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Plano de Acao Cmdca - Modelo III

Plano de Acao Cmdca - Modelo III

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PLANO DE AÇÃO E DE APLICAÇÃO

CONSELHO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE REDE CARDUME GUARUJÁ – SÃO PAULO

..................... 5 CAMPANHAS.......................................................................................... 7 RECOMENDAÇÕES..................................................................................... 10 APLICAÇÃO.................. 11 2 .............Guarujá ÍNDICE INTRODUÇÃO............................................................................ 6 AÇÕES ESTRUTURANTES........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 8 SUSTENTABILIDADE............................................................................................... 11 CRITÉRIOS DE FINANCIAMENTO...................................................................................... 3 LINHAS DE AÇÃO.........................................................Plano de Ação e Aplicação .................................. 4 AÇÕES ESPECÍFICAS............

que analisou os direitos das crianças e adolescentes nas diferentes regiões da cidade. é um retrato direto do atual estágio de desenvolvimento e amadurecimento das entidades que atuam na área de crianças e adolescente no município. os participantes tiveram a possibilidade de construir linhas de ação e ações específicas. Este documento. pelos mesmos motivos. com fundamento metodológico nas definições do Estatuto da Criança e do Adolescente Com o conhecimento aprofundado de cada região da cidade. O Plano de Ação e de Aplicação é destinado prioritariamente para estruturar ações e fundamentar decisões a respeito da destinação dos recursos do Fundo Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente. por ser fruto de um processo participativo amplo.Plano de Ação e Aplicação . com dados atuais fornecidos pelo Diagnóstico. diversificado e amplo. discussão e elaboração. o planejamento com base no diagnóstico definiu o que fazer e permitirá saber se as transformações almejadas foram alcançadas e em que medida.Guarujá Introdução O presente Plano de Ação e de Aplicação para a área de crianças e adolescentes do Guarujá é fruto de um processo participativo de planejamento. Estes indicadores serão atualizados periodicamente. governamentais e não governamentais. nos dias 14. reuniu os elementos técnicos (fornecidos pelo diagnóstico) e políticos (pela participação coletiva) necessários para um planejamento realista e factível. O Plano é composto por: • • • • • • • Linhas de ação Campanhas Linhas de estruturação Recomendações Estratégias de sustentabilidade Critérios de financiamento Aplicação dos recursos 3 . realizado com o conjunto de entidades governamentais e não governamentais do município. É esse grupo. A base para as definições aqui consolidadas é o Diagnóstico da Proteção Integral. Ao mesmo tempo. que tem a autoria coletiva do presente Plano de Ação e de Aplicação. mas tem impacto sobre todos os órgãos governamentais e não governamentais que atuam nesta área. Em outras palavras. permitindo assim a avaliação dos resultados das ações e políticas públicas desenvolvidas. Foram realizados três encontros de estudo. 20 e 23 de agosto. a partir de indicadores. voltadas para as áreas de menor garantia de direitos e para os problemas de maior impacto na cidade.

poderão ser desenvolvidas em outras áreas da cidade (com classificação de garantia média. Estuário. não aprovação (médio). crianças fora da escola Linha de ação 2: adolescentes envolvidos com ato infracional Indicadores: envolvimento com ato infracional Linha de ação 3: saúde materno-infantil Indicadores: mortalidade infantil. Conceiçãozinha. Perequê e Pernambuco. IRA Linha de ação 4: agressão a crianças Indicadores: agressão a crianças Linha de ação 5: saneamento básico e meio ambiente Indicadores: saneamento básico Linha de ação 6: geração de renda e fortalecimento familiar Indicadores: baixa renda. Linha de ação 1: acesso permanência e sucesso de crianças e adolescentes na escola Indicadores: defasagem (fundamental). boa ou alta) apenas nas quais o Diagnóstico apontar que os indicadores específicos relacionados são de baixa ou precária garantia. curetagem pós-aborto na adolescência 4 . desemprego juvenil. Pae Cará. Além disso. responsável adolescente Linha de ação 7: saúde sexual e reprodutiva na adolescência Indicadores: gravidez precoce. As linhas de ação e as ações específicas serão desenvolvidas nas 10 áreas apontadas pelo Diagnóstico da Proteção Integral como de garantia precária ou de baixa garantia: Mar e Céu. Vila Zilda. adolescentes fora da escola. trabalho infantil. pré-natal insuficiente.Guarujá Linhas de ação As linhas de ação definem as grandes vertentes de atuação do CMDCA e das entidades da área de crianças e adolescentes e estão detalhadas em ações específicas. Morrinhos. Os indicadores relacionados fazem parte do Diagnóstico da Proteção Integral. Cachoeira.Plano de Ação e Aplicação . baixo peso ao nascer. defasagem (médio). Vila Baiana.

que assumiria a assistência jurídica aos autores de ato infracional e seus familiares. 6. 2. cultura e lazer. Implantação de programas de atendimento a casos de drogadição de crianças e adolescentes. agentes comunitários de saúde.Plano de Ação e Aplicação . pastoral da criança. bem como busca de parcerias intersecretariais para utilização dos espaços escolares para essas ações. incluindo suplementação alimentar e grupos de estimulação precoce por equipe interdisciplinar às crianças de baixo peso. escolas e creches. Criação de grupo composto por integrantes do CMDCA e de outras entidades para elaborar estratégias de implantação de Centro de Defesa da Criança e do Adolescente (CEDECA). Criação de centros de esporte. É em torno destas ações específicas que o CMDCA organizará editais para financiamento de projetos e buscará articulações intersetoriais. incluindo o fortalecimento de redes locais (lideranças comunitárias. 1. unidades básicas de saúde e pronto atendimento) e a criação de equipes interdisciplinares especializadas em prevenção à violência itinerantes nas comunidades de risco. descentralizado na comunidade. Implantação de programas e projetos de prevenção à violência contra crianças. sendo recomendável que sejam igualmente adotadas pelos agentes públicos governamentais. 4. utilizando também os equipamentos existentes (ex. 3. Cada uma delas diz respeito a uma ou mais de uma linha de ação e definem os objetos prioritários de destinação de recursos do Fundo Municipal. 5. CAECI). Implantação de programas e projetos de educação complementar. Indicação de médio prazo: criar o CEDECA. 5 .Guarujá Ações específicas As ações específicas constituem as formas prioritárias de ação definidas no processo de planejamento. Implantação de programas e projetos de atenção integral na primeira infância.

Implantação de programas e projetos de saúde sexual e reprodutiva para adolescentes. Poderão ser desenvolvidas diretamente pelo CMDCA ou por meio de acordos e parcerias. 12.Plano de Ação e Aplicação . locais de atendimento. de educação ambiental e de monitores ambientais. Campanhas As campanhas são ações de comunicação com a sociedade em geral. Implantação de programas e projetos de coleta seletiva. de reciclagem. com atenção especial para a prevenção dos casos de 2ª e 3ª gravidez. em torno dos seguintes temas: 6 .) e em diferentes abrangências (sociedade toda. que podem ser desenvolvidas por qualquer meio (órgãos de comunicação de massa. comunidades específicas. incluindo criação de grupos de esclarecimento com os próprios moradores sobre prevenção e saneamento básico para amenizar os riscos. Implantação de programas e projetos de capacitação profissional e colocação no mercado de trabalho para adolescentes. Implantação de programas e projetos de atendimento a crianças e adolescentes vítimas de violência. com atendimento de adolescentes grávidas (envolvendo o parceiro nessa fase.) 10. buscando parceria com as secretarias do meio ambiente e ação social e com lideranças comunitárias. Implantação de programas e projetos de desenvolvimento e fortalecimento dos núcleos familiares e comunitários objetivando a construção da cidadania e garantia dos direitos de crianças e adolescentes. mobilizações comunitárias.Guarujá 7. escolas etc. hotelaria. publicações específicas etc. cuidados pré e pós-parto). incluindo tratamento integral da família e do agressor. incluindo criação de núcleos de atendimento itinerante nas comunidades. com foco nas necessidades concretas do mercado da região (turismo.). 9. gastronomia etc. com a perspectiva “estamos grávidos”) e ações preventivas (orientação psicossocial. Implantação de programas e projetos voltados para crianças e adolescentes com deficiência e para o atendimento de crianças e adolescentes com transtornos mentais. 11. numa perspectiva educacional e de geração de renda. 8. planejamento familiar.

Programas de capacitação para conselheiros. Combate à agressão contra crianças e adolescentes 2. Instalação e funcionamento de cadastro de crianças e adolescentes atendidos e suas famílias. para acompanhamento dos impactos das políticas públicas. Aprofundamento da organização em rede 2. com impacto na garantia dos direitos das crianças e adolescentes. educação. saúde. direitos sociais como moradia.Guarujá 1. obesidade infantil etc) 6. Atualização periódica do Sistema Diagnóstico da Proteção Integral. etc. São atividade-meio. Orientação e prevenção sobre saúde sexual e reprodutiva na adolescência Ações estruturantes As linhas de estruturação dizem respeito à organização e fortalecimento do atendimento a crianças e adolescentes. Importância da participação da família quanto ao acompanhamento de crianças e adolescentes na escola 4.Plano de Ação e Aplicação . diabetes. Devido a seu próprio caráter. Incentivo às empresas na contratação de jovens de LA e outras medidas sócio-educativas (emprego e profissionalização) 5. garantindo o mapeamento constante das demandas e a identificação de casos específicos na família que demandam encaminhamentos 3. entidades e gestores 7 . ações e programas na área de crianças e adolescentes 4.) 3. Difusão e conscientização a respeito do Estatuto da Criança e do Adolescente e dos direitos de cidadania em geral (leis trabalhistas. a elas não se aplicam os critérios de territorialização 1. Prevenção em saúde (IRA.

dos abrigos e da Casa de Passagem.Guarujá 5. Montar assessoria jurídica para o CMDCA e Conselhos Tutelares 10. particularmente aqueles que estão na DP para adultos. educadores. Ministério Público. 2. dentro das linhas de ação previstas neste plano 6. identificação e encaminhamento de casos de drogadição. Realização de programas de capacitação para professores. Polícia Militar. prevenção. Recomendamos: Ao Poder Judiciário. Fundação Casa e Prefeitura Municipal 1. Garantir os direitos dos adolescentes envolvidos com Ato Infracional. transferindo-os para local adequado. respeitando todas as determinações do ECA. além de outros temas relacionados ao ECA e aos direitos de crianças e adolescentes.Plano de Ação e Aplicação . Criação de espaço diferenciado provisório para abrigar adolescente infrator. para identificação e encaminhamento de casos de violência. Realização de capacitação especifica de conselheiros tutelares 9. 7. Definição de formas de incentivo para que ONGs iniciem e mantenham atividades em áreas de garantia precária ou baixa. preferencialmente na forma de UAI (Unidade de Atendimento Inicial) para 8 . profissionais de saúde. outros agentes que atuam com crianças e adolescentes. mas que estão fora do campo de atuação direta do CMDCA e entidades. 8. Realização de um estudo para verificação do montante real de casos de deficiência de crianças e adolescentes existentes na cidade Recomendações As recomendações do presente Plano de Ação e Aplicação dizem respeito a ações consideradas prioritárias. Realização de programas de capacitação e supervisão profissional dos programas de LA e demais medidas sócio-educativas.

Guarujá acolhimento de adolescentes em conflito com a lei no aguardo de decisão judicial. inciso IV. em articulação com CMDCA. 53 do ECA. Especificamente ao Judiciário e ao Ministério Público que retirem os recursos do FUMCAD da ação de seqüestro dos recursos da PM Guarujá. com dificuldade de aprendizagem.Plano de Ação e Aplicação . Em longo prazo. equipamento e pessoal 6. protegida pelo ECA. garantindo aos estudantes a criação de grêmios estudantis 8. À Secretaria de Educação 5. Apoio e fortalecimento dos projetos Interação Jovem e “Aí galera” À Secretaria de Saúde 9. acompanhamento personalizado etc. Criação de centro de referência do adolescente 11. Adoção de período integral nas escolas do ensino fundamental. implantação de NAI (Núcleo de Atenção Integral). Garantia de inclusão de crianças e adolescentes em situação de exclusão (de baixa renda. Aumento da cobertura do Programa de Saúde da Família nas áreas de baixa e precária garantias identificadas pelo Diagnóstico da Proteção Integral 10. adequação de espaços físicos. O cumprimento do o art. tais como: capacitação dos profissionais de todos os níveis. 7. realizando os investimentos necessários em construção de novas escolas. À Secretaria de Esportes: 9 . já que o fundo tem destinação específica. Atendimento específico para adolescentes em unidades de saúde sem exigência do acompanhamento de pai ou responsável. Prefeitura e Fundação Casa. Secretaria de Segurança. 3. com deficiência. cumprindo medidas sócio-educativas etc). Especificamente à Prefeitura que entre com recurso legal contra o seqüestro dos recursos do FUMCAD 4. adotando-se todas as medidas necessárias para tanto.

Formulação de uma política de educação ambiental. Criação de áreas de esporte em comunidades carentes. Campanhas de comunicação para elevar as doações de pessoas físicas e empresas para o Fundo Municipal 2. Descentralização dos programas de atendimento sócio-educativo a adolescentes envolvidos com ato infracional. Ampla divulgação da agenda 21. Buscar financiamento do BNDES para a construção de equipamentos 10 . Ao setor privado 17. Sustentabilidade As estratégias de sustentabilidade são as ações a serem desenvolvidas para aumentar os recursos disponíveis no Fundo Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente.Plano de Ação e Aplicação . 1. 14.Guarujá 12. À Fundação Casa 16. À Secretaria de Ação Social 15. Desenvolvimento de programas de responsabilidade social nas regiões de precária e baixa garantia identificadas pelo Diagnóstico da Proteção Integral. Às Secretarias de Planejamento e Meio Ambiente 13. particularmente sobre as comissões locais. Incentivo e orientação para a criação de cooperativas. buscando aproveitar equipamentos existentes.

Celebração de acordos.Plano de Ação e Aplicação . devendo ser executados conforme termos dos acordos. do artigo 260 do ECA Estes percentuais são aplicáveis aos recursos já existentes na conta do FMDCA e aos recursos depositados. convênios e parcerias com outros órgãos públicos e com a iniciativa privada para o financiamento de programas. 11 . Critérios de financiamento Os critérios de financiamento são as formas pelas quais o CMDCA tomará as decisões sobre a concessão de recursos aos projetos que lhe forem apresentados. projetos e ações 4. entidades privadas e órgãos internacionais. convênios ou parcerias estabelecidos. Os citados recursos não estão sujeitos aos percentuais definidos acima nem entram em seu cálculo. de acordo com o parágrafo 2. (inclusive campanhas) sendo que até 10% desse total poderão ser destinados a ações que. estejam de acordo com as Linhas de Ação 2) 20% nas ações estruturantes definidas no Plano de Ação e Aplicação 3) 5% para ações de incentivo ao acolhimento. convênios e parcerias com entidades públicas. sem prejuízo do cumprimento de todas as exigências legais. Os percentuais aqui definidos serão analisados e poderão ser revistos pelo CMDCA seis meses após a entrada em vigor deste Plano.Guarujá 3. projetos e ações no município Aplicação Os recursos do Fundo Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente serão aplicados nas seguintes destinações: 1) 75% nas ações específicas prioritárias definidas no Plano de Ação e Aplicação. embora não previstas no Plano como ação específica. conforme previsto nas Formas de Sustentabilidade do Plano de Ação e Aplicação. excetuando-se os recursos obtidos por meio de acordos. Identificação de fontes internacionais de recursos que possam financiar programas.

O projeto deverá indicar metas a serem alcançadas em termos de indicadores de processo.Guarujá 1. não se aplica a exigência de ligação a áreas territoriais de prioridade Guarujá. resultados esperados e impactos 4.Plano de Ação e Aplicação . O projeto deverá estar de acordo com as linhas de ação. 3 de setembro de 2007 12 . por suas próprias características. O projeto deverá ser desenvolvido nas áreas de baixa garantia ou de garantia precária ou em áreas nas quais os indicadores relacionados comprovem a necessidade da linha de ação à qual o projeto atende 3. Às ações de linhas estruturantes. com as ações específicas ou com as ações estruturantes previstas neste Plano 2.

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