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SERVIO DE APOIO JURDICO SAJU:
A PRXIS DE UM DIREITO CRTICO.


Trabalho de Concluso do Curso de
Bacharelado em Direito, Faculdade de
Direito da Universidade Federal da Bahia,
aprovado com nota mxima pela Banca
Examinadora.

rea de Concentrao: Ensino Jurdico.

SALVADOR
ABRIL
2003


MURILO CARVALHO SAMPAIO OLIVEIRA

2
AGRADECIMENTOS

No poderia silenciar sobre aqueles que ajudaram nesta pesquisa, colaborando,
contribuindo e participando com muito afinco e empenho, talvez, por junto com o autor,
compartilharem alguns sonhos inspirados no Servio de Apoio Jurdico da UFBA.

Aos colegas Lucas Borges, Pedro Diamantino e Maurcio Azevedo que so indiretamente
co-partcipes do presente trabalho.

A Luciana Khoury, Isaac Reis, Adriana Miranda e Francisco Tadeu, smbolos de vivncia e
paixo pelo SAJU-UFBA.

A Ivan Furman, do Servio de Assessoria Jurdica Popular SAJUP da UFPR e demais
membros da Rede Nacional de Assessoria Jurdica Universitria- RENAJU que cultivam
em escala nacional a paixo pela transformao social.

A Isadora, a quem se deve os ltimos cuidados desta monografia, to necessrios para que
sua substncia seja melhor compreendida.

A todos que contriburam, inclusive com um simples olhar.

Ao Centro Acadmico Rui Barbosa CARB, pelo exemplo de atuao poltica coerente,
sendo verdadeiro paladino da luta em defesa da Universidade Pblica e Gratuita.

Ao Ncleo de Assessoria Jurdica do SAJU-UFBA que, pela qualidade poltica da
formao acadmica proporcionada, tornou-se objeto de um trabalho cientfico, como se
segue.

Muito obrigado, pela vivncia da elaborao de uma monografia final de curso, no contexto
em que os alunos esquivam-se desta experincia e os professores fogem do dever da
orientao, ignorando que o processo educativo , essencialmente, criao.
3



RESUMO

Este trabalho apresenta a experincia do Ncleo de Assessoria do Servio de Apoio
Jurdico SAJU da Universidade Federal da Bahia, como espao de pesquisa e extenso na
Faculdade de Direito da UFBA. Pretendeu-se apresentar esta experincia, considerando os
referenciais tericos e as atividades desenvolvidas, em uma juno entre teoria e prtica,
indispensvel ao ensino jurdico. Para tanto delimita a origem e a definio do Ncleo
associando-o fundamentao terica que concebe criticamente o Direito; expe as
atividades desenvolvidas como uma prtica da Assessoria Jurdica Popular; estuda o
Projeto Monitoramento no Recncavo como uma experincia de educao popular; formula
uma concluso fundada nos princpios do SAJU. Assim, apresenta academicamente uma
experincia diferenciada, concebendo o SAJU como espao de concepo crtica do Direito
que desenvolve aes de assessoria jurdica popular e educao popular.

Palavras chaves: Direito crtico; Assessoria Jurdica Popular; Educao Popular.






4

SUMRIO

1. UM INTRITO NECESSRIO
1.1. Introduo 06
1.2. Apresentao 06
1.3. Metodologia e Referencial Terico 07
1.4. Restries e Ressalvas 09
1.5. Diviso da Monografia 11

2. ORIGEM E OBJETIVO: UM LOCUS DE CRTICA AO DIREITO.
2.1. Origem 12
2.2. Definio 13
2.3. Direito enquanto Libertao. 14
2.3.1. As concepes tradicionais do Direito. 15
2.3.2. Crticas ao Jusnaturalismo 16
2.3.3. Crticas ao Positivismo Jurdico. 17
2.4. Contribuio a uma concepo crtica do Direito. 19
2.5. A concepo crtica do Direito. 25

3. ATIVIDADES DESENVOLVIDAS: UMA PRTICA DE ASSESSORIA
JURDICA POPULAR.
3.1. Histria do Ncleo de Assessoria do SAJU 26
3.2. Capacitao terica. 26
3.3. Prxis 30
3.4. Repensado a prtica 32
3.5. Assessoria Jurdica Popular 33

4. PROJETO MONITORAMENTO NO RECONCVO: UMA EXPERINCIA DE
EDUCAO POPULAR.
4.1. Projeto Monitoramento no Recncavo 37
4.2. Educao Popular 41

5. UMA CONCLUSO PRINCIPIOLGICA
5.1. Concluso e princpios sajuanos 46
5.2. Paixo/Prazer 46
5.3. Concepo crtica do Direito 47
5.4. Emancipao 47
5.5. tica, Alteridade e Construo Coletiva. 47
5.6. Indissociabilidade do ensino, pesquisa e sociedade 48
5.7. Formao Diferenciada 48
5.8. SAJU: A prxis de um Direito Crtico 49

6. BIBLIOGRAFIA 51


5




A Flor e a Nusea.

Uma flor nasceu na rua!
Passem de longe, bondes, nibus, rio de ao do asfalto do trfego.
Uma flor ainda desbotada
Ilude a polcia, rompe o asfalto.
Faam completo silncio, paralisem os negcios,
Garanto que uma flor nasceu.

Sua cor no se percebe
Suas ptalas no se abrem
Seu nome no est nos livros
feia. Mas realmente uma flor.
...
feia. uma flor. Rompeu o asfalto, o tdio, o nojo e o dio.

Carlos Drummond de Andrade.




6
1 UM INTRITO NECESSRIO

1.1. Introduo.

A flor de Drummond tambm nasceu na Faculdade de Direito da UFBA,
rompendo, no o asfalto, mas a frieza do mrmore nas paredes e a solidez do
conservadorismo desta Faculdade. No precisa iludir a polcia, embora precise superar o
ensino jurdico tradicional, que tanto castra, tolhe e domestica os seus pequenos brotos
destoantes do endurecido asfalto.
necessrio parar a Faculdade, parar seu trfego, seus negcios para que se
perceba que uma flor nasceu, ou de fato, j tinha nascido, sem ser vista. Ser preciso
algumas laudas, tidas como cientificas, para mostrar-lhes uma flor. Urge mostrar essa flor
para que essa faculdade, asfltica e policiada, torne-se mais bela. Urge colocar seu nome
nos livros.
Mesmo feia, pois envolta em contradies, distores, dificuldades e sem ser
regada como necessita, a flor que se pretende apresentar nesta monografia bela. Bela,
porque mesmo nestas condies adversas, enfrentando a polcia e o asfalto, uma flor que
traz consigo a beleza do sonho da utopia e da paixo pela transformao desta sociedade.
Apenas a potica
1
de uma flor rompendo o asfalto pode simbolizar, para
alguns estudantes, a formao proporcionada pelo Ncleo de Assessoria Jurdica do Servio
de Apoio Jurdico da Universidade Federal da Bahia (Doravante SAJU). com esforo que
tentaremos demonstrar a flor que o SAJU, ainda desbotada, mas uma flor.

1.2. Apresentao.

A presente monografia final pretende apresentar a experincia do Ncleo de
Assessoria Jurdica do Servio de Apoio Jurdico da UFBA SAJU-BA. A apresentao
desta experincia compreender tanto as atividades e projetos desenvolvidos, como os
referenciais tericos que subsidiaram tais atividades, posto que o carter diferenciado do
Ncleo de Assessoria Jurdica do SAJU reside na indissociabilidade entre a prtica e a
teoria. A anlise, somente das aes realizadas (prtica), seria inconsistente, caso no
houvesse a devida identificao do referencial terico que as fundamentou.
Procuramos considerar o SAJU como contestador s concepes tradicionais
do Direito, especificamente o Positivismo Jurdico e o Jusnaturalismo, configurando no
SAJU um locus de crtica ao Direito na Faculdade. Defenderemos que a prtica do SAJU,
expressada nas aes e atividades de Assessoria Jurdica Popular e Educao Popular, deve
ser compreendida como uma prxis de um Direito crtico, pois somente uma viso crtica
do Direito confere a base terica necessria para o desenvolvimento de uma prtica,
tambm, crtica. A Educao Popular e a Assessoria Jurdica Popular, para serem utilizadas,
pressupem uma outra concepo do Direito, a qual iremos identificar como concepo
crtica do Direito.
Deseja-se apresentar, sistemtica e organizadamente, a experincia do Ncleo
de Assessoria Jurdica do SAJU para a Faculdade de Direito da UFBA. Para tanto, iremos

1
Seguindo a proposta de Bachelard, devemos encontrar na potica e na criao cientfica, sem, contudo,
serem confundidas, uma unidade de inspirao. (JAPIASSU, 1974, p. 68)

7
correlacionar experincia prtica com o seu marco terico, ou seja, inicialmente
apresentaremos e analisaremos as aes, atividades e projetos desenvolvidos, para, no
segundo momento, identificar o seu referencial terico. Dessa forma, ao expor a origem e
objetivo do Ncleo de Assessoria do SAJU, logo depois, identificaremos as crticas s
concepes tradicionais do Direito, para a delimitao de uma concepo crtica do Direito.
Na apresentao das atividades desenvolvidas, procederemos seu enquadramento na idia
de Assessoria Jurdica Popular. Na anlise de um projeto especfico, nos moldes de um
estudo de caso, iremos entend-lo como uma experincia de Educao Popular. Assim,
objetiva-se sempre apresentar a prtica, para depois identificar o seu marco terico.
Considerando que o Ncleo de Assessoria do SAJU promove atividades de
pesquisa e extenso na Faculdade de Direito da UFBA e nunca teve sua experincia
analisada e sistematizada, de tal forma que aponte sua contribuio para formao
acadmica, pensamos que esta monografia poder contribuir para a discusso sobre a
pesquisa e extenso na Faculdade de Direito da UFBA. Neste tpico, precisamos explicitar
nossa premissa de que esta Faculdade bastante conservadora em termos de concepo de
Direito e do modelo de Ensino Jurdico adotado. Entretanto, no podemos, infelizmente,
problematizar tal ponto de partida, uma vez que este no objeto do presente. Por outro
lado, pretendemos, tambm, contribuir para o SAJU, pois, pela primeira vez, iremos
sistematizar e registrar a memria do Ncleo de Assessoria do SAJU, haja visto a
existncia de relatos orais e poucos documentos. A partir da organizao de sua histria, o
Ncleo de Assessoria poder, ainda, refletir sobre sua proposta e sua prtica, possibilitando
o aperfeioamento dos trabalhados desenvolvidos.
Tentamos cumprir, com a monografia, a difcil misso de garantir a
continuidade do acmulo de experincias, que tanto se perdem nas entidades estudantis. O
carter transitrio e em constante renovao da passagem dos estudantes por estas entidades
determina, na maioria das vezes, perda das experincias. No existe acmulo ou transio,
somente ocorre um recomeo, num ciclo quase vicioso: o estudante, que tanto vivenciou
determinadas experincias, sai da entidade, e o novo estudante, sem encontrar registro da
experincia anterior, tem que comear tudo novamente, at o dia de sua sada, e assim
sucessivamente. Tentaremos contribuir para o fim deste ciclo.
Ressalta-se, ainda, a relevncia de tal pesquisa, que deseja apresentar uma
nova abordagem terica e prtica do Direito, como instrumento de emancipao popular.
Esta nova abordagem do Direito versa sobre aes de promoo ao exerccio da cidadania e
efetivao dos direitos humanos, propiciando, tambm, a formao diferenciada do
profissional jurdico atravs da interao Universidade e Sociedade. Assim, versa sobre
uma experincia enriquecedora para o ensino jurdico.
Por fim, mais que produzir uma monografia descritiva, almeja-se construir, a
partir destes elementos, uma anlise sobre a experincia do SAJU, expondo oficial e
cientificamente, para a Faculdade de Direito da UFBA, a formao crtica, tica,
interdisciplinar e socialmente comprometida com a emancipao que produzida nos
desconhecidos pores desta Escola.

1.3. Metodologia e Referencial Terico.

O mtodo dialtico foi utilizado, considerando a dialtica a partir da
compreenso materialista-histrica, como eixo metodolgico para a anlise da experincia
sajuana. A opo pelo mtodo dialtico deu-se pela sua consonncia com os referenciais
8
tericos trabalhados na Teoria Crtica, que oferece subsdios tericos e metodolgicos para
as atividades do SAJU. S a dialtica pode conferir uma viso crtica do Direito, sem
implicar num materialismo mecanicista.
Concebemos a dialtica como mtodo que entende a realidade como
essencialmente contraditria e em permanente transformao (KONDER, 1988).
Para a dialtica o conhecimento e a atividade humana esto inseridos num processo
de totalizao, que nunca alcana uma etapa definitiva, perfeita e acabada, estando em
constante transformao. Qualquer objeto perceptvel pelo homem apenas parte de um
todo, devendo assim ser considerado. A viso de conjunto uma sntese que permite
descobrir a estrutura da realidade que se confronta, numa situao dada. Contudo, esta
viso de conjunto provisria (histrica), nunca podendo pretender esgotar toda a
realidade, pois esta ser sempre mais rica do que o conhecimento obtido dela.
A dialtica, nessa perspectiva, oferece-nos a compreenso de que a origem do
locus de crtica ao Direito, deve ser iniciada com a anttese do Positivismo Jurdico e do
Jusnaturalismo. Para Marx e Engels, as mudanas meramente quantitativas, ao chegar num
determinado ponto, convertem-se em mudanas qualitativas (ENGELS, 2003). O Ncleo de
Assessoria do SAJU fundou-se no acmulo de crticas s concepes tradicionais do
Direito. preciso, agora, tentar construir a sntese dialtica, isto , esboar a mudana
qualitativa que, diante do acmulo de mudanas quantitativas, perfaz a superao dialtica
delineando uma nova compreenso do Direito considerada como crtica.
Na anlise da prtica desenvolvida pelo Ncleo de Assessoria do SAJU, torna-
se ainda mais imperiosa a utilizao da dialtica. essencialmente dialtica a confrontao,
verificada nas atividades desenvolvidas, entre a proposta terica e a prxis do SAJU.
exercitando a autocrtica, componente da crtica marxista, que dialeticamente analisaremos
o Ncleo de Assessoria do SAJU.
A dialtica materialista histrica pressupe a unidade entre teoria e prtica,
entre ao e reflexo. Fundados neste dever dialtico, optamos por elaborar uma
monografia que versa sobre a teoria e a prtica, e no apenas sobre o aspecto terico, que
por si s possibilitaria uma razovel monografia. Estabelecemos, por razes meramente
didticas, a separao interna nos captulos entre a teoria e prtica sajuana, sem, entretanto,
perder de vista, no captulo conclusivo, a coerncia dialtica: a unidade entre teoria e
prtica.
Foram trabalhados trs principais referenciais tericos, que permeiam toda a
monografia e tambm o imaginrio sajuano
2
. Assim, a Concepo Crtica do Direito,
Assessoria Jurdica Popular e Educao Popular constituem o paradigma do SAJU-BA e da
presente monografia.
Para tanto, a monografia buscou pesquisar a partir do vis da teoria crtica do
Direito, sempre luz da interdisciplinaridade. A pesquisa executada buscou subsdios em
autores que oferecem uma concepo crtica do Direito, tais como Marques Neto, Lyra
Filho, Wolkmer etc. Aqui, vamos transcrever a conceituao de Teoria Crtica formulada
pelo Prof. Wolkmer, luz dos movimentos crticos
3
s cincias sociais:

2
Sajuana(o) expresso carinhosamente utilizada para denominar os associados e as aes do SAJU.
3
Entenda-se como movimentos crticos, a Escola de Frankfurt, autores franceses, como Michel Mialle e
ingleses, como Pery Anderson que continuam, mesmo que criticamente, o pensamento marxiano adequando-o
a novas realidades sociais.
9
A Teoria Crtica expressa a idia de razo vinculada ao
processo histrico-social e superao de uma realidade em constante
transformao. Epistemologicamente, a Teoria Crtica surge como uma
teoria mais dinmica e abrangente, superando os limites naturais das
teorias tradicionais, pois no se atm a descrever o estabelecido ou
contemplar equidistantemente os fenmenos reais. Seus pressupostos de
racionalidade so crticos na medida em que articula, dialeticamente, a
teoria com a prxis, o pensamento crtico revolucionrio com a ao
estratgica.(WOLKMER, 2000, p. 16-17).

A Teoria Crtica tambm fundamenta outro referencial terico utilizado na
presente monografia, a Assessoria Jurdica Popular. Uma fundamentao crtica do Direito,
fazendo-o instrumento de emancipao dos sujeitos sociais coletivos, perfaz a proposta da
Assessoria Jurdica Popular. Alfonsin, Campilongo e Pressburger foram norteadores neste
estudo. A Assessoria Jurdica Popular prope uma atuao, no Direito, em favor de sujeitos
sociais oprimidos.
Por fim, a Educao Popular inspirada em Freire, possibilitou uma nova
prtica educativa nos trabalhos de Assessoria Jurdica Popular. A Educao Popular
permite a reconstruo da educao a partir do saber comum, trabalhado em favor dos
setores oprimidos da sociedade. Ou, nas palavras de Freire (2001, p. 19) um esforo de
mobilizao, organizao e capacitao das classes populares: capacitao cientfica e
tcnica.
A presente pesquisa teve como fontes documentos - ainda que poucos,
relatrios, projetos, entrevistas e conversas com sajuanos e ex-sajuanos. Porm, pensamos
que a fonte de pesquisa que mais oferece fundamentos a prpria vivncia e participao
do autor, que compreendeu o perodo de outubro de 1999 at abril de 2003 na condio de
scio estudante do SAJU. Especificamente, participamos e colaboramos nos Projetos
Juristas Leigos no Recncavo, Projeto Monitoramento no Recncavo, Projeto Direito
Modernidade e Ps-modernidade, Grupo de Estudo sobre Epistemologia, Projeto de
Pesquisa (PIBIC) sobre pluralismo jurdico, Grupo de pesquisa sobre a histria do SAJU,
entre outras atividades, oficinas e grupos de estudo.

1.4. Restries e ressalvas.

Mesmo no tratando do Ncleo de Assistncia Jurdica
4
, mais conhecido e at
premiado em 1999, como melhor projeto de extenso da UFBA, a monografia no deixar
de versar sobre o SAJU na sua totalidade, pois, como veremos adiante, os ncleos
relacionam-se, convivem e constituem um nico todo. A atual diviso dos ncleos j
questionada, sua antiga dicotonomia est sendo superada para uma relao de
complementaridade. Portanto, o objeto estudado permeado pelo imaginrio sajuano
construdo conjuntamente por seus ncleos.
Devemos ressaltar, tambm, que a monografia no investigou aspectos legais
ou a prpria dogmtica jurdica, costumeiramente analisadas nas monografias finais de

4
O SAJU tem sua estrutura divida em dois Ncleos. O Ncleo de Assistncia Jurdica presta servios de
orientao e assistncia jurdica individual gratuita, enquanto o Ncleo de Assessoria oferece assessoria
jurdica coletiva, atravs de atividades de educao jurdica popular. No terceiro captulo, analisaremos a
distino assessoria e assistncia.
10
curso. Objetiva, sim, analisar a formao acadmica crtica e diferenciada que contribui
para a graduao de bacharis comprometidos com a tica e a cidadania. O enfoque da
monografia justamente o Ensino Jurdico, luz da experincia extensionista do SAJU.
Neste momento introdutrio, necessrio fazer uma importante ressalva. Na
verdade, faremos uma reflexo epistemolgica. Este Ncleo de Assessoria Jurdica do
SAJU, da forma como ser apresentado adiante, existe? No passar de uma viso pessoal
de um apaixonado pelo objeto de estudo?
Do ponto de vista epistemolgico
5
dialtico
6
, o conhecimento humano jamais
atinge uma vontade real, pela impossibilidade de apreender o real exatamente como ele ,
sem transform-lo, seja pela linguagem, pela subjetividade, pela imperfeio da percepo
emprica, pelo momento histrico e, principalmente, pelo processo de apreenso da
realidade que significar traduzir para o pensamento um objeto real, portanto transformando-
o em realidade pensada.
Outro importante bice para acreditar que a presente monografia representa
fidedignamente o Ncleo de Assessoria do SAJU nos conferido pela compreenso
dialtica de epistemologia (MARQUES NETO, 1981, p. 13). Inicialmente, a dialtica
prope uma superao da dicotonomia epistemolgica sujeito (racionalismo) objeto
(empirismo). Para a dialtica, a centralidade desta questo encontra-se na relao sujeito-
objeto. Compreende que o objeto em si, como diria Kant (apud MARQUES NETO, 1981),
no possvel se conhecer, porm o processo de conhecimento , indubitavelmente, uma
construo do conhecimento, no uma mera apreenso do real.
Acrescente-se, ainda, que este sujeito conhecedor no constri o objeto do
conhecimento apenas da relao com este, interferindo tambm, de maneira importante, o
conhecimento anterior do sujeito, sua subjetividade e seu momento histrico. Nosso objeto
de conhecimento construdo cientificamente ser sempre permeado por ns mesmos.
Portanto, a dialtica supera o cientificismo
7
e a neutralidade absoluta da cincia
8
.

5
Epistemologia compreendida como teoria do conhecimento, disciplina filosfica, que pretende investigar a
possibilidade, a produo, organizao e validade do conhecimento cientifico.
6
A epistemologia dialtica (MARQUES NETO, 1981, p. 23) a que compreende perfeitamente que o
mundo da realidade no uma variante secularizada do paraso, de um estado j realizado e fora do tempo;
um processo no curso do qual a humanidade e o indivduo realizam a prpria verdade, operam a humanizao
do homem. A verdade , pois algo que se processa, se desenvolve, se realiza, porque a realidade humana se
cria com a unio dialtica entre sujeito e objeto.
7
Por cientificismo deve-se entender o mito de conceber o conhecimento cientifico como produtor de verdades
universais, absolutas e inabalveis, portanto constitui-se como nica forma vlida de conhecimento. Tal
pretenso de formular verdades absolutas e universais incorpora uma crena de que s verdadeiro o
conhecimento cientfico. Esta crena termina por conferir um carter cincia de religio da verdade,
transfigurando-lhe para uma postura metafsica que tanto a cincia combatia.
8
A neutralidade cientfica, aliada ao cientificismo, so mitos do pensamento positivista (MARQUES NETO,
1981, p. 57). Para o positivismo, as cincias apreendem a realidade em si, isto , como ela efetivamente ,
negando outras formas de apreender a realidade, pois somente a cincia pode conhecer o real. Marques Neto
bastante salutar: todo trabalho cientifico decorre de um processo de escolha [interferncia da ideologia do
sujeito, da sua subjetividade e do contexto poltico-histrico], em que o pesquisador considera certos aspectos
da realidade mais importantes que outros, o que implica em uma valorao do objeto [...] nenhum pesquisador
inicia em branco um trabalho de investigao cientifica. Ele parte de um conhecimento terico acumulado, ou
seja, das explicaes j existentes sobre o objeto, as quais, por sua vez, no so imunes s influncias
axiolgicas e ideolgicas.

11
Como diria Japiassu (1974, p. 107) a cincia s nos fornece conhecimento
provisrio e aproximado. Para, temporariamente, encerrar essa discusso epistemolgica
sobre a sua questo central: a possibilidade do conhecimento, adotaremos o pensamento de
Morin (2001; 59), conhecer e pensar no chegar a uma verdade absolutamente certa,
mas dialogar com a incerteza.
Portanto, o SAJU adiante apresentado representa uma construo terica e
cientfica, luz das vivncias e da subjetividade do autor. E, provavelmente, este Ncleo s
poder ser factvel para aqueles que viveram, to intensamente como o autor, aquele
momento histrico. Ocorre, ainda, que esta paixo pblica pelo objeto impe ao autor o
dever de sistematizar e organizar a experincia, com a pretenso de socializar esta vivncia
acadmica, que talvez no pode mais ocorrer nas geraes seguintes do SAJU.
Devemos, tambm, elucidar as dificuldades que perduraram durante toda a
elaborao da monografia, decorrentes da mesma causa: pouco tempo. A presente pesquisa
foi elaborada em menos de cinco meses. Conseqentemente, teve prejudicada a pesquisa
histrica sobre o Ncleo de Assessoria Jurdica do SAJU, que contou apenas com os
relatrios que existiam no arquivo da entidade. Da mesma forma, as entrevistas ou
consultas aos sajuanos foram insuficientes. As dificuldades em identificar os referenciais
tericos foram intensas no tocante concepo crtica do Direito, haja visto que no havia
qualquer registro que oferecesse caminho para esta identificao. Apesar destes
contratempos, pensamos que conseguimos, ainda que superficialmente, apresentar para a
Faculdade de Direito da UFBA a experincia do Ncleo de Assessoria do SAJU, evitando o
desperdcio da experincia.
Feitas as devidas ressalvas, restries e precaues podemos seguir agora para
a substncia da monografia.

1.5. Diviso da Monografia.

A monografia est dividida em cinco partes: primeiro captulo de apresentao
- intrito necessrio; segundo captulo, origem e significado do Ncleo de Assessoria: um
locus de crtica ao Direito; terceiro captulo, atividades desenvolvidas: uma prtica de
Assessoria Jurdica Popular; quarto captulo, Projeto Monitoramento no Recncavo: uma
experincia de Educao Jurdica Popular; quinto captulo, uma concluso principiolgica.
Como j dito, pretendemos, ao longo desta monografia, apresentar a
experincia do Ncleo de Assessoria do SAJU para a Faculdade de Direito da UFBA. Para
tanto, analisaremos os referenciais tericos adotados por este Ncleo, procurando
identific-los na prxis do Ncleo de Assessoria, mediante uma correlao entre prtica e
teoria. Assim, no segundo captulo, apresentaremos a origem e o objetivo do Ncleo de
Assessoria, correlacionado com sua pretenso de trabalhar o Direito como instrumento de
transformao social, isto , uma concepo crtica do Direito. No terceiro, discorremos
acerca das atividades sajuanas nos oito anos de existncia deste Ncleo, estabelecendo uma
relao entre esta prtica e a proposta terica da Assessoria Jurdica Popular. No quarto
captulo, analisaremos o Projeto Monitoramento no Recncavo como uma experincia
piloto do Ncleo de Assessoria, sob o marco terico da Educao Popular. O ltimo
captulo abordar a correlao entre os princpios do SAJU e as concluses inferidas dos
captulos anteriores.


12
2 - ORIGEM E OBJETIVO: UM LOCUS DE CRTICA AO DIREITO.


O SAJU realmente algo estranho. O que poderia ser apenas
mais um servio de Assistncia Judiciria, ou uma entidade estudantil
com sede no Campus Universitrio, no fundo, traz um sentimento, quase
uma crena, que o faz diferente dos outros elementos que circundam a
vida acadmica. Esse sentimento age como uma fecha de Eros, como
diria Warat, erotizando nossas possibilidades de criar e recriar o Direito.
Um desejo mundano que seduz a nossa cotidiana e conveniente apatia
diante do mundo das coisas estabelecidas e tidas como imutveis. O
SAJU contamina invariavelmente aqueles que o circundam. De fato,
produzir a utopia no expresso obtusa e de uma v filosofia,
simplesmente o que faz a diferena.
1


2.1 Origem.

Nas dcadas de 50 e 60 do sculo anterior, a deficincia do acesso Justia j
era marcante, tornando a utilizao do Judicirio para a resoluo de litgios quase que
exclusiva das classes mais favorecidas. Mesmo ciente de que o acesso Justia constitui-se
para alm do ingresso no Judicirio, incontestvel que a prestao jurisdicional pode
concretizar a Justia. Nesse sentido, buscando a Justia, grupos de estudantes instituram
servios de atendimento populao, notadamente a populao mais carente. No se deve
olvidar que alm desta pretenso de acesso Justia, buscava-se tambm uma real prtica
judiciria que as Faculdades, naquele perodo, no ofereciam aos acadmicos.
Em 1950, na Universidade Federal do Rio Grande do Sul, surge o Servio de
Assistncia Judiciria SAJU/RS, tornando-se o primeiro servio de atendimento jurdico
estudantil no Brasil. Na Bahia, em 1963, os estudantes da Universidade Federal da Bahia
iniciam atividade semelhante
2
, ocupando o abandonado poro ao lado do Auditrio Raul
Chaves. A criao do SAJU/BA refletia uma insatisfao dos acadmicos com o ensino
jurdico tradicional, ressaltando que a inefetividade da prtica forense foi elemento
motivador fundamental do grupo originrio do SAJU-UFBA, aspecto esse que repercutiu
ao longo da formao da entidade (LUZ, 1999, p. 170). Dessa forma, o SAJU/BA
constitui-se inicialmente como servio de atendimento e assistncia jurdica de carter
individual, visando complementar a formao estudantil e promover o acesso Justia.
A histria do SAJU prossegue com o seu fechamento durante a Ditadura
Militar. No incio dos anos 1980, estudantes insurgentes decidem reabrir o servio de
assistncia, dotando-o de personalidade jurdica de associao civil sem fins lucrativos que,
apesar de alteraes estatutrias em face das mudanas e adaptaes, mantm-se com seus
princpios iniciais.
Em meados de 1995, as experincias em projetos de extenso da UFBA, os
encontros, seminrios e discusses acerca de uma nova atuao no Direito constroem no
SAJU um imaginrio da necessidade da superao da assistncia jurdica individual.

1
Texto denominado SAJU - a prtica concreta da utopia, elaborado por Vladimir Luz e divulgado no SAJU,
sem entretanto ser publicado. Registre-se que este texto inspirou bastante a presente monografia, pois tambm
simboliza a paixo de um ex-sajuano pelo SAJU.
2
Vide LUZ, in O SAJU e sua Paidia. Revista do SAJU. Porto Alegre: Ed. UFRGS, vol 2, n 1, 1999.
13
criado o Ncleo Coletivo ou Ncleo de Assessoria Jurdica do SAJU, que pretendia atender
as demandas coletivas, mediante a proposta da assessoria jurdica popular, sob a gide da
extenso e pesquisa universitria. Assume-se a opo poltica de realizar atividades em
favor da transformao da realidade, tendo em vista a emancipao social.
O Ncleo de Assessoria estabelece, na sua ontologia central, a concepo e
utilizao do Direito como instrumento de libertao e transformao social.

2.2. Definio.

Aps a contextualizao histrica do objeto da presente monografia, o
procedimento lgico seguinte impe fazer a definio do SAJU e, conseqentemente, do
Ncleo de Assessoria Jurdica. Em busca de uma maior proximidade do real,
transcreveremos a atual autodefinio do SAJU e do Ncleo de Assessoria Jurdica
constante na tpico de apresentao de todos os projetos da Entidade:
O SAJU - Servio de Apoio Jurdico da Universidade Federal da Bahia uma
associao, sem fins lucrativos, criada e gerida por estudantes de Direito desde 1963, com sede na
Faculdade de Direito da UFBA. Tem por objetivo fundamental tornar-se um elo entre a
Universidade e Sociedade atravs de atividades de extenso e pesquisa, proporcionando um
constante questionamento da produo universitria e sua aplicabilidade social.
O SAJU entende-se parte integrante de uma universidade
pblica e gratuita, a qual deve resgatar a sua funo social, tomando para si
a responsabilidade de no apenas produzir o conhecimento, mas tambm
v-lo aplicado socialmente. Da a importncia da extenso universitria, na
qual o SAJU procura pautar suas atividades, de modo a estreitar o vnculo
com a comunidade, tendo como vetor a extenso como pesquisa.
, pois, uma de suas principais finalidades proporcionar ao
estudante uma reflexo crtica acerca do direito atravs da prtica da
pesquisa e da extenso. Almeja, assim, formar profissionais cidados,
comprometidos com a democratizao da justia, promovendo assistncia e
assessoria jurdica s comunidades carentes e organizaes sociais em
geral, tais como associaes, sindicatos e ONGs.
O Ncleo de Assessoria realiza programas de educao junto
s comunidades, associaes e movimentos populares visando a
instrumentalizao e o desenvolvimento comunitrio para o exerccio da
cidadania e a qualificao das lutas sociais, utilizando o Direito como
instrumento de libertao (grifo nosso). Alm disso, atualmente, intenta
iniciar o atendimento a demandas coletivas, redimensionando o espao
judicirio, em busca de explorao das contradies do Direito Positivo.
Busca, sobretudo, desmistificar o discurso opressor do Direito,
contextualizando-o como um fenmeno social e ideolgico, cujo
conhecimento fundamental a defesa e efetivao dos Direitos Humanos.

Podemos situar as atividades do SAJU no espectro do Movimento Estudantil,
vez que realizadas por estudantes de forma organizada e autnoma. Entretanto, encontram-
se algumas particularidades importantes: independncia em relao proposta de
representao estudantil dos Centros Acadmicos e Federaes; relativa continuidade das
atividades em face dos constantes fluxos e refluxos nas aes do movimento tradicional;
atual autonomia em relao s decises dos Centros Acadmicos. Apesar das diferenas,
preciso compreender a relao entre o Movimento Estudantil Tradicional e o SAJU no
14
como uma contraposio que indique a negao entre si. Pelo contrrio, por pertencerem ao
mesmo gnero e possurem objetivos similares, precisam ser pensados numa relao de
complementaridade.
Na perspectiva de integrante da Universidade
3
, percebe-se, nas atividades
sajuanas, a indissociabilidade do ensino, pesquisa e extenso. A concepo de pesquisa
enquanto extenso formulada por Demo (2002), ocupa lugar central na concepo de
Universidade do SAJU. Entende-se que a pesquisa tambm provm da extenso. Extenso
que significa no apenas uma ao assistencialista de ajuda da Universidade, mas
confrontar o saber cientifico com a realidade social, possibilitando a reconstruo dialtica
de conhecimentos que possuam aplicabilidade social.
O Ncleo de Assessoria Jurdica, ao definir como pblico alvo as demandas
coletivas dos movimentos sociais e populares, comunidades, associaes, sindicatos, entre
outros, opta por atender ao segmento social com o qual, normalmente, os operadores
jurdicos no tm contato profissional. Ao lidar com estas demandas, o Ncleo de
Assessoria possibilita vivncias relevantes na formao estudantil, pois calcadas em valores
da coletividade e da solidariedade, totalmente destoantes do individualismo e da lgica da
concorrncia/competio inerentes ao sistema jurdico capitalista.
As atividades e os Projetos realizados no SAJU almejam a promoo do
Acesso Justia, exerccio da cidadania e efetivao dos Direitos Humanos. Estas
finalidades demonstram que o SAJU no estabelece uma relao de mera assistncia a
comunidades carentes, mas que pretende a conscientizao e organizao destas
comunidades ou movimentos para que, na qualidade de sujeitos ativos do processo
histrico-social, com o instrumental do saber jurdico, lutem pelos seus direitos.
Assim, O SAJU apresenta-se como uma entidade estudantil autnoma que
objetiva proporcionar uma formao acadmica diferenciada, atravs da promoo da
assessoria jurdica popular aos movimentos sociais e comunidades, utilizando-se do Direito
como instrumento de Libertao e emancipao social. Compreende-se, tambm, como
integrante da Universidade. Por isso, desenvolve luz da interdisciplinaridade atividades de
pesquisa e extenso, que pensem, produzam e utilizem os conhecimentos jurdicos a servio
da transformao social.

2.3. Direito enquanto Libertao.

Nos compndios tradicionais, o boi jurdico vira carne da
vaca metafsica (Jusnaturalismo) ou aparece na rabada (positivista), que
s aproveita seu apendice posterior e inferior. O Positivismo s v, no
Direito, a bunda estatal. (LYRA FILHO, 1993).

Nota-se que o Ncleo de Assessoria do SAJU concebe o Direito como
instrumento de libertao social, sendo esta a orientao terica central da entidade. Para
compreender o Direito como Emancipao preciso repens-lo criticamente, tornando-se
necessria a construo de uma concepo crtica do Direito.

3
Ocorreram, no ano de 1999, inmeras discusses calorosas sobre o carter poltico-organizativo do SAJU:
ONG ou Universidade? Envolto em grande polmica e contradies este debate foi se perdendo, em razo das
atividades e projetos que sucederam tal discusso, levando-nos a defender que o SAJU componente da
Universidade.
15
A problematizao da idia de uma concepo crtica do Direito, aqui
proveniente das crticas ao Jusnaturalismo e ao Positivismo Jurdico. O SAJU, como espao
na Faculdade de Direito da UFBA que possui uma concepo crtica do Direito, da qual
derivam suas aes, atividades e princpios, existe como locus de no aceitao das
concepes tradicionais do Direito. Tentaremos, ento, esboar a concepo do Direito
trabalhada no Ncleo de Assessoria Jurdica do SAJU, a partir das fundamentaes de
Roberto Lyra Filho, Antnio Carlos Wolkmer, Agostinho Ramalho Neto e Michel Mialle.

2.3.1. As concepes tradicionais do Direito.

As concepes tradicionais do Direito podem ser resumidamente agrupadas
em correntes idealistas e empiristas (MARQUES NETO, 2001). As idealistas englobam o
Jusnaturalismo proposto pelo idealismo kantiano, o idealismo hegeliano e o idealismo
jurdico contemporneo (Stammler, Radbruch, Recasns Siches, Del Vecchio), enquanto as
empiristas seriam representados pela Escola da Exegese (Bugnet e Austin), Escola
Histrica (Savigny e Puchta), a Escola Sociolgica (Duguit, Pontes de Miranda),
Dogmatismo Normativista (Positivismo Jurdico) de Kelsen e o Egologismo Existencial de
Cossio (Machado Neto). Em razo dos limites e possibilidades da presente monografia,
considerar-se-o, apenas, o Jusnaturalismo e o Positivismo Jurdico enquanto concepes
tradicionais do Direito.
imperativo, para a devida anlise dialtica, situar histrica e socialmente
estas concepes acerca do Direito. Particularmente, faz-se necessrio compreender estes
modelos de ideologia jurdica como resultantes da modernidade e do modo de produo
capitalista. Wolkmer (2000, p. 1) assim o faz:
A cultura jurdica produzida ao longo dos sculos XVII e
XVIII, na Europa Ocidental, resultou de um especfico complexo de
condies engendradas pela formao social burguesa, pelo
desenvolvimento econmico capitalista, pela justificao do interesse
liberal-individualista e por uma estrutura estatal centralizada. Certamente
que este entendimento no s compartilha da idia de que subsiste em
cada perodo histrico um prtica jurdica dominante, como sobretudo,
confirma a concepo de que o Direito sempre produto da vida
organizada enquanto manifestao de relaes sociais provenientes das
necessidades humanas.

Nesse sentido, Machado Neto (1988, p. 47) contextualiza, historicamente, as
ideologias jurdicas. Se o jusnaturalismo racionalista foi expresso do mundo burgus
ascendente, o historicismo a expresso da contra-revoluo, o legalismo exegtico e
positivismo sociolgico as ideologias do mundo burgus dominante.
Portanto, a negao do Positivismo Jurdico e do Jusnaturalismo fundante
para a construo de uma crtica ao Direito, que esteja em consonncia com os anseios dos
sujeitos sociais no momento histrico contemporneo. Estas duas ideologias jurdicas
representam, simbolicamente, o projeto de Cincia Jurdica da modernidade. O
Jusnaturalismo serviu, basicamente, implantao dos valores poltico-sociais da burguesia
num perodo de transio do Feudalismo para o Capitalismo, enquanto o Positivismo
prope-se conservao do status quo, ao defender a incontestvel imperatividade da
norma jurdica e da legalidade. Assim, uma viso crtica do Direito precisa romper com
16
estas ideologias jurdicas, que, intrinsecamente, servem ao Projeto da Burguesia e ao
Capitalismo.

2.3.2. Crticas ao Jusnaturalismo.

O Jusnaturalismo consiste numa concepo idealista do Direito,
fundamentando-se num Direito Natural do homem. Para Marques Neto (2001, p. 133) o
termo engloba desde as primeiras manifestaes de uma ordem normativa de origem
divina, passando pelos filsofos gregos, pelos escolsticos, pelos racionalistas dos sculos
XVII e XVIII, at chegar s modernas concepes de Direito Natural, formuladas, entre
outros, por Stammler (1856-1938) e Del Vecchio (1878-1970).
O Jusnaturalismo proposto pelos autores supracitados tem, apesar de inmeras
diferenas, a sua centralidade em princpios jurdicos desvinculados das condies espao-
temporais em que se envolve o Direito (MARQUES NETO, 2001, p. 133). Dessa forma,
so caractersticas do Jusnaturalismo a imutabilidade, a universalidade e o ideal abstrato de
justia.
O Direito Natural tem origem, abstratamente, na natureza das coisas, isto , na
natureza do cosmo, na natureza de Deus e na natureza do homem. Vejamos o que diz Lyra
Filho:

O direito natural apresenta-se, fundamentalmente, sob trs
formas, todas elas procurando estabelecer o padro jurdico, destinado a
validar as normas eventualmente produzidas, ou a explicar por que elas
no so vlidas. As trs formas so: a) o direito natural cosmolgico; b) o
direito natural teolgico; c) o direito natural antropolgico. (LYRA
FILHO, 1995, p.39)

Perante tais definies de Jusnaturalismo, poderemos iniciar nossa crtica com
o respaldo de Machado Neto (1988, p. 20) que considerava esta ideologia jurdica
inconsistente porque baseada em valores. Esse carter axiolgico ressaltado permite
compreender que os valores fundantes do jusnaturalismo, isto , o idealismo e a metafsica,
no so suficientes para a consolidao de uma concepo cientfica do Direito. O valor
torna-se um verdadeiro dogma no jusnaturalismo. Contudo, a concepo axiolgica no
est inserida na realidade social concreta, mas apenas abstrata e universal.
A concepo jusnaturalista implica na existncia de uma dualidade no Direito:
Direito Positivo X Direito Natural. O primeiro manifestao prescritiva concreta da Lei,
que deve ser submetida prevalncia do Direito justo. Entretanto, esta concepo a priori,
superior e idealista do Jusnaturalismo no fornece um padro de Justia para a
compreenso do fenmeno jurdico, podendo ser utilizada, em termos argumentativos, para
a conservao ou para a transformao social.
A pretenso universal e abstrata desta ideologia jurdica caracterstica
inerente cultura jurdica da modernidade. So pressupostos do Direito Moderno o
individualismo, o liberalismo e a abstrao (distanciamento) das reais condies sociais. Ou
seja, o Direito Natural, apesar de ser propalado como pertencente ao todo homem, no se
prope a enfrentar as desigualdades referentes coletividade, pelo contrrio, apenas
assenta-se na defesa do ideal de justia do indivduo isoladamente (mais exatamente, do
individuo burgus).
17
Devemos compreender, diferentemente do propugnado pelo Jusnaturalismo,
que todo o Direito particular e concreto, uma vez que o Direito s realiza-se na situao
concreta e real. Da mesma forma, no podemos acreditar que o Direito represente a vontade
geral da sociedade, mas que seja resultante dos interesses dos grupos sociais hegemnicos.
A suposta universalidade do Direito Natural descaracterizada pelos condicionamentos
histrico-sociais e pelo grupo social que se utiliza dessa ideologia jurdica. Desta forma,
percebe-se seu carter ideolgico (ilusrio e falseador) por tentar omitir sua espao-
temporalidade e o real interesse a que se prope, atravs de uma propaganda universalista e
abstrata.
Observa-se em Wolkmer (1995, p. 149) compreenso semelhante.

A ideologia enunciada por esse Jusnaturalismo mostrou-
se extremamente falsificadora ao clamar por uma retrica formalista da
igualdade, da liberdade, da dignidade e da fraternidade de todos os
cidados. Esta proposio de Direito Natural denota os impasses e
contradies que a burguesia vitoriosa teve para suplantar os privilgios
do Antigo Regime.

Portanto, o Jusnaturalismo serviu de legitimao jurdico-filosfica para a
afirmao da burguesia enquanto grupo social hegemnico. No tinha como desiderato,
salvo como falsa retrica, a defesa de uma ordem justa.
Conclui-se que a concepo jusnaturalista no capaz de corresponder ao
atual momento histrico-social, tampouco pode fundamentar filosoficamente uma ruptura
histrica. Outra preponderante crtica a esta concepo jurdica reside em sua natureza
metafsica de origem divina ou racionalista, incompatvel com o atual momento de
transio epistemo-filosfica entre a modernidade e a ps-modernidade. No obstante,
inegvel que a sua retrica de Justia destinou-se um papel especfico na histria, cabendo,
agora, sua superao dialtica.

2.3.3 Crticas ao Positivismo Jurdico.

Surgindo principalmente como reao ao Jusnaturalismo, o Positivismo
Jurdico constitui-se como principal ideologia jurdica contempornea. Prope-se a
contestao metafsica jusnaturalista, objetivando a purificao do Direito, retirando deste
as contribuies e envolvimentos com outros saberes. Wolkmer complementa a ideologia
positivista procurou banir todas as consideraes de teor metafsico-racionalista do Direito,
reduzindo tudo anlise de categorias empricas na funcionalidade das estruturas legais em
vigor (WOLKMER, 1995, p. 151).
O Professor catarinense continua:

A ideologia positivista se contrape concepo
metajurdica jusfilosfica, na medida em que rejeita toda e qualquer
dimenso a priori. Descarta, assim, princpios e juzos valorativos em
funo de uma suposta neutralidade axiomtica, de um rigoroso
experimentalismo e, ao mesmo tempo, de um tecnicismo formalista. O
Direito explicado pela sua prpria materialidade coercitiva e concreta.
Toda sua validade e imputao fundamentam-se na prpria existncia de
uma organizao normativa e hierarquizada. (...) Esse carter ideolgico,
18
passvel de ser detectado na doutrina positivista, no forma alguma
reconhecido, mas ocultado pelo dogmatismo jurdico oficializado
(WOLKMER, 1995, p. 151).

A pretenso maior do Positivismo Jurdico a separao e definio do objeto
da cincia do Direito. Para tanto, concebeu, ao expurgar a metafsica, a axiologia, filosofia,
sociologia, histria, economia, entre outros conhecimentos, um objeto preciso e neutro para
o Direito: a norma. Marques Neto registra este propsito:

no h colocar(sic) qualquer fundamento ideolgico ou
axiolgico na Cincia do Direito, fora da qual se situa, do mesmo modo,
o problema da justia, porque, no fim das contas, o forte contedo
valorativo em que esse problema implica constitui outras tantas
impurezas que ameaam macular a limpidez da norma.(MARQUES
NETO, 2001, p. 164).

luz dos ensinamentos de Bobbio (1995, p. 133), podemos considerar o
Positivismo Jurdico sob trs aspectos: modo de abordagem do Direito, teoria do Direito e
ideologia do Direito. Destas consideraes podem ser extradas problematizaes
peculiares a esta ideologia jurdica. Seno vejamos:

[...] a validade do direito se funda em critrios que
concernem unicamente a sua estrutura formal (vale dizer, em palavras
simples, o seu aspecto exterior), prescindindo do seu contedo; segundo
o positivismo jurdico, a afirmao da validade de um norma jurdica no
implica na afirmao de seu valor (BOBBIO,1995, p. 131).

Percebe-se nesta abordagem uma caracterstica fulcral do Positivismo, o
formalismo jurdico. A validade da norma, pela tica positivista, no reside na legitimidade
ou na consonncia com os anseios da sociedade, mas na coerncia interna da norma com o
sistema jurdico, principalmente em relao norma hipottica fundamental. Isto
independentemente do seu contedo, o respeito ao processo legislativo e a concatenao
com o ordenamento jurdico por si s asseguram a validade norma.
justamente neste momento que esta ideologia jurdica, pretendendo ser
neutra e imparcial, pode transforma-se em excessivamente parcial e dirigida, em razo da
no observncia da legitimidade do contedo da norma. O critrio da devida formalidade ,
notadamente, insuficiente para garantir a desejada neutralidade. Ocorrendo exatamente o
contrrio, pois o desprestgio do substrato da norma pode significar uma prescrio
legalmente perfeita, contudo materialmente dirigida a favorecer um segmento ou, como
normalmente ocorre, destinada manuteno da ordem social vigente.
O mestre italiano defende que tal concepo de Direito prope uma teoria do
ordenamento jurdico que considera a estrutura no mais da norma isoladamente tomada,
mas em conjunto de normas jurdicas vigentes numa sociedade. O positivismo jurdico
sustenta a coerncia e completude do ordenamento jurdico (BOBBIO, 1995, p. 132).
A realidade social desconstri estas pretenses de coerncia e completude,
pois a produo da norma nem sempre se encontra de acordo com o ordenamento jurdico.
Destarte, a produo legislativa representa a fora poltica dos grupos, segmentos e atores
sociais na positivao dos seus interesses. Nesse sentido, as contradies e lacunas do
19
sistema jurdico so to latentes que permitem a existncia de movimentos de crtica interna
ao Direito Positivo, tais como o uso alternativo do Direito na Itlia, Direito Alternativo e
Positivismo de Combate no Brasil, entre outros que militam sob a gide do ordenamento
jurdico atravs de processos hermenuticos.
O carter mecanicista da interpretao positivista associado a uma postura
supostamente antiideolgica ocasiona o contrrio do pretendido, ou seja, termina servindo a
sistemas polticos jurdicos bem diversos, compreendendo desde democracias at as mais
fascistas ditaduras. Isto se deve concepo do Direito como mera tcnica da norma, em
outras palavras, como simplesmente instrumento de regulao-conservao social. A
doutrina kelsiana se presta admiravelmente bem a qualquer tipo de autoritarismo poltico,
pois exerce precisamente a funo ideolgica de ocultar as contradies intrnsecas a uma
sociedade de classes na estrutura capitalista (MARQUES NETO, 2001, p. 168)
Enfim, Lyra Filho (1995, p. 54) sintetiza:

A grande inverso que se produz no pensamento jurdico
tradicional tomar as normas como Direito e, depois, definir o Direito
pelas normas, limitando estas s normas do Estado e da classe e grupos
que o dominam. Ora, a doutrina que fecha todo o fenmeno jurdico,
enquanto simples norma da classe e grupos dominantes (...) subtrai toda a
dialtica.

Portanto, preciso romper com o formalismo jurdico que impe o primado
dos aspectos formais em detrimento do contedo da norma. O Direito no pode ser apenas
normatividade posta, como prescreve o Positivismo.

2.4. Contribuio a uma concepo crtica do Direito.

Tentaremos esboar esta idia de Direito crtico trabalhada no Ncleo de
Assessoria, a partir da anlise das contribuies dos pensadores crticos do Direito utilizada
pelos sajuanos. Particularmente, a concepo de Direito formulada por Lyra Filho a que
mais se destaca, acompanhada pela construo cientfica crtica do Direito de Marques
Neto, sob a gide do paradigma jus-filosfico do Pluralismo Jurdico defendido por
Wolkmer. Objetiva-se uma reflexo com base nestas contribuies para a demarcao dos
caracteres de um Direito crtico.
Antes disto, convm elucidar que o paradigma terico que fundamenta esta
compreenso assenta-se no marco jurdico-filosfico do pluralismo jurdico. Observa-se
implicitamente este pluralismo no termo totalidade de Direitos, isto , visualiza-se a
existncia de uma pluralidade de direitos ou ordens jurdicas na sociedade, embora somente
a ordem jurdica estatal seja reconhecida.
Diante das inmeras definies de natureza filosfica, poltica, sociolgica e
histrica para o pluralismo jurdico, percebemos que o principal ncleo para o qual
converge o pluralismo jurdico negao de que o Estado seja o centro nico do poder
poltico e a fonte exclusiva de toda a produo do Direito.(WOLKMER, 1999, p. XI). O
professor catarinense conceitua como pluralismo jurdico a multiplicidade de prticas
existentes num mesmo espao scio-poltico, interagidas por conflitos ou consensos,
podendo ser ou no oficiais e tendo sua razo de ser nas necessidades existenciais,
materiais e culturais (WOLKMER, 1999, p. XII). J Souza Santos entende que existe
20
uma situao de pluralismo jurdico sempre que no mesmo espao geopoltico vigoram
(oficialmente ou no) mais de uma ordem jurdica(SOUTO, 2002, p. 87). Filiamo-nos
posio de Wolkmer, quando exige das ordens jurdicas existentes uma fundamentao nas
necessidades humanas e numa valorao tica, o que impele ao reconhecimento da situao
de pluralismo somente quando correlacionada com a emancipao social.
O Direito Crtico trabalhado no Ncleo de Assessoria Jurdica do SAJU
somente se torna possvel se concebido dentro do paradigma do pluralismo jurdico, vez
que sua compreenso do Direito no se restringe ao Direito Estatal (posto e vigente).
Acrescente-se, ainda, que o pluralismo jurdico considera que as condies histricas
(espao-temporalidade) e os sujeitos sociais so capazes de produzir novos direitos em
razo dos interesses ou necessidades. o marco jus-filosfico do pluralismo jurdico que
confere a fundamentao paradigmtica necessria concepo crtica do Direito.
Como vimos nas crticas s tradicionais ideologias jurdicas, o Direito (posto e
vigente) intrinsecamente ideolgico, correspondendo, em termos gerais, aos anseios
polticos dos grupos sociais que o produzem. Neste delineamento de uma concepo crtica,
dever, imposto pela coerncia, expor que tambm esta proposta de Direito se apresenta
ideolgica e direcionada a determinados sujeitos sociais. Diferentemente do que fazem as
ideologias jurdicas tradicionais, a idia concebida de Direito assume seu carter ideolgico
e seus destinatrios, de maneira transparente e honesta.
Tanto o Jusnaturalismo, como o Positivismo revelaram-se, por meio de anlise
dialtica, imbudos dos interesses de um grupo social - a burguesia, que pretendia e
conseguiu fazer-se hegemnico. Para assegurar sua dominao poltica e ideolgica, estas
ideologias promoveram uma transmutao de seus interesses particulares em interesses
gerais da sociedade, a partir da tentativa de considerar o Direito, no plano terico, sempre
abstrato e universal. Entretanto, a realidade social e a eficcia/efetividade do Direito no
mundo burgus demonstram indubitavelmente seu carter particularista, ao produzirem
situaes de absurda desigualdade e a prpria negativa dos direitos postos fundamentais
para as populaes oprimidas, notadamente, as populaes excludas da sociedade
(mendigos, moradores de rua, entre outros). Ento, a noo de Direito representa, na sua
essncia, interesses de classe ou grupo social.
Vejamos, ento, para quais grupos sociais dirige-se esta concepo crtica do
Direito: as classes ou setores sociais oprimidos tanto pelo modo de produo capitalista,
como pela relao de opresso da prpria estrutura da sociedade (expressas pelas
categoriais de gnero, etnia, sexualidade, entre outros). Vislumbra-se, assim, uma
ampliao do conceito marxiano de classe trabalhadora, com a agregao de outros sujeitos
sociais em situao de opresso e, mais recentemente, em situao de excluso social.
Poderemos visualizar os destinatrios deste Direito como os trabalhadores, as mulheres
historicamente oprimidas pela sociedade patriarcalista, os negros discriminados, os
trabalhadores rurais privados do acesso terra, os trabalhadores urbanos em busca do
direito moradia, os moradores de rua excludos da sociedade, entre outros.
Destes supracitados destinatrios de um Direito crtico, os novos sujeitos
sociais merecem destaque, pois, so considerados novos em virtude de romper com a forma
clssica de participao poltica (independncia dos partidos polticos), constituindo
movimentos autnomos, participativos e com uma nova dinmica de organizao e ao
poltica, como sustenta Wolkmer (1997, p. 214).
Portanto, nosso esforo de delinear o Direito crtico utilizado pelo SAJU
possui claramente a opo poltica de constituir-se em favor dos sujeitos oprimidos
21
socialmente, almejando representar seus interesses e necessidades. Dessa forma, este
Direito crtico seria notoriamente ideolgico e particular.
Por outro lado, o fenmeno jurdico deve ser compreendido na
contextualidade histrica de uma determinada sociedade. Um direito considerado crtico
um direito histrico, encarado como resultante da processualidade histrica. Por
conseqncia, dever estar consciente da sua inconcluso e constante transformao, da
mesma forma como ocorre com a sociedade. A vida humana em sociedade marcada pela
constante transformao, sempre engendrando novas realidades e, conseqentemente,
novos direitos.
A inconcluso e o inacabamento so caractersticas que permitem a um Direito
crtico obter maior consonncia com a realidade concreta, e por isso, satisfazer mais
adequadamente os interesses sociais. na prpria contradio histrica que o Direito
encontra os fundamentos para sua reconstruo e seu refazimento, de acordo com as novas
circunstncias da espao-temporalidade em que se encontra.

Cada sociedade, em particular, no instante em que
estabelece o seu modo de produo, inaugura, com ciso de classes, uma
dialtica, jurdica tambm, j que, por exemplo, o estabelecimento da
propriedade privada dos meios de produo espolia o trabalhador, cujos
direitos ento contradizem o direito ali radicado pela burguesia. A
oposio comea na infra-estrutura. (LYRA FILHO, 2000, p. 73)

Conclui-se que o professor capixaba no defende a extino do Direito na
sociedade ps-revoluo socialista. De qualquer maneira, em sistema capitalista ou
socialista, a questo classista no esgota a problemtica do direito. (LYRA FILHO, 2000, p.
73). Superadas as contradies econmicas estruturais, o Direito, na perspectiva de
libertao, atentando-se a outras categorias de opresso, tais como gnero, etnia, religio,
sexualidade.

Direito processo, dentro do processo histrico: no
coisa feita, perfeita e acabada: aquele vir-a-ser(sic) que se enriquece
nos movimentos de libertao das classes e grupos ascendentes e que
definha nas exploraes e opresses que o contradizem, mas de cujas
prprias contradies brotaro as novas conquistas. (LYRA FILHO,
2000, p. 86)

A concepo crtica do Direito aqui perseguida afasta-se da tradicional e
clssica viso marxista do Direito. interessante denotar esta diferenciao, porque esta
concepo crtica do Direito e o pensamento marxista provm da mesma matiz terica: o
pensamento crtico. Assim, faremos rpida abordagem desta divergncia, em razo de ser
incompatvel nos dias de hoje conceber o Direito enquanto instrumento de transformao
social em uma anlise marxista-ortodoxa.
O pensamento marxista sempre considerou que o fim do Estado, mediante o
processo revolucionrio, acarretaria, obrigatoriamente, a extino do Direito, j que o
resumia a instrumento de dominao do Estado Capitalista. Assim, uma vez que o Direito
seria destrudo conjuntamente com o Estado burgus, os pensadores marxistas no se
propuseram a formular uma teorizao em detalhe da possvel utilizao pela classe
trabalhadora segundo Boaventura de Souza Santos (apud SOUSA JNIOR, 1984).
22
Tentando repensar o Direito, luz das idias de Marx e no do pensamento
marxista
4
, Souza Junior, amparado em Lyra Filho, compreende como tarefa da filosofia
jurdica expresa (sic) no delineamento de uma ontologia do Direito, capaz de inform-lo
instrumento que deve propiciar a concretizao da justia social, em sistemas de
normas, com particular intensidade coercitiva, na perspectiva de processo que
encaminha e dirige a criao de uma sociedade nova (SOUZA JR, 1984, p. 85). Em
outras palavras, o Direito possui um carter instrumental, no qual podem existir e coexistir
contedos direcionados emancipao ou conservao social.
Lyra Filho esboa a seguinte concepo do Direito.

O Direito processo, dentro do processo histrico, e,
como este, um processo dialtico; a expresso, num ngulo particular e
inconfundvel, da dialtica de dominaolibertao, que constitui a
trama, o substrato e mola do itinerrio humano, atravs dos tempos. (...)
Um Direito se nega, para que o outro transcenda e tudo isto compe o
Direito mesmo, apreciado na sua totalidade e devenir; isto , nas
mutaes constantes, em cada plano, nas quais alguns setores, ou at
mesmo o esquema inteiro, duma ordem, formada, cedem presso de
outras foras, segundo correlaes dinmicas, de toda etapa.(apud
SOUZA JUNIOR, 1984, p. 92)

Lyra Filho prossegue sugerindo uma releitura do Direito, no mais
considerado como simples fenmeno super-estrutural. Intenta que o Direito situa-se na
contradio infra-estrutural da sociedade: o direito dos proprietrios X o direito dos
trabalhadores.

o impulso de toda a dialtica social e histrica do direito,
isto , na contradio, surgida na prpria infra-estrutura, onde se forma o
ncleo de toda a dialtica, seja no seu acabamento, em sistemas
normativos (plurais e conflituais), seja na influncia de retorno, seja na
ontologia que a se esboa (apud SOUZA JR, 1984, p. 98).

Perante o carter instrumental do Direito, Lyra Filho nos impe, enquanto
militantes deste direito crtico, as tarefas de aproveitar as contradies do sistema jurdico
em favor da libertao e da criao dentro da pluralidade de ordenamentos de novos
instrumentos jurdicos de ao. Ressalta, ainda, que no se pretende apenas uma atitude
crtica prtica, mas uma verdadeira reconstruo do Direito, enquanto modelo terico e
proposta de ao, tornado-o instrumento de emancipao.
Analisando a cientificidade do Direito, o Ncleo de Assessoria Jurdica do
SAJU optou pela corroborao da compreenso do Direito proposta por Marques Neto
(2001), que intentou a construo crtica-epistemolgica de um estatuto cientfico do
Direito. Iremos, de fato, neste tpico, corroborar, o pensamento deste professor de Filosofia
do Direito do Maranho, na sua obra Cincia do Direito: Conceito, Objeto e Mtodo.

4
importante ressaltar a diferenciao entre o pensamento autntico de Marx (marxiano) e o pensamento
marxista. Este segundo uma construo das idias de Marx, complementadas ou modificados por outros
pensadores, a exemplo de Lnin, portanto, no correspondendo necessariamente idia marxiana, e, em
alguns casos, sendo totalmente incoerente com a proposta inicial. Nas discusses sobre o pensamento de
Marx, optamos pela interpretao do autntico pensamento oferecida por Lyra Filho.
23
Uma concepo crtica do Direito pressupe a superao do Jusnaturalismo e
do Positivismo Jurdico luz da dialtica. Nestes termos, iniciamos este esboo de
concepo crtica com uma crtica epistemolgica destas concepes tradicionais,
formulada por Marques Neto, pois, segundo este filsofo do Direito, elas adotam posturas
acrticas e fetichizadas sobre seus princpios, assemelhando-se a dogmas.

As diversas correntes empiristas e idealistas, que
acabamos de criticar em seus pontos essenciais, assumem uma postura
acentuadamente metafsica no trato do problema jurdico, ora encarando
com expresso de princpios ideais absolutos, existentes no se sabe bem
onde; ora reduzindo-se ao normativismo estril e alienado; ora
considerando como mero reflexo dos fatos sociais que seriam captados
tais quais so na realidade. A metafsica de todos esses procedimentos
consiste precisamente no fato de eles isolaram os termos da relao de
cognitiva, dando prioridade seja ao sujeito, seja ao objeto, e
conseqentemente desvirtuando a compreenso do processo de
elaborao do conhecimento, a qual s pode ser eficaz se localizada
dentro da relao que se opera entre esses termos. (MARQUES NETO,
2001, p. 179).

Considerando que os objetos do conhecimento so construdos e relacionados
com a prpria teoria do conhecimento
5
, a abordagem jurdica do objeto de conhecimento
ser a considerao do objeto de estudo no como qualquer fato social, mas aquele
construdo em funo do sistema terico do Direito. (MARQUES NETO, 2001, p. 187).
O objeto do Direito so os fatos sociais enxergados pela tica jurdica, a qual procede a
transformao do fato social em fato jurdico.
Dessa forma, Cincia do Direito compete ao estudo de todos estes fatores
(fato, valor e norma), considerados na sua n-dimensionalidade( MARQUES NETO, 2001,
p. 190). Notadamente, este objeto, sujeito aos limites da abordagem jurdica, dever
construir com outras disciplinas um conhecimento mais integrado e, portanto, mais
aproximado da realidade. Nota-se que o objeto da Cincia Jurdica interdisciplinar, pois o
fato social poder ser analisado e estudado por diversas disciplinas, restando impossvel ao
Direito, procedendo isoladamente, compreender todas as suas dimenses. imprescindvel
uma postura interdisciplinar do Direito para a compreenso mais aproximada da realidade:

A abordagem interdisciplinar do Direito, para ser eficaz,
pressupe um trabalho necessariamente harmonioso dos vrios enfoques
tericos peculiares de cada disciplina, desde da identificao de pontos
comuns existentes no conhecimento acumulado, passando pela
formulao de teorias, problemas, hipteses, mtodos e tcnicas de
observao e prova de hipteses, at a elaborao da nova teoria
[negao da negao].( MARQUES NETO, 2001, p. 189)

Conclui-se, assim, que o Direito no cincia normativa. , de fato, cincia
social como qualquer outra, como a singularidade de aplicar-se normativamente, mas no
de j conter normas em suas formulaes tericas. (MARQUES NETO, 2001, p. 185).

5
Conforme a epistemologia crtica proposta por Marques Neto (2001).
24
No tocante ao mtodo da Cincia do Direito proposto por Marques Neto, no
se constata o monoplio metodolgico, como se houvesse uma nica e exclusiva opo. Se
assim fosse, haveria total incoerncia com uma postura epistemolgica crtica. Marques
Neto (2001, p. 192) pensa que na elaborao das proposies da cincia do Direito, no h
que ser falar no mtodo, mas na pluralidade de mtodos, em que diversos mtodos se
combinam e se complementam. Ento, como se observa, a cincia jurdica, como as outras
cincias sociais, possui uma pluralidade de mtodos, inclusive para que com esta
pluralidade, atinja-se a maior proximidade da realidade possvel.
Na aplicao do Direito, Souza Junior contribui para a delimitao de uma
concepo crtica do Direito:
Note-se que, no contexto, as normas estatais representam
apenas uma e incidente do processo jurdico. O Direito completo est na
dialtica da dominao-libertao; busca uma ordem eficaz e justa;
emaranha-se e se desnatura nos interesses estabelecidos; e recupera
flego, para determinar os reordenamentos superiores mais avanados.
As vises mesmas da justia esto obviamente condicionadas pelo
posicionamento das classes e dos grupos; e medem-se, em eficcia e
legitimidade, pela sua ligao com o movimento progressista e
ascendente apesar de todas as contradies e mediaes, que dele no
fazem uma linha reta; antes, compem o processo em espiral. (SOUZA
JUNIOR, 1984, p. 121)

Nesse sentido, o Ncleo de Assessoria Jurdica do SAJU defende a
eficcia/efetividade das normas, desde que de seu contedo prescritivo sejam legtimos
perante os interesses e necessidades dos seus destinatrios supra-indicados. Ou seja,
concebendo criticamente o Direito, a validade e aplicao das normas estariam vinculadas
noo de justia do seu contedo diante da realidade social concreta, na qual produziria
efeitos. Exige-se uma consonncia entre a norma e sua legitimidade. Nesse pensamento,
poderamos afirmar mediante utilizao de um processo hermenutico crtico em favor de
outro ideal de Justia. O movimento de Direito Alternativo corresponde a esta aluso, que
promove interpretaes em favor da Justia social dentro do ordenamento jurdico.
Constata-se que a noo de Justia utilizada no se prope a equilibrar ou
harmonizar a sociedade, como pretendem os grupos hegemnicos com seu ideal de Justia.
No se quer harmonizar ou tornar aceitveis os conflitos sociais, a situao de opresso ou
justificar a excluso social. Pensamos que o Direito deve contribuir resoluo radical
destes conflitos. Para tanto, faz-se necessrio uma Justia que se assuma desequilibrada e
parcial, isto , uma noo de Justia que assume seu destinatrio:

[...] a concepo de justia que comea se delinear aqui
tambm ideolgica, na medida em que se coloca em justia em favor
dos dominados, justia dos trabalhadores, justia dos sem voz, justia dos
espoliados, a justia do povo em contraposio justia dos dominantes,
a justia do capital, a justia dos poderosos, a justia dos espoliadores, a
justia da burguesia. (AGUIAR, 1984, p. 181).

Ento, a aplicao de uma concepo crtica do Direito deve ser
compromissada com a Justia, pois tem como finalidade a concretizao da justia social,
numa determinada espao-temporalidade, em favor daqueles que, luz do materialismo
25
histrico, encontram-se injustiados. Nestas brevssimas consideraes sobre Direito,
Justia e Norma bastante apropriada a sntese de Lyra Filho (2001, p. 56): Justia
Justia social.

2.5. A concepo crtica do Direito.

Procedendo a demarcao da compreenso crtica de um Direito, luz de Lyra
Filho, Marques Neto, Aguiar, Geraldo Jr e Wolkmer, intentamos identificar a concepo
crtica do Direito trabalhado no Ncleo de Assessoria Jurdica do SAJU. Tentamos, nesta
demarcao, seguir o caminho desejado por Lyra Filho (apud MARQUES NETO, 2001):

Urge que se definam alternativas tericas e prticas que
despertem o direito do sono dogmtico` em que h sculos ele est
mergulhado, e que possibilitem ao jurista assumir um compromisso mais
efetivo, mais participante e sobretudo mais crtico perante o processo de
desenvolvimento social

O Direito Crtico pesquisado promove a ruptura com o sono dogmtico que
acomete os juristas tradicionais, ora no Jusnaturalismo, ora no Positivismo. Esta concepo
aqui destrinchada por quatro vetores: finalidade; construo cientfica; aplicao; e
definio.
A finalidade deste Direito importa em afirmar que lhe compete estabelecer
uma correspondncia/correlao entre sua definio e as necessidades e interesses do
sujeitos sociais oprimidos. Dessa forma, o Direito Crtico faz-se histrico e ideolgico,
posto que assume com transparncia seus destinatrios, sendo ciente da sua inconcluso e
da constante transformao da realidade.
Na sua traduo cientfica, o Direito Crtico constri seu objeto a partir da
relao entre seu sistema terico e a realidade concreta, transformando o fato social em fato
jurdico. Entretanto, seu objeto no se restringe ao fato. So acrescidos o valor e a norma -
componentes desta proposta de Cincia do Direito. Em busca de uma leitura mais prxima
da realidade, necessita da contribuio de outros saberes, e numa perspectiva
interdisciplinar, aliada a uma pluralidade metodolgica.
O Direito Crtico prossegue para a anlise de sua aplicao, pois no poderia
se limitar a construes tericas. , justamente, na sua aplicao que esta noo de Direito
revela-se instrumental, o que, hodiernamente, tem servido dominao e ao jugo do poder
das elites hegemnicas. Faz-se necessrio recomp-lo para que sua instrumentalidade
venha a servir a outros destinatrios, transmutando o Direito para espao de liberdade e
Justia. o compromisso da aplicao do Direito com a Justia dos oprimidos e a sujeio
da legalidade legitimidade social que confere ao Direito sua natureza crtica.
Pelas razes supracitadas, verifica-se no Direito uma constante tenso
histrica entre regulao e emancipao
6
. Posto que se possa identificar como conquistas a
positivao de alguns anseios sociais, com a Consolidao dos Direitos Trabalhistas - CLT,
por outra tica, este mesmo fato poltico-histrico pode aparecer como regulao que
objetiva conter as pretenses de organizao e mudana social. Por ser o Direito totalidade
de pretenses de grupos sociais, uns que impe atravs da dominao o Direito-Regulao

6
Vide Souza Santos (1988).
26
e outros que lutam pela libertao fundados em um Direito-Emancipao, podemos
entender como Direito Crtico aquele que seja instrumento de libertao social, afastando-
se, dessa maneira, da restrita viso marxista do Direito como apenas regulao.
Portanto, Direito Crtico significa a compreenso do Direito em favor dos
sujeitos sociais em situao de opresso, considerados em uma determinada espao-
temporalidade e, por conseqncia, ciente da sua inconcluso e constante transformao,
assumindo-se compromissrio da concretizao da Justia Social, enquanto garantia de
manifestao da liberdade e criatividade humana. O Direito Crtico insurgente,
contestador, achado na rua, alternativo e pluralista, integrado pela pretenso de
emancipao social.

3 ATIVIDADES DESENVOLVIDAS:
UMA PRTICA DE ASSESSORIA JURDICA POPULAR.

3.1. Histria do Ncleo de Assessoria do SAJU.

Neste captulo, passaremos a analisar as atividades desenvolvidas pelo Ncleo
de Assessoria do SAJU do ano de 1995 at o ano de 2002, sob o prisma terico da
Assessoria Jurdica Popular, correlacionando as aes, projetos, oficinas realizadas com a
proposta de trabalho da Assessoria Jurdica Popular, compreendida pelas formulaes
tericas de Alfonsin, Campilongo e Pressburger.
Para a melhor compreenso das atividades do Ncleo de Assessoria durante
este perodo, identificaremos trs momentos: capacitao terica; prxis; repensando a
prtica. Este diviso, mesmo que no pretendendo ser definitiva e estanque, justifica-se
porque, nestes perodos, o carter das atividades pr-dominantes que lhe confeririam sua
denominao. O primeiro momento marcado por atividades de estudo e acumulao
terica. Ressalve-se que em todos os momentos da existncia do Ncleo de Assessoria
sempre ocorrem atividades prticas e tericas concomitantes.
Registrem-se as dificuldades desta pesquisa sobre as atividades desenvolvidas,
em face da existncia de raros relatrios das atividades, pouca sistematizao das
experincias vividas, da realizao de poucas entrevistas com sajuanos, e, principalmente,
do limite temporal da elaborao desta monografia, que foi inferior a cinco meses. Incide,
ainda, a transitoriedade
1
da condio estudantil, causando a constante renovao dos
participantes.
Aps discorrer acerca do trabalho realizado, far-se- uma reflexo desta
experincia luz do paradigma terico utilizado, observando-se o cumprimento da
coerncia entre teoria e prtica, conforme aludido na hiptese desta monografia. Veremos,
agora, as atividades sajuanas em trs fases:

3.2. Capacitao terica.

1
Observa-se que o lapso temporal estudado compreende mais de oito anos e que, pela condio transitria de
estudante pois esta qualificao provisria, haja vista sua formatura, no poderiam permanecer os mesmos
membros durante todo este perodo histrico. Dessa forma, a grande maioria dos participantes do Ncleo
vivenciou apenas uma das fases, entretanto alguns, mais bem afortunados permaneceram por mais de uma
fase, podendo compreender melhor a totalidade das experincias e os momentos caractersticos do Ncleo. Na
tentativa de suprir esta deficincia, surgiu o Projeto de Capacitao, adiante analisado.
27

Iniciado em 1995
2
, o Ncleo de Assessoria Jurdica do SAJU, ou tambm
denominado Ncleo Coletivo, surgiu distinguindo-se do Ncleo de Assistncia Jurdica ou
Ncleo Individual. Desde seu incio at meados de 1998, constitui-se basicamente um
espao de estudos, realizando leituras crticas sobre o Direito analisadas no captulo
anterior, e outras temticas, buscando uma capacitao terica para a construo de uma
ao/interveno no Direito. Eram, na verdade, um grupo de estudantes descontentes com o
que era ensinado tradicionalmente sobre o Direito, procurando, luz destes marcos tericos
crticos, pensar uma nova prtica no seio universitrio.
A participao em Projetos interdisciplinares de Extenso da UFBA o que
logo depois viria a ser o Projeto UFBA em Campo, conjuntamente com a realizao e
participao em seminrios, palestras, oficinas e debates que proporcionavam uma viso
crtica acerca da dogmtica jurdica, acrescidos vontade de insurgncia e criatividade
estudantil compuseram um cenrio propcio criao do Ncleo de Assessoria Jurdica do
SAJU. Este novo ncleo pautava-se no atendimento a demandas jurdicas coletivas, o que
inseria a necessidade do enfoque, pensamento e do tratamento coletivo dos problemas
jurdicos-sociais, bastante diferente da concepo individualista do Direito Moderno.
Para realizao desta nova proposta de atuao luz dos referenciais tericos
crticos, os membros do Ncleo perceberam a necessidade da sua capacitao terica, sendo
este direcionamento que caracteriza este momento histrico, no obstante as atividades
prticas realizadas, adiante analisadas. Era preciso construir um acmulo terico sobre uma
viso crtica do Direito, sobre a Assessoria Jurdica Popular, sobre Educao Popular,
Cidadania e Direitos Humanos, sobre Ensino, Pesquisa e Extenso.
Poderemos considerar como o marco inicial do Ncleo de Assessoria Jurdica
do SAJU o Projeto Cansano, realizado em 1995, pela UFBA em parceria com SAJU,
naquele perodo Servio de Assistncia Jurdica. O Projeto Cansano era uma atividade de
extenso universitria j desenvolvida h mais de dez anos, da qual, naquele ano,
participaram alguns sajuanos. O Projeto Cansano destinou-se a ser uma interveno na
regio semi-rida de Canudos, exatamente no Municpio que o denomina, objetivando a
construo de alternativas aos problemas da seca, atravs da interao Sociedade e
Universidade. Coube ao SAJU a prtica da educao jurdica, em busca da conscientizao
das lideranas populares, numa primeira etapa, para, posteriormente, buscar a soluo
conjunta dos problemas jurdicos fundamentais da organizao comunitria.
Ocupando-se do Grupo de Organizao Poltica, o SAJU, conjuntamente com
estudantes de sociologia e agronomia, promoveu discusses dialgicas3 acerca da Estrutura
Fundiria Local, Acesso Terra e Reforma Agrria, Participao Poltica e Partidos
Polticos, Ideologia e Cultura, Estado e Classes Sociais, Movimentos Sociais e Conjuntura
Municipal, finalizando com o planejamento das aes da Unio de Associaes local para o

2
A Histria do surgimento do ncleo, em relao s datas, no muito precisa, tendo em vista toda as
dificuldades j descritas. Apenas reside na histria oral passada pelos seus membros. Entretanto, entendemos
que esta preciso cronolgica no prejudica a essncia da presente pesquisa, pois esta almeja analisar a
materialidade das experincias e no sua cronologia.

3
No sentido dado por Freire, que intentava uma concepo de educao popular que assegurasse o dilogo, a
palavra aos educandos, e no mera exposio de contedos aos educandos vazios de conhecimento. (FREIRE,
1987).
28
ano de 1996. A abordagem utilizada foi correlacionada com a viso crtica sajuana,
comprovada na seguinte transcrio do relatrio (Documento anexo) do projeto:

Tnhamos a todo momento a preocupao de desmistificar
o carter de complexidade do conhecimento jurdico e do funcionamento
das instituies judicirias. A idia da imparcialidade nas decises do
Poder Judicirio e da forte ligao existente entre o Direito e a legalidade
foram insistentemente problematizadas. Tentamos demonstrar as
possibilidades do fenmeno jurdico fora do mbito da legalidade,
figurando exemplos de alguns movimentos sociais que vm conquistando
direitos sem, no entanto, estarem vinculados a previses legais.
(RELATRIO ANEXO 1)

Este breve trecho permite, alm de demonstrar as a fundamentaes tericas
crticas, inferir acerca da importncia fundamental desta experincia para a consolidao do
Ncleo Coletivo. Apesar das falhas apontadas, principalmente a ausncia de discusso
metodolgica, esta experincia proporcionou um despertar para a necessidade da
organizao comunitria e do importante papel da Universidade neste processo
organizativo. A experincia vivida instigou a continuao do ncleo, provocando a
necessidade de constituir um acmulo terico para esta nova prtica.
Prosseguindo com este intento de acmulo terico, realizou-se, ainda naquele
ano de 1995, o Curso de Direitos Coletivos e Difusos no mbito das Relaes Trabalhistas,
que discutiu uma abordagem diferenciada na dogmtica do Direito do Trabalho.
No tocante a seminrios, o SAJU, inspirado nessas leituras crticas, criou a
Semana do SAJU, grande seminrio direcionado ao debate de temas polmicos e
controversos do Direito, sobre os quais a viso jurdica tradicional silenciava. Outro
elemento diferencial deste seminrio jurdico o seu formato composto de painis, oficinas
e mesas redondas, buscando sempre garantir ao participante a possibilidade de sua
manifestao e expresso, face utilizao de recursos metodolgicos participativos.
Vejamos, ento, quais temas foram discutidos neste perodo de capacitao terica:

I Semana do SAJU.
Temas: O MP na Defesa dos Direitos Difusos e
Coletivos Universidade x Sociedade. Que funo social
queremos?; Descriminalizao das Drogas
Perodo: 20 a 23 de maro de 1995

II Semana do SAJU
Tema: Direitos Humanos. Um debate Necessrio
Perodo: 24 a 26 de outubro de 1995

III Semana do SAJU
Tema: Posse, Propriedade e sua Funo Social
Perodo: 21 a 25 de outubro de 1996

IV Semana do SAJU
Tema: O Direito que se Ensina, o Direito que
no se aprende.
29
Perodo: 10 a 12 de novembro de 1997

Estes seminrios obtiveram grande repercusso no meio acadmico e no
movimento social. Contaram com a participao de estudantes e professores de diversas
reas de conhecimento, alm de profissionais liberais, pesquisadores, polticos,
representantes de movimentos sociais (dentre estes o MST), juzes, ONG e outros.
Atravs de discusses sobre o trabalho infantil, ocorreu, em maro de 1997 o
Projeto Criana no Campo, com uma exposio de fotos no Liceu de Artes e Ofcio sobre o
trabalho infantil e realizao de debates sobre o tema. O Projeto Criana no Campo era
desenvolvido pela UFRJ, sendo coordenado na Bahia por um conjunto de organizaes
no-governamentais ONGs, e universidades, entre elas as Faculdade de Direito atravs
do SAJU, e Educao da UFBA.
No ano de 1997, no Rio de Janeiro, os membros do Ncleo de Assessoria
juntamente com o SAJU/RS criaram a Rede Nacional de Assessoria Jurdica Universitria
RENAJU. Tendo como objetivo difundir a proposta da Assessoria Jurdica Popular e
promover a troca de experincias destas entidades, a RENAJU realiza paralelamente ao
Encontro Nacional dos Estudantes de Direito ENED, o Encontro Nacional de Assessoria
Jurdica ENAJU. Acreditamos que a proposta da Rede foi cumprida, face expanso do
modelo do Ncleo de Assessoria Jurdica do SAJU-BA para a criao de outras entidades
estudantis. Salienta-se que na fundao, a rede era integrada apenas por duas entidades e,
hoje, composta por nove entidades em sete estados do Brasil. Vejamos: SAJU-BA,
SAJU-RS, CAJU-CE, SAJU-CE, NAJUC-CE, NAJUP-MA, CAJUNA-PI, SAJU-SE e
SAJUP-PR.
Encontramos, em 1998, a instituio da Capacitao do SAJU
4
para o ingresso
de novos estudantes. Isto , para o ingresso no SAJU, a partir de ento os interessados
deveriam participar de uma srie de oficinas que abordavam estas temticas: Apresentao
do SAJU; Universidade Pblica; Ensino, Pesquisa e Extenso; Acesso Justia e Direito
Humanos; e oficinas especficas de Assistncia e Assessoria Jurdica. Neste projeto,
almejava-se, mesmo que introdutoriamente, situar os novos estudantes nas discusses do
SAJU. Mesmo sendo uma atividade do SAJU, verificou-se que, na prtica, a sua
organizao, concepo e execuo cabiam aos membros do Ncleo de Assessoria Jurdica.
A Capacitao tornava-se um momento especial para os novos associados, pois se
constitua nos momentos de interao, reflexo e diverso, expressados em oficinas que
rompiam com o carter entediante da sala de aula, ao envolver msica, poesia, teatro,
vdeo, dana, dinmicas e brincadeiras tornando o ambiente da Faculdade de Direito mais
humano e mais apaixonante. At para aqueles estudantes que no ingressavam no SAJU
aps a Capacitao, a participao nesta atividade propiciava uma experincia diferenciada
e crtica do ensino jurdico tradicional e apresentava a possibilidade de uma atuao mais
crtica no Direito. A Capacitao realizada at a presente data, ocorrendo, a princpio,
todo semestre em razo das necessidades de novos associados.
Em 1998, temos o Projeto de Oficinas Jurdicas, que objetivava discusso das
temticas trabalhadas no SAJU, como Educao Jurdica, Direito e Estado, Direito Crtico,
entre outros, atravs de realizao de oficinas com textos prvios. As oficinas de Educao
Jurdica particularmente foram as mais bem sucedidas, pois mais organizadas e elaboradas
com a orientao da Prof. Elizabeth Bittencourt, da Faculdade de Educao da UFBA.

4
Projeto registrado na Pr-Reitoria de Extenso da UFBA.
30
Discutiu-se aprofundadamente a proposta de Educao trabalhada por Paulo Freire, que, no
Planejamento Estratgico do Ncleo de Assessoria Jurdica do SAJU do ano seguinte, viria
a se tornar linha geral de atuao do ncleo. Foram estas as discusses que constituram o
embasamento terico que iria fundamentar as aes e projetos do perodo histrico
seguinte, resultando na formulao do projeto guarda-chuva
5
denominado de Projeto de
Educao Comunitria - PROEC.

3.2 Prxis.

Neste perodo do ncleo, as atividades prticas prevaleceram em intensidade e
organizao sobre a capacitao terica. Contudo, no se quer dizer que no houve estudo e
discusses. Pelo contrrio, em razo da renovao dos estudantes, os novos ingressados
precisaram capacitar-se, mesmo que menos intensamente, para a execuo da prxis.
Iremos delimitar esse momento no lapso temporal entre o fim de 1998 e o final de 2000,
exponenciando esta prxis nos Projetos Juristas Leigos no Recncavo e Monitoramento no
Recncavo.
O Ncleo de Assessoria Jurdica do SAJU estabeleceu uma parceria com a
AATR Associao dos Advogados de Trabalhadores Rurais e a CJP Comisso de
Justia e Paz para a execuo do Programa Juristas Leigos no Recncavo. Este programa
realizado pela AATR desde de 1992 para os movimentos sociais e populares no Estado da
Bahia. Realizado no Recncavo baiano pela primeira vez, foi concebido e executado pelo
SAJU, CJP e a AATR no perodo de 1998 at final de 1999.
O programa teve como objetivo geral a capacitao jurdica e poltica de
trabalhadores para uma melhor atuao social e poltica junto a suas comunidades, e a
formao de agentes multiplicadores do conhecimento obtido, instrumentalizando, desta
forma, as comunidades representadas no projeto na busca pela efetivao de seus direitos.
Pautava-se na proposta de socializao do saber jurdico com as lideranas e representantes
comunitrios, para que estes procedessem multiplicao deste saber e, a partir do
conhecimento adquirido, utilizassem-se deste para contribuir na luta pela melhoria das
condies de vida da comunidade/movimento, isto , utilizando-se do Direito como
instrumento de transformao social.
Para tanto, estabeleceu como seus princpios a tica e a interdisciplinaridade,
buscando sempre uma teoria jurdica crtica, evocando a revoluo do ensino como prtica
necessariamente coletiva, consistindo em aprofundar e revisar, dialtica e criticamente, o
contedo jurdico transmitido nas salas de aula. Durante a execuo do projeto foram
expostos, em etapas realizadas bimestralmente, os seguintes temas jurdicos: Noes Gerais
do Direito e do Estado; Direito Civil; Direito Penal; Direito do Trabalho; Direito Agrrio;
Direito Previdencirio; Associativismo e Cooperativismo. A metodologia utilizada
compreendeu exposies dos contedos atravs de cartilhas, aliada elaborao de textos,
dinmicas de grupo e atividades ldicas, objetivando a participao ativa e dialgica dos
cursistas.
Coube ao Ncleo de Assessoria participar da atualizao das cartilhas e da
construo metodolgica do curso. O Programa desenvolvido pela AATR trabalha com

5
Esta expresso significa que o projeto seria a formatao permanente, possibilitando o registro do Ncleo de
Assessoria do SAJU na Pr-Reitoria de Extenso da UFBA, bem como fosse a estrutura necessria para a
criao e desenvolvimento de projetos temporrios.
31
cartilhas sobre o contedo discutido, para possibilitar o estudo posterior dos cursistas. Estas
foram modificadas e atualizadas pelo Ncleo de Assessoria Jurdica. No tocante
metodologia, o ncleo pode aplicar seus estudos sobre a Educao Popular, construindo
uma proposta metodolgica participativa e interativa que garantisse o devido processo de
aprendizagem, com a utilizao de msicas, poemas, dinmicas, teatro e vdeos.
No intuito da continuidade/derivao dos trabalhos do Programa Juristas
Leigos, foi realizado o Projeto de Monitoramento no Recncavo
6
que almejava garantir a
retransmisso do saber adquirido pelas lideranas e representantes, mediante a realizao de
monitoria. Agora, neste projeto de monitoria, a educao jurdica foi trabalhada de maneira
diferenciada, no acompanhamento do lder ou representante como promotor do processo de
socializao do saber dentro da sua comunidade. Perquirindo o aprofundamento dos
contedos ministrados no Juristas Leigos e sua transmisso, o Projeto Monitoramento
teve como pblico alvo, no apenas suas lideranas, mas todos os membros da sua
comunidade.
O Projeto de Monitoramento no Recncavo procurou estimular e possibilitar a
organizao social, mediante a desmistificao da importncia da Dogmtica Jurdica
aliada necessidade da luta pela efetivao da cidadania. A sua proposta metodolgica
consistia no processo dialtico e crtico-participativo, atravs da confrontao do saber
cientfico (tese) diante do saber popular (anttese), sugerindo uma sntese de construo de
um Direito que seja instrumento de libertao e justia social. Esta experincia ser
devidamente analisada no captulo seguinte, pois, como iremos demonstrar, representa uma
atividade desenvolvida em total consonncia com os referenciais crticos do Ncleo de
Assessoria Jurdica do SAJU.
Na realizao destes projetos de educao jurdica, percebeu-se que o teatro e
sua linguagem tornaram-se instrumentos relevantes para o processo pedaggico, em razo
de possibilitar participao ativa do educando e o estabelecimento do ensinar-aprendendo
de Freire. Neste sentido, foi desenvolvido o Projeto DTEC Direito e Teatro para a
Efetivao da Cidadania, constituindo-se em um trabalho de educao com noes sobre a
dogmtica jurdica semelhante aos j desenvolvidos, contudo inovando ao estabelecer como
metodologia fulcral o teatro.
No obstante o DTEC ser o projeto de educao do Ncleo de Assessoria
Jurdica melhor formulado e mais maduro, por diversas razes
7
que no cabem aqui
serem discutidas, este projeto no foi realizado at a presente data. Existe, ainda, a inteno
de realiz-lo, restando s geraes futuras o dever de executar este projeto. Com o DTEC,
podemos encerrar o perodo de prxis do Ncleo de Assessoria.
No intervalo entre o Programa Juristas Leigos e o Projeto Monitoramento no
Recncavo, destaca-se a realizao, em 1999, da V Semana do SAJU: Acesso Justia e
Direitos Humanos, que foi a maior Semana do SAJU j realizada, com a participao de
mais de trezentos inscritos.

6

4
Registre-se que o autor da presente monografia ingressou no Ncleo de Assessoria Jurdica do SAJU em
outubro de 1999, tendo participado da ltima etapa do Projeto Juristas Leigos e da coordenao do Projeto
Monitoramento no Recncavo. Desse momento em diante, a presente pesquisa bastante facilitada, pela
vivncia do autor.
7
So razes ilustrativas a falta de apoio financeiro para execuo do Projeto, a dificuldade de orientao pelo
corpo docente, as dificuldades internas do Ncleo de Assessoria Jurdica, a pouca participao de estudantes
na segunda tentativa de execuo do projeto, entre outras. Enfim, o DTEC no saiu do papel porque no
havia o suporte e nem o apoio necessrio da Faculdade para atividades como esta.
32
Durante esta Semana, ocorreu o primeiro encontro da Rede de Assessoria
Jurdica Universitria RENAJU, que visava promover o debate sobre assessoria jurdica e
educao popular e trocar experincias das entidades que participavam desta rede. Naquele
momento, j eram oito entidades em seis Estados do pas. A partir deste primeiro encontro
em Salvador, o ERANAJU ocorreu, de forma regular, anualmente, consolidando um espao
de abrangncia nacional no movimento estudantil de divulgao de uma proposta de ao
no Direito: a assessoria jurdica popular.
Ressalta-se neste momento de prxis, a aprovao de alguns projetos de
pesquisa do SAJU no Programa de Incentivo a Bolsas de Iniciao Cientfica da UFBA
PIBIC/UFBA. Em 1999, ocorreram dois: A efetividade e instrumentalidade do projeto
"Juristas Leigos no Recncavo Baiano" e Reconstruo do Saber Jurdico na perspectiva de
demandas de Comunidades Rurais. O primeiro versava sobre a eficcia do Projeto Juristas
Leigos e o segundo pretendeu formular um diagnstico da necessidade da comunidade em
obter conhecimentos jurdicos para reconstruo do saber jurdico na linguagem da
educao popular.

3.4 Repensando a prtica.

Ao mesmo tempo em que se percebia o desenvolvimento dos projetos
supracitados, o espao do Ncleo de Assessoria Jurdica do SAJU era esvaziado em razo
da disperso dos seus membros em projetos. Quase no havia mais um ncleo, mas
somente uma pluralidade de projetos distintos, o que provocou uma clebre reunio para
discutir acerca da extino do ncleo. Felizmente, avocando as experincias, projetos e
discusses, deliberou-se pela continuidade do Ncleo de Assessoria.
Superada esta fragmentao, verificou-se, pela constante renovao de
membros no ncleo, que estes no mais possuam a acumulao terica originria do
primeiro momento histrico. Apenas alguns sajuanos possuam a experincia da prxis dos
Projetos Juristas Leigos e Monitoramento. Percebeu-se a existncia de um grande senso
comum sobre os paradigmas tericos sajuanos, sem uma real reflexo ou estudo sobre
estes. Era preciso, mais uma vez, construir uma acumulao terica pelo dever da
coerncia. Urgia repensar a prtica.
Procedeu-se, ento, novamente discusso terica, retornando aos debates
sobre uma viso crtica do Direito, Assessoria Jurdica Popular, Educao Popular, entre
outros temas. No perodo de 2001 at 2002, observa-se o surgimento de grupos de estudo
visando suprir aquela carncia. No planejamento estratgico de 2001 (documento anexo 5),
so institudos os Grupos de Pesquisa e Trabalho GPT, pois, objetivando fazer uma
reflexo terica sobre determinada temtica, cabia-lhes desenvolver oficinas para o SAJU e
o pblico alvo do Ncleo de Assessoria, sempre tentando uma juno entre teoria e prtica.
Dessa forma, os novos membros participaram de discusses introdutrias
sobre os estes paradigmas do ncleo. Ocorreram os GPTs de Marxs e leituras do Brasil e
Direito, Modernidade e Ps-Modernidade. Particularmente neste ltimo, procede-se um
novo debate no seio sajuano, sobre a transio epistemolgica ps-moderna e a
recontextualizao do Direito neste novo momento. Foi concebido, ainda, GPT sobre
educao, no realizado, pela pouca participao dos membros do Ncleo.
Em outubro de 2001, foi realizada a VI Semana do SAJU, que tratou de
Direito e Sexo Do discurso de poder ao desejo de diversidade. Ocorreram, tambm,
oficinas e mesas redondas esparsas sobre movimentos sociais.
33
Podemos destacar, nos anos de 2000 e 2001, respectivamente novos PIBICS
do SAJU. O primeiro tratava da avaliao do servio de assistncia jurdica, enfocado o
vis da assessoria jurdica popular. No segundo, investigou-se a eficincia dos Juizados
Especiais Cveis, em face da imensa demanda de processos judiciais. A partir de 1999, o
SAJU conseguia a aprovao em mdia de dois projetos anuais de pesquisa do PIBIC,
correspondendo, s vezes, a mais da metade do nmero de projetos da Faculdade de Direito
da UFBA.
No Binio 2002-2003, esto em desenvolvimento os PIBICS de membros no
Ncleo pesquisas sobre Pluralismo Jurdico e Mediao, o Grupo de estudo sobre
Epistemologia, o Projeto Fora Feminina, Grupo de pesquisa sobre a histria do SAJU,
entre outros. Registre-se que, no intuito de promover a prtica da pesquisa na Faculdade de
Direito da UFBA, o SAJU, em parceria com Centro Acadmico Rui Barbosa, promoveu a I
Semana de Iniciao Cientfica. No final deste evento, realizou-se uma Assemblia da
Comunidade Acadmica da Faculdade com deliberao de propostas sobre a pesquisa,
ressaltando-se a proposta de criao de um Ncleo Integrado de Ensino Pesquisa e
Extenso que oferecesse o suporte institucional e docente para a prtica da pesquisa.
Conclui-se que o momento marcante desta fase contempornea a pretenso
de seus membros de construir um acmulo terico, necessrio reflexo sobre a prtica
desenvolvida. Nota-se, ainda, que a noo de assessoria jurdica popular permeia todas as
atividades desenvolvidas, sendo foroso traar agora a identificao do paradigma terico
da intitulada assessoria jurdica popular.

3.5. Assessoria Jurdica Popular.

No contexto da redemocratizao do Estado brasileiro ps Ditadura Militar,
consolidado pela Constituio Federal de 1988, a atuao dos movimentos sociais e
populares assume grande importncia no cenrio poltico nacional. Neste Estado
Democrtico de Direito, as aes destes agentes sociais no se restringiam a aes
polticas diretas, como mobilizao, organizao e passeatas, mas tambm eram aes na
esfera jurdica, uma vez que h agora amparo legal nas suas reivindicaes. Podiam atuar
na legalidade ps 1988.
Estes movimentos, criados ainda na Ditadura Militar, forjam uma nova
proposta de atuao poltica, fundada nas suas necessidades e interesses, corporificados em
aes coletivas e diretas, sobressaindo da tradicional participao poltica individual ou
participao nos partidos polticos. Por tratar-se de uma nova forma de ao poltica, como
identificamos anteriormente em Wolkmer (1997), torna-se imprescindvel uma assessoria
jurdica diferenciada da tradicional para obter-se a devida fundamentao legal nas suas
aes. Assim, esta nova realidade histrica e poltica enseja uma redefinio do papel e da
qualidade da assessoria jurdica destes movimentos. Pressburger contextualiza essa
situao:

[...] o Estado, ao menos formalmente, busca
institucionalizar-se reconstruindo o modelo tripartite, e que, portanto, nas
tticas de lutas populares se coloca a luta institucional, passa a existir
espaos da estrutura jurdica a serem preenchidos e utilizados. Sendo
possvel contar com profissionais do direito comprometidos com as lutas
de transformao social, surgem e so ampliadas as necessidades e
34
solicitaes para o acompanhamento e assessoramento jurdico popular.
(PRESSBURGER, 1991, p. 37)

Os movimentos populares e sociais no encontravam na atuao jurdica
tradicional o servio que necessitavam, pois a mera aplicao de cunho positivista e
formalista da norma no caso concreto no resultaria na proteo legal da ao do
movimento. A exemplo, nas ocupaes de terras nos conflitos sociais agrrios, nos quais
uma postura positivista e tradicional advogaria pela prevalncia do direito propriedade
privada, no conferindo qualquer amparo legal a esta ao poltica, considerando-a como
esbulho possessrio e invaso ilegal. Entretanto, uma postura diferenciada deveria advogar
pelo cumprimento da funo social da propriedade, da prevalncia do direito dignidade da
pessoa sobre a propriedade privada.
Dessa forma, era preciso uma redefinio da assessoria jurdica dos
movimentos populares, que, nesta conjuntura, encontravam possibilidade de intervenes
na esfera jurdica, apesar da postura predominantemente conservadora do Poder Judicirio.
Coube, ento, aos advogados do movimento popular: utilizar o regramento estatal at os
limites mximos de suas contradies e romper a prpria rigidez do dogmatismo
positivista e formalista (PRESSBURGER 1991, p. 36) para atuao jurdica que
representasse os interesses e necessidades destes novos atores sociais, configurando a noo
de assessoria jurdica popular.
foroso ressaltar que os destinatrios desta proposta de assessoria jurdica
so sujeitos encontrados numa situao de dominao e opresso social. No dizer de
Alfonsin este sujeito coletivo sofre de trs carncias principais, capazes de sacrificar sua
prpria dignidade como pessoa e cidado: so carncias de do ter, do poder e ser.
(ALFONSIN, 1998, p. 95) Estas carncias de ordem econmica, poltica e psicolgica
destes sujeitos so melhor visualizadas na parcela da populao excluda socialmente, uma
vez que este no possui recursos econmicos suficientes a sua sobrevivncia (ter), tem
dificuldade de modificar politicamente sua situao (poder) e, normalmente, em razo das
dificuldades materiais, no se sente no mesmo patamar dos outros cidados (ser). Assim,
carece, tambm, de um tratamento diferenciado do assessor jurdico o qual, ciente destas
peculiaridades, deve oferecer o tratamento que atenue estas carncias. No h como
prestar um servio jurdico eficiente a tal sujeito, por tudo isso, sem uma profunda
conscincia do grau de injustia sob o qual ele vive, sem um sentimento tico de indignao
sobre as causas desse mal (ALFONSIN, 1999, p. 95).
A assistncia jurdica tradicional no oferece o servio desejado por estes
atores porque est fundada principalmente numa concepo individualista e patrimonialista
do Direito. Assessoria Jurdica Popular prope-se a representar interesses coletivos que se
chocam com a cultura jurdica liberal vigente. Para Campilongo interesses coletivos devem
ser entendidos como no passveis de fruio individual e exclusiva, comportam
estratgias que tambm escapam lgica individualista. (CAMPILONGO, 2000, p. 19)
Esta distino entre demandas individuais e coletivas constitui a primeira grande diferena
entre o servio tradicional de assistncia e a proposta de assessoria jurdica.
Para esta atuao jurdica, preciso romper com as vises tradicionalmente
individualistas e formalistas, para utilizar-se de um processo hermenutico consistente que
oferea a justificao legal das aes destes sujeitos coletivos. A Assessoria Jurdica
Popular produz uma interpretao legal em favor dos interesses e necessidades dos
movimentos. Na construo desta interpretao, imprescindvel o domnio da dogmtica
35
jurdica, posto que o assessor jurdico popular s conseguir explorar os limites e
contradies do sistema jurdico se o compreende muito bem. Por isso, nesta proposta de
assessoria, no se quer fazer uma crtica to intensa que termine por negar a dogmtica
jurdica, pelo contrrio, deseja-se domin-la para super-la.
Observa-se na relao tradicional entre cliente e assessor jurdico o
estabelecimento de uma relao hierrquica de dependncia e dominao, em funo do
monoplio do saber jurdico do advogado perante leigos. Esta dominao expressa na
mistificao da sociedade sobre a figura do advogado, considerando este capaz de oferecer
ou inventar solues para seus problemas, quando sabemos que, em alguns casos, as
solues so simples e decorreriam do prprio conhecimento dos Direitos Fundamentais. A
proposta da assessoria jurdica popular incumbe-se de romper com este monoplio,
mediante o processo de conscientizao dos cidados, procurando situar o assistido no
papel de sujeito conjuntamente com o assessor jurdico.
Outro aspecto relevante da relao de assistncia jurdica tradicional a
constituio de uma relao sujeito e objeto visualizado entre o advogado e cliente. Os
clientes, desconhecedores dos seus direitos, encontram-se na condio de objeto da ao do
advogado, este dominante do saber e da capacidade de prescrio da ao. Ao lidar com
movimentos sociais, no cabe tanto poder ao assessor jurdico, entretanto precisam eles
movimento e advogado, situarem-se na qualidade de sujeitos, num processo dialgico. Na
assessoria jurdica popular, as aes jurdicas devem ser formuladas e discutidas com os
sujeitos a que se destinam, e no estabelecer uma relao na qual o cliente torne-se objeto
da ao do advogado.
A Assessoria Jurdica Popular compreende uma interveno no s judiciria,
mas tambm de orientao, organizao e ao poltica-jurdica, pois entende que a esfera
jurdica engloba, alm da prestao jurisdicional do Estado, todo o processo constitutivo e
organizativo dos movimentos sociais. Depreende-se desta afirmao que, nesta proposta de
assessoria jurdica, o elemento poltico ser sempre relacionado com o jurdico, ou seja, no
se quer uma mera atuao tcnica de um assessor jurdico, vez que esta por si s no
corresponde s necessidades destes assistidos, mas uma interveno que alie fundamentos
polticos e jurdicos.
Outro aspecto importante da assistncia jurdica tradicional visualizado nos
servios legais
8
o seu carter assistencialista. A prestao jurdica prope-se apenas a
assistir espeficamente e pontualmente, determinada lide do assistido, no observando que
um processo educativo e conscietizador contribuiria para a diminuio de conflitos ou para
facilitar seu diagnstico e, conseqentemente, oferecer uma melhor assistncia jurdica,
pois proveniente de uma real violao de direitos. Os trabalhos dos Escritrios Modelos,
Ncleos de Prtica Jurdica e Defensoria Pblica pretendem, nos dois primeiros casos,
apenas formar seus estudantes atravs de um servio assistencialista, e, o terceiro, cumprir
o dever constitucional, de forma limitada pela imensa demanda, assistindo, geralmente
individualmente, populaes carentes, sem contudo combater as reais conseqncias da
enorme demanda por este servio falta de informao sobre os direitos. preciso uma
nova postura de carter emancipatria, conforme diz Campilongo (2000, p. 20):


8
Adotamos a tipologia instituda por Campilongo (2000) sobre os servios legais, entes que prestem a
assistncia jurdica gratuita, a exemplo dos Sindicatos, Ncleos de Prtica Jurdica, Defensoria Pblica, entre
outros.
36
Os servios inovadores, por sua vez, substituem a postura
paternalista pelo trabalho de conscientizao e organizao comunitria.
A premissa fundamental, nessa linha, a de que a populao pobre e
desorganizada no tem condies de competir eficientemente na disputa
por direitos, servios e benefcios pblicos quer no jogo das relaes de
mercado quer na arena institucional. Dito de outro modo, a falta de
conscincia a respeito dos prprios direitos e a incapacidade de
transformar suas demandas em polticas pblicas combatida com o
trabalho de esclarecimento e organizao popular para a defesa de seus
interesses.

Alfonsin (1998, p. 104) formula uma importante preveno contra prticas que
poderiam transmutar a assessoria jurdica popular para massificao e dominao. Podemos
elencar a despersonalizao e descaracterizao da demanda popular (aparalherismo), a
escolha de seus interlocutores conforme convenincia do assessor (fisiologismo), a
ignorncia da realidade local e seus aspectos culturais (desrespeito), o desprezo
participao do povo (dependncia e paternalismo), assuno da liderana do grupo
(vanguardismo) e a aceitao de demandas sem carter popular (basismo) como exemplos
de massificao, que devem ser combatidos. De outro lado, percebe-se a dominao na
mistificao realizada pelos opressores detentores do poder econmico e poltico, que
revestem suas aes de uma suposta legalidade e tipificam as aes dos oprimidos na
ilegalidade, quando, de fato, ocorre a relao inversa, mas, em razo da sua fora poltica, o
opressor mistifica o oprimido com o discurso cmodo da pseudo-legalidade. Portanto, a
assessoria jurdica popular deve estar prevenida para que concretize sua pretenso de
emancipao social.
Verifica-se, tambm, que a temtica dos Direitos Humanos e da Cidadania so
predominantes nesta proposta, ou melhor, so fundantes para a realizao desta Assessoria.
A compreenso da indivisibilidade dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (DESC)
perpassa toda a fundamentao terica da assessoria jurdica popular, uma vez que
incorpora como meta a luta pela efetivao dos Direitos Humanos. Aliado a isto, agrega-se
a noo de cidadania ativa
9
, no restrita ao gozo dos Direitos Civis e Polticos, mas
materializada numa cultura de participao poltica, como bem defende Andrade (1999, p.
132)

[...] que, aprendida a partir de sua materialidade social, a
cidadania no pode ser concebida como categoria monoltica, de
significado cristalizado, cujo contedo tenha de ser preenchido de uma
vez e para sempre (como tal no liberalismo) pois se trata de uma
dimenso em movimento que assume, historicamente, diferentes formas
de expresso e contedo [...]

Na tipologia esboada por Campilongo (2000), poderemos considerar o
Ncleo de Assessoria Jurdica do SAJU como um servio legal inovador. Prope-se a
atender as demandas coletivas dos movimentos sociais da Bahia, como retratado pelas
atividades narradas neste captulo, sempre direcionadas a formar/qualificar um assessor
jurdico popular que realize a ruptura com os formalismos jurdicos, com a concepo

9
Embora seja redundncia falar em cidadania ativa, pois a cidadania s existe se for ativa, utilizar-se este
termo visando uma nfase na participao do cidado.
37
individualista-patrimonialista do Direito e explore as contradies, limites e lacunas do
sistema jurdico em favor dos movimentos sociais, agindo sob a gide de uma tica
comunitria.
Enfim, podemos identificar uma total correlao das atividades desenvolvidas
no Ncleo de Assessoria Jurdica com o marco terico da Assessoria Jurdica Popular. Para
alm desta proposta de assessoria, verifica-se nas atividades realizadas uma superao deste
referencial terico, quando o Ncleo de Assessoria Jurdica optou por privilegiar a
Educao Popular como linha principal de atuao, procedendo um recorte para praticar a
Assessoria Jurdica Popular somente na perspectiva da Educao Popular.

4 PROJETO MONITORAMENTO NO RECONCVO:
UMA EXPERINCIA DE EDUCAO POPULAR.

... Freqente a escola, voc que no tem casa!
Adquira conhecimento, voc que sente frio!
Voc que tem fome, agarre o livro: uma arma.
Voc tem que assumir o comando ...

Bertold Brecht (2000)

4.1. Projeto Monitoramento no Recncavo.

Analisaremos, neste captulo, a experincia do Projeto Monitoramento no
Recncavo, na perspectiva de que esta atividade desenvolvida pelo Ncleo de Assessoria
do SAJU representa a concretizao dos referenciais tericos trabalhados e um paradigma
de projeto de extenso no SAJU. Pelas razes adiante expostas, perceberemos que o Projeto
Monitoramento no Recncavo foi uma ao da qual pode-se extrair todo o imaginrio do
Ncleo de Assessoria, configurando-se como experincia simblica da juno entre teoria e
prtica.
Na perspectiva dos captulos anteriores, nos quais as experincias (prtica)
precedem seu referencial terico (teoria), faremos, primeiro, a apresentao e anlise deste
projeto para, no segundo momento, identificar a o referencial terico da educao popular.
O Projeto Monitoramento no Recncavo foi desenvolvido e executado no
perodo de novembro de 1999 a novembro de 2000, pelo Ncleo de Assessoria Jurdica do
SAJU. Teve como pblico alvo determinadas comunidades do Recncavo Baiano que
participaram do Projeto Juristas Leigos no Recncavo, desenvolvido pela Associao de
Advogados dos Trabalhadores Rurais da Bahia AATR-Ba e pela Comisso de Justia e
Paz da Arquidiocese de Salvador CJP, alm do SAJU. Foram realizadas seis etapas nas
comunidades em Ilha de Mar, Simes Filho, Camaari (duas etapas), Santo Amaro e Terra
Nova.
Foi um intenso e desgastante trabalho, face ao curto tempo de capacitao dos
participantes e grande quantidade de atividades necessrias. Coube aos sajuanos
participantes a execuo de todo o projeto: desde a administrao dos recursos, a burocracia
universitria para o reconhecimento, o estudo dos referenciais tericos, at a realizao das
atividades de educao. O projeto foi reconhecido pela Pr-Reitoria de Extenso da UFBA,
que conferiu a carga horria de 320 horas para os estudantes participantes.
38
O Projeto Juristas Leigos no Recncavo objetivou a formao poltico-jurdica
de lideranas e representantes comunitrios como agentes multiplicadores do saber,
mediante a transmisso de noes gerais de direito, almejando que este conhecimento fosse
utilizado na luta pela efetivao dos direitos e proposio de novos direitos pelas suas
comunidades.
O Projeto Monitoramento no Recncavo significou a continuao/derivao
desta atividade sob outro enfoque: garantir o cumprimento da multiplicao do saber pela
realizao da monitoria e desenvolvimento de atividades de educao jurdica popular.
Ressalte-se que avaliaes e diagnsticos do Programa Juristas Leigos indicavam que este
programa por si s no assegurava a multiplicao do saber pelos participantes para as
comunidades que eles representavam. O pblico alvo do Programa Juristas Leigos, alm de
outras dificuldades, no possua uma capacitao metodolgica e pedaggica para exercer o
papel de educador popular na sua comunidade. Para suprir esta carncia, desenvolveu-se a
monitoria dos participantes do Programa Juristas Leigos. Vejamos o objetivo geral do
Projeto Monitoramento no Recncavo:
Contribuir para a socializao do conhecimento jurdico
nas comunidades das quais fazem parte os lderes comunitrios que
participaram do Projeto Juristas Leigos no Recncavo, assessorando-os
na transmisso deste conhecimento, visando, assim, a formao dos
membros das comunidades por meio de um instrumental terico que
proporcione uma atuao mais consciente nos centros de discusso e
poder locais. (Documento anexo n 4)

A socializao do saber jurdico nessas comunidades, atravs da monitoria dos
juristas leigos na transmisso do conhecimento adquirido no projeto anterior, como
tambm a formao de membros nas comunidades por meio da discusso e crtica sobre o
direito positivo e sua efetividade para esses grupos sociais mais oprimidos eram os
objetivos centrais do Projeto Monitoramento no Recncavo.
A socializao do saber jurdico foi o marco desta atividade. A Cincia
Jurdica prima por uma retrica, por formulaes e abstraes tericas somente
compreendidas pelos operadores jurdicos, implicitamente revelando uma proposta de
dominao e opresso. Assim, a socializao do saber jurdico e sua desmistificao
contribuem com os sujeitos sociais oprimidos para que no mais se sujeitem dominao e
dependncia, como tambm possam identificar as violaes aos seus direitos. O acesso
informao garante para as comunidades o reconhecimento dos direitos j positivados,
indicando os mecanismos e instrumentos disponibilizados pelo ordenamento jurdico para
efetivao dos seus direitos.
necessrio ressaltar que a socializao do saber jurdico no tem o mero
carter de acesso informao sobre os direitos consagrados nas Leis. Na verdade, a
proposta da educao jurdica popular desenvolvida pelo SAJU visa, alm do acesso
informao, a crtica dogmtica jurdica e a reflexo sobre relao entre direito e poltica,
que reserva ao direito a funo de conservao do status quo da sociedade e, por
conseqncia, a represso aos anseios dos segmentos sociais mais populares. Significa,
pois, debater com os prprios sujeitos do direito as razes da inefetividade e do desrespeito
das leis, o acesso justia e os limites do sistema jurdico.
A formao poltico-jurdica promovida pelo projeto tentou possibilitar s
lideranas e suas comunidades instrumentos e acmulos de reflexo para a luta pela
39
efetivao dos seus direitos, garantindo uma postura ativa e propositiva na relao com
Poder Pblico, mediante o exerccio de sua cidadania. Vejamos a concepo de cidadania
de Teixeira:

A cidadania, na nossa concepo, uma cidadania ativa, que
no se restringe a uma ao individual e de quatro em quatro anos. ao
coletiva, permanente, desenvolvida pelas organizaes, pelo grupos
organizados da sociedade civil. Porque no se pensa que o Estado, deva ser
substitudo pela sociedade. Ela tem seu papel. A sociedade civil tem que,
exatamente, cobrar este papel e responsabilizar o Estado pelo no
cumprimento e pelos danos que sucessivos governos tm causado, por conta
da m aplicao dos recursos, seno do desvio destes. (TEIXEIRA, 2001, p.
24)

A acepo de cidadania trabalhada ultrapassou a sua noo liberalista restrita
ao direito de votar, almejando uma atuao cidad cotidiana, sempre em defesa dos seus
direitos, utilizando-se dos instrumentos legais quando necessrio; no aceitando os
desrespeitos e abusos, inclusive exercitando o direito de resistncia ante a lei injusta.
Buscou-se enfim uma concepo de cidadania fundada na organizao, participao e
articulao da sociedade civil para efetivao dos seus direitos.
Com a discusso sobre os Direitos Humanos, as comunidades participantes
iniciaram debates sobre alguns direitos antes ignorados, sequer reconhecidos como direitos,
modificando sua relao entre seus membros, principalmente nas questes de gnero, etnia,
religio, opo sexual e drogas. Tem-se como exemplo o diagnstico da desigualdade e at
desrespeito dos maridos na relao com suas companheiras. Mesmo conscientes da
necessidade de sua organizao para a luta de efetivao dos seus direitos, no tratavam
com igualdade sua companheira, pois no reconheciam a opresso nas questes de gnero.
importante registrar que a discusso sobre Direitos Humanos ultrapassou a concepo
individualista de direitos humanos, que considera apenas os direitos civis e polticos diante
do Estado. O tema dos Direitos Humanos abrangeu os direitos civis e polticos, sociais e
econmicos, direitos das naes e autodeterminao dos povos, ambientais e at biotica,
na perspectiva da indivisibilidade e da interdependncia.
Percebe-se a construo de uma nova concepo de direito nestes trabalhos.
Delineia-se uma concepo, alm do Direito positivo estatal, que ampare os anseios dos
sujeitos sociais dessas comunidades, ao mesmo tempo em que se discuta a negao do
direito estatal quando este exerce um papel eminentemente conservador e repressor. Isto ,
com a desmistificao do Direito e da sua intrnseca relao com poltica, objetiva-se uma
nova concepo do Direito que atenda aos interesses destes grupos socais. O Direito
discutido com estas comunidades ser construdo dialeticamente na prtica cotidiana, ou
seja, na realidade humana, e no mais nas abstraes e construes jurdicas, tampouco
como resultante dos interesses das classes dominantes.
Pretendeu-se, ainda, uma formao acadmica crtica do estudante de direito
no desenvolvimento do Projeto Monitoramento no Recncavo, atravs do contato entre a
dogmtica jurdica e a realidade social (juno entre teoria e prtica), essencialmente na
constatao da inefetividade do direito positivo para estas comunidades. A interao com as
comunidades proporciona uma troca de saberes entre Sociedade (comunidade) e
Universidade (estudantes), resultando na construo dialtica de uma nova concepo de
40
Direito representante dos anseios sociais, conferindo-lhe um carter de emancipao e
libertao.
O Projeto Monitoramento do Recncavo teve como referencial
metodolgico a educao popular, com os princpios do educador Paulo Freire. Assim,
durante todo o projeto, foi estabelecida uma relao ensinar-aprendendo, baseada no
reconhecimento do saber popular, propondo uma troca de saberes e experincias, colocando
as comunidades e seus membros no como objetos, mas como sujeitos do conhecimento.
Para tanto, a interdisciplinariedade esteve sempre presente, com utilizao de outros
saberes como a sociologia, histria, filosofia e educao, vez que a compreenso da
realidade humana no se resumi a apenas um saber cientfico, sendo, na verdade, a
conjuno das cincias e da prxis humana.
O Projeto Monitoramento no se utilizou do formato de curso, pelo
contrrio, sempre estabeleceu um dilogo de saberes e vivncias entre os participantes e os
facilitadores. Assim, as atividades na comunidade foram pautadas por dinmicas
participativas, encenaes teatrais, discusso em grupo, poemas, msicas, vdeos, entre
outros, assegurando aos participantes a palavra, que lhes negada pelas relaes sociais
opressoras. O jargo e a retrica jurdica foram desconstrudos atravs da explanao em
linguagem popular e quando era imprescindvel a utilizao de termos tcnicos, seu
significado era explicitado.
Verificou-se que o Projeto atingiu seus objetivos mais significativos,
contudo restaram algumas ressalvas, principalmente no tocante a alguns participantes
Juristas Leigos que no conseguiram, mesmo com monitoria, fazer multiplicao do
saber, devido a questes pessoais, desde a timidez, at a pouca assimilao de
conhecimento no Projeto Juristas Leigos. Ainda assim, a socializao do saber e a formao
poltica e jurdica das comunidades possibilitou a discusso, o questionamento e
aprofundamento dos temas de Direitos Humanos, Direito do Trabalho e Direito Agrrio.
Foi diagnosticada a necessidade de continuao/promoo de trabalhos
semelhantes, que garantam o direito informao, educao e a prpria crtica ao direito
repressor para as comunidades em situao de opresso. Percebeu-se que o primeiro Direito
destas pessoas seria o direito a ter direitos na proposta de Arendt (apud TEIXEIRA, 2001,
p. 24), pois o Estado no lhes garante a educao, informao e a possibilidade de
conhecer seus direitos, tampouco os meios de efetiv-los ou de acesso justia. Portanto,
urge a promoo de outras atividades de educao popular que possibilitem uma reflexo
pelas classes oprimidas sobre o direito.
Por ltimo, este projeto garantiu aos estudantes uma formao acadmica
diferenciada, em face de se tratar de atividade de pesquisa como extenso no conceito de
Demo (2002), isto , atravs do contato com as demandas sociais, foram colhidos subsdios
para a pesquisa (construo) de um novo saber jurdico, legitimado com os anseios desses
sujeitos sociais. Desmistificou, ainda, a dogmtica jurdica, propondo a compreenso crtica
do direito como resultante do processo histrico diante da interao com as comunidades,
sua conscientizao, organizao e luta pela efetivao e proposio de novos direitos. No
obstante o ensino jurdico tradicional tecnicista, consolidou-se uma formao acadmica
crtica e humanista, consoante com os ideais de emancipao e justia social.




41
4.2 Educao Popular.

Aos esfarrapados do mundo, e
aos que neles se descobrem e, assim
descombrindo-se, com eles sofrem, mas,
sobretudo, com eles lutam.
Paulo Freire (2000).

A concepo de educao popular utilizada neste projeto pelo Ncleo de
Assessoria do SAJU tem como fonte primria s idias de Paulo Freire, compreendendo
esta ao como uma prtica educativa poltica e transformadora. Iremos estabelecer, neste
captulo, um dilogo com Paulo Freire para a identificao da idia de educao popular e
de educao jurdica popular, trabalhando com as obras: Pedagogia do Oprimido (FREIRE,
1987); Pedagogia da Autonomia (FREIRE, 2000) e Teoria e Prtica em Educao
Popular. (FREIRE, 2001).
A intitulada educao popular no , de fato, uma prtica educativa totalmente
inovadora nem a sua criao deve ser atribuda a Freire. Pelo contrrio, o coerente educador
brasileiro nunca se propusera a ser o criador desta educao libertadora, tampouco a
pretendia definir como uma teoria e mtodo de educao num conceito inventado e
concluso. Estas ressalvas so necessrias neste momento introdutrio temtica, pois a
tamanha expressividade e difuso da educao proposta por Freire pode provocar graves
contradies com o propsito da educao popular, mais precisamente a mitificao e
dependncia, visualizados nestes atos, mesmos que inconscientes, de tornar Freire o pai e
criador, como um Deus, desta prtica libertadora que tanto combate tais condutas.
Entretanto, com as devidas ressalvas expostas, podemos afirmar, sem
incorrer em mistificao, que a contribuio de Freire representou a redescoberta da
educao enquanto ao poltica em busca da emancipao. O termo educao Paulo
Freire deve ser entendido como uma postura especfica de acercamento da realidade
popular postura feita de humildade, escuta, respeito e confiana, e ao mesmo tempo de
crtica, interrogao, dilogo, solidariedade e envolvimento transformador.(FREIRE,
2001, p. 3). Dessa forma, discutir educao popular , tambm, porque, felizmente, existem
outros estudiosos atuantes nesta prtica, dialogar dialogicamente com Paulo Freire. E,
assim, estamos fazendo nestas consideraes iniciais sobre educao.
Para Boff que prefaciou Freire (2001), a verdade que Paulo Freire disse o
que todos os que lidam com o povo oprimido sentem, querem e intentam fazer e dizer.
Complementa, ainda, considerando que a proposta

conferiu ao processo educativo um contedo
decididamente social e no mais individualstico e, alm disso, uma
dimenso ativamente poltica e no mais simplesmente passiva e
reprodutora do status quo. Da porque a noo de educao popular em
Paulo Freire inclui ao mesmo tempo a conscincia e o mundo, a palavra e
o poder, o conhecimento e a poltica, em breve, a teoria e prtica.
(BOFF, 2001; p. 4)

Numa brevssima contextualizao histrica, poderamos dizer que os
trabalhos educativos em grupos populares sempre ocorreram contrapondo-se funo
42
domesticadora da educao
1
; que engendravam uma resistncia da cultura popular contra
os propsitos formadores da educao institucional. Percebeu-se que essa outra forma de
educao, consoante com os anseios populares, no poderia advir do Estado, mas das
atividades comunitrias. So exemplos os movimentos, programas e aes denominados:
Movimento de Cultura Popular, Educao para Adultos ou Educao Informal,
Ao Cultural, constituindo, no dizer de Freire(2001, p. 61), o bero da educao
popular:

[...] E a Educao Popular nascia no apenas da cultura
dos livros e dos museus; ela nascia da cultura que os movimentos
populares usam e criam em suas lutas. A Educao Popular e a mudana
social caminham juntas. ( FREIRE, 2001, p. 61).

A concepo tradicional de ensino, a educao bancria, compreende que
apenas lhe cabe a transmisso de conhecimentos para os educandos. Os educadores
promovem a narrao de contedos, para seus ouvintes, educandos, que como, depsitos
de contedos memorizam mecanicamente a narrativa. Ocorre uma relao imobilizante e
petrificada, pois o educador, nico sujeito da ao, tem o educando-ouvinte apenas um
mero objeto a ser preenchido pelo educador. A educao se torna um ato de depositar, em
que os educandos so os depositrios e o educador o depositante. uma educao bancria.
[...] o saber uma doao dos que se julgam sbios aos que julgam nada saber. (FREIRE,
1987, p. 58).
Os contedos que so depositados no educando pretendem sugerir uma
dicotomia homens-mundo. Homens simplesmente no mundo e no com o mundo e com os
outros. Homens expectadores e no recriadores do mundo.(FREIRE, 1987, p. 62). A
dicotomia materializa-se no momento em que os contedos trabalhados na educao
bancria no retratam a realidade social, mas situaes e exemplos bem distantes daqueles
vividos pelos educandos. A educao bancria termina proporcionando uma
compreenso fatalista da realidade, pois neste processo de informao no h exemplos de
recriao, superao e transformao do mundo, apenas o homem no mundo.
A educao bancria prope-se a outra tarefa importante, alm do depsito
de contedo: a (con)formao do educando. Neste processo educativo, no h possibilidade
do educando tornar-se sujeito ativo da ao, seu papel resume-se ao de aceitar os
conhecimentos dos que se julgam sbios. Introjeta-se uma postura de acomodao, de
aceitao, de domestificao para a convivncia na sociedade. A reflexo e a crtica no so
quistos neste processo educativo, pois significam uma postura ativa e criadora que poderia
resultar na inconformao.
Assim, conclui Freire sobre a educao bancria

como prtica de dominao, que vem sendo objeto desta
crtica, mantendo a ingenuidade dos educandos, o que pretende, em
marco ideolgico (nem sempre percebido por muitos que a realizam),
indoutrin-lo no sentido da acomodao ao mundo da opresso (
FREIRE, 1987, p. 66).


1
Essa funo domesticadora da educao institucional Freire (2001) denominou, caricaturalmente, de
educao bancria.
43
Para superar esta educao dominadora, Freire (1987, p. 68) prope uma
pedagogia do oprimido, uma vez que defende que NINGUM EDUCA NINGUM,
NINGUM SE EDUCA A SI MESMO, OS HOMENS SE EDUCAM ENTRE SI,
MEDIATIZADOS PELO MUNDO (grifo nosso). Pois,

o educador j no mais quem educa, mas o que,
enquanto educa, educado, em um dilogo com o educando, que ao ser
educado, tambm educa. Ambos, assim, tornam-se sujeitos do processo
em que crescem juntos e em que os argumentos da autoridade j no
valem. ( FREIRE, 1987, p. 68).

A pedagogia do oprimido prope, ao invs da educao dominadora, uma
prtica problematizadora, calcada na crtica e na reflexo. A sua concepo de educao
perpassa a inconcluso do homem enquanto ser histrico que mesmo condicionado, pode
recriar a realidade, como pensa Freire (1987, p. 72), que considera o homem como ser
inconcluso, consciente de sua inconcluso, e seu permanente movimento em busca do ser
mais. Essa inconcluso desvela o fatalismo da realidade porque, em busca do ser mais, ns
homens podemos transformar a realidade.
A premissa fundamental da pedagogia do oprimido a dialogicidade,
entendida como a essncia da educao para a libertao. O dilogo o encontro de
homens, mediatizados pelo mundo, para pronunci-lo, no se esgotando, portanto, na
relao eu-tu (FREIRE, 1987, p. 78). O dilogo no discusso guerreira em busca de
impor a sua verdade ao outro, pelo contrrio, exigncia existencial, uma vez que
significa o encontro de sujeitos que querem solidarizar o refletir e agir para um mundo
transformado e humanizado.
Para Freire, o dilogo um ato de amor, humildade e f. O amor o
compromisso com a causa dos oprimidos, considerando o outro como sujeito. Assim, o
amor e o dilogo s ocorrem entre sujeitos, diferente da dominao, que acaba sendo uma
patologia do amor: sadismo de quem domina, masoquismo dos oprimidos (FREIRE,
1987, p. 81). A humildade pressupe a vida em comunho com o outro, ou seja, a auto-
suficincia incompatvel com o dilogo. Os homens que no tm humildade no podem
aproximar-se do povo (FREIRE, 1987, p. 81). A f tambm componente do dilogo, no
no sentido sacro e imobilizador, mas na acepo de crena na possibilidade de poder fazer
e transformar a realidade, mesmo que negada em situaes concretas (FREIRE, 1987, p.
81). Portanto, a juno do amor, humildade e f geram, como conseqncia, a confiana,
instaurando a possibilidade concreta de um dilogo verdadeiro, verdadeiro porque crtico.
Tendo em vista uma educao enquanto prtica libertria, o dilogo deve
comear pela determinao dos contedos a serem trabalhados. Cabe, num ato dialgico, ao
educador-educando e o educando-educador
2
, a partir da realidade concreta e da situao de
opresso sofrida, determinarem os temas. Freire pensa que a reflexo sobre situaes
concretas pode revelar, mediante a problematizao, a dominao e opresso social, que
antes eram mascaradas pelos sentimentos e idias de fatalidade, alienao e ideologia. O
que temos de fazer, na verdade, propor ao povo, atravs de certas contradies bsicas,
sua situao existencial, concreta, presente como problema que, por sua vez, desafia e,

2
Freire prope uma nova nomenclatura mais coerente com sua proposta. Agora, o educador educador-
educando e o educando educando-educador (FREIRE, 2000).
44
assim, lhe exige resposta, no s no nvel intelectual, mas no nvel da ao (FREIRE,
1987, p. 86).
Nestas reflexes, a resposta obtida chamada de descodificao, na
verdade um movimento do pensar, sendo a revelao do sistema social enquanto
dominao e opresso. Neste momento, Freire, dialeticamente, traz na descodificao a
conscientizao:
A descodificao da situao existencial provoca esta
postura normal, que implica um partir abstratramente at o concreto; que
implica na ida das partes ao todo e uma volta s partes, que implica um
reconhecimento do sujeito no objeto (situao existencial concreta) e do
objeto como situao em que est o sujeito. (FREIRE, 1987, p. 86)

No entendimento de que os homens vivem e apreendem a viver num espao-
temporalidade condicionante,
sua tendncia refletir sobre a sua prpria
situcionalidade, na medida que, desafiados por ela, agem sobre ela. [Ou
seja,] homens so porque esto em situao. E sero tanto mais quanto
no s pensem criticamente sobre sua forma de estar, mas criticamente
atuem sobre a situao em que esto. (FREIRE, 1987, p. 101)

Um importante aspecto na Educao Popular a relao da liderana com as
massas, pois entende-se que as aes polticas constituem-se, tambm, momentos
educativos. Freire delineia algumas posturas de lideranas que precisam ser superadas, sem,
contudo, romper ou negar a liderana. Dever a liderana ser coerente com seu discurso
revolucionrio e no tratar as massas como objetos. A verdadeira revoluo, cedo ou tarde,
tem de inaugurar o dilogo corajoso com as massas. Sua legitimidade est no dilogo com
elas, no no engodo, na mentira. (FREIRE, 1987, p. 125).
A Educao Popular, como vimos, pelas opes polticas de transformao
da realidade contrape-se invaso cultural estabelecida tanto pelo medo de liberdade
3

como pela conscincia do oprimido
4
. Contrariamente, a revoluo cultural o mximo
esforo de conscientizao possvel que deve desenvolver o poder revolucionrio, com o
qual atinja a todos, no importa qual seja sua tarefa a cumprir.( FREIRE, 1987, p. 156).
Esta prtica libertadora, na verdade uma teoria da ao dialgica, tem
como caractersticas a co-laborao, a unio e organizao dos sujeitos em busca de uma
sntese cultural: NINGUM LIBERTA NINGUM, NINGUM SE LIBERTA
SOZINHO, OS HOMENS SE LIBERTAM EM COMUNHO (grifo nosso). (FREIRE,
2001, p. 52)
Neste dilogo com Paulo Freire podemos identificar como elementos
componentes da educao popular a autodescoberta, a reflexo, a crtica, liberdade,
pedagogia (no para) dos oprimidos, humildade, dilogo e respeito ao educando,
transpassados por alguns sentimentos como amor, f, simpatia e esperana. Enfim, ensinar
no transferir conhecimento, mas criar as possibilidades para produo dele (FREIRE,
2000; p. 25).

3
O medo da liberdade a aceitao da manuteno da opresso. Nos oprimidos, o medo da liberdade o
medo de assumi-la. Nos opressores, o medo de perder a liberdade de oprimir. (FREIRE, 1987, p. 33)
4
A conscincia do oprimido aquela que hospeda o opressor. Assim, este no busca superar a opresso, mas
tornar-se opressor.
45
Podemos, assim, delimitar
5
a noo de educao popular: prtica poltico-
educativa, considerando que o conhecimento deve ser construdo dialogicamente entre o
educador e educando, partindo da realidade concreta de opresso para a reflexo-teorizao
para reconstruir (transformar) a realidade em libertao.
Considerar-se- algumas particularidades relativas ao Direito, j discutidas
outrora, como a linguagem, o papel regulador exercido pelo Direito na sociedade e, a mais
importante, o saber jurdico como o monoplio da classe jurdica. A Educao Popular na
seara jurdica difere porque tem como premissa socializao do saber jurdico, com o
intuito de combater a desinformao das classes oprimidas. notrio que o Estado
Brasileiro, assim como a maioria dos pases capitalista, no possibilita o acesso
informao sobre as garantias e direitos fundamentais maioria da populao, que, em
alguns casos, sequer tem acesso alfabetizao. Como poder exercer ou pleitear novos
direitos sem conhec-los? Nossa sociedade termina, nestas hipteses, negando o direito a
ter direitos. A pretenso de socializao do saber jurdico no se assemelha transmisso
bancria criticada por Freire, posto que o saber jurdico possui um carter instrumental,
que para ser utilizado, precisa ser primeiro conhecido, e porque socializao infere uma
construo coletiva no restrita mera transmisso.
Significando, no primeiro momento, a informao e esclarecimento acerca
dos direitos positivos vigentes, explicando o processo histrico que ocasionou o surgimento
destes direitos, bem como o jogo de poder e interesses polticos implcitos no ordenamento
jurdico, opera-se, no segundo momento, o confronto entre a realidade e o direito positivo,
entre as Leis e sua eficcia, entre os costumes locais e as formas legais. Nesse conflito, os
trabalhos de educao propem para as comunidades o questionamento da legitimidade
estatal em normatizar em favor das elites. Prope-se a defesa da legalidade somente quando
esta esteja correlacionada com os anseios dessas foras sociais oprimidas. Enfim,
apresenta-se o direito como instrumento poltico resultante da fora dos sujeitos sociais,
contribuindo com estmulo para a organizao popular e luta pela efetivao de seus
direitos.
Dessa forma, a educao popular tem uma opo poltica, a opo pela
transformao social. Considerando o direito como ideolgico, desmascara a represso
estatal e seu papel de mantenedor do status quo, construindo na prtica destes trabalhos
novas concepes de direitos, pois pensa esse direito crtico como paradigma de libertao
social.












5
Por no se pretender definir um conceito, em razo da inconcluso humana, preferimos delinear uma
noo, apresentando suas idias fundantes.
46
5 UMA CONCLUSO PRINCIPIOLGICA

S os apaixonados contestam, protestam,
procuram a transformao. As paixes no cegam; elas
iluminam, utopicamente, o destino do ser apaixonado. A
paixo o alimento da liberdade. No pode, portanto, existir
pragmtica da singularidade humana, sem seres apaixonados
que a realizem. A paixo o que nos diferencia dos seres
inanimados, que simulam viver olhando, indiferentemente, o
mundo espera da morte. S os seres apaixonados tem
condies de procurar viver em liberdade, de procurar vencer
as tiranias culturais.

Luis Alberto Warat.

5.1. Concluso e princpios sajuanos.

Neste momento, apesar de conclusivo, foroso dizer no se quis, nesta
monografia, esgotar as experincias e os referenciais tericos do Ncleo de Assessoria, mas
somente proceder uma limitada e, at, enciclopdica, apresentao das vivncias do SAJU
para a Faculdade de Direito, que, aparentemente, ignora a produo extensionista dos seus
pores. Sabemos, dialeticamente, que a realidade bastante superior ao que foi apresentado
nesta pesquisa, entretanto urgia socializar em termos cientficos a produo do Ncleo de
Assessoria Jurdica do SAJU.
Para findar a presente monografia ousaremos, assim como ousa existir o
Ncleo de Assessoria Jurdica do SAJU perante a Faculdade de Direito, romper com uma
estrutura linear analtica. Concluiremos utilizando o que anterior a tudo que foi
apresentado: os princpios sajuanos
1
. Os princpios so os termos que melhor colaboram
para um momento conclusivo, pois so eles que fundamentam as aes, posturas e condutas
passadas, presentes e futuras. Os princpios representam, com bastante adequao, a
concluso desta pesquisa, pois so construdos a partir dos referenciais tericos e
reconstrudos, at destrudos, pelas experincias concretas e pelo cotidiano sajuano. Assim,
podem fornecer a melhor simbologia para com o Ncleo de Assessoria Jurdica.

5.2. Paixo/ Prazer.

Iniciando este dilogo com o princpio do prazer/paixo inspirado nas leituras
de Warat (1993). Este princpio uma constante no cotidiano sajuano, face ao
reconhecimento individual e ideolgico para com o trabalho voluntrio desenvolvido.
Entendemos que o elemento paixo/prazer deve ser componente obrigatrio na realizao
de quaisquer trabalhos, mas principalmente das aes voluntrias. a vontade e o desejo,
expressado no prazer ou na paixo, que asseguram a participao e continuao das
atividades e, tambm, conferem uma produo mais eficiente e qualificada. Seno houvesse
o prazer ou a paixo, o trabalho voluntrio no existiria.

1
Foram elencados princpios identificados no Relatrio Geral do SAJU realizado em 1999. Documento em
anexo n 3, os quais aparecem em itlico no incio de cada item.
47
Por outro lado, o trabalho, numa perspectiva emancipatria, deve ser sinnimo
de dignificao do homem. o trabalho que difere o homem da natureza (ENGELS, 1984),
permitindo liberta-se da dependncia desta. Apesar do atual sistema social condicionar, de
forma genrica, o trabalho dominao e explorao, haja visto que o trabalhador
empregado no dono do produto de seu trabalho (MARX, 1998). Dessa forma, o trabalho
visando a libertao/emancipao tem como meta o prazer e a paixo.

5.3. Concepo Crtica do Direito.

A concepo do Direito enquanto prxis social - um fazer crtico orientando
um pensar crtico, representa o princpio basilar do SAJU. a concepo crtica do Direito,
delineada no segundo captulo desta monografia, que constri o alicerce terico para o
desenvolvimento da Assessoria Jurdica Popular e da Educao Jurdica Popular que
fundamentam as atividades realizadas, descritas nos terceiro e quarto captulos, almejando
uma interveno na sociedade utilizando-se do Direito como instrumento de transformao
social.
Apenas uma concepo crtica poderia fornecer subsdios para a utilizao
do Direito, antes instrumento de dominao e conservao social, como instrumento de
emancipao. esta concepo crtica do Direito que ultrapassa o Positivismo Jurdico e
Jusnaturalismo, fazendo do SAJU locus de crtica ao Direito na Faculdade de Direito da
UFBA.

5.4. Emancipao.

O compromisso na luta pela emancipao dos excludos outro importante
princpio sajuano. Para Marx (1998) a emancipao significa a capacidade de
autoconscincia atravs da superao da alienao que transforma o homem em sujeito, e
no em objeto da histria, pois so os sujeitos emancipados que podem construir uma nova
forma de sociedade, sem a explorao do homem pelo homem, o que possibilita ser agente
e no objeto da realidade.
Dialogando com Freire, podemos enxergar na idia da libertao o
pressuposto da emancipao. Os oprimidos, nos vrios momentos de sua libertao,
precisam reconhecer-se como homens na sua vocao histrica e ontolgica de ser mais.
[...] Ningum liberta ningum, ningum se liberta sozinho, os homens se libertam em
comunho (FREIRE, 1987, p. 52).
Portanto, as atividades sajuanas tm como objetivo a contribuio para a
emancipao social. Emancipao, tanto internamente, na prtica coletiva do SAJU,
quanto, externamente, na relao com as comunidades trabalhadas.

5.5. tica, Alteridade e Construo Coletiva.

Dentro desta proposta de emancipao, a valorizao da tica nas decises
frente s possibilidades tcnico-jurdicas torna-se imperativo princpiologico. Na noo
crtica do Direito, no cabe a prevalncia da racionalidade cognitiva-instrumental sobre a
racionalidade moral-prtica (SANTOS, 1999, p. 195), ou seja, a perspectiva do saber
tcnico e prtico sobrepondo-se s cincias sociais e filosficas. O conhecimento jurdico,
como conhecimento cientfico, tem como finalidade transformar para melhor a realidade
48
social, no podendo, portanto, uma postura formalista e tecnicista preponderar sobre o seu
sentido tico.
As atividades sajuanas so norteadas, no dizer de Luz (1999: 181), por uma
tica da alteridade, isto , so dispostas no dilogo, interao e conflito com o outro sajuano
diferente. A alteridade proposta sugere o reconhecimento das diferenas para que, ciente
destas, trabalhe-se a tica e o respeito ao outro. No seio sajuano, a ampla diversidade
subjetiva dos seus associados acarreta, naturalmente, conflituosidade. A tica da alteridade
no quer silenciar o conflito, pelo contrrio, compreende o conflito como intrnseco ao
convvio social.

5.6. Indissociabilidade do ensino, pesquisa e sociedade.

A atual instituio universitria est em decomposio
histrica, seja porque se mantm medieval, sobretudo em termos de
impunidade social, distanciamento elitista e atraso didtico, seja porque
perdeu a noo essencial de mrito acadmico em troca da
burocratizao funcional, seja porque muito pouco produtiva e criativa,
custando muito alm do que vale para a sociedade que a sustenta.
(DEMO, 2002, p. 45)

Diante deste quadro, os princpios da integrao do ensino, pesquisa e
sociedade e o compromisso em construir uma Universidade vinculada s demandas sociais
so imprescindveis para recontextualizar a Universidade. O compromisso sajuano da
indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso, extrado da idia de extenso como
pesquisa (DEMO, 2002) marcante em todas as atividades. Mesmo que se d nfase
extenso, porque mais deficitria, a concepo de que a extenso tambm pesquisa, posto
que visa aplicar o conhecimento realidade e desta reconstru-lo, ratifica a
indissociabilidade.
Do outro lado, a pretenso de constituir o SAJU como um elo de ligao entre
universidade e sociedade, atravs das atividades de extenso, aponta para uma
recompreenso do papel da Universidade. A Universidade no pode mais enclausurar-se na
sua torre de marfim distante e impermevel realidade social. seu papel intervir na
sociedade, disponibilizando os conhecimentos produzidos, para que estes colaborem com a
transformao da sociedade. Esta proposta de interao Universidade/sociedade necessita
da interdisciplinaridade como requisito para sua eficcia. a interdisciplinaridade condio
sine qua non para conferir maior aproximao entre o conhecimento e a realidade social,
pois os conhecimentos cientficos cada vez mais isolados, no conseguem atender as
exigncias sociais.

5.7. Formao Diferenciada.

A formao sajuana constitui-se como um locus de contestao ao ensino
jurdico tradicional e concepo do direito como instrumento de regulao social. Dessa
forma, tem como princpio a humanizao e sensibilizao dos estudantes para as questes
sociais, atravs das aes realizadas luz do referencial terico utilizado.
O Ncleo de Assessoria Jurdica do SAJU representa justamente a
contraposio ao ensino jurdico tradicional, bem como uma formao que privilegie a
49
indissociabilidade entre teoria e a prtica. Almeja proporcionar ao estudante uma reflexo
crtica acerca da dogmtica jurdica atravs da prtica da pesquisa e da extenso, permeada
pela compreenso da necessidade da democratizao do acesso Justia e luta pela
efetivao dos direitos humanos. Em sntese, o SAJU promove uma formao acadmica
diferenciada de profissionais em direito, tendo o comprometimento com o exerccio da
cidadania, na perspectiva da transformao desta sociedade injusta e desigual.

5.8. SAJU A prxis de um Direito Crtico.

O Ncleo de Assessoria do SAJU, tendo como princpio a democratizao
do direito e socializao do conhecimento jurdico para fomentar o acesso justia, elegeu
como linha de atuao a educao jurdica popular, realizando trabalhos com comunidades
organizadas e militantes dentro dos movimentos sociais. Isto possibilita ao estudante o
contato com a difcil realidade destas pessoas, que no tm acesso educao, informao
e, por conseqncia, acesso aos seus direitos.
A interao entre Universidade e Sociedade proporciona uma troca de saberes
e experincias qualificadoras para uma formao diferenciada. A relao com as
comunidades sugere uma troca, uma confrontao entre o saber acadmico e o saber
popular, buscando uma superao, uma sntese na construo de novos saberes com rigor
cientfico e legitimado pelos anseios sociais. Para tanto, condio para este trabalho o
reconhecimento da existncia do saber popular, assim como o reconhecimento de que a
Universidade no a nica possuidora de conhecimentos. Contudo, na esfera jurdica estas
duas condies so quase inexistentes, por significarem a ruptura com a ordem hierrquica
social e com a suposta superioridade do profissional do direito.
O educador Paulo Freire referencial para os trabalhos do SAJU em razo do
seu mtodo e princpios em educao popular. Torna-se foroso uma breve ilustrao sobre
seu pensamento para ter-se a devida compreenso da perspectiva poltica do seu trabalho e
da proposta de ensinar-aprender mediante a discusso da vivncia cotidiana:

Porque no estabelecer uma necessria intimidade entre
os saberes curriculares fundamentais aos alunos e a experincia social
que eles tem como indivduos? Por que no discutir as implicaes
polticas e ideolgicas dos dominantes pelas reas pobres da cidade? A
tica de classe embutida neste descaso? Porque, dir um educador
reacionariamente pragmtico, a escola nada tem a ver com isso.
(FREIRE 1999, p. 34)

A educao popular e o direito crtico so reaes de contestao ideolgica
estrutura desta sociedade repressora. So formulaes que transparecem os elementos
polticos e ideolgicos implcitos em suas reas do conhecimento. Vo alm do desnudo do
jogo poltico de manuteno do poder, propondo a insero de novos elementos e subsdios
da prxis humana na construo dessas cincias. justamente a considerao da realidade
concreta, a relao dialtica entre prtica e teoria que engendra a perspectiva da
transformao social, pois busca construir novas teorias permeadas pelo sentimento da no
aceitao desta realidade.
O paradigma da formao sajuana est justamente representado na juno
entre a teoria e prtica. Tem-se o dever do estudo da dogmtica jurdica tanto pelo ensino
50
tradicional como pela necessidade do domnio deste conhecimento nos trabalhos de
educao. Aliado a este momento, ocorre a discusso dessa teoria jurdica na realidade
concreta e no dia a dia das classes e setores mais pobres, durante o desenvolvimento dos
projetos, permitindo a verificao da funo opressora e geradora de injustia desta teoria.
O filsofo alemo Marx contribui nessa discusso entre teoria e prtica:

A teoria no se realiza jamais em um povo seno na
medida em que seja a realizao das necessidades desse povo ... No
basta que o pensamento procure a realizao, preciso ainda que a
realidade procure o pensamento. (MARX, 1985; 65)

Percebe-se, na realidade cotidiana destas populaes, a inefetividade dos
direitos fundamentais, entretanto, percebe-se a eficcia e eficincia do sistema repressor
estatal quando h qualquer violao da ordem. Ou seja, o Estado no garante os direitos
bsicos como educao, sade, emprego e a prpria vida, contudo impe rigorosamente o
cumprimento das obrigaes penais, efetuando a represso policial para a qualquer infrao
legal, mesmo quando estas infraes so resultantes da carncia dos prprios direitos
fundamentais. Percebe-se, ainda, que este mesmo raciocnio no tem eficcia para as
classes dominantes, gerando descrdito por parte do povo sobre o sistema jurdico.
O contato com a experincia e com esses relatos resulta na reflexo do
estudante da necessidade de crtica a esta dogmtica e eficcia do sistema jurdico, com
objetivo da formulao de uma nova concepo de direito (crtica) que represente os
anseios do sujeitos sociais, estabelecendo, de fato, a emancipao poltica destes setores
sociais. Esta noo crtica do Direito exposta como multiplicidade de prticas existentes
num mesmo espao scio-poltico, interagidas por conflitos ou consensos, podendo ser ou
no oficiais e tendo sua razo de ser nas necessidades existenciais, materiais e culturais, na
concepo do direito de Wolkmer (1998, p. 154).
Portanto, a formao estudantil promovida pelo SAJU representa a prxis de
um direito crtico, por entender o direito impregnado de outros elementos e saberes,
buscando torn-lo correlacionado com os anseios dos sujeitos sociais oprimidos. A prtica
extensionista enriquece sobremaneira a formao acadmica, em razo de colocar o
estudante e seus conhecimentos em contato com a realidade da vida e seus problemas do
cotidiano, possibilitando o surgimento do questionamento concepo do direito, sua
eficcia e efetividade. O SAJU a contestao e proposio crtica diante do ensino
tradicional, por uma afirmao da compreenso do direito como histrico e ideolgico,
vislumbrando uma opo poltica de transformao social dentro da Faculdade de Direito,
costumeiramente reacionria e conservadora.
A relao entre teoria e prtica um paradigma constante no seio sajuano.
Toda atividade prtica aliada ao estudo e construo terica, e, posteriormente, avaliada,
verificada sua validade e refletida. O uso de referenciais bibliogrficos crticos e
transdisciplinares, bem como a prtica da extenso e pesquisa, contribui para a formao de
profissionais do direito capazes de elaboraes crticas e sensveis s demandas sociais,
sempre comprometidas com a luta pela efetivao dos direitos humanos e exerccio da
cidadania.
Enfim, pensamos que atravs da prtica da Assessoria Jurdica Popular e da
Educao Popular, baseadas em leituras problematizantes do Direito, o SAJU torna-se um
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locus de concepo crtica do Direito. Assim, apresentamos o SAJU como a prxis de um
Direito crtico.

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