HUMANISMO CVICO ONTEM E HOJE Maria Cristina Seixas Vilani* O humanismo um movimento de idias que tem como postulao

o bsica a exaltao da dignidade humana. No presente estudo, destacaremos uma vertente especfica desta corrente de pensamento: o humanismo cvico ou "humanismo politizado". O ponto de partida dos doutrinadores que a elaboraram est na liberdade entendida como uma faculdade dos homens de agirem em conjunto pelo bem da cidade. O humanismo cvico, desde suas origens, ou seja, desde a antigidade romana, esteve articulado com o republicanismo. O termo 'res publica' foi cunhado pelos romanos para designar uma forma de governo que tem como caracterstica central o cuidado com a coisa pblica. No seu tratado poltico intitulado Da Repblica (55 a.C.) , Marcus Tullius Ccero (106-43 a.C.), considerado por Petrarca o "grande gnio da antigidade", centrou sua motivao na prtica da virtude cvica. Em Ccero encontramos uma notvel vinculao entre a condio humana e a prtica da 'virtus': " da palavra homem ('vir') que deriva a palavra virtude ('virtus')". (Citado por Skinner. 1996.p.108). Esta a qualidade maior que devemos cultivar se quisermos ser homens no sentido literal do termo. Para isto a educao do cidado deve ter como objetivo maior desenvolver em cada um o 'vir virtutis'. Somente com uma educao adequada os homens sero capazes de conduzir com sabedoria os negcios pblicos. Este grande orador e filsofo romano, ao reescrever Plato na sua obra Da Repblica, afirma que a forma de governo adotada por uma cidade determina a vida de um povo. O seu elogio repblica justificado pelos aspectos que a distinguem: a busca do bem comum e a submisso de todos Lei. Na era moderna, pensadores como Maquiavel, Rousseau, Montesquieu, Tocqueville, Marx e, entre os contemporneos, Hannah Arendt contriburam para o enriquecimento desta corrente de pensamento. No decorrer do texto examinaremos o resgate do humanismo cvico na era moderna, faremos algumas reflexes sobre sua releitura atual e destacaremos alguns dos seus desafios para a democracia no Brasil. 1- A emergncia do humanismo cvico na era moderna Florena, entre o fim do sculo XIV e o incio do sculo XV, foi o bero do humanismo politizado. Dentre os seus filhos mais notveis est Coluccio Salutati (1331-1406). Nele encontramos o "ncleo a partir do qual o humanismo cvico se desenvolveu". (Bignotto, 1991. p.21). Leonardo Bruni (1369-1444), Leon Battista Alberti (1402-72) e Matteo Palmieri (1406-75) constituram, ao lado de Salutati, o grupo de grandes doutrinadores humanistas da poca. Cem anos depois, Maquiavel realizou, de forma exemplar, o resgate da idia republicana de virtude . Este florentino, destacado representante do Renascimento italiano, tido por muitos como o grande herdeiro moderno do humanismo cvico.

Para entendermos o ncleo central da doutrina, destacaremos alguns elementos nela contidos: a valorizao da vida ativa, a exaltao da virtude cvica e o elogio da liberdade. 1.1- A vida ativa O humanismo moderno significou uma ruptura radical com os valores que predominaram na Idade Mdia. A civilizao do medievo encontrou em Santo Agostinho uma de suas maiores expresses. Em A Cidade de Deus, redigida entre 413 e 426, ele afirma que a vida na terra faz parte de um plano divino e que as instituies polticas so fruto da vontade do Criador; e este, por compaixo dos seres humanos decados pelo pecado, estabeleceu as relaes de mando e obedincia e a diviso entre governantes e governados. Somente assim os homens alcanariam a paz e a concrdia necessrias salvao eterna. Tambm no agostinismo, como em todas as grandes doutrinas da era medieval, encontramos a valorizao da vida contemplativa como a forma superior da existncia humana. Os humanistas cvicos, ao romperem com aquela tradio, valorizaram sobremaneira a vida ativa e a praxis humana, com vistas a organizar a vida coletiva. Com isto, a atividade pblica passou a ser vista como a mais nobre das aes. Em Hannah Arendt encontramos a poltica elevada dimenso essencial da condio humana. Para ela, o sentido da poltica a liberdade: faculdade que possibilita aos homens construrem o seu prprio destino. Se o sentido da poltica a liberdade, ento isso significa que ns, nesse espao, e em nenhum outro, temos de fato o direito a ter a expectativa de milagres. No porque acreditemos [religiosamente] em milagres, mas porque os homens, enquanto puderem agir so aptos a realizar o improvvel e o imprevisvel, e realizam-no continuamente, quer saibam disso, quer no. (1993 p.22) Para os humanistas modernos a ordem social fruto da vontade humana: no natural como pensavam os antigos , nem produto da vontade divina, como afirmavam os medievais. Aos homens, segundo Maquiavel, cabe construir uma ordem que evite o caos e a anarquia - produtos das paixes humanas. O humanismo significou uma nova teoria da histria. O homem o autor do seu prprio destino, construtor das instituies e realizador da ordem social.

1.2- A virtude cvica A virtude cvica o conceito central do humanismo politizado. Para seus representantes, no existe virtude maior que a dedicao vida pblica.

'Virt' um conceito antigo, encontrado em Ccero ('virtus'). Para ele, o homem atinge seu mais alto nvel de excelncia agindo ao lado dos outros homens, com vistas realizao do bem comum. Palmieri, seguindo os passos do antigo humanista romano, afirma que "nenhuma obra humana pode ser mais elevada do que ajudar na salvao da ptria, na conservao da 'polis' e na unio e concrdia das multides". (citado por Bignotto, 1991. p.40). Matteo Palmieri tinha em mente o contexto florentino de seu tempo. Na poca em que escreveu seus dilogos sobre A Vida Cvica (meados da dcada de 1430), Florena estava envolvida na luta pela liberdade "contra uma srie de dspotas belicosos". (Skinner, 1996.p.91). Sua preocupao, ento, era canalizar esforos e unir os cidados contra as ameaas independncia de sua cidade. Diz Maquiavel que o legislador virtuoso aquele capaz de criar um Estado estvel, que traga felicidade ao seu povo; e para isto, ele tem que ser capaz de usar os meios necessrios exigidos pelos acontecimentos e pelas circunstncias histricas. Nicolau Maquiavel faz da realidade concreta a sua referncia nica para pensar a poltica. Segundo ele, todos os Estados adquirem a forma de repblicas ou principados (O Prncipe cap. I). Quando uma cidade est corrompida, vulnervel a conflitos desestabilizadores ou alvo de invases estrangeiras, o povo precisa de um prncipe astuto e virtuoso dotado de um "nimo disposto a voltar-se para a direo a que os ventos e as variaes da sorte o impelirem". (O Prncipe cap. XVIII) J o governo republicano s possvel em cidades no corrompidas, estveis e afortunadas. Ai, a liberdade deve ser confiada ao povo, pois nele percebemos "uma vontade firme de viver em liberdade" (Discursos - cap. V). Nos Discursos sobre a primeira dcada de Tito Lvio encontramos a defesa do confronto como a causa das boas leis que ensejam a liberdade pblica: Os que criticam as contnuas dissenses entre os aristocratas e o povo parecem desaprovar justamente as causas que asseguraram fosse conservada a liberdade de Roma, prestando mais ateno aos gritos e rumores provocados por tais dissenses do que aos seus efeitos salutares. (Discursos cap. IV). O carter salutar dos conflitos est em que ao possibilitar a expresso de vontades diferentes, a experincia da liberdade, produz boas instituies. Ao afirmar que as dissenses so benficas vida de uma cidade, Maquiavel se afastou dos humanistas que o precederam. Aqueles, ao contrrio, viam a paz e a estabilidade como condies da boa ordem social. Para Maquiavel, a melhor forma de governo no depende apenas da vontade do homem, mas das circunstncias com as quais ele se v confrontado. O homem no escolhe sua fortuna, mas a sua liberdade o faz capaz de, mesmo em contingncias adversas , criar boas leis e boas instituies. A virt reside na capacidade de agir conforme as circunstncias, objetivando o bem comum. Maquiavel, no cap. VIII de O Prncipe estabelece a diferena entre aquele que chega "ao principado pela maldade, pelas vias celeradas contrrias a todas as leis humanas e divinas" e aquele que torna-se "prncipe por merc do favor de seus contemporneos." Para Nicolau Maquiavel aqueles tiranos que, sem mrito, matam seus concidados, traem seus amigos, no tm f, piedade, nem religio,

podem conquistar o mando mas jamais a glria. Porque estes, embora no possam ser julgados como "inferiores a qualquer dos mais ilustres capites", por sua "crueldade e seus inmeros crimes" no podem ser celebrados entre "os mais ilustres homens da Histria." ( O Prncipe, cap VIII) Mas, como entender a afirmao de que "no deve importar ao prncipe a qualificao de cruel" e de que deve usar de crueldade se assim for necessrio? O prprio Maquiavel responde ao dizer que a crueldade do governante se justifica se usada para "manter os seus sditos unidos e com f, porque com raras excees, ele mais piedoso do que aqueles que por muita clemncia deixam acontecer desordens, das quais podem nascer assassnios ou rapinagem." O mvel da poltica deve ser sempre o interesse pblico, seja em um principado ou em uma repblica. O legislador sbio (seja o prncipe ou o povo) deve ser "animado do desejo exclusivo de servir no os seus interesses pessoais, mas os do pblico: de trabalhar, no para seus prprios herdeiros mas pela ptria comum". (Discursos cap. IX). Montesquieu, em seu O esprito das leis, define a virtude numa repblica como "algo muito simples" e que "acarreta a pureza dos costumes": o "amor pela ptria" (Livro V. cap. II). Ele estava preocupado em identificar a maneira como funcionam os governos, isto , qual a "paixo que os move". Enquanto a monarquia movida pela honra e o despotismo pelo medo, a repblica encontra o seu mvel na virtude. Das trs paixes, somente esta ltima "uma paixo propriamente poltica: ela nada mais do que o esprito cvico, a supremacia do bem pblico sobre os interesses particulares". (J.A. Gilhon Albuquerque in Weffort (org), 1989.p.117). Em suma, o que esses republicanos exaltaram foi o valor do civismo. Para eles o significado da vida ativa est na participao poltica com vistas realizao da coisa pblica. ai que reside a verdadeira virtude do cidado. A Repblica, sendo aquela forma de governo que cuida da coisa de todos, e que possibilita a expresso da vontade poltica, a forma onde a virtude se expressa com todo o seu vigor. No civismo est a essncia do republicanismo. 1.2- A liberdade A liberdade tem lugar de destaque no humanismo e aparece como condio necessria realizao da coisa pblica. O mrito de uma cidade livre, segundo Bruni (1369-1444), que "ela confere iguais possibilidades a qualquer um de tomar parte nos negcios da Repblica". Nela, tudo se dirige, "na mais ampla medida possvel, para a conservao da liberdade e, ao mesmo tempo, da igualdade de todos os cidados". (Citado por Skinner, 1996p.100). Para Bruni, humanista florentino, em Roma antiga encontramos a mais clara comprovao de que um povo atinge sua grandeza quando livre para participar do governo, e se corrompe quando se v privado da liberdade. A liberdade, entre os humanistas republicanos, pensada como a autodeterminao de um povo; como a possibilidade de uma comunidade poltica definir o seu prprio destino. Vale aqui ressaltar o contraste entre a liberdade dos humanistas cvicos, de conotao positiva, e a concepo negativa defendida

pelos liberais. Para estes ltimos, ela definida como a possibilidade de o indivduo fazer suas escolhas sem constrangimentos externos. Entre os liberais, Stuart Mill definiu essa concepo individualista de liberdade de forma clara e precisa: ela uma situao em que ningum deve ser impedido de fazer o que deseja e nem constrangido a fazer o que no quer. Esta liberdade deve ser a mais ampla possvel s encontrando limite na igual liberdade dos demais. (Sobre a liberdade. Introduo). Tal definio "corresponde ao que Benjamin Constant chamava de liberdade dos modernos, uma liberdade negativa cuja finalidade principal era livrar os indivduos dos constrangimentos legais e institucionais a fim de poderem dedicar-se totalmente vida civil, ao apetite aquisitivo da sociedade utilitria do mercado" (Jos Murilo de Carvalho - "Cidadania na Encruzilhada" in Bignotto (org).2000.p.105) Segundo os humanistas republicanos, o bem coletivo est acima dos interesses privados, e a liberdade diz respeito "disponibilidade do cidado para se envolver diretamente na tarefa do governo da coletividade". (Jos Murilo de Carvalho - op. et loc. cit.). Para que exista o efetivo exerccio desta liberdade, trs condies so imprescindveis: um governo republicano, pois somente numa Repblica existe possibilidade da expresso de uma vontade livre; um sistema de leis que garanta a igualdade entre todos, pois na vida da polis, o trato da coisa pblica s pode transcorrer entre cidados livres e iguais; uma forte educao cvica, pois somente o sentimento cvico capaz de fazer com que o cidado coloque o bem pblico acima dos seus interesses particulares e canalize suas energias para o bem da cidade.

2- O Humanismo cvico hoje Virtude versus interesses No mundo dos interesses privados da sociedade de mercado, tende a predominar uma apatia poltica, e no h motivao para preocupaes com o bem comum. A hegemonia liberal no mundo de hoje, que enfatiza o individualismo exacerbado e competitivo, sugere a necessidade do debate em torno da importncia do bem pblico, da ao coletiva e da solidariedade poltica. No republicanismo, o apelo virtude cvica, a nfase na participao pblica, a compreenso de que o paradigma da poltica o dilogo orientado para objetivos comuns, diferem da concepo liberal, fundada nos interesses privados. No liberalismo a compreenso da poltica inteiramente diversa: o paradigma o mercado e o processo poltico percebido como o meio atravs do qual so aglutinados interesses privados e encaminhados ao aparelho administrativo estatal . Nas atuais democracias liberais, a poltica foi transformada em lugar de disputa de interesses particulares, e a repblica foi reduzida ao constitucionalismo, ao governo de leis.

O grande desafio hoje criar uma arena pblica capaz de propiciar aos cidados uma experincia de vida coletiva, de cooperao e de uma ao comum. No nosso tempo, o elogio da vida ativa e da virtude cvica no pode significar desconhecimento e desvalorizao do que prprio do indivduo, daquilo que pertence ao particular. Hannah Arendt afirmou que requisito da condio humana desenvolver plenamente as coisas prprias da esfera pblica, tanto quanto as da esfera privada. Esta entendida como expresso da autonomia pessoal e da singularidade, como espao da individualidade, da intimidade, da "preservao do calor da vida". O valor por ela atribudo autonomia, singularidade e distino fez Arendt pensar na vida ativa e no debate pblico essencialmente realizado num espao de "igualdade na diversidade". Isto significa que o dilogo entre cidados, com vistas realizao de objetivos comuns, s pode chegar a bom termo quando existe possibilidade de explicitao das diferenas e do confronto de opinies. Esta concepo arendtiana da poltica de extrema importncia, quando vivemos num tempo em que o fantasma que nos espreita, e que justamente temido pelos autores liberais como Berlin, o de que a praa pblica e a retrica em favor do todo foram as grandes armadilhas dos regimes totalitrios, sustentados muitas vezes por um apelo abstrato ao bem pblico e pela defesa da comunidade contra o indivduo". (Bignotto. 2000.p. 64) Em Arendt encontramos a defesa intransigente das liberdades pblica e privada. Para ela, a grande tragdia da era moderna foi o totalitarismo, exatamente porque, ao exercer a "dominao total" (nas esferas pblica e privada), negou ao homem a sua prpria humanidade. O problema para ns, contemporneos, desvendar as possibilidades da virtude no contexto das atuais democracias. O desafio dado pela tenso entre as paixes privadas e o amor pela coisa pblica. Como desenvolver entre cidados, preocupados com seus interesses, tambm aquele prazer pela vida poltica proclamado por Aristteles, pelos "pais da ptria americana", por Tocqueville e por Hannah Arendt? A teoria tocquevilleana do "interesse bem compreendido" nos d pistas importantes para entendermos que, no contexto das democracias modernas, o envolvimento com os negcios pblicos no significa a negao dos desejos privados. O que nos mostra o autor de A democracia na Amrica que, a partir de interesses diversos, os cidados podem agir "concertadamente na elaborao de metas comuns". O elogio de Tocqueville "s experincias polticas comunitrias" e "precedncia da comunidade sobre os interesses particulares, no implicava a excluso destes, pois j no podia pensar ( sua poca) que se devesse ou que se pudesse impedir os interesses". (Marcelo G. Jasmin. Interesse bem compreendido e virtude em A Democracia na Amrica. In Bignotto (org) 2000. p. 79) Para Tocqueville, o mrito dos habitantes dos Estados Unidos, na sua poca (A Democracia na Amrica foi escrita na dcada de 1830), residia no fato de, no descuidando do seu prprio bem estar, serem capazes de se preocupar com a felicidade de seus concidados.

"Mostram complacentemente como o amor esclarecido por si mesmos leva-os incessantemente a ajudar-se entre si e os dispe a sacrificar, de boa vontade, ao bem do Estado, uma parte do seu tempo e das suas riquezas." (A Democracia na Amrica. Livro II. 2. parte. cap. VIII) O interesse bem compreendido entre os americanos no tinha o valor da virtude dos antigos, mas era qualidade "apropriada s necessidades dos homens de nosso tempo." No conduzia "diretamente virtude, pela vontade, mas aproximava-se dela pelos hbitos." (op. et loc. cit.) "Os moralistas americanos no pretendem que seja necessrio sacrificar-se aos semelhantes porque grandioso faz-lo; mas dizem ousadamente que tais sacrifcios so to necessrios quele que os impe como quele que dele se aproveita." (op. et loc. cit.) Ainda que imperfeitamente, mesmo no eliminando o egosmo, o interesse esclarecido produziu, entre os cidados americanos, a clareza de que necessrio "sacrificar uma parte dos interesses particulares para salvar o resto." (op. et loc. cit.) Como nos diz Marcelo Jasmin, luz da experincia americana, Alexis Tocqueville "atualizava para a modernidade, o antigo princpio da virtude." (op. cit. p.79) 3- Os desafios do humanismo cvico para a democracia no Brasil Muitos dos nossos cientistas sociais tm chamado a ateno para o fato de a cultura brasileira carecer de civismo. Entre ns, o sentimento que predomina o de que a poltica coisa para uma elite, e ao cidado comum cabe to somente eleger seus governantes em eleies peridicas. Este tipo de percepo tem gerado apatia poltica, excluso da maioria da vida pblica e desinteresse pela coisa comum. Em pesquisa sobre a cultura poltica brasileira (1996), coordenada pelo professor Jos Murilo de Carvalho , pode-se observar o baixo grau de envolvimento dos brasileiros na vida poltica. A pesquisa, realizada na regio metropolitana do Rio de Janeiro, teve como objetivo detectar o nvel de interesse pblico, o senso de dever em relao coletividade e o grau de envolvimento do cidado na vida poltica. Alguns dados recolhidos so muito indicativos da fragilidade da cultura cvica entre ns: dos entrevistados, somente 2% declararam filiao a algum partido poltico; 5% esto filiados a alguma associao de moradores; 13,6% so sindicalizados; 80% votaram em 1994. Aparentemente contraditrio, este ltimo dado tem pouca importncia neste estudo, em razo da obrigatoriedade do voto no Brasil.

Ao se perguntar como enfrentar, hoje, aps a redemocratizao, o problema da cidadania entre ns, Jos Murilo, no texto "Cidadania na Encruzilhada" (Bignotto (org.) 2000), aponta algumas perspectivas de envolvimento do cidado brasileiro com as questes pblicas. O aparecimento de organizaes no governamentais (ONGs), de associaes civis e de igrejas, aponta no sentido de abertura de um campo de atividades propcias ao desenvolvimento da participao poltica. Tais formas tm a vantagem de no estabelecer "uma separao to grande entre a virtude e o interesse, tornando-se por isso, mais vivel por estar de acordo com a lgica e a psicologia da liberdade dos modernos." O contedo de suas prticas, ao mesmo tempo que absorvem "presses de minorias por aes especficas", possibilitam a experincia da ao coletiva, da solidariedade poltica e do debate pblico. (Jos Murilo, "Cidadania na Encruzilhada". Bignotto (org.) 2000. p. 125); A experincia de "formas alternativas de participao dos cidados na formulao e execuo de poltica pblicas, sobretudo na elaborao no oramento e no planejamento de obras". (op. et loc. cit.) implementada em alguns municpios do Brasil, tm constitudo um significativo instrumento de envolvimento do cidado, em problemas governamentais de nvel local. Maria Victria Benevides, com preocupaes semelhantes, no seu livro A cidadania ativa, recorre a Montesquieu, Rousseau e Tocqueville para mostrar a importncia dos costumes de um povo para a vida republicana. Pensando o contexto brasileiro, ela afirma que a nossa tradio "no , certamente para dizer o mnimo, de acentuado apego s virtudes polticas e, muito menos de amor igualdade". (1991.p.193). Para ela, a tradio oligrquica e patrimonialista gerou uma sociedade "marcada pela experincia do mando e do favor, da excluso e do privilgio". (1991. p.194), que em nada tem ajudado o civismo e a igualdade. Com a preocupao de ampliar o espao pblico e a educao cvica do povo brasileiro, a autora de A cidadania ativa prope o uso mais constante dos mecanismos de "democracia semidireta" previstos na Constituio Federal: plebiscito, referendo, iniciativa popular. Para Maria Victria, o uso destes instrumentos de participao popular, nas decises pblicas, pode significar uma "verdadeira escola de cidadania", levando o cidado a "se interessar diretamente pelos assuntos que lhe dizem respeito e, sobretudo, a se manter informado sobre os acontecimentos de interesse nacional".(1991.p.196) Em estudo denominado "Polticas Pblicas e Governana em Belo Horizonte" (1997), o professor Srgio de Azevedo oferece aos leitores anlise de alguns canais de participao da sociedade civil nas polticas governamentais do municpio. Ele busca registrar "xitos" e "constrangimentos" no Oramento Participativo, em Belo Horizonte. "Ao instituir uma arena pblica no estatal para discusso de demandas e de negociao de interesses envolvendo associaes reivindicativas, movimentos sociais e pessoas individuais o oramento participativo integra amplos setores no processo de tomada de deciso sobre a alocao de recursos da Prefeitura - o que um ganho para o fortalecimento da cidadania - e rompe com os paradigmas clssicos da Administrao Pblica." (p.4)

O valor desta prtica, para o autor, de que, alm de exigir atuaes mais transparentes por parte do poder pblico, tambm constitui um processo de educao poltica que "a partir de demandas particularistas e locais", o cidado levado a "discutir questes mais amplas da cidade," e "desenvolver polticas de solidariedade vis-a-vis os mais necessitados." (p.4) Por outro lado, Srgio de Azevedo aponta constrangimentos que o Oramento Participativo tem enfrentado. Dentre outros, ressalta que "devido a dotaes previamente definidas em Lei e a despesas de custeio da mquina pblica municipal, na verdade no sobram muitos recursos cuja alocao possa ser decidida atravs do Oramento Participativo. No caso de Belo Horizonte, o percentual e as verbas disponveis foram relativamente baixos para o porte da cidade, especialmente no primeiro ano de implantao do Oramento Participativo, no passando de 5%, apesar de haver aumentado significativamente, o valor absoluto dos recursos." (p. 5) Apesar destes constrangimentos o autor no tem dvidas do valor cvico da participao popular na poltica oramentria do governo municipal. "A dinmica do Oramento Participativo possui uma potencialidade educativa enorme significando ganhos em vrias dimenses da cidadania", pois: aumenta o controle da sociedade civil sobre o poder pblico, constitui um exerccio de negociao e de convivncia com diferentes vontades e necessidades, faz o cidado ultrapassar uma viso particularista rumo a uma perspectiva mais ampla que o aproxima "de uma viso mais compreensiva da cidade (...)." (p. 5) Resta ainda, em nossa breve anlise sobre as perspectivas da cidadania brasileira abertas pela redemocratizao recente, um comentrio sobre importante instrumento de participao poltica da sociedade civil no trato dos negcios pblicos: os Conselhos Gestores Municipais. De acordo com indicao de Maria do Carmo A.A. Carvalho in Participao Social no Brasil Hoje, "j existem hoje no Brasil, nos mais de cinco mil municpios, mais conselheiros que vereadores, o que nos d a dimenso desta forma de participao popular, muito mais acessvel aos participantes dos movimentos sociais do que a tradicional representao parlamentar." (p. 17) Os Conselhos Municipais constituem instncias de formulao de polticas pblicas compostos por grupos sociais organizados. Dentre eles, merecem destaque os Conselhos de Defesa da Criana e Adolescente, da Sade e da Assistncia Social. Tambm vale ressaltar aqueles vinculados s polticas de habitao, dos direitos da mulher, do patrimnio histrico, dos idosos, da incluso das pessoas portadores de deficincias. A importncia dos Conselhos reside na publicizao da poltica, na ampliao da participao popular na coisa pblica.

Contudo, este tipo de participao poltica, ainda incipiente no Brasil, encontra limites que foram registrados por Maria do Carmo Carvalho: 1. os Conselhos dependem da abertura dos governos para possibilitar o acesso da populao s informaes sobre os negcios pblicos, sobre o funcionamento da mquina administrativa governamental e para a criao efetiva de espaos de cogesto; 2. a participao eficaz dos conselheiros depende da capacitao tcnica destes atores para a formulao e anlise das polticas pblicas, o que em geral muito difcil, "uma vez que os movimentos so majoritariamente constitudos de segmentos sistematicamente excludos da escola e de todo tipo de acesso a informaes (...)." (p. 18); 3. "a fragilidade da mobilizao social" tem constitudo um problema para a fora dos Conselhos. Tal mobilizao indispensvel s lideranas que deles participam como respaldo poltico e legitimidade de suas aes. A questo que se coloca para os republicanistas : como enfrentar a apatia poltica e fazer a cidadania mais virtuosa? Como vimos ao longo deste texto, a virtude cvica para os republicanos decorrente de bons costumes e de boas instituies. Tocqueville afirmou que o amor ptria "nasce das luzes, desenvolve-se com o auxlio das leis, cresce no exerccio do direito". (Livro I. 2. parte. Cap. VI) A construo da repblica brasileira tem ainda um longo caminho a percorrer. Neste percurso, os democratas republicanos procuram encontrar mecanismos que estimulem entre ns o amor pela coisa pblica e possibilitem o efetivo exerccio popular do poder poltico. Maio 2001 Bibliografia: Agostinho (S). 1964. A cidade de Deus. So Paulo: das Amricas Arendt, Hannah.1993. A dignidade da poltica. Rio de Janeiro: Relume - Dumar ________________ 1981. A condio humana. So Paulo: Universidade de So Paulo Azevedo, Srgio de. 1997. Polticas pblicas e governana em Belo Horizonte, Revista do IPPUR, UFRJ, vol. II, n. 1, jan/julho de 1997, Benevides, Maria Victria. 1991. A cidadania ativa. So Paulo: tica Bignotto, Newton. 1991. Maquiavel republicano. So Paulo: Loyola _____________(org.) 2000. Pensar a repblica. Belo Horizonte: UFMG. Carvalho, Maria do Carmo A.A. Participao social no Brasil hoje. mimeografado. s/d. Cattoni, Marcelo.2000. Devido processo legislativo. Belo Horizonte: Mandamentos Chtelet, Duhamel e Pisier (orgs). 1993. Dicionrio das obras polticas. Rio de Janeiro: Civilizao brasileira.

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