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Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto

Secretaria de Recursos Humanos


Departamento de Administrao de Sistemas de
Informaes de Recursos Humanos
Coordenao-Geral de Cadastro e Atendimento

SIAPEcad

1
MANUAL SIAPE/CADASTRO
LEGISLAO

AUDITORIA E NVEIS DE SEGURANA

Todo e qualquer acesso e' monitorado e controlado. Proteja sempre a sua senha.
Quando encerrar as operaes, tenha o cuidado de desconectar sua estao de
trabalho do sistema. Ao teclar a opo AVANCAR, abaixo, usurio declara-se ciente
das responsabilidades acima referidas.

Fundamento Legal: Constituio Federal: Cdigo Penal, Cdigo Tributrio


Nacional e Portaria SRF No. 782/97.

ADMINIST, ADCONTATUA, ADLOG, ADCOLOG LOG com todos os acessos de


determinado CPF/RH/ORGO

TABELAS

TBFUNCIONA Tabelas funcionais


(Manuteno do MP)

TBGERAIS Tabelas Gerais


(Manuteno do MP)

TBORGANIZA Tabelas Organizacionais


(Atualizao realizado pelo rgo)
UPAG)
SIAPE,TBSIAPECAD,TBORGANIZA,ORGAOUORG,UORG - TBINUORG (Incluir
UORG)
SIAPE,TBSIAPECAD,TBORGANIZA,ORGAOUORG,UORG TBCOESTUOR
(consulta)
SIAPE,TBSIAPECAD,TBORGANIZA,ORGAOUORG,UPAG - TBINUPAG (Incluir
UPAG)
SIAPE,TBSIAPECAD,TBORGANIZA,ORGAOUORG,UPAG - TBIFDAUPAG
(informar as UORGS vinculadas UPAG)
SIAPE,TBSIAPECAD,TBORGANIZA,ORGAOUORG,DENAUTUORG -
TBINDENAUT (Incluir denominao de autoridade pela UORG)

2
SIAPE,TBSIAPECAD,TBORGANIZA,ORGAOUORG,DENAUTUORG -
TBCODENAUT

DISTRIBUIO DE VAGAS NO RGO E UORG

Vagas de cargo
Portaria 209, 15 de fevereiro de 1995
Determina a implantao do Mdulo de Lotao;

Of. Circ. 8, 14 maro de 1995


Instrues para a implantao do Mdulo de Lotao;

Of. Circ. 2, de 10 janeiro de 1996


Implantao das rotinas automticas do controle de
provimentos e vacncias.

SIAPE, ADMINIST, VAGADET, PREVLOT ADIFPRELOT (distribuir cargos)

SIAPE,ADMINIST,VAGABASE,ADVAGACAR ADDIVAGAPR distribui


vagas aprovada para UORG.

SIAPE,ADMINIST,VAGABASE,ADVAGACAR ADEXVAGDIS exclui vagas


distribudas para UORG.

VAGAS DE FUNO
De acordo com os Decretos de criao de rgos, publicao de Estrutura, o quantitativo
Publicado controlado pelo MP.

SIAPE,ADMINIST,VAGADET,PREVFUNCAO - ADDIPREFUN (distribuir funo por


UORG)

SIAPE,ADMINIST,VAGADET,CRIVAGAFUN ADCOCRIFUN consulta vagas de


funo no rgo.

SIAPE,ADMINIST,VAGADET,PREVFUNCAO ADCOPREFUN consulta previso de


funo na UORG.

SIAPE,ADMINIST,VAGADET,PREVFUNCAO ADRMPREF remaneja vaga de


funo para UORG.

BOLETIM DE PESSOAL E BOLETIM DE SERVIO

3
SIAPE,PROCDOCPUB,BP - DPPOBP programa boletim
Dever ser programado no ms de dezembro para o ano seguinte
SIAPE,PROCDOCPUB,BS DPPOBLBS - programa boletim
Dever ser programado no ms de dezembro para o ano seguinte

CARGO PBLICO

Lei 8112/90

Art. 2 Para os efeitos desta Lei, servidor a pessoa legalmente investida em


cargo pblico.

Art. 3 Cargo pblico o conjunto de atribuies e responsabilidades previstas


na estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor.

Pargrafo nico. Os cargos pblicos, acessveis a todos os brasileiros, so


criados por lei, com denominao prpria e vencimento pago pelos cofres
pblicos, para provimento em carter efetivo ou em comisso.

Lei 9515/1997

Art. 4 proibida a prestao de servios gratuitos, salvo os casos previstos em


lei.

LEI 9.624/1998
Art. 14. Os candidatos preliminarmente aprovados em concurso pblico para
provimento de cargos na Administrao Pblica Federal, durante o programa de
formao, faro jus, a ttulo de auxlio financeiro, a cinqenta por cento da
remunerao da classe inicial do cargo a que estiver concorrendo.
1 No caso de o candidato ser servidor da Adminis trao Pblica Federal, ser-
lhe- facultado optar pela percepo do vencimento e das vantagens de seu
cargo efetivo.
2 Aprovado o candidato no programa de formao, o tempo destinado ao seu
cumprimento ser computado, para todos os efeitos, como de efetivo exerccio
no cargo pblico em que venha a ser investido, exceto para fins de estgio
probatrio, estabilidade, frias e promoo.

MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO

Secretaria de Recursos Humanos

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Coordenao-Geral de Sistematizao e Aplicao da Legislao

Ementa: Trata-se de consulta acerca da prorrogao de concurso pblico para


categorias da rea mdica.
Nota Tcnica n 28/2003/COGLE/SRH/MP
Braslia, 30 de abril de 2003.

Assunto: Prorrogao de concurso pblico


Refiro-me ao Processo n 04500.000894/2003-17, onde consta o
Ofcio n 254/FUB, datado de 08 de abril de 2003, da Fundao Universidade de
Braslia-FUB referente prorrogao de concurso pblico, objeto do Edital de
Abertura de Inscries n 01/2002, de 01 de maio de 2002, realizado por aquela
Entidade para diversas categorias funcionais na rea mdica, tendo em vista o
disposto no 1 do art. 1 do Decreto n 4.175, de 27 de maro de 2002.
2. Sobre o assunto, importante citar o contido 1 do art. 1 do Decreto
n 4.175, de 27 de maro de 2002, que assim dispe:
Art. 1- A seleo de candidatos para o ingresso no servio pblico federal ocorrer
de modo a permitir a renovao continua do quadro de pessoal, observada a
disponibilidade oramentria.
1 - A validade dos concursos pblicos poder ser de at um ano, prorrogvel
por igual perodo.
2 - O disposto no 1 poder aplicar-se aos concursos vigentes, a critrio do
Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, desde que os respectivos editais
no estabeleam prazos mais longo.(grifo nosso)
3. Analisando o instrumento regulador do evento, contido nos autos do
processo, verificou-se que o Edital n 02, de 14 de maio de 2002, que retifica o Edital
n 01, no tocante ao prazo de validade, estabelece prazo de 01 (um) ano, podendo
ser prorrogado por perodo igual, portanto de acordo com a legislao vigente, e
logo entendemos ser vivel a prorrogao do certame.
4. Todavia, a autorizao deve ser concedida pela Secretaria de Gesto
deste Ministrio, conforme disposto no art. 3 do Decreto n 4.175, de 2002, que
assim dispe:
Art. 3- O rgo ou entidade interessado em realizar concurso pblico ou nomear
candidato habilitado dever apresentar Secretaria de Gesto do Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto do Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto justificativa fundamentada, com indicao de vagas a serem providas e
comprovao de disponibilidade oramentria.

5
5. Com estes esclarecimentos e tendo em vista o disposto na Portaria n
45, de 24 de abril de 2003, submeto a presente Nota Tcnica apreciao da
Coordenadora-Geral de Sistematizao e Aplicao da Legislao, sugerindo o
encaminhamento Secretaria de Gesto.
Braslia, 28 de abril de 2003.

DAVID FALCO PIMENTEL


RENATA VILA NOVA MOURA HOLANDA
Mat. SIAPE N 0659825
Chefe da DIORC

De acordo. Encaminhe-se o presente processo apreciao do Senhor Secretario


de Recursos Humanos, sugerindo o encaminhamento Secretaria de Gesto do MP
para cincia.
Braslia, 29 de abril de 2003.
CYNTHIA BELTRO DE SOUZA GUERRA CURADO
Coordenadora-Geral de Sistematizao e Aplicao da Legislao
Encaminhe-se SEGES/MP para cincia e providncias cabveis.
Braslia, 30 de abril de 2003.
LUS FERNANADO SILVA
Secretrio de Recursos Humanos

Ofcio n 124/2002/COGLE/SRH/MP

Braslia, 17 de maio de 2002.

Senhora Chefe,

Refiro-me ao Ofcio DERHU n 007/2002, de 25 de abril de 2002, onde Vossa


Senhoria solicita esclarecimentos desta Coordenao-Geral de Sistematizao e
Aplicao da Legislao acerca da aplicao dos 1 e 2 do art. 37 do
Decreto n 3.298, de 21 de dezembro de 1999, que trata da aplicao do
percentual fracionrio a candidatos na condio de deficientes, quando o nmero
resultante do total de vagas no for inteiro.

2. Consoante consta do item 1.2 do Edital n 01/2001, de 26 de setembro de


2001, as vagas destinadas para o concurso pblico no cargo de Analista de

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Comunicao em Jornalismo, atividade Reportagem, perfazem um total de 24 e
os 1 e 2 do art. 37 do Decreto n 3.298, dispem o seguinte:
"Art. 37 Fica assegurado pessoa portadora de deficincia o direito de se
inscrever em concurso pblico, em igualdade de condies com os demais
candidatos, para provimento de cargo cujas atribuies sejam compatveis com a
deficincia de que portador.
1 O candidato portador de deficincia, em razo da necessria igualdade de
condies, concorrer a todas as vagas, sendo reservado no mnimo o
percentual de cinco por cento em face da classificao obtida.
2 Caso a aplicao do percentual de que trata o pargrafo anterior resulte em
nmero fracionado, este dever ser elevado at o primeiro nmero inteiro
subsequente. (grifo nosso)"
3. No item 4.1 do edital regulador do evento foram reservados 5% (cinco por
cento) das vagas para portador de deficincia. Assim para Analista de
Comunicao em Jornalismo, atividade Reportagem, so 24 (vinte e quatro)
vagas, item 1.2 do Edital Regulador, e aplicando-se o disposto no item 02,
iremos chegar a um nmero fracionrio, qual seja, 1,2 ( um vrgula dois) o que
ser arredondado para 02 (dois), haja vista o disposto no 2 do art. 37 do
Decreto n 3.298/1999.

4. Diante do exposto, para o cargo acima citado sero classificados na condio


de deficiente, listagem separada, 02 (dois) candidatos, e a candidata JULIANA
MENEZES DE CASTRO, aprovada no certame, conforme consta no Ofcio
DERHU n 07, de 25 de abril de 2002, constar na homologao final do evento,
como 2 classificada.

5. Finalizando, lembro que quando da publicao do Edital de Abertura de


inscries do certame em Dirio Oficial da Unio, especificamente o item 1.2, j
devia constar o quantitativo de vagas reservadas para deficiente em cada cargo,
conforme determina o inciso I do art. 39 do aludido Decreto, que dispe o
seguinte:
"Art. 39 Os Editais de concurso devero conter:
I o nmero de vagas existentes, bem como o total correspondente reserva
destinada a pessoa portadora de deficincia;"

Atenciosamente,
CYNTHIA BELTRO DE SOUZA GUERRA CURADO
Coordenadora-Geral de Sistematizao e Aplicao da
Legislao

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SECRETARIA DE RECURSOS HUMANOS
ORIENTAO NORMATIVA N 2, DE 25 DE MARO DE 2002
Programas de formao. Averbao de Tempo de Servio referente a tempo de
cursos de formao aps a posse em cargo pblico. Impossibilidade de desconto
para o PSS, durante o curso. Averbao do tempo anterior promulgao da
Emenda Constitucional n 20, de 1998. Curso posterior data da Emenda: cobrana
e recolhimento das importncias referentes contribuio aps a posse, conforme
Deciso n 322/1999, do Tribunal de Contas da Unio. Necessidade de constar do
edital de concurso pblico orientao quanto cobrana das contribuies.
A presente Orientao Normativa visa a esclarecer aos rgos e entidades do
Sistema de Pessoal Civil da Administrao Federal - SIPEC, sobre os efeitos do
tempo de curso de formao, aps a posse dos candidatos em cargo pblico,
relativamente averbao desse tempo para fins de aposentadoria.
1.A Medida Provisria n 1.195, de 24 de novembro de 1995, determinou, no art. 13,
pargrafo nico, que "Aprovado o candidato no programa de formao, o tempo
destinado ao seu cumprimento ser computado, para todos o efeitos, como de
efetivo exerccio no cargo pblico em que venha a ser investido.".
2.A partir da edio da Medida Provisria n1.480-37, de 05 de dezembro de 1997,
esse pargrafo nico, agora transformado em 2, foi alterado com o acrscimo da
seguinte expresso: "exceto para fins de estgio probatrio, estabilidade, frias e
promoo.", redao mantida pela MP n 1.644-41, convertida na Lei n 9.624, de 02
de abril de 1998.
3.Assim, os procedimentos a serem adotados em relao averbao de tempo de
servio decorrente de participao em programas de formao devero obedecer s
seguintes orientaes:
a)at 16 de dezembro de 1998, data da publicao da Emenda Constitucional n 20,
de 1998, o tempo de servio ser averbado, independentemente de comprovao de
contribuio, nos termos do art. 14, 2 da Lei n 9.624, de 2 de abril de 1998;
b)aps essa data, tendo em vista a impossibilidade legal de serem efetuados os
descontos sobre auxlio pago durante o curso aos candidatos no-servidores - bem
assim aos servidores que por ele optarem -, se aprovados e quando nomeados,
aps a posse, e mediante autorizao formal, devero ser recolhidos, os valores
correspondentes s contribuies calculadas sobre o auxlio financeiro, averbando-
se o tempo, exclusivamente, para fins de aposentadoria, conforme deciso do
Tribunal de Contas da Unio - TCU, no DC-0322-33/99-P:
" Ademais, necessrio se faz acrescentar s orientaes contidas no edital de
convocao para o programa de formao que esta Administrao efetuar,
obrigatoriamente, aps a posse dos novos servidores, a reteno e o recolhimento
das contribuies previdencirias correspondentes ao perodo do curso devidas ao

8
PSS, independentemente de eventuais recolhimentos individuais feitos pelos
interessados ao INSS no decorrer da segunda etapa do certame."
c)Finalmente, solicita-se seja includa nos editais de concursos pblicos, orientao
aos candidatos quanto ao recolhimento de que trata a deciso acima transcrita.
LUIZ CARLOS DE ALMEIDA CAPELLA
Secretrio
(Of. El. n 109/2002)
D.O.U., 26/03/2002

LEI 8112/90
Do Concurso Pblico
Art. 11. O concurso ser de provas ou de provas e ttulos, podendo ser realizado em
duas etapas, conforme dispuserem a lei e o regulamento do respectivo plano de
carreira, condicionada a inscrio do candidato ao pagamento do valor fixado no
edital, quando indispensvel ao seu custeio, e ressalvadas as hipteses de iseno
nele expressamente previstas.

Art. 12. O concurso pblico ter validade de at 2 (dois ) anos, podendo ser
prorrogado uma nica vez, por igual perodo. (alterado para 1 ano conforme
Dec. 4.175/2002)
1 O prazo de validade do concurso e as condies de sua realizao sero
fixados em edital, que ser publicado no Dirio Oficial da Unio e em jornal
dirio de grande circulao.
2 No se abrir novo concurso enquanto houver candidato aprovado em
concurso anterior com prazo de validade no expirado.

PORTARIA N 450 DE 6 DE NOVEMBRO DE 2002


O MINISTRO DE ESTADO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO,
Interino, no uso de suas atribuies e tendo em vista o disposto no Decreto n
4.175, de 27 de maro de 2002, resolve:
CAPTULO I
Das Disposies Preliminares

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Art. 1 Estabelecer normas gerais para realizao de concursos pblicos, no
mbito da Administrao Pblica federal direta, autrquica e fundacional.
Art. 2 Os concursos pblicos destinados a selecionar candidatos para
provimento de cargo efetivo ou emprego pblico tm por objetivo
compatibilizar o suprimento das necessidades da Administrao Pblica
federal com as prioridades governamentais e os recursos oramentrios
disponveis.
Art. 3 A reposio da fora de trabalho deve adequar-se, quantitativa e
qualitativamente, natureza e complexidade das atividades, aos objetivos e
s metas institucionais da Administrao Pblica federal.
Art. 4 A seleo de candidatos para o ingresso no servio pblico federal
ocorrer de modo a permitir a renovao contnua do quadro de pessoal,
observada a disponibilidade oramentria.

CAPTULO II
Do Pedido de Autorizao
Art. 5 A realizao de concursos depende de prvia autorizao do
Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto e visa ao provimento de
cargos ou empregos pblicos.

Art. 6 O pedido de autorizao deve ser encaminhado Secretaria de


Gesto, do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, pela Pasta
qual se vincula o rgo ou entidade demandante e dever conter:
a) o perfil necessrio aos candidatos para o desempenho das atividades;

b) a descrio do processo de trabalho a ser desenvolvido pela fora de


trabalho pleiteada e o impacto dessa fora de trabalho no desempenho das
atividades finalsticas do rgo ou entidade;

c) o nmero de vagas disponvel em cada cargo ou emprego pblico;

d) a evoluo do quadro de pessoal nos ltimos trs anos, em 31 de


dezembro, com movimentaes, ingressos, desligamentos e aposentadorias,
bem como a estimativa de aposentadorias nos prximos trs anos, por perfil;

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e) a situao atual do quantitativo do pessoal cedido; e

f) a estimativa do impacto oramentrio-financeiro no ano em exerccio


e nos dois anos subseqentes, acompanhado da memria de clculo.

CAPTULO III
Do Edital do Concurso
Art. 7 O prazo para publicao de edital de abertura de inscries para
realizao do concurso pblico ser de at seis meses, contado a partir da
data de publicao da Portaria de autorizao do certame.
Pargrafo nico. Devero constar do edital de abertura de inscries, no
mnimo, as seguintes informaes:
a) o nmero de vagas disponvel em cada cargo ou emprego pblico;
b) o nmero de vagas reservadas aos portadores de deficincia; Of.124-2002
c) a denominao do cargo ou emprego pblico, a classe de ingresso e a
remunerao inicial;
d) a descrio das atribuies do cargo ou emprego pblico;
e) o perodo e o(s) local(is) de inscrio;
f) o valor da inscrio;
g)a documentao a ser apresentada no ato de inscrio;

h) indicativo sobre a existncia e condies do curso de formao, se for o


caso; e
i) a validade do concurso.
Art. 8 O edital dever ser publicado, na ntegra, no Dirio Oficial da Unio e
divulgado por meio eletrnico.
Pargrafo nico. Quando o nmero de vagas for inferior a dez, admitir-se- a
publicao no Dirio Oficial da Unio, de forma resumida, das informaes
referidas no pargrafo nico do art. 7.

CAPTULO IV
Do concurso

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Art. 9 Os concursos sero de provas ou de provas e ttulos, podendo ser
realizados em duas etapas, conforme dispuser as regras de provimento dos
Cargos ou dos Empregos Pblicos.
Art. 10. A primeira etapa do concurso pblico poder ser composta de uma ou
mais fases, sendo constituda de prova de conhecimentos gerais e especficos, de
carter eliminatrio e classificatrio, e poder incluir avaliao de ttulos, de carter
apenas classificatrio.
Pargrafo nico. Sempre que houver previso legal, haver, ainda na primeira
etapa, a realizao de exames psicotcnicos, prova de esforo fsico e outros, para
seleo de candidatos aos cargos ou empregos pblicos cujas atribuies
justifiquem tais exigncias.
Art. 11. No caso de concursos pblicos realizados em duas etapas, a segunda
ser constituda de curso ou programa de formao, de carter eliminatrio,
podendo, desde que previsto nos instrumentos reguladores do concurso, ser,
tambm, classificatria.
1 A classificao poder ser feita separadamente por etapas ou pela soma dos
pontos obtidos nas duas etapas do concurso.
2 Os candidatos classificados na primeira etapa sero convocados por edital,
para fins de matrcula no curso de formao, observado o prazo fixado pelo rgo
ou entidade realizador do certame.
3 O candidato que no formalizar a matrcula no curso de formao, dentro do
prazo fixado pelo instrumento de convocao, ser considerado reprovado e,
conseqentemente, eliminado do processo seletivo, podendo ser convocados
candidatos em igual nmero de desistncias, obedecida a ordem de classificao.

4 Ser tambm considerado reprovado e eliminado do processo seletivo o


candidato que no comparecer ao curso de formao, desde o incio, ou dele se
afastar.
5 Quando o nmero de candidatos matriculados para a segunda etapa do
concurso pblico ensejar a formao de mais de uma turma, com incio em datas
diferentes, o resultado do concurso ser divulgado por grupo, ao trmino de cada
turma, observado o disposto no 6 deste artigo e a ordem decrescente dos pontos
obtidos.
6 O prazo de validade do concurso pblico, para efeito do 5 deste artigo, ser
contado a partir da publicao do edital de homologao da primeira turma.
Art. 12. A validade dos concursos pblicos poder ser de at um ano, prorrogvel
por igual perodo, contada a partir da data de publicao da homologao do
concurso ou da homologao da primeira turma, no caso de certames organizados
em duas etapas, conforme dispe o art. 11.

12
Art. 13. O rgo ou entidade responsvel pela realizao do concurso
homologar e divulgar, pelo Dirio Oficial da Unio, a relao dos
candidatos aprovados no certame, classificados em at duas vezes o nmero
de vagas previsto no edital para cada cargo ou emprego pblico, por ordem
de classificao.
Art. 14. Durante o perodo de validade do concurso pblico, o Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto poder autorizar a nomeao ou
contratao de candidatos classificados e no convocados, at o limite de
cinqenta por cento a mais do quantitativo original de vagas.
1 Para efeito do disposto no caput, no caso de concurso realizado em duas
etapas, o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto poder autorizar a
convocao para a segunda etapa de candidatos aprovados na primeira etapa e
no convocados, sendo que a nomeao depender de aprovao na segunda
etapa.
2 A nomeao ou contratao dos candidatos obedecer rigorosamente ordem
de classificao do concurso pblico.
Art. 15. Havendo desistncia de candidatos durante o processo seletivo,
antes da nomeao ou da assinatura do contrato, facultar-se-
Administrao substitu-los, convocando candidatos com classificaes
posteriores, observado o limite estabelecido no art. 13, para provimento das
vagas previstas no edital.
Pargrafo nico. Para efeito do disposto no caput, o rgo ou entidade
responsvel pela realizao do certame poder proceder a tantas
convocaes quantas necessrias, durante a validade do concurso, segundo
a ordem de classificao, at o limite das vagas autorizadas no edital.
Art. 16. Dentro do perodo de validade do concurso, havendo exonerao de
cargo ou demisso de emprego pblico de servidor nomeado ou contratado
em virtude de aprovao no concurso, poder ser feita a substituio nos
termos do pargrafo nico do art.15.
Art. 17. O valor cobrado a ttulo de inscrio no concurso ser de, no
mximo, 2,5% do valor da remunerao inicial do cargo ou emprego pblico
prevista no edital.
CAPTULO VI
Das Disposies Finais
Art. 18. O ato de autorizao para realizao de concurso pblico dispor,
tambm, sobre o provimento dos cargos ou empregos pblicos previstos no edital
do respectivo certame.

Art. 19. O no cumprimento das disposies contidas nesta Portaria implicar o

13
cancelamento da autorizao concedida para fins de realizao do concurso
pblico e nomeao ou contratao, bem como a suspenso do certame, em
qualquer fase em que se encontre.
Art. 20. O disposto nesta Portaria no se aplica s carreiras de Diplomata, do
Ministrio das Relaes Exteriores, e s de Advogado da Unio, Procurador da
Fazenda Nacional, Assistente Jurdico e Procurador Federal, da Advocacia-Geral
da Unio.
Art. 21. Eventuais dvidas sobre a aplicao dos dispositivos desta Portaria
devero ser encaminhadas Secretaria de Gesto, deste Ministrio.
Art. 22. Esta Portaria aplica-se aos concursos em andamento.
Art. 23. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 24. Fica revogada a Portaria MARE n 956, de 24 de maro de 1998,
publicada no Dirio Oficial de 27 de abril de 1998, Seo 1.
SIMO CIRINEU DIAS
(Of. El. n 621/2002)
D.O.U., 07/11/2002

DECRETO N 4.175, DE 27 DE MARO DE 2002


O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso de suas atribuies que lhe confere o art.
84, incisos IV e VI, alnea "a", da Constituio,

DECRETA:

Art. 1 A seleo de candidatos para o ingresso no servio pblico federal


ocorrer de modo a permitir a renovao contnua do quadro de pessoal,
observada a disponibilidade oramentria.

1 A validade dos concursos pblicos poder ser de at um ano, prorrogvel


por igual perodo.

2 O disposto no 1 poder aplicar-se aos concursos vigentes, a critrio do


Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, desde que os respectivos
editais no estabeleam prazo mais longo.

3 Durante o perodo de validade do concurso pblico, o Ministrio do


Planejamento, Oramento e Gesto poder autorizar a nomeao de candidatos
aprovados e no convocados at o limite de cinqenta por cento a mais do
quantitativo original de vagas.

14
Art. 2 Fica delegada competncia ao Ministro de Estado do Planejamento,
Oramento e Gesto para autorizar a realizao de concursos pblicos e a
nomeao de candidatos, bem como estabelecer as respectivas normas e
procedimentos, exceto para ingresso na carreira de Diplomata, que sero
autorizados pelo Ministro de Estado das Relaes Exteriores, e nas carreiras de
Advogado da Unio, de Procurador da Fazenda Nacional, de Assistente
Jurdico da Advocacia-Geral da Unio e de Procurador Federal, que sero
autorizados pelo Advogado-Geral da Unio.

Art. 3 O rgo ou entidade interessado em realizar concurso pblico ou


nomear candidato habilitado dever apresentar Secretaria de Gesto do
Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto justificativa fundamentada,
com indicao das vagas a serem providas e comprovao da disponibilidade
oramentria.

Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica s carreiras de


Diplomata, do Ministrio das Relaes Exteriores, e s de Advogado da Unio,
Procurador da Fazenda Nacional, Assistente Jurdico e Procurador Federal, da
Advocacia-Geral da Unio.

Art. 4 O Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal fiscalizar o


cumprimento das disposies contidas neste Decreto.

Art. 5 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 6 Ficam revogados o art 3 do Decreto n 86.364, de 14 de setembro de


1981, o Decreto n 88.376, de 10 de junho de 1983, e o Decreto n 2.373, de 10 de
novembro de 1997.

Braslia, 27 de maro de 2002; 181 da Independncia e 114 da Repblica.

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO


Martus Tavares
D.O.U., 28/03/2002

NOMEAO E PREPARAO DE POSSE CONCURSADO

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NOMEAO
Lei 8.112/90
Art. 9 A nomeao far-se-:
I - em carter efetivo, quando se tratar de cargo isolado de provimento efetivo ou de
carreira;
Art. 10. A nomeao para cargo de carreira ou cargo isolado de provimento efetivo
depende de prvia habilitao em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos,
obedecidos a ordem de classificao e o prazo de sua validade.
Pargrafo nico. Os demais requisitos para o ingresso e o desenvolvimento do
servidor na carreira, mediante promoo, sero estabelecidos pela lei que fixar
as diretrizes do sistema de carreira na Administrao Pblica Federal e seus
regulamentos.

LEI N 9.515, DE 20 DE NOVEMBRO DE 1997


Dispe sobre a admisso de professores, tcnicos e cientistas estrangeiros pelas
universidades e pelas instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica federais.
O PRESIDENTE DA REPBLICA,
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1 O art. 5 da Lei n 8.112, de 11 de dezembr o de 1990, em virtude da
permisso contida nos 1 e 2 do art. 207 da Con stituio Federal, passa a
vigorar acrescido do seguinte 3:
"Art. 5
.................................................................................................
..................................................................................................
3 As universidades e instituies de pesquisa ci entfica e tecnolgica
federais podero prover seus cargos com professores, tcnicos e
cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os procedimentos
desta Lei."
Parecer CONJUR 684-2.2/2002 Art. 2 Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicao.

Art. 3 Revogam-se as disposies em contrrio.


Braslia, 20 de novembro de 1997; 176 da Independ ncia e 109 da Repblica.

16
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Luiz Carlos Bresser Pereira

D.O.U, 21/11/1997

LEI N 9.030, DE 13 DE MARO DE 1995

Fixa a remunerao dos cargos em comisso e de Natureza Especial e das


funes de direo, chefia ou assessoramento que menciona, e d outras
providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1 A remunerao total dos cargos em comisso do Grupo-Direo e
Assessoramento Superiores - DAS, nveis DAS-101.6, DAS-102.6, DAS-101.5,
DAS-102.5, DAS-101.4 e DAS-102.4, e dos cargos de Natureza Especial, salvo
aqueles cujo titular tem prerrogativas, vantagens e direitos equivalentes aos de
Ministro de Estado, passa a ser a constante do Anexo I desta lei.
Art. 2 O servidor ocupante de cargo efetivo ou emprego permanente na
Administrao Pblica Federal direta ou indireta, investido nos cargos a que se
refere o artigo anterior, que optar pela remunerao de seu cargo efetivo ou
emprego permanente, perceber, pelo exerccio do cargo em comisso ou de
Natureza Especial, a ttulo de Parcela Varivel, valor equivalente diferena
entre a remunerao recebida em seu rgo ou entidade de origem e a
remunerao total do cargo em comisso ou de Natureza Especial que exerce.
1 Para fins de clculo da Parcela Varivel a que se refere este artigo, ser
considerada como remunerao do cargo efetivo ou emprego permanente a
definida no inciso III do art. 1 da Lei n 8.852, de 4 de fevereiro de 1994.
2 O servidor a que se refere este artigo poder optar por receber, pelo
exerccio do cargo em comisso ou de Natureza Especial, Parcela Varivel em
valor igual a 25% da remunerao total do cargo ou funo, obedecidos os
limites fixados pela Lei n 8.852, de 4 de fevereiro de 1994.
3 A parcela a ser incorporada, nos termos da legislao especfica, relativa
aos cargos a que se refere o artigo anterior, ser calculada sobre o valor da
Parcela Varivel fixado no pargrafo anterior.
Art. 3 O vencimento dos cargos em comisso do Grupo-Direo e
Assessoramento Superiores (DAS), nveis DAS-101.3, DAS-102.3, DAS-101.2,
DAS-102.2, DAS-101.1 e DAS-102.1, mantidos os respectivos percentuais de

17
representao e fatores de Gratificao de Atividade por Desempenho de
Funo, passa a ser o constante do Anexo II desta lei.
Art. 4 O vencimento das Funes Gratificadas (FG), criadas pelo art. 26 da Lei
n 8.216, de 13 de agosto de 1991, e das Gratificaes de Representao (GR)
da Presidncia da Repblica e dos rgos que a integram, mantidos os
respectivos fatores de Gratificao de Atividade por Desempenho de Funo,
passa a ser o constante do Anexo III desta lei.
Pargrafo nico. A designao para o exerccio das Funes Gratificadas
(FG) de que trata este artigo recair, exclusivamente, em servidor ocupante
de cargo efetivo regido pela Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990.

Art. 5 A tabela constante do Anexo X a que se refere o art. 11 da Lei n 8.460,


de 17 de setembro de 1992, fica alterada de conformidade com o Anexo IV desta
lei.
Art. 6 (Vetado).
Art. 7 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao, com efeitos financeiros
a partir de 1 de maro de 1995.
Braslia, 13 de maro de 1995; 174 da Independncia e 107 da Repblica.

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO


Luiz Carlos Bresser Pereira

Ofcio n 121/99-COGLE/DENOR/SRH/SEAP
Braslia, 05 de maio de 1999

Senhora Coordenadora-Geral,

Referimo-nos ao Fax datado de 26 de abril de 1999, no qual Vossa Senhoria solicita pronunciamento
sobre como proceder para efetivar o pagamento da remunerao a servidor ocupante de cargo
efetivo na Administrao Federal nomeado para exercer cargo de Ministro de Estado.

2. A respeito do assunto, verifica-se que a Lei n 8.162, de 8 de janeiro de 1991, no seu artigo 3,
dispe sobre as hipteses de opo pela remunerao previstas para o ocupante do cargo de
Ministro de Estado.

"Art. 3 Aos ocupantes dos cargos de Ministro de Estado facultado optar pela remunerao:

I - do mandato, em se tratando de Deputado Federal ou de Senador;

II - do cargo ou emprego efetivo de que seja titular na Unio, Estado, Distrito Federal, Municpio,
autarquia, fundao pblica, sociedade de economia mista ou em empresa pblica.

Pargrafo nico. Na hiptese do inciso I, o Ministro de Estado perceber a vantagem pecuniria

18
instituda pela Lei n 7.374, de 30 de setembro de 1985; e, na do inciso II, a representao mensal da
respectivo cargo, acrescida da mesma vantagem pecuniria." Destaque nosso

A Sua Senhoria a Senhora


DULCE APARECIDA DE CARVALHO
Coordenadora-Geral de Recursos Humanos
Ministrio do Oramento e Gesto
Braslia/DF.

3. Acrescente-se que o Decreto-Legislativo n 6, de 19 de janeiro de 1995, no art. 3 estabelece:

"Art. 3 A remunerao mensal dos Ministros de Estado, a que se refere o inciso VIII do art. 49 da
Constituio Federal, prevista para o exerccio financeiro de 1995, fixada em R$ 8.000,00 (oito mil
reais).

Pargrafo nico. A remunerao a que se refere o caput deste artigo compostas das seguintes
parcelas:

I - Vencimento bsico: 3.000,00 (trs mil reais)

II - Representao: 3.000,00 (trs mil reais)

III - Gratificao pelo Exerccio do cargo de Ministro de Estado: 2.000,00 (dois mil reais)." Destaques
nosso

4. Desta forma, o servidor pblico nomeado para cargo de Ministro de Estado poder optar pela
remunerao do cargo de Ministro ou pela do cargo efetivo acrescida da representao mensal no
valor estipulado pelo Decreto-Legislativo n 6, de 1995, conforme disposto no art. 3, pargrafo nico,
inciso II da Lei n 8.162, de 1991. de se salientar que o pagamento dever observar o teto
estabelecido na Lei n 8.852, de 4 de fevereiro de 1994, que dispe sobre a aplicao dos arts. 37,
incisos XI e XII, e 39, 1, da Constituio Federal, e d outras providncias.

5. Esclarecemos que as dvidas, relacionadas aos procedimentos junto ao Sistema SIAPE so de


competncia da Coordenao-Geral de Operaes e Produo desta Secretaria, razo pela qual ser
remetida cpia do presente Oficio quela Coordenao, para as providncias necessrias quanto a
operacionalizao do pagamento de Ministro de Estado.

Atenciosamente,

PAULO APARECIDO DA SILVA


Coordenador-Geral de Sistematizao e Aplicao da Legislao

19
POSSE
Art. 13. A posse dar-se- pela assinatura do respectivo termo, no qual devero
constar as atribuies, os deveres, as responsabilidades e os direitos inerentes ao
cargo ocupado, que no podero ser alterados unilateralmente, por qualquer das
partes, ressalvados os atos de ofcio previstos em lei.
1 A posse ocorrer no prazo de trinta dias contados da publicao do ato de
provimento. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)

2 Em se tratando de servidor, que esteja na data de publicao do ato de


provimento, em licena prevista nos incisos I, III e V do art. 81, ou afastado nas
hipteses dos incisos I, IV, VI, VIII, alneas "a", "b", "d", "e" e "f", IX e X do art. 102, o
prazo ser contado do trmino do impedimento. (Redao dada pela Lei n 9.527, de
10.12.97)

3 A posse poder dar-se mediante procurao especfica.

4 S haver posse nos casos de provimento de cargo por nomeao. (Redao


dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)

5 No ato da posse, o servidor apresentar declarao de bens e valores que


constituem seu patrimnio e declarao quanto ao exerccio ou no de outro cargo,
emprego ou funo pblica.
6 Ser tornado sem efeito o ato de provimento se a posse no ocorrer no prazo
previsto no 1 deste artigo.
Art. 14 A posse em cargo pblico depender de prvia inspeo mdica oficial.
Pargrafo nico. S poder ser empossado aquele que for julgado apto fsica e
mentalmente para o exerccio do cargo.
LEI 9.624/1998
Art. 14. Os candidatos preliminarmente aprovados em concurso pblico para
provimento de cargos na Administrao Pblica Federal, durante o programa de
formao, faro jus, a ttulo de auxlio financeiro, a cinqenta por cento da
remunerao da classe inicial do cargo a que estiver concorrendo.
1 No caso de o candidato ser servidor da Adminis trao Pblica Federal, ser-
lhe- facultado optar pela percepo do vencimento e das vantagens de seu
cargo efetivo.

20
2 Aprovado o candidato no programa de formao, o tempo destinado ao seu
cumprimento ser computado, para todos os efeitos, como de efetivo exerccio
no cargo pblico em que venha a ser investido, exceto para fins de estgio
probatrio, estabilidade, frias e promoo.
DECRETO N 3.298, DE 20 DE DEZEMBRO DE 1999.
Regulamenta a Lei n 7.853, de 24 de outubro de 1989, dispe sobre a Poltica
Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia, consolida as
normas de proteo, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art.
84, incisos IV e VI, da Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei n 7.853,
de 24 de outubro de 1989,
DECRETA:
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 1 A Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia
compreende o conjunto de orientaes normativas que objetivam assegurar o
pleno exerccio dos direitos individuais e sociais das pessoas portadoras de
deficincia.
Art. 2 Cabe aos rgos e s entidades do Poder Pblico assegurar pessoa
portadora de deficincia o pleno exerccio de seus direitos bsicos, inclusive dos
direitos educao, sade, ao trabalho, ao desporto, ao turismo, ao lazer,
previdncia social, assistncia social, ao transporte, edificao pblica,
habitao, cultura, ao amparo infncia e maternidade, e de outros que,
decorrentes da Constituio e das leis, propiciem seu bem-estar pessoal, social e
econmico.
Art. 3 Para os efeitos deste Decreto, considera-se:
I - deficincia - toda perda ou anormalidade de uma estrutura ou funo
psicolgica, fisiolgica ou anatmica que gere incapacidade para o desempenho
de atividade, dentro do padro considerado normal para o ser humano;
II - deficincia permanente - aquela que ocorreu ou se estabilizou durante um
perodo de tempo suficiente para no permitir recuperao ou ter probabilidade
de que se altere, apesar de novos tratamentos; e
III - incapacidade - uma reduo efetiva e acentuada da capacidade de
integrao social, com necessidade de equipamentos, adaptaes, meios ou
recursos especiais para que a pessoa portadora de deficincia possa receber ou
transmitir informaes necessrias ao seu bem-estar pessoal e ao desempenho
de funo ou atividade a ser exercida.

21
Art. 4 considerada pessoa portadora de deficincia a que se enquadra nas
seguintes categorias:
I - deficincia fsica - alterao completa ou parcial de um ou mais segmentos do
corpo humano, acarretando o comprometimento da funo fsica, apresentando-
se sob a forma de paraplegia, paraparesia, monoplegia, monoparesia,
tetraplegia, tetraparesia, triplegia, triparesia, hemiplegia, hemiparesia, amputao
ou ausncia de membro, paralisia cerebral, membros com deformidade
congnita ou adquirida, exceto as deformidades estticas e as que no
produzam dificuldades para o desempenho de funes;
II - deficincia auditiva - perda parcial ou total das possibilidades auditivas
sonoras, variando de graus e nveis na forma seguinte:
a) de 25 a 40 decibis (db) - surdez leve;
b) de 41 a 55 db - surdez moderada;
c) de 56 a 70 db - surdez acentuada;
d) de 71 a 90 db - surdez severa;
e) acima de 91 db - surdez profunda; e
f) anacusia;
III - deficincia visual - acuidade visual igual ou menor que 20/200 no melhor
olho, aps a melhor correo, ou campo visual inferior a 20 (tabela de Snellen),
ou ocorrncia simultnea de ambas as situaes;
IV - deficincia mental - funcionamento intelectual significativamente inferior
mdia, com manifestao antes dos dezoito anos e limitaes associadas a duas
ou mais reas de habilidades adaptativas, tais como:
a) comunicao;
b) cuidado pessoal;
c) habilidades sociais;
d) utilizao da comunidade;
e) sade e segurana;
f) habilidades acadmicas;
g) lazer; e
h) trabalho;
V - deficincia mltipla - associao de duas ou mais deficincias.

22
CAPTULO II
DOS PRINCPIOS
Art. 5 A Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia,
em consonncia com o Programa Nacional de Direitos Humanos, obedecer aos
seguintes princpios;
I - desenvolvimento de ao conjunta do Estado e da sociedade civil, de modo a
assegurar a plena integrao da pessoa portadora de deficincia no contexto
scio-econmico e cultural;
II - estabelecimento de mecanismos e instrumentos legais e operacionais que
assegurem s pessoas portadoras de deficincia o pleno exerccio de seus
direitos bsicos que, decorrentes da Constituio e das leis, propiciam o seu
bem-estar pessoal, social e econmico; e
III - respeito s pessoas portadoras de deficincia, que devem receber igualdade
de oportunidades na sociedade por reconhecimento dos direitos que lhes so
assegurados, sem privilgios ou paternalismos.

CAPTULO III
DAS DIRETRIZES
Art. 6 So diretrizes da Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora
de Deficincia:
I - estabelecer mecanismos que acelerem e favoream a incluso social da
pessoa portadora de deficincia;
II - adotar estratgias de articulao com rgos e entidades pblicos e privados,
bem assim com organismos internacionais e estrangeiros para a implantao
desta Poltica;
III - incluir a pessoa portadora de deficincia, respeitadas as suas peculiaridades,
em todas as iniciativas governamentais relacionadas educao, sade, ao
trabalho, edificao pblica, previdncia social, assistncia social, ao
transporte, habitao, cultura, ao esporte e ao lazer;
IV - viabilizar a participao da pessoa portadora de deficincia em todas as
fases de implementao dessa Poltica, por intermdio de suas entidades
representativas;

23
V - ampliar as alternativas de insero econmica da pessoa portadora de
deficincia, proporcionando a ela qualificao profissional e incorporao no
mercado de trabalho; e
VI - garantir o efetivo atendimento das necessidades da pessoa portadora de
deficincia, sem o cunho assistencialista.
CAPTULO IV
DOS OBJETIVOS
Art. 7 So objetivos da Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora
de Deficincia:
I - o acesso, o ingresso e a permanncia da pessoa portadora de deficincia em
todos os servios oferecidos comunidade;
II - integrao das aes dos rgos e das entidades pblicos e privados nas
reas de sade, educao, trabalho, transporte, assistncia social, edificao
pblica, previdncia social, habitao, cultura, desporto e lazer, visando
preveno das deficincias, eliminao de suas mltiplas causas e incluso
social;
III - desenvolvimento de programas setoriais destinados ao atendimento das
necessidades especiais da pessoa portadora de deficincia;
IV - formao de recursos humanos para atendimento da pessoa portadora de
deficincia; e
V - garantia da efetividade dos programas de preveno, de atendimento
especializado e de incluso social.
CAPTULO V
DOS INSTRUMENTOS
Art. 8 So instrumentos da Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa
Portadora de Deficincia:
I - a articulao entre entidades governamentais e no-governamentais que
tenham responsabilidades quanto ao atendimento da pessoa portadora de
deficincia, em nvel federal, estadual, do Distrito Federal e municipal;
II - o fomento formao de recursos humanos para adequado e eficiente
atendimento da pessoa portadora de deficincia;
III - a aplicao da legislao especfica que disciplina a reserva de mercado de
trabalho, em favor da pessoa portadora de deficincia, nos rgos e nas
entidades pblicos e privados;

24
IV - o fomento da tecnologia de bioengenharia voltada para a pessoa portadora
de deficincia, bem como a facilitao da importao de equipamentos; e
V - a fiscalizao do cumprimento da legislao pertinente pessoa portadora de
deficincia.
CAPTULO VI
DOS ASPECTOS INSTITUCIONAIS
Art. 9 Os rgos e as entidades da Administrao Pblica Federal direta e
indireta devero conferir, no mbito das respectivas competncias e finalidades,
tratamento prioritrio e adequado aos assuntos relativos pessoa portadora de
deficincia, visando a assegurar-lhe o pleno exerccio de seus direitos bsicos e
a efetiva incluso social.
Art. 10. Na execuo deste Decreto, a Administrao Pblica Federal direta e
indireta atuar de modo integrado e coordenado, seguindo planos e programas,
com prazos e objetivos determinados, aprovados pelo Conselho Nacional dos
Direitos da Pessoa Portadora de Deficincia - CONADE.
Art. 11. Ao CONADE, criado no mbito do Ministrio da Justia como rgo
superior de deliberao colegiada, compete:
I - zelar pela efetiva implantao da Poltica Nacional para Integrao da Pessoa
Portadora de Deficincia;
II - acompanhar o planejamento e avaliar a execuo das polticas setoriais de
educao, sade, trabalho, assistncia social, transporte, cultura, turismo,
desporto, lazer, poltica urbana e outras relativas pessoa portadora de
deficincia;
III - acompanhar a elaborao e a execuo da proposta oramentria do
Ministrio da Justia, sugerindo as modificaes necessrias consecuo da
Poltica Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia;
IV - zelar pela efetivao do sistema descentralizado e participativo de defesa
dos direitos da pessoa portadora de deficincia;
V - acompanhar e apoiar as polticas e as aes do Conselho dos Direitos da
Pessoa Portadora de Deficincia no mbito dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios;
VI - propor a elaborao de estudos e pesquisas que objetivem a melhoria da
qualidade de vida da pessoa portadora de deficincia;
VII - propor e incentivar a realizao de campanhas visando preveno de
deficincias e promoo dos direitos da pessoa portadora de deficincia;

25
VIII - aprovar o plano de ao anual da Coordenadoria Nacional para Integrao
da Pessoa Portadora de Deficincia - CORDE;
IX - acompanhar, mediante relatrios de gesto, o desempenho dos programas e
projetos da Poltica Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de
Deficincia; e
X - elaborar o seu regimento interno.
Art. 12. O CONADE ser constitudo, paritariamente, por representantes de
instituies governamentais e da sociedade civil, sendo a sua composio e o
seu funcionamento disciplinados em ato do Ministro de Estado da Justia.
Pargrafo nico. Na composio do CONADE, o Ministro de Estado da Justia
dispor sobre os critrios de escolha dos representantes a que se refere este
artigo, observando, entre outros, a representatividade e a efetiva atuao, em
nvel nacional, relativamente defesa dos direitos da pessoa portadora de
deficincia.
Art. 13. Podero ser institudas outras instncias deliberativas pelos Estados,
pelo Distrito Federal e pelos Municpios, que integraro sistema descentralizado
de defesa dos direitos da pessoa portadora de deficincia.
Art. 14. Incumbe ao Ministrio da Justia, por intermdio da Secretaria de Estado
dos Direitos Humanos, a coordenao superior, na Administrao Pblica
Federal, dos assuntos, das atividades e das medidas que se refiram s pessoas
portadoras de deficincia.
1 No mbito da Secretaria de Estado dos Direitos Humanos, compete
CORDE:
I - exercer a coordenao superior dos assuntos, das aes governamentais e
das medidas referentes pessoa portadora de deficincia;
II - elaborar os planos, programas e projetos da Poltica Nacional para Integrao
da Pessoa Portadora de Deficincia, bem como propor as providncias
necessrias sua completa implantao e ao seu adequado desenvolvimento,
inclusive as pertinentes a recursos financeiros e as de carter legislativo;
III - acompanhar e orientar a execuo pela Administrao Pblica Federal dos
planos, programas e projetos mencionados no inciso anterior;
IV - manifestar-se sobre a Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa
Portadora de Deficincia, dos projetos federais a ela conexos, antes da liberao
dos recursos respectivos;
V - manter com os Estados, o Distrito Federal, os Municpios e o Ministrio
Pblico, estreito relacionamento, objetivando a concorrncia de aes destinadas
integrao das pessoas portadoras de deficincia;

26
VI - provocar a iniciativa do Ministrio Pblico, ministrando-lhe informaes sobre
fatos que constituam objeto da ao civil de que trata a Lei n 7.853, de 24 de
outubro de 1989, e indicando-lhe os elementos de convico;
VII - emitir opinio sobre os acordos, contratos ou convnios firmados pelos
demais rgos da Administrao Pblica Federal, no mbito da Poltica Nacional
para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia; e
VIII - promover e incentivar a divulgao e o debate das questes concernentes
pessoa portadora de deficincia, visando conscientizao da sociedade.
2 Na elaborao dos planos e programas a seu cargo, a CORDE dever:
I - recolher, sempre que possvel, a opinio das pessoas e entidades
interessadas; e
II - considerar a necessidade de ser oferecido efetivo apoio s entidades
privadas voltadas integrao social da pessoa portadora de deficincia.
CAPTULO VII
DA EQUIPARAO DE OPORTUNIDADES
Art. 15. Os rgos e as entidades da Administrao Pblica Federal prestaro
direta ou indiretamente pessoa portadora de deficincia os seguintes servios:
I - reabilitao integral, entendida como o desenvolvimento das potencialidades
da pessoa portadora de deficincia, destinada a facilitar sua atividade laboral,
educativa e social;
II - formao profissional e qualificao para o trabalho;
III - escolarizao em estabelecimentos de ensino regular com a proviso dos
apoios necessrios, ou em estabelecimentos de ensino especial; e
IV - orientao e promoo individual, familiar e social.
Seo I
Da Sade
Art. 16. Os rgos e as entidades da Administrao Pblica Federal direta e
indireta responsveis pela sade devem dispensar aos assuntos objeto deste
Decreto tratamento prioritrio e adequado, viabilizando, sem prejuzo de outras,
as seguintes medidas:
I - a promoo de aes preventivas, como as referentes ao planejamento
familiar, ao aconselhamento gentico, ao acompanhamento da gravidez, do parto
e do puerprio, nutrio da mulher e da criana, identificao e ao controle
da gestante e do feto de alto risco, imunizao, s doenas do metabolismo e
seu diagnstico, ao encaminhamento precoce de outras doenas causadoras de

27
deficincia, e deteco precoce das doenas crnico-degenerativas e a outras
potencialmente incapacitantes;
II - o desenvolvimento de programas especiais de preveno de acidentes
domsticos, de trabalho, de trnsito e outros, bem como o desenvolvimento de
programa para tratamento adequado a suas vtimas;
III - a criao de rede de servios regionalizados, descentralizados e
hierarquizados em crescentes nveis de complexidade, voltada ao atendimento
sade e reabilitao da pessoa portadora de deficincia, articulada com os
servios sociais, educacionais e com o trabalho;
IV - a garantia de acesso da pessoa portadora de deficincia aos
estabelecimentos de sade pblicos e privados e de seu adequado tratamento
sob normas tcnicas e padres de conduta apropriados;
V - a garantia de atendimento domiciliar de sade ao portador de deficincia
grave no internado;
VI - o desenvolvimento de programas de sade voltados para a pessoa portadora
de deficincia, desenvolvidos com a participao da sociedade e que lhes
ensejem a incluso social; e
VII - o papel estratgico da atuao dos agentes comunitrios de sade e das
equipes de sade da famlia na disseminao das prticas e estratgias de
reabilitao baseada na comunidade.
1 Para os efeitos deste Decreto, preveno compreende as aes e medidas
orientadas a evitar as causas das deficincias que possam ocasionar
incapacidade e as destinadas a evitar sua progresso ou derivao em outras
incapacidades.
2 A deficincia ou incapacidade deve ser diagnosticada e caracterizada por
equipe multidisciplinar de sade, para fins de concesso de benefcios e
servios.
3 As aes de promoo da qualidade de vida da pessoa portadora de
deficincia devero tambm assegurar a igualdade de oportunidades no campo
da sade.
Art. 17. beneficiria do processo de reabilitao a pessoa que apresenta
deficincia, qualquer que seja sua natureza, agente causal ou grau de
severidade.
1 Considera-se reabilitao o processo de durao limitada e com objetivo
definido, destinado a permitir que a pessoa com deficincia alcance o nvel fsico,
mental ou social funcional timo, proporcionando-lhe os meios de modificar sua
prpria vida, podendo compreender medidas visando a compensar a perda de
uma funo ou uma limitao funcional e facilitar ajustes ou reajustes sociais.

28
2 Para efeito do disposto neste artigo, toda pessoa que apresente reduo
funcional devidamente diagnosticada por equipe multiprofissional ter direito a
beneficiar-se dos processos de reabilitao necessrios para corrigir ou modificar
seu estado fsico, mental ou sensorial, quando este constitua obstculo para sua
integrao educativa, laboral e social.
Art. 18. Incluem-se na assistncia integral sade e reabilitao da pessoa
portadora de deficincia a concesso de rteses, prteses, bolsas coletoras e
materiais auxiliares, dado que tais equipamentos complementam o atendimento,
aumentando as possibilidades de independncia e incluso da pessoa portadora
de deficincia.
Art. 19. Consideram-se ajudas tcnicas, para os efeitos deste Decreto, os
elementos que permitem compensar uma ou mais limitaes funcionais motoras,
sensoriais ou mentais da pessoa portadora de deficincia, com o objetivo de
permitir-lhe superar as barreiras da comunicao e da mobilidade e de
possibilitar sua plena incluso social.
Pargrafo nico. So ajudas tcnicas:
I - prteses auditivas, visuais e fsicas;
II - rteses que favoream a adequao funcional;
III - equipamentos e elementos necessrios terapia e reabilitao da pessoa
portadora de deficincia;
IV - equipamentos, maquinarias e utenslios de trabalho especialmente
desenhados ou adaptados para uso por pessoa portadora de deficincia;
V - elementos de mobilidade, cuidado e higiene pessoal necessrios para facilitar
a autonomia e a segurana da pessoa portadora de deficincia;
VI - elementos especiais para facilitar a comunicao, a informao e a
sinalizao para pessoa portadora de deficincia;
VII - equipamentos e material pedaggico especial para educao, capacitao e
recreao da pessoa portadora de deficincia;
VIII - adaptaes ambientais e outras que garantam o acesso, a melhoria
funcional e a autonomia pessoal; e IX - bolsas coletoras para os portadores de
ostomia.
Art. 20. considerado parte integrante do processo de reabilitao o provimento
de medicamentos que favoream a estabilidade clnica e funcional e auxiliem na
limitao da incapacidade, na reeducao funcional e no controle das leses que
geram incapacidades.
Art. 21. O tratamento e a orientao psicolgica sero prestados durante as
distintas fases do processo reabilitador, destinados a contribuir para que a

29
pessoa portadora de deficincia atinja o mais pleno desenvolvimento de sua
personalidade.
Pargrafo nico. O tratamento e os apoios psicolgicos sero simultneos aos
tratamentos funcionais e, em todos os casos, sero concedidos desde a
comprovao da deficincia ou do incio de um processo patolgico que possa
origin-la.
Art. 22. Durante a reabilitao, ser propiciada, se necessria, assistncia em
sade mental com a finalidade de permitir que a pessoa submetida a esta
prestao desenvolva ao mximo suas capacidades.
Art. 23. Ser fomentada a realizao de estudos epidemiolgicos e clnicos, com
periodicidade e abrangncia adequadas, de modo a produzir informaes sobre
a ocorrncia de deficincias e incapacidades.
Seo II
Do Acesso Educao
Art. 24. Os rgos e as entidades da Administrao Pblica Federal direta e
indireta responsveis pela educao dispensaro tratamento prioritrio e
adequado aos assuntos objeto deste Decreto, viabilizando, sem prejuzo de
outras, as seguintes medidas:
I - a matrcula compulsria em cursos regulares de estabelecimentos pblicos e
particulares de pessoa portadora de deficincia capazes de se integrar na rede
regular de ensino;
II - a incluso, no sistema educacional, da educao especial como modalidade
de educao escolar que permeia transversalmente todos os nveis e as
modalidades de ensino;
III - a insero, no sistema educacional, das escolas ou instituies
especializadas pblicas e privadas;
IV - a oferta, obrigatria e gratuita, da educao especial em estabelecimentos
pblicos de ensino;
V - o oferecimento obrigatrio dos servios de educao especial ao educando
portador de deficincia em unidades hospitalares e congneres nas quais esteja
internado por prazo igual ou superior a um ano; e
VI - o acesso de aluno portador de deficincia aos benefcios conferidos aos
demais educandos, inclusive material escolar, transporte, merenda escolar e
bolsas de estudo.
1 Entende-se por educao especial, para os efeitos deste Decreto, a
modalidade de educao escolar oferecida preferencialmente na rede regular de

30
ensino para educando com necessidades educacionais especiais, entre eles o
portador de deficincia.
2 A educao especial caracteriza-se por constituir processo flexvel, dinmico
e individualizado, oferecido principalmente nos nveis de ensino considerados
obrigatrios.
3 A educao do aluno com deficincia dever iniciar-se na educao infantil,
a partir de zero ano.
4 A educao especial contar com equipe multiprofissional, com a adequada
especializao, e adotar orientaes pedaggicas individualizadas.
5 Quando da construo e reforma de estabelecimentos de ensino dever ser
observado o atendimento as normas tcnicas da Associao Brasileira de
Normas Tcnicas - ABNT relativas acessibilidade.
Art. 25. Os servios de educao especial sero ofertados nas instituies de
ensino pblico ou privado do sistema de educao geral, de forma transitria ou
permanente, mediante programas de apoio para o aluno que est integrado no
sistema regular de ensino, ou em escolas especializadas exclusivamente quando
a educao das escolas comuns no puder satisfazer as necessidades
educativas ou sociais do aluno ou quando necessrio ao bem-estar do
educando.
Art. 26. As instituies hospitalares e congneres devero assegurar
atendimento pedaggico ao educando portador de deficincia internado nessas
unidades por prazo igual ou superior a um ano, com o propsito de sua incluso
ou manuteno no processo educacional.
Art. 27. As instituies de ensino superior devero oferecer adaptaes de
provas e os apoios necessrios, previamente solicitados pelo aluno portador de
deficincia, inclusive tempo adicional para realizao das provas, conforme as
caractersticas da deficincia.
1 As disposies deste artigo aplicam-se, tambm, ao sistema geral do
processo seletivo para ingresso em cursos universitrios de instituies de
ensino superior.
2 O Ministrio da Educao, no mbito da sua competncia, expedir
instrues para que os programas de educao superior incluam nos seus
currculos contedos, itens ou disciplinas relacionados pessoa portadora de
deficincia.
Art. 28. O aluno portador de deficincia matriculado ou egresso do ensino
fundamental ou mdio, de instituies pblicas ou privadas, ter acesso
educao profissional, a fim de obter habilitao profissional que lhe proporcione
oportunidades de acesso ao mercado de trabalho.

31
1 A educao profissional para a pessoa portadora de deficincia ser
oferecida nos nveis bsico, tcnico e tecnolgico, em escola regular, em
instituies especializadas e nos ambientes de trabalho.
2 As instituies pblicas e privadas que ministram educao profissional
devero, obrigatoriamente, oferecer cursos profissionais de nvel bsico
pessoa portadora de deficincia, condicionando a matrcula sua capacidade de
aproveitamento e no a seu nvel de escolaridade.
3 Entende-se por habilitao profissional o processo destinado a propiciar
pessoa portadora de deficincia, em nvel formal e sistematizado, aquisio de
conhecimentos e habilidades especificamente associados a determinada
profisso ou ocupao.
4 Os diplomas e certificados de cursos de educao profissional expedidos
por instituio credenciada pelo Ministrio da Educao ou rgo equivalente
tero validade em todo o territrio nacional.
Art. 29. As escolas e instituies de educao profissional oferecero, se
necessrio, servios de apoio especializado para atender s peculiaridades da
pessoa portadora de deficincia, tais como:
I - adaptao dos recursos instrucionais: material pedaggico, equipamento e
currculo;
II - capacitao dos recursos humanos: professores, instrutores e profissionais
especializados; e
III - adequao dos recursos fsicos: eliminao de barreiras arquitetnicas,
ambientais e de comunicao.
Seo III
Da Habilitao e da Reabilitao Profissional
Art. 30. A pessoa portadora de deficincia, beneficiria ou no do Regime Geral
de Previdncia Social, tem direito s prestaes de habilitao e reabilitao
profissional para capacitar-se a obter trabalho, conserv-lo e progredir
profissionalmente.
Art. 31. Entende-se por habilitao e reabilitao profissional o processo
orientado a possibilitar que a pessoa portadora de deficincia, a partir da
identificao de suas potencialidades laborativas, adquira o nvel suficiente de
desenvolvimento profissional para ingresso e reingresso no mercado de trabalho
e participar da vida comunitria.
Art. 32. Os servios de habilitao e reabilitao profissional devero estar
dotados dos recursos necessrios para atender toda pessoa portadora de
deficincia, independentemente da origem de sua deficincia, desde que possa

32
ser preparada para trabalho que lhe seja adequado e tenha perspectivas de
obter, conservar e nele progredir.
Art. 33. A orientao profissional ser prestada pelos correspondentes servios
de habilitao e reabilitao profissional, tendo em conta as potencialidades da
pessoa portadora de deficincia, identificadas com base em relatrio de equipe
multiprofissional, que dever considerar:
I - educao escolar efetivamente recebida e por receber;
II - expectativas de promoo social;
III - possibilidades de emprego existentes em cada caso;
IV - motivaes, atitudes e preferncias profissionais; e
V - necessidades do mercado de trabalho.
Seo IV
Do Acesso ao Trabalho
Art. 34. finalidade primordial da poltica de emprego a insero da pessoa
portadora de deficincia no mercado de trabalho ou sua incorporao ao sistema
produtivo mediante regime especial de trabalho protegido.
Pargrafo nico. Nos casos de deficincia grave ou severa, o cumprimento do
disposto no caput deste artigo poder ser efetivado mediante a contratao das
cooperativas sociais de que trata a Lei n 9.867, de 10 de novembro de 1999.
Art. 35. So modalidades de insero laboral da pessoa portadora de deficincia:
I - colocao competitiva: processo de contratao regular, nos termos da
legislao trabalhista e previdenciria, que independe da adoo de
procedimentos especiais para sua concretizao, no sendo excluda a
possibilidade de utilizao de apoios especiais;
II - colocao seletiva: processo de contratao regular, nos termos da legislao
trabalhista e previdenciria, que depende da adoo de procedimentos e apoios
especiais para sua concretizao; e
III - promoo do trabalho por conta prpria: processo de fomento da ao de
uma ou mais pessoas, mediante trabalho autnomo, cooperativado ou em
regime de economia familiar, com vista emancipao econmica e pessoal.
1 As entidades beneficentes de assistncia social, na forma da lei, podero
intermediar a modalidade de insero laboral de que tratam os incisos II e III, nos
seguintes casos:
I - na contratao para prestao de servios, por entidade pblica ou privada,
da pessoa portadora de deficincia fsica, mental ou sensorial; e

33
II - na comercializao de bens e servios decorrentes de programas de
habilitao profissional de adolescente e adulto portador de deficincia em
oficina protegida de produo ou teraputica.
2 Consideram-se procedimentos especiais os meios utilizados para a
contratao de pessoa que, devido ao seu grau de deficincia, transitria ou
permanente, exija condies especiais, tais como jornada varivel, horrio
flexvel, proporcionalidade de salrio, ambiente de trabalho adequado s suas
especificidades, entre outros.
3 Consideram-se apoios especiais a orientao, a superviso e as ajudas
tcnicas entre outros elementos que auxiliem ou permitam compensar uma ou
mais limitaes funcionais motoras, sensoriais ou mentais da pessoa portadora
de deficincia, de modo a superar as barreiras da mobilidade e da comunicao,
possibilitando a plena utilizao de suas capacidades em condies de
normalidade.
4 Considera-se oficina protegida de produo a unidade que funciona em
relao de dependncia com entidade pblica ou beneficente de assistncia
social, que tem por objetivo desenvolver programa de habilitao profissional
para adolescente e adulto portador de deficincia, provendo-o com trabalho
remunerado, com vista emancipao econmica e pessoal relativa.
5 Considera-se oficina protegida teraputica a unidade que funciona em
relao de dependncia com entidade pblica ou beneficente de assistncia
social, que tem por objetivo a integrao social por meio de atividades de
adaptao e capacitao para o trabalho de adolescente e adulto que devido ao
seu grau de deficincia, transitria ou permanente, no possa desempenhar
atividade laboral no mercado competitivo de trabalho ou em oficina protegida de
produo.
6 O perodo de adaptao e capacitao para o trabalho de adolescente e
adulto portador de deficincia em oficina protegida teraputica no caracteriza
vnculo empregatcio e est condicionado a processo de avaliao individual que
considere o desenvolvimento biopsicosocial da pessoa.
7 A prestao de servios ser feita mediante celebrao de convnio ou
contrato formal, entre a entidade beneficente de assistncia social e o tomador
de servios, no qual constar a relao nominal dos trabalhadores portadores de
deficincia colocados disposio do tomador.
8 A entidade que se utilizar do processo de colocao seletiva dever
promover, em parceria com o tomador de servios, programas de preveno de
doenas profissionais e de reduo da capacidade laboral, bem assim
programas de reabilitao caso ocorram patologias ou se manifestem outras
incapacidades.
Art. 36. A empresa com cem ou mais empregados est obrigada a preencher de
dois a cinco por cento de seus cargos com beneficirios da Previdncia Social

34
reabilitados ou com pessoa portadora de deficincia habilitada, na seguinte
proporo:
I - at duzentos empregados, dois por cento;
II - de duzentos e um a quinhentos empregados, trs por cento;
III - de quinhentos e um a mil empregados, quatro por cento; ou
IV - mais de mil empregados, cinco por cento.
1 A dispensa de empregado na condio estabelecida neste artigo, quando se
tratar de contrato por prazo determinado, superior a noventa dias, e a dispensa
imotivada, no contrato por prazo indeterminado, somente poder ocorrer aps a
contratao de substituto em condies semelhantes.
2 Considera-se pessoa portadora de deficincia habilitada aquela que concluiu
curso de educao profissional de nvel bsico, tcnico ou tecnolgico, ou curso
superior, com certificao ou diplomao expedida por instituio pblica ou
privada, legalmente credenciada pelo Ministrio da Educao ou rgo
equivalente, ou aquela com certificado de concluso de processo de habilitao
ou reabilitao profissional fornecido pelo Instituto Nacional do Seguro Social -
INSS.
3 Considera-se, tambm, pessoa portadora de deficincia habilitada aquela
que, no tendo se submetido a processo de habilitao ou reabilitao, esteja
capacitada para o exerccio da funo.
4 A pessoa portadora de deficincia habilitada nos termos dos 2 e 3 deste
artigo poder recorrer intermediao de rgo integrante do sistema pblico de
emprego, para fins de incluso laboral na forma deste artigo.
5 Compete ao Ministrio do Trabalho e Emprego estabelecer sistemtica de
fiscalizao, avaliao e controle das empresas, bem como instituir
procedimentos e formulrios que propiciem estatsticas sobre o nmero de
empregados portadores de deficincia e de vagas preenchidas, para fins de
acompanhamento do disposto no caput deste artigo.
Art. 37. Fica assegurado pessoa portadora de deficincia o direito de se
inscrever em concurso pblico, em igualdade de condies com os demais
candidatos, para provimento de cargo cujas atribuies sejam compatveis com a
deficincia de que portador.
1 O candidato portador de deficincia, em razo da necessria igualdade de
condies, concorrer a todas as vagas, sendo reservado no mnimo o
percentual de cinco por cento em face da classificao obtida.
2 Caso a aplicao do percentual de que trata o pargrafo anterior resulte em
nmero fracionado, este dever ser elevado at o primeiro nmero inteiro
subseqente.

35
Art. 38. No se aplica o disposto no artigo anterior nos casos de provimento de:
I - cargo em comisso ou funo de confiana, de livre nomeao e exonerao;
e
II - cargo ou emprego pblico integrante de carreira que exija aptido plena do
candidato.
Art. 39. Os editais de concursos pblicos devero conter:
I - o nmero de vagas existentes, bem como o total correspondente reserva
destinada pessoa portadora de deficincia;
II - as atribuies e tarefas essenciais dos cargos;
III - previso de adaptao das provas, do curso de formao e do estgio
probatrio, conforme a deficincia do candidato; e
IV - exigncia de apresentao, pelo candidato portador de deficincia, no ato da
inscrio, de laudo mdico atestando a espcie e o grau ou nvel da deficincia,
com expressa referncia ao cdigo correspondente da Classificao
Internacional de Doena - CID, bem como a provvel causa da deficincia.
Art. 40. vedado autoridade competente obstar a inscrio de pessoa
portadora de deficincia em concurso pblico para ingresso em carreira da
Administrao Pblica Federal direta e indireta.
1 No ato da inscrio, o candidato portador de deficincia que necessite de
tratamento diferenciado nos dias do concurso dever requer-lo, no prazo
determinado em edital, indicando as condies diferenciadas de que necessita
para a realizao das provas.
2 O candidato portador de deficincia que necessitar de tempo adicional para
realizao das provas dever requer-lo, com justificativa acompanhada de
parecer emitido por especialista da rea de sua deficincia, no prazo
estabelecido no edital do concurso.
Art. 41. A pessoa portadora de deficincia, resguardadas as condies especiais
previstas neste Decreto, participar de concurso em igualdade de condies com
os demais candidatos no que concerne:
I - ao contedo das provas;
II - avaliao e aos critrios de aprovao;
III - ao horrio e ao local de aplicao das provas; e
IV - nota mnima exigida para todos os demais candidatos.

36
Art. 42. A publicao do resultado final do concurso ser feita em duas listas,
contendo, a primeira, a pontuao de todos os candidatos, inclusive a dos
portadores de deficincia, e a segunda, somente a pontuao destes ltimos.
Art. 43. O rgo responsvel pela realizao do concurso ter a assistncia de
equipe multiprofissional composta de trs profissionais capacitados e atuantes
nas reas das deficincias em questo, sendo um deles mdico, e trs
profissionais integrantes da carreira almejada pelo candidato.
1 A equipe multiprofissional emitir parecer observando:
I - as informaes prestadas pelo candidato no ato da inscrio;
II - a natureza das atribuies e tarefas essenciais do cargo ou da funo a
desempenhar;
III - a viabilidade das condies de acessibilidade e as adequaes do ambiente
de trabalho na execuo das tarefas;
IV - a possibilidade de uso, pelo candidato, de equipamentos ou outros meios
que habitualmente utilize; e
V - a CID e outros padres reconhecidos nacional e internacionalmente.
2 A equipe multiprofissional avaliar a compatibilidade entre as atribuies do
cargo e a deficincia do candidato durante o estgio probatrio.
Art. 44. A anlise dos aspectos relativos ao potencial de trabalho do candidato
portador de deficincia obedecer ao disposto no art. 20 da Lei n 8.112, de 11
de dezembro de 1990.
Art. 45. Sero implementados programas de formao e qualificao profissional
voltados para a pessoa portadora de deficincia no mbito do Plano Nacional de
Formao Profissional - PLANFOR.
Pargrafo nico. Os programas de formao e qualificao profissional para
pessoa portadora de deficincia tero como objetivos:
I - criar condies que garantam a toda pessoa portadora de deficincia o direito
a receber uma formao profissional adequada;
II - organizar os meios de formao necessrios para qualificar a pessoa
portadora de deficincia para a insero competitiva no mercado laboral; e
III - ampliar a formao e qualificao profissional sob a base de educao geral
para fomentar o desenvolvimento harmnico da pessoa portadora de deficincia,
assim como para satisfazer as exigncias derivadas do progresso tcnico, dos
novos mtodos de produo e da evoluo social e econmica.
Seo V

37
Da Cultura, do Desporto, do Turismo e do Lazer
Art. 46. Os rgos e as entidades da Administrao Pblica Federal direta e
indireta responsveis pela cultura, pelo desporto, pelo turismo e pelo lazer
dispensaro tratamento prioritrio e adequado aos assuntos objeto deste
Decreto, com vista a viabilizar, sem prejuzo de outras, as seguintes medidas:
I - promover o acesso da pessoa portadora de deficincia aos meios de
comunicao social;
II - criar incentivos para o exerccio de atividades criativas, mediante:
a) participao da pessoa portadora de deficincia em concursos de prmios no
campo das artes e das letras; e
b) exposies, publicaes e representaes artsticas de pessoa portadora de
deficincia;
III - incentivar a prtica desportiva formal e no-formal como direito de cada um e
o lazer como forma de promoo social;
IV - estimular meios que facilitem o exerccio de atividades desportivas entre a
pessoa portadora de deficincia e suas entidades representativas;
V - assegurar a acessibilidade s instalaes desportivas dos estabelecimentos
de ensino, desde o nvel pr-escolar at universidade;
VI - promover a incluso de atividades desportivas para pessoa portadora de
deficincia na prtica da educao fsica ministrada nas instituies de ensino
pblicas e privadas;
VII - apoiar e promover a publicao e o uso de guias de turismo com informao
adequada pessoa portadora de deficincia; e
VIII - estimular a ampliao do turismo pessoa portadora de deficincia ou com
mobilidade reduzida, mediante a oferta de instalaes hoteleiras acessveis e de
servios adaptados de transporte.
Art. 47. Os recursos do Programa Nacional de Apoio Cultura financiaro, entre
outras aes, a produo e a difuso artstico-cultural de pessoa portadora de
deficincia.
Pargrafo nico. Os projetos culturais financiados com recursos federais,
inclusive oriundos de programas especiais de incentivo cultura, devero facilitar
o livre acesso da pessoa portadora de deficincia, de modo a possibilitar-lhe o
pleno exerccio dos seus direitos culturais.
Art. 48. Os rgos e as entidades da Administrao Pblica Federal direta e
indireta, promotores ou financiadores de atividades desportivas e de lazer,

38
devem concorrer tcnica e financeiramente para obteno dos objetivos deste
Decreto.
Pargrafo nico. Sero prioritariamente apoiadas a manifestao desportiva de
rendimento e a educacional, compreendendo as atividades de:
I - desenvolvimento de recursos humanos especializados;
II - promoo de competies desportivas internacionais, nacionais, estaduais e
locais;
III - pesquisa cientfica, desenvolvimento tecnolgico, documentao e
informao; e
IV - construo, ampliao, recuperao e adaptao de instalaes desportivas
e de lazer.
CAPTULO VIII
DA POLTICA DE CAPACITAO DE PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS
Art. 49. Os rgos e as entidades da Administrao Pblica Federal direta e
indireta, responsveis pela formao de recursos humanos, devem dispensar
aos assuntos objeto deste Decreto tratamento prioritrio e adequado,
viabilizando, sem prejuzo de outras, as seguintes medidas:
I - formao e qualificao de professores de nvel mdio e superior para a
educao especial, de tcnicos de nvel mdio e superior especializados na
habilitao e reabilitao, e de instrutores e professores para a formao
profissional;
II - formao e qualificao profissional, nas diversas reas de conhecimento e
de recursos humanos que atendam s demandas da pessoa portadora de
deficincia; e
III - incentivo pesquisa e ao desenvolvimento tecnolgico em todas as reas do
conhecimento relacionadas com a pessoa portadora de deficincia.
CAPTULO IX
DA ACESSIBILIDADE NA ADMINISTRAO PBLICA FEDERAL
Art. 50. Os rgos e as entidades da Administrao Pblica Federal direta e
indireta adotaro providncias para garantir a acessibilidade e a utilizao dos
bens e servios, no mbito de suas competncias, pessoa portadora de
deficincia ou com mobilidade reduzida, mediante a eliminao de barreiras
arquitetnicas e obstculos, bem como evitando a construo de novas
barreiras.
Art. 51. Para os efeitos deste Captulo, consideram-se:

39
I - acessibilidade: possibilidade e condio de alcance para utilizao, com
segurana e autonomia, dos espaos, mobilirios e equipamentos urbanos, das
instalaes e equipamentos esportivos, das edificaes, dos transportes e dos
sistemas e meios de comunicao, por pessoa portadora de deficincia ou com
mobilidade reduzida;
II - barreiras: qualquer entrave ou obstculo que limite ou impea o acesso, a
liberdade de movimento e a circulao com segurana das pessoas,
classificadas em:
a) barreiras arquitetnicas urbansticas: as existentes nas vias pblicas e nos
espaos de uso pblico;
b) barreiras arquitetnicas na edificao: as existentes no interior dos edifcios
pblicos e privados;
c) barreiras nas comunicaes: qualquer entrave ou obstculo que dificulte ou
impossibilite a expresso ou o recebimento de mensagens por intermdio dos
meios ou sistemas de comunicao, sejam ou no de massa;
III - pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida: a que
temporria ou permanentemente tenha limitada sua capacidade de relacionar-se
com o meio ambiente e de utiliz-lo;
IV - elemento da urbanizao: qualquer componente das obras de urbanizao,
tais como os referentes a pavimentao, saneamento, encanamentos para
esgotos, distribuio de energia eltrica, iluminao pblica, abastecimento e
distribuio de gua, paisagismo e os que materializam as indicaes do
planejamento urbanstico; e
V - mobilirio urbano: o conjunto de objetos existentes nas vias e espaos
pblicos, superpostos ou adicionados aos elementos da urbanizao ou da
edificao, de forma que sua modificao ou translado no provoque alteraes
substanciais nestes elementos, tais como semforos, postes de sinalizao e
similares, cabines telefnicas, fontes pblicas, lixeiras, toldos, marquises,
quiosques e quaisquer outros de natureza anloga.
Art. 52. A construo, ampliao e reforma de edifcios, praas e equipamentos
esportivos e de lazer, pblicos e privados, destinados ao uso coletivo devero
ser executadas de modo que sejam ou se tornem acessveis pessoa portadora
de deficincia ou com mobilidade reduzida.
Pargrafo nico. Para os fins do disposto neste artigo, na construo, ampliao
ou reforma de edifcios, praas e equipamentos esportivos e de lazer, pblicos e
privados, destinados ao uso coletivo por rgos da Administrao Pblica
Federal, devero ser observados, pelo menos, os seguintes requisitos de
acessibilidade:

40
I - nas reas externas ou internas da edificao, destinadas a garagem e a
estacionamento de uso pblico, sero reservados dois por cento do total das
vagas pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida, garantidas
no mnimo trs, prximas dos acessos de circulao de pedestres, devidamente
sinalizadas e com as especificaes tcnicas de desenho e traado segundo as
normas da ABNT;
II - pelo menos um dos acessos ao interior da edificao dever estar livre de
barreiras arquitetnicas e de obstculos que impeam ou dificultem a
acessibilidade da pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida;
III - pelo menos um dos itinerrios que comuniquem horizontal e verticalmente
todas as dependncias e servios do edifcio, entre si e com o exterior, cumprir
os requisitos de acessibilidade;
IV - pelo menos um dos elevadores dever ter a cabine, assim como sua porta
de entrada, acessveis para pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade
reduzida, em conformidade com norma tcnica especfica da ABNT; e
V - os edifcios disporo, pelo menos, de um banheiro acessvel para cada
gnero, distribuindo-se seus equipamentos e acessrios de modo que possam
ser utilizados por pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida.
Art. 53. As bibliotecas, os museus, os locais de reunies, conferncias, aulas e
outros ambientes de natureza similar disporo de espaos reservados para
pessoa que utilize cadeira de rodas e de lugares especficos para pessoa
portadora de deficincia auditiva e visual, inclusive acompanhante, de acordo
com as normas tcnicas da ABNT, de modo a facilitar-lhes as condies de
acesso, circulao e comunicao.
Art. 54. Os rgos e as entidades da Administrao Pblica Federal, no prazo de
trs anos a partir da publicao deste Decreto, devero promover as adaptaes,
eliminaes e supresses de barreiras arquitetnicas existentes nos edifcios e
espaos de uso pblico e naqueles que estejam sob sua administrao ou uso.
CAPTULO X
Do Sistema Integrado de Informaes
Art. 55. Fica institudo, no mbito da Secretaria de Estado dos Direitos Humanos
do Ministrio da Justia, o Sistema Nacional de Informaes sobre Deficincia,
sob a responsabilidade da CORDE, com a finalidade de criar e manter bases de
dados, reunir e difundir informao sobre a situao das pessoas portadoras de
deficincia e fomentar a pesquisa e o estudo de todos os aspectos que afetem a
vida dessas pessoas.
Pargrafo nico. Sero produzidas, periodicamente, estatsticas e informaes,
podendo esta atividade realizar-se conjuntamente com os censos nacionais,
pesquisas nacionais, regionais e locais, em estreita colaborao com

41
universidades, institutos de pesquisa e organizaes para pessoas portadoras de
deficincia.
CAPTULO XI
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 56. A Secretaria de Estado dos Direitos Humanos, com base nas diretrizes e
metas do Plano Plurianual de Investimentos, por intermdio da CORDE,
elaborar, em articulao com outros rgos e entidades da Administrao
Pblica Federal, o Plano Nacional de Aes Integradas na rea das Deficincias.
Art. 57. Fica criada, no mbito da Secretaria de Estado dos Direitos Humanos,
comisso especial, com a finalidade de apresentar, no prazo de cento e oitenta
dias, a contar de sua constituio, propostas destinadas a:
I - implementar programa de formao profissional mediante a concesso de
bolsas de qualificao para a pessoa portadora de deficincia, com vistas a
estimular a aplicao do disposto no art. 36; e
II - propor medidas adicionais de estmulo adoo de trabalho em tempo parcial
ou em regime especial para a pessoa portadora de deficincia.
Pargrafo nico. A comisso especial de que trata o caput deste artigo ser
composta por um representante de cada rgo e entidade a seguir indicados:
I - CORDE;
II - CONADE;
III - Ministrio do Trabalho e Emprego;
IV - Secretaria de Estado de Assistncia Social do Ministrio da Previdncia e
Assistncia Social;
V - Ministrio da Educao;
VI - Ministrio dos Transportes;
VII - Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada; e
VIII - INSS.
Art. 58. A CORDE desenvolver, em articulao com rgos e entidades da
Administrao Pblica Federal, programas de facilitao da acessibilidade em
stios de interesse histrico, turstico, cultural e desportivo, mediante a remoo
de barreiras fsicas ou arquitetnicas que impeam ou dificultem a locomoo de
pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida.
Art. 59. Este Decreto entra em vigor na data da sua publicao,

42
Art. 60. Ficam revogados os Decretos ns 93.481, de 29 de outubro de 1986,
914, de 6 de setembro de 1993, 1.680, de 18 de outubro de 1995, 3.030, de 20
de abril de 1999, o 2 do art. 141 do Regulamento da Previdncia Social,
aprovado pelo Decreto n 3.048, de 6 de maio de 1999, e o Decreto n e 3.076,
de 1 de junho de 1999.
Braslia, 20 de dezembro de 1999; 178 da Independncia e 111 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

Ofcio n 124/2002/COGLE/SRH/MP

Braslia, 17 de maio de 2002.

Senhora Chefe,

Refiro-me ao Ofcio DERHU n 007/2002, de 25 de abril de 2002, onde Vossa


Senhoria solicita esclarecimentos desta Coordenao-Geral de Sistematizao e
Aplicao da Legislao acerca da aplicao dos 1 e 2 do art. 37 do
Decreto n 3.298, de 21 de dezembro de 1999, que trata da aplicao do
percentual fracionrio a candidatos na condio de deficientes, quando o nmero
resultante do total de vagas no for inteiro.

2. Consoante consta do item 1.2 do Edital n 01/2001, de 26 de setembro de


2001, as vagas destinadas para o concurso pblico no cargo de Analista de
Comunicao em Jornalismo, atividade Reportagem, perfazem um total de 24 e
os 1 e 2 do art. 37 do Decreto n 3.298, dispem o seguinte:
"Art. 37 Fica assegurado pessoa portadora de deficincia o direito de se
inscrever em concurso pblico, em igualdade de condies com os demais
candidatos, para provimento de cargo cujas atribuies sejam compatveis com a
deficincia de que portador.
1 O candidato portador de deficincia, em razo da necessria igualdade de
condies, concorrer a todas as vagas, sendo reservado no mnimo o
percentual de cinco por cento em face da classificao obtida.
2 Caso a aplicao do percentual de que trata o pargrafo anterior resulte em
nmero fracionado, este dever ser elevado at o primeiro nmero inteiro
subsequente. (grifo nosso)"
3. No item 4.1 do edital regulador do evento foram reservados 5% (cinco por
cento) das vagas para portador de deficincia. Assim para Analista de
Comunicao em Jornalismo, atividade Reportagem, so 24 (vinte e quatro)
vagas, item 1.2 do Edital Regulador, e aplicando-se o disposto no item 02,
iremos chegar a um nmero fracionrio, qual seja, 1,2 ( um vrgula dois) o que
ser arredondado para 02 (dois), haja vista o disposto no 2 do art. 37 do
Decreto n 3.298/1999.

43
4. Diante do exposto, para o cargo acima citado sero classificados na condio
de deficiente, listagem separada, 02 (dois) candidatos, e a candidata JULIANA
MENEZES DE CASTRO, aprovada no certame, conforme consta no Ofcio
DERHU n 07, de 25 de abril de 2002, constar na homologao final do evento,
como 2 classificada.

5. Finalizando, lembro que quando da publicao do Edital de Abertura de


inscries do certame em Dirio Oficial da Unio, especificamente o item 1.2, j
devia constar o quantitativo de vagas reservadas para deficiente em cada cargo,
conforme determina o inciso I do art. 39 do aludido Decreto, que dispe o
seguinte:
"Art. 39 Os Editais de concurso devero conter:
I o nmero de vagas existentes, bem como o total correspondente reserva
destinada a pessoa portadora de deficincia;"

Atenciosamente,
CYNTHIA BELTRO DE SOUZA GUERRA CURADO
Coordenadora-Geral de Sistematizao e Aplicao da
Legislao

MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO


Secretaria de Recursos Humanos
Coordenao-Geral de Sistematizao e Aplicao da Legislao

Ementa: Trata-se de consulta acerca da prorrogao de concurso pblico para


categorias da rea mdica.
Nota Tcnica n 28/2003/COGLE/SRH/MP
Braslia, 30 de abril de 2003.

Assunto: Prorrogao de concurso pblico


Refiro-me ao Processo n 04500.000894/2003-17, onde consta o
Ofcio n 254/FUB, datado de 08 de abril de 2003, da Fundao Universidade de
Braslia-FUB referente prorrogao de concurso pblico, objeto do Edital de
Abertura de Inscries n 01/2002, de 01 de maio de 2002, realizado por aquela
Entidade para diversas categorias funcionais na rea mdica, tendo em vista o
disposto no 1 do art. 1 do Decreto n 4.175, de 27 de maro de 2002.
2. Sobre o assunto, importante citar o contido 1 do art. 1 do Decreto
n 4.175, de 27 de maro de 2002, que assim dispe:

44
Art. 1- A seleo de candidatos para o ingresso no servio pblico federal ocorrer
de modo a permitir a renovao continua do quadro de pessoal, observada a
disponibilidade oramentria.
1 - A validade dos concursos pblicos poder ser de at um ano, prorrogvel
por igual perodo.
2 - O disposto no 1 poder aplicar-se aos concursos vigentes, a critrio do
Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, desde que os respectivos editais
no estabeleam prazos mais longo.(grifo nosso)
3. Analisando o instrumento regulador do evento, contido nos autos do
processo, verificou-se que o Edital n 02, de 14 de maio de 2002, que retifica o Edital
n 01, no tocante ao prazo de validade, estabelece prazo de 01 (um) ano, podendo
ser prorrogado por perodo igual, portanto de acordo com a legislao vigente, e
logo entendemos ser vivel a prorrogao do certame.
4. Todavia, a autorizao deve ser concedida pela Secretaria de Gesto
deste Ministrio, conforme disposto no art. 3 do Decreto n 4.175, de 2002, que
assim dispe:
Art. 3- O rgo ou entidade interessado em realizar concurso pblico ou nomear
candidato habilitado dever apresentar Secretaria de Gesto do Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto do Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto justificativa fundamentada, com indicao de vagas a serem providas e
comprovao de disponibilidade oramentria.
5. Com estes esclarecimentos e tendo em vista o disposto na Portaria n
45, de 24 de abril de 2003, submeto a presente Nota Tcnica apreciao da
Coordenadora-Geral de Sistematizao e Aplicao da Legislao, sugerindo o
encaminhamento Secretaria de Gesto.

Braslia, 28 de abril de 2003.

DAVID FALCO PIMENTEL RENATA VILA NOVA MOURA


HOLANDA
Mat. SIAPE N 0659825 Chefe da DIORC
De acordo. Encaminhe-se o presente processo apreciao do Senhor Secretario
de Recursos Humanos, sugerindo o encaminhamento Secretaria de Gesto do MP
para cincia.

Braslia, 29 de abril de 2003.

45
CYNTHIA BELTRO DE SOUZA GUERRA CURADO
Coordenadora-Geral de Sistematizao e Aplicao da Legislao
Encaminhe-se SEGES/MP para cincia e providncias cabveis.
Braslia, 30 de abril de 2003.
LUS FERNANADO SILVA
Secretrio de Recursos Humanos

SECRETARIA DE RECURSOS HUMANOS


ORIENTAO NORMATIVA N 2, DE 25 DE MARO DE 2002
Programas de formao. Averbao de Tempo de Servio referente a tempo de
cursos de formao aps a posse em cargo pblico. Impossibilidade de desconto
para o PSS, durante o curso. Averbao do tempo anterior promulgao da
Emenda Constitucional n 20, de 1998. Curso posterior data da Emenda: cobrana
e recolhimento das importncias referentes contribuio aps a posse, conforme
Deciso n 322/1999, do Tribunal de Contas da Unio. Necessidade de constar do
edital de concurso pblico orientao quanto cobrana das contribuies.
A presente Orientao Normativa visa a esclarecer aos rgos e entidades do
Sistema de Pessoal Civil da Administrao Federal - SIPEC, sobre os efeitos do
tempo de curso de formao, aps a posse dos candidatos em cargo pblico,
relativamente averbao desse tempo para fins de aposentadoria.
1.A Medida Provisria n 1.195, de 24 de novembro de 1995, determinou, no art. 13,
pargrafo nico, que "Aprovado o candidato no programa de formao, o tempo
destinado ao seu cumprimento ser computado, para todos o efeitos, como de
efetivo exerccio no cargo pblico em que venha a ser investido.".
2.A partir da edio da Medida Provisria n1.480-37, de 05 de dezembro de 1997,
esse pargrafo nico, agora transformado em 2, foi alterado com o acrscimo da
seguinte expresso: "exceto para fins de estgio probatrio, estabilidade, frias e
promoo.", redao mantida pela MP n 1.644-41, convertida na Lei n 9.624, de 02
de abril de 1998.
3.Assim, os procedimentos a serem adotados em relao averbao de tempo de
servio decorrente de participao em programas de formao devero obedecer s
seguintes orientaes:
a)at 16 de dezembro de 1998, data da publicao da Emenda Constitucional n 20,
de 1998, o tempo de servio ser averbado, independentemente de comprovao de
contribuio, nos termos do art. 14, 2 da Lei n 9.624, de 2 de abril de 1998;
b)aps essa data, tendo em vista a impossibilidade legal de serem efetuados os
descontos sobre auxlio pago durante o curso aos candidatos no-servidores - bem

46
assim aos servidores que por ele optarem -, se aprovados e quando nomeados,
aps a posse, e mediante autorizao formal, devero ser recolhidos, os valores
correspondentes s contribuies calculadas sobre o auxlio financeiro, averbando-
se o tempo, exclusivamente, para fins de aposentadoria, conforme deciso do
Tribunal de Contas da Unio - TCU, no DC-0322-33/99-P:
" Ademais, necessrio se faz acrescentar s orientaes contidas no edital de
convocao para o programa de formao que esta Administrao efetuar,
obrigatoriamente, aps a posse dos novos servidores, a reteno e o recolhimento
das contribuies previdencirias correspondentes ao perodo do curso devidas ao
PSS, independentemente de eventuais recolhimentos individuais feitos pelos
interessados ao INSS no decorrer da segunda etapa do certame."
c)Finalmente, solicita-se seja includa nos editais de concursos pblicos, orientao
aos candidatos quanto ao recolhimento de que trata a deciso acima transcrita.
LUIZ CARLOS DE ALMEIDA CAPELLA
Secretrio
(Of. El. n 109/2002)
D.O.U., 26/03/2002
SIAPE,SIAPECAD,CONCURSADO,EDITALHOMO - CAINEDITAL
Incluir o DL - Edital

SIAPE,SIAPECAD,CONCURSADO,EDITALHOMOCAINCONCUR Informar o DL
Edital e inserir o nome de todos os concursados aprovados (Finalizar DL >DPFINAL)

SIAPE,SIAPECAD,CONCURSADO,PORTARIA - CAINCONPOR
Informar primeiro o DL Edital dar ENTER depois Incluir o DL Portaria e inserir o nome
de todos os concursados (Finalizar DL - >DPFINAL)

SIAPE,SIAPECAD,CONCURSADO,NOMEACAO CAIFPUBLIC
Informar a data de publicao da Portaria de Nomeao

SIAPE,SIAPECAD,CONCURSADO,PREPPOSSE - CAEMINPOS => Emite o Termo de


Posse

OBS: Para Editar DL o procedimento sempre ser o seguinte:


F2 inclui todos os dados do DL F4 F3 e ENTER.

PROVIMENTO DE CARGO

47
SIAPE,SIAPECAD,PCA,PROVIMENTO CAPVPCAPOS
Informar o DL de Nomeao e dar ENTER para inserir os outros dados
partir deste procedimento o concursado passa a ser servidor
Quando chegar na informao de formao sair utilizando a tecla F12, para informar
Data da posse e UORG de posse.

SIAPE,SIAPECAD,PCA,PROVIMENTO CACANPCA
Cancelamento de PCA, se for PCA vigente s poder cancelar com autorizao do
MP.
Para cancelar primeiro ser necessrio desativar matrcula pela transao:
SIAPE,SIAPECAD,INTEGRACAO CADTMATFP desativa matrcula

Depois de tudo cancelado e includo novamente dever reativar a matrcula atravs


Da transao:
SIAPE,SIAPECAD,INTEGRACAO CARTMATFP reativa matrcula

Para incluso de cago efetivo a matrcula sempre ser a mesma.


Para incluso de outro cargo acumulvel que o outro seja de sade dever ser informado
S para o cargo da rea de sade atravs da transao:
SIAPE,CADSIAPE,CADASTRO,ATUCADAST CDATATISAU - atualiza atividade de
sade.

EXERCCIO
Art. 15. Exerccio o efetivo desempenho das atribuies do cargo pblico ou da
funo de confiana. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)

1 de quinze dias o prazo para o servidor empossado em cargo pblico entrar


em exerccio, contados da data da posse. (Redao dada pela Lei n 9.527, de
10/12/97)
2 O servidor ser exonerado do cargo ou ser tornado sem efeito o ato de sua
designao para funo de confiana, se no entrar em exerccio nos prazos
previstos neste artigo, observado o disposto no art.18. (Redao dada pela Lei n
9.527, de 10/12/97)
3 autoridade competente do rgo ou entidade para onde for nomeado ou
designado o servidor compete dar-lhe exerccio. (Redao dada pela Lei n 9.527,
de 10/12/97)
4 O incio do exerccio de funo de confiana coincidir com a data de
publicao do ato de designao, salvo quando o servidor estiver em licena ou
afastado por qualquer outro motivo legal, hiptese em que recair no primeiro dia til
aps o trmino do impedimento, que no poder exceder a trinta dias da publicao.
(Pargrafo acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97)

48
Art. 16 O incio, a suspenso, a interrupo e o reincio do exerccio sero
registrados no assentamento individual do servidor.
Pargrafo nico. Ao entrar em exerccio, o servidor apresentar ao rgo
competente os elementos necessrios ao seu assentamento individual.
Art. 17. A promoo no interrompe o tempo de exerccio, que contado no novo
posicionamento na carreira a partir da data de publicao do ato que promover o
servidor. ( Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97)
Art. 18. O servidor que deva ter exerccio em outro municpio em razo de ter sido
removido, redistribudo, requisitado, cedido ou posto em exerccio provisrio ter, no
mnimo, dez e, no mximo, trinta dias de prazo, contados da publicao do ato, para
a retomada do efetivo desempenho das atribuies do cargo, includo nesse prazo o
tempo necessrio para o deslocamento para a nova sede. ( Redao dada pela Lei
n 9.527, de 10/12/97)
1 Na hiptese de o servidor encontrar-se em licena ou afastado legalmente, o
prazo a que se refere este artigo ser contado a partir do trmino do impedimento. (
Pargrafo renumerado e alterado pela Lei n 9.527, de 10/12/97)
2 facultado ao servidor declinar dos prazos estabelecidos no caput. ( Pargrafo
acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97)
Art. 19 Os servidores cumpriro jornada de trabalho fixada em razo das atribuies
pertinentes aos respectivos cargos, respeitada a durao mxima do trabalho
semanal de quarenta horas e observados os limites mnimo e mximo de seis horas
e oito horas dirias, respectivamente. ( Redao dada pela Lei n 8.270, de
17/12/91)
1 O ocupante de cargo em comisso ou funo de confiana submete-se a
regime de integral dedicao ao servio, observado o disposto no art. 120, podendo
ser convocado sempre que houver interesse da Administrao. ( Redao dada pela
Lei n 9.527, de 10/12/97)
2 O disposto neste artigo no se aplica a durao de trabalho estabelecida em
leis especiais. ( Pargrafo acrescentado pela )
Art. 20. Ao entrar em exerccio, o servidor nomeado para cargo de provimento
efetivo ficar sujeito a estgio probatrio por perodo de 24 (vinte e quatro) meses,
durante o qual a sua aptido e capacidade sero objeto de avaliao para o
desempenho do cargo, observados os seguintes fatores:
I - assiduidade;
II - disciplina;
III - capacidade de iniciativa;
IV - produtividade;

49
V - responsabilidade.
1 Quatro meses antes de findo o perodo do estgio probatrio, ser submetida
homologao da autoridade competente a avaliao do desempenho do servidor,
realizada de acordo com o que dispuser a lei ou o regulamento do sistema de
carreira, sem prejuzo da continuidade de apurao dos fatores enumerados nos
incisos I a V deste artigo.
2 O servidor no aprovado no estgio probatrio ser exonerado ou, se estvel,
reconduzido ao cargo anteriormente ocupado, observado o disposto no pargrafo
nico do art. 29.
3 O servidor em estgio probatrio poder exercer quaisquer cargos de
provimento em comisso ou funes de direo, chefia ou assessoramento no rgo
ou entidade de lotao, e somente poder ser cedido a outro rgo ou entidade para
ocupar cargos de Natureza Especial, cargos de provimento em comisso do Grupo -
Direo e Assessoramento Superiores - DAS, de nveis 6, 5 e 4, ou equivalentes. (
Pargrafo acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97)
4 Ao servidor em estgio probatrio somente podero ser concedidas as licenas
e os afastamentos previstos nos arts. 81, incisos I a IV, 94, 95 e 96, bem assim
afastamento para participar de curso de formao decorrente de aprovao em
concurso para outro cargo na Administrao Pblica Federal. ( Pargrafo
acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97)
5 O estgio probatrio ficar suspenso durante as licenas e os afastamentos
previstos nos arts. 83, 84, 1, 86 e 96, bem assim na hiptese de participao em
curso de formao, e ser retomado a partir do trmino do impedimento. (Pargrafo
acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97)
Da Estabilidade
Art. 21 O servidor habilitado em concurso pblico e empossado em cargo de
provimento efetivo adquirir estabilidade no servio pblico ao completar 2 (dois)
anos de efetivo exerccio.
___________
Nota:
Prazo alterado para 3 (trs) anos pela Emenda Constitucional n 19
___________
Art. 22 O servidor estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial
transitada em julgado ou de processo administrativo disciplinar no qual lhe seja
assegurada ampla defesa.

SIAPE,SIAPECAD,DADOSFUNC,LOTACAO,LOCALEXER CALCEXERIN
Incluir o DL Portaria/Memorando/Boletim/Oficio para dar exerccio
partir deste procedimento o servidor passa a receber salrio

50
SIAPE,SIAPECAD,DADOSPESS,ALTSERV CAATDADSIA
Para informar o ingresso no rgo e no Servio Pblico, bem como a pontuao da GDATA

SIAPE,SIAPECAD,DADOSPESS,ALTSERV CAATDADBCO
Informar dados bancrios para pagamento, Banco/Agencia e Conta que consta para RH,
dever marcar X no parntese desejado RH ou matrcula.

SIAPE,SIAPECAD,PCA - CACOPCA (consultar PCA)


Se o exerccio foi informado com data errada o sistema no permitir alterar, dever
Efetivar os procedimentos a seguir:
SIAPE,SIAPECAD,PCA,PROVIMENTO CACANPCA
Cancelamento de PCA, se for PCA vigente s poder cancelar com autorizao do
MP.
Para cancelar primeiro ser necessrio desativar matrcula pela transao:
SIAPE,SIAPECAD,INTEGRACAO CADTMATFP desativa matrcula
Depois de tudo cancelado e includo novamente dever reativar a matrcula atravs
da transao:
SIAPE,SIAPECAD,INTEGRACAO CARTMATFP reativa matrcula

AUXILIO ALIMENTAO

Oficio n 219/2001-COGLE/SRH
Braslia, 12 de julho de 2001.
Senhor Coordenador-Geral,

Em ateno consulta formulada por intermdio de FAX recebido nesta


Coordenao- Geral em 12.4.2000, acerca da concesso de auxlio- alimentao a
servidor que trabalha em regime de planto, esclarecemos que enquanto no h
norma especfica regulando a matria, os rgos conjugam os arts. 44 e 97 a 99, da
Lei 8.112, de 1990, para adequar as escalas de revezamento ou planto s suas
necessidades.
2. Convm ressaltar, que o Decreto n 2.050, de 31 de outubro de 1996,
regulamenta que o auxlio- alimentao a ser concedido ao servidor, cuja jornada de
trabalho seja inferior a trinta horas semanais, corresponder a cinqenta por cento
dos valores unitrios fixados na forma do art. 3 d o mesmo decreto. Na hiptese de
acumulao de cargos cuja soma das jornadas de trabalho seja superior a trinta
horas semanais, o servidor perceber o auxlio pelo seu valor integral, a ser pago
pelo rgo ou entidade de sua opo.

51
3. Fica por este retificado o disposto no pargrafo 2 do Oficio n 129/2000-
COGLE/SRH, de 22 de maio de 2000.

Atenciosamente,
CYNTHIA BELTRO DE SOUZA GUERRA CURADO
Coordenadora-Geral de Sistematizao e Aplicao da Legislao
Identificao
Deciso 59/2002 - Plenrio
Nmero Interno do Documento
DC-0059-03/02-P

Ementa
Auditoria. TRE AP. rea de pessoal. Pagamento retroativo de auxlio-alimentao.
Pagamento de abono pecunirio aps a sua extino. Pagamento de substituies
por perodos inferiores a 30 dias. Pagamento de horas extras fora do perodo
estipulado em ato normativo. Razes de justificativa acolhidas em parte.
Determinao. Remessa de cpia Corregedoria-Geral da Justia Eleitoral e
Procuradoria da Repblica AP. Juntada s contas.

Grupo/Classe/Colegiado
Grupo II / Classe V / Plenrio

Processo
775.097/1998-5

Natureza
Relatrio de Auditoria

Entidade
rgo: Tribunal Regional Eleitoral do Amap

Interessados
Responsveis: Dglas Evangelista Ramos (ex-Presidente do TRE/AP), Carmo
Antnio de Souza (ex-Presidente em exerccio do TRE/AP), Rommel Arajo de
Oliveira (Juiz Eleitoral), Juarez Tvora Picano do Nascimento (Secretrio de
Administrao) e Elizabeth Rosa de Paiva (Diretora do Servio de Assistncia
Mdica e Odontolgica).

Dados Materiais

52
(com 8 volumes)

Sumrio
Auditoria com vistas a verificar a regularidade de procedimentos na rea de pessoal.
Audincia dos responsveis. Ausncia de dano. Falhas passveis de correo
mediante determinaes e acompanhamento nas contas anuais. Acolhimento parcial
das razes de justificativa. Comunicao Corregedoria-Geral da Justia Eleitoral e
Procuradoria da Repblica no Estado do Par. Juntada s contas.

Relatrio do Ministro Relator


Versam os autos sobre auditoria realizada nos meses de junho e julho de 1998 por
equipe de analistas da Secretaria de Controle Externo no Estado do Amap, com
vistas a verificar a regularidade de procedimentos, na rea de pessoal, no mbito do
Tribunal Regional Eleitoral do Amap.
Em minucioso relatrio (fls. 1/98), tendo em vista as diversas ocorrncias
constatadas, a Unidade Tcnica sugeriu fosse promovida audincia dos Srs. Dglas
Evangelista Ramos (ex-Presidente do TRE/AP), Carmo Antnio de Souza (ex-
Presidente em exerccio do TRE/AP), Rommel Arajo de Oliveira (Juiz Eleitoral),
Juarez Tvora Picano do Nascimento (Secretrio de Administrao) e Elizabeth
Rosa de Paiva (Diretora do Servio de Assistncia Mdica e Odontolgica). Atuando
naquela fase processual, o Ministro-Substituto Lincoln Magalhes da Rocha
determinou que fosse realizada a aludida audincia (fl. 99).
Apresentadas as razes de justificativa (Volume 8), foram examinadas pela
SECEX/AP, que, na instruo de fls. 109/178, acolheu algumas delas, rejeitando as
relativas s seguintes ocorrncias:
I) Quanto ao Sr. Dglas Evangelista Ramos:
a) designao de servidores requisitados e efetivos para exercer funo
comissionada e cargo em comisso em unidade no implantada de fato, existente
apenas na estrutura organizacional do TRE/AP;
b) designao de servidores para o exerccio de funes comissionadas em unidade
diversa daquela onde trabalham efetivamente;
c) designao de servidores efetivos e requisitados para o exerccio de funes sem
especificao e atribuies;
d) falta de nomeao de servidora aprovada em concurso pblico para exercer cargo
de atribuies iguais s que desempenha no TRE/AP na condio de requisitada
junto ao TJ/AP;
e) ausncia de relatrios de atividades desenvolvidas pela empresa CTIS -
Informtica e Sistemas Ltda., que deveriam ser remetidos ao TSE, de modo a

53
subsidiar pagamentos, por esse Tribunal Superior, referentes ao contrato com ela
celebrado;
f) indicao de empregada da CTIS para exercer, no TRE/AP, funes de Analista
de Sistemas, sem qualificao tcnica para tanto, em desconformidade com o
contrato de prestao de servios celebrado;
g) falta de indicao dos elementos mnimos previstos na Mensagem CONED/STN
n 138.931/93 nos processos de concesso de dirias e passagens a colaboradores
eventuais, sem o que se torna impossvel identificar a finalidade do trabalho a ser
desenvolvido, o interesse e a contribuio para os objetivos do rgo;
h) convocao de colaboradores eventuais para desempenhar atividades que
poderiam ser realizadas por servidores do rgo, bem como da Sra. Apolnia
Rodrigues Ferreira Neta, companheira do Sr. Dglas Evangelista Ramos, tambm
como colaboradora eventual, para prestar-lhe servios de ?acompanhamento?, com
ofensa aos princpios da moralidade administrativa e da impessoalidade, sendo que,
na estrutura organizacional do TRE/AP, atribuio do Gabinete da Presidncia
coordenar as atividades de apoio administrativo necessrias execuo dos
trabalhos do Presidente;
i) cesso de servidores ao arrepio do art. 93 da Lei n 8.112/90 (sem que fossem
exercer cargo em comisso no rgo cessionrio) e do art. 4 da Lei n 6.999/82 (por
prazo superior a um ano);
j) permanncia de servidores requisitados pelo TRE/AP por prazo superior a um ano
e sem que exercessem cargo em comisso;
k) requisio de servidora da Prefeitura Municipal de Oiapoque para o exerccio junto
ao juzo eleitoral daquele municpio, onde seu pai Juiz Eleitoral, sendo ainda
menor de idade poca da requisio, com afronta ao art. 5 da Lei n 8.112/90;
l) concesso indiscriminada de vale-transporte a servidores que dispem de
conduo prpria, contrariamente ao disposto na Resoluo-TSE n 19.350/95 e nas
Medidas Provisrias ns 1.783 e 1.880;
m) aquisio de passagens areas pelo rgo, no exerccio de 1997, sem o
desconto previsto no Contrato/TRE n 1/97, nem a utilizao da tarifa ?G? instituda
pelas Portarias-DAC n 333/96, n 460/97 e n 265/98, que asseguram o desconto
de 15% no valor de face dos bilhetes para rgos da Administrao Pblica;
n) concesso de dirias a magistrados e colaborador eventual para tratarem de
?assuntos de interesse do Regional?, sem a indicao objetiva do servio a ser
realizado (Decreto n 343/91, art. 7, inciso III) e sem os elementos mnimos
estabelecidos na Mensagem CONED/STN n 138931/93;
o) concesso de dirias a servidores do TRE/AP, para participao em eventos, sem
guardar qualquer correlao com as atribuies dos cargos por eles exercidos, bem

54
como a empregado da CTIS, quando a realizao de tal despesa compete ao TSE,
que contratou os servios da empresa;
p) homologao de pagamentos realizados via suprimento de fundos em despesas
com combustveis, materiais de expediente, gneros alimentcios e fornecimento de
refeio, em virtude da ausncia de planejamento global pelo rgo, atentando
contra os arts. 65 da Lei n 4.320/64, 45 do Decreto n 93.872/86 e 1 da Resoluo-
TSE n 19.410/95, que autorizam a utilizao de suprimento de fundos apenas em
despesas de carter excepcional;
q) pagamento do auxlio-alimentao aos servidores do TRE/AP retroativo a
novembro de 1993, ms de implantao do benefcio no TSE, com inobservncia do
art. 6 do Decreto n 969/93, que vedava a converso do auxlio em pecnia;
r) concesso do abono pecunirio de frias em desacordo com a Medida Provisria
n 1.195, de 24.11.95, que extinguiu essa figura;
s) pagamento de substituies de cargos e funes comissionadas, no perodo de
outubro de 1996 a maio de 1998, no caso de afastamentos do titular, inferiores a 30
dias, com violao ao disposto na MP n 1.522 e na Lei n 9.527/97, na qual aquela
se converteu;
t) pagamento de servios extraordinrios aos servidores fora do perodo eleitoral
(dos 90 dias anteriores realizao do pleito at a proclamao final dos
resultados), com infringncia Resoluo-TSE n 14.421/94, bem assim pela
realizao de servios que no se enquadram nas atividades fins do TRE/AP.
II) Quanto ao Sr. Carmo Antnio de Souza: cesso de servidores do TRE/AP em
dissonncia com o art. 4 da Lei n 6.999/82 e motivada por interesses particulares
dos mesmos;
III) Quanto ao Sr. Juarez Tvora Picano do Nascimento: inao relativamente
cobrana dos valores descontados a menor dos servidores do TRE/AP, em
decorrncia da adoo da alquota de 6% para o custeio da Seguridade Social, nos
meses de dezembro de 1996 a fevereiro de 1997;
IV) Quanto Sra. Elizabeth Rosa de Paiva:
a) cadastramento de servidores e dependentes, durante a vigncia do contrato
celebrado com a UNIMED Macap, em desacordo com os termos celebrados, com
inobservncia das regras concernentes idade, grau de parentesco e cargo
ocupado, aumentando sensivelmente os gastos com despesas mdicas, no mbito
daquele TRE;
b) cadastramento de menor enteada do Sr. Dglas Evangelista Ramos antes mesmo
da formalizao do pedido de incluso como dependente e em descumprimento s
determinaes do ento Presidente do TRE/AP.
As razes de justificativa do Sr. Rommel Arajo Oliveira, de forma geral, foram
consideradas procedentes, ressalvando-se apenas a falta de amparo legal para a

55
designao de Oficial de Justia ad hoc por parte dos juzes eleitorais, nos termos
dos arts. 34 e 35 da Lei n 4.737/64.
Ao fim, a Unidade Tcnica, aps sugerir uma srie de determinaes ao TRE/AP
(subitem III da proposta de encaminhamento s fls. 175/178), props a rejeio, em
parte, das razes de justificativa dos Srs. Carmo Antnio de Souza, Rommel Arajo
Oliveira, Juarez Tvora Picano do Nascimento e Elizabeth Rosa de Paiva,
afastando a aplicao aos responsveis da multa prevista no art. 58, inciso II, da Lei
n 8.443/92, por no serem de natureza grave as ocorrncias a eles imputadas,
cabendo quanto a elas a determinao de medidas corretivas. De seu turno, as
razes de justificativa do Sr. Dglas Evangelista Ramos foram rejeitadas em parte
pela SECEX/AP, mas com proposta de aplicao da multa capitulada no inciso II do
art. 58 da Lei n 8.443/92, em razo das irregularidades apontadas nas letras ?q? a
?t? do item I acima.
Em 29.08.2001, autorizei o fornecimento de informaes solicitadas pelo Sr.
Procurador da Repblica Manoel do Socorro Tavares Pastana, quanto existncia
de auditoria desta Corte no TRE/AP, envolvendo a gesto do Sr. Juarez Tvora
Picano do Nascimento, frente da Secretaria de Administrao do rgo (fl. 191).
O Ministrio Pblico junto a este Tribunal manifestou-se no processo, na pessoa do
Dr. Paulo Soares Bugarin (fls. 195/198), verbis:
?II
7. Cumpre, inicialmente, tecer algumas consideraes a respeito do pagamento do
benefcio auxlio-alimentao aos servidores do TRE/AP em pecnia, retroativo ao
perodo de novembro de 1993 a maio de 1995, contrariando o disposto no art. 6 do
Decreto n 969/93.
8. Registre-se que, em relao a este assunto, a Unidade Tcnica apresentou
proposta no sentido de ser determinado o ressarcimento dos valores recebidos pelos
servidores.
9. Ao se manifestar sobre a questo, o Sr. Coordenador de Controle Interno daquela
Corte informou que desde novembro de 1993 os servidores do Tribunal Superior
Eleitoral recebem o auxlio-alimentao, enquanto que, no mbito do TRE/AP, o
benefcio somente foi implantado a partir de maio de 1995, ficando os servidores
sem receber a vantagem a que tinham direito no perodo de novembro de 1993 a
abril de 1995 (fl. 170 - Vol. III).
10. O questionamento da SECEX/AP no sentido de que o pagamento em pecnia
do benefcio somente passou a ser permitido a partir de 01/11/96, com a publicao
do Decreto n 2.050/96, sendo que, antes disso, era vedada a sua converso em
pecnia, consoante previsto no art. 6 do Decreto n 969/93.
11. No obstante concordar, em regra, com o argumento defendido pela Unidade
Tcnica, entendo que o exame da questo deve levar em considerao,

56
principalmente, o fato de que no houve, neste caso especfico, qualquer dano ou
prejuzo ao Errio.
12. Com efeito, evidente que se o TRE/AP tivesse institudo o benefcio desde
1993, como fez o TSE, teria incorrido em despesa no mesmo montante daquela
decorrente do pagamento retroativo.
13. Alm disso, no se pode admitir que seja dado tratamento diferenciado e
desigual a servidores da mesma Justia Eleitoral, apenas porque um de seus
rgos, por motivos que no cabe aqui discutir, no instituiu determinada vantagem
na poca devida.
14. Por fim, deve-se ressaltar, ainda, que o pagamento retroativo foi autorizado em
1997 (fls. 224/256 do Vol. III), poca em que j estava em vigor o Decreto n
2.050/96, que permitia que o pagamento referente ao auxlio-alimentao fosse feito
em pecnia.
15. Assim sendo, entende-se que as justificativas apresentadas pelo responsvel em
relao a esse item podem ser acolhidas, sendo desnecessria a adoo da medida
alvitrada no item III.5 da instruo tcnica (fl. 176).
III
16. A respeito do pagamento de substituies em desacordo com os dispositivos
legais e da concesso de abono pecunirio aps a extino da vantagem, a
justificativa do responsvel baseou-se na tese da ineficcia das medidas provisrias
reeditadas e no convertidas em lei no prazo de 30 dias a partir de sua publicao.
17. Sobre o assunto, cabe consignar que esta Corte, ao prolatar a Deciso n 827/99
- Plenrio (Ata n 50/99), decidiu determinar Justia Federal de Primeira Instncia -
Seo Judiciria de Sergipe a adoo das seguintes medidas, entre outras:
?8.1.4 - observar que o pagamento da gratificao pelo exerccio do cargo ou funo
de direo ou chefia ou de Cargo de Natureza Especial, devido ao substituto, nos
casos de afastamentos ou impedimentos legais do titular, s dever ser realizado na
proporo dos dias de efetiva substituio que excederem o perodo de trinta dias
consecutivos (pargrafo 2 do art. 38, da Lei n 8. 112/90, alterado pela Lei
9.527/97), devendo, dessa forma, nos termos do art. 46 da Lei n 8.112/90,
providenciar a reposio ao errio dos valores percebidos a ttulo de substituio em
perodos no superiores a trinta dias consecutivos;
8.1.5 - extinguir a concesso do abono pecunirio previsto nos 1 e 2 do art. 78,
da Lei n 8112/90, por terem sido revogados, tais d ispositivos, pela edio da MP n
1480/96, e reedies posteriores com efeito de convalidao?.
18. Cabe destacar que constou do Voto que fundamentou a supracitada deliberao
as seguintes consideraes a respeito da eficcia das medidas provisrias
reeditadas:

57
?Relativamente ao descumprimento de medidas provisrias reeditadas, levantado
pela equipe, cumpre consignar que o entendimento desta Corte de Contas tem-se
firmado no sentido de ser possvel a convalidao de atos praticados em decorrncia
de dispositivos constantes em medida provisria, se tais dispositivos acham-se
repetidos em outra MP, editada dentro do prazo de validade de 30 dias (CF, artigo
62, pargrafo nico).?
A esse respeito, oportuno reproduzir trecho de Voto proferido pelo eminente Ministro
Nelson Jobim, do Supremo Tribunal Federal, na ADIn n 1.610-5:
?A medida provisria que consiste em reedio de anterior ou anteriores, prorroga a
vigncia e eficcia destas naquilo que ela for igual. Naquilo em que repetir tout court
o texto da medida provisria cuja eficcia est se esgotando.? (transcrito igualmente
no Relatrio pertencente DecisoTCU-Plenrio-438/98, Relator Ministro Adhemar
Ghisi).?
19. Assim sendo, entende-se que tais falhas no devem ensejar a aplicao de
multa ao responsvel, uma vez que as medidas sugeridas pela SECEX/AP nos itens
III.6 e III.8 (fl. 176) so suficientes para san-las, no havendo indcios de que tenha
havido m-f, fraude ou locupletamento.
IV
20. A respeito das demais impropriedades, que no foram devidamente justificadas
pelo responsvel, considera-se, pelo mesmo motivo acima indicado, que no
possuem gravidade suficiente para motivar a aplicao de multa, podendo ser
sanadas com as determinaes propostas pela SECEX/AP.
21. A propsito, ante a natureza das falhas apontadas, parece oportuno que se
encaminhe cpia da deliberao que vier a ser proferida Corregedoria-Geral da
Justia Eleitoral, para adoo das providncias cabveis.
22. No que tange proposta contida no item III.1 (fl. 175), de se determinar ao
TRE/AP que suspenda de imediato, se ainda no o fez, o pagamento das
gratificaes institudas por meio da Resoluo/TRE n 100/94 aos servidores
lotados em funes comissionadas sem a correspondente atribuio ou com
atribuio distinta daquela inerente funo, entende-se que restou prejudicada,
tendo em vista a Deciso n 142/2000 - Plenrio (Ata n 09/2000), proferida na
Sesso de 15/03/2000, ao ser apreciado Relatrio de Auditoria realizada naquela
Corte, com a finalidade de verificar a regularidade dos procedimentos nas reas de
licitaes e contratos, pessoal, veculos, almoxarifado, convnios, acordos e ajustes,
e controle interno, abrangendo o perodo de 01/01/95 a 01/07/97.
23. Naquela oportunidade, o TCU resolveu determinar ao TRE/AP, entre outras
providncias, que:
?8.1.7. faa constar das Portarias de nomeao para cargos em comisso, em
especial daquelas referentes ao cargo de Chefe de Seo e de Assistente de Chefia,

58
a identificao das respectivas unidades para as quais os servidores so nomeados,
em observncia ao contido na Resoluo/TRE n 100/94;
8.1.8. adote medidas no sentido de que os ocupantes de cargos em comisso
efetivamente desenvolvam suas atribuies nos setores para os quais foram criados
os mesmos, em consonncia com o disposto nos Anexos II e III da Resoluo/TRE
n 100/94?.
24. Finalmente, no obstante concordar com a proposta de que este feito seja
juntado s contas do TRE/AP relativas ao exerccio de 1998, conforme item IV (fl.
178), parece de bom alvitre que tambm seja determinada a extrao de cpias dos
documentos constantes dos autos relativos a atos de gesto praticados em 1997,
para juntada s respectivas contas (TC n 775.066/1998-2), que se encontram
sobrestadas, segundo informaes obtidas junto ao sistema eletrnico de controle
de processos do TCU.
V
25.Ante todo o exposto, este Representante do Ministrio Pblico, divergindo, data
venia, da proposta de aplicao de multa ao ex-Presidente do TRE/AP, manifesta-
se, em linhas gerais, de acordo com a expedio das determinaes sugeridas pela
SECEX/AP, com as ressalvas e acrscimos indicados neste Parecer.?
o Relatrio.

Voto do Ministro Relator


Antes de tudo, gostaria de deixar consignado meu elogio ao minudente trabalho
levado a cabo pela SECEX/AP nos presentes autos.
Quanto s questes suscitadas, vejo que a Unidade Tcnica considerou
procedentes, em parte, as razes de justificativa de todos os responsveis,
alvitrando a aplicao de multa to-somente ao Sr. Dglas Evangelista Ramos, ex-
Presidente do TRE/AP, em virtude dos seguintes pagamentos reputados indevidos:
do auxlio-alimentao, retroativamente; do abono pecunirio, aps a sua extino
pela MP n 1.195; de substituies, relativamente a perodos inferiores a trinta dias;
de horas extras fora do perodo estipulado na Resoluo-TSE n 14.421/94.
Entendo pertinentes as observaes feitas pelo Ministrio Pblico acerca do
pagamento retroativo do auxlio-alimentao. Com efeito, no bastasse a isonomia a
justificar a concesso do benefcio a partir de novembro de 1993, considero que no
haveria outra forma razovel de deferimento do auxlio, na parte retroativa, a no ser
pela via pecuniria. No se me afigura nem um pouco lgico contratar-se uma
empresa fornecedora de tquetes-alimentao para distribu-los de uma s vez aos
servidores. princpio do Direito obrigacional que as prestaes, quando no
puderem mais ser satisfeitas in natura, s-lo-o pecuniariamente. Ademais, quando
do pagamento dos valores retroativos pelo TRE, j vigia o Decreto n 2.050/96, que
determinava ser o auxlio-alimentao pago em pecnia.

59
Com respeito ao pagamento de substituies inferiores a trinta dias, entendo que as
substituies de cargos em comisso e funes comissionadas esto autorizadas
pela nova redao da Lei n 8.112/90, mesmo quando inferiores a trinta dias. Dispe
o art. 38 da citada lei:
?Art. 38. Os servidores investidos em cargo ou funo de direo ou chefia e os
ocupantes de cargo de Natureza Especial tero substitutos indicados no regimento
interno ou, no caso de omisso, previamente designados pelo dirigente mximo do
rgo ou entidade.
1 O substituto assumir automtica e cumulativamente, sem prejuzo do cargo
que ocupa, o exerccio do cargo ou funo de direo ou chefia e os de Natureza
Especial, nos afastamentos, impedimentos legais ou regulamentares do titular e na
vacncia do cargo, hipteses em que dever optar pela remunerao de um deles
durante o respectivo perodo.
2 O substituto far jus retribuio pelo exerccio do cargo ou funo de direo
ou chefia ou de cargo de Natureza Especial, nos casos dos afastamentos ou
impedimentos legais do titular, superiores a trinta dias consecutivos, paga na
proporo dos dias de efetiva substituio, que excederem o referido perodo.?
O art. 4 da mesma lei, por seu turno, estabelece:
?Art. 4 proibida a prestao de servios gratuitos, salvo os casos previstos em
lei.?
Seria um contra-senso a Lei n 8.112/90, em seu art. 4, proibir a prestao de
servios gratuitos, com exceo dos casos previstos em lei, no identificando nesse
mesmo artigo qualquer desses casos, e, mais frente, prever uma das excees.
Isso seria, no mnimo, de uma claudicante tcnica legislativa. Evidentemente, ao
referir-se aos casos previstos em lei, o art. 4 cuidou de hipteses como a
participao no Tribunal do Jri e o servio eleitoral, dizer, deveres cvicos. Causa
espcie que o legislador tenha previsto uma forma de substituio de cargo com
maiores responsabilidades e atribuies mais complexas que as do exercido pelo
substituto, sem qualquer contraprestao, ainda que por um perodo inferior a trinta
dias. Admitir isso seria placitar um enriquecimento sem causa da Administrao. No
por outro motivo o Supremo Tribunal Federal e o Superior Tribunal de Justia
entenderam, em mbito administrativo, que devida a retribuio pela substituio
de cargo comissionado, ainda quando em perodo inferior a um ms. Nesse sentido,
foram editados o Ato n 278/98 - STJ (DJ de 31.07.98) e a Resoluo n 205/2000 -
STF (DJ de 20.07.2000). Consoante ressaltou o setor instrutivo naquele primeiro
Tribunal:
?Resultante de Medida Provisria, cujo texto evidenciava a disposio do Poder
Executivo em evitar substituio remunerada por perodo igual ou inferior a 30 dias,
a Lei n 9.527/97, ao dispor de forma diversa, ou seja, permitindo ao servidor optar
pela funo de que titular ou pela que ocupa, em carter de substituio,
efetivamente, a vontade do legislador buscou disciplinar duas situaes conforme se
ver:

60
No texto da medida provisria somente era admitida a substituio automtica e
cumulativa, com a retribuio da funo que o substituto exercia como titular, no
admitindo a opo pela retribuio da funo que substitua (art. 38, 1). O
pagamento da retribuio desta somente ocorria nos casos de afastamentos
superiores a trinta dias consecutivos, paga na proporo dos dias de efetiva
substituio, que excedessem o referido perodo (art. 38, 2).
Ao alterar a redao original da Medida Provisria, quando da edio da lei, o
legislador exps sua vontade no sentido de permitir ao substituto, nos casos dos
afastamentos ou impedimentos do titular e na vacncia do cargo, a opo pela
remunerao da funo de que titular ou da que se encontra substituindo, uma vez
que tal substituio cumulativa. Esta a primeira situao.
Na segunda, decorridos mais de trinta dias, o substituto ter jus retribuio pelo
exerccio da funo que se encontra substituindo, paga na proporo dos dias de
efetiva substituio, que excederem o referido perodo (art. 38, 2). A partir da, a
substituio no ser mais cumulativa, j que no mais admitida a opo, mas sim,
a retribuio da funo substituda.
Assim, ?ultrapassando o perodo de trinta dias consecutivos de substituio, cessa a
submisso norma do pargrafo primeiro e passa normatividade do pargrafo
segundo. Esta determina que nestes casos dever ser paga a funo que se est
substituindo, no se tratando mais de acumulao, mas de exerccio exclusivo da
funo substituda? (parecer da DILEP, fls. 88, 3 pargrafo).
Esta me parece a interpretao lgica do dispositivo em tela, sob pena de no se dar
nenhuma praticidade ou eficcia ao referido diploma legal, o que no faria nenhum
sentido.? (parecer constante do PA/STJ n 2.641/96)
Em verdade, a MP n 1.522, que pela primeira vez promoveu alteraes no art. 38
da Lei n 8.112/90, no previa, no 1 do artigo, a expresso ?hipteses em que
dever optar pela remunerao de um deles durante o respectivo perodo.? Tal
insero se deu quando da converso da medida provisria na Lei n 9.527/97. Ora,
o adendo seria de uma rematada inocuidade, caso se admitisse que a forma de
pagamento de substituies se encontrasse exaustivamente regulada pelo 2 do
art. 38. Dessarte, uma interpretao lgica, histrica e sistemtica preconiza que os
1 e 2 versem sobre situaes distintas: o 1 tratando da substituio por
perodo de at trinta dias, quando se d o exerccio cumulativo do cargo ocupado
pelo substituto com o substitudo, e o 2 cuidando do perodo excedente a trinta
dias, quando no h mais acumulao. Tal exegese se coaduna inclusive com o
propsito de evitar substituies efmeras em cascata. Finalmente, observo que
mesmo nesta Corte o antedito critrio aplicado, sendo tambm remuneradas as
substituies por perodo inferior a trinta dias, consoante se depreende do art. 2 da
PortariaTCU n 164/2001:
?Art. 2 A substituio automtica e ocorrer nos casos de afastamento ou
impedimento legal ou regulamentar do titular, de vacncia da funo comissionada
e, ainda, nas seguintes hipteses:

61
........................................................................ ...........................
2 Nos primeiros trinta dias, o servidor substituto acumular as atribuies
decorrentes da substituio com as da funo de que seja titular e ser retribudo
com a remunerao que lhe for mais vantajosa.
3 Transcorridos os primeiros trinta dias, o substituto deixar de acumular,
passando a exercer somente as atribuies inerentes substituio e a perceber a
remunerao correspondente.?
A se considerar apenas o texto das reedies da MP n 1.522, poder-se-ia concluir
que, na vigncia daqueles atos normativos, era vedado o pagamento a ttulo de
substituio, quando o perodo no excedesse um ms, haja vista que a mudana
substancial havida, consistente no acrscimo da supratranscrita expresso ao 1,
somente se deu com a converso da medida em lei. Insta assinalar, no entanto, que
o dispositivo inserido na Lei n 8.112/90 pela medida provisria opunha-se ao art. 4
do Estatuto dos servidores, alm de ser contrrio ao princpio da razoabilidade.
Destarte, entendo que, ante as dvidas quanto aplicao dos dispositivos citados,
no se justifica, conforme prope a Unidade Tcnica, a devoluo de quantias pelos
servidores, a fortiori aps a Lei n 9.527/97, que, a meu ver, no proibiu o
pagamento de substituies por perodo inferior a um ms.
Quanto s demais impropriedades que a Unidade Tcnica considerou no
justificadas pelo Sr. Dglas Envangelista Ramos, entendo, na linha de argumentao
do MP/TCU, que elas no devem ensejar a aplicao de multa, pois no h indcios
de que tenha havido m-f, fraude ou locupletamento. Ademais, alinhando-me ao
entendimento da Unidade Tcnica consignado no subitem ?I.1? da proposta de
encaminhamento, observo que a expedio de determinaes com o respectivo
acompanhamento nas contas anuais do rgo auditado, na forma preconizada pelo
3 do art. 194 do Regimento Interno desta Corte, tem eficcia coercitiva bastante
para o saneamento das falhas.
Sobre a audincia dirigida ao Sr. Juarez Tvora Picano do Nascimento
questionando sua ?inao relativamente cobrana dos valores descontados a
menor dos servidores do TRE/AP, em decorrncia da adoo da alquota de 6%
para o custeio da Seguridade Social, nos meses de dezembro de 1996 a fevereiro
de 1997?, entendo que as justificativas do responsvel podem ser aceitas. Os
pagamentos feitos estavam cobertos pelo manto de legalidade, porquanto
atenderam a estrito cumprimento de Sentena Judicial prolatada nos autos da Ao
Civil Pblica n 96.0003183-5 de autoria do Ministrio Pblico Federal, a qual teve
sua eficcia cessada temporariamente em razo da apelao feita pela Unio na
Suspenso de Segurana n 1997.01.00.0041331-2. Assim sendo, de boa
prudncia, para evitar embaraos jurdicos e mesmo operacionais, que o rgo
aguarde o julgamento definitivo da Ao Civil Pblica para descontar de seus
servidores os valores devidos.
Com referncia s demais determinaes sugeridas pela SECEX/AP, entendo-as
pertinentes, com as mudanas decorrentes das consideraes feitas acima.

62
Como recomendado pelo MP/TCU, conveniente o envio de cpia da deliberao
Corregedoria-Geral da Justia Eleitoral, , e Procuradoria da Repblica no Estado
do Par.
Por fim, faz-se mister a juntada destes autos s contas do TRE/AP referentes ao
exerccio de 1998 e, por cpia, naquilo que for pertinente, s do exerccio de 1997,
aps a adoo das providncias consignadas.
Ante o exposto, acatando em parte os pareceres da Unidade Tcnica e do Ministrio
Pblico, VOTO no sentido de que o Tribunal adote a deliberao que ora submeto a
este Colegiado.
Sala das Sesses, em 06 de fevereiro de 2002.
GUILHERME PALMEIRA
Ministro-Relator
Assunto
Relatrio de Auditoria
Ministro Relator
GUILHERME PALMEIRA
Representante do Ministrio Pblico
PAULO SOARES BUGARIN
Unidade Tcnica
SECEX-AP - Secretaria de Controle Externo - AP

Deciso
O Tribunal Pleno, diante das razes expostas pelo Relator, nos termos do disposto
no art. 43, inciso II, da Lei n 8.443/92, c/c o art. 194, 1, do Regimento Interno,
DECIDE :
8.1 acolher, em parte, as razes de justificativa apresentadas pelos responsveis
ouvidos em audincia;
8.2 determinar ao Tribunal Regional Eleitoral do Amap que:
8.2.1 regularize de imediato a situao dos servidores cedidos, adequando-a s
disposies insertas na Leis n 6.999/82 e n 8.112/90;
8.2.2 faa constar nos processos de concesso de dirias e passagens a
colaboradores eventuais a identificao completa do beneficirio, qualificao,
endereo residencial, descrio do trabalho a ser desenvolvido, interesse e
contribuio para os objetivos da entidade;
8.2.3 cumpra o disposto nos arts. 2, 3 e 4 da Lei n 6.999/82, c/c o pargrafo nico
do art. 13 da Lei n 8.864/94, acerca da requisio de servidores para colaborarem
com a Justia Eleitoral, bem assim o disposto no art. 5, inciso V, da Lei n 8.112/90;
8.2.4 cesse imediatamente, se ainda no o fez, a concesso de abono pecunirio de
frias aos servidores, ante a ausncia de amparo legal para tanto;

63
8.2.5 reveja o procedimento de concesso do auxlio-transporte, adequando-o ao
disposto no art. 2 da Resoluo-TSE n 19.350/95, c/c os arts. 1 e 6 da Medida
Provisria n 2.165-36/2001;
8.2.6 faa cumprir as clusulas editalcias e contratuais estabelecidas com as
empresas agenciadoras de bilhetes de passagens areas, com vistas adoo da
tarifa ?G? ou das promoes disponibilizadas pelas concessionrias areas,
conforme mais econmico Administrao;
8.2.7 adote medidas com vistas ao recolhimento aos cofres do Tesouro Nacional de
1 (uma) diria paga ao Sr. Dglas Evangelista Ramos, em decorrncia do seu
retorno antecipado, quando do deslocamento cidade Parnaba - PI, no perodo de
10 a 15.12.96;
8.2.8 atente, ao autorizar a participao em eventos, para a correlao entre as
matrias neles tratadas e as atividades desenvolvidas no rgo pelo servidor
participante;
8.2.9 observe as disposies da Resoluo-TSE n 19.965/97, ao designar
servidores para viagem oficial ao exterior;
8.2.10 abstenha-se de efetuar despesas com servios extraordinrios que no
guardem correlao com a finalidade precpua da Justia Eleitoral, bem como
obedea, em relao a tais servios, aos limites e perodos fixados pelo Tribunal
Superior Eleitoral;
8.2.11 observe os exatos termos da Lei n 4.320/64 e Resoluo-TSE n 19.410/95,
quando da concesso de suprimento de fundos;
8.2.12 acompanhe o andamento da Ao Civil Pblica n 96.0003183-5, bem como
da Suspenso de Segurana n 1997.01.00.0041331-2, tomando as providncias
pertinentes em razo das deliberaes nelas proferidas;
8.2.13 adote, de imediato, procedimentos com vistas a detectar eventual acmulo
indevido de remunerao pelos servidores requisitados que optaram pelo
recebimento do valor da funo comissionada no TRE/AP, tomando as providncias
cabveis e dando cincia a esta Corte dos fatos apurados;
8.2.14 oriente os Juzes Eleitorais quanto impossibilidade de designarem
servidores para o exerccio de funes de Oficial de Justia ad hoc, competncia
essa do TRE/AP;
8.2.15 abstenha-se de manter servidor requisitado no exerccio de atribuies
inerentes a cargo para o qual exista servidor aprovado em concurso pblico;
8.3 determinar SECEX/AP que acompanhe nas contas anuais do rgo a
implementao das medidas consignadas no item 8.2 acima;

64
8.4 encaminhar cpia desta Deciso, bem como do Relatrio e do Voto que o
fundamentam, Corregedoria-Geral da Justia Eleitoral e Procuradoria da
Repblica no Estado do Par;
8.5 determinar a juntada dos presentes autos s contas do TRE/AP relativas aos
exerccios de 1998 (TC 010.177/1999-0) e, por cpia, naquilo que for pertinente, s
do exerccio de 1997 (TC 775.066/1998-2).

Quorum
1. Ministros Presentes: Humberto Guimares Souto (Presidente), Iram Saraiva,
Valmir Campelo, Adylson Motta, Walton Alencar Rodrigues, Guilherme Palmeira
(Relator), Ubiratan Aguiar e Benjamin Zymler.
2. Auditores Presentes: Augusto Sherman Cavalcanti e Marcos Bemquerer Costa.

Publicao
Ata 03/2002 - Plenrio
Sesso 06/02/2002
Aprovao 27/02/2002
Dou 06/03/2002

OFCIO-CIRCULAR N 03/SRH/MP
Braslia, 01 de fevereiro de 2002.
Aos Dirigentes de Recursos Humanos dos rgos e Entidades da
Administrao Pblica Federal direta, autrquica e fundacional.
Objetivando uniformizar procedimentos relativos ao pagamento do auxlio-
alimentao, previsto no art. 22 da Lei n 8.460, de 17 de setembro de
1992, alterado pelo art. 3 da Lei n 9.527, de 10 de dezembro de 1997,
ante o entendimento firmado pela Consultoria Jurdica do Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto-MP mediante o
PARECER/MP/CONJUR/IC/N 0138-2.9/2001, e considerando os valores
mensais fixados pela Portaria n 21, publicada no Dirio Oficial da Unio
de 28 de janeiro de 2002, informamos que:
1. O auxlio-alimentao deve ser concedido a todos os servidores
pblicos federais civis ativos, desde que efetivamente em exerccio nas
atividades do cargo pblico.
2. De acordo com o art. 102 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990,
alm das ausncias ao servio previstas no art. 97, so considerados
como de efetivo exerccio os afastamentos em virtude de:

- frias;

65
- exerccio de cargo em comisso ou equivalente, em rgo ou entidade
dos Poderes da Unio, dos Estados, Municpios e Distrito Federal;
- exerccio de cargo ou funo de governo ou administrao, em qualquer
parte do territrio nacional, por nomeao do Presidente da Repblica;
- participao em programa de treinamento regularmente institudo,
conforme dispuser o regulamento;
- desempenho de mandato eletivo federal, estadual, municipal ou do
Distrito Federal, exceto para promoo por merecimento;
- jri e outros servios obrigatrios por lei;
- misso ou estudo no exterior, quando autorizado o afastamento,
conforme dispuser o regulamento;
- licena gestante, adotante e paternidade;

- licena para tratamento da prpria sade;


- licena para o desempenho de mandato classista;
- licena por motivo de acidente em servio ou doena profissional;
- Licena para capacitao;
- Licena por convocao para o servio militar;
- Deslocamento para a nova sede (art. 18 da Lei n 8.112, de 1990);
- Participao em competio desportiva nacional ou convocao para
integrar representao desportiva nacional, no Pas ou no exterior,
conforme disposto em lei especfica;
- Afastamento para servir em organismo internacional de que o Brasil
participe ou com o qual coopere;
3. O auxlio-alimentao extensivo aos contratados por tempo
determinado e aos ocupantes de cargo em comisso sem vnculo com a
Unio.
4. Nos casos de jornada de trabalho reduzida, o auxlio-alimentao
dever ser pago ao servidor de forma proporcional, e apenas nas
situaes em que a carga horria for inferior a trinta horas semanais,
respeitadas as jornadas de trabalho estabelecidas em leis especficas.
5. O servidor que acumule cargo ou emprego nos termos do inciso XVI do
art. 37 da Constituio Federal, far jus a percepo de um nico auxlio-
alimentao, mediante opo.

66
6. O auxlio-alimentao inacumulvel com outros de espcie
semelhante, tais como: auxlio para cesta bsica, vantagem pessoal
originria de qualquer forma de auxlio, benefcio alimentao e dirias.
7. Considerando haver disponibilidade oramentria para o pagamento do
auxlio-alimentao no exerccio de 2002, conforme "expediente SOF de
2001", os descontos efetuados no ms de janeiro de 2002, em virtude dos
afastamentos dos servidores, so passveis de devoluo, levando-se em
conta os valores correspondentes aquele ms.
8. Os valores do auxlio-alimentao, fixados pela Portaria n 21, de 2002,
tm vigncia a partir de 1 de fevereiro de 2002. Considerando que a
verba destinada ao custeio do auxlio-alimentao deve ser antecipada ao
servidor, pela prpria natureza do benefcio, e que o fechamento da folha
ocorreu em 22 de janeiro 2002, antecipando-se portanto referida
Portaria, a diferena relativa ao percentual de 3,5% (trs virgula cinco por
cento), que deixou de ser consignada nos valores do auxlio-alimentao
na folha de pagamento que estar disponvel a partir do dia 4 de fevereiro
de 2002, ser efetuada na folha de pagamento do ms de fevereiro de
2002.
9. Os pagamentos relativos ao auxlio-alimentao no geraro passivo,
nem retroagiro aos exerccios anteriores.
Atenciosamente,

LUIZ CARLOS DE ALMEIDA CAPELLA


Secretrio de Recursos Humanos

Oficio n 726 /2003/SRH/MP


Braslia, 30 de junho de 2003.
A Sua Senhoria o Senhor
PAULO CSAR DE SOUZA
Presidente Associao Nacional dos Servidores da Previdncia Nacional
70398-900 Braslia-DF
Assunto: Auxlio-alimentao
Senhor Presidente,
1. Refiro-me ao Oficio ANASPS n 089/2003, em que V . Sa. consulta sobre a
possibilidade de devoluo de descontos relativos ao auxlio-alimentao dos
servidores, por ocasio dos afastamentos considerados como de efetivo
exerccio, de que trata o Oficio-Circular n 03/SRH/MP, de O1/02/2002.
2. Sobre o assunto, esclareo que devido o pagamento de auxlio-alimentao
nos afastamentos do servidor, desde que sejam considerados como efetivo

67
exerccio, porem tal pagamento no gera passivo, nem retroage a exerccios
anteriores, conforme o disposto no item 6.I do PARECER/MP/CONJUR/IC/N
0298-2.5/2001, que aditou o PARECER/MP/CONJUR/IC/N 0138-2.9/2001, cujo
teor transcrevemos abaixo:
"No assiste razo para cogitar-se da possibilidade de efeitos retroativos, por se
tratar de ato administrativo que s surtir efeitos a partir da data da aprovao,
vez que a norma que rege a matria permanece em pleno vigor. "
3. Portanto, no devida a devoluo dos descontos referentes ao pagamento
de auxlio-alimentao relativos aos afastamentos dos servidores considerados
como de efetivo exerccio, ocorridos em data anterior edio do
PARECER/MP/CONJUR/IC/N 0138-2.9/2001, que fundamen tou as disposies
do Ofcio-Circular SRH n 03/2002.
Atenciosamente,
LUS FERNANDO SILVA
Secretrio de Recursos Humanos

Lei 8.460/92
1 - A concesso do auxlio-alimentao ser feita em pecnia e ter carter
indenizatrio.
________
Nota:
Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97
________
2 O servidor que acumule cargo ou emprego na forma da Constituio far jus
percepco de um nico auxlio- alimentao, mediante opo.
________
Nota:
Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97
________
3 O auxlio-alimentao no ser:
__________
Nota:
Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97
__________
a) incorporado ao vencimento, remunerao, provento ou penso;
__________
Nota:
Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97
__________

68
b) configurado como rendimento tributvel e nem sofrer incidncia de contribuio
para o Plano de Seguridade Social do servidor pblico;
__________
Nota:
Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97
__________
c) caracterizado como salrio-utilidade ou prestao salarial in natura.
__________
Nota:
Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97
__________
4 O auxlio-alimentao ser custeado com recursos do rgo ou entidade em
que o servidor estiver em exerccio, ressalvado o direito de opo pelo rgo ou
entidade de origem.
__________
Nota:
Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97
Redao anterior:
Redao dada pela MP 1.522/96 - D.O.U. 14/10/96 e convalidada pela MP 1.522-
6/97
__________
5 O auxlio-alimentao inacumulvel com outros de espcie semelhante, tais
como auxlio para a cesta bsica ou vantagem pessoal originria de qualquer forma
de auxlio ou benefcio alimentao.
__________
Nota:
Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97
__________
6 Considerar-se- para o desconto do auxlio-alimentao, o dia no trabalhado, a
proporcionalidade de 22 dias.
__________
Nota:
Acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97
__________
7 - Para o efeito neste artigo, considera-se como dia trabalhado a participao do
servidor em programa de treinamento regularmente institudo, conferncias,
congressos, treinamentos, ou outros eventos similares, sem deslocamento da sede.
__________
Nota:
Acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97
__________
8 - As dirias sofrero descontos correspondente ao auxlio-alimentao que fizer

69
jus o servidor, exceto aquelas eventualmente pagas em finais de semana e feriados,
observada a proporcionalidade prevista no 6.
__________
Nota:
Acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97
__________

DECRETO N 3.887, DE 16 DE AGOSTO DE 2001


Regulamenta o art. 22 da Lei n 8.460, de 17 de setembro de 1992, que dispe
sobre o auxlio-alimentao destinado aos servidores civis ativos da
Administrao Pblica Federal direta, autrquica e fundacional.
O VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA, no exerccio do cargo de Presidente da
Repblica, usando da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da
Constituio, e tendo em vista o disposto no art. 22 da Lei n 8.460, de 17 de
setembro de 1992,
DECRETA:
Art. 1 O auxlio-alimentao ser concedido a todos os servidores civis ativos da
Administrao Pblica Federal direta, autrquica e fundacional,
independentemente da jornada de trabalho, desde que efetivamente em
exerccio nas atividades do cargo.
1 O auxlio-alimentao destina-se a subsidiar as despesas com a refeio do
servidor, sendo-lhe pago diretamente.
2 O servidor far jus ao auxlio-alimentao na proporo dos dias
trabalhados, salvo na hiptese de afastamento a servio com percepo de
dirias.
Art. 2 O auxlio-alimentao ser concedido em pecnia e ter carter
indenizatrio.
Art. 3 Ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto caber fixar o valor
mensal do auxlio-alimentao, observadas as diferenas de custo por unidade
da federao.
Pargrafo nico. O servidor que acumule cargos na forma da Constituio far
jus percepo de um nico auxlio-alimentao, mediante opo.
Art. 4 O auxlio-alimentao no ser:
I - incorporado ao vencimento, remunerao, proventos ou penso;
II - configurado como rendimento tributvel e nem sofrer incidncia de
contribuio para o Plano de Seguridade Social do servidor pblico;

70
III - caracterizado como salrio-utilidade ou prestao salarial in natura; e
IV - acumulvel com outros de espcie semelhante, tais como cesta bsica ou
vantagem pessoal originria de qualquer forma de auxlio ou benefcio
alimentao.
Art. 5 O auxlio-alimentao ser custeado com recursos dos rgos ou das
entidades a que pertena o servidor, os quais devero incluir na proposta
oramentria anual os recursos necessrios manuteno do auxlio.
Art. 6 O auxlio-alimentao a ser concedido ao servidor, cuja jornada de
trabalho seja inferior a trinta horas semanais, corresponder a cinqenta por
cento do valor mensal fixado na forma do art. 3.
1 Na hiptese de acumulao de cargos cuja soma das jornadas de trabalho
seja superior a trinta horas semanais, o servidor perceber o auxlio pelo seu
valor integral, a ser pago pelo rgo ou pela entidade de sua opo.
2 vedada a concesso suplementar do auxlio-alimentao nos casos em
que a jornada de trabalho for superior a quarenta horas semanais.
Art. 7 Os contratos referentes concesso do auxlio-alimentao, em qualquer
de suas formas, vigentes em 15 de outubro de 1996, sero mantidos at o seu
termo, vedada a prorrogao
Pargrafo nico. Os rgos e as entidades que mantiverem contratos devero
ajustar-se de forma a no mais descontar a contribuio do servidor.
Art. 8 O Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto expedir instrues
normatizando a aplicao deste Decreto.
Art. 9 Os rgos e as entidades, cujas atividades-fim e localizao geogrfica
justifiquem, podero contratar empresa para fornecimento de refeies prontas a
seus servidores ou manter o servio prprio de alimentao.
Art. 10. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 11. Revoga-se o Decreto n 2.050, de 31 de outubro de 1996.

Braslia, 16 de agosto de 2001; 180 da Independncia e 113 da Repblica.


MARCO ANTONIO DE OLIVEIRA MACIEL
Martus Tavares
D.O.U., 17/08/2001

Memorando 73/2003

71
72
73
74
75
76
Ofcio n 365/2002-COGLE/SRH/MP

Braslia, 20 de dezembro de 2002.


Senhora Coordenadora,
Refiro-me mensagem dessa procedncia, que solicita a esta COGLE informar se
devido o pagamento de auxlio-alimentao e auxlio-transporte a servidor pblico
federal afastado para participao em curso de formao, em virtude de aprovao
em concurso pblico.
Em resposta, esclareo a V. Sa. que ao servidor pblico federal preliminarmente
aprovado em concurso pblico, facultado optar pela percepo da remunerao de
seu cargo de origem ou do auxlio financeiro. Se optar pela remunerao do cargo
efetivo, o servidor receber o auxlio-alimentao e o auxlio-transporte. Por outro
lado, se a opo do servidor for no sentido de receber o auxlio-financeiro, que no
pagamento de servidor e sim de candidato, no cabendo, portanto, o pagamento dos
auxlios-alimentao e transporte.
Atenciosamente,
CYNTHIA BELTRO DE SOUZA GUERRA CURADO
Coordenadora Geral de Sistematizao e Aplicao da Legislao
DESPACHO

No presente Documento a Subsecretria de Planejamento, Oramento e


Administrao do Ministrio do Meio Ambiente, consulta este rgo sobre direitos
dos empregados contratados temporariamente por processo seletivo simplificado
a ser implementados no mbito de acordos internacionais, especialmente se
integram o SIAPE, se tm direito ao auxlio alimentao, auxlio-transporte,
auxlio-pr-escolar.
2. Sobre o assunto, esclareo que os contratados temporariamente na forma
definida no Decreto n 4.748, de 16 de junho de 2003, com base na Lei n
8.745/93, so obrigatoriamente cadastrados no SIAPE.
3. O auxlio-alimentao, concedido aos servidores pblicos federais na forma de
auxlio-alimentao, estendido a essa clientela, haja vista j ter sido firmado
entendimento pela Consultoria Jurdica deste Ministrio por intermdio do
PARECER/MP/CONJUR/IC/N 1014 - 2.9/2002, pela legalidade da concesso do
benefcio aos contratados temporariamente com base na Lei n 8.745/93, bem
assim o auxlio-transporte e o auxlio-pr-escolar, conforme entendimento do
Parecer ASJUR/SAF/PR n 273/94.

77
4. o pronunciamento que julgamos oportuno fazer sobre o assunto sugerindo o
encaminhamento Subsecretaria de Planejamento, Oramento e Administrao
do Ministrio do Meio Ambiente.

Braslia, 05 de maro de 2004.


JOS EVERTON MOURO E MELO
Administrador
RENATA V.N. DE MOURA HOLANDA
Chefe da DIORC

De acordo.
Restitua-se Subsecretaria de Planejamento, Oramento e Administrao do
Ministrio do Meio Ambiente, na forma sugerida.

Braslia, 05 de maro de 2004.

CYNTHIA BELTRO DE SOUZA GUERRA CURADO


Coordenadora-Geral de Elaborao, Sistematizao

SIAPE,CADSIAPE,CADASTRO,ATUCADAST - CDATALIIND
Se a incluso for diferente do dia 01 do ms o sistema no calcula automtico
no ms da incluso, dever ser includo por valor informado e prazo 01, e a
partir do ms seguinte gerar automtico.
Se o servidor for detentor de dois cargos o sistema s permitir incluir em
uma matrcula.
SIAPE,CADSIAPE,CODIVCAD CDCOINDFUN consulta
SIAPE,CADSIAPE,CODIVCAD CDCOPROALI dados programa de
alimentao
Os afastamentos que excluem oeste auxlio do pagamento do servidor,
partir da informao de afastamento no cadastro SIAPE do servidor j sero
descontados automaticamente pelo sistema, claro quando a informao for no
ms de folha.
Para que possa saber antes de afastar se o cdigo exclui ou no este benfico
dever consultar atravs da transao
SIAPE,CONSULTAS,TBSIAPE,TBFUNCIONA - COTBOCORRE
consulta ocorrncia

78
AUXILIO-TRANSPORTE

MEDIDA PROVISRIA N 1.783-1, DE 13 DE JANEIRO DE 1999

Institui o Auxlio-Transporte> aos servidores e empregados pblicos da


administrao federal direta, autrquica e fundacional da Unio, e revoga o 1 do
art. 1 da Lei n 7.418, de 16 de dezembro de 1985.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 62 da


Constituio, adota a seguinte Medida Provisria, com fora de lei:
Art. 1 Fica institudo o <Auxlio-Transporte> em pecnia, pago pela Unio, de
natureza jurdica indenizatria, destinado ao custeio parcial das despesas realizadas
com transporte coletivo municipal, intermunicipal ou interestadual pelos servidores e
empregados pblicos da administrao federal direta, autrquica e fundacional da
Unio, nos deslocamentos de suas residncias para os locais de trabalho e vice-
versa, excetuadas aquelas realizadas nos deslocamentos em intervalos para
repouso ou alimentao, durante a jornada de trabalho, e aquelas efetuadas com
transportes seletivos ou especiais.
1 vedada a incorporao do auxlio a que se refere este artigo aos vencimentos,
remunerao, ao provento ou penso.
2 O <Auxlio-Transporte> no ser considerado para fins de incidncia de imposto
de renda ou de contribuio para o Plano de Seguridade Social e planos de
assistncia sade.
Art. 2 O valor mensal do <Auxlio-Transporte> ser apurado a partir da diferena
entre as despesas realizadas com transporte coletivo, nos termos do artigo anterior,
e o desconto de seis por cento do:
I - vencimento do cargo efetivo, ou emprego ocupado pelo servidor ou empregado,
ainda que ocupante de cargo em comisso ou de natureza especial;
II - vencimento do cargo em comisso ou de natureza especial, quando se tratar de
servidor ou empregado que no ocupe cargo efetivo ou emprego.
1 Para fins do desconto, considerar-se- como base de clculo o valor do
vencimento proporcional a vinte e dois dias.
2 O valor do <Auxlio-Transporte> no poder ser inferior ao valor mensal da
despesa efetivamente realizada com o transporte, nem superior quele resultante do
seu enquadramento em tabela definida na forma do disposto no art. 8.

79
3 No far jus ao <Auxlio-Transporte> o servidor ou empregado que realizar
despesas com transporte coletivo igual ou inferior ao percentual previsto neste
artigo.
Art. 3 O <Auxlio-Transporte> no ser devido cumulativamente com benefcio de
espcie semelhante ou vantagem pessoal, originria de qualquer forma de
indenizao ou auxlio pago sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento, exceto
quando o servidor ou empregado acumular licitamente outro cargo ou emprego na
administrao federal direta, autrquica e fundacional da Unio.
Pargrafo nico. Nos casos de acumulao lcita de cargos ou empregos em que o
deslocamento para o local de exerccio de um deles no seja residncia-trabalho por
opo do servidor ou empregado, poder ser considerado na concesso do <Auxlio-
Transporte> o deslocamento trabalho-trabalho.
Art. 4 Faro jus ao <Auxlio-Transporte> os servidores ou empregados que
estiverem no efetivo desempenho das atribuies do cargo ou emprego, vedado o
seu pagamento quando o rgo ou a entidade proporcionar aos seus servidores ou
empregados o deslocamento residncia-trabalho e vice-versa, por meios prprios ou
contratados com fundamento nas excees previstas em regulamento, bem como
nas ausncias e nos afastamentos considerados em lei como de efetivo exerccio,
ressalvados aqueles concedidos em virtude de:
I - cesso em que o nus da remunerao seja do rgo ou entidade cedente;
II - participao em programa de treinamento regularmente institudo, conforme
dispuser o regulamento;
III - jri e outros servios obrigatrios por lei.
Pargrafo nico. No ser devido o <Auxlio-Transporte> pelo rgo ou pela
entidade de origem ao servidor ou empregado cedido para empresa pblica ou
sociedade de economia mista, ainda que tenha optado pela remunerao do cargo
efetivo ou emprego.
Art. 5 O pagamento do <Auxlio-Transporte> ser efetuado no ms anterior ao da
utilizao de transporte coletivo, nos termos do art. 1, salvo nas seguintes
hipteses, quando se faro no ms subseqente:
I - incio do efetivo desempenho das atribuies de cargo ou emprego, ou reincio de
exerccio decorrente de encerramento de licenas ou afastamentos legais;
II - alterao na tarifa do transporte coletivo, endereo residencial, percurso ou meio
de transporte utilizado, em relao sua complementao.
1 O desconto relativo ao <Auxlio-Transporte> do dia em que for verificada
ocorrncia que vede o seu pagamento ser processado no ms subseqente e
considerada a proporcionalidade de vinte e dois dias.
2 As dirias sofrero desconto correspondente ao <Auxlio-Transporte> a que

80
fizer jus o servidor ou empregado, exceto aquelas eventualmente pagas em finais de
semana e feriados, observada a proporcionalidade prevista no pargrafo anterior.
Art. 6 A concesso do <Auxlio-Transporte> far-se- mediante declarao firmada
pelo servidor ou empregado na qual ateste a realizao das despesas com
transporte nos termos do art. 1.
1 Presumir-se-o verdadeiras as informaes constantes da declarao de que
trata este artigo, sem prejuzo da apurao de responsabilidades administrativa, civil
e penal.
2 A declarao dever ser atualizada pelo servidor ou empregado sempre que
ocorrer alterao das circunstncias que fundamentam a concesso do benefcio.
Art. 7 Os contratados por tempo determinado na forma da Lei n 8.745, de 9 de
dezembro de 1993, fazem jus ao <Auxlio-Transporte> institudo por esta Medida
Provisria, observado o disposto no art. 2.
Art. 8 A concesso do <Auxlio-Transporte> dar-se- conforme o disposto em
regulamento, que estabelecer, ainda, o prazo mximo para a substituio do Vale-
Transporte pelo <Auxlio-Transporte em pecnia, condicionado seu pagamento
inicial apresentao da declarao de que trata o art. 6.
Art. 9 Ficam convalidados os atos praticados com base na Medida Provisria n
1.783, de 14 de dezembro de 1998.
Art. 10. Esta Medida Provisria entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 11. Fica revogado o 1 do art. 1 da Lei n 7.418, de 16 de dezembro de 1985.
Braslia, 13 de janeiro de 1999; 178 da Independncia e 111 da Repblica.

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO


Paulo Paiva

D.O.U., 14/01/99.
O deslocamento residncia/trabalho/residncia feito pelo servidor pblico federal
atravs de servio de transporte regular rodovirio seletivo no enseja a
concesso do auxlio-transporte, de acordo com a previso da Medida Provisria
n 2.165-36, de 2001, haja vista esse servio utilizar veculos equipados com
poltronas reclinveis, estofadas, numeradas, com bagageiros externos e porta-
pacotes no seu interior, com apenas uma porta, no sendo permitido o transporte
de passageiros em p.

81
MEDIDA PROVISRIA N 2.165-34, DE 28 DE JUNHO DE 2001
Institui o Auxlio-Transporte, dispe sobre o pagamento dos militares e dos
servidores do Poder Executivo Federal, inclusive de suas autarquias, fundaes,
empresas pblicas e sociedades de economia mista, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 62
da Constituio, adota a seguinte Medida Provisria, com fora de lei:
Art. 1 Fica institudo o Auxlio-Transporte em pecnia, pago pela Unio, de
natureza jurdica indenizatria, destinado ao custeio parcial das despesas
realizadas com transporte coletivo municipal, intermunicipal ou interestadual
pelos militares, servidores e empregados pblicos da Administrao Federal
direta, autrquica e fundacional da Unio, nos deslocamentos de suas
residncias para os locais de trabalho e vice-versa, excetuadas aquelas
realizadas nos deslocamentos em intervalos para repouso ou alimentao,
durante a jornada de trabalho, e aquelas efetuadas com transportes seletivos ou
especiais.
1 vedada a incorporao do auxlio a que se refere este artigo aos
vencimentos, remunerao, ao provento ou penso.
2 O Auxlio-Transporte no ser considerado para fins de incidncia de
imposto de renda ou de contribuio para o Plano de Seguridade Social e planos
de assistncia sade.
Art. 2 O valor mensal do Auxlio-Transporte ser apurado a partir da diferena
entre as despesas realizadas com transporte coletivo, nos termos do art. 1, e o
desconto de seis por cento do:
I - soldo do militar;
II - vencimento do cargo efetivo ou emprego ocupado pelo servidor ou
empregado, ainda que ocupante de cargo em comisso ou de natureza especial;
III - vencimento do cargo em comisso ou de natureza especial, quando se tratar
de servidor ou empregado que no ocupe cargo efetivo ou emprego.
1 Para fins do desconto, considerar-se- como base de clculo o valor do
soldo ou vencimento proporcional a vinte e dois dias.
2 O valor do Auxlio-Transporte no poder ser inferior ao valor mensal da
despesa efetivamente realizada com o transporte, nem superior quele
resultante do seu enquadramento em tabela definida na forma do disposto no art.
8.
3 No far jus ao Auxlio-Transporte o militar, o servidor ou empregado que
realizar despesas com transporte coletivo igual ou inferior ao percentual previsto
neste artigo.

82
Art. 3 O Auxlio-Transporte no ser devido cumulativamente com benefcio de
espcie semelhante ou vantagem pessoal originria de qualquer forma de
indenizao ou auxlio pago sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento, exceto
quando o servidor ou empregado acumular licitamente outro cargo ou emprego
na Administrao Federal direta, autrquica e fundacional da Unio.
Pargrafo nico. Nos casos de acumulao lcita de cargos ou empregos em que
o deslocamento para o local de exerccio de um deles no seja residncia-
trabalho por opo do servidor ou empregado, poder ser considerado na
concesso do Auxlio-Transporte o deslocamento trabalho-trabalho.
Art. 4 Faro jus ao Auxlio-Transporte os militares, os servidores ou empregados
que estiverem no efetivo desempenho das atribuies do cargo ou emprego,
vedado o seu pagamento quando o rgo ou a entidade proporcionar aos seus
militares, servidores ou empregados o deslocamento residncia-trabalho e vice-
versa, por meios prprios ou contratados com fundamento nas excees
previstas em regulamento, bem como nas ausncias e nos afastamentos
considerados em lei como de efetivo exerccio, ressalvados aqueles concedidos
em virtude de:
I - cesso em que o nus da remunerao seja do rgo ou da entidade cedente;
II - participao em programa de treinamento regularmente institudo, conforme
dispuser o regulamento;
III - jri e outros servios obrigatrios por lei.
Pargrafo nico. No ser devido o Auxlio-Transporte pelo rgo ou pela
entidade de origem ao servidor ou empregado cedido para empresa pblica ou
sociedade de economia mista, ainda que tenha optado pela remunerao do
cargo efetivo ou emprego.
Art. 5 O pagamento do Auxlio-Transporte ser efetuado no ms anterior ao da
utilizao de transporte coletivo, nos termos do art. 1, salvo nas seguintes
hipteses, quando se faro no ms subseqente:
I - incio do efetivo desempenho das atribuies de cargo ou emprego, ou reincio
de exerccio decorrente de encerramento de licenas ou afastamentos legais;
II - alterao na tarifa do transporte coletivo, endereo residencial, percurso ou
meio de transporte utilizado, em relao sua complementao.
1 O desconto relativo ao Auxlio-Transporte do dia em que for verificada
ocorrncia que vede o seu pagamento ser processado no ms subseqente e
considerada a proporcionalidade de vinte e dois dias.
2 As dirias sofrero desconto correspondente ao Auxlio-Transporte a que
fizer jus o militar, o servidor ou empregado, exceto aquelas eventualmente pagas
em finais de semana e feriados, observada a proporcionalidade prevista no 1.

83
Art. 6 A concesso do Auxlio-Transporte far-se- mediante declarao firmada
pelo militar, servidor ou empregado na qual ateste a realizao das despesas
com transporte nos termos do art. 1.
1 Presumir-se-o verdadeiras as informaes constantes da declarao de
que trata este artigo, sem prejuzo da apurao de responsabilidades
administrativa, civil e penal.
2 A declarao dever ser atualizada pelo militar, servidor ou empregado
sempre que ocorrer alterao das circunstncias que fundamentam a concesso
do benefcio.
Art. 7 Os contratados por tempo determinado na forma da Lei n 8.745, de 9 de
dezembro de 1993, e os militares contratados para prestar Tarefa por Tempo
Certo na forma da Lei n 6.880, de 9 de dezembro de 1980, fazem jus ao Auxlio-
Transporte institudo por esta Medida Provisria, observado o disposto no art. 2.
Pargrafo nico. Os contratados por tempo determinado na forma da Lei n
8.745, de 1993, que forem remunerados por produo, no faro jus ao auxlio-
transporte de que trata o caput deste artigo, e ao auxlio-alimentao a que se
refere o art. 22 da Lei n 8.460, de 17 de setembro de 1992.
Art. 8 A concesso do Auxlio-Transporte dar-se- conforme o disposto em
regulamento, que estabelecer, ainda, o prazo mximo para a substituio do
Vale-Transporte pelo Auxlio-Transporte em pecnia, condicionado seu
pagamento inicial apresentao da declarao de que trata o art. 6.
Art. 9 A partir do ms de fevereiro de 2001, o pagamento da remunerao dos
militares e dos servidores do Poder Executivo Federal, inclusive de suas
autarquias e fundaes, bem como dos empregados das empresas pblicas, das
sociedades de economia mista e das demais entidades controladas direta ou
indiretamente pela Unio, independentemente da fonte de recursos utilizada para
pagamento destas despesas, ser efetuado segundo regulamento a ser editado
pelo Poder Executivo.
1 A regulamentao de que trata o caput deste artigo no poder estabelecer
data de pagamento posterior ao segundo dia til do ms subseqente ao de
competncia.
2 Caso a data de pagamento adotada seja decorrente de acordo ou
conveno coletiva de trabalho, o dirigente da empresa estatal dever
providenciar, por ocasio do prximo dissdio ou acordo coletivo, a alterao da
data de pagamento, com vistas ao cumprimento do disposto no caput deste
artigo.
Art. 10. O disposto no art. 9 aplica-se aos proventos dos aposentados, aos
soldos dos militares na reserva e s penses devidas a beneficirios de servidor
e militar falecido.

84
Art. 11. Ficam convalidados os atos praticados com base na Medida Provisria n
2.077-33, de 13 de junho de 2001.
Art. 12. Esta Medida Provisria entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 13. Ficam revogados o 1 do art. 1 da Lei n 7.418, de 16 de dezembro de
1985, o art. 6 da Lei n 8.627, de 19 de fevereiro de 1993, e a Medida Provisria
n 2.077-33, de 13 de junho de 2001.
Braslia, 28 de junho de 2001; 180 da Independncia e 113 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Pedro Parente
D.O.U., 29/06/2001

DESPACHO TRANSPORTE COLETIVO


DESPACHO
Refiro-me ao Ofcio n 062/CRH/2005 da Universidade Federal de Mato Grosso,
que consulta sobre a concesso de auxlio-transporte.
Sobre o assunto, esclareo que para a concesso acima referida deve ser
observada a regra contida no texto do art. 1 da Medida Provisria n 2.165-36,
de 2001, que determina que a utilizao do benefcio deve ocorrer em
transportes coletivos, seja no mbito municipal, intermunicipal ou interestadual,
nos deslocamentos da residncia para o local de trabalho e vice-versa, em meio
de transporte que no seja seletivo ou especial, conforme transcrito:
Art. 1. Fica institudo o Auxlio-Transporte em pecnia, pago pela Unio, de
natureza jurdica indenizatria, destinado ao custeio parcial das despesas
realizadas com transporte coletivo municipal, intermunicipal ou interestadual
pelos militares, servidores e empregados pblicos da Administrao Federal
direta, autrquica e fundacional da Unio, nos deslocamentos de suas
residncias para os locais de trabalho e vice-versa, excetuadas aquelas
realizadas nos deslocamentos em intervalos para repouso ou alimentao,
durante a jornada de trabalho, e aqueles efetuadas com transportes seletivos ou
especiais.

No contexto de transportes coletivos insere-se o nibus tipo urbano, o trem, o


metr, e os transportes martimos, fluviais e lacustres, desde que revestidos das
caractersticas de transporte de massa.
O deslocamento residncia/trabalho/residncia feito pelo servidor pblico federal
atravs de servio de transporte regular rodovirio seletivo no enseja a
concesso do auxlio-transporte, de acordo com a previso da Medida Provisria
n 2.165-36, de 2001, haja vista esse servio utilizar veculos equipados com
poltronas reclinveis, estofadas, numeradas, com bagageiros externos e porta-

85
pacotes no seu interior, com apenas uma porta, no sendo permitido o transporte
de passageiros em p.
Dessa forma, cabe informar que o auxlio-transporte no pode ser concedido
para atender demanda de servidores que utilizam o sistema de transporte
seletivo ou especial, ainda que inexista outra opo ao servidor, de acordo com
entendimento j emitido pela douta Consultoria Jurdica deste Ministrio, por
meio do PARECER/MP/CONJUR/DB/N 0987-2.9/2002.
Na oportunidade, esclareo que embora o Parecer acima referido tenha avaliado
uma situao concreta apresentada para anlise, sobre a qual se pronunciou, tal
documento fixou parmetros, com fulcro na legislao que rege a matria,
esclarecendo sobre os critrios que ensejam o pagamento do auxlio-transporte
aos servidores pblicos federais.
Com estes esclarecimentos, submeto o presente despacho apreciao da
Coordenadora-Geral de Elaborao, Sistematizao e Aplicao das Normas.
Braslia, 1 de abril de 2005.
RENATA VILA NOVA DE MOURA HOLANDA
Chefe da Diviso de Anlise e Orientao Consultiva
Aprovo. Encaminhe-se UFMT para cincia.
Braslia, 1 de abril de 2005.
VNIA PRISCA DIAS SANTIAGO CLETO
Coordenadora Geral de Elaborao, Sistematizao
e Aplicao das Normas

OFCIO N 62/2004/COGES/SRH/MP
Braslia, 31 de maro de 2004
A Sua Senhoria o Senhor
JOO CARLOS MONTEIRO
Coordenao de Recursos Humanos
Ministrio da Justia
Braslia-DF

Assunto: Auxlio-transporte

Senhor Coordenador,

86
Refiro-me ao fax dessa procedncia, que consulta sobre concesso de auxlio-
transporte para servidor que utiliza transporte seletivo ou especial.
Sobre o assunto, esclareo que a deve ser observada a regra contida no texto do
art. 1 da Medida Provisria n 2.165-36, de 2001, que no sentido da utilizao
do benefcio somente com transportes coletivos, seja no mbito municipal,
intermunicipal ou interestadual, nos deslocamentos da residncia para o local de
trabalho e vice-versa, em meio de transporte que no seja seletivo ou especial.
Assim diz o art. 1 da Medida Provisria n 2.165-36, de 23 de agosto de 2001:
Art. 1. Fica institudo o Auxlio-Transporte em pecnia, pago pela Unio, de
natureza jurdica indenizatria, destinado ao custeio parcial das despesas
realizadas com transporte coletivo municipal, intermunicipal ou interestadual
pelos militares, servidores e empregados pblicos da Administrao Federal
direta, autrquica e fundacional da Unio, nos deslocamentos de suas
residncias para os locais de trabalho e vice-versa, excetuadas aquelas
realizadas nos deslocamentos em intervalos para repouso ou alimentao,
durante a jornada de trabalho, e aqueles efetuadas com transportes seletivos ou
especiais.
No contexto de transportes coletivos insere-se o nibus tipo urbano, o trem, o
metr, e os transportes martimos, fluviais e lacustres, desde que revestidos das
caractersticas de transporte de massa.
O deslocamento residncia/trabalho/residncia feito pelo servidor pblico federal
atravs de servio de transporte regular rodovirio no enseja a concesso do
auxlio-transporte, de acordo com a previso da Medida Provisria n 2.165-36,
de 2001, haja vista esse servio se utilizar de veculos equipados com poltronas
reclinveis, estofadas, numeradas, com bagageiros externos e porta-pacotes no
seu interior, com apenas uma porta, no sendo permitido o transporte de
passageiros em p.
Dessa forma, cabe informar que o auxlio-transporte no pode ser concedido
para atender demanda de servidores que utilizam o sistema de transporte
seletivo ou especial, ainda que inexista outra opo ao servidor, de acordo com
entendimento j emitido pela douta Consultoria Jurdica deste Ministrio, por
meio do PARECER/MP/CONJUR/DB/N 0987-2.9/2002.
Atenciosamente,

CYNTHIA BELTRO DE SOUZA GUERRA CURADO


Coordenadora Geral de Elaborao, Sistematizao e
Aplicao de Normas

87
OFCIO CIRCULAR 49/2002
Ofcio-Circular n 49/SRH/MP
Braslia, 09 de julho de 2002.
Aos Dirigentes de Recursos Humanos dos rgos e Entidades da
Administrao Pblica Federal direta, autrquica e fundacional.
Com o objetivo de orientar e uniformizar procedimentos acerca da
concesso de auxlio-transporte a servidores que no utilizem transporte
coletivo como meio de locomoo nos deslocamentos para o trabalho e do
trabalho para a residncia, venho informar o seguinte.
O art. 1 da Medida Provisria n 2.165-36, de 23 de agosto de 2001,
apenas prev o pagamento do benefcio quando da utilizao, pelo servidor,
de transporte coletivo, conforme transcrevemos, in verbis:
" Art. 1 Fica institudo o Auxlio-Transporte em pecnia, pago pela Unio, de
natureza jurdica indenizatria, destinado ao custeio parcial das despesas
realizadas com transporte coletivo municipal, intermunicipal ou interestadual
pelos militares, servidores e empregados pblicos da Administrao Federal
direta, autrquica e fundacional da Unio, nos deslocamentos de suas
residncias para os locais do trabalho e vice-versa, excetuadas aquelas
realizadas nos deslocamentos em intervalos para repouso ou alimentao,
durante a jornadas de trabalho, e aquelas efetuadas com transportes
seletivos ou especiais."(grifo nosso)
Assim, caso o servidor no utilize transporte coletivo para deslocar-se da
residncia at o trabalho e do trabalho para a residncia, no far jus ao
auxlio-transporte.
Fica insubsistente o disposto na Orientao Consultiva n 30/97-
DENOR/SRH, de 18/12/1997, bem como o Ofcio-Circular n 48/SRH/MP, de
05 de julho de 2002.
Atenciosamente,
LUIZ CARLOS DE ALMEIDA CAPELLA
Secretrio de Recursos Humanos

LEI 9.327 CONDUZIR VECULOS OFICIAIS


LEI N 9.327, DE 9 DE DEZEMBRO DE 1996

Dispe sobre a conduo de veculo oficial.

O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei.
Art. 1 - Os servidores pblicos federais, dos rgos e entidades integrantes da
Administrao Pblica Federal direta, autrquica e fundacional, no interesse do
servio e no exerccio de suas prprias atribuies, quando houver insuficincia
de servidores ocupantes do cargo de Motorista Oficial, podero dirigir veculos
oficiais, de transporte individual de passageiros, desde que possuidores da

88
Carteira Nacional de Habilitao e devidamente autorizados pelo dirigente
mximo do rgo ou entidade a que pertenam.

Art. 2 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 3 - Revogam-se o art.9 da Lei n 1.081, de 13 de abril de 1950, e demais


disposies em contrrio.

Braslia, 9 de dezembro de 1996; 175 da Independncia e 108 da Repblica.

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO


Luiz Carlos Bresser Pereira

Portaria TCU 126

PORTARIA N 126, DE 13 DE JUNHO DE 2000.

Regulamenta a concesso de Auxlio-Transporte aos servidores do


Tribunal de Contas da Unio, na forma do art. 8 da Medida
Provisria n 1.953-19, de 26 de maio de 2000.

O PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO, no uso das


atribuies conferidas pelo art. 94, inciso I, do Regimento Interno,
aprovado pela Resoluo Administrativa n 15, de 15 de junho de
1993, e tendo em vista o disposto no art. 8 da Medida Provisria n
1.953-19, de 26 de maio de 2000, resolve:

Art. 1 A concesso do Auxlio-Transporte em pecnia a servidor do


Tribunal de Contas da Unio com base na Medida Provisria n
1.953-19/2000 deve observar as regras estabelecidas nesta Portaria.

Pargrafo nico. O Auxlio-Transporte destina-se ao custeio parcial


de despesas realizadas pelos servidores com transporte coletivo
municipal, intermunicipal ou interestadual, nos deslocamentos de
suas residncias para os locais de trabalho e vice-versa, excetuados
aqueles realizados em intervalos para repouso ou alimentao,
durante a jornada de trabalho, e aqueles efetuados com transportes
seletivos ou especiais.

89
Art. 2 Tem direito ao Auxlio-Transporte o servidor no efetivo
desempenho das atribuies do cargo, nos termos dos arts. 1 e 4
da Medida Provisria n 1.953-19/2000.

1 No ser concedido o Auxlio-Transporte nas ausncias e nos


afastamentos considerados em lei como de efetivo exerccio,
ressalvados aqueles concedidos em virtude de:

I cesso em que o nus da remunerao seja do Tribunal;

II participao em programa de treinamento autorizada pelo


Presidente ou Plenrio;

III jri e outros servios obrigatrios por lei.

2 Os servidores removidos no faro jus ao Auxlio-Transporte nos


dias referentes ao deslocamento para a nova sede.

3 No ser concedido Auxlio-Transporte:

I referente ao trecho atendido por conduo prpria do Tribunal;

II aos servidores que utilizarem conduo prpria para os


deslocamentos residncia-trabalho-residncia.

Art. 3 Compete Secretaria de Recursos Humanos a concesso do


Auxlio-Transporte.

Pargrafo nico. A competncia de que trata este artigo pode ser


delegada ao titular da Diretoria Tcnica de Benefcios Sociais.

Art. 4 Para obter a concesso do benefcio, o servidor dever


preencher e encaminhar declarao Secretaria de Recursos
Humanos por meio do modelo de formulrio constante do Anexo.

1 A declarao deve conter:

I dados funcionais do servidor;

II endereo residencial completo;

III percursos e meios de transporte mais adequados ao


deslocamento no trajeto residncia-trabalho-residncia;

IV valor da despesa de cada percurso e o correspondente valor


total.

90
2 Presumem-se verdadeiras as informaes constantes da declarao, sem
prejuzo da apurao de responsabilidade administrativa, civil e penal.

3 A declarao deve ser atualizada pelo servidor sempre que


ocorrer alterao das circunstncias que fundamentaram a
concesso do benefcio.

4 O servidor deve anexar declarao documento comprobatrio


de seu endereo residencial.

Art. 5 O Chefe do Servio de Administrao da Unidade de lotao


do servidor deve certificar a compatibilidade entre o endereo
residencial e os percursos especificados na declarao.

Art. 6 A apresentao de informao falsa deve ser apurada


mediante instaurao de processo administrativo disciplinar.

1 O titular da unidade de lotao do servidor dever promover a


apurao da irregularidade no prazo de 5 (cinco) dias de sua cincia,
nos termos do art. 24 da Lei n 9.784/99, observados os arts. 143 a
182 da Lei n 8.112/90. (NR)1

2 O processo administrativo disciplinar destina-se apurao de


responsabilidade administrativa, aplicao da penalidade
correspondente e reposio ao errio dos valores percebidos
indevidamente.

Art. 7 O pagamento do Auxlio-Transporte ser efetuado no ms anterior ao da


utilizao de transporte coletivo, salvo nas seguintes hipteses, quando se far no
ms subseqente:

I incio do efetivo desempenho das atribuies do cargo, ou reincio


de exerccio decorrente de encerramento de licenas ou
afastamentos legais;
II alterao na tarifa do transporte coletivo, endereo residencial,
percurso ou meio de transporte utilizado, em relao sua
complementao;

III ms referente apresentao da declarao de que trata o art.


4 desta Portaria.

1 Quando ocorrer caso em que vedado o pagamento do Auxlio-


Transporte, o desconto correspondente ser processado no ms
subseqente ao da ocorrncia, levando-se em considerao a
proporcionalidade de vinte e dois dias.

91
2 A indenizao de transporte e a diria devem sofrer desconto do
Auxlio-Transporte no valor correspondente aos dias teis do perodo
em que elas forem recebidas, observada a proporcionalidade citada
no pargrafo anterior.

Art. 8 O valor mensal do Auxlio-Transporte resultar do valor dirio


total da despesa realizada com transporte coletivo multiplicado por
vinte e dois, descontado do montante o valor correspondente a seis
por cento do vencimento do cargo efetivo.

Pargrafo nico. Para fins do desconto, considerar-se- como base


de clculo o valor do vencimento proporcional a vinte e dois dias.

Art. 9 A Coordenadoria de Tecnologia da Informao deve adotar as


medidas necessrias ao registro de informaes pelo servidor
solicitante diretamente no sistema GRH e, aps autorizao pela
unidade competente, incluso em folha de pagamento do Auxlio-
Transporte.

1 A declarao eletrnica contendo as informaes necessrias


concesso deve ser registrada somente pelo prprio servidor ou pelo
Servio de Administrao da Unidade na qual estiver lotado.
2 Deve ser prevista homologao da declarao do servidor por
parte do Chefe do Servio de Administrao da unidade em que ele
estiver lotado.

Art. 10. A solicitao do Auxlio-Transporte deve ser efetivada por


meio do modelo de formulrio constante do Anexo desta Portaria at
a automatizao de procedimentos de que trata o artigo anterior.

Art. 11. Compete Secretaria-Geral de Administrao expedir


instrues complementares necessrias execuo desta Portaria.

Art. 12. Esta Portaria entra em vigor a partir de 1 de julho de 2000.

IRAM SARAIVA
Presidente

(1) Alterado pela Portaria n 134, de 28-06-2000

Redao anterior:
Art. 6 - 1 O processo administrativo disciplinar deve ser instaurado
pelo titular da unidade de lotao do servidor no prazo de 05 (cinco)
dias da cincia da irregularidade, nos termos do art. 24 da Lei n
9.784/99, observados os arts. 143 a 182 da Lei n 8.112/90.

92
DECRETO N 2.880, DE 15 DE DEZEMBRO DE 1998.

Regulamenta o Auxlio-Transporte dos servidores e empregados pblicos da


administrao federal direta, autrquica e fundacional do Poder Executivo da
Unio e altera o Decreto n 95.247, de 17 de novemb ro de 1987.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84,


inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto na Medida Provisria n
1.783, de 14 de dezembro de 1998,

DECRETA:

Art. 1 O Auxlio-Transporte, de natureza jurdica indenizatria, e concedido em


pecnia pela Unio, ser processado pelo Sistema Integrado de Administrao
de Recursos Humanos - SIAPE e destina-se ao custeio parcial de despesas
realizadas com transporte coletivo municipal, intermunicipal ou interestadual
pelos servidores ou empregados pblicos da administrao federal direta,
autrquica e fundacional do Poder Executivo, nos deslocamentos de suas
residncias para os locais de trabalho e vice-versa, excetuadas aquelas
realizadas nos deslocamentos em intervalos para repouso ou alimentao,
durante a jornada de trabalho, e aquelas efetuadas com transporte seletivos ou
especiais.

1 vedada a incorporao do auxlio a que se refere este artigo aos


vencimentos, remunerao, ao provento ou penso.

2 O Auxlio-Transporte no ser considerado para fins de incidncia de


imposto de renda ou de contribuio para o Plano de Seguridade Social e planos
de assistncia sade.

Art. 2 O valor do Auxlio-Transporte resultar da correspondncia estabelecida


entre o valor dirio total da despesa realizada com transporte coletivo e o
idntico ou, na sua ausncia, o imediatamente superior encontrado em tabela do
Auxlio-Transporte, escalonada a partir de R$ 1,00 (um real) em intervalos
progressivos de R$ 0,20 (vinte centavos), multiplicada por vinte e dois dias,
observado o desconto de seis por cento do: Regra Sistema - VB : 30 x 22 x 6%

Ex: 300,00 : 30 = 10 x 22 = 220 x 6% = 13,20


Vlr Dirio = 3,40 x 22 = 74,80 13,20 = 61,60 Vlr rubrica 941

I - vencimento do cargo efetivo ou emprego ocupado pelo servidor ou


empregado, ainda que ocupante de cargo em comisso ou de natureza especial;

II - vencimento do cargo em comisso ou de natureza especial, quando se tratar


de servidor ou empregado que no ocupe cargo efetivo ou emprego.

93
1 Para fins do desconto, considerar-se- como ba se de clculo o valor do
vencimento proporcional a vinte e dois dias.

2 O valor do Auxlio-Transporte no poder ser inferior ao valor mensal da


despesa efetivamente realizada com o transporte, nem superior quele
resultante da multiplicao da correspondncia estabelecida na tabela
escalonada a que se refere este artigo.

Art. 3 O Auxlio-Transporte ser pago com recursos do rgo ou da entidade em


que o servidor ou empregado estiver lotado, ressalvadas as seguintes hipteses
de cesso:

I - para empresa pblica ou sociedade de economia mista;

II - para Estados, Distrito Federal ou Municpios em que o nus da remunerao


seja de responsabilidade do respectivo rgo ou da entidade cessionria.

Art. 4 Para a concesso do Auxlio-Transporte, o s ervidor ou empregado dever


apresentar ao rgo ou a entidade responsvel pelo pagamento declarao
contendo:

I - valor dirio da despesa realizada com transporte coletivo, nos termos do art.
1.

II - endereo residencial;

III - percursos e meios de transportes mais adequados ao seu deslocamento


residncia-trabalho e vice-versa;

IV - no caso de acumulao lcita de cargos ou empregos, a opo facultada ao


servidor ou empregado pela percepo do Auxlio-Transporte no deslocamento
trabalho-trabalho em substituio ao trabalho-residncia.

1 A declarao dever ser atualizada pelo servid or ou empregado sempre que


ocorrer alterao das circunstncias que fundamentam a concesso do
benefcio.

2 Na hiptese de que trata o inciso IV, vedado o cmputo do deslocamento


residncia-trabalho para fins de pagamento do benefcio em relao ao cargo ou
emprego da segunda jornada de trabalho.

3 A autoridade que tiver cincia de que o servid or ou empregado apresentou


informao falsa dever apurar de imediato, por intermdio de processo
administrativo disciplinar, a responsabilidade do servidor ou empregado, com
vistas aplicao da penalidade administrativa correspondente e reposio ao
errio dos valores percebidos indevidamente, sem prejuzo das sanes penais

94
cabveis.

Art. 5 No prazo mximo de noventa dias, a contar d a publicao deste Decreto,


os rgos e as entidades da administrao pblica direta, autrquica e
fundacional devero promover o pagamento do Auxlio-Transporte em pecnia.

Pargrafo nico. Observado o prazo estabelecido neste artigo, o pagamento


inicial do Auxlio-Transporte em pecnia somente ser efetuado aps a
apresentao da declarao de que trata o artigo anterior.

Art. 6 Os rgos e as entidades de que trata o artigo anterior devero rever, at


o ms subseqente ao da adoo do pagamento do Auxlio-Transporte em
pecnia, os valores dos contratos de prestao de servios de terceiros dos
quais decorram despesas relacionadas, direta ou indiretamente, com aquisio,
transporte, guarda e distribuio de Vale-Transporte.

Art. 7 Os servidores envolvidos em atividades relacionadas com a aquisio,


transporte, guarda e distribuio de Vale-Transporte passaro a exercer as
atividades inerentes aos seus cargos, prioritariamente, em unidades de
atendimento ao pblico ou relacionadas com a atividade-fim do rgo ou da
entidade em que estejam lotados.

Art. 8 O Ministro de Estado da Administrao Feder al e Reforma do Estado


poder alterar o valor dos intervalos progressivos escalonados na tabela a que
se refere o art. 2, desde que mantida a diferena nominal entre eles constantes.

Art. 9 O art. 1 do Decreto n 95.247, de 17 de no vembro de 1987, passa a


vigorar com a seguinte redao:

"Art. 1 So beneficirios do Vale-Transporte, nos termos da Lei n 7.418, de 16


de dezembro de 1985, os trabalhadores em geral, tais como:

Art. 10. Aplica-se o disposto neste Decreto aos contratados por tempo
determinado de que trata a Lei n 8.745, de 9 de de zembro de 1993.

Art. 11. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 12. Fica revogado o inciso VII do art. 1 do D ecreto n 95.247, de 17 de


novembro de 1987.

Braslia, 15 de dezembro de 1998; 177 da Independ ncia e 110 da Repblica.

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO


Luiz Carlos Bresser Pereira

MP 2.165/2001

95
Ofcio n. 153 2000-COGLE/SRH
Braslia, 13 de junho de 2000.
Senhor Chefe,
Fao referncia mensagem dessa procedncia, de 08 de junho de 2000, pela qual
Vossa Senhoria solicita manifestao deste rgo, sobre a possibilidade de
pagamento referente a exerccios anteriores de auxlio transporte e de auxlio pr-
escolar.
2. A propsito, cabe esclarecer que as legislaes que regem os assuntos,
auxlio alimentao, auxlio transporte e auxlio pr-escolar so diferentes e portanto,
em virtude da matria, qualquer autorizao acerca de um assunto, no extensiva
aos outros.
3. Ainda, cabe lembrar que de acordo com o Princpio Constitucional da
legalidade, contido no artigo 37 da carta Magna, ao Administrador Pblico s
permitido fazer oq eu a Lei expressamente autoriza.
4. Assim, quanto ao pagamento retroativo do auxlio pr-escolar, a Orientao
Consultiva n 12, DENOR/SRH/MARE, de 10 de outubro de 1997, no autoriza nem
excepciona pagamento retroativo dos referidos valores.
5. Finalmente, a legislao que trata do auxlio transporte, a Medida Provisria
n 1953-19, de 25 de maio de 2000, tambm no autoriza o pagamento retroativo,
uma vez que os pagamentos sero efeutados a aprtir da apresentao da
declarao firmada pelo interessado, in verbis:
"Art. 6 A concesso do Auxlio-Transporte far-se- mediante declarao firmada
pelo militar, servidor ou empregado na qual ateste a realizao das despesas com
transporte nos termos do art. 1."
"Art. 8 A concesso do Auxlio-Transporte dar-se- conforme o disposto em
regulamento, que estabelecer, ainda, o prazo mximo para a substituio do Vale-
Transporte pelo Auxlio-Transporte em pecnia, condicionado seu pagamento inicial
apresentao da declarao de que trata o art. 6."
6. Pelo exposto, no h previso legal para o pagamento de exerccios anteriores
dos auxlios-transportes e pr-escolar.
Atenciosamente,
CYNTHIA BELTRO DE SOUZA GUERRA CURADO
Coordenadora-Geral de Sistematizao e Aplicao da Legislao

96
SIAPE,CADSIAPE,CADASTRO,ATUCADAST CDATAUXTRA
Informar o valor gasto DIRIO no deslocamento casa x trabalho x Trabalho x casa.
SIAPE,CADSIAPE,CODIVCAD CDCOINDFUN consulta
Os afastamentos que excluem este auxlio do pagamento do servidor, partir
da informao de afastamento no cadastro SIAPE do servidor j sero
descontados automaticamente pelo sistema, claro quando a informao for no
ms de folha.
Para que possa saber antes de afastar se o cdigo exclui ou no este benfico
dever consultar atravs da transao
SIAPE,CONSULTAS,TBSIAPE,TBFUNCIONA - COTBOCORRE consulta ocorrncia
SIAPE,TBSIAPE,TBFUNCIONA,TRANSP - TBCOAUXTRA -
Consulta valor auxlio-transporte.

DEPENDENTE

DECRETO N 977, DE 10 DE NOVEMBRO DE 1993

Dispe sobre a assistncia pr-escolar destinada aos dependentes dos servidores


pblicos da Administrao Pblica Federal direta, autrquica e fundacional.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84,


inciso IV, da Constituio, e considerando o disposto no art. 54, inciso IV, da Lei n
8.069, de 13 de julho de 1990, DECRETA:
Art. 1 A assistncia pr-escolar ser prestada aos dependentes dos servidores
pblicos da Administrao Pblica Federal direta, autrquica e fundacional, nos
termos do presente decreto.
Art. 2 Os rgos e entidades da Administrao Pbl ica Federal direta, autrquica e
fundacional devero adotar planos de assistncia pr-escolar, destinados aos
dependentes dos servidores, contemplando as formas de assistncia a serem
utilizadas: berrio, maternal, ou assemelhados, jardim de infncia e pr-escola,
quantitativo de beneficirios, previso de custos e cotas-partes dos servidores
beneficiados.
Pargrafo nico. A Secretaria da Administrao Federal da Presidncia da Repblica
baixar ato normalizando os procedimentos a serem obedecidos pelos rgos e
entidades na elaborao dos respectivos planos de assistncia pr-escolar.
Art. 3 A assistncia pr-escolar de que trata este decreto tem por objetivo oferecer
aos servidores, durante a jornada de trabalho, condies de atendimento aos seus
dependentes, que propiciem:
I - educao anterior ao 1 grau, com vistas ao des envolvimento de sua
personalidade e a sua integrao ao ambiente social;

97
II - condies para crescerem saudveis, mediante assistncia mdica, alimentao
e recreao adequadas;
III - proteo sade, atravs da utilizao de mtodos prprios de vigilncia
sanitria e profilaxia;
IV - assistncia afetiva, estmulos psicomotores e desenvolvimento de programas
educativos especficos para cada faixa etria;
V - condies para que se desenvolvam de acordo com suas caractersticas
individuais, oferecendo-lhes ambiente favorvel ao desenvolvimento da liberdade de
expresso e da capacidade de pensar com independncia.
Art. 4 A assistncia pr-escolar alcanar os depe ndentes na faixa etria
compreendida desde o nascimento at seis anos de idade, em perodo integral ou
parcial, a critrio do servidor.
1 Consideram-se como dependentes para efeito da assistncia pr-escolar o filho
e o menor sob tutela do servidor, que se encontrem na faixa etria estabelecida no
caput deste artigo.
2 Tratando-se de dependentes excepcionais, ser considerada como limite para
atendimento a idade mental, correspondente fixada no caput deste artigo,
comprovada mediante laudo mdico.
Art. 5 O benefcio de que trata este decreto no s er:
I - percebido cumulativamente pelo servidor que exera mais de um cargo em
regime de acumulao;
II - deferido simultaneamente ao servidor e cnjuge, ou companheiro(a).
Pargrafo nico. Na hiptese de divrcio ou separao judicial, o benefcio ser
concedido ao servidor que mantiver a criana sob sua guarda.
Art. 6 Os planos de assistncia pr-escolar sero custeados pelo rgo ou entidade
e pelos servidores.
Art. 7 A assistncia pr-escolar poder ser presta da nas modalidades de
assistncia direta, atravs de creches prprias, e indireta, atravs de auxlio pr-
escolar>, que consiste em valor expresso em moeda referente ao ms em curso,
que o servidor receber do rgo ou entidade.
1 Fica vedada a criao de novas creches, matern ais ou jardins de infncia como
unidades integrantes da estrutura organizacional do rgo ou entidade, podendo ser
mantidas as j existentes, desde que atendam aos padres exigidos a custos
compatveis com os do mercado.
2 Os contratos e convnios existentes poca da publicao deste decreto sero
mantidos at o prazo final previsto nas clusulas contratuais firmadas, vedada a

98
prorrogao, ficando assegurada aos dependentes dos servidores a continuidade da
assistncia pr-escolar atravs da modalidade <auxlio pr-escolar.
Art. 8 A Secretaria da Administrao Federal da Pr esidncia da Repblica fixar e
atualizar o valor-teto para a assistncia pr-escolar, nas diversas localidades do
Pas, considerando-se as diferenciaes de valores das mensalidades escolares.
Pargrafo nico. Entende-se como valor-teto o limite mensal mximo do benefcio,
expresso em unidade monetria, o qual ser atualizado, tendo como base a
legislao vigente, cuja periodicidade ser definida pela Secretaria da Administrao
Federal da Presidncia da Repblica.
Art. 9 O valor-teto estabelecido, assim como as fo rmas de participao (cota-parte)
do servidor no custeio do benefcio sero mantidas para todas as modalidades de
atendimento previstas no art. 7.
Pargrafo nico. A cota-parte do servidor ser proporcional ao nvel de sua
remunerao e, com sua anuncia, consignada em folha de pagamento, de acordo
com critrios gerais fixados pela Secretaria da Administrao Federal da Presidncia
da Repblica.
Art. 10. Os rgos e entidades mencionados no art. 2 devero incluir na proposta
oramentria anual os valores previstos para implantao e manuteno deste
benefcio, devendo, ainda, manter sistema de controle dos servidores beneficirios,
com informaes mensais sobre a evoluo das despesas.
Pargrafo nico. Os rgos e entidades devero cadastrar os dependentes
beneficiados junto ao Siape (Sistema Integrado de Administrao de Pessoal), no
prazo de 180 dias, contados da data de publicao deste decreto, para garantirem
sua permanncia nos planos de assistncia pr-escolar.
Art. 11. A fiscalizao de assistncia pr-escolar far-se- atravs de comisses
designadas pelos dirigentes das reas de recursos humanos de cada rgo e
entidade.
Art. 12. Os planos de assistncia pr-escolar de que trata este decreto sero
aprovados, no mbito de cada Ministrio e Secretaria, pelos respectivos Ministros de
Estado, aps a devida apreciao:
I - pela Secretaria da Administrao Federal da Presidncia da Repblica, quanto
observncia das normas que regulamentam a administrao do benefcio;
II - pela Secretaria de Planejamento, Oramento e Coordenao da Presidncia da
Repblica, quanto viabilidade oramentria.
Art. 13. Secretaria da Administrao Federal da Presidncia da Repblica compete
o controle sistemtico da fiscalizao estabelecida nos arts. 10 e 11, assim como o
acompanhamento da aplicao e da prtica deste benefcio.
Art. 14. Este decreto entra em vigor na data de sua publicao.

99
Art. 15. Ficam revogados os Decretos ns 93.408, de 10 de outubro de 1986, e
99.548, de 25 de setembro de 1990.
Braslia, 10 de novembro de 1993; 172 da Independ ncia e 105 da Repblica.

ITAMAR FRANCO
Romildo Canhim

OFCIO N 271/2004/COGES/SRH/MP
Braslia, 30 de novembro de 2004

A Sua Senhoria o Senhor


NUAR NAHES
Chefe do Pessoal
Ministrio das Relaes Exteriores
Braslia - DF
Assunto: Assistncia Pr-escolar.
Senhor Chefe,
Refiro-me ao FAX datado de 05 de novembro de 2004, enviado a esta
Coordenao-Geral, indagando se considerado como dependente para efeito da
assistncia pr-escolar o filho e o menor sob tutela do servidor conforme orientao
contida no ofcio n 587/98/COGLE/DENOR/SRH/MARE, de 1 de dezembro de
1998.
2. Sobre o assunto, informo que so considerados dependentes do servidor, para
efeito de concesso do benefcio assistncia pr-escolar, os filhos e menores sob
tutela, desde que a tutela seja devidamente comprovada mediante a apresentao
do Termo de Tutela, estendendo-se curatela e guarda concedidos em juzo, e
que se encontrem na faixa etria compreendida entre o nascimento aos seis anos de
idade.
3. A assistncia pr-escolar destina-se, tambm, ao dependente excepcional, de
qualquer idade, desde que comprovado, mediante laudo mdico, que o seu
desenvolvimento biolgico, psicolgico e sua motricidade correspondam idade
mental relativa faixa etria prevista no item anterior.
Atenciosamente,
VNIA PRISCA DIAS SANTIAGO CLETO
Coordenadora-Geral de Elaborao, Sistematizao
e Aplicao de Normas

100
Oficio n 228 /2001-COGLE/SRH
Braslia, 20 de julho de 2001.

Senhor Diretor,

Em resposta ao oficio n 179/2001-DDS-LTFRR, de 02 de julho de 2001, sobre a


possibilidade de pagamento dos benefcios de auxlio pr-escolar, auxlio-
alimentao e auxlio-transporte ao servidor sem vnculo com a Administrao
Pblica Federal, informamos:
2. O auxlio-alimentao foi institudo pela Lei n 8.460, de 27/09/92 e,
posteriormente, alterado pela Lei n 9.527, de 03/12/97 , que diz ser esse beneficio
devido aos servidores pblicos federais civis ativos da Administrao Pblica
Federal direta, autrquica e fundacional, no excluindo os que no tem vnculo
efetivo com a Unio. Da mesma forma, o Decreto n 977, de 10/11/93 , que dispe
sobre auxlio pr-escolar prev em seu art. 1 que a assistncia pr-escolar ser
prestada aos dependentes dos servidores pblicos da Administrao Pblica Federal
direta, autrquica e fundacional. Portanto, tais benefcios devem ser pagos aos
servidores sem vnculo, mediante requerimento.
3. A Medida Provisria n 1.783, de 14/12/1998 , instituiu o auxlio-transporte aos
servidores e empregados pblicos da administrao federal direta, autrquica e
fundacional da Unio, tambm mediante requerimento, sem distinguir o servidor
efetivo do ocupante de cargo em comisso, inclusive definindo expressamente, em
seu art. 2, o percentual de desconto a ser aplicad o sobre o vencimento do cargo em
comisso ou de natureza especial.

A Sua Senhoria o Senhor

MANOEL ALVES BEZERRA JNIOR


Diretor de Desenvolvimento Social
Universidade Federal de Roraima
Boa Vista RR

4 . Embora a Lei n 8.647/93 tenha vinculado os ocupantes to-s dos cargos em


comisso ao regime geral da previdncia social, atribuindo-lhes a condio de
segurados compulsrios desse sistema previdencirio e, em conseqncia,
suprimindo-lhes os direitos pertinentes ao Plano de Seguridade Social, concernente
ao pessoal estatutrio, ressalvada a assistncia sade, encontramos a situao

101
singular de o servidor exercer o cargo de confiana sob o regime estatutrio, com os
direitos e encargos dela decorrentes.
5. Ratificando esse entendimento encontra-se o Parecer/Asjur/SAF da Presidncia
da Repblica n 273/94 (cpia anexa), que entende ser devida a concesso do
pagamento de auxlio pr-escolar, auxlio-transporte e auxlio-alimentao aos
ocupantes de cargo em comisso.
6. Finalmente, esclarecemos que no permitido o pagamento retroativo desses
benefcios, visto que a concesso dos mesmos devida a partir do requerimento do
servidor junto Unidade de Recursos Humanos do rgo ou entidade a que se
encontre vinculado o servidor.

Atenciosamente,
CYNTHIA BELTRO DE SOUZA GUERRA CURADO
Coordenadora-Geral de Sistematizao e Aplicao da Legislao

OF. 83/2004
OFCIO N 83/2004/COGES/SRH/MP
Braslia, 07 de abril de 2004
A Sua Senhoria a Senhora
ADRIANA DE OLIVEIRA RESENDE
Coordenadora de Recursos Humanos Substituta
Instituto de Pesquisas Jardim Botnico do Rio de Janeiro
Rio de Janeiro-RJ
Assunto: Auxlio pr-escolar
Senhora Coordenadora,
Refiro-me ao Ofcio n 015 dessa procedncia, que originou o Documento n
04500.001274/2004-78, consultando sobre a concesso do auxlio pr-escolar a
servidor que detm a guarda provisria de uma criana de 4 anos de idade.
Sobre o assunto, cabe esclarecer que o auxlio pr-escolar o benefcio
financeiro concedido ao servidor ativo para auxiliar nas despesas pr-escolares
de filhos ou dependentes, sendo requisito bsico que o servidor ou servidora
tenha filho ou dependente na faixa etria compreendida do nascimento at 7
(sete) anos incompletos.

102
necessrio requerer junto ao setor de Recursos Humanos, apresentando cpia
da certido de nascimento do dependente, do Termo de Adoo ou do Termo de
Guarda e Responsabilidade, e laudo mdico, no caso de dependente
excepcional com idade mental de at 7 anos incompletos.
Dessa forma, no encontramos bice para o pagamento de auxlio pr-escolar
ao servidor que detenha a guarda da criana, ainda que provisria, por se
configurar um instituto mais abrangente que a tutela, de que trata o Decreto n
977, de 1993, conforme entendimento contido no PARECER n
486/CONJUR/SAF, cpia anexa.
Atenciosamente,

CYNTHIA BELTRO DE SOUZA GUERRA CURADO


Coordenadora Geral de Elaborao, Sistematizao
e Aplicao de Normas

DESPACHO

No presente Documento a Subsecretria de Planejamento, Oramento e Administrao do


Ministrio do Meio Ambiente, consulta este rgo sobre direitos dos empregados
contratados temporariamente por processo seletivo simplificado a ser implementados no
mbito de acordos internacionais, especialmente se integram o SIAPE, se tm direito ao
auxlio alimentao, auxlio-transporte, auxlio-pr-escolar.

2. Sobre o assunto, esclareo que os contratados temporariamente na forma


definida no Decreto n 4.748, de 16 de junho de 2003, com base na Lei n
8.745/93, so obrigatoriamente cadastrados no SIAPE.
3. O auxlio-alimentao, concedido aos servidores pblicos federais na forma de
auxlio-alimentao, estendido a essa clientela, haja vista j ter sido firmado
entendimento pela Consultoria Jurdica deste Ministrio por intermdio do
PARECER/MP/CONJUR/IC/N 1014 - 2.9/2002, pela legalidade da concesso do
benefcio aos contratados temporariamente com base na Lei n 8.745/93, bem
assim o auxlio-transporte e o auxlio-pr-escolar, conforme entendimento do
Parecer ASJUR/SAF/PR n 273/94.
4. o pronunciamento que julgamos oportuno fazer sobre o assunto sugerindo o
encaminhamento Subsecretaria de Planejamento, Oramento e Administrao
do Ministrio do Meio Ambiente.

Braslia, 05 de maro de 2004.


JOS EVERTON MOURO E MELO
Administrador
RENATA V.N. DE MOURA HOLANDA

103
Chefe da DIORC

De acordo.
Restitua-se Subsecretaria de Planejamento, Oramento e Administrao do
Ministrio do Meio Ambiente, na forma sugerida.

Braslia, 05 de maro de 2004.

CYNTHIA BELTRO DE SOUZA GUERRA CURADO


Coordenadora-Geral de Elaborao, Sistematizao de Normas
SIAPE,CADSIAPE,DEPENDENTE CDIADEPEND
Benefcios alcanados por este mdulo:
Auxlio Pr-escolar 01-indireta - Imposto de Renda Plano de Sade - Salrio Famlia
SIAPE,CONSULTAS,TBSIAPE,TBFUNCIONA,TBCONLEG - COTBPREES consulta
base de clculo de auxlio pr-escolar.
SIAPE,TBSIAPE,TBFUNCIONA,BENEFDEPEN - TBCOBENDEP consulta
PARENTESCO X CONDICAO X BENEFCIO
SIAPE,TBSIAPE,TBFUNCIONA,BENEF - TBCOBENEF consulta tabela de beneficio de
dependente.

REPRESENTANTE LEGAL

SIAPE,CADSIAPE,CDREPLEG CDIAREPLEG
Inclui/Altera Representante Legal de ativos e aposentado

SIAPE,CADSIAPE,CDREPLEG CDIAREPLES
Inclui/Altera Representante Legal de servidor

SIAPE,CADSIAPE,CDREPLEG CDCOREPLEG
Consulta Representante Legal

PCA HISTRICO

SIAPE,SIAPECAD,PCA,PCAHIST CAINPCAHIS inclui


Se o servidor exerceu em rgo SIAPE dever ser includo com o cdigo do rgo.
No poder incluir cdigo 9999.

SIAPE,SIAPECAD,PCA,PCAHIST - CAEXPCAHIS exclui

SIAPE,SIAPECAD,PCA,ALTDADOPCA - CAALDTPCA altera

SIAPE,SIAPECAD,PCA - CACOPCA (consultar PCA)

104
CONTRATO TEMPORRIO

SIAPE,SIAPECAD,PCA,PROVIMENTO CAPVSEMVA incluir o CDT com cargo


(Professor Substituto)
SIAPE,SIAPECAD,PCA CACOPCA - consulta

SIAPE,CADSIAPE,CADASTRO,OCORFUNC CDINREGIST incluir CDT sem cargo.


SIAPE,CADSIAPE,CODIVCAD CDCOINDFUN - consulta
SIAPE,CADSIAPE,CODIVCAD CDCOCDTVAG consulta CDT com ou sem cargo
dentro do rgo

ESTAGIRIO

SIAPE,SIAPECAD,PFU,NOMEACAO - CAEDHTITVG - incluir

SIAPE,SIAPECAD,PFU,EXONERACAO CAVADIRFEX excluso

SIAPE,SIAPECAD,PFU,CONPFU CACODETPFU - CONSULTA

PCA POR ENQUADRAMENTO

SECRETARIA DA ADMINISTRAO FEDERAL

INSTRUO NORMATIVA N 9, DE 29 DE OUTUBRO DE 1993

O MINISTRIO DE ESTADO CHEFE DA SECRETARIA DA ADMINISTRAO


FEDERAL DA PRESIDNCIA DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe
confere o art. 11 da Lei n 8.490 de 19 de dezembro de 1992 e o Decreto n 741, de
4 fevereiro de 1993, resolve:

Expedir a presente Instruo Normativa (IN), destinada a esclarecer aos rgos e


entidades da Administrao Pblica Federal direta, autrquica e funcional, quanto
aos procedimentos a serem adotados na correta aplicao do 5 do art. 8, do Ato
das Disposies Constitucionais Transitrias.

4 - O servidor ser enquadrado no Plano de Cargos ou Carreira pertinente ao rgo


ou entidade, ou ainda o sucessor daquele a que pertencia, onde tenha ocorrido a
readmisso.

4.1 - No enquadramento sero observados os critrios pertinentes a cada plano de


cargos ou carreira;

105
LEI N 9.624, DE 2 DE ABRIL DE 1998
Altera dispositivos da Lei n 8.911, de 11 de julho de 1994, e d outras providncias.
Fao saber que o Presidente da Repblica adotou a Medida Provisria n 1.644-41,
de 1998, que o Congresso Nacional aprovou, e eu, Antonio Carlos Magalhes,
Presidente, para os efeitos do disposto no pargrafo nico do art. 62 da Constituio
Federal, promulgo a seguinte Lei:

Art. 12. O caput e o 1 do art. 7 da Lei n 8.270 , de 17 de dezembro de 1991,


passam a vigorar com a seguinte redao, revogado o 5:
"Art. 7 Podero ser enquadrados nos planos de clas sificao de cargos dos rgos
da Administrao Pblica Federal direta, das autarquias, includas as em regime
especial, e das fundaes pblicas federais, pelo rgo Central do Sistema de
Pessoal Civil, os respectivos servidores redistribudos de rgo ou entidade cujos
planos de classificao sejam diversos daqueles a que os servidores pertenciam,
sem modificao da remunerao e da essncia das atribuies dos cargos de que
so ocupantes.

SIAPE,SIAPECAD,PCA,PROVIMENTO CAPVPCAENQ

( _ ) MONTAR DL PARA PUBLICACAO E AGUARDAR PUBLICAO


1 PASSO Informar o DL e todos os dados do enquadramento

( _ ) INFORMAR PUBLICACAO DO DL E EFETIVAR OS FATOS NO ISTEMA

2 PASSO Informar a data de Publicao do DL, somente partir deste


procedimento que ocorre o enquadramento.

SIAPE,SIAPECAD,PCA - CACOPCA (consultar PCA)

Se efetivou algo errado dever primeiro desativar matrcula


SIAPE,SIAPECAD,INTEGRACAO CADTMATFP desativa matrcula

Cancela o PCA atravs da transao:


SIAPE,SIAPECAD,PCA,PROVIMENTO - CACANPCA cancela PCA

Cancela vacancia a travs da transao:


SIAPE,SIAPECAD,PCA,VACANCIA CACANVAC cancela vacancia

Enquadra novamente
SIAPE,SIAPECAD,PCA,PROVIMENTO CAPVPCAENQ

106
Reativa matrcula
SIAPE,SIAPECAD,INTEGRACAO CARTMATFP reativa matrcula

PROGRESSO

SECRETARIA DE ADMINISTRAO FEDERAL

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

ORIENTAO NORMATIVA N 02

Enquanto no vigorar o regulamento previsto no pargrafo nico do art. 10 da Lei n


8.112, de 1990, a promoo, a progresso ou a ascenso funcional podero ser
efetuadas com base nas normas regulamentares em vigor na data da mesma Lei,
desde que exista cargo vago ou esteja legalmente prevista sua realizao
independentemente de vaga, bem assim no sejam incompatveis com as normas
pertinentes ao novo regime jurdico.

D.O.U., 20/12/90

Pargrafo nico. Os demais requisitos para o ingresso e o desenvolvimento do


servidor na carreira, mediante promoo, sero estabelecidos pela lei que fixar as
diretrizes do sistema de carreira na Administrao Pblica Federal e seus
regulamentos. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
SIAPE,SIAPECAD,DADOSFUNC,PROGRESSAO CAINPROGMA
Incluir DL Portaria/Boletim para fazer progresso individual

SIAPE,SIAPECAD,DADOSFUNC,PROGRESSAO CACOPOSPRO consulta

SIAPE,SIAPECAD,DADOSFUNC,PROGRESSAO CAALPROGM altera/corrige

AFASTAMENTO

Da Licena para Tratamento de Sade


Art. 202 Ser concedida ao servidor licena para tratamento de sade, a pedido ou
de ofcio, com base em percia mdica, sem prejuzo da remunerao a que fizer jus.
Art. 203 Para licena at 30 (trinta) dias, a inspeo ser feita por mdico do setor
de assistncia do rgo de pessoal e, se por prazo superior, por junta mdica oficial.
1 Sempre que necessrio, a inspeo mdica ser realizada na residncia do

107
servidor ou no estabelecimento hospitalar onde se encontrar internado.
2 Inexistindo mdico no rgo ou entidade no local onde se encontra ou tenha
exerccio em carter permanente o servidor, e no se configurando as hipteses
previstas nos pargrafos do art. 230, ser aceito atestado passado por mdico
particular. ( Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97).
3 No caso do pargrafo anterior, o atestado somente produzir efeitos depois de
homologado pelo setor mdico do respectivo rgo ou entidade, ou pelas
autoridades ou pessoas de que tratam os pargrafos do art. 230. ( Redao dada
pela Lei n 9.527, de 10/12/97).
4 O servidor que durante o mesmo exerccio atingir o limite de trinta dias de
licena para tratamento de sade, consecutivos ou no, para a concesso de nova
licena, independentemente do prazo de sua durao, ser submetido a inspeo
por junta mdica oficial. ( Pargrafo acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97).
Art. 204 Findo o prazo da licena, o servidor ser submetido a nova inspeo
mdica, que concluir pela volta ao servio, pela prorrogao da licena ou pela
aposentadoria.
Art. 205 O atestado e o laudo da junta mdica no se referiro ao nome ou natureza
da doena, salvo quando se tratar de leses produzidas por acidente em servio,
doena profissional ou qualquer das doenas especificadas no art. 186, 1.
Art. 206 O servidor que apresentar indcios de leses orgnicas ou funcionais ser
submetido a inspeo mdica.
SEO V
Da Licena Gestante, Adotante e da Licena-Paternidade
Art. 207 Ser concedida licena servidora gestante por 120 (cento e vinte) dias
consecutivos, sem prejuzo da remunerao.
1 A licena poder ter incio no primeiro dia do nono ms de gestao, salvo
antecipao por prescrio mdica.
2 No caso de nascimento prematuro, a licena ter incio a partir do parto.
3 No caso de natimorto, decorridos 30 (trinta) dias do evento, a servidora ser
submetida a exame mdico, e se julgada apta, reassumir o exerccio.
4 No caso de aborto atestado por mdico oficial, a servidora ter direito a 30
(trinta) dias de repouso remunerado.
Art. 208 Pelo nascimento ou adoo de filhos, o servidor ter direito licena-
paternidade de 5 (cinco) dias consecutivos.
Art. 209 Para amamentar o prprio filho, at a idade de seis meses, a servidora
lactente ter direito, durante a jornada de trabalho, a uma hora de descanso, que

108
poder ser parcelada em dois perodos de meia hora.
Art. 210 servidora que adotar ou obtiver guarda judicial de criana at 1 (um) ano
de idade, sero concedidos 90 (noventa) dias de licena remunerada.
Pargrafo nico. No caso de adoo ou guarda judicial de criana com mais de 1
(um) ano de idade, o prazo de que trata este artigo ser de 30 (trinta) dias.
SEO VI
Da Licena por Acidente em Servio
Art. 211 Ser licenciado, com remunerao integral, o servidor acidentado em
servio.
Art. 212 Configura acidente em servio o dano fsico ou mental sofrido pelo servidor,
que se relacione, mediata ou imediatamente, com as atribuies do cargo exercido.
Pargrafo nico. Equipara-se ao acidente em servio o dano:
I - decorrente de agresso sofrida e no provocada pelo servidor no exerccio do
cargo;
II - sofrido no percurso da residncia para o trabalho e vice-versa.
Art. 213 O servidor acidentado em servio que necessite de tratamento
especializado poder ser tratado em instituio privada, conta de recursos
pblicos.
Pargrafo nico. O tratamento recomendado por junta mdica oficial constitui
medida de exceo e somente ser admissvel quando inexistirem meios e recursos
adequados em instituio pblica.
Art. 214 A prova do acidente ser feita no prazo de 10 (dez) dias, prorrogvel
quando as circunstncias o exigirem.

Da Licena por Motivo de Doena em Pessoa da Famlia


Art. 83. Poder ser concedida licena ao servidor por motivo de doena do cnjuge
ou companheiro, dos pais, dos filhos, do padrasto ou madrasta e enteado, ou
dependente que viva s suas expensas e conste do seu assentamento funcional,
mediante comprovao por junta mdica oficial. ( Redao dada pela Lei n 9.527,
de 10/12/97).
1 A licena somente ser deferida se a assistncia direta do servidor for
indispensvel e no puder ser prestada simultaneamente com o exerccio do cargo
ou mediante compensao de horrio, na forma do disposto no inciso II do art. 44. (
Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97).

109
2 A licena ser concedida sem prejuzo da remunerao do cargo efetivo, at
trinta dias, podendo ser prorrogada por at trinta dias, mediante parecer de junta
mdica oficial e, excedendo estes prazos, sem remunerao, por at noventa dias.
(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97).

Da Licena para Tratar de Interesses Particulares


Art. 91. A critrio da Administrao, poder ser concedidas ao servidor ocupante de
cargo efetivo, desde que no esteja em estgio probatrio, licenas para o trato de
assuntos particulares pelo prazo de at trs anos consecutivos, sem remunerao.
__________
Nota:
Redao dada pela MP1.909-15/99 e convalidada pela MP2.225- 45/2001
Redao anterior:
Redao original
Redao dada pela Lei n 9.527/97
__________
Pargrafo nico. A licena poder ser interrompida, a qualquer tempo, a pedido do
servidor ou no interesse do servio.
__________
Nota:
Redao dada pela MP1.909-15/99 e convalidada pela MP2.225- 45/2001
Redao anterior:
Redao original
Redao dada pela Lei n 9.527/97

Do Afastamento para Estudo ou Misso no Exterior


Art. 95. O servidor no poder ausentar-se do Pas para estudo ou misso
oficial, sem autorizao do Presidente da Repblica, Presidente dos rgos
do Poder Legislativo e Presidente do Supremo Tribunal Federal.
1o A ausncia no exceder a 4 (quatro) anos, e finda a misso ou estudo,
somente decorrido igual perodo, ser permitida nova ausncia.

110
2o Ao servidor beneficiado pelo disposto neste artigo no ser concedida
exonerao ou licena para tratar de interesse particular antes de decorrido
perodo igual ao do afastamento, ressalvada a hiptese de ressarcimento da
despesa havida com seu afastamento.
3o O disposto neste artigo no se aplica aos servidores da carreira
diplomtica.
4o As hipteses, condies e formas para a autorizao de que trata este
artigo, inclusive no que se refere remunerao do servidor, sero
disciplinadas em regulamento.

AFASTAMENTOS P/EXTERIOR DEC. 2349/1997


DECRETO N 2.349, DE 15 DE OUTUBRO DE 1997

D nova redao ao art. 1 do decreto n 1.387, de 7 de fevereiro de 1995, que


dispe sobre o afastamento do pas de servidores civis da Administrao Pblica
Federal.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art.
84, incisos IV e VI, da Constituio,
DECRETA :
Art. 1 O art. 1 do Decreto n 1.387, de 7 de fevereiro de 1995, passa a vigorar
com a seguinte redao:
"Art. 1 .............................................................

IV - servio ou aperfeioamento relacionado com a atividade fim do rgo ou


entidade de necessidade reconhecida Ministro de Estado;

...............................................................................

1 A participao em congressos internacionais, no exterior, somente poder


ser autorizada com nus limitado, salvo nos casos previstos no inciso IV deste
artigo, ou de financiamento aprovado pelo Conselho nacional de
Desenvolvimento Cientfico e tecnolgico - CNPq, pela Financiadora de Estudos
e Projetos - FINEP ou pela Fundao Coordenao de Aperfeioamento de
Pessoal de Nvel Superior - CAPES, cujas viagens sero autorizadas com nus,
no podendo exceder, nas duas hipteses, a quinze dias.

.............................................................................."

Art. 2 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.


Braslia, 15 de outubro de 1997; 176 da Independncia e 109 da Repblica.

111
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Clovis de Barros Carvalho

D.O.U. 16/10/97

AFASTAMENTOS P/EXTERIOR DEC 1387/1995


DECRETO N 1.387, DE 7 DE FEVEREIRO DE 1995
Dispe sobre o afastamento do Pas de servidores civis da Administrao
Pblica Federal, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuies que lhe confere o art.
84, incisos IV e VI, da Constituio e tendo em vista o disposto nos arts. 12 do
Decreto-Lei n 200, de 25 de fevereiro de 1967, e 95 da Lei n 8.112, de 11 de
dezembro de 1990,
DECRETA:
Art. 1 O afastamento do Pas de servidores civis de rgos e entidades da
Administrao Pblica Federal, com nus ou com nus limitado, somente poder
ser autorizado nos seguintes casos, observadas as demais normas a respeito,
notadamente as constantes do Decreto n 91.800, de 18 de outubro de 1985:
I - negociao ou formalizao de contrataes internacionais que,
comprovadamente, no possam ser realizadas no Brasil ou por intermdio de
embaixadas, representaes ou escritrios sediados no exterior;
II - misses militares;
III - prestao de servios diplomticos;
IV - servio ou aperfeioamento relacionado com a atividade fim do rgo ou
entidade, de necessidade reconhecida pelo Ministro de Estado;
V - intercmbio cultura, cientfico ou tecnolgico, acordado com intervenincia do
Ministrio das Relaes Exteriores ou de ultilidade reconhecida pelo Ministro de
Estado;
VI - bolsas de estudo para curso de ps-graduao stricto sensu.
1 A participao em congressos internacionais, no exterior, somente poder
ser autorizada com nus limitado, salvo nos casos previstos no inciso IV deste
artigo, ou de financiamento aprovado pelo Conselho Nacional de

112
Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico - CNPq, pela Financiadora de Estudos
e Projetos - FINEP ou pela Fundao Coordenao de Aperfeioamento de
Pessoal de Nvel Superior - CAPES, cujas viagens sero autorizadas com nus
no podendo exceder, nas duas hipteses, a quinze dias.
2 O afastamento do Pas na forma disposta no pargrafo anterior; quando
superior a quinze dias, somente poder ser autorizado mediante prvia audincia
da Casa Civil da Presidncia da Repblica, inclusive nos casos de prorrogao
da viagem.
3 Nos casos no previstos neste artigo, as viagens somente podero ser
autorizadas sem nus.
Art. 2 Fica delegada competncia aos Ministros de Estado, ao Advogado-Geral
da Unio, ao Secretrio Especial de Polticas Regionais da Cmara de Polticas
Regionais do Conselho de Governo, aos titulares das Secretarias de Estado de
Comunicao de Governo, de Relaes Institucionais e de Desenvolvimento
Urbano, e ao Chefe da Casa Militar da Presidncia da Repblica para
autorizarem os afastamentos do Pas, sem nomeao ou designao, dos
servidores civis da Administrao Pblica Federal.
Pargrafo nico. O afastamento de servidores da Agncia Espacial Brasileira
ser autorizado pelo Secretrio-Geral da Presidncia da Repblica.
Art. 3 A autorizao dever ser publicado no Dirio Oficial da Unio, at a data
do incio da viagem ou de sua prorrogao, com indicao do nome do servidor,
cargo, rgo ou entidade de origem, finalidade resumida da misso, pas de
destino, perodo e tipo do afastamento.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica aos afastamentos que
tenham por objeto os assuntos de que trata o art. 4 do Regulamento aprovado
pelo Decreto n 79.099, de 6 de janeiro de 1977, cuja classificao, para os fins
deste decreto, ser feita pelo Ministro de Estado competente.
Art. 4 Este decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 5 Revogam-se os Decretos ns 1.042, de 12 de janeiro de 1994, e 1.055, de
11 de fevereiro de 1994.
Braslia, 7 de fevereiro de 1995; 174 da Independncia e 107 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Clvis Carvalho

DEC 94.664/1987
Art. 14 - O Professor da carreira do Magistrio Superior ser submetido a um dos
seguintes regimes de trabalho:

113
I - dedicao exclusiva, com obrigao de prestar 40 (quarenta) horas semanais de
trabalho em 2 (dois) turnos dirios, completos e impedimento do exerccio de outra
atividade remunerada, pblica ou privada;
II - tempo parcial de 20 (vinte) horas semanais de trabalho.
1 - No regime de dedicao exclusiva admitir-se-:
a) participao em rgos de deliberao coletiva relacionada com as funes de
Magistrio;
b) participao em comisses julgadoras ou verificadoras, relacionadas com o
ensino ou a pesquisa;
c) percepo de direitos autorais ou correlatos;
d) colaborao espordica, remunerada ou no, em assuntos de sua especialidade e
devidamente autorizada pela instituio, de acordo com as normas aprovadas pelo
conselho superior competente.
2 - Excepcionalmente, a IFE, mediante aprovao de seu colegiado superior
competente, poder adotar o regime de 40 (quarenta) horas semanais de trabalho
para reas com caractersticas especficas.

Art. 47 - Alm dos casos previstos na legislao vigente, o ocupante de cargo ou


emprego das carreiras de Magistrio e Tcnico-Administrativas poder afastar-se de
suas funes, assegurados todos os direitos e vantagens a que fizer jus em razo da
atividade docente:
I - para aperfeioar-se em instituio nacional ou estrangeira;
II - para prestar colaborao a outra instituio de ensino ou de pesquisa;
III - para comparecer a congresso ou reunio relacionados com atividades
acadmicas;
IV - para participar de rgo de deliberao coletiva ou outros relacionados com as
funes acadmicas.
2 - O afastamento a que se refere o item II no poder exceder a 4 (quatro) anos,
aps o que o servidor perder o cargo ou emprego na IFE de origem.
Do Afastamento para Exerccio de Mandato Eletivo
Art. 94. Ao servidor investido em mandato eletivo aplicam-se as seguintes
disposies:
I - tratando-se de mandato federal, estadual ou distrital, ficar afastado do cargo;
II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, sendo-lhe facultado
optar pela sua remunerao;

114
III - investido no mandato de vereador:
a) havendo compatibilidade de horrio, perceber as vantagens de seu cargo,
sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo;
b) no havendo compatibilidade de horrio, ser afastado do cargo, sendo-lhe
facultado optar pela sua remunerao.
1o No caso de afastamento do cargo, o servidor contribuir para a seguridade
social como se em exerccio estivesse.
2o O servidor investido em mandato eletivo ou classista no poder ser
removido ou redistribudo de ofcio para localidade diversa daquela onde exerce
o mandato.
Of. 113/2004
OFCIO N 113/2004/COGES/SRH/MP
Braslia, 19 de maio de 2004

Refiro-me ao Ofcio n 221/INSS, de 17/05/2004, em que Vossa Senhoria


consulta sobre o prazo para afastamento de servidor que concorrer s eleies.
Primeiramente, cabe-nos esclarecer que ratificamos o Despacho exarado por
essa Coordenao em 06 de setembro de 2000, que tratou do prazo de
afastamento remunerado do servidor pblico candidato, compreendido na
situao prevista na Lei Complementar n 64, de 1990 e no art. 86 da Lei n
8.112, de 1990, ambos tratando da regra geral imposta aos servidores pblicos
federais.
No entanto, a prpria Lei Complementar n 64, de 1990, ressalvou a situao
peculiar dos servidores que tm competncia direta, indireta ou eventual no
lanamento, arrecadao ou fiscalizao de impostos, taxas e contribuies de
carter obrigatrio, ou para aplicar multas relacionadas com essas atividades.
A Resoluo n 20.135, de 19/03/1998, do Tribunal Superior Eleitoral, esclareceu
a questo, firmando entendimento de que o afastamento remunerado de servidor
pblico candidato ser de trs meses anteriores ao pleito, salvo quando se tratar
de cargos relativos arrecadao e fiscalizao de impostos, taxas e
contribuies, cujo prazo de seis meses.
Dessa forma, entende esta Coordenao que os servidores ocupantes de cargos
efetivos que se enquadram nas atividades acima relacionadas, devem afastar-se
dos referidos cargos no prazo de seis meses anteriores ao pleito, a fim de no se
tornarem inelegveis, cabendo-lhes a remunerao no respectivo perodo de
afastamento, a ser paga pelo rgo ou entidade da Administrao ao qual
vinculado.
Atenciosamente,

115
CYNTHIA BELTRO DE SOUZA GUERRA CURADO
Coordenadora-Geral de Elaborao, Sistematizao
e Aplicao de Normas

DECRETO N 1.387, DE 7 DE FEVEREIRO DE 1995


Dispe sobre o afastamento do Pas de servidores civis da Administrao
Pblica Federal, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuies que lhe confere o art.
84, incisos IV e VI, da Constituio e tendo em vista o disposto nos arts. 12 do
Decreto-Lei n 200, de 25 de fevereiro de 1967, e 95 da Lei n 8.112, de 11 de
dezembro de 1990,
DECRETA:
Art. 1 O afastamento do Pas de servidores civis de rgos e entidades da
Administrao Pblica Federal, com nus ou com nus limitado, somente poder
ser autorizado nos seguintes casos, observadas as demais normas a respeito,
notadamente as constantes do Decreto n 91.800, de 18 de outubro de 1985:
I - negociao ou formalizao de contrataes internacionais que,
comprovadamente, no possam ser realizadas no Brasil ou por intermdio de
embaixadas, representaes ou escritrios sediados no exterior;
II - misses militares;
III - prestao de servios diplomticos;
IV - servio ou aperfeioamento relacionado com a atividade fim do rgo ou
entidade, de necessidade reconhecida pelo Ministro de Estado;
V - intercmbio cultura, cientfico ou tecnolgico, acordado com intervenincia do
Ministrio das Relaes Exteriores ou de ultilidade reconhecida pelo Ministro de
Estado;
VI - bolsas de estudo para curso de ps-graduao stricto sensu.
1 A participao em congressos internacionais, no exterior, somente poder
ser autorizada com nus limitado, salvo nos casos previstos no inciso IV deste
artigo, ou de financiamento aprovado pelo Conselho Nacional de
Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico - CNPq, pela Financiadora de Estudos
e Projetos - FINEP ou pela Fundao Coordenao de Aperfeioamento de
Pessoal de Nvel Superior - CAPES, cujas viagens sero autorizadas com nus
no podendo exceder, nas duas hipteses, a quinze dias.

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2 O afastamento do Pas na forma disposta no pargrafo anterior; quando
superior a quinze dias, somente poder ser autorizado mediante prvia audincia
da Casa Civil da Presidncia da Repblica, inclusive nos casos de prorrogao
da viagem.
3 Nos casos no previstos neste artigo, as viagens somente podero ser
autorizadas sem nus.
Art. 2 Fica delegada competncia aos Ministros de Estado, ao Advogado-Geral
da Unio, ao Secretrio Especial de Polticas Regionais da Cmara de Polticas
Regionais do Conselho de Governo, aos titulares das Secretarias de Estado de
Comunicao de Governo, de Relaes Institucionais e de Desenvolvimento
Urbano, e ao Chefe da Casa Militar da Presidncia da Repblica para
autorizarem os afastamentos do Pas, sem nomeao ou designao, dos
servidores civis da Administrao Pblica Federal.
Pargrafo nico. O afastamento de servidores da Agncia Espacial Brasileira
ser autorizado pelo Secretrio-Geral da Presidncia da Repblica.
Art. 3 A autorizao dever ser publicado no Dirio Oficial da Unio, at a data
do incio da viagem ou de sua prorrogao, com indicao do nome do servidor,
cargo, rgo ou entidade de origem, finalidade resumida da misso, pas de
destino, perodo e tipo do afastamento.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica aos afastamentos que
tenham por objeto os assuntos de que trata o art. 4 do Regulamento aprovado
pelo Decreto n 79.099, de 6 de janeiro de 1977, cuja classificao, para os fins
deste decreto, ser feita pelo Ministro de Estado competente.
Art. 4 Este decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 5 Revogam-se os Decretos ns 1.042, de 12 de janeiro de 1994, e 1.055, de
11 de fevereiro de 1994.
Braslia, 7 de fevereiro de 1995; 174 da Independncia e 107 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Clvis Carvalho

OFCIO N 113/2004/COGES/SRH/MP
Braslia, 19 de maio de 2004

Refiro-me ao Ofcio n 221/INSS, de 17/05/2004, em que Vossa Senhoria


consulta sobre o prazo para afastamento de servidor que concorrer s eleies.
Primeiramente, cabe-nos esclarecer que ratificamos o Despacho exarado por
essa Coordenao em 06 de setembro de 2000, que tratou do prazo de

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afastamento remunerado do servidor pblico candidato, compreendido na
situao prevista na Lei Complementar n 64, de 1990 e no art. 86 da Lei n
8.112, de 1990, ambos tratando da regra geral imposta aos servidores pblicos
federais.
No entanto, a prpria Lei Complementar n 64, de 1990, ressalvou a situao
peculiar dos servidores que tm competncia direta, indireta ou eventual no
lanamento, arrecadao ou fiscalizao de impostos, taxas e contribuies de
carter obrigatrio, ou para aplicar multas relacionadas com essas atividades.
A Resoluo n 20.135, de 19/03/1998, do Tribunal Superior Eleitoral, esclareceu
a questo, firmando entendimento de que o afastamento remunerado de servidor
pblico candidato ser de trs meses anteriores ao pleito, salvo quando se tratar
de cargos relativos arrecadao e fiscalizao de impostos, taxas e
contribuies, cujo prazo de seis meses.
Dessa forma, entende esta Coordenao que os servidores ocupantes de cargos
efetivos que se enquadram nas atividades acima relacionadas, devem afastar-se
dos referidos cargos no prazo de seis meses anteriores ao pleito, a fim de no se
tornarem inelegveis, cabendo-lhes a remunerao no respectivo perodo de
afastamento, a ser paga pelo rgo ou entidade da Administrao ao qual
vinculado.
Atenciosamente,
CYNTHIA BELTRO DE SOUZA GUERRA CURADO
Coordenadora-Geral de Elaborao, Sistematizao
e Aplicao de Normas

OFCIO N 113/2004/COGES/SRH/MP
Braslia, 19 de maio de 2004
A Sua Senhoria o Senhor
FERNANDO SIQUEIRA RODRIGUES
Coordenador-Geral de Administrao de Recursos Humanos
Instituto Nacional do Seguro Social
Braslia-DF

Assunto: Afastamento de servidor para candidatura eleitoral


Senhor Coordenador,

Refiro-me ao Ofcio n 221/INSS, de 17/05/2004, em que Vossa Senhoria consulta


sobre o prazo para afastamento de servidor que concorrer s eleies.

118
Primeiramente, cabe-nos esclarecer que ratificamos o Despacho exarado por essa
Coordenao em 06 de setembro de 2000, que tratou do prazo de afastamento
remunerado do servidor pblico candidato, compreendido na situao prevista na Lei
Complementar n 64, de 1990 e no art. 86 da Lei n 8.112, de 1990, ambos tratando
da regra geral imposta aos servidores pblicos federais.
No entanto, a prpria Lei Complementar n 64, de 1990, ressalvou a situao
peculiar dos servidores que tm competncia direta, indireta ou eventual no
lanamento, arrecadao ou fiscalizao de impostos, taxas e contribuies de
carter obrigatrio, ou para aplicar multas relacionadas com essas atividades.
A Resoluo n 20.135, de 19/03/1998, do Tribunal Superior Eleitoral, esclareceu a
questo, firmando entendimento de que o afastamento remunerado de servidor
pblico candidato ser de trs meses anteriores ao pleito, salvo quando se tratar de
cargos relativos arrecadao e fiscalizao de impostos, taxas e contribuies,
cujo prazo de seis meses.
Dessa forma, entende esta Coordenao que os servidores ocupantes de cargos
efetivos que se enquadram nas atividades acima relacionadas, devem afastar-se dos
referidos cargos no prazo de seis meses anteriores ao pleito, a fim de no se
tornarem inelegveis, cabendo-lhes a remunerao no respectivo perodo de
afastamento, a ser paga pelo rgo ou entidade da Administrao ao qual
vinculado.
Atenciosamente,
CYNTHIA BELTRO DE SOUZA GUERRA CURADO
Coordenadora-Geral de Elaborao, Sistematizao
e Aplicao de Normas

ORGANISMO INTERNACIONAL
Art. 96. O afastamento de servidor para servir em organismo internacional de
que o Brasil participe ou com o qual coopere dar-se- com perda total da
remunerao.

ACUMULAO/CAPACITAO
Ofcio n 74/COGLE-SRH
Braslia, 19 de abril de 2000.
Senhor Coordenador-Geral, Fao referncia a mensagem dessa procedncia, de 13
de abril de 2000, pela qual Vossa Senhoria solicita manifestao deste rgo, sobre
licena capacitao a ser utilizada em curso no exterior e se haveria por conseguinte
de haver a autorizao para afastamento do Pas, conforme previso legal contida

119
no art. 95 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e no Decreto n 1.387, de 7
de fevereiro de 1995.
2. A propsito, a legislao acima citada, a Lei n 8.112, de 1990, assim dispe,
verbis:
"Art. 95 O servidor no poder ausentar-se do Pas para estudo ou misso oficial,
sem autorizao do Presidente da Repblica, Presidentes dos rgos do Poder
Legislativo e Presidente do Supremo Tribunal Federal.
1 A ausncia no exceder a 4 (quatro) anos, e finda a misso ou estudo,
somente decorrido igual perodo, ser permitida nova ausncia.
2 Ao servidor beneficiado pelo disposto neste artigo no ser concedida
exonerao ou licena para tratar de interesse particular antes de decorrido perodo
igual ao do afastamento, ressalvada a hiptese de ressarcimento da despesa havida
com seu afastamento.
3 O disposto neste artigo no se aplica aos servidores da carreira diplomtica.
4 As hipteses, condies e formas para autorizao de que trata este artigo,
inclusive no que se refere remunerao do servidor, sero disciplinadas em
regulamento. (Pargrafo acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97)
3. Entretanto, no artigo que disciplina o afastamento para o gozo da licena
capacitao, o art. 87 da Lei n 8.112, de 1990, com redao dada pela Lei n 9.527,
de 10 de dezembro de 1997, assim dispe, in verbis:

A Sua Senhoria o SenhorCELSO MARTINS S PINTO


Coordenao-Geral de Recursos Humanos
Ministrio da Fazenda
Braslia - DF
"Art. 87 Aps cada qinqnio de efetivo exerccio, o servidor poder, no interesse
da administrao, afastar-se do exerccio do cargo efetivo, com a respectiva
remunerao, por at trs meses, para participar de curso de capacitao
profissional.
Pargrafo nico. Os perodos de licena de que trata o caput no so acumulveis."
4. Pelo exposto, est correto o entendimento manifestado por esse rgo quanto a
desnecessidade de autorizao para afastamento do Pas, um vez que o referido
afastamento no contm o carter oficial previsto no art. 95 da Lei n 8.112, de 1990.
5. Ainda, quanto ao recebimento dos valores do cargo em comisso durante o
perodo em que estiver em gozo da licena capacitao, cada caso dever ser
estudado em suas particularidades, garantindo-se to somente o recebimento das
parcelas relativas ao cargo efetivo, conforme previsto na legislao em vigor.

120
6. Finalmente, no h a possibilidade de acumulao de perodos de licena. O
perodo obtido, aps os cinco anos de efetivo exerccio, dever ser totalmente
usufrudo at o implemento da condio para a obteno de novo perodo e caso o
perodo antigo no seja utilizado dentro do prazo legalmente previsto haver a
precluso do direito.
Atenciosamente,
CYNTHIA BELTRO DE SOUZA GUERRA CURADO
Coordenadora-Geral de Sistematizao e Aplicao da Legislao

DECRETO N 2.349, DE 15 DE OUTUBRO DE 1997

D nova redao ao art. 1 do decreto n 1.387, de 7 de fevereiro de 1995, que


dispe sobre o afastamento do pas de servidores civis da Administrao Pblica
Federal.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art.
84, incisos IV e VI, da Constituio,
DECRETA :
Art. 1 O art. 1 do Decreto n 1.387, de 7 de fevereiro de 1995, passa a vigorar
com a seguinte redao:
"Art. 1 .............................................................

IV - servio ou aperfeioamento relacionado com a atividade fim do rgo ou


entidade de necessidade reconhecida Ministro de Estado;

...............................................................................

1 A participao em congressos internacionais, no exterior, somente poder


ser autorizada com nus limitado, salvo nos casos previstos no inciso IV deste
artigo, ou de financiamento aprovado pelo Conselho nacional de
Desenvolvimento Cientfico e tecnolgico - CNPq, pela Financiadora de Estudos
e Projetos - FINEP ou pela Fundao Coordenao de Aperfeioamento de
Pessoal de Nvel Superior - CAPES, cujas viagens sero autorizadas com nus,
no podendo exceder, nas duas hipteses, a quinze dias.

.............................................................................."

Art. 2 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.


Braslia, 15 de outubro de 1997; 176 da Independncia e 109 da Repblica.

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO


Clovis de Barros Carvalho

121
D.O.U. 16/10/97

SECRETARIA DE RECURSOS HUMANOS/MARE

ORIENTAO CONSULTIVA N 38/98/DENOR/SRH/MARE

ASSUNTO : AFASTAMENTOS, INVESTIDURA E MOVIMENTAO

Visa a presente Orientao Consultiva dirimir dvidas relativas ao afastamento de


servidor pblico federal ocupante de cargo efetivo e/ou cargo comissionado ou
funo de confiana, no mbito dos rgos e entidades integrantes do Sistema de
Pessoal Civil-SIPEC, com vistas participao de atividade poltica.

2. Com a proximidade das eleies majoritrias e proporcionais a realizar-se, em


todo o Pas, no primeiro domingo de outubro de 1998, no raras so as solicitaes
formuladas por parte daqueles rgos, envolvendo questes sobre, nomeao,
exonerao, redistribuio, remoo, cesso, estgio probatrio, entre outros,
ancorados na Lei Complementar n 064, de 18 de maio de 1990, nos artigos 86 e 87
da Lei n 8.112/90, assim como na Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997, que
estabelece normas para a realizao das eleies.

3. A anlise mais acurada do assunto sugere trazer colao a leitura do artigo 86


da Lei n 8.112/90, que disciplina o afastamento do servidor pblico federal para o
desempenho de atividade poltica, conforme se pode ver:

"Art. 86. O servidor ter direito licena, sem remunerao, durante o perodo que
mediar entre a sua escolha em conveno partidria, como candidato a cargo
eletivo, e a vspera do registro de sua candidatura perante a Justia Eleitoral.

1 O servidor candidato a cargo eletivo na localidade onde desempenha suas


funes e que exera cargo de direo, chefia, assessoramento, arrecadao ou
fiscalizao, dele ser afastado, a partir do dia imediato ao do registro de sua
candidatura perante a Justia Eleitoral, at o dcimo dia seguinte do pleito.
(redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)

2 A partir do registro da candidatura e at o dcimo dia seguinte ao da eleio, o


servidor far jus licena, assegurados os vencimentos do cargo efetivo, somente
pelo perodo de trs meses. (redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)"

4. Esclarea-se, que o servidor pblico que vier a ser indicado em Conveno


Partidria (perodo de 10.06 a 30.06.98), ficar licenciado do cargo efetivo a partir de
05 de julho de 1998, data em que termina o prazo para os pedidos de registro de

122
candidatura junto ao Tribunal Superior Eleitoral-TSE.

5. Vale lembrar, que a licena do servidor enquadrado nesta situao, ao mesmo


tempo que encontra amparo legal na legislao pertinente, de carter obrigatrio,
sob pena de inelegibilidade, sendo o servidor remunerado como se em atividade
estivesse.

6. Socorrendo-se da Lei n 8.852/94, para interpretar o aspecto estipendirio


encontrado na expresso "vencimentos", inserta no 2 do artigo 86 da Lei n
8.112/90 (redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97), considera-se vencimentos a
soma de vencimento bsico com as vantagens permanentes relativas ao cargo,
emprego, posto ou graduao.

7. Importa-nos realar, que aos titulares de cargos em comisso de livre exonerao,


inaplicvel o direito ao afastamento remunerado de seu exerccio, nos termos do
art. 1, II, "l" da Lei Complementar n 064, de 18 de maio de 1990, qualquer que seja
o cargo eletivo ou municpio onde venha a concorrer.

8. Advirta-se, que a Lei n 9.504, de 30.09.97, que cuida de estabelecer normas para
a realizao das eleies, no art. 73, contido no captulo que trata "Das Condutas
Vedadas aos Agentes Pblicos em Campanhas Eleitorais", probe nos trs meses
que antecedem o pleito at a posse dos eleitos, contratar ou demitir servidor pblico
com exceo de cargos em comisso, funo de confiana, nomeao para cargos
do Poder Judicirio, Ministrio Pblico, Tribunais, Conselhos de Contas e rgos da
Presidncia da Repblica,
nomeao de candidatos aprovados em concursos pblicos, homologados e em
plena validade, nomeaes e contrataes de servios pblicos essenciais
devidamente autorizados, remoo ex-officio de militares,
policiais e de agentes penitencirios, entre outras.

9. Diga-se, tambm, que a norma em comento tem por finalidade impedir a prtica
de atos, por quem os exercitar, no intuito de causar perseguies de carter poltico,
para fins eleitorais, afigurando-se, ressalvadas deste contexto, as redistribuies,
remoes, cesses ou qualquer outra forma de movimentao de pessoal,
legalmente estabelecida, para atender ao interesse pblico.

10. Ressalta-se, por oportuno, que o servidor candidato a cargo eletivo que estiver
cumprindo o estgio probatrio, previsto no artigo 41 da Constituio Federal de
1988 e no artigo 20 da Lei n 8.112/90, no poder se afastar do exerccio do cargo
de provimento efetivo para o qual foi nomeado, vez que o artigo 86, da Lei n 8.112,
que disciplina tal licena, no oferece qualquer guarida quele que se encontra
nessa situao de estgio probatrio.

11. Em se tratando de servidor eleito, caber o afastamento para o exerccio de


mandato eletivo, nos termos do artigo 94, da Lei n 8.112, de 1990, que estabelece
as seguintes disposies:

123
I - Ficar afastado do cargo efetivo o servidor que estiver exercendo mandato
federal, estadual ou distrital.
(continuao da OC n 38/98/DENOR/SRH/MARE)

II - Ficar afastado do cargo efetivo o servidor que estiver investido no mandato de


Prefeito, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao.

III - Estando o servidor investido no mandato de vereador, havendo compatibilidade


de horrio, perceber as vantagens do cargo efetivo, sem prejuzo da remunerao
do cargo eletivo.

IV - No havendo compatibilidade de horrio, o servidor investido no mandato de


vereador, ficar afastado do cargo efetivo, sendo-lhe facultado optar pela sua
remunerao.

V - O servidor investido em mandato eletivo ou classista no poder ser removido ou


redistribudo de ofcio para localidade diversa onde exerce o mandato.

12. de se destacar que no haver recolhimento para o Plano de Seguridade


Social, de que trata o artigo 231, da Lei n 8.112/90, durante o perodo em que o
servidor se encontrar afastado para o exerccio de mandato eletivo, vez que inexiste
o fato gerador da contribuio, qual seja, a remuneraodo cargo efetivo. Assim,
investido em cargo eletivo, federal, estadual ou municipal, nos casos em que no
manifeste opo pela remunerao do cargo efetivo, em conformidade com o artigo
38, da Constituio Federal, o servidor
passar a recolher para a previdncia social, na condio de segurado obrigatrio,
nos termos do 1 do artigo 12, do Decreto n 2.173, de 05 de maro de 1997, que
aprova o regulamento da Organizao e do
Custeio da Seguridade Social.

13. De acordo com a Instruo Normativa n 08, publicada no Dirio Oficial de 07 de


julho de 1993, o perodo do afastamento para atividade poltica, estabelecido no
artigo 86, 2 da Lei n 8.112/90
(redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97), ser contado apenas para efeitos de
aposentadoria e disponibilidade. Quanto ao perodo do afastamento previsto no
artigo 94 da citada Lei estatutria, para os
mesmos fins, correspondente ao desempenho de mandato federal, estadual,
municipal e distrital, ser considerado se anterior ao ingresso no servio pblico.

14. Com estes esclarecimentos, submetemos a presente Orientao Consultiva


apreciao do Senhor Coordenador-Geral de Sistematizao e Aplicao da
Legislao/SRH/MARE.

Braslia, 17 de abril de 1998.

124
OTVIO CORRA PAES LOURDES ELIZABETH BRAGA DE ARAJO
Mat. SIAPE 0659605 Chefe da DIORC

De acordo. Encaminhe-se a presente Orientao Consultiva DISLE, desta


Coordenao-Geral de Sistematizao e Aplicao da Legislao, com vistas a sua
sistematizao e divulgao para conhecimento de todos os rgos e entidades do
SIPEC.

Braslia, 17 de abril de 1998.


PAULO APARECIDO DA SILVA
Coordenador-Geral de Sistematizao e Aplicao da Legislao-SRH/MARE

Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto


Consultoria Jurdica

PARECER/MP/CONJUR/RA/N. 0600 - 29/2003

PROCESSO N: 0311l.004607/2002-70

EMENTA: CONSULTA. SECRETARIA DE RECURSOS HUMANOS. TERMO


INICIAL DA LICENA REMUNERADA PARA O EXERCCIO DE ATIVIDADE
POLTICA. CONFLITO ENTRE O DISPOSTO NO ART. 1., IN CISO 11, ALNEA "L"
DA LEI COMPLEMENTAR N 64, DE 1990 E ART. 86, 2. DA LEI N.o 8.112, DE
1990. SOLUO DA ANTINOMIA. CRITRIO HIERRQUICO E PRESERVAO
DOS ASPECTOS COMPATVIS.

Vm, a essa Consultoria Jurdica; os autos do processo administrativo


03111.004607/2002-70, em face do Despacho/SRH s/n.(fls. 44/45), em que a
Senhora
Secretria_Adjunta de Recursos Hunanos; Cludia Duranti, formula consulta relativa
ao interregno em que a servidora estatutria Affonsa de Ligorio de Oliveira faz jus
licena remunerada, para o exerccio de atividade poltica, consignando o
entendimento preliminar daquela Secretaria no sentido de que seria somente a partir
da data do registro da candidatura, em 20.08.2002, nos termos do art. 86, 2." da
Lei n." 8.112, de 1990, sendo que o requerimento da servidora em questo (fis. 02),
foi no sentido da concesso da licena remunerada de trs meses, a .contar do dia
06.07.2002 (fls. 02), com base no disposto no art. 1, nciso II, alnea l da Lei
Complementar n 64, de 18 de maio de 1990.

2. Cumpre, inicialmente, observar os dispositivos legais relativos matria sob

125
exame:

2.1 Lei Complementar n 64, de 18 de maio do 1990:

"Art, 1(1 So inelegves

II - para Presidente e Vice-Presidente da Repblica:

I) os que, servidores pblicos, estatutrios ou no, dos rgos ou entidades da


Administrao direta ou indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos
Municpios e dos Territrios, inclusive das fundaes mantidas pelo Poder Pblico,
no se afastarem -.at 3 (trs) meses anteriores ao pleito. garantido o direito
percepo dos seus vencimentos integrais:

...
V - _ para o Senado Federal:

a) os inelegveis para os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica


especificados na alnea "a" do inciso II deste artigo e, no tocante s demais alneas,
quando se tratar de repartio pblica, associao ou empresa que opere no
territrio do Estado, observados os mesmos prazos;

VI - para a Cmara dos Deputados, Assemblia Legislativa e Cmara Legislativa, no


que lhes for aplicvel, por identidade de situaes, os inelegveis para o Senado
Federal, nas mesmas condies estabelecidas, observados os mesmos prazos;

"2.2 Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990:

"Art. 86 O servidor ter direito a licena, sem remunerao, durante o perodo que
mediar entre a sua escolha em conveno partidria, Como candidato a cargo
eletivo, e a vspera do registro de sua candidatura perante a Justia Eleitoral.

1 O servidor candidato a cargo eletivo na local idade onde desempenha suas


funes e que exera cargo de direo, chefia, assessoramento, arrecadao ou
fiscalizao, dele ser afastado, a partir do dia imediato ao do registro de sua
candidatura perante a Justia Eleitoral, at o dcimo dia seguinte ao do pleito
(Redao dada pela 1e n 9.527; de 10/12/97).

2 A partir do registro da candidatura e at o dcimo dia. seguinte ao da eleio_ o


servidor far jus licena_ assegurados os vencimentos do cargo efetiyo. somente;
pelo perodo de trs meses. ( Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97),"

3. Conforme se depreende dos autos, a requerente servidora pblica estatutria,


lotada e em exerccio na Secretaria de Oramento Federal, em Braslia-DF (fls.
01/02/27), que se candidatou ao cargo de Deputada Distrital para a Cmara
Legislativa do Distrito Federal (fls. 10/11/16/19); nas eleies ocorridas em

126
07.10.2002 (1 turno), candidatura esta sujeita ao afastamento obrigatrio, no
perodo de trs meses anteriores ao pleito, com direito percepo dos vencimentos
integrais, sob pena de inelegibilidade, nos temos do art. 1, inciso II, alnea "1",
combinado com o inciso V, alena "a" e com inciso VI da Lei Complementar n.o 64,
de 1990, acima citados.

4. O art. 86, 2. da Lei n 8.112, de 1990, norma posterior, prev, contudo, que a
licena remunerada somente devida a partir do registro da candidatura, at o
dcimo dia seguinte ao da eleio, limitada ao perodo mximo de trs meses. Est
evidente, portanto, o conflito de normas (antinomia), pois os dispositivos legais
prescrevem diferentes termos iniciais para a licena remunerada.

5. Diante disto, cumpre solucionar tal conflito, mediante parmetros extraveis do


prprio ordenamento, conforme ensina a cincia jurdica.

6. Conforme o critrio que se adote, poder-se-ia cogitar de soluo diversa.


Tomando-se o critrio cronolgico ou da especialidade, deveria prevalecer o
disposto na Lei n 8.112, de 1990, restrita aos servidores estatutrios e por ser
posterior Lei Complementar n 64, de 1990. Ocorre que, no presente caso, bem
como, de modo geral, o critrio hierrquico deve prevalecer sobre os demais (lex
superior derogat legi nferior), por ser a hierarquia normativa imprescindvel para a
estabilidade do ordenamento jurdico e haja vista que a Lei Complementar n 64, de
1990, elaborada mediante quorum qualificado, define as situaes de inelegibilidade,
em decorrncia direta do disposto no art. 14, 9. da Constituio Federal, inserida
no capitulo relativo aos "Direitos Polticos" (Captulo IV), que por sua vez, se insere
titulo dos "Direitos e Garantias Fundamentais" (Ttulo lI), normas estas que no se
subordinam quelas inerentes ao regime jurdico dos servidores pblicos civis da
Unio. Vale dizer, antes de ser servidora pblica, a requerente cidad, com direitos
e deveres de natureza poltica, que no se colocam sob as regras relativas ao
vnculo de natureza jurdico-funcional; dos servidores pblicos estatutrios.

7. Sendo assim, imperativa, no caso; a observncia do art. 1, inciso II, alnea "1"
da Lei Complementar n 64, de 1990.

8. Por outro lado, a soluo da antinomia no se d, necessariamente, com a


desconsiderao integral de um dispositivo, em proveito de outro, podendo-se
admitir, quando possvel, a fim de extrair o mximo de eficcia das normas jurdicas,
que a inaplicabilidade do texto normativo a ser desconsiderado somente se d no
que for incompatvel com o prevalecente, seno vejamos:

"Assim, se houver conflito entre duas normas, por uma delas estatuir algo como
inconcilivel com o que a outra prescreve como devido, ante a inaplicabilidade de
um daqueles critrios, essa antinomia se resolve anulando ou limitando a validade
de uma das normas antagnicas com uma norma derrogatria, que estabelece,
segundo Kelsen, o no-mais-dever-ser (Nichtsollen) de um certo comportamento,
isto , afirma que no mais devida uma conduta estatuda como tal em outra
norma, Tal funo no , portanto, de uma das normas em conflito, mas de uma

127
terceira norma, que estabelece que, em caso de antinomia, uma das duas, ou
ambas as normas perdem a validade." (Compndio de Introduo Cincia do
Direito, Maria Helena Diniz, 5.11 ed., atual., 1993. So Paulo: Saraiva, pg. 437).

9. No caso concreto, a soluo a ser adotada das mais simples: reconhecer-se o


direito servidora licena nos trs meses anteriores ao pleito, com fundamento na
Lei Complementar, cujos requisitos foram por ela. implementados, como visto (itens
"2" c "3", supra), bem como a limitao da validade e eficcia da norma contida no
art. 86, 2. da Lei n 8.112, de 1990, estritamen te no que concerne ao termo inicial
da licena remunerada, objeto de regramento complementar, observando-se o texto
do estatuto em todos os seus demais aspectos, o que redundar na fixao, in casu,
do trmino da licena. Remunerada na data do pleito, j que limitada a trs meses,
devendo haver, se for o caso, deduo dos valores porventura j pagos sob idntico
ttulo, referentes ao perodo posterior.

10. Propomos, sugerindo tal soluo, o retorno dos presentes autos, de n


03111.004607/2002-70, Secretaria de Recursos Humanos - SRH.

Braslia, 30 de maio de 2003.

RODRIGO CENI DE ANDRADE


Advogado da Unio

Aprovo. Remeta-se Secretaria de Recursos Humanos - SRH. Em 03.06.2003.

ENI ALVES VILA-NOVA


Consultor Jurdico - Substituto
ofcio n 167/99-COGLE/SRH/SEAP

Braslia, 15 de junho de 1999.

Senhor Coordenador-Geral-Substituto,

Em ateno ao FAX recebido nesta Coordenao-Geral de Sistematizao e


Aplicao da Legislao, encaminhamos a Vossa Senhoria Despacho emitido pela
Diviso de Anlise e Orientao Consultiva/SRH/SEAP contendo informaes
relativas aos procedimentos a serem adotados com vistas aos pagamentos dos
servidores sem vnculo, afastados por motivo de sade e outros previstos no regime
jurdico da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, tendo em vista o disposto na
Lei n 8.647, de 13 de abril de 1993.

Atenciosamente,

PAULO APARECIDO DA SILVA


Coordenador-Geral de Sistematizao e Aplicao da Legislao/SRH/SEAP

128
A Sua Senhoria o Senhor
CELSO MARTINS S PINTO
Coordenador-Geral de Recursos Humanos-Substituto
Ministrio da Fazenda
Braslia-DF.

REF. FAX transmitido em 12.5.99


RGO : Ministrio da Fazenda
ASSUNTO : cargo em comisso - afastado com base no artigo 202 da Lei n
8.112/90

DESPACHO

Mediante FAX datado de 12 de maio de 1999, o Senhor Coordenador Geral de


Recursos Humanos do Ministrio da Fazenda-Substituto, com fulcro na Lei n 8.647,
de 1993, apresenta os seguintes questionamentos, tendo em vista as informaes
constantes do Ofcio 123/99-COGLE/DENOR/SRH/SEAP, de 7 de maio de 1999:

"- Como proceder nos pagamentos efetuados superiores a 15 (quinze) dias, a


servidores nomeados anteriormente edio da Lei n 8.647/93, tendo em vista no
termos conhecimento de que a presente lei tenha sido regulamentada at a presente
data (art. 7 da Lei n 8.647/93) ?

- O servidor ocupante de cargo em comisso que no seja, simultaneamente,


ocupante de cargo efetivo, est regido pela CL T ou pela Lei n 8.112/90 ?

- O art. 183, da Lei n 8.112/90, com o pargrafo acrescentado pela Lei n 8.647/93,
estabelece que o servidor no ter direito aos benefcios do Plano de Seguridade
Social, com exceo, da assistncia sade, como ser mantida esta assistncia
com o seu afastamento da folha ? "

2. Desde logo, preciso esclarecer que todo o servidor pblico ocupante de cargo
em comisso sem vnculo efetivo com a Unio, autarquias, inclusive as em regime
especial, e fundaes pblicas federais, est vinculado obrigatoriamente ao Regime
Geral da Previdncia Social de que trata a Lei n 8.213, de 24 de junho de 1991, de
acordo com o disposto no art. 1 da Lei n 8.647, de 13 de abril de 1993.

3. Convm registrar que embora vinculado ao Regime Geral da Previdncia Social


para fins de contribuies, o servidor pblico efetivo investido em cargo em
comisso com vnculo efetivo est submetido ao regime jurdico institudo pela Lei n
8.112, de 11 de dezembro de 1990.

129
4. A propsito, no respeitante ao aspecto estipendirio do auxlio-doena do servidor
sem vnculo, afastado por motivo de licena para tratamento de sade, com fulcro no
art. 202, da Lei n 8.112, de 1990, h que se fazer a leitura do art. 60, 3, da Lei n
8.213, de 1991, assim redigido:

"Art. 60. O auxlio-doena ser devido ao segurado empregado e empresrio a


contar do 16 (dcimo sexto) dia do afastamento da atividade, e no caso dos demais
segurados, a contar da data do inicio da incapacidade e enquanto ele permanecer
incapaz.

..............................................

3 Durante os primeiros 15 (quinze) dias consecutivos ao do afastamento da


atividade por motivo de doena, incumbir empresa pagar ao segurado
empregado o seu salrio integral ou, ao segurado empresrio, a sua remunerao.

4 A empresa que dispuser de servio mdico, prprio ou em convnio, ter a seu


cargo o exame mdico e o abono das faltas correspondentes ao perodo referido no
3, somente devendo encaminhar o segurado percia mdica da previdncia
quando a incapacidade ultrapassar 15 (quinze) dias. "

5. Nesse diapaso, o rgo de lotao do servidor efetuar o pagamento integral


nos primeiros quinze dias consecutivos ao afastamento, ficando a despesa por conta
do Instituto Nacional do Seguro Social, a partir do l6 (dcimo sexto) dia, conforme
dispe o 4 do citado diploma legal.

6. Contudo, nunca demais lembrar que o cargo em comisso um cargo pblico


de natureza transitria, precrio, estando o seu ocupante ao nutum do
administrador, portanto, enquanto houver vinculao jurdica com o ente
empregador, haver a contrapartida financeira, e por conseguinte, ser mantida a
assistncia sade. Por outro lado, na hiptese do servidor se encontrar afastado
da folha de pagamento, procedimentos de compensao e de repasse financeiro
devero ser adotados pelo rgo de lotao do servidor, com vistas a atualizao
dos descontos, em razo dos benefcios previdencirios.

7. Desta feita, reportando-se aos questionamentos apresentados na inicial,


responde-se:

- O servidor sem vnculo ocupante de cargo em comisso, embora submetido ao


Regime Geral da Previdncia Social, est vinculado ao regime jurdico da Lei n
8.112, de 1990, por fora dos arts. 1, 2 e 3, da Lei n 8.112, de 1990.

- Enquanto permanecer a vinculao jurdica com o ente empregador ser mantida a


assistncia sade ao servidor sem vnculo. Na hiptese do servidor se encontrar
afastado da folha de pagamento do rgo de lotao, haver a necessidade de se
adotar procedimentos de compensao, com vistas atualizao dos descontos em

130
razo dos benefcios previdencirios.

8. Com estes esclarecimentos, submetemos o assunto apreciao do Senhor


Coordenador-Geral de Sistematizao e Aplicao da Legislao/SRH/SEAP.

Braslia, 15 de junho de 1999.

OTAVIO CORREA PAES


Mat. SIAPE n 0659605

LOURDES ELIZABETH BRAGA DE ARAJO


Chefe da DIORC

De acordo. Encaminhe-se Coordenao-Geral de Recursos Humanos do


Ministrio da Fazenda, Despacho emitido pela Diviso de Anlise e Orientao
Consultiva, contendo informaes acerca da vinculao de servidor ocupante de
cargo em comisso sem vnculo efetivo com a Unio, autarquias, inclusive as em
regime especial, e fundaes pblicas federais, ao Regime Geral da Previdncia
Social, de que trata a Lei n 8.213, de 24 de junho de 1991.

Braslia, 15 de junho de 1999.

PAULO APARECIDO DA SILVA


Coordenador-Geral de Sistematizao e Aplicao da Legislao/SRH/SEAP

INFORMAR NO SIAPECAD

SIAPE,SIAPECAD,AUSENCIAS,AFASTAMEN CAINOCORSE
Afastamentos posteriores a 12/12/1990.

SIAPE,SIAPECAD,AUSENCIAS,AFASTAMEN CAIFHISOCO
Afastamentos anteriores a 12/12/1990.

SIAPE,SIAPECAD,AUSENCIAS,AFASTAMEN - CAEXOCORSE
Exclui

SIAPE,SIAPECAD,AUSENCIAS,AFASTAMEN CACOOCORSE
Consulta

INFORMAR NO SIAPE
SIAPE,CADSIAPE,CADASTRO,OCORFUNC CDATAFAST - Inclui

131
PROVIMENTO DE FUNO/PFU
Art. 62. Ao servidor ocupante de cargo efetivo investido em funo de direo, chefia
ou assessoramento, cargo de provimento em comisso ou de Natureza Especial
devida retribuio pelo seu exerccio . (Redao dada pela Lei n 9.527, de
10/12/97)
___________
Nota:
Revogado(a) pelo(a) Lei n 9527/1997
___________
Pargrafo nico . Lei especfica estabelecer a remunerao dos cargos em
comisso de que trata o inciso II do art. 9. (Redao dada pela Lei n 9.527, de
10/12/97)

SIAPE,SIAPECAD,PFU,NOMEACAO CAEDHTITVG
SIAPECAD,PFU,CONPFU - CACODETPFU

Observao: Se o servidor for requisitado, o primeiro passo incluir uma nova


matrcula CAINMATRIC.

FAZER EXONERAO

Art. 35. A exonerao de cargo em comisso e a dispensa de funo de


confiana dar-se- : ( Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97)
I - a juzo da autoridade competente;
II - a pedido do prprio servidor.
Pargrafo nico. ( Revogado pela Lei n 9.527, de 10/12/97).

SIAPE,SIAPECAD,PFU,EXONERACAO CAVADIRFUN

PARCELA INCORPORADA DE FUNO PIF

Art. 62-A. Fica transformada em Vantagem Pessoal Nominalmente

132
Identificada - VPNI a incorporao da retribuio pelo exerccio de funo de
direo, chefia ou assessoramento, cargo de provimento em comisso ou de
Natureza Especial a que se referem os arts. 3 e 10 da Lei n 8.911, de 11 de julho
de 1994, e o art. 3 da Lei n 9.624, de 2 de abril de 1998.
___________
Nota:
Acrescentado(a) pelo(a) MP2.225-45/2001

___________
Pargrafo nico. A VPNI de que trata o caput deste artigo somente estar sujeita s
revises gerais de remunerao dos servidores pblicos federais.
___________
Nota:
Acrescentado(a) pelo(a) MP2.225-45/2001

SIAPE,SIAPECAD, INCGRATADI, CDPARCINCO - CAIFHISPIF

LOTAO/REMOO

Art. 36. Remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no mbito do


mesmo quadro, com ou sem mudana de sede.
Pargrafo nico. Para fins do disposto neste artigo, entende-se por modalidades de
remoo: ( Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97)
I - de ofcio, no interesse da Administrao; ( Inciso acrescentado pela Lei n 9.527,
de 10/12/97)
II - a pedido, a critrio da Administrao; ( Inciso acrescentado pela Lei n 9.527, de
10/12/97)
III - a pedido, para outra localidade, independentemente do interesse da
Administrao: ( Inciso acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97)
a) para acompanhar cnjuge ou companheiro, tambm servidor pblico civil ou
militar, de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, que foi deslocado no interesse da Administrao; ( Alnea acrescentada
pela Lei n 9.527, de 10/12/97)
b) por motivo de sade do servidor, cnjuge, companheiro ou dependente que viva
s suas expensas e conste do seu assentamento funcional, condicionada
comprovao por junta mdica oficial; ( Alnea acrescentada pela Lei n 9.527, de
10/12/97)

133
c) em virtude de processo seletivo promovido, na hiptese em que o nmero de
interessados for superior ao nmero de vagas, de acordo com normas
preestabelecidas pelo rgo ou entidade em que aqueles estejam lotados. ( Alnea
acrescentada pela Lei n 9.527, de 10/12/97)

SIAPE,SIAPECAD,DADOSFUNC,LOTACAO,REMOCAOLOTCAROCOLHIS
(quando tratar de remoo dentro da mesma UPAG)

SIAPE,SIAPECAD,DADOSFUNC,LOTACAO,REMOCAOLOT CATCREMOCA
( 1 passo quando tratar de remoo entre UPAGs) , esse passo dever ser
executado pela UPAG que est liberando o servidor.

SIAPE,SIAPECAD,DADOSFUNC,LOTACAO,REMOCAOLOT CADLREMOCA
(2 passo quando tratar de remoo entre UPAGs) , esse passo dever ser
executado pela UPAG que est liberando o servidor.

SIAPE,SIAPECAD,DADOSFUNC,LOTACAO,REMOCAOLOT CALCEXERIN
(3 passo quando tratar de remoo emtre UPAGs), esse passo dever ser
executado pela UPAG que est recebendo o servidor)

SIAPE,SIAPECAD,DADOSFUNC,LOTACAO,CONSRELAT, CACONLOTAC

REDISTRIBUIO

Art. 37. Redistribuio o deslocamento de cargo de provimento efetivo, ocupado ou


vago no mbito do quadro geral de pessoal, para outro rgo ou entidade do mesmo
Poder, com prvia apreciao do rgo central do SIPEC, observados os seguintes
preceitos: (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97).
I - interesse da Administrao; ( Inciso acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97)
II - equivalncia de vencimentos; ( Inciso acrescentado pela Lei n 9.527, de
10/12/97)
III - manuteno da essncia das atribuies do cargo; ( Inciso acrescentado pela
Lei n 9.527, de 10/12/97)
IV - vinculao entre os graus de responsabilidade e complexidade das atividades; (
Inciso acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97)
V - mesmo nvel de escolaridade, especialidade ou habilitao profissional; ( Inciso
acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97)
VI - compatibilidade entre as atribuies do cargo e as finalidades institucionais do
rgo ou entidade. (Inciso acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97)

134
1 A redistribuio ocorrer ex officio para ajustamento de lotao e da fora de
trabalho s necessidades dos servios, inclusive nos casos de reorganizao,
extino ou criao de rgo ou entidade. (Redao dada pela Lei n 9.527, de
10/12/97)
2 A redistribuio de cargos efetivos vagos se dar mediante ato conjunto entre o
rgo central do SIPEC e os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal
envolvidos. (Pargrafo acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97)
3 Nos casos de reorganizao ou extino de rgo ou entidade, extinto o cargo
ou declarada sua desnecessidade no rgo ou entidade, o servidor estvel que no
for redistribudo ser colocado em disponibilidade, at seu aproveitamento na forma
dos arts. 30 e 31. (Pargrafo renumerado e alterado pela Lei n 9.527, de 10/12/97)
4 O servidor que no for redistribudo ou colocado em disponibilidade poder ser
mantido sob responsabilidade do rgo central do SIPEC, e ter exerccio provisrio,
em outro rgo ou entidade, at seu adequado aproveitamento. (Pargrafo
acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97)

MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO

PORTARIA N 57, DE 14 DE ABRIL DE 2000

O MINISTRO DE ESTADO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO, no


uso de suas atribuies e tendo em vista o disposto no art. 37 da Lei n 8.112, de 11
de dezembro de 1990, com a redao dada pela Lei n 9.527, de 10 de dezembro de
1997 e o Decreto-Lei n 200, de 25 de fevereiro de 1967, e ainda, considerando a
necessidade de promover o ajuste de cargos com vistas a descentralizao e
desburocratizao dos processos concernentes redistribuio de cargos e o
alcance da lotao ideal de cada rgo ou entidade, resolve:

Art. 1 Disciplinar os procedimentos relativos a redistribuio de cargos efetivos


ocupados ou vagos da Administrao Pblica Federal direta, autrquica e
fundacional, no interesse da administrao.

Art. 2 Fica delegada a competncia para a prtica de atos de redistribuio de


cargos efetivos vagos prevista no 2 do art. 37 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro
de 1990 aos Ministros de Estado e aos dirigentes mximos dos rgos integrantes
da Presidncia da Repblica.

Art. 3 a redistribuio de cargo efetivo vago ou ocupado ser efetuada mediante ato
conjunto entre os Ministros de Estado ou dos dirigentes mximos dos rgos
integrantes da Presidncia da Repblica envolvidos, devendo o ato ser publicado no
Dirio Oficial.

135
Pargrafo nico. Em se tratando de redistribuio entre rgos ou entidades
vinculadas a um mesmo Ministrio, a redistribuio ser efetivada pelo respectivo
Ministro de Estado.

Art. 4 A redistribuio de cargo ocupado ou vago somente poder ser efetivada se


houver, como contrapartida a redistribuio de um cargo efetivo, ocupado ou vago,
do mesmo nvel de escolaridade.

1 Na hiptese da contrapartida oferecida recair em cargo vago, este dever ser


redistribudo para o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto - MP,
ressalvado quando a redistribuio ocorrer exclusivamente entre as Instituies
Federais de Ensino - IFE's.

2 O disposto neste artigo no se aplica no caso de redistribuio de cargos


efetivos, vagos ou ocupados destinados a constituio de quadro de pessoal de
rgo ou entidade.

Art. 5 No caso de rgos ou entidades extintos, os servidores ocupantes de cargo


efetivo sero lotados provisoriamente no Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto, por intermdio do Sistema Integrado de Administrao de Recursos
Humanos - SIAPE (cdigo 02.050), para posterior redistribuio, de acordo com as
necessidades identificadas nas lotaes dos rgos e entidades, por ato do
Secretrio de Recursos Humanos do MP, ficando a critrio deste a aplicao do
disposto no artigo anterior.

Art. 6 A redistribuio de cargo ocupado por servidor do quadro de pessoal dos


extintos Territrios Federais se dar por ato do Secretrio de Recursos Humanos do
MP, e a contrapartida ser destinada a este Ministrio.

Art. 7 A Secretaria de Recursos Humanos do MP promover o controle das


redistribuies por intermdio do mdulo de lotao do SIAPE.

Art. 8 A publicao do ato de redistribuio implicar no automtico remanejamento


do cargo efetivo e a apresentao do servidor para o rgo ou entidade de destino,
que ocorrer dentro do prazo estabelecido no art. 18 da Lei n 8.112/90.

Pargrafo nico. Levada a efeito a redistribuio do cargo efetivo ocupado no


SIAPE, o rgo ou entidade de destino passar a efetuar o pagamento da
remunerao a que o servidor fizer jus.

Art. 9 O rgo ou entidade de origem do servidor, encaminhar para o rgo ou


entidade de destino dentro de 30 dias a contar da efetivao do ato de redistribuio,
todo o acervo funcional do servidor, contendo as ocorrncias at a data da
redistribuio.

Art. 10 Na redistribuio que implicar mudana de domiclio, o rgo ou entidade a

136
que o servidor passar a pertencer custear as conseqentes despesas, observadas
as normas pertinentes.

Art. 11 A redistribuio quando em desacordo com esta Portaria ser tornada sem
efeito pelo Secretrio de Recursos Humanos do MP, o qual dar cincia aos rgos
ou entidades envolvidos.

Art. 12 Os processos de redistribuio, ora existentes na Secretaria de Recursos


Humanos do MP, sero remetidos aos rgos ou entidades interessados para
adequao ao estabelecido nesta Portaria.

Art. 13. Ficam institudos os formulrios anexos esta Portaria que se destinam
pratica dos atos de redistribuies de cargos efetivos vagos e ocupados, devendo o
Anexo I ser utilizado para redistribuies entre Ministrios e o Anexo II para
redistribuies entre rgos e entidades vinculadas a um mesmo Ministrio.

Art. 14. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 15. Ficam revogadas a Instruo Normativa/MARE n 5, de 23 de fevereiro de


1996 e a Portaria/MP n 1.295, de 28 de dezembro de 1999.

MARTUS TAVARES

ANEXO I

O(s) , de conformidade com a delegao de competncia outorgada pela Portaria


MP n de de 2000, e considerando o disposto no art. 37 da Lei n 8.112, de 11 de
dezembro de 1990, com redao dada pela Lei n 9.527, de 10 de dezembro de
1997, resolve(m) redistribuir:

Servidor : (nome do servidor e matrcula SIAPE)


Cargo : (denominao do cargo) Classe ,Padro /Nvel
Cdigo da vaga : (n do cdigo da vaga)
Do (a) : (rgo ou entidade de origem)
Para : (rgo ou entidade de destino)

Contrapartida

Servidor : (nome do servidor e matrcula SIAPE)


Cargo : (denominao do cargo) Classe Padro/Nvel
Cdigo da vaga : (n do cdigo da vaga)
Do (a) : (rgo ou entidade de origem)
Para : ( rgo ou entidade de destino)
Processo : (n do processo)

(assinatura da autoridade competente que est redistribundo)

137
(assinatura da autoridade competente que est fornecendo a contrapartirda)

Anexo II
O , de conformidade com a delegao de competncia outorgada pela Portaria MP
n de de 2000, e considerando o disposto no art. 37 da Lei n 8.112, de 11 de
dezembro de 1990, com redao dada pela Lei n 9.527, de 10 de dezembro de
1997, resolve redistribuir:

Servidor : (nome do servidor e matrcula SIAPE)


Cargo : (denominao do cargo) Classe ,Padro /Nvel
Cdigo da vaga : (n do cdigo da vaga)
Do (a) : (rgo ou entidade de origem)
Para : (rgo ou entidade de destino)

Contrapartida

Servidor : (nome do servidor e matrcula SIAPE)


Cargo : (denominao do cargo) Classe ,Padro/Nvel
Cdigo da vaga : (n do cdigo da vaga)
Do (a) : (rgo ou entidade de origem)
Para : (rgo ou entidade de destino)
Processo : (n do processo)

(assinatura da autoridade)

(Of. n 108/2000)
D.O.U., 17/04/2000
SIAPE,SIAPECAD, PCA,REDISTRIB CALIREDIST
Editar o DL - Portaria atravs do mdulo de Documento Legal, pela transao
SIAPE,PROCDOCPUB,DL,DOCLEGAL - DPEDITADL
Finalizar o DL pela transo:
SIAPE,PROCDOCPUB,DL,DOCLEGAL >DPFINAL
Liberar o servidor por redistribuio, procedimento realizado pelo rgo
de origem do servidor
Para realizao de uma redistribuio necessrio que informe a vaga de
Contrapartida
OBS: Somente usar Histrico de DL quando for Portaria de outro exerccio

SIAPE,SIAPECAD, PCA,REDISTRIB CAALREDIST


Aceite do servidor redistribudo, procedimento realizado pelo rgo de destino do
Servidor.
Neste caso o servidor chega com toda sua bagagem, (matrcula, vaga, auxlios,
benefcio, passivos, etc...)

SIAPE,SIAPECAD,PCA - CACOPCA (consultar PCA)

138
Para toda administrao Pblica regulamentada pela Portaria 57/2000-14/05/2000
Para IFE regulamentado pelo Ofcio Circular n 27/2002/SRH/MP

CESSO

Art. 93. O servidor poder ser cedido para ter exerccio em outro rgo ou entidade
dos Poderes da Unio, dos Estados, ou do Distrito Federal e dos Municpios, nas
seguintes hipteses:
___________
Nota:
Redao dada pelo(a) Lei n 8.270/1991 e regulamentado(a) pelo(a) Decreto n
4.050/2001
___________
I - para exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana;
___________
Nota:
Redao dada pelo(a) Lei n 8.270/1991
___________
II - em casos previstos em leis especficas.
___________
Nota:
Redao dada pelo(a) Lei n 8.270/1991
___________
1 Na hiptese do inciso I, sendo a cesso para rgos ou entidades dos Estados,
do Distrito Federal ou dos Municpios, o nus da remunerao ser do rgo ou
entidade cessionria, mantido o nus para o cedente nos demais casos.
___________
Nota:
Redao dada pelo(a) Lei n 8.270/1991
Redao(es) anterior(es):
Redao original
___________
2 Na hiptese de o servidor cedido empresa pb lica ou sociedade de economia
mista, nos termos das respectivas normas, optar pela remunerao do cargo efetivo,
a entidade cessionria efetuar o reembolso das despesas realizadas pelo rgo ou
entidade de origem.
___________
Nota:
Redao dada pelo(a) Lei n 8.270/1991

139
Redao(es) anterior(es):
Redao original
___________
3 A cesso far-se- mediante portaria publicada no Dirio Oficial da Unio.
___________
Nota:
Redao dada pelo(a) Lei n 8.270/1991
Redao(es) anterior(es):
Redao original
___________
4 Mediante autorizao expressa do Presidente da Repblica, o servidor do
Poder Executivo poder ter exerccio em outro rgo da Administrao Federal
direta que no tenha quadro prprio de pessoal, para fim determinado e a prazo
certo.
___________
Nota:
Acrescentado(a) pelo(a) Lei n 8.270/1991
___________
5 Aplica-se Unio, em se tratando de empregado ou servidor por ela requisitado,
as disposies dos 1 e 2 deste artigo.
___________
Nota:
Redao dada pelo(a) Lei n 10.470/2002
Redao(es) anterior(es):
Acrescentado(a) pelo(a) MP n 1.573-9/1997 e convalidado(a) pelo(a) Lei n
9.527/1997
___________
6 As cesses de empregados de empresa pblica ou de sociedade de economia
mista, que receba recursos de Tesouro Nacional para o custeio total ou parcial da
sua folha de pagamento de pessoal, independem das disposies contidas nos
incisos I e II e 1 e 2 deste artigo, ficando o exerccio do empregado cedido
condicionado a autorizao especfica do Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto, exceto nos casos de ocupao de cargo em comisso ou funo gratificada.
___________
Nota:
Acrescentado(a) pelo(a) Lei n 10.470/2002
___________
7 O Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, com a finalidade de
promover a composio da fora de trabalho dos rgos e entidades da
Administrao Pblica Federal, poder determinar a lotao ou o exerccio de

140
empregado ou servidor, independentemente da observncia do constante no inciso I
e nos 1 e 2 deste artigo.
___________
Nota:
Acrescentado(a) pelo(a) Lei n 10.470/2002
___________
DECRETO N 4.273, DE 20 DE JUNHO DE 2002
D nova redao ao art. 11 do Decreto n 4.050, de 12 de dezembro de 2001, que
regulamenta o art. 93 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, que dispe sobre
a cesso de servidores de rgos e entidades da Administrao Pblica Federal
direta, autrquica e fundacional.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o inciso IV
do art. 84 da Constituio, e considerando o disposto no art. 93 da Lei n 8.112, de
11 de dezembro de 1990, e no art. 1 da Lei n 9.527, de 10 de dezembro de 1997,
DECRETA:
Art. 1 O art. 11 do Decreto n 4.050, de 12 de dezembro de 2001, passa a vigorar
com a seguinte redao:
"Art. 11. As cesses ou requisies que impliquem reembolso pela Administrao
Pblica Federal direta, autrquica e fundacional, inclusive empresas pblicas e
sociedades de economia mista, exceo da Presidncia e da Vice-Presidncia da
Repblica, somente ocorrero para o exerccio de cargo em comisso do Grupo-
Direo e Assessoramento Superiores - DAS, nveis 4, 5 e 6, e de Natureza Especial
ou equivalentes." (NR)
Art. 2 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 20 de junho de 2002; 181 da Independncia e 114 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Pedro Parente

D.O.U., 21/06/2002

DECRETO N 4.050, DE 12 DE DEZEMBRO DE 2001


Regulamenta o art. 93 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, que dispe
sobre a cesso de servidores de rgos e entidades da Administrao Pblica
Federal, direta, autrquica e fundacional, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84,
inciso IV, da Constituio, e considerando o disposto no art. 93 da Lei n 8.112, de

141
11 de dezembro de 1990, e no art. 1 da Lei n 9.527, de 10 de dezembro de 1997,
DECRETA:
Art. 1 Para fins deste Decreto considera-se:
I - requisio: ato irrecusvel, que implica a transferncia do exerccio do servidor ou
empregado, sem alterao da lotao no rgo de origem e sem prejuzo da
remunerao ou salrio permanentes, inclusive encargos sociais, abono pecunirio,
gratificao natalina, frias e adicional de um tero;
II - cesso: ato autorizativo para o exerccio de cargo em comisso ou funo de
confiana, ou para atender situaes previstas em leis especficas, em outro rgo
ou entidade dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, sem alterao da lotao no rgo de origem;
III - reembolso: restituio ao cedente das parcelas da remunerao ou salrio, j
incorporadas remunerao ou salrio do cedido, de natureza permanente,
inclusive encargos sociais;
___________
Nota:
Redao dada pelo(a) Decreto n 4.493/2002
Redao(oes) anterior(es):
Redao original
___________
IV - rgo cessionrio: o rgo onde o servidor ir exercer suas atividades; e
V - rgo cedente: o rgo de origem e lotao do servidor cedido.
Pargrafo nico. Ressalvadas as gratificaes relativas ao exerccio de cargos
comissionados ou funo de confiana e chefia na entidade de origem, podero ser
objeto de reembolso de que trata o inciso III outras parcelas decorrentes de
legislao especfica ou resultantes do vnculo de trabalho, tais como: gratificao
natalina, abono pecunirio, frias e seu adicional, provises, gratificao semestral e
licena prmio.
___________
Nota:
Acrescentado(a) pelo(a) Decreto n 4.493/2002
___________
Art. 2 O servidor da Administrao Pblica Federal direta, suas autarquias e
fundaes poder ser cedido a outro rgo ou entidade dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, incluindo as empresas pblicas e
sociedades de economia mista, para o exerccio de cargo em comisso ou funo de
confiana e, ainda, para atender a situaes previstas em leis especficas.
Pargrafo nico. Ressalvadas as cesses no mbito do Poder Executivo e os casos

142
previstos em leis especficas, a cesso ser concedida pelo prazo de at um ano,
podendo ser prorrogado no interesse dos rgos ou das entidades cedentes e
cessionrios.
Art. 3 Ressalvada a hiptese contida no 4 do art. 93 da Lei n 8.112, de 11 de
dezembro de 1990, a cesso obedecer aos seguintes procedimentos:
I - quando ocorrer no mbito do Poder Executivo, ser autorizada pelo Ministro de
Estado ou autoridade competente de rgo integrante da Presidncia da Repblica a
que pertencer o servidor; e
II - quando ocorrer para rgo ou entidade dos Estados, do Distrito Federal, dos
Municpios ou de outro Poder da Unio, ser autorizada pelo rgo Central do
Sistema de Pessoal Civil - SIPEC, ficando condicionada anuncia do Ministro de
Estado ou autoridade competente de rgo integrante da Presidncia da Repblica
ao qual o servidor estiver lotado.
Art. 4 Na hiptese do inciso II do art. 3, quando a cesso ocorrer para os Poderes
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, o nus da remunerao do
servidor cedido, acrescido dos respectivos encargos sociais, ser do rgo ou da
entidade cessionria.
1 O valor a ser reembolsado ser apresentado mensalmente ao cessionrio pelo
cedente, discriminado por parcela remuneratria e servidor, e o reembolso ser
efetuado no ms subseqente.
2 O descumprimento do disposto no 1 implicar o trmino da cesso, devendo
o servidor cedido apresentar-se ao seu rgo de origem a partir de notificao
pessoal expedida pelo rgo ou entidade cedente.
3 O dirigente mximo do rgo ou entidade cedente o responsvel pelo
cumprimento das determinaes contidas nos 1 e 2.
Art. 5 Observada a disponibilidade oramentria, a Administrao Pblica Federal
direta, autrquica e fundacional poder solicitar a cesso de servidor ou empregado
oriundo de rgo ou entidade de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, suas empresas pblicas e sociedades de
economia mista, para o exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana e,
ainda, requisitar nos casos previstos em leis especficas.
Art. 6 do rgo ou da entidade cessionria, observada a disponibilidade
oramentria e financeira, o nus pela remunerao ou salrio do servidor ou
empregado cedido ou requisitado dos Poderes dos Estados, do Distrito Federal, dos
Municpios ou das empresas pblicas e sociedades de economia mista, acrescidos
dos respectivos encargos sociais definidos em lei.
Pargrafo nico. O nus da cesso ou requisio prevista no caput no se aplica no
caso de o cedente ser empresa pblica ou sociedade de economia mista que receba
recursos financeiros do Tesouro Nacional para o custeio total ou parcial da sua folha

143
de pagamento de pessoal, bem assim do Governo do Distrito Federal em relao
aos servidores custeados pela Unio.
Art. 7 O perodo de afastamento correspondente cesso ou requisio, de que
trata este Decreto, considerado para todos os efeitos legais, inclusive para
promoo e progresso funcional.
Art. 8 At 31 de dezembro de 2002, as cesses de servidores da Administrao
pblica Federal direta, autrquica e fundacional para os Estados, Distrito Federal,
Municpios ou para outros Poderes da Unio somente ocorrero:
I - para o exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana, equivalentes aos
cargos em comisso do Grupo Direo e Assessoramento Superiores - DAS, de
nvel 6, e de Natureza Especial, do Poder Executivo Federal;
II - para o exerccio de cargo de Secretrio de Estado e Secretrio Municipal ou
equivalentes;
III - para o exerccio de cargo de presidente de autarquia ou de fundao pblica
estadual, distrital e municipal;
IV - para o exerccio de outros cargos cujas funes estratgicas sejam
consideradas de relevante interesse para a Administrao Pblica Federal, a critrio
do respectivo Ministro de Estado; e
V - para atender a leis especficas.
Art. 9 A cesso de servidor da Carreira Auditoria da Receita Federal para Estados,
Distrito Federal e Municpios somente ocorrer para o exerccio de cargo de
Secretrio de Estado, Presidente de autarquia, empresa pblica ou sociedade de
economia mista estadual.
___________
Nota:
Redao dada pelo(a) Decreto n 4.587/2003
Redao(es) anterior(es):
Redao original
___________
Pargrafo nico. A cesso prevista no caput, na hiptese de Municpio, apenas ser
autorizada para capital de Estado.
Art. 10. Na hiptese do no reembolso pelos cessionrios, os rgos ou as
entidades cedentes do Poder Executivo Federal devero adotar as providncias
necessrias para o retorno do servidor, mediante notificao.
Pargrafo nico. O no-atendimento da notificao de que trata o caput implicar
suspenso do pagamento da remunerao, a partir do ms subseqente.
Art. 11. As cesses ou requisies que impliquem reembolso pela Administrao

144
Pblica Federal direta, autrquica e fundacional, inclusive empresas pblicas e
sociedades de economia mista, exceo da Presidncia e da Vice-Presidncia da
Repblica, somente ocorrero para o exerccio de cargo em comisso do Grupo-
Direo e Assessoramento Superiores - DAS, nveis 4, 5 e 6, e de Natureza Especial
ou equivalentes.
___________
Nota:
Redao dada pelo(a) Decreto n 4.273/2002
Redao(es) anterior(es):
Redao original
___________
1 As cesses j autorizadas sob a gide do Decreto n 925, de 10 de setembro
de l983, podero ser mantidas, desde que manifestado o interesse pelo rgo
cessionrio e observado, quanto ao reembolso, as disposies deste Decreto.
___________
Nota:
Acrescentado(a) pelo(a) Decreto n 4.493/2002
___________
2 O reembolso de que trata o inciso III do art. 1 contemplar, exclusivamente, as
parcelas de natureza permanente, inclusive vantagens pessoais, decorrentes do
exerccio de cargo efetivo ou emprego permanente exercido pelo cedido nos rgos
ou entidades cedentes.
___________
Nota:
Redao dada pelo(a) Decreto n 4.587/2003
Redao(es) anterior(es):
Redao original
___________
Art. 12. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 13. Ficam revogados os Decretos n 925, de 10 de setembro de 1993, e n
3.699, de 22 de dezembro de 2000.
Braslia, 12 de dezembro de 2001; 180 da Independncia e 113 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Martus Tavares
D.O.U., 13/12/2001
DECRETO N 4.493, DE 3 DE DEZEMBRO DE 2002.

145
D nova redao aos arts. 1 e 11 do Decreto n 4.050, de 12 de dezembro de
2001, regulamento do art. 93 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, que
dispe sobre a cesso de servidores de rgos e entidades da Administrao
Pblica federal direta, autrquica e fundacional, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84,
inciso VI, alnea "a", da Constituio,
DECRETA:
Art. 1 Os arts. 1 e 11 do Decreto n 4.050, de 12 de dezembro de 2001,
passam a vigorar com a seguinte redao:
"Art.1.........................................................................
III - reembolso: restituio ao cedente das parcelas da remunerao ou salrio, j
incorporadas remunerao ou salrio do cedido, de natureza permanente,
inclusive encargos sociais;
....................................................................................
Pargrafo nico. Ressalvadas as gratificaes relativas ao exerccio de cargos
comissionados ou funo de confiana e chefia na entidade de origem, podero
ser objeto de reembolso de que trata o inciso III outras parcelas decorrentes de
legislao especfica ou resultantes do vnculo de trabalho, tais como:
gratificao natalina, abono pecunirio, frias e seu adicional, provises,
gratificao semestral e licena prmio."
"Art.11. (NR) -DECRETO 5.213 2004
Art. 2 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 3 de novembro de 2002; 181 da Independncia e 114 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

DECRETO N 4.587, DE 7 DE FEVEREIRO DE 2003

D nova redao aos arts. 9 e 11 do Decreto n 4.050, de 12 de dezembro


de 2001, que regulamenta o art. 93 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de
1990, que dispe sobre a cesso de servidores de rgos e entidades da
Administrao Pblica Federal, direta, autrquica e fundacional, e d outras
providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o
art. 84, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto no art. 93 da
Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990,
DECRETA:

146
Art. 1 Os arts. 9 e 11 do Decreto n 4.050, de 12 de dezembro de 2001,
passam a vigorar com a seguinte redao:
"Art. 9 A cesso de servidor da Carreira Auditoria da Receita Federal para
Estados, Distrito Federal e Municpios somente ocorrer para o exerccio de
cargo de Secretrio de Estado, Presidente de autarquia, empresa pblica ou
sociedade de economia mista estadual." (NR)
DECRETO N 5.213, DE 24 DE SETEMBRO DE 2004
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84,
inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto no art. 93 da Lei n 8.112,
de 11 de dezembro de 1990,
DECRETA:

Art. 1 O art. 11 do Decreto n 4.050, de 12 de dezembro de 2001, passa a vigorar


com as seguintes alteraes:
Art. 11. As cesses ou requisies que impliquem reembolso pela Administrao
Pblica Federal direta, autrquica e fundacional, inclusive empresas pblicas e
sociedades de economia mista, exceo da Presidncia e da Vice-Presidncia
da Repblica, somente ocorrero para o exerccio de :
I - cargo em comisso do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores - DAS,
nveis 4, 5 e 6, e de Natureza Especial ou equivalentes; e
II - cargo em comisso do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores - DAS,
nvel 3, ou equivalente, destinado a chefia de superintendncia, de gerncia
regional, de delegacia, de agncia ou de escritrio de unidades descentralizadas
regionais ou estaduais.
2 O reembolso de que trata o inciso III do art. 1 contemplar, to-somente, as
parcelas de natureza permanente, inclusive vantagens pessoais, decorrentes do
cargo efetivo ou emprego permanente, nos rgos ou entidades cedentes e, ainda,
as parcelas devidas em virtude de cesso, neste ltimo caso quando institudas
em contrato de trabalho ou regulamento de empresa pblica ou sociedade de
economia mista at 31 de dezembro de 2003.
3 A limitao contida no caput deste artigo no se aplica s cesses de
empresas pblicas e sociedades de economia mista a partir da data que deixaram
de receber recursos do Tesouro Nacional para custear sua folha de pagamento de
pessoal, cujos empregados, na mesma data, independentemente do exerccio de
cargo em comisso do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores - DAS:
I - estejam em atividade em rgo da Administrao Federal direta, autrquica e
fundacional; ou
II - tenham respectivo processo de cesso em andamento.

147
4 Na hiptese do inciso I do 3, os procedimentos administrativos necessrios
ao cumprimento do disposto neste Decreto devero ser iniciados no prazo mximo
de sessenta dias a partir da data em que cessou o recebimento de recursos do
Tesouro Nacional.
Art. 2 No caso das empresas pblicas e sociedades de economia mista que
deixaram de receber recursos do Tesouro Nacional para custear as respectivas
folhas de pagamento de pessoal no exerccio- financeiro de 2004, o prazo para o
incio dos procedimentos administrativos necessrios ao cumprimento do disposto
neste Decreto ser de sessenta dias a contar da data de publicao deste Decreto.
Art. 3 Ficam convalidados os atos praticados nas cesses j realizadas, em caso
de defeito decorrente de mera irregularidade formal afastada por este Decreto, ou
que por ele estejam autorizados, observado o disposto no art. 55 da Lei n 9.784,
de 29 de janeiro de 1999.
Pargrafo nico. A convalidao abrange os reembolsos realizados em
consonncia com o disposto no 2 do art. 11 do Decreto n 4.050, de 2001, com
a redao dada pelo art. 1 deste Decreto.

Art. 4 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.


Braslia, 24 de setembro de 2004; 183 da Independncia e 116 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Guido Mantega

Ofcio-Circular n 14/SRH/MP

Braslia, 5 de junho de 2003.

Aos Dirigentes de Recursos Humanos dos rgos e entidades da


Administrao Pblica Federal direta, autrquica e fundacional.

Com o objetivo de orientar a aplicao do Decreto n 4.587, de 7 de


fevereiro de 2003, que dispe sobre a cesso de servidores e empregados
pblicos, informamos que o rgo ou entidade cessionrio, est obrigado a
efetuar o reembolso das despesas realizadas pelo cedente, compreendendo
todos os seus gastos decorrentes do vnculo funcional ou empregatcio, sem
qualquer ressalva ou restrio, na forma do disposto no 2 do art. 93 da Lei
n 8.112, de 11 de dezembro de 1990.

Neste sentido, toda e qualquer parcela remuneratria que o servidor ou


empregado cedido tiver direito por fora do vnculo funcional ou da relao
de emprego ter que necessariamente ser ressarcida pelo cessionrio ao
cedente.

148
Esclarecemos, contudo, que no haver ressarcimento a entidades estatais
que recebam recursos financeiros do Tesouro Nacional para o custeio total
ou parcial da sua folha de pagamento de pessoal, conforme determina o 5
do art. 93 da Lei n 8.112, de 1990.

Atenciosamente,

LUIS FERNANDO SILVA


Secretrio de Recursos Humanos

OFCIO-CIRCULAR N 03/SRH/MP
Braslia, 2 de maio de 2005.
Senhores Dirigentes de Recursos Humanos dos rgos e das Entidades da
Administrao Pblica Federal, direta, autrquica e fundacional.
O Supremo Tribunal Federal-STF, nos autos do Mandado de Segurana n
25.216-2, suspendeu os efeitos do Acrdo n 2060/2004, objeto do Processo n
011.992/220-6, do Tribunal de Contas da Unio - TCU, que determinou ao Tribunal
Regional Eleitoral da Paraba o levantamento dos servidores requisitados, bem
assim o retorno daqueles cujo prazo de permanncia no rgo esteja em
desacordo com o previsto na Lei n 6.999/82, de 7 de junho de 1982.
2. No cumprimento do seu papel institucional, o rgo Central do Sistema de
Pessoal Civil passou a adotar a determinao constante do Acrdo do Tribunal
de Contas da Unio, deixando de atender s prorrogaes solicitadas pelos rgos
e entidades do SIPEC, que estivessem em desacordo com a referida Lei,
ratificando, com isso, as orientaes contidas no PARECER DRH/SAF n 382, de
1991, referente ao Processo n 00610.0004202/91-53.
3. Considerando a repercusso da matria no mbito dos Tribunais Regionais
Eleitorais, em particular, em relao aos servidores do Poder Executivo Federal,
requisitados para aqueles rgos com base na Lei n 6.999, de 1982, informo que
o assunto est sendo estudado pela Consultoria Jurdica do Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto/MP e at que seja dado o parecer conclusivo,
ficam suspensos os atos de prorrogao desses servidores.
4. Os servidores que ainda no retornaram aos respectivos rgos de origem,
apesar de o prazo de permanncia naqueles Tribunais ter se esgotado, podero
permanecer em exerccio at a definio da CONJUR/MP.
Atenciosamente,
SRGIO E. A. MENDONA
Secretrio de Recursos Humanos

149
Ofcio n 78/2002-COGLE/SRH/MP
Braslia, 03 de abril de 2002.
Senhor Coordenador-Geral,
Em ateno consulta formulada por intermdio de FAX recebido nesta
Coordenao-Geral em 18.3.2002, a respeito da opo por exerccio de cargo
comissionado por servidor cedido a <Estados> e <Municpios, temos a esclarecer
que o servidor no ter direito a opo da parcela do cargo efetivo, devendo receber
pelo valor do cargo comissionado de forma cheia, conforme disposto no art. 93, 1,
da Lei n 8.112/90, que foi regulamentado pelo Decreto n 4.050, de 12.12.2001.

Atenciosamente,
CYNTHIA BELTRO DE SOUZA GUERRA CURADO
Coordenadora-Geral de Sistematizao e Aplicao da Legislao
A Sua Senhoria o Senhor
ANTONIO RENATO COSTA E SILVA
Coordenador-Geral de Recursos Humanos
Ministrio da Sade
Ofcio n 247/2003/COGES/SRH/MP
Braslia, 9 de setembro de 2003.
A Sua Senhoria o Senhor
Cludio da Silva Lima
Coordenador-Geral de Logstica e Administrao do
Ministrio do Trabalho e Emprego - MTE
Braslia DF
Assunto: cesso de servidor de Estado para ocupar cargo em comisso DAS - 03
Senhor Coordenador-Geral,
1. Refiro-me mensagem, datada de 12.02.03, encaminhada mediante fax, onde
Vossa Senhoria questiona esta Coordenao-Geral acerca da cesso de servidor do
Governo do Estado do Rio Grande do Sul Delegacia desse Estado, em face do
contido no Decreto n 4.050, de 2001.
2. Sobre o assunto, importante transcrever o contido no art. 11 do citado Decreto,
alterado pelo Decreto 4.273, de 2002, que assim dispe:
"Art. 11 As cesses e requisies que impliquem reembolso pela Administrao
pblica federal direta, autrquica e fundacional, inclusive empresas pblicas e

150
sociedades de economia mista, exceo da Presidncia e da Vice-Presidncia da
Repblica, somente ocorrero para o exerccio de cargo em comisso do Grupo-
Direo e Assessoramento Superiores DAS , nveis 4, 5 , e 6, e de Natureza
Especial ou equivalentes.

3. Assim, informo a Vossa Senhoria no ser permitida a cesso de servidor estadual


para exercer Cargo em Comisso DAS, nvel 03 na Administrao Pblica Federal,
tendo em vista que o Decreto citado apenas permite o reembolso para DAS, Nveis
04, 05 e 06 e a Lei n 8.112, de 1990 disciplina em seu art. 93 a obrigatoriedade de
reembolso quando se trata de servidor com vnculo estadual ou municipal.
Atenciosamente,
CYNTHIA BELTRO DE SOUZA GUERRA CURADO
Coordenadora-Geral de Elaborao, Sistematizao e Aplicao de Normas
OFCIO-CIRCULAR N 02/SRH/MP
Braslia, 10 de maro de 2005.
Senhores Dirigentes de Recursos Humanos dos rgos e entidades da
Administrao Pblica Federal direta, autrquica e fundacional.

1. A Secretaria de Recursos Humanos do Ministrio do Planejamento, Oramento e


Gesto, objetivando orientar a aplicao do Decreto n 5.213, de 24 de setembro de
2004, que deu nova redao ao art. 11 do Decreto n 4.050, de 12 de dezembro de
2001, informa que o rgo ou entidade cessionria, efetuar o reembolso das
despesas realizadas pelo cedente quando da cesso ou requisio de servidor ou
empregado pblico.
2. O reembolso das despesas realizadas pelo rgo ou entidade cessionria, nos
casos de requisio ou cesso de servidor ou empregado pblico, est previsto no
2 do art. 93 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990.
3. Para efeito de reembolso, so consideradas to-somente as parcelas
permanentes, j incorporadas a remunerao ou salrio do servidor ou empregado
pblico cedido, inclusive encargos sociais e ainda as parcelas devidas em virtude de
cesso, institudas em contrato de trabalho ou regulamento de empresa pblica e
sociedade de economia mista at 31 de dezembro de 2003.
4. Tendo em vista a nova redao do 2 do art. 11 do Decreto n 4.050, de 12 de
dezembro de 2001, trazida pelo Decreto n 5.213, de 24 de setembro de 2004, a
Gratificao Especial de Cesso-GEC, bem assim as demais vantagens pecunirias
devidas em virtude de cesso, constitui parcela a ser reembolsada pelo rgo ou
entidade cessionrio.
Atenciosamente,
SRGIO E. A. MENDONA
Secretrio de Recursos Humanos

151
Ofcio n 279/99-COGLE/SRH/MP
Braslia, 20 de setembro de 1999.
Senhor Diretor,
Em ateno consulta formulada no FAX recebido nesta Coordenao-Geral em
9.9.99, procedente da Fundao Alexandre de Gusmo, consultando sobre
requisio de servidor para exerccio de funo gratificada, informamos a V.Sa.
que a Lei n 9.030, de 13 de abril de 1995, estabelece no Pargrafo nico, do art.
4 que a designao para o exerccio das funes gratificadas FG, criadas pelo
art. 26 da Lei n 8.216, de 13 de agosto de 1991 recair, exclusivamente, em
servidor ocupante de cargo efetivo regido pela Lei n 8.112, de 11 de dezembro
de 1990.
Os servidores requisitados para o exerccio de funo, por exemplo, em
Secretrio Parlamentar do Congresso Nacional, tinham suas atribuies
correlatas com os ocupantes de funo gratificada FG - 1, 2, e 3 e DAS- 102.1,
para fins de incorporao de quintos/dcimos, de acordo com o Ofcio-Circular n
9, de 21 de maio de 1997.
Assim, observada a legislao supracitada poder ocorrer requisio de servidor
pela Fundao Alexandre de Gusmo para ocupar uma funo gratificada.
Nesta oportunidade, ressaltamos que esse Departamento dever informar
Fundao Alexandre de Gusmo que as consultas ao rgo Central do SIPEC
devero ser precedidas do pronunciamento do rgo setorial de pessoal desse
Ministrio.
Atenciosamente,

PAULO APARECIDO DA SILVA


Coordenador-Geral de Sistematizao e Aplicao da Legislao

A Sua Senhoria o Senhor


Eduardo Prisco Paraso Ramos
Diretor do Servio Exterior (DSE)
Ministrio das Relaes Exteriores
Braslia-DF

SIAPE,SIAPECAD,DADOSFUNC,LOTACAO,LOCALEXER CAEDCSSPTC
Incluir DL Portaria e proceder a cesso informando o rgo para onde o servidor
ir
exercer sua funes.

152
Para receber o servidor cedido o rgo requisitante dever inclui uma matrcula
atravs da
transao:

SIAPE,SIAPECAD,DADOSPESS,MATRICULA -CAINMATRIC.

Depois incluir a funo atravs da transao:


SIAPE,SIAPECAD,PFU,NOMEACAO CANOPFUDIR

Depois informar os dados de ingresso no rgo atravs da transao:


SIAPE,SIAPECAD,DADOSPESS,ALTSERV - CAATDADSIA

SIAPE,SIAPECAD,DADOSFUNC,LOTACAO,CONSRELAT CACONLOTAC
Consulta servidor cedido.
SIAPE,SIAPECAD,PCA - CACOPCA (consultar PCA)

RETORNO DE SERVIDOR CEDIDO

SIAPE,SIAPECAD,DADOSFUNC,LOTACAO,LOCALEXER -CARRSERCED
Incluir DL Portaria/Ofcio para receber o servidor de volta, procedimento realizado
pelo rgo de origem do servidor.
SIAPE,SIAPECAD,DADOSFUNC,LOTACAO,CONSRELAT CACONLOTAC
Consulta.

ANUNIO

Art. 67. O adicional por tempo de servio devido razo de cinco por cento a
cada cinco anos de servio pblico efetivo prestado Unio, s autarquias e s
fundaes pblicas federais, observado o limite mximo de 35% incidente
exclusivamente sobre o vencimento bsico do cargo efetivo, ainda que investido o
servidor em funo ou cargo de confiana. (Redao dada pela Lei n 9.527, de
10/12/97)
__________
Nota:
Revogado pela MP2.225-45/2001, respeitadas as situaes constitudas at 8 de
maro de 1999
__________
Pargrafo nico. O servidor far jus ao adicional a partir do ms em que completar o
qinqnio. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)

153
ART. 67 8112/90 (Revogado pela Medida Provisria
n 2.225-45, de 4.9.2001)
MP 1815
MP 1815
Art. 4 Revoga-se o art. 67 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, respeitadas
as situaes constitudas at 8 de maro de 1999.

OF.CIR. 36 - 2001
Ofcio-Circular n. 36/SRH/MP

Braslia, 29 de junho de 2001

Aos Dirigentes de Recursos Humanos dos rgos e Entidades da


Administrao Pblica Federal direta, autrquica e fundacional.
Objetivando uniformizar procedimentos quanto aplicao do inciso II do
art. 7 da Medida Provisria n 2.088-40, de 24 de maio de 2001, publicada
no Dirio Oficial do dia 25 subseqente, no mbito do Sistema de Pessoal
Civil-SIPEC, esclarecemos que o tempo de servio pblico prestado pelo
servidor no perodo compreendido entre 05 de julho de 1996 a 8 de maro
de 1999, ser considerado para efeito de anunios.
2. O passivo dos anunios correspondentes ao perodo acima assinalado
dever ser executado observando-se as orientaes contidas na Portaria
Conjunta n 1, de 5 de dezembro de 2000, publicada no Dirio Oficial do dia
7 de dezembro de 2000.

Atenciosamente,
LUIZ CARLOS DE ALMEIDA CAPELLA
Secretrio de Recursos Humanos

SERVIO MILITAR OBRIGATRIO


Retificado pelo Ofcio 39/2004, mas no podemos deixar de observar o disposto no
Parecer AGU 13, desde que seja sem interrupo.
OFCIO N 135/2002-COGLE/SRH/MP
Braslia, 20 de maio de 2002.

Senhor Assistente,

154
Em ateno consulta formulada por intermdio do FAX recebido nesta
Coordenao-Geral em 13.5.2002, acerca da contagem de tempo de servio
militar obrigatrio para efeito de anunio, temos a esclarecer que tal tempo
constitui obrigao cvica de todo brasileiro que completa 18 (dezoito) anos de
idade, na forma do art. 143 da Constituio Federal, podendo ser computado
apenas para fins de aposentadoria.
2. De acordo com o art. 100 do RJU, quando o militar segue a carreira, e
posteriormente ingressa no Servio Pblico Federal, seu tempo de servio
prestado s Foras Armadas contado para todos os efeitos, como tambm est
definido na Instruo Normativa SAF n 8, de 1993.
Atenciosamente,

CYNTHIA BELTRO DE SOUZA GUERRA CURADO


Coordenadora-Geral de Sistematizao
e Aplicao da Legislao

A Sua Senhoria o Senhor


FREDERICO DE MELLO TUDE
Assistente Jurdico
Arquivo Nacional
Rio de Janeiro-RJ

SECRETARIA DA ADMINISTRAO FEDERAL


DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Aprovo.

Em, 4 de setembro de 1992.


WILSON CALVO MENDES DE ARAJO
Secretrio-Adjunto da SAF

Processo n 01180.0005259/92-11
Ementa: contado, para todos os efeitos, o tempo de servio prestados s
Foras Armadas, inclusive pelo servidor que, em 12 de dezembro de 1990, era
regido pela legislao trabalhista.

PARECER N 442/92

A Coordenao-Geral de Administrao da Secretria de Assuntos Estratgicos


formulou a seguinte consulta, verbis:

"Tendo em vista o entendimento firmado pela Assessoria Jurdica dessa


Secretaria, atravs da NOTA SAF/AJ N 585/91, consulto a V.Sa. pela

155
semelhana entre casos, sobre a viabilidade de ser computado para fins de
anunio, o tempo de servio prestado s Foras Armadas, como militar, j que
durante esse tempo, o servidor j fazia jus a tal benefcio, na forma de
"qinqnios".
Esclareo que a presente consulta, se refere a servidor que se desligou das
Foras Armadas e foi admitido como celetista, sendo mantido nesta condio at
o advento da Lei n 8.112, de 1990."
2. A referida NOTA da extinta Assessoria Jurdica desta Secretaria, aprovado
pelo ento Secretrio-Adjunto da Administrao Federal, consubstancia o
entendimento de que ser contado, para todos os fins, o tempo de servio
pblico federal, prestado pelo servidor regido pela Lei n 1.711, de 1952, o qual,
posteriormente, veio a ser submetido ao regime trabalhista e, nessa condio, se
encontrava na data de vigncia da Lei n 8.112, de 1990 (12 de dezembro de
1990).

3. Referida NOTA apresenta os seguintes argumentos para a ilao nela contida:


"Data venia do respeitvel ponto de vista do DRH, prefiro o entendimento de que
o tempo de servio prestado sob o regime estaturio necessariamente vlido
para todos os efeitos inerentes a esse regime jurdico, inclusive o de anunio,
visto como o eventual status posterior do servidor, sob a gide do regime
celetista, no h de descaracterizar o referido tempo de servio.
..........................................................

Alis, esse mesmo tempo de servio, prestado sob a gide do Estatuto, resultaria
entendido pacificamente computvel, na forma do art. 100 da Lei n 8.112/90, se
o servidor passasse para o RJU por outro meio que no o art. 243 da Lei n
8.112/90. Isso evidencia absurdo no comput-lo em razo daqueles abrangidos
por esse dispositivo legal de mudana de regime jurdico."

4. A fundamentao de ordem jurdica da espcie, dada a similitude de situaes


funcionais, h de se aproveitar em relao ao tempo de servio prestado s
Foras Armadas, posto que se constitui em estatutrio e sujeito incidncia do
artigo 100 da Lei n 8.112.

5. Em concluso, o tempo de servio prestado s Foras Armadas pelo servidor


amparado pelo artigo 243 da referida Lei n 8.112, porque regido pela legislao
trabalhista em 12 de dezembro de 1990, ser contado para todos os efeitos, com
base no artigo 100 do mesmo Diploma Legal. Isto em decorrncia da NOTA
aludida.

considerao do Senhor Diretor de Recursos Humanos.

156
Braslia, em 3 de setembro de 1992.
WILSON TELES DE MACDO
Gerente do Programa de Aplicao da Legislao de Pessoal, de Servios
Gerais e de Imveis Funcionais.
De acordo.
Submeto o assunto apreciao do Senhor Secretrio-Adjunto, sugerindo a
posterior devoluo do processo ao rgo de Pessoal da Secretaria de Assuntos
Estratgicos.

Braslia, em 04 de setembro de 1992.


MARCO ANTONIO BRITO DE CARVALHO
Diretor do Departamento de Recursos Humanos.

D.O.U., 16/09/92

QUEBRA DE VNCULO
Ofcio n 106/2002-COGLE/SRH
Braslia, 13 de abril de 2002.

Senhora Coordenadora-Geral,
Refiro-me Mensagem, oriunda dessa procedncia, que, em atendimento
solicitao da SUFRAMA, busca reiterar consulta formulada por aquela autarquia
acerca de cmputo do tempo de servio pblico federal, em outro rgo, para fins
de concesso de anunio, mesmo tendo havido interrupo do efetivo exerccio e
o servidor se desligado do rgo por exonerao, a pedido, para tomar posse em
outro cargo de natureza inacumulvel.
2. Em resposta, informo a Vossa Senhoria que no h mais como se falar em
cmputo de tempo de servio para tal fim, uma vez que essa vantagem, inclusa
anteriormente na Lei n 8.112/90, foi revogada pela Medida Provisria n
1.964/2000, respeitando apenas as situaes constitudas at 8 de maro de 1999.
3. O entendimento firmado no Parecer n GM-013-AGU, de 11.12.2000, publicado
no Dirio Oficial de 13.12.2000, assegura a preservao dos direitos
personalssimos do servidor, em caso de posse em outro cargo pblico federal e a
consequente vacncia do anterior, ambos inacumulveis, porm, desde que no
tenha havido quebra dessa relao jurdica.
4. No caso em espcie, o servidor solicitou exonerao em 04.03.99, s
retornando ao servio pblico em 09.03.99, esvaziando consequentemente todo e

157
qualquer direito para se considerar tempo de servio pblico ininterrupto, afim de
usufruir a vantagem at ento vigente.

Atenciosamente,
CYNTHIA BELTRO DE SOUZA GUERRA CURADO
Coordenadora-Geral de Sistematizao
e Aplicao da Legislao

A Sua Senhoria a Senhora


ROSNGELA MARIA VITAL RANGEL
Coordenadora-Geral de Recursos Humanos
Ministrio do Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior
Braslia - DF

RESOLUO SENADO 35/1999


Ofcio n 74/2001-COGLE/SRH
Braslia, 20 de maro de 2001.
Senhor Diretor,
Em ateno consulta formulada por intermdio de E-MAIL de 9.11.2000,
de interesse dessa Universidade, acerca de questionamentos sobre
anunios e licena-prmio, temos as seguintes respostas pela ordem das
dvidas formuladas:
1. Os procedimentos que se referem ao servidor que firmar termo de
transao judicial relativos a percepo de anunios retroativamente ao
tempo de celetista devem observar as orientaes firmadas no Ofcio-
Circular SRH n 15 de 31.5.2000, e neste aspecto convm atentar para o
estabelecido no art. 8 da Medida Provisria n 2.086-35, de 25 de janeiro
de 2001:
"Art. 8 O pagamento do passivo referente ao Adicional por Tempo de
Servio, decorrente da suspenso da execuo do inciso I do art. 7 da Lei
n 8.162, de 8 de janeiro de 1991, pela Resoluo n 35, de 1999, do
Senado Federal, publicada no Dirio Oficial da Unio de 3 de outubro de
1999, ser efetivado a partir de 2001, em at dois anos, nos meses de
junho e dezembro.
1 Ao servidor que se encontre em litgio judicial, visando ao pagamento
do Adicional de que trata o caput, facultado receber os valores devidos
pela via administrativa, firmando transao at 23 de fevereiro de 2001, a
ser homologado no juzo competente.

158
2 Para efeito do cumprimento do disposto neste artigo, a Advocacia-
Geral da Unio e as Procuradorias Jurdicas das autarquias e fundaes
pblicas federais ficam autorizadas a celebrar transao nos processos
movidos contra a Unio ou suas entidades."
A Sua Senhoria o Senhor
MARCO PALOMBINI
Diretor da Diviso de Anlise Funcional
Universidade Federal do Rio Grande do Sul
Porto Alegre- RS
2. O enquadramento de servidores redistribudos de outros rgos e
planos de cargos diversos, no PUCRCE, permitir o recebinento dos
anunios pela IFE nos moldes autorizados pela Resoluo n 35, de 1999,
do Senado Federal.
3. A condio essencial seja para que o homem ou mulher tambm
tenham iseno da Seguridade Social que o servidor complete o tempo
para aposentadoria voluntria com proventos integrais e ainda permanea
na atividade. Esta condio est expressa no art. 4 da Lei n 9.783, de 28
de janeiro de 1999.
4. O servidor que j integralizou 35 (trinta e cinco) anos de servio em
16.12.98, somente poder contar a licena- prmio em dobro para efeito
de aposentadoria se cumpriu os requisitos legais at o perodo de
15.10.96, quando por intermdio da Medida Provisria n 1.522, de
11.10.96, foi instituda a licena capacitao, e portanto est amparado se
j reunia todas as demais condies exigveis na data da promulgao da
Emenda Constitucional n 20, de 1998.
5. Quanto ao tempo de servio prestado como celetista para efeito de
contagem em dobro na aposentadoria que ainda no completou tempo
para aposentadoria voluntria, este rgo deve considerar tal perodo para
esse fim at a data de 15.10.96, quando foi instituda licena capacitao,
considerando tambm o contido na Emenda Constitucional, de 1998.
Assim, somente a licena- prmio j integralizada e no usufruda,
considerada para efeito de aposentadoria, ao teor do contido no Parecer
MP/CONJUR/IC/N 2721/2000.
Atenciosamente,
CYNTHIA BELTRO DE SOUZA GUERRA CURADO
Coordenadora-Geral de Sistematizao e Aplicao da Legislao

INCORPORAO TEMPO CELETISTA


MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO
Secretaria de Recursos Humanos

159
Coordenao-Geral de Sistematizao e Aplicao da Legislao
Ementa: Trata-se de consulta acerca da percepo por servidores inativos
do percentual de anunios referentes prestao de servio sob a gide da
CLT Ofcio n. 91/2003/COGLE/SRH/MP

Braslia, 12 de maio de 2003.

A Sua Senhoria o Senhor


Jos Fernando Alves de Sousa
Coordenador de Controle Interno do
Tribunal Regional Eleitoral TRE/GO
Goinia GO

Assunto: Pagamento de Anunio


Senhor Coordenador,
Refiro-me a consulta encaminhada mediante FAX, datado de 03 de abril de
2003, pelo qual Vossa Senhoria consulta esta Coordenao-Geral acerca da
percepo por servidores inativos do Tribunal Regional Eleitoral do
percentual de anunios em razo de prestao de servio as esferas
estadual, municipal sob a gide da Consolidao das Leis Trabalhistas, e
que agora, nesse Tribunal requerem sua incorporao.
2. Sobre o assunto, bom citar o contido no art. 243, da Lei n. 8.112, de
1990, que assim dispe:
Art. 243 Ficam submetidos ao regime jurdico institudo por esta Lei, na
qualidade de servidores pblicos, os servidores dos poderes da Unio, dos
ex - Territrios, das autarquias, inclusive em regime especial, e das
fundaes pblicas, regidos pela Lei n. 1.711, de 28 de outubro de 1952, -
Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis da Unio, ou pela Consolidao
das Leis do Trabalho, aprovado pelo Decreto - Lei n. 5.452, de 1 de maio
de 1943, exceto os contratados por prazo determinado, cujos contratos no
podero ser prorrogados aps o vencimento do prazo de prorrogao.
1 Os empregos ocupados pelos servidores includos no regime institudo
por esta Lei ficam transformados em cargos, na data de sua publicao.
3. Portanto, os empregados pblicos federais que passaram a ser servidores
pblicos federais, tero o tempo de servio prestado sob a gide da CLT,
contado, para efeito de licena prmio, quintos incorporados e os anunios,
assim como outras vantagens advindas na vigncia do Regime Jurdico
nico.

4. Informo ainda que o tempo de servio de servio municipal, estadual, ou


mesmo de alguma empresa pblica no alcanado pelo art. 243, da Lei n.
8.112, de 1990, contar-se- apenas para aposentadoria.

5. Por fim, ressalto que esta Secretaria de Recursos Humanos j se


manifestou sobre assunto similar, conforme consta do Ofcio - Circular n.
19/SRH/MP, datado de 19 de maro de 2002, que consta no site

160
www.servidor.gov.br, no sentido de que o tempo de servio no Governo do
Distrito Federal, regido pela CLT, contar-se- apenas para aposentadoria.
Atenciosamente,
CYNTHIA BELTRO DE SOUZA GUERRA CURADO
Coordenadora-Geral de Sistematizao e Aplicao da Legislao

Ementa: Refere-se possibilidade de a disponibilidade interromper o tempo para


concesso de anunio.
Oficio n 362/2000-COGLE/SRH
Braslia, 22 de dezembro de 2000.
Senhora Coordenadora,

Em ateno consulta formulada no FAX recebido nesta Coordenao-Geral em


19.12.2000, questionando se a disponibilidade interrompe o tempo para concesso
de anunio, esclarecemos que este instituto interrompe a contagem do interstcio,
pois essa concesso depende do efetivo exerccio condio essencial na espcie,
bastando para tanto observar o contido no art. 67, da Lei n 8.112/90, na sua
redao original, assim disposto:
"Art. 67 - O adicional por tempo de servio devido razo de 1 % (um por cento)
por ano de servio pblico efetivo, incidente sobre o vencimento de que trata o art.
40. "
2. Nestas circunstncias o tempo em que o servidor esteve em disponibilidade, na
qual o mesmo no ficou em efetivo exerccio, interrompe a concesso de anunios.
Atenciosamente,

CYNTHIA BELTRO DE SOUZA GUERRA CURADO


Coordenadora-Geral de Sistematizao e Aplicao da Legislao

A Sua Senhoria a Senhora


ROSNGELA MARIA VITAL RANGEL
Coordenadora-Geral de Recursos Humanos
Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior
Braslia- DF

161
OFCIO-CIRCULAR N 19/SRH/MP

Braslia, 19 de maro de 2002.

Senhor Dirigente de Recursos Humanos de rgos e Entidades da Administrao


Pblica direta, autrquica e fundacional.

Visando a dirimir dvidas acerca da averbao de tempo de servio prestado ao


Governo do Distrito Federal, sob o regime da Consolidao das Leis do Trabalho -
CLT, levo ao conhecimento de Vossa Senhoria que, examinando a matria, a douta
Consultoria Jurdica deste Ministrio, no PARECER/MP/CONJUR/DB/N 0231 -
2.5/202, assim se manifestou:
9. Pelo exposto, constata-se que at o advento da Constituio Federal de 1988,
que o Distrito Federal no possua autonomia administrativa, seguindo as
determinaes legais da Unio, no que diz respeito aos seus servidores, de modo
que se os servidores federais e distritais estavam sob as mesmas leis, os benefcios
dados aos primeiros alcanavam os segundos, entendimento este esposado pela
Orientao Consultiva DENOR/SRH/MARE 9/1997, de 25 de setembro de 1997, que
trata das vantagens e benefcios dos servidores que exerceram cargo em comisso
no Governo do Distrito Federal - GDF, quanto questo de quintos, aplicando a Lei
n 6.732, de 1979, para ambos.
10. Entretanto, no vertente caso, registre-se por necessrio e oportuno, que a Lei n
8.162, de 8 de janeiro de 1991, que dispe sobre a reviso dos vencimentos,
salrios, proventos e demais retribuies dos servidores civis e da fixao dos
soldos dos militares do Poder Executivo, na Administrao Direta, autrquica e
fundacional, em seu art.7, assegura a contagem de tempo de servio, para todos os
fins, aos servidores que passaram ao regime jurdico institudo pela Lei n 8.112, de
11 de dezembro de 1990, nos seguintes termos:
Art. 7 So considerados extintos, a partir de 12 de dezembro de 1990, os contratos
individuais de trabalho dos servidores que passaram ao regime jurdico institudo
pela Lei n 8.112, de 1990, ficando-lhe assegurada a contagem de tempo anterior de
servio pblico federal para todos os fins, exceto:
I - anunio;
....................................................
II - licena-prmio por assiduidade."
11. Ademais, impende ressaltar o disposto no art. 103, da Lei n 8.112, de 1990, que
assim dispe, verbis:
Art. 103 Contar-se- apenas para efeito de aposentadoria e disponibilidade:
I - o tempo de servio pblico prestado aos Estados, Municpios e Distrito Federal;"

162
12. Portanto, pela legislao que rege a matria, o tempo de servio prestado em
rgo da Administrao direta e indireta do Governo do Distrito Federal, sob a gide
da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, antes da promulgao da Constituio
Federal no pode ser contado para fins de concesso do Adicional de Tempo de
Servio no servio pblico federal, por falta de amparo legal."

Atenciosamente,
LUIZ CARLOS DE ALMEIDA CAPELLA
Secretrio de Recursos Humanos

OFCIO CIRCULAR N 15, DE 31 DE MAIO DE 2000

SECRETARIA DE RECURSOS HUMANOS

Aos Dirigentes de Recursos Humanos dos rgos e entidades integrantes do SIPEC,

Informo a Vossa Senhoria os procedimentos que devero ser adotados para


aplicao do artigo 8, da Medida Provisria n. 1.962-26, de 26 de maio de 2000,
publicada em 27 seguinte, que trata do pagamento do passivo relativo ao Adicional
por Tempo de Servio, decorrente da suspenso da execuo do inciso I do artigo 7
da Lei n. 8.162, de 8 de janeiro de 1991, pela Resoluo do Senado Federal n 35,
de 1999, publicada no Dirio Oficial de 3 de setembro de 1999, que ser efetuado a
partir de 2001, em at dois anos, nos meses de junho e dezembro.

2. facultado ao servidor que encontra-se em litgio judicial receber os valores


devidos pela via administrativa, desde que firmando termo de transao judicial, at
30 de julho de 2000, com a participao do advogado, a ser homologada no juzo,
de acordo com o disposto no 1 do art. 8, da citada MP.

3. O Termo de Transao Judicial, anexo I, a que se refere o pargrafo anterior,


destina-se ao servidor ativo, aposentado ou beneficirio de penso que encontra-se
em litgio com a Unio, tendo por objeto o passivo relativo ao adicional por tempo
de servio.

4. O servidor pblico ativo, inativo, beneficirio de penso ou ex-servidor, que


no requereu, judicialmente, o pagamento do passivo relativo ao adicional por
tempo de servio, dever faz-lo por intermdio do Termo de Acordo, anexo II.

163
5. Fica a cargo das Unidades de RH dos rgos/entidades integrantes do
SIPEC, o fornecimento dos Termos ao servidor ativo, aposentado, pensionista ou ex-
servidor, devidamente preenchido com os dados do servidor, do rgo e o valor do
montante em UFIR . As informaes sobre a ao judicial, no Termo de Transao,
so de responsabilidade do interessado.

6. Para o caso de ex-servidor de rgo/entidade extinta, que no teve sucessor,


o interessado dever solicitar Coordenao-Geral de Pessoal dos rgos Extintos-
CGPOE/SRH/MP o referido pagamento, assinando o respectivo Termo, conforme o
caso.

7. O pagamento ser efetuado por intermdio do SIAPE, exceto os casos de


servidores que no possuam cadastro no referido sistema, o rgo/entidade dever
encaminhar planilha - anexo III, deste Ofcio-Circular, por intermdio de ofcio a esta
Secretaria, para que os valores possam ser liberados e pagos extra SIAPE.

8. Oportunamente sero expedidas informaes e cronograma sobre a


operacionalizao do pagamento.

Solicitamos seja encaminhada cpia deste Ofcio-Circular aos respectivos


Subsecretrios de Assuntos Administrativos ou equivalentes, para conhecimento.

Atenciosamente,

LUIZ CARLOS DE ALMEIDA CAPELLA


Secretrio de Recursos Humanos

OFCIO N 46/2004/COGES/SRH/MP

Braslia, 12 de maro de 2004


A Sua Senhoria a Senhora
RUTH MARIA DA SILVA MOURA
Auditora-Chefe da Auditoria Interna do Ministrio Pblico da Unio
SAF Sul, Quadra 4 - Lote 03 - Bloco "B"
70.050-900 - Braslia - DF

Assunto: Tempo de servio de cargo em comisso, sem vnculo com


Administrao Pblica

Senhora Auditora-Chefe,

1. Refiro-me aos termos do Ofcio n 746/2003 AUDIN-MPU, de 24 de novembro

164
de 2003, que consulta esta Coordenao-Geral sobre a possibilidade de
considerar tempo de servio exercido exclusivamente em cargo em comisso,
sem vnculo com a Administrao Pblica, no cmputo do requisito 10 (dez) anos
de efetivo exerccio no servio pblico, conforme dispe o inciso III, 1 do art.
40 da CF/88, com redao dada pela EC n 20/98.
2. Sobre o assunto esclareo que o servidor ocupante exclusivamente de cargo
em comisso declarado de livre nomeao e exonerao, bem como de outro
cargo temporrio ou de emprego pblico, segurado obrigatrio do Regime
Geral de Previdncia Social, na qualidade de empregado, vedada a incluso
desse servidor no regime prprio de previdncia do servidor, conforme Instruo
Normativa SEAP n 5, de 28/4/1999.
3. Dessa forma, para a aposentadoria no regime de previdncia do servidor
pblico deve ser cumprido o tempo mnimo de 10 anos de servio pblico nesse
regime, esclarecendo que o tempo de servio exercido, exclusivamente, em
cargo em comisso, sem vnculo efetivo com Administrao Pblica Federal,
ser contado para a aposentadoria no regime para o qual se contribui.
Atenciosamente,

CYNTHIA BELTRO DE SOUZA GUERRA CURADO


Coordenadora-Geral de Elaborao, Sistematizao e
Aplicao de Normas

Servidor ativo:
SIAPE,SIAPECAD,INCGRATADI,CDANUENIO - CAACLCIND
Com o cadastro do servidor todo atualizado puxar um clculo individual de anunio,
e o sistema registrar o que existe informado no cadastro.

SIAPE,SIAPECAD,INCGRATADI,CDANUENIO - CAINANMARC.
Informar o nmero de anunios que esteja faltando no cadastro do servidor, informar
o perodo a que se refere o anunio informado.

Alterar anunio de aposentado:


Se o aposentado tiver PCA, dever efetivar no sistema o seguinte procedimento:
SIAPE,SIAPECAD,INCGRATADI,CDANUENIO CAATCANCMA
Se o aposentado tiver como informao anunio marco.
SIAPE,SIAPECAD,INCGRATADI,CDANUENIO CAEXANMARC
Se o aposentado tiver informao que no seja de marco.
SIAPE,SIAPECAD,INCGRATADI,CDANUENIO - CAINANMARC
Informar o quantitativo correto de anunio.
SIAPE,SIAPECAD,APOSENTADO,PROVENAPOS CAALPROVEN
Altera o quantitativo de anunio

165
TEMPO ANTERIOR DE SERVIO

Art. 100 contado para todos os efeitos o tempo de servio pblico federal, inclusive
o prestado s Foras Armadas.
Art. 101 A apurao do tempo de servio ser feita em dias, que sero convertidos
em anos, considerado o ano como de trezentos e sessenta e cinco dias.
Pargrafo nico. ( Revogado pela Lei n 9.527, de 10/12/97).
Art. 102 Alm das ausncias ao servio previstas no art. 97, so considerados como
de efetivo exerccio os afastamentos em virtude de:
I - frias;
II - exerccio de cargo em comisso ou equivalente, em rgo ou entidade dos
Poderes da Unio, dos Estados, Municpios e Distrito Federal;
III - exerccio de cargo ou funo de governo ou administrao, em qualquer parte do
territrio nacional, por nomeao do Presidente da Repblica;
IV - participao em programa de treinamento regularmente institudo, conforme
dispuser o regulamento; (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97).
V - desempenho de mandato eletivo federal, estadual, municipal ou do Distrito
Federal, exceto para promoo por merecimento;
VI - jri e outros servios obrigatrios por lei;
VII - misso ou estudo no exterior, quando autorizado o afastamento, conforme
dispuser o regulamento; (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97).

MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO - MP


Secretaria de Recursos Humanos
Coordenao-Geral de Sistematizao e Aplicao da Legislao
Ementa: Esclarece sobre a possibilidade de averbao de tempo de servio
fictcio.
Processo s/ n Referente ao FAX recebido do DPRF
INTERESSADO : Departamento de Polcia Rodoviria Federal
ASSUNTO : Contagem de tempo de servio em atividades periculosas

166
DESPACHO
Trata o presente FAX de consulta formulada pela Coordenao-Geral de
Recursos Humanos do Departamento de Polcia Rodoviria Federal, solicitando
esclarecimentos acerca da possibilidade de averbao de tempo de servio
fictcio, constante de certido emitida pelo INSS, referente a atividades
insalubres, fundamentando-se em Mandado de Segurana, obtido por servidor
da citada autarquia.
2. Convm, inicialmente, observar que a Administrao deve precaver-se na
concesso de tal aposentadoria, tendo em vista o contido no 4, do art. 40, da
Constituio Federal, com a redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de
15 de dezembro de 1998, neste termos:
"Art. 40 omissis
4 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso
de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo,
ressalvados os casos de atividades exercidas exclusivamente sob condies
especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica, definidos em lei
complementar."
3. Registramos, ainda, que segundo consta em documento apenso a consulta, a
deciso judicial determinou apenas a averbao do tempo de servio.
4. Portanto, salvo expressa determinao judicial, no cabe, na
Administrao Pblica Federal, direta, autrquica e fundacional, conceder
aposentadoria utilizando critrios diferenciados, pois com relao a esse tempo
de servio no existe norma autorizativa, devendo, como os demais tempos de
servios, ser aproveitado de forma linear para aposentadoria.

(Continuao do Despacho n /2001-COGLE/SRH Fls. 2)

5. Em face do exposto, propomos o encaminhamento Coordenao-Geral de


Procedimentos Judiciais desta Secretaria para esclarecer o exato alcance do
Mandado de Segurana mencionado na consulta, a fim de subsidiar a
elaborao da resposta consulta formulada.

Braslia, 13 de julho de 2001

CYNTHIA BELTRO DE SOUZA GUERRA CURADO


Coordenadora-Geral de Sistematizao e Aplicao da Legislao

SIAPE,SIAPECAD,TEMPOS,TAS - CAINTAS
Averbar Tempo de Servio que no conste no cadastro do servidor e tenha a
Certido de averbao expedido pelo rgo competente.
Os perodos devero ser informados por regime.

167
Devero se averbados neste mdulo os tempos exercidos em outros Poderes,
Estados, Municpios, Distrito Federal, Empresas Pblicas e Privadas e
Autonomos

AVERBAO DE GRU
Para incluir averbao de GRU - Guia de Recolhimento da Unio.
Servidores que se afastaram sem remunerao, dever informar o afastamento No
SIAPECAD:
SIAPE,SIAPECAD,AUSENCIAS,AFASTAMEN CAINOCORSE
Afastamentos posteriores a 12/12/1990.
SIAPE,SIAPECAD,AUSENCIAS,AFASTAMEN CAIFHISOCO
Para afastamentos anteriores a 12/12/1990.
No SIAPE:
SIAPE,CADSIAPE,CADASTRO,OCORFUNC - CDATAFAST

Se houver contribuio a guia de GRU dever ser entre ao rgo de origem do


Servidor at dia 10 de cada ms.
No retorno do afastamento do servidor dever ser averbado este tempo:
S haver incidncia para tempo/contribuio.
SIAPE,SIAPECAD,TEMPOS,TAS - CAINTAS
NATUREZA JURIDICA : 19 SERVICO PUBLICO FEDERAL/GRU
REGIME JURIDICO : 02 REGIME JURIDICO UNICO
TIPO ATIV. EXTERNA: 166 ATIVIDADE EXTERNA/GRU/DARF
DARF

TIPO DE INCIDENCIA PERIODO DE VIGENCIA PROPORCAO

004 APOSENTADORIA 12DEZ1990 A 1,0000

AVERBAO DE TEMPO INSALUBRE

SE O SERVIDOR TEM PCA NO PERODO A SER AVERBADO COMO ESPECIAL


EXERCIDO NO SERVIO PBLICO.

168
DEVER INFORMAR PRIMEIRO UM CDIGO DE AFASTAMENTO NO
CADASTRO PARA PERMITIR COCOMITANTE UMA AVERBAO COM UM PCA.

SIAPE,SIAPECAD,AUSENCIAS,AFASTAMEN - CAIFHISOCO
Informar um afastamento com o cdigo 00189 no perodo exercido como insalubre.

Depois informar o tempo a ser sverbado atravs da transao:


SIAPE,SIAPECAD,TEMPOS,TAS - CAINTAS
NO PODER COLOCAR CDIGO DE RGO E SIM NOME DE RGO ONDE
EXERCEU O TEMPO.
-----------------------------------------------------------------------------
PERIODO TRABALHADO DATA INICIO: _________ DATA FIM:
11DEZ1990

CODIGO ORGAO/EMPRESA: deixar em branco__ OU NOME: Informar o nome do


rgo ou sigla _______________

TIPO DE AVERBACAO : B (B=BRUTA L=LIQUIDA)

OBSERVACOES : AVERBAO TEMPO ESPECIAL______________


_______________________________________________________
_______________________________________________________
PARA SEXO MASCULINO
NATUREZA JURDICA: 16 SERVIO PBLICO FEDERAL
REGIME JURIDICO : 01 COSOLIDAO DAS LEIS DO TRABALHO
TIPO DE ATIVIDADE EXTERNA: 168 ATIVIDADE INSALUBRE (1,4)

PARA SEXO FEMININO


NATUREZA JURDICA: 16 SERVIO PBLICO FEDERAL
REGIME JURDICO : 01 COSOLIDAO DAS LEIS DO TRABALHO
TIPO DE ATIVIDADE EXTERNA: 169 ATIVIDADE INSALUBRE (1,2)

SE J TIVER TEMPO AVERBADO NO PERODO CONSULTAR:


SIAPE,SIAPECAD,TEMPOS,TAS CACOTAS

DEVER SER EXCLUIDO E POSTERIORMENTE INCLUIDO DE ACORDO


COM AS ORIENTAES ACIMA, OS PERODOS ESPECIAIS DEVERO
FICAR AVERBADO SEPARADO DO TEMPO NORMAL.
SIAPE,SIAPECAD,TEMPOS,TAS CAEXTAS

SE FOR TEMPO DE ESTADO, MUNICIPIO OU DF A AVERBAO NO PERODO


DEVER SER INFORMADA SOMENTE NO TEMPO ANTERIOR DE SERVIO:
SIAPE,SIAPECAD,TEMPOS,TAS CAINTAS

AVERBAO DO TEMPO DE MAGISTRIO

SIAPE,SIAPECAD,TEMPOS,TAS CAINTAS

169
Dever ser informado como Atividade Externa 048 ATIVIDADE DE MAGISTRIO

QUALQUER CONTRIBUIODE SERVIDOR PARA OUTROS REGIMES


(RGPS E OUTROS)
SOMENTE PODER SER AVERBADO AT A DATA DA MP 86/02 QUE FOI
CONVERTIDA NA LEI 10.667/03.

LICENA PRMIO ASSIDUIDADE


LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990.
Art. 87. Aps cada qinqnio ininterrupto de exerccio, o servidor far jus a 3
(trs) meses de licena, a ttulo de prmio por assiduidade, com a
remunerao do cargo efetivo.
1 (Vetado).
2 (Vetado).
Art. 88. No se conceder licena-prmio ao servidor que, no perodo
aquisitivo:
I - sofrer penalidade disciplinar de suspenso;
II - afastar-se do cargo em virtude de:
a) licena por motivo de doena em pessoa da famlia, sem
remunerao;
b) licena para tratar de interesses particulares;
c) condenao a pena privativa de liberdade por sentena definitiva;
d) afastamento para acompanhar cnjuge ou companheiro.
Pargrafo nico. As faltas injustificadas ao servio retardaro a
concesso da licena prevista neste artigo, na proporo de 1 (um) ms para
cada falta.
Art. 89. O nmero de servidores em gozo simultneo de licena-prmio
no poder ser superior a 1/3 (um tero) da lotao da respectiva unidade
administrativa do rgo ou entidade.
Art. 90. (Vetado).
SEO VII

170
SECRETARIA DA ADMINISTRAO FEDERAL
Gabinete do Ministro

INSTRUO NORMATIVA N 8, DE 6 DE JULHO DE 1993

O MINISTRO DE ESTADO CHEFE DA SECRETARIA DA ADMINISTRAO


FEDERAL DA PRESIDNCIA DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe
conferem a Lei n 8.490, de 19 de novembro de 1992 e o Decreto n 741, de 04 de
fevereiro de 1993, resolve:

Baixar a presente Instruo Normativa com o objetivo de orientar os rgos de


pessoal da Administrao Pblica Federal direta, autrquica e fundacional,
integrantes do Sistema de Pessoal Civil - SIPEC, a respeito do exame de processos
referentes ao cmputo de tempo de servio de servidores pblicos federais, regidos
pela Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990.

I - DAS REGRAS GERAIS SOBRE A CONTAGEM DO TEMPO DE SERVIO

1 - Conta-se para todos os efeitos o tempo de servio pblico federal, prestado sob a
gide das Leis n. 1.711, de 1952, e 8.112, de 1990.

2 - Para o servidor pblico, que em 11 de dezembro de 1990, era regido pela


Consolidao das Leis do Trabalho, o tempo de servio pblico federal anterior
vigncia da Lei n. 8.112, de 1990, contado para todos os efeitos legais, exceto
para:

I - a concesso de anunio;

II - a incorporao da gratificao de que trata o art. 62 da Lei n. 8.112, de 1990;

III - o gozo de licena-prmio> por assiduidade.

3 - Na apurao do tempo de servio, a que se refere o art. 101 da Lei n. 8.112, de


1990, no ser admitido o arredondamento para 1 (um) ano do perodo superior a
182 dias, em virtude de deciso judicial concessiva de liminar, proibindo tal
procedimento.

4 - O perodo de afastamento do servidor, considerado como de efetivo exerccio,


contado para todos os efeitos legais.

5 - De acordo com o art. 102, combinado com o art. 97, ambos da Lei n. 8.112, de
1990, so considerados como de efetivo exerccio os afastamentos do servidor, na
forma que se segue:

I - por 1 (um) dia, para doao de sangue;


II - por 2 (dois) dias, para se alistar como eleitor;
III - por 8 (oito) dias consecutivos em razo de:

171
a) casamento;
b) falecimento do cnjuge, companheiro, pais, madrastas ou padrastos, filhos,
enteados, menor sob guarda ou tutela e irmos.

IV - frias;

V - exerccio de cargo em comisso ou equivalente, em rgos ou entidades dos


Poderes da Unio, dos Estados, Municpios e Distrito Federal;

VI - exerccio de cargo ou funo de governo ou administrao, em qualquer parte


do territrio nacional, por nomeao do Presidente da Repblica;

VII - participao em programa de treinamento regularmente institudo;

VIII - desempenho de mandato eletivo federal, estadual, municipal ou do Distrito


Federal, exceto para promoo por merecimento;

IX - jri e outros servios obrigatrios por lei;

X - misso ou estudo no exterior, quando autorizado o afastamento;

XI - licena;

a) gestante, adotante e paternidade;


b) para tratamento da prpria sade, at 2 (dois) anos;
c) para o desempenho de mandato classista, exceto para efeito de promoo por
merecimento;
d) por motivo de acidente em servio ou doena profissional;
e) prmio assiduidade;
f) por convocao para o servio militar;

XII - deslocamento para a nova sede de que trata o art. 18 da Lei n. 8.112, de 1990;

XIII - participao em competio desportiva nacional ou convocao para integrar


representao desportiva nacional no Pas ou no exterior, conforme disposto em lei
especfica.

6 - o tempo de servio pblico federal, prestado pelo servidor amparado pelo art. 243
da Lei n 8.112, de 1990, ser contado para efeito da incorporao dos quintos, de
que trata a Lei n. 6.732, de 1979, ex vi do art. 100 da Lei n. 8.112, de 1990.

7 - O servidor que exerce cargo comissionado sem vnculo com a Administrao


Pblica Federal direta, Autrquica e Fundacional, far jus ao cmputo desse tempo
de servio para fins de aposentadoria previdenciria (Lei n. 8.647, de 1993).

8 - O tempo de servio prestado sob a forma de contrato de locao de servios, de

172
que trata o art. 232 da Lei n. 8.112 de 1990, no ser computado para qualquer
efeito no Servio Pblico Federal.

9 - O tempo de servio prestado s Foras Armadas computado, nos termos do


art. 100, da Lei n 8.112, de 1990, para todos efeitos.

10 - Conta-se para efeito de aposentadoria o tempo de servio de aluno-aprendiz,


com vinculao empregatcia, remunerado pelos cofres pblicos.

11 - O tempo de servio retribudo mediante recibo no contado para nenhum


efeito, na Administrao Pblica Federal direta, Autrquica e Fundacional.

12 - Os acrscimos retributivos percebidos em razo do implemento do tempo de


servio, exigido para incorpor-lo aos proventos (anunio, quintos, vantagem de
cargo comissionado), integram, por inteiro, qualquer espcie de aposentadoria
concedida ao servidor efetivo (compulsria, invalidez, voluntria integral ou
proporcional ao tempo de servio).

13 - O servidor afastado nos termos do art. 92 da Lei n. 8.112, de 1990, ter o


respectivo perodo contado para todos efeitos, exceto para promoo por
merecimento.

14 - O perodo de afastamento do servidor para o exterior, sem nus para os cofres


pblicos, com a finalidade de estudo ou aperfeioamento, no ser computado para
qualquer efeito.

15 - No se aplica o fator de converso na apurao do tempo de servio pblico


federal, nem mesmo para o professor (1.166) ou professora (1,20) que exerceu
atividade alheia ao magistrio.

16 - No ser computvel, para qualquer efeito, o perodo em que o servidor estiver


afastado:

a) para tratar de interesses particulares;


b) em virtude de licena no remunerada por motivo de doena em pessoa da
famlia;
c) por licena para acompanhamento do cnjuge; e d) em razo do cumprimento de
pena de suspenso.

17 - A penalidade de suspenso quando convertida em multa no caracteriza falta,


computando-se esse tempo para todos efeitos, caso o servidor continue trabalhando.

18 - Em obedincia ao que dispe o art. 7 da Lei n. 8.162, de 1991, e Orientao


Normativa - SAF n. 43, o anunio ou qualquer outro adicional por tempo de servio,
que vinha sendo pago ao servidor regido pela Consolidao das Leis do Trabalho
at 11 de dezembro de 1990, ser transformado em vantagem pessoal,
nominalmente identificada.

173
19 - O tempo de servio ser contado somente uma vez para cada efeito, vedada a
cumulao do prestado concomitantemente.

II - DA CONTAGEM DO TEMPO DE SERVIO PARA EFEITO DE


APOSENTADORIA E DISPONIBILIDADE

20 - Ser contado apenas para efeito de aposentadoria e disponibilidade:

I - o tempo de servio pblico prestado aos Estados, Municpios e Distrito Federal;

II - a licena para tratamento de sade de pessoa da famlia do servidor, com


remunerao;

III - a licena para atividade poltica, no uso do art. 86, 2, da Lei n. 8.112, de 1990;

IV - o tempo correspondente ao desempenho de mandato eletivo federal, estadual,


municipal ou distrital, anterior ao ingresso no servio pblico federal;

V - o tempo de servio em atividade privada, vinculada Previdncia Social;

VI - o tempo de servio relativo a tiro de guerra;

21 - O tempo em que o servidor esteve aposentado ser contado apenas para efeito
de nova aposentadoria.

22 - Ser contado em dobro, para efeito de aposentadoria e disponibilidade, o tempo


de servio prestado s Foras Armadas em operaes de guerra.

III - DA CONTAGEM DO TEMPO DE SERVIO PARA EFEITO DE CONCESSO


DE <LICENA-PRMIO>

23 - Aps cada qinqnio ininterrupto de exerccio, o servidor far jus a 3 (trs)


meses de <licena-prmio> por assiduidade, sem prejuzo da remunerao do cargo
efetivo.

24 - Em face do que prescreve o art. 87, da Lei n. 8.112, de 1990, o servidor efetivo
que exercer cargo comissionado no far jus remunerao correspondente
durante o perodo de gozo da licena.

25 - Interrompe a contagem do qinqnio para efeito de concesso da <licena-


prmio> por assiduidade os afastamentos do servidor em razo de:

a) licena por motivo de doena em pessoa da famlia sem remunerao;


b) licena para tratar de interesses particulares;
c) condenao a pena privativa de liberdade por sentena definitiva;
d) afastamento para acompanhar cnjuge ou companheiro.

174
26 - Os 5 (cinco) anos de servio, exigidos para o deferimento de <licena-prmio>
por assiduidade, nas hipteses do item anterior, sero contados a partir do reincio
do exerccio, desprezado o tempo anterior do respectivo perodo aquisitivo.

27 - No se conceder <licena-prmio> por assiduidade ao servidor que, no


perodo aquisitivo, sofrer penalidade disciplinar de suspenso, observado o disposto
no item 17 antecedente.

28 - As faltas injustificadas ao servio, apurados no perodo aquisitivo da <licena-


prmio>, retardaro a sua concesso na proporo de 1 (um) ms para cada dia de
ausncia.

29 - Nos termos da Orientao Normativa - SAF n. 38, em relao a cada qinqnio


ininterrupto de exerccio, exigido para o deferimento de <licena-prmio> por
assiduidade, anterior a 12 de dezembro de 1990, o correspondente perodo de 3
(trs) meses ser contado em dobro, para efeito de aposentadoria do servidor
celetista amparado pelo art. 243 da Lei n. 8.112, de 1990, inclusive o de instituio
federal de ensino, desde que licena equivalente no tenha sido usufruda.

30 - Para efeito de concesso e gozo da <licena-prmio por assiduidade,


considera-se exclusivamente o tempo de efetivo exerccio, apurado de conformidade
com o disposto nos arts. 15 e 102 da Lei n. 8.112, de 1990.

Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao.

ROMILDO CANHIM
SECRETARIA DA ADMINISTRAO FEDERAL
Gabinete do Ministro

INSTRUO NORMATIVA N 4, DE 3 DE MAIO DE 1994

O MINISTRO DE ESTADO CHEFE DA SECRETARIA DA ADMINISTRAO


FEDERAL DA PRESIDNCIA DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe
confere a Lei n 8.490, de 19 de novembro de 1992 resolve:

Expedir a presente Instruo Normativa (IN), destinada a esclarecer aos rgos e


entidades da Administrao Pblica Federal direta, autrquica e fundacional,
integrantes do Sistema de
Pessoal Civil, quanto ao procedimento a ser adotado quando da concesso da
Licena-Prmio> por Assiduidade, de que tratam os arts. 87 e 89 da Lei n 8.112, de
11 de dezembro de 1990.

1 - DA LICENA

1.1 - A <licena-prmio> por assiduidade de que trata o art 87, do Regime Jurdico

175
nico dos Servidores Pblicos Civis (Lei n 8.112/90) ser concedida ao servidor
que completar cinco anos
ininterruptos de exerccio em cargo efetivo de servio pblico federal.

1.2 - O tempo de servio para fins de concesso da <licena- prmio> no ser


necessariamente prestado a um nico rgo.

1.3 - Em caso de faltas injustificadas ao servio, ser retardada a concesso dessa


vantagem em um ms para cada falta, nos termos do pargrafo nico do art. 88, da
Lei n 8.112, de
1990.

1.4 - A suspenso, quando convertida em multa, no interrompe a contagem do


quinqunio para fins de concesso de licena, a ttulo de prmio por assiduidade.

1.5 - O ocupante de cargo em comisso ou funo de confiana, quando afastado


por motivo de <licena-prmio> por assiduidade, far jus apenas remunerao do
cargo efetivo de que seja
titular (ON/SAF N 36).

2 - DA CONCESSO

2.1 - A <licena-prmio> dever ser gozada de uma s vez ou parceladamente, em


dois ou trs perodos, sendo que nenhum desses perodos poder ser inferior a 30
(trinta) dias
consecutivos.

2.2 - O servidor dever requerer a concesso da <licena-prmio> junto unidade


de Recursos Humanos, indicando a forma em que deseja usufru-la. O atendimento
do pedido ficar subordinado aos
interesses da administrao.

2.3 - Deferiada a concesso da <licena-prmio>, o rgo de pessoal promover a


sua publicao no Boletim de Servio.

2.4 - Tendo direito a mais de uma <licena-prmio>, o servidor poder goz-la em


perodos consecutivos ou parcelados.

2.5 - Adquirido o direito de desfrut-la nos termos do art. 116, da Lei n 1.711, de
1952, e no tendo sido gozada in totum, fica assegurado o direito de o servidor
usufruir a posteriori, o
perodo referente aos meses restantes.

2.6 - A <licena-prmio> no ser concedida ao servidor que, no perodo aquisitivo


(quinqenio), houver sofrido penalidade disciplinar de suspenso, ou se for afastado
do cargo, na forma
estabelecida pelo inciso II, do art. 88, da Lei 8.112, de 1990.

176
2.7 - administrao vedado interromper o gozo da <licena- prmio>, dada a
inexistncia de norma legal autorizativa.

3 - DO TEMPO DE SERVIO

3.1 - Os afastamentos previstos no art. 88, da Lei n 8.112 de 1990, interrompem a


contagem do quinqunio para efeito de <licena-prmio> por assiduidade, reiniciada
a sua contagem, com o
retorno do servidor atividade, desprezando-se o tempo anterior.

3.2 - Concedida a <licena-prmio> e aps constar dos assentamentos funcionais do


servidor, a mesma poder ser desfrutada ou ainda, aproveitado o respectivo perodo
em dobro,
para fins de aposentadoria.

3.3 - A <licena-prmio> por assiduidade, concedida no mbito da administrao


estadual ou municipal, no poder ser aproveitada na esfera federal, porque o tempo
de servio prestado a essas
entidades de direito pblico s computvel para efeito de aposentadoria e
disponibilidade (art. 103, da Lei n 8.112, de 1990).

3.4 - Quanto apurao de tempo de servio destinado <licena- prmio,


concernente aos servidores que at 11 de dezembro de 1990 eram regidos pela
Consolidao da Leis do Trabalho-CLT,
observar-se- o que dispe o art. 7 combinado com o art. 5, da Lei n 8.162, de
1991, computando-se o referido perodo de licena, to-somente, para efeito de
contagem em dobro, na
aposentadoria.

4 - Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao.

ROMILDO CANHIM

LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990


Dispe sobre o Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio, das
Autarquias e das Fundaes Pblicas Federais.
O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:

Art. 87. Aps cada qinqnio de efetivo exerccio, o servidor poder, no interesse

177
da administrao, afastar-se do exerccio do cargo efetivo, com a respectiva
remunerao, por at trs meses, para participar de curso de capacitao
profissional. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97).

Pargrafo nico. Os perodos de licena de que trata o caput no so acumulveis.


(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97).

Ofcio n. 290 /2001-COGLE/SRH


Braslia, 27 de agosto de 2001.
Senhora Coordenadora,
Em ateno consulta transmitida por fax datado de 06/08/2001 recebido nesta
Coordenao-Geral, sobre contagem de tempo para fins de concesso de licena
prmio, temos a esclarecer que cada falta injustificada retarda a concesso dessa
vantagem na proporo de um ms para cada dia de falta, no importando se o
servidor pretende gozar tal licena ou cont-la em dobro para aposentadoria,
conforme disposto no pargrafo nico do art. 88 da Lei n 8.112/90.
2. Ainda sobre o assunto, dispe a Instruo Normativa PR/SAF n 4, de
03/05/1994, que assim dispe:
" 1.3 - Em caso de faltas injustificadas ao servio, ser retardada a concesso dessa
vantagem em um ms para cada falta, nos termos do pargrafo nico do art. 88, da
Lei n 8.112, de 1990.
....................................................................................
3.2 - Concedida a licena-prmio e aps constar dos assentamentos funcionais do
servidor, a mesma poder ser desfrutada ou ainda, aproveitado o respectivo perodo
em dobro, para fins de aposentadoria."
3. Pelo presente ofcio ficam insubsistentes os ofcios n 231/2001-COGLE/SRH, de
20/07/2001 e 121/2001-COGLE/SRH/MP, de 30/04/2001.

Atenciosamente,

CYNTHIA BELTRO DE SOUZA GUERRA CURADO


Coordenadora-Geral de Sistematizao e Aplicao da Legislao

178
A Sua Senhoria a Senhora

VERA LCIA ALVES GONALVES FONSECA


Coordenadora-Geral de Recursos Humanos Substituta
Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior
Braslia-DF
Ofcio n 229/COGLE-SRH
Braslia, 21 de agosto de 2000.

Senhor Coordenador,

Refiro-me ao FAX datado de 11 de agosto, de 2000, pelo qual Vossa Senhoria


solicita orientao da Diviso de Anlise e Orientao Consultiva - DIORC, sobre
qual o procedimento a ser tomado para a concesso de Licena Prmio por
Assiduidade a servidor com ocorrncia de faltas para fins disciplinares.
2. Conforme informao desse rgo, as faltas em comento no so consideradas
para efetivo exerccio, bem como no computada para fins de vencimentos e
tempo de servio para aposentadoria.
3. A propsito, o art.88 da Lei n 8.112 de 11 de dezembro de 1990, assim dispe, in
verbis:
"Art.88 No se conceder licena-prmio ao servidor que, no
perodo aquisitivo:
I - sofrer penalidade disciplinar de suspenso;
II - afastar-se do cargo em virtude de: (O N. 34/91)
a) licena por motivo de doena em pessoa da famlia, sem
remunerao;
b) licena para tratar de interesses particulares;
c) condenao a pena privativa de liberdade por sentena
definitiva;
d) afastamento para acompanhar cnjuge ou companheiro.
(O.N. 78/91)"

A Sua Senhoria o Senhor


CELSO MARTINS S PINTO
Coordenador-Geral de Recursos Humanos
Ministrio da Fazenda
Braslia - DF

179
4. Ademais, mesmo no tendo conhecimento sobre qual a penalidade disciplinar
sofrida pelo servidor, somos do entendimento que a partir do momento que foi
interrompida a contagem do interstcio, da referida vantagem, o mesmo perder o
direito de usufruir a licena prmio. Desta forma ratificamos o entendimento citado
pelo rgo.
Atenciosamente,

CYNTHIA BELTRO DE SOUZA GUERRA CURADO


Coordenadora-Geral de Sistematizao e Aplicao da Legislao

Ofcio n 74/2001-COGLE/SRH
Braslia, 20 de maro de 2001.
Senhor Diretor,
Em ateno consulta formulada por intermdio de E-MAIL de 9.11.2000, de
interesse dessa Universidade, acerca de questionamentos sobre anunios e licena-
prmio, temos as seguintes respostas pela ordem das dvidas formuladas:
1. Os procedimentos que se referem ao servidor que firmar termo de transao
judicial relativos a percepo de anunios retroativamente ao tempo de celetista
devem observar as orientaes firmadas no Ofcio- Circular SRH n 15 de 31.5.2000,
e neste aspecto convm atentar para o estabelecido no art. 8 da Medida Provisria
n 2.086-35, de 25 de janeiro de 2001:
"Art. 8 O pagamento do passivo referente ao Adicional por Tempo de Servio,
decorrente da suspenso da execuo do inciso I do art. 7 da Lei n 8.162, de 8 de
janeiro de 1991, pela Resoluo n 35, de 1999, do Senado Federal, publicada no
Dirio Oficial da Unio de 3 de outubro de 1999, ser efetivado a partir de 2001, em
at dois anos, nos meses de junho e dezembro.
1 Ao servidor que se encontre em litgio judicial, visando ao pagamento do
Adicional de que trata o caput, facultado receber os valores devidos pela via
administrativa, firmando transao at 23 de fevereiro de 2001, a ser homologado no
juzo competente.
2 Para efeito do cumprimento do disposto neste artigo, a Advocacia-Geral da
Unio e as Procuradorias Jurdicas das autarquias e fundaes pblicas federais
ficam autorizadas a celebrar transao nos processos movidos contra a Unio ou
suas entidades."
A Sua Senhoria o Senhor
MARCO PALOMBINI
Diretor da Diviso de Anlise Funcional
Universidade Federal do Rio Grande do Sul
Porto Alegre- RS

180
2. O enquadramento de servidores redistribudos de outros rgos e planos de
cargos diversos, no PUCRCE, permitir o recebinento dos anunios pela IFE nos
moldes autorizados pela Resoluo n 35, de 1999, do Senado Federal.
3. A condio essencial seja para que o homem ou mulher tambm tenham iseno
da Seguridade Social que o servidor complete o tempo para aposentadoria
voluntria com proventos integrais e ainda permanea na atividade. Esta condio
est expressa no art. 4 da Lei n 9.783, de 28 de janeiro de 1999.
4. O servidor que j integralizou 35 (trinta e cinco) anos de servio em 16.12.98,
somente poder contar a licena- prmio em dobro para efeito de aposentadoria se
cumpriu os requisitos legais at o perodo de 15.10.96, quando por intermdio da
Medida Provisria n 1.522, de 11.10.96, foi instituda a licena capacitao, e
portanto est amparado se j reunia todas as demais condies exigveis na data da
promulgao da Emenda Constitucional n 20, de 1998.
5. Quanto ao tempo de servio prestado como celetista para efeito de contagem em
dobro na aposentadoria que ainda no completou tempo para aposentadoria
voluntria, este rgo deve considerar tal perodo para esse fim at a data de
15.10.96, quando foi instituda licena capacitao, considerando tambm o contido
na Emenda Constitucional, de 1998. Assim, somente a licena- prmio j
integralizada e no usufruda, considerada para efeito de aposentadoria, ao teor do
contido no Parecer MP/CONJUR/IC/N 2721/2000.
Atenciosamente,

CYNTHIA BELTRO DE SOUZA GUERRA CURADO


Coordenadora-Geral de Sistematizao e Aplicao da Legislao

OFCIO N 36/2002/COGLE/SRH/MP
Braslia, 13 de maro de 2002.

Senhor Coordenador-Geral,
Em ateno consulta formulada por intermdio de FAX recebido nesta
Coordenao-Geral em 25.02.2002, acerca do pagamento da licena-prmio em
pecnia a servidor aposentado, que no usufruiu da contagem em dobro para
integralizar o tempo para aposentadoria integral, temos a informar que no existe
amparo para o pagamento como solicitado, haja vista que esse acerto de contas
s poderia ter sido efetuado caso o servidor falecesse em atividade.

2. A deciso judicial do Superior Tribunal de Justia trazida a colao por Vossa


Senhoria clara ao mencionar que o acerto de contas deve se dar no momento

181
da aposentao, e no quando o servidor j est desligado do rgo. No entanto,
as decises s produzem efeitos para as partes constantes do processo
Atenciosamente,

CYNTHIA BELTRO DE SOUZA GUERRA CURADO


Coordenadora-Geral de Sistematizao e
Aplicao da Legislao
Ofcio-Circular n 48 /SRH/MP
Braslia, 21 de agosto de 2001.
Aos Dirigentes de Recursos Humanos dos rgos e Entidades da Administrao
Pblica Federal direta, autrquica e fundacional.
Considerando o expressivo nmero de consultas formuladas a esta Secretaria de
Recursos Humanos, relativas converso da licena-prmio no usufruda em
pecnia no caso de falecimento do servidor em exerccio, vimos esclarecer que as
reas de Recursos Humanos dos rgos e entidades integrantes do SIPEC devero,
de ofcio, converter em pecnia os perodos de licena-prmio no gozados pelos
servidores falecidos na atividade, adquiridos na forma da Lei n 8.112/90, at 15 de
outubro de 1996, como determina o art. 7 da Lei n 9.527, de 10/12/1997, e efetuar
o pagamento aos beneficirios cadastrados para percepo de penso.
LUIZ CARLOS DE ALMEIDA CAPELLA
Secretrio de Recursos Humanos

ORIENTAO NORMATIVA/DENOR N 1, DE 8/4/1999.

Licena-prmio por assiduidade e disponibilidade. O tempo residual> de servio


pblico federal anterior ao perodo em que o servidor permanecer em disponibilidade
no deve ser computado para concesso de licena-prmio por assiduidade, por
estar caracterizada a interrupo do efetivo exerccio. Do mesmo modo, o perodo
em que o servidor permanecer em disponibilidade no pode ser computado para
concesso dessa licena, por no ser considerado como de efetivo exerccio.

Presente Orientao Normativa visa esclarecer aos rgos e entidades do Sistema


de Pessoal Civil da Administrao Federal - SIPEC sobre o cmputo do tempo de
servio exercido anteriormente disponibilidade, bem como o tempo em que o
servidor permanecer em disponibilidade, para fins de concesso de licena-prmio
por assiduidade.

2. Releva destacar, inicialmente, que a Lei n 9.527, de 10 de dezembro de 1997,


introduziu no regime jurdico dos servidores pblicos, de que trata a Lei n 8.112, de
11 de dezembro de 1990, no que concerne a concesso da licena-prmio por
assiduidade, as seguintes modificaes:

182
a) extinguiu a licena-prmio por assiduidade e instituiu a licena para capacitao
(nova redao dada ao art. 87 da Lei n 8.112, de 1990, pelo art. 1 da Lei n 9.527,
de 1997);

b) revogou expressamente os arts. 88 e 89, da Lei n 8.112, de 1990, que


estabeleciam regras de concesso da licena-prmio por assiduidade ( art. 18 da Lei
n 9.527, de 1997);

c) assegurou aos servidores pblicos o direito a concesso dos perodos de licena-


prmio, adquiridos at 15 de outubro de 1996, de acordo com as regras at ento
estabelecidas pelos arts. 88 e 89, da Lei n 8.112, de 1990, referidos na alnea
anterior.

3. O art. 87 da Lei n 8.112, de 1990, na sua redao original, previa que aps cada
qinqnio ininterrupto de exerccio, o servidor faria jus a trs meses de licena, a
ttulo de prmio por assiduidade, com a remunerao do cargo efetivo.
4. O conceito legal de exerccio corresponde ao efetivo desempenho das atribuies
do cargo pblico ou da funo de confiana, conforme dispe o art. 15 da Lei n
8.112, de 1990, com a redao dada pela Lei n 9.527, de 1997.
5. A disponibilidade remunerada com proventos integrais ( 2 e 3 do art. 41 da
Constituio de 1988, em sua redao original) e proporcionais ( 2 e 3 do art. 41
da Constituio, com a redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 4 de
junho de 1998, publicada em 5 seguinte), se caracteriza pela ausncia de efetivo
desempenho das atribuies do cargo.

6. Com efeito, o <tempo residual de servio pblico federal anterior disponibilidade


no deve ser computado para fins de concesso de licena-prmio por assiduidade,
em virtude da interrupo do efetivo exerccio, bem como o tempo de servio em que
permanecer em disponibilidade no deve ser computado para concesso dessa
licena, por no ser considerado como de efetivo exerccio.

OTVIO CORRA PAES


Tcnico em Assuntos Educacionais

LOURDES ELIZABETH BRAGA DE ARAUJO


Chefe da Diviso de Anlise e Orientao Consultiva

PAULO APARECIDO DA SILVA


Coordenador-Geral de Sistematizao e Aplicao da Legislao

RICARDO DA SILVA SOUZA


Diretor do Departamento de Normas

183
9974OAB-DF

D.O.U., 09/04/99

ART. 88, LEI 8.112/90 (Redao Anterior)

Art. 88. No se conceder licena-prmio ao servidor que, no perodo aquisitivo:

I - sofrer penalidade disciplinar de suspenso;


II - afastar-se do cargo em virtude de:

a) licena por motivo de doena em pessoa da famlia, sem remunerao;

b) licena para tratar de interesses particulares;

c) condenao a pena privativa de liberdade por sentena definitiva;

d) afastamento para acompanhar cnjuge ou companheiro.

Pargrafo nico. As faltas injustificadas ao servio retardaro a concesso da


licena prevista neste artigo, na proporo de 1 (um) ms para cada falta.
(Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)

LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990


Da Licena para Capacitao
(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 87. Aps cada qinqnio de efetivo exerccio, o servidor poder, no
interesse da Administrao, afastar-se do exerccio do cargo efetivo, com a
respectiva remunerao, por at trs meses, para participar de curso de
capacitao profissional. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Pargrafo nico. Os perodos de licena de que trata o caput no so
acumulveis.(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 88. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 89. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 90. (VETADO).

OFCIO N 238/2004/COGES/SRH/MP

184
Braslia, 13 de outubro de 2004

A Sua Senhoria o Senhor


AIRTON BUENO JNIOR
Procurador-Geral Adjunto da Fazenda Nacional
Ministrio da Fazenda
70048-900 Braslia-DF
Assunto: Licena para capacitao
Senhor Procurador,
Refere-se o presente ofcio consulta encaminhada por meio do Ofcio n
1024/PGFN/PGA, de 16/07/2004, que originou o Processo n 03090.001188/2004-
71, analisado pela Consultoria Jurdica deste Ministrio.
A CONJUR/MP se manifestou por meio do PARECER/MP/CONJUR/RA/N 1217-
2.6/2004, que entendeu ser possvel a concesso de licena para capacitao ao
servidor para fins de elaborao de dissertao de mestrado ou tese de doutorado.
Dessa forma, em que pese a argumentao apresentada por esta Coordenao
constante dos Ofcios n 116/2001 e 95/2004/COGES/SRH/MP, cpias anexas,
entende esta Secretaria que deve ser adotado o entendimento da douta
CONJUR/MP, motivo pelo qual o referido ofcio fica insubsistente.
Atenciosamente,

VNIA PRISCA DIAS SANTIAGO CLETO


Coordenadora-Geral de Elaborao, Sistematizao
e Aplicao de Normas

Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto


Secretaria de Recursos Humanos

A Sua Senhoria o Senhor


AUGUSTO SRGIO DO ESPRITO SANTO
Coordenador-Geral de Logstica e Administrao
Ministrio do Trabalho e Emprego
Braslia-DF

185
Da Licena para Capacitao
Art. 87. Aps cada qinqnio de efetivo exerccio, (***no se fala em
ininterruptos) o servidor poder, no interesse da Administrao,
afastar-se do exerccio do cargo efetivo, com a respectiva
remunerao, por at trs meses, para participar de curso de
capacitao profissional.
Pargrafo nico. Os perodos de licena de que trata o caput no so
acumulveis.
Dec. 2794 - 98
DECRETO N 2.794, DE 1 DE OUTUBRO DE 1998

Institui a Poltica Nacional de Capacitao dos Servidores para a Administrao


Pblica Federal direta, autrquica e fundacional, e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84,
incisos IV e VI, da Constituio, e tendo em vista o disposto nos arts. 87 e 95 da Lei
n 8.112, de 11 de dezembro de 1990,

DECRETA:

Art. 1 Fica instituda a Poltica Nacional de Capacitao dos Servidores pblicos


federais, a ser implementada pelos rgos e pelas entidades da Administrao
Pblica Federal direta, autrquica e fundacional, com as seguintes finalidades:

I - melhoria da eficincia do servio pblico e da qualidade dos servios prestados


ao cidado;

II - valorizao do servidor pblico, por meio de sua capacitao permanente;

III - adequao do quadro de servidores aos novos perfis profissionais requeridos no


setor pblico;

IV - divulgao e controle de resultados das aes de capacitao;

V - racionalizao e efetividade dos gastos com capacitao.

Art. 2 Para fins deste Decreto, so consideradas aes de capacitao: cursos


presenciais e distncia, treinamentos em servio, grupos formais de estudos,
intercmbios ou estgios, seminrios, congressos, desde que contribuam para a
atualizao profissional e o desenvolvimento do servidor e que se coadunem com as
necessidades institucionais dos rgos e das entidades.

186
Art. 3 So diretrizes da Poltica Nacional de Capacitao dos Servidores:

I - tornar o servidor pblico agente de sua prpria capacitao, nas reas de


interesse do respectivo rgo ou entidade;

II - possibilitar o acesso dos servidores a aes de capacitao, oferecendo,


anualmente, pelo menos uma oportunidade de capacitao a cada servidor,
otimizando os recursos oramentrios disponveis;

III - priorizar as aes internas de capacitao, que aproveitem habilidades e


conhecimentos de servidores da prpria instituio, e programas de educao
continuada que contemplem eventos de curta durao;

IV - incluir, entre os requisitos para a promoo nas carreiras da Administrao


Pblica Federal, atividades de capacitao do servidor;

V - utilizar a avaliao de desempenho e a capacitao como aes entre si


complementares;

VI - oferecer oportunidades de requalificao aos servidores redistribudos;

VII - avaliar permanentemente os resultados advindos das aes de capacitao;

VIII - implantar o controle gerencial dos gastos com capacitao.

Art. 4 So instrumentos da Poltica Nacional de Capacitao dos Servidores:

I - diretrizes bienais das aes de capacitao;

II - valores de referncia de custo por hora, por treinando;

III - Planos Anuais de Capacitao;

IV - Relatrios de Execuo dos Planos Anuais de Capacitao;

V - sistema de acompanhamento e informaes gerenciais.

1 As diretrizes bienais devero indicar as orientaes estratgicas, os contedos


prioritrios e os respectivos pblicos-alvo relativos s aes de capacitao para o
perodo a que se referem, levando em considerao os resultados alcanados no
perodo anterior e os almejados para o subseqente.

2 Os valores de referncia de custo sero os balizadores dos gastos com


capacitao por hora, por treinando, de acordo com a natureza das aes
implementadas, e sero calculados a partir de levantamento dos preos praticados
em aes de capacitao por entidades pblicas ou privadas.

187
3 Os Planos Anuais de Capacitao, a serem encaminhados ao Ministrio da
Administrao Federal e Reforma do Estado pelos rgos e pelas entidades,
observaro as orientaes da Comisso Interministerial de Capacitao e definiro
as metas a serem alcanadas em consonncia com os resultados institucionais
esperados, as quais devero contemplar:

I - aes de capacitao direcionadas aos pblicos-alvo e ao atendimento dos


contedos prioritrios, indicados na forma do 1 deste artigo;

II - aes de capacitao direcionadas ao atendimento das necessidades


especficas do rgo ou da entidade, a includos o curso de formao inicial para as
carreiras e a ps-graduao.

4 Para cada ao de capacitao prevista no Plano Anual de Capacitao dever


ser explicitado:

I - o universo de servidores aos quais se destina;

II - o percentual de servidores, dentre o universo definido na forma do inciso anterior,


que ser atendido anualmente;

III - a carga horria;

IV - a estimativa de custos;

V - os indicadores relativos aos resultados institucionais esperados em decorrncia


da implementao das aes de capacitao.

5 Os Relatrios de Execuo dos Planos Anuais de Capacitao, destinados a


possibilitar o controle gerencial das aes de capacitao, incluiro os resultados
obtidos no cumprimento das metas propostas com base nas informaes definidas
no pargrafo anterior.

6 O sistema de acompanhamento e informaes gerenciais, tendo por fonte de


dados o Relatrio de Execuo, contemplar conjunto de indicadores que permita a
avaliao permanente da Poltica Nacional de Capacitao, a publicidade das aes
e os resultados dela decorrentes, bem como a atualizao no cadastro funcional de
cada servidor dos dados referentes participao em aes de capacitao.

Art. 5 Fica criada a Comisso Interministerial de Capacitao, composta por um


representante de cada Ministrio a seguir descrito, indicados pelos respectivos
titulares:

I - da Administrao Federal e Reforma do Estado, que a presidir;

II - da Fazenda;

188
III - do Planejamento e Oramento;

IV - da Educao e do Desporto;

V - do Trabalho.

1 Integram tambm a Comisso Interministerial de Capacitao um representante


das unidades de recursos humanos dos rgos e das entidades e um das escolas
de governo federal responsveis pela formao e capacitao de servidores
pblicos, escolhidos pelo Ministro de Estado da Administrao Federal e Reforma do
Estado.

2 Os membros da Comisso Interministerial de Cap acitao sero designados


pelo Ministro de Estado da Administrao Federal e Reforma do Estado.

3 A Comisso Interministerial de Capacitao contar com o apoio tcnico e


administrativo do Ministrio da Administrao Federal e Reforma do Estado.

Art. 6 A Comisso a que se refere o artigo anterior ter as seguintes atribuies:

I - fixar o cronograma de execuo da Poltica Nacional de Capacitao e as


diretrizes bienais das aes de capacitao;

II - definir a cada binio o percentual mnimo a ser observado pelos rgos e pelas
entidades, na forma do art. 8;

III - fornecer ao Ministrio do Planejamento e Oramento subsdios tcnicos e


informaes sobre as aes de capacitao realizadas pelos rgos e pelas
entidades federais, com vistas consolidao da proposta oramentria da Unio;

IV - avaliar os resultados da implementao da Poltica Nacional de Capacitao e


propor os ajustes necessrios;

V - fornecer subsdios ao Sistema de Controle Interno do Poder Executivo para


avaliao da gesto dos rgos e das entidades quanto ao atendimento s diretrizes
da Poltica Nacional de Capacitao e ao cumprimento das metas propostas nos
Planos Anuais de Capacitao.

Pargrafo nico. No exerccio das atribuies de que trata o inciso I, a Comisso


Interministerial de Capacitao ouvir os rgos centrais dos sistemas da
Administrao Pblica Federal, bem como os responsveis por capacitao dos
rgos e das entidades, podendo ouvir tambm as entidades representativas dos
servidores pblicos federais.

Art. 7 Na implementao da Poltica Nacional de Capacitao, o Ministrio da


Administrao Federal e Reforma do Estado dever:

189
I - estabelecer e publicar valores de referncia de custo por hora, por treinando;

II - promover a disseminao da Poltica Nacional de Capacitao junto aos


dirigentes dos rgos e das entidades, aos titulares das unidades de recursos
humanos, aos responsveis pela capacitao, aos servidores pblicos federais e s
suas entidades representativas;

III - elaborar e divulgar snteses e estatsticas sobre os resultados alcanados e as


despesas efetuadas com capacitao, bem como encaminh-las Comisso
Interministerial de Capacitao;

IV - orientar os rgos e as entidades na elaborao do Plano Anual de


Capacitao;

V - promover aes de formao de multiplicadores para os contedos prioritrios


definidos pela Comisso Interministerial de Capacitao;

VI - criar mecanismos de incentivo atuao de servidores dos rgos e das


entidades como facilitadores, instrutores e multiplicadores em aes de capacitao
e de apoio s iniciativas de crescimento profissional do servidor;

VII - desenvolver e manter atualizado o sistema de acompanhamento e informaes


gerenciais.

Art. 8 Do total de recursos oramentrios aprovados e destinados capacitao, os


rgos e as entidades devem reservar, no mnimo, o percentual fixado a cada binio
pela Comisso Interministerial de Capacitao para atendimento aos pblicos-alvo e
a contedos prioritrios, ficando o restante para atendimento das necessidades
especficas.

Art. 9 A mdia dos gastos anuais efetuados por hora, por treinando, de acordo com
a natureza das aes de capacitao, no poder ultrapassar os valores de
referncia de custo estabelecido pelo Ministrio da Administrao Federal e Reforma
do Estado.

Pargrafo nico. O limite de que trata este artigo s se aplica s aes de


capacitao custeadas pelos rgos e pelas entidades, nele no se incluindo os
financiamentos por intermdio de bolsas ou quaisquer outras formas de custeio.

Art. 10. Considera-se treinamento regularmente institudo qualquer ao de


capacitao contemplada no art. 2 deste Decreto, cuja temtica esteja contida no
Plano Anual de Capacitao do respectivo rgo ou entidade.

1 S sero autorizados afastamentos para treinamento regularmente institudo


quando a ao de capacitao objeto do afastamento estiver contemplada no Plano
e o horrio destinado participao do servidor inviabilizar o cumprimento da

190
jornada semanal de trabalho.

2 Aos afastamentos no Pas aplica-se o disposto no art. 1 do Decreto n 91.800,


de 18 de outubro de 1985.

3 Quando os afastamentos envolverem concesso de bolsa por agncias de


fomento ou organismos nacionais ou internacionais, prevalecero, quanto ao nus,
as normas daquelas agncias e organismos.

4 O prazo de afastamento a ser autorizado ser de at vinte e quatro meses, para


mestrado, de at quarenta e oito meses para doutorado, de at doze meses para
ps-doutorado e especializao e de at seis meses para intercmbio ou estgio.

Art. 11. As despesas com as aes de capacitao de que trata o 4 do artigo


anterior no excedero a quinze por cento dos recursos destinados no oramento
dos rgos e das entidades s aes de capacitao, a computados a remunerao
paga ao servidor e o custeio do curso, intercmbio ou estgio quando pagos pelo
rgo ou pela entidade do servidor.

Pargrafo nico. O limite de que trata este artigo no se aplica s aes de


capacitao destinadas aos professores de instituies federais de ensino e aos
integrantes das carreiras de Pesquisa e Desenvolvimento Tecnolgico da rea de
Cincia e Tecnologia.

Art. 12. Os rgos e as entidades podero, respeitado o montante de recursos


oramentrios aprovados e destinados capacitao, substituir ou alterar as aes
previstas nos respectivos Planos at o limite de trinta por cento dos recursos
destinados ao atendimento das suas necessidades especficas.

Art. 13. Aps cada qinqnio de efetivo exerccio, o servidor poder solicitar ao
dirigente mximo do rgo ou da entidade em que se encontre em exerccio licena
remunerada, por at trs meses, para participar de ao de capacitao, cuja
concesso se condiciona ao planejamento interno da unidade organizacional,
oportunidade do afastamento e relevncia do curso para a instituio.

1 A licena para capacitao poder ser parcelada, no podendo a menor parcela


ser inferior a cinco dias.

2 A Administrao Pblica Federal poder custear a participao do servidor em


aes de capacitao durante a licena a que se refere o caput deste artigo, limitado
este custeio a cento e setenta e seis unidades de valor de referncia de custo a
cada qinqnio, de acordo com a natureza das aes realizadas, desde que
includas no Plano Anual de Capacitao.

Art. 14. No binio 1999-2000, as atribuies da Comisso Interministerial de


Capacitao referidas no art. 6 deste Decreto sero exercidas pelo Ministrio da

191
Administrao Federal e Reforma do Estado, a quem compete expedir instrues
especficas para o cumprimento do disposto neste artigo.

Art. 15. O no-cumprimento das metas estabelecidas nos Planos Anuais de


Capacitao poder implicar reviso da proposta oramentria, nas rubricas da
subatividade Capacitao de Recursos Humanos, para o exerccio subseqente.

Art. 16. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 17. Revoga-se o Decreto n 2.029, de 11 de outubro de 1996.

Braslia, 1 de outubro de 1998; 177 da Independncia e 110 da Repblica.


FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Claudia Maria Costin

Licena para Capacitao

Definio:
Licena concedida ao servidor aps cada quinqnio de efetivo exerccio, a
fim de que o mesmo possa afastar-se do exerccio do cargo efetivo, com a
respectiva remunerao, por at trs meses, para participar de programas de
desenvolvimento profissional, desde que os objetivos se coadunem com as
necessidades institucionais.

Documentao Necessria para instruir o processo:


1. Requerimento do servidor, contendo a data a partir da qual solicitada a
licena, o perodo a ser gozado, bem como justificativa da solicitao.
2. Rol atualizado das atividades do servidor, com encaminhamento da chefia
imediata.
3. Parecer da chefia imediata, com encaminhamento da direo da
Unidade/rgo.
4. Documento de aceite da instituio promotora, se houver.
5. Programa do evento de capacitao solicitado, traduzido caso no seja
apresentado na lngua portuguesa.

Informaes Gerais:
1. A licena para capacitao poder ser parcelada, no podendo a menor
parcela ser inferior a cinco dias.
2. Os perodos de licena para capacitao no so acumulveis.

192
3. Fica resguardado o direito ao cmputo do tempo de servio residual, existente
em 15/10/96, no utilizado da licena especial e/ou licena-prmio por assiduidade,
para efeitos da licena para capacitao.
4. Ao receber o processo para cincia, o solicitante dever conserv-lo na
Unidade/rgo para, aps o trmino da atividade de qualificao, anexar
comprovante de freqncia e/ou certificado de concluso, com visto da chefia
imediata, e encaminh-lo ao Departamento de Desenvolvimento de recursos
Humanos/DDRH - Pr-Reitoria de Recursos Humanos.
5. No caso de interrupo por licenas ou outros motivos que impossibilitem a
continuidade da licena para capacitao, o servidor dever notificar, atravs do
processo de solicitao, chefia imediata. Este dever ser encaminhado pela
direo da Unidade/rgo Pr-Reitoria de Recursos humanos para as devidas
providncias.
Doc. Retirado da UFRGS
Ofcio n 549/98-COGLE-DENOR-SRH-MARE

Braslia, 27 de outubro de 1998.

Senhor Coordenador-Geral,

Em resposta ao FAX transmitido em 22.10.98, no qual V. Sa. consulta acerca da


viabilidade de ser autorizado o afastamento de servidores ocupantes de cargos de
nvel mdio/intermedirio para participarem de cursos de ps-graduao, com nus
para esse rgo, temos a esclarecer que o art. 10, 1 e 4 do Decreto n. 2.794,
de 01/10/98, estabelece:

"Art. 10. Considera-se treinamento regularmente institudo qualquer ao de


capacitao contemplada no art. 2 deste Decreto, cuja temtica esteja contida no
Plano Anual de Capacitao do respectivo rgo ou entidade.

1 S sero autorizados afastamentos para treinamento regularmente institudo


quando a ao de capacitao objeto do afastamento estiver contemplada no Plano
e o horrio destinado participao do servidor inviabilizar o cumprimento da
jornada semanal.
...................................................................................................
4 O prazo de afastamento a ser autorizado ser de at vinte e quatro meses para
mestrado, de at quarenta e oito meses para doutorado, de at doze meses para
ps-doutorado e especializao e at seis meses para intercmbio ou estgio."

Existe, ainda, a previso de que para cada ao de capacitao prevista no Plano


Anual de Capacitao devero ser explicitados os indicadores relativos aos
resultados institucionais esperados em decorrncia da implementao das aes de
capacitao ( art. 4, 4, inciso V), visto que somente so consideradas aes de
capacitao aquelas que contribuam para a atualizao profissional e o
desenvolvimento do servidor e que se coadunem com as necessidades institucionais

193
dos rgos e entidades (art. 20).

Em assim sendo, afigura-se-nos invivel o afastamento do servidor de nvel


mdio/intermedirio para curso de ps-graduao sem evidenciar um desvio de
funo, face s exigncias legais acima mencionadas que devem ser atendidas para
liberao.

Atenciosamente,

PAULO APARECIDO DA SILVA


Coordenador - Geral de Sistematizao e Aplicao da Legislao

A sua Senhoria o Senhor


Pedro Raimundo da Silva
Coordenador-Geral de Recursos Humanos do Ministrio do Meio Ambiente, dos
Recursos Hdricos e da Amaznia Legal
NORMA INTERNA MP/SE/N 01 , DE 13 DE AGOSTO DE 2001.
Dispe sobre a Poltica de Capacitao dos Servidores
Pblicos em exerccio no Ministrio do Planejamento,
Oramento e Gesto.
O SECRETRIO EXECUTIVO DO MINISTRIO DO PLANEJAMENTO,
ORAMENTO E GESTO, no uso da competncia que lhe confere o art. 4 do
Anexo I ao Decreto
n 3.224, de 28 de outubro de 1999, e tendo em vista o disposto no Decreto no
2.794, de 1o de outubro de
1998, resolve:
CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 Esta Norma Interna - NI regulamenta a Poltica de Capacitao e o acesso
dos
servidores em exerccio nos rgos do Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto MP a eventos
voltados ampliao do campo cognitivo, ao aprimoramento das atitudes e ao
desenvolvimento de
habilidades.
Art. 2 Cada rgo do MP indicar um servidor para atuar como Agente de
Capacitao,
conforme o art. 37 desta Norma.
Art. 3 A participao de servidor em evento da capacitao poder ocorrer:
I. com nus, quando implicar na concesso, total ou parcial, de inscries, de
passagens, dirias ou outras taxas, assegurados ao servidor o vencimento e demais
vantagens do cargo ou
funo;
II. com nus limitado, quando implicar apenas na manuteno do vencimento e
demais
vantagens do cargo ou funo;

194
III. sem nus, quando no acarretar qualquer despesa para o MP, seja de
vencimento ou
demais vantagens.
CAPTULO II
DAS REAS DE CONHECIMENTO E DURAO DOS EVENTOS
Art. 4 A capacitao e o desenvolvimento de recursos humanos do MP compreende
as
seguintes reas de conhecimento:
I. finalstico - visa atender as necessidades de formao e qualificao tcnica,
fornecendo ao servidor conhecimentos e propiciando o desenvolvimento de
habilidades imprescindveis
ao adequado desempenho das tarefas tpicas de sua rea de atuao;
II. bsico/complementar - visa proporcionar ao servidor aperfeioamento no uso de
ferramentas tecnolgicas e conhecimentos bsicos ou complementares aos
finalsticos. So
conhecimentos que, em geral, permeiam toda a organizao e do suporte
execuo das funes
tcnicas sem caracterizar-se como tal;
III. desenvolvimento gerencial - objetiva desenvolver habilidades necessrias ao
desempenho da funo gerencial. ;
IV. institucional - visa aprimorar os conhecimentos sobre a instituio por meio da
multiplicao de idias, propostas e experincias inovadoras no contexto econmico,
social e
administrativo, num enfoque sistmico.
Art. 5 Os eventos de capacitao so classificados como de curta, mdia ou longa
durao:
I. curta durao: cursos internos ou externos, congressos, fruns, seminrios, e
outros
que resultem na capacitao, aperfeioamento e atualizao de conhecimentos,
visando o crescimento
profissional e pessoal, com carga horria inferior a 88 (oitenta e oito) horas;
II. mdia durao: cursos internos ou externos, programas de educao continuada,
ensino distncia, e outros que resultem na capacitao, aperfeioamento e
atualizao de
conhecimentos, visando o crescimento profissional e pessoal, com carga horria
superior a 88 (oitenta e
oito) horas e inferior a 360 (trezentos e sessenta) horas;
III. longa durao: cursos com carga horria igual ou superior a 360 (trezentos e
sessenta) horas, que objetivem complementar a formao e aprofundar os
conhecimentos especficos
pertinentes s reas de interesse do MP.
Art. 6 No mbito dos campos de conhecimento, destacam-se as seguintes reas de
concentrao:
I. planejamento;
II. oramento;
III. gesto pblica;
IV. recursos humanos

195
V. finanas pblicas;
VI. contabilidade;
VII. polticas pblicas e governo;
VIII. relaes internacionais
IX. tecnologia da informao
X. administrao;
XI. direito;
XII. economia;
XIII. estatstica
XIV. idiomas nacional e estrangeiros.
CAPTULO III
DOS CRITRIOS GERAIS PARA ELABORAO DO PLANO
ANUAL DE CAPACITAO
Art. 7 facultado aos rgos do MP a elaborao d e um Plano de Capacitao
Especfico
- PCE que integrar o Plano Anual de Capacitao - PAC do Ministrio, observadas
as disposies desta
Norma.
Art. 8 Para elaborao do PAC e sua aprovao, devero ser observados os
seguintes
critrios:
I. a pertinncia do tema, objeto do evento, com as atividades desempenhadas pelo
servidor ou adequao s necessidades do mesmo para o MP;
II. a relevncia do evento para a atualizao profissional e o desenvolvimento do
servidor.
1 A participao em eventos de capacitao no c ontemplados no PAC fica
condicionada a aprovao pela Subsecretaria de Planejamento, Oramento e
Administrao - SPOA e
homologao do Secretrio-Executivo.
2 Na escolha dos eventos que integraro o PAC, d ever ser dada preferncia aos
realizados na cidade de exerccio do servidor .
3 Ser evitada, sempre que possvel, a indicao do mesmo servidor para
participar em
evento de natureza similar a que j tenha participado, pelo perodo de 1 (um) ano.
Art. 9 Podero participar de evento de capacitao , os servidores que satisfaam
aos
seguintes requisitos:
I. estar em exerccio nos rgos do MP;
II. preencher os quesitos exigidos na programao do evento;
III. no caso de habilitao para curso de longa durao, ter cumprido no MP, perodo
de
exerccio superior ao de sua ltima participao em evento de capacitao, contado
a partir do trmino do
mesmo;
IV. ter concludo regularmente o ltimo evento de capacitao, ressalvados os
afastamentos previstos em lei e convocaes da administrao;
V. apresentar todas as informaes necessrias realizao da inscrio no evento.

196
Art. 10. A participao de servidor em curso de ps-graduao lato e stricto sensu
deve
atender tambm os seguintes requisitos, alm dos mencionados no art. 9 desta
Norma:
I. ser ocupante de cargo efetivo dos quadros de pessoal da Administrao Federal
direta, autrquica ou fundacional;
II. ter sido aprovado em processo seletivo, quando exigido pela instituio promotora
do evento;
III. na modalidade stricto sensu, ter concludo o perodo de estgio probatrio;
IV. na modalidade lato sensu ter concludo o perodo de estgio probatrio,
ressalvados
os casos que lhe possibilitem cumprir a carga horria mensal de trabalho;
V. encontrar-se em efetivo exerccio no MP h pelo menos 1 (um) ano para
participao em cursos da modalidade lato sensu e 2 (dois) anos para a modalidade
stricto sensu.
1 Servidores ocupantes de cargo cujo exerccio descentralizado, quando em
exerccio
no MP, podero ser dispensados pela Secretaria Executiva do cumprimento do item
V deste artigo.
2 Na hiptese de servidor requisitado dever tambm encontrar-se em efetivo
exerccio
no MP h pelo menos 2 (dois) anos, para a modalidade de ps-graduao.
3 Servidores ocupantes de cargo em comisso somente podero participar de
cursos de
ps-graduao, em horrio compatvel com o exerccio da funo.
4 Poder ser destinado o percentual de at 25% (vinte e cinco por cento) das
vagas
oferecidas para cursos de ps-graduao, de que trata o inciso III do art. 34 desta
Norma, para servidores
requisitados, que atendam s disposies contidas no 1 deste artigo.
5 A liberao de servidores cujo exerccio descentralizado, quando em exerccio
fora
do MP, s ocorrer com nus limitado.
6 No caso da liberao de que trata o pargrafo anterior, e apenas para efeito do
limite
estabelecido no art. 11 do Decreto n 2.794/98, a parcela referente a remunerao
do servidor ser
computada no oramento do rgo ou entidade de exerccio.
Art. 11. A participao de servidor no ocupante de cargo efetivo da Administrao
Pblica Federal em cursos no exterior de curta durao, inclusive oferecidos por
organismos
internacionais, e em qualquer evento de mdia ou longa durao, fica condicionada
autorizao do
Senhor Ministro de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto.
CAPTULO IV
DA EXECUO DO PLANO ANUAL DE CAPACITAO
Seo I

197
Da Indicao e Solicitao de Participao em Eventos
Art. 12. A solicitao para a participao do servidor em eventos de capacitao
dever ser
efetuada, por meio do preenchimento completo do formulrio Indicao para
Participao em Evento,
Anexo I desta Norma, devidamente assinado pelo servidor, pelo Agente de
Capacitao, pela chefia
imediata e pelo titular do rgo ou autoridade competente.
1 O encaminhamento da solicitao COCAC dever ser feita, obrigatoriamente,
pelo
Agente de Capacitao, observados os requisitos desta Norma.
2 O campo Justificativa para participao do anexo I, dever conter:
I. a pertinncia do contedo programtico com as atividades desenvolvidas pelo
servidor, estabelecendo vnculo com metas e objetivos institucionais;
II. oportunidades de melhoria no processo de trabalho aps a participao.
3 Dever ser anexado ao formulrio, o programa divulgado pela entidade
promotora do
evento solicitado.
Art. 13. Os prazos mnimos para o encaminhamento da solicitao COCAC,
contados da
entrada da documentao naquela Coordenao, sero, em relao data do incio
do evento, de:
I. 10 (dez) dias teis, para evento de curta durao;
II. 20 (vinte) dias teis, para evento de mdia ou longa durao, excetuados os de
psgraduao,
que tero prazo de 30 (trinta) dias teis.
Pargrafo nico. Para evento no exterior, os prazos sero ajustados s exigncias
estabelecidas pela legislao em vigor e aos requisitos das instituies responsveis
por sua execuo.
Seo II
Dos Cursos de Ps-Graduao
Art. 14. A solicitao para participao em eventos de ps-graduao, observado o
PAC,
dever ser requerida pelo dirigente do rgo de exerccio do servidor, mediante o
preenchimento do
formulrio prprio, anexo II desta Norma, e encaminhamento dos seguintes
documentos:
I. termo de compromisso assinado, no caso de stricto sensu, conforme anexo IV
desta
Norma;
II. comprovao de sua aceitao ou documento equivalente, pela entidade
promotora,
se possvel;
III. declarao do valor da bolsa, se houver;
IV. curriculum vitae atualizado;
V. contedo programtico.

198
Pargrafo nico. Quando do preenchimento do campo Justificativa para
participao do
anexo II, devero ser observadas as disposies contidas no 2 do art.12.
Art. 15. A participao do servidor nestas modalidades ficar condicionada a
aprovao da
Subsecretaria de Planejamento, Oramento e Administrao e homologao do
Secretrio-Executivo. Art. 16. A realizao do curso de ps-graduao, ser
acompanhado pelo Agente de
Capacitao da unidade que indicou o servidor, mediante comprovao de
freqncia, correspondncias
ou histrico escolar.
Art. 17. Considerar-se- concludo o curso, aps a entrega, pela instituio
promotora do
evento, do diploma ou, na falta deste, do certificado ou declarao de sua
concluso.
Art. 18. Aps a concluso do curso de mestrado ou doutorado, o servidor entregar

COCAC, no prazo de 60 dias, os seguintes documentos:


I. curriculum vitae atualizado, datado e assinado;
II. diploma, certificado ou declarao de concluso do curso;
III. histrico escolar;
IV. 1 (um) exemplar encadernado da dissertao ou tese, que compor o acervo da
Biblioteca do MP;
V. resumo executivo da tese, para fins de divulgao interna.
Art. 19. No caso de ps-doutorado, o servidor dever entregar COCAC, no prazo
de 60
dias aps o retorno ao servio, os seguintes documentos:
I. certificado ou atestado emitido pela instituio onde foi realizado o programa,
especificando as pesquisas ou estudos realizados e o perodo concernente;
II. relatrio das atividades desenvolvidas.
Seo III
Dos Cursos de Idioma Estrangeiro
Art. 20. Fica limitado a 5% (cinco por cento) do quantitativo do quadro de pessoal do
MP
o universo de servidores que poder participar de cursos de idioma estrangeiro,
patrocinados por este
Ministrio, cabendo somente ao Secretrio-Executivo a alterao deste percentual.
Art. 21. Os cursos de idioma estrangeiro contemplaro, preferencialmente, ingls e
espanhol.
Pargrafo nico. O MP far o credenciamento das escolas que atenderem aos
requisitos
que sero definidos pela COCAC e aprovados pela SPOA.
Art. 22. Podero participar os servidores que atendam aos seguintes quesitos, alm
dos
constantes do art. 9:
I. ser ocupante de cargo efetivo dos quadros de pessoal da Administrao Federal
direta, autrquica e fundacional;

199
II. na hiptese de servidor requisitado, encontrar-se em efetivo exerccio no MP h
pelo menos 1 (um) ano.
Art. 23. A solicitao para participao em cursos de idioma estrangeiro dever ser
feita
semestralmente e seguir as disposies contidas nos arts. 12 e 13 desta Norma e
mediante assinatura do
Termo de Compromisso (Anexo V).
Pargrafo nico. O servidor dever optar por uma das escolas credenciadas pelo
MP, por
meio de Termo de Credenciamento firmado pelo MP e pela instituio promotora
(Anexo VI).
Art. 24. O MP arcar com parte do valor da mensalidade, ficando o restante a cargo
do
participante.
Pargrafo nico. O valor a ser pago pelo MP ser definido, anualmente, pelo
Secretrio-
Executivo, levando-se em conta as diretrizes gerais de capacitao e a
disponibilidade oramentria.
Art. 25. Em caso de reprovao ou desistncia, o beneficirio restituir ao MP toda a
importncia investida no semestre ou mdulo em que tenha ocorrido a interrupo.
Art. 26. A continuidade do benefcio depender da freqncia e aproveitamento do
treinando, consoante a mdia estabelecida pela Escola de Idiomas.
CAPTULO V
DA DESISTNCIA, REPROVAO E SANES
Art. 27. A desistncia do servidor, aps efetuada a sua inscrio, dever ser
comunicada
COCAC, por escrito, pelo Agente de Capacitao do rgo com antecedncia
mnima de 2 (dois) dias
teis da data do incio do evento.
Art. 28. O servidor no participar de eventos de capacitao pelo perodo de 6
(seis)
meses ou por igual perodo do evento, o que for maior, nos seguintes casos:
I. desistncia injustificada aps o incio do evento;
II. freqncia inferior estabelecida para aprovao no evento;
III. inobservncia do art. 27 desta Norma;
IV. desqualificao por aproveitamento insatisfatrio em processo de avaliao.
Pargrafo nico. O perodo definido no caput deste artigo ser contado a partir da
data do
trmino do evento.
Art. 29. O abandono do evento pelo servidor ou sua reprovao por motivo de
freqncia,
implicar no ressarcimento total das despesas realizadas, nas formas especificadas
nos arts. 46 e 47 da
Lei n 8.112/90.
Pargrafo nico. O servidor estar isento do ressarcimento e das sanes previstas,
quando

200
interromper sua participao no evento, em virtude de licena por doena prpria ou
de parente deprimeiro grau, devidamente comprovada por laudo pericial mdico, ou
por justificativa endossada pelo
dirigente do rgo e homologada pela SPOA.
Art. 30. A ausncia no justificada do servidor s atividades do evento, no horrio de
expediente, ainda que respeitado o limite de faltas permitido, configurar falta ao
servio, com seus
devidos efeitos legais e administrativos.
Art. 31. So consideradas faltas passveis de sanes:
I. as descritas nos arts. 28 a 30 desta Norma;
II. no apresentao do formulrio Relatrio do Participante, anexo III desta Norma,
devidamente preenchido e assinado.
Art. 32. As sanes que podero ser aplicadas so as seguintes:
I. advertncia formal;
II. ressarcimento das despesas realizadas com o evento;
III. inabilitao temporria ou permanente para a participao em eventos futuros.
CAPTULO VI
DO COMIT DE CAPACITAO
Art. 33. Fica institudo o Comit de Capacitao do MP, composto pelos titulares dos
rgos que integram a estrutura do Ministrio e pelo Subsecretrio de Planejamento,
Oramento e
Administrao.
Pargrafo nico. Na ausncia do titular, suas atribuies sero exercidas pelo
respectivo
substituto eventual ou pelo chefe de gabinete.
CAPTULO VII
DAS COMPETNCIAS E ATRIBUIES
Art. 34. Compete ao Comit de Capacitao:
I. estabelecer, anualmente, com base nas orientaes estratgicas do MP, as
diretrizes
gerais de capacitao, considerada a proposta tcnica apresentada pela COCAC;
II. aprovar o PAC, e submet-lo homologao do Secretrio-Executivo;
III. quantificar o nmero de servidores que podero, anualmente, afastar-se para
participar de cursos de ps-graduao;
IV. estipular o percentual de servidores que poder exceder o estabelecido no inciso
III
quando tratar-se de cursos sem nus ou com nus limitado;

V. estabelecer as regras de seleo, a serem obedecida pelos dirigentes dos rgos


do
MP, privilegiando o interesse da administrao e o mrito do servidor-candidato;
VI. estabelecer, por rgo do MP, os recursos financeiros anuais disponveis para
eventos de ps-graduao.
VII. estabelecer normas reguladoras e complementares a esta NI.
Pargrafo nico. A periodicidade das reunies e o funcionamento do Comit de
Capacitao sero definidos pelo prprio Comit.
Art. 35. Incumbe aos Titulares dos rgos:

201
I. fornecer as informaes para o Levantamento de Necessidades de Capacitao -
LNC e para a elaborao do PAC, observadas as orientaes estratgicas do MP e
as diretrizes gerais de
capacitao estabelecidas pelo Comit de Capacitao;
II. zelar pelo desenvolvimento pessoal dos servidores de sua unidade, possibilitando,
segundo a convenincia e oportunidade, a participao em eventos de capacitao,
observados os critrios
desta Norma e a legislao em vigor;
III. indicar o servidor para participao em eventos, observado o PAC;
IV. ratificar a justificativa de participao do servidor em evento no formulrio
Indicao para Participao em Evento, ou Programa de Ps-graduao Proposta,
respectivamente
anexos I e II desta Norma, conforme disposto no 2 do art.12.
Art. 36. Compete Coordenao de Capacitao, Cargos e Carreiras - COCAC:
I - propor, anualmente, ao Comit de Capacitao, mediante proposta tcnica,
diretrizes
gerais de capacitao fundamentadas nas orientaes estratgicas do MP e na
avaliao dos programas
desenvolvidos anteriormente;
II - realizar o LNC, observadas as diretrizes estabelecidas pelo Comit de
Capacitao e a
legislao vigente;
III - elaborar o PAC, com base no LNC e nos PCE dos rgos, e submet-lo
anlise e
aprovao do Comit de Capacitao;
IV - executar o PAC aprovado;
V - analisar as solicitaes de participao em eventos, observando os critrios e
requisitos
estabelecidos nesta Norma e o PAC;
VII - atuar como Secretaria Executiva do Comit de Capacitao;
VI - viabilizar a participao dos servidores nos eventos, adotando as providncias
administrativas cabveis e articulando-se com as entidades promotoras.
Art. 37. Incumbe ao Agente de Capacitao:

I. atuar como elo de ligao entre o rgo do MP e a COCAC;


II. verificar a conformidade das solicitaes de participao em evento de
capacitao
com esta Norma e com o PAC;
III. encaminhar COCAC, nos prazos estabelecidos, os formulrios de solicitao de
participao em eventos de capacitao, devidamente preenchidos e assinados;
IV. providenciar, junto rea de apoio administrativo do rgo, quando necessrio,
os
pedidos de dirias e passagens relativas ao perodo em que o servidor estar
participando do evento;
V. comunicar, por escrito e observando o prazo estipulado no art. 27 desta Norma, a
desistncia do servidor na participao em eventos;
VI. encaminhar COCAC o Relatrio do Participante (anexo III) e cpia do

202
certificado de concluso dos eventos;
VII. liquidar a despesa referente ao evento, por meio de atesto no documento de
cobrana;
VIII. verificar, previamente, a regularidade fiscal, tributria e previdenciria da
entidade
promotora, mediante consulta ao Sistema SICAF;
IX. acompanhar a participao do servidor em cursos de ps-graduao;
X. observar, durante o curso de ps-graduao, entre outros, os seguintes aspectos:
a) cumprimento das exigncias curriculares do curso de ps-graduao;
b) assunto ou tema objeto da monografia, dissertao ou tese, quando for o caso;
c) problemas de natureza funcional.
Art. 38. Incumbe ao servidor:
I. fornecer as informaes necessrias a sua participao nos eventos de
capacitao
anexos I ou II desta Norma;
II. assinar o Termo de Compromisso e Responsabilidade, anexo IV desta Norma,
quando se tratar de cursos de ps-graduao;
III. assinar o Termo de Compromisso (anexo V) a que se refere o art. 23 desta
Norma,
quando se tratar de curso de idioma estrangeiro;
IV. efetuar a avaliao do evento no formulrio Relatrio do Participante, anexo III
desta Norma;
V. comprovar a sua participao, at 5 (cinco) dias teis aps o trmino do evento,
mediante apresentao de cpia do Diploma, Certificado de Concluso/Participao
ou documento
equivalente, ao Agente de Capacitao;
VI. apresentar relatrio final, no caso de participao em curso de ps-graduao;
VII. ao retornar do evento, divulgar os ensinamentos recebidos, objetivando a sua
multiplicao e melhoria institucional.
CAPTULO VIII
DISPOSIES GERAIS
Art. 39. Respeitados os direitos autorais, o MP poder divulgar os trabalhos
realizados pelo
servidor durante sua participao no evento.
Art. 40. Concluda a participao do servidor em curso de ps-graduao, s ser
concedida aposentadoria, exonerao a pedido do cargo efetivo, licena para tratar
de interesses
particulares ou licena incentivada, e autorizada a cesso ou redistribuio, aps
decorrido tempo de
efetivo exerccio no MP igual ao perodo do curso, salvo mediante indenizao das
despesas realizadas
pelo MP no mencionado perodo, na forma definida no Termo de Compromisso e
Responsabilidade,
anexo IV desta Norma.
Art. 41. Os servidores da Carreira de Planejamento e Oramento, da Carreira de
Especialistas em Polticas Pblicas e Gesto Governamental e os ocupantes dos
cargos de Tcnico de

203
Planejamento, TP 1500, em exerccio nos rgos setoriais do Sistema de
Planejamento e de Oramento
Federal, podero participar de eventos coletivos contemplados no PAC, a critrio do
dirigente do rgo
especfico do sistema e conforme disponibilidade oramentria e financeira.
Art. 42. At que seja aprovado o PAC, a participao do servidor em qualquer
evento de
capacitao com nus, fica condicionada homologao do Secretrio Executivo do
MP, ou autoridade
por ele designada.
Art. 43. Os casos omissos, ou supervenientes, sero decididos pelo Secretrio-
Executivo.
Art. 44. Esta Norma entra em vigor na data de sua publicao no Boletim de Pessoal
e
Servio.
GUILHERME GOMES DIAS
Secretrio-Executivo

: Trata sobre licena capacitao a ser utilizada em curso no exterior e se haveria


possibilidade de autorizao para afastamento do Pas, conforme art. 95 da Lei n
8.112/90 e no Decreto n 1.387/95.
Ofcio n 74/COGLE-SRH
Braslia, 19 de abril de 2000.
Senhor Coordenador-Geral, Fao referncia a mensagem dessa procedncia, de 13
de abril de 2000, pela qual Vossa Senhoria solicita manifestao deste rgo, sobre
licena capacitao a ser utilizada em curso no exterior e se haveria por conseguinte
de haver a autorizao para afastamento do Pas, conforme previso legal contida
no art. 95 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e no Decreto n 1.387, de 7
de fevereiro de 1995.
2. A propsito, a legislao acima citada, a Lei n 8.112, de 1990, assim dispe,
verbis:
"Art. 95 O servidor no poder ausentar-se do Pas para estudo ou misso oficial,
sem autorizao do Presidente da Repblica, Presidentes dos rgos do Poder
Legislativo e Presidente do Supremo Tribunal Federal.
1 A ausncia no exceder a 4 (quatro) anos, e finda a misso ou estudo,
somente decorrido igual perodo, ser permitida nova ausncia.
2 Ao servidor beneficiado pelo disposto neste artigo no ser concedida
exonerao ou licena para tratar de interesse particular antes de decorrido perodo
igual ao do afastamento, ressalvada a hiptese de ressarcimento da despesa havida
com seu afastamento.

204
3 O disposto neste artigo no se aplica aos servidores da carreira diplomtica.
4 As hipteses, condies e formas para autorizao de que trata este artigo,
inclusive no que se refere remunerao do servidor, sero disciplinadas em
regulamento. (Pargrafo acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97)
3. Entretanto, no artigo que disciplina o afastamento para o gozo da licena
capacitao, o art. 87 da Lei n 8.112, de 1990, com redao dada pela Lei n 9.527,
de 10 de dezembro de 1997, assim dispe, in verbis:
"Art. 87 Aps cada qinqnio de efetivo exerccio, o servidor poder, no interesse
da administrao, afastar-se do exerccio do cargo efetivo, com a respectiva
remunerao, por at trs meses, para participar de curso de capacitao
profissional.
Pargrafo nico. Os perodos de licena de que trata o caput no so acumulveis."
4. Pelo exposto, est correto o entendimento manifestado por esse rgo quanto a
desnecessidade de autorizao para afastamento do Pas, um vez que o referido
afastamento no contm o carter oficial previsto no art. 95 da Lei n 8.112, de 1990.
5. Ainda, quanto ao recebimento dos valores do cargo em comisso durante o
perodo em que estiver em gozo da licena capacitao, cada caso dever ser
estudado em suas particularidades, garantindo-se to somente o recebimento das
parcelas relativas ao cargo efetivo, conforme previsto na legislao em vigor.
6. Finalmente, no h a possibilidade de acumulao de perodos de licena. O
perodo obtido, aps os cinco anos de efetivo exerccio, dever ser totalmente
usufrudo at o implemento da condio para a obteno de novo perodo e caso o
perodo antigo no seja utilizado dentro do prazo legalmente previsto haver a
precluso do direito.
Atenciosamente,
CYNTHIA BELTRO DE SOUZA GUERRA CURADO
Coordenadora-Geral de Sistematizao e Aplicao da Legislao

MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO


SECRETARIA DE RECURSOS HUMANOS
COORDENAO-GERAL DE SISTEMATIZAO E APLICAO DA LEGISLAO
Ementa: Retificao do ofcio n74/COGLE?SRH, de 2000 para informar sobre
afastamento de servidores para fora do pas para licena capacitao.
Ofcio n 320/2001-COGLE/SRH/MP
Braslia, 25 de setembro de 2001.

205
Senhor Coordenador-Geral,

Retificamos o item 4 do Ofcio n 74/COGLE/SRH, de 19 de abril de 2000, para


informar que nos afastamentos de servidores para fora do pas para licena
capacitao seja com a finalidade de participar de Seminrios, Congressos ou
eventos similares s poder ser efetivado precedido de autorizao do Ministro da
respectiva Pasta, com a publicao em Dirio Oficial, com os dados essenciais do
evento, nos termos do Decreto n1.387, de 7.2.95, art. 2, como legalmente praxe
na Administrao Pblica Federal.

Atenciosamente,

CYNTHIA BELTRO DE SOUZA GUERRA CURADO


Coordenadora-Geral de Sistematizao e Aplicao da Legislao

A Sua Senhoria o Senhor


CELSO MARTINS S PINTO
Coordenador-Geral de Recursos Humanos
Ministrio da Fazenda
Braslia-DF

ASSUNTO : Licena capacitao


DESPACHO
Restitumos o presente Documento Presidncia do Tribunal Regional do Trabalho
da 1 Regio, esclarecendo que o art. 87 da Lei n 8.112/90, na redao dada pela
Lei n 9.527, de 10.12.97, dispe:
"Art. 87. Aps cada qinqnio de efetivo exerccio, o servidor poder, no interesse
da Administrao, afastar-se do cargo efetivo, com a respectiva remunerao, por
at trs meses, para participar de curso de capacitao profissional.
Pargrafo nico. Os perodos de que trata o caput no so acumulveis."
(Destaque nosso)

206
2. Como se observa, a licena para capacitao se destina exclusivamente a
servidores detentores de cargo efetivo, no alcanando o servidor detentor
unicamente de cargo em comisso, sem vnculo efetivo com a Administrao.
Braslia, 18 de Setembro de 2002.
CYNTHIA BELTRO DE SOUZA GUERRA CURADO
Coordenadora-Geral de Sistematizao e Aplicao da Legislao

SIAPE,SIAPECAD,AUSENCIAS,LPA, CACSHTLPA
Informar os perodos de licena Premio que o servidor tem direito,
primordial que seja atualizado este mdulo para todos os servidores que tem este
direito, pois tem interferncia em outros mdulos.
SIAPE,SIAPECAD,AUSENCIAS,LPA, CAIFGZLPA
Informar o gozo de Licena Prmio, como este mdulo ainda no
Estar integrado ao SIAPE dever tambm tambm ser informado
No afastamento do SIAPE.
INFORMAR NO SIAPE
SIAPE,CADSIAPE,CADASTRO,OCORFUNC CDATAFAST
Informar o perodo de Licena Prmio quando houver o gozo.

FRIAS

Art. 76. Independentemente de solicitao, ser pago ao servidor, por ocasio


das frias, um adicional correspondente a 1/3 (um tero) da remunerao do
perodo das frias.
Pargrafo nico. No caso de o servidor exercer funo de direo, chefia ou
assessoramento, ou ocupar cargo em comisso, a respectiva vantagem ser
considerada no clculo do adicional de que trata este artigo.

Art. 77 O Servidor far jus a trinta dias de frias, que podem ser
acumuladas, at o mximo de dois perodos, no caso de necessidade do servio,
ressalvadas as hipteses em que haja legislao especfica. (Redao dada pela Lei
n 9.525, de 03/12/97)
1 Para o primeiro perodo aquisitivo de frias sero exigidos 12 (doze) meses de
exerccio.
2 vedado levar conta de frias qualquer falta ao servio.
3 As frias podero ser parceladas em at trs etapas, desde que assim
requeridas pelo servidor, e no interesse da administrao pblica. (Acrescentado
pela Lei n 9.525, de 03/12/97).

207
Art. 78. O pagamento da remunerao das frias ser efetuado at 2 (dois) dias
antes do incio do respectivo perodo, observando-se o disposto no 1 deste artigo.
1 (Revogado pela Lei n 9.527/97)
2 (Revogado pela Lei n 9.527/97)
3 O servidor exonerado do cargo efetivo, ou em comisso, perceber indenizao
relativa ao perodo das frias a que tiver direito e ao incompleto, na proporo de um
doze avos por ms de efetivo exerccio, ou frao superior a quatorze dias.
(Pargrafo acrescentado pela Lei n 8.216, de 13/08/91).
4 A indenizao ser calculada com base na remunerao do ms em que for
publicado o ato exoneratrio. (Pargrafo acrescentado pela Lei n 8.216, de
13/08/91).
5 Em caso de parcelamento, o servidor receber o valor adicional previsto no
inciso XVII do art. 7 da Constituio Federal quando da utilizao do primeiro
perodo. (Acrescentado pela Lei n 9.525, de 03/12/97).
Art. 79 O servidor que opera direta e permanentemente com Raios X ou substncias
radioativas gozar 20 (vinte) dias consecutivos de frias, por semestre de atividade
profissional, proibida em qualquer hiptese a acumulao.
Pargrafo nico. (Revogado pela Lei n 9.527/97 ).
Art. 80. As frias somente podero ser interrompidas por motivo de calamidade
pblica, comoo interna, convocao para jri, servio militar ou eleitoral, ou por
necessidade do servio declarada pela autoridade mxima do rgo ou entidade.
(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97).
Pargrafo nico. O restante do perodo interrompido ser gozado de uma s vez,
observado o disposto no art. 77. (Pargrafo acrescentado pela Lei n 9.527, de
10/12/97).

MINISTRIO DA ADMINISTRAO FEDERAL E REFORMA DO ESTADO


SECRETARIA DE RECURSOS HUMANOS
PORTARIA NORMATIVA SRH N 2, DE 14 DE OUTUBRO DE 1998
Dispe sobre as regras e procedimentos a serem adotados pelos rgos setoriais e
seccionais do Sistema de Pessoal Civil da Administrao Federal - SIPEC para a
concesso, indenizao, parcelamento e pagamento da remunerao de frias de
Ministro de Estado e de servidor pblico da administrao pblica federal direta,
autrquica e fundacional do Poder Executivo da Unio.
O SECRETRIO DE RECURSOS HUMANOS, no uso de suas atribuies e tendo
em vista o disposto nos arts. 76 a 80 da Lei n 8.1 12, de 11 de dezembro de 1990,
2 da Lei n 9.525, de 3 de dezembro de 1997, 8 do Decreto-lei n 465, de 11 de

208
fevereiro de 1969, combinado com o 2, 5, da Lei n 7.596, de 10 de abril de
1987, 16 do Anexo I ao Decreto n 2.415, de 8 de de zembro de 1997, e 2, inciso I,
alnea "b", da Instruo Normativa MARE n 5, de 17 de julho de 1998, resolve:
Art. 1 A concesso, indenizao, parcelamento e pa gamento da remunerao de
frias de Ministro de Estado e de servidor pblico da administrao pblica federal
direta, autrquica e fundacional devem obedecer as regras e procedimentos
estabelecidos nesta Portaria Normativa.
CAPTULO I
DO DIREITO E DA CONCESSO
Art. 2 O Ministro de Estado e o servidor de que tr ata o artigo anterior faro jus a
trinta dias de frias a cada exerccio correspondente ao ano civil, ressalvados:
I - o servidor que opera direta e permanentemente com raios "X", substncias
radioativas ou ionizantes, que far jus a vinte dias consecutivos de frias, por
perodo de seis meses de exerccio profissional;
II - o servidor integrante das carreiras de Magistrio Superior ou de Magistrio de 1
e 2 Graus, que far jus a 45 dias por exerccio.
Art. 3 As frias correspondentes a cada exerccio, integrais ou a ltima etapa, no
caso de parcelamento, devem ter incio at o dia 31 de dezembro.
Pargrafo nico. As frias relativas ao primeiro perodo aquisitivo correspondero ao
ano civil em que o servidor completar doze meses de efetivo exerccio, exceto as
dos servidores de que trata o inciso I do art. 2.
Art. 4 O servidor licenciado ou afastado far jus s frias relativas ao exerccio em
que retornar.
1 Na hiptese em que o perodo das frias progra madas coincidir, parcial ou
totalmente, com o perodo da licena ou afastamento, as frias do exerccio
correspondente sero reprogramadas, vedada a acumulao para o exerccio
seguinte em decorrncia da licena ou afastamento.
2 O servidor que no tenha completado doze meses de efetivo exerccio e que
entrar em licena por um dos motivos abaixo especificados ter que, quando do
retorno, completar o referido perodo:
I - para tratamento de sade de pessoa da famlia;
II - para atividade poltica, a partir do registro da candidatura e at o dcimo dia
seguinte ao da eleio, somente pelo perodo de trs meses;
III - para tratamento da prpria sade que exceder o prazo de 24 meses;
IV - por motivo de afastamento do cnjuge.

209
CAPTULO II
DAS SITUAES ESPECIAIS
Seo I
Das Frias de Servidor que Opera com Raios "X", Substncias Radioativas ou
Ionizantes
Art. 5 Ao servidor que opera com raios "X", subst ncias radioativas ou ionizantes
que tenha usufrudo vinte dias de frias e que no mesmo exerccio deixar de exercer
essas atividades ser assegurado o direito a usufruir os dez dias restantes relativos
ao respectivo exerccio.
1 Ao servidor de que trata o caput que tenha usu frudo vinte dias de frias
relativas ao primeiro semestre aquisitivo e que deixar de operar com raios "X",
substncias radioativas ou ionizantes ser assegurado o direito a usufruir os dez
dias restantes, aps cumprido o perodo aquisitivo de doze meses, correspondente
ao primeiro exerccio de frias.
2 O servidor que venha a operar com raios "X", s ubstncias radioativas ou
ionizantes e que j tenha usufrudo frias integrais dentro do exerccio far jus, aps
seis meses de exerccio nas atividades relacionadas, a vinte dias de frias.
Seo II
Das Frias de Servidor Integrante da Carreira de Magistrio Superior ou de 1 e 2
Graus
Art. 6 O servidor integrante das carreiras de Magi strio Superior ou de Magistrio
de 1 e 2 Graus, quando afastado para o exerccio de cargo em comisso ou funo
de confiana em rgos no integrantes das instituies federais de ensino, far jus
somente a trinta dias de frias por exerccio.
1 O servidor de que trata o caput que venha a ex ercer cargo em comisso ou
funo de confiana dentro do ano civil, e que j tenha usufrudo parcela de frias,
far jus aos dias restantes com base na legislao relativa ao atual cargo ocupado,
efetivo ou em comisso.
2 As frias do servidor de que trata o caput que opera direta e permanentemente
com raios "X", substncias radioativas ou ionizantes, no total de 45 dias, devem ser
gozadas semestralmente em perodo de no mnimo vinte dias cada.
Seo III
Das Frias de Servidor que Teve Declarada Vacncia de Cargo em Virtude de
Posse em Outro Cargo Inacumulvel
Art. 7 No caso de vacncia de cargo efetivo ocupad o por servidor regido pela Lei n
8.112, de 1990, decorrente de posse em outro cargo inacumulvel, no ser exigido

210
perodo aquisitivo de doze meses de efetivo exerccio para efeito de concesso de
frias no novo cargo, desde que o servidor tenha cumprido essa exigncia no cargo
anterior.
Pargrafo nico. O servidor que no tiver doze meses de efetivo exerccio no cargo
anterior dever complementar esse perodo exigido para concesso de frias no
novo cargo.
Seo IV
Das Frias de Servidor Aposentado
Art. 8 Ao servidor que, ao se aposentar, permanece r no exerccio de cargo em
comisso, inclusive de Natureza Especial, ou de Ministro de Estado, no ser
exigido novo perodo aquisitivo de doze meses para efeito de frias.
Pargrafo nico. Aplica-se o disposto no caput ao servidor que se aposentar e, sem
interrupo, for nomeado para cargo em comisso, inclusive de Natureza Especial,
ou de Ministro de Estado.
CAPTULO III
DA PROGRAMAO E DO PARCELAMENTO
Art. 9 O perodo das frias, integral ou parcelado em at trs etapas, deve constar
da programao anual de frias, previamente elaborada pela chefia imediata, de
acordo com o interesse da administrao e observados os procedimentos
operacionais estabelecidos pelos rgos setoriais ou seccionais do SIPEC.
1 A critrio da chefia imediata, as frias podem ser reprogramadas.
2 Ao Ministro de Estado no se aplicam as regras de programao e
reprogramao de frias.
3 O parcelamento requerido pelo servidor poder ser concedido pela chefia
imediata que estabelecer o nmero de etapas e respectiva durao.
4 facultado ao servidor integrante das carreir as de Magistrio Superior ou de
Magistrio de 1 e 2 Graus o parcelamento de fria s em trs etapas.
Art. 10. facultado ao Presidente da Comisso, quando julgar necessrio, solicitar
chefia imediata do servidor acusado em processo de sindicncia ou processo
administrativo disciplinar, a reprogramao de suas frias.
CAPTULO IV
DA ACUMULAO E DA INTERRUPO
Art. 11. Em caso de necessidade do servio, as frias podem ser acumuladas em
at dois perodos, observado o disposto no art. 3.

211
Art. 12. Na interrupo das frias por motivo de calamidade pblica, comoo
interna, convocao para jri, servio militar ou eleitoral ou por necessidade do
servio declarada pela autoridade mxima do rgo ou entidade, o restante do
perodo integral ou da etapa, no caso de parcelamento, ser gozado de uma s vez,
sem qualquer pagamento adicional, antes da utilizao do perodo subseqente.
Art. 13. Durante o perodo das frias, vedada a concesso de licena ou
afastamento, a qualquer ttulo, ressalvado o disposto no artigo anterior, sendo
considerados como de licena ou afastamento os dias que excederem o perodo das
frias.
CAPTULO V
DAS FORMAS DE PAGAMENTO
Seo I
Da Remunerao
Art. 14. A remunerao das frias de Ministro de Estado e de servidor ocupante de
cargo efetivo ou em comisso ser:
I - correspondente remunerao do perodo de gozo das frias, tomando-se por
base a sua situao funcional no respectivo perodo, inclusive na condio de
interino;
II - acrescida do valor integral do adicional de frias, correspondente a um tero da
remunerao.
1 A remunerao das frias a que se refere o inc iso I ser paga
proporcionalmente aos dias usufrudos, no caso de parcelamento.
2 O pagamento da remunerao das frias ser efe tuado at dois dias antes do
seu incio.
3 Quando ocorrer alterao da situao funcional ou remuneratria no perodo
das frias, o acerto ser efetuado proporcionalmente aos dias do ms em que
ocorreu o reajuste ou alterao.
4 No caso de parcelamento de frias, o valor do adicional de frias ser pago
integralmente quando da utilizao do primeiro perodo.
5 O servidor que opera, direta e permanentemente , com raios "X", substncias
radioativas ou ionizantes faz jus ao adicional de frias em relao a cada perodo de
afastamento, calculado sobre a remunerao normal do ms, proporcional aos vinte
dias.
6 O pagamento antecipado da remunerao das fri as, integrais ou parceladas,
ser descontado de uma s vez na folha de pagamento correspondente ao ms
seguinte ao do incio das frias.

212
7 A antecipao da gratificao natalina por oca sio do gozo das frias, no caso
de parcelamento, poder ser requerida em qualquer das etapas, desde que estas
sejam anteriores ao ms de junho de cada ano.
Seo II
Da Indenizao
Art. 15. A indenizao de frias devida a Ministro de Estado e a servidor exonerado
de cargo efetivo ou em comisso ser calculada sobre a remunerao do ms
correspondente data da exonerao.
1 No caso de frias acumuladas, a indenizao de ve ser calculada integralmente
e, na hiptese de frias relativas ao exerccio em que ocorreu a exonerao, na
proporo de um doze avos por ms trabalhado ou frao superior a quatorze dias,
acrescida do respectivo adicional de frias.
2 A indenizao proporcional das frias de Minis tro de Estado e de servidor
exonerado que no tenham completado os primeiros doze meses de exerccio dar-
se- na forma do pargrafo anterior.
3 O Ministro de Estado e o servidor, exonerado do cargo perceber indenizao
relativa ao perodo das frias a que tiver direito, inclusive proporcionais, em valores
correspondentes a 1/12 (um doze avos) por ms de efetivo exerccio, ou frao
superior a quatorze dias, observada a data de ingresso do servidor no cargo ou
funo comissionada.
___________
Nota:
Redao dada pelo(a) Portaria Normativa n 1/2002/SRH/MP
Redao(es) anterior(es):
Redao original
___________
4 A indenizao, na hiptese de parcelamento de frias, ser calculada na
proporo de um doze avos por ms trabalhado ou frao superior a quatorze dias,
deduzido o valor correspondente parcela de frias gozada.
Art. 16. O servidor aposentado ou demitido e os sucessores de servidor falecido no
fazem jus indenizao de frias.
Pargrafo nico. Ao servidor que estiver usufruindo frias na data da aposentadoria
ou da demisso, bem assim aos sucessores de servidor que faleceu durante o
perodo de gozo de frias no cabe nenhuma restituio.
CAPTULO VI
DAS FRIAS DE SERVIDOR OU EMPREGADO REQUISITADO
Art. 17. Para a concesso das frias de servidor ou empregado requisitado, o rgo

213
ou entidade cessionria deve:
I - incluir as frias do servidor ou empregado na programao anual;
II - proceder a incluso das frias no SIAPE, quando o servidor ou empregado for
exercer cargo em comisso ou funo de confiana ou quando o rgo ou entidade
cedente for integrante do Sistema;
III - comunicar o perodo de gozo ao rgo ou entidade cedente se no integrante do
SIAPE, para fins de registro;
IV - observar o perodo aquisitivo do rgo ou entidade cedente.
Art. 18. O servidor integrante das carreiras de Magistrio Superior ou de Magistrio
de 1 e 2 Graus, quando afastado para servir a out ro rgo ou entidade, em casos
previstos em leis especficas, que lhe assegurem todos os direitos e vantagens a
que faa jus na entidade de origem, permanecer com direito a 45 dias de frias.
Art. 19. Em se tratando de empregado requisitado de empresa pblica ou sociedade
de economia mista para o exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana,
sero observadas as regras de aquisio de frias da cedente.
1 A remunerao das frias, relativamente ao car go em comisso ou funo de
confiana, ser paga integralmente ou na proporo de um doze avos por ms de
efetivo exerccio ou frao superior a quatorze dias, no caso de o gozo das frias
ocorrer anteriormente ao empregado ter completado doze meses no exerccio do
cargo em comisso ou da funo de confiana.
2 A indenizao das frias de empregado de que t rata o caput dar-se- na forma
do pargrafo anterior.
Art. 20. Aos empregados requisitados para ter exerccio na Presidncia da Repblica
ou respectivos rgos integrantes, sem ocupar cargo em comisso ou funo de
confiana, sero observadas para concesso das frias todas as regras da cedente.
Art. 21. No se aplica o parcelamento de frias a empregado de empresa pblica ou
sociedade de economia mista requisitado para o exerccio de cargo em comisso ou
funo de confiana.
CAPTULO VII
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 22. O disposto nesta Portaria Normativa aplica-se, no que couber, ao servidor
contratado por tempo determinado para atender a necessidade temporria de
excepcional interesse pblico.
Art. 23. Esta Portaria Normativa entra em vigor na data de sua publicao.
LUIZ CARLOS DE ALMEIDA CAPELLA

214
(Of. n 148/98)

D.O.U., 15/10/98

OFCIO N 46/2004/COGES/SRH/MP

Braslia, 12 de maro de 2004


A Sua Senhoria a Senhora
RUTH MARIA DA SILVA MOURA
Auditora-Chefe da Auditoria Interna do Ministrio Pblico da Unio
SAF Sul, Quadra 4 - Lote 03 - Bloco "B"
70.050-900 - Braslia - DF

Assunto: Tempo de servio de cargo em comisso, sem vnculo com


Administrao Pblica

Senhora Auditora-Chefe,

1. Refiro-me aos termos do Ofcio n 746/2003 AUDIN-MPU, de 24 de novembro


de 2003, que consulta esta Coordenao-Geral sobre a possibilidade de
considerar tempo de servio exercido exclusivamente em cargo em comisso,
sem vnculo com a Administrao Pblica, no cmputo do requisito 10 (dez) anos
de efetivo exerccio no servio pblico, conforme dispe o inciso III, 1 do art.
40 da CF/88, com redao dada pela EC n 20/98.
2. Sobre o assunto esclareo que o servidor ocupante exclusivamente de cargo
em comisso declarado de livre nomeao e exonerao, bem como de outro
cargo temporrio ou de emprego pblico, segurado obrigatrio do Regime
Geral de Previdncia Social, na qualidade de empregado, vedada a incluso
desse servidor no regime prprio de previdncia do servidor, conforme Instruo
Normativa SEAP n 5, de 28/4/1999.
3. Dessa forma, para a aposentadoria no regime de previdncia do servidor
pblico deve ser cumprido o tempo mnimo de 10 anos de servio pblico nesse
regime, esclarecendo que o tempo de servio exercido, exclusivamente, em
cargo em comisso, sem vnculo efetivo com Administrao Pblica Federal,
ser contado para a aposentadoria no regime para o qual se contribui.
Atenciosamente,

CYNTHIA BELTRO DE SOUZA GUERRA CURADO

215
Coordenadora-Geral de Elaborao, Sistematizao e
Aplicao de Normas

DESPACHO
Restitumos o anexo processo Coordenao-Geral de Recursos Humanos do
Ministrio da Educao, que trata de reivindicao da Adufrgs, em prol de seus
associados, informando que o Ofcio Circular n 44 /2000, expedido pela Pr-
Reitoria de Recursos Humanos da UFRGS, em momento algum, quis ignorar o
motivo do afastamento dos docentes para capacitao, que uma melhor
qualificao para o corpo docente daquela Universidade, mas, expedir instrues
em consonncia com a Portaria Normativa n 2, de 14 de outubro de 1998, deste
rgo central do SIPEC, que dispe sobre as regras e procedimentos a serem
adotados pelos rgos da Administrao Federal para concesso e pagamento
da remunerao de frias.
2. Esse ato, no nega o direito a frias do servidor afastado, apenas determina
que o mesmo s far jus s frias relativas ao exerccio em que retornar,
exigindo a complementao dos 12 meses queles que, por ventura, no tenham
cumprido esse perodo de efetivo exerccio.
3. Na verdade, o que se observa, que aquela Associao de Classe no
questiona tanto o fato da impossibilidade do usufruto do perodo aquisitivo de
frias, durante o afastamento do docente, e sim, o direito s suas repercussses
financeiras. Convm lembrar que essa proibio se faz em observncia ao
cumprimento do princpio constitucional da legalidade, aplicvel a todos os
servidores pblicos federais submetidos ao RJU.
Braslia, 11 de fevereiro de 2003
CYNTHIA BELTRO DE SOUZA GUERRA CURADO
Coordenadora-Geral de Sistematizao e Aplicao da Legislao

DESPACHO

Refiro-me ao e-mail dessa procedncia, indagando sobre interrupo de frias de


servidor por necessidade do servio. Em resposta ao questionamento formulado,
informamos nosso entendimento, que segue relatado:
2. Assim dispe a Lei n 8.112/90:
" Art. 80. As frias somente podero ser interrompidas por motivo de calamidade
pblica, comoo interna, convocao para jri, servio militar ou eleitoral, ou por
necessidade do servio declarada pela autoridade mxima do rgo ou entidade.
Pargrafo nico. O restante do perodo interrompido ser gozado de uma s vez,
observado o disposto no art. 77."

216
" Art. 77. O servidor far jus a trinta dias de frias, que podem ser acumuladas, at o
mximo de dois perodos, no caso de necessidade do servio, ressalvadas as
hipteses em que haja legislao especfica.
1 Para o primeiro perodo aquisitivo de frias sero exigidos 12 (doze) meses de
exerccio.
2 vedado levar conta de frias qualquer falta ao servio.
3 As frias podero ser parceladas em at trs etapas, desde que assim
requeridas pelo servidor, e no interesse da administrao pblica."
3. Diante da leitura dos artigos transcritos acima, compreende-se que o legislador
resguardou a possibilidade de interrupo de frias do servidor, nas hipteses
previstas no art. 80, mas no restringiu o nmero de vezes que tais casos poderiam
ocorrer, at por serem situaes imprevisveis. No caso de interrupo de frias por
necessidade de servio, o legislador restringiu ao dirigente mximo do rgo ou
entidade a capacidade de declarar a ocorrncia de necessidade de servio que
justifique interrupo de frias do servidor.
4. Desde que no ocorra novamente uma situao capaz de interromper frias, o
servidor dever gozar o restante do perodo interrompido de uma s vez. Note-se
que o restante faz parte do mesmo perodo de frias que foi interrompido, e no
deve ser tratado como novo perodo. No entanto, se o servidor j tiver interrompido
suas frias uma vez e voltar a ocorrer alguma das hipteses excepcionais elencadas
no art. 80 da Lei n 8.112/90 suas frias podero ser novamente interrompidas, por
se tratar de situaes de relevante interesse pblico que configuram interesse da
Administrao que se sobrepe ao do servidor.
5. O art. 77 da lei j mencionada se refere a acumulao de perodos de frias, at o
mximo de dois (perodos), no caso de necessidade do servio. importante
esclarecer que perodo de frias o quantitativo de dias de frias a que o servidor
faz jus. Logo, havendo necessidade do servio, a Administrao pode suspender ou
adiar o gozo de at dois perodos de frias do servidor, lembrando que perodos de
frias no se confundem com parcelas ou etapas de frias, que se constituem em
fraes de um nico perodo de frias, sendo facultado ao servidor requerer o
parcelamento de seu perodo de frias, se assim desejar, e concedida no interesse
da Administrao, observado o limite de trs etapas estabelecido pelo 3 do art. 77
da Lei n 8.112/90. Portanto, o restante dos dias de frias que o servidor deixou para
ser gozado oportunamente, no caso de ter suas frias interrompidas nos casos
previstos no art. 80 da mesma lei no se confunde com perodo de frias de que
trata o art. 77, e por isso no est sujeito limitao por este imposta.
6. Diante do exposto, conclumos que as frias do servidor podem ser interrompidas
todas as vezes que tivermos ocorrncia de situao excepcional tratada no art. 80
da Lei n 8.112/90, e submetemos o assunto apreciao da Senhora
Coordenadora Geral de Sistematizao e Aplicao da Legislao-SRH/MP.

Braslia, 17 de Julho de 2002.

217
RENATA VILA NOVA DE MOURA HOLANDA
Chefe da Diviso de Anlise e Orientao

De acordo. Encaminhe-se o presente despacho Coordenao-Geral de Recursos


Humanos do Ministrio da Fazenda, informando sobre a possibilidade de interrupo
de frias, nos termos do art. 80 da Lei n 8.112/90.
Braslia, 17 de Julho de 2002
CYNTHIA BELTRO DE SOUZA GUERRA CURADO
Coordenadora-Geral de Sistematizao e
Aplicao da Legislao-SRH/MP

DESPACHO
Restitumos o anexo processo Coordenao-Geral de Recursos Humanos do
Ministrio da Educao, que trata de reivindicao da Adufrgs, em prol de seus
associados, informando que o Ofcio Circular n 44 /2000, expedido pela Pr-Reitoria
de Recursos Humanos da UFRGS, em momento algum, quis ignorar o motivo do
afastamento dos docentes para capacitao, que uma melhor qualificao para o
corpo docente daquela Universidade, mas, expedir instrues em consonncia com
a Portaria Normativa n 2, de 14 de outubro de 1998, deste rgo central do SIPEC,
que dispe sobre as regras e procedimentos a serem adotados pelos rgos da
Administrao Federal para concesso e pagamento da remunerao de frias.
2. Esse ato, no nega o direito a frias do servidor afastado, apenas determina que o
mesmo s far jus s frias relativas ao exerccio em que retornar, exigindo a
complementao dos 12 meses queles que, por ventura, no tenham cumprido
esse perodo de efetivo exerccio.
3. Na verdade, o que se observa, que aquela Associao de Classe no questiona
tanto o fato da impossibilidade do usufruto do perodo aquisitivo de frias, durante o
afastamento do docente, e sim, o direito s suas repercussses financeiras. Convm
lembrar que essa proibio se faz em observncia ao cumprimento do princpio
constitucional da legalidade, aplicvel a todos os servidores pblicos federais
submetidos ao RJU.

Braslia, 11 de fevereiro de 2003


CYNTHIA BELTRO DE SOUZA GUERRA CURADO
Coordenadora-Geral de Sistematizao e Aplicao da Legislao
DECRETO 94.664/87
Art. 38 - Ao docente em efetivo exerccio sero concedidos 45 (quarenta e cinco)
dias de frias anuais, que podero ser gozados em 1 (um) ou 2 (dois) perodos.

218
Portaria. Normativa 2/98

Art. 6 O servidor integrante das carreiras de Magi strio Superior ou de Magistrio


de 1 e 2 Graus, quando afastado para o exerccio de cargo em comisso ou
funo de confiana em rgos no integrantes das instituies federais de ensino,
far jus somente a trinta dias de frias por exerccio.

1 O servidor de que trata o caput que venha a ex ercer cargo em comisso ou


funo de confiana dentro do ano civil, e que j tenha usufrudo parcela de frias,
far jus aos dias restantes com base na legislao relativa ao atual cargo ocupado,
efetivo ou em comisso.

2 As frias do servidor de que trata o caput que opera direta e


permanentemente com raios "X", substncias radioativas ou ionizantes, no total de
45 dias, devem ser gozadas semestralmente em perodo de no mnimo vinte dias
cada.

OFCIO N 139/2002-COGLE/SRH/MP
Braslia, 28 de maio de 2002.
Senhora Coordenadora-Geral,

Em ateno consulta formulada por intermdio do FAX recebido nesta


Coordenao-Geral em 15.5.2002, acerca do pagamento de indenizao de frias
a servidor que as interrompeu por necessidade de servio, aps um dia de
usufruto, e em seguida foi exonerado do cargo que ocupava, temos a esclarecer
que o servidor exonerado far jus, caso no tenha percebido, a gratificao
natalina, na forma do art. 65 do RJU, bem como a indenizao de frias, na forma
dos 3 e 4 do art. 78, da Lei n 8.112, de 1990.
Atenciosamente,

CYNTHIA BELTRO DE SOUZA GUERRA


CURADO
Coordenadora-Geral de Sistematizao
e Aplicao da Legislao

A Sua Senhoria a Senhora


LUCIENE FERNANDES DE SOUZA
Coordenadora-Geral de Recursos Humanos
Ministrio do Esporte e Turismo
Braslia-DF

DESPACHO

219
Refiro-me ao e-mail dessa procedncia, indagando sobre interrupo de frias
de servidor por necessidade do servio. Em resposta ao questionamento
formulado, informamos nosso entendimento, que segue relatado:
2. Assim dispe a Lei n 8.112/90:
" Art. 80. As frias somente podero ser interrompidas por motivo de calamidade
pblica, comoo interna, convocao para jri, servio militar ou eleitoral, ou por
necessidade do servio declarada pela autoridade mxima do rgo ou entidade.
Pargrafo nico. O restante do perodo interrompido ser gozado de uma s vez,
observado o disposto no art. 77."
" Art. 77. O servidor far jus a trinta dias de frias, que podem ser acumuladas,
at o mximo de dois perodos, no caso de necessidade do servio, ressalvadas
as hipteses em que haja legislao especfica.
1 Para o primeiro perodo aquisitivo de frias sero exigidos 12 (doze) meses
de exerccio.
2 vedado levar conta de frias qualquer falta ao servio.
3 As frias podero ser parceladas em at trs etapas, desde que assim
requeridas pelo servidor, e no interesse da administrao pblica."

3. Diante da leitura dos artigos transcritos acima, compreende-se que o


legislador resguardou a possibilidade de interrupo de frias do servidor, nas
hipteses previstas no art. 80, mas no restringiu o nmero de vezes que tais
casos poderiam ocorrer, at por serem situaes imprevisveis. No caso de
interrupo de frias por necessidade de servio, o legislador restringiu ao
dirigente mximo do rgo ou entidade a capacidade de declarar a ocorrncia de
necessidade de servio que justifique interrupo de frias do servidor.
4. Desde que no ocorra novamente uma situao capaz de interromper frias, o
servidor dever gozar o restante do perodo interrompido de uma s vez. Note-se
que o restante faz parte do mesmo perodo de frias que foi interrompido, e no
deve ser tratado como novo perodo. No entanto, se servidor j tiver interrompido
suas frias uma vez e voltar a ocorrer alguma das hipteses excepcionais
elencadas no art. 80 da Lei n 8.112/90 suas frias podero ser novamente
interrompidas, por se tratar de situaes de relevante interesse pblico que
configuram interesse da Administrao que se sobrepe ao do servidor.
5. O art. 77 da lei j mencionada se refere a acumulao de perodos de frias,
at o mximo de dois (perodos), no caso de necessidade do servio.
importante esclarecer que perodo de frias o quantitativo de dias de frias a
que o servidor faz jus. Logo, havendo necessidade do servio, a Administrao
pode suspender ou adiar o gozo de at dois perodos de frias do servidor,
lembrando que perodos de frias no se confundem com parcelas ou etapas de
frias, que se constituem em fraes de um nico perodo de frias, sendo
facultado ao servidor requerer o parcelamento de seu perodo de frias, se assim

220
desejar, e concedida no interesse da Administrao, observado o limite de trs
etapas estabelecido pelo 3 do art. 77 da Lei n 8.112/90. Portanto, o restante
dos dias de frias que o servidor deixou para ser gozado oportunamente, no
caso de ter suas frias interrompidas nos casos previstos no art. 80 da mesma lei
no se confunde com perodo de frias de que trata o art. 77, e por isso no est
sujeito limitao por este imposta.
6. Diante do exposto, conclumos que as frias do servidor podem ser
interrompidas todas as vezes que tivermos ocorrncia de situao excepcional
tratada no art. 80 da Lei n 8.112/90, e submetemos o assunto apreciao da
Senhora Coordenadora Geral de Sistematizao e Aplicao da Legislao-
SRH/MP.

Braslia, 17 de Julho de 2002.


RENATA VILA NOVA DE MOURA HOLANDA
Chefe da Diviso de Anlise e Orientao

De acordo. Encaminhe-se o presente despacho Coordenao-Geral de


Recursos Humanos do Ministrio da Fazenda, informando sobre a possibilidade
de interrupo de frias, nos termos do art. 80 da Lei n 8.112/90.
Braslia, 17 de Julho de 2002
CYNTHIA BELTRO DE SOUZA GUERRA CURADO
Coordenadora-Geral de Sistematizao e
Aplicao da Legislao-SRH/MP

Ementa: Responde consulta sobre iseno de Imposto de Renda em frias e


licena-prmio convertida em pecnia.
Documento n- 04500.000848/2000-67
INTERESSADA : Universidade Federal do Esprito Santo
ASSUNTO : Iseno de imposto de Renda
DESPACHO
Restitumos o presente documento Diretoria Geral do Departamento de
Recursos Humanos da Universidade Federal do Esprito Santo, informando que
no h cogitao para iseno de imposto de renda em frias e licena-prmio
convertida em pecnia, prevalecendo os termos da Lei n 7.713, de 22 de
dezembro de 1988.

221
Braslia, 06 de outubro de 2000
CYNTHIA BELTRO DE SOUZA GUERRA CURADO
Coordenadora-Geral de Sistematizao e Aplicao da Legislao

ORIENTAO CONSULTIVA N 007/97- DENOR/SRH/MARE


PERGUNTAS MAIS FREQENTES

Em face do volume de consultas sobre frias no que se refere a indenizao,


interrupo seguida de exonerao sem o gozo completo das mesmas e incidncia
da contribuio de previdncia social sobre o tero constitucional de frias pago ao
pessoal de contrato temporrio por ocasio da resciso do contrato, esclarecemos:
O Ofcio - Circular n 70, de 1995, no seu item 16 orienta, in verbis:
"16. O servidor exonerado do cargo efetivo ou em comisso, faz jus ao pagamento
de indenizao relativa ao perodo de frias completo e no usufrudo
correspondente remunerao do ms da exonerao, mais gratificao natalina
proporcional. Se contar com perodo incompleto dever ser calculado na proporo
de 1/12 (um doze avos) por ms trabalhado ou frao superior a quatorze dias,
sobre a remunerao do ms da exonerao."
Portanto, o servidor que gozou frias relativas ao exerccio anterior e foi exonerado
em meados do exerccio em curso, s far jus indenizao de frias proporcionais
at a data da respectiva exonerao, ou seja, na proporo dos meses trabalhados.
Sobre a hiptese do servidor que ocupa cargo em comisso, sem vnculo com a
Unio, ser exonerado, com frao de frias a ser usufruda, em razo de as mesmas
terem sido interrompidas por interesse da administrao, esclarecemos que o
servidor dever usufruir a parcela restante to logo se resolva a situao que
motivou a interrupo, sendo, posteriormente, exonerado. Se, no entanto, esse
servidor no usufruiu do perodo restante de frias, mas efetuou a devoluo dos
valores referentes a esse perodo, cabe a indenizao prevista no 4 do artigo 78,
calculado proporcionalmente aos dias de frias no gozados.
Relativo incidncia da contribuio da previdncia social sobre o tero
constitucional quando pago na resciso contratual, lembramos que o contratado
temporrio est vinculado ao Regime Geral de Previdncia por fora do que
determina o artigo 8 da Lei 8.745, de 1993, ficando sujeito s normas pertinentes.
Por conseguinte, conforme disciplina o subitem 1.3.5.g.6 da Orientao Normativa n
8, de 21, de maro de 1997, da Secretaria de Previdncia Social no incide o
percentual de contribuio sobre o tero em referncia, quando da resciso de
contrato.
Braslia 21 de setembro de 1997
Alzirene Soares Souto Gonalves
Mat. 06559607

222
Lourdes Elizabeth Braga de Arajo
Chefe da DIORC
De acordo.
Encaminhe-se a presente Orientao Consultiva DISLE com vistas a sua
sistematizao e divulgao, via comunica SIAPE, para conhecimento de todos os
rgos integrantes do SIPEC.
JANDIRA SIQUEIRA RODRIGUES DE MOURA
Coordenadora-Geral de
Sistematizao e Aplicao da Legislao.

Ofcio n 245/2002-COGLE/SRH/MP

Braslia, 10 de setembro de 2002.


Senhora Coordenadora-Geral,
Refiro-me Mensagem, oriunda da Delegacia Federal de Agricultura, no
estado de Mato Grosso do Sul, cpia anexa, que solicita informao quanto
a base legal para concesso de frias a servidor posto disposio de
sindicato para cumprimento de mandato classista.
2. Em resposta, solicito a V.S o obsquio de informar quela unidade
consulente que em conformidade com a Portaria Normativa SRH N 2,de 14
de outubro de 1998, publicada no DOU de 15 subsequente, que dispe
sobre as regras e procedimentos a serem adotados para a concesso de
frias de servidor pblico do Poder Executivo da Unio, o servidor licenciado
ou afastado somente far jus s frias relativas ao exerccio em que
retornar.
Atenciosamente,

CYNTHIA BELTRO DE SOUZA GUERRA CURADO


Coordenadora-Geral de Sistematizao e
Aplicao da Legislao

A Sua Senhoria a Senhora


MARIDEM TOSTES
Coordenadora-Geral de Recursos Humanos do
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
Braslia - DF

OFCIO N 282/2002-COGLE/SRH/MP

Braslia, 04 de outubro de 2002.

223
Senhor Coordenador-Geral,

Em ateno consulta formulada por intermdio de FAX recebido nesta


Coordenao-Geral em 20.9.2002, acerca do pagamento de abono pecunirio
decorrente de converso de 1/3 (um tero) de frias, de empregado requisitado da
Caixa Econmica Federal e Banco do Brasil, para esse Ministrio, temos a
esclarecer que observado a definio de requisio contida no art. 1 do Decreto n
4.050, de 2001, pode ser pago o referido abono pecunirio aos empregados que
pleitearem o direito junto as suas entidades de origem, haja vista as disposies
constantes da legislao que disciplina o vnculo laboral dos empregados.
Atenciosamente,

CYNTHIA BELTRO DE SOUZA GUERRA CURADO


Coordenadora-Geral de Sistematizao e
Aplicao da Legislao

A Sua Senhoria o Senhor


RICARDO CORRA DE BARROS
Coordenador-Geral de Logstica e Administrao
Ministrio do Trabalho e Emprego
Braslia-DF

Ofcio n 313/2002/COGLE/SRH/mp
Braslia, 12 de novembro de 2002.
Senhor Chefe,
Em ateno consulta efetuada por intermdio de FAX recebido em 25.10.2002,
acerca dos dias de frias que so concedidos ao Professor CDT, contratado com
base na Lei n 8.745, de 9 de dezembro de 1993, informamos que o art 11 da
referida Lei assim dispe:
Art. 11.Aplica-se ao pessoal contratado nos termos desta Lei o disposto nos arts.
53 e 54: 57 a 59: 63 a 80; 97; 104 a 109; incisos I, in fine, e II, pargrafo nico, a
115; 116, incisos I a V, alenas a e c, VI e XII e pargrafo nico; 117, incisos I a VI
e IX a XVIII; 118 a 126; 127, incisos I, II e III, a 132, incisos I a VII, e IX a XIII; 136
a 142, incisos I, primeira parte, a III, e 1 a 4; 236; 238 a 242, da Lei n 8.112,
de 11 de dezembro de 1990.
2. Tendo em vista que o art. 77 da Lei n 8.112/90, que trata do perodo de frias
do servidor pblico federal aplica-se aos contratados com base na Lei n
8.745/93, conclumos que essa clientela faz jus a 30 (trinta) dias de frias.
Atenciosamente,

CYNTHIA BELTRO DE SOUZA GUERRA CURADO

224
Coordenadora-Geral de Sistematizao e
Aplicao da Legislao

A Sua Senhoria o Senhor


Ten-Cel JOS REINALDO BUCHARA MARTINS
Chefe da Subdiviso de Pessoal
Academia da Fora Area
Pirassununga-So Paulo
Ofcio n 313/2002/COGLE/SRH/mp
Braslia, 12 de novembro de 2002.
Senhor Chefe,
Em ateno consulta efetuada por intermdio de FAX recebido em 25.10.2002,
acerca dos dias de frias que so concedidos ao Professor CDT, contratado com
base na Lei n 8.745, de 9 de dezembro de 1993, informamos que o art 11 da
referida Lei assim dispe:
Art. 11.Aplica-se ao pessoal contratado nos termos desta Lei o disposto nos arts.
53 e 54: 57 a 59: 63 a 80; 97; 104 a 109; incisos I, in fine, e II, pargrafo nico, a
115; 116, incisos I a V, alenas a e c, VI e XII e pargrafo nico; 117, incisos I a VI
e IX a XVIII; 118 a 126; 127, incisos I, II e III, a 132, incisos I a VII, e IX a XIII; 136
a 142, incisos I, primeira parte, a III, e 1 a 4; 236; 238 a 242, da Lei n 8.112,
de 11 de dezembro de 1990.
2. Tendo em vista que o art. 77 da Lei n 8.112/90, que trata do perodo de frias
do servidor pblico federal aplica-se aos contratados com base na Lei n
8.745/93, conclumos que essa clientela faz jus a 30 (trinta) dias de frias.
Atenciosamente,

CYNTHIA BELTRO DE SOUZA GUERRA CURADO


Coordenadora-Geral de Sistematizao e
Aplicao da Legislao

A Sua Senhoria o Senhor


Ten-Cel JOS REINALDO BUCHARA MARTINS
Chefe da Subdiviso de Pessoal
Academia da Fora Area
Pirassununga-So Paulo

Ofcio n. 95/2001-COGLE/SRH

Braslia, 06 de abril de 2001.

Prezado Senhor,
Fao referncia a sua mensagem eletrnica, de 27 de dezembro de 2000, pela
qual Vossa Senhoria solicita manifestao deste rgo sobre a possibilidade de

225
transferncia de perodo de frias para o exerccio seguinte em razo de licena
para tratamento de sade.
2. A propsito, a Portaria Normativa n 2 de 14 de outubro de 1998, do Ministrio
da Administrao Federal e Reforma do Estado, a qual dispe sobre as regras e
procedimentos a serem adotados pelos rgos setoriais e seccionais do Sistema
de Pessoal Civil da Administrao Federal - SIPEC para a concesso,
indenizao, parcelamento e pagamento da remunerao de frias de Ministro
de Estado e de servidor pblico da administrao pblica federal direta,
autrquica e fundacional do Poder Executivo da Unio, no pargrafo 1 de seu
art. 4, assim dispe, in verbis:
"Art. 4 O servidor licenciado ou afastado far jus s frias relativas ao exerccio
que retornar.
1 Na hiptese em que o perodo das frias programadas coincidir, parcial ou
totalmente, com o perodo da licena ou afastamento, as frias do exerccio
correspondente sero reprogramadas, vedada a acumulao para o exerccio
seguinte em decorrncia da licena ou afastamento. "
4. Pelo exposto, a sua interpretao do dispositivo legal ora vigente est correta.
Na situao hipottica citada em sua consulta, o servidor perder as frias e o
correspondente 1/3 legal.
Atenciosamente,

CYNTHIA BELTRO DE SOUZA GUERRA CURADO


Coordenadora-Geral de Sistematizao e Aplicao da Legislao

A Sua Senhoria o Senhor


LVARO GARCIA RABELO
Auditor Fiscal do INSS
Belo Horizonte- MG

SIAPE,SIAPECAD,AUSENCIAS,FERIAS , CAIFFERIAS
Informar frias de servidor.
SIAPE,SIAPECAD,AUSENCIAS,FERIAS, INTERRFER, CAITFERIAS
Interrupo de frias, quando j foi iniciada o gozo
SIAPE,SIAPECAD,AUSENCIAS,FERIAS , CANCELA, CACAFERIAS
Cancelar frias j pagas e no gozadas
SIAPE,SIAPECAD,AUSENCIAS,FRIAS - CAPRFERIAS
Reprograma frias
SIAPE,SIAPECAD,AUSENCIAS,FRIAS - CACOFERIAS
Consulta frias

226
FALECIMENTO DE SERVIDOR ATIVO

SIAPE,SIAPECAD,PCA,VACANCIA, CAVAEXCEP
Quando o falecimento de servidor ativo.
A prpria transao solicita os dados do bito.

SIAPE,SIAPECAD,PCA,VACANCIA CACANVAC
Cancelamento de falecimento de um servidor ativo

SIAPE,SIAPECAD,DADOSPESS,RH,OBITO, CACAOBITRH
Quando se cancela o falecimento de servidor ativo e de aposentado
dever cancelar os dados de bito informado.

APOSENTADORIA

EMENDA CONSTITUCIONAL N 20, DE 15 DE DEZEMBRO DE 1998


Modifica o sistema de previdncia social, estabelece normas de transio e d
outras providncias.

As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do


3 do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte emenda ao texto
constitucional:
Art. 1 - A Constituio Federal passa a vigorar com as seguintes alteraes:
"Art. 7 - ..........................................................................................
XII - salrio-famlia pago em razo do dependente do trabalhador de
baixa renda nos termos da lei;
......................................................................................................
XXXIII - proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a
menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis
anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de quatorze anos;
.........................................................................."
"Art. 37 - ........................................................................................
10 - vedada a percepo simultnea de proventos de
aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a
remunerao de cargo, emprego ou funo pblica, ressalvados os
cargos acumulveis na forma desta Constituio, os cargos eletivos e

227
os cargos em comisso declarados em lei de livre nomeao e
exonerao."
"Art. 40 - Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas
autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia de
carter contributivo, observados critrios que preservem o equilbrio
financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.
1 - Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que
trata este artigo sero aposentados, calculados os seus proventos a
partir dos valores fixados na forma do 3:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao
tempo de contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio,
molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel,
especificadas em lei;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos
proporcionais ao tempo de contribuio;
III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos
de efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo
em que se dar a aposentadoria, observadas as seguintes condies:
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem,
e cinqenta e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher;
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de
idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de
contribuio.
2 - Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de
sua concesso, no podero exceder a remunerao do respectivo
servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que
serviu de referncia para a concesso da penso.
3 - Os proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso,
sero calculados com base na remunerao do servidor no cargo
efetivo em que se der a aposentadoria e, na forma da lei,
correspondero totalidade da remunerao.
4 - vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a
concesso de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata
este artigo, ressalvados os casos de atividades exercidas
exclusivamente sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a
integridade fsica, definidos em lei complementar.
5 - Os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero
reduzidos em cinco anos, em relao ao disposto no 1, III, "a", para

228
o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio
das funes de magistrio na educao infantil e no ensino
fundamental e mdio.
6 - Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos
acumulveis na forma desta Constituio, vedada a percepo de
mais de uma aposentadoria conta do regime de previdncia previsto
neste artigo.
7 - Lei dispor sobre a concesso do benefcio da penso por morte,
que ser igual ao valor dos proventos do servidor falecido ou ao valor
dos proventos a que teria direito o servidor em atividade na data de seu
falecimento, observado o disposto no 3.
8 - Observado o disposto no art. 37, XI, os proventos de
aposentadoria e as penses sero revistos na mesma proporo e na
mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores
em atividade, sendo tambm estendidos aos aposentados e aos
pensionistas quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente
concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes
da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu
a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da
penso, na forma da lei.
9 - O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal ser
contado para efeito de aposentadoria e o tempo de servio
correspondente para efeito de disponibilidade.
10 - A lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de
tempo de contribuio fictcio.
11 - Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, soma total dos
proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da acumulao
de cargos ou empregos pblicos, bem como de outras atividades
sujeitas a contribuio para o regime geral de previdncia social, e ao
montante resultante da adio de proventos de inatividade com
remunerao de cargo acumulvel na forma desta Constituio, cargo
em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao, e de
cargo eletivo.
12 - Alm do disposto neste artigo, o regime de previdncia dos
servidores pblicos titulares de cargo efetivo observar, no que couber,
os requisitos e critrios fixados para o regime geral de previdncia
social.
13 - Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso
declarado em lei de livre nomeao e exonerao bem como de outro
cargo temporrio ou de emprego pblico, aplica-se o regime geral de
previdncia social.

229
14 - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, desde
que instituam regime de previdncia complementar para os seus
respectivos servidores titulares de cargo efetivo, podero fixar, para o
valor das aposentadorias e penses a serem concedidas pelo regime
de que trata este artigo, o limite mximo estabelecido para os
benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201.
15 - Observado o disposto no art. 202, lei complementar dispor
sobre as normas gerais para a instituio de regime de previdncia
complementar pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, para
atender aos seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo.
16 - Somente mediante sua prvia e expressa opo, o disposto nos
14 e 15 poder ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no
servio pblico at a data da publicao do ato de instituio do
correspondente regime de previdncia complementar."
"Art. 42 - .................................................................................
1 - Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos
Territrios, alm do que vier a ser fixado em lei, as disposies do art.
14, 8; do art. 40, 9; e do art. 142, 2 e 3, cabendo a lei
estadual especfica dispor sobre as matrias do art. 142, 3, inciso X,
sendo as patentes dos oficiais conferidas pelos respectivos
governadores.
2 - Aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios e
a seus pensionistas, aplica-se o disposto no art. 40, 7 e 8."
"Art. 73 - .......................................................................................
3 - Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio tero as mesmas
garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens dos
Ministros do Superior Tribunal de Justia, aplicando-se-lhes, quanto
aposentadoria e penso, as normas constantes do art. 40.
.........................................................................."
"Art. 93 - .....................................................................................
VI - a aposentadoria dos magistrados e a penso de seus dependentes
observaro o disposto no art. 40;
.........................................................................."
"Art. 100 - ..................................................................................
3 - O disposto no "caput" deste artigo, relativamente expedio de
precatrios, no se aplica aos pagamentos de obrigaes definidas em
lei como de pequeno valor que a Fazenda Federal, Estadual ou

230
Municipal deva fazer em virtude de sentena judicial transitada em
julgado."
"Art. 114 - ......................................................................................
3 - Compete ainda Justia do Trabalho executar, de ofcio, as
contribuies sociais previstas no art. 195, I, "a", e II, e seus
acrscimos legais, decorrentes das sentenas que proferir."
"Art. 142 - ....................................................................................
3 - ...................................................................................
IX - aplica-se aos militares e a seus pensionistas o disposto no art. 40,
7 e 8;
.........................................................................."
"Art. 167 - .......................................................................................
XI - a utilizao dos recursos provenientes das contribuies sociais de
que trata o art. 195, I, "a", e II, para a realizao de despesas distintas
do pagamento de benefcios do regime geral de previdncia social de
que trata o art. 201.
.........................................................................."
"Art. 194 - ...........................................................
Pargrafo nico - ...........................................................................
VII - carter democrtico e descentralizado da administrao, mediante
gesto quadripartite, com participao dos trabalhadores, dos
empregadores, dos aposentados e do Governo nos rgos
colegiados."
"Art. 195 - ...........................................................
I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na
forma da lei, incidentes sobre:
a) a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou
creditados, a qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio,
mesmo sem vnculo empregatcio;
b) a receita ou o faturamento;
c) o lucro;
II - do trabalhador e dos demais segurados da previdncia social, no
incidindo contribuio sobre aposentadoria e penso concedidas pelo
regime geral de previdncia social de que trata o art. 201;

231
...........................................................................
8 - O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrio rurais e o
pescador artesanal, bem como os respectivos cnjuges, que exeram
suas atividades em regime de economia familiar, sem empregados
permanentes, contribuiro para a seguridade social mediante a
aplicao de uma alquota sobre o resultado da comercializao da
produo e faro jus aos benefcios nos termos da lei.
9 - As contribuies sociais previstas no inciso I deste artigo
podero ter alquotas ou bases de clculo diferenciadas, em razo da
atividade econmica ou da utilizao intensiva de mo-de-obra.
10 - A lei definir os critrios de transferncia de recursos para o
sistema nico de sade e aes de assistncia social da Unio para os
Estados, o Distrito Federal e os Municpios, e dos Estados para os
Municpios, observada a respectiva contrapartida de recursos.
11 - vedada a concesso de remisso ou anistia das contribuies
sociais de que tratam os incisos I, "a", e II deste artigo, para dbitos em
montante superior ao fixado em lei complementar."
"Art. 201 - A previdncia social ser organizada sob a forma de regime
geral, de carter contributivo e de filiao obrigatria, observados
critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial, e atender,
nos termos da lei, a:
I - cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade
avanada;
II - proteo maternidade, especialmente gestante;
III - proteo ao trabalhador em situao de desemprego involuntrio;
IV - salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes dos
segurados de baixa renda;
V - penso por morte do segurado, homem ou mulher, ao cnjuge ou
companheiro e dependentes, observado o disposto no 2.
1 - vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a
concesso de aposentadoria aos beneficirios do regime geral de
previdncia social, ressalvados os casos de atividades exercidas sob
condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica,
definidos em lei complementar.
2 - Nenhum benefcio que substitua o salrio de contribuio ou o
rendimento do trabalho do segurado ter valor mensal inferior ao
salrio mnimo.

232
3 - Todos os salrios de contribuio considerados para o clculo de
benefcio sero devidamente atualizados, na forma da lei.
4 - assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-
lhes, em carter permanente, o valor real, conforme critrios definidos
em lei.
5 - vedada a filiao ao regime geral de previdncia social, na
qualidade de segurado facultativo, de pessoa participante de regime
prprio de previdncia.
6 - A gratificao natalina dos aposentados e pensionistas ter por
base o valor dos proventos do ms de dezembro de cada ano.
7 - assegurada aposentadoria no regime geral de previdncia
social, nos termos da lei, obedecidas as seguintes condies:
I - trinta e cinco anos de contribuio, se homem, e trinta anos de
contribuio, se mulher;
II - sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de
idade, se mulher, reduzido em cinco anos o limite para os
trabalhadores rurais de ambos os sexos e para os que exeram suas
atividades em regime de economia familiar, nestes includos o produtor
rural, o garimpeiro e o pescador artesanal.
8 - Os requisitos a que se refere o inciso I do pargrafo anterior
sero reduzidos em cinco anos, para o professor que comprove
exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio
na educao infantil e no ensino fundamental e mdio.
9 - Para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem
recproca do tempo de contribuio na administrao pblica e na
atividade privada, rural e urbana, hiptese em que os diversos regimes
de previdncia social se compensaro financeiramente, segundo
critrios estabelecidos em lei.
10 - Lei disciplinar a cobertura do risco de acidente do trabalho, a
ser atendida concorrentemente pelo regime geral de previdncia social
e pelo setor privado.
11 - Os ganhos habituais do empregado, a qualquer ttulo, sero
incorporados ao salrio para efeito de contribuio previdenciria e
conseqente repercusso em benefcios, nos casos e na forma da lei."
"Art. 202 - O regime de previdncia privada, de carter complementar e
organizado de forma autnoma em relao ao regime geral de
previdncia social, ser facultativo, baseado na constituio de
reservas que garantam o benefcio contratado, e regulado por lei
complementar.

233
1 - A lei complementar de que trata este artigo assegurar ao
participante de planos de benefcios de entidades de previdncia
privada o pleno acesso s informaes relativas gesto de seus
respectivos planos.
2 - As contribuies do empregador, os benefcios e as condies
contratuais previstas nos estatutos, regulamentos e planos de
benefcios das entidades de previdncia privada no integram o
contrato de trabalho dos participantes, assim como, exceo dos
benefcios concedidos, no integram a remunerao dos participantes,
nos termos da lei.
3 - vedado o aporte de recursos a entidade de previdncia privada
pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, suas autarquias,
fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista e outras
entidades pblicas, salvo na qualidade de patrocinador, situao na
qual, em hiptese alguma, sua contribuio normal poder exceder a
do segurado.
4 - Lei complementar disciplinar a relao entre a Unio, Estados,
Distrito Federal ou Municpios, inclusive suas autarquias, fundaes,
sociedades de economia mista e empresas controladas direta ou
indiretamente, enquanto patrocinadoras de entidades fechadas de
previdncia privada, e suas respectivas entidades fechadas de
previdncia privada.
5 - A lei complementar de que trata o pargrafo anterior aplicar-se-,
no que couber, s empresas privadas permissionrias ou
concessionrias de prestao de servios pblicos, quando
patrocinadoras de entidades fechadas de previdncia privada.
6 - A lei complementar a que se refere o 4 deste artigo
estabelecer os requisitos para a designao dos membros das
diretorias das entidades fechadas de previdncia privada e disciplinar
a insero dos participantes nos colegiados e instncias de deciso em
que seus interesses sejam objeto de discusso e deliberao."
Art. 2 - A Constituio Federal, nas Disposies Constitucionais Gerais,
acrescida dos seguintes artigos:
"Art. 248 - Os benefcios pagos, a qualquer ttulo, pelo rgo
responsvel pelo regime geral de previdncia social, ainda que conta
do Tesouro Nacional, e os no sujeitos ao limite mximo de valor
fixado para os benefcios concedidos por esse regime observaro os
limites fixados no art. 37, XI.
Art. 249 - Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento de
proventos de aposentadoria e penses concedidas aos respectivos
servidores e seus dependentes, em adio aos recursos dos
respectivos tesouros, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os

234
Municpios podero constituir fundos integrados pelos recursos
provenientes de contribuies e por bens, direitos e ativos de qualquer
natureza, mediante lei que dispor sobre a natureza e administrao
desses fundos.
Art. 250 - Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento dos
benefcios concedidos pelo regime geral de previdncia social, em
adio aos recursos de sua arrecadao, a Unio poder constituir
fundo integrado por bens, direitos e ativos de qualquer natureza,
mediante lei que dispor sobre a natureza e administrao desse
fundo."
Art. 3 - assegurada a concesso de aposentadoria e penso, a qualquer
tempo, aos servidores pblicos e aos segurados do regime geral de
previdncia social, bem como aos seus dependentes, que, at a data da
publicao desta Emenda, tenham cumprido os requisitos para a obteno
destes benefcios, com base nos critrios da legislao ento vigente.
1 - O servidor de que trata este artigo, que tenha completado as exigncias
para aposentadoria integral e que opte por permanecer em atividade far jus
iseno da contribuio previdenciria at completar as exigncias para
aposentadoria contidas no art. 40, 1, III, "a", da Constituio Federal.
2 - Os proventos da aposentadoria a ser concedida aos servidores pblicos
referidos no "caput", em termos integrais ou proporcionais ao tempo de
servio j exercido at a data de publicao desta Emenda, bem como as
penses de seus dependentes, sero calculados de acordo com a legislao
em vigor poca em que foram atendidas as prescries nela estabelecidas
para a concesso destes benefcios ou nas condies da legislao vigente.
3 - So mantidos todos os direitos e garantias assegurados nas
disposies constitucionais vigentes data de publicao desta Emenda aos
servidores e militares, inativos e pensionistas, aos anistiados e aos ex-
combatentes, assim como queles que j cumpriram, at aquela data, os
requisitos para usufrurem tais direitos, observado o disposto no art. 37, XI, da
Constituio Federal.
Art. 4 - Observado o disposto no art. 40, 10, da Constituio Federal, o
tempo de servio considerado pela legislao vigente para efeito de
aposentadoria, cumprido at que a lei discipline a matria, ser contado como
tempo de contribuio.
Art. 5 - O disposto no art. 202, 3, da Constituio Federal, quanto
exigncia de paridade entre a contribuio da patrocinadora e a contribuio
do segurado, ter vigncia no prazo de dois anos a partir da publicao desta
Emenda, ou, caso ocorra antes, na data de publicao da lei complementar a
que se refere o 4 do mesmo artigo.
Art. 6 - As entidades fechadas de previdncia privada patrocinadas por
entidades pblicas, inclusive empresas pblicas e sociedades de economia
mista, devero rever, no prazo de dois anos, a contar da publicao desta
Emenda, seus planos de benefcios e servios, de modo a ajust-los
atuarialmente a seus ativos, sob pena de interveno, sendo seus dirigentes e

235
os de suas respectivas patrocinadoras responsveis civil e criminalmente pelo
descumprimento do disposto neste artigo.
Art. 7 - Os projetos das leis complementares previstas no art. 202 da
Constituio Federal devero ser apresentados ao Congresso Nacional no
prazo mximo de noventa dias aps a publicao desta Emenda.
Art. 8 - Observado o disposto no art. 4 desta Emenda e ressalvado o direito
de opo a aposentadoria pelas normas por ela estabelecidas, assegurado
o direito aposentadoria voluntria com proventos calculados de acordo com
o art. 40, 3, da Constituio Federal, quele que tenha ingressado
regularmente em cargo efetivo na Administrao Pblica, direta, autrquica e
fundacional, at a data de publicao desta Emenda, quando o servidor,
cumulativamente:
I - tiver cinqenta e trs anos de idade, se homem, e quarenta e oito anos de
idade, se mulher;
II - tiver cinco anos de efetivo exerccio no cargo em que se dar a
aposentadoria;
III - contar tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de:
a) trinta e cinco anos, se homem, e trinta anos, se mulher; e
b) um perodo adicional de contribuio equivalente a vinte por cento do
tempo que, na data da publicao desta Emenda, faltaria para atingir o limite
de tempo constante da alnea anterior.
1 - O servidor de que trata este artigo, desde que atendido o disposto em
seus incisos I e II, e observado o disposto no art. 4 desta Emenda, pode
aposentar-se com proventos proporcionais ao tempo de contribuio, quando
atendidas as seguintes condies:
I - contar tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de:
a) trinta anos, se homem, e vinte e cinco anos, se mulher; e
b) um perodo adicional de contribuio equivalente a quarenta por cento do
tempo que, na data da publicao desta Emenda, faltaria para atingir o limite
de tempo constante da alnea anterior;
II - os proventos da aposentadoria proporcional sero equivalentes a setenta
por cento do valor mximo que o servidor poderia obter de acordo com o
"caput", acrescido de cinco por cento por ano de contribuio que supere a
soma a que se refere o inciso anterior, at o limite de cem por cento.
2 - Aplica-se ao magistrado e ao membro do Ministrio Pblico e de
Tribunal de Contas o disposto neste artigo.
3 - Na aplicao do disposto no pargrafo anterior, o magistrado ou o
membro do Ministrio Pblico ou de Tribunal de Contas, se homem, ter o
tempo de servio exercido at a publicao desta Emenda contado com o
acrscimo de dezessete por cento.
4 - O professor, servidor da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, includas suas autarquias e fundaes, que, at a data da
publicao desta Emenda, tenha ingressado, regularmente, em cargo efetivo
de magistrio e que opte por aposentar-se na forma do disposto no "caput",
ter o tempo de servio exercido at a publicao desta Emenda contado com
o acrscimo de dezessete por cento, se homem, e de vinte por cento, se
mulher, desde que se aposente, exclusivamente, com tempo de efetivo

236
exerccio das funes de magistrio.
5 - O servidor de que trata este artigo, que, aps completar as exigncias
para aposentadoria estabelecidas no "caput", permanecer em atividade, far
jus iseno da contribuio previdenciria at completar as exigncias para
aposentadoria contidas no art. 40, 1, III, "a", da Constituio Federal.
(Revogado pela Emenda Constitucional n 41, de 19.12.2003)
Art. 9 - Observado o disposto no art. 4 desta Emenda e ressalvado o direito
de opo a aposentadoria pelas normas por ela estabelecidas para o regime
geral de previdncia social, assegurado o direito aposentadoria ao
segurado que se tenha filiado ao regime geral de previdncia social, at a
data de publicao desta Emenda, quando, cumulativamente, atender aos
seguintes requisitos:
I - contar com cinqenta e trs anos de idade, se homem, e quarenta e oito
anos de idade, se mulher; e
II - contar tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de:
a) trinta e cinco anos, se homem, e trinta anos, se mulher; e
b) um perodo adicional de contribuio equivalente a vinte por cento do
tempo que, na data da publicao desta Emenda, faltaria para atingir o limite
de tempo constante da alnea anterior.
1 - O segurado de que trata este artigo, desde que atendido o disposto no
inciso I do "caput", e observado o disposto no art. 4 desta Emenda, pode
aposentar-se com valores proporcionais ao tempo de contribuio, quando
atendidas as seguintes condies:
I - contar tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de:
a) trinta anos, se homem, e vinte e cinco anos, se mulher; e
b) um perodo adicional de contribuio equivalente a quarenta por cento do
tempo que, na data da publicao desta Emenda, faltaria para atingir o limite
de tempo constante da alnea anterior;
II - o valor da aposentadoria proporcional ser equivalente a setenta por cento
do valor da aposentadoria a que se refere o "caput", acrescido de cinco por
cento por ano de contribuio que supere a soma a que se refere o inciso
anterior, at o limite de cem por cento.
2 - O professor que, at a data da publicao desta Emenda, tenha
exercido atividade de magistrio e que opte por aposentar-se na forma do
disposto no "caput", ter o tempo de servio exercido at a publicao desta
Emenda contado com o acrscimo de dezessete por cento, se homem, e de
vinte por cento, se mulher, desde que se aposente, exclusivamente, com
tempo de efetivo exerccio de atividade de magistrio.
Art. 10 - O regime de previdncia complementar de que trata o art. 40, 14,
15 e 16, da Constituio Federal, somente poder ser institudo aps a
publicao da lei complementar prevista no 15 do mesmo artigo.
(Revogado pela Emenda Constitucional n 41, de 19.12.2003)
Art. 11 - A vedao prevista no art. 37, 10, da Constituio Federal, no se
aplica aos membros de poder e aos inativos, servidores e militares, que, at a
publicao desta Emenda, tenham ingressado novamente no servio pblico
por concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, e pelas demais formas
previstas na Constituio Federal, sendo-lhes proibida a percepo de mais

237
de uma aposentadoria pelo regime de previdncia a que se refere o art. 40 da
Constituio Federal, aplicando-se-lhes, em qualquer hiptese, o limite de que
trata o 11 deste mesmo artigo.
Art. 12 - At que produzam efeitos as leis que iro dispor sobre as
contribuies de que trata o art. 195 da Constituio Federal, so exigveis as
estabelecidas em lei, destinadas ao custeio da seguridade social e dos
diversos regimes previdencirios.
Art. 13 - At que a lei discipline o acesso ao salrio-famlia e auxlio-recluso
para os servidores, segurados e seus dependentes, esses benefcios sero
concedidos apenas queles que tenham renda bruta mensal igual ou inferior a
R$ 360,00 (trezentos e sessenta reais), que, at a publicao da lei, sero
corrigidos pelos mesmos ndices aplicados aos benefcios do regime geral de
previdncia social.
Art. 14 - O limite mximo para o valor dos benefcios do regime geral de
previdncia social de que trata o art. 201 da Constituio Federal fixado em
R$ 1.200,00 (um mil e duzentos reais), devendo, a partir da data da
publicao desta Emenda, ser reajustado de forma a preservar, em carter
permanente, seu valor real, atualizado pelos mesmos ndices aplicados aos
benefcios do regime geral de previdncia social.
Art. 15 - At que a lei complementar a que se refere o art. 201, 1, da
Constituio Federal, seja publicada, permanece em vigor o disposto nos arts.
57 e 58 da Lei n 8213, de 24 de julho de 1991, na redao vigente data da
publicao desta Emenda.
Art. 16 - Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 17 - Revoga-se o inciso II do 2 do art. 153 da Constituio Federal.
Braslia, 15 de dezembro de 1998

EMENDA CONSTITUCIONAL N 41, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2003


Modifica os arts. 37, 40, 42, 48, 96, 149 e 201 da Constituio Federal, revoga o
inciso IX do 3 do art. 142 da Constituio Federal e dispositivos da Emenda
Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998, e d outras providncias.
As MESAS da CMARA DOS DEPUTADOS e do SENADO FEDERAL, nos termos
do 3 do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto
constitucional:
Art. 1 A Constituio Federal passa a vigorar com as seguintes alteraes:
"Art. 37. .....................................................................
....................................................................................................
XI - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos
pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros de
qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,

238
dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos,
penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no,
includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero
exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal,
aplicando-se como limite, nos Municpios, o subsdio do Prefeito, e nos Estados e no
Distrito Federal, o subsdio mensal do Governador no mbito do Poder Executivo, o
subsdio dos Deputados Estaduais e Distritais no mbito do Poder Legislativo e o
subsdio dos Desembargadores do Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e
vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do
Supremo Tribunal Federal, no mbito do Poder Judicirio, aplicvel este limite aos
membros do Ministrio Pblico, aos Procuradores e aos Defensores Pblicos;
........................................................................................" (NR)
"Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes,
assegurado regime de previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante
contribuio do respectivo ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos
pensionistas, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial e
o disposto neste artigo.
1 Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este artigo
sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na
forma dos 3 e 17:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de
contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou
doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da lei;
...................................................................................................
3 Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso,
sero consideradas as remuneraes utilizadas como base para as contribuies do
servidor aos regimes de previdncia de que tratam este artigo e o art. 201, na forma
da lei.
...................................................................................................

7 Lei dispor sobre a concesso do benefcio de penso por morte, que ser
igual:
I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, at o limite mximo
estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o
art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso
aposentado data do bito; ou
II - ao valor da totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo em que se
deu o falecimento, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime

239
geral de previdncia social de que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da
parcela excedente a este limite, caso em atividade na data do bito.
8 assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter
permanente, o valor real, conforme critrios estabelecidos em lei.
...................................................................................................
15. O regime de previdncia complementar de que trata o 14 ser institudo por
lei de iniciativa do respectivo Poder Executivo, observado o disposto no art. 202 e
seus pargrafos, no que couber, por intermdio de entidades fechadas de
previdncia complementar, de natureza pblica, que oferecero aos respectivos
participantes planos de benefcios somente na modalidade de contribuio definida.
...................................................................................................
17. Todos os valores de remunerao considerados para o clculo do benefcio
previsto no 3 sero devidamente atualizados, na forma da lei.
18. Incidir contribuio sobre os proventos de aposentadorias e penses
concedidas pelo regime de que trata este artigo que superem o limite mximo
estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o
art. 201, com percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos
efetivos.
19. O servidor de que trata este artigo que tenha completado as exigncias para
aposentadoria voluntria estabelecidas no 1, III, a, e que opte por permanecer em
atividade far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da sua
contribuio previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria
compulsria contidas no 1, II.
20. Fica vedada a existncia de mais de um regime prprio de previdncia social
para os servidores titulares de cargos efetivos, e de mais de uma unidade gestora do
respectivo regime em cada ente estatal, ressalvado o disposto no art. 142, 3, X."
(NR)
"Art. 42. .....................................................................
...................................................................................................
2 Aos pensionistas dos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios
aplica-se o que for fixado em lei especfica do respectivo ente estatal." (NR)
"Art. 48. .....................................................................
...................................................................................................
XV - fixao do subsdio dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, observado o
que dispem os arts. 39, 4; 150, II; 153, III; e 153, 2, I." (NR)
"Art. 96. .....................................................................

240
...........................................................................................
II - ..............................................................................
...................................................................................................
b) a criao e a extino de cargos e a remunerao dos seus servios auxiliares e
dos juzos que lhes forem vinculados, bem como a fixao do subsdio de seus
membros e dos juzes, inclusive dos tribunais inferiores, onde houver;
........................................................................................" (NR)
"Art. 149. ...................................................................
1 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro contribuio, cobrada
de seus servidores, para o custeio, em benefcio destes, do regime previdencirio de
que trata o art. 40, cuja alquota no ser inferior da contribuio dos servidores
titulares de cargos efetivos da Unio.
........................................................................................" (NR)
"Art. 201. ...................................................................
...................................................................................................

12. Lei dispor sobre sistema especial de incluso previdenciria para


trabalhadores de baixa renda, garantindolhes acesso a benefcios de valor igual a
um salrio-mnimo, exceto aposentadoria por tempo de contribuio." (NR)
Art. 2 Observado o disposto no art. 4 da Emenda Constitucional n 20, de 15 de
dezembro de 1998, assegurado o direito de opo pela aposentadoria voluntria
com proventos calculados de acordo com o art. 40 , 3 e 17, da Constituio
Federal, quele que tenha ingressado regularmente em cargo efetivo na
Administrao Pblica direta, autrquica e fundacional, at a data de publicao
daquela Emenda, quando o servidor, cumulativamente:
I - tiver cinqenta e trs anos de idade, se homem, e quarenta e oito anos de idade,
se mulher;
II - tiver cinco anos de efetivo exerccio no cargo em que se der a aposentadoria;
III - contar tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de:
a) trinta e cinco anos, se homem, e trinta anos, se mulher; e
b) um perodo adicional de contribuio equivalente a vinte por cento do tempo que,
na data de publicao daquela Emenda, faltaria para atingir o limite de tempo
constante da alnea a deste inciso.
1 O servidor de que trata este artigo que cumprir as exigncias para

241
aposentadoria na forma do caput ter os seus proventos de inatividade reduzidos
para cada ano antecipado em relao aos limites de idade estabelecidos pelo art.
40, 1, III, a, e 5 da Constituio Federal, na seguinte proporo:
I - trs inteiros e cinco dcimos por cento, para aquele que completar as exigncias
para aposentadoria na forma do caput at 31 de dezembro de 2005;
II - cinco por cento, para aquele que completar as exigncias para aposentadoria na
forma do caput a partir de 1 de janeiro de 2006.
2 Aplica-se ao magistrado e ao membro do Ministrio Pblico e de Tribunal de
Contas o disposto neste artigo.
3 Na aplicao do disposto no 2 deste artigo, o magistrado ou o membro do
Ministrio Pblico ou de Tribunal de Contas, se homem, ter o tempo de servio
exercido at a data de publicao da Emenda Constitucional n 20, de 15 de
dezembro de 1998, contado com acrscimo de dezessete por cento, observado o
disposto no 1 deste artigo.
4 O professor, servidor da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, includas suas autarquias e fundaes, que, at a data de publicao da
Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998, tenha ingressado,
regularmente, em cargo efetivo de magistrio e que opte por aposentar-se na forma
do disposto no caput, ter o tempo de servio exercido at a publicao daquela
Emenda contado com o acrscimo de dezessete por cento, se homem, e de vinte
por cento, se mulher, desde que se aposente, exclusivamente, com tempo de efetivo
exerccio nas funes de magistrio, observado o disposto no 1.
5 O servidor de que trata este artigo, que tenha completado as exigncias para
aposentadoria voluntria estabelecidas no caput, e que opte por permanecer em
atividade, far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da sua
contribuio previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria
compulsria contidas no art. 40, 1, II, da Constituio Federal.
6 s aposentadorias concedidas de acordo com este artigo aplica-se o disposto
no art. 40, 8, da Constituio Federal.
Art. 3 assegurada a concesso, a qualquer tempo, de aposentadoria aos
servidores pblicos, bem como penso aos seus dependentes, que, at a data de
publicao desta Emenda, tenham cumprido todos os requisitos para obteno
desses benefcios, com base nos critrios da legislao ento vigente.
1 O servidor de que trata este artigo que opte por permanecer em atividade tendo
completado as exigncias para aposentadoria voluntria e que conte com, no
mnimo, vinte e cinco anos de contribuio, se mulher, ou trinta anos de contribuio,
se homem, far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da sua
contribuio previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria
compulsria contidas no art. 40, 1, II, da Constituio Federal.

242
2 Os proventos da aposentadoria a ser concedida aos servidores pblicos
referidos no caput, em termos integrais ou proporcionais ao tempo de contribuio j
exercido at a data de publicao desta Emenda, bem como as penses de seus
dependentes, sero calculados de acordo com a legislao em vigor poca em
que foram atendidos os requisitos nela estabelecidos para a concesso desses
benefcios ou nas condies da legislao vigente.
Art. 4 Os servidores inativos e os pensionistas da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, em gozo de
benefcios na data de publicao desta Emenda, bem como os alcanados pelo
disposto no seu art. 3, contribuiro para o custeio do regime de que trata o art. 40
da Constituio Federal com percentual igual ao estabelecido para os servidores
titulares de cargos efetivos.
Pargrafo nico. A contribuio previdenciria a que se refere o caput incidir
apenas sobre a parcela dos proventos e das penses que supere:
I - cinqenta por cento do limite mximo estabelecido para os benefcios do regime
geral de previdncia social de que trata o art. 201 da Constituio Federal, para os
servidores inativos e os pensionistas dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios;
II - sessenta por cento do limite mximo estabelecido para os benefcios do regime
geral de previdncia social de que trata o art. 201 da Constituio Federal, para os
servidores inativos e os pensionistas da Unio.
Art. 5 O limite mximo para o valor dos benefcios do regime geral de previdncia
social de que trata o art. 201 da Constituio Federal fixado em R$ 2.400,00 (dois
mil e quatrocentos reais), devendo, a partir da data de publicao desta Emenda, ser
reajustado de forma a preservar, em carter permanente, seu valor real, atualizado
pelos mesmos ndices aplicados aos benefcios do regime geral de previdncia
social.
Art. 6 Ressalvado o direito de opo aposentadoria pelas normas estabelecidas
pelo art. 40 da Constituio Federal ou pelas regras estabelecidas pelo art. 2 desta
Emenda, o servidor da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
includas suas autarquias e fundaes, que tenha ingressado no servio pblico at
a data de publicao desta Emenda poder aposentar-se com proventos integrais,
que correspondero totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo em
que se der a aposentadoria, na forma da lei, quando, observadas as redues de
idade e tempo de contribuio contidas no 5 do art. 40 da Constituio Federal,
vier a preencher, cumulativamente, as seguintes condies:
I - sessenta anos de idade, se homem, e cinqenta e cinco anos de idade, se
mulher;
II - trinta e cinco anos de contribuio, se homem, e trinta anos de contribuio, se
mulher;

243
III - vinte anos de efetivo exerccio no servio pblico; e
IV - dez anos de carreira e cinco anos de efetivo exerccio no cargo em que se der a
aposentadoria.
Pargrafo nico. Os proventos das aposentadorias concedidas conforme este artigo
sero revistos na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a
remunerao dos servidores em atividade, na forma da lei, observado o disposto no
art. 37, XI, da Constituio Federal.
Art. 7 Observado o disposto no art. 37 , XI, da Constituio Federal, os proventos
de aposentadoria dos servidores pblicos titulares de cargo efetivo e as penses dos
seus dependentes pagos pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios,
includas suas autarquias e fundaes, em fruio na data de publicao desta
Emenda, bem como os proventos de aposentadoria dos servidores e as penses
dos dependentes abrangidos pelo art. 3 desta Emenda, sero revistos na mesma
proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores
em atividade, sendo tambm estendidos aos aposentados e pensionistas quaisquer
benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade,
inclusive quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou
funo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a
concesso da penso, na forma da lei.
Art. 8 At que seja fixado o valor do subsdio de que trata o art. 37, XI, da
Constituio Federal, ser considerado, para os fins do limite fixado naquele inciso,
o valor da maior remunerao atribuda por lei na data de publicao desta Emenda
a Ministro do Supremo Tribunal Federal, a ttulo de vencimento, de representao
mensal e da parcela recebida em razo de tempo de servio, aplicando-se como
limite, nos Municpios, o subsdio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o
subsdio mensal do Governador no mbito do Poder Executivo, o subsdio dos
Deputados Estaduais e Distritais no mbito do Poder Legislativo e o subsdio dos
Desembargadores do Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco
centsimos por cento da maior remunerao mensal de Ministro do Supremo
Tribunal Federal a que se refere este artigo, no mbito do Poder Judicirio, aplicvel
este limite aos membros do Ministrio Pblico, aos Procuradores e aos Defensores
Pblicos.
Art. 9 Aplica-se o disposto no art. 17 do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias aos vencimentos, remuneraes e subsdios dos ocupantes de cargos,
funes e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos
membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os
proventos, penses ou outra espcie remuneratria percebidos cumulativamente ou
no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza.
Art. 10. Revogam-se o inciso IX do 3 do art. 142 da Constituio Federal, bem
como os arts. 8 e 10 da Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998.
Art. 11. Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.

244
Braslia, em 19 de dezembro de 2003.
MESA DA CMARA DOS DEPUTADOS MESA DO SENADO FEDERAL
Deputado JOO PAULO CUNHA
Presidente
Senador JOS SARNEY
Presidente
Deputado INOCNCIO DE OLIVEIRA
1 Vice-Presidente
Senador PAULO PAIM
1 Vice-Presidente
Deputado LUIZ PIAUHYLINO
2 Vice-Presidente
Senador EDUARDO SIQUEIRA CAMPOS
2 Vice-Presidente
Deputado GEDDEL VIEIRA LIMA
1 Secretrio
Senador ROMEU TUMA
1 Secretrio
Deputado SEVERINO CAVALCANTI
2 Secretrio
Senador ALBERTO SILVA
2 Secretrio
Deputado NILTON CAPIXABA
3 Secretrio
Senador HERCLITO FORTES
3 Secretrio
Deputado CIRO NOGUEIRA
4 Secretrio
Senador SRGIO ZAMBIASI
4 Secretrio
D.O.U., 31/12/2003

245
MEDIDA PROVISRIA 167/2004

MEDIDA PROVISRIA N 167, DE 19 DE FEVEREIRO DE 2004


Dispe sobre a aplicao de disposies da Emenda Constitucional n 41, de 19 de
dezembro de 2003, altera dispositivos das Leis ns 9.717, de 27 de novembro de
1998, 9.783, de 28 de janeiro de 1999, 8.213, de 24 de julho de 1991, 9.532, de 10
de dezembro de 1997, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 62 da
Constituio, adota a seguinte Medida Provisria, com fora de lei:
Art. 1 No clculo dos proventos de aposentadoria dos servidores titulares de cargo
efetivo de qualquer dos poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, previsto no 3 do art. 40 da Constituio, ser considerada a mdia
aritmtica simples das maiores remuneraes, utilizadas como base para as
contribuies do servidor aos regimes de previdncia a que esteve vinculado,
correspondentes a oitenta por cento de todo o perodo contributivo desde a
competncia julho de 1994 ou desde a do incio da contribuio, se posterior quela
competncia.
1 As remuneraes consideradas no clculo do valor inicial dos proventos tero
os seus valores atualizados, ms a ms, de acordo com a variao integral do ndice
fixado para a atualizao dos salrios-de-contribuio considerados no clculo dos
benefcios do regime geral da previdncia social.
2 Na hiptese da no-instituio de contribuio para o regime prprio durante o
perodo referido no caput, considerar-se-, como base de clculo dos proventos, a
remunerao do servidor no cargo efetivo no mesmo perodo.
3 Os valores das remuneraes a serem utilizadas no clculo de que trata este
artigo sero comprovados mediante documento fornecido pelos rgos e entidades
gestoras dos regimes de previdncia aos quais o servidor esteve vinculado.
4 Para os fins deste artigo, as remuneraes consideradas no clculo da
aposentadoria no podero ser:
I - inferiores ao valor do salrio mnimo;
II - superiores aos valores dos limites mximos de remunerao no servio pblico
do respectivo ente; ou
III - superiores ao limite mximo do salrio-de-contribuio, quanto aos meses em
que o servidor esteve vinculado ao regime geral de previdncia social.
5 Os proventos, calculados de acordo com o caput, por ocasio de sua
concesso, no podero exceder a remunerao do respectivo servidor no cargo
efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a
concesso da penso.

246
Art. 2 Aos dependentes dos servidores titulares de cargo efetivo e dos aposentados
de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, includas suas autarquias e fundaes, falecidos a partir da data de
publicao desta Medida Provisria, ser concedido o benefcio de penso por
morte, que ser igual:
I - totalidade dos proventos percebidos pelo aposentado na data anterior do
bito, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de
previdncia social, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este
limite; ou
II - totalidade da remunerao de contribuio percebida pelo servidor no cargo
efetivo na data anterior do bito, at o limite mximo estabelecido para os
benefcios do regime geral de previdncia social, acrescido de setenta por cento da
parcela excedente a este limite.
Art. 3 Para os fins do disposto no inciso XI do art. 37 da Constituio, a Unio, os
Estados, o Distrito Federal e os Municpios, que mantenham regime prprio de
previdncia social de que trata o art.40 da Constituio, mantero sistema integrado
de dados relativos s remuneraes, proventos e penses pagos aos respectivos
servidores e militares, ativos e inativos e pensionistas, na forma do regulamento.
Art. 4 A Lei n 9.717, de 27 de novembro de 1998, passa a vigorar com as
seguintes alteraes:
Art. 1 .......................................................................
....................................................................................................
X - vedao de incluso nos benefcios, para efeito de clculo e percepo destes,
de parcelas remuneratrias pagas em decorrncia de funo de confiana ou de
cargo em comisso, exceto quando tais parcelas integrarem a remunerao de
contribuio do servidor que se aposentar com fundamento no art. 40 da
Constituio, respeitado, em qualquer hiptese, o limite previsto no 2 do citado
artigo;
XI - vedao de incluso nos benefcios, para efeito de clculo e percepo destes,
de parcelas remuneratrias pagas em decorrncia de local de trabalho ou do abono
de permanncia de que tratam o 19 do art. 40 da Constituio, o 5 do art. 2 e o
1 do art. 3 da Emenda Constitucional n41, de 19 de dezembro de 2003.
........................................................................................ (NR)
Art. 2 A contribuio da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
aos respectivos regimes prprios de previdncia social no poder ser inferior ao
valor da contribuio do segurado nem superior ao dobro desta contribuio.
1 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios so responsveis pela
cobertura de eventuais insuficincias financeiras do respectivo regime prprio,
decorrentes do pagamento de benefcios previdencirios.

247
2 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios encaminharo ao Ministrio da
Previdncia Social demonstrativo das receitas e despesas do respectivo regime
prprio, correspondente a cada bimestre, at trinta dias aps o seu encerramento,
na forma do regulamento. (NR)
Art. 5 A Lei n 9.783, de 28 de janeiro de 1999, passa a vigorar acrescida dos
seguintes artigos:
Art. 1A. A contribuio social do servidor pblico ativo de qualquer dos Poderes da
Unio, includas suas autarquias e fundaes, para a manuteno do respectivo
regime prprio de previdncia social, ser de onze por cento, incidente sobre a
totalidade da base de contribuio.
1 Entende-se como base de contribuio o vencimento do cargo efetivo,
acrescido das vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei, os
adicionais de carter individual ou quaisquer outras vantagens, excludas:
I - as dirias para viagens;
II - a ajuda de custo em razo de mudana de sede;
III - a indenizao de transporte;
IV - o salrio-famlia;
V - o auxlio-alimentao;
VI - o auxlio-creche; e
VII - o abono de permanncia de que tratam o 19 do art. 40 da Constituio, o 5
do art. 2 e o 1 do art. 3 da Emenda Constitucional n 41, de 19 de dezembro de
2003.
2 O servidor ocupante de cargo efetivo poder optar pela incluso na base de
contribuio da parcela percebida em decorrncia do exerccio de cargo em
comisso ou funo de confiana para efeito de clculo do benefcio a ser concedido
com fundamento no art. 40 da Constituio, respeitada, em qualquer hiptese, a
limitao estabelecida no 2 do citado artigo. (NR)
Art. 3A. Os aposentados e pensionistas de qualquer dos Poderes da Unio,
includas suas autarquias e fundaes, contribuiro com onze por cento, incidente
sobre o valor da parcela dos proventos de aposentadorias e penses concedidas de
acordo com os critrios estabelecidos no art.40 da Constituio e pelos arts. 2 e 6
da Emenda Constitucional n 41, de 2003, que supere o limite mximo estabelecido
para os benefcios do regime geral de previdncia social. (NR)
Art. 3B. Os aposentados e pensionistas de qualquer dos Poderes da Unio,
includas suas autarquias e fundaes, em gozo desses benefcios na data de
publicao da Emenda Constitucional n 41, de 2003, contribuiro com onze por
cento incidente sobre a parcela dos proventos de aposentadorias e penses que

248
supere sessenta por cento do limite mximo estabelecido para os benefcios do
regime geral de previdncia social.
Pargrafo nico. A contribuio de que trata o caput incidir sobre os proventos de
aposentadorias e penses concedidas aos servidores e seus dependentes que
tenham cumprido todos os requisitos para obteno desses benefcios com base nos
critrios da legislao vigente at 31 de dezembro de 2003. (NR)
Art. 4A. O servidor ocupante de cargo efetivo que tenha completado as exigncias
para aposentadoria voluntria estabelecidas na alnea a do inciso III do 1 do art.
40 da Constituio, no 5 do art. 2 ou no 1 do art. 3 da Emenda Constitucional
n 41, de 2003, e que opte por permanecer em atividade far jus a abono de
permanncia equivalente ao valor da sua contribuio previdenciria at completar
as exigncias para aposentadoria compulsria contidas no inciso II do 1 do art. 40
da Constituio. (NR)
Art. 5A. A contribuio da Unio para o custeio do regime de previdncia, de que
trata o art. 40 da Constituio, ser de vinte e dois por cento, incidente sobre a
mesma base de clculo das contribuies dos respectivos servidores ativos e
inativos e pensionistas, devendo o produto de sua arrecadao ser contabilizado em
conta especfica.
Pargrafo nico. A Unio responsvel pela cobertura de eventuais insuficincias
financeiras do regime, decorrentes do pagamento de benefcios
previdencirios.(NR)
Art. 6 A Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991, passa a vigorar acrescida do seguinte
artigo:
Art. 29-B. Os salrios-de-contribuio considerados no clculo do valor do benefcio
sero corrigidos, ms a ms, de acordo com a variao integral do ndice Nacional
de Preos ao Consumidor - INPC, calculado pela Fundao Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica - IBGE. (NR)
Art. 7 O caput do art. 11 da Lei n 9.532, de 10 de dezembro de 1997, passa a
vigorar com a seguinte redao:
Art. 11. As dedues relativas s contribuies para entidades de previdncia
privada, a que se refere a alnea e do inciso II do art. 8 da Lei n 9.250, de 26 de
dezembro de 1995, e s contribuies para o Fundo de Aposentadoria Programada
Individual - FAPI, a que se refere a Lei n 9.477, de 24 de julho de 1997, cujo nus
seja da prpria pessoa fsica, ficam condicionadas ao recolhimento, tambm,
decontribuies para o Regime Geral de Previdncia Social ou, quando for o caso,
para regime prprio de previdncia social dos servidores titulares de cargo efetivo da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios, observada a contribuio
mnima, e limitadas a doze por cento do total dos rendimentos computados na
determinao da base de clculo do imposto devido na declarao de rendimentos.
(NR).

249
Art. 8 As contribuies a que se referem os arts. 1A, 3A e 3B da Lei n 9.783, de
1999, sero exigveis aps decorridos noventa dias da data de publicao desta
Medida Provisria.
1 Decorrido o prazo estabelecido no caput, os servidores abrangidos pela iseno
de contribuio referida no 1 do art. 3 e no 5 do art. 8 da Emenda
Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998, passaro a recolher contribuio
previdenciria correspondente, fazendo jus ao abono a que se refere o art. 4A da
Lei n 9.783, de 1999.
2 A contribuio de que trata o art. 1 da Lei n 9.783, de 1999, fica mantida at o
incio do recolhimento da contribuio a que se refere o caput, para os servidores
ativos.
Art. 9 Esta Medida Provisria entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 10. Ficam revogados os 3, 4, 5, 6 e 7 do art. 2 e o art. 2A da Lei n
9.717, de 27 de novembro de 1998, os arts. 1, 3 e 4da Lei n 9.783, de 28 de
janeiro de 1999, e o art. 8 da Medida Provisria n 2.187-13, de 24 de agosto de
2001, na parte em que d nova redao ao inciso X do art. 1, ao art. 2 e ao art. 2A
da Lei n9.717, de 1998.
Braslia, 19 de fevereiro de 2004; 183 da Independncia e 116 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Nelson Machado
Amir Lando
D.O.U., 20/02/2004
RET., 20/02/2004 - Edio Extra

MENSAGEM: 483964 EMISSAO: 03NOV2004

ASSUNTO: OFICIO-CIRCULAR NR 25/SRH/MP CONCESSAO DO ABONO DE


PERMANENCIA

OFICIO-CIRCULAR NR 25 /SRH/MP

BRASILIA, 29 DE OUTUBRO DE 2004.

AOS DIRIGENTES DE RECURSOS HUMANOS DOS ORGAOS E ENTIDADES


DA ADMINISTRACAO PUBLICA FEDERAL DIRETA, AUTARQUICA E
FUNDACIONAL.

COM O OBJETIVO DE DIRIMIR DUVIDAS SOBRE A CONCESSAO DO ABONO


DE PERMANENCIA, ESTABELECIDO PELA EMENDA CONSTITUCIONAL NR

250
41/2003, INFORMO A VOSSAS SENHORIAS QUE O REFERIDO ABONO EH
DEVIDO AOS SERVIDORES QUE PREENCHEREM AS CONDICOES
IMPOSTAS PELA NORMA CONSTITUCIONAL, SENDO DEVIDO A PARTIR DO
CUMPRIMENTO DOS REQUISITOS PARA A OBTENCAO DO BENEFICIO,
LIMITADO AA VIGENCIA DA EC NR 41/2003 E CONDICIONADO AA OPCAO
EXPRESSA DO SERVIDOR POR PERMANECER EM ATIVIDADE.

ATENCIOSAMENTE

SERGIO E A MENDONCA
SECRETARIO DE RECURSOS HUMANOS

OFCIO N 155/2004-COGES/SRH/MP

Braslia, 13 de julho de 2004

A Sua Senhoria o Senhor


PEDRO RAIMUNDO DA SILVA
Coordenador-Geral de Recursos Humanos
Ministrio do Meio Ambiente
Braslia-DF

Assunto: Abono de permanncia

Senhor Coordenador,
Em ateno ao fax n 49 dessa procedncia, que consulta sobre o abono
permanncia, informo que a concesso do abono de permanncia ocorrer
mediante a opo do servidor em permanecer em atividade, aps implementar
os requisitos exigidos pela EC n 41/2004, devendo haver a publicao do ato
em Boletim Interno do rgo ou entidade.
Esclareo ainda que o servidor contemplado com o referido abono no
obrigado a permanecer em atividade at atingir a idade da aposentadoria
compulsria, podendo, dessa forma, se aposentar antes de atingir a idade limite
de permanncia no cargo pblico efetivo.

251
Atenciosamente,
CYNTHIA BELTRO DE SOUZA GUERRA CURADO
Coordenadora Geral de Elaborao, Sistematizao e
Aplicao de Normas

REQUERIMENTO DE ABONO DE PERMANNCIA

Coordenao-Geral de Recursos Humanos.

________________________________________________________, ocupante do cargo de


Nome do Servidor
___________________________________, Classe ________, Padro ________, matrcula

SIAPE n _________________, em exerccio no (a) ________________________________,

requer seu Abono de Permanncia , de acordo com o previsto na EC 41:

( ) art. 1 19 (O servidor de que trata este artigo que tenha completado as exigncias para
aposentadoria voluntria estabelecidas no 1, III, a, e que opte por permanecer em atividade far jus a um
abono de permanncia equivalente ao valor da sua contribuio previdenciria at completar as exigncias para
aposentadoria compulsria contidas no 1, II.)

( ) art. 2 5 - (O servidor de que trata este artigo, que tenha completado as exigncias para
aposentadoria voluntria estabelecidas no caput, e que opte por permanecer em atividade, far jus a um abono
de permanncia equivalente ao valor da sua contribuio previdenciria at completar as exigncias para
aposentadoria compulsria contidas no art. 40, 1, II, da Constituio Federal. )

( ) art. 3 1 - (O servidor de que trata este artigo que opte por permanecer em atividade tendo
completado as exigncias para aposentadoria voluntria e que conte com, no mnimo, vinte e cinco anos de
contribuio, se mulher, ou trinta anos de contribuio, se homem, far jus a um abono de permanncia

252
equivalente ao valor da sua contribuio previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria
compulsria contidas no art. 40, 1, II, da Constituio Federal.)

LOCAL/DATA

ASSINATURA

EMENDA CONSTITUCIONAL N 47

Altera os arts. 37, 40, 195 e 201 da Constituio Federal, para dispor sobre a
previdncia social, e d outras providncias.
AS MESAS DA CMARA DOS DEPUTADOS E DO SENADO FEDERAL, nos
termos do 3 do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao
texto constitucional:
Art. 1 Os arts. 37, 40, 195 e 201 da Constituio Federal passam a vigorar com a
seguinte redao:
Art. 37. ...................................................................................
...........................................................................................................
11. No sero computadas, para efeito dos limites remuneratrios de que trata o
inciso XI do caput deste artigo, as parcelas de carter indenizatrio previstas em lei.
12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste artigo, fica facultado aos
Estados e ao Distrito Federal fixar, em seu mbito, mediante emenda s respectivas
Constituies e Lei Orgnica, como limite nico, o subsdio mensal dos
Desembargadores do respectivo Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e
vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal dos Ministros do Supremo
Tribunal Federal, no se aplicando o disposto neste pargrafo aos subsdios dos
Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereadores. (NR)
Art. 40. ...................................................................................
...........................................................................................................
4 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de
aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados, nos
termos definidos em leis complementares, os casos de servidores:
I - portadores de deficincia;
II - que exeram atividades de risco;
III - cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que prejudiquem a
sade ou a integridade fsica.

253
...........................................................................................................
21. A contribuio prevista no 18 deste artigo incidir apenas sobre as parcelas
de proventos de aposentadoria e de penso que superem o dobro do limite mximo
estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o
art. 201 desta Constituio, quando o beneficirio, na forma da lei, for portador de
doena incapacitante. (NR)
Art. 195. .................................................................................
...........................................................................................................
9 As contribuies sociais previstas no inciso I do caput deste artigo podero ter
alquotas ou bases de clculo diferenciadas, em razo da atividade econmica, da
utilizao intensiva de mo-de-obra, do porte da empresa ou da condio estrutural
do mercado de trabalho.
............................................................................................... (NR)
Art. 201. .................................................................................
..........................................................................................................
1 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de
aposentadoria aos beneficirios do regime geral de previdncia social, ressalvados
os casos de atividades exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade
ou a integridade fsica e quando se tratar de segurados portadores de deficincia,
nos termos definidos em lei complementar.
...........................................................................................................
12. Lei dispor sobre sistema especial de incluso previdenciria para atender a
trabalhadores de baixa renda e queles sem renda prpria que se dediquem
exclusivamente ao trabalho domstico no mbito de sua residncia, desde que
pertencentes a famlias de baixa renda, garantindo-lhes acesso a benefcios de valor
igual a um salrio-mnimo.
13. O sistema especial de incluso previdenciria de que trata o 12 deste artigo
ter alquotas e carncias inferiores s vigentes para os demais segurados do
regime geral de previdncia social. (NR)
Art. 2 Aplica-se aos proventos de aposentadorias dos servidores pblicos que se
aposentarem na forma do caput do art. 6 da Emenda Constitucional n 41, de 2003,
o disposto no art. 7 da mesma Emenda.
Art. 3 Ressalvado o direito de opo aposentadoria pelas normas estabelecidas
pelo art. 40 da Constituio Federal ou pelas regras estabelecidas pelos arts. 2 e 6
da Emenda Constitucional n 41, de 2003, o servidor da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, que tenha
ingressado no servio pblico at 16 de dezembro de 1998 poder aposentar-se

254
com proventos integrais, desde que preencha, cumulativamente, as seguintes
condies:
I - trinta e cinco anos de contribuio, se homem, e trinta anos de contribuio, se
mulher;
II - vinte e cinco anos de efetivo exerccio no servio pblico, quinze anos de carreira
e cinco anos no cargo em que se der a aposentadoria;
III - idade mnima resultante da reduo, relativamente aos limites do art. 40, 1,
inciso III, alnea a, da Constituio Federal, de um ano de idade para cada ano de
contribuio que exceder a condio prevista no inciso I do caput deste artigo.
Pargrafo nico. Aplica-se ao valor dos proventos de aposentadorias concedidas
com base neste artigo o disposto no art. 7 da Emenda Constitucional n 41, de
2003, observando-se igual critrio de reviso s penses derivadas dos proventos
de servidores falecidos que tenham se aposentado em conformidade com este
artigo.
Art. 4 Enquanto no editada a lei a que se refere o 11 do art. 37 da Constituio
Federal, no ser computada, para efeito dos limites remuneratrios de que trata o
inciso XI do caput do mesmo artigo, qualquer parcela de carter indenizatrio, assim
definida pela legislao em vigor na data de publicao da Emenda Constitucional n
41, de 2003.

Art. 5 Revoga-se o pargrafo nico do art. 6 da Emenda Constitucional n 41, de


19 de dezembro de 2003.
Art. 6 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao, com
efeitos retroativos data de vigncia da Emenda Constitucional n 41, de 2003.

Braslia, em 5 de julho de 2005


D.O.U., 06/07/2005
SIAPE,SIAPECAD,APOSENTADO,PREAPOSENT - CAEMTRQAPO
Consulta Mapa de tempo de servio
SIAPE,SIAPECAD,APOSENTADO,APOSENTAD - CAAPSERVID
Aposenta servidor
SIAPE,SIAPECAD,APOSENTADO,APOSENTAD - CAINAPOSEN
Incluir aposentado que no tenha cadastro no sistema, um ingresso de um
aposentado
SIAPE,SIAPECAD,APOSENTADO,APOSENTAD - CAENEXCAPO (encerra
aposentadoria por FALECIMENTO)

255
INSTIUIDOR DE PENSO

SIAPE,CADSIAPE,CADASTRO,OCORFUNC CDATSITFUN
Depois da informao de falecimento no cadastro do servidor, fazer modificao
funcional para EST15
SIAPE,PENSAO, PSINSPEN CDINPSINST
Quando o servidor no estiver na base do sistema e tiver que inclui-lo como
instituidor.

BENEFICIRIO DE PENSO

Art. 215 Por morte do servidor, os dependentes fazem jus a uma penso mensal de
valor correspondente ao da respectiva remunerao ou provento, a partir da data do
bito, observado o limite estabelecido no art. 42.
Art. 216 As penses distinguem-se, quanto natureza, em vitalcias e temporrias.
1 A penso vitalcia composta de cota ou cotas permanentes, que somente se
extinguem ou revertem com a morte de seus beneficirios.
2 A penso temporria composta de cota ou cotas que podem se extinguir ou
reverter por motivo de morte, cessao de invalidez ou maioridade do beneficirio.
Art. 217 So beneficirios das penses:
I - vitalcia:
a) o cnjuge;
b) a pessoa desquitada, separada judicialmente ou divorciada, com percepo de
penso alimentcia;
c) o companheiro ou companheira designado que comprove unio estvel como
entidade familiar;
d) a me e o pai que comprovem dependncia econmica do servidor;
e) a pessoa designada, maior de 60 (sessenta) anos e a pessoa portadora de
deficincia, que vivam sob a dependncia econmica do servidor;
II - temporria:
a) os filhos, ou enteados, at 21 (vinte e um) anos de idade, ou, se invlidos,
enquanto durar a invalidez;
b) o menor sob guarda ou tutela at 21 (vinte e um) anos de idade;

256
c) o irmo rfo, at 21 (vinte e um) anos, e o invlido, enquanto durar a invalidez,
que comprovem dependncia econmica do servidor;
d) a pessoa designada que viva na dependncia econmica do servidor, at 21
(vinte e um) anos, ou, se invlida, enquanto durar a invalidez.
1 A concesso de penso vitalcia aos beneficirios de que tratam as alneas "a" e
"c" do inciso I deste artigo exclui desse direito os demais beneficirios referidos nas
alneas "d" e "e".
2 A concesso da penso temporria aos beneficirios de que tratam as alneas
"a" e "b" do inciso II deste artigo exclui desse direito os demais beneficirios
referidos nas alneas "c" e "d".
Art. 218 A penso ser concedida integralmente ao titular da penso vitalcia, exceto
se existirem beneficirios da penso temporria.
1 Ocorrendo habilitao de vrios titulares penso vitalcia, o seu valor ser
distribudo em partes iguais entre os beneficirios habilitados.
2 Ocorrendo habilitao s penses vitalcia e temporria, metade do valor caber
ao titular ou titulares da penso vitalcia, sendo a outra metade rateada em partes
iguais, entre os titulares da penso temporria.
3 Ocorrendo habilitao somente penso temporria, o valor integral da penso
ser rateado, em partes iguais, entre os que se habilitarem.
Art. 219 A penso poder ser requerida a qualquer tempo, prescrevendo to-
somente as prestaes exigveis h mais de 5 (cinco) anos.
Pargrafo nico. Concedida a penso, qualquer prova posterior ou habilitao tardia
que implique excluso de beneficirio ou reduo de penso s produzir efeitos a
partir da data em que for oferecida.
Art. 220 No faz jus penso o beneficirio condenado pela prtica de crime doloso
de que tenha resultado a morte do servidor.
Art. 221 Ser concedida penso provisria por morte presumida do servidor, nos
seguintes casos:
I - declarao de ausncia, pela autoridade judiciria competente;
II - desaparecimento em desabamento, inundao, incndio ou acidente no
caracterizado como em servio;
III - desaparecimento no desempenho das atribuies do cargo ou em misso de
segurana.
Pargrafo nico. A penso provisria ser transformada em vitalcia ou temporria,
conforme o caso, decorridos 5 (cinco) anos de sua vigncia, ressalvado o eventual
reaparecimento do servidor, hiptese em que o benefcio ser automaticamente

257
cancelado.
Art. 222 Acarreta perda da qualidade de beneficirio:
I - o seu falecimento;
II - a anulao do casamento, quando a deciso ocorrer aps a concesso da
penso ao cnjuge;
III - a cessao de invalidez em se tratando de beneficirio invlido;
IV - a maioridade de filho, irmo rfo ou pessoa designada, aos 21 (vinte e um)
anos de idade;
V - a acumulao de penso na forma do art. 225;
VI - a renncia expressa.
Art. 223 Por morte ou perda da qualidade de beneficirio, a respectiva cota
reverter:
I - da penso vitalcia para os remanescentes desta penso ou para os titulares da
penso temporria, se no houver pensionista remanescente da penso vitalcia;
II - da penso temporria para os co-beneficirios ou, na falta destes, para o
beneficirio da penso vitalcia.
Art. 224 As penses sero automaticamente atualizadas na mesma data e na
mesma proporo dos reajustes dos vencimentos dos servidores, aplicando-se o
disposto no pargrafo nico do art. 189.
Art. 225 Ressalvado o direito de opo, vedada a percepo cumulativa de mais
de duas penses.

LEI N 10.887, DE 18 DE JUNHO DE 2004


Dispe sobre a aplicao de disposies da Emenda Constitucional n 41, de 19 de
dezembro de 2003, altera dispositivos das Leis ns 9.717, de 27 de novembro de
1998, 8.213, de 24 de julho de 1991, 9.532, de 10 de dezembro de 1997, e d outras
providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1 No clculo dos proventos de aposentadoria dos servidores titulares de cargo
efetivo de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, includas suas autarquias e fundaes, previsto no 3 do art. 40 da

258
Constituio Federal e no art. 2 da Emenda Constitucional n 41, de 19 de
dezembro de 2003, ser considerada a mdia aritmtica simples das maiores
remuneraes, utilizadas como base para as contribuies do servidor aos regimes
de previdncia a que esteve vinculado, correspondentes a 80% (oitenta por cento)
de todo o perodo contributivo desde a competncia julho de 1994 ou desde a do
incio da contribuio, se posterior quela competncia.
1 As remuneraes consideradas no clculo do valor inicial dos proventos tero
os seus valores atualizados ms a ms de acordo com a variao integral do ndice
fixado para a atualizao dos salrios-de-contribuio considerados no clculo dos
benefcios do regime geral de previdncia social.
2 A base de clculo dos proventos ser a remunerao do servidor no cargo
efetivo nas competncias a partir de julho de 1994 em que no tenha havido
contribuio para regime prprio.
3 Os valores das remuneraes a serem utilizadas no clculo de que trata este
artigo sero comprovados mediante documento fornecido pelos rgos e entidades
gestoras dos regimes de previdncia aos quais o servidor esteve vinculado ou por
outro documento pblico, na forma do regulamento.
4 Para os fins deste artigo, as remuneraes consideradas no clculo da
aposentadoria, atualizadas na forma do 1 deste artigo, no podero ser:
I - inferiores ao valor do salrio-mnimo;
II - superiores ao limite mximo do salrio-de-contribuio, quanto aos meses em
que o servidor esteve vinculado ao regime geral de previdncia social.
5 Os proventos, calculados de acordo com o caput deste artigo, por ocasio de
sua concesso, no podero ser inferiores ao valor do salrio-mnimo nem exceder
a remunerao do respectivo servidor no cargo efetivo em que se deu a
aposentadoria.
Art. 2 Aos dependentes dos servidores titulares de cargo efetivo e dos aposentados
de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, includas suas autarquias e fundaes, falecidos a partir da data de
publicao desta Lei, ser concedido o benefcio de penso por morte, que ser
igual:
I - totalidade dos proventos percebidos pelo aposentado na data anterior do
bito, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de
previdncia social, acrescida de 70% (setenta por cento) da parcela excedente a
este limite; ou
II - totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo na data anterior do
bito, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de
previdncia social, acrescida de 70% (setenta por cento) da parcela excedente a
este limite, se o falecimento ocorrer quando o servidor ainda estiver em atividade.

259
Pargrafo nico. Aplica-se ao valor das penses o limite previsto no art. 40, 2, da
Constituio Federal.
Art. 3 Para os fins do disposto no inciso XI do art. 37 da Constituio Federal, a
Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro sistema integrado de
dados relativos s remuneraes, proventos e penses pagos aos respectivos
servidores e militares, ativos e inativos, e pensionistas, na forma do regulamento.
Art. 4 A contribuio social do servidor pblico ativo de qualquer dos Poderes da
Unio, includas suas autarquias e fundaes, para a manuteno do respectivo
regime prprio de previdncia social, ser de 11% (onze por cento), incidente sobre
a totalidade da base de contribuio.
1 Entende-se como base de contribuio o vencimento do cargo efetivo,
acrescido das vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei, os
adicionais de carter individual ou quaisquer outras vantagens, excludas:
I - as dirias para viagens;
II - a ajuda de custo em razo de mudana de sede;
III - a indenizao de transporte;
IV - o salrio-famlia;
V - o auxlio-alimentao;
VI - o auxlio-creche;
VII - as parcelas remuneratrias pagas em decorrncia de local de trabalho;
VIII - a parcela percebida em decorrncia do exerccio de cargo em comisso ou de
funo de confiana; e
IX - o abono de permanncia de que tratam o 19 do art. 40 da Constituio
Federal, o 5 do art. 2 e o 1 do art. 3 da Emenda Constitucional n 41, de 19
de dezembro de 2003.
2 O servidor ocupante de cargo efetivo poder optar pela incluso na base de
contribuio de parcelas remuneratrias percebidas em decorrncia de local de
trabalho, do exerccio de cargo em comisso ou de funo de confiana, para efeito
de clculo do benefcio a ser concedido com fundamento no art. 40 da Constituio
Federal e art. 2 da Emenda Constitucional n 41, de 19 de dezembro de 2003,
respeitada, em qualquer hiptese, a limitao estabelecida no 2 do art. 40 da
Constituio Federal.
Art. 5 Os aposentados e os pensionistas de qualquer dos Poderes da Unio,
includas suas autarquias e fundaes, contribuiro com 11% (onze por cento),
incidentes sobre o valor da parcela dos proventos de aposentadorias e penses

260
concedidas de acordo com os critrios estabelecidos no art. 40 da Constituio
Federal e nos arts. 2 e 6 da Emenda Constitucional n 41, de 19 de dezembro de
2003, que supere o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral
de previdncia social.
Art. 6 Os aposentados e os pensionistas de qualquer dos Poderes da Unio,
includas suas autarquias e fundaes, em gozo desses benefcios na data de
publicao da Emenda Constitucional no 41, de 19 de dezembro de 2003,
contribuiro com 11% (onze por cento), incidentes sobre a parcela dos proventos de
aposentadorias e penses que supere 60% (sessenta por cento) do limite mximo
estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social.
Pargrafo nico. A contribuio de que trata o caput deste artigo incidir sobre os
proventos de aposentadorias e penses concedidas aos servidores e seus
dependentes que tenham cumprido todos os requisitos para obteno desses
benefcios com base nos critrios da legislao vigente at 31 de dezembro de 2003.
Art. 7 O servidor ocupante de cargo efetivo que tenha completado as exigncias
para aposentadoria voluntria estabelecidas na alnea a do inciso III do 1 do art.
40 da Constituio Federal, no 5 do art. 2 ou no 1 do art. 3 da Emenda
Constitucional n 41, de 19 de dezembro de 2003, e que opte por permanecer em
atividade far jus a abono de permanncia equivalente ao valor da sua contribuio
previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria compulsria contidas
no inciso II do 1 do art. 40 da Constituio Federal.
Art. 8 A contribuio da Unio, de suas autarquias e fundaes para o custeio do
regime de previdncia, de que trata o art. 40 da Constituio Federal, ser o dobro
da contribuio do servidor ativo, devendo o produto de sua arrecadao ser
contabilizado em conta especfica.
Pargrafo nico. A Unio responsvel pela cobertura de eventuais insuficincias
financeiras do regime decorrentes do pagamento de benefcios previdencirios.
Art. 9 A unidade gestora do regime prprio de previdncia dos servidores, prevista
no art. 40, 20, da Constituio Federal :

as I - contar com colegiado, com participao paritria de representantes e de


servidores dos Poderes da Unio, cabendo-lhes acompanhar e fiscalizar sua
administrao, na forma do regulamento;
II - proceder, no mnimo a cada 5 (cinco) anos, a recenseamento previdencirio,
abrangendo todos os aposentados e pensionistas do respectivo regime;
III - disponibilizar ao pblico, inclusive por meio de rede pblica de transmisso de
dados, informaes atualizadas sobre as receitas e despesas do respectivo regime,
bem como os critrios e parmetros adotados para garantir o seu equilbrio
financeiro e atuarial.

261
Art. 10. A Lei n 9.717, de 27 de novembro de 1998, com a redao dada pela
Medida Provisria n 2.187-13, de 24 de agosto de 2001, passa a vigorar com
seguintes alteraes:
Art. 1 .....................................................................................
...........................................................................................................
X - vedao de incluso nos benefcios, para efeito de percepo destes, de
parcelas remuneratrias pagas em decorrncia de local de trabalho, de funo de
confiana ou de cargo em comisso, exceto quando tais parcelas integrarem a
remunerao de contribuio do servidor que se aposentar com fundamento no art.
40 da Constituio Federal, respeitado, em qualquer hiptese, o limite previsto no
2 do citado artigo;
XI - vedao de incluso nos benefcios, para efeito de percepo destes, do abono
de permanncia de que tratam o 19 do art. 40 da Constituio Federal, o 5 do
art. 2 e o 1 do art. 3 da Emenda Constitucional n 41, de 19 de dezembro de
2003.
............................................................................................... (NR)
Art. 2 A contribuio da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
includas suas autarquias e fundaes, aos regimes prprios de previdncia social a
que estejam vinculados seus servidores no poder ser inferior ao valor da
contribuio do servidor ativo, nem superior ao dobro desta contribuio.
1 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios so responsveis pela
cobertura de eventuais insuficincias financeiras do respectivo regime prprio,
decorrentes do pagamento de benefcios previdencirios.
2 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios publicaro, at 30
(trinta) dias aps o encerramento de cada bimestre, demonstrativo financeiro e
oramentrio da receita e despesa previdencirias acumuladas no exerccio
financeiro em curso.
3 (revogado)
4 (revogado)
5 (revogado)
6 (revogado)
7 (revogado) (NR)
Art. 3 As alquotas de contribuio dos servidores ativos dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios para os respectivos regimes prprios de previdncia social
no sero inferiores s dos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, devendo

262
ainda ser observadas, no caso das contribuies sobre os proventos dos inativos e
sobre as penses, as mesmas alquotas aplicadas s remuneraes dos servidores
em atividade do respectivo ente estatal. (NR)

Art. 11. A Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991, passa a vigorar com as seguintes
alteraes:
Art. 12. ...................................................................................
I - ..............................................................................................
...........................................................................................................
j) o exercente de mandato eletivo federal, estadual ou municipal, desde que no
vinculado a regime prprio de previdncia social;
............................................................................................... (NR)
Art. 69. ...................................................................................
...........................................................................................................
4 Para efeito do disposto no caput deste artigo, o Ministrio da Previdncia Social
e o Instituto Nacional do Seguro Social - INSS procedero, no mnimo a cada 5
(cinco) anos, ao recenseamento previdencirio, abrangendo todos os aposentados e
pensionistas do regime geral de previdncia social. (NR)
Art. 80. ...................................................................................
..........................................................................................................
VII - disponibilizar ao pblico, inclusive por meio de rede pblica de transmisso de
dados, informaes atualizadas sobre as receitas e despesas do regime geral de
previdncia social, bem como os critrios e parmetros adotados para garantir o
equilbrio financeiro e atuarial do regime. (NR)

Art. 12. A Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991, passa a vigorar com as seguintes
alteraes:
Art. 11. ...................................................................................
I - ..............................................................................................
..........................................................................................................
j) o exercente de mandato eletivo federal, estadual ou municipal, desde que no
vinculado a regime prprio de previdncia social;
............................................................................................... (NR)

263
Art. 29-B. Os salrios-de-contribuio considerados no clculo do valor do benefcio
sero corrigidos ms a ms de acordo com a variao integral do ndice Nacional de
Preos ao Consumidor - INPC, calculado pela Fundao Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica - IBGE.

Art. 13. O art. 11 da Lei n 9.532, de 10 de dezembro de 1997, passa a vigorar com
a seguinte redao:
Art. 11. As dedues relativas s contribuies para entidades de previdncia
privada, a que se refere a alnea e do inciso II do art. 8 da Lei n 9.250, de 26 de
dezembro de 1995, e s contribuies para o Fundo de Aposentadoria Programada
Individual - Fapi, a que se refere a Lei n 9.477, de 24 de julho de 1997, cujo nus
seja da prpria pessoa fsica, ficam condicionadas ao recolhimento, tambm, de
contribuies para o regime geral de previdncia social ou, quando for o caso, para
regime prprio de previdncia social dos servidores titulares de cargo efetivo da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios, observada a contribuio
mnima, e limitadas a 12% (doze por cento) do total dos rendimentos computados na
determinao da base de clculo do imposto devido na declarao de rendimentos.
1 Aos resgates efetuados pelos quotistas de Fundo de Aposentadoria
Programada Individual - Fapi aplicam-se, tambm, as normas de incidncia do
imposto de renda de que trata o art. 33 da Lei n 9.250, de 26 de dezembro de 1995.

2 Na determinao do lucro real e da base de clculo da contribuio social sobre


o lucro lquido, o valor das despesas com contribuies para a previdncia privada, a
que se refere o inciso V do art. 13 da Lei n 9.249, de 26 de dezembro de 1995, e
para os Fundos de Aposentadoria Programada Individual - Fapi, a que se refere a
Lei n 9.477, de 24 de julho de 1997, cujo nus seja da pessoa jurdica, no poder
exceder, em cada perodo de apurao, a 20% (vinte por cento) do total dos salrios
dos empregados e da remunerao dos dirigentes da empresa, vinculados ao
referido plano.
3 O somatrio das contribuies que exceder o valor a que se refere o 2 deste
artigo dever ser adicionado ao lucro lquido para efeito de determinao do lucro
real e da base de clculo da contribuio social sobre o lucro lquido.

4 O disposto neste artigo no elide a observncia das normas do art. 7 da Lei n


9.477, de 24 de julho de 1997.
5 Excetuam-se da condio de que trata o caput deste artigo os beneficirios de
aposentadoria ou penso concedidas por regime prprio de previdncia ou pelo
regime geral de previdncia social. (NR)

Art. 14. O art. 12 da Lei n 10.666, de 8 de maio de 2003, passa a vigorar com a
seguinte redao:

264
Art. 12. Para fins de compensao financeira entre o regime geral de previdncia
social e os regimes prprios de previdncia social dos servidores da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, os regimes instituidores apresentaro
aos regimes de origem at o ms de maio de 2007 os dados relativos aos benefcios
em manuteno em 5 de maio de 1999 concedidos a partir da promulgao da
Constituio Federal. (NR)
Art. 15. Os proventos de aposentadoria e as penses de que tratam os arts. 1 e 2
desta Lei sero reajustados na mesma data em que se der o reajuste dos benefcios
do regime geral de previdncia social.
Art. 16. As contribuies a que se referem os arts. 4, 5 e 6 desta Lei sero
exigveis a partir de 20 de maio de 2004.
1 Decorrido o prazo estabelecido no caput deste artigo, os servidores abrangidos
pela iseno de contribuio referida no 1 do art. 3 e no 5 do art. 8 da
Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998, passaro a recolher
contribuio previdenciria correspondente, fazendo jus ao abono a que se refere o
art. 7 desta Lei.
2 A contribuio de que trata o art. 1 da Lei n 9.783, de 28 de janeiro de 1999,
fica mantida at o incio do recolhimento da contribuio a que se refere o caput
deste artigo, para os servidores ativos.
Art. 17. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 18. Ficam revogados os 3, 4, 5, 6 e 7 do art. 2, o art. 2A e o art. 4 da
Lei n 9.717, de 27 de novembro de 1998, o art. 8 da Medida Provisria n 2.187-13,
de 24 de agosto de 2001, na parte em que d nova redao ao inciso X do art. 1, ao
art. 2 e ao art. 2A da Lei n 9.717, de 27 de novembro de 1998, e a Lei n 9.783, de
28 de janeiro de 1999.
Braslia, 18 de junho de 2004; 183 da Independncia e 116 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Guido Mantega
Amir Lando
D.O.U., 21/06/2004

SIAPE,PENSO,PSBENEF CDINPSBENE
Incluso de beneficirio de penso civil
SIAPE,PENSO,PSBENEF CDCOPSBENE
Consulta beneficirio

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RECURSOS HUMANOS

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referenciada em qualquer mdulo do SIAPECAD atravs do CPF, matrcula ou
cdigo de controle do RH.

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