Apostila Bsica - Questes Comentadas

Fundamentos da Administrao Pblica - Prof. Roberto Csar

1
Tpicos 1 e 2

Fundamentos da Administrao Pblica Ol, candidato(a)s!

Em primeiro lugar, espero que todo(a)s estejam bem! E em um segundo momento quero dizer que um prazer
t-los conosco nesses encontros onde estaremos falando sobre os tpicos 1 e 2 da disciplina Fundamentos da
Administrao Pblica, formatado especialmente para o concurso de
Assistente em Administrao e todos os cargos de nvel superior
do Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia de Alagoas (IFAL), cuja banca examinadora ser a
COPEVE
.Segundo o Edital n 05/PRDI/DGP, de 15 de junho de 2011,
estes tpicos 1 e 2 da disciplina Fundamentos da Administrao Pblica abranger, juntamente com os
outros tpicos desta mesma disciplina, na prova objetiva de conhecimentos bsicos, 5 questes.
Nosso estudo sobre os
tpicos 1 e 2 da disciplina Fundamentos da Administrao Pblica
ter,1encontro de no mnimo2horas/aula,
onde abordaremos de maneira direta o contedo programtico constante do edital e, ainda,incluiremos questes
de concursos anteriores relativas aos temas apresentados.A formatao deste estudo foi preparada para que
voc se sinta apto e estimulado a compreender e aproveitar damaneira mais adequada tudo o que lhe for
apresentado, sentindo-se confiante a fazer uma boa prova.Pessoal, lembrem-se... Antes de comear a
estudar, voc precisa realmente querer estudar. Isso faz toda adiferena. Dedique seu tempo (de 2
s 4 da manh!!), ateno e concentrao e no se preocupe com os outroscandidatos que esto
disputando juntamente com voc uma das vagas ofertadas para este concurso, porque umaser
sua. Faa a sua parte! Se voc quiser, voc ser um(a) grande vitorioso(a)!E ento? Aceita o desafio? Comece
agora mesmo seus estudos sobre os
tpicos 1 e 2 da disciplina Fundamentosda Administrao Pblica.
O material apresentado a seguir refere-se a um resumo (bem prtico e necessrio!) que fiz tomando como
refernciaa obra do
Augustinho Vicente Paludo
sobre
Administrao Pblica: teoria e mais de 500 questes.
Ametodologia apresentada para este formato (
QUESTES COMENTADAS
) prope a anlise de questes deconcursos, fornecendo em sala de aula o respectivo gabarito e comentrios,
mostrando, inclusive, as peculiaridadese as chamadas "pegadinhas" de algumas bancas, especificamente
a
COPEVE

.
BONS ESTUDOS!Prof. Roberto CsarTpicos 1 e 2

Fundamentos da Administrao Pblica Pequena Fundamentao TericaTPICO 1

Administrao Pblica e Governo: conceito e objetivos1. Conceito de Administrao Pblica:

A Administrao Pblica pode ser conceituada sob duasformas distintas:
Em
sentido subjetivo ou sentido formal
Em
sentido objetivo ou sentido material
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No
sentido formal

,
Administrao Pblica
o conjunto de entes(pessoas jurdicas*, rgos* e agentes pblicos*) que tem a incumbncia de
exercer uma das funes do Estado :a funo administrativa
.No sentido material Administrao Pblica
a
prpria funo administrativa que incumbe ,predominantemente, ao Poder Executivo
.Agora, sob uma
viso global da cincia administrativa
,
Administrao Pblica

todo o aparelhamento do Estado

preordenado
realizao de seus servios
, visando
satisfao das necessidades coletivas
.A
Administrao Pblica
, em
sentido amplo (viso global)
, compreende: o
Governo
(que toma as decises polticas), a
estrutura administrativa
(conjunto de entes) e a
gesto pblica
(que executa essas decises polticas e administrativas).
1.1 Objetivos da Administrao Pblica:
De forma resumida, podemos dizer que a
administrao pblica
tem os seguintes objetivos:
Melhorar
a qualidade da prestao de seus servios sociedade;
Aprimorar
o controle social (permitindo sociedade um melhor controle da administrao pblica);
Combater
o patrimonialismo e o clientelismo;
Fazer
mais ao menor custo possvel (aumentando substancialmente sua eficcia);
Valorizar
o servidor pblico.
1.2 Atividades da Administrao Pblica:
Servio Pblico

so prestaes concretas que representam em si mesmas, utilidades ou comodidades materiaispara a populao

em geral, oferecidas pela Administrao Pblica formal ou por particulares delegatrios.
Polcia Administrativa so restries ou condicionamentos impostos ao exerccio de atividades privadas embenefcio do interesse
pblico; exemplo tpico so as atividades de fiscalizao.
Dica:
A
Polcia Administrativa

no se confunde
com a
Polcia Judiciria
, nem com
Polcia Militar
.A
Polcia Militar
(responsvel pela preveno dos crimes) atua antes da ocorrncia, evitando que ele acontea.Caso essa
atividade falhe, passa a agir a
Polcia Judiciria
(responsvel pela represso dos crimes), que investigao fato e viabiliza a futura ao penal. Diferente
a atividade da
Polcia Administrativa
(responsvel pelo poder depolcia), que atua na proteo administrativa do interesse pblico.
Fomento so incentivos iniciativa privada de utilidade pblica, por exemplo, mediante a concesso
debenefcios ou incentivos fiscais.
Interveno

so intervenes do Estado no setor privado.

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2. Conceito de Governo: Governo
a
expresso poltica do comando
, da
fixao dos objetivos do Estado
e de
manuteno ou invocao da ordem pblica.
A expresso Governo
usualmente utilizada
para designar a instncia mxima de administrao executiva,
geralmente reconhecida como a liderana mxima de um Estado ou de uma Nao.Pode-se dizer que
forma de governo
um conceito que se refere maneira como se d
a instituio dopoder na sociedade
e como se d
a relao entre governantes e governados
.
Exemplos de forma degoverno
:
Repblica e Monarquia.
Sistema de governo
no se confunde com a forma de governo, pois este termo (sistema de governo) dizrespeito
ao modo como se relacionam os poderes
(as relaes entre o Legislativo e o Executivo).
Exemplos de sistema de governo
:
Presidencialismo e Parlamentarismo
.
2.1 Principais tipos de Governo:
Anarquismo
: ausncia ou falta de governo. uma filosofia poltica que engloba teorias, mtodos e aes que objetivam a
eliminao total de todas as formas e tipos de governo compulsrio.

Democracia
: poder exercido pelo povo. Pode ser dividida ainda em democracia representativa onde o povo delega seus
poderes por meio de eleies e democracia direta onde o povo exerce diretamente o poder.
Despotismo
: governo de um lder reconhecido pela populao como salvador carismtico. um tipo de Governo em que o
poder se encontra nas mos de apenas um governante.
Ditatura:
governo de um lder reconhecido pela populao como repressor. o regime poltico em que o governante (ou
grupo governante) no responde lei, e no tem legitimidade conferida pela escolha popular.
Monarquia
: governo baseado na herana nobilirquica. um tipo de regime poltico que reconhece um monarca como chefe
de Estado.
Oligarquia
: governo de um pequeno grupo poltico que compartilha interesse ou relaes familiares. Tem-se, por oligarquia,
o governo de poucos em benefcio prprio, com amparo na tradio familiar.
Plutocracia
: governo de pessoas ricas. um sistema poltico no qual o poder exercido pelo grupo mais rico.
Teocracia
: governo de um estado religioso ou orientado por valores exclusivo de uma religio. um regime degoverno em
que as aes polticas, jurdicas e policiais so submetidas s normas de alguma religio.
Tirania
: governo com poder ilimitado.
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3. Conceito de Estado:
O conceito de Estado
varia segundo o ngulo
em que considerado;
Do ponto de vista
sociolgico
, Estado
corporao territorial dotada de um poder de mando originrio;
Sob o aspecto
poltico
, Estado
comunidade de homens, fixada sobre um territrio, com potestade superiorde ao, de mando e de
coero;
Sob o
prisma constitucional
, Estado
pessoa jurdica territorial soberana.3.1 Elementos componentes do Estado:
MEIRELLES destaca que o Estado para ser considerado em sua plenitude, composto de
povo
,
territrio
e
governo soberano
, sendo que estes

trs elementos
devem estar obrigatoriamente presentes para queconsideremos como Estado uma determinada comunidade.
Pulo do Gato
:Formas de Estado:
Estado Unitrio, Estado Federado e Estado Confederado.Estado Unitrio
O
Estado Unitrio
caracterizado pela
centralizao poltico-administrativa
, ou seja, h um nico PoderExecutivo, Legislativo e Judicirio para todo o territrio do Estado, existindo por
conseguinte uma unidade depoder.
Pode existir uma descentralizao administrativa, jamais uma autonomia administrativa.
Comoexemplo encontra-se: Portugal, Frana e Blgica.
Estado Federado
O
Estado Federal
distingue-se por existir uma
descentralizao poltico-administrativa
. O territrio doEstado dividido em diversas unidades territoriais que gozam de autonomia administrativa,
financeira elegislativa. Assim, o poder se reparte no espao territorial, gerando uma multiplicidade de
organizaesgovernamentais. Como exemplo encontra-se: Brasil, Argentina e Estados Unidos.
ConfederaoConfederao
a unio permanente de vrios Estados soberanos, com o fito de assegurar a defesa externae a paz interna.
Como exemplo encontra-se:???
3.2 Poderes do Estado:
Poderes Estruturais
, formados pelo
Executivo, Legislativo e Judicirio
, responsveis pela efetiva gesto doEstado, cada um com responsabilidades especficas;
Poderes Instrumentais
, que o composto de
leis, decretos e demais normas regulamentadoras, cuja maior a Constituio.
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3.3 Organizao do Estado
:Como o Estado atua por meio de rgos, agentes e pessoas jurdicas (entes estatais), sua organizaoengloba
trs situaes fundamentais:
Centralizao
: Na centralizao, o
Estado executa suas tarefas diretamente por meio dos rgos eagentes administrativos
que compem sua estrutura funcional.
Exemplo de Centralizao
:
Administrao Pblica Direta.
Descentralizao
: Na descentralizao, ele (Estado)
o faz indiretamente por meio de outras pessoasjurdicas
. Pode ser por meio de
outorga
ou
delegao
.H
outorga

quando o Estado cria uma entidade e a ela transfere, por lei, a titularidade e a execuo dedeterminado servio
pblico.H
delegao
, quando o Estado transfere, por contrato (concesso ou consrcio pblico) ou ato unilateral(permisso ou
autorizao), unicamente a execuo do servio, para que o ente delegado o preste coletividade, em nome
prprio e por sua conta e risco, mas nas condies e sob o controle do Estado.
Exemplo de Descentralizao:
Administrao Pblica Indireta (outorga) e Parcerias Pblico-Privados(delegao).
Desconcentrao
: Na desconcentrao temos uma
distribuio de competncias no mbito internoda prpria entidade
encarregada de executar um ou mais servios.
Exemplo de Desconcentrao
: INSSquando cria Postos de Atendimentos.
Tpico 2

Evoluo dos modelos de Administrao Pblica.

Partindo-se de uma
perspectiva histrica
, verificamos que a
Administrao Pblica
evoluiu atravs detrs modelos bsicos:
ADM. PB. PATRIMONIALISTA;
ADM. PB. BUROCRTICA;
ADM. PB. GERENCIAL.1. Administrao Pblica Patrimonialista
O
Patrimonialismo
uma
forma de exerccio da dominao
por uma autoridade.A
Base de sua legitimidade a tradio
, cujas caractersticas principais repousam no
poder individual dogovernante
que, amparado por seu aparato administrativo recrutado com base em critrios pessoais, exerceo poder poltico
sob um determinado territrio.No Brasil, a
Administrao Pblica Patrimonialista
,
em sua essncia
, ocorreu deste a Proclamao daIndependncia (
1821
) at aproximadamente a Repblica Velha (
1930
).No Patrimonialismo, o
aparelho do estado
funciona como uma
extenso do poder do soberano
e os seus
auxiliares
possuem
status de nobreza real
;Os
cargos pblicos
so considerados
prebendas ou sinecuras
;
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6
A
res publica
no diferenciada da
res principis
.Em consequncia, a
corrupo e o nepotismo
so inerentes a esse tipo de administrao;No momento em que o
capitalismo e a democracia
se tornam dominantes, o
mercado e a sociedade civil
passam a se distinguir do estado;Neste novo momento histrico, a
Administrao Pblica Patrimonialista
torna-se uma excrescnciainaceitvel.Ao
grupo que dominava o poder
durante o estado patrimonialista, Raymundo Faoro denominou de
estamento burocrtico.2. Administrao Pblica Burocrtica
Do livro Introduo a Organizao Burocrtica, do
Bresser Pereira
com o Fernando Prestes Motta, osautores afirmam que: Se adotarmos uma definio curta e perfeitamente
enquadrada dentro dos moldes dafilosofia aristotlica, diremos que uma
burocracia um sistema social racional, ou um sistema social emque a diviso do trabalho
racionalmente realizada tendo em vista os fins visados.
H pelo menos trs grandes causas que levaram formao da administrao pblica burocrtica:a)
Processo de racionalizao
capitalista
b)
Expanso e complexificao do papel do Estado
:c)
Ampliao da democracia e a criao de polticas pblicas para garantir direitos sociais:
No Brasil, a
Administrao Pblica Burocrtica
,
em sua essncia
, ocorreu deste a era Vargas (
1930
) ato estabelecimento do PDRAE (
1995
).Surge para combater a
corrupo e o nepotismo
patrimonialista;Constituem
princpios orientadores
do seu desenvolvimento:
Profissionalizao;
Idia de carreira;
Hierarquia funcional;
Impessoalidade;
Formalismo
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Os

controles administrativos
visando a evitar a corrupo e o nepotismo so sempre
a priori
.O
controle
tranforma-se na prpria razo de ser do funcionrio;Em consequncia, o
estado volta-se para si mesmo
, perdendo a noo de sua misso bsica, que servira sociedade.O grande
instrumento de superioridade
da Administrao Pblica Burocrtica
conhecimentoprofissional (profissionalizao)
.
3. Administrao Pblica Gerencial um modelo contingencial voltado para o atendimento do cidado:
Enquanto a
Administrao Pblica Burocrtica
auto-referida
,a
Administrao Pblica Gerencial
orientada para o cidado
.
Princpios da Administrao Gerencial:
Descentralizao administrativa
, atravs da delegao de autoridade para os administradores pblicos seremtransformados em gerentes
crescentemente autnomos;
Descentralizao do ponto de vista poltico
, transferindo recursos e atribuies para os nveis polticosregionais e locais;
Organizaes com poucos nveis hierrquicos
ao invs de piramidal;
Pressuposto da confiana limitada
e no da desconfiana total;
Controle por resultados a posteriori
, ao invs do controle rgido, passo a passo, dos processosadministrativos da Administrao Pblica Burocrtica;
Administrao voltada para o atendimento do cidado
, ao invs de auto-referida.No Brasil, a
Administrao Pblica Gerencial
,
em sua essncia
, ocorreu deste o estabelecimento doPDRAE (
1995
),
at os dias atuais.
A Administrao Pblica Gerencial
emerge
como resposta, de um lado,
expanso das funeseconmicas e sociais do estado
e, de outro,
ao desenvolvimento tecnolgico e globalizao daeconomia;
A
eficincia
da
Administrao Pblica Gerencial
torna-se essencial
.
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A
nfase
da
Administrao Pblica Gerencial
passa a ser orientada predominantemente pelos valores da
eficincia e qualidade
na prestao de servios pblicos e pelo desenvolvimento de uma
cultura gerencial
nas organizaes;A
diferena fundamental
entre a Administrao Pblica Gerencial e Administrao Pblica Burocrtica
estna forma de controle
, que deixa de basear-se nos processos para concentrar-se nos resultados.Na
Administrao Pblica Gerencial
,a
estratgia
volta-se:1. Para a
definio precisa dos objetivos
que o administrador pblico dever atingir em sua unidade;2. Para a
garantia de autonomia
do administrador na gesto dos recursos humanos, materiais e financeirosque lhe forem colocados disposio
para que possa atingir os objetivos contratados;3. Para o
controle ou cobrana a posteriori
dos resultados.
Pulo do Gato
A Nova Administrao Pblica evoluiu por meio de trs modelos: o
gerencialismo puro
,o
consumerism
eo
publicservice orientation
. Estes trs modelos ocorreram em vrios pases, mas foram trs vises da administrao pblicaque se
ressaltaram no modelo gerencial britnico.Abrcio elaborou o esquema a seguir, em que ele faz uma pequena
comparao quanto aos principais objetivos
de cada viso e quanto a sua relao com a sociedade, ou melhor, com seu pblico
alvo.
Gerencialismo Puro
: Perspectiva > economia

eficincia

contribuintes
.
Consumerism
: Perspectiva > efetividade

qualidade

consumidores.
Public Service Orientation
(PSO): Perspectiva > produtividade

equidade

cidados.
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Questes Comentadas1. (CESPE/SGAAC/2006) No que se refere s formas de Estado e formas e
sistema de governo, assinalea opo correta.
a) Estado unitrio aquele em que no ocorre a chamada descentralizao administrativa merc do
podercentral.b) A federao uma forma de governo em que o sistema federativo intocvel, sendo que os
estados-membros possuem o poder de se auto-organizarem.c) Para Aristteles, a democracia uma forma de
governo, entendida como o governo de todos; mas paraMaquiavel so formas de governo a Repblica e a
monarquia.d) O parlamentarismo e o presidencialismo so formas de governo previstas no texto constitucional.
Comentrio:Espao para anotaes:
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__ 2. (ESAF/MPOG/2005) Os Estados federais apresentam, quanto sua estrutura, alguns aspectos
constantes,independentemente dos casos concretos:
( ) Diviso de poderes entre Unio e unidades federadas mantendo-se vnculos de coordenao e autonomia.( )
Preeminncia da Constituio Federal sobre o ordenamento jurdico das unidades federadas, sendo asalteraes
na primeira sujeitas a ratificao pelas unidades federadas.( ) Limitaes descentralizao a fim de preservar a
unidade jurdica nacional.( ) Soberania do Estado Nacional perante os demais Estados Nacionais e Organismos
Internacionais,soberania de que no gozam as unidades federadas.( ) Articulao entre unidade e pluralidade.As
afirmaes acima se referem a esses aspectos constantes. Indique se so verdadeiras (V) ou falsas (F) eassinale
a opo correta.a) V, V, V, V, Vb) F, F, F, F, Fc) V, F, V, V, Vd) V, V, F, F, Ve) V, F, F, F, V
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Comentrio:Espao para anotaes:
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__ 3. (ESAF/SFC/2000) Em relao ao federalismo e descentralizao poltica, no se pode afirmar que:
a) O que realmente caracteriza o Estado federal o princpio constitucional que lhe impe o respeito
scompetncias das unidades federativas.b) Na descentralizao administrativa tem-se um fenmeno
de derivao dos poderes administrativos doaparelho poltico-administrativo do Estado.c) No federalismo,
a determinao do nvel de autonomia constitucional das instncias subnacionais decompetncia legislativa
estadual.d) O federalismo baseia-se nos princpios da autonomia das partes e da participao no todo.e) Ao
Estado unitrio permitido mudar o ordenamento precedente, mediante o prprio rgo
legislativo, vialei ordinria ou constitucional.
Comentrio:Espao para anotaes:
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__ 4. (ESAF/Analista de Planejamento e Oramento/MPOG/2000) Sobre a bipartio clssica que
distingue ossistemas de governo parlamentar e presidencial correto afirmar que:
a) A natureza do sistema partidrio pouco relevante para a diferenciao entre os vrios tipos
de regimeparlamentar.b) Os governos parlamentares nasceram, desenvolveram-se e encontram sua mais alta
expresso no mbito dossistemas republicanos.c) Nos sistemas parlamentares quase nunca o lder do partido ou
da coalizo de partidos vitoriosos torna-seautomaticamente o primeiro-ministro.d) O sistema de governo
presidencial caracterizado, em seu estado puro, pela acumulao, num cargo nico, dospoderes de Chefe de
Estado e Chefe de Governo.

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e) No sistema presidencialista o presidente no representa a nao nas relaes internacionais, apesar de
ocuparuma posio central em relao a todas as foras e instituies polticas.
Comentrio:Espao para anotaes:
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__ 5. (ESAF/MPOG/2008) O modelo de gesto pblica burocrtico, com base nos postulados
weberianos, constitudo de funcionrios individuais, cujas caractersticas no incluem:
a) liberdade pessoal e obedincia estrita s obrigaes objetivas do seu cargo, estando submetidos a um
sistemahomogneo de disciplina e controle do servio.b) exerccio do cargo como profisso nica ou principal,
com perspectiva de carreira: progresso por tempo deservio ou mrito, ou ambas.c) competncias funcionais
fixas em contrato e segundo qualificaes profissionais verificadas em provas ecertificadas por diplomas.d)
apropriao dos poderes de mando inerentes ao cargo (exerccio da autoridade), mas no dos meios materiais
deadministrao, nem do prprio cargo.e) nomeao, numa hierarquia rigorosa dos cargos, sendo remunerados
com salrios fixos em dinheiro.
Comentrio:Espao para anotaes:
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6. (ESAF/EPPGG-MPOG/2002) A administrao pblica burocrtica surgiu no sculo XIX em substituio
sformas patrimonialistas de administrar o Estado. Indique qual das informaes a seguir define as
diferenasentre estas duas abordagens.
a) No patrimonialismo no existe uma definio clara entre patrimnio pblico e bens privados,
com a proliferao donepotismo e da corrupo enquanto a burocracia uma instituio administrativa que
usa os princpios daracionalidade, impessoalidade e formalidade em um servio pblico profissional.b) No
patrimonialismo os governantes consideram-se donos do Estado e o administram como sua propriedade,sendo
Weber um dos seus defensores. A administrao pblica burocrtica surgiu como uma resposta ao aumentoda
complexidade do Estado e necessidade de organizao das foras armadas.c) No patrimonialismo a
administrao pblica era um instrumento para garantir os direitos de propriedade, j
aadministrao pblica burocrtica estabeleceu uma definio clara entre res publica e bens privados.d) No
patrimonialismo a administrao pblica governada pela preservao e desenvolvimento do patrimnio
doEstado, sem se preocupar com a defesa dos direitos civis e sociais. A administrao
burocrtica est ligada aoconceito do Estado de Bem-Estar Social, combatendo o nepotismo e a

corrupo.e) No patrimonialismo a autoridade exclusivamente hereditria, gerando corrupo e ineficincia,

enquanto aestratgia adotada pela administrao pblica burocrtica

o controle formalista dos procedimentos

garante umamelhor utilizao dos recursos pblicos.

Comentrio:Espao para anotaes:
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__ 7. (ESAF/EPPGG-MPOG/2003) O sculo XIX marca o surgimento de uma administrao pblica
burocrtica
em substituio s formas patrimonialistas de administrar o Estado. O chamado patrimonialismo
significa
a incapacidade ou relutncia do governante em distinguir entre o patrimnio pblico e seus bens
privados.Assinale a opo que indica corretamente as caractersticas da administrao pblica
burocrtica.
a) Servio pblico profissional, flexibilidade organizacional e nepotismo.b) Servio pblico profissional e um sistema
administrativo fruto de um arranjo poltico, formal e racional.c) Servio pblico profissional e um sistema
administrativo impessoal, formal e racional.d) Servio pblico fruto de um arranjo entre as foras
polticas e um sistema administrativo seletivo de acordo com osdiversos grupos de sustentao da
base de governo.e) Servio pblico orientado para o consumidor, nfase nos resultados em detrimento dos
mtodos e flexibilidadeorganizacional.

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Comentrio:Espao para anotaes:
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__ 8. (ESAF/EPPGG-MPOG/2003) A administrao burocrtica clssica, baseada nos princpios
daadministrao do Exrcito prussiano, foi implantada nos principais pases europeus no final do sculo
XIX.Ela foi adotada porque era uma alternativa muito superior administrao patrimonialista do Estado.
Quaisdas seguintes caractersticas bsicas pertencem ao conceito de burocracia de Weber?
I. Ligao entre os patrimnios pblicos e privados.II. Autoridade funcional baseada no estatuto.III. Gesto
voltada para resultados.IV. Carter hierrquico das relaes de trabalho.V. Carter impessoal das relaes
profissionais, sem dios ou paixes.VI. Critrios de mrito para atribuio de responsabilidades e evoluo na
carreira.VII. Autoridade derivada de normas racionais-legais.Esto corretos apenas os itens:a) III, VIIb) II, VI,
VIIc) II, IV, V, VI, VIId) II, III, VIIe) II, VI
Comentrio:Espao para anotaes:
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9. (ESAF/Auditor

Rec. Federal/2009) Sobre a organizao do Estado brasileiro, correto afirmar que:

a) Administrativamente, os municpios se submetem aos estados, e estes, por sua vez, submetem-se Unio;b)
Quando institudas, as regies metropolitanas podem gozar de prerrogativas polticas, administrativas efinanceiras
diferenciadas em relao aos demais municpios do estado;c) Quando existentes, os territrios federais gozam da
mesma autonomia poltico-administrativa que os estadose o Distrito Federal;d) O Distrito Federal a Capital
Federal;e) Embora, por princpio, todos os entes federados sejam autnomos, em determinados casos, os
estadospodem intervir em seus municpios.
Comentrio:Espao para anotaes:
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10. (ESAF/Auditor/AFT/2006) O modelo gerencial da Administrao Pblica pode ser identificado
comogerencial puro, consumerism e public service orientation, cada um com focos distintos. Indique a
opo queindica corretamente o pblico-alvo das aes do modelo consumerism.
a) O cidado-usuriob) O contribuintec) O cidadod) O cliente consumidore) O usurio contribuinte
Comentrio:Espao para anotaes:
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Gabarito: 1-C; 2-C; 3-C; 4-D; 5-D; 6-A; 7-C; 8-C; 9-E; 10-D.

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Apostila Bsica - Tpicos 1 e 2 - Fundamentos da Administrao Pblica - IFAL - 2011
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