Planap Do Canindé

PLANO DE AO PARA O DESENVOLVIMENTO INTEGRADO DA BACIA DO
07
SNTESE EXECUTIVA
TERRITRIO VALE DO RIO CANIND
PLANO DE AO PARA O DESENVOLVIMENTO INTEGRADO DA BACIA DO
07
SNTESE EXECUTIVA
TERRITRIO VALE DO RIO CANIND
2006 Plano de Ao para o Desenvolvimento Integrado da Bacia do Parnaba PLANAP.

Todos os direitos reservados pela Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba CODEVASF. Os textos contidos nesta publicao, desde que no usados para fins comerciais, podero ser reproduzidos, armazenados ou transmitidos. As imagens no podem ser reproduzidas, transmitidas ou utilizadas sem expressa autorizao dos detentores dos respectivos direitos autorais. PRESIDENTE DA REPBLICA Luiz Incio Lula da Silva
MINISTRIO DA INTEGRAO NACIONAL Ministro da Integrao Nacional Ciro Ferreira Gomes Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba - CODEVASF Empresa pblica vinculada ao Ministrio da Integrao Nacional Presidente Luiz Carlos Everton de Farias Diretora da rea de Administrao Ana Lourdes Nogueira Almeida Diretor da rea de Engenharia Clementino Souza Coelho Diretor da rea de Produo Marcos Moreira (respondendo pela Diretoria) Gerente-Executivo da rea de Planejamento Alexandre Isaac Freire Superintendentes Regionais 1a SR: Anderson de Vasconcelos Chaves 2a SR: Jonas Paulo de Oliveira Neres 3a SR: Isabel Cristina de Oliveira 4a SR: Paulo Carvalho Viana 5a SR: Antnio Nelson Oliveira de Azevedo 6a SR: Manoel Alcides Modesto Coelho 7a SR: Hildo Diniz da Silva Plano de Ao para o Desenvolvimento Integrado da Bacia do Parnaba PLANAP PROJETO BRA/OEA/02/001 Coordenador Nacional Ivan Dantas Mesquita Martins CODEVASF Coordenador Internacional Nelson da Franca Ribeiro dos Anjos OEA Coordenadora Tcnica e Metodolgica Rejane Tavares OEA/CODEVASF Consultora em Cincias Sociais Jeosafira Chagas Rocha OEA/CODEVASF Consultora em Projetos Produtivos Vera Lcia Costa da Silva OEA/CODEVASF PARCEIROS GOVERNAMENTAIS Diretor-Executivo da ADENE Jos Zenbio Teixeira de Vasconcelos Governador do Estado do Piau Jos Wellington Barroso Dias Governador do Estado do Maranho Jos Reinaldo Tavares Governador do Estado do Cear Lcio Gonalves de Alcntara Secretrio de Planejamento do Piau Merlong Solano Nogueira Secretrio de Planejamento, Oramento e Gesto do Maranho Simo Cirineu Dias Secretrio de Desenvolvimento Local e Regional do Cear Alex Arajo
Coordenadora Mrcia Malvina Alves Cavalcante
Produo da Publicao: TDA Desenho & Arte Ltda. Diretor responsvel: Marcos Rebouas Criao do projeto grfico: Marcos Rebouas e Giovanna Tedesco Diagramao: Giovanna Tedesco e Eduardo Meneses Ilustraes: Thiago Santos Reviso: Rejane de Meneses e Yana Palankof www.tdabrasil.com.br Foto da Capa Paulo Laborne Viticultura irrigada, padro tcnico a ser alcanado a partir das exigncias piloto instaladas pela CODEVASF em Oeiras-PI
Brasil. Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba CODEVASF Plano de Ao para o Desenvolvimento Integrado da Bacia do Parnaba, PLANAP : sntese executiva : Territrio Vale do Rio Canind / Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba CODEVASF. Braslia, DF : TDA Desenhos & Arte Ltda., 2006. 68p. : il. (Plano de Ao para o Desenvolvimento Integrado da Bacia do Parnaba, PLANAP ; v. 7) 1.Desenvolvimento sustentvel. 2. Meio ambiente. I. Ttulo. II. PLANAP. III. Sntese executiva. IV. Territrio Vale do Rio Canind.
Sumrio
Introduo 9
1. O processo participativo
1.1. Participao dos atores sociais 1.2. Participao institucional
11
14 14
2. Caracterizao do Territrio
2.1. Caractersticas fisiogrficas 2.2. Caractersticas socioeconmicas
17
20 21
3. Diagnstico participativo com base no Sistema Itog

3.1. Dimenso ambiental 3.1.1. Recursos naturais 3.2. Dimenso sociocultural 3.2.1 Sade 3.2.2. Educao e cultura 3.2.3. Assistncia social 3.3. Dimenso econmica 3.3.1. Agricultura e pecuria 3.3.2. Apicultura 3.3.3. Pesca e piscicultura 3.3.4. Extrativismo 3.3.5. Agroindstria 3.3.6. Produo artesanal 3.3.7. Turismo 3.3.8. Comrcio e servios 3.3.9. Instituies financeiras e crdito 3.3.10. Situao fundiria 3.3.11. Infra-estrutura 3.4. Resumo das atividades produtivas do Aglomerado
23
25 26 27 28 29 29 30 30 32 32 33 33 34 35 35 36 37 37 38
4. reas de relevante interesse coletivo apresentadas por dimenso
41
5. Projetos para o Territrio

5.1. Processo de priorizao das propostas de projetos 5.2. Projetos prioritrios para gerao de renda e incluso social 5.2.1. Apicultura 5.2.2. Ovinocaprinocultura 5.2.3. Cajucultura
47
49 50 51 51 52
5.3. Condicionantes para implementao dos projetos prioritrios 5.3.1. Infra-estrutura 5.3.2. Meio ambiente 5.4. Outros projetos do Territrio 5.4.1. Mandiocultura 5.4.2. Mamona
52 53 53 54 54 54
6. Nova institucionalidade: a eficincia coletiva
55
7. Bibliografia selecionada
7.1. Bibliografia consultada 7.2. Sites de interesse
59
61 62
8. Principais atores na elaborao do PLANAP para o Territrio Vale do Rio Canind

8.1. Direo e coordenao da CODEVASF 8.2. Equipe de elaborao do PLANAP
63
68 68
Anexo
69
Lista de boxes
1. 2. 3. 4. 5. Contextualizao histrica do Territrio Vale do Rio Canind Contexto territorial Oeiras sua importncia histrica e cultural para o Territrio Mel a realidade na convivncia com o semi-rido Produo artesanal um caminho de sustentabilidade 15 21 27 38 40
Lista de figuras
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Visualizao do Territrio Mapeamento das atividades produtivas Mapeamento das atividades produtivas agregadas Composio das reas de relevante interesse coletivo no AG 15 Composio das reas de relevante interesse coletivo no AG 16 Convergncia e interdependncia das proposies Matriz de multicritrios 16 39 39 44 45 46 50
Lista de quadros
1. 2. 3. 4. 5. 6. Nmero de representantes dos municpios por evento realizado Nmero de participantes por instituio envolvida nos eventos rea, populao e densidade demogrfica por municpio e por Aglomerado componente do Territrio Caractersticas fisiogrficas e ambientais do Territrio Caractersticas gerais e socioeconmicas do Territrio Formas alternativas de gesto 13 14 19 20 22 58
Lista de fotos
Produtos da apicultura Produo artesanal de doces Conjunto de casas em bairro da cidade de Oeiras-PI Fruticultura irrigada Projeto de Irrigao Santa Rosa-PI Buritis paisagem tpica Vale do Rio Canind-PI Casario antigo em Oeiras-PI Cera alveolada produzida no Vale do Rio Canind-PI Fazenda Chupeiro Oeiras 12 18 24 42 48 56 60 64
Siglas e abreviaturas
AAPI ACS AG AGESPISA APAE ASCOM BNB BPC BRA CDL CE CEFAS CEPISA CEPRO CODEVASF CONAB COOMIA CRAS CREA DFA DLIS DNIT EJA EMATER EMBRAPA FBB FEAPI FPM FNE FUMAC FUNASA FUNDEB FUNDEF Hab. HIPERDIA IBAMA IBGE Associao dos Apicultores do Piau Agente Comunitrio de Sade Aglomerado guas e Esgotos do Piau S. A. Associao de Pais e Amigos dos Excepcionais Associao Comercial Industrial e Agricultura Banco do Nordeste do Brasil Benefcio de Prestao Continuada Brasil Cmara dos Dirigentes Lojistas Cear Centro Educacional So Francisco de Assis Centrais Eltricas do Piau Fundao Centro de Pesquisas Econmicas e Sociais Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba Companhia Nacional de Alimentao e Abastecimento Cooperativa Conselho Regional de Assistncia Social Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia Delegacia Federal de Agricultura Desenvolvimento Local Integrado e Sustentvel Departamento Nacional de Infra-Estrutura e Transporte Educao de Jovens e Adultos Instituto de Assistncia Tcnica e Extenso Rural Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria Fundao Banco do Brasil Federao das Entidades Apcolas do Piau Fundo de Participao Municipal Fundo Constitucional do Nordeste Fundo Municipal de Apoio Comunitrio Fundao Nacional de Sade Fundo de Desenvolvimento da Educao Bsica Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio Habitante Programa de Acompanhamento de Hipertensos e Diabticos Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IDH INCRA INMET ITOG kg km MA MAPA MDDA MDS MEC OEA ONG OS OSCIP PAC PACS PCCU PCPR PDDE PDE PETI PI PLANAP PNAE PNAT PNUD PRODART PRONAF PSF SDR SEBRAE SENAC SENAI SESC SESI SIAB SIASUS SIM SINAM SINASC SIS SISCAM SISVAN STTR t TB TELEMAR UESPI UFPI USAV
ndice de Desenvolvimento Humano Instituto de Colonizao e Reforma Agrria Instituto Nacional de Meteorologia Investimento, Tecnologia, Organizao e Gesto Quilograma Quilmetro Maranho Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento Monitoramento das Doenas Diarricas Agudas Ministrio do Desenvolvimento Social Ministrio da Educao e Cultura Organizao dos Estados Americanos Organizao No Governamental Organizao Social Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico Programa de Ateno Criana Programa de Agentes Comunitrios de Sade Programa de Combate ao Cncer Uterino Programa de Combate Pobreza Rural Programa Dinheiro Direto na Escola Programa de Desenvolvimento da Educao Programa de Erradicao do Trabalho Infantil Piau Plano de Ao para o Desenvolvimento Integrado da Bacia do Parnaba Programa Nacional de Alimentao Escolar Programa Nacional de Transporte Escolar Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento Programa de Desenvolvimento do Artesanato Piauiense Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar Programa de Sade da Famlia Secretaria de Desenvolvimento Rural Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas Servio Nacional de Aprendizagem Comercial Servio Nacional de Aprendizagem Industrial Servio Social do Comrcio Servio Social da Indstria Servio de Informaes Bsicas de Sade Sistema de Informao Ambulatorial Sistema de Informaes sobre Mortalidade Sistema Nacional de Atendimento Mdico Sistema de Informao sobre Nascidos Vivos Sistema de Informao de Sade Sistema de Informao da Central de Ambulncias Sistema de Vigilncia Alimentar e Nutricional Sindicato dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais Tonelada Programa de Acompanhamento de Tuberculosos Empresa de Telecomunicaes Universidade Estadual do Piau Universidade Federal do Piau Unidade de Apoio Sanidade Animal e Vegetal
EquIPE TCNICA Amlia Rodrigues de Almeida SEDUC-PI Ana Amlia Bastos Guimares CODEVASF SEDE Ana Maria Barata CODEVASF SEDE Andra Simone dos S. Sousa SEPLAN-PI Ansio Ferreira Lima Neto Prestador de Servio Aristteles Fernandes de Melo CODEVASF SEDE Carlos Henrique da Silva Marques CODEVASF SEDE Dalgoberto Coelho de Arajo ADENE Elder Barros Gama Vieira CODEVASF SEDE Eliete Marreiros SEPLAN-PI Elson Antnio Fernandes CODEVASF SEDE Evandro Cardoso IICA/SEPLAN-PI Francisco das Chagas Ferreira SEPLAN-PI Francisco Fernandes de Assis EMATER-PI Gilma Maria Nunes Ferreira SEPLAN-PI Hlio Nunes Alencar SEPLAN-PI Hilda Maria Miranda Pereira Colaboradora Janana Barros Siqueira Mendes CEPES Joanete Silva Pereira Colaboradora Joo Heliodoro Barros de Oliveira CODEVASF 7a SR Jos Irapuan Brando Mendes Colaborador Juraci Vieira Gutierres Colaboradora Liz Elizabeth de C. Meireles SEPLAN-PI Luiz Almir Lebre Cavalcanti CODEVASF SEDE Marcos Matos de Vasconcelos SEMAR-PI Maria do Socorro Nascimento SEPLAN-PI Maria do Socorro Vasconcelos Ribeiro CODEVASF 7a SR Maria do Socorro Vilar ADENE Maria Francisca Teresa Lima ADENE Maria Lcia Holanda Gurjo SDLR-CE Maria Valdenete P.Nogueira CODEVASF SEDE Miguel Farinasso CODEVASF SEDE Nomia Gualberto de Souza CODEVASF SEDE Paulo Afonso Silva CODEVASF SEDE Raimundo Ulisses de Oliveira Filho Prefeitura de Teresina Raimuniza Frota SEPLAN-PI Risomar Maria Garcia Fernandes EMATER-PI Robert Costa Mascarenhas CEPES Ronaldo Fernandes Pereira CODEVASF 4a SR Rosa Maria de Melo Lima CEPES Rosany Coelho Ferreira Pernambuco Nogueira CODEVASF SEDE Sandra Alves dos Santos Colaboradora Snia Maria Fernandes de Sousa SEPLAN-PI Tadeu Marcos Forte Leite CODEVASF SEDE Tnia Maria Sabino de Matos Brito SDLR-CE Teresinha de Jesus Alves Aguiar SEMAR-PI Teresinha Frota de carvalho SEPLAN-PI Vamberto Barbosa Braz CODEVASF 7a SR Vera Lcia Batista da Silva Assuno ADENE Victor Uchoa Ferreira da Silva ADENE Vilma Carvalho Amorim CEPES
EquIPES DE APOIO Ana Maria Faturi CODEVASF SEDE Alexandre Leopoldo Curado CODEVASF SEDE Edson Viana Barros CODEVASF SEDE Eliane Pimenta Santos CODEVASF SEDE Gilmar Mendes de Moura Estagirio Ivone da Silva Barbosa IICA/SEPLAN Joo Constantino Ferraz CODEVASF 7 SR Joo Quaresma Ferreira SEPLAN-PI Joniel Jonny da Cunha Lopes Contrato Joilson Jos Rodrigues da Silva CODEVASF 7 SR Leiane Viana Leal Estagiria Maria do Monte Serrate Cunha CEPRO-PI Maria Isabel Macedo Bacelar SEPLAN-PI Maria Rosa de Oliveira CODEVASF SEDE Raniere Ibiapina Martins CODEVASF 7 SR
INSTITuIES PARCEIRAS ABC/MRE Banco do Nordeste do Brasil BNB Brasil Eco-Diesel Ltda. Cmara Setorial da Ovinocaprinocultura Cmara Setorial de Apicultura CEPES CINPRA-COCAIS CONSAD Consrcio ZEE BRASIL CPRM Delta Cooperativa EMATER-PI Embrapa Meio-Norte FACOV Federao de Ovinocaprinocultura do Piau IBAMA IBGE INPE Lili Doces Ltda. Long Indstria de Alimentos MDA/SDT MMA Movimento de Mulheres Quebradeiras de Coco PCPR-PI Prefeituras dos Municpios da Bacia do Parnaba PRODARTE SDR/MI SDR/PRONAF-PI SEBRAE SEDUC-PI SEMAR-PI SFA-PI SIH/MI UFPI/CAT UFPI/CCA
Mapa de localizao da Bacia do Parnaba Amrica do Sul
Introduo
objetivo do Plano de Ao para o Desenvolvimento Integrado da Bacia do Parnaba (PLANAP Projeto CODEVASF OEA/BRA/02/001) promover o desenvolvimento sustentvel da economia regional na melhoria de qualidade de vida da populao e no desenvolvimento do capital humano e social. Nesse sentido, o Territrio dever gerar as condies que favoream o desencadeamento de aes integradas nas mais diferentes dimenses econmica, sociocultural, poltico-institucional e ambiental, tendo como sujeito desse processo os atores sociais que atuam na dinmica territorial. A abordagem que orientou as aes de construo do PLANAP teve como principal sustentculo a participao dos atores sociais, que se caracterizaram em momentos de parcerias institucionais, permitindo maior aproximao da realidade territorial e resultando na troca de informaes e na atualizao de dados primrios e secundrios, bem como a identificao dos anseios, das necessidades e dos interesses da populao, os quais foram materializados em propostas de projetos considerados prioritrios. O Territrio Vale do Rio Canind definiu como projetos prioritrios a cajucultura, a apicultura e a ovinocaprinocultura, dentre outros propostos, por representarem, segundo os participantes, as atividades produtivas com maior potencial para alavancar a economia regional, gerando trabalho e renda e, conseqentemente, melhoria da qualidade de vida. Elaborado no perodo de maio a outubro de 2005 e representando o resultado do processo de construo coletiva, o Plano de Aes Integradas para o Desenvolvimento do Territrio Vale do Rio Canind encontra-se organizado em oito captulos. O Captulo 1 apresenta a metodologia adotada pelo PLANAP com informaes a cerca do processo de planejamento estratgico participativo no que diz respeito participao das diversas instituies locais, regionais e estaduais que contriburam para a consecuo deste documento. O Captulo 2 traz a caracterizao do Territrio referente populao, rea, densidade demogrfica e s variveis fisiogrficas e socioeconmicas. J o Captulo 3 apresenta o diagnstico das dimenses econmica, ambiental e sociocultural, tendo como instrumento de anlise o Sistema Itog (investimento, tecnologia, organizao e gesto). No que se refere ao Captulo 4, so mencionadas as reas de relevante interesse coletivo que nortearam a definio e a elaborao das propostas dos projetos prioritrios. Em seguida, o Captulo 5 apresenta os projetos considerados prioritrios para o Territrio, bem como o instrumento metodolgico utilizado para a priorizao dos projetos. O Captulo 6 trata das diferentes formas de organizao para a gesto territorial. E os Captulos 7 e 8 apresentam, respectivamente, a bibliografia consultada e os atores que participaram do processo de construo do Plano do Territrio Vale do Rio Canind. Complementando este documento, so apresentados quatro anexos em CD-ROOM. O primeiro contm uma verso mais detalhada do diagnstico do Territrio; no segundo so apresentados os projetos tcnicos; no terceiro, os anteprojetos construdos nas oficinas; e no quarto esto os perfis de cada um dos dois Aglomerados que compem o Territrio.
Bacia do Rio Parnaba
Bacia do Rio Parnaba

TANQUE DO PIAU CAJAZEIRAS DO PIAU SANTA ROSA DO PIAU
SO JOO DA VARJOTA
DOM EXPEDITO LOPES
AG 15
OEIRAS PAQUET
SO FRANCISCO DO PIAU
COLNIA DO PIAU
WALL FERRAZ
SANTA CRUZ DO PIAU
FLORESTA DO PIAU SANTO INCIO DO PIAU
Territrio Vale do Rio Canind
CAMPINAS DO PIAU
AG 16
SIMPLCIO MENDES
ISAAS COELHO
CONCEIO DO CANIND
BELA VISTA DO PIAU
SO FRANCISCO DE ASSIS DO PIAU
O prOceSSO participativO
produtos da apicultura
O conhecimento das realidades socioeconmica, ambiental e poltico-institucional do Territrio possibilitou a utilizao de uma metodologia participativa, a qual propiciou a criao das condies para a realizao das atividades de oficinas, com vistas definio de propostas de projetos consideradas prioritrias para o desenvolvimento do Territrio. importante destacar a opo adotada neste Territrio de realizar duas oficinas juntas no mesmo espao fsico: primeiro, a dos Aglomerados, e, em seguida, a do Territrio, em que todos os participantes da Oficina dos Aglomerados compartilharam de todo o processo da segunda, a qual tratou efetivamente da definio das propostas de projetos para o Territrio.
Quadro 1. Nmero de representantes dos municpios por evento realizado
Municpios aglomerado 15 Cajazeiras do Piau Colnia do Piau Dom Expedito Lopes Oeiras Paquet Santa Cruz do Piau Santa Rosa do Piau So Francisco do Piau So Joo da Varjota Tanque do Piau Wall Ferraz aglomerado 16 Bela Vista do Piau Campinas do Piau Conceio do Canind Floresta do Piau Isaas Coelho Santo Incio do Piau So Francisco de Assis do Piau Simplcio Mendes total
Fonte: PLANAP, lista de presena dos participantes
No de participantes das Oficinas de aglomerados e do territrio 70 7 7 5 15 5 4 6 6 7 5 3 34 3 4 5 4 4 4 5 5 104
tD7 territrio vale do rio canind
O processo para a elaborao do Plano de Ao do Territrio Vale do Rio Canind iniciou-se com a mobilizao e a sensibilizao dos atores sociais nos municpios que compem o Territrio. Na fase inicial do processo de construo, uma imerso em todos os municpios propiciou uma aproximao com a realidade local por meio de contatos, visitas e, posteriormente, uma reunio ampla com atores de vrios segmentos, na qual foram escolhidos representantes que fizeram parte da etapa seguinte: as Oficinas dos Aglomerados e do Territrio.
foto: Paulo Laborne
13
14
pLaNap plano de ao para o Desenvolvimento integrado da Bacia do parnaba
1.1. participao dos atores sociais Diversos atores de vrias instituies que atuam no Territrio participaram dos eventos nos municpios, nas Oficinas dos Aglomerados e do Territrio, representando diferentes segmentos sociais, tais como: associaes, sindicatos, cooperativas, universidades, instituies pblicas, ONGs, empresas e pessoas sem vinculao organizacional. Para participar das oficinas, foram escolhidos, em mdia, cinco representantes por municpio. Entretanto, alguns municpios contaram com um nmero maior de participantes, mas procurou-se equilibrar as participaes dos atores, principalmente nos grupos de trabalho, para que todas as representaes dos diferentes mbitos, tanto do poder pblico quanto da sociedade civil, se sentissem contempladas nas diferentes discusses e nas tomadas de decises. A escolha dos representantes para participar das oficinas de planejamento foi baseada nos seguintes critrios: disponibilidade de tempo e interesse no processo de desenvolvimento; conhecimento socioeconmico e ambiental da regio; compromisso com os interesses da populao que representa; capacidade e habilidade de trabalhar em grupo; capacidade de difundir informaes.
Quadro 2. Nmero de participantes por instituio envolvida nos eventos

eventos/ local e data Municipal executivo Legislativo ONGs / empresas
Federal
estadual
Universidade
total
Oficina de Aglomerado e Territrio Oeiras-PI 03 a 06.08.05
31
52
104
Fonte: PLANAP, lista de presena dos participantes
1.2. participao institucional A participao dos representantes dos diferentes segmentos institucionais na consecuo do Plano aconteceu de forma bastante satisfatria: alguns atores participaram desde as reunies, na imerso, at as oficinas; outros estiveram presentes pontualmente em algum dos eventos do processo, mas todos deram contribuies significativas para a construo do plano, sempre numa viso de parceria que busca conciliar os mais diversos interesses. Assim, ficou claro que: as parcerias e a conciliao de interesses com a sociedade de salutar importncia para a continuidade do processo de construo coletiva e de implantao do plano;
fotos: Jos Orli
Box 1
Contextualizao histrica do Territrio Vale do Rio Canind

A configurao histrica do Territrio Vale do Rio Canind est intrinsecamente vinculada ao municpio de Oeiras, que remete sua histria ao sculo XVIII, sendo esta considerada a cidade mais antiga do Piau e de onde partiu o povoamento de outras cidades piauienses. De Oeiras foram desmembrados 7 dos 19 municpios que compem o Territrio. Alm de Oeiras, os municpios de Simplcio Mendes, Campinas do Piau e Conceio do Canind tambm tm suas origens datadas dos sculos XVIII e XIX. Entre os municpios criados mais recentemente, especificamente na dcada de 1990 (sculo XX), esto Tanque do Piau, de 1995, e Floresta do Piau, Bela Vista do Piau, Cajazeira do Piau, Paquet e Wall Ferraz, todos de 1997. Dentre os fatores que motivaram o processo de formao desses municpios, o econmico apresentou-se como o mais relevante, tendo como atividades produtivas preponderantes poca a explorao da carnaba para a fabricao de cera, a extrao e a comercializao da borracha e da manioba e a pecuria bovina, inclusive com produo de leite, o que justificou a implantao, em 1786, em terras do atual municpio de Campinas do Piau, de uma fbrica de laticnios, com o objetivo de absorver a produo de leite das fazendas da regio. Alm dessas atividades produtivas, outro fator relevante na formao dos municpios foi o aspecto religioso, com a devoo da populao a santos e padroeiros, o que contribuiu para a formao de aglomeraes de fiis em torno de capelas e igrejas, surgindo pequenos povoados que posteriormente foram elevados s categorias de cidades e municpios. Assim, o Territrio Vale do Rio Canind considerado o bero do processo histrico da populao piauiense, pois muitos dos fatos histricos do Piau partiram deste Territrio, onde est Oeiras, a primeira capital do Piau.
Fonte: Almanaque da CODEVASF, 2004.
Como mostra o quadro anterior, a maior participao coube s associaes comunitrias, ao sindicato dos trabalhadores rurais e aos conselhos, seguidos pelas igrejas, pelo SEBRAE, pelas ONGs e pelas empresas, que, juntos, corresponderam a 52 participaes (50%). Quanto participao do poder pblico, a maior expressividade ficou para o Executivo municipal, por intermdio das secretarias municipais de agricultura, assistncia social, educao e sade, seguido pelo Poder Legislativo, representado pelos vereadores. Alm destes, o poder pblico estadual (EMATER e Secretaria de Educao), universidade (UESPI) e representante de uma instituio federal (CODEVASF).
foto: Paulo Laborne
Unidade experimental no Projeto de Irrigao Marrecas So Joo do Piau-PI
a existncia de relaes sinrgicas entre os diversos atores que contriburam ou podem contribuir para a efetivao do plano fundamental; a articulao intra e intergovernamental permite negociar e decidir, refletir e propor, validar e priorizar, identificar e adensar, capacitar e financiar, mostrar e realizar, acompanhar e avaliar, enfim participar ativa e democraticamente da construo de uma proposta coletiva; as parcerias so firmadas a partir da confiana mtua existente entre as partes interessadas, bem como so resultantes de um processo de dilogo.
15
16
Figura 1. visualizao do territrio
AG 15
SO JOO DA VARJOTA
DOM EXPEDITO LOPES
OEIRAS PAQUET
COLNIA DO PIAU
WALL FERRAZ
SANTA CRUZ DO PIAU
CAMPINAS DO PIAU
AG 16
ISAAS COELHO
SIMPLCIO MENDES CONCEIO DO CANIND
BELA VISTA DO PIAU
[...] os Territrios so campos geogrficos construdos socialmente, marcados por traos culturais, e quase sempre articulados poltica e institucionalmente. A vida cultural das comunidades humanas, rurais ou urbanas, tem existncia na territorialidade. O Territrio incorpora a totalidade do processo de modificao do mundo cultural, revelando
identidades especficas, que proporcionam o princpio de integrao social. De alguma maneira, os Territrios configuram o ser coletivo, o carter das comunidades e desenham tipos diferenciados de sociabilidade. A singularidade de cada Territrio demanda estratgias e polticas endgenas que expressem sua identidade.1
JARA, Carlos. Capital social que redefine a sociabilidade fragmentada, confliti-
va e contaminada pela desconfiana social. Expo DLIS, Braslia, 2002.
caracterizaO DO territriO
produo artesanal de doces
A populao total do Territrio, segundo informaes do IBGE 2000, de 123.537 habitantes, predominando a populao rural, com 54,9%, num total de 67.875 habitantes, contra 55.662 na zona urbana.
Quadro 3. rea, populao e densidade demogrfica por municpio e por aglomerado componente do territrio
rea Municpios km 8.236,06 555,55 947,93 219,07 2.719,54 448,46 611,50 356,24 1.340,65 395,37 377,04 264,71 6.021,06 312,36 796,95 903,88 206,14 664,66 895,67 842,45 1.398,95 14.257,12 % do territrio 57,77 3,90 6,65 1,54 19,07 3,15 4,29 2,50 9,40 2,77 2,64 1,86 42,23 2,19 5,59 6,34 1,45 4,66 6,28 5,91 9,81 100,00 populao total Habitantes 82.214 2.667 7.251 5.954 33.910 4.386 5.776 5.223 6.356 4.375 2.318 3.998 41.323 2.963 5.141 4.926 2.416 7.658 3.447 3.806 10.966 123.537 % territrio 66,60 2,2 5,9 4,8 27,4 3,6 4,7 4,2 5,1 3,5 1,9 3,2 33,40 2,4 4,2 4,0 2,0 6,2 2,8 3,1 8,9 100,0 9,51 Densidade demogrfica hab./km2 11,19 4,80 7,65 27,18 12,47 9,78 9,45 14,66 4,74 11,07 6,15 15,10 7,60 9,49 6,45 5,45 11,72 11,52 3,85 4,52 7,84
aglomerado 15 Cajazeiras do Piau (PI) Colnia do Piau (PI) Dom Expedito Lopes (PI) Oeiras (PI) Paquet (PI) Santa Cruz do Piau (PI) Santa Rosa do Piau (PI) So Francisco do Piau (PI) So Joo da Varjota (PI) Tanque do Piau (PI) Wall Ferraz (PI) aglomerado 16 Bela Vista do Piau (PI) Campinas do Piau (PI) Conceio do Canind (PI) Floresta do Piau (PI) Isaas Coelho (PI) Santo Incio do Piau (PI) So Francisco de Assis do Piau Simplcio Mendes (PI) total territrio
Fonte: Atlas de Desenvolvimento Humano no Brasil 2000
A Bacia do Rio Parnaba composta pelos Estados do Piau, parte do Maranho e Cear, totalizando uma rea de 330.849,9 km, onde o Territrio Vale do Rio Canind abrange 14.257,12 km (4,3%) da rea total. O Territrio composto por dois Aglomerados: AG 15, com 11 municpios, e AG 16, com 8, todos eles pertencentes ao Estado do Piau.
foto: Paulo Laborne
19
20
2.1. caractersticas fisiogrficas As caractersticas fisiogrficas e ambientais esto descritas no quadro a seguir e serviram como base de informaes para conhecimento do meio ambiente territorial.
Quadro 4. caractersticas fisiogrficas e ambientais do territrio
relevo principais rios e lagoas temperatura clima gua subterrnea Topos convexos e aguados, com declividades que variam de 5 a 11, suavemente inclinadas para o rio Parnaba Rios Canind, Salinas e Itaim e as lagoas Grande, De Dentro, Dos Oitis, Mocambo, Atrs da Serra, Seca, Lagoinha e Comprida Nos perodos mais amenos, encontra-se na mdia das mnimas de 21, chegando, nos perodos mais quentes do ano (setembro a dezembro), `a mdia das mximas de 33 O clima do Territrio semi-rido, com chuvas maldistribudas e de carter torrencial Os aqferos Long, Cabeas, Serra Grande e Pimenteiras formam o sistema de disponibilizao de gua subterrnea no Territrio, apresentando potencial que varia de fraco a muito fraco, por causa principalmente da formao dos sistemas hdricos subterrneos fissural e intergranular existentes na regio, que acumulam pouca gua Territrio com geologia apresentando as formaes Cabeas, Long, Pimenteiras e Serra Grande. Essas formaes compem-se de amplos interflvios com feies de tabuleiros desenhados a partir de siltitos, arenitos e folhelhos e inumados por coberturas areno-argilosas onde se desenvolvem latossolos amarelos e areias quartzosas, alm de podzlicos vermelho-amarelos eutrficos Predominam reas de chapada, com vegetao de transio caatingacerrado e ocorrncia de vegetao de caatinga arbrea e arbustiva A precipitao muito baixa, variando entre 600 mm e 1.200 mm anuais, geralmente com maior intensidade no perodo de janeiro a maro A rea de Proteo Ambiental da Lagoa de Nazar, criada em 1993, com 23,10 ha, tem por finalidade proteger a biota nativa e os recursos hdricos da Lagoa de Nazar e do seu entorno. Localiza-se entre os municpios de Nazar do Piau e So Francisco do Piau.
Geologia
vegetao pluviosidade Unidades de conservao
Fonte: IBGE, INMET, Viso Global/Fundao CEPRO foto: Paulo Laborne
Escola Famlia Agrcola Oeiras-PI
SO JOO DA VARJOTA
DOM EXPEDITO LOPES
AG 15
OEIRAS PAQUET
COLNIA DO PIAU
WALL FERRAZ
SANTA CRUZ DO PIAU
2.2. caractersticas socioeconmicas

ISAAS COELHO
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CAMPINAS DO PIAU
AG 16
SIMPLCIO MENDES
CONCEIO DO CANIND
BELA VISTA DO PIAU
O quadro a seguir possibilita a visualizao de indicadores gerais do Territrio, vinculados dimenso socioeconmica, demonstrando o comportamento de alguns aspectos mais relevantes no contexto do desenvolvimento territorial.
Box 2
Contexto territorial
Comparativamente aos outros 11 Territrios que fazem parte da Bacia, o Territrio Vale do Rio Canind ocupa a 9a posio no que se refere rea e a 5 posio em densidade demogrfica, estando sua taxa de crescimento populacional/ano entre as menores da bacia. As atividades produtivas atualmente predominantes no Territrio so a criao de pequenos animais e a agricultura de sequeiro, praticadas familiarmente para a subsistncia. O agronegcio apresenta-se como um setor que vem ganhando destaque a partir do aproveitamento do potencial apcola para a produo de mel, comercializado no mercado nacional e com algumas entradas internacionais nos mercados dos Estados Unidos e da Europa. A cajucultura tambm aparece como atividade potencial, mesmo apresentando uma rea colhida de apenas 7.573 hectares (IBGE, 2002). Sua explorao limita-se ao aproveitamento da castanha, seja pelo pouco incentivo para o aproveitamento do pseudofruto ou pelas dificuldades quanto profissionalizao e qualificao dos produtores do setor para realizar o aproveitamento. Outra atividade que se vem destacando no contexto do Territrio a produo artesanal, com nfase no artesanato de cermica desenvolvido principalmente no municpio de So Joo da Varjota, o qual apoiado pelo Programa Nacional de Artesanato Solidrio. Mesmo com algumas atividades produtivas, a exemplo do mel e da cajucultura, que sinalizam como potencializadores da economia do Territrio, h entraves no mbito da infra-estrutura de suporte produo, o que dificulta o incremento destas e de outras atividades produtivas. No mbito sociocultural, os atores sociais ressaltaram que na educao prevalece a preocupao com a baixa qualidade do ensino ofertado. Nos ltimos dez anos, houve aumento do quantitativo de professores com ensino superior, no entanto as condies estruturais de trabalho e a oferta de material didtico no tm acompanhado o mesmo ritmo de necessidade de melhoria. No campo da sade, a incompatibilidade entre os servios demandados pela populao e os servios ofertados tanto em quantidade quanto em qualidade, na maioria dos municpios, representa o principal ponto de estrangulamento na rea. Em relao aos aspectos ambientais, alguns segmentos produtivos, como a agricultura familiar, j demonstram sensibilizao quanto necessidade de preservao e conservao da fauna e da flora e o estabelecimento de uma relao de produo sustentvel com o meio ambiente.
Fonte: Imerso e Oficina de Territrio/PLANAP; IBGE 2002
fotos: Paulo Laborne
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Quadro 5. caractersticas gerais e socioeconmicas do territrio

caractersticas total ou mdia da Bacia rea (km), 330.849,9 rea (%), 100 Nmero de municpios (CE, MA, PI) 278 (20, 36, 222) Populao/hab., 4.036.679 Urbanizao (%), 61,28% Densidade demogrfica hab./km, 12,2 ndice de desenvolvimento humano (IDH) (menor; maior) % de pessoas com 15 ou mais de idade com menos de 4 anos de estudo % de pessoas com 15 ou mais de idade analfabetas Taxa de alfabetizao (%) gua encanada (%) Energia eltrica (%) Coleta de lixo (%) Renda per capita (R$) Expectativa de vida mdia (anos) Rodovias, km (pavimentadas, implantadas, leito) Dinmica econmica do Territrio aG 15 8.236,06 2,5 11(0, 0,11) 82.214 47,67 11,19 (0,536; 0,635) 63,87 39,94 60,06 38,76 40,28 40,11 75,69 60,82 (152, 212,0) aG 16 6.021,06 1,8 8(0, 0,8) 41.323 39,86 7,6 (0,512; 0,670) 66,08 37,31 62,69 34,63 28,84 63,97 71,19 61,03 (0, 86,124) territrio 14.257,12 4,3 19(0, 0,19) 123.537 45,06 9,39 (0,512; 0,670) 64,97 38,63 61,37 36,66 34,56 52,04 73,44 60,92 (152, 298,124)
Cultivo de arroz, feijo, milho, mandioca, cajucultura, bovinocultura de corte, apicultura, ovinocaprinocultura, avicultura, extrativismo, produo artesanal, turismo e comrcio
Fonte: Atlas de Desenvolvimento Humano no Brasil 2000. DNIT Mapa Rodovirio 2002. Atores participantes das Oficinas de Aglomerados e do Territrio
DiaGNSticO participativO cOM BaSe NO SiSteMa itOG
conjunto de casas em bairro da cidade de Oeiras-pi
Esse diagnstico, que traz uma anlise das dimenses ambiental, sociocultural e econmica, a partir do Sistema Itog,2 est baseado especificamente em informaes obtidas em depoimentos dos atores e em documentos fornecidos pelas organizaes locais, e foi validado durante a realizao das oficinas, quando coletivamente todo o documento foi lido, discutido e modificado pelos atores participantes.
3.1. Dimenso ambiental
Sistema Itog instrumento metodolgico elaborado pelo Projeto INCRA/PNUD, que permite a observao e a anlise
da realidade tendo como referncia as variveis investimentos, tecnologia, organizao e gesto (GIOVENARD, Eugnio. Programa de capacitao em apoio reforma agrria. Srie Desenvolvimento Empresarial, volume II, 1996).
A seguir, apresenta-se uma diagnose a partir das informaes obtidas durante a imerso, cujo objetivo foi realizar a leitura da realidade local de cada municpio para, posteriormente, no momento das oficinas, identificar coletivamente os fatores comuns potencializadores ou limitantes a serem trabalhados para impulsionar o desenvolvimento do Territrio.
foto: Paulo Laborne
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26
3.1.1. Recursos naturais

itog potencialidades Disponibilidade de recursos hdricos superficiais e subterrneos Aumento do volume de gua dos rios com a liberao de gua pela Barragem Pedra Redonda Espcies da vegetao nativa: pau-amarelo, angico, umburana, aroeira, pau-darco, tamboril, juazeiro, marmeleiro, bambur, angico-preto, camaratuba, sucupira, etc. Flora apcola abundante Espcies animais: caititu, tatu, peba, veado, asabranca, cobra, jacu, pomba, raposa, gamb, lapicho, tamandu, etc. Variedade de peixes: piau, trara, curimat, curvina, mandi, branquinha e outros Pesca realizada apenas com anzol e rede de espera pelos pescadores locais Limitaes Assoreamento dos rios e dos riachos provocado principalmente pelo desmatamento da vegetao ciliar Tendncia ao desperdcio de gua nos municpios onde as prefeituras gerenciam o servio pblico de fornecimento de gua Rios e lagoas sem repovoamento com alevinos, o que proporciona o aumento da ictiofauna Chuvas irregulares, tardias e concentradas agravando a situao e provocando eroso e empobrecimento do solo Rios Canind e Itaim poludos e assoreados Uso inadequado de agrotxicos pelos agricultores, apesar de estes saberem da importncia de preservar o meio ambiente Subaproveitamento das potencialidades naturais do solo e da gua Uso tradicional de queimadas em reas de vegetao nativa Desmatamento de vegetao ciliar (rios, riachos e lagoas) para cultivo de milho, feijo e arroz Pouca conscientizao das famlias quanto ao correto manejo do lixo Ausncia de conselhos municipais de meio ambiente. Poder pblico pouco atuante nas questes ambientais
tecnologia
investimento
Organizao
Associaes trabalhando com hortas comunitrias nos municpios de Simplcio Mendes e So Francisco de Assis. Cultivam sem agresso ao meio ambiente
Secretaria de Meio Ambiente em Oeiras Secretarias municipais de agricultura, sade e educao, desenvolvendo aes relativas ao meio ambiente; Atuao da Obra Kolping com aes de educao ambiental junto aos produtores rurais
Gesto
Pouca atuao do IBAMA Pouca atuao das secretarias municipais no que se refere a questes ambientais Ausncia de polticas pblicas para cuidar do meio ambiente
Projeto Piloto de Irrigao Santa Rosa Santa Rosa-PI
foto: Paulo Laborne
3.2. Dimenso sociocultural
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Box 3
Oeiras sua importncia histrica e cultural para o Territrio

Oeiras, a primeira capital do Piau, localizada a 313 km da capital, Teresina, destaca-se no Territrio Vale do Rio Canind no s por ser o municpio que tem uma oferta de servios mais diversificada, mas principalmente pelo seu patrimnio histrico e pelas seculares tradies culturais. A cidade guarda o esplendor dos tempos da colonizao na cultura local, na arquitetura jesuta, na culinria, com destaque para os doces, e na forte tradio religiosa. Inicialmente, Oeiras foi conhecida como Vila da Mocha, por localizar-se s margens do riacho Mocha; alguns anos depois, teve seu nome modificado para homenagear o conde de Oeiras, historicamente conhecido como marqus de Pombal. Em 1758, a cidade foi designada capital da provncia do Piau, permanecendo como tal at 1852, quando o conselheiro Saraiva, baiano, transferiu a capital para as margens do rio Parnaba, em decorrncia do incremento da navegao. No sculo XVII, comearam as construes de palcios e quintas de recreios, como a Catedral de Nossa Senhora da Vitria, bem como outras construes coloniais que ficam no seu entorno, sendo considerado ponto turstico da cidade em decorrncia da beleza arquitetnica e da importncia histrica. H tambm a Igreja de Nossa Senhora do Rosrio, toda em pedra, construda pelos escravos h mais de 200 anos, que a ergueram para praticar suas devoes, uma vez que eram proibidos de freqentar a igreja dos brancos, conta a histria local. Quanto s artes cnicas, existe o Cine Theatro Oeiras, que atualmente utilizado como espao da cultura oeirense. Alm deste, destaca-se o importante Museu de Arte Sacra, que abriga peas do sculo XIX. Alm desses patrimnios, a cidade bero de expresses culturais, como o escritor Orlando Geraldo Rego de Carvalho, conhecido nacionalmente por O. G. Rego de Carvalho, msicos como Possidnio Queiroz e o grupo das Bandolinistas. em Oeiras que acontece a Semana Santa mais famosa do Estado do Piau, com as tradicionais procisses, como a do Senhor Morto e a do fogaru, que atraem milhares de fis, sendo esta ltima considerada um dos mais belos espetculos de f.
Fonte: www.portalaz.com.br; www.culturadopiau.vilabol.uol.com.br
fotos: Jos Irapuan
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Casaro de Oeiras-PI
3.2.1. Sade
itog potencialidades 2 hospitais estaduais (Simplcio Mendes e Oeiras) atendimento de mdia complexidade 4 centros e 40 postos de sade em todo o Territrio 3 ambulncias Farmcia bsica em todos os municpios do Territrio Nos postos de sade, existncia de atendimento mdico, aes bsicas, imunizaes e demais servios de enfermagem e servios odontolgicos Palestras educativas e campanhas de vacinao nas escolas da zona urbana e rural promovidas pelo PSF Existncia de laboratrios de anlises clnicas em quase todos os municpios Centros cirrgicos de baixa complexidade em Oeiras e em Simplcio Mendes Consultrios odontolgicos em Oeiras e em Simplcio Mendes Todo o Territrio com sistema de informaes eletrnicas dos servios de sade Limitaes A maioria dos estabelecimentos de sade sem condies de atendimento populao Encaminhamento de casos de alta complexidade para Teresina Funcionamento irregular dos postos de sade quanto a horrio e disponibilidade de medicamentos Repasse de medicamentos pelo Ministrio da Sade para farmcia bsica insuficiente para atender demanda Ambulncias e veculos alternativos, em sua maioria, insuficientes para atender demanda Toda a infra-estrutura de sade para atendimento de mdia complexidade situada em Oeiras e em Simplcio Mendes No realizao de exames de maior complexidade na maioria dos municpios Poucos mdicos especialistas para prestar atendimento populao em Oeiras e em Simplcio Mendes
Organizao
tecnologia
investimento
Conselhos municipais de sade com reunies mensais
No-efetivao da maioria das aes propostas pelos conselheiros Em geral, conselheiros de sade sem capacitao para exercer suas funes Informaes para os agentes de sade demoradas e irregulares Insuficincia de equipamentos para a realizao dos trabalhos dos ACS Ambulncias e veculos utilizados para transporte de pacientes sem manuteno Insuficincia de pessoal para atender demanda de pacientes, bem como baixa qualificao profissional
Secretarias municipais de sade com autonomia financeira e administrativa Programas: Sade da Famlia, Agente Comunitrio de Sade, Vigilncia Epidemiolgica e Sanitria, HIPERDIA, TB, PCCU, Pr-Natal, MDDA, Imunizaes contra o Ttano, Hepatite B e Raiva Programas de sade no Territrio: SIS-Pr-Natal, SIS-Colo, SIS-gua, SISVAN, SIAB, SISCAM, SIM, SINASC, SINAM e SIASUS
Gesto
3.2.2. Educao e cultura

itog potencialidades Ensino pr-escola, fundamental e mdio em todos os municpios Escolas: cerca de 222 municipais, 17 estaduais e 4 particulares 90% dos professores com nvel superior ou cursando; os outros 10% com ensino mdio ou cursando Existncia de 8 ncleos da UESPI e 1 campus em Oeiras Existncia de faculdades particulares 8 municpios com bibliotecas Existncia de 5 escolas agrcolas 2 ginsios poliesportivos em Oeiras e em Simplcio Mendes Computadores e impressoras nas escolas estaduais e nas secretarias municipais de educao 2 videotecas pblicas Conselhos: da merenda escolar, do FUNDEF e conselhos municipais de educao Atuao de instituies do Sistema S: SESI/SENAI, SESC/SENAC e SEBRAE na realizao de cursos Secretarias municipais de educao Acompanhamento e controle dos programas de educao Comemoraes nas escolas: datas cvicas, aniversrio da cidade, festas juninas e semana cultural Capacitao para professores das redes estadual e municipal Identificao de programas educacionais, tais como: EJA, Alfabetizao Solidria, Brasil Alfabetizado, PNAE, PNAT, PDE, PDDE, FUNDEB, FUNDEF e Programa do Livro Didtico Limitaes Professores atuando sem a qualificao exigida pelo MEC Escolas com material didtico insuficiente e sem boa qualidade Grande nmero de escolas operando em regime multisseriado, principalmente nas escolas da zona rural Infra-estrutura escolar precria, com carteiras quebradas, prdios malconservados e sem energia eltrica Bibliotecas em alguns municpios e com acervo limitado Veculos utilizados para o transporte dos alunos inadequados, sem conforto e segurana
29
investimento
tecnologia
Apenas 2 escolas com kit de TV, vdeo e antena parablica Acesso de poucas escolas informtica, e o uso dos computadores existentes restrito a atividades administrativas Tmida atuao dos conselhos Pouca atuao nas reas do esporte e de atividades culturais Irregularidade dos cursos do Sistema S e no-ocorrncia destes em todos os municpios do Territrio Poucos professores concursados, a maioria como prestadores de servio Ausncia de disciplinas sobre educao ambiental na grade escolar Professores sem capacitao para trabalhar com turmas multisseriadas Professores desempenhando mltiplas funes Pouca ateno ao desenvolvimento e ao resgate da cultura local Baixa freqncia dos alunos do EJA Insuficincia de recursos para merenda escolar Baixo ndice de formandos do 3o ano do ensino mdio prestando vestibular
3.2.3. Assistncia social

itog potencialidades Centros de convivncia de idosos Grupos de mulheres organizados para produo 2 CRAS (Conselhos Regionais de Assistncia Social) Benefcio direto das secretarias municipais populao carente Informatizao das secretarias municipais de assistncia social Sistema de acompanhamento e cadastramento dos beneficirios de programas sociais Limitaes Benefcios para atendimento populao carente insuficientes e mal-gerenciados Poucas empresas com envolvimento social A demanda de crianas que atende ao perfil exigido pelo PETI maior que o investimento do programa Inexistncia de projetos para atendimento a pessoas portadoras de necessidades especiais Sobreposio de informaes nos cadastros de beneficirios dos programas sociais
tecnologia
investimento
Gesto
Organizao
(continua...)
(...continuao)
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pLaNap plano de ao para o Desenvolvimento integrado da Bacia do parnaba Organizao
Existncia de conselhos municipais de assistncia social APAE em Oeiras e em Simplcio Mendes Grupos de jovens Pastorais da criana e da juventude Grupos de produo (mulheres) Realizao de cursos com os recursos do PAC Programas sociais implantados: PETI, Bolsa Famlia (Programa Fome Zero) PAC (Programa de Ateno Criana) Agente Jovem Programa Benefcio de Prestao Continuada (BPC) em todos os municpios do Territrio
Desarticulao dos grupos de jovens existentes nos municpios Atuao isolada dos diversos grupos Sobrecarga de funes e atividades dos conselheiros Falta de qualificao dos conselheiros Aes e projetos das secretarias municipais de assistncia social restritos, em geral, gesto dos programas financiados pelo Ministrio do Desenvolvimento Social Cursos sem foco em atividades geradoras de renda Inexistncia de programas especficos para os portadores de deficincia Alto ndice de consumo de drogas por adolescentes Elevada incidncia de portadores de deficincia mental
3.3. Dimenso econmica
3.3.1. Agricultura e pecuria

itog potencialidades Agricultura de sequeiro: Arroz: rea de 6.218 ha e produtividade de 420 kg/ha Feijo: rea de 12.249 ha e produtividade de 125 kg/ha Milho: rea de 25.120 ha e produtividade de 600 kg/ha Mandioca: farinha e goma Produo de castanha de caju Cultivo de melancia, melo, abbora e hortalias nas vazantes do rio Canind Produo de banana, coco e manga Ovinocaprino: 264.478 animais Bovino: 143.000 animais, a maior parte destinada ao corte Suno: 102.351 animais (IBGE, 2002) Aves: 387.252 aves, destacando-se a galinha caipira Matadouros pblicos com estrutura de acordo com as exigncias da vigilncia sanitria em Oeiras e em Wall Ferraz Horta da prefeitura em parceria com a SDR e a FBB para 50 famlias em Simplcio Mendes A qualidade dos solos e da oferta hdrica subterrnea propicia a agricultura irrigada Existncia de 5 ou 6 escolas-famlia agrcolas no Territrio Unidade de pesquisa da EMBRAPA, com experimentos de fruticultura Utilizao de silagem de restos de culturas como suplemento alimentar para rebanhos no perodo de estiagem Centro de Produo de Gentica em So Francisco de Assis para melhoramento do padro zootcnico dos ovinocaprinos Limitaes Desperdcio de 90% do pseudofruto do caju Fruticultura praticada nos quintais apenas para o consumo familiar Produo de mandioca voltada para o consumo familiar e animal Frutas, legumes e verduras produzidas em Juazeiro e Petrolina Produo de leite no Territrio basicamente para consumo local Rebanhos bovino e ovinocaprino e plantel avcola apresentando baixo padro zootcnico Pequenas reas para a ampliao do rebanho para a maioria dos criadores de ovinocaprinos Classificao de estado de risco desconhecido no tocante febre aftosa para o Piau Vacinao sistemtica dos rebanhos pouco realizada por criadores Abatedouros com estrutura rudimentar, no atendendo s normas exigidas pelo DFA-PI Agricultura irrigada praticada por um nmero reduzido de produtores Pouco uso de sementes selecionadas plantio feito com gros da colheita Dficit de mquinas e implementos agrcolas para pequenos agricultores Cultivo em roa de toco, resultando em baixa produtividade Produtores realizando queimadas e aplicando agrotxicos sem orientao Criadores de gado e de ovinocaprinos realizando manejo alimentar e sanitrio inadequados Processamento do leite feito com tcnicas rudimentares (continua...)
tecnologia
investimentos
Gesto
(...continuao) Feiras semanais, onde produtores de vrios municpios comercializam a produo Sindicato dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais Conselhos do FUMAC Associao de produtores rurais Cooperativas de cajucultores e de produtores de leite em Oeiras e mista em So Joo da Varjota e Santa Rosa Conselhos de desenvolvimento rural Comit de sanidade animal e vegetal Frum de DLIS em alguns municpios Associao de criadores de ovinocaprinos Compra antecipada de parte da produo agrcola pelo governo do estado por meio da CONAB Secretarias municipais de agricultura Escritrio regional do IBAMA, do SEBRAE, da EMATER, da USAV Realizao de campanhas informativas para preveno da febre aftosa Um grupo de 30 famlias que trabalha com avicultura (municpio de Simplcio Mendes e So Francisco de Assis) destaca-se pela produtividade e pelo uso de novas tcnicas de criao Atuao do SEBRAE com cursos de capacitao em sistema de criao de ovinocaprinos, galinha caipira, gerenciamento e associativismo Atuao de instituies governamentais e nogovernamentais na realizao de cursos de capacitao para produtores Pouca confiabilidade e articulao das entidades coletivas com os scios, que no tm conscincia da importncia do trabalho associativista Sindicatos rurais com estrutura insuficiente para atender s necessidades dos trabalhadores, limitando-se apenas a encaminhamentos de documentao para aposentadorias, penses e salrio maternidade
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tD5 territrio do vale do Sambito
Organizao
Compra antecipada da produo pela CONAB limitada, sendo o excedente comercializado por intermedirios (atravessadores) Prefeitura e EMATER sem planejamento anual da safra com os produtores No-realizao, no Territrio, de eventos como rodadas tecnolgicas, palestras e exposies agropecurias Alguns municpios no dispem de equipes de vigilncia sanitria e em outros h equipes incompletas, o que contribui para a fraca atuao no Territrio Pouco acompanhamento tcnico e baixa capacitao para os produtores Irregularidade das capacitaes realizadas pelo SEBRAE e ausncia de capacitao na maioria dos municpios Fragilidade no sistema gerencial e nas organizaes associativistas
Ovinocultura tradicional
Gesto
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3.3.2. Apicultura
itog potencialidades Existncia de um entreposto de beneficiamento e comercializao de mel em Simplcio Mendes Orientao de 3 tcnicos agrcolas da fraternidade (agentes de pastoral) e dos tcnicos do CEFAS aos apicultores da regio Deslocamento desnecessrio dos apicultores do Territrio para comercializar mel Aproximadamente 1.300 famlias trabalhando com apicultura (10 a 15 colmias por famlia) Florada diversificada: marmeleiro, mufumbo, angico, aroeira, pau-darco, bamburral, cajueiro, faveira, etc. Parceria entre SEBRAE, MAPA, UFPI, AAPI, CEFAS e FEAPI no projeto Mel com Qualidade Disponibilizao da AAPI de um entreposto equipado para embalar o produto (bisnagas, potes, sachs e tambores) Existncia de casas de mel equipadas para beneficiamento do mel em alguns municpios; algumas disponibilizam caminhes para transportar o mel das comunidades at o local do beneficiamento Realizao de estudos para melhoramento gentico das abelhas (seleo e montagem de um banco de rainhas) Capacitao e apoio tcnico das instituies: SEBRAE, UFPI e FEAPI Exportao de 80% do mel para os mercados americano e europeu Financiamento de projetos apcolas pelo PCPR e pela Fundao D. Edilberto Participao de apicultores em feiras, caravanas e encontros dentro e fora do estado Limitaes Reduo no preo do mel abala a confiana dos apicultores, deixando alguns com viso pessimista do mercado No-existncia de negociao direta com o distribuidor toda a produo repassada para atravessadores, que beneficiam e comercializam em Picos municpio de outro Territrio
investimentos
Expressivo nmero de pequenos produtores usando fumaa e fogo para coletar o mel Poucos apicultores realizando o processo de beneficiamento com tcnicas mais avanadas Inexistncia de produo de gelia real, prpolis ou toxina Subaproveitamento da capacidade de produo apcola, dificuldade de obteno de equipamentos e resistncia de alguns apicultores ao uso de novas tcnicas de produo Contaminao das abelhas com agrotxicos usados nas lavouras Presena marcante de intermedirios na comercializao e negociaes isoladas com apicultores individuais, enfraquecendo a associao
3.3.3. Pesca e piscicultura

itog investimento potencialidades Pesca artesanal em alguns municpios (rios, lagoas e barragens) Repovoamento dos mananciais hdricos com peixes no municpio de Cajazeiras do Piau Pesca realizada com utenslios artesanais 5 tanques-redes esto sendo implantados em um assentamento em Santa Rosa Limitaes Pouco incentivo para o desenvolvimento da piscicultura apesar do potencial existente
Organizao / Gesto
tecnologia
tecnologia
A utilizao do leito dos rios para a agricultura Contribuio da pesca predatria para diminuio da populao de peixes Questes polticas bloqueando a implantao do projeto para criao de peixes na Barragem Salinas Falta de profissionalizao dos pescadores
Associao de Pescadores em So Francisco do Piau, Cajazeiras e Conceio do Canind Grupo de pescadores de Conceio de Canind com projeto no PCPR Associao de pescadores buscando a implantao de 100 tanques-redes na Barragem Salinas
Organizao e gesto
3.3.4. Extrativismo
itog potencialidades Extrao de: P de carnaba em 7 municpios Madeira para lenha e carvo Babau para extrao das amndoas Buriti para fabricao de doces Existncia de pequenas olarias no territrio exploradas familiarmente Extrao de tinta tipo cal de pedras de forma rudimentar Transformao de p de carnaba em cera pelos extrativistas de maior poder aquisitivo Limitaes Fabricao de tijolos e telhas destinada apenas ao consumo local em razo da baixa qualidade, sendo preteridos em favor dos tijolos e das telhas produzidos em indstrias Extrao da argila e da madeira realizadas de forma ilegal, sem ateno aos prejuzos ao meio ambiente
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tecnologia
investimento
Custos da extrao sem cobertura pelos preos dos produtos praticados na comercializao Explorao do coco babau e do p da carnaba em declnio por causa da queda no preo de venda e da notransferncia da atividade para os filhos
3.3.5. Agroindstria
itog potencialidades Elevao da qualidade da farinha em Paquet e em Dom Expedito Lopes graas introduo de novas tcnicas para seu beneficiamento Existncia de indstria de beneficiamento de cera e castanha de caju em Oeiras e em Dom Expedito Lopes 1 indstria de suco e 4 indstrias de fabricao de doces (45 mil kg/ms) em Dom Expedito Lopes Presena de mquinas de beneficiamento de arroz no Territrio, de uso comunitrio ou particular Existncia de algumas casas de farinha com tecnologias de fornos eltricos para uso comunitrio ou particular em alguns municpios do Territrio Limitaes Pouco investimento voltado para a agroindstria Farinha de mandioca produzida no Territrio no apresenta boa qualidade por causa da pouca qualificao dos produtores no processo de transformao e da rusticidade das casas de farinha Desativao de algumas infra-estruturas de beneficiamento no AG 15, como as indstrias de pasteurizao de leite, iogurte e manteiga, cera de carnaba, castanhas, sucos e cajunas Inexistncia de equipamentos e de mo-de-obra qualificada para o beneficiamento do pednculo do caju e de outros frutos visando produo em escala comercial Processo de beneficiamento do arroz limitado apenas retirada da palha, sem seleo, polimento, secagem ou empacotamento dos gros Limitao da expanso das atividades por causa da precariedade da assistncia tcnica aliada desorganizao das associaes e das cooperativas Contemplao apenas do AG 15 com cursos de capacitao para aproveitamento da castanha, do pednculo do caju e de fabricao de doces
tecnologia
investimento
Organizao /gesto
Mo-de-obra local aproveitada nas atividades extrativistas do Territrio, principalmente na entressafra
Cursos de capacitao realizados pelo SEBRAE, PCPR, BNB, Critas e EMATER, principalmente para o aproveitamento de castanhas, pednculo do caju e fabricao de doces Cooperativa de cajucultores de Oeiras COOMIA Maior oferta de cursos de capacitao em gesto por parte do AG 15, uma vez que este se encontra em fase mais adiantada no processo de aproveitamento do caju e na fabricao de doces
Organizao / gesto
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3.3.6. Produo artesanal 3

itog potencialidades Confeco de cestas, chapus, porta-revistas, balaios, quibanes, vassouras, tapetes e esteiras com palha, com destaque para Simplcio Mendes Produo de bordado, croch e, em menor proporo, de renda nos municpios do Territrio Produo artesanal em Simplcio Mendes no perodo de frias rendendo de 3 a 4 salrios mnimos por arteso Outras atividades artesanais desenvolvidas em alguns municpios: bijuterias, papel e cermica Produo artesanal de cajuna e doces em alguns municpios Melhoria da qualidade de alguns produtos artesanais graas s tcnicas repassadas pelas organizaes de assessoramento Limitaes Artesanato pouco diversificado e a maioria de baixa qualidade Produo artesanal familiar, de pequena escala, comercializada individualmente e muitas vezes na prpria residncia Disponibilidade de espao coletivo para a venda dos produtos apenas em Simplcio Mendes Reduo da capacidade de investimento dos artesos em razo do seu baixo poder aquisitivo Artesos do Territrio, em geral, receosos em contratar crdito bancrio Pouco aproveitamento dos insumos naturais para a produo artesanal
investimentos
Necessidade de mquinas e equipamentos para bordado industrial No aproveitamento do pednculo do caju para cajuna, doce ou outros derivados Fraca atuao coletiva dos artesos e pouca viso empreendedora da atividade artesanal Capacitao para qualificao e/ou aperfeioamento da produo insuficiente Pequena venda dos produtos, mesmo nas feiras e nos eventos Eventos para exposio e divulgao dos produtos em apenas 3 meses/ano Em geral, ausncia de selos de origem e qualidade nos produtos artesanais
tecnologia
Centro de artesanato em Simplcio Mendes funcionando com apoio do PRODART e do SEBRAE Melhoria da renda com confeco de bolsas, bordado e croch em Bela Vista do Piau pelo grupo de 10 mulheres do Projeto Economia Solidria Participao dos artesos em feiras locais e em outros estados Desenvolvimento da arte da cermica com marca e selo nos seus produtos em So Joo da Varjota pela comunidade Potes (quilombolas) desenvolve a arte da cermica com marca e selo nos seus produtos; Desenvolvimento do artesanato nos municpios por famlias que tm filhos participando do PETI
Atividade econmica de reconhecido valor cultural e social, com base na produo de bens artsticos, utilitrios e alimentares, caracterizada pela fidelidade aos processos tradicionais, cujo produto final genuno, sem prejuzo s inovaes.
Organizao / Gesto
3.3.7. Turismo
itog potencialidades Apresentao no Territrio de arquitetura colonial e monumentos do sculo XVII, XVIII e XIX que fazem parte do patrimnio histrico-cultural, alm da forte tradio religiosa Destaque, entre os atrativos naturais, para as grutas e os poos jorrantes, com o relevo acidentado propiciando esportes radicais A Barragem de Pedra Redonda, no municpio de Conceio do Canind, local de lazer e atrai pessoas dos municpios vizinhos Existncia de projeto para recuperao e tombamento da fbrica de manteiga em Campinas do Piau, processo em anlise pela Fundao Roberto Marinho Limitaes Depredao e pssima conservao dos atrativos tursticos naturais, como, por exemplo, o Olho do Socot em Campinas do Piau Oferta de servios na rea de alimentao e hospedagem precria e deficitria quanto a quantidade e a qualidade Pssimas condies das estradas como fator limitante na atrao de turistas Infra-estrutura hoteleira precria e insuficiente para atender demanda Inexistncia de estudo sobre as potencialidades tursticas, com exceo de Oeiras Precariedade no atendimento s demandas de servios com aporte tecnolgico (internet, servios virtuais e outros) Pouco interesse do poder pblico em potencializar o turismo no Territrio Falta de divulgao dos pontos tursticos e desativao de muitos deles Ausncia de profissionais qualificados voltados para a prestao de servios tursticos
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tecnologia
investimentos
Organizao de eventos religiosos e culturais atraindo e integrando a populao em todo o Territrio, como festas de padroeiros, aniversrios das cidades, Festa do Vaqueiro Festividades de destaque quanto religiosidade: - Monte Carmelo em So Joo da Varjota - Festa de Padre Ccero em Santa Cruz do Piau - Procisso do Fogaru em Oeiras. Todas atraem visitantes Centro de artesanato em Simplcio Mendes apoiando artistas locais
3.3.8. Comrcio e servios

itog potencialidades Existncia de empresas comerciais de bens e servios em todos os municpios com maior dinmica em Simplcio Mendes e Oeiras A maior parte dos estabelecimentos comerciais existentes em Simplcio Mendes e em Oeiras formada por micro e pequenas empresas e por empreendimentos informais Existncia de pequenas instalaes de hospedagem e alimentao em quase todos os municpios do Territrio Existncia de mercados pblicos em todos os municpios Existncia de caixas eletrnicos bancrios em Oeiras e em Simplcio Mendes Limitaes Comrcio fortalecido nos primeiros 15 dias do ms, perodo de pagamento dos benefcios sociais e do funcionalismo pblico Juros de crdito para capital de giro considerados muito altos pelos comerciantes Subutilizao dos mercados pblicos, alguns funcionando apenas uma vez por semana produtos ofertados sem quantidade, qualidade e variedade para atender s necessidades do consumidor Municpios dependentes de servios comerciais mais avanados dos plos de Oeiras, Picos e Floriano
tecnologia
investimentos
Organizao / gesto
Organizao e gesto
Associao Comercial em Oeiras ASCON (Associao Comercial, Industrial e Agricultura) CDL Oeiras Secretaria de Indstria e Comrcio Agncia arrecadadora da Fazenda do Estado 4a Regional Posto Fiscal Fazendrio CREA Oeiras
Organizaes de representao comercial pouco articuladas e mal estruturadas Custo das compras realizadas pelos comerciantes elevado em razo da inexistncia de grupos organizados para realizao de compras em atacado Deficincia na qualificao dos comerciantes em gesto de negcios e dos funcionrios para atendimento ao pblico Dinmica comercial dos municpios dependente dos recursos dos programas sociais do governo federal, de aposentadorias rurais, funcionrios pblicos municipais e FPM
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3.3.9. Instituies financeiras e crdito

itog potencialidades Agncias bancrias: - Banco do Brasil (Simplcio Mendes, Oeiras e Santa Cruz) - Caixa Econmica (Simplcio Mendes e Oeiras) BNB em Oeiras Banco Postal dos Correios/Bradesco em alguns municpios Unidades do Caixa Aqui em todos os municpios do Territrio Linhas de crdito para agricultura familiar: PRONAF4 A, B, C, D, FNE Rural, FNE Servios, Comrcio e Indstria e Banco da Terra Disponibilidade de servios de auto-atendimento com cartes eletrnicos Limitaes Oferta de servios bancrios concentrados em apenas dois municpios Dificuldade de acesso ao crdito por parte dos pequenos produtores devido a distncia das agncias bancrias do BB, do BNB e da CEF Falta de financiamento pelo BNB, apesar da existncia de linhas de crdito para o segmento, das atividades no agrcolas em Simplcio Mendes Limitao da aquisio de financiamento bancrio (exceo do PRONAF B) em razo da existncia de proprietrios de terras recebidas por meio de herana, no inventariadas e sem o ttulo de propriedade Utilizao de poucos meios para divulgao das linhas de crdito disponveis aos produtores Dificuldade dos pequenos produtores de usar cartes eletrnicos nos servios bancrios Baixo nmero de operaes creditcias para o Territrio Burocracia dos bancos e a falta de documentao das terras dificultando o acesso ao crdito Insuficincia de profissionais disponveis nas instituies de assistncia Tcnica e empresas particulares para elaborar os projetos demandados para apreciao do PRONAF Ausncia de viso empreendedora da maioria dos produtores do Territrio
tecnologia
investimento
Organizao / gesto
Maior volume de financiamento pelo PRONAF destinado aquisio de ovinos e caprinos e, em menor quantidade, avicultura e aos sunos Atuao do BNB, com liberao de crdito para a ovinocaprinocultura, a bovinocultura, o comrcio (capital de giro) e a agricultura de sequeiro
Agricultura irrigada
PRONAF B, C e D linhas de crdito com limites diferenciados de acordo com as condies socioeconmicas dos produtores.
foto: Paulo Laborne
3.3.10. Situao fundiria

itog potencialidades Identificao de 33 assentamentos do INCRA, do Crdito Fundirio e do Banco da Terra contemplados com boa infra-estrutura social e produtiva Aptido agrcola das terras desapropriadas e estradas em condies razoveis de trfego Predomnio de pequenas propriedades rurais nos municpios do Territrio Limitaes A grande maioria dos agricultores familiares trabalhando como arrendatrios ou parceiros, por no serem proprietrios de terra Algumas reas ocupadas pelos trabalhadores rurais sem reconhecimento formal como assentamentos Dificuldade para a aquisio de carta de anuncia pelos posseiros ou moradores de propriedades rurais de terceiros para obteno de crdito rural, exceto PRONAF B No-aproveitamento de muitas reas para agropecuria, apesar do potencial destas para a ovinocaprinocultura e para o cultivo de diversas culturas
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investimentos
Tentativa, em quase todas as comunidades assentadas, de seguir o modelo da horta comunitria implantada por Padre Geraldo, com cultivo responsvel e sem agresso ao meio ambiente Aumento da participao das mulheres nos sindicatos dos trabalhadores rurais, representando a maioria do total de sindicalizados
tecnologia
Existncia de terras sem funo produtiva e de propriedade do Estado em condies de reforma agrria, segundo os atores sociais, apesar do Territrio no contar com muitos latifundirios Pequenos produtores trabalhando em regime de parceria com pagamento de meia pelo arrendamento da rea trabalhada
3.3.11. Infra-estrutura
itog potencialidades Limitaes Freqente queda de tenso de energia eltrica em Santo Incio e Tanque do Piau A maioria das estradas estaduais que interligam os municpios e as vicinais sem asfalto e em pssimas condies de trfego Trechos rodovirios com leitos naturais ou improvisados Grande parte das passagens molhadas precisando de recuperao Inexistncia e/ou insuficincia de audes pblicos Baixa cobertura de eletrificao e precariedade no abastecimento de gua em alguns municpios Dficit de pavimentao e de rede de esgoto na maioria dos municpios e em suas sedes
Organizao/ gesto
investimentos
Barragens Pedra Redonda, em Conceio de Canind, e Salinas, em So Francisco do Piau, visam ao abastecimento dgua dos municpios circunvizinhos Existncia de poos perfurados em parte do Territrio e alguns equipados com chafarizes Existncia de muitas passagens molhadas, pontes de cimento e de madeira Campo de pouso em Oeiras Existncia de trechos rodovirios revestidos com pavimentao asfltica em Simplcio Mendes Explorao de guas subterrneas, audes, barramentos e cisternas para abastecimento humano Cerca de 50% das residncias do Territrio com energia eltrica, incluindo as reas rurais e urbanas
Implantao de eletrificao pelo Programa Luz para Todos Cisternas adaptadas construdas por intermdio do STTR e Igreja Catlica
tecnologia
Consumo em alguns municpios de gua de olhos dgua e de cacimbas
Organizao / gesto
Escritrio da AGESPISA, da CEPISA e da TELEMAR em alguns municpios Atuao do PCPR, da FUNASA e de OGNs na implantao de sistemas simplificados de abastecimento dgua e de eletrificao em comunidades rurais por intermdio de associaes de moradores e produtores
Insuficincia de energia disponvel no entorno da Barragem Pedra Redonda para implantao de projetos produtivos
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3.4. resumo das atividades produtivas do aglomerado Durante o processo de realizao das oficinas, os atores sociais mapearam as atividades produtivas nos Aglomerados, buscando identificar em que estgio elas se encontram, usando como instrumento auxiliar o diagnstico da dimenso econmica. Dessa forma, tem-se a seguir a representao grfica que mostra cada atividade produtiva desenvolvida nos Aglomerados de acordo com o estgio em que cada uma se encontra. Como se observa, as atividades consideradas tradicionais, como a agricultura de sequeiro, aparecem estagnadas ou em declnio, ocasionando a substituio por outras atividades mais adaptveis regio semi-rida.
foto: Paulo Laborne
Box 4
Mel a realidade na convivncia com o semi-rido

O desenvolvimento da atividade apcola no Territrio comeou a partir de aes da Igreja Catlica, que tinha como objetivo garantir a permanncia do homem no campo, por meio da insero de mecanismos que possibilitassem a convivncia com o semi-rido, como abertura de audes, construo de cisternas, alm de atividades geradoras de emprego e renda. Inicialmente, a implantao de colmias deu-se no municpio de Simplcio Mendes, mas gradativamente foi-se expandindo para outros municpios, e hoje praticamente todo o Territrio produtor de mel, apresentando-se como alternativa vivel de desenvolvimento e gerao de renda, modificando as condies socioeconmicas dos agricultores familiares a partir da obteno de uma renda mais efetiva. A regio semi-rida, na qual o Territrio est inserido, , em geral, castigada por longas estiagens. Estas, por um lado, trazem srias conseqncias convivncia humana e animal, e, por outro, tornaram-se aliadas do desenvolvimento da atividade apcola, j que esta necessita de pouca gua e propicia o desabrochar das flores de plantas melferas, que, alis, so vegetaes nativas do T-erritrio. Esta florada diversificada tem propiciado um mel puro, de alta qualidade e sem agrotxico. Esse ambiente natural tem favorecido a ampliao dos negcios, com o aumento do nmero de apicultores e de produo. S a AAPI (Associao em Simplcio Mendes) congrega cerca de 700 famlias. Segundo pesquisa da Embrapa (1998/1999), 18 mil famlias no estado esto envolvidas na atividade. A produo vem crescendo progressivamente, e em 2003 o Piau produziu em torno de 3.100 toneladas, sendo uma parte destinada exportao, levando o estado a ser classificado como o maior produtor de mel do Nordeste. A necessidade de organizao dos apicultores em torno de associaes e cooperativas foi percebida em virtude da ampliao dos negcios da atividade apcola, o que tem exigido aes conjuntas para o alcance de maiores resultados na produo, na produtividade e na qualidade dos produtos, bem como nas questes gerenciais, como a comercializao, a qualificao dos apicultores, o acesso tecnologia e a presena forte de atravessadores, problemas estes difceis de serem resolvidos isoladamente.
Fonte: Informaes dos atores sociais na imerso; www.pi.sebrae.com.br/comerc/apicultura, 21/10/2005; www.waxgreen.com.br/cn/artigos/Piau, 21/10/2005
Perfurao de poo profundo estratigrfico na Serra dos Prazeres So Joo do Canabrava-PI
Figura 2. Mapeamento das atividades produtivas estgio em que se encontram as atividades em cada aglomerado
atividades Ovinocaprinocultura Apicultura Cajucultura Mandiocultura Mamona Agricultura de sequeiro Cotonicultura Extrativismo do p da carnaba Bovinocultura (corte e leite) Avicultura Cana-de-acar AGs 15 AGs 15 e 16 AGs 15 e 16 AGs 15 e 16 AGs 16 AGs 15 e 16 AG 16 AG 16 AG 15 AGs 15 e 16 em declnio estagnada em expanso AGs 15 e 16 AGs 15 e 16 AGs 15 tendncia AGs 15 e 16 AGs 15 e 16 AGs 15 e 16
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Figura 3. Mapeamento das atividades produtivas agregadas

Atividades em declnio Mandiocultura Atividades estagnadas Extrativismo (p da carnaba) Atividades em expanso Ovinocaprinocultura Mamona Tendncias
Cotonicultura Cana-de-acar
Avicultura Agricultura de sequeiro
Apicultura Cajucultura
Ovinocaprinocultura Apicultura
Bovinocultura (corte e leite)
Cajucultura
Extrativismo mineral
De acordo com os participantes, as atividades produtivas que se apresentam em declnio, como as culturas de mandioca, cana-de-acar e algodo, tm como fatores causais os atuais preos dos produtos praticados no mercado, a baixa capacidade competitiva do produto com outros mercados e o baixo nvel tecnolgico utilizado na produo.
Como j ressaltado anteriormente, as atividades produtivas consideradas estagnadas, como o milho, o feijo e o arroz, caracterizadas por agricultura de sequeiro, continuam sendo produzidas pelos agricultores porque fazem parte dos produtos bsicos do autoconsumo familiar.
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Outras atividades, como a bovinocultura, o extrativismo do p da carnaba, a avicultura e a cajucultura, esta ltima com ocorrncia no AG 16, tambm fazem parte do rol de atividades estagnadas, resultantes dos baixos preos dos produtos principalmente os produtos do extrativismo das precrias estruturas de comercializao e do baixo nvel tecnolgico. No que diz respeito s atividades em expanso, os atores sociais apontaram a apicultura, a ovinocaprinocultura e a cajucultura, em razo das condies ambientais favorveis, da oferta de crdito, do desenvolvimento de novas tecnologias e da abertura de mercados externos. Essas mesmas atividades, juntamente com a cultura da mamona, foram indicadas como atividades de tendncia, com perspectiva de crescimento graas aos incentivos governamentais e aos fatores anteriormente enfatizados. Com se observa no mapeamento agregado das atividades produtivas mais relevantes do Territrio e de acordo com os depoimentos dos atores sociais, no se verificam atividades consolidadas. Alm dos fatores limitantes j citados, outros vinculados infra-estrutura de suporte s atividades produtivas tambm contribuem para essa restrio, como a baixa cobertura da energia eltrica, principalmente no meio rural, as estradas intransitveis e o abastecimento dgua deficiente, alm da irregular prestao de servios sociais. Mesmo o Territrio no apresentando atividades produtivas consolidadas, a apicultura, a ovinocaprinocultura e a cajucultura tm grande relevncia no contexto econmico, contribuindo para desencadear um processo de incluso social e gerao de renda, bem como para desenvolver atividades empresariais inerentes s suas cadeias produtivas.
Box 5
Produo artesanal um caminho de sustentabilidade

No Territrio Vale do Rio Canind, a produo artesanal apresenta-se como uma alternativa produtiva relevante para a incluso social de determinados grupos produtivos artesanais na gerao de trabalho e renda. Nesse sentido, identificam-se vrios grupos de produo artesanal em pelo menos cinco municpios (Simplcio Mendes, Bela Vista do Piau, Campinas do Piau, Isaas Coelho e So Joo da Varjota), organizados sob a forma de associaes e grupos informais. De modo geral, predomina nessas organizaes a participao de mulheres que se dedicam confeco de bordados e crochs e produtos oriundos da palha e da argila. O municpio de Simplcio Mendes dispe de um centro de artesanato que atende vrios artesos do Territrio. Atualmente, esto cadastrados 85 artesos que contam com o apoio de instituies com experincia no assessoramento desse tipo de atividade. Assim, vale destacar a experincia de organizao da Comunidade Potes, no municpio de So Joo da Varjota, formada por 35 famlias cuja populao descendente de escravos (quilombolas), que mantm a tradio de confeccionar peas de cermica de forma artesanal. Essa atividade envolve todos os membros das famlias, chegando a alcanar uma produo de 800 peas/ms. O grupo de arteso da Comunidade Potes comercializa seus produtos com base na concepo da economia solidria, e toda a produo vendida tanto no Piau como em outros mercados nacionais e internacionais. Ressalte-se que as famlias dessa comunidade tm vinculao com a agricultura familiar e dedicam-se, no perodo das chuvas, ao cultivo de milho, feijo e mandioca, produtos estes que garantem o autoconsumo familiar.
Fonte: www.acessepiaui.com.br, 21/10/2005; www.pi.sebrae.com.br, 26/10/2005; informaes dos atores sociais na imerso
reaS De reLevaNte iNtereSSe cOLetivO apreSeNtaDaS pOr DiMeNSO
Fruticultura irrigada projeto de irrigao Santa rosa-pi
Projeto Piloto de Irrigao Santa Rosa-PI
foto: Paulo Laborne
Os participantes das Oficinas dos Aglomerados, apoiados nas potencialidades e nas limitaes do diagnstico das dimenses econmica (atividades produtivas e infra-estrutura), ambiental e sociocultural, identificaram reas que so de especial relevncia aos interesses coletivos de cada Aglomerado, como demonstram as figuras a seguir.
foto: Paulo Laborne
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TANQUE DO PIAU
Figura 4. composio das reas de relevante interesse coletivo no aG 15
CAJAZEIRAS DO PIAU SANTA ROSA DO PIAU
AG 15
SO JOO DA VARJOTA
DOM EXPEDITO LOPES
OEIRAS PAQUET
COLNIA DO PIAU
WALL FERRAZ
SANTA CRUZ DO PIAU
aGLOMeraDO 15
Dimenso sociocultural
Dimenso ambiental
Dimenso econmica
Investimento na infraestrutura de escolas e unidades de sade Capacitao dos profissionais de educao e sade Ampliao dos servios de sade Resgate da cultura local
Revitalizao dos recursos naturais do Vale do Rio Canind Explorao no predatria dos recursos naturais Fiscalizao e adequao dos aterros sanitrios Aumento do investimento para tratamento de gua, esgoto e lixo infra-estrutura produo
Recuperao das estradas Ampliao dos servios de energia eltrica e abastecimento dgua
Fomento agricultura irrigada e fruticultura Desenvolvimento das cadeias produtivas da cultura de caju e da ovinocaprinocultura Incentivo olericultura e mandiocultura Assistncia tcnica constante
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FLORESTA DO PIAU
Figura 5. composio das reas de relevante interesse coletivo no aG 16
SANTO INCIO DO PIAU
CAMPINAS DO PIAU
AG16
ISAIAS COELHO
SIMPLCIO MENDES CONCEIO DO CANIND
BELA VISTA DO PIAU
aGLOMeraDO 16
Dimenso sociocultural
Dimenso ambiental
Dimenso econmica
Contratao de pessoal para atender demanda na rea de sade Melhoria das condies estruturais das unidades de sade Recuperao de escolas Capacitao dos profissionais das reas de sade e educao Implantao de programas de revitalizao e valorizao da cultura local
Revitalizao dos recursos naturais do Vale do Rio Canind Aumento da fiscalizao s aes predatrias ao meio ambiente Aumento do servio de coleta de lixo, principalmente na zona rural Implantao de aes de saneamento bsico infra-estrutura produo
Recuperao das estradas Ampliao dos servios de energia eltrica e a abastecimento dgua
Fomento agricultura irrigada e fruticultura Apoio apicultura e ovinocaprinocultura Fomento bovinocultura, cajucultura, piscicultura e mandiocultura Incentivo olericultura Aumento da oferta de assistncia tcnica
tD5 territrio do vale do Sambito
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Quando da anlise das reas de interesse coletivo realizada nas oficinas, observou-se a necessidade de identificar as relaes de interao entre as diferentes dimenses contextualizando-as no Territrio. Na dimenso sociocultural, tanto na sade como na educao, os aspectos mais relevantes tratados referem-se necessidade de se focalizar processualmente a capacitao e a qualificao dos profissionais das referidas reas, bem como investir na melhoria da infra-estrutura atualmente existente para que os servios prestados populao apresentassem qualidade digna para o cidado. Na dimenso ambiental, a conservao dos recursos naturais sugerida traz como enfoque vincular o tratamento ambiental dimenso social, com aes de saneamento bsico, como coleta de lixo, aterros sanitrios e tratamento de gua.
Na dimenso econmica, do ponto de vista das aes de apoio s atividades produtivas, foram consideradas relevantes a recuperao das estradas e a ampliao dos servios de energia eltrica e abastecimento dgua, como tambm aes de fomento e crdito para as atividades produtivas desenvolvidas no Territrio, conjugando a aquisio de tecnologias e a ampliao dos servios de assistncia tcnica continuada. Assim, para assegurar a relao de interdependncia e complementaridade entre as diversas dimenses, os atores sociais enfatizaram a necessidade de fortalecimento das organizaes coletivas de controle social, principalmente com capacitao voltada para os processos de gesto participativa, para que tenham condies de atuar na implementao das aes setoriais das polticas pblicas.
Figura 6. convergncia e interdependncia das proposies
educao
Ovinocaprinocultura
Mandiocultura
Sade
energia eltrica
apicultura
Olericultura
Meio ambiente
Desenvolvimento sustentvel
rodovias cajucultura
abastecimento de gua
Saneamento bsico
Bovinocultura
agricultura irrigada
prOjetOS para O territriO
Buritis paisagem tpica vale do rio canind-pi
Essas instncias de governabilidade, se bem articuladas por um modelo de gesto de polticas pblicas, permitem a otimizao e o adensamento dos recursos pblicos, concentrando os esforos de implementao das aes socioculturais de desenvolvimento, construdos pelos Territrios, a partir da ampliao das relaes e do comprometimento entre os municpios e os estados para tornar efetivas as aes de um projeto coletivo. Dessa forma, a proposta de desenvolvimento territorial contemplada no PLANAP consiste em demandas centradas na infra-estrutura social e de apoio produo, hierarquizadas de acordo com seu papel e impacto para o desenvolvimento da regio; propostas de projetos ambientais compreendidas como pr-requisitos para qualquer poltica de desenvolvimento sustentvel; e trs atividades produtivas, que devem funcionar como os propulsores do desenvolvimento, diminuindo a excluso social e favorecendo o processo de gerao e distribuio de renda.
5.1. processo de priorizao das propostas de projetos Em virtude das Oficinas de Aglomerados terem ocorrido simultaneamente, constatou-se que a partir do exerccio de mapeamento das atividades produtivas os dois Aglomerados fizeram anlises convergentes quanto classificao dos estgios das atividades. A partir da, os participantes optaram pela elaborao de cinco propostas de projetos considerados pertinentes ao desenvolvimento do Territrio, com horizonte temporal de at vinte anos, os quais foram trabalhados em cinco grupos especficos, envolvendo os atores dos dois Aglomerados. As propostas dos projetos produtivos, de infra-estrutura e de meio ambiente foram apresentadas em plenria e validadas aps a incluso de complementaes necessrias e possveis. Com a validao concluda, foi realizada a priorizao dos projetos produtivos pelos atores sociais presentes oficina, utilizando como instrumento metodolgico a matriz de multicritrios. Conforme demonstra a figura a seguir, as trs propostas de projetos priorizados foram: apicultura; ovinocaprinocultura; cajucultura.
As aes propostas pelos atores sociais, consideradas desencadeadoras do desenvolvimento sustentvel no Territrio nos diferentes nveis de abrangncia, envolvem as diversas esferas (federal, estadual e municipal) quanto sua governabilidade. Nesse sentido, as aes que esto consubstanciadas em polticas pblicas de educao, sade e assistncia social so consolidadas por programas federais e estaduais articulados com os municpios.
foto: Paulo Laborne
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Figura 7. Matriz de multicritrios

variveis abrangncia territorial capacidade de agregar novas iniciativas e parcerias gerao e distribuio de renda capacidade de promoo (incluso social) prejuzos sobre o ambiente natural
capacidade de
projetos
Apicultura Ovinocaprinocultura Cajucultura Mandiocultura Mamona
5 5 5 4 5
5 5 5 4 3
5 5 5 3 3
5 5 5 3 3
5 5 5 4 3
25 25 25 18 17
Peso 5 = muito bom; peso 4 = bom; peso 3 = regular; peso 2 = fraco; peso 1 = muito fraco. Para o critrio prejuzo sobre o meio ambiente, inverteu-se a leitura anterior, sendo peso 5 = muito fraco; peso 4 = fraco; peso 3 = regular; peso 2 = forte; peso 1 = muito forte.
5.2. projetos prioritrios para gerao de renda e incluso social A apicultura, a ovinocaprinocultura e a cajucultura foram as atividades apontadas na matriz de multicritrios e pontuadas pelos atores sociais como estratgicas e estruturantes, capazes de promover o desenvolvimento do Territrio, gerando emprego e renda e contribuindo para a reduo da excluso social. Esses projetos considerados estruturadores da atividade produtiva fazem parte de uma estratgia de desenvolvimento da Bacia do Parnaba, com horizonte de temporalidade de vinte anos, que abrange diversos programas, os quais esto contemplados no documento PLANAP viso estratgica da bacia. Cada uma das propostas de projetos traz objetivo, principais atividades, metas, resultados esperados e custos estimados. Ressalta-se que os custos dos projetos produtivos so referentes aos quatro primeiros anos de implantao.
classificao 1o 1o 1o 2o 3o
total
5.2.1. Apicultura
OBjetivO contribuir com o desenvolvimento da apicultura no territrio, apoiando as iniciativas existentes e estimulando a criao de novos empreendimentos principais atividades Implantao de assistncia tcnica permanente por meio do assessoramento tcnico, organizacional e gerencial Seleo e capacitao de uma equipe tcnica para prestao de assessoria Construo de uma estratgia de mercado por meio da elaborao de um plano de negcio e marketing Capacitao dos apicultores voltada para a tecnologia de produo, o beneficiamento, a comercializao e a gesto Implantao de tecnologia voltada para a apicultura com foco nas tcnicas de manejo das colmias, reprodutivo e sanitrio, alimentao artificial, colheita e processamento Metas 900 apicultores beneficiados em 4 anos Elevao do nmero de famlias envolvidas de 1.500 para 4.000 at 2010 Implantao de 80 casas de mel at 2010 Implantao de dois entrepostos de mel, sob a forma de associao e/ou cooperativa em 4 anos Aumento da produo e da produtividade de mel de 20 kg para 35 kg por colmia em 4 anos custo total US$ 1.00
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Fomento 1.794,00
reSULtaDOS eSperaDOS Melhoria da qualidade de vida da populao do Territrio Comercializao da produo por meio de rede de organizaes Apicultores com suas reas de explorao estruturadas Associaes e cooperativas com atuao eficiente Melhoria da qualidade do mel e de outros produtos Diversificao da produo de produtos e subprodutos incrementando a renda
Valor do dlar: R$ 2,35 30/06/2005.
5.2.2. Ovinocaprinocultura
OBjetivO Dinamizar a cadeia produtiva da ovinocaprinocultura no territrio vale do rio canind principais atividades Mapeamento da rea produtiva territorial para cadastramento e seleo dos produtores beneficirios Capacitao de tcnicos e criadores envolvidos no projeto num processo interativo, permanente e sistemtico Identificao das necessidades de infra-estrutura coletiva de suporte para beneficiamento e comercializao dos produtos e dos subprodutos Aquisio de matrizes de boa qualidade gentica no do padro tecnolgico adotado pelo projeto Assessoramento tcnico organizacional e gerencial aos criadores Metas 1.290 produtores capacitados e organizados em associaes e cooperativas em 4 anos Aumento da produtividade dos rebanhos, com elevao da taxa de desfrute de 15% para 40% e reduo do ndice de mortalidade de 40% para 10% em 5 anos Construo de 2 abatedouros que beneficiem 7.600 produtores em 10 anos Comercializao de 40% dos produtos e dos subprodutos derivados da ovinocaprinocultura por meio de redes de organizaes de produtores em 5 anos Formao de equipe de assessoramento composta por tcnicos e monitores para atuar nos primeiros 5 anos custo total US$ 1.00
Fomento 984,00 Crdito 3.873,00
reSULtaDOS eSperaDOS Melhoria da qualidade de vida das famlias dos criadores envolvidos no projeto Insero dos produtos locais nos mercados regional, estadual e nacional
Aumento no rendimento da carcaa dos ovinos e dos caprinos Assistncia tcnica sistemtica e eficaz s unidades produtivas Gerao de emprego e renda
52
Cajucultura
5.2.3. Cajucultura
OBjetivO Dinamizar a atividade da cajucultura no territrio, com nfase na produo e no beneficiamento principais atividades Metas Cadastramento e seleo dos agricultores beneficirios do projeto Implantao de 6 unidades de transferncia de Contratao de uma equipe tcnica e capacitao dos tcnicos e tecnologia na produo de cajuna, sucos, doces produtores de forma sistemtica e continuada e outros derivados em 5 anos Assessoramentos tecnolgico, organizacional e gerencial aos Implantao e recuperao de 10 mil hectares agricultores de caju-ano precoce em 4 anos Implantao de um jardim clonal visando oferta de mudas da cultura Implantao de 3 unidades de beneficiamento Implantao de reas de cultura melhorada geneticamente nos em 4 anos Capacitao de 1.800 agricultores em 5 anos municpios que ainda no desenvolvem a atividade da cajucultura Produo de 2.500.000 mudas de caju-ano Ampliao e melhoramento gentico nos municpios que j desenvolvem a cajucultura precoce em 5 anos Identificao e implantao de infra-estrutura coletiva de suporte atividade Implantao de unidades de beneficiamento da castanha do caju e do pednculo reSULtaDOS eSperaDOS Produtores capacitados em toda a cadeia produtiva da cajucultura Unidades de beneficiamento funcionando com eficincia e eficcia Tecnologia apreendida pelos produtores da cajucultura custo total US$ 1.00
Fomento 1.245,00
Crdito 4.544,00
Produtos da cajucultura consolidados no mercado consumidor nacional e internacional Melhoria da qualidade de vida Agregao de valor aos produtos e ampliao da renda familiar
5.3. condicionantes para implementao dos projetos prioritrios As propostas de projetos de infra-estrutura e de meio ambiente foram conduzidas de forma que buscassem aes convergentes com as atividades produtivas priorizadas para o Territrio, no intuito de ampliar o impacto dos investimentos a serem realizados. As referidas propostas so apresentadas a seguir, contemplando objetivo, principais atividades, metas, resultados esperados e custos, este ltimo somente para infra-estrutura.
foto: Lus Bulco
5.3.1. Infra-estrutura
OBjetivO Fomentar o desenvolvimento das atividades produtivas e sociais principais atividades Pavimentao e recuperao asfltica Construo e recuperao de barragens e adutoras Construo de pontes Ampliao do sistema de abastecimento de gua Perfurao e manuteno de poos Ampliao da subestao e da rede de distribuio de energia eltrica Instalao de telefones pblicos Metas Pavimentao e recuperao de 723 km de estradas em 6 anos Construo de pequenas barragens em 10 anos Concluso da Barragem Riacho Fundo em Paquet em 1 ano Construo de 1 adutora em 7 anos Construo de 2 pontes e 1 passagem molhada em 4 anos Construo de sistema simplificado de abastecimento no Territrio Perfurao de 104 poos na rea rural em 4 anos Ampliao da subestao de energia eltrica em 5 anos Instalao de 120 telefones pblicos na rea rural em 4 anos Aumento do fluxo de turistas Utilizao da gua da Barragem Pedra Redonda por meio da adutora construda custo5 total US$ 1.00
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61.532,00
reSULtaDOS eSperaDOS Melhoria da qualidade de vida da populao Gerao de emprego e renda Atrao de novos investimentos para o Territrio Facilidade no escoamento da produo
5.3.2. Meio ambiente

OBjetivO recuperar, preservar e conservar os recursos naturais do territrio vale do rio canind principais atividades Levantamento da rea atingida e/ou propcia eroso Aplicao de prticas de conservao de solos para correo de processos erosivos em andamento, evitando-se o incio de novos eventos semelhantes Monitoramento das reas com mata ciliar nos perodos crticos correspondentes aos meses de setembro a dezembro Recuperao das matas ciliares de rios, riachos, crregos e audes Seleo, capacitao e formao de monitores em educao ambiental Estmulo criao de conselhos de meio ambiente reSULtaDOS eSperaDOS Melhoria da qualidade de vida da populao Reduo dos impactos negativos ao meio ambiente Revitalizao dos ecossistemas Metas Identificao do grau de eroso encontrado no Territrio em 2 anos Reflorestamento e conservao de cerca de 57.000 ha de terras ao longo de 20 anos Implantao de 19 centros de produo de mudas nativas e frutferas em 10 anos Recuperao de 15.000 ha de rea com solos erodidos em 10 anos Recuperao de 300 km da mata ciliar do rio Canind e de seus afluentes em 8 anos Capacitao em educao ambiental de 500 jovens estudantes da rede pblica em 4 anos Implantao de 1 conselho de meio ambiente em cada municpio do Territrio em 6 anos Aumento do nvel de conscientizao de aes no predatrias ao meio ambiente
Em razo do processo metodolgico diferenciado que caracterizou a construo do Plano de Ao do Vale do Canind, no foram quantificadas adequadamente as metas referentes ampliao da rede de distribuio de energia, a qual dever ser detalhada em um momento posterior. Em relao instalao de telefones pblicos, esta dever ser negociada com a concessionria que atua no Territrio para cumprimento do contrato de privatizao.
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5.4. Outros projetos do territrio As propostas de projetos referentes s culturas da mandioca e da mamona apresentam relevncia para o desenvolvimento do Territrio: a primeira por fazer parte do rol das atividades consideradas necessrias para o autoconsumo familiar e ser largamente cultivada no Territrio e a segunda pelo Territrio oferecer condies para seu desenvolvimento. No entanto, essas atividades produtivas apresentaram menor pontuao, segundo a matriz de multicritrios. Em seguida apresentam-se objetivo, principais atividades, metas e resultados esperados das referidas propostas de projetos.
5.4.1. Mandiocultura
OBjetivO revitalizar a cultura da mandioca na agricultura familiar principais atividades Estudo de variedades propcias ao Territrio e ao mercado Cadastramento dos produtores de mandioca Levantamento das casas de farinha existentes no Territrio Assistncia tcnica permanente aos agricultores Capacitao para produo de farinha, goma, polvilhos e rao de qualidade Criao de uma cooperativa atrelada capacitao no tocante s questes gerenciais reSULtaDOS eSperaDOS Ampliao da oferta de trabalho, emprego e renda das famlias dos agricultores Diversificao dos produtos e dos subprodutos da mandioca Unidades de beneficiamento funcionando com eficincia e eficcia Metas Ampliao da rea plantada de 1.500 ha para 2.500 ha de 2006 a 2009 Aumento da produtividade de 15 t/ha para 20 t/ha em 5 anos Revitalizao de todas as casas de farinha existentes no Territrio Construo de 100 casas e aviamentos para todo o Territrio de 2005 a 2009
Melhoria na qualidade dos produtos e dos subprodutos da mandioca Acesso aos mercados regionais e nacionais Agricultores capacitados na cadeia produtiva da mandioca e na gesto do seu negcio
5.4.2. Mamona
OBjetivO implantar a cadeia produtiva da mamona no territrio principais atividades Divulgao da cultura da mamona Capacitao dos produtores para a apreenso de conhecimento sobre a produo e a comercializao da mamona Uso tecnolgico adequado no cultivo da mamona Assessoramento tcnico na consorciao de culturas (mamona x feijo) Manuteno da cultura isenta de pragas, doenas e ervas daninhas Uso de sementes selecionadas Introduo de mecanizao no preparo do solo reSULtaDOS eSperaDOS Aumento da oferta de matria-prima para a fabricao de biodiesel Agregao de valor aos produtos Metas Capacitao de 200 produtores de mamona em 5 anos Implantao de 800 hectares da cultura no perodo de 5 anos Construo de planta industrial no Territrio para a fabricao do biodiesel em 10 anos
Melhoria da qualidade de vida da populao envolvida no projeto Aumento da renda familiar Aumento da produo e da produtividade
NOva iNStitUciONaLiDaDe
a eFiciNcia cOLetiva
casario antigo em Oeiras-pi
foto: Paulo Laborne
Nunca duvide da fora de pequeno grupo de pessoas para transformar a realidade. Na verdade eles so a nica esperana de que isso possa acontecer.
Margaret Mead
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O diferencial do Plano de Ao para o Desenvolvimento Integrado da Bacia do Parnaba (PLANAP) est justamente na capacidade de elaborao coletiva que os atores sociais demonstraram durante o processo de construo do plano. O prprio desenho metodolgico do processo gerou nos atores sociais, durante as oficinas, grande expectativa do que vir depois, transformando a mesmice em iniciativas continuadas para a definio da forma de gesto. Compreender os processos de organizao e gesto na Bacia do Rio Parnaba requer primeiro remeter-se ao universo das organizaes pblicas e privadas existentes que atuam no Territrio, que pelas informaes levantadas, em nvel primrio e secundrio, seriam suficientes para sustentar os diferentes processos de gesto nas dimenses econmica, sociocultural, ambiental e poltico-institucional. No entanto, as organizaes pblicas e privadas unidades regionais tcnicas, gerncias, comits, conselhos, associaes, ONGs, cooperativas, empresas pblicas e privadas, centros sociais e instituies financeiras no conseguem desenvolver uma gesto cuja funo seja a de construir organizaes que funcionem, quer na implantao, quer na implementao e no controle, com o uso de instrumentos de monitoramento e avaliao de aes. A gesto, na viso mais ampla, tem por natureza, segundo Ruy Matos, a funo organizacional voltada para a liderana, a coordenao, o planejamento, o controle, a orientao e a integrao das aes implantadas nos diversos nveis e setores da organizao. Tudo isso fundamentado nas seguintes premissas bsicas: senso de propsitos e valores compartilhados; agregao de valor mtuo; compromissos e responsabilidades; confiana e transparncia na comunicao; abertura mudana de paradigmas.
Porm, o que se observa na prtica das organizaes a total desarticulao entre elas, alm do distanciamento da concepo de gesto em relao a essas premissas bsicas fundamentais para a formao de parcerias e alianas. importante mencionar que as organizaes existentes lidam com a incapacidade de trazer a gesto para o centro da organizao. O desafio est no somente em criar, mas sim em contribuir para que as organizaes de agora e as que vierem a ser constitudas descubram seus propsitos e seu sentido maior na sociedade. Vrios caminhos podero ser trilhados para a formao de uma nova institucionalidade, mas, hoje, a focalizao que conduz s mudanas sociais no campo poltico-democrtico est estruturada tendo por natureza jurdica algumas organizaes cujas caractersticas esto apresentadas no Quadro 6.
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Quadro 6. Formas alternativas de gesto

Formas caractersticas O que Objetivo Princpios comit de Bacia Gesto/organizao Composio Lei que regula O que Objetivo Frum Princpios Gesto/organizao Composio O que Objetivo Princpios OS Gesto/organizao No de associados Lei que regula O que Objetivo ONG Princpios Gesto/organizao No de associados O que Objetivo Princpios OScip Gesto/organizao No de associados Lei que regula rgo colegiado Normatizar, deliberar e consultar Definidos no regimento interno Diretoria, secretaria executiva, plenria, cmaras tcnicas e cmaras consultivas regionais Representantes da Unio, dos estados, dos municpios, dos usurios das guas, de entidades civis, conforme abrangncia geogrfica da bacia Criado por decreto federal com base na Lei no 9.433/97 Espao aberto que congrega instituies pblicas e privadas, representaes de classe, segmentos organizados da sociedade, universidades e instituies financeiras Desenvolvimento regional Comprometimento, tica, participao democrtica e resultados tangveis socialmente justos e ecologicamente corretos Secretaria executiva e cmaras temticas Plural e ilimitada Entidade privada prestadora de servio privado de interesse pblico Voltado ao ensino, pesquisa, ao desenvolvimento tecnolgico, cultura, sade e ao meio ambiente Podem ser definidos pelos membros. A lei estipula o funcionamento, os rgos e as deliberaes Formado por membros do poder pblico e da sociedade civil com contrato de gesto com a sociedade civil Ilimitado Lei no 9.637/98 Organizao sem fins lucrativos, autnoma, voltada para o atendimento de organizao de base popular Contribuir para o desenvolvimento da sociedade por meio da promoo social complementando a ao do Estado Definidos pelos membros a partir das idias que os unem Gerida pela assemblia-geral e pela diretoria executiva Ilimitado Sociedade civil de direito privado sem fins lucrativos Social de interesse geral da sociedade, conforme artigo 4o da lei que a regula Definidos na lei, de carter tico e comportamental Definida em estatuto, sendo formada por scios. institudo um termo de parceria com o poder pblico Ilimitado Lei no 9.790/99
Essa nova institucionalidade demanda o fortalecimento capacitao das entidades que estejam nela representadas para que tragam consigo a capacidade da mobilizao, da construo, do empoderamento, da postura tica e da gesto. Nesse sentido, o processo de construo dessa nova institucionalidade deve propiciar as condies para o exerccio
da articulao em rede dos atores dos Territrios, permitindo a busca de identidade, bem como a construo de plataformas de aes comuns s realidades que se conhece como diversas, respeitando-as e valorizando-as como tal, enfim, focando a incluso social com gerao e distribuio de renda na perspectiva do desenvolvimento sustentvel.
BiBLiOGraFia SeLeciONaDa
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cera alveolada produzida no vale do rio canind-pi
foto: Paulo Laborne
7.1. Bibliografia consultada ANA/GEF/PNUMA/OEA. Projeto de Gerenciamento Integrado das Atividades Desenvolvidas em Terra na Bacia do Rio So Francisco: Programa de Aes Estratgicas para o Gerenciamento Integrado da Bacia do Rio So Francisco e da sua Zona Costeira PAE: GEF So Francisco: Relatrio Final. Braslia, 2004. ANA/GEF/PNUMA/OEA. Implementao de Prticas de Gerenciamento Integrado de Bacia Hidrogrfica para o Pantanal e Bacia do Alto Paraguai: Programa de Aes Estratgicas para o Gerenciamento Integrado do Pantanal e Bacia do Alto Paraguai PAE: Sntese Executiva. Braslia, 2004. ATLAS DE DESENVOLVIMENTO HUMANO NO BRASIL 2000. PNUD Brasil. Disponvel em http://www.pnud.org.br/atlas. BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente. Relatrio Completo do Zoneamento Ecolgico-Econmico do Baixo Rio Parnaba. Braslia, 2005. BUARQUE, Srgio. Construindo o desenvolvimento sustentvel: metodologia e planejamento. 2002. IBGE. Macrozoneamento Geoambiental da Bacia do Rio Parnaba. Rio de Janeiro, 1996. PIAU. Secretaria de Planejamento. Fundao Centro de Pesquisas Econmicas e Sociais do Piau CEPRO. Anurio Estatstico do Piau 2002. Teresina, 2004.
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7.2. Sites de interesse ARTESANATO SOLIDRIO http://www.artesol.org.br CODEVASF Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba http://www.codevasf.gov.br DNIT Departamento Nacional de Infra-Estrutura e Transporte http://www.dnit.gov.br EMBRAPA Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria http://www.embrapa.gov.br FAO Organizao das Naes Unidas para a Agricultura e a Alimentao http://www.fao.org Governo do Estado do Piau http://www.pi.gov.br IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica http://www.ibge.gov.br INMET Instituto Nacional de Meteorologia http://www.inmet.gov.br MAPA Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento http://www.mapa.gov.br MCT Ministrio da Cincia e Tecnologia http://www.mct.org.br MI Ministrio da Integrao Nacional http://www.integrao.gov.br MMA Ministrio do Meio Ambiente http://www.mma.gov.br OEA Organizao dos Estados Americanos http://www.oea.org PNUD Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento http://www.pnud.org.br RESERVA DA BIOSFERA DA CAATINGA http//www.biosferadacatinga.org.br SEBRAE Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas http://www.sebrae.com.br
priNcipaiS atOreS Na eLaBOraO DO pLaNap para O territriO vaLe DO riO caNiND
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Fazenda chupeiro Oeiras-pi
1. Ana Vilsa Gonalves de Aquino Prefeitura Rua Antnio Tapety, 851 Cajazeiras do Piau CEP: 64250-000 (89) 3462 3778 2. Conceio de Maria de Sousa Martins UESPI Rua Projetada, 11, Centro Cajazeiras do Piau CEP: 64516000 (89) 3432 0072 3. Francisco Rodrigues de Sousa Igreja Catlica Rua Amaro Carneiro, Centro Cajazeiras do Piau CEP: 64514000 (89) 3432 0059 4. Leonilda Bernardo da Silva STTR Rua Araci Ferreira Cajazeiras do Piau CEP: 64514000 (89) 3432 0031 5. Raimundo de Holanda Soares Conselho do FUMAC Povoado Groto Cajazeiras do Piau CEP: 64517000 (89) 3432 0001 6. Raimundo Filho Cardoso da Silva Secretaria de Agricultura Rua Elizeu Ribeiro, Centro Cajazeiras do Piau CEP: 64514000 (89) 3432 0001 7. Valmir Rodrigues de Arajo Colnia de Pescadores Rua Ana Arajo, Retorno Cajazeiras do Piau CEP: 64514000 (89) 3432 0001 8. Jos Vieira Guedes Secretaria de Agricultura Rua do Matadouro, s/n, Centro Colnia do Piau CEP: 64516000 (89) 3461-1138/1305 josevguedes@bol.com.br 9. Francisco Veloso Neto Cmara Municipal Rua So Jos, s/n, Centro Colnia do Piau CEP: 64516000 (89) 3461-1235/1191 10. Demilson Gomes de Pinho Ncleo Esportivo Associado de Oitis (NEARSSO) Rua So Jos, s/n, Centro Colnia do Piau CEP: 64516000 (89) 3461-1192 11. Francisca Maria de Sousa STTR Corte II, s/n, Zona Rural Colnia do Piau CEP: 64516000 (89) 3461-1253
12. Joo Borges Leal STTR Rua So Jos, s/n, Centro Colnia do Piau CEP: 64516000 (89) 3461-1253 13. Ney Moreira da Silva Cmara Municipal Rua So Jos, s/n, Centro Colnia do Piau CEP: 64516000 (89) 3461 1304 14. Marlane Rodrigues Seplvida Educao Av. Dr. Jos Gusmo, 1022, Centro Colnia do Piau CEP: 64516000 (89) 61-1252/9406-5091 marlanesepulvida@bol.com.br 15. Francisco Gonalves dos Santos EMATER Av. Jos Honrio de Sousa, Centro Dom Expedito Lopes CEP: 64620000 (89) 3444-1154/1309/1106 16. Antnio Ferreira Sobrinho Cmara Municipal/Prefeitura Rua Projetada 2, Centro Dom Expedito Lopes CEP: 64620000 (89) 3444-1212/1106/1262 17. Paulo de Sousa Santos Assoc. Comum Trab. Rurais Povoado Gaturiano Dom Expedito Lopes CEP: 64620000 (89) 3444-9024 18. Fernandes Belo de Moura Associao Comunitria Rua 13 de Maio, 299, Centro Dom Expedito Lopes CEP: 64620000 (89) 3444-1205 19. Francival de Arajo Gonalves Associao Rua 5 de Abril, 513, Centro Dom Expedito Lopes CEP: 64620000 (89) 3444-1284/1218 20. Antnio Moreira da Silva Sobrinho Associao Rua Zacarias de Ges, 79, Centro Oeiras CEP:64500000 21. Alan D Almeida Pacheco Secretaria de Agricultura Av. Cndido Martins, 995, Oeiras Nova Oeiras CEP: 64500000 (89) 3462 1715 22. Everaldino de Brito S Filho CODEVASF NE Rua Andr Holanda, 368 A Oeiras CEP: 64500000 (89) 3462 1214
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23. Firmino Barroso Jnior Secretaria de Agricultura Rua Clodoaldo Freitas, 101, Centro Oeiras CEP: 64500000 (89) 3462 1384 24. Carla de Almeida Laurentino Martins SEBRAE/PI Praa das Vitrias, 112, Centro Oeiras CEP: 64500000 (89) 3462 4030 carlalaurentino@hotmail.com 25. Carlos Rubem Campos Reis Promotoria de Justia Rua Cel. Mundico S, 102, Centro Oeiras CEP: 64500000 (89) 3462 1730 crubemreis@yahoo.com.br 26. Josevita Tapety Pontes Prefeitura Rua Zacarias de Ges, 12, Centro Oeiras CEP: 64500000 (89) 3462 3825 josevitatapety_stingl@yahoo.com.br 27. Joo Paulo de Oliveira e Silva Igreja Catlica Rua Acelino Portela, 72, Centro Oeiras CEP: 64500000 (89) 9405 6141 28. Luiz Nonato Lino Filho UESPI Conj. Nogueira Tapety, Quadra A, Casa 30 Oeiras CEP: 64500000 (89) 8801 7840 l2lino@bol.com.br 29. Mrio Marques Pereira SONAR Av. Duque de Caxias, 901 Oeiras CEP: 64500000 (89) 3462 2387 sonartena@bol.com.br 30. Rita de Cssia e Silva Lima 8a GRE Av. Cndido Aleixo, 458 Oeiras CEP: 64500000 (89) 3462 1667 31. Sebastio Borges de Oliveira Assentamento Beira do Rio BR 230, km 10, Chapada do Corsaco Oeiras CEP: 64500000 (89) 3462 3704 32. Washington Lus de Arajo EMATER/PI Rua Andr Holanda, 385 Oeiras CEP: 64500000 (89) 3462 1383 emater-oeiras@emater.pi.gov.br
33. Hlio Soares Leal EMATER Rua Andr Holanda, 385 Oeiras CEP: 64500000 (89) 3462 1383 helioarea@bol.com.br 34. Francisco de Assis Santos e Sousa Associao Piquiseiro Oeiras CEP: 64500000 (89) 3462 4021 35. Francisco Custdio Sobrinho STTR Rua Filomeno Portela, 321 Paquet CEP: 64618000 (89) 3424-0007/0001 36. Francisco de Sousa Marques Associao Caixa Postal 02, Povoado So Rafael Paquet CEP: 64618000 (89) 3424-0007/0057 37. Iolanda da Silva Portela Secretaria de Assistncia Social Av. Filomeno Portela, s/n, Centro Paquet CEP: 64618000 (89) 3424 0080 38. Genival de Moura Martins Secretaria de Agricultura Povoado Retiro da Conceio Paquet CEP: 64618000 (89) 3422-6928 39. Maria Concebida Pereira da Silva Secretaria de Assistncia Social Av. Filomeno Portela, s/n, Centro Paquet CEP: 64618000 (89) 3424 0080 40. Auzenir Martins dos Santos Moura Secretaria de Educao Santa Cruz do Piau CEP: 64545000 (89) 3445 1120 41. Evaneide de Carvalho Santos Secretaria de Educao Rua N Aristarco, 92, Centro Santa Cruz do Piau CEP: 64545000 (89) 3445 1287 42. Gabriel Jos Ferreira Neto Secretaria de Educao Praa Santana, Centro Santa Cruz do Piau CEP: 64545000 (89) 3445 1272 43. Ilma Santos Moura e Silva Secretaria de Educao/Estado Av. Gregrio Martins, Centro Santa Cruz do Piau CEP: 64545000 (89) 3445 1155
44. Antnio Lima da Silva Filho Prefeitura Rua do Estudante, 273, Centro Santa Rosa do Piau CEP: 64518000 (89) 3428 1366 45. Antnio Francisco de Freitas STTR Rua Joo XXIII, Centro Santa Rosa do Piau CEP: 64518000 (89) 3428 1194 46. Antnio Soares da Silva Cooperativa COAMISAROL Rua So Francisco, 60, Centro Santa Rosa do Piau CEP: 64518000 (89) 3428 1115 47. Hlio Ado Vieira de Sousa Igreja Rua Joo XXIII,140, Centro Santa Rosa do Piau CEP: 64518000 (89) 3428 1398 hehooeiras@bol.com.br 48. Jos Arimatia dos Santos Prefeitura Rua Dom Expedito Lopes, 410 Santa Rosa do Piau CEP: 64518000 (89) 3428 1366 49. Lucilene da Silva Bispo Educao Rua Joaquim Castelo Branco, 585, Centro Santa Rosa do Piau CEP: 64518000 (89) 3428 1274 50. Airton Vieira Gomes Prefeitura Av. Manoel Rodrigues, s/n, Centro So Francisco do Piau CEP: 64550000 (89) 3558 1181/1252 51. Valter da Cunha Santos Secretaria de Agricultura/EMATER Av. Laurentino Pereira, 678, Centro So Francisco do Piau CEP: 64550000 (89) 3558-1181 52. Joo Mendes B. Soares Neto Secretaria de Educao So Francisco do Piau CEP: 64550000 (89) 3558-1163 53. Jos Vieira de S STTR Vereda So Francisco do Piau CEP: 64550000 (89) 3558-1234 54. Jos Francisco Santos Carvalho Associao/AAPIS Zona Rural So Francisco do Piau CEP: 64550000 (89) 3558-1216
55. Maria Medianeira Alves de Sousa Secretaria de Educao Rua Santa Ins, s/n, Campo Alto So Francisco do Piau CEP: 64550000 (89) 3558-1114/1259 56. Jos Carlos da Silva Departamento de Agricultura Av. Nestor Leite, s/n, Centro So Joo da Varjota CEP: 64510000 (89) 3478-0006/0081 57. Maria Clara Lisboa de Sousa Cmara Municipal Vila Z Paulino, s/n So Joo da Varjota CEP: 64510000 (89) 9406-1926 58. Maria Irene de Sousa Coelho Associao Quilombola Comunidade dos Potes So Joo da Varjota CEP: 64510000 (89) 9408 1583 59. Maria Evaneide dos Santos Barbosa Conselho Tutelar Av. Nestor Leite, s/n, Centro So Joo da Varjota CEP: 64510000 (89) 3478 0006 60. Antnia Josilene de Sousa Associao Quilombola Comunidade dos Potes So Joo da Varjota CEP: 64510000 (89) 9408 1583 61. Ambrosina de Lima Associao Quilombola Comunidade dos Potes So Joo da Varjota CEP: 64510000 (89) 3478 0066 62. Francisco Pereira da Silva (Tintola) Associao de Moradores Rua Ana Santa, 150, Centro So Joo da Varjota CEP: 64510000 (89) 3478 0018 63. Francisco Carvalho Costa Prefeitura Lagoa das Pedras Tanque do Piau CEP: 64512000 (89) 3427-0080 64. Antnio da Silva Vieira Prefeitura Av. Plo Nordeste, 29, Centro Tanque do Piau CEP: 64512000 (89) 3427-0009 65. Marileide Pereira dos Santos Assoc. Comunit. do Tanque Rua 1o de Outubro, s/n Tanque do Piau CEP: 64512000 (89) 3427-0048
66. Genivaldo Batista da Anunciao Secretaria de Educao Av. 13 de Maio, 373, Centro Tanque do Piau CEP: 64512000 (89) 3427-0048 67. Raimundo Francisco de Carvalho STTR So Joo do CENE, Zona Rural Tanque do Piau CEP: 64512000 (89) 3427-0070 68. Raimunda Ferreira de Lima Igreja Evanglica Rua Teresinha Rufino, s/n, Centro Wall Ferraz CEP: 64548000 (89) 3452 0019 69. Francisco de Sousa Lima STTR Rua Joo Anfrsio, 63, Centro Wall Ferraz CEP: 64548000 (89) 3452-0029/0035 70. Francisca Borges de Figueiredo Igreja Catlica Av. Joo Ricardo de Morais, 283 Wall Ferraz CEP: 64548000 (89) 3452-0052 71. Joci Coelho de Almeida Secretaria de Esportes Praa Hezron Pereira Coelho, 10 Bela Vista do Piau CEP: 64705000 (89) 3499-0003 72. Alcides de Sousa Coelho Frum DLIS Bela Vista do Piau CEP: 64705000 (89) 3499-0006 73. Elsio Barbosa Coelho STTR Rua Vereador Virglio Valentim Marques, 411 Bela Vista do Piau CEP: 64705000 (89) 349-0039 74. Francisco das Chagas Silva Prefeitura Praa Gal. Adelmar Rocha, 125 Campinas do Piau CEP: 64730000 (89) 3484 1108 75. Flvio Borges de Oliveira Defesa Civil COMDEC Rua da Glria, s/n, Centro Campinas do Piau CEP: 64730000 (89) 3484 1320 76. Izabel Crislndia Alves dos Santos Secretaria de Sade Av. Assis Carvalho, 186, Centro Campinas do Piau CEP: 64730000 (89) 3484 1158
77. Joaquim Arajo de Moura F STTR Rua da Glria, s/n Campinas do Piau CEP: 64730000 (89) 3484 1230/1129 78. Sebastio Sabiniano de Carvalho Cmara Municipal Av. Transversal, s/n Conceio do Canind CEP: 64740000 (89) 3489-1123/1032 79. lvaro Jos Passos de Freitas (Ded) Cmara Municipal Rua 2 S, Centro Conceio do Canind CEP: 64740000 (89) 3489-1099 80. Joo Brando Matos Filho STTR Rua 1, L 405, Centro Conceio do Canind CEP: 64740000 (89) 3489-1205/1121 81. Jucilia Teixeira de Carvalho Comerciria Rua 1 S, 347, Centro Conceio do Canind CEP: 64740000 (89) 3489-1128 82. Maria do Socorro Matos Rodrigues Educao Rua 3 S, s/n Conceio do Canind CEP: 64740000 (89) 3489-1150 gilvariedades@firme.com.br 83. Carmelita Vieira da Costa Secretaria de Assistncia Social Rua Joo Martins de Carvalho, s/n, Centro Floresta do Piau CEP: 64563000 (89) 3463 0058 84. Joo Gabriel Ferreira Neto Associao Rua Joo Martins de Carvalho, s/n, Centro Floresta do Piau CEP: 64563000 (89) 3463 0030 85. Francisco Ferreira Sobrinho Cmara Municipal Av. Jos de Anchieta, Centro Floresta do Piau CEP: 64563000 (89) 3463 0040 86. Raimunda Edite Rocha Santos STTR Rua Joo Martins de Carvalho, s/n, Centro Floresta do Piau CEP: 64563000 (89) 3463 0058 87. Valdnei Rodrigues Mauriz Prefeitura Rua Henrique Pinheiro, s/n Isaas Coelho CEP: 64570000 (89) 3485 1120
67
68
88. Gedeo Mendes de Carvalho Assoc. Comunit. So Domingos Povoado So Domingos Isaas Coelho CEP: 64570000 (89) 3485 9034 89. Valmir de Jesus Carvalho Cons. Tutelar Rua Projetada, s/n Isaas Coelho CEP: 64570000 (89) 3485 1251 90. Thamires Pinheiro de Santana Sampaio Grupo de Jovens Rua Antnio Moura, 264, Centro Isaas Coelho CEP: 64570000 91. Delson Rodrigues Nogueira Cmara Municipal Rua Rui Barbosa, 77, Centro Santo Incio do Piau CEP: 64560000 (89) 3451-1272 92. Joo TBosco Mendes de Moura STTR Localidade Cantinho, Zona Rural Santo Incio do Piau CEP: 64560000 (89) 3451-1157/1130 93. Alisson Soares da Silva Igreja Catlica Largo Tiradentes, 118, Centro Santo Incio do Piau CEP: 64560000 (89) 3451-1252
94. Edinaldo de Sousa Leal Associao Comunitria Rua So Jos, 43, Centro Santo Incio do Piau CEP: 64560000 (89) 3451-1237 95. Francisco Epaminondas dos Reis Cmara Municipal Lagoa do Ju, Zona Rural So Francisco de Assis do Piau CEP: 64745000 (89) 9406-5544/3496 0038 96. Luciano Vieira de Carvalho Prefeitura Rua Procpio Gomes Ferreira, s/n, Centro So Francisco de Assis do Piau CEP: 64745000 (89) 3496-0047 97. Milton Onofre da Costa STTR So Francisco de Assis do Piau CEP: 64745000 (89) 3496-0075/9406-2009 98. Elisa Maria Coelho Filha Assoc. Com. Trab. Rurais Baixo da Nova Ao So Francisco de Assis do Piau CEP: 64745000 (89) 3496-0017 99. Jos Francisco de Sousa Filho Assoc. Comum. Trab. Rurais Rua Durval Custdio de Alencar, s/n So Francisco de Assis do Piau CEP: 64745000 (89) 3496-0074
100. Alex da Silva Secretaria de Agricultura Rua Dr. Nelson Fialho, 278, So Francisco Simplcio Mendes CEP: 64700000 (89) 3482 1309 101. Francisco Arajo Mendes Secretaria de Agricultura Praa Dom Expedito Lopes, s/n, Centro Simplcio Mendes CEP: 64700000 (89) 3482 1303/1660 102. Hlbio Horcio dos Santos Obra Kolping do Piau Praa Dom Expedito Lopes, 686, Centro Simplcio Mendes CEP: 64700000 (89) 3482 1702 ugmkolping@firme.com.br 103. Luiz de Sousa Coelho STTR Rua Joo Paulo I, s/n, Nova Cidade Simplcio Mendes CEP: 64700000 (89) 3482 1332 104. Nilina Rodrigues de Andrade Obra Kolping do Piau Praa Dom Expedito Lopes, 686, Centro Simplcio Mendes CEP: 64700000 (89) 3482 1702
8.1. Direo e coordenao da cODevaSF

CODEVASF Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba SGAN, Q. 601 Conj. I Ed. Dep. Manoel Novaes s. 222 70.830-901, Braslia-DF, Brasil. Site: http://www.codevasf.gov.br Luiz Carlos Everton de Farias Presidente Tel.: (55-61) 3312-4660/3312-4845/3225.3487 Ana Lourdes Nogueira Almeida Diretora da rea de Administrao Tel.: (55-61) 3312-4710/3224-7862 Clementino Souza Coelho Diretor da rea de Engenharia Tel.: (55-61) 3312-4734/3224-7980 Marcos Moreira (respondendo pela Diretoria) Diretor da rea de Produo Tel.: (55-61) 3312-4680/3312-4684/3224-7690 Alexandre Isaac Freire Gerente Executivo da rea de Planejamento Tel.: (55-61) 3312-4640/3312-4646/3226-2145 Hildo Diniz da Silva Superintendente 7a SR Tel.: (55-86) 3215-0150, Fax: (55-86) 3221-0940 E-mail: 7sr-pi@codevasf.gov.br
8.2. equipe de elaborao do pLaNap

Ivan Dantas Mesquita Martins Coordenador de Estudos, Planos e Projetos Tel.: (55-61) 3225-4878/3312-4620; Fax: 955-61) 3321-5673 E-mail: ivand@codevasf.gov.br Nelson da Franca Ribeiro dos Anjos Coordenador Internacional do PLANAP Especialista Principal em Recursos Hdricos UDSMA/OEA SGAN, Q. 601, Conj. I Ed. Dep. Manoel Novaes s. 222 70.830-901, Braslia-DF, Brasil E-mail: nelsonf@oeabrasil.com.br Rejane Tavares da Silva Coordenadora tcnica do PLANAP E-mail: rejanetavares@codevasf.gov.br
anexo
CD contendo informaes complementares a este documento-sntese: verso detalhada do diagnstico do Territrio; projetos tcnicos das atividades priorizadas; anteprojetos construdos nas Oficinas de Aglomerados e do Territrio; perfis de cada um dos dois Aglomerados que compem o Territrio.

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PLANO DE AO PARA O DESENVOLVIMENTO INTEGRADO DA BACIA DO

TERRITRIO VALE DO RIO CANIND

PLANO DE AO PARA O DESENVOLVIMENTO INTEGRADO DA BACIA DO

TERRITRIO VALE DO RIO CANIND

2006 Plano de Ao para o Desenvolvimento Integrado da Bacia do Parnaba PLANAP.

Coordenadora Mrcia Malvina Alves Cavalcante

3. Diagnstico participativo com base no Sistema Itog

4. reas de relevante interesse coletivo apresentadas por dimenso

5. Projetos para o Territrio

6. Nova institucionalidade: a eficincia coletiva

8. Principais atores na elaborao do PLANAP para o Territrio Vale do Rio Canind

Mapa de localizao da Bacia do Parnaba Amrica do Sul

Bacia do Rio Parnaba

Bacia do Rio Parnaba

DOM EXPEDITO LOPES

SANTA CRUZ DO PIAU

FLORESTA DO PIAU SANTO INCIO DO PIAU

Territrio Vale do Rio Canind

BELA VISTA DO PIAU

SO FRANCISCO DE ASSIS DO PIAU

No de participantes das Oficinas de aglomerados e do territrio 70 7 7 5 15 5 4 6 6 7 5 3 34 3 4 5 4 4 4 5 5 104

tD7 territrio vale do rio canind

foto: Paulo Laborne

Quadro 2. Nmero de participantes por instituio envolvida nos eventos

Oficina de Aglomerado e Territrio Oeiras-PI 03 a 06.08.05

Fonte: PLANAP, lista de presena dos participantes

fotos: Jos Orli

Contextualizao histrica do Territrio Vale do Rio Canind

Unidade experimental no Projeto de Irrigao Marrecas So Joo do Piau-PI

tD7 territrio vale do rio canind

Figura 1. visualizao do territrio

TANQUE DO PIAU CAJAZEIRAS DO PIAU SANTA ROSA DO PIAU

DOM EXPEDITO LOPES

SANTA CRUZ DO PIAU

FLORESTA DO PIAU SANTO INCIO DO PIAU

SIMPLCIO MENDES CONCEIO DO CANIND

BELA VISTA DO PIAU

SO FRANCISCO DE ASSIS DO PIAU

JARA, Carlos. Capital social que redefine a sociabilidade fragmentada, confliti-

va e contaminada pela desconfiana social. Expo DLIS, Braslia, 2002.

produo artesanal de doces

Fonte: Atlas de Desenvolvimento Humano no Brasil 2000

tD7 territrio vale do rio canind

foto: Paulo Laborne

vegetao pluviosidade Unidades de conservao

Fonte: IBGE, INMET, Viso Global/Fundao CEPRO foto: Paulo Laborne

Escola Famlia Agrcola Oeiras-PI

TANQUE DO PIAU CAJAZEIRAS DO PIAU SANTA ROSA DO PIAU

DOM EXPEDITO LOPES

SANTA CRUZ DO PIAU

FLORESTA DO PIAU SANTO INCIO DO PIAU

2.2. caractersticas socioeconmicas

BELA VISTA DO PIAU

SO FRANCISCO DE ASSIS DO PIAU

fotos: Paulo Laborne

Quadro 5. caractersticas gerais e socioeconmicas do territrio

DiaGNSticO participativO cOM BaSe NO SiSteMa itOG

conjunto de casas em bairro da cidade de Oeiras-pi

3.1. Dimenso ambiental

fotos: Paulo Laborne

tD7 territrio vale do rio canind

foto: Paulo Laborne

3.1.1. Recursos naturais