Ao penal pblica

Ao penal pblica, no direito penal brasileiro, a ao penal que depende de iniciativa do Ministrio Pblico (promotor pblico, cargo que em instncias superiores ou na esfera federal recebe o nome de procurador). Ela sempre se inicia por meio da denncia, que a pea inicial do processo. Ela se contrape ao penal privada, onde a iniciativa para a propositura da ao no pertence ao poder pblico, mas ao particular, que oferecer queixa.

Ao pblica x ao privada
A legislao que define quais crimes so de ao pblica e quais de ao privada. O fundamento da escolha est vinculado natureza do bem jurdico violado. Se a violao a um interesse relevante para a sociedade, o crime deve ser apurado independentemente da iniciativa da vtima ou algum relacionado a ela, como no caso do homicdio ou do roubo. Se a violao for algo da esfera ntima da vtima, como na difamao, ser necessria a iniciativa do ofendido ou seu representante legal, no se tratando, portanto, de crime de ao pblica.

Prazo
O artigo 46 do Cdigo de Processo Penal fixa o prazo em que o Ministrio Pblico deve oferecer a denncia:

5 dias aps receber o inqurito policial, se o ru estiver preso;

15 dias aps receber o inqurito policial, se o ru estiver em liberdade.

Desrespeito ao prazo
No sendo oferecida a denncia no prazo legalmente estipulado, o particular poder propor ele mesmo a ao penal, substituindo a iniciativa que por lei cabe ao Ministrio Pblico.[1] Trata-se da ao penal privada subsidiria da pblica. Nesse caso, o ofendido ou seu representante legal ter o prazo de seis meses, aps o fim do prazo estipulado para o oferecimento da denncia pelo Ministrio Pblico, para iniciar a ao penal. Ao invs de denncia, a pea inicial nesses casos chamada de queixa substitutiva.[2]

Formas
Em relao existncia de condies para a iniciativa da ao penal pblica, ela pode ser de duas formas:

ao penal pblica condicionada: quando o Ministrio Pblico s pode oferecer denncia existindo representao anterior, conforme definido em lei;

ao penal pblica incondicionada: aquela que s depende da iniciativa do Ministrio Pblico.