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C. WRIGHT MILLS A ELITE DO PODER Rio de Janeiro: Zahar, 1968.

O conceito de elite do poder diferente do de classe dominante: ver pgina 328, nota de rodap. A elite do poder composta de homens cuja POSIO lhes permite transcender o ambiente comum dos homens comuns, e tomar decises de grandes conseqncias (p. 12). Comandam as principais hierarquias e organizaes da sociedade moderna (p. 12). Os homens da elite possuem PODER. Entretanto, tm mais conscincia das resistncias ao exerccio do poder, do que do prprio poder (p. 13). Conscincia de pertencimento elite: somente quando, na defesa comum, compreendem o que tm em comum, cerram fileiras contra os intrusos (p. 20). Atrs dos grandes homens e dos grandes acontecimentos, esto as INSTITUIES: a) Hierarquias do Estado; b) Empresas; c) Exrcito. a. Esto so os meios de poder, pontos de comando da sociedade moderna (p. 14); b. As demais instituies [religiosas, educacionais e familiares] so marginais para a histria moderna [no concordo: e a imprensa? E os movimentos sociais, luta pelos direitos civis, opositores Guerra do Vietn, movimento feminista etc? Perspectiva demasiado institucional]; c. As instituies marginais so ocasionalmente, subordinadas quelas trs. Ex: a escola seleciona e prepara homens para as empresas e carreira militar. Patriotismo: as escolas servem para inculcar a fidelidade nacionalista.

CONCENTRAO DE PODER: 1) Economia: dominada por duas ou trs empresas gigantescas; 2) Poltica: organizao centralizada que penetra atualmente em todas as reentrncias da estrutura social [recordar Brecht e o analfabeto poltico]; 3) Militar: a mais ampla e mais cara das facetas do governo, tem toda a impiedosa e rude eficincia de um domnio burocrtico em expanso (p. 15). a. Obs: as decises num destes domnios afetam os demais: programas militares e atividades econmicas so afetados por decises polticas.

TRINGULO DE PODER: h uma ligao cada vez maior entre as estruturas econmica, militar e poltica (p. 16). 1) Essa relao se torna mais evidente nos tempos de crise: guerras, recesses etc; 2) Existe uma organizao de guerra permanente (p. 29); 3) As grandes decises so coordenadas: no podem ser tomadas sem levar em conta os efeitos em outro domnio (p. 16); 4) Movimentao e trfego intenso que se processa entre as trs estruturas (p. 339); 5) As expectativas polticas e compromissos militares aumentam a necessidade de proteger as unidades chaves da economia privada, evitando que se afundem numa depresso (p. 17) [pensar na atual crise econmica...]; 6) As posies de hierarquia nas empresas, foras armadas e Estado so cambiveis entre si (p. 19). 7) Executivos que se tornam generais, generais que se tornam estadistas, estadistas que se tornam banqueiros, executivo de empresa do setor de armamentos que se torna Secretrio de Defesa, diretores de bancos particulares que presidem o BIRD, o Banco Mundial etc. (p. 340). 8) Essa permutabilidade garante a unidade da elite do poder: Trfego de pessoal entre e dentro das trs grandes ordens institucionais (p. 344). 9) Estamos na idade das grandes decises coordenadas (p. 348). ALTAS RODAS: cpula dos domnios econmico, poltico e militar. A elite no simplesmente constituda dos que tm o mximo, pois no o poderiam ter se no fosse pela sua posio nas grandes instituies, que so as bases necessrias do poder, da riqueza e do prestgio (p. 17-18). preciso entender tambm as relaes que os muito ricos mantm com o Estado (p. 18-19). A riqueza, o prestgio e o poder so cumulativos: quanto mais temos, mais podemos conseguir (p. 19). Elite = crculo ntimo das classes sociais superiores (p. 20). EUA EUROPA: 1) Nos EUA, nenhuma nobreza ou aristocracia (...) esteve em tensa oposio a uma alta burguesia. Significa que essa burguesia monopolizou no s a riqueza, mas tambm o prestgio e o poder (p. 21); 2) A elite americana penetrou na histria moderna como uma burguesia virtualmente sem oposio (p. 21); 3) Condies favorveis para a burguesia americana (p. 22): a. No teve que lutar contra uma aristocracia ou nobreza; b. No possua vizinhos militares; c. Grande quantidade de recursos naturais;

d. Fora de trabalho disposta [Gramsci: no-preconceito em relao ao trabalho manual]; e. Diferente da Alemanha e do Japo, onde a burguesia se subordinou aos proprietrios de terras e chefes militares. CRTICA IDIA DE ELITE COMO FORMADA DE TIPOS SUPERIORES. A elite conta sempre com a ajuda de: 1) Porta-vozes, conselheiros e advogados (elite invisvel ou agentes da elite, servem de elo de ligao entre as trs elites); 2) Escritores-fantasmas, profissionais que constroem a imagem pblica; 3) At mesmo a celebridade aparentemente mais livre , quase sempre, uma espcie de produo sinttica feita semanalmente por um quadro de pessoal disciplinado que sistematicamente pondera o efeito de piadas que a celebridade espontaneamente reproduz (p. 24).

De modo geral, os homens de poder na Amrica tendem a negar que sejam poderosos. Nenhum americano se candidata para dominar ou mesmo governar, mas apenas para servir (p. 27). No diz que um burocrata, mas um servidor pblico. Observaes: a) Os poderosos no esto inteiramente unidos em todos os assuntos; b) errneo pensar que eles sabem perfeitamente o que fazem; c) errneo pensar que eles esto conscientemente unidos numa conspirao (p. 28-29). d) O poder da elite no significa necessariamente que a histria tambm no se modele por uma srie de pequenas decises, no conscientes (p. 32). e) As estimativas e riscos calculados que servem de base s decises podem estar frequentemente errados (p. 32). A INUTILIDADE DA TEORIA DE GAETANO MOSCA: p. 30. a) A teoria das elites de Mosca tem um carter to geral, que pretende explicar todas as pocas da histria humana e todas as naes; b) Alm disso, no apenas a elite que faz a histria, e toma as decises mais importantes. Qualquer sentido que a histria tenha, ns teremos de cri-la pelas nossas aes. [Mas] embora estejamos todos dentro da histria, nem todos possumos igual poder de faz-la (p. 33). O poder foi enormemente ampliado: a) Napoleo tinha mais poder do que Csar; b) Lnin tinha mais poder do que Napoleo;

c) Hitler tinha mais poder do que Lnin. A vontade desses homens sempre limitada, mas jamais os limites foram to amplos, pois jamais os meios de poder foram to grandes (p. 36). O poder da elite varia de acordo com os diferentes tipos de estrutura (econmica, poltica ou militar), em pocas e pases diferentes. Mas a elite tambm pode mudar a prpria estrutura que determina o seu poder (p. 35). Ex: um presidente eleito pode dissolver o Congresso e se tornar um ditador, ou modificar as leis para fortalecer o seu prprio poder. Longe de depender da estrutura das instituies, as elites modernas podem esmagar uma estrutura e fazer outra na qual desempenham papis totalmente diferentes (p. 35).

POVO: O povo se sente necessariamente confuso e deve, como uma criana confiante, colocar todo o novo mundo da poltica e da estratgia externas e a ao executiva nas mos dos entendidos (p. 346). SIGILO: com o fortalecimento da elite do poder, aumenta o sigilo oficial atrs do qual se tomam as grandes decises, sem qualquer debate popular no Congresso (p. 349).

AS FASES DA ELITE DO PODER AMERICANA: 1 FASE: da Revoluo at o governo de John Adams: a) As decises mais importantes eram as polticas [concorrncia econmica e inexistncia de vizinhos militares]; b) Os altos polticos tinham tambm um papel-chave na economia. 2 FASE: de Jefferson a Lincoln: a) A ordem econmica tinha ascendncia sobre o status social e o poder poltico; b) O perodo termina com a diviso em tipos do Sul e do Norte (p. 321). 3 FASE: de 1886 at a 1 Guerra Mundial: a) Proteo s grandes corporaes: Os trustes podiam usar com facilidade o aparelho governamental relativamente fraco para suas finalidades. O governo tinha um fraco poder de regulamentar as grandes companhias; b) Transferncia do centro de iniciativa do governo para a empresa privada (p. 322); c) A elite econmica avanou sobre o governo; d) Corrupo: senadores e juzes eram comprados (p. 322); e) A ordem militar subordinou-se poltica e esta dependia da econmica;

f)

Com rendas maiores e empregados mais numerosos do que os de muitos Estados, empresas controlavam partidos, compravam as leis e mantinham os congressistas em estado neutro. Como o poder econmico privado obscurecia o poder poltico pblico, tambm a elite econmica obscurecia a elite poltica (p. 323).

4 FASE: Dcada de 1930. a) O New Deal no modificou as relaes polticas e econmicas da 3 fase, mas criou novos centros de poder (crescimento do governo); b) Mas com o tempo, as elites econmicas conseguiram controlar e utilizar para seus objetivos as instituies do New Deal, cuja criao haviam combatido ferrenhamente (p. 323); c) Nova luta do trabalho organizado (que floresceu sob tutelagem poltica). Movimento de reforma: legislao social (p. 324), tentativa desesperada de reduzir o atordoador e sombrio exrcito de desempregados (p. 324); d) Estado de bem-estar social, diferente do Estado de laissez-faire. 5 FASE: PS-SEGUNDA GUERRA. a) A Amrica hoje [1956], em parte considervel, mais uma democracia poltica formal do que uma estrutura democrtica social e mesmo sua mecnica da poltica formal fraca (p. 325). Envolvimento recproco de capital e governo: No possvel distinguir hoje entre eles como dois mundos distintos (p. 325); b) A chave estrutural da elite do poder est hoje no Estado militar ampliado (p. 326). LER o trecho da pgina 326; c) O foco da ateno da elite desviou-se dos problemas internos (anos 30), para os externos (anos 40 e 50); d) Economia: a. De guerra permanente (capitalismo americano = capitalismo militar). A economia de guerra permanente supe que a segurana da nao depende de um grande sigilo quanto aos planos e intenes (p. 346); b. Poder das grandes empresas privadas; c. Coincidncia de interesses entre as necessidades militares e as das empresas (p. 327).

ORIGEM SOCIAL DA ELITE DO PODER: So oriundos, em sua maioria, do tero superior das pirmides ocupacional e de renda (p. 330). - so americanos natos; - protestantes em sua maioria;

- possuem curso superior. No podemos deduzir a direo da poltica simplesmente pela origem e carreira social dos elaboradores da poltica (pgina 331). preciso conhecer no apenas a origem social da elite, mas tambm a mecnica institucional que determina e condiciona as suas decises (p. 332). Ainda que as origens sociais fossem mais heterogneas, a semelhana de valores e comportamento no deixaria de existir. Pois o que importa so os critrios de admisso [recrutamento], louvor, honra e promoo (p. 332). A elite se preocupa em recrutar e treinar sucessores, como homens de alto gabarito (p. 347).

CRCULOS DE RELACIONAMENTO: a) b) c) d) e) Grupos, clubes, igrejas e escolas; Amizade pessoal, vizinhana; Clubes fechados, campos de golfe, casas de veraneio, fazendas; Esto sob as cmeras de TV, fazem doaes s mesmas entidades filantrpicas; Colunas sociais do jornal, cafs e restaurantes.

Os conservadores e liberais poderiam OBJETAR a tese de Mills: No sero [os homens da elite] apenas pessoas honradas, cumprindo o seu dever? (p. 335). Mills responde: So pessoas honradas. Mas o que a honra, para eles? Eles agem de acordo com os cdigos de seus crculos, daqueles cujas opinies respeitam (p. 336).

MILITARES: doutrinao. O treinamento de carreira mais profundo e mais total do que o dos polticos e executivos (p. 336). O recrutamento e treinamento da elite militar rigidamente profissionalizado (p. 347).

GENERAL MOTORS: o que bom para os Estados Unidos bom para a General Motors Corporation, e vice-versa (Charles Erwin Wilson, presidente da GM), p. 337.

A ELITE E O CUMPRIMENTO DO DEVER: a) b) c) d) Eles no esto apenas cumprindo o seu dever; Eles determinam o seu prprio dever, e os deveres dos que lhes ficam abaixo; No esto apenas cumprindo ordens: do as ordens; No so meros burocratas: comandam burocracias (p. 338).

A SOCIEDADE DE MASSAS (CAPTULO XIII) Os mitos a respeito do grande pblico americano: a) A imagem padro: o grande pblico a mais importante fonte de poder e deciso; b) Tambm considerado a base de todo o poder legtimo; c) Todas as proclamaes formais so feitas em seu nome; d) Os legisladores transformariam a vontade geral do povo em lei, dando-lhe fora legal; e) O pblico, assim concebido, o leme da democracia clssica do sculo XVIII (p. 351). Uma imagem (...) ainda utilizada nas justificativas do poder na sociedade americana (p. 352). Objees de Mills: a) Hoje essa descrio parece um conto de fadas LER o trecho da pgina 352; b) Na realidade, existe uma grande distncia (...) entre a populao em geral e os que tomam decises em seu nome (p. 353); c) J. S. Mill, ao escrever sobre a tirania da maioria, limitava o pblico a pessoas cuidadosamente educadas (p. 353); d) A oportunidade de as pessoas colocarem em prtica, coletivamente, suas opinies LIMITADA pela posio que ocupam na estrutura de poder (p. 355).

A TRANSFORMAO DO PBLICO EM MASSA (p. 356): PBLICO MASSA Praticamente o mesmo nmero de pessoas O nmero de pessoas que expressam expressa e recebe opinies (comunidade opinies muito menor que o nmero de de pblicos, nas palavras de John Locke). pessoas para receb-las (veculos de comunicao de massas). A comunicao pblica organizada de As comunicaes que predominam so to tal modo que h a possibilidade imediata e organizadas que difcil ou impossvel ao efetiva de responder a qualquer opinio indivduo responder imediatamente, ou expressa em pblico. com qualquer eficincia.

Comunicao de massas: substituio dos pequenos poderes dispersos pelos poderes concentrados. A publicidade em massa substitui a influncia da opinio pessoal entre negociante e consumidor (p. 357). O lder poltico fala em rede nacional para um milho de pessoas que nunca viu nem ver (p. 357). [aqui: at a pgina 359].