UnB/CESPE PGM/RR

PROVA DISCURSIVA
Nesta prova, faa o que se pede, usando os espaos para rascunho indicados no presente caderno. Em seguida, transcreva os textos para o CADERNO DE TEXTOS DEFINITIVOS DA PROVA DISCURSIVA, nos locais apropriados, pois no sero avaliados fragmentos de texto escritos em locais indevidos. Respeite os limites mximos de linhas disponibilizadas para a Pea Prtica (Parte I) e para cada questo (Parte II), pois quaisquer fragmentos de texto alm desses limites sero desconsiderados. Ser tambm desconsiderado o texto que no for escrito na(s) folha(s) de texto definitivo correspondente(s). No caderno de textos definitivos, identifique-se apenas no cabealho da primeira pgina, pois no ser avaliado texto que tenha qualquer assinatura ou marca identificadora fora do local apropriado. Caso os textos exijam identificao, utilize apenas o nome Procurador Municipal. Ao texto que contenha outra forma de identificao ser atribuda nota zero, correspondente identificao do candidato em local indevido.

PARTE I
PEA PRTICA

Phitofarma, empresa com sede no municpio de Boa Vista RR, especializada na manipulao de receitas mdicas, sofreu a cobrana de ISS sobre os produtos farmacuticos manipulados por encomenda vendidos desde 2005. Inconformada, ajuizou demanda visando declarao de ilegitimidade da incidncia do tributo, com o argumento de que o bem da vida buscado pelo consumidor, no caso, o medicamento, e no o servio de manipulao prestado, o qual apenas meio para obteno do produto. Alm disso, por vender seus produtos farmacuticos exclusivamente na cidade vizinha de Alto Alegre, sustentou que, caso fosse procedente a incidncia de ISS, caberia a este municpio a legitimidade para cobrana, e no ao municpio de Boa Vista. A demanda foi julgada procedente, levando o municpio de Boa Vista a interpor a apelao cabvel, a qual restou desprovida no Tribunal de Justia do Estado de Roraima, com base nos seguintes argumentos: (a) o fato de a empresa confeccionar, manipular e transacionar medicamentos, agregando outros elementos aos sais bsicos, demonstra que ela produz um bem mvel, que constitui uma mercadoria; (b) portanto, h circulao de mercadoria e, consequentemente, cabe incidncia de ICMS; (c) ad argumentandum, ainda que fosse cabvel a incidncia do ISS, a municipalidade competente para realizar a cobrana do tributo seria a do local da prestao dos servios, onde efetivamente ocorre o fato gerador do imposto.

Acerca dessa situao hipottica, na condio de procurador do municpio de Boa Vista, interponha o recurso cabvel, defendendo a incidncia do ISS no caso, bem como ser desse municpio a competncia para a cobrana. Considere, ainda, no recurso, o conflito entre a incidncia de ICMS e ISS. Ao elaborar o seu texto, contemple, necessariamente, os seguintes aspectos:

<

o art. 156 da Constituio Federal de 1988 atribui competncia aos municpios para cobrana de ISS sobre servios de qualquer natureza, enquanto o art. 155 prev a incidncia de ICMS sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre a prestao de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao, ainda que as operaes e as prestaes se iniciem no exterior; bem como sobre o valor total da operao, quando mercadorias forem fornecidas com servios no compreendidos na competncia tributria dos municpios;

< < <

.

os servios farmacuticos constam do item 4.07 da lista anexa Lei Complementar n. 116/2003, que arrola os servios sujeitos incidncia do ISS; o municpio de Boa Vista tem legitimidade para cobrana do ISS, por expressa disposio legal; os tribunais superiores tm posio firmada sobre a matria, a qual deve ser apontada na pea recursal.

Cargo: Analista Municipal Especialidade: Procurador Municipal

UnB/CESPE PGM/RR

RASCUNHO PARTE I PEA PRTICA 1/6

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

Cargo: Analista Municipal Especialidade: Procurador Municipal

UnB/CESPE PGM/RR

RASCUNHO PARTE I PEA PRTICA 2/6

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

Cargo: Analista Municipal Especialidade: Procurador Municipal

UnB/CESPE PGM/RR

RASCUNHO PARTE I PEA PRTICA 3/6

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

Cargo: Analista Municipal Especialidade: Procurador Municipal

UnB/CESPE PGM/RR

RASCUNHO PARTE I PEA PRTICA 4/6

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120

Cargo: Analista Municipal Especialidade: Procurador Municipal

UnB/CESPE PGM/RR

RASCUNHO PARTE I PEA PRTICA 5/6

121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150

Cargo: Analista Municipal Especialidade: Procurador Municipal

UnB/CESPE PGM/RR

RASCUNHO PARTE I PEA PRTICA 6/6

151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180

Cargo: Analista Municipal Especialidade: Procurador Municipal

UnB/CESPE PGM/RR

PARTE II
QUESTO 1

Um servidor pblico, conduzindo um veculo a servio da prefeitura do municpio de Boa Vista, atropelou, de forma culposa, Felipe menor, com quinze anos de idade, oriundo de famlia de baixa renda, estudante , que faleceu em virtude do acidente. Felipe deixou como familiares vivos apenas seus pais, sendo a me a curadora do pai, reconhecido judicialmente como absolutamente incapaz. Cinco anos aps o acidente, os pais ajuizaram conjuntamente ao indenizatria contra o municpio de Boa Vista, pleiteando indenizao por danos morais e materiais, em decorrncia do bito de Felipe.

Considerando a situao hipottica apresentada, redija texto que contenha anlise fundamentada em jurisprudncia e disposies do Cdigo Civil e do Cdigo de Processo Civil dos seguintes aspectos:

< < <

prescrio da pretenso indenizatria dos genitores; cabimento de pedido de indenizao por dano moral e por dano material cumulados na mesma ao; possibilidade de o municpio denunciar lide o servidor que dirigia o veculo.

RASCUNHO PARTE II QUESTO 1

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Cargo: Analista Municipal Especialidade: Procurador Municipal 8

UnB/CESPE PGM/RR QUESTO 2

Antnio, servidor pblico municipal, lotado na seo de licitao e contratos de uma prefeitura municipal, coordenador do departamento de compras, licitao e contratos do referido ente municipal, no regular exerccio da funo pblica, dispensou licitao em diversas compras no perodo de janeiro a agosto de 2009, fora das hipteses legais de dispensa e com inobservncia das formalidades pertinentes ao procedimento administrativo licitatrio, ensejando um prejuzo de R$ 90.000,00 aos cofres do municpio. Alm disso, em concurso material, solicitou significativa quantia para clere liberao de pagamento a fornecedores e devassou sigilo de proposta apresentada em procedimento licitatrio, para beneficiar falsificao de documentos pblicos e, com isso, ocultar algumas prticas ilegais. Por fim, no curso da apurao administrativa, Antnio retardou a prtica de ato de ofcio para satisfazer interesse e sentimento pessoal. Todos esses fatos restaram provados nos autos de inqurito policial que, concluso, foi encaminhado ao Ministrio Pblico, o qual denunciou Antnio, desencadeando ao penal que se encontra em curso.

Considerando a situao hipottica narrada acima, redija um texto dissertativo que atenda, necessariamente, de forma justificada e com o devido fundamento, as seguintes determinaes:

< < < <

comente sobre a possibilidade de habilitao do municpio na condio de assistente de acusao; informe que medida processual penal garantir o ressarcimento dos prejuzos sofridos pela administrao; comente sobre os efeitos penais da sentena condenatria no tocante ao cargo pblico do servidor; elenque as infraes penais praticadas pelo servidor.

Cargo: Analista Municipal Especialidade: Procurador Municipal

UnB/CESPE PGM/RR

RASCUNHO PARTE II QUESTO 2

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Cargo: Analista Municipal Especialidade: Procurador Municipal

10

UnB/CESPE PGM/RR QUESTO 3

Em virtude da necessidade de aumentar a arrecadao, um estado da federao resolveu conceder benefcio fiscal aos contribuintes que efetuassem o pagamento de seus dbitos tributrios, referentes ao ICMS, por meio de um programa que diminua a cobrana da multa moratria em 50% do seu valor, diminuindo, por consequncia, o valor do crdito tributrio a receber.

Considerando o tratamento constitucional da concesso de benefcio fiscal por um estado em relao ao tributo de ICMS, redija um texto dissertativo que responda aos questionamentos seguintes, relativos situao hipottica acima apresentada.

< <

possvel a concesso do benefcio proposto? Que benefcio seria esse e qual a sua natureza jurdica? Fundamente sua resposta. Se possvel a concesso, que requisitos constitucionais devem ser observados? Fundamente sua resposta.

RASCUNHO PARTE II QUESTO 3

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Cargo: Analista Municipal Especialidade: Procurador Municipal

11