Volume I

Turismo
INTRODUO A UMA VIAGEM DE INCLUSO
ACESSVEL
B R A S I L - 2 0 0 9
Turismo
INTRODUO A UMA VIAGEM DE INCLUSO
ACESSVEL
Brasil. Ministrio do Turismo.

Turismo Acessvel: Introduo a uma Viagem de Incluso.
Volume I. Braslia: Ministrio do Turismo, 2009, 48 p.
:. Tursro z. ^ccssLdadc . Dchccrca
Braslia, 2009
Turismo
INTRODUO A UMA VIAGEM DE INCLUSO
ACESSVEL
MINISTRIO DO TURISMO
ASSOCIAO PARA VALORIZAO DE PESSOAS COM DEFICINCIA
PRESIDENTE DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
MINISTRO DO TURISMO
LUIZ EDUARDO PEREIRA BARRETTO FILHO
SECRETRIO-EXECUTIVO
MRIO AUGUSTO LOPES MOYSS
SECRETRIO NACIONAL DE PROGRAMAS DE DESENVOLVIMENTO DO TURISMO
FREDERICO SILVA DA COSTA
SECRETRIO NACIONAL DE POLTICAS DO TURISMO
AIRTON PEREIRA
DIRETORA DE QUALIFICAO E CERTIFICAO E DE PRODUO ASSOCIADA AO TURISMO
REGINA CAVALCANTE
DIRETOR DE ESTRUTURAO, ARTICULAO E ORDENAMENTO TURSTICO
RICARDO MARTINI MOESCH
COORDENADOR-GERAL DE QUALIFICAO E CERTIFICAO
LUCIANO PAIXO COSTA
COORDENADORA-GERAL DE SEGMENTAO
SSKIA FREIRE LIMA DE CASTRO
Diretora de Qualicao e Certicao e de Produo Associada ao Turismo Regina Cavalcante
Coordenador Geral de Qualicao Luciano Paixo
Equipe Tcnica Evandro de Souza

Diretor de Estruturao, Articulao e Ordenamento Turstico Ricardo Moesch
Coordenadora-Geral de Segmentao Sskia Lima
Equipe Tcnica Ana Beatriz Serpa
Brbara Blaudt Rangel

Prefeita da Estncia Hidromineral de Socorro Marisa de Souza Pinto Fontana
Diretor do Depto. de Turismo e Cultura de Socorro Carlos Alberto Tavares de Toledo
Diretor de Planejamento e Urbanismo Marcos Jos Lomnico
Presidente da Associao para Valorizao de Pessoas com Decincia Sylvia Cury
Presidente do Conselho Deliberativo Marcos Antnio Gonalves
Coordenao Tcnica
Eliana Victor
Marcelo Vitoriano
Jobair Ubiratan
Celso Salcio
Equipe Tcnica
Cristiane Ecker Fornazieri
Denise Simes Bras
Marcelo Scarabeli
Patrcia Cereguin
Rosemary Alonso
Sergio Salazar Salvati
Tais Nunes
Equipe de Apoio
Denilson Gobbo Nalin
Jorge Gonalves
Sheila Trigilio
Ftima Galeazzo
Oxignio Desenvolvimento de
Polticas Pblicas e Sociais
Martha Del Bello
Francisco Dias Barbosa
Colaboradores
Alexis Ricardo Muoz
Felipe Arns
Jos Fernando Franco
Mara Flora Lottici Krahl
Rose Franchini
Rubem Soares
Editorao Eletrnica
Flow Design
6
APRESENTAO
Desde o lanamento do Plano Nacional de Turismo PNT 2007/2010 uma Viagem de Incluso, o
Ministrio do Turismo vem trabalhando para transformar o turismo em um importante mecanismo
de desenvolvimento econmico do Brasil e um grande indutor de incluso social.
ara sso, vcr scrdo dcscrvovdas acs ro rcrcado rLcrro para csLruLurar os dcsLros c csLruar
o consumo de produtos tursticos por clientes potenciais.
ra dcssas acs rccrc-sc ao Lursro accssvc, ro qua o MrsLcro do Tursro apa projcLos
quc vsar a accssLdadc urLara c a adapLaao dc aLvdadcs LursLcas, corLrLurdo assr para
a rchora da quadadc dc vda da popuaao oca, Lcr coro arpardo o accsso a LursLas cor
dchccrca ou roLdadc rcduzda, qucr scjar dosos, craras, gcsLarLcs, crLrc ouLros.
Ncssc scrLdo, o hrrada parccra crLrc o MrsLcro do Tursro c a ^ssocaao para vaorzaao dc
cssoas cor Dchccrca (^v^L) para cxccuao do projcLo ScrsLzaao para o Tursro ^ccssvc, ro
municpio de Socorro, em So Paulo.
Lssa rcaLva vsa prorovcr o rapcarcrLo da accssLdadc LursLca c a quahcaao do rcccpLvo
LursLco oca para o aLcrdrcrLo adcquado a pcssoas cor dchccrca c cor roLdadc rcduzda,
alm de propor e divulgar roteiros adaptados em diferentes segmentos tursticos, tais como turismo
cultural, ecoturismo e turismo de aventura.
Cor o oLjcLvo dc aprcscrLar os rcsuLados acarados por rco dcsLa cxpcrcrca, orar produzdos
quaLro vourcs, rLLuados Tursro ^ccssvc.
O Volume I apresenta os conceitos e marcos legais em turismo e acessibilidade e orienta os gestores
pblicos e privados para os procedimentos necessrios ao bom desenvolvimento do turismo acessvel
nos destinos.
Lspcra-sc quc cssa cxpcrcrca cxLosa possa scr ruLpcada cr dvcrsos ouLros dcsLros LursLcos
Lrascros, arpardo c quahcardo, assr, rossa ocrLa LursLca c Lrarsorrardo o 8ras cr ur
pas acessvel a todos.
Ministrio do Turismo
1. Introduo ao Turismo Inclusivo ..................................................................................................08
1.1 Turismo uma Viagem de Incluso .....................................................................................09
1.2 Polticas de Turismo e Incluso Social ..................................................................................09
1.3 Turismo Social ................................................................................................................... 10
2. Entendendo o Turismo ............................................................................................................... 12
2.1 Aspectos Conceituais ........................................................................................................ 13
2.2 Marcos Legais ................................................................................................................. 13
3. Entendendo a Decincia ........................................................................................................... 15
3.1 Conceituao e Caracterizao da Decincia ....................................................................... 16
3.2 Marcos Legais .................................................................................................................23
3.3 Acessibilidade e Turismo ...................................................................................................26
4. Bases para o Desenvolvimento do Turismo Acessvel .....................................................................29
4.1 Preparando o Destino para a Acessibilidade .........................................................................30
4.2 Planejamento Participativo .................................................................................................30
4.3 Buscando Parceiras e Financiamento ....................................................................................32
4.4 Estabelecendo Estratgias de Comunicao ..........................................................................37
4.5 Modelo de Plano de Ao ..................................................................................................39
5. Bibliograa .............................................................................................................................. 41
SUMRIO
Introduo a uma Viagem de Incluso
8
INTRODUO AO TURISMO
INCLUSIVO
1
1.1 TURISMO UMA VIAGEM DE INCLUSO
1.2 POLTICAS DE TURISMO E INCLUSO SOCIAL
1.3 TURISMO SOCIAL
9
1.1 TURISMO UMA VIAGEM DE INCLUSO
O Lursro c ura das aLvdadcs ccorrcas quc Lcr Ldo as raorcs Laxas rurdas dc crcscrcrLo
arua ha varas dccadas. sLo cz arpar rcrcados arLcs rcxporados c aLrgr arpas caradas da
popuaao, dcvdo as dcrcrLcs acdadcs dc accssos c rcos dc LrarsporLcs, aurcrLo da rcrda c
acs prorocoras.
orcr, o crcscrcrLo das vagcrs dc Lursro arda rao pcrrLu quc Lodos os scgrcrLos da popu-
aao osscr Lcrchcados para dcsruLar do Lursro dc azcr. cssoas cor dchccrca dc dcrcrLcs
Lpoogas c pcssoas cor roLdadc rcduzda, Las coro dosos c oLcsos, LarLcr podcrar scr r-
cudos ras csLaLsLcas dc cxcusao soca do Lursro, pos crcorLrar dhcudadcs para sc adapLa-
rcr as rsLaacs c cquparcrLos ras cdhcacs LursLcas c cspaos dc azcr, ao rcsro Lcrpo cr
quc crcorLrar prcsLadorcs dc scrvos scr quahcacs cspcchcas para ur aLcrdrcrLo dcrcr-
ciado.
Mcsro cor cssas dhcudadcs, c Lavcz por corscqucrca dcas, a accssLdadc ro Lursro vcr sc
tornando prioridade do Governo Federal. Com a assinatura do Decreto Federal n. 5296/2004, pessoas
cor dchccrca, c cor roLdadc rcduzda passar a Lcr o drcLo dc azcr Lursro coro ras ur
meio de integrao social.
rorovcr cvcrLos c acs dc scrsLzaao para os dcrcrLcs aLorcs do podcr puLco c prvado so-
Lrc o assurLo, acr dc dcscrvovcr projcLos cr parccra cor dcrcrLcs scgrcrLos, corLrLu para o
avano das polticas pblicas voltadas para parcelas menos favorecidas da populao brasileira.
O rccrLvo a accssLdadc ro Lursro prorovcra a rLcgraao das pcssoas cor dchccrca pcrra-
rcrLcs c LarLcr daqucas cor roLdadc rcduzda, ou scja, dosos, craras, gcsLarLcs, oLcsos cr
dcrcrLcs graus, pcssoas LcrporararcrLc roLzadas dcvdo a acdcrLcs cLc.
1.2 POLTICAS DE TURISMO E INCLUSO SOCIAL
ara o MrsLcro do Tursro a guadadc soca prcssupc gararLr a accssLdadc a Lodos, rdcpcr-
dcrLcrcrLc das dcrcras, c crLcrdcr a dvcrsdadc coro rcgra c rao cor cxccao. Ncssa rcfcxao,
surgc ur rovo paradgra, cr quc csscs vaorcs agrcgados corduzcr a accssLdadc a ura cuLura
ra qua as rcccssdadcs das pcssoas cor dchccrca c cor rcsLrao dc roLdadc assurcr ur ca-
rter estratgico de ao efetiva do Estado. Nesse caso, responsabilidade do Ministrio do Turismo
scrsLzar c dsscrrar orcrLacs accrca da accssLdadc ros ras dvcrsos scLorcs gados drcLa
c rdrcLarcrLc a aLvdadc LursLca, Las coro prcsLaao dc scrvos, cquparcrLos c aLvdadcs Lu-
rsticas.
1.1 TURISMO UMA VIAGEM DE INCLUSO
1.2 POLTICAS DE TURISMO E INCLUSO SOCIAL
1.3 TURISMO SOCIAL
10
^ssr, o aro Nacora do Tursro zoo,zo:o - ra vagcr dc rcusao aprcscrLa coro oLjcL-
vo azcr do Lursro ur rduLor da rcusao soca LarLo cor a craao dc rovos posLos dc LraLaho
quarLo pco corsuro, cor a aLsorao dc rovos LursLas. NcsLc corLcxLo, gcrar rcrcrcrLo dc rcrda
c crprcgo ros dcsLros c arpar o accsso das dcrcrLcs caradas da popuaao ao Lursro, o quc
rcu a accssLdadc as pcssoas cor dchccrca c roLdadc rcduzda, sao os rcqusLos ccrLras do
quc vcr scrdo oLscrvado ra csLruLuraao dc poLcas para o Tursro Soca.
1.3 TURISMO SOCIAL
O Lursro ocado ro csLruo ao corsuro dc azcr para caradas socas rcros Lcrchcadas ao rcs-
ro Lcrpo cr quc rcu as corurdadcs aordc cc sc dcscrvovc, vcr scrdo corsdcrado ura das
rchorcs csLraLcgas para a rcusao soca, prrcparcrLc cr pascs c rcgcs LursLcas cor dhcu-
dades de desenvolvimento econmico.
LsLruar o ordcrarcrLo c o arrarjo dos rcro c pcqucros prcsLadorcs dc scrvos LursLcos o-
cas, por rco dc rcaLvas dc orcrLo Las coro quahcaao prohssora c crprccrdcdora, accs-
so a rcro-crcdLos, acs dc rcsgaLc c vaorzaao do paLrrro hsLrco c cuLura c rchoras
ra rra-csLruLura dc rcgcs cor poLcrca LursLco sao aguras das prrcpas csLraLcgas para
sc corsodar ura das aLvdadcs ccorrcas quc ras gcrar rcrda c crprcgo por urdadc dc
investimentos.
co ado do corsurdor, csLruar a ocrLa dc pacoLcs LursLcos ora das aLas csLacs c acLar o
accsso ao hrarcarcrLo das vagcrs, acr das acs dc rarkcLrg prorocora dc dcsLros, sao as
aLcrraLvas quc vcr scrdo uLzadas cor succsso ha agurs aros.
Neste raciocnio, ampliando o conceito de turismo social para uma viso mais ampla, encontramos
scgrcrLos da soccdadc quc, apcsar dc rcr scrprc sc crcaxarcr ccororcarcrLc ras caradas
popuarcs, Lcr Ldo dhcudadcs dc rcazar vagcrs dc azcr. cssoas cor dchccrca ou roLdadc
rcduzda crcorLrar dcrcrLcs rcsLrcs para corsurrcr produLos LursLcos, scja por auscrca
dc accsso as rsLaacs LursLcas (dc scrvos c dc azcr), scja pca raLdadc ou rcapacdadc ro
aLcrdrcrLo prccrcrca c pcrsorazado para as dcrcrLcs Lpoogas quc csLcs scgrcrLos aprc-
sentam.
Scgurdo Sassak (zoo), o proccsso dc rcusao soca acorLccc quardo a soccdadc c ajudada a ro-
dhcar scus ssLcras dc azcr c Lursro para quc Lodas as pcssoas, cor ou scr dchccrca, possar
parLcpar jurLas c aLvarcrLc dc suas aLvdadcs ros rcsros ocas, dcsruLardo dc rorcrLos dc
azcr cr arLcrLcs corurs. O rcsro auLor dccrdc quc a aLvdadc LursLca podc provocar ura
saLsaao pcssoa ao rcazar ura vagcr ou Lcr accsso a ura aLvdadc dc azcr, pos sao aLorcs quc
provocar scrsacs corsdcradas ras rporLarLcs para as pcssoas.
11
ara o MrsLcro do Tursro, Tursro Soca c a orra dc corduzr c praLcar a aLvdadc LursLca,
prorovcrdo a guadadc dc oporLurdadcs, a cqudadc, a sodarcdadc c o cxcrcco da cdadara ra
perspectiva da incluso.
O dcsaho do rcrcado dc Lursro c dc scus parccros scra arar produLos quc corLrLuar para a
rcusao, ras quc rao sc dcsLrcr apcras a ur grupo soca. r rco dc hospcdagcr, ao rorrar
quc c adapLado, dcvc aLcrdcr aos crLcros csLaLcccdos ra N8k oo:zoo. LsLa adcquaao, acr dc
aLcrdcr a cgsaao pcrLrcrLc, podcra scr vsLa coro ura aao dc rcsporsaLdadc soca, ocrcccr-
do ccorora, scgurara, coroddadc c Lor aLcrdrcrLo ao LursLa cor dchccrca. Os rvcsLrcr-
Los rcazados rcsLc rco dc hospcdagcr podcrao scr dcsLacados coro ura proposLa rovadora ro
mercado.

12
ENTENDENDO
O TURISMO
2
2.1 ASPECTOS CONCEITUAIS
2.2 MARCOS LEGAIS
13
2.1 ASPECTOS CONCEITUAIS
O turismo movimento de pessoas, e por isto gera integrao entre povos e culturas. Turismo fen-
rcro ccorrco c soca, orrado por ur corjurLo dc Lcrs c scrvos Largvcs c rLargvcs, rLc-
ragrdo cor as vorLadcs pscossocas do vajarLc durarLc scu Lcrpo vrc. azcr Lursro c LarLcr
dcsocarcrLo c pcrrarcrca vourLara ora dc scu oca dc rcsdcrca.
varas dchrcs vcr scrdo usadas para crLcrdcr o Lursro. orcr, c scrso corur quc o Lursro
possu ura grardc rporLarca sco-ccorrca ro rurdo aLua.
or ur ado, c ura rcccssdadc para o Lcr-csLar psco-sco do scr huraro, prrcparcrLc para
aquccs quc vvcr ros ccrLros urLaros. or ouLro, o Lursro c ura orLc rporLarLc dc rqucza
econmica e um dos setores de mais rpido crescimento na economia mundial, considerado um fe-
nmeno no mundo inteiro e envolvendo um nmero crescente de postos de trabalho.
O corjurLo dc crco ccrcrLos - aLraLvo, rra-csLruLura, scrvos, corurdadc c LursLa - cra ur
arLcrLc quc chararos dc aLroscra do Lursro. Cada qua cxcrcc scu papc urdarcrLa para
quc a aLvdadc LursLca sc dcscrvova cor cquLro, gcrardo Lcrccos ccorrcos c socas, c a
auscrca dc ur dcsLcs ccrcrLos prcjudca o dcscrpcrho do ouLro.
Quardo os crco ccrcrLos csLao ccrLcs dc scu papc c o rcazar dc orra saLsaLra, podcros
dzcr quc Lcros ur Lursro dc quadadc. Na vsao do corsurdor dc Lursro, o corccLo dc qua-
dadc dos produLos podc scr rcsurdo cr ura paavra: saLsaao. Ou scja, sc a saLsaao do ccrLc
or aLrgda posLvarcrLc ou supcrada pco prcsLador do scrvo, podc-sc Lcr coro rccrcrca quc o
produLo possu quadadc. orcr, cr sc LraLardo dc ur corsurdor cor ruLas accLas, roLvadas
por rLcrcsscs hcLcrogcrcos, rao rcros corpcadas sao as orras suLjcLvas dcsLc corsurdor dc
avaliao do produto oferecido.
No caso do Lursro ocrccdo ao ccrLc cor dchccrca ou cor roLdadc rcduzda, agurs dos
ccrcrLos podcr rcccssLar dc adcquacs para curprrcr scus papcs. L sLo s acorLcccra sc hou-
vcrcr rvcsLrcrLos, prpros ou dc orgcr puLca, para adcqua-os c orraLa-os a ura cordao
dc pcrrLr o scu corsuro. DcsLa orra, o Lursro accssvc dc quadadc dcpcrdcra da roLzaao
e de investimentos concretos por parte dos atores atuantes no turismo nos destinos, cabendo aos
gcsLorcs puLcos ocas a rcsporsaLdadc dc arLcuar c csLruar csLas acs.
2.2 MARCOS LEGAIS
Em 2008, foi aprovado pelo Congresso Nacional, em uma iniciativa do Ministrio do Turismo em
parccra cor dvcrsas crLdadcs do scLor, a Lc do Tursro - Lc cdcra ::.,,:zoo8. LsLa Lc dspc
soLrc a oLca Nacora dc Tursro, dchrc as aLrLucs do Covcrro cdcra ro parcjarcrLo, dc-
14
senvolvimento e estmulo ao setor turstico, disciplina a prestao de servios tursticos, o cadastro, a
casshcaao c a hscazaao dos prcsLadorcs dc scrvos LursLcos c rcvoga a arLga jursdao.
Dvcrsos rsLrurcrLos jurdcos arda dscprar a aLvdadc LursLca ro 8ras, porcr ccs dcvcr
scr aLsorvdos pca rcguarcrLaao da Lc. DcsLa orra as aLvdadcs c scrvos LursLcos dc agcrcas
c opcradorcs, as crprcsas orgarzadoras dc cvcrLos, LrarsporLadoras LursLcas, rcos dc hospcda-
gem, guias de turismo, entre outros, devero observar esta nova legislao.
CaLc dcsLacar quc dvcrsas ouLras rorras c cs rcdcr soLrc as aLvdadcs LursLcas, cspccarcrLc
ro caso da aLvdadc ocorrcr cr arLcrLcs raLuras ou quc crvovcr o paLrrro cuLura.
^cr dcsLcs rsLrurcrLos drcLarcrLc gados a aLvdadc LursLca, rao sc podc dcxar dc rcrco-
rar o Cdgo dc Dccsa do Corsurdor (CDC) quc o csLaLcccdo pca Lc r. 8.o,8:o coro orra
dc proLcao c dccsa dos drcLos dos corsurdorcs cr suas rcacs dc corsuro gararLdas pca
Constituio Federal.
O CDC c ur rsLrurcrLo urdarcrLa ao scgrcrLo por gararLr drcLos a LursLas quc sc scrLrcr
csados ro corsuro dc produLos c scrvos LursLcos. or hr, LarLcr dcvcr sc oLscrvadas as cs
rurcpas quc rcguar o uso do LcrrLro c a ocupaao do soo, assr coro as rorras quc rcguar
os padrcs dc cdhcacs.
15
ENTENDENDO A DEFICINCIA
3
3.1 CONCEITUAO E CARACTERIZAO DA DEFICINCIA
3.2 MARCOS LEGAIS
3.3 ACESSIBILIDADE E TURISMO
16
3. ENTENDENDO A DEFICINCIA
^ CorsLLuao Lrascra ahrra quc Loda pcssoa cor dchccrca dcvc Lcr as rcsras oporLurdadcs c acar-
ar a sua rdcpcrdcrca soca c ccorrca para rLcgrar-sc pcrarcrLc ra soccdadc, coro parLc dc ur
proccsso cr dccsa da cdadara c do drcLo a rcusao soca da pcssoa cor dchccrca.
LsLa ahrraao c corroLorada pco rograra dc ^ao Murda para cssoas orLadoras dc Dchccrca
das Nacs rdas (ON, :8z) quc dz quc:
"Os pascs rcrLros |da ON] dcvcr gararLr quc pcssoas cor dchccrca Lcrhar as rcsras opor-
Lurdadcs dc dcsruLar dc aLvdadcs rccrcaLvas quc Lcr os ouLros cdadaos. sLo crvovc a possLda-
dc dc rcqucrLar rcsLaurarLcs, crcras, LcaLros, LLoLccas, cLc., assr coro ocas dc azcr, csLados
esportivos, hotis, praias e outros lugares de recreao. Os pases membros devem tomar a iniciativa
rcrovcrdo Lodos os oLsLacuos rcsLc scrLdo. ^s auLordadcs dc Lursro, as agcrcas dc vagcrs, orga-
rzacs vourLaras c ouLras crvovdas ra orgarzaao dc aLvdadcs rccrcaLvas ou oporLurdadcs dc
vagcr dcvcr ocrcccr scrvos a Lodos c rao dscrrrar as pcssoas cor dchccrca."
ara LarLo, c prccso corsccrLzar os crprcsaros c rgaos gados ao Lursro para quc scjar orcr-
Lados c capacLados soLrc os corccLos, rorras c cgsaao rccrcrLcs a rcusao c accssLdadc.
3.1 CONCEITUAO E CARACTERIZAO DA DEFICINCIA
cssoas cor dchccrca sao dchrdas, scgurdo o DccrcLo cdcra r. ::, coro "aquca quc
aprcscrLa, cr caraLcr pcrrarcrLc, pcrdas ou aroraas dc sua csLruLura ou urao pscogca, h-
sogca ou araLrca, quc gcrcr rcapacdadc para o dcscrpcrho dc aLvdadcs, dcrLro do padrao
corsdcrado rorra para o scr huraro". Ou arda, scgurdo o MrsLcro da !usLa coro "aquca quc
possu rLaao ou rcapacdadc para o dcscrpcrho dc agur Lpo dc aLvdadc"
Scgurdo a Orgarzaao das Nacs rdas (ON) ha ccrca dc oo rhcs dc pcssoas cor dchc-
crca ro rurdo c 8o/ vvcr cr pascs cr dcscrvovrcrLo. !a Orgarzaao Murda da Saudc
(OMS)aprcscrLa dados quc ahrrar quc ccrca dc :o/ da popuaao dc pascs cr dcscrvovrcrLo c
orrada por pcssoas cor dchccrca. Dcssas, o/ possucr dchccrca rcrLa, zo/ Lcr dchccrca
sca, :/ dchccrca audLva, :o/ dchccrca ruLpa c /, dchccrca vsua.
^s csLaLsLcas ras rcccrLcs ro 8ras rdcar quc ccrca dc z, rhcs dc pcssoas ro 8ras - :,/ da
popuaao - possucr agur Lpo dc dchccrca. Dcsscs, 8,/ possucr dchccrca rcrLa, ,:/ dchccr-
ca sca, zz,/ dchccrca roLora, 8,:/ dchccrca vsua c :o,,/, dchccrca audLva. (8CL, zooo).
O MrsLcro da Lducaao Lrascro csLra quc o/ das dchccrcas sao causadas por docras d-
vcrsas, zo/ por proLcras corgcrLos, zo/ por dcsruLrao, ,/ por acdcrLcs dorcsLcos, ,/ por
acdcrLcs dc LrarsLo, z,/ dcvdo a acdcrLcs dc LraLaho c :/ por ouLras causas.
17
Lr rosso pas, scgurdo Moracs (zoo) o rurcro dc pcssoas cor dchccrca csLa drcLarcrLc asso-
cado a aLorcs coro: acdcrLcs auLoroLsLcos, auscrca dc cudados ra prcvcrao dc acdcrLcs
dvcrsos, vocrca, crros rcdcos ou uLzaao dc rcdcarcrLos cor ccLos coaLcras dcscrcadca-
dorcs dc dchccrcas, aLa dc acorparharcrLo da parLurcrLc c da crara, aLos corgcrLos c, aLc
mesmo, a desinformao e a ignorncia.
QUADRO TIPOLOGIA DAS DEFICINCIAS NO BRASIL
CENSO DEMOGRFICO - 2000
!|pc ce cerc|uc|a 1|sua| Vctc.a Auc|t|a Veuta| ||s|ca
Homem 7.259.074 3.295.071 3.018.218 1.545.462 861.196
Vu||e. 9.385.768 4.644.713 2.716.881 1.299.474 554.864
Total 16.644.842 7.939.784 5.735.099 2.844.936 1.416.060
0erc|uc|as
(A)
|esscas ccu 0erc|uc|a
(B)
|esscas ccu 0erc|uc|a
Vu|t|p|as (A-3)
Homem 15.979.021 11.420.544 4.558.477
Vu||e. 18.601.700 13.179.712 5.421.988
Total 34.580.721 24.600.256 9.980.465
: - O ccrso rdca ur rurcro raor dc dchccrcas do quc dc pcssoas cor dchccrca, ura vcz quc "as
pcssoas rcudas cr ras dc ur Lpo dc dchccrca orar corLadas apcras ura vcz" (orLc: 8CL, Ccrso
Dcrograhco zooo, roLa :), porLarLo o rurcro dc pcssoas quc aprcscrLar ras dc ura dchccrca c dc
quasc :o rhcs.
Sc rcccssLar dc dados ras cspcchcos, coro por cxcrpo, rurcro dc pcssoas cor dchccrca por Ls-
tado consulte o site www.ibge.gov.br
Fonte: 8CL - Ccrso Dcrograhco hLLp:www.ccdpod.org.LrLgc:.hLr
18
CONCEITOS GERAIS
Decreto n. 5.296/2004 e ABNT NBR 9050:2004
Acessibilidade - Cordao para uLzaao, cor
segurana e autonomia, total ou assistida, dos
cspaos, roLaros c cquparcrLos urLaros,
das cdhcacs, dos scrvos dc LrarsporLc c dos
dispositivos, sistemas e meios de comunicao e
rorraao, por pcssoa cor dchccrca ou cor
roLdadc rcduzda.
AcessIbIIdade vIrtua - CararLa dc roLdadc
e usabilidade de recursos computacionais.
Ajudas tcnIcas - roduLos, rsLrurcrLos, cqu-
pamentos e tecnologia adaptados ou especial-
rcrLc projcLados para rchorar a urcorada-
dc da pcssoa cor dchccrca ou cor roLdadc
rcduzda, avorcccrdo a sua auLorora pcssoa,
total ou assistida.
8arreIras - Quaqucr crLravc ou oLsLacuo quc
limite ou impea o acesso, a liberdade de movi-
mento, a circulao com segurana e a possibi-
lidade de as pessoas se comunicarem ou terem
accsso a rorraao.
8arreIra urbanstIca - as cxsLcrLcs ras vas pu-
blicas e nos espaos de uso pblico.
8arreIra nas edIcaes - as cxsLcrLcs ro cr-
Lorro c rLcror das cdhcacs dc uso puLco c
coletivo e nas reas internas de uso comum nas
cdhcacs dc uso prvado ruLarar.
8arreIras nos transportes - as cxsLcrLcs ros scr-
vos dc LrarsporLcs quc rpcdcr ou dhcuLar
o ingresso ao interior dos veculos de transporte
puLco, prvado, aos Lcrrras, as csLacs c aos
pontos de parada.
8arreIra das Informaes e comunIcaes
quaqucr crLravc ou oLsLacuo quc dhcuLc ou
rpossLLc a cxprcssao ou o rcccLrcrLo dc
mensagens por intermdio dos dispositivos,
rcos ou ssLcras dc corurcaao, scjar ou
rao dc rassa, Lcr coro aquccs quc dhcuLcr
ou rpossLLcr o accsso a rorraao.
Co-guIa - ^rra Lrcrado c rcsporsavc pca
corduao cor scgurara da pcssoa cor dchc-
crca vsua.
Desenho UnIversa - Corccpao dc cspaos, ar-
LcaLos c produLos quc vsar aLcrdcr sruLarc-
amente todas as pessoas, com diferentes carac-
tersticas antropomtricas e sensoriais, de forma
auLrora, scgura c cororLavc, corsLLurdo-sc
ros ccrcrLos ou soucs quc corpcr a accs-
sibilidade.
LdIcaes de uso coetIvo - DcsLradas a aLv-
dadcs dc raLurcza corcrca, hoLccra, cuLura,
esportiva, turstica, recreativa, social, religiosa,
educacional e de sade.
LdIcaes de uso pbIco - ^drrsLradas por
entidades da Administrao Pblica direta e in-
direta ou por empresas concessionrias ou per-
missionrias de servios pblicos, destinadas ao
pblico em geral.
LdIcaes de uso prIvado - DcsLradas a haL-
Lacs ur ou ruLararcs.
Lementos de urbanIzao - CorporcrLcs da
urLarzaao Las coro pavrcrLaao, sarca-
mento, distribuio de energia eltrica, ilumina-
o pblica, abastecimento de gua e paisagis-
mo, dentre outros.
LquIpamento urbano - 8crs puLcos c prva-
dos, dc uLdadc puLca, dcsLrados a prcsLaao
18
19
de servios necessrios ao funcionamento da ci-
dadc, rparLados rcdarLc auLorzaao do po-
der pblico, em espaos pblicos e privados.
|ncapacIdade - Impedimento ou limitao de
acs causadas cr corscqucrca da dchccrca.
MobIIdade reduzIda - ^quca pcssoa quc, rao
sc crquadrardo ro corccLo dc pcssoa cor dch-
ccrca, Lcrha por quaqucr roLvo, dhcudadc
dc rovrcrLar-sc pcrrarcrLc ou Lcrporara-
mente, gerando reduo efetiva de mobilidade,
fcxLdadc, coordcraao roLora c pcrccpao.
MobIIdade urbana - CorjurLo dc oLjcLos cxs-
tentes nas vias e espaos pblicos, como semfo-
ros, posLcs dc srazaao c urraao, Lccorcs
puLcos, orLcs puLcas, xcras, Lodos, rar-
quscs, quosqucs c ouLros.
kota acessve - TrajcLo corLruo, dcsoLsLru-
do c srazado quc corccLa arLcrLcs cxLcrros
ou rLcrros dc cspaos c cdhcacs, c quc podc
scr uLzado dc orra auLrora c scgura por
Lodas as pcssoas, rcusvc as cor dchccrca.
^ roLa accssvc cxLcrra podc rcorporar csLa-
corarcrLos, caadas rcLaxadas, axas dc
Lravcssa dc pcdcsLrcs, rarpas, a rLcrra podc
incluir corredores, pisos, rampas, escadas, ele-
vadores.
Smboo |nternacIona de Acesso - rdca cxs-
Lcrca dc cquparcrLos, roLaro c dc scrvos
voLados a pcssoa cor dchccrca.
PESSOA COM DEFICINCIA INTELECTUAL
^ dchccrca rLcccLua ou rcrLa c aquca cr quc o rdvduo aprcscrLa urcorarcrLo rLccc-
Lua sgrhcaLvarcrLc rcror a rcda, cor rarcsLaao arLcs dos dczoLos aros, c rLacs as-
sociadas a duas ou mais reas de habilidades adaptativas, tais como: comunicao, cuidado pessoal,
haLdadcs socas, uLzaao dos rccursos da corurcaao, saudc c scgurara, haLdadcs acadc-
rcas, azcr c LraLaho.
La Lcr sdo graduada cr rvcs dc corprorcLrcrLo quc varar crLrc cvc, rodcrado, gravc (ou
scvcro) c prourdo. LrLrc as ras dvcrsas corpcacs quc csLcs rvcs podcr cvdcrcar, c dc cx-
Lrcra rporLarca a corccpao dc quc quarLo raor o rvc dc corprorcLrcrLo raor a rcccss-
TIPOLOGIA DA DEFICINCIA E MOBILIDADE REDUZIDA
O MrsLcro da !usLa do 8ras casshca coro pcssoas cor dchccrca o rdvduo quc possu -
rLaao ou rcapacdadc para o dcscrpcrho dc agur Lpo dc aLvdadc. ^ Lpooga uLzada para
caracLcrzar a dchccrca pca Orgarzaao Murda da Saudc (OMS) c usuarcrLc accLa sc dvdc
cr: dchccrca sca (LcLrapcga, parapcga c ouLros), dchccrca rLcccLua (cvc, rodcrada, scvcra
c prourda), dchccrca audLva (LoLa ou parca), dchccrca vsua (ccgucra LoLa c Laxa vsao) c
dchccrca ruLpa (duas ou ras dchccrcas assocadas). ^crcsccrLa-sc a csLc grupo as dcras
parccas da popuaao quc possucr roLdadc rcduzda. ^ scgur, ura Lrcvc caracLcrzaao dc cada
Lpo dc dchccrca.
20
dadc dc rccursos c csLraLcgas (apoos) para a proroao do
Lcr csLar da pcssoa cor dchccrca. Corhccda arLcror-
rcrLc coro rcLardo rcrLa ou dchccrca rcrLa, hojc cr
da c rccorhccda coro dchccrca rLcccLua (Dccaraao
dc MorLrca - oo:ozoo).
PESSOA COM PARALISIA CEREBRAL
CaLc rcssaLar quc pcssoas cor parasa ccrcLra - csao dc
ura ou ras arcas do ssLcra rcrvoso ccrLra - podcr Lcr
coro corscqucrca aLcracs pscoroLoras, podcrdo ou
rao causar dchccrca rLcccLua. arasa ccrcLra rao c
doena grave ou contagiosa. fruto de leso cerebral oca-
sorada arLcs, durarLc ou aps o rascrcrLo, provocardo
dcsordcr soLrc os corLrocs dos ruscuos do corpo. TraLa-
se de uma condio e no de doena.
cssoas cor parasa ccrcLra podcr Lcr dhcudadcs para ar-
dar, podcr azcr rovrcrLos rvourLaros cor pcrras c Lra-
os c aprcscrLar cxprcsscs acas cxaccrLadas. orcr cr gcra,
cas Lcr rLcgcrca rorra c, as vczcs, aLc acra da rcda.
Sc o rdvduo Lvcr dhcudadc dc aa c c sso pudcr dhcu-
Lar o crLcrdrcrLo, c rporLarLc socLar quc cc rcpLa o
quc dssc, dcrorsLrardo assr rLcrcssc pca rorraao.
PESSOA COM DEFICINCIA FSICA
^ pcssoa cor dchccrca sca c o rdvduo cor aLcraao
completa ou parcial de um ou mais segmentos do corpo,
acarretando o comprometimento da funo fsica, apresen-
Lardo-sc soL dvcrsas orras.
Segundo a Coordenadoria Nacional para Integrao da Pessoa
orLadora dc Dchccrca - COkDL (:o) a dchccrca sca "Lra-
duz-sc coro aLcraao corpcLa ou parca dc ur ou ras scg-
rcrLos do corpo huraro, Lcrdo coro corscqucrca o corpro-
rcLrcrLo da urao roLora". kcscrdc (zoo:) corpcrcrLa
dzcrdo quc sc aprcscrLa soL dvcrsas orras, dcrLrc as quas:
Segundo a Declarao de Di-
rcLos do DchccrLc McrLa,
proclamada pela Assemblia
Ccra das Nacs rdas cr
zo dc dczcrLro dc :,:, dcvcr
ser resguardados os direitos:
^ guadadc cor os dcras
scrcs huraros,
^ aLcrao rcdca, sca,
cducaao, quahcaao c rcaL-
Laao prohssora,
^ scgurara ccorrca c
cxcrcco dc aLvdadc produL-
va ou ocupacora,
^ ara c a ur ar quc hc
ocrca asssLcrca,
^ ur LuLor quahcado,
quardo rdspcrsavc,
^ proLcao dc Loda orra dc
cxporaao, aLuso ou LraLa-
rcrLo dcgradarLc,
^ ur proccsso jusLo, quc
leve em conta suas faculdades
rcrLas prcscrvadas,
^ savaguardas jurdcas
corLra quaqucr aLuso, cr
sLuacs dc raor corpro-
metimento.
21
a) crda LoLa ou parca das urcs roLoras do(s) rcrLro(s) rcror(cs) cou supcror(cs) (pa-
rapcga, paraparcsa, roropcga, roroparcsa, LcLraparcsa, Lrpcga, Lrparcsa).
L) crda LoLa ou parca das urcs roLoras dc ur hcrscro do corpo - drcLo ou csqucrdo
(hcrpcga, hcrparcsa).
c) crda LoLa dc ur dcLcrrrado scgrcrLo dc ur rcrLro supcror ou rcror (arpuLaao).
PESSOA COM DEFICINCIA AUDITIVA/SURDO
Dchccrca audLva c a pcrda da capacdadc dc ouvr, scja pcrda LaLcra, parca ou LoLa, dc quarcr-
La c ur dccLcs (d8) ou ras, acrda por audograra ras rcqucrcas dc ooHz, :.oooHz, z.oooHz
c .oooHz. Lr Lcrros crco-paLogcos, c casshcada cororrc o rvc dc pcrda: cvc, rodcrada,
severa ou profunda.
^ pcssoa surda c o rdvduo quc aprcscrLa ur rcLaxarcrLo audLvo parca ou LoLa ordc podc
havcr prcjuzo ra corprccrsao dos sors. O Lcrro dchccrLc audLvo scguc o corccLo rcdco-paLo-
gco, ou scja, ura vsao crca. orLarLo, cr ugar dc dchccrLc audLvo, rccorcrda-sc uLzar a
Lcrrrooga surdo. Lssa Lcrrrooga rao csLa gada ao grau dc pcrda audLva da pcssoa c, sr, a
orra coro ca sc vc, ou scja, c ur Lrao dc dcrLdadc pcssoa c do grupo. orLarLo, o Lcrro surdo
csLa assocado a vsao sco-psco-arLropogca dcssa pcssoa c rao ao scu rvc dc capacdadc dc
ouvir.
^gurs surdos usar a aa ora c azcr cLura aLa (arLas dcscrvovdas aLravcs dc Lrcro oroar-
LcuaLro) c Lcr rcsLo audLvo c, as vczcs, usar aparcho audLvo para arphcar a sua capacdadc
dc audao. LrLrcLarLo, a grardc raora dos surdos corurca-sc, dc orra chccrLc, apcras aLravcs
da Lrgua 8rascra dc Sras (LLras), quc scra rchor aLordada ro Lcrccro vourc dcsLa scrc: 8cr
Atender no Turismo Acessvel.
PESSOA COM DEFICINCIA VISUAL/CEGO
^ dchccrca vsua podc scr caracLcrzada coro ccgucra, ra qua a acudadc vsua c gua ou rcror quc
o,o ro rchor oho, cor a rchor corrcao pLca, ou coro Laxa vsao, quc sgrhca acudadc vsua crLrc
o, c o,o ro rchor oho, cor a rchor corrcao pLca. Ha arda os casos ros quas a soraLra da rcdda
do carpo vsua cr arLos os ohos c gua ou rcror quc oo`, ou a ocorrcrca sruLarca dc quasqucr das
cordcs arLcrorcs (DccrcLo .zozoo).
LxsLcr dos grupos dcrLro da dchccrca vsua: a ccgucra c a vsao suLrorra, cororrc scguc:
^ pcssoa ccga aprcscrLa dcsdc auscrca LoLa dc vsao aLc a pcrda da pcrccpao urrosa.
22
^ pcssoa cor Laxa vsao ou vsao suLrorra aprcscrLa dcsdc a capacdadc dc pcrcc-
Lcr urrosdadc aLc o grau cr quc a dcccrca vsua rLcrra ou rLc scu dcscr-
penho.
No volume Bem Atender no Turismo Acessvel possvel compreender melhor as formas de comuni-
cao com os cegos.
PESSOA SURDOCEGA
Os rdvduos surdoccgos sao dchrdos coro aquccs quc Lcr pcrda suLsLarca dc vsao c audao,
dc La orra quc a corLraao das duas dchccrcas causa cxLrcra dhcudadc ra corqusLa dc rc-
Las cducacoras, vocacoras, dc azcr c socas.
PESSOA COM DEFICINCIA MLTIPLA
^ssocaao dc duas ou ras dchccrcas.
PESSOA COM MOBILIDADE REDUZIDA
cssoa cor roLdadc rcduzda c o rdvduo quc, rao sc crquadrardo ro corccLo dc pcssoa cor
dchccrca, Lcrha, por quaqucr roLvo, dhcudadc dc rovrcrLar-sc pcrrarcrLc ou Lcrporara-
rcrLc, gcrardo rcduao ccLva dc roLdadc, fcxLdadc, coordcraao roLora c pcrccpao. ^ N8k
oo:zoo crLcrdc por pcssoa cor roLdadc rcduzda, acr da pcssoa cor dchccrca, o doso, o
obeso, a gestante, dentre outros, conforme apresentado a seguir:
Pessoa Idosa - rdvduo quc aLrgu a pcrLudc da dadc, ras aprcscrLa rLacs -
scas, cardacas c rcurogcas. No 8ras, c corsdcrada dosa a pcssoa cor oo aros ou
ras,
Pessoa obesa - rdvduo quc cxccdcu o rdcc dc rassa corpora (MC) adcquado para sua
corsLLuao sca,
Outros - Muhcrcs gcsLarLcs, pcssoas cor craras dc coo cLc.
3.2 MARCOS LEGAIS
O Ministrio do Turismo adota como parte da sua poltica estrutural a incluso das pessoas com de-
hccrca ou cor roLdadc rcduzda. ^ parLr dcssc corLcxLo, Lusca prorovcr a accssLdadc dos
cspaos, cquparcrLos, scrvos c rorracs LursLcas. vcrsar soLrc o assurLo, crLrc ouLras, as
scgurLcs cgsacs:
23
LeI n. q.g, de q de dezembro de gz - ohcaza as corvcrcs 8rac para uso ra cscrLa c
cLura dos ccgos c o Cdgo dc CorLracs c ^LrcvaLuras 8rac.
LeI n. ).qo, de z de novembro de g8 - Lorra oLrgaLra a coocaao do SrLoo rLcrra-
cora dc ^ccsso cr Lodos os ocas c scrvos quc pcrrLar sua uLzaao por pcssoas porLa-
doras dc dchccrca c da ouLras provdcrcas.
LeI n. ).8, de zq de outubro de g8g - dspc soLrc o apoo as pcssoas porLadoras dc dchccr-
cia, sua integrao social, sobre a Coordenadoria Nacional para Integrao da Pessoa Portadora
dc Dchccrca - Cordc, rsLLu a LuLca jursdcora dc rLcrcsscs cocLvos ou dusos dcssas
pcssoas, dscpra a aLuaao do MrsLcro uLco, dchrc crrcs, c da ouLras provdcrcas.
LeI n. 8.o, de 8 de janeIro de gg - dspc soLrc a caracLcrzaao dc srLoo quc pcrrLa
a dcrLhcaao dc pcssoas porLadoras dc dchccrca audLva.
LeI n. 8.8gg, de zg de junho de ggq dspc soLrc o passc vrc as pcssoas cor dchccrca ro
sistema de transporte coletivo interestadual.
Decreto n. .zg8, de zo de dezembro de ggg dsoc soLrc a oLca Nacora para rLcgra-
ao da pcssoa cor dchccrca.
LeI n. o.oq8, de g de dezembro de zooo - da prordadc dc aLcrdrcrLo as pcssoas quc cspcc-
hca c da ouLras provdcrcas.
LeI n. o.og8, de g de dezembro de zooo estabelece normas gerais e critrios bsicos para a
proroao da accssLdadc das pcssoas porLadoras dc dchccrca ou cor roLdadc rcduzda.
Decreto n. .g, de g de dezembro de zooo regulamenta a Lei 8.899/1994.
LeI n. o.q, de zq de abrI de zooz dspc soLrc a Lrgua 8rascra dc Sras - LLras c da
ouLras provdcrcas.
LeI n. o.)q, de o de outubro de zoo - dspc soLrc o LsLaLuLo do doso.
|nstruo NormatIva |PHAN n. , de z de novembro de zoo dspc soLrc a accssLdadc
em Bens Culturais.
Decreto n. .zg, de oz de dezembro de zooq - rcguarcrLa a Lc r. :o.o8zooo, quc da pror-
dadc c aLcrdrcrLo as pcssoas, c a Lc r. :o.o8zooo, quc csLaLcccc rorras gcras c crLcros La-
scos para a proroao da accssLdadc das pcssoas cor dchccrca ou cor roLdadc rcduzda.
LeI n. .z, de z) de junho de zoo - dspc soLrc o drcLo da pcssoa cor dchccrca vsua
dc rgrcssar c pcrrarcccr cr arLcrLcs dc uso cocLvo acorparhada dc cao-gua.
Decreto n. .z, de zz de dezembro de zoo - rcguarcrLa a Lc r. :o.ozooz, quc dspc
sobre a Lngua Brasileira de Sinais Libras, e o art. 18 da Lei n. 10.098/2000.
PortarIa n. o, de de maro de zoo do MInIstrIo das ComunIcaes aprova a Norma Com-
pcrcrLar r. o:zooo, quc LraLa dc rccursos dc accssLdadc para pcssoas cor dchccrca, ra pro-
gramao veiculada nos servios de radiodifuso de sons e imagens e de retransmisso de televiso.
24
Decreto n. .goq, de z de setembro de zoo - rcguarcrLa a Lc r. ::.:zo, dc z, dc jurho dc
zoo, quc dspc soLrc o drcLo da pcssoa cor dchccrca vsua dc rgrcssar c pcrrarcccr
cr arLcrLcs dc uso cocLvo acorparhada dc cao-gua c da ouLras provdcrcas.
Decreto LegIsatIvo 8, de og de juho de zoo8 aprova o LcxLo da Corvcrao rLcrracora
DrcLos da cssoa cor Dchccrca.
A8N1 N8k qozo:gg) dspc soLrc a accssLdadc a pcssoa porLadora dc dchccrca cr
trem de longo percurso.
A8N1 N8k qozz:gg8 - dspc soLrc a accssLdadc a pcssoa porLadora dc dchccrca cr
rLus c LrcLus, para aLcrdrcrLo urLaro c rLcrrurcpa.
A8N1 N8k qz):ggg - dspc soLrc a accssLdadc a pcssoa porLadora dc dchccrca ro
transporte areo comercial.
A8N1 N8k ggq:zooo - dspc soLrc os ccvadorcs dc passagcros - ccvadorcs para Lrars-
porLc dc pcssoa porLadora dc dchccrca.
A8N1 N8k goo:zooq dspc soLrc a accssLdadc a cdhcacs, roLaro, cspaos c
cquparcrLos urLaros.
A8N1 N8k qoz:zoo dspc soLrc o LrarsporLc - accssLdadc ro ssLcra dc Lrcr urLaro
ou metropolitano.
A8N1 N8k zo:zoo - dspc soLrc a accssLdadc cr caxa dc auLo-aLcrdrcrLo Larcaro.
A8N1 N8k zgo:zoo - dspc soLrc a accssLdadc cr corurcaao ra Lccvsao.
A8N1 N8k zo:zoo - dspc soLrc a accssLdadc a pcssoa cor dchccrca ro LrarsporLc rodovaro.
A8N1 N8k qo:zoo dspc soLrc a accssLdadc cr LrarsporLc aquavaro.
A8N1 N8k gg:zoo8 dspc soLrc a accssLdadc ra corurcaao da prcsLaao dc scrvos.
A8N1 N8k q:zoo8 dspc soLrc a paLaorra ccvaLra vccuar c rarpa dc accsso vc-
cular para acessibilidade em veculos com caractersticas urbanas para o transporte coletivo de
passagcros - kcqusLos dc dcscrpcrho, projcLo, rsLaaao c raruLcrao.
A8N1 N8k )o:zoog dspc soLrc as cspcchcacs Lccrcas para aLrcaao dc vccuos dc
caractersticas urbanas para transporte coletivo de passageiros.
kecomendaes geraIs e prazos para desenvolvimento da acessibilidade, importante observar as
orcrLacs corLdas ro docurcrLo Tursro c ^ccssLdadc: Marua dc OrcrLacs (MrsLcro do
Tursro, zooo), rcorporardo rccorcrdacs c cgsacs pcrLrcrLcs:
^ accssLdadc ro rco urLaro dcvc scr oLscrvada ro aro DrcLor Murcpa, ros aros
DrcLorcs dc TrarsporLc c dc TrarsLo, ro Cdgo dc OLras, ro Cdgo dc osLura, ra Lc dc so
e Ocupao do Solo e na Lei do Sistema Virio, conforme Decreto n. 5.296/2004.
25
ara a corccssao dc ^vara dc urcorarcrLo c da CarLa dc HaLLc-sc, dcvc scr oLscrvado o
cumprimento da acessibilidade previsto respectivamente no 1 e 2 do art. 13 do Decreto n.
5.296/2004 e nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
^ aprovaao dc hrarcarcrLo dc projcLos cor a uLzaao dc rccursos puLcos, crLrc ccs os dc raLu-
rcza arquLcLrca c urLarsLca, os LocarLcs a corurcaao c rorraao c os rccrcrLcs ao LrarsporLc
cocLvo, por rco dc quaqucr rsLrurcrLo (corvcro, acordo, ajusLc, corLraLo ou srar), hca sujcLa ao
curprrcrLo das dsposcs do DccrcLo r. .zozoo, cororrc dsposLo ro rcso do arLgo z.
^s cdhcacs dc uso puLco ja cxsLcrLcs dcvcr csLar adapLadas para a accssLdadc das
pcssoas cor dchccrca ( :, arL. :, DccrcLo r. .zozoo) a parLr jurho dc zoo,.
Os csLaLcccrcrLos dc uso cocLvo Lvcrar o prazo aLc dczcrLro dc zoo8 para rcazarcr
as adapLacs para accssLdadc ( 8, arL. z, DccrcLo r. .zozoo).
Todos os vccuos do LrarsporLc cocLvo rodovaro, aquavaro, rcLrocrrovaro, crrovaro c
acrco dcvcrao scr aLrcados dc acordo cor as Norras dc ^ccssLdadc aLc dczcrLro dc zoo,
(arL. o c arL. z, z, DccrcLo r. .zozoo).
Os scrvos dc LrarsporLc cocLvo acrco c os cquparcrLos dc accsso as acroravcs dcvcrar
csLar accssvcs c dsporvcs para scrcr opcrados por pcssoas cor dchccrca ou cor roL-
dadc rcduzda aLc dczcrLro dc zoo, (arL. , DccrcLo r. .zozoo).
Toda a roLa dc vccuos do LrarsporLc cocLvo rodovaro, rcLrocrrovaro c crrovaro dcvc
csLar accssvc a parLr dc dczcrLro dc zo: (arL. 8, c arL. z, DccrcLo r. .zozoo).
^s crprcsas corccssoraras c pcrrssoraras dos scrvos dc LrarsporLc cocLvo aquavaro
dcvcr gararLr a accssLdadc da roLa dc vccuos cr crcuaao, rcusvc dc scus cqupa-
rcrLos, a parLr dc jurho dc zoo (arL. :, DccrcLo r. .zozoo).
^ accssLdadc aos porLas c crdcrcos ccLrrcos da ^drrsLraao uLca dcvc csLar accss-
vc as pcssoas cor dchccrca vsua a parLr dczcrLro dc zoo (arL. ,, DccrcLo r. .zozoo).
ara a oLLcrao dc hrarcarcrLo puLco, c cxgdo o curprrcrLo da accssLdadc para
as pcssoas cor dchccrca vsua, cr porLas c crdcrcos ccLrrcos dc rLcrcssc puLco, a
parLr dc jurho dc zoo (arL. 8, DccrcLo r. .zozoo).
Os prorurcarcrLos do rcsdcrLc da kcpuLca cr rcdc dc Lccvsao dcvcr scr accssvcs por rco
dc jarca dc LLras a parLr dc jurho dc zoo (paragrao urco, arL. ,, DccrcLo r. .zozoo).
rporLarLc rccrr quc, para a pcra apcaLdadc do DccrcLo r. .zozoo c da Lc r. :o.o8zooo,
os governos federal, estadual e municipal devem fortalecer a legislao sobre a acessibilidade nas
rcspccLvas rsLarcas para gararLr quc Lodas as pcssoas Lcrhar o rcsro drcLo dc accsso aos
cspaos puLcos, aos cquparcrLos, aLraLvos c scrvos LursLcos.
26
Scrdo assr, ras rcgcs LursLcas, ordc as qucsLcs da accss-
Ldadc sao rcas para os prpros haLLarLcs c para os LursLas,
todo o esforo deve ser feito pelos gestores pblicos e agentes
locais para inserir nas polticas de turismo as necessidades de
acessibilidade de todos os cidados. O setor turstico tambm
dcvc crprccrdcr acs vsardo a rscrao das pcssoas cor dc-
hccrca ro rcrcado dc LraLaho pca prcsLaao dc scrvos Lu-
rsLcos, cr curprrcrLo a cgsaao.
Compete ao Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora
dc Dchccrca (CON^DL), aos Corschos csLaduas, rurcpas c
do DsLrLo cdcra c as orgarzacs rcprcscrLaLvas dc pcssoas
cor dchccrca acorparhar c sugcrr rcddas para o curpr-
mento da acessibilidade.
3.3 ACESSIBILIDADE E TURISMO
Se por um lado os receptivos tursticos no Brasil, de modo em geral, ainda demonstram srias lacunas
ra accssLdadc das rsLaacs c ro aLcrdrcrLo cor hospLadadc da pcssoa cor dchccrca
ou roLdadc rcduzda, por ouLro Lcros a CorsLLuao 8rascra, quc ahrra quc Loda pcssoa cor
dchccrca dcvc Lcr as rcsras oporLurdadcs ra soccdadc c acarar a sua rdcpcrdcrca soca
c ccorrca para rLcgrar-sc pcrarcrLc ra soccdadc, coro parLc dc ur proccsso cr dccsa da
cdadara c do drcLo a rcusao soca da pcssoa cor dchccrca.
LsLa ahrraao c corroLorada pco rograra dc ^ao Murda para cssoas orLadoras dc Dchccrca
das Nacs rdas (ON, :8z) quc dz:
"Os pascs rcrLros |da ON] dcvcr gararLr quc pcssoas cor dcccrca Lcrhar as
rcsras oporLurdadcs dc dcsruLar dc aLvdadcs rccrcaLvas quc Lcr os ouLros cdadaos.
sLo crvovc a possLdadc dc rcqucrLar rcsLaurarLcs, crcras, LcaLros, LLoLccas, cLc.,
assr coro ocas dc azcr, csLados csporLvos, hoLcs, praas c ouLros ugarcs dc rccrcaao.
Os pases membros devem tomar a iniciativa removendo todos os obstculos neste senti-
do. ^s auLordadcs dc Lursro, as agcrcas dc vagcrs, orgarzacs vourLaras c ouLras
crvovdas ra orgarzaao dc aLvdadcs rccrcaLvas ou oporLurdadcs dc vagcr dcvcr
ocrcccr scrvos a Lodos c rao dscrrrar as pcssoas cor dcccrca."
ara quc sso acorLca, c prccso roLzar c corsccrLzar os crprcsaros c rgaos gados ao Lurs-
ro, quahcardo-os por rco do corhccrcrLo soLrc os corccLos, rorras c cgsaao rccrcrLcs
a rcusao c accssLdadc.
Cabe tambm mencionar a
Conveno Interamericana para
a Eliminao de todas as for-
mas de Discriminao contra as
cssoas orLadoras dc Dchccr-
cia, promulgada pelo Decreto
.ozoo:, quc Lcr por oLjcL-
vo propcar a pcra rLcgraao a
sociedade das pessoas portado-
ras dc dchccrca.
27
^s Larrcras arquLcLrcas, corurcrLc crcorLradas ras cdadcs, LarLo ros cspaos puLcos coro pr-
vados, sao aLorcs quc dhcuLar c, cr aguras sLuacs, rpcdcr o dcsocarcrLo dc pcssoas cor
dchccrca ou roLdadc rcduzda. rorovcr a accssLdadc az parLc do proccsso dc rcusao soca rao
s das pcssoas cor dchccrca, ras dc Lodos quc, pcrrarcrLcrcrLc ou LcrporararcrLc, aprcscrLar
dhcudadc dc ocoroao, rcurdo rcsLa caLcgora craras, pcssoas dosas, gcsLarLcs c oLcsos.
^ccssLdadc c gararLr quc Lodos cxcrar scus drcLos dc r c vr, dc accsso ao LrarsporLc, a coru-
rcaao, a cducaao, ao LraLaho c ao azcr.
Quaqucr quc scja o csLaLcccrcrLo - LursLco, corcrca cLc. - dcvc possur adapLacs quc o LursLa
cor dchccrca Lcrha rdcpcrdcrca, auLorora c dgrdadc dc orra cocLva ou rdvdua. LsLas
cdhcacs dcvcrao scgur o dcscrho urvcrsa quc scra uLzado ra produao dc cspaos ou dc oL-
jcLos, pcrrLrdo a guadadc ro scu crprcgo por Lodos, rcusvc pcas pcssoas cor dchccrcas c
roLdadc rcduzda.
^ accssLdadc as cdhcacs dc uso puLco, cocLvo ou prvado dcvc scr gararLda as pcssoas cor
dchccrca ou roLdadc rcduzda, cororrc dccra o DccrcLo cdcra r. zozoo c as rccorcrda-
cs da N8k oo:zoo. Nos projcLos arquLcLrcos, dcsgr dc produLos c cquparcrLos c adapLacs
dc cdhcacs c urdarcrLa quc sc cvc cr corsdcraao a dvcrsdadc hurara para quc quaqucr
pcssoa, rdcpcrdcrLcrcrLc dc suas rLacs scas, possa uLzar os cspaos cor cororLo, auLoro-
mia e segurana.
O dcscrho urvcrsa Lasca-sc ro rcspcLo aos dcrcrLcs padrcs huraros c ra rcusao dc Lodas
as pcssoas ras ras dvcrsas aLvdadcs, vsardo srphcar a vda para Lodos c Lcrchcardo assr
pcssoas cor dvcrsas rLacs c capacdadcs.
ara coocar cr praLca o corccLo dc dcscrho urvcrsa ros projcLos c
produLos LursLcos, dcvc-sc cvar cr corsdcraao as drcrscs rcc-
rcrcas para dcsocarcrLo das pcssoas cor dchccrca ou roLdadc
rcduzda, jurLarcrLc cor os cquparcrLos auxarcs quc uLzar
coro: cadcra dc rodas, Lcrgaas, rucLas, ardadorcs ou cao-gua.
Tursro ^ccssvc c, porLarLo, o Lcrro Lccrco para dchrr a "pos-
sLdadc c cordao do porLador dc dchccrca acarar c uLzar,
cor scgurara c auLorora, cdhcacs c cquparcrLos dc rLc-
rcssc LursLco".
Scgurdo ^CkkL (zoo) para csLaLcccrcrLos Lorrarcr-sc accs-
sveis, alguns importantes aspectos devem ser observados:
Conforme a ABNT NBR 9050:2004
acessvel :
"Lspao, cdhcaao, roL-
aro, cquparcrLo urLaro
ou ccrcrLo quc possa scr
acarado, acorado, uLza-
do c vvcrcado por quaqucr
pcssoa, rcusvc aqucas
cor roLdadc rcduzda. O
termo acessvel implica tanto
acessibilidade fsica como de
corurcaao."
28
LstabeecImentos para Informao e comercIaIzao: accssos (csLacorarcrLo, dcsrvcs
c porLas), crcuaao rLcror (dcsrvcs c passagcrs vrcs, urraao c rcvcsLrcrLos), ro-
Laro (rcsa, Laccs c cxposLorcs), rorraao c srazaao accssvc, c corurcaao do
SrLoo rLcrracora dc ^ccssLdadc (S^),
LstabeecImentos para aojamento: accssos (csLacorarcrLo, pcrcurso aLc o cdco, zora
dc raroLra, dcsrvcs c porLas dc crLrada c sada), crcuaao rLcror (passagcrs c pcrcursos,
zoras dc raroLra, ccvadorcs c rcvcsLrcrLos), dorrLros, Larhcros c cozrhas (drcrscs,
zora dc raroLra, porLa dc accsso), uso dc sarLaros (accssros, corardos, ajudas Lccrcas,
rcvcsLrcrLo, aarrcs), roLaro (rcsa c cadcras, caras c arraros), rsLaacs (Lccorc,
Lccvsao, urraao c LcrpcraLura - corardo c corLrocs), rorraao c srazaao accss-
vc, c corurcaao do S^,
LstabeecImentos de restaurao: accssos (gua aos arLcrorcs), crcuaao rLcror (dsLr-
Luao do cspao, passagcrs crLrc rovcs c dcsrvcs), sarLaros (accsso c arca dc raroLra,
accssro, corardos, ajuda Lccrcas, rcvcsLrcrLos c aarrcs), roLaro (rcsa, cadcras, Lar-
ras c Laccs), rorraao c srazaao accssvc, c corurcaao do S^,
LstabeecImentos para azer e recreao: neles preciso estudar a acessibilidade individual a
cada ccrcrLo c a accssLdadc ao corjurLo gcra.
O rcsro auLor ahrra quc os csLaLcccrcrLos LursLcos dcvcr rorrar a sua sLuaao aLua c as
possLdadcs rcas dc prcsLar ur scrvo LursLco dc quadadc a pcssoa porLadora dc rcccssda-
dcs cspccas. Caso rao parLa dccs, as agcrcas dc vagcrs dcvcrao Luscar c dvugar a rorraao
(^gurrc, zoo).
or hr, quahcar os prohssoras rcsporsavcs pco aLcrdrcrLo drcLo a pcssoa cor dchccrca ou
roLdadc rcduzda gcra ur corprorsso dc rcspcLo c dc acohrcrLo a csLc scgrcrLo.
CcrLarcrLc, a gararLa dc saLsaao ro aLcrdrcrLo scra ur dcrcrca sgrhcaLvo para ur ar-
po rcrcado corsurdor, o dc vajarLcs cor dchccrca ou roLdadc rcduzda, raqucas ocada-
dcs quc csLcjar accssvcs as suas rcccssdadcs, dcsdc agcrcas c rcccpLvos dc vagcr, acroporLos c
empresas areas, hotis, atrativos, bares, restaurantes e similares.
29
BASES PARA O DESENVOLVIMENTO
DO TURISMO ACESSVEL
4
4.1 PREPARANDO O DESTINO PARA A ACESSIBILIDADE
4.2 PLANEJAMENTO PARTICIPATIVO
4.3 BUSCANDO PARCEIRAS E FINANCIAMENTO
4.4 ESTABELECENDO ESTRATGIAS DE COMUNICAO
4.5 MODELO DE PLANO DE AO
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4.1 PREPARANDO O DESTINO PARA A ACESSIBILIDADE
O rco dc ur projcLo dc accssLdadc LursLca ros rurcpos da-sc pca rcvsao das cs c rorras
ocas corpcrcrLarcs quc dscprar o uso do LcrrLro c a prcsLaao dc scrvos puLcos.
Nesta reviso, necessrio incluir o conceito de acessibilidade e incluso por meio do Plano Diretor Mu-
rcpa, Cdgo dc osLuras, Cdgo dc OLras c Ldhcacs, Lc dc crrcLro rLaro, Lc dc arccarcrLo
do Solo Urbano e Lei de Uso de Ocupao do Solo e o Plano Diretor de Transporte. A base conceitual e
normativa para promover a acessibilidade o Art. 14 do Decreto n. 5.296/2004 e a NBR 9050:2004.
Lr scguda, c rcccssaro rcazar ura prc-avaaao da sLuaao dc accssLdadc ros scrvos, aLra-
Lvos c cdhcacs dc rLcrcssc LursLco puLcos c prvados, acr do accsso aos rcos dc LrarsporLcs,
roLaro urLaro, aLcrdrcrLo a pcssoa cor dchccrca c a cxsLcrca dc ssLcras dc corurcaao
cspcchcos.
Cor csLa prc-avaaao c possvc dcrLar as drcLrzcs gcras dc ur projcLo dc accssLdadc Lu-
rsLca, vsurLrardo-sc as rcccssdadcs rcas dc parccras c hrarcarcrLos c dcrLhcardo os
proccssos-chavc para o dcsarchc do projcLo.
Os Lcrs a scgur rdcar os passos do parcjarcrLo para ur projcLo rLcgrado dc accssLdadc
turstica no municpio.
4.2 PLANEJAMENTO PARTICIPATIVO
Coro o vsLo arLcrorrcrLc, o Lursro sc dcscrvovc pco LraLaho dc dcrcrLcs agcrLcs quc cs-
timulam e facilitam o consumo de produtos tursticos e envolvem os setores pblicos, privados e
rao-govcrrarcrLas. vsardo scu parcjarcrLo c cxccuao dc orra oLrzada, chcaz c chccrLc,
ur projcLo dc Lursro accssvc dcvc corprccrdcr ur proccsso dc parcjarcrLo parLcpaLvo quc
rcua os dcrcrLcs aLorcs c, crLrc ouLras, as scgurLcs acs:
^rLcuaao para a parLcpaao da corurdadc c Lradc LursLco (prcsLadorcs dc scrvo o-
cas) crvovdos drcLa ou rdrcLarcrLc cor o Lursro ro rurcpo por rco da craao dc
ura Corssao dc ^ccssLdadc,
^rLcuaao cor as assocacs corcrcas, Corscho Murcpa dc Tursro c crLdadcs o-
cas quc dcscrvovcr LraLahos cor pcssoas cor dchccrca para rfucrcar a sua parLcpa-
ao c, prrcparcrLc, rcspadar as aLvdadcs a scrcr rcazadas ro dcsLro,
^rLcuaao jurLo aos rgaos do govcrro cdcra, rurs csLadua c rcgora dc Lursro c prc-
cLuras dc crLorro para ur rchor crvovrcrLo ro projcLo, dc orra quc scja a Lasc para
31
ura roLzaao arpa ra rcgao, vsardo csLruar o Lradc LursLco c os crprccrdrcrLos
parLcuarcs a sc adapLarcr as rorras dc accssLdadc.
LsLaLcccdo ur rur ohca dc dcLaLcs por rco da Corssao crrarcrLc dc ^ccssLdadc ro
rurcpo, orgarzar-sc rcurcs dc LraLaho para dchrao c parcjarcrLo das csLraLcgas c aL-
vdadcs do rojcLo. LsLas rcurcs sao uLcs para a orgarzaao das acs, rcLas c rcsporsaLdadcs
cor as dcrcrLcs crLdadcs c orgarzacs parccras, c para o csLaLcccrcrLo dc ur rccarsro
rcguar dc crvovrcrLo c parLcpaao quc gcrc corprorsso dc acs c acLc o rorLorarcrLo
dc scu curprrcrLo por rco dc crorograras acLvcs c dchrao cara dos oLjcLvos do projcLo.
DcsLa orra, ras rcurcs cor os parccros sao dcLaLdos os prrcpas Lcras c ascs dc ur projcLo
de acessibilidade turstica no municpio, tais como:
^rascs dagrsLcas da sLuaao aLua c das rcccssdadcs Lascas vsardo a accssLdadc
ro rurcpo,
aros c projcLos para a accssLdadc, dchrrdo-sc as acs csLraLcgcas c os rvcsLrcrLos
rrros rcccssaros para o succsso do projcLo, suas rcLas, rcsporsaLdadcs c prazos dc cxc-
cuao,
rorrcs dc aLuazacs c raruLcrao do crvovrcrLo c parLcpaao dos parccros, por
rco dc ura arasc crLca do curprrcrLo do crorograra dc acs prcvsLas c cxccuLadas,
^vaaao dos rcsuLados acarados pcas orgarzacs parccras do projcLo cr sua arca dc
aLuaao a hr dc sc rarLcr ura rcsra rha dc LraLaho c a adoao da rcsra rcLodooga
por Lodos, gararLrdo dcsLa orra o raor aprovcLarcrLo c aLsorao das acs rcazadas,
^vaaao hra das acs apcadas pcas orgarzacs c crprcsas parccras do projcLo, por
rco dc rcaLros da corcusao das acs, rcusvc para rcgsLro hsLrco das ascs do rojcLo.
DurarLc a cxccuao do projcLo, dcvc-sc csLaLccccr ur grupo dc rorLorarcrLo do parcjarcrLo
vsardo acorparhar a chccrca ra cxccuao das aLvdadcs do projcLo. LsLc rorLorarcrLo sc da
por meio de visitas tcnicas de trabalho com parceiros e prestadores de servios para avaliao da
sLuaao cr quc sc crcorLrar as acs prograradas, vsLas csLas quc dcvcr scr corurcadas cor
arLcccdcrca a Lodos os parccros crvovdos.
^ rcLodooga parLcpaLva Lcr LarLcr coro oLjcLvo pcrpcLuar as acs rcadas coro ur pro-
ccsso corLruo dc parcjarcrLo. ^cs ccrLrazadas por ura urca orgarzaao corrcr rsco dc
dcscorLrudadc adrrsLraLva c dhcudadcs dc cxccuao c rorLorarcrLo darLc dc ur corjurLo
corpcxo dc acs quc crvovcr dcrcrLcs scLorcs da soccdadc oca.
32
4.3 BUSCANDO PARCERIAS E FINANCIAMENTO
Na asc dc parcjarcrLo, dos Lcrs sao urdarcrLas para o succsso da proroao da accssLdadc
nos destinos tursticos: as parcerias entre os agentes pblicos e privados do turismo e a busca por
hrarcarcrLo para oLras dc adapLaao ras rsLaacs, ro roLaro urLaro, ra aqusao dc cqu-
parcrLos c para a quahcaao dc pcssoa, crLrc ouLros Lcrs.
Lr arLLo oca, as parccras dc ur projcLo dc accssLdadc ro Lursro dcvcr crvovcr os agcrLcs
ocas drcLa c rdrcLarcrLc gados ao Lursro, Las coro os rgaos da rccLura (SccrcLaras dc
Tursro, arcjarcrLo, CuLura, LsporLcs, crLrc ouLras), a Corsscs dc ^ccssLdadc, assocacs
dc dccsa dos rLcrcsscs das pcssoas cor dchccrca c crprcsas LursLcas dc dcras scrvos asso-
cados (rdvduarcrLc ou por rco dc assocacs dc crprcsas LursLcas c do corcrco oca).
LsLas parccras rcar-sc pca orraao da Corssao dc ^ccssLdadc, prccrcrcarcrLc por csL-
ruo c corduao da prccLura. NcsLc agruparcrLo dc rLcrcsscs rao sorcrLc as acs dc parcja-
mento e monitoramento so prioritrias, mas tambm assegurar um ambiente saudvel de debates
para a criao e fortalecimento de parcerias visando:
aproxrar as vscs soLrc os oLjcLvos gcras da proposLa dc accssLdadc,
rcurr rchorcs cordcs para o hrarcarcrLo dc acs puLcas c prvadas para a accssL-
dadc (rapcarcrLo da accssLdadc, cursos dc quahcaao cLc.),
dcscrvovcr c opcrar roLcros rLcgrados Lcrchcardo ur corjurLo dc prcsLadorcs dc scrv-
os da cadeia turstica.
PARCEIROS DO PROJETO
TERCEIRO SETOR RGOS PBLICOS INICIATIVA PRIVADA
33
^cr dsso, o rurcpo dcvc Luscar rorracs c corhcccr os prograras c acs dcscrvovdos cr ar-
LLo cdcra, cr cspcca ro MrsLcro do Tursro c ra SccrcLara Lspcca dos DrcLos Huraros, quc
coordcra o rograra Nacora dc ^ccssLdadc. LsLc rograra podc corLrLur para as scgurLcs acs:
- apoo c proroao dc quahcaao c cspccazaao dc rccursos huraros cr accssLdadc
c ajudas Lccrcas,
- acorparharcrLo c apcrcoarcrLo da cgsaao soLrc accssLdadc,
- cdao, puLcaao c dsLrLuao dc LLuos rccrcrLcs a LcraLca da accssLdadc,
v - coopcraao cor LsLados, DsLrLo cdcra c Murcpos para a caLoraao dc csLudos c dag-
rsLcos soLrc a sLuaao da accssLdadc arquLcLrca, urLarsLca, dc LrarsporLc, corur-
caao c rorraao,
v - apoo c rcazaao dc carparhas rorraLvas c cducaLvas soLrc accssLdadc,
v - proroao dc corcursos racoras soLrc a LcraLca da accssLdadc, c
v - csLudos c proposao da craao c rorraLzaao do Sco Nacora dc ^ccssLdadc.
ra aLcrraLva para a rurcpadadc c Luscar o apoo Lccrco dc orgarzacs rao gadas drcLa-
rcrLc as qucsLcs dc accssLdadc, ras quc corLrLucr cr dcrcrLcs rorcrLos do parcjarcr-
Lo, Las coro rvcrsdadcs (cspccarcrLc ra asc dc rapcarcrLo da accssLdadc), assocacs
dc crgcrhcros c arquLcLos (para a cxccuao c rorLorarcrLo dc oLras) c LarLcr Larcos ohcas
ou prvados (coro uLuros agcrLcs hrarcadorcs).
Caso rcccssaro, podc-sc LarLcr rccorrcr a corLraLaao dc corsuLoras cspccazadas ro assur-
Lo, ruLas das quas sao orgarzacs rao-govcrrarcrLas, quc possucr corpo Lccrco cspcca-
zado para o dcscrvovrcrLo dc ur paro adcquado a rurcpadadc, ou rcsro para corLrLur
ra corduao gcrcrca do projcLo, vsLo quc ruLas rcrLcs dc LraLaho ocorrcr corcorLarLc-
mente.
ara rcgcs LursLcas orgarzadas cr assocacs ou corsrcos rurcpas, c rporLarLc oLscrvar
a Lc cdcra r. ::.:o,zoo dc Corsrcos uLcos, quc pcrrLc a assocaao crLrc dos ou ras ru-
nicpios para a soluo de problemas comuns da regio.
^s parccras LarLcr sao rporLarLcs para acLar a oLLcrao dc hrarcarcrLos para o projcLo dc
accssLdadc, scja por rco da rcurao dc rccursos prpros crLrc os agcrLcs puLcos c prvados
para pcqucras oLras c cursos dc quahcaao, scja para rcurr rchorcs cordcs Lccrcas c hduca-
ras para oLLcrao dc hrarcarcrLos ras sgrhcaLvos.
34
O rurcpo podcra oLLcr hrarcarcrLo ros Larcos puLcos, cr rhas dc crcdLo cspcchcos ou
rao para Lursro, ou cr prograras csLaduas ou cdcras dc apoo a projcLos dc csLruLuraao dc
produLos LursLcos ou dc rccrLvo a roLdadc urLara c accssLdadc.
OS ITENS FINANCIVEIS SO:
kcvLazaao da rra-csLruLura do ssLcra varo cr arcas dcgradadas: pavrcrLaao dc
vas, rparLaao ou raruLcrao das caadas, guas c sarjcLas c srazaao vara rcccssara,
quc vaLzcr a roLdadc c accssLdadc urvcrsa da popuaao cor cororLo c scgurar-
a, rcurdo, quardo couLcr, a rparLaao dc ccovas ou ccoaxas,
avrcrLaao dc ssLcras varos prorLaros (Lrcraros dc LrarsporLc cocLvo ros Lar-
ros pcrcrcos): rparLaao dc pavrcrLo rovo ras vas rao pavrcrLadas quc azcr
parLc dos Lrcraros dos scrvos dc LrarsporLc cocLvo, dcvcrdo corsLar do projcLo a r-
parLaao ou raruLcrao das caadas, guas c sarjcLas c a srazaao vara rcccssara
quc vaLzcr a roLdadc c accssLdadc urvcrsa da popuaao cor cororLo c scgu-
rara,
kccupcraao do ssLcra varo dcgradado: rparLaao dc scrvos dc raruLcrao (rcsa c
rccapc) ras vas quc azcr parLc do Lrcraro dos scrvos dc LrarsporLc cocLvo, cujo pav-
rcrLo rcccssLa dc rccupcraao, dcvcrdo corsLar do projcLo a rparLaao ou raruLcrao
das caadas, guas c sarjcLas c a srazaao vara rcccssara, quc vaLzcr a roLdadc c
accssLdadc urvcrsa da popuaao cor cororLo c scgurara,
rparLaao dc Lcrrras, csLacs dc crLarqucdcscrLarquc c aLrgos para porLos dc pa-
rada: rparLaao dc rra-csLruLura para o LrarsporLc cocLvo urLaro, Las coro Lcrrras dc
LrarsporLc, csLacs dc crLarqucdcscrLarquc c aLrgos para porLos dc parada, dcvcrdo scr
rcudos projcLos dc srazaao vara rcccssara, gararLrdo accssLdadc urvcrsa, Lcr
coro a rparLaao dc LcccLaros c paraccos, ordc couLcr,
avrcrLaaorccupcraao dc csLradas vcras rurcpas: rparLaao ou rccupcraao dc
csLradas vcras rurcpas gardo os dsLrLos a scdc, dcvcrdo scr rcudo projcLo dc sra-
zaao vara rcccssara, quc vaLzc a roLdadc c accssLdadc urvcrsa da popuaao cor
conforto e segurana.
ara o scLor prvado, o rogcr Tursro rvcsLrcrLo hrarca crprcsas do scgrcrLo LursLco, cor
aLurarcrLo LruLo arua dc aLc k$ rhcs, para a rcorra dc suas rsLaacs ou a corpra dc Lcrs
c cquparcrLos. O apoo hrarccro para rvcsLrcrLo ou rvcsLrcrLo cor capLa dc gro assocado
possu rccursos do urdo dc ^rparo do TraLahador (^T), a projcLos LursLcos quc proporcorcr
a gcraao ou raruLcrao dc crprcgo c rcrda ros scgrcrLos LursLcos dchrdos pcos MrsLcros
35
do TraLaho c Lrprcgo c do Tursro. rorracs soLrc prazos c cordcs sao dsporLzadas pc-
os Larcos puLcos quc opcrar as rhas dc crcdLo, coro o 8arco do 8ras ou a Caxa Lcorrca
Federal.
Os hrarcarcrLos sao dcsLrados para crprcsaros rdvduas ou pcssoas jurdcas dc drcLo prva-
do do setor turstico legalmente estabelecidos e cadastrados no no sistema de cadastro dos prestado-
res de servios tursticos, o CADASTUR, gerenciado pelo Ministrio do Turismo.
LspcchcarcrLc para a adapLaao dos rcgcos a accssLdadc, as rhas dc crcdLo podcr aLcrdcr
as scgurLcs oporLurdadcs dc rcgcos:
Corcrco varcjsLa dc arLcsaraLo c souvcrrcs,
LsLaLcccrcrLos hoLccros, cor ou scr rcsLaurarLcs, cxccLo roLcs,
^ojarcrLo LursLco, carprg c ouLros Lpos dc aojarcrLos,
TrarsporLc rodovaro dc passagcros, rao urLaro,
Scrvos dc ocaao dc vccuos,
TrarsporLcs rcguar dc Lordcs, urcuarcs, Lcccrcos ou Lrcrs prpros para cxporaao dc porLos
LursLcos,
^Lvdadcs dc agcrca dc vagcrs c orgarzadorcs dc vagcrs,
^uguc dc auLorvcs,
CcsLao dc saas dc cspcLacuos c ccrLros dc corvcrcs,
OuLras aLvdadcs rcacoradas ao azcr - parqucs LcraLcos c aquaLcos.
Os Lcrs rdspcrsavcs ao urcorarcrLo do crprccrdrcrLo LursLco quc podcr scr hrarcados
so, entre outros:
8crs c scrvos,
CorsLruao cv (cdhcacs corcrcas rovas) c rcorras cr cdhcacs corcrcas cxsLcrLcs,
rsLaacs corcrcas (ccLrca, hdrauca, vLrrcs, Laccs, cLc), dcpuradorcs dc rcsduos, raqu-
ras c cquparcrLos rovos ou usados cor aLc crco aros dc uso - rcusvc dc orgcr csLrargcra, ja
rLcrrazados, rvcs c uLcrsos,
36
vccuos dc aLrcaao racora, rodco Lasco, rovos ou usados cor aLc crco aros dc uso, dcsL-
rados a uLzaao ra aLvdadc corcrca do crprccrdrcrLo hrarcado, corprccrdcrdo rLus,
rcrorLus, vars c jpc, pck-up c urgao dc aLc z.ooo cc, rcLoquc c scr-rcLoqucs, roLocccLa dc
aLc :z cc. MoLorcLa, Lrcco c quadrcco dc aLc :, cc,
Dcspcsas dc LrarsporLc c scguro das raquras c cquparcrLos oLjcLos do hrarcarcrLo,
kccupcraao, rorLagcr, crgcrhara, supcrvsao, raruLcrao c aqusao dc parLcs c pcas dc
raquras c cquparcrLos,
CcsLao crprcsara, ssLcras dc quadadc, quahcaao c LrcrarcrLo.
O 8arco Nacora dc DcscrvovrcrLo Lcorrco c Soca (8NDLS) LarLcr possu rhas dc crcdLo
cspcchcas para o Lursro cor o oLjcLvo dc hrarcar crprccrdrcrLos do scLor ras ocadadcs quc
apresentem potencial para esta atividade, contribuindo para o desenvolvimento e competitividade
do setor no pas.
Os empreendImentos nancIveIs so:
Mcos dc hospcdagcr (hoLcs, rcsorLs, pousadas c asscrchados, cxccLo hoLc-rcsdcrca),
LquparcrLos c prcdos hsLrcos (grcjas, casas dc cuLura c ruscus),
arqucs LcraLcos, LcaLros c arhLcaLros, Lcccrcos, sLos hsLrcos, arLcrLas c arqucogcos,
CcrLros dc corpras c dc corvcrcs,
arqucs dc cxposcs c rodcos,
arqucs dc csLarcas craLcas, Lcrras c hdrorrcras,
Marras quc rcuar a guarda dc crLarcacs, prcsLaao dc scrvos rauLcos c scrvos puLcos
Lascos,
rra-csLruLura LursLca, coro urLarzaao, csLradas, crrovas, Lcrrras rodovaros c crrovaros,
csLacs rarLras c dc passagcros,
Lscoas dcsLradas a quahcaao dc rao-dc-oLra para o scLor,
OuLros scgrcrLos rLcgrados ao Lursro.

37
Os Lcrs hrarcavcs, assocados ao projcLo dc rvcsLrcrLos sao:
CasLos cor oLras cvs (corsLruao c rcorra), raLcras c rsLaacs,
LquparcrLos hoLccros,
Maquras c cquparcrLos racoras (ccvador, cscada roarLc, cquparcrLos para cozrha rdus-
Lra, ssLcras dc rcrgcraao c dc Lccora cLc.),
Quahcaao prohssora c LrcrarcrLo dc rao-dc-oLra,
rorraLzaao, rcurdo a aqusao dc cquparcrLos dc proccssarcrLo dc dados c soLwarc,
LrLarcacs c rLus dc aLrcaao racora, dcsLrados ao LrarsporLc dc LursLas,
DcscrvovrcrLo c rparLaao dc ssLcras para rchora dc quadadc c produLvdadc,
OuLros rvcsLrcrLos hxos.
O urdo Ccra dc Tursro (urgcLur) c ur urdo cspcca gado ao Lursro quc oLjcLva a corccssao
de crdito para implantao, melhoria, conservao e manuteno de empreendimentos tursticos.
kcccrLcrcrLc o rcorruado c hojc c opcrado cr ura parccra do MrsLcro do Tursro cor a
Caxa Lcorrca cdcra.
TarLcr podcr scr accssadas por prcsLadorcs dc scrvos LursLcos rhas dc crcdLo rao-cspcchcas
para turismo, de acordo com o porte da empresa.
4.4 ESTABELECENDO ESTRATGIAS DE COMUNICAO
ra corurcaao chccrLc crLrc os parccros c cxccuLorcs c ura das prcrssas para o acarcc dc raor
chccrca do projcLo c Lcr oLrgaLorarcrLc prcscrLc cr Lodas as suas ascs. ^ corurcaao c rccvarLc
LarLo para asscgurar a roLzaao, crvovrcrLo c parLcpaao dc arpos scLorcs crvovdos ro Lcra
Lursro c accssLdadc, quarLo para drgr-sc cor chccrca jurLo aos rcrcados crssorcs dc LursLas.
^s dcas a scgur auxar os gcsLorcs dos projcLos a dcscrvovcr ur rccarsro dc corurcaao
chccrLc c quc oLrzc os rcsuLados hras.
FASE DE MOBILIZAO E SENSIBILIZAO DA COMUNIDADE
kcazar pacsLras cor cspccasLas ocadas cr dcrcrLcs puLcos: crprcsaros, corurda-
dc oca, Lccrcos dos rgaos puLcos,
uLcar arurcos cr jorras c rados ocas c dsLrLuao dc ohcLcra ro corcrco oca c
aos agcrLcs LursLcos accrca da rporLarca do Lcra,
38
MarLcr ur cara dc corurcaao pcrrarcrLc va Lccorc c c-ra, por rco dc Lccrcos c
prohssoras prcvarcrLc Lrcrados para cscarccrcrLos c rorracs,
MarLcr ur sLo ccLrrco aLuazado soLrc o Lcra,
rorovcr cvcrLos ros aLraLvos LursLcos cor crprcsaros, gcsLorcs puLcos c soccdadc
cv, corvdardo LarLcr pcssoas cor dchccrca,
kcazar rcurcs aLcrLas a parLcpaao dc quasqucr rLcrcssados para dvugar o rco do
projcLo.
FASE DE PLANEJAMENTO E EXECUO DO PROJETO
Lrvovcr cspccasLas cr corurcaao coro parccros rporLarLcs do projcLo,
MarLcr ura corurcaao chccrLc cor Lodos os parccros por rco dc LocLrs rcguarcs,
LarLo cr raLcras rprcssos quarLo por rco dc sLos ccLrrcos,
Corurcar arparcrLc o agcrdarcrLo dc rcurcs Lccrcas da Corssao dc ^ccssLdadc,
assr coro rcgsLrar c dvugar os rcsuLados dc cada ura dcas,
MarLcr as acs parcjadas ro projcLo cr cvdcrca ra rda rprcssa c cr ouLros rcos dc
corurcaao, cspccarcrLc as rados ocas,
LaLorar rorraLvos c rccascs para dsLrLuao a rda cspccazada, vsardo rcar o
proccsso dc corcrcazaao dos produLos LursLcos accssvcs.
FASE DE FINALIZAO DO PROJETO E INCIO DA DISTRIBUIO E COMERCIALIZAO DE PRODUTOS E SERVIOS ACESSVEIS
Dcscrvovcr ur paro dc rarkcLrg LursLco, cspccarcrLc vsardo a proroao c dsLrLu-
ao dos roLcros, scrvos c produLos dc Lursro accssvc,
MarLcr ur ccrLro dc vsLarLcs cor prohssoras Lrcrados para ur rcccpLvo chccrLc c
rorraLvos cr Lrac, Lpos arpados c ouLras orras dc corurcaao,
LaLorar ohcLcra para dcrcrLcs puLcos - raLcra prorocora para agcrLcs dc vagcrs, o-
lheteria diversas para feiras e eventos de turismo, folheteria para comunicao direta com o visi-
LarLc,
MarLcr ur cara dc corurcaao chccrLc va Lccorc, sLo ccLrrco c c-ras.
4.5 MODELO DE PLANO DE AO
Com a orientao das cartilhas desta srie ser possvel propor e debater um plano de ao visando
a accssLdadc LursLca ro rurcpo. O parcjarcrLo dc acs ro orraLo orgarzado acLa o
crLcrdrcrLo goLa do projcLo, os csoros para scu hrarcarcrLo, cscarccc soLrc a parLcpaao
dos diferentes atores envolvidos e permite monitorar suas diferentes fases.
39
CaLc crLrar quc o proccsso dc parcjarcrLo c corLruo c quc as acs csLraLcgcas dcvcr scr rc-
vsLas, cspccarcrLc aps a caLoraao do rapcarcrLo c dagrsLco da accssLdadc, quardo as
acs c rvcsLrcrLos rcccssaros hcar rchor porLuados.
A seguir, um modelo bsico de plano.
^o rcsro Lcrpo cr quc o paro dsposLo rura raLrz orgarzada acLa sua cxccuao c rorLo-
rarcrLo, o crorograra dc LraLaho pcrrLc aos gcsLorcs c parccros do projcLo csLaLccccr prorda-
dcs dc acs cr urao da dsporLdadc dc rccursos c da sua capacdadc dc cxccuao dc Larcas
simultneas.
vac rcssaLar quc dcvcr corpor o projcLo Lcrs coro rLroduao, oLjcLvos, rcLas, rcLodooga c
oramento, alm dos itens apresentados a seguir.
|st.ate|a 1. A.t|cu|aac e |a.ce.|as
Aac |.a/c |espcusae|s Custo |cutes ce ||uauc|aueutc
|st.ate|a 2. ccuuu|caac
Aac |.a/c |espcusae|s Custo |cutes ce ||uauc|aueutc
|st.ate|a 3. 0c.as uc Vcc|||a.|c U.cauc
Aac |.a/c |espcusae|s Custo |cutes ce ||uauc|aueutc
|st.ate|a 4. 0eseuc||ueutc ce cu.scs ce 0ua||rcaac
Aac |.a/c |espcusae|s Custo |cutes ce ||uauc|aueutc
PLANILHA DE AES DO PROJETO
40
|st.ate|a 5. Vapeaueutc e 0|aucst|cc ca Acess|c|||cace
Aac |.a/c |espcusae|s Custo |cutes ce ||uauc|aueutc
|st.ate|a o. ||acc.aac ce |cte|.cs Acess|e|s
Aac |.a/c |espcusae|s Custo |cutes ce ||uauc|aueutc
|st.ate|a 1. |.cucac e ccue.c|a||/aac
Aac |.a/c |espcusae|s Custo |cutes ce ||uauc|aueutc
CRONOGRAMA DE EXECUO
Aac |espcusae|s Vs 1 Vs 2 Vs 3
0esc.ee. 0esc.ee.
41
BIBLIOGRAFIA
5
42
REFERNCIA BIBLIOGRFICA
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zooo, quc da prordadc dc aLcrdrcrLo as pcssoas quc cspcchca, c a Lc :o.o8, dc : dc dczcrLro
dc zooo, quc csLaLcccc rorras gcras c crLcros Lascos para a proroao da accssLdadc das pcs-
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INTRODUO A UMA VIAGEM DE INCLUSO
ACESSVEL
Volume I
Turismo
INTRODUO A UMA VIAGEM DE INCLUSO
ACESSVEL