REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA DE LOS LLANOS

PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN

PROYECTO NACIONAL Y NUEVA CIUDADANIA

ESTADO DEMOCRTICO SOCIAL DE DERECHO Y JUSTICIA

Tutor: Anny Lopez

Elaborado Por: Daz S., Jess D. Silva, Jairo. Hernndez, Luisa Y. Herrera A., Williams A.

ESTADO DEMOCRATICO Y SOCIAL DE DERECHO Y DE JUSTICIA: El Estado venezolano con su accin, garantiza la seguridad en sentido amplio, la legalidad, la equidad y la justicia; el respeto al ejercicio democrtico permanente, la participacin poltica, el equilibrio y complementariedad de los poderes pblicos, la representatividad efectiva y la participacin en general y el protagonismo popular, entendiendo que pueblo somos todos. Garantiza Educacin no slo porque tiene gran cantidad de planteles oficiales en todos los niveles y modalidades del sistema educativo, sino porque la educacin que se imparte en todos los centros es de calidad, regulada y supervisada por el Estado como Estado Docente conforme a un conjunto de principios generales dictados por l que promueven la formacin de verdaderos demcratas, ciudadanos y republicanos; con nfasis especial en la democratizacin de la cultura. Garantiza el acceso a la salud, la recreacin no slo prestando l directamente los servicios que deben ser eficientes y de calidad sino comprometiendo la participacin de los sectores privados adems de los planes asistenciales especiales que se ejecutan en la actualidad. Fomenta la economa pblica y privada para la generacin de riqueza permanente, con niveles de ganancias razonables, que generan empleo ms all de las medidas de inamovilidad laboral, que promueven salarios justos, seguridad social y respeto absoluto para los ciudadanos como empleados, trabajadores, usuarios y consumidores. Un Estado que reconoce y garantiza al sector privado de la economa, que participa en la dinmica econmica a travs de empresas mixtas y que se reserva con exclusividad reas estratgicas econmicas. Que es garante de la prestacin de servicios pblicos ptimos para toda la poblacin (electricidad, telfono, agua potable, aguas tratadas, vialidad, vivienda, transporte pblico, etc) estrictamente regulado, supervisado y controlado por el Estado. Una accin estatal que promueve un sistema de seguridad social integral, solidario,

cooperativo y participativo donde trabajadores, empleados, Estado, patronos pblicos y privados participan, aportan y lo hacen viable y sostenible. Un Estado planificado y planificador que disea verdaderas polticas pblicas coherentes que describen un proyecto de pas que se aspira a alcanzar, dentro del cual se redistribuye la riqueza a travs de la justa y equitativa recaudacin tributaria, la inversin estatal, la democratizacin del crdito y la ejecucin de programas sociales asistenciales temporales como paliativo frente a la exclusin. Un Estado que desarrolla una accin eficaz, eficiente, decente, coherente, consistente y honesta. Con respeto absoluto por las libertades, derechos y garantas; que promueve la organizacin popular en diferentes niveles desde lo nacional hasta lo local y desde lo gremial y sindical hasta lo vecinal y que asume como bandera que el marco general de pas que queremos est consagrado en el texto constitucional de 1999 que a 10 aos de aprobado est insuficientemente desarrollado; faltan una gran cantidad de normas jurdicas y la adecuacin de muchas otras al nuevo texto constitucional. Estado que desarrolla una accin en el entendido que la delincuencia se ataca no slo con represin sino variando las circunstancias que constituyen una verdadera mquina atroz de generar delincuentes y de generar pobreza extrema; problema que no se soluciona o no se atiende, se agrava. En fin, un Estado que dirige su accin a crear un pueblo educado, culto, instruido, sano, recreado, seguro, con trabajo, vivienda, etc. que sin lugar a dudas ser un mejor ciudadano, un mejor republicano y un mejor demcrata. Una accin estatal que tranquiliza a los sectores medios de la poblacin, pequea burguesa mal llamada clases medias, siempre asustadas y nerviosas por la prdida de sus dudosos beneficios y una eventual igualacin hacia abajo. (Martnez de C., 2007) Cada modelo de sociedad define un modelo de Educacin que reproduce sus condiciones de existencia y forma a los individuos dentro de los valores y creencias aceptados. La Educacin forma ciudadanos, la pregunta sera cul

ciudadano, qu tipo de ciudadano, ciudadanos para qu. Los procesos histricos de transformacin y cambio radical de una situacin precedente constituyen procesos altamente complejos que afectan todos los aspectos de la vida, junto con las condiciones materiales y objetivas de existencia dentro de una sociedad se revolucionan las condiciones subjetivas a travs de las creencias, valores, modos, usos, costumbres, formas de ser, de hacer, de pensar y de sentir colectivas de una sociedad. Venezuela, segn la constitucin nacional vigente, es un Estado Democrtico y Social de Derecho y de Justicia; con una Democracia participativa y protagnica a la cual corresponde una visin de pas. Esta declaracin es vinculante para el Estado en su accin y en funcin de eso el sistema educativo debe ajustarse para la construccin del nuevo republicano y de la nueva republicana, es decir de los nuevos ciudadanos. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece en su artculo 2: Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y, en general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999, en el artculo 2 consagra que Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico. Esta constitucin democrtica compromete su existencia axiolgica en el privilegio que le asigna a los derechos humanos como derechos fundamentales caracterizados por la universalidad de sus titulares.

Las funciones esenciales del Estado Social coinciden el Estado de Derecho, los pactos, tratados y convenios suscritos por Venezuela. Su finalidad radica en crear, conservar y comprometerse a materializar esos derechos para satisfacer las demandas y necesidades de sus habitantes para lograr el bienestar general. Por ello, la justicia, la educacin, la salud, la seguridad social, el propender a un desarrollo integral de la sociedad y del individuo, el establecimiento y la proteccin de los derechos humanos, siendo funciones indelegables del Estado. Aquellas que pueden acometer con mayor eficacia y eficiencia en la medida en que podramos decir que son inherentes a la persona humana, es decir funciones que cuadran al estado en virtud de los fines y medios que estn a su alcance, asi como la mejor preparacin de sus actores gubernamentales para ejecutar las tareas que la Constitucin y las leyes de la Repblica le emanan. Por lo tanto, el Estado venezolano en tiempos de la modernidad, estimula a sus conciudadanos a fomentar el espritu de solidaridad, responsabilidad y ponderacin en sus acciones ante otros organismos que no se inscriben en la funcin social. En este sentido, el cumplimiento de su funcin debe avocarse a orientar y apuntalar a la sociedad hacia la proteccin de los derechos humanos. No basta establecer bases tericas y leyes para el entendimiento de estos derechos, sino que debe ir ms all, hasta llegar a la funcin de educar, proteger, asistir y colaborar con aquellos ciudadanos y ciudadanas a quienes les han sido conculcados sus derechos humanos. La justicia social comprende el conjunto de decisiones, normas y principios considerados razonables de acuerdo al tipo de organizacin de la sociedad en general, o en su caso, de acuerdo a un colectivo social determinado. Comprende por tanto el tipo de objetivos colectivos que deben ser perseguidos, defendidos y sostenidos y el tipo de relaciones sociales consideradas admisibles o deseables, de tal manera que describan un estndar de justicia legtimo. Un estndar de justicia sera aquello que se considera ms razonable para una situacin dada. Razonable significa que

determinada accin es defendible ante los dems con independencia de sus intereses u opiniones personales, esto es, desde una perspectiva imparcial; as, para justificar algo hay que dar razones convincentes que los dems puedan compartir y comprender. Es tambin un trmino utilizado para referirse a las condiciones necesarias para que se desarrolle una sociedad relativamente igualitaria en trminos econmicos. Comprende el conjunto de decisiones, normas y principios considerados razonables para garantizar condiciones de trabajo y de vida decentes para toda la poblacin. Alejandro Korn sostiene que la justicia social es un ideal que solo puede definirse a partir del hecho concreto de la injusticia social[1] . Algunos estudiosos[2] , sostienen que el concepto justicia social se corresponde con la justicia distributiva de Aristteles, en tanto que la nocin de justicia conmutativa del estagirita, corresponde a la idea clsica de justicia, en la sociedades modernas. Algunos de los temas que interesan a la justicia social y a las polticas socio-econmicas son la igualdad social, la igualdad de oportunidades, el estado del bienestar, la cuestin de la pobreza, la distribucin de la renta, los derechos laborales, etc. VISIN HISTRICA CONSTITUCIONAL DE VENEZUELA La historia constitucional venezolana, que se inicia coetneamente al constitucionalismo espaol (e incluso antes, toda vez que su primera Constitucin data de 21 de diciembre de 1811) es extraordinariamente agitada ya que es posible constatar un total de 25 textos constitucionales (1811, 1819, 1821, 1830, 1857, 1858, 1864, 1874, 1881, 1891, 1893, 1901, 1904, 1909, 1914, 1922, 1925, 1928, 1929, 1931, 1936, 1945, 1947, 1953, 1961 y 1999). Evidentemente un buen nmero de tales textos no constituyen otra cosa que una mera cobertura jurdica con apariencia de constitucin para justificar el poder de caudillos o dictadores militares; de otra parte,

tambin hay que advertir, para matizar esta afirmacin inicial , que en la tradicin constitucional venezolana no ha existido hasta pocas recientes el mecanismo de la reforma parcial, por lo que con frecuencia se reviste como nueva constitucin lo que materialmente no ha sido ms que una puntual modificacin de algunos preceptos constitucionales. No obstante, todo ello no es bice para que la mera enumeracin de los textos formalmente constitucionales revele una ajetreada historia poltica y una escasa consolidacin de las ideas constitucionales. La Constitucin de 15 de diciembre de 1999, hoy vigente, ha venido a suceder a aquella otra de 23 de enero de 1961, que fuera elaborada con el acuerdo y respaldo de los tres principales partidos (Accin Democrtica, COPEI y Unin Republicana Democrtica) que apoyaron a la Junta de Gobierno implantada tras el levantamiento cvico-militar que tuvo lugar el 23 de enero de 1958 contra el gobierno del general Marcos Prez Jimnez, y logr dotar al pas de un rgimen basado en los principios de la democracia constitucional, liberal y representativa. Durante casi 40 aos Venezuela pareci as disfrutar de estabilidad constitucional, perodo en el que la vida poltica discurri con arreglo a los cauces marcados por un texto que fue reformado en dos ocasiones (11 de mayo de 1973 y 16 de marzo de 1983) con arreglo a los procedimientos por l establecidos. No puede decirse lo mismo - en cuanto espritu de acuerdo y respeto de las formas constitucionales- del movimiento poltico que alumbr la nueva Constitucin bolivariana aprobada bajo los auspicios del coronel Hugo Chvez (responsable de un intento fallido de golpe de Estado en 1992), que accedi a la Presidencia de la Repblica tras las elecciones presidenciales celebradas el 6 de diciembre de 1998 con un amplio respaldo popular (56%) y despus de haber triunfado igualmente en las elecciones legislativas y regionales celebradas poco antes (noviembre de 1998). De una parte porque el proceso de elaboracin de la nueva Constitucin, aunque formalmente dirigido por un grupo poltico integrado por una pluralidad de partidos, el Polo

Patritico, en realidad es un movimiento populista liderado por el coronel Chvez y dotado de escaso espritu transaccional. De otro lado porque el proceso constituyente, desde sus mismos inicios se autoproclam dotado de un carcter originario y en ruptura con el orden constitucional precedente; de ello da buena prueba tanto la expresin con la que el coronel Chvez aluda a la Constitucin de 1961 (la moribunda), como el calificativo popular con el que se conoci a la Asamblea Constituyente (la soberansima). Y sin embargo, como han advertido los sectores acadmicos ms solventes del pas (por todos, R. Combellas "Qu es la constituyente?", Caracas, 1998), la tesis de abrir un proceso constituyente que asentara en nuevas bases la organizacin poltica de Venezuela es algo que se remonta a finales de la dcada de los 80, fruto del deterioro del sistema de partidos forjado 30 aos antes. En todo caso la tensin entre una llegada al poder del coronel Chvez y su Polo Patritico a travs de procedimientos constitucionalmente regulares y su inmediata proclamacin de ruptura con el orden constitucional precedente, va a dar lugar a un intenso e interesante debate jurdico entre los defensores del mantenimiento del estatus quo constitucional, preconizado por los partidos tradicionales, y con apoyo en la fuerza jurdica de la Constitucin de 1961 para regir su revisin, y los partidarios de la originalidad del poder de la Asamblea Constituyente, sedicente encarnacin de la voluntad popular. La presente convocatoria y celebracin de referndum popular convocado al margen de las prescripciones de la Constitucin de 1961 para superar los escollos que el procedimiento de reforma constitucional implicaba (17 de febrero y 25 de abril de 1999), la celebracin de elecciones a una Asamblea Constituyente (25 de julio de 1999), la actuacin constituyente de dicha Asamblea hegemonizada por el chavismo pues de sus 131 miembros, 120 pertenecan al Polo Patritico (3 de agosto a 15 de noviembre de 1999) y finalmente, el nuevo referndum de ratificacin del nuevo texto constitucional (15 de diciembre de 1999), van a estar salpicados de pronunciamientos de la

Corte Suprema de Justicia de muy diverso signo (sentencias de 19 de enero, 18 de marzo, 13 de abril y 14 de octubre siempre de 1999) y de incidentes con el poder judicial (Decreto de 19 de agosto de 1999 de Reorganizacin del Poder Judicial declarando a ste en emergencia y dimisin de la Presidenta de la Corte Suprema) que confieren a todo el proceso una notable peculiaridad. Como resultado del proceso brevemente descrito, el 30 de diciembre de 1999, se public finalmente la denominada Constitucin Bolivariana de la Repblica de Venezuela. Todava quedaba sin embargo un pequeo episodio que es preciso resear. Culminado el proceso y concluida la labor de la Asamblea Constituyente, la Gaceta Oficial n 5453 de 24 de marzo de 2000 procedi a una nueva publicacin del texto sedicentemente para subsanar determinados errores gramaticales, de sintaxis y de estilo, pero que, sorprendentemente, recoga una Exposicin de Motivos que no lleg a ser en ningn momento debatida en el Pleno de la Asamblea Constituyente. No obstante ste ltimo es el que se viene habitualmente considerando como texto oficial, aunque solo fuera porque lleva la firma del Presidente de la Asamblea, siendo este el texto que se reproduce a continuacin. Texto de la Constitucin de 1999 Ttulo I. Principios fundamentales Ttulo II. Del espacio geogrfico y la divisin poltica Ttulo III. De los derechos humanos y garantas, y de los deberes Ttulo IV. Del poder pblico Ttulo V. De la organizacin del poder pblico nacional Ttulo VI. Del sistema socio econmico Ttulo VII. De la seguridad de la Nacin Ttulo VIII. De la proteccin de esta Constitucin Ttulo IX. De la reforma constitucional

La constitucin venezolana de 1999 se convirti en la primera en reconocer los derechos de los pueblos indgenas, estableciendo como oficiales sus lenguas y reconociendo derechos sobre los territorios ocupados ancestralmente. Desde el punto de vista ambiental, esta constitucin es pionera en la regin al reconocer el derecho de los ciudadanos a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado. Ha tenido diversas variantes ya que ha sido modificada muchas veces a travs de los aos. Tambin est integrada por enmiendas. DOS MODELOS DE DEMOCRACIA; FORMAL Y PROFUNDA Democracia Formal Se denomina democracia formal aqul sistema poltico donde las normas constitucionales han previsto una separacin de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial, reservando a la soberana popular la eleccin del primero mediante sufragio libre, igual, universal, directo y secreto. En un sentido peyorativo se asimila a los Estados en los que las normas constitucionales reflejan este sistema jurdico pero en la prctica es vulnerado. Curiosamente, en la sociedad democrtica moderna, los estudiosos de la comunicacin poltica deben gran parte de sus conocimientos a Joseph Goebbles, clebre Ministro de Propaganda del gobierno nazi de Hitler. Y, particularmente, una cita suya est tan vigente ahora como entonces: "Una mentira repetida mil veces se convierte en una verdad". En este sentido, se ha extendido una mentira que, por ser adems polticamente correcta, nadie se plantea si es verdad. "En Democracia, se dice, el pueblo nunca se equivoca." Esto es, como la evidencia ha demostrado a lo largo de la historia, una falacia.

El pueblo se equivoca. O acaso la colectividad es poseedora de un cierto tipo de infalibilidad que, como individuos no poseemos? Adems, hemos de reconocer que errar es una inevitable caracterstica de los seres humanos. Adems solemos hacer de la necesidad virtud y entendemos que cometer errores no es bueno ni malo, es inevitable. Es ms, posiblemente aprendamos ms de los errores que de los aciertos, ya que nos sirven de acicate, de advertencia y forman parte del proceso de aprendizaje. Lo importante de los errores es que nos han de servir para mejorar, para sacar de ellos una experiencia positiva. Lo mejor de todo esto, lo ms importante y consustancial al ser humano es que nuestros errores son una clara muestra de nuestra capacidad de elegir, de nuestra libertad de criterio, de nuestro derecho a equivocarnos. Esto, que es vlido y generalmente admitido para los seres humanos como individuos, parece que, por arte de magia, desaparece cuando funcionamos como colectividad, cuando en realidad no es as. Las colectividades, como los individuos, se equivocan. La grandeza de la democracia es que cuando un colectivo se equivoca en democracia, est ejerciendo su derecho a equivocarse en libertad, est declarando su "mayora de edad" para el ejercicio de su soberana. No es que los pueblos, en democracia, no se equivoquen, es que tienen derecho a equivocarse... y el deber de aprender de sus errores pues, como deca Cicern "errar es humano, pero slo los estpidos perseveran en el error." Existen dos conceptos que, particularmente, considero indispensables en el ejercicio de dichas libertades:

La existencia de distintas opciones para elegir. La formacin y la informacin disponibles para llevar a cabo tal eleccin.

La democracia es slo un sistema formal que, sin la existencia de estas caractersticas, no servira para el desarrollo del ser humano en libertad, que es realmente el valor que se persigue. La democracia no es, por tanto, un fin en s misma, sino un medio para conseguir el desarrollo del hombre en Libertad. Eso s, es el sistema que, hasta la fecha, mejor ha permitido conseguir dicho fin. Podemos evaluar cualquier sistema democrtico atendiendo a estas caractersticas, de tal manera que, segn estn presentes, y en qu grado, podemos saber el nivel de democracia de una colectividad. Podemos ver cmo, en el caso de Venezuela, por ejemplo, la persecucin de medios de informacin y de organizaciones opositoras llevada a cabo por el Presidente Chvez, hacen que el nivel de democracia "real" sea muy bajo. Y ahora introduzco una reflexin para el lector. Cmo sera, a la luz de lo expresado anteriormente, la democracia en Espaa o, por ejemplo, el nivel de democracia interna de nuestros partidos polticos? Prometo abordar este tema en entradas sucesivas. La Democracia Profunda Ser aquella que no solo haga y mantenga los hombres y mujeres libres, si no (y tambin), iguales. Es ms, creo que nicamente en la profundidad de la democracia se pueden hallar frmulas de equidad razonables, de igualdad, eso s, ni uniforme ni forzada. La democracia, como una propiedad (caracterstica) de los sistemas sociales, avanzados puede concebirse en tres dimensiones 1. La social, entendida como la calidad de vida material.

2. La formal, entendida como la existencia de determinadas reglas generales de poderes, derechos y obligaciones de las diversas instituciones y entidades que componen el sistema social. 3. La participativa, entendida como la decisin real de los asuntos pblicos trascendentales por parte de las mayoras de la sociedad, con la debida proteccin de las minoras. En el lenguaje de las ciencias naturales podramos entender a las tres dimensiones como magnitudes que caracterizan a la propiedad "democracia".

NUEVOS MODELOS DE DEMOCRACIA Pese a que en la modernidad la democracia estuvo vinculada

fundamentalmente a movimientos populares y era percibida en como contraposicin a las corrientes liberales, la degradacin del ideal democrtico a la rotacin electoral en la gestin de gobierno redujo la incidencia y presencia de la sociedad civil en la sociedad poltica. Esta ltima fue progresivamente hegemonizada por los partidos polticos quienes a su vez se vieron bajo la influencia creciente de las finanzas en el llamado mercado de ideas. La democracia liberal funcion a menudo bajo el principio de una perfecta simetra de oportunidades legales para ejercer el voto (una vez que se permiti el de las mujeres y minoras tnicas y raciales) en un contexto de brutales asimetras sociales y financieras. La democracia de elites de poder fue la democracia realmente existente que se expandi por diversas regiones. El ideal democrtico de Abraham Lincoln -una democracia del pueblo, por el pueblo y para el pueblo- se desdibuj progresivamente en la medida en que la participacin e incidencia de la sociedad civil en la sociedad poltica se

degrad a elegir cada cierto tiempo el mal menor de un men electoral dominado por el marketing poltico y las finanzas que l supone. Mucho se ha hablado de la llamada ola democrtica que de Amrica Latina a Europa del Este sustituy, mediante una combinacin de medios no violentos de resistencia y reformas, a numerosos regmenes autoritarios y totalitarios. Una categora casi olvidada de la sociologa poltica -la sociedad civil- adquiri nueva materialidad como actor de esos procesos de cambio y as vino a ocupar de nuevo la atencin de polticos y politlogos. Los cambios, en casi todos los casos, dejaron atrs sociedades caracterizadas por el miedo a la represin poltica, pero no han podido trascender el miedo al desamparo econmico y la exclusin social. La democracia actual se dice a menudo- es defectuosa, insuficiente, deficitaria. Pero as era ya hace cuatro dcadas la democracia en muchos pases de Amrica Latina. Los Tupamaros lucharon contra una democracia que haba sido validada en las urnas, pero no en la justicia social de la vida cotidiana. Su estratega militar fracas y abri paso a una dictadura. Ahora un amplio movimiento popular en que algunos ex Tupamaros ocupan puestos dirigentes han derrotado a una democracia deficitaria, pero esta vez por la va electoral. El pueblo chileno, tras fracasar los grupos que promovan la resistencia armada al golpe y la dictadura, logr imponer por medios no violentos un referndum sobre la salida de Pinochet y lo gan. En Chile el partido socialista lleva ya un buen tiempo gobernando y pudiera salir reelecto nuevamente. En Brasil uno de los presos polticos de la dictadura que no se pudo derrotar por va armada fue electo presidente del pas. En Argentina los que ayer eran buscados por los militares para desaparecerlos son hoy quienes, tras ganar las elecciones, gobiernan esa nacin.

Los antiguos revolucionarios se enfrentan ahora con el reto de limitarse a administrar la realidad o intentar transformarla. Su ascenso democrtico los obliga a gobernar no solamente en beneficio de las mayoras o de sus propias bases, sino de todos los ciudadanos: pobres y ricos, militares y civiles, de izquierdas y derechas. Tampoco han llegado al poder, sino tan solo al gobierno, que en un rgimen democrtico constituye una parte importante de aquel pero no ms que eso. Existen poderes independientes econmicos, sociales, mediticos e incluso polticos agrupados bajo diferentes afiliaciones y perspectivas. A menos que el gobierno pretenda, -sea de manera abrupta como ocurri en Cuba, o gradual, como muchos creen que ocurre actualmente en Venezuela-, absorber todas las otras instancias de poder en la sociedad, con todas las consecuencias que luego ello conlleva, la justicia social ha de buscarse desde la complejidad de la poliarqua democrtica. El tema de cul ha de ser el camino a seguir una vez alcanzado el gobierno parece dividir hoy especialmente al sector poltico que tiende a identificarse con la bsqueda de la justicia social e integra una heterognea masa de partidos, organizaciones no gubernamentales y movimientos sociales que se identifican como la izquierda regional. El asunto ya fue tratado hace aos por Norberto Bobbio cuando defini a la izquierda frente a la derecha por la prioridad que la primera asigna a la bsqueda de la igualdad social. Sin embargo, adverta Bobbio, la izquierda tiende a dividirse, a partir de esa premisa comn, en democrtica y autoritaria. Mientras que la izquierda democrtica acepta la bsqueda ms lenta de los cambios en aras de mantener el principio democrtico de consensuar y negociar las reformas, la izquierda autoritaria se presenta ante sus seguidores con el atractivo de su disposicin a acelerar las transformaciones destrozando el status quo en su favor exclusivo. Para ello reclaman un nivel de centralizacin de poder y de coercin poltica que se

aleja de la democraciacasi invariablemente para siempre. Quienes se ven cercados la oferta. Enfrentados con una pregunta del Latino- barmetro acerca de cul sera su preferencia si tuviesen que elegir entre alternativas similares, un significativo porcentaje de los entrevistados prefiri el eventual autoritarismo. (La experiencia totalitaria exclusin poltica y econmica, pero con inclusin social- les resultaba ajena por lo que, al parecer, no entr en la encuesta). Vistas las cosas desde esa perspectiva, parecera que los latinoamericanos tendran que conformarse con izquierdas que se dediquen a administrar las mismas polticas -pero de manera ms socialmente sensible que la derechao apoyar lderes que les ofrezcan un pacto de dudoso porvenir: cambiar las libertades polticas y civiles por seguridad econmica e inclusin social. Es realmente esa la paradoja inescapable de la realidad latinoamericana? Cuando los discursos de algunos activistas del cambio radical aseguran que estamos peor en democracia se deslizan a una peligrosa coincidencia con la derecha autoritaria. Ellos creen lo mismo, slo que por razones diferentes. El que alguna vez fue detenido arbitrariamente y torturado por criticar a un gobierno autoritario puede estar hoy legtimamente desilusionado con la lentitud o incluso ausencia de cambios econmicos y sociales, pero difcilmente sostenga ese tipo de afirmaciones. Las ideas tienen, para bien y para mal, consecuencias. Movilizar contra lo que existe sin construir un mapa detallado no un listado de consignas y aspiraciones por vlidas que seande la ruta y destino, es una vieja frmula que puede invitar nuevos desastres. El alejamiento del ideal democrtico, -persiguiendo la quimera de que lderes iluminados vendrn a resolvernos los problemas si cedemos ante ellos todos por el hambre y desamparo cientos de millones de latinoamericanos hoy da- parecen estar dispuestos, al menos, a considerar

nuestros derechos polticos y civiles para que puedan defender nuestros intereses-, ya demostr sus posibilidades y lmites en el Siglo XX. Pero construir otro mundo mejor y posible desde una maquinaria diseada para administrar la realidad que se desea trascender es poco realista y menos pragmtico. Frente a los dilemas planteados, la izquierda que ha llegado a ser electa para gobernar puede en lugar de simplemente heredar y administrar las polticas ya en curso- explorar el camino de la reforma democrtica del Estado, el fortalecimiento del Estado de Derecho, la proteccin incondicional de las libertades polticas y civiles, y la puesta en marcha de polticas dirigidas a dar respuesta a los derechos econmicos, sociales y culturales. De seguirse ese curso de accin se hace imprescindible abrir puertas y ventanas institucionales a la participacin eficaz de la sociedad civil. Sin su involucramiento sistemtico e institucionalizado en los procesos de toma de decisiones y de implementacin de polticas, las posibilidades de una consolidacin democrtica definitiva se hacen ms remotas. La respuesta a la falsa dicotoma entre opcin autoritaria o democrtica para asegurar la justicia social es la transicin democrtica hacia un nuevo paradigma de desarrollo humano, democrtico, participativo y sustentable. Dicha transicin demanda dadas las actuales circunstancias internacionales y civilizatorias - un justo reacomodo en el equilibrio entre el capital, la fuerza de trabajo y la ecologa, no la dominacin unilateral o supresin de uno de ellos. Implica igualmente la construccin de nuevos modelos democrticos en que la reforma del Estado abra paso a instituciones ms participativas para los ciudadanos que la simple libertad de participacin electoral. Esas nuevas instituciones estaran llamadas a redefinir las posibilidades participativas en el mbito poltico de organizaciones no- partidistas, tales

como

movimientos

sociales

organizaciones

ciudadanas

no

gubernamentales. La respuesta a una democracia insatisfactoria y deficiente es ms y mejor democracia -con todos y para todos. De ese modo se har factible hacer con ella y desde ella la transicin hacia un nuevo paradigma de desarrollo social, democrtico y sustentable. Ese es el verdadero reto que hoy yace ante los partidos, movimientos sociales y organizaciones ciudadanas de la regin, sea cual sea su afiliacin ideolgica.

DEMOCRACIA PARTICIPATIVA:

Democracia participativa es una expresin amplia, que se suele referir a formas de democracia en las que los ciudadanos tienen una mayor participacin en la toma de decisiones polticas que la que les otorga tradicionalmente la democracia representativa. Es una de las democracias ms usadas en el mundo. Puede definirse con mayor precisin como un modelo poltico que facilita a los ciudadanos su capacidad de asociarse y organizarse de tal modo que puedan ejercer una influencia directa en las decisiones pblicas. En la actualidad se manifiesta usualmente por medio de referendos o plebiscitos que los representantes elaboran para consultar de iniciativas de consulta que los ciudadanos presentan a los representantes. En una etapa ms avanzada, el proyecto fundamental de la democracia participativa es la creacin de un mecanismo de deliberaciones mediante el cual el pueblo, con su propia participacin, est habilitado para manifestarse por igual con puntos de vista

tanto mayoritarios como minoritarios. Sin negar que todo sistema democrtico eventualmente ha de descansar en decisiones mayoritarias, los mecanismos o instituciones de participacin tienen el propsito de hacer hincapi en el pleno respeto a las minoras, sus opiniones y su amplia manifestacin a travs de un mecanismo participativo y democrtico.

DERECHO A LA INFORMACION: Para llegar a tener una definicin concreta de lo que es el derecho a la informacin, se debera empezar por preguntarle a cada ciudadano cmo interpreta dicho derecho. Ya que, en las ltima dcada de la historia contempornea de Venezuela han ocurrido hechos trascendentales que se orientan como ejemplos para sealar con base que la informacin oportuna, veraz e imparcial, sin censura, no se cumple a cabalidad. Tal empleo de informacin, se encuentra salvaguardada por la Constitucin Bolivariana de Venezuela (1999), donde se alude en el Captulo III de Los Derechos Civiles, articulo La comunicacin es libre y plural, y comporta los deberes 58: y

responsabilidades que indique la ley. Toda persona tiene derecho a la informacin oportuna, veraz e imparcial, sin censura, de acuerdo con los principios de esta Constitucin, as como a la rplica y rectificacin cuando se vea afectada directamente por informaciones inexactas o agraviantes. Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a recibir informacin adecuada para su desarrollo integral.

Partiendo de las lneas anteriores, queda al vaco el reflejo de otra incgnita, el por qu no se cumple, (cualquiera que leyera la entrada de este artculo

pensara que en este pas no existe un estado de derecho social), categricamente, no se cumple porque el derecho a la informacin se ve solo en dos y tres canales de televisin, se lee en 2 peridicos nacionales y se escucha en muy pocas emisoras de radio.

La oposicin venezolana, que son los medios de comunicacin social y no los partidos polticos, han desmenuzado las informaciones como mejor les ha convenido; alarmando, zozobrando, mintiendo y muchas veces burlndose del derecho de la sociedad a ser informados.

LA COMUNICACIN Y LA EQUIDAD

No cabe duda de que la informacin es un bien (commodity) que repercute en el bienestar de las personas. La relacin no es sencilla, sin embargo. Las primitivas formulaciones del desarrollo, populares hace algunos lustros, fundamentaban la necesidad de la investigacin cientfica porque ms conocimientos significaban ms riqueza y ms riqueza implicaba una mayor felicidad. El lema positivista de ver para prever, prever para proveer equipara la cantidad de informacin con una mayor capacidad para superar problemas, que a su vez redunda en mayor satisfaccin humana. El concepto del desarrollo suplant al del progreso, que el positivismo clsico postul como meta de la humanidad. Las etapas del progreso cientfico y moral deban ser cumplidas por todas las sociedades de manera relativamente uniforme. Aun reconociendo que algunas sociedades desarrolladas (por definicin ms ilustradas y ms felices) han cometido algunos errores que las que estn en desarrollo

podran conocer y evitar, a las primeras se las presenta como el desideratum de la perfeccin humana y el modelo que debe emularse. Muchas de las presunciones en que se basa este punto de vista son discutibles en un sentido lgico y tico. En primer lugar, la secuencia informacin- riqueza-bienestar est lejos de ser convincente, entre otras razones porque la informacin es solo uno de los constituyentes del conocimiento, el cual se caracteriza ms por la estructura y el ordenamiento de la informacin que por su cantidad. El conocimiento es informacin organizada en torno a intereses y valores sociales. No puede afirmarse que las sociedades ms desarrolladas sean aquellas donde predomina el conocimiento. Aun en las ms complejas y evolucionadas, o en las mejor alfabetizadas, hay ignorancia, prejuicio, supersticin e ideas primitivas. El conocimiento no est uniformemente distribuido en la poblacin, de modo que la capacidad para utilizarlo y ampliarlo no es homogneo ni uniforme.

Tampoco puede sostenerse que los valores que fundamentan el trato humano sean reconocidos y aceptados por todos los miembros de esas sociedades. Falta resolver en ellas dilemas perennes de la condicin humana; hay disensiones internas, violencia e injusticia, desprecio por los derechos de las personas e insatisfaccin. La premisa de que la informacin se vincula con el bienestar debe, por ende, ser examinada desde un punto de vista antropolgico amplio y puesta en relacin con la accin social orientada hacia obtener algn valor. Ninguna educacin a ciegas, sin metas sociales, produce de forma automtica la deseada satisfaccin o el esperado bienestar que los panegiristas del desarrollo ingenuamente han destacado. La equidad en materia de informacin pasa por reconocer que el conocimiento, que es informacin articulada, exige procesos de

comunicacin, en los cuales la praxis de las profesiones y las organizaciones profesionales debe tener activa participacin.

PROYECTO DEMOCRTICO Y LA REALIDAD SOCI-POLITICA

El Gobierno de Hugo Chvez.

Fue electo en 1998 por los partidos: Movimiento V Repblica (MVR), Causa R, MAS, PPT, y otros partidos. Durante la campaa electoral el actual presidente insisti en la necesidad de promulgar una nueva constitucin nacional. El pueblo as lo entendi y le concedi un amplio apoyo absoluto al elegir las personas que integraran la Asamblea Nacional Constituyente, como cuyo objetivo era redactar la nueva constitucin. El nuevo texto constitucional se ratific mediante un referndum celebrado el 15 de diciembre de 1999. El 30 de julio del 2000 es llamado nuevamente el pueblo para una consulta electoral y Hugo Chvez Fras resulto elegido de nuevo para un perodo de 6 aos.

Proceso Poltico. Gobierno de democracia participativa (realizacin de dos referndum) Promulgo la constitucin de 1999 en la cual se elevo el perodo

presidencial a 6 aos y se permite la reeleccin inmediata. Fue ratificado en julio del 2000 como presidente de la Repblica. Varias marchas y concentraciones tanto de la oposicin como del

oficialismo. Sucesos que conmocionaron al pas: como los asesinatos de Puente LLaguno (11/04/2002), en la Plaza Francia Altamira (06/12/2002) y Paseo los Ilustres (03/01/2003).

Un gran sector de la poblacin se pleg al paro nacional convocado por FEDECAMARA y la CTV desde el 2/12/2002, al cual se unieron los trabajadores de PDVSA, hasta comienzo del 2003. En el 2003, se solicita la activacin de un nuevo mecanismo popularmente.

constitucional para la revocatoria del mandato de funcionarios pblicos electos

La moneda sufri una fuerte devaluacin. Se estableci un control

cambiario regulado por la comisin de administracin de divisas (CADIVI).

Sucesos de 11 de Abril de 2002

Luego de una marcha organizada por sectores opuesto al gobierno y la muerte de varias personas en la calle cerca del palacio de Miraflores, un grupo de militares y civiles depusieron al presidente Hugo Chvez e instauraron un gobierno que se autodenomino de transicin, presidido por Pedro Carmona Estanga. Los poderes pblicos fueron disueltos y los gobernadores y alcaldes de pas fueron destituidos. Finalmente, otro grupo de militares y civiles exigi el respeto a las instituciones y a la constitucin.

Carmona dejo el poder y Hugo Chvez reasumi la presidencia de la Repblica. El Neoliberalismo como ideologa. El modo ms sutil que puede arbitrar una ideologa para imponerse y perdurar es proclamar la muerte de las ideologas y mostrarse bajo otro semblante. Por ejemplo, la ciencia es lo que sucedi por casi un siglo con el positivismo. La ciencia positiva hace las veces de la poltica, la filosofa y la tecnologa, siempre como evidencia apodctica y sagrada. Eso pasa hoy con el neoliberalismo. Es un modo de practicar la economa poltica que est alcanzando vigencia planetaria. Pero el que esta prctica haya logrado imponerse no significa la convalidacin de sus postulados; solo atestigua la contundencia de los medios (tanto polticos como econmicos). Se han demostrado que los organismos de decisin poltica o administrativa no obedecen al tipo de comportamiento al puesto que postul, con cierta ingenuidad, el intervencionismo econmico del siglo XX. El Neoliberalismo como ideologa poltico. El postulado principal del neoliberalismo es que la competencia pone a funcionar hasta el tope las energas latentes en los individuos que conforman el todo social. Y as la extrema movilidad que se genera, tras una etapa dolorosa de ajustes, provoca una necesidad de bienestar. El estado no puede sobreproteger el pueblo. El neoliberalismo como propuesta econmica. El neoliberales es una ptima filosofa que tiene ramificaciones en todos los campos de las ciencias sociales los neoliberales se dedican a ensalzar la competencia capitalista, afirmando que el mecanismo de esta ultima

garantiza automticamente las mejores condiciones para la evolucin de las fuerzas productivas. Una peculiaridad del neoliberalismo es que combina la exaltacin de la libre competencia y de la restauracin automtica del equilibrio con el reconocimiento de la necesidad de la intromisin del estado en la economa. La argumentacin del neoliberalismo es que la libre competencia es el estado ideal de la economa, pero no siempre puede ponerse en vigor, porque los monopolios la contrarrestan.

Caractersticas del Neoliberalismo Econmico. Segn el escritor venezolano Fernando Salas Falcn: Defiende un mercado alternativo competitivo. Acepta la introduccin del estado en la economa, como arbitro o de la libre competencia.

promover

Se opone al acaparamiento y a la especulacin.

Se opone a la formacin del monopolio y oligopolios.

Se oponen a la fijacin compulsiva de salarios por el estado. Se opone a la creacin compulsiva de empleo. Se opone al gasto pblico democrtico. Defiende el libre comercio internacional.

 La Revolucin Social.

Un compromiso de todos para combatir la pobreza, la inseguridad:

Educacin

para

ciudadana

la

produccin.

Formar

un

ciudadano

sano

eficiente

protegido.

Trabajar

por

una

vivienda

un

hbitat

digno

para

todos.

Luchar por la equidad y la dignidad de todos los venezolanos.

Nota: la poblacin demanda creciente servicios de educacin, salud,

vivienda, seguridad recreacin, transporte la clase media, antes poderosa y en crecimiento, actualmente esta debilitada. Obtener un titulo universitario ya no es garanta de movilidad social; aumenta la marginalidad y la pobreza. Se detecta problemas graves de desnutricin infantil y han insurgido nuevamente en el pas endemias como paludismo y clera. La corrupcin se ha extendido a toda la estructura del gobierno y alcanza hasta instituciones sindicales, profesionales, gremiales, empresariales. La situacin de pobreza en que se encuentra la gran parte de los venezolanos impide la creacin de riqueza y comprometen nuestra estabilidad poltica y social. Por eso, la erradicacin de la pobreza es una tarea esencial para edificar un pas prospero. Con armona social y verdadera democracia. Por eso el presidente de la Repblica Hugo Chvez dijo el 28 de mayo: Vengo a convocarlos para un verdadero salto hacia el siglo XXI. Mencionaba el presidente; los resultados de la poltica econmica de mi gobierno estar estrechamente vinculado a los objetivos sociales. La participacin de la sociedad en un proyecto centrado en mejorar el nivel y calidad de vida de la gente. En mi gobierno se producirn ms y mejores servicios, en una accin coordinada e iniciativa privada. La Revolucin Econmica.

Confianza,

estabilidad,

crecimiento

econmico

empleo.

Estabilidad,

prosperidad

empleo.

La difcil coyuntura econmica actual: punto de partida de grandes

cambios:

Lineamientos de poltica macroeconmica. La reactivacin econmica y las polticas sectoriales. Poltica industrial y comercio exterior. Industria petrolera y poltica energtica. El papel del sector construccin. Energa elctrica. Telecomunicacin. Tienen que desaparecer el estado empresario, el estado productivo, para convertirse en un estado diseador de polticas regulado y controlado, prestando servicios dirigidos a mejorar una calidad de vida del ciudadano. Se notan importantes cambios en la orientacin econmica. A travs de un proceso de privatizacin de las empresas pblicas. La economa venezolana seguir fundamentndose en nuestro principal recurso natural: el petrleo, el reto planteado es saber aprovechar la renta petrolera para lograr el

desarrollo de los dems sectores productivos y una mejor calidad de vida del venezolano.

La Revolucin descentralizada. Para el desarrollo sustentable:

Ambiente. Control de calidad ambiental urbana Ordenamiento del territorio. Conservacin de recursos naturales renovables. El agua. Poltica de apoyo al sector agrcola. Desarrollo del potencial turstico. Infraestructura y servicios pblicos.

Visin Prospectiva. Pensamos que entramos en el siglo XXI con una visin realista de nuestra situacin. En este sentido se adelantan polticas que deben profundizarse y consolidarse, como las siguientes:

Reforma del Estado: este es uno de los grandes retos que se ha propuesto el gobierno venezolano percibido por el presidente Hugo Rafael Chvez Fras ya que ello le permitira desarrollar acciones

concretas destinada a realizarlos; sin embargo la reforma implica cambios en los rdenes poltico, administrativo, jurdico, econmico, social y educativo - cultural. Los temas principales que tienen planteado la reforma son los siguientes:

La reforma de Constitucin de la Repblica: esto es fundamentalmente, porque en ella quedara establecido el marco y normativas generales sobre el cual debe producirse la reforma del estado.

La

Descentralizacin:

implica

cambios

en

la

concentracin del poder poltico y en la administracin del estado. Lo apoyan cuatro instrumentos legales muy importantes:

Ley de eleccin y renovacin de gobernadores. Ley orgnica de rgimen municipal. Ley orgnica de descentralizacin y transferencia de competencia del poder pblico, reforma de la ley orgnica del sufragio.

Ley orgnica del consejo de la judicatura.

En lo educativo - cultural: el plan de accin de Ministerio de Educacin y Deporte, en la administracin del presidente Hugo Chvez, se plantea de manera concreta: el estado debe mantener su rol histrico en cuanto a responsable de las grandes directrices que orientan el proceso educativo permanente de la nacin y en cuanto garante de su aplicacin. El estado debe ser el eje de la sociedad educada,

puesto que esa es una de sus responsabilidades esenciales, pero aceptando que los agentes educativos son y deben ser mltiples.

Poltica Exterior: la globalizacin econmica y homogenizacin cultural son razones poderosas para que nuestro pas desarrolle en el nuevo milenio una poltica exterior creativa, que le permita participar con xito en ese proceso, a riesgo de quedarnos atrapado en el pasado.

Los Paridos Polticos: son fundamentales para el funcionamiento del sistema democrtico, pero es necesario que se modernicen y se pongan en sintona con la sociedad civil. El partido poltico invadi casi todas las actividades del ciudadano venezolano. Es necesario que definan muy bien sus campos de accin, que sean verdaderos instrumentos para canalizar las luchas sociales y promover los cambios de la sociedad.

Modernizar el Poder Judicial: desde un primer momento el presidente de la Repblica hizo nfasis en que era una necesidad de su gobierno hacen grandes cambios en el poder judicial, para asegurar y profundizar la vigencia de un estado democrtico de derecho, que equilibra el funcionamiento de las distintas normas del poder pblico. El poder judicial, como administrador de la justicia, es la llave de todo sistema democrtico. Tenemos planteamiento y hay que hacerlo, actualizar y modernizar el ordenamiento jurdico, garantizar, la plena autonoma del poder judicial y al profesionalizacin y despartidizacin de la administracin de justicia. Hemos adelantado en esos cambios con la promulgacin del nuevo cdigo procesal penal, la ley orgnica de procedimiento administrativo, la ley orgnica de salvaguardia del patrimonio pblico, ley de carrera judicial, ley del poder judicial y la ley orgnica del consejo de la judicatura. El ciudadano clama por un mejor funcionamiento de la justicia en el pas. Mientras ello no ocurra

viviremos una democracia incompleta. Eso es uno de los grandes retos de la Repblica Bolivariana de Venezuela y del gobierno del presidente Hugo Chvez para el siglo XXI. Los colegios de abogados y los abogados tienen el compromiso de luchar por el rescate del prestigio del ejercicio de su encomiable profesin.

En lo Jurdico: la corrupcin en la administracin de justicia es evidente y es uno de los principales vicios que atenta contra la estabilidad de las instituciones democrticas. Es por ello que en este gobierno se ha luchado incansablemente sobre este problema. El resumen de los elementos de la crisis son una realidad; pero no son apocalpticos, frete a ellos se cuenta con un elemento humano capacitado; recursos naturales en abundancia, infraestructura industrial, de comunicacin y transporte, planes educativos que permitirn al pas salir triunfantes de esta situacin.

DEBATES IDEOLGICOS POPULARES

En principio, la misma profundizacin del debate en el seno de las comunidades habr de ir generando las nuevas formas de organizacin poltica y estrategias de coordinacin con los dems actores de la sociedad. Preferimos hablar de "coordinacin" y no de "conduccin", para cerrarle el paso al virus del burocratismo, reproductor de las viejas formas de dominacin que es necesario desmontar. Es el mismo gnero de dominacin del funcionario sobre el ciudadano, del profesional sobre el que "no sabe nada", del hombre sobre la mujer, hasta llegar a la explotacin que ejerce el patrono sobre el trabajador, que es la relacin de dominacin fundamental del sistema capitalista.

Particularmente estoy convencido de que el proceso de formacin del PSUV ofrece muy buenas lecciones acerca de "cmo no se debe proceder" para no repetir los mismos errores del pasado. Experiencias recientes sealan prcticas de nombramiento "a dedo" de los jefes partidistas, directrices centralisas y excluyentes, lneas autocrticas y prcticas nepotistas y hegemnicas en la formacin de cuadros dirigenciales de estas unidades de base popular. Todo esto ha devenido en un desencanto y disminucin creciente de la militancia, lo que ha minado la participacin y vitalidad de los batallones e incrementado la ineficiencia del partido para llevar adelante los futuros retos de esta organizacin partidista.

NUEVO ESCENARIO, NUEVA CONSCIENCIA.

El nuevo escenario que planteamos supone el liderazgo del comandante presidente, con el apoyo de un equipo de colaboradores de probada conciencia revolucionaria, actuando como "facilitador" del proceso de construccin colectiva del modelo socialista, hacia el que hemos de ir avanzando progresivamente. Chvez debe aprender a poner en prctica la antigua mayutica socrtica, que no era otra cosa que el arte de "ayudar a parir" de las comadronas.

El estilo de mando del jefe militar que da rdenes terminantes a su pelotn, debe reservrselo para tareas puntuales y de emergencia, y no para una tarea tan compleja como la maduracin de una

conciencia y una prctica socialista a nivel nacional. Esto amerita paciencia, autodisciplina para dejar hablar y saber escuchar, y una metodologa de sistematizacin de la experiencia colectiva que permita recopilar y estructurar las propuestas de manera efectiva.

Los problemas locales servirn, en un primer momento, de materia prima insumos socio polticos, factores desencadenantes de un proceso de evolucin endgena, que permitir a los involucrados cobrar conciencia de su situacin socio-poltica concreta y de la necesidad de construir colectivamente las respuestas tericas y soluciones prcticas a sus problemas.

Pensamos que un tema como el de la reforma constitucional, tendr que ser dejado en un segundo plano, por ahora. En lo sucesivo, temas estructurales como la inseguridad, la produccin y el empleo habrn de ser el pivote central de cualesquiera estrategias pblicas para incentivar la parcipacin popular. Han de pulsarse muy bien los temas que la gente percibe como prioritarios. El otro tema: La produccin y el abastecimiento. Se debe ir hacia una Red Nacional de Consumidores de la mano de los consejos comunales. La sola activacin de una dinmica de esta naturaleza ya implicara un salto cualitativo importante. Una reestructuracin de las relaciones de poder para hacerlas cada vez ms horizontales. En pocas palabras, su puesta en marcha significara la emergencia de un estado de conciencia socialista en un nmero cada vez mayor de ciudadanos y comunidades.

LA OPOSICIN: ENTRE SU PROPIO DESCONCIERTO Y EL DESENCANTO POPULAR. No hay que perder de vista que la oposicin va a estar actuando simultneamente para desactivar cualquier intento de organizacin popular desde las bases, (incluso desde el interior de las instituciones del Estado); ello lo har para infiltrarlo, para desviarlo, pero estos mismos intentos debern ser aprovechados como catalizadores de las respuestas tcticas y organizativas del pueblo.

De este mismo proceso de construccin colectiva del poder constituyente y de eventual diseo de una nueva Constitucin, irn emergiendo iniciativas concretas de contralora social, de planificacin comunal, de desplazamiento de autoridades ineficientes o corruptas. Y lo que es ms importante, de reemplazo progresivo de la burocracia clientelar por las estructuras de coordinacin popular para la administracin de lo pblico que el empoderamiento de las comunidades ir produciendo.

Pero insistimos, slo el ejercicio del poder constituyente por las comunidades populares organizadas, har posible el nacimiento de la ms autntica Constitucin Revolucionaria que ninguna manipulacin oligrquica ni coaccin imperialista podrn arrebatarnos. La histroia nos observa,...

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIODEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR

Prof: Participantes: Lcda. Anny Lpez Hernndez. C.I:14672216 Luisa