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Resumos de Geografia C

12 D 2011/12

Um Mundo Policntrico O Terceiro Mundo e a emergncia das semiperiferia O endividamento do Terceiro Mundo
A elevada dvida externa um dos principais problemas com que se debate a maioria dos pases do Terceiro Mundo, no parando de aumentar. O endividamento externo torna-se um travo ao desenvolvimento, caso a dvida assuma propores muito elevadas.

Factores que contriburam para o endividamento externo


Subida das taxas de Juro leva a um agravamento dos encargos com a divida e a recorrer a novos emprstimos para pagar o servio da divida; Reduo do preo dos produtos primrios e manufacturados gerando a deteriorao dos termos de troca e a diminuio das receitas com as exportaes; Valorizao do Dlar como a maioria dos emprstimos feitos em dlares, a subida deste gera um agravamento na dvida, pois implica pagar mais pelos mesmos produtos; Politicas internas basear-se na exportao de matrias - primas;

Para compensar os dfices sucessivos da balana comercial, os pases do Terceiro Mundo foram obrigados a recorrer a emprstimos internacionais, que conduziram ao aumento da divida externa. A divida acaba por constituir um dos maiores entraves ao desenvolvimento dos PED, pois grande parte da riqueza por eles gerada canalizada para o pagamento do servio da divida. Deste modo, podemos afirmar que as consequncias do endividamento externo se fazem sentir ao nvel: Econmico com a diminuio do investimento e da capacidade de importao; Social com o aumento da pobreza e da excluso social, bem como da degradao do nvel de vida das populaes; Por causa do agravamento da divida externa dos PED, os fluxos lquidos de capitais inverteram-se, contrariando os objectivos fundamentais da ajuda. Assim as transferncias de capitais so mais significativas de Sul para Norte sob diversas formas: Pagamentos do servio da dvida; Pagamentos das importaes (tecnologia ); Fuga de capitais especulativos; Repatriamentos dos lucros das ETNs;

Medidas com a finalidade de combater o sobreendividamento dos pases do Terceiro Mundo


A atribuio de novos crditos aos pases devedores O reescalonamento da dvida renegociando os prazos de pagamento; A aplicao de programas de ajustamento O perdo parcial da dvida estrutural (PAE) Conjunto de medidas impostas pelo

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FMI na tentativa de melhorar o desempenho econmico;

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Vrias iniciativas esto em curso, com o objectivo de perdoar parcialmente a divida dos pases mais endividados. O Clube de Paris e o Clube de Londres tm implementado varias iniciativas com vista renegociao da divida externa. Por sua vez, em 1996, o FMI e o BM, criaram um mecanismo para aligeirar a divida dos pases mais pobres Iniciativa em prol dos Pases Pobres Muito Endividados (PPME). Esta consiste num dispositivo global de reduo da divida dos PPME, consistindo na aplicao de programas de ajustamento e de reforma apoiados pelo FMI e pelo BM. Em 2005, foi lanada a iniciativa de reduo da divida multilateral (IADM), completar iniciativa PPME. O IADM visa a anulao da totalidade dos crditos de 4 instituies multilaterais FMI, IDA do BM e FAD, sobre um conjunto de pases com rendimentos modestos e que atingiram ou vo atingir os objectivos ao abrigo da iniciativa a favor dos PPME. Contudo, a iniciativa dos PPME, mesmo completada pela IADM, no soluo definitiva para resolver o problema do subdesenvolvimento e da dependncia externa. Mesmo que a divida externa seja integralmente anulada, a maior parte dos pases teria ainda necessidade de uma ajuda externa importante, destinada a apoiar o desenvolvimento.

Os sucessos e insucessos do dilogo Norte-Sul


O perodo que se seguiu 2 Guerra Mundial foi marcado pelo fim da colonizao e pelo nascimento de vrias naes. Apesar de terem conquistado independncia poltica, as jovens naes verificaram que a independncia econmica era uma batalha que teriam ainda de enfrentar. O sistema econmico internacional fora construdo sua margem, funcionando de acordo com os interesses dos pases desenvolvidos, remetendo os pases do Sul para uma situao marginal e subalterna. Para combater a situao de subdesenvolvimento e de dependncia externa era necessrio alterar a ordem econmica internacional estabelecida, de forma a promover a sua participao no comrcio internacional. Este esforo de integrao passava pelo reforo da cooperao e do dilogo entre o Norte e o Sul. Em 1964, o grupo dos 77, defendeu na CNUCED o estabelecimento de trocas comerciais mais justas e equitativas entre o Norte e o Sul. Esta Primeira conferncia estabeleceu os seguintes objectivos: Favorecer a cooperao internacional de forma a criar uma relao comercial mais equitativa entre o Norte e o Sul; Estimular a cooperao Sul-Sul; Reestruturar o comercio internacional, atendendo s necessidades dos pases do Sul; Aprovao do SPG (Sistema de Preferncia Generalizadas;

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Conscientes da importncia de que se reveste o comercio internacional no seu desenvolvimento, os pases do Terceiro Mundo, orientados pelo principio Trade, not Aid, reivindicam trocas comerciais mais justas e equitativas. Assim, em 1974, por presso dos mesmos, so aprovados na ONU os princpios de uma Nova Ordem Econmica Internacional, com os seguintes objectivos: Garantir uma justa remunerao dos preos das matrias-primas exportadas pelos pases do Sul; Estabilizar os preos das matrias-primas; Facilitar o acesso dos produtos do Terceiro Mundo aos mercados do Norte; Reduzir o endividamento, atravs de mecanismos de renegociao da divida e prolongamento dos prazos de pagamento. A CNUCED tem constitudo o veculo privilegiado do dilogo Norte-Sul. Esta contribui amplamente para que fosse instituda, como pratica generalizada por parte dos pases desenvolvidos, a afectao de 0,7% do seu PIB Ajuda Pblica ao Desenvolvimento dos pases mais pobres. Este rgo da ONU proporcionou a criao do grupo dos Pases Menos Avanados (PMA ou PMD). No entanto, a aco da CNUCED poucos efeitos tem produzido no desenvolvimento destes pases e na modernizao das suas estruturas produtivas. Os PMD continuam a ocupar uma posio subalterna e frgil no contexto do comrcio internacional.

A emergncia das semiperiferias


A partir da dcada de 70 do sculo XX, iniciou-se um verdadeiro processo de descolagem de alguns pases do Terceiro Mundo. Esta descolagem caracterizou-se pela ocorrncia de elevadas taxas de crescimento do PIB de alguns pases em desenvolvimento e respectiva afirmao nos mercados internacionais, exportando produtos manufacturados de elevado valor acrescentado e concorrendo directamente com os pases industrializados do Norte. Surgiram assim os NPI, economias muito dinmicas e competitivas, caracterizados por um forte crescimento industrial e com uma grande abertura ao exterior. No conceito de NPI surgiu pela primeira vez, em 1979, no relatrio da OCDE destinado a identificar as chamadas economias emergentes: Da sia Oriental e do Sudeste Asitico; Da Amrica Latina; Da regio do Magrebe; Este conjunto de pases tambm designado de semiperiferias, pois, no sendo economias desenvolvidas, apresentam tambm alguns indicadores muito prximos dos pases desenvolvidos. Os factores que estiveram na base da afirmao destes pases e do seu sucesso enquanto economias foram: A estratgia de industrializao adoptada; A posio geoeconmica;

Os novos Pases Industrializados da sia Oriental e do Sudeste Asitico

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geralmente designado por NPI, um pequeno grupo de pases da sia Oriental e do Sudeste Asitico que conheceram nas ltimas dcadas uma industrializao surpreendente. Por referncia China, qualificada como o grande drago, estes pases so muitas vezes designados por os quatro pequenos drages asiticos, em virtude do grande crescimento econmico, em consequncia do processo de industrializao, da vantagens comparativas adquiridas e da sua capacidade competitiva em relao Europa e Amrica do Norte. As rpidas transformaes foram impulsionadas pela proximidade geogrfica de uma grande potencia Japo -, pelas estratgias de industrializao adoptadas e pelas elevadas somas de capitais (japoneses e norte-americanos). Os quatro pequenos drages da primeira gerao impulsionaram, por sua vez, a industrializao e o crescimento econmico dos pases vizinhos. Nesta segunda vaga, esto includos os Tigres do Oriente (Malsia, Tailndia, Indonsia e Filipinas) que iro beneficiar do dinamismo econmico dos NPI de 1 Gerao. Devido s limitaes internas, os NPI especializaram-se na produo de bens manufacturados, inicialmente baseada na imitao de modelos estrangeiros e mais tarde numa grande capacidade inovadora.

Factores que aplicam a prosperidade dos NPI


A posio Geopoltica era necessrio, num As condies geogrficas favorveis contexto de guerra fria, a conquista de posies posio martima que facilita o comrcio com o estratgias nesta zona do Pacifico. exterior, e o clima, que permitiu praticarem uma agricultura intensiva; O papel do Estado Fortemente A estratgia de industrializao adoptada intervencionista e proteccionista de maneira a permitiu-lhes alcanar elevados nveis de proteger o mercado interno; crescimento econmico e uma rpida integrao no comrcio internacional; A proximidade de um pas modelo O Japo, As caractersticas da mo-de-obra onde as estratgias de desenvolvimento numerosa, qualificada, relativamente barata, adoptadas foram bem sucedidas o seu disciplinada e com sentido colectivo; crescimento econmico tem estimulado os mercados regionais; o processo de deslocalizao de muitas indstrias japonesas tem beneficiados muito os pases vizinhos; A articulao entre a indstria e agricultura de forma a garantir a auto-suficincia alimentar. O crescimento econmico dos NPI um fenmeno sem precedentes. O pleno emprego foi praticamente assegurado s populaes jovens e numerosas, os salrios e o consumo conheceram um crescimento contnuo e as actividades industriais so muito diversas: Industrias que recorrem a uma mo-de-obra nmeros (txtil, confeces, electrnica, ); Indstrias de alta tecnologia (informtica, robtica, material medico, ); Indstrias de base (petroqumica, construo naval, ); A insero dos NPI no comrcio internacional contribuiu para o seu crescimento. Estes adoptaram uma estratgia de industrializao baseada na promoo de exportaes de bens manufacturados.

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Inicialmente, promoveram investimentos nas indstrias ligeiras de mo-de-obra intensiva e em algumas indstrias pesadas, com o objectivo de satisfazer os mercados internos e de diminuir a dependncia externa. As indstrias de vesturio, de brinquedos, a ptica e a produo de electrodomsticos tiveram um forte impulso, assim como a siderurgia, a refinao de petrleo, a construo naval, a produo de automveis e, mais recentemente, a electromecnica. Esta estratgia baseada numa mo-de-obra numerosa, barata e qualificada responsvel pela elevada competitividade dos produtos dos NPI asiticos do mundo. Os NPI de 1 Gerao foram os primeiros a adoptar a estratgia de promoo de exportaes que rapidamente de estendeu aos NPI de 2 Gerao (Malsia, Tailndia, Indonsia e Filipinas). A valorizao da moedas nacionais em relao ao dlar e o aumento dos custos do factor trabalho levaram as ETN dos NPI de 1 Gerao as deslocalizarem as suas actividades para novos Estados emergentes, com mo-de-obra mais barata (NPI de 2 Gerao). As reestruturaes econmicas revelaram-se indispensveis face concorrncia dos novos pases asiticos emergentes. Os NPI de 1 Gerao passaram a apostar na produo de bens manufacturados com elevada incorporao de tecnologia e de grande valor acrescentado. O sector industrial passou a ser dominado por empresas ligadas electrnica e informtica, etc. Os CHAEBOLS COREANOS associaram-se a empresas estrangeiras, atravs de Joint-Ventures.

Os sectores de ponta passaram a representar uma parcela importante do total de produtos manufacturados. O dinamismo que a estratgia de industrializao adoptada no evitou o agravamento da situao social: Elevadas taxas de urbanizao crescimento das industrias e dos servios que geram engarrafamentos, escassez de espao e altos nveis de poluio; Reivindicaes salariais aumentos, que reduziram algumas vantagens comparativas, levando deslocalizao das ETN; Automao e robotizao reduziram as possibilidades de estes pases tirarem vantagens da sua mo-de-obra barata; Dependncia comercial, financeira e tecnolgica fez aumentar a divida externa; Aumento do fosso entre detentores de elevados investimentos e dos que usufruem de rendimentos mais baixos; Condies de trabalho duras, horrios prolongados, proteco social limitada; Regimes polticos autoritrios violam os direitos humanos; Causas e consequncias da situao difcil que os NPI atravessaram A emergncia da China como grande potncia comercial; O surgimento de novos mercados mais atractivos econmica e financeiramente noutras regies do Globo; O recurso ao financiamento externo; A instabilidade financeira provocada pelos ataques dos especuladores; A elevada dependncia dos mercados externos; Dependncia em relao s variaes do

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dlar americano;

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As semiperiferias da Amrica Latina


A industrializao de alguns pases da Amrica Latina teve incio entre as duas grandes guerras mundiais. Numa primeira fase, estes pases seguiram a estratgia de industrializao por substituio das importaes, em consequncia da forte quebra de exportaes provocada pela crise de 1929. Apostaram inicialmente no desenvolvimento das indstrias ligeiras e posteriormente nas indstrias pesadas. Esta estratgia exigiu o recurso ao financiamento externo, provocando um aumento da divida externa. Para dar resposta a este endividamento, tornou-se necessria a abertura aos mercados externos e aos capitais estrangeiros. Assim, a partir dos anos 90 do sculo XX, estes pases iniciaram uma fase de abertura ao exterior e de promoo de exportaes de produtos manufacturados. Fruto do perodo de prosperidade econmica verificado aps a 2 Guerra Mundial, o Mxico registou um forte crescimento econmico, aumentando as exportaes de produtos manufacturados. Nos anos 80, a descida dos preos do petrleo afectou o Mxico, grande produtor deste recurso energtico. A quebra de receitas com as exportaes depois dos choques petrolferos, o aumento da inflao, a desvalorizao da moeda nacional face ao dlar e o aumento das taxas de juro lanaram o Mxico numa grave crise econmica e social. O peso da divida aumentou de forma significativa, os bancos no tinham dinheiro e a bolsa entrou em colapso. Em 1982, o Mxico declarou insolvncia. Os anos que se seguiram caracterizaram-se pela aplicao da politicas de austeridade seguidas pelos governos sob a orientao do FMI, sendo reescalonada a divida externa e renegociada com os seus credores. Em 1992, o Mxico, em conjunto com os EUA e o Canad, formou uma zona de comrcio livre NAFTA. Os efeitos deste acordo foram muito positivos para a economia mexicana, provocando o aumento da taxa de crescimento e do investimento estrangeiro. Beneficiando da fronteira comum com os EUA, desenvolveu-se rapidamente um conjunto de pequenas empresas maquiladoras que a se instalam aproveitando a diferena salarial e as facilidades fiscais. O sector do turismo representa tambm uma importante fonte de receitas e de emprego. Em cerca de duas dcadas, este pas apresentou-se como potencial industrial do Terceiro Mundo. Apesar de tudo, o grande aumento do seu comrcio externo no atenuou as desigualdades existentes. As disparidades na distribuio do rendimento acentuaram-se entre o Norte mais rico e o Sul mais pobre. O investimento norte-americano no foi acompanhado de transferncias de tecnologias e as maquiladoras continuam a ser exclusivamente unidade de montagem, sem que a sua laborao se traduza num aumento significativo do valor dos bens produzidos. No incio dos anos 90 do sculo XX, enquanto a influncia dos EUA progredia nos pases do Norte do continente que por muito tempo foram dirigidos por uma ditadura, conheciam um regresso

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democracia. Neste perodo, o Brasil orientou a sua estratgia de desenvolvimento em direco ao Norte do territrio e, simultaneamente, dinamizou as relaes comerciais com os pases vizinhos do Sul. O Mercosul tornou-se uma zona de comrcio livre em 1995 e desde ento, esta organizao econmica regional responsvel pelo aumento da cooperao financeira, agrcola e industrial. Embora a dependncia financeira do exterior no tenha sido completamente ultrapassada, o Brasil reduziu substancialmente, a divida externa, responsvel por minorar os benefcios da industrializao do pas. O proteccionismo europeu e norte-americano e a aco das ETN continuam a ser alguns dos principais obstculos ao desenvolvimento brasileiro. Tal como aconteceu com NPI asiticos, tambm estes pases da Amrica Latina conheceram um forte crescimento econmico. No entanto, continua a persistir graves problemas: Violao dos direitos humanos; Pobreza e excluso social; Degradao do ambiente; Dependncia face ao capital estrangeiro;

Os pases da regio do Magrebe


O Magrebe uma vasta regio situada no mar mediterrneo e o deserto do Sara, abrangendo todo o Norte de frica at ao Egipto. Para a Arglia e para a Lbia, o deserto uma fonte de recursos fundamentais. O seu subsolo rico em petrleo e gs natural, que so as principais fontes de rendimento destes pases. Em Marrocos e na Tunsia representam terras agrcolas produtivas e zonas de criao de gado. Para estas duas economias, o turismo uma actividade econmica importante. Todos os pases do Magrebe tiveram um forte crescimento econmico. No entanto, este aumento de populao apenas se mantm na Lbia e na Mauritnia. A populao , por isso, jovem, a taxa de actividade baixa e os encargos para o Estado so elevados educao. A taxa de crescimento urbano elevada, embora mostre tendncia para diminuir nas grandes cidades do litoral. As cidades pequenas e mdias continuam a receber grandes contingentes de populao rural. Este crescimento urbano levanta graves problemas de habitao, equipamentos e recursos. Apesar de os pases do Magrebe terem vindo a mostrar um grande dinamismo econmico e demogrfico, a situao econmica de cada um destes cinco pases bastante diferentes: a Lbia apresenta um dos nveis de desenvolvimento socioeconmico mais elevados da frica, devido aos rendimentos obtidos com as exportaes de petrleo. No extremo oposto, encontramos a Mauritnia que continua a fazer parte do grupo de pases com nveis de rendimentos e de desenvolvimento humano baixos. Devido situao geoestratgica prxima da Europa, a regio do Magrebe, maioritariamente islmica, tem sido alvo de interesses de vrias potncias, que com eles tem celebrado acordos de cooperao.

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Depois da independncia, estes pases seguiram diferentes vias, embora demonstrando grande vontade de se afirmarem na cena internacional. Em 1989, estes cinco pases assinaram o tratado de Casablanca, que criava assim oficialmente a UMA (Unio do Magrebe rabe). No perodo que se seguiu, estes pases adoptaram uma estratgia introvertida de industrializao por substituio das importaes, assente fundamentalmente no aumento do consumo e no investimento pblico. Na dcada de 80 do sculo XX, o endividamento externo, levou ao abandono desta estratgia. Estes pases promoveram, ento, a diversificao e o aumento das exportaes, como forma de responder ao progressivo aumento da divida externa. A Arglia apostou na exportao de gs natural e manteve a produo de petrleo, a Tunsia e Marrocos beneficiaram da deslocalizao de algumas actividades intensivas em trabalho, realizado pelos pases desenvolvidos, que procuram aproveitar a mo-de-obra barata e abundante. Esta abertura aos mercados externos teve como consequncia um aumento da dependncia face procura internacional, tornando-se os pases mais vulnerveis s oscilaes dos preos das respectivas exportaes. Sendo uma regio de forte emigrao, as transferncias financeiras realizadas pelos emigrantes continuam a ser fundamentais para atenuar o dfice externo. As remessas constituem em Marrocos a principal fonte de rendimento, ultrapassando as receitas do turismo e da exportao de fosfato. A instabilidade poltica da regio tem sido um dos principais obstculos ao seu crescimento econmico.

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