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Instrumento Para Avaliacao Da Gestao Publica - Ciclo 2008-2009

Instrumento Para Avaliacao Da Gestao Publica - Ciclo 2008-2009

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Gestã Públi blica Gestã

Documento 1

2008/2009

INSTRUMENTO PARA AVALIAÇÃO DA GESTÃO PÚBLICA CICLO

Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização -GESPÚBLICA-

PQGF
Ano 11

Secretaria de Gestão Ministério do Planejamento

Presidente da República Luiz Inácio Lula da Silva Vice-Presidente da República José Alencar Gomes da Silva Ministro do Planejamento, Orçamento e Gestão Paulo Bernardo Silva Secretário de Gestão Marcelo Viana Estevão de Moraes

Casa Civil da Presidência da República.br Correio Eletrônico: pqgf@planejamento. Mariana Meirelles Nemrod Guimarães.A – Eletrosul. Administração Pública 2.gov.gespublica. Ministério do Planejamento. MP.br / www. Raimundo Alves de Resende.MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO. Augusto José Leite Mendes Ríccio. Elton Roveno Iappe. Normalização e Qualidade Industrial – INMETRO. José Francisco Damasceno. Roseli Teixeira Alves.A – Petrobrás. Secretaria de Gestão. BLOCO K – 4º ANDAR CEP: 70040-906 – Brasília – DF FONE: (61) 3429-4096 FAX: (61) 3429-4961 SÍTIOS: www. Nildo Wilson Luzio. Orçamento e Gestão ORGANIZAÇÕES-MEMBRO DO COMITÊ-GESTOR DO GESPÚBLICA Ministério do Planejamento. Maria de Marilac Coelho Rocha. André Ribeiro Ferreira. José Ary Blanco de Carvalho.Título. Wilson Gomes da Fonte É permitida a reprodução total ou parcial. 88 p. NORMALIZAÇÃO: DIBIB/CODIN/SPOA Brasil. Sheila Maria Reis Ribeiro. Ministério da Previdência Social.A – BNB. Sávio Marcos Garbin.Serviço Público I. Furnas Centrais Elétricas S. Centrais Elétricas do Norte do Brasil S. Marcos Martins Atihé. Ministério do Desenvolvimento. Trajano Rodrigues Silvio Vaz de Almeida Michal Gartenkraut COORDENAÇÃO DO GESPÚBLICA Ministério do Planejamento. Prêmio Nacional da Gestão Pública – PQGF.gov. Instituto Nacional de Metrologia. José Antônio Gonçalves Rosa. Ana Cristina Silva Dantas. Versão 1/2008. desde que citada a fonte. Maria Lúcia Novaes Simões. Mário Celso Neves de Andrade. Petróleo Brasileiro S. Orçamento e Gestão. Orlando Pavani Júnior. Irene Mergener Cunha. Centrais Elétricas do Sul do Brasil S. a participação dos integrantes do Comitê Conceitual do GESPÚBLICA: Alceu Castello Branco.gov. Massimiliano Alemanno.br CONSELHO DO PRÊMIO NACIONAL DA GESTÃO PÚBLICA – PQGF Magrid Teske (Presidente do Conselho) Cristina Ferreira Serra Luiza Helena I. Ministério das Cidades. Dorival Pereira Martins.A – Eletronorte. Maria Amélia de Paula Dias. Brasília. Ministério do Trabalho e Emprego. Maurício Biazotto Corte. Banco do Brasil S. ORÇAMENTO E GESTÃO SECRETARIA DE GESTÃO PROGRAMA NACIONAL DE GESTÃO PÚBLICA E DESBUROCRATIZAÇÃO – GESPÚBLICA Decreto 5.Excelência 3. Bernardo de Filippis. Ruben Bauer. Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos – ECT.378. de 23 de fevereiro de 2005 ESPLANADA DOS MINISTÉRIOS. Orçamento e Gestão. Sérgio Queiroz Bezerra. Valmir Dantas. Indústria Comércio Exterior. João Batista Diniz Leite.planejamento. 1.A. CDU 35 . Félix Ricardi. SEGES. Lúcia Müssnich Barreto Alves. Haley Maria de Sousa Almeida. Luciano Rodrigues Maia Pinto. Maria de Fátima Cavaleiro. Ariel Cecílio Garces Pares. Conselho Nacional de Secretários de Administração – CONSAD. 2008. Israel Wesley de Almeida Cavalcante. Instruções para Avaliação da Gestão Pública – 2008/2009.A – BB. Ministério da Saúde. Paulo de Tarso Pereira Viana. Cesar Ken Mori. COORDENADOR DO COMITÊ-GESTOR DO GESPÚBLICA Marcelo Viana Estevão de Moraes GERENTE EXECUTIVO DO GESPÚBLICA Mariana Meirelles Nemrod Guimarães GERENTE DO PRÊMIO NACIONAL DA GESTÃO PÚBLICA Cesar Pereira Viana O Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização agradece pelas contribuições para o aperfeiçoamento deste documento. Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização – GESPÚBLICA. Comando do Exército. Caixa Econômica Federal – CAIXA.pqsp. Qualidade 4. Lilia Soares Ramos Ferreira. Gerson Rosenberg. Banco do Nordeste do Brasil S.

........... 47 Critério 7 .............................. 65 TABELA DE PONTUAÇÃO (%) – ITENS DE PROCESSOS GERENCIAIS .................... 27 Critério 2 ................................... 17 INSTRUMENTO PARA AVALIAÇÃO DA GESTÃO PÚBLICA .............5 MODELO DE EXCELÊNCIA EM GESTÃO PÚBLICA ................................................................................................................................................................................................................. 23 CRITÉRIOS E ITENS DE AVALIAÇÃO E PONTUAÇÕES MÁXIMAS ................................................................. 25 Critério 1 ....................................................................................................... 8 REPRESENTAÇÃO GRÁFICA DO MEGP ..........CICLO 2007.....................................................................................................................Informações e Conhecimento ................................................................................. 19 PRINCIPAIS ALTERAÇÕES EM 2008 .............................. 31 Critério 3 ...... 67 TABELA DE PONTUAÇÃO (%) – ITENS DE RESULTADOS ORGANIZACIONAIS ............................ 55 SISTEMA DE PONTUAÇÃO ................... 7 II – Princípios e Fundamentos..............................Resultados ................................... 43 Critério 6 ................ 85 ...............................Estratégias e Planos .................SUMÁRIO APRESENTAÇÃO .............................. 63 DIRETRIZES PARA PONTUAÇÃO ....... 83 PARTICIPANTES NO PQGF ............................................................................ 71 GLOSSÁRIO.......................................................7 I – Introdução ...................................................... 73 ORGANIZAÇÕES RECONHECIDAS E PREMIADAS PELO PQGF ...........................................................................................................................................................................................................Processos....................Liderança .................................................................................................................................................................................... 35 Critério 4 ......................................................................................................................... 69 FAIXAS DE PONTUAÇÃO GLOBAL .. 51 Critério 8 .....Pessoas .Sociedade ............................................................................Cidadãos ...................................................................................................... 39 Critério 5 ..................................................

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Este instrumento é utilizado para avaliação e melhoria da gestão das organizações adesas ao Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização.Ciclo 2008/2009 ApReSentAçãO O Instrumento para Avaliação da Gestão Pública é um conjunto de orientações e parâmetros para avaliação da gestão que tem por referência o Modelo de Excelência em Gestão Pública e os conceitos e os fundamentos preconizados pelo Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização – GESPÚBLICA. do Instrumento para Avaliação da Gestão Pública. A partir do resultado dessas avaliações. é possível melhorar o sistema de gestão da organização avaliada de forma objetiva e consistente. Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização Gerência Executiva 5 . Apresentamos às organizações públicas brasileiras a versão 2008.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . bem como para a avaliação dos Relatórios da Gestão (RG) das organizações que se candidatam ao Prêmio Nacional da Gestão Pública. revista e atualizada. elaborada com o propósito de mantê-lo alinhado com o “estado da arte” dagestão.

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permitir avaliações comparativas de desempenho entre organizações públicas brasileiras e estrangeiras e com empresas estrangeiras e com empresas e demais organizações do setor privado. É constituído por elementos integrados. de padrão internacional. Destacamos algumas que são relevantes: • Enquanto as organizações do mercado são conduzidas pela autonomia da vontade privada. Este modelo de excelência em gestão. mas sim de entender.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . que orientam a adoção de práticas de excelência em gestão com a finalidade de levar as organizações públicas brasileiras a padrões elevados de desempenho e de qualidade em gestão. é a representação de um sistema de gestão que visa aumentar a eficiência. a eficácia e a efetividade das ações executadas. 7 . 2 – natureza pública das organizações O Modelo de Excelência em Gestão Pública foi concebido a partir da premissa de que a administração pública tem que ser excelente sem deixar de considerar as particularidades inerentes à sua natureza pública. sem prejuízo do entendimento de que a administração pública tem que ser excelente e eficiente. respeitar e considerar os principais aspectos inerentes à natureza pública das organizações e que as diferenciam das organizações da iniciativa privada. Não se trata de fazer concessões para a administração pública. as organizações públicas são regidas pela supremacia do interesse público e pela obrigação da continuidade da prestação do serviço público. ao mesmo tempo. o que implica em garantia de transparência de suas ações e atos e na institucionalização de canais de participação social. Este modelo deve guiar as organizações públicas em busca de transformação gerencial rumo à excelência e. os conceitos e a linguagem que caracterizam a natureza pública das organizações e que impactam na sua gestão. A adoção de um Modelo de Excelência específico para a Gestão Pública tem como propósito considerar os princípios. enquanto as organizações privadas estão fortemente orientadas para a preservação e proteção dos interesses corporativos (dirigentes e acionistas). Diversas características inerentes à natureza pública diferenciam as organizações da administração pública das organizações da iniciativa privada. • O controle social é requisito essencial para a administração pública contemporânea em regimes democráticos.Ciclo 2008/2009 MOdelO de excelêncIA eM GeStãO públIcA „ I – IntROdUçãO 1 – O desafio Gerencial A compreensão de que um dos maiores desafios do setor público brasileiro é de natureza gerencial fez com que se buscasse um modelo de excelência em gestão focado em resultados e orientado para o cidadão. que expressa o entendimento vigente sobre o “estado da arte” da gestão contemporânea.

A legalidade fixa os parâmetros de controle da administração e do administrador. e a sociedade. as organizações privadas utilizam estratégias de segmentação de “mercado”. A administração pública busca gerar valor para a sociedade e formas de garantir o desenvolvimento sustentável. O Estado é a única organização que. os quais devem ser direcionados para a prestação de serviços públicos e a produção do bem comum. pois as decisões públicas devem considerar não apenas os interesses dos grupos mais diretamente afetados. de forma legítima. O tratamento diferenciado restringe-se apenas aos casos previstos em lei. 1 – Sustentação do Modelo de excelência em Gestão pública O Modelo de Excelência em Gestão Pública tem como base os princípios constitucionais da administração pública e como pilares os fundamentos da excelência gerencial. também.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . social e político de dada sociedade. • O conceito de partes interessadas no âmbito da administração pública é ampliado em relação ao utilizado pela iniciativa privada. assim. oriundos de contribuições compulsórias de cidadãos e empresas. demandante da produção do bem comum e do desenvolvimento sustentável. estabelecendo diferenciais de tratamento para clientes preferenciais. Por outro lado.GESPÚBLICA • A administração pública não pode fazer acepção de pessoas. para evitar desvios de conduta. sujeitos de direitos. • A administração pública tem o poder de regular e gerar obrigações e deveres para a sociedade. • A atividade pública é financiada com recursos públicos. . 8 „ II – pRIncÍpIOS e FUndAMentOS Dentro do Direito. as suas decisões e ações normalmente geram efeitos em larga escala para a sociedade e em áreas sensíveis. A iniciativa privada tem como destinatários de suas ações os “clientes” atuais e os potenciais. o valor final agregado para a sociedade. • A administração pública só pode fazer o que a lei permite. detém este poder de constituir unilateralmente obrigações em relação a terceiros. A atividade privada é financiada com recursos de particulares que têm legítimos interesses capitalistas. sem perder de vista a obrigação de utilizar os recursos de forma eficiente. • A administração pública tem como destinatários de suas ações os cidadãos. variando conforme o momento histórico. deve tratar a todos igualmente e com qualidade. enquanto a iniciativa privada pode fazer tudo que não estiver proibido por lei. • As organizações privadas buscam o lucro financeiro e formas de garantir a sustentabilidade do negócio. mas. princípios são os valores ordenadores do sistema jurídico.

levando em consideração o momento social. dos Estados. por excelência em gestão pública. perder de vista a essência da natureza pública das organizações. compõem a estrutura de sustentação do Modelo de Excelência em Gestão Pública. éticos. em todos os poderes e níveis.Ciclo 2008/2009 Os fundamentos da excelência são conceitos que definem o entendimento contemporâneo de uma gestão de excelência na administração pública e que. Os princípios são a base estrutural de qualquer sistema. hoje. Os princípios. onde eles detêm a função de conferir ao sistema sentido lógico.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . Observa-se que os princípios são as idéias fundamentais do sistema jurídico. consagrando no texto constitucional os princípios da Administração Pública direta ou indireta. pelos quais seu desenvolvimento deverá pautar-se. De forma simples e abrangente. princípios são proposições que contém as diretrizes estruturais de determinada ciência. religiosos. quais são os valores que estão presentes em seu espírito social. impessoalidade. sem. como enunciações normativas de valor genérico. A Constituição. moralidade. mutáveis através do tempo. pode aferir que os princípios configuram-se como norteadores fundamentais de todo o ordenamento jurídico do Estado. como texto legal supremo e fundamental de um Estado. Mas. orientados pelos princípios constitucionais. harmonioso e racional. Os princípios consubstanciam valores. facilitando a compreensão de seu funcionamento. Os princípios advêm da escolha da sociedade que. no espaço e na forma. Existem outros princípios implícitos que são decorrentes do Estado de Direito e da totalidade do sistema constitucional que devem nortear a atuação da Administração Pública. a constituinte de 1988 inovou. atuam como condicionantes e orientadores do sistema jurídico. indicam os valores e diretrizes estruturais que devem balizar o funcionamento do sistema de gestão das organizações públicas e definem o que se entende. Estes fundamentos devem expressar os conceitos vigentes do “estado da arte” da gestão contemporânea. publicidade e eficiência”. histórico e econômico. sejam estes morais. como para a elaboração de novas normas. Juntos. os princípios constitucionais e os fundamentos sustentam o Modelo. políticos. 9 . 2 – princípios constitucionais da administração pública O artigo 37 da Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 diz que “a administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União. no entanto. tanto para sua integração. do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade. político. determina quais serão as linhas orientadoras de sua conduta.

Essa é uma forma eficaz de indução do controle social. . legal e técnico. em sentido formal. são pessoas muito importantes. Moralidade: pautar a gestão pública por um código moral. pois. em sentido material. visando a satisfação das necessidades coletivas”. positiva ou negativamente. todo o aparelhamento do Estado preordenado à realização de seus serviços. A gestão pública para ser excelente tem que ser legal. a rapidez no atendimento. Como este conceito é colocado em prática As organizações são constituídas por uma complexa combinação de recursos humanos e organizacionais. deve estar alicerçado em fundamentos próprios da gestão de excelência contemporânea e condicionado aos princípios constitucionais próprios da natureza pública das organizações. definem o que se entende hoje por excelência em gestão pública. é o conjunto das funções necessárias aos serviços públicos em geral. a confiabilidade e o conforto são requisitos de um serviço público de qualidade e devem ser agregados a todos os usuários indistintamente. Em se tratando de organização pública. Esse Modelo. Não se trata de redução de custo de qualquer maneira. Esses fundamentos e princípios constitucionais. 3 – Fundamentos de excelência gerencial O Modelo de Excelência em Gestão Pública foi concebido a partir da premissa segundo a qual é preciso ser excelente sem deixar de ser público. portanto. Eficiência: fazer o que precisa ser feito com o máximo de qualidade ao menor custo possível.1 – Pensamento sistêmico Entendimento das relações de interdependência entre os diversos componentes de uma organização. cujo desempenho pode afetar. Não se trata de ética (no sentido de princípios individuais. dar publicidade aos fatos e aos dados. Numa visão global. juntos. 3. Orientados por esses princípios constitucionais. todos os seus usuários são preferenciais.GESPÚBLICA A Administração Pública é. a Administração Pública é. Legalidade: estrita obediência à lei. é o desempenho perene e sistemático. Impessoalidade: não fazer acepção de pessoas. bem como entre a organização e o ambiente externo. pública e eficiente.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . mas de buscar a melhor relação entre qualidade do serviço e qualidade do gasto. em acepção operacional. A cortesia. de foro íntimo). impessoal. dos serviços do próprio Estado ou por ele assumidos em benefício da coletividade. nenhuma gestão poderá ser reconhecida como de excelência à revelia da lei. com foco na sociedade. 10 Publicidade: ser transparente. integram a base de sustentação do Modelo de Excelência em Gestão Pública os fundamentos apresentados a seguir. O tratamento diferenciado restringe-se apenas aos casos previstos em lei. a organização em seu conjunto. nenhum resultado poderá ser considerado bom. moral. o “conjunto de órgãos instituídos para consecução dos objetivos do Governo. mas de princípios morais de aceitação pública.

específica e proativa. visando 11 . coloca em prática o aprendizado organizacional.2 – Aprendizado organizacional Busca contínua e alcance de novos patamares de conhecimento. ações e as respectivas mensurações. dissemina suas melhores práticas. utiliza o erro como instrumento pedagógico. 3. Preservar o conhecimento que a organização tem de si própria. Como sistemas vivos. individuais e coletivos.4 – Liderança e constância de propósitos A liderança é o elemento promotor da gestão. responsável pela orientação. estímulo e comprometimento para o alcance e melhoria dos resultados organizacionais e deve atuar de forma aberta. é importante que o seu sistema de gestão seja dinâmico e capaz de contemplar a organização como um todo para rever e consolidar os seus objetivos e suas estratégias. de sua gestão e de seus processos é fator básico para a sua evolução. serviços e relacionamentos. são alternativas para tornar possível a cultura da inovação. planos. Dessa forma. produtos. Assim. o pensamento sistêmico pressupõe que as pessoas da organização entendam o seu papel no todo (as interrelações entre os elementos que compõem a organização – a dimensão interna e a dimensão externa).Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . integrantes de ecossistemas complexos que devem interagir com o meio e se adaptar. interessados e parceiros. Como este conceito é colocado em prática Na medida em que a organização busca de maneira estruturada. bem como as redes que emergem informalmente. a consistência entre os seus objetivos. associado ao rompimento das barreiras do serviço público antiquado e burocrático de forma a otimizar o uso dos recursos públicos e produzir resultados eficientes para a sociedade.Ciclo 2008/2009 As organizações públicas são vistas como sistemas vivos. por meio da percepção. democrática. Como este conceito é colocado em prática Buscar e desenvolver continuamente idéias originais e incorporá-las a seus processos. o conhecimento compartilhado. ou seja. incentiva a experimentação. 3. à experimentação e à implementação de novas idéias que possam gerar um diferencial para a atuação da organização. as organizações precisam aprender a valorizar as redes formais com cidadãos-usuários.3 – Cultura da Inovação Promoção de um ambiente favorável à criatividade. avaliação e compartilhamento de informações e experiências. entre as pessoas que as integram. desenvolve soluções e implementa refinamentos e inovações de forma sustentável. processos. 3. observando o alinhamento e a interconexão dos seus componentes. e destas com pessoas de outras organizações e entidades. inspiradora e motivadora das pessoas. reflexão.

As informações e dados definem tendências. 3. projeções e causas e efeitos e devem. A alta administração deve atuar como mentora. Como este conceito é colocado em prática Compreensão do processo como um conjunto de atividades inter-relacionadas ou interativas que transformam insumos (entradas) em produtos/serviços (saídas) com alto valor agregado. sendo que a tomada de decisões e a execução de ações devem ter como base a medição e análise do desempenho. liderando pelo exemplo. A tomada de decisões e a execução de ações devem estar suportadas por medição e análise do desempenho. A sua ação da liderança deve conduzir ao cumprimento da missão e alcance da visão de futuro da organização. além de incluir os riscos identificados.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . a tomada de decisões e a implementação de melhorias. entendida como o mais alto nível gerencial e assessoria da organização. 12 . à gestão do conhecimento. bem como os obtidos externamente à organização. subsidiar o planejamento. ativa e continuada da alta administração é fundamental para dar unidade de propósitos à organização. mantendo comportamento ético e habilidade de negociação. e obtenção e uso sistemáticos de informações comparativas. a promoção de relações de qualidade e a proteção do interesse público. É exercida pela alta administração. se transformam em informações que subsidiam a tomada de decisão e alimentam a produção de conhecimentos. A orientação por processos permite planejar e executar melhor as atividades pela definição adequada de responsabilidades. portanto. precisa ter visão sistêmica e abrangente. sistemas de informações estruturados e adequados. ao desenvolvimento da capacidade da organização de se antecipar e se adaptar com agilidade às mudanças no seu ecossistema e de estabelecer conexões estratégicas. ultrapassando as fronteiras da organização e as restrições de curto prazo. uso dos recursos de modo mais eficiente. Seu papel inclui a criação de um ambiente propício à inovação e ao aperfeiçoamento constantes. Esses conhecimentos dão à organização pública alta capacidade para agir e poder para inovar. Como este conceito é colocado em prática A participação pessoal. Os fatos e dados gerados em cada um desses processos. levando-se em consideração as informações disponíveis.5 – Orientação por processos e informações Compreensão e segmentação do conjunto das atividades e processos da organização que agreguem valor para as partes interessadas. alinhados às suas necessidades. ao aprendizado organizacional.GESPÚBLICA o desenvolvimento da cultura da excelência. A excelência em gestão pressupõe: obtenção e tratamento sistemáticos de dados e informações de qualidade. levando-se em consideração as informações disponíveis. a avaliação.

Ciclo 2008/2009 realização de prevenção e solução de problemas. Como este conceito é colocado na prática É na formulação das estratégias que a organização prepara-se para colocar em prática sua Visão de Futuro. os desenvolvimentos tecnológicos. as mudanças estratégicas dos concorrentes e as necessidades da sociedade. Inclui.7 – Geração de Valor Alcance de resultados consistentes. no sentido de readequá-las e redirecioná-las.6 – Visão de Futuro Indica o rumo de uma organização e a constância de propósitos que a mantém nesse rumo. levando em consideração as tendências do ambiente externo. Como este conceito é colocado em prática Gerar valor para todas as partes interessadas visa aprimorar relações de qualidade e assegurar o desenvolvimento da organização. eliminação de atividades redundantes. Está diretamente relacionada à capacidade de estabelecer um estado futuro desejado que dê coerência ao processo decisório e que permita à organização anteciparse às necessidades e expectativas dos cidadãos e da sociedade. a comparação destes com referenciais pertinentes e o monitoramento da satisfação de todas as partes interessadas. A orientação por processos e informações implica postura pró-ativa relacionada à noção de antecipação e resposta rápida às mudanças do ambiente – percepção dos sinais do ambiente e antecipação – com vistas a evitar problemas e/ou aproveitar oportunidades. assegurando o aumento de valor tangível e intangível de forma sustentada para todas as partes interessadas. planeja e aprende estrategicamente. 3. Ao agir desta forma a organização enfatiza o acompanhamento dos resultados em relação às suas finalidades e às suas metas. quando for o caso. que atualmente representam a maior parte do valor das organizações públicas. A resposta rápida agrega valor à prestação dos serviços públicos e aos resultados do exercício do poder de Estado. a compreensão dos fatores externos que afetam a organização com o objetivo de gerenciar seu impacto na sociedade. obtendo resultados de alto desempenho e sustentáveis. obtendo sucesso de forma sustentada e adicionando valor para todas elas. Assim uma organização com Visão de Futuro pensa. O alcance dessa visão é o resultado da implementação dessas estratégias sistematicamente monitoradas.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . as necessidades e expectativas das partes interessadas. 3. também. A geração de valor depende cada vez mais dos ativos intangíveis. aumentando a produtividade. os requisitos legais. Isto implica visão estratégica 13 .

3. A administração pública tem o dever de garantir o direito dos cidadãos de acesso dos serviços públicos de maneira contínua (princípio da Continuidade do Serviço Público). e a sociedade são sujeitos de direitos e as organizações públicas têm obrigação de atender. . disseminando os valores e as crenças da organização e assegurando um fluxo aberto e contínuo de informações é fundamental para que as pessoas se motivem e atuem com autonomia. com o objetivo de não prejudicar o atendimento à população. assumir riscos. com qualidade e presteza. 3. regular e continuamente. Como este conceito é colocado em prática Os cidadãos usuários. para que elas se realizem profissional e humanamente. as necessidades dos cidadãos e da sociedade. às suas necessidades e às suas demandas. Criar um ambiente flexível e estimulante à geração do conhecimento. de oportunidade para desenvolver competências e de empreender. com incentivo e reconhecimento. de forma regular e contínua. criar oportunidade de aprendizado e desenvolvimento de competência e reconhecendo o bom desempenho.8 – Comprometimento com as pessoas Estabelecimento de relações com as pessoas. propiciando um clima organizacional participativo e agradável.GESPÚBLICA das lideranças para possibilitar à sociedade a percepção da utilidade e da credibilidade da própria organização. criando condições de melhoria da qualidade nas relações de trabalho. buscando o pleno uso das suas competências complementares para desenvolver sinergias.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . particularmente no que se refere aos serviços essenciais. beneficiários dos serviços públicos e destinatários da ação decorrente do poder de Estado exercido pelas organizações públicas. Como este conceito é colocado em prática Pressupõe dar autonomia para atingir metas e alcançar resultados. Nesse sentido.10 – Desenvolvimento de parcerias Desenvolvimento de atividades conjuntamente com outras organizações com objetivos específicos comuns. maximizando seu desempenho por meio do comprometimento. atuais e potenciais. 3.9 – Foco no cidadão e na sociedade 14 Direcionamento das ações públicas para atender. na condição de sujeitos de direitos. a organização tem que alinhar as suas ações e os seus resultados às necessidades e às expectativas dos cidadãos e da sociedade e antecipar suas necessidades futuras o que implica estabelecer um compromisso com a sociedade no sentido de fazer o melhor no cumprimento da sua missão institucional considerando o interesse público. criando práticas flexíveis e produtivas para atrair e reter talentos.

fornecedores. Essas parcerias podem ser com clientes. conservar os recursos nãorenováveis e racionalizar o uso dos recursos renováveis. de modo a permitir a entrega de valor agregado a suas partes interessadas por meio da otimização das suas competências essenciais. no conhecimento e nos recursos comuns. assim como a adoção de políticas não-discriminatórias e de proteção das minorias são regras básicas nas relações da organização com as pessoas. Além do atendimento e superação dos requisitos legais e regulamentares associados aos seus bens. A organização deve buscar o desenvolvimento sustentável. advinda da ampla compreensão de seu papel no desenvolvimento da sociedade. potencializando a capacidade das gerações futuras de atender suas próprias necessidades.o sucesso pode depender das parcerias que elas desenvolvem.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . processos e instalações. O respeito à individualidade. compreendidas e atendidas. processos. organizações de cunho social. apoiado nas competências. identificar os impactos na sociedade que possam decorrer de suas instalações. deve preservar os ecossistemas naturais. ao sentimento coletivo e à liberdade de associação. produtos e serviços e executar ações preventivas para eliminar ou minimizar esses impactos em todo o ciclo de vida das instalações. com necessidades e expectativas que precisam ser identificadas. ou mesmo com competidores e são baseadas em benefícios mútuos claramente identificados. e ao mesmo tempo tendo também como um dos princípios gerenciais a preservação da biodiversidade e dos ecossistemas naturais. Essas organizações procuram desenvolver maior interação. respeito e abertura facilitam o alcance dos objetivos.de mudanças constantes e aumento da demanda . serviços. Como este conceito é colocado em prática Pressupõe o reconhecimento da sociedade como parte integrante do ecossistema da organização. Trata-se do exercício constante da consciência moral e cívica da organização. As parcerias são usualmente estabelecidas para atingir um objetivo estratégico ou entrega de um produto ou serviço. assim como o relacionamento baseado em confiança mútua. bem como dos benefícios decorrentes. O trabalho conjunto dos parceiros. relacionamento e atividades compartilhadas com outras organizações. 3.11 – Responsabilidade social Atuação voltada para assegurar às pessoas a condição de cidadania com garantia de acesso aos bens e serviços essenciais. sendo formalizadas por um determinado período e envolvem a negociação e o claro entendimento das funções de cada parte. 15 .Ciclo 2008/2009 Como este conceito é colocado em prática As organizações modernas reconhecem que no mundo de hoje . Adicionalmente. produtos e serviços.

inovam e geram um clima organizacional saudável. interpretadas e de possibilitarem efetivamente o controle social (informações claras. detalhadas. e a participação no desenvolvimento nacional. a fim de conseguir a sinergia das equipes de trabalho. reconhecendo a capacidade e o potencial diferenciado de cada um e harmonizando os interesses individuais e coletivos. Como resposta. criam. a administração pública deve garantir visibilidade de seus atos e ações e implementar mecanismos de participação social.13 – Gestão participativa Estilo de gestão que determina uma atitude gerencial da alta administração que busque o máximo de cooperação das pessoas. o compartilhamento de informações e a confiança para delegar. Nesse sentido. • tornar acessíveis aos cidadãos as informações sobre o funcionamento da administração pública. a gestão pública de excelência pressupõe viabilizar as condições necessárias para que o controle social possa ser exercido pela sociedade. do esporte e do lazer.12 – Controle Social Atuação que se define pela participação das partes interessadas no planejamento. tomam decisões.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . Como este conceito é colocado em prática Uma gestão participativa é implementada dando-se às pessoas autonomia para o alcance de metas e cobrando a cooperação. Assim. Participação social é ação democrática dos cidadãos nas decisões e ações que definem os destinos da sociedade. completas e com dados desagregados). regional ou setorial. 3. 3. A transparência e a participação social são os requisitos fundamentais para a efetivação do controle social.GESPÚBLICA O exercício da cidadania pressupõe o apoio a ações de interesse social e pode incluir: a educação e a assistência comunitária. acompanhamento e avaliação das atividades da Administração Pública e na execução das políticas e dos programas públicos. as pessoas tomam posse dos desafios e dos processos de trabalho dos quais participam. . a promoção da cultura. Como este conceito é colocado em prática A alta administração das organizações públicas tem que estimular a sociedade a exercer ativamente o seu papel de guardiã de seus direitos e de seus bens comuns. Propiciar transparência significa democratizar o acesso às informações sobre o funcionamento da organização. Colocá-la em prática implica aprender a lidar e interagir com as mobilizações e movimentos sociais. o que implica: 16 • disponibilizar informações sobre as ações públicas em condições de serem entendidas.

dos modelos utilizados pelos prêmios e sistemas existentes mostra-se inadequada para parte das organizações públicas. preservar as características que definem todos os modelos analisados como de excelência em gestão. cujos fundamentos representam o “estado da arte” em gestão. principalmente. em momento algum. Estratégias e Planos. para aquelas integrantes da administração direta. O primeiro bloco – Liderança. Cidadãos e Sociedade . os serviços. Não se tratou. Acompanhar as mudanças na administração pública garante a identificação do modelo com a realidade das organizações públicas brasileiras. Acompanhar o “estado da arte” da gestão garante a identidade do modelo com o pensamento contemporâneo sobre excelência em gestão. Por meio da liderança forte da alta administração. sem adaptação. O Modelo de Excelência em Gestão Pública é a representação de um sistema gerencial constituído de oito partes integradas.Ciclo 2008/2009 RepReSentAçãO GRÁFIcA dO MeGp O modelo de excelência em gestão pública deve orientar as organizações na busca da transformação gerencial e. Em 1997. ao mesmo tempo. sob a mesma orientação. De lá para cá. que focaliza as necessidades dos cidadãosusuários. ao mesmo tempo.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . para melhor atender esse conjunto de necessidades. de dois aspectos importantes: interpretar para o setor público os conceitos da gestão contidos nos modelos e preservar a natureza pública das organizações que integram o aparelho do Estado brasileiro. mas de criar o entendimento necessário para dar viabilidade ao seu processo de transformação rumo à excelência gerencial com base em padrões e práticas mundialmente aceitas. permitir avaliações comparativas de desempenho entre organizações públicas brasileiras e estrangeiras e com organizações do setor privado. que orientam a adoção de práticas de excelência em gestão com a finalidade de levar as organizações públicas brasileiras a padrões elevados de desempenho e de excelência em gestão. destacando a relação entre suas partes. de fazer concessões à gestão pública. o Modelo de Excelência em Gestão Pública tem passado por aperfeiçoamentos contínuos com o propósito de acompanhar o “estado da arte” da gestão preconizado pelos modelos de referência que lhe deram origem e de acompanhar também as mudanças havidas na administração pública brasileira. de forma a respeitar a natureza pública de nossas organizações e. A estratégia utilizada pelo Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização foi a de adaptação da linguagem.pode ser denominado de planejamento. A adoção. portanto. em razão da natureza dessas organizações e da linguagem empresarial adotada por esses modelos. A adaptação da linguagem cuidou. 17 . os produtos e os processos são planejados conforme os recursos disponíveis. A Figura 1 representa graficamente o Modelo. o Programa optou pelos Critérios de Excelência utilizados no Brasil e em diversos países.

seu desempenho.GESPÚBLICA O segundo bloco – Pessoas e Processos .Representação do Modelo de Excelência em Gestão Pública 18 3 Cidadãos 60 6 Pessoas 90 1 Liderança 110 2 Estratégias e Planos 60 8 Resultados 450 4 Sociedade 60 7 Processos 110 5 Informações e Conhecimento 60 . a gestão das pessoas. pois serve para acompanhar o atendimento à satisfação dos destinatários dos serviços e da ação do Estado. concretizam-se as ações que transformam objetivos e metas em resultados. o orçamento e as finanças. as oito partes do Modelo de Excelência em Gestão Pública foram transformadas em Critérios para Avaliação da Gestão Pública.representa a execução do planejamento. conseqüentemente. de alguma forma. evidenciando o enfoque sistêmico do modelo de gestão. bem como o desempenho dos serviços/produtos e dos processos organizacionais. que operam esses processos e fazem com que cada um deles produza os resultados esperados. São as pessoas. que não estão sob seu controle direto. Figura 1. a esses critérios foram incorporados referenciais de excelência (requisitos) a partir dos quais a organização pública pode implementar ciclos contínuos de avaliação e melhoria de sua gestão. O quarto bloco – Informações e Conhecimento – representa a inteligência da organização. O terceiro bloco – Resultados – representa o controle. a gestão de suprimento e das parcerias institucionais. A figura também apresenta o relacionamento existente entre os blocos (setas maiores) e entre as partes do Modelo (setas menores). mas. Nesse espaço. Esse bloco dá à organização a capacidade de corrigir ou melhorar suas práticas de gestão e. Nesse bloco. influenciam o seu desempenho. capacitadas e motivadas. são processados e avaliados os dados e os fatos da organização (internos) e aqueles provenientes do ambiente (externos). Para efeito de avaliação da gestão pública.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização .

A escala de pontuação compreende o intervalo de 0 (zero) a 1. Um sistema de pontuação permite quantificar o grau de atendimento aos requisitos. O grau de atendimento de cada um dos requisitos pela organização é fundamental para definir a sua pontuação em cada Item. processos.000 (mil) pontos.Ciclo 2008/2009 InStRUMentO pARA AvAlIAçãO dA GeStãO públIcA O Instrumento para Avaliação da Gestão Pública está estruturado em oito Critérios. As alíneas solicitam as práticas de gestão que atendem aos requisitos dos Itens dos Critérios do Modelo de Excelência em Gestão Pública. quanto à extensão e à constância da aplicação dessas práticas pelas principais áreas. encontra-se um conjunto de Notas cujo objetivo é enfatizar as informações solicitadas. assim como os métodos utilizados para verificar se os padrões de trabalho estabelecidos para as mesmas estão sendo cumpridos (Ciclo de Controle). bem como esclarecer as interrelações existentes. A Figura 2 esclarece a configuração de cada Item dos Critérios.3 são Itens de Processos Gerenciais e. solicitam tanto as práticas de gestão empregadas pela organização para atender aos requisitos dos Critérios para Avaliação da Gestão Pública. Logo abaixo das alíneas apresentadas nos Itens. portanto. 19 .Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . Os requisitos são utilizados na tabela de pontuação para definir o estágio atingido pela organização. assim como os principais refinamentos ou inovações implementadas em decorrência dos mesmos. que devem ser abordadas. serviços/produtos e/ou pelas partes interessadas pertinentes. Solicitam também os métodos específicos de avaliação das práticas de gestão atuais e dos respectivos padrões de trabalho. 25 Itens e 110 alíneas. Cada Item é composto de um conjunto de alíneas que representam os requisitos do Item. Realiza-se a avaliação da gestão da organização com base em duas dimensões: processos gerenciais e resultados. Todos os Itens de Processos Gerenciais estão estruturados conforme o diagrama de gestão apresentado na Figura 3. Os Itens de 1. é apresentada a sua respectiva pontuação máxima. esclarecer termos específicos não constantes no glossário. Na configuração de cada Item. com impactos no desempenho global da organização (Ciclo de Aprendizado). imprescindíveis.1 a 7. A redação de algumas alíneas apresenta desdobramentos que devem ser considerados e avaliados em conjunto.

Destacar como são escolhidos os executivos. os métodos de controle das práticas. solicita que a organização descreva suas práticas de gestão e os respectivos padrões de trabalho. Visão e políticas. nos Itens de Processos Gerenciais. Estes resultados devem ser comparados com referenciais comparativos pertinentes e com os requisitos das partes interessadas. assegurando o envolvimento de todas as partes interessadas. ainda. ou seja. os métodos de verificação do cumprimento dos padrões de trabalho. 20 Resumo do Item As alíneas contêm os requisitos do Item.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . os membros dos conselhos e dos comitês. solicitam a apresentação das conseqüências objetivas da implementação das práticas de gestão descritas nos Itens de Processos Gerenciais. 1. Podem ser apresentados na alínea B como princípios organizacionais as declarações de Missão. a transparência e a governabilidade? 1. incluindo os responsáveis e a periodicidade de realização. ou seja. Figura 2 – Estrutura dos itens Número do Item.1 Governança Pública e Governabilidade . que a organização descreva como o ciclo de aprendizado se aplica para as práticas de gestão e os padrões de trabalho descritos. Nota: 1. essa descrição deve incluir ainda a aplicação das práticas e padrões. . Abordar os seguintes requisitos. evidenciando sua aplicação: A – Como as principais decisões são tomadas.1 a 8.6 são Itens de Resultados. Os Itens 8. na sustentabilidade financeira e orçamentária. Desdobramentos da alínea. conforme aplicável. 2.40 Pontos Este item examina a implementação de processos gerenciais os quais têm por objetivo gerar transparência e aprimorar o nível de confiança entre todas as partes interessadas e que geram impacto no valor. comunicadas e implementadas pela Alta Administração.GESPÚBLICA A palavra “Como”. Solicita. social e ambiental e na governabilidade da organização. As notas contêm esclarecimentos adicionais sobre as alíneas. bem como a disseminação e a continuidade dessas práticas e a sua integração. Título Pontuação máxima para o Item. Destacar os métodos utilizados para registrar e monitorar os atos da Alta Administração.

Diagrama de Gestão das Práticas Ciclo de C le tro on Planejamento da Execução Execução PRENDIZAD A De nição das Práticas de Gestão e Padrões de Trabalho O Ação Veri cação e comparação com os padrões Implementação Avalição das Práticas e dos Padrões DE Inovação e Re namento 21 CI CL O .Ciclo 2008/2009 Figura 3 .Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública .

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1.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública .2 e 7. 7. 3.1 com o título de Processos finalísticos e processos de apoio. 13. 14. 5.3 passou a se chamar Análise do Desempenho da Organização.3). O Item 1. 9. Os fatores e as dimensões de avaliação foram alinhados com o MEG. pelos Comitês do Prêmio Nacional da Gestão Pública e por outros colaboradores. 6. 8.2 passou a abordar o Sistema de Liderança e alguns requisitos da Cultura da Excelência de 2007. 23 .Ciclo 2008/2009 pRIncIpAIS AlteRAçõeS eM 2008 O Instrumento para Avaliação da Gestão Pública é melhorado continuamente.1. 4. O número de alíneas passou para 110 alíneas. pelos juízes. 6. Os antigos Itens 6. 10. O Sistema de Pontuação e a Tabela de Pontuação foram revistos para se alinhar ao MEG da FNQ e facilitar o alinhamento com os instrumentos de 500 e 250 pontos. a partir de sugestões encaminhadas pelas organizações públicas. Os Fundamentos foram revistos e atualizados para estreitar o relacionamento com o MEG e para atender às especificidades do serviço público. examinadores.1 passou a abordar a governança pública e a governabilidade.2 foram consolidados no Item 7. A palavra gestão saiu do título dos Itens 5.6. O antigo Critério 3 – Cidadãos e Sociedade foi dividido em dois: Critério 3 – Cidadãos e Critério 4 – Sociedade. do controle social e das políticas públicas. 7.2 . 7.1.2. As principais mudanças em relação ao Instrumento de 2007 foram: 1. 12. O Item 2. 11. abrangendo o antigo 2.1. com abordagem da atuação socioambiental. Itens e Alíneas do Instrumento foram alterados para se alinhar ao Modelo de Excelência em Gestão (MEG) da Fundação Nacional da Qualidade (FNQ) sem perder as especificidades do setor público. Foi criado o Critério Sociedade para conter os requisitos relativos à atuação da organização pública em relação à sociedade.6 e 7. 6. Os resultados solicitados nos antigos Itens 7.3 – Formulação do Sistema da Medição do Desempenho.2. 4.7 passaram a ser solicitados no Item 8. 5. instrutores e consultores do Programa.2 passou a se chamar Implementação das Estratégias.3 (antigos 4. 2.1 e 6. O Item 1. O Item 1. Critérios.Desdobramento e Operacionalização das Estratégias e o antigo 2.2 e 6.

O número de notas foi deliberadamente reduzido. 16.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . O Glossário foi revisto visando a inclusão de novos termos e a exclusão de termos não mais referenciados no texto do documento. Foram realizadas diversas alterações nos textos e na ordem de algumas notas visando aprimorar o seu entendimento. 24 . 17.GESPÚBLICA 15.

1 Resultados relativos aos cidadãos-usuários 8.2 Resultados relativos à sociedade 8.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública .2 Relacionamento com os cidadãos-usuários 4 Sociedade 4.1 Informações da organização 5.1 Formulação das estratégias 2.3 Qualidade de vida 7 Processos 7.1 Sistemas de trabalho 6.2 capacitação e desenvolvimento 6.2 Implementação das estratégias 3 Cidadãos 3.2 processos de suprimento 7.1 processos finalísticos e processos de apoio 7.3 processos orçamentários e financeiros 8 Resultados 8.2 Ética e controle social 4.4 Resultados relativos às pessoas 8.1 Imagem e conhecimento mútuo 3.3 políticas públicas 5 Informações e conhecimento 5.6 Resultados dos processos finalísticos e dos processos de apoio Total de Pontos Pontos 110 40 40 30 60 30 30 60 30 30 60 20 20 20 60 20 20 20 90 30 30 30 110 50 30 30 450 100 100 60 60 30 100 1000 25 .3 Análise de desempenho da organização 2 Estratégias e Planos 2.3 Gestão do conhecimento 6 Pessoas 6.1 Governança pública e governabilidade 1.2 Sistema de liderança 1.Ciclo 2008/2009 cRItÉRIOS e ItenS de AvAlIAçãO e pOntUAçõeS MÁxIMAS Critérios e Itens 1 Liderança 1.5 Resultados relativos aos processos de suprimento 8.3 Resultados orçamentários e financeiros 8.2 Informações comparativas 5.1 Atuação socioambiental 4.

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incluindo temas como mudança cultural e implementação do sistema de gestão da organização. 27 . O critério aborda a análise do desempenho da organização enfatizando a comparação com o desempenho de outras organizações e a avaliação do êxito das estratégias. eqüidade.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública .Ciclo 2008/2009 cRItÉRIO 1 lIdeRAnçA (110 pOntOS) este critério examina a governança pública e a governabilidade da organização. incluindo aspectos relativos à transparência. prestação de contas e responsabilidade corporativa. também examina como é exercida a liderança.

a transparência e a governabilidade? 1. classificados. 2. citar os principais riscos organizacionais assumidos pela Alta Administração diante das incertezas inerentes à missão e às estratégias. comunicadas e implementadas pela Alta Administração. social e ambiental e na governabilidade da organização. Abordar os seguintes requisitos. conforme aplicável. destacar os métodos utilizados para registrar e monitorar os atos da Alta Administração. Podem ser apresentados na alínea B como princípios organizacionais as declarações de Missão.1 Governança Pública e Governabilidade 40 Pontos Este item examina a implementação de processos gerenciais os quais têm por objetivo gerar transparência e aprimorar o nível de confiança entre todas as partes interessadas e que geram impacto no valor. Visão e políticas. evidenciando sua aplicação: A – como as principais decisões são tomadas. os membros dos conselhos e dos comitês.GESPÚBLICA 1. destacar como são escolhidos os executivos. analisados e tratados os riscos organizacionais mais significativos que possam afetar a governabilidade e a capacidade da organização de alcançar os seus objetivos estratégicos e de realizar sua missão? 28 1. c – como são identificados. d – como a Alta Administração presta conta de seus atos e resultados alcançados a quem a elegeu ou designou e aos órgãos de controle? Nota: 1. citar os principais indicadores de desempenho utilizados na avaliação dos riscos organizacionais. b – como são estabelecidos e atualizados os valores e os princípios organizacionais necessários à criação de valor para todas as partes interessadas e ao desenvolvimento sustentável? 1. . na sustentabilidade financeira e orçamentária.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . assegurando o envolvimento de todas as partes interessadas. 2. Apresentar os valores e os princípios organizacionais.

1 devem ser descritos no item 5. destacar as competências desejadas. 2 Sistema de liderança 40 pontos Este item examina a implementação de processos gerenciais os quais têm por objetivo disseminar os princípios. G – como é estimulado o aprendizado na organização? 1. visando assegurar o atendimento aos requisitos de todas as partes interessadas? 1. 2. 2.2 29 lIdeRAnçA . F – como a Alta Administração conduz a implementação do sistema de gestão da organização. destacar como a força de trabalho é estimulada a gerar novas idéias. às demais partes interessadas? d – como é incentivado o comprometimento de todos com a cultura da excelência? . destacar os métodos utilizados para estabelecer os principais padrões de trabalho que orientam a execução adequada das práticas de gestão da organização e os métodos utilizados para verificar o seu cumprimento e tomar as ações corretivas quando necessário. 1 destacar as principais ações empreendidas para promover a excelência na organização. buscar inovações e melhorias. estabelecendo um exemplo a ser seguido. evidenciando sua aplicação: A – como os princípios e valores da administração pública e as diretrizes de governo são disseminados e internalizados na organização? b – como a Alta Administração. Nota: 1. e – como os líderes atuais e potenciais são avaliados e desenvolvidos em relação às competências desejadas pela organização? 1. quando pertinente. Apresentar os principais refinamentos (melhorias e inovações) nos processos gerenciais implementadas nos últimos três anos. destacar como são garantidos os recursos para a melhoria do sistema de gestão.Ciclo 2008/2009 1. descrever os principais métodos utilizados para implementar o aprendizado e desenvolver melhorias e eventuais inovações nos processos gerenciais. 3. destacar os métodos utilizados para identificar as pessoas com potencial de liderança. 2. os valores e as diretrizes da administração pública e da organização. mobilizar a força de trabalho e obter o apoio das demais partes interessadas para o êxito das estratégias. Apresentar os compromissos e padrões de atendimento. da infra-estrutura de trabalho e da comunicação interna e externa.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . 3. atua pessoalmente na busca de novas oportunidades para a organização e para promover o comprometimento com todas as partes interessadas? c – como os valores e os princípios organizacionais são disseminados e internalizados à força de trabalho e. quando pertinente. Os processos gerenciais para busca de melhores práticas de gestão de outras organizações eventualmente citadas na alínea G. desenvolver as habilidades de liderança. Abordar os seguintes requisitos.

3 Análise do desempenho da organização 30 Pontos Este item examina a implementação de processos gerenciais os quais têm por objetivo assegurar o cumprimento do desempenho operacional planejado e o alcance dos objetivos estratégicos da organização. incluindo os relativos aos programas/ações do governo sob sua responsabilidade. 2.GESPÚBLICA 1. evidenciando sua aplicação: A – como são analisadas as necessidades de informações comparativas para avaliar o desempenho da organização? 1. 3. Apresentar os tipos de informações utilizadas para comparar o desempenho e avaliar o cumprimento dos níveis de desempenho esperados pelas partes interessadas. Os processos gerenciais para busca das informações comparativas citadas na alínea A devem ser descritos no Item 5. 2. e a outras partes interessadas. em todos os níveis da organização. Abordar os seguintes requisitos. quando pertinente. 2. destacar o papel da Alta Administração. destacando a forma de agregação dos resultados. descrever os principais métodos de análise utilizados. citar os tipos dos resultados analisados demonstrando a sua abrangência. 3. destacar os critérios utilizados para determinar quais são os resultados mais significativos a serem comparados. Devem ser apresentadas no Critério 8 as informações utilizadas para comparar o desempenho e as respectivas organizações consideradas como referenciais pertinentes mencionadas na alínea A. considerando as informações comparativas e o atendimento aos principais requisitos das partes interessadas? 1.2. c – como são avaliados o êxito das estratégias e o alcance dos respectivos objetivos da organização a partir das conclusões da análise do seu desempenho? d – como as decisões decorrentes da análise do desempenho da organização são comunicadas à força de trabalho.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . Devem ser apresentados no Critério 8 os principais níveis de desempenho associados aos principais requisitos das partes interessadas mencionados na alínea B 30 . b – como são analisados os desempenhos dos diversos níveis da organização e o desempenho integrado de toda a organização. quando pertinente? e – como é acompanhada a implementação das decisões decorrentes da análise do desempenho da organização? Notas: 1.

Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública - Ciclo 2008/2009

cRItÉRIO 2 eStRAtÉGIAS e plAnOS
31 (60 pOntOS)
este critério examina como a organização, a partir de sua visão de futuro, da análise dos ambientes interno e externo e da sua missão institucional formula suas estratégias, as desdobra em planos de ação de curto e longo prazos e acompanha a sua implementação, visando o atendimento de sua missão e a satisfação das partes interessadas.

Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização - GESPÚBLICA

2.1 Formulação das estratégias 30 pontos Este item examina a implementação de processos gerenciais os quais têm por objetivo a formulação das estratégias, enfatizando a análise do setor de atuação, do macroambiente e do modelo institucional da organização. Também examina o processo de acompanhamento dos ambientes internos e externos. Abordar os seguintes requisitos, evidenciando sua aplicação: A – como é o processo de formulação das políticas públicas, quando pertinente? 1. destacar como a organização identifica o universo institucional e os atores envolvidos nas políticas públicas das quais participa como formuladora e/ou executora, quando pertinente. b – como é o processo de formulação das estratégias da organização? 1. Apresentar as principais etapas e as áreas envolvidas no processo. c – como os aspectos relativos ao ambiente externo são considerados no processo de formulação das estratégias? 1. destacar os aspectos considerados. 2. destacar como a organização se relaciona com outros órgãos e entidades para estabelecer parcerias com o intuito de melhor cumprir sua missão institucional. d – como é realizada a análise do ambiente interno?

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1. destacar de que forma é considerado, nessa análise, o conhecimento da organização. e – como são avaliadas e selecionadas as estratégias? 1. destacar as principais estratégias selecionadas e o alinhamento com o ppA, a ldO, lOA e com os objetivos da organização e os respectivos aspectos fundamentais para o seu sucesso. 2. citar de que forma a organização insere o desenvolvimento sustentável na sua estratégia visando atingir resultados favoráveis nas áreas social, ambiental e econômica, quando pertinente. F – como as áreas da organização e as partes interessadas, quando pertinente, são envolvidas nos processos de formulação de estratégias? G – como as estratégias são comunicadas às partes interessadas pertinentes para o estabelecimento de compromissos mútuos? Nota: 1. Ver as definições de PPA, LOA e LDO no Glossário.

Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública - Ciclo 2008/2009

2.2 Implementação das estratégias 30 pontos Este item examina a implementação de processos gerenciais os quais têm por objetivo assegurar o desdobramento, a realização, o acompanhamento e a atualização das estratégias da organização. Abordar os seguintes requisitos, evidenciando sua aplicação: A – como são definidos os indicadores para a avaliação da operacionalização das estratégias, estabelecidas as metas de curto e longo prazos e definidos os respectivos planos de ação? 1. Apresentar os principais indicadores, metas e planos de ação, destacando aqueles relacionados à redução de custos e melhorias da qualidade dos serviços. 2. destacar como são feitas as projeções sobre os referenciais comparativos utilizados pela organização. 3. destacar o envolvimento da força de trabalho na elaboração dos planos de ação. b – como as metas estabelecidas são desdobradas para as áreas da organização, assegurando a coerência entre os indicadores utilizados na avaliação da implementação das estratégias e aqueles utilizados na avaliação do desempenho dos processos? c – como os planos de ação são desdobrados para as áreas da organização, assegurando a coerência com as estratégias selecionadas e a consistência entre os respectivos planos? d – como os diferentes recursos são alocados para assegurar a implementação dos planos de ação? 1. Apresentar os principais recursos financeiros e não-financeiros alocados. e – como são comunicadas as metas, os indicadores e os planos de ação para a força de trabalho e, quando pertinente, para as demais partes interessadas? F – como é realizado o monitoramento da implementação dos planos de ação? Notas: 1. Na alínea A.1 devem ser apresentados os principais indicadores relacionados aos cidadãos-usuários, à execução dos programas e das ações do PPA, à sociedade, às finanças e ao orçamento, às pessoas, aos processos de suprimento e aos processos finalísticos e de apoio. 2. Os indicadores citados na alínea A.1 devem ter seus resultados apresentados nos respectivos Itens do Critério 8. 3. Os processos gerenciais para busca das informações comparativas citadas na alínea A.2 devem ser descritos no Item 5.2.

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eStRAtÉGIAS e plAnOS

Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública - Ciclo 2008/2009

cRItÉRIO 3 cIdAdãOS
(60 pOntOS)
este critério examina como a organização, no cumprimento das suas competências institucionais, identifica os cidadãos usuários dos seus serviços e produtos, conhece suas necessidades e avalia a sua capacidade de atendêlas, antecipando-se a elas. Aborda também como ocorre a divulgação de seus serviços, produtos e ações para fortalecer sua imagem institucional e como a organização estreita o relacionamento com seus cidadãosusuários, medindo a sua satisfação e implementando e promovendo ações de melhoria.

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atuais e potenciais.como os produtos e serviços.1 Imagem e conhecimento mútuo 30 pontos Este item examina a implementação de processos gerenciais os quais têm por objetivo divulgar os produtos e os serviços. confiança e imagem positiva? 1. 36 d .como é avaliado o atendimento ao universo potencial dos cidadãos-usuários identificados? 1. c . F . b .como as necessidades e expectativas dos cidadãos-usuários. utilizado neste Item. quando pertinente. descrever as metodologias utilizadas para determinar a importância relativa das necessidades e expectativas identificadas.como são identificados os cidadãos-usuários da organização e como eles são classificados por tipos ou grupos? 1. e de ex-usuários. padrões de atendimento e as ações de melhoria da organização são divulgados aos cidadãos e à sociedade de forma a criar credibilidade. seus produtos e suas ações perante os seus usuários. destacar os principais indicadores utilizados e as ações decorrentes. destacar como são identificados os cidadãos-usuários atuais e potenciais. Apresentar os atributos definidos pela organização para caracterizar sua imagem. serviços e processos da organização? 1. analisadas e compreendidas e utilizadas para definição e melhoria dos produtos.1.GESPÚBLICA 3. destacar os principais indicadores utilizados para medir a imagem da organização e o conhecimento dos seus serviços. a autenticidade e o conteúdo adequado das mensagens divulgadas. evidenciando sua aplicação: A . destacar os critérios utilizados para agrupar seus cidadãos-usuários. tornar a imagem favorável e conquistar a confiança dos cidadãos. seus produtos e suas ações? e -como é avaliada a imagem da organização perante os cidadãos-usuários? 1.como são identificados e avaliados os níveis de conhecimento do universo potencial de cidadãos-usuários sobre a organização. 2. são identificadas. . Abordar os seguintes requisitos. seus serviços. 2. destacar os métodos utilizados para assegurar a clareza. Notas: 1. As empresas públicas e sociedade de economia mista que atuam no mercado devem utilizar o termo “cliente” em substituição ao termo “cidadão-usuário”. Os resultados dos principais indicadores de desempenho relativos a este Item devem ser apresentados no Item 8.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . 2.

Notas: 1.2 Relacionamento com os cidadãos-usuários 30 pontos Este item examina a implementação de processos gerenciais os quais têm por objetivo a implementação de canais de acesso para solicitar assistência.Ciclo 2008/2009 3. são acompanhados junto aos cidadãos-usuários para permitir à organização gerar soluções rápidas e eficazes. reclamar ou sugerir. destacar os principais canais de acesso disponibilizados aos cidadãos-usuários. 37 cIdAdãOS . destacar as principais ações implementadas. As empresas públicas e sociedade de economia mista que atuam no mercado devem utilizar o termo “cliente” em substituição ao termo “cidadão-usuário”. recentemente prestados ou entregues. formais e informais dos cidadãosusuários.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . Abordar os seguintes requisitos. b – como são tratadas as reclamações e sugestões. a gerência das reclamações. quando pertinente? e – como as informações obtidas dos cidadãos-usuários são utilizadas para melhorar o seu nível de satisfação? 1. Os resultados dos principais indicadores de desempenho relativos a este Item devem ser apresentados no Item 8. 2.1. evitar problemas de relacionamento e atender às expectativas dos cidadãos-usuários? d – como são avaliadas a satisfação e a insatisfação dos cidadãos-usuários em relação aos produtos ou serviços da organização e aos da concorrência. evidenciando sua aplicação: A – como são definidos e divulgados aos cidadãos-usuários os principais canais de acesso para solicitarem informações ou esclarecimentos sobre os serviços e produtos ou comunicarem suas sugestões ou reclamações? 1. c – como os serviços e os produtos. a avaliação da satisfação e da insatisfação e o acompanhamento dos serviços /produtos recentemente entregues. destacar as principais ações decorrentes e como elas são informadas aos cidadãos-usuários e repassadas às demais áreas da organização. visando assegurar a resposta rápida e eficaz e o seu aproveitamento por toda a organização? 1. utilizado neste Item.

.

39 .Ciclo 2008/2009 cRItÉRIO 4 SOcIedAde (60 pOntOS) este critério examina como a organização aborda suas responsabilidades perante a sociedade e as comunidades diretamente afetadas pelos seus processos. também.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . serviços e produtos e como estimula a cidadania. examina. como a organização atua em relação às políticas públicas do seu setor e como estimula o controle social de suas atividades pela Sociedade e o comportamento ético.

GESPÚBLICA 4. a preservação dos ecossistemas e a otimização do uso de recursos renováveis? e – como a força de trabalho. . 2. dos processos e das instalações. 2. ações e resultados são comunicados à sociedade? 1. 2. não caracterizando desvio da atividade fim. relatando as atualmente existentes? 40 d – como são promovidas ações que envolvam a conservação de recursos nãorenováveis. Os projetos solicitados na alínea F devem estar de acordo com a missão institucional da organização. citar os planos existentes para enfrentar eventuais situações de emergência visando a redução das conseqüências negativas. quando pertinente? 1. dos produtos. b – como os impactos sociais e ambientais dos serviços. Apresentar os principais indicadores de controle da execução e de impactos dos projetos sociais. éticos ou contratuais.Apresentar os critérios estabelecidos para a seleção dos projetos a serem implementados ou apoiados e citar os principais projetos em execução e implementados. minimizar ou compensar os impactos sociais e ambientais negativos. Os resultados dos principais indicadores de desempenho relativos a este Item devem ser apresentados no Item 8. incluindo o tratamento de passivos sociais e ambientais. sobre os quais tenha influência? 1. processos e instalações sejam seguros aos usuários e à população e estimulem o desenvolvimento sustentável. regulamentares. c – como são tratadas as pendências ou eventuais sanções referentes aos requisitos legais. desde o projeto até a disposição final. os fornecedores e as demais partes interessadas são conscientizadas e envolvidas nas questões relativas à responsabilidade socioambiental? F – como a organização direciona esforços para o fortalecimento da sociedade executando ou apoiando projetos sociais ou projetos voltados para o desenvolvimento nacional.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . destacar os critérios adotados para selecionar e priorizar as informações divulgadas e os canais adotados. descrever as principais ações e metas para eliminar.2. assim como as respectivas políticas. local ou setorial. serviços. processos e instalações da organização. Notas: 1. serviços. Abordar os seguintes requisitos. evidenciando sua aplicação: A – como são identificados os aspectos e tratados os impactos sociais e ambientais dos produtos. regional.1 Atuação socioambiental 20 pontos Este item examina a implementação de processos gerenciais os quais têm por objetivo assegurar que seus produtos.

destacar os métodos utilizados para assegurar que as informações sejam entendidas e interpretadas. financeira e à gestão da organização são tornadas públicas e têm seu acesso democratizado? c -como a sociedade é orientada e estimulada a participar no controle dos resultados organizacionais? 1.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . Os resultados dos principais indicadores de desempenho relativos a este Item devem ser apresentados no Item 8. As tarefas solicitadas na alínea D devem estar de acordo com a missão institucional da organização. Abordar os seguintes requisitos. b – como as informações relativas à execução física. não podendo ser caracterizadas como desvio de função. Notas: 1. d – como é estimulado o exercício da responsabilidade social da força de trabalho. os programas e os projetos da organização? 1.Ciclo 2008/2009 4. destacar os mecanismos de relacionamento disponibilizados à sociedade para o exercício do controle social. destacar os padrões éticos de conduta estabelecidos. orçamentária. 41 SOcIedAde .2 Ética e controle social 20 pontos Este item examina a implementação de processos gerenciais os quais têm por objetivo o incentivo à participação da sociedade no controle das atividades da organização. destacar como as ações tomadas para minimizar esses acontecimentos e seus efeitos. e – como são disponibilizados canais de comunicação para receber eventuais denúncias de violação da ética? 1. e o comportamento ético em todos os níveis? 1. 2.2. no cumprimento de seu papel de agente público. estimulando a transparência e o comportamento ético. evidenciando sua aplicação: A – como são divulgados oficialmente os atos e as informações sobre os planos.

d -como a execução das políticas públicas. e -como é avaliada a satisfação da sociedade e das demais partes interessadas com a implementação das políticas públicas. evidenciando sua aplicação: A -como são identificadas as necessidades da sociedade em relação ao setor de atuação da organização e transformadas em requisitos para a formulação e execução das políticas públicas. destacar o nível de atuação e os principais atores envolvidos. destacar os indicadores de impacto e demais indicadores utilizados e seu relacionamento com os requisitos estabelecidos. Veja a definição de Indicador de impacto no Glossário. destacar os principais canais de comunicação utilizados.2. Abordar os seguintes requisitos. incluindo sua avaliação e divulgação. em seu nível de atuação. Apresentar as principais políticas públicas em que a organização atua. quer como formuladora quer como executora. 3. Os resultados dos principais indicadores de desempenho relativos a este Item devem ser apresentados no Item 8. 2. quando pertinente? b -como a organização contribui na formulação ou atua na execução das políticas públicas do seu setor? 1. é monitorada e avaliada? 42 Notas: 1.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . 2. destacar como assegura a participação da sociedade.GESPÚBLICA 4. . em seu nível de atuação? 1.3 Políticas públicas 20 pontos Este item examina a implementação de processos gerenciais os quais têm por objetivo a atuação da organização nas políticas públicas do setor em que atua. c -como são divulgadas as políticas públicas e seus respectivos objetivos para a sociedade? 1.

incluindo a obtenção de informações comparativas pertinentes.Ciclo 2008/2009 cRItÉRIO 5 InFORMAçõeS e cOnhecIMentO (60 pOntOS) este critério examina a gestão das informações. 43 .Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . desenvolve. mantém e protege os seus conhecimentos. também examina como a organização identifica.

implantados e atualizados os principais sistemas de informação. incluindo cidadãos-usuários. 2. integridade. fornecedores e parceiros? F – como as informações necessárias são colocadas à disposição dos públicos internos e externos à organização. acompanhar as estratégias e o progresso dos planos de ação e subsidiar a tomada de decisão em todos os níveis e áreas da organização? b – como são definidos. confidencialidade. desenvolvidos. preservação e disponibilidade das informações.GESPÚBLICA 5.1 Informações da organização 20 pontos Este item examina a implementação de processos gerenciais os quais têm por objetivo disponibilizar informações atualizadas e íntegras aos usuários e assegurar a sua confidencialidade. 3. c – como é estabelecida e mantida a memória administrativa da organização? 1.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . 44 . destacar como é feita a integração dos sistemas de informações da organização com o sistema de gestão administrativa do governo. fornecedores e parceiros? G – como é gerenciada a segurança das informações? 1. evidenciando sua aplicação: A – como são identificadas as necessidades de coleta. Abordar os seguintes requisitos. destacar os principais sistemas de informação em uso e sua finalidade. sociedade. tratamento e guarda de informações para apoiar as operações diárias. destacar as principais tecnologias empregadas visando a integração das informações e dos sistemas. destacar os métodos utilizados para garantir a atualização. visando atender às necessidades identificadas da organização e dos usuários? 1. destacar os principais tipos de registro e seus principais usos. d – como a gestão de informação é utilizada para apoiar o cumprimento da missão institucional e promover a integração da organização com seus cidadãos-usuários.

obtidas e mantidas atualizadas as informações comparativas? 1.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . Abordar os seguintes requisitos.3. promover melhorias no desempenho da organização? 1. c – como as informações obtidas são utilizadas para melhorar o conhecimento dos processos organizacionais.G e 7.1. considerando as fontes das informações comparativas identificadas. serviços e processos. Informações comparativas são requeridas para subsidiar a análise do desempenho da organização conforme 1.E.Ciclo 2008/2009 5.A e podem ser utilizadas para melhoria de produtos. destacar os critérios utilizados para determinar o método mais apropriado de coleta. Nota: 1. estabelecer metas ousadas e. b – como são identificadas as fontes. destacar os critérios utilizados para definir a pertinência das organizações para efeito de comparação e apresentar as principais organizações identificadas. conforme 1.A e para o estabelecimento de metas conforme 2.2 Informações comparativas 20 pontos Este item examina a implementação de processos gerenciais os quais têm o objetivo de buscar informações de outras organizações para comparar o desempenho e melhorar processos e produtos/serviços. citar as principais ações de melhoria implantadas como decorrência da utilização das informações comparativas. evidenciando sua aplicação: A – como são identificadas as organizações consideradas como um referencial comparativo pertinente? 1.2. 45 InFORMAçõeS e cOnhecIMentO .2.

destacar os principais ativos intangíveis da organização. 2. os métodos empregados para atrair e reter especialistas. a construção. descrever. c -como a organização assegura que a gestão do conhecimento seja utilizada para melhorar os seus processos.GESPÚBLICA 5. descrever os métodos para identificar.3 Gestão do conhecimento 20 pontos Este item examina a implementação de processos gerenciais os quais têm por objetivo a identificação.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . b -como o conhecimento é mantido e protegido? 1. desenvolver e incorporar novas tecnologias. 46 . evidenciando sua aplicação: A -como o conhecimento é desenvolvido e compartilhado na organização? 1. inclusive. Abordar os seguintes requisitos. o desenvolvimento. descrever as práticas existentes para identificação. tratamento e compartilhamento do conhecimento considerado relevante para a organização. a proteção e o compartilhamento do conhecimento. produtos e serviços? d -como são identificados. desenvolvidos e mensurados os ativos intangíveis da organização? 1.

a estrutura de cargos. 47 .Ciclo 2008/2009 cRItÉRIO 6 peSSOAS (60 pOntOS) este critério examina os sistemas de trabalho da organização. assim como a gestão do desempenho de pessoas e equipes. incluindo a organização do trabalho. também examina os processos relativos à capacitação e ao desenvolvimento das pessoas e como a organização promove a qualidade de vida das pessoas interna e externamente ao ambiente de trabalho. os processos relativos à seleção e contratação de pessoas.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública .

que podem ser efetuados com base no desempenho. a criatividade. destacar o grau de autonomia das pessoas para definir.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . destacar as competências e as habilidades necessárias aos cargos e funções. as diferenças existentes. a inovação e o desenvolvimento de seu potencial. em consonância com as estratégias. descrever de que forma são considerados os requisitos de desempenho e são asseguradas a justiça e a igualdade de oportunidades para todas as pessoas. individuais ou em grupo. a cultura da excelência na organização e o desenvolvimento profissional? 1. de forma a estimular a obtenção de metas de alto desempenho. provimento de cargos e funções. funções e remuneração. 48 c – como são definidos e disponibilizados os canais de interlocução e a negociação com a força de trabalho da organização. de reconhecimento e de incentivos para as pessoas estimula o alcance de metas de alto desempenho. habilidades e competências ou em outros fatores. formais ou informais.4. destacar de que forma é assegurada a comunicação eficaz entre as áreas da organização.GESPÚBLICA 6. 2. 2. 3. possibilitando a iniciativa. evidenciando sua aplicação: A – como a organização do trabalho é definida e implementada visando o alto desempenho da organização? 1. Os termos reconhecimento e incentivos incluem promoções e recompensas. deve-se explicitar como as práticas de gestão de pessoas levam em conta os diferentes grupos de pessoas da força de trabalho – tais como os contratados em tempo integral ou parcial. os objetivos e a missão da organização? 1. quando necessário. 2. . 2. destacar as práticas utilizadas para integrar as pessoas recém-contratadas e remanejadas visando prepará-las para a execução das suas funções. os temporários. e sistemas de avaliação e reconhecimento. os autônomos e os contratados de terceiros que trabalham sob supervisão direta da organização – esclarecendo. destacar as oportunidades para a participação das pessoas nos processos da organização. b – como as pessoas são selecionadas para preenchimento de cargos e funções. em dinheiro ou não. e -como o desempenho das pessoas e das equipes é gerenciado. Neste Item. quando pertinente? d – como é estimulada a integração e a cooperação das pessoas e das equipes? 1. na aquisição de conhecimentos.1 Sistemas de trabalho 30 pontos Este item examina a implementação de processos gerenciais os quais têm por objetivo a estruturação de cargos. Os resultados dos principais indicadores de desempenho relativos a este Item devem ser apresentados em 8. destacar como é estruturada a progressão de carreira profissional. Abordar os seguintes requisitos. que têm por objetivo estimular o desempenho das pessoas e das equipes. do aprendizado e da cultura da excelência? Notas: 1. F – como o sistema de remuneração. gerir e melhorar os processos da organização com flexibilidade e rapidez nas respostas aos interesses dos cidadãos.

os autônomos e os contratados de terceiros que trabalham sob supervisão direta da organização – esclarecendo. evidenciando sua aplicação: A – como as necessidades de capacitação e de desenvolvimento são identificadas? 1. 49 peSSOAS . descrever os métodos de orientação ou aconselhamento. b – como as necessidades de capacitação e de desenvolvimento das pessoas são compatibilizadas com as necessidades da organização.Ciclo 2008/2009 6. cidadãos e profissionais? 1. para efeito da definição dos programas de capacitação e desenvolvimento? 1. deve-se explicitar como as práticas de gestão de pessoas levam em conta os diferentes grupos de pessoas da força de trabalho – tais como os contratados em tempo integral ou parcial. Neste Item. Notas: 1. como indivíduos. d – como é concebida a forma de realização dos programas de capacitação e de desenvolvimento considerando as necessidades da organização e das pessoas e os recursos disponíveis? e – como as habilidades e os conhecimentos adquiridos são avaliados em relação à sua utilidade na execução do trabalho e à sua eficácia na consecução das estratégias da organização? F – como é promovido o desenvolvimento integral das pessoas. descrever as formas de participação dos líderes e das pessoas da força de trabalho neste processo. destacar as ações de desenvolvimento de gerentes e pessoas com cargo de chefia. citar os principais temas abordados e o público alcançado. Abordar os seguintes requisitos. destacar as ações de capacitação das pessoas que atuam diretamente junto aos cidadãos-usuários. as diferenças existentes. quando necessário. 2.2 Capacitação e desenvolvimento 30 pontos Este item examina a implementação de processos gerenciais os quais têm por objetivo capacitar e desenvolver as pessoas da organização.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . Os resultados dos principais indicadores de desempenho relativos a este Item devem ser apresentados em 8. os temporários. empregabilidade e desenvolvimento de carreira. c – como os programas de capacitação e desenvolvimento abordam a cultura da excelência e contribuem para consolidar o aprendizado organizacional? 1.4. 2.

destacar os fatores identificados para os diversos grupos.3 Qualidade de vida 30 pontos Este item examina a implementação de processos gerenciais os quais têm por objetivo criar um ambiente de trabalho humanizado. 2. à saúde e à segurança e seus requisitos. deve-se explicitar como as práticas de gestão de pessoas levam em conta os diferentes grupos de pessoas da força de trabalho – tais como os contratados em tempo integral ou parcial. 50 d – como a organização colabora para a melhoria da qualidade de vida das pessoas fora do ambiente de trabalho? 1. e – como são avaliados os fatores que afetam o bem-estar. 3. . saudável e promover o bem-estar. evidenciando sua aplicação: A – como são identificados os perigos e tratados os riscos relacionados à saúde ocupacional. a satisfação e a motivação das pessoas e mantido um clima organizacional favorável ao alto desempenho? 1. a satisfação e a motivação considerando os diferentes grupos de pessoas? 1. destacar os principais serviços. os autônomos e os contratados de terceiros que trabalham sob supervisão direta da organização – esclarecendo. b – como são identificados os fatores que afetam o bem-estar. Se for identificada na alínea B a existência de grupos diferentes. 2. à segurança e à ergonomia? 1. Os resultados dos principais indicadores de desempenho relativos a este Item devem ser apresentados em 8. benefícios. destacar as principais ações desenvolvidas. seguro.GESPÚBLICA 6. as diferenças existentes.4.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . Abordar os seguintes requisitos. Neste Item. destacar o modo como as pessoas participam da identificação. fazendo uma comparação com as práticas de mercado. programas e políticas colocados à disposição da força de trabalho. quando necessário. indicadores e metas. a satisfação e a motivação considerando os diferentes grupos de pessoas? Notas: 1. destacar os principais fatores relacionados à ergonomia. c – como são tratados os fatores que afetam o bem-estar. a satisfação e a motivação das pessoas. então esta diferença deve ser levada em conta na avaliação da alínea E. prevenção e mitigação dos perigos e riscos. os temporários.

O critério aborda como a organização gerencia os seus processos orçamentários e financeiros.Ciclo 2008/2009 cRItÉRIO 7 pROceSSOS (110 pOntOS) este critério examina como a organização gerencia. visando o seu suporte. 51 .Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . analisa e melhora os processos finalísticos e os processos de apoio. destacando o desenvolvimento da sua cadeia de suprimento. também examina como a organização gerencia o processo de suprimento.

destacar o controle dos processos relativos às parcerias institucionais. de segurança e de ergonomia. . destacar como são tratadas as não-conformidades identificadas. Os processos finalísticos e de apoio devem ser descritos no Perfil da organização. evidenciando sua aplicação: A – como são identificados e determinados os processos finalísticos e os processos de apoio. 4. e – como os processos finalísticos e os processos de apoio são refinados? 1. destacar os métodos utilizados para a incorporação do conhecimento disponível na organização.GESPÚBLICA 7. 3.6. destacar as ações de otimização dos custos associados aos processos finalísticos e de apoio. destacar as principais melhorias implementadas nos últimos três anos.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . de saúde. Notas: 1. 2. destacar as ações de desburocratização dos principais processos finalísticos e dos processos de apoio. 3. descrever as principais metodologias utilizadas para aumentar a confiabilidade dos produtos ou serviços fornecidos pela organização. Os processos gerenciais para busca das melhores práticas de gestão de outras organizações citadas em 7.E devem ser descritos no Item 5. d – como os processos finalísticos e os processos de apoio são controlados? 52 1.2.1. Abordar os seguintes requisitos. c – como os processos finalísticos e os processos de apoio são projetados.1 Processos finalísticos e processos de apoio 50 pontos Este item examina a implementação de processos gerenciais os quais têm por objetivo assegurar um alto desempenho dos processos e gerar serviços e produtos que atendam às necessidades e às expectativas dos cidadãos-usuários e da sociedade. considerando a missão institucional da organização? b – como as necessidades dos cidadãos-usuários e da sociedade são traduzidas em requisitos e incorporadas aos projetos de serviços ou produtos e aos processos finalísticos? 1. Os resultados dos indicadores de desempenho relativos aos processos finalísticos e de apoio abordados neste Item devem ser apresentados em 8. destacar os requisitos ambientais. quando pertinente. 2. 2. 2. destacar os requisitos a serem atendidos e os seus respectivos indicadores de desempenho. visando o cumprimento dos requisitos definidos? 1.

2. d – como é realizada a gestão dos bens materiais. destacar a forma de identificação e qualificação dos fornecedores.5 os níveis de desempenho associados aos principais requisitos para os fornecedores mencionados na alínea 7. destacar os indicadores utilizados para a avaliação do processo de suprimento. à saúde e ao meio ambiente. os valores e as diretrizes da organização e os aspectos relativos à segurança. 53 pROceSSOS . Apresentar os indicadores utilizados para monitorar o seu desempenho. e – como é administrado o relacionamento com os fornecedores? 1. 2. Na alínea C. de modo que possam promover os necessários alinhamentos. Os resultados dos principais indicadores de desempenho relativos a este Item devem ser apresentados no Item 8.5. evidenciando sua aplicação: A – como a organização identifica potenciais fornecedores e desenvolve a sua cadeia de suprimentos visando assegurar a disponibilidade de fornecimento a longo prazo. de materiais e de serviços de forma a assegurar a transparência e atender a legislação? 1. melhorar o seu desempenho e o desenvolvimento sustentável da própria cadeia? b – como é realizado o processo de aquisição de bens. Devem ser apresentados em 8. garantindo as atividades de aquisição de bens. materiais e serviços. 2. formas de intercâmbio e integração que permitam aos fornecedores estarem continuamente informados sobre a eficácia dos serviços e produtos que oferecem. a classificação. destacar a forma como é assegurada a obtenção de um equilíbrio entre qualidade. destacar o atendimento às necessidades e aos requisitos específicos da organização. destacar a forma como a avaliação considera o atendimento aos requisitos estabelecidos. o atendimento aos requisitos de fornecimento e a avaliação dos fornecedores. Incluir os indicadores utilizados. descrever práticas de prestação de informações aos fornecedores. 3. Abordar os seguintes requisitos. c – como é assegurada a qualidade dos bens. destacar como é definido e assegurado o atendimento aos requisitos da organização por parte dos fornecedores. quando for pertinente? 1. G – como são minimizados os custos associados à gestão do fornecimento? h – como os fornecedores que atuam diretamente nos processos da organização são envolvidos e comprometidos com os princípios Organizacionais relativos à responsabilidade socioambiental.D. F – como os fornecedores são avaliados e prontamente informados sobre seu desempenho? 1.2 Processos de suprimento 30 pontos Este item examina a implementação de processos gerenciais os quais têm por objetivo desenvolver e melhorar o desempenho da cadeia de suprimentos. incluindo os aspectos da segurança e saúde? Notas: 1. dos bens patrimoniais e dos estoques. 2.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública .2. dos produtos e dos serviços adquiridos? 1.Ciclo 2008/2009 7. prazo e preço.

d – como são selecionadas as melhores opções e realizadas captações. Abordar os seguintes requisitos. estratégias e objetivos da organização? 1. . a gerência das receitas decorrentes do recolhimento de taxas por prestação de serviços ou de impostos. destacar como são avaliados e administrados os riscos financeiros. investimentos e aplicações de recursos financeiros.3. quando pertinente: • a gerência do patrimônio e das receitas decorrentes do seu uso.GESPÚBLICA 7.3 Processos orçamentários e financeiros 30 pontos Este item examina a implementação de processos gerenciais os quais têm por objetivo o suporte orçamentário e financeiro da organização. quando pertinente? e -como as operações são acompanhadas em termos orçamentários e financeiros e como são administrados os parâmetros orçamentários e financeiros? 1. 54 Nota: • • 1. evidenciando sua aplicação: A – como é elaborada a proposta orçamentária e como são tratadas as restrições e liberações de orçamento mais significativas que possam vir a afetar a execução de suas atividades? b – como os processos orçamentários e financeiros são gerenciados para suportar as necessidades estratégicas e operacionais da organização? c – como são monitorados a execução orçamentária e financeira e os possíveis realinhamentos entre o orçamento.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . destacar. Os resultados dos principais indicadores de desempenho relativos a este Item devem ser apresentados no Item 8. quando pertinente. a compatibilização do custeio e do investimento com o orçamento aprovado – responsabilidade fiscal.

às pessoas. A avaliação dos resultados inclui a análise da tendência e do nível atual de desempenho.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . aos processos finalísticos e processos de apoio. à sociedade. os relativos aos cidadãos-usuários.Ciclo 2008/2009 cRItÉRIO 8 ReSUltAdOS (450 pOntOS) este critério examina os resultados da organização. 55 . assim como aos relativos ao suprimento. abrangendo os orçamentário-financeiros. pela verificação do atendimento dos níveis de expectativa das partes interessadas e pela comparação com o desempenho de outras organizações.

A. Notas: 1. incluindo os referentes à imagem da organização. Incluir os níveis de desempenho associados aos principais requisitos de partes interessadas. Abordar os seguintes resultados. níveis de desempenho abaixo do esperado pelas partes interessadas e comparações desfavoráveis. resumidamente. assim como os níveis de desempenho de organizações consideradas como referencial comparativo pertinente. 1. os resultados apresentados.1 Resultados relativos aos cidadãos-usuários 100 pontos Este item examina os resultados relativos aos cidadãos-usuários.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização .2. quando aplicável.3. incluindo seus referenciais comparativos: A – Apresentar os resultados dos principais indicadores relativos aos cidadãos-usuários. assim como os resultados dos indicadores utilizados para avaliação da implementação das estratégias relativas aos cidadãos-usuários citados em 2. explicar. 2. Devem ser apresentados os resultados dos indicadores de desempenho dos processos citados no Critério 3.3.B. Devem ser apresentadas as informações utilizadas para comparar o desempenho. esclarecendo eventuais tendências adversas. estratificar por grupos de cidadãos-usuários.A. segmentos de mercado ou tipos de produtos. e os níveis de desempenho associados aos principais requisitos das partes interessadas mencionados em 1.GESPÚBLICA 8. 56 . mencionadas em 1.

Incluir os níveis de desempenho associados aos principais requisitos de partes interessadas assim como os níveis de desempenho de organizações consideradas como referencial comparativo pertinente. 57 ReSUltAdOS . esclarecendo eventuais tendências adversas.3.2 Resultados relativos à sociedade 100 pontos Este item examina os resultados relativos à sociedade. Notas: 1. níveis de desempenho abaixo do esperado pelas partes interessadas e comparações desfavoráveis. mencionadas em 1.A. ao controle social e às políticas públicas Abordar os seguintes resultados. e os níveis de desempenho associados aos principais requisitos das partes interessadas mencionados em 1. ao controle social e às políticas públicas. estratificar os resultados por instalações.Apresentar os resultados dos principais indicadores relativos à sociedade. 1. assim como os resultados dos indicadores utilizados para avaliação da implementação das estratégias relativas à sociedade citados em 2.2. à ética. Devem ser apresentados os resultados dos indicadores de desempenho dos processos citados no Critério 4. quando aplicável.Ciclo 2008/2009 8. incluindo os referentes à atuação socioambiental. Devem ser apresentadas as informações utilizadas para comparar o desempenho. 2.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública .A.3. incluindo seus referenciais comparativos: A . à ética. os resultados apresentados. explicar. resumidamente.B. incluindo os relativos à atuação socioambiental.

estratificar os resultados por unidades ou filiais. assim como os resultados dos indicadores utilizados para avaliação da implementação das estratégias relativas aos processos orçamentários e financeiros citados em 2. resumidamente. quando aplicável. 2. • • 58 Notas: • 1. de desempenho na conservação do patrimônio e na arrecadação de receitas decorrentes do seu uso. de arrecadação de receitas decorrentes de recolhimento de taxas por prestação de serviços ou de impostos. os resultados apresentados. . Apresentar resultados: • de eficiência na aplicação dos recursos orçamentários e financeiros da organização. Abordar os seguintes resultados. à atividade e à rentabilidade. quando pertinente.3.3 Resultados orçamentários e financeiros 60 pontos Este item examina os resultados orçamentários e financeiros da organização incluindo os relativos à estrutura.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . no caso de empresas públicas e sociedades de economia mista que atuam no mercado.A. quando pertinente.2. Incluir os níveis de desempenho associados aos principais requisitos de partes interessadas. esclarecendo eventuais tendências adversas.3. explicar. 2. Devem ser apresentadas as informações utilizadas para comparar o desempenho. destacar os resultados dos seguintes indicadores: relação entre recurso executado versus recurso planejado e cumprimento das metas planejadas versus recursos executados. Devem ser apresentados os resultados dos indicadores de desempenho dos processos citados no Item 7. e os níveis de desempenho associados aos principais requisitos das partes interessadas mencionados em 1. 1. à liquidez.3. níveis de desempenho abaixo do esperado pelas partes interessadas e comparações desfavoráveis. referentes ao desempenho financeiro e/ou valores econômicos. incluindo seus referenciais comparativos: A – Apresentar os resultados dos principais indicadores relativos à gestão orçamentária e financeira.A. quando pertinente. mencionadas em 1. assim como os níveis de desempenho de organizações consideradas como referencial comparativo pertinente.B.GESPÚBLICA 8.

Ciclo 2008/2009 8.A. resumidamente. mencionadas em 1.A. incluindo os relativos aos sistemas de trabalho.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública .2.3. quando aplicável. incluindo seus referenciais comparativos: A .Apresentar os resultados dos principais indicadores relativos às pessoas. funções na organização e. por instalações. avaliação. estratificar os resultados por grupos de pessoas da força de trabalho.B. 59 ReSUltAdOS . Devem ser apresentadas as informações utilizadas para comparar o desempenho. Incluir os níveis de desempenho associados aos principais requisitos de partes interessadas. à capacitação e ao desenvolvimento e à qualidade de vida. Notas: 1. e os níveis de desempenho associados aos principais requisitos das partes interessadas mencionados em 1. assim como os níveis de desempenho de organizações consideradas como referencial comparativo pertinente. os resultados apresentados. incluindo os referentes aos sistemas de trabalho. explicar. à capacitação e ao desenvolvimento e à qualidade de vida. esclarecendo eventuais tendências adversas. 2. Abordar os seguintes resultados.4 Resultados relativos às pessoas 60 pontos Este item examina os resultados relativos às pessoas.3. capacitação e desenvolvimento de pessoas e de bem-estar e satisfação de pessoas. níveis de desempenho abaixo do esperado pelas partes interessadas e comparações desfavoráveis. Devem ser apresentados os resultados dos indicadores de desempenho dos processos citados no Critério 6. 2. 1. Apresentar resultados dos principais indicadores de eficácia e melhoria dos sistemas de trabalho. assim como os resultados dos indicadores utilizados para avaliação da implementação das estratégias relativas às pessoas citados em 2.

estratificar os resultados por grupos de fornecedores ou tipos de produtos adquiridos. níveis de desempenho abaixo do esperado pelas partes interessadas e comparações desfavoráveis. explicar. 2. quando aplicável.3.5 Resultados relativos aos processos de suprimento 30 pontos Este item examina os resultados relativos aos produtos adquiridos e à gestão dos processos de suprimento. assim como os níveis de desempenho de organizações consideradas como referencial comparativo pertinente. Devem ser apresentados os resultados dos indicadores de desempenho dos processos citados em 7.3.GESPÚBLICA 8. Incluir os níveis de desempenho associados aos principais requisitos de partes interessadas. mencionadas em 1. e os níveis de desempenho associados aos principais requisitos das partes interessadas mencionados em 1. 60 .B.2.A. os resultados apresentados. incluindo seus referenciais comparativos: A -Apresentar os resultados dos principais indicadores relativos aos produtos adquiridos e à gestão de relacionamento com os fornecedores. 1. resumidamente.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização .2. Notas: 1. assim como os resultados dos indicadores utilizados para avaliação da implementação das estratégias relativas aos fornecedores citados em 2. Devem ser apresentadas as informações utilizadas para comparar o desempenho.A. Abordar os seguintes resultados. esclarecendo eventuais endências adversas.

B.6 Resultados dos processos finalísticos e de apoio 100 pontos Este item examina os resultados relativos ao produto/serviço e à gestão dos processos finalísticos e aos processos de apoio.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública .A. 2.1. esclarecendo eventuais tendências adversas. Abordar os seguintes resultados.Apresentar os resultados dos indicadores relativos ao produto/serviço e à gestão dos processos finalísticos e de apoio.3. níveis de desempenho abaixo do esperado pelas partes interessadas e comparações desfavoráveis. incluindo seus referenciais comparativos: A . assim como os níveis de desempenho de organizações consideradas como referencial comparativo pertinente. Incluir os níveis de desempenho associados aos principais requisitos de partes interessadas. resumidamente. os resultados apresentados. 1.Ciclo 2008/2009 8. 61 ReSUltAdOS . Devem ser apresentadas as informações utilizadas para comparar o desempenho. e os níveis de desempenho associados aos principais requisitos das partes interessadas mencionados em 1.B. Notas: 1. assim como os resultados dos indicadores utilizados para avaliação da implementação das estratégias relativas à gestão dos processos finalísticos e de apoio citados em 2.A. Devem ser apresentados os resultados dos indicadores de desempenho dos processos citados em 7.3. explicar.2. mencionadas em 1.

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Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . de forma apropriada ao perfil da organização. Na dimensão de Processos Gerenciais são avaliados os fatores “Enfoque”. incluindo os métodos de controle. o que inclui eventuais inovações. definidos conforme descrito abaixo: O fator “Enfoque” refere-se ao grau em que as práticas de gestão da organização apresentam: • Adequação – atendimento aos requisitos do item. “Aplicação”.Ciclo 2008/2009 SISteMA de pOntUAçãO O sistema de pontuação visa determinar o estágio de maturidade da gestão da organização nas dimensões de Processos Gerenciais e Resultados Organizacionais. O fator “Aplicação” refere-se ao grau em que as práticas de gestão da organização apresentam: • Disseminação – implementação. produtos e/ou pelas partes interessadas. • O fator “Integração” (ver figura à frente) refere-se ao grau em que as práticas de gestão da organização apresentam: 63 . horizontal e verticalmente. “Aprendizado” e “Integração”. conforme pertinente ao item. a fim de prevenir a ocorrência de situações potencialmente indesejáveis e aumentar a confiança e a previsibilidade dos processos. tanto incrementais quanto de ruptura. processos. • Continuidade – utilização periódica e ininterrupta. • Proatividade – capacidade de se antecipar aos fatos. considerandose o perfil da organização. pelas áreas. • O fator “Aprendizado” refere-se ao grau em que as práticas de gestão da organização apresentam: • Refinamento – aperfeiçoamentos decorrentes do processo de melhorias.

EUA) • Coerência – relação harmônica com as estratégias e os objetivos da organização. quando apropriado. • Inter-relacionamento – implementação de modo complementar com outras práticas de gestão da organização. quando pertinente.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . 2006 (Baldrige National Quality Programa. • Tendência – refere-se ao comportamento dos resultados ao longo do tempo. • Cooperação – colaboração entre as áreas da organização e entre a organização e as suas partes interessadas.GESPÚBLICA Estágios da Integração das práticas de gestão 64 Fonte: adaptação Baldrige. na implementação das práticas de gestão. . Na dimensão de Resultados Organizacionais são avaliados os fatores “Relevância”. • Nível atual – refere-se ao grau em que os resultados organizacionais apresentam: atendimento aos requisitos das partes interessadas e comparação com o desempenho de outras organizações consideradas como referenciais pertinentes. e “Nível atual” definidos conforme descrito abaixo: • Relevância – refere-se à importância do resultado para determinação do alcance dos objetivos estratégicos e operacionais da organização. “Tendência”.

página 27). • Multiplicar o percentual encontrado pela pontuação máxima do Item (ver Perfil. • O valor percentual do item é igual ao do fator de menor avaliação. A pontuação do Item será o valor dessa multiplicação. • Os Itens de Resultados Organizacionais são pontuados segundo as diretrizes da “Tabela de Pontuação (%) – Resultados Organizacionais” e de acordo com a seguinte seqüência: • Determinar o nível que melhor explica o estágio de cada um dos fatores de avaliação Relevância / Tendência / Nível atual. 65 .Ciclo 2008/2009 dIRetRIZeS pARA pOntUAçãO Os itens de Processos Gerenciais são pontuados segundo as diretrizes da “Tabela de Pontuação (%) – Processos Gerenciais” e de acordo com a seguinte seqüência: • Determinar o nível que melhor explica o estágio de cada um dos fatores de avaliação Enfoque / Aplicação / Aprendizado / Integração. Itens e Pontuações Máximas. A pontuação do Item será o valor dessa multiplicação. Critérios. acrescido de 10 pontos percentuais quando pelo menos dois outros fatores estejam em estágio superior. página 27).Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . • Multiplicar o percentual encontrado pela pontuação máxima do Item (ver Perfil. • O valor percentual do item é igual ao do fator de menor avaliação. Critérios. A pontuação final é a soma da pontuação dos itens. Itens e Pontuações Máximas. acrescido de 10 pontos percentuais caso os outros dois fatores estejam em estágio superior.

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• As práticas de gestão apresentadas são adequadas para quase todos os requisitos do Item. • As práticas de gestão apresentadas estão disseminadas em algumas áreas. • Uso continuado em muitas das práticas de gestão apresentadas. produtos e/ou pelas partes interessadas pertinentes. • As práticas de gestão apresentadas estão disseminadas por todas as áreas. considerar que cada pergunta dos itens de processos gerenciais contempla um ou mais requisitos.). “aprendizado” e “integração”. . • As práticas de gestão apresentadas estão disseminadas em muitas das áreas. construindo parcerias e obtendo elevada sinergia. • As práticas de gestão apresentadas são adequadas para alguns dos requisitos do Item. havendo cooperação entre quase todas as áreas da organização na sua implementação. • Quase todas as práticas de gestão apresentadas são coerentes com as estratégias e objetivos da organização. • As práticas de gestão apresentadas são adequadas para a maioria dos requisitos do Item. (3) Nota zero em “enfoque” implica nota igualmente zero em “aplicação”. • As práticas de gestão apresentadas são adequadas para muitos requisitos do Item. • O atendimento a maioria dos requisitos é proativo. ou algum(as) práticas de gestão apresentadas são refinadas. • Uso continuado em algum (as) das práticas de gestão apresentadas. • As práticas de gestão apresentadas estão disseminadas na maioria das áreas. • Todas as práticas de gestão apresentadas são coerentes com as estratégias e objetivos da organização. • O atendimento a muitos requisitos é proativo. • Todas as práticas de gestão apresentadas são refinadas e espelham o estadoda-arte mundial. todos os processos. dos produtos e/ ou pelas partes interessadas pertinentes. dos processos. “quase todas” (. • Muitas práticas de gestão apresentadas são refinadas. • Todas as práticas de gestão apresentadas são coerentes com estratégias e objetivos da organização e estão inter-relacionadas com outras práticas de gestão. • As práticas de gestão apresentadas estão disseminadas por quase todas as áreas. pelo menos uma apresenta uma inovação de ruptura representando um novo benchmark. quase todas as práticas de gestão apresentadas estão inter-relacionadas com outras práticas de gestão da organização. • O atendimento aos requisitos é reativo.Ciclo 2008/2009 tAbelA de pOntUAçãO (%) – ItenS de pROceSSOS GeRencIAIS 0% enfoque • As práticas de gestão são inadequadas aos requisitos do item ou não estão relatadas. “maioria” (= ou >1/2). • O atendimento a quase todos os requisitos é proativo. quando apropriado. etc. • O atendimento a algum(ns) requisito(s) é proativo. = ou >3/4). Notas: (1) Abrangência: “algum (as)” (>0 e <1/4). “todas” (=1/1). todos os processos. • Uso continuado na maioria das práticas de gestão apresentadas. (2) Para determinação da abrangência do atendimento (alguns. • Uso continuado em todas as práticas de gestão apresentadas. (4) Nota zero em “aplicação” implica nota igualmente zero em “aprendizado”. • A maioria das práticas de gestão apresentadas é refinada. muitas. quando apropriado. • Plena integração das práticas de gestão. 67 Integração • As práticas de gestão apresentadas não são coerentes com as estratégias e objetivos da organização. • O atendimento a todos os requisitos é proativo. “muitas” (= ou >1/4). • Uso não relatado. as áreas da organização trabalham em harmonia entre si e com as partes interessadas pertinentes. • Uso continuado em quase todas as práticas de gestão apresentadas. havendo cooperação entre quase todas as áreas da organização e com as partes interessadas pertinentes. Aprendizado • Não há melhorias sendo implantadas. dos processos. e as práticas de gestão apresentadas não demonstram evidências de refinamento. produtos e/ou pelas partes interessadas pertinentes. • Todas as práticas de gestão apresentadas são coerentes com estratégias e objetivos da organização e estão inter-relacionadas com outras práticas de gestão. dos produtos e/ ou pelas partes interessadas pertinentes. processos. • Quase todas as práticas de gestão apresentadas são refinadas e espelham o estadoda-arte mundial. • As práticas de gestão apresentadas são adequadas a todos os requisitos do Item. 20% 40% 60% 80% 100% Aplicação • As práticas de gestão apresentadas não estão disseminadas. • Há melhorias sendo implantadas. produtos e/ou pelas partes interessadas pertinentes.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública .

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20% • Algum(ns) dos resultados relevantes foram apresentados. atendidos.Ciclo 2008/2009 tAbelA de pOntUAçãO (%) – ItenS de ReSUltAdOS ORGAnIZAcIOnAIS 0% Relevância • Não foram apresentados resultados relevantes. 100% • Todos os resultados relevantes foram apresentados. • O nível atual da maioria dos resultados comparáveis apresentados é igual ou superior ao dos referenciais comparativos pertinentes. • Tendência favorável em algum(ns) dos resultados apresentados. • Tendências favoráveis em todos os resultados apresentados. 40% • Muitos dos resultados relevantes foram apresentados. “todos” (=1/1). ou comparativos pertinentes e nem os principais • Os resultados requisitos das partes apresentados interessadas. ou muitos resultados apresentados permitem avaliação da tendência (é apresentada uma série histórica). (2) Para avaliar os fatores “tendência” e “nível atual” considerar somente os resultados relevantes apresentados. 80% • Quase todos os resultados relevantes foram apresentados. ou comparáveis apresentados é • Não são igual ou superior apresentados ao dos referenciais os principais comparativos referenciais pertinentes. • A organização é líder do setor • A organização • A organização de atuação em é líder do setor é líder do setor alguns resultados de atuação em de atuação em apresentados. = ou >3/4). algum resultado apresentado. apresentado. “maioria” (= ou >1/2). e • O nível atual de todos os resultados comparáveis apresentados é igual ou superior aos referenciais comparativos pertinentes. e • O nível atual de quase todos os resultados comparáveis apresentados é igual ou superior aos referenciais comparativos pertinentes. demonstram que os principais requisitos das partes interessadas são atendidos. 60% • A maioria dos resultados relevantes foi apresentada. • Tendências favoráveis em quase todos os resultados apresentados. e • Os resultados apresentados demonstram que os principais requisitos das partes interessadas são atendidos. tendência • Tendências desfavoráveis para todos os resultados apresentados ou impossibilidade de avaliação de tendências (insuficiência de dados). Notas: (1) Abrangência: “algum (ns)” (>0 e <1/4). • A organização é referencial de • A organização excelência em é referencial de alguns resultados excelência em apresentados. . “quase todos” (. nível atual • Nenhum resultado • O nível atual de algum(ns) comparável é resultados apresentado. e 69 • Os resultados apresentados • Os resultados • Os resultados demonstram apresentados apresentados que os principais demonstram demonstram requisitos das partes que os principais que os principais requisitos das partes requisitos das partes interessadas são atendidos.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . • Tendências favoráveis em muitos dos resultados apresentados. • O nível atual de muitos resultados comparáveis apresentados é igual ou superior ao dos referenciais comparativos pertinentes. “muitos” (= ou >1/4). alguns resultados algum resultado apresentados. (3) Nota zero em “relevância” implica nota igualmente zero nos demais fatores. • Tendências favoráveis na maioria dos resultados apresentados. interessadas são interessadas são atendidos.

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existem algumas inovações e muitos refinamentos decorrentes do aprendizado. Número Descrição da maturidade da Gestão enfoques altamente proativos. e existem muitas lacunas de cooperação entre áreas e/ou partes interessadas. Alguns resultados apresentam tendências favoráveis. existem incoerências entre as práticas de gestão e as estratégias. enfoques adequados para os requisitos de quase todos os itens.000 8 751 – 850 7 651 – 750 6 551 – 650 71 5 451 – 550 4 351 – 450 3 251 – 350 2 151 – 250 1 0 – 150 Faixa de pontuação . o refinamento e a integração ocorrem para alguns itens. mas ainda existem algumas lacunas de cooperação entre áreas e/ou partes interessadas. As práticas de gestão são coerentes com as estratégias da organização. Alguns resultados relevantes decorrentes da aplicação dos enfoques.O refinamento decorre do aprendizado e da inovação para muitas práticas do item. alguns inovadores. considerando os requisitos dos critérios. não ocorrem o refinamento e a integração. As práticas de gestão são coerentes com a maioria das estratégias da organização. com controle das práticas para muitos itens. O aprendizado. enfoques adequados para os requisitos da maioria dos itens. estágios preliminares de desenvolvimento de enfoques. enfoques adequados aos requisitos de muitos itens com proatividade. pelos produtos e/ou partes interessadas . sendo considerado líder do ramo e referencial de excelência em algumas áreas. enfoques adequados para os requisitos de todos os itens. assim como existem muitas lacunas no inter-relacionamento entre as práticas de gestão. tendências favoráveis em todos os resultados. processos. pelos processos. Quase todos os requisitos são atendidos de forma proativa. disseminadas pelas principais áreas. das avaliações e das melhorias são apresentados com algumas tendências favoráveis. enfoques adequados para os requisitos de todos os itens. dos processos ou dos produtos. afetando regularmente a integração. O aprendizado. Uso continuado para a maioria das práticas. Os enfoques se encontram nos primeiros estágios de desenvolvimento para alguns itens. sustentados por um aprendizado permanente e plenamente integrados. quase todos reativos. apresentando poucos padrões de trabalho associados aos enfoques desenvolvidos. nível atual igual ou superior aos referenciais pertinentes para quase todos os indicadores. Muitos resultados relevantes são apresentados como decorrência da aplicação dos enfoques. O aprendizado ocorre de forma isolada. Valor da pontuação 9 851 – 1. afetando em parte a integração. A maioria dos resultados apresenta tendência favorável. em consideração aos fundamentos da excelência. Uso continuado em quase todas as práticas. Uso continuado em quase todas as práticas. Algumas práticas apresentam integração. O nível atual é igual ou superior aos referenciais pertinentes para a maioria dos resultados.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . processos. sendo referencial de excelência em muitas áreas. produtos e/ou partes interessadas.Ciclo 2008/2009 FAIxAS de pOntUAçãO GlObAl As faixas de pontuação global são um indicativo do nível de maturidade alcançado pela gestão de uma organização. com controles atuantes. Ainda não existem resultados relevantes decorrentes de enfoques implementados. nível atual superior aos referenciais pertinentes para a maioria dos resultados. bem disseminados pelas principais áreas. produtos e/ou partes interessadas. compráticas proativas. existem algumas falhas na sinergia entre áreas e/ou partes interessadas. mas existem lacunas significativas no inter-relacionamento entre as práticas de gestão. muitas em início de uso. liderança no setor reconhecida como "referencial de excelência" na maioria das áreas. A aplicação é local. dos processos. sendo a maioria refinada a partir de aprendizado e inovação para muitos itens. processos ou produtos. proativos. disseminados na maioria das áreas. associados aos fundamentos da excelência. produtos e/ou partes interessadas. com uso continuado. Quase todos os resultados apresentam tendência favorável. refinados. Quase todos os resultados apresentam tendência favorável e nenhum apresenta tendência desfavorável. As práticas entre itens e critérios são na maioria integradas. A soma da pontuação dos 25 itens dos critérios gera a pontuação global da organização. sendo alguns proativos. sendo alguns refinados e a maioria proativos. pelos processos. disseminados pelas principais áreas. podendo haver inovação esporádica. nível atual igual ou superior aos referenciais pertinentes para quase todos os resultados. enfoques muito refinados. inovadores. estando disseminados em algumas áreas. produtos e/ou partes interessadas. pelos processos. nível atual é igual ou superior aos referenciais pertinentes para alguns resultados. tendências favoráveis em todos os resultados. o refinamento e a integração ocorrem para muitos itens. com uso continuado e muito bem disseminados pelas áreas. O aprendizado promove fortemente a inovação. começam a aparecer alguns resultados relevantes decorrentes da aplicação de enfoques implementados. processos ou produtos. totalmente disseminados. Início de uso de informações comparativas. afetando eventualmente a integração. que se enquadra numa das seguintes faixas. Uso continuado em quase todas as práticas. podendo ser considerado líder do ramo. sendo vários deles proativos. existem algumas lacunas no inter-relacionamento entre as práticas de gestão. existindo lacunas significativas na aplicação da maioria deles. produtos e/ou partes interessadas. As práticas de gestão são coerentes com as estratégias da organização. existe inter-relacionamento entre as práticas de gestão.

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franquias etc. habilidade para resolver problemas. • Ativos Humanos: compreendem os benefícios que o indivíduo pode proporcionar para as organizações por meio da sua expertise. negócios recorrentes. com relação a requisitos.Ciclo 2008/2009 GlOSSÁRIO Os conceitos expressos neste documento estabelecem o entendimento oficial do Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização. entre outros: • Ativos de Mercado: potencial que a organização possui em decorrência dos intangíveis que estão relacionados ao mercado como: marca. é sujeita ao controle da administração direta e do Poder Legislativo. empresas públicas. processo ou informação da organização. judiciário e legislativo) e em esferas (federal. voltadas para a prestação de serviços públicos e o atendimento das necessidades do cidadão e da coletividade. que objetiva a identificação de problemas e a proposição de soluções. conforme definição normativa ou decisão consensual. Criada e extinta por lei. Administração pública direta – é composta dos órgãos internos da administração pública. „ A Administração pública – é o conjunto das entidades que compõem o Estado. fundações. Administração pública indireta – é constituída de outras pessoas jurídicas – autarquias. esta formada por autarquias. por empresas públicas. produto. criatividade. o seu substituto imediato e o seu staff. canais de distribuição. tudo visto de forma coletiva e dinâmica. clientes. por sociedades de economia mista e por organizações sociais. sociedades de economia mista e organizações sociais – as quais é delegada uma competência privativa do Estado. Alta administração – corpo dos dirigentes máximos da organização. estadual e municipal).Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . serviço. 73 . Ativos Intangíveis – conjunto de ativos representados pelo acervo de conhecimentos e benefícios utilizados e geradores do diferencial competitivo que agregam valor à organização. O ativo intangível pode abranger. sem poder para legislar. Análise crítica – avaliação global de um projeto. É constituída da administração direta e da administração indireta. Autarquia – pessoa jurídica de direito público de capacidade meramente administrativa. conhecimento. ou seja. É subdividida em poderes (executivo. Atributos – são as necessidades dos cidadãos usuários traduzidas em um conjunto de características a serem agregadas ao produto ou serviço em cada processo interno da organização de forma a garantir a satisfação total dos mesmos. lealdade dos clientes. Geralmente abrange o principal dirigente.

As organizações devem possuir práticas estruturadas. comunidade e sociedade como um todo. confiável e estar atualizada no mesmo grau em que as demais informações se encontram. Para ser consistente. práticas e atitudes que utilizados de forma continuada levam a organização a uma situação excepcional da sua gestão e dos resultados obtidos. as metodologias e os processos empregados como sistemas de informação. Cidadão-usuário – pessoa física ou jurídica que demanda ou utiliza serviços ou produtos fornecidos por organizações públicas. em geral. lotação e remuneração. segredos industriais. Cidadão-usuário potencial – pessoa física ou jurídica que não demanda ou utiliza os serviços ou produtos da organização. é um conjunto de cargos sujeito a regras específicas de ingresso. métodos. cujos integrantes detêm um repertório comum de qualificações e habilidades. deveria atender. promoção. em decorrência da sua missão e da sua visão de futuro. atuação. Consistência da informação – é o atributo da compatibilidade de uma informação com a realidade e com as demais informações com que pode ser relacionada. O cargo público pode ser isolado ou de carreira. é garantida por mecanismos internos nos bancos de dados que evitam a coexistência de informações redundantes ou conflituosas. patentes. Ciclo de controle – conjunto de métodos para verificar se os padrões de trabalho das práticas de gestão estão sendo cumpridos. Ciclo de aprendizado – conjunto de métodos para refinar ou inovar as práticas de gestão e os respectivos padrões de trabalho. A carreira é criada por lei e deve aplicar-se às atividades típicas de Estado. a informação deve ser estável.GESPÚBLICA • Ativos de Propriedade Intelectual: incluem os ativos que necessitam de proteção legal para proporcionar às organizações benefícios tais como: know-how. sejam de caráter corretivas ou preventivas. mas integra o universo de cidadãos que a organização. métodos gerenciais. 74 . designs etc. copyright. estabelecendo prioridades. planejando e implementando. A consistência da informação. • Ativos de Infra-estrutura: compreendem as tecnologias. Cultura da excelência – conjunto de diretrizes.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . as ações pertinentes. É também denominado usuário. „ c Carreira – no setor público. quando necessário. específicas e proativas para reflexão e questionamento das práticas de gestão e padrões de trabalho existentes e buscar o seu aperfeiçoamento contínuo. exercidos por partes interessadas. Controle social – acompanhamento e fiscalização das atividades de uma organização. bancos de dados etc.

seja um produto. criada ou assumida pelo Estado para a prestação de serviço público ou para a exploração de atividades econômicas. seja um serviço. explicitado por meio de resultados que refletem as necessidades de todas as partes interessadas. em relação à organização ou a algum de seus serviços ou produtos. só dispensável em determinadas situações previstas em lei. „ e Eficácia – corresponde ao resultado de um processo. mas pode haver função sem cargo. Eficiência – envolve a comparação das necessidades de atuação com as diretrizes e os objetivos propostos e com o instrumental disponibilizado. Fundação – pessoa jurídica voltada para a realização de atividades sem fins lucrativos e de interesse coletivo tais como ensino. No setor público. Só pode ser criada ou extinta por lei. em um tempo determinado. as funções autônomas são transitórias. programa ou projeto originalmente composto. portarias. Todo cargo tem função. Desburocratização – remoção dos entraves burocráticos (leis. As fundações de direito público são criadas e extintas por lei e estão sujeitas ao controle da administração direta e do Poder Legislativo. que compreende a orientação metodológica adotada e a atuação estabelecida na consecução de objetivos e metas. atos normativos) que interferem de maneira exagerada nas relações de direito e obrigações entre Estado e Cidadão. de capital público. Empresa pública – pessoa jurídica de direito privado. 75 „ F Fornecedor – aquele que fornece insumos para os processos da organização. Estratégia – caminho escolhido para alcançar os objetivos da organização.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . . seja informação ou orientação. Está relacionado com os resultados planejados pela estratégia da organização. É alcançada por meio de procedimentos adotados no desenvolvimento de uma ação ou na resolução de um problema e tem em perspectiva o objeto focalizado e os objetivos e finalidades a serem atingidos. e considera o plano. cultura. as relações entre organização e fornecedor que envolvem a aquisição de bens ou serviços são regulamentadas por lei e regidas por um contrato administrativo com características distintas das observadas em contratos privados como a exigência de licitação. decretos.Ciclo 2008/2009 „ d Desempenho global – desempenho da organização como um todo. pesquisa científica e serviço social. Função – atribuição conferida a uma categoria profissional ou atribuída a um colaborador para a execução de serviços eventuais. As funções do cargo são definitivas. Expectativa – necessidade ou desejo não explicitado dos cidadãos ou das demais partes interessadas.

. A governabilidade de uma organização está relacionada com a sua capacidade de assegurar condições sistêmicas e institucionais para que a organização exerça a sua missão. relacionada com a atuação das diversas partes interessadas e com a capacidade. Indicadores de processo – representação objetiva de características do processo que devem ser acompanhadas ao longo do tempo para avaliar e melhorar o seu desempenho. Governabilidade – é o poder do Estado para governar. a disseminação e o controle do conhecimento no ambiente organizacional. o governo estratégico das organizações públicas e o efetivo monitoramento da alta administração. A Governança Pública assegura as partes interessadas: eqüidade. Está. dada sua legitimidade democrática e o apoio com que conta na sociedade civil. de um produto ou da organização como um todo. instrumentos fundamentais para o exercício do controle. Indicador de impacto – é aquele indicador utilizado para avaliar o impacto global das ações e/ou das políticas públicas sobre a sociedade. transparência. dos integrantes do sistema de liderança. assim como com os interesses dos demais atores políticos interessados em sua atuação. um resultado. Governança Pública – É o sistema que assegura às partes interessadas pertinentes. o desenvolvimento. uma característica ou o desempenho de um processo. Um aspecto importante da governabilidade de uma organização. o registro. específico (atividades ou processos específicos) ou global (resultados pretendidos pela organização como um todo) e direcionador (indica que algo pode ocorrer) ou resultante (indica o que aconteceu). Informações relevantes – informações que a organização necessariamente tem que conhecer e manter atualizadas como subsídio ao seu processo decisório. Pode ser simples (decorrente de uma única medição) ou composto. A relação entre a coisa pública e a gestão se dá por meio de práticas de medição. 76 „ I Indicador – dado que representa ou quantifica um insumo. especialmente. com obediência aos princípios constitucionais e às políticas de conseqüência.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . portanto. em um contexto ascendente de participação democrática da sociedade nos assuntos de Estado é a capacidade institucional em equilibrar os interesses específicos dos seus usuários diretos com o interesse público geral. de um serviço. Ela decorre da imagem institucional favorável junto à sociedade e da confiança que os cidadãos e outras partes interessadas depositam em sua atuação. direto ou indireto em relação à característica medida.GESPÚBLICA „ G Gestão do conhecimento – abordagem voltada para a identificação. responsabilidade pelos resultados. tais como: auditorias independentes. Medem a eficiência e a eficácia dos processos. unidades de avaliação. Envolve a intermediação e o equilíbrio de interesses. de exercer a sua autoridade política de forma a garantir o alcance dos objetivos institucionais e o atendimento ao interesse público. unidades de controle interno e externo.

Lei Orçamentária Anual (LOA) – lei especial que contém a discriminação da receita e da despesa pública. eventualmente estabelecendo subconjuntos. em regime de livre iniciativa. A licitação rege-se pelos princípios de procedimento formal. porque possibilita os meios para o desenvolvimento das ações relativas aos diversos órgãos e entidades que integram a administração pública. como a conjunção do impacto da atuação de cidadãos. É regulada por lei. Integração de indicadores – ato de combinar os diferentes indicadores.Ciclo 2008/2009 Inovação – característica que define uma prática como inédita ou incomum no ramo de atividade ou na área da organização em que é aplicada. de modo a possibilitar uma análise do todo. vinculação ao edital ou ao convite. julgamento objetivo. „ l Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) – a LDO define as metas e as prioridades da administração pública federal. das partes evidenciadas pelos subconjuntos e/ou do relacionamento entre os subconjuntos. Integridade da informação – aspecto relacionado a correção. formais e informais. Notadamente. Mercado – a noção usual de mercado. os documentos técnicos e históricos constituem dimensão importante do conhecimento corporativo da instituição. publicidade de seus atos. completude e exatidão. igualdade entre os licitantes.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . de forma a evidenciar a política econômico-financeira e o programa de trabalho do governo. fornecedores e concorrentes. Têm vigência de um ano e representa o elo entre o PPA e a LOA. obedecidos os princípios de unidade. exatidão e segurança das informações que trata da proteção da informação contra modificações não autorizadas. incluindo as despesas para o exercício subseqüente. técnicos e históricos. a ser travada de forma isonômica entre os que preencham os atributos e as aptidões necessárias ao bom cumprimento das obrigações que se propõem assumir. garantindo a ela confiabilidade. pois o objetivo desta é propiciar o resgate das informações relevantes sobre as mudanças ou não. necessidades futuras de referência e/ou utilização e de registro histórico da instituição. de livre concorrência . universalidade e anualidade. pelo qual se abre a disputa entre os interessados para escolher a proposta mais vantajosa à conveniência pública. referentes às práticas de gestão. 77 „ M Memória administrativa – conjunto singular de documentos legais. sigilo na apresentação das propostas. Licitação – processo que as entidades governamentais devem promover em suas compras ou concessões. É também conhecida como Lei de Meios. que atendam às exigências legais. Fundamenta-se na idéia de competição. orientando a elaboração da Lei Orçamentária Anual (LOA) do ano seguinte. adjudicação compulsória ao vencedor e probidade administrativa. Obs: A memória administrativa diz respeito a arquivos estáticos e dinâmicos. O Poder Executivo envia ao Congresso Nacional o projeto da LDO até 15 de abril de cada ano.

em regime de colaboração e co-responsabilidade. as prioridades a serem consideradas no atendimento. os requisitos legais. o nível de desempenho de concorrentes. expectativas e preferências dos cidadãos ou das demais partes interessadas. os mecanismos de comunicação com os usuários. os prazos para o cumprimento dos serviços. grupos de trabalho. os procedimentos para atender a reclamações. áreas funcionais. as estratégias. „ n Necessidades – conjunto de requisitos. Da mesma forma. tornadas explícitas pelos dirigentes. como em ações que visem aproximá-la do enunciado de sua visão de futuro. . times. temporárias ou permanentes como equipes.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização . rotinas de trabalho. o respeito e a cortesia no tratamento a ser dispensado aos usuários. normas administrativas.GESPÚBLICA e do direito à propriedade e ao lucro. que podem estar refletidas tanto em iniciativas exclusivamente voltadas para a adequação da organização ao cumprimento de sua missão. o sistema de sinalização visual. comissões. 78 „ p Padrões de trabalho – regras que orientam o funcionamento das práticas de gestão e podem estar na forma de diretrizes organizacionais. o tempo de espera para o atendimento. as informações comparativas pertinentes. as formas de identificação dos servidores. quantificação dos níveis que se pretende atingir ou qualquer meio que permita orientar a execução das práticas. São referenciais da organização que devem ser comunicados de alguma forma para o cidadão. Parceiros – organizações públicas ou privadas que mantêm uma atuação conjunta na consecução de projetos comuns. e as condições de limpeza e conforto de suas dependências formam o elenco a ser observado pelos órgãos e pelas entidades públicas federais no estabelecimento dos padrões de qualidade no atendimento. procedimentos. é aplicável em sua íntegra apenas para as sociedades de economia mista e algumas empresas públicas. Esses padrões podem ser: a atenção. forças-tarefa e outras. „ O Objetivos da organização – prioridades (não confundir com as metas) da organização. fluxogramas. os objetivos podem ser estabelecidos para a organização como um todo ou ser específicos para alguma de suas áreas-fim. O padrão de trabalho pode ser estabelecido utilizando como critérios as necessidades das partes interessadas. Organização do trabalho – maneira pela qual as pessoas são organizadas ou se organizam em áreas formais ou informais. Padrões de Atendimento – compromisso assumido e divulgado pela organização pública para prestação de um determinado tipo de serviço ao cidadão. as normas nacionais e internacionais etc.

Plano de ação – plano que estabelece o conjunto de ações a serem desenvolvidas no período de um ano. microfilmagem. consubstanciadas nos padrões de trabalho. métodos ou metodologias de gestão. de hierarquia especial e sujeita a prazos e ritos peculiares de tramitação. Projeto Institucional – é composto pela missão. sendo elaborado no primeiro ano do mandato presidencial. entrando em vigor no segundo ano do mandato e estendese até o primeiro ano do mandato subseqüente. Práticas de gestão – atividades executadas sistematicamente com a finalidade de gerenciar uma organização. valores e diretrizes organizacionais. associações e a sociedade como um todo. fornecedores ou parceiros. Preferências – gostos. autarquias e fundações públicas. escolhas ou necessidades específicas dos cidadãos ou das demais partes interessadas. Podem ser servidores públicos. consultores e bolsistas. elaboração. Preservação da informação – ato de resguardar e conservar a informação.Ciclo 2008/2009 Parceria institucional – relação de trabalho estabelecida entre duas ou mais organizações públicas e/ou privadas. instituições privadas. têm a finalidade de atingir objetivos comuns. na qualidade de cidadãos. protegendo-a de perda em sua integridade e exatidão. de forma regionalizada. agentes. por meio da qual cada uma desenvolve um conjunto de ações que. que estabelece. normalmente não explicitadas por eles. grupos de interesse. integradas. com detalhamento das metas físicas e orçamentárias em nível temporal e operacional. 79 . empregados. cidadãos. os objetivos e as metas da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada. Esses processos são geralmente planejados e realizados para agregar valor aos serviços/produtos. de modo a permitir o adequado acompanhamento. Processos de apoio – processos que dão suporte a alguma atividade-fim da organização. São também chamadas de processos. organizações públicas. Plano Plurianual de Atividades (PPA) – Lei de periodicidade quadrienal. visão.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . as diretrizes. Pessoas – o termo refere-se a servidores públicos. Partes interessadas – são as pessoas físicas ou jurídicas envolvidas ativa ou passivamente no processo de definição. por meio de mecanismos de segurança e proteção de banco de dados. Processo – conjunto de recursos e atividades inter-relacionadas ou interativas que transformam insumos (entradas) em serviços/produtos (saídas). Vigora por quatro anos. Processo finalístico – processo associado às atividades-fim da organização ou diretamente envolvido no atendimento às necessidades dos seus cidadãos. Plano de Capacitação Anual – instrumento da política de capacitação para órgãos da administração pública direta. tais como: a gestão de pessoas. implementação e prestação de serviços e produtos da organização. o planejamento e o acompanhamento das ações institucionais etc. sistemas de backup etc. estagiários. a gestão de material.

Resultados orçamentários e financeiros – são os resultados relacionados com a utilização eficiente e eficaz dos recursos orçamentários e financeiros oriundos de receita própria. risco externo. pela relação entre o orçamento aprovado e projetos realizados etc. Caracterizam a capacidade de resposta que a organização tem.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização .” (Juran). em que os resultados de um influenciam os resultados de outros indicadores. de acordo com suas atribuições e áreas de competência. medidos.GESPÚBLICA „ Q Qualidade – “adequabilidade para o uso. serviço ou produto. em um determinado momento. tecnológicos. logísticos. práticas ou resultados desenvolvidos ou alcançados por organização pública ou privada. Resultados da organização – são os resultados institucionais obtidos pela organização pública. de maneira formal ou informal. risco ambiental. Risco organizacional – obstáculo potencial à consecução dos objetivos de uma organização. risco do negócio. Requisitos – condições que devem ser satisfeitas. Recursos necessários – projeção dos recursos ideais para a execução das atividades da organização. “Fazer certo a coisa certa já na primeira vez. para atender às suas demandas. orçamentários e financeiros e de informação de que a organização dispõe para a realização de suas atividades. entre outros. essenciais e importantes para sua satisfação. risco tecnológico. do ambiente macroeconômico e dos próprios processos da organização. „ R Recursos disponíveis – recursos humanos. explicitadas por eles. por meio da redução de custos dos processos. risco interno. risco operacional. 80 Relações de causa e efeito – envolvem o estabelecimento de relação entre indicadores.” (PQSP). que possam ser usados para fins de comparação de desempenho e aprendizado. risco legal. no exercício de suas principais atividades. São as necessidades básicas dos cidadãos ou das demais partes interessadas. entre outros. . Risco – combinação da probabilidade de ocorrência e da(s) conseqüência(s) de um determinado evento. exigências legais ou particulares essenciais para o sucesso de um processo. risco financeiro. Considerar que o risco organizacional pode vir a ocorrer por meio de vários eventos não desejados. Referenciais comparativos pertinentes – indicadores. com excelência no atendimento. Totalidade de características de uma organização que lhe confere a capacidade de satisfazer as necessidades explícitas e implícitas dos cidadãos. à luz das incertezas do setor de atuação da organização. por exemplo: risco de saúde e segurança.

de segurança. Não se especifica nenhum prazo mínimo para se estabelecer tendência. Combinação da ação de dois ou mais agentes que usualmente gera resultados superiores quando são comparados à ação individual desses agentes. Sociedade de economia mista – pessoa jurídica de direito privado. ou temporários. Não está sujeita à falência. adequada para apoiar as análises críticas e a tomada de ações corretivas e de melhoria.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública . de limpeza. unidades ou pessoas na realização de uma atividade ou projeto. mas seus bens são penhoráveis. de copa e de telefonia. seja na organização burocrática do Estado. Servidor público – categoria formada por todos aqueles que trabalham para o Poder Público mediante remuneração. e a entidade que as institui responde subsidiariamente pelas suas obrigações. empregados públicos. Os servidores públicos podem ser estatutários. que prestam serviços por tempo determinado e são escolhidos mediante seleção simplificada. „ U Universo potencial de cidadãos – conjunto de todos os cidadãos que a organização. „ t 81 Tendência – Comportamento do conjunto de resultados ao longo do tempo.Ciclo 2008/2009 „ S Serviços de apoio – são os serviços relacionados com a infra-estrutura da organização. composta por capitais públicos e privados que só pode assumir a forma de sociedade anônima. para o Instrumento para Avaliação da Gestão Pública. „ v Valores organizacionais – entendimentos e expectativas que descrevem como todos os profissionais da organização devem se comportar e sobre os quais todas as relações e decisões organizacionais estão baseadas. em decorrência da sua missão e da sua visão de futuro. A freqüência de medição deve ser coerente com o ciclo da prática de gestão medida. que têm sua relação com a Administração Pública estabelecida por um contrato. será considerada a variação consecutiva (melhoria dos resultados) de forma sustentada dos três últimos períodos de tempo. que têm a sua relação com a Administração Pública disciplinada em lei. tais como: os serviços de informática. . deve atender. entretanto. seja na organização militar. de almoxarifado. Sinergia – coordenação de um ato ou esforço simultâneo de várias organizações. entre outros.

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petrobrás (RJ) Categoria Autarquias e Fundações • Instituto Nacional de Metrologia.Furnas (GO) Categoria Educação • Instituto Militar de engenharia (RJ) Ciclo 2001 Troféu PQGF Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista • Departamento de Apoio e controle técnico .dRt/ce Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista • Empresa Brasileira de correios e telégrafos diretoria Regional do Rio de Janeiro (RJ) • Empresa Brasileira de correios e telégrafos diretoria Regional de Santa catarina .dRt/pe Categoria Especial Saúde • Fundação Centro de hemoterapia e hematologia do pará – heMOpA (pA) Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista • Empresa Transmissora de energia elétrica do Sul do brasil S.Unidade Regional de produção e comercialização de tucuruí (pA) Faixa Ouro * todas as Reconhecidas nesta faixa foram contempladas com o troféu do pQGF Faixa prata categoria Administração direta • Delegacia Regional do trabalho no estado do ceará .A.- diretoria de crédito (dF) categoria especial Saúde • Instituto Estadual de hematologia Artur de Siqueira cavalcanti – heMORIO (RJ) Faixa Bronze Categoria Administração Direta • Delegacia Federal de Agricultura no estado de São paulo .d. – petRObRAS Faixa prata * não houve reconhecimento Faixa bronze Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista • Diretoria Regional da ect de Santa catarina .empresa brasileira de correios e telégrafos (Sc) Categoria Especial Saúde • Instituto Estadual de hematologia A.ect (pR) do emprego (RJ) • Diretoria Regional do Rio Grande do norte da empresa brasileira de correios e telégrafos .dRR. .dRt/RJ (RJ) Faixa Ouro Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista • Gerência de Exploração e produção do Rio Grande do norte e ceará petrobrás (Rn) • Gerência de Exploração e produção da bacia de campos .A.c.eletROnORte (pA) Faixa Bronze Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista • Diretoria Regional de Minas Gerais da empresa brasileira de correios e telégrafos .A.-eletROSUl Regional de transmissão do paraná 83 • Unidade Estratégica de Faixa bronze negócios varejo e Serviços do banco do brasil S.A.ect (Rn) .ect/Sc • Banco do Brasil S.O • Centrais Elétricas do norte do brasil S.A.t. (GO) • Unidade de Negócio de exploração e produção do Rio Grande do norte e ceará .etc (RJ) • Superintendência de negócios Administração tributária do Serviço Federal de processamento de dados .A. petrobrás (Rn) • Unidade Regional da produção e comércio de tucuruí das centrais elétricas do norte do brasil .A.A.c.A.Ciclo 2008/2009 ORGAnIZAçõeS RecOnhecIdAS e pReMIAdAS pelO pQGF Ciclo 1998 Faixa Ouro Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista • Aeroporto Internacional de brasília da Infraero (dF) Faixa Prata Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista • Banco do Nordeste (CE) • Centrais Elétricas do norte do brasil eletROnORte (dF) • Diretoria Regional da empresa brasileira de correios e telégrafos do Rio Grande do Sul (RS) • Unidade Função Crédito do banco do brasil (dF) Categoria Autarquia e Fundação • Instituto Nacional de Metrologia. (dF) Ciclo 2000 Troféu PQGF Categoria Administração Direta • Delegacia Regional do trabalho no Rio de Janeiro .dFA/Sp • Delegacia Regional do trabalho em pernambuco .petróleo brasileiro S.S.departamento de produção Rio .Secretaria de estado de Saúde do Rio de Janeiro Ciclo 2002 Troféu PQGF Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista • Petróleo Brasileiro S. – petrobrás – Unidade de negócios da bacia de campos/RJ • Furnas Centrais Elétricas S.ect (MG) • Diretoria Regional do Rio de Janeiro da empresa brasileira de correios e telégrafos . ./ heMORIO . normalização e Qualidade Industrial – InMetRO (RJ) Categoria Administração Direta • Quarto Regimento de carros de combate do Ministério do exército comando Militar do Sul (RS) • Sétimo Batalhão de Infantaria blindado do Ministério do exército comando Militar do Sul (RS) Faixa Bronze Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista • Superintendência de negócios da Administração Federal e Reforma do estado do SeRpRO (dF) • Superintendência Regional da companhia nacional de Abastecimento do estado de Minas Gerais (MG) categoria especial Saúde • Hospital de Clínicas de porto Alegre (RS) Categoria Administração Direta • Delegacia Regional do Ministério do trabalho do estado do ceará (ce) • Subsecretaria de Assuntos Administrativos do Ministério da educação e do desporto (dF) Ciclo 1999 Faixa Prata Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista • Gerência de Exploração e produção do Rio Grande do norte e ceará do petróleo brasileiro S. normalização e Qualidade Industrial InMetRO (RJ) Faixa Prata Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista • Departamento de Apoio e controle técnico .Furnas centrais elétricas S. (dF) Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia Categoria Administração Mista Direta • Diretoria Regional • Delegacia Regional do do paraná da empresa trabalho no Rio de Janeiro brasileira de correios e do Ministério do trabalho e telégrafos .A.Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública .SeRpRO (dF) • Unidade Estratégica de negócios Seguridade do banco do brasil S. .

petrobrás – Unidade de negócios da bacia de campos Faixa Prata Categoria Autarquia e Fundação • Instituto Nacional de Metrologia.GMO.Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização .eletROSUl União (dF) • ELETRONORTE – Unidade .O (RJ) e Sociedades de Economia Mista • Comando da 10ª Região • ELETROBRÁS teRMOnUcleAR S/A -Usina • SERPRO – Serviço Federal Militar – exército brasileiro (ce) de Angra I (RJ) de processamento de dados/dF • 4º Regimento de Faixa Bronze • ELETRONORTE – Centrais cavalaria blindado – Categoria Administração Regimento dragões do Rio elétricas do norte do Direta Grande (RS) brasil S/A .exército brasileiro • ELETROSUL Centrais elétricas – Regional de . normalização e Qualidade Industrial – InMetRO Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista • BANCO DO BRASIL S/A – diretoria de crédito • ELETRONORTE – Unidade Regional de transmissão do Mato Grosso – cMt Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia • 4º Regimento de Carros de Mista combate .Regional de Manutenção do paraná (pR) Categoria Empresas Públicas Regional de transmissão do Maranhão – cMA (MA) e Sociedades de Economia Faixa Prata Mista • ELETRONORTE – Unidade Categoria Administração • FURNAS – Departamento Regional de produção Direta e comercialização de de Apoio e controle • DFA/SP - Delegacia Rondônia – cRd (RO) técnico (GO) Federal de Agricultura no • ELETRONORTE - Centrais • ELETRONORTE – Unidade estado de São paulo elétricas do norte do brasil Regional de transmissão • DRT/CE - Delegacia Regional S/A – Regional de produção do Mato Grosso – cMt do trabalho no ceará (Mt) e comercialização de Rondônia (RO) categoria empresas Categoria Especial Saúde públicas e Sociedades de Categoria Autarquia e • HEMORIO – Instituto economia Mista Fundação estadual de hematologia • ECT - Empresa Brasileira Arthur de Siqueira • INMETRO – Instituto de correios e telégrafos – cavalcanti (RJ) nacional de Metrologia. diretoria Regional de São normalização e Qualidade Faixa Bronze paulo Metropolitana (Sp) Industrial/RJ Categoria Administração • Centrais Elétricas do Faixa Bronze Direta norte do brasil S/A Categoria Administração • CASNAV – Centro de eletROnORte .prefeitura (RJ) • DFA/SP – Delegacia de porto Alegre – RS Federal de Agricultura no • Departamento de Apoio • Empresa Transmissora estado de São paulo (Sp) e controle técnico – dct.exército Grosso (Mt) e Sociedades de Economia brasileiro – (RS) Mista • ELETRONORTE - categoria educação centrais elétricas do • ELETRONORTE – • Colégio Militar de Brasília norte do brasil S/A Superintendência de Regional de transmissão – exército brasileiro (dF) engenharia de Operação do Maranhão (MA) e Manutenção da categoria especial Saúde transmissão – cOt (dF) • Hemocentro Regional de categoria Saúde Governador valadares (MG) Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista • Centrais Elétricas do norte do brasil S/A .GESPÚBLICA Ciclo 2003 Troféu PQGF Categoria Administração Direta Ciclo 2004 Faixa Ouro Ciclo 2005 Faixa Ouro Categoria Especial Saneamento Ciclo 2006 Faixa Ouro Ciclo 2007 TROFÉU Categoria Saúde heMORIO – Instituto estadual de hematologia Arthur de Siqueira cavalcanti Faixa Ouro Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista • Petróleo Brasileiro S/A .eletROnORte Unidade Regional de comercialização de Rondônia (RO) • Hemocentro Regional de Governador valadares – hemominas (MG) • Policlínica Militar do Rio de Janeiro (RJ) • Laboratório Químico Farmacêutico de exército brasileiro(RJ) • ELETRONORTE – Superintendência de engenharia de Operação • 4º Regimento de Cavalaria e Manutenção da transmissão – cOt blindado – Regimento Faixa Bronze dragões do Rio Grande exército brasileiro (RS) Categoria Administração Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista • EMBRAPA - centro nacional de pesquisa de Suínos e Aves • BANCO DO BRASIL S/A – diretoria de Agronegócios • BANCO DO BRASIL S/A – diretoria de crédito • ELETRONORTE – Superintendência de engenharia de Operação e Manutenção da transmissão – cOt Direta • 35º Batalhão de Infantaria – exército brasileiro • Comando da 10ª Região Militar – exército brasileiro • CASNAV – Centro de Análises de Sistemas navais – Marinha do brasil Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista • ECT – Diretoria Regional de brasília • ECT – Diretoria Regional • ELETRONORTE – Unidade do Rio Janeiro Regional de transmissão • Usina HenryBorden – do Mato Grosso – cMt empresa Metropolitana de Categoria Saúde Águas e energia • Laboratório Químico • BANCO DO BRASIL S/A – Farmacêutico de exército diretoria de Agronegócios brasileiro • ELETRONORTE – Unidade • Hospital Geral do Recife Regional de transmissão Categoria Especial Educação do Maranhão – cMA • Colégio Militar de Fortaleza – exército brasileiro Categoria Especial Saneamento • Departamento Autônomo de Água e esgoto de penápolis • ELETRONORTE – Unidade Regional de transmissão de tocantins • ELETRONORTE – Unidade Regional de produção e comercialização de Rondônia – cRd Categoria Saúde • Laboratório Químico Farmacêutico do exército brasileiro . normalização e Qualidade Industrial – InMetRO (RJ) Faixa Prata Categoria Administração Direta • Comando da 10ª Região Militar – exército brasileiro (ce) Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista • Caixa Econômica Federal – Superintendência nacional de Fundo de Garantia (dF) • Petrobrás S/A – Unidade de negócios da bacia de campos (RJ) Categoria Saúde • HEMORIO – Instituto estadual de hematologia Arthur de Siqueira cavalcanti (RJ) Faixa Bronze Categoria Administração Direta • PETROBRAS - Unidade de negócios de exploração e produção .t de energia elétrica do Sul – Furnas (GO) • Tribunal de Contas da do brasil S/A .Rosário do Sul – RS Categoria Empresas Públicas Manutenção do paraná (pR) e Sociedades de Economia Mista • BANCO DO BRASIL S/A – diretoria de crédito (dF) Categoria Administração Direta • DRT/CE – Delegacia Regional do trabalho no ceará (ce) Categoria Especial Educação Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia • Empresa Baiana de Águas Mista • Petróleo Brasileiro e Saneamento – eMbASA S/A – petrobrás – – Superintendência Metropolitana de Salvador Área de negócios do Abastecimento (RJ) (bA) Faixa Prata Categoria Autarquia e Fundação • Instituto Nacional de Metrologia.Unidade Direta Análises de Sistemas navais Regional de transmissão do – Marinha do brasil (RJ) Mato Grosso (Mt) • CASNAV – Centro de Análises de Sistemas navais • 8º Regimento de Cavalaria • ELETROBRÁS – Marinha do brasil (RJ) Mecanizado – Regimento teRMOnUcleAR S/A Gerência de Monitoração Categoria Empresas Públicas conde de porto Alegre – exército brasileiro (RS) .bacia do Solimões Un-bSOl Faixa Ouro Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista 84 • Colégio Militar de Brasília Categoria Empresas Públicas e Sociedades de Economia – exército brasileiro (dF) Mista • Banco do Brasil S/A - Faixa Prata • Área de Negócios do diretoria de crédito (dF) Categoria Administração Abastecimento – petróleo • Companhia Carris Direta brasileiro S/A – petRObRAS portoalegrense .Regional de • 8ª Circunscrição de transmissão do Mato Categoria Empresas Públicas Serviço Militar .

Instrumento para Avaliaçào da Gestão Pública .cIclO 2007 JUÍZES Augusto José Leite Mendes Riccio Carlos Lombardi Cláudio Leite Gastal Elton Brasil de Souza João Alberto Neves dos Santos João Batista de Moraes Ribeiro Neto Maria Amélia de Paula Dias Maurício Biazotto Côrte Paulo Daniel Barreto Lima Reinaldo Dias Ferraz de Souza TUTORES DO EAD Américo Antônio Gaion Daniela de Oliveira Werneck Rodrigues Felix Ricardi Florêncio Absalão Da Silva Filho Gezsler Carlos West Hélio Araújo Silva José Ubiratan Bezerra Oliveira Marcus Luiz Santana Moraes Maria Sonalba Linhares Leitão Mário Celso Neves de Andrade Matilde Medeiros de Araújo Nilza Pegoraro Orlando Pavani Júnior Oswaldo Ferreira Mendes Regildo Araújo Ferreira Wilson Gomes da Fonte INSTRUTORES Acácia Branca Seco Ferreira Adele Maria Haddad Alberto James Domingues Paz Alfredo Luiz de Souza Ambrosina de Oliveira Teixeira Ribeiro André Luiz Nascimento Reis Bernardo De Filippis Carlos Almeida Cunha Filgueiras Carmen Lúcia Couto Fonseca César Ken Mori Charlton Mendonça De Lima Cláudio Lozano Barbosa Eduardo Oliveira dos Santos Egner da Silva Grecco Elton Roveno Iappe Fabiano de Almeida Serpa Félix Ricardi Fernando de Castro Santos Fernanda Teixeira Rino Gezsler Carlos West Guilhermino Domingues de Oliveira Hélio Araújo Silva Hermógenes Paixão da Silva Ivone Rosana Fedel Jaqueline de Fátima Manosso Gomes João Carlos Fremdling Farias João Ribeiro dos Santos José Ary Blanco de Carvalho José Maurício Dell’osso Cordeiro José Ricardo Carneiro da Cunha Meira José Ricardo Godinho Rodrigues Kelly Cristiane Felício Diniz Ligia do Carmo Souza Garcia Lorien Eliane Zimmer Lucia Müssnich Barreto Alves Luciano Francisco de Oliveira Luis Mauricio Bessa Scartezini Manoel de Jesus Lisboa Marco Antonio Martins Leite Marcos Martins Atihé Marcus Luiz Santana Moraes Maria de Fátima Cavaleiro Maria de Marilac Coelho Rocha Maria do Socorro Niculau da Cunha Maria Isabel Drummond Oppel Silva Marília Rezende Deféo de Castro Marilu Borges Meneghetti Mario Celso Neves De Andrade Maurício Biazotto Côrte Matilde Medeiros de Araújo Nilza Pegoraro Norma Magalhães Duarte Mergel Pedro Carlos Resende Júnior Rafael Scucuglia Raimundo Nonato Pacheco Soares Raquel Barbosa Viana Bispo Ricardo Ken Fujihara Ricardo Martins Rita de Cássia Pandolfi Câmara Gagliardi Roberto Muriano Rosângela Alcoforado Costa Rosa Graça Lima Barreto Sergio Luiz Silva Santos Sidney Motta Silvio da Silva Candia Tânia Maria da Silva Miguel Ulysses José Tavares Vicente José Campitelli Real Victor Hugo Seger Wellington Pereira Marques Wilson Gomes da Fonte Zuley Ferreira Pontes Júnior EXAMINADORES SENIORES Alberto James Domingues Paz Alfredo Luiz de Souza Alfredo Palmer Baeta da Costa Ambrosina de Oliveira Teixeira Ribeiro Américo Antonio Gaion Bernardo de Filippis Carlos Almeida Cunha Filgueiras Cesar Ken Mori Charlton Mendonça de Lima Cláudio Lozano Barbosa Eduardo Oliveira dos Santos Egner da Silva Grecco Elton Roveno Iappe Gerson Rosenberg Gezsler Carlos West Guilhermino Domingues de Oliveira Helio Araújo Silva Humberto Brandão de Oliveira Jeferson Roberto Lima Pereira João Carlos Fremdling Farias Jorge Nemésio Sousa José Ubiratan Bezerra Oliveira Kátia Resende Netto Cirelli Lígia do Carmo Souza Garcia Lorien Eliane Zimmer Lúcia Müssnich Barreto Alves Luis Carlos Werner Luis Cordeiro de Barros Filho Luís Maurício Bessa Scartezini Maria de Fátima Cavaleiro Maria de Marilac Coelho Rocha Maria do Socorro Niculau da Cunha Marilu Borges Meneghetti Nilza Pegoraro Norma Magalhães Duarte Mergel Orlando Pavani Junior Oswaldo Ferreira Mendes Pedro Carlos Resende Junior Rafael Scucuglia Raimundo Nonato Pacheco Soares Regildo Araújo Ferreira Ricardo Martins Roberto Muriano Sidney Motta Silvio da Silva Candia Tânia Maria da Silva Miguel Ulysses José Tavares Vicente José Campitelli Real Victor Hugo Seger Waldomiro Antonio Pinheiro Wilson Gomes da Fonte EXAMINADORES RELATORES Ádanis Glaici de Fátima Bruno Ana Maria Federico Paranhos Andrea de Martino Andréa Góes da Cruz Bárbara Jinny Ferreira Carmen Lúcia Couto Fonseca Débora Dias da Silva Dulcinéia Tanaka Éberson Costa Estéla Quiaratto Brandão Fabiano de Almeida Serpa Geraldo Magela Vilela Jaqueline de Fátima Manosso Gomes João Pinheiro de Barros Neto José Ricardo Carneiro da Cunha Meira Manoel de Jesus Lisboa Marcelo de Sousa Monteiro Marcos Carneiro da Silva Maria de Fátima Freitas de Holanda Maria Elizabeth Costa Viana Maria Emilia Camargo Maria Isabel Drummond Oppel Silva Maria Lúcia Barbosa Maria Sandra Andrade Marília Rezende Defêo de Castro Matosinhos Mateus de Andrade Núbia da Costa Almeida Paulo Cezar Pereira de Oliveira Raquel Barbosa Viana Bispo Rita de Cássia Pandolfi Câmara Gagliardi Rosicler Oliveira de Moura Sandro de Oliveira Dias Silvia Amália Canova Cardoso Solange Ferreira de Moraes Solange Maria Brotto Cantos Lopes Suzana da Conceição Vital Wellington Pereira Marques EXAMINADORES Adalgisa Fernandes de Sá Adão José de França Adauto de Oliveira Barros Neto Ademir Shizuo Namba Adriana Alves da Silva Afonso Lopes da Cruz Filho Alberto Jorge Cajueiro da Fonseca Aldair Ferreira dos Santos Alessandra Borges de Siqueira Alessandra de Oliveira Marçal Ferreira Alessandra Márcia Oliveira Silva Alexandre Coan Pierri Álvaro Luiz Janzkovski Lopes Ana Beatriz dos Santos Julião Ana Bella dos Santos de Matos Ana Cristina Costa Dolabella Ana Luísa Gueron Ana Paula Brozoski Anderson Aparecido Barbosa Anderson Silvestre André Luiz Nascimento Reis André Portela Batista André Yves Cribb Andréa Abreu Mota Andreia Maria da Silva Andyara Maria Gomes Pedrosa Schimin Ângela de Aguiar Adamis Ângela Rachel Procópio Leite Antéro Duarte Dias Pires Lopes Antônio Carlos da Silva Antonio Carlos Gonçalves da Silva Aparecido Cláudio Scavassa Arão Amaral Filho Ari Alves de Lucena Ari Barboza Bruno Marques Fremdling Farias Caren Penha de Moraes Carlos Alberto dos Santos Passos Carlos Antônio de Andrade Silva Carlos Ilton Cleto Carlos Leonam Mendes dos Reis Cassiano Leonel Drum Célia Cristina Barbosa Celso Machado dos Santos Celso Mantada Arakaki Ciane Argolo Lima Souza Cibele Ynae Webster Cláudia Nazareth Paiva dos Reis Cláudia Regina Zecchin Delle Vedove Levita Claufa Tetenge Rodrigues Clésia Maria de Oliveira Clistenes Guella Fernandes Cristiane Hoffmann Moreira Cristina Miho Takahashi Ikuta Daniel Ricardi Daniela Assis Cândido Daniela Benetti Pelagalo Daniela Dias Kühn Débora Dias da Silva Deise Guadelupe de Lima Delciene Miranda Moraes Denise Braga de Souza Denise Demétrio Donaldson Resende Soares Doracy Barata Aparício Rabelo Edinaldo Avelino da Silva Edna Francisca dos Santos Eduardo Deonízio Oliveira dos Santos Eliane Lourenço da Silva Sousa Elizabeth Motta Sanches Elizângela Fernandes dos Santos Elvo Calixto Burini Júnior Elza Maria Mourão Elza Regina de Paula Emílio Jorge Ibrahin Filho Enio Pypcak Ernani Cavalcanti Midlej Eurico Gaspar Batista Filho 85 .Ciclo 2008/2009 pARtIcIpAnteS nO pQGF .

GESPÚBLICA Eva Simão Silva Fabiana Ribeiro Fabiane Aparecida Fabrício Bornia Fábio José Almeida Fábio Roque Scheffel Fernanda Costa da Silva Fernanda Teixeira Rino Filipe Passos de Oliveira Flávio Floret Flávio Luiz Dias Leal Francifátima Brasil da Silva Francisco Coelho Mendes Francisco Eugênio Nogueira Frank Élvis Loiola Oliveira Giancarlo Gil Soares Gilda Bertagnolli Sortica Gilmar Ribeiro de Castro Gilvan Azevedo de Carvalho Gilvan Souza Prado Guilherme Alfredo Bodaneze Helena Acêncio Montejano Moralli Hélio de Figueiredo Mesquita Filho Hélio Dias Campos Júnior Hernani Lameira da Silva Filho Herpo Júlio Dagir Ribeiro Ivamar Vilceu Grings Ivone Rosana Fedel Ivonete Martinez João Bosco Lopes Pereira João Luiz Suarez de Araújo João Pinheiro da Silveira Neto João Pinheiro de Barros Neto João Ribeiro dos Santos João Valdery Gomes Joel Candido Jorge Luiz Brandão José Antônio Vieira Martins José Jorge Pessoa José Maurício de Mattos José Milton Alves Josué Vogel Juliana Reis Ferreira Juliano Carlos Rodrigues Martins Juliano Heyse Júlio César Meyer Bandeira Kenzo Ricardo Kodama Kerma Virgínia Cortez Barbosa Custódio Ladislau de Sena Junior Leila de Brito Tavares Lenira Maria Fonseca Albuquerque Léo Eraldo Paludo Leonel Fernando Coelho Menoni Lídia Felícia de Andrade Santos Maciel Luciana de Melo Lopes Guimarães Luciana Lancellote Antunes Luciana Pinto Vieira de Paula Luciane Maria Thomazini Luciano Francisco de Oliveira Luís Alberto Machado de Sousa Brito Luiz Carlos Mendonça Furtado Luiz Felipe Carvalho Brinckmann Luiz Henrique dos Santos Lopes Luiz Roberto Santos Ferreira Luizita Salete Suzin Marini Manoel de Jesus Lisboa Manoel Pinho Filho Marcel Pereira Barbosa Marcelo Soares Mattar Márcia Adário Panico Márcia Dias Conor Márcia Helena Nerva Blumm Márcia Mieko Yamashita Márcia Regina Vital Diniz Márcio Rangel Márcio Robert de Andrade Moura Marcone Câmara Brasileiro Marcos Batista da Rosa Margareth de Moraes Texeira Maria Alice Sens Brezinski Maria Aparecida Bezerra Maria Auxiliadora Assunção de Paula Maria Clarice de Carvalho Valente Maria de Fátima dos Santos Gomes Maria de Fátima Freiras de Holanda Maria de Fátima Resende Maria do Socorro Lopes Sobral dos Passos Maria Inês Pinheiro Costa Maria Luiza Silva Cunha Maria Marly Campos dos Santos Maria Solange de Moura Mariana Mayumi Nazina Marina Junker Tomich Mário Celso Neves de Andrade Marisa Gaeta de Aquino Marlene Barbosa Caldas Matilde Medeiros de Araújo Maurício Jose Monteiro de Barros Michel Gomes Nogueira Michelle Raimundo dos Santos Milton Nunes da Silva Filho Miraneide Gonçalves dos Santos Veras Nestor Carmelo Ranieri Nestor Pinto da Silva Nilo Nicola Nocera Nilson Rocha Nilza Conceição Santos Silva Ninon Rouse do Socorro Foro Landim Odacir Cristovan Fiorini Júnior Oriovaldo Donizetti de Freitas Orlando Figueiredo Filho Osvaldo de Sousa Ventura Otávio Ache Pillar Patrícia Balduíno de Sousa Patrícia de Souza Atagiba Proença Patrícia Sayuri Sekiguchi Paula Feitosa Paulo de Tarso Pereira Viana Paulo Ricardo Heidrich Paulo Roberto Moreira Paulo Stefan Villar de Queiroz Csermak Rafael Pereira Borghi Rafael Szmit Raimundo Alves de Rezende Raimundo Edirardo Sales Mano Ricardo Naves Rosa Rita de Cássia São Paio de Azeredo Esteves Rodrigo de Paula Lopes Rodrigo Palácio Paranhos Cerqueira Romana Paixão de Sousa Ronaldo Machado dos Santos Rosa Maria Souza de Pastrana Rosângela Alcoforado Costa Rosângela Gomes Marçal Rosineire Ana da Paixão Carvalho Sérgio da Costa Sérgio Luis Dutra de Lamare Sérgio Luiz Silva Santos Sérgio Soares Carvalho Silas Roberto Pais Silvia Regina de Oliveira Biancardi Cavalini Silvana Regina de Alcântara Silvia Pereira Bonassa Silvio Francisco dos Santos Solange Antônia Rodrigues da Silva Martinez Soraya Guerra de Souza Stainer Peixoto Braga Sueli Araújo de Amorim Lopes Suely Ferreira de Carvalho Thiago Santos Siqueira Vanderlice Pinto Dantas Vânia Elizabeth Coelho Gavião Viviane Cherez Canutt 86 Izabel Cristina Lara Stevanatto Jacinta Lúcia Farias Silva Janete Balzani Marques Jaqueline Luciana do Carmo Rocha Jayme da Silva Gonçalves Neto João Bosco da Silva Alencar .Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização .

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G Apoio “Um Brasil melhor se fez com Qualidade de vida para todos” Realização Secretaria de Gestão ESPLANADA DOS MINISTÉRIOS.BRASÍLIA .DF FONES: (61) 3429-4779. BLOCO K . 3429-4262 FAX: (61) 3429-4961 Púb G .4º ANDAR CEP: 70.040-906 .

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