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face da violncia urbana: questes atuais

Tweet Por: Caio Csar Santos Gomes Segundo o Aurlio (dicionrio da lngua portuguesa), violncia : ato violento ou ato de violentar. Numa definio mais opulenta do termo, entende-se por violncia a prtica de um comportamento agressivo, por parte de um indivduo que causa dano a outro ser vivo, ou at mesmo objeto e se materializa atravs do uso excessivo da fora fsica e/ou mecanismos que causam dano fsico. Trata-se de um comportamento agressor e transgressivo que resulta em um grave problema social que vem desencadeando-se ao longo dos tempos. A violncia se personifica de diversas formas e pode ser caracterizada igualmente: violncia contra a mulher, violncia moral, violncia sexual, violncia contra a criana e o idoso, entre outras. Cabe salientar que essas diversas formas de violncia podem ser observadas em vrios espaos, sendo o meio urbano o mais propicio para o desencadear destes atos. Destarte, todo esse conjunto de violncias pode ser inserido no mbito da violncia urbana. Fenmeno disseminado em grandes cidades, a violncia urbana determinada por valores culturais, sociais, econmicos, polticos e morais de uma sociedade. De forma mais especfica, pode-se associar alguns problemas e prticas que contribuem como o crescimento da violncia urbana: desestrutura familiar, desemprego, trfico de drogas, discusses banais, entre outros. Hoje, a violncia urbana no uma preocupao exclusivamente brasileira, mas sim uma questo que preocupa tanto os pases em desenvolvimento como os desenvolvidos. Todavia engana-se quem acredita que o fenmeno da violncia urbana est restrito aos grandes centros. Esse problema pode ser observado tambm em pequenos centros urbanos, em todo o pas, onde recentemente as manchetes dos jornais mostram um aumento no nmero de assaltos, homicdios e outros atos de violncia, o que deixa as populaes locais apreensivas. Isso comprova que a violncia tem tomado propores gigantescas e atualmente configurada como um morbus social que carece de uma soluo urgente. Como conseqncias da violncia urbana, podemos citar inmeros exemplos de atrocidades cometidas diariamente, noticiadas pelas redes de televiso, rdios, jornais e revistas, como: seqestros e assaltos nas grandes metrpoles, estupros de crianas, assassinatos em srie, entre outros, que causam pavor na sociedade. Alguns exemplos so o caso do garoto Joo Hlio, (ocorrido em 2007) que foi arrastado vivo por um carro na periferia do Rio de Janeiro e at hoje causa indignao na populao e mais recentemente os casos do assassinato da menina Isabela Nardoni pelo pai e madrasta, e o caso do seqestro de Elo que teve sua vida interrompida pelo namorado agressor. Alm da conseqncia social, cabe salientar ainda a conseqncia econmica que a violncia urbana gera aos cofres pblicos, uma vez que, na tentativa de amenizar os problemas resultantes da violncia, investimentos que poderiam ser aplicados em polticas de promoo do bem-estar social, acabam sendo aplicados em segurana. Na tentativa de descortinar a face da violncia urbana e suas causas e conseqncias, percebe-se que este um problema que nos ltimos anos tm transbordado os limites dos grandes centros urbanos, e atinge cada vez mais, pequenas cidades do interior do pas. Cabe lembrar tambm que o problema da violncia urbana no uma exclusividade do Brasil ou dos pases subdesenvolvidos, ou seja, at mesmo nos pases com melhores padres econmicos e com melhores indicadores sociais a violncia urbana uma realidade que ganha cada dia mais espao. A soluo para o problema da violncia urbana envolve no apenas a questo da segurana pblica, mas tambm questes como melhoria do sistema de educao, moradia, oportunidades de emprego entre outros fatores e requer uma grande mudana nas polticas pblicas e na sociedade como um todo. Caio Csar Santos Gomes - Graduado em Histria - Universidade Tiradentes(UNIT). Ps-graduando em Ensino de Histria: novas abordagens Faculdade So Lus de Frana (FSLF).
Nilson Souza - Macap(AP) - 26/09/2007

Artigo Publicado nessa pgina, por motivo de falha no cadastramento do autor: Aldimar Zanoni Porto* ASPECTO FISIONMINO DO DELINQUENTE Para compreender a violncia urbana precisamos esclarecer algumas questes como: o que , onde est sua origem, como se propaga o comportamento do ser humano e por que um dos principais fenmenos existentes na sociedade moderna.

Na obra O Homem Delinqente de Csar Lombroso (1907, pg. 22), ele retrata a classificao de Ferri, os criminosos natos seriam aqueles que apresentariam, em maior nmero, as anomalias orgnicas e psquicas descobertas pela antropologia criminal. Precoces, reincidentes no crime, estariam preferencialmente entre os assassinos e os ladres, arrastados por tendncias congnitas. Distinguir-seiam pela ausncia ou fraqueza hereditria do senso moral, pela no repugnncia idia e a ao delituosa antes de comet-la, pela falta de remorso aps a execuo, pela imprevidncia das conseqncias de seus atos, pela imprudncia, pela impulsividade, determinando a precocidade, a reincidncia e, finalmente, a incorrigibilidade. Neste pensamento de Ferri, a origem da violncia estaria no genes dos seres humanos, que impulsionado pelo os seus organismo levaria a delinqir sem medir as conseqncias. Para Csar Lombroso, na mesma obra (1907, pg. 160) defende que a violncia surge da prpria fisionomia dos seres humanos, ou seja, o homem criminoso tem a sua anatomia diferenciada dos seres normais como: esqueletos volumosos, baixos e grossos; cabea assimtrica, achatada de diante para trs, com proeminncia dos maxilares e exigidade do crnio; testa baixa e coberta; trax, bacia e membros muitas vezes deformados pelo raquitismo; pele de um branco pardo ou amarelado, enrugada, sem pelos, salvo no couro cabeludo que tem cabelos castanhos os quais nunca encanecem; orelhas desviadas da cabea; dentes mal implantados e facilmente cariveis, estas so as caractersticas de um criminoso para este terico. ASPECTO SOCIAL O Homem, na histria, tem sido o que a sua sociedade , se ela apresenta injusta para o homem, ele torna-se injusto e se ela violenta ele torna-se violento. Nilo Odalia na sua obra, o que Violncia (1983, P. 38-91), defendeu este pensamento sobre a origem da violncia, pois a partir que o homem passou a viver em sociedade pode definir que a violncia social. Nilo odalia coloca ainda, toda violncia social, isto porque se trata de um fenmeno intrnseco ao ser humano por vivermos em sociedade. No se combate a violncia em razo de ser um fato estrutural, porm, para minimizar os problemas sociais v-se a necessidade do sistema governamental investir em Polticas Pblicas em prol da melhoria da distribuio de renda, educao em tempo integral e moralizao na alocao de recursos, pois o que se verifica mais so problemas econmicos em detrimento misria e outras mazelas. O ato de violncia uma forma de privao, uma vez que ela nos despoja de alguma coisa da nossa vida, do nosso direito como pessoa e como cidad, e o que mais grave, a violncia nos impede de nos realizarmos como ser humano. A derrocada da violncia acontecer a partir do momento em que a sociedade se organizar de tal maneira que as diferenas entre os homens sejam cada vez mais sensveis. Com o desenvolvimento do capitalismo que ocorre ento o processo de separao e hegemonia das cidades em relao ao campo, j que a cidade movida pela fora do capital transforma o campo em um local de abastecimento de suas necessidades (alimento, combustvel, energia, etc.). Esse movimento logo traz como conseqncia o surgimento da diviso social do trabalho e isso da origem ao fenmeno social que a violncia urbana. Para demonstramos que isso fenmeno mundial podemos citar Mike Davis em seu livro Planeta Favela (2000), exemplifica a pesquisa realizada na frica como um todo, hoje numa idade das trevas de estagnao do emprego urbano e paralisia da produtividade agrcola, foi capaz de manter uma taxa de urbanizao anual (3,5% a 4,0%) consideravelmente maior do que a mdia da maioria das cidades europias (2,1%). Portanto, com o processo de urbanizao, a relao social derivada dessa mesma organizao vai dar origem a Violncia Urbana. A VIOLNCIA E O ESTADO A primeira vtima da violncia , sem dvida, a dignidade humana, cujas feridas so menos aparentes, mas no menos profundas. O conceito de dignidade tem origem jurdica e no remete diretamente ao direito pblico. Desde a Repblica a, o termo dignitas, dignatrio, indica tambm a autoridade inerente ao cargo e a seu titular. No livro a Violncia Multifacetada, Jorge Joseff (2003, pg. 263), coloca que a hierarquia completa da administrao pblica e toda burocracia devem ser respeitadas em todos os detalhes quanto ao acesso aos diversos cargos. absolutamente vedada a aproximao da funo de Estado, de quem tiver ou haver tido qualquer mancha em sua vida pblica ou privada, bastando haver sofrido uma censura. A dignidade passa a ser como um corpo mstico que acompanha o titular de um cargo que o segue e dele nunca poder desprender-se e nem ele dela. Contrrio a estes pensamentos as Instituies Pblicas hoje no Brasil so vistas praticando vrios casos de violncia, como a corrupo, denuncias de abuso de poder, o Congresso Nacional onde deveria ser o pilar da democracia visto como uma fabrica de escndalos de toda natureza. Os rgos pblicos no funcionam, pois quem esto a frentes so pessoas de conduta duvidosa. Como o Estado pode combater a violncia se ele o primeiro a produzi-la. Em 1993, o professor de Cincias Polticas da Universidade de Paris I, STPHANE MONCLAIRE, fazia reflexes pessimistas sobre a atuao do Estado ao declarar que todas as sondagens o confirmam, o Estado no Brasil No legitimo. De igual modo se pronunciava quanto s expectativa da populao no atendidas e acerca do no cumprimento das funes essenciais que do Estado se espera, porquanto, por exempIo, no preenche ou mal preenche suas obrigaes quanto a segurana, justia e educao. A

evaso fiscal e o desvio criminoso dos recursos pblicos so grandemente responsveis. De todos os estudos sobre o Estado - e so inumerveis -h certo consenso sobre suas propriedades bsicas: territrio e populao funcionando sob leis reconhecidas por todos, elaboradas em contrato social, leis abolindo privilgios em prol da justia e, principalmente, o monoplio do Estado da fora para preservao da ordem pblica, da paz e do cumprimento das leis em vigor. No Brasil, inmeras medidas paliativas tm-se mostrado inoperantes, procedido por alguns Estados, tais como, o deslocamento de Policiais Militares e Civis distribuindo seu efetivo em outro ponto da cidade ou at mesmo mudana de cidades por considerar a contaminao pelo crime. Diz-nos o pensador Walter Benjamin que a perplexidade diante de certos atos de violncia s se explica a recusa por insuportvel da aceitao do conceito do qual origina. Certamente, o Estado tem dificuldade em aceitar e o responsvel pelo no-cumprimento do contrato social para com a populao e que a correo dos rumos tem de comear pela lei justa, por sua justa aplicao, pelo fim dos privilgios acintosos e da impunidade. CUSTOS DA VIOLNCIA NO BRASIL Em escala nacional, existem alguns poucos estudos que buscam estimar os custos diretos do setor da sade para o tratamento de vtimas de violncia. Renato Srgio de Lima (2006, pg. 104), coloca que Iunes (1997) analisou o impacto econmico das causas externas no Brasil atravs dos gastos hospitalares com internao. Assim como no estudo da morbidade hospitalar, a fonte de informao utilizada para anlise de gastos a Autorizao de Internao Hospitalar (AIH). possvel supor, portanto, que valores esto subestimados e expressam apenas uma parcela dos gastos diretos do setor da sade para o entendimento de vtimas de acidentes e violncias. Iunes, autor da pesquisa analisou os dados para o ms de novembro de 1994. No perodo estudado, 72.726 casos observados resultaram em total de 378.963 dias de internao hospitalar e em um total estimado de 12.459 anos de vida perdidas por morbidade relacionada aos acidentes e violncias. Para total de internaes, foram gastos R$ 23.923.861,94 reais para o tratamento das vtimas. Partindo dessa anlise inicial, o autor estima um gasto anual de R$ 287.000,00 milhes de reais, o que corresponde a aproximadamente 0,07% do PIB nacional. CAUSAS DA VIOLNCIA A violncia um fenmeno muito complexo do universo social e por isso levantamos algumas causas dessa violncia, iniciando com as da violncia urbana:1) Falta de uma assistncia imediata ao menor abandonado; 2) Falta de uma poltica de educao integral para todos; 3) Falta de um planejamento familiar;4) O congestionamento da Justia Penal de um sem de processos que esto a tomar a ateno, o cuidado e o tempo de toda a engrenagem judicial, em detrimento daquelas hipteses criminais que merecem a ateno pronta, imediata e eficaz da Justia Penal; 5) Falta de um Policiamento Ostensivo, com policiais mais bem treinados e instrudos, com salrios condizentes; 6) Inchao das grandes cidades; 7) Bolses de misrias; 8) Uso de drogas licitas e ilcitas; 9) Discriminao racial;10) Discriminao social; 11) Impunidade. A violncia rural apresenta as suas causas, como: 1) Grandes latifndios improdutivos; 2) M distribuio de renda; 3) Oferta irregular, ou mesmo falta de servios mdicos; 4) Falta de trabalhos, para suprir as necessidades mnimas do indivduo; 5) Falta de investimentos macios na agricultura e pecuria; 6) Falta de uma poltica integral voltada para o homem do campo; 7) A negao dos direitos fundamentais ao Trabalho, Moradia, segurana, Justia etc. Nestas duas relaes (da violncia urbana e rural), as causas so fundamentais de cunho social e por demais complexa a sua soluo imediata, mas, se no for tomadas as devidas providncias, atravs dos meios democrticos, haver com certeza o caos da sociedade. CONSEQNCIAS DA VIOLNCIA Podemos citar inmeros exemplos de atrocidades perpetradas diariamente, noticiadas pelas televises, rdios, jornais e revistas, como: seqestro e assalto nas grandes metrpoles, estupro de criana como do menino Mauro Felipe, ocorrido na cidade de So Lus do Maranho, no ms de agosto, violentado e morto por dois manacos; crime este que abalou a sociedade maranhense. Evidenciamos que no Brasil a violncia mata mais do que a guerrilha em paises vizinhos, como a Colmbia. E a conseqncia maior da violncia que as famlias so degradadas, onde pessoas so tiradas brutalmente do convvio familiar. AS INSTITUIES POLICIAIS E A VIOLNCIA No Brasil existem Polticas Pblicas grotescas, porque so de partido ou de governo, mas no de Estado. Em paralelo, cresce a indstria da insegurana, que se aproveita da imprevidncia poltico-social, que gera a administrao por susto, ou de divergncias conceituais, que impedem efetividade nas aes. Dissenses so vrias: violncia, segurana, ameaas, defesa social, polcia e muito mais. Agora, desviando o foco da questo principal, que a discusso de causas e efeitos da violncia, est de volta o enganoso debate, sob a forma de PEC, de fuso da Fora Estadual com a Polcia Judiciria, como se a nica violncia social fosse o crime. A Instituio Polcia vista pela sociedade sob vrios ngulos, destacando-se dois deles: o popular, que a exibe de forma sombria, onde no se vislumbra claramente sua amplitude e sua profundidade, sendo conhecida pela atividade desenvolvida pelo seu ramo mais visvel.

Prevalece o entendimento limitado de que Polcia corre atrs de ladro e prende bandido; o tcnico encontrado em leis, regulamentos e em apontamentos doutrinrio, no menos equivocado, quando v a Instituio de forma restritiva, ao estabelecer que Polcia se encarregue da preservao da ordem pblica e da investigao de delitos. Ou, ainda, que Polcia a atividade ou o rgo encarregado de prevenir e reprimir crimes. Muito pouco! Polcia no apenas isto! O entendimento identifica uma das vertentes, a Polcia Criminal, conjunto de rgos policiais que representa o Estado no amplo esforo social, que objetiva prevenir e reprimir as infraes penais, com nfase para os crimes. At bem pouco tempo, somente os esforos da Polcia Militar e da Polcia Civil, voltados, dogmtica, errnea e respectivamente, para a preveno e para a represso de crime, compunham o ciclo completo de polcia. O todo, polcia, era confundido com a parte, polcia criminal, o que levou a maioria da populao brasileira a acreditar, equivocadamente, que havia nos Estados, apenas duas polcias, uma militar e outra civil. Jamais foi informada da existncia de um sistema de preveno, de represso/sustinncia das ameaas, denominado sistema de Defesa Social, englobando esforos dos trs poderes, e que toda e qualquer polcia, observada a misso constitucional, realiza aquelas duas atividades, porque preveno e represso integram um sistema estatal. A partir destes aspetos, podemos dizer que toda violncia tem um cunho de presso social. Portanto violncia significa: Qualquer fora empregada contra a vontade, liberdade ou resistncia de pessoa ou coisa; constrangimento fsico ou moral exercido sobre alguma pessoa para obrig-la a submeter-se vontade de outrem. A insegurana em que vive a populao ordeira, quer urbana, quer rural, s surpresa para os imprevidentes e para os que, sem analisar as causas, profundamente, condenam os efeitos. No caso aos policias, especialmente as militares, pelo seu maior nmero, e pelo seu maior contato com as comunidades e, a quem cabe a responsabilidade pela ordem, atravs do policiamento ostensivo.

Violncias
Violncia urbana a expresso que designa o fenmeno social de comportamento deliberadamente transgressor e agressivo ocorrido em funo do convvio urbano. A violncia urbana tem algumas qualidades que a diferencia de outros tipos de violncia; e se desencadeia em conseqncia das condies de vida e do convvio no espao urbano. Sua manifestao mais evidente o alto ndice de criminalidade; e a mais constante a infrao dos cdigos elementares de conduta civilizada. A violncia urbana determinada por valores sociais, culturais, econmicos, polticos e morais de uma sociedade. No entanto, ela incorpora modelos copiados dos pases de maior influncia na esfera internacional. As populaes de pases subdesenvolvidos, por exemplo, aprendem e reproduzem, com pequenas modificaes, procedimentos violentos originrios de expresses artsticas que tm o desrespeito e a violncia como tema principal ou instrumento de ao, (filmes, novelas, mini-sries etc.). As manifestaes mais extremadas da violncia urbana ocorrem em sociedades nas quais h uma tradio cultural de violncia e acentuada divises tnicas, sociais e econmicas.

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A violncia urbana grande em pases em que funcionam mal os mecanismos de controle social, poltico e jurdico. Em pases como o Brasil, de instituies frgeis, profundas desigualdades econmicas e uma tradio cultural de violncia, a realidade do cotidiano das grandes cidades violenta. So freqentes os comportamentos criminosos graves, como assassinatos, linchamentos, assaltos, trfico de drogas, tiroteios entre quadrilhas rivais e corrupo, alm do desrespeito sistemtico s normas de conduta social estabelecidas pelos cdigos legais ou pelo costume. Uma das causas do crescimento da violncia urbana no Brasil a aceitao social da ruptura constante das normas jurdicas e o desrespeito noo de cidadania. A sociedade admite passivamente tanto a violncia dos agentes do estado contra as pessoas mais pobres quanto o descompromisso do indivduo com as regras de convvio. Ficam impunes o uso da tortura pela polcia como mtodo de investigao; a ocupao de espaos pblicos por camels e donos de carros; as infraes de trnsito; a incompetncia administrativa; a impercia profissional; a negligncia causadora de acidentes e o desrespeito ao consumidor. Entre os cidados habituados a esses comportamentos, encontram eco as formas violentas de fazer justia, como a pena de morte, linchamentos e mesmo o fuzilamento sumrio. freqente a aprovao popular da punio violenta sem direito a julgamento.