CERBELEN PINZN (1813/1870)

Hombre de ideas amplias, naci en Vlez en el departamento de Santander, se distingui como profesor y ocup importantes cargos pblicos. Desde temprana edad empez a figurar en la poltica del pas. Considerado como uno de los principales publicistas de Colombia. ltimo ministro de Relaciones Exteriores del primer perodo de Toms Cipriano de Mosquera. Tambin se ocup de este cargo en 1854 en el gobierno de Jos Mara Obando y en 1866 al lado del general Jos Mara Rojas Garrido. Llam la atencin del Congreso sobre la actitud morosa del pas frente a las reclamaciones econmicas de la Legacin Britnica, las reconoci como justas y estim que la deuda deba reconocerse. Fue reemplazado por dos miembros del gabinete del presidente Jos Hilario Lpez, recin posesionado, Manuel Murillo Toro, quien estuvo cuarenta y cinco das, y Jos Acevedo Tejada quien estuvo veinte das.1 Segn un documento de Jaime Alberto Camacho Pico, en su discurso de posesion como miembro honorario de la Academia de Historia de Santander, en el ao de 1839 el Doctor Cerbelen inicio su trabajo como docente en el Colegio de Vlez, dictando el curso de Derecho Constitucional correspondiente al segundo ao del programa de Jurisprudencia; contribuyendo de esta manera, a la consolidacin de dicha institucin. Su padre era don Jos Nicols Pinzn Franco (1793-1861) y su madre doa Antonia Flrez Vargas. Por algn motivo nunca us el apellido materno al firmar sus escritos. En opinin del doctor Jos Mara Samper, pocos hombres pblicos de su generacin merecieron tanto la cordial simpata de sus conciudadanos como el doctor Pinzn. Su bella y distinguida presencia le daba el aire de un cumplido caballero, y su temperamento le predispona a la calma y la moderacin, la suavidad y la benevolencia en todo. Hombre transparente, jams se le vio irritado, y su modestia le impeda tener idea alguna del eminente mrito que todos le reconocan.2

RELACIONES INTERNACIONALES, ENTRE LO GLOBAL Y LO LOCAL. EDICIN NO. 70. AO 2004 Jos Mara Samper: Cerbelen Pinzn. En: Galera nacional de hombres ilustres o notables, o sea coleccin de bocetos biogrfi cos. Bogot: Imprenta de Zalamea, 1879. Tomo I, p. 339-350.
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Contrajo matrimonio con doa Concepcin Ruiz Chvez, con quien procre a Jos Rafael, Pablo y Jos de Jess Pinzn Ruiz. Su hijo mayor cas con doa Mara Francisca Gaitn y procre a Lucrecia, Daro y Estefana Pinzn Gaitn. Esta ltima cas con el fundador de la Universidad Externado de Colombia, doctor Nicols Pinzn Warlosten, primo segundo suyo y sobrino del doctor Cerbelen Pinzn.3 Catedrtico de economa poltica, ciencia constitucional y derecho pblico en la Universidad Central que funcionaba en Bogot, el doctor Pinzn desempe tres carteras del Poder Ejecutivo Nacional: las de Gobierno y Guerra (encargado) en la Administracin Mallarino (1855-1856)4, y la de Relaciones Exteriores en las Administraciones Obando (1853-1854) y Obalda (1855)5. Fue senador y representante por su provincia nativa, presidente de la Municipalidad de Bogot, gobernador de la provincia de Tunja, ministro en Washington, magistrado y presidente de la Corte Suprema de Justicia6. Con los doctores Jos Ignacio de Mrquez y Jos Rafael Mosquera presentaron en 1842 ante la Cmara de Representantes el proyecto de reforma de la primera Constitucin de la Nueva Granada. Don Jos Mara Samper lo record en el servicio pblico por su integridad y moderacin, pues siempre fue amigo del progreso y de la legalidad, fiel a sus convicciones de un liberalismo elevado y doctrinario, y hombre admirablemente desinteresado. El trabajo de Cerbelen Pinzn se refleja en sus obras Principios sobre administracin pblica , Ciencia Constitucional, Filosofa de la Moral Tiene una lnea de pensamiento diferente con ideas que caracterizan lo nudamente administrativo pblico, desde su perspectiva elaboro un tratado de ciencia sobre administracin pblica, traza un plan para el personal pblico, la accin administrativa y vigilancia administrativa; dice que al funcionario se le confa o encarga una tarea administrativa, pero dada la magnitud de la empresa, ste tiene que rodearse de agentes y auxiliares, siendo esto lo que l llama la primera operacin, la segunda operacin se denomina accin administrativa, y la tercer accin se conoce como la vigilancia la cual permite conocer el cumplimiento
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Hernn Alejandro Olano Garca: Introduccin a la reedicin del Tratado de Ciencia Constitucional del doctor Cerbelen Pinzn. Bogot: Academia Colombiana de Jurisprudencia, 2006; p. vi. 4 Cerbelen Pinzn: Exposicin del secretario de estado del Despacho de Gobierno de la Nueva Granada al Congreso Constitucional de 1856. Bogot, 1 de febrero de 1856. Bogot: Imprenta del Estado, 1856. Informe que el secretario encargado de Guerra de la Nueva Granada dirige al Congreso de 1856. Bogot, 1 de febrero de 1856. Bogot: Imprenta del Neo-Granadino, 1856.Archivo General de la Nacion. 5 Cerbelen Pinzn: Informe que el secretario de Relaciones Exteriores de la Nueva Granada presenta al Congreso de 1854. Bogot, 1 de febrero de 1854. Bogot: Imprenta del Neo-Granadino, 1854. Informe que el secretario de Relaciones Exteriores de la Nueva Granada presenta al Congreso de 1855. Bogot, 1 de febrero de 1855. Bogot: Imprenta del Neo-Granadino, 1855. 6 Cerbelen Pinzn: Posesin del prefecto de Bogot. Bogot: Imprenta de la Nacin, 1863. Defensa del doctor Pinzn contra el escndalo que provoc la posesin en su empleo que le dio, como presidente de la Corte Suprema de la Unin, a Miguel Gutirrez Nieto como prefecto nacional del Distrito Federal el da 2 de septiembre de 1863. Nombrado por el presidente de los Estados Unidos de Colombia, su posesin fue rechazada por la Municipalidad de Bogot.

del mando, agrega en su obra conceptos nuevos como la moral y la poltica administrativa, no considera al legislador dentro de este plan es lo que permite no involucrarse en el campo de la legislacin administrativa y si da cuenta del poder ejecutivo que es lo propio de la administracin pblica. Para Cerbeleon Pinzn la administracin pblica es un orden de hechos que se encuentran entre los que constituyen el rgimen social, el rgimen social en un pas est conformado por tres tipos de hechos: a.)Organizacin poltica del pas (constitucin) b.)A los dirigidos a darse las leyes (lo legislativo) c.)La observacin de la constitucin y el cumplimiento de las leyes La administracin pblica no puede existir sin la constitucin , las leyes y los funcionarios ejecutivos, podemos caracterizarla como aquella que se orienta a la ejecucin (poder ejecutivo) mediante el empleo o uso de medios ejecutivos, ejecutar la ley es hacer que se cumpla, para esto la redaccin de los reglamentos ejecutivos deberan orientarse por un plan y atender a unas condiciones generales como la claridad, la sencillez, la presicin entre otras. Dice adems la administracin pblica puede explicarse como el conjunto de cinco operaciones o tareas que obedecen a una secuencia lgica y que a su vez pueden caracterizarse como nicamente del poder ejecutivo , afirma que el gobernante no debe invadir el dominio legislativo pero l si debe entrar a reglamentar la ley y este reglamentar no significa legislar. Cerbeleon pinzn inicia su obra con el estudio del personal pblico, desde la perspectiva de la tarea administrativa, esto es cuando surge un encargo a un funcionario y este se rodea de auxiliares, concuerda con el pensamiento de Florentino Gonzales; todo proceso nace de la orden del superior y este es el impulso para continuar la tarea administrativa, la orden es la unidad bsica de la relacin entre el jefe y subalterno, sostiene que el conocimiento de los hechos llega al gobernante por los funcionarios, estos son como los sentidos al alma. La forma como los funcionarios atiendan los negocios pblicos depende de el comportamiento, la fuerza moral, el prestigio y el crdito del gobernante