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tica na Adm. Pblica INSS/2002 - por Alexandre Jos Granzotto

COLEO

PROVAS RESOLVIDAS & COMENTADAS

TICA NA ADMINISTRAO PBLICA INSS/2002

Prova resolvida e comentada por: ALEXANDRE JOS GRANZOTTO, engenheiro eletricista, pequeno empresrio (por hora desempregado), concurseiro, mantenedor do site www.resumosconcursos.hpg.com.br, lutando por uma vaga na rea fiscal: AFRF, AFPS, Fiscal de ICMS ou Fiscal do Trabalho. Tomei por base para resolver estas questes o modelo e excelente material disponibilizado no site Ponto dos Concursos. (agranzotto@riopreto.com.br)

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36- No mbito dos direitos e deveres individuais e coletivos, previstos na Constituio da Repblica, a casa o asilo inviolvel do indivduo, no sendo permitido a ningum nela penetrar, sem consentimento do morador, em caso de: a) b) c) d) e) desastre flagrante delito prestao de socorro determinao judicial, durante o dia requisio administrativa

Comentrios De acordo com a CF/88, artigo 5 (Ttulo II, Cap. I dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos) ... XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial; O texto do inciso XI bem claro no que diz respeito s excees vlidas para pessoas estranhas adentrarem casa alheia. E existem somente 4 excees: I. II. III. IV. flagrante delito; desastre; prestao de socorro, a quem quer que seja; por determinao judicial, desde que a interpelao seja feita durante o dia (das 6h at as 18 horas).

Portanto, gabarito.

a alternativa E a nica que no comtemplada pelo enunciado da questo, e portanto o

====================================================================== 37- Tratando-se de direitos e deveres individuais e coletivos, assinale a afirmativa falsa. a) b) c) d) e) A criao de associaes independe de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento. plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter paramilitar. As associaes somente podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter as suas atividades suspensas por deciso judicial transitada em julgado. As entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm legitimidade para representar os seus filiados judicial ou extrajudicialmente. Ningum poder ser compelido a se associar ou a permanecer associado.

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tica na Adm. Pblica INSS/2002 - por Alexandre Jos Granzotto Comentrios Mais uma questo sobre o artigo 5 da CF, que trata dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos. E esta questo trata mais especificamente do tpico sobre ASSOCIAO. Para relembramos o que a CF estabelece acerca das associaes, reproduzimos os incisos do artigo 5 que tratam sobre o assunto. II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei; XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer; XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente; XVII - plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter paramilitar; XVIII -; XIX - as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado; XX - ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer associado; XXI - as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente; Alternativa A De acordo com o inciso XVIII da CF, a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento. Portanto, a alternativa A est correta, pois o enunciado idntico ao disposto no inciso XVIII. Alternativa B Gordura. O enunciado da alternativa B tal e qual o que est escrito no inciso XVII do artigo 5. Portanto, a alternativa B tambm est correta. Alternativa C Esta alternativa poderia trazer algum problema para os mais desavisados, pois traz em seu bojo uma pegadinha. Para analisarmos esta alternativa, devemos divid-la em 2 partes. A primeira parte a DISSOLUO COMPULSRIA e a segunda parte a SUSPENSO DAS ATIVIDADES. Realmente, de acordo com o inciso XIX, as associaes podem ser dissolvidas compulsoriamente, mas para isto exigido o trnsito em julgado. At a a alternativa se mostra correta. MAS, quando analisamos a segunda parte da alternativa, a suspenso das atividades, vemos (de acordo com a CF) que NO h necessidade de haver trnsito em julgado. Como o enunciado da alternativa bem claro, afirmando que em ambos os casos necessrio haver deciso judicial transitada em julgado, isto resulta que a alternativa C est INCORRETA, sendo este o gabarito da questo. Alternativa D

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tica na Adm. Pblica INSS/2002 - por Alexandre Jos Granzotto Mais uma gordura, um verdadeiro presente. Texto igualzinho, letra por letra, ao disposto no inciso XXI do artigo 5. A alternativa D est correta.

Alternativa E Ah! se todas as questes fossem to fceis como esta ... Outro enunciado xerocado do inciso XX do artigo 5. Portanto, mais uma alternativa correta.

====================================================================== 38- A Constituio Federal prev a concesso de autonomia gerencial, oramentria e financeira a rgos e entidades da Administrao Pblica, mediante contrato de gesto. O comando constitucional no inclui, entre os assuntos da lei que reger o tema, o seguinte: a) b) c) d) e) o prazo de durao do contrato. a remunerao do pessoal. os critrios de avaliao de desempenho. o montante dos recursos. a responsabilidade dos dirigentes.

Comentrios Esta questo refere-se ao artigo 37, que trata das Disposies Gerais sobre a Administrao Pblica, e mais especificamente ao 8, acrescentado pela EC n 19, de 04/06/98, reproduzido abaixo: 8 - A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e entidades da administrao direta e indireta poder ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores e o poder pblico, que tenha por objeto a fixao de metas de desempenho para o rgo ou entidade, cabendo lei dispor sobre: I - o prazo de durao do contrato; II - os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos, e obrigaes e responsabilidade dos dirigentes; III - a remunerao do pessoal. A alternativa A suprida pelo inciso I do 8. A alternativa B contemplada pelo inciso III do 8. As alternativas C e E esto inseridas no inciso II do 8. J a alternativa D , que diz sobre o montante dos recursos, no tem respaldo e por isto, como a questo pede qual o assunto que no est includo na lei, podemos afirmar que esta alternativa a correta. Alternativa D o gabarito.

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39- Na poltica de desenvolvimento regional, prevista na norma constitucional, no Captulo da Administrao Pblica, no se inclui(em) o(s) seguinte(s) incentivo(s): a) b) c) d) e) rurais juros favorecidos para financiamento de atividades prioritrias. isenes, redues ou diferimento permanente de tributos federais devidos por pessoas jurdicas ou fsicas. igualdade de tarifas, fretes, seguros e outros itens de custos e preos de responsabilidade do Poder Pblico. prioridade para o aproveitamento econmico e social dos rios e das massas de gua represadas ou represveis nas regies de baixa renda, sujeitas a secas peridicas. recuperao de terras ridas e cooperao com pequenos e mdios proprietrios para o estabelecimento, em suas glebas, de fontes de gua e de pequena irrigao, nas regies de baixa renda e sujeitas a secas peridicas.
Comentrios A questo pede para assinalar quais os incentivos que no esto includos na Poltica de Desenvolvimento Regional, constante das normas constitucionais. Este assunto tratado na CF, no captulo referente Administrao Pblica, seo Regies, artigo 43 e pargrafos. Art. 43 - Para efeitos administrativos, a Unio poder articular sua ao em um mesmo complexo geoeconmico e social, visando a seu desenvolvimento e reduo das desigualdades regionais. 1 - Lei complementar dispor sobre: I - as condies para integrao de regies em desenvolvimento; II - a composio dos organismos regionais que executaro, na forma da lei, os planos regionais, integrantes dos planos nacionais de desenvolvimento econmico e social, aprovados juntamente com estes. 2 - Os incentivos regionais compreendero, alm de outros, na forma da lei: I - igualdade de tarifas, fretes, seguros e outros itens de custos e preos de responsabilidade do Poder Pblico; II - juros favorecidos para financiamento de atividades prioritrias; III - isenes, redues ou diferimento temporrio de tributos federais devidos por pessoas fsicas ou jurdicas; IV - prioridade para o aproveitamento econmico e social dos rios e das massas de gua represadas ou represveis nas regies de baixa renda, sujeitas a secas peridicas. 3 - Nas reas a que se refere o 2, IV, a Unio incentivar a recuperao de terras ridas e cooperar com os pequenos e mdios proprietrios rurais para o estabelecimento, em suas glebas, de fontes de gua e de pequena irrigao. Alternativa A

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tica na Adm. Pblica INSS/2002 - por Alexandre Jos Granzotto Realmente, a CF prev que a Poltica de Desenvolvimento Regional use como incentivo regional o favorecimento na taxa de juros para financiamento de atividades ditas prioritrias. Isto est disposto no inciso II do 2, do artigo 43. Isto faz com que a alternativa A esteja correta.

Alternativa B Alternativas que afirmem que algo PERMANENTE, SOMENTE, ABSOLUTO, PARA SEMPRE, CUIDADO!!!! Quase sempre estas alternativas esto INCORRETAS. E esta alternativa a prova cabal desta minha humilde afirmao. O texto disposto no inciso III do 2 do artigo 43 diz que as isenes, redues ou diferimentos so TEMPORRIOS e no permanentes como o enunciado da alternativa B. Portanto, a alternativa B o gabarito para esta questo. Alternativa C As provas formuladas pela ESAF tm, a meu ver, uma caracterstica importante. Em muitas questes, uma quase maioria, as alternativas so cpia ipsis literis (ser que assim que se escreve ?) do texto legal ou constitucional. Esta alternativa igualzinha ao disposto no inciso I do 2 do artigo 43. A alternativa C , portanto, est correta. Alternativa D Depois de solucionarmos uma questo como esta, fica at difcil comentar alternativas como esta e a anterior. Mais uma vez achamos um clone perfeito da CF, em seu inciso IV, do 2 do artigo 43. A alternativa est correta. P.S.: Isto no quer dizer que devemos decorar a legislao e a CF. Devemos, sim, estud-las a fundo, procurando ler nas entrelinhas e assimilando suas particularidades, em especial as excees, os porm, os mas, os contudo, os outrossim, os salvo, se que me entendem ... Alternativa E Observamos, mais uma vez, (est ficando cansativo) que a alternativa est de acordo com o disposto no 3 do artigo 43. Alternativa correta.

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40- Para efeitos penais, assinale o conceito de funcionrio pblico: a) b) c) d) e) quem, embora transitoriamente ou sem remunerao, exerce cargo, emprego ou funo pblica. quem exerce cargo pblico efetivo ou em comisso. todos os servidores dos rgos e entidades da Administrao Pblica direta e indireta. quem exerce qualquer funo pblica remunerada, independente de seu regime jurdico. todos aqueles que tenham vnculo com o Poder Pblico, includos os empregados terceirizados.

Comentrios

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tica na Adm. Pblica INSS/2002 - por Alexandre Jos Granzotto De acordo com a Lei n 8429, de 02/06/1992, Lei da Improbidade Administrativa, no seu artigo 2:

Art. 2 - Reputa-se AGENTE PBLICO, para os efeitos desta Lei, todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades da administrao direta, indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios, de Territrio, de empresa incorporada ao patrimnio pblico ou de entidade para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com mais de cinqenta por cento do patrimnio ou da receita anual. E no Cdigo Penal: Artigo 327 - Considera-se funcionrio pblico, para os efeitos penais, quem, embora transitoriamente ou sem remunerao, exerce cargo, emprego ou funo pblica. 1 - Equipara-se a funcionrio pblico quem exerce cargo, emprego ou funo em entidade paraestatal, e quem trabalha para empresa prestadora de servio contratada ou conveniada para a execuo de atividade tpica da Administrao Pblica. 2 - A pena ser aumentada da tera parte quando os autores dos crimes previstos neste Captulo forem ocupantes de cargos em comisso ou de funo de direo ou assessoramento de rgo da administrao direta, sociedade de economia mista, empresa pblica ou fundao instituda pelo poder pblico. O conceito amplo abrange todas as pessoas que de uma maneira ou de outra prestam um servio pblico esto abrangidos por esse conceito desde os titulares dos poderes do Estado at pessoas que se vinculam contratualmente com o Poder Pblico como o caso dos concessionrios. Espcies de Agentes Pblicos: Agentes Polticos: So agentes pblicos nos mais altos escales que decidem a vontade soberana do Estado com atribuies constitucionais sem subordinao hierrquica; so os titulares dos Poderes do Estado. (Presidente, Governador, Deputado, Senador, membros do Ministrio Pblico e membros do Tribunal de Contas etc.) So os servidores pblicos. Exercem as funes comuns da Administrao. So os particulares que exercem funo pblica (concessionrios, permissionrios, cartorrios, leiloeiros, etc) por delegao.

Agentes Administrativos: Agentes delegados:

SERVIDOR PBLICO:

so todas as pessoas fsicas que mantm relao de trabalho com a Administrao Pblica, direta, indireta, autrquica e fundacional. Os servidores Pblicos constituem uma espcie de Agentes Pblicos.

Os servidores pblicos podem ser: Estatutrios (Funcionrios Pblicos) Empregados Pblicos (celetistas) Servidores Temporrios

possuem CARGOS possuem EMPREGOS possuem FUNO

Devemos, tambm, compreender a diferenciao entre Cargos, Empregos e Funes.

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Cargos tica na Adm. Pblica INSS/2002 - por Alexandre Jos Granzotto so as mais simples e indivisveis unidades de competncia a serem expressas por um agente pblico, previstos em nmero certo, com determinao prpria e remunerados por pessoas jurdicas de direito pblico, devendo ser criados por Lei. so ncleos de encargo de trabalho a serem preenchidos por agentes contratados para desempenh-los sob uma relao trabalhista (celetista). Sujeitam-se a uma disciplina jurdica que embora sofra algumas influncias, basicamente so aquelas aplicadas aos contratos trabalhistas em geral. a atribuio ou conjunto de atribuies que a Administrao confere a cada categoria profissional, ou comete individualmente a determinados servidores para a execuo de servios eventuais ou temporrios.

Empregos -

Funo -

Alternativa A Esta questo muito interessante, no meu modo de ver. Caso o candidato soubesse , com convico, o conceito de funcionrio pblico, ele no pestanejaria nem por um segundo. Ao ler a alternativa A ele a marcaria como resposta certa, a qual realmente a correta. Mas caso ele no estivesse to convicto assim em sua resposta, ai ele estaria frente a um grande dilema, pois as demais alternativas esto colocadas para confundir a cabea do concursando. Alternativas B, C, D e E As alternativas B, C, D e E, a princpio esto corretas, mas por outro lado, ESTO INCOMPLETAS em seu enunciado, pois de acordo com a introduo acima descrita, a definio de funcionrio pblico para efeitos penais bem ampla e comporta muito mais do que as alternativas em questo esto dizendo.

====================================================================== 41- No Estatuto dos Servidores Pblicos Civis da Unio, Lei n 8.112/90, a pena de demisso ou destituio de cargo em comisso, no implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, sem prejuzo da ao penal cabvel, no caso de: a) b) c) d) e) corrupo. aplicao irregular de dinheiros pblicos. leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio nacional. improbidade administrativa. crime contra a administrao pblica.

Comentrios De acordo com a Lei n 8112/90, abaixo descrita ... Art. 127. So penalidades disciplinares: I - advertncia; II - suspenso; III - demisso;

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tica na Adm. Pblica INSS/2002 - por Alexandre Jos Granzotto IV - cassao de aposentadoria ou disponibilidade; V - destituio de cargo em comisso; VI - destituio de funo comissionada. Art. 128. Na aplicao das penalidades sero consideradas a natureza e a gravidade da infrao cometida, os danos que dela provierem para o servio pblico, as circunstncias agravantes ou atenuantes e os antecedentes funcionais. O examinador que saber em qual caso a DEMISSO ou DESTITUIO DE CARGO EM COMISSO NO IMPLICA a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio (sem prejuzo da ao penal). Para tanto, basta lembrarmos da Lei 8112/90, captulo V, das Penalidades. A Lei 8112/90, em seu artigo 132, discrimina quais os casos em que o servidor punido com a demisso. Art. 132. A demisso ser aplicada nos seguintes casos: I - crime contra a administrao pblica; II - abandono de cargo; III - inassiduidade habitual; IV - improbidade administrativa; V - incontinncia pblica e conduta escandalosa, na repartio; VI - insubordinao grave em servio; VII - ofensa fsica, em servio, a servidor ou a particular, salvo em legtima defesa prpria ou de outrem; VIII - aplicao irregular de dinheiros pblicos; IX - revelao de segredo do qual se apropriou em razo do cargo; X - leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio nacional; XI - corrupo; XII - acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas; XIII - transgresso dos incisos IX a XVI do art. 117. Art. 136. A demisso ou a destituio de cargo em comisso, nos casos dos incisos IV, VIII, X e XI do art. 132, IMPLICA A INDISPONIBILIDADE DOS BENS E O RESSARCIMENTO AO ERRIO, sem prejuzo da ao penal cabvel. Alternativa A A corrupo descrita no inciso XI. No artigo 136, est determinado quais casos so penalizados com a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio. A corrupo um destes casos. Portanto, a alternativa A est incorreta. Alternativa B A aplicao irregular de dinheiros pblicos objeto do inciso VIII. Este caso tambm penalizado com a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio. Tambm a alternativa B est incorreta. Alternativa C A leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio nacional descrita no inciso X. Do mesmo modo que as alternativas anteriores, esta alternativa tambm incorreta. Pois o artigo 136 penaliza este caso com a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio. Alternativa D A improbidade administrativa descrita no inciso IV. Igualmente s anteriores, a alternativa est incorreta, pois o artigo 136 tambm penaliza este caso com a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio Alternativa E

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tica na Adm. Pblica INSS/2002 - por Alexandre Jos Granzotto O caso de crime contra a administrao pblica est descrito no inciso I. Mas, contrariamente s alternativas anteriores, este caso no penalizado com a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio. Portanto, a alternativa E a alternativa correta.

42- No mbito do processo administrativo disciplinar, possvel o afastamento preventivo do servidor, como medida cautelar, de forma que este no venha a influir na apurao da irregularidade. Este afastamento do exerccio do cargo se dar: a) b) c) d) e) por at 60 dias, sem remunerao. por at 30 dias, prorrogveis por mais 30 dias, sem prejuzo da remunerao. por at 60 dias, prorrogveis por igual prazo, sem prejuzo da remunerao. por at 30 dias, sem prejuzo da remunerao. por at 30 dias, prorrogveis por igual perodo, sem remunerao.

Comentrios O Processo Administrativo Disciplinar previsto na Lei 8112/90, e no caso especfico desta questo, que trata do afastamento do exerccio do cargo, os artigos 143 e 147 trazem a resposta de maneira clara e concisa. Art. 143. A autoridade que tiver cincia de irregularidade no servio pblico obrigada a promover a sua apurao imediata, mediante sindicncia ou processo administrativo disciplinar, assegurada ao acusado ampla defesa. Art. 147. Como medida cautelar e a fim de que o servidor no venha a influir na apurao da irregularidade, a autoridade instauradora do processo disciplinar poder determinar o seu afastamento do exerccio do cargo, pelo prazo de AT 60 (SESSENTA) DIAS, SEM PREJUZO DA REMUNERAO. Pargrafo nico. O AFASTAMENTO PODER SER PRORROGADO POR IGUAL PRAZO, findo o qual cessaro os seus efeitos, ainda que no concludo o processo. Portanto, a alternativa correta a alternativa

====================================================================== 43- Quanto ao julgamento do processo administrativo disciplinar, assinale a afirmativa falsa. a) b) c) d) Havendo mais de um indiciado e diversidade de sanes, o julgamento caber autoridade competente para a imposio da penalidade mais grave. Tratando-se de servidor do Poder Executivo, a penalidade demisso ser aplicada pelo Presidente da Repblica. A autoridade tem o prazo de vinte dias para proferir a sua deciso, contados do recebimento do processo. Quando o relatrio da comisso contrariar as provas dos autos, a autoridade julgadora somente poder anular o processo e determinar o seu reinicio. 10

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e)

O julgamento fora do prazo legal no implica nulidade do processo.

Comentrios Alternativa A Com base no artigo 167 da Lei 8112/90, no seu 2, a alternativa totalmente verdadeira, visto que o descrito na alternativa o mesmo que est contemplado na Lei. Ou seja, sempre que houver mais de um indiciado e vrias penalidades a serem aplicadas, o julgamento ser realizado pela autoridade competente que proceder imposio da pena mais grave. Alternativa B Tomando por base a Lei 8112/90, artigo 141, inciso I: Art. 141. As penalidades disciplinares sero aplicadas: I - pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes das Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo Procurador-Geral da Repblica, quando se tratar de demisso e cassao de aposentadoria ou disponibilidade de servidor vinculado ao respectivo Poder, rgo, ou entidade; Posto isto, podemos verificar que a penalidade Demisso, no caso do poder Executivo, deve ser aplicada pelo Presidente da Repblica. Alternativa verdadeira. Alternativa C A primeira vista, analisando profundamente esta alternativa, poderamos assinal-la como falsa, pois a mesma diz A autoridade tem o prazo .... Na lei 8112/90, caput do artigo 167, est escrito: Art. 167. No prazo de 20 (vinte) dias, contados do recebimento do processo, A AUTORIDADE JULGADORA proferir a sua deciso. Mas em vista das demais alternativas, esta alternativa pode ser considerada verdadeira. Alternativa D Analisando esta alternativa, vemos que, novamente, a ESAF faz uso de uma afirmao excludente: SOMENTE. E como eu disse em uma questo anterior, tome cuidado com estas palavras: SOMENTE, PERMANENTE, PARA SEMPRE, etc. E dito e feito. A alternativa diz ... a autoridade julgadora somente poder anular ... Se observarmos o disposto na Lei, teremos: Art. 168. O julgamento acatar o relatrio da comisso, salvo quando contrrio s provas dos autos. Pargrafo nico. Quando o relatrio da comisso contrariar as provas dos autos, A AUTORIDADE JULGADORA PODER, motivadamente, agravar a penalidade proposta, abrand-la ou isentar o servidor de responsabilidade. Portanto, est a alternativa

D FALSA, e de acordo com o que a questo pedia, o gabarito correto.

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tica na Adm. Pblica INSS/2002 - por Alexandre Jos Granzotto Alternativa E De acordo com a Lei 8112/90, no artigo 169, 1: Art. 169. Verificada a ocorrncia de vcio insanvel, a autoridade que determinou a instaurao do processo ou outra de hierarquia superior declarar a sua nulidade, total ou parcial, e ordenar, no mesmo ato, a constituio de outra comisso para instaurao de novo processo. 1. O JULGAMENTO FORA DO PRAZO LEGAL NO IMPLICA NULIDADE DO PROCESSO. Portanto, a alternativa E est totalmente verdadeira.

====================================================================== 44- A representao por ato de improbidade contra agente pblico ou terceiro beneficirio, quando o autor da denncia o sabe inocente, crime punvel com a pena de: a) b) c) d) e) deteno de seis meses a 10 meses e multa. recluso de trs meses a ano e multa. deteno de seis meses a dois anos ou multa. deteno de seis meses a dois anos e multa. recluso de seis meses a um ano e multa.

Comentrios Buscando na Lei de Improbidade Administrativa, Lei 8429/92: CAPTULO VI DAS DISPOSIES PENAIS Art. 19. Constitui crime a representao por ato de improbidade contra agente pblico ou terceiro beneficirio quando o autor da denncia o sabe inocente. Pena: DETENO DE SEIS A DEZ MESES E MULTA. Pargrafo nico. Alm da sano penal, o denunciante est sujeito a indenizar o denunciado pelos danos materiais, morais ou imagem que houver provocado. A resposta a esta questo torna-se uma gordura. A alternativa

A a correta.

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45- Tratando-se da Portaria MPAS n 862, de 23 de maro de 2001, assinale a afirmativa falsa. 12

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a) b) c) d) e)

Cabe ao subcomit de segurana propor diretrizes para a poltica de controle de acesso lgico aos sistemas informatizados. O acesso de usurios externos Previdncia Social ser limitada a consultas e a informaes classificadas como pblicas e ser autorizado por qualquer servidor efetivo. A senha de acesso dever ser trocada mesmo quando houver mero indcio de violao. Os usurios contratados, que estejam prestando servios ao INSS, tero seus dados cadastrais atualizados a partir de arquivo magntico gerado pela DATAPREV ou entidade contratante. Cabe Corregedoria do INSS fiscalizar o cumprimento das normas de utilizao dos sistemas pelos gestores e usurios, sob sua superviso.

Comentrios Alternativa A Esta nica questo sobre o acesso imotivado aos sistemas informatizados do INSS, tratados pela Portaria MPAS n 862, pediu quase tudo de importante que havia. A primeira alternativa era em relao poltica de controle de acesso lgico aos sistemas informatizados. E a resposta estava no artigo 13, inciso I, da referida lei: Art.13 Ao Sub-Comit de Segurana, como instncia de assessoramento ao Cmite de Tecnologia e Informao: I. propor diretrizes para a poltica de controle de acesso lgico aos sistemas informatizados; II. coordenar a implantao de mecanismos de proteo contra acesso no-autorizado a dados, informaes e sistemas; III. avaliar, propor e acompanhar a adoo de medidas corretivas nos casos de violao da informao no mbito da Previdncia Social. IV. promover programas visando utilizao consciente e correta das senhas por parte dos gestores e usurios em geral. Portanto, a alternativa verdadeira. Alternativa B Na alternativa B, o examinador queria saber se o candidato tinha exato conhecimento acerca do acesso de usurios externos consultas e informaes pblicas e, principalmente, qual servidor poderia autorizar tal acesso. No texto da alternativa, mais uma vez a ESAF faz uma afirmao excludente, dizendo que QUALQUER SERVIDOR EFETIVO poderia autorizar o acesso de usurios externos. J, fazendo uma leitura atenta Portaria MPAS n 862, em seu artigo 8, podemos ver que: Art. 8 - O acesso de usurios externos Previdncia Social ser limitado a consultas a informaes classificadas como pblicas e ser autorizado pelos Gestores de Sistema. Pargrafo nico. Est excetuado o acesso a consultas a informaes de carter privado referentes ao prprio usurio, ao qual ser concedida senha pessoal e intransfervel.

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tica na Adm. Pblica INSS/2002 - por Alexandre Jos Granzotto Entretanto, os Gestores de Sistema so uma classe especial, ou detm uma funo especial, e no so meros servidores efetivos. Portanto, a alternativa B FALSA.

Alternativa C Com relao senha de acesso, o 3 do artigo 14, da Portaria MPAS n 862, traz claramente a determinao de que a senha de acesso deve ser trocada, imediatamente, quando houver qualquer suspeita ou indcio de que a mesma foi violada. Art.14 - responsabilidade de todos os usurios de sistemas da Previdncia Social, cuidar da integridade, confidencialidade e disponibilidade de dados, informaes e sistemas ou subsistemas, devendo comunicar por escrito aos gestores de sistema quaisquer irregularidades, desvios ou falhas identificadas. 1 - O acesso a dados e informaes no-pblicas da Previdncia Social obriga os usurios a guardar sigilo, sendo vedado o seu uso para outro fim que no seja aquele estritamente decorrente das necessidades de servio. 2 - proibido dar acesso a dados, informaes ou sistemas a pessoas no-autorizadas ou que, legalmente, no tenham direito ao seu conhecimento. 3 - Os usurios e gestores devem manter suas senhas de acesso secretas e intransferveis, devendo, imediatamente, trocar ou providenciar a troca de sua senha quando houver suspeita, indcio ou conhecimento de que a mesma foi violada ou revelada a terceiros. Portanto, como o texto da alternativa C idntico ao que est disposto no artigo acima descrito, a alternativa verdadeira. Alternativa D Com respeito s alteraes dos dados cadastrais dos usurios contratados que estejam prestando servios ao INSS, isto de competncia do Sistema de Autorizao de Acesso e de acordo com a Portaria MPAS n 862, artigo 10, 3: Art.10. - As alteraes de bancos de dados centrais e consultas a informaes confidenciais devero ser administradas pelo Sistema de Autorizao de Acesso SAA. 1. A autorizao de acesso a operaes administradas pelo SAA depender do prvio cadastramento do usurio no Banco de Dados do SAA, que conter informaes funcionais, sobre movimentao e ocorrncias de inquritos administrativos. 2. No caso de usurios servidores do INSS e do Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, a base de dados o Sistema Integrado de Administrao de Recursos Humanos - SIAPE . 3. Os usurios empregados da DATAPREV e os usurios contratados, no-ocupantes de cargo efetivo ou em comisso, que estejam prestando servios ao INSS, tero seus dados cadastrais atualizados a partir de arquivo magntico gerado pela DATAPREV ou entidade contratante. Enfim, tambm a alternativa D verdadeira. Alternativa E Mais uma alternativa fcil para analisar, visto que as competncias da Corregedoria do INSS era uma questo quase certa para cair nesta prova. E a ESAF no se fez de rogada: mandou bala! Mas como estvamos bem preparados (ser?), lembramo-nos da Portaria MPAS n 862, artigo 12, inciso II:

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tica na Adm. Pblica INSS/2002 - por Alexandre Jos Granzotto Art.12 - A Corregedoria do INSS e as suas projees nas Auditorias Regionais atuaro como Supervisores de Segurana de Acesso, com as seguintes atribuies no seu mbito de atuao: I. orientar a execuo das atividades de cadastramento e habilitao, assim como os usurios nos aspectos relativos segurana de acesso aos sistemas/subsistemas; II. fiscalizar o cumprimento das normas de utilizao dos sistemas pelos gestores e usurios sob sua superviso; e, III. apurar irregularidades envolvendo acesso no-autorizado e violao de informao no mbito da Previdncia Social e relat-las ao Sub-Comit de Segurana. E, tendo isto em mente, declaramos aos 4 ventos que a alternativa E est absolutamente certa, no Lombardi!!!! E isto sem pedir a ajuda dos universitrios.

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