Reflexin

Valle de Aburr:
Quo vadis?
Recibidoparaevaluacin:12deJuliode2007 Aceptacin:20deAgostode2007 Recibidoversinfinal:31deAgostode2007
1 MichelHermelin

RESUMEN
Se da una descripcinsomera dela evolucinque hatenido laprevencin delos riesgos de origennatural en el Valle deAburr.Tanto la naturaleza litolgica y estructuraldel valle como sus condiciones topogrficas y climticas lo hacen propenso a la ocurrencia de fenmenos naturales como sismos, movimientos de vertiente, avenidas torrenciales y, en menor grado, inundaciones.El aumentode lapoblacin quees actualmentede 3.5millones dehabitantes y la frecuente ocupacin de lugares expuestos a amenazas han resultado en numerosos desastres. En este momento funcionan para la prevencin y atencin de desastres entidades como el SIMPAD y el DAPARD, con responsabilidades municipales y departamentales respectivamente. El grado de conocimiento del entorno fsico del valle se considera insuficiente, as como las reglamentaciones que deberan tener como consecuencias de un uso de la tierra ms acorde con las restricciones naturales. Sehanrealizadoya varias reunionesacercadelagestinderiesgos naturalesenlazona y los organizadores de la de 2007, que conmemora el vigsimo aniversario de la catstrofe de Villa Tina, pueden tomar la decisin de llevarlas a cabo cada dos aos. Asimismo proponen la creacindeungrupotcnicocientficopermanentedispuestoaestudiarloseventos ocurridos,a fomentar la difusin de la informacin pertinente y en general a propender por un mejor conocimiento del Valle deAburr.

PALABRASCLAVE: .

Riesgos naturales, prevencin, mitigacin, geologa urbana, valle de Aburr, Medelln,Antioquia, Colombia

ABSTRACT
Thispaperintentsabriefdescriptionoftheevolutionthatcharacterisednaturalriskprevention intheareasurroundingthecityofMedellin,Colombia,calledtheAburraValley.Boththelithological and structural composition of the Valle and its topographic and climatic conditions contribute to the abundanceof destructive natural phenomena asearthquakes, slope movements,flash floods and, in a lower proportion, to floods. The population increase, which reaches now 3.5 millions inhabitants and the frequent occupation of sites exposed to natural hazards have resulted in numerous disasters.AtpresenttwoentitiescalledSIMPADand DAPARDworkonriskprevention, on city and department scale respectively.The amount of knowledge about physical environment isconsideredtobeinsufficient,togetherwithregulationswhichshoulddirectlanduseinaccordance torestrictionsrelatedtonaturalhazards.Severalseminarsonthistopichavealreadybeencarried outandtheorganisersofthepresentone,destinedtocommemoratethetwentiethanniversary of theVillaTinadisaster,shouldmakethedecisiontomeeteachtwoyears.Furthermore,thecreation of a permanent commission dedicated to study past events, to foster information broadcasting andtoseekabetterknowledgeof theAburraValley,shouldbeconsidered.
1. Ingeniero Gelogo y de

KEYWORDS: Medellin,

Natural risks, prevention, mitigation, urban geology, Aburr Valley, Antioquia, Colombia.

Petrleos.UniversidadEAFIT. hermelin@eafit.edu.co

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1.INTRODUCCION
Estetrabajoesunintentodemiseaupointacercadelarelacinentreloshabitantesdel ValledeAburrysuentornonatural.Esteaoseconmemoraelvigsimoaniversariodeldesastre de Villa Tina y ese es el momento oportuno, para quienes han tenido como tema de estudio el mediofsicoylaocupacindelsueloenestazonatandensamentepoblada, paradarunamirada retrospectiva y formular algunas propuestas para el porvenir. Las ideas aqu expresadas han sido discutidas con muchas personas a quien el autor agradecesuparticipacinenintercambiosfructferos.Sinembargoelautorasumeenformapersonal la responsabilidad de las opiniones emitidas.

2.ELENTORNONATURAL
ElValledeAburresunadepresinalargadaqueseextiendeendostramos:unodeunos 30km.delongitudvadesuranorte,desdeCaldas hastaBello,conunensanchamiento mximo deunos7km.alaaltura deMedelln.Elotro,msestrecho,estorientadohaciaelnoroeste,va deBelloaBarbosaymideunos35km.delargo. El fondo del valle en Caldas est a unos 1800 m de altura sobre el nivel del mar y en Barbosaaunos1400m.Estrodeadopormontaasquealcanzanunos3000m.comoelAltode SanMiguel,elCerrodelPadreAmayayelCerroBoquernyporaltiplanoscomoeldeOvejas,el deSantaElena,eldeSanVicenteRoNegroyeldeSantaRosadeOsos,situadosaalturasentre 2600m.y2000m.(Figura .1).

Figura1. Mapaen3DdelValledeAburr

LaprecipitacindelValle deAburr estcontroladaprincipalmentepor los vientosaliseos, cuyorecorridoesmodificadopor latopografacondosestacioneshmedas centradasalrededor deabrilydeoctubre,recibelluviasquevandeunos1400mm.enBarbosahastaunos3000mm. al sur del valle. Las temperaturas medias varan de 22 a 13 C. en funcin de la altura y su

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fluctuacin es diurna nocturna, ya que la localizacin a unos 6 30 al norte del ecuador impide variaciones trmicas estacionales (Prez, 1993). A lallegada de los espaoles,elvalle estaba cubiertoporvegetacin,si se exceptanlas eras de cultivo de los habitantes indgenas y posiblemente algunas vertientes con pendientes fuertes desprovistasde sueloso derivadasde materiales estrilescomo ladunita serpentinizada (Prez, 1996). La geologa del Valle de Aburr fue descrita por primera vez en forma sistemtica por Botero (1963). Una sntesis actualizada que incluye los aspectos geomorfolgicos, se puede consultaren Hermelin&Rendn(2007).Elorigenmismodelvalle anes objeto de discusin, si bien es cierto que las investigaciones ms recientes favorecen un origen tectnico: no parece habersidoelroMedelln,nisusafluenteslosqueexcavaronestaenormegrietaqueparteendos lastierraaltasdela CordilleraCentrala esalatitud, sinolosesfuerzostectnicosqueactuarona lo largo de fallas. CaractersticaesencialdelageologadelvalledeAburressugranvariedadderocasyla presencia de fallas geolgicas como la de Romeral al suroccidente. Tambin es de sealar la existencia de extensos depsitos de vertiente emplazados desde La Estrella hasta Girardota, derivadosdediferentes tiposderoca.Fueronhastahacerelativamentepococonsideradoscomo de edad cuaternaria, pero las dataciones recientemente realizadas indican una edad pliocena para lamayora (Garca, 2006). Los procesos de origen natural van desde sismos hasta inundaciones, pasando por movimientosenmasayavenidastorrenciales.Losestudiosrecientes (porejemplo los delGrupo deSismologadeMedelln,2002) anno han logradoborrardeltodo de lascreencias populares elpeligroso mitodequeel BatolitoAntioqueoprotegaa Medellnde cualquier peligrossmico.

3.ELVALLEDEABURRAYSUSHABITANTES
Los viajeros extranjeros que visitaron elvalle en elsiglo XIX, no ahorraronelogios acerca delahermosuradesuspaisajes,lalimpiezadelaspoblacionesylalaboriosidaddesushabitantes (Boussingault, 1896, y Gosselmann, 1825, por ejemplo). Los gegrafos locales tampoco fueron indiferentes asu encanto, comoUribe (1885, 1904).En esa poca,las poblaciones delValle de AburreranpuebloscasiaisladosyMedellnurbano,aprincipiosdelsigloXX,nopasabadeunos 31.000 habitantes. La Tabla 1 muestra el crecimiento de la poblacin de Medelln y del Valle deAburr con respecto aldepartamentodeAntioquia.Enunsiglo(19052005),pasar de103 000habitantesa 2213.000significamultiplicarlapor20pocaszonasurbanasdelmundoindustrializadohansufrido semejante explosin. Laconcentracin relativa de poblacin con respectoa la del departamento deAntioquia tambines notoria: del 15.9% pasa al60%!

A o 1905 1912 1918 1928 1938 1951 1964 1973 1985 2005

Med ell n (Urb ano ) 31.055 51.951 83.955 143.952 328.294 717.865 1,070.924 1,418.174 2,071.392

Val led eAb urr 105.305 125.407 141.797 196.612 252.124 499.756 1.084.660 1.517.944 2.095.147 2.213.000

%d elap o b laci n d eAnt io q uia 15,9 16,9 17,2 19,4 21,2 31,8 43,8 51,2 53,9 60,0

Tabla1. Crecimiento de la poblacin del ValledeAburr

Tomadodelvarez,1996 Datosde2005:www.DANE.gov.co

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Estedrsticoaumentodeurbanizacinno serealiz sininconvenientes:sibien en pocas coloniales,elValledeAburreraconsiderado comounreanetamenteagrcola,ysi aprincipios yan amediadosdelsiglo XX,supoblacincabaholgadamenteenlos espaciosaprovechables, apartir de1950losinmigrantesempezaronaocuparreas cadavezmspendientesycadavez ms expuestasa desastres naturales(Hermelin, 1984). Anantesdeesedficit,habanocurridoeventosquepocoapocosevandescubriendoen los archivos histricos o en los mismos edificios: LaiglesiadeBelnsufriunainundacinporlaquebradaLaLocaen1772,comoloseala unaplacade mrmolen lacolumnaaladerecha de laentrada.(Figura. 2)

Figura2. Placaconmemorativaenla iglesiadeBeln

ElpueblodeAn,localizadoaguasarribade la confluenciadelaquebradaLaIguana la altura de la carrera 70, fue destruido en 1880 por una avenida torrencial (Bustamante, 1988 Jaramillo y Surez, 2004). A principiosdelsigloXX,seprodujounmovimientodemasadegranmagnitudenlazona del Cerro El Volador, donde funcionaba un trapiche (A. Machado, Ingeniero Agrnomo, comunicacin personal, 1974). Hubo daos y vctimas. EnlazonaruraldeMediaLuna,enlacarreteratradicionalaRoNegroporSantaElena,se produjo en 1954 un deslizamiento provocado por una acequia, que cost la vida de unas 150personas.(Wokittely Restrepo, 1954).

Lalistadeloseventoscatastrficosen elValledeAburr,desdeesafecha,eslarga.Slo se mencionarn los siguientes como los ms representativos: DeslizamientodeSantoDomingoSavio,el29deSeptiembrede1974,conunas100vctimas (Bustamante, 1988) Deslizamiento de Villa Tina, el 27 de Septiembre de 1987, con unas 500 vctimas (Bustamante, 1990 Garca, 2005) AvenidatorrencialdelaquebradaLaAyur,enEnvigado,el14deAbrilde1988(Caballero yMeja, 1988)

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DeslizamientosyavenidastorrencialesenLaEstrellaySabaneta,losdas29y30deMayo de2000(Cadavid y Hermelin, 2005). Avenidatorrencialdel6deOctubrede2006enlaquebradaElBarro,Bello,con18muertos y 40 desaparecidos(rea Metropolitana, 2005). DeslizamientodelbarrioLaCruz, Medelln,el 31deMayode 2007,quecaus7 vctimas.

Paraunalistamsexhaustiva,sepuedeconsultaraPolanco&Bedoya(2005)yaSaldarriaga (2003) este ltimo recolect toda la informacin disponible para el Valle deAburr de 1990 a 2000. Las reas clasificadas como de altoriesgoen Medelln(Figura. 3) son extensas, situacin que desafortunadamente no debe ser muy distinta enlos otros municipios del ValledeAburr, y hacetemerqueesos eventossigan producindose enelfuturo.

Figura3. Mapadelaszonasdealtoriesgo. SIMPAD

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4.AVANCES
4.1.Avances institucionales
A razdeldesastredeArmero de 1985,secre el SistemaNacionalparalaPrevenciny Atencin de Desastres (Ley 46 del 2 de Noviembre de 1988 y Decreto 919 del 1 de Mayo de 1989) se defini entre otros la estructura organizativa, la integracin las funciones y las responsabilidad de los comits locales, regionales y nacionales. AntesdeldesastredeVillaTina,laSecretaradeGobiernodelMunicipiodeMedellnerala encargada de coordinar las tres entidades existentes: Bomberos, Defensa Civil y Cruz Roja. En 1986,se creelComit OperativoMetropolitanodeEmergencia,COME,que seactivarazdel evento de Villa Tina. Dicha catstrofe moviliz a muchas entidades y personas y culmin con la aprobacindeunmacroproyectofinanciadoporelPNUD(Col.88/010),queactuencoordinacin con el PRIMED. Los resultados de ese proyecto fueron analizados en documentos del PNUD (PNUD Municipio de Medelln, 1992) y por el Consultorio del Hbitat Popular (Coup, 1992). Este ltimo documento contiene una informacin muy completa acerca de los programas y las reglamentaciones adoptadas por el Municipio de Medelln hasta su publicacin. El programa PRIMED no fue prorrogado por las siguientes administraciones municipales. ElSistemaMunicipaldePrevencinyAtencindeDesastres,SIMPAD,sustitutodelCOME, fue creado por elAcuerdo 014 de 1994 y el Sistema Departamental de Prevencin,Atencin y Recuperacin de Desastres por la Ordenanza 41 de 1995 (Figura. 4). En 2002, el SIMPAD fue adscritoalaSecretaraMunicipalMedioAmbiente(Decreto151de2002)unimportantelogropor partedelSIMPADhasidolacreacindeComitsBarriales,conformadosporpersonasescogidas porlascomunidadesquehabitanenlaszonascalificadas dealtoriesgo.Existen enlaactualidad 186comitsdeeste tipo(SIMPAD, 2007).

Figura4. OrganigramadelSIMPAD

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Porotra parte, laLey 99de1993 quecreelMinisteriodel MedioAmbienteyreglament las corporaciones regionales responsables de la gestin ambiental, reconoce que los desastres naturales son parte del entorno colombiano: eso ha dado lugar a la participacin de muchas corporacionesregionalesenesetema,mximeenlosdepartamentosdondelareddePrevencin yAtencindeDesastreshasidodbil.ParaelValledeAburr,sedandosjurisdiccionesencuanto a loambiental: para las reasurbanas, la autoridad ambientales el rea Metropolitana del Valle deAburr,creadaen1980paralas reasrurales,esCORANTIOQUIA,creadaen1993. En este momento, el rea Metropolitana est gestionando para todos los municipios del Valle deAburr,la creacindeComitsAmbientalesquetendrn,ademsde la integraciny de las funciones de los Comits Barriales,la tarea de vigilar el entorno natural. Un examen preliminar de los Planes de Ordenamiento Territorial, POT, permite notar el conocimiento relativamente escaso que se tiene en la actualidad acerca del entorno natural del Valle deAburr.

4.2. Cubrimientode imgenes, aerofotogrficoy cartogrfico

4.2.1. Imgenes satelitales

El cubrimiento total del valle est disponible a diferentes escalas.

4.2.2.Fotosareas
Seempezaron atomardesde ladcadade1930ysetienecubrimientototaldesde1955. Existen vuelos ms recientes a escala de 1:10.000.

4.2.3. Mapas topogrficos

Se dispone de mapas del IGAC a escala 1:25.000 y de mapas ms detallados hechos localmentea escala1:2.000,que cubren por lomenoslazona urbana delmunicipiode Medelln. ElPOT fuerealizado conbaseen mapasdigitalizados a escala 1:2.000 yexiste unmapa digital a escala 1:1.000 en manos de las Empresas Pblicas de Medelln, EPM.

4.2.4. Mapas geolgicos

Eltrabajofundamental deG.Botero(1963)fuelevantadoencampoen mapas1:25.000y se public a escala 1: 50.000. INGEOMINAS ha realizado cartografa ms reciente del Valle de Aburr, a escala 1: 25.000. Tambin existen numerosos estudios geolgicos ms detallados realizados por estudiantes y profesores de las universidades locales.

4.2.5. Mapas geomorfolgicos

Enuna serie de proyectos degradorealizados enla UniversidadNacional de Colombiaa principios de ladcada de 1980, se levanta escala 1: 25.000 el mapageomorfolgico de casi latotalidad del ValledeAburr.

4.2.6.Mapasdesuelos
Existe un mapa general a escala 1:500.000 para el departamento deAntioquia elaborado por IGAC (1982) y estudios ms locales realizados por estudiantes de la Universidad Nacional de Colombia.

4.2.7. Hidrologa Meteorologa

El IDEAM tiene en la zona dos estaciones meteorolgicas. Existe una red operada por EPMyotraporelSIMPAD.

4.2.8. Formaciones vegetales

ElmapafuelevantadosegnlametodologadeHoldrigde(EspinalyMontenegro,1974)a escala 1: 500.000.

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4.3.Eventosrealizados
Desde el principio deladcadade1980,variasentidadesoficialesyprivadashantratado dereunirperidicamentealasinstitucionesy alas personasquetienenquever con el entornoy los riesgos naturales en el Valle deAburr: 1984. PrimeraConferencia sobre Riesgos Geolgicosdel Valle deAburr.Diciembre 3 al 6.Organizadores:SociedadColombianadeGeologa,Ingeominas,SociedaddeArquitectos e Ingenieros, SAI. Existen Memorias. 1988. SegundaConferenciasobre RiesgosGeolgicosdel ValledeAburr.Agosto2al 6. Organizadores: Sociedad Colombiana de Geologa, Ingeominas, Universidad EAFIT, SAI. Existen Memorias. 1990. Tercera Conferencia sobre Riesgos Geolgicosdel Valle deAburr, simultnea con el PrimerSeminarioAndinode GeologaAmbiental y la SegundaConferencia Colombiana de Geologa Ambiental. Organizadores: AGID, Ingeominas, Sociedad Colombiana de Geologa, SAI, Universidad EAFIT. Existen Memorias (AGID Report N 13). 1991.Taller Variablesparadeterminarelriesgo.MunicipiodeMedellnPNUDProyecto Col 88/010. Existen Memorias. 1993.UniversidadNacionaldeColombia,SedeMedelln,BibliotecaPblicaPilotodeMedelln paraAmricaLatina,ConsejeraPresidencialparaMedellnysureaMetropolitana,Alcalda de Medelln. Seminario Una miradaa Medelln y alValle deAburr.Existen Memorias.

LareunindeestemesdeSeptiembreparaconmemorarlatragediadeVillaTinaseinscribe dentrodelaintencindereiniciaresasreuniones,paraelbeneficiodeloshabitantesdeestaparte del pas.

5.LOQUESIGUE
Acontinuacin, seexpresanalgunasideasypropuestasqueseanalizarnenel eventode conmemoracin de los 20 aos de la tragedia de Villa Tina y que se articulan en torno a la constitucin de uncomittcnicocientficopermanentequetengacomofinalidadladeobservar laevolucindelconocimientoydelasdecisionesacercadelValledeAburr.Entresusintegrantes podran estarrepresentantes dela SociedadColombiana de Geologa,Captulo deAntioquia de laAcademia Colombiana de Ciencias, Captulo de Antioquia y de las principales universidades, entre otros. Este comit asumira, entre otras, las siguientes iniciativas: 1. Institucionalizar la reunin anual o bianual del Seminario sobre Gestin del Riesgo en el Valle deAburr 2.Apoyarlacreacindeungrupotcnicoqueintervengadespusdecadadesastreparaanalizar el origen y las consecuencias del evento, sin que se trate de suplantar las funciones de entidadescomoelSIMPADoelDAPARD,sinodeestudiarconelmayordetalleposiblelas causasdeleventoyprocederasudescripcinsistemticadesdeelpuntodevistatcnico cientfico. Este grupo podra desprenderse del Comit e integrarse segn el esquema DOMODISdelaUniversidaddeZurich(Suiza),conelapoyo delas distintasuniversidades y asociacionesy delos entes gubernamentalesy ambientales 3. Fomentar la constitucin de una biblioteca virtual con la totalidad de la informacin cientfica producida sobre el Valle de Aburr en ciencias naturales y sociales, e ingenieras (publicaciones,trabajosdegradoydepostgrado,informesdeconsultora,etc.)conelfin de facilitar el acceso a la informaciny evitar la repeticinde consultoras costosas. 4. Promover la iniciativa de transformar la Biblioteca de EPM en la BibliotecaTcnico Cientfica de Antioquia, para reunir la informacin producida por el Departamento deAntioquia, el reaMetropolitanadelValledeAburr,elMunicipiodeMedellnyotrosMunicipiosdelrea Metropolitana,lasEmpresasPblicasdeMedelln,CORANTIOQUIAyotrascorporaciones. 5. Solicitar la puesta a disposicin de los investigadores de la informacin digital del Municipio

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de Medelln actualmente en poder de diferentes entidades. 6.Propiciar la preparacino actualizacin demapastemticos detallados(1:5.000 y 1:2.000) en los siguientes campos: Geologa Geomorfologa Suelos Formaciones vegetales Usosdelatierra 7.Recomendarelusodeimgenessatelitales parahaceranualmenteelbalancedelosusosdel suelo en el Valle deAburr. 8.PromoverlaintegracinylaextensinatodoelValledeAburrde lared de pluvimetrosque actualmenteoperaelSIMPADcomplementarlasestacionesmeteorolgicasconunproyecto educacionalqueinvolucrelatotalidaddeloscolegiosdesecundariadelreaMetropolitana y empalmar esta informacin conla delIDEAM y las EmpresasPblicas de Medelln. 9.Implementarelusodenuevasmetodologasquepermitanelmejorconocimientodelosprocesos naturalesdelValledeAburr(porejemplo:elusodelradarparalamedicin deintensidad de aguaceros el de istopos estables para el origen de las aguas subterrneas el de mtodos geofsicos para completar el conocimiento acerca de los rellenos aluviales y coluviales del Valle deAburr el de mtodos geocronolgicos para conocer la edad de depsitosydeeventos ocurridos enelpasado, etc.). 10.Apoyar,entrelosprogramasacadmicosdehistoriadelaciudad,elestudiodelahistorialocal decadamunicipio,connfasisenlarecuperacindeinformacinrelativaalosusospasados delsueloyala ocurrenciade desastresnaturales. 11. Recomendar en cada municipio el registro de los eventos destructivos con base en el uso integradoparael ValledeAburrdeun programatipo DESINVENTAR. 12. Promover la publicacin de los informes de los estudios de microzonificacin ssmica de los municipios y su ampliacin eventual. Con estas propuestas, el Comit no pretende hacerse cargo de las funciones de los organismos existentes, sino respaldar su actividad y ofrecer una colaboracin efectiva de la comunidad cientfica a las entidades gubernamentales y a la sociedad.

6.BIBLIOGRAFA
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