est ordonnateur au sens du prsent dcret, le fonctionnaire rgulirement nomm au poste de responsable de la gestion des moyens financiers, ayant dlgation de pouvoirs telle que prvue larticle 2 ci-dessus. A ce titre, il est charg deffectuer toutes les oprations de recettes et de dpenses publiques en matire : - dengagement, - de liquidation, - de mandatement. Art. 4 - Le fonctionnaire charg dune structure de gestion autre que financire, est tenu de soumettre lordonnateur, pour certification, avant toute formalisation, tout projet dacte entranant une incidence financire et notamment, en matire de : - march, - convention, - bon de commande ou ordre de service, - recrutement et / ou de nomination. Art. 5 - Dans le cas vis larticle 3 ci-dessus, tout fonctionnaire qui dans sa gestion interfre dans les attributions de lordonnateur est passible des dispositions des articles 88, 89 et 92 de lordonnance n 95-20 du 19 Safar 1416 correspondant au 17 juillet 1995 relative la Cour des comptes. Art. 6 - Lordonnateur est tenu au strict respect de la rglementation en vigueur en matire dengagement pralable des dpenses. En cas dinobservation de cette rgle,
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lordonnateur engage sa responsabilit personnelle et pcuniaire conformment la lgislation et la rglementation en vigueur et est passible des sanctions civiles et pnales prvues aux articles 88 et 89 de lordonnance n 95-20 du 19 Safar 1416 correspondant au 17 juillet 1995 relative la Cour des comptes. Art. 7 - Dans le cas vis larticle 3 cit cidessus, le contrle de lordonnateur, avant tout ordonnancement ou mandatement, est exerc sur les oprations effectues par le fonctionnaire charg de la structure de gestion concerne et sous la propre responsabilit de ce dernier. Ce contrle porte notamment, sur : - la justification du service fait et lexactitude des calculs de liquidation, lintervention pralable des contrles rglementaires et la production des justifications ncessaires en la matire, - lexacte imputation des dpenses aux chapitres et articles quelles concernent et selon leur nature et leur objet, - le caractre libratoire du rglement.
Art. 8 - Lordonnateur nest pas tenu de procder lengagement des dpenses non conformes la lgislation et la rglementation en vigueur ordonn par lautorit hirarchique et notamment, en cas : - dindisponibilit de crdits, - dindisponibilit de poste budgtaire, - dabsence de chapitre dimputation. Art. 9 - Est nulle et de nul effet, toute sanction administrative prise lencontre dun ordonnateur, sil est tabli que les ordres dont il a refus lexcution taient de nature engager sa responsabilit personnelle et pcuniaire. Art. 10 - Le prsent dcret sera publi au Journal officiel de la Rpublique algrienne dmocratique et populaire.
Fait Alger, le 16 Rabie El Aouel 1418 correspondant au 21 juillet 1997. Ahmed OUYAHIA.
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DCRET EXCUTIF N 98-199 DU 9 JUIN 1998 PORTANT APPLICATION DE L'ARTICLE 10 DE I LOI N 84-17 DU 7 JUILLET 1984, MODIFIE ET COMPLTE, RELATIVE AUX LOIS DE FINANCES. Le Chef du Gouvernement, Sur le rapport du ministre des finances, Vu la Constitution, notamment ses articles 85-4 et 12' (alina 2) ; Vu la loi n 84-17 du 7 juillet 1984, modifie e complte, relative aux lois de finances ; Vu la loi n 90-21 du 15 aot 1990 relative la comptabilit publique; Vu le dcret prsidentiel n 97-230 du 19 Safar 1418 correspondant au 24 juin 1997 portant nomination du Chef du Gouvernement; Vu le dcret prsidentiel n 97-231 du 20 Safar 1418 correspondant au 25 juin 1997 portant nomination des membres du Gouvernement; Dcrte
Article 1 er. - Le prsent dcret a pour objet de fixer les modalits d'application de l'article 10 de la loi n 84-17 du 7 juillet 1984, modifie et complte, relative aux lois de finances. Art. 2. - Peuvent donner lieu rtablissement de crdits au profit du budget de fonctionnement du dpartement ministriel concern et concurrence du mme montant : - les recettes provenant de la restitution au trsor de sommes payes indment; - les recettes provenant de cession de biens et services raliss, conformment la lgislation en vigueur. Art. 3. - Le rtablissement de crdits correspondant aux remboursements des sommes payes indment ou provenant de la cession de biens et services s'effectue mensuellement sur la base de titre de perception mis par l'ordonnateur et adress au comptable assignataire. Les modalits pratiques d'application du prsent article seront prcises par instruction du ministre charg des finances. Art. 4. - Le ministre des finances est charg de l'excution du prsent dcret qui sera publi au Journal officiel de la Rpublique algrienne dmocratique et populaire.
Fait Alger, le 14 Safar 1419 correspondantau 9 juin 1998. Ahmed OUYAHIA.
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DCRET EXCUTIF N 98-227 DU 13 JUILLET 1998 RELATIF AUX DPENSES DQUIPEMENT DE LETAT. Le Chef du Gouvernement, Vu la Constitution, notamment ses articles 85-4 et 125 (alina 2) ; Vu la loi n 84-17 du 7 juillet 1984, modifie et complte, relative aux lois de finances ; Vu la loi n 90-08 du 7 avril 1990 relative la commune ; Vu la loi n 90-09 du 7 avril 1990 relative la wilaya ; Vu la loi n 90-21 du 15 aot 1990, modifie et complte, relative la comptabilit publique ; Vu le dcret prsidentiel n 97-230 du 24 juin 1997 portant nomination du Chef du Gouvernement ; Vu le dcret prsidentiel n 97-231 du 25 juin 1997 portant nomination des membres du Gouvernement ; Vu le dcret excutif n 93-57 du 27 fvrier 1993, modifi et complt, relatif aux dpenses dquipement de lEtat; Vu le dcret excutif n 97-265 du 21 juillet 1997 relatif la mise en uvre des textes se rapportant, en matire de planification, lexercice des attributions et fonctions et la gestion des structures, moyens et personnels ; Vu le dcret excutif n 98-40 du 1er fvrier 1998 relatif au transfert des attributions, fonctions et de la gestion des structures, moyens et personnels se rapportant Ia gestion du budget dquipement de lEtat ; Dcrte : CHAPITRE I DISPOSITIONS GENERALES Article 1er. - Dans le cadre de la mise en uvre du budget gnral de lEtat, le prsent dcret prcise les procdures dinscription, de financement et de suivi, affrentes aux dpenses dquipement public de lEtat. Art. 2 - Sont concernes par les dispositions du prsent dcret : - les dpenses dquipement public de lEtat ralises par les ministres, les institutions dotes de lautonomie financire et les administrations spcialises. La liste des administrations spcialises sera fixe, en tant que de besoin, par arrt du ministre des finances sur proposition de leurs autorits de tutelle ; - les dpenses dquipement public relevant du budget annexe des postes et tlcommunications; - les dpenses dquipement public de lEtat ralises par les tablissements publics caractre administratif ; - les dpenses dquipement public de lEtat ralises par les collectivits territoriales; - les dotations et subventions dquipement du budget de lEtat destines des programmes particuliers, des tablissements publics caractre industriel et commercial ou prendre en charge des sujtions lies la politique damnagement du territoire. Art. 3. - Il nest pas drog aux procdures rglementaires en vigueur applicables aux dpenses dquipement de lEtat prvues par les lois de finances et le budget gnral de lEtat au titre des oprations en capital. Art. 4 - Les dpenses dquipement public de lEtat sont classes en deux (2) catgories : a - celles relatives aux quipements publics centraliss dits programme sectoriel centralis (PSC), objet de dcisions tablies par les ministres comptents leur indicatif ou lindicatif des tablissements publics administratifs (EPA) places sous leur tutelle, les institutions dotes de lautonomie financire et les administrations spcialises. Nanmoins, pour les administrations spcialises et les institutions dotes de lautonomie financire, la dcision peut, en tant que de besoin, tre tablie par le ministre des finances; b - celles relatives aux quipements publics dconcentrs, constitues par les programmes sectoriels dconcentrs (PSD) et les plans communaux de dveloppement (PCD), objet de dcisions tablies par le wali.
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Les dcisions dinscription relevant des programmes cits aux points a et b sont tablies, dans le respect des dispositions dencadrement prvues dans les dcisions programme labores et notifies par le ministre charg des finances. CHAPITRE II EQUIPEMENTS CENTRALISES Art. 5. - Les quipements publics centraliss concernent les quipements des administrations centrales, des tablissements publics administratifs (EPA), des institutions dotes de lautonomie financire et des administrations spcialises. Ils sont inscrits lindicatif des administrations, des tablissements et des institutions suscits. Conformment larticle 73 du dcret lgislatif n 92-04 du 11 octobre 1992 portant loi de finances complmentaire pour 1992, les oprations dquipement public centralises inscrites lindicatif des ministres peuvent faire lobjet de dlgation dautorisation de programme et de crdits de paiement au profit des ordonnateurs secondaires concerns. Art. 6. - Ne doivent tre proposs pour linscription au titre du budget dquipement de lEtat, que les programmes et projets dquipement centraliss ayant atteint une maturation suffisante permettant de connatre un dbut de ralisation dans lanne. A ce titre, devront notamment tre connus et disponibles : - ltude de faisabilit ; - le mode prvisible de ralisation ; - les lments justifiant lopportunit conomique et sociale et la priorit qui leur est accorde ; - une valuation de limpact sur le budget ,de fonctionnement de lEtat pour les exercices ultrieurs; - une valuation du cot en devises directe et une indication sur son mode de financement. Art. 7. - Conformment au programme annuel dquipement retenu par Ie Gouvernement, Ies programmes sectoriels centraliss (PSC) sont notifis annuellement par les services du ministre charg des finances aux ministres comptents, aux responsables des institutions dotes de lautonomie financire et administrations spcialises, par une dcision indiquant lautorisation de programme (AP) rpartie par sous-secteur de la nomenclature couvrant le programme neuf de lanne et les rajustements
de cots des programmes en cours de ralisation. L dcision de rpartition ci-dessus vise, fait ressortir en annexe Ies autorisations de programme par projet, la consistance physique et/ou autres paramtres et indicateurs concernant Ie programme neuf. La modification de cette consistance physique et/ou autres paramtres et indicateurs sopre loccasion des travaux darbitrage des lois de finances. Pour les cas particuliers de restructuration des programmes de lanne, les propositions doivent tre soumises larbitrage du Gouvernement. Art. 8. - Dans la limite de la consistance physique annexe aux dcisions programmes vises larticle 7 ci-dessus, les ministres comptents procdent la notification des actions aux ordonnateurs placs sous leur tutelle. Art. 9. - La maturation du projet tant acheve conformment aux dispositions des articles 6, 7 et 8 ci-dessus, le dossier technique du projet inscrire doit comporter les lments suivants : - un expos des motifs; - une fiche technique comprenant notamment la consistance physique, les cots dinars/devises, lchancier de ralisation et celui des paiements ; - ltude de faisabilit et les tudes dimpact ; - la stratgie de ralisation et le choix retenu dans le respect des objectifs de dveloppement ; - la coordination intersectorielle ncessaire ; - un rapport dvaluation faisant ressortir, le cas chant,la comparaison de diffrentes variantes ; - les rsultats de lappel doffres ; - une valuation du cot en devise et de son mode de financement. Art. 10. - Linstruction du dossier est effectue, sur la base des lments dinformations viss larticle 9 ci-dessus, par le ministre comptent ou par les responsables des institutions et administrations spcialises cites lalina 1er de Iarticle 4 ci-dessus. Lorsque la ralisation du projet est retenue, elle donne lieu une dcision du ministre comptent ou du responsable comptent qui individualise le projet lindicatif de lordonnateur charg de la ralisation, dans le respect de la consistance physique et de lautorisation de programme (AP) y affrente annexes la dcision programme. Pour les administrations spcialises et les institutions dotes de lautonomie financire, la
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dcision peut, en tant que de besoin, tre tablie par Ie ministre des finances. Cette dcision notamment : dindividualisation mentionne,
- les caractristiques et l cot du projet ; - la structure de financement ; - les crdits de paiement pluriannuels prvisionnels ; - les besoins pluriannuels prvisionnels dimportation de biens et. services ; - les impacts prvisibles, notamment en matire demploi ; - ventuellement, la part devise et le taux de change utiliss ; - lechancier de ralisation du projet ; Dans le respect de lautorisation de programme dun mme sous-secteur et de la consistance physique des projets dfinis en annexe de la dcision programme, le ministre comptent peut oprer des transferts dautorisation.de programme (AP) dun projet un autre dans la limite des conomies dgages. Est entendu par conomie dgage, les gains de cots raliss entre les cotsrels (appels doffres) et les cots affichs sur la dcision programme. Les autres modifications du projet seffectuent dansles mmes formes. Art. 11. - Les crdits de paiement affrents aux quipements publics de lEtat relevant du programme sectoriel centralis (PSC) sont mis en place au profit des ministres comptents, des responsables des institutions dotes de lautonomie financire et administrations spcialises, par voie de dcision du ministre charg des finances, selon les sous-secteurs de classification des investissements publics. Au cas o des crdits extrieurs seraient ncessaires au financement de lquipement public, ils seront mobiliss conformment la lgislation en vigueur. Sous rserve des dispositions de larticle 3 cidessus, les crdits affrents aux oprations en capital du budget dquipement de lEtat sont mis en place, conformment la lgislation et la rglementation en vigueur. Art. 12. - Dans la limite des crdits de paiement mis leur disposition par la dcision vise article 11 ci-dessus : -le ministre ,comptent procde, par dcision,
la rpartition des crdits de paiement qui lui sont notifis par ordonnateur plac sous son autorit et par chapitre ; - les responsables des institutions dotes de lautonomie financire et des administrations spcialises procdent, par dcision, la rpartition des crdits de paiement qui leur sont notifis, par chapitre. Cette dcision peut, en tant que de besoin, tre tablie par le ministre des finances. Art. 13. - Toute modification la rpartition des crdits de paiement, vises aux articles 11 et 12 ci-dessus, est effectue dans les mmes formes que celles qui ont prvalu leur rpartition initiale. Art. l4. - Les dpenses dquipement public de lEtat ralises par des tablissements publics caractre industriel et commercial finances sur concours dfinitifs de lEtat sont inscrites lindicatif.de leur administration de tutelle. Art. l5. - Toute dpense dquipement public donne lieu un engagement dment justifi par un acte ou un document contractuel dengagement. Les engagements et les paiements ncessitent ltablissement de fiches soit dengagement, soit de paiement, faisant ressortir les indications suivantes : - libell de lopration ; - numros .dinscription de lquipement public de lEtat, selon les modalits en vigueur ; - solde des engagements ou des paiements dj effectus ; - montant da lengagement ou de paiement, envisag par rubrique. Les actes dengagement et de paiement sont rgis par les rgles budgtaires applicables en matire de finances publiques. Le ministre comptent, le responsable de Iinstitution dote de lautonomie financire et le responsable de ladministration spcialise, rendent compte chacun en ce qui le concerne, des oprations relevant de leur autorit conformment aux, dispositions lgislatives et rglementaires. CHAPITRE III EQUIPEMENTS PUBLICS DECONCENTRES DE LETAT Art. 16. - Les programmes sectoriels dconcentrs.(PSD), concernent les programmes
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dquipement inscrits lindicatif du wali dont lautorisation de programme par sous secteur de la nomenclature est notifie par dcision programme du ministre charg des finances; conformment au programme annuel dquipement retenu par Ie Gouvernement. Cette dcision fait ressortir en annexe la consistance physique du programme retenu et/ou autres paramtres et indicateurs. Cette autorisation de programme notifie, recouvre le programme neuf de lanne et le rajustement des cots des programmes en cours de ralisation. Art. 17 - Ne doivent tre individualiss par le wali au titre des programmes sectoriels dconcentrs (PSD) que les projets ayant atteint une maturation suffisante permettant de connatre un dbut de ralisation en cours danne. Dans ce cadre devront tre connus et disponibles : - le terrain dassiette de la construction ; - les tudes et les lments justifiant lopportunit du projet ; - lvaluation du projet selon les rsultats des tudes ; - lchancier de ralisation et de paiement ; - les rsultats de lappel doffres ou de consultations de lopration concerne conformment aux dispositions du code des marchs publics. Art. 18. - La mise en uvre des dcisions programmes vises .lalina b de larticle 4 cidessus seffectue, dans le respect des dispositions lgislatives et rglementaires relatives aux attributions et au fonctionnement des services dconcentrs de lEtat, par voie de dcision du wali prise en la forme rglementaire et notifie aux services concerns. Les oprations retenues dans les dcisions programmes peuvent faire lobjet dannulation, de notification et de clture dans les formes cidessus et dans la limite de Iautorisation de programme du sous-secteur et de la consistance physique dfinie larticle 16 ci-dessus. Art. 19. - Les crdits de paiement sont affects par le ministre charg des finances aux walis, par sous-secteur. Le wali procde par dcision la rpartition par chapitre des crdits de paiement qui lui sont notifis.
Dans les limites des crdits affects par soussecteur, le wali procde selon Ies procdures lgales et rglementaires en vigueur, la ralisation de ces oprations sur les plans budgtaire et administratif. Les walis peuvent dans la limite des crdits de paiement qui leur sont notifis, procder des virements dun sous-secteur un autre au sein dun.mme secteur. Art. 20.- Lengagement, le paiement, la comptabilisation et la gestion financire des dpenses relatives aux projets de programmes sectoriels dconcentrs, seffectuent conformment aux dispositions lgales en vigueur et aux procdures tablies. Lengagement et le paiement des dpenses sont rgis par les mme dispositions que celles dfinies larticle 15 ci-dessus. Le wali rend compte de ces oprations.conformment aux dispositions lgislatives et rglementaires. CHAPlTRE IV EQUIPEMENTS PUBLICS RELEVANT DES PLANS COMMUNAUX DE DEVELOPPEMENT Art. 21.- Le programme dquipement public relevant des plans, communaux de dveloppement (PCD), fait lobjet dune autorisation de programme globale, par wilaya, notifie par le ministre charg des finances, aprs concertation avec le ministre charg des collectivits territoriales. Ce programme s'articule autour des actions prioritaires du dveloppement, principalement celles dalimentation en eau potable; dassainissement, de voiries, de rseaux et de dsenclavement. Il est tabli par les services comptents de la wilaya aprs avis des services techniques locaux concerns, et rparti conformment la loi par chapitre et par commune au sein de la wilaya en privilgiant les communes les plus dfavorises, notamment dans les zones promouvoir. Art. 22.- Les oprations dquipement des programmes communaux de dveloppement ou leur modification, vises larticle prcdent, font lobjet, dune notification par le wali en la forme rglementaire lAssemble populaire communale pour mise en uvre. Les crdits de paiement destins aux plans communaux de dveloppement sont notifis de.faon globales par voie de dcision du
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ministre charg des finances, selon les procdures tablies. Le wali aprs consultation des services comptents de la wilaya, est charg dassurer la rpartition de ces crdits par chapitre et par commune, en tenant compte des orientations et des priorits du dveloppement. CHAPiTRE V DlSPOSITIONS PARTICULIERES Art. 23. -Lautorisation de programme affrente aux complexes et parcs omnisports, tablie par le wali dans Ie cadre des programmes sectoriels dconcentrs, fait lobjet dune contribution unique et non rvaluable du budget de lEtat. Elle peut tre gale au maximum aux deux tiers (2/3) du cot initial du projet, linscription. Les dpenses affrentes du projet excdant lautorisation de programme alloue par le budget de lEtat sont la charge de la collectivit territoriale concerne. La consistance physique des projets ,types est dfinie selon Ies procdures en vigueur. CHAPITRE.VI DISPOSITIONS COMMUNES Art. 24 - Les dpenses dquipements publics finances sur concours dfinitifs sont classes selon une nomenclature par secteur, soussecteur, chapitre et article, dfinie par arrt du ministre charg des finances. La nomenclature vise lalina prcdent prcisera le champ des actions faisant partie des diffrents modes de gestion (PSC, PSD et PCD). Art. 25 - Dans le cadre de la gestion des oprations relevant du programme sectoriel centralis et du programme sectoriel dconcentr, les numros du code gestionnaire en vigueur des ordonnateurs concerns demeurent valables. Les nouvelles attributions du numro du code gestionnaire relevant du ministre charg des finances. Art: 26 - Les oprations dquipement public de lEtat font lobjet dun acte constatant lachvement du programme du projet et entranant Ia clture des oprations dans les mmes formes que celles qui ont prsid Ieur inscription. Ces dispositions sappliquent de plein droit aux situations rsultant darrt dfinitif de la ralisation pour tout autre motif. Il peut tre procd par lautorit ayant tabli la
dcision dindividualisation la clture doffice, normale ou contentieuse, doprations dont les dlais de ralisation sont anormalement dpasss. Les modalits dapplication de la prsente disposition seront prcises, en tant que de besoin, par instruction du ministre charg des finances. Art. 27. - La modification de la rpartition des autorisations de programme, entre les secteurs, seffectue par dcret excutif. La modification la rpartition des autorisations de programme, objets de dcisions programmes relatives aux programmes sectoriels centraliss et programmes sectoriels dconcentrs, relve du ministre charg des finances sur proposition des organes cits aux articles 7 et 16 ci-dessus. Art. 28 - Les ministres comptents, les responsables ,des institutions et des administrations spcialises cites larticle 4 cidessus ainsi que les walis transmettent aux services du ministre charg des finances toutes les informations lies llaboration, lexcution et lvaluation des quipements publics financs sur le budget dquipement de lEtat, dont le contenu et la priodicit seront prciss en tant que de besoin par instruction du ministre charg des finances. CHAPITRE VII DISPOSITIONS TRANSITOIRES Art. 29. - Les oprations inscrites antrieurement au 31 dcembre 1997 au titre du programme sectoriel centralis feront lobjet dune dcision programme tablie par le ministre charg des finances sur la base dune nomenclature reprenant lensemble des oprations vivantes arrte la mme date. La dite dcision fera ressortir par chapitre lautorisation de programme inscrite et le programme en cours valu au 31 dcembre 1997. Les oprations centralises gestion wali pourront continuer relever, sur le plan de la gestion, des walis concerns jusqu leur achvement. Sans prjudice des dispositions prvues larticle 32 ci-dessous, les crdits de paiements y affrents.seront notifis aux walis dans le cadre des dcisions de notification de crdits de
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paiement des programmes dconcentrs (PSD).
sectoriels
procdure vise aux articles 11 et 12 ci-dessus jusqu la clture des oprations y affrentes. Les modalits dapplication du prsent article seront prcises par une circulaire conjointe des ministres des finances, de lenseignement suprieur et de la recherche scientifique et de la justice. CHAPITRE VIII DISPOSITIONS FINALES Art. 33 - La forme et le contenu des documents et imprims prvus aux articles ci-dessus du prsent dcret sont, en tant que de besoin, dfinis par le ministre charg des finances. Art. 34. - Les dispositions du prsent dcret relatives aux walis sont applicables au ministre Gouverneur du Grand Alger. Art. 35. - Sont abroges toutes les dispositions rglementaires contraires celles du prsent dcret notamment le dcret excutif n 93-57 du 27 fvrier 1993, modifi et complt par le dcret excutif n 96-198 du 2 juin 1996, susvis, y compris toutes dcisions, circulaires et instructions relatives aux procdures dquipement public, incompatibles avec les dispositions du prsent texte. Art. 36 - Le prsent dcret sera publi au Journal officiel de la Rpublique algrienne dmocratique et populaire.
Les rvaluations des oprations vises aux alinas 1 et 3 du prsent article relvent des ministres comptents, des responsables des institutions et administrations comptents et sont prises en charge sur la tranche annuelle des autorisations de programme qui leur sont notifies par, la dcision programme. Art. 30 - la clture des oprations centralises en cours de ralisation ou acheves y compris celles inscrites l'indicatif des walis; relvent du ministre comptent; des responsables des institutions .dotes de lautonomie financire et des administrations spcialises concerns. Art: 31 - Les chapitres dfinis en annexe du dcret excutif n 93-57 du 27 fvrier 1993, modifi et complt susvis, ligibles aux programmes sectoriels dconcentrs (PSD) demeurent en vigueur jusquau ramnagement de la nomenclature des dpenses dquipement public et son adoption selon les procdures prvues larticle 25 ci-dessus. Art. 32. - Les oprations du programme neuf centralis des sous-secteurs de lenseignement suprieur et des infrastructures administratives de la justice revtant un caractre prioritaire et urgent, peuvent tre individualiss par le ministre comptent lindicatif du wali, aprs accord de ce dernier. La validit de ces dispositions ne peut excder les exercices budgtaires 2002 et 2003 Les crdits de paiement du programme neuf (PN) et du programme en cours (PEC) antrieur au 31 dcembre 1997, seront notifis aux walis selon la
Fait Alger le 19 Rabie El Aouel 1419. correspondant au 13 juillet 1998. Ahmed OUYAHIA.
ART 32 ALINA 2 DU DCRET EXCUTIF N 98-227 DU 13 JUILLET 1998, MODIFI ET COMPLT PAR LART. 1ER DU DCRET EXCUTIF N 02-62 DU 6 FVRIER 2002. * Ancien article Art. 32. La priode de validit de cette procdure ne saurait excder deux exercices budgtaires compter de la publication du prsent dcret au Journal officiel de la Rpublique algrienne dmocratique et populaire.
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DCRET EXCUTIF N 98-412 DU 18 CHAAIBANE 1419 CORRESPONDANT AU 7 DCEMBRE 1998 FIXANT LES MODALITS DAFFECTATION DES REVENUS PROVENANT DES TRAVAUX ET PRESTATIONS EFFECTUS PAR LES TABLISSEMENTS PUBLICS EN SUS DE LEUR MISSION PRINCIPALE. Le Chef du Gouvernement, Sur le rapport conjoint du ministre de l'enseignement suprieur et de la recherche scientifique et du ministre du travail, (le la protection sociale et de la formation professionnelle, Vu la Constitution, notamment ses articles 85-4 et 125 (alina 2) ; Vu la loi n 84-17 du 7 juillet 1984, mortifie et complte, relative aux lois de finances ; Vu la loi n 87-20 du 23 dcembre 1987 portant loi de finances pour 1988, notamment son article 189 ; Vu la loi n 88-01 du 12 janvier 1988, modifie, portant loi d'orientation sur les entreprises publiques conomiques ; Vu la loi n 90-21 du 15 aot 1990, modifie, relative la comptabilit publique ; Vu l'ordonnance n 95-20 du 19 Safar 1416 correspondant au 17 juillet 1995 relative la Cour des comptes ; Vu le dcret prsidentiel n 97-230 du 19 Safar 1418 correspondant au 24 juin 1997 portant nomination du Chef, du Gouvernement ; Vu le dcret prsidentiel n 97-231 du 20 Safar 1418 correspondant au 25 juin 1997 portant nomination des mernbres du Gouvernerntent ; Vu le dcret excutif n 92-05 du 4 janvier 1992 fixant les modalits d'affectation des revenus provenant des travaux et prestations effectus par les tablissements publics en sus de leur mission principale ; Dcrte : Article ler. - Le prsent dcret a pour objet de dterminer les modalits d'affectation des revenus provenant des activits, travaux et prestations effectus par les tablissements publics et notamment de recherche, d'enseignement et de formation en sus de leur mission principale. Les activits travaux, et prestations raliss loccasion de l'excution des cursus de formation et notamment les exercices pratiques peuvent gnrer des ressources. Art. 2. - Les activits, prestations et travaux viss l'article let ci-dessus peuvent revtir les formes les plus diverses telles que : tude, recherche, dveloppement, ralisation. Pour les tablissements publics caractre administratif, la liste de ces travaux, activits et prestations est fixe par arrt du ministre de tutelle. Art. 3. - Un contrat, march ou convention prcise l'objet, la nature, la dure d'excution de la prestation, les modalits de suivi et de contrle des diffrentes phases d'excution ainsi que la liste nominative des agents appels intervenir dans ce cadre et leurs qualifications scientifique et professionnelle. 118 La liste nominative cite ci-dessus est fixe par le chef de l'tablissement aprs avis de l'organe dlibrant. La relation entre l'tablissement et le client peut en outre tre tablie par le biais d'une commande, en particulier dans le cas des activits, prestations et travaux raliss en excution des programmes de formation. Art. 4. - Les revenus provenant des activits cite ci-dessus sont, aprs dduction des charges occasionne pour leur ralisation, rpartis ainsi qu'il suit : - une part de 35 % est verse au budget de ltablissement ; - une part de 10 % est alloue au laboratoire, l'unit pdagogique, de travaux ou de recherche qui a effectivemenT excut la prestation en vue d'amliorer ses moyens et conditions de travail ; - une part de 50 % est distribue sous forme de prime d'intressement aux agents et stagiaires ayant particip aux travaux, y compris le personnel de soutien ; - une part de 5 % est affecte au reste du personnel de ltablissement, au titre des activits caractre social et culturel.
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Ces revenus peuvent tre utiliss au fur et mesure des besoins ds leur encaissement effectif. Art. 5. - Le montant allou titre de prirne d'intressement chacun des agents et stagiaires ayan particip aux travaux est fix par dcision du directeur de l'tablissement aprs consultation du responsable de laboratoire ou de l'unit pdagogique, de recherche ou de travaux concern. Art. 6. - Sont exclus du champ d'application du prsen dcret, les prestations faisant l'objet de la mission principale de l'tablissement, l'exception des travau; annuels, prestations raliss l'occasion de l'excution de exercices pratiques prvu ; dans le cursus de formation. Ces mission ne devant en aucun cas tre sacrifie au profit des activits lucratives.
Art. 7. - Pour les tablissements publics caractre administratif, la gestion budgtaire et comptable de recettes et dpenses gnres par les activits objet et prsent dcret est fixe par instruction conjointe du ministre de tutelle et du ministre des finances. Art. 8. - Les modalits d'application du prsent dcr seront fixes, cil tant (lue de besoin, par arrt (lu rninistr de tutelle. Art. 9. - Les dispositions du dcret excutif n 9205 du 4 janvier 1992 susvis, sont abroges. Art. 10. - Le prsent dcret sera publi au Journal officiel de la Rpublique algrienne dmocratique populaire. Fait Alger, le 18 Chaabane 1419 correspondant au dcembre 1998 Ahmed OUYAHIA
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DCRET EXCUTIF N 01-351 DU 10 NOVEMBRE 2001 PORTANT APPLICATION DES DISPOSITIONS DE L'ARTICLE 101 DE LA LOI N 99-11 DU 23 DCEMBRE 1999 PORTANT LOI DE FINANCES POUR 2000 RELATIF AUX MODALITS DE CONTRLE DE L'UTILISATION DES SUBVENTIONS DE L'ETAT OU DES COLLECTIVITS LOCALES AUX ASSOCIATIONS ET ORGANISATIONS. Le Chef du Gouvernement, Sur le rapport du ministre des finances, Vu la Constitution, notamment ses articles 85-4 et 125 (alina 2) ; Vu l'ordonnance n 66-155 du 8 juin 1966, modifie et complte, portant code de procdure pnale ; Vu l'ordonnance n 75-35 du 29 avril 1975 portant plan comptable national ; Vu l'ordonnance n 75-59 du 26 septembre 1975, modifie et complte, portant code de commerce ; Vu la loi n 90-31 du 4 dcembre 1990 relative aux associations; Vu la loi n 91-08 du 27 avril 1991 relative la profession d'expert-comptable, de commissaire aux comptes et de comptable agr ; Vu la loi n 99-11 du 15:Ramadhan~1420 correspondant au 23 dcembre 1999 portant loi d'e finances pour 2000, notamment son article 101 ; Vu le dcret prsidentiel n 2000-256' du 26 Joumada El Oula 1421 correspondant au 26 aout 2000 portant nomination du Chef du Gouvernement ; Vu le dcret prsidentiel n 01-139 du 8 Rabie El Aouel 1422 correspondant au 31 mai 2001 portant nomination des membres du Gouvernement ;' Vu le dcret excutif n 96-136 du 27 Dhou El Kaada 1416 correspondant au 15 avril 1996 portant code de dontologie de la profession d'expert-comptable, de commissaire aux comptes et de comptable agr; Dcrte : Article ter - Le prsent dcret ao pour objet de fixer les modalits d'application des dispositions de l'article 101: de la loi n 99-11 du 15 Ramadhan 1420 correspondant au 23 dcembre 1999 portant loi de finances pour 2000. Art. 2. - Au sens du prsent dcret, les associations et organisations sont celles dfinies aux articles 2 et 3 de la loi n 90-31 du 4 dcembre 1990 relative aux associations. Art. 3. - Sont habilits procder l'audit de l'tat des dpenses des subventions octroyes aux associations, les commissaires aux comptes rgulirement inscrits au tableau de l'ordre national des experts-comptables, des commissaires aux comptes et des comptables agrs. Art. 4. - L'organe de direction de l'association est tenu de dsigner, aprs approbation par l'assemble gnrale des adhrents, un commissaire aux comptes inscrit sur la liste ds professionnels, cour une dure de trois (3) exercices successifs, renouvelable une fois a l'effet de procder l'audit des dpenss des subventions octroyes l'association. Art. 5. - Une copie du procs-verbal portant dsignation du commissaire aux comptes doit tre adresse par l'organe de direction au trsorier de rattachement ainsi qu'aux instances donatrices (Etat et/ou collectivits locales) au plus tard trente (30) jours aprs la dsignation. Art. 6. - A la prise de ses fonctions, le commissaire aux comptes signe une lettre d'acceptation selon le modle joint en annexe 1 du prsent dcret dans laquelle il mentionnera expressment qu'il ne se trouve pas en situation d'incompatibilit telle que prvue par la lgislation et la rglementation en vigueur et qu'il n'est pas adhrent de l'association. ' Art. 7. - Le commissaire aux comptes peut dmissionner. Toutefois il est tenu d'aviser l'organe de direction, le trsorier de rattachement et les instances donatrices et de transmettre la veille de son dpart un rapport sur l'tat d'avancement des travaux qu'il a effectus dans le cadre de sa mission. Art. 8. - En cas de dmission ou d'empchement prolong pour qulque motif que' ce soit aucours de son mandat bu en cas de dcs; l'organe de direction procde, au remplacement
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du commissaire aux comptes, dans un dlai qui ne saurait dpasser trente (30) jours, en veillant aux incompatibilits prvues. La, dcision de dsignation du nouveau commissaire aux comptes doit tre notifie au trsorier de rattachement et aux instances donatrices sans dlai avec copie de sa lettre d'acceptation. Art. 9. - Le commissaire aux comptes peroit des honoraires la charge de l'association et fixs d'un commun accord sur la base de la proposition retenue par lorgane de direction de l'association approuve par l'assemble gnrale le dsignant conformment l'article 4 ci-dessus. La proposition d'honoraires fera apparatre le volume horaire ncessaire l'accomplissement de sa mission au cot horaire fix par voie rglementaire. Art. 10. - Au cas oule commissaire aux comptes aurait eu connaissance de faits dlictueux quant l'utilisation des subventions accordes, il est tenu d'appliquer les dispositions lgales en vigueur. Art. 11. - A l'issue de ses travaux, le commissaire aux comptes tablira, selon les normes et diligences prvues par la rglementation en vigueur, un rapport d'audit crit o il relatera la dmarche qu'il a adopte, son opinion conformment aux modles annexs au prsent
dcret ainsi que le dtail des rsultats de son audit en prcisant notamment : 1 - la ou les instances donatrices des subventions ; 2 - les conditions d'octroi par destination auxquelles sont rattaches ces subventions et les documents prsents par l'association ; 3 - la liste et l'identification des personnes en charge de la demande de subventions et celles charges de l'engagement des dpenses ; 4 -l'utilisation relle de la subvention ; 5 - la conformit de l'utilisation de la subvention par rapport l'objet qui a prsid son octroi ; 6 l'inventaire physique des biens meubles et immeubles acquis ou objet de la subvention. Art. 12. - Le rapport du commissaire aux comptes est adress par l'organe de direction au trsorier de rattachement, chaque instance donatrice concerne ainsi qu' l'assemble gnrale de l'association au plus tard le 31 mars de l'anne suivante. Art. 13. - Le prsent dcret sera publi au Journal officiel de la Rpublique algrienne dmocratique et populaire. Fait Alger, le 24 Chabane 1422 correspondant au 10 novembre 2001. Ali BENFLIS.
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DCRET EXCUTIF N 03-111 DU 2 MOHARARRAM 1424 CORRESPONDANT AU 5 MARS 2003 FIXANT LES CONDITIONS DEXERCICE DE LA TRANSACTION AINSI QUE LORGANISATION ET LE FONCTIONNEMENT DU COMITE NATIONAL ET DU COMITE LOCAL DES TRANSACTIONS EN MATIERE DINFRACTION LA LGISLATION ET A LA RGLEMENTATION DES CHANGES ET DES MOUVEMENTS DE CAPITAUX DE ET VERS LETRANGER. Le Chef du Gouvernement, Sur le rapport conjoint du ministre de la justice, garde des sceaux et du ministre des finances ; Vu la Constitution, notamment ses articles 85-4 et 125 (alina 2) ; Vu l'ordonnance n 66-155 du 8 juin 1966, modifie et complte, portant code de procdure pnale ; Vu l'ordonnance n 66-156 du 8 juin 1966, modifie et complte, portant code pnal ; Vu la loi n 79-07 du 21 juillet 1979, modifie et complte, portant code des douanes ; Vu la loi n 90-10 du 14 avril 1990, modifie et complte, relative la monnaie et au crdit ; Vu l'ordonnance n 96-22 du 23 Safar 1417 correspondant au 9 juillet 1996, modifie et complte, relative la rpression de l'infraction la lgislation et la rglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers l'tranger ; Vu le dcret prsidentiel n 02-205 du 22 Rabie El Aouel 1423 correspondant au 4 juin 2002 portant nomination du Chef du Gouvernement ; Vu le dcret prsidentiel n 02-208 du 6 Rabie Ethani 1423 correspondant au 17 juin 2002 portant nomination des membres du Gouvernement ; Vu le dcret excutif n 97-256 du 9 Rabie El Aouel 1418 correspondant au 14 juillet 1997 fixant les conditions et modalits de nomination de certains agents et fonctionnaires habilits constater l'infraction la lgislation et la rglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers l'tranger ; Vu le dcret excutif n 97-257 du 9 Rabie El Aouel 1418 correspondant au 14 juillet 1997, modifi et complt, dterminant les formes et modalits d'laboration des procs-verbaux de constatation de l'infraction la lgislation et la rglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers l'tranger ; Vu le dcret excutif n 97-258 du 9 Rabie El Aouel 1418 correspondant au 14 juillet 1997 fixant les conditions d'exercice de la transaction en matire d'infraction la lgislation et la rglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers l'tranger ; Vu le dcret excutif n 97-259 du 9 Rabie El Aouel 1418 correspondant au 14 juillet 19 97 fixant la composition, l'organisation et le fonctionnement du comit des transactions ; Dcrte : Article ler. - En application des dispositions de l'article 9 bis de l'ordonnance n 96-22 du 9 juillet 1996 susvise, le prsent dcret a pour objet de fixer les conditions d'exercice de la transaction ainsi que l'organisation et le fonctionnement du comit national et du comit local des transactions en matire d'infraction la lgislation et la rglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers l'tranger. Art. 2. - Sous rserve des dispositions de l'article 3 ci-dessous, tout auteur d'infraction la lgislation et la rglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers l'tranger peut solliciter une transaction. Lorsque l'auteur est un mineur ou une personne morale la demande de transaction est prsente par le civilement responsable ou le reprsentant lgal. Art. 3. - Pour bnficier de la transaction, l'auteur de l'infraction doit procder au dpt, auprs du comptable public charg du recouvrement, d'une caution reprsentant 30% de la valeur du corps du dlit, pralablement l'examen de la demande de transaction. Art. 4. - Lorsque la valeur du corps du dlit est infrieure 50.000.000 DA, la transaction peut tre consentie par le comit national des transactions contre versement du montant de rglement transactionnel dtermin conformment aux tableaux -ci-aprs
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1- Lorsque l'auteur de l'infraction est une personne physique
VALEUR DU CORPS DU DLIT (EN DINARS)
PROPORTION DU MONTANT DU RGLEMENT TRANSACTIONNEL PAR RAPPORT LA VALEUR DU CORPS DU DLIT de 200% 240% de 241 % 280% de 281% 320% de 321 % 360% de 361 % 400%
de 1 DA 12.500.000 DA de 12.500.000 DA < 25.000.000 DA de 25.000.000 DA < 37.500.000 DA de 37.500.000 DA < 43.750.000 DA de 43.750.000 DA < 50.000.000 DA
2- Lorsque l'auteur de l'infraction est une personne morale : VALEUR DU CORPS DU DLIT (EN DINARS) PROPORTION DU MONTANT DU RGLEMENT TRANSACTIONNEL PAR RAPPORT LA VALEUR DU CORPS DU DLIT de 400% 460% de 461 % 520% de 521 % 580% de 381 % 640% de 641 % 700% Art. 8. - L'enregistrement des demandes relevant de la comptence du comit national des transactions ainsi que la constitution et le suivi des dossiers correspondants sont assurs par les services du ministre des Finances. Art. 9. - Lorsque l'infraction est commise, sans relation avec une opration de commerce extrieur, et que la valeur du corps du dlit est infrieure ou gale 500.000 DA, le montant du rglement transactionnel est fix par le comit local des transactions par application d'un taux variant entre 200% et 250% de la valeur du corps du dlit. Art. 10. - L'enregistrement des demandes relevant de la comptence du comit local des transactions ainsi que la constitution et le suivi des dossiers correspondants sont assurs par les services de l'administration du Trsor de la wilaya. Art. 11. - Le secrtariat du comit local des transactions est assur par les services de l'administration du Trsor de la wilaya concerne. Art. 12. - Les dcisions du comit local des transactions sont prises la majorit des voix de ses membres.
de 1 DA 10.000.000 DA de 10.000.000 DA < 20.000.000 DA de 20.000.000 DA < 30.000.000 DA de 30.000.000 DA < 40.000.000 DA de 40.000.000 DA < 50.000.000 DA Dans les deux cas, le corps du dlit et les moyens de transport utiliss pour la fraude sont abandonns au profit du Trsor public. Art. 5. - Lorsque la valeur du corps du dlit est gale ou suprieure 50.000.000 DA, le comit national des transactions met un avis motiv et transmet le dossier au Gouvernement, pour dcision en Conseil des ministres. Quand il met un avis favorable, le comit national des transactions propose le montant de la transaction rgler qui ne peut tre infrieur pour la personne physique, au double de la valeur du corps du dlit, et pour la personne morale au quadruple de cette mme valeur. Art. 6. - Le secrtariat du comit national des transactions est assur par le ministre des finances. Art. 7. - Les dcisions et avis du comit national des transactions sont rendus la majorit des voix. En cas de partage gal des voix, celle du prsident est prpondrante.
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Le ministre des finances est rendu destinataire d'une copie de la dcision de la transaction consentie. Art. 13. - Les demandes de transaction, accompagnes de la caution vise l'article 3 cidessus, sont introduites, selon le cas, soit auprs du prsident du comit national des transactions, soit auprs du prsident du comit local des transactions. Art. 14. - La dcision d'octroi ou de rejet de la transaction est notifie dans les quinze (15) jo urs qui suivent sa signature par - procs-verbal de notification ; - lettre recommande avec accus de rception ; - ou tout autre moyen de droit. Art. 15. - En cas d'acceptation de la transaction, la dcision prcise le montant rgler ainsi que le corps du dlit et les moyens de transport abandonner. Elle mentionne, en outre, le dlai de rglement et dsigne le comptable public charg du recouvrement. Art. 16. - L'auteur de l'infraction dispose d'un dlai de vingt (20) jours compter de la date de rception de la dcision de la transaction pour rgler le montant du rglement transactionnel. A dfaut du rglement dudit montant, une plainte est dpose l'encontre du mis en cause auprs de la juridiction comptente. Art. 17. - Les membres du comit national des transactions et du comit local des transactions sont convoqus par leur prsident respectif. Ils
sont informs des dossiers examiner au moins dix (10) jours avant la date de la runion. A cet effet, une fiche de synthse, tablie par le secrtariat du comit, leur est adresse l'appui de chaque demande. Les dossiers dment constitus sont tenus la disposition des membres du comit qui peuvent les consulter sur place. Art. 18. - Le comit national des transactions et le comit local des transactions se runissent sur convocation de leur prsident respectif, chaque fois que de besoin. Art. 19. - Le comit national des transactions et le comit local des transactions, dment convoqus, ne se runissent valablement qu'en prsence de l'ensemble des membres les composant. Art. 20. - Lorsque la demande de transaction est rejete, la caution prvue l'article 3 ci-dessus est restitue l'auteur de l'infraction. Art. 21. - Le dcret excutif n 97-258 du 14 juillet 1997 ainsi que le dcret excutif n97-259 du 14 juillet 1997, susviss, sont abrogs. Art. 22. - Le prsent dcret sera publi au Journal officiel de la Rpublique algrienne dmocratique et populaire.
Fait Alger le 2 Moharram 1424 correspondant au 5 mars 2003. Ali BENFLIS.
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ARRETS
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ARRTS
ARRT N01 RELATIF A L'ACCRDITATION DES ORDONNATEURS AUPRS DES COMPTABLES PUBLICS ASSIGNATAIRES.
Le ministre de l'conomie, Vu la loi n 84-17 du 07 Juillet 1984 relative aux loi de finances, modifie et complte ; Vu la loi n 90-21 du 15 Aot 1990 relative la comptabilit publique notamment son article 24 ; Vu le dcret n 89-178 du 16 Septembre 1990 portant nomination des membres du gouvernement, modifi et complt ; Vu le dcret excutif n 90-189 du 23 Juin 1990 fixant les attributions du ministre de l'conomie ; Vu le dcret n 90-190 du 23 Juin 1990 portant organisation de l'administration centrale du ministre de l'conomie ; Arrte :
Article 1er - Conformment aux dispositions de l'article 24 de la loi 90-21 du 15 Aot 1990 relative la comptabilit publique, le prsent arrt a pour objet de fixer les modalits d'accrditation des ordonnateurs auprs des comptables publics assignataires. Art. 2 - L'accrditation de l'ordonnateur auprs du comptable public assignataire consiste en la communication ce dernier de l'acte de nomination ou de dlibration et au dpt du spcimen de signature. L'accrditation prend fin la cessation de fonction de l'ordonnateur. Art. 3 - Outre le dpt du spcimen de signature, les supplants et dlgus des ordonnateurs dfinis aux articles 28 et 29 de la loi susvise, sont accrdits auprs des comptables publics assignataires sur production de l'acte de dsignation pour les premiers et de dlgation de signature pour les seconds. L'accrditation du supplant ou dlgu prend fin en mme temps que cessent les fonctions de l'ordonnateur ou du dlgataire. Art. 4 - Le dpt de spcimen de signature est matrialis par l'apposition de la signature de l'ordonnateur, son supplant ou son dlgu sur un registre ouvert cet effet au niveau du comptable assignataire. Art. 5 - Le registre prvu l'article prcdent, ct et paraph par le comptable assignataire est conu de faon faire apparatre clairement les indications suivantes : - numro d'ordre, - nom et prnom de l'ordonnateur, - fonction de l'ordonnateur, - numro du code de l'ordonnateur, - nature des organismes publics ou comptes spciaux, - spcimen de signature. Art. 6 - Le prsent arrt sera publi au journal officiel de la rpublique algrienne dmocratique et populaire. Fait Alger le : 06/01/1991 Le Ministre de l'conomie Sign : Ghazi HIDOUCI
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ARRT DU 06/01/91
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ARRT N02 RELATIF L'INSTALLATION ET LA REMISE DE SERVICE DES COMPTABLES PUBLICS. Le ministre de l'conomie, Vu la loi n 84-17 du 07 Juillet 1984 relative aux loi de finances, modifie et complte ; Vu la loi n 90-21 du 15 Aot 1990 relative la comptabilit publique notamment son article 24 ; Vu le dcret n 88-212 du 31 Octobre 1988 fixant les conditions d'accs et de classification des postes suprieurs des structures locales du ministre des finances ; Vu le dcret excutif n 90-49 du 6 Fvrier 1990 portant statut particulier des travailleurs de l'ducation ; Vu le dcret excutif n 90-117 du 21 Avril 1990 portant statut particulier des travailleurs de la formation professionnelle ; Vu le dcret n 89-178 du 16 Septembre 1990 portant nomination des membres du gouvernement, modifi et complt ; Vu le dcret excutif n 90-189 du 23 Juin 1990 fixant les attributions du ministre de l'conomie ; Vu le dcret n 90-190 du 23 Juin 1990 portant organisation de l'administration centrale du ministre de l'conomie ; Vu le dcret excutif n 90-334 du 27 Octobre 1990 portant statut particulier des travailleurs appartenant aux corps spcifiques l'administration charge des finances ; Arrte : Article 1er - En application des dispositions de l'article 41 de la loi n 90-21 du 15 Aot 1990 relative la comptabilit publique, le prsent arrt a pour objet de fixer les conditions d'installation et de remise de service des comptables publics. Art. 2 - Tout comptable public ne peut assumer ses fonctions sans avoir t pralablement nomm dans les conditions prvues l'art. 34 de la loi sus-vise et install dans le poste comptable d'affectation. Art. 3 - L'installation du comptable public est subordonne la production en original ou en copie certifie conforme de l'acte de nomination ou d'affectation. Art. 4 - L'installation du comptable est effectue, selon le cas, par le ministre charg des finances ou son reprsentant. Elle fait l'objet d'un procs-verbal de passation de service sign contradictoirement par le comptable entrant et le comptable sortant. En cas d'empchement majeur, le comptable sortant est remplac par son reprsentant ou l'agent ayant dtenu provisoirement les fonds et valeurs. Art. 5 - Pralablement son entre en fonction le comptable public est tenu de souscrire une assurance couvrant sa responsabilit pcuniaire. Art. 6 - Le comptable public doit produire, lors de sa premire nomination, une copie certifie conforme de l'acte de prestation de serment conformment aux dispositions de l'art. 5 du dcret n 90-334 du 27 Octobre 1990 sus-vis. Les comptables publics en fonction, non asserments, disposent d'un dlai de trois mois compter de la date de publication du prsent arrt pour accomplir cette formalit. Art. 7 - Le procs-verbal de passation de service constate la remise au comptable entrant du numraire, des valeurs diverses et de l'inventaire du poste comptable. Art. 8 - Des copies de l'acte de nomination, du procs-verbal de passation de service, de l'acte de prestation de serment ainsi qu'un exemplaire du contrat d'assurance sont joints au premier compte de gestion produit par le comptable entrant. 128
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ARRT DU 06/01/91
Art. 9 - Le comptable public veille la conservation des pices justificatives des oprations du poste comptable qu'il dirige et ce, conformment aux dispositions de l'art. 63 de la loi n 90-21 du 15 Aot 1990 sus-vise. Art. 10 - La responsabilit des comptables publics ne peut tre mise en jeu en raison de la gestion de leurs prdcesseurs, que pour les oprations prises en charge, aprs vrification sans rserves, lors de la remise de service, ou qui n'auraient pas t constates par les comptables entrants dans un dlai de trois mois partir de la date de remise de service. Ce dlai peut tre prorog par une dcision du ministre charg des finances sur rapport motiv des comptables publics concerns. Art. 11 - Les rserves prvues l'art. 10 ci-dessus doivent tre formules par les comptables publics par crit, de faon prcise et motive et transmises au ministre charg des finances. Art. 12 - Le prsent arrt sera publi au journal officiel de la rpublique algrienne dmocratique et populaire. Fait Alger le 06/01/1991 Le Ministre de l'Economie Sign : Ghazi HIDOUCI
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ARRT DU 26/03/91
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ARRT DU 26 MARS 1991 FIXANT LA COMPOSITION ET LE FONCTIONNEMENT DU COMIT DU CONTENTIEUX
Le ministre de l'conomie, Vu la loi n 63-198 du 8 juin 1963 instituant une agence judiciaire du trsor ; Vu l'ordonnance n 70-81 du 23 Novembre 1970 portant institution de remise gracieuse de dette ; Vu la loi n 84-21 du 24 Dcembre 1984 portant loi de finances pour 1985 et notamment son article 188 ; Vu le dcret excutif n 90-190 du 23 Juin 1990 portant organisation de l'administration centrale du ministre de l'conomie ; Vu l'arrt du 11 Novembre 1985 fixant la composition et le fonctionnement du comit du contentieux ; Arrte : Article 1er - Le comit du contentieux, institu par l'article 188 de la loi n 84-21 du 24 Dcembre 1984 portant loi de finances pour 1985, est charg de donner un avis sur les demandes de remise gracieuse de dette, formules par les comptables constitus en dbet ainsi que les dbiteurs du trsor pour des causes trangres l'impt et au domaine, chaque fois que le montant de la remise pour un mme dbit ou une mme crance excde mille (1.000) dinars. Art. 2 - Le comit du contentieux est compos ainsi qu'il suit : - l'agent judiciaire du trsor, prsident, - un reprsentant de la direction de la rglementation, des inspections et de la synthse la direction centrale du trsor, ayant au moins rang de sous-directeur, - un reprsentant de la direction des interventions et de la trsorerie la direction centrale du trsor, ayant au moins rang de sous-directeur, - un reprsentant de la direction gnrale du budget, ayant au moins rang de sous-directeur, - un reprsentant de la direction du contrle des institutions administratives et financires l'inspection gnrale des finances, ayant au moins rang de sous-directeur. Art. 3 - L'enregistrement des demandes de remises gracieuses de dette ainsi que la constitution et le suivi des dossiers correspondants sont assurs par les services de la sous-direction des remises gracieuses. Art. 4 - Le comit du contentieux se runit au moins une fois tous les trois (3) mois sur convocation de son prsident. Art. 5 - Le comit du contentieux est valablement runi lorsque les deux-tiers (2/3) de ses membres sont prsents. Art. 6 - Les membres du comit du contentieux sont informs, au moins huit (8) jours avant la date de la runion, de la liste des dossiers examiner. Une fiche de synthse pour chaque affaire, tablie par les services de la sous-direction des remises gracieuses, leur est adresse, cet effet, l'appui des demandes. Les dossiers correspondants sont tenus la disposition des membres du comit qui peuvent les consulter sur place. Art. 7 - A la fin des dlibrations, les membres du comit du contentieux se prononcent sur les suites rserver chacun des dossiers examins. La dcision est prise la majorit des membres prsents. En cas de partage gal des voix, celle du prsident est prpondrante. Art. 8 - Les travaux du comit du contentieux font l'objet d'un procs-verbal qui est marg par chacun des membres prsents et communiqu au ministre charg des finances aux fins de dcision dfinitive de remise. Un extrait du procs-verbal est annex au dossier concern. 130
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ARRT DU 26/03/91
Art. 9 - L'arrt accordant remise totale ou partielle ou portant rejet de la demande de remise est notifi au requrant, par lettre recommande, avec accus de rception, dans les quinze (15) jours qui suivent les dlibrations ainsi qu'au comptable concern. Art. 10 - Les dispositions de l'arrt du 11 novembre 1985 sus-vis sont abroges. Art. 11 - Le prsent arrt sera publi au journal officiel de la rpublique algrienne dmocratique et populaire. Fait Alger, le 26 mars 1991 P. Le ministre de l'conomie, et par dlgation Le directeur central du trsor F.A. BENMALEK
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ARRT DU 17/11/92
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ARRT N 40 DU 17 NOVEMBRE 1992 FIXANT LE SEUIL AU-DEL DUQUEL LE PAIEMENT PAR VIREMENT DES DEPENSES PUBLIQUES EST OBLIGATOIRE. Le ministre de l'conomie, Vu la loi n 78-13 du 31 dcembre 1978, portant loi de finances pour 1979, notamment son article 18 ; Vu la loi n 81-13 du 27 dcembre 1981 portant loi de finances pour 1982, notamment son article 22 ; Vu la loi n 84-17 du 07 juillet 1984, relative aux lois de finances, modifie et complte ; vu la loi n 85-09 du 26 dcembre 1985, portant loi de finances pour 1986, notamment son article 137 ; Vu la loi n 88-33 du 31 dcembre 1988, portant loi de finances pour 1989, notamment son article 85 ; Vu la loi n 90-21 du 15 Aut 1990 relative la comptabilit publique ; Vu la loi n 90-32 du 4 dcembre 1990 relative l'organisation et au fonctionnement de la Cour des comptes ; Vu la loi n 91-25 du 18 dcembre 1991 portant loi de finances pour 1992, notamment son article 164 ; Vu le dcret excutif n 90-189 du 23 juin 1990, fixant les attributions du ministre de l'conomie ; Vu le dcret n 90-190 du 23 juin 1990, modifi et complt portant organisation de l'administration centrale du ministre de l'conomie : Vu l'arrt du 20 mai 1991 relatif aux paiements de l'Etat, des collectivits locales et des tablissement publics caractre administratif ; Arrte : Article 1er - Le seuil partir duquel le paiement des dpenses de l'Etat, des institutions publiques, des collectivits territoriales et des tablissements publics caractre administratif, viss l'article 1er de la loi n 90-21 du 15 Aot 1990 relative la comptabilit publique, doit s'effectuer par virement un compte courant postal, un compte courant bancaire ou un compte trsor, est fix cinq mille (5000) dinars. Art. 2 - Par drogation aux dispositions de l'article prcdent, le seuil pour les dpenses publiques effectues par voie de rgie d'avances est fix : - cinquante mille (50.000) dinars pour les dpenses de fonctionnement ; - quarante vingt mille (80000) dinars pour les dpenses d'quipement. Art. 3 - Conformment aux dispositions de l'article 164 de la loi n 91-25 du 18 dcembre 1991 portant loi de finances pour 1992, ne sont pas soumises l'obligation de paiement par virement prvue ci-dessus, les dpenses relatives aux oprations ci-aprs : - arrrages de pensions et leurs accessoires ; - crances dont les titulaires sont dcds ; - crances faisant l'objet de saisies-arrts, oppositions, cessions, transports ; - crances dont les titulaires sont dclars en faillite ou en liquidation judiciaire ; - crances indivises ; - secours et dpenses d'aide sociale ; - indemnits accordes aux sinistrs ; - avances sur frais de mission. Art. 4 - Les dispositions de l'arrt du 20 mai 1991 sont abroges. Art. 5 - Le prsents arrt sera publi au journal officiel de la rpublique algrienne dmocratique et populaire. Fait Alger, le 17 novembre 1992 Le directeur central du trsor sign : Baba-Ahmed Mustapha Djamel Larticle 2 de larrt n 40 du 17.11.1992 a t modifi par larret de 11.11.2003
* Ancien article Art. 2 - Par drogation aux dispositions de l'article prcdent, le seuil pour les dpenses publiques effectues par voie de rgie d'avances est fix : - vingt mille (20000) dinars pour les dpenses de fonctionnement ; - quarante mille (40000) dinars pour les dpenses d'quipement.
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REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DE LECONOMIE DIRECTION CENTRALE DU TRESOR DIVISION DE LA GESTION COMPTABLE DES OPERATIONS DU TRESOR PUBLIC DIRECTION DE LA REGLEMENTATION DES INSPECTIONS ET DE LA SYNTHESE
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INSTRUCTION N 16 DU 23 DECEMBRE 1990
OBJET : REFER :
- Gestion de la formation ltranger. - Loi n 89-26 du 31 dcembre 1989 portant loi de finances pour 1990 notamment son article 146. - Dcret excutif n 90-133 du 15 mai 1990 fixant les modalits de fonctionnement du compte daffectation spciale n 302-058 Gestion de la formation ltranger.
Dans le cadre de la mise en uvre de la formation et du perfectionnement ltranger, les dispositions de la loi n 89-26 du 31 dcembre 1989 portant loi de finances pour 1990 notamment son article 146, ont ouvert dans les critures du Trsor, le compte spcial du Trsor n 302-058 intitul gestion de la formation ltranger. Le dcret excutif n 90-133 du 15 mai 1990 a fix les modalits de fonctionnement du compte n 302-058 sus-vis. La prsente instruction a pour objet de prciser les modalits pratiques de comptabilisation des oprations affrentes ce compte. I - DISPOSITIONS RELATIVES AU COMPTE SPECIAL DU TRESOR N 302-058 GESTION DE LA FORMATION A LETRANGER Le compte spcial du Trsor n 302-058 Gestion de la formation ltranger est un compte daffectation spciale dont le solde est report danne en anne. Il figure dans la nomenclature des comptes du Trsor au groupe III compte gnral 30 section 02. Il est class la rubrique 09 de la situation dcadaire et se justifie tant en dbit quen crdit. Ce compte dont lordonnateur est le Ministre des affaires trangres, fonctionne dans les critures du trsorier principal et enregistre : EN CREDIT : - Les crdits destins la formation ltranger inscrits annuellement au budget de fonctionnement du Ministre des affaires trangres. - Le produit des versements effectus par les organismes publics en remboursement des frais de formation supports par le budget de lEtat. EN DEBIT : - Le paiement des bourses, complment de bourses et de manire gnrale, les frais de formation ltranger prvus par la rglementation en vigueur. - Le plafond des dpenses payables dcouvert sur ce compte est fix Cent Millions dinars (100.000.000 DA).
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II - GESTION DES CREDITS DESTINES A LA FORMATION A LETRANGER A/ Mise en place des crdits budgtaires au niveau du compte Spcial du Trsor n 302-058 Les crdits destins la couverture de la formation ltranger sont inscrits annuellement au budget du Ministre des affaires trangres (chapitre 43.01). Ils sont virs au dbut de chaque anne par voie dordonnancement par lordonnateur au compte spcial du Trsor n 302-058 ouvert dans les critures du Trsorier principal. Lordonnancement effectu dans ce cadre est appuy dune dcision de virement de crdits tablie par lordonnateur et vise par le Contrleur Financier de lEtat. Aprs les vrifications rglementaires dusage, lordonnance de paiement mise cet effet est admise en dpense par le Trsorier principal par imputation au crdit du compte spcial du Trsor n 302-058. B/ Rglement des dpenses lies la formation ltranger Les crdits destins la formation ltranger couvrent les allocations de premier dpart et les allocations de base savoir bourses, complments de bourses et frais de formation. 1) Allocations de premier dpart Les allocations de premier dpart sont verses aux tudiants bnficiaires au moment de leur dpart en formation. Les dpenses de lespce sont ordonnances par lordonnateur par imputation au dbit du compte spcial du trsor n 302-058. Les ordonnancements effectus en la matire sont appuys dune dcision de virement tablie par lordonnateur et vise par le Contrleur financier de lEtat. Le montant de ces ordonnancements est vir par le trsorier principal au compte n 10.400.54.000 ouvert au nom du Ministre des affaires trangres dans les critures de la Banque dAlgrie afin de permettre cette institution de procder aux oprations de change au profit des tudiants bnficiaires sur la base de dcisions individuelles, remises directement aux intresss par lordonnateur, et dun tat nominatif numrant les montants servir dans ce cadre aux tudiants, pralablement transmis par lordonnateur cette mme institution. 2) Bourses, Complments de Bourses et frais de formation Les crdits destins au rglement par les postes diplomatiques et consulaires ltranger des bourses, complments de bourses et frais annexes, sont transfrs trimestriellement par le trsorier principal aux diffrents postes diplomatiques et consulaires concerns. Les ordonnancements correspondants sont effectus par lordonnateur par imputation au dbit du compte spcial du Trsor n 302-058. Ces ordonnancements, sont appuys dune dcision doctroi de crdits et dun tat de rpartition tablis par lordonnateur et viss par le Contrleur financier de lEtat. Le paiement des dpenses de lespce au profit des tudiants est effectu sous leur responsabilit personnelle et pcuniaire par les comptables des postes diplomatiques et consulaires ltranger, davance et trimestriellement. La gestion des crdits transfrs aux reprsentations diplomatiques et consulaires au titre de la formation ltranger ainsi que leur contrle sont effectus dans les mmes conditions que celles relatives lexcution du budget de fonctionnement de ces postes comptables.
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Toutefois, ces crdits qui sont grevs daffectation spciale et qui ne doivent donc en aucun cas tre utiliss dautres fins, doivent faire lobjet dune comptabilit distincte et retrace sur un registre spcial par rubrique correspondant chaque nature de dpense. Ces crdits doivent en outre tre abrits dans un compte courant distinct de celui abritant les crdits de fonctionnement du poste diplomatique et consulaire. Aprs paiement des chances trimestrielles, les comptables des postes diplomatiques et consulaires transmettent lordonnateur un tat dtaill des paiements effectus par leurs soins, appuy des justifications correspondantes. Sur la base de ces tats, lordonnateur procde lmission de titres de perception lencontre des organismes publics et collectivits locales pour le montant de dpenses rgles pour leur compte sur le budget de lEtat au titre de la formation ltranger de leurs personnels respectifs. Pour permettre la prise en charge de ces titres de perception par le trsorier principal, ces derniers doivent faire apparatre de faon prcise la dsignation des organismes dbiteurs et leur adresse exacte. Le produit de ces titres de perception est imput au crdit du compte spcial du Trsor n 302-058 conformment la rglementation en vigueur. Un tat des recouvrements effectus dans ce cadre est tabli et transmis annuellement par le trsorier principal lordonnateur. Je vous demanderais de bien vouloir veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur Central du Trsor Sign : A. F - BENMALEK
DESTINATAIRES : Pour excution : - Trsorier principal - Trsorier central Pour information : - Ministre des affaires trangres (pour information et notification aux chefs de postes diplomatiques et consulaires ltranger) - Division de la gestion des oprations financires et de la trsorerie - Direction gnrale du budget - I. G. F - A. C. C. T - Trsoriers de wilaya - Cour des comptes.
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INSTRUCTION N 034/06 DU 11 Mai 1991

OBJET : REFER : - Excution de certaines dcisions de justice - Loi n 91-02 du 8 janvier 1991
Les dispositions de la loi vise en rfrence ont fix la procdure dexcution des dcisions de justice rendues : - dans les litiges opposant les collectivits locales et les tablissements publics caractre administratif. - au profit des justiciables et portant condamnations pcuniaires de lEtat, des collectivits locales et des tablissements publics caractre administratif. La prsente instruction a pour objet de prciser les modalits pratiques dexcution des oprations en la matire. I DISPOSITIONS GENERALES A) CHAMP DAPPLICATION Conformment aux dispositions de la loi n 91-02 du 8 janvier 1991, les collectivits locales et les tablissements publics caractre administratif bnficiaires de dcisions de justice intervenant dans les litiges les opposants et portant condamnations pcuniaires, peuvent recouvrer auprs du trsor le montant desdites condamnations. Peuvent galement recouvrer auprs du trsor le montant de leurs crances, les justiciables de dcisions de justice portant condamnations pcuniaires de lEtat, des collectivits locales et des tablissements publics caractre administratif. Est donc exclue du champ dapplication de la prsente instruction, lexcution : - des dcisions de justice rendues au profit des personnes morales de droit public et portant condamnations pcuniaires des particuliers. - des dcisions rendues dans les litiges opposant les particuliers entre eux. - des dcisions de justice rendues au bnfice de particuliers et portant condamnations pcuniaires dorganismes autres que lEtat, les collectivits locales et les tablissements publics caractre administratif. B) CONSTITUTION DU DOSSIER Lorganisme public ou le justiciable bnficiaire sadresse au trsorier de wilaya : - du sige de lorganisme succombant lorsquil sagit de dcisions de justice intervenant dans les litiges opposant des organismes entre eux : 138
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- du sige de leur domicile, dans le cas de dcisions rendues au profit de particuliers. Il transmet une requte crite mentionnant le numro de compte crditer appuye : - de la grosse de la dcision de justice: - des pices ci-aprs, tablissant que toutes les dmarches en vue de lexcution de ladite dcision sont demeures sans effet pendant (4) mois dans le premier cas et deux (2) mois dans le second cas : a) le procs-verbal de notification au succombant de la dcision de justice, prvu par larticle 330 du code de procdure civile b) le procs-verbal de carence prvu par larticle 340 du code de procdure civile. A la rception de ce dossier, le trsorier de wilaya saisi, le prend en charge sur un registre spcial. Lorsque la dcision de justice est rendue par une juridiction de premire instance (tribunal), le trsorier de wilaya adresse au procureur gnral prs la juridiction qui a rendu cette dcision une photocopie de celle-ci aux fins de confirmation de son caractre dfinitif. Dans le cas o la dcision de justice ne fixe pas de faon prcise le montant de la condamnation, il appartiendra alors la partie diligente de saisir la juridiction qui la rendue pour procder son interprtation avant toute excution. Les montant des prlvements doffice entrant dans le cadre de la prsente instruction sont mis la disposition des bnficiaires, par voie de virement. II DISPOSITIONS COMPTABLES TITRE I EXECUTION DES DECISIONS DE JUSTICE INTERVENANT DANS LES LITIGES OPPOSANT LES COLLECTIVITES LOCALES ET LES ETABLISSEMENTS PUBLICS A CARACTERE ADMINISTRATIF A) Cas dun organisme dont la gestion financire et comptable est assume par le trsorier de wilaya saisi de la requte, par un comptable public qui lui est rattach ou par un trsorier de wilaya autre que celui saisi. 1) Gestion assume par le trsorier de wilaya saisi de la requte Dans ce cas, le trsorier de wilaya procde au rglement du bnficiaire de la dcision de justice, par imputation de son montant au dbit du compte n 402-001 wilayas et tablissements de wilaya service financier, sil sagit de la wilaya, ou du compte appropri dans le cas dun tablissement public caractre administratif. Il informe aussitt de cette opration, lordonnateur et le contrleur financier concerns, en leur adressant une copie de la dcision de justice, tiennent lieu de justifications pour le compte de gestion du comptable. 2) Gestion assume par un comptable public rattach au trsorier de wilaya saisi de la requte Le trsorier de wilaya saisi de la requte adresse au comptable public concern, un avis de dbit pour le montant du prlvement opr par lintermdiaire du compte de liaison n 520.004/02, appuy dune copie de la dcision de justice. Il procde ensuite au rglement de lorganisme crancier. Ds rception de ces documents, le comptable public concern retrace cette opration de dpense au budget de la collectivit concerne et en informe aussitt lordonnateur et le contrleur financier en leur adressant une copie de la dcision de justice, annote de la mention de rglement.
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3) Gestion assume par un trsorier de wilaya, autre que celui saisi de la requte Le trsorier de wilaya saisi de la requte, transfre son collgue une dpense concurrence du montant de la dcision de justice, par lintermdiaire du compte n 510.005 dpenses diverses transfrer aux comptables principaux et crdite le compte de lorganisme crancier. Ce transfert est appuy de la dcision de justice, une copie certifie conforme de celle-ci tant conserve par le trsorier de wilaya saisi. A la rception de ce transfert, le trsorier de wilaya destinataire procde comme prvu ci-dessus au paragraphe A-1, sans pour cela reprendre lanalyse du dossier ou remettre en cause la dpense. Dans le cas o la gestion financire et comptable de lorganisme succombant est assume par un comptable public rattach au trsorier autre que celui saisi de la requte, le trsorier destinataire et le comptable public qui lui est rattach, procdent comme indiqu ci-dessus au paragraphe A-2 ET 3. B) Cas dun organisme disposant dun compte de dpts de fonds ouvert au trsor Le trsorier de wilaya saisi, dbite doffice le compte de lorganisme succombant et : - Crdite le compte de lorganisme crancier si celui-ci est ouvert dans ses critures - Transfre le montant du dbit doffice au profit du compte de lorganisme crancier, lorsque celuici est ouvert dans les critures dun autre trsorier. - Informe lorganisme succombant du prlvement ainsi opr, en lui notifiant une copie certifie conforme de la dcision de justice le condamnant. Il est rappel que conformment aux dispositions de larticle 3 de la loi n 91-02 du 8 janvier 1991, les oprations de prlvement doffice dcrites ci-dessus au titre I, doivent tre effectues dans un dlai maximum de deux (02) mois compter de la date de dpt de la requte. TITRE II EXECUTION DES DECISIONS DE JUSTICE RENDUES AU PROFIT DE JUSTICIABLES PORTANT CONDAMNATIONS PCUNIAIRES DE LETAT, DES COLLECTIVITES LOCALES ET DES ETABLISSEMENTS PUBLICS A CARACTERE ADMINISTRATIF Les prlvements doffice effectus dans ce cadre par le trsorier de wilaya saisi de la requte, sont ports au crdit du compte n 302-038 Excution des dcisions de justice rendues au profit de particuliers portant condamnation pcuniaires de lEtat et de certains organismes, puis virs simultanment au profit des bnficiaires. Ce compte est subdivis en trois lignes : - ligne 01 : Etat - ligne 02 : Collectivits locales - ligne 03 : Etablissements publics caractre administratif Les prlvements effectus au titre des dcisions de justice portant condamnations pcuniaires de lEtat (administration centrale ou services dconcentrs) sont imputs aux chapitres dots de crdits valuatifs (frais de justice, rparations civiles etc ...) et au besoin, au del de la datation inscrite ces chapitres. 1) Excution des dcisions de justice portant condamnations pcuniaires de lEtat Dans ce cas le trsorier de wilaya saisi de la requte procde : - au dbit doffice du montant de la dcision de justice par imputation au dbit du compte n 202.001 dpenses ordinaires, par le crdit du compte n 302.038 ligne 01. - au virement du montant de ce prlvement au profit du crancier, par le dbit du compte n 302.038 ligne 01. 140
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Il informe aussitt de cette opration lordonnateur et le contrleur financier en leur adressant une copie de la dcision de justice, annote de la mention de rglement. Dans le cas ou lexcution de la dcision de justice implique un trsorier autre que que celui saisi, ce dernier transfre son collgue une dpense gale au montant de la dcision de justice par lintermdiaire du compte de transfert n 510.005 par le crdit du compte n 302;038 et procde simultanment au rglement du crancier, par le dbit de ce mme compte. Ce transfert est appuy de la dcision de justice, (une copie certifie conforme de celle-ci, tant conserve par le trsorier saisi). Le trsorier destinataire du transfert impute le montant transfr au compte n 202.001 et procde comme indiqu ci-dessus. 2) Excution des dcisions de justice portant condamnations pcuniaires des collectivits locales. a) Wilayas Le trsorier de wilaya saisi procde au prlvement doffice du montant de dcision de justice, par imputation de son montant au dbit du compte 402.001 par le crdit du compte n 302.038 ligne 02 et procde simultanment au rglement du crancier par le dbit de ce mme compte. Il informe aussitt de cette opration, lordonnateur et le contrleur financier, en leur adressant une copie de la dcision de justice, annote de la mention de rglement. Dans le cas ou lexcution de la dcision de justice concerne un trsorier autre que celui saisi, ce dernier procde aux oprations de transfert comme indiqu ci-dessus en pareil cas. b) Communes Le trsorier de wilaya saisi adresse au receveur des impts concern, un avis de dbit dun montant gal celui de la dcision de justice, par lintermdiaire du compte de liaison n 520.004/02, en crditant du mme montant le compte n 302.038 ligne 02. Simultanment cette opration, il procde au reglement du crancier par le dbit du compte n 302.038/02. Dans le cas o lexcution de la dcision de justice concerne un receveur rattach un trsorier de wilaya autre que le trsorier saisi, ce dernier transfert son collgue une dpense gale au montant de la dcision de justice, lequel procdera la ralisation des oprations comptables dans les mmes conditions que celles prvues ci-dessus en pareil cas. 3) Excution des dcisions de justice portant condamnation pcuniaires des tablissements publics caractre administratif a) Cas dun tablissement dont la gestion financire et comptable est assume par le trsorier de wilaya Le trsorier de wilaya saisi de la requte procde au prlvement doffice du montant de la dcision de justice par imputation au dbit du compte n 402.001, par le crdit du compte n 302.038 ligne 03 et simultanment, vire ce montant au profit du crancier par le dbit de ce dernier compte, en informant de cette opration lordonnateur et le contrleur financier. Dans le cas ou lexcution de la dcision de justice concerne un comptable autre que celui saisi, ce dernier opre de la mme faon que prvue ci-dessus, pour le cas de despce. b) Cas dun tablissement dont la gestion financire et comptable est assume par un agent comptable Dans ce cas, le trsorier de wilaya saisi de la requte dbite le compte de dpts de fonds ouverts dans ses critures au nom de lorganisme succombant, pour le montant de la dcision de justice et crdite le compte n 302.038/03. 141
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Il procde ensuite au virement de ce montant par le dbit de ce dernier compte, au profit du crancier et en informe aussitt ltablissement concern en lui adressant un avis de dbit, appuy de la copie certifie conforme de la dcision de justice. Dans le cas o le compte de dpts de fonds de ltablissement est ouvert dans les critures dun trsorier autre que celui saisi, ce dernier transfert son collgue une dpense gale au montant de la dcision de justice, par le crdit du compte n 302.038 ligne 3 et procde simultanment, au rglement du crancier par le dbit de ce mme compte. Le trsorier destinataire du transfert procdera aux oprations de rgularisation de ses critures et de dbit doffice du compte de lorganisme succombant ouvert dans ses critures et en informera aussitt ce dernier, dans les conditions dj dcrites ci-dessus. Il est rappel que conformment aux dispositions de larticle 8 de la loi n 91-08 du 8 janvier 1991, les oprations au profit des cranciers dcrites ci-dessus, au titre II doivent tre effectues dans un dlai maximum de trois (03) mois compter de la date de dpt de la requte. Les dispositions de linstruction n 15/F/DTCA/7RC du 15 avril 1976 modifies et compltes sont abroges. Je vous demanderais de bien vouloir veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction.
Le Directeur Central du Trsor Sign : A.F - BENMALEK
DESTINATAIRES : Pour excution - M. LAgent Comptable Central du Trsor - M. Le Trsorier Central - M. Le Trsorier Principal - MM. Les Trsoriers de wilaya Pour diffusion et notification : - Aux agents comptables des tablissements publics administratifs implants dans la Wilaya - Receveurs des Impts.
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INSTRUCTION N 064 DU 02 Juin 1991
OBJET :
- Dconcentration de la gestion des pensions des Moudjahidine, invalides et ayants droit de chouhada, de la guerre de libration nationale. - Loi n 63-99 du 2 avril 1963, relative linstitution dune pension dinvalidit et des victimes de la guerre de libration nationale, modifie et complte.
REFER :
En matire de pensions de Moudjahidine, invalides et ayants droit de chouhada, la Trsorerie principale est actuellement charge de procder au renouvellement des carnets de quittances et de fiches mobiles A et deffectuer le dcompte des arrrages ds, au dcs du pensionn. Cette concentration des tches au niveau de la seule trsorerie principale, a engendr des dlais importants dans les diffrentes rgularisations des dossiers de pensions. Aussi, en vue de rduire ces dlais ainsi que les requtes enregistres en permanence et afin de permettre un traitement rapide des dossiers de lespce, il a t dcid en accord avec le conseil suprieur des moudjahidine et ayants-droit, de dconcentrer dans une premire phase, une partie des tches dvolues la trsorerie principale, vers les trsoreries de wilaya. La prsente instruction a pour objet de dfinir les attributions des trsoriers de wilaya dans ce domaine, de faon ce que les dossiers dont la rgularisation sinscrit dans le cadre des prsentes dispositions, leur soient adresss directement par les comptables des rgies financires et des postes et tlcommunications implants dans leur circonscription territoriale. Ces rgularisations portent sur les cas suivants ; - Renouvellement des carnets de quittances - Approvisionnement des comptables payeurs en imprims (fiches mobiles A) - Liquidation des arrrages ds au dcs du pensionn - Suppression de la fiche rectificative prvue par linstruction n 08 du 5 juin 1969. 1 - Renouvellement des carnets de quittances Dsormais, le renouvellement des carnets de quittances puiss, relve de la comptence des trsoriers de wilaya pour lensemble des pensions vises en objet et assignes payables sur la caisse des comptables relevant de leur wilaya respective. Pour ce faire, les receveurs des impts et des postes et tlcommunications adresseront aux trsoriers de wilaya de rattachement, les carnets de quittances puiss pour renouvellement et ce, aprs paiement du dernier coupon.
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Le retrait du carnet de quittances puis seffectue contre remise dun rcpiss au pensionn par le comptable payeur. Ds rception du carnet de quittances puis, les trsoriers de wilaya procdent au compostage des coupons dun nouveau carnet qui devra parvenir au comptable payeur destinataire dans un dlai de 15 jours, accompagn des souches du carnet puis. Les trsoriers de wilaya procderont au renouvellement des carnets de pensions dsigns payables leur caisse, dans les mmes conditions. Cette opration de renouvellement ne ncessite pas la transmission aux trsoriers de wilaya par les comptables payeurs, des fiches mobiles A. Pour permettre aux trsoriers de wilaya de mener bien cette opration, il incombe la trsorerie principale dalimenter les trsoriers de wilaya en carnets de pensions en quantit suffisante, par nature de pensions et dassurer pour lavenir, la continuit de cette alimentation en fonction des besoins exprims par les comptables prcits. Les trsoriers des wilaya tiennent sur un registre conforme au modle joint en annexe, une comptabilit matire permettant de faire ressortir tout moment la situation des carnets reus, des carnets renouvels et des carnets disponibles. 2 - Emargement des fiches mobiles A Pour permettre un suivi rigoureux des paiements des diffrentes chances, les comptables payeurs sont tenus dmarger les chances payes par leurs soins, dans les cases prvues cet effet sur la fiche mobile A. En consquence, ds puisement de la provision en fiches mobiles A, et aprs margement de la dernire case, les comptables payeurs adressent une demande dalimentation en la matire comportant le numro et la nature de la pension, ainsi que les noms et prnoms des pensionns, aux trsoriers de wilaya de rattachement, pour la mise leur disposition de nouvelles fiches. Les trsoriers de wilaya seront aliments par le trsorier principal en fiches mobiles A, dans les mmes conditions quen matire de carnets de pensions. 3 - Arrrages ds la suite du dcs des pensionns La liquidation des arrrages ds au dcs des pensionns, est dsormais dvolue aux trsoriers de wilaya. Au dcs du titulaire de la pension, le montant des arrrages ds au titre de la priode comprise entre la date de la dernire chance perue et celle du dcs du pensionn, est rgl aux ayantsdroits du pensionn dcd, aprs justification pralable de leur qualit dhritiers, conformment aux lois et rglements en vigueur. Lopration de liquidation qui est subordonne la production de lacte de dcs du pensionn et dun certificat dhrdit, seffectue de la manire suivante : Montant de lchance multipli par le nombre de jours sparant la date de la dernire chance perue, de la date du dcs. Les receveurs des impts et des postes et tlcommunications transmettront les dossiers de pensions de lespce, appuys de lacte de dcs et du certificat dhrdit aux trsoriers de wilaya de rattachement, qui procderont au dcompte des arrrages ds aux hritiers en tablissant des quittances de paiement revtues de la mention VU BON A PAYER. Ces quittances sont adresses aux comptables payeurs appuyes de lacte de dcs et du certificat dhrdit. 144
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Les dossiers de pensions teints, sont transmis par les trsoriers de wilaya au conseil suprieur des moudjahidine et ayants-droits de chouhada, pour reversion ou classement. 4 - Fiches rectificatives Les fiches rectificatives prvues par linstruction n 8 du 5 juin 1969, sont supprimes. 5 - Transfert de pensions Le changement dassignation dune pension lintrieur dune mme wilaya ou inter-wilaya doit obligatoirement transiter par les trsoriers de wilaya territorialement comptents. 6 - Gestion des fiches B En prvision de la mise en application de la deuxime tape de dconcentration de la gestion des pensions, et en vue de linformatisation de cette gestion, il est demand aux trsoriers de wilaya de procder au recensement de lensemble des pensions des moudjahidine, invalides et ayants droit de chouhada, assignes payables la caisse des comptables implants dans leurs wilayas. Ce recensement devra imprativement tre termin et les listes correspondantes transmises au trsorier principal au plus tard le 30 septembre 1991. 7 - Dispositions particulires La dconcentration de la gestion des pensions par la prsente instruction, ne sapplique pas aux pensions assignes payables auprs des comptables de la wilaya dAlger, qui continueront comme par le pass transmettre les dossiers de lespce la trsorerie principale. De ce fait, la trsorerie de la wilaya dAlger nest concerne par les dispositions de la prsente instruction que pour les pensions assignes payables sa caisse. Je vous demanderais de bien vouloir veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur Central du TRsor Sign : A. F - BENMALEK DESTINATAIRES : Pour excution : - M. Le Trsorier Principal - MM. Les Trsoriers de Wilaya et notification aux comptables payeurs concerns Pour information : - M. lAgent comptable central du trsor - M. le Trsorier Central - Conseil suprieur des moudjahidine et ayants droit de chouhada - Direction gnrale des impts - Ministre des postes et tlcommunications -IGF - Cour des comptes. ANNEXE A LINSTRUCTION N 064 DU 2 JUIN 1991 COMPTABILITE MATIERE DES CARNETS DE PENSIONS N DES CARNETS RECUS NOM ET PRENOM DU PENSIONNE N DE LA PENSION COMPTABLE DATE DENVOI AU ASSIGNATAIRECOMPTABLE ASSIGNATAIRE
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INSTRUCTION N078 DU 17 AOUT 1991

OBJET : - Rforme de la comptabilit des receveurs des rgies financires et mise en uvre de la mthode partie double.
Actuellement les comptables principaux de lEtat (agent comptable central du trsor, trsorier central, trsorier principal et trsoriers de wilaya) dcrivent leurs oprations selon la mthode de la comptabilit partie double alors que les receveurs des rgies financires utilisent un systme de comptabilit partie simple. Dans le cadre de la normalisation comptable et afin de faciliter lutilisation des techniques informatiques, il a paru ncessaire dentreprendre une rforme de la comptabilit de ces receveurs. Tel est lobjet de la prsente instruction dont les dispositions fixent dune part le nouveau systme comptable introduisant la partie double dans la comptabilit des receveurs des rgies financires, et dautre part les mesures relatives son exprimentation et sa mise en uvre. TITRE I Prsentation du nouveau systme comptable La mthode partie double a t introduite dans ce nouveau systme comptable afin de faciliter la tenue des critures comptables et leur contrle. Cette rgle fondamentale consiste affecter pour chaque opration deux (2) comptes, lun tant dbit, lautre crdit simultanment et pour un mme montant. Il sagit dcritures doubles ayant pour effet de balancer les oprations, le total des dbits est gal au total des crdits et le total des soldes dbits est gal celui des soldes crditeurs. Ce nouveau systme reprend lensemble des comptes et lignes et maintient les documents registres, et livres utiliss actuellement par les receveurs des rgies financires dans leur comptabilit auxiliaire. De ce fait sa mise en uvre ne risque pas de bouleverser fondamentalement les habitudes et automatismes des agents placs sous leur autorit. Toutefois, quelques modifications mineurs portant sur le libell ou la numrotation de certains comptes ont t apportes et un nombre limit de comptes ont t ouverts afin de faciliter la comptabilisation des oprations et pour suivre distinctement leur apurement. Cest ainsi que dans la comptabilisation gnrale des receveurs des rgies financires, ce systme comptable prvoit le fonctionnement des catgories de comptes ci-aprs : - les comptes financiers ; 146
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- les comptes dimputation dfinitive o sont imputes dfinitivement les oprations de recettes et de dpenses effectues par les receveurs ; - les comptes dimputation provisoire o sont imputes provisoirement les oprations de recettes et de dpenses qui doivent faire lobjet par les receveurs dune rgularisation en leur qualit dassignataires ; - les comptes de transfert de recettes et de dpenses au trsorier de wilaya de rattachement ; - les comptes courants entre receveurs et trsoriers de wilaya ; - les exemples dcritures affectant les comptes prcits sont dcrits aux tableaux joints en annexe 1. CHAPITRE 1 : ETUDES DES COMPTES ET DES CRITURES Section I : Les comptes financiers Il est ouvert dans la comptabilit des receveurs des rgies financires les cinq comptes financiers ci-aprs : - 100 002 numraire chez les receveurs des rgies financires - 110 005 chques bancaires mis en paiement dimpts, droits et taxes - 120 005 traites des douanes et obligations cautionnes - 120 006 portefeuille des douanes-crdit denlvement - 520 002 compte courant postal des receveurs des rgies financires. I compte 100 002 : numraire chez les receveurs des rgies financires Dsormais, ce compte fonctionne galement dans les critures des receveurs et retrace les oprations de recettes et de dpenses effectues en numraire. Ce compte doit prsenter un solde toujours dbiteur correspondant aux disponibilits existantes en caisse reprsentes par les billets de banque et la monnaie mtallique. Cette encaisse, rserve aux rglements courants, est en principe stable par suite de lobligation faite aux receveurs de ne conserver que le numraire ncessaire leurs besoins immdiats. II compte 100 005 : chques bancaires mis en paiement dimpts, droits et taxes Dans un souci de clart, il est ouvert dans les critures des receveurs le compte 110 005 destin retracer les chques mis en paiement dimpts, droits et taxes par les redevables. 1 - Prise en charge des chques Les receveurs qui reoivent ces chques, sassurent de leur rgularit et en font immdiatement emploi en constatant un crdit au compte de recette intress par le dbit au compte 110 005. 2 - Encaissement des chques par lintermdiaire de la Banque dAlgrie Les chques reus par les receveurs sont transmis quotidiennement selon les procdures habituelles pour encaissement par la Banque dAlgrie et doivent en consquence, tre endosss lordre de cet tablissement. A cet effet, ils apposent au dos des chques la mention : Payer lordre de la Banque dAlgrie valeur en compte suivie de la date et de leur signature ainsi que du cachet de leur poste comptable. En cas dirrgularit ou dinsuffisance de provisions, le chque rejet par la Banque dAlgrie au trsorier de wilaya fait lobjet doprations comptables ci-aprs : - la rception du chque impay, le trsorier de wilaya couvre la Banque dAlgrie en tablissant son profit un chque tir sur le compte courant du trsor et crdite le compte 110.002 par le dbit de lun des comptes 520.004, 520.006, 520.010 ; AB. - Le jour mme de la rception du chque rejet, le receveur impute son montant au dbit du compte 510 006 Dpenses des receveurs classer et rgulariser par le crdit de lun des comptes 520.004, 520.006, 520.010. 147
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III compte 520 002 : compte courant postal des receveurs des rgies financires. Dsormais, ce compte fonctionne galement dans les critures des receveurs et retrace les oprations de recettes et de dpenses ralises par lintermdiaire du compte courant postal. Lors des versements ou virements effectus par les redevables ou les autres comptables, ce compte est dbit par le crdit du compte dimputation de la recette. Lorsquil effectue des dpenses, le receveur dbite le compte de dpense intress par le crdit du compte 520 002. Ce compte doit accuser un solde toujours dbiteur reprsentant le montant des disponibilits existant au compte courant postal. En fin danne, un tat de rapprochement de solde de ce compte, vis pour accord par le chef du centre des chques postaux dAlger, est produit au soutien du compte de gestion du receveur. IV compte 120 005 : traites des douanes et obligations cautionnes Il est ouvert la nomenclature des comptes du trsor, le compte 120 005 destin enregistrer, dans les critures des receveurs des rgies financires, les obligations cautionnes reues en paiement des impts indirects et les traites de douanes remises en paiement des droits de douanes. Lors de la remise de ces effets, le receveur charg de lencaissement de la recette, dbite le compte 120 005 par le crdit du compte de recettes intress. Il le crdite par le dbit du compte courant entre receveurs et trsoriers de wilaya, lorsquil verse les effets au trsorier de wilaya, aux fins dencaissement lchance. Les effets rejets sont abrits au compte 510 006. V compte 120 006 : portefeuille des douanes - crdit denlvement Il est ouvert la nomenclature des comptes du trsor le compte 120 006 destin enregistrer, dans les critures des receveurs des douanes, les oprations ayant fait lobjet dun crdit denlvement. Ce compte est : - dbit lors des constatations des engagements par le crdit du compte recette appropri ; - crdit lors de la constatation de la recette par le dbit du compte financier utilis. Section II : Les comptes dimputation dfinitive Outre, le compte 402 002 qui enregistre les oprations relatives aux budgets communaux, des tablissements publics y rattachs et secteurs sanitaires, il sagit de comptes habituellement utiliss par les receveurs pour imputer les recettes fiscales et domaniales encaisses dans le cadre de lexcution des lois de finances. Sous-section I : compte 402 002 communes - tablissements publics communaux et secteurs sanitaires Les receveurs des impts agissent titre de comptables principaux, lorsquil sont chargs de lexcution des budgets des communes, tablissements publics y rattachs et des secteurs sanitaires. A ce titre, ils constatent une imputation dfinitive des oprations ce compte et conservent les pices justificatives y affrentes pour les joindre leur compte de gestion. Ce compte qui est dsormais intitul communes, tablissements publics communaux et secteurs sanitaires est subdivis, dans un souci de clart des oprations, en deux lignes. - ligne 001 : communes et tablissements publics communaux, - ligne 002 : secteurs sanitaires et tablissements publics assimils, Ces lignes sont dbites des dpenses et crdites des recettes. 148
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Elles sont ventiles dans la comptabilit auxiliaire par commune et tablissement. Le solde crditeur apparaissant au 31 dcembre chacune de ces lignes est repris en balance dentre au titre de lanne suivante. Sous-section II : comptes de recettes fiscales et domaniales Les recettes fiscales ou domaniales encaisses, reoivent une imputation dfinitive au crdit du compte de recettes appropri par le dbit du compte financier mouvement. A cet effet, les receveurs continueront utiliser les comptes de recettes habituels. En fin danne, la totalit des recettes imputes au crdit de ces comptes font lobjet dun versement par le receveur au trsorier de la wilaya de rattachement. Lors de ces versements de recettes, les receveurs dbiteront chacun desdits comptes pour le montant respectif et crditeront concurrence le compte courant appropri (520 004, 520 006 au 520 010). Cette opration dordre a pour effet de solder chacun de ces comptes qui sont repris sans balance dentre la gestion suivante. A la rception des versements prcits, le trsorier de wilaya dbitera le compte courant appropri des montants correspondants et crditera le compte 530 002 compte dordre de centralisation et dapurement de fin danne. Section III : les comptes dimputation provisoire Comptes de tiers et comptes classer et rgulariser Les comptes dimputation provisoire sont ouverts dans les critures des receveurs des rgies financires en vue de retracer les oprations dont la destination comptable nest pas assure pour divers motifs (manque de renseignements, rpartition, rgularisation ou transfert). Ils se subdivisent en deux catgories de comptes : - ceux qui reoivent des oprations dont lapurement est effectu sous la responsabilit des receveurs ayant procd leur imputation et qui concernent les comptes de tiers et les comptes classer et rgulariser. - ceux qui enregistrent des oprations excutes pour le compte des trsoriers et qui doivent leur tre transfres par les receveurs en fin de mois. PARAGRAPHE 1 : LES COMPTES DE RECETTES Afin de permettre de retracer sparment les oprations spcifiques excutes par chaque catgorie de comptable public, il est ouvert lintrieur de chacun des comptes ci-aprs : AB - Compte 431 001 : reliquats (restes payer des particuliers) (voir la nomenclature) sommes indment perues restituer des particuliers. - Compte 431 003 : fonds consigns au trsor au profit de divers particuliers - Compte 431 007 : recouvrements divers pour compte de particuliers - Compte 500 001 : recettes diverses classer et rgulariser Les quatre lignes suivantes : - 001 - trsor - 002 - impts - 003 - douanes - 004 - domaines 1 COMPTE 431 001 : reliquats sommes indment perues restituer des particuliers. A ce compte sont imputes dune manire gnrale, les sommes verses en trop par les dbiteurs de lEtat, les organismes publics et quil convient de leur restituer. Chaque ligne retrace : Au crdit : 149
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Les excdents de caisse ou de versements de produits divers ; Au dbit : - les remboursements aux ayants droits quel quen soit le mode (restitution effective ou imputation leurs dettes lgard du Trsor), - les excdents frapps de prescription et transports au compte 201 007 produits divers du budget. 2 - COMPTE 431 003 : fonds consigns au trsor au profit de divers particuliers. Ce compte enregistre les consignations diverses autres que celles du service des dpts et consignations (compte 431 006). 3 - COMPTE 431 007 : recouvrement pour compte de particuliers. Ce compte enregistre : Au crdit : Les encaissements divers effectus pour le compte de particuliers en application des instructions en vigueur ; AU DBIT : Le versement aux particuliers des sommes encaisses pour leur compte. 4 - COMPTE 500 001 : recettes diverses classer et rgulariser. Ce compte est crdit de tout versement dont la nature ou lobjet nont pu tre identifis et dune manire gnrale de toutes les recettes dont limputation dfinitive nest pas exactement connue ou est retarde par suite dabsence provisoire de titre de recettes. La rgularisation de ces oprations doit tre effectue, en principe, dans un dlai de trois mois. DISPOSITIONS COMMUNES AUX 431 001, 431 003, 431 007 ET 500 001 Le dbit constat ces comptes, lors des oprations de remboursement ou de versement aux bnficiaires est justifi par un ordre de paiement tabli et sign par le concern. Les receveurs doivent prendre toutes les mesures permettant un apurement rapide du compte en se conformant notamment aux dispositions de la circulaire n 1/DTC/Cp du 19/01/1970 relative lapurement des petits reliquats constats dans les critures des comptables publics et prise en application des articles 80 et 81 de lordonnance 69-107 du 31/12/1969 portant loi de finances pour 1970. Aux termes de ces dispositions, les excdents dun montant infrieur 500 DA peuvent tre rembourss doffice et aux frais du crancier par lmission dun mandat postal ou par virement son compte courant postal un mois aprs avoir t mis la disposition de lintress. Le dlai dun mois prcit ne saurait tre considr comme impratif et le remboursement pourra tre effectu dans les trois mois au plus tard compter du jour de lenvoi lintress de lavis linformant que la somme est sa disposition. Ces mmes dispositions prcisent les modalits dapurement des crances infrieures 5 DA constates dans les critures des comptables publics et qui nont pu tre rembourses. A la date du 31 dcembre, le montant de ces petits reliquats doit tre transport au compte 201 007 produits divers du budget. Il y a lieu de rappeler que les montants abrits chacun de ces comptes sont soumis la dchance quadriennale et par consquent, les sommes nayant pu tre verses, rembourses ou recevoir une imputation dfinitive au 31 dcembre de la 4me anne de leur prise en recettes, doivent tre transportes au compte 201 007 produits divers en recettes, doivent tre transportes au compte 201 007 produits divers du budget.
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Enfin, les receveurs produiront un tat de dveloppement de solde, une fois aprs larrt, des critures au 31 dcembre. 5 - COMPTE 500 002 : recettes des comptables secondaires pour compte de divers comptables. Ce compte retrace : AU CRDIT : Le montant des recettes que le receveur enregistre au cours du mois pour le compte de ses collgues ; AU DBIT : Le montant des recettes quil leur transfrera en fin du mois en utilisant son compte courant postal. 6 - COMPTE 500 004 : amendes, transactions et condamnations pcuniaires rpartir. Ce compte sera ouvert en vue de permettre aux receveurs deffectuer leur chance, la rpartition des recettes provenant des amendes, transactions et condamnations pcuniaires. 7 - COMPTE 500 014 : recettes fiscales verses par anticipation rpartir. Ce compte a t ouvert dans la comptabilit des receveurs des impts afin denregistrer les recettes provenant des versements effectus par anticipation par les redevables au titre de leurs impts et taxes. A lintrieur de ce compte, il sera ouvert des rubriques par nature de produit qui figureront dans la comptabilit auxiliaire des receveurs. PARAGRAPHE 2 : LES COMPTES DE DPENSES 1 - COMPTE 431 015 : reste recouvrer sur impts directs lexpiration de la 4me anne. Ce compte sera ouvert dans les critures des receveurs des impts afin de retracer : Au dbit : - le montant des restes recouvrer lexpiration de la 4me anne par le crdit du compte 500 016 recettes transfrer au trsorier central P/C contributions directes perues par voie de rles rpartir. Au crdit : - le montant des restes laisss la charge du comptable par le dbit du compte 431 009 dbets des comptables. - le montant des restes admis en non-valeurs par le dbit du compte 500 016. - et ventuellement, les versements effectus par les redevables avant apurement de la cte intresse par le dbit du compte financier. Ce compte accuse gnralement un solde dbiteur reprsentant le montant des sommes pour lesquelles le comptable a obtenu provisoirement un sursis de versement. 2 - COMPTE 510 006 : dpenses des recettes classer et rgulariser. Au dbit de ce compte sont retraces les oprations ayant trait : - aux rejets de dpenses effectues par les trsoriers, - aux rejets de chques bancaires impays et renvoys, par le trsorier aux receveurs dont la rgularisation doit intervenir dans un dlai de 8 jours compter de leur rception. Ce compte est crdit lors de la rgularisation des dpenses. 3 - COMPTE 510 007 : Avances diverses des receveurs des rgies financires. Ce compte enregistre : Au dbit : Le montant des diverses avances rglementaires notamment, les avances au titre des dpenses 151
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inscrites dans les plans communaux de dveloppement, les avances pour frais de poursuites et contentieux ; Au crdit : Le montant des rgularisation obtenues par voie dordonnancement sur crdits budgtaires. Sous-section II : comptes de transfert des oprations excutes par les receveurs des rgies financires pour le compte du trsor. Les oprations de recettes et de dpenses que les receveurs des rgies financires excutent pour le compte des trsoriers de wilaya et quils leurs transfrent en fin de mois, sont enregistres respectivement aux deux comptes ci-aprs qui sont ouverts la nomenclature des comptes du trsor : 1 - COMPTE 500 017 : recouvrements des receveurs des rgies financires pour compte trsor. Au crdit de ce compte, les receveurs imputeront notamment : - les recettes encaisses concernant les titres excutoires que leur confient, aux fins de recouvrement forc, les trsoriers de wilaya ; - les recettes provenant des versements de reliquats de subventions non utiliss ou dannuits sur prts. - et dune manire gnrale toute autre recette destine tre impute dans les critures du trsorier de wilaya. En fin de mois, lors du transfert de ces recettes au trsorier de wilaya, ce compte est dbit par le crdit du compte courant entre receveurs et trsoriers de wilaya 520 004, 520 006, 520 010. 2 - COMPTE 510 017 : paiements des receveurs des rgies financires pour compte trsor. Ce compte est destin retracer les divers paiements effectus par les receveurs pour le compte du trsor et notamment, les pensions, chques sur le trsor, ordres de paiement, chques viss et tirs sur un compte de dpt de fonds au trsor, remboursement de bons dquipement, dgrvement et admission en non valeurs. Lors du versement des dpenses au trsorier de wilaya, ce compte est crdit par le dbit du compte courant 520 004, 520 006 au 520 010. Section IV : Les comptes courants Afin denregistrer les oprations rciproques entre les receveurs des rgies financires et le trsorier de wilaya dont ils dpendent, les comptes ci-aprs sont ouverts la nomenclature des comptes du trsor : - 520 004 compte courant entre receveurs des impts et trsoriers de wilaya, - 520 006 compte courant entre receveurs des domaines et trsoriers de wilaya, - 520 010 compte courant entre receveurs des douanes et trsoriers de wilaya, Les trois comptes prcits sont tenus en sens inverse chez ces deux catgories de comptables et enregistrent chez les receveurs les oprations suivantes : Au dbit : - les versements des dpenses, - les dgagements de caisse ou de CCP, - les versements des reus de la Banque dAlgrie au trsorier (ou des chques bancaires), - les recettes pour compte des receveurs, verses par le trsorier, - les envois de fonds un autre receveur. Au crdit : - les rejets de dpenses par le trsorier, 152
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- lapprovisionnement de la caisse ou du compte courant postal, - les versements mensuels des recettes pour le compte du trsorier, - les versements en fin danne des recettes fiscales et domaniales, - la rception des fonds provenant dun autre receveur. CHAPITRE II : DOCUMENTS ET REGISTRES DE COMPTABILIT Section I - Comptabilit auxiliaire Les documents, registres et livres utiliss actuellement par les receveurs sont maintenus. Ils constitueront leur comptabilit auxiliaire. Section II - Comptabilit gnrale Les receveurs appliqueront pour leurs oprations le systme centralisateur linstar des trsoriers de wilaya pour la tenue de leur comptabilit gnrale. Ils utiliseront cet effet, les fiches dcritures, les relevs doprations journalires TR6, les journaux auxiliaires TR8, le journal gnral et le grand livre. Sous section I - fiches dcritures 1/ pour chaque oprations de recette, il est tabli, et joint aux pices justificatives, une fiche de recette (annexe 2) nonant le compte dimputation de lopration compte crditer et rappelant pour mmoire, le ou les comptes dbiter corrlativement. 2/ Pour chaque opration de dpense, il est tabli, et joint aux pices justificatives, une fiche de dpense (annexe 3) nonant le compte dimputation de lopration compte dbiter et rappelant pour mmoire, le ou les comptes crditer. Pour les oprations dordre constates sans titre de recettes ou de dpenses, il est tabli des fiches de recettes ou de dpenses, pour chaque compte dimputation. 3/ Pour les contre-parties, il est tabli, une fiche de contre-partie dun modle spcial destin permettre la passation directement au journal gnral A3. 4/ Les fiches de recette et de dpense, lexclusion de celles relatives aux critures de contrepartie, sont rcapitules en fin de journe, par chaque service, qui a pris linitiative doprations comptables sur un relev doprations destin permettre la passation du montant global par compte des critures proprement dites. Les fiches de recette et de dpense, servent lenregistrement dtaill des oprations particulires chaque compte. Sous section II - Le relev doprations journalires TR6 Les oprations dcrites sur le relevs doprations par service sont rcapitules sur un relev doprations gnrales TR6 afin dobtenir pour chaque journe comptable, le chiffre global par compte des critures constater. Il doit tre tabli un seul relev doprations TR6 par journe dcritures annexe 4 Sous section III - Les journaux auxiliaires TR8 Les critures arrtes sur chaque relev TR6 journalier sont dcrites sur deux journaux auxiliaires TR8 : - le journal auxiliaire des recettes crdits (annexe 5) - le journal auxiliaire des dpenses dbits (annexe 6) Les oprations sont enregistres au jour le jour dans une seule colonne la date dtablissement du relev TR6. 153
INSTRUCTIONS Sous- section IV - Journal gnral (annexe 7)
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Au journal gnral sont inscrits : - Les lments constitutifs de la balance dentre au 1er janvier de lanne en cours, - en fin de mois le total mensuel des oprations enregistres aux journaux auxiliaires, (TR8), - et au jour le jour les critures de contre partie. Sous section V - Grand livre gnral (annexe 8) Le grand livre constitue le livre des critures par compte. Tous les comptes et lignes utiliss par les receveurs doivent y tre ouverts dans lordre et sous les numros et libells de la nomenclature des comptes et lignes. A ce titre une page doit tre rserve chaque compte ou ligne de compte. Les critures du journal sont reportes au grand livre par compte, soit partir des journaux auxiliaires pour les oprations dtailles sur ces journaux, soit partir du journal gnral, pour les oprations inscrites directement sur ce journal : critures de balance dentre et de contre-parties. Le journal gnral et le grand livre sont totaliss et arrts chaque fois quil est ncessaire dtablir ou de contrler la situation des critures et en tout tat de cause, la fin de chaque mois. Les registres sont tenus par anne et dfinitivement arrts la date du 31 dcembre. Lors de chaque arrt dcritures, laddition rcapitulative des totaux par compte du grand livre doit donner des rsultats gaux, en dbit et en crdit, ceux du journal gnral. Cette rcapitulation est tablie et vrifie au moyen de la balance des comptes du grand livre. Le livre journal et le grand livre doivent tre cts et paraphs par le comptable. Section III - Arrt dcritures de fin de mois : Dans un souci duniformisation, les receveurs doivent, linstar des trsoriers de wilaya arrter leurs critures au 30 ou 31 du mois sauf pour le mois de fvrier du 29 ou 29 et produire mensuellement une balance gnrale des comptes y compris pour le mois de janvier. Section IV - Priodicit des transferts : Les recettes et les dpenses abrites aux comptes 500 017 et 510 017 font lobjet dun transfert au trsorier de wilaya le 15 et en fin de mois. Section V - Documents priodiques : Sous-section I - Balance mensuelle des comptes et lignes : Aprs larrt des critures de fin de mois, les receveurs tabliront une balance mensuelle des comptes et lignes ouverts leur grand livre modle joint en annexe 9 et ladresseront au plus tard le 5 de chaque mois au trsorier de wilaya de rattachement. Sous-section II - Balance de fin danne Aprs larrt de tous les registres comptables, les receveurs tabliront la balance du 31 dcembre en y indiquant la balance dentre reprendre la gestion suivante. Cette balance dentre est identique la balance de sortie. CHAPITRE III - RECTIFICATIONS DCRITURES Section I - Principes gnraux Sous-section I - Objet des rectifications dcritures 154
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Les rectifications dcritures permettent dannuler les critures errones. Dans la comptabilit gnrale partie double, lorsquune erreur est constate dans les critures, pour la redresser, on passe au compte qui comporte lerreur une criture inverse. Ainsi le solde du compte est rgularis, mais les masses dbitrices et crditrices sont augmentes du montant de lcriture errone. Mais en comptabilit publique, cette procdure ne peut tre applique en raison de lobligation faite au comptable de justifier la Cour des comptes les dbits et les crdits de chaque compte dont les montants doivent correspondre aux pices justificatives. Par consquent, les critures comptabilises tort sont rectifies ou annules par une criture dite de contre-partie en dbit ou en crdit de telle sorte ajuster les montants aux pices justificatives. Sous-section II : criture ne donnant lieu aucune contre-partie : Ne doivent en aucun cas donner lieu criture de contre-partie, les critures suivantes : 1/ Les rgularisations affectant lencaisse du poste comptable ; lexactitude de cette encaisse tant de rgle, les diffrences en plus ou en moins constates lors de larrt de caisse de reliquats ou par un versement du comptable de ses propres deniers. 2/ Si une opration a t comptabilise pour une somme insuffisante, il nest pas ncessaire de passer une contre-partie. Une simple criture complmentaire avec rfrence lcriture initiale suffit : elle permet de retracer lopration pour le montant exact. Il est vident que dans ce cas, la premire criture concernant le montant insuffisant ne doit pas comporter derreur de compte. Section II : procdures des rectifications dcritures Sous-section 1 : contre-partie simple La contre-partie simple permet dinscrire un nouveau compte dimputation le dbit ou le crdit qui avait t retrac un compte erron. La contre-partie simple, naffecte donc quun seul des deux termes de lcriture irrgulire le dbit ou le crdit. Exemple : Contre partie au compte crdit (Annexe 10) Un dbit imput au compte 402-002-01 pour un montant de 500,00 DA alors quil concerne le compte 402-002-02. Pour la rgularisation de lcriture, la contre-partie suivante est passe : Rduire dbit c /402 002 /01 500, 00 DA Forcer dbit c /402 002 /02 500, 00 DA Sous-section 2 : contre-partie dbite Un crdit imput tort au compte 500 016 pour un montant de 700, 00 DA alors quil concerne le compte 500, 017. Pour la rgularisation de lcriture, il y a lieu dtablir la contre-partie suivante : Rduire crdit c /500 016 700, 00 DA Forcer crdit c /500 017 700, 00 DA Sous-section II Contre-partie aux 2 comptes ou dannulation (annexe 11) Ces contre-parties ont pour but : - soit dannuler des critures errones, - soit de rduire des critures pour une somme suprieure au montant exact. 155
INSTRUCTIONS Elles affectent donc les 2 termes de lcritures errone : le dbit et le crdit.
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Exemple : Rgularisation dune recette impute initialement au crdit du compte 500 001 02 pour un montant de 1000 DA Lopration de rgularisation au profit du compte 500 016 a t retrace pour la somme de mille deux cent dinars (1200 DA) au lieu de 1000 DA. Il sagit de rduire lcriture de 200, 00 DA sur les comptes concerns : Rduire dbit c/500 001 - 2 200, 00 DA Rduire crdit c/500 016 200, 00 DA N. B : Les critures de contre-parties donnent lieu dans tous les cas ltablissement dune fiche dcriture de contre-partie (Modle joint en annexe). TITRE II - DISPOSITIONS TRANSITOIRES A compter du 1er octobre 1991, le nouveau systme comptable doit tre test par lensemble des receveurs des rgies financires exerant sur le territoire national, pour sa mise en uvre effective partir du 1er avril 1992. Toutefois et en fonction des rsultats du test, les trsoriers de wilaya peuvent diffrer la mise en uvre une date qui ne saurait excder le 30 juin 1992. Durant la priode du test, le systme comptable actuellement en vigueur devra continuer tre appliqu par les receveurs et les trsoriers de wilaya. Les trsoriers de wilaya sont dsigns comme responsables de la mise en uvre de cette opration. A ce titre, ils doivent prendre toutes les mesures ncessaires pour un suivi rigoureux et permanent des oprations comptables. Les responsables des services extrieurs du ministre de lconomie sont invits apporter leurs concours aux trsoriers de wilaya pour le bon droulement de cette opration. CHAPITRE I - OPRATIONS PRALABLES Les trsoriers de wilaya doivent organiser lintention des receveurs et agents concerns des stages destins leur faire connatre le fonctionnement des comptes prvus par le nouveau systme comptable ainsi que la procdure de centralisation des oprations en vigueur dans les services du trsor. Il sagira notamment dinitier ces agents : - La passation des critures comptables relatives aux oprations de recette et de dpense susceptibles dtre excutes par leurs soins ; - ltablissement du relev doprations journalires TR6 partir des fiches de recette et de dpense ; - la transcription des critures comptables journalires sur les journaux auxiliaires TR6 ; - la centralisation des critures mensuelles sur le livre journal et le grand livre ; - llaboration de la balance des comptes du grand livre. Sagissant dune opration test et pour viter tout gaspillage, il y a lieu dinviter les services concerns faire confectionner, dune faon sommaire, les journaux auxiliaires, le journal gnral et le grand livre, en utilisant des registres passe partout existant dans le commerce.
CHAPITRE II - EXPRIMENTATION DU NOUVEAU SYSTME COMPTABLE La date de commencement de lopration test ayant t fixe au 1er octobre 1991, les comptables publics devront, pour la mise en uvre du nouveau systme comptable ; se conformer aux prescriptions ci-aprs : 156
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INSTRUCTIONS
Section I : uniformisation des arrts dcritures de fin de mois Afin dviter des chevauchements doprations sur 2 mois diffrents et pour permettre la vrification de la concordance des critures retraces sur le R1 et la balance mensuelle des comptes, les nouvelles mesures unifiant les dates darrts dcritures de fin de mois des receveurs et des trsoriers et dcrites la section III, chapitre II du titre I, devront prendre effet compter du 1 octobre 1991 non seulement pour lopration test mais galement pour la comptabilit tenue selon lancien systme comptable. Par consquent, les receveurs doivent, pour leur comptabilit du mois de septembre 1991, arrter leurs critures le 30 au lieu du 25. Section II : tablissement et transmission des balances mensuelles par les receveurs : Sous-section I : Etablissement des balances mensuelles : Afin de permettre aux receveurs dtablir leurs balances mensuelles, les trsoriers de wilaya doivent leur communiquer les masses dbitrices et crditrices dgages au 30 septembre 1991 pour chacun des comptes. Au cas o des discordances existeraient avec les critures des receveurs, les trsoriers doivent prendre toutes les mesures ncessaires en vue de leur redressement. Si de telles mesures naboutissent pas rtablir une concordance des critures, il y a lieu de saisir la direction centrale du trsor qui prconisera la solution approprie pour la reprise de la balance dentre. Sous-section II : Transmission des balances mensuelles : Conformment aux instructions dictes prcdemment les receveurs devront tablir une balance mensuelle des comptes et lignes quils adresseront en double exemplaires, au trsorier de wilaya de rattachement au plus tard le 5 de chaque mois. Ce dernier, aprs vrification, renvoie au receveur concern un exemplaire de cette balance revtu de son visa. Section III : Centralisation dans les trsoreries de wilaya des oprations des receveurs des rgies financires Indpendamment de la centralisation comptable quils effectuent selon le systme comptable en vigueur, les trsoriers de wilaya doivent, durant la priode du test, procder au contrle des oprations enregistres aux balances mensuelles que leur adresseront les receveurs ainsi qu leur centralisation hors comptabilit. CHAPITRE III - COMPTE RENDU ET SUIVI DU TEST Section I : Compte rendu du droulement du test Les trsoriers devront rendre compte du droulement de lopration test en y transmettant chaque mois un rapport faisant ressortir les lacunes et insuffisances dceles ou toutes autres difficults rencontres lors de la mise en uvre de ce systme comptable. Ils devront formuler toutes observations ou suggestions susceptibles de lamliorer avant sa mise en vigueur.
157
INSTRUCTIONS Section II : Suivi de lopration test
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Les rapports viss i-dessus sont transmis par les Trsoriers de wilaya la direction centrale du trsor qui procdera lvaluation des rsultats enregistrs et apportera la mthode partie double et de veiller au bon droulement de cette opration-test laquelle jattache la plus grande importance.
Le Directeur Central Du Trsor Sign : M. D - BABA AHMED
DESTINATAIRES : Pour excution : - MM. Les Trsoriers de Wilaya - MM. Les Receveurs des rgies financires Pour information : - M. Le Directeur Gnral des Impts - M. Le Directeur Gnral des Douanes - M. Le Directeur Gnral du Domaine National - MM. Les Directeurs Rgionaux du Trsor - M. Le Trsorier Principal - M. Le Trsorier Central - M. LAgent Comptable Central du Trsor - I. G. F - Cour des Comptes.
158
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INSTRUCTION PORTANT REFORME DE LA COMPTABILITE DES RECEVEURS DES REGIES FINANCIERES ET MISE EN UVRE DE LA METHODE A PARTIE DOUBLE SOMMAIRE
TITRE I - PRESENTATION DU NOUVEAU SYSTEME COMPTABLE CHAPITRE I - ETUDES DES COMPTES ET DES ECRITURES SECTION I - LES COMPTES FINANCIERS SECTION II - LES COMPTES DIMPUTATION DEFINITIVE Sous-section I - Comptes 402002 Sous-section II - Comptes de recettes fiscales et domaniales SECTION III - LES COMPTES DIMPUTATION PROVISOIRE Sous-section I - Comptes de tiers et comptes classer et rgulariser PARAGRAPHE 1 - les comptes de recettes PARAGRAPHE 2 - les comptes de dpenses Sous-section II - Comptes doprations excutes par les receveurs des rgies financires pour le compte du trsor SECTION IV - LES COMPTES COURANTS CHAPITRE II - DOCUMENTS ET REGISTRES DE COMPTABILITE SECTION I - COMPTABILITE AUXILIAIRE SECTION II - COMPTABILITE GENERALE Sous-section I - Fiches dcritures Sous-section II - Le relev doprations journalires Sous-section III - Les journaux auxiliaires Sous-section IV - Le journal gnral Sous-section V - Le grand livre gnral SECTION III - ARRETE DECRITURES DE FIN DE MOIS SECTION IV - PERIODICITE DES TRANSFERTS SECTION V - DOCUMENTS PERIODIQUES Sous-section I - Balance mensuelle Sous-section II - Balance de fin danne CHAPITRE III - RECTIFICATIONS DECRITURES SECTION I - PRINCIPES GENERAUX Sous-section I - Objet des rectifications dcritures Sous-section II - critures ne donnant lieu aucune contre-partie SECTION II - PROCEDURES DES RECTIFICATIONS DECRITURES Sous-section I - Contre-partie simple Sous-section II - Contre-partie aux 2 comptes TITRE II - DISPOSITIONS TRANSITOIRES CHAPITRE I - OPERATIONS PREALABLES CHAPITRE II - EXPERIMENTATION DU NOUVEAU SYSTEME COMPTABLE SECTION I - UNIFORMISATION DES ARRETES DECRITURES DE FIN DE MOIS. SECTION II - ETABLISSEMENT ET TRANSMISSION DES BALANCES MENSUELLES PAR LES RECEVEURS Sous-section I - Etablissement des balances mensuelles Sous-section II - Transmission des balances mensuelles SECTION III - CENTRALISATION DANS LES TRESORERIES DE WILAYATE DES OPERATIONS DES RECEVEURS CHAPITRE III - COMPTE RENDU ET SUIVI DU TEST SECTION I - COMPTE RENDU DU DEROULEMENT DU TEST SECTION II - SUIVI DE LOPERATION TEST 159
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ANNEXES
I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII
Tableaux comportant des exemples dcritures comptables; Fiches de recettes. Fiches de dpenses. Relev des oprations journalires (TR6). Journal auxiliaire dbit (TR6). Journal auxiliaire crdit (TR8). Journal gnral. Grand livre. Balance gnrale. Contre-partie simple au compte dbit. Contre-partie simple au compte crdit. Contre-partie aux deux comptes.
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ANNEXE I
TABLEAUX COMPORTANT DES EXEMPLES DECRITURES COMPTABLES
161
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Cpte 100 002 Numraire chez les receveurs des rgies financires
chez le receveur
chez le trsorier
Nature de lopration Dbit

Encaissement de diverses recettes en numraire 100 002
Crdit
Div.Cptes 500 001/L 500 002 402 002/L
Dbit
Crdit
Approvisionnement de la caisse auprs du TW auprs dune autre RCD RCD demandeur RCD sollicit RCD demandeur aprs des PTT Excdents de caisse par rapport aux critures
100 002 100 002 520 004 500 002 100 002 100 002
520 004 500 002 100 002 520 004 520 004 431 001/002
520 004
100 001
520 004 520 004
520 004 411 001
Rgularisation aprs 4 ans
431 001/002
520 004
520 004
201 007
Dcaissements paiements divers P/C trsor ou collgues Dgagements de la caisse TW BA PTT Dficit de caisses par rapport aux critures cas de dbets
520 004 402 002
100 002
cpte imp. def
520 004
520 004 520 004 520 004 510 006 520 004
100 002 100 002 100 002 100 002 510 006
100 001 520 001 110 003 421 001
520 004 520 004 520 004 520 004
431 009
520 004
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Cpte 110 005 Chques Bancaires mis en paiement dimpts droits et taxes
chez le receveur
chez le trsorier

(A) AU NIVEAU DES IMPOTS 1) Rceptions des chques bancaires 2) Versements des reus de la BA au trsor 3) Rejet des chques bancaires procder par contrepartie Rduire Forcer Forcer Rduire B) AU NIVEAU DES DOUANES 1) Rception des chques bancaires 2) Rejet de chques bancaires procder par contrepartie Rduire Forcer 3) Rgularisation par rglement en numraire Procder par opration ferme 100 002 510 006 110 005 510 006 110 005 201 005 110 005 510 006 500 001 divers comptes de recettes 110 005 Cpte de recettes appropri 110 005 110 003 520 004
Crdit
Dbit
Crdit
520 004
163
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Cpte 120 005 Traites et Obligations cautionnes
chez le receveur
chez le trsorier
Nature de lopration Dbit Crdit Dbit Crdit
Dpts traites des douanes
120 005
201 005
Versements traites au TW
520 006
120 005
120 001
520 006
Remise traites la BA pour encaissement Encaissement traites par la BA Dpt obligations cautionnes 120 005 201 003 201 004
120 004
120 001
110 003
120 004
Versement obligations cautionnes au Trsor
520 004
120 005
120 002
520 004
Remise obligations cautionnes la BA pour encaissement
120 004
120 002
Encaissement obligations cautionnes par la BA
120 003
120 004
Cpte 120 006 Porte feuille des douanes crdit denlvement
chez le receveur
chez le trsorier

(1) Constatation de lengagement chez le receveur (2) Constatation de la recette chez les receveurs en numraire 120 006
Crdit
div cpte recette 120 006
Dbit
Crdit
100 002
164
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DE LA
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Cpte 520 002 Compte courant postal des receveurs des regies financires
chez le receveur
chez le trsorier
Nature de lopration Dbit Crdit Dbit Crdit
1) Encaissement de diverses recettes par C.C.P
520 002
div cpte recette 500 001/L 500 002 402 002/L 431 001 431 003 461 007 520 004 520 006 520 010 520 004 520 006 520 010 520 001
2) Approvisionnement du C.C.P auprs T.W
520 002
3) Paiement divers P/C Trsor ou collgues
520 004 520 006 520 010 520 004 520 006 520 010
520 002
Cpte imput dep. dpenses
520 004 520 006 520 010 520 004 520 006 520 010
4) Dgagement du C.C.P au profit T.W
520 002
520 001
5) Rimputation diverses
520 002
500 001/L
6) Rgularisation 7) Rejets de chques mis par les dbiteurs en rglement de droits 8) Rgularisation
500 001/L 510 006
520 002 520 002
520 002
510 006
165
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Cpte 402 002 Communes - Etablissements Publics Communaux et Secteurs Sanitaires
Ligne 001 Communes et Etablissements Publics Communaux Ligne 002 Secteurs Sanitaires et Etablissements Publics Assimils
chez le receveur
chez le trsorier

(1) Recouvrement divers produits communaux a) en numraire b) C.C.P 100 002 520 002 402 002/L 402 002/L
Crdit
Dbit
Crdit
(2) Encaissement par chques bancaires A) Passage direct par B.A a) Rception chques b) Versement des dpenses reues au T.W B) Passage par T.W a) Rception chques b) Versements des dpenses reues au T.W (3) Transfert de recettes au receveurs par T.W a) Encaissement taxes directes locales b) Rception du transfert des recettes. 520 004 402 002/L 500 005/02 520 004 510 006 520 004 402 002/L 510 006 510 006 520 004 402 002 510 006
110 003
520 004
110 003
520 004
(4) Paiement dpenses - par caisse - par C.C.P 402 002/L 402 002/L 100 002 520 002
166
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DE LA
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Cpte 431 001 Reliquats restes payer des particuliers Lignes 001 Trsoreries 002 Impts 003 Douanes 004 Domaines
chez le receveur chez le trsorier

(1) Encaissement trop peru en numraire. 100 002
Crdit
431 001/L
Dbit
Crdit
(2) Rgularisation Remboursement au bnficiaire Versement au budget de lEtat aprs 4 ans 431 001/L 431 001/L Cpte financier 201 007
(3) Dgrvement aprs paiement intgral
510 017
431 001/L
Cpte 431 003 Fonds consigns au Trsor au profit divers particuliers Lignes 001 Trsor 002 Impts 003 Douanes 004 Domaines

Dpt de fonds la recette des douanes Alger Remboursement en numraire par recette des Douanes de Tipaza 100 002
Crdit
431 003/03
Dbit
Crdit
520 006
100 002
510 005/01
520 006
520 006
510 005/02
431 003/03
520 006
167
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DIRECTION GENERALE
DE LA
Cpte 431 007 Recouvrements pour compte divers particuliers Lignes 001 TRsor 002 Impts 003 Douanes 004 Domaines

(1) Encaissement Par Caisse Par CCP Par Banque (2) Versements dpenses au Trsor (Reus BA) (3) Remboursement des bnficiaires 100 002 520 002 110 005 520 004 431 007/L 431 007/L 431 007/L 110 005 110 003 520 004
Crdit
Dbit
Crdit
431 007 S/C
Cpte financier
Cpte 500 001 Recettes classer et rgulariser Lignes 001 Trsor 002 Impts 003 Douanes 004 Domaines

Encaissement Par CCP Par Chque Blanc 520 002 110 005 500 001/L 500 001/L
Crdit
Dbit
Crdit
Rgularisation Recettes communales Recettes P/C Trsor 500 001/L 500 001/L 402 002 div cpt recette
Rejet de la recette par T.W
520 004
500 001/L
500 001/01
520 004
Rgularisation
500 001/L
520 004
520 004
cpte imp def rec
168
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DE LA
INSTRUCTIONS
Cpte 500 002 Recettes des receveurs des regies financiers P/C div Comptables
chez le receveur
chez le trsorier

(1) Encaissement En numraire Par CCP Par Banque (2) Transfert des recettes au T.W 100 002 520 002 110 005 500 002 500 002 500 002 500 002 520 002
Crdit
Dbit
Crdit
Cpte 500 004 Amendes Transactions et Condamnations Pcuniaires repartir
chez le receveur
chez le trsorier

(1) Encaissement en numraire 100 002
Crdit
500 004
Dbit
Crdit
(2) Rpartition
500 004
431 010
Cpte 500 014 Recettes Fiscales Verses par Anticipation repartir
chez le receveur
chez le trsorier

(1) Encaissement Acomptes socits en numraire TAIC Acomptes provisionnels (2) Rgularisation aprs respect du rle 100 002 100 002 100 002 500 014 500 014 500 014 500 014 div cpt recettes 201 001 500 010 500 012 500 016
Crdit
Dbit
Crdit
169
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DE LA
Cpte 431 015 Restes recouvrer sur impts directs aprs 4me anne
chez le receveur
chez le trsorier

(1) Prise en charge (2) Rgularisation - Encaissements en numraire - Dgrvement ou admission en non valeur (3) Versement dgrvement et admission en non valeurs au TR 100 002 510 017 431 015 431 015 431 015
Crdit
div cpt recettes
Dbit
Crdit
520 004
510 017
510 004
520 004
Cpte 510 006 Dpenses des receveurs classer et rgulariser
chez le receveur
chez le trsorier

Rejets des dpenses par trsor 510 006
Crdit
520 004 520 008 520 010
Dbit
520 004 520 006 520 010
Crdit
510 001
Rgularisation
520 004 520 006 520 010
510 006
cpte imput
520 004 520 006 520 010
Rejets des chques bancaires mpays par le trsorier
510 006
520 004 520 006 520 010 510 006
520 004 520 006 520 010
110 002
Rgularisation
110 005
Versements des reus BA au trsorier
520 004 520 006 520 010
110 005
110 003
520 004 520 006 520 010
170
DIRECTION GENERALE
DE LA
INSTRUCTIONS
Cpte 510 007 Avances Receveurs des Regies Financires Rgulariser
chez le receveur
chez le trsorier

(1) Avances P.C.D a) Paiement dpenses P.C.D b) Rgularisation (2) Remise de 1% sur vente timbres a) Prise en recette b) Paiement remises c) Rgularisation cpte finan 510 007 520 004 201 002 cpte finan 510 007 510 007 520 004 cpte finan 510 007 212 007 520 004
Crdit
Dbit
Crdit
cpte imput dpenses
520 004
(3) Avances sur frais de poursuites et de contentieux a) Paiement dpenses b) Rgularisation 510 007 520 004 cpte finan 510 007
cpte imput dpenses
520 004
171
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DIRECTION GENERALE
DE LA
Cpte 520 004 Comptes Courants entre Receveurs des regies financires
520 006 : Et Trsoriers de Wilaya 520 010
chez le receveur
chez le trsorier

(1)Versement de dpenses 520 004 520 006 520 010 520 004 520 006 520 010 520 004 520 006 520 010 520 004 520 006 520 010 520 004 520 006 520 010 520 004 520 006 520 010 510 006
Crdit
Dbit
cpte de dpen
Crdit
520 004
510 017 100 002 100 001 520 004 520 006 520 010 520 004 520 006 520 010
(2) Dgagements de caisse
(3) Dgagement C.C.P
520 002
520 001
(4) Versement des reus B.A au Trsor (ou des chques bancaires)
110 005
(5) Recettes P/C receveurs verses par le Trsorier
divers cptes de recettes
(6) Envoi de fonds un autre receveur
cpte financier appropri 520 004 520 006 520 010 520 004 520 006 520 010 520 004 520 006 520 010 520 004 520 006 520 010 520 004 520 006 520 010 520 004 520 006 520 010 520 004 520 006 520 010 530 002 520 004 520 006 520 010 520 004 520 006 520 010 520 004 520 006 520 010 510 001 110 002
(7) Rejet de dpenses et chques bancaires
(8) Approvisionnement de la caisse
100 002
520 001
(9) Approvisionnement du C.C.P
520 002
520 001
(10) Versement de pices de recette P/C Trsorier
500 017
(11) Rception des fonds provenant dun autre receveur
cpte finan
(12) Versement des recettes fiscales et domaniales en fin de gestion
divers comptes de recettes 172
DIRECTION GENERALE
DE LA
INSTRUCTIONS
Cpte 500 017 Recouvrements des receveurs des regies financieres P/C trsor
chez le receveur
chez le trsorier

(1) Encaissement des recettes En numraire Par CCP Par Banque (2) Versement des recettes au trsor 100 002 520 002 110 005 500 017 500 017 500 017 500 017 520 004 520 006 520 010 520 004 520 006 520 010 cpt imput def
Crdit
Dbit
Crdit
Cpte 510 017 Paiement des receveurs des regies financires P/C trsor
chez le receveur
chez le trsorier

(1) Paiements pensions, chques Trsor, Ordres de paiement chques tirs comptes de dpts au Trsor. (2) Versements des dpenses au Trsor (3) Remboursement bons dquipement en principal et intrts. (4) Versement des dpenses au Trsor 510 017
Crdit
cptes financiers
Dbit
Crdit
520 004
510 017
cpte imput df
520 004
510 017
cptes financiers 510 017 cpte imput dfinitive dp 520 004 520 006 520 010
520 004 520 006 520 010 510 017
(5) Rception, dgrvement et admission en non valeurs par receveur (6) Versements certificats de dgrvements au Trsor Dgrvement aprs admission en non valeurs (7) Rception par receveur (8) Versements certificats de dgrvements au Trsor
500 010 500 016
520 004
510 017
510 004
520 004
510 017 520 004
201 007 510 017 510 004 520 004
173
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NSTRUCT ONS
ANNEXE II
Visa du service ayant tabli la fiche :
Par dbit c N
Motif de lopration
NATURE DES PICES
TOTAL
FICHE DE
SOMMES
174 au compte N
CRDIT
RECETTE
Visa du service de la comptabilit :

RECT ON
NATURE DES PICES

GENERALE
du criture
DE LA
C O M P TA B
L T
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RECT ON
ANNEXE III
Visa du service ayant tabli la fiche :
GENERALE
au compte N
CRDIT
Motif de lopration
NATURE DES PICES
DE LA
C O M P TA B
TOTAL
L T
FICHE DE
Par dbit c N
SOMMES
175
DEPENSE
Visa du service de la comptabilit :
NATURE DES PICES
du
criture
Mod. N 155
NSTRUCT ONS
INSTRUCTIONS
DIRECTION GENERALE
DE LA
ANNEXE IV
Date .................................
RELEVE DES OPERATIONS JOURNALIERES

WILAYA DE .................................................. RECETTE .................................................. A- RECETTES
COMPTE A CREDITER
COMPTE A DEBITER 100 002 100 002 520 000
OPERATIONS DORDRE
TOTAUX
120 005 120 006
520 004 (520 005) (520 010) TOTAUX
176
DIRECTION GENERALE
DE LA
INSTRUCTIONS
B- DEPENSES
COMPTE A CREDITER
COMPTE A DEBITER 100 002 100 002 520 000
OPERATIONS DORDRE
TOTAUX
120 005 120 006
520 004 (520 005) (520 010) TOTAUX
177
JOURNAL AUXILIAIRE
Dbit
INSTRUCTIONS
ANNEXE V
MOIS DE:..................
Compte 6 7
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31
178
DIRECTION GENERALE
DE LA
JOURNAL AUXILIAIRE
Crdit
ANNEXE VI
DIRECTION GENERALE
MOIS DE:..................
DE LA
Compte 6 7
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31
179 INSTRUCTIONS
INSTRUCTIONS
JOURNAL GENARAL
ANNEXE VII
CAISSE ET PORTEFEUILLE RECETTES DEPENSES TOTAUX PAR ARTICLES DEBIT DU 19 CREDIT
NUMEROS DES ARTICLES
FOLIOS DES COMPTES DU GRAND LIVRE
180
DIRECTION GENERALE
DE LA
GRAND LIVRE
ANNEXE VIII
CREDIT .........
DIRECTION GENERALE
DEBIT ...........
DATES
ARTCLES CONTRE- MONTANT DU JOURNAL PARTIES DES OPERAT TOTAUX PAR MOIS DATES 5 6 7 8 9 4
ARTCLES CONTRE- MONTANT DU JOURNAL PARTIES DES OPERAT
TOTAUX PAR MOIS 10
DE LA
181 INSTRUCTIONS
INSTRUCTIONS
DIRECTION GENERALE
DE LA
BALANCE GENERALE DES COMPTES DU GRAND LIVRE DES RECEVEURS DES REGIES FINANCIERES
ANNEXE IX
WILAYA DE .................................................. RECETTE .................................................. DEBIT COMPTES

BALANCES DENTREE OPERATIONS DE LA GESTION TOTAL CUMULE BALANCES DENTREE
MOIS:............................
CREDIT
OPERATIONS DE LA GESTION TOTAL CUMULE
SOLDES
DEBITEURS CREDITEURS
182
DIRECTION GENERALE
DE LA
INSTRUCTIONS
DEBIT COMPTES
BALANCES DENTREE OPERATIONS DE LA GESTION TOTAL CUMULE BALANCES DENTREE
CREDIT
OPERATIONS DE LA GESTION TOTAL CUMULE
SOLDES
DEBITEURS CREDITEURS
Report
TOTAUX
FAIT ................ LE ...................... LE RECEVEUR DES.....................
183
INSTRUCTIONS
TRESORERIE DE ......................
FICHE DECRITURE D E C O N TlaR E duP..........19....... - ARTIE date

(1) (1)
DEBIT
SOMME SOMME COMPTE LIGNE
REDUCTION DU CREDIT CREDIT
REDUCTION DU DEBIT
COMPTE
LIGNE
4 0 2 0 0 1 1 0 0 0 0 L 1 1 4 0 2 0 0 1
L 1 3
1 0 0
0 0
184 CONTRE PARTIE (1) Erreur dimputation
PERO
MOTIF DE LOPERATION
AUX DEUX COMPTES AU COMPTE CREDITE AUX DEUX COMPTES
MOIS COURANT
(1)
ERREUR DE LA JOURNEE DU
DIRECTION GENERALE
VERIF
ANTERIEURS
VISA DU SERVICE DE LA COMPTABILITE
REFERENCE JOURNAL GAL ART N DU
DE LA
VISA DU SERVICE REDACTEUR DE LA FICHE
(1) Rayer la mention inutile
ANNEXE X
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TRESORERIE DE ......................

(1) (1)
DE LA
DEBIT
REDUCTION DU DEBIT
COMPTE
LIGNE
4 0 2 0 0 1 1 0 0 0 0 L 1 3 4 0 2 0 0 1
L 1 1
1 0 0
0 0
PERO
MOTIF DE LOPERATION
AU COMPTE DEBITE AU COMPTE CREDITE AUX DEUX COMPTES
MOIS COURANT
(1)
VERIF
ANTERIEURS
INSTRUCTIONS
ANNEXE XI
INSTRUCTIONS
TRESORERIE DE ......................

(1) (1)
DEBIT
REDUCTION DU DEBIT
COMPTE
LIGNE
4 0 2 0 0 1 1 0 0 0 0 L 1 3 4 0 2 0 0 1
L 1 1
1 0 0
0 0
PERO
MOTIF DE LOPERATION
AU COMPTE DEBITE AU COMPTE CREDITE AUX DEUX COMPTES
MOIS COURANT
(1)
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VERIF
ANTERIEURS
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ANNEXE XII
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INSTRUCTION N 009 /006 DU 18 AVRIL 1992
OBJET :
- Procdure de paiement par accrditif des dpenses de l'Etat, des collectivits locales et des tablissements publics caractre administratif. - Dcret excutif N 92-19 du 09 Janvier 1992.
RFR :
Les dispositions du dcret n 92-19 du 09 janvier 1992 ont fix la procdure de paiement par accrditif, des dpenses de l'Etat, des collectivits locales et des tablissements publics caractre administratif. La prsente instruction a pour objet de prciser les modalits d'application des dispositions du dcret prcit. I DISPOSITIONS GENERALES Conformment aux dispositions du dcret n 92-19 de 09 janvier 1992, les ordonnateurs des organismes et institutions viss l'article 1er de la loi n 90-21 du 15 aot 1990 relative la comptabilit publique, peuvent utiliser le mode de paiement par voie d'accrditif, pour l'acquisition de fournitures, matriels et quipements, auprs des fournisseurs trangers. Il s'agit prcisment des ordonnateurs des oprations applicables aux budgets de l'Etat, du Conseil Constitutionnel, de l'Assemble Populaire Nationale, de la Cour des comptes, des budgets annexes, des collectivits territoriales et des tablissements publics caractre administratif. II DISPOSITIONS COMPTABLES Dans le cadre des paiements par accrditif prvus par le dcret sus-vis, les ordonnateurs concerns adressent aux comptables assignataires, une ordonnance ou un mandat de paiement (selon le cas), concurrence du montant correspondant la dpense, appuy des pices justificatives ci-aprs. - La demande d'ouverture de l'accrditif tablie en double exemplaire, prcisant la nature de la dpense, le montant payer libell en dinars, arrt en lettres et en chiffres avec conversion en monnaie trangre demande par le fournisseur, ainsi que l'tablissement bancaire algrien domiciliataire de l'opration ; - La copie certifie conforme du contrat ou de la ou des factures proforma, vise par le contrleur financier et comportant la mention de domiciliation bancaire. Aprs rception et vrification de l'ordonnance ou du mandat en question, les comptables assignataire procdent son admission en dpense par imputation sur les crdits budgtaires inscrits au profit des ordonnateurs concerns et crditent d concurrence titre de consignation, selon le cas : 187
INSTRUCTIONS a) Dpenses de l'Etat
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- Le compte n 431-032 qui est ainsi ouvert dans la nomenclature des comptes du Trsor sous l'intitul suivant : "provision pour paiement de dpenses par accrditif". b) Dpenses des collectivits locales 1) Wilayas - La ligne 013 "O.H.B" du compte n 402-001 "wilayate et tablissements de wilayate-service financier" 2) Communes - Le compte n 402-002 "Communes et tablissements communaux - service financier", rubrique O.H.B qui sera ainsi ouverte dans les registres auxiliaires des comptables assignataires concerns. c) Dpenses des institutions nationales autonomes et des tablissements publics caractre administratif : - Un compte hors budget qui sera ouvert cet effet dans les critures des agents comptables des institutions et tablissements publics concerns ; - La ligne 003 "O.H.B" du compte appropri du compte gnral 40, lorsque la gestion comptable des tablissements publics concerns est assure par les trsoriers de wilayas. Paralllement l'opration d'admission en dpense dcrite ci-dessus, les comptables assignataires procdent au visa de la demande d'ouverture de l'accrditif et sa transmission l'tablissement bancaire concern (aprs avoir conserv une photocopie de ce document). Ds rception de la demande de paiement formule par la banque domiciliataire algrienne, confirmant l'ouverture de l'accrditif auprs de son correspondant tranger, les comptables assignataires effectuent le virement au profit de la banque algrienne prcite, des sommes pralablement consignes aux comptes indiqus ci-dessus. III - REGULARISATION DES INCIDENCES FINANCIERES RESULTANT DES FLUCTUATIONS DU TAUX DE CHANGE Les ordonnateurs sont tenus, la rception des fournitures, de produire aux comptables assignataires les documents justificatifs dfinitifs, annots de toutes les mentions rglementaires (service fait, n d'inventaire etc...) Ces documents seront annexs par les comptables assignataires concerns au mandat initial de paiement de l'accrditif. Si, la rception de ces documents par les comptables assignataires, il s'avre que le montant vir par ces comptables la banque domiciliataire algrienne est suprieur au montant figurant sur lesdits documents, la banque prcite est alors tenue de reverser le montant diffrentiel au comptable concern. Ce dernier procdera l'imputation de ce montant au budget ayant support la dpense, aprs mission par l'ordonnateur du titre de perception correspondant. Dans le cas o le montant figurant sur les documents justificatifs dfinitifs est suprieur celui vir la banque domiciliataire, les comptables assignataires concerns provoquent alors l'mission par les ordonnateurs comptents, d'une ordonnance ou d'un mandat de paiement, titre de versement complmentaire. A dfaut d'ordonnancement ou de mandatement par les ordonnateurs concerns dans un dlai de trente jours, les comptables assignataires procdent dans ce cas, au dbit d'office du montant virer l'tablissement bancaire et informent aussitt les contrleurs financiers concerns, de cette opration. 188
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L'ordre de paiement justifiant cette opration de dbit, constituera la pice annexer au compte de gestion des comptables assignataires, au titre de cette opration. Je vous demande de bien vouloir veiller l'application des dispositions de la prsente instruction.
Le Directeur Central du Trsor sign : M.D. BABA AHMED Destinataires : Pour excution : - Trsorier central - Trsorier principal - Trsoriers de wilaya (et notification aux receveurs des impts et agents comptables des EPA) Pour information : - Ministres (et notification aux directeurs des EPA sous tutelle) - Walis (et notification aux prsidents des APC) - Directeur gnral du budget - Directeur gnral des impts - Directeur gnral des douanes - Directeur gnral du domaine national - A.C.C.T. - Directeurs rgionaux du Trsor - I.G.F - Cour des comptes.
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INSTRUCTION N 011 DU 03 MAI 1992

OBJET : - Comptabilisation du produit de la taxe sur la valeur ajoute (TVA) et de la taxe sur les oprations de banques et dassurances (TOBA). - Loi N 90.36 du 31 dcembre 1990 portant loi de finances pour 1991, notamment son article 65. - Loi N 91.25 du 18 dcembre 1991 portant loi de finances pour 1992, notamment son article 95.
RFR :
Les dispositions de la loi de finances pour 1991, notamment son article 65, ont institu une taxe sur la valeur ajoute et une taxe sur les oprations de banques et dassurances. La prsente instruction a pour objet de prciser les modalits de comptabilisation de ces nouveaux impts. I - DISPOSITIONS GENERALES 1) Taxe sur la valeur ajoute Conformment aux dispositions de larticle 95 de la loi n 91.25 du 18 dcembre 1991 portant loi de finances pour 1992, le produit de la taxe sur la valeur ajoute (TVA) est rparti comme suit : - 83% au profit du budget de lEtat ; - 6% au profit des communes ; - 11% au profit du fonds commun des collectivits locales, pour tre vers par ce fonds concurrence de 8,5% au profit des communes et de 2,75% au profit des wilayas. 2) Taxe sur les oprations de banques et dassurances : En vertu des dispositions de larticle 162 du code des taxes sur le chiffre daffaires, modifi par la loi n 91.25 du 18 dcembre 1991 portant loi de finances pour 1992, le produit de la taxe sur le chiffre daffaires ralis par les organismes dassurances et les organismes bancaires (TOBA), est vers intgralement au profit du fonds commun des collectivits locales. II - DISPOSITIONS COMPTABLES Pour permettre la comptabilisation des produits dsigns ci-dessus, il est ouvert dans la nomenclature des comptes du Trsor, les comptes suivants : a) Compte n 500.019 ligne 001 produit de la TOBA transfrer au trsorier principal P/C fonds commun des collectivits locales Le montant des produits comptabiliss ce compte par les receveurs des impts au titre de la taxe 190
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sur les oprations de banques et dassurances (TOBA), est intgr par les trsoriers de wilayas de rattachement dans leurs critures mensuelles, par sommation. Aprs la ralisation de cette opration, les trsoriers de wilaya procdent au transfert des sommes en cause au trsorier principal, dans les conditions habituelles. Ds rception de ces documents, le trsorier dbite d concurrence, le compte n 500.019 ligne 001, par le crdit 017 produit de la TOBA, qui est cre cet effet, au sein du compte n 302.020 fonds de solidarit des collectivits locales. b) Compte n 500.019 ligne 002 recettes au titre de la TVA transfrer au trsorier principal P/C fonds commun des collectivits locales c) Compte 500.020 produits bruts rpartir au titre de la TVA Ce compte enregistre la totalit des recouvrements effectus par les receveurs des impts, au titre de la taxe sur la valeur ajoute (TVA) et destins faire lobjet dune rpartition, conformment aux taux fixs ci-dessus. Ce compte est apur mensuellement par les receveurs des impts dans les conditions suivantes : - la part revenant au budget de lEtat est impute la ligne n 04.73 par revenant lEtat au titre de la TVA qui est ouverte cet effet, au sein du compte n 201.004 produit des contributions indirectes ; - la part revenant aux communes est verse au budget communal, par imputation au compte n 402.002 communes et tablissements communaux-service financier ; - la part destine au fonds commun des collectivits locales est impute au compte n 500.019 ligne 002 recettes au titre de la TVA transfrer au trsorier principal P/C fonds commun des collectivits locales. Je vous demande de bien vouloir veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction.
Le Directeur Central du Trsor sign : M.D. BABA AHMED Destinataires : Pour excution : - Trsorier principal - Trsoriers de wilayas Pour information : - Directeur gnral des impts (pour notification aux receveurs des impts aux fins dexcution) - Directeur gnral du budget - Directeurs rgionaux du Trsor - Agent comptable central du trsor - Trsorier central - Inspection centrale. - I.G.F - Cour des comptes.
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INSTRUCTION N 021/14 DU 28JUIN 1992 COMPLETANT LES DISPOSITIONS DE L'INSTRUCTION N 11/07 DU 03 MAI 1992
OBJET : RFR : - Comptabilisation du produit de la taxe sur la valeur ajoute (TVA) et de la taxe sur les oprations de banques et d'assurances (TOBA) - Loi n 90-36 du 31 dcembre 1990 portant loi de finances pour 1991, notamment son article 65. - Loi n 91-25 du 18 dcembre 1991 portant loi de finances pour 1992, notamment son article 95. - Instruction n 11/07 du 03 mai 1992.
Les dispositions de l'instruction n 11/07 du 03 mai 1992 sont compltes comme suit : - PAGE 3 - DERNIER PARAGRAPHE La part destine au fonds commun des collectivits locales est impute au compte n 500.019 ligne 002 "recettes au titre de la TVA transfrer au trsorier principal P/C fonds communs des collectivits locales". Aprs rception du transfert, le trsorier principal dbite d concurrence le compte n 500.019 ligne 002. par le crdit de la ligne 016 "produit de la TVA" qui est cre cet effet au sein du compte n 302.020 " fonds de solidarit des collectivits locales". Le reste des dispositions de l'instruction n 11/07 du 03 mai 1992 demeure sans changement. Je vous demande de bien vouloir veiller l'application des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur Central du Trsor Sign M. D. - BABA AHMED DESTINATAIRES : Pour excution : - Trsorier principal - Trsoriers de wilayas Pour information : - Direction Gnrale des Impts (pour notification aux receveurs des impts) - D.G.B. - Inspection centrale du trsor - Directeurs rgionaux du Trsor - A.C.C.T. - Trsorier central - I.G.F - Cour des comptes. 192
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INSTRUCTION N 026/16 DU 19 JUIL 1992

OBJET : - Comptabilisation du produit de l'impt sur le revenu global (IRG) et de l'impt sur le bnfice des socits (IBS) - Loi n 90-36 du 31 dcembre 1990 portant loi de finances pour 1991, notamment son article 38. - Loi n 91-25 du 18 dcembre 1991 portant loi de finances pour 1992, notamment ses articles 4 57.
RFR :
Les dispositions de la loi de finances pour 1991 et notamment son article 38, ont institu l'impt sur le revenu global (IRG) et l'impt sur les bnfices des socits (I.B.S.) La prsente instruction a pour objet de prciser les modalits de comptabilisation des recouvrements de ces impts ainsi que celles relatives aux dgrvements y affrents. A cet effet, six comptes sont ouverts dans la nomenclature des comptes du Trsor. I - COMPTABILISATION DES RECETTES : 1) IRG : pour la comptabilisation des recettes de l'IRG, il est ouvert deux comptes au sein de la nomenclature des comptes du Trsor. a) Le C/500.022 : intitul "recettes brutes perues au titre de l'IRG transfrer au trsorier central comprenant trois lignes qui figureront au sein de la balance mensuelle des trsoriers en tant que lignes comptables. - Ligne 01 : IRG peru par voie de rles. - Ligne 02 : IRG retenues la source sur les salaires, indemnits pensions et rentes. - Ligne 03 : IRG autres retenues la source. Ces lignes de comptes fonctionnent dans les critures de tous les comptables publics, et ont pour objet de permettre le transfert mensuel par les trsoriers de wilaya au trsorier central, des recettes recouvres par les receveurs des impts au titre de l'IRG et imputes ces lignes au vu des R6 correspondants. b) Le C/500.024 : intitul "oprations brutes sur IRG rpartir" comprenant trois lignes; Ligne 01 : IRG peru par voie de rles. Ligne 02 : IRG retenues la source sur les salaires, indemnits, pensions et rentes. Ligne 03 : IRG autres retenues la source. Les lignes de ce compte sont ouvertes dans les critures du trsorier central pour permettre d'imputer les recettes transfres par les trsoriers de wilaya par le biais des lignes du C/500.022 2) IBS : pour la comptabilisation des recettes de l'IBS, il est ouvert 2 comptes; 193
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a) Le C/500.023 : intitul "recettes brutes au titre de l'IBS transfrer au trsorier central " comprenant deux lignes : Ligne 01 : IBS rles Ligne 02 : IBS retenues la source. Ces lignes de comptes qui fonctionnent dans les critures de tous les comptables publics ont pour objet le transfert mensuel par les trsoriers de wilaya au trsorier central, des recettes recouvres par les receveurs des impts au titre de l'I.B.S et imputes ces comptes au vu des R6 correspondants. b) Le C/500.025 : intitul : "oprations brutes sur IBS rpartir" comprenant deux lignes : - Lignes 01 : IBS rles - Ligne 02 : IBS retenues la source. Ces lignes sont ouvertes dans les critures du trsorier central pour permettre d'imputer les recettes transfres par les trsoriers de wilaya par le biais des lignes du C/500.023 II - COMPTABILISATION DES DEGREVEMENTS : Pour la comptabilisation des dgrvements affrents l'IRG et l'IBS, il est ouvert deux comptes dans la nomenclature des comptes du Trsor. 1 - Le C/510.022 intitul : "Dgrvements sur IRG et IBS transfrer au trsorier central" Ce compte est subdivis en deux lignes qui figureront au sein de la balance mensuelle des trsoriers en tant que lignes comptables : - Ligne 01 : Dgrvement IRG - Ligne 02 : Dgrvement IBS Ces lignes de compte qui fonctionnent dans les critures de tous les comptables publics ont pour objet de permettre le transfert mensuel par les trsoriers de wilaya au trsorier central, des dgrvement effectus par les receveurs des impts au titre de l'IRG et de l'IBS et imputs ces lignes. 2 - Le C/510.023 intitul : "Dgrvement sur IRG et IBS rpartir" comprenant deux lignes : - Ligne 01 : Dgrvement IRG - Ligne 02 : Dgrvement IBS Ces lignes sont ouvertes dans les critures du trsorier central pour permettre d'imputer les dgrvement transfrs mensuellement par les trsoriers de wilaya par le biais des lignes du compte 510.022. III - OPERATIONS DE FIN D'ANNEE 1 - Comptes de transferts : Comme tous les comptes de transferts non rciproques les masses dbitrices et crditrices des comptes de transferts ci-aprs : - 500.022 lignes 01, 02 et 03 - 500.023 lignes 01 et 02 - 510.022 lignes 01, 02 Doivent tre soldes en fin d'anne par un transport au compte 530.002. 2 - Comptes de rpartition : 194
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Pour permettre l'apurement des comptes 500.024, 500.025 et 510.023, la direction gnrale des impts procdera annuellement un ordonnancement sur les comptes des "oprations brutes repartir" au vu d'un tat dtaill dress par le trsorier central. Cet ordonnancement sera effectu pour partie au profit de C/510.023 titre de rgularisation des dgrvements, afin de permettre l'imputation du produit net de l'impt au compte 201.001. IV - SITUATION DE RECOUVREMENT TR5 MENSUELLE Les recouvrements de l'IRG et de l'IBS seront retracs ligne par ligne au sein de la situation de recouvrement mensuelle TR5. Enfin, la mise en application des dispositions de la dcision n 289 du 15/06/1992 prescrivant l'imputation dfinitive de l'IRG et de l'IBS au C/201.001 au niveau des comptables secondaires est reporte une date ultrieure. Je vous demande de bien vouloir veiller l'application des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur Central du Trsor Sign M. D. BABA-AHMED DESTINATAIRES : Pour excution : - Trsorier central - Trsoriers de wilayas Pour Information : - Directeur gnral des impts -(pour notification aux receveurs des impts aux fins d'excution) - D.G.B. - Directeurs rgionaux du Trsor - A.C.C.T. - Trsorier principal - Inspection centrale - I.G.F. - Cour des comptes.
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INSTRUCTION N 031/19 DU 23 SEPTEMBRE 1992

OBJET : RFR : - Gestion de la formation l'tranger - Loi n 89.26 du 31 dcembre 1989 portant loi de finances pour 1990, notamment son article 146. - Dcret n 90.133 du 15 mai 1990 - Dcret n 87.209 du 08 septembre 1997 - Arrt interministriel du 13 mai 1992 - Arrt interministriel du 01 aot 1992 - Instruction n 16/27 du 23 dcembre 1990.
Les dispositions de la loi n 89.26 du 31 dcembre 1989 portant loi de finances pour 1990, notamment son article 146 et les dcrets et instructions pris pour son application, ont dtermin les modalits financires de gestion de la formation l'tranger. La prsente instruction a pour objet de prciser les modalits d'excution des oprations financires rattaches la formation l'tranger de courte dure, telle que dfinie par la rglementation en vigueur. Conformment aux dispositions du dcret n 87.209 du 08 septembre 1987 notamment son article 45, les personnes admises une formation ou un perfectionnement l'tranger d'une dure gale ou infrieure six (06) mois, bnficient d'une allocation convertible en devises. Cette allocation dont le taux est fix par l'arrt interministriel du 13 mai 1992, est verse au bnficiaire avant son dpart par l'institution ou l'organisme d'envoi, soit par voie d'ordonnancement ou de mandatement budgtaire (chque ou ordre de paiement), soit par voie de rgie d'avances. Le versement de cette allocation est effectu sur la base d'une dcision d'envoi en formation, signe par les responsables habilits des institutions et organismes d'envoi et tablie en autant d'exemplaires que ncessaire. L'intress muni d'un exemplaire de la dcision d'envoi, obtient auprs de la banque domiciliataire du budget devises de l'institution ou de l'organisme concern, la conversion du montant en devises de l'allocation en dinars. Je vous demande de bien vouloir veiller l'application des dispositions de la prsente instruction.
Le Directeur Central du Trsor Sign : M. D. BABA AHMED 196
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DESTINATAIRES : Pour excution : - Trsorier central - Trsorier principal - Trsoriers de wilayas (en communication aux agents comptables des EPA) Pour information : - Ministres (en communication aux ordonnateurs secondaires et tablissements sous tutelle) - Walis - Directeur gnral du budget - Directeur gnral des impts (en communication aux receveurs des impts) - Directeur gnral du domaine national - Directeur gnral des douanes - Directeurs rgionaux du trsor - A.C.C.T. - I.G.F. - Cour des comptes - Banque d'Algrie - Banque nationale d'Algrie - Banque extrieure d'Algrie - Banque de l'agriculture et du dveloppement rural - Crdit populaire d'Algrie - Banque de dveloppement local.
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OBJET : - Dconcentration de la gestion des pensions des moudjahidine, invalides et ayants droit de chouhada de la guerre de libration nationale. - Deuxime phase : aggravation des taux de la pension d'invalidit. - Instruction n 64/09 du 02 juin 1991.
Rfr :
Les dispositions de l'instruction vise en rfrence ont dfini les modalits de dconcentration de la gestion des pensions des moudjahidine et ayants droit de chouhada, de la guerre de libration nationale. Cette dconcentration a port dans une premire phase sur les cas suivants : - renouvellement des carnets de quittances ; - approvisionnement des comptables payeurs en imprims; (fiches modle "A") ; - liquidation des arrrages ds au dcs du pensionn ; - suppression de la fiche rectificative prvue par l'instruction n 08 du 05 juin 1969. La prsente instruction a pour objet de fixer la procdure entrant dans le cadre de la deuxime phase de dconcentration de la gestion des pensions de l'espce. I - CHAMP D'APPLICATION En attendant que soit cibl l'ensemble des oprations devant s'inscrire dans le cadre de la deuxime phase de dconcentration de la gestion des pensions des moudjahidine et de leurs ayants droit, il a t retenu dans l'immdiat, le cas des aggravations des taux des pensions des moudjahidine d'invalidit, suite aux recours introduits par les titulaires des pensions concernes. Dsormais, la prise en charge des dossiers se rapportant aux augmentations des taux des pensions de moudjahidine d'invalidit, relve de la comptence des trsoriers de wilaya, pour l'ensemble des pensions de l'espce assignes payables sur la caisse des comptables publics relevant de leur wilaya respective. Les dossiers de l'espce rceptionns par le trsorier principal jusqu' la date du 31 octobre 1992, seront traits par ce dernier. II - DISPOSITIONS COMPTABLES Pour permettre la ralisation de l'opration prescrite ci-dessus, les receveurs des impts et des postes et tlcommunications adresseront aux trsoriers de wilaya de rattachement les documents comptables de l'ancienne pension, (fiche modle "A", carnet de quittance et brevet d'inscription). 198
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Ds rception de ces documents, les trsoriers de wilaya procdent au calcul des arrrages de pension, en tenant compte du nouveau taux d'invalidit attribu et de la date de jouissance y affrente et remettent aussitt la pension en paiement, auprs des comptables payeurs concerns. III - DISPOSITIONS DIVERSES Les documents se rapportant l'ancienne pension doivent tre transmis par les trsoriers de wilaya pour archivage au ministre des Moudjahidine, annots de la mention suivante "pension remplace aprs aggravation du taux d'invalidit, par la pension n ...................". Les dispositions de la prsente instruction ne s'appliquent, en ce qui concerne la trsorerie de la wilaya d'Alger, que pour les pensions assignes payables sa caisse. Je vous demande de bien vouloir veiller l'application des dispositions de la prsente instruction.
Le Directeur de la Rglementation des Inspections et de la Synthse Sign : H. FELLAH
DESTINATAIRES : Pour excution : - Trsorier principal - Trsoriers de Wilayas Pour information : - Ministre des moudjahidine - Ministre des postes et tlcommunications (et notification aux receveurs des postes) - Directeur gnral des impts (en communication aux receveurs des impts) - Directeurs rgionaux du Trsor - A.C.C.T. - Le trsorier central - I.G.F. - Cour des comptes.
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INSTRUCTION N 04/01 DU 05 JANVIER 1993

OBJET : - Avances au titre des restes recouvrer sur titres de perception mis sur le budget de wilaya. - Application du principe des droits constats. - Dcret n 70.154 du 22 octobre 1970 fixant la nomenclature des dpenses et des recettes des wilayas. - Instruction interministrielle W1. - Instruction n 19/FDTCA/10 RC du 10 avril 1973.
RFR :
Les dispositions du dcret vis en rfrence, notamment son article 14, prvoient entre autres, que toutes les recettes du budget de wilaya ayant fait l'objet d'mission d'un titre de recette, sont considres la clture de l'exercice, comme ralises. L'instruction interministrielle W1 sur les oprations financires des wilayate consacre le principe des droits constats qui permet de considrer comme dpenses ou recettes budgtaires effectives les missions de mandats ou de titres de recettes. En application des textes prcits, l'instruction n 19/10 du 10 Avril 1973 a ouvert dans les critures du Trsor au sein du compte n 402.001 "wilaya et tablissements de wilaya - service financier" la ligne 014 intitule "avances au titres des restes recouvrer". Cette "ligne supporte le montant des avances destines couvrir, la clture de l'exercice, les recettes non recouvres sur les titres mis. Le principe des droits constats a t mal interprt dans l'instruction n 19/10 sus-vise. Il n'a, de plus, pas t consacr par les textes lgislatifs et rglementaires ultrieurs. Par ailleurs, les dispositions de l'article 58 de la loi 84.17 du 07 Juillet 1984 prvoient expressment que les avances, que le trsor public est autoris consentir, sont octroyes dans la limite des crdits ouverts cet effet et dcrites dans des comptes d'avances distincts ouverts pour chaque catgorie de dbiteurs. Compte tenu de ce qui prcde, la procdure comptable mise en place par l'instruction du 10 Avril 1973 sus-vise est supprime par la prsente. Ds lors, la ligne 014 du compte n 402.001 ne doit plus tre mouvemente en dbit, elle continuera toutefois fonctionner uniquement en crdit pour permettre l'apurement dfinitif des avances consenties au titre des exercices 1991 et antrieurs et non encore rgularises ce jour. Aux termes de l'opration de rgularisation, cette ligne sera dfinitivement clture.
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Je vous demande de bien vouloir veiller l'application des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur de la Rglementation des Inspection et de la Synthse Sign : H. FELLAH DESTINATAIRES : Pour excution : - MM. les Trsoriers des wilayas Pour information : - Ministre de l'intrieur et des collectivits locales. - MM. les Walis - M. l'Agent comptable central du Trsor - M. les Directeurs rgionaux du Trsor - M. le Trsorier central - M. le Trsorier principal - I.G.F - Cour des comptes
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INSTRUCTION N 07 DU 27 AVRIL 1993

OBJET : - Nomination et agrment des agents comptables auprs des tablissements publics caractre administratif. - Loi n 90-21 du 15 Aot 1990 - Dcret excutif n 90-334 du 27 Octobre 1990 - Dcret excutif n 91-311 du 07 Septembre 1991 - Note n 542 du 27 fvrier 1990 de la Direction de la Comptabilit.
RFR :
La note n 542 du 27 Fvrier 1990 de la Direction de la Comptabilit a jusqu' ce jour fix les conditions de nomination, ou d'agrment des agents comptables de l'Etat exerant les fonctions de comptables publics auprs des tablissements publics caractre administratif. L'intervention des dcrets excutifs n 90-334 du 27 Octobre 1990 portant statut particulier des travailleurs appartenant aux corps spcifiques de l'administration charge des finances et n 91-311 du 07 Septembre 1991 relatif la nomination et l'agrment des comptables publics pris en application des articles 33 et 34 de la loi n 90-21 du 15 aot 1990 relative la comptabilit publique, a rendu ncessaire la mise en place de nouvelles procdure observer en la matire. Tel est l'objet de la prsente instruction. I - AGREMENT Conformment aux dispositions de l'article 2 alina 2 du dcret excutif n 91-311 du 07 Septembre 1991 sus-vis, l'agrment consiste en un accord donn par le Ministre charg des Finances ou de son reprsentant dment habilit, la dsignation d'un agent comptable l'effet de lui confrer la qualit de comptable public. Messieurs les Directeurs des tablissements publics caractre administratif proposent aux Trsoriers territorialement comptents un candidat rompu aux tches comptables parmi leur personnel en vue de son agrment en qualit de comptable public au sens de l'article 67 du dcret n 91-313 du 07 Septembre 1991. Les propositions d'agrment sollicites par les chefs d'tablissements auprs du Trsorier territorialement concern, doivent tre accompagnes des pices administratives suivantes : - texte de cration de l'tablissement ; - demande manuscrite du postulant ; - 02 photos d'identit ; - photocopies des diplmes (profil comptabilit) ou dfaut une attestation de travail dans la filire ; - arrt de titularisation ;
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DE LA
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L'agrment de l'agent comptable propos au poste de comptable public est concrtis au moyen d'une dcision conforme au modle joint en annexe 1. En application de l'article 6 du dcret excutif n 91-311 du 07 septembre 1991 sus-vis, les agrments des agents comptables des tablissements relevant de l'ducation et de la formation sont accords par les trsoriers de wilaya. Les Trsoriers de wilaya sont galement comptents pour agrer les comptables secondaires des tablissements publics caractre administratif qui disposent d'ordonnateurs secondaires conformment l'article 68 du dcret n 91-313 du 07 Septembre 1991. Lorsque les chefs d'tablissements ne sont pas en mesure de pouvoir un poste d'agent comptable par voie d'agrment, ils peuvent demander au Trsorier de la wilaya de rattachement la dsignation d'un agent comptable. II - NOMINATION Le Trsorier saisi dans ce cadre, suscite des candidatures pour le poste considr parmi les agents en fonction dans ses services et remplissant les conditions statutaires pour leur nomination au poste d'agent comptable. La candidature retenue par le Trsorier doit tre transmise, dment revtu de son avis favorable, au Directeur Rgional du Trsor territorialement comptent aux fins de nomination de l'intress. Si la situation des effectifs de la Trsorerie ne permet pas au Trsorier de dsigner un agent pour assumer cette fonction, il lui appartient dans ce cas de proposer la Direction Centrale du Trsor Direction de la Rglementation des inspections et de la synthse sa dsignation es-qualit. Pour le Ministre et par Dlgation, le chef de la Direction gestion comptable des oprations du Trsor Sign : A. BOUKKEBOUS DESTINATAIRES : Pour excution : - MM. les Directeurs rgionaux du Trsor - MM. les Trsoriers de wilaya Pour information : - Ministre (pour notification aux tablissements publics caractre administratif sous tutelle) - Cour des comptes - Inspection gnrale des finances - L'Agent comptable central du Trsor - M. le Trsorier central - M. le Trsorier principal
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REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE MINISTRE DELEGUE AU TRESOR DIRECTION CENTRALE DU TRESOR TRESORERIE DE LA WILAYA DE : .................................................... DECISION N .................................... DU . ......................... Le Trsorier de la wilaya, - Vu la loi n 90-21 du 15 Aot 1990 relative la comptabilit publique ; - Vu la loi n 90-32 du 04 Dcembre 1990 relative l'organisation et au fonctionnement de la cour des comptes ; - vu le dcret (excutif) n ........................... du ......................... portant statut particulier des travailleurs de ................... notamment ses articles ........................ - Vu le dcret excutif n ........................ du ........................ (portant cration, organisation et fonctionnement de l'tablissement). - Vu le dcret excutif n 91-312 du 07 Septembre 1991 fixant les conditions de mise en jeu de la responsabilit des comptables publics, les procdures d'apurement des dbets et les modalits de souscription d'assurance couvrant la responsabilit civile des comptables publics ; - Vu le dcret excutif n 91-313 du 07 Septembre 1991 fixant les procdures, les modalits et le contenu de la comptabilit des ordonnateurs et des comptables publics, notamment son article 68 ; - Vu l'arrt n .................. du .................. portant nomination de ..................... en qualit de.............. - Vu la demande de ................................................................................................................................ - Vu le dcret excutif n 91-311 du 07 Septembre 1991 relatif la nomination et l'agrment des comptables publics.
DECIDE
Article 1/ Mr - Mme - Mlle ....................................... ci-dessus qualit (e) est agre (e) en qualit d'agent comptable auprs de ................................................................................................................. Article 2/ L'intress (e) percevra la rmunration affrente au poste de comptable conformment la grille des salaires retenue par l'tablissement. Article 3/ Le Trsorier de la wilaya de ...................................... et le directeur de (l'tablissement) ....................................... sont chargs, chacun en ce qui le concerne de l'excution de la prsente dcision qui prend effet compter de la date de sa signature.
Fait ............................... le ...............................
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INSTRUCTION N 10 DU 03 JUILLET 1993

OBJET : - Prise en charge des engagements fournis par les importateurs l'administration des douanes.
Les engagements fourni par les importateurs a l'administration des douanes, dans le cadre du ddouanement des marchandises importes par les administrations et organismes publics, sont comptabiliss jusqu' prsent par les receveurs des douanes au dbit du compte n 510.006 "dpenses des rgies financires rgulariser". Ces engagements reprsentent la garantie donne par l'importateur, l'effet de rgler les droits et taxes exigibles, dans un dlai n'excdant pas trois mois. En pratique, cette procdure a gnr d'une part, des recettes fictives au profit du budget de l'Etat (compte n 201.005) "produits des douanes" et d'autre part, d'importants restes rgulariser au niveau du compte prcit, dans la mesure o la Trsorerie de l'Etat se substitue aux vritables dbiteurs, pour le rglement des taxes dont il s'agit. Afin de remdier cette situation, les dispositions suivantes sont applicables. Les engagements fournis par les importateurs de marchandises dans le cadre de l'article 110 de la loi n 79.07 du 21 juillet 1979, portant code des douanes, ne feront plus l'objet d'critures dans la comptabilit des receveurs des douanes. Ils sont conservs et suivis par ces derniers sur un registre de prise en charge appropri, indiquant de faon prcise : - la dsignation de l'auteur de l'engagement ; - le montant et la date de l'engagement ; - la date et le montant des recouvrements effectus sur cet engagement ; - et de faon gnral, toute indication complmentaire affrente au dit engagement. Ne seront comptabiliss au compte budgtaire concern, que les recouvrements rels. Le compte n 510.006 "dpenses des receveurs des rgies financires rgulariser" ne devra dsormais enregistrer aucune opration entrant dans ce cadre. Les montants comptabiliss en dbit ce compte au titre de ces engagements et non rgulariss ce jour doivent faire l'objet d'un recouvrement par les comptables assignataires au plus tard le 31 Dcembre 1993, dans les conditions fixes par l'article 111 du code des douanes. Enfin, le compte n 120.006 "portefeuille des douanes - crdit d'enlvement" ouvert par l'instruction n 78 du Aot 1991, est cltur.
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DE LA
Je vous demande de bien vouloir veiller l'application des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur de la Rglementation des Inspections et de la Synthse Sign : H. FELLAH DESTINATAIRES : Pour excution : - MM. les Trsoriers de wilaya Pour information : - M. le Directeur gnral du budget - M. l'Agent comptable central du Trsor - M. le Trsorier central - M. le Trsorier principal - MM. les Directeurs rgionaux du Trsor - I.G.F. - Cour des comptes.
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INSTRUCTION INTERMINISTRIELLE N 11 DU 23 JUIN 1993
OBJET :
- Suppression de la procdure comptable rsultant de l'application au budget de la wilaya du principe des droits constats.
L'instruction n 19/F/DTCA/10/RC du 10 Avril 1973 a ouvert dans les critures du trsor au sein du compte n 402.001 "wilayas et tablissements de wilaya service financier" la ligne 14 intitule "avances au titre des restes recouvrer". Cette ligne supportait le montant des avances destines couvrir la clture de l'exercice, les recettes non recouvres sur des titres de perception mis au titre du budget de wilaya. Cette mme ligne prvoyait galement le remboursement par le budget de wilaya, du montant des titres non recouvres la fin de la deuxime anne de leur mission. la ligne 14 prcite tant clture par l'instruction n 04 du 05 Janvier 1993, la prsente instruction a pour objet de prciser les nouvelles dispositions applicables en la matire. A la clture de l'exercice, les trsoriers de wilaya notifient aux ordonnateurs des budgets des wilayas au plus tard le 15 Avril, un tat des recouvrements effectus sur les titres mis, tabli distinctement pour chacune des sections du budget de la wilaya (fonctionnement et quipement). Pour permettre la clture de l'exercice, la concordance des critures des comptables assignataires avec celles des ordonnateurs concerns, ces derniers, sur la base de l'tat des recouvrements en leur possession, dduisent le montant des titres non recouvrs, dgag la clture de l'exercice, de l'excdent figurant chacune des sections du compte administratif. Cette opration permettra de dterminer les excdents rel reprendre chaque section concerne du budget supplmentaire. Les titres de perception non recouvrs la clture de l'exercice, demeurent pris en charge dans les critures des comptables assignataires et continuent tre recouvrs par ces derniers, conformment la Rglementation en vigueur.
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Les recouvrements oprs sur ces titres postrieurement la date de clture de l'exercice considr, seront comptabiliss en recettes aux articles suivants du budget de wilaya : - article 820 - recettes - pour les recouvrements au titre de la section de fonctionnement ; - article 060 - recettes - pour les recouvrements au titre de la section d'quipement et d'investissement.
POUR LE MINISTRE DE L'INTRIEUR ET DES COLLECTIVITS LOCALES ET PAR DLGATION LE DIRECTEUR DES FINANCES LOCALES SIGNE : H. AKLI
POUR LE MINISTRE DELEGUE AU TRESOR ET PAR DLGATION

LE DIRECTEUR DE LA RGLEMENTATION DES INSPECTIONS ET DE LA SYNTHSE SIGNE
: H. FELLAH
DESTINATAIRES : Pour excution : - MM. les Walis - MM. les Trsoriers de wilaya Pour information : - M. le Directeur gnral du budget - M. l'Agent comptable central du Trsor - M. le Trsorier central - M. le Trsorier principal - I.G.F. - Cour des comptes.
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DE LA
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INSTRUCTION N 12 DU 02 AOUT 1993

OBJET : - Dlgation de crdits d'quipement aux ordonnateurs secondaires.
RFR : - Dcret lgislatif n 92.04 du 11 Octobre 1992 portant loi de finances complmentaire pour 1992, notamment son article 73. - Dcret excutif n 93.57 du 27 Fvrier 1993 relatif aux dpenses d'quipement de l'Etat. - Instruction N 003/DCT/522/DGB/ du 15 fvrier 1992, relative la procdure de dlgation de crdits de fonctionnement aux ordonnateurs secondaires.
Conformment aux dispositions de l'article 73 de la loi de finances vise en rfrence, les oprations d'quipement public centralises inscrites l'indicatif des ministres, peuvent faire l'objet de dlgation d'autorisation de programme de crdits de paiement, au profit des ordonnateurs secondaires concerns. la prsente instruction a pour objet de prciser les modalits d'application des dispositions prcites. MISE EN UVRE DE LA PROCEDURE DE DLGATION DE CREDITS En matire d'excution du budget d'quipement, l'ordonnateur principal peut dlguer aux ordonnateurs secondaires, tout ou partie de l'autorisation de programme. la procdure de dlgation de crdits en la matire est matrialise par les documents ci-aprs : - bordereau d'mission des ordonnances de dlgation ou de retrait d'autorisation de programme (annexe n 07) ; - ordonnance de dlgation d'autorisation de programme (rcapitulative verso - annexe n 08) ; - ordonnance de dlgation d'autorisation de programme (annexe n 10) ; - ordonnance de retrait d'autorisation de programme (rcapitulative annexe n 11) ; - ordonnance de retrait d'autorisation de programme (dtaille par ordonnateurs secondaires annexe n 12) ; - extrait d'ordonnance de retrait d'autorisation de programme (annexe n 13). I - DLGATION OU RETRAIT D'AUTORISATION DE PROGRAMME Pour chaque dlgation ou retrait d'autorisation de programme, l'ordonnateur principal tablit en quatre exemplaires une ordonnance de dlgation ou de retrait d'autorisation de programme conforme aux annexes ci-jointes, qu'il transmet pour visa au contrleur financier comptent. La dlgation d'autorisation de programme revt un caractre pluri-annuel. 209
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DIRECTION GENERALE
DE LA
Aprs l'accomplissement de la formalit du visa, par le contrleur financier, l'ordonnateur principal adresse aux diffrents intervenants les documents ci-aprs : a) Au Trsorier central - Le bordereau d'mission d'ordonnance de dlgation ou de retrait d'autorisation de programme, tabli en quatre exemplaires. un exemplaire de ce document est conserv par l'ordonnateur principal et les deuxime et troisime exemplaires sont pris en charge par le Trsorier central. Le quatrime exemplaire est retourn par le Trsorier central l'ordonnateur principal, annot de la mention d'accus de rception. - L'ordonnance de dlgation ou de retrait d'autorisation de programme conforme aux annexes cijointes. Un exemplaire de cette ordonnance est conserv par l'ordonnateur principal ; - La fiche d'engagement correspondante. b) Aux ordonnateurs secondaires - Les extraits d'ordonnance de dlgation ou de retrait d'autorisation de programme, conformes aux annexes ci-jointes et tablies en triple exemplaires, reprenant chaque fois la rfrence du visa du contrle financier Ds rception de ces documents, les ordonnateurs secondaires en conservent un exemplaire et transmettent : - Le deuxime exemplaire au contrleur financier local pour prise en compte, appuy de la fiche d'engagement : - Le troisime exemplaire au Trsorier de wilaya assignataire, appuy de la fiche de prise en compte de l'opration, par le contrleur financier local. II - DLGATION DE CREDITS DE PAIEMENT Les dlgations de crdits de paiement sont tablies par chapitres, pour l'ensemble des oprations. Elle ne sont pas soumises au visa pralable du contrleur financier et revtent un caractre annuel. Ces dlgations sont mises et excutes dans les mmes conditions que celles fixs par l'instruction n 003/MDT/522/MDB/DGB du 15 Fvrier 1993, en ce qui concerne les crdits de fonctionnement (biffer sur les annexes la mention "fonctionnement"). III - RETRAIT DE DLGATION D'AUTORISATION DE CREDITS DE PAIEMENT Pour permettre une saine application des dispositions de la prsente instruction et afin d'viter des dpassements de crdits au niveau central la suite des oprations de retraits d'autorisation de programme, les ordonnateurs principaux doivent avant toute opration de retrait en la matire, tablir un extrait d'ordonnance de retrait d'autorisation de programme, qu'ils adressent aux ordonnateurs secondaires concerns, aux fins de visa par le contrleur financier local. Une fois vis, cet extrait est retourn par les ordonnateurs secondaires aux ordonnateurs principaux expditeurs.
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DIRECTION GENERALE
DE LA
INSTRUCTIONS
Sur la base de cet extrait dment vis, les ordonnateurs principaux mettent une ordonnance de retrait d'autorisation de programme qu'ils transmettent, aprs visa par le contrleur financier au niveau central, au Trsorier central pour prise en charge. Je vous demande de bien vouloir veiller l'application des dispositions de la prsente instruction.
LE DIRECTEUR CENTRAL DU TRESOR M. D. BABA-AHMED
LE DIRECTEUR GENERALE DU BUDGET A. GAS
DESTINATAIRES : Pour excution : - M. le Trsorier central - M. les Trsorier de wilaya Pour information : - Ministres (et notification aux ordonnateurs secondaires et tablissements publics sous tutelle) - Conseil national de la planification - MM. les walis - M. le Directeur gnral du budget - M. le Directeur gnral des impts - M. le Directeur gnral des douanes - M le Directeur de l'organisation, des personnels et de la formation (DCT) - MM. l'Agent comptable central du Trsor - M. le Trsorier principal - MM. les Directeurs rgionaux du Trsor - I.G.F. - Cour des comptes.
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INSTRUCTIONS
DIRECTION GENERALE
DE LA
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE ANNEXE (7) MINISTRE DE ............................................ ORDONNATEUR .......................................... BORDEREAU N ..........................................
BORDEREAU D'EMISSION DES ORDONNANCES DE DLGATION OU RETRAIT D'AUTORISATION DE PROGRAMME

(1) BIFFER LA MENTION INUTILE :
OPERATION N
NAT PROGCH ART ORDON N SER
ORDONNANCE
dlgation (1) RETRAIT (2)
TOTAL DES A.P DELEGUEES (3) .
REPPORT DU BORDER. PRECEDENT
dlgation DU RETRAIT
TOTAL GENERAL DES AP (4)
ARRETE LE PRESENT BORDEREAU A LA SOMME DE : ....................................
ALGER : .............................
L'ORDONNATEUR PRINCIPAL
212
DIRECTION GENERALE
DE LA
INSTRUCTIONS
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE ANNEXE (8) MINISTRE DE ....................................... BUDGET D'EQUIPEMENT
ORDONNANCE DE DLGATION D'AUTORISATION DE PROGRAMME
CODE ORDONNATEUR PRIMAIRE

- ORDONNANCE NUMERO
- GESTION
- DATE D'EMISSION
- OPERATION N
PRO
CH
ART
Or Prim
N Srie
- MONTANT
arrt le present bordereau a la somme de : .........................................................................
213
INSTRUCTIONS
MINISTRE DE .............................................................................................. ANNEXE (9)
CODE ORDONNATEUR PRIMAIRE : ............................................................
ORDONNANCE DE DELEGATION D'AUTORISATION DE PROGRAMME
DESIGNATION DE EXTRAIT Nat. Prog. CH ART Ord. Second N Srie N Ext. N DATE
MONTANT
N DE L'OPERATION
ORD. DELEGATION GEST
INTITULE DE L'OPERATION
L'ORDONNATEUR
214
SECONDAIRE
DIRECTION GENERALE
DE LA
total ordonn.
MINISTRE DE .............................................................................................. ANNEXE (10)
DIRECTION GENERALE
CODE ORDONNATEUR PRIMAIRE : ............................................................
DE LA
ORDONNANCE DE DELEGATION D'AUTORISATION DE PROGRAMME

MONTANT EXTRAIT Nat. Prog. CH ART Ord. Second N Srie N Ext. N DATE GEST N DE L'OPERATION ORD. DELEGATION INTITULE DE L'OPERATION
DESIGNATION DE
L'ORDONNATEUR
SECONDAIRE
215
ALGER ....................................... ARRETE LE PRESENT BORDEREAU A LA SOMME DE : .............. ................................................................................................................
total ordonn.
VISA DU CONTROLEUR FINANCIER
INSTRUCTIONS
L'ORDONNATEUR
INSTRUCTIONS
DIRECTION GENERALE
DE LA

ANNEXE (11) MINISTERE DE .......................................... BUDGET D'EQUIPEMENT
ORDONNANCE DE RETRAIT D'AUTORISATION DE PROGRAMME
CODE ORDONNATEUR PRIMAIRE
- ORDONNANCE NUMERO
- GESTION
- DATE D'EMISSION
PRO
CH
ART
Or. Prim
N Srie
- OPERATIONS N
- MONTANT
ARRETE LE PRESENT BORDEREAU A LA SOMME DE : ......................................................
216
MINISTRE DE .................................................................... ANNEXE (12)
DIRECTION GENERALE
CODE ORDONNATEUR PRIMAIRE : ...............................
ORDONNANCE DE RETRAIT D'AUTORISATION DE PROGRAMME
DE LA
DESIGNATION DE
MONTANT Nat. prog. CH ART Ord.Second N Srie N Ext. n DATE
N DE L'OPERATION
ORDONNANCE RETRAIT
GEST
L'ORDONNATEUR
EXTRAIT
SECONDAIRE
217 INSTRUCTIONS
TOTAL ORDONN.
MINISTRE DE .................................................................... ANNEXE (13)
INSTRUCTIONS
CODE ORDONNATEUR PRIMAIRE : ...............................
EXTRAIT D'ORDONNANCE DE RETRAIT D'AUTORISATION DE PROGRAMME
DESIGNATION DE
MONTANT Nat. prog. CH ART Ord.Second N Srie N Ext. n DATE
N DE L'OPERATION
GEST
ORDONNANCE RETRAIT
L'ORDONNATEUR
EXTRAIT
SECONDAIRE
218 ALGER : ...........................................

DIRECTION GENERALE
VISA DU
ARRETE LE PRESENT BORDEREAU A LA SOMME DE : ..... ..................................................................................................... L'ORDONNATEUR
DE LA
CONTROLEUR FINANCIER
DIRECTION GENERALE
DE LA
INSTRUCTIONS
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE BORDEREAU D'EMISSION DES ORDONNANCES DE DELEGATION (1) DE RETRAIT (1) DE CREDITS
MINISTERE DE .......................................... ORDONNATEUR ....................................... BORDEREAU N ........................................ BUDGET FONCTIONNEMENT BUDGET EQUIPEMENT
ORDONNANCE
CHAP DATE
ORDONNANCE
DELEGATION RETRAIT
REPORT DU BORDEREAU PRECEDENT
A REPORTER
219
INSTRUCTIONS
DIRECTION GENERALE
DE LA
ORDONNANCE
CHAP N DATE REPORTS
ORDONNANCE
DELEGATION (1) RETRAIT (2)
TOTAL DES CREDITS DELEGUES (3)
TOTAL DELEGUATION OU RETRAIT TOTAL GENERAL DES CREDITS DELEGUES (4) ARRETE LE PRESENT BORDEREAU A LA SOMME DE : .................................................................... ................................................................................................................................................................. . ALGER : ............................................... L'ORDONNATEUR PRINCIPAL
220
DIRECTION GENERALE
DE LA
INSTRUCTIONS
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE MINISTERE .......................................
BUDGET DE L'ETAT - Fonctionnement - Equipement (1) ORDONNANCE DE DELEGATION DE CREDITS
................................................................................................... CONTROLE FINANCIER VISA N ........ DU : .............. CODE ORDONNATEUR PRIMAIRE : ................................................................................................... ORDONNANCE NUMERO ................................................................................................... GESTION ................................................................................................... DATE D'EMISSION ................................................................................................... CHAPITRE ................................................................................................... MONTANT ................................................................................................... Arrt la prsente ordonnance la somme de : ....................... ................................................................................................... (1) Biffer la mention inutile L'ORDONNATEUR PRINCIPAL
221
INSTRUCTIONS
ORDONNANCE DE DELEGATION DE CREDITS
DESIGNATION DE L'ORDONNATEUR SECONDAIRE ORDONNANCE N GESTION DATE D'EMISSION N EXTRAIT
CODE ORDONNATEUR SECONDAIRE
MONTANT CHAPITRE DELEGATIO N CREDITS
OBSERVATIONS
222
DIRECTION GENERALE
DE LA
DIRECTION GENERALE
MINISTERE DE : ................................................................ CODE ORDONNATEUR : .................................................. PRIMERE : ......................................................................... BUDGET DE LETAT - Fonctionnement (1) - Equipement (1)
DE LA
EXTRAIT DORDONNANCE DE DELEGATION DE CREDITS

ORDONNANCE N N EXTRAIT GESTION DATE D'EMISSION MONTANT CHAPITRE DELEGATIO N CREDITS
DESIGNATION DE L'ORDONNATEUR SECONDAIRE
OBSERVATIONS
223
CONTROLE FINANCIER VISA N ........ DU : ..............
INSTRUCTIONS
LORDONNATEUR PRINCIPAL
INSTRUCTIONS
DIRECTION GENERALE
DE LA
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE MINISTERE .......................................
BUDGET DE L'ETAT - Fonctionnement - Equipement (1) ORDONNANCE DE RETRAIT DE CREDITS
................................................................................................... CONTROLE FINANCIER VISA N ........ DU : .............. CODE ORDONNATEUR PRIMAIRE : ................................................................................................... ORDONNANCE NUMERO ................................................................................................... GESTION ................................................................................................... DATE D'EMISSION ................................................................................................... CHAPITRE ................................................................................................... MONTANT ................................................................................................... Arrt la prsente ordonnance la somme de : ....................... ................................................................................................... (1) Biffer la mention inutile L'ORDONNATEUR PRINCIPAL
224
DIRECTION GENERALE
ORDONNANCE DE RETRAIT DE CREDITS
DE LA
DESIGNATION DE L'ORDONNATEUR SECONDAIRE ORDONNANCE N N EXTRAIT GESTION CHAPITRE DATE D'EMISSION
MONTANT RETRAIT CREDITS
OBSERVATIONS
225 INSTRUCTIONS
INSTRUCTIONS
MINISTERE DE : ................................................................ CODE ORDONNATEUR : .................................................. PRIMERE : ......................................................................... BUDGET DE LETAT - Fonctionnement (1) - Equipement (1)
EXTRAIT DORDONNANCE DE RETRAIT DE CREDITS

ORDONNANCE N N EXTRAIT GESTION DATE D'EMISSION MONTANT CHAPITRE DELEGATIO N CREDITS
DESIGNATION DE L'ORDONNATEUR SECONDAIRE
OBSERVATIONS
226
CONTROLE FINANCIER
DIRECTION GENERALE
VISA N ........ DU : ..............
DE LA
LORDONNATEUR PRINCIPAL
Ministre .....................................................
CODES ORDONNATEURS :
SITUATION DES CREDITS AU TITRE DES CHAPITRES DETAILLES CI-APRES ET GERES PAR L'ORDONNATEUR SECONDAIRE
LIBELLE ........................................................................................................................................ ARRETE AU .................................................................................................................................
PRINCIPAL ..................................................
DIRECTION GENERALE
SECONDAIRE .............................................
DE LA
CHAPITRE ENGAGEMENT
CREDITS DELEGUES
MONTANT SOLDES DES SOLDE DU CHAPITRE RETRAIT ENGAGEMENTS
OBSERVATIONS
227 LE CONTROLEUR FINANCIER
VISA N .................. DU ..........................
L'ORDONNATEUR SECONDAIRE DESIGNE PLUS HAUT ET LE CONTROLEUR FINANCIER DE LA WILAYA DE. ............................. CERTIFIENT QUE LES CREDITS ONT FAIT L'OBJET D'UN RETRAIT EN ATTENDANT L'EMISSION DE ..................................................................................... ORDONNANCE DE RETRAIT DE CRDIT PAR L'ORDONNATEUR PRIMAIRE A TITRE DE REGULARISATION. A ........................................ LE ........................................
INSTRUCTIONS
LE CONTROLEUR FINANCIER
INSTRUCTIONS
DIRECTION GENERALE
DE LA

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INSTRUCTION N 14 DU 12 SEPTEMBRE 1993

OBJET : RFR : - Comptabilisation du produit de la taxe sur la valeur ajoute (TVA) - Loi n 93.36 du 31 Dcembre 1990 portant loi de finances pour 1991, notamment son article 65 - Loi n 91.25 du 18 Dcembre 1991 portant loi de finances pour 1992, notamment son article 95. - Instruction n 11 du 03 Mai 1992.
La prsente instruction a pour objet de modifier l'imputation budgtaire de la part revenant l'Etat, au titre de la taxe sur la valeur ajoute (TVA), fixe par l'instruction n 11 du 03 Mai 1992. Les recettes de l'espce sont dsormais imputs la ligne n 03.29 "part revenant l'Etat, au titre de la TVA", qui est ainsi ouverte au sein du compte n 201.003 "produits des impts divers sur les affaires". La ligne n 04.73 "part revenant l'etat au titre de la TVA" ouverte au sein du compte n 201.004 "produits des contributions indirectes", par l'instruction n 11 du 03 mai 1992, est clture. Le solde crditeur figurant la ligne n 04.73 prcite la date de la prsente instruction doit faire l'objet d'un transfert par les Trsoriers de wilayas la ligne n 03.29 du compte n 201.003 par voie de contrepartie la date du 30 septembre 1993, comme suit : - rduire crdit 201.004 ligne 04.73 - forcer crdit 201.003 ligne 03.29 Je vous demande de bien vouloir veiller l'application des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur de la Rglementation des Inspections et de la Synthse Sign : H. FELLAH DESTINATAIRES : Pour excution : - MM. les Trsoriers de wilaya Pour information : - M. l'Agent comptable central du trsor - M. le Trsorier central - M. le Trsorier principal - MM. les Directeurs rgionaux du Trsor - M. le chef de la division de la gestion des oprations financires et de la trsorerie - M. le Directeur gnral des impts(et notification aux receveurs des impts) - M. le Directeur gnral du budget - I.G.F. - Cour des comptes. 228
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INSTRUCTION N 19 DU 13 NOVEMBRE 1993

OBJET : - Introduction de la mthode partie double dans la comptabilit des receveurs des rgies financires. - Instruction n 078 du 17 Aot 1991.
RFR :
Les dispositions de l'instruction vise en rfrence ont introduit la mthode partie double dans la comptabilit des receveurs des rgies financires et ont fix les mesures relatives son exprimentation et sa mise en uvre. La prsente instruction a pour objet d'apporter des prcisions complmentaires sur la comptabilisation de certaines oprations en la matire. A - PRISE EN CHARGE ET EQUILIBRE DES BALANCES D'ENTREE L'intgration par les trsoriers de wilaya de rattachement des oprations comptables des receveurs laisser apparatre au niveau de ces dernires des difficults dans la prise en charge des balances d'entre. Afin de remdier cette situation et permettre une comptabilisation correcte et quilibre de ces balances par les receveurs comme par les trsoriers, les dispositions suivantes sont applicables : 1 - Au niveau des Trsoriers de wilaya L'ensemble des soldes des oprations des receveurs de chaque rgie financire figurant dans la comptabilit du Trsorier de rattachement sera vers par ce dernier aux comptes de rglement appropri. Cette oprations sera concrtise par voie de contrepartie dans les conditions suivantes : 1er) rduire dbit divers comptes prsentant des soldes dbiteurs : - forcer dbit comptes 520.004 - 520.006 - 520.010 2me) rduire crdits divers comptes prsentant des soldes crditeurs; - forcer crdit comptes 520.004 - 520.006 - 520.010 2 - Au niveau des receveurs Ces soldes sont communiqus par le trsorier sans critures au receveur de la rgie, qui doit les prendre en charge dans sa comptabilit par opration ferme (TR 6), comme suit : 1er) - dbit divers comptes prsentant des soldes dbiteurs ; - crdit comptes 520.004 - 520.006 - 520.010 229
INSTRUCTIONS 2me) - crdit divers comptes prsentant des soldes crditeurs - dbit comptes 520.004 - 520.006 - 520.010
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L'intgration mensuelle des oprations comptables des receveurs par les Trsoriers, se faisant par opration ferme (TR 6) en journe complmentaire, permettra l'quilibre des comptes de rglement. Les cart ventuels constats lors de la ralisation de ces oprations au niveau des soldes des diffrents comptes, sont imputs par les trsoriers concerns, soit au compte n 500.001, soit au compte n 510.001, selon qu'il s'agit de solde crditeur ou dbiteur. Ces carts seront rgulariss au fur et mesure de l'apurement des oprations y affrentes. B - COMPTE 500.008 LIGNE 002 "RECETTES BRUTES A REPARTIR" Les recettes imputes au compte n 500.008 ligne 002, "recettes brutes rpartir", feront dsormais l'objet d'une rpartition directement au niveau des receveurs dans les conditions suivantes : - 95% compte 201.003 "produits des impts divers sur les affaires"; - 05% compte n 312.006 "recettes transfrer au Trsorier principal P/C fonds de solidarit des collectivits locales". I - Dispositions diverses Par souci d'uniformisation le document comptable srie "R6" produit habituellement par les receveurs l'appui de leur comptabilit mensuelle, est remplac en ce qui concerne les recettes budgtaires abrites aux comptes d'imputation dfinitive, par bordereau srie "TR 5" utilis par les trsoriers de wilaya de rattachement. Par ailleurs, et afin de ne pas gner la mise en uvre de ce systme de comptabilisation partie double, les trsoriers de wilaya dont les oprations de transfert rsultant des dcoupages administratifs de 1974 et 1984 n'ont pas encore abouti, doivent imputer aux comptes n 500.001 et 510.001 les soldes destins tre transfrs aux receveurs assignataires. Cette imputation provisoire doit faire l'objet d'une rgularisation dans les meilleurs dlais. Je vous demande de bien vouloir veiller l'application des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur de la Rglementation des Inspections et de la Synthse Sign : H. FELLAH DESTINATAIRES : Pour excution : - MM. les Trsoriers de wilaya (et notification aux receveurs des rgies financires) Pour information : - M. le Directeur gnral des impts - M. le Directeur gnral du domaine national - M. le Directeur gnral des douanes - M. l'Agent comptable central du Trsor - MM. les directeurs rgionaux du Trsor - M. le Trsorier central - M. le Trsorier principal - M. le chef de l'inspection gnrale des finances - M. le Prsident de la cour des comptes 230
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OBJET : - Imputation du produit brut des contributions directes recouvr au profit de l'Etat. - Oprations de dgrvement fiscaux. - Dcret lgislatif n 93.01 du 19 Janvier 1993, portant loi de finances pour 1993, notamment ses articles 88 et 89.
RFR :
L'article 88 de la loi vise en rfrence, a prvu l'imputation dfinitive du produit brut des contributions directes recouvr au profit de l'Etat directement aux comptes de recettes budgtaires appropris. L'article 89 a dtermin les conditions d'excution des oprations de dgrvement fiscaux. La prsente instruction a pour objet de prciser les modalits d'application des dispositions prcites. I - IMPUTATION DU PRODUIT BRUT DES CONTRIBUTIONS DIRECTES Conformment aux dispositions de l'article 88 de la loi de finances pour 1993 et compter du 1er Janvier 1994, le produit brut des contributions directes est imput dfinitivement par les comptables publics assignataires, directement aux comptes de recettes budgtaires appropris. Il s'agit de l'impt sur le revenu global (IRG) et de l'impt sur le bnfice des socits (IBS), perus au profit de l'Etat. Le produit brut de ces impts est imput au compte n 201.001 "produits des contributions directes", aux rubriques suivantes ouvertes au sein de ce compte par dcision n 289 du 15 Juin 1992 : - rubrique "L" : produit de l'IRG - rubrique "M" : produit de l'IBs II - OPERATIONS DE DEGREVEMENTS FISCAUX Le dgrvement fiscal implique sur le plan comptable. - Une rduction des prises en charge du comptable assignataire, lorsque l'article du rle n'est pas recouvr ; - Un remboursement en faveur de l'assujetti lorsque l'article du rle ayant subi un dgrvement partiel ou total, a t recouvr. C'est ce dernier cas, donnant lieu un remboursement effectif au profit de l'assujetti; qui est vis par la prsente instruction. 231
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En vertu des dispositions de l'article 89 de la loi de finances pour 1993, les oprations de dgrvement fiscaux sont compter du 1er Janvier 1994, prvues, autorises et excutes sur le budget gnral de l'Etat. Les dpenses de l'espce qui constituent des crdits valuatifs, sont imputes sur un chapitre gr par la direction gnrale des impts en qualit d'ordonnateur principal. Pour permettre le mandatement de ces dpenses au niveau local par les directeurs des impts de wilaya, en leur qualit d'ordonnateurs secondaires, le directeur gnral des impts tablira des dlgations de crdits au profit de ces derniers, conformment la Rglementation en vigueur. ces mandatements, revtus du visa du contrle financier et appuys d'une dcision de dgrvement tablie par les ordonnateurs secondaires comptents, sont assigns payables sur la caisses des Trsoriers de wilaya assignataires. III - CLOTURE DE COMPTES Les comptes ci-aprs, ouverts par l'instruction n 26 du 10 Juillet 1992, sont clturs la date du 31 Dcembre 1993 ; - Compte n 500.022 "recettes brutes perues au titre de l'IRG transfrer au trsorier central" ; - Compte n 500.023 "recettes brutes perues au titre de l'IBS transfrer au trsorier central" ; - Compte n 500.024 "oprations brutes sur IRG rpartir" ; - Compte n 500.025 "oprations brutes sur IBS rpartir" ; - Compte n 500.022 "dgrvement sur IRG et IBS transfrer au trsorier central" ; - Compte n 510.023 "dgrvement sur IRG et IBS rpartir" Je vous demande de bien vouloir veiller l'application des dispositions de la prsente instruction qui prend effet compter du 1er Janvier 1994. Le Directeur de la Rglementation des Inspections et de la Synthse Sign : H. FELLAH DESTINATAIRES : Pour excution : - M. le Trsorier central - M. les Trsoriers de wilaya Pour information : - M. le Directeur gnral des impts (et notification aux directeurs de wilaya des impts et aux receveurs des impts) - M. le Directeur gnral du budget - M. l'Agent comptable central du Trsor - M. le Trsorier principal - M. les Directeurs rgionaux du Trsor - I.G.F. - Cour des comptes.
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INSTRUCTION N 09 DU 04 JUILLET 1994 COMPLETANT LES DISPOSITIONS DE LINSTRUCTION N 34 DU 11 MAI 1991

OBJET : REFER : - Excution de certaines dcisions de justice. - Loi n 91-02 du 8 janvier 1991 - Instruction n 34 du 11 mai 1991.
Les dispositions de linstruction n 34 du 11 mai 1991 sont compltes comme suit : Les dcisions de justice portant condamnations pcuniaire des services centraux du Ministre des Postes et Tlcommunications sont excutes dans les mmes conditions que celles dfinies au titre II de linstruction n 34 du 11 mai 1991. Les dcisions de justice portant condamnations pcuniaire des services annexes du Ministre des Postes et Tlcommunications, tels que les centres des chques postaux, sont prises en charge par imputation au dbit du compte n 421 001 dpenses transfrer lagent comptable central du trsor P/C agent comptable des P et T. Ds rception de ce transfert, lagent comptable central du trsor en imputera le montant au dbit du compte n 401 001 compte courant au trsor de lagent comptable des P et T, par le crdit du compte n 421 001. Les dpenses de lespce apparatront au dbit du compte n 401 001 au sous compte n 01 oprations du budget de fonctionnement ligne 011 dpenses effectives. DEPENSES TRANSFEREES AU TRESORIER CENTRAL EN EXECUTION DES DECISIONS DE JUSTICE Dans le cadre de lexcution des dcisions de justice, les trsoriers de wilaya ont t instruits leffet de transfrer au trsorier central, le montant des dpenses effectues par leurs soins en la matire, lorsque le chapitre budgtaire appropri ne figure pas au niveau local, dans la nomenclature budgtaire des ordonnateurs secondaires. Dans ce cas, et pour permettre au trsorier central de procder une imputation correcte correcte des dpenses de lespce, le transfert doit tre appuy dune copie lisible de la dcision de justice concerne et dun ordre de reversement dment renseign, conforme ou modle joint en annexe. Le reste des dispositions de linstruction n 34 du 11 mai 1991, demeure sans changement.
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Je vous demande de bien vouloir veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction.
Le Directeur de la Rglementation des Inspections et de la Synthse SIGNE H. FELLAH DESTINATAIRES : Pour excution : - M. LAgent Comptable Central du Trsor - M. le Trsorier Central - M. le Trsorier Principal - MM. les Trsoriers de Wilaya Pour information : - M. Chef de Division de la gestion des Oprations Financires et de la Trsorerie. - M. le Chef de Division des Activits Financires - Ministre des P et T - M. le Directeur de lAgence Judiciaire du Trsor - MM. les Directeurs Rgionaux du Trsor - M. le Chef de lInspection Centrale - M. le Chef de lInspection Gnrale des Finances - M. le Prsident de la Cour des comptes.
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OBJET : REFER : - Gestion de la formation ltranger - Loi n 89-26 du 31 dcembre 1989 portant loi de finances pour 1990 fixant les modalits de fonctionnement du compte daffectation spciale n 302 058 gestion de la formation ltranger.
Dans le cadre de la mise en uvre de la formation et du perfectionnement ltranger, le compte ouvert dans les critures de la Banque dAlgrie au titre de lallocation de premier dpart, porte dsormais le n 124 00 54 00 G. Le reste des dispositions de linstruction n 16 du 23 dcembre 1990, demeure sans changement. Je vous demanderais de bien vouloir veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur de la Rglementation des Inspections et de la Synthse SIGNE H. FELLAH DESTINATAIRES : Pour excution : - M. le trsorier central - M. le trsorier principal Pour information : - Ministre des affaires trangres - M. le chef de la gestion des oprations financires et de la trsorerie - M. le directeur gnral du budget - M.M les trsoriers de wilaya - M. lagent comptable central du trsor - M. le gouverneur de la banque dalgrie - M. le chef de linspection centrale - M. le chef de linspection gnrale des finances - M. le prsident de la cour des comptes.
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OBJET : REFER :
- Modalits de prise en charge et dexcution des saisies-arrts et oppositions particulires. - Ordonnance n 66-154 du 8 juin 1966, modifie et complte, portant code de procdure civile notamment ses articles 355 et suivants. - Ordonnance n 75-34 du 7 avril 1973, relative la saisie-arrt et la cession des rmunrations ; - Ordonnance n 75-58 du 26 septembre 1975, portant code civil, modifie et complte. - Ordonnance n 76-101 du 9 dcembre 1976 portant code des impts directs modifie et complte, notamment son article 384 ; - Ordonnance n 79-07 du 21 juillet 1979 portant code des douanes, notamment ses articles 292 et 298 ; - Loi n 83-15 du 2 juillet 1983, relative au contentieux en matire de scurit sociale, notamment ses articles 57 70; - Loi n 90-10 du 14 avril 1990, relative la monnaie et au crdit, notamment son article 175. - Loi n 90-36 du 31 dcembre 1990 portant loi de finances pour 1991, notamment son article 38 ; - Loi n 91-25 du 18 dcembre 1991 portant loi de finances pour 1992, notamment ses articles 145 et 146.
La prsente instruction a pour objet de prciser les modalits de prise en charge et dexcution des saisies-arrts et oppositions particulires. A - DES SAISIES ARRETS A 1 - DISPOSITIONS GENERALES Conformment aux dispositions de larticle 355 de lordonnance n 66 154 du 8 juin 1966, modifie et complte, portant code de procdure civile, tout crancier peut, en vertu dun titre authentique ou priv, saisir-arrter entre les mains dun tiers, les sommes dues et les effets appartenant son dbiteur, lexception des immeubles. Cette rgle comporte des exceptions, nonces par larticle 638 de lordonnance portant code de procdure civile et rappeles ci-aprs titre indicatif : - les choses dclares insaisissables par la loi (larticle 689 de la loi n 75 58 du 26 septembre 1975 portant code civil, modifie et complte dclare les biens de lEtat inalinables, insaisissables et imprescriptibles) ; - les provisions alimentaires alloues par justice ; - les pensions alimentaires ; - les sommes avances ou rembourses titre de frais de bureau, de tournes, dquipement, 236
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dindemnits de dplacement ou de transport ; - les indemnits de logement ; - les pensions de retraite ou dinvalidit. La saisie-arrt constitue donc une voie dexcution, cest dire une procdure par laquelle un crancier contraint un dbiteur dfaillant, excuter une obligation. La saisie-arrt comporte une phase conservatoire et une phase excution. La phase conservatoire consiste faire obligation au tiers saisi, de ne pas payer entre les mains du dbiteur ou son ordre, le montant objet de la saisie. Cette opration se traduit en pratique par le blocage du montant en question, par le tiers saisi. La phase excution se traduit quant elle par lintervention soit dune main leve de saisie-arrt, soit dune ordonnance judiciaire prescrivant la remise de fonds au crancier. A 2 - CONTENU DE LA SAISIE-ARRET Sous peine dinvalidit, la saisie-arrt doit obligatoirement comporter les indications ci-aprs : - nom et prnoms, qualit, domicile du saisissant et du saisi ; - dsignation du comptable assignataire ; - indication de la somme sur laquelle porte la saisie ; - dsignation de la crance saisie (ordonnance, mandat, compte de dpt de fonds etc ...) ; - copie ou extrait du titre du saisissant, ou de lordonnance du juge qui a autoris la saisie. A 3 - NOTIFICATION DE LA SAISIE-ARRET La saisie-arrt est notifie au tiers saisi, dans les conditions fixes par les articles 357 et suivants du code de procdure civile, par exploit de huissier (procs-verbal), sous forme soit de titre authentique du saisissant, soit dordonnance du juge ayant prononc la saisie. Lacte authentique est dfini par les dispositions des articles 324 bis (1 7), 325 326 bis (1 2) de la loi n 88 14 du 3 mai 1988 modifiant et compltant le code civil. Sous peine de nullit, la saisie-arrt doit tre signifie entre les mains du comptable assignataire, (tiers saisi). A 4 - ROLE DES COMPTABLES ASSIGNATAIRES Ds rception de lexploit (procs-verbal) et si celui-ci est reconnu rgulier, le comptable tiers saisi procde sa prise en charge en y apposant la mention VU ET RECU COPIE, sur loriginal quil restitue lhuissier, tout en conservant une copie de lexploit. Toutes les oppositions effectues au titre des saisies-arrts sont consignes dans les critures du comptable, au compte n 431 006 service des dpts et consignations administratives et judiciaires, en attendant lintervention dun jugement prononant : - soit une main leve sur la crance saisie-arrte, auquel cas, le montant consign est restitu au dbiteur ; - soit la validation de la saisie-arrt, et dans ce cas, le montant consign est vers au crancier. Lorsque lexploit ne comporte pas toutes les indications ncessaires remettant ainsi en cause sa validit, le comptable procde son rejet, en mentionnant son refus motiv sur loriginal et sur la copie REFUSE, ATTENDU QUE ... En vertu de larticle 358 de lordonnance portant code de procdure civile, et compter de la notification de la saisie-arrt, tout paiement qui serait fait par les tiers saisis au dbiteur, serait nul. 237
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Le tiers saisi doit continuer verser au dbiteur la portion non saisissable de ses salaires, gages ou appointements. Toutefois, les saisies-arrts sont de nul effet, lorsquelles sont signifies aprs que le comptable ait procd au virement des sommes aux comptes des bnficiaires et port la mention date de lacquit libratoire sur les titres de paiement. Ces oppositions sont galement de nul effet, lorsquelles sont signifies aprs que le comptable ait revtu le chque ou lordre de paiement du VU BON A PAYER et quil sen est dessaisi. Lorsque le dbiteur saisi dispose dun compte de dpt de fonds au trsor, la saisie arrt est effectue la date de sa signification sur le solde disponible de ce compte. Cela implique que le compte peut continuer fonctionner concurrence des avoirs non gels. Chaque opposition doit faire lobjet dun dossier distinct et doit tre inscrite sur un registre spcial comportant une numrotation ininterrompue. Le comptable doit procder la radiation des significations en sa possession, au terme de quatre ans compter de leur visa, si elles nont pas t renouveles. B - SAISIES-ARRETS PORTANT SUR LES REMUNERATIONS Les saisies-arrts portant sur les rmunrations sont rgies par les dispositions de lordonnance n 75 34 du 27 avril 1975. En vertu de ce texte, le juge prononce la saisie-arrt par une ordonnance indiquant le montant de la dite saisie-arrt. La notification, suivant lettre recommande, de lavis par le greffier au comptable assignataire, vaut opposition entre les mains de ce dernier. Cet avis doit indiquer de faon claire : - la mention de lordonnance autorisant la saisie-arrt et la date laquelle elle a t rendue ; - les noms, prnoms, profession, domicile du crancier saisissant, du dbiteur saisi et du tiers saisi ; - le montant de la crance. Les sommes retenues dans ce cadre par le comptable saisi, dans la limite des propositions rglementaires, sont imputes par ce dernier au compte n 431 006 service des dpts et consignations administratives et judiciaires, dans les conditions rglementaires habituelles. Le montant des saisies-arrts pratiques est vers par le comptable assignataire au greffier en vue de leur rglement par ce dernier aux diffrents cranciers. Ce versement est appuy par un bordereau tabli par le comptable saisi, indiquant : - le dtail par dbiteur saisi des retenues effectues et verses au greffier ; - la date des versements et le numro des dclarations de recettes correspondantes. Un exemplaire de ce bordereau est adress par le comptable saisi, au juge du tribunal auprs duquel fonctionne le greffe. C - OPPOSITIONS PARTICULIERES C 1 - OPPOSITIONS PRATIQUEES PAR LES COMPTABLES PUBLICS En vertu de la lgislation en vigueur, notamment larticle 384 du code des impts directs, les articles 292 et 298 de lordonnance 79 07 du 21 juillet 1979 portant code des douanes et les articles 145 et 146 de la loi n 91 25 du 18 dcembre 1991 portant loi de finances pour 1992, les receveurs des impts, des douanes et des domaines sont habilits pratiquer des opposition pour le 238
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recouvrement des crances publiques privilgies. Ces oppositions sont pratiques sur la base dun avis tiers dtenteur, adress au comptable assignataire sous pli recommand avec accus de rception. Lavis tiers dtenteur produit les mmes effets quune ordonnance du juge portant attribution des sommes saisies-arrtes. Cet avis doit contenir de faon prcise, les indications suivantes : - les noms, prnoms, qualit et domicile du saisissant et du saisi ; - le comptable assignataire ; - la dsignation de la crance saisie ; - le montant de lopposition. Les retenues effectues ce titre par le comptable assignataire, sont imputes au crdit du compte n 431 003 fonds consigns au trsor au profit de divers particuliers par le dbit du compte dimputation dfinitive. Mensuellement, le comptable prcit verse au receveur concern, le montant ainsi consign, en dbitant le compte n 431 003 par le crdit du compte de rglement. En vertu de larticle 38 de la loi n 90 36 du 31 dcembre 1990 portant loi de finances pour 1991, modifiant larticle 384 du code des impts directs, la validit de lavis tiers dtenteur est dune anne lorsque le redevable est une personne physique et de quatre annes, sil sagit dune personne morale. C 2 - OPPOSITIONS PRATIQUEES PAR LES BANQUES ET ETABLISSEMENTS FINANCIERS En vertu des dispositions de larticle 175 de la loi n 90 10 du 14 avril 1990 relative la monnaie et au crdit, les banques et tablissements financiers bnficient dun privilge sur tous biens mobiliers, crances et avoirs en comptes, pour garantir le paiement en capital, intrts et frais de toutes crances qui leur sont dues. Ce privilge prend rang immdiatement aprs celui des salaires, du trsor public et des caisses dassurances sociales. Les saisies formes dans ce cadre, sont prises en charge par les comptables publics saisis, sur la base dune notification par lettre recommande avec accus de rception. Cette notification doit indiquer : - les noms, prnoms, qualit et domicile du saisissant et du saisi ; - le comptable assignataire ; - la dsignation et le montant de la crance soumise opposition. Les montants ainsi retenus sont imputs par le comptable concern au crdit du compte n 431 003 prcit, puis rgls au crancier saisissant. C 3 - OPPOSITIONS PRATIQUEES PAR LES ORGANISMES DE SECURITE SOCIALE Les dispositions de larticle 67 de la loi n 83 15 du 7 juillet 1983, habilitent le directeur de lorganisme de scurit sociale faire opposition auprs des institutions bancaires et financires, dans la limite des sommes dues au dbiteur, et ce, leffet de garantir le recouvrement des sommes revenant au dit organisme. En vertu de larticle 68 de la loi prcite, cette opposition est notifie par lorganisme de scurit sociale crancier, par lettre recommande aux institutions financires et bancaire, les mettant en demeure de conserver par devers elles, les sommes dues par le dbiteur de lorganisme, jusqu intervention de la mesure dexcution. 239
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Ds rception de la notification prcite, le comptable procde des retenues sur la crance du saisi, concurrence du montant de lopposition. Cette nature dopposition procure les mmes effets quune saisie-arrt. A ce titre, le comptable ne peut se dessaisir des retenues quil aura effectues dans ce cadre, que sur la base dune main leve amiable tablie devant notaire ou en vertu dune dcision de justice ordonnant la remise des fonds au crancier. Le montant de ces retenues est ainsi consign par le comptable au crdit du compte n 431 006 service des dpts et consignations administratives et judiciaires, par le dbit du compte dimputation dfinitive, jusqu intervention de la mesure dexcution. D - DISPOSITIONS DIVERSES Dans le cadre de lexcution des saisies-arrts et oppositions, il doit tre tenu compte des proportions fixes par les dispositions de larticle 387 du code des impts directs et taxes assimiles (loi n 90 36 du 31 dcembre 1990 portant loi de finances pour 1991), et dans lesquelles sont saisissables les salaires et les appointements privs ou publics, les traitements et soldes des fonctionnaires civils et militaires. Toutefois, ces proportions ne sappliquent pas aux crances reprsentant les droits, redevances et produits domaniaux privilgis, qui restent soumis au barme fix par lordonnance n 75 34 du 29 avril 1975, conformment aux dispositions de larticle 147 de la loi n 91 25 du 18 dcembre 1991 portant loi de finances pour 1992. Je vous demande de bien vouloir veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction et me tenir inform de toutes difficults ventuelles rencontres en la matire.
Le Directeur de la Rglementation des Inspections et de la Synthse SIGNE H. FELLAH Pour excution : - M. le trsorier central - M. le trsorier principal - MM. les trsoriers de wilaya (et notification aux receveurs des rgies financires) Pour information : - M. le chef de division de la gestions des oprations financires et de la trsorerie - M. le chef de division des activits financires - M. le directeur des tudes - M. le directeur gnral des impts - M. le directeur gnral des douanes - M. le directeur gnral du domaine national - M. le directeur gnral du budget - M. le directeur de lagence judiciaire du trsor - M. le chef de linspection centrale - MM. les directeurs rgionaux du trsor - M. lagent comptable central du trsor - M. le chef de linspection gnrale des finances - M. le prsident de la cour des comptes.
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INSTRUCTION N 01 DU 03/01//95
OBJET : - Suppression du principe des avances du trsor aux wilayate, aux Communes et au Fonds Communal et de wilaya de solidarit. Nouvelle procdure de recouvrement et de rpartition des taxes directes locales. - Ordonnance n 94-03 du 31 dcembre 1994 portant loi de finances pour 1995, notamment ses articles 14 16, modifiant les articles 199 206 du code des impts directs et taxes assimiles.
RFR :
La prsente instruction a pour objet de prciser les modalits d'application des dispositions des articles 14 16 de l'ordonnance vise en rfrence. I - AVANCES DU TRESOR AU TITRE DES IMPOTS ET TAXES ASSIMILEES Conformment aux dispositions des articles de la loi de finances sus-vise, les insuffisances constates entre les prvisions de recettes fiscales et les recouvrements, sont dsormais couvertes par des versements du Fonds Commun des Collectivits Locales, dans les conditions qui seront fixes par voie rglementaire. A cet effet, la procdure du principe en vigueur, des avances du trsor aux wilaya, aux Communes et au Fonds Communal et de Wilaya de Solidarit au titre des impts et taxes assimiles, est supprime compter du 1er Janvier 1995. Aussi, les comptes spciaux du trsor ci-aprs, qui supportaient initialement l'octroi de ces avances, ne fonctionneront plus en dbit compter du 01 Janvier 1995. il s'agit des comptes suivants : - compte n 303.001 "avances aux Wilaya" ; - compte n 303.002 "avances aux communes" ; - compte n 303.005 "avances au Fonds Communal et de Wilaya de Solidarit". La clture dfinitive de ces comptes interviendra dans le cadre de la prochaine loi de finances. II - NOUVELLE PROCDURE DE RECOUVREMENT ET DE RPARTITION DES TAXES DIRECTES LOCALES. Dans le cadre de la nouvelle procdure de recouvrement et de rpartition des taxes directes locales, les dispositions suivantes sont applicables. 1/ Compte n 500.010 "oprations brutes sur contributions directes transfrer au trsorier central compter du 1er Janvier 1967". 241
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Le compte n 500.010 est cltur la date du 31 dcembre 1994. Les restes recouvrer figurant ce compte la date prcite sont transfrs au compte n 500.026 "impts directs et taxes assimiles rpartir" (rubrique "D"). 2/ Compte n 500.014 "recettes fiscales verses par anticipation, rpartir". A partir du 01 Janvier 1995, le compte n 500.014 ne doit enregistrer aucune opration de crdit. Il continuera fonctionner en dbit jusqu' apurement au plus tard le 30 Juin 1995 des oprations de rgularisation et ce, conformment aux instructions dj donnes en ce sens aux receveurs des impts, par l'administration fiscale. Il sera dfinitivement cltur le 30 Juin 1995. 3/ Compte n 500.016 "recettes transfrer au trsorier central /c du 01.01.80 (contributions directes perues par voie de rles). Ce compte sera dfinitivement cltur le 31 dcembre 1994, aprs prise en charge des oprations de transfert de la gestion 1994, en journe complmentaire. 4/ Compte n 500.019 "recettes transfrer au Trsorier Principal p/c Fonds Commun des Collectivits Locales" Le compte n 500.019 comportera dsormais les lignes suivantes : - 001 produits de la TOBA; - 002 recettes au titre de la TVA ; - 003 part du FCCL sur le produit de la TAP (taxe sur l'activit professionnelle) ; - 004 part du FCCL sur le produit du droit spcifique sur les carburants et les produits pharmaceutiques ; - 005 part du FCCL sur le produit des RAR de la TUGPS ; - 006 part du FCCL sur le produit des RAR de la TUGP ; - 007 produits de VF rpartir par le FCCL. Compte tenu de ce qui prcde, les lignes ci-aprs ouvertes au sein du compte n 412.002 "recettes p/c divers comptables : services des communes et tablissements communaux", sont supprims compter du 31 dcembre 1994. - 002 TUGPS fonds Communal de Solidarit ; - 003 TUGPS FDATIC ; - 004 Droit fixe appliqu aux revenus raliss par les marins pcheurs ; - 005 impts unique sur les transports privs. 5/ Compte n 500.026 "produits de l'impt sur le patrimoine rpartir" A compter du 01 Janvier 1995, le compte n 500.026 s'intitulera dsormais "impts directs et taxes assimiles rpartir" et comportera les rubriques suivantes : A - taxe sur l'activit professionnelle (1992 et postrieures) ; B - taxe foncire et d'assainissement (1995 et RAA) ; C - versement forfaitaire (1995 et RAR) ; D - RAR sur ex-BIC/BNC/ICR/ITS/TAP (RAR 1991 et antrieures) ; E - impt sur le patrimoine ; F - impts unique sur transport priv (RAR 1991 et antrieures) ; G - droit fixe appliqu aux revenus des professions de la pche (RAR 1991 et antrieurs) ; H - contribution unique agricole (RAR 1991 et antrieures) ; I - impt sur le revenu de la promotion immobilire.
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Il sera ouvert autant de rubriques que ncessaire. Ces rubriques qui ne figureront pas en tant que telles la nomenclature des comptes du trsor, seront retraces dans les registres auxiliaires des receveurs des impts. 6/ Compte n 500.027 "acomptes provisionnels - IRG" Le produit de l'impt sur le revenu global "IRG" peru par voie d'acomptes provisionnels est abrit provisoirement par les receveurs des impts au compte n 500.027 "acomptes provisionnels - IRG", qui est ainsi ouvert la nomenclature des comptes du trsor. Ds l'mission des rles "IRG" le montant des acomptes provisionnels consign au compte n 500.027 est imput dfinitivement par les receveurs des impts concerns au compte n 201.001 "impts directs et taxes assimiles" rubrique "L". Je vous demande de bien vouloir veiller l'application des dispositions de la prsente instruction qui prennent effet compter du 1er Janvier 1995. Le Directeur de la Rglementation Comptable SIGNE H. FELLAH DESTINATAIRES : Pour excution : - M. l'agent comptable central du trsor - M. le trsorier central - M. le trsorier principal - MM. les trsoriers de wilaya Pour information : - M. le chef de division de la gestion des oprations financires et de la trsorerie - M. le directeur gnral des impts (et diffusion aux receveurs des impts) - M. le directeur des finances locales au ministre de l'Intrieur, des collectivits locales, de l'Environnement et de la Rforme Administrative. - MM. les directeurs rgionaux du trsor - M. le chef de l'Inspection Centrale - M. le chef de l'Inspection Gnrale des Finances - M. le Prsident de la Cour des comptes.
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INSTRUCTION N 03 DU 11 FVRIER 1995

OBJET : - Rgularisation des incidences financires rsultant des fluctuations des taux de change et des commissions. - Ordonnance n 94-03 du 31 dcembre 1994 portant loi de finances pour 1994, notamment son article 151. - Dcret n 92-16 du 09 janvier 1992. - Instruction n 009/006 du 18 avril 1992.
RFR:
Les dispositions de l'article 151 de l'ordonnance vise en rfrence, portant loi de finances pour 1995, ont fix la procdure de rgularisation des incidences financires rsultant des fluctuations des taux de change et des commissions. La prsente instruction a pour objet de prciser les modalits d'application des dispositions de l'article prcit. I - DISPOSITIONS GENERALES Conformment aux dispositions de l'article 151 sus-vis, les incidences financires rsultant des fluctuations des taux de change et des commissions, font l'objet soit d'un versement complmentaire au profit de l'tablissement bancaire domiciliataire, soit d'un reversement par ce dernier au budget de l'organisme public concern. Ces dispositions s'appliquent notamment en matire de rglement de marchs pour l'acquisition de fournitures, matriels et quipement, passs avec les fournisseurs trangers par les ordonnateurs des budgets de l'Etat, du Conseil Constitutionnel, du Conseil National de Transition, du Conseil National Economique et Social, de la Cour des comptes, des budget annexes, des Collectivits territoriales et des tablissements publics caractre administratif. II - DISPOSITIONS COMPTABLES 1/ Cas d'un versement complmentaire par le comptable assignataire Lorsque le montant du rglement effectu par la banque domiciliataire est suprieur celui vir cette dernire par le comptable assignataire, la banque comptente adresse celui-ci une demande de rglement pour le montant diffrentiel. Le comptable saisi dans ce cadre, procde dans les huit jours qui suivent la demande d'appel de fonds de la banque, au virement du montant d au profit de cette institution, par voie de prlvement d'office sur les crdits budgtaires de l'ordonnateur concern. Le comptable assignataire informe aussitt l'ordonnateur comptent de ce versement complmentaire, qui implique une rduction pour autant, des crdits budgtaires appropris de ce dernier. 244
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Une fois avis de la ralisation de cette opration, l'ordonnateur procde imprativement lmission pour le mme montant, d'une ordonnance ou d'un mandat de paiement au profit du comptable assignataire, permettant ainsi ce dernier, de rgulariser ses critures comptables. 2/ Cas d'un reversement par la banque domiciliataire Dans le cas o le montant rgl par la banque domiciliataire s'avre infrieur celui vir cette dernire par le comptable assignataire, la banque comptente procde immdiatement au reversement au profit du comptable assignataire, du montant diffrentiel. Ds constatation de ce reversement, le comptable assignataire l'abrite momentanment dans ses criture et provoque lmission par l'ordonnateur comptent, d'un titre de perception en vue de l'imputation dfinitive de ce montant au compte budgtaire appropri. A l'issue de chaque opration de rglement, la banque domiciliataire devra communiquer l'ordonnateur et au comptable assignataire, la situation dfinitive de ce rglement, comportant notamment les lments ci-aprs : - le montant vir par le comptable assignataire ; - le montant utilis par la banque ; - le taux de change appliqu ; - le montant de la contrevaleur en dinars ; - le montant des commissions ; - le montant diffrentiel en plus ou en moins ; Je vous demande de bien vouloir veiller l'application des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur de la Rglementation des Inspections et de la Synthse SIGNE H. FELLAH DESTINATAIRES : Pour excution : - M. le trsorier central - M. le trsorier principal - MM. les trsorier de wilaya (et notification aux agents comptables des EPA) Pour information : - Prsidence de la Rpublique - Services de Monsieur de Chef du Gouvernement - Ministres (et notification aux ordonnateurs secondaires et EPA sous tutelle)) - MM. les walis - M. le directeur gnral du budget - M. le directeur gnral des impts (et notification aux receveurs des impts) - M. le directeur gnral du domaine national - M. le directeur gnral des douanes - M. le directeur de l'administration des moyens (Ministre des Finances) - M. le directeur de l'organisation des personnels et de la formation (DCT) - M. le chef de l'inspection gnrale des finances - M. le chef de l'inspection centrale - M. le directeur des tudes (DTC) - MM. les directeurs rgionaux du trsor -.M. l'Agent comptable central du trsor - M. le prsident du Conseil Constitutionnel - M. le prsident du CNT - M. le prsident du CNES - M. le prsident de la Cour des comptes.
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INSTRUCTION N 10 DU 09 AVRIL 1995 FIXANT LES MODALITES D'ETABLISSEMENT DES ETATS MATRICES INITIAUX ET COMPLEMENTAIRES
La prsente instruction a pour objet de dfinir les modalits d'tablissement par les ordonnateurs, des tats matrices initiaux et complmentaires (ou modificatifs), noncs par les dispositions de l'article 5 paragraphe 3, du dcret n 92-414 du 14 novembre 1992, pris en application de la loi n 90.21 du 15 aot 1990 relative la comptabilit publique. L'tat matrice constitue un document comptable important, retraant les lments de la rmunration et des indemnits y rattaches, servies aux fonctionnaires exerant au sein des institutions et administrations publiques : - au titre des fonctions et des emplois suprieurs ; - en qualit de titulaire, stagiaires ou contractuels, dans leurs grades respectifs. Ds la mise en place des crdits budgtaires, l'ordonnateur tablit l'tat matrice qui reprend d'une faon rigoureuse, outre la situation nominative des effectifs, le montant des rmunrations et des indemnits services au 31 dcembre de l'anne prcdente. Ce document prend la dnomination d'tat matrice initial. Les changements intervenant en cours d'anne dans les effectifs et la situation administrative et comptable des fonctionnaires, devront tre retracs dans des tats matrices complmentaires (ou modificatifs), qui doivent obligatoirement tre annexs par l'ordonnateur l'ordonnance ou mandat de paiement. Avant leur prise en charge par les comptables publics assignataire, les tats matrices initiaux et complmentaires sont soumis au contrle et visa du contrleur financier, conformment aux dispositions lgales et rglementaires prcites. Les mentions de visa sont respectivement portes sur les feuilles de tte ainsi que sur les feuillets constituant le ou les intercalaires de l'tat matrice. Il est utile de rappeler qu'en l'tat actuel de la rglementation et en raison de l'absence d'un canevas appropri, les ordonnateurs prouvent des difficults pour l'tablissement des tats matrices. Il est de mme pour les services technique du ministre des Finances (contrleurs financiers et comptables publics assignataires), en ce qui concerne l'exploitation de ces documents en matire de contrle et vrification. Ces difficults se sont trouves accentues la suite de l'institution de rgimes indemnitaire diversifis et spcifiques chaque secteur d'activit.
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Pour remdier cette situation, il a t jug indispensable d'une part, de normaliser les dimensions du document en cause et d'autre part, d'uniformiser la prsentation des donnes, selon un modle dont les caractristiques sont prcises comme suit : I - PRESENTATION ET CONTENU DE L'ETAT MATRICE Les ordonnateurs sont tenus d'adopter un format conu pour tre renseign selon les diffrents moyens utiliss, savoir l'outil informatique, mcanographique ou autre. Chaque tat matrice est compos de cinq feuillets dont une page de garde. Le contenu de ces feuillets est dvelopp ci-aprs : a) Feuillet n1 (page de garde) Le feuillet n 1 constitue la page de garde. L'ordonnateur doit prciser sur cette page les lments suivants : - le code ordonnateur ; - la nature de l'tat matrice (initial ou complmentaire selon le cas) ; - le numro de l'tat matrice ; - l'anne et le mois considrs ; - le mode de paiement ; - les montants rcapituls des diffrents chapitres concerns ; - le nombre d'intercalaires et d'annexes joints ; - la date et la signature de l'ordonnateur. b) Feuillet n 2 Le feuillet n 2 est constitu par un ou plusieurs intercalaires destins recevoir l'inscription des bnficiaires des rmunrations et indemnits selon la fonction, l'emploi ou le grade. Ce feuillet doit recevoir un nombre de salaris classs dans l'ordre ci-aprs : - fonctions suprieurs ; - emplois ou postes suprieurs ; - grades numrs dans le sens descendant. Toutefois, selon l'importance des effectifs de l'organisme employeur, il sera tabli autant d'tats matrices initiaux que cela est ncessaire, pour chacune des catgories d'emplois prcits, afin de faciliter les oprations de contrle et de vrification. La numrotation des ligne est effectue selon une srie ininterrompue pour chacune des catgories existantes au sein de l'organisme employeur. exemple : - fonction suprieures - emplois ou postes suprieurs - corps communs administrateur assistant administrateur - corps spcifiques ingnieurs d'Etat
: de 1 .................. : de 1 .................. : de 1 .................. : de 1 .................. : de 1 ..................
La situation de famille est retrace selon les conventions usuelles savoir : - clibataire : C - mari : M - veuf : V - divorc : D 247
INSTRUCTIONS c) Feuillet n3
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Le feuillet n 3 identifie par salaris et par grades ou fonctions, les diffrentes indemnits et primes attribues en application des textes rglementaires les rgissant. La colonne 4 rserve la rsidence administrative, permet de dterminer ventuellement des salaris ouvrant droit l'indemnit de zone. La colonne 5 "mention pour mmoire" est rserve l'indication du salaire de base du grade d'origine des titulaires d'emplois ou postes suprieurs, ne bnficiant pas d'un rgime indemnitaire appropri. d) Feuillet n 4 Le feuillet n 4 retrace outre, les noms, prnoms ou fonctions des salaris, la ventilation des prestations caractre familial. e) Feuillet n5 Ce feuillet rcapitule par ligne les rmunrations et indemnits alloues mensuellement et annuellement. Les montants obtenus au bas de l'ensemble des feuillets sont en cas de besoin, reports sur des feuillets intercalaires. II - PERIODICITE Les ordonnateurs sont tenus d'tablir, comme indiqu prcdemment, l'tat matrice initial et de procder son engagement, dans la limite des crdits ouverts au titre de chacun des chapitres d'imputation respectifs. Les ordonnateurs disposant de stocks trs importants d'imprims utiliss ce jour, sont invits procder des adaptations, conformment aux nouvelles prescriptions ci-dessus.
P/ Le Directeur Gnral de la Comptabilit Le Directeur de la Rglementation Comptable H. FELLAH
Le Directeur Gnral du Budget A SADOUDI
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OBJEt : - Gestion comptable des revenus provenant des travaux et prestations effectus par les tablissements publics en sus de leur mission principale. - Dcret excutif n 92-05 du 4/01/92 fixant les modalits d'affectation des revenus provenant des travaux et prestations effectus par les tablissements publics en sus de leur mission principale.
RFR :
I - DISPOSITIONS GENERALES Le dcret excutif n 92-05 du 04/01/1992 vis en rfrence a dtermin les modalits d'affectation des ressources provenant des activits, travaux et prestations effectus notamment par les tablissements publics de recherche, d'enseignement et de formation en sus de leur mission principale. La prsente instruction a pour objet de fixer les modalits d'excution et de comptabilisation des ressources provenant de ces activits et des dpenses y affrentes. II - DISPOSITIONS COMPTABLES Les oprations financires et comptables relatives aux activits accessoires des tablissements publics caractre administratif, sont dcrites dans une rubrique hors budget et dveloppes sur un registre auxiliaire ouvert cet effet par les agents comptables des dits tablissements. Cette rubrique retrace : En crdit : - Les ressources provenant des activits, travaux et prestations effectus par les tablissements publics caractre administratif qui peuvent revtir les formes les plus diverses telles que : tudes, recherche, dveloppement , ralisation. En dbit : - les dpenses lies ces activits accessoires ; - les dpenses rsultant de la rpartition du solde net dgag la rubrique OHB aprs ralisation de chaque prestation et aprs dduction de l'ensemble des charges occasionnes pour leur ralisation. Cette rpartition est opre conformment aux dispositions de l'article 04 du dcret sus-vis dans les conditions ci-aprs :
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- une part de 10% est alloue au laboratoire, l'unit pdagogique, de travaux ou de recherche qui a effectivement excut la prestation en vue d'amliorer ses moyens et conditions de travail ; - une part de 35% est distribue sous forme de prime d'intressement aux agents ayant particip aux travaux, y compris le personnel de soutien ; - une part de 5% est affecte au reste du personnel de l'tablissement, au titre des activits caractre social et culturel. - la part de 50% restante est verse au budget de l'tablissement, sur la base d'un titre de recette mis par l'ordonnateur. III - DISPOSITIONS DIVERSES Les revenus rsultant des activits accessoires tels que dfinis par la prsente instruction peuvent tre utiliss au fur et mesure de leur encaissement pour la paiement des dpenses. Nanmoins la rpartition prvue par le dcret n 92-05 du 04.01.1992 ne peut tre effectue par l'ordonnateur que sur la base des rsultats d'un bilan trimestriel faisant ressortir le solde net dgag la rubrique hors budget. Je vous demanderai de bien vouloir veiller l'application des dispositions de la prsente instruction Le Directeur de la Rglementation Comptable SIGNE H. FELLAH DESTINATAIRES : Pour excution : - Monsieur le trsorier central - Monsieur le trsorier principal - Messieurs les trsoriers de wilaya (et notification aux agents comptables) Pour information : - Monsieur l'agent comptable central du trsor - Messieurs les directeurs rgionaux du trsor - Monsieur le chef de l'inspection gnral des finances - Monsieur le Prsident de la Cour des comptes.
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INSTRUCTION N 16 DU 30 AOUT 1995 MODIFIANT ET COMPLETANT LES DISPOSITIONS DE L'INSTRUCTION N 17 DU 21 DECEMBRE 1994
OBJEt : - Modalits de prise en charge et d'excution des saisie-arrts et oppositions particulires.
Les dispositions des chapitres C.2 et C.3 de l'instruction n 17 du 21 dcembre 1994 sont modifies et compltes comme suit : C.2 - OPPOSITIONS PRATIQUEES PAR LES BANQUES ET ETABLISSEMENTS FINANCIERS En vertu des dispositions de l'article 175 de la loi n 90.10 du 14 avril 1990 relative la monnaie et au crdit, les banques et tablissements financiers bnficient d'un privilge sur tous biens mobiliers, crances et avoirs en comptes, pour garantir le paiement en capital, intrts et frais de toutes crances qui leur sont des. Ce privilge prend rang immdiatement aprs celui des salaires, du trsor public et des caisses d'assurances sociales. Conformment l'article 175 prcit, les saisies arrts sont notifies aux comptables publics par lettre recommande avec accus de rception. Cette notification doit indiquer : - les noms, prnoms, qualit et domicile du saisissant et du saisi ; - le comptable assignataire ; - la dsignation et le montant de la crance soumise opposition. Ds rception de la notification prcite, le comptable public procde des retenues sur la crance saisie concurrence du montant de l'opposition. Cette nature d'opposition procure les mmes effets qu'une saisie-arrt. A ce titre, le comptable public ne peut se dessaisir des retenues effectues dans ce cadre, que sur la base d'une main leve amiable tablie par l'autorit ayant dlivr l'opposition, ou en vertu d'une dcision de justice ordonnant la remise des fonds au crancier. Les montants retenus sont consigns par le comptable public concern au crdit du compte n 431.006 service des dpts et consignations administratives et judiciaires", par le dbit du compte d'imputation dfinitive, jusqu' intervention de la mesure d'excution.
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C.3 - OPPOSITIONS PRATIQUEES PAR LES ORGANISMES DE SECURITE SOCIALE Page 6 - dernier paragraphe AU LIEU DE : "sur la base d'une main leve amiable tablie devant notaire" ; LIRE : "sur la base d'une main leve amiable tablie par l'autorit ayant dlivr l'opposition". Le reste des dispositions de l'instruction n 17 du 21 dcembre 1994 demeure sans changement. Le Directeur de la Rglementation Comptable SIGNE H. FELLAH DESTINATAIRES : Pour excution : - M. le trsorier central - M. le trsorier principal - MM. les trsoriers de wilaya (et notification aux receveurs des rgies financires) Pour information : - M. le directeur gnral du trsor - M. le directeur gnral des impts - M. le directeur gnral des douanes - M. le directeur gnral du domaine national - M. le directeur gnral du budget - M. le directeur de l'agence judiciaire du trsor - M. le chef de l'inspection des services comptables - MM. les directeurs rgionaux du trsor - M. l'agent comptable central du trsor - M. le chef de l'inspection gnral des finances - M. le prsident de la cour des comptes.
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OBJET : RFR :- Gestion des oprations du portefeuille - Instruction n 101 du 31/12/91
Les dispositions de l'instruction vise en rfrence, ont fix les modalits d'organisation interne des guichets des services du trsor, relatives aux oprations de versement et de paiement en numraire, aux dpts de chques et l'enregistrement des consignations. La prsente instruction a pour objet de rappeler certaines rgles en matire de gestion des oprations inhrentes aux comptes de dpts de fonds. I - OPERATIONS JOURNALIERES Les trsoriers sont tenus de procder quotidiennement au pointage systmatique des fiches de position des comptes de dpts de fonds avec les feuilles de journes, et les pices justificatives de recettes (rcpisss de versement) et de dpenses (chque de retrait). Il s'agit prcisment des comptes de dpts de fonds ci-aprs : - 403.001 dpts au trsor sans intrts - organismes divers ; - 403.002 dpts au trsor sans intrts, tablissements bancaires ; - 431.012/01 dpts au trsor - fonds particuliers ; - 431.013/01 dpts des rgisseurs. Ce pointage doit obligatoirement tre supervis par le chef du bureau de la comptabilit. Le montant dcrit sur chaque feuille de journe au titre de chaque compte, doit imprativement correspondre au montant figurant sur le relev des oprations journalires "TR 6" au titre du compte concern. La concordance du total des feuilles de journe avec celui du TR.6 doit tre reconnue et paraphe quotidiennement par le chef de poste ou le fond de pouvoir. Les trsoriers doivent particulirement veiller ce que les paiement sur les comptes de dpts, ne soient pas effectus en dpassement des provisions inscrites ces comptes, sous peine d'engager pleinement leur responsabilit. II - OPERATIONS MENSUELLES La balance du portefeuille doit tre arrte la fin de chaque mois. 253
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Les dsquilibres apparaissant ventuellement au niveau des comptes de dpts doivent tre clairement localiss sur la balance, de faon permettre leur suivi et leur rgularisation. Les montants des soldes dbiteurs enregistrs au niveau de chaque compte de dpts de fonds doivent tre apur au plus tard le 31 dcembre 1995, afin de permettre l'quilibre des comptes avec les fiches de position et le balance du portefeuille. Au del de cette date, les dsquilibres subsistants doivent faire l'objet par les trsoriers de wilaya d'un compte rendu dtaill faisant apparatre de faon claire le ou les chefs de poste prcdents, responsables des gestions affectes par les dsquilibres, ainsi que les montants mis la charge de chacun d'eux. Sur la base de ce compte rendu, les services centraux comptents procderont l'mission des arrts de dbets l'encontre des comptables publics concerns, conformment la rglementation en vigueur, en vue de permettre la rgularisation des critures comptables des trsoriers. Les trsoriers transmettent l'agent comptable central du trsor la balance du portefeuille au plus tard le 15 du mois suivants. III - ROLE DE L'AGENT COMPTABLE CENTRAL DU TRESOR Ds rception des balances mensuelles du portefeuille, l'agent comptable central du trsor procdera leur exploitation et signalera l'administration centrale les postes comptables retardataires. Il veillera en outre la concordance du montant de ces balances avec celui des balances gnrales des postes comptables concerns et informera la direction gnrale de la comptabilit des discordances ventuelles releves. Je vous demande de bien vouloir veiller l'application des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur de la Rglementation Comptable SIGNE H. FELLAH DESTINATAIRES : Pour excution : - M. l'Agent comptable central du trsor - M. le trsorier central - M. le trsorier principal - MM. les trsoriers de wilaya Pour information : - M. le directeur gnral du trsor - MM. les directeurs rgionaux du trsor - M. le chef de l'inspection des services comptables - M. le chef de l'inspection gnrale des finances - M. le prsident de la Cour des comptes
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INSTRUCTION N 02 DU 8 JANVIER 1996
OBJET :
- Modalits de mise en uvre de la procdure de paiement par virement des pensions des moudjahidine et ayants droit, des victimes civiles et victimes dengins explosifs. - Loi n 63-99 du 2 avril 1963, fixant le rgime des pensions dinvalidit et de protection des victimes de la guerre de libration nationale. - Ordonnance n 74-03 du 16 janvier 1994, portant attribution de pensions aux victimes dengins explosifs poss pendant la guerre de libration nationale, ainsi qu leurs ayants droit. - Ordonnance n 75-07 du 22 janvier 1995, portant attribution de pensions aux grands invalides, victimes civiles de la guerre de libration nationale - Instruction n 34/TG du 10 juin 1963, relative la mise en paiement des pensions de guerre concdes en application de la loi n 63 99 du 2 avril 1963.
REFER :
La prsente instruction a pour objet dinstituer une procdure de paiement par virement, des pensions des moudjahidine et ayants droit, des victimes civiles et victimes dengins explosifs et de prciser les modalits de sa mise en uvre. Elle vise galement la dconcentration de la gestion des crdits budgtaires destins la couverture des dites pensions. I - PROCEDURE DE PAIEMENT PAR VIREMENT Conformment aux dispositions de la rglementation en vigueur et notamment linstruction vise en rfrence, les pensions des moudjahidine et ayants droit des victimes civiles et victimes dengins explosifs de la guerre de libration nationale, sont payes trimestriellement et terme chu, la caisse des trsoriers de wilaya, des receveurs des impts et des receveurs des postes et tlcommunications. Dans le cadre de la normalisation et de lamlioration de la gestion des pensions et afin doffrir aux pensionns de meilleures conditions de perception de leurs droits, il est mis en place, paralllement au mode actuel de paiement, une procdure permettant le rglement au mode actuel de paiement, une procdure permettant le rglement de cette catgorie de dpenses, par voie de virement un compte CCP, bancaire ou trsor. Les pensionns qui auront opt volontairement pour le paiement de leur pension par voie de virement, doivent, une fois en possession dun compte courant trsor, CCP ou bancaire, dposer 255
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auprs du comptable payeur habituel (trsorier de wilaya, receveur des impts ou receveur des postes), les documents ci-aprs : - une demande de paiement par virement de compte, signe par lintress, selon modle ci-joint ; - le carnet de quittances qui servait au paiement des arrrages ; - une photocopie lisible, certifie conforme du brevet dinscription de la pension. - une formule de chque portant la mention annul. Afin dviter toute perturbation dans le paiement des pensions, le dpt des documents prcits auprs des comptables payeurs, doit intervenir dans un dlai maximum de 30 jours, aprs le rglement en espces de la dernire chance. Pour les pensions nouvellement liquides et dont les bnficiaires souscrivent au mode de rglement par virement, les services concerns du ministre des moudjahidine transmettent au trsorier principal, le dossier habituel ( lexception du carnet de quittances) appuy dune formule de chque portant la mention annul. Les pensionns sont tenus de fournir aux trsoriers payeurs, un certificat de vie, avant le terme de la dernire chance de lanne. 1/ ROLE DES COMPTABLES PAYEURS Les pensions payables jusque l auprs des receveurs des impts et receveurs des postes et dont les titulaires optent pour la procdure de rglement par voie de virement de compte, seront dsormais rgles au niveau des trsoriers de wilaya de rattachement. Les comptables payeurs (receveurs des impts et receveurs des postes) transmettent ds leur rception, les documents numrs ci-dessus, aux trsoriers de wilaya de rattachement par envoi recommand, en prenant soin de porter sur le carnet de quittances au niveau des coupons restants, la mention annul et en y joignant la fiche mobile A dment marge et comportant de faon imprative, lindication du paiement de la dernire chance. 2/ ROLE DES TRESORIERS DE WILAYA Les trsoriers de wilaya de rattachement agiront dsormais pour lexcution de cette catgorie de dpenses, en qualit de comptables assignataires. Une fois en possession des lments transmis par les comptables payeurs, et aprs avoir intgr les pensions payables par virement leur niveau, les trsoriers de wilaya ditent un listing en quatre exemplaires par catgorie de pensions et par mode de virement (CCP - banque - trsor). Aprs les vrifications rglementaires dusage les trsoriers de wilaya tablissent les avis de virement correspondants et procdent au rglement au profit des bnficiaires, par la passation des oprations comptables suivantes : dbit compte : - n 431 037 paiement au titre des pensions, qui est ouvert cet effet la nomenclature des comptes du trsor ; par le crdit du compte : - n 520 001 compte courant postal des comptables principaux, sil sagit dun virement CCP ; - n 431 012 dpts au trsor - fonds particuliers dans le cas dun virement un compte de dpts de fonds ; - n 403 002 dpts au trsor sans intrts - tablissements bancaires, pour les virements bancaires.
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Un exemplaire du listing annot de la mention de rglement est transmis par les trsoriers aux directions de wilaya des moudjahidine. Afin dviter tout retard dans le paiement des pensionns, les trsoriers doivent procder aux oprations de rglement par virement, 20 jours avant la date dchance de la pension. Le compte n 431 037 sus-dsign fonctionne dans les critures de tous les trsoriers et retrace en crdit le montant de la dotation transfre dans ce cadre, par le trsorier principal. Ce compte enregistre les paiements de lensemble des pensions toutes catgories confondues, y compris celles qui continuent tre payes par quittances. De ce fait, le compte n 212 011 dpenses transfrer au trsorier principal P/C pensions, sera cltur compter du 1er janvier 1996. Les trsoriers sont invits faciliter les formalits douverture de compte, aux pensionns ayant opt pour le rglement de leur pension, par virement un compte de dpts de fonds auprs du trsor. II - DECONCENTRATION DES CREDITS BUDGETAIRES DESTINES A LA COUVERTURE DES DEPENSES AU TITRE DES PENSION Le montant des crdits budgtaires ordonnanc en dbut danne par le Ministre des moudjahidine au titre des pensions des moudjahidine et ayants droit, sera ds admission en dpense de lordonnance de paiement correspondante, transfr par le trsorier central au trsorier principal, aux fins dimputation par ce dernier, au compte n 431 014, qui sintitulera dsormais dotation au titre des pensions, rpartir. Les trsoriers transmettent trimestriellement au trsorier principal un tat des paiements effectus par leurs soins dans ce cadre. Sur la base de cet tat, le trsorier principal procde la rpartition du montant de la dotation budgtaire ainsi abrite au compte n 431 037 entre lensemble des trsoriers y compris la trsorerie principale, concurrence du montant des dpenses de lespce rgles par chaque trsorier au titre du trimestre considr. Les quotes-parts dgages la suite de cette rpartition feront ainsi lobjet dun transfert par lintermdiaire du compte n 500 031 oprations spciales transfrer aux comptables principaux, par le trsorier principal aux trsoriers de wilaya, qui en imputeront le montant au crdit du compte n 431 037. La quote-part destine au trsorier principal sera impute par ce dernier au crdit du compte n 431 037 ouvert dans ses critures. Le trsorier principal est tenu de veiller au suivi de la situation des crdits budgtaires destins la couverture des dpenses objet de la prsente instruction, sur la base des tats de consommation qui lui sont communiqus trimestriellement par lensemble des trsoriers de wilaya, leffet de prvenir tout dpassement en la matire. En cas dinsuffisance de crdits, le trsorier principal provoquera la mise en place par le Ministre des moudjahidine dune dotation complmentaire. Je vous demande de me signaler les difficults ventuelles rencontres dans lapplication des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur de la Rglementation Comptable SIGNE H. FELLAH
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INSTRUCTIONS DESTINATAIRES : Pour excution : - M. le trsorier principal - M. le trsorier central - MM. les trsoriers de wilaya
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Pour information : - M. le directeur des pensions au ministre des moudjahidine - M. le directeur des services financiers postaux au ministre des postes et tlcommunications (pour notification aux receveurs des postes) - M. le directeur gnral des impts (pour notification aux receveurs des impts) - M. le directeur gnral du trsor - M. le directeur gnral des tudes et de la prvision - M. le directeur gnral du budget - M. lagent comptable central du trsor - MM. les directeurs rgionaux du trsor - M. le chef de linspection des services comptables - M. le chef de linspection gnrale des finances - M. le prsident de la cour des comptes.
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INSTRUCTION N 19 DU 1 JUIN 1996

OBJET : REFER : - Fonctionnement du compte spcial du trsor n 301 005 parcs matriels des directions des travaux publics. - Loi n 84-17 du 7 juillet 1984, modifie et complte, relative aux lois de finances, notamment son article 54. - Loi n 90-21 du 15 aot 1990, relative la comptabilit publique. - Ordonnance n 94-03 du 31 dcembre 1994 portant loi de finances pour 1995, notamment son article 135. - Dcret excutif n 96-70 du 27 janvier 1996, fixant les modalits de fonctionnement du compte spcial n 301 005 parcs matriels des directions des travaux publics.
Les dispositions de larticle 135 de la loi de finances vise en rfrence, ont ouvert dans les critures du trsor le compte de commerce n 301 005 parcs matriels des directions des travaux publics. Le dcret excutif sus-cit a fix les rgles de fonctionnement du compte prcit. La prsente instruction a pour objet de dterminer les modalits de comptabilisation des oprations retraces ce compte. I - DISPOSITIONS GENERALES Le compte n 301 005 sus-dsign est ouvert la nomenclature des comptes du trsor, au sein du groupe 3 compte gnral 30 - section 1 - et se justifie tant en dbit quen crdit. Il figure la rubrique 9 de la situation statistique dcadaire et fonctionne dans les seules critures des trsoriers de wilaya, comptables assignataires. Il est mouvement linitiative des directeurs de wilaya des travaux publics, en leur qualit dordonnateurs uniques sur ce compte. Conformment aux dispositions de larticle 54 de la loi n 84 17 du 7 juillet sus-vise, le montant concurrence duquel les dpenses peuvent tre effectues sur ce compte au del des sommes rellement perues, est fix annuellement par la loi de finances. La comptabilit relative aux oprations rsultant de la gestion de ces parcs, doit tre tenue par les ordonnateurs selon les rgles gnrales du plan comptable national, permettant notamment de dterminer tout moment, la situation des inventaires et des stocks.
II - DISPOSITIONS COMPTABLES
Le compte n 301 005 enregistre : en crdit : - les produits de la location des matriels aux subdivisions territoriales, dont le barme sera fix 259
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par arrt du ministre charg des travaux publics ; - les produits de la rtrocession aux subdivisions territoriales des fournitures et matriaux ncessaires lexploitation routire ; - le montant des prestations de rparation et dentretien des vhicules appartenant aux services de la direction des travaux publics ; - le montant des indemnits verses par les auteurs des dommages causs aux matriels du parc ; - les dons et legs ; - toutes autres ressources. Les recettes constates au compte n 301 005 font lobjet de titres de perception mis par les directeurs de wilaya des travaux publics. en dbit : les dpenses mandates au titre : - des dpenses gnrales de fonctionnement lexclusion du paiement des salaires et indemnits ; - de lacquisition et le renouvellement des matriels, fournitures et matriaux destins lexploitation et lentretien des ouvrages hydrauliques ; - des pices de rechange, pneumatiques et batteries ; - des outillages et petits quipements dateliers ; - des carburants, lubrifiants et ingrdients ; - des dpenses relatives aux travaux damnagement et dentretien du patrimoine bti du parc ; - de la rparation des matriels confis des tiers. Les dpenses engages sur le compte n 301 006 sont soumises au visa du contrle financier, conformment aux dispositions du dcret excutif n 92 414 novembre 1992, relatif au contrle pralable des dpenses engages. II - DISPOSITIONS DIVERSES Pour permettre un suivi rigoureux des oprations des parcs matriels objet de la prsente instruction, les trsoriers de wilaya assignataires transmettent mensuellement au ministre des finances (direction gnrale du trsor) et au ministre de lquipement et de lamnagement du territoire, une situation dtaille du compte n 301 006, reprenant le montant des recettes comptabilises, les dpenses rgles ainsi que le solde disponible. Je vous demande de bien vouloir veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction.
Le Directeur de la Rglementation Comptable SIGNE : H. FELLAH DESTINATAIRES : Pour excution : - MM. les trsoriers de wilaya Pour information : - M. le ministre de lquipement et de lamnagement du territoire (et notification aux directions de wilaya de lhydraulique) - M. le ministre de lintrieur, des collectivits locales, de lenvironnement et de la rforme administrative - M. le directeur gnral du trsor - MM. les walis - MM. les directeurs rgionaux du trsor - M. lagent comptable central du trsor - M. le trsorier central - M. le trsorier principal - M. le chef de linspection des services comptables - M. le chef de linspection gnrale des finances - M. le prsident de la cour des comptes. 260
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OBJET : - Fonctionnement du compte spcial du trsor n 301 006 parcs matriels des directions de lhydraulique. - Loi n 84-17 du 7 juillet 1984, modifie et complte, relative aux lois de finances, notamment son article 54. - Loi n 90-21 du 15 aot 1990, relative la comptabilit publique. - Ordonnance n 94-03 du 31 dcembre 1994 portant loi de finances pour 1995, notamment son article 135. - Dcret excutif n 96-71 du 27 janvier 1996, fixant les modalits de fonctionnement du compte spcial n 301 006 parcs matriels des directions de lhydraulique.
REFER :
Les dispositions de larticle 135 de la loi de finances vise en rfrence, ont ouvert dans les critures du trsor le compte de commerce n 301 006 parcs matriels des directions de lhydraulique. Le dcret excutif sus-cit a fix les rgles de fonctionnement du compte prcit. La prsente instruction a pour objet de dterminer les modalits de comptabilisation des oprations retraces ce compte. I - DISPOSITIONS GENERALES Le compte n 301 006 sus-dsign est ouvert la nomenclature des comptes du trsor, au sein du groupe 3 compte gnral 30 - section 1 - et se justifie tant en dbit quen crdit. Il figure la rubrique 9 de la situation statistique dcadaire et fonctionne dans les seules critures des trsoriers de wilaya, comptables assignataires. Il est mouvement linitiative des directeurs de wilaya de lhydraulique, en leur qualit dordonnateurs uniques sur ce compte. Conformment aux dispositions de larticle 54 de la loi n 84 17 du 7 juillet sus-vise, le montant concurrence duquel les dpenses peuvent tre effectues sur ce compte au del des sommes rellement perues, est fix annuellement par la loi de finances. La comptabilit relative aux oprations rsultant de la gestion de ces parcs, doit tre tenue par les ordonnateurs selon les rgles gnrales du plan comptable national, permettant notamment de dterminer tout moment, la situation des inventaires et des stocks. II - DISPOSITIONS COMPTABLES 261
INSTRUCTIONS Le compte n 301 006 enregistre : en crdit :
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- les produits de la location des matriels aux subdivisions territoriales, dont le barme sera fix par arrt du ministre charg de lhydraulique ; - les produits des travaux et prestations diverses effectues aux subdivisions territoriales ; - le montant des prestations de rparation et dentretien des vhicules appartenant aux services de la direction de lhydraulique ; - le montant des indemnits verses par les auteurs des dommages causs aux matriels du parc ; - les dons et legs ; - toutes autres ressources. Les recettes constates au compte n 301 006 font lobjet de titres de perception mis par les directeurs de wilaya de lhydraulique. En dbit : les dpenses mandates au titre : - des dpenses gnrales de fonctionnement lexclusion du paiement des salaires et indemnits ; - de lacquisition et le renouvellement des matriels, fournitures et matriaux destins lexploitation et lentretien courant des routes ; - des pices de rechange, pneumatiques et batteries ; - des outillages et petits quipements dateliers ; - des carburants, lubrifiants et ingrdients ; - des dpenses relatives aux travaux damnagement et dentretien du patrimoine bti du parc ; - de la rparation des matriels confis des tiers. Les dpenses engages sur le compte n 301 005 sont soumises au visa du contrle financier, conformment aux dispositions du dcret excutif n 92 414 novembre 1992, relatif au contrle pralable des dpenses engages. II - DISPOSITIONS DIVERSES Pour permettre un suivi rigoureux des oprations des parcs matriels objet de la prsente instruction, les trsoriers de wilaya assignataires transmettent mensuellement au ministre des finances (direction gnrale du trsor) et au ministre de lquipement et de lamnagement du territoire, une situation dtaille du compte n 301 005, reprenant le montant des recettes comptabilises, les dpenses rgles ainsi que le solde disponible. Je vous demande de bien vouloir veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur de la Rglementation Comptable SIGNE : H. FELLAH DESTINATAIRES : Pour excution : - MM. les trsoriers de wilaya Pour information : - M. le ministre de lquipement et de lamnagement du territoire (et notification aux directions de wilaya des travaux publics) - M. le ministre de lintrieur, des collectivits locales, de lenvironnement et de la rforme administrative - M. le directeur gnral du trsor - MM. les walis - MM. les directeurs rgionaux du trsor - M. lagent comptable central du trsor - M. le trsorier central - M. le trsorier principal - M. le chef de linspection des services comptables - M. le chef de linspection gnrale des finances - M. le prsident de la cour des comptes.
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OBJET : - Emprunt Fonds Soudien de Dveloppement. (projet dhabitat social Alger). - Ouverture de la ligne 005 au sein des comptes n 335 017 et 432 048 (bis).
A leffet de permettre la comptabilisation dans les critures de lagence comptable centrale du trsor, des oprations dcoulant de laccord de prt intervenu entre lAlgrie et le Fonds Soudien de Dveloppement au titre du financement du projet dhabitat social Alger, il est ouvert dans la nomenclature des comptes du trsor, au sein des comptes n 335 017 et 432 048 (bis), la ligne suivante : - ligne n 005 : emprunt fonds Soudien de dveloppement (projet dhabitat social Alger). Je vous demande de bien vouloir veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction.
Le Directeur de la Rglementation Comptable SIGNE : H. FELLAH DESTINATAIRES : Pour excution : - M. lagent comptable central du trsor Pour information : - M. le directeur gnral du trsor - M. le directeur gnral du budget - MM. les directeurs rgionaux du trsor - M. le trsorier central - M. le trsorier principal - MM. les trsoriers de wilaya - M. le chef de linspection des services comptables - M. le chef de linspection gnrale des finances - M. le prsident de la cour des comptes.
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INSTRUCTION N 28 DU 21 SEPREMBRE 1996

OBJET : RFR : - Acquisition par lEtat de biens immobiliers auprs de promoteurs publics ou privs - Loi n 82-314 du 30 dcembre 1982, portant loi de finances pour 1983, notamment ses articles 157 et suivants . - Dcret excutif n 91-454 du 23 dcembre 1991, notamment son article 15
Conformment aux dispositions de larticle 157 de la loi vise en rfrence, ladministration des domaines est seule habilite passer les actes constatant lacquisition ou la prise en location dimmeubles et de droits immobiliers ou de fonds de commerce, intressant notamment les services publics de lEtat. Larticle 15 du dcret excutif sus-vis interdit aux comptables dadmettre en dpenses les ordonnances ou mandats de paiement, mis en rglement de prix, de loyer et sommes quelconques dd en vertu dactes dacquisition ou de prises en location, ne satisfaisant pas aux conditions notamment de larticle 157 de la loi prcite. En pratique, les actes dfinitifs devant constater le transfert de proprit des biens immobiliers au profit de lEtat, ne peuvent tre tablis rapidement par les services des domaines, compte tenu des difficults rencontres par ces derniers sur le terrain, notamment en matires de rgularisation des assiettes foncires, tablissement des tats descriptifs de division etc... Compte tenu de lurgence attache aux oprations dacquisition de biens immobiliers par les services publics de lEtat et en attendant le ramnagement par les services concerns des domaines, du dcret excutif n 91.454 du 23 novembre 1991, les mesures transitoires ci-aprs sont applicables jusquau 31 dcembre 1996. Les ordonnancements et mandatements effectus par les ordonnateurs du budget de lEtat au titre des transactions entrant dans le cadre de la prsente instruction, sont appuys dune attestation provisoire tablie par les services des domaines, tenant lieu de pice justificative de la dpense, ainsi que dun certificat administratif par lequel ces services sengagent produire aux comptables publics assignataires, dans les meilleurs dlais, lacte de vente original.
Le Directeur Gnral de la Comptabilit Sign : A. LAKEHAL
Le Directeur Gnral du Domaine National Sign : M. BENMERADI
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INSTRUCTION N 04 DU 22 FEVRIER 1997 COMPLETANT LES DISPOSITIONS DE LINSTRUCTION N 07 DU 27 AVRIL 1993
OBJET :
- Nomination et agrment des agents comptables auprs des tablissements publics caractre administratif. - Loi n 90-21 du 15 aot 1990 - Dcret excutif n 91-311 du 07 septembre 1991 - Instruction n 07 du 27 avril 1996.
RFR :
Les dispositions du titre II de linstruction vise en rfrence sont compltes comme suit: En tout tat de cause, la procdure de nomination la fonction dagent comptable auprs des tablissements publics caractre administratif autres que ceux de lducation et de la formation, doit autant que possible tre privilgie par rapport celle de lagrment. Le reste demeure sans changement. Je vous demande de bien vouloir veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur de la Rglementation Comptable SIGNE H.FELLAH DESTINATAIRES: Pour excution : - MM.les directeurs rgionaux du Trsor - M.le trsorier central - M.le trsorier principal - MM.les trsoriers de wilaya Pour information : - Ministres (pour notification aux E.P.A. sous tutelle) - M.le chef de lInspection des services comptables - M.le chef de lInspection gnrale des finances - M.le prsident de la Cour des comptes - M. lagent comptable central du Trsor.
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INSTRUCTION N 06 DU 25 FEVRIER 1997 COMPLETANT LES DISPOSITIONS DE LINSTRUCTION N 34 DU 11 MAI 1991

OBJET : RFR : - Excution de certaines dcisions de justice. - Instruction n 34 du 11 mai 1991 - Instruction n 09 du 04 juillet 1994 - Instruction n 03 du 17 janvier 1995.
Les dispositions du titre II (2 b) de linstruction n 34 du 11 mai 1995 sont compltes comme suit: Les prlvements rsultant de lexcution des dcisions de justice doivent affecter les disponibilits de la commune succombante, expressment vise dans la dcision judiciaire. Avant de procder lexcution de la dcision de justice mise sa charge, le trsorier saisi doit demander au receveur assignataire du budget de la commune condamne, de lui communiquer en extrme urgence et par tous les moyens appropris, la situation de trsorerie de la dite commune. En cas dinsuffisance de trsorerie, les prlvements rsultant de lexcution de la dcision de justice doivent tre oprs par les trsoriers concerns, concurrence des disponibilits de la collectivit condamne. Le reste des dispositions demeure sans changement. Je vous demande de bien vouloir veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur de la Rglementation Comptable SIGNE H.FELLAH DESTINATAIRES: Pour excution : - MM.les trsoriers de wilaya Pour information : - M.le directeur gnral du Trsor - M.le directeur gnral des impts (pour notification aux receveurs, comptables des budgets communaux) - M.le directeur des finances locales au Ministre de lIntrieur, des Collectivits Locales et de lEnvironnement - MM.les directeurs rgionaux du Trsor - M.le trsorier central - M.le trsorier principal - M.le chef de lInspection des services comptables - M.le chef de lInspection gnrale des finances - M.le prsident de la Cour des comptes.s services comptables - M.le chef de lInspection gnrale des finances - M.le prsident de la Cour des comptes. 266
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INSTRUCTION N 08 DU 18 MARS 1997

OBJET : RFR: Excution des dpenses au titre de la solidarit nationale. Dcret excutif n 94-198 du 13 juillet 1994.
La prsente instruction a pour objet de prciser les modalits dexcution des dpenses entrant dans le cadre de la solidarit nationale. Les dpenses de lespce ont trait notamment : - loctroi de secours aux familles sinistres; - lachat de vtements loccasion des ftes de lAd; - au financement des restaurants populaires; - lachat de fournitures scolaires et laide aux enfants handicaps et enfants ncessiteux; - lacquisition de voitures-moteurs pour les personnes handicapes, etc..... Ces dpenses sont imputables au compte daffectation spciale n 302.069 Fonds spcial de solidarit nationale. Pour permettre la ralisation des oprations de solidarit nationale au niveau local, il est ouvert la nomenclature des comptes du Trsor, au sein du groupe 3, compte gnral 32, section 2, le compte n 322.069 intitul dpenses transfrer au trsorier principal P/C Fonds spcial de solidarit nationale. Les dpenses imputables ce compte sont mandates par les walis, vises par les contrleurs financiers et excutes par les trsoriers de wilaya, conformment aux rgles de la comptabilit publique. Les mandatements en la matire sont effectus concurrence dun plafond fix par wilaya, par les services du Ministre Dlgu auprs du Chef du Gouvernement charg de la Solidarit et de la Famille. Ce plafond dment vis par le trsorier principal et reportable danne en anne jusqu son puisement, est notifi par les services prcits, aux walis, aux contrleurs financiers et aux trsoriers de wilaya. Les recettes verses la caisse des trsoriers de wilaya au titre de la solidarit nationale (subventions, contributions volontaires, dons, legs, produits de vente de timbres, autocollants, etc...) sont imputes par ces comptables au compte n 312.069 recettes transfrer au trsorier principal P/C fonds spcial de solidarit nationale, qui est ainsi ouvert la nomenclature des comptes du Trsor, aux lieu et place du compte n 311.002 portant le mme intitul.
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Ce dernier compte devenu sans objet, sera cltur la date du 31 mars 1997. Les comptes de dpts de fonds ouverts au nom des Comits Locaux de Solidarit, dans les critures des trsoriers de wilaya, doivent tre clturs par ces derniers et leur solde vers par leurs soins au trsorier principal pour imputation au compte n 302.069 Les carnets de chques dlivrs au titre du fonctionnement de ces comptes de dpts, doivent tre rcuprs et annuls par les trsoriers de wilaya, par voie de perforation. Les trsoriers de wilaya doivent galement diligenter la clture des comptes similaires ouverts ventuellement auprs des institutions financires, et le transfert de leur solde au trsorier principal, en vue de son imputation au compte n 302.069. Je vous demande de bien vouloir veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur de la Rglementation Comptable SIGNE H.FELLAH DESTINATAIRES: Pour excution : - M.le trsorier principal - MM.les trsoriers de wilaya Pour information - M.le Ministre Dlgu auprs du Chef du Gouvernement charg de la Solidarit et de la Famille - M.le directeur gnral du Trsor - M.le directeur gnral du budget (et notification aux contrleurs financiers) - MM.les Walis - MM.les directeurs rgionaux du Trsor - M.le chef de lInspection des services comptables - M.le chef de lInspection gnrale des finances - M.le prsident de la Cour des comptes - M.lagent comptable central du Trsor - M.le trsorier central. 130.0.16 - Acadmie universitaire
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INSTRUCTION N 09 DU 31 MARS 1997

OBJET : - Gestion comptable de lObservatoire national de surveillance et de prvention de la corruption. - Dcret prsidentiel n96-233 du 02 juillet 1996, portant cration de lObservatoire national de surveillance et de prvention de la corruption. - Arrt du.......... portant dsignation du trsorier principal en qualit dagent comptable de lobservatoire prcit.
RFR:
Les dispositions du dcret vis en rfrence ont cr lobservatoire national de surveillance et de prvention de la corruption. Par arrt sus-vis, le trsorier principal a t dsign en qualit dagent comptable du dit observatoire. Pour permettre la comptabilisation dans les critures du Trsor des oprations financires rsultant de la gestion de cet observatoire, il est cre dans la nomenclature des comptes du Trsor, au sein du compte n 402.003 tablissements publics nationaux-service financier la ligne n 098 intitule observatoire national de surveillance et de prvention de la corruption. Cette ligne est subdivise en deux rubriques ainsi quil suit: - 981 : exercice courant - 983 : O.H.B. La ligne 098 enregistre: En crdit : - la subvention du budget de lEtat; - les recettes ventuelles ralises par lobservatoire. En dbit : - les dpenses lies au fonctionnement de cette structure. Je vous demande de bien vouloir veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur Gnral de la Comptabilit SIGNE H.LAKEHAL
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INSTRUCTIONS DESTINATAIRES : Pour excution : - M.le trsorier principal - M.lagent comptable central du Trsor Pour information : - M.le prsident de lobservatoire national de surveillance et de prvention de la corruption - M.le directeur gnral du budget - MM.les directeurs rgionaux du Trsor - M.le trsorier central - M.les trsoriers de wilaya - M.le chef de lInspection des services comptables - M.le chef de lInspection gnrale des finances - M.le prsident de la Cour des comptes.
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MINISTERE DES FINANCES LE MINISTRE N001/MF/97 DU 06 AVRIL 1997
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INSTRUCTION FIXANT LES MODALITES DE REPARTITION DES RESSOURCES DU FONDS DE REVENUS COMPLEMENTAIRES ENTRE LES AGENTS DE LADMINISTRATION DU TRESOR ET LES SERVICES ET PERSONNES APPELS A APPORTER UNE ASSISTANCE AUX SERVICES FISCAUX
En application des dispositions de larticle 116 de la loi de finances pour 1996 et du dcret excutif n 97-52, la prsente instruction dtermine les modalits de rpartition des ressources du Fonds de revenus complmentaires entre les agents de lAdministration du Trsor et les services et personnes appels apporter une assistance aux services fiscaux. Le produit du recouvrement des pnalits de retard affect au service de cette indemnit, tel que fix lalina 4 de larticle 116 de la loi de finances pour 1996, est rparti comme suit: * 8 % au profit des personnels du Trsor; * 2 % pour les autres services et personnes apportant leur concours aux services fiscaux dans le cadre des oprations dassiette de limpt. La quote-part du Fonds de revenus complmentaires revenant aux personnels du Trsor est rpartie entre lAdministration Centrale, les Directions Rgionales du Trsor et les Trsoreries, au prorata des effectifs de chaque structure sur la base de la cotation des postes et des grades telle que dfinie ci-aprs. La quote-part de revenus complmentaires revenant chaque structure est rpartie entre les personnels qui les composent ainsi quil suit: a) Part fixe : Cinquante pour cent (50 %) du Fonds de revenus complmentaires rpartis au prorata de la cotation des fonctions et des grades tels que dfinis ci-dessus. b) Part variable : Cinquante pour cent (50 %) du Fonds de revenus complmentaires, rpartis au prorata des notes attribues aux personnels composant la structure. La note allant de 1 5 est attribue par le responsable direct de lagent ou le chef de poste, en fonction du rendement. Pour la rpartition du Fonds de revenus complmentaires, les fonctions, emplois suprieurs et grades des personnels de lAdministration du Trsor sont cits ainsi quil suit: 1 - FONCTIONS SUPERIEURES : Directeur Gnral, Chef de Cabinet Chef de lInspection des services comptables Directeur, Inspecteur (ISC), Charg dtudes et de synthse (CES), Agent comptable central du Trsor, Trsorier central, Trsorier principal,Trsorier de la wilaya dAlger Directeur Rgional du Trsor (DRT) Autres trsoriers de wilaya Sous-Directeurs, Chargs dinspection, 271 6 5,75
5,5 5 4,5
INSTRUCTIONS 2 - EMPLOIS ET POSTES SUPERIEURS : Fonds de pouvoirs Sous-directeurs (DRT) Agent comptable Chargs dtudes, Chef de bureau Chef de brigade Caissier principal, Caissier Chef de subdivision 3 - AUTRES CORPS : Echelle 16 20 14 15 10 13 1 09
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4 3,5 3
2,5
2,5 2 1,5 1
Le ratio defficience des structures du Trsor en matire de recouvrement est dtermin par le taux: * de recouvrement de lIRG * de recouvrement des avis tiers dtenteur (ATD) (IBS) * de recouvrement des crances trangres limpt et au domaine * de recouvrement des arrts et arrts de dbet. Le Fonds de revenus complmentaires profite tous les agents ayant effectivement exerc dans les diffrentes structures de lAdministration du Trsor durant la priode au titre de laquelle la rpartition est effectue et dans le cadre de la structure ou ils sont rellement employs au 31 dcembre de lexercice concern. Le montant du Fonds de revenus complmentaires rpartir au titre dune anne est constitu par la quote-part revenant aux personnels de lAdministration du Trsor au cours de cette anne et du reliquat de la prcdente non distribu. Le paiement peut tre effectu en un ou plusieurs versements. Les agents ayant pris leur fonction pendant lanne peroivent 1/12 du montant correspondant leur catgorie par mois entier de travail accompli. Il en est de mme pour les agents admis faire valoir leurs droits la retraite en cours danne. Dans le cas de sanctions disciplinaires, la quote-part est rduite de : * 15 % pour les sanctions du 1er degr. * 50 % pour les sanctions du 2 me degr. * 100 % pour les sanctions du 3me degr. En cas dabsence, la quote-part de lagent est rduite de 1/250 par journe non travaille, compte tenu des congs lgaux. Dans la limite du reliquat non distribu, peuvent se voir attribuer une prime exceptionnelle dont le montant ne peut excder la quote-part individuelle attribue pour la mme catgorie au titre du mme exercice: * les agents ayant fourni des efforts particuliers dans le recouvrement des recettes et la prservation des intrts du Trsor;
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* les agents admis la retraite ainsi que ceux dcds en cours dactivit. La prime sus-vise est attribue par dcision du Directeur Gnral de la Comptabilit sur proposition des responsables de structures aprs avis dune commission ad-hoc Les modalits dapplication des dispositions de la prsente instruction seront prcises par note: * du Directeur Gnral de la Comptabilit pour la quote-part revenant au personnel du Trsor (8 %); * du Directeur Gnral des Impts pour la quote-part affecte aux autres services et personnes apportant leur concours aux services fiscaux (2 %).
SIGNE: LE MINISTRE DES FINANCES A.HARCHAOUI
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INSTRUCTION N 10 DU 06 AVRIL 1997

OBJET : - Modalits dexcution de lindemnit institue en faveur des personnels du Trsor et des services et personnes appels apporter une assistance aux services fiscaux (Fonds de revenus complmentaires). - Ordonnance n 95-27 du 30 dcembre 1995 portant loi de finances pour 1996, notamment son article 116. - Dcret excutif n 97-52 du 12 fvrier 1997. - Instruction n 01 du 06 avril 1997 fixant les modalits de rpartition des ressources du fonds de revenus complmentaires entre les agents de ladministration du Trsor et les services et personnes appels apporter leur assistance aux services fiscaux. Instruction n 20/MF/DCT/DGPFT/DIT/ du 28 novembre 1994, relative au fonctionnement du compte daffectation spciale n302.078 Fonds de revenus complmentaires en faveur du personnel de lAdministration fiscale.
RFR :
Les dispositions de larticle 116 de lordonnance vise en rfrence, portant loi de finances pour 1996 ont institu une indemnit en faveur des services et personnes appels apporter une assistance aux services fiscaux, dans le cadre des oprations destines assurer lassiette et le recouvrement de limpt. Le dcret excutif sus-vis a dfini les rgles et les conditions dapplication de larticle prcit. La prsente instruction a pour objet de prciser les modalits pratiques dexcution des dispositions de ces textes. I DISPOSITION GENERALES En vertu du dcret excutif du 12 fvrier 1997 prcit, lindemnit institue par larticle 116 de la loi de finances pour 1996, est fixe 10% du montant des pnalits de recouvrement, au profit des personnels du Trsor et autres personnes et services appels apporter une assistance aux services fiscaux. Conformment linstruction du 06 avril 1997 sus-vise, cette indemnit est servie en faveur des personnels prcits dans les conditions suivantes : - 8% au profit des personnels du Trsor; - 2% pour les autres services et personnes apportant leur concours aux services fiscaux. Les modalits dapplication des dispositions relatives lexcution de la quote-part de 2% , feront lobjet dune instruction de la Direction Gnrale des Impts. 274
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II DISPOSITIONS COMPTABLES A - Imputation des dpenses du Fonds Les dpenses inhrentes au rglement de cette indemnit sont imputes au compte daffectation spciale n 302.078 Fonds de revenus complmentaires en faveur du personnel de lAdministration fiscale. Pour permettre lidentification des dpenses comptabilises ce compte, il est ouvert au sein de ce dernier, les lignes ci-aprs: - ligne 001 : personnels de lAdministration fiscale; - ligne 002 : autres services et personnes bnficiaires - ligne 003 : personnels du Trsor. Le produit des pnalits affect ce compte est rparti ainsi quil suit: - ligne 001 : 50% - ligne 002 : 2% - ligne 003 : 8% Il ne peut tre procd des transferts entre les lignes du compte n 302.078. A/ - Dpenses imputables aux lignes 001 et 002 du compte n 302.078 Lordonnancement et le mandatement des dpenses imputables aux lignes 001 et 002 du compte n 302.078 est ralis par les services de lAdministration fiscale, conformment la rglementation en vigueur, notamment linstruction n20/MF/DCT/DGOFT/DIT du 28/11/84. B/ - Dpenses imputables la ligne 003 du compte n 302.078 Les dpenses imputables la ligne 003 du compte n 302.078 sont soumises au visa du contrle financier. Elles sont rgles sur la base dun tat de paiement tabli par lordonnateur, conformment aux dispositions de linstruction n du . a) - Dpenses ordonnances au niveau central Ces dpenses sont ordonnances par le Directeur de lAdministration des moyens, en sa qualit dordonnateur principal. c) - Dpenses mandates au niveau local Les dpenses de lespce sont mandates par les Directeurs Rgionaux du Trsor agissant en qualit dordonnateurs secondaires et rgles par les trsoriers de wilaya assignataires, concurrence dun plafond fix par la Direction Gnrale de la Comptabilit. Ce plafond dment vis par le trsorier principal est notifi par ce dernier aux Directeurs Rgionaux du Trsor, trsoriers de wilaya et contrleurs financiers territorialement comptents. Les dpenses rgles au niveau local sont imputes par les trsoriers de wilaya assignataires, au compte n 322.078 dpenses transfrer au trsorier principal P/C fonds de revenus complmentaires en faveur du personnel de lAdministration fiscale. Pour permettre lidentification des oprations de transfert en la matire, il est cre au sein de ce compte les lignes suivantes: - ligne 001 : personnel de lAdministration fiscale; - ligne 002 : autres services et personnes bnficiaires - ligne 003 : Personnels du Trsor. 275
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Les dpenses ainsi transfres par les trsoriers de wilaya, sont imputes dfinitivement par le trsorier principal aux lignes correspondantes du compte n302.078. C - Comptabilisation des ressources du Fonds Le montant des recettes destines alimenter le compte n 302.078, sont centralises par les trsoriers de wilaya et transfres par ces derniers dans leur intgralit (60%) au trsorier principal, par lintermdiaire du compte n 311.001 recettes transfrer au trsorier principal au titre des comptes spciaux du Trsor. A la rception de ces transferts, le trsorier principal en impute le montant au compte n500.038 produits du fonds de revenus complmentaires rpartir, qui est ainsi ouvert la nomenclature des comptes du Trsor, au sein du groupe 5, compte gnral 50. Le compte n 500.038 sera sold mensuellement par le trsorier principal, au profit des lignes appropries du compte n 302.078 sur la base des taux fixs au titre de chaque ligne. III - DISPOSITIONS DIVERSES Pour permettre le suivi du compte n 302.078 le trsorier principal transmettra mensuellement la Direction Gnrale de la Comptabilit et la Direction Gnrale du Trsor, une situation dtaille par ligne comptable, du compte prcite Ce comptable transmettra galement mensuellement la Direction Gnrale des Impts, une situation dtaille des lignes n 001 et 002 du compte n 302.078. Je vous demande de bien vouloir veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur Gnral de la Comptabilit SIGNE A.LAKEHAL
DESTINATAIRES : Pour excution : - Monsieur le directeur de lAdministration des moyens auprs de la Direction Gnrale de la Comptabilit - MM.les directeurs rgionaux du Trsor - M.lagent comptable central du Trsor - M.le trsorier central - M.le trsorier principal - MM.les trsoriers de wilaya Pour information: - M.le directeur gnral du Trsor - M.le directeur gnral des impts - M.le chef de lInspection des services comptables - M.le chef de lInspection gnrale des finances - M.le prsident de la Cour des comptes.
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OBJET : - Dconcentration de la gestion des pensions des moudjahidine, invalides et ayants droit de la guerre de libration nationale. - Instruction n 64 du 02 juin 1997. - Instruction n 21 du 21 dcembre 1992.
RFR:
Les dispositions des instructions vises en rfrence ont dfini les modalits de dconcentration de la gestion des pensions des moudjahidine et ayants droit de la guerre de libration nationale. Cette dconcentration a port sur les cas suivants: au titre de la premire phase : - renouvellement des carnets de quittance; - approvisionnement des comptables payeurs en imprims (fiches mobiles A); - liquidation des arrrages ds au dcs du pensionn; - suppression de la fiche rectificative prvue par linstruction n 08 du 05 juin 1969. au titre de la deuxime phase : - aggravation des taux des pensions de moudjahidine dinvalidit. La prsente instruction a pour objet de fixer la procdure entrant dans le cadre de la troisime phase de dconcentration des pensions de lespce. Cette troisime phase porte sur les cas suivants: - reversion des pensions; - adjonction denfants; - tablissement des duplicatas des fiches mobiles A et B I - REVERSION DE PENSIONS La liquidation des pensions de reversion relve dsormais des Directions de wilaya des moudjahidine. Ainsi, au dcs du titulaire de la pension, les comptables payeurs procdent lapurement comptable de la pension et transmettent le dossier de celle-ci (carnet de quittances, fiches A et B) aux trsoriers de wilaya de rattachement. Ces derniers adressent ce dossier la Direction de wilaya des moudjahidine, aux fins de classement et liquidation de la nouvelle pension (de reversion). 277
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Une fois liquide, la pension de reversion est mise en paiement dans les conditions rglementaires habituelles. II -ADJONCTION DENFANTS En cas de changement intervenu dans la situation familiale du pensionn la suite dune naissance, la fiche mobile A de la pension concerne, est communique par les comptables payeurs aux trsoriers de wilaya de rattachement, qui ladressent leur tour, appuye de la fiche mobile B dtenue leur niveau, la Direction de wilaya des moudjahidine. Cette dernire structure y mentionne la modification apporte et fait retour de ces documents aux trsoriers expditeurs. Ds rception de ces fiches comportant les nouveaux montants servir aux pensionns, les trsoriers de wilaya conservent leur niveau la fiche mobile B et transmettent la fiche mobile A aux comptables payeurs concerns. III - ETABLISSEMENT DE DUPLICATAS DE FICHES MOBILES A ET B A - Fiches mobiles A En cas de perte de la fiche mobile A dtenue par les comptables payeurs, ces derniers transmettent aux trsoriers de wilaya de rattachement un rapport circonstanci rappelant toutes les informations relatives la pension concerne et relatant les conditions dans lesquelles est intervenue la perte. Ce rapport est aussitt adress par les trsoriers comptents la direction de moudjahidine, aux fins dtablissement dun duplicata de la fiche gare. B - Fiche mobile B Les duplicatas de fiche mobile B sont dlivrs par les services de la Direction des Pensions auprs du Ministre des Moudjahidine. Les demandes de duplicata en la matire, appuyes du rapport y affrent sont adresses directement cette dernire structure, par les trsoriers concerns. Je vous demande de bien vouloir veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur de la Rglementation Comptable SIGNE H.FELLAH DESTINATAIRES: Pour excution : - M.le trsorier principal - MM.les trsoriers de wilaya Pour information : M.le Directeur Gnral des Impts (et notification aux receveurs des impts) - M.le Directeur des Pensions au Ministre des Moudjahidine - M.le Directeur des Services Financiers Postaux au Ministre des Postes et Tlcommunications (et notification aux receveurs des P et T) - MM.les Directeurs Rgionaux du Trsor - M.lAgent comptable central du Trsor - M.le Trsorier central - M.le chef de lInspection des services comptables - M.le chef de lInspection gnrale des finances - M.le prsident de la Cour des comptes. 278 wilaya des
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OBJET : - Indemnisation des ayants droit des fonds de commerce de spectacles cinmatographiques nationaliss. - Ordonnance n 94.03 du 31 dcembre 1994 portant loi de finances pour 1995, notamment ses articles 113 116. - Dcret excutif n95.320 du 18 octobre 1995.
RFR :
Les dispositions de larticle 115 de la loi de finances pour 1995 prvoient, que les propritaires ou ayants droit des fonds de commerce de spectacles cinmatographiques nationaliss et nexistant plus, du fait de leur dsaffectation, dmolition ou fermeture, ouvrent droit une indemnisation la charge du Trsor public. La prsente instruction a pour objet de prciser les modalits pratiques dapplication comptable de la mesure prcite. I - DISPOSITIONS GENERALES En vertu des dispositions de larticle 3 du dcret excutif vis en rfrence, lindemnisation dont il sagit est impute dans les critures du Trsor au compte daffectation spciale n 302.014 Fonds de dveloppement de lart, de la technique et de lindustrie cinmatographique. Larticle 5 de ce mme dcret fait obligation aux propritaires et ayants droit en la matire, de reverser au Trsor public lindemnisation perue en application du dcret n 83-343 du 21 mai 1983. II - DOCUMENTS A PRODUIRE PAR LES BENEFICIAIRES Pour permettre le paiement de lindemnisation en question, les bnficiaires doivent produire aux trsoriers de wilaya comptents, les documents ci-aprs: - procs verbal de la commission nationale institue par larticle 116 de la loi de finances sus-vise; - rcpiss de reversement de lindemnisation perue au titre du dcret n83.343 du 21 mai 1983; - rapport dvaluation fixant le montant de lindemnisation, dtermine par les services des domaines. III - PAIEMENT DE LINDEMNISATION Les dpenses de lespce sont rgles par les trsoriers de wilaya au profit des bnficiaires, au moyen dordre de paiement, par imputation sur le compte n 322.014 dpenses transfrer au trsorier principal P/C fonds de dveloppement de lart, de la technique et de lindustrie cinmatographique. 279
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Ces paiements font lobjet dun transfert par les trsoriers de wilaya au trsorier principal, aux fins dimputation par ce dernier au compte n 302.014 sus-dsign. Le trsorier principal provoquera lmission par lordonnateur primaire, dune ordonnance de rgularisation du compte n 302.014, dans les conditions rglementaires habituelles . Je vous demande de bien vouloir veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur de la Rglementation Comptable SIGNE H.FELLAH DESTINATAIRES: Pour excution : - M.le trsorier principal - MM.les trsoriers de wilaya Pour information : - M.le directeur gnral du Trsor - M.le directeur de ladministration des moyens au Ministre de la Culture et de la Communication - MM.les directeurs rgionaux du Trsor - M.le trsorier central - M.lagent comptable central du Trsor - M.le chef de lInspection des services comptables - M.le chef de lInspection gnrale des finances - M.le prsident de la Cour des comptes.
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INSTRUCTION N 33 DU 23 SEPTEMBRE 1997 MODIFIANT ET COMPLETANT LES DISPOSITIONS DE LINSTRUCTION N 101 DU 31 DECEMBRE 1991
OBJET : RFR : - Organisation des services des guichets du Trsor. - Instruction n 101 du 31 dcembre 1991.
Les dispositions de linstruction n 101 du 31 dcembre 1991 sont modifies et compltes ainsi quil suit: B - 2) GUICHET DEPOTS DE FONDS Les paiements effectus par ce guichet...........jusqu, de remettre le jeton correspondant au bnficiaire du chque (sans changement). Le chque et la fiche de caisse accompagne de la pice didentit du bnficiaire sont remis par le prpos aux guichets, au caissier. Ce dernier, aprs contrle de ces documents: - vise le chque et le retourne au prpos aux guichets; - conserve la fiche de caisse dment paraphe par ses soins; - appelle le numro correspondant celui inscrit sur la fiche de caisse, pour paiement. Lusager sur prsentation................jusqu, avant sa remise au service de la comptabilit (sans changement). B - 3) GUICHET CHEQUES ET ORDRES DE PAIEMENT Le paiement des chques et ordres de paiement...................jusqu, selon quil sagit de chques ou dordres de paiement (sans changement). Une fois le chque ou lordre de paiement reconnu rgulier et aprs avoir recueilli lacquit du bnficiaire, le prpos aux guichets tablit une fiche de caisse de mme montant, de couleur jaune (modle annexe VI) quil remet au caissier avec le chque ou lordre de paiement, ainsi que la pice didentit du tireur et dlivre simultanment ce dernier, un jeton. Le paiement seffectue...............jusqu, par les trsoriers en comptabilit matire (sans changement). C - I) LIVRE DE CAISSE Ce livre ct et paraph.........................jusqu, transcrits en dbit et en crdit dans la colonne du compte n 100.001, titre de vrification (sans changement). 281
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Le livre de caisse doit faire lobjet dune vrification quotidienne par le chef de poste ou en cas dempchement de celui-ci, par le fond de pouvoirs dment habilit. Il doit en outre tre paraph lors du contrle et de la signature du TR6. Linobservation de ces rgles par les responsables concerns, met en cause directement leur responsabilit personnelle et pcuniaire, pour toute diffrence qui viendrait tre constate en la matire, posteriori. IV - ENCAISSE Lencaisse du poste comptable doit faire lobjet dune vrification hebdomadaire par le chef de poste ou le fond de pouvoirs dment habilit. Il doit tre galement procd de faon rgulire et inopine, des contrles de la caisse (improviste de caisse). Les chefs de postes comptables doivent viter de conserver dans leur caisse, des disponibilits importantes. En tout tat de cause, Le montant de lencaisse ne doit pas excder les besoins immdiats du poste comptable. V - TENUE DES COFFRES Les cls des coffres situs au niveau du service de la caisse, sont obligatoirement dtenus par le caissier principal. Le double de ces cls, contenu dans une enveloppe scelle, est dtenu par le chef de poste. Cette enveloppe ne doit tre ouverte quen cas de perte des cls initiales. Le reste des dispositions de linstruction n101 du 31 dcembre 1991. Je vous demande de veiller la stricte application des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur de la Rglementation Comptable
SIGNE H.FELLAH
DESTINATAIRES: Pour excution : - M.le trsorier central - M.le trsorier principal - MM.les trsoriers de wilaya Pour information : - MM.les directeurs rgionaux du Trsor - M.lagent comptable central du Trsor - M.le chef de lInspection des services comptables - M.le chef de lInspection gnrale des finances - M.le prsident de la Cour des comptes.
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INSTRUCTION N 03 DU 18 JANVIER 1998
OBJET :
- Dpts de Fonds au Trsor. - Certification de chques pour provision. - Instruction n 195/F/DTCA/18/RC du 20 dcembre 1992. - Instruction n 42/F/DTCA/10/RC du 09 juillet 1977.
REFER :
Les dispositions des instructions vises en rfrence ont fix la procdure applicable en matire de paiement des chques viss. La prsente instruction a pour objet de prciser les modalits de certification pour provision, des chques tirs sur des comptes de dpts de fonds au Trsor. Les chques prsents aux guichets du Trsor par les titulaires de comptes de dpts de fonds pour certification de provision, doivent faire l'objet d'une comptabilisation dans les critures des trsoriers. Pour permettre la ralisation des oprations de comptabilisation en la matire, les comptes ciaprs sont ramnags comme suit: - Compte n 413.001 : dpts au Trsor - provision pour chques viss et certifis. Ligne 001 : chques viss Ligne 002 : chques certifis - Compte n 431.012 : dpts au Trsor - fonds particuliers. Ligne 001 : dpts Ligne 002 : chques viss Ligne 003 : chques certifis - Compte n 431.013 : dpts des rgisseurs. Ligne 001 : dpts Ligne 002 : chques viss Ligne 003 : chques certifis Ds rception de ces chques et aprs s'tre assur de la disponibilit de la provision au niveau du compte tir concern, les trsoriers procdent l'inscription au verso du chque de la mention " certifi pour provision", suivie de la date, de la signature et du cachet du comptable assignataire. Le montant du chque ainsi certifi est aussitt port par les trsoriers au dbit du compte de dpts de fonds du tir. 283
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A cet effet, les trsoriers dcrivent les critures comptables suivantes : - dbit du compte n 403.001 par le crdit du compte n 413.001 ligne 002, lorsqu'il s'agit de chques mis sur les comptes de dpts de divers organismes. - dbit de la ligne 001 du compte n 431.012 par le crdit de la ligne 003 du mme compte,s'il s'agit de chques mis sur les comptes de dpts des particuliers. - dbit de la ligne 001 du compte n 431.013 par le crdit de la ligne 003 du mme compte,s'il s'agit de chques mis sur les comptes de dpts des rgisseurs. Le tireur peut tout moment prsenter au trsorier assignataire le chque certifi, l'effet de le faire rimputer son compte. Le chque est ainsi remis au trsorier concern, pour annulation et conservation. Dans ce cas, le compte abritant la provision est dbit de concurrence, par le crdit du compte de dpt du tir. Lorsque trois mois aprs la certification du chque, celui-ci n'a pas t prsent au paiement, les trsoriers prennent l'attache du tireur pour provoquer s'il y a lieu, l'annulation du chque certifi et non pay. En tout tat de cause, la provision correspondante au montant du chque certifi est rimpute d'office au compte initial, cinq (05) mois aprs la date de sa certification, si le tir n'a pas rpondu l'appel du comptable comme prvu ci- dessus ou si le chque n'a pas t prsent au paiement. Je vous demande de veiller l'application des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur de la Rglementation Comptable SIGNE : H.FELLAH
DESTINATAIRES : - Pour excution: - Trsorerie centrale - Trsorerie principale - Trsoreries de wilaya Pour information: - Direction gnrale du Trsor - Directions rgionales du Trsor - Agence comptable centrale du Trsor - Inspection des services comptables - Inspection gnrale des finances - Cour des comptes.
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INSTRUCTION N 05 DU 07 FEVRIER 1998 COMPLETANT LES DISPOSITIONS DE L'INSTRUCTION N 26 DU 23 JUIN 1997 OBJET :
REFER : - Dconcentration de la gestion des pensions des moudjahidine, invalides et ayants droit de la guerre de Libration Nationale. - Instruction n 64 du 02 juin 1991. - Instruction n 21 du 21 dcembre 1992. - Instruction n 26 du 23 juin 1997.
Les dispositions de l'instruction n 26 du 23 juin 1997 sont compltes ainsi qu'il suit: Cette troisime phase porte sur les cas suivants :

reversement des pensions, adjonction d'enfants, tablissement des duplicatas des fiches mobiles A et B majoration d'enfants. I - REVERSION DE PENSIONS La liquidation........................................................................................................................ jusqu rglementaires habituelles, sans changement. II - ADJONCTION D'ENFANTS En cas de changement .................................................................................. jusqu expditeurs, sans changement. III - ETABLISSEMENT DE DUPLICATAS DE FICHES MOBILES " A et B ". En cas de perte .................................................................................. jusqu trsoriers concerns, sans changement. IV - MAJORATION D'ENFANTS Les majorations d'enfants sont liquides l'initiative des directions de wilaya des moudjahidine. Une fois liquides, ces majorations sont mises en paiement dans les conditions rglementaires habituelles. Le reste des dispositions de l'instruction n 26 du 23 juin 1997 demeure sans changement. 285 trsoriers
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Je vous demande de veiller l'application des dispositions de la prsente instruction.
Le Directeur de la Rglementation Comptable SIGNE : H.FELLAH
DESTINATAIRES : - Pour excution: - Trsorerie principale - Trsorerie centrale - Trsoreries de wilaya - Pour information: - Direction gnrale du Trsor - Direction gnrale des Impts ( et notification aux receveurs des Impts ) - Direction des pensions au ministre des moudjahidine - Direction des services financiers postaux au ministre des PTT ( et notification aux receveurs des PTT ) - Inspection des services comptables - Directions rgionales du Trsor - Agence comptable centrale du Trsor - Inspection gnrale des finances - Cour des comptes.
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INSTRUCTION INTERMINISTERIELLE N18/24 DU 02 MAI 1998 RELATIVE A LEXECUTION ET A LA COMPTABILISATION DES OPERATIONS FINANCIERES DES POSTES DIPLOMATIQUES ET CONSULAIRES
OBJET : - Procdure dexcution et de comptabilisation des oprations financires des postes diplomatiques et consulaires. - Loi n 84-17 du 7 juillet 1984 relative aux lois de finances, notamment son article 69. - Loi n 90-21 du 15 aot 1990 relative la comptabilit publique, et les textes pris pour son application. - Loi de finances pour 1996, notamment ses articles 65 et 101. - Loi de finances pour 1998, notamment ses articles 19 et 20. - Dcret prsidentiel n 97.498 du 27 dcembre 1997, relatif la gestion administrative et financire des postes diplomatiques et consulaires.
REFER :
Les dispositions du dcret prsidentiel vis en rfrence ont fix les modalits dexcution des oprations lies la gestion administrative et financire des postes diplomatiques et consulaires. La prsente instruction a pour objet de prciser les modalits pratiques dapplication de ces dispositions. A/ EXCUTION DES OPRATIONS LIES AU BUDGET DE FONCTIONNEMENT A - 1 ROLE DE LORDONNATEUR PRIMAIRE : Ds publication des dcrets de rpartition du Budget de lEtat, le Ministre des Affaires Etrangres en sa qualit dordonnateur primaire, notifie chaque poste diplomatique et consulaire, les crdits annuels ouverts par chapitre et article, sur la base dune nomenclature unifie. Ces crdits font lobjet dengagement et dordonnancement par le Ministre des Affaires Etrangres sous forme de subventions en une ou plusieurs tranches pour chaque poste. Conformment larticle 4 du dcret prcit, des modifications la rpartition des crdits entre postes diplomatiques et consulaires peuvent tre opres par le Ministre des Affaires Etrangres en cours danne, dans la limite des crdits de paiement disponibles par chapitre, au niveau du poste concern. Par ailleurs et conformment aux dispositions de larticle 69 du la loi 84-17 du 7 juillet 1984 relative aux lois de finances , lordonnateur primaire peut, ds le 1er janvier, procder lordonnancement au titre du nouvel exercice, au profit des postes diplomatiques et consulaires, dune tranche de 287
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subvention gale au douzime du montant des crdits ouverts au titre de lexercice budgtaire prcdent, pour une priode de trois mois. Le transfert des fonds ltranger dans ce cadre est effectu par le trsorier Central, par le canal de la Banque dAlgrie dans les conditions rglementaires habituelles. A - 2 ROLE DE LORDONNATEUR SECONDAIRE : En vertu de larticle 8 du dcret prsidentiel sus-vis, MM. les chefs de postes diplomatiques et consulaires agissent en qualit dordonnateurs secondaires, pour lexcution des oprations budgtaires de leurs postes respectifs. A ce titre, ds rception des crdits ouverts et des fonds, ils procdent lengagement, la liquidation et au mandatement des dpenses conformment la rglementation en vigueur, dans la limite des crdits ouverts et des fonds disponibles. Lengagement doit tre concrtis par un acte crit tabli par lordonnateur (bon de commande, contrat, etc...). A la rception du mmoire ou de la facture, lordonnateur procde: - sa liquidation (calcul de la dette) en y apposant la mention du service fait; - au mandatement des dpenses en dinars avec contre-valeur en devises, par ldition sur support magntique, dun mandat en trois exemplaires portant un numro pris dans une srie annuelle ininterrompue. Les mandatements ainsi effectus par les ordonnateurs secondaires sont assigns payables la caisse des agents comptables des postes diplomatiques et consulaires. Les ordonnateurs des postes diplomatiques et consulaires sont accrdits auprs des agents comptables assignataires. Cette accrditation est formalise dans les conditions fixes par larrt du 06 janvier 1991, pris en application des dispositions de larticle 24 de la loi n 90.21 du 15 aot 1990 relative la comptabilit publique. Ils peuvent aprs accord de ladministration centrale et en vertu de larticle 29 de la loi prcite, donner dans la limite de leurs attributions et sous leur responsabilit, dlgation de signature des fonctionnaires titulaires placs sous leur autorit directe. En cas de refus de payer par lagent comptable, lordonnateur peut requrir ce dernier leffet de passer outre ce refus, dans les conditions fixes par les articles 47 et 48 de la loi n 90.21 du 15 aot 1990 et du dcret excutif n 91.314 du 07 septembre 1991 pris pour son application. Le chef de poste en sa qualit dordonnateur secondaire est autoris procder des transferts de crdits darticle article au sein dun mme chapitre, sauf ceux ports en mmoire pour lesquels laccord de ladministration centrale est requis. A - 3 ROLE DU COMPTABLE : Conformment aux dispositions de larticle 15 du dcret prsidentiel n 97.498 du 27 dcembre 1997 et de larticle 05 du dcret excutif n 91.311 du 07 septembre 1991, pris en application de larticle 34 de la loi sus-vise, les agents comptables des postes diplomatiques et consulaires sont agrs par le Ministre charg des Finances, parmi les personnels titulaires du Ministre des Affaires Etrangres aptes exercer cette fonction. Cet agrment intervient la suite de chaque dsignation es-qualit auprs dun poste 288
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diplomatique et consulaire, titre individuel et sur la base dun dossier prsent par le Ministre des Affaires Etrangres. Les agents comptables des postes diplomatiques et consulaires sont comptables assignataires des oprations du poste auprs duquel ils sont dsigns. A ce titre, ils dcrivent dfinitivement dans leurs critures les oprations mandates sur leur caisse par les ordonnateurs et pour lesquelles ils doivent rendre compte la Cour des Comptes. Aussi, avant dadmettre toute dpense, les agents comptables doivent sassurer, sous peine de voir leur responsabilit personnelle et pcuniaire engage : - de la conformit de lopration avec les lois et rglements en vigueur; - de la qualit de lordonnateur; - de la rgularit des oprations de liquidation de la dpense; - de la disponibilit des crdits; - de la disponibilit des fonds; - que la crance nest pas atteinte par la dchance ou frappe dopposition; - du caractre libratoire du paiement. B/ EXECUTION DES OPRATIONS LIES AU BUDGET DEQUIPEMENT : B - 1 ROLE DE LORDONNATEUR PRIMAIRE : Les oprations dquipements publics inscrites au profit des postes diplomatiques et consulaires sont individualises lindicatif du Ministre des Affaires Etrangres ordonnateur primaire. Ds linscription de lopration, lordonnateur primaire notifie la dcision dindividualisation au poste bnficiaire. Les fonds ncessaires la ralisation de lopration sont ordonnancs par lordonnateur primaire sur la caisse du trsorier central, sous forme de subvention au poste concern en une ou plusieurs tranches, au fur et mesure de ltat davancement du projet. B - 2 ROLE DE LORDONNATEUR SECONDAIRE : A la rception de la dcision dinscription et des fonds, lordonnateur procde lengagement, la liquidation et au mandatement des dpenses, conformment la rglementation en vigueur. Les dpenses dont le montant excde le seuil fix par larticle 06 du dcret excutif n 91.434 du 09 novembre 1991 portant rglementation des marchs publics, modifi et complt, doivent faire lobjet dun contrat ou dune convention. A cet effet, une commission adhoc compose des membres ci-aprs, est institue auprs de chaque poste diplomatique et consulaire: - le chef de poste, prsident; - lagent comptable, reprsentant du Ministre charg des Finances; - deux agents dsigns par le chef de poste. B - 3 ROLE DU COMPTABLE : Pour lexcution des oprations dquipements publics, le Comptable doit sassurer que les dpenses mandates sont conformes lobjet de lautorisation de programme dont le montant ne doit en aucun cas tre dpass sauf rvaluation, introduite par lordonnateur primaire. Les paiements dans ce cadre sont effectus concurrence de lautorisation de programme et des fonds disponibles. C/ MODALITS DE COMPTABILISATION : 289
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En attendant la cration dun cadre comptable partie double, avec centralisation au niveau dun poste comptable spcialis, une application informatique oprationnelle sur tout type de micro compatible est prvue pour la phase comptabilisation. Elle sarticule autour des modules ci-aprs: - budget de fonctionnement; - budget dquipement; - droits de chancellerie; - compte O.H.B.; - bourses. C - 1 BUDGET DE FONCTIONNEMENT : Le module budget de fonctionnement prend en charge les fonctions ci-aprs: - Gestion des crdits budgtaires; - Gestion des fonds disponibles; - Situation des crdits budgtaires; - Sommier des dpenses; - Suivi du compte bancaire Budget de Fonctionnement - Edition des mandats de paiement. C - 1 - 1 COMPTABILIT BUDGTAIRE : Les crdits annuels notifis par le Ministre des Affaires Etrangres sont pris en charge par chapitre et article, par la fonction crdits budgtaires du logiciel informatique. Les fonds reus au titre des tranches sont pris en charge globalement en dinars avec contrevaleur en devise, par la fonction Fonds disponibles et abrits au niveau dun compte bancaire intitul Budget de Fonctionnement. Lexcution des fonds disponibles se fera sur la base dun taux de change pondr, partir de la deuxime tranche. Ladmission en dpense dun mandat implique sa saisie au niveau de la fonction crdits budgtaires, pour sassurer de la disponibilit des crdits sur le chapitre et article concerns. De plus, la disponibilit des fonds est systmatiquement vrifie lors de cette saisie. Le logiciel permet ldition des mandats par chapitre et article. La situation des crdits budgtaires dcrit la situation globale des crdits ouverts par chapitre et article, des dpenses du mois, des dpenses antrieures et du solde des crdits disponibles. Le montant total des dpenses figurant au niveau de la fonction crdits budgtaires, doit correspondre au montant dgag par la fonction fonds disponibles. Les reliquats dgags la clture de lexercice (R.E.A.) sont conservs au niveau des postes. Leur montant fera lobjet dun prcompte selon le cas, sur la premire ou la deuxime tranche de la gestion suivante. Les modalits de comptabilisation des R.E.A. au niveau de la Trsorerie centrale feront lobjet dune instruction du Ministre des Finances. C - 1 - 2 COMPTABILISATION GNRALE Les mandats admis en dpense peuvent alors faire lobjet dun rglement par caisse, par ordre de virement ou par chque.
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Les paiements par virement ou par chque sont signs conjointement par lordonnateur et lagent comptable. Les mouvements de la caisse sont suivis travers un module caisse. Aprs chaque paiement une mention de rglement est porte sur les trois exemplaires du mandat. Loriginal du mandat accompagn de la pice de dpense constitue la justification de la dpense. Le deuxime exemplaire est conserv par lagent comptable. Le troisime exemplaire revtu de la mention de rglement est retourn lordonnateur. Les oprations de dpenses sont dcrites travers la fonction sommier des dpenses du logiciel. Le total du sommier des dpenses doit tre identique aux montants des fonctions Fonds Disponibles et Situations des dpenses par Chapitre et article. Le module compte bancaire Budget de fonctionnement permet le suivi des disponibilits bancaires. A la fin de chaque mois, lagent comptable adresse au Ministre des Affaires Etrangres: Au titre de la comptabilit gnrale: - les rsultats de la fonction crdits budgtaires par chapitre et article; - les rsultats de la fonction fonds disponibles; - les rsultats de la fonction situation des crdits budgtaires; Au titre de la comptabilit gnrale: - les rsultats de la fonction sommier des dpenses; - les rsultats de la fonction compte bancaire (budget de fonctionnement). A la fin de chaque anne, lagent comptable tablit et signe son compte de gestion qui comprend les documents principaux ci-aprs, viss contradictoirement par lordonnateur: - la situation relative la gestion des crdits budgtaires; - la situation des fonds disponibles; - la situation des crdits budgtaires; - le sommier des dpenses; - la situation du compte bancaire. Les rsultats de la fonction situation gnrale des crdits ainsi que les mandats et les pices justificatives doivent tre tenus la disposition des organes de contrle et de la Cour des comptes. C - 2 BUDGET DEQUIPEMENT : Les oprations dquipement sont suivies sur un module retraant le montant de lautorisation de programme, les fonds transfrs sous forme de tranche pour leur excution, les dpenses ralises et le solde disponible. Les fonds destins couvrir ces oprations sont abrits dans un compte bancaire intitul Budget dquipement. Mensuellement lagent comptable transmet au Ministre des Affaires Etrangres une situation dcrivant : - le montant de lautorisation de programme; 291
INSTRUCTIONS - les fonds transfrs; - les dpenses du mois; - les dpenses antrieures; - le solde sur autorisation de programme; - le solde des fonds disponibles; - le solde du compte bancaire. D/ DROITS DE CHANCELLERIE :
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Conformment aux dispositions des articles 65 et 101 de la loi de finances pour 1996, de larticle 30 de la loi de finances pour 1998 et des articles 19 et 20 du dcret prsidentiel sus-vis, la perception des droits de chancellerie donne lieu quittance de paiement, dlivre partir dun quittancier souches, ct et paraph par le chef de poste. Les montants perus en monnaie locale sont verss quotidiennement par lagent comptable au compte bancaire Droits de chancellerie. Il doit en outre les classer par catgorie dacte au niveau du module prvu cet effet, aprs contrle et arrt des quittanciers. La perception de ces droits est effectue en monnaie locale, sur la base du taux de conversion arrt conjointement par le Ministre des Affaires Etrangres et le Ministre charg des Finances. Lagent comptable adresse mensuellement aux services financiers du Ministre des Affaires Etrangres, les justifications de recouvrement des droits de chancellerie perus loccasion de la dlivrance des documents et actes consulaires. A la rception de ces tats, le Ministre des Affaires Etrangres tablira un titre de perception sur le compte n 201.007 produits divers du budget, ligne 07/75 droits de chancellerie pour les montants correspondants, qui feront lobjet dune dduction sur la tranche de subvention destine aux postes concerns. Le titre de perception est transmis mensuellement au trsorier central, accompagn dun tat rcapitulatif des recouvrements par poste, appuy des pices justificatives y affrentes. Ds rception de la tranche de subvention, lagent comptable vire le montant dtenu au niveau du compte bancaire droits de chancellerie, au profit du compte bancaire budget de fonctionnement, et transmet une copie de lavis dudit virement au trsorier central. E/ OPRATIONS HORS BUDGET : Les oprations hors budget (O.H.B) sont dcrites et suivies travers un module prvu cet effet. Les fonds destins la couverture de ces oprations sont abrits un compte bancaire O.H.B. Ce compte enregistre: En recettes : - les intrts produits par les dpts terme (budget de fonctionnement, budget dquipement, droits de chancellerie, bourses); - les remboursements des droits et taxes au titre de la T.V.A.. - le solde au 31 dcembre du chapitre dpenses imprvues et celui des contributions internationales ainsi que la coopration internationale; - les trop perus; - les rimputs; - le produit de la vente des biens immobiliers et mobiliers; - le produit du reversement des remboursements des frais mdicaux; - le remboursement des assurances.
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En dpenses : - le versement au profit du budget de fonctionnement, du montant des intrts produits par les diffrents comptes de dpt et retenus sur la tranche destine au poste. Dans ce cadre, lagent comptable doit communiquer au M.A.E.; - le montant cumul des intrts produits par les diffrents comptes, au plus tard le 31 mars de chaque anne. - les dconsignations au titre des oprations de rimputation; - les dpenses imputer au titre des remboursements de la T.V.A. qui doivent tre conformes la nature des chapitres au titre desquels les remboursements ont t effectus; - les rglements au titre des dpenses imprvues, concurrence du montant figurant au crdit du compte, ainsi que ceux concernant les contributions internationales et la coopration internationale; - le remboursement aux bnficiaires des frais mdicaux; - le reversement au budget de lEtat des trop perus et du produit des assurances; - le reversement au budget de lEtat du produit de la vente des biens immobiliers et mobiliers. Les oprations du compte O.H.B. sont suivies par rubrique travers des modules du logiciel. Toute dpense effectue au sein de ce compte doit faire rfrence une recette pralable de mme nature. Le solde des diffrentes rubriques dgag au 31 dcembre constitue la balance dentre du compte O.H.B. au 1er janvier et reprsente les restes raliser rpartis au titre de la nouvelle anne. Trimestriellement, lagent comptable adresse au Ministre des Affaires Etrangres la situation du compte O.H.B. par rubrique, retraant les recettes enregistres, les dpenses effectues et le solde disponible . F/ BOURSES : Les oprations lies cette catgorie de dpenses sont prises en charge au niveau dun module bourses. Les reliquats des fonds disponibles sur exercice antrieur au titre des oprations bourses sont reportables sur la gestion suivante. G/ OPRATIONS DIVERSES : Les incidences de change sont imputes au chapitre 34.14 article 4 dpenses diverses. En cas dinsuffisance de crdits de des relvements de tarifs ou des situations exceptionnelles, sur les chapitres abritant les charges locatives, les charges annexes (eau, lectricit, gaz) les assurances et autres, lagent comptable doit saisir le M.A.E. leffet de solliciter lautorisation: - soit de procder au paiement dcouvert sur le chapitre concern, en attendant la couverture par la tutelle avant le 31 dcembre de lanne; - soit de prendre en charge la dpense sur le chapitre dpenses imprvues. En cas de rupture de trsorerie au niveau dun poste diplomatique ou consulaire, le Ministre des Affaires Etrangres peut titre exceptionnel, autoriser un transfert pour un montant donn partir dun autre poste. Le montant de ce transfert est rembours par le poste bnficiaire, ds rception de la tranche de subvention au titre du budget de fonctionnement.
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Les comptes de dpt de fonds ouverts auprs de la Trsorerie centrale au nom des postes diplomatiques et consulaires doivent tre solds et leur solde respectif transport au compte 201 007 Produits Divers du Budget sur la base de titres de perception mis par le Ministre des Affaires Etrangres.
Le Ministre des Finances
Le Ministre des Affaires Etrangres
DESTINATAIRE : Pour excution : - Monsieur le Ministre des Affaires Etrangres - Ordonnateur primaire - Messieurs les Ordonnateurs secondaires du M.A.E. - Messieurs les Agents Comptables auprs des postes diplomatiques et consulaires. - Monsieur le Trsorier Central. Pour information - Monsieur le Directeur Gnral de la Comptabilit (Ministre des Finances) - Monsieur le Directeur Gnral du Budget, (Ministre des Finances) - Monsieur le Directeur Gnral du Trsor, (Ministre des Finances) - Cour des Comptes, - Inspection Gnrale des Finances. P/LE MINISTRE DES FINANCES LE SECRETAIRE GENERAL SIGNE: B.BOUZEBOUDJEN P/LE MINISTRE DES AFFAIRES ETRANGERES LE SECRETAIRE GENERAL SIGNE: A.BENDJAMAA
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OBJET : - Gestion administrative et financire des postes diplomatiques et consulaires. - Procdure de reversement des reliquats sur exercice antrieur (R.E.A.). - Loi n90-21 du 15 aot 1990 relative la comptabilit publique. - Dcret prsidentiel n97-498 du 27 dcembre 1997, relatif la gestion administrative et financire des postes diplomatiques et consulaires, notamment son article 6. - Instruction interministrielle (Finances - Affaires Etrangres) n18/24 du 02 mai 1998 fixant la procdure de mandatement, de paiement et de comptabilisation des dpenses et des recettes au niveau des postes diplomatiques et consulaires.
REFER :
Les dispositions du dcret prsidentiel vis en rfrence ont dfini la gestion administrative et financire des postes diplomatiques et consulaires. Linstruction interministrielle sus-vise a fix les procdures de mandatement, de paiement et de comptabilisation des dpenses et des recettes des postes diplomatiques et consulaires. La prsente instruction a pour objet de dterminer les modalits de comptabilisation des reliquats sur exercice antrieur dgags la clture de la gestion par les postes diplomatiques et consulaires. I - DISPOSITIONS GENERALES Conformment aux dispositions de larticle 6 du dcret prsidentiel et de linstruction interministrielle prcits, les recettes reprsentant les reliquats dgags la clture de lexercice (reliquats sur exercice antrieur) sont conservs au niveau des postes diplomatiques et consulaires. Le montant de ces recettes fait lobjet dun prcompte au profit du budget de lEtat, sur la deuxime tranche de crdits mis en place au titre de la gestion suivante. Pour permettre la mise en uvre de cette opration, les dispositions suivantes sont applicables. II - ROLE DES AGENTS COMPTABLES DES POSTES DIPLOMATIQUES ET CONSULAIRES Chaque anne et la date du 20 janvier au plus tard, les agents comptables des postes diplomatiques et consulaires doivent communiquer au Ministre des Affaires Etrangres et au trsorier central, un tat dtaill des reliquats dgags la clture de la gestion (R.E.A.), rpartis par chapitre. Le montant de ces reliquats doit correspondre au solde du compte fonctionnement dgag au 31 dcembre. III - ROLE DE LORDONNATEUR PRIMAIRE A la rception des tats dtaills de lensemble des postes et aprs consolidation des lments comptables qui y sont contenus, les services du Ministre des Affaires Etrangres procdent le 31 janvier, l'mission dun titre de perception sur le compte n212.008 dpenses ordinaires du budget annuler par suite de reversement de fonds. 295
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Ce titre appuy dun tat rcapitulatif de rpartition par chapitre du montant reverser, est transmis pour prise en charge au trsorier central, dans les conditions rglementaires habituelles. IV - ROLE DU TRESORIER CENTRAL Ds rception du titre de perception ainsi mis, et aprs confrontation de son montant avec celui figurant sur les tats comptables en sa possession qui lui ont t communiqus par les postes diplomatiques et consulaires, le trsorier central procde sa prise en charge dans ses critures et son apurement dans les conditions suivantes: 1) PASSATION DUNE OPRATION FERME (T.R.6) - crdit du compte n212.008 par - dbit du compte n510.001 dpenses diverses classer et rgulariser. 2) PASSATION DUNE OPRATION DE CONTREPARTIE AUX DEUX COMPTES CI-APRS : - rduction du dbit du compte n202.001 dpenses de fonctionnement - rduction du dbit du compte n212.008. Cette opration de contrepartie entranera simultanment la rduction des chapitres concerns au niveau de la comptabilit auxiliaire de la dpense, et laugmentation du solde disponible de chaque chapitre concern. V - REGULARISATION DU COMPTE N 510.001 Ds la mise en place de la deuxime tranche de crdits destins aux postes diplomatiques et consulaires, le trsorier central effectuera la ponction relative aux R.E.A., sur le montant de cette tranche qui devra tre gale au montant du titre de perception mis sur le compte n212.008, quil imputera titre de rgularisation, au crdit du compte n510.001. Je vous demande de veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur de la Rglementation Comptable SIGNE : H.FELLAH
DESTINATAIRE : Pour excution : - Trsorerie centrale - Agents comptables des postes diplomatiques et consulaires Pour information : - Ministre des Affaires Etrangres (et notification aux agents comptables des postes diplomatiques et consulaires) - Direction gnrale du Trsor - Direction gnrale du budget - Directions rgionales du Trsor - Agence comptable centrale du Trsor - Trsorerie principale - Trsoreries de wilaya - Inspection des services comptables - Inspection gnrale des finances - Cour des comptes
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INSTRUCTION N 26 DU 04 JUILLET 1998 MODIFIANT ET COMPLETANT LES DISPOSITIONS DE LINSTRUCTION N02 DU 08 JANVIER 1996
OBJET : - Paiement des pensions des Moudjahidine et ayants droit, des victimes civiles et victimes dengins explosifs. - Dcret lgislatif n93-01 du 19 janvier 1993 portant loi de finances pour 1993, notamment son article 153. - Loi n84-17 du 07 juillet 1984 relative aux lois de finances, notamment ses articles 27, 28 et 29. - Instruction n02 du 08 janvier 1996, fixant les modalits de mise en uvre de la procdure de paiement par virement des pensions des moudjahidine et ayants droit, des victimes civiles et des victimes dengins explosifs.
REFER :
Lintitul et les dispositions du titre II de linstruction n02 du 08 janvier 1996 sus-vise sont modifis et complts comme suit: II - REGULARISATION DES PAIEMENTS POUR PENSIONS Conformment aux dispositions de larticle 153 de la loi de finances pour 1993, les pensions des moudjahidine sont payables sans ordonnancement. Par ailleurs et en vertu des dispositions des articles 27 29 de la loi n84.17 du 07 juillet 1984 relative aux lois de finances, les pensions sont considres comme dettes de lEtat couvertes par des crdits valuatifs et ce titre, leur montant simpute au besoin, au-del de la dotation inscrite aux chapitres les concernant. Sur la base des tats de paiement transmis trimestriellement par les trsoriers de wilaya, le trsorier principal adresse au trsorier central aux fins dimputation budgtaire, un tat rcapitulatif reprenant les dpenses payes par ses soins, ainsi que celles des trsoriers de wilaya. A la rception de cet tat, le trsorier central procde la passation des oprations comptables suivantes : - dbit compte n202.001 dpenses de fonctionnement; - crdit compte n500.035/001 dotations pour pensions imputes sur le budget de lEtat transfrer par le trsorier central aux comptables principaux. Ds rception de ce transfert, le trsorier principal procde la ralisation des oprations ci-aprs: 1) mouvemente les comptes ci-aprs: - dbit compte n500.035/002 - crdit compte n431.014dotation au titre des pensions rpartir 297
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2) procde la rpartition du montant de la dotation ainsi abrite au compte n431.014, entre lensemble des trsoriers, y compris la trsorerie principale, concurrence des dpenses de lespce rgles par chaque trsorier au titre du trimestre considr. Les quotes-parts dgages la suite de cette rpartition feront ainsi lobjet dun transfert par le trsorier principal par lintermdiaire du compte n500.036/001 quotes-parts sur dotations pour pensions imputes sur le budget de lEtat, transfrer par le trsorier principal aux trsoriers de wilaya. Ces derniers en imputeront le montant au crdit du compte n431.038, titre de rgularisation de leurs critures. La quote-part destine au trsorier principal est impute par ce dernier au crdit du compte n431.038 ouvert dans ses critures. Le reste des dispositions de linstruction n02 du 08 janvier 1996 demeure sans changement. Je vous demande de veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur de la Rglementation Comptable SIGNE H.FELLAH
DESTINATAIRE : Pour excution : - Trsorerie principale - Trsorerie centrale - Trsoreries de wilaya Pour information : - Direction des pensions au Ministre des moudjahidine - Direction des services financiers postaux au Ministre des PTT (pour notification aux receveurs des PTT) - Direction gnrale des impts (pour notification aux receveurs des impts) - Direction gnrale du Trsor - Directions rgionales du Trsor - Agence comptable centrale du Trsor - Inspection des services comptables - Inspection gnrale des finances - Cour des comptes.s services comptables - Inspection gnrale des finances - Cour des comptes.
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OBJET : REFER : - Procdure de rtablissement de crdits. - Loi n90-21 du 15 aot 1990 relative la comptabilit publique. - Loi n84-17 du 07 juillet 1984 relative aux lois de finances, notamment son article 10. - Dcret excutif n98.199 du 09 juin 1998, portant application de larticle 10 de la loi n84-17 du 07 juillet 1984.
Les dispositions du dcret excutif vis en rfrence pris en application de larticle 10 de la loi n84.17 du 07 juillet 1984 relative aux lois de finances, prvoit la possibilit de rtablissement de crdits au profit du budget de fonctionnement des dpartements ministriels. La prsente instruction a pour objet de prciser les modalits de mise en uvre de cette procdure. I - DISPOSITIONS GENERALES Conformment aux dispositions de larticle 10 du dcret excutif sus-vis, les oprations de recettes ci-aprs, peuvent donner lieu rtablissement de crdits au profit du budget de fonctionnement du dpartement ministriel concern et concurrence du mme montant: - les recettes provenant de la restitution au Trsor de sommes payes indment; - les recettes provenant de cession de biens et services, ralises conformment la rglementation en vigueur. En vertu de ces mmes dispositions, le rtablissement de crdits correspondant aux recettes rsultant des remboursements des sommes indment payes ou provenant de cession de biens, telles qunumres ci-dessus, est effectu mensuellement sur la base dun titre de perception mis par lordonnateur et adress au comptable assignataire. Le rtablissement de crdits consiste donc rtablir au crdit dun des chapitres du budget de fonctionnement de lEtat, le montant des sommes rembourses soit par des particuliers, soit par dautres services de lEtat durant lanne, sur les paiements effectus sur ce mme chapitre. II - DISPOSITIONS COMPTABLES Le titre de perception cit ci-dessus est mis par lordonnateur par chapitre, sur le compte n212.008 dpenses ordinaires du budget annuler par suite de reversement de fonds, concurrence du montant des crdits rtablir. Il est pris en charge par le comptable assignataire selon les dispositions rglementaires en vigueur.
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Lors des reversements de fonds par les redevables, les rcpisss dlivrs dans ce cadre par le comptable assignataire sont transmis le jour mme par ce dernier lordonnateur, annots de la date et du numro des mandats sur lesquels portent les annulations. A la fin de chaque mois, lordonnateur adresse au comptable assignataire en double exemplaire, un tat dtaill par chapitre des crdits rtablir, appuy des rcpisss constatant le remboursement par les redevables. Ds rception des documents prcits, le comptable assignataire constate dans sa comptabilit les diminutions et augmentations des dpenses qui en dcoulent, par la passation de lcriture de contrepartie suivante: - rduire dbit du compte n202.001 dpenses ordinaires du budget - forcer dbit du compte n212.008 dpenses ordinaires du budget annuler par suite de reversement de fonds. Par cette opration, les crdits sur lesquels les dpenses annules avaient t initialement imputes, redeviennent disponibles au niveau de la situation budgtaire du chapitre concern. Les deux exemplaires de ltat dtaill vis ci-dessus, serviront de justification lopration de contrepartie portant rduction du dbit du compte n202.001 et augmentation du dbit du compte n212.008, dcrite plus haut. III - CLOTURE DE COMPTES Conformment larticle 10 de la loi n84.17 du 07 juillet 1984 et du dcret excutif viss en rfrence, la procdure de rtablissement de crdits ne sapplique que dans le cadre de lexcution du budget de fonctionnement de lEtat et se concrtise travers le compte n212.008 dpenses ordinaires du budget annuler par suite de reversement de fonds. Ds lors, les comptes ci-aprs sont clturs : - compte n212.009 dpenses dquipement public annuler par suite de reversement de fonds - compte n212.010 dpenses dintervention conomique annuler par suite de reversement de fonds. IV - DISPOSITIONS DIVERSES Les oprations de rtablissement de crdits doivent tre ralises au titre de la gestion en cours. Les recettes pour lesquelles la procdure de rtablissement de crdits naura pas t applique durant lanne et dont le montant figure au crdit du compte n212.008 au 31 dcembre de la mme anne, doivent cette date, faire lobjet dun transport au compte n201.007 produits divers du Trsor -ligne 07.10 recettes diverses du service du Trsor. A cet effet, les comptables du Trsor devront provoquer lmission par les ordonnateurs comptents, des titres de rgularisation correspondants. Les titres de perception mis au courant de lanne sur le compte n212.008 et non recouvrs la date du 31 dcembre de la mme anne, doivent faire lobjet dune annulation par les ordonnateurs concerns, qui mettront ds lanne suivante et pour les mmes montants, les titres de perception correspondants sur le compte n201.007 - ligne 07.10. Afin de ne pas encombrer les critures du Trsor, les reversements de fonds dont le montant est infrieur 500,00 DA, ne doivent pas donner lieu rtablissement de crdits.
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Le titre de perception correspondant est mis sur le compte n201.007 produits divers du budget - ligne 07.10 recettes diverses du service du Trsor. Je vous demande de veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur de la Rglementation Comptable SIGNE : H.FELLAH
DESTINATAIRE : Pour excution : - Trsorerie centrale - Trsorerie principale - Trsoreries de wilaya Pour information : - Direction gnrale du Trsor - Direction gnrale du budget - Direction de ladministration des moyens des Ministres (et notification aux ordonnateurs secondaires) - wilaya - Direction gnrale des impts - Direction gnrale du domaine national - Direction gnrale des douanes - Direction de ladministration des moyens (DGC) - Directions rgionales du Trsor - Agence comptable centrale du Trsor - Inspection des services comptables - Inspection gnrale des finances - Cour des comptes.
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OBJET :REFER : - Modalits comptables lies linfraction la lgislation et la rglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers ltranger. - Ordonnance 96-22 du 09 juillet 1996 - Dcret excutif 97-256 du 14 juillet 1997 - Dcret excutif 97-258 du 14 juillet 1997
Lordonnance n 96-22 du 09 juillet 1996 a fix les modalits de rpression de linfraction la lgislation et la rglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers ltranger. Le dcret excutif n 97-256 du 14 juillet 1997 a dsign les agents et les fonctionnaires habilits constater linfraction la lgislation et la rglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers ltranger. Le dcret excutif n 97-258 du 14 juillet 1997 a dtermin les conditions dexercice de la transaction en matire dinfraction la lgislation et la rglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers ltranger. La prsente instruction a pour objet la mise en place des modalits comptables lies la mise en uvre du dispositif ainsi institu. I - CORPS DU DLIT (DEVISES ET DINARS ALGRIENS) Les sommes dargent saisies sont verses par les agents habilits par lordonnance 96-22 du 09 juillet 1996 constater linfraction la lgislation et la rglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers ltranger, la Banque dAlgrie qui en inscrit le montant en dinars au compte courant du Trsor et en dlivre un reu suivant les errements habituels. Le reu de versement dlivr par la Banque dAlgrie est remis au Trsorier de wilaya territorialement comptent lappui du procs-verbal constatant linfraction pralablement dress par les agents habilits. Le Trsorier de wilaya dlivre la partie versante sous le timbre du poste comptable, un rcpiss de versement et dcrit dans ses critures lopration comptable suivante : - dbit compte 110 003 Oprations de versement transfrer lA.C.C.T.P/C Banque dAlgrie - crdit compte 431 006/01 Service des dpts et consignations administratives et judiciaires Les montants ainsi consigns, seront imputs dfinitivement par le trsorier de wilaya au compte 201 007 Produits divers du budget ligne 07-26 produits des amendes administratives ds notification de la dcision statuant sur la transaction et le paiement du montant de rglement transactionnel. II - RGLEMENTS TRANSACTIONNELS En application des dispositions du dcret excutif 97-258 du 14 juillet 1997 et notamment les articles 4 302
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et 6 10, le montant des rglements transactionnels est vers la caisse du trsorier de wilaya territorialement comptent et destinataire de la dcision de transaction. Le trsorier de wilaya dlivre un rcpiss de versement lauteur de linfraction et dcrit dans sa comptabilit les oprations suivantes : - dbit : compte financier de rglement - crdit compte 201 007 Produits divers du budget ligne 07-26 produits des amendes administratives. III - CAUTION La caution de 30% de la valeur du corps du dlit institue par larticle 3 du dcret excutif 97-258 du 14 juillet 1997 est verse la caisse du trsorier de wilaya territorialement comptent qui dlivre un rcpiss de dpt de caution et passe lopration comptable suivante : - dbit : compte financier de rglement - crdit compte 431 006/01, service des dpts et consignations administratives et judiciaires. La restitution de la caution prvue larticle 11 du dcret sus-vis obit aux rgles en vigueur en matire de dpts et consignations administratives et judiciaires et donne lieu ltablissement dune main leve dlivre par la partie qui a ordonn sa constitution. Une situation trimestrielle des recouvrements au compte 201 007 des produits objet de la prsente instruction doit tre adresse au Ministre des Finances - Direction Gnrale de la Comptabilit P/Le directeur Gnral de la Comptabilit SIGNE : M. BOUTABBA
DESTINATAIRES : Pour excution : MM. Les Trsoriers de wilaya M. Le Trsorier du Gouvernorat du Grand Alger Copie : - Ministre de la Dfense Nationale (Gendarmerie Nationale et D.R.S) - Ministre de lIntrieur (D.G.S.N) - Ministre du Commerce - Banque dAlgrie - Direction Gnrale des Douanes - Direction Gnrale des Impts - Direction Gnrale du Trsor - Agence Judiciaire du Trsor - Inspection des Services Comptables - Cour des Comptes - Inspection Gnrale des Finances.
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OBJET : - Modalits de remboursement des prts consentis aux personnels des services publics de lEtat, par les associations des uvres sociales.
La prsente instruction a pour objet de prciser les modalits de remboursement des prts consentis par les associations des uvres sociales, aux personnels margeant sur les budgets de lEtat, des collectivits locales et des tablissements publics caractre administratif. Afin de garantir le remboursement de ces prts, les ordonnateurs de ces budgets peuvent dans les conditions fixes ci-aprs, procder mensuellement des prcomptes sur les rmunrations des bnficiaires, jusqu amortissement desdits prts. Dans ce cas, le dossier de prt doit comporter, outre les documents exigibles en la matire, une autorisation de prcompte conforme au modle ci-annex tablie en trois exemplaires, par laquelle le candidat au prt autorise expressment son employeur retenir sur ses moluments, le montant des chances des titre de remboursement du prt. Un exemplaire de ce document est conserv par la structure ayant accord le prt, le deuxime exemplaire est dtenu par lordonnateur et le troisime exemplaire est joint par ce dernier lordonnance ou mandat de salaire sur lesquels figure la premire retenue. Chaque prt fera lobjet dune fiche comptable travers laquelle lordonnateur suivra la situation des prcomptes, jusqu remboursement intgral du prt. Le montant des retenues ainsi opres est vers mensuellement par les comptables assignataires au compte de dpt de fonds ouvert dans leurs critures, au nom des organismes bnficiaires.
Je vous demande de veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur de la Rglementation Comptable SIGNE : H.FELLAH
DESTINATAIRE : Pour excution : - Trsorerie centrale - Trsorerie principale - Trsoreries des wilaya (et notification aux agents comptables des E.P.A )
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Pour information : - Direction gnrale du Trsor - Direction Gnrale du budget - Direction gnrale du domaine national - Direction gnrale des impts (et notification aux receveurs des impts) - Direction gnrale des douanes - Ministres (et notification aux institutions et E.P.A sous tutelle) - Walis - Directions rgionales du Trsor - Agence comptable centrale du Trsor - Inspection des services comptables - Inspection gnrale des finances - Cour des comptes.
ANNEXE A LINSTRUCTION N
AUTORISATION DE PRECOMPTE
DU
JE SOUSSIGNE..(1).............................................................................................................. GRADE................................................................................................................................... FONCTION............................................................................................................................. ADRESSE............................................................................................................................... ORGANISME EMPLOYEUR................................................................................................... MONTANT DU PRET ACCORDE........................................................................................... MONTANT DE LECHEANCE MENSUELLE.......................................................................... NOMBRE DECHEANCES...................................................................................................... DATE DE LA PREMIERE ECHEANCE.................................................................................. AUTORISE MON EMPLOYEUR A PROCEDER AUX PRECOMPTES MENSUELS CIDESSUS SUR MON TRAITEMENT AU TITRE DU PRET QUI MA ETE CONSENTI PAR LES OEUVRES SOCIALES, JUSQUA REMBOURSEMENT INTEGRAL DE CE DERNIER.
VISA DE LA STRUCTURE DES OEUVRES SOCIALES
DATE ET SIGNATURE DE LINTERESSE
(1) Nom et prnom du bnficiaire du prt.
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INSTRUCTION N 40 DU 01 DCEMBRE 1998 COMPLTANT LES DISPOSITIONS DE L'INSTRUCTION N 07 DU 27 AVRIL 1993

OBJET : - Nomination et agrment des agents comptables auprs des tablissements publics caractre administratif. - Loi 90-21 du 15 Aot 1990 - Dcret excutif n91-311 du 07 Septembre 1991 - Instruction n 07 du 27 Avril 1993 - Instruction n 04 du 22 Fvrier 1997
REFER. :
Les dispositions de l'instruction n 07 du 27 Avril 1993 sont compltes comme suit : - Les pices administratives accompagnant les propositions de nomination ou d'agrment doivent tre compltes par un extrait du casier judiciaire. - Le candidat remplissant les conditions requises doit en outre faire l'objet d'une enqute administrative d'habilitation par les services concerns. Le reste demeure sans changement. Je vous demande de bien vouloir veiller l'application des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur de la Rglementation Comptable SIGNE H.FELLAH
DESTINATAIRES Pour excution - MM. les Directeurs Rgionaux du Trsor - M. le Trsorier Central - M. le Trsorier Principal - MM. les Trsoriers de Wilaya - M. le Trsorier du Gouvernorat du Grand Alger Pour information : - Ministre (pour notification aux EPA sous tutelle) - M. le Chef de l'Inspection des Services Comptables - M. le Chef de l'Inspection Gnrale des Finances - M. le Prsident de la Cour des Comptes - M. l'Agent Comptable Central du Trsor.
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INSTRUCTION N44 DU 30 DECEMBRE 1998

OBJET : - Comptabilisation des dpenses budgtaires.
Les oprations de dpenses du budget de lEtat sont enregistres globalement au compte n 202.001 pour le budget de fonctionnement et aux comptes n 202.002, 202.003 et 202.006 pour le budget dquipement. Dans le cadre du futur plan comptable de lEtat, il a t retenu le principe de limputation des dpenses en cause par titre et par secteur. En attendant la mise en uvre du plan comptable de lEtat, les comptes n 202.001, 202.002, 202.003 et 202.006 sont ramnags comme suit: I - DEPENSES DE FONCTIONNEMENT Compte n 202.001 dpenses de fonctionnement ligne 011 : charge de la dette externe (dette amortissable) ligne 012 : charge de la dette interne (dette flottante) ligne 013 : pensions moudjahidine ligne 014 : garanties ligne 015 : dpenses en attnuation de recettes. ligne 021 : pouvoirs publics ligne 031 : rmunrations, pensions et allocations ligne 033 : charges sociales ligne 034 : matriels et fonctionnement des services ligne 035 : travaux dentretien ligne 036 : subventions de fonctionnement ligne 037 : dpenses diverses ligne 041 : participation au financement des activits politiques ligne 042 : action internationale ligne 043 : action ducative et culturelle ligne 044 : action conomique : encouragements et interventions ligne 046 : action sociale : assistance et solidarit ligne 047 : action sociale : prvoyance.
II DEPENSES DEQUIPEMENT 1 Programme sectoriel : Compte n 202.002 dpenses dquipement ligne 001 : hydrocarbures ligne 002 : industries manufacturires ligne 003 : mines et nergie ligne 004 : agriculture et hydraulique ligne 005 : services productifs
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ligne 006 : infrastructures conomiques et administratives ligne 007 : ducation - formation ligne 008 : infrastructures socio-culturelles ligne 009 : habitat ligne 010 : divers. Compte n 202.003 interventions conomiques directes (dpenses dquipement public ralises par la BAD) 2 Plans communaux de dveloppement Compte n 202.006 dpenses effectues au titre des plans communaux de dveloppement III - OPERATIONS EN CAPITAL Afin de distinguer les dpenses dquipement telles qunumres ci-dessus, des oprations en capital, il est ouvert dans la nomenclature des comptes du Trsor au sein du groupe 2, compte gnral 20, section 2, le compte n 202.007 intitul oprations en capital. Ce compte est class la rubrique 7 de la situation statistique dcadaire et comporte les lignes ciaprs:

ligne 001 : chances de remboursement des bons du Trsor ligne 002 : patrimoine CNAS ligne 003 : subventions et sujtions damnagement du territoire ligne 004 : dotation du fonds dassainissement des entreprises ligne 005 : dpenses en capital ligne 006 : subventions dquipement aux EPIC-CRD ligne 007 : bonifications dintrts ligne 008 : provisions pour dpenses imprvues ligne 009 : provision pour la promotion des zones promouvoir ligne 010 : provision pour apurement des crances impayes. Pour permettre le paiement ventuel de cette catgorie de dpenses par virement diffr, il est ouvert dans la nomenclature des comptes du Trsor, le compte n 212.027 intitul fonds rservs : oprations en capital payables par virement diffr. Je vous demande de veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction.
Le Directeur de la Rglementation Comptable SIGNE H.FELLAH
DESTINATAIRES : Pour excution : - Agence comptable centrale du Trsor - Trsorerie centrale - Trsorerie principale - Trsoreries de wilaya Pour information : - Direction gnrale du Trsor - Directions rgionales du Trsor - Inspection des services comptables - Inspection gnrale des finances - Cour des comptes.
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INSTRUCTION N03 DU 26 JANVIER 1999

O B J ET : REFER: Recours form contre les arrts et arrts de dbet. Loi n98.12 du 31/12/98 portant loi de finances pour 1999, notamment son article 93.
Larticle 93 de la loi n98.12 du 31 dcembre 1998 portant loi de finances pour 1999, a modifi larticle 67 de la loi n90.21 du 15 aot 1990, en matire de recours form par les dbiteurs contre les arrts et arrts de dbet. La prsente instruction a pour objet de prciser les modalits dapplication de cet article. En vertu des dispositions de larticle 93 de la loi n98.12 du 31 dcembre 1998, portant loi de finances pour 1999, le recours form par les dbiteurs devant la juridiction comptente contre un arrt ou un arrt de dbet est suspensif, lorsque ces arrts ou arrts de dbet portent sur des dficits de caisse rsultant de cas de force majeure, jusqu' ce quil soit statu sur leur cas. Il sagit notamment des cas de dficits de caisse rsultant de vol main arme, dincendie ou de tout autre vnement survenu dans des situations prsentant un caractre imprvisible, irrsistible et insurmontable. Les arrts ou arrts de dbet de lespce pris en charge par les comptables publics assignataires, doivent faire lobjet dune suspension de poursuite. Les arrts et arrts de dbet dj notifis pour recouvrement par les trsoriers de wilaya aux receveurs des impts, doivent tre retourns par ces derniers aux trsoriers expditeurs, qui les conserveront leur niveau, jusqu' ce quil soit statu sur leur cas, conformment la rglementation en vigueur. Je vous demande de veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur de la Rglementation Comptable Sign H.FELLAH
DESTINATAIRES : Pour excution : - Trsorerie centrale - Trsorerie principale - Trsoreries de wilaya Pour information : - Direction gnrale du Trsor - Directions rgionales du Trsor - Direction gnrale des impts - Direction gnrale du domaine national - Direction gnrale des douanes - Direction de lagence judiciaire du Trsor - Agence comptable centrale du Trsor - Inspection des services comptables - Inspection gnrale des finances - Cour des comptes.
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INSTRUCTION N19 DU 18 AVRIL 1999

O B J ET : Fonctionnement des comptes daffectation spciale. Salaires de la garde communale. Loi n90.36 du 31 dcembre 1990 portant loi de finances pour 1991,notamment son article 147.
REFER:-
En vertu des dispositions de larticle 147 de la loi vise en rfrence, les comptes daffectation spciale pour lesquels sont prvues au titre de leurs recettes des dotations budgtaires, peuvent fonctionner dcouvert. Dans ce cadre et afin dviter toute perturbation dans le service des salaires de la garde communale, les services du Fonds Commun des Collectivits Locales peuvent en cas de ncessit, procder lordonnancement des subventions inhrentes aux salaires de la garde communale et ce, quelque soit la situation financire dudit compte. Les paiements effectus dcouvert exclusivement au niveau du compte spcial du Fonds Commun des Collectivits Locales, doivent faire lobjet dune rgularisation par le trsorier principal la fin de chaque trimestre et en tout tat de cause, au plus tard la fin de chaque anne. Par ailleurs, les transferts de recettes au trsorier principal, destines alimenter le Fonds Commun des Collectivits Locales dont la priodicit tait jusqu' prsent mensuelle, est dsormais dcadaire. Je vous demande de veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction.
Le Directeur de la Rglementation Comptable Sign H.FELLAH
DESTINATAIRES : Pour excution : - Trsorier Principal. - Trsoriers de Wilaya . Pour information : - Direction Gnrale du Trsor. - Direction Gnrale du Budget. - Direction Gnrale des Impts . ( et notification aux receveurs des Impts ) - Direction du Budget et de la Comptabilit au Ministre de Lintrieur, des Collectivits Locales et de Lenvironnement. - Direction du Fonds Commun des Collectivits Locales. - Inspection des Services Comptables. - Inspection Gnrale des Finances. - Cour des Comptes. - Agence Comptable Centrale du Trsor. - Directions Rgionale du Trsor. - Trsorerie centrale.
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INSTRUCTION N28 DU 11 / 07/ 99
O B J E T : - Comptabilisation du produit du prlvement de 1% au profit du fonds spcial de retraite. R E F E R : - Loi n98.12 du 31 dcembre 1998 portant loi de finances pour 1999, notamment son article 70 - Instruction n 01 du 06 janvier 1999
Les dispositions de larticle 70 de la loi de finances pour 1999 ont institu un prlvement de 1% sur les salaires des personnes occupant une fonction suprieure, au profit du fonds spcial des retraites ( F.S.R. ). Linstruction vise en rfrence a prvu limputation de ce produit au compte n201.007 " produits divers du budget ". Pour permettre lindividualisation de cette nature de recettes au niveau des produits divers du budget il est cre au sein du compte n 201.007 la ligne n 07.98 intitule " produit du prlvement de 1% institu par larticle 70 de la loi de finances pour 1999 ". Cette ligne ne figurera pas en tant que telle la nomenclature des comptes du Trsor mais sera retrace dans les registres auxiliaires des comptables assignataires. Je vous demande de veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur de la Rglementation Comptable Sign H.FELLAH
DESTINATAIRES : Pour excution : - Trsorerie Centrale ( et notification aux agents comptables des E.P.A.) - Trsorerie Principal ( et notification aux agents comptables des E.P.A. ) - Trsoreries de wilaya ( et notification aux agents comptables des E.P.A.) Pour information : - Ministres ( et notification aux E.P.A. sous tutelle ) - Direction Gnrale du Trsor - Direction Gnrale du Budget - Fonds Spcial des Retraites - Agence Comptable Centrale du Trsor - Directions Rgionales du Trsor - Inspection des Services Comptables - Inspection Gnrale des Finances - Cour des Comptes
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O B J E T : - Excution de certaines dcisions de justice rendues au titre de larticle 40 de la loi n 99-08 du 13/07/1999 relative au rtablissement de la Concorde Civile. R E F E R : - Loi n99-08 du 13/07/1999 relative au rtablissement de la Concorde Civile et notamment son article 40. - Dcret excutif n99-144 du 20/07/1999 fixant les modalits dapplication des dispositions de larticle 40 de la loi 99-08 du 13/07/1999. - Dcret n 99-47 du 13/02/1999 relatif lindemnisation des personnes physiques victimes de dommages corporels ou matriels subis par suite dactes de terrorisme ou daccidents survenus dans le cadre de la lutte anti-terroriste, ainsi qu leurs ayants-droit. - Instruction MF/GDC/DRC/ n 07 du 03/03/1998 portant fonctionnement du compte daffectation spciale n 302.075 " Fonds dindemnisation des victimes du terrorisme ".
I- DISPOSITIONS GENERALES Les dispositions du dcret n 99-144 du 20/07/1999 ont dtermin les modalits de rparation du prjudice subi par les personnes physiques victimes de dommages corporels ou matriels par suite dactes de terrorisme, qui se constituent partie civile devant les juridictions pnales comptentes ainsi que les modalits de versement par lEtat des dommages et intrts. La prsente instruction a pour objet de prciser les modalits oprations en la matire. II- DISPOSITIONS PARTICULIERES En application de larticle 2 du dcret sus-vis, les juridictions pnales saisies dune demande en rparation civile par une ou plusieurs personnes physiques victimes de dommages corporels ou matriels subis par la suite dactes de terrorisme, sollicitent avant la dtermination du montant des dommages et intrts, la dlivrance dune attestation par le trsorier de la wilaya, relative aux indemnisations ou labsence dindemnisations accordes la partie civile par application de la lgislation et de la rglementation relatives lindemnisation des personnes physiques victimes de dommages corporels ou matriels subis par suite dactes de terrorisme ou daccidents survenus dans le cadre de la lutte antiterroriste, ainsi que leurs ayants-droits. Les attestations de lespce doivent tre tablies par les trsoriers de wilaya dans un dlai maximum de trois (03) jours, sur la base du dossier comptable institu par larticle 45 du dcret 99-47 sus-vis. pratiques dexcution des
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III - DISPOSITIONS COMPTABLES Le bnficiaire dune dcision de justice lui accordant des dommages et intrts par suite dactes de terrorisme, transmet au trsorier de la wilaya du lieu de sa rsidence, une requte crite mentionnant le numro de compte crditer appuye de la grosse de la dcision de justice. Ds rception de la dcision de justice excutoire, le trsorier de wilaya procde sa prise en charge sur un registre spcial et son rglement dans un dlai qui ne peut excder un mois, compter de la date de la rception du dossier. Le trsorier de wilaya peut saisir le procureur gnral prs de la juridiction qui a rendu cette dcision, de toute demande utile de vrification. Les paiements effectus dans ce cadre sont imputs au compte 302.075 " Fonds dindemnisation des victimes du terrorisme ". Afin de permettre un suivi rigoureux des dpenses de lespce, il est ouvert dans la nomenclature des comptes du Trsor au sein des comptes n302.075 " Fonds dindemnisation des victimes du terrorisme " et 322.075 " Dpenses transfrer au trsorier principal p/c Fonds dindemnisation des victimes du terrorisme " la ligne 004 ci-aprs : - Rglement des dcisions de justice prononces en application de larticle 40 de la loi 99-98 du 13/07/1999 relative au rtablissement de la concorde civile. Je vous demande de veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction.
DESTINATAIRES : Pour excution : - Trsorier de wilaya - Trsorier Principal Pour information : - M. le Ministre de lintrieur, des collectivits locales et de lenvironnement - MM les Walis - Direction Gnrale du Budget - Direction Gnrale du Trsor - Directions Rgionales du Trsor - Agence Comptable Centrale du Trsor - Direction de lAgence Judiciaire du Trsor - Inspection des Services comptable - Inspection Gnrale des Finances - Cour des Comptes - Trsorerie Centrale
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INSTRUCTION N40 DU 27 SEPTEMBRE 1999

O B J E T : - Modalits de remboursement des obligations mises par le Trsor au profit des organismes de scurit sociale, en contre partie du transfert de leurs biens au profit de lEtat. R E F E R : - Arrt interministriel (Finances - Travail) du 30 juillet 1999, fixant les modalits dindemnisation des organismes de scurit sociale en contre partie du transfert de leurs biens, au profit de lEtat. - Arrt n007 du 12 septembre 1995 dfinissant les modalits et les conditions dmission des obligations long terme au profit des organismes de scurit sociale.
I - DISPOSITIONS GENERALES Les dispositions de larrt du 12 septembre 1995 vis en rfrence ont dfini les modalits et les conditions dmission des obligations long terme, au profit des organismes de scurit sociale. Aux termes de cet arrt, les obligations dont il sagit sont mises en compte courant pour une dure de dix (10) ans, un taux dintrt maximum de 5% lan, et leur paiement en principal et intrts seffectue auprs de la Banque dAlgrie. Larrt interministriel du 30 juillet 1999 susvis, a fix les modalits dindemnisation des organismes de scurit sociale, en contrepartie du transfert de leurs biens au profit de lEtat. La prsente instruction a pour objet de prciser les modalits comptables de remboursement de ces obligations. II - DISPOSITIONS COMPTABLES II - 1) Remboursement des obligations
II - 1 - A) REMBOURSEMENT DU PRINCIPAL
Le remboursement des chances en principal est couvert par une dotation du budget de lEtat, inscrite lEtat " C " de la loi de finances. Le montant de cette dotation budgtaire fait lobjet dun ordonnancement sur la caisse du trsorier central par la Direction gnrale du Trsor au profit de lagent comptable central du Trsor, aux fins dimputation par ce dernier, au compte n432.033 qui est ainsi ouvert dans la nomenclature des comptes du Trsor sous lintitul suivant : " dotation pour remboursement des obligations mises par le Trsor au profit des organismes de scurit sociale, en contre partie du transfert de leurs biens au profit de lEtat ".
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Ce compte fonctionne dans les seules critures de lagent comptable central du Trsor. A lchance et aprs rception de lavis de dbit de la Banque dAlgrie, lagent comptable central du Trsor procde la passation des critures comptables ci-aprs : - dbit compte n432.033 - crdit compte n110.001 " compte courant du Trsor la Banque dAlgrie ". II - 2 - B) Rglement des intrts A lchance, lagent comptable central du Trsor procde au rglement des intrts, au profit des organismes de scurit sociale. Pour permettre la comptabilisation des oprations de paiement en la matire, il est ouvert dans la nomenclature des comptes du Trsor, au sein du groupe 2, compte gnral 21, section 2, le compte n212.028 intitul " paiements imputer P/C rglement des chances en intrts, au titre des obligations mises par le Trsor au profit des organismes de scurit sociale, en contre partie du transfert de leurs biens au profit de lEtat ". Ce compte fonctionne dans les seules critures de lagent comptable central du Trsor et enregistre en crdit, le montant des intrts rgls, par le crdit du compte financier de rglement. La rgularisation du compte n212.028 intervient linitiative de lagent comptable central du Trsor, par ordonnancement de la Direction gnrale du budget sur les crdits budgtaires appropris. Je vous demande de veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur de la Rglementation Comptable Sign H.FELLAH
DESTINATAIRES : Pour excution : - Agence comptable central du Trsor Pour information : - Direction gnrale du Trsor - Direction gnrale du budget - Banque dAlgrie - Ministre du Travail, de la Protection Sociale et de la Formation Professionnelle (et notification aux organismes de scurit sociale) - Inspection des services comptables - Inspection gnrale des finances - Cour des comptes - Directions rgionales du Trsor - Trsorerie centrale - Trsorerie principaleTrsoreries de wilaya
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INSTRUCTION N41 DU 11 OCTOBRE 1999 ERRATUM A LINSTRUCTION N 40 DU 27 SEPTEMBRE 1999
O B J E T : - Modalits de remboursement des obligations mises par le Trsor au profit des organismes de scurit sociale, en contrepartie du transfert de leurs biens au profit de lEtat. II - 2 - B ) RGLEMENT DES INTRTS Au lieu de : Ce compte fonctionne dans les seules critures de lagent comptable central du Trsor et enregistre en crdit Lire : Ce compte fonctionne dans les seules critures de lagent comptable central du Trsor et enregistre en dbit
DESTINATAIRES : Pour excution : - Agence Comptable Centrale du Trsor Pour information : - Direction Gnrale du Trsor - Direction Gnrale du Budget - Ministre du Travail de la protection Sociale et de la Formation Professionnelle ( et notification aux organismes de Scurit Sociale ) - Inspection des Services Comptables - Inspection Gnrale des Finances - Cour des Comptes - Directions Rgionales du Trsor - Trsorerie Centrale - Trsorerie Principale - Trsoreries de Wilaya
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INSTRUCTION N42 DU 11 OCTOBRE 1999

O B J E T : - Modalits de remboursement des obligations mises par le Trsor au profit de la Caisse - Nationale des retraites en contrepartie des dpenses de solidarit nationale. R E F E R : - Loi n 98.12 du 31 dcembre 1998 portant loi de finances pour 1999, notamment son article 92. - Arrt n 37 du 25 juillet 1999 de Monsieur le Ministre des Finances.
I - DISPOSITIONS GENERALES Les dispositions de larticle 92 de la loi de finances pour 1999 vise en rfrence ont prvu le rglement par affectation au budget de lEtat, des dpenses de solidarit nationale verses par le fonds national de retraite ses bnficiaires . En vertu de ce mme article, les dpenses de lespce engages au 31 dcembre 1998 par le fonds national de retraite sont prises en charge sous forme dobligations mises par le Trsor au profit du fonds prcit. Larrt du 25 juillet 1999 susvis porte missions dobligations au profit de la Caisse nationale des retraites. La prsente instruction a pour objet de prciser les modalits comptables de remboursement de ces obligations. II - DISPOSITIONS COMPTABLES Aux termes de larrt du 25 juillet 1999, vis ci-dessus, les obligations dont il sagit sont mises en compte courant pour une dure de quinze ( 15 ) ans un taux dintrt de 5 % lan .
II - 1 ) REMBOURSEMENT DES OBLIGATIONS

II - 1 - A ) Remboursement en principal Le remboursement des chances en principal est couvert par une dotation du budget de lEtat, inscrite au budget des charges communes. Le montant de cette dotation budgtaire fait lobjet dun ordonnancement sur la caisse du trsorier central par la Direction Gnrale du Budget au profit de lagent comptable central du trsor, aux fins dimputation par ce dernier au compte n 432.034 qui est ainsi ouvert dans la nomenclature des comptes du Trsor sous lintitul suivant : " dotation pour remboursement des obligations mises par le Trsor au profit de la Caisse Nationale des Retraites, en contrepartie des dpenses de solidarit nationale incombant lEtat et prises en charge par la CNR au 31/12/98 ". Ce compte fonctionne dans les seules critures de lagent comptable centrale du Trsor.
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A lchance et aprs rception de lavis de dbit de la Banque dAlgrie, lagent comptable central du Trsor procde la passation des critures comptables ci-aprs :
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- dbit compte n 432.034 - crdit compte n 110.001 " compte courant du Trsor la Banque dAlgrie ". II - 2 - B ) Rglement des intrts A lchance, lagent comptable central du Trsor procde au rglement des intrts, au profit de la Caisse Nationale des Retraites. Pour permettre la comptabilisation des oprations de paiement en la matire, il est ouvert dans la nomenclature des comptes du Trsor, au sein du groupe 2, compte gnrale 21, section 2, le compte n212.029 intitul " paiements imputer P/C rglement des chances en intrts, au titre des obligations mises par le Trsor au profit de la Caisse Nationale des Retraites, en contrepartie des dpenses de solidarit nationale incombant lEtat et prises en charge par la CNR au 31/12/98 ". Ce compte fonctionne dans les seules critures de lagent comptable central du Trsor et enregistre en dbit le montant des intrts rgls par le crdit du compte financier de rglement. La rgularisation du compte n 212.029 intervient linitiative de lagent comptable central du Trsor, par ordonnancement de la Direction Gnrale du Budget sur les crdits budgtaires appropris. Je vous demande de veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction.
DESTINATAIRES : Pour excution : - Agence Comptable Centrale du Trsor Pour information : - Direction Gnrale du Trsor - Direction Gnrale du Budget ( et notification la CNR ) - Banque dAlgrie - Inspection des Services Comptables - Inspection Gnrale des Finances - Cour des comptes - Directions Rgionales du Trsor - Trsorerie Centrale - Trsorerie Principale - Trsoreries de Wilaya
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INSTRUCTION N45 DU 11 DECEMBRE 1999 COMPLETANT LES DISPOSITIONS DE LINSTRUCTION N 03 DU 18 JANVIER 1998
O B J E T : - Dpts de fonds au Trsor. Certification de chques pour provision. R E F E R : - Instruction n03 du 18 Janvier 1998.
Les dispositions de linstruction n03 du 18 Janvier 1998 sont compltes ainsi quil suit : Ds rception de ces chques et aprs stre assur .................. jusqu' ............... le montant du chque ainsi certifi est aussitt port par les trsoriers au dbit du compte de dpts de fonds du tir (sans changement). Cette opration est justifie par la photocopie du chque ainsi certifi. Le reste des dispositions de linstruction n03 du 18 Janvier 1998 demeure sans changement. Je vous demande de veiller l application des dispositions de la prsente instruction.
DESTINATAIRES : Pour excution : - Trsorerie Centrale - Trsorerie Principale - Trsoreries de Wilaya Pour information : - Direction Gnrale du Trsor - Directions Rgionales du Trsor - Agence Comptable Centrale du Trsor - Inspection des Services Comptables - Inspection Gnrale des Finances - Cour des Comptes
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INSTRUCTION N 46 DU 13 DECEMBRE 1999 MODIFIANT ET COMPLTANT LES DISPOSITIONS DE LINSTRUCTION N 78 DU 17 AOUT 1991
O B J E T : - Comptabilisation des chques mis en rglement dimpts, droits et taxes. R F R. : - Instruction n 78 du 17 aot 1991 relative la rforme de la comptabilit des receveurs des rgies financires et la mise en uvre de la mthode partie double. Les dispositions de linstruction vise en rfrence, en matire de comptabilisation de chques mis en rglement dimpts, droits et taxes, sont modifies et compltes ainsi quil suit : Les chques mis en paiement dimpts, droits et taxes, dposs par les redevables auprs des receveurs des rgies financires (impts, douanes et domaines) sont aprs comptabilisation, transmis par ces derniers aux trsoriers de wilaya de rattachement, pour encaissement auprs de la Banque dAlgrie. Dsormais aucun bordereau de chque ne doit tre transmis directement par les receveurs des rgies financires la Banque dAlgrie. Pour permettre la ralisation de cette opration, il est ouvert dans la nomenclature des comptes du Trsor au sein du groupe 4, compte gnral 43, section 2, le compte n 431.039 intitul chques mis en rglement dimpts, droits et taxes dposs par les receveurs des rgies financires auprs des comptables principaux. Le compte n 431.039 fonctionne dans les seules critures des trsoriers de wilaya. I - EMISSION DES CHEQUES AUPRES DES RECEVEURS DES REGIES FINANCIERES A la rception des chques, les receveurs des rgies financires procdent la passation des oprations comptables suivantes :
I - A - COMPTABILISATION DES CHQUES AU NIVEAU DU RECEVEUR

- dbit compte n 110.005 chque bancaire mis en rglement dimpts, droits et taxes - crdit compte de recettes budgtaires (201.001, 201.002, 201.003, 201.004, 201.005 etc...)
I -B - TRANSFERT DES CHQUES AU TRSORIER DE WILAYA DE RATTACHEMENT

Au moment de la transmission des chques au trsorier de wilaya de rattachement, les receveurs passent lopration comptable ci-aprs : - dbit compte n 520.004 520.006 ou 520.010 compte courant des receveurs avec les trsoriers de wilaya (selon quil sagit de receveur des impts, des douanes ou des domaines) - crdit compte n 110.005 Ainsi, le compte n 110.005 est sold aprs chaque transmission de chques au trsorier de wilaya. 320
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II - RECEPTION DES CHEQUES PAR LES TRSORIERS DE WILAYA DE RATTACHEMENT A la rception des chques, les trsorier de wilaya passent lopration comptable suivante :
II - A - COMPTABILISATION DES CHQUES

- dbit compte n 431.039 - crdit compte n 520.004 520.006 ou 520.010 (selon le cas) et dposent la Banque dAlgrie, les chques pour encaissement.
II - B - ENCAISSEMENT PAR LA BANQUE DALGRIE

A la rception des rcpisss de couverture par la Banque dAlgrie, le trsorier de wilaya passe lopration comptable suivante : - dbit compte n 110.003 dpenses transfrer lACCT P/C Banque dAlgrie (versement). - crdit compte n 431.039 Le solde dbiteur du compte n 431.039 constitue le montant des chques non encore encaisss par la Banque dAlgrie. Les rejets de chques continuent tre comptabiliss dans les conditions rglementaires habituelles. Le reste des dispositions de linstruction n 78 du 17 aot 1991 demeure sans changement. Je vous demande de veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction.
DESTINATAIRES Pour excution - Agence comptable centrale du Trsor - Trsorier de wilaya Pour information - Direction gnrale du Trsor - Direction gnrale des impts (et notification aux receveurs des impts) - Direction gnrale des douanes (et notification aux receveurs des douanes) - Direction gnrale du domaine national (et notification aux receveurs des domaines) - Directions rgionales du Trsor - Trsorerie centrale - Trsorerie principale - Inspection des services comptables - Inspection gnrale des finances - Cour des comptes.
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INSTRUCTION N47 DU 13 DECEMBRE 1999 MODIFIANT ET COMPLETANT LES DISPOSITIONS DE LINSTRUCTION N78 DU 17 AOUT 1991
O B J E T : - Arrt mensuel des critures des receveurs des rgies financires R E F E R : - Instruction n 78 du 17 aot 1991 portant rforme de la comptabilit des receveurs des rgies financires et mise en uvre de la mthode partie double. Les dispositions du titre I - Chapitre 2 de linstruction n78 du 17 aot 1991 sont modifies et compltes ainsi quil suit : SECTION 3 : ARRT DCRITURE DE FIN DE MOIS Les receveurs des rgies financires doivent arrter leurs critures au 25 du mois. SECTION 4 : DOCUMENT PRIODIQUES Aprs larrt des critures de fin de mois, les receveurs des rgies financires tabliront une balance mensuelle des comptes et lignes ouverts leur grand livre " modle joint en annexe 9 " et ladresseront au plus tard le 31 de chaque mois au trsorier de wilaya de rattachement . Le reste des dispositions de linstruction n78 du 17 aot 1991 demeure sans changement. Le Directeur de la Rglementation Comptable Sign H.FELLAH
DESTINATAIRES : Pour excution : - Trsoreries de wilaya - Rgies financires Pour information : - Direction Gnrale du Trsor - Direction Gnrale des Impts ( et notification aux receveurs des Impts ) - Direction Gnrale des Douanes ( et notification aux receveurs des douanes ) - Direction Gnrale du Domaine National ( et notification aux receveurs des domaines ) - Directions Rgionales du Trsor - Agence Comptable Centrale du Trsor - Trsorerie Centrale - Trsorerie Principale - Inspection des Services Comptables - Inspection Gnrale des Finances - Cour des Comptes
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O B J E T : - Comptabilisation des ordonnances et mandats mis en fin danne par les ordonnateurs du budget de lEtat. Conformment aux dispositions de larticle 28 du dcret excutif n91.313 du 07 septembre 1991, la date de clture des ordonnancements et des mandatements est fixe au 25 dcembre de lanne laquelle ils se rapportent. La prsente instruction a pour objet de dterminer les modalits de comptabilisation des ordonnances et mandats de paiement en instance de rglement par les comptables publics assignataires la date du 31 dcembre de lanne. I - OUVERTURE DE COMPTES Pour permettre la ralisation de cette opration, il est ouvert dans la nomenclature des comptes du Trsor au sein des groupes 2 et 4 - comptes gnraux 21 et 43, les comptes particuliers suivants : - compte n212.030 " ordonnances et mandats de paiement relatifs aux dpenses de fonctionnement en instance de rglement au 31 dcembre " ; - compte n212.031 " ordonnances et mandats de paiement relatifs aux dpenses dquipement en instance de rglement au 31 dcembre " ; - compte n212.032 " ordonnances et mandats de paiement relatifs aux dpenses des comptes spciaux du Trsor en instance de rglement au 31 dcembre " ; - compte n431.040 " ordonnances et mandats de paiement relatifs aux dpenses de fonctionnement admettre au cours de la gestion suivante " ; - compte n431.041 " ordonnances et mandats de paiement relatifs aux dpenses dquipement admettre au cours de la gestion suivante " ; - compte n431.042 " ordonnances et mandats de paiement relatifs aux dpenses des comptes spciaux du Trsor admettre au cours de la gestion suivante. Ces comptes fonctionnent dans les critures de lensemble des trsoriers. II - PRISE EN CHARGE DES ORDONNANCES ET MANDATS DE PAIEMENT Les montants des ordonnances et mandats de paiement mis par les ordonnateurs du budget de lEtat, en instance de vrification et de rglement par les comptables publics sont comptabiliss au plus tard le 31 dcembre de lanne, comme suit : - dbit compte 212.030 - dbit compte 212.031 - dbit compte 212.032 - crdit compte 431.040 - crdit compte 431.041 - crdit compte 431.042 323
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Au fur et mesure de leur vrification au cours de lanne suivante, les ordonnances et mandats de paiement admis en dpense par les comptables publics sont comptabiliss par ces derniers la date du 31 dcembre comme suit : - dbit compte 202.001 - crdit compte 212.030 - dbit compte 202.002 - crdit compte 212.031 - dbit compte spcial du Trsor concern - crdit compte 212.032 Paralllement cette opration, et au titre de la nouvelle anne, les comptables publics procdent au rglement au profit des diffrents cranciers, du montant des ordonnances et mandats admis en dpense en dbitant les comptes n431.040, 431.041 ou 431.042, par le crdit du compte financier de rglement. III - CAS DE REJET DORDONNANCES ET DE MANDATS DE PAIEMENT Les soldes dgags ventuellement aux comptes n212.030, 212.031 et 212.032 et correspondant aux ordonnances et mandats de paiement ayant fait lobjet dun rejet, sont rgulariss par lcriture ciaprs : - dbit compte 431.040 - dbit compte 431.041 - dbit compte 431.042 - crdit compte 212.030 - crdit compte 212.031 - crdit compte 212.032
Ainsi, les comptes n212.030, 212.031, 212.032, 431.040, 431.041, et 431.042 doivent imprativement prsenter un solde nul, lorsque toutes les ordonnances et tous les mandats de paiement mis au titre de la gestion prcdente, auront t dfinitivement excuts. La date limite dexcution dfinitive des oprations objet de la prsente instruction est fixe au 31 janvier. Je vous demande de veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction .
DESTINATAIRES : Pour excution : - Agence Comptable Centrale du Trsor - Trsorerie Centrale - Trsorerie Principale - Trsoreries de wilaya - Pour information : - Direction Gnrale du Trsor - Direction gnrale du budget - Directions Rgionales du Trsor - Inspection des Services Comptables - Inspection Gnrale des Finances - Cour des Comptes
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INSTRUCTION N02 DU 16 JANVIER 2000 MODIFIANT ET COMPLETANT LES DISPOSITIONS DE LINSTRUCTION N 03 DU 26 JANVIER 1999
O B J ET : REFER: Recours form contre les arrts de dbet . Loi N98.12 du 31 dcembre 1999 portant loi de finances pour 1999 , notamment son article 93. Loi N 99.11 du 23 dcembre 1999 portant loi de finances pour 2000 , notamment son article 99.
Larticle 99 de loi n 99.11 du 23 dcembre 1999 portant loi de finances pour 2000 modifiant et compltant larticle 67 de la loi n 90.21 du 15 aot 1990 relative la comptabilit publique , prvoit que le recours contre un arrt de dbet nest pas suspensif , sauf pour les dficits de caisse rsultant de cas de force majeure , jusqu' ce quil soit statu sur leur cas . Dans ce cadre , les dispositions de linstruction n 03 du 26 janvier 1999 ne sappliquent quaux arrts de dbet, lexclusion des arrts de dbets prononcs par la Cour des comptes, qui demeurent rgis par lordonnance n95.20 du 17 juillet 1995 relative la Cour des comptes, notamment son chapitre 5. Je vous demande de veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction . Le Directeur de la Rglementation Comptable Sign H.FELLAH
DESTINATAIRES : Pour excution: - Trsorerie centrale - Trsorerie principale - Trsoreries de wilaya Pour information : - Direction gnrale du Trsor - Directions rgionales du Trsor - Direction gnrale des Impts - Direction gnrale du domaine national - Direction gnrale des douanes - Direction de lagence judiciaire du Trsor - Inspection des services comptables - Inspection gnrale des finances - Cour des comptes 325
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ERRATUM N04 DU 17 JANVIER 2000 A LINSTRUCTION N 46 DU 13 DECEMBRE 1999
Au niveau de la page 3 : II - B - Encaissement par la Banque dAlgrie
- AU LIEU DE : Compte N 431.009 - LIRE : Compte N 431.039 Le Directeur de la Rglementation Comptable Sign H.FELLAH
DESTINATAIRES : Pour excution : - Agence Comptable Centrale du Trsor - Trsoreries de wilaya Pour information : - Direction gnrale du Trsor - Direction gnrale des Impts ( et notification aux receveurs des impts ) - Direction gnrale des Douanes ( et notification aux receveurs des Douanes ) - Direction gnrale du Domaine National ( et notification aux receveurs des domaines ) - Directions rgionales du Trsor - Trsorerie centrale - Trsorerie principale - Inspection des services comptables - Inspection Gnrale des Finances - Cour des comptes.
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INSTRUCTION N06 DU 20 JANVIER 2000

O B J ET : REFER: Compte courant postal des comptables publics. loi n99.11 du 23 dcembre 1999 portant loi de finances pour 2000, notamment son article 72.
Les dispositions de larticle 72 de la loi vise en rfrence portant loi de finances pour 2000, excluent du champ dapplication de larticle 120 alina 4 de lordonnance n75.89 du 30 dcembre 1975 portant code des Postes et Tlcommunications, les comptes courants postaux des comptables publics. Ces dispositions fixent galement dix ans (10) ans, le dlai de conservation des justifications des oprations de gestion des ordonnateurs et des comptables publics. Aussi et en application de ce qui prcde, les services des postes et tlcommunications doivent, dans la limite du dlai de dix ans (10) susvis, prendre toutes les dispositions leffet de donner suite aux rclamations et demandes de renseignements introduites auprs deux par les comptables publics et relatives aux oprations comptables affectant le compte courant postal de ces derniers. Je vous demande de veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur de la Rglementation Comptable Sign H.FELLAH DESTINATAIRES : Pour excution - Agence comptable centrale du Trsor - Trsorerie centrale - Trsorerie principale - trsoreries de wilaya (et notification aux agents comptables des E.P.A.) Pour information : - Direction gnrale du Trsor - Direction gnrale des Impts (et notification aux receveurs des impts) - Direction gnrale des Douanes (et notification aux receveurs des douanes) - Direction gnrale du domaine national (et notification aux receveurs des domaines) - Direction des postes et des services financiers postaux au Ministre des Postes et Tlcommunications (et notification aux receveurs des postes) - Directions rgionales du Trsor - Inspection des services comptables - Inspection gnrale des finances - Cour des comptes. 327
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INSTRUCTION N07 DU 31/01/2000 COMPLETANT LES DISPOSITIONS DE LINSTRUCTION N 03 DU 18 JANVIER 1998
O B J ET :
Suppression de la procdure des chques viss .
REFER : Circulairen195/F/DTCA/18/RC du 20 dcembre 1972 complte par la circulaire n42/F/DTCA/10/RC du 09 juillet 1977.
Les dispositions de linstruction n 03 du 18 janvier 1998 sont compltes comme suit : DISPOSITIONS RELATIVES AUX CHEQUES VISES Les dispositions relatives la procdure des chques viss, rappeles par la circulaire vise en rfrence , sont abroges . Les lignes comptables dsignes ci-aprs sont cltures et leur solde ventuel, reprsentant la provision correspondant au montant du ou des chques viss, est rimput au compte de dpt de fonds concern. - Ligne 001 chques viss du compte n413.001 dpts au Trsor, provision pour chques viss et certifis . - Ligne 002 chques viss du compte n431.012 dpts au Trsor fonds particuliers . - Ligne 002 chques viss rgisseurs . du compte n 431.013 dpts des
Le compte n413.001 porte dsormais lintitul suivant Dpts au Trsor - provisions pour chques certifis. Dans le cas o le compte de dpts de fonds concern se trouve tre cltur la date de la prsente instruction , le solde des lignes comptables susvises est alors imput par les comptables publics assignataires au crdit du compte n431.006 services des dpts et consignations administratives et judiciaires et demeurera ce compte la disposition des dposants, jusquau terme du dlai de prescription civile . Le reste des dispositions de linstruction n03 du 18 janvier 1998 demeure sans changement . Je vous demande de veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction .
Le Directeur de la Rglementation Comptable Sign H.FELLAH 328
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DESTINATIRES : Pour excution : - Trsorier centrale - Trsorier principale - Trsoriers de wilaya Pour information : - Direction gnrale du trsor - Directions rgionales du trsor - Agence comptable centrale du trsor - Inspection des services comptables - Inspection gnrale des finances - Cour des comptes
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INSTRUCTION N08 DU 20 FEVRIER 2000

O B J E T : Imputation du produit de la redevance sur les cargaisons maritimes homognes, en sjour prolong en rade. REFER: - Loi n97.02 du 31 dcembre 1997 portant loi de finances pour 1998, notamment son article 72. - Dcret excutif n 99.159 du 20 juillet 1999, fixant les modalits dapplication de la redevance sur les cargaisons maritimes en sjour prolong en rade.
La prsente instruction a pour objet de prciser les modalits dapplication de larticle 72 de la loi n 97.02 du 31 dcembre 1997 portant loi de finances pour 1998. L article 72 de la loi susvise portant loi de finances pour 1998 a institu au profit du budget de lEtat, une redevance sur les cargaisons maritimes homognes en sjour prolong en rade dans les ports. En vertu des dispositions du dcret excutif vis en rfrence notamment son article 7, le versement du montant de cette redevance au budget de lEtat est effectu auprs des receveurs des impts territorialement comptents. Pour permettre limputation de cette redevance dans les critures des comptables publics assignataires, il est ouvert au sein du compte n201.007 produits divers du budget la ligne n07.99 intitule produit de la redevance sur les cargaisons maritimes homognes, en sjour prolong en rade. Cette ligne ne figurera pas en tant que telle la nomenclature des comptes du Trsor. Elle sera retrace dans les registres auxiliaires des receveurs des impts. Je vous demande de veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur de la Rglementation Comptable Sign H.FELLAH
DESTINATAIRES : Pour excution : - Trsoreries de wilaya Pour information : - Direction Gnrale du Trsor - Direction Gnrale du Budget - Direction Gnrale des Impts ( et notification aux receveurs des Impts ) - Direction de la planification de la coopration au Ministre des Transports - Directions Rgionales du Trsor - Agence Comptable Centrale du Trsor - Trsorerie Centrale - Trsorerie Principale - Inspection des Services Comptables - Inspection Gnrale des Finances - Cour des Comptes
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INSTRUCTION N09 DU 14 MARS 2000 MODIFIANT ETCOMPLETANT LES DISPOSITIONS DE LINSTRUCTION N47 DU 13 DECEMBRE 1999
O B J ET : REFER: Arrt mensuel des critures des receveurs des rgies financires. Instruction n78 du 17 Aot 1991 portant rforme de la comptabilit des receveurs des rgies financires et mise en uvre de la mthode partie double.
Les dispositions de linstruction n 47 du 13 dcembre 1999 sont modifies et compltes comme suit : Section 3 Arrt dcritures de fin de mois Les receveurs des rgies financires doivent arrter leurs critures au 25 du mois. Cette date est fixe au 31 pour les mois de mars et dcembre, afin de permettre aux receveurs de comptabiliser toutes les oprations effectues au titre de la priode complmentaire ainsi que celles de fin danne. Le reste des dispositions de linstruction n47 du 13 dcembre 1999 demeure sans changement. Je vous demande de veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction.

Pour excution : - Trsoreries de wilaya - Rgies financires Pour information : - Direction Gnrale du Trsor - Direction Gnrale des Impts ( et notification aux receveurs des Impts ) - Direction Gnrale des Douanes ( et notification aux receveurs des douanes ) - Direction Gnrale du Domaine National ( et notification aux receveurs des domaines ) - Directions Rgionales du Trsor - Agence Comptable Centrale du Trsor - Trsorerie Centrale - Trsorerie Principale - Inspection des Services Comptables - Inspection Gnrale des Finances - Cour des Comptes
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INSTRUCTION N11 DU 25 /03/ 2000 MODIFIANT ET COMPLETANT LES DISPOSITIONS DE LINSTRUCTION N 17 DU 21 DECEMBRE 1994
O B J ET :
Modalits de prise en charge et dexcution des saisies-arrts et oppositions particulires. Instruction n 17 du 21 dcembre 1994.
REFER:
Les dispositions de linstruction vise en rfrence sont modifies et compltes comme suit : A - DES SAISIES ARRETS A 1 - DISPOSITIONS GENERALES - dernier paragraphe : La phase excution se traduit quant elle par lintervention soit dune mainleve de saisie - arrt, soit dune dcision de justice dfinitive prescrivant la remise des fonds au crancier. Le reste des dispositions de linstruction n 17 du 21 dcembre 1994 demeure sans changement . Je vous demande de veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur de la Rglementation Comptable Sign H.FELLAH
DESTINANTAIRES : Pour excution : - Trsorerie Centrale - Trsorerie Principale - Trsoreries de wilaya Pour information : - Direction Gnrale du Trsor - Direction Gnrale des Impts - Direction Gnrale du Budget - Direction Gnrale du Domaine National - Direction Gnrale des Douanes - Directions Rgionales du Trsor - Agence comptable centrale du Trsor - Inspection des Services Comptables - Inspection Gnrale des Finances - Cour des Comptes
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INSTRUCTION N13 DU 04 AVRIL 2000 MODIFIANT ET COMPLETANT LES DISPOSITIONS DE LINSTRUCTION N 28 DU 21 SEPTEMBRE 1996
O B J ET : REFER: -
Acquisition par lEtat de biens immobiliers auprs de promoteurs publics ou privs. Loi n 82.314 du 30 dcembre 1982 portant loi de finances pour 1983, notamment ses articles 157 et suivants. - Dcret excutif n 91.454 du 23 dcembre 1991, notamment son article 15 - Instruction DGC/DGDN n 28 du 21 septembre 1996 modifie et complte, portant acquisition par lEtat de biens immobiliers auprs de promoteurs publics ou privs.
Les dispositions transitoires prvues par linstruction n 28 du 21 septembre 1996 cite en rfrence, sont proroges jusqu'au 31 dcembre 2000.
Le Directeur Gnral de la Comptabilit H. LAKEHEL
Le Directeur Gnral du Domaine National M. BENMERADI
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INSTRUCTION N 14 DU 19 AVRIL 2000 COMPLETANT LES DISPOSITIONS DE LINSTRUCTION N 44 DU 30 DECEMBRE 1998
O B J ET : REFER:
Comptabilisation des dpenses budgtaires. Loi n 98.12 du 31 dcembre 1998 1999, notamment son tat C . portant loi de finances pour
Les dispositions de linstruction n 44 du 30 dcembre 1998 sont compltes comme suit : I - DEPENSES DE FONCTIONNEMENT ( Compte n 202.001 dpenses de fonctionnement ) - Ligne 032 : rentes et accidents de travail
III - OPERATIONS EN CAPITAL ( Compte n 202.007 oprations en capital ) - Ligne 011 : cot de financement des investissements EPE - Ligne 012 : charges lies au sommet de lO.U.A. Le reste des dispositions de linstruction n 44 du 30 dcembre 1998 demeure sans changement. Je vous demande de veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur de la Rglementation Comptable Sign H.FELLAH
DESTINATAIRES : Pour excution : - Agence Comptable Centrale du Trsor - Trsorerie Centrale - Trsorerie Principale - Trsoreries de wilaya pour information : - Direction Gnrale du Trsor - Direction Gnrale du Budget - Directions Rgionales du Trsor - Inspection des Services Comptables - Inspection Gnrale des Finances - Cour des Comptes
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INSTRUCTION N23 DU 11/09/2000

O B J ET : REFER:Rglement des chances sur emprunts extrieurs antrieurs au 1er janvier 1994. Dcret prsidentiel n 93-18 du 29 dcembre 1993 portant loi de finances pour 1994, notamment son article 165 ; - Instruction n 09/DGT du 16 juin 1997.
La prsente instruction a pour objet de prciser les modalits de comptabilisation des dpenses rsultant du remboursement des chances sur emprunts extrieurs, antrieurs au 1er janvier 1994. Conformment aux dispositions de larticle 165 du dcret prsidentiel vis en rfrence, les chances relatives aux mobilisations antrieures au 1er janvier 1994 sur les emprunts extrieurs et ayant servi au financement des investissements publics prvus au budget de lEtat, sont prises en charge sur les crdits du budget de fonctionnement de lEtat ( dette publique ) inscrits cet effet. Les dpenses de lespce sont imputes par lagent comptable central du Trsor au compte n 360.001 perte de charge sur la dette de lEtat contracte et remboursable ltranger , ligne 006 rglement des chances antrieures au 1er janvier 1994, qui est ainsi ouverte la nomenclature des comptes du Trsor. Cette opration implique la passation de lcriture comptable ci-aprs : - dbit compte n 360.001 - ligne 006 - crdit compte de rglement . Sont galement imputes la ligne 006 du compte n 360.001, titre de rgularisation, les dpenses de mme nature enregistres par lagent comptable central du Trsor aux comptes de dette appropris, affects par la mise en uvre des dispositions de linstruction n 09/DGT du 16 juin 1997. Lopration comptable passer cet effet par lagent comptable central du Trsor est la suivante : - dbit compte n 360.001 - ligne 006 - crdit comptes de dette concerns. Pour la rgularisation de la ligne 006 du compte n360.001, lagent comptable central du Trsor transmettra mensuellement la Direction Gnrale du Budget, un tat des paiements effectus par ses soins , aux fins de remboursement par voie dordonnancement sur les crdits du budget de lEtat .
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Je vous demande de veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction . Le Directeur de la Rglementation Comptable Sign H.FELLAH DESTINATAIRES : Pour excution : - Agence Comptable Centrale du Trsor Pour information : - Direction Gnrale du Trsor - Direction Gnrale du Budget - Inspection des Services Comptables - Inspection Gnrale des Finances - Cour des comptes - Directions Rgionales du Trsor - Trsorerie Centrale - Trsorerie Principale - Trsoreries de wilaya.
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INSTRUCTION N24 DU 11/09/2000 MODIFIANT ET COMPLETANT LINSTRUCTION N 17 DU 26 NOVEMBRE 1994
O B J ET : REFER:
Rchelonnement de la dette extrieure publique. - Loi n 91-25 du 18 dcembre 1991 portant loi de finances pour 1992, notamment son article 2 ; - Loi n 97.02 du 31 dcembre 1997 portant loi de finances pour 1998, notamment son article 94 ; - Arrt n 15 du 23 octobre 1994.
Conformment aux dispositions de larticle 94 de la loi n 97.02 du 31 dcembre 1997 portant loi de finances pour 1998, les chances en principal relatives lencours au 31 dcembre 1997, de la dette publique externe, contracte au titre du reprofilage et du rchelonnement, sont compter de lexercice 1998, imputes en priorit, sur les recettes budgtaires et font lobjet annuellement de dotations en crdits budgtaires pour lexercice considr. A cet effet les dispositions du titre III de linstruction n 17 du 26 novembre 1994 sont modifies et compltes comme suit : III - OPERATIONS DE REMBOURSEMENT Le remboursement au crancier tranger ............. jusqu' 15 ( quinze ) jours dchance ... sans changement. avant la date
Ds rception de lavis de dbit de la Banque dAlgrie, lagent comptable central du Trsor procdera la passation des critures suivantes au titre du principal, intrts et autres frais . - dbit compte n 434.004 emprunts extrieur au titre des ressources du rchelonnement de la dette extrieure publique . - crdit compte n 110.001 compte courant du Trsor la Banque dAlgrie . Simultanment, lagent comptable central du Trsor procdera pour le montant de lchance en principal la passation de lcriture dordre suivante : - dbit compte n 339.004 emprunt extrieur au titre du rchelonnement de la dette extrieure publique . - crdit compte n 530.001 compte dordre de centralisation et dapurement de fin danne . Le compte n 530.001 est sold en fin danne par le jeu du compte n 600.001 compte de rsultats dfinitifs des oprations budgtaires .
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Le montant du principal, des intrts, des autres frais ainsi que le montant de la perte de charge imputs au compte n434.004, sont rgulariss par un ordonnancement sur le budget de lEtat (charges communes). Le reste des dispositions de linstruction n 17 du 26 novembre 1994 demeure sans changement. Je vous demande de veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur de la Rglementation Comptable Sign H.FELLAH DESTINATAIRES : Pour excution : - Agence Comptable Centrale du Trsor - Banque dAlgrie - Trsorerie Principale Pour information : - Direction Gnrale du Trsor - Direction Gnrale des relations financires extrieures - Direction Gnrale du Budget - Inspection des Services Comptables - Inspection Gnrale des Finances - Cour des Comptes - Directions Rgionales du Trsor - Trsorerie Centrale - Trsoreries de wilaya.
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O B J ET : Fonctionnement du compte daffectation spciale n 302.067 Fonds national de rgulation et de dveloppement agricole - Loi n 99-11 du 23 dcembre 1999 portant loi de finances pour 2000, notamment son article 94. - Dcret excutif n 2000-118 du 30 mai 2000, fixant les modalits de fonctionnement du compte daffectation spciale n 302.067 Fonds national de rgulation et de dveloppement agricole - Instruction n 36 du 15/11/89. - Instruction n 48 du 03/04/93.
REFER:
La prsente instruction a pour objet de prciser les modalits dapplication comptable de larticle 94 de la loi de finances pour 2000 vise en rfrence . I- DISPOSITIONS GENERALES En vertu des dispositions de larticle 94 prcit, les comptes daffectation spciale ci-aprs : - n 302.052 Fonds national de dveloppement agricole - n 302.067 Fonds de garantie des prix la production agricole , sont regroups en un seul compte daffectation spciale portant le n302.067 et sintitulant dsormais Fonds national de rgulation et de dveloppement agricole . Ce compte est mouvement par le ministre charg de lagriculture en sa qualit dordonnateur principal et fonctionne dans les seules critures du trsorier principal. Sont ligibles au soutien sur le fonds national de rgulation et de dveloppement agricole : - les agriculteurs et les leveurs titre individuel ou organiss en coopratives, groupements ou association ; - les entreprises conomiques publiques et privs intervenant dans les activits de production agricole, de transformation, de commercialisation et dexportation des produits agricoles et agro-alimentaires, signataires dun cahier des charges dfinissant les droits et obligations des bnficiaires de ce fonds. II- DISPOSITIONS COMPTABLES Le compte n 302.067 retrace : - En recettes : - les dotations du budget de lEtat ; - les produits de la parafiscalit ; - les produits de placement ; - les dons et legs ; - toutes autres ressources, contributions ou subventions dfinies par voie lgislative.
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Le solde dgag la date du 1er janvier 2000 au compte n 302.052 est vers par le trsorier principal au crdit du compte n 302.067. - En dpenses : - les subventions assurant la participation de lEtat pour le dveloppement de la production et la productivit agricole ainsi que sa valorisation, sa commercialisation, son stockage, son conditionnement voire son exportation ; - les subventions assurant la participation de lEtat pour les oprations de dveloppement de lirrigation agricole, de la protection et du dveloppement des patrimoines gntiques animal et vgtal ; - les subventions au titre du financement de stocks de scurit particulirement celles des crales et de leurs semences ; - les subventions au titre de la protection des revenus des agriculteurs pour la prise en charge des frais induits par la fixation de prix de rfrence ; - les subventions au titre du soutien des prix des produits nergtiques utiliss en agriculture ; - la bonification dintrts des crdits agricoles et agro-alimentaires court, moyen et long terme. Peuvent galement tre pris en charge par imputation sur le compte n 302.067, les frais lis aux tudes de faisabilit, la formation professionnelle, la vulgarisation et au suivi dexcution des projets en rapport avec son objet, effectus par des personnes physiques ou morales qualifies, sur la base dune convention passe avec les services du ministre charg de lagriculture. Les dpenses imputables sur le compte n 302.067 sont excutes conformment aux dispositions de la loi n 90.21 du 15 aot 1990 relative la comptabilit publique. Les ordonnances mises dans ce cadre par lordonnateur principal sont assignes payables la caisse du trsorier principal. La nomenclature des recettes et des dpenses imputables sur le compte n 302.067 ainsi que les modalits du suivi et de l valuation de ce compte seront dfinies par arrt conjoint du ministre charg des finances et du ministre charg de lagriculture. Les objectifs viss ainsi que les chances de ralisation feront lobjet dun programme daction tabli par lordonnateur. Les dpenses du Fonds sont prises en charge par le canal dinstitutions financires spcialises. III- DISPOSITIONS DIVERSES Pour permettre le suivi du compte n 302.067, le trsorier principal adressera mensuellement la direction gnrale de la comptabilit, la direction gnrale du Trsor, la direction gnrale du budget et au ministre charg de lagriculture, une situation dtaille de ce compte faisant ressortir les recettes enregistres, les dpenses rgles et le solde disponible. Je vous demande de veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction . Le Directeur de la Rglementation Comptable Sign H.FELLAH
DESTINATAIRES : Pour excution : - Trsorerie Principale Pour information : - Direction Gnrale du Trsor - Direction Gnrale du Budget - Ministre de lagriculture - Inspection des Services Comptables - Inspection Gnrale des Finances - Cour des Comptes - Directions Rgionales du Trsor - Agence Comptable Centrale du Trsor - Trsorerie Centrale - Trsoreries de wialya
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O B J ET : Clture des comptes daffectation spciale n 302.054 Fonds de mise en uvre de lautonomie des entreprises et n 302.064 Subventions aux EPIC et CRD . Loi n 2000.02 du 27 juin 2000 portant loi de finances complmentaire pour 2000, notamment ses articles 13 et 14.
REFER:
La prsente instruction a pour objet de prciser les modalits dapplication des articles 13 et 14 de la loi de finances complmentaire pour 2000. I - DISPOSITIONS GENERALES En vertu des dispositions des articles 13 et 14 de la loi de finances complmentaire pour 2000, les comptes daffectation spciale ci-aprs, sont clturs et leur solde transfr au compte n 302.061 Dpenses en capital . - Compte n 302.054 Fonds de mise en uvre de lautonomie des entreprises ; compte n 302.064 Subventions aux EPIC et CRD . I - DISPOSITIONS COMPTABLES Lors de larrt des critures de fin de mois et la date du 30 septembre 2000, le solde dgag aux comptes daffectation spciale n 302.054 et 302.064 clturs, fera lobjet dun transfert par le trsorier principal au profit du compte n302.061 dotations en capital . Cette opration donnera lieu la passation par le trsorier principal de lcriture comptable suivante : - dbit comptes n 302.054 et 302.064 - crdit compte n302.061. Je vous demande de veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction . Le Directeur de la Rglementation Comptable Sign H.FELLAH
DESTINATAIRES : Pour excution : - Trsorerie Principale Pour information : - Direction Gnrale du Trsor - Inspection des Services Comptables - Inspection Gnrale des Finances - Cour des comptes - Directions Rgionales du Trsor - Agence Comptable Centrale du Trsor - Trsorerie Centrale - Trsoreries de wilaya
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INSTRUCTION N28 DU 20/09/2000 COMPLETANT LES DISPOSITIONS DE LINSTRUCTION N 44 DU 30 DECEMBRE 1998

O B J ET : REFER: Comptabilisation des dpenses budgtaires. - Loi n 2000-02 du 27 juin 2000 portant loi de finances complmentaire pour 2000, notamment son tat C . - Instruction n 44 du 30 dcembre 1998. - Instruction n 14 du 13 avril 2000.
Les dispositions du titre III de linstruction n 44 du 30 dcembre 1998 sont compltes comme suit :
III- OPERATIONS EN CAPITAL ( compte n 202.007 oprations en capital ).
- Ligne 013 : charges lies lendettement des communes. Le reste des dispositions de linstruction n 44 du 30 dcembre 1998 demeure sans changement. Je vous demande de veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur de la Rglementation Comptable Sign H.FELLAH DESTINATAIRES : Pour excution : - Agence Comptable Centrale du Trsor - Trsorerie Centrale - Trsorerie Principale - Trsoreries de wilaya Pour information : - Direction Gnrale du Trsor - Direction Gnrale du Budget - Inspection des Services Comptables - Inspection Gnrale des Finances - Cour des Comptes - Directions Rgionales du Trsor 342
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O B J ET : REFER: Rglement du principal de la dette rchelonne et reprofile. - Loi n 2000.02 du 27 juin 2000 portant loi de finances complmentaire pour 2000, notamment son article 20 - Instruction n 24 du 11 septembre 2000.
Larticle 20 de la loi de finances complmentaire pour 2000, a abrog larticle 94 de la loi n 97.02 du 31 dcembre 1997 portant loi de finances pour 1998, ayant trait limputation des chances en principal relatives lencours au 31 dcembre 1997 de la dette publique externe contracte au titre du reprofilage et du rchelonnement . A cet effet, les dispositions de linstruction n 24 du 11 septembre 2000 prise en application de larticle 94 prcit sont abroges. Les oprations de rglement du principal de la dette publique extrieure au titre du rchelonnement et du reprofilage sont prises en charge par imputation par lagent comptable central du Trsor aux comptes ci-aprs ; Au titre du rchelonnement : - compte n 339.004 emprunts extrieurs au titre du rchelonnement de la dette extrieure publique . Au titre du reprofilage : - compte n339.001 emprunts contracts auprs du consortium des banques internationales dirig par le Crdit Lyonnais et rtrocds au Trsor - compte n339.002 emprunts contracts auprs MEDIOBANCA en qualit de co-chef de file du consortium dinstituts moyen terme italiens et rtrocds au Trsor . Je vous demande de bien vouloir veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur Gnral de la Comptabilit Sign : M. BOUTABBA
DESTINATAIRES : Pour excution : - Agence Comptable Centrale du Trsor Pour information : - Direction Gnrale du Trsor - Direction Gnrale du Budget - Inspection des Services Comptables - Inspection Gnrale des Finances - Cour des Comptes - Directions Rgionales du Trsor - Trsorerie Centrale - Trsorerie Principale - Trsoreries de wilaya
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INSTRUCTION N 35 DU 20/12/2000
O B J ET : REFER:
Rglement du principal de la dette publique interne. - Loi n 2000.02 du 27/06/2000 portant loi de finances complmentaire pour 2000, notamment son article 20. - Ordonnance n96.31 du 30 dcembre 1996 portant loi de finances pour 1997, notamment son article 134. - Instruction n004 du 25/05/97 compltant l'instruction n005 du 01/06/1994.
L'instruction vise en rfrence prise en application de l'article 134 de la loi de finances pour 1997 a prvu les modalits de prise en charge par le budget de l'Etat, des chances en principal de la dette intrieure constitue la suite de l'assainissement financier des entreprises, de la CNEP et des EPIC (y compris les OPGI). L'article 20 de la loi de finances complmentaire pour 2000 ayant abrog les dispositions de l'article 134 prcit, le rglement des chances en principal de la dette publique interne relative l'assainissement financier des entreprise, de la CNEP et des EPIC ( y compris les OPGI), est pris en charge par imputation par l'agent comptable central du Trsor aux comptes ci-aprs :
- dbit selon le cas : compte n331.008 "obligations mises par le Trsor au profit des banques en contrepartie du rachat de leurs crances sur les entreprises et tablissements publics". compte n331.009 "obligations en C/C mises par le Trsor au profit de la CNEP en contrepartie des prts accords par celle-ci aux OPGI". compte n331.010 "obligations en C/C mises par le Trsor au profit des banques et de la CNEP au titre de leur recapitalisation.
- crdit : compte de rglement Les modalits de rgularisation des comptes n331.008, 331.009 et 331.010 seront prcises ultrieurement.
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Je vous demande de veiller l'application des dispositions de la prsente instruction. Directeur de la Rglementation Comptabilit sign : H. FELLAH
DESTINATAIRES : Pour excution : - Agence Comptable Centrale du Trsor Pour information : - Direction Gnrale du Trsor - Inspection des Services Comptables - Inspection Gnrale des Finances - Cour des Comptes - Directions Rgionaux du Trsor - Trsorerie Centrale - Trsorerie Principale - Trsoreries de Wilaya
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INSTRUCTION INTERMINISTRIELLE N 02 DU 04.02.2001

OBJET : Gestion comptable des revenus provenant des travaux et prestations effectus par les tablissements publics en sus de leur mission principale. RFER : Dcret excutif n 98-412 du 07 dcembre 1998 fixant les modalits d'affectation des revenus provenant des travaux et prestations effectues par les tablissements publics en sus de leur mission principale. I - DISPOSITIONS GNRALES Le dcret excutif n 98-41 _ du 07 dcembre 1998 vis en rfrence a dtermin les modalits d'affectation des ressources provenant des activits. travaux et prestations effectus par les etablissements publiques en sus de leur mission principale La presente instruction a pour objet de fixer les modalits d'excution et de comptabilisation des ressources provenant de ces activits et des dpenses v affrentes. effectues par les etablissements publics a caractere administratif sous tutelle du Ministere de la Formation Professionnelle II- DISPOSITIONS COMPTABLES Les oprations financires et comptables relatives aux activits accessoires des etablissements publics caractre administratif. sont dcrites dans une rubrique hors budget et dveloppes sur un registre auxiliaire ouvert cet effet par les agents comptables des dits tablissements Cette rubrique retrace: En crdit - Les ressources provenant des activits. travaux et prestations effectues par les tablissements publics caractre administratif qui peuvent revtir les formes les plus diverses telles que, " etudes. recherche. dveloppement. ralisation- organisation de cycles de formation continue. de confrences. journes d'tudes et seminaires " En dbit - Les dpenses lies ces activits accessoires. - Les dpenses rsultant de la rpartition du solde dgage a la rubrique OHB aprs ralisation de chaque prestation et aprs dduction de l'ensemble des charges occasionnes pour leur ralisation. Cette rpartition est opre conformment aux dispositions de l'article 04 du dcret sus-vis dans les conditions ci-aprs : - Une part de 35% est verse au budget de l'tablissement. 346
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- Une part de 10 % est alloue au laboratoire, a l'unit pdagogique, de travaux ou de recherche qui a effectivement excut la prestation en vue d'amliorer ses moyens et conditions de travail - Une part de 50 % est distribue sous forme de prime d'intressement aux agents et stagiaires ayant particip aux travaux, v compris le personnel de soutien. - Une part de 05 % est affecte au reste du personnel de I 'tablissement, au titre des activits caractre social et culturel II est noter que toutes ces dpenses doivent faire l'objet de visa du contrleur financier sur la base d'une situation de disponibilit de fonds tablie par l'agent comptable. Une circulaire du Ministre de tutelle dterminera la rpartition de la prime d'intressement sus-cite. III- DISPOSITIONS DIVERSES Les revenus rsultant des activits accessoires tels que dfinis par la prsente instruction peuvent tre utilises au fur et mesure de leur encaissement pour le paiement des dpenses La rpartition prvue par le dcret n 98-412 du 07 dcembre 1998 est effectue par l'ordonnateur sur la base des rsultats d'un bilan trimestriel faisant ressortir le solde net dgag pour chaque prestation la rubrique hors budget Je vous demande de bien vouloir veiller l'application des dispositions de la prsente instruction.
Le Ministre des Finances Le Secrtaire Gnral
Le Ministre du Tourisme et de lArtisanat Le Secrtaire Gnral
DESTINATAIRES: Pour excution - tablissements publics caractre administratif relevant du Ministre du tourisme et de lartisanat - Agence comptable centrale du Trsor - Trsorerie centrale (Pour notification au\ agents comptables) - Trsorerie principale (Pour notification aux agents comptables) - Trsoriers de wilaya (Pour notification aux agents comptables) - Direction rgionale du Trsor - Inspectiongnrale des finances - Cour des comptes
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INSTRUCTION INTERMINISTERIELLE N 286 DU 31.03.2001 IDENTIFIANT LA NATURE DES DEPENSES A PRENDRE EN CHARGE ET FIXANT LES MODALITES DE GESTION DES CREDITS DESTINES A LA SANTE SCOLAIRE
La prsente instruction a pour objet d'identifier la nature des dpenses prendre en charge sur la dotation prvue au titre de la sant scolaire et de fixer leurs modalits de gestion par les deux dpartements ministriels concerns, en l'occurrence, le Ministre de l'Education Nationale et le Ministre de la Sant et de la Population. Le Ministre de l'Education Nationale est charg de la gestion des crdits destins la prise en charge des oprations suivantes : 1) Gestion au niveau central - Dpenses lies aux campagnes de communications sociale pour la prvention de la sant au milieu scolaire, savoir * Conception, impression, acquisition et dmultiplication de documents; * Frais d'emballage. 2) Gestion au niveau des tablissements d'enseignement : - Achat de petit matriel et petits produits pharmaceutiques de premiers soins pour les coles primaires; - Achat de dentifrice et de brosse dents au profit des lves scolariss dans les coles primaires, - Travaux de rfection et d'amnagement des U.D.S conformment l'instruction interministrielle n144 du 24 mars 1997 portant normalisation des locaux et des quipements d'une U.D.S de sant scolaire; - Achat d'quipement pour les U.D.S conformment l'instruction interministrielle n144 du 24 mars 1997 portant normalisation des locaux et des quipements d'une U.D.S de sant scolaire; - Dpenses lies aux campagnes de communication sociale, au niveau local, pour la prvention de la sant en milieu scolaire. Quant au Ministre de la Sant et de la Population, il est charg, dans la limite des crdits qui lui seront transfrs, par prlvement, sur le budget du Ministre de l'Education Nationale , la gestion au niveau central des enveloppes budgtaires destines aux achats de vaccins, de produits mdicaux pour la lutte contre le trachome et de vingt quatre (24) valises dentaires pour les U.D.S implantes dans les tablissements scolaires.
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Les dispositions de la prsente instruction sont applicables compter de la gestion 2001. Alger, le 31 mars 2001 MINISTRE DES FINANCES MINISTRE DE L'EDUCATION ET DE LA POPULATION NATIONALE MINISTRE DE LA SANTE
DESTINATAIRES - Ministres concerns ( et notification aux tablissements publics concerns) - Messieurs * Le trsorier Central * Les trsoriers de Wilayas * Le contrleurs financiers auprs de Ministre de la Sant et e la population * Le contrleurs financiers auprs de Ministre de l'Education Nationale
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OBJET : REFER :
Comptabilisation des dpenses publiques. Instruction n44 du 30 dcembre 1998. Erratum n 16 du 04 avril 1999.
La classification des dpenses budgtaires au sein du compte N202.002 "dpenses d'quipement" telle que prvue par l'erratum vis en rfrence est complte ainsi qu'il suit: - ligne 009 : divers. Je vous demande de veiller l'application des dispositions de la prsente instruction.
Le Directeur Gnral de la Comptabilit Sign M. BOUTABBA
DESTINATAIRES: Pour excution : - Agence comptable centrale du Trsor - Trsorerie centrale - Trsorerie principale - Trsoreries de wilaya Pour information : - Direction gnrale du Trsor - Directions rgionales du Trsor - Inspection des services comptable: - Inspection gnrale des finances - Cour des comptes.
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INSTRUCTION N08 DU 08 Avril 2001 MODIFIANT ET COMPLTANT LES DISPOSITIONS DE L'INSTRUCTION N 009 DU 18 AVRIL 1992
OBJET : Procdure de paiement par accrditif des dpenses de l'tat, des Collectivits Locales et des tablissements publics caractre administratif REFER : Dcret excutif n92-19 du 09 janvier 1992.
Les dispositions du titre Il de l'instruction n009 du 18 avril 1992 sont modifies et compltes comme suit : Dans le cadre des paiements ........jusqu'........ titre deconsignation. selon le cas ........(sans changement). a) - dpenses de l'tat - le compte n431.032 qui est ainsi ouvert dans la nomenclature des comptes du Trsor soirs l'intitul suivant "provision pour paiement de dpenses par accrditif'. Ce compte est subdivis en deux lunes ainsi qu'il suit: - ligne 001 : dpenses de fonctionnement - ligne 002 : dpenses d'quipement. Le reste des dispositions de l'instruction n009 du 18 avril 1992 demeure sans changement. Je vous demande de veiller l'application des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur Gnral de la Comptabilit Sign M. BOUTABBA
DESTINATAIRES: Pour excution : - Trsorerie centrale - Trsorerie principale - Trsoreries de wilaya Pour information : - Direction gnrale du Trsor - Direction gnrale du budget - Direction gnrale des impts - Direction gnrale des douanes - Direction gnrale du domaine national - Directions rgionales du Trsor - Inspection des services comptable: - Inspection gnrale des finances - Agence comptable centrale du Trsor - Cour des comptes.
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INSTRUCTION N 09 DU 15/04/2001 MODIFIANT ET COMPLETANT LES DISPOSITIONS DE L'INSTRUCTION N 28 DU 21 SEPTEMBRE 1996
OBJET : REFER :
Acquisition par l'Etat de biens immobiliers auprs de promoteurs publics ou privs. - Loi n 82.314 du 30 dcembre 1982 portant loi de finances pour 1983, notamment ses articles 157 et suivants. - Dcret excutif n 91.454 du 23 dcembre 1991, notamment son article 15. - Instruction DGC/DGDN n 28 du 21 septembre 1996 modifie et complte, portant acquisition par l'Etat de biens immobiliers auprs de promoteurs publics ou privs.
Les dispositions transitoires prvues par l'instruction n 28 du 21 septembre 1996 cite en rfrence, sont proroges jusqu'au 31 dcembre 2001.
Le Directeur Gnral de la Comptabilit M. BOUTABBA
Le Directeur Gnral du Domaine National BENMERADI
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OBJET : Caution de restitution d'avances. REFER : Dcret excutif n 91-434 du 09 novembre 1991 portant rglementation des marchs publics, modifi et complt.
Conformment aux dispositions de l'article 64 du dcret excutif vis en rfrence, les avances ne peuvent tre verses que si le co-contractant a pralablement prsent une caution de restitution d'avances d'gale valeur, mise par une banque algrienne ou une banque trangre agre par une banque algrienne. En vertu de ce mme article, la caution est tablie selon les termes convenant aux services contractants et sa banque. Or en pratique, il a t constat que les banques et leurs agences dlivrent des cautions sans concertation pralable avec les services contractants et comportant souvent des clauses qui ne garantissent pas la mise en jeu de ladite caution. Aussi, pour remdier cette situation et afin de prserver les deniers de l'Etat, messieurs les comptables publics doivent veiller ce que les cautions de restitution d'avances : - ne comportent aucune clause qui soit en contradiction avec les dispositions de l'article 64 du dcret excutif susvis; - doivent tre tablies pour la priode intgrale d'excution du march et libre une fois l'avance rembourse en totalit, sur production d'une main leve tablie par l'ordonnateur; - ne doivent en aucun cas faire rfrence aux modalits de remboursement de l'avance, celle-ci constituant une des clauses du march. J'attache du prix une stricte application des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur Gnral de la Comptabilit Sign M. BOUTABBA
DESTINATAIRE : - Trsorerie Centrale ( et notification aux agents comptables des EPA ) - Trsorerie Principale - Trsoreries de wilaya ( et notification aux receveurs communaux et agents comptables ) - Les Ministres ( et notification aux directeurs des EPA sous Tutelle ) - Les Walis ( et notification aux prsidents d'APC ) - Agence Comptable Centrale du Trsor - Direction Gnrale du Budget - Direction Gnrale du Trsor - Direction Gnrale des Impts - Inspection Gnrale des Finances - Inspection des Services Comptables - Cour des Comptes
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OBJET : Mouvement des personnels. Dlivrance des certificats de cessation de paiement par les ordonnateurs. REFER : Dcret excutif n93-46 du 06 fvrier 1993 fixant les dlais de paiement des dpenses, de recouvrement des ordres de recettes et des tats excutoires et la procdure d'admission en non valeurs.
Dans le cadre des mouvements des personnels et des mutations inter-structures, il a t constat que certains ordonnateurs dlivraient des certificats de cessation de paiement dont la date d'effet ne correspondait pas toujours la date relle de la dernire rmunration perue par les personnels concerns. Cette pratique non conforme la rglementation en vigueur, a eu pour effet l'ordonnancement ou le mandatement par les ordonnateurs de rappels substantiels, dont le montant grve parfois lourdement les dotations budgtaires des structures concernes. Pour mettre un terme cette situation prjudiciable une saine gestion des deniers publics, les dispositions suivantes sont applicables: En cas de mutation, cessation de fonction, dsignation une fonction lective etc. ; l'administration d'origine dlivre au fonctionnaire concern un certificat de cessation de fonction tabli la date relle de cessation d'activit et reprenant l'ensemble des lments affrents la dernire rmunration perue. Sur la base de l'original de ce certificat, de l'acte de nomination (ou document de dsignation s'il s'agit d'une fonction lective) et du procs verbal d'installation, la structure d'accueil procde la prise en charge des personnels concerns. Au cas o une priode s'coule entre la cessation de fonction de l'intress et sa prise en charge effective au niveau de l'administration d'accueil et que pendant cette priode, la rmunration de ce dernier a continu lui tre servie par son ancien employeur, sur attestation de ce dernier un rappel diffrentiel sera alors vers l'agent en cause par le nouvel employeur, calcul par rfrence entre l'ancienne rmunration et celle rsultant de la nouvelle fonction occupe. Les dispositions de la prsente instruction s'appliquent aux agents de l'Etat (Ministres et services dconcentrs), tablissements publics caractre administratif et institutions et collectivits publiques telles que dfinies par la loi n90-21 du 15 aot 1990 relative la comptabilit publique, modifie et complte, faisant l'objet de mutation, promotion ou dsignation une fonction lective. Enfin, il est instamment rappel que conformment aux dispositions du dcret excutif n93-46 du 06 fvrier 1993, notamment son article 6, les ordres de recettes relatifs au recouvrement des crances trangres l'impt et au domaine doivent tre mis par les ordonnateurs dans un dlai maximum de trente (30) jours aprs leur constatation. 354
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J'attache du prix une stricte application des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur Gnral de la Comptabilit Sign M. BOUTABBA
DESTINATAIRES : - Ministres ( et notification aux directeurs des EPA sous tutelle ) - Walis ( et notification aux prsidents des APC ) - Trsorier Central ( et notification aux agents comptables des EPA ) - Trsorier Principal - Trsorier de wilaya ( et notification aux receveurs communaux et agents comptables des EPA ) - Agence Comptable Central du Trsor - Inspection des Services Comptables - Inspection Gnrale des Finances - Cour des Comptes
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INSTRUCTION N 15 DU 22/05/2001 MODIFIANT ET COMPLETANT L'INSTRUCTION N02 DU 08 JANVIER 1996
OBJET : Modalits de mise en oeuvre de la procdure de paiement par virement des pensions des moudjahidine et ayants droit, des victimes civiles et victimes d'engins explosifs.
Les dispositions de l'instruction n02 du 08 janvier 1996 paragraphe I "Procdure de paiement par virement" dernier alina page 2, sont modifies comme suit : Les pensionns sont tenus de fournir aux trsoriers payeurs, un certificat de vie semestriellement, et ce avant le paiement de la deuxime et de la quatrime chance de chaque anne. Le reste des dispositions de l'instruction sus-vise demeure sans changement .
DESTINATAIRES Pour excution : - Monsieur le trsorier principal - Messieurs les trsoriers de wilaya - Monsieur le directeur des services financiers postaux au Ministre des postes et tlcommunications ( et notification aux receveurs des postes ) - Monsieur le directeur gnral des impts ( et notification aux receveurs des impts ) Pour information : - Monsieur le prsident de la cour des comptes - Monsieur le directeur gnral du Trsor - Monsieur le directeur gnral du budget - Monsieur le chef de l'inspection gnrale des finances - Monsieur le chef de l'inspection des services comptables - Monsieur l'Agent comptable central du Trsor - Monsieur le trsorier central
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INSTRUCTION INTERMINISTRIELLE N 24 DU 21.09.2001

OBJET : Gestion comptable des revenus provenant des travaux et prestations effectus par les tablissements publics caractre administratif relevant du Ministre de l'ducation Nationale en sus de leur mission principale. REFER : Dcret excutif n98?412 du 07 dcembre 1998 fixant les modalits d'affectation des revenus provenant des travaux :: prestations effectus par les tablissements publics en sus de leur mission principale. I - DISPOSITIONS GENERALES Le dcret excutif n98-412 du 07 dcembre 1998 vis en rfrence a dtermin les modalits d'affectation des ressources provenant des activits, travaux et prestations effectus par les tablissements publics en sus d: leur mission principale. La prsente instruction a pour objet de fixer les modalits d'excution et de comptabilisation des ressources provenant de ces activits et des dpenses y affrentes, effectues par les tablissements publics caractre administratif sous tutelle du Ministre de l'ducation Nationale. II - DISPOSITIONS COMPTABLES Les oprations financires et comptables relatives aux activits accessoires des tablissements publics caractre administratif. sont dcrites dans une rubrique hors budget et dveloppes sur un registre auxiliaire ouvert cet effet par les agents comptables des dits tablissements. Cette rubrique retrace en crdit - les ressources provenant des activits. travaux et prestations effectus par les tablissements publics caractre administratif qui peuvent revtir les formes les plus diverses telles que : tudes, recherche., expertises, dveloppement, ralisation, sminaires, rencontres, colloques, locations de moyens matriels, le perfectionnement et le recyclage, l'assistance technique. les travaux de conception, d'impression et de reproduction de supports audiovisuels. en dbit - les dpenses lies ces activits accessoires: - les dpenses rsultant de la rpartition du solde dgag la rubrique OHB aprs ralisation de chaque prestation et aprs dduction de l'ensemble des charges occasionnes pour leur ralisation. Cette rpartition est opre conformment aux dispositions de l'article 04 du dcret sus-vis dans les conditions ci-aprs : - une part de 35 % est vers au budget de ltablissement;
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- une part de 10 % est alloue au laboratoire l'unit pdagogique de travaux ou de recherche qui a effectivement excut la prestation en vue d'amliorer ses moyens et conditions de travail; - une part de 50 % est distribue sous forme de prime d'intressement aux agents et stagiaires avant particip aux travaux. v compris le personnel de soutien; - une part de 05 % est affecte au reste su personnel de l'tablissement, au titre des activits caractre social et culturel. Il est noter que toutes ces dpenses doivent faire l'objet de visa du contrleur financier sur la base d'une situation de disponibilit de fonds tablie par l'agent comptable. III DISPOSITIONS DIVERSES Les revenus rsultant des activit: accessoires tels que dfinis par la prsente instruction peuvent tre utiliss au fur et mesure de leur encaissement pour le paiement des dpenses. La rpartition prvue par le dcret n98-412 du 07 dcembre 1998 est effectue par l'ordonnateur sur la base des rsultats d'un bilan trimestriel faisant ressortir le solde net dgag pour chaque prestation la rubrique hors budget.
LE .MINISTRE DLGU CHARGE DU TRSOR ET DE LA REFORME FINANCIERE LE MINISTRE DE L'DUCATION NATIONALE
Destinataires : - .Agence comptable centrale du Trsor - Trsorerie centrale - Trsorerie principale - Trsoriers de wilaya (Pour notification aux agents comptables) - Direction gnrale du budget (Pour notification aux contrleurs financiers) - Directions rgionales du Trsor - tablissements publics caractre administratif relevant du Ministre de l'ducation Nationale - Inspection gnrale des finances - Cour des comptes
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INSTRUCTION INTERMINISTERIELLE N 25 DU 15.09.2001

OBJET : Gestion comptable et budgtaires des recettes et dpenses issues des travaux et prestations effectus par les tablissements publics sous tutelle du Ministre des Postes et tlcommunications, en sus de leur mission principale. REFER : Dcret excutif n98-412 du 15 Ramadhan 1914 correspondant au 07 dcembre 1998 fixant les modalits daffectation des revenus provenant des travaux et prestations effectus par les tablissements publics en sus de leur mission principale, notamment son article 7. I - DISPOSITIONS GENERALES Le dcret excutif n98-412 du 07 dcembre 1998 vis en rfrence a dtermin les modalits daffectation des revenus provenant des activits, travaux et prestations effectus par les tablissements publics notamment de recherche, d'enseignement et de formation en sus de leur mission principale. La prsente instruction a pour objet de fixer les modalits de gestion comptable des ressources provenant des activits accessoires des tablissements publics caractre administratif sous tutelle du Ministre des Postes et Tlcommunications : Institut des Tlcommunications d'Oran ; Ecole Nationale des P&T Alger ; Ecole Nationale des P&T Ouargla ; Ecole Nationale des P&T Tlemcen ; Ecole Rgionale des P&T Constantine ; Ecole Rgionale des P&T Stif. II - DISPOSITIONS COMPTABLES Les oprations financires et comptables relatives aux activits et prestations vises ci-dessus sont inscrites dans une rubrique hors budget et consignes sur un registre ouvert cet effet par les agents comptables des tablissements publics concerns. Cette rubrique retrace : En crdits : - les ressources provenant des activits, travaux et prestations effectus par les tablissements publics caractre administratif qui peuvent revtir les formes les plus diverses telles que : " tudes, recherche, dveloppement, ralisation, formation. En dbits : - les dpenses lies ces activits accessoires; - les dpenses rsultant de la rpartition du solde net dgag la rubrique ouvert en hors budget (OHB) aprs ralisation de chaque prestation et aprs dduction de lensemble des charges occasionnes pour leur ralisation. La rpartition est dpenses est opre conformment aux dispositions de larticle 04 du dcret excutif n98-412 du 07 Dcembre 1998 susvis dans les conditions ci-aprs : - une part, de 35 % est verse au budget de ltablissement; 359
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- une part, de 10 % est alloue au laboratoire, lunit pdagogique, de travaux ou de recherche qui a effectivement excut la prestation en vue damliorer ses moyens et conditions de travail ; - une part, de 50 % est distribue sous forme de prime dintressement aux agents et stagiaires ayant particip aux travaux, y compris le personnel de soutien; - une part, de 05 % est affecte au reste du personnel de ltablissement, au titre des activits caractre social et culturel. - Les dpenses de l'espce sont soumises au visa du Contrleur Financier sur la base d'une situation de disponibilit de fonds tablie par l'agent comptable. III- DISPOSITIONS DIVERSES Les revenus gnrs par les activits et prestations tels que dfinis par la prsente instruction peuvent tre utiliss au fur et mesure de leur encaissement pour le paiement des dpenses. Toutefois la rpartition prvue par le dcret n98-412 du 07 dcembre 1998 susvis ne peut tre effectue par lordonnateur sur la base des rsultats dun bilan faisant ressortir le solde net dgag la rubrique hors budget. IV - DISPOSITIONS FINALES Les services concerns du Ministre des Finances et du Ministre des Postes et Tlcommunications sont tenus de veiller l'excution de la prsente instruction.
LE MINISTRE DES FINANCES
LE MINISTRE DES POSTES ET TLCOMMUNICATIONS
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OBJET : Comptabilisation du produit du rachat des cotisations de retraite par les membres du Conseil National de Transition au titre du fonds spcial de retraite (F.S.R). RFE : - Ordonnance n 94-02 du 12/09/1994 portant statut de membre du Conseil National de Transition - Ordonnance n97-05 du 14/01/1997 modifiant et compltant l'ordonnance n94-02 du 12/09/1994 portant statut de membre du Conseil National de Transition. - Loi n 98-12 du 31/12/1998 portant loi de finances pour 1999 notamment son article 70. - Instruction n 01 du 06/01/1999 relative l'imputation du produit du Fonds spcial de retraite. Les dispositions de l'article 31 de l'ordonnance n94-02 du 12/09/1994 portant statut de membre du Conseil National de Transition ont affili les membres du Conseil prcit au fonds spcial de retraite des cadres suprieurs de la Nation. L'alina 6 de l'article 3 de l'ordonnance 97-05 du 14/01/1997 modifiant et compltant l'ordonnance sus-vise a tendu le bnfice de la pension de retraite gale 100% aux membres n'ayant pas accompli vingt annes (20) de service, par le versement des cotisations au titre des annes restantes quelqu'en soit le nombre. L'instruction n01 vise en rfrence prise en application de l'article 70 de la loi de finances 1999 a prvu l'imputation du produit des cotisations au titre du Fonds spcial de retraite au compte201.007 "produit divers du budget". La prsente instruction a pour objet de dfinir les modalits de comptabilisation du produit du rachat des cotisations restantes. Le montant du rachat des cotisations de retraite par les membres du Conseil National de Transition est imput au compte 201.007 ligne 07.10 "recettes diverses des services du Trsor" Cette opration doit tre matrialise par un titre de perception mis par l'ordonnateur du fonds spcial de retraite ( F.S.R )sur la caisse du Trsorier Central. Je vous demande de veiller l'application des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur Gnral de la Comptabilit Sign M. BOUTABBA
DESTINATAIRES : Pour excution : - Trsorerie Centrale Pour information : - Cour des Comptes - Inspection Gnrale des Finances - Inspection des Services Comptables - Direction Gnrale du Trsor - Direction Gnrale du Budget - Fonds spcial de Retraite - Agence Comptable Centrale du Trsor
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INSTRUCTION INTERMINISTERIELLE N 002 DU 23 OCTOBRE 2001 RELATIVE A L'APPLICATION DES MODALITES DE MISE EN CEUVRE DE L'ARTICLE 17 DE LA LOI DE FINANCES COMPLEMENTAIRE POUR 2001
S'inscrivant dans le cadre du prolongement du renforcement et de l'amlioration des ressources locales, la loi n01-12 du 19 juillet 2001 portant loi de finances complmentaire pour 2001 a en son article 17 modifi les modalits relatives la contribution des Collectivits Locales au profit des fonds de wilaya de promotion des initiatives de Jeunesse et des Pratiques Sportives. Cette nouvelle disposition lgale, hormis les budgets de wilaya, va lgrement modifier le dispositif rglementant les procdures comptables et financires rgissant la participation des communes au financement du FWIJPPS puisque la contribution prcdente de 3% des taxes directes locales des communes sera greve d'affectation spciale directe dans leurs budgets pour le mme objet. La prsente instruction a donc pour objet de prciser les nouvelles modalits de mise en oeuvre de l'article 17 de la loi de fiances complmentaire pour 2001 tant au plan. I - LA CONTRIBUTION DES WILAYAS AU FWIJPPS La loi de finances complmentaires pour 2001 a refix le taux de 7% des taxes directes locales au profit du fonds de wilaya, c'est dire que cette reconduction n'entraine aucune modification de l'ensemble du dispositif rglementaire rgissant la procdure comptable et financire. II - LA CONTRIBUTION DES COMMUNES AU FWIJPPS La procdure comptable et financire de la contribution au fonds de wilaya s'oprera comme prcdemment sauf que le taux de 7% des taxes directes locales, aprs dduction du prlvement des 2% du fonds de garantie des impositions fiscales et du 1110 du VF, sera rduit 4% conformment aux nouvelles dispositions de la loi de finances complmentaire 2001. - La spcialisation des 3% des taxes directes locales aux budgets communaux L'alina 3 de l'article 17 de la loi de finances complmentaire 2001 stipule" qu'une quote-part de 3% des ressources fiscales (taxes directes locales) des communes est greve d'affectation spciale directe dans leurs budgets pour le mme objet". Cette nouvelle disposition lgale mrite des prcisions pour les modalits de mise en oeuvre au plan budgtaire : - Pour les communes chefs lieux de wilaya et de daira (Nouvelle nomenclature) l'imputation se fera l'article 663"Subventions diverses institutions", chapitre 914" Jeunesse et Sport. - Pour les autres communes (Ancienne nomenclature) elle se fera l'article 657 "Subventions".
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III - GESTION DES FONDS DE WILAYA DE PROMOTION DES INITIATIVES DE LA JEUNESSE ET DES PRATIQUES SPORTIVES 3 - 1 : Les fonds de wilaya de Promotion des Initiatives de la Jeunesse et des Pratiques Sportives demeurent rgis par le dispositif prvu dans le dcret excutif n 96-123 du 18 Dhou El Kaada 1416 correspondant au 6 avril 1996 notamment pour ce qui concerne la composition du Conseil de Gestion et les modalits de dsignation de ses membres. Les modalits de fonctionnement et d'organisation du conseil de gestion sont prvues dans le rglement intrieur du fonds de wilaya de promotion des initiatives de la jeunesse et des pratiques sportives fix par arrt du Ministre de la Jeunesse et des Sports. 3 - 2 : Champ d'intervention du fonds de wilaya de promotion des initiatives de la jeunesse et des pratiques sportives. Il importe, en premier lieu de rappeler et de prciser que "Seules les Associations et Organismes ayant satisfait aux obligations dictes par l'article 101 de la loi de Finances 2000 peuvent prtendre au bnfice d'une subvention. De plus les associations bnficiaires sont tenues la signature d'un contrat dterminant les droits et obligations des deux parties (Association et autorit locales) (DJS- Wilaya ....). En vue d'assurer le contrle de l'utilisation des aides alloues ce contrat devra prvoir des dispositions engageant l'association se soumettre aux contrles priodiques des agents d'inspection et services habilits - Des administrations locales concernes ainsi qu'au contrle de toutes personnes et organes habilits par les lois et rglements en vigueur. - Du Ministre de la Jeunesse et des Sports. - De la Direction de la Jeunesse et des Sports. L'arrt interministriel du 17 dcembre 1997 (MJS/MICL) fixant le contrat programme type relative au soutien financier des fonds de wilaya de promotion des initiatives de la jeunesse et des pratiques sportives et des services locaux de l'Administration charge de la jeunesse et des Sports aux structures du mouvement associatif de jeunesse et des sports locales constituera cet effet un cadre juridique de rfrence. IV - NOMENCLATURE DES DEPENSES Les ressources des fonds de wilaya devront tre orientes exclusivement et principalement vers la prise en charge des actions prioritaire dfinies par le secteur et servir au financement des programmes qui entrent dans le cadre des 1 - Pratiques sportives de comptition et d'lite, en tenant compte de la classification nationale et locale des discipline concernes. 2 - Pratique Sportives de masse, rcratives et de proximit, scolaires, universitaires, handicaps et inadapts. 3 - Activits des classes Sport Etudes. 4 - Grandes manifestations sportives caractre local national et international. 5 - Activits culturelles, artistiques, techniques et scientifiques de jeunes. 6 - Activit d'information et de communication en milieu de jeune 7 - Activit d'changes, de loisirs et de plein-air.
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8 - Grandes manifestations de jeunesse caractre local, national et international. 9 - Actions de formation des jeunes catgories masculines et fminines dans le mouvement associatif sportif et de jeunesse. 10 - Oprations d'acquisition des quipements et matriels sportifs et socio-ducatifs de jeunesse, au profit des tablissements de sport et de jeunesse. 11 - Oprations de maintenance et de rfection des installations et infrastructures de sport et de jeunesse. V - CLES DE REPARTITION DES RESSOURCES Pour lever les pesanteurs administratives, qui ont souvent t la cause d'un manque de clrit dans le traitement des dossiers et frein la prise de dcision au niveau des Conseils de gestion des fonds de wilaya, il est apparu opportun de retenir le principe d'une rpartition des ressources collectes, selon les taux suivants - 70% : rservs aux activits de sport et de jeunesse selon un taux variant entre 40% et 30% en fonction du niveau d'intervention de l'importance et de la densit des programmes prsents sans que ce pourcentage ne soit infrieur 30% ou suprieur 40% par secteur, grandes manifestations comprises. - 15% : rservs aux oprations d'acquisition des quipements et matriels sportifs et socio ducatifs de jeunes. - 15% : rservs aux oprations de maintenance et de rfection des installations et infrastructures de sport et de jeunesse. A noter que les montant dgags au titre des deux fois 15% ci-dessus cits sont "greves d'affectation spciale" et ne peuvent en aucun cas tre utiliss d'autres fins. Par rfrence aux dispositions de l'article 15 du Dcret excutif n 96-123 du 6 avril 1996 rgissant les fonds de wilaya ces taux sont susceptibles sur proposition des conseils de gestion de faire l'objet d'une rvision lorsque les spcificits d'une wilaya la justifient et la rendent ncessaire, sans que cela n'excde un taux de 20%. Il importe signaler que les procdures et mesures cites ci-dessus s'appliquent aux 7% des recettes fiscales de wilayas et au 4% des recettes fiscales des communes. VI - GESTION DES 3% DES RECETTES FISCALES DES COMMUNES GREVEES D'AFFECTATION SPECIALE S'agissant de la quote part des 3% des recettes fiscales des communes greves d'affectation spciale directe dans leurs budgets pour le mme objet conformment l'article 17 de la loi de Finances complmentaire pour 2001, il importe de prendre en considration les directives suivantes - La commission comptente form par l'APC en application 24 de la loi n90-08 du 7 avril 1990 relative la commune peut faire appel toute personne, structure ou organe susceptible de l'clairer sur toutes les questions lies au financement et au soutien des initiatives de jeunes et des pratiques physiques et sportives. - Les subventions destines aux associations sportives et de jeunesse ne peuvent tre accordes qu' celles prsentant un intrt local incontestable et dment agres. L'Etat de rpartition des 3% au profit de ces associations doit faire l'objet d'une dlibration et joint au budget de la commune qui sera adress l'autorit de tutelle pour contrle et approbation.
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Cette rpartition doit obir aux dispositions de l'article 101 de la loi de finances 2000. De plus les associations sont tenues de signer avec la Commune un contrat qui fixe notamment leurs obligations et les modalits de contrle de l'utilisation des subventions qui leurs sont alloues. Un tat subventions accordes par I'APC devra tre priodiquement adress la Direction de la Jeunesse et des Sports territorialement comptente. Madame et Messieurs les Walis sont chargs de veiller l'application rigoureuse de la prsente instruction interministrielle.
LE MINISTRE D'ETAT MINISTRE DE L'INTERIEUR ET DES COLLECTIVITES LOCALES
LE MINISTRE DES FINANCES
LE MINISTRE DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS
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INSTRUCTION INTERMINISTERIELLE N 31 DU 15/12/2001

OBJET : Gestion comptable des revenus provenant des travaux et prestations effectus par les tablissements publics en sus de leur mission principale. RFER. : - Dcret excutif n98-412 du 07 dcembre 1998 fixant les modalits daffectation des revenus provenant des travaux et prestations effectus par les tablissements publics en sus de leur mission principale. I - DISPOSITIONS GENERALES Le dcret excutif n98-412 du 07 dcembre 1998 vis en rfrence a dtermin les modalits daffectation des ressources provenant des activits, travaux et prestations effectus par les tablissements publics en sus de leur mission principale. La prsente instruction a pour objet de fixer les modalits dexcution et de comptabilisation des ressources provenant de ces activits et des dpenses y affrentes, effectues par les tablissements publics caractre administratif sous tutelle du Ministre de la Formation Professionnelle. II - DISPOSITIONS COMPTABLES Les oprations financires et comptables relatives aux activits accessoires des tablissements publics caractre administratif, sont dcrites dans une rubrique hors budget et dveloppes sur un registre auxiliaire ouvert cet effet par les agents comptables des dits tablissements. Cette rubrique retrace : en crdit : - les ressources provenant des activits, travaux et prestations effectus par les tablissements publics caractre administratif qui peuvent revtir les formes les plus diverses telles que : " tudes, recherche, dveloppement, ralisation, organisation de cycle de formation continues, de confrence, journes d'tudes et sminaires". en dbit : - les dpenses lies ces activits accessoires; - les dpenses rsultant de la rpartition du solde dgag la rubrique OH aprs ralisation de chaque prestation et aprs dduction de lensemble des charges occasionnes pour leur ralisation. Cette rpartition est opre conformment aux dispositions de larticle 04 du dcret sus-vis dans les conditions ci-aprs : - une part de 35 % est verse au budget de ltablissement; - une part de 10 % est alloue au laboratoire, lunit pdagogique de travaux ou de recherche qui a effectivement excut la prestation en vue damliorer ses moyens et conditions de travail ; - une part de 50 % est distribue sous forme de prime dintressement aux agents et stagiaires ayant particip aux travaux, y compris le personnel de soutien; 366
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- une part de 05 % est affecte au reste du personnel de ltablissement, au titre des activits caractre social et culturel. Il est noter que toutes ces dpenses doivent faire lobjet de visa du contrleur financier sur la base dune situation de disponibilit de fonds tablie par lagent comptable. Une circulaire du Ministre de tutelle dterminera la rpartition de la prime d'intressement sus-cit. III- DISPOSITIONS DIVERSES Les revenus rsultant des activits accessoires tels que dfinis par la prsente instruction peuvent tre utiliss au fur et mesure de leur encaissement pour le paiement des dpenses. La rpartition prvue par le dcret n98-412 du 07 dcembre 1998 est effectue par lordonnateur sur la base des rsultats dun bilan trimestriel faisant ressortir le solde net dgag pour chaque prestation la rubrique hors budget. Je vous demande de bien vouloir veiller l'application des dispositions de la prsente instruction.
LE MINISTRE DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE
LE MINISTRE DELEGUE CHARGE DU TRESOR ET DE LA REFORME FINANCIERE
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INSTRUCTION INTERMINISTERIELLE N 32 DU 15/12/2001

OBJET : Gestion comptable des revenus provenant des travaux et prestations effectus par les tablissements publics caractre administratif relevant du Ministre de l'Agriculture en sus de leur mission principale RFER. : Dcret excutif n98-412 du 07 dcembre 1998 fixant les modalits daffectation des revenus provenant des travaux et prestations effectus par les tablissements publics en sus de leur mission principale.
I - DISPOSITIONS GENERALES Le dcret excutif n98-412 du 07 dcembre 1998 vis en rfrence a dtermin les modalits daffectation des ressources provenant des activits, travaux et prestations effectus par les tablissements publics en sus de leur mission principale. La prsente instruction a pour objet de fixer les modalits dexcution et de comptabilisation des ressources provenant de ces activits et des dpenses y affrentes, effectues par les tablissements publics caractre administratif sous tutelle du Ministre de l'Agriculture. II - DISPOSITIONS COMPTABLES Les oprations financires et comptables relatives aux activits accessoires des tablissements publics caractre administratif, sont dcrites dans une rubrique hors budget et dveloppes sur un registre auxiliaire ouvert cet effet par les agents comptables des dits tablissements. Cette rubrique retrace : en crdit : - les ressources provenant des activits, travaux et prestations effectus par les tablissements publics caractre administratif qui peuvent revtir les formes les plus diverses telles que : tudes, recherche, dveloppement, ralisation. en dbit : - les dpenses lies ces activits accessoires ; - les dpenses rsultant de la rpartition du solde dgag la rubrique OHB aprs ralisation de chaque prestation et aprs dduction de lensemble des charges occasionnes pour leur ralisation. Cette rpartition est opre conformment aux dispositions de larticle 04 du dcret sus-vis dans les conditions ci-aprs : - une part de 35 % est verse au budget de ltablissement ; - une part de 10 % est alloue au laboratoire, lunit pdagogique de travaux ou de recherche qui a effectivement excut la prestation en vue damliorer ses moyens et conditions de travail; 368
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- une part de 50 % est distribue sous forme de prime dintressement aux agents et stagiaires ayant particip aux travaux, y compris le personnel de soutien ; - une part de 05 % est affecte au reste du personnel de ltablissement, au titre des activits caractre social et culturel. Il est noter que toutes ces dpenses doivent faire lobjet de visa du contrleur financier sur la base dune situation de disponibilit de fonds tablie par lagent comptable. III- DISPOSITIONS DIVERSES Les revenus rsultant des activits accessoires tels que dfinis par la prsente instruction peuvent tre utiliss au fur et mesure de leur encaissement pour le paiement des dpenses. La rpartition prvue par le dcret excutif n98-412 du 07 dcembre 1998 est effectue par lordonnateur sur la base des rsultats dun bilan trimestriel faisant ressortir le solde net dgag pour chaque prestation la rubrique hors budget.
LE MINISTRE DELEGUE CHARGE DU TRESOR ET DE LA REFORME FINANCIERE
LE MINISTRE DE L'AGRICULTURE
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OBJET : Comptabilisation des remboursements effectus au titre du droit additionnel provisoire. RF. :- Article 24 de la loi de finances complmentaire pour 2001. - Loi n01.21 du 22 dcembre 2001 portant loi de finances pour 2002, notamment son article 208.
Les dispositions de l'article 208 de la loi de finances pour 2002 ont annul le droit additionnel provisoire institu par l'article 24 de la loi de finances complmentaire pour 2001. La prsente instruction a pour objet de prciser les modalits d'application comptable rsultant de la mesure prcite. En cas de remboursement au profit des importateurs concerns, les receveurs des douanes procdent aprs accord du Trsorier de wilaya de rattachement, la ralisation par voie de contrepartie, aux oprations ci-aprs : - rduire crdit compte n201.005 "produits des douanes" - forcer crdit compte n431.001/003 "Fonds consigns au Trsor au profit de divers particuliers". Les oprations de remboursement en la matire seront effectues par les receveurs des douanes partir du compte n431.001/003, dans les conditions rglementaires habituelles. Je vous demande de veiller l'application des dispositions de la prsente instruction.
DIRECTEUR GENERAL DE LA COMPTABILITE
sign : M. BOUTABBA
DESTINATAIRES : Pour excution : - Receveurs des douanes Pour information : - Cour des Comptes - Inspection Gnrale des Finances - Inspection des Services Comptables - Direction Gnrale des Douanes - Direction Gnrale du Trsor - Direction Gnrale du Budget - Directions Rgionaux du Trsor - Agence Comptable Centrale du Trsor - Trsorerie Centrale - Trsorerie Principale - Trsoreries de Wilaya.
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OBJET : Reversement au Trsor public des reliquats des subventions ou dotations alloues aux tablissement d'enseignement relevant du Ministre de l'Education Nationale. RF. : Ordonnance n 02-01 du 25/02/2002 portant loi de finances complmentaire pour 2002, notamment son article 10. Les dispositions de l'article 10 de l'ordonnance portant loi de finances complmentaire pour 2002, ont prvus le reversement au Trsor public des reliquats des subventions ou dotations alloues aux tablissements d'enseignement relevant du Ministre de l'Education Nationale et qui ne sont pas totalement engages ou dpenses au 31 dcembre 2001. La prsente instruction a pour objet de dfinir les modalits de reversement des reliquats viss par l'article de loi sus-cit. Les reliquats abrit aux comptes de dpt de fonds Trsor et aux comptes courants postaux des intendants des tablissements scolaires relevant du Ministre de l'Education Nationale, doivent tre reverss par les intendants des tablissements au niveau du trsorier de wilaya de rattachement . Le Trsorier de wilaya imputera le montant ainsi revers au compte 211.007 "recettes imputer P/C produits divers du budget". L'imputation dfinitive au compte 201.007 ligne 07-10 "produits divers du budget - recettes du Trsor" sera ralise ds l'mission des titres de perception par les Directions de wilaya de l'Education concernes.. Je vous demande de veiller l'application stricte des dispositions de la prsente instruction et de me tenir informer de toutes difficults rencontres.
DIRECTEUR GENERAL DE LA COMPTABILITE
sign : M. BOUTABBA
DESTINATAIRES : Pour Excution : - Trsoreries de wilaya Pour Information : - Cour des Comptes. - Inspection Gnrale des Finances - Inspection des Services Comptables - Ministre de l'Education Nationale ( pour notification aux directions de wilaya et intendants des tablissement - Direction Gnrale du Trsor - Direction Gnrale du Budget - Agence Comptable Centrale du Trsor - Directions Rgionales du Trsor - Trsorerie Centrale - Trsorerie Principale
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INSTRUCTION N13 BIS DU 08/06/2002

OBJET : Modalits d'excution des dpenses inhrentes aux droits des victimes et ayants droit de victimes des vnements ayant accompagn le mouvement pour le parachvement de l'identit nationale . RF. : Dcret prsidentiel n02-125 du 07/04/2002 fixant les droits des victimes et ayants droit de victimes des vnements ayant accompagn le mouvement pour le parachvement de l'identit nationale et notamment son article 31.
Le dcret prsidentiel vis en rfrence a fix les droits des victimes et ayants droit des victimes des vnements ayant accompagn le mouvement pour le parachvement de l'identit nationale . Les dispositions de l'article 31 du dcret prcit ont prvu titre transitoire la prise en charge financire de l'indemnisation des victimes par le biais d'un compte d'avance du Trsor en attendant la cration d'un compte d'affectation spciale. La prsente instruction a pour objet de dfinir les modalits d'excution et de comptabilisation des dpenses y affrentes. I- DISPOSITIONS GENERALES Pour la prise en charge financire des dpenses inhrentes aux indemnisations des victimes et ayants droit des victimes et en attendant la cration du compte d'affectation spciale prvu par l'article 31 du dcret prcit, il est ouvert dans la nomenclature des comptes du Trsor au groupe 3 compte gnral 32 section 2, le compte 322.003 intitul "dpenses imputer au titre des droits des victimes et ayants droit des victimes des vnements ayant accompagn le mouvement pour le parachvement de l'identit nationale" . Ce compte fonctionne dans les seules critures des trsoriers de wilaya et est mouvement par les walis en leur qualit d'ordonnateur. II- DISPOSITIONS COMPTABLES Conformment aux dispositions de la loi 90-21 relative la comptabilit publique, les dpenses sont mandates par les walis selon les procdures rglementaires dictes par le dcret prsidentiel sus-vis sur la caisse des trsoriers de wilaya assignataires. Les mandats de paiement doivent tre appuys selon le cas, des pices justificatives suivantes :
A) AYANTS DROIT DE VICTIMES
- la dcision de reconnaissance de la qualit de victime tablie par le wali ; - La dcision d'attribution et de rpartition de la pension mensuelle ou du capital global, tablie par le wali ; 372
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- une copie de la fredha certifie conforme l'original, aux fins d'identification des ayants-droit ainsi que le cas chant, et pour les personnes ne figurant pas sur la fredha, un extrait d'acte d'tat civil justifiant leur qualit d'ayants-droit, au sens de l'article 14 du prsent dcret ; - une copie du jugement dsignant le curateur, lorsque la part de l'indemnisation revenant aux enfants n'est pas verse la mre ou au pre.
B) VICTIMES AYANT SUBI DES DOMMAGES CORPORELS
- la dcision de reconnaissance de la qualit de victime tablie par le wali ; - la dcision d'attribution de la rente mensuelle au titre des dommages corporels tablie par le wali ; - la fiche d'expertise mdicale fixant le taux d'incapacit permanente partielle (IPP) tablie par les services comptents de la caisse nationale d'assurance sociales. Aprs les vrifications d'usage, les trsoriers de wilaya procdent leur rglement par imputation au dbit du compte 322.003 ouvert cet effet. Les dpenses de l'espce sont soumises au visa du contrleur financier. Par ailleurs, et conformment aux dispositions de l'article 25 du dcret prsidentiel vis en rfrence, lorsque la victime de dommages corporels est un enfant mineur, la rente mensuelle qui lui est de est servie raison de 30% de son montant en faveur de l'ascendant qui a la charge de l'enfant ou du curateur dsign par le juge, le cas chant. Les 70% restants sont verss sur un compte de dpt et consignations ouvert au profit de l'enfant mineur, auprs de la Trsorerie de wilaya de rsidence et bloqus jusqu' sa majorit. L'apurement du solde dbiteur enregistr au compte 322.003 interviendra ds la cration du compte d'affectation spciale par voie de contre partie simple . III- DISPOSITIONS DIVERSES Pour permettre le suivi du compte n322.003, les Trsoriers de wilaya transmettront trimestriellement la Direction Gnrale du Budget et au Ministre de l'Intrieur et des Collectivits Locales une situation dtaille du compte prcit .
LE DIRECTEUR GNRAL DE LA COMPTABILIT
Sign M. BOUTABBA
DESTINATAIRES : Pour excution : - Trsoreries de wilaya Pour information : - Cour des Comptes - Inspection Gnrale des Finances - Inspection des Services Comptables - Ministre de l'Intrieur et des Collectivits Locales - Walis - Direction Gnrale du Trsor - Direction Gnrale du Budget - Direction Rgionale du Trsor - Agence Comptable Centrale du Trsor - Trsorerie Centrale - Trsorerie Principale
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Objet : Fonctionnement du compte d'affectation spciale n3 02.108 "compte de gestion des oprations d'investissement public inscrites au titre du programme de soutien la relance". Rf : - Loi n 01-21 du 22/12/2001 portant loi de finances pour 2002, notamment son article 230. - Dcret excutif n 02-145du 09/05/2002 fixant les modalits de fonctionnement du compte d'affectation spciale n 302.108 "compte de gestion des oprations d'investissement public inscrites au titre du programme de soutien la relance".
La prsente instruction a pour objet de prciser les modalits comptables induites par le dcret excutif vis en rfrence, pris en application de l'article 230 de la loi n01-21 du 22 dcembre 2001, portant loi de finances pour 2002. I- DISPOSITIONS GENERALES Le compte n302.108 ouvert par l'article 230 de la loi de finances pour 2002 est un compte d'affectation spciale dont le solde est report d'anne en anne . Ce compte est ouvert dans la nomenclature des comptes du Trsor au groupe 3, compte gnral 30 section 2. Il figure la rubrique 9 de la situation statistique, se justifie tant en dbit qu'en crdit, et fonctionne dans les critures du Trsorier Central et des Trsoriers de wilaya. Le compte n302.108 est mouvement par les Ministres ordonnateurs primaires et les walis, pour les oprations inscrites leur indicatif et enregistre : En recettes : - les reliquats des crdits de paiement dgags au 31 dcembre 2001 et relatifs aux projets inscrits au titre du programme de soutien la relance (PSRE) pour 2001 ; - les dotations budgtaires alloues annuellement dans le cadre du PSRE. En dpenses : - les dpenses lies l'excution des projets d'investissement public inscrits au titre du PSRE. II - DISPOSITIONS COMPTABLES
1- IMUTATION DES DPENSES D'QUIPEMENT PSRE :

Pour permettre la ralisation des oprations d'quipement relevant du PSRE entrant dans le cadre des dispositions de la prsente instruction, il est ouvert dans la nomenclature des comptes du Trsor, au groupe 2, compte gnral 20, section 2, les comptes ci-aprs : - compte n202.008 : Dpenses d'quipement au titre du PSRE (programme sectoriel) - compte n202.009 : Dpenses effectues au titre des plans communaux de dveloppement relevant du PSREA.
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Le compte n 202.008 sus dsign comporte les lignes ci-aprs : - ligne 001 : Industries manufacturires - ligne 002 : Mines et nergie - ligne 003 : Agriculture et Hydraulique - ligne 004 : Service productifs - ligne 005 : Infrastructures conomiques et administratives - ligne 006 : Education - formation - ligne 007 : Infrastructures socio-culturelles - ligne 008 : Habitat - ligne 009 : Divers
2- RALISATION DES OPRATIONS COMPTABLES :

a- Comptabilisation des recettes : -a-1) Mise en place des reliquats de crdits dgags au 31 dcembre 2001 : Les dotations budgtaires rsultant des reliquats de crdits dgags au 31 dcembre 2001, font l'objet d'un ordre de virement par dcision du Ministre des Finances - Direction Gnrale du Budget (DGB). L'ordre de virement objet de la dcision ci-dessus vaut ordonnancement conformment l'article 04 du dcret excutif n02-145 vis en rfrence et donne lieu la passation des critures ci-aprs : - Au niveau du Trsorier Central : - dbit compte n202.002 : "dpenses d'quipement", ligne du secteur concern. - crdit compte n312.001 : recettes imputer aux comptes d'affectation spciale" ligne 001 'reliquats 2001 et dotations 2002 plan sectoriel' - Au niveau des Trsoriers de wilaya : - dbit compte n202.002 : "dpenses d'quipement" ligne du secteur concern ou selon le cas, compte n202.006 : "dpenses effectues au titre des plan communaux de dveloppement" - crdit compte n312.001 : " recettes imputer aux comptes d'affectation spciale" ligne 01, 03 et 04 ouvertes cet effet. Cette opration est effectue au titre de la journe complmentaire du 31 dcembre 2001. Le montant des reliquats de crdits ainsi abrit au crdit du compte n312.001 ligne 001, 003 et 004 fera l'objet d'une imputation dfinitive, ds l'anne 2002, au crdit du compte n302.108, aux lignes 001 et 002, rubrique du secteur concern et ligne 003 PCD. a-2-) Mise en place de la ditation annuelle : En vertu des dispositions des textes viss en rfrence, le compte n302.108 reoit en crdit, les dotations budgtaires destins couvrir les dpenses relatives aux oprations d'investissement public inscrites au titre du PSRE. Pour permettre l'individualisation des oprations effectues dans ce cadre, il est ouvert au sein du compte n302.108 les lignes ci-aprs : - ligne 001 : programme sectoriel (PSC-PSD) - ligne 002 : programme sectoriel dconcentr - ligne 003 : plans communaux de dveloppement Aprs leur notification l'ensemble des ordonnateurs concerns, par le Ministre des Finances, ces dotations font l'objet d'un ordre de virement par dcision du Ministre des Finances du compte des dpenses d'quipement au compte d'affectation spciale n302.108 et donnent lieu la passation des critures ci-aprs :
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INSTRUCTIONS - Au niveau du Trsorier Central :
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- dbit compte n202.008, ligne du secteur concern - crdit compte n302.108, ligne 001, rubrique de l'ordonnateur concern - Au niveau des Trsoriers de wilaya : - dbit compte n202.008 ou, 202.009 selon le cas, ligne du secteur concern, - crdit compte n302.108 ligne 01, 02 et 03 selon le cas, rubrique de l'ordonnateur concern. L'ordre de virement, objet de la dcision ci-dessus, vaut ordonnancement conformment l'article 04 du dcret prcit . Les montants virs au crdit du compte n302.108 au titre des dotations budgtaires ainsi que les dpenses y affrentes, sont retraces travers une comptabilit auxiliaire par chapitre et par oprations. b-) Ordonnancement, mandatement et rglement des dpenses : Les dpenses imputables au compte d'affectation spciale n302.108 sont ordonnances ou mandates conformment aux rgles de la comptabilit publique, par les ordonnateurs concerns, pour les oprations d'quipement public inscrites leur indicatif, au titre du PSRE. Elles sont payables hauteur des autorisations de programme et dans la limite des crdits de paiement allous par secteur et chapitre d'imputation budgtaire . Les dpenses de l'espce, sont soumises au visa pralable du contrleur financier conformment la rglementation en vigueur. Les ordonnances et mandats de paiement appuyes des pices justificatives assorties de la mention de service fait, mises dans ce cadre et admises en dpense par le Trsorier Central et les Trsoriers de wilaya, donnent lieu la passation des critures suivantes : - Au niveau du Trsorier Central : - dbit compte n 302.108, ligne 001, rubrique du secteur concern - crdit compte financier de rglement . - Au niveau des Trsoriers de wilaya : - dbit compte n302.108 : "compte de gestion des oprations d'investissement public inscrites au titre du PSRE", ligne concerne - crdit compte financier de rglement . Les dpenses enregistres au compte 302.108 sont retraces par le Trsorier Central et les Trsoriers de wilaya dans une comptabilit auxiliaire par secteur et par chapitre. Le solde crditeur dgag en fin d'anne au compte n302.108 lignes 001, 002 et 003 est repris en balance d'entre au titre de l'anne suivante. Ce solde doit correspondre aux reliquats des crdits figurant au niveau des diffrents chapitre et secteur concerns des programmes sectoriel et PCD. III- DISPOSITIONS DIVERSES
1- OPRATIONS DE RGULARISATION COMPTABLE :

Les dpenses lies la ralisation du PSRE, abrites provisoirement par les Trsoriers avant l'intervention de la prsente instruction, au compte n322.001 lignes ouvertes ce effet, font l'objet 376
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d'un imputation par ces comptables au dbit de la ligne approprie du compte n302.108. A cet effet les Trsoriers procderont par voie de contrepartie, la passation de l'criture comptable ci-aprs : - rduire dbit compte n322.001, lignes concernes - forcer dbit compte n302.108, lignes concernes Aprs la ralisation de cette opration, les lignes ouvertes au sein du compte n322.001 seront cltures et ce compte fonctionnera dsormais sans lignes, dans les conditions habituelles. Les dotations budgtaires abrites provisoirement par les Trsoriers au compte n312.001 aux lignes ouvertes cet effet, avant l'intervention de la prsente instruction, feront l'objet d'une imputation dfinitive au crdit de la ligne approprie du compte n302.108 A cet effet les Trsoriers procderont par voie de contre partie, la passation de l'criture comptable ciaprs : - rduire crdit compte n312.001 lignes concernes, - forcer crdit compte n302.108, lignes concernes Aprs la ralisation de cette opration, les lignes ouvertes au sein du compte n312.001 seront cltures et ce compte fonctionnera dsormais sans lignes, dans les conditions habituelles
2- SUIVI DU COMPTE N302.108 :

Pour permettre le suivi du compte n302.108, le Trsorier Central et les Trsoriers de wilaya adresseront mensuellement l'ACCT et la DGB les NC 13 et NC 14 retraant les oprations enregistres ce compte selon les procdures rglementaire habituelles. Enfin, l'ACCT communiquera mensuellement la DGT le montant cumul des dpenses et des recettes enregitrs au compte 302.108. Je vous demande de veiller l'application des dispositions de la prsente instruction. LE DIRECTEUR GNRAL DE LA COMPTABILIT Sign M. BOUTABBA DESTINATAIRES : Pour excution : - Agence Comptable Centrale du Trsor - Trsorerie Centrale - Trsoreries de Wilaya. Pour information : - Cour des Comptes - Inspection Gnrale des Finances - Inspection des Services Comptables - Direction Gnrale du Trsor - Direction Gnrale du Budget - Ministres ( et notification aux ordonnateurs secondaires ) - Walis - Directions Rgionales du Trsor - Trsorerie Principale
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INSTRUCTION N 18 DU 30/06/2002 COMPLETANT LES DISPOSITIONS DE L'INSTRUCTION N14 du 09/06/2002

Objet : - Fonctionnement du compte d'affectation spciale n302.108 "compte de gestion des oprations d'investissement public inscrites au titre du programme de soutien la relance". Rf : - Loi n01-21 du 22 dcembre 2001 portant loi de finances pour 2002, notamment son article 230. - Dcret excutif n 02-145 du 09 mai 2002 fixant les modalits de fonctionnement du compte d'affectation spciale n302.108 "compte de gestion des oprations d'investissement public inscrites au titre du programme de soutien la relance". - Instruction n14 du 09 juin 2002 relative au fonctionnement du compte d'affectation spciale n 302.108 "compte de gestion des oprations d'investissement public inscrites au titre du programmede soutien la relance".
La prsente instruction a pour objet de complter les dispositions de l'instruction n14 du 9 juin 2002 et fixe les dispositions comptables applicables aux oprations centralises qui font l'objet de dlgation de crdits au profit des ordonnateurs secondaires et des tablissements publics caractre administratif (EPA). II- DISPOSITIONS COMPTABLES
2- RALISATION DES OPRATIONS COMPTABLES :

a- Comptabilisation des recettes : a-3- Mise en place des ordonnances de dlgation de crdits au profit des ordonnateurs secondaires et des notifications de dotations budgtaires aux EPA: Les ordonnances portant dlgation de crdits aux ordonnateurs secondaires ainsi que les dcisions de notification des dotations budgtaires aux profit des tablissements publics caractre administratif sous tutelle, notifies par les Ministres dans le cadre du PSRE au Trsorier Central et Trsoriers de wilaya donnent lieu la passation des critures comptables ci-aprs : Au niveau du Trsorier Central : Ds rception de l'ordonnance de dlgation de crdit ou de la notification de la dotation budgtaire, le Trsorier Central peocde par voie de contre partie double : - La rduction du dbit du compte 202.008, ligne du secteur concern. - La rduction du crdit du compte 302.108, ligne 001 rubrique de l'ordonnateur concern. Au niveau des Trsoriers de wilaya : A la rception de l'extrait de dlgation de crdit ou de la dotation budgtaire, les Trsoriers de wilaya procdent la passation de l'criture comptable ci-aprs : - dbit compte 202.008, ligne du secteur concern. 378
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- crdit compte 302.108, ligne 002, rubrique de l'ordonnateur concern.
a-4- Mise en place des ordonnances de retrait de dlgation de crdits ou de dcisions de retrait de crdits : Les ordonnances portant retrait de dlgation de crdits ainsi que les dcisions de retrait des notifications de crdits donnent lieu la passation des critures comptables ci-aprs ; portant rtablissement de crdits au niveau du compte 302.108 : Au niveau du Trsorier Central : - dbit compte 202.008, ligne du secteur concern. - crdit compte 302.108, ligne 001 rubrique de l'ordonnateur concern. Au niveau des Trsoriers de wilaya : Les Trsoriers de wilaya oprent l'annulation de la dotation vire au compte 302.108 par voie de contre partie double comme suit : - rduire dbit compte 202.008, ligne du secteur concern. - rduire crdit compte 302.108, ligne 002 rubrique de l'ordonnateur concern. Le reste des dispositions des instructions n14 du 09/06/2002 demeurent sans changement. Je vous demande de veiller l'application des dispositions de la prsente instruction .
LE DIRECTEUR GNRAL DE LA COMPTABILIT Sign M. BOUTABBA DESTINATAIRES : Pour excution : - Agence Comptable Centrale du Trsor - Trsorerie Centrale - Trsoreries de Wilaya Pour information : - Cour des Comptes - Inspection Gnrale des Finances - Inspection des Services Comptables - Direction Gnrale du Trsor - Direction Gnrale du Budget - Ministres ( et notification aux ordonnateurs secondaires ) - Walis - Directions Rgionales du Trsor - Trsorerie Principale
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INSTRUCTION N 19 DU 30/06/2002 MODIFIANT LES DISPOSITIONS DE L'INSTRUCTION N44 DU 30 DECEMBRE 1998

OBJET : - Comptabilisation des dpenses budgtaires. RF. : - Ordonnance n02-01 du 25/02/2002 portant loi de finances complmentaire pour 2002, notamment son tableau "C". - Instruction n44 du 30/12/1998. - Instruction n14 du 19/04/2000. - Instruction n28 du 20/09/2000. La prsente instruction a pour objet de modifier les dispositions de l'instruction n44 du 30/12/1998 modifie et complte par les dispositions des instructions n14 du 19/04/2000 et n28 du 20/09/2000. III- OPERATIONS EN CAPITAL Les lignes ouvertes par l'instruction sus cite au sein du compte 202.007 intitul " Oprations en capital" sont supprimes. Toutes les dpenses de l'espce sont imputes ce compte. Les dotations budgtaires inscrites au titre des oprations en capital l'tat "C" de la loi de finances complmentaire pour 2002, doivent tre retraces par le Trsorier Central travers une comptabilit auxiliaire. Cette comptabilit doit permettre d'apprhender tout moment les dotations budgtaires telles que dcrites sur l'tat "C" de la loi de finances, les dpenses y affrentes par catgorie et le solde disponible. Pour permettre le suivi du compte 202.007, le Trsorier Central adressera mensuellement la Direction Gnrale de la Comptabilit, la Direction Gnrale du Budget et la Direction Gnrale du Trsor les NC 13 retraant les oprations enregistres ce compte par catgorie de dpenses. Le reste des dispositions des instructions vises en rfrence demeurent sans changement. Je vous demande de veiller l'application des dispositions de la prsente instruction .
Sign M. BOUTABBA
DESTINATAIRES : Pour excution : - Trsorerie Centrale Pour information : - Cour des Comptes - Inspection Gnrale des Finances - Inspection des Services Comptables - Direction Gnrale du Trsor - Direction Gnrale du Budget - Agence Comptable Centrale du Trsor
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INSTRUCTION N20 DU 08/07/2002 COMPLETANT L'INSTRUCTION N63/F/DTCA/RC 31 DU 15/12/1973

OBJET : Compte courant au Trsor de l'Agent Comptable des Postes et Tlcommunications (PTT). RF. : Instruction n63/F/DTCA/RC/ 31 du 15/12/1973.
La prsente instruction a pour objet de complter les dispositions de l'instruction vise en rfrence. Ligne 031 : Prlvement de fonds Outre les prlvements de fonds que le Trsor est tenu de fournir aux receveurs des PTT pour alimenter leur caisse, cette ligne enregistre les avances accordes "Algrie Tlcom et Algrie Poste" par l'Agent comptable centralisateur du budget annexe des PTT. Cette opration donne lieu remise par l'agent comptable centralisateur du budget annexe d'une demande de dbit notifie l'Agent Comptable Central du Trsor. Le reste des dispositions de l'instruction n63/F/DTCA/RC 31 du changement. 15/12/1973 demeure sans
LE DIRECTEUR GNRAL DE LACOMPTABILIT
Sign M. BOUTABBA
DESTINATAIRES : Pour excution : - Agence Comptable Centrale du Trsor Pour information : - Cour des Comptes - Inspection Gnrale des Finances - Inspection des Services Comptables - Ministre des Postes et Tlcommunications - Direction Gnrale du Trsor - Direction Gnrale du Budget - Trsorerie Centrale - Trsorerie Principale - Trsoreries de Wilaya
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OBJET : Modalits de paiement des dpenses des tablissements publics caractre administratif (EPA). RF . : - Arrt du 17/11/1992 fixant le seuil au-del duquel le paiement par virement des dpenses publiques est obligatoire. - Dcision n926/MF/DC/RC du 12/10/1982 de la Direction de la Comptabilit (Ministre des Finances) relative au compte courant postal (CCP) des EPA. - Instruction n 03 du 16/01/2000 relative la gestion financire et comptable des EPA.
Par dcision n926/MF/DC/RC du 12/10/1982 de la Direction de la Comptabilit (Ministre des Finances), les EPA ont t autoriss dtenir paralllement leur compte Trsor, un Compte Courant Postal (CCP). Les dispositions de cette dcision prcisent en outre que le CCP de l'EPA est destin au rglement exclusif des traitements et salaires des personnels de l'tablissement. Pour permettre de servir les rmunrations des personnels, l'alimentation priodique du CCP de l'EPA doit tre limite dsormais une provision hauteur de deux mois de salaires. L'alimentation du CCP est ralise l'aide d'un virement effectu, sur demande de l'agent comptable, par le trsorier concern contre remise d'un chque tir sur le compte de dpt de fonds au Trsor de l'tablissement. Le virement ne doit intervenir qu'aprs vrification par le Trsorier du montant propos ( gal au maximum deux mois de salaire) et de la priodicit. A l'exception des dpenses prvues l'article 164 de la loi n91-25 du 18/12/1991 portant loi de finances pour 1992 et de celles payes par voie de rgie d'avances, dans le cadre du seuil fix par l'arrt cit en rfrence, toutes les autres dpenses sont soumises au paiement par virement un CCP, un compte courant bancaire ou un compte Trsor. En consquence, le paiement en numraire ou par remise de chques aux cranciers est strictement interdit. Il convient galement de noter que les retraits en numraire du CCP ainsi que du compte courant Trsor par les agents comptables ne peuvent intervenir qu'aprs accord crit du Trsorier pour faire face des oprations exceptionnelles dment justifies. Enfin, la production de la situation financire et comptable prvue par l'instruction sus-cite, est dsormais mensuelle et doit revtir les signatures conjointes de l'agent comptable et du directeur de l'tablissement.
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J'attache du prix quant la stricte application des dispositions de la prsente instruction.

LE DIRECTEUR DE LA RGLEMENTATION COMPTABLE
Sign H. FELLAH
DESTINATAIRES : Pour excution : - Trsorerie Centrale. - Trsorerie Principale. - Trsoreries de Wilaya. (et pour communication l'ensemble des agents comptables des EPA). - Ministre des Postes et Tlcommunications - Direction des Services Financiers Postaux -(pour notification aux chefs de centres des chques postaux). Pour information : - Cour des Comptes. - Inspection Gnrale des Finances. - Inspection des Services Comptables. - Direction de la Modernisation et de la Normalisation comptable. - Agence Comptable Centrale du Trsor - Directions rgionales du Trsor.
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OBJET : Modalits de rglement de la prime de scolarit. RF. : Dcret prsidentiel n02-280 du 26 Aot 2002, portant virement de crdits au budget du Ministre de l'Education Nationale.
La prsente instruction a pour objet de prciser les modalits de rglement de la prime de scolarit institue en faveur des enfants scolariss dmunis. I- MISE EN PLACE DES CRDITS Les crdits destins la couverture des dpenses rsultant du paiement de la prime de scolarit institue en faveur des enfants scolariss dmunis, sont inscrits au chapitre 46-02 "prime de scolarit au profit des enfants scolariss dmunis" du budget du Ministre de l'Education Nationale, conformment aux dispositions du dcret prsidentiel vis en rfrence. Les services du Ministre de l'Education Nationale procdent l'mission au profit du Trsorier Central, dans les conditions rglementaires en vigueur, d'une ordonnance de paiement pour le montant global de la prime de scolarit servir sur l'ensemble du territoire national. L'ordonnance de paiement mise dans ce cadre est appuye d'une dcision de mise en place des crdits dment vise par le contrleur financier et d'un tat de rpartition par wilayas des montants servir aux diffrents bnficiaires.
I - 1 - RLE DU TRSORIER CENTRAL

Ds rception de l'ordonnance de paiement et aprs les vrifications rglementaires d'usage, le Trsorier Central procde son admission en dpense par imputation sur les crdits du chapitre 46-02 et au transfert des montants respectifs aux Trsoriers de wilaya concerns, conformment l'tat de rpartition joint l'ordonnance de paiement, par l'intermdiaire du compte n500.031 "oprations spciales transfrer aux comptables principaux", ligne 005 (crdit) "oprations spciales transfrer aux comptables principaux".
I - 2 - RLE DES TRSORIERS DE WILAYAS

A la rception des transferts ainsi effectus par le Trsorier Central, les Trsorier de wilaya abritent le montant de ces derniers au compte n431.043 "provisions pour rglement de la prime de scolarit", qui est ouvert la nomenclature des comptes du Trsor, au sein du groupe 4 - compte gnral 43 section 1.
I - 3 - RLE DES ORDONNATEURS SECONDAIRES

Les directeurs de l'ducation de wilaya procdent en leur qualit d'ordonnateurs secondaires et dans les conditions rglementaires habituelles, au mandatement sur le compte n431-043 sus 384
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indiqu, des montants destins aux tablissements scolaires bnficiaires, sur la base d'une dcision dment vise par le contrleur financier et appuye d'une liste identifiant chaque bnficiaire de la prime de scolarit. Ds rception des mandats mis dans ce cadre et aprs les vrifications rglementaires d'usage, les Trsoriers de wilaya procdent leur admission en dpense au profit des comptes de dpt de fonds ouverts dans leurs critures au nom des organismes concerns. II- DISPOSITIONS DIVERSES A l'issue des oprations de paiement en la matire, les tablissements payeurs transmettront aux Trsoriers de wilaya de rattachement, une situation dtaille faisant ressortir le montant de la dotation reue, les paiements effectus et le solde ventuel disponible. Ce solde fera l'objet d'un reversement par les tablissements concerns aux Trsoriers de wilaya, aux fins d'imputation par ces derniers au compte n201.007 "produits divers du budget", aprs mission par les directeurs de l'ducation de wilaya comptents, du titre de perception correspondant. Je vous demande de veiller l'application des dispositions de la prsente instruction .
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DESTINATAIRES : Pour excution : - Trsorerie Centrale - Trsoreries de Wilaya Pour information : - Cour des Comptes - Inspection Gnrale des Finances - Inspection des Services Comptables - Ministre de l'Education Nationale - Direction Gnrale du Budget - Direction Gnrale du Trsor - Directeurs Rgionaux du Trsor - Agence Comptable Centrale du Trsor - Trsorerie Principale
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OBJET : Modalits d'engagement et excution des dpenses lies au droulement des lections locales (APC/APW ) R F. : - Dcret prsidentiel n02.231 du 04/07/2002 portant convocation du corpslectoral pour les lectionslocales (APC/APW ) du 10 octobre 2002. - Dcret prsidentiel n02-272 du 24 aot 2002 instituant une commission politique nationale de surveillance des lections aux assembles populaires communales et de wilayas du 10 octobre 2002. - Instruction prsidentielle relative aux lections locales du 10 octobre 2002. - Tlex n 02/155 du 03/09/02 du Ministre de lintrieur et des collectivits locales. La prsente instruction a pour objet de prciser les modalits d'engagement et d'excution des dpenses lies au droulement des lections locales (APC/APW) du 10 octobre 2002. I - ENGAGEMENT DES DEPENSES Afin de permettre une saine comptabilisation des oprations lies au droulement des lections locales du 10 octobre 2002, la date limite de clture des engagements de dpenses entrant dans ce cadre est fixe trente (30) jours, aprs la date de clture officielle du scrutin. A ce titre, les ordonnateurs concerns sont invits veiller ce que tous les engagements de dpenses effectus par leurs soins en la matire, soient dposs auprs du contrleur financier comptent, avant le terme du dlai prcit. II- ORDONNANCEMENT ET MANDATEMENT DES DEPENSES La date limite de dpt au Trsor des ordonnances et mandats mis par les ordonnateurs comptents dans le cadre des dispositions de la prsente instruction, est fix trente cinq (35) jours, aprs la date de clture officielle du scrutin. L'ordonnancement des dpenses est effectu par les services centraux du Ministre de l'Intrieur et des Collectivit Locales, par imputation au chapitre 37.05 "administration centrale - lections". Au niveau local, le mandatement des dpenses est effectu par les walis, par imputation au chapitre 37.15 "services dconcentrs de l'Etat - lections", sur la base de dlgations de crdits, mises en place par les services centraux. III - CLOTURE DE L'OPERATION "ELECTIONS" Les oprations comptables lies au droulement des lections locales, sont dfinitivement cltures la date du 30 novembre 2002.
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IV- PAIEMENT DES DEPENSES Les dpenses ordonnances ou mandates dans ce cadre, sont rgles par les comptables publics conformment aux dispositions de la loi n90.21 du 15 aot 1990, relative la comptabilit publique. V- PAIEMENT DES DEPENSES PAR VOIE DE REGIES Compte tenu du caractre exceptionnel que revt l'opration "lections", les dpenses payables par voie de rgies ne sont soumises aucun plafond. Pour des raisons de commodits, des sous rgies peuvent tre cres par les walis au niveau de chaque dara, conformment la rglementation en vigueur. Les justifications des dpenses effectues par les rgisseurs doivent tre produites par ces derniers, avant le terme du dlai de clture des engagements fix ci-dessus, afin de permettre leur engagement et ordonnancement ou mandatement dans les dlais requis. Je vous demande de bien vouloir veiller l'application des dispositions de la prsente instruction.
Sign M. BOUTABBA
DESTINATAIRE : - M. le Ministre de l'Intrieur et des Collectivits Locales - M. le prsident de la Cour des Comptes - M. le Chef de l'Inspection Gnrale des Finances - M. le Chef de l'Inspection des Services Comptables - M. le Directeur Gnral du Trsor - M. le Directeur Gnrale du Budget - MM. les walis - MM. Les Directeurs Rgionaux du Trsor - M. l'Agent Comptable Central du Trsor - M. le Trsorier Central - M. le Trsorier Principal - MM. les Trsoriers de Wilaya
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INSTRUCTION N33 DU 07 OCTOBRE 2002 COMPLETANT LES DISPOSITIONS DE L'INSTRUCTION N18 DU 30/06/2002
OBJET : Fonctionnement du compte d'affectation spciale n302.108 "compte de gestion des oprations d'investissement public inscrites au titre du programme de soutien la relance PSRE". RF. : - Loi n 01-21 du 22/12/2001 portant loi de finances pour 2002, notamment son article 230. - Dcret excutif n 02-145 de 09/05/2002 fixant les modalits de fonctionnement du compte d'affectation spciale n302.108. - Instruction n 14 du 09/06/2002 relative au fonctionnement du compte d'affectation spciale n302.108. - Instruction n 18 du 30/06/2002 compltant les dispositions de l'instruction n14 du 09/06/2002. La prsente instruction a pour objet de ramnager les dispositions de l'instruction n18 du 30/06/2002 compltant les dispositions de l'instruction n14 du 09/06/2002. II - DISPOSITIONS COMPTABLES
-2- RALISATION DES OPRATIONS COMPTABLES :

-a- Comptabilisation des recettes : -a-3- Mise en place des ordonnances de dlgation de crdits au profit des ordonnateurs secondaires et des notifications de dotations budgtaires aux EPA: - au niveau du Trsorier Central : Aprs rception des ordonnances de dlgation de crdits et des dcisions de notification des dotations budgtaires aux profit des ordonnateurs secondaires et des EPA sous tutelle, notifies par les Ministres dans le cadre du PSRE (programme centralis), le Trsorier central aprs passation des critures comptables par voie de contre-partie aux deux comptes telles que dcrites par l'instruction n18 du 30/06/2002 doit procder la notification des crdits dlgus et/ou des dotations budgtaires notifies aux Trsoriers de wilaya concerns par voie de FAX conformment au modle en annexe. - Au niveau des Trsoriers de wilaya : A la rception du FAX, les Trsoriers de wilaya prennent en charge les crdits dlgus et/ou dotations budgtaires notifies, par voie d'criture ferme comme dcrite dans l'instruction n18 susvise et procdent l'admission des mandats ventuellement dposs dans ce cadre. Les extraits de dlgation de crdits et/ou les dcisions de notification des dotations budgtaires adresss par les ordonnateurs secondaires aux Trsoriers de wilaya, et inhrents aux montants faxs par le Trsorier central constituent la pice justificative dfinitive et ne donnent pas lieu la passation d'critures comptables additionnelles au moment de leur rception. 388
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a-4- Mise en place des ordonnances de retrait de dlgation de crdits et/ou de dcisions de retrait de crdits : - Au niveau du Trsorier de wilaya : Les retraits de crdit se font dans les mmes formes et sont notifis par voie de FAX et donnent lieu passation d'critures comptables telles que dcrites dans l'instruction n18 du 30/06/2002. A la rception du FAX et en cas d'insuffisance de crdit permettant la prise en charge du retrait ordonn, le Trsorier de wilaya concern doit en informer immdiatement le Trsorier central par voie de FAX pour lui permettre de prendre les mesures appropries en relation avec le secteur concern. Le reste des dispositions des instructions n14 du 09/06/2002 et n18 du 14/06/2002 demeure sans changement. Je vous demande de veiller l'application des dispositions de la prsente instruction.
Sign M. BOUTABBA
DESTINATAIRES : Pour excution : - Agence Comptable Centrale du Trsor - Trsorerie Centrale - Trsoreries de Wilaya. Pour information : - Cour des Comptes - Inspection Gnrale des Finances - Inspection des Services Comptables - Direction Gnrale du Budget - Direction Gnrale du Trsor - Ministres ( et notification aux ordonnateurs secondaires ) - Walis - Directions Rgionales du Trsor - Trsorerie Principale
ANNEXE I Dlgation de crdits /ou notification dotations budgtaires MINISTERE NUMERO D'ORDONNANCE DATE CHAPITRE MONTANT WILAYA
ANNEXE II Retrait dlgation de crdits /ou retrait notification dotations budgtaires MINISTERE NUMERO D'ORDONNANCE DATE CHAPITRE MONTANT WILAYA
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INSTRUCTION N34 DU 16/10/2002 MODIFIANT ET COMPLETANT LES INSTRUCTIONS N14 DU 09/06/2002 N18 DU 30/06/2002 - N33 DU 07/10/2002
OBJET : Fonctionnement du compte d'affectation spciale n302.108 " Compte de gestion des oprations d'investissement public inscrites au titre du programme de soutien la relance - PSRE". RF. : - Instruction n14 du 09/06/2002. - Instruction n18 du 30/06/2002. - Instruction n33 du 07/10/2002. La prsente instruction a pour objet de corriger l'erreur de frappe survenue au niveau de l'instruction n18 du 30/06/2002 relative la mise en place des ordonnances de dlgation de crdits et/ou des ordonnances de retrait de crdits au profit des ordonnateurs secondaires et des notifications de dotations budgtaires et/ou des notifications de dcisions de retrait de crdits au E.P.A notifies par les ministres de tutelle dans le cadre du PSRE programme centralis . II DISPOSITIONS COMPTABLES -a-3- Mise en place des ordonnances de dlgation de crdits dans le cadre du programme sectoriel centralis au profit des ordonnateurs secondaires et des notifications de dotations budgtaires aux EPA locaux : - Au niveau des Trsoriers de wilaya - Au lieu de : Crdit compte 302.108 ligne 002, qui concerne le programme sectoriel dconcentre dont les walis sont ordonnateurs uniques . - Lire : Crdit compte 302.108, ligne 001, rubrique de l'ordonnateur Concern, programme sectoriel centralis . -a-4- Mise en place des ordonnances de retrait de dlgation de crdits dans le cadre du programme sectoriel centralis ou de dcisions de retrait de crdits aux EPA locaux - Au niveau des Trsoriers de wilaya : - Au lieu de : rduire crdit compte 302.108, ligne 002 qui concerne le programme sectoriel dconcentr dont les walis sont ordonnateurs uniques. - Lire : rduire crdit compte 302.108, ligne 001, rubrique de l'ordonnateur concern, programme sectoriel centralis . Compte tenu des rectifications apportes par la prsent instruction, les Trsoriers de wilaya doivent procder avant la fin du mois d'octobre, terme de rigueur , aux redressements par voie de contre partie des critures comptables relatives la prise en charge des extraits de dlgations ou de retrait de crdits inhrents au programme sectoriel centralis ( ligne 001) et imputs tort la ligne 002 ( programme sectoriel dconcentr) au niveau du compte 302.108, avant la signature de la prsente instruction . 390
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III- STRUCTURE DU C/302.108 Par ailleurs, et pour permettre l'individualisation des diffrentes oprations effectues dans le cadre du PSRE, les prcisions suivantes sont apportes sur le fonctionnement des lignes ouvertes cet effet au sein du compte 302.108, par l'instruction n14 du 9/06/2002. - LIGNE 001 : programme sectoriel centralis Cette ligne enregistre : - au niveau du Trsorier Central : Les oprations du PSRE centralises et excutes par les Ministres en leur qualit d'ordonnateurs primaires et les responsables des EPA caractre national. - au niveau des Trsoriers de wilaya : Les oprations de ce mme programme centralis dont l'excution est confie par voie d'extrait d'autorisation de programme et de crdits de paiement par les Ministres de tutelle concerne aux directeurs d'excutifs et aux responsables des EPA au niveau local . - LIGNE 002 : programme sectoriel dconcentr ( walis ordonnateurs uniques) Cette ligne ne fonctionne qu'au niveau des Trsoriers de wilaya et enregistre les seules oprations du plan sectoriel dconcentr inscrites au titre du PSRE l'indicatif des walis et excutes par leur soin en leur qualit d'ordonnateurs uniques. Nanmoins et conformment l'article 29 de la loi 90-21 du 15/08/1990 relative la comptabilit publique, et dans la limit de leurs attributions et sons leur responsabilit, les walis peuvent donner dlgation de signature des fonctionnaires placs sons leurs autorit directe ( Tlex n119/MF/DGC/DRC/262/RCE du 20/04/2002). - LIGNE 003 : plans communaux de dveloppement. IV- OPERATIONS DE REGULARISATION Compte tenu des prcisions sus-cites, les Trsoriers de wilaya doivent procder au courant du mois d'octobre, aux redressements par voie de contre partie des critures comptables enregistres tant en dbit qu'en crdit afin de rajuster les lignes du compte 302.108 des ventuelles imputations contraires au mesures contenues dans la prsent instruction. V - PRISE EN CHARGE DES DELEGATIONS DE CREDITS SUR LES RELIQUATS DES ANNEES ANTERIEURES
1) DLGATION DE CRDITS SUR RELIQUATS ANNE ANTRIEURES :

A la rception des dlgations de crdits sur les reliquats des annes antrieures le Trsorier Central procde leur vrification et la passation des critures ci-aprs : a) par voie de contre partie : Rduire crdit compte 302.108 ligne 001 ( programme sectoriel centralis ) rubrique balance d'entre. Forcer crdit compte 500.001 " opration classer et rgulariser " rubrique balance d'entre . b) par criture ferme : Dbit compte 500.001 Crdit compte 500.005 ligne 001 " recettes diverses transfrer aux comptables principaux ". 391
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A la rception du transfert de recettes les Trsoriers de wilaya procdent la ralisation des oprations ci-aprs par criture ferme. Dbit compte 500.005 ligne 002. Crdit compte 302.108 ligne 001 ( programme sectoriel centralis) Le crdit sera positionn en comptabilit auxiliaire au niveau des reliquats anne antrieures.
2) RETRAIT DE CRDIT SUR ANNES ANTRIEURES :

- Au niveau du Trsoriers de wilaya : Ds rception de la dlgation de retrait de crdits sur annes antrieures, les Trsoriers de wilaya procdent la passation des critures ci-aprs : a) par voie de contre partie : Rduire crdit compte 302.108 ligne 001 ( programme sectoriel centralis) rubrique balance d'entre. Forcer crdit compte 500.001 rubrique balance d'entre ; b) par critures fermes : Dbit compte 500.001 Crdit compte 500.005 ligne 001. - Au niveau du Trsorier Central : Ds rception du transfert le Trsorier Central dbitera la ligne 002 du compte 500.005 et crditera le compte 302.108 ligne 001( programme sectoriel centralis) Au niveau de la comptabilit auxiliaire le montant doit apparatre dans la rubrique reliquat annes antrieures. VI- DISPOSITIONS DIVERSES Une situation conforme au modle joint en annexe retraant par ligne et par secteur les crdits dlgus, les dpenses effectues, le solde disponible et le taux d'excution sera transmise mensuellement par le Trsorier Central et les Trsoriers de wilaya la Direction Gnrale de la Comptabilit avant le 6 du mois suivant celui Auquel elle se rapporte . Je vous demande de veiller l'application des dispositions de la prsente instruction et me tenir informer de toutes difficults rencontres
Sign M. BOUTABBA
DESTINATAIRES : Pour excution : - Agence Comptable Central du Trsor - Trsorerie Centrale - Trsoreries de wilaya Pour information : - Cour des comptes - Inspection Gnrale des Finances - Inspection des Services Comptables - Direction Gnrale du Trsor - Direction Gnrale du Budget - Ministres ( et notification aux ordonnateurs secondaires) - Walis - Directions rgionales du Trsor - Trsorerie Principle
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OBJET : Modalits de paiement des dpenses des tablissements publics caractre administratif (EPA). RF. : Instruction n 24 du 18 aot 2002 relative aux modalits de paiement des dpenses des tablissements publics caractre administratif (EPA).
La prsente instruction a pour objet de complter les dispositions de l'instruction n24 vise en rfrence qui a fix les modalits de paiement des dpenses au niveau des tablissements publics caractre administratif (EPA). Les dpenses payables sur compte courant postal (CCP) de l'EPA sont celles affrentes aux traitements et salaires, accessoires de salaires (primes- indemnits - rappels ...), bourses, prsalaires, vacations et cotisations mutuelles. L'utilisation du chque Trsor comme mode de paiement est autoris exceptionnellement pour les dpenses concernant NAFTAL, SONELGAZ, P.T.T et l'eau. Enfin, la situation financire et comptable transmise mensuellement la Trsorerie de rattachement doit-tre accompagne de l'tat de rapprochement du CCP. Je vous demande de bien vouloir veiller l'application des dispositions de la prsente instruction.
LE DIRECTEUR DE LA RGLEMENTATION COMPTABLE
Sign H. FELLAH
DESTINATAIRES : Pour excution : - Trsorerie Centrale. - Trsorerie Principale. - Trsoreries de Wilaya. (et pour communication l'ensemble des agents comptables des EPA). - Ministre des Postes et Tlcommunications - Direction des Services Financiers Postaux -(pour notification aux chefs de centres des chques postaux). Pour information : - Cour des Comptes. - Inspection Gnrale des Finances. - Inspection des Services Comptables. - Direction de la Modernisation et de la Normalisation comptable. - Agence Comptable Centrale du Trsor - Directions rgionales du Trsor.
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OBJET : Procdures comptables relatives aux modalits de transfert de proprit des biens du domaine priv de l'Etat dtenus en jouissance par les entreprises publiques et les EPIC. RF : Circulaire n01 du 22 mars 2002 de Monsieur le Ministre des Finances.
La circulaire vise en rfrence, a complt le dispositif concernant le mode de paiement et la comptence des commissions de wilaya appeles statuer sur la rgularisation du patrimoine dtenu en jouissance par les entreprises publiques et les EPIC. Elle a prvu le transfert dans le patrimoine de l'entreprise publique ou de l'EPIC des biens rgulariss contre paiement de leur valeur telle que fixe par valuation domaniale, soit au comptant soit temprament sur une priode pouvant attendre 20 annes avec application d'un taux d'intrt fixe de 6% l'an. La prsente instruction a pour objet de prciser les modalits de paiement de la valeur des biens rgulariss. I - PAIEMENTS AU COMPTANT : Les paiements au comptant sont effectus auprs de la Caisse du receveur des Domaines territorialement comptent, au vu d'un titre de perception mis par le directeur des Domaines de wilaya sur la base de l'valuation domaniale, et imput dfinitivement au compte 201.006 "produit et revenus des domaines". II - PAIEMENTS A TEMPERAMENT : Les paiements temprament font galement l'objet d'un titre de perception mis par le directeur des Domaines de wilaya sur la base de l'valuation domaniale, et imput au compte 201.006 "produit et revenus des domaines". Le titre de perception est pris en charge par le receveur des Domaines territorialement comptent et doit comporter un chancier de paiement qui ne doit en aucun cas tre suprieur 20 ans. De plus et pour les paiements temprament l'acte constatant le transfert de proprit ne peut tre tabli qu'aprs versement d'un apport initial d'un montant minimum quivalent 5% de la valeur des biens rgulariss. Je vous demande de veiller l'application stricte des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur Gnral de la Comptabilit sign : M. BOUTTABA 394
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OBJET : Compte courant postal des comptables publics. RF : - Loi 99.11 du 23/12/99 portant loi de finances pour 2000 notamment son article 72. - Loi 2000.03 du 05 aot 2000 fixant les rgles gnrales relatives la postes et aux tlcommunications notamment son article 84. - Loi 02.11 du 24/12/2002 portant loi de finances pour 2003 notamment son article 131. - Instruction n 06 du 29/01/2000.
Les dispositions de l'article 131 de la loi 02.11 du 24/12/2002 portant loi de finances pour 2003, excluent du champ d'application de l'article 84 alina 4 de la loi 2000-03 du 05/08/2000 fixant les rgles gnrales relatives la poste et aux tlcommunications, les comptes courants postaux des comptables publics. Ces dispositions fixent galement dix (10) ans, le dlai de conservation des justifications des oprations de gestion des ordonnateurs et des comptables publics. En application de l'article 131 de la loi sus cite les services des postes et des tlcommunications doivent, dans la limite du dlai de dix (10) ans, prendre toutes les dispositions l'effet de donner suite aux rclamations et demandes de renseignements relatives aux oprations comptables affectant les comptes courants postaux des comptables publics. Je vous demande de veiller l'application des dispositions de la prsente instruction. le Directeur Gnral de la Comptabilit Sign : M. BOUTTABA
DESTINATAIRES : Pour excution : - Agence Comptable Centrale du Trsor - Trsorerie Centrale - Trsorerie Principale - Trsoreries de Wilaya ( et notification aux agents comptables des EPA). Pour information : - Cour des Comptes - Inspection Gnrale des Finances - Inspection des Services Comptables - Direction des Postes et des Services Financiers Postaux au Ministre des Postes et Tlcommunications (et notification aux receveurs des postes) - Direction Gnrale du Trsor - Direction Gnrale des Impts (et notification aux receveurs des impts) - Direction Gnrale des Douanes (et notification aux receveurs des douanes) - Direction Gnrale du Domaine National(et notification aux receveurs des domaines ) - Directions Rgionales du Trsor.
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OBJET : Modalits de remboursement des obligations mises par le Trsor au profit de la Caisse Nationale d'Assurance Chmage (CNAC).
RF : - Loi 02.11 du 24/12/2002 portant loi de finances pour 2003 notamment son article 93. - Arrt n21 du 12 mai 2001 portant mission d'obligations du Trsor au profit de la Caisse Nationale d'assurance Chmage.
I - DISPOSITIONS GENERALES : En vertu des dispositions de l'article 93 de la loi de finances vise en rfrence, le Trsor est autoris prendre en charge, au profit des Caisses sociales, le paiement des contributions d'ouverture de droit verses par celles-ci pour le compte de l'Etat, aux travailleurs des entreprises publiques conomiques dissoutes, au titre d'assurance chmage et de retraite anticipe. Dans ce cadre, l'arrt susvis a fix les conditions et les modalits d'mission par le Trsor, d'obligations au profit de la Caisse Nationale d'Assurance Chmage. La prsente instruction a pour objet de prciser les modalits comptables de remboursement de ces obligations. II - DISPOSITIONS COMPTABLES : Aux termes de l'arrt du 12 mai 2001 vis ci-dessus, les obligations dont il s'agit sont mises en compte courant pour une dure de six (06) ans compter du 01 janvier 2001, un taux d'intrt de 5% l'an. II - 1) Remboursement des obligations : II - 1 - A ) Remboursement en principal : Le remboursement des chances en principal est couvert par une dotation du budget de l'Etat inscrite au budget des charges communes. Le montant de cette dotation fait l'objet d'un ordonnancement sur la Caisse du Trsorier central, par la Direction Gnrale du Budget, au profit de l'agent comptable central du Trsor, aux fins d'imputation par ce dernier au crdit du compte n432.035 intitul " dotation pour remboursement des obligations mises par le Trsor au profit de la Caisse Nationale d'Assurance Chmage en contrepartie des dpenses au titre des contributions d'ouverture de droit incombant l'Etat et prises en charge par la CNAC" qui est ainsi ouvert dans la nomenclature des comptes du Trsor. Ce compte fonctionne dans les seules critures de l'agent comptable central du Trsor. A l'chance et aprs rception de l'avis de dbit de la Banque d'Algrie, l'agent comptable central du Trsor procde la passation des critures comptables ci-aprs : 396
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- dbit compte n432.035 - crdit compte n110.001 "compte courant du Trsor la Banque d'Algrie". II - 1 - B ) Rglement des intrts : Conformment aux dispositions de l'arrt prcit, les intrts sont dcompts annuellement terme chu, aux dates anniversaires de l'mission des obligations. A l'chance, l'agent comptable central du Trsor procde au rglement des intrts au profit de la Caisse Nationale d'Assurance Chmage. Pour permettre la comptabilisation des oprations de paiement en la matire, il est ouvert dans la nomenclature des comptes du Trsor, au sein du groupe 2 compte gnral 21, section 2, le compte n212.033 intitul " paiements imputer P/C rglement des chances en intrts au titre des obligations mises par le Trsor au profit de la Caisse Nationale d'Assurance Chmage en contrepartie des dpenses au titre des contributions d'ouverture de droit incombant l'Etat et prises en charges par la CNAC". Ce compte fonctionne dans les seules critures de l'agent comptable central du Trsor et enregistre en dbit le montant des intrts rgls, par le crdit du compte financier de rglement. La rgularisation du compte n212.033 intervient l'initiative de l'agent comptable central du Trsor, par ordonnancement de la Direction Gnrale du budget sur les crdit budgtaires appropris.
Le Directeur de la Rglementation Comptable sign : K. LAKHDARI
DESTINATAIRES : Pour excution : - Agence Comptable Centrale du Trsor. Pour information : - Cour des Comptes - Inspection Gnrale des Finances - Inspection des Services Comptables - Direction Gnrale du Trsor - Direction Gnrale du Budget - Banque d'Algrie - Directions Rgionales du Trsor - Trsorerie Centrale - Trsorerie Principale - Trsoreries de Wilaya.
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OBJET : Modalits de comptabilisation des oprations lies aux participations de lEtat Algrien au capital des socit mixtes et organismes internationaux. RF : Dcret lgislatif n93-18 du 29 dcembre 1993 portant loi de finances pour 1994, notamment son article 133.
En vertu des dispositions de larticle 133 de la loi de finances vise en rfrence, les comptes de participation peuvent tre ouverts par instruction de Monsieur le Ministre charg des Finances. En application de cet article, la prsente instruction a pour objet de prciser les modalits pratiques de comptabilisation des oprations lies aux participations de lEtat Algrien au capital des socit mixtes et des organismes internationaux. I - DISPOSITION GENERALES : Les participations de lEtat Algrien au capital des socit mixtes et organismes internationaux font lobjet, linitiative de la Direction Gnrale du Trsor, dune comptabilisation dans les critures de lagent comptable central du Trsor (ACCT). Ces oprations sont retraces par lagent comptable central du Trsor sur ordre de la Direction Gnrale du Trsor (DGT), sur la base dun dossier que lui transmet cette dernire structure, comportant tous documents justificatifs affrente la participation, notamment dcret et convention de participation, dcision de transfert des montants de la participation, avis de dbit de la Banque dAlgrie faisant ressortir les montants transfrs, date de valeur, montant en devises et contrevaleurs en dinars. II - DISPOSITIONS COMPTABLES : II - 1 - Mise en place de la dotation au titre de la participation : Le montant de la participation fera lobjet dun ordonnancement sur les crdits du budget de lEtat. Ds admission en dpenses par le trsorier central de lordonnance de paiement mise dans ce cadre, ce dernier procdera au transfert de son montant au profit de lACCT. Ds rception de ce transfert, lACCT procdera la passation des critures comptables suivantes : - dbit compte de transfert - crdit compte 431.035 ligne qui est ainsi ouverte la nomenclature des comptes du Trsor, sous lintitul Participation de l'Etat au capital des socit mixtes et organismes internationaux . II - 2 - Opration de dcaissement :
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Sur ordre expresse de la Direction Gnrale du Trsor, lACCT demandera aux service de la Banque dAlgrie de dbiter le compte du Trsor public, ouvert dans ses critures pour la contrevaleur en dinars Algrien du montant de la participation. Ds rception de lavis de dbit de la Banque dAlgrie, lACCT procdera la passation des critures suivantes : - dbit compte 431.035 ligne 003 - crdit compte 110.001 compte courant du Trsor la Banque d'Algrie. II - 3 - Perte et gain de change : Les pertes et gains de change enregistrs entre le montant de la provision constitue et le montant transfr par la Banque dAlgrie font lobjet dune imputation au compte appropri ouvert dans la nomenclature des comptes du Trsor. II - 4 - Transcription comptable de la participation : Pour permettre la comptabilisation dans les critures de lAgent Comptable Central du Trsor des oprations lies aux participations de lEtat Algrien au capital des socit mixtes et organismes internationaux, il est ouvert dans la nomenclature des comptes du Trsor les comptes ci-aprs : a) Comptabilit deniers : compte n 306.011 participation de lEtat Algrien au capital des socit mixtes et organismes internationaux. Chaque participation Algrienne fera lobjet dune ligne distincte qui sera ouverte cet effet par lACCT au sein du compte sus-dsign. Ds rception du dossier prvu ci-dessus et linitiative de la Direction Gnrale du Trsor, lACCT, procdera la passation des critures suivantes : - dbit compte 306.011 (ligne approprie) - crdit compte n530.031 oprations imputer P/C compte dordre, de centralisation et dapurement de fin danne. Le compte 530.031 sera sold en fin danne et les oprations qui y seront retraces dans ce cadre, feront lobjet dun transport au compte n 600.001 rsultats dfinitifs des oprations budgtaires . b) Comptabilit valeurs : - compte divisionnaire n90-1-800 participation de l"Etat Algrien au capital des socit mixtes et organismes internationaux . - compte divisionnaire n92-1-800 participation de l'Etat Algrien au capital des socit mixtes et organismes internationaux . Chaque participation fera lobjet dun compte particulier qui sera ouvert linitiative de lACCT, au sein des comptes divisionnaires sus-dsigns. Lors de la comptabilisation des oprations de lespce, lACCT procdera, sur la base dun titre de participation tabli sous le timbre de la Direction Gnrale du Trsor, la passation des critures suivantes : - dbit (entre) : compte particulier du compte divisionnaire n90-1-800 - crdit (prise en charge) : compte particulier du compte divisionnaire n92-1-800
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INSTRUCTIONS III - DISPOSITIONS PARTICULIERES :
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Les oprations de participation de lespce intervenues antrieurement la date de signature de la prsente instruction, seront prises en charges par lACCT sur la base du dossier prvu au titre I cidessus. La comptabilisation de ces oprations sera ralise par lACCT conformment aux dispositions du chapitre II-4 de la prsente instruction.
DESTINATAIRES : Pour excution : - Agence Comptable Centrale du Trsor. Pour information : - Cour des Comptes - Inspection Gnrale des Finances - Inspection des Services Comptables - Direction Gnrale du Trsor - Direction Gnrale du Budget - Trsorerie Centrale - Trsorerie Principale - Trsoreries de Wilaya - Direction Gnrale des relations financires extrieures - Direction Rgionale du Trsor.
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INSTRUCTION N14 DU 01/04/2003 COMPLETANT L'INSTRUCTION N02 DU 08/01/2003

OBJET : Procdures comptables relatives aux modalits de transfert de proprit des biens du domaine priv de l'Etat dtenus en jouissance par les entreprises publiques et les EPIC. RF : - Instruction n14 du 24/04/1996. - Instruction n01du 28/01/1997. - Instruction n02 du 08/01/2003. - Circulaire n01 du 22/03/2002.
Les dispositions de l'instruction n02 du 08 janvier 2003 sont compltes comme suit : III - Modalits d'annulation des rcepisss d'engagement : Les rcepisss d'engagement dposs par les Trsoriers de wilaya auprs de l'Agent Comptable Central du Trsor (ACCT), feront l'objet d'une restitution par ce dernier aux Trsoriers de wilaya concerns contre dcharge dont modle joint la prsente instruction. La restitution de ces rcepisss d'engagement donne lieu, au niveau de l'ACCT, la passation des critures comptables ci-aprs : a) Comptabilit deniers : - dbit compte 530.031 - crdit selon le cas : - compte 326.005 pour les titres souscrits par les EPE et EPL - compte 326.006 pour les titres souscrits par les EPIC Le compte 530.031 est sold en fin d'anne par le transfert au compte 600.007 b) Comptabilit valeurs : titres souscrits par les EPE et EPL - dbit compte 921-411 - crdit compte 901-412 Titres souscrits par les EPIC - dbit compte 921.412 - crdit compte 901.412
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IV - Modalits de prise en charge des rcepisss d'engagement par les directeurs des domaines : Les rcepisss d'engagement, ainsi rcuprs par les Trsoriers de wilaya, feront l'objet par ces derniers d'une remise contre accus de rception, au directeur des domaines de wilaya aux fins de prise en charge.
Je vous demande de veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction.
Le Directeur de la Rglementation Comptable sign : K LAKHDARI
DESTINATAIRES : Pour excution : - Agence Comptable Central du Trsor - Trsoreries de wilaya. Pour information : - Cour des Comptes - Inspection Gnrale des Finances - Inspection des Services Comptables - Direction Gnrale des Domaines (et notification aux directeurs de wilaya et receveurs des domaines) - Direction Gnrale du Trsor - Directions Rgionales du Trsor - Trsorerie Centrale - Trsorerie Principle.
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OBJET : Production priodique par support Modem de la situation des crdits du budget dquipement.
Pour permettre lAgence Comptable Centrale du Trsor une prise en charge et une exploitation efficiente des donnes comptables inhrentes lexcution du budget dquipement, les trsoriers transmettront cette dernire structure par support Modem les lments ci-aprs, dans les conditions suivantes : - En dbut danne : la situation des crdits initiaux par chapitres, concernant le programme normal et le programme de relance conomique (PSRE). - Mensuellement : la situation des crdits rviss par chapitres affrente au PSRE (lignes 01-02 et 03). - Trimestriellement : la situation des crdits rviss affrentes au programme normal (sectoriel et programmes communaux de dveloppement). Les trsoriers doivent, avant toute transmission de donnes lACCT, veiller ce que les chiffres correspondants soient vrifis et ne comportent aucune erreur de transcription. Les logiciels existants actuellement au niveau des trsoriers sont en cours dadaptation par la Cellule Informatique auprs de ladministration centrale et feront lobjet dune diffusion incessamment. Je vous demande de veiller l'application stricte des dispositions de la prsente instruction.
Le Directeur de la Rglementation Comptabilit sign : K. LAKHDARI
DESTINATAIRES : Pour excution : - Cellule Informatique - Trsorerie Centrale - Trsoreries de wilaya. Pour information : - Cour des Comptes - Inspection Gnrale des Finances - Inspection des Services Comptables - Direction Gnrale du Trsor - Directions Rgionales du Trsor - Agence Comptable Centrale du Trsor - Trsorerie Principale.
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OBJET : Modalits de comptabilisation des oprations lies la rpression des infractions la lgislation et la rglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers ltranger. RF : - Ordonnance n03.01 du 19 fvrier 2003 modifiant lordonnance n96.22 du 09 juillet 1996. - Dcret excutif n 03-110 05 mars 2003. - Dcret excutif n03.111 du 05 mars 2003. - Dcret excutif n97.256 du 14 juillet 1997. - Instruction n30 du 17 aot 1998. I - DISPOSITIONS GENERALES : Les dispositions de lordonnance vise en rfrence ont modifi et complt lordonnance n96.22 du 09 juillet 1996 relative la rpression des infractions la lgislation et la rglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers ltranger. Le dcret excutif n03.110 du 05 mars 2003 modifiant le dcret excutif n97.257 du 14 juillet 1997 a dtermin les formes et modalits dlaboration des procs verbaux de constatation de linfraction la lgislation et la rglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers ltranger. Le dcret excutif n03.111 du 05 mars a fix les conditions dexercice de la transaction ainsi que lorganisation et le fonctionnement du comit national et du comit local des transactions en matire dinfraction la lgislation et la rglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers ltranger. La prsente instruction a pour objet de prciser les modalits de comptabilisation des oprations lies la mise en uvre du dispositif institu par les textes prcits. II - DISPOSITIONS COMPTABLES : II - 1) Valeur du corps du dlit : Les montants saisis dans ce cadre, sont verss par les personnes habilites constater les infractions de lespce, la Banque dAlgrie pour inscription en dinars au compte courant du Trsor. Le reu de versement dlivr dans ce cadre par la Banque dAlgrie est remis au trsorier de wilaya territorialement comptent lappui du procs verbal constatant linfraction tablis par les agents habilits. Le trsorier de wilaya dlivr la partie versante un rcpiss de versement et procde la passation des oprations suivantes : - dbit : compte 110.003 oprations de versement transfrer l"ACCT P/C Banque d"Algrie - crdit : compte 431.006/001 service des dpts et consignations administratives et judiciaires . Ds notification de la dcision statuant sur la transaction et le paiement du montant de rglement transactionnel, les montants ainsi consigns feront lobjet dune imputation dfinitive par le trsorier de wilaya concern au compte n20.007 produits divers du budget ligne 07-26 produit des amendes administratives . II - 2) Rglement transactionnel : En vertu des dispositions de larticle 16 du dcret excutif n03-111 du 05 mars 2003, lauteur de linfraction dispose dun dlai de vingt (20) jours compter de la date de rception de la dcision de la 404
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transaction, pour rgler le montants du rglement transactionnel. Le montant dont il sagit est vers, contre remise de rcpiss, la caisse du trsorier de wilaya dsign dans la dcision dacceptation de la transaction. Cette opration donne lieu la passation par le trsorier de wilaya des critures comptables suivantes : - dbit : compte financier de rglement - crdit : compte n201.007 ligne 07-26. II - 3) Rglement de la caution : Conformment aux dispositions de larticle 3 du dcret excutif n03.111 du 05 mars 2003, lauteur de linfraction doit, pour bnficier de la transaction, procder pralablement lexamen de la demande de transaction, au dpt auprs du comptable public charg du recouvrement, dune caution reprsentant 30% de la valeur du corps du dlit. Cette opration de versement donne lieu la passation par le trsorier de wilaya concern, des critures ci-aprs : - dbit : compte financier de rglement - crdit : compte n431.006/001 service des dpts et consignations administratives et judiciaires . Le montant de cette caution est, conformment aux dispositions de larticle 20 du dcret prcit, restitu de linfraction, lorsque la demande de transaction est rejete. La procdure comptable dcoulant de cette opration de restitution obit aux rgles applicables par les comptables du Trsor, e, matire de dpts et consignations administratives et judiciaires. Pour permettre le suivi des oprations de versement en la matire, les trsoriers de wilaya transmettront trimestriellement la Direction Gnrale de la Comptabilit une situation des recouvrements effectus dans ce cadre. Les dispositions de linstruction n 30 du 17 aot 1998 sont abroges. Je vous demande de veiller l'application des dispositions de la prsente instruction. Directeur de laRglementation Comptable sign : K. LAKHDARI
DESTINATAIRES : Pour excution : - Directions Rgionales du Trsor - Trsoreries de Wilaya. Pour information : - Cour des Comptes - Inspection Gnrale des Finances - Inspection des Services Comptables - Direction Gnrale du Trsor - Direction Gnrale du Budget - Direction Gnrale des Impts - Direction Gnrale du Domaine National - Direction Gnrale des Douanes - Ministre de la Dfense Nationale - Ministre de lIntrieur (DGSN) - Ministre du Commerce - Comit National des Transactions - Banque dAlgrie - Agence Judiciaire du Trsor - Agence Comptable Centrale du Trsor - Trsorerie Centrale - Trsorerie Principale.
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OBJET : Organisation et fonctionnement du comit local de transaction. RF : - Ordonnance n03.01 du 19 fvrier 2003 modifiant et compltant lordonnance n96.22 du 09 juillet 1996 relative la rpression de linfraction la lgislation et la rglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers ltranger. - Dcret excutif n 03-110 du 05 mars 2003 modifiant le dcret excutif n 97-257 du 14 juillet 1997. - Dcret excutif n 03-111 du 05 mars 2003. - Dcret excutif n97.256 du 14 juillet 1997.
I - DISPOSITIONS GENERALES : Les dispositions de lordonnance du 19 fvrier 2003 vise en rfrence, ont modifi et complt lordonnance n96-22 du 09 juillet 1996 relative la rpression de linfraction la lgislation et la rglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers ltranger. En vertu de larticle 09 de lordonnance du 09 juillet 1997 ainsi modifi, lorsque linfraction est commise sans relation avec une opration de commerce extrieur et lorsque la valeur du corps du dlit est infrieur ou gale cinq cent mille dinars (500.000 DA), la transaction peut tre consentis par un comit local des transactions . II - COMPOSITION DU COMITE LOCAL DES TRANSACTIONS : Conformment larticle 9 prcit, le comit local des transactions est compos des membres ciaprs : - Le responsable du Trsor de la wilaya ( en loccurrence le Directeur Rgional du Trsor) prsident ; - Le responsable des Douanes de la wilaya ; - Le Directeur du sige de wilaya de la Banque Centrale. III - ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DU COMITE LOCAL DE TRANSACTION : Les modalits dorganisation et de fonctionnement du comit local de transaction sont fixes par le dcret excutif n03-111 du 05 mars 2003. Les Directeurs Rgionaux du Trsor assureront la prsidence du comit au niveau des wilaya sige des trsoreries relevant de leur circonscription rgionale. Ils doivent ce titre veiller dores et dj la mise en place des dispositions dordre organisationnel, permettant le fonctionnement normal du comit. Ils doivent procder dans ce cadre, la mise en uvre notamment, des modalits de : - rception et denregistrement des procs verbaux de constatation des infractions transmis par les 406
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services comptents et des demandes de transaction formules par les contrevenants ainsi que le suivi des dossiers correspondants ; - Mise la disposition des membres du comit, des dossiers dment constitus pour consultation sur place ; - Convocation en temps opportun des membres du comit ; - Prise en charge du secrtariat du comit ; - Etablissement des procs verbaux des travaux du comit ; - Notification et de suivi des dcisions portant rglement transactionnel. IV - DISPOSITIONS PARTICULIERES : Pour permettre le suivi des oprations objet de la prsente instruction, les Directeurs Rgionaux du Trsor transmettront trimestriellement et de faon rgulire, la Direction Gnrale de la Comptabilit, un bilan dactivit des comits locaux de transaction, conforme au modle joint en annexe.
Je vous demande de veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction.
Directeur de laRglementation Comptable sign : K. LAKHDARI
DESTINATAIRES : Pour excution : - Directions Rgionales du Trsor. Pour information : - Cour des Comptes - Inspection Gnrale des Finances - Inspection des Services Comptables - Direction Gnrale du Trsor - Direction Gnrale du Budget - Ministre de la Justice - Wilayas - Agence Comptable Centrale du Trsor - Trsorerie Centrale - Trsorerie Principale.
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INSTRUCTION N21 DU 04/05/2003 MODIFIANT ET COMPLETANT LINSTRUCTION N 18 DU 30 OCTOBRE 1995

OBJET : Rglement des intrts des fonds mis la disposition du Trsor par les chques postaux. RF : - Loi n 2000-03 du 05 Aot 2003 fixant les rgles gnrales relatives la poste et aux tlcommunications. - Dcret excutif n02-43 du 14 janvier 2002 portant cration dAlgrie Poste . - Instruction n18 du 30/10/1995.
Les dispositions de linstruction n 18 du 30 octobre 1995 sont modifies et compltes comme suit : En attendant la mise en place des textes dapplication de la loi n 2000-03 du 05 aot 2000 vise en rfrence, le rglement des intrts des fonds mis la disposition du Trsor par ladministration des chques postaux est effectu par lagent comptable central du trsor au profit de ltablissement public caractre industriel et commercial Algrie Poste cre par le dcret excutif n 02-43 du 14 janvier 2002 sur la base des documents habituellement admis. Le reste des dispositions de linstruction n 18 du 30 octobre 1995 demeure sans changement. Je vous demande de veiller l'application des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur de la Rglementation Comptable sign : K. LAKHDARI
DESTINATAIRES : Pour excution : - Agent Comptable Central du Trsor -Trsorerie Centrale. Pour information : - Cour des Comptes - Inspection Gnrale des Finances - Inspection des Services Comptables - Direction Gnrale du Trsor - Direction Gnrale du Budget - Ministre de la Poste et des Technologies de l Information et de la Communication - Directions Rgionales du Trsor - Trsorerie Principale - Trsoreries de Wilaya.
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OBJET : Modalits de rglement de la vignette automobile par les administrations de l'tat et des collectivits locales. RF : - Loi n 02-11 du 24 dcembre 2002 portant loi de finances pour 2003, notamment son article 38.
Les dispositions de l'article 38 de la loi de finances pour 2003 ont limit l'exemption de production de la vignette, pour les seuls vhicules immatriculation spciale appartenant l'tat et aux collectivits locales. Ainsi, les structures prcites sont tenus dsormais d'acqurir la vignette automobile pour l'ensemble des vhicules faisant partie de leur parc roulant et disposant d'une immatriculation ordinaire. La prsente instruction a pour objet de prciser les modalits d'acquisition de ladite vignette. Les vignettes dont il s'agit sont acquises par les services concerns par voie de mandatement selon la procdure normale d'excution des dpenses publiques, sur les crdits des budgets respectifs des dits services. Rle du receveur des impts : Sur la base d'un bon de commande dlivr par le service acqureur appuy d'un tat en double exemplaire, indiquant le nombre de vignettes et leur montant, le receveur des impts procde la remise au service demandeur: - du nombre de vignettes objet de la commande ; - du deuxime exemplaire de l'tat revtu de la signature du receveur et du timbre du poste comptable. Les vignettes dlivres dans ce cadre, sont suivies par le receveur au niveau de la situation des valeurs inactives et ne donnent lieu une comptabilisation au compte de recette appropri qu'aprs constatation effective des montants ds par les services acqureurs. Rle des services acqureurs de la vignette : Sur la base du deuxime exemplaire de l'tat dcru ci-dessus, et de !'tat de la consistance du parc roulant dment vis par le contrleur financier, ou le receveur communal et le receveur des secteurs sanitaires selon le cas, l'ordonnateur acqureur des vignettes, procde imprativement dans les vingt quatre heures qui suivent la rception des vignettes, au mandatement au profit du receveur concern, du montant d dans ce cadre.
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Pour permettre la prise en charge des oprations de paiement des dpenses de l'espce, un article spcifique intitul " frais d'acquisition de vignettes automobiles " est cr au sein du chapitre " parc automobile ". Les ordonnateurs, en relation avec les contrleurs financiers, doivent procder des transferts de crdits vers ce nouvel article, partir des autres articles du chapitre " parc automobile ". Messieurs les ordonnateurs, contrleurs financiers et comptables publics assignataires sont pris de veiller la stricte application des dispositions de la prsente instruction.
Le Secrtaire Gnral sign : A. LAKEHAL
DESTINATAIRES : Pour excution : - M. le trsorier central - MM. les trsoriers des wilayate - MM. Les receveurs des impts. Pour information : - M. le Prsident de la Cour des comptes - M. le Chef de l'Inspection gnrale des finances - M. le Chef de l'Inspection des services comptables - M. le directeur gnral des impts - M. le Directeur gnral du budget - MM. les directeurs de l'administration des moyens des Ministres - MM. les walis.
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OBJET : Conditions dacquisition et dutilisation de vhicule personnel pour les besoins du service. RF : - Dcret excutif n 03-178 du 15 avril 2003 fixant les conditions dacquisition et dutilisation de vhicule pour les besoins du service. - Arrt n48 du 07 mai 2003.
Les dispositions du dcret excutif vis en rfrence ont fix les conditions dacquisition et dutilisation de vhicule pour les besoins du service. Larrt n48 du 07 mai 2003 a dtermin les modalits dapplication du dcret susvis. La prsente instruction a pour objet de prciser les modalits dapplication comptable des textes prcits. I - DISPOSITIONS GENERALES : En vertu de larticle 2 du dcret excutif n03-178 du 15 avril 2003, les personnels occupant des fonctions suprieures au sens des dcrets n90-226 et 90-227 du 25 juillet 1990, les magistrats ainsi que ceux occupant un emploi rmunr dans les mmes conditions que les fonctions suprieures et les chefs dtablissements publics caractre administratif, classs au moins 794, peuvent obtenir un prt sans intrts pour lacquisition dun vhicule automobile neuf, pour les besoins du service et en raison de leur fonction. Larticle 3 de ce mme dcret prvoit galement que les fonctionnaires des services spcialiss et corps dinspection, de contrle et denqute qui utilisent de manire rgulire un vhicule automobile pour les besoins de lexercice de leurs fonctions, peuvent bnficier de ce prt dans les mme conditions. Un arrt conjoint du Ministre charg des Finances et du Ministre dont relvent ces catgories de fonctionnaires dterminera la liste de ces agents. II - PROCEDURE DOCTROI DES PRETS : II - 1) Bnficiaires margeant au budget de l'Etat : Les dossiers de demande de prt introduits par les bnficiaires margeant au budget de l'Etat sont dposs par ces derniers auprs des services de l'administration gnrale dont ils relvent, pour exploitation et transmission par ces services la Direction gnrale du Trsor du Ministre des Finances. II - 2) Bnficiaires relevant des tablissements publics caractre administratif : En ce qui concerne cette catgorie de bnficiaires, les dossiers de l'espce sont transmis par le responsable de l'organisme concern la Direction gnrale du Trsor. 411
INSTRUCTIONS II - 3) Constitution du dossier de prt :
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Conformment l'article 4 de l'arrt du 07 mai 2003, les dossiers de demande de prt doivent comporter les documents ci-aprs : - demande manuscrite de l'intress prcisant l'adresse personnelle et professionnelle, le type de vhicule (facture pro-format), ainsi que le numro du compte courant Trsor, bancaire ou postal) ; - engagement de lemployeur et du bnficiaire respecter les dispositions rglementaires applicables ces prts, conformes aux modles joints en annexe de larrt prcit ; - dcret de nomination ou dcision d'intrim une fonction suprieure. III - TRAITEMENT DES DOSSIERS DE PRETS : III - 1) Rle des services de la Direction gnrale du Trsor : Aprs exploitation, les dossiers de demandes de prt donneront lieu l'tablissement par les services de la Direction gnrale du Trsor d'une dcision doctroi de prt nominative au profit du bnficiaire, prcisant le montant du prt, la dure de remboursement ainsi que le montant de la retenue mensuelle. Cette dcision fera l'objet d'une notification au trsorier principal, appuye d'une ordonnance de paiement imputable sur le compte n304.603 ligne 002 "prts pour achat de vhicules automobiles" et dun titre de perception mis l'encontre du bnficiaire du prt et comportant les indications suivantes : - nom et prnom ; - fonction ; - adresse ; - montant du titre ; - mensualits retenir. Une copie de la dcision de prt est transmise galement et selon le cas, aux services de l'administration gnrale dont relve les bnficiaires ou l'organisme public employeur . Cette notification entrane de droit le prlvement des mensualits exiges. III - 2) Rle du trsorier principal : Ds rception de l'ordonnance de paiement appuye des documents justificatifs y affrents et aprs les vrifications rglementaires d'usage, le trsorier principal procde au virement du montant du prt au compte courant Trsor, bancaire ou postal du bnficiaire et informe de cette opration l'administration ou l'organisme employeur du bnficiaire du prt, charg du prlvement de la retenue mensuelle. Simultanment lopration de dpense dcrite ci-dessus, le trsorier principal prend en charge dans ses critures le titre de perception dans les conditions rglementaires habituelles et ouvre une fiche comptable par bnficiaire pour le suivi de la situation des prcomptes. IV - REMBOURSEMENT DU PRET : Conformment aux dispositions de larticle 5 du dcret excutif susvis, le montant du prt est fix 800.000 DA. Le remboursement de ce prt sera effectu mensuellement sur une priode de sept (07) annes, soit quatre vingt quatre (84) mensualits gales. Le montant de la dernire mensualit sera, le cas chant, modifi pour tenir compte du solde restant d. Les bnficiaires conserve la facult de se librer avant terme du prt le non remboursement de trois (03) chances conscutives entrane ltablissement systmatique dun ordre de reversement dun montant gal celui restant d. Dans ce cas les intresss ne peuvent plus solliciter un nouveau prt. 412
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Ds notification de la dcision doctroi de prt, les services employeurs (ordonnateurs chargs de la liquidation et de lordonnancement ou mandatement des rmunrations des bnficiaires ), procdent la retenue de la mensualit sans discontinuit jusquau recouvrement intgral du montant du prt. Dans le cas o la retenue na pas t effectue par les services comptents, les comptables publics assignataires procdent doffice au prcompte de celle-ci. Ces retenues sont justifies par une fiche de recette comportant les rfrence de la dcision doctroi de prt et du titre de perception correspondant. Les retenues enregistres au niveau des comptables principaux du Trsor sont transfres par ces derniers au trsorier principal, dans les conditions rglementaires habituelles. Celles effectues dans ce cadre par les agents comptables des tablissements caractre administratif, sont vires par ces derniers directement au compte courant postal du trsorier principal n3000.00 cl 27. Ces virements doivent comporter toutes les indications permettant leur identification, notamment la rfrence au titre de perception y affrent. Le montant des retenues ainsi transfres et vires est imput par le trsorier principal au compte n304.603 ligne 002 prts pour achat de vhicule automobile VI - DISPOSITIONS PARTICULIERES : VI - 1) Cas de mutation de bnficiaires de prt l'intrieur du territoire national : Lorsque les bnficiaires de prt font lobjet dune mutation lintrieur du territoire national, les services de ladministration auprs desquels marge le bnficiaire transmettent la Direction gnrale du Trsor un tat comportant les indications suivantes : - liste nominative et adresse personnelle des concerns ; - nouvelle situation professionnelle ; - coordonnes de lorganisme de rattachement, y compris celui de la caisse des retraites ; - montant des retenues effectues. Les services chargs prcdemment doprer des retenues sur le salaire des intresss transmettent le dossier de prcompte la nouvelle structure daccueil, leffet de poursuivre les oprations de prcompte. Dans ce cas, le certificat de cessation de paiement dlivr aux intresss doit imprativement faire mention du titre de perception mis leur encontre et du solde restant d au Trsor public. Cette nouvelle situation devra se traduire par un engagement de la part de la nouvelle structure daccueil poursuivre sans discontinuit le prlvement de la mensualit jusqu extinction total du prt. IV - 2) Cas de mutation hors du territoire national ou de dcs de bnficiaires de prt : Dans ce cas, ladministration ou lorganisme chargs du recouvrement du prt doit imprativement informer la Direction gnrale du Trsor de ces situations et inviter les intresss ou leurs ayants droit sil sagit de dcs, se rapprocher des services de cette dernire structure, en vue de dterminer les modalits de remboursement du reliquat restant d. IV - 3) Cas de bnficiaires de prt admis la retraite : Sagissant de bnficiaires de prt admis la retraite, lorganisme de retraite assurera la continuit des oprations de prlvement doffice de la mensualit.
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INSTRUCTIONS V - DISPOSITIONS DIVERSES :
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Pour permettre le suivi des oprations de prt et de recouvrement de ces derniers, le trsorier principal transmettra mensuellement la Direction gnrale du Trsor une situation dtaille des oprations de lespce faisant apparatre le montant des prts octroys, les remboursements effectus sur ces prts et le solde restant d. Je vous demande de veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction.
Le Directeur Gnral de la Comptabilit sign : M. BOUTTABA
DESTINATAIRES : Pour excution : - Trsorerie Principale - Trsorerie Centrale - Trsoreries de wilaya - Agences comptables des tablissements publics caractre administratif. Pour information : - Cour des Comptes - Inspection Gnrale des Finances - Direction Gnrale du Trsor - Direction Gnrale du Budget - Direction Gnrale des Impts - Direction Gnrale du Domaine National - Direction Gnrale des Douanes - Direction de ladministration gnrale des ministres ( et notification aux E.P.A) sous tutelle - Walis - Directions Rgionales du Trsor - Agence Comptable Centrale du Trsor - Inspection des services Comptables.
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INSTRUCTION N 31 DU 30/11/ 2003

OBJET : - Cration des trsoreries communales et des secteurs sanitaires et des centres hospitalo-universitaires. - Gestion financire et comptable. RF : - Dcret excutif n 03-40 du 19 janvier 2003 modifiant et compltant le dcret excutif n 91-129 du 11 mai 1991 relatif l'organisation, aux attributions et fonctionnement des services extrieurs du Trsor. - Dcret excutif n03-41 du 19 janvier 2003 compltant le dcret excutif n91-311 du 07 septembre 1991 relatif la nomination et l'agrment des comptables publics. - Dcret excutif n03-42 du 19 janvier 2003 modifiant et compltant le dcret excutif n 91-313 du 7 septembre 1991 fixant les procdures, les modalits et le contenu de la comptabilit des ordonnateurs et des comptables.
I - DISPOSITIONS GENERALES : Les dispositions du dcret excutif n03-40 vis en rfrence ont rig les recettes communales et les recettes des secteurs sanitaires et des centres hospitalo-universitaires en trsoreries et ont consacr leur rattachement la Direction Gnrale de la comptabilit. En vertu des textes susviss,ces structures constituent des services extrieurs du Trsor et les trsoriers concern ont la qualit de comptables secondaires. La prsente instruction a pour objet de dterminer les modalits comptable induites par l'application des textes prcits. II - DISPOSTIONS COMPTABLES : II - 1 - Ouverture de comptes : Afin de permettre la distinction des oprations effectues par les trsoriers des communes, des secteurs sanitaires et des centres hospitalo-universitaires de celles ralises par les receveurs des rgies financires, il est ouvert dans la nomenclature des comptes du Trsor au sein des groupe 1 et 5, les comptes ci-aprs : 1/ - compte n100-003 "numraire chez les trsoriers des communes, des secteurs sanitaires et des centres hospitalo-universitaires". Ce compte est class la rubrique 1 de la situation statistique dcadaire et retrace les oprations de recettes et de dpenses effectues en numraire. Il est dbit des entrs de fonds et crdit des sorties de fonds. Son solde doit prsenter une situation toujours dbitrice, correspondant aux disponibilits existantes en caisse, reprsente par les billets de banque et la monnaie mtallique. Obligation est faite aux trsoriers concerns de ne conserver en caisse que le numraire ncessaire leur besoins immdiats.
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2/ - compte n520-003 " compte courant postal des trsoreries des communes, des secteurs sanitaires et des centres hospitalo-universitaires". Le compte n520.003 est class la rubrique 14 de la situation statistique dcadaire. Ce compte dtermine l'avoir au compte courant postal des trsoriers communaux, des secteurs sanitaires et des centres hospitalo-universitaires. Il retrace les oprations de recettes et de dpenses ralises par l'intermdiaire du compte courant postal. Ce compte est dbit lors des versements ou virements effectus par les redevables ou autres comptables et crdit par les dpenses effectues par les trsoriers concerns. Ce compte doit accuser un solde toujours dbiteur, reprsentant le montant des disponibilits existant au compte courant postal. En fin de gestion annuelle ou personnelle, un tat de rapprochement de solde de ce compte avec le montant des disponibilits existant au compte courant postal, vis pour accord par le chef de centre des chques postaux, est produit l'appui du compte de gestion du trsorier. 3/ - compte n520-005 " compte courant entre trsoriers des communes des secteurs sanitaires et des centres hospitalo-universitaires et trsoriers de wilaya". Le compte n520-005 est class la rubrique 25 de la situation statistique dcadaire. Il permet l'intgration dans la comptabilit du Trsor, des oprations effectues par les trsoriers des communes, des secteurs sanitaires et des centres hospitalo-universitaires. Ce compte est tenu de faon contradictoire chez les trsoriers prcits et les trsoriers de wilaya de rattachement . IL enregistre chez les premiers comptables cits : - En dbit : - les versements des dpenses ; - les dgagements de caisse ou de CCP ; - les versements des reus de la Banque d'Algrie au trsorier ; - les envois de fonds un autre comptable ; - les recettes pour compte des autres comptables, verses par le trsorier de rattachement. - En crdit : - les rejets de dpenses par le trsorier de rattachement ; - l'approvisionnement de la caisse ou du compte courant postal ; - les versements mensuels des recettes pour le compte du trsorier de rattachement ; - la rception de fonds provenant d'un autre comptable. II - 2 - Ouverture de lignes : Il est ouvert la ligne 005 intitule "trsoreries des communes, des secteurs sanitaires et des centres hospitalo-universitaires" au sein des comptes ci-aprs : - 431.001 : reliquats restes payer des particuliers - 431-003 : fonds consigns au Trsor au profit de divers particuliers - 431.006 : service de dpts et consignations administratives et judiciaires - 500.001 : recettes diverses classer rgulariser - 510.006 : dpenses des receveurs des rgies financires rgulariser II - 3 - Modification d'intituls de comptes ou de lignes de comptes : Les comptes ci-aprs s'intituleront dsormais comme suit : - 500.017 : recouvrement des recettes des rgies financires et des trsoreries des communes, des secteurs sanitaires et des CHU P/C Trsor. 416
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- 510.002 : dpenses transfrer des comptables des rgies financires, des communes et des secteurs sanitaires et des CHU. Ligne 001 : dbit Ligne 002 : crdit - 510.006 : dpenses des receveurs des rgies financires et des trsoreries des communes et des secteurs sanitaires et des CHU, rgulariser. - 510.007 : avances diverses des receveurs des rgies financires et des trsoreries des communes, des secteurs sanitaires et des CHU, rgulariser. - 510.017 : paiements des receveurs des rgies financires et des trsoreries des communes, des secteurs sanitaires et des CHU, P/C Trsor. L'intitul de la ligne 002 du compte n402.002 : "communes et tablissements communaux service financier" est ramnag comme suit : - ligne 002 secteurs sanitaires et centres hospitalo-universitaires et tablissements publics assimils. II - 4 - Centralisation comptable : Les oprations financires et comptables des trsoreries des communes, des secteurs sanitaires et des centres hospitalo-universitaires continuent tre excutes conformment aux textes en vigueur les rgissant. A ce titre, en leur qualit de comptables secondaires, les trsoriers des communes, des secteurs sanitaires et des centres hospitalo-universitaires adressent mensuellement leur comptabilit aux trsoriers de wilaya de rattachement, aux fins de centralisation dans les critures de ces derniers dans les conditions rglementaires habituelles. Je vous demande de veiller l'application des dispositions de la prsente instruction.
Le Directeur de la Rglementation Comptable Sign K. LAKHDARI
DESTINATAIRES : Pour excution : - Trsoreries de wilaya - Trsoreries des communes, des secteurs sanitaires et des centres hospitalo-universitaires. Pour information : - Cour des Comptes - Inspection Gnrale des Finances - Inspection des Services Comptables - Direction Gnrale du Trsor - Direction Gnrale des Impts - Direction Gnrale du Budget - Direction Gnrale du Domaine National - Direction Gnrale des Douanes - Directions Rgionales du Trsor - Agence Comptable Centrale du Trsor - Trsorerie Centrale - Trsorerie Principale.
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O B J E T : Comptabilisation du produit des redressements fiscaux. R E F E R : Articles 18 et 19 du code de procdures fiscales.
Pour permettre la comptabilisation du produit des redressements fiscaux institus par les articles 18 et 19 du code de procdures fiscales, il est ouvert dans la nomenclature des comptes du Trsor, au groupe 5, compte gnral 50, le compte 500.040 intitul Produits des redressements du contrle fiscal repartir Ce compte comportera autant de rubriques que ncessaires. Ces rubriques qui ne figureront pas en tant que telles la nomenclature des comptes du Trsor, seront retraces dans les registres auxiliaires des receveurs des impts. Je vous demande de veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur de la Rglementation Comptable Sign K. LAKHDARI
DESTINATAIRES : Pour excution : - Agence Comptable Centrale du Trsor - Trsoreries de wilaya (et notification aux trsoreries des Communes, des Secteurs Sanitaires et des C.H.U) Pour information : - Cour des Comptes - Inspection Gnrale des Finances - Inspection des Services Comptables - Direction Gnrale des Impts ( et notification aux receveurs des impts) - Direction Gnrale du Trsor - Direction Gnrale du Budget - Directions Rgionales du Trsor - Trsorerie Centrale. - Trsorerie Principale.
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O B J E T : Suppression du budget annexe des PTT. R E F E R : - Loi n2000-03 du 05 aot 2000 fixant les rgles gnrales relatives la poste et aux tlcommunications. - Loi n03-22 du 28 dcembre 2003 portant loi de finances pour 2004, notamment son article 58. - Dcret excutif n02-34 du 14 janvier 2002 portant cration dAlgrie Poste .
En vertu des dispositions de la loi n2000.03 du 05 aot 2000 vise en rfrence, les activits dexploitation de la poste exerces prcdemment par lex Ministre des Postes et Tlcommunications sont transfres lEPIC Algrie poste. Larticle 58 de la loi de finances pour 2004 a prononc la clture compter du 1er janvier 2003, du budget annexe des P et T. Compte tenu de ce qui prcde et en attendant la mise en place dun cadre rglementaire rgissant les relations financires et comptables entre le Trsor Public et Algrie Poste, les oprations ralises au titre de ce dernier organisme depuis le 1er janvier 2003, seront comptabilises par lagent comptable central du Trsor (ACCT) au compte n401.002 compte dexcution des oprations ralises au titre dAlgrie Poste qui est ainsi ouvert la nomenclature des comptes du Trsor. Ce compte qui est class la rubrique 14 de la situation statistique dcadaire, fonctionnera dans les seules critures de lACCT et comportera les rubriques suivantes : Au dbit : Sous compte 01 : oprations du budget de fonctionnement Ligne 011 dpenses effectives
Sous compte 02 : oprations dinvestissement - ligne 31 : prlvement de fonds - ligne 32 : oprations p/c Trsor - ligne 33 : oprations diverses p/c tiers Au crdit : Sous compte 08 : oprations diverses de trsorerie - ligne 081 : versements de fonds - ligne 082 : oprations p/c Trsor - ligne 083 : oprations diverses p/c tiers
Les oprations retraces aux rubriques sus dsignes sont celles nonces par linstruction n63 F/DTCA/ RC 31 du 15 dcembre 1973, complte.
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Ces rubriques seront retraces dans les registres auxiliaires de lACCT et ne figureront pas en tant que telles la nomenclatures des comptes du Trsor. Pour permettre le transfert par les trsoriers des oprations de lespce vers lACCT, il est galement ouvert dans la nomenclature des comptes du Trsor les comptes ci-aprs : - compte n411.002 recettes transfrer lACCT P/C Algrie Poste - compte n421.002 dpenses transfrer lACCT P/C Algrie Poste Les comptes n411.001 recettes transfrer lACCT, P/C agent comptable des P et n421.001 dpenses transfrer lACCT P/C Algrie Poste sont ainsi clturs. T et
Le compte n401.001 compte courant au Trsor de lagent comptable des P et T est maintenu dans la nomenclature des comptes du Trsor, jusqu puisement des oprations dapurement le concenant. Les oprations ralises au titre dAlgrie Poste depuis le 1er janvier 2003 et comptabilises par lACCT au compte n401.002 sus-dsign, par voie de contre partie sur la balance de sortie au 31 dcembre 2003. LACCT transmettra mensuellement Algrie Poste, une situation chiffre du compte n401.002. Je vous demande de veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction.
Le Directeur Gnral de la Comptabilit sign : M. BOUTTABA
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INSTRUCTION N 06 DU 04/04/2004 MODIFIANT ET COMPLETANT LES DISPOSITIONS DE LINSTRUCTION N25 DU 14/07/2003

O B J E T : Transfert des recettes rsultant de la retenue au titre des prts pour achat de vhicules neufs.
Les dispositions du titre IV remboursement du prt (sixime paragraphe) de linstruction n 25 du 14 juillet 2003 sont modifies et compltes comme suit : Les retenues enregistres au niveau des comptables principaux du Trsor sont transfres par ces derniers au trsorier principal, par lintermdiaire du compte n314-603 intitul recettes transfrer au trsorier principal P/C prts aux fonctionnaires pour achat de vhicules neufs qui est ainsi ouvert la nomenclature des comptes du Trsor. Ce compte figure la rubrique 9 de la situation statistique dcadaire et fonctionne dans les critures de tous les trsoriers. A cet effet, il est cr au niveau de la nomenclature prcite, au sein du compte gnral 31 comptes spciaux du Trsor excution recettes la section III intitul comptes de prt. Le reste des dispositions de linstruction n25 du 14 juillet 2003 demeure sans changement. Je vous demande de veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur Gnral de la Comptabilit sign : M. BOUTTABA
DESTINATAIRES : Pour excution : - Trsorerie Centrale. - Trsorerie Principale. - Trsoreries de wilaya Pour information : - Cour des Comptes - Inspection Gnrale des Finances - Inspection des Services Comptables - Direction Gnrale du Trsor - Direction Gnrale des Impts - Direction Gnrale du Domaine National - Direction Gnrale des Douanes - Agence Comptable Centrale du Trsor - Directions Rgionales du Trsor
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O B J E T : Mise en application du plan comptable de lEtat (PCE) en doublure de la comptabilit tenue selon la nomenclature des comptes du Trsor (NCT). En attend ant la mise en vigueur effective du plan comptable de lEtat (PCE), une comptabilit tenue selon le PCE doit tre tenue en doublure de la comptabilit habituelle retrace selon la nomenclature des comptes du Trsor (NCT). Les tats et situations comptables et statistiques tablis selon la nomenclature des comptes du Trsor, continuent tre transmis lagence comptable centrale du Trsor (ACCT) selon le calendrier habituel. Sagissant de la comptabilit tenue selon le plan comptable de lEtat et intgrant les critures des trsoriers et des receveurs des rgies financires, sa transmission lACCT compter du mois de janvier 2004, sera effectue exclusivement en modem, selon la priodicit en vigueur. Les lignes tlphoniques rserves cet effet au niveau de lACCT sont les suivantes : - (021) 64-32-73 - (021) 64-32-74 - (021) 64-32-75 Par ailleurs, suite la mise en place dun nouveau Serveur de communication au niveau de lagence comptable centrale du Trsor, rserv la rception des fichiers PCE, la procdure informatique suivante est ncessaire : 1. Positionnez vous sur root 2. Cd/usr/lib/uucp 3. Vi Systems 4. Rajoutez la ligne suivante : Comsrv2_Any_ACU_19200-38400_021643275_-\r\d-ogin:-\k\d-ogin:-\k\dogin:_uM_ssword:_M 5. pour lenvoi du fichier PCE: uucp_-m_-n_root_F_comsrv2!/uers/D/UM/T NB : _ : espace M : nom de la machine F : fichier PCE transfrer (prciser son chemin) D : nom de la DRT T : nom du fichier de destination
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Je vous demande de veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur Gnral de la Comptabilit sign : M. BOUTTABA
Pour excution :
- Agence Comptable Centrale du Trsor - Trsorerie Centrale. - Trsorerie Principale. - Trsoreries de wilaya Pour information : - Cour des Comptes - Inspection Gnrale des Finances - Inspection des Services Comptables - Direction Gnrale du Trsor - Direction Gnrale du Budget - Directions Rgionales du Trsor
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INSTRUCTION N 08 DU 11 AVRIL 2004 COMPLETANT LES DISPOSITIONS DE LINSTRUCTION N24 DU 18 AOUT 2002
O B J E T : Modalits de paiement des dpenses des tablissements publics caractre administratif (EPA). R E F E R : Instruction n24 du 18/08/2002 complte par linstruction n35 du 06/11/2002.
Les dispositions de linstruction vise en rfrence sont compltes comme suit : Lutilisation du chque Trsor comme mode de paiement est autorise exceptionnellement pour les dpenses concernant NAFTAL, SONELGAZ, POSTE et TELECOMMUNICATIONS, EAU et SNTF. Le reste des dispositions de linstruction prcite demeure sans changement. Je vous demande de veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur Gnral de la Comptabilit sign : M. BOUTTABA
DESTINATAIRES : Pour excution : - Trsorerie Centrale. - Trsorerie Principale. - Trsoreries de wilaya. - (et pour communication lensemble des agents comptables des EPA). Pour information : - Cour des Comptes. - Inspection Gnrale des Finances. - Inspection des Services Comptables. - Direction de la Modernisation et de la Normalisation Comptable. - Agence Comptable Centrale du Trsor. - Directions Rgionales du Trsor.
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INSTRUCTION N19 DU 07/09/2004 MODIFIANT ET COMPETANT L'INSTRUCTION N31 DU 30 NOUVEMBRE 2003

O B J E T : Cration des trsoreries communales et des trsoreries des secteurs sanitaires et des centres Hospitalo-Universitaires gestion financire et comptable. R E F E R : - Dcret excutif n03-04 du 19/01/2003 modifiant et compltant le dcret excutif n91-129 du 11/05/1991 relatif l'organisation, aux attributions et fonctionnement des services extrieurs du Trsor . - Dcret excutif n03-41 du 19/01/2003 compltant le dcret excutif n91-311 du 7/09/1991 relatif la nomination et l'agrment des comptables publics. - Dcret excutif n03-42 du 19/01/2003 modifiant et Compltant le dcret excutif n91.313 du 7/09/1991 fixant les procdures, les modalits et le contenu de la comptabilit des ordonnateurs et des comptables. - Instruction n31 du 30/11/2003. Les dispositions de l'instruction n31 du 30/ 11/ 2003 sont modifies et compltes comme suit : II DISPOSITIONS COMPTABLES II -2/ Ouverture de lignes 431.001 jusqu' 510.006( sans changement) 431.007 " recouvrement divers P/C de particuliers". II- 3/ Modification d'intituls de comptes ou de lignes de compte 510.002 jusqu' 510.007 (sans changement) 110.005 " chques bancaires mis en paiement d'impts, droit et taxes par les recettes des rgies financires et des trsoreries des communes, des secteurs sanitaires et des CHU. Je vous demande de veiller l'application des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur Gnral de la Comptabilit sign : M. BOUTTABA
DESTINATAIRES : Pour excution : - Trsoreries de wilaya (notification aux Trsoreries communales et Trsoreries des secteurs sanitaires et CHU). Pour information : - Cour des comptes - Inspection Gnrale des Finances - Inspection des Services Comptables - Direction Gnrale du Trsor - Direction Gnrale des Impts (notification aux recettes des impts) - Direction Gnrale du Budget - Direction Gnrale du Domaine National (notification aux inspections et aux recettes des domaines ) - Direction Gnrale des Douanes ( notification aux recettes des douanes ) - Directions Rgionales du Trsor - Agence Comptable Centrale du Trsor - Trsorerie Centrale - Trsorerie Principale
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CIRCULAIRES
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CIRCULAIRE N 022/3 DU 4 MARS 1991

OBJET : RFR : - Excution des dpenses publiques dans le cadre du douzime provisoire. - Loi n 84-17 du 7 juillet 1984 et notamment ses articles 43 et 69. - Loi n 90-21 au 15 aot 1990 relative la comptabilit publique.
Les prescriptions de larticle 69 de la loi vise en rfrence, prvoient, dans le cas o ladoption de la loi de finances de lanne ne permet pas lapplication de ses dispositions la date du premier janvier de lexercice en cause, lexcution titre provisoire des dpenses de fonctionnement de lEtat pendant une dure de trois mois, concurrence du douzime mensuel du montant des crdits ouverts au titre de lexercice budgtaire prcdent. Ces dispositions, tendues par larticle 43 de la mme loi aux tablissements publics caractre administratif ont pour effet de permettre aux services de lEtat et aux tablissements prcits qui sont au dbut de chaque anne confronts des difficults du fait de la mise en place tardive de leurs budgets respectifs, de continuer fonctionner normalement. Aussi, messieurs les ordonnateurs du budget de lEtat, sont invits procder, ds le dbut de lanne civile, lordonnancement des dpenses conformment aux prescriptions de larticle 69 cidessus, sans attendre la publication des dcrets de rpartition budgtaire. Les ordonnateurs des tablissements publics caractre administratif doivent galement procder au mandatement des dpenses dans la limite fixe par larticle 69 de la loi prcite, ds rception de la subvention ordonnance au profit de leur structure par les dpartements ministriels de tutelle. Les ordonnancements et mandatements effectus dans ce cadre, concernent lensemble des dpenses, conformment larticle 58 de la loi n 90-21 du 15 aot 1990 relative la comptabilit publique. Ces ordonnancements et mandatements seront admis en dpenses par les comptables publics, conformment larticle 36 de la loi n 90-21 du 15 aot 1990. Il est rappel cet effet que labsence de disponibilit de crdits ne saurait tre opposable lengagement et au paiement des dpenses de lespce, en raison des mesures dictes par larticle 69 de la loi n 84-17 du 7 juillet 1984 suscite. Je vous demanderais de bien vouloir veiller lapplication des dispositions de la prsente circulaire. Le Directeur Central du Trsor Sign : A. F - BENMALEK
DESTINATAIRES : Pour information : - M. LAgent Comptable Central du Trsor - Direction Gnrale du Budget (et notification aux contrleurs financiers) - IGF - Cour des comptes Pour excution : - Ministres - M. Le Trsorier Central - M. Le Trsorier Principal - MM. Les Trsoriers de wilaya (notifications aux tablissements publics caractre administratifs implants dans la Wilaya).
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CIRCULAIRE N03 DU 10 MAI 1999
O B J E T : - Dpts de fonds au Trsor- chques viss R E F E R : - Circulaire n 195 F/ DTCA/N18/RC du 20/12/1972 - Circulaire n 42 F/ DTCA/10/RC du 09/07/1972
Les dispositions de la circulaire n 195 F/DTCA/N18/RC du 20 dcembre 1972 relatives aux chques viss sont abroges . Les chques tirs sur des comptes de dpts de fonds au Trsor doivent pralablement leur rglement, faire lobjet dune certification pour provision par les comptables assignataires et dune comptabilisation dans les critures de ces derniers, dans les conditions fixes par linstruction n 03 du 18 janvier 1998. Je vous demande de veiller lapplication de la prsente circulaire.
DESTINATAIRES : Pour excution : - Trsorerie Centrale - Trsorerie Principale -Trsoreries de wilaya Pour information : - Direction Gnrale du Trsor - Directions Rgionales du Trsor - Agence Comptable Centrale du Trsor - Inspection des Services Comptables - Inspection Gnrale des Finances -Cour des Comptes
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CIRCULAIRE INTERMINISTERIELLE DU 11.04.2001 RELATIVE A L'APPLICATION DE L'ARRETE DU 20 DECEMBRE 2000 PORTANT REVALORISATION DES PENSIONS, ALLOCATIONS ET RENTESDE SECURITE SOCIALE
L'arrt du 20 dcembre 2000, suscit, pris par le Ministre du Travail et de la Protection Sociale revaloris les pensions, les allocations de retraite, les pensions d'invalidit et les rentes d'accidents de travail et de maladies professionnelles, dont sont titulaires les personnes, relevant des lois n83-11, 8 12 et 83-13 du 02 juillet 1983, modifies et compltes, relatives aux assurances sociales, la retrait aux accidents de travail et aux maladies professionnelles. En vue de l'application des dispositions prcites dans le secteur des institutions et administratio publiques, les rentes d'accidents du travail alloues aux agents publics dans le cadre de l'ordonnan n 66-183 du 21 juin 1966 et n 72-11 du 18 avril 1972 et la loi n 83-13 du 02 juillet 1983 (les accider survenus avant et au cours de l'anne 1984) sont revalorises de 6%. Il y a lieu de souligner, par ailleurs, que les dispositions de l'arrt prcit sont galement applicabl aux rentes d'accidents de travail par voie de dcision judiciaire. Pour la mise en oeuvre de ces dispositions, les services gestionnaires doivent procder revalorisation des rentes d'accident de travail dont ils sont la charge, par dcision individuelle.
P/LE MINISTRE DES FINANCES SECRETAIRE GENERAL
P/LE CHEF DU GOUVERNEMENT DIRECTEUR GENERAL DE LA FONCTION PUBLIQUE
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CIRCULAIRE N 01 DU 04.08.2001
OBJET : Revalorisation du montant des pensions concdes au titre de la guerre de libration nationale REFER : Dcret excutif n 01-146 du 6/6/2001 portant revalorisation du montant des pensions de moudjahidine et ayants droit de chouhada et de moudjahidine, des victimes civiles d'engins explosifs ainsi que leurs ayants droit.
Les dispositions du dcret excutif vis en rfrence, ont revaloris le montant des pensions concdes au titre de la guerre de libration nationale. La prsente circulaire a pour objet de prciser les modalits d'application de cette mesure. 1 -DISPOSITIONS GENERALES En vertu des prescriptions du dcret excutif sus-vis le montant des pensions des moudjahidine et ayants droit de chouhada et de moudjahidine, des victimes civiles et des victimes d'engins explosifs ainsi que leurs ayants droit est fix compter du 1 er janvier 2001 ainsi, qu'il suit 1 -1- Grands invalides handicaps permanents assists d'une tierce personne Cette catgorie de pension est fixe mensuellement vingt quatre mille dinars ( 24.000,00 DA) et la majoration pour tierce personne neuf mille dinars ( 9000,00 DA). Ainsi, le montant de la pension mensuelle servir un grand invalide handicap permanent, assist d'une tierce personne est de : - pension principale - majoration pour tierce personne - allocation spciale 24.000,00 DA 9.000,00 DA 2.000,00 DA 35.000,00 DA
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1-2 - Grands invalides handicaps permanents et grands invalides non handicaps permanents La pension principale mensuelle servir aux grands invalides handicaps permanents et aux grands invalides non handicaps permanents est fixe comme suit : Taux d'invalidit 85% 90% 95% 100% Montant mensuel 7.250,00 DA 7.775,00 DA 8.300,00 DA 9.150,00 DA
L'allocation spciale mensuelle servir aux grands invalides handicaps permanents est de mille cent dinars ( 1.100,00 DA). Quant l'allocation mensuelle servir aux grands invalides non handicaps permanents est de cinq cent soixante cinq dinars (565,00 DA ). 1-3 - Pension d'invalidit Cette catgorie de pension est fixe mensuellement sur la base de soixante treize dinars ( 73,00 DA) pour chaque taux d'invalidit. A titre d'exemple, le montant de la pension servir un invalide dont la pension est assortie d'un taux d'invalidit de 50 % est le suivant - 73,00 DA x 50 = 3.650,00 DA 1-4 - Veuves des grands invalides assistes d'une tierce personne La pension concde aux veuves des grands invalides assistes d'une tierce personne et fixe mensuellement dix neuf mille cinq cents dinars ( 19.500,00 DA) 1- 5 - Veuves d'invalides La pension des veuves d'invalides est fixe mensuellement neuf mille cent cinquante dinars (9.150,00 DA ). 1-6 - Veuves de chouhada La pension des veuves de chouhada est fixe mensuellement dix mille dinars ( 10,000,00 DA) compter du 1er janvier 2001. Ce montant est port mensuellement douze mille dinars ( 12.000,00 DA) compter du ter janvier 2002. 1-7 - Veuves des victimes civiles La pension allouer aux veuves des victimes civiles est fixe mensuellement cinq mille cinq cents dinars ( 5.500,00 DA) .
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La pension des veuves des victimes d'engins explosifs est fixe mensuellement deux mille neuf cent trente dinars (2.930,00 DA) . 1-9 - Pension des filles de chouhada (veuves, divorces ou clibataires) dont la mre est vivante La pension alloue la fille de chahid ( veuve, divorce ou clibataire ) dont la mre est vivante est fixe mensuellement six mille dinars ( 6.000,00 DA ). 1-10 - Pension des filles de chouhada (veuves, divorces ou clibataires) dont la mre est dcde La pension concde la fille de chahid ( veuve, divorce ou clibataire ) est fixe mensuellement six mille dinars (6.000,00 DA ) laquelle s'ajoutera le montant de la pension de sa mre veuve de chahid dcde. . En cas de pluralit de filles de chahid, la pension de la mre dcde est partage entre elle en parts gales. 1-11 - Pension des filles de chouhada ( maries sans emploi ) La pension des filles de chouhada maries sans emploi est fixe mensuellement trois mille dinars (3.000,00 DA) . 1-12 - Pension des enfants handicaps de chouhada La pension des enfants handicaps de chouhada est fixe mensuellement neuf mille cent cinquante dinars (9.150,00 DA). 1-13 - Pension des enfants handicaps d'invalides La pension des enfants handicaps d'invalides est fixe mensuellement huit mille dinars (8.000,00 DA ) 1-14 - Pension des ascendants de chouhada L a pension concde aux ascendants de chouhada est fixe mensuellement sept mille cent dinars (7.100,00 DA) 1-15 - Pension des ascendants des victimes d'engins explosifs La pension des ascendants des victimes d'engins explosifs est fixe mensuellement deux mille neuf cent trente dinars ( 2.930,00 DA) . 1-16 - Majoration pour enfants Le montant de la majoration pour enfants est fixe mensuellement six cent dinars ( 600,00 DA ). 1-17 - Pension de retraite complmentaire ( article 156 ) La pension de retraite complmentaire est fixe mensuellement dix mille cinq cent dinars (10.500,OODA) compter du ler janvier 2001. Ce montant est port mensuellement douze mille dinars ( 12.000,00 DA) partir du ler janvier 2002.
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Il - DISPOSITIONS DIVERSES Pour permettre la ralisation des oprations de paiement en la matire ds la prochaine chance, concernant chaque catgorie de pension, les comptables payeurs ( receveurs des impts et des PTT) adresseront dans les meilleurs dlais aux trsoriers de wilaya de rattachement les carnets de quittances correspondants aux pensions concernes. Ds rception de ces documents, les trsoriers de wilaya y mentionneront les nouveaux montants servir dans ce cadre aux pensionns et les retourneront aussitt aux comptables payeurs. Je vous demande de veiller l'application des dispositions de la prsente circulaire. Le Directeur Gnral de la Comptabilit Sign M. BOUTABBA
DESTINATAIRES Pour excution - Trsorerie Principale - Trsoreries de wilaya Pour information - Cour des Comptes - Inspection Gnrale des Finances - Inspection des Services Comptables - Ministre des Moudjahidine - Direction Gnrale du Trsor - Direction Gnrale du Budget - Direction Gnrale des Impts ( pour notification aux receveurs des impts ) - Direction des Services Financiers Postaux - Ministre des PTT ( pour notification aux receveurs des PTT) - Directions Rgionales du Trsor - Agence Comptable Centrale du Trsor - Trsorerie Centrale
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CIRCULAIRE N 02 DU 25/09/2001
OBJET : Codification des postes comptables. REFER : - Arrts du 27 juin 2001 portant dsignation des Inspections des Domaines et conservations foncires et fixant leurs circonscriptions. - Circulaire n 17 F/DC/RC/84 du 30/10/1984 relative la codification des postes comptables.
Les arrts viss en rfrence ont cr de nouvelles inspections des domaines et conservations foncires, au niveau des wilaya d'Alger et d'Adrar. Ces arrts ont galement supprim certaines inspections des domaines au niveau des wilaya de Annaba, Constantine et El Tarf. En application des arrts sus-cits, la codification de nouvelles rgies financires relevant de l'administration des domaines est fixe conformment au tableau joint l'annexe I. Je vous demande de veiller l'application des dispositions de la prsente circulaire.
DESTINATAIRES Pour excution - Trsoreries de wilaya Pour information - Cour des Compte - Inspection Gnrale des Finances - Inspection des Services Comptables - Direction Gnrale du Trsor - Direction Gnrale du Budget - Direction Gnrale du Domaine National ( et notification aux comptables des domaines ) - Agence Comptable Centrale du Trsor - Trsorerie Centrale - Trsorerie principale
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CIRCULAIRE INTERMINISTERIELLE N 1988 DU 31.12. 2001

DESTINATAIRES : MM. Les Contrleurs Financiers au niveau des Wilayate, MM. les Trsoriers des Wilayate, MM. les Directeurs de l'ducation des Wilayate.
OBJET : Conditions de prise en charge des dpenses de personnel des tablissements d'enseignement relevant du Ministre de l'ducation Nationale.
REFER : Dcret excutif n 01/232 du 9/08/2001, portant rattachement aux services dconcentrs de l'Education de la gestion des crdits affects au titre des dpenses de personnel des tablissements d'Enseignement Fondamental et des tablissements d'Enseignement secondaire et technique.
Dans le cadre des dispositions du dcret excutif vis en rfrence, la prsente circulaire a pour objet de prciser les modalits de prise en charge, par les services dconcentrs du Ministre de l'ducation nationale au niveau des Wilayate, des dpenses de personnel des tablissements d'enseignement fondamental (ler, 2me et 3me paliers) et secondaire (gnral et technique), compter du ler janvier 2002 et d'apporter les rponses ncessaires aux questions souleves par les diffrents intervenants en matire de : - Elaboration et prsentation des tats-matrices ; - Modalits de prise en charge des mandatements par les Trsoriers des Wilayate ; - Utilisation de l'informatique pour le virement des rmunrations ; - Conditions de rmunration des personnels recruts titre de contractuels supplants ; 1 - CHAMP D'APPLICATION Les dpenses vises par le nouveau dispositif sont : - Les traitements et indemnits servis mensuellement ; - Les primes et indemnits servies priodiquement ; - Les indemnits pour heures supplmentaires et vacations servies en application du dcret n 84-296 du 24/10/1984, complt et modifi. Elles concernent les personnels rgis par les diffrents statuts particuliers, en exercice dans les tablissements d'enseignement fondamental des ler, 2me et 3me paliers ainsi que dans les tablissements d'enseignement secondaire et technique, en plus de ceux exerant dans les services dconcentrs de l'ducation au niveau des Wilayate, dj gres par ces mmes services.
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Sont galement concerns les agents nomms en qualit de contractuels supplants en vertu des dispositions contenues dans la circulaire interministrielle n 1423 du 1611012000, manant des Services du Chef du gouvernement (D.G.F.P.) du Ministre des Finances et du Ministre de l'ducation Nationale. Il - ELABORATION ET PRESENTATION DES ETATS-MATRICES. Les tats-matrices initiaux, complmentaires et modificatifs sont tablis par les services dconcentrs de l'ducation, conformment aux dispositions rglementaires en vigueur, notamment l'instruction n 10 du 09/05/1995 du Ministre des Finances (DGB DRC). Ces services ont t instruits par leur tutelle, quant aux modalits pratiques de mise en Oeuvre des moyens ncessaires, notamment l'utilisation de l'outil informatique pour un traitement rapide et efficace des rmunrations des personnels concerns, compte tenu de l'importance numrique des effectifs et de la grande diversit des corps et grades. Ne figureront sur ces tats-matrices que les fonctionnaires occupant un poste budgtaire disponible et dment nomms par un acte administratif vis par les organes de contrle habilits. Il s'agit en l'occurrence des fonctionnaires recruts en vertu d'un statut, stagiaires ou titulaires ou contractuels et des supplants contractuels dont la situation a t rgularise sur la base de l'instruction interministrielle n 1423 sus-vise. Il sera tabli un ou plusieurs tats-matrices pour l'ensemble des fonctionnaires dont les postes sont ouverts un mme article du budget de fonctionnement. Lorsque l'effectif des fonctionnaires rattachs un mme article du budget s'avre trs lev et en vue de permettre des contrles et vrifications efficaces; ces fonctionnaires peuvent tre rpartis sur plusieurs tats-matrices partiels, par tranches de 1000 fonctionnaires au maximum, selon des critres qui seront convenus localement. Les tats-matrices initiaux, complmentaires et modificatifs doivent tre prsents aux contrleurs, financiers concerns le 20 du mois qui prcde celui auquel se rapporte la paie. Les tats-matrices des rappels, primes et indemnits servis sparment des traitements mensuels, seront engags au fur et mesure, conformment aux rgles tablies. Le visa rglementaire doit tre dlivr dans les dlais prvus par la rglementation en vigueur, afin de permettre le mandatement rapide des dpenses. Il - MODALITES DE MANDATEMENT Le mandatement des rmunrations mensuelles, des rappels et indemnits liquids sparment, doit tre effectu ds le dbut de chaque mois et les mandat correspondants dposs aux niveau des Trsoreries des Wilayate, au plus tard le 3 du mois. A chaque tat-matrice doit correspondre obligatoirement un mandat de paiement et ses pices justificatives, ainsi que les fiches d'engagement s'y rapportant. Les ordonnancements des rmunrations mensuelles, seront remis aux Trsoriers de Wilaya, accompagns d'une disquette de virement tablie par les services de l'ordonnateur, au lieu et place des ordres de virement traditionnels. Cette disquette contiendra l'ensemble des fonctionnaires pays au titre du mois et ce, quel que soit le nombre de mandats de paiement mis. Aprs admission des dpenses et vrification de conformit aux documents comptables de la disquette de virement, celle-ci sera remise directement par le Trsorier de Wilaya, accompagne du chque de virement, au receveur principal des P.T.T. de la Wilaya qui la traitera selon des modalits techniques fixes par son administration. Exceptionnellement pour janvier 2002, les dpenses de l'espce seront admises en dpense par MM. Les trsoriers des Wilayate, sur la base de l'tat nominatif des fonctionnaires au 31/12/2001, tabli selon les rgles en vigueur et vis par les Contrleurs financiers, sans toutefois que ce document de 438
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rfrence ne puisse comporter de diffrences avec l'tat matrice initial qui sera ultrieurement tabli et soumis au visa, aprs la mise en place des crdits et des postes budgtaires ouverts pour l'exercice 2002, par voie de dlgation. III - CAS DES FONCTIONNAIRES SUPPLEANTS Un dispositif rglementaire a t mis en place pour la prise en charge des contractuels supplants. Il s'agit de la circulaire interministrielle n 1423 date du 16/10/2000 manant des services du Chef du Gouvernement (D.G.F.P.) du Ministre des Finances et du Ministre de l'ducation Nationale. Les actes de recrutement de cette catgorie d'agents sont soumis un visa de contrle relevant de la comptence de MM. Les contrleurs financiers. Ce qui a pour effet d'ouvrir la possiblit de les inclure dans un tat matrice-spcifique, pour imputer leurs rmunrations aux crdits ouverts dans le respect de la rgle de la spcialit des crdits. A titre d'exemples, la rmunration d'un instituteur contractuel supplant, sera engage dans un tatmatrice spcifique, relevant des articles et chapitres d'imputation des rmunrations des fonctionnaires titulaires et stagiaires similaires, tout comme celle d'un professeur de l'Enseignement secondaire contractuel supplant, sera engage sur un tat-matrice imput aux articles et chapitres d'imputation des rmunrations des fonctionnaires titulaires et stagiaires similaires. IV - MISE EN PLACE DES CRDITS ET DES POSTES BUDGETAIRES. Les crdits ncessaires au paiement des rmunrations des personnels des tablissements d'enseignement sont rpartis par chapitres et articles sur une nomenclature budgtaire notifie MM. Les Directeurs de l'ducation. Ce document prcise les chapitres et articles d'imputation des crdits pour l'exercice 2002. Les postes de travail (corps et grades) et les effectifs correspondants, ouverts pour chacun des articles budgtaires, demeurent les mmes-que ceux ouverts en 2001 (situation au 31 dcembre). Il en sera notamment tenu compte pour la dlivrance des visas de contrle pralable et lors de l'admission des dpenses. V - CONCLUSION La prise en charge, par les Directions de l'ducation des Wilayate, des rmunrations des personnels des tablissements relevant du Ministre de l'ducation Nationale s'inscrit dans le cadre d'une action globale visant notamment l'assainissement des situations anormales releves dans le secteur. Elle interpelle donc tous les acteurs concerns, notamment - MM. Les Directeurs de l'Education en leur qualit d'ordonnateurs ; - MM. Les contrleurs financiers au niveau des Wilayate, conseillers financiers de ces ordonnateurs ; - MM. Les trsoriers des Wilayate en leur qualit de gardiens des deniers publics. Ceux-ci sont donc invits ouvrir des cadres de concertation en vue d'tudier et de trouver des solutions appropries tous les problmes inhrents cette opration d'importance nationale et saisir les administrations centrales concernes, de tout problme soulev par la mise en place du dispositif prvu par le dcret n 01-/232 du 9/0812001 sus-vis.
M. LE SECRETAIRE GENERAL A. LEKHAL
M. LE SECRETAIRE GENERAL Abdelkrim TEBBOUN
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CIRCULAIRE N 03 DU 10 MARS 2003

OBJET : Excution des dcisions de justice. RF : - Loi n 91-02 du 08 janvier 1991 relative aux dispositions particulires certaines dcisions de justice. - Ordonnance n66-154 du 08 juin 1966 portant code de procdure civile, modifie et complte. - Instruction n34 du 11 mai 1991, modifie et complte. - Avis interprtatif n01 du 13 avril 1999 du Conseil dEtat. - Lettre n21/CE/CEP/03 du 19/02/2003 du Conseil dEtat. Suite aux difficults rencontres par les trsoriers de wilaya dans lexcution des dcisions de justice dans le cadre de la loi n91-02 du 08 janvier 1991 et aprs saisine du Conseil dEtat, les dispositions suivantes sont applicables en la matire. 1- Excution des dcisions rendues sous forme dinjonctions de payer : En application des articles 174 182 de lordonnance n66-154 du 08 juin 1966 portant code de procdure civile (CPC), modifie et complte, des citoyens procdent au dpt auprs des trsoriers de wilaya des injonctions de payer rendues lencontre de lEtat, des collectivits locales et des tablissements publics caractre administratif. En vertu des dispositions de larticle 168/2 du CPC, la procdure dinjonction de payer nest pas applicable devant les juridictions administratives. De lavis du Conseil dEtat contenu dans son envoi vis en rfrence, les injonctions de payer prononces par des juridictions administratives sont entaches de nullit et par consquent, il appartient ladministration condamne, et non pas aux services du Trsor, de faire valoir cette nullit devant la juridiction saisie et duser le cas chant des voies de recours ouvertes par la loi. De ce fait, les trsoriers de wilaya, destinataires des dossiers de lespce doivent se conformer strictement aux dispositions de larticle 9 de la loi 91-02 suscite et linstruction n 34 du 11 mai 1991 prise pour son application, qui leur confrent la possibilit de saisir, ds rception des dits dossiers et dans la limite du dlai de trois (03) mois fix par larticle 8 de cette loi, le procureur gnral ou ses adjoints prs la juridiction qui rendu la dcision, de toutes demandes utiles de vrifications visant sassurer du caractre excutoire de la dcision en question. 2- Du caractre dfinitif des dcisions de justice : Conformment aux dispositions de larticle 171/3 du CPC, les dcisions judiciaires rendues par les chambres administratives des Cours sont excutoires nonobstant les voies de recours ordinaires savoir lappel et lopposition. Ces dispositions sont reprises dans larrt interprtatif n1 du 13 avril 1999 manant du Conseil dEtat qui nonce que les dcisions prcites sont excutoires de droit, mme lorsquelles font lobjet dun appel ou dune opposition encore pendant. 440
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De plus, le Conseil dEtat prcise dans son envoi prcit, que les trsoriers de wilaya ne peuvent ni apprcier la rgularit de la dcision judiciaire, ni lopportunit de son excution. Aussi, compte tenu de ce qui prcde et en labsence dun sursis excution prononce par le Conseil dEtat, conformment larticle 283/2 du CPC, les dcisions de lespce sont excutoires.
Je vous demande de veiller lapplication des dispositions de la prsente circulaire.
DESTINATAIRES : Pour excution : - Trsoreries de wilaya. Pour information : - Cour des Comptes - Inspection Gnrale des Finances - Inspection des Services Comptables - Directions Rgionales du Trsor - Agence Comptable Centrale du Trsor - Trsorerie Centrale - Trsorerie Principale.
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CIRCULAIRE N04 DU 30/04/2003

OBJET : Dispositif de contrle posteriori des pensions des aux invalides et ayants-droit de victimes de la guerre de libration nationale. Dans le cadre de la mise en uvre du dispositif de contrle posteriori des pensions concdes aux invalides et ayants droit de victimes de la guerre de libration nationale, la prsente circulaire a pour objet de dfinir la nature des pices de contrle exigibles lors du paiement par les comptables publics des pensions de l'espce. Les comptables payeurs sont tenus de surseoir au paiement des pensions dont les bnficiaires sont dans l'incapacit de produire les pices de contrle suivantes : - Attestation communale de membre ALN, Fidai, Detenu, Moussebel, Permanent, Bless (dont la validit court une anne compter de sa signature ) pour les invalides de la guerre de libration nationale. - Attestation communale de chahid pour : - les veuves de chahid art 19/21 - les Ascendants de chahid Art 24/25 - les filles de chahid Art 129 et Art 74 - les enfants de chahid Art 33 - Attestation de non remariage ou de Clibat pour les filles de chahid divorces, veuves ou clibataires (Article 129 series 500 et 1000) ; - Attestation de non-activits dlivre par l'Assemble Communale Populaire et attestation de non imposition pour les filles de chahid maries sans ressources (Art 74 L.F 1998) ; - Attestation de non perception d'une pension de retraite dlivre soit par la CNR (pour les salari ) ou la CASNOS (pour les non salaris) et attestation de non imposition pour les bnficiaires de la pension complmentaire (Article 156 de la L de F 1996) ; - Attestation communale et certificat de vie pour les titulaires de pension qui ont mandat une tirce personne pour percevoir en leur lieu et place leur pension (impotents ou rsidents l'tranger) la faveur d'une procuration notarie. Les pices de contrle ci-dessus numres sont exigibles une fois par an lors de la dernire chance de paiement ( quatrime et dernier trimestre de l'anne). De mme, et afin d'viter toute perturbation dans les paiements des pensions, les comptables publics doivent veiller ne plus exiger des pensionns lors de chaque chance de paiement, la production de pices contraignantes tels que : - le certificat de vie, pour les personnes qui se prsentent aux guichets. 442
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- l'attestation de non-activit salariale pour les veuves de chahid. Par ailleurs, les comptables publics doivent veiller l'excution rigoureuse des dispositions des arrts ministriels portant annulation des pensions et restituer les pices comptables (fiches A et B et carnet de quittances ) y affrents, aux services centraux du Ministre des Moudjahidine. Enfin, il est rappel que le cumul des pensions n'est permis que dans la limite de deux (02) pensions compensatrices de deux prjudices diffrents, en plus de la pension complmentaire ( circulaire ministrielle n450 du 30/10/1982). A titre d'exemple : - Veuve de chahid en mme temps moudjahida ; - Veuve de chahid en mme temps ascendante de chahid ; - Veuve de chahid en mme temps fille de chahid ; - Moudjahida en mme temps ascendante de chahid ; - Moudjahida en mme temps veuve de moudjahid ; - Moudjahida en mme temps veuve de moudjahid ; - Moudjahid en mme temps fille de chahid ; - Fille de chahid (Art 129 ) en mme temps handicape (Art 33) ; - Veuve de chahid en mme temps veuve de Moudjahid. Je vous demande de veiller lapplication des dispositions de la prsente instruction. Le Directeur de la Rglementation Comptable Sign : K. LAKHDARI
DESTINATAIRES : Pour excution : - Trsorerie Principale - Trsoreries de Wilaya. Pour information : - Cour des Comptes - Inspection Gnrale des Finances - Inspection des Services Comptables - Ministre des Moudjahidine - Direction Gnrale du Trsor - Direction Gnrale du Budget - Direction Gnrale des Impts (pour notification aux receveurs des impts) - Direction des Services Financier Postaux (pour notification aux receveurs des PTT) - Directions Rgionales du Trsor - Agence Comptable Centrale du Trsor - Trsorerie Centrale.
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OBJET : Paiement par voie de rgie, des frais dutilisation du tlphone mobile. RF : Dcret excutif n93-108 du 05 mai 1993 fixant les modalits de cration, dorganisation et de fonctionnement des rgies de recettes et de dpenses. - Instruction n102 du 31 dcembre 1991. Certains ordonnateurs ont fait part des difficults rencontres dans le rglement, selon la procdure normale dexcution des dpenses publiques, des frais rsultant de lutilisation du tlphone mobile (portable). La question a alors t pose de savoir si cette nature de dpenses pouvait faire lobjet dun rglement par voie de rgie. A cet effet, il convient de rappeler que conformment aux dispositions des textes viss en rfrence, les rgies davances sont institues pour le paiement de certains dpenses dites menues dpenses . Cette notion de menues dpenses est dfinie comme tant une catgorie de dpenses publiques qui ne peuvent, en raison de lurgence qui les caractrise, saccommoder des dlais normaux de constatation, dengagement, de liquidation, dordonnancement et de paiement. Tel est le cas notamment, des dpenses reprsentant les frais dutilisation du tlphone mobile, dont le dfaut de paiement immdiat entrane automatiquement la suspension du service du tlphone par lorganisme concern et voire mme, la rsiliation du contrat de prestation de service. Aussi et compte tenu de ce qui prcde, les dpenses de lespce peuvent faire lobjet dun rglement par voie de rgie, lorsque leur montant nexcde pas le seuil fix en la matire par linstruction n102 du 31 dcembre 1991. Je vous demande de veiller l'application des dispositions de la prsente circulaire . Le Directeur de la Rglementation Comptable Sign : K. LAKHDARI
DESTINATAIRES : Pour excution : - Trsorerie Centrale - Trsorerie Principale - Trsoreries de wilaya. Pour information : - Cour des Comptes - Inspection Gnrale des Finances - Inspection des Services Comptables - Direction Gnrale du Trsor - Direction Gnrale du Budget - Direction Gnrale des Impts - Direction Gnrale du Domaines National - Direction Gnrale des Douanes - Direction de lAdministration Gnrale des Ministres - Wilaya - Directions Rgionale du Trsor - Agence Comptable Centrale du Trsor.
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OBJET : Revalorisation du montant des pensions concdes au titre de la guerre de libration nationale. RF : - Dcret excutif n03-73 du 23/02/2003 modifiant et compltant le Dcret excutif n 01-146 du 06/06/2001 portant revalorisation du montant des pensions des moudjahidine et ayants droit de chouhada et de moudjahidine, des victimes civiles et victimes dengins explosifs ainsi que leurs ayants droit. - Circulaire n01 du 04 Aot 2001.
Le dcret excutif n03-73 du 23/02/2003 a modifi et complt les dispositions du dcret excutif n 01-146 du 06/06/2001 portant revalorisation du montant des pensions concdes au titre de la guerre de libration nationale. Larrt interministriel du 27/04/2003 pris en application des dispositions de larticle 2 du dcret sus vis, a fix la liste des maladies, des blessures et des handicaps ouvrant droit au bnfice de la pension dinvalidit. La prsente circulaire a pour objet de prciser les modalits comptables dapplication de cette mesure. I - DISPOSITIONS GENERALES : En vertu des dispositions du dcret excutif vis en rfrence, le montant mensuel des pensions concdes aux grands invalides handicaps permanent est fix selon les taux ci-aprs :
- Grand invalide handicap permanent aveugle ou amput de deux membres et plus ou paraplgique, ou amput dun membre moignon court impossible appareiller suite sa participation la rvolution de libration nationale, assist dune tierce personne.
- Pension principale - Allocation de la tierce personne - Allocation spciale
40.000 9.000 2.000 51.000
- Grand invalide handicap permanent amput dun membre appareillable, ou prsentant une impotence fonctionnelle dun ou de plusieurs membre suite de graves blessures survenues pendant la rvolution de libration nationale, assist dune tierce personne. - Grand invalide handicap permanent atteint de blessures ou de maladies 445
- Pension principale - Allocation de la tierce personne - Allocation spciale
32.000 9.000 2.000 43.000
- Pension Principale - Allocation spciale
24.000 2.000
CIRCULAIRE graves durant la rvolution de libration nationale dont les squelles se sont aggraves.
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26.000
- Grand invalide handicap permanent dont linvalidit sest aggave par lapparition de maladies graves ou de complications de maladies chroniques apparues aprs la rvolution de libration nationale.
- Pension Principale - Allocation spciale
20.000 2.000 22.000
- Grand invalide handicap permanent dont le taux dinvalidit est de 100 %
sans changement
La liquidation de ces catgories de pension, fera lobjet par les services du Ministre des Moudjahidine, de brevet de pension, carnet de quittance et de fiches A et B. Sur la base des documents ci-dessus numrs les comptables publics procderont selon la nature de chaque catgorie de pension, au paiement des pensions en question dans les conditions rglementaires habituelles . Je vous demande de veiller lapplication des dispositions de la prsente circulaire et me tenir inform de toutes difficults rencontres.
DGC sign : M. BOUTTABA
DESTINATAIRES : Pour excution : - Trsorerie Principale - Trsoreries de wilaya. Pour information : - Cour des Comptes - Inspection Gnrale des Finances - Inspection des Services Comptable - Direction Gnrale du Trsor - Direction Gnrale du Budget - Direction Gnrale des Impts ( pour notification aux receveurs des impts) - Direction des Produits Financiers Algrie Poste (pour notification aux receveurs des PTT) - Direction des Pensions au Ministre des Moudjahidine - Directions Rgionales du Trsor - Agence Comptable Centrale du Trsor - Trsorerie Centrale.
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O B J E T : Revalorisation du montant des pensions concdes au titre de la guerre de libration nationale. R E F E R : - Dcret excutif n04-10 du 14/01/2004 portant revalorisation du Montant des pensions des moudjahidine et ayant-droit de chouhada et de moudjahidine, des victimes civiles et victimes dengins explosifs ainsi que leurs ayants droits. - Circulaire n01 du 4/08/2001. - Circulaire n09 du 24/07/2003.
Les dispositions du dcret excutif vis en rfrence, ont revaloris le montant des pensions concdes au titre de la guerre de libration nationale. La prsente circulaire a pour objet de prciser les modalits dapplication de cette mesure. I - DISPOSITIONS GENERALES En vertu des dispositions du dcret excutif sus-vis, le montant mensuel des pensions des moudjahidine et ayants droit de chouhada et de moudjahidine, des victimes civiles et des victimes dengins explosifs ainsi que leurs ayants droit est fix compter du 1 janvier 2004 comme suit : I -1 Grands invalides handicaps permanents assists dune tierce personne : Cette catgorie de pension est fixe mensuellement vingt sept mille dinars (27.000,00 DA). la majoration pour tierce personne ainsi que lallocation spciale sont fixes respectivement neuf mille dinars ( 9000.00 DA) et deux mille dinars ( 2000.00 DA). Ainsi, le montant de la pension mensuelle servir un grand invalide handicap permanent, assist dune tierce personne est de : - pension principale 27.000,00 DA - Majoration pour tierce personne 9.000,00 DA - allocation spciale 2.000,00 DA 38.000,00 DA I -2 Grand invalides handicaps permanents : La pension principale mensuelle servir aux grands invalides handicaps permanents est fixe comme suit : Taux dinvalidit 85% 90% 95% 100% 447 Montant mensuel 8320,00 DA 8920,00 DA 9520,00 DA 10.500,00 DA
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Lallocation spciale mensuelle servir aux grands invalides handicaps permanents est de mille cent dinars (1.100,00 DA). I -3 Grands invalides non handicaps permanents : La pension principale mensuelle servir aux grands invalides non handicaps permanents est fixe comme suit : Taux dinvalidit Montant mensuel 85% 7975,00 DA 90% 8555,00 DA 95% 9125,00 DA 100% 10.065,00 DA Lallocation spciale mensuelle servir aux grands invalides non handicaps permanents est de cinq cent soixante cinq dinars (565,00 DA). I -4 Pension dinvalidit : Cette catgorie de pension est fixe mensuellement sur la base de soixante seize dinars (76,00 DA ) pour chaque taux dinvalidit. A titre dexemple, le montant de la pension servir un invalide dont la pension est assortie dun taux dinvalidit de 50% est : 76,00 DA X 50 = 3800,00 DA I -5 Victimes civiles et victimes d engins explosifs : Cette catgorie de pension est fixe mensuellement sur la base de soixante treize dinars (73,00 DA ) pour chaque taux dinvalidit. A titre dexemple, le montant de la pension servir une victime civile et victime dengins explosifs dont la pension est assortie dun taux dinvalidit de 40% est : 73,00 DA X 40 = 2920,00 DA I - 6 Veuves des grands invalides assistes dune tierce personne : La pension concde aux veuves des grands invalides assistes dune tierce personne est fixe mensuellement vingt un mille sept cent cinquante dinars (21.750,00 DA), gale 75% de la pension principale et lallocation spciale servie aux grands invalides handicaps permanents assists dune tierce personne. I -7 Veuves dinvalides : La pension des veuves dinvalides est fixe mensuellement dix mille cinq cent dinars (10.500,00 DA), gale 100% de la pension principale servie au grand invalide handicap permanent. I - 8 Veuves de chouhada : La pension des veuves de chouhada est fixe mensuellement treize mille cinq cent dinars (13.500,00 DA) compter du 1er janvier 2004. Ce montant est port mensuellement quinze mille dinars (15.000,00 DA) compter du 1er juillet 2004. I -9 Veuves des victimes civiles : La pension allouer aux veuves des victimes civiles est fixe mensuellement cinq mille cinq cents dinars (5.500,00 DA). 448
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I -10 Veuves des victimes des engins explosifs : La pension des veuves des victimes dengins explosifs est fixe mensuellement cinq mille dinars (5000,00 DA). I -11 Pension des filles de chouhada (veuves, divorces ou clibataires) dont la mre est vivante: La pension alloue la fille de chahid ( veuve, divorce ou clibataire) dont la mre est vivante est fixe mensuellement sept mille dinars ( 7000,00 DA). I -12 Pension des filles de chouhada ( veuves, divorces ou clibataires) dont la mre est dcde: La pension alloue la fille de chahid ( veuve, divorce ou clibataire) dont la mre est dcde est fixe mensuellement vingt mille cinq cent dinars ( 20.500,00 DA) compter du 1er janvier 2004. Ce montant est port mensuellement vingt deux mille dinars ( 22.000,00 DA ) compter du 1er juillet 2004. En cas de pluralit de fille, la pension de la mre est partage part gale entre les filles. I -13 Pension des filles de chouhada ( maries sans emploi ): La pension des filles de chouhada maries sans emploi est fixe mensuellement trois mille dinars (3.000,00 DA). I -14 Pension des enfants handicaps de chouhada: La pension des enfants handicaps de chouhada est fixe mensuellement dix mille cinq cent dinars (10.500,00 DA ). I -15 Pension des enfants handicaps dinvalides: La pension des enfants handicaps dinvalides est fixe mensuellement neuf mille dinars (9.000,00 DA) compter du 1er janvier 2004. Ce montant est port mensuellement dix mille dinars ( 10.000,00 DA ) compter du 1er juillet 2004. I -16 Pension des ascendants de chouhada : La pension concde aux ascendants de chouhada est fixe mensuellement huit mille dinars ( 8000,00 DA). I -16 Pension des ascendants des victimes dengins explosifs : La pension concde aux ascendants des victimes dengins explosifs est fixe mensuellement deux mille neuf cent trente dinars ( 2.930,00 DA). I -17 Majoration pour enfants : Le montant de la majoration pour enfants est fix mensuellement six cent dinars ( 600,00 DA ). I -18 Pension de retraite complmentaire : La pension de retraite complmentaire est fixe mensuellement treize mille cinq cent dinars ( 13.500,00 DA) partir du 1er janvier 2004.
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Ce montant est port mensuellement quinze mille dinars (15.000,00 DA) compter du 1er janvier 2005. Par ailleurs le montant mensuel des pensions concdes aux grands invalides handicaps permanents dont la liste des maladies, des blessures et des handicapes est fix par larrt interministriel du 27/04/2003, est port compter du 1er janvier 2005 selon les taux ciaprs : 1 - Grand invalide handicap permanent aveugle ou amput de deux membres et plus ou paraplgique, ou amput dun membre moignon court impossible appareiller suite sa participation la rvolution de libration nationale, assists dune tierce personne : Cette catgorie de pension est fixe mensuellement cinquante mille dinars ( 50.000,00 DA), la majoration pour tierce personne neuf mille dinars (9000,00 DA) ainsi que lallocation spciale deux mille dinars (2000,00 DA). Ainsi, le montant de la pension mensuelle servir un grand invalide handicap permanent aveugle ou amput de deux membres et plus ou paraplgique, ou amput dun membre moignon court impossible appareiller suite sa participation la rvolution de libration nationale, assist dune tierce personne est de : - pension principale 50.000,00 DA - Majoration pour tierce personne 9.000,00 DA - allocation spciale 2.000,00 DA 61.000,00 DA 2 - Grand invalide handicap permanent amput dun membre appareillable, ou prsentant une importance fonctionnelle suite de graves blessures survenues pendant la rvolution de libration nationale, assist dune tierce personne : Cette catgorie de pension est fixe mensuellement quarante mille dinars ( 40.000,00 DA), la majoration pour tierce personne neuf mille dinars ( 9000,00 DA) ainsi que lallocation spciale deux mille dinars ( 2000,00 DA ). Ainsi, le montant de la pension mensuelle servir un Grand invalide handicap permanent amput dun membre appareillable, ou prsentant une importance fonctionnelle suite de graves blessures survenues pendant la rvolution de libration nationale, assist dune tierce personne est de : - pension principale 40.000,00 DA - Majoration pour tierce personne 9.000,00 DA - allocation spciale 2.000,00 DA 51.000,00 DA 3 - Grand invalide handicap permanent atteint de blessures ou de maladies graves durant la rvolution de libration nationale, dont les squelles se sont aggraves : Cette catgorie de pension est fixe mensuellement trente mille dinars ( 30.000,00 DA) et lallocation spciale deux mille dinars ( 2000,00 DA). Le montant de la pension servir mensuellement est de : - pension principale - allocation spciale 30.000,00 DA 2.000,00 DA 32.000,00 DA
4 - Grand invalide handicap permanent dont linvalidit sest aggrave par lapparition de maladies chroniques apparues aprs la rvolution de libration nationale : Cette catgorie de pension est fixe mensuellement vingt cinq mille dinars ( 25.000,00 DA) et lallocation spciale deux mille dinars ( 2000,00 DA). 450
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CIRCULAIRE
Le montant de la pension servir mensuellement est de : - pension principale - allocation spciale 25.000,00 DA 2.000,00 DA 27.000,00 DA
II - DISPOSITIONS DIVERSES Pour permettre la ralisation des oprations de paiement en la matire ds la prochaine chance, concernant chaque catgorie de pension, les comptables payeurs ( trsoriers communaux, receveurs des impts et des services financiers postaux ) adresseront dans les meilleurs dlais aux trsoriers de wilaya de rattachement les carnets de quittances correspondants aux pensions concernes. Ds rception de ces documents, les trsoriers de wilaya y mentionneront les nouveaux montants servir dans ce cadre aux pensionns et les retourneront aussitt aux comptables payeurs. Je vous demande de veiller lapplication des dispositions de la prsente circulaire. Le Directeur de la Rglementation Comptable sign : K. LAKHDARI
DESTINATAIRES : Pour excution : - Trsorerie Principale. - Trsoreries de Wilaya ( et notification aux trsoriers communaux de rattachement ). Pour information : - Cour des Comptes. - Inspection Gnrale des Finances. - Inspection des Services Comptables. - Ministre des Moudjahidine. - Direction Gnrale du Trsor. - Direction Gnrale du Budget. - Direction Gnrale des Impts ( pour notification aux receveurs des impts ). - Direction des Services Financiers Postaux Algrie poste ( pour notification aux receveurs des services postaux ). - Directions Rgionales du Trsor. - Agence Comptable Centrale du Trsor. - Trsorerie Centrale.
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O B J E T : Dispositif de contrle posteriori des pensions des aux invalides et ayants-droit de victimes de la guerre de libration nationale. R E F E R : - Circulaire n04 du 30/04/2003. - Message n146 du 27/09/2004 du Ministre des Moudjahidine
Les dispositions de la circulaire vise en rfrence ont dfini le dispositif de contrle posteriori des pensions concdes aux invalides et ayants droit de victimes de la guerre de libration nationale. Suite au message n146 du 27/09/2004 du ministre des moudjahidine, lattestation communale prvue par la circulaire prcite nest plus exigible compter de lchance du 15/10/2004 pour les catgories de pensions de moudjahidine, veuves de chahid, veuves de moudjahidine et ascendants de chouhada. Je vous demande de veiller lapplication des dispositions de la prsente circulaire. Le Directeur de la Rglementation Comptable sign : K. LAKHDARI
DESTINATAIRES : Pour excution : - Trsorerie Principale - Trsoreries de wilaya Pour information : - Cour des Comptes - Inspection Gnrale des Finances - Inspection des Services Comptables - Ministre des Moudjahidine - Direction Gnrale du Trsor - Direction Gnrale du Budget - Direction Gnrale des Impts ( et notification aux receveurs des impts) - Direction des Services Financiers Postaux ( pour notification aux receveurs des PTT ) - Directions Rgionales du Trsor - Agence Comptable Centrale du Trsor - Trsorerie Centrale
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CIRCULAIRE N07 DU 09/10/2004 COMPLETANT LA CIRCULAIRE N06 Du 03 OCTOBRE 2004
O B J E T : Dispositif de contrle posteriori des pensions des aux invalides et ayants-droit de victimes de la guerre de libration nationale. R E F E R : - Circulaire n04 du 30/04/2003. - Circulaire n06 du 03/10/2004. - Message n146 du 27/09/2004 du Ministre des Moudjahidine - Message n153 du 05/10/2004 du Ministre des Moudjahidine.
Les dispositions de la circulaire n06 du 03/10/2004 sont compltes comme suit : Le document attestation communale demeure exigible pour les catgories de pensions dsignes ci-aprs : - Filles de chahid divorces, veuves ou clibataires (article 129) ; - Filles de chahid maries sans ressources (article 74) ; - Fils ou filles de chahid ou de Moudjahid handicaps (article 33 et 168). Le reste des dispositions de la circulaire n06 du 03/10/2004 demeure sans changement. Je vous demande de veiller lapplication des dispositions de la prsente circulaire. Le Directeur de la Rglementation Comptable sign : K. LAKHDARI
DESTINATAIRES : Pour excution : - Trsorerie Principale - Trsoreries de wilaya Pour information : - Cour des Comptes - Inspection Gnrale des Finances - Inspection des Services Comptables - Ministre des Moudjahidine - Direction Gnrale du Trsor - Direction Gnrale du Budget - Direction Gnrale des Impts ( et notification aux receveurs des impts) - Direction des Services Financiers Postaux ( pour notification aux receveurs des PTT ) - Directions Rgionales du Trsor - Agence Comptable Centrale du Trsor - Trsorerie Centrale
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CIRCULAIRE
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O B J E T : Organisation et scurit des postes comptables.
Il a t constat au niveau de certaines postes comptables que des documents importants dont la plupart constituent des lments du compte de gestion du comptable public demeuraient tals de faon ple mle sur les bureaux aprs les heures de services. Il sagit notamment des brevets de pensions, carnets souches, fiches mobiles, mandats de paiement, cachets humides etc Cette situation est en totale contradiction avec les rgles les plus lmentaires de gestion administratives et de scurit des postes comptables. Aussi, il est instamment rappel aux chefs de poste davoir remdier au plus tt cette anarchique situation prjudiciable au fonctionnement normal des services publics et qui est mme dengager pleinement leur responsabilit. Je vous demande de veiller la stricte application des dispositions de la prsente circulaire.
DESTINATAIRES : Pour excution : - Agence Comptable Centrale du Trsor - Trsorerie Centrale - Trsorerie Principale - Trsoreries de wilaya Pour information : - Cour des Comptes - Inspection Gnrale des Finances - Inspection des Services Comptables - Direction Gnrale de la Comptabilit (DGC) - Directions Rgionales du Trsor (Pour suivi)
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REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE

MINISTERE DES FINANCES

TEXTES RELATIFS A LA COMPTABILITE PUBLIQUE

LOIS ORDONNANCES DECRETS ARRETES INSTRUCTIONS CIRCULAIRES

(LOI, ORDONNANCES, DECRETS LEGISLATIFS)

306 307 309

323 325 326 327 328

415 418 419

LOI N 84-17 DU 07 JUILLET 1984 RELATIVE AUX LOIS DE FINANCES

MODIFIANT ET COMPLTANT LA LOI N

CHAPITRE III DPENSES Section I Gnralits

Chapitre III Excution

LOI N 84-21 DU 24 DECEMBRE 1984 PORTANT LOI DE FINANCES POUR 1985

LOI N 87-20 DU 23 DECEMBRE 1987 PORTANT LOI DE FINANCES POUR 1988.

LOI N 88-33 DU 31 DECEMBRE 1988 PORTANT LOI DE FINANCES POUR 1989.

1992 MODIFIANT ET COMPLTANT LA LOI N 90-21 DU 15 AOT 1990

RELATIVE A LA COMPTABILIT PUBLIQUE.

1992 MODIFIANT ET COMPLTANT LA LOI N 90-21 DU 15 AOT 1990

RELATIVE A LA COMPTABILIT PUBLIQUE.

LOI 90-36 DU 31 DECEMBRE 1990 PORTANT LOI DE FINANCES POUR 1991.

DCRET LGISLATIF N 93-18

Le secrtaire gnral assiste aux travaux du

de rapports contenant ses observations et apprciations.

que celles pour lesquelles expressment accords.

La chambre dlibre sur chacune propositions prsentes par le rapporteur.

DCRET PRSIDENTIEL N 97-498

DCRET PRSIDENTIEL N 97-498

TITRE IV ATTRIBUTIONS ET RESPONSABILITES DE LATTACHE DE CHANCELLERIE

TITRE II ATTRIBUTIONS ET RESPONSABILITES DU CHEF DE POSTE

DCRET PRSIDENTIEL N 97-498

TITRE VII INSPECTION

LOI N 02-11 DU 24 DECEMBRE 2002 PORTANT LOI DE FINANCES POUR 2003

LOI N 03-22 DU 28 DECEMBRE 2003 PORTANT LOI DE FINANCES POUR 2004

LOI N 04-21 DU 29 DECEMBRE 2004 PORTANT LOI DE FINANCES POUR 2005

Sid Ahmed GHOZALI.

Fait Alger, le 14 Safar 1419 correspondantau 9 juin 1998. Ahmed OUYAHIA.

paiement des programmes dconcentrs (PSD).

1- Lorsque l'auteur de l'infraction est une personne physique

VALEUR DU CORPS DU DLIT (EN DINARS)

Fait Alger le 2 Moharram 1424 correspondant au 5 mars 2003. Ali BENFLIS.

ARRT DU 26 MARS 1991 FIXANT LA COMPOSITION ET LE FONCTIONNEMENT DU COMIT DU CONTENTIEUX

WOFA WOdILb Wdze WuNL

INSTRUCTION N 16 DU 23 DECEMBRE 1990

WOFA WOdILb Wdze WuNL

INSTRUCTION N 034/06 DU 11 Mai 1991

Le Directeur Central du Trsor Sign : A.F - BENMALEK

WOFA WOdILb Wdze WuNL

INSTRUCTION N 064 DU 02 Juin 1991

WOFA WOdILb Wdze WuNL

INSTRUCTION N078 DU 17 AOUT 1991

INSTRUCTIONS Sous- section IV - Journal gnral (annexe 7)

INSTRUCTIONS Section II : Suivi de lopration test

Le Directeur Central Du Trsor Sign : M. D - BABA AHMED

I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII

TABLEAUX COMPORTANT DES EXEMPLES DECRITURES COMPTABLES

Nature de lopration Dbit

520 004 520 004

520 004 411 001

Rgularisation aprs 4 ans

520 004 402 002

cpte imp. def

100 001 520 001 110 003 421 001

520 004 520 004 520 004 520 004