O Papel do Banco Central do Brasil

O Banco Central do Brasil tem como misso institucional a estabilidade do poder de compra da moeda e a solidez do sistema financeiro. No que diz respeito ao sistema de pagamentos, nos termos da Resoluo 2.882, cumpre-lhe atuar no sentido de promover sua solidez, normal funcionamento e contnuo aperfeioamento. Para funcionamento, os sistemas de liquidao esto sujeitos autorizao e superviso do Banco Central do Brasil, inclusive aqueles que liquidam operaes com ttulos, valores mobilirios, moeda estrangeira e derivativos financeiros1. Como previsto na Lei 10.214, compete tambm instituio a definio de quais so os sistemas de liquidao sistemicamente importantes. O Banco Central do Brasil tambm provedor de servios de liquidao e nesse papel ele opera o STR e o Selic, respectivamente um sistema de transferncia de fundos e um sistema de liquidao de operaes com ttulos pblicos.

Por determinao constitucional, o Banco Central do Brasil o nico depositrio das disponibilidades do Tesouro Nacional. Tambm as entidades operadoras de sistemas de liquidao defasada, se considerados sistemicamente importantes, so obrigadas a manter conta no Banco Central do Brasil, para liquidao dos resultados lquidos por elas apurados.

Para cumprir sua misso, considerando o conjunto de atribuies legais e regulamentares, as funes do Banco Central do Brasil so: a) formulao, execuo e acompanhamento da poltica monetria; b) controle das operaes de crdito em todas as suas formas, no mbito do sistema financeiro; c) formulao, execuo e acompanhamento da poltica cambial e de relaes financeiras com o exterior; d) organizao, disciplinamento e fiscalizao do Sistema Financeiro Nacional, do Sistema de Pagamentos Brasileiro e do Sistema Nacional de Habitao, e ordenamento do mercado financeiro; e) emisso de papel-moeda e de moeda metlica e execuo dos servios do meio circulante.

O Banco Central do Brasil - BACEN promoveu uma profunda alterao na forma com que os pagamentos so feitos no Brasil, o que representa a maior revoluo j ocorrida na indstria financeira nacional. Os bancos foram alterados para as mudanas, revendo produtos, processos e sistemas, pois a maneira como estes relacionavam com o Banco Central foi modificada. Consequentemente, isso afetou a forma como os bancos se relacionam entre si e tambm com seus clientes, o que gerou custos adicionais aos bancos e, consequentemente, aos seus clientes. A economia depende do sistema financeiro para movimentar os fundos decorrentes da atividade econmica (produtiva, comercial e financeira), seja ela em moeda local ou estrangeira. Os mecanismos mais conhecidos e que representam a maioria das transaes so aqueles efetuados por cheques, cartes de crdito, transferncias eletrnicas de fundos, documentos de crdito, boletos de cobrana etc. O principal objetivo da reestruturao do sistema de pagamentos, alm da modernizao do sistema, foi de transferir o risco de perdas com quebras de instituies financeiras para o prprio sistema, que ser o seu administrador. A reduo gradual do risco sistmico no sistema financeiro gerou aumento de eficincia e de estabilidade nos mercados interbancrios e nos sistemas de liquidao. O Banco Central do Brasil tem tambm algumas outras funes que o tornam o principal organismo regulador em campos especficos. Assim, cabe ao BCB: a) regulamentar, autorizar e fiscalizar as atividades das sociedades administradoras de consrcios para a aquisio de bens; b) normatizar, autorizar e fiscalizar as sociedades de arrendamento mercantil, as sociedades de crdito imobilirio e as associaes de poupana e emprstimo, bem como regular todas as suas operaes; c) normatizar as operaes do Sistema Nacional de Crdito Rural (SNCR), consolidar suas informaes por meio do Registro Comum das Operaes Rurais (Recor) e administrar o Programa de Garantia da Atividade Agropecuria (Proagro); e d) desenvolver trabalho de comunicao social, tanto de carter tcnico por meio de publicaes como o Boletim Mensal, o Relatrio Anual, o Relatrio de Inflao, as Notas do Copom, as Notas Imprensa e pgina da Internet , como de orientao, por meio de servios de atendimento ao pblico, instalados em todas as gerncias administrativas regionais.