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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1ª CÂMARA Processo TC nº 01.638/10 Objeto: Atos de Admissão de Pessoal – Concurso Público Relator: Cons.

Umberto Silveira Porto Responsáveis: Sr. Geoval de Oliveira Silva (ex-prefeito) Sra. Maria Eleonora Soares (prefeita)
PODER EXECUTIVO MUNICIPAL – ADMINISTRAÇÃO DIRETA – CONCURSO PÚBLICO - APRECIAÇÃO DA MATÉRIA PARA FINS DE JULGAMENTO - ATRIBUIÇÃO DEFINIDA NO ART. 71, DA CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DA PARAÍBA, E NO ART. 1º, DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N.º 18/93. Regularidade do concurso público. Legalidade dos atos de admissão. Concessão dos respectivos registros. Determinação de providências à Auditoria.

ACÓRDÃO AC1 – TC - 1164 /2.012
Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC nº 01.638/10, que trata da legalidade dos atos de admissão de pessoal decorrentes de concurso público promovido pela Prefeitura Municipal de Damião, homologado em 29 de abril de 2009, com objetivo de prover cargos públicos, criados pela Lei Municipal nº 105/2008, ACORDAM os membros da 1ª CÂMARA DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARAÍBA, na sessão realizada nesta data, por unanimidade, na conformidade do voto do relator, em: 1) julgar regular o concurso público objeto dos presentes autos;

2) julgar legais os atos de admissão decorrentes do concurso público, listados
no ANEXO ÚNICO do ato formalizador, concedendo-lhes os competentes registros; 3) determinar à Auditoria que quando da análise da PCA/2011 desse Município examine com devida a acuidade a gestão de pessoal dessa Prefeitura, em especial quanto às contratações por prazo determinado.

Presente ao julgamento a representante do Ministério Público junto ao TCE/PB. Publique-se e cumpra-se.

TC – Sala das Sessões da 1ª Câmara, em 03

de maio

de 2.012.

FÁBIO TÚLIO FILGUEIRAS NOGUEIRA CONS. PRESIDENTE DA 1ª CÂMARA EM EXERCÍCIO

UMBERTO SILVEIRA PORTO CONS. RELATOR

REPRESENTANTE DO MINISTÉRIO PÚBLICO ESPECIAL

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1ª CÂMARA Processo TC nº 01.638/10 Objeto: Atos de Admissão de Pessoal – Concurso Público Relator: Cons. Umberto Silveira Porto Responsáveis: Sr. Geoval de Oliveira Silva (ex-prefeito) Sra. Maria Eleonora Soares (prefeita)
ANEXO ÚNICO – RELAÇÃO DAS NOMEAÇÕES ENCAMINHADAS
Nome Ivania Patrícia da Silva Ronaldo Alves Costa Médico Caio César de Melo Silva Pedro Costa da Silva Mits Kalline Diniz de Souza Rafaela Dayne Ribeiro Lucena Emmanuel Pinto Teixeira Maria de Fátima Ribeiro Mendes Simone de Azevedo Santos Francisco Helder Alves de Macedo Bruna Dias Gerônimo Betania Silva Pontes Oliveira Silvana Ribeiro Mendes José Elmir de Sousa Gladiston Luis da Silva Edglês Matias de Sousa José Vamberto Santos Pinto Maria da Luz Gomes de Medeiros Edna Vieira de Sousa Ana Rita Batista de Souza Lima Jandeilson Lopes Rodrigues Eder Rodrigues Araújo Naldileide Azevedo Casado Edna Maria da Silva Amaury Oliveira Alves Ana Luiza Morais de Azevedo Francisca Joseane Nascimento da Costa Josiel Pereira da Silva José Carlos Medeiros da Silva Telly de Souto Nunes Ivanildo Gomes Sants Gilmar Cândido Bezerra Valdenice da Silva Melo Isabele Aparecida Gomes Ferreira Karina de Azevedo Oliveira Antônio Vieira dos Santos Josenildo Martins Mota José Manoel dos Santos Carla Viviane da Silva Santos Francisco da Silva Francisco Sousa de Pontes Adalberto dos Santos Pinto Josenildo Correia Gomes Nivaldo Izidro Alves Silvaneto Alves da Fonseca Jarbas dos Santos Silva Cargo Classif Professora de História–“P II” 1° Médico 1° Bioquímico 1° Supervisor Escolar 2° Monitora do PETI 4° Professora de Inglês - “P II” 1° Dentista 4° Auxiliar de Enfermagem 2° Monitora do PETI 3° Auxiliar de Enfermagem 1° Dentista 3° Monitora do PETI 2° Monitora do PETI 1° Motorista – B 1° Vigia 2° Motorista – B 7° Motorista – B 5° Professora – P “I” 2° Auxiliar de Consultório Dentário 2° Auxiliar de Consultório Dentário 1° Auxiliar de Serviços Gerais 2° Fisioterapeuta 1° Motorista – B 2° Auxiliar de Serviços Gerais 4° Vigia 3° Psicóloga 1° Supervisora Escolar 1° Professor de Matemática–P “II” 1° Agente de Limpeza Urbana 2° Enfermeira 2° Vigia 1° Auxiliar de Serviços Gerais 1° Assistente Social 1° Professora 1° Professora “P II” –Inglês 2° Coveiro 1° Agente de Limpeza Urbana 1º Motorista – D 2° Auxiliar de Serviços Gerais 3° Motorista – B 4° Motorista – B 6° Motorista – D 1° Agente de Limpeza Urbana 3° Médico 2° Agente de Limpeza Urbana 5° Professor de Educação Física–“P II” 1° Port. Nº 096/2009 054/2009 0132/2009 128/2009 123/2009 122/2009 0118/2009 0116/2009 0115/2009 0113/2009 0112/2009 0111/2009 0110/2009 0107/2009 0104/2009 0101/2009 089/2009 092/2009 084/2009 083/2009 081/2009 080/2009 078/2009 076/2009 074/2009 0100/2009 073/2009 055/2009 082/2009 087/2009 058/2009 060/2009 098/2009 062/2009 127/2009 064/2009 067/2009 069/2009 071/2009 079/2009 085/2009 091/2009 095/2009 092/2009 006/2010 005/2010 Fls. 441 442 443 444 445 446 447 448 449 451 452 453 454 455 457 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 477 478 490 492 493 495 501 504 504 504 504 506 507 508 509 509 510 510

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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1ª CÂMARA Processo TC nº 01.638/10 Objeto: Atos de Admissão de Pessoal – Concurso Público Relator: Cons. Umberto Silveira Porto Responsáveis: Sr. Geoval de Oliveira Silva (ex-prefeito) Sra. Maria Eleonora Soares (prefeita) RELATÓRIO
Trata-se do exame da legalidade dos atos de admissão de pessoal decorrentes de concurso público promovido pela Prefeitura Municipal de Damião, homologado em 29 de abril de 2009, com objetivo de prover cargos públicos, criados pela Lei Municipal nº 105/2008. Ao analisar a documentação constante do processo em tela, a Auditoria, em seu relatório inicial de fls. 522/531, constatou algumas irregularidades, sobre as quais, foram notificados o Sr. Geoval de Oliveira Silva e a Sra. Maria Eleonora Soares, ex-prefeito e atual prefeita do Município de Damião, respectivamente, que apresentaram defesa de fls. 538/656, concluindo o órgão de instrução por nova notificação da gestora, para proceder a um levantamento do percentual de deficientes existentes no quadro de pessoal do município, e enviar a publicação das Portarias nºs 92/09 e 93/09, que nomeiam, respectivamente, Nivaldo Izidro Alves e Maria da Luz Gomes de Medeiros. Devidamente notificada, a responsável apresentou documentos de fls. 663/667 e 677/682, encaminhando as Portarias solicitadas, bem como a Portaria nº 04/11 de um candidato deficiente (fls. 682) para o cargo de Auxiliar de Serviços Gerais. A Auditoria, após análise das defesas apresentadas (fls. 669/670 e 684/685), entendeu pelo saneamento da irregularidade referente às Portarias nºs 92/09 e 93/09, no entanto, ressalvou a necessidade do Poder Executivo Municipal fazer um levantamento do percentual de deficientes no quadro de pessoal do Município, a fim de considerar ou não a possibilidade de nomear candidatos aprovados como deficientes, não sanando, desta forma, a irregularidade apenas com a nomeação de um candidato deficiente, o que não interfere, no entanto, na concessão de registro aos atos de nomeação do pessoal listado em relatório inicial (fls. 530/531), bem como de Leandro José da Silva (fls. 682). Ressaltou, ainda, o fato de que a maioria dos aprovados não foi nomeada, após quase 02 (dois) anos da data da homologação do concurso, agravado pelo fato de haver 19 (dezenove) pessoas contratadas, inclusive para cargos disponibilizados no certame (fls. 684). Instado a se manifestar, o Ministério Público Especial, através do Parecer nº 01.307/11 (fls. 686/688), ressaltou a orientação doutrinária e jurisprudencial prevalecente, que assevera a necessidade de se reservarem vagas aos portadores de deficiência em cada concurso público realizado e, no tocante à demora na nomeação dos demais candidatos aprovados, o lapso temporal mencionado não consuma, por ora, qualquer ilegalidade na gestão de pessoal, todavia a notícia de que há contratado temporariamente na estrutura do funcionalismo da comuna é indício de desrespeito aos princípios da administração pública constantes no art. 37 da Constituição da República, bem como de eventual burla a regra constitucional da acessibilidade aos cargos públicos por meio de concurso, pugnando, por fim, pela: a) concessão de registro dos atos de admissão em apreço; b) formalização de processo específico para apurar eventuais desvios na gestão de pessoal no quadro da Prefeitura Municipal de Damião, respeitantes à existência de contratados temporariamente ocupando funções que deveriam estar sendo desempenhadas por candidatos aprovados no presente certame e que aguardam nomeação. É o relatório
nºTC – Sala das Sessões da 1ª Câmara, em 03 de maio

de 2.012.

Cons. UMBERTO SILVEIRA PORTO
Relator

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1ª CÂMARA Processo TC nº 01.638/10 Objeto: Atos de Admissão de Pessoal – Concurso Público Relator: Cons. Umberto Silveira Porto Responsáveis: Sr. Geoval de Oliveira Silva (ex-prefeito) Sra. Maria Eleonora Soares (prefeita) VOTO

Diante do exposto, VOTO para que os senhores Conselheiros, membros da 1ª Câmara deste Tribunal do Estado da Paraíba: 1) 2) julguem regular o concurso público objeto dos presentes autos; julguem legais os atos de admissão decorrentes do concurso público, listados no ANEXO ÚNICO do ato formalizador, concedendo-lhes os competentes registros; determinem à Auditoria que quando da análise da PCA/2011 desse Município examine com a devida acuidade a gestão de pessoal dessa Prefeitura, em especial quanto às contratações por prazo determinado.

3)

4) É o voto. v nºTC – Sala das Sessões da 1ª Câmara, em 03 de

maio

de 2.012.

Cons. UMBERTO SILVEIRA PORTO Relator

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