NORBERTO BOBBIO E A DEMOCRACIA NORBERTO BOBBIO AND DEMOCRACY Paulo Mrcio Cruz1 Cesar Luiz Pasold2

Resumo: O presente ensaio tem como referente a apreenso de aspectos estratgicos do relacionamento que , na teoria e na prtica, Norberto Bobbio teve com a Democracia, e como e em at que dimenso ele o expressou. O objeto a categoria Democracia e o objetivo a configurao dela no pensamento bobbiano. Os resultados da investigao so expostos, a partir de uma preliminar necessria, para consagrar a adequada relao compreensiva direta entre a teoria e a prtica que Bobbio consumou com a Democracia. Palavras-chave: Norberto Bobbio. Democracia. Abstract: This essay aims to expose how the Italian thinker Norberto Bobbio has expressed his concept of democracy, in his life and in his writings. Our object is democracy and our objective is to explore how it appears in Bobbian thought and in his concrete acts. The results of our investigation are then explained from the premise of connecting life and thought, always in relation with the concept of democracy. Keywords: Norberto Bobbio. Democracy.

1 INTRODUO O presente ensaio tem como referente a apreenso de aspectos estratgicos do relacionamento que , na teoria e na prtica, Norberto Bobbio, teve com a Democracia, e como e em at que dimenso ele o expressou. Portanto, o objeto a categoria Democracia e o objetivo a configurao bobbiana dela. O mtodo empregado para a consecuo deste ensaio, tanto na fase de investigao quanto aqui no relato dos resultados, o indutivo. O mtodo de abordagem tem compromisso forte com elementos descritivos, na busca de sustentao slida para os momentos objetivamente analticos neste ensaio. Como suportes principais aos mtodos foram operadas as tcnicas de pesquisa bibliogrfica e da categoria. Os resultados so expostos a seguir, partindo de uma preliminar necessria que a breve caracterizao do intelectual Norberto Bobbio, to bem enfatizada nas homenagens sua memria no centenrio de seu nascimento, no ano de 2009.

Ps-Doutor em Direito do Estado Pela Universidade de Alicante, na Espanha, Doutor em Direito do Estado pela Universidade Federal de Santa Catarina e Mestre em Instituies Jurdico-Polticas tambm pela Universidade Federal de Santa Catarina UFSC. Coordenador e professor do Programa de PsGraduao Stricto Sensu em Cincia Jurdica da Universidade do Vale do Itaja UNIVALI, cursos de Doutorado e Mestrado. Foi Secretrio de Estado em Santa Catarina e Vice-Reitor da UNIVALI. professor visitante nas universidades de Alicante, na Espanha, e de Perugia, na Itlia. E-mail: amello@univali.br. 2 Doutor em Direito do Estado pela Faculdade de Direito do Largo So Francisco - Universidade de So Paulo-USP; Ps-doutor em Direito das Relaes Sociais pela Universidade Federal do Paran-UFPR; Mestre em Sade Pblica pela Universidade de So Paulo-USP; Mestre em Instituies JurdicoPolticas pela Universidade Federal de Santa Catarina-UFSC ; Especialista em Sade Pblica pela Universidade de So Paulo-USP ; Graduado em Direito pela Universidade Federal de Santa Catarina. Docente da Universidade do Vale do Itaja. E-mail: clp@advocaciapasold.com.br.

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2 PRELIMINAR NECESSRIA: O CENTENRIO DE NASCIMENTO DE NORBERTO BOBBIO E SUA VIDA EM FAVOR DA DEMOCRACIA Durante todo o ano de 2009 e destacadamente na semana de 18 a 24 de outubro do mesmo 2009, a partir das iniciativas do Centro di Studi Piero Gobetti di Torino3, da Universit degli Studi di Torino e do Archivio di Stato di Torino, sob a coordenao do Comitato nazionale per le celebrazioni del centenario della nascita di Norberto Bobbio, intelectuais e polticos italianos dedicaram-se a homenagear a memria de Norberto Bobbio por ocasio do centenrio de seu nascimento ocorrido no dia 18 de outubro de 1909. Quem teve o privilgio e a honra de estar naquela semana em Torino, Itlia4, epicentro da homenagem que se espraiou para o mundo, constatou o quanto o filsofo, jurista, cientista poltico e democrata Norberto Bobbio respeitado pela sua obra e por sua vida pblica. Merece realce a edio de um caderno/livro especial do jornal LA STAMPA. Trata-se do maior jornal de Torino, sucessor do La Gazzetta Piemontese,e que a partir da Segunda Guerra Mundial, merc da atuao de uma srie de grandes chefes de redao alcanou projeo nacional na Itlia5. O caderno/livro especial, intitulado Bobbio e il suo mondo- Storie di impegno e di amicizia nel 900 6. O contedo uma seleo de fotos da vida de Bobbio e uma interessante coleo de frases de sua autoria e de alguns de seus companheiros da vida pblica e da academia. O resultado , do ponto de vista esttico, um belssimo volume em forma de livro no tamanho 21 cm x 24,5 cm. Do ponto de vista do contedo, o volume apresenta um completo, ainda que sucinto, panorama da vida pessoal, pblica e cientfica de Norberto Bobbio. alm de um feliz mosaico de seu pensamento, em feliz coleo de expresses de sua inteligncia. Merece nfase o destaque para a seleo de frases, feita com primor, conciliando abrangncia temtica com profundidade de contedo. E entre tantas e por oportuna ao presente ensaio, importante trazer a de Bobbio7 na qual afirma que In nessun paese dei mondo il mtodo democrtico pu perdurare senza diventare un costume.Ma pu diventare un costume senza il riconoscimento della fratellanza Che unisce tutti gli uomini in un comune destino? Un riconoscimento tanto pi necessario oggi Che di questo comune destino

Bobbio presidiu o Centro de 1961 a 1993. Conforme: VIOLI, Carlo. Nota Biogrfica. In VIOLI, Carlo (org.). Bibliografia degli scritti di Norberto Bobbio. 1934-1993. Roma: Gius.Laterza & Figli, 1995, p. XXXIV. 4 Um dos autores do presente ensaio, Cesar Luiz Pasold, esteve em Torino/Itlia naquela semana, assistindo eventos em homenagem a Bobbio e testemunhando o respeito e a reverncia a ele prestados naquela cidade. 5 Vide http://www.presseurop.eu/pt/content/source-information/10731-la-stampa . E, recomeda-se a visita ao www.lastampa.it para melhor percepo da dinmica diria do jornal. 6 AGOSTI, Paola e REVELLI ,Marco (org.). Bobbio e il suo mondo- storie di impegno e di amicizia nel 900. Torino: Nino Aragno Editore, 2009. 7 Conforme consta em AGOSTI, Paola e REVELLI ,Marco (org.). Bobbio e il suo mondo-storie di impegno e di amicizia nel 900.cit. p.157.

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diventiamo ogni giorno pi consapevoli e dovremmo, per quel poo lume di ragione Che rischiara il nostro cammino, agire di conseguenza8.. A vida intelectual de Bobbio caracterizou-se, dentro de uma temtica ampla, por uma produo cientfica plena em quantidade e qualidade sobre a Democracia. Tambm em sua vida pblica, Bobbio lutou muito significativamente em favor da Democracia. Assim o fez j em 1939, ano a partir do qual passou a integrar de maneira ativa o movimento antifascista na clandestinidade o que lhe viria a trazer muitos dissabores pessoais e profissionais por um bom tempo. Quanto atuao poltico-partidria, preciso enfatizar que Bobbio filiouse, ao longo de toda a sua vida, to somente a um Partido Poltico, por um certo perodo: o Partito d Azione, formado e organizado no perodo de 1940 a 1942, e cuja proposta era na linha do que se denomina socialismo democrtico. Bobbio colaborou com este partido desde a sua organizao, e especialmente na edio do primeiro nmero do seu jornal, o LOra dellAzzione, em 1944. Mais adiante e j com a Itlia liberta do jugo nazista, foi colaborador, na condio de jornalista poltico9, do jornal Giustiza e Liberta, um dirio especfico do Partido da Ao em Torino, de abril de 1945 a outubro de 1946. O momento mais significativo e traumtico, contudo, desta curta militncia poltico-partidria ocorreu em 2 de junho de 1946, data das eleies para a Assembleia Constituinte italiana e do referendo sobre Monarquia ou Repblica. Bobbio foi candidato, na circunscrio Pdua-Rodivo-Vicenza e Verona, pelo Partido da Ao, realizando a nica campanha eleitoral de sua vida. No se elegeu! O seu Partido obteve somente 1,5% dos votos10. Sobre esta experincia, Bobbio escreveu muito tempo depois, entre outros, o seguinte texto que merece transcrio: Os partidos de elite em uma democracia esforam-se para sobreviver. Nas primeiras eleies, o Partito dAzione, lembro bem, porque foi a nica campanha eleitoral que fiz , em 1946, para Constituinte, no obteve nenhuma cadeira. Fez sete deputados conseguidos daqueles que naquela lei eleitoral eram os restos. Sete deputados, diante dos cento e quatro do Partido Comunista e dos duzentos e sete da Democracia Crist. E arremata: Pense no que significou uma experincia desse gnero para uma pessoa como eu, que ento se defrontava pela primeira vez com a vida pblica

"Em nenhum pas do mundo o mtodo democrtico pode perdurar sem tornar-se um costume (hbito). Mas pode tornar-se um costume sem o reconhecimento da fraternidade (comunidade) que une todos os homens em um destino comum? Um reconhecimento to necessrio hoje que deste destino comum tornamo-nos a cada dia mais conscientes e devemos, por aquela pouca luz de razo que clareia nosso caminho, consequentemente agir. 9 Esta condio de jornalista poltico foi Bobbio quem se auto atribuiu, conforme se constata em BOBBIO, Norberto. O tempo da memria. De senectute e outros escritos autobiogrficos. Traduo Daniela Versiani. Rio de Janeiro: Campus, 1997.Ttulo original: De senectute. p. 129. 10 O Partido vencedor naquela eleio foi o da Democracia Crist que obteve 32,5% dos votos vlidos. A este respeito, vide : BOBBIO, Norberto. Dirio de um sculo: Autobiografia.Traduo de Daniela Beccaccia Versiani. Rio de Janeiro: Campus,1998.Ttulo original: Autobiografia. p.76. Tambm em POLITO, Pietro (org.).Notas biogrficas. In BOBBIO, Norberto. O tempo da memria. De senectute e outros escritos autobiogrficos, cit. p. 187.

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( em 1945 eu tinha trinta e seis anos), que se d conta de que o seu partido politicamente no conta nada. 11. Dali em diante, ele dedicou-se mais ainda e de forma intransigente, defesa da Democracia, que era indubitavelmente um dos seus valores bsicos12, mas sempre na condio de Cientista Poltico, de Filsofo da Poltica e de Jurista e, insista-se, no mais como poltico militante inscrito num partido. Ainda no plano da vida poltica, um momento relevante se destaca em sua biografia. Em 1984, mais precisamente no dia 18 de julho, o ento Presidente da Repblica Italiana, Sandro Pertini, nomeou Norberto Bobbio como Senador Vitalcio (senatore a vita), com fundamento no artigo 59 da Constituio Italiana, reconhecendo expressamente os altssimos mritos no campo social, cientfico, artstico e literrio13. Passando sua produo bibliogrfica, um levantamento no exaustivo mostra que Bobbio cuida exclusivamente da Democracia numa obra intitulada O Futuro da Democracia-uma defesa das regras do jogo, publicada na Itlia pela primeira vez em 1984, a ser analisada objetivamente, mais adiante, no presente Ensaio14. Alm desta obra, a Democracia se faz presente tambm em grande parte das suas obras, sempre de forma objetiva e racional, ora como categoria central do raciocnio exposto, ora como categoria incidente em outra categoria que se faz central no raciocnio expresso. Um rol no exaustivo destas obras e exemplos ser fornecido neste ensaio, no momento apropriado. A Democracia e seu futuro foi tema tambm de palestras e conferncias que proferiu ao longo de muitos anos, entre as quais destaca-se a conferncia no Palcio das Cortes, em Madrid, a convite de seu Presidente Professor Gregrio Peces-Barba, sob o ttulo O Futuro da Democracia, proferida em em novembro de 198315. Este texto/palestra, revisto, foi a base, logo no ano seguinte, em maio de 1984, da conferncia de abertura no seminrio internacional intitulado Il futuro gi cominciato (O futuro j comeou), ocorrido em Locarno, sob a direo do Professor Francisco Barone.16

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BOBBIO, Norberto e VIROLI, Maurizio. Dilogo em torno da Repblica: os grandes temas da poltica e da cidadania. Traduo de Daniela Beccaccia Versiani. Rio de Janeiro: Campus, 2002. Ttulo original: Dilogo intorno alla republica.p. 125. 12 Sobre a Democracia como um dos valores fundamentais de Norberto Bobbio na dimenso de proposta melhor vida poltica em Sociedade, vide : PASOLD, Cesar Luiz. Ensaio sobre a tica de Norberto Bobbio. Florianpolis:Conceito Editorial,2008, especialmente da p. 247 a 280. 13 POLITO, Pietro (org.).Notas biogrficas. In BOBBIO, Norberto. O tempo da memria. De senectute e outros escritos autobiogrficos. Traduo Daniela Versiani. Rio de Janeiro: Campus, 1997.Ttulo original: De senectute. p. 195. 14 Na Itlia, a obra foi publicada pela Eunadi Editore, em 1984, sob ttulo Il futuro della democrazia. No Brasil, a referncia bibliogrfica da obra em destaque : BOBBIO, Norberto. O futuro da democracia. Uma defesa das regras do jogo. Traduo de Marco Aurlio Nogueira. Rio de Janeiro: Paz e Terra,1986.Ttulo original: Il futuro della democrazia. Uma difesa delle regole del gioco. 15 A informao consta em BOBBIO, Norberto. O futuro da democracia. Uma defesa das regras do jogo, p.10. 16 Idem, ibidem. Este texto de palestra serve como primeiro ensaio constante na obra e fornece o ttulo principal ao referido livro.

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Enfim, a Democracia , sem dvida, tema muito importante no pensamento de Norberto Bobbio que possui, com ela, uma conexo de compreenso cientfica aberta dinamicidade epistemolgica e de adeso intelectual. E mais, se ideologia for entendida como forma de encarar a vida em Sociedade, a Democracia elemento estratgico na ideologia de Bobbio, como se percebe em sua atuao e em sua produo bibliogrfica. 3 A CIRCUNSCRIO DO PENSAMENTO DE NORBERTO BOBBIO SOBRE DEMOCRACIA 3.1 Parmetros da verificao At onde vai o pensamento de Bobbio sobre Democracia? Qual a abrangncia de suas reflexes e de suas expresses sobre este tema de muito interesse e de grande relevncia para a vida poltica da sociedade? Enfim, qual a circunscrio do pensamento de Norberto Bobbio sobre Democracia? Optou-se, no presente ensaio, por trabalhar com tres parmetros para determinar a circunscrio: 1- em que perspectivas epistemolgicas a categoria Democracia pode ter sido observada por Bobbio; 2- quais os pontos temticos que podem delimitar a abrangncia da percepo e/ou da concepo de Bobbio da Democracia; e, 3- quais os pontos nucleares sua concepo? 3.2 As perspectivas epistemolgicas Bobbio diferenciou a Cincia Poltica da Filosofia Poltica de modo preciso, contribuindo para a melhor adequao de percepo das abordagens e , de outra parte, para a mais efetiva identificao do tipo de compromisso epistemolgico assumido pelo estudioso em suas manifestaes sobre qualquer tema que diga respeito Poltica. Segue-se uma objetiva exposio das perspectivas epistemolgicas para o estudo da Poltica, entendida como forma de atividade ou de prxis humana 17, conforme Norberto Bobbio. 3.2.1 Cincia Poltica Na Cincia Poltica se realiza a observao e descrio da realidade das relaes humanas sob a gide do poder, ou, nas prprias palavras de Bobbio: ... cincia poltica compreendida como estudo dos fenmenos polticos conduzido com a metodologia das cincias empricas e utilizando todas as tcnicas de pesquisa prprias da cincia do comportamento...18

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BOBBIO, Norberto, MATTEUCCI, Nicola e PASQUINO, Gianfranco. Dicionrio de poltica, cit. p.954. Vol. 2. 18 BOBBIO, Norberto. (org. Michelangelo Bovero) Teoria geral da poltica: a filosofia poltica e as lies dos clssicos, cit. p. 67.

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Mas o cientista poltico precisa ir alm da mera observao e descrio dos fenmenos polticos, devendo explicar como os Estados nascem, organizam-se e declinam, e no a justificativa deste ou daquele Estado existente19. Portanto, no se trata apenas de levantamento da realidade presente, mas e tambm da realidade histrica do ordenador da vida poltica e sua dinmica, o Estado.20 Bobbio lembra que sendo a Cincia Poltica uma cincia do homem e do comportamento humano, ela tem, como todas as outras cincias humansticas dificuldades especficas que derivam de certas caractersticas do homem, entre as quais enfatiza trs: o homem como animal teleolgico; o homem como animal simblico; e, o homem como animal ideolgico. 21 Na Cincia Poltica, a Democracia pode ser observada e descrita nas suas prticas em realidades estatais de um dado momento, ou ao longo de certo perodo histrico, sem descuidar da trilogia da condio humana acima mencionada ( a teleolgica, a simblica e a ideolgica). Bobbio tratou da Democracia sob a perspectiva da Cincia Poltica em importantes momentos de sua produo intelectual, a comear pelos enfoques histricos sustentados em autores clssicos na sua obra A Teoria das Formas de Governo22. 3.2.2 Filosofia Poltica No que concerne Filosofia Poltica, Bobbio elaborou uma proposta de mapa deste campo do saber, o qual considera composto por quatro territrios, ou seja, explicita a admisso de quatro possibilidades de estudos e reflexes que lhe delimitem circunscries epistemolgicas. A respeito da diferena entre os territrios, Bobbio apresenta um alerta, nestes termos: ... para cada acepo de filosofia poltica corresponde um modo distinto de se propor a questo das relaes entre filosofia e cincia poltica, colocando assim de sobreaviso qualquer um que esteja tentando a acreditar que o problema tenha uma soluo nica.23

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Vide: BOBBIO, Norberto. Ensaios sobre cincia poltica na Itlia . Traduo de Maria Celeste F. Faria Marcondes. Braslia: Editora Universidade de Braslia- So Paulo : Imprensa Oficial do Estado, 2001. Ttulo original: Saggi sulla scienza poltica in Italia. P. 197. 20 Um dos autores do presente ensaio realizou uma abordagem cientfica da poltica , propondo inicialmente o seguinte conceito para Cincia Poltica: Cincia Poltica a rea de conhecimento, dentro do mais amplo marco das cincias sociais, que, pretendendo transcender a opinio e a mera discrio, se orienta ao conhecimento sistemtico, livre de valores,rigoroso,explicativo, metdico e potencialmente aplicado das questes polticas de um modo geral. Os resultados esto em CRUZ, Paulo Mrcio. Poltica, Poder, Ideologia e Estado Contemporneo. 2 ed. ver. amp. Curitiba: Juru Editora,2002. O conceito acima transcrito se encontra na p. 31 da op.cit. 21 Vide BOBBIO, Norberto, MATTEUCCI, Nicola e PASQUINO, Gianfranco (org.). Dicionrio de poltica. Traduo de Carmen C. Varriale et all, cit.. Vol.1, p.168. Verbete : Cincia Poltica ( Autor do texto do verbete : Norberto Bobbio) 22 Vide BOBBIO, Norberto. A teoria das formas de governo. Traduo de Srgio Bath. 2 ed. Braslia: Editora Universidade de Braslia,1980. Ttulo original : La teoria delle forme di governo nella storia del pensiero politico: anno accademico 1975-76. 23 BOBBIO, Norberto. (org. Michelangelo Bovero) Teoria geral da poltica: a filosofia poltica e as lies dos clssicos. Traduo de Daniela Beccaccia Versiani. Rio de Janeiro: Campus, 2002. Ttulo original: Teoria Generale della Poltica, p 67.

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E especifica 24: Acredito que se possam distinguir pelo menos quatro diferentes significados de filosofia poltica: O modo mais tradicional e coerente de se compreender a filosofia poltica entend-la como descrio, projeo, teorizao da tima repblica ou, se quisermos, como a construo de um modelo ideal de Estado, fundado sobre alguns postulados ticos ltimos, a respeito do qual no nos preocupamos se, quanto e como poderia ser efetivamente e totalmente realizado. Dessa forma de pensamento participam tambm certas utopias s avessas das quais tivemos exemplos muito conhecidos, sobretudo no ltimo sculo -, que consistem na descrio ou no da tima republica, mas da pssima republica, ou, se quisermos, do modelo ideal de Estado que no se deve realizar. No primeiro territrio, Bobbio atuou, por exemplo, na Teoria das Formas de Governo j referida e, em bons trechos, em Futuro da Democracia. Neste, destaque-se a formulao: A democracia nasceu de uma concepo individualista da sociedade, isto , da concepo para a qual contrariamente concepo orgnica, dominante na idade antiga e na idade mdia, segundo a qual o todo precede as partes a sociedade, qualquer forma de sociedade, e especialmente a sociedade poltica, um produto artificial da vontade dos indivduos.25 De outra parte e no tocante ao segundo Territrio, expe que o segundo modo de se compreender a filosofia poltica consider-la como a busca do fundamento ltimo do poder, que permite responder pergunta: A quem devo obedecer? E por qu?... Nesta acepo, filosofia poltica consiste na soluo do problema da justificao do poder ltimo, ou, em outras palavras, na determinao de um ou mais critrios de legitimidade do poder... Todas as filosofias polticas, de acordo com essa acepo, poderiam ser classificadas segundo os diferentes critrios de legitimao do poder em cada circunstncia adotados. Este segundo territrio entende-se possa ser identificado como sendo o da Teoria Poltica, que compreendida, pois, como uma das partes da Filosofia da Poltica ou Filosofia Poltica e no como campo de conhecimento que dela seja autnomo. Neste territrio, como se viu, faz-se o exame da ontologia do poder, procurando o seu fundamento ltimo para responder s perguntas estratgicas: a quem obedecer? por que obedecer? As respostas s indagaes podem sustentar critrios de reconhecimento da legitimidade do exerccio do poder. Aqui estariam abertas as possibilidades de o estudioso efetuar incurses prescritivas, doutrinando a respeito do poder como elemento estratgico da poltica, e sobre as categorias que lhe dizem respeito em termos de sistemas e de disciplinamento. E, enfim, na Teoria Poltica, o estudo da Democracia h de se realizar, portanto, sob compromissos de compreenso e aprofundamento das suas relaes com o Poder considerado em sua essncia, e dos fundamentos para legitimao de sua aquisio e para a legitimidade de seu exerccio. Tal aspecto Bobbio trabalha muito diretamente no item intitulado O fundamento do poder no livro Estado, Governo, Sociedade- para uma teoria
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BOBBIO, Norberto. (org. Michelangelo Bovero) Teoria geral da poltica: a filosofia poltica e as lies dos clssicos, p.. 67 a 69. 25 Conforme BOBBIO, Norberto. O futuro da democracia. Uma defesa das regras do jogo, p. 22.

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geral da poltica26, no qual indaga se o problema da justificao do poder nasce da pergunta: `Admitido que o poder poltico o poder que dispe do uso exclusivo da fora num determinado grupo social, basta a fora para faz-lo aceito por aqueles sobre os quais se exerce, para induzir os seus destinatrios a obedeclo?27. Retorna-se proposta original de Bobbio, para registrar que ele descreve o terceiro territrio desta maneira: Por filosofia poltica pode-se entender tambm a determinao do conceito geral de poltica, como atividade autnoma, modo ou forma do Esprito, como diria um idealista, que tem caractersticas especficas que as distinguem tanto da tica quanto da economia, ou do direito, ou da religio. Neste territrio Bobbio ensina28 que quando se opta pelo conceito de poltica como forma ou de atividade ou prxis humana h uma estreita ligao com o conceito de poder. Enfatize-se, desde logo, que aqui, no terceiro territrio da Filosofia Poltica, a relao se faz com o conceito de poder, enquanto que no territrio anterior, o segundo territrio,repita-se, a preocupao fundamentalmente com a ontologia do poder. Quanto ao conceito de poder, Bobbio afirma que o poder tem sido tradicionalmente definido como aquele que ... consiste nos meios adequados obteno de qualquer vantagem (Hobbes) ou, analogicamente, como conjunto dos meios que permitem alcanar os efeitos desejados (Russell). Sendo um destes meios, alm do domnio da natureza, o domnio sobre os outros homens, o poder definido por vezes como uma relao entre dois sujeitos, dos quais um impe ao outro a prpria vontade e lhe determina, malgrado seu, o comportamento.29 Sob tal inteleco, a nfase se encontra na eficcia do poder, vale dizer, no quanto ele atinge dos seus objetivos pretendidos, e no na eficincia, ou seja, no quanto se faz a utilizao dos recursos tcnicos disponveis.30 Neste territrio, pois, a Democracia dever ser observada precipuamente no do ngulo de sua instrumentalidade para a eficcia legtima do exerccio do poder, mas sim da sua prpria legitimao como sistema de composio do poder31. E, por fim ,Bobbio explica o quarto modo de falar de filosofia poltica: a filosofia poltica como discurso crtico, voltado para os pressupostos, para as

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Veja BOBBIO, Norberto. Estado, governo, sociedade; por uma teoria geral da poltica. Traduo de Marco Aurlio Nogueira. 6 ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1997. Ttulo original: Stato, governo, societ. Per uma teoria generale della poltica, p. 86 a 93.. 27 BOBBIO, Norberto. Estado, governo, sociedade; por uma teoria geral da poltica, p. 86. 28 Veja BOBBIO, Norberto, MATTEUCCI, Nicola e PASQUINO, Gianfranco (org.). Dicionrio de poltica. 2 ed.Traduo de Carmen C. Varriale et all, vol.2, p.934 a 962. Verbete : Poltica (Autor do texto do verbete : Norberto Bobbio) 29 BOBBIO, Norberto, MATTEUCCI, Nicola e PASQUINO, Gianfranco. Dicionrio de poltica. 2 ed. Traduo de Carmen C. Varrialle et ali: Braslia: Editora Universidade de Braslia, 1986. Titulo original: Dizionario di politica. p. 954. 30 Vide propostas de conceito para eficcia e eficincia em PASOLD, Cesar Luiz. Personalidade e comunicao. 2 ed. rev.amp. Florianpolis: Plus Saber Editora, 2005,em especial p. 39, notas 24 e 25. 31 Isto no significa, entretanto, que o autor tenha abandonando sua viso de Democracia como mtodo. Ele a define como governo do povo, mas, simultaneamente, a acolhe como um procedimento. para que o governo possa ser do povo, necessrio que este participe dele. Neste caso, a participao pode ser direta ou indireta, com a configurao, respectivamente, da Democracia direta ou da representativa.

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condies de verdade, para a pretensa objetividade, ou no valorizao (avalutativit) da cincia poltica. Nessa acepo, pode-se falar de filosofia como metacincia, isto , do estudo da poltica em um segundo nvel, que no aquele direto da busca cientfica compreendida como estudo emprico dos comportamentos polticos, mas aquele, indireto, da crtica e legitimao dos procedimentos atravs dos quais conduzida a pesquisa no primeiro nvel. 32 Como se verifica, neste derradeiro territrio, a postura de metacincia, comprometida com afazeres crticos quanto aos procedimentos e sua legitimao na pesquisa no primeiro nvel, ou seja, na metodologia empregada nos estudos dos comportamentos polticos no plano emprico. Aqui, portanto, no se coloca a Democracia como objeto direto de exames e consideraes, mas to somente se viabiliza a apreciao quanto adequao metodolgica e epistemolgica dos estudos sobre Democracia no campo da Cincia Poltica e, na Filosofia Poltica, nos seus trs primeiros territrios. 3.3 Pontos temticos de delimitao da abrangncia Pesquisa anteriormente realizada por um dos autores do presente ensaio, que teve por objeto o levantamento de consideraes prescritivas e descritivas de Bobbio sobre a Democracia em diversas de suas obras e textos 33, redundou em uma seleo de trechos de transcrio literal 34 para possibilitar uma percepo panormica. Cada um dos textos eleitos recebeu chamada designativa, e o conjunto dos pontos temticos em suas denominaes pode ser considerado como capaz de delimitar, no definitivamente mas sim significativamente, a abrangncia das concepes e reflexes de Bobbio a respeito da Democracia. Do referido levantamento, privilegia-se, aqui e agora, um rol revisto das denominaes de pontos temticos, que fica assim recomposto35: a base das Constituies Democrticas Modernas; a Constituio Democrtica; a caracterstica do Estado Democrtico; a fora da Democracia; a natureza da tcnica e a Democracia; Consenso e Dissenso; Democracia e Autocracia; Democracia e Burocracia; Democracia e Rascismo; Democracia na Sociedade Capitalista Avanada; Democracia Moderna X Democracia Antiga; Democracia X Tecnocracia; Dinmica da Democracia como Instrumento; Efeito do Sufrgio Democrtico; Eleio Democrtica; Mediocracia; Mtodo Democrtico, Sistema Capitalista e Sistema Socialista; o Futuro da Democracia; Limite da Democracia Direta; Participao Democrtica; Partidos Polticos; Pluralismo e Dissenso; Poder Democrtico e Poder Autocrtico; Requisitos da Boa Democracia; Segredo;

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Vide a interpretao de DEntreves para a proposta de Bobbio em : DENTREVES, Alessandro Passerin. Filosofia da Poltica (Verbete). In BOBBIO, Norberto, MATTEUCCI, Nicola e PASQUINO, Gianfranco (org.). Dicionrio de poltica. Traduo de Carmen C. Varriale et all. 12 ed. Braslia: Editora Universidade Braslia, 2004. Ttulo original: Dizzionario di politica. Vol.1, em especial p.493. DEntreves utiliza como sinnimas as expresses Filosofia Poltica e Filosofia da Poltica. 33 O resultado do referido levantamento pode ser examinado em PASOLD, Cesar Luiz. Ensaio sobre a tica de Norberto Bobbio, p. 248 a 277. 34 Naquele trabalho a parfrase foi considerada como extremamente inconveniente pelos elevados riscos de deturpar as concepes de Bobbio, e por isto a opo foi por transcries literais. 35 Em ordem alfabtica da primeira letra da formulao.

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Soberania dos Cidados; Sociedade Real e Democracia; Tolerncia e Sociedades Democrticas. Considerada esta ampla, mas no imprecisa, moldura, Bobbio pode ser classificado, sem favor algum, como um dos mais importantes estudiosos da Democracia no sculo XX, e sua contribuio a este proeminente tema para a Vida Poltica, tem elevada e indiscutvel relevncia. Dentro da circunscrio temtica, Bobbio produziu conceitos e estmulos reflexo quanto Democracia, insertos coerentemente no conjunto do seu pensamento sobre esta categoria. A ttulo de ilustrao, traz-se ao presente ensaio, cinco trechos (de um grande elenco de possibilidades, enfatize-se) de Bobbio sobre Democracia, que se encontram transcritos em sua verso literal, para, deliberadamente, afastar os riscos de uma parfrase que no seja capaz de dizer exatamente o que ele escreveu, e para permitir a verificao da propriedade ou no dos comentrios objetivos que as sucedero ao final. O primeiro destaque est composto assim: ...a democracia um instrumento e apenas um instrumento. Mas um instrumento sem o qual a liberdade relativa no se transforma por encanto em liberdade absoluta convertendo-se no seu contrrio, na escravido, e a justia em opresso e a felicidade na infelicidade geral. A democracia no impede ningum de lutar pela consecuo dos prprios fins, mas exige uma condio: que cada um permita aos outros lutarem pelos fins que acharem melhor e que todos cheguem a um acordo sobre o critrio possivelmente mais objetivo para decidir de quando em quando, e nunca definitivamente, quais so os fins que devem prevalecer. 36 O segundo destaque: Os cidados de um Estado democrtico se tornam, atravs do sufrgio universal, mais livres e mais iguais. Onde o direito de voto restrito, os excludos so ao mesmo tempo menos iguais e menos livres.37 O terceiro destaque: Elemento essencial da democracia integral sempre foi a concepo laica da poltica.38 O quarto destaque: No h boa democracia sem costume democrtico, e costume democrtico significa ser honesto no exerccio dos prprios negcios, leal na trocas( e isto vlido tambm nas relaes de mercado), respeitar a si e aos outros, estar consciente das obrigaes, no somente jurdicas, mas tambm morais, que cada um de ns tem para com prximo, da mesma forma como no se deve munca cansar de repetir em um pas, no qual fraco o sentido da moral e ainda mais fraco o jurdico; enfim, saber distinguir e no confundir interesses privados e pblicos.39 E, o quinto destaque: Desde quando a democracia foi elevada condio de melhor forma de governo possvel (ou da menos m) o ponto de vista a partir do qual os regimes democrticos passaram a ser avaliados o das promessas no cumpridas. A democracia no cumpriu a promessa do autogoverno. No cumpriu a
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BOBBIO,Norberto. As ideologias e o poder em crise. p. 133 e 134. BOBBIO, Norberto. Igualdade e liberdade. Traduo de Carlos Nelson Coutinho. 5. ed. Rio de Janeiro: Ediouro, 2002. 96 p. Ttulo original: Eguaglianza e liberta,p.9. 38 BOBBIO, Norberto. Entre duas repblicas : as origens da democracia italiana. Traduo de Mabel Malheiros Bellati. So Paulo: Imprensa Oficial do Estado, 2001. Ttulo original: Tra due repubblicheAlle origini della democrazia italiana, p. 114. 39 BOBBIO, Norberto. Da democracia para uma certa ideia da Itlia. In. OLIVEIRA JNIOR, Jos Alcebades (org.). O novo em direito e poltica. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 1997. p. 116.

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promessa da igualdade no apenas formal mas tambm substancial. Ter cumprido a promessa de debelar o poder invisvel? 40 Como se percebe nas cinco formulaes eleitas, Bobbio consagra alguns aspectos podem ser considerados como fundamentais para a compreenso terica e a prtica efetiva da Democracia, a saber: 1 - o carter instrumental da Democracia, mas sempre sob a gide do comprometimento com um fim a alcanar que guarde relao de legitimidade com a Sociedade respectiva;41 2 - o carter nodal da eleio para a prtica democrtica, e cuja universalidade condio sine qua non;42 3- a essencialidade do carter laico da poltica, vale dizer, o seu descolamento de comprometimento com opes religiosas; 4- valorizar o bem comum ou interesse coletivo, sabendo-o diferente do interesse particular e, sobretudo, respeitar esta diferena; 5- a democracia no um sistema completo, pronto, acabado; ela carrega promessas no cumpridas que a fazem um instrumento no integralmente composto, seja substantiva seja adjetivamente falando.43 3.4 Em sntese Norberto Bobbio trabalhou com a Democracia tanto como Cientista Poltico quanto como Filsofo da Poltica. No primeiro papel, o de Cientista Poltico, ele foi realidade histrica e a certos eventos de sua contemporaneidade, sob aprumo metodolgico, sempre focado : 1- nos fenmenos polticos e 2- na dinmica do Estado. No segundo papel, o de Filsofo Poltico ou Filsofo da Poltica, Bobbio exercitou pesquisas e reflexes no mbito dos quatro territrios, e o fez , sempre, de modo magistral, guardando coerncia com alguns de seus valores bsicos, entre os quais se destacam, na sua condio de intelectual, a humildade cientfica e o aprumo metodolgico, e no plano da vida pblica, a defesa intransigente da Democracia e da Paz.

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Vide BOBBIO, Norberto. O Futuro da democracia. Uma defesa das regras do jogo, p. 100. Serve continuidade da reflexo sobre este primeiro comentrio, a frase de Nietsche, cuja irreverncia fica desde j perdoada: "As instituies democrticas so estabelecimentos de quarentena contra a velha peste das invejas tirnicas:como tais, muito teis e muito aborrecidas". Assim est em: NIETZSCHE, Friedrich Wilhelm.O Viajante e sua Sombra. Traduo de Antonio Carlos Braga e Ciro Mioranza.So Paulo : Escala, 2007. Ttulo original : Der Wanderer und sein Schatten,p.137. 42 Sobre o impasse vivido pela regra da maioria e as limitaes das alternativas a ela, leia : CAMPILONGO,Celso Fernandes, Direito e democracia.So Paulo: Max Limonad,1997, em especial p.121. 43 Serve continuidade da reflexo sobre este quinto aspecto, a postulao de Randolph Lucas, conforme a qual : Democracia um substantivo, mas deveria ser um adjetivo. E porque um substantivo, tendemos a pensar que h algo um sistema particular de governo ao qual ele se refere, e que todos os pases podem ser dispostos em alguma ordem de mrito, de acordo com o seu grau de aproximao com a verdadeira democracia. Em LUCAS, Randolph. Democracia e participao. Traduo de Cairo Paranhos Rocha. Braslia: Editora Universidade de Braslia, 1985.Ttulo original: Democracy and Participation. p.3. Itlico no original.

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4 O NCLEO DO PENSAMENTO DE BOBBIO SOBRE A DEMOCRACIA 4.1 Do pensamento geral ao ncleo Vistas as caractersticas bsicas da circunscrio do pensamento de Norberto Bobbio sobre Democracia, parte-se para a verificao do ncleo de sua percepo desta categoria. Como j enfatizado no presente ensaio, Bobbio espargiu expresses e manifestaes a respeito da Democracia em muitos de seus textos. Entre tantos, ressaltam-se os contidos em: Entre dos Repblicas44; A Era dos Direitos 45; As Ideologias e o Poder em Crise46; Norberto Bobbio: o filsofo e a poltica 47; Qual Socialismo? Discusso de uma Alternativa? 48; Teoria Geral da Poltica: a filosofia poltica e as lies dos clssicos 49; Da Democracia para uma certa Ideia da Itlia 50; Dilogo em torno da Repblica: os grandes temas da poltica e da cidadania 51; Direita e Esquerda: razes e significados de uma distino poltica 52 ;Dirio de um Sculo- Autobiografia53 ; O Tempo da Memria 54; Elogio da Serenidade e Outros Ensaios Morais55; Igualdade e Liberdade56; Ensaios Escolhidos57 ;e, last but not least, O Futuro da Democracia- em defesa das regras do jogo58. Examinadas todas estas obras na busca de uma na qual se encontre o cerne, o centro nuclear do pensamento de Bobbio sobre Democracia, elege-se O Futuro da Democracia - em defesa das regras do jogo. E assim se faz no por encanto pelo ttulo, mas sim pela lgica estrutural e pelo contedo estrategicamente colocado neste livro, como se demonstra em seguida.

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BOBBIO, Norberto. Entre dos repblicas- em los origines de la democracia italiana.Taduccin de Omar Alvarez Salas.Mxico,D.F.: Siglo Veintiuno Editores, 2002. Titulo original : Tra due repubbliche- alle origini della democrazia italiana. 45 BOBBIO, Norberto. A Era dos direitos. Traduo de Carlos Nlson Coutinho. 5 reimp. Rio de Janeiro: Campus, 1992. Ttulo original: L Ett dei Diritti 46 BOBBIO,Norberto. As ideologias e o poder em crise. . 47 BOBBIO, Norberto. (org. Jos Fernndez Santilln). Norberto Bobbio: o filsofo e a poltica. Traduo de Cesar Benjamin e Vera Ribeiro. Rio de Janeiro: Contraponto, 2003. Ttulo original: Norberto Bobbio: el filosofo y la politica 48 BOBBIO, Norberto. Qual socialismo?Discusso de uma alternativa. Traduo de Iza de Salles Freaza. 3 ed. Rio de Janeiro : Paz e Terra, 1987.Ttulo original : Quale Socialismo? 49 BOBBIO, Norberto. (org. Michelangelo Bovero) Teoria geral da poltica: a filosofia poltica e as lies dos clssicos. 50 BOBBIO, Norberto. Da democracia para uma certa ideia da Itlia. In. OLIVEIRA JNIOR, Jos Alcebades (org.). O novo em direito e poltica. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 1997. 51 BOBBIO, Norberto e VIROLI, Maurizio. Dilogo em torno da repblica: os grandes temas da poltica e da cidadania. 52 BOBBIO, Norberto. Direita e esquerda: razes e significados de uma distino poltica. 53 BOBBIO, Norberto. (org. de Alberto Pappuzi). Dirio de um sculo. Autobiografia. Traduo de Daniela Versiani. Rio de Janeiro: Campus, 1998. Ttulo original: Autobiografia 54 BOBBIO, Norberto. O tempo da memria. De senectute e outros escritos autobiogrficos. 55 BOBBIO, Norberto. Elogio da serenidade e outros ensaios morais.Traduo de Marco Aurlio Nogueira. So Paulo: Editora UNESP, 2002. Ttulo original: Elogio della mitezza e altri scritti morali. 56 BOBBIO, Norberto. Igualdade e liberdade. 57 BOBBIO, Norberto. Ensaios escolhidos Histria do Pensamento Poltico. Traduo de Srgio Bath. So Paulo: C.H. Cardime Editora, s/d. (sem ttulo original no exemplar utilizado). 58 BOBBIO, Norberto. O Futuro da Democracia. Uma defesa das regras do jogo.

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4.2 Panorama de O Futuro da Democracia Do ponto de vista estrutural, a obra est composta de uma Premissa e mais sete ensaios originalmente publicados na Itlia nos anos 1984, 1978, 1983, 1980,1981,1982, 1983, nesta ordem. Os ttulos dos ensaios denotam a abrangncia temtica e j insinuam e/ou declaram pontos nodais , assim : O futuro da democracia; Democracia representativa e democracia direta; Os vnculos da democracia; A democracia e o poder invisvel; Liberalismo velho e novo; Contrato e contratualismo no debate atual; Governo dos homens ou governo das leis?. A leitura destes textos evidencia que, neles, Bobbio exercita suas qualidades especiais, tanto as do Cientista Poltico, quanto as do Filsofo da Poltica e, nesta, em seus quatro territrios. 4.3 Na Premissa: cinco pontos nucleares Na Premissa, Bobbio estabelece parmetros do tratamento conferido nos ensaios , bem como esclarece aspectos da abordagem que neles realizada, e neste mister acaba por fornecer alguns dos aspectos componentes do centro nuclear de seu pensamento sobre Democracia.59 Destacam-se cinco premissas, a seguir especificadas em transcries literais, sob o temor de quebra de fidelidade ao contedo no caso de emprego de parfrase, dadas algumas sutilidades que devem ser preservadas em sua integralidade. A sua primeira premissa : A democracia no goza no mundo de tima sade, como de resto jamais gozou no passado, mas no est beira do tmulo.60 A segunda: Para um regime democrtico, o estar em transformao seu estado natural: a democracia dinmica, o despotismo esttico e sempre igual a si mesmo. 61 A terceira: Enquanto a presena de um poder invisvel corrompe a democracia, a existncia de grupos de poder que se sucedem mediante eleies livres permanece, ao menos at agora, como a nica forma na qual a democracia encontrou a sua concreta atuao.62 A quarta: ... o ausente crescimento da educao para a cidadania, segundo a qual o cidado investido do poder de eleger os prprios governantes acabaria por escolher os mais sbios, os mais honestos e os mais esclarecidos dentre os seus concidados, pode ser considerado como o efeito da iluso derivada de uma concepo excessivamente benvola do homem como animal poltico: o homem persegue o prprio interesse tanto no mercado econmico como no poltico.63

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na Premissa, Bobbio afirma que os ensaios contidos no livro so textos que em outros tempos seriam chamados de filosofia popular. Assim est em BOBBIO, Norberto. O Futuro da Democracia. Uma defesa das regras do jogo, p. 14. Esta classificao no encontra respaldo na leitura atenta dos textos , porque, insista-se, na verdade os textos so excelentes trabalhos tanto de Cincia Poltica, quanto de Filosofia Poltica.. 60 BOBBIO, Norberto. O futuro da democracia. Uma defesa das regras do jogo, p. 9. 61 Idem, ibidem. 62 Idem, p.11. 63 Idem, ibidem.

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A quinta premissa: ... uma preocupao essencial: fazer descer a democracia do cu dos princpios para a terra onde se chocam corposos [ sic] interesses. 64 4.4 Os elementos nodais extrados dos ensaios A leitura dos sete ensaios permite a identificao de mais alguns elementos nodais do pensamento de Bobbio sobre a Democracia, alm daqueles encontrados na Premissa, como segue. 4.4.1 No ensaio O FUTURO DA DEMOCRACIA 65 1 Neste ensaio, ressalta-se inicialmente uma definio mnima da democracia , conforme a qual: a Democracia uma contraproposta a qualquer autocracia , e, se configura por um conjunto de regras (primrias ou fundamentais) estabelecidas para fixar quem est autorizado a tomar as decises coletivas e com quais procedimentos.; 2- o Estado Liberal se constitui em pressuposto histrico e jurdico do Estado Democrtico; 3- de um lado, a Democracia nasceu de uma concepo conforme a qual a sociedade poltica produto artificial da vontade dos indivduos, vale dizer, ela veio de uma matriz individualista; de outra banda, ela nasceu como mtodo de legitimao e de controle das decises polticas em sentido estrito, ou do governo propriamente dito; 4- a relao entre Democracia e Tecnocracia se caracteriza como antittica. 4.4.2 No ensaio Democracia Representativa e Democracia Direta 66 1- o significado genrico da expresso democracia representativa o de que as deliberaes pertinentes toda a coletividade sejam tomadas pelas pessoas eleitas para tal mister; 2- o referendum um expediente extraordinrio para circunstncias extraordinrias e se caracteriza como o nico mecanismo da democracia direta de concreta aplicabilidade e de efetiva aplicao na maior parte dos estados de democracia avanada; 3 - da essncia da Democracia dos modernos a liberdade melhor : a liceidade do dissenso, que deve ser, contudo, circunscrito por regras do jogo democrtico.67

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BOBBIO, Norberto. O futuro da democracia. Uma defesa das regras do jogo, p. 14. Idem, p. 17 p. 40. Idem, p. 41 p. 64. 67 Serve continuidade de reflexes sobre este aspecto, a formulao de Kelsen: Uma vez que o princpio de liberdade e igualdade tende a minimizar a dominao, a democracia no pode ser uma dominao absoluta, nem mesmo uma dominao absoluta da maioria. Assim est em KELSEN, Hans. A Democracia.Traduo de Ivone Castilho Benedetti, Jefferson Luiz Camargo e Vera Barkow. So Paulo: Martins Fontes,1993. Ttulo original: Vom wesen und wert der Demokratie.

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4.4.3 No ensaio Os Vnculos da Democracia 68 1- o conceito preliminar de sistema democrtico proposto por Bobbio o de que ele deve ser entendido como um conjunto de regras de procedimento, sendo que a regra da maioria a principal mas no a nica ; 2- o sistema democrtico legitimado na periodicidade de eleies livres e com sufrgio universal; 3- o grau de democraticidade de um sistema determinado pelo posicionamento e pelo deslocamento dos limites incidentes sobre as liberdades, em especial a de associao e a de opinio. 4.4.4 No ensaio A Democracia e o Poder Invisvel 69 1- a distino entre poder democrtico e poder autocrtico est no fato de que apenas o primeiro pode desenvolver em si mesmo os anticorpos e consentir em formas de desocultamento, e o faz abrindo-se livre crtica e da liberdade de expresso dos pontos de vista dos integrantes da Sociedade; 2- a publicidade dos atos de poder o verdadeiro marco de transformao do estado absoluto para o estado de direito. 4.4.5 No ensaio Liberalismo Velho e o Novo 70 Neste ensaio, destaca-se um elemento nodal do pensamento de Bobbio, que merece transcrio literal pela sua contundncia e elevada polemicidade: o estado paternalista de hoje a criao no do prncipe iluminado, mas dos governos democrticos.71 4.4.6 No ensaio Contrato e Contratualismo no Debate Atual72 Tambm aqui h um elemento nodal que se optou por destacar, pela sua condio de componente fundamental ao pensamento de Bobbio sobre Democracia. Trata-se da declarao da importncia mor da Constituio e de seu contedo para a vida democrtica, assim : A vida poltica se desenvolve atravs de conflitos jamais resolvidos em definitivo, e cuja resoluo acontece mediante acordos momentneos, trguas e esses tratados de paz mais duradouros que so as constituies.73 Importante destacar, aqui, que do ponto de vista da teoria da democracia, a consequncia fundamental da leitura bobbiana das democracias grega e rousseauniana um certo distanciamento de sua concepo de democracia participativa em relao mais importante tradio desse tipo de democracia, que a tradio da democracia direta, constituda precipuamente por elas. E isto, no apenas porque ambas aquelas concepes clssicas so diretas, mas, primordialmente, por serem excessivamente participativas e, assim, com possibilidades de contaminao por contedo totalitrio.

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BOBBIO, Norberto. O futuro da democracia. Uma defesa das regras do jogo, cit. p. 65 p.82. Idem, p. 83 p.106. 70 Idem, p. 107 p.128. 71 Idem, p.122. 72 Idem, p. 129 149. 73 Idem, p. 132.

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4.4.7 No ensaio Governo dos Homens ou Governo das Leis 74 Deste Ensaio colhe-se um componente fundamental da Teoria Poltica de Bobbio sobre a Democracia, que a sua explcita e enftica preferncia pelo governo das leis em detrimento ao governo dos homens, porque no primeiro que triunfa a Democracia! 5 CONSIDERAES FINAIS indiscutvel a vocao de Norberto Bobbio para trabalhar temas polticos, em patamar de elevada qualidade metodolgica, epistemolgica e axiolgica, como Cientista Poltico e como Filsofo da Poltica. Bobbio costumava operar o mtodo indutivo na fase de investigao, trabalhando tanto com a forma descritiva quanto com a prescritiva, sob o suporte da aplicao zelosa, na abordagem, do mtodo analtico devidamente compatibilizado com o mtodo histrico. Utilizava, de maneira predominante a dicotomia e a, s vezes, a trade como tcnicas, sabendo, como poucos, expressar as dades e explor-las ao mximo na funo de informar e fornecer elementos de formao ao seu leitor. Disto resultaram textos cujos contedos so primorosos seja na sua lgica seja na sua capacidade de estimular debates e reflexes. Especificamente quanto Democracia, tambm pontificam todas estas qualidades extraordinrias de um Intelectual responsvel e extremamente competente como foi Norberto Bobbio. O alcance das ideias de Bobbio sobre Democracia e, destacadamente, o ncleo bsico sustentador de seus exerccios a respeito dela conforme expostos no presente ensaio, demonstram a excelncia dos seus fundamentos epistemolgicos e de seus fundamentos axiolgicos, e confirmam a efetiva qualidade estimuladora de seus textos. Talvez seja possvel arriscar que a maior qualidade de Bobbio em sua profcua produo sobre a Democracia seja a adequada relao compreensiva direta entre a teoria e a prtica75 que ele consegue estabelecer com solidez e clareza. Enfim, pretende-se que o presente ensaio signifique mais uma contribuio continuidade do cultivo da memria de Norberto Bobbio que, nas homenagens ao seu centenrio de 2009, foi devidamente reverenciada por todos aqueles que o admiram, mas que no deve cessar ali. 6 REFERNCIAS AGOSTI, Paola e REVELLI, Marco (org.). Bobbio e il suo mondo- storie di impegno e di amicizia nel 900. Torino: Nino Aragno Editore, 2009. BOBBIO, Norberto. O tempo da memria. De senectute e outros escritos autobiogrficos. Traduo Daniela Versiani. Rio de Janeiro: Campus, 1997.Ttulo original: De senectute.

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BOBBIO, Norberto. O futuro da democracia. Uma defesa das regras do jogo, p. 151 171. A respeito da relao compreensiva entre teoria e prtica , vide SARTORI, Giovanni. A poltica. Traduo de Srgio Bath. Braslia: Editora Universidade de Braslia, 1981. Titulo Original: La poltica: logica e metodo in scienze sociali, especialmente p. 75 a 80.

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BOBBIO, Norberto e VIROLI, Maurizio. Dilogo em torno da repblica: os grandes temas da poltica e da cidadania. Traduo de Daniela Beccaccia Versiani. Rio de Janeiro: Campus, 2002. Ttulo original: Dilogo intorno alla republica. BOBBIO, Norberto. O futuro da democracia. Uma defesa das regras do jogo. Traduo de Marco Aurlio Nogueira. Rio de Janeiro: Paz e Terra,1986.Ttulo original: Il futuro della democrazia. Uma difesa delle regole del gioco. BOBBIO, Norberto. Direita e esquerda: razes e significados de uma distino poltica. Traduo de Marco Aurlio Nogueira. 2 ed. So Paulo: Unesp, 2001. BOBBIO, Norberto. As ideologias e o poder em crise. 4 ed. Traduo de Joo Ferreira. Braslia: Editora Universidade de Braslia, 1995.Ttulo original: Ideologie e il potere in crise. BOBBIO, Norberto. (org. Michelangelo Bovero) Teoria geral da poltica: a filosofia poltica e as lies dos clssicos. Traduo de Daniela Beccaccia Versiani. Rio de Janeiro: Campus, 2002. Ttulo original: Teoria Generale della Politica. BOBBIO, Norberto. Ensaios sobre cincia poltica na Itlia . Traduo de Maria Celeste F. Faria Marcondes. Braslia: Editora Universidade de Braslia- So Paulo : Imprensa Oficial do Estado, 2001. Ttulo original: Saggi sulla scienza poltica in Itlia. BOBBIO, Norberto, MATTEUCCI, Nicola e PASQUINO, Gianfranco (org.). Dicionrio de poltica. Traduo de Carmen C. Varriale et all. 12 ed. Braslia: Editora Universidade Braslia, 2004. Ttulo original: Dizzionario di politica. Vol.1 e Vol.2. BOBBIO, Norberto. A teoria das formas de governo. Traduo de Srgio Bath. 2 ed. Braslia: Editora Universidade de Braslia,1980. Ttulo original : La teoria delle forme di governo nella storia del pensiero politico: anno accademico 1975-76. BOBBIO, Norberto. Igualdade e liberdade. Traduo de Carlos Nelson Coutinho. 5. ed. Rio de Janeiro: Ediouro, 2002. 96 p. Ttulo original: Eguaglianza e liberta. BOBBIO, Norberto. Entre duas Repblicas : as origens da democracia italiana. Traduo de Mabel Malheiros Bellati. So Paulo: Imprensa Oficial do Estado, 2001. Ttulo original: Tra due repubbliche- Alle origini della democrazia italiana. BOBBIO, Norberto. Entre dos Repblicas- em los origines de la democracia italiana.Taduccin de Omar Alvarez Salas.Mxico,D.F.: Siglo Veintiuno Editores, 2002. Titulo original : Tra due repubbliche- alle origini della democrazia italiana. BOBBIO, Norberto. A Era dos Direitos. Traduo de Carlos Nlson Coutinho. 5 reimp. Rio de Janeiro: Campus, 1992. Ttulo original: L Ett dei Diritti. BOBBIO, Norberto. (org. Jos Fernndez Santilln). Norberto Bobbio: o filsofo e a poltica. Traduo de Cesar Benjamin e Vera Ribeiro. Rio de Janeiro: Contraponto, 2003. Ttulo original: Norberto Bobbio: el filosofo y la politica.

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BOBBIO, Norberto. Qual Socialismo? Discusso de uma alternativa. Traduo de Iza de Salles Freaza. 3 ed. Rio de Janeiro : Paz e Terra, 1987.Ttulo original : Quale Socialismo? BOBBIO, Norberto. (org. de Alberto Pappuzi). Dirio de um sculo. Autobiografia. Traduo de Daniela Versiani. Rio de Janeiro: Campus, 1998. Ttulo original: Autobiografia. BOBBIO, Norberto. Elogio da serenidade e outros ensaios morais.Traduo de Marco Aurlio Nogueira. So Paulo: Editora UNESP, 2002. Ttulo original: Elogio della mitezza e altri scritti morali. BOBBIO, Norberto. Ensaios escolhidos histria do pensamento poltico. Traduo de Srgio Bath. So Paulo: C.H. Cardime Editora, s/d. (sem ttulo original no exemplar utilizado). CAMPILONGO,Celso Fernandes. Direito e democracia. So Paulo: Max Limonad,1997. CRUZ, Paulo Mrcio. Poltica, poder, ideologia e estado contemporneo. 2 ed. rev. amp. Curitiba: Juru Editora, 2002. KELSEN, Hans. A democracia.Traduo de Ivone Castilho Benedetti, Jefferson Luiz Camargo e Vera Barkow. So Paulo: Martins Fontes,1993. Ttulo original: Vom wesen und wert der Demokratie. LUCAS, Randolph. Democracia e participao. Traduo de Cairo Paranhos Rocha. Braslia: Editora Universidade de Braslia, 1985. Ttulo original: Democracy and Participation. NIETZSCHE, Friedrich Wilhelm.O viajante e sua sombra. Traduo de Antonio Carlos Braga e Ciro Mioranza. So Paulo : Escala, 2007. Ttulo original : Der Wanderer und sein Schatten. OLIVEIRA JNIOR, Jos Alcebades (org.). O novo em direito e poltica. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 1997. PASOLD, Cesar Luiz. Ensaio sobre Florianpolis:Conceito Editorial,2008. a tica de Norberto Bobbio.

PASOLD, Cesar Luiz. Personalidade e comunicao. 2 ed. rev.amp. Florianpolis: Plus Saber Editora, 2005. SARTORI, Giovanni. A poltica. Traduo de Srgio Bath. Braslia: Editora Universidade de Braslia, 1981. Titulo Original: La poltica: logica e metodo in scienze sociali. VIOLI, Carlo (org.). Bibliografia degli scritti di Norberto Bobbio. 1934-1993. Roma: Gius.Laterza & Figli, 1995.

Data de recebimento: 10 de maio de 2010 Data de aprovao: 24 de maio de 2010