ECOLOGIA ORGANIZACIONAL: MUITO ALM DO AMBIENTE DA ORGANIZAO Cssia Helena Pereira Lima Gilberto Braga Pereira Mauro Eduardo

Jurno Nicssia F. Novoa Resumo Ainda pouco difundida, a Ecologia Organizacional utiliza um modelo biolgico para explicar como as condies ambientais afetam a abundncia e diversidade de organizaes, colocando em xeque o poder dos administradores sobre o destino das instituies. Apesar das crticas de ser antimanagement, essa Teoria, relativamente recente, alerta para aspectos importantes da relao empresa-ambiente-populaes de organizaes e para a necessidade delas transporem a inrcia estrutural, buscando agilidade para adaptao s intensas mudanas do ambiente. Este artigo comea contextualizando a Ecologia Organizacional na Teoria das Organizaes. No desenvolvimento, por ser uma reviso bibliogrfica, no prope novas leis, mas compila o escasso e complexo material sobre o assunto, explicando a dinmica da teoria em questo. Depois de apresentar crticas e mritos do modelo, prope uma reflexo, estimulando novas pesquisas. Mas deixa claro, ao contrrio do que se pode pensar, que a Ecologia Organizacional vai muito alm da preocupao com o ambiente da organizao. Palavras-chave: Ecologia Organizacional; Teoria das Organizaes; Anti-management; ambiente empresarial; seleo natural ORGANIZATIONAL ENVIRONMENT Abstract Although its not so spreaded out, the Organizational Ecology make use of biological pattern to try to explain how the environmental conditions affects the organizations plentiful ness and diversity, challenging the managers power concerning de future of the organization. This recent theory is being criticized by its anti-management features, but it overtops important aspects of the relationship between organization-environment-populations of organizations and the need of passing over the structural inertia and trying to adapt to the intenses changes of the ambient. This article begins setting the place of the Organizational Ecology throughout the Organizations Theory. As its a bibliographical review, in the development it doesnt lay down a new principle, but resume the rare and complex material about it and try to explain the structure of this theory. After presenting the critics and merits of the model, the article proposes news researches about this theme. Last but not least, it makes sure that organizational Ecology goes far beyond the worry ness about organizations environment. KEY WORDS: Organizational Ecology; Organizations Theories; anti-management; organization environment; natural selection. ECOLOGY: FAR BEYOND THE ORGANIZATIONS

1 Introduo O verbete Ecologia, enquanto parte da biologia que estuda as relaes entre seres vivos e o meio ambiente em que vivem, bem como suas recprocas influncias (FERREIRA, 1999), j amplamente conhecido e debatido pela sociedade e em trabalhos acadmicos desde a pr-escola at as especializaes nas instituies educacionais. Entretanto, a Ecologia Organizacional que tem como base algumas leis da ecologia ambiental est inserida no contexto das Teorias da Administrao e ainda pouco explorada, permeada de conceitos imprecisos e questes nebulosas. Ela se refere aplicao do darwinismo na administrao organizacional, mas no remete somente questo da preservao ambiental em consonncia com as preocupaes das organizaes modernas. Contrapondo-se Teoria Contingencial, a Ecologia Organizacional pe em dvida o fato de a organizao ser ou no to flexvel na adaptao ao ambiente. O assunto desperta interesse e merece ateno, pois discute o quanto "o ambiente tem uma preponderncia maior na seleo daquelas organizaes que so mais aptas a sobreviver" (MOTTA, 2001). Assim, a Teoria emerge como tentativa de resposta s indagaes de seu tempo e o esforo de compreend-la constitui, seguramente, ganhos em crtica e avanos na considerao de variveis prprias anlise organizacional. O objetivo deste artigo fazer uma reviso bibliogrfica. Para tal, procurou compilar informaes, esclarecer e delinear melhor alguns parmetros desta teoria relativamente nova, para tambm levantar questes, direcionando futuras pesquisas nesta seara. Entretanto, foge a proposta rever as anlises matemticas dos principais tericos. A linha mestra foi refletir sobre aspectos prticos das leis e suas repercusses. Este trabalho comea com um rpido panorama na evoluo das Teorias Administrativas e Organizacionais para contextualizar a Ecologia Organizacional tambm chamada indistintamente de Ecologia Populacional, Populao da Organizao ou Seleo Natural. A seguir, define conceitos pertinentes Ecologia Organizacional, estrutura, bases que a sustentam e apresenta crticas e defesas a esse modelo. Na concluso, tece alguns comentrios e lana novas questes para debate. Portanto, quanto metodologia, esta uma pesquisa bsica, com abordagem totalmente qualitativa, e do ponto de vista dos objetivos ou fins, uma pesquisa exploratria, que assumiu a forma de pesquisa bibliogrfica, segundo as classificaes de Gil (1991) e Vergara (2003). No parmetro de classificao de Marconi (2003), este um artigo do tipo argumento terico. Ao se constatar a escassez de material publicado e a complexidade do que foi encontrado sobre o assunto, persistiu o objetivo de reunir informaes e organiz-las, permitindo situar a

Ecologia Populacional em um contexto amplo e explicitar de forma mais clara e objetiva a estrutura da teoria. Sem pretender esgotar o assunto, este artigo quer possibilitar uma viso ampliada e sistmica do que vem a se configurar como Ecologia Organizacional, numa tentativa de estimular novas pesquisas para aprofundamento do tema. 2. Contextualizao da Ecologia Organizacional A cincia administrativa resulta de um processo histrico de desenvolvimento da humanidade, em sua tentativa de se organizar social e produtivamente. Reflete, portanto, fenmenos histricos, sociais, culturais e econmicos de cada poca. Embora a administrao sempre tenha existido como atividade no estruturada, foi somente a partir do final do sculo XVIII quando o desenvolvimento das mquinas mudou a relao do homem com a natureza (MOTTA, 2001, p.3), com enorme impacto sobre a forma de pensar da sociedade que a Teoria da Administrao tomou impulso. Oriunda da preocupao com a produtividade, preponderante a partir da Revoluo Industrial, ela s estabeleceu seu campo de ao nos ltimos cem anos. Com a mudana radical na cultura material do ocidente surgiram novas formas de organizao, que esto continuamente em mudanas, bem como os seus ambientes. As organizaes podem, concomitantemente, redefinir, mudar e influenciar o meio no qual se inserem em benefcio prprio, dessa forma, o processo de mudana deve ser entendido como aprendizagem, no qual a organizao est reavaliando, constantemente, seus processos para detectar seus acertos e fracassos. A sociedade, por sua vez, ao passar por mudanas decorrentes da evoluo do sistema produtivo iniciado na era do artesanato, acolheu as expanses industrial e financeira e chegou ao limite atual da automao, desenhando em cada etapa um novo ambiente para os negcios. Drucker (1999) destaca, a propsito, que muitas mudanas podem ser esperadas nas prximas dcadas e que a mobilidade social ser ainda maior. Atualmente fala-se em capitalismo flexvel (ANTUNES, 2002; DE MASI, 2003; SENNETT, 2003) e buscam-se novos modelos de organizao que atendam demanda do capitalismo ou que o conteste. As questes vinculadas estratgia competitiva e presso exercida pela internacionalizao dos mercados so apenas exemplos dos mltiplos efeitos e variveis que caracterizam o mundo moderno. O que esse cenrio altera, em conseqncia, nos mtodos e paradigmas administrativos? novas, num ciclo nem sempre virtuoso. Percebe-se que, paralelamente a toda evoluo e modificaes, foram surgindo teorias para embasar as prticas j em vigor e desenvolver outras

 impossvel pensar a evoluo das teorias administrativas numa linha histrica, pois a histria per si no linear. Entretanto, por outro lado, pode-se localizar os marcos representativos e o aparecimento das principais correntes de pensamento dentro de uma cronologia. As datas no devem ser vistas como absolutas, mas tm o propsito de balizar em que momento uma dada abordagem comeou a ganhar relevncia. No so, portanto, precisas. Obviamente os fatos histricos se interpenetram, as formas de construo do conhecimento se influenciam e mais, as correntes de pensamento sinalizam tendncias e traduzem uma viso particular ou mesmo uma maneira especfica de interpretar os problemas organizacionais em determinado momento. Para compreender e analisar cientificamente todo o universo das organizaes e suas mudanas, a Teoria Organizacional surgiu, a partir da Segunda Guerra Mundial, fruto da mutao da Teoria da Administrao (MOTTA, 2001) e a partir da evoluo da sociologia, da cincia poltica e da psicologia social norte-americana. O desenvolvimento histrico das Teorias Organizacionais no incio do sculo XX, deu-se pela necessidade de entender e explicar a nova ordem, atravs dos pioneiros da teoria da administrao (BARROS NETO, 2001; MOTTA,2001). Taylor e Fayol, principalmente, formaram a Escola Clssica, voltada para a aplicao da racionalidade administrativa produo e organizao do trabalho. A partir da dcada de 20, o homem foi inserido no contexto da Administrao Cientfica atravs dos estudos do psiclogo industrial Elton Mayo, o que marcou a passagem para a Escola de Relaes Humanas. O livro Organizations, de March e Simon, lanado em 1958, configurou a transio da Teoria da Administrao para a Teoria das Organizaes. A preocupao com a produtividade d lugar preocupao com a eficincia do sistema, conforme destaca Motta (2001, p.11). Como se pode constatar, junto a uma viso mecanicista da organizao, baseada na intensificao do trabalho, j se percebe o surgimento de uma corrente voltada para a complexidade do ser humano na relao estabelecida com o trabalho. Aqui, aparecem claras as influncias da psicologia social, da sociologia e da cincia poltica nos estudos organizacionais. Sobretudo nos escritos de Max Weber, tem-se a negao da monocausalidade dos fenmenos sociais. Seu mtodo consistia na elaborao de tipos ideais, sendo que a burocracia constitua o tipo de organizao ideal. Por adequarem corretamente os meios aos fins, as modernas burocracias seriam a expresso mxima e concreta da racionalidade capitalista. Permanecia, ainda, a idia de organizao como um sistema fechado e mecanicista, mesmo que constitusse uma maneira eficiente de reunir meios para

se atingir objetivos complexos.

Mais tarde, j na dcada de 50, consolidou-se a ao do

Comportamentalismo e da Burocracia. Na dcada de 60, o funcionalismo norte-americano tomou espao na teoria das organizaes, especificamente atravs do estruturalismo e da teoria dos sistemas abertos. No primeiro caso, a obra Organizaes Modernas, de Amitai Etzioni, representa esta tendncia. J a Teoria dos Sistemas foi introduzida atravs da divulgao do trabalho de Ludwig von Bertalanffy, que admitia a existncia de leis, princpios e modelos aplicveis a todos os sistemas. quando "Trist e Rice sublinham a relao entre organizao e ambiente, vendo a primeira como um sistema sociotcnico, isto , como composta de um subsistema social e de um subsistema tcnico." (Motta, 2001, p. 20). As teorias modernas, a partir de ento, adotaram nova perspectiva, em duas linhas distintas: modernistas e simblico-interpretativas. A relao entre os dois subsistemas realou preocupaes que focaram uma viso no mais voltada somente para o contexto interno, mas principalmente marcada por preocupaes estratgicas de posicionamento em relao ao seu ambiente externo. Nas ltimas dcadas do sculo XX, dentre as teorias contemporneas, destacaram-se a dos Sistemas, a Contingencial, a Institucional e as Ambientais. Interessa particularmente ao propsito deste artigo, a abordagem Ambiental, visto abranger as teorias da Ecologia Organizacional objeto deste trabalho alm das Configuraes Estruturais, da Dependncia de Recursos e o Neoinstitucionalismo. Ainda no decorrer do sculo XX, as contraposies dos aspectos tcnico-produtivos e humanos geraram duas imagens, chamadas por Morgan (1997) de Metfora da Mquina e Metfora dos Organismos. Essas imagens influenciaram a forma de pensar as organizaes. Sob a ascendncia da Metfora da Mquina, a Teoria Organizacional foi encerrada dentro de uma espcie de engenharia preocupada com os relacionamentos entre objetivo, estruturas e eficincia. Mas, nos ltimos 50 anos, os problemas levantados pela viso mecanicista da organizao levaram muitos tericos organizacionais a abandonar a cincia mecnica e a inspirar-se, sobretudo, na biologia como fonte de idias, para refletir sobre as organizaes. Dentro desse processo a Teoria da Organizao transformou-se num tipo biolgico, na qual as distines e relaes entre molculas, clulas, organismos complexos, espcies e ecologia so colocadas em paralelo com aquelas entre indivduos, grupos, organizaes, populaes de organizaes e a sua ecologia social. A Metfora do Organismo demonstrou que possvel pensar nas organizaes como se fossem seres vivos e postulou: as necessidades delas enquanto sistemas abertos; os processos de adaptao das organizaes aos ambientes; os ciclos de vida organizacionais; os fatores que

influenciam a sade e o desenvolvimento organizacional; as diferentes espcies de organizaes; as relaes entre as espcies e a sua ecologia. Em suma, por encarar o indivduo como um organismo em relao constante com o meio, aproxima-se das teorias contemporneas que tambm abordam a empresa e o ambiente. Antes de enfocar especificamente a Ecologia Organizacional, o Quadro 1 apresenta um panorama das principais teorias contemporneas que definem a relao das empresas com o mercado, segundo a viso do terico Motta (2001). Com elas surgem modelos que sugerem a autogesto e horizontalizao da empresa. Na prtica, em alguns pontos sero confrontadas com a Teoria da Ecologia. Existem, ainda, outras abordagens neo-institucionalistas e neoclssicas, mas as j citadas foram as precursoras que reconheceram a importncia do ambiente na estrutura, funo e diferenciao das organizaes. Alm de serem a base para compreender que as estas so organismos da natureza e dependem, para sobreviver, da sua habilidade para adquirir o adequado suprimento de recursos necessrios ao sustento da existncia (MORGAN, 1997). Devido ao atual cenrio mundial, as organizaes vivem num estado de tenso ou de luta com os seus ambientes, onde ambos esto engajados em um padro de criao mtua, em que cada um produz o outro (MORGAN, 1997). Na busca de entendimento e explicao para o processo de mudana e adaptao organizacional, os tericos seguem duas linhas bsicas: (a) deterministas organizaes sendo extremamente coagidas e controladas, destacando-se duas perspectivas: Ecologia das Populaes e Institucional; (b) voluntaristas organizaes emergindo dos valores dos atores organizacionais e dependentes de recursos e escolhas estratgicas. Por sua vez, a administrao estratgica adota um de dois paradigmas: (a) Teoria da Contingncia como a eficincia organizacional vinculada adequao da empresa ao ambiente externo, ao tentar explicar a relao entre estrutura organizacional e estratgia ou entre ambiente e estratgia, define-se pelo paradigma da escolha estratgica, segundo Child (apud BAUM, 1998); (b) Teoria da Ecologia Organizacional estudos sob a gide do determinismo ambiental, que minimiza o papel do administrador estratgico. Esse o chamado paradigma da ecologia organizacional. Segundo Hall (apud BAUM, 1998), os principais tericos da Ecologia Organizacional so Aldrich e Pfeffer, Hannan e Freeman, Kasarda e Bidwell, Mckelvey, Boeder. Todos tm trabalhos

publicados entre 1976 e 1991, o que caracteriza essa Teoria como bem recente, fornecendo-lhe o libi para algumas crticas que vem sofrendo e para a necessidade de mais estudos sobre o tema. 3 Principais conceitos Uma das crticas feita a essa teoria a definio vaga e difcil dos conceitos, que pouco se distinguem uns dos outros (YOUNG, 1998). Para minimizar esse problema, baseando-se nos principais tericos, os conceitos da Ecologia Organizacional esto sintetizados a seguir e so vitais para o entendimento da teoria como um todo: a) Organizao - reunio de pessoas, recursos, processos e procedimentos, em busca do objetivo organizacional. As organizaes so consumidoras de recursos finitos, o que gera competio pela apropriao desses mesmos recursos. Elas fazem parte de um conjunto maior chamado cadeias; b) Cadeias conjunto de organizaes com necessidades diferenciadas e complementares; c) Comunidade - sistema funcionalmente integrado de populaes de organizaes de atividades distintas interagentes. A comunidade de organizaes no estvel organizaes aparecem e desaparecem continuamente; d) Populao para Hannan & Freeman, pode ser entendida como todas as organizaes dentro de uma fronteira particular; segundo Carrol, representa o conjunto de todas as organizaes dentro de um espao determinado para a ao organizacional; e) Ambiente - segundo Cunha (1999), refere-se ao conjunto de foras externas, dinmicas, mutveis, com conseqncias diretas sobre as organizaes e seu funcionamento. Pode ser entendido como uma arena onde as organizaes competem pelos recursos numa luta de vida ou morte. Do sucesso nessa competio depende a prpria sobrevivncia da organizao. Assim, em longo prazo, ser o ambiente com a sua racionalidade que determinar quais so as organizaes mais adaptadas s caractersticas externas; f) Sistemas Abertos - sistemas orgnicos que vivem num contnuo processo de trocas com seus ambientes, pode ser uma clula do organismo ou uma populao de organismos; g) Entropia - caracterstica de sistemas fechados que tendem a se deteriorar e parar. Tambm recebe a classificao de entropia como negativa, quando os sistemas tentam se sustentar importando energia para compensar as tendncias entrpicas;

h) Isomorfismo segundo DiMaggio e Powell (apud BAUM, 1998), a tendncia homogeneizao organizacional. O isomorfismo pode ser: normativo (associado aos processos de profissionalizao evidenciado pela especializao no trabalho e pela ocupao de funes tcnicas e administrativas); mimtico (quando ocorre um processo de imitao ou cpia de polticas, estratgias, estruturas, tecnologias, sistemas produtivos, produtos, servios e prticas administrativas em geral); ou coercitivo (quando resulta de presses formais e informais, de carter punitivo, sofridas pelas organizaes pode ser de uma organizao para outra, de uma organizao para vrias, de conjuntos de organizaes entre si e de vrias organizaes para apenas uma); i) Homeostase quando h auto-regulao e capacidade de conservar um estado equilibrado. Existem, ainda, dois conceitos que merecem destaque, pois so os pilares da Ecologia Organizacional: inrcia e ciclo de vida. Num sentido mais amplo, inrcia falta de ao, letargia e na fsica a resistncia que todos os corpos materiais opem modificao do seu estado de movimento (FERREIRA, 1999). Quanto inrcia das organizaes, existem duas correntes de pensamento. Baum (1998) explica que a primeira, representada por Schreuder, Sing, House e Tucker e Hannan e Freeman, acredita que a organizao nitidamente inerte, ou seja, responde lentamente ao ambiente. A segunda corrente representada por Pettigrew, Ferlie e Mckee, defende que o ambiente que muda mais rpido do que as organizaes. Independente dos fatores inerciais das organizaes serem internos (custos, cultura etc) ou externos (legislao, concorrentes etc), o fato que a inrcia das organizaes torna lento o processo de resposta s alteraes do ambiente, sejam elas oportunidades ou ameaas a inrcia estrutural. A forte presso inercial fator limitante mudana organizacional. A inrcia tambm varivel bsica quando se estudam as taxas de fundao e fracasso para sustentar o modelo da Organizao Populacional. Quanto ao ciclo de vida, parte-se do princpio que os seres vivos nascem, crescem, amadurecem e morrem e que as organizaes tm as mesmas fases dos seres vivos, mas podem se renovar continuamente e no se extinguir, iniciando um novo ciclo. Fracasso e fundao (criao e morte) so abordados de forma diferente pela Ecologia Organizacional. So fatores-chave para a diversidade, pois atravs de suas taxas de variao que os eclogos organizacionais passam a procurar explicaes para diversidade nos nveis da populao e da comunidade da organizao

(BAUM, 1998). As taxas de variao so afetadas por causas contextuais e ambientais, influenciadas por trs processos: demogrficos, ecolgicos e ambientais. Os fatores demogrficos tratam de duas variveis: dependncia da idade e tamanho organizacional. H controvrsias em relao a quais categorias de empresas so mais suscetveis ao fracasso: as mais novas, por no dominarem suas rotinas e relaes com agentes externos; as mais antigas, por causa do desajuste de suas estratgias iniciais, que devido inrcia no se adaptam ao ambiente; as maiores (grandes empresas) por terem mais dificuldade de percepo e adaptao s mudanas e pelo excesso de burocracia; ou as menores (pequenas e mdias empresas) pelas caractersticas de alta flexibilidade e baixo controle. No processo ecolgico o tamanho da organizao abordado de acordo com a estratgia (especialista ou generalista), com a dinmica da populao (fundaes e fracassos anteriores) e dependncia da densidade (da populao e entre populaes). Em funo da estratgia, so divididas em especialistas, quando exploram uma estreita faixa de recursos e so favorecidas em ambientes concentrados e refinados (tambm chamados fine grained), ou generalistas, quando toleram mais facilmente amplas mudanas ambientais e se favorecem em ambientes de grande variabilidade e no refinados (denominadas course-grained). Ainda no processo ecolgico, na subdiviso dinmica da populao, as fundaes anteriores indicam oportunidades estimulando fundaes novas, o que cria competio por recursos reduzindo o nmero de mais fundaes. J os fracassos anteriores, atualmente caracterizados pelo aumento de mortes prematuras, liberam recursos, estimulando novas fundaes e diminuem os fracassos. Mas este crescimento tambm indica um ambiente hostil que desestimula mais fundaes. Tambm se fala em densidade da populao no processo ecolgico, que corresponde quantidade de organizaes numa populao. O crescimento da densidade aumenta a legitimidade institucional, as taxas de populao e as taxas de fundao, diminuindo os fracassos. Mas aumentos extras revertem o quadro pelo aumento de competio, que diminuem as fundaes e aumentam os fracassos. Quando se fala de densidade entre populaes ou interdependncia da comunidade, significa que populaes competitivas sufocam as taxas de fundao entre elas e aumentam a taxa de fracasso. O inverso acontece em populaes mutualistas, que estimulam as taxas de fundao e diminuem a taxa de fracasso.

No processo do ambiente, na dinmica da populao so avaliados os processos institucionais e tecnolgicos. Os institucionais abrangem a desordem poltica (que afeta as taxas de fundao e fracasso, rompe relaes entre organizaes e recursos e libera recursos para novas organizaes); as regulamentaes governamentais (polticas de governo legitimam e proporcionam ou no subsdios que regulam a competitividade e afetam fundaes e fracassos); e ligaes institucionais (comunitrias e pblicas que tambm legitimam ou geram recursos ou no, alterando as taxas citadas). Os ciclos tecnolgicos influenciam diretamente os padres de fundao e fracasso, alterando a importncia de recursos, criando ou extinguindo oportunidades mercadolgicas e tornando obsoletas as competncias das organizaes. A dificuldade de estabelecer as taxas que sustentem o modelo deve-se, em parte, a dificuldade de isolar e cruzar os fatores de avaliao, como por exemplo, se um resultado se deve a uma empresa ser nova e pequena ou apenas nova ou apenas pequena, j que no se pode analisar o fator idade separado do porte, nesse caso. O Quadro 2 facilita a visualizao e entendimento dos fatores que afetam as taxas de densidade de fundao e fracasso no ciclo de vida, tendo como base em Baum (1998). 4 Bases da Ecologia Organizacional Charles Darwin (1809-1882), naturalista britnico, apresentou em seu livro Da origem das espcies atravs da seleo natural, publicado em 1859, a primeira teoria realmente cientfica da evoluo. Ele identificou que o ambiente no se constitua apenas de elementos fsicos e qumicos, mas principalmente de elementos biolgicos, isto , relaes entre seres vivos. A seleo natural ocorreria ao acaso, num processo passivo e biolgico que, devido variabilidade, produziria organismos ligeiramente diferentes. Apenas os que se adaptassem melhor ao ambiente sobreviveriam, extraindo da melhor maneira possvel os recursos que necessitam. A seleo natural no age de acordo com a lgica humana, mas determina quais as organizaes iro sobreviver e quais so as mais fracas, que iro padecer. A Ecologia Organizacional baseia-se no Darwinismo Social escola de pensamento surgida no final do sculo XIX que postulam a aplicao do modelo biolgico da evoluo das espcies s sociedades humanas, na qual o mais apto luta pela vida sobrevive. O Darwinismo Social quase foi abandonado depois da II Guerra Mundial, quando as teorias racistas perderam legitimidade cientfica.

Dentro de uma perspectiva sociolgica, conforme citam Hannan e Freeman (1978), a Ecologia Organizacional no trata de unidades organizacionais em particular, mas de populaes de organizaes e questiona o como e o por que as populaes organizacionais se desenvolvem. Nesta teoria, as organizaes que tm melhor adequao ao ambiente so selecionadas em detrimento daquelas que no se adaptam apropriadamente. Os fatores ambientais, segundo Aldrich e Pfeffer (apud BAUM, 1990), selecionam as caractersticas organizacionais que melhor se adequariam ao ambiente, no havendo espao para a atuao dos atores organizacionais. A Ecologia Organizacional uma tentativa de explicar como as condies ambientais (polticas, econmicas e sociais) afetam a relativa abundncia e diversidade de organizaes e como estas tentam se adaptar s mutaes ambientais, embora seu esforo seja incuo frente seleo natural do ambiente. Este modelo, de acordo com Cunha (1993), est alheio questo dos objetivos empresariais. Os administradores, do ponto de vista de Miles e Snow, possuem pouca influncia no processo de sobrevivncia e o sucesso alcanado por acaso. Tambm ignorado o processo pelo qual as organizaes se adaptam s mudanas do ambiente e desconsiderando-se a possibilidade de acesso privilegiado a recursos escassos pelos atores organizacionais, minimizando, assim, o papel da estratgia. Ainda segundo Cunha (1993), o ambiente o fator determinante na Ecologia Organizacional, mas algo exgeno, mutvel e no manipulvel pela organizao. A percepo das mudanas, a capacidade adaptativa e a interao com o ambiente so questes de vida ou morte. A Ecologia Organizacional contrape o modelo das foras competitivas de Michael Porter, que agem sobre a empresa no mercado, ameaando o seu desempenho. Segundo Porter (1986), elas so a base para a determinao da estratgia da empresa, que pode se adaptar. Pela Ecologia, a empresa no tem essa capacidade. Ela pode analisar os fatores do ambiente, mas no sabe com exatido qual a estratgia ou ao que a far ser selecionada para sobreviver. No modelo da Ecologia Populacional, as organizaes no so capazes de se adaptar. So as mudanas no ambiente e no na empresa, que determinam a eficcia organizacional. Organizaes freqentemente tm dificuldade para executar e planejar mudanas suficientemente rpidas para responder s demandas de ambientes incertos e mutveis. Isso se deve sua inrcia, que torna lento o processo de resposta s alteraes do ambiente (inrcia estrutural), sejam elas oportunidades ou ameaas. Levitt (1986) refere-se a uma situao similar ao descrever a miopia

em marketing, quando as empresas deixam de perceber as mudanas no mercado, aqui chamado ambiente, fazem uma leitura equivocada e deixam de promover alteraes para se adaptar, seja por falta de percepo, seja por pouca ou nenhuma de agilidade. Mas no porque a Ecologia Organizacional assume a seleo natural que os administradores no podem fazer escolhas e mudanas estratgicas para adaptar suas organizaes s condies de mudana ambiental. Nesse sentido, Hannan e Freeman (1978) acreditam que o determinismo no uma oposio ao voluntarismo. Eles apenas no tm como saber a priori qual as alteraes sero as selecionadas pelo ambiente. A Ecologia Organizacional adota, na viso de Cunha (1993), uma perspectiva dinmica e contextualizada de anlise dos fenmenos de nascimento, crescimento e morte organizacionais. Com base nessas taxas que se determina a densidade populacional e a sua diversidade. 5 Abordagem ecolgica para a mudana organizacional As mudanas nas populaes organizacionais, segundo vrios autores como Aldrich, Campbell, Mckelvey, (apud BAUM, 1998), refletem a atuao de quatro processos bsicos: variao (ocorre quando h mudana proposital ou no na organizao); seleo (o ambiente seleciona as organizaes que apresentaram uma adaptao otimizada); reteno (equivale sobrevivncia, e as que sobrevivem so aquelas que tiveram xito no processo adaptativo); e competio (as organizaes sobreviventes competem por recursos em seus respectivos nichos). Intencional ou no, qualquer mudana uma variao, que pode trazer benefcios, habilitando a organizao a ser selecionada positivamente pelo ambiente, ou no. interessante observar que, conforme cita Baum (1998, p.139), quando variaes de sucesso so conhecidas, ou quando tendncias ambientais so identificveis, indivduos podem tentar copiar e implementar essas variaes de sucesso em sua prpria organizao ou podem tentar prever, antecipar, planejar e implementar polticas no contexto de tendncias previsveis. Entretanto, quando variaes de sucesso so desconhecidas, a probabilidade de escolher a variao correta e implement-la muito baixa. Essa abordagem no tira a responsabilidade do indivduo de promover mudanas tentando acertar, mas determina que eles no podem prever antecipadamente quais variaes sero bem sucedidas ou se tero a velocidade de mudana necessria para acompanhar a demanda ambiental.

As organizaes ainda tm uma alternativa de buscar vantagem competitiva atravs da sua arquitetura organizacional. O ambiente tambm impulsiona a arquitetura estratgica e a estratgia impulsiona a arquitetura organizacional. organizacional. Ao valorizar a escassez dos recursos e a luta por estes, a Teoria Organizacional aborda outros fenmenos tambm ainda no estudados anteriormente: nascimento e morte das organizaes, padres evolutivos e densidade das populaes organizacionais, limitao dos gestores na adaptao das empresas e inrcia. Pfeffer (apud BAUM, 1998), o carter de consenso paradigmtico que parece caracteriz-la, em contraponto ao estado de fragmentao patente na maioria das demais subdisciplinas da Teoria das Organizaes. Cunha (1999, p. 22) refora a importncia do modelo de Ecologia Organizacional, j que ela enfatiza a compreenso das relaes entre organizaes e seus ambientes, considerando a organizao um sistema aberto com processos contnuos e no uma coleo de partes. Com isso, tambm reala o papel do ambiente externo, fundamental nas estratgias empresariais. E se consenso que as espcies evoluem no mbito das populaes, o mesmo pode fazer sentido no entendimento da evoluo organizacional, visto que tambm composta de seres vivos. 6 Crticas ao modelo Apesar da abordagem indita e da ampla aceitao da Teoria da Evoluo de Darwin, a Ecologia Organizacional muito criticada. A principais fragilidades so a pouca aplicao prtica na organizao (YOUNG 1988) e o seu carter anti-management (DONALDSON, 1995). Existem crticas que enfocam a distoro da teoria original de Darwin. Enquanto na Assim, h reciprocidade entre estratgia e desenho

Ecologia a unidade de trabalho a populao com foco no indivduo e em suas caractersticas passveis de serem transmitidas aos descendentes, na Ecologia Organizacional distancia-se das unidades organizacionais, tratando populaes de organizaes. Alm disso, a seleo natural no elimina seres vivos, mas caractersticas que podem comprometer a sobrevivncia dos descendentes, enquanto que neste modelo defende-se a determinao pelo ambiente de quais as organizaes que vo sobreviver. Na Teoria da Ecologia Organizacional, o sucesso das organizaes determinado pelo ambiente, e adquirido por acaso. Ela desconsidera os gestores como agentes importantes no

processo, atribuindo-lhes um papel passivo. O fato de o processo de seleo das organizaes se desenvolver numa lgica supra-organizacional retira a relevncia e pertinncia ao papel adaptativo do gestor tal como concebido noutras teorias, principalmente na Contingencial (CUNHA, 1999). J o darwinismo trata os fatores ambientais como eventos oriundos da relao entre o ser vivo e o ambiente fsico-qumico, no retirando a ao do indivduo como responsvel pelas provaes selecionistas. Essa leitura distorcida das bases conceituais da evoluo de Darwin pode levar a considerar este modelo anti-management. Ao traar o paralelo entre a natureza e a sociedade, a Ecologia Organizacional desconsidera que os seres humanos tm grande margem de influncia e escolha sobre o que seu mundo e sua organizao podem ser, adotando um modelo determinista e considera que as organizaes no podem se adaptar a seus ambientes devido inrcia. organizao, determinariam a eficcia organizacional. As organizaes e ambientes organizacionais so produtos de vises e idias, logo suas estruturas e configuraes so menos resistentes e seguras do que a estrutura material de um organismo, sem a resilincia natural que este normalmente possui. Tambm, a maior parte das organizaes no to funcionalmente unificada como os organismos, podem viver separados e at serem conflitantes (MORGAN, 2002). O darwinismo, especificamente, criticado atualmente por dois motivos: o fato das espcies colocarem milhares de ovos a faz subsistir, mesmo que despreparada para a concorrncia; a morte incide mais sobre as minorias, sejam elas melhores ou piores, portanto conservadora e no criadora, salvo excees. Organizacional. Finalmente, com base em Baum (1998), pode-se concluir que todos os estudos realizados e publicados at o momento no so conclusivos e ao procurar comprovao excessivamente matemtica, torna-se muito complexa. 7 Consideraes finais A pergunta-chave que a Ecologia Populacional faz : por que h tantos tipos de organizaes? Ela mesma responde, afirmando que porque o ambiente muda constantemente e sobrevivem somente aquelas que conseguem se adaptar satisfatoriamente s mudanas constantes. So essas excees que abonam o darwinismo sob a forma de neodarwinismo Larousse (1995). Essas crticas, indiretamente, atingem o modelo da Ecologia As mudanas no ambiente, e no na

Como sobrevivem somente as organizaes que conseguem se adaptar s novas condies, h uma seleo constante, que conduz a evoluo. A Teoria toma esse ponto como partida para investigar como o ambiente afeta o ciclo de vida das organizaes e o comportamento das populaes de organizaes. Como toda nova teoria, a Ecologia Organizacional ainda est passando por uma fase de afirmao, sujeita a testes que confirmem ou rejeitem suas proposies. Criada para neutralizar as distores oriundas da Teoria Contingencial, que aborda os aspectos do processo e do trabalho rgido, a Ecologia Organizacional mudou o foco de estudo da administrao para o campo organizacional, e pela primeira vez enfocou as populaes de organizaes. At ento, as abordagens anteriores analisavam a organizao como se sua ao independesse da influncia e interao com o ambiente externo. A inovao estava, ento, em explicitar que, para entender a dinmica das organizaes, era preciso ir alm dos processos simples de adaptao, mas considerar o ambiente como fator que interfere nas organizaes, que no pode ser controlado e sobre o qual se pode apenas fazer previses, sem a plena certeza de sua realizao. Independente da vontade de dirigentes, o ambiente se alteraria, selecionando os mais adequados s novas condies. justamente neste ponto que a Teoria esbarrou em um grande obstculo: entendeu-se que ela estava dizendo para os administradores que, independente do que fizessem, eles no teriam o poder de efetivamente realizar as escolhas estratgicas acertadas para sobrevivncia de suas organizaes no que foi taxada de anti-management. Na verdade, a Ecologia Populacional no tira o mrito daqueles, pois postula que os dirigentes podem e devem tomar atitudes, tentando ler as indicaes do ambiente. Tal atitude minimizaria os riscos e, indo de encontro inrcia estrutural, contribuiria para que a organizao reagisse aos estmulos adequados. Entretanto, os administradores das instituies no poderiam ter a convico sobre os resultados, visto que o ambiente quem seleciona as estratgias e aes que supostamente sero bem sucedidas. A seleo, ou evoluo, significaria a substituio de uma organizao com alto grau de inrcia estrutural por outra mais gil. Entrementes, se por um lado alguns indivduos aceitam um certo determinismo nos acontecimentos do porvir, por outro lado existem os que relutam em aceitar passivamente essa postura, defendendo com veemncia o voluntarismo. Neste ponto, j se abre uma lacuna para as primeiras reflexes: Qual seria a real capacidade da organizao para determinar seu futuro? Ser que as organizaes no podem mesmo se adaptar a seus ambientes devido inrcia? E as organizaes ditas flexveis (at o prprio capitalismo flexvel), ser que possuiriam essa capacidade de se adaptar s mudanas?

J fato comprovado empiricamente que os indivduos e, conseqentemente as empresas, tm dificuldade para efetuar e aceitar mudanas mesmo que deliberadas, planejadas e que sejam para otimizao de condies, recursos e resultados. A inrcia estrutural amplamente apoiada por essa constatao. Embora nos indivduos a resistncia s mudanas geralmente esteja relacionada a inseguranas, medos e comodismo, essas atitudes se refletem nos movimentos das organizaes e no comportamento das populaes. Se mesmo na fsica necessria uma fora mais intensa para romper a inrcia, o que se pode dizer quando as modificaes afetam e incluem no s objetividade, mas tambm subjetividade. Outro alerta importante da Ecologia Populacional focalizar a escassez e finitude dos recursos que influenciam diretamente a performance das organizaes. Atravs de clculos e anlises de densidade populacional e taxas de fundao e fracasso, a teoria busca confirmao, mas a dificuldade de isolar variveis d margem a questionamentos nos mtodos e clculos utilizados. Alis, um ponto fraco dessa teoria justamente a tentativa de comprovao, que se centra apenas em complexos modelos matemticos, que dificultam a compreenso dos seus mecanismos e que no atestam definitivamente a sua veracidade mas essa anlise, como explicitado anteriormente - foge do objetivo bsico deste artigo. Quanto ao isomorfismo, levanta-se a questo: Existe, realmente, uma tendncia ao isomorfismo? Nesse caso, onde estaria o diferencial competitivo? Se a competitividade estimula a luta por recursos, a concorrncia cada vez mais se assemelha luta pela vida de diversos organismos vivos. O problema est em definir os limites para a batalha e suas conseqncias. A administrao poderia analisar melhor esse aspecto sob o ponto de vista das necessidades a serem satisfeitas para a sobrevivncia, o que no deixa de ser uma proposta da Ecologia Organizacional. Mas no se pode deixar de alertar para o risco desse pensamento levar a uma sociedade organizacional na qual as pessoas seriam recursos a serem desenvolvidos e no seres humanos situao nem um pouco incomum atualmente. (Utopicamente, deveria ser considerada a sobrevivncia no apenas da organizao, mas de todos os demais seres relacionados a ela, em qualquer instncia.) Enfim, sendo as organizaes formadas basicamente por seres vivos unidades que se interrelacionam, influenciando e sendo influenciados pelas demais pode-se inferir que o comportamento e o mecanismo de seu sistema biolgico individual sejam ampliados e tomados como padro para anlise da coletividade (organizaes e, por extenso, populaes de

organizaes)? Esse o caminho da Ecologia Organizacional: buscar, com base nos dados da unidade, ir muito alm da preocupao com o ambiente da organizao, na tentativa de explicar ou minimizar os riscos e incertezas da situao atual, marcada por profundas mudanas estruturais. Para finalizar vale refletir, associando a Ecologia Organizacional a trs transcries: a de dois tericos da Ecologia Organizacional; a de um executivo que ficou subitamente bilionrio pelo sucesso de seu empreendimento, num discurso na reunio do World Economic Forum, realizado em Davos, em janeiro de 2004; e a de Sun Tzu, em A arte da Guerra:
As organizaes, nos estudos de populaes, no necessariamente fracassam como resultado de seus esforos para mudar mas elas tambm no necessariamente aumentam suas chances de sobrevivncia organizacional. Operam as organizaes num mundo de tantas incertezas que os esforos adaptativos acabam tornando-se essencialmente randmicos com relao a seu valor futuro (HANNAN e FREEMAN, apud BAUM, 1998).

Sou simplesmente fruto do acaso, tenho os genes certos e estou no momento certo, no setor certo. difcil falar em mritonuma situao dessas. Se eu, o Bill Gates aqui presente, ou ento o Warren Buffett, tivssemos nascido 2000 anos atrs, nenhum de ns teria tido o porte atltico necessrio para se tornar um general do Imprio Romano, posio de destaque equivalente nossa, na poca. Teramos sido trucidados na primeira batalha. [...] (KANITZ, 2004) Parte do discurso de um recm e sbito bilionrio, proferida na reunio do World Economic Forum, realizado em Davos, em janeiro de 2004). Nada mais difcil que a arte da manobra. O difcil na manobra tornar mais direta a rota tortuosa e transformar a desvantagem em vantagem (Sun Tzu, 2004).

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9. Quadros
QUADRO1 Principais teorias contemporneas Teoria Sistemas Definio Estruturao organizacional se reproduz em toda a organizao como um conjunto de subsistemas funcionalmente inter-relacionados. Cada parte afeta as Bertalanffy demais e depende do todo. Estabelece a preocupao com o processo de coordenao interdepartamental devido as diferentes formas estratgicas e estruturais contingenciadas pelo ambiente, que podem ocasionar conflitos na organizao. Diviso de trabalho rgida; h ntida hierarquia de controle com concentrao de autoridade na cpula. Contingencial Como extremos de um continuum, h dois tipos ideais de organizao: sistema Burns e Stalker, mecnico (adequado a condies relativamente estveis) e sistema orgnico Juan Woodward (condies instveis). Aborda a diferenciao e integrao: dois setores que operam em ambiente diferenciado tm caractersticas diferentes e precisam de integrao entre si. Abordagem terica especfica dos processos institucionais, atravs de anlise Sucker, Institucional institucionais legitimam-se e ganham recursos necessrios, se conseguirem se tornar isomrficas nos ambientes. A organizao dependente dos recursos ambientais para sobreviver, mas com Pfeffer Dependncia dos Recursos alguma incerteza quanto obteno deles. O papel dos atores organizacionais Salancik, intervir no processo de construo do seu ambiente, buscando minimizar as Grandori incertezas. Diferentes atividades exigem tipos diversos de estrutura, com ciclos de vida caractersticos. Os sistemas organizacionais so ativos na construo do e Di Principal terico

estrutural funcionalista das organizaes, que inseridas em ambientes Maggio e Powell

Configuraes Estruturais

ambiente, que resultado da construo scio-poltica. So cinco os diferentes Henry Mintzberg tipos de organizao: burocracia mquina, divisionalisada, burocracia profissional, estrutura simples e adhocracia ou matriz.

Fonte: Baseado em Motta (2001).

QUADRO 2 Ciclo de Vida Fundao e Fracasso Fatores que afetam as taxas de densidade Demogrfico Idade Porte Ecolgico Estratgia Dinmica da Populao Densidade Ambiental
Fonte: Baum, 1998

Novas Velhas Grande Pequenas e Mdias Especialista Generalista Fundao Fracassos Da populao Entre populaes

Institucionais Tecnolgicos