Parte III:

Abordagem Histrica da Economia Brasileira

Captulo 13: Economia Agroexportadora
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Agroexportao
a forma de insero da economia brasileira na economia mundial desde a poca colonial, passando pelo perodo imperial A Repblica Velha o momento de auge e ruptura desta forma de insero
Cada perodo foi marcado por um produto que dava dinmica ao Balano de Pagamentos e a economia: ciclo do acar, do ouro, do caf etc.
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Vulnerabilidade das economias agroexportadoras

alto peso do setor externo na economia A exportao varivel quase que exclusiva na determinao da renda nacional e de seu dinamismo Exportaes: dependncia de variveis fora de controle das autoridades nacionais:
demanda externa, oferta de pases concorrentes, comercializao internacionalizada

C. Tavares: Modelo de desenvolvimento voltado para fora

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Agroexportadores
Exportao: varivel chave na determinao da renda Pauta de exportao base estreita, poucos produtos primrios importaes base para suprir consumo interno grande diferena entre base produtiva e de consumo
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Centrais
Exportao importante, mas Investimento interno tambm pauta de exportao no diferente de pauta de consumo importaes atende parte do consumo proximidade entre base produtiva e de consumo
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Pauta de Exportao Brasileira - 1900

Couros e Peles 2% Outros 7% Borracha 15% Algodo 3% Fumo 2%

Acar 6% Caf 65%

Fonte: Silva (1957)

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Pauta de Importaes - Brasil - 1902/1903

Manufaturas de Algodo 12% Bebidas 7% Manufaturas de Ferro e Ao 6% Carvo de Pedra 6% Farinha de Trigo 6% Prod. Qumicos e farmaceuticos 3% Arroz 3% Mquinas e Ferramentas 5% Charque 5% Trigo em gros 5%
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Outros 42%

Fonte: Silva (1957)

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As oscilaes de preos na economia cafeeira (1)

Preos do caf nos Estados Unidos (1851 - 1908) (USS por saca)
25,0

20,0

15,0

10,0

5,0

0,0 1851 1856 1861 1866 1871 1876 1881 1886 1891 1896 1901 1906

FONTE: Delfim Netto, A (1966)

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As oscilaes de preos na economia cafeeira (2)

As oscilaes se devem: s condies da demanda (mercado mundial),
ou seja aos ciclos da economia mundial.

s condies da oferta
por exemplo geadas, pragas.

defasagem entre o plantio e a colheita do caf.

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Deteriorao dos termos de troca (1)

Termos de troca: relao entre os preos das exportaes e das importaes de uma economia Segundo alguns autores existe a tendncia dos preos dos produtos agrcolas carem frente as manufaturas, existe assim uma tendncia de deteriorao dos termos de trocas Se realmente houver tal tendncia haver uma perspectiva de crescimento relativamente inferior das economias agroexportadoras frente s outras
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Deteriorao dos termos de troca (2)

A deteriorao dos termos de troca pode explicada dentre outros fatores por:
elasticidade renda da demanda de produtos primrios menor que 1 e elasticidade renda da demanda de produtos manufaturados maior que 1. mercado com caractersticas oligopolsticas para produtos manufaturados e mercado concorrencial para os produtos primrios.

O tema objeto de controvrsia entre os economistas

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Evoluo dos termos de troca brasileiros 1850 - 1994

1930 = 100
300

250

200

150

100

50

0 1850 1860 1870 1880 1890 1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990
Fonte: dados bsicos IBGE e IPEAdata

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Os ciclos e os impactos sobre a economia

Fases de ascenso (queda) do preo internacional do caf Impactos positivos (negativos) sobre o restante da economia Cresce (diminui) a lucratividade na atividade cafeeira Boa parte dos lucros (no) so reinvestidos no prprio setor Aumenta (diminui) o volume de emprego
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A ao do governo e as crise da economia agroexportadora

Possibilidades de ao do governo nos momentos de queda dos preos:
A. Desvalorizao cambial. B. Poltica de valorizao do caf.

Estes mecanismos eram eficientes no curto prazo para proteger a cafeicultura mas tinham efeitos negativos a longo prazo
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A desvalorizao cambial em uma economia agroexportadora

A vantagem que a desvalorizao cambial mantinha em moeda nacional a rentabilidade da cafeicultura e o nvel de emprego Mas gerava dois tipos de problemas:
a desvalorizao cambial escondia os sinais dados pelo mercado (tendncia de superproduo de caf). a desvalorizao cambial encarecia todos os produtos importados desta economia (socializao das perdas).
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A poltica de valorizao do caf

A poltica de valorizao do caf consistia em reter parte da oferta na forma de estoques. Esta poltica se assemelha a prticas atuais de regulao dos mercados agrcolas por meio de:
Poltica de preos mnimos o governo estabelece preos mnimos na safra, a partir dos quais ele adquire e estoca produtos. Estoques reguladores - estocar na safra para desovar os estoques na entresafra, evitando aumentos excessivos de preos na entresafra
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Preos

Preo normal Preo de liberao de estoques

Preo mnimo

Tempo

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Os problemas com a estocagem de caf

A expectativa que houvesse nos anos seguintes uma reverso da oferta de caf, mas esta reverso se mostrava cada vez mais difcil medida em que a estocagem ia ocorrendo.
A poltica acentuava a tendncia superproduo e outros pases tambm eram indiretamente incentivados a plantar caf.
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A superproduo e a crise da economia cafeeira em 1930

Com a manuteno da rentabilidade da economia cafeeira, os recursos convergem para esta atividade levando superproduo. Em 1930, dois elementos se conjugaram:
A produo nacional era enorme A economia mundial entrou numa das maiores crises de sua histria.

Consequncias:
Preos despencaram. o governo passou a queimar parte dos estoques.
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Indstria e economia agroexportadora

A fragilizao do modelo agroexportador traz tona a necessidade da industrializao. A industrializao brasileira teve incio no final do sculo XIX mas foi a partir da dcada de 30 que passou a ser meta de poltica econmica. Antes de 1930 as indstrias existentes surgiram nas franjas da economia cafeeira, de acordo com as necessidades de atender a um mercado consumidor incipiente
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As Origens da Indstria Brasileira (1)

Duas correntes procuram explicar a origem da indstria no perodo agroexportador:
teoria dos choques adversos a indstria surgiu como uma resposta s dificuldades de importar produtos industriais em determinados perodos (I GM e Depresso de 30). industrializao induzida por exportaes a indstria crescia nos momentos de expanso da economia cafeeira (expanso da renda e do mercado consumidor).
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Fases de expanso do setor exportador Aumento de divisas Investimento industrial pela importao de mquinas.
Crises do setor exportador Dificuldade de importao de bens de consumo incentiva a produo nacional. Ocupao da capacidade instalada e aumento da produo
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As Origens da Indstria Brasileira (2)

A origem do capital industrial um vazamento do capital cafeeiro e ela surge para atender as necessidades da economia cafeeira. De acordo com o censo industrial de 1920, os produtos txteis, alimentcios e bebidas, respondiam por mais de 60% do valor da produo industrial no pas.
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Estrutura da produo industrial - Brasil 1919

outros bens de consumo 7% madeira e mveis 7% fumo 5% bebidas 6% Bens de Produo mineral no metlico 16,6 % 6% produtos de metal 4% equipamentos de transporte 2% outros - bens de produo 4%

Bens de Consumo 83,4% txteis 29% produtos alimentcios 21%

roupas e calados 9%

Fonte: dados em Baer (1995)

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