Você está na página 1de 70

Mdulo FUNDAMENTOS HISTRICOS, TERICOS E METODOLGICOS DO SERVIO SOCIAL

Professor Esp. Jorge Oliveira Rocha Professora Laura Mrcia Rosa dos Santos

Unidade Didtica Fundamentos Tericos e Metodolgicos do Servio Social

Apresentao
Ol, acadmico(a)! Ao abordarmos os fundamentos histricos e metodolgicos do Servio Social II, ns acompanharemos o sculo XX e seus grandes acontecimentos e a partir desses, analisaremos e desenvolveremos alguns mtodos aplicveis ao nosso trabalho social. De 1900 a 1950 houve na Europa a primeira e segunda guerra mundial e ainda, a revoluo russa e a revoluo espanhola. Foram os maiores conflitos vivenciados pela humanidade moderna. Acompanhar e entender esses fatos ocorridos em menos de 50 anos num mesmo continente, nos levar a entender o absurdo das aes humanas e o sofrimento conseqente. De 1959 aos dias atuais o crescimento econmico constante, mas a grande maioria, aquela quem mais contribui para esse desenvolvimento permaneceu esquecida e desamparada. O crescimento da economia a qualquer preo ou ao custo do sofrimento humano apresenta a seguinte questo: Onde est a dignidade humana? A Amrica Latina passou pela ditadura de militares, inclusive o Brasil (1964 a 1978) e hoje excepcionalmente Cuba ainda vive sob esse regime com Fidel Castro (1926) que permanece no poder desde 1959. A partir dos anos 50 uma grande desigualdade social se faz notar, assim como o surgimento de grandes latifundirios. O sofrimento humano causado pela injustia social da Amrica Latina entre os anos 60 e 70, no est longe de uma soluo. Atualmente vivemos na democracia, mas ainda h regies de extrema pobreza. Assim sendo acadmicos (as), vocs que j estudaram vrias disciplinas como a filosofia, a sociologia, a antropologia e psicologia social, tero agora condies de analisar os problemas sociais e aptos a desenvolverem projetos de curto e longo prazo, voltados ao resgate da dignidade humana e melhoraria da qualidade de vida das pessoas. Boa sorte e vamos ao trabalho! Professor Esp Jorge Oliveira Rocha Professora Laura Mrcia Rosa dos Santos

60

AULA 1 As Origens Tericas das Cincias Sociais

AULA ____________________
AS ORIGENS TERICAS DAS CINCIAS SOCIAIS
Contedo Revoluo Francesa: O Iluminismo A Repblica Francesa Auguste Comte: A Sociologia e o Positivismo A fenomenologia Karl Marx: O Marxismo Competncias e habilidades Compreender os problemas sociais poca da Revoluo Francesa Identificar as condies da populao poca do surgimento da Sociologia e do Positivismo de August Comte Compreender a situao scio-poltica e econmica que levaram ao surgimento do Marxismo e sua influncia no Servio Social Textos e atividades para auto-estudo disponibilizados no Portal Verificar texto disponibilizado no Portal, na Galeria da Unidade Didtica Durao 2 h/a via satlite com o professor interativo 2 h/a presenciais com o professor local 6 h/a mnimo sugerido para auto-estudo

INTRODUO: A CONSTRUO DO CONHECIMENTO

As condies de emergncia do Servio Social, de modo geral, conduziram a uma profisso de carter interventivo sem grande recurso a referenciais tericos no seu incio, mas que, ao longo do tempo, se apropriou de uma rica referncia terica vinda das cincias sociais. Mas isso no constitua um pilar para a construo do conhecimento, uma vez que Kameyama (1998, p. 35) assinala que a formao dos assistentes sociais como profissionais, dado o seu

carter interventivo, privilegiou fundamentalmente o aspecto tcnico-operativo, em detrimento da produo do conhecimento. Nesse contexto, a profisso se insere na diviso scio-tcnica do trabalho, desenvolve um processo de trabalho que implica a delimitao de um objeto especfico: as mltiplas expresses da Questo Social. Pois, a ela exigida a capacidade de resposta imediata a questes urgentes, no sendo assim reconhecida a necessidade, nem a legitimidade, de ela participar do estudo das condies e contradies sociais e pol-

61

Unidade Didtica Fundamentos Tericos e Metodolgicos do Servio Social

Unidade Didtica Fundamentos Tericos e Metodolgicos do Servio Social

ticas no seio das quais se desenvolvia a sua prtica, conduzindo ao seu quase afastamento dos domnios da produo terica. Assim sendo, o assistente social intervinha sobre o social sem que esse processo o conduzisse elaborao de um discurso analtico e crtico ou a uma prtica que levasse em conta as antinomias estruturais em que operava. Nessa perspectiva de apresentar o rumo que as aes do servio social seguiram do ponto de vista terico e metodolgico, demonstraremos os acontecimentos histricos que deram origem s teorias das cincias sociais que, posteriormente tornaram-se a base terica do servio social.
REvOlUO fRANCESA: O IlUMINISMO

filosfico no decorrer do sculo XVIII, chamado de Sculo das Luzes. Pode ser considerado um esforo consciente de valorizao da razo e abandono de preconceitos tradicionais, especialmente, no que diz respeito liberdade de pensar. a passagem do pensamento humano da tutela da f religiosa para a razo natural, dando origem a uma nova postura filosfica e uma nova postura cientfica. Immanuel Kant une esses dois caminhos (da f e da razo) dizendo que o conhecimento um ato nico com duas dimenses uma emprica outra terica. O iluminismo teve representantes das mais variadas correntes, humanistas, naturalistas e criticistas, entre eles Voltaire, Diderot e Kant.
A REPblICA fRANCESA

Com o crescimento econmico da Inglaterra, a Frana, que demorou mais a assumir a industrializao, entrou em crise com a concorrncia dos produtos ingleses. Uma estiagem vem agravar a situao, diminuindo a produo interna francesa de alimentos chegando, a fome, a misria. O povo sofre com o pagamento dos pesados impostos e com os abusos do absolutismo do rei Luis XVI (1754/1793). Os burgueses detm o poder econmico, mas perdem as disputas polticas para a nobreza e o clero que se aliaram. A burguesia almeja o poder poltico, a liberdade econmica e a ascenso social e, estimulada pelos ideais do iluminismo, revolta-se contra a dominao da minoria (nobreza e clero). A ideologia liberal burguesa considerada responsvel pela queda deste sistema colonial, absolutista e de controle do Estado sobre as atividades produtivas, o que vem a criar um ambiente propcio ao surgimento de idias iluministas, que reforam a proposta liberal e falam em igualdade de direitos sociais. Filsofos como Voltaire, Rousseau, Diderot anunciam um mundo novo baseado na vontade da maioria, na igualdade perante a lei e na liberdade individual, o que desencadeia um processo de modificaes polticas que culminam com a Revoluo Francesa.
O IlUMINISMO

O iluminismo uma doutrina de natureza mstico-religiosa que se tornou um movimento cultural-

O poder absoluto do rei sufocava a nao. No havia liberdade religiosa, liberdade de imprensa e era adotada a tortura. O princpio da desigualdade imperava. O alto clero era constitudo exclusivamente de nobres. A nobreza gozava de numerosos privilgios. Suas propriedades conservavam, ainda, os direitos feudais (contribuio em gnero ou trabalho, pagamento pelo uso de moinhos, fornos, e outros). A populao se envolvia em revoltas em Paris e no interior, desencadeadas pelo aumento do preo do po, que culminaram com a queda da Bastilha, priso smbolo do absolutismo, em 14 de julho de 1789. Grande parte da nobreza emigra e, em 4 de agosto do mesmo ano a Constituinte suprime o sistema feudal. Ainda sob o impacto dos acontecimentos de julho, a Assemblia Nacional Constituinte aprovou, em 26 de agosto de 1789, a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, segunda a qual todos os homens possuem direitos naturais, inalienveis e sagrados liberdade, propriedade, segurana e resistncia a opresso, o que pode ser considerada a grande conquista da Revoluo francesa. Em setembro de 1791 fica pronta a Constituio que institui a monarquia parlamentar, a igualdade civil. Confisca os bens da Igreja e probe greves e associaes operrias. Luiz XVI tenta reverter a situao, mas preso e, em 20 de setembro de 1792, Marat, Robespierre e Danton assumem o governo.

62

AULA 1 As Origens Tericas das Cincias Sociais

O ideal de liberdade, igualdade e fraternidade proclamado pela Revoluo Francesa abre caminho para o capitalismo industrial francs, garantido na Constituio de 1795, que consolida as aspiraes da burguesia centrada em garantir a propriedade do rico, a existncia do pobre, o usufruto do homem industrioso e a segurana de todos. As idias iluministas trazem para a sociedade da poca uma nova viso de mundo, libertando o pensamento humano da tutela da f religiosa e dando espao para a razo.
AUgUSTE COMTE: A SOCIOlOgIA E O POSITIvISMO

Auguste Comte (1798-1857) nasceu em Montpellier, Frana. Era de famlia catlica e monarquista. Viveu a infncia na Frana napolenica. Estudou no colgio de sua cidade e depois em Paris, na Escola Politcnica. Tornou-se discpulo de Saint-Simon, de quem sofreu forte influncia. Devotou seus estudos filosofia positivista, considerada por ele uma religio, da qual era pregador. Segundo sua filosofia poltica existia 03 estados: um teolgico; outro metafsico; e um positivo. Este ltimo representava o coroamento do progresso da humanidade. Distinguia as cincias de abstratas e concretas, sendo a mais complexa e profunda a sociologia, cincia que batizou em sua obra Curso de Filosofia Positiva, em seis volumes, publicada entre 1830 e 1842. Publicou tambm: Discurso sobre o conjunto do positivismo, Sistema de poltica positiva; Catecismo positivista; Sntese subjetiva Identificou na sociedade dois movimentos vitais: chamou de dinmico o que representava a passagem para formas mais complexas de existncia, como a industrializao; e de esttico o responsvel pela preservao dos elementos permanentes de toda ORGANIZAO SOCIAL. As instituies que mantm a coeso e garantem o funcionamento da sociedade, por exemplo, famlia, religio, propriedade, linguagem, direito, etc.,

seriam responsveis pelo movimento esttico da sociedade. Comte relacionava os dois movimentos vitais de modo a privilegiar o esttico sobre o dinmico, a conservao sobre a mudana. Isso significava que, para ele, o progresso deveria aperfeioar os elementos da ordem e no destru-los. Assim se justificava a interveno na sociedade sempre que fosse necessrio assegurar a ordem ou promover o progresso. A existncia da sociedade burguesa industrial era defendida tanto em face dos movimentos reivindicativos que aconteciam em seu prprio interior quanto em face da resistncia das sociedades agrrias e pr-mercantis em aceitar o modelo industrial e urbano. O Positivismo de Comte foi a primeira corrente terica sistematizada de pensamento sociolgico; a primeira a definir precisamente o objeto, a estabelecer conceitos e uma metodologia de investigao. Alm disso, o positivismo, ao definir a especificidade do estudo cientfico da sociedade, conseguiu distinguir-se de outras cincias estabelecendo um espao prprio cincia da sociedade. O positivismo derivou do cientificismo, isto , da crena no poder exclusivo e absoluto da razo humana em conhecer a realidade e traduzi-la sob a forma de leis naturais. Essas leis seriam a base da regulamentao da vida do homem, da natureza como um todo e do prprio universo. Seu conhecimento pretendia substituir as explicaes teolgicas, filosficas e de senso comum por meio das quais at ento o homem explicava a realidade. poca histrica: Rpida evoluo do conhecimento das cincias sociais fsica, qumica e biologia. Visvel sucesso de suas descobertas no incremento da produo material e controle das foras da natureza atraram os primeiros cientistas sociais para o seu mtodo de investigao. Essa filosofia social positivista se inspirava no mtodo de investigao das cincias da natureza, assim como procurava identificar na vida social as mesmas relaes e princpios com os quais os cientistas explicavam a vida natural. A sociedade era concebida como um organismo constitudo de partes integrantes como um orga-

63

Unidade Didtica Fundamentos Tericos e Metodolgicos do Servio Social

nismo constitudo de partes integradas e coesas que funcionavam harmonicamente, segundo um modelo fsico ou mecnico. Por isso o positivismo foi chamado de ORGANICISMO. O primeiro princpio terico : A tentativa de constituir seu objeto, pautar seus mtodos e elaborar seus conceitos luz das cincias naturais, procurando dessa maneira chegar mesma objetividade e ao mesmo xito nas formas de controle sobre os fenmenos estudados. O positivismo no apenas afirma a unidade do mtodo cientfico e o primado desse mtodo como instrumento cognoscitivo, mas tambm, exalta a cincia como o nico meio em condies de resolver, ao longo do tempo, todos os problemas humanos e sociais que, at ento, haviam atormentado a humanidade. Conseqentemente, a era do positivismo poca perpassada por otimismo geral, que brota da certeza de progresso irrefrevel, por vezes concebido como fruto da engenhosidade e do trabalho humano e, por vezes, ao contrrio, visto como necessrio e automtico rumo condies de bem-estar generalizado em uma sociedade pacfica e penetrada pela solidariedade humana.
A fENOMENOlOgIA

De acordo com Silva (2004), a fenomenologia teve sua origem na Filosofia de Husserl e entre seus seguidores pode-se citar Heidegger, Jaspers, Sartre e Merleau-Ponty. Husserl estava interessado em estudar a intencionalidade e como ela integra a conscincia e o objeto. Para ele a intencionalidade o ato de dar um significado, um sentido, encontrar uma referncia de ligao, o elo entre o ser e a realidade, isto ocorre na conscincia do indivduo. O fenmeno integra a conscincia e a realidade, e a fenomenologia o estudo que quer saber como o indivduo percebe o fenmeno. Se o fenmeno integra a conscincia do indivduo e a realidade (mundo exterior), a fenomenologia est interessada em saber tambm como o indivduo se percebe. Em funo da somatria de percepes que o indivduo tem da realidade ele formar o que os fenomenologistas chamam

de campo perceptual. Husserl estava interessado em entender as coisas atravs do mundo sensvel e no supra-sensvel, em entender as coisas a partir das vivncias dos indivduos e como esses estabeleciam os significados para suas vivncias. A realidade est dada. O ser humano, com os componentes essenciais de seu sistema nervoso como a memria, o raciocnio hipottico dedutivo, a imaginao, a criatividade, suas emoes, suas intuies e os limites do seu conhecimento acumulado, procura exatamente a compreenso da realidade. A ignorncia o torna inseguro quando a realidade lhe provoca um novo desafio para aprender. Ele, muita vezes, enxerga esse desafio como ameaa. Essa forma de encarar aprendizagem substancialmente fenomenolgica, subjetiva. O que subjetividade? Inicialmente penso em propor o que essa subjetividade dentro da tica do nosso discurso e sua relao com certa denominao de objetividade. O ser humano o ser vivo mais complexo do planeta. Seu comportamento multideterminado. Essa afirmao de que o ser humano multideterminado apresenta j em si uma parte dessa complexidade. Quando se fala de determinao quer se encontrar exatamente objetividade. A cincia que se construiu nesses ltimos sculos queria e quer exatamente ser a mais objetiva possvel, e para isso desenvolve uma metodologia capaz no somente de explicar os fenmenos, mas de control-los. E para control-los seria preciso conhecer seus processos, funcionamentos, ou em alguns casos as leis que regem sua ordenao. O comportamento humano, com toda sua variabilidade, sntese das motivaes internas e externas (de cunho social) alvo de uma cincia que procura construir leis que possam explicar muito bem seu funcionamento (SILVA, 2004). Mas, na formulao desse projeto cientfico, ao formular algumas leis, restringe-se ou parcializa essa mesma explicao. Em todas as correntes de pensamento cientfico continham esse fim, e, o apogeu dessa forma de pensar o comportamento humano ocorreu no final do sc. XIX e comeo do sc. XX nas teorias positivistas de Pavlov, Wundt, Skinner, Watson, Binet e Thorndike. Esses pesquisadores aproveitaram o modelo das cincias naturais para

64

AULA 1 As Origens Tericas das Cincias Sociais

poder construir um conhecimento que tivesse um status a altura dessas cincias. Para isso construram laboratrios e procuraram encontrar o que mensurvel e constante no comportamento humano. O conceito de objetividade nas cincias formais requer sempre o uso de uma lgica, e essa lgica quer estabelecer uma ordem. Ou seja, todo pensamento intuitivo deve ser descartado (SILVA, 2004). O que se precisa na cincia de construes hipotticas cada vez mais prximas da realidade dos fenmenos. Outros autores influenciados tambm pelo positivismo, pensando aqui o positivismo como uma preocupao em construir, empiricamente e quantitativamente uma cincia do comportamento humano, no se preocuparo com mensurao, ou um laboratrio no sentido clssico do termo, mas foram buscar uma compreenso dos mecanismos mentais e sua relao com o meio. William James, psiclogo americano, afirmava que eram necessrios diferentes modelos para investigar diferentes tipos de comportamentos e seus resultados. James estava interessado na conscincia e seu funcionamento (SILVA, 2004). Silva (2004) informa que, para ele o pensamento fruto das percepes humanas e de como se elabora, atravs do prprio conhecimento, essas mesmas percepes. Segundo James o pensamento humano multideterminado e flui em diferentes posies, o que permanece com um fluxo de constncia mais permanente seria a dinmica da personalidade humana. Para James, vida subjetiva seriam exatamente a fluidez da conscincia e toda sua singularidade. Outro fator primordial para James seria o papel das escolhas no desenvolvimento mental. A mente est em constante processo de seleo entre as percepes que mantm. Essas escolhas individuais so as caracterizaes das subjetividades, as snteses da conscincia em relao s aes humanas. A cincia que tem como objetivo encontrar as determinaes esbarraria exatamente nessa subjetividade. As resistncias ou as predisposies para mudanas na forma de pensar e agir estariam envolvidas num conjunto de fatores que esto extremamente envolvidos e no apenas identificando uma nica causa que estaramos identificando ou controlando um compor-

tamento. Para James, o ser humano se comporta a partir de hbitos que se arraigam dinmica de funcionamento da mente criando rotinas no fluxo da conscincia e produzindo a necessidade de identidade de todo ser humano (SILVA, 2004). Um aspecto essencial para a construo da subjetividade em James, seria o conceito de vontade. Como o ser humano desenvolve sua vontade e como estabelece suas metas marcaro sua personalidade. Quando as pessoas sabem lidar com as suas vontades, elas tm mais chances de encontrar um equilbrio mental (SILVA, 2004). A fenomenologia est tambm em uma das mais importantes correntes de pensamento, o humanismo. O humanismo essencialmente fenomenolgico. Os humanistas no compreendem o ser humano a partir de uma viso mecanicista. Compreende o ser humano como um ser que evolui, procurando construir valores, realizao pessoal e bem-estar no mundo. Rogers, Maslow e Combs so os representantes maiores dessa corrente de pensamento (SILVA, 2004).
KARl MARx: O MARxISMO

Karl Marx fundou o materialismo histrico, a corrente mais revolucionria do pensamento social nas conseqncias tericas e na prtica social que prope. tambm um dos pensamentos mais difceis de compreender, explicar ou sintetizar, pois Marx produziu muito, suas idias se desdobraram em vrias correntes e foram incorporadas por inmeros tericos. Nasceu em Trier, em 15 de maio de 1818, pai advogado e me dona de casa, de origem judaica. Porm, entre 1816-1817, devido s leis anti-semitas em vigor na Rennia, seu pai teve de escolher entre a religio e a profisso de advogado, escolheu a profisso. Fez seus estudos secundrios em Trier e depois foi para Bonn estudar leis e, devido vida que levava, seu pai o transferiu para a Universidade de Berlim. Doutorou-se em Filosofia com a tese Diferena entre a filosofia da natureza de Demcrito e a de Epicuro. Depois de laureado, Marx pensou em obter a livre-docncia em Bonn, onde ensinava seu amigo

65

Unidade Didtica Fundamentos Tericos e Metodolgicos do Servio Social

Bruno Bauer. Mas Bauer, o Robespierre da teologia, foi logo afastado da universidade. E, assim, como Bauer no podia apoi-lo, encerrou-se a carreira acadmica de Marx. Assim, Marx passou ao jornalismo, tornando-se redator da Gazeta Renana, rgo dos burgueses radicais da Rennia, onde escreviam homens como Herwegh, Ruge, Bruno Bauer e seu irmo Edgar, bem como Moses Hess. Em pouco tempo, Marx tornou-se redator-chefe do jornal. Entretanto, em 21 de janeiro de 1843, o jornal foi oficialmente interditado. Nesse perodo, Marx estudou Feuerbach, e ficou entusiasmado. No vero de 1843, escreveu a Crtica do direito pblico de Hegel, cuja introduo foi publicada em Paris, em 1844, nos Anais franco-alemes, fundados por Ruge, que convidou Marx para ser co-diretor. Em Paris, Marx entrou em contato com Proudhon e Blanc, encontrou Heine e Bakunin e, sobretudo, conheceu Friedrich Engels, que seria seu amigo e colaborador por toda a vida. De 1844 so seus Manuscritos econmico-filosficos (publicados em 1932). Nesse meio tempo, colaborou com o Vorwarts (Avante), jornal dos artesos comunistas, difundido na Alemanha. E precisamente por essa colaborao pagaria o preo de ser expulso da Frana (11 de janeiro de 1845). Entrementes, amadurecia seu afastamento da esquerda hegeliana. Em 1845 escreveu A sagrada famlia, trabalho em colaborao com Engels e dirigido contra Bruno Bauer e os hegelianos de esquerda. Ainda contra eles, Marx e Engels escreveram em Bruxelas (onde Marx se havia refugiado depois de sua expulso da Frana) A ideologia alem. As teses sobre Feuerbach remontam a 1845 (mas Engels s as tornou pblicas em 1888), ao passo que A misria da filosofia, resposta filosofia da misria de Proudhon de 1847, escrito no qual Marx ataca o socialismo utpico em nome do socialismo cientfico. Marx permaneceu na Blgica at 1848. E foi em janeiro de 1848 que ele ditou, juntamente com Engels, o famoso Manifesto do partido comunista, a pedido da Liga dos comunistas (REALE; ANTISERI, 2003). Desencadeado o movimento de 1848, Marx voltou por breve perodo a Colnia, onde fundou a Nova Gazeta Renana, que, porm, foi obrigada

quase que imediatamente a suspender suas publicaes (REALE; ANTISERI, 2003). De Colnia voltou para Paris, mas, tendo-lhe sido proibida a permanncia na capital francesa, Marx partiu para a Inglaterra, l chegando em 24 de agosto de 1849. Na Inglaterra, Marx se estabeleceu em Londres, onde, entre dificuldades de toda sorte, conseguiu, com a ajuda financeira do seu amigo Engels, levar a bom termo todas aquelas pesquisas de economia, histria, sociologia e poltica que constituem a base de O Capital, cujo primeiro volume saiu em 1867, ao passo que os outros dois foram publicados postumamente por Engels, respectivamente em 1885 e em 1894. Em 1859, sara sua outra obra fundamental, a Crtica da economia poltica. Empenhado na atividade de organizao do movimento operrio, Marx conseguiu fundar em 1864, em Londres, a Associao internacional dos trabalhadores (a primeira Internacional), que, depois de vrios contrastes e peripcias, dissolveu-se em 1872 (ainda que, oficialmente, sua dissoluo s tenha sido decretada em 1876). A ltima dcada da vida de Marx tambm foi perodo de intenso trabalho (REALE; ANTISERI, 2003). Em 1875 publicou a Crtica ao programa de Gotha, tomando como alvo as doutrinas de Lassalle. Mas, mais do que qualquer outra coisa, trabalhou em O Capital. Karl Marx morreu em 14 de maro de 1883, sendo sepultado trs dias depois no cemitrio londrino de Highgate (REALE; ANTISERI, 2003). Para Marx, o homem no alienado; ele vive humanamente, quando pode humanizar a natureza, junto com os outros, conforme uma idia sua prpria. O que distingue o pior arquiteto em relao melhor abelha, conforme em O Capital o fato de que o arquiteto construiu o casulo em sua cabea antes de constru-lo de cera. O capitalismo, que se funda sobre a propriedade privada, faz do operrio uma mercadoria nas mos do proprietrio. A alienao do trabalho consiste antes de tudo no fato de que o trabalho externo ao operrio, ou seja, no pertence a seu ser e, portanto, em seu trabalho ele no se afirma, mas se nega, sente-se no satisfeito mas infeliz, no desenvolve livre energia fsica e espiritual, mas desgasta seu corpo e destri seu esprito (REALE; ANTISERI, 2003).

66

AULA 1 As Origens Tericas das Cincias Sociais

O Materialismo histrico a teoria segundo a qual a estrutura econmica determina a superestrutura das idias. De acordo com Marx, O moinho movido a gua vos dar a sociedade com o senhor feudal, e o moinho a vapor a sociedade com o capitalista industrial. Ou ainda: No a conscincia dos homens que determina seu ser, mas , ao contrrio, seu ser social que determina sua conscincia. Isto escreveu Marx no Prefcio a Para a crtica da economia poltica. E, por ltimo, as idias dominantes de uma poca, afirmam Marx e Engels, sempre foram apenas as idias da classe dominante (REALE; ANTISERI, 2003). No Materialismo dialtico, Marx inverte a dialtica hegeliana, pondo-a em p. Hegel aplicava o movimento dialtico ao processo do pensamento; Marx o remete ao mundo da histria real e concreta, a das necessidades econmicas e sociais, dos homens. A dialtica a lei de desenvolvimento da realidade histrica e exprime a inevitabilidade da passagem da sociedade capitalista para a comunista (REALE; ANTISERI, 2003). A Teoria da Mais-valia, criada por Marx, um dos conceitos fundamentais da economia marxista e um eixo de toda a construo terica de Marx. O capitalista adquire sobre o mercado, alm do capital constante (maquinrios, matrias-primas, etc.), tambm o capital varivel, isto , a fora-de-trabalho. O valor da fora-de-trabalho o valor dos meios de subsistncia necessrios para a conservao do possuidor da fora-de-trabalho. O uso da fora-de-trabalho o prprio trabalho. O produto do trabalho propriedade no do trabalhador, mas do capitalista. Ora, se o proletrio trabalha doze horas e em seis horas produz o tanto para cobrir o quanto o capitalista despende para o salrio, o produto das outras seis horas de trabalho valor do qual o capitalista se apropria. Este valor que passa para as mos do capitalista a mais-valia (REALE; ANTISERI, 2003). Para Marx, a estrutura econmica determinou a estrutura, o conjunto e outras estruturas: religiosas, morais, polticas, jurdicas, entre outras. Em outras palavras, para Marx, a economia determina tudo o que

ocorre na sociedade. Para Marx, existe um problema gravssimo na troca de valor entre o trabalho realizado (mo-de-obra) e o que pago para quem detm a mo-de-obra. Em muitos casos, paga-se a mo-deobra pelo tempo (hora-servio) e no pela mo-deobra em si mesma (REALE; ANTISERI, 2003). Com isso, a mo-de-obra torna-se barata diante do produto que produz, assim o lucro fica na indstria (com o industrial). O operrio recebe uma troca pela sua mo-de-obra, o necessrio mnimo para a sobrevivncia de si e de sua famlia. A mode-obra ou a fora de trabalho ir produzir a mais valia. O lucro real que existe entre a mo-de-obra, Marx chama de mais valia, o industrial investe na sua indstria, assim a indstria cresce cada vez mais porque acumula a riqueza deixada pelo operrio. Essa riqueza acumulada, Marx chamou de mais valia. Para Marx, a nica soluo pra sair desse circulo onde s o industrial agrega lucros a revoluo das massas, onde os operrios, unidos, iro lutar pelos seus direitos (REALE; ANTISERI, 2003). Importante As informaes ora apresentadas referentes ao Positivismo, Fenomenologia e ao Marxismo so apenas tpicos introdutrios que sero aprofundados no decorrer da explanao da disciplina. Atividade Em grupo de no mximo cinco pessoas trocar idias sobre estes pontos. O importante poder entender cada realidade a partir de hoje. 1. Iluministas, quem foram, qual o papel dessas idias? 2. Por que houve a Revoluo Francesa? Quem foram os protagonistas dessa Revoluo? 3. O que fenomenologia? Qual a contribuio dessa corrente de pensamento para Servio Social? 4. O que marxismo? Ser que as idias de Marx tm podem ensinar-nos alguma coisa? As idias de Marx ainda sobrevivem?

67

Unidade Didtica Fundamentos Tericos e Metodolgicos do Servio Social

AULA
Unidade Didtica Fundamentos Tericos e Metodolgicos do Servio Social

____________________
ALGUNS ELEMENTOS TERICOS
Contedo Encclica Rerum Novarum: Papa Leo XIII Neotomismo mile Durkheim: Coero social O mtodo sociolgico de Durkheim Competncias e habilidades Compreender a influncia e a importncia da Encclica Rerum Novarum na formulao de polticas protetivas aos trabalhadores Compreender que as funes do tomismo na formao de magistrados, homens polticos, diretores de obras sociais Conhecer a filosofia de Durkheim e sua influncia na sociologia Textos e atividades para auto-estudo disponibilizados no Portal Verificar texto disponibilizado no Portal, na Galeria da Unidade Didtica Durao 2 h/a via satlite com o professor interativo 2 h/a presenciais com o professor local 6 h/a mnimo sugerido para auto-estudo

ENCClICA RERUM NOvARUM: PAPA lEO xIII

Em 1891, quando a Rerum Novarum foi escrita, o mundo presenciava a Revoluo Industrial, que se espalhava pela Europa, Amrica e sia: Blgica, Frana, Alemanha, Estados Unidos, Itlia, Japo, Rssia. Cresce a concorrncia, a indstria de bens de produo se desenvolve, as ferrovias se expandem; surgem novas formas de energia, como a hidreltrica e a derivada do petrleo. O transporte tambm se revoluciona, com a inveno da locomotiva e do barco a vapor.

A Revoluo Industrial concentrou os trabalhadores nas fbricas. O aspecto mais importante, que trouxe radical transformao no carter do trabalho, foi esta separao: de um lado, capital e meios de produo (instalaes, mquinas, matria-prima); de outro, o trabalho. Os operrios passaram a ser assalariados dos capitalistas (donos do capital). Uma das primeiras manifestaes da Revoluo foi o desenvolvimento urbano. Londres chegou ao milho de habitantes em 1800. O progresso deslocou-se para o norte; centros como Manchester

68

AULA 2 Alguns Elementos Tericos

abrigavam massas de trabalhadores, em condies miserveis. Os artesos, acostumados a controlar o ritmo de seu trabalho, agora tinham de submeter-se disciplina da fbrica. Passaram a sofrer a concorrncia de mulheres e crianas. Na indstria txtil do algodo, as mulheres formavam mais de metade da massa trabalhadora. Crianas comeavam a trabalhar aos 06 anos de idade. No havia garantia contra acidente nem indenizao ou pagamento de dias parados neste caso. A mecanizao desqualificava o trabalho, o que tendia a reduzir o salrio. Havia freqentes paradas da produo, provocando desemprego. Nas novas condies, caam os rendimentos, contribuindo para reduzir a mdia de vida. Uns se entregavam ao alcoolismo. Outros se rebelavam contra as mquinas e as fbricas, destrudas em Lancaster (1769) e em Lancashire (1779). Proprietrios e governo organizaram uma defesa militar para proteger as empresas. A Revoluo Industrial aconteceu na Inglaterra na segunda metade do sculo XVIII e encerrou a transio entre feudalismo e capitalismo, a fase de acumulao primitiva de capitais e de preponderncia do capital mercantil sobre a produo. Completou ainda o movimento da revoluo burguesa iniciada na Inglaterra no sculo XVII. Aps a Revoluo Industrial, os trabalhadores no eram mais os donos do processo. Eles passaram a trabalhar para um patro como operrios ou empregados. A matria-prima e o produto final no lhes pertenciam mais. Esses trabalhadores passaram a controlar mquinas que pertenciam ao empresrio, dono dos mecanismos de produo e para o qual se destinava o lucro. Pelo trabalho ser realizado com mquinas ficou conhecido por mquino-fatura. A Revoluo Industrial trouxe grandes transformaes e muitas conquistas no desenvolvimento da produo, mas tambm, proporcionou aos trabalhadores uma espcie de escravismo, no qual o trabalhador era ferido em sua dignidade, por causa das condies sub-humanas a que eram submetidos. Diante dessas circunstncias, a Igreja sentiu-se desafiada a lutar contra a opresso capitalista, em defesa dos trabalhadores. Assim, surge a Rerum

Novarum, em 15 de maio de 1891, escrita pelo Papa Leo XIII, criticando enfaticamente a falta de tica e justia social na vida industrial e scio-econmica, visto que tambm discorre sobre uma melhor distribuio de riquezas. A partir da Rerum Novarum, a Igreja passou a se preocupar com as condies de trabalho, cujas orientaes expressas reforam o empenho de animao crist da vida social, que se manifestou no nascimento e na consolidao de numerosas iniciativas de alto carter civil, com o surgimento de centros de estudos sociais, associaes, sociedades operrias, sindicatos, cooperativas, entre outros, que por sua vez, impulsionou a legislao trabalhista proteo dos operrios, principalmente, das mulheres e crianas, na instruo e melhora dos salrios e da higiene. A Rerum Novarum enumera os erros que provocam o mal social, exclui o socialismo como remdio e expe a opinio da doutrina catlica sobre o trabalho, sobre o direito de propriedade, sobre o direito dos fracos, sobre a dignidade dos pobres e sobre as obrigaes dos ricos, entre outras coisas, tornando-se a carta magna da atividade crist no campo social. Seu tema central a instaurao de uma ordem social mais justa. No sem motivo que os princpios firmados pela Rerum Novarum foram retomados e aprofundados pelas encclicas sociais sucessivas, como a Quadragesimo Anno e outras.
NEOTOMISMO

A situao de extrema misria e explorao, decorrente da industrializao precipitada no desenvolvimento do capitalismo, leva a Igreja Catlica a se posicionar em defesa dos excludos, tendo em vista sua misso de encaminhar o homem conquista da felicidade eterna e cumprir sua tarefa de dar glria Deus. Segundo a Encclica Rerum Novarum de Leo XIII, a Igreja aponta como causa da situao trgica e decadente do povo o liberalismo e o socialismo. O liberalismo pelo individualismo que prega e o socialismo pela exortao luta de classes.

69

Unidade Didtica Fundamentos Tericos e Metodolgicos do Servio Social O erro do capital na questo presente crer que as duas classes so inimigas natas uma da outra, como se a natureza tivesse armado os ricos e os pobres para se combaterem mutuamente num duelo obstinado (Rerum Novarum, n 11, p. 16 e 17).

Com base na filosofia tomista a Igreja prope-se a enfrentar a situao. Tomismo a filosofia expressa por Santo Toms de Aquino no sculo XIII, tambm chamada de Filosofia Crist ou Filosofia Perene. Baseado em Aristteles, que defendia a idia de que so duas as situaes de existncia existir em ato ou em potncia, isto , a criana criana em ato e adulto em potncia ou, a rvore existe em potncia na semente e em ato na planta Santo Toms considera que a criao divina exatamente a responsvel pela existncia das coisas, que existiam apenas potencialmente, enquanto pensamento divino. Considera, ainda, Santo Toms que o homem naturalmente um animal social. Ligada definio de homem como ser social est, tambm, a de sociedade. Para Santo Toms a sociedade deve visar o bem comum e toda forma de autoridade deriva de Deus, respeit-la respeitar a Deus; toda forma de governo, desde que garanta os direitos da pessoa e o bem da comunidade, boa [...]. O Estado deve respeitar a Igreja, no deve existir conflito entre f e razo. Depois de marcar por muito tempo a histria filosfica do homem, o tomismo perdeu sua fora e s no final do sculo XIX e incio do sculo XX retornou na chamada Corrente Progressista. Fazem parte desta corrente: Mercier, Sertillanges e Jacques Maritain. Mercier recebe do Papa Leo XIII a responsabilidade pela cadeira de Filosofia Tomista na Universidade de Louvain e, atravs dessa universidade o tomismo comea a irradiar sua fora. O tomismo tinha a funo de ir alm do crculo eclesistico e formar, no s padres, mas tambm magistrados, homens polticos, diretores de obras sociais. Esses progressos foram chamados de neotomismo. Foi tambm o Cardeal Mercier que levou a filosofia de Santo Toms para o campo social, atravs do Cdigo de Malinas elaborado pela Unio Cat-

lica Internacional de Estudos Sociais, fundada em 1920, pelo Cardeal Mercier em Malinas Blgica. O Cdigo de Malinas contribuiu para a restaurao do neotomismo que marcou sua presena na ao social desenvolvida pelos cristos. O principal objetivo da Unio Catlica Internacional de Estudos Sociais era o estudo dos problemas sociais luz da moral catlica. O Cdigo Considera: a) o homem criado imagem e semelhana de Deus; b) o homem um ser social, no se basta sozinho; c) o filsofo cristo deve ater-se, fortemente, dignidade da pessoa humana e necessidade da sociedade para seu desenvolvimento integral; d) a economia e a moral esto ligadas. Assim, a Igreja, como guarda da moral, deve exercer uma fiscalizao legtima sobre a vida econmica. Da, os primeiros assistentes sociais, marcados pela filosofia de Santo Toms, manterem a posio de no questionar a ordem vigente e a preocupao em controlar a vida econmica das pessoas por eles atendidas.
EMIlE DURKHEIM: COERO SOCIAl

Evidentemente que o que une as cincias humanas exatamente seu objeto de estudo comum que o ser humano em suas diversas dimenses. A antropologia, a psicologia, a histria, a lingstica, a economia e a sociologia formam campos especficos de anlise das questes referentes ao homem. De um modo geral o humano como objeto de investigao cientfica tem cinco sculos de histria. Nasceu com o humanismo no sculo XV e perpassou pelo positivismo no sculo XIX e o historicismo do final do sculo XIX e incio do sculo XX. A sociologia, entretanto, permaneceu embrionria durante um longo perodo, talvez pela percepo tradicional dos pensadores de que a sociedade era basicamente um produto da ao humana, fruto, pois da arte e da reflexo das pessoas. Havia um certo consenso em relao a este pressuposto racionalista em que o coletivo seria uma construo

70

AULA 2 Alguns Elementos Tericos

deliberada de um grupo segundo Rousseau, ou obra de um s segundo Hobbes. A percepo de Aristteles de que a sociedade deveria ser vista e estudada como um fato natural, e, portanto, deveria ser regida pelas mesmas leis da natureza, apenas foi encontrar eco significativo com Montesquieu em meados do sculo XVIII. Contudo, apenas no sculo XIX e principalmente a partir do trabalho de Augusto Comte que so fundadas propriamente as bases da sociologia. Segundo Comte, as leis sociais so fundamentalmente leis naturais. A partir desta pressuposio advoga que a sociedade uma espcie de organismo vivo e os fenmenos sociais, sendo em sua essncia fatos naturais, devem poder ser analisados luz das leis e mtodos naturais. Assim como existe a fsica da natureza, deve haver uma fsica social que explique o comportamento do agregado dos indivduos que a sociedade e esta fsica social seria exatamente a sociologia. Comte prope o estudo cientfico da sociedade a partir dos procedimentos, mtodos e tcnicas empregados pelas cincias da natureza (biologia, qumica, fsica). Entretanto trabalha em uma perspectiva evolucionista da humanidade, pois entende que o progresso da humanidade/sociedade no tempo constitui a principal matria da sociologia. Parte da premissa de uma constante evoluo geral do gnero humano e o objetivo da sociologia seria de determinar a ordem de tal evoluo. Utiliza os conceitos de humanidade e sociedade simultaneamente e com significados semelhantes. A perspectiva positivista de Comte originou por um lado a psicologia positivista, a qual afirma que seu objeto no o psiquismo enquanto conscincia, mas enquanto comportamento e que portanto pode ser tratado com o mtodo experimental das cincias naturais, e por outro lado a sociologia positiva, a qual tem em mile Durkheim seu principal expoente e que estuda a sociedade a partir dos fatos sociais como eles se apresentam na prtica o que tambm possibilita a utilizao dos mtodos das cincias naturais para anlise dos fenmenos sociais. Finalmente, merece destaque a contribuio de Albert Schaeffle, um cientista alemo que empresta

muitas idias Durkheim. Segundo Schaeffle, a sociedade no pode ser analisada como uma simples coleo de indivduos, ela possui dinmica prpria, tem, portanto, vida prpria, conscincia e interesses no necessariamente idnticos ou prximos mdia dos interesses dos seus constituintes. Preocupou-se em estudar os fatos sociais como eles ocorrem na realidade e trabalhou na perspectiva de anlise (decomposio do fenmenos em suas partes constituintes) e sntese (reconstruo em que se seleciona o significativo do acessrio) dos fatos sociais. Feito este apanhado geral, e criminosamente resumido, acerca da histria da sociologia, pode-se compreender melhor a contribuio do francs mile Durkheim (1858 1917) propriamente sociologia. Como foi referido anteriormente, Durkheim parte da idia fundamental de Comte de que a sociedade deve ser vista como um organismo vivo. Tambm, concordava com o pressuposto de que as sociedades apenas se mantm coesas quando de alguma forma compartilham sentimentos e crenas comuns. Entretanto, critica Comte na sua perspectiva evolucionista, pois entende que os povos que sucedem os anteriores no necessariamente so superiores, apenas so diferentes em sua estrutura, seus valores, seus conhecimentos, sua forma organizacional. Entende que a seqncia das sociedades adapta-se melhor a analogia de uma rvore cujos ramos se orientam em sentidos opostos que uma linha geomtrica evolucionista. Alguns pontos fundamentais para compreender o pensamento de Durkheim, cuja base assenta-se em alguns pressupostos ou noes fundamentais a serem detalhadas adiante: Os fatos sociais devem ser tratados como coisas. A anlise dos fatos sociais exige reflexo prvia e fuga de idias pr-concebidas. O conjunto de crenas e sentimentos coletivos so a base da coeso da sociedade. Destaca o estudo da moral dos indivduos. A prpria sociedade cria mecanismos de coero internos que fazem com que os indivduos aceitem de uma forma ou de outra as regras

71

Unidade Didtica Fundamentos Tericos e Metodolgicos do Servio Social

estabelecidas (a explicao dos fatos sociais deve ser buscada na sociedade e no nos indivduos os estados psquicos, na verdade, so conseqncias e no causas dos fenmenos sociais). Durkheim viveu entre 1858 e 1917, perodo que compreendeu o pice e a primeira grande crise interna do capitalismo monopolista europeu. Compreendia o quadro perturbador colocado pela emergncia da questo social, mas discordava essencialmente do contedo de solues que comeava a ser proposto pelo pensamento socialista. Em suas convices ele defendia que os problemas sociais vividos pela sociedade europia eram de natureza moral e no de fundo econmico e que estes decorriam devido fragilidade decorrente de uma longa poca de transio. No interior da sociedade europia no mbito das relaes entre a burguesia e a classe trabalhadora, o desenrolar do processo social levava a radicalizao dos conflitos que redundariam na sada socialista russa e no advento posterior do Welfare State. Durkheim entendia que a sociedade predominaria sobre o indivduo, uma vez que ela que imporia a ele o conjunto de normas de conduta social. Seu esforo foi voltado para a emancipao da sociologia em relao s filosofias sociais, tentando constitu-la como disciplina cientfica rigorosa, dotada de mtodo investigativo sistematizado, preocupando-se em definir com clareza o objeto e as aplicaes dessa nova cincia, partindo dos paradigmas e modelos tericos das cincias naturais. Durkheim diferenciou-se do pensamento sociolgico de Comte e Sint-Simon, uma vez que seu aparato conceitual foi alm da reflexo filosfica, constituindo um corpo elaborado e metdico de pressupostos tericos sobre a problemtica das relaes sociais. Os estudos sociolgicos de Durkheim ganharam relevncia para as cincias da sociedade, tornandose parmetros para vrios ramos de pesquisa sociolgica at nossos dias. Para ele a Sociologia deveria ser um instrumento cientfico da busca de solues para os desvios da

vida social, tendo, portanto, uma finalidade dupla: alm de explicar os cdigos de funcionamento da sociedade, teria como misso intervir nesse funcionamento da sociedade por meio de aplicao de antdotos que pudessem inibir os males da vida social. Em sua compreenso, a sociedade, como qualquer outro organismo vivo passaria por ciclos vitais com manifestao de estados normais e patolgicos, ou seja, saudveis e mrbidos. O estado saudvel seria o de convivncia harmnica da sociedade consigo mesma e com as demais sociedades, harmonia que se faria pelo consenso social. O estado mrbido, doentio, seria caracterizado por fatos que colocassem em risco essa harmonia, os acordos de convivncia e, portanto, a adaptao e a evoluo histrica natural da sociedade; Os cdigos de funcionamento da sociedade para Durkheim seriam os fatos sociais que foram elevados por ele categoria de objeto de estudo. Sua busca pela compreenso destes deles direcionada para o favorecimento da normalidade do curso da vida social, transformando-se, dessa maneira, em um tipo de tcnica de controle social voltada para a manuteno da ordem estabelecida pelo sistema social vigente. A definio de fato social em Durkheim : toda maneira de agir fixa ou no, suscetvel de exercer sobre o indivduo uma coero exterior, que geral na extenso de uma sociedade dada, apresentando uma existncia prpria, independente das manifestaes individuais que possa ter. Na sociologia durkheimiana, o todo (sociedade), apesar de ser composto por suas inmeras partes (indivduos), prevalece sobre elas. Desse modo, o fato social teria a faculdade de constranger, de vir de fora e de ter validade para todos os membros da sociedade. Durkheim defendeu uma postura de absoluto rigor e no envolvimento frente ao objeto de estudo da Sociologia. Para ele, o comportamento do cientista social deveria ser de distanciamento e sua posio, de neutralidade frente aos fatos sociais. Apenas essa atitude que garantiria objetividade de

72

AULA 2 Alguns Elementos Tericos

sua anlise e, portanto, suas bases cientficas. Esses fatos deveriam ser encarados como coisas, objetos exteriores ao pesquisador. Cabia-lhes apenas a observao, a medio e a comparao dos fenmenos sociais, no importando o que o prprio pesquisador ou os indivduos cogitassem ou afirmassem sobre sua natureza. O interesse cientfico durkheimiano era inteiramente voltado para a compreenso do funcionamento das chamadas formas padronizadas de conduta e pensamento, definidas por ele como conscincia coletiva, que configurariam a moral adotada pela sociedade. Nesse sentido ele pode ser visto como o primeiro dos socilogos funcionalistas. Para Durkheim, o seu mtodo sociolgico tinha trs caractersticas bsicas que o distinguiam de seus antecessores na sociologia, como Comte e Spencer: 1. Ele um mtodo independente de toda a filosofia. Ou seja, ele no tem que ter uma vinculao com qualquer viso filosfica ou ideolgica do mundo. Ele no precisa afirmar nem a liberdade nem o determinismo; a sociologia, assim, no ser nem individualista, nem comunista, nem socialista, no sentido que se d vulgarmente a estas palavras (idem, p. 174). 2. um mtodo objetivo. Segundo Durkheim, ele um mtodo inteiramente dominado pela idia de que os fatos sociais so coisas e como tais devem ser tratados (idem, p. 148). 3. exclusivamente sociolgico. Ou seja, no deriva da forma da filosofia tratar a sociedade, nem da psicologia, e nem das cincias naturais, uma vez que afirma que a sociedade tem uma natureza prpria, que no derivada nem da natureza humana, nem das conscincias individuais, nem das constituies orgnicas dos indivduos.
O MTODO SOCIOlgICO DE DURKHEIM Idias centrais do mtodo sociolgico de Durkheim

Pode-se dizer que o mtodo sociolgico de Durkheim apresenta algumas idias centrais, que percorrem toda a extenso de sua viso sociolgica.

So elas: 1) Contraposio ao conhecimento filosfico da sociedade: A filosofia possui um mtodo dedutivo de conhecimento, que parte da tentativa de explicar a sociedade a partir do conhecimento da natureza humana. Ou seja, para os filsofos o conhecimento da sociedade pode ser feito a partir de dentro, do conhecimento da natureza do indivduo. Como a sociedade formada pelos indivduos, a filosofia tem a prtica de explicar a sociedade (e os fatos sociais) como uma expresso comum destes indivduos. De outro lado, se existe uma natureza individual que se expressa coletivamente na organizao social, ento pode-se dizer que a histria da humanidade tem um sentido, que deve ser a contnua busca de expresso desta natureza humana. Para Adam Smith, por exemplo, dado que o homem , por natureza, egosta, motivado por fatores econmicos e propenso s trocas, a sociedade de livre mercado seria a plena realizao desta natureza. Para Hegel, a histria da humanidade tendia a crescentemente afirmar o esprito humano da individuao e da liberdade. Para Marx, a histria da sociedade era a histria da dominao e da luta de classes, e a tendncia seria a afirmao histrica, por meio de sucessivas revolues, da liberdade humana e da igualdade, por meio do socialismo. Para Durkheim, estas concepes eram insuportveis, pois eram dedues e no tinham validade cientfica, eram crenas fundamentadas em concepes a respeito da natureza humana. Durkheim acreditava que o conhecimento dos fatos sociolgicos deve vir de fora, da observao emprica dos fatos. 2) Os fenmenos sociais so exteriores aos indivduos: a sociedade no seria simplesmente a realizao da natureza humana, mas, ao contrrio, aquilo que considerado natureza humana , na verdade, produto da prpria sociedade. Os fenmenos sociais so considerados por Durkheim como exteriores aos indivduos, e devem ser conhecidos no por meio psicol-

73

Unidade Didtica Fundamentos Tericos e Metodolgicos do Servio Social

gico, pela busca das razes internas aos indivduos, mas sim externamente a ele na prpria sociedade e na interao dos fatos sociais. Fazendo uma analogia com a biologia, a vida, para Durkheim, seria uma sntese, um todo maior do que a soma das partes, da mesma forma que a sociedade uma sntese de indivduos que produz fenmenos diferentes dos que ocorrem nas conscincias individuais (isto justificaria a diferena entre a sociologia e a psicologia). 3) Os fatos sociais so uma realidade objetiva: ou seja, para Durkheim, os fatos sociais possuem uma realidade objetiva e, portanto, so passveis de observao externa. Devem, desta forma, ser tratados como coisas. 4) O grupo (e a conscincia do grupo) exerce presso (coero) sobre o indivduo: Durkheim inverte a viso filosfica de que a sociedade a realizao de conscincias individuais. Para ele, as conscincias individuais so formadas pela sociedade por meio da coero. A formao do ser social, feita em boa parte pela educao, a assimilao pelo indivduo de uma srie de normas, princpios morais, religiosos, ticos, de comportamento, etc. que balizam a conduta do indivduo na sociedade. Portanto, o homem, mais do que formador da sociedade, um produto dela. Nas palavras do prprio Durkheim
fato social toda a maneira de fazer, fixada ou no, suscetvel de exercer sobre o indivduo uma coero exterior; ou ainda, toda a maneira de fazer que geral na extenso de uma sociedade dada e, ao mesmo tempo, possui uma existncia prpria, independente de suas manifestaes individuais (Durkheim, 1999, p. 13).

Ou ainda
O fato social tudo o que se produz na e pela sociedade, ou ainda, aquilo que interessa e afeta o grupo de alguma forma (Idem, p. XXVIII).

Os fatos sociais, para Durkheim, existem fora e antes dos indivduos (fora das conscincias indivi-

duais) e exercem uma fora coercitiva sobre eles (ex. as crenas, as maneiras de agir e de pensar existem antes dos indivduos e condicionam coercitivamente o seu comportamento). Durkheim argumenta, contrariando boa parte do pensamento filosfico, que somos vtimas da iluso que nos faz crer que elaboramos, ns mesmos, o que se impe a ns de fora (Idem, p. 5). E, respondendo queles que no crem nesta coero social que sofrem os indivduos porqu no se pode senti-la, argumenta que o ar no deixa de ser pesado embora no sintamos seu peso. Para Durkheim, o fato social um resultado da vida comum, e ele prope isol-los para estud-los. Desta forma, a sociologia deveria preocupar-se essencialmente com o estudo dos fatos sociais, de forma objetiva e cientfica. Para Durkheim, a cincia deveria explicar, no prescrever remdios. Este, para ele, era o problema da filosofia, ela tentava entender a natureza humana, pois a, tudo o que estivesse de acordo com esta natureza era considerado bom, e tudo o que no estivesse era considerado ruim. Para Durkheim, a observao dos fatos sociais deveria seguir algumas regras, tais como: a) Os fatos sociais devem ser tratados como COISAS. Para Durkheim, coisa tudo aquilo que dado, e que se impe observao. Nem a existncia da natureza humana, nem o sentido de progresso no tempo, como admitia Comte, por exemplo, fazia sentido, segundo Durkheim, dentro do mtodo sociolgico. Eles so uma concepo do esprito. Durkheim, neste sentido, essencialmente objetivista, empirista e indutivista, ao contrrio de Comte, o fundador da sociologia, que era considerado por ele como subjetivista e filosfico. b) Uma segunda concepo importante no mtodo sociolgico de Durkheim de que, para ele, o socilogo ao estudar os fatos sociais, deveria despir-se de todo o sentimento e toda a pr-noo em relao ao objeto. c) Terceiro, o pesquisador deveria definir precisamente as coisas de que se trata o estudo a

74

AULA 2 Alguns Elementos Tericos

fim de que se saiba, e de que ele saiba bem o que est em questo e o que ele deve explicar. d) E quarto, a sensao, base do mtodo indutivo e empirista, pode ser subjetiva. Por isto, dever-se-ia afastar todo o dado sensvel que corra o risco de ser demasiado pessoal ao observador.
Sobre a distino entre normal e patolgico

a prtica, sem deixar de ser fiel ao seu prprio mtodo (p. 51).

Uma questo de fundamental importncia no pensamento de Durkheim, que d o tom do seu positivismo e funcionalismo, a concepo de que existem estados normais e estados patolgicos entre os fatos sociais. Ou seja, existem fatos sociais que so normais e fatos que so patolgicos, ou mrbidos como tambm ele denomina estes ltimos. Para ele, fatos normais so aqueles que so o que devem ser, enquanto os patolgicos deveriam ser de outro modo. Portanto, dentro desta perspectiva, poderamos encontrar estados de sade e doena social. Assim, a sade seria boa e desejvel, ao passo que a doena ruim e deveria ser evitada (Idem, p. 51). Partindo deste pressuposto, Durkheim pensava ter encontrado uma forma objetiva de dar um propsito prtico, ou normativo, sociologia, sem deixar de ser uma cincia explicativa e objetiva. Segundo ele, at ento havia duas formas de pensamento: (a) a cincia puramente explicativa, sem fins prticos e no normativa, que tendia a tornar-se intil; e (b) o mtodo ideolgico, que era dedutivo, baseado na idia do prprio autor, no conhecimento filosfico, normativo, mas no cientfico (ele cita a filosofia e a economia por exemplo, e tambm alguns socilogos, como Spenser). Nenhuma destas concepes era satisfatria; a primeira era intil, pois no poderia lanar luz sobre a ao humana, ao passo que a segunda no era objetiva e, portanto, era no cientfica. Desta forma, Durkheim acreditava que
Se encontrarmos um critrio objetivo, inerente aos fatos mesmos, que nos permita distinguir cientificamente a sade da doena nas diversas ordens de fenmenos sociais, a cincia ser capaz de esclarecer

O grande problema, agora, para Durkheim, era definir sade e doena em sociologia. E, neste ponto, ele lana mo de todo um repertrio de comparaes com a medicina e com os organismos vivos. Assim, ele define sade como a perfeita adaptao do sujeito ao seu meio, e doena como tudo o que perturba esta adaptao. Mas, com base em que critrio poderia se dizer que um mtodo de se adaptar mais perfeito do que outro. Segundo ele, no poderia ser pelo que compromete a sobrevivncia ou pelo que debilita o organismo (comparando com a medicina, a velhice, a menstruao e o parto implicam em riscos e debilitam o organismo, mas no so doenas). Da mesma forma, no poderia ser pela funcionalidade (comparando novamente, certas disposies anatmicas, como o apndice, por exemplo, no so funcionais, mas nem por isto so doenas). Cabe observar, porm, que, embora descartando a funcionalidade como critrio objetivo para se dizer se um fato normal ou patolgico, ele d bastante nfase, em todo o seu trabalho, funcionalidade dos fatos sociais normais. Em um pargrafo ele at mesmo se contradiz afirmando que doena social quando perturba o desempenho normal das funes. Mas, descartando, a princpio, estas duas possibilidades, Durkheim permite uma abertura ao subjetivismo. Segundo ele, para o socilogo mais complicado do que para a medicina, definir estados doentes e saudveis. Assim,
Na falta desta prova de fato, nada mais possvel seno raciocnios dedutivos cujas concluses s podem ter o valor de conjecturas subjetivas. Demonstrar-se- no que tal acontecimento enfraquece efetivamente o tecido social, mas que ele deve ter este efeito (Idem, p. 56).

Fundamental, portanto, para Durkheim, era definir o que normal. O que um Estado Normal? O normal, salienta ele, um estado relativo. Assim como na biologia a idia de normal relativa espcie, a tipos dentro da espcie e idade do ser,

75

Unidade Didtica Fundamentos Tericos e Metodolgicos do Servio Social

tambm na sociologia devemos considerar que a idia de normal relativa ao tipo de sociedade, a variaes dentro da sociedade (selvagem ou mais civilizada) e ao estgio de desenvolvimento da sociedade. Desta forma, somente podemos comparar fatos sociais em sociedades distintas respeitando esta relatividade. Deve-se, assim, identificar os tipos normais por meio da observao. A medicina estuda as funes do organismo mdio, e com a sociologia deveria ocorrer a mesma coisa. Dentro da concepo de Durkheim, normal tambm tem uma concepo de generalidade. Ou seja, se um fato social encontrado em todas as sociedades de todos os tempos, ento ele normal. Ou ento, se encontrado em todas as sociedades daquele mesmo tipo social (sociedades semelhantes). Ele d o exemplo do crime para ilustrar esta assertiva. Segundo ele, o crime existe em todas as sociedades, de todas as espcies, e no tende a diminuir. No poderia ser normal a ausncia de crime, pois um fato que no observado em nenhuma situao no poderia ser considerado normal. A ausncia de crime seria impossvel em uma sociedade, portanto, no poderia ser considerada normal. Obviamente que existem graduaes de crime; ou seja, ele poderia aumentar a um ponto de se tornar patolgico, ou seja, comprometer o tecido social. O crime seria tambm til. Segundo o prprio Durkheim, o crime necessrio; ele est ligado s condies fundamentais de toda a vida social e, por isto mesmo, til; pois as condies de que ele solidrio so elas mesmas indispensveis evoluo normal da moral e do direito (idem, p. 71). Assim, se o crime considerado normal, ento ele inevitvel ainda que lastimvel. A idia de normal e patolgico, segundo Durkheim, tambm tinha um outro fim prtico: prevenir-nos de buscar utopias que se afastam na medida em que avanamos, e concentrar-nos nas coisas normais para cada sociedade em seu tempo.
Sobre a construo de tipos sociais

dades em tipos sociais, segundo a sua semelhana. Para o mtodo sociolgico, no interessava nem a perspectiva dos historiadores, que viam na histria uma diversidade de sociedades muito grande, nem a filosfica, que agrupava toda a evoluo histrica na idia de humanidade, pela qual perpassava a realizao da natureza humana. Segundo Durkheim, escapamos a esta alternativa to logo se reconhea que, entre a multido confusa das sociedades histricas (a infinidade de sociedades diferentes descrita pelos historiadores) e o conceito nico, mas ideal, de humanidade (dos filsofos), existem intermedirios que so as espcies sociais. A constituio destes tipos sociais, de suma importncia para a sociologia uma vez que Durkheim afirmava que a concepo de normal e patolgico relativa a cada tipo social, deveria seguir um mtodo: (a) estudar cada sociedade individualmente; (b) constituir monografias exatas e detalhadas; (c) compar-las achando semelhanas e diferenas; (d) classificar os povos em grupos, segundo estas semelhanas e diferenas. Este seria, para Durkheim, um mtodo somente admissvel para uma cincia da observao. O estudo e a representao destes tipos sociais foi descrita por ele como uma rea especfica da sociologia, denominada Morfologia Social, numa clara aluso aos estudos semelhantes na biologia.
Sobre a explicao dos fatos sociais

Uma outra questo importante no mtodo de Durkheim, parte da necessidade de agrupar socie-

Durkheim afirmava que seus antecessores na sociologia (Comte e Spencer) explicavam os fatos sociais pela sua utilidade. Assim, para Comte, o progresso existe para melhorar a condio humana, ou para Spencer, para tornar o homem mais feliz. A famlia, para Spencer, se transformara pela necessidade de conciliar cada vez mais perfeitamente o interesse dos pais, dos filhos e da sociedade. Assim, os socilogos tendiam a normalmente deduzirem o fato dos fins, ou seja, a explicao suprema da vida coletiva consistiria em mostrar como ela decorre da natureza humana em geral. Para Durkheim, porm, este mtodo era errado. Segundo ele

76

AULA 2 Alguns Elementos Tericos Mostrar como um fato til no explica como ele surgiu nem como ele o que (Idem, p. 92). Para explicar um fenmeno social preciso pesquisar separadamente a causa eficiente que ele produz e a funo que ele cumpre (Idem, p. 97). Apesar disto, para explicar um fato de ordem vital no basta explicar a causa da qual ele depende, preciso tambm ao menos na maior parte dos casos, encontrar a parte que lhe cabe no estabelecimento desta harmonia geral (Idem, p. 99).

Para Durkheim, ao invs de buscar a causa dos fatos sociais nos fins ou na funo que ele desempenha, a causa determinante de um fato social deve ser buscada entre os fatos sociais antecedentes, e no entre os estados de conscincias individuais. Por outro lado, a funo de um fato social deve sempre ser buscada na relao que ele mantm com algum fim social (Idem, p. 112).
Sobre a relao de causalidade

Como se pode observar, o mtodo para se estabelecer a causalidade em sociologia, para Durkheim, seria a Experimentao Indireta ou Comparao. Comte tambm utilizava o mtodo da comparao, mas a este ele adicionou o mtodo histrico, pois ele tinha que buscar a finalidade e a evoluo dos fenmenos, ou seja, o sentido de progresso. Isto, para Durkheim, no tinha sentido em sociologia. Segundo a sua concepo de causalidade, a um efeito corresponderia sempre uma mesma causa. Assim, se um fato tem mais de uma causa, ento ele no um fato nico. Durkheim d o exemplo do suicdio: se o suicdio depende de mais de uma causa, porque, na verdade, existem vrias espcies de suicdio (ele identificou trs tipos, que decorriam de causas distintas, o suicdio egosta, o altrusta e o anmico). Atividade Em grupos de no mximo cinco pessoas discutir estas idias e ver o que elas tm a ver conosco hoje. 1. O que Rerum Novarum? Analisa o que? Neotomimo o que ? Hoje em dia tem alguma influncia na sociedade? 2. Quais so as idias centrais de Durkheim? Como esse autor via e analisava a sociedade? Quais so as influncias para o nosso trabalho como Assistente Social?

Dado que do fato social primeiro deve se buscar as causas para depois explicar-lhe as conseqncias (ou seja, no se pode deduzir a causa da sua conseqncia), deve-se Ter, ento, rigor cientfico na explicao causal. Assim, para Durkheim
S existe um meio de demonstrar que um fenmeno causa de outro: comparar os casos em que eles esto simultaneamente presentes ou ausentes e examinar se as variaes que apresentam nessas diferentes combinaes de circunstncias testemunham que um depende do outro (p. 127).

Ora, este um mtodo que advoga a observao e o estudo estatstico do fato e dos fatores que hipoteticamente podem lhe ser causadores, para que se possa estabelecer correlao entre eles. Para Durkheim, em razo da natureza dos fatos, os mtodos cientficos que decorriam desta concepo dividiam-se em dois grupos: (a) Experimentao, quando os fatos podem ser artificialmente produzidos pelo observador; e (b) Experimentao Indireta ou Comparao quando os fatos se produzem espontaneamente e no podem ser produzidos pelo observador.

ANOTAES

77

Unidade Didtica Fundamentos Tericos e Metodolgicos do Servio Social

Unidade Didtica Fundamentos Tericos e Metodolgicos do Servio Social

AULA ____________________
POSITIVISMO
Contedo Positivismo, o que ? Principais correntes A influncia no Servio Social Competncias e habilidades Capacidade de criar e desenvolver idias pessoais, a partir da filosofia positivista, para organizar princpios nas diversas realidades do Servio Social Textos e atividades para auto-estudo disponibilizados no Portal Verificar texto disponibilizado no portal, na Galeria da Unidade Didtica Durao 2 h/a via satlite com o professor interativo 2 h/a presenciais com o professor local 6 h/a mnimo sugerido para auto-estudo

POSITIvISMO, O QUE ?

O Positivismo o movimento de pensamento que dominou parte da cultura europia em suas expresses no s filosficas, mas tambm polticas, pedaggicas e literrias, desde 1840 at o incio da Primeira Guerra Mundial. Os traos socioculturais interpretados pelo Positivismo so: uma substancial estabilidade poltica e o processo de industrializao e desenvolvimento da cincia e da tecnologia. Para o Positivismo, o nico conhecimento vlido o cientfico; o nico mtodo vlido para adquiri-lo o das cincias naturais, que consiste no encontro de leis causais e em seu controle sobre os fatos, que tambm deve ser aplicado ao estudo das sociedades, ou seja, da sociologia, como nico meio capaz de resolver, no curso do tempo, todos os problemas humanos

e sociais anteriormente sofridos pela humanidade e a est a sua ligao com o Servio Social.
PONTOS CENTRAIS DA fIlOSOfIA POSITIvISTA

O Positivismo apresenta traos comuns que nos permitem sua identificao como movimento de pensamento. 1) Diversamente do Idealismo, o Positivismo reivindica o primado da cincia: ns conhecemos somente aquilo que as cincias nos do a conhecer, pois o nico mtodo de conhecimento o das cincias naturais. 2) O mtodo das cincias naturais (identificao das leis causais e seu domnio sobre os fatos) no vale somente para o estudo da natureza, mas tambm para o estudo da sociedade.

78

AULA 3 Positivismo

3) Por isso, entendida como cincia dos fatos naturais que so as relaes humanas e sociais, a sociologia fruto qualificado do programa filosfico positivista. 4) O positivismo no apenas afirma a unidade do mtodo cientfico e o primado desse mtodo como instrumento cognoscitivo, mas tambm exalta a cincia como o nico meio em condies de resolver, ao longo do tempo, todos os problemas humanos e sociais que at ento haviam atormentado a humanidade. 5) Conseqentemente, a era do Positivismo poca perpassada por otimismo geral, que brota da certeza de progresso irrefrevel (por vezes concebido como fruto da engenhosidade e do trabalho humanos e, por vezes, ao contrrio, visto como necessrio e automtico), rumo a condies de bem-estar generalizado em uma sociedade pacfica e perpetrada pela solidariedade humana. 6) O fato de que a cincia seja proposta pelos positivistas como o nico fundamento slido da vida dos indivduos e da vida associada, de ela ser considerada como a garantia absoluta do destino progressista da humanidade e de o Positivismo se pronunciar pela divindade do fato, induziu alguns estudiosos a interpretarem o Positivismo como parte integrante da mentalidade romntica. Apenas, no caso do Positivismo, seria exatamente a cincia a ser infinitizada. 7) Essa interpretao, porm, no impediu que outros intrpretes (por exemplo, Geymonat) vissem no Positivismo temas fundamentais tomados da tradio iluminista, como a tendncia de considerar os fatos empricos como a nica base do verdadeiro conhecimento, a f na racionalidade cientfica como soluo dos problemas da humanidade, ou ainda a concepo leiga da cultura, entendida como construo puramente humana, sem dependncias em relao a pressupostos e teorias teolgicas. 8) Sempre em linha geral, o Positivismo (neste caso, John Stuart Mill exceo) caracteriza-

se pela confiana acrtica e, amide, leviana e superficial, na estabilidade e no crescimento sem obstculos da cincia. Essa confiana acrtica na cincia chegou a se tornar fenmeno de costume. 9) A positividade da cincia leva a mentalidade positivista a combater as concepes idealistas e espiritualistas da realidade, concepes que os positivistas rotulavam como metafsicas, embora mais tarde tenham cado em metafsicas igualmente dogmticas. 10) A confiana na cincia e na racionalidade humana, em suma, os traos iluministas do Positivismo induziram alguns marxistas a considerarem insuficiente e at reducionista a usual interpretao marxista, que s v no Positivismo a ideologia da burguesia da segunda metade do sculo XIX.
Principais representantes

Os representantes mais significativos do Positivismo so: Auguste Comte (1798-1857) na Frana; John Stuart Mill (1806-1873) e Herbert Spencer (1820-1903) na Inglaterra; Roberto Ardig (18281920) na Itlia; Jacob Moleschott (1822-1893) e Ernst Haeckel (1834-1919) na Alemanha.
* AUGUSTE COMTE

Auguste Comte (1798-1857) autor do Curso de filosofia positiva (1830-1842, em seis volumes); aqui que ele formula sua famosa lei dos trs estgios, segundo a qual a humanidade, assim como a psique dos indivduos particulares, passa por trs estgios: (a) estgio teolgico; (b) estgio metafsico; (c) estgio positivo. No estgio teolgico os fenmenos so interpretados como produtos da ao direta e contnua de agentes sobrenaturais, mais ou menos numerosos; no estgio metafsico os fenmenos so explicados com referncia a essncias, idias, foras abstratas como a simpatia, a alma vegetativa etc.; no estgio positivo, o homem procura descobrir, com o uso bem combinado do raciocnio e da observao, as leis efetivas de sucesso e de semelhana que presidem ao acontecimento dos fenmenos.

79

Unidade Didtica Fundamentos Tericos e Metodolgicos do Servio Social

O objetivo da cincia, para Comte, a pesquisa das leis, e isso por causa do fato de que apenas o conhecimento das leis dos fenmenos [...] pode evidentemente levar-nos na vida ativa a modific-los para nossa vantagem (REALE; ANTISERI, 2003, p. 290). Cincia, de onde previso; previso, de onde ao. Na esteira de Bacon e de Descartes, Comte afirma que ser a cincia previso que fornecer ao homem o domnio sobre a natureza. Por conseguinte, indispensvel conhecer a sociedade. Eis, ento, que Comte prope a cincia da sociedade, a sociologia, como fsica social, que tem como tarefa a descoberta das leis que guiam os fenmenos sociais, assim como a fsica estabelece as leis dos fenmenos fsicos e faz isso por meio de observaes e comparaes. A fsica social ou sociologia divide-se em esttica social e dinmica social. A esttica social estuda as condies comuns que permitem a existncia das diversas sociedades no tempo: a sociabilidade fundamental do homem, a famlia, a diviso do trabalho e a cooperao nos esforos etc. A lei fundamental da esttica social a da ligao entre os diversos aspectos da vida social (poltico, econmico, cultural etc.). A dinmica social compreende o estudo das leis de desenvolvimento da sociedade. A lei fundamental da dinmica social a dos trs estgios. Eis um exemplo: o feudalismo o estgio teolgico; a revoluo (que comea com a Reforma protestante e termina com a Revoluo Francesa) o estgio metafsico; e a sociedade industrial o estgio positivo. Entre as cincias, a sociologia a: mais complexa, uma vez que na hierarquia estabelecida por Comte e que quer ter uma ordem lgica, histrica e pedaggica pressupe a biologia, a qual pressupe a qumica, que, por sua vez, pressupe a fsica. Nesta perspectiva, a filosofia deve determinar exatamente o esprito de cada cincia, descobrir suas relaes, reassumir, se possvel, todos os seus princpios prprios em nmero mnimo de princpios comuns, conforme o mtodo positivo.
* JOHN STUART MILL

fesa da liberdade dos indivduos. Mill construiu um conjunto de teorias lgicas e tico-polticas que marcaram a segunda metade do sculo XIX na Inglaterra e que se constituem at hoje, pontos de referncia e etapas obrigatrias, tanto para o estudo da lgica da cincia, como para a reflexo dos campos tico e poltico. A lgica, afirma Mill, a cincia da prova, do modo correto de inferir proposies de outras proposies. A tese fundamental de Mill a de que toda inferncia de particular para particular. Todos os conhecimentos e verdades so de natureza emprica e se fundam na induo. Para distinguir as circunstncias essenciais das no-essenciais, Mill prope o que ele chama de os quatro mtodos da induo: o mtodo direto da concordncia, o mtodo da diferena, o mtodo dos resduos e o mtodo das variaes concomitantes. Mtodo direto da concordncia: Se duas ou mais instncias de um fenmeno sob investigao tm somente uma circunstncia em comum, a circunstncia, a qual todas as instncias concordam, a causa (ou efeito) do dado fenmeno. Para ser uma condio necessria, uma propriedade deve estar sempre presente quando o efeito estiver presente. Obviamente, qualquer propriedade no presente quando o efeito estiver presente, no pode ser uma condio necessria ao efeito. Simbolicamente, o mtodo direto da concordncia pode ser representado como: A B C D ocorrem junto com w x y z A E F G ocorrem junto com w t u v Conseqentemente A a causa de w. Mtodo da diferena: Se um fenmeno ocorre em uma instncia e no em uma outra, e as duas instncias tm todas as circunstncias em comum exceto uma, e a circunstncia em que as duas instncias diferem est presente na primeira e no na segunda, a tal circunstncia o efeito, a causa, ou, necessariamente, parte da causa do fenmeno. Se um conjunto de circunstncias leva a um dado fenmeno, e outro conjunto de circunstncias no leva, e os dois conjuntos diferem em apenas um fa-

O pensamento de Mill constitui uma etapa fundamental na histria da lgica e na histria da de-

80

AULA 3 Positivismo

tor, que presente no primeiro conjunto, mas no no segundo, ento o fenmeno pode ser atribudo a esse fator. Simbolicamente, o mtodo da diferena pode ser representado como: A B C D ocorrem junto com w x y z B C D ocorrem junto com x y z Conseqentemente A a causa, ou o efeito, ou uma parte da causa de w. Mtodo dos resduos: Reduzindo-se de um fenmeno as partes previamente conhecidas como sendo efeitos de certos antecedentes, os resduos do fenmeno so os efeitos dos antecedentes remanescentes. Se um conjunto de fatores so conhecidos como as causas de um conjunto de fenmenos, e todos os fatores, exceto um, esto associados a todos os fenmenos, exceto um, ento o fenmeno remanescente pode ser atribudo ao fator remanescente. Simbolicamente, o mtodo dos resduos pode ser representado como: A B C ocorrem junto com x y z B conhecido como a causa de y C conhecido como a causa de z Conseqentemente A a causa de x. Mtodo das variaes concomitantes: Quando um fenmeno varia de uma maneira especfica sempre que outro fenmeno varia, de sua maneira especfica, as variaes so causa ou efeito uma da outra. Se um conjunto de circunstncias leva a um fenmeno e alguma propriedade do fenmeno varia juntamente com algum fator existente nas circunstncias, ento o fenmeno pode ser atribudo a esse fator. Por exemplo, suponha que vrias amostras de gua, contendo sal e chumbo, foram verificadas que so txicas. Se o nvel de toxicidade variar em conjunto com o nvel de chumbo, poder ser atribuda toxicidade a presena do chumbo. Simbolicamente, o mtodo das variaes concomitantes pode ser representado como (com representando um aumento):

A B C ocorrem junto com x y z A B C resulta em x y z. Conseqentemente A e x so conectadas. No livro VI do Sistema de lgica, Mill trata da lgica das cincias morais, em que reafirma a liberdade do querer humano. A defesa dessa liberdade tratada no ensaio Sobre a liberdade, escrito com a colaborao de sua mulher. Para Mill, direito do indivduo viver como quiser; a liberdade civil implica liberdade de pensamento, de religio e de expresso; a liberdade de gostos e liberdade de projetar nossa vida segundo nosso carter; e a liberdade de associao. Trata-se de uma obra de elevada sensibilidade moral, na qual ele defende a liberdade da mulher, cujas idias encontraram ressonncia na Inglaterra, no seio do movimento feminista pelo sufrgio universal.
* HERBERT SPENCER

Em 1852, ou seja, sete anos antes que Darwin publicasse o seu Sobre a origem das espcies, por meio da seleo natural, Herbert Spencer (1820-1903) propusera uma concepo evolucionista prpria em A hiptese do desenvolvimento. De 1855 so os Princpios de psicologia, nos quais se d amplo espao teoria evolutiva. Os primeiros princpios foram publicados em 1862: nessa obra, a teoria ltima evolutiva se apresenta como grandiosa metafsica do universo. J no primeiro captulo da obra, Spencer enfrenta o problema e o universo da relao entre religio e cincia. Pois bem, uma e outra afirma Spencer nos fazem compreender que a realidade ltima incognoscvel e que o universo um mistrio: enquanto a tarefa das religies consiste em manter vivo o sentido do mistrio, a tarefa da cincia a de impulsionar sempre mais para a frente o conhecimento do relativo, sem jamais presumir capturar o absoluto. Entre religio e cincia, a filosofia, para Spencer, o conhecimento do mais alto grau de generalidade, o que significa que a filosofia compreende e consolida as mais amplas generalizaes da cincia. A filosofia , portanto, a cincia dos primeiros prin-

81

Unidade Didtica Fundamentos Tericos e Metodolgicos do Servio Social

cpios. Por conseguinte lembra Spencer ela deve partir dos princpios mais elevados a que a cincia chegou e que, a seu ver, so: (a) a indestrutibilidade da matria; (b) a continuidade do movimento; (c) a persistncia da fora. Tais princpios se referem a todas as cincias e encontram sua unificao no principio mais geral que seria o da redistribuio contnua da matria e do movimento. A lei de tal incessante e geral mudana a lei da evoluo, cujas caractersticas essenciais so as de ser: (a) uma passagem de uma forma menos coerente para uma mais coerente; (b) uma passagem do homogneo para o heterogneo; (c) uma passagem do indefinido para o definido. A evoluo em biologia, na viso de Spencer, uma resposta por parte dos organismos ao desafio do ambiente por meio da diferenciao dos rgos (e isto Laplace) e uma seleo natural desses organismos mudados que favorece a sobrevivncia do mais adaptado (e aqui Spencer est de acordo com Darwin). Spencer concebe uma sociologia orientada para a defesa do indivduo, sustentando que a sociedade existe para os indivduos e no vice-versa e que o desenvolvimento da sociedade determinado pela realizao dos indivduos. A tica de Spencer uma tica naturalista-biolgica. Princpios ticos, normas e obrigaes morais so instrumentos de melhor adaptao do homem s condies de vida.
*ROBERTO ARDIG

Na Itlia, o Positivismo, com sua particular ateno ao desenvolvimento e aos mtodos das cincias e com sua averso s metafsicas da transcendncia, deu seus melhores frutos na reflexo sobre a criminologia com Cesare Lombroso (1836-1909), na pedagogia com Aristides Gabelli (1830-1891) e Andr Angiulli (1837-1890), em historiografia e metodologia da historiografia com Pasqual Villari (18201918), em medicina e metodologia da clnica com Salvatore Tommasi (1813-1888) e, sobretudo, com Augusto Murri (1841-1932).

A figura mais representativa do Positivismo italiano Roberto Ardig (1828-1920). Sacerdote, deixou o sacerdcio depois de uma crise profunda; em 1881 foi nomeado professor na Universidade de Pdua, onde ensinou at 1908. Permanece famoso seu Discurso sobre Pietro Pomponazzi, de 1869. Outras obras de Ardig so: A moral dos positivistas (1879); A razo (1894); A doutrina spenceriana do incognoscvel (1899). A perspectiva positivista de Ardig afunda suas razes no naturalismo italiano do sculo XVI: (com Pomponazzi, ele refora a autonomia da razo; e com Bruno a divindade do universo); ligase diretamente s concepes positivistas e, com isso, pe o fato como pedra angular da prpria filosofia. O fato tem uma realidade prpria em si, uma realidade inaltervel, que somos forados a afirmar tal e qual dada e a encontramos, com a absoluta impossibilidade de cortar ou acrescentar nada a ela; portanto, o Fato divino. Toda a realidade natureza; e o nico conhecimento vlido o cientfico. Mas, se toda a realidade natureza, certamente cognoscvel cognoscvel pela cincia, embora os esforos da cincia jamais alcanaro a meta final. E, se assim esto as coisas, Spencer errou, e no precisar falar de incognoscvel, mas de desconhecido: desconhecido tudo aquilo que ainda no conhecido pela cincia, mas que, em princpio, poder ser por ela conhecido. E, ainda diversamente de Spencer, que via a evoluo como passagem do homogneo para o heterogneo, Ardig concebe a evoluo como passagem do indistinto para o distinto; assim, por exemplo, do indistinto, que a sensao, brotam as distines entre esprito e matria, eu e no-eu, sujeito e objeto. Toda a realidade natureza; o homem natureza; o pensamento fruto da evoluo da natureza, assim como a tica; os ideais e as normas ticas so, conforme Ardig, respostas dos homens associados a acontecimentos e aes consideradas danosas para a sociedade e que, depois, se fixam como normas morais implicando sanes na conscincia dos indivduos. O poltico Ardig foi um liberal, antimaom, crtico do marxismo, em sua componente de materialismo histrico, e com uma propenso para o socialismo.

82

AULA 3 Positivismo O POSITIvISMO NA AlEMANHA

Na Alemanha, o Positivismo toma a direo de um rgido Materialismo, cujas teses de fundo foram a batalha contra o dualismo de matria e esprito e a luta contra as metafsicas da transcendncia. Os representantes de maior vulto do Positivismo materialista alemo so: Karl Vogt, Jacob Moleschott, Ludwig Bchner e Ernst Haeckel. Karl Vogt (1817-1895), zologo, decididamente contrrio idia criacionista e ao relato bblico sobre a histria da terra e a origem da vida, reforou contra Rudolf Wagner sua averso idia de imortalidade da alma. Jacob Moleschott (1822-1893), professor primeiro em Heidelberg e depois em Zurique, aps a unificao da Itlia, passou a ensinar fisiologia em Turim e depois em Roma. Paladino de uma cultura leiga e anticlerical, Moleschott sustentou que No h pensamento sem queimar as pestanas e que a vida um processo que, por meio da dissoluo, regenera-se continuamente. Por isso, provocando escndalo, Moleschott chegou a afirmar que nos cemitrios, onde o terreno mais frtil, dever-se-ia semear trigo. Ludwig Bchner (1824-1899) em um livro de grande sucesso, Fora e matria (1855), afirmou que o Materialismo era a hiptese doravante a concluso inevitvel de um estudo imparcial da materialista natureza baseado sobre o empirismo e a filosofia. Para ele, a nica possvel ao do crebro era anloga de uma mquina a vapor. Ernst Haeckel (1834-1919), sustentador da teoria darwiniana, props a lei biogentica fundamental, na qual se estabelece que, para o homem, a onto-

gnese, ou seja, o desenvolvimento do indivduo uma breve e rpida repetio (uma recapitulao) da filognese ou evoluo da estirpe a que ele pertence, isto , dos precursores que formam a cadeia dos progenitores do prprio indivduo, repetio determinada pelas leis da hereditariedade e da adaptao. Seu monismo materialista que, a seu ver, estabeleceria a lei em grau de resolver os enigmas do mundo Haeckel o confiou ao livro Os enigmas do mundo, publicado em 1899, e do qual foram vendidos 400.000 exemplares. Concluindo A principal influncia do Positivismo nas cincias sociais foi a utilizao de termos que permitiram a compreenso da realidade, o que provocou a apropriao da linguagem de variveis para especificar atributos e qualidades do objeto de investigao. O Positivismo possibilitou o surgimento da Sociologia, cujo objeto a humanidade, em que se renem o positivismo religioso, a histria do conhecimento e a poltica positiva. O objeto prprio da sociologia a humanidade e necessrio compreender que a humanidade no se reduz a uma espcie biolgica: h na humanidade uma dimenso suplementar a histria o que faz a originalidade da civilizao (da cultura, diriam os socilogos do sculo XIX). O Positivismo e seus mtodos permitem estudar as condies da evoluo da sociedade: do estado teolgico ao estado positivo na ordem intelectual, do estado militar ao industrial na ordem prtica do estado de egosmo ao de altrusmo na ordem afetiva.

ANOTAES

83

Unidade Didtica Fundamentos Tericos e Metodolgicos do Servio Social

AULA
Unidade Didtica Fundamentos Tericos e Metodolgicos do Servio Social

____________________
KARL MARX E SUAS INFLUNCIAS
Contedo A dialtica O capital Karl Heinrich Marx Marxismo Competncias e habilidades Levar o(a) acadmico(a) a conhecer e a entender Marx, o marxismo, o capitalismo e o seu desenvolvimento, bem como a realidade scio-politica da atualidade Textos e atividades para auto-estudo disponibilizados no Portal Vida e obra de Karl Marx Ps-Marxismo Marxismo e Cotidianidade: o impasse da formao acadmica em frente das prticas do Servio Social nas instituies hospitalares Durao 2 h/a via satlite com o professor interativo 2 h/a presenciais com o professor local 6 h/a mnimo sugerido para auto-estudo

A DIAlTICA

A dialtica hegeliana se remete dialtica clssica descoberta pelos gregos, mas lhe confere movimento e dinamicidade, e o corao da dialtica se torna, assim, o movimento circular ou em espiral, com ritmo tridico, dividido em trs momentos: a tese, momento abstrato ou intelectivo; a anttese, momento dialtico em sentido estrito ou negativamente racional; e a sntese, momento especulativo ou positivamente racional. No primeiro momento, a tese, refere-se atividade do intelecto que, para Hegel,

[...], em geral, consiste em conferir ao seu contedo a forma da universalidade: mais precisamente, o universal posto pelo intelecto universal abstrato, que, como tal, mantido solidamente contraposto ao particular, mas que, desse modo, ao mesmo tempo, tambm determinado por seu turno como particular. medida que opera em relao a seus objetos separando e abstraindo, o intelecto o contrrio da intuio imediata e da sensao, que, como tal, relaciona-se inteiramente com o concreto e nele permanece parada. (REALE e ANTISERI, 2003, p. 107)

84

AULA 4 Karl Marx e Suas Influncias

Assim, a filosofia no pode prescindir do intelecto e de sua obra, devendo, ao contrrio, comear exatamente pelo trabalho do intelecto. O pensamento filosfico, portanto, deve ir alm dos limites do intelecto. No segundo momento da dialtica, a anttese, o ir alm dos limites do intelecto peculiaridade da razo, que tem um momento negativo e um positivo. O momento negativo, que Hegel chama de dialtico em sentido estrito, consiste em remover a rigidez do intelecto e de seus produtos, o que importa o esclarecimento de uma srie de contradies e oposies de vrios tipos, sufocadas no enrijecimento do intelecto. Desse modo, toda determinao do intelecto transforma-se na determinao contrria (e vice-versa). Por isso, escreve Hegel:
a dialtica esse ultrapassar imanente no qual a unilateralidade e a limitao das determinaes do intelecto se expressam por aquilo que so, isto , como sua negao. Todo finito superao de si mesmo. A dialtica, portanto, a alma motriz do procedimento cientfico, sendo o nico princpio pelo qual o contedo da cincia adquire um nexo imanente ou uma necessidade; assim, em geral, nele que se encontra a verdadeira elevao, no extrnseca, para alm do finito (isto , para alm de cada simples determinao do finito). (REALE e ANTISERI, 2003, p. 107)

O terceiro momento, a sntese, a sntese dos opostos, que contm em si como superadas aquelas oposies nas quais se detm o intelecto. Esse o momento bsico, movimento circular que nunca tem fim. A dialtica de Hegel entendida como a sntese dos contrrios e ela assumida por Marx, s que invertida. Para Hegel, o processo do pensamento, que ele transforma at em sujeito independente, com o nome de idia, para Marx nada mais do que o elemento material transferido e traduzido no crebro dos homens. Marx inverte a dialtica hegeliana, colocando-a de p, ele a transporta das idias para a histria, da mente para os fatos, da conscincia infeliz para a realidade social em contradio. Em sua opinio, todo momento histrico gera contradies em seu seio e essas contradies constituem a mola do desenvolvimento histrico.

Explicando melhor, Marx afirma que o modo pelo qual a produo material de uma sociedade realizada constitui o fator determinante da organizao poltica e das representaes intelectuais de sua poca. Se realidade no esttica, mas dialtica, e est em transformao pelas suas contradies internas, assim, a base material ou econmica constitui a infra-estrutura da sociedade, que exerce influncia direta na superestrutura, ou seja, nas instituies jurdicas, polticas (as leis, o Estado) e nas ideolgicas (as artes, a religio, a moral) da poca. A luta de classes existente nessa sociedade a contradio presente no processo histrico dialtico, ou seja, se a base material ou econmica constitui a infra-estrutura e essa infra-estrutura influencia a superestrutura, porque existe a luta de classes. A superestrutura se adapta ao modo de vida econmico da sociedade, portanto, se isso acontece, por causa da luta de classes? Essa a contradio ou a anttese do materialismo dialtico de Marx. Dessa forma, o movimento da Histria possui uma base material, econmica e obedece a um movimento dialtico. E conforme muda essa relao, mudam-se as leis, a cultura, a literatura, a educao, as artes. A dialtica a lei de desenvolvimento da realidade histrica e exprime a inevitabilidade da passagem da sociedade capitalista para a comunista (REALE e ANTISERI, 2003).
O CAPITAl

O capital para Marx o conjunto composto de capital constante: meios produtivos e matrias-primas e o capital varivel: que a fora de trabalho. Marx inicia a anlise do Capital com a mercadoria, que tem duplo valor: valor de uso e valor de troca. O valor de uso, por exemplo, 20 quilos de caf, baseia-se na qualidade da mercadoria que, precisamente em funo de sua qualidade, satisfaz mais a uma necessidade que a outra. O valor de troca algo idntico existente em mercadorias diferentes, cujo valor dado pela quantidade de trabalho socialmente necessrio para produzi-las. O valor de troca de uma mercadoria, portanto, dado pelo trabalho social necessrio para produzi-la. Mas o trabalho (a fora de trabalho) tam-

85

Unidade Didtica Fundamentos Tericos e Metodolgicos do Servio Social

bm mercadoria que o proprietrio da fora de trabalho (o proletrio) vende no mercado, em troca do salrio, ao proprietrio do capital, ao capitalista, que paga justamente, por meio do salrio, a mercadoria (fora de trabalho) que adquire; ele a paga segundo o valor que a mercadoria tem, valor que dado pela quantidade de trabalho necessrio para produzi-la, ou seja, pelo valor das coisas necessrias para manter em vida o trabalhador e sua famlia. A Teoria da Mais-valia, criada por Marx, um dos conceitos fundamentais da economia marxista e um eixo de toda a construo terica de Marx. O capitalista adquire sobre o mercado, alm do capital constante (maquinrios, matrias-primas etc.), tambm o capital varivel, isto , a fora de trabalho. O valor da fora de trabalho o valor dos meios de subsistncia necessrios para a conservao do possuidor da fora de trabalho. O uso da fora de trabalho o prprio trabalho. O produto do trabalho propriedade no do trabalhador, mas do capitalista. Ora, se o proletrio trabalha doze horas e em seis horas produz o tanto para cobrir o quanto o capitalista despende para o salrio, o produto das outras seis horas de trabalho valor do qual o capitalista se apropria. Esse valor que passa para as mos do capitalista a mais-valia (REALE e ANTISERI, 2003). Para Marx, a estrutura econmica determinou a estrutura, o conjunto e outras estruturas: religiosas, morais, polticas, jurdicas etc. Em outras palavras, para Marx, a economia determina tudo o que ocorre na sociedade. Para Marx, existe um problema gravssimo na troca de valor entre o trabalho realizado (mo-de-obra) e o que pago para quem detm a mo-de-obra. Em muitos casos, paga-se a mo-deobra pelo tempo (hora-servio) e no pela mo-deobra em si mesma (REALE e ANTISERI, 2003). Com isso, a mo-de-obra torna-se barata diante do produto que produz, assim o lucro fica na indstria (com o industrial). O operrio recebe em troca pela sua mo-de-obra o necessrio mnimo para a sobrevivncia de si e de sua famlia. A mo-de-obra ou a fora de trabalho excedente ir produzir a maisvalia. O lucro real que existe na sobra da mo-deobra, o industrial investir na sua indstria; assim,

sua indstria crescer cada vez mais porque acumular a riqueza deixada pelo operrio. Essa riqueza acumulada, Marx a chamou de mais-valia. Para Marx, a nica soluo para sair desse crculo no qual s o industrial agrega lucros a revoluo das massas, em que os operrios, unidos, iro lutar pelos seus direitos (REALE e ANTISERI, 2003).
CARTA ENCClICA QUADRAGESIMO ANNO

Escrita no 40o aniversrio da Encclica Rerum Novarum, a carta encclica Quadragesimo Anno ressalta os grandes benefcios que dela advieram para a Igreja catlica e para toda a humanidade; defendendo a doutrina social e econmica, satisfazendo algumas dvidas, desenvolvendo mais e precisando de alguns pontos; finalmente, chamando a juzo o regime econmico moderno e instaurando processo ao socialismo, apontando a raiz do mal-estar da sociedade contempornea e mostrando-lhe ao mesmo tempo a nica via de uma restaurao salutar, que a reforma crist dos costumes. A Encclica Rerum novarum observava que as corporaes deveriam organizar-se e governar-se de modo que forneam a cada um de seus membros os meios mais fceis para conseguirem seguramente o fim proposto, isto , a maior parte possvel, para cada um, de bens do corpo, do esprito e da fortuna; porm, claro que, sobretudo, se deveria ter em vista, como mais importante, a perfeio moral e religiosa e que, por ela, se deveria orientar todo o regulamento dessas sociedades. A Encclica Quadragesimo Anno enfatiza que de nada vale o capital sem o trabalho, nem o trabalho sem o capital, declarando que o capital no pode reivindicar para si todos os direitos, deixando ao operrio somente o suficiente para sobreviver. Condena, portanto, o enriquecimento dos capitalistas realizado sobre a misria e o sofrimento dos operrios e, ainda, que os socialistas se apropriem de tudo o que produtivo para passar a ser propriedade do Estado. Defende a justa distribuio de bens e riquezas para que haja um equilbrio de qualidade de vida entre os homens.
necessrio que as riquezas, em contnuo incremento com o progresso da economia social, se-

86

AULA 4 Karl Marx e Suas Influncias jam repartidas pelos indivduos ou pelas classes particulares, de tal maneira, que se salve sempre a utilidade comum, de que falava Leo XIII, ou, por outras palavras, que em nada se prejudique o bem geral de toda a sociedade. Esta lei de justia social probe que uma classe seja pela outra excluda da participao dos lucros. Violam-na, por conseguinte, tanto os ricos que, felizes por se verem livres de cuidados em meio da sua fortuna, tm por muito natural embolsarem eles tudo e os operrios nada, como a classe proletria que, irritada por tantas injustias e demasiadamente propensa a exagerar os prprios direitos, reclama para si tudo, porque fruto do trabalho das suas mos, e combate e pretende suprimir toda a propriedade e rendas ou proventos, qualquer que seja a sua natureza e funo social, uma vez que se obtenham e pela simples razo de serem obtidos sem trabalho. A este propsito citase s vezes o Apstolo, l onde diz: Quem no quer trabalhar, no coma. (41) Citao descabida e falsa. O Apstolo repreende os ociosos, que, podendo e devendo trabalhar, no o fazem, e admoesta-nos a que aproveitemos diligentemente o tempo e as foras do corpo e do esprito, nem queiramos ser de peso aos outros, quando podemos bastar-nos a ns mesmos. Agora, que o trabalho seja o nico ttulo para receber o sustento ou perceber rendimentos, isso no o ensina, nem podia ensinar o Apstolo (42).

e a primazia do bem comum sobre os interesses tanto corporativos como classistas. A tragdia da Segunda Guerra Mundial no permitiu que a proposta de Pio XI tivesse a merecida ressonncia.
CARTA APOSTlICA OCTOGESIMA ADVENIENS

A Encclica Quadragesimo Anno (1931), elaborada pelo Papa Pio XI, d um passo decisivo na reconduo da propriedade privada para o mbito do bem comum. a segunda grande encclica social, que procura resgatar o legado de Leo XIII no novo contexto histrico que se afigurava ameaador. Decepcionado com as democracias liberais, Pio XI estava convicto de que o destino da humanidade seria decidido pelo confronto dos grandes blocos totalitrios emergentes: o nazismo e o fascismo, de um lado e o comunismo marxista, de outro. Teve a audcia no s de condenar esses sistemas (v. Encclicas: Non abbiamo bisogno, 1931; Mit brennender Sorge, 1937, Divini Redemptoris, 1937), mas tambm de propor um sistema alternativo, o corporativismo cristo, fundado na preocupao de preservar a dignidade inalienvel da pessoa humana esmagada pelos regimes totalitrios,

A Carta Apostlica do Papa Paulo VI ao senhor Cardeal Maurcio Roy, presidente do conselho dos leigos e da pontifcia comisso justia e paz, por ocasio do 8o aniversrio da Encclica Rerum Novarum ao Cardeal Secretrio de Estado, em 1971, a Octogesima Adveniens, comemora o octagsimo aniversrio da Rerum Novarum, na qual deixa claro que a Igreja renuncia a qualquer pretenso de propor um sistema alternativo. misso dos leigos comprometidos com a poltica construrem os modelos adequados s diversidades nacionais. Nesse documento, o Papa enfatiza a diversidade das situaes e a necessidade de uma ao solidria no combate aos problemas emergentes, como a urbanizao crescente e a necessidade dos cristos, que se instalam em moradias pauprrimas, que o Sumo Pontfice chama de degradantes, desumanizantes e perniciosas, lembrando que Construir a cidade, lugar de existncia dos homens, e das suas comunidades ampliadas, criar novos modos de vizinhana e de relaes, descortinar uma aplicao original da justia social, assumir, enfim, o encargo deste futuro coletivo que se preanuncia difcil uma tarefa em que os cristos devem participar. Comenta ainda, sobre o lugar da mulher, sobre os jovens, sobre o trabalhador, a discriminao, a imigrao, a criao de postos de trabalho, os meios de comunicao social, o meio ambiente, entre outros assuntos de igual importncia e relevncia social. Fundamentalmente, preocupa-se com a sociedade e seus problemas, seus dilemas, no sentido de buscar uma igualdade solidria e a justia social.
CARTA ENCClICA CENTESIMUS ANNUS

A Centesimus Annus (1991) a ltima das encclicas sociais. Ela faz uma anlise socioeconmica dos recentes acontecimentos e prope uma leitura das novas realidades. Nesta encclica, so expostas as ori-

87

Unidade Didtica Fundamentos Tericos e Metodolgicos do Servio Social

gens da destinao universal dos bens e da propriedade individual. Constata-se que o ponto central que permeia toda a Doutrina Social sempre o mesmo: como conciliar destinao universal de bens e propriedade privada. Esta conciliao se d por meio da idia de hipoteca social, na qual considerada legtima a propriedade privada apenas se for destinada funo social. A funo social de uma propriedade entendida como sendo a instrumentalizao desta para o bem de todo o gnero humano, pela criao de trabalho til e partilha da riqueza. Essa discusso acerca da busca da conciliao entre a destinao universal dos bens e a propriedade privada importante e relevante porque a cultura capitalista desencadeou

dentro de um sistema capaz de produzir uma grande quantidade de bens a mentalidade do acumular. No estimulou a circulao de bens e a comunho, mas o consumismo individualista. Sites http://www.vatican.va/holy_father/index_po.htm www.mundodosfilosofos.com.br/marx.htm www.vermelho.org.br/img/obras/bibliomarx.asp filme Olga Dr. Jivago

ANOTAES

88

AULA 5 Capitalismo de Ps-Guerra e a Formao Acadmica do Profissional

AULA ____________________
FENOMENOLOGIA
Contedo Edmund Husserl Martin Heidegger Maurice Merleau-Ponty Competncias e habilidades Capacidade de criar e desenvolver idias pessoais, a partir da filosofia ps-moderna Organizar princpios filosficos a partir desta nova realidade filosfica e social Textos e atividades para auto-estudo disponibilizados no Portal Durao 2 h/a via satlite com o professor interativo 2 h/a presenciais com o professor local 6 h/a mnimo sugerido para auto-estudo

A Fenomenologia uma corrente filosfica que concebe ao pensamento a certeza de reter s o essencial do fenmeno em questo, e o mtodo fenomenolgico aquele que oferece uma tcnica de busca da essncia dos fenmenos. Apesar da Fenomenologia ter sido caracterizada como uma filosofia essencialista, a sua finalidade era a de ser uma soluo objetiva para todo o subjetivismo intelectual em voga na poca de sua idealizao. O seu precursor, Edmund Husserl, objetivava criar uma corrente filosfica que desse uma base slida para a filosofia e para as cincias, sendo uma soluo definitiva para o caos intelectual do final do sculo XIX e do incio do XX.

EDMUND HUSSERl (1859-1938)

Husserl, fundador da Fenomenologia, nasceu em Prossnitz (Morvia) e estudou matemtica em Berlim, diplomando-se em 1883. Em Viena, foi aluno de Franz Bentrano.1 Em 1887, tornou-se livre-do-

Franz Brentano (1838-1917), ex-sacerdote catlico e filsofo alemo, geralmente considerado o fundador do intencionalismo. Em 1874 Brentano foi designado Professor na Universidade de Vienna, onde permaneceu at 1895, tendo como alunos, alm de Husserl, Freud. Muito escreveu sobre Aristteles, porm sua maior obra foi A psicologia do ponto de vista emprico (1874), na qual afirma o carter intencional da conscincia. Segundo esse autor, os fenmenos psquicos so classificados em trs classes fundamentais: a representao, em que o objeto est sempre presente; o juzo, em que o objeto sempre afirmado ou negado; e o sentimento, em que ele amado ou odiado.

89

Unidade Didtica Fundamentos Tericos e Metodolgicos do Servio Social

Unidade Didtica Fundamentos Tericos e Metodolgicos do Servio Social

cente em Halles. Em 1891 publica Filosofia da matemtica e, em 1901, nomeado Professor de Filosofia em Gttingen, quando publica Pesquisas Lgicas. Em 1911, publica A filosofia como cincia rigorosa e Idias para uma fenomenologia pura. Em 1913, publica Uma filosofia fenomenolgica e, em 1916, passa a lecionar em Friburgo, onde ficou at 1928, quando os nazistas o impediram de continuar ensinando, devido sua condio de judeu. Em 1929, publica Lgica formal e lgica transcendental e, em 1931, publica Meditaes cartesianas, cujo contedo so suas conferncias em Paris. Ao falecer em 1938, deixa cerca de quarenta e cinco mil pginas estenografadas, que foram salvas da guerra pelo padre belga Hermann van Breda e que constituem, na atualidade, o Arquivo Husserl, dos quais foram tirados vrios livros, dentre os mais conhecidos e importantes, A crise das cincias europias e a fenomenologia transcendental, no qual Husserl fala, no sobre a crise das cincias, mas sobre a crise do que elas tm significado. O objeto da crtica de Husserl so: o naturalismo e o objetivismo; a verdade cientfica como a nica vlida e que a realidade verdadeira aquela descrita pelas cincias. A Fenomenologia a cincia dos fenmenos, cujo objetivo descrever os modos tpicos pelos quais os fenmenos se apresentam conscincia, sendo, portanto, a cincia da experincia, cujo objeto so as essncias dos dados de fato e cuja caracterstica fundamental a intencionalidade. A Fenomenologia envolve, tambm, alm dos fatos perceptivos, aqueles que Husserl identificava como ontologias regionais, assim constitudas pela natureza, pela sociedade, pela moral e pela religio, contrapostas ontologia formal, identificada com a lgica. O termo Fenomenologia significa um conceito de mtodo e expressa o retorno s prprias coisas, ou seja, buscam-se fenmenos to evidentes que no possam ser negados. A inteno da Fenomenologia, portanto, a descrio dos fenmenos que se anunciam e se apresentam conscincia e, a partir disso, a descrio dos modos tpicos de como as coisas e os fatos se apresentam conscincia. O que interessa no a anlise desta ou daquela norma moral,

mas sim, compreender por que esta ou aquela norma so normas morais e no normas jurdicas ou regras de comportamento. Da mesma forma, no interessa em examinar os ritos e os hinos desta ou daquela religio, mas sim por compreender o que a religiosidade, o que transforma ritos e hinos to diferentes em ritos e hinos religiosos, assim como o que caracteriza essencialmente o pudor, a santidade, o amor, a justia etc. A Fenomenologia a cincia das essncias e no dos dados de fato, e seu objetivo descrever os modos tpicos pelos quais os fenmenos se apresentem conscincia e essas modalidades tpicas (pelas quais este som um som e no uma cor) so precisamente as essncias. A Fenomenologia, portanto, a cincia da experincia, no dos dados de fato. O objeto da Fenomenologia so as essncias dos dados de fato e nisso consiste a reduo eidtica, ou seja, a intuio das essncias, quando se prescinde dos aspectos empricos e das preocupaes que nos ligam a ele. Isto o que Husserl chama de ontologias regionais, cujas regies so a natureza, a sociedade, a moral e a religio. O que importa descrever o que efetivamente se d conscincia, o que nela se manifesta e nos limites em que se manifesta. E o que se manifesta e aparece o fenmeno, em que por fenmeno no se deve entender a aparncia contraposta coisa em si: eu no ouo a aparncia de uma msica, eu escuto a msica; eu no sinto a aparncia de um perfume, eu sinto o perfume; conseqentemente, o princpio de todos os princpios enunciado por Husserl : Toda intuio que apresenta originariamente alguma coisa , por direito, fonte de conhecimento; tudo aquilo que se apresenta a ns, originariamente na intuio, deve ser assumido assim como se apresenta, mas tambm, nos limites em que se apresenta. O mtodo fenomenolgico utilizado a epoch, que quer dizer a suspenso do consentimento, a colocao entre parnteses das convices filosficas ou cientficas, ou tambm, das crenas e do senso comum, ou seja, suspender o juzo em primeiro lugar sobre tudo aquilo que nos dizem as doutrinas filosficas com seus debates metafsicos e as cincias.

90

AULA 5 Capitalismo de Ps-Guerra e a Formao Acadmica do Profissional

O movimento fenomenolgico nasceu com Husserl, mas composto de uma vasta e articulada corrente de pensamento, da qual se destacam as concepes ontolgicas e tica de Nicolai Hartman, o pensamento de Heidegger, as anlises de Sartre, de Merleau-Ponty e de G. Marcel, as idias do materialista dialtico Tran Duc To, alm dos trabalhos dos discpulos e seguidores de Husserl, como E. Conrad-Martius, E. Finck, E. Stein e outros. A influncia da Fenomenologia sobre a psicologia, a antropologia, a psiquiatria, a filosofia moral e a filosofia da religio foi e ainda continua sendo notvel e, por isso, considerada um acontecimento decisivo da filosofia contempornea.
MARTIN HEIDEggER (1889-1976)

dade consiste em ser chamado pelo prprio ser para ser o guarda de sua verdade. O homem no deve ser desvelado por ele mesmo, mas sim, pela linguagem autntica da poesia: a linguagem a casa do ser (REALI e ANTISERI, 2006, p. 202). Para Heidegger, na linguagem do poeta, no o homem que fala e, sim, a prpria linguagem e, nela, o ser, e, para ouvi-lo, o homem necessita do silncio. O homem deve tornar-se livre para a verdade, concebida como desvelamento do ser. Como a verdade, a liberdade tambm dom do ser ao homem, uma iniciativa do ser.
MAURICE MERlEAU-PONTY (1908-1961)

Nasceu em Messkirch, em 26 de setembro de 1889, regio de Baden (sul da Alemanha). Obteve formao filosfica na Universidade de Freiburgim-Breisgau, onde estudou com Husserl (mtodo fenomenolgico) e Ricket (filosofia da Grcia Antiga).2 Em 1914, tornou-se Doutor em Filosofia com a tese A doutrina do juzo no psicologismo. Para habilitar-se ao ensino universitrio, publicou A doutrina das categorias e do significado em Duns Escoto, tornando-se sucessor de Husserl na disciplina de Filosofia em Friburgo (Alemanha). Publica em 1927, seu principal trabalho: O ser e o tempo, no qual analisa existencialmente o ser, ou seja, analisa o sentido do ser, tica que abandona em 1930, passando a se preocupar com o prprio ser, o ser-no-mundo; o ser-com-os-outros; o ser-para-a-morte. A anlise da existncia proposta por Heidegger revela que, ao se perguntar sobre o sentido do ser, ele no revelado e, sim, o nada da existncia, pois o ser no pode ser revelado por ele mesmo. A linguagem dos homens, enquanto patrimnio de palavras, regras lgicas, gramaticais e sintticas, pode falar dos entes, mas no do ser, porque o homem deve ser o pastor do ser e no o senhor do ente, e sua digni2

Autor de importantes obras, como A estrutura do comportamento (1942) e Fenomenologia da percepo (1945), Merleau-Ponty, existencialista, foi muito influenciado pela Fenomenologia, a psicologia cientfica e a biologia. Concebe a existncia como ser-no-mundo, como certa maneira de enfrentar o mundo. E o homem que enfrenta o mundo no um ser composto de alma e corpo: alma e corpo indicam nveis de comportamento e no substncias separadas. O esprito no utiliza o corpo, mas se faz por meio dele. Da a centralidade do pensamento do autor, da percepo: a percepo e a insero do corpo no mundo. Merleau-Ponty critica tanto a idia de liberdade absoluta, defendida por Sartre, quanto a teoria marxista do primado causal do fato econmico sobre a vida e as aes do homem. O homem livre, repete Merleau-Ponty; s que a liberdade do homem condicionada pelo mundo em que se vive e pelo passado no que se viveu. Nossa liberdade, portanto, no destri a situao, mas nela se insere. Concluindo A Fenomenologia envolve, tambm, alm dos fatos perceptivos, aqueles que Husserl identificava como ontologias regionais, assim constitudas pela natureza, pela sociedade, pela moral e pela religio, contrapostas ontologia formal, identificada com a lgica.

Retirado de http://www.pucsp.br/~filopuc/verbete/heidegge.htm, acesso em setembro, 2007.

91

Unidade Didtica Fundamentos Tericos e Metodolgicos do Servio Social

A anlise da existncia proposta por Heidegger revela que, ao se perguntar sobre o sentido do ser, ele no revelado e, sim, o nada da existncia, pois o ser no pode ser revelado por ele mesmo. A linguagem dos homens, enquanto patrimnio de palavras, regras lgicas, gramaticais e sintticas, pode falar dos entes, mas no do ser, porque o homem deve ser o pastor do ser e no o senhor do ente, e sua dignidade consiste em ser chamado pelo prprio ser para ser o guarda de sua verdade. Para Heidegger, na linguagem do poeta, no o homem que fala e, sim, a prpria linguagem e, nela, o ser, e, para ouvi-lo, o homem necessita do silncio. O homem deve tornar-se livre para a verdade, concebida como desvelamento do ser. Como a verdade, a liberdade tambm dom do ser ao homem, uma iniciativa do ser.

Atividade Em grupos, no mximo de cinco pessoas, desenvolva em forma de redao os argumentos de cada um destes filsofos: Nietzsche, Husserl, Heidegger, Arendt. Dicas http://www.fae.unicamp.br/vonzuben/fenom. html http://www.filoinfo.bem-vindo.net/filosofia/modules/smartsection/item.php?itemid=138 http://www.mundodosfilosofos.com.br/merleau-ponty-a-filosofia-e-a-condicao-humana.htm

ANOTAES

92

AULA 6 Fundamentos Metodolgicos

AULA ____________________
FUNDAMENTOS METODOLGICOS
Contedo Metodologia do Servio Social O primeiro cdigo de tica do assistente social Compreenso histrica do Servio Social Linhas de pensamento que fundamentam o agir profissional Competncias e habilidades Compreender o surgimento das instituies e reconhecer suas finalidades Compreender a influncia das linhas de pensamento na ao profissional Textos e atividades para auto-estudo disponibilizados no Portal Verificar texto disponibilizado no Portal, na Galeria da Unidade Didtica Durao 2 h/a via satlite com o professor interativo 2 h/a presenciais com o professor local 6 h/a mnimo sugerido para auto-estudo

METODOlOgIA DO SERvIO SOCIAl

A questo da metodologia do Servio Social segundo Faleiros (2007, p. 105) foi muito enfatizada na dcada de 1970 como um modo de retomar o debate terico e prtico da profisso. Porm, esta nfase levou a certos exageros. Teoricamente, passou-se a considerar a discusso metodolgica como a nica forma de encaminhamento da sistematizao da atividade profissional. Agora, se verdade que temos de enfatizar a importncia das questes metodolgicas, por outro lado tambm necessrio considerar que elas so determinadas historicamente. Ou seja, a questo metodolgica no pode ser fechada num nico esquema, por ser historicamente determinada,

mas tambm ela condicionada pelo prprio objeto, que a situa num contexto terico construdo. Uma vez que, do ponto de vista da prtica, confundiu-se a questo metodolgica com a elaborao de uma srie de etapas que pudessem levar a uma maior eficcia no trabalho institucional, o processo de planificao tornou-se o mecanismo de sistematizao das prticas e foi erigido em esquema universal da atividade profissional, ou melhor, da sistematizao das operaes profissionais. O processo metodolgico que se situa ao nvel da prtica, e que consiste no estudo de certas situaesproblema e na busca de uma compensao, quanto a recursos, para a situao, pode ser considerado

93

Unidade Didtica Fundamentos Tericos e Metodolgicos do Servio Social

Unidade Didtica Fundamentos Tericos e Metodolgicos do Servio Social

como metodologia da regulao, pois a regulao combina a relao problema-recurso de acordo com certas normas institucionais preestabelecidas, tomando os problemas como desregulagens que podem ser reparadas pelos mecanismos institucionais. (FALEIROS, 2007)
O PRIMEIRO CDIgO DE TICA DO ASSISTENTE SOCIAl

A formulao do Cdigo de tica de 1986 tem como principais caractersticas: a ultrapassagem das categorias do pensamento conservador (pessoa humana e bem comum) e de uma tica universal, a recusa da tica da neutralidade, o reconhecimento da dimenso poltica da prtica profissional, a noo de historicidade e da determinao material como uma das mediaes fundantes do ser social (BONETTI, 1996); A histria recente da sociedade brasileira, polarizada pela luta dos setores democrticos contra a ditadura e, em seguida, pela consolidao das liberdades polticas, propiciou uma rica experincia para todos os sujeitos sociais. Valores e prticas at ento secundarizados (a defesa dos direitos civis, o reconhecimento positivo das peculiaridades individuais e sociais, o respeito diversidade, etc.) adquiriram novos estatutos, adensando o elenco de reivindicaes da cidadania. Particularmente para as categorias profissionais, esta experincia resituou as questes do seu compromisso tico-poltico e da avaliao da qualidade dos seus servios (BRASIL, 1993). Nestas dcadas, o Servio Social experimentou no Brasil um profundo processo de renovao. Na intercorrncia de mudanas ocorridas na sociedade brasileira com o prprio acmulo profissional, o Servio Social se desenvolveu terica e praticamente, laicizou-se, diferenciou-se e, na entrada dos anos noventa, apresenta-se como profisso reconhecida academicamente e legitimada socialmente (BRASIL, 1993). A dinmica deste processo que conduziu consolidao profissional do Servio Social materializou-se em conquistas tericas e ganhos prticos que

se revelaram diversamente no universo profissional (BRASIL, 1993). No plano da reflexo e da normatizao tica, o Cdigo de tica Profissional de 1986 foi uma expresso daquelas conquistas e ganhos, atravs de dois procedimentos: negao da base filosfica tradicional, nitidamente conservadora, que norteava a tica da neutralidade, e afirmao de um novo perfil do tcnico, no mais um agente subalterno e apenas executivo, mas um profissional competente terica, tcnica e politicamente (BRASIL, 1993). De fato, construa-se um projeto profissional que, vinculado a um projeto social radicalmente democrtico, redimensionava a insero do Servio Social na vida brasileira, compromissando-o com os interesses histricos da massa da populao trabalhadora. O amadurecimento deste projeto profissional, mais as alteraes ocorrentes na sociedade brasileira (com destaque para a ordenao jurdica consagrada na Constituio de 1988), passou a exigir uma melhor explicitao do sentido imanente do Cdigo de 1986. Tratava-se de objetivar com mais rigor as implicaes dos princpios conquistados e plasmados naquele documento, tanto para fundar mais adequadamente os seus parmetros ticos quanto para permitir uma melhor instrumentalizao deles na prtica cotidiana do exerccio profissional (BRASIL, 1993). A necessidade da reviso do Cdigo de 1986 vinha sendo sentida nos organismos profissionais desde fins dos anos oitenta. Foi agendada na plataforma programtica da gesto 1990/1993 do CFESS. Entrou na ordem do dia com o I Seminrio Nacional de tica (agosto de 1991) perpassou o VII CBAS (maio de 1992) e culminou no II Seminrio Nacional de tica (novembro de 1992), envolvendo, alm do conjunto CFESS/CRESS, a ABESS, a ANAS e a SESSUNE. O grau de ativa participao de assistentes sociais de todo o Pas assegura que este novo Cdigo, produzido no marco do mais abrangente debate da categoria, expressa as aspiraes coletivas dos profissionais brasileiros (BRASIL, 1993). A reviso do texto de 1986 processou-se em dois nveis. Reafirmando os seus valores fundantes a li-

94

AULA 6 Fundamentos Metodolgicos

berdade e a justia social , articulou-os a partir da exigncia democrtica: a democracia tomada como valor tico-poltico central, na medida em que o nico padro de organizao poltico-social capaz de assegurar a explicitao dos valores essenciais da liberdade e da eqidade. ela, ademais, que favorece a ultrapassagem das limitaes reais que a ordem burguesa impe ao desenvolvimento pleno da cidadania, dos direitos e garantias individuais e sociais e das tendncias autonomia e autogesto social. Em segundo lugar, cuidou-se de precisar a normatizao do exerccio profissional de modo a permitir que aqueles valores sejam retraduzidos no relacionamento entre assistentes sociais, instituies/organizaes e populao, preservando-se os direitos e deveres profissionais, a qualidade dos servios e a responsabilidade diante do usurio (BRASIL, 1993). A reviso a que se procedeu, compatvel com o esprito do texto de 1986, partiu da compreenso de que a tica deve ter como suporte uma ontologia do ser social: os valores so determinaes da prtica social, resultantes da atividade criadora tipificada no processo de trabalho. mediante o processo de trabalho que o ser social se constitui, se instaura como distinto do ser natural, dispondo de capacidade teleolgica, projetiva, consciente; por esta socializao que ele se pe como ser capaz de liberdade. Esta concepo j contm em si mesma, uma projeo de sociedade aquela em que se propicie aos trabalhadores um pleno desenvolvimento para a inveno e vivncia de novos valores, o que, evidentemente, supe a erradicao de todos os processos de explorao, opresso e alienao. ao projeto social a implicado que se conecta o projeto profissional do Servio Social e cabe pensar a tica como pressuposto terico-poltico que remete para o enfrentamento das contradies postas Profisso, a partir de uma viso crtica, e fundamentada teoricamente, das derivaes tico-polticas do agir profissional (BRASIL, 1993).
COMPREENSO HISTRICA DO SERvIO SOCIAl

At o perodo chamado de Reconceituao do Servio Social (1965/1970), a profisso teve, essencial-

mente, uma ao pragmtica, tcnica e pretensamente neutra. A partir de 1970, entretanto, passou a buscar maior solidez cientfica, um compromisso de classe e a conferir ao assistente social um perfil de pesquisador. A especificidade do Servio Social advm de sua institucionalizao como atividade determinada na diviso social e tcnica do trabalho. Assim, o Servio Social se afirma como uma forma de interveno na realidade social dentro de uma dimenso de trabalho intelectual e tcnico. A partir de 1982 comeam a ser contempladas diferentes posies e concepes da formao e da prtica do assistente social dando-lhe maior flexibilidade e pluralismo terico. Teoria/mtodo/histria encontram-se estreitamente articuladas como dimenses de uma nica questo, a concepo terico-metodolgica historicamente situada que orienta o exerccio profissional e as suas formulaes tericas. Da a necessidade de desenvolver uma anlise terica que d conta da profisso e da sociedade onde ela emerge. O Servio Social tradicional ou pr-reconceituado caracterizava-se por uma ao fragmentada (Servio Social de Caso, Servio Social de Grupo, Servio Social de Comunidade), o que propiciava a viso isolada do problema social, ou seja, desligado do todo. Uma exacerbada preocupao tecnicista e uma ilusria neutralidade profissional. Questionado em suas bases por um movimento que envolveu as Cincias Humanas e Sociais da poca, evidenciando que seus postulados e a teoria que os embasava refletiam propostas da sociedade norte-americana marcadas por uma viso positivista da cincia. A reconceituao evidenciou a presena de diferentes enfoques terico-ideolgicos, permitindo um melhor direcionamento da ao. Privilegiou a viso de totalidade, a participao poltico-ideolgica e colocou o objetivo da ao alm do nvel de interveno. Hoje, o Servio Social enfrenta o crescimento ininterrupto da excluso social, econmica, poltica e cultural das classes subalternas e a essa demanda que tem que dar respostas.

95

Unidade Didtica Fundamentos Tericos e Metodolgicos do Servio Social

As transformaes verificadas no capitalismo internacional trouxeram mudanas no padro de produo brasileiro, que passou a buscar maior flexibilidade nos processos de trabalho, desregulamentao de direitos trabalhistas, a terceirizao de atividades, estimulados pela competitividade. No Estado h um exugamento dos gastos governamentais e um esvaziamento dos servios pblicos, pela retrao de suas responsabilidades, especialmente no campo social. Assim, precisa o Servio Social, acima de tudo, entender a gnese da questo social. Saber transitar da bagagem terica acumulada ao enraizamento da profisso na realidade, atravs do uso de estratgias, tticas e tcnicas profissionais e, ainda: assumir a defesa intransigente dos direitos humanos; afirmar o compromisso com o usurio das polticas sociais; estimular a participao; impulsionar formas democrticas de gesto poltica; socializar informaes; alargar os canais que do o poder decisrio sociedade civil e ser um educador poltico. Para tanto ter que ser um profissional informado, culto, crtico e competente. Antes de se entrar nos conceitos mais diretamente ligados disciplina, clareia-se a compreenso de ideologia e teoria, uma vez que elas (ideologia e teoria) constituem o eixo fundante dos demais. Assim, Ideologia um sistema de idias que constitui uma doutrina poltica ou social adotada por um partido ou grupo humano. Uma classe social defende uma ideologia porque assim exigem seus interesses. Vrios fatores podem determinar o nascimento de uma ideologia e, a medida que esses fatores se alteram ou desaparecem a ideologia se modifica ou se apaga. So fatores determinantes do surgimento do capitalismo a idia de xito, a valorizao do trabalho, a perda do idealismo cavaleiresco medieval, o abandono do conceito herico de honra, o apego ao lucro. Teoria o princpio fundamental de uma arte ou cincia. A teoria constituda a partir da observao dos fatos. papel da teoria: oferecer um sistema de conceitos; resumir o conhecimento (generalizaes

e inter-relaes); indicar lacunas no conhecimento e, principalmente, orientar a investigao. Metodologia Arte de dirigir o esprito na investigao da verdade (filosfico). Metodologia uma unidade composta de mtodo, tcnicas e instrumento embasados em uma teoria que revela uma determinada viso de mundo conforme o referencial ideolgico do metodologista. Mtodo a maneira como se usa instrumentos e tcnicas para desvendar o conhecimento. Instrumento Meio atravs do qual as tcnicas so aplicadas. Tcnicas So meios para a obteno de determinados fins. Os mtodos profissionais so postos em prtica graas existncia de um conjunto de tcnicas que viabilizam a sua aplicao. Existe uma infinidade de tcnicas que nada mais so que a capacidade do assistente social de aplicar conhecimentos e compreenso a uma dada situao. So tcnicas: clarificao, apoio, interpretao, informao, desenvolvimento da compreenso interior (insight), uso de atividades, projetos etc.
lINHAS DE PENSAMENTO QUE fUNDAMENTAM O AgIR PROfISSIONAl

Funcionalismo Teoria antropolgica e etnolgica sustentada por Malinowiski e Radcliff-Brown, que diz: todo sistema social tem uma unidade funcional, na qual todas as partes se acham interligadas em um grau suficiente de harmonia. Dentro da mesma viso est o estruturalismo que consiste em perceber as coisas como estruturas estticas. So correntes fundadas no positivismo. A sociedade vista como um organismo social composto de estruturas e sistemas. Baseado nesta teoria o profissional encara o problema social de forma nica e pessoal, enfatiza a individualizao, a neutralidade ideolgica, tem o objetivo de ajustar, integrar e acomodar o homem sociedade vigente. Dialtica Surgiu como um ramo de estudo da lgica formal. Para Hegel a dialtica consiste em reconhecer os contraditrios e descobrir o princ-

96

AULA 6 Fundamentos Metodolgicos

pio de sua ultrapassagem numa categoria superior. TeseAntteseSntese caracterizam o movimento dialtico do esprito. Para Marx a dialtica se apresenta como uma teoria geral do mundo. A realidade primeira a matria. No a conscincia do homem que determina o seu ser, mas o ser social que determina sua conscincia. Da a importncia da viso histrica da sociedade, compreendida de forma dinmica e contraditria, em permanente transformao causada pelo jogo de foras das classes sociais. O profissional passa a defender um posicionamento poltico comprometido com a classe popular, com funo libertadora (do homem oprimido) e transformadora da sociedade tendo, para tanto, por objetivos a conscientizao, a politizao, a organizao, a gesto e a mobilizao popular. Fenomenologia Parte da concepo advinda da dialtica da complementariedade e das tenses de Herclito. Schutz levou a fenomenologia para as cincias sociais. Segundo Schutz o objeto das cincias sociais a conduta que tem significado subjetivo. um mtodo compreensivo e no explicativo, indutivo e no dedutivo. Para o servio social, a atitude fenomenolgica se caracteriza pelo dilogo, conscientizao, participao, compreenso intersubjetiva, captao intencional das vivncias por meio da presena corporal. Exige conhecimento mtuo (assistente social/usurio) o que implica em saber ouvir, sentir com, perceber.
PROPOSTA DE AO DIAlTICA

o se d dentro de uma determinada formao social estabelecendo o que se chama de formao social classista que s se consolidar a medida que se desenvolve a conscincia de classe. A conscincia humana tem origem na realizao da atividade humana, entretanto, o homem pode desenvolver uma atividade consciente, mas determinada pelas condies sociais alienadas. O processo de trabalho como atividade lucrativa deixou de ser fator de manifestao do ser do homem para ser fator de alienao, na medida em que o homem no mais reconhece no objeto por ele produzido a manifestao de sua essncia. Assim, a alienao do trabalho determina a alienao da sociabilidade do homem e de sua conscincia. Da a necessidade de romper com a dominao exercida pela classe hegemnica e construir uma ideologia autnoma, ou seja, estar sempre buscando a autonomia. Desenvolvendo a conscincia de classe, o assistente social estar contribuindo para vencer a alienao, para tanto h que estar comprometido com os setores populares, desenvolvendo aes, atravs das quais esses setores possam desenvolver a percepo crtica da realidade e refletir conjuntamente enquanto atuam sobre a prpria percepo que esto tendo dessa realidade. Na medida em que o assistente social apreende o carter poltico da prtica e assume um compromisso efetivo com os interesses dos grupos sociais com os quais trabalha, a relao que mantm com a clientela tende a assumir padres democrticos, participativos que possibilitam o fortalecimento do poder de presso e de reivindicao da clientela, bem como sua organizao. Embora a prtica profissional do assistente social seja entendida, como um conjunto de atividades peculiares profisso existe aspectos que esto relacionados com as dimenses estruturais e conjunturais da realidade. Dessa forma, a prtica profissional torna-se subsidiria da prtica poltica, quer na perspectiva de manter o status quo, quer na perspectiva de transformao da realidade. A ao profissional ocorre em trs momentos distintos e simultneos:

Nesta proposta o assistente social desenvolve a sua prtica com base em pontos fundamentais como a prxis, a autonomia e a conscincia de classe. A prxis entendida como a totalidade da prtica social desenvolvida pelos homens na construo da sociedade e de si mesmos. Os homens participam do processo de transformao da sociedade de forma coletiva atravs de suas relaes com a natureza e com os outros homens. Essa participa-

97

Unidade Didtica Fundamentos Tericos e Metodolgicos do Servio Social

1o Momento Conhecimento da clientela. Contato com a clientela seja ela indivduos, grupos ou populaes. Serve para o conhecimento das especificidades e caractersticas concretas da mesma. o 2 Momento Nucleao ou grupalizao. Os trabalhadores tm interesses coletivos a defender e s podem defend-los, eficazmente, na medida em que se associam, pois o grupo tem melhores condies de presso. Desenvolvimento da conscincia social. 3o Momento Articulaes com movimentos sociais e partidos polticos. Novos processos de ao coletiva e manejo de novos instrumentos para levar as populaes a criarem estruturas autonomamente geridas e que estabeleam, progressivamente, suas prprias formas de representatividade.
PROPOSTA DE AO fENOMENOlgICA

No Servio Social o processo fenomenolgico busca abordar os problemas sociais do indivduo, do grupo, das instituies a partir do encontro do sentido originrio da fenomenologia que fundamenta maneiras especficas de vivenciar o mundo, permitindo compreender (no explicar) comportamentos e atuaes sociais. Para Husserl a essncia encontrada a partir das vivncias intencionais fundamentais. Para se alcanar a essncia parte-se da percepo concreta e vivida da coisa, assim como de sua representao pela imaginao. Esse processo exige um conhecimento mtuo entre assistente social e cliente ao nvel de compreenso que supe a descrio do vivido, a descoberta do sentido do vivido, a caracterizao da estrutura do vivido.

Apresenta-se uma proposta metodolgica, baseada na fenomenologia, cujo marco referencial constitudo pelos conceitos de Dilogo, Pessoa e Transformao. Dilogo assistente social e cliente desenvolvem uma interao baseada na percepo e na forma de conscincia que dar origem a um projeto a partir da SEP (Situao Existencial Problematizada). O dilogo deve constituir-se em um processo gerador de transformao social. Pessoa pessoa o homem total, sujeito, logo racional e livre. O desenrolar metodolgico requer a elaborao de um insight psicanaltico que oportunize um trabalho em maior profundidade (ser-na-sua-natureza) e uma fundamentao terico-metodolgica que possibilite trabalhar em nvel de compreenso (ser-como-pessoa). O procedimento metodolgico d-se em cinco movimentos exercidos no dilogo. 1o Momento Colocao de uma SEP como fenmeno social. 2o Momento Anlise crtica dessa SEP. 3o Momento Sntese crtica da SEP gerada pelo conhecimento constitudo na anlise. 4o Momento Construo do projeto de transformao. 5o Momento Retorno reflexivo. (questionar os resultados comparando o que foi alcanado com o que se pretendia alcanar). Para a autora a experincia deve conduzir a uma tomada de conscincia crtica de necessidades novas, de exigncias de novas opes. O agir profissional sempre acontece embasado por um mtodo cientifico, e que norteia a prxis, influenciando, diretamente a ao profissional.

ANOTAES

98

AULA 7 O Referencial Terico

____________________
O REFERENCIAL TERICO
Contedo O referencial terico da prtica O diagnstico em Servio Social A prtica do assistente social Competncias e habilidades Capacidade de entender o significado do exerccio profissional, com base na instrumentalidade utilizada no trabalho do assistente social Textos e atividades para auto-estudo disponibilizados no Portal A instrumentalidade no trabalho do assistente social Yolanda Guerra Documento de Arax Documento de Terespolis Durao 2 h/a via satlite com o professor interativo 2 h/a presenciais com o professor local 6 h/a mnimo sugerido para auto-estudo

O REfERENCIAl TERICO DA PRTICA

O Servio Social, a trabalhar o social, deparase com questes que precisam ser solucionadas e com uma realidade a ser transformada, ao nvel estrutural. A ao do Servio Social est ancorada no social, que no neutro, mas permeado de poder, conflito e divergncias. Da trama das relaes sociais surgem os problemas ou as questes sociais para as quais se volta a ao do profissional, cujo papel o de educador e organizador poltico, uma vez comprometido com os interesses populares.

O cotidiano do assistente social (ao profissional) constitui-se em um espao privilegiado para a relao teoria-prtica. A ao profissional do Servio Social, situada no interior da diviso social do trabalho, surge como necessria para cumprir determinadas funes. A interveno profissional, no entanto, varia de acordo com as mudanas que se operam na realidade. O carter tcnico da prtica profissional subordina-se sua dimenso poltica. Diante do poder estabelecido e dispondo de uma base terica metodo-

99

Unidade Didtica Fundamentos Tericos e Metodolgicos do Servio Social

AULA

Unidade Didtica Fundamentos Tericos e Metodolgicos do Servio Social

lgica frgil e insuficiente, o Servio Social torna-se mais vulnervel manipulao poltica.
O marco referencial

Constitui-se em um corpo de conhecimentos tericos, referentes a um determinado objeto de estudo, que antecede a prtica de estudo de uma realidade que se deseja conhecer. Implica dois (2) nveis que esto intimamente relacionados s referncias terico-prticas. 1. Referncias que possibilitam uma anlise globalizadora da realidade, que abrange elementos bsicos determinantes da estrutura social. O econmico as relaes de produo foras de produo; O sociopoltico classes sociais e suas relaes na estrutura do poder; O ideolgico normas, aspiraes; entre outros. 2. Referncias que possibilitam compreender e analisar a realidade de trabalho especfico, relacionada aos elementos determinantes do contexto mais amplo. Prtica = prxis = ao, atuao. O Servio Social necessita de duas referncias cientficas para orientar a sua ao. 1. Referencial terico com base nas cincias sociais. 2. Referencial prtico com base na sua prpria prtica.
O DIAgNSTICO EM SERvIO SOCIAl

A primeira considerao feita com relao temtica do servio social surge com Mary Richmond, em 1917, quando ela define o diagnstico social como sendo a tentativa de se formar um juzo to exato quanto possvel da situao e da personalidade de um ser humano que tenha qualquer necessidade social. A situao e a personalidade so definidas em relao aos outros seres humanos de quem o ser humano depende ou que dependam dele e em relao tambm s instituies sociais da

sua comunidade (RICHMOND, apud BARDAVID, 1991, p.1). As diferentes tipologias definidas para o Servio Social segundo diversos autores norte-americanos e latino-americanos Para falar dessa reviso da literatura, apresentaremos os mais importantes tericos que formularam conceitos relacionados ao tema: Ernest Greenwood discorre sobre as tipologias diagnsticas, mas evidencia que crucial sua implantao, pois, no processo diagnstico, o profissional emprega os princpios do diagnstico para descobrir os fatos numa situao problemtica especfica. Florence Hollis para que de fato ocorra ou se efetive o processo diagnstico, deve-se compreender trs passos: o balanceamento ou avaliao, o diagnstico dinmico e etiolgico e a categorizao (classificao). O incio do primeiro passo se d no primeiro contato do assistente social com o cliente e consiste em verificar qual o problema, segundo a anlise dos fatos coligidos na investigao. No segundo passo, depois de verificada a dificuldade do cliente, por meio do balanceamento, o assistente social passa a considerar a importncia do meio e as caractersticas da personalidade do cliente e suas influncias mtuas, na medida em que contribuem para o problema por ele apresentado. A terceira se norteia por colocar um problema total numa classificao conhecida e no apenas por dar um s trao ou uma s caracterstica. Helen Harris Perlman ressalta que o Servio Social dedica-se a estudar e a resolver problemas que o indivduo apresenta no campo de sua segurana social e ajustamento funcional. Assim sendo, um problema objeto da interveno do assistente social na medida em que o indivduo apresenta incapacidade de desenvolver seu papel normalmente, ou de manter a situao de bem-estar e ajustamento social. Gordon Hamilton o diagnstico significa compreender o problema e a pessoa que o apresenta; uma opinio profissional em relao na-

100

AULA 7 O Referencial Terico

tureza real do problema apresentado pelo cliente; preocupa-se com a interao causal, e sua tcnica resultado de conhecimento da psicologia e das cincias sociais. Mary E. Richmond pela anlise profunda e minuciosa das relaes sociais de cada caso, que se determinar o caminho a seguir para a descoberta das causas da incapacidade do cliente e, conseqentemente, as linhas diretrizes para o tratamento. Jos Lucena Dantas formula o Modelo de Processo de Pauperismo, por meio de princpios e conceitos da teoria sociolgica da famlia e do subdesenvolvimento e da observao de fatos sociais presentes no contexto urbano de Braslia; construiu uma tipologia especfica da problemtica do menor, conceituando e classificando as situaes bsicas com vistas a permitir e elaborar o diagnstico e a definir uma estratgia de ao e, assim, estruturar uma poltica eficaz de preveno e controle da marginalizao do menor (DANTAS, apud BARDAVID, 1991, p. 41).
A PRTICA DO ASSISTENTE SOCIAl

ser humano numa posio de eminncia ontolgica na ordem universal e ao qual todas as coisas devem ser referidas; (b) postulado da sociabilidade essencial da pessoa humana: que o reconhecimento da dimenso social intrnseca natureza e, em decorrncia do que se afirma o direito de a pessoa humana encontrar, na sociedade, as condies para a sua auto-realizao; (c) postulado da perfectibilidade humana: compreende-se como o reconhecimento de que o homem , na ordem ontolgica, um ser que se auto-realiza no plano da historicidade humana, em decorrncia de que se admite a capacidade e potencialidades naturais dos indivduos, grupos, comunidades e populaes para progredirem e se autopromoverem (AGUIAR, 1985, p. 115).
Seminrio de Arax (1967)

Quanto prtica do assistente social, pode-se dizer que ela se compe de dois objetivos, sendo um remoto que valoriza a melhoria das condies de vida do ser humano, com vistas Declarao Universal dos Direitos Humanos, e o outro, operacional que quer identificar e tratar os problemas ou as distores residuais que impedem grupos, famlias, comunidades, indivduos e populaes de terem a mobilidade social compatvel com a dignidade humana, alm de estimular a contnua elevao do padro social. Para Aguiar (1985), a metodologia de ao do Servio Social em seu primeiro perodo pode ser definida pelos postulados e princpios do documento de Arax, conforme os pontos a seguir: Dentre os postulados, conclui-se que pelo menos trs se acham, explcita ou implicitamente, adotados como pressupostos fundamentadores da atuao do Servio Social: (a) postulado da dignidade da pessoa humana: que entende como uma concepo do

O eixo que atravessa o Seminrio de Arax o da transformao do Servio Social tradicional para novas bases e fundamentos, o que se manifesta de diversas formas ao longo do seminrio. Uma delas a clssica diferenciao entre os nveis de interveno, pois, num primeiro momento, para executar sua prtica, o Servio Social precisa conhecer a realidade que o cerca de modo macro e micro, ou seja, pressuposto fundamental para que o Servio Social nela possa inserir-se adequadamente, neste esforo atual de reformulao terico-prtica (105, Documento de Arax).
Seminrio de Terespolis (1970)

Este outro seminrio foi organizado tambm pelo Centro Brasileiro de Cooperao e Intercmbio de Servios Sociais (CBCISS), com o propsito de analisar a questo da metodologia profissional do Servio Social. O seminrio abordou as questes de metodologia em Servio Social que so apontadas como responsveis pela prtica desconexa das tcnicas do Servio Social, posto que, por vias transversais, chegou ao Servio Social as questes que hoje envolvem as cincias sociais e que as colocam em xeque em face das questes de nossos dias.

101

Unidade Didtica Fundamentos Tericos e Metodolgicos do Servio Social

Concluindo Os elementos ora propostos so norteadores para o agir profissional do assistente social, sendo necessrio que cada profissional contribua com suas experincias no campo terico-metodolgico. Temos muito que contribuir com a formulao de concei-

tos a respeito do Servio Social, e o estudo dos documentos podem servir de tpicos-guia para anlise e formulao de diagnsticos na rea social. filme Central do Brasil

ANOTAES

102

AULA 8 Mediao em Servio Social

AULA ____________________
MEDIAO EM SERVIO SOCIAL
Contedo Mediao em Servio Social Mediao na prtica profissional do assistente social Competncias e habilidades Capacidade de compreender que o profissional de Servio Social tem como base de sua atuao o papel de mediador das relaes sociais Textos e atividades para auto-estudo disponibilizados no Portal Mediao e poder por Inesita Arajo Durao 2 h/a via satlite com o professor interativo 2 h/a presenciais com o professor local 6 h/a mnimo sugerido para auto-estudo

MEDIAO EM SERvIO SOCIAl

A mediao revela-se como uma das concepes valorizadas recentemente no domnio do Servio Social. Ela implica um conjunto de modalidades de ao que lhe do visibilidade e que, se forem consideradas de forma singular, independentes e descontextualizadas, revelam-se constantes na diversidade de prticas profissionais no domnio social. A mediao social processa-se por meio de aes, como a prestao de informao formao de competncias, o encaminhamento social, a gesto e a administrao de recursos e o acompanhamento psicossocial. Subjacente s modalidades de ao, que constituem as unidades visveis da mediao social protagonizada pelos Assistentes Sociais, desenvolvem-se processos de

trabalho com as componentes tcnicas associadas ao saber fazer administrativo-relacional (MONDOLFO, 1997, 32), mas que no se restringem a essa dimenso. Os Assistentes Sociais revelam competncias scio-profissionais capitalizadas na prtica cotidiana, invisveis aos olhos do cliente, mas que constituem uma fonte de legitimidade da mediao social realizada. Mais ainda, eles vinculam as prticas profissionais de mediao e sinalizam a diferena com outro tipo de prtica, como a do voluntariado. Os processos de trabalho tambm no se confundem com etapas metodolgicas da mediao. Essas etapas correspondem a momentos distintos e seqenciais do desenvolvimento da ao, enquanto os processos de trabalho se confinam aos saberes e s competncias operacionalizadas no decurso da mediao, sejam elas de carter terico,

103

Unidade Didtica Fundamentos Tericos e Metodolgicos do Servio Social

Unidade Didtica Fundamentos Tericos e Metodolgicos do Servio Social

tcnico ou relacional (AUTS, 1999). Como relata o autor, por referncia contribuio de Guy le Boterf (1994), a competncia corresponde capacidade prtica de mobilizar recursos em funo do usurio e da interpretao que o profissional faz da situao. O uso de estratgias revela-se importante tanto na conquista do espao profissional como na procura de alternativas para a situao-problema; elas potencializam a mediao. Em termos profissionais, para alm dos constrangimentos contextuais ao desenvolvimento da ao, h de se considerar a posio ativa do profissional na construo do seu cotidiano. Isto quer dizer que a prtica no se impe ao tcnico, como se de um ritual pragmtico se tratasse, mas que lhe compete participar, criar ou inovar constantemente diante da variedade de solicitaes. Se for verdade que necessrio que cada profissional perceba os seus limites, tambm verdade que o exerccio da mediao implica uma avaliao permanente da sua posio e do desenvolvimento de uma ao estratgica com avanos e recuos, num processo de conquista permanente. Ora, a trajetria de afirmao dos assistentes sociais tem passado pelo reconhecimento do valor da estratgia em brechas e momentos oportunos. A relao de poder que se exerce no contexto institucional diferente em cada situao e em cada momento, pelo que a estratgia assume relevo inclusive na conquista do espao profissional. Por vezes necessrio negociar papis, delimitando fronteiras e complementaridades, (re)estabelecendo espaos de troca. O Servio Social, embora seja dependente de instncias superiores em nvel administrativo, possui uma autonomia tcnica que lhe confere alguma margem de manobra no processo de mediao. Quando existem litgios no plano das competncias profissionais, torna-se imperativo clarificar as funes e os papis que lhe so reservados, definir os momentos de interveno e de articulao com outros profissionais, determinar as responsabilidades de cada ator no processo. Por vezes, verificam-se resistncias e representaes da profisso de Servio Social, que dificultam a ao. Mas, se as dificuldades forem estruturais, a procura de alternativa no depende nem da vontade nem

do empenho individual do tcnico ou do sujeito. necessrio que isso seja esclarecido, porque permitir ponderar os limites, e em funo dessa avaliao, unir esforos (em termos de equipe ou de instituio) para prosseguir o trabalho, contornando ou enfrentando as barreiras que intervm no processo. Na mediao, no existe receita, e uma atitude com resultados positivos num dado momento e numa situao pode no ser eficaz num outro contexto. Os referenciais tericos orientam e potencializam as prticas, no as substituem, nem limitam. O profissional, ao tomar conhecimento da situaoproblema, intervm, integrando os quadros tericos referenciais, os objetivos institucionais, a representao que faz da prtica profissional e do potencial humano dos recursos que utiliza. Desse modo, quando se fala em estratgias de mediao faz-se apelo ao conjunto de atitudes que permitem ao profissional gerir os poderes que contextualizam a ao e proporcionar a mudana no apenas na situao, mas tambm nos sujeitos. Isso faz com que as estratgias sejam diversificadas e sinalizadoras de concepes da prtica profissional. O problema coloca-se quando o Assistente Social prende-se a concepes tericas em detrimento do discernimento das oportunidades e do potencial humano diante da resoluo das situaes, ou quando a sua prtica cotidiana se processa de forma rotineira. Surgem, ento, discursos desculpabilizadores da (in)ao, de vitimizao, de dvida e interrogao em face das dificuldades, tais como: No existem respostas para os problemas, O Servio Social no dispe de modelos tericos alternativos a outras cincias sociais, ou Foi para isto que fiz o curso? bvio que este tipo de argumento surge algumas vezes aps tentativas variadas de soluo para o problema diagnosticado, mas tambm verdade que em algumas ocasies subentende uma ausncia de questionamento sobre o percurso profissional: O que tenho feito para ultrapassar a situao? Apesar de as estratgias poderem ser interdependentes e complementares entre si, durante o processo de mediao, e abrangerem tambm o campo do imprevisto, uma vez que embora racionais surjam no curso da emergncia do novo, a prtica do Servi-

104

AULA 8 Mediao em Servio Social

o Social evidencia-as como um leque de opes organizadas em torno do contexto (situao) e da representao que o tcnico faz do seu peprio perfil profissional. Por outro lado, o principal instrumento de trabalho do Assistente Social a palavra, e ela permite deslocar o conceito estratgia para o domnio do cliente. No processo de mediao, a estratgia consiste muitas vezes em fazer adquirir por parte do cliente um pensamento estratgico de antecipao do curso dos acontecimentos e, em relao a essa previso, reorientar o seu comportamento.
MEDIAO NA PRTICA PROfISSIONAl DO ASSISTENTE SOCIAl

capitalistas de produo. Ao empregar esse conceito de mediao na anlise da prtica profissional do assistente social, por meio de uma realidade especfica, quer-se dizer que todas as instncias e passagens que o assistente social realiza no cerne das relaes sociais contraditrias que vinculam as diferentes totalidades incluem sua prtica cotidiana. A prtica profissional, enquanto mediao, se d por movimentos que se caracterizam por processos e passagens de produo e superao de aspectos da realidade social concreta. Cabe ressaltar que o assistente social, sendo um dos agentes dessa mediao, realiza todo um processo de passagem que poder ser caracterizado pela superao de um movimento em detrimento de outro. Agora, a ao profissional uma mediao que movimenta a cadeia de vnculo na relao da totalidade que a inclui, seja por meio da poltica social, da institucional, dos movimentos populares, seja por outros. Para Oliveira (1988), o assistente social, ao visualizar a existncia desses vnculos, de suas relaes e contradies, pode desenvolver sua ao profissional de modo mais crtico na medida em que supera a leitura do aparente imediato e d conta das mltiplas direes que a vinculam profissionalmente. Por outro lado, a mediao efetiva a relao contraditria entre um processo de aflorao de conscincia e manuteno de alienao enquanto uma forma de reproduo e transformao da ideologia dominante. O profissional, ao desenvolver as relaes alienantes e fetichizadas, ao aperceber-se de seus movimentos e mecanismos, tende a romper a alienao da prtica (OLIVEIRA, 1988, p. 83). O agir se configura dentro de um conjunto de princpios e valores que o profissional tende a abarcar no seu dia-a-dia. Nessa mediao, o assistente social poder imprimir um direcionamento sua prtica, que se caracteriza a partir de sua capacidade em ler criticamente as determinaes sociais presentes em sua realidade de ao. Sites www.uel.br www.scielo.com.br

Ao analisar uma realidade social concreta, necessrio lanar mo de certos instrumentos que permitam compreender melhor as vinculaes dessa realidade, levando em considerao a dinmica das relaes sociais que as inclui. Tais instrumentos podem ser representados por categorias que vo explicar na sua totalidade aquilo que se pretende investigar. Pode-se dizer que a mediao uma categoria capaz de dar conta da compreenso da prtica profissional do assistente social na sociedade, de sua dinmica e condies concretas de existncia. Segundo Oliveira (1988, pp. 80-81) a mediao
uma categoria do movimento, est presente no movimento e este, por sua vez, uma categoria histrica. A histria caminha por movimentos que se expressam pelas contradies, por foras que se antagonizam e criam possibilidades de saltos. A mediao uma categoria histrica que corporifica contradies por meio de movimentos, de passagem que se do no cerne das relaes sociais contraditrias.

Sendo assim, colocamos que, enquanto categoria histrica, a mediao tem seu alcance na dinmica da totalidade. Neste sentido, as mediaes so dinmicas e superveis como a prpria histria, no existindo de per si seno quando colocadas em relao a todo um processo histrico de construo da realidade. por isso que uma categoria histrica. A mediao entendida com sendo instncia e passagem, que gestam no cerne das relaes sociais

105

Unidade Didtica Fundamentos Tericos e Metodolgicos do Servio Social

Unidade Didtica Fundamentos Tericos e Metodolgicos do Servio Social

AULA ____________________
O MUNDO DO TRABALHO
Contedo O trabalho e seus mtodos Princpios bsicos da organizao Administrao por objetivos (APO) Abordagem estruturalista da administrao Taylorismo, Fordismo, Flexibilizao, Robotizao Competncias e habilidades Compreender os diversos mtodos e abordagens de trabalho e sua aplicao no servio social Compreender a metodologia do servio social no movimento da sociedade contempornea Textos e atividades para auto-estudo disponibilizados no Portal Verificar texto disponibilizado no Portal, na Galeria da Unidade Didtica Durao 2 h/a via satlite com o professor interativo 2 h/a presenciais com o professor local 6 h/a mnimo sugerido para auto-estudo

O TRAbAlHO E SEUS MTODOS Abordagem neoclssica da administrao Teoria neoclssica da administrao

A teoria neoclssica a corrente administrativa que se caracteriza pelo renascimento da Teoria Clssica, devidamente atualizada e redimensionada, de acordo com o esprito pragmtico e que se baseia no processo administrativo e na nfase dos resultados e objetivos (CHIAVENATO, 2000). A abordagem neoclssica baseia-se nos seguintes fundamentos: 1. A Administrao um processo operacional composto de funes, como: planejamento, organizao, direo e controle.

2. Como a Administrao envolve uma variedade de situaes organizacionais, ela precisa fundamentar-se em princpios bsicos que tenham valor preditivo. 3. A Administrao. uma arte que, como a Medicina ou a Engenharia, deve-se apoiar em princpios universais. 4. Os princpios de administrao, a exemplo dos princpios das cincias lgicas e fsicas, so verdadeiros. 5. A cultura e o universo fsico e biolgico afetam o meio ambiente do administrador. Como cincia ou de arte, a Teoria da Administrao no precisa abarcar todo o conhecimento para poder

106

AULA 9 O Mundo do Trabalho

servir de fundamentao cientfica dos princpios de Administrao. As principais caractersticas da Teoria Neoclssica so as abaixo elencadas: 1. nfase na Prtica da Administrao A Teoria Neoclssica caracteriza-se por uma forte nfase nos aspectos prticos da Administrao, pelo pragmatismo e pela busca de resultados concretos e palpveis, muito embora no se tenha descurado dos conceitos tericos da Administrao. Os autores neoclssicos procuram desenvolver os seus conceitos de forma prtica e utilizvel, visando principalmente ao administrativa. A teoria somente tem valor quando operacionalizada na prtica. Quase todos os neoclssicos referem-se a essa prtica da Administrao ou a essa ao administrativa, enfatizando os aspectos instrumentais da Administrao. 2. Reafirmao Relativa dos Postulados Clssicos A Teoria Neoclssica quase como uma reao enorme influncia das cincias do comportamento no campo da Administrao, em detrimento dos aspectos econmicos e concretos que envolvem o comportamento das organizaes. Os neoclssicos pretendem colocar as coisas em seus devidos lugares. E, para tanto, retomam grande parte do material desenvolvido pela Teoria Clssica, redimensionando-o e reestruturando-o de acordo com as contingncias da poca atual, dando-lhe uma configurao mais ampla e flexvel. A estrutura de organizao do tipo linear, funcional e linha-staff, as relaes de linha e assessoria, o problema da autoridade e responsabilidade, a departamentalizao e toda uma avalanche de conceitos clssicos so realinhados dentro da nova abordagem neoclssica. 3. nfase nos Princpios Gerais de Administrao Os neoclssicos estabelecem normas de comportamento administrativo. Os princpios de Administrao que os clssicos utilizavam como leis cientficas so retomados pelos neoclssicos como critrios elsticos para a busca de solues administrativas prticas. 4. nfase nos Objetivos e nos Resultados Toda organizao existe, no para si mesma, mas sim para alcanar objetivos e produzir resultados.

em funo dos objetivos e resultados que a organizao deve ser dimensionada, estruturada e orientada. Da a nfase colocada nos objetivos organizacionais e nos resultados pretendidos, como meio de avaliar o desempenho das organizaes. Os objetivos so valores visados ou resultados desejados pela organizao. A organizao espera alcan-los por meio de sua operao eficiente. Se esta operao falha, os objetivos ou resultados so alcanados parcialmente ou simplesmente frustrados. So os objetivos que justificam a existncia e operao de uma organizao. Um dos melhores produtos da Teoria Neoclssica a chamada Administrao por Objetivos (APO). 5. Ecletismo da Teoria Neoclssica Os autores neoclssicos, embora se baseiem na Teoria Clssica, so eclticos, absorvendo contedo de outras teorias administrativas, a saber: a) Teoria das Relaes Humanas: os conceitos de organizao informal, dinmica de grupos, comunicaes, liderana e abertura democrtica. b) Teoria da Burocracia: a nfase nos princpios e normas formais da organizao, organizao hierrquica, autoridade e responsabilidade. c) Teoria Estruturalista: a perspectiva da organizao em uma sociedade de organizaes, o relacionamento entre organizao e ambiente externo, estudo comparativo das organizaes por meio de suas estruturas, adoo simultnea de conceitos relativos organizao formal (tpicos da Teoria Clssica) ao lado de conceitos relativos organizao informal (tpicos da Teoria das Relaes Humanas) tentando sua compatibilizao, alm do estudo dos objetivos organizacionais e objetivos individuais, seus conflitos e possibilidades de integrao. d) Teoria Comportamental: os conceitos sobre motivao humana, estilos de Administrao, teoria das decises, comportamento humano nas organizaes, conflitos organizacionais, jogo entre objetivos organizacionais e objetivos individuais, equilbrio organizacional como um sistema de recompensas e contribuies etc.

107

Unidade Didtica Fundamentos Tericos e Metodolgicos do Servio Social

e) Teoria Matemtica: a aplicao da Pesquisa Operacional e mtodos de quantificao, mensurao de resultados, estudo das decises quantitativas e programveis etc. f) Teoria dos Sistemas: a abordagem da organizao como um sistema composto de mltiplos subsistemas, sua interao e reciprocidade, demandas do ambiente externo, retroao das conseqncias, etc.
PRINCPIOS bSICOS DA ORgANIzAO

Para os neoclssicos, a Administrao consiste em orientar, dirigir e controlar esforos de um grupo de indivduos para um objetivo comum. E o bom Administrador , naturalmente, aquele que possibilita ao grupo alcanar seus objetivos com o mnimo dispndio de recursos e de esforo e com menos atritos com outras atividades teis. A Administrao uma atividade essencial a todo esforo humano coletivo, seja na empresa industrial, na empresa de servios, no exrcito, nos hospitais, na Igreja etc. O ser humano cada vez mais necessita cooperar com outras pessoas para atingir seus objetivos: neste sentido, a Administrao basicamente a coordenao de atividades grupais. Um dos fenmenos marcantes do sculo atual o surgimento de uma sociedade de organizaes. Nessa sociedade, as tarefas sociais importantes esto sendo confiadas a grandes instituies, como o governo, universidades, sindicatos, empresas etc. Essa sociedade de organizaes tende a um pluralismo de objetivos, a uma diversidade de instituies e a uma difuso do poder. Essas organizaes agem entre si e, embora sejam interdependentes, elas tm de viver e trabalhar juntas. Nenhuma dessas organizaes existe por si s. Cada vez mais aumenta a interdependncia organizacional, pois as organizaes contratam entre si a prpria execuo das funes. Cada vez mais cada organizao utiliza as outras como agentes para a realizao de algumas de suas prprias tarefas. Todas as instituies so organizaes e tm uma dimenso administrativa comum. Drucker salienta que h trs aspectos principais nas organizaes:

a) Quanto aos objetivos: as organizaes no vivem para si prprias, mas so meios, so rgos sociais que visam realizao de uma tarefa social. A sobrevivncia, objetivo tpico da espcie biolgica , no um objetivo adequado da organizao. O objetivo da organizao est fora dela, e sempre uma contribuio especfica para o indivduo e a sociedade. Se a organizao no definir claramente seus objetivos, no haver possibilidade de avaliar os resultados ou sua eficincia. No h um processo cientfico para estabelecer os objetivos de uma organizao. Os objetivos so julgamentos de valor, so escalas de prioridades no atendimento de necessidades da comunidade por parte da organizao. b) Quanto administrao: todas as organizaes so diferentes em seus objetivos, em seus propsitos, mas so essencialmente semelhantes na rea administrativa. Todas elas exigem uma reunio de muitas pessoas que devem atuar em conjunto e se integrar em um empreendimento comum. Assim, todas as organizaes tm o mesmo problema de equilibrar os objetivos da instituio com a necessidade de flexibilidade e de liberdade individual. Todas elas exigem uma estrutura determinada, de um lado, pela tarefa e por suas demandas e, de outro, por princpios de Administrao genricos e adequados lgica da situao. no campo da Administrao que mais se tem trabalhado neste meio sculo: organizar e dirigir grandes organizaes. c) Quanto ao desempenho individual: o campo onde h menor diferena entre as organizaes. O desempenho individual a eficcia do pessoal que trabalha dentro das organizaes. So os indivduos que fazem, decidem e planejam, enquanto as organizaes so fices legais, pois, por si, nada fazem, nada decidem, nada planejam. As organizaes s atuam medida que os seus administradores agem, e cada vez maior o nmero de pessoas que tm de ser eficientes para que a organizao

108

AULA 9 O Mundo do Trabalho

funcione, de um lado, e para que se auto-realizem e satisfaam suas prprias necessidades, de outro. A eficcia necessria organizao (para poder funcionar) e ao prprio indivduo (para poder alcanar satisfao). A organizao o seu instrumento, enquanto, concomitantemente, produz resultados necessrios sociedade. Cada organizao deve ser considerada sob o ponto de vista de eficcia e de eficincia, simultaneamente. Eficcia uma medida do alcance de resultados, enquanto a eficincia uma medida da utilizao dos recursos nesse processo. Em termos econmicos, a eficcia de uma empresa refere-se sua capacidade de satisfazer uma necessidade da sociedade por meio do suprimento de seus produtos (bens ou servios), enquanto a eficincia uma relao tcnica entre entradas e sadas. Nesses termos, a eficincia uma relao entre custos e benefcios, ou seja, uma relao entre os recursos aplicados e o produto final obtido: a razo entre o esforo e o resultado, entre a despesa e a receita, entre o custo e o benefcio resultante. Segundo os neoclssicos, os princpios fundamentais da organizao formal so: 1. Diviso do trabalho O objetivo imediato e fundamental de todo e qualquer tipo de organizao produzir algo. Ou seja, a produo de bens ou de servios. Para ser eficiente, a produo deve basear-se na diviso do trabalho, que nada mais do que a maneira pela qual um processo complexo pode ser decomposto em uma srie de pequenas tarefas que o constituem. O procedimento de dividir o trabalho comeou a ser praticado mais intensamente com o advento da Revoluo Industrial, provocando uma mudana radical no conceito de produo, principalmente pela fabricao macia de grandes quantidades por meio do uso da mquina, em substituio ao artesanato, e da aplicao da especializao do trabalhador na linha de montagem. O importante era que cada pessoa pudesse produzir a maior quantidade possvel de unidades dentro de um padro aceitvel de qualidade, objetivo que somente poderia ser

atingido por uma relativa automatizao na atividade humana baseada na repetio constante da mesma tarefa. Com a diviso do trabalho, a organizao empresarial passa a desdobrar-se em trs nveis administrativos que compem o aparato administrativo necessrio para dirigir a execuo das tarefas e operaes: a) Nvel institucional, composto dos dirigentes e diretores da organizao. b) Nvel intermedirio, ou nvel do meio do campo, composto dos gerentes. c) Nvel operacional, composto dos supervisores que administram a execuo das tarefas e operaes da empresa. 2. Especializao Como conseqncia do princpio da diviso do trabalho surge a especializao: cada rgo ou cargo passa a ter funes e tarefas especficas e especializadas. A especializao do trabalho proposta pela Administrao Cientfica constitui uma maneira de aumentar a eficincia e diminuir os custos de produo. Simplificando as tarefas, atribuindo a cada posto de trabalho tarefas simples e repetitivas que requeiram pouca experincia do executor e escassos conhecimentos prvios, reduzem-se os perodos de aprendizagem, facilitando-se as substituies de indivduos por outros, proporcionando melhorias de mtodos e incentivos no trabalho e aumentando-se o rendimento da produo. As propostas de Taylor quanto separao do planejamento da execuo do trabalho, bem como a separao da execuo e do controle, so corolrios do princpio da especializao. Os neoclssicos adotam estas colocaes e passam a se preocupar com a especializao dos rgos que compem a estrutura organizacional. 3. Hierarquia Outra conseqncia do princpio da diviso do trabalho a intensa diversificao funcional dentro da organizao. A pluralidade de funes imposta pela especializao exige inevitavelmente o desdobramento da funo de comando, cuja misso dirigir todas as atividades para que estas cumpram harmoniosamente as suas respectivas misses. Isso significa que, alm de uma estrutura de funes es-

109

Unidade Didtica Fundamentos Tericos e Metodolgicos do Servio Social

pecializadas, a organizao precisa tambm de uma estrutura hierrquica para dirigir as operaes dos nveis que lhe esto subordinados. Da o princpio da hierarquia, tambm denominado principio escalar. Em toda organizao formal existe uma hierarquia que divide a organizao em camadas ou nveis de autoridade. Na medida em que se sobe na escala hierrquica, aumenta o volume de autoridade do administrador. Para os autores clssicos, a autoridade. conceituada como um poder formal, ou seja, o direito de dar ordens, de comandar outros, para que executem ou deixem de executar algo, da maneira considerada, pelo possuidor dessa autoridade, como adequada para a realizao dos objetivos da empresa ou do rgo. Fayol dizia que a autoridade o direito de dar ordens e o poder de exigir obedincia; conceituando-a, ao mesmo tempo, como poder formal e poder legitimado. Assim, como condio bsica para a tarefa administrativa, a autoridade investe o administrador do direito reconhecido de dirigir subordinados, para que desempenhem atividades voltadas para o alcance dos objetivos da empresa. Assim, como condio bsica para a tarefa administrativa, a autoridade investe o administrador do direito reconhecido de dirigir subordinados, para que desempenhem atividades voltadas para o alcance dos objetivos da empresa. A autoridade formal sempre um poder, uma facilidade, concedidos pela organizao ao indivduo que nela ocupa uma determinada posio. Para os autores neoclssicos, autoridade o direito formal e legtimo de tomar decises, transmitir ordens e alocar recursos para alcanar os objetivos desejados da organizao. A autoridade se distingue por trs caractersticas: 1. Autoridade alocada em posies da organizao e no em pessoas. Os administradores tm autoridade devido s posies que ocupam. Outros administradores nas mesmas posies tm a mesma autoridade. 2. Autoridade aceita pelos subordinados. Os subordinados aceitam a autoridade dos superiores porque acreditam que eles tm o direito legtimo,

transmitido pela organizao, de dar ordens e esperar o seu cumprimento. 3. A autoridade flui abaixo atravs da- hierarquia verticalizada. A autoridade flui do topo ate a base da organizao e as posies do topo tm mais autoridade do que as posies da base. A responsabilidade o outro lado da moeda. Significa o dever de desempenhar a tarefa ou atividade para a qual a pessoa foi designada. O grau de autoridade proporcional ao grau de responsabilidade assumida pela pessoa. Para os autores neoclssicos, a responsabilidade provm da relao superior-subordinado e do fato de algum ter autoridade para exigir determinadas tarefas de outras pessoas. a relao contratual, pela qual o subordinado concorda em executar certos servios em troca de retribuies ou compensao monetria. A autoridade emana do superior para o subordinado, enquanto a responsabilidade a obrigao exigida do subordinado para que este realize tais deveres. Por conseguinte, diz-se que a responsabilidade delegada a subordinados, embora, na realidade, o que se delega a autoridade e no somente a responsabilidade. Sobre este assunto h muita discusso e controvrsia. Delegao o processo de transferir autoridade e responsabilidade para posies inferiores na hierarquia. Muitas organizaes encorajam seus gerentes a delegar autoridade aos nveis mais baixos para proporcionar o mximo de flexibilidade para satisfazer as necessidades do cliente e se adaptar ao ambiente. As tcnicas de delegao de autoridade so as seguintes: 1. Delegar a tarefa inteira. O gerente deve delegar uma tarefa inteira a uma pessoa ao invs de subdividi-la entre vrias pessoas. Isso d a cada indivduo a responsabilidade completa e aumenta sua iniciativa enquanto proporciona ao gerente melhor controle sobre os resultados. 2. Delegar pessoa certa. Nem todas as pessoas tm as mesmas capacidades e motivaes. O gerente deve conciliar o talento da pessoa com a tarefa para que a delegao seja eficaz. Deve identificar os subordinados que so independentes em

110

AULA 9 O Mundo do Trabalho

suas decises e que demonstram desejo de assumir responsabilidades. 3. Delegar responsabilidade e autoridade. Designar apenas tarefas no constitui uma delegao completa. O indivduo deve ter responsabilidade para realizar a tarefa e a autoridade para desempenhar a tarefa da maneira que julgar melhor. 4. Proporcionar informao adequada. A delegao bem-sucedida inclui informao sobre o qu, por que, quando, onde, quem e como. O subordinado deve compreender a tarefa e os resultados esperados, s provises e recursos necessrios e para quem e quando os resultados devero ser apresentados. 5. Manter retroao. Retroao significa linhas abertas de comunicao com o subordinado para responder questes e proporcionar orientao, mas sem exercer controle. A retroao d ao subordinado a pista certa e as linhas abertas de comunicao aumentam a autoconfiana. 6. Avaliar e recompensar o desempenho. Quando a tarefa executada, o gerente deve avaliar os resultados e no os mtodos. Quando os resultados no alcanam as expectativas, o gerente deve montar os erros e as conseqncias. Quando alcanam ou ultrapassam as expectativas, o gerente deve recompensar o trabalho bem-feito com orgulho, recompensas financeiras e delegao de novas atividades. Quanto maior a organizao, maior tende a ser o nmero de nveis hierrquicos de sua estrutura. A nivelao hierrquica representa a especializao da direo, ou seja, a distribuio da autoridade e responsabilidade em cada um dos nveis de organizao. A estrutura formal representa uma cadeia de nveis hierrquicos, a cadeia escalar descrita por Fayol , sobrepostos, formando uma pirmide, tendo a direo (nvel institucional) no topo, os executores na base (administrados pelo nvel operacional) e, no nvel intermedirio, as demais camadas hierrquicas do meio do campo. Da decorre o aspecto piramidal da estrutura hierrquica. Atualmente, as organizaes esto reduzindo seus nveis hierrquicos no intuito de enxugar a organizao para tom-la mais simples, aproximar

a base do topo e faz-la mais gil e competitiva em um mundo repleto de mudanas e transformaes. Na realidade, a hierarquia representa a distribuio da autoridade e da responsabilidade entre os diversos nveis da estrutura. Cada nvel hierrquico que est acima dos demais nveis tem maior peso nas decises. Por toda a organizao existem pessoas cumprindo ordens de outras que esto situadas em nveis mais elevados. De um modo geral, o direito de comandar diminui medida que se desce na estrutura hierrquica. 4. Amplitude Administrativa Em decorrncia do princpio da distribuio de autoridade e responsabilidade, outro aspecto discutido pelos autores neoclssicos a amplitude administrativa. A amplitude administrativa (ou amplitude de comando ou ainda amplitude de controle) significa o nmero de subordinados que um administrador pode supervisionar. Quando um administrador tem muitos subordinados, e tem uma amplitude de comando grande e ampla. Na prtica, a amplitude mdia adotada por uma organizao determina a configurao geral de sua estrutura organizacional. Uma amplitude mdia estreita com um maior nmero de nveis hierrquicos produz a estrutura organizacional alta e alongada. Ao contrrio, uma amplitude mdia larga com poucos nveis hierrquicos produz uma estrutura organizacional achatada e dispersada horizontalmente. A tendncia atual nas organizaes de achatar e comprimir a estrutura organizacional, no sentido de aproximar a base da cpula e melhorar as comunicaes.
ADMINISTRAO POR ObJETIvOS (APO) Caractersticas da APO

A Administrao por Objetivos (APO) ou administrao por resultados constitui um modelo administrativo identificado com o esprito pragmtico e democrtico da Teoria Neoclssica. Seu aparecimento ocorreu, em 1954, quando Peter F. Drucker publicou um livro caracterizando a Administrao por Objetivos, sendo considerado o criador da APO.

111

Unidade Didtica Fundamentos Tericos e Metodolgicos do Servio Social

A APO surgiu quando a empresa privada norte-americana sofria presses acentuadas. O capitalismo sofreu maiores intervenes e controles governamentais e os empresrios sofreram a queda de suas margens de lucros e a necessidade de reduzir despesas e de se concentrar mais nos resultados do que em esforos suprfluos e dispersivos. A presso econmica da poca gerou uma administrao por presso, fazendo com que as empresas endurecessem seus controles. Foi ento que se buscou uma forma de equilibrar objetivos, admitir maior participao, descentralizar decises, permitir autocontrole e auto-avaliao, proporcionando maior liberdade e relaxamento dos controles. A partir da, surgiram as idias de descentralizao e de administrao por resultados para reverter o processo: descentralizao das decises e fixao de objetivos para cada reachave da empresa e centralizao de controles. Cada departamento escolheria como atingir os resultados. Aboliram-se os rgos de staff, ficando a cargo de cada departamento a criao dos servios de que necessitasse para atingir seus objetivos, o que fortaleceu a posio de autoridade dos respectivos gerentes. A APO um processo pelo qual gerentes e subordinados identificam objetivos comuns, definem as reas de responsabilidade de cada um em termos de resultados esperados e utilizam esses objetivos como guias para sua atividade. A APO um mtodo no qual as metas so definidas em conjunto pelo gerente e subordinado, as responsabilidades so especificadas para cada um em funo dos resultados esperados, que passam a constituir os padres de desempenho sob os quais ambos sero avaliados. Analisando o resultado final, o desempenho do gerente e do subordinado podem ser objetivamente avaliados e os resultados alcanados so comparados com os resultados esperados. A APO funciona com uma abordagem amigvel, democrtica e participativa. Ela serve como base para os novos esquemas de avaliao do desempenho humano, remunerao flexvel e, sobretudo, para a compatibilizao entre os objetivos organizacionais e os objetivos individuais das pessoas.

Dentro dessa concepo, a APO trabalha dentro do seguinte esquema: 1. Gerente e subordinado se renem, discutem, negociam e em conjunto formulam os objetivos de desempenho para o subordinado. Objetivos, metas e resultados so negociados entre ambos. A formatao de objetivos consensual e participativa. 2. A partir da, o gerente se compromete a proporcionar apoio, direo e recursos para que o subordinado possa trabalhar eficazmente orientado para o alcance de objetivos. O gerente cobra resultados e garante os meios e recursos (treinamento, habilidades, equipamentos etc.) para que o subordinado possa alcan-los. 3. O subordinado passa a trabalhar para desempenhar metas e cobra os meios e recursos necessrios para alcanar os objetivos. 4. Periodicamente, gerente e subordinado se renem para uma avaliao conjunta dos resultados e do alcance dos objetivos. 5. A partir da avaliao conjunta, h uma reciclagem do processo: os objetivos so reavaliados ou redimensionados, bem como os meios e recursos necessrios. A APO apresenta as seguintes caractersticas: 1. Estabelecimento Conjunto de Objetivos entre o Gerente e o Subordinado A APO utiliza o estabelecimento conjunto de objetivos: o gerente e o seu subordinado participam ativamente do processo de estabelecer e fixar objetivos. Trata-se de um processo de negociao entre ambos. 2. Estabelecimento de Objetivos para cada Departamento ou Posio A APO est fundamentada no estabelecimento de objetivos por posies de gerncia. Os objetivos podem ser denominados metas, alvos ou finalidades, porm a idia bsica a mesma: determinar os resultados que o gerente e o subordinado devero alcanar. Os objetivos devem ser quantificados (numricos) e com tempos predeterminados. A maioria dos casos admite de quatro a oito objetivos para cada posio especfica. 3. Interligao entre os Vrios Objetivos Departamentais

112

AULA 9 O Mundo do Trabalho

Os objetivos dos vrios departamentos ou gerentes envolvidos devem ser estreitamente correlacionados, mesmo que nem todos os objetivos estejam apoiados nos mesmos princpios bsicos. Essa ligao deve envolver objetivos comerciais com objetivos de produo ou objetivos de um nvel com os objetivos dos nveis superiores e inferiores. 4. nfase na Mensurao e no Controle de Resultados A partir dos objetivos traados, o gerente e seu subordinado passam a elaborar os planos tticos adequados para alcan-los da melhor maneira. Assim, os planos tticos constituiro os meios capazes de alcanar os objetivos departamentais. Na seqncia, os planos tticos sero desdobrados e detalhados em planos operacionais. Em todos os planos tticos e operacionais, a APO enfatiza a quantificao, a mensurao e o controle. Torna-se necessrio mensurar os resultados atingidos e compar-los com os resultados planejados. Se um objetivo no pode ser medido, seus resultados no podem ser conhecidos. A mensurao e o controle so os elementos que causam as maiores dificuldades de implantao da APO. 5. Contnua Avaliao, Reviso e Reciclagem dos Planos Todos os sistemas de APO envolvem a avaliao e reviso regular do processo efetuado e dos objetivos alcanados, permitindo que providncias sejam tomadas e novos objetivos sejam fixados para o perodo seguinte. H um ciclo tpico da APO que envolve as seguintes etapas: a) A partir dos objetivos organizacionais e do Planejamento Estratgico, estabelecem-se os objetivos departamentais para o primeiro ano, entre o gerente do departamento e seu superior. b) O gerente elabora o Plano Ttico que permita alcanar os objetivos departamentais fixados. c) O gerente elabora juntamente com seus subordinados os Planos Operacionais necessrios implementao do Plano Ttico de seu departamento.

d) Os resultados da execuo dos planos so continuamente avaliados e comparados com os objetivos fixados. e) Em funo dos resultados obtidos, procede-se reviso, ao reajuste dos planos ou a alteraes nos objetivos estabelecidos. f) No ciclo seguinte, estabelecem-se os objetivos departamentais para o segundo ano, entre o gerente e seu superior, tomando por base os resultados do primeiro ano. g) Repete-se a seqncia do ciclo anterior. 6. Participao Atuante das Gerncias e Subordinados H intensa participao do gerente e subordinado. Todavia, quando o gerente estabelece os objetivos, vende-os aos subordinados, mensura-os e avalia o progresso, o processo torna-se muito mais um controle por objetivos do que propriamente Administrao por Objetivos. 7. Apoio Intensivo do STAFF A implantao da APO requer o apoio intenso de um staff treinado e preparado. A abordagem do tipo faa-o voc mesmo no aconselhvel em APO, pois ela exige coordenao e integrao de esforos, o que pode ser feito pelo staff.
AbORDAgEM ESTRUTURAlISTA DA ADMINISTRAO Teoria da burocracia

A Teoria da burocracia desenvolveu-se na Administrao ao redor da dcada de 1940, em funo dos seguintes aspectos: a) A fragilidade e parcialidade da Teoria clssica e da Teoria das Relaes Humanas, ambas oponentes e contraditrias, mas sem possibilitarem uma abordagem global, integrada e envolvente dos problemas organizacionais. Ambas revelam dois pontos de vista extremistas e incompletos sobre a organizao, gerando a necessidade de um enfoque mais amplo e completo, tanto da estrutura como dos participantes da organizao.

113

Unidade Didtica Fundamentos Tericos e Metodolgicos do Servio Social

b) A necessidade de um modelo de organizao racional capaz de caracterizar todas as variveis envolvidas, bem como o comportamento dos membros dela participantes e, aplicvel no somente fbrica, mas a todas as formas de organizao humana e principalmente s empresas. c) O crescente tamanho e complexidade das empresas passou a exigir modelos organizacionais mais bem-definidos. Milhares de homens e mulheres colocados em diferentes setores de produo e em diferentes nveis hierrquicos: os engenheiros e administradores no alto da pirmide e os operrios na base. Devem executar tarefas especficas e ser dirigidos e controlados. Tanto a Teoria Clssica como a Teoria das Relaes Humanas mostraram-se insuficientes para responder nova situao. d) O ressurgimento da Sociologia da Burocracia, a partir da descoberta dos trabalhos de Max Weber, seu criador. A Sociologia da Burocracia prope um modelo de organizao e as organizaes no tardaram em tentar aplic-lo na prtica, proporcionando a base da Teoria da Burocracia. A burocracia uma forma de organizao humana que se baseia na racionalidade, isto , na adequao dos meios aos objetivos (fins) pretendidos, a fim de garantir a mxima eficincia possvel no alcance desses objetivos. As origens da burocracia como forma de organizao humana remontam poca da Antigidade. Contudo, a burocracia tal como ela existe hoje, como a base do moderno sistema de produo teve sua origem nas mudanas religiosas verificadas aps o Renascimento. Weber salienta que o sistema moderno de produo, racional e capitalista, no se originou das mudanas tecnolgicas nem das relaes de propriedade, como afirmava Karl Marx, mas de um novo conjunto de normas sociais morais, s quais denominou tica protestante: o trabalho duro e rduo como ddiva de Deus, a poupana e o ascetismo que proporcionaram a reaplicao das rendas excedentes, em vez do seu dispndio e consumo em smbolos materiais e improdutivos de vaidade e prestgio.

Verificou que o capitalismo, a burocracia (como forma de organizao) e a cincia moderna constituem trs formas de racional idade que surgiram a partir dessas mudanas religiosas ocorridas nos pases protestantes e no em pases catlicos. As semelhanas entre o protestante (o calvinista, principalmente) e o comportamento capitalista so impressionantes. Essas trs formas de racionalidade se apoiaram mutuamente nas mudanas religiosas. Para compreender a burocracia, Weber estudou os tipos de sociedade e os tipos de autoridade. Weber distingue trs tipos de sociedade: a) Sociedade tradicional: onde predominam caractersticas patriarcais e patrimonialistas, como a famlia, o cl, a sociedade medieval etc. b) Sociedade carismtica: onde predominam caractersticas msticas, arbitrrias e personalsticas, como nos grupos revolucionrios, nos partidos povos, nas naes em revoluo etc. c) Sociedade legal, racional ou burocrtica: onde predominam normas impessoais e racionalidade na escolha dos meios e dos fins, como nas grandes empresas, nos estados modernos, nos exrcitos, etc. A cada tipo de sociedade corresponde, para Weber, um tipo de autoridade. A autoridade significa a probabilidade de que um comando ou ordem especifica seja obedecido. A autoridade representa o poder institucionalizado e oficializado. Poder implica potencial para exercer Influncia sobre as outras pessoas: Poder significa, para Weber, a probabilidade de impor a prpria vontade dentro de uma relao social, mesmo contra qualquer forma de resistncia e qualquer que seja o fundamento dessa probabilidade. O poder, portanto, a possibilidade de imposio de arbtrio por parte de uma pessoa sobre a conduta das outras. A autoridade proporciona o poder: ter autoridade ter poder. A recproca nem sempre verdadeira, pois ter poder nem sempre significa ter autoridade. A autoridade e o poder dela decorrente depende da legitimidade, que a capacidade de justificar seu exerccio. A legitimidade o motivo que explica por que um determinado nmero de pessoas obedece s ordens de algum,

114

AULA 9 O Mundo do Trabalho

conferindo-lhe poder. Essa aceitao, essa justificao do poder chamada legitimao, A autoridade legtima quando aceita. Se a autoridade proporciona poder, o poder conduz dominao. Dominao significa que a vontade manifesta (ordem) do dominador influencia conduta dos outros (dominados) de tal forma que o contedo da ordem, por si mesma, se transforma em norma de conduta (obedincia), para os subordinados. A dominao uma relao de poder na qual o governante (ou dominador) ou a pessoa que impe seu arbtrio sobre as demais acredita ter o direito de exercer o poder, e os governados (dominados) consideram sua obrigao obedecer-lhe as ordens. As crenas que legitimam o exerccio do poder existem tanto na mente do lder como na dos subordinados e determinam a relativa estabilidade da dominao. Weber estabelece uma tipologia de autoridade, baseando-se no nos tipos de poder utilizados, mas nas fontes e tipos de legitimidade aplicados. A dominao requer um aparato administrativo, isto , a dominao, principalmente quando exercida sobre um grande nmero de pessoas e um vasto territrio, necessita de um pessoal administrativo para executar as ordens e servir como ponto de ligao entre o governo e os governados. Para Mouzelis, a legitimao e o aparato administrativo constituem os dois principais critrios para a tipologia weberiana que se passa a discutir. Weber aponta trs tipos de autoridade legtima, a saber: autoridade tradicional, autoridade carismtica e autoridade racional, legal ou burocrtica. a) Autoridade tradicional Quando os subordinados aceitam as ordens dos superiores como justificadas, porque essa sempre foi a maneira pela qual as coisas foram feitas. O domnio patriarcal do pai de famlia, do chefe do cl, o despotismo real representam apenas o tipo mais puro de autoridade tradicional. O poder tradicional no racional, pode ser transmitido por herana e extremamente conservador. Toda mudana social implica rompimento mais ou menos violento das tradies. Tambm ocorre em certos tipos de empresas familiares mais fechadas.

A legitimao do poder na dominao tradicional provm da crena no passado eterno, na justia e na maneira tradicional de agir. O lder tradicional o senhor que comanda em virtude de seu status de herdeiro ou sucessor. Suas ordens so pessoais e arbitrrias, seus limites so fixados pelos costumes e hbitos e os seus sditos obedecem-no por respeito ao seu status tradicional. A dominao tradicional tpica da sociedade patriarcal quando envolve grande nmero de pessoas e um vasto territrio, pode assumir duas formas de aparato administrativo para garantir sua sobrevivncia: 1. Forma Patrimonial, na qual os funcionrios que preservam a dominao tradicional so os servidores pessoais do senhor parentes, favoritos, empregados etc. e so geralmente dependentes economicamente dele. 2. Forma feudal, na qual o aparato administrativo apresenta maior grau de autonomia com relao ao senhor. Os funcionrios vassalos ou suseranos so aliados do senhor e lhe prestam um juramento de fidelidade. Em virtude deste contrato, os vassalos exercem uma jurisdio independente, dispem de seus prprios domnios administrativos e no dependem do senhor no que tange a remunerao e subsistncia. b) Autoridade carismtica Quando os subordinados aceitam as ordens do superior como justificadas, por causa da influncia da personalidade e da liderana do superior com o qual se identificam. Carisma um termo usado anteriormente com sentido religioso, significando o dom gratuito de Deus, estado de graa, etc. Weber e outros usaram o termo com o sentido de uma qualidade extraordinria e indefinvel de uma pessoa. aplicvel a lderes polticos como Gandhi, Kennedy, etc., capites de indstria, como Matarazzo, Ford, etc.: O Poder carismtico um poder sem base racional, instvel e facilmente adquire caractersticas revolucionrias. No pode ser delegado, nem recebido em herana, como o tradicional. As sociedades em perodos revolucionrios, como a Rssia em 1917 ou a Alemanha nazista em 1933 e os

115

Unidade Didtica Fundamentos Tericos e Metodolgicos do Servio Social

partidos polticos revolucionrios ou lderes como Jnio Quadros ou Getulio Vargas so exemplos de autoridade carismtica. O lder se impe por possuir habilidades mgicas, revelaes de herosmo ou poder mental de locuo e no devido sua posio ou hierarquia. uma autoridade baseada na devoo afetiva e pessoal e no arrebatamento emocional dos seguidores em relao sua pessoa. A legitimao da autoridade carismtica provm das caractersticas pessoais carismticas do lder e da devoo e arrebatamento que impe aos seguidores. O aparato administrativo na dominao carismtica envolve um grande nmero de seguidores, discpulos e subordinados leais e devotados, para desempenharem o papel de intermedirios entre o lder carismtico e a massa. Esse aparato administrativo inconstante e instvel. O pessoal administrativo escolhido e selecionado segundo a confiana que o lder deposita nos subordinados. A seleo no se baseia na qualificao pessoal nem na capacidade tcnica, mas na devoo, autenticidade e confiabilidade no subordinado. Se o subordinado deixa de merecer a confiana, ele passa a ser substitudo por outro subordinado mais confivel. Da a inconstncia e instabilidade do aparato administrativo na dominao carismtica. c) Autoridade legal, racional ou burocrtica Quando os subordinados aceitam as ordens dos superiores como justificadas, porque concordam com um conjunto de preceitos ou normas que consideram legtimos e dos quais deriva o comando. o tipo de autoridade tcnica, meritocrtica e administrada. Baseia-se na promulgao. A idia bsica fundamenta-se no fato de que as leis podem ser promulgadas e regulamentadas livremente por procedimentos formais e corretos. O conjunto governante eleito e exerce o comando de autoridade sobre seus comandos, seguindo certas normas e leis. A obedincia no devida a alguma pessoa em si, seja por suas qualidades pessoais excepcionais ou pela tradio, mas a um conjunto de regras e regulamentos legais previamente estabelecidos.

A legitimidade do poder racional e legal se baseia em normas legais racionalmente definidas. Na dominao legal, a crena na justia da lei o sustentculo da legitimao. O povo obedece s leis porque acredita que elas so decretadas por um procedimento escolhido pelos governados e pelos governantes. O aparato administrativo na dominao legal a burocracia. Tem seu fundamento nas leis e na ordem legal. A posio dos funcionrios (burocratas) e suas relaes com o governante, os governados e colegas burocratas so definidas por regras impessoais e escritas, que delineiam de forma racional a hierarquia do aparato administrativo, direitos e deveres inerentes a cada posio, mtodos de recrutamento e seleo etc. A burocracia a organizao tpica da sociedade moderna democrtica e das grandes empresas e existe na moderna estrutura do Estado, nas organizaes no-estatais e nas grandes empresas. Atravs do contrato ou instrumento representativo da relao de autoridade dentro da empresa capitalista, as relaes de hierarquia passam a constituir esquemas de autoridade legal. Embora tenham existido organizaes burocrticas na Antigidade, foi com a emergncia do Estado Moderno o exemplo do tipo legal de dominao que a burocracia passou a prevalecer em larga escala. A burocratizao no se limita organizao estatal. Embora Weber tenha elaborado o conceito de burocracia a partir da sociologia poltica, ele usou o conceito de modo abrangente, englobando todas as instituies sociais alm da administrao pblica. Weber notou a proliferao de organizaes de grande porte no domnio religioso (a Igreja), no educacional (a Universidade) e no econmico (as grandes empresas), que adotaram o tipo burocrtico de organizao, concentrando os meios de administrao no topo da hierarquia e utilizando regras racionais e impessoais, visando mxima eficincia. Weber identifica trs fatores para o desenvolvimento da burocracia: 1. Desenvolvimento da economia monetria: A moeda no apenas facilita, mas racionaliza as transaes

116

AULA 9 O Mundo do Trabalho

econmicas. Na burocracia, a moeda assume o lugar da remunerao em espcie para os funcionrios, permitindo a centralizao da autoridade e o fortalecimento. 2. Crescimento quantitativo e qualitativo das tarefas administrativas do Estado Moderno: Apenas um tipo burocrtico de organizao poderia arcar com a enorme complexidade e tamanho de tais tarefas. 3. Superioridade tcnica em termos de eficincia do tipo burocrtico de administrao: Serviu como uma fora autnoma interna para impor sua prevalncia. A razo decisiva da superioridade da organizao burocrtica foi sua superioridade tcnica sobre qualquer outra forma de organizao. Segundo o conceito popular, a burocracia entendida como uma empresa ou organizao onde o papelrio se multiplica e se avoluma, impedindo solues rpidas ou eficientes. O termo tambm empregado com o sentido de apego dos funcionrios aos regulamentos e rotinas, causando ineficincia organizao. O leigo passou a dar o nome de burocracia aos defeitos do sistema (disfunes) e no ao sistema em si mesmo. O conceito de burocracia para Max Weber exatamente o contrrio. A burocracia a organizao eficiente por excelncia. Para conseguir eficincia, a burocracia detalha nos mnimos detalhes como as coisas devero ser feitas. Segundo Max Weber, a burocracia tem as seguintes caractersticas: 1. Carter legal das normas e regulamentos. 2. Carter formal das comunicaes. 3. Carter racional e diviso do trabalho. 4. Impessoalidade nas relaes. 5. Hierarquia de autoridade. 6. Rotinas e procedimentos estandardizados. 7. Competncia tcnica e meritocracia. 8. Especializao da administrao que separada da propriedade. 9. Profissionalizao dos participantes. 10. Completa previsibilidade do funcionamento (310). Merton representa a burocracia atravs de um modelo que se baseia nas seqncias no-previstas isto

, nas disfunes da burocracia organizar dentro dos princpios da mquina (sistema fechado), a saber: 1. O modelo comea com a exigncia de controle por parte da organizao, a fim de reduzir a variabilidade do comportamento humano a padres previsveis, indispensveis ao bom funcionamento da organizao. 2. Essa exigncia de controle enfatiza a previsibilidade do comportamento, que garantida atravs da imposio de normas e regulamentos. Assim, a organizao estabelece os padres de procedimentos para as pessoas e institui as penalidades pelo no cumprimento, bem como a superviso hierrquica para assegurar a obedincia. A nfase sobre o cargo e posio dos indivduos diminui as relaes personalizadas. 3. Porm, a nfase nas regras e sua forte imposio conduzem as pessoas a uma justificativa da ao individual. 4. Conduz a conseqncias imprevistas (disfunes), tais como a rigidez no comportamento e defesa mtua na organizao. 5. O que no atende s expectativas e anseios da clientela, provocando dificuldades no atendimento ao pblico. 6. Levando a um sentimento de defesa da ao individual, pois o burocrata no presta contas ao cliente, mas s regras da organizao e ao seu superior hierrquico. A rigidez do sistema reduz a eficcia organizacional e pe em risco o apoio da clientela. Apesar da presso externa, o funcionrio atende s regras internas da organizao e no se preocupa com o problema do cliente, mas com a defesa e justificao do seu prprio comportamento na organizao, pois a ela que deve prestar contas. No fundo, para Merton, a burocracia no to eficiente como salientava Weber, mas apresenta na prtica uma srie de distores (disfunes) que prejudicam seu funcionamento e a levam ineficincia. Ao formular o modelo burocrtico de organizao, Weber no previu a possibilidade de flexibilidade da burocracia para atender a duas circunstncias:

117

Unidade Didtica Fundamentos Tericos e Metodolgicos do Servio Social

a) a adaptao da burocracia s exigncias externas dos clientes; b) a adaptao da burocracia s exigncias internas dos participantes. Philip Selznick realizou uma pesquisa sobre a TVA (Tennesse Valley Authority) para mostrar a flexibilidade e o ajustamento da burocracia s duas demandas acima referidas. Selznick prope uma nova abordagem da Sociologia da Burocracia e um modelo burocrtico diferente da weberiana. Selznick aponta alguns princpios para o estudo da organizao formal, isto , da burocracia. 1. A organizao burocrtica uma estrutura social adaptativa. sujeita s presses do ambiente e precisa ajustar e modificar seus objetivos continuamente. A organizao formal moldada por foras exteriores sua estrutura racional e aos seus objetivos. 2. Dentro da organizao formal desenvolve-se uma estrutura informal que gera atitudes espontneas das pessoas e grupos para controlarem as condies de sua existncia. 3. Essa estrutura informal torna-se indispensvel e paralela ao prprio sistema formal de delegao e controle. 4. Assim, a burocracia deve ser estudada sob o ponto de vista estrutural e funcional (anlise estrutural e funcional da organizao) e no sob o ponto de vista de um sistema fechado e estvel, como no modelo weberiano. 5. Essa anlise deve refletir os aspectos do comportamento organizacional interno, bem como o sistema de manuteno da organizao formal. 6. As tenses e dilemas da organizao so esclarecidos atravs das restries ambientais e da limitao das alternativas de comportamento. O modelo de Selznick mostra que a burocracia gera conseqncias no-previstas. Da mesma forma que Merton, Selznick demonstra que as conseqncias no previstas decorrem dos problemas ligados organizao informal. O modelo de Selznick pode ser assim explicado: 1. O modelo comea com a exigncia de controle por parte da administrao.

2. Como resultado dessa exigncia, institui-se uma delegao de autoridade. 3. Cada unidade procura adaptar sua poltica doutrina oficial da organizao, produzindo subjetivos. 4. Ao mesmo tempo, refora-se a internalizao de subjetivos nos participantes devido influncia da rotina diria. 5. As decises so tomadas com base em critrios operacionais estabelecidos pela organizao e que agem como reforo adicional. 6. As decises so reforadas ainda pelo treinamento do pessoal em assuntos especializados em cada unidade. 7. A internalizao de subjetivos depende da operacionalidade dos objetivos da organizao. Qualquer variao na operacionalidade dos objetivos da organizao afeta o contedo das decises dirias, modificando-o gradativamente. Em resumo, para Selznick, a burocracia no rgida e nem esttica, como afirmava Weber, mas adaptativa e dinmica, interagindo com o ambiente externo e adaptando-se a ele. O estudo de Selznick um exemplo do efeito que surge, quando os resultados de uma organizao no so aceitos pelo meio ambiente.
Teoria estruturalista da administrao

As origens da Teoria Estruturalista na Administrao foram as seguintes: 1. A oposio surgida entre a Teoria Tradicional e a Teoria das Relaes Humanas incompatveis entre si tornou necessria uma posio mais ampla e compreensiva que abrangesse os aspectos que eram considerados por uma e omitidos pela outra e vice-versa. A Teoria Estruturalista pretende ser uma sntese da Teoria Clssica (formal) e da Teoria das Relaes Humanas (informal), inspirando-se na abordagem de Max Weber e, at certo ponto dos trabalhos de Karl Marx. 2. A necessidade de visualizar a organizao como uma unidade social grande e complexa, onde interagem grupos sociais que compartilham alguns dos

118

AULA 9 O Mundo do Trabalho

objetivos da organizao (como a viabilidade econmica da organizao), mas que podem incompatibilizar com outros (como a maneira de distribuir os lucros da organizao). Nesse sentido, o dilogo maior da Teoria Estruturalista foi com a Teoria das Relaes Humanas. 3. A influncia do estruturalismo nas cincias sociais e sua repercusso no estudo das organizaes. O estruturalismo teve forte influncia na Filosofia, na Psicologia (com a Gestalt), na Antropologia (com Claude Lvy-Strauss), na Matemtica (com N. Bourbaki), na Lingstica, chegando at a teoria das organizaes com Thompson, Etzioni e Blau. Nas cincias sociais as idias de Lvy-Strauss (estruturalismo abstrato: a estrutura uma construo abstrata de modelos para representar a realidade emprica), de Gurwitch e Radcliff-Brown (estruturalismo concreto: a estrutura o conjunto de relaes sociais num dado momento), de Karl Marx (estruturalismo dialtico: a estrutura constituda de partes que, ao longo do desenvolvimento do todo, se descobrem, se diferenciam e, de uma forma dialtica, ganham autonomia umas sobre as outras, mantendo a integrao e a totalidade sem fazer soma ou reunio entre si, mas pela reciprocidade instituda entre elas) e de Max Weber (estruturalismo fenomenolgico: a estrutura um conjunto que se constitui, se organiza e se altera e os seus elementos tm certa funo sob uma certa relao, o que impede o tipo ideal de estrutura de retratar fiel e integralmente a diversidade e variao do fenmeno real) trouxeram novas concepes a respeito do estudo das organizaes sociais. Na Teoria das Organizaes, os estruturalistas variam entre o estruturalismo fenomenolgico e o dialtico, concentrando-se no estudo das organizaes sociais. 4. Novo conceito de estrutura. O conceito de estrutura bastante antigo. Herclito, nos primrdios da histria da Filosofia, concebia o logos como uma unidade estrutural que domina o fluxo ininterrupto do devir e o torna inteligvel. a estrutura que permite reconhecer o mesmo rio, embora suas guas jamais sejam as mesmas, devido contnua mudana de todas as coisas. Estrutura o conjunto formal

de dois ou mais elementos e que permanece inalterado seja na mudana, seja na diversidade de contedos, isto , a estrutura mantm-se mesmo com a alterao de um dos seus elementos ou relaes. A mesma estrutura pode ser apontada em diferentes reas, e a compreenso das estruturas fundamentais em alguns campos de atividade permite o reconhecimento das mesmas estruturas em outros campos. Muito antes do estruturalismo, o conceito de estrutura proporcionou o surgimento do tipo de sociedade de Max Weber e do conceito de Gestalt na Psicologia da Forma. Com o estruturalismo ocorreu a preocupao exclusiva com as estruturas, em prejuzo da funo ou de outros modos de compreender a realidade. Estruturalismo um mtodo analtico e comparativo que estuda os elementos ou fenmenos com relao a uma totalidade, salientando o seu valor de posio. O conceito de estrutura significa a anlise interna de uma totalidade em seus elementos constitutivos, sua disposio, suas interrelaes etc., permitindo uma comparao, pois pode ser aplicado a coisas diferentes entre si. Alm do seu aspecto totalizante, o estruturalismo fundamentalmente comparativo. O estruturalismo est voltado para o todo e com o relacionamento das partes ma constituio do todo. A totalidade, a interdependncia das partes e o fato de que o todo maior do que a simples soma das partes so as caractersticas bsicas do estruturalismo.
As organizaes

Para os estruturalistas, a sociedade moderna e industrializada uma sociedade de organizaes, das quais o homem passa a depender para nascer, viver e morrer. Essas organizaes so altamente diferenciadas e requerem dos seus participantes, determinadas caractersticas de personalidade. Essas caractersticas permitem a participao simultnea das pessoas em vrias organizaes, nas quais os papis desempenhados variam. O estruturalismo ampliou o estudo das interaes entre os grupos sociais, iniciado pela Teoria das Relaes Humanas, para o das interaes entre as orga-

119

Unidade Didtica Fundamentos Tericos e Metodolgicos do Servio Social

nizaes sociais. Da mesma forma como interagem entre si os grupos sociais, tambm interagem entre si as organizaes. As organizaes no so recentes. Existem desde os faras e os imperadores da Antiga China. A Igreja elaborou a sua organizao ao longo dos sculos e os exrcitos desde a Antigidade desenvolveram formas de organizaes. Com o desenvolvimento da humanidade, um nmero crescente de organizaes foi sendo solicitado para atender s crescentes necessidades sociais e humanas. Atualmente, a sociedade moderna tem tantas e to diversas organizaes que se torna necessrio todo um conjunto de organizaes secundrias para organiz-las e control-las, como a maioria dos rgos pblicos. Para os estruturalistas, a Teoria das Organizaes um campo definido dentro da Administrao, derivado de vrias fontes, especialmente dos trabalhos de Taylor e Fayol, da psicologia e da sociologia, da Escola das Relaes Humanas, tendo sido desenvolvido mais intensamente a partir do momento em que incorporou a chamada Sociologia da Burocracia de Max Weber. As organizaes sofreram um longo e penoso desenvolvimento, atravs de quatro etapas, a saber: 1. Etapa da natureza: a etapa inicial, na qual os fatores naturais, ou seja, os elementos da natureza constituam a base nica de subsistncia da Humanidade. O papel do capital e do trabalho irrelevante nesta etapa da histria da civilizao. 2. Etapa do trabalho: A partir da natureza, surge um fator perturbador determinando verdadeira revoluo no desenvolvimento da Humanidade: o trabalho. Os elementos da natureza passam a ser transformados atravs do trabalho, que conquista rapidamente o primeiro plano entre os elementos que concorrem para a vida da Humanidade. O trabalho passa a condicionar as formas de organizao da sociedade. 3. Etapa do capital: a terceira etapa na qual o capital prepondera sobre a natureza e o trabalho, tomando-se um dos fatores bsicos da vida social. 4. Etapa da organizao: A natureza, o trabalho e o capital se submetem organizao. A organizao,

sob uma forma rudimentar, j existia desde os primrdios da evoluo humana, do mesmo modo que o capital existira antes da fase capitalista, pois, desde quando surgiram os instrumentos de trabalho, o capital ali estava presente. O predomnio da organizao revelou o seu carter independente em relao natureza, trabalho e capital, utilizando-se deles para alcanar os seus objetivos. Para atingir um alto grau de industrializao, a sociedade passou por vrias fases dentro da etapa da organizao, a saber: 1. O universalismo da Idade Mdia, caracterizado pela predominncia do esprito religioso. 2. O liberalismo econmico e social dos sculos XVIII e XIX, caracterizado pelo abrandamento da influncia estatal e pelo desenvolvimento do capitalismo. 3. O socialismo, com o advento do sculo XX, obrigando o capitalismo a enveredar pelo caminho do mximo desenvolvimento possvel. 4. A atualidade, que se caracteriza por uma sociedade de organizaes. Nessas fases, Etzioni visualiza uma revoluo da organizao, cada uma delas revelando caractersticas polticas e filosficas marcantes. Novas formas sociais emergem, enquanto as antigas modificam suas formas e alteram suas funes, adquirindo novos significados. Essa evoluo traz uma variedade de organizaes, das quais a sociedade passa a depender mais intensamente. O crescimento de empresas de servios, de associaes comerciais, de instituies educacionais, de hospitais, sindicatos etc. resultou da necessidade de integrao cada vez maior das atividades humanas em formas organizacionais mais envolventes. Essas organizaes no so satlites de nossa sociedade, mas fazem parte integrante e fundamental dela. O aparecimento de organizaes complexas em todos os campos da atividade humana no separado de outras mudanas sociais: elas fazem parte integrante e fundamental da sociedade moderna. A organizao moderna mais eficiente por duas razes bsicas:

120

AULA 9 O Mundo do Trabalho

1. As mudanas histricas ocorridas na sociedade permitiram um ambiente social mais compatvel com as organizaes. 2. As teorias da Administrao desenvolveram tcnicas de planejar, organizar, dirigir, coordenar e controlar, bem como um aumento do racionalismo das organizaes. A sociedade moderna, ao contrrio das sociedades anteriores, atribui um elevado valor moral ao racionalismo, eficincia e competncia, pois a civilizao moderna depende, em grande parte, das organizaes, como as formas mais racionais e eficientes que se conhecem de agrupamento social. As organizaes constituem a forma dominante de instituio da moderna sociedade: so a manifestao de uma sociedade altamente especializada e interdependente, que se caracteriza por um crescente padro de vida. As organizaes permeiam todos os aspectos da vida moderna e envolvem a participao de numerosas pessoas. Cada organizao limitada por recursos escassos e, por isso, no pode tirar vantagens de todas as oportunidades que surgem: da o problema de determinar a melhor alocao de recursos. A eficincia obtida quando a organizao aplica seus recursos naquela alternativa que produz o melhor resultado. A teoria estruturalista concentra-se no estudo das organizaes, na sua estrutura interna e na interao com outras organizaes. As organizaes so concebidas como unidades sociais (ou agrupamentos humanos) intencionalmente construdas e reconstrudas, a fim de atingir objetivos especficos. Incluem-se nesse conceito, as corporaes, exrcitos, escolas, hospitais, igrejas e as prises; excluem-se as tribos, classes, grupos tnicos, grupos de amigos e famlias. As organizaes so caracterizadas por um conjunto de relaes sociais estveis e deliberadamente criadas com a explcita inteno de alcanar objetivos ou propsitos. Assim, a organizao uma unidade social dentro da qual as pessoas alcanam relaes estveis (no necessariamente face a face) entre si, no sentido de facilitar o alcance de um conjunto de objetivos ou metas.

As burocracias constituem um tipo especfico de organizao: as chamadas organizaes formais. As organizaes formais constituem uma forma de agrupamento social, estabelecida de maneira deliberada ou proposital para alcanar um objetivo especfico. A organizao formal caracterizada por regras, regulamentos e estrutura hierrquica para ordenar as relaes entre seus membros. A organizao formal permite reduzir as incertezas decorrentes da variabilidade humana (diferenas individuais entre as pessoas), tirar vantagens dos benefcios da especializao, facilitar o processo decisorial e assegurar a implementao adequada das decises tomadas. Esse esquema formal, que tenta regular o comportamento humano, para o alcance eficiente de objetivos explcitos toma a organizao formal nica entre as instituies da sociedade moderna e digna de estudo especial. A organizao formal criada para atingir objetivos explcitos e constitui um sistema preestabelecido de relaes estruturais impessoais, resultando da um relacionamento formal entre as pessoas, o que permite reduzir a ambigidade e a espontaneidade e aumentar a previsibilidade do comportamento. Dentre as organizaes formais avultam as chamadas organizaes complexas. So caracterizadas pelo elevado grau de complexidade na estrutura e nos processos devido ao grande tamanho (propores maiores) ou natureza complicada das operaes (como os hospitais e universidades). Nas organizaes complexas a convergncia dos esforos entre as partes componentes (departamentos, sees etc.) mais difcil, pela existncia de inmeras variveis como a enorme dimenso, a estrutura organizacional complexa, as diferentes caractersticas pessoais dos participantes que complicam o seu funcionamento. Os estruturalistas focalizam as organizaes complexas por causa dos desafios que estas impem anlise Organizacional. As organizaes formais por excelncia so as burocracias. Da o fato de a Teoria Estruturalista ter como principais expoentes, figuras que se iniciaram com a Teoria da Burocracia.

121

Unidade Didtica Fundamentos Tericos e Metodolgicos do Servio Social

Enquanto a Teoria Clssica caracteriza o homo economicus e a Teoria das Relaes Humanas, o homem social, a Teoria Estruturalista focaliza o homem organizacional, ou seja, o homem que desempenha papis em diferentes organizaes. Na sociedade de organizaes, moderna e industrializada, avulta a figura do homem organizacional que participa simultaneamente de vrias organizaes. O homem moderno, ou seja, o homem organizacional, para ser bem-sucedido em todas as organizaes, precisa ter as seguintes caractersticas de personalidade: 1. Flexibilidade, em face das constantes mudanas que ocorrem na vida moderna, bem como da diversidade dos papis desempenhados nas diversas organizaes, que podem chegar inverso, aos bruscos desligamentos das organizaes e aos novos relacionamentos. 2. Tolerncia s frustraes, para evitar o desgaste emocional decorrente do conflito entre necessidades organizacionais e necessidades individuais, cuja mediao feita atravs de normas racionais, escritas e exaustivas, que procuram envolver toda a organizao. 3. Capacidade de adiar as recompensas e poder compensar o trabalho rotineiro dentro da organizao, em detrimento das preferncias e vocaes pessoais por outros tipos de atividade profissional. 4. Permanente desejo de realizao, para garantir a conformidade e cooperao com as normas que controlam e asseguram o acesso s posies de carreira dentro da organizao, proporcionando recompensas e sanes sociais e materiais. Essas caractersticas de personalidade no so sempre exigidas ao nvel mximo pelas organizaes, mas dentro de composies e combinaes que variam de acordo com a organizao e com o cargo ocupado. O homem organizacional reflete uma personalidade cooperativa e coletivista, que parece destoar de algumas das caractersticas da tica protestante eminentemente individualista definidas por Max Weber. Weber havia relacionado s caractersticas do protestantismo asctico com o esprito do capitalismo moderno, a saber, o esprito de realiza-

o, busca da propriedade, laboriosidade, sacrifcio e pontualidade, integridade e conformismo: virtudes importantes no comportamento do homem organizacional, que procura atravs da competio obter o progresso e a riqueza. Como nem todas as pessoas se dobram ao conformismo exigido pelas organizaes, surgem os conflitos nas organizaes que geram a mudana organizacional, conforme veremos adiante. As organizaes sociais so conseqncias da necessidade que a pessoa tem de relacionar-se e juntar-se com outras pessoas, a fim de poder realizar seus objetivos. Dentro da organizao social as pessoas ocupam certos papis. Papel o nome dado a um conjunto de comportamentos solicitados a uma pessoa. Papel a expectativa de desempenho por parte do grupo social e a conseqente internalizao dos valores e normas que o grupo explcita ou implicitamente prescreve para o indivduo. O papel prescrito para O indivduo reforado- pela sua prpria motivao em desempenh-lo eficazmente. Como cada pessoa pertence a vrios grupos e organizaes, ela desempenha diversos papis, ocupa muitas posies e suporta grande nmero de normas e regras diferentes.
TAYlORISMO, fORDISMO, flExIbIlIzAO, RObOTIzAO

O Servio Social tem, na contemporaneidade, considerveis desafios a serem enfrentados. Vive-se tempos de gente cortada em suas possibilidades de trabalho e de obter meios de sobrevivncia, o que ameaa a prpria vida como afirma Marilda Iamamoto (1997). Surgem novos padres de produo e de gerncia do trabalho. Cresce a excluso social, econmica, poltica, cultural das classes subalternizadas. A pauperizao e a excluso social so a outra face do desenvolvimento da cincia e da tecnologia dos meios de comunicao, da produo e do mercado globalizado. Por isso, enquanto assistente social deve-se: Pensar essas mudanas que vm afetando o mundo da produo, a esfera do Estado e das polticas publicas;

122

AULA 9 O Mundo do Trabalho

Analisar como elas vm estabelecendo novas mediaes nas expresses da questo social hoje; Pensar nas demandas impostas profisso e nas respostas do Servio Social. A expanso da economia capitalista apoiada em uma organizao da produo de bases tayloristas e fordistas enquanto estratgias de organizao e gesto do processo de trabalho, resulta em ganhos de produtividade em troca de rigidez na linha de produo, da produo em massa e em srie. Taylorismo um mtodo cientfico de racionalizao da produo de Frederick Taylor, que visa o aumento da produtividade com economia de tempo, supresso de gestos desnecessrios e comportamentos suprfluos no interior do processo produtivo. Fordismo a forma como Henry Ford introduziu o sistema de linha de montagem na indstria automobilstica. O Servio Social se expande nos marcos do padro taylorista/fordista e da relao keynesiana da economia. Keynesianismo a forma de pensar de Keynes (economista ingls). Segundo Keynes, o pleno emprego e, conseqentemente, a estabilidade do sistema e o equilbrio geral constituem uma funo do nvel da renda nacional. Enquanto a renda nacional for alta, o nvel do emprego ser alto, baixando a renda nacional, o emprego baixar com ela (Rossetti). Com o desmonte do Leste Europeu h um reordenamento nas relaes de poder no mundo. Aumenta a concorrncia por novos mercados, torna-se acirrada a competitividade intercapitalista. Para tanto se exige mudana no padro de produo: flexibilidade nos processos de trabalho; desregulamentao dos direitos do trabalho; informalizao da contratao dos trabalhadores; qualidade dos produtos; flexibilizao dos produtos para atender particularidades das demandas dos mercados consumidores as empresas tornam-se mais enxutas;

criam-se holdings que renem em torno de si pequenas e mdias empresas que fornecem produtos e servios a terceirizao. surge o trabalhador polivalente. Esse processo de modernizao da produo redunda em formas de trabalho antigas: o trabalho familiar; o no reconhecimento dos direitos sociais e trabalhistas; maior ndice de desemprego estrutural As transformaes no mundo do trabalho vm acompanhadas de profundas mudanas na esfera do Estado: so reduzidas as possibilidades de financiamento dos servios pblicos; feito o enxugamento dos gastos governamentais dentro de parmetros neoliberais; o estado fica, cada vez mais, submetido aos interesses econmicos e polticos dominantes. O renascimento das propostas neoliberais traz o aprofundamento das desigualdades sociais e a ampliao do desemprego. No campo das Polticas Sociais presenciam-se a desorganizao e destruio dos servios sociais pblicos em conseqncia do enxugamento do Estado em suas responsabilidades sociais. A reduo do Estado direcionada esfera de prestao de servio social pblico que representa direitos sociais dos cidados, levando a um encolhimento dos espaos pblicos e um alargamento dos espaos privados. H uma tendncia refilantropizao social que evoca a solidariedade social na parceria entre a sociedade civil e o Estado. O grande desafio na atualidade transitar da bagagem terica acumulada ao enraizamento da profisso na realidade, sem deixar de lado as estratgias, tticas e tcnicas do trabalho profissional. Trs armadilhas aprisionam a categoria nos ltimos anos: o teoricismo prioriza o terico-metodolgico; o politicismo prioriza o tico-poltico; o tecnicismo prioriza o tcnico-operativo.

123

Unidade Didtica Fundamentos Tericos e Metodolgicos do Servio Social

Os elementos contidos em cada uma dessas afirmativas so fundamentais e complementares entre si, entretanto, priorizados separadamente transformam-se em limites que no permitiro descobrir e imprimir os novos caminhos do trabalho profissional. O Servio Social no atua apenas sobre a realidade, mas sim na realidade da a necessidade de articular profisso e realidade. Emerge da um duplo desafio: entender a gnese da questo social; conhecer as situaes particulares e fenmenos singulares com os quais o assistente social se defronta no mercado de trabalho Demanda. A noo de pobreza j foi representada por vrios esteretipos Jeca Tatu, preguioso, indolente, malandro. Hoje a imagem da pobreza radicalizada o transgressor, o que rouba e no trabalha sujeito represso e extino, o perigoso. Refora-se com

isso a violncia institucionalizada, colocando-se em risco o direito prpria vida. Atividade Em grupos de, no mximo 5 pessoas discutir e desenvolver as idias a partir do contedo do livro e da aula. 1. Quais so as teorias neoclssicas da Administrao? Explique. 2. Como a diviso do trabalho administrao? Explique. 3. Explique o que a abordagem estruturalista da Administrao. 4. Explique o que , depois demonstre as diferenas que existem entre o taylorismo, fordismo e a robotizao.

ANOTAES

124

AULA 9 O Mundo do Trabalho

ANOTAES

125

Unidade Didtica Fundamentos Tericos e Metodolgicos do Servio Social

Referncias BOSCHETTI, Ivanete. Implicaes da reforma da previdncia na seguridade social brasileira. Psicol. Soc. Porto Alegre, v. 15, n. 1, 2003. Disponvel em: <http://www.scielo.br/scielo.php>. Acesso em: 18 maio 2007. ______. Emenda Constitucional n. 41, de 19 de dezembro de 2003. Modifica os arts. 37, 40, 42, 48, 96, 149 e 201 da Constituio Federal, revoga o inciso IX do 3 do art. 142 da Constituio Federal e dispositivos da Emenda Constitucional n. 20, de 15 de dezembro de 1998, e d outras providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ CCIVIL_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc41. htm>. Acesso em: ago. 2007.

CODATO, Adriano Nervo; OLIVEIRA, Marcus Roberto de. A marcha, o tero e o livro: catolicismo conservador e ao poltica na conjuntura do golpe de 1964. Rev. Bras. Hist., So Paulo, v. 24, n. 47, 2004. Disponvel em: <http://www.scielo.br>. Acesso em: set. 2007. CORRA, Wilson Leite. Seguridade e Previdncia Social na Constituio de 1988. Jus Navigandi, Teresina, ano 3, n. 34, ago. 1999. Disponvel em: <http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto. asp?id=1431>. Acesso em: ago. 2007. TOLEDO, Caio Navarro de. 1964: o golpe contra as reformas e a democracia. Rev. Bras. Hist., So Paulo, v. 24, n. 47, 2004. Disponvel em: <http:// www.scielo.br >. Acesso em: set. 2007.

126

AULA 9 O Mundo do Trabalho

Fundamentos Histricos, Tericos e Metodolgicos do Servio Social

SEMINRIO INTEGRADO
Caro(a) acadmico(a), A unidade didtica Seminrio Integrado visa a articulao das unidades existentes no mdulo e a percepo da aplicao prtica dos contedos ministrados. Por meio da interdependncia adquirida com as unidades didticas deste Seminrio, o futuro profissional ser capaz de articular a teoria, adquirida no ensino superior, com a prtica exigida no cotidiano da profisso. Para tanto, necessrio o entendimento de que os contedos, de cada Unidade Didtica, permitiro um estudo integrado, formando um profissional completo e compromissado com o mercado de trabalho. Ao desenvolver esta unidade, voc dever aplicar todos os conhecimentos adquiridos no decorrer do mdulo, elaborando uma atividade. A atividade referente ao Seminrio Integrado est disponibilizada no Portal da Interativa. Bom trabalho! Professores Interativos do Mdulo

127

Unidade Didtica Fundamentos Tericos e Metodolgicos do Servio Social

128