Código de Trabajo

E DITORIAL M IZRACHI & PUJOL , S.A.
CDIGO
DE TRABAJO
INCLUYE
Convenios de la Organizacin Internacional de Trabajo (O.I.T.); Apndice de normas legales complementarias; Indices Analticos del Cdigo y de las Notas del Ministerio de Trabajo Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia
J OS MART N M ORENO P U J O L
CDIGO DE TRABAJO DE LA REP BLICA DE P ANAM
344.728701 P191 (Leyes, etc.) Cdigo de Trabajo de la Repblica de Panam/ compilado por Jos Martn Moreno Pujol 10 ed. --Panam: Editorial Mizrachi & Pujol, S.A. 2006 488 p.; 24cm. Contiene: Indice analtico, CD: convenios de la O.I.T., Notas del Ministerio de Trabajo, jurisprudencia, completo Apndice. ISBN 9962-811-68-6 1. DERECHO LABORAL - LEGISLACIN - PANAM 2. CDIGO DE TRABAJO - PANAM 1. Ttulo
EDITORIAL M IZRACHI & PUJOL, S.A.

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DE CI MA E DI CI O N MARZO 2 0 0 6 I SBN 9962-811-68-6 I mp r e s o e n B o g o t , Co l o mb i a .
II
Editorial Mizrachi & Pujol,S.A.
CDIGO DE TRABAJO - INDICE GENERAL
INDICE DE NOTAS DEL MINISTERIO DE TRABAJO ..................................... IX INDICE DE APENDICE ................................................................................. VIII INDICE DE CONVENIOS DE LA O. I. T. ........................................................ XI INDICE ANALITICO DE CODIGO DE TRABAJO .......................................... XIV INDICE ANALITICO DE NOTAS DEL MINISTERIO DE TRABAJO .............. XXV
INDI CE GENERAL
TTULO PRELIMINAR. Principios generales ...................................................................................... 3 LIBRO PRIMERO Relaciones individuales ................................................................................. 7
TTULO PRIMERO Captulo I Captulo II Captulo III Captulo IV Seccin I Seccin II Seccin III
Norma generales de proteccin al trabajo ........................................ 7 Proteccin del trabajo a los nacionales ........................................... 7 Colocacin de los trabajadores y servicio de empleo.......................... 8 Jornada de trabajo .....................................................................10 Descansos obligatorios ..............................................................13 Descansos entre jornadas...........................................................13 Descanso semanal y en da de fiesta o duelo nacional.......................14 Vacaciones ..............................................................................17 Contrato de trabajo ....................................................................20 Formacin y prueba....................................................................20 Duracin ..................................................................................22 Las partes................................................................................25 Los trabajadores .......................................................................25 Los empleadores .......................................................................26 Normas especiales de proteccin del trabajo...................................29 Contratacin de panameos para trabajar fuera del territorio nacional . .29 Trabajo de la mujeres y los menores ..............................................31 Trabajo de mujeres.....................................................................31 Trabajo de menores....................................................................34 Disposiciones comunes ..............................................................35 Derechos y obligaciones de los trabajadores y empleadores ..............36 Obligaciones de los trabajadores ..................................................36 Obligaciones de los empleadores..................................................38 Salario y normas protectoras .......................................................44 Salario.....................................................................................44 Normas protectoras del salario .....................................................47 Salario mnimo...........................................................................53 Reglamento interno de trabajo y comit de empresa..........................55
TTULO SEGUNDO Captulo I Capitulo II Captulo III Seccin I Seccin II TITULO TERCERO Captulo I Captulo II Seccin I Seccin II Seccin III TTULO CUARTO Captulo I Captulo II Captulo III Seccin I Seccin II Seccin III Captulo IV
III
Captulo V TTULO QUINTO Captulo I Captulo II TTULO SEXTO Captulo I Captulo II Captulo III TTULO SEPTIMO Captulo I Captulo II Captulo III Captulo IV Captulo V Captulo VI Captulo VII Captulo VII Captulo IX Captulo X
Invenciones durante la relacin de trabajo. .....................................58 Alteracin y suspensin..............................................................60 Alteracin de las condiciones de trabajo ........................................60 Suspensin de los efectos del contrato..........................................61 Terminacin de las relaciones de trabajo ........................................65 Causas de terminacin ...............................................................65 Indemnizaciones .......................................................................74 Fondo de cesanta .....................................................................76 Contratos especiales .................................................................79 Trabajadores domsticos ............................................................79 Trabajadores a domicilio..............................................................81 Trabajadores del campo ..............................................................81 Maestros y profesores................................................................82 Agentes vendedores del comercio y trabajadores similares................83 Artistas, actores, msicos y locutores...........................................85 Trabajo de autotransporte ...........................................................86 Trabajo en el mar y en las vas navegables......................................87 Contrato de la construccin .........................................................88 Contrato de aprendizaje ..............................................................88
LIBRO SEGUNDO Riesgos profesionales ..................................................................................89 TITULO PRIMERO TTULO SEGUNDO Captulo I Captulo II Captulo III TTULO TERCERO TTULO CUARTO Higiene y seguridad en el trabajo...................................................89 Riesgos profesionales ................................................................92 Disposiciones generales .............................................................92 Responsabilidad en materia de riesgos profesionales .......................94 Prestaciones ............................................................................95 Reposicin de los trabajadores................................................... 101 Excepciones y sanciones ......................................................... 102
LIBRO TERCERO Relaciones colectivas................................................................................. 103 TTULO PRELIMINAR Disposiciones preliminares ........................................................ 103 TTULO PRIMERO Captulo I Captulo II Captulo III Captulo IV Captulo V Captulo VI Derechos de asociacin sindical................................................. 103 Disposiciones generales ........................................................... 103 Requisitos para la organizacin de las organizaciones sociales ........ 104 Constitucin de las organizaciones sociales ................................. 106 Rgimen interno ...................................................................... 108 Obligaciones de las organizaciones sociales ................................ 113 Medidas de proteccin al sindicalismo ......................................... 113
IV
Seccin I Seccin II Seccin III Captulo VII Captulo VIII TTULO SEGUNDO Captulo I Captulo II Captulo III TTULO TERCERO Captulo I Captulo II Captulo III Captulo IV Captulo V Captulo VI TTULO CUARTO Captulo I Captulo II Captulo III Captulo IV Captulo V Captulo VI Captulo VII Captulo VIII
Medidas generales................................................................... 113 Fuero sindical ......................................................................... 114 Sanciones por prcticas desleales.............................................. 116 Sanciones e impugnaciones ...................................................... 117 Fusin, disolucin y liquidacin de organizaciones sociales ............. 119 Convencin colectiva de trabajo ................................................. 120 Disposiciones generales ........................................................... 120 Efectos de la convencin colectiva ............................................. 122 Duracin ................................................................................ 123 Conflictos colectivos................................................................ 124 Clasificacin de los coflictos colectivos ....................................... 124 Trato y arreglo directo............................................................... 125 Pliego de peticiones ................................................................. 125 Procedimiento de conciliacin .................................................... 127 Declaratoria previa de legalidad .................................................. 130 Arbitraje................................................................................. 131 Derecho de huelga ................................................................... 135 Disposiciones generales ........................................................... 135 Huelga por solidaridad .............................................................. 137 Huelga en los servicios pblicos ................................................. 137 Declaratoria y actuacin de la huelga........................................... 138 Efectos de la huelga................................................................. 139 Huelga ilegal ........................................................................... 140 Huelga imputable al empleador ................................................... 143 Normas especiales y sanciones ................................................. 144
LIBRO CUARTO Normas procesales...................................................................................... 145 TTULO PRELIMINAR Reglas generales..................................................................... 145 Captulo I Principios............................................................................... 145 Captulo II Disposiciones generales sobre gestin y actuacin........................ 147 TTULO PRIMERO Captulo I Captulo II Captulo III Captulo IV TTULO SEGUNDO Captulo I Captulo II Seccin I Captulo III Objeto del proceso................................................................... 150 Demanda-contestacin............................................................. 150 Correccin ............................................................................. 154 Excepciones .......................................................................... 154 Saneamiento .......................................................................... 154 La partes ............................................................................... 155 Representacin judicial............................................................. 155 Litisconsorcios ....................................................................... 157 Litisconsorcio Facultativo ......................................................... 157 Llamamiento al proceso ............................................................ 158
TTULO TERCERO Captulo I Captulo II Captulo III Captulo IV Captulo V Captulo VI TTULO CUARTO Captulo I Captulo II Captulo III Captulo IV Captulo V TTULO QUINTO Captulo I Captulo II Captulo III Captulo IV Seccin I Seccin II Seccin III Seccin IV Seccin V TTULO SEXTO Captulo I Captulo II Seccin I Seccin II Seccin III Seccin IV Seccin V Seccin VI Captulo III Captulo IV Captulo V Captulo VI Captulo VII Seccin I Seccin II Seccin III
Actuacin .............................................................................. 158 Formacin del expediente.......................................................... 158 Prdida y reposicin del expediente ............................................ 159 Trminos................................................................................ 159 Cauciones.............................................................................. 162 Diligencia de allanameinto ......................................................... 162 Desglose ............................................................................... 164 Incidencias ............................................................................ 165 Incidentes.............................................................................. 165 Conflictos de competencia entre jueces de trabajo ......................... 166 Acumulacin de procesos ......................................................... 166 Impediemtos-recusaciones ....................................................... 168 Nulidades............................................................................... 172 Medidas cautelares.................................................................. 176 Normas generales.................................................................... 176 Secuestro .............................................................................. 177 Medidas generales de proteccin en general ................................. 183 Aseguramiento de pruebas ........................................................ 184 Normas generales.................................................................... 184 Accin exhibitoria .................................................................... 184 Inspeccin judicial ................................................................... 185 Reconocimento de documentos privados ..................................... 186 Testimonios prejudiciales .......................................................... 186 Pruebas................................................................................. 186 Normas generlaes.................................................................... 186 Documentos ........................................................................... 190 Disposicioens generales ........................................................... 190 Documentos pblicos ............................................................... 190 Documentos privados............................................................... 192 Documentos procedentes del extranjero ...................................... 195 Tacha de documentos .............................................................. 195 Disposicioens comunes ............................................................ 196 Informes ................................................................................ 198 Declaracin de parte ................................................................ 199 Testimonio ............................................................................. 200 Inspeccin judicial y reconstruccin............................................ 207 Prueba pericial ........................................................................ 210 Procedencia y prctica del peritaje.............................................. 210 Valor del dictmen pericial ......................................................... 212 Indicios ................................................................................. 212
VI
TTULO SPTIMO Captulo I Captulo II Captulo III Captulo IV TTULO OCTAVO Captulo I Captulo II Captulo III Captulo IV Captulo V Captulo VI Captulo VII TTULO NOVENO Captulo I Captulo II Captulo III TTULO DECIMO Captulo I Seccin I Seccin II Seccin III Captulo II Captulo III Captulo IV Captulo V Captulo VI
Resoluciones.......................................................................... 213 Normas generales.................................................................... 213 Notificaciones......................................................................... 214 Ejecucin de sentencias ........................................................... 217 Procedimiento complementario de la ejecucin .............................. 219 Medios de impugnacin............................................................. 220 Normas generales.................................................................... 220 Recurso de reconsideracin ...................................................... 221 Recurso de apelacin ............................................................... 221 Recurso de casacin................................................................ 223 Recuros de hecho.................................................................... 225 Consulta ................................................................................ 226 Seneamiento en la apelacin y en la consulta ................................ 226 Medios excepcionales de terminacin de los procesos.................... 227 Desistimiento del actor ............................................................. 227 Caducidad de la instancia.......................................................... 228 Allanamiento a la pretensin ...................................................... 229 Procesos de conocimiento ........................................................ 230 Procesos comunes .................................................................. 230 Normas generales.................................................................... 230 Primera instancia..................................................................... 230 Segunda instancia ................................................................... 234 Proceso de reintegro ................................................................ 234 Proceso de nulidad .................................................................. 236 Proceso abreviado................................................................... 236 Deberes de los jueces en los procesos de conocimiento.................. 237 Cosa juzgada.......................................................................... 237
TTULO DECIMO PRIMERO Proceso ejecutivo ............................................................ 238 Captulo I Normas generales.................................................................... 238 Captulo II Notificacin del auto ejecutivo.................................................... 239 Captulo III Excepciones .......................................................................... 241 Captulo IV Remate.................................................................................. 242 TTULO DCIMO SEGUNDO Proceso de juzgamiento de faltas........................................ 246 TTULO DCIMO TERCERO Desacato ....................................................................... 250 TTULO DCIMO CUARTO Normas especiales........................................................... 250
LIBRO QUINTO Disposiciones finales......................................................................................... 251
VII
CDIGO DE TRABAJO - INDICE DEL A P NDICE
INDI CE DE L AP NDI CE
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Decreto de Gabinete 68 de1970. Riesgos Profesionales .................................... 254 Decreto de Gabinete 249 de 1970. Ley Orgnica del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral ......................................................................... CD Decreto de Gabinete 168 de 1971. Por el cual se crea el Seguro Educativo ............. CD Decreto de Gabinete 221 de 1971. Se establece el Decimotercermes................... 268 Ley 74 de 1973. Instituto Panameo de Estudios Laborales................................. CD Ley 97 de 1973. Descuento obligatorio para el pago de vivienda ........................... CD Decreto 19 de 1973. Regula el Decreto de Gabinete 221 de1971 ........................... CD Ley 10 de 1974. Proteccin de artistas y msicos.............................................. CD Ley 101 de 1974. Primas de produccin a la construcin .................................... 269
10. Ley 7 de 1975. Crea las Juntas de Conciliacin y Decisin ................................. 271 11. Ley 17 de 1975. Primas de antigedad (art. 224 del Cdigo) ................................ 274 12. Ley 53 de 1975. Competencia al Ministerio de Trabajo para conocer de reclamaciones laborales....................................................... 277 13. Ley 72 de 1975. Contrato de Trabajo de la Construccin..................................... 282 14. Ley 8 de 1981. Sobre Convencin Colectiva de trabajo ...................................... 285 15. Decreto 21 de 1981. Disposiciones sobre convenio de peso mximo ..................... CD 16. Decreto 24 de 1981. Disposiciones sobre convenio de edad mnima ...................... CD 17. Decreto 25 de 1981. Disposiciones sobre convenio de exmen mdico de menores . . CD 18. Decreto 26 de 1981. Disposiciones sobre convenio de trabajo forzoso................... CD 19. Ley 5 de 1982. Contrato de Trabajo de la Construccin ...................................... 286 20. Ley 13 de 1982. Contrato de Trabajo de la Construccin..................................... 287 21. Ley 16 de 1982. Sobre salarios de los trabajadores de las empresas constructoras que se rigen por Convencin Colectiva de Trabajo............ CD 22. Decreto 23 de 1982. Tarjetas de identificacin para extranjeros........................... 288 23. Decreto 38 de 1985. Reglamenta la Ley 10 de 1974 ............................................ CD 24. Ley 1 de 1986. Incentivos a la produccin ....................................................... 289 25 Decreto 1 de 1991, Se crean Direcciones Regionales del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, en el interior de la Repblica. ...................... CD 26. Ley 25 de 1992. Rgimen laboral de las Zonas Procesadoras ............................... CD 27. Decreto 1 de 1993. Reglamenta la Ley 7 de 1975 .............................................. 291 28. Decreto 28 de 1993, por el cual se reglamenta la Ley N 25 de 30 de 1992, que regula las Zonas Procesadoras para la exportacin........................ CD 29. Decreto 4 de 1994. Trabajadores en cruceros internacionales ............................. CD 30. Decreto 32 de 1994. Reglamenta artculos 487, 493 y 495 del Cdigo de Trabajo. ... 305 31. Resuelto DGT 01-94 de noviembre de 1994 ....................................................... CD 32. Decreto 105 de 1995. Se reglamenta el funcionamiento de las Agencias Privadas de colocacin de empleados con fines lucrativos.................................. 308
VIII
CDIGO DE TRABAJO - INDICE DE NOTAS DEL MINISTERIO DE TRABAJO
33. Decreto 106 de 1995. Reglamenta la constitucin, administracin y supervicinde los fondos de cesanta. .............................. 309 34. Resolucin D.M. 40/95 de 27 de 1995. Reorganizan, de manera provisional, las labores, estructura y funciones de las Juntas de Conciliacin y Decisin de todo el Territorio de la Repblica. (G.22.930 ........... CD 35. Decreto Ley N 4 de 1997 Por el cual se regula el Sistema de Formacin Profesional Dual ..................................................... 318 36. Decreto 101 de 1997. Se reglamenta el artculo 380 del Cdigo de Trabajo ............. 327 37. Ley 10 de 1998. Procedimiento para que los salarios, vacaciones, decimotercer mes y cualquier otro derecho que tengan los servidores pblicos que fallezcan sean entregados a sus familiares sin entrar en juicio de sucesin. ................................ CD 38. Decreto Ley 8 de de 1998. Reglamenta el trabajo en el mar y las vas navegables y se dictan otras disposiciones. ............................. CD 39. Ley 42 de 1999. Por la cual se establece la equiparacin de oportunidades para las personas con discapacidad. .................. 328 40. Decreto 17 de 1999. Se reglamentan los artculos 17 y 18 del Cdigo de Trabajo, para autorizar permisos de trabajo a trabajadores extranjeros...... 337 41. Decreto 10 de 2000. Programa de Capacitacin para Jvenes de Primer Trabajo. .... CD 42. Decreto 210 de 2001. Reglamenta los Certificados de Incapacidad ....................... 344 43. Decreto 301 de 2004. Reglamenta el uso de los fondos provenientes del Seguro Educativo para la capacitacin gremial docente........................ CD 44 Decreto 7 de 2006. Se fijan las nuevas tasas de salario mnimo ........................... 346
N OTAS DEL M INISTRO DE T R A B A J O

Nota 247 de abril de 1972................. CD Nota 254 de abril de 1972................. CD Nota 323 de abril de 1972................. CD Nota 409 de mayo de 1972 ............... CD Nota 608 de julio de 1972 ................. CD Nota 610 de julio de 1972 ................. CD Nota 718 de agosto de 1972 ............. CD Nota 792 de octubre de 1972 ............ CD Nota 799 de octubre de 1972 ............ CD Nota 829 de noviembre de 1972 ........ CD Nota 840 de noviembre de 1972 ........ CD Nota 850 de diciembre de 1972.......... CD Nota 836 de diciembre de 1972.......... CD Nota 64 de febrero de 1973............... CD Nota 498 de mayo de 1973 ............... CD Nota 539 de julio de 1973 ................. CD Nota 61 de enero de 1974................. CD Nota 65 de enero de 1974................. CD Nota 113 de febrero de 1974 ............. CD Nota 143 de marzo de 1974 .............. CD R DM de 20 de abril de 1975 .............. CD
N OTAS DEL V ICEMINISTRO DE T R A B A J O

Nota 152 de abril de 1972................. CD Nota 164 de abril de 1972................. CD Nota 165 de abril de 1972................. CD
IX
Nota 167 de abril de 1972................. CD Nota 173 de abril de 1972................ 678 Nota 182 de mayo de 1972 .............. 680 Nota 183 de mayo de 1972 ............... CD Nota 185 de mayo de 1972 ............... CD Nota 189 de mayo de 1972 ............... CD Nota 199 de mayo de 1972 ............... CD Nota 201 de mayo de 1972 ............... CD Nota 203 de mayo de 1972 ............... CD Nota 208 de mayo de 1972 ............... CD Nota 211 de junio de 1972 ................ CD Nota 219 de junio de 1972 ................ CD Nota 252 de agosto de 1972 ............. CD Nota 253 de agosto de 1972 ............. CD Nota 254 de agosto de 1972 ............. CD Nota 277 de septiembre de 1972 ....... CD Nota 280 de septiembre de 1972 ....... CD Nota 281 de septiembre de 1972 ....... CD Nota 282 de septiembre de 1972 ....... CD Nota 285 de septiembre de 1972 ....... CD Nota 287 de septiembre de 1972 ....... CD Nota 290 de septiembre de 1972 ....... CD Nota 293 de septiembre de 1972 ....... CD Nota 296 de septiembre de 1972 ....... CD Nota 297 de septiembre de 1972 ....... CD
Nota 315 de septiembre de 1972 ....... CD Nota 316 de septiembre de 1972 ....... CD Nota 317 de octubre de 1972 ............ CD Nota 318 de octubre de 1972 ............ CD Nota 319 de octubre de 1972 ............ CD Nota 349 de octubre de 1972 ............ CD Nota 3 de enero de 1973 .................. CD Nota 5 de enero de 1973 .................. CD Nota 21 de febrero de 1973 .............. CD Nota 22 de febrero de 1973 .............. CD Nota 59 de marzo de 1973................ CD Nota 88 de marzo de 1973................ CD Nota 110 de mayo de 1973 ............... CD Nota 133 de julio de 1973 ................. CD Nota 145 de agosto de 1973 ............. CD Nota 215 de noviembre de 1973 ........ CD Nota 244 de diciembre de 1973 ......... CD Nota 253 de diciembre de 1973 ......... CD Nota 17 de febrero de 1974 .............. CD Nota 19 de febrero de 1974 .............. CD Nota 22 de febrero de 1974 .............. CD Nota 55 de marzo de 1974................ CD memorandum 41 de 1972 ................. CD memorandum 94 de 1972 ................. CD memorandum 53 de 1972 ................. CD
N OTAS DE LA D IRECCI N G ENERAL DE T R A B A J O

Nota 306 de diciembre 1972 ............. CD Nota 307 de diciembre 1972 ............. CD Nota 309 de diciembre 1972 ............. CD Nota 311 de diciembre 1972 ............. CD Nota 317 de diciembre 1972 ............. CD Nota 1 de enero de 1973 .................. CD Nota 41 de abril de 1973 .................. CD Nota 30 de abril de 1973 .................. CD Nota 61 de abril de 1973 .................. CD Nota 63 de abril de 1973 .................. CD Nota 67 de mayo de 1973................. CD Nota 70 de mayo de 1973................. CD Nota 79 de mayo de 1973................. CD Nota 85 de junio de 1973.................. CD Nota 88 de junio de 1973.................. CD Nota 92 de junio de 1973.................. CD Nota 95 de junio de 1973.................. CD Nota 96 de junio de 1973.................. CD Nota 87 de junio de 1973.................. CD Nota 90 de junio de 1973.................. CD
Nota 101 de julio de 1973 ................. CD Nota 108 de julio de 1973 ................. CD Nota 116 de agosto de 1973 ............. CD Nota 119 de agosto de 1973 ............. CD Nota 122 de agosto de 1973 ............. CD Nota 140 de septiembre de 1973 ....... CD Nota 142 de septiembre de 1973 ....... CD Nota 145 de septiembre de 1973 ....... CD Nota 159 de septiembre de 1973 ....... CD Nota 165 de octubre de 1973 ............ CD Nota 167 de octubre de 1973 ............ CD Nota 211 de noviembre de 1973 ........ CD
Nota 215 de noviembre de 1973 ........ CD Nota 228 de noviembre de 1973 ........ CD Nota 234 de diciembre de 1973 ......... CD Nota 235 de diciembre de 1973 ......... CD Nota 23 de febrero de 1974 .............. CD Nota 28 de febrero de 1974 .............. CD Nota 40 de marzo de 1974................ CD Nota Nota Nota Nota Nota 49 50 51 61 62 de de de de de marzo marzo marzo marzo marzo de de de de de 1974................ CD 1974................ CD 1974................ CD 1974................ CD 1974................ CD
INDI CE
DE
CONVENI OS DE LA
O RGANI ZACI N INTERNACI ONAL DEL TRABAJO

Conv. Conv. Conv. 3 Relativo al Empleo de las Mujeres antes y despes del Parto......................... CD 8 Indemnizacin de desempleo en caso de prdida por naufragio ..................... CD 9 Relativo a la Colocacin de la gente de mar............................................... CD
Conv. 10 Relativo a la Edad de admisin de los nios en el trabajo agrcola.................. CD Conv. 11 Derechos de asocicin y coalicin de trabajadores agrcolas ....................... CD Conv. 12 Indemnizacin por Accidentes de trabajo en agricultura ............................. CD Conv. 13 Relativo al Empleo de la cerusa en la pintura............................................. CD Conv. 15 Se fija la edad mnima de admisin de los menores al trabajo en calidad de paoleros o fogoneros............................................................. CD Conv. 16 Examen mdico obligatorio de menores empleados a bordo de buques ........... CD Conv. 17 Relativo a la Indemnizacin por accidente de trabajo.................................. CD Conv. 19 Relativo a la Igualdad de trato entre los trabajadores Extranjeros y Nacionales en materia de indemnizacin por accidentes de trabajo................. CD Conv. 20 Relativo al Trabajo nocturno en las panaderas.......................................... CD Conv. 21 Simplificacin de la inspeccin de emigrantes a bordo de los buques............. CD Conv. 22 Relativo al Contrato de enrolamiento de la gente de mar .............................. CD Conv. 23 Relativo a la Repatriacin de la gente de mar ............................................ CD Conv. 26 Establecimiento de mtodos para la fijacin de salarios mnimos .................. CD Conv. 27 Indicacin del peso en los grandes fardos transportados por barcos ............. CD Conv. 29 Relativo al trabajo forzoso u obligatorio ................................................... CD Conv. 30 Reglamentacin de las horas de trabajo en el comercio y las oficinas ............ CD Conv. 32 Relativo a la Proteccin Contra los Accidentes de los trabajadores empleados en la carga y descarga de los buques ........................................ CD
XI
CDIGO DE TRABAJO - INDICE DE CONVENIOS DE LA O.I.T.
Conv.
42 Relativo a la indemnizacin por enfermedades profesionales ...................... CD
Conv. 43 Horas de trabajo en la fabricacin automtica de vidrio plano ....................... CD Conv. 45 Relativo al empleo de las mujeres en los trabajos subterrneos en minas ....... CD Conv. 52 Relativo a las Vacaciones anuales pagadas ............................................. CD Conv. 53 Relativo al mnimo de capacidad profesional de los capitanes y oficiales de la marina mercante................................................................ CD Conv. 55 Relativo a las Obligaciones del Armador en caso de enfermedad, accidente o muerte de la gente de mar ...................................................... CD Conv. 56 Relativo al Seguro de enfermedad de la gente de mar ................................. CD Conv. 58 Se fija la edad mnima de admisin de los nios al trabajo martimo ................ CD Conv. 63 Estadsticas de salarios y horas de trabajo en las industrias principales mineras y manufactureros, en la edificacin y la construccin y en la agricultura ............................................................... CD Conv. 64 Relativo a la reglamentacin de contratos escritos de trabajo de Indgenas .... CD Conv. 65 Relativo a las sanciones penales contra los trabajadores Indgenas por incumplimiento del contrato de trabajo ................................................. CD Conv. 68 Relativo a la alimentacin y al servicio de fonda a bordo de los buques .......... CD Conv. 69 Relativo al cerificado de aptitud de los cocineros de buque.......................... CD Conv. 71 Relativo a las pensiones de la gente de mar.............................................. CD Conv. 73 Relativo al exmen mdico de la gente de mar........................................... CD Conv. 74 Relativo al certificado de marinero preferente ........................................... CD Conv. 77 Exmen mdico de aptitud para el empleo de los menores en la industria........ CD Conv. 78 Relativo al Exmen mdico de aptitud para el empleo de los menores en trabajos no industriales...................................................................... CD Conv. 81 Relativo a la inspeccin del trabajo en la industria y el comercio ................... CD Conv. 86 Duracin mxima de los contratos de trabajos de los Indgenas.................... CD Conv. 87 Libertad sindical y proteccin del derecho de sindicacin............................ CD Conv. 88 Relativo a la Organizacin del servicio de empleo ...................................... CD Conv. 89 Relativo al trabajo nocturno de mujeres empleadas en la industria................. CD Conv. 92 Relativo al alojamiento de la tripulacin a bordo ......................................... CD Conv. 94 Relativo a las Clusulas de trabajo en los contratos celebrados por las autoridades pblicas ........................................................................ CD Conv. 95 Relativo a la proteccin del salario.......................................................... CD Conv. 96 Relativo a las agencias retribuidas de colocacion ...................................... CD Conv. 98 Relativo a la aplicacin de los principios del Derecho de Sindicalizacin y de Negociacin Colectiva................................................ CD Conv. 100 Relativo a la Igualdad de Remuneracin entre la Mano de Obra Masculina y la Mano de Obra Femenina por un Trabajo de Igual Valor............................. CD
XII
CDIGO DE TRABAJO - INDICE DE CONVENIOS DE LA O.I.T.
Conv. 104 Relativo a la Abolicin de las Sanciones Penales por Incumplimiento del Contrato de Trabajo por parte de los Trabajadores Indgenas ......................... CD Conv. 105 Relativo a la Abolicin del Trabajo Forzoso ............................................. CD Conv. 107 Relativo a las proteccion e integracion de las poblaciones indigenas y de otras poblaciones tribuales y semitribuales en los paises independientes ........ CD Conv. 108 Relativo a los Documentos Nacionales de Identidad de la Gente de Mar ....... CD Conv. 110 Condiciones de empleo de los trabajadores de las plantaciones.................. CD Conv. 111 Relativo a la Discriminacin en materia de empleo y ocupacin ................... CD Conv. 112 Relativo a la edad mnima de admisin al trabajo de los pescadores. ............ CD Conv. 113 Relativo al examen mdico de los pescadores......................................... CD Conv. 114 Relativo al contrato de enrolamiento de los pescadores ............................ CD Conv. 116 Relativo a la revisin parcialmente de los Convenios adoptados por la Conferencia General de la O. I. T. en sus 32 primeras reuniones .................... CD Conv. 117 Convenio relativo a las normas y objetivos Bsicos de la politica social........ CD Conv. 119 Convenio Relativo a la Proteccin de la Maquinaria .................................. CD Conv. 120 Convenio Relativo a la Higiene en el Comercio y en las Oficinas .................. CD Conv. 122 Convenio Relativo a la Poltica de Empleo............................................... CD Conv. 123 Relativo a la edad mnima de admisin al trabajo subterrneo en las minas .... CD Conv. 124 Relativo al Examen Mdico de Aptitud de los Menores para el empleo en trabajos subterrneos en las minas. ......................................................... CD Conv. 125 Convenio Relativo a los Certificados de Competencia de Pescadores .......... CD Conv. 126 Relativo al alojamiento a bordo de los barcos pesqueros ........................... CD Conv. 127 Convenio Relativo al Peso Mximo de la Carga que Puede ser Transportada por un Trabajador ............................................................... CD Conv. 138 Convenio sobre la Edad Mnima de Admisin al Empleo ............................. CD Conv. 181 Convenio Relativo a las Agencias de Empleo Privadas.............................. CD Conv. 182 Convenio sobre la Prohibicin de las Peores Formas de Trabajo Infantil y la Accin Inmediata para su Eliminacin, 1999..................... CD
XIII
CDIGO DE TRABAJO - INDICE A NAL TICO
A
Aborto .......................................... 112 Accidentes de trabajo definicin .............................. 292-294 enumeracin ................................ 293 hospitalizacin por motivo de ............ 55 licencia por incapacidad ................. 200 Accin Exhibitoria .................. 718 a 726 de cosa inmueble .......................... 722 de documentos............................. 726 de libros de comercio ..................... 725 definicin .................................... 718 ejercicio de la ......................... 719-726 evasin de la................................ 723 fianza ......................................... 724 finalidad ...................................... 718 Acoso Sexual causa de despido...................... 213 (5) prohibicin a los empleadores.... 138 (15) prohibicin a los trabajadores .... 127 (12) Actividades Agropecuarias domingos y dias feriados .................. 42 empleo de menores ....................... 119 horas extraoridnarias....................... 35 uso del terreno del patrono.............. 146 Acumulacin de Pretensiones casos de acumulacin ............. 636-637 denegacin.................................. 644 efecto................................... 638 642 notificacin.................................. 645 solicitud de ............................ 640-641 Acumulacin de Procesos ......... 636-645 Acumulacin de Vacaciones ...............59 Agencias Privadas de Colocacin constitucin y funcionamiento ........... 22 no pueden cobrar al trabajador .......... 22 reglamentacin............................... 22
Agentes Vendedores del Comercio y Trabajadores Similares causa de despido.......................... 241 corredores de seguros ................... 242 remocin de la zona o ruta .............. 240 salario ........................................ 239 son trabajadores de la empresa ....... 238 Allanamiento Ver Diligencia de Allanamiento Alteracin casos de alteracin ....................... 197 causas de terminaicn ............... 223 (3) de las condiciones de trabajo . 197 223(3) en la estructura econmica de la empresa........................................ 14 Allanamiento a la Pretensin ...... 953-955 Antigedad del Trabajador aumentos de salario ...................... 137 preferencia por ....................... 128 (13) prima de antigedad ................ 222-226 Apelacin ................................ 914-923 Aplicacin de la Ley Laboral analoga .................................. 5 534 conflicto o duda ...............................6 en el espacio ...................................2 en el tiempo .....................................4 vacos legales ...................... 5 275 534 Apoderados apoderado comn ......................... 565 poderes especiales ....................... 583 poderes para pleitos ...................... 590 presentacin de escritos por telgrafo ..................................... 539 representacin del Estado .............. 582 representacin legal de la empresa...................................... 580 sustitucin de poder ................ 585-589 varios apoderados ........................ 588
XIV
Aprendices
definicin .................................... 297 terminaicn de la relacin de trabajo .................................... 212 (5)
C
Caducidad de la instancia.... 945 a 952 Caja de seguro social . d/g 68 de 1970
Cambio de nacionalidad de una nave panamea.............................. 256
Arbitraje
casos en que el conflicto se somete ....................................... 452 designacin de rbitros ............ 453-456 recusacin de rbitros ................... 457
Capitn de una nave

fijacin de jornadas ....................... 260 firma de contrato de marinos ........... 284 representante del empleador ........... 253 tripulacin de una nave .................. 252
Armas ................................... 127 (7) Arreglo directo ................... 423 a 425 Arrendamiento por descuento directo.................................... 161(9) Arresto del Trabajador
causa justificada de despido ..... 213B (2) suspende temporalmente los efectos del contrato de trabajo .....199(2)
Carga de la prueba....................... 735 Casacin Laboral

casos en que puede interponerse..... 925 competencia ................................ 924 contenido del recurso .................... 926 efectos del recurso ....................... 930 objeto ......................................... 924
Artistas ............ 243, Ley 10 de 1974 Ascenso del Trabajador ............... 136 Aseguramiento de Pruebas 717 a 729 Audiencia ............................ 963 967 Autotransporte
negativa a efectuar el viaje ............. 250 normas aplicables ......................... 245 obligacin de los empleadores ......... 249 obligacin de los trabajadores ......... 248 prohibiciones a los trabajadores....... 247 responsabilidad ............................ 246
Caso Fortuito
definicin ........................................7 suspensin temporal de los efectos del contrato .................. 199 (8)
Causas de terminacin de la relacin laboral

autorizacin previa para despedir..... 217 causas justificadas ................. 211-213 enumeracin ................................ 210 notificacin previa del despido......... 222 proceso de reintegro................ 218-220 reclamo por despido injustificado ..... 221
Avisos judiciales .................. 547 548
Centros infantiles ........................ 115 Certificados de incapacidad .......... 200,

D. 12 de 1983
B
Becas ........................................ 133
Beneficiarios del trabajador fallecido........................................ 156
Clasificacin industrial de actividades econmicas ........ D 21 de 1982 Comit de Empresa

atribuciones................................. 187 constitucin................................. 186 obligaciones ................................ 187
Buena fe en los contratos .............. 70 Bonificaciones ............................ 142
XV
Concurso de acreedores ............. 167 Condena al pago de salarios ........ 170 Conflictos colectivos
arbitraje ................................ 452-457 clasificacin de los.................. 417-422 declaratoria previa de legalidad.. 448-451 pliego de peticiones................. 426-431 procedimiento de conciliacin.... 432-447 trato y arreglo directo............... 423-425
suspensin del ........................... 34(2)
Convencin Colectiva
contenido ............................ 403 a 409 definicin .................................... 398 derecho de huelga......................... 401 duracin.............................. 410 a 416 efectos ................................. 404-409 formalidades ..................... 399 400 403
Conflictos de competencia entre jueces de trabajo ..... 633 a 635 Cnsul de Panam ........................ 99 Contratistas.............................. 89 90 Contrato de Trabajo
de aprenizaje ............. 281 D 36 de 1991 de grupo........................................ 86 de la construccin....................279 280 de maestros y profesres ...........236 237 de marinos..............................263 264 de trabajo portuario ......... ley 25 de 1979 de tripulantes ............................... 254 definicin ...................................... 62 del campo...............................234 235 duracin..................................73 a 81 en el extranjero....................... 98 a 103 en el mar y vas navegables .... 251 a 278 especiales........................... 230 a 281 formacin y prueba....................62 a 72 partes ....................................82 a 97 perodo probatorio ........................... 78 permanente efectivo o de planta ........ 79 por obra determinada ..........73 76 210(3) por temporada ................................ 79 por tiempo definido ........ 73 74 75 77 227 por tiempo indefinido........ 77 79 211 218 principios ...........................70 145 197 requisitos .................... 17 67 68 71 121 suspensin de los efectos ...... 198 a 209
Corredores de Seguros............... 242 Corte de Casacin Laboral ..... 1064(3) Cosa Juzgada ............................. 993 Costas del Proceso ................. 890 ss Crditos
comerciales ............................ 161(11) laborales ....................................... 15 preferentes de los trabajadores . .166 167
D
Deberes de los jueces ................ 992
Decimotercer mes ........................... 142 D de G 221 de 1971 y D 19 de 1973
Defensor de oficio...................... 579 Delito ........................................... 13 Demanda laboral

acumulacin de pretensiones .....569 570 contenido .................................... 553 contestacin...........................568 574 copias ........................................ 555 correccin .......................559 567 574 cuanta del proceso ....................... 554 deficiencias ...................... 558 574 578 desistimiento del actor ............ 941 - 944 duracin...................................... 730 emplazamiento por edicto ............... 562 en los procesos comunes ..........957 958 excepciones ........................ 575 - 577 pluralidad de demandados .............. 565 saneamiento ................................ 578
XVI
traslado ..........................558 561 564 dependencia econmica............... 62 65
lugar cerrado................................ 622 lugares que no pueden ser allanados .................................... 624
Derecho
de asociacin sindical......Ver Sindicatos de autor e invencin ................... 193ss de huelga ......................... (ver huelga) desaparicin de una nave .............. 259
Direccion Regional del MITRABS en el interior....... D 1 de 1991 Discapacitados............... Ley 1 de 1992 Deudas del trabajador ...... 161(3) 165 Doble instancia............................ 522
Descanso
anual remunerado ......... Ver Vacaciones de la mujer embarazada....... 107 108 111 entre jornadas .............................. 39s obligatorio ...............................39 a 61 semanal y en da de fiesta ........ 40 a 51 vacaciones.................(ver vacaciones) descuento obligatorio ...... ley 97 de 1973
E
Educadores
causal de despido ........................... 237 disposiciones aplicables a los ........... 236
Ejecucin de Sentencias ... 893 a 904 Embargo del Salario

orden judicial de descuento ............ 163 retenciones y descuentos .......... 161 (7) sumas inembargables .................... 162
Despido
autorizacin de.........12(4) 216 - 217 225 notificacin previa......................... 214 por causa injustificada ............. 211 225 por causa justificada ............ 210(7) 211
Dias de Fiesta o Duelo Nacional

derecho y deber del trabajador........... 40 excepciones al cierre en dias de ........ 42 establecimientos mixtos................... 43 duelo nacional ................................ 44 remuneracin ........................45 49 50 enumeracin de los ......................... 46 coincidente con da domingo ............. 47 horas extraordinarias....................... 50 multas por infracciones .................... 51
Emplazamiento
prohibicin................................... 547 por prensa ................................... 548 por edicto .................................... 562
Empleador
aplicacin de sancin disciplinaria.... 188 definicin ................................. 87 91 empleo temporal ............................. 95 intermediario del ............................. 89 medidas de higiene........................ 282 obligaciones ........... 128139 255 229N prohibiciones ............................... 138 representantes del .......................... 88 responsabilidad con el empleado........ 92
Diligencia de Allanamiento
competencia para decretarla ........... 620 cundo procede............................ 619 de local o edificio .......................... 622 de predio rural .............................. 622 da de inicio ................................. 623 diligencia que se extiende............... 625
Empleados Pblicos
carrera administartiva ........................2 riespos profesionales .................... 292 D 68 de 1970(art.2)
XVII
Empresa
cooperativa agrcola ..........................3 definicin de .................................. 97 Enfermedad contagiosa .......................... 126(9,12) hospitalizacin durante las vacaciones.................................... 55 profesional .................................. 295 suspensin de los efectos del contrato ...................................199(1)
definicin ........................................7 suspensin temporal del contrato..199(8)
G
Gastos de representacin ................. 147 Guarderas ..................................... 115
H
Higiene y seguridad en el trabajo ... 282-290 Hospedaje ................................ 128(12) Hospitalizacin ................................. 55 Huelga declaratoria previa de legalidad.. 448-451 declaratoria y actuacin ......... 489 a 492 definicin .................................... 475 efectos ............................... 493 a 497 en los servicios pblicos ........ 485 a 488 ilegal .................................. 498 a 509 imputable al empleador........... 510 a 515 irrenuncuabilidad al derecho de........ 482 legal ..............................476 a 478 493 normas especiales y sanciones ....... 519 objetivos ..................................... 480 por solidaridad........................ 483-484 proteccin a los sindicatos ............. 478 requisitos de mayora..................... 479 requisitos .................................... 476
Escrito Judicial ....................536 - 552 Estabilidad Laboral ........................ 79 Establecimientos

cierre de........................................ 42 definicin ...................................... 97 de servicios pblicos ................... 42(1) mixtos .......................................... 43
Estado........................................ 582 Estado de Ebriedad................. 127(4) Exhibicin de libros ..................... 546

Explotacion agropecuaria 35, 42( 2), 119, 146
Extranjeros ................................... 17
F
Falta al trabajo............................. 127 (2) Falta de idoneidad .........................213(1) Fianza (secuestro) ........................... 697 Fideicomisos.................................229 C Fiesta o duelo nacional Ver Dias de Fiesta o Duelo Nacional Fondo de cesanta..................... 229-A ss Fondo de licencia por incapacidad .................................. 200 Fuentes del derecho laboral ...................5 Fuero sindical.......................... 381 a 387 Fuerza mayor cmputo de la jornada .................. 34(2)
I
Idioma ............................................. 11 I. F. A. R. H. U. ................................ 291 Igualdad de salario garanta de .................................... 10 principio ........................................ 10 violacin al principio ...................... 145 Ilegitimidad de la personera anulacin de lo actuado.............. 609 (2)
XVIII
convalidacin de lo actuado ............ 687 no constituye causal ..................... 677 Impedimentos y recusaciones .... 646 a 672 apoderados y defensores .............. 654 calificacin del impedimento............ 650 causales ............................... 647-657 condena en costas........................ 672 deber de mantenerse ................646 649 excepciones ................................ 648 funcionarios no impedidos ni recusables ............................ 664-665 juez suplente ............................... 655 recusacin improcedente ............... 663 recusacin improcedente ......... 663-665 reglas ......................................... 650 resolucin no es recurrible .............. 668 separacin de un secretario ............ 666 trmino para su interposicin........... 667 trmite ...................................659 672 tribunales colegiados............... 669-672 Impuesto sobre la renta..................161(1) Impulso del proceso laboral................ 523 Incapaces ..................71 y Ley 1 de 1992 Incapacidad del trabajador..............199(5) Incapacidad econmica de la empresa ....................................... 199 Incentivos a la industria ................................ 133 a la industria de ensamblaje ..D 5 de 1979 a la productividad.............Ley 1 de 1986 Indemnizaciones contrato por tiempo definido ............ 227 contrato por tiempo indefinido.... 224-225 invenciones del trabajador ................. 194 prima de antigedad .................224 226 salarios cados ............................. 227
terminacin por despido injustificado ........................... 225-226 Industrias de exportacin .................... 35 Insolvencia del empleador (ver quiebra) Instituto Panameo de Estudios Laborales ...................... Ley 74 de 1973 Intereses ..................................165 169 Intermediarios ................................... 89 Invenciones durante el trabajo Indemnizacin del empleado .............. 194 invenciones libres ................... 193(4) 195 porcentaje por derecho de autor....... 196 reglas ......................................... 193 transmisin de derechos de autor..... 196 Irrenunciabilidad de la norma laboral ........8 Irrenunciabilidad de las vacaciones ....... 59
J
Jornada de trabajo ..........................30ss definicin ...................................... 33 en exceso ................................. 36(4) horas o jornadas extraordinarias ...... 12A horas o jornadas extraordinarias ....35-58 jornada mxima diurna ........................ 31 limitaciones al trabajo en jornadas extraordinarias ......................... 36 116 limitaciones ............................. 36 116 obligacin de trabajarla .................... 35 pago de horas extraordinarias ........... 37 periodos de trabajo`......................... 30 remuneracin ............................. 33 37 tiempo de trabajo ............................ 34 turnos rotativos .............................. 32 Juntas de Conciliacion ..........ley 7 de 1975
XIX
L
Licencia de gravidez.......... 107 109 199(4) Licencia temporal..........................199(6) Litisconsorcio ................................. 591 Llamamiento al proceso..................... 592 Locutores..................................243 244
Jornada de Trabajo........................ 122 labores agropecuarias ................... 119 Mayor de 12 aos ......................... 123 Menor de 14 aos ...........117 / 118 / 120 prohibicin de trabajar.............. 117-120 registro de trabajadores menores ..... 124 sanciones ................................... 125 servicio de empleo .......................... 24 trabajo de empleado domstico........ 123 trabajo en jornadas extraordinarias ......................36(1) 120 M.I.T.R.A.D.S.. .............. d/g 249 de 1970 Mora en el pago de salarios ................ 169 Movilidad del trabajador................... 197A Muerte del empleador.....................210(5) Muerte del trabajador salario del trabajador fallecido ... 155-156 terminacin de la relaci laboral ....210(4) Mujeres (trabajo de).................. 104 a 117 Msicos ....................................243 244 Mutuo consentimiento....................210(1)
M
Maestrosy profesores..................236 237 Maternidad .................................. 104ss Materiales de trabajo ........... 126(6) 128(3) Medidas Cautelares aseguramiento de pruebas.............. 717 medidas conservatorias ................. 716 normas generales ......................... 696 secuestro.............................. 697-715 Medidas de proteccin al sindicalismo .................................. 379 Medidas Higinicas obligaciones del empleador ..........128(7) obligaciones del trabajador ..........126(8) Medios Excepcionales de Terminacin del Proceso allanamiento a la pretensin ...... 953-955 caducidad de la instancia ............... 945 desistimiento del actor ............. 941-944 Medios de Impugnacin consulta................................ 938-940 normas generales ................... 907-918 recurso de apelacin ............... 914-923 recurso de casacin ................ 924-931 recurso de hecho .................... 932-937 recurso de reconsideracin....... 911-913 Menores contrato de trabajo .................... 71 121 fijacin de la jornada de trabajo ........ 122
N
Naves al servicio internacional ........... 251 Naves de cabotaje y pesca ................ 277 Normas procesales audiencia .................................... 533 comunes ..................................... 531 gestin y actuacin ................... 536 ss iniciacin del proceso .................... 521 intervencin de otra jurisdiccin....... 526 prinicpios .............................. 520-535 Ver procedimiento laboral Normas protectoras del salario ..... 150-163 Notificaciones negativa o imposibilidad defirmarla ... 886
XX
nulas .......................................... 889 personales .............................877 884 por edicto ...............................877 888 sentencia de 1 instancia................ 877 sentencia de 2 instancia................ 879 tcita.......................................... 885 testigos y peritos .......................... 878
Pliego de peticiones contenido .................................... 427 de un grupo no organizado .............. 429 documentos que deben acompaarlo ................................ 428 firma del pliego ............................. 429 presentacin................................ 426 varios pliegos............................... 431 Poder disciplinario del empleador ........ 132 Poltica de empleo .............................. 21 Prcticas desleales contra el sindicalismo .............................388 389 Preaviso ............................. 212 221 231 plazo .......................................... 212 trabajo domstico ......................... 231 Prelacin de crditos del trabajador Ver Quiebra Presuncin a favor del trabajador .......... 69
O
Objeto del Proceso cuanta ....................................... 554 demanda ........................ Ver Demanda Obligaciones del empleador ....128-139 255 Orden Pblico .....................................2 Organizaciones Sindicales (Ver Sindicatos) Organiazaciones Sociales ................. 376
P
Pacto de prueba ................................ 78 Pago de salarios, falta de .................. 169 Panameos que trabajan en el extranjero contratacin prohibida ................... 101 contrato y sus causales ................. 100 permiso del MITRABS ................ 98 102 vigilancia del contrato ...................... 99 Partes en el proceso......................... 579 Participacin en las utilidades .............. 60 Parto anormal.................................. 112 Perodo probatorio.............................. 78 Pensin alimenticia ................. 161(6)(13) Pesca, nave de ..........................277 278 Planillas ......................................... 152 Plazo............................................... 13
Prescripcin .............................. 12 12-a Prstamos bancario .................... 161(11) Prima de antigedad .............. 222 224 226 Ley 17 de 1975 Primas de rendimiento....................... 143 Principios procesales ............... 520 a 535 doble instancia ............................. 521 impulso procesal........................... 523 lealtad ........................................ 530 Procedimiento de Conciliacin bases de la conciliacin ................. 439 conciliador................................... 437 contestacin del pliego .................. 436 correccin del pliego................ 433-434 inicio .......................................... 432 notificacin............................ 435-436 obligacin de comparecer ............... 438 Procedimiento laboral .................... 520ss
XXI
Prohibiciones al empleador ................................ 138 al trabajador......................... 127 213-a Proteccin de la maternidad ........................... 140 de las mujeres ................................ 67 de los menores ............................... 65 de los trabajadores............................1 del salario..................150 a163 166 167 del sindicalismo ............................ 379 del trabajo ................. 17ss 98ss 140ss del trabajo de los nacionales ............. 17 Proceso abreviado ........................ 991ss Pruebas aseguramiento de ......................... 717 declaracin de parte .............. 796 a 799 documentos......................... 749 a 794 informes...................................... 795 inspeccin judicial y reconstruccin 841 normas generales ................. 730 a 748 pericial................................ 852 a 867 testimonio ........................... 800 a 840
contenido .................................... 185 elaboracin.................................. 182 formalidades ................. 183 184 197(1) infracciones y multas..................... 192 modificacin ...........................184 189 naturaleza jurdica......................... 182 nuevas disposiciones .................... 189 objeto ......................................... 181 obligacin de adoptarlo .................. 191 obligacin de adoptarlo .................. 191 requisitos .................................... 183 revisin....................................... 189 sanciones disciplinarias ................. 188 Reconocimiento mdico ............... 126(9) Reconocimiento de documentos privados ................................... 728 ss Recursos ....... Ver Medios de Impugnacin Reduccion del salario........................ 159 Reintegro efectos ....................................... 220 indemnizacin y salarios caidos....... 219 prescripcin de la accin .............. 12(3) terminacin de la relacin laboral...... 219 Relaciones colectivas.................... 331ss Relaciones individuales....................17ss Remate anuncio al pblico ................ 1019-1021 de acciones o efectos nominativos ................................1036 de bienes inmuebles .....................1032 diligencia de remate..............1032 1034 horario ............................... 1022-1023 pago de bienes embargados...........1038 postura .............................. 1025-1027 producto del remate......................1029 suspensin del ............................1024 Repatriacin de trabajadores y familiares ...........948 100
Q
Quiebra del empleador crditos a favor de la CSS ................ 166 salarios y prestaciones ............ 166-167 venta de bienes ............................ 167
R
Reglamento interno de trabajo alteracin de las condiciones de trabajo .....................................197(1) aprobacin .................................. 182 comit de empresa .................. 186-187 condiciones prohibidas .................. 190
XXII
Reposicion de los trabajadores ........ 326ss Represalias contra trabajadores ................................................138(1) Representacin judicial .................. 579ss Resoluciones judiciales............. 868 a 876 Responsabilidad en materia de riesgos ......................................... 300 Retenciones y descuentos(salario) ........................ 161 Riesgos profesionales .......12(2) 282 a 331 d/g 68 de 1970
por profesin u oficio ................172 175 Ver adems Decreto 70 de 1992 Salario base.................................... 142 Salud de los trabajadores .......... 282 a 290 Sanciones Disciplinarias plazo para imponerlas ...................... 13 debe estar tipificada .................132 185 derecho del trabajador de ser odo .... 188 durante incapacidad o vacaciones ..... 60 facultad de sancionar .................... 132 por prcticas desleales .............388 389 sanciones prohibidas..................... 185 Saneamiento en la apelacion ............. 940
S
Salario aumentos .................................... 137 cados ........................................ 219 definicin ...............................140 149 embargo.................................162 163 en especie............................ 54-A 144 falta de pago ................................ 169 fijacin........................................ 142 igualdad de .................................. 145 intereses..................................... 169 mnimo .....................Ver Salario Mnimo mora en el pago ............................ 169 obligacin de pagarlo ..................128(2) pago................................ 148 153 154 prohibicin de reducirlo .................. 159 retenciones y descuentos ... 154 161 168 Salario Mnimo comisin de salario mnimo.............. 179 definicin .................................... 173 derecho a percibirlo ....................... 172 determinacin .............................. 177 fijacin peridica........................... 172 obligacin de pagarlo ..................... 141
Secuestro de la empresa ................... 705 Secuestro ................................... 697ss Servicio de empleo .........................21-29 Sindicatos constitucin de las organizaciones sociales ................................ 351-356 disposiciones generales........... 334-340 fusin, disolucin y liquidacin . . 395-397 obligaciones de los.................. 376-378 proteccin al sindicalismo......... 379-387 rgimen interno....................... 357-375 requisitos para su informacin ... 341-350 sanciones e impugnacin ......... 390-394 sanciones por prcticas desleales .............................. 388-389 Siniestro ...................................... 35(1) Subcontratistas............................. 89 90 Subordinacin jurdica......................... 64 Sucesin de contratos ..................... 77-A Sucesin laboral .........................155 156 Suspensin de los efectos del contrato de trabajo.................. 198 a 209 Sustitucin de empleadores ................. 14
XXIII
T
Tarjetas de identificacion para los extranjeros........... d 23 de 1982 terminacin de las relaciones de trabajo ................................. 210ss Terminacin de las Relaciones Laborales causas ................................. 210-223 fondo de cesanta ......................... 229 indemnizaciones..................... 224-229 Trminos ................................ 599 a 616 Territorialidad de la ley laboral.................2 Testimonio.............................. 800 a 840 Trabajo de auto transporte......................... 245 de confianza .................................. 84 de extranjeros ................................ 17 de las mujeres .............................. 104 de menores...................... Ver Menores de temporada ................................. 79 del campo.............................. 234 235 domstico ....................... 212 230-231 duracin........................................ 73 en cruceros internacionales . .D 4 de 1994 en el mar y en las vas navegable 251 277 eventual........................................ 80 higiene y seguridad ....................... 282 incapacitados ................................ 24 insalubre ..................................... 288 ocasional ...................................... 81 peligroso ..............................288 36(1) permanente ..............................212(3) por hora .................................... 54(3) por tiempo definido .................... 74 227 por tiempo indefinido... 77 79 211 218 225 portuario ....................... ley 34 de 1979
Transporte de Trabajadores cambio de residencia ..................... 131 tarifas del transporte ..................... 130 trabajo en lugar distante ................. 129 viticos no constituyen salario ........ 147 Trato y arreglo directo ................ 423-425 Tribunal de arbitraje ......................... 460 Tribunal de trabajo ........................... 520 Turnos rotativos .......................... 32 116
U
Uniformes ...................................... 134
V
Vacaciones acumulacin .................................. 56 derecho a ..................................52-53 divisin ......................................... 56 duracin........................................ 54 en igual fecha a miembros de familia .......................................... 58 goce............................................. 56 hospitalizacin durante las ............... 55 irrenunciabilidad ............................. 59 remuneracin ................................. 54 sealamiento ............................. 57 58 Vacantes obligacin del empleador de cubrirla .................................. 128(22) preferencia de trabajadores de planta ......................................... 136 Vaco legal...................................... 534 Viticos ......................................... 147 Violacin del fuero sindical......... 978 a 980 Vivienda.................................... 128(12)
XXIV
CDIGO DE TRABAJO - INDICE A NAL TICO DE NOTAS DEL MINISTERIO DE TRABAJO
INDICE ANALITICO DE NOTAS DEL MINISTERIO DE TRABAJO 1 A Acumulacin de vacaciones.................................. Nota dgt 211 de 1973 ............... 248 Afiliacin a un sindicato........................................ Nota dgt 140 de 1973 ............... 246 Agentes corredores de seguros ............................. Nota dvm 173 de 1972 .............. 214 Agentes vendedores ........................................... Nota dm 718 de 1972 ............... 204 Agentes vendedores ........................................... Nota dvm 296 de 1972 .............. 229 Agentes vendedores, salario................................. Nota dvm 164 de 1972 .............. 213 Agentes vendedores, salario base ......................... Nota dvm 201 de 1972 .............. 219 Aguinaldos y bonificiones ..................................... Nota dvm 349 de 1972 .............. 231 Aguinaldos y bonificaciones.................................. Nota dgt 234 de 1973 ............... 249 Aguinaldos y bonificaciones.................................. Nota dm 840 de 1972 ............... 206 Aguinaldos y Bonificaciones ................................. Nota dgt 234 de 1973 ............... 249 Aguinaldos y Bonificaciones ................................. Nota dgt 309 de 1972 ............... 240 Aumento de salario por convencin colectiva ........... Nota dm 792 de 1972 ............... 205 Ausencia de un trabajador .................................... Nota dgt 317 de 1972 ............... 241 Ausencias injustificadas ...................................... Nota dgt 95 de 1973 ................. 244 Autorizacin de despido ....................................... Nota dgt 159 de 1973 ............... 247 C Cambio de residencia del trabajador........................ Nota dgt 145 de 1973 ............... 247 Certificados mdicos ........................................... Nota dvm 203 de 1972 .............. 221 Comisiones por ventas......................................... Nota dvm 164 de 1972 .............. 213 Comit de empresa.............................................. Nota dvm 211 de 1972(4) .......... 222 Construccin ..................................................... Nota dgt 108 de 1973 ............... 245 Contrato por obra determinada............................... Nota dvm 318 de 1972 .............. 230 Contratos por tiempo definido ................................ Nota dvm 110 de 1973 .............. 235 Convencin colectiva .......................................... Nota dm 323 de 1972 ............... 203 Convencin colectiva .......................................... Nota dvm 211 de 1972(7) .......... 222 Convencin colectiva .......................................... Nota dvm 282 de 1972 .............. 227 Convencin colectiva, salario acordado por ............. Nota dvm 19 de 1974 ............... 237 Cuanta del proceso............................................. Nota dm 850 de 1972 ............... 206 Cuota sindical obligatoria...................................... Nota dvm 199 de 1972 .............. 218 Cuotas sindicales de trabajdores de confianza ......... Nota dgt 101 de 1973 ............... 245 Cuotas sindicales extraordiarias ............................ Nota dm 61 de 1974 ................. 207 Cuotas sindicales de religiosas.............................. Nota dvm 285 de 1972 .............. 228 1 Las siglas utilizadas en este Indice tienen el siguiente significado: D.M.: Desiciones del Ministro de Trabajo; D.V.M.: Desiciones del Viceministro de Trabajo; D.G.T.: Direccin General de Trabajo.
Editorial Mizrachi & Pujol, S.A.
XXV
D Decimotercermes................................................ Nota dgt 23 de 1974 ................. 249 Decimotercermes................................................ Nota dgt 234 de 1973 ............... 249 Decimotercermes................................................ Nota dm 840 de 1972 ............... 206 Decimotercermes................................................ Nota dvm 280 de 1972 .............. 227 Decimotercermes................................................ Nota dvm 349 de 1972 .............. 231 Decimotercermes, licencia por gravidez .................. Nota dvm 290 de 1972 .............. 228 Decimotercermes, licencia de gravidez ................... Nota dm 539 de 1973 ............... 207 Deducciones por seguro de vida ............................ Nota dvm 189 de 1972 .............. 218 Descanso diario.................................................. Nota dvm 281 de 1972 ................... Descanso diario, periodo de .................................. Nota dvm 219 de 1972 .............. 224 Descanso diario, remuenracin.............................. Nota dvm 211 de 1972(3) .......... 222 Descanso semanal da domingo ............................. Nota dm 409 de 1972 ............... 204 Descuento del salario .......................................... Nota dvm 253 de 1972 .............. 225 Descuentos del salario......................................... Nota dm 835 de 1972 ............... 206 Descuentos por prstamos ................................... Nota dgt 79 de 1973 ................. 243 Descuentos por prstamos ................................... Nota dgt 122 de 1973 ............... 246 Descuentos por prstamos ................................... Nota dgt 41 de 1973 ................. 242 Despido de obreros de la construccin .................... Nota dm 610 de 1972 ............... 204 Despido por jubilacin .......................................... Nota dvm 317 de 1972 .............. 230 Das de fiesta o dualo nacional............................... Nota dvm 215 de 1973 .............. 236 Das de fiesta o duelo nacional, remuneracin........... Nota dvm 21 de 1973 ............... 232 Das de fiesta o duelo que coincida con sabado......... Nota dvm 55 de 1974 ............... 238 Das libres ......................................................... Nota dgt 311 de 1972 ............... 241 Domingo............................................................ Nota dgt 92 de 1973 ................. 244 E Educadores ................................................. Nota dm 143 de 1974 ..................... 209 Educadores ................................................. Nota dm 247 de 1972 ..................... 203 Elecciones sindicales .................................... Nota dgt 311 de 1972 ..................... 241 Empleados de confianza ................................ Nota dm 232 de 1972 ..................... 203 Estabilidad laboral......................................... Nota dgt 119 de 1973 ..................... 246 Extranjeros en el derecho laboral ..................... Nota dm 799 de 1972 ..................... 205 Extranjeros.................................................. Nota dvm 59 de 1973 ..................... 234 Extranjeros que laboren en panam .................. Nota dm 64 de 1973 ....................... 206 Extranjeros, trabajo de................................... Nota dvm 287 de 1972 .................... 228 F Fondo de licencia por incapacidad .................... Nota dgt 307 de 1972 ..................... 240 Fuero sindical............................................... Nota dgt 159 de 1973 ..................... 247 Fuero sindical, violacin de ............................ Nota dvm 252 de 1972 .................... 224 H Horas extra por salario mas comisiones............. Nota dgt 228 de 1973 ..................... 248 Horas extraordinarias .................................... Nota dvm 211 de 1972(12) .............. 222
XXVI
Horas extraordinarias, pago de ........................ Nota dvm 316 de 1972 .................... 229 Huelga por soliradidad.................................... Nota dm 65 de 1974 ....................... 208 I Indemnizacin, pago de ................................. Nota dgt 119 de 1973 ..................... 246 J Jornada mxima diaria ................................... Nota dvm 88 de 1973 ..................... 234 Jornadas de trabajo extraordinarias.................. Nota dgt 165 de 1973 ..................... 247 Jornadas mixtas ........................................... Nota dgt 142 de 1973 ..................... 247 Jubilacin, despido por .................................. Nota dvm 317 de 1972 .................... 230 Jubilacin, plan de ........................................ Nota dvm 254 de 1972 .................... 226 Jurisdiccin especial de trabajo ....................... Resolucin dm 20 1 / 4 /1972 .......... 209 L Licencia para participar en eventos internacionales ... Nota dm 498 de 1973 ............... 206 Licencia por enfermedad, prestaciones ................... Nota dvm 145 de 1973 .............. 236 Licencia por incapacidad ...................................... Nota dvm 203 de 1972 .............. 221 Lluvia durante trabajos de construccin .................. Nota dgt 108 de 1973 ............... 245 Local sindical ..................................................... Nota dvm 211 de 1972(10) ........ 222 M Mora en el pago de salario y otros........................... Nota dgt 40 de 1974 ................. 250 Multas impuestas por sindicatos ............................ Nota dgt 88 de 1973 ................. 243 P Permiso de trabajo a extranjeros ............................ Nota dm 799 de 1972 ............... 205 Permisos de trabajo a extranjeros .......................... Nota dvm 59 de 1973 ............... 234 Preaviso, pago de ............................................... Nota dgt 119 de 1973 ............... 246 Prima de antigedad ............................................ Nota dvm 17 de 1974 ............... 237 Prima de antigedad ............................................ Nota dvm 122 de 1973 .............. 236 Primas de produccin o rendimientos ...................... Nota dvm 22 de 1974 ............... 238 Procesos laborales, costas .................................. Nota dm 850 de 1972 ............... 206 R Recargos en da domingo...................................... Nota dgt 92 de 1973 ...................... Recargos por mora en el pago de salario y otros ........ Nota dgt 40 de 1974 .................... Reglamento interno ............................................. Nota dvm 315 de 1972 ................... Reintegro .......................................................... Memo 94 de 1972 ....................... Reintegro .......................................................... Nota dvm 252 de 1972 ................... Remuenracin de marinos o pescadores.................. Memo dvm 41 de 1972 ................... Remuneracin por viajes ...................................... Nota dvm 182 de 1972 ................... Remuneracin, sistemas de .................................. Nota dvm 277 de 1972 ................... Renuncia de vacaciones ...................................... Nota dgt 211 de 1973 .................... Representantes sindicales ................................... Nota dvm 53 de 1973 .................... Retenciones a favor de entidades oficiales .............. Nota dvm 167 de 1972 ...................
XXVII
S Sindicalizacin de empleados................................ Nota dgt 30 de 1973 ................. 242 Salario de agentes vendedores ............................. Nota dvm 164 de 1972 .............. 213 Salario de educadores ......................................... Nota dm 143 de 1974 ............... 209 Salario .............................................................. Nota dgt 67 de 1973 ................. 243 Salario .............................................................. Nota dgt 306 de 1972 ............... 240 Salario , desmejoramiento de................................. Nota dgt 70 de 1973 ................. 243 Salario por tareas................................................ Nota dvm 182 de 1972 .............. 210 Salario por vacaciones vencidas............................ Nota dm 113 de 1974 ............... 209 Salario, modo de pago.......................................... Nota dvm 319 de 1972 .............. 231 Salarios de educadores........................................ Nota dm 247 de 1972 ............... 203 Seguros contr accidentes..................................... Nota dgt 67 de 1973 ................. 243 Servidores pblicos o municipales.......................... Nota dm 254 de 1972 ............... 203 Sindicalizacin de trabajadores de confianza ........... Nota dvm 211 de 1972(2) .......... 222 Sindicatos de gremios.......................................... Nota dm 289 de 1972 ............... 205 Sustitucin de empleadores .................................. Nota dgt 50 de 1974 ............... 251 T Tardanzas injustificadas ...................................... Nota dgt 95 de 1973 ................. 244 Temporada de cosecha ........................................ Nota dvm 152 de 1972 .............. 210 Terminacin de un contrato por tiempo definido ......... Nota dgt 215 de 1973 ............... 248 Territorialidad de la ley laboral................................ Nota dvm 253 de 1973 .............. 237 Territorialidad de la ley ......................................... Nota dm 64 de 1973 ................. 206 Trabajadores de confianza.................................... Nota dvm 211 de 1972 .............. 222 Trabajadores de confianza, cuotas......................... Nota dgt 101 de 1973 ............... 245 Trabajadores de la construccin ............................ Nota dm 610 de 1972 ............... 204 Trabajadores tcnicos o especiales........................ Nota dm 799 de 1972 ............... 205 Trabajo de temporada .......................................... Nota dvm 152 de 1972 .............. 210 Trabajo durante las vacaciones ............................. Nota dgt 96 de 1973 ............... 244 Trabajo en da domingo......................................... Nota dvm 297 de 1972 .............. 229 Trabajo en das libres ........................................... Nota dgt 311 de 1972 ............... 241 Trabajos en tiempo libre en otra empresa ................. Nota dgt 167 de 1973 ............... 248 Turnos rotativos, salario en................................... Nota dvm 211 de 1972(13) ........ 222 V Vacaciones ....................................................... Nota dgt 1 de 1973 ................. 241 Vacaciones, clculo de ........................................ Nota dvm 208 de 1972 .............. 222 Vacaciones, fraccionamiento de ............................ Nota dgt 49 de 1974 ............... 250 Vacaciones, remuneracin de ............................... Nota dgt 62 de 1974 ............... 251 Vacaciones, renuncia de ...................................... Nota dgt 211 de 1973 ............... 248 Vendedores ....................................................... Nota dvm 296 de 1972 .............. 229 Viajes, sumas invertidas por ................................. Nota dgt 67 de 1973 ................. 243 Z Zona del canal, leyes laborales .............................. Nota dvm 165 de 1972 .............. 213
XXVIII
1 DECRETO DE GABINETE N 252 de 30 de diciembre de 1971 Por el cual se aprueba el
CDIGO DE TRABAJO
DE LA
REPBLICA DE PANAM
La Junta Provisional de Gobierno Decreta: Artculo Unico: Se aprueba el siguiente Cdigo de Trabajo:
1.Esta Edicin ha sido publicada conforme al texto del Cdigo de Trabajo publicado en la Gaceta Oficial N 17.040 de 18 de febrero de 1972.
Art. 1
Ttulo
Preliminar
Art. 7
TITULO PRELIMINAR PRINCIPIOS GENERALES

11. El presente Cdigo regula las relaciones entre el capital y el trabajo, sobre la base de justicia social concretada en la Constitucin Poltica de la Repblica, fijando la proteccin estatal en beneficio de los trabajadores. El Estado intervendr para promover el pleno empleo, crear las condiciones necesarias que aseguren a todo trabajador una existencia decorosa y procurar al capital una compensacin equitativa por su inversin, en el marco de un clima armonioso de las relaciones laborales que permita el permanente crecimiento de la productividad.
2 3 . Las empresas cooperativas agrco-
las o agroindustriales, en proceso de formacin o una vez formadas, se regirn por el estatuto especial que al efecto se dicte.
4.
Las disposiciones de este Cdigo tienen efecto inmediato, y se aplican a todas las relaciones de trabajo existentes a la fecha en que entre a regir, salvo norma expresa en contrario.
2 . Las disposiciones de este Cdigo
son de orden pblico, y obligan a todas las personas, naturales o jurdicas, empresas, explotaciones y establecimientos que se encuentren o se establezcan en el territorio nacional. Los empleados pblicos se regirn por las normas de la Carrera Administrativa, salvo en los casos en que expresamente se determine para ellos la aplicacin de algn precepto en este Cdigo.
1 Subrogado por el art. 1 de la Ley 44 de de 1995 (G.O. 22.847 de 14 /agosto/ 95). Ver Jurisprudencia N 1, 2 y 3 2 Ver Notas: D.M. 254 de 1972 y 64 de 1973; D.V.M. 165 y 185 de 1972 y 253 de 1973. Ver Jurisprudencia N 4
5 Los casos no previstos en este Cdigo ni en las disposiciones legales complementarias, se resolvern de acuerdo con los principios generales del Derecho del Traba-jo, las normas de este Cdigo que regulen casos o materias semejantes, la equidad y la costumbre.
46. En caso de conflicto o duda sobre
la aplicacin o interpretacin de las disposiciones de trabajo legales, convencionales o reglamentarias, prevalecer la disposicin o la interpretacin ms favorable al trabajador.
7. Para todos los efectos laborales, se

entiende por fuerza mayor o caso fortuito el imprevisto a que no es posible resistir.
3 Ver Ley 17 de 1997 "Por la cual se establece el Rgimen Especial de las Cooperativas". Ver Jurisprudencia N 5 4 Ver Jurisprudencia N 6, 7
Art. 8
Ttulo
Preliminar
Art. 12
18. Son nulas y no obligan a los contra-
tantes, aunque se expresen en un convenio de trabajo o en otro pacto cualquiera, las estipulaciones, actos o declaraciones que impliquen disminucin, adulteracin, dejacin o renuncia de los derechos reconocidos a favor del trabajador.
9. No
causarn impuesto, derecho o tasa, de ninguna especie, los actos, gestiones o actuaciones que se relacionen con la aplicacin de las normas de trabajo.
210. Se garantiza el principio de igual-
dad de salario. A trabajo igual al servicio del mismo empleador, desempeado en puesto, jornada, condiciones de eficiencia y tiempo de servicio iguales, corresponde igual salario, comprendido en ste los pagos ordinarios y extraordinarios, las percepciones, gratificaciones, bonificaciones, servicios y cualesquiera sumas o bienes que se dieren a un trabajador por razn de la relacin de trabajo.
11. En ninguna empresa, lugar o centro de trabajo podr darse a los trabajadores de habla hispana rdenes, instrucciones o disposiciones relativas al trabajo en idioma distinto al espaol.
312 . La prescripcin se regir por las
41. Prescriben en un ao las acciones que no tengan sealado plazo especial de prescripcin. 2. Las acciones derivadas de un riesgo profesional, prescriben en dos aos. Sin embargo, prescribirn en tres aos cuando el trabajador no asegurado contra el riesgo profesional contine prestando servicios a rdenes del mismo empleador, sin haber reclamado la indemnizacin correspondiente, o cuando el empleador contine reconociendo el total o parte del salario a la vctima o a sus causahabientes. 3. La accin del trabajador para solicitar el reintegro prescribir en tres meses. Lo dispuesto en este ordinal es sin perjuicio de las reglas sobre prescripcin de las dems acciones derivadas de la terminacin de la relacin de trabajo. 44.La accin para solicitar autorizacin de despido prescribe en el plazo de dos meses. 55.La prescripcin corre a partir de la fecha del despido o de la terminacin de la relacin laboral, salvo cuando se trate de riesgo profesional, caso en el cual correr desde que ocurri el riesgo o se agravaron sus consecuencias. 6 6 . Tratndose de accin para solicitar autorizacin de despido, la pres4 Ver Jurisprudencia N 10 5 Ver Jurisprudencia N 13 6 Ver Jurisprudencia N 11
siguientes reglas:
1 Ver Jurisprudencia N 8 2 Ver Jurisprudencia N 9 3 Ver Jurisprudencia N 14
Art. 12-A
Ttulo
Preliminar
Art. 14
cripcin correr desde que ocurrieron los hechos que configuran la respectiva causal, salvo cuando se trate de hechos delictivos. En este ltimo caso la prescripcin correr desde que se conozca el hecho, pero sin que en ningn caso el plazo de prescripcin pueda exceder en total de dos aos. 17. La prescripcin se interrumpe por el reconocimiento de la obligacin, el reclamo extrajudicial o en la va administrativa, y por la sola presentacin de la demanda. No obstante, tratndose de acciones que competan al empleador, la prescripcin slo se interrumpe por la presentacin de la demanda. 28. La accin para solicitar la declaratoria de imputabilidad de la huelga prescribir a los tres meses, contados desde el da siguiente a la fecha de su terminacin.
413. Caduca en el plazo de dos meses
el derecho a despedir a un trabajador o para imponerle alguna sancin disciplinaria, o para que el trabajador abandone justificadamente el empleo. Este plazo comenzar a contarse desde que ocurrieron los hechos, o, cuando stos constituyan delito, desde que el empleador o el trabajador tengan conocimiento de los mismos, sin que en ningn caso el plazo de caducidad pueda exceder del trmino de prescripcin de la respectiva accin penal. Si se tratare de autorizacin para despedir, el plazo de caducidad se contar desde la ejecutoria de la sentencia respectiva. La imposicin de una sancin disciplinaria al trabajador excluye la posibilidad de despedirlo o solicitar autorizacin de despido, con base en el mismo hecho.
5
14 . Toda alteracin en la estructura
12-A. La accin para solicitar el pago de jornadas extraordinarias prescribe a los cinco (5) aos contados a partir de la fecha en que se caus el derecho. Tratndose de trabajadores de confianza, la accin para solicitar el pago de jornadas extraordinarias prescribir a los tres (3) meses, contados a partir de la fecha en que se causo el derecho.
3
1 Ver Jurisprudencia N 12
2 Adicionado por el art. 2 de la Ley 44 de 1995; G.O. 22.847 de 14 /agosto / 1995. 3 Adicionado por el art. 18 de la Ley 8 de 1981; G.O. 19.310 de 5 de mayo de 1981.
jurdica o econmica de la empresa, o la sustitucin del empleador, se regir por las siguientes reglas: 1. La alteracin o la sustitucin no afectarn las relaciones de trabajo existentes, en perjuicio de los trabajadores. 2. Sin perjuicio de la responsabilidad legal entre ambos, conforme al derecho comn, en todo caso el empleador sustituido ser solidariamente responsable con el nuevo empleador, por las obligaciones derivadas
5 Ver Nota D.G.T. 50 de 12 de abril de 1974 Ver Jurisprudencia N 15
Art. 15
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Preliminar
Art. 16
de los contratos o de la ley, nacidas antes de la fecha de la sustitucin y hasta por el trmino de un ao, contado a partir de la fecha de la notificacin a que se refiere el ordinal siguiente. Concluido este plazo, la responsabilidad subsistir nicamente para el nuevo empleador. 3. La sustitucin debe notificarse por escrito a los trabajadores y a los sindicatos respectivos, a ms tardar dentro de los quince das siguientes a la fecha de la sustitucin. 4. La inexistencia de la notificacin mantendr la responsabilidad solidaria de los empleadores hasta tanto se haga la notificacin correspondiente. 5. En ningn caso afectarn los derechos y acciones de los trabajadores, ni alterarn la unidad del empleador, el fraccionamiento econmico de la empresa en la que presten sus servicios, ni los contratos, arreglos o combinaciones comerciales que tiendan a disminuir o distribuir las responsabilidades del empleador. 1 6. Cuando el patrimonio de una empresa haya sido transferido a un tercero por acto arbitrario, judicial o de otra naturaleza, que haya sido posteriormente declarado ilegal o inconstitucional, no se causar continuidad de empresa, ni sustitucin de empleador y el beneficiario de dicho acto ser el nico responsable por
1 Adicionado por el art. 5 de la Ley 27 de 1990; G.O. 21.694 de 28 de dic. de 1990.
las consecuencias jurdicas derivadas de los actos, contratos, o de la ley, que tuvieron lugar entre la fecha en que se transfiri el patrimonio y la fecha en que ste haya sido restituido a su legtimo dueo, salvo en caso de simulacin o fraude en beneficio de quien traspas dicho patrimonio. El beneficiario del acto arbitrario responder a la satisfaccin de los pasivos causados durante el perodo correspondiente con el patrimonio por l adquirido o producidos luego del inicio de su gestin y con los de sus accionistas y directores, si los hubiere, solidariamente. Este artculo es de orden pblico e inters social y tiene carcter retroactivo y deroga o modifica cualquier disposicin que le sea contraria.
1 5 . El
trabajador que goce de un crdito laboral podr reclamar directamente su pago en contra del adquirente de bienes propios del establecimiento, negocio o empresa, si el traspaso se efectu mediante actos simulados o fraudulentos. El trmino para el ejercicio de esta accin prescribe en un ao a partir de la entrega fsica.
16. Si existieren contratos simulados o

fraudulentos de arrendamiento de un establecimiento o negocio, el arrendador responder solidariamente con el arrendatario por todas las obligaciones laborales surgidas durante la vigencia del arrendamiento, sin perjuicio de la
Art. 17
Libro I.
Ttulo I, Cap. I
Art. 17
aplicacin de las normas sobre sustitucin del empleador en lo que fueren ms favorables a los trabajadores. Se presumen como simulados o frau-
dulentos los contratos de arrendamiento cuando traen como consecuencia el incumplimiento de las prestaciones laborales.
LIBRO I RELA CION ES IN D IVID UA LES

TITULO I NORMAS GENERALES DE PROTECCION DEL TRABAJO Proteccin
1
del
CAPITULO I Trabajo de los
Nacionales
17. Todo empleador mantendr trabajadores panameos, o extranjeros de cnyuge panameo o con diez aos de residencia en el pas, en proporcin no inferior al noventa por ciento del personal de trabajadores ordinarios, y podr mantener personal extranjero especializado o tcnico que no exceda del quince por ciento del total de trabajadores. En ningn caso los porcentajes de salarios o asignaciones en conjunto y por categora, podrn ser menores que los fijados en el prrafo anterior. No obstante lo anterior, se podr permitir una proporcin mayor de especia1 El ltimo prrafo fue adicionado por el art. 287 de la Ley 23 de 1997; G.O. 23,340 de 26 de julio de 1997. - Ver Decreto 17 de 1999 por el cual se reglamenta este artculo. - Ver notas D.V.M 287 de 1972 y 59 de 1973; y DM 799 de 1972 - Ver Jurisprudencia N 16, 17
listas o tcnicos extranjeros por tiempo definido, previa recomendacin del Ministerio respectivo y aprobacin del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral. Los empleadores que necesiten ocupar trabajadores extranjeros obtendrn una autorizacin que expedir el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, previa comprobacin de que no se alteran los porcentajes de nacionales exigidos en este artculo, que el personal calificado rene la respectiva calidad y que desempear las funciones inherentes a su especialidad. Esta autorizacin se expedir hasta por el trmino de un ao, prorrogable por un mximo de cinco aos. Tambin se exceptan del porcentaje anterior los trabajadores de confianza de empresas que en la Repblica se dediquen exclusivamente a mantener oficinas con el fin de dirigir transacciones que se perfeccionen, consuman o surtan sus efectos en el exterior, previa
Art. 18
Libro I.
Ttulo I, Cap. II
Art. 22
autorizacin de las autoridades de trabajo. No obstante lo anterior, y en virtud de los compromisos internacionales adquiridos por la Repblica de Panam, se entender que a las emrpesas que tengan menos de diez trabajadores, se les permitir la contratacin y entrada temporal de, al menos, una persona extranjera, en las condiciones establecidas en las disposiciones legales vigentes.
1
de sustituir al trabajador especializado extranjero por uno panameo en un trmino mximo de cinco aos, a partir de la fecha en que sea extendida la autorizacin a que se refiere esta norma.
19 . El Organo Ejecutivo queda facultado para aumentar la proporcin de panameos sealada en el artculo 17, de acuerdo con las condiciones econmicas del pas.
18. Los empleadores que fueren au- 20. Las infracciones a los artculos precedentes, as como las informaciones inexcusablemente equivocadas, sern sancionadas con multas de cincuenta a quinientos balboas fijadas por la respectiva autoridad del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, sin perjuicio del inmediato despido del personal extranjero no autorizado.
torizados por el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral para contratar los servicios de trabajadores extranjeros especializados o tcnicos, conforme al artculo anterior, tendrn la obligacin
1 Ver Decreto 17 de 1999 por el cual se reglamenta este artculo.
Colocacin
de
los
CAPITULO II Trabajadores y
2
Servicio
de
Empleo
21. El Estado tiene el deber de desarrollar una poltica nacional de empleo, interviniendo en la colocacin de toda persona que desee emplearse, procurando la conservacin de los empleos y creando las fuentes de ocupacin que fuesen requeridas. El Servicio de Empleo como dependencia del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral tendr como atribucin, conjuntamente con las otras entidades creadas para este fin por el Estado o los Municipios, la colocacin de todos los trabajadores que deseen emplearse.
22. Se permite la constitucin y fun-
cionamiento de agencias privadas de colocacin de empleados, con o sin fines de lucro, siempre que no le cobren emolumento alguno al trabajador que solicita sus servicios.
2 Subrogado por el art. 3 de la Ley 44 de 12 de agosto de 1995; G.O. 22.847 de 14 de agosto de 1995. Ver Decreto 105 de 1995 por el cual se reglamenta el funcionamiento de las agencias privadas de colocacin y el Convenio N 96 de la O.I.T. relativo a las agencias retribuidas de colocacin.
Art. 23
Libro I.
Ttulo I, Cap. II
Art. 26
El rgano Ejecutivo reglamentar el funcionamiento de estas agencias, tomando en consideracin los convenios de la Orga-nizacin Internacional de Trabajo (O.I.T.) Las universidades, los colegios profesionales y tcnicos, al igual que la Fundacin del Trabajo, podrn crear, sin fines de lucro, bolsas de colocacin que fomenten el empleo de futuros profesionales. Estas bolsas tendrn especial atencin en la colocacin de graduandos, para facilitarles la prctica profesional y tcnica.
los institutos de investigaciones sociales y econmicas, las organizaciones sindicales, las Cmaras de Comercio, las de Industria y otras instituciones semejantes. En caso de que la persona inscrita en el Servicio de Empleo, no concurra o rehuse el empleo ofrecido, sin justa causa, se le cancelar su inscripcin y no podr renovarla en el trmino de tres meses.
24. El Servicio de Empleo dedicar especial atencin al trabajador parcialmente incapacitado y a los menores, buscndo-les adecuada ocupacin. Para atender los pedidos de los empleadores, los desocupados sern considerados segn el orden de su inscripcin en el Servicio. Todo empleador notificar a las oficinas del Servicio de Empleo que opere en la ciudad de su domicilio, a ms tardar dentro del mes de producirse, la existencia de vacantes y la contratacin de trabajadores en su personal, con indicacin de las caractersticas de la funcin respectiva, para los fines de este Captulo, de la estadstica y el estudio de la movilidad de la mano de obra, bajo las sanciones previstas en este Cdigo.
23. El Servicio de Empleo tendr las siguientes atribuciones: 1. Llevar un registro de las personas que se encuentren desocupadas y soliciten empleo, y de los empleadores que manifiesten tener vacantes. 2. Proveer empleo a los peticionarios inscritos en sus registros, en atencin a su preparacin, capacidad, aptitudes y condiciones de necesidad, de acuerdo con las plazas existentes y fuentes de trabajo que se produzcan en sus respectivas reas de poblacin. 3. Practicar investigaciones para determinar las causas del desempleo y formular informes que contengan las bases para una poltica de pleno empleo; y, 4. Solicitar toda clase de informes y estudios de las instituciones oficiales, y de las particulares que se ocupen de problemas econmicos, tales como
25 .
26 . Las empresas de servicios pblicos y las que ejecuten obras por contrato con el Estado, o sus dependencias, preferirn, en lo posible, y me-
Art. 27
Libro I.
Ttulo I, Cap. III
Art. 31
diando igualdad de condiciones, a las personas que integren las ternas que les someta el Servicio de Empleo.
29. Las infracciones de las disposiciones de este Captulo, relativas a las agencias de colocacin, se sancionarn con multas sucesivas y progresivas de cincuenta balboas en adelante, hasta lograr el cumplimiento de la orden o disposicin. Estas multas las impondr el Jefe del Departa-mento de Mano de Obra. Lo dispuesto en este artculo es sin perjuicio de que en su lugar el funcionario opte por imponer desacato en cualquier momento.
27. Al empleador y al trabajador les es

permitido celebrar contratos de trabajo sin la intervencin del Servicio de Empleo.
28. Las disposiciones de este Captulo se aplicarn sin perjuicio de las clusulas de la convencin colectiva referentes a la intervencin del sindicato en la contratacin de trabajadores.
CAPITULO III Jornada de Trabajo
30 . El da se divide en los siguientes

perodos de trabajo: 1. Diurno: de 6 a.m. a 6 p.m., y 2. Nocturno: de 6 p.m. a 6 a.m. Son jornadas diurnas y nocturnas las comprendidas dentro de los respectivos perodos de trabajo. Ser nocturna la jornada que comprenda ms de tres horas dentro del perodo nocturno de trabajo. Es jornada mixta la que comprende horas de distintos perodos de trabajo, siempre que no abarque ms de tres horas dentro del perodo nocturno .
1
ocho horas, y la semana laborable correspondiente hasta de cuarenta y ocho horas. La jornada mxima nocturna es de siete horas, y la semana laborable correspondiente hasta de cuarenta y dos horas. La duracin mxima de la jornada mixta es de siete horas y media, y la semana laborable respectiva hasta de cuarenta y cinco horas. El trabajo en siete horas nocturnas y en siete horas y media de la jornada mixta, se remunera como ocho horas de trabajo diurno, para los efectos del
trabaja-dor que labore menos de 20 horas semanales percibir un recargo de B/. 0.10 por hora, sobre el salario mnimo. - Ver Nota DGT 165 de 3 de octubre de 1973 y D.V.M: 88 de 2 de mayo de 1973.
31. La jornada mxima diurna es de
1 Ver Jurisprudencia N 18 El art. 17 de la Ley 8 de 1981 (G.O. 19.310 de mayo de 1981) dispone que el
10
Art. 32
Libro I.
Ttulo I, Cap. III
Art. 34
clculo del salario mnimo legal o convencional, o de los salarios que se paguen en una empresa con turnos de trabajo en varios perodos.
32. Cuando un trabajador deba prestar

servicios en turnos rotativos que comprendan distintas jornadas de trabajo, deber recibir un salario uniforme, independientemente de las variaciones en el nmero de horas trabajadas por razn de los cambios de jornada de trabajo.
1 33 . Jornada de trabajo es todo el
tiempo que el trabajador no puede utilizar libremente por estar a disponibilidad del emplea-dor. El tiempo de trabajo que exceda de los lmites sealados en el artculo anterior, o de lmites contractuales o regla1 Ver Jurisprudencia N 18
Modificado por el art. 10 en relacin con el numeral 1 del art. 1 y el art. 3 de la Ley 1 de 1986 (G.O. 20.513 de 17 de marzo de 1986) disponen que la jornada extraordinaria en las pequeas em-presas y en las industrias que destinen la totalidad de su produccin a la exportacin se remunerar con un recargo nico del 25% sobre el salario. -Ver art. 4 de la Ley 5 de 2 de marzo de 1982 "Por la cual se toman medidas realacionadas con los contratos de trabajo en la construccin que se re-fieran a obras especializadas o de interes social"; el cual dispone el pago del trabajo en horas extraordinarias en das domingos o de descanso semanal. -Ver Notas DGT 318 de 1972, 165 y 228 de 1973, 28 de 1974; y DVM 293 de 1972, 5 de 1973.
mentarios inferiores, constituye la jornada extraordinaria y ser remunerado as: 1. Con un veinticinco por ciento de recargo sobre el salario cuando se efecte en el perodo diurno; 2. Con un cincuenta por ciento de recargo sobre el salario cuando se efecte en el perodo nocturno o cuando fuere prolongacin de la jornada mixta iniciada en el perodo diurno; y 3. Con un setenta y cinco por ciento de recargo sobre el salario cuando la jornada extraordinaria sea prolongacin de la nocturna o de la jornada mixta iniciada en el perodo nocturno.
2
34. Se computa en la jornada, como
tiempo de trabajo sujeto a salario: 1. El tiempo durante el cual el trabajador est a disposicin exclusiva de su empleador; 2. El tiempo que un trabajador permanece inactivo dentro de la jornada, cuando la inactividad sea extraa a su voluntad o a las causas legales de suspensin del contrato de trabajo; y, 3. El tiempo requerido para su alimentacin dentro de la jornada, cuando por la naturaleza del trabajo se haga necesaria la permanencia del trabajador en el local o lugar donde realiza su labor.
2 Ver Nota 211 de 7 de junio de 1972.
11
Art. 35
Libro I.
Ttulo I, Cap. III
Art. 36
35. Los trabajadores no estn obligados a trabajar horas o jornadas extraordinarias, salvo en los siguientes casos: 1. Cuando por siniestro ocurrido o riesgo inminente se encuentren en peligro la vida de las personas, la existencia misma de la empresa o centros de trabajo, u obra objeto del contrato, caso en el cual la jornada de trabajo podr prolongarse hasta por el tiempo estrictamente necesario para remediar, impedir o combatir esos males; y, 2. Cuando en una convencin colectiva se hubiere pactado que todos o algunos trabajadores, dentro de los lmites legales, deban prestar servicios durante jornadas extraordinarias, siempre que el respectivo trabajador contraiga esa obligacin a travs de la contratacin individual. Se exceptan de este artculo las jornadas ordinarias que presten los trabajadores en da domingo o de fiesta o duelo nacional, cuando se trate de trabajadores especialmente contratados para laborar en esos das, o que lo hagan en virtud de turnos rotativos de trabajo, en las empresas a que se refiere el artculo 42, sujetas siempre al pago de los recargos previstos en este Cdigo. Tratndose de las explotaciones agropecuarias, pequeas empresas e industrias dedicadas a la exportacin ciento
1 1 Ultimo prrafo adicionado por el art. 4 de la Ley 1 de 1986; G.O. 20.513 de 17 de marzo de 1986.
por ciento los trabajadores debern laborar horas o jornadas extraordinarias, en aquellos casos en que la naturaleza de la actividad as lo exija y exclusivamente en el perodo en que ello se requiera. El trabajo que se efecte en estos casos no podr exceder de los lmites fijados por la ley.
2
36. Se establecen las siguientes limi-
taciones al trabajo en jornadas extraordinarias: 1. En los trabajos que por su propia naturaleza sean peligrosos o insalubres, no se permitir la jornada extraordinaria; 2. Los menores de diecisis aos no pueden trabajar en jornadas extraordinarias; 3. El empleador est obligado a ocupar tantos equipos formados por diferentes trabajadores como sea necesario para realizar el trabajo en jornadas que no excedan de los lmites ordi
2 Ver Jurisprudencia N19 El ltimo prrafo del numeral 4 fue modificado por el art. 10 en relacin con el art.3 de la Ley 1 de 1986 el cual establece que las industrias que destinen la totalidad de su produccin a la expor-tacin, remunerarn la jornada extraordinaria con un recargo nico de 25% sobre el salario. -El numeral 4 y el prrafo final de este artculo no se aplicarn a los contratos de trabajo en la cons-truccin que se refieran a obras especializadas o de inters social, segn lo dispone el art. 2 de la Ley 5 de 2 de marzo de 1982 (G.O. 19.521 de 10 de marzo de 1982). -Ver artculos 2 y 3 de la Ley 5 de 1982.
12
Art. 37
Libro I.
Ttulo I, Cap. IV, Sec. I
Art. 39
narios que fija este Captulo; y, 4. No se pueden trabajar ms de tres horas extraordinarias en un da, ni ms de nueve en una semana. Cuando por cualquier circunstancia el trabajador preste servicios en jornada extraordinaria en exceso de los lmites que seala el ordinal 4 de este artculo, el excedente ser remunerado con un setenta y cinco por ciento de recargo adicional, sin perjuicio de las sanciones que corresponda imponer al empleador.
37 . El pago del salario debe comprender el que corresponda a las horas extraordinarias trabajadas hasta cinco das laborables anteriores al da de pago del respectivo perodo.
1
38. Las infracciones a este Captulo se

sancionarn con multa al empleador, de cincuenta a quinientos balboas, que impondrn el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral o los tribunales de trabajo.
1 Ver Nota DVM 316 de 5 de oct. de 1972.
CAPITULO IV Descansos Obligatorios

SECCION I Descansos entre Jornadas
2
39. Todo empleador est obligado a
conceder a sus trabajadores el perodo de descanso normal que necesiten para reponer sus fuerzas, de conformidad con las siguientes reglas: 1. La jornada de trabajo tendr un perodo de descanso no menor de media hora ni mayor de dos horas. Sin embargo, en caso de jornadas nocturnas o mixtas, el empleador y el trabajador pueden convenir en distribuir dichos descansos, sin exceder los lmites de la jornada correspon2 Ver Notas DVM 219 de 14 de julio de 1972, DGT 142 de 17 de sep. de 1973. El num. 1 fue modificado por el art. 4 de la Ley 44 de 1995; G.O. 22.847 de 14 de agosto de 1995.
diente, de manera que no se interrumpa la produccin. 2. Las jornadas y los turnos se fijarn de modo que no causen variaciones indebidas en el nmero de horas destinadas por los trabajadores al descanso, comidas y vida familiar. 3. Si con motivo de turnos rotativos, o por cualquiera otra razn prevista en la Ley, hubiese necesidad de que un trabajador preste servicios durante las jornadas diurna y nocturna consecutivas, el empleador est obligado a hacer los arreglos necesarios, de modo que el trabajador disponga al menos de doce horas continuas para retirarse a descansar.
13
Art. 40
Libro I.
Ttulo I, Cap. IV, Sec. II
Art. 44
SECCION II Descanso Semanal y en Da de Fiesta o Duelo Nacional

1
40 . El da de descanso semanal es 41. El descanso semanal obligatorio
un derecho y un deber del trabajador.

2
debe darse de preferencia los domingos. No obstante, cuando se tratare de alguno de los supuestos descritos en el artculo siguiente, puede estipularse entre empleador y trabajador un perodo ntegro de veinticuatro horas consecutivas de descanso, en da distinto, a cambio del descanso dominical. Cuando un trabajador preste servicios en su da de descanso, tendr derecho a que como compensacin se le conceda otro da de descanso.
3
6. Los establecimientos comerciales de lugares no poblados que por su ubicacin funcionen como centros de servicios de zonas agrcolas; y, 7. Los que, en atencin a su naturaleza, la interrupcin de los trabajos durante esos das, pueda ocasionar graves perjuicios al inters o a la salud pblica o a la economa nacional, previa autorizacin de la Direccin General o Regional de Trabajo. Lo dispuesto en este artculo es sin perjuicio de que puedan funcionar los departamentos o secciones que por razones tcnicas, de vigilancia, seguridad o mantenimiento deban operar.
43. Cuando se trate de establecimientos mixtos, slo podr mantenerse abierta la parte del establecimiento incluida en alguno de los supuestos previstos en el artculo anterior. Si el establecimiento no tuviere separadas sus distintas actividades, deber cerrarse en su totalidad. Estas mismas reglas se aplicarn en cualquier caso en que la ley obligue al cierre de las empresas y establecimientos en determinados das u horas.
42. Las empresas y establecimientos
permanecern cerrados los domingos y das de fiesta o duelo nacional, con las siguientes excepciones: 1. Establecimientos de servicios pblicos; 2. Explotaciones agrcolas y pecuaria; 3. Las farmacias, hoteles, restaurantes y refresqueras; 4. Los de diversin y esparcimiento pblico; 5. Los dedicados a la venta de vveres al por menor;
1 Ver Ley 5 de 2 de marzo de 1982 2 Ver artculo 1 de la Ley 5 de 2 de marzo de 1982 y, Notas DGT 92 de 1973, DM 409 de 1972, y D.V.M: 55 de 1974. 3 Ver nota DGT 92 de 19 de junio de 1973.
44. El Organo Ejecutivo, con la aprobacin unnime del Consejo de Gabinete, por duelo nacional, podr ordenar el cierre de las empresas y establecimientos con excepcin de los contemplados en los ordinales l, 2, 3, 5 y 6 del artculo anterior.
14
Art. 45
Libro I.
Art. 47
45 . El descanso en das de fiesta o duelo nacional; y de duelo nacional decretado por el Organo Ejecutivo, se remunerar como jornada ordinaria de trabajo.
1
46. Son das de descanso obligatorio,

los siguientes: Por fiesta nacional: 1 El 1 de Enero; 2. El Martes de Carnaval; 3. El 1 de Mayo; 25. El 3 y 5 de Noviembre; 6. El 10 y 28 de Noviembre; 7. El 8 y 25 de Diciembre: 8. El da que tome posesin el Presidente electo de la Repblica. Por duelo nacional 1 El 9 de Enero; 2. El Viernes Santo. 3El rgano Ejecutivo podr decretar como das puentes los das de fiesta o
1 Ver el artculo 7 de la Ley 101 de 1974 relativo a las primas de produccin en la construccin. 2 La Ley 55 de 2001 adiciona el da 5 de noviembre como da de fiesta nacional a partir del 1 de noviembre de 2004; G.O. 24.431 de 14 de nov. de 2001. 3 Los tres ltimos prrafos fueron adicionados por el artculo 1 de la Ley 65 de 2001; G.O. 24,457 de 21 de dic. de 2001. El artculo 2 de la Ley 65 de 2001 dispone: "Las conmemoraciones cvicas y oficiales correspondientes a los das de fiesta o duelo nacional objeto de esta Ley, debern efectuarse, como es tradicin, en esas mismas fechas, especialmente en todos los centros educativos del pas." Ver Nota DVM 21 de 2 de febrero de 1973.
duelo nacional que considere convenientes. Para los efectos del descanso obligatorio que decrete el rgano Ejecutivo como das puentes, cuando coincidan con un da martes o mircoles, se transferir dicho descanso al da lunes anterior a la fecha; cuando coincidan con un da jueves o viernes, el descanso obligatorio se transferir al da lunes siguiente. En ambos casos, este descanso ser remunerado segn las normas del Cdigo de Trabajo. Cuando el da de fiesta o duelo nacional coincida con un lunes, el descanso se disfrutar ese mismo da. El da de fiesta o duelo nacional transferido a un da lunes se laborar y se remunerar como jornada ordinaria de trabajo. El trabajo en el da lunes habilitado como descanso obligatorio por razn de esta Ley, ser remunerado segn las normas del Cdigo de Trabajo, como trabajo en da de fiesta o duelo nacional.
47 . Cuando un da de fiesta o duelo

nacional, previamente fijado en la Ley, coincida con un da domingo, el lunes siguiente se habilitar como da de descanso semanal obligatorio. Si el da de fiesta o duelo nacional coincide con cualquier otro da de descanso semanal obligatorio de un trabajador, ste tendr derecho a que se le conceda cualquier otro da de la semana correspondiente como compensacin.
15
Art. 48
Libro I.
Art. 50
48 . El trabajo en da domingo o en cualquier otro da de descanso semanal obligatorio se remunerar con un recargo del cincuenta por ciento sobre la jornada ordinaria de trabajo, sin perjuicio del derecho del trabajador a disfrutar de otro da de descanso. El trabajo en el da que deba darse como compensacin al trabajador por haber trabajado el domingo o en su da de descanso semanal obligatorio, se remunerar con un cincuenta por ciento de recargo sobre la jornada ordinaria.
1 2
49. El trabajo en da de fiesta o duelo
nacional se pagar con un recargo del ciento cincuenta por ciento sobre el sa1 Ver Jurisprudencia N 20 y 21 El numeral 1 del art. 1 y el art. 3 de la Ley 1 de 17 de marzo de 1986 (G.O. 20.513 de 17 de marzo de 1986) disponen que la jornada extraordinaria en las pequeas empresas y en las industrias que destinen la totalidad de su produccin a la exportacin se remunerar con un recargo nico del 25% sobre el salario. Ver art. 3 de la Ley 5 de 2 de marzo de 1982 y, nota DVM 297 de 13 de sep. de 1972. 2 Ver Jurisprudencia N 22 Modificado por el art. 10 en relacin con el numeral 1 del art. 1 y el art. 3 de la Ley 1 de 17 de marzo de 1986 (G.O. 20.513 de 17 de marzo de 1986) los cuales disponen que la jornada extraordinaria en las pequeas empresas y en las industrias que destinen la totalidad de su produccin a la exportacin se remunerar con un recargo nico del 25% sobre el salario. - Ver nota DGT 311 de 19 de dic. de 1972.
lario de la jornada ordinaria de trabajo, sin perjuicio del derecho del trabajador a que se le conceda como compensacin cualquier otro da de descanso en la semana. El recargo del ciento cincuenta por ciento incluye la remuneracin del da de descanso. Cuando el trabajador prestare servicios en el da que debe drsele libre por haber laborado en da de fiesta o duelo nacional, se le remunerar con un recargo del cincuenta por ciento sobre la jornada ordinaria de trabajo. Se pagar con un cincuenta por ciento de recargo el trabajo prestado en los das libres del trabajador por razn de jornadas semanales inferiores a seis das, si el trabajo se realiza en la jornada diurna, y con un setenta y cinco por ciento de recargo si ocurre en la jornada mixta o nocturna. En los casos previstos en el artculo 47, el recargo por trabajo en el da de fiesta o duelo nacional se regir por el recargo dispuesto en el prrafo primero de este artculo, y el recargo por el trabajo en el lunes siguiente o en el da que se conceda como compensacin ser de un cincuenta por ciento sobre el salario de la jornada ordinaria.
50. Cuando el trabajo en los das domingo, de fiesta o de duelo nacional se hiciere en exceso de los lmites legales, para el clculo de los recargos, primero se aplicar al salario el recargo por trabajo en domingo, da de fiesta o duelo nacional, y al resultado se agregar en
16
Art. 51
Libro I.
Ttulo I, Cap. IV, Sec. III
Art. 54
tonces el recargo que corresponda por las horas excedentes. Igual principio regir en cualquier otro caso donde proceda la aplicacin de varios recargos.
51 . Las infracciones a las disposiciones de este Captulo sern sancionadas con multas de veinticinco a doscientos balboas, segn la gravedad de la infraccin, que impondrn las autoridades administrativas de trabajo o los tribunales de trabajo. SECCION III Vacaciones
52 . Todo 53 .
trabajador tiene derecho a un descanso anual remunerado. El derecho a vacaciones existe aunque el contrato no exija trabajar todas las horas de las jornadas ordinarias o todos los das de la semana.
1
54. La duracin y la remuneracin de
las vacaciones se regir por las siguientes normas: 1. Treinta das por cada once meses continuos de trabajo, a razn de un da por cada once das al servicio de su empleador; 2. Pago de un mes de salario cuando la remuneracin se hubiere convenido por mes, y de cuatro semanas y un
1 Ver Notas D.V.M: 208 de 1972; D.M: 539 de 1973; D.G.T: 1, 63 y 215 de 1973; y 62 de 1974.
tercio, cuando se hubiere pactado por semana. En estos casos, si el salario incluye primas, comisiones u otras sumas variables, o el trabajador hubiere recibido aumento de salario, se pagar el promedio de salarios ordinarios y extraordinarios devengados durante los ltimos once meses, o el ltimo salario base, segn resulte ms favorable para el trabajador; 3. Cuando se trate de trabajadores pagados por hora o por da se dividir el total de la remuneracin ordinaria y extraordinaria que hubiera recibido el trabajador en los ltimos once meses de servicios por el nmero de jornadas ordinarias servidas, o tiempo menor servido si se trata de vacaciones proporcionales, y este cuociente se multiplicar por el nmero de das de descanso anual que le correspondan. Si el salario base devengado durante el ltimo mes fuere superior al promedio, las vacaciones se pagarn conforme a aqul; 4. Para los efectos del cmputo del tiempo servido que da derechos a vacaciones, se contar la duracin de los descansos semanales, das de fiesta o duelo nacional, licencia por enfermedad dentro de los lmites sealados en el artculo 200, los casos descritos en el artculo 208 u otras interrupciones expresamente autorizadas por el empleador; 5. Las sumas que deba recibir el trabajador le sern liquidadas y pagadas
17
Art. 54-A
Libro I.
Art. 57
con tres das de anticipacin respecto de la fecha en que comience a disfrutar del descanso anual; 6. Al trabajador cuya relacin termina antes de tener derecho al perodo completo de descanso de que trata este artculo, se le pagarn en efectivo los das de vacaciones proporcionales a que tenga derecho a razn de un da por cada once das de trabajo; y, 7. Cumplido el perodo de vacaciones el trabajador tiene derecho a que se le reincorpore en su puesto.
tar a la licencia por enfermedad inculpable de que trata el artculo 200, posponindose la fecha de cese de las vacaciones por el tiempo de duracin de la hospitalizacin. Para los efectos de este artculo debe notificarse al empleador el hecho de la hospitalizacin, dentro de los cinco das siguientes a la fecha en que ocurri. La dilacin en el aviso har que slo se aplique el beneficio que concede este artculo desde el da siguiente al de la notificacin. trabajadores deben gozar, sin interrupciones, de su perodo de vacaciones. Estas solamente se podrn dividir en dos fracciones iguales como mximo, cuando as se permita en una convencin colectiva de trabajo y previo acuerdo con el trabajador en cada ocasin.
3 2
56 . Los
54-A . Cuando el trabajador reciba parte de su salario en especies de acuerdo con lo sealado en el artculo 144, a la remuneracin de las vacaciones en dinero debe adicionarse el pago en especies o su equivalente en dinero, segn lo establecido en el artculo citado. Si el salario del trabajador consiste slo en dinero, la remuneracin de las vacaciones se pagar en dinero, conforme a lo dispuesto en el artculo 54 de este Cdigo.
1
57 . El empleador sealar, con dos
55. Si el trabajador se hospitalizare por

enfermedad o accidente, durante el tiempo en que disfruta de vacaciones, el lapso que dure dicha hospitalizacin y la incapacidad posterior no se considerar parte de las vacaciones y se impu1 Adicionado por el art. 5 de la Ley 44 de 1995; G.O. 22.847 de 14 de agosto de 1995.
2 El art. 54 de la Ley 25 de 1992 sobre Zonas Procesadoras para la Exportacin dispone que el empleador podr dividir en 2 fracciones iguales, como mximo, las vacaciones anuales de los trabajadores. Ver nota D.G.T. 49 de 12 de marzo de 1974. 3 El art. 54 de la Ley 25 de 1992 sobre Zonas Procesadoras para la Exportacin establece que el empleador podr sealar con antelacin la poca en la cual el trabajador iniciar el disfrute de sus vacaciones, consultando lo mejor posible los intereses de la empresa y los del trabajador, de acuerdo con los ciclos de operacin del establecimiento o industria. Ver notas DGT 61, 211 y 215 de 1973.
18
Art. 58
Libro I.
Art. 61
meses de antelacin, la poca en que el trabajador iniciar el disfrute de sus vacaciones, consultando lo mejor posible los intereses de la empresa y los del trabajador; pero no podr sino por mediacin de los funcionarios de trabajo competentes y con anuencia expresa del trabajador, sealar el goce de las vacaciones en una fecha que sea en ms de tres meses posterior a aquella en que el interesado adquiri su derecho a las mismas.
a los que permite este artculo, impide exigir el descanso por los perodos acumulados en exceso, sin perjuicio del derecho del trabajador a que le sea pagado el importe correspondiente, y de las sanciones que deban imponerse al empleador. 2En caso de acumulacin de las vacaciones, el trabajador tendr un descanso mnimo de quince das remunerados en el primer perodo, y acumular los otros das para el segundo perodo.
3
58. Cuando trabajen en una empresa

dos miembros de una familia, el empleador procurar, en lo posible, a peticin de parte, sealarles la poca del goce de sus vacaciones en un mismo perodo.
1
60. Bajo pena de nulidad, el emplea-
59. Las vacaciones se conceden para
que el trabajador disfrute de descanso, y no se permitir su renuncia a cambio de una remuneracin o compensacin. No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, las vacaciones sern acumulables hasta por dos perodos, mediante acuerdo entre el empleador y el trabajador que ser notificado a la autoridad de trabajo. Dentro de los veinte das siguientes al recibo de la notificacin, la autoridad de trabajo podr, cuando lo estime perjudicial a los intereses del trabajador, prohibir la acumulacin. La acumulacin por perodos mayores
1 Ver Jurisprudencia N 23 Ver notas DGT 96 y 211 de 1973.
dor no podr, durante el tiempo en que el trabajador permanezca incapacitado o disfrutando de sus vacaciones, iniciar, adoptar, ni comunicarle ninguna de las medidas, sanciones y acciones previstas en este Cdigo. Para tales efectos, durante estos perodos, quedan suspendidos los trminos de caducidad y prescripcin. violacin de cualquier disposicin de este Captulo dar lugar a que se im-ponga al empleador una multa de veinti-cinco a doscientos cincuenta balboas. Esta sancin ser impuesta por las autoridades administrativas o por los Tribunales de trabajo.
2 Prrafo adicionado por el art. 6 de la Ley 44 de 1995; G.O. 22.847 de 14 de agosto de 1995. 3 Subrogado por el art. 7 de la Ley 44 de 12 de agosto de 1995.
61 . La
19
Art. 62
Libro I.
Ttulo II, Cap. I
Art. 65
TITULO II CONTRATO DE TRABAJO CAPITULO I Formacin y Prueba

entiende por contrato individual de trabajo, cualquiera que sea su denominacin, el convenio verbal o escrito mediante el cual una persona se obliga a prestar sus servicios o ejecutar una obra a favor de otra, bajo la subordinacin o dependencia de sta. Se entiende por relacin de trabajo, cualquiera sea el acto que le d origen, la prestacin de un trabajo personal en condiciones de subordinacin jurdica o de dependencia econmica. La prestacin de un trabajo a que se refiere el prrafo anterior y el contrato celebrado producen los mismos efectos. La existencia de la relacin de trabajo determina la obligacin de pagar el salario.
1
62 . Se
64 . La subordinacin jurdica consiste en la direccin ejercida o susceptible de ejercerse, por el empleador o sus representantes, en lo que se refiere a la ejecucin del trabajo.
2
3 65 . Existe dependencia econmica
63. Para la determinacin de la relacin

de trabajo, o de los sujetos de la misma, se prescindir de los actos y contratos simulados, de la participacin de interpuestas personas como supuestos empleadores, y de la constitucin u operacin simulada de una persona jurdica en calidad de empleador.
1 Ver Jurisprudencia N 24, 25, 26 Ver nota DM 608 de 1972; y D.V.M: 285 de 7 de sep. de 1972.
en cualquiera de los siguientes casos: 1. Cuando las sumas que percibe la persona natural que preste el servicio o ejecute la obra constituyen la nica o principal fuente de sus ingresos; 2. Cuando las sumas a que se refiere el ordinal anterior provienen directa o indirectamente de una persona o empresa, o como consecuencia de su actividad; 3. Cuando la persona natural que presta el servicio o ejecuta la obra no goza de autonoma econmica, y se encuentra vinculada econmicamente al giro de actividad que desarrolla la persona o empresa que puede considerarse como empleador. En caso de duda sobre la existencia de una relacin de trabajo, la prueba de la dependencia econmica determina que se califique como tal la relacin existente.
2 Ver nota DVM 296 de 13 de sep. de 1972. 3 Ver Jurisprudencia N 27, 28
20
Art. 66
Libro I.
Ttulo II, Cap. I
Art. 68
166. Se presume la existencia del con-
trato y de la relacin de trabajo entre quien presta personalmente un servicio o ejecuta una obra, y la persona que recibe aqul o stas. contrato de trabajo constar por escrito; se firmar al inicio de la relacin de trabajo en tres ejemplares, uno por cada parte. La empresa conservar el suyo, al trabajador se le entregar su ejemplar al momento de la firma y el otro se remitir a la Direccin General de Trabajo, o a las direcciones regionales del Ministerio de Tra-bajo y Desarrollo Laboral, que llevar un re-gistro diario de los contratos presentados. Se exceptan los contratos referentes a: 1. Labores agrcolas o ganaderas; 2. Servicio domstico; 3. Trabajos accidentales u ocasionales que no excedan de tres meses; 4. Obras determinadas cuyo valor no exceda de doscientos balboas (B/.200.00); 5. Servicios y obras que se contraten en poblaciones no mayores de mil quinientos habitantes, salvo que se trate de obras con un valor mayor de cinco mil balboas (B/.5,000.00), o de empleadores que ocupen permanentemente ms de diez trabajadores. En el caso previsto en el ordinal 9 del
2 Subrogado por el art. 8 de la Ley 44 de 1995; G.O. 22.847 de 14/8/95. 2
67 . El
artculo siguiente, se requerir el contrato escrito. La Direccin General o Regional de Trabajo tendr la facultad para realizar visitas a los establecimientos y centros de trabajo, con el objeto de verificar esta norma y de aplicar sanciones que oscilen de cincuenta balboas (B/.50.00) a doscientos balboas (B/.200.00), por su incumplimiento reiterado.
68. El contrato escrito de trabajo contendr: 1. Nombre, nacionalidad, edad, sexo, estado civil, domicilio y nmero de cdula de las partes. Cuando el empleador sea persona jurdica, deber constar su nombre o razn social, su domicilio, el nombre de su representante legal, y los datos de inscripcin en el Registro Pblico; 2. Nombre de las personas que viven con el trabajador y de las que dependen de l; 3. Determinacin especfica de la obra o servicios convenidos y de las modalida-des referentes a los mismos, acordados para su ejecucin; 4. Lugar o lugares donde deber prestar-se el servicio; 5. Duracin del contrato si es por tiempo fijo o la declaracin correspondiente si es por tiempo indefinido, o para obra determinada; 6. Duracin y divisin regular de la jorna-da de trabajo; 7. El salario, forma, da y lugar de pago; 8. Lugar y fecha de celebracin; y,
21
Art. 69
Libro I.
Ttulo II, Cap. II
Art. 74
9. Firma de las partes si pudieren hacerlo, o la impresin de su huella digital en presencia de testigos que firmen a ruego, y constancia de aprobacin oficial del contrato en los casos exigidos por este Cdigo.
169. A falta de contrato escrito se pre-
Ley el contrato de trabajo obliga a lo expresamente pactado y a las consecuencias que sean conformes a aqulla, la buena fe, la equidad, y la costumbre o el uso favorable al trabajador.
71 . Los incapaces conforme a las lesumirn ciertos los hechos o circunstancias alegados por el trabajador que deban constar en dicho contrato. Esta presuncin podr destruirse mediante prueba que no admita duda razonable.
2
70 . Adems
de lo estipulado en la
yes civiles y especiales no podrn obligarse mediante contratos de trabajo, sino con las limitaciones que dichas leyes dispongan. Los menores de edad gozan de capacidad para obligarse como trabajadores mediante contratos de trabajo, con sujecin a las limitaciones establecidas en el Captulo II del Ttulo III.
1 Ver Jurisprudencia N 26, 29, 30 , 31

2 Modificado por los arts. 10 y 5 de la Ley 1 de 1986 (G.O. 20.513 de 17 de marzo de 1986) el cual en su ltimo prrafo precepta que para los efectos del artculo 70, las bonificaciones, gratificaciones, mejoras del dcimo tercer mes, las primas de produccin, las donaciones y la participacin en las utilidades no se considerarn como costumbres o usos, ni como
72. La facultad de obligarse mediante

contrato de trabajo implica la de reclamar en nombre propio las prestaciones o derechos derivados del mismo y los beneficios que la Ley establece.
condiciones de trabajo. Ver nota DGT 309 de 15 de dic. de 1972.
CAPITULO II Duracin
Los contratos de trabajo podrn celebrarse por tiempo indefinido, por tiempo definido o para obra determinada.
3
73 .
74. El contrato de trabajo por tiempo
definido deber constar siempre por es3 Ver nota DVM 110 y D.G.T: 215 de 1973
crito, y el plazo de su duracin no podr ser mayor de un ao. Tratndose de servicios que requieran preparacin tcnica especial, el trmino del contrato podr estipularse hasta un mximo de tres aos. No obstante, el contrato con los trabajadores cuyos servicios requieran preparacin tcnica especial, y sta fuese costeada
22
Art. 75
Libro I.
Ttulo II, Cap. II
Art. 77
por el empleador, es susceptible de un mximo de dos prrrogas, y en tal caso no se aplicar lo previsto en el artculo 77. Las estipulaciones contrarias al contenido de esta norma, son ineficaces, pero dicha ineficacia slo podr invocarse, reconocerse o hacerse valer en beneficio del trabajador.
1 75 . La clusula de duracin de un
contrato por tiempo definido, no podr ser utilizada con el objeto de cubrir de una manera temporal un puesto de naturaleza permanente, salvo en los casos exceptuados en este Cdigo. La duracin definida slo ser vlida si consta expresamente en el contrato escrito, excepto en los casos sealados en el artculo 67 y en cualquiera de las siguientes circunstancias: 1. Cuando lo permita la naturaleza del trabajo que constituye el objeto de la prestacin; 2. Si tiene por objeto sustituir provisionalmente a un trabajador en uso de licencia, vacaciones o por cualquier otro impedimento temporal; 3. En los dems casos previstos en este Cdigo. La violacin de este artculo determina que, de pleno derecho, la relacin de trabajo sea de carcter indefinido.
76. Slo ser vlida la clusula por la cual el contrato se celebre para la ejecucin de una obra determinada, cuando dicha clusula conste expresamente por escrito, salvo que se trate de alguna de las excepciones previstas en el artculo 67, y lo permita la naturaleza de la obra. El contrato durar hasta la terminacin de la obra. No obstante lo anterior, el contrato por obra determinada es susceptible de una prrroga si se dan las circunstancias contempladas en el artculo 75 anterior, en cuyo caso el contrato durar hasta la terminacin de la prrroga o el cese de las circunstancias que la motivaron.
2 3
77. La relacin de trabajo se conside-
Subrogado por el art. 9 de la Ley 44 de 1995; G.O. 22.847 de 14 de agosto de 1995.
2 El ltimo prrafo fue adicionado por el art. 10 de la Ley 44 de 12 de agosto de 1995. Ver nota DVM 318 de 5 de oct. de 1972 3 Subrogado por el art. 11 de la Ley 44 de 1995. El art. 15 de la Ley 72 de 1975 por la cual se dictan disposiciones relacionadas con el contrato de trabajo de la actividad de la construccin dispone que este artculo no se aplicar cuando se trate de contratos por tiempo definido, para obra determinada o fase correspondiente, en obras y actividades de construccin. El art. 49 de la Ley 25 de 1992 referente a Zonas Procesadoras para la Exportacin establece que este art. no se aplicar durante los 3 primeros aos de relacin laboral con el trabajado respectivo, cuando se trate de contratos de trabajo por tiempo definido, para obra determinada o fase correspondiente, en las empresas promotoras y en las industrias y empresas incorporadas al rgimen especial de Zonas Procesadoras para la Exportacin.
23
Art. 77-A
Libro I.
Ttulo II, Cap. II
Art. 79
rar por tiempo indefinido: 1. Si vencido el trmino de un contrato por tiempo definido, el trabajador contina prestando servicios; 2. Cuando se trate de un contrato para la ejecucin de una obra determinada, si el trabajador contina prestando las mismas tareas, luego de concluida la obra; 3. Cuando se celebren sucesivos contratos por tiempo definido o para obra determinada, o no se ajuste el pacto a la naturaleza del servicio, o si se desprende, por razn de la cantidad y duracin total de los contratos, que existe la intencin de encubrir una relacin indefinida.
177-A. No se considerar que existe
se entiende que el contrato es indefinido desde el primero de ellos.

2
78. Cuando la prestacin de un ser-
vicio exija cierta habilidad o destreza especial, ser vlida la clusula que fije un perodo probatorio hasta por el trmino de tres meses, siempre que conste expresamente en el contrato escrito de trabajo. Durante dicho perodo, cualquiera de las partes podr dar por terminada la relacin de trabajo, sin responsabilidad alguna. No ser vlido el pacto de prueba, cuando se contrate al trabajador para desempear una posicin que haya ocupado anteriormente en la misma empresa.
3 79 . Trabajo permanente, efectivo o
una sucesin de contratos en los siguientes casos: 1. Cuando se trate de ocupaciones o plazas permanentes requeridas para el desarrollo de una nueva actividad en la empresa; 2. Cuando se trate de contrataciones durante el primer ao de actividad del empleador, de la empresa o explotacin; 3. Cuando se trate de modalidades de trabajo aprobadas por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Saocial o pactadas con el sindicato.
de planta es aqul que constituye una ocupacin o funcin de necesidad permanente en la empresa o establecimiento y que tiene por objeto actividades normales y uniformes del empleador, y corresponde al contrato por tiempo indefinido. Trabajo de temporada es aqul que
2 Subrogado por el art. 13 de la Ley 44 de 12 de agosto de 1995 (G.O. 22.847 de 14/8/95). 3 Ver Jurisprudencia N 34 Modificado por el art. 10 en relacin con el num. 3 del art. 2 de la Ley 1 de 1986 (G.O. 20.513 de 17 de marzo de 1986) el cual establece que para los efectos de los trabajadores del campo no se considerar como contrato por tiempo indefinido el trabajo en dos o ms temporadas. Ver notas DVM 152 de 1972 y 88 de 1973.
En estos casos, si la sucesin de contratos se prosigue por ms de dos aos,

Adicionado por el art. 12 de la Ley 44 de 1995. El numeral 3 fue declarado Inconstitucional mediante fallo de 31 de enero de 1997.
24
Art. 80
Libro I.
Ttulo II, Cap. III, Sec. I
Art. 85
se ejecuta en una determinada poca todos los aos, en ciertas ramas de la actividad, formando parte del giro normal y uniforme de las actividades del empleador, y constituye una modalidad del contrato por tiempo indefinido. Se reconoce el rgimen de estabilidad, para los efectos de la temporada,
cuando se hubieren trabajado dos temporadas completas consecutivas.
80. DEROGADO por el artculo 70 de

la Ley 44 de 1995.
81. DEROGADO por el artculo 70 de

la Ley 44 de 1995.
CAPITULO III Las Partes

SECCION I Los Trabajadores
83. Toda persona que haya cumplido

catorce aos de edad puede obligarse como trabajador, con las limitaciones establecidas en este Cdigo. condicin de trabajador de confianza depende exclusivamente de la naturaleza de la prestacin del servicio que se ejecuta. Se entiende por trabajador de confianza, el que ejecuta servicio de direccin, fiscalizacin o representacin del empleador, cuando sean de carcter general dentro del giro normal de las actividades del empleador o cuando as se disponga en la convencin colectiva.
2
82. Son trabajadores todas las personas naturales que se obliguen mediante un contrato de trabajo verbal o escrito, individual o de grupo, expreso o presunto, a prestar un servicio o ejecutar una obra bajo la subordinacin o dependencia de una persona.
1 1 El art. 7 de la Ley 1 de 1986 (G.O. 20.513 de 17 de marzo de 1986) dispone que no se considerar como trabajador a quien ejecute una tarea en virtud de un convenio mediante el cual una persona le vende o entrega materias primas u objetos para que los transforme o confeccione en su domicilio o en otro sitio libremente elegido por aqul, sin ningn tipo de vigilancia o direccin en cuanto a la actividad de que se trate y que esta disposicin se aplicar tambin en aquellos casos en que la persona contratada para la prestacin del servicio est obligada a vender el resultado de la transformacin o confeccin al suministrador de las materias primas u objetos o a un tercero designado por l.
84 . La
85. En los casos en que el trabajador

asocie a su labor a un ayudante o auxiliar remunerado, con la aceptacin expresa o tcita del empleador, el ayudante o auxiliar ser tambin considerado como trabajador del empleador, para todos los efectos de este Cdigo.
2 Ver Notas D.V.M. 199 y D.M. 323 de 1972.
25
Art. 86
Libro I.
Ttulo II, Cap. III, Sec. II
Art. 90
86. Los miembros de un grupo o equipo de trabajadores que presten servicios o ejecuten una obra para un empleador, tendrn frente a ste los derechos y deberes fijados en este Cdigo. Si un trabajador dejase el grupo o equipo, ste deber sustituirlo por otro, proponiendo inmediatamente al designado para la aceptacin del empleador. Si no lo hiciere, podr el empleador proponer un sustituto al representante de los trabajadores. Si el empleador colocare auxiliares o ayudantes a disposicin del grupo, stos no tendrn la calidad de miembros del mismo. SECCION II Los Empleadores
del empleador, por orden administrativa o resolucin judicial.
89. Intermediario es toda persona que

contrata o interviene en la contratacin de los servicios de otra u otras para ejecutar algn trabajo en beneficio de un empleador. No sern considerados como intermediarios, sino como empleadores, los contratistas, subcontratistas y dems empresas establecidas que contraten los servicios de trabajadores para la ejecucin de trabajos, en beneficio directo de terceros, con capital, equipo, direccin y otros elementos propios. No obstante, el beneficiario directo de los trabajos prestados u obra ejecutada ser solidariamente responsable con el contratista, el subcontratista y dems empresas establecidas, del cumplimiento de las obligaciones pendientes a favor de los trabajadores, cuando se trate de trabajos u obras inherentes relacionados o conexos con el giro de las actividades del beneficiario, an cuando el subcontrato fuere expresamente prohibido en el negocio jurdico celebrado entre beneficiarios y contratistas. En todo caso el contratista ser solidariamente responsable con todos los subcontratistas de las obligaciones que stos tuvieren pendientes con los trabajadores.
87. Empleador es la persona natural o

jurdica que recibe del trabajador la prestacin de servicios o la ejecucin de la obra.
1
88. Son representantes del emplea-
dor, y le obligan en sus relaciones con los trabajadores, adems de quienes tuvieren ese carcter conforme a las convenciones de trabajo y los reglamentos internos, las siguientes personas: 1. Los administradores y gerentes; 2. Los intermediarios; y 3. Cualquier otra persona que realice actos de direccin o administracin con la aquiescencia expresa o tcita
1 Ver nota D.V.M. 199 de 1972.
90. Tratndose de empresas que ejecuten trabajos de manera exclusiva o principal para el beneficio de otra em-
26
Art. 91
Libro I.
Art. 95
presa, sta y no aqulla ser reputada como empleador de todos los trabajadores que presten sus servicios a la primera, pero ambas sern solidariamente responsables por todas las prestaciones e indemnizaciones a que tengan derecho los trabajadores.
tramitar ante la jurisdiccin de trabajo con audiencia de la persona jurdica y del empleador.
94 . Se prohiben los arreglos, contratos y combinaciones mediante los cuales una persona o empresa proporcione a otra una parte o todos los trabajadores que necesite para su funcionamiento, manteniendo la primera su condicin de empleador. En caso de violacin de esta norma se aplicar lo dispuesto en el artculo 90, sin perjuicio de la sancin que corresponda.
91 . Se
considerar tambin como empleador a la persona que de modo peridico venda o en cualquier forma entregue artculos, materiales, efectos, o cualquier clase de bienes, a una persona natural carente de organizacin propia, encargndose esta ltima de revenderlos o distribuirlos, siempre que la reventa o distribucin se realice conforme a determinadas rutas, horarios, normas o direccin, o que se derive de dicha actividad el medio principal de sostenimiento. por actos simulados o fraudulentos y a travs de la creacin u operacin de la persona jurdica se elude el cumplimiento de las obligaciones laborales de una persona jurdica, el trabajador de dicha persona jurdica podr, adems, reclamar sus crditos laborales a los accionistas, socios o miembros.
95. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, previa autorizacin del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, se permitir el funcionamiento de empresas que se dediquen a proporcionar a sus propios trabajadores para que presten servicios a las empresas que tengan necesidad de utilizarlos temporalmente, por perodos que no excedan de dos meses, bajo su inmediata direccin, y de conformidad con las siguientes reglas: 1. El salario mnimo que deban recibir los trabajadores ser el ms alto fijado en el distrito respectivo. 2. Las empresas que utilicen los servicios de los trabajadores sern solidariamente responsables, con la empresa empleadora, por los salarios, prestaciones e indemnizaciones correspondientes al perodo en que, en cada ocasin, utilicen sus servicios.
92 . Cuando
93 . La participacin simulada de una

persona jurdica en la prestacin del servicio o en la ejecucin de la obra no impide que la persona fsica correspondiente sea considerada como trabajador. La accin correspondiente se
27
Art. 96
Libro I.
Art. 97
3. Los actos de la persona o empresa beneficiaria del servicio, en perjuicio del trabajador, se reputarn como actos propios del empleador, para todos los efectos legales. El Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral queda facultado para reglamentar esta disposicin, y velar porque a travs de estas empresas no se eludan las disposiciones sobre colocacin de los trabajadores.
196. Cuando varias personas o empre-
aplicar an cuando la contratacin se hubiere celebrado a travs de una o algunas de las personas o empresas beneficiarias del servicio.
2
97. Para los efectos de las normas de
sas laboren o funcionen en un mismo local, o como unidad econmica, y utilicen indistinta o simultneamente los servicios de un trabajador, se considerarn como un solo empleador y respondern solidariamente por todas las obligaciones derivadas de la relacin de trabajo, independientemente de quien figure como empleador en el contrato. Cuando varias personas o empresas contraten conjuntamente a un mismo trabajador, fuera del caso previsto en el prrafo precedente, para utilizar simultnea o indistintamente sus servicios, todas se considerarn como un solo empleador y respondern solidariamente por todas las prestaciones e indemnizaciones derivadas de la relacin de trabajo. Esta disposicin se
1 Ver Jurisprudencia N 35, 36, 37
trabajo, se entiende por empresa la organizacin de actividades y medios que constituyen una unidad econmica en la extraccin, produccin o distribucin de bienes o servicios con o sin nimo de lucro; y por establecimiento, la unidad tcnica que sea parte integrante y contribuya a la realizacin de los fines de la empresa, ya fuere como sucursal, agencia y otra forma semejante.
2 El art. 1 de la Ley 1 de 1986 (G.O. 20.513 de 17 de marzo de 1986) dispone que para los efectos de la aplicacin de la Ley laboral se considerarn pequeas empresas las que tengan 10 o menos trabajadores permanentes o de planta, si se trata de empresas agrcolas, pecuarias o de servicio o ventas al por menor; quince (15) o menos si se trata de empresas manufactureras y veinte (20) o menos si se trata de empresas agroindustriales; establece adems que no se considerarn pequeas empresas los establecimientos de ventas de servicios bancarios, financieros, de ahorro y crdito, de pliza de seguros y reaseguros; de bienes races y administracin de inmuebles, de informtica, de publicidad, lo mismo que las dedicadas a la venta de mercancas al por mayor.
28
Art. 98
Libro I.
Ttulo III, Cap. I
Art. 98
TITULO III NORMAS ESPECIALES DE PROTECCION DEL TRABAJO

CAPITULO I Contratacin de Panameos para Trabajar Fuera del Territorio Nacional
1
98. Se prohibe la celebracin de con-
tratos de trabajo con trabajadores panameos para la prestacin de servicios o ejecucin de obras fuera del territorio nacional, si no se obtiene previamente resuelto del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, fundado en informe favorable del respectivo Departamento Tcnico, conforme a las siguientes condiciones: 1. La persona o la empresa para quien el agente contrata comprobar legalmente que tiene representante permanente domiciliado en territorio sometido a la jurisdiccin panamea, y con poder suficiente para atender y arreglar cualquier reclamo de los trabajadores contratados o de sus familiares, en relacin con el contrato de trabajo celebrado por el referido agente para dicha empresa; 2. La parte interesada entregar al Ministerio un pliego donde se especifique el lugar a donde sern llevados los trabajadores; el gnero de labores que van a desempear; el nmero de horas obligatorias de trabajo diario; la duracin del contrato; el salario que se pagar; la alimentacin; el alojamiento y el servicio mdico
1 Ver nota DVM 253 de 31 de dic. de 1973.
que se les brindar; la manera de transportarlos y la forma y condiciones en que se les repatriar; 3. Depsito en el Banco Nacional de Panam por la suma que el Ministerio considere conveniente, en cada caso, para responder por los reclamos que pudieran surgir contra el agente o la empresa; y 4. Entregar al Ministerio la constancia de que alguna institucin de reconocida solvencia en la Repblica de Panam, se obliga solidariamente con el agente o con la empresa empleadora a costear la repatriacin de los trabajadores y sus familiares, que hubieren salido con ellos del pas, hasta llevarlos al lugar de su procedencia. Esta garanta ser cancelada tan pronto se establezca que el obligado ha cubierto los gastos correspondientes o que el trabajador o sus familiares se nieguen a regresar al pas, por haberse domiciliado legalmente en otro. Los contratos con los trabajadores a que se refiere el presente artculo debern celebrarse por escrito en todos los casos y dos copias autnticas de ellos sern entregadas por el agente o la empresa al Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral.
29
Art. 99
Libro I.
Ttulo III, Cap. I
Art. 103
99. El Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral comisionar al Cnsul de Panam ms cercano al lugar donde vayan a prestar sus servicios los trabajadores, o al Cnsul de una nacin amiga, para que ejerza la mayor vigilancia posible respecto al cumplimiento de estos contratos, de los cuales se le remitir copias autenticadas. En estos contratos se entendern incorporadas las siguientes clusulas: 1. El pago de los gastos de transporte, ida y retorno, y alimentacin del trabajador y sus familiares; 2. El costo por el paso de fronteras y cumplimiento de las disposiciones sobre migracin u otro concepto semejante, sern de cuenta exclusiva del empleador o de su agente; y 3. El trabajador percibir ntegramente el salario convenido y no podr descontrsele cantidad alguna por razn de gastos o los relacionados con las gestiones a que se refiere este artculo y el artculo 98.
1 101 . No pueden ser contratados
que no hayan sido expresamente autorizados para contratar por la persona o institucin facultada para hacerlo; 2.
Los de ms de dieciocho aos, no emancipados ni habilitados de edad, si su representante legal se opone a la contratacin;
100 .
2. Los individuos de quienes dependan legalmente terceras personas que hayan de permanecer en el pas, si aquellos no han garantizado previamente, a satisfaccin del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, el cumplimiento de sus obligaciones de carcter econmico y social, respecto a las personas dependientes, por todo el tiempo que hubiere de durar su ausencia; y, 3. Las personas condenadas administrativa o judicialmente a suministrar pensiones alimenticias, si el cumplimiento de esa obligacin no se hubiere garantizado previamente en el contrato de trabajo respectivo.
102 . No
para trabajar en el exterior: 1. Los menores hasta de dieciocho aos

1 Ver Jurisprudencia N 38 La palabra "hasta" del numeral 1 y el numeral 2 fueron declarados inconstitucional mediante fallo de 25 de enero de 2002; y, en el mismo fallo el Pleno de la Corte modific la numeracin de los numerales de este artculo eliminando el numeral 2 y corriendo los otros dos.
obstante lo previsto en las disposiciones precedentes el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral tendr facultad para negar el permiso y la autorizacin de los contratos referidos, siempre que considere que su celebracin puede causar perjuicio a las condiciones econmicas del pas.
103. El agente o empresa que practique actos contrarios a lo fijado en este Captulo ser sancionado con multa de cincuenta a quinientos balboas impuesta por la autoridad administrativa o
30
Art. 104
Libro I.
Ttulo III, Cap. II, Sec. I
Art. 106
jurisdiccional de trabajo, segn la gravedad de la infraccin, la cual podr ser duplicada en caso de reincidencia, sin
perjuicio de imponer la prohibicin de seguir operando tal actividad en el territorio de la Repblica.
CAPITULO II Trabajo de las Mujeres y Menores

SECCION I Trabajo de Mujeres ridad jurisdiccional de trabajo correspondiente, ante la cual deber comprobarse fehacientemente que existe causa justificada de despido. La autorizacin se tramitar como proceso abreviado de trabajo. En cualquier caso en que una trabajadora en estado de gravidez reciba notificacin de despido o de terminacin de su relacin de trabajo, sin que medie la autorizacin previa de la autoridad judicial competente, la trabajadora deber presentar al empleador o a cualquier autoridad de trabajo un certificado mdico sobre su gravidez, dentro de los veinte das siguientes al de la notificacin mencionada. Si as lo hiciere, la trabajadora tiene derecho a ser reintegrada inmediatamente a su empleo y al pago de sus remuneraciones a partir de la fecha del despido. Vencido el plazo de veinte das de que trata esta norma, y hasta por el trmino de los tres meses siguientes, la trabajadora podr exigir el reintegro pero con derecho a percibir salarios cados solamente desde la presentacin del certificado mdico correspondiente. En caso de renuencia del empleador, la trabajadora podr solicitar el reintegro, mediante los trmites del proceso correspondiente.
104 . Est prohibido el trabajo de la mujer en: 1. Los subterrneos, minas, subsuelo, canteras y ac1
tividades manuales de construccin civil; y
2. Las actividades peligrosas o insalubres determinadas por el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral.
105 . La proteccin de la maternidad

de la trabajadora es un deber del Estado.
2106 . La mujer que se encuentre en
estado de gravidez slo podr ser despedida de su empleo por causa justificada, y previa autorizacin judicial. Cuando el empleador quiera despedir a una trabajadora que se encuentre en estado de gravidez, por haber incurrido en causa justificada de despido, solicitar previamente autorizacin a la auto1 Ver Jurisprudencia N 39 El numeral 1 y la palabra resaltada del numeral 2 fueron declaradas inconstitucionales mendiante fallo de 29 de abril de 1994 y aclaracin de dicha sentencia de 2 de agosto de 1994 2 Ver Jurisprudencia N 40, 41, 42, 43, 44, 65
31
Art. 107
Libro I.
Art. 110
107. Toda trabajadora en estado de gravidez gozar de descanso forzoso retribuido del mismo modo que su trabajo, durante las seis semanas que precedan al parto y las ocho que le sigan. En ningn caso el perodo de descanso total ser inferior a catorce semanas, pero si hubiese retraso en el parto, la trabajadora tendr derecho a que se le concedan, como descanso remunerado, las ocho semanas siguientes al mismo. El empleador cubrir la diferencia entre el subsidio econmico que otorga la Caja de Seguro Social por maternidad y la retribucin que, conforme a este artculo, corresponde a la trabajadora en estado de gravidez. Cuando la Caja de Seguro Social no est obligada a cubrir el subsidio de maternidad, la obligacin que seala este artculo correr ntegramente a cargo del empleador. El rgano Ejecutivo queda facultado para expedir reglamentos en desarrollo de este artculo, estableciendo perodos de licencia mayores que los aqu previstos, en actividades y oficios que por su naturaleza as lo requieran. En estos casos tambin se aplicar lo dispuesto en los dos prrafos anteriores. Durante el perodo de licencia sealado en este artculo, bajo pena de nulidad, el empleador no podr iniciar, adoptar ni comunicarle a la trabajadora
1 1 Subrogado por el art. 14 de la Ley 44 de 1995.
ninguna de las medidas, sanciones y acciones previstas en este Cdigo. Para estos efectos, durante este perodo se suspenden los trminos de caducidad y prescripcin establecidos a favor del empleador.
2108. Para determinar la fecha de ini-
ciacin del descanso forzoso retribuido, la trabajadora presentar al empleador un certificado mdico en el cual conste la fecha probable del parto. Cualquier mdico que est al servicio remunerado del Estado, o de alguna de sus instituciones, deber expedir gratuitamente este certificado. Si por alguna circunstancia la trabajadora en estado de gravidez presta servicios dentro del perodo de descanso anterior al parto, el empleador queda obligado a pagarle la remuneracin correspondiente, ms una suma igual en concepto de indemnizacin, sin perjuicio de las sanciones legales que corresponda imponerle.
109. La trabajadora en uso de licencia

por gravidez no podr prestar servicios por cuenta ajena.
110. Si durante los perodos de descanso a que se refiere la norma anterior, se produjera enfermedad como consecuencia del embarazo o el parto, la trabajadora tendr derecho a que los descansos le sean prorrogados por el trmino que compruebe mediante certificado mdico.
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Art. 111
Libro I.
Art. 115
El perodo que resulte de la prrroga de los descansos, ser satisfecho ntegramente a la trabajadora mediante subsidio de la Caja de Seguro Social, siempre que estuviere afiliada a sta. Si la Caja de Seguro Social no tuviere obligacin se aplicar la regla dispuesta en el artculo 107.
114 . Toda
111. La retribucin del descanso forzoso se fijar de acuerdo con el ltimo salario, o el promedio de salarios devengados durante los ltimos ciento ochenta das, si ste es mayor que aqul.
112. Si se trata de aborto, de parto no

viable, o de cualquier otro caso anormal de parto, el descanso forzoso retribuido se fijar de acuerdo con las exigencias de la salud de la interesada, segn resulte del certificado mdico y de las prescripciones del facultativo que la atienda.
1113 .
Desde el momento en que la trabajadora se reintegre a su empleo despus de dar a luz y hasta por el trmino de tres meses, el empleador slo podr despedirla por causa justificada y autorizacin previa, conforme al procedimiento establecido en el artculo 106.
madre cuando est lactando dispondr en los lugares donde trabaja de un intervalo de quince minutos cada tres horas, o, si lo prefiere, de media hora dos veces al da durante sus labores, con el objeto de alimentar a su hijo. El empleador le procurar algn medio de descanso dentro de las posibilidades de sus labores y mantendr en nmero suficiente sillas o asientos a disposicin de las trabajadoras. El tiempo empleado para tal fin, deber computarse para el efecto de la remuneracin de la trabajadora, como tiempo de trabajo efectivo, al igual que los intervalos antes mencionados. Todo empleador que ocupe en el local o lugar de trabajo ms de veinte mujeres, quedar obligado a acondicionar un local para que las madres alimenten sin peligro a sus hijos. Este acondicionamiento se har dentro de las posibilidades econmicas del empleador, a juicio y con el visto bueno de la Direccin General o Regional de Trabajo.
115. El Organo Ejecutivo y la Caja de

Seguro Social, dentro del plazo de un ao a partir de la vigencia de este Cdigo, establecer guarderas y centros infantiles ubicados en sectores industriales o comerciales, donde existe concentracin de trabajadoras. En tales centros, la madre trabajadora podr dejar a sus hijos hasta la edad escolar y all recibirn atencin mdica, diettica, y de recreacin necesarias.
1 Ver Jurisprudencia N 46, 47.

Declarado Inconstitucional por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia de 16 de nov. de 1973; Gaceta Oficial 17.487 de 6 de diciembre de 1973. Ver fallo de 15 de enero de 1973 por el cual se establece que "el artculo 113 del C. de T., que si bien fue declarado inconstitucional por la Corte, en realidad slo lo era en cuanto a la frase "tres meses".
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Art. 116
Libro I.
Ttulo III, Cap. II, Sec. II
Art. 119
116. La mujer en estado de gravidez no podr trabajar jornadas extraordinarias. Si la trabajadora tuviere turnos rotativos en varios perodos, el empleador est obligado a hacer los arreglos necesarios para que la trabajadora no tenga que prestar servicios en las jornadas nocturna y mixta. El turno que se le seale para estos efectos ser fijo y no estar sujeto a rotaciones. El empleador har tambin los arreglos necesarios con el objeto de que la trabajadora en estado de gravidez no efecte tareas inadecuadas o perjudiciales a su estado.
SECCION II 1 Trabajo de Menores
117. Es prohibido el trabajo:

1. De los menores que no hayan cumplido catorce aos; y 2. De menores hasta de quince aos que no hayan completado la instruccin primaria.
118 . Queda prohibido a los que tengan menos de dieciocho aos los trabajos que por su naturaleza o por las condiciones en que se efecten, sean pe1 Ver Ttulo V: De los menores trabajadores del Libro II del Cdigo de la Familia, artculos 508 y siguientes; y, Decreto 25 de 1981 (G.O. 19.478 de 6 de enero de 1982) "Por el cual se dictan disposiciones para aplicar el Convenio sobre el examen mdico de los menores (industria), 1946 (N 77) y el Convenio sobre el examen mdico de los menores (trabajos no industriales), 1946 (N 78), de la O.I.T.
ligrosas para la vida, salud o moralidad de las personas que los desempean, especialmente los siguientes: 1. Trabajos en clubes, cantinas y dems lugares donde se expendan al por menor bebidas alcohlicas; 2. Transporte de pasajeros y mercancas por carretera, ferrocarriles, aeronavegacin, vas de agua interior y trabajos en muelles, embarcaderos y almacenes de depsito; 3. Trabajos relacionados con la generacin, transformacin y transmisin de energa elctrica; 4. Manejo de sustancias explosivas o inflamables; 5. Trabajos subterrneos en minas, canteras, tneles o cloacas; 6. Manejo de sustancias, dispositivos o aparatos que lo expongan a los efectos de radioactividad. Lo dispuesto en los ordinales 2, 3, 4 y 5 de este artculo no se aplicar al trabajo de menores de escuelas vocacionales, a condicin de que dicho trabajo sea aprobado y vigilado por las autoridades competentes.
2 . En las explotaciones agropecuarias, los menores de doce a quince aos podrn ser empleados solamente en trabajos livianos y fuera de las horas sealadas para la enseanza escolar. 2 Ver Jurisprudencia N 48
El Pleno de la Corte afirmo mediante fallo de 1 de septiembre de 1995 que este artculo y el 123 "no tienen vigencia, pues las materias all reguladas fueron derogadas expresamente por la Ley N 3 de 27 de abril de 1994, a travs de la cual se aprob el Cdigo de la Familia."
119
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Art. 120
Libro I.
Ttulo III, Cap. II, Sec. III
Art. 125
120. Igualmente se prohibe el trabajo

a los que tengan menos de dieciocho aos: 1. En perodo nocturno, entre las seis de la noche y las ocho de la maana; 2. En jornadas extraordinarias o durante los das domingo o de fiesta o duelo nacional.
mitido el trabajo en calidad de empleado domstico, en trabajos livianos, previa autorizacin del Ministerio de Trabajo y Bienestar Saocial y siempre que se cumpla lo dispuesto en el artculo 119 en lo que concierne a su instruccin.
Es obligatorio para el empleador que tenga a su servicio a un menor de edad escolar enviarlo a un establecimiento de enseanza por lo menos, hasta completar la escuela primaria.
121. Los contratos relativos al trabajo 124 . Todo empleador que utilice los
de los que tengan menos de dieciocho aos, debern celebrarse con la intervencin del padre o representante legal de los mismos. Si aquellos no existieran, los contratos sern celebrados directamente por los menores interesados con la aprobacin de la autoridad administrativa de trabajo. servicios de trabajadores con menos de dieciocho aos llevar un registro especial en el que conste con respecto a cada menor: 1. Nombre y apellido y el de sus padres, tutores o guardadores si los tuviere; 2. Fecha de nacimiento; 3. Residencia; 4. Clase de trabajo a que se dedica; 5. Especificacin del nmero de horas de trabajo; 6. Horario de trabajo; 7. Salario que perciba; y, 8. Grado de instruccin recibida. SECCION III Disposiciones Comunes
122. Para la fijacin de la jornada de trabajo, se tendr en consideracin las necesidades escolares del menor, y la jornada no podr exceder de: 1. Seis horas por da y treinta y seis por semana, con respecto a los que tengan menos de dieciseis aos; y 2. Siete horas por da y cuarenta y dos por semana, con respecto a los que tengan menos de dieciocho aos.
1 123 .
Al menor con ms de doce aos le es per-
125. El empleador que infrinja las disposiciones contenidas en este Captulo ser sancionado con multas, a favor del Tesoro Nacional, de Cincuenta a Setecientos Balboas, impuesta por la autoridad administrativa o jurisdiccional de trabajo.
se aprob el Cdigo de la Familia."
El Pleno de la Corte afirmo mediante fallo de 1 de septiembre de 1995 que este artculo y el 119 "no tienen vigencia, pues las materias all reguladas fueron derogadas expresamente por la Ley N 3 de 27 de abril de 1994, a travs de la cual
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Art. 126
Libro I.
Ttulo IV, Cap. I
Art. 126
TITULO IV DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES Y EMPLEADORES

CAPITULO I Obligaciones de los Trabajadores
126. Son obligaciones de los trabajadores: 1. Realizar personalmente el trabajo convenido con la intensidad, cuidado y eficiencia, que sean compatibles con sus fuerzas, aptitudes, preparacin y destreza, en el tiempo y lugar estipulado; 2. Acatar las rdenes e instrucciones del empleador, o de su representante, de acuerdo con las estipulaciones del contrato; 3. Abstenerse de revelar a terceros, salvo autorizacin expresa, los secretos tcnicos, comerciales y de fabricacin de los productos a cuya elaboracin concurran directa o indirectamente, o de los cuales tengan conocimiento por razn del trabajo que desempean, as, como los de los asuntos administrativos reservados, cuya divulgacin pueda causar perjuicio a la empresa; 4. Presentarse al trabajo siempre en aceptables condiciones mentales y fsicas para ejecutar las labores pro1 1 El art. 15 de la Ley 44 de 1995 modifico los numerales 6, 8, 9, 10, 11 y 12.; posteriormente el art. 50 de la Ley 3 de 2000; modifico el numeral 9; G.O. 23,964 de 7 de enero de 2000
pias de su contrato de trabajo; 5. Observar buenas costumbres durante la prestacin del servicio; 6. Conservar en buen estado los instrumentos y tiles que se les hubieren entregado para trabajar, no siendo responsables por el deterioro de estos objetos originado por el uso, desgaste natural, caso fortuito, fuerza mayor, mala calidad o defectuosa construccin; 7. Prestar los servicios requeridos cuando por siniestro o riesgo inminente peligren las personas, sus compaeros de trabajo, o el establecimiento donde preste el servicio; 8. Observar las disposiciones del reglamento interno de trabajo, as como las medidas preventivas e higinicas adoptadas por las autoridades competentes y las que indique el empleador, conforme a la ley, el reglamento interno y la convencin colectiva, para la seguridad y proteccin personal de los trabajadores; 9. Someterse, al solicitar su ingreso en el trabajo o durante ste, si as lo ordena el empleador o la autoridad competente, a un reconocimiento mdico para comprobar que no consu-me drogas prohibidas por la ley, ni
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Art. 127
Libro I.
Ttulo IV, Cap. I
Art. 127
sufre trastornos psquicos que pudieran poner en peligro la seguridad de sus compae-ros, los equipos o las instalaciones del empleador; 10. Dar aviso inmediato al empleador o a sus representantes, de cualquier hecho o circunstancia que pueda causar dao o perjuicio a la seguridad de sus compaeros o a los equipos e instalaciones del empleador; 11. Desocupar totalmente las casas o habitaciones que les haya proporcionado el empleador con motivo de la relacin de trabajo, a ms tardar treinta das despus de terminadas stas, salvo lo que se disponga para el caso de riesgos profesionales. Tratndose de trabajadores contratados por tiempo indefinido, con ms de dos aos de servicio, la autoridad administrativa de trabajo podr extender este plazo hasta por seis meses, teniendo en cuenta la antigedad, las condiciones familiares y las necesidades de las partes; 12. Acudir a los centros de rehabilitacin que, de comn acuerdo, les indiquen el empleador y el sindicato para ser atendidos por enfermedades transmisibles o contagiosas, o por las adiciones com-prendidas en el numeral 9 anterior. Cuan-do no existiere la organizacin sindical, se procurar tratar los problemas de la enfermedad de contagio o la adiccin, con el pariente ms cercano del trabaja-dor. Igualmente, estarn obligados a so-
meterse a pruebas para determinar el consumo de drogas causantes de dependencia qumica prohibidas por la ley.
127. Se prohibe a los trabajadores: 1. Ejecutar actos que pongan en peligro la seguridad propia, la de sus compaeros de trabajo, o de terceras personas, as como la de los establecimientos, locales, talleres, o lugares donde trabajen; 2. Faltar al trabajo sin justa causa o sin permiso del empleador; 3. Tomar de los talleres, fbricas o de sus dependencias, materiales, artculos de programacin informtica, tiles de trabajo, materias primas o elaboradas, equipos u otras propiedades del empleador, sin la autorizacin de ste o su representante; 4. Presentarse al trabajo en estado de ebriedad o bajo la influencia de drogas prohibidas por la ley; 5. Presentarse al lugar de trabajo sin informarle al empleador sobre el uso de medicamentos, recetados por un facultativo, con la advertencia de que pueden producir somnolencia o afectar su coordinacin motora; 6. Emplear el equipo que se le hubiera encomendado en usos que no sean del servicio de la empresa u objeto distinto de aquel a que estn destinados;
1 1 El art. 16 de la Ley 44 de 1995 (G.O. 22.847 de 14/8/95) modifico los numerales 3, 4, 5, 7 y 8 y adiciono los numerales 9, 10, 11 y 12..
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Art. 128
Libro I.
Ttulo IV, Cap. II
Art. 128
7. Portar armas durante las horas de trabajo. Se exceptan las punzantes o punzocortantes que formen parte de las herramientas o tiles autorizados por el empleador y las que porten los trabajadores encargados de la seguridad, para quienes sus respectivos empleadores hayan obtenido permiso especial de las autoridades competentes; 8. Efectuar colectas no autorizadas por el empleador y promover o vender boletos de rifas y loteras dentro del establecimiento, local o lugar de trabajo y en horas laborables;
9. Suspender sus labores sin causa justificada o sin permiso del empleador, aun cuando permanezca en su puesto, siempre que tal suspensin no se deba a huelga; 10. Alterar, trastocar o daar, en cualquier forma, los datos, artculos de programacin informtica, los archivos de soporte, los ordenadores o accesorios de informtica; 11. Laborar para otro empleador durante las vacaciones, perodos de incapacidad, o cualquier licencia remunerada; 12. Realizar actos de acoso sexual.
CAPITULO II Obligaciones de los Empleadores
128. Son obligaciones de los empleadores, adems de las que surjan especialmente del contrato, las siguientes: 1. Darle ocupacin efectiva al trabajador conforme a las condiciones convenidas; 2. Pagar a los trabajadores los salarios, prestaciones e indemnizaciones correspondientes, de conformidad con las normas de este Cdigo; 3. Proporcionar oportunamente a los trabajadores los tiles, instrumentos
1 1 El art. 17 de la Ley 44 de 1995 Los numerales 2, 9, 14, 15, 21 y 22 fueron modificados y los numerales 27, 28, 29 y 30 fueron adicionados por ; G.O. 22.847 de 14 de agosto de 1995 Ver notas DVM 211 y 253 de 1972 y comunicado de 7 de nov. de 1974.
y materiales necesarios para ejecutar el trabajo convenido, los cuales sern de buena calidad e idneos para el trabajo y los repondr tan pronto como dejen de ser eficientes; 4. Proporcionar local seguro para guardar los objetos del trabajador que deban necesariamente permanecer en el lugar donde preste el servicio; 5. Permitir y facilitar la inspeccin y vigilancia de las autoridades administrativas y judiciales del trabajo, que se deban practicar en la empresa, establecimiento o negocio; 6. Guardar a los trabajadores la debida consideracin, abstenindose de maltratarlos de palabra o de obra y de cometer en su contra actos que pudieran afectar su dignidad;
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Art. 128
Libro I.
Ttulo IV, Cap. II
Art. 128
7. Adoptar las medidas higinicas y de seguridad y cualesquiera otras que prescriban las autoridades competentes en la instalacin y operacin de las fbricas, talleres, oficinas y dems lugares donde deban ejecutarse los trabajos; 8. Tomar las medidas indispensables y las prescritas por las autoridades para prevenir accidentes en el uso de maquinarias, instrumentos o materiales de trabajo y enfermedades profesionales y mantener una provisin de medicinas y tiles indispensables para la atencin inmediata de los accidentes que ocurran; 9. Proveer el nmero suficiente de sillas o similares para los trabajadores, de acuerdo con la naturaleza del trabajo; 10. Fijar en lugar visible del establecimiento, empresa, taller, negocio, u oficina, el horario de trabajo, la divisin de la jornada, los turnos y los das de descanso semanal y los nombres de los trabajadores en uso de vacaciones; 11. Llevar un registro en que consten: el nombre, la edad, el sexo, la nacionalidad, el salario, las horas de trabajo, especificndose las horas extraordinarias trabajadas y las fechas de los perodos de vacaciones y la remuneracin percibida, de cada trabajador. Este registro estar sujeto a la inspeccin, en cualquier tiempo, de las autoridades del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral;
12. Suministrar al trabajador habitacin higinica y alimentacin sana y suficiente en el caso de que se haya obligado a hospedarle y alimentarle. En los establecimientos agrcolas, avcolas y ganaderos que contraten ms de diez trabajadores, por temporada o permanentes, para labores que se deban realizar en un lugar distante ms de cinco kilmetros de la residencia habitual de cualesquiera de los trabajadores, el empleador estar obligado a suministrarle gratuitamente habitacin higinica, salvo que el empleador opte por sufragar los gastos de transporte en los casos previstos en el artculo 129 de este Cdigo. Se entiende por habitacin higinica la que se ajuste a las normas y condiciones sealadas por las autoridades de trabajo y que se refieran a: a. Los materiales de construccin que se utilicen; b. El tamao mnimo del alojamiento, su forma, su ventilacin, la superficie, altura y pisos; y c. La superficie para la cocina, lavandera, despensa y condiciones de aprovechamiento de agua e instalaciones sanitarias; 13. Preferir, en igualdad de circunstancias, de eficiencia e idoneidad, a los trabajadores de mayor antigedad, a los panameos respecto de quines no lo sean, y a los sindicalizados respecto de quines no lo estn. Esta norma se aplicar en todo caso de va-
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Art. 128
Libro I.
Ttulo IV, Cap. II
Art. 128
cantes permanentes o transitorias o de ascensos en la empresa y se entender sin perjuicio de lo pactado en una convencin colectiva; 14. Expedir en papel comn y gratuitamente al trabajador, cuantas veces tenga necesidad, durante y a la terminacin de la relacin, un certificado en que conste el tiempo de servicio, la clase de trabajo o servicios prestados y el salario percibido; 15. Acordar con los representantes del sindicato o con las directivas de las organizaciones sociales, y con el comit de empresa donde ste funcione, segn sea el caso, el procedimiento de formalizacin de quejas por parte de los trabajadores; 16. Conceder a los trabajadores licencias no remuneradas para el desempeo de una comisin o cargo pblico por un trmino no menor de seis meses ni mayor de dos aos, conservando el derecho al reintegro dentro del plazo fijado, con todos los derechos derivados de sus respectivos contratos. 1 Pargrafo: En los casos de cargos pblicos de eleccin popular la licencia ser por el trmino que dure el cargo. 17. Conceder a los directivos y a los funcionarios de las organizaciones sociales licencias no remuneradas para el desempeo de una comisin
1 Adicionado por el art. 1 de la ley 19 de 1993; G.O. 22.416 de 18 de nov. de 1993.
sindical hasta por un trmino de cinco aos, conservando tambin el derecho de reintegro, dentro del plazo fijado, con todos los derechos derivados de sus respectivos contratos; 18. Respetar las organizaciones sociales de trabajadores; 19. Proporcionar sin costo a las organizaciones sociales de trabajadores, si lo solicitasen, en los centros de trabajo situados a una distancia mayor de diez kilmetros de una poblacin, un local adecuado para la instalacin de las oficinas de la respectiva organizacin; 20. Efectuar los descuentos de los salarios, ordenados o permitidos por la Ley; 21. Proporcionar al trabajador una relacin detallada que le permita verificar la exactitud de los clculos y los pagos que se efecten, cuando el salario se integre en parte con comisiones sobre las ventas o cobros, o ambos, con recargos, con primas por tareas, plazas, incentivos a la produccin o rendimiento, o con cualquier otra forma de incentivo; 22. Cubrir las vacantes producidas en la empresa, debido a causas diferentes a la eliminacin del puesto por razn de reduccin del trabajo, en atencin a sus necesidades; 23. Facilitar, segn las circunstancias de la prestacin de servicio y sin menoscabo de la ejecucin del trabajo, actividades en favor de las organiza
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Art. 129
Libro I.
Ttulo IV, Cap. II
Art. 129
ciones sociales de los trabajadores en los locales de trabajo, siempre que sea de carcter sindicalista; 24. Dar proteccin material a la persona y bienes del trabajador; 25. Proporcionar a los trabajadores adecuadas condiciones de trabajo de acuerdo con las prcticas locales, los adelantos tcnicos, y las posibilidades econmicas de las empresas; 26. Permitir a los trabajadores faltar a sus labores por graves calamidades domsticas debidamente comprobadas, para desempear cualquier comisin sindical, o para asistir al entierro de sus compaeros que fallezcan, siempre que avisen con la debida oportunidad al patrono o a su representante, y siempre que, en los dos ltimos casos, el nmero de los que se ausenten no sea tal que perjudique o suspenda la marcha del establecimiento. En el reglamento interno de trabajo, aprobado por las autoridades del ramo, podr el empleador limitar el nmero de los que deban ausentarse en estos casos, prescribir los requisitos del aviso que haya de drsele y organizar en detalle sus ausencias temporales. Salvo convencin en contrario, el tiempo perdido podr descontarse al trabajador o compensarse con un tiempo igual de trabajo efectivo en horas distintas de su turno ordinario, a opcin del empleador. 27. Permitir que las contribuciones
sindi-cales se recauden por los representan-tes sindicales autorizados para ello, en el lugar y hora de pago; 28. Establecer un procedimiento equitativo, confiable y prctico para investigar los reclamos presentados en relacin con el acoso sexual y la aplicacin de las sanciones correspondientes; 29. Desarrollar, conjuntamente con la organizacin de los trabajadores, o con los trabajadores donde sta no existiera, medidas tendientes a prevenir el consumo de drogas prohibidas por la ley y el alcoholismo; 30. Conceder permiso remunerado por jornada parcial al trabajador que, mediante aviso previo y comprobacin posterior, tenga necesidad de atender citas de control mdico para su cuidado personal o para la atencin de sus hijos menores de dos aos.
1
129. Si se contrata al trabajador para
labores que deben realizarse en lugar distante ms de diez kilmetros de su residencia habitual en el momento de celebrarse el contrato, el empleador sufragar los gastos razonables de ida y regreso del trabajador o le proporcionar los medios de transporte necesarios. Asimismo las empresas que ocupen ms de veinticinco trabajadores cuyos lugares o sitios de trabajo estn distan1 Ver notas DVM 349 de 1972 y DGT 87 de 1973.
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Art. 130
Libro I.
Ttulo IV, Cap. II
Art. 135
tes en ms de cinco kilmetros del principal centro de poblacin respectivo, debern proporcionar medios de transporte a sus trabajadores o, sufragarles los gastos correspondientes.
disciplinarias que se impongan deben estar previstas en la Ley o en el respectivo reglamento interno de trabajo.
130. El Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral tiene facultad para exigir a las empresas de transporte, tarifas reducidas para los trabajadores que peridicamente hayan de trasladarse de su residencia a lugares de trabajo distantes hasta diez kilmetros.
1
133 . Los empleadores que celebren contratos de incentivos a la industria con el Estado, estn obligados a conceder becas para sus trabajadores, o para hijos de stos, de conformidad con sus contratos respectivos y las disposiciones legales vigentes. 134. El empleador est obligado a suministrar gratuitamente a los trabajadores los accesorios que necesiten para el mejor desempeo de sus labores, como botas, cascos, guantes, vestimentas especiales u otros implementos similares cuando as lo exijan las rdenes de servicio, y las disposiciones, reglamentos e instrucciones sobre higiene, sanidad y seguridad en el trabajo. Cuando por la naturaleza de las labores los trabajadores necesiten uniformes especiales a fin de evitar el deterioro o desgaste de sus vestidos, el empleador deber suministrarlos gratuitamente. En cualquier otro caso en que la empresa exija a los trabajadores el uso de un uniforme deber suministrarlos y renovarlos gratuitamente, en cantidad adecuada.
131 . Si por razn de la celebracin
del contrato, o de su ejecucin, se exigiere al trabajador que cambie su residencia a otro lugar dentro del territorio de la Repblica, los gastos de transporte sern de cargo del empleador, as como los de los dependientes que vivan con l, y estuvieren a su amparo al momento de celebrarse el contrato. Quedan igualmente a cargo del empleador los gastos de transporte mencionados en el prrafo anterior, cuando el trabajador tenga necesidad de retornar a su antigua residencia por haberse terminado la relacin de trabajo.
132 . Todo empleador tiene el deber

de estimular en los trabajadores el mejor cumplimiento de sus obligaciones, y, correlativamente, la facultad de sancionar el incumplimiento de stas. En este ltimo caso, las sanciones
1 Ver nota D.G.T: 145 de 1973.
135. Si durante la prestacin del servicio y sin culpa de su parte, el trabajador sufriere un dao en sus vestidos, ele
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Art. 136
Libro I.
Ttulo IV, Cap. II
Art. 138
mentos personales de uso corriente en el trabajo, o aparatos de prtesis indispensables, el empleador deber pagar el valor del dao.
136 .
Todo trabajador tiene derecho de ascenso dentro de la empresa. Para estos efectos, y en igualdad de condiciones de eficiencia e idoneidad, el trabajador de planta tendr preferencia para llenar las vacantes que ocurren en la empresa, respecto de trabajadores que no formen parte de la empresa. Lo dispuesto en esta norma es sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral 13 del artculo 128.
137. El empleador est obligado a reconocer a sus trabajadores aumentos de salario con base en su antigedad y eficiencia.
1
138. Queda prohibido a los emplea-
dores: 1. Despedir a sus trabajadores o tomar cualquier otra represalia contra ellos, con el propsito de impedirles o como consecuencia de demandar el auxilio de las autoridades encargadas de velar por el cumplimiento y aplicacin de las leyes laborales; 2. Inducir o exigir a sus trabajadores la adquisicin de artculos y la utilizacin de servicios determinados, establecimientos o personas;
1 El art. 18 de la Ley 44 de 1995 (G.O. 22.847 de 14/8/95) modifico los numerales 8, 9, 11 y 14; y adiciono el numeral 15.
3. Exigir o aceptar dinero, especie o vveres de los trabajadores, como gratificacin para que se les admita en el trabajo o por cualquier otra concesin o privilegio que se relacione con las condiciones de trabajo en general; 4. Obligar a los trabajadores, ya sea por coaccin o por cualquier otro medio, o constreirlos, para que se afilien o no a un determinado sindicato o influir en sus decisiones polticas o convicciones religiosas; 5. Obligar a los trabajadores, por cualquier medio, a retirarse del sindicato u organizacin social a que pertenezcan o a que voten por determinada candidatura en las elecciones de directivos sindicales; 6. Retener, por su sola voluntad, las herramientas u objetos del trabajador, ya sea como indemnizacin, garanta o a cualquier otro ttulo; 7. Hacer colectas o suscripciones entre los trabajadores; 8. Portar armas en los lugares de trabajo, excepto en los casos en que estn facultados para portarlas por la autoridad competente; 9. Dirigir los trabajos en estado de embriaguez o bajo influencia de drogas prohibidas por la ley; 10. Ejecutar cualquier acto que restrinja los derechos del trabajador; 11. Imponer a los trabajadores sanciones que no estn previstas en la ley o los reglamentos internos de trabajo vigentes;
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Art. 139
Libro I.
Ttulo IV, Cap. III, Sec. I
Art. 141
12. Establecer listas negras, ndices o prcticas que puedan restringir las posibilidades de colocacin a los trabajadores o afectar su reputacin; 13. Exigir la realizacin de trabajos que pongan en peligro la salud o la vida de los trabajadores; 14. Deducir del salario de sus trabajadores alguna parte para beneficio propio o para cubrir el pago de vaca-
ciones o cualquier otra prestacin, o efectuar cualquier otra deduccin no autorizada; 15. Realizar actos de acoso sexual.
139. Las infracciones a las disposiciones de este captulo se sancionarn con multas de veinticinco a doscientos cincuenta balboas, impuestas por la autoridad competente.
Salario
SECCION I Salario
CAPITULO III y normas protectoras

que el trabajador reciba por razn del trabajo o como consecuencia de ste.
2
1140 . Salario es la retribucin que el
141 . El salario estipulado debe ser
empleador debe pagar al trabajador con proporcionado a la cantidad y calidad del motivo de la relacin de trabajo, y com- trabajo y no podr ser inferior al que se prende no slo lo pagado en dinero y fije como mnimo, de acuerdo con las especie, sino tambin las gratificacio- prescripciones de este Cdigo. nes, percepciones, bonificaciones, primas, comisiones, participacin en las utilidades y todo ingreso o beneficio . - El art. 13 de la Ley 8 de de 1981 (G.O.
Modificado por el art. 10 en relacin con el art. 5 de la Ley 1 de 1986 (G.O. 20.513 de 17 de marzo de 1986) el cual en su 4 prrafo preceptua que no se considerarn como salario, sean permanentes u ocasionales, los pagos que efecte el empleador al trabajador en concepto de mejoras al dcimo tercer mes, bonificaciones, gratificaciones, primas de produccin, donaciones y participacin en las utilidades, aun cuando tal participacin se realice en forma de suscripcin o tenencia de acciones y aun cuando slo beneficie a uno o varios trabajadores de la empresa. 19.310 de 5 de mayo de 1981) dispone que no constituye salario las prestaciones adicionales a las establecidas por ley o por convencin colectiva de trabajo, relativas a la participacin en las utilidades o al mejoramiento de las partidas del dcimo tercer mes que el empleador concede unilateralmente a los trabajadores. - Ver artculo 142 y notas DM 840 de 1972; DVM 254 de 1972 y 22 de 1974; y, D.G.T: 67 de 1973. 2 Ver nota DVM 277 de 5 de sep. de 1972.
44
Art. 142
Libro I.
Art. 142
1 142 . El salario solamente podr fi-
jarse por unidad de tiempo (mes, quincena, semana, da u hora) y por tareas o piezas. Cuando el salario fuere pactado por unidad de tiempo, las partes podrn acordar, en adicin del mismo, primas complementarias, comisiones y participacin en las utilidades. El salario base en ningn caso ser inferior al mnimo legal o convencional. El salario por tareas o piezas se fijar en atencin a las obras ejecutadas, siempre que se garantice un mnimo al trabajador por una jornada diaria de trabajo que no exceda de ocho horas, o perodo menor, independientemente del resultado obtenido. El mnimo que debe garantizarse no ser inferior al salario mnimo que corresponda. El empleador y el trabajador podrn convenir y modificar las condiciones del salario por tareas, piezas, comisiones o primas complementarias. Las fluctuaciones peridicas del ingreso del trabajador, debidas a oscilaciones en la produccin, las ventas o el rendimiento, no se entendern como aumento o reduccin del salario para los efectos del artculo 159 de este Cdigo, salvo que ambos contratantes expresamente convengan lo contrario. Los pagos que el empleador haga al trabajador en concepto de primas de
Subrogado por el art. 19 de la Ley 44 de 1995; G.O. 22.847 de 14 de agosto de 1995.
produccin, bonificaciones y gratificaciones, se considerarn como salario nicamente para efectos del clculo de vacaciones, licencia por maternidad y de la prima de antigedad a que tenga derecho el trabajador. Las primas de produccin estarn exentas del seguro educativo y las cotizaciones del rgimen de seguridad social. Dichas excepciones tambin se aplicarn a la prima de antigedad, a la indemnizacin por despido injustificado y a los casos en que haya bonificacin o aguinaldo de Navidad. Sin perjuicio de lo anterior, no se considerarn como salario, sean permanentes u ocasionales, los pagos que efecte el empleador al trabajador en concepto de mejoras al decimotercer mes, bonificaciones, gratificaciones, primas de produccin, donaciones y participacin en las utilidades, aun cuando tal participacin se realice en forma de suscripcin o tenencia de acciones y aun cuando slo beneficie a uno o varios trabajadores de la empresa. Para los efectos de lo dispuesto en los artculos 70 y 197 de este Cdigo, estas bonificaciones, gratificaciones, las mejoras al decimotercer mes, las primas de produccin, las donaciones y la participacin en las utilidades, no se considerarn como costumbres o usos, ni como condiciones de trabajo. En cualquier caso, las primas de produccin y las donaciones no podrn exceder del cincuenta por ciento (50%) del salario bsico.
45
Art. 143
Libro I.
Art. 147
143. El salario podr adicionarse con primas por rendimiento, tareas, piezas, incentivos cuantitativos a la produccin o cualquier otra forma de incentivo, pero queda prohibido hacerlo en las actividades de conduccin de vehculos, minas, tneles, trabajos de altura, con materiales txicos, explosivos, inflamables o radiactivos y cualquier otra que por su naturaleza se refute como peligrosa, lo que se reglamentar por las autoridades administrativas de trabajo y de salud.
1
145 . En
los casos de violacin del principio de igualdad del salario, o en los de actividades para las cuales no se ha sealado un salario mnimo, o cuando la remuneracin sea notoriamente inequitativa en comparacin con el salario promedio existente en la industria o actividad de que se trate, el trabajador afectado podr reclamar, mediante el proceso abreviado, la fijacin del salario que corresponda. El salario que se fije se har efectivo a partir de la ejecutoria de la sentencia.
2 144 . Por salario en especie se en-
tiende nicamente la parte que recibe el trabajador o su familia en alimentos, habitacin y vestidos que se destinan a su consumo personal inmediato. No se computarn como salario en especie los suministros de carcter gratuito que otorgue el empleador al trabajador, los cuales no podrn ser reducidos del salario en dinero. Para los efectos legales, mientras no se determine en cada caso concreto el valor de la remuneracin en especie, se estimar ste como equivalente al veinte por ciento del total del salario que recibe el trabajador. En ningn caso el salario en especie pactado podr ser mayor del veinte por ciento del salario total.
146. En las actividades agropecuarias

no se considerar como remuneracin el uso del terreno que el propietario ceda al trabajador para que los siembre y aproveche sus productos.
3 147 . No constituyen salario las su-
1 Subrogado por el art. 20 de la Ley 44 de 1995; G.O. 22.847 de 14 de agosto de 1995. 2 Ver Jurisprudencia N 53, 54, 55
mas de dinero que de modo ocasional reciba el trabajador del empleador para el desempeo de sus funciones, como gastos de representacin, medios de transporte, elementos de trabajo, y otros semejantes. Los viticos no constituyen salario en la parte destinada a proporcionar al trabajador gastos extraordinarios de manutencin y alojamiento, ni tampoco en la que slo tenga por finalidad proporcionar los medios de transporte. Los gastos de representacin que se reconozcan al trabajador como asignaciones permanentes constituyen salario.
3 Ver Jurisprudencia N 56 y notas DGT
306 de 1972 y 102 de 1973.
46
Art. 148
Libro I.
Ttulo IV, Cap. III, Sec. II
Art. 151
148 . El salario debe pagarse completo en cada perodo de pago. Para este efecto se entiende por salario completo el percibido durante las jornadas ordinarias y extraordinarias. Cualquiera que sea la forma de pagarse el salario, no podr pagarse en plazos que excedan de una quincena. Cuando el salario fuere integrado en parte con primas de produccin o rendimiento, o comisiones, stas se liquidarn completamente en cada perodo de pago, salvo que las partes convengan, por la naturaleza o modalidades de la prestacin, liquidar el importe de las primas o comisiones al final de cada mes, caso en el cual deben pagarse a ms tardar en el perodo de pago siguiente. Tratndose de primas por rendimiento colectivo o participacin en las utilidades, podrn pagarse por perodos que no excedan de un ao. Cuando se trate de trabajadores cuyo salario est integrado en parte con comisiones o primas, los recargos legales por razn de servicios prestados en horas o das sujetos a recargo, se determinarn mediante el cmputo del salario, promedio obtenido durante el periodo respectivo de pago.
1 2
los trabajadores, se entender por salario el promedio percibido durante las jornadas ordinarias y extraordinarias efectivamente trabajadas durante los seis meses o treinta das anteriores a la fecha de la exigibilidad del derecho, segn sea ms favorable al trabajador. SECCION II Normas Protectoras del Salario
150. Todo trabajador tiene derecho a

la libre disposicin de su salario. Cualquier disposicin o pacto que contrare esta norma ser nulo. Se exceptan las retenciones autorizadas en este Cdigo.
151. El salario deber pagarse en dinero de curso legal en la parte estipulada en dinero, que por lo menos deber corresponder ntegramente al mnimo fijado por la Ley. Queda prohibido hacer los pagos en mercancas o en vales, fichas, cupones o cualquier signo representativo, con que se pretende sustituir la moneda. Sin embargo, se podr pagar el salario mediante cheque en cualquiera de los siguientes casos: 1. Tratndose del personal de oficina, siempre que el cheque se entregue en horas en que el respectivo banco se encuentre abierto y se den facilidades para cambiarlo dentro de la jornada de trabajo; o 2. Cuando as se acuerde en una convencin colectiva.
149. Para la determinacin del monto
de las indemnizaciones y cualesquiera otras prestaciones que deban pagarse a

1 Ver nota DVM 5 de 1973. 2 Ver jurisprudencia N 57 y nota DVM 145 de 1973.
47
Art. 152
Libro I.
Art. 155
152. El empleador deber consignar

en sus registros de salarios o planillas, por separado, lo que a cada uno de sus trabajadores corresponda en concepto de trabajo ordinario, trabajo extraordinario y en concepto de primas o comisiones. A falta de consignaciones expresas en las planillas de pago, lo consignado corresponder al salario ordinario. El Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral reglamentar la forma de la apertura de los libros de planillas y su contenido.
153 . Los salarios, prestaciones e indemnizaciones a que tiene derecho el trabajador se pagarn en el lugar donde preste servicios y durante las horas de trabajo.
1 154 . El salario se pagar directa-
mente al trabajador o, en caso de incapacidad o ausencia, a la persona de su familia que l autorice por escrito, una vez hechas las deducciones y retenciones autorizadas por este Cdigo. El pago, o las deducciones no autorizadas, realizadas en contravencin de esta norma, no libera al empleador de su obligacin, y el trabajador tendr derecho a reclamar el pago como si no se hubiere hecho.
155. En caso de muerte del trabajador, los salarios que ste hubiere devengado, las vacaciones completas o proporcionales que hubiere acumulado, y las dems prestaciones derivadas del contrato a que tuviere derecho, sern remitidos por el empleador al juez seccional de trabajo competente, o le podrn ser exigidos, a peticin del interesado, para que el juez haga entrega de la suma de dinero correspondiente, si su importe fuere menor a mil quinientos balboas (B/.1,500.00) y sin necesidad de juicio de sucesin, a los hijos menores, por conducto de quien o quienes los representen y, en su defecto, al cnyuge o al conviviente, que al momento del fallecimiento del trabajador conviva permanentemente con l. En defecto de stos, el importe de los salarios y vacaciones sern entregados a la madre o al padre del trabajador. Cualquier incidente o controversia que surja en la aplicacin de esta norma, lo resolver el juez competente sumariamente, conforme a la equidad, sin frmula de juicio, con fundamento en las pruebas aportadas y segn su criterio. Si el importe de lo devengado por el trabajador fallecido, en concepto de salarios, vacaciones completas o proporcionales u otras prestaciones laborales, fuere superior a mil quinientos balboas (B/.1,500.00), el juez entregar la suma
2 2 Subrogado por el art. 21 de la Ley 44 de 1995 (G.O. 22.847 de 14/8/95)
1 Ver Jurisprudencia N 58 y nota DVM 319

de de 1972.
48
Art. 156
Libro I.
Art. 159
correspondiente del modo sealado en el prrafo anterior, previa comprobacin de que las pruebas fueren suficientes y la publicacin de un edicto donde se ordena la comparecencia a estar en derecho dentro del proceso a todos los interesados dentro del trmino de cinco das, a partir de la publicacin del ltimo edicto, aplicando, en cuanto fuere compatible, el trmite de incidente. En este ltimo caso, el juez suplir los vacos de acuerdo con su prudente arbitrio. Dentro de los procedimientos sealados en los prrafos precedentes, el juez competente podr ordenar pagos provisionales a los peticionarios cuando las pruebas aportadas fueren suficientes, a su juicio, y si las circunstancias lo justificaren. Contra las resoluciones que pongan trmino a estos procedimientos en primera instancia, slo se admitir el recurso de apelacin en el efecto suspensivo. A falta de las personas sealadas en los prrafos anteriores, el juez de trabajo har entrega de la suma de dinero a la persona o las personas que tengan derecho segn el Cdigo Civil en materia sucesoria, pero sin someterla al proceso de sucesin.
157 . Es nula la cesin total o parcial

del salario en favor de terceras personas, ya sea que se haga por medio de recibos para su cobro o mediante cualquier otra forma, salvo las expresamente autorizadas en este Cdigo.
158. Las autoridades administrativas

no podrn exigir al empleador las constancias escritas del pago de salarios cuando hayan transcurrido cinco aos de la fecha en que ste se efectu.
1159. El salario pactado no podr ser
156. Los beneficiarios del trabajador

fallecido, descritos en el artculo anterior, podrn ejercitar las acciones y continuar los procesos pendientes derivados de la relacin de trabajo de su causante, sin necesidad de proceso de sucesin.
reducido por ninguna circunstancia, ni aun mediante el consentimiento del trabajador. En los casos en que por razones de crisis econmica grave de carcter nacional, caso fortuito o fuerza mayor, debidamente comprobados por las autoridades administrativas de trabajo, se ponga en peligro la existencia de la fuente de trabajo, se podr, de manera temporal, modificar o reducir los horarios o la semana de trabajo correspondiente, con el consentimiento de la organizacin sindical, o de los trabajadores donde no exista sta, siempre que se acuerden los mtodos para lograr la recuperacin gradual de la jornada de trabajo a los niveles existentes antes de la crisis. En tales situaciones el Estado aunar esfuerzos con los trabajadores y emple
1 Subrogado por el art. 22 de la Ley 44 de
1995 (G.O. 22.847 de 14/8/95) Ver Jurisprudencia N 8, 59, 60
49
Art. 160
Libro I.
Art. 161
adores, a fin de disminuir los efectos de la crisis.

1
presa, a efecto de no entorpecer su normal funcionamiento.

2
160. Todo trabajador al servicio del
161. Solamente podrn realizarse las
Estado o de empleadores particulares que fuere designado para representar al pas, o a sus respectivas organizaciones sociales en congresos, conferencias, actividades de adiestramiento, seminarios o competen-cias nacionales e internacionales relacio-nadas con el trabajo o con el deporte, apro-bados por los Ministerios o Instituciones Autnomas respectivas, tendr derecho a seguir devengando su salario durante el tiempo que requiera la representacin correspondiente. El salario devengado de acuerdo con este artculo no podr ser descontado de las vacaciones a que tiene derecho el trabajador. En el caso de representacin en el interior, el perodo no exceder de tres semanas, y en el exterior, podr ser hasta de dos meses. Los ministerios o instituciones autnomas tendrn la obligacin de notificar las licencias al empleador respectivo, con cinco das hbiles de anticipacin. El nmero de trabajadores que se seleccione por empresa no habr de recargar las licencias en determinados departamentos o secciones de la em1 El ltimo prrafo fue adicionado por el art. 23 de la Ley 44 de 1995; G.O. 22.847 de 14 de agosto de 1995. Ver notas DM 498 de 1973; DGT 51 de 1974 y comunicado de 7 de nov. de 1974.
siguientes retenciones y descuentos: 1. El importe del impuesto sobre la renta; 2. La cuota del Seguro Social, en la parte que debe abonar el trabajador; 3. El pago de las deudas que el trabajador contraiga con el empleador en concepto de anticipos de salarios o pagos hechos en exceso. Estas obligaciones sern amortizadas por el trabajador durante la vigencia del contrato, segn mutuo acuerdo, pero en ningn caso los descuentos en este concepto, podrn ser superiores al quince por ciento del salario devengado en el respectivo perodo de pago; 34. El pago de las cuotas mensuales por
2 Adicionado por el art. 1 del Decreto de Gabinete 76 de 1972; G.O. 17.083 de 21 de abril de 1972. Ver notas DVM 167, 189 y 253 de 1972; DGT 88 y 122 de 1973. En cuanto al numerales 11 y 13 ver notas DM 836 de 1972 y DGT 41 y 79 de 1973. 3 Los numerales 4, 9, 11 y 13 fueron modificado por los artculos 4 de la Ley 97 de 4 de octubre de 1973 (G.O. 17.456 de 22 de octubre de 1973) y 41 de la Ley 20 de 24 de noviembre de 1986 (G.O. 20.691 de 2 de diciembre de 1986) y cuya vigen-cia, han sido restablecidos por el artculo 4 en relacin con los artculos 2 y 3 respectivamente del Decreto de Gabinete 53 de 1990 (G.O. 21.487 de 5 de marzo de 1990). Ambos artculos disponen que el porcentaje total de descuento del salario
50
Art. 162
Libro I.
Art. 163
la compra de casas habitaciones a la entidad vendedora o a una institucin crediticia, hasta el treinta por ciento del salario; 5. El pago de cuotas para asociaciones cooperativas, de ahorros y Bancos Obreros; 6. El pago de pensiones alimenticias a favor de quines tuvieren derecho a exigir alimentos, siempre que el descuento fuere decretado y ordenado por autoridad competente; 7. El excedente de las cuantas inembargables del salario, ser embargable hasta en un quince por ciento; 8. El pago de las cuotas sindicales ordinarias y extraordinarias; 9. Las sumas que el trabajador deba pagar en concepto de arrendamiento de su vivienda hasta un treinta por ciento de su salario, cuando el arrendador sea una institucin oficial o un particular sujeto a la fijacin de cnones mximos por las autoridades competentes; 10. Los pagos por ventas a crdito de
cuando se efectue para vivienda podr elevarse hasta 75% del mismo. Adems, en caso de moro-sidad de vivienda se podr realizar descuentos obligatorios del salario a otros miembros de la familia del arrendatario o deudor u otras personas que convivan con l, hasta un 20% del mismo, y con sujecin a lo dispuesto en el numeral 13 del artculo 161. El artculo 41 de la Ley 20 de 1986 dispone tambien que cuando el empleado tenga descuentos por pensiones alimenticias no habr restriccin en el porcentaje de descuentos.
artculos elaborados o que se vendan en la empresa, siempre que no exceda de diez por ciento; 11. Las sumas que el trabajador autorice le sean descontadas para cubrir prstamos bancarios y crditos comerciales, hasta por un veinte por ciento (20%) de su salario. Estas autorizaciones de descuento son irrevocables y de forzoso cumplimiento por parte del empleador. 12. Los que se establezcan por Ley; y 13. El total de las deducciones y retenciones que autoriza este artculo en ningn caso exceder del 50% del salario en dinero, salvo que se trate de pensiones alimenticias.
1
162. Se declara inembargable el sala-
rio hasta el importe del mnimo legal. Es tambin inembargable la cuanta completa de las sumas que perciban los trabajadores en concepto de vacaciones, jubilaciones, pensiones e indemnizaciones establecidas en este Cdigo, convenciones colectivas, contratos o pactos individuales y planes o prcticas de la empresa.
163. Ningn funcionario judicial podr

ordenar descuentos de los salarios de los trabajadores, por embargo o transaccin, superiores al porcentaje mximo establecido en esta seccin, y si lo hiciere, el empleador no estar obligado
1 Subrogado por el art. 24 de la Ley 44 de 12 de agosto de 1995; G.O. 22.847 de 14 de agosto de 1995.
51
Art. 164
Libro I.
Art. 168
a cumplir la orden correspondiente, y comunicar de inmediato al tribunal la razn por la cual no puede practicar los descuentos. En caso de infraccin de esta norma, el funcionario judicial que a sabiendas de la ilegalidad del descuento, lo mantenga, incurrir en causal de suspensin del cargo y, en caso de reincidencia, quedar obligado a la restitucin de las sumas correspondientes.
167. Los trabajadores podrn ejercitar

el crdito preferente de que trata el artculo 166, sin necesidad de entrar ni participar en el concurso de acreedores que se forme. El Juez de Trabajo proceder a la ejecucin de los bienes del empleador insolvente, que fueren necesarios para el pago de los salarios e indemnizaciones, y bastar para ello la previa comunicacin que realice el Juez de trabajo al Juzgado donde se tramite el Concurso de Acreedores. Realizada la comunicacin de que trata el prrafo anterior, el Curador estar obligado a pagar lo adeudado por el empleador insolvente, dentro de los treinta das siguientes a partir de la notificacin, e imputar el pago a los gastos de administracin. En caso de insuficiencia de fondos, el Juez respectivo autorizar la venta de bienes para cubrir el pago de lo adeudado.
164. El salario de los trabajadores no

ser objeto de compensacin alguna, judicial o extrajudicial.
165 . Las
deudas contradas por los trabajadores con sus empleadores ni los anticipos de salarios devengarn intereses, salvo que se trate de prstamos para la adquisicin de vivienda, caso en el cual estos prstamos pueden devengar intereses legales.
1166. En caso de quiebra o insolven-
cia del empleador, el importe de los salarios, prestaciones e indemnizaciones adeudadas a los trabajadores gozarn de prelacin sobre cualquier otro crdito, incluidos los preferentes, y los que existan a favor del Estado y la Caja de Seguro Social, salvo los garantizados con derechos reales sobre determinados bienes. El crdito preferente de que gozan los trabajadores surte efectos sobre todos los bienes del empleador.
168. Sin perjuicio de las retenciones

fiscales y de seguridad social, al terminar la relacin de trabajo slo podrn hacerse al trabajador los descuentos previstos en el artculo 161 correspondientes al ltimo salario y por obligaciones exigibles. No ser vlida la clasula por la cual la terminacin de la relacin de trabajo determine el vencimiento de una obligacin a cargo de trabajador.
52
Art. 169
Libro I.
Ttulo IV, Cap. III, Sec. III
Art. 177
169. En todo caso de mora o falta de pago de salarios, vacaciones, prestaciones e indemnizaciones establecidas en este Cdigo a favor del trabajador, causarn intereses a la tasa de diez por ciento anual, desde el momento en que sea exigible la obligacin.
1
las condiciones particulares de cada regin y actividad industrial, comercial o agrcola. Adems, podrn fijarse salarios mnimos por profesin u oficio.
3
173. El salario mnimo constituye la
170. En toda sentencia de condena al

pago de salarios se impondr, adems de lo dispuesto en el artculo anterior, el pago de un recargo de diez por ciento sobre la suma reconocida en ese concepto.
cantidad menor en dinero que debe pagar el empleador al trabajador, fijado por unidad de tiempo para la regin, actividad o profesin de que se trate.
174. El salario mnimo ser fijado peridicamente, por lo menos cada dos aos, atendiendo a la recomendacin de la Comisin Nacional de Salario Mnimo y por Decreto del Organo Ejecutivo.
171. Las infracciones a lo que se dispone en este Captulo se sancionarn con multa de veinticinco a quinientos balboas impuesta por las autoridades administrativas o jurisdiccionales de trabajo, que sern duplicadas, en caso de reincidencia. SECCION III Salario Mnimo
2
175 . Cuando no se hubiere fijado el

salario mnimo para determinada profesin u oficio, se aplicar el sealado en la actividad donde se preste el servicio.
176. La fijacin del salario mnimo modifica automticamente la clusula de salarios de los contratos y convenciones de trabajo que estipulen una inferior.
172. Todo trabajador tiene derecho a
percibir un salario mnimo que cubra las necesidades normales de su hogar, en el orden material, moral y cultural, el cual se fijar peridicamente con el fin de mejorar su nivel de vida, y en atencin a
1 Ver nota D.G.T. 40 de 5 de marzo de 1974. 2 El artculo 17 de la Ley 8 de 1981 establece sobre el salario mnimo que, el trabajador que labore menos de 20 horas semanales percibir un recargo de 0.10 por hora.
177. Para la determinacin del salario

mnimo se tendr en cuenta: 1. Las diferencias regionales en el costo de vida; 2. La poltica econmica y social general del pas, en los aspectos del desa
3 Ver Nota D.V.M. 182 de 1972.
53
Art. 178
Libro I.
Ttulo IV, Cap. III, Sec. III
Art. 180
rrollo nacional integral y sostenido; 3. La poltica de empleo y de redistribucin de ingresos; 4. La naturaleza y el riesgo del trabajo; 5. Las condiciones, el tiempo y el lugar en que se realice el trabajo; 6. Cuando fuere procedente, las diferencias entre las profesiones u oficios.
rable al trabajador que el fijado para la actividad donde se preste el servicio.
179. Los miembros de la Comisin Nacional de Salario Mnimo o los de las Juntas Especiales que sta nombre, debern visitar los lugares de trabajo durante las horas de actividad, para los efectos de formular adecuadamente sus recomendaciones. Las empresas comerciales, industriales, agropecuarias o de cualquier otra ndole estn obligadas a suministrar a la comisin Nacional de Salario Mnimo las informaciones que sta requiera para el cumplimiento de los fines legalmente asignados.
178. Los salarios mnimos fijados por

el Organo Ejecutivo, se aplicarn a cada actividad industrial, comercial o agropecuaria a que se refieran. Si un establecimiento industrial, comercial o agropecuario se dedica a varias actividades, le ser aplicable a cada una de ellas el salario mnimo decretado para la respectiva actividad. No obstante, si un trabajador presta servicios indistintamente en varias actividades desarrolladas por el establecimiento, tendr derecho a devengar el salario mnimo ms favorable. El salario mnimo por profesin u oficio se aplicar slo cuando fuere ms favo-
180 . Las
infracciones a las normas contenidas en este Captulo, sern sancionadas por las autoridades administrativas o jurisdiccionales de trabajo con multa de cien a quinientos balboas la cual ser duplicada en caso de reincidencia.
54
Art. 181
Libro I.
Ttulo IV, Cap. IV
Art. 183
Reglamento
1
Interno
CAPITULO IV de Trabajo y Comit
de
Empresa
181. El Reglamento Interno de Tra-
bajo tendr por objeto precisar las condiciones obligatorias a que deben someterse el empleador y sus trabajadores con motivo de la ejecucin o prestacin de servicios. Corresponde al empleador la direccin de la empresa y para ello impartir las rdenes, instrucciones, reglamentos y directrices convenientes para el logro de los objetivos de la empresa. El Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, en cumplimiento de los artculos 183 y 184 del Cdigo de Trabajo, slo podr objetar o desaprobar las disposiciones del Reglamento Interno de Trabajo que violen lo dispuesto por los Artculos 182 y 190 del Cdigo de Trabajo. Para tales efectos deber indicar con claridad, mediante resuelto, en qu consiste la violacin y slo podr requerir al empleador que incluya disposiciones adicionales en el Reglamento Interno de Trabajo que hagan falta de conformidad con el Artculo 185 del Cdigo de Trabajo.
2
venciones, contratos vigentes que le afecten, costumbres y usos de la empresa, conforme a la tramitacin sealada en el artculo siguiente. El Reglamento Interno de Trabajo aprobado en los trminos que se dispone en este captulo quedar como parte integrante del contrato de trabajo de las personas que laboran en la empresa adoptante. El Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral deber aprobar o desaprobar, total o parcialmente, el Reglamento Interno de Trabajo que se le presente dentro del trmino de ciento veinte (120) das calendarios a partir de la notificacin correspondiente a los trabajadores; pasados los cuales, sin que lo hubiere objetado o desaprobado, se tendr desde entonces por aprobado y el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral queda obligado a expedir las constancias y certificaciones respectivas, sin perjuicio de las sanciones que correspondan al funcionario responsable de la mora.
182. El Reglamento Interno de Tra- 183. Todo Reglamento Interno de Trabajo debe: 1. Ser elaborado en proyecto y presentado al Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, por el empleador; 2. Haberse pedido la opinin, por medio del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, con anterioridad a su aprobacin y en cuanto a sus aspec-
bajo ser elaborado por el empleador de acuerdo con las leyes, decretos, con1 Prrafos adicionados por el art. 1 de la Ley 27 de 1990; G.O. 21.694 de 28 de dic. de 1990. 2 Ultimo prrafo adicionado por el art. 2 de la Ley 27 de 1990; G.O. 21.694 de 28 de diciembre de 1990.
55
Art. 184
Libro I.
Ttulo IV, Cap. IV
Art. 185
tos jurdicos, sociales y econmicos, al Sindicato de Trabajadores respectivo, y en defecto de ste, a los trabajadores de la empresa; 3. Ser aprobado por el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, previo informe de los servicios tcnicos de las Direcciones Generales de Trabajo. 4. Ser puesto en conocimiento de los trabajadores con quince das de anticipacin, por lo menos, a la fecha en que comenzar a regir; 5. Estar escrito con caracteres fcilmente legibles y colocado permanentemente en lugar visible.
cumplir con los requisitos sealados en el artculo 183.

1
185. El Reglamento Interno de Tra-
184 . Cuando el empleador pretenda

obtener del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral la modificacin del Reglamento Interno de Trabajo, ser indispensable poner la solicitud respectiva en conocimiento del Sindicato o grupo de trabajadores. Sin embargo, tratndose de la modificacin de las normas a los cuales se refieren los ordinales 1, 2, 3, 5 y 7 del artculo 185, ser requisito necesario el previo consentimiento del Sindicato de Trabajadores respectivo, y en su defecto, el de los trabajadores de la empresa. Cuando se trate de solicitudes de modificaciones con el objeto de subsanar omisiones en el reglamento, bastar que la respectiva solicitud sea puesta en conocimiento del Sindicato o grupo de trabajadores. En todos estos casos ser necesario
bajo comprender el cuerpo de normas de orden tcnico y administrativo necesarias para la buena marcha de la empresa, as como las relativas a la higiene, primeros auxilios y seguridad en las labores, y en especial las siguientes: 1. Las horas de entrada y salida de los trabajadores, el tiempo destinado para las comidas y el perodo o perodos de descanso durante la jornada; 2. El lugar y el momento en que deben comenzar y terminar las Jornadas de trabajo; 3. La forma de remuneracin y el lugar, da y hora de pago; 4. Las disposiciones disciplinarias y la forma de aplicarlas. Toda sancin disciplinaria debe corresponder a una falta previamente tipificada y ser proporcional a la gravedad de sta. Se prohiben las sanciones que involucren la suspensin del trabajador por un lapso mayor de tres das y las de naturaleza pecuniaria. Podr realizar el empleador descuentos de los salarios de sus trabajadores, con motivo de tardanzas o ausencias injustificadas, pero limitados al tiempo efectivo a que correspondan las tardanzas y ausencias;
1 Ver, en cuanto al numeral 4, nota DGT 95 de 25 de junio de 1973.
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Art. 186
Libro I, Ttulo IV, Cap. IV
Art. 187
5. La designacin de los primeros miembros del Comit de empresa, ante quienes podrn formularse las peticiones de mejoramiento y reclamos en general, y la manera de formular unas y otras, sin perjuicio de los organismos y procedimientos que en sustitucin sean establecidos en convenciones colectivas; 6. Las labores que no deben ejecutar las mujeres, ni los menores de dieciseis aos; 7. El tiempo y forma en que los trabajadores deben someterse a los exmenes mdicos, previos o peridicos, as como a las medidas profilcticas que dicten las autoridades; 8. Las dems reglas o indicaciones que, segn la naturaleza de cada empresa, sean necesarias para mantener la mayor higiene, regularidad y seguridad en el trabajo. El Reglamento Interno de Trabajo no podr vulnerar los derechos consignados en los contratos y convenciones de trabajo o mantenidos por los usos de la empresa, que tengan los trabajadores al momento de la aprobacin de dicho reglamento.
1
del empleador y dos trabajadores sindicalizados, designados anualmente por el sindicato respectivo. Donde no exista sindicato, los trabajadores no organizados elegirn a sus representantes. El empleador o sus representantes y el sindicato o los trabajadores, podrn someter a discusin del comit de empresa cuestiones relativas a la produccin, a la productividad y a su mejoramiento, a la capacitacin de los trabajadores y otros asuntos similares. El comit de empresa, a solicitud de parte interesada, tendr la atribucin de conciliar, en las controversias que surjan con motivo del incumplimiento de las obligaciones del trabajador o del empleador. Queda en todo momento, a disposicin de las partes, la va expedita ante las autoridades administrativas o jurisdiccionales de trabajo.
187. El Comit de Empresa conocer

de las sanciones disciplinarias impuestas por el Empleador, sin perjuicio de que el trabajador impugne posteriormente dichas sanciones ante las autoridades administrativas o jurisdiccionales de trabajo. El Comit de Empresa deber resolver en el trmino de 48 horas, contadas a partir del momento en que el trabajador afectado formule su reclamacin ante el Comit. Sin embargo, el trabajador podr, si as lo prefiere, acudir directamente a la autoridad de trabajo, prescindiendo del
186. En todo centro de trabajo, em-
presa o establecimiento, que ocupe a veinte o ms trabajadores, funcionar un comit de empresa, constituido de modo paritario, por dos representantes
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Art. 188
Libro I.
Ttulo IV, Cap. V
Art. 193
anterior trmite. La sola impugnacin de las sanciones disciplinarias no suspende el cumplimiento de stas, sin perjuicio de la reparacin que corresponda.
188 . Previamente a la aplicacin de

una sancin disciplinaria por parte del empleador, el trabajador tiene el derecho de ser odo y de ser acompaado por un asesor designado por el Sindicato. A ningn trabajador se le podr imponer dos sanciones disciplinarias por la comisin de la misma falta.
Los empleadores que tuvieren reglamentos internos de trabajo aprobados por el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, tendrn el plazo de un ao, a partir de la vigencia de este Cdigo, para gestionar la aprobacin de uno nuevo, sujeto al procedimiento y condiciones establecidos en este Captulo.
190. Se prohibe la aprobacin de Reglamentos Internos de Trabajo que contengan condiciones de prestacin de servicios que puedan afectar la salud y seguridad del trabajador.
1
189. Cuando la aprobacin de nuevas

disposiciones legales lo hagan necesario, el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, de oficio o a peticin de cualquier trabajador de la empresa o del Sindicato respectivo, puede ordenar la revisin obligatoria de los Reglamentos Internos de Trabajo ya aprobados, a fin de que sean introducidas a las mismas reformas, modificaciones, supresiones o adiciones, segn lo exijan los derechos consagrados en las nuevas normas.
191 . En toda empresa o estableci-
miento donde laboren diez o ms trabajadores, el empleador est obligado a adoptar un Reglamento Interno de Trabajo.
192. Las infracciones a las disposiciones de este captulo se sancionarn con multa de cincuenta a doscientos cincuenta balboas, impuesta por las Direcciones Generales o Regionales de Trabajo.
1 Ver nota DVM 315 de 1972.
Invenciones
2
CAPITULO V Durante la Relacin
de
Trabajo
193. Las invenciones obtenidas du-
rante el proceso de trabajo, en cuanto a los derechos al nombre y a la propiedad,

se regirn por las siguientes reglas: 1. Si las invenciones fuesen de empresa, o sea, aquellas en las que predomina el proceso, los equipos, la tecnologa, los elementos de programacin informtica, las instalaciones,
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Art. 194
Libro I, Ttulo IV, Cap. V
Art. 196
los mtodos y procedimientos de la empresa, sin distincin de persona o personas en particular, tales invenciones sern de propiedad del empleador. 2. Si se tratase de las invenciones de servicio, esto es, las realizadas por trabajadores contratados especialmente para investigarlas, estudiarlas y obtenerlas, la propiedad de la invencin corresponder al empleador; pero el inventor o los inventores tendrn derecho a que sus nombres se reconozcan como autores de la invencin. 3. Si las invenciones fuesen libres, o sea, aquellas donde predomina la fuerza del ingenio y la meditacin, o el descubrimiento por mero acaso de uno o ms trabajadores, pertenecern a la persona o personas que las realicen, aun cuando hubiesen surgido con motivo del trabajo o de la explotacin. En cualquier caso, tanto el empleador como el trabajador, estarn obligados a guardar el secreto de invencin. 4. Si la invencin se produjere como resultado de la relacin de terceras personas al servicio de la organizacin social de los trabajadores, se aplicarn los mismos principios que establecen los numerales anteriores.
diese obtener ganancias que no guardan proporcin en relacin con la remuneracin del trabajador, ste tendr derecho a recibir una adecuada indemnizacin especial, no inferior al diez por ciento de las utilidades netas del empleador.
195. Cuando se trate de invenciones libres, el trabajador o el sindicato dueo de una invencin, slo podrn renunciar a la propiedad, patentada o no, en beneficio del empleador o de un tercero, en virtud de un contrato posterior a la invencin.
1
196 .
Los contratos en virtud de los cuales el trabajador trasmita previamente al empleador o a terceras personas sus derechos de autor, respecto a obras literarias, msica, artes grficas o de cualquier otra naturaleza donde la ley reconozca derechos de autor, habrn de hacerse por escrito, ante autoridad competente, y gozando el trabajador de modo irrenunciable, adems del precio, de un diez por ciento de las utilidades netas que perciba el empleador por un plazo de cinco anos. Se excluyen de este precepto los escritos de publicidad, relaciones, anuncios y otros medios semejantes propios de la vida comercial.
194 . Si por la explotacin de una invencin de servicio, el empleador pu
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Art. 197
Libro I, Ttulo V, Cap. I
Art. 197-A
TITULO V ALTERACION Y SUSPENSION Alteracin

1
de
CAPITULO I las Condiciones
de
Trabajo
197. Las condiciones del contrato de trabajo solamente podrn ser modificadas: 1. Por la convencin colectiva de trabajo y el Reglamento Interno de Trabajo en los casos y con las limitaciones previstas en este Cdigo; y 2. Por el mutuo consentimiento. En estos casos se permitir la alteracin siempre que no conlleve directa o indirectamente una disminucin, renuncia, dejacin o adulteracin de cualquier derecho reconocido a favor del trabajador. La alteracin de las condiciones de trabajo que infrinja esta norma ser ineficaz y el trabajador podr pedir, a su opcin, el cumplimiento de las condiciones contractuales originales o dar por terminado el contrato, por causa imputable al empleador.
No se considerarn como alteracin unilateral, las rdenes impar1 Ver Jurisprudencia N 62 Modificado por los artculos 5 de la Ley 1 de 1986 el cual dispone en su 3 prra-fo que podrn el empleador y el trabajador conve-nir y modificar las condiciones de la remuneracin por tareas, piezas, comisiones o primas comple-mentarias. 2 Ver Jurisprudencia N 63 Adicionado por el art. 28 de la Ley 44 de 1995. 2
197-A.
tidas por el empleador en la ejecucin del contrato de trabajo que impliquen movilidad funcional u horizontal del trabajador, siempre que sean compatibles con su posicin, jerarqua, fuerzas, aptitudes, preparacin y destrezas. Lo anterior se aplicar siempre que no conlleve disminucin de la remuneracin o salario y no afecte la dignidad o autoestima del trabajador, o le provoque perjuicios relevantes o riesgos mayores en la ejecucin del trabajo. La movilidad podr ejercerse: 1. Por necesidades de la organizacin de la empresa, del trabajo o de la produccin, por variaciones en el mercado o por innovaciones tecnolgicas. 2. En los casos previstos en la convencin colectiva. 3. En los trminos en que para cada oportunidad se convenga con el sindicato, con el comit de empresa donde no exista sindicato, o directamente con el trabajador o los trabajadores respectivos. La movilidad podr ser de duracin temporal o permanente. En este ltimo caso, la movilidad funcional permanente se entender como un traslado, y el trabajador recibir el salario bsico superior y los beneficios bsicos superiores correspondientes a la nueva posicin, conforme a la clasificacin de puestos o,
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Art. 198
Libro I, Ttulo V, Cap. II
Art. 199
en su defecto, a los niveles de salario acostumbrados en la empresa. En todo caso, el trabajador no est obligado a aceptar el traslado cuando no se cumpla con lo dispuesto en el primer prrafo de este artculo. Cuando la movilidad sea temporal, la duracin de sta ser pactada con el sindicato, o con el trabajador o los trabajadores, excepto que se trate de reemplazo de un trabajador en uso de licencia; el trabajador que deba prestar servicios en una posicin clasificada superior, recibir del empleador una bonificacin que no ser inferior a los niveles de salarios bsicos o a la costumbre, establecidos para la categora en la em-
presa, durante el tiempo que desempee la nueva posicin, y regresar a su salario y condiciones laborales anteriores al momento de reincorporarse a su puesto original. La movilidad no podr afectar el ejercicio del derecho de libertad sindical y, en general, no deber interferir con el desempeo del cargo sindical que ostente el trabajador con fuero sindical, segn lo previsto en el artculo 383 de este Cdigo. Tampoco podr afectar a la trabajadora con fuero de maternidad, conforme al artculo 116. Este artculo se entiende sin perjuicio de lo pactado en las convenciones colectivas.
Suspensin
de
CAPITULO II los efectos del
Contrato
198. La suspensin de los efectos del

contrato de trabajo, en lo relativo a las obligaciones de prestar el servicio y, cuando la ley no disponga lo contrario, de pagar el salario, no implica su terminacin, ni extingue los restantes derechos y obligaciones que emanen de los mismos, en especial en cuanto al reintegro al trabajo y la continuidad del contrato.
1 199 . Son causas de suspensin 1 Ver Jurisprudencia N 64
El numeral 1 fue modificado por el art. 28 de la Ley 44 de 12 de agosto de 1995; G.O. 22.847 de 14 de agosto de 1995. Ver artculo 5 de la Ley 101 de 1974 sobre primas de produccin en la actividad de la
temporal de los efectos de los contratos de trabajo, sin responsabilidad para el trabajador y el empleador: 1. La enfermedad o accidente de carcter no profesional que conlleve incapacidad temporal del trabajador, cuando exceda del fondo de licencia por enfermedad y hasta por un perodo de duracin que no exceder de un ao. Esta suspensin surtir sus efectos a partir de la fecha en que se produjo la incapacidad, segn conste en la certificacin expedida por un mdico al servicio del Estado;
construccin; G.O. 17.772 de 31 de enero de 1975.
61
Art. 200
Art. 200
2. El arresto del trabajador, o su prisin preventiva seguida de sentencia absolutoria, hasta por el trmino de un ao, a partir de la fecha en que comenz la prisin o el arresto, siempre que, dentro de los 10 das siguientes, se le comunique al empleador la circunstancia que imposibilite la prestacin de servicios, salvo que ste tuviere conocimiento del arresto o prisin, por otro medio. No obstante, el empleador tendr la obligacin de abonar los salarios, si la prisin preventiva fue motivada por denuncia fundada en hechos falsos o acusacin particular, formuladas por el propio empleador, y fuese concluido el proceso con sobreseimiento o sentencia absolutoria; 3. La licencia de que trata los numerales 16 y 17 del artculo 128 para el desempeo de una comisin sindical o del Estado; 4. La licencia de la trabajadora por gravidez; 5. La incapacidad del trabajador motivada por un accidente o enfermedad profesional, siempre que no fuere de carcter absoluta permanente; 6. La licencia o permiso temporal concedida al trabajador por su empleador, a solicitud del primero; 7. La huelga declarada en la forma prevista en este Cdigo, sin perjuicio de la obligacin del empleador de pagar los salarios de sus trabajadores en los supuestos previstos por la Ley; 8. La fuerza mayor o el caso fortuito
cuando tenga como consecuencia necesaria, inmediata y directa la paralizacin temporal de las actividades de la empresa, del establecimiento u obra del empleador por un perodo mnimo de una semana. Esta causa de suspensin surtir efectos desde la fecha en que se produjo el hecho que la constituye, conforme a esta norma, salvo los casos en que pese a la paralizacin de las actividades, la prestacin del servicio resultase necesaria por razones de cuidado, mantenimiento, o a fin de evitar graves perjuicios econmicos a la empresa; y 9. La incapacidad econmica para la prosecucin de actividades de la empresa, no imputable al empleador y por un perodo mnimo de una semana. En este caso la suspensin surtir efectos a partir de la fecha en que sea autorizada por el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, previa comprobacin de que ella mejorara la situacin de la empresa, de modo que sta pueda reanudar operaciones normalmente.
1
200. Desde el momento en que ini-
cie el contrato de trabajo, el trabajador comenzar a crear un fondo de licencia por incapacidad, que ser de doce ho1 Los dos ltimos prrafos fueron adicionados por el art. 30 de la Ley 44 de 1995; G.O. 22.847 de 14 de agosto de 1995. Ver notas DVM 203 de 24 de mayo y DGT 307 de 14 de diciembre de 1972.
62
Art. 201
Art. 203
ras por cada veintiseis jornadas servidas o de ciento cuarenta y cuatro horas al ao, y del cual podr disfrutar total o parcialmente con goce de salario completo, en caso de enfermedad o accidente no profesional comprobado. Dicha licencia podr acumularse hasta por dos aos seguidos y ser disfrutada en todo o en parte durante el tercer ao de servicio. Cuando el trabajador no tuviere derecho al beneficio del Seguro Social y hubiere agotado el fondo de licencia acumulado, tendr derecho a que se le extienda la licencia por enfermedad, deducindola de las vacaciones ganadas. Si los beneficios del Seguro Social no se le reconocen por mora o culpa del empleador, ste deber pagar el subsidio correspondiente. Los certificados de incapacidad deben ser expedidos por facultativos idneos, estar prenumerados, contener el nmero de registro que la Direccin General de Salud le otorga al facultativo, el nombre completo de ste, la direccin, el nmero de telfono y el nombre de la institucin pblica, ya sea la Caja de Seguro Social o el Ministerio de Salud, o clnica privada donde labora el facultativo. No tendr validez el certificado que incumpla estos requisitos, salvo que por razones del lugar de su expedicin no sea posible cumplir con alguna de estas exigencias. El facultativo tendr la obligacin de mantener, en el expediente del trabajador, una copia de cada certifi-
cado con el diagnstico o motivo por el cual se da la incapacidad.

1
201 . Si el contrato de trabajo fuese
suspendido por fuerza mayor o caso fortuito, el empleador tendr la obligacin de comprobar el hecho de que la constituye ante la Direccin General de Trabajo, dentro de los tres das siguientes a la fecha de la suspensin. Presentada la solicitud ante la Direccin General de Trabajo, sta con la previa audiencia del Sindicato respectivo, o en su defecto, la representacin de los trabajadores, se pronunciar dentro de los tres das siguientes sobre la existencia o inexistencia de la causal alegada por el empleador.
202 . Si la Direccin General de Trabajo no encontrare comprobada la fuerza mayor o caso fortuito invocada por el empleador como causa de la suspensin, ordenar el reintegro inmediato de los trabajadores y el pago de los salarios correspondientes a los das de suspensin de labores.
2
203 . Si se encontrare justificada la
causal alegada, la Direccin General de Trabajo sealar, segn las circunstancias, el trmino de suspensin de los
1 Ver art. 5 de la Ley 101 de 1974 (G.O. 17.772 de 31 de dic. de 1975) relacionada con las primas de produccin en la actividad de la construccin. 2 Subrogado por el art. 3 de la Ley 13 de 1990; G.O. 21.645 de 16 de oct. de 1990..
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Art. 204
Art. 207
contratos de trabajo, por un mnimo de una (1) semana y hasta por un mximo de un (1) mes. El empleador podr solicitar prrroga de la suspensin de los contratos de trabajo, comprobando ante la Direccin Regional o General de Trabajo con audiencia de los trabajadores que persisten las condiciones que impiden la reanudacin de las actividades de la empresa. De encontrar, la Direccin Regional o General de Trabajo, justificada la causal alegada podr prorrogar por perodos sucesivos de treinta (30) das la suspensin de los contratos de trabajo, hasta por perodo mximo de cuatro (4) meses.
notificacin se reputar hecha personalmente al empleador desde la fecha en que es recibida por la respectiva Administracin de Correos. Cuando a juicio de la Direccin General de Trabajo, no fuere posible reanudar las actividades del empleador a la expiracin del trmino mximo de suspensin, los trabajadores podrn dar por terminados los contratos de trabajo con los efectos sealados en el Ttulo VII de este Libro.
205. Vencido el plazo de suspensin,

los trabajadores debern reincorporarse a su trabajo al da siguiente del vencimiento, salvo que puedan justificar su inasistencia y ofrezcan reintegrarse una vez desaparezca el impedimento.
204 .
La resolucin que se dicte, en los casos del artculo anterior, ser inmediatamente notificada por la Direccin General de Trabajo personalmente al empleador y a los trabajadores mediante avisos que se insertarn, por tres das consecutivos, en un peridico de la localidad de amplia difusin, si lo hubiere. En las localidades donde no existe peridico de la calidad mencionada, la Direccin General de Trabajo podr notificar a los trabajadores por cualquier otro medio. Si el empleador no fuere notificado dentro de las veinticuatro horas siguientes a la fecha de la resolucin, sta se realizar mediante el envo de la copia por telgrafo o correo certificado a la direccin o domicilio del empleador. Esta
206 .
Lo dispuesto en los artculos 201, 203, 204 y 205 se aplicar para los casos de suspensin por incapacidad econmica, pero sujeto a la previa autorizacin de la suspensin por las autoridades administrativas del trabajo.
207. El empleador es responsable por

la paralizacin de sus actividades laborales originadas por cualquier causa, con excepcin de las suspensiones colectivas expresamente autorizadas en los ordinales 7, 8 y 9 del artculo 199. Las suspensiones de los contratos de trabajo en los casos sealados en los ordinales 3, 4, 5, 6, y 7, del artculo 199, en cuanto a su duracin y efectos, se regirn por las disposiciones especiales contenidas en este Cdigo.
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Art. 208
Libro I, Ttulo VI, Cap. I
Art. 211
208 . Son efectos de la suspensin de los contratos de trabajo, en el perodo de su duracin, interrumpir para el trabajador la obligacin de prestar el servicio convenido y para el empleador la de pagar los salarios de esos lapsos, cuando la ley no determine expresamente lo contrario, pero corrern a cargo de ste todas las otras obligaciones surgidas con anterioridad y por motivo de la prestacin del servicio . El perodo de suspensin de los contratos de trabajo no afectar la antigedad de servicios de los trabajadores y, en consecuencia, se computar
1 1 Ver nota DVM 296 y DGT 307 de 1972.
para la determinacin de todas las indemnizaciones y prestaciones establecidas en este Cdigo, derivadas de la antigedad en el trabajo. No obstante, si el trmino de suspensin fuere superior a 15 das en el curso de 11 meses, se descontar por el empleador al liquidar las vacaciones anuales, salvo en los casos previstos en los ordinales 4, 5 y 7 del artculo 199.
209. Las infracciones a lo que se dispone en este captulo, se sancionarn con multas de cincuenta a trescientos balboas impuestas por las autoridades administrativas o jurisdiccionales de trabajo.
TITULO VI TERMINACION DE LAS RELACIONES DE TRABAJO CAPITULO I Causas de Terminacin

2
210. La relacin de trabajo termina:
1. Por el mutuo consentimiento, siempre que conste por escrito y no implique renuncia de derechos; 2. Por la expiracin del trmino pactado; 3. Por la conclusin de la obra objeto del contrato; 4. Por la muerte del trabajador; 5. Por la muerte del empleador, cuando conlleve como consecuencia ineludible la terminacin del contrato; 6. Por la prolongacin de cualquiera de
2 Ver Jurisprudencia N65, 66
las causas de suspensin de los contratos por un trmino que exceda del mximo autorizado en este Cdigo para la causa respectiva, a peticin del trabajador; 7. Por el despido fundado en causa justificada, o la renuncia del trabajador; y 8. Por decisin unilateral del empleador, con las formalidades y limitaciones establecidas en este Captulo.
211. El empleador no podr poner trmino a la relacin de trabajo por tiempo indefinido, sin que medie alguna causa justificada prevista por la ley y segn las
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Art. 213
Art. 213
formalidades de sta.
1
212 . Se exceptan de lo dispuesto
en el artculo anterior, los siguientes casos: 1. Trabajadores que tengan menos de dos aos de servicios continuos; 2. Trabajadores domsticos; 3. Trabajadores permanentes o de planta de pequeas empresas agrcolas, pecuarias, agroindustriales o manufactureras. Se consideran tales, las siguientes: agrcolas o pecuarias con diez o menos trabajadores; agroindustriales con veinte o menos trabajadores y manufactureras con quince o menos trabajadores; 4. Trabajadores en naves dedicadas al servicio internacional; 5. Aprendices; 6. Trabajadores de establecimientos de ventas de mercancas al por menor y empresas con cinco o menos trabajadores, salvo el caso de los establecimientos financieros de seguros y bienes races; En los casos a que se refiere este artculo, adems de pagar al trabajador la indemnizacin prevista en el artculo 225, el empleador deber notificarle el despido con treinta das de anticipacin o abonarle la suma correspondiente al preaviso. El plazo de preaviso comenzar a contarse a partir del perodo de pago siguiente a la notificacin. En estos casos, no se producirn
1 Subrogado por el art. 31 de la Ley 44 de 1995; G.O. 22.847 de 14 /agosto de 1995.
salarios cados por despidos injustificados, salvo que se invoque una causal del artculo 213 del Cdigo de Trabajo y no se pruebe la justificacin del despido. En estos casos no se producirn recargos. Para los trabajadores domsticos y trabajadores que laboren en naves dedicadas al servicio internacional, regirn las normas especiales respectivas.
213. Son causas justificadas que facultan al empleador para dar por terminada la relacin de trabajo: 2A. De naturaleza disciplinaria. 1. El haber sufrido engao de parte del trabajador, mediante la presentacin de documentos o certificados falsos, que le atribuyan cualidades, aptitudes o facultades de que carezca, cuando el contrato o su modificacin se celebre en atencin a dichas condiciones especiales. El derecho del empleador de terminar el contrato por esta causa, caducar al mes a partir de la fecha en que se compruebe la falsedad. Cuando no se trate de certificacin de idoneidad para el ejercicio de una profesin, este plazo no exceder de un ao, contado desde la fecha del inicio de la relacin de trabajo; 2. Incurrir el trabajador, durante sus labores, en actos de violencia, amenazas o injurias en contra del emplea2 Los numerales 1, 13, 15 y 16 fueron modificados por el art. 32 de la Ley 44 de 12 de agosto de 1995
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Art. 213
Art. 214
dor, sus familiares o de miembros del personal directivo de la empresa o negocio, o de los compaeros de trabajo, excepto que hubiere mediado provocacin; 3. Cometer el trabajador, fuera del centro de trabajo, en contra del empleador, o de miembros del personal directivo de la empresa o negocio, o de sus compaeros de trabajo, uno de los actos descritos en el numeral anterior, si por razn de la gravedad de los mismos fuese imposible la continuacin del contrato; 4. La revelacin por parte del trabajador, sin la autorizacin de su empleador, de secretos tcnicos, comerciales o de fabricacin o la divulgacin de asuntos de carcter administrativo reservados, cuya divulgacin pueda causar perjuicios al empleador; 15. Incurrir el trabajador, durante la ejecucin del contrato, en faltas graves de probidad u honradez, o la comisin de delito contra la propiedad, en perjuicio directo del empleador; 26. Cometer el trabajador, de modo intencional, durante el desempeo de sus labores o con motivo de ellas, un dao material en las mquinas, herramientas, materias primas, productos, edificios y dems objetos relacionados de modo inmediato con el trabajo;
1 Ver Jurisprudencia N 68 2 Ver Jurisprudencia N 67
Causar el trabajador, con culpa de su parte, los daos materiales contemplados en el numeral anterior con la condicin de que fuesen graves y que la culpa del trabajador sea la nica causa del perjuicio; 8. Comprometer el trabajador con su imprudencia o descuido inexcusables, la seguridad del lugar donde se realicen las labores o de las personas que all se encuentren; 9. Negarse el trabajador manifiesta y reiteradamente a adoptar las medidas preventivas y los procedimientos indicados para evitar los riesgos profesionales; 10. Desobedecer el trabajador, sin causa justificada, y en perjuicio del empleador, las rdenes impartidas por ste o sus representantes en la direccin de los trabajos, siempre que fuesen indicadas con claridad y se refieran de modo directo a la ejecucin del trabajo contratado; 311. La inasistencia del trabajador a sus labores, sin permiso del empleador o sin causa justificada, durante dos lunes en el curso de un mes, seis en curso de un ao, o tres das consecutivos o alternos en el perodo de un mes. Para los efectos de este numeral se tendr como lunes el da que siga a uno de fiesta o duelo nacional. 12. La reincidencia en el abandono del
3 Ver notas DVM 22 de 2 de febrero de 1973 y DGT 317 de 27 de dic. de 1972.
27.
67
Art. 213
Art. 213
trabajo por parte del trabajador que comprende la salida intempestiva e injustificada del centro de trabajo, durante las horas de labores, sin permiso del empleador o de quien lo represente, o la negativa reiterada a trabajar sin causa justificada en la prestacin convenida; 113. La reincidencia del trabajador, en el trmino de un ao, en infringir las prohibiciones previstas en los numerales 3, 4 y 5 del artculo 127; 14. La comisin por parte del trabajador de confianza de actos u omisiones, dentro o fuera del servicio, que conlleven la prdida de la confianza del empleador; 15. El acoso sexual, la conducta inmoral o delictiva del trabajador durante la prestacin del servicio; y 16. La falta notoria de rendimiento, calificado de acuerdo con sistemas y reglamentos concretos de evaluacin tcnica y profesional, previamente aprobados por el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral o acordados en una convencin colectiva. B. De naturaleza no imputable: 1. La inhabilidad originaria o la ineficiencia manifiesta del trabajador que haga imposible el cumplimiento de las obligaciones esenciales del contrato. Esta causa slo podr ser invocada
1 El numeral 5 del artculo 127 citado corresponde al numeral 7 debido a que este fue modificado por la Ley 44 de 1995; G.O. 22.847 de 14 de agosto de 1995.
por el empleador dentro del trmino de seis meses, a partir de la fecha de inicio de la prestacin de servicios; 2. La sentencia ejecutoriada que imponga al trabajador una pena de prisin o reclusin, o el hecho de que el trabajador que sufra pena de arresto o prisin preventiva no realice oportunamente la notificacin prevista en el ordinal 2 del artculo 199, o el transcurso del trmino de un ao a partir de la fecha de detencin; 2 3. El reconocimiento al trabajador por el sistema de previsin de la pensin de jubilacin, o invalidez permanente y definitiva, previa comprobacin de que percibir la pensin respectiva durante el mes siguiente; 4. La incapacidad mental o fsica del trabajador, debidamente comprobada, o la prdida de la idoneidad exigida por la ley para el ejercicio de la profesin, que haga imposible el cumplimiento de las obligaciones esenciales del contrato; 5. DEROGADO por el art. 62 de la Ley 42 de 1999; G.O. 23,875 de 27 de agosto de 1999. 6. La incapacidad del empleador cuando conlleve como consecuencia ineludible la terminacin del contrato; y 37. La fuerza mayor o caso fortuito que
2 Ver nota DVM 317 de octubre de 1972. 3 El artculo 1 del Decreto de Gabinete 10 de 1990 (G.O. 21,452 de 12 de enero de 1990) dispone que el empleador esta obligado a pedir autorizacin previa al Ministerio de Trabajo para aplicar este numeral,
68
Art. 213
Art. 214
conlleve como consecuencia necesaria, inmediata y directa la paralizacin definitiva de las actividades del empleador. C. De naturaleza econmica: 1. El concurso o la quiebra del empleador; 12. La clausura de la empresa o la reduccin definitiva de los trabajos, debido a la incosteabilidad notoria y manifiesta de la explotacin o al agotamiento de la materia prima objeto de la actividad extractiva; y 2 3. La suspensin definitiva de las labores inherentes al contrato o la disminucin comprobada de las actividades del empleador, debidas a crisis econmicas graves, incosteabilidad parcial de las operaciones por razn de disminucin de la produccin, o por innovaciones en los procedimientos y equipos de fabricacin, o revocacin o caducidad de una concesin administrativa, cancelacin de pedidos u rdenes de compra, o la disminucin en la actividad productiva de la empresa en los pedidos u rdenes de compra o en las ventas, u otra causa anloga debidamente comprobada por la autoridad competente.
de no hacerlo el despido ser de pleno derecho injustificado y el trabajador tendr derecho a ser reintegrado. 1 Ver Nota D.M. 610 de 20 de julio de 1972. 2 Modificado por el art. 32 de la Ley 44 de 1995; G.O. 22.847 de 14 de agosto de 1995.
En estos casos de despido por causa econmica, se aplicarn las siguientes reglas: a. Se empezar por los trabajadores de menor antigedad dentro de las categoras respectivas; b. Una vez aplicada la regla anterior, se preferir, para determinar la permanencia en el empleo, a los trabajadores panameos respecto de quienes no lo sean; a los sindicalizados respectos de quienes no lo estn, y a los ms eficientes respecto de los menos eficientes; c. Las mujeres en estado de gravidez, aun si no estuvieren amparadas preferentemente por las reglas anteriores, se despedirn en ltimo lugar, si fuere absolutamente necesario y previo cumplimiento de las formalidades legales; d. En igualdad de circunstancias, luego de aplicadas las reglas anteriores, los trabajadores amparados por el fuero sindical tendrn preferencia sobre los dems para su permanencia en el empleo.
214. El empleador debe notificar previamente y por escrito al trabajador la fecha y causa o causas especficas del despido o de la terminacin de la relacin del trabajo. Posteriormente no podr el empleador alegar vlidamente causales distintas a las contenidas en la notificacin.
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Art. 213
Art. 213
215 . Cuando el despido tuviese como causa una de las sealadas en el acpite c) del artculo 213, el empleador deber comprobar la causa respectiva ante las autoridades administrativas de trabajo. En los casos de que trata este artculo, el despido sin el cumplimiento de los requisitos sealados en el inciso anterior, se considerar de pleno derecho injustificado. Sin embargo, si al vencimiento de plazo de sesenta das calendarios, la autoridad administrativa de trabajo no ha resuelto la solicitud, el empleador podr proceder al despido, el cual se considerar plenamente justificado quedando obligado al pago de la indemnizacin que establece el artculo 225.
1
toridad practicar las pruebas dentro de un trmino razonable y de inmediato fallar concediendo o negando la autorizacin pedida. Notificadas las partes, stas podrn apelar del fallo ante el superior jerrquico correspondiente y el recurso se conceder en el efecto suspensivo .
217. Es facultativo del empleador antes de proceder a la notificacin del despido por cualquiera de las causas sealadas en los acpites A, B y numeral 1 del acpite C del artculo 213, obtener de los Tribunales de trabajo autorizacin previa para despedir, la cual se tramitar conforme a las normas del proceso abreviado.
2
218. En los contratos de trabajo por
216. La autoridad administrativa de trabajo a quien corresponda decidir sobre la autorizacin previa para la terminacin de contrato o para el despido por las causas sealadas en el artculo 215, notificar personalmente al trabajador o trabajadores respectivos la solicitud del empleador, concedindoles un trmino de tres das para aducir pruebas. La au1 Ver Jurisprudencia N 69, 70 Modificado por el art. 2 de la Ley 8 de 30 de abril de 1981; G.O. 19.310 de 5 de mayo de 1981. El numeral 1 del art. 1 de la Ley 53 de 1975 dispone que el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social tendr competencia privativa para conocer y decidir las demandas por incumplimiento de este artculo.
tiempo indefinido, el trabajador a quien se le comunique despido podr solicitar a las juntas de conciliacin y decisin, o a los tribunales de trabajo en aquellos lugares donde no funcionen las juntas, el reintegro al cargo que desempeaba o a que se le pague la indemnizacin prevista en el artculo 225. Si en el proceso correspondiente el empleador no prueba la causa justificada del despido o la resolucin previa que lo autoriza, la sentencia reconocer el derecho solicitado por el trabajador,
2 Ver Jurisprudencia N 71 Subrogado por el art. 33 de la Ley 44 de 1995; G.O. 22.847 de 14 de agosto de 1995.
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Art. 213
Art. 214
adems del pago de los salarios cados que se computarn as: 1. Hasta por un mximo de tres meses a partir de la fecha de despido, para aquellos trabajadores que entren a laborar despus de entrar en vigencia la presente Ley. 2. Hasta por un mximo de cinco meses, para aquellos trabajadores que se encuentren laborando a la fecha de entrar en vigencia la presente Ley. 3. Los procesos laborales que se estn tramitando en los tribunales antes de entrar en vigencia la presente Ley y que impliquen pagos de prestaciones laborales, salarios cados e indemnizacin, se regirn por las normas vigentes al momento de entrar en vigencia la presente Ley. La sentencia deber expresar que el pago de la indemnizacin se har del fondo de cesanta cotizado por el empleador o, en su defecto, por ste directamente, quien deber pagar, adems, las otras cargas del proceso. La junta de conciliacin y decisin fallarn en un trmino no mayor de tres meses, a partir de la presentacin de la demanda. La sancin por la violacin a lo antes sealado queda sujeto a lo establecido en el Cdigo de Trabajo. El Ministerio de Trabajo establecer las juntas de conciliacin y decisin que sean necesarias, para el cumplimiento de los fines de este artculo y, especialmente para evitar la acumulacin de salarios cados.
219. En los casos en que se ordene el reintegro, el empleador podr dar por terminada la relacin laboral, pagando la indemnizacin correspondiente ms un recargo que se computara as: 1. De cincuenta por ciento (50%) sobre la indemnizacin correspondiente, para aquellos trabajadores que se encuentren laborando en la empresa al momento de entrar en vigencia la presente Ley. 2. De veinticinco por ciento (25%) sobre la indemnizacin correspondiente, para aquellos trabajadores que entren a laborar a partir de la vigencia de la presente Ley, siempre y cuando el empleador no est al da en el fondo de cesanta. Adems, deber pagar los salarios cados en la forma que seale la sentencia respectiva, de conformidad con el artculo 218. El empleador tendr el plazo de un mes para hacer efectivo el reintegro o el pago de la indemnizacin con el recargo y los salarios cados hasta la fecha en que se d el reintegro o el pago de la indemnizacin; tal plazo correr a partir del da siguiente a la fecha de ejecutoriada de la sentencia. En los casos contemplados en los numerales 3 y 6 del artculo 212 de este Cdigo, el pago de la indemnizacin a que se refiere este artculo, podr ha
1 1 Subrogado por el art. 34 de la Ley 44 de 1995; G.O. 22.847 de 14 de agosto de 1995.
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Art. 220
Art. 222
cerse en un plazo no mayor de seis meses, previa comprobacin fehaciente, ante el juez o la junta, de la mala situacin econmica de la empresa y siempre que dichos pagos no sean menores que el equivalente del salario promedio que perciba por mes el trabajador despedido.
2222. El trabajador podr dar por ter-
220. Ordenado el reintegro, el trabajador despedido injustificadamente debe ser reincorporado a su trabajo inmediatamente; o dentro del segundo da hbil siguiente a la ejecutoria de la resolucin respectiva, en las mismas condiciones existentes antes del despido. En caso de renuencia del empleador, el Juez de oficio, o a peticin de parte, decretar su apremio corporal, como culpable de desacato al tribunal.
1
minada la relacin de trabajo, sin causa justificada, mediante notificacin escrita al empleador con quince das de anticipacin, salvo que se trate de trabajador tcnico, caso en el cual la notificacin debe darse con dos meses de anticipacin. La notificacin que no fuere firmada con la intervencin de una autoridad administrativa de trabajo o delegada, o ratificada ante ella, no podr ser invocada posteriormente por el empleador. El trabajador responsable de no realizar la notificacin previa de que trata el prrafo anterior, quedar obligado a pagarle al empleador una cantidad equivalente a una semana de salarios, suma
El artculo 1 del Decreto Ejecutivo 14 de 7 de mayo de 1990 (G.O. 21,535 de 14 de mayo de 1990) dispone: "El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social continuar tomando las medidas necesarias a fin de asegurar un mayor control sobre las renuncias del trabajador, de modo que ste pueda ejercer libremente su derecho ante la autoridad administrativa de trabajo. El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, en ejercicio de la potestad que le confiere el artculo 222 del Cdigo de Trabajo, podr rechazar la ratificacin de una renuncia cuando considere que se ha ejercido sobre el trabajador fuerza o que ha mediado error del trabajador sobre la naturaleza de su acto. En estos casos el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social estar obligado a proporcionar al trabajador o al empleador, si lo solicitaren, una explicacin escrita de las razones que fundamentan el rechazo del acto de ratificacin de la renuncia."
221. El derecho del trabajador de re-
clamar por razn de despido injustificado prescribe en el trmino de sesenta (60) das hbiles contados a partir de la separacin. Este plazo rige para reclamar el reintegro o la indemnizacin por despido injustificado, con pago en ambos casos de salarios cados. El reclamo por la sola indemnizacin por despido injustificado y dems prestaciones derivadas de la terminacin de la relacin de trabajo prescribe al ao, contado a partir de la fecha de separacin.
1 Modificado por el art. 5 de la Ley 8 de 30 de abril de 1981; G.O. 19.310 de 5 de mayo de 1981.
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Art. 223
Art. 223
que podr ser deducida del importe de la prima de antigedad de servicios, cuando tuviere derecho a ella.
223. Son justas causas que facultan al trabajador para dar por terminada la relacin de trabajo, con derecho a percibir el importe de la indemnizacin por despido injustificado, las siguientes: 1. El haber sufrido engao por parte del empleador, respecto de las condiciones de trabajo; 2. La falta de pago por parte del empleador del salario completo que legalmente le corresponda, en las condiciones convenidas o acostumbradas; 3. La alteracin unilateral por parte del empleador de las condiciones de trabajo; 4. La conducta inmoral del empleador durante el trabajo; 5. La injuria, calumnia, vas de hecho o malos tratamientos del empleador contra el trabajador o sus familiares. 6. La ejecucin por parte de un dependiente del empleador o de una de las personas que convivan con l, con su autorizacin expresa o tcita, de alguno de los actos enumerados en el numeral anterior, contra el trabajador o sus familiares; 7. El haber causado el empleador directamente o por medio de sus familiares o dependientes, y con malicia, un perjuicio material en las herramientas
1 1 Ver Jurisprudencia N 72, 73
o tiles de trabajo del trabajador; 8. Estar el empleador, un miembro de su familia, su representante en la direccin de las labores, u otro empleado padeciendo de una enfermedad contagiosa, siempre que el trabajador deba permanecer en contacto inmediato con el enfermo; 9. El incumplimiento por parte del empleador, de las medidas de seguridad, salud e higiene prescritas en este Cdigo, sus respectivos reglamentos y en las dems disposiciones legales; 10. La imprudencia o descuido inexcusables del empleador que comprometan la seguridad del lugar donde se realicen las labores o de las personas que all se encuentren; 11. La violacin por parte del empleador de alguna de las prohibiciones contenidas en el artculo 138; 12. La falta grave del empleador al cumplimiento de las obligaciones que le impongan la Ley o el contrato; 13. Todo acto del empleador, o de sus representantes, que tenga por objeto inducir al trabajador a cometer un acto ilcito inmoral o contrario a sus convicciones polticas o religiosas; y` 14. La aparicin en el proceso de trabajo de causas imprevistas perjudiciales a la salud o a la vida del trabajador y que no fueren corregidas en el plazo que fijen las autoridades competentes despus de acoger la respectiva denuncia.
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Art. 224
Libro I, Ttulo VI, Cap. II
Art. 225
CAPITULO II Indemnizaciones
1
224 . A la terminacin de todo con-
trato por tiempo indefinido, cualquiera que sea la causa de terminacin, el trabajador tendr derecho a recibir de su empleador una prima de antigedad, a razn de una semana de salario por cada ao laborado, desde el inicio de la relacin de trabajo. En el evento de que algn ao de servicio no se cumpliera entero desde el inicio de la relacin o en los aos subsiguientes, tendr derecho a la parte proporcional correspondiente. PARGRAFO: Al trabajador que se encuentre laborando al momento en que empieza a regir el fondo de cesanta, se le computar este derecho desde tal fecha. El perodo laborado con anterioridad le ser pagado igualmente a la terminacin de la relacin de trabajo, siempre que hubiese prestado servicios al empleador de manera continua durante diez aos o ms.
2
225. Sin perjuicio de lo dispuesto en
el artculo anterior, si se tratase de contrato por tiempo indefinido cuya termi1 Subrogado por el art. 35 de la Ley 44 de 1995; G.O. 22.847 de 14/agosto de 1995. 2 Subrogado por el art. 36 de la Ley 44 de 12 de agosto de 1995. El art. 6 de la Ley 1 de 1986 dispone que para el pago de la indemnizacin que establece este art. se aplicar el criterio sealado en el pargrafo del art. 219 de este Cdigo.
nacin fuese por despido injustificado o sin la autorizacin previa necesaria, el trabajador que opte por la indemnizacin cuando el juzgador haya resuelto el pago de sta, tendr derecho a recibir de su empleador una indemnizacin conforme a la siguiente escala: A Al tiempo de servicios anterior al 2 de abril de 1972, se aplicar la siguiente escala: 1. Si el tiempo de servicios fuere menor de un ao, el salario equivalente a una semana por cada tres meses de trabajo, y en ningn caso la indemnizacin ser inferior a una semana de salario; 2. Si el tiempo de servicios fuere de uno a dos aos, el salario equivalente a una semana por cada dos meses de trabajo; 3. De dos a cinco aos de trabajo, tres meses de salario; 4. De cinco a diez aos de trabajo, cuatro meses de salario; 5. De diez a quince aos de trabajo, cinco meses de salario; 6. De quince a veinte aos de trabajo, seis meses de salario; 7. De ms de veinte aos de trabajo, siete meses de salario. Esta escala no se aplicar en forma combinada. B Al tiempo de servicios posterior al 2 de abril de 1972, se aplicar la siguiente escala:
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Art. 226
Libro I, Ttulo VI, Cap. II
Art. 227
1. Por el tiempo de servicios menor de un ao, el salario equivalente a una semana por cada tres meses de trabajo, y en ningn caso la indemnizacin ser inferior a una semana de salario; 2. Por el tiempo de servicios de uno a dos aos, el salario equivalente a una semana por cada dos meses de trabajo; 3. Por el tiempo de servicios de dos a diez aos, el salario de tres semanas adicionales por cada ao de trabajo; 4. Por ms de diez aos adicionales de servicios, el salario de una semana adicional por cada ao de trabajo. Esta escala se aplicar en forma combinada, distribuyendo el tiempo de servicios prestados en cada uno de los numerales anteriores, segn corresponda. En los casos de prestaciones de servicios que comprendieren lapsos anteriores y posteriores al 2 de abril de 1972, se aplicarn separadamente las escalas mencionadas. C Para las relaciones de trabajo que se inicien a partir de la vigencia de la presente Ley, la indemnizacin ser el equivalente a 3.4 semanas de salario por cada ao laborado en los diez primeros aos; y cada ao posterior a los diez aos, ser indemnizado con el equivalente de una semana de salario por cada ao. Estas indemnizaciones no podrn combinarse con ninguna otra escala. En ambos casos, indicados en este
acpite, de no cumplirse algn ao completo, se pagar la proporcionalidad correspondiente. La indemnizacin contemplada en este artculo tambin se pagar cuando la terminacin de la relacin de trabajo se produzca por cualquiera de las causas establecidas en el acpite C del artculo 213. Queda prohibido el pago en especies de la prima de antigedad, la indemnizacin y los recargos sobre sta a que hubiere lugar.
226 . Para la determinacin del importe de la prima de antigedad se entendera como salario por cada ao de servicios prestados por el trabajador el promedio del total de la remuneracin percibida por ste durante los ltimos cinco aos trabajados. El monto de la indemnizacin por despido injustificado se determinar conforme a los dispuesto en el artculo 149.
1
227 . Cuando
el contrato de trabajo fuese por tiempo definido o para la ejecucin de una obra determinada, el empleador que lo haga terminar, sin justa causa, antes del vencimiento del plazo o la total ejecucin de la obra, quedar obligado a pagar una indemnizacin a favor del trabajador, igual a los salarios que deba percibir durante el tiempo restante del contrato.
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Art. 228
Libro I, Ttulo VI, Cap. III
Art. 229-C
228 . Cuando el empleador diere por

terminado el contrato, sin justa causa, antes de la fecha en que deba iniciarse la relacin de trabajo, deber indemnizar al trabajador los perjuicios sufridos. La indemnizacin no ser inferior a un mes de salario, excepto los contratos celebrados por un periodo inferior.
1228-A . El trabajador que denuncie
a un empleador por falta de inscripcin o evasin ante la Caja de Seguro Social o ante el Ministerio Pblico, y los hechos de la denuncia sean debidamente comprobados, gozar de un fuero laboral durante un periodo de dieciocho meses, contado a partir de la fecha de formalizacin de la denuncia, tratndose
1 Adicionado por el art. 236 de la Ley 51 de 2005; G.O. 25,453 de 28 de dic. de 2005.
de trabajadores por tiempo indefinido. En el caso de trabajadores por tiempo definido, obra determinada o fase correspondiente, dicho fuero se mantendr durante el tiempo de la relacin de trabajo. Durante dicho periodo el trabajador no podr ser despedido sin que medie causa justificada. Lo anterior es sin perjuicio de las acciones penales correspondientes en caso de falsedad en la denuncia.
229. Las infracciones a las disposiciones contenidas en este Captulo, sern sancionadas con multas de Cien a Quinientos balboas que sern duplicadas en caso de reincidencia, impuestas por el Juez de la causa o la Direccin General de Trabajo, segn sea el caso.
III FONDO DE CESANTIA
1 CAPITULO
229-A . En los contratos de trabajo por tiempo indefinido, los empleadores establecern un fondo de cesanta para pagar al trabajador, al cesar la relacin de trabajo, la prima de antigedad y la indemnizacin por despido injustificado o renuncia justificada.
1. Este Captulo y sus artculos: 229-A al 229-N fueron adicionados por el art. 37 de la Ley 44 de 12 de agosto de 1995; G.O. 22.847 de 14 de agosto de 1995. Ver Decreto 106 de 26 de diciembre de 1995 el cual reglamenta este captulo en el Apndice.
229-B . Para
el establecimiento del fondo, el empleador cotizar trimestralmente, la cuotaparte relativa a la prima de antigedad del trabajador y el cinco por ciento (5%) de la cuotaparte mensual de la indemnizacin a que pudiese tener derecho el trabajador, en el supuesto de que la relacin de trabajo concluya por despido injustificado o renuncia justificada.
229-C. Las cotizaciones trimestrales

a que se refiere el artculo anterior, se depositarn, a travs de fideicomisos,
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Art. 229-D
Art. 229-G
en entidades privadas autorizadas por la Ley 10 de 1993, para la administracin de fondos complementarios de retiros y jubilaciones. Tales entidades no sern subsidiarias del empleador ni afiliadas a ste.
zaciones de indemnizacin sern consignadas a nombre del empleador. Los rditos que generen las cotizaciones por prima de antigedad y por indemnizacin, pertenecen y sern consignados a nombre del empleador.
229-D. Para el manejo de las cotiza- 229-F. El empleador no est obligaciones confiadas en fideicomiso, los administradores calificados las invertirn de acuerdo con las estipulaciones de la Ley 10 de 1993 y sus reglamentos, y desempearn sus funciones siguiendo principios universales de diversificacin de cartera y preservacin del capital. De conformidad con lo establecido en el prrafo anterior, los administradores procurarn la inversin en ttulos hipotecarios, o con respaldo hipotecario, para viviendas e inversiones en actividades econmicas que generen mano de obra intensiva en el pas o que propicien la diversificacin de la economa. Los administradores podrn asignar, a travs de las instituciones de crdito, parte de las cotizaciones del fondo a programas de prstamos personales de menor cuanta para los trabajadores, a intereses competitivos del mercado.
do a hacer la cotizacin trimestral respectiva, en el caso de que las cotizaciones anteriormente hechas y sus rditos cubran su pasivo en concepto de prima de antigedad e indemnizacin. En el supuesto de haberse cubierto slo parte de ese pasivo, est obligado a cotizar nicamente por la diferencia. En el evento de que las cotizaciones con sus rditos excedan el pasivo del empleador por prima de antigedad e indemnizacin, es facultad de ste hacer retiros, total o parcialmente, de la suma en exceso.
229-G. Las cotizaciones que haga el

empleador al fondo de cesanta, constituyen un gasto deducible para efectos del impuesto sobre la renta. En el evento de que el empleador haga los retiros a que se refiere el artculo anterior, debe cubrir el impuesto sobre la renta por el monto de la suma retirada. Las sumas consignadas en el fondo de cesanta, al igual que sus rditos, no sern embargables por terceros, entendindose que slo podrn serlo por el propio trabajador para el cobro de su derecho a prima de antigedad e indemnizacin, y hasta por el monto a que tenga derecho.
229-E.
Las cotizaciones sobre prima de antigedad del trabajador se harn con el fin de amparar el derecho individual de cada uno. El uso de estas cotizaciones por parte del trabajador slo ser posible de conformidad con lo dispuesto en el artculo 229-K. Las coti-
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Art. 229-H
Art. 229-M
229-H. La administradora contratada por el empleador queda obligada a proporcionar a los trabajadores, trimestralmente y en forma individual, una constancia de la suma que el empleador ha consignado para garantizar tal obligacin. La administradora queda igualmente obligada a proporcionar, al empleador y a los trabajadores, una relacin del estado de las cotizaciones por indemnizacin, sealando, adems, si se encuentran al da. 229-I . Es potestativo del trabajador
hacer aportaciones propias durante la relacin laboral al fondo de cesanta, en cuyo caso esas aportaciones y sus rditos se registrarn en una cuenta individual. Estas aportaciones y sus rditos no podrn ser tenidas en cuenta para ningn manejo financiero o de capitalizacin por parte o a favor del empleador, y gozarn de los mismos beneficios que las cotizaciones del empleador.
muebles o viviendas, previa comprobacin de tal finalidad.
229-L. Los trabajadores tendrn derecho, al finalizar la relacin de trabajo, a recibir las cotizaciones hechas por el empleador en concepto de prima de antigedad, cualquiera sea la causa. En caso de muerte del trabajador se aplicar lo establecido en el artculo 155 del Cdigo de Trabajo. Las cotizaciones hechas por el empleador en concepto de indemnizacin sern recibidas por el trabajador, en las siguientes situaciones: 1. Terminacin de la relacin de trabajo por despido injustificado, previa declaratoria de la autoridad correspondiente. 2. Renuncia del trabajador, con causa justificada, previa declaratoria de la autoridad correspondiente. 3. Terminacin de la relacin de trabajo por mutuo acuerdo, que conste en documento firmado por las partes, en el que se convenga en la entrega total o parcial de la indemnizacin. Es facultad del trabajador recibir, total o parcialmente, la suma a que tenga derecho al finalizar la relacin de trabajo o mantenerla depositada como ahorro o capitalizacin, en cuyo caso regir lo consignado en el artculo 229-I.
229-J . Las sumas cotizadas por el

empleador se consideran intransferibles a terceras personas, salvo la prima de antigedad en caso de muerte del trabajador.
229-K. Durante la relacin laboral, los

trabajadores podrn comprometer las sumas acumuladas a su favor en concepto de prima de antigedad, en garanta para la adquisicin de bienes in-
229-M. Las disposiciones de este captulo no sern aplicables de manera obligatoria a las empresas a que se refieren los numerales 3 y 6 del artculo 212
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Art. 229-N
Libro I, Ttulo VII, Cap. I
Art. 231
del Cdigo de Trabajo y a las cooperativas, salvo que ellas dispongan acogerse a tales.
229-N. Los empleadores estn obligados a constituir el fondo de cesanta, slo respecto de las primas de antigedad e indemnizacin que se causen a partir de la fecha de vigencia del fondo conforme a este captulo, a favor de los trabajadores existentes en la empresa en ese momento y de aquellos que ingresen a ella posteriormente. Los empleadores tendrn el plazo de seis meses, posteriores a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley, para cotizar al fondo y establecer los contratos correspondientes de fideicomiso y administracin. La prima de antigedad y la indemni
zacin, causadas por relaciones anteriores a la vigencia del fondo de cesanta, sern pagadas directamente al trabajador por el empleador de conformidad con lo establecido en los artculos 224 y 225 de este Cdigo. Sin embargo, es potestativo de los empleadores incluir estos pasivos laborales en el fondo de cesanta, en cuyo caso gozarn del derecho de deduccin de tales aportes, para los efectos del impuesto sobre la renta, en el ao fiscal en que se hiciere la inclusin. Aquellas empresas que mantienen fideicomiso o cualquier otro sistema de cobertura de prima de antigedad y/o indemnizacin por despido injustificado, podrn optar por mantener este sistema o por el fondo.
TITULO VII CONTRATOS ESPECIALES CAPITULO I Trabajadores Domsticos
230. Trabajadores domsticos son los

que prestan, en forma habitual y continua, servicios de aseo, asistencia u otros propios del hogar de una persona o de miembros de una familia.
231. Las relaciones de los trabajadores domsticos se regirn por las siguien-tes normas: 1. El contrato podr ser verbal o escrito,
1 1 Ver Jurisprudencia N 75, 76
pero en todo caso regir la presuncin prevista en el artculo 69. 2. El trabajo de los domsticos no estar sujeto a horario, pero gozarn ellos por lo menos de un descanso absoluto desde las nueve (9) p.m. a seis (6) a.m. y de descanso semanal y vacaciones anuales remuneradas. El empleado domstico gozar de descanso remunerado durante los das de fiesta o duelo nacional, salvo que el empleador le ordene o per-
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Art. 231
Libro I, Ttulo VII, Cap. I
Art. 231
mita la prestacin del servicio, en cuyo caso el trabajo se pagar con un recargo de cien-to por ciento sobre el salario devengado. 3. En el contrato de trabajo relativo al servicio domstico, las dos primeras semanas se considerarn de prueba y cualquiera de las partes puede ponerle fin por su propia voluntad, previo aviso verbal de veinticuatro horas, cuya existencia se presumir mientras no se pruebe lo contrario. Vencido el perodo probatorio, la parte que desee ponerle trmino al contrato deber notificar a la otra con un aviso previo de treinta das, que podr hacerse verbalmente. 4. Para que el empleador pueda terminar un contrato de servicio domstico sin causa justificada pagar una indemnizacin segn el tiempo de servicios de la siguiente manera: a. De dos semanas hasta tres meses, el monto equivalente a una semana de salario; b. De tres meses hasta un ao, el monto equivalente a dos semanas de salario; c. De un ao a dos aos de servicios, el monto equivalente a un mes de salario; d. De dos aos a cuatro aos de servicios, el monto equivalente a dos meses de salario; e. De cuatro aos a seis aos de servicios, el monto equivalente a tres meses de salario; f. De seis aos a diez aos de servi-
cios, el monto equivalente a cuatro meses de salario; g. De diez aos a quince aos de servicios, el monto equivalente a cinco meses de salario; h. De quince aos a veinte aos de servicios, el monto equivalente a seis meses de salario; y i. De veinte aos de servicios en adelante, el monto equivalente a siete meses de salario. 5. El empleador podr exigir, a su costo, como requisito esencial del contrato, antes de formalizarlo, un certificado de salud, que ser expedido gratuitamente, dentro de los treinta das anteriores, por mdicos al servicio de la Caja de Seguro Social, o cualquier facultativo de otra institucin del Estado. 6. Toda enfermedad infectocontagiosa del empleador o de las personas que habitan la casa donde se prestan los servicios domsticos, da derecho al trabajador para poner trmino a su contrato, sin aviso previo, ni responsabilidad. Igual derecho tendr el empleador, salvo que la enfermedad haya sido contrada por el trabajador domstico por contagio del empleador o de las personas que habiten la casa. En este caso, el trabajador tendr derecho a una licencia hasta su total restablecimiento y a que se le asista en su enfermedad con el pago de su salario ntegro durante los primeros tres meses de ella
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Art. 232
Libro I, Ttulo VII, Cap. II, Cap. III
Art. 235
7. Toda enfermedad del trabajador domstico que no sea leve y que lo incapacite para sus labores durante ms de cuatro semanas, dar derecho al empleador a dar por concluido el contrato una vez transcurrido dicho trmino, sin otra obligacin que pagar a la otra parte un mes de salario por cada ao de trabajo continuo o fraccin de tiempo no menor de seis meses. Esta indemnizacin no podr exceder del importe correspondiente a tres meses de salario. 8. El trabajador domstico tiene derecho a que su empleador le conceda los permisos necesarios para asistir a una escuela, siempre y cuando sea compatible con su jornada.
9. Salvo pacto en contrario, se presume que la remuneracin del empleado domstico comprende, adems del pago en dinero, el suministro de alimentos y habitacin. La alimentacin deber ser sana, abundante y nutritiva, y la habitacin cmoda e higinica. 10. El empleador sufragar los gastos de sepelio del empleado domstico. 11. El incumplimiento a las disposiciones de este Captulo, se sancionarn con multa de veinticinco a cien balboas, aplicada por la autoridad competente del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral o por los tribunales de trabajo.
CAPITULO II Trabajadores a Domicilio
232 - 233. DEROGADOS por el art. 10 de la Ley 1 de 7 de marzo de 1986;

Gaceta Oficial 20.513 de 17 de marzo de 1986.
CAPITULO III Trabajadores del Campo
234. Trabajadores del campo son los

que ejecutan los trabajos propios y habituales de la agricultura, de la ganadera o forestales, al servicio de uno o ms empleadores. Los trabajadores de las explotaciones industriales forestales se regirn por las disposiciones generales de este Cdigo.
235. Las relaciones de los trabajado-
1 Adicionado por el art. 10 en relacin con el art. 2 de la Ley 1 de 1986, el cual preceptua que se regirn como normas especiales para los trabajadores del campo, adicionalmente a lo previsto por el artculo 235 las siguientes: 1. El trabajo en horas extraordinarias causar un recargo nico del veinticinco por ciento sobre el salario. 2. El trabajo en da de fiesta o duelo nacional se pagar con un recargo del cin-
81
Art. 236
Libro I, Ttulo VII, Cap. IV
Art. 236
res del campo se regirn por las siguientes normas: 1. Cuando existan contratos de arrendamiento o colonato, el propietario del predio ser solidariamente responsable ante la ley laboral con el arrendatario o colono, si ste no dispone de elementos propios suficientes para cumplir las obligaciones que deriven de las relaciones con sus trabajadores. Si existieren contratos de aparcera, el propietario del predio y el aparcero, sern solidariamente responsables. 2. Sern tenidos como contratos de trabajo, para todos los efectos de este Cdigo, los contratos de aparcera y de colonato si hubiere dependencia econmica, de acuerdo con las
cuenta por ciento sobre el salario de la jornada ordinaria. 3. No se considerar como contrato por tiempo indefinido el trabajo en dos o ms temporadas.
disposiciones de este Cdigo. 3. Los empleadores tienen las obligaciones especiales siguientes: a. Pagar los salarios en el sitio donde los trabajadores presten sus servicios y en perodos de tiempo que no excedan de una quincena; b. Si por disposicin del empleador, o porque lo exigen las condiciones o modalidades del servicio, el trabajador habite en el centro de trabajo, suministrarle habitaciones. En el caso de trabajadores permanentes de la explotacin agrcola estas viviendas deben ser proporcionadas al nmero de familiares o dependientes que convivan con l y deben tener un terreno contiguo, cuyo uso ser gratuito, para la cra de animales de corral. En ambos casos las habitaciones sern gratuitas, adecuadas e higinicas.
CAPITULO IV Maestros y Profesores

aplicables las disposiciones de este Captulo a los trabajadores que se dediquen a la enseanza de una ciencia o arte en establecimientos docentes privados de acuerdo con las siguientes normas: 1. El contrato se entiende celebrado
1 Ver notas DM 247 de 1972 y 143 de 1974; y, D.V.M. 22 de 1974. 1
236 . Son
por tiempo indefinido, salvo en los supuestos a que se refiere el artculo 75, pero slo se reconocer el rgimen de estabilidad, para los propsitos de estos contratos, cuando los trabajadores hubieren prestado sus servicios por ms de dos aos consecutivos. 2. El ao escolar no exceder del
82
Art. 237
Libro I, Ttulo VII, Cap. V
Art. 238
tiempo sealado para los centros docentes oficiales. 3. El salario de un profesor de ctedra completa y el de un maestro de horario regular, no ser en ningn caso inferior al salario bsico inicial que, segn su categora, le correspondera si trabajase en un establecimiento de docencia oficial. Esta regla solamente se aplicar a los trabajadores que presten sus servicios en establecimientos de enseanza preprimaria, primaria, media acadmica, vocacional y universitaria. 4. Todos los maestros, profesores y directores de escuela tendrn derecho al pago de vacaciones conforme a las disposiciones que rigen para los planteles oficiales de enseanza. Si hubiere abandono injustificado del puesto, slo tendrn derecho a percibir las vacaciones proporcionales que corresponda conforme al artculo 54. 5. Los perodos de suspensin de actividades docentes durante el ao escolar o a la terminacin de ste sern remunerados, y excluyen las
vacaciones legales en cuanto excedan de un mes, conforme al ordinal anterior. 6. El establecimiento docente podr exigir a los profesores o maestros: a. Que se presenten a laborar en el lapso inmediatamente anterior al inicio de clases y siempre que ese perodo no sea superior al que establezca el Estado para sus centros docentes; y b. La asistencia a seminarios o cursos de verano relacionados con su actividad docente y previa aprobacin de la medida por el Ministerio de Educacin. Slo en estos dos casos se podr reducir el tiempo de descanso efectivo, el cual nunca ser inferior al fijado por el Ministerio de Educacin para los planteles oficiales.
237. Es tambin causal de despido la evaluacin de deficiencia en los servicios del maestro o profesor, hecha de acuerdo con sistemas y reglamentos previamente aprobados por el Ministerio de Educacin.
y
CAPITULO V Agentes Vendedores del Comercio Trabajadores Similares

1
238. Los agentes de comercio, los
vendedores viajantes, impulsores y

1 Subrogado por el art. 38 de la Ley 44 de 1995; G.O. 22.847 de 14 de agosto/ 1995.
promotores de ventas, cobradores y otros similares, son trabajadores de la empresa a la que presten sus servicios, salvo que no ejecuten personalmente el trabajo o que nicamente interven-
83
Art. 239
Libro I, Ttulo VII, Cap. V
Art. 242
gan en operaciones aisladas.
239 . El salario se regir por las siguientes normas: 1. El salario a comisin puede comprender una prima sobre el valor de la mercanca vendida o colocada, sobre el pago inicial o sobre los pagos peridicos, o dos o las tres de dichas primas. 2. El salario bsico no ser inferior al mnimo legal. 3. El derecho a percibir la remuneracin nace: a. Si se fija una prima nica, en el momento en que se perfeccione la operacin que le sirva de base; b. Si se fijan primas sobre los pagos peridicos, en el momento en que estos se hagan; c. Si las comisiones por ventas se reconocen slo cuando se hagan los pagos, las comisiones se pagarn an cuando aquellos se efecten luego de terminada la relacin 4. Ser ineficaz la clusula en que se pacte o imponga que se retendr o ser reducida la comisin sobre operaciones concertadas en caso de devolucin de mercaderas por causas no imputables al agente.
1 2
vido de la zona o ruta para la cual ha sido contratado o asignado, sin su consentimiento. Adems, deber asegurrsele el mismo volumen de remuneracin y los gastos de traslado. Si la operacin no fuere concertada por intermedio del agente, ste tendr derecho a la comisin siempre que se trate de una operacin con un cliente de la zona o la lista atribuida al agente, cuando se hubiere sealado zona o lista. Todo agente que acte fuera de su plaza, al finalizar cada gira gozar de un perodo de descanso remunerado en una proporcin de un da por cada siete das de viaje realizado, sin perjuicio del descanso previsto en el artculo 41.
241 . Es
causa especial de despido justificado la disminucin importante y reiterada del volumen de las operaciones por circunstancias imputables al trabajador.
3242 . Los corredores de seguro que
(G.O. 17.928 de 17 de sep. de 1975) establece que el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social tendr competencia privativa para conocer y decidir las demandas sobre la aplicacin de este artculo, para determinar si existe alteracin unilateral de la zona o ruta asignada al trabajador y en los casos de autorizacin para el rediseo de zonas o rutas o inclusin en las mismas de nuevos trabajadores por razones econmicas, cuando no existiere acuerdo entre las partes. 3 Ver Jurisprudencia N 77, 78, 79 Subrogado por el art. 39 de la Ley 44 de
240. El trabajador no podr ser remo-
1 Ver Notas D.V.M. 164 y D.M. 718 de 1972. 2 El num. 4 del art. 1 de la Ley 53 de 1975
84
Art. 243
Libro I, Ttulo VII, Cap. VI
Art. 244
coloquen plizas para dos o ms aseguradoras, con independencia del nmero de plizas y/o del monto de las comisiones que por dichas plizas perciban, los agentes de comercio, vendedores viajantes, impulsores y promotores de ventas, cobradores y otros similares que trabajen para varias empresas, o que no
12 de agosto de 1995; G.O. 22.847 de 14 de agosto de 1995.
estn sujetos a horarios de trabajo, o a registros de asistencia, no se considerarn trabajadores para todos los efectos legales. Bastar que se d cualquiera de las tres situaciones antes mencionadas, para que no se configure la relacin de trabajo a que hace referencia el artculo 62 del presente Cdigo.
Artistas,
CAPITULO VI Actores, Msicos y
Locutores 1
2 4 3 . Las
disposiciones de este Captulo se aplicarn a los trabajadores artistas, actores, msicos y locutores que acten en teatros, cines, centros nocturnos o de variedades, circos, radio y televisin, salas de doblaje y grabacin, o en cualquier otro local donde se trasmita la voz o la msica, cualquiera que sea el procedimiento que se use.
244 . Las
relaciones descritas en el artculo anterior se regirn por las siguientes normas: 1. El contrato de trabajo puede ser por tiempo definido o por tiempo indefinido, para varias temporadas, o para la celebracin de una o varias funciones, representaciones o actuaciones. 2. El salario podr estipularse por uni1. Ver Ley 10 de 8 de enero de 1974 sobre normas para proteger a los Artistas y trabajadores de la Msica Nacional" y el Decreto 38 de 12 de agosto de 1985 el cual reglamenta la Ley 10 de 1986.
dad de tiempo, para una o varias temporadas o para una o varias funciones, representaciones o actuaciones. 3. En los casos de representaciones pblicas, la prestacin del trabajador no podr exceder de cinco horas ininterrumpidas por espectculo, debiendo alternarse en perodos de actuacin y descanso. En los locales en los que, por razn de su forma de operar, no pueden ajustarse a lo anterior, podr acordarse, con la respectiva organizacin social a que se encuentre afiliado el artista, msico o locutor, condiciones distintas. 4. Tratndose de locutores, la semana laborable diurna no podr exceder de cuarenta y cinco horas. Los descansos en las medias jornadas no sern inferiores a una hora. 5. Todo trabajador msico o artista tendr derecho a siete das de vacaciones remuneradas por cada tres meses de trabajo con el mismo em-
85
Art. 245
Libro I, Ttulo VII, Cap. VII
Art. 247
pleador. 6. Cuando el contrato se celebre por un trmino inferior a tres meses y superior a dos semanas, el descanso remunerado no podr ser inferior a cinco das. Los trabajadores quedarn cubiertos por el rgimen comn de vacaciones cuando el contrato sea celebrado por un trmino superior a cinco meses y siempre que laboren, al menos, cuatro veces a la semana. 7. En todo establecimiento de primera categora en que se lleven a cabo bailes o actividades similares se contratar, al menos una vez mensual, una orquesta panamea. El Organo Ejecutivo podr reglamentar esta materia, y para ello deber tener en
cuenta la capacidad econmica de la empresa. 8. Todo establecimiento que desee contratar orquestas extranjeras deber tener a su servicio una orquesta nacional. 9. Los trabajadores que presten sus servicios como locutores, narradores o animadores deben ser de nacionalidad panamea. Se exceptan de la presente disposicin los animadores o narradores que formen parte de un grupo organizado extranjero que haga presentaciones temporales en el pas y los extranjeros que a la fecha de vigencia de este Cdigo estuviesen legalmente facultados para trabajar como animadores, locutores o narradores.
CAPITULO VII Trabajo de Autotransporte
245 . Las relaciones entre los choferes, conductores, cobradores y dems trabajadores que presten sus servicios a bordo de autotransporte de pasajeros, de carga o mixtos, tales como autobuses, camiones, camionetas o automviles y los propietarios o concesionarios de estos vehculos, quedan sujetas a las disposiciones de este Cdigo y a las reglas especiales del presente Captulo. Las estipulaciones que en cualquier forma desvirten la naturaleza laboral de la relacin anterior, no producen ningn efecto legal.
246 . El propietario del vehculo y el

concesionario son solidariamente responsables de las obligaciones derivadas de las relaciones de trabajo y de la ley. Para estos efectos, cuando el vehculo estuviere sujeto a venta con reserva de dominio, por propietario se entender exclusivamente a quien hubiere comprado el vehculo sujeto a tal limitacin.
247. Queda prohibido a los trabajadores:
86
Art. 248
Libro I, Ttulo VII, Cap. VIII
Art. 278
1. El uso de bebidas embriagantes durante la prestacin del servicio y en las seis horas anteriores a su iniciacin; y, 2. Usar narcticos o drogas alucingenas dentro o fuera de sus horas de trabajo, sin prescripcin mdica. Antes de iniciar el servicio, el trabajador deber poner el hecho en conocimiento del empleador y presentarle la prescripcin que lo habilite para trabajar, suscrita por un mdico.
obligaciones.
249 .
248. Los trabajadores tienen las obligaciones especiales siguientes: 1. Tratar al pasajero con cortesa y esmero y, a la carga con precaucin; 2. Someterse a los exmenes mdicos peridicos que establezcan las leyes y dems normas de salubridad; 3. Cuidar el buen funcionamiento de los vehculos e informar al empleador de cualquier desperfecto que observen; 4. Hacer durante el viaje las reparaciones de emergencia que permitan sus conocimientos; 5. Observar al mximo los reglamentos de trnsito y las indicaciones tcnicas que dicten las autoridades o el empleador; y 6. Abstenerse de recoger carga o pasajeros, si ello no forma parte de sus
Los empleadores tiene las siguientes obligaciones especiales: 1. Pagar los gastos de hospedaje y alimentacin de los trabajadores, cuando se prolongue o retarde el viaje por causas que no sean imputables a stos. 2. Hacer las reparaciones para garantizar el buen funcionamiento del vehculo y la seguridad de los trabajadores, usuarios y pblico en general. 3. Dotar a los vehculos de las herramientas y refacciones indispensables para las reparaciones de emergencia; 4. Observar las disposiciones de los Reglamentos de Trnsito sobre condiciones de funcionamiento y seguridad de los vehculos.
250 . Es causal especial de despido

justificado la negativa a efectuar el viaje contratado o su interrupcin sin causa justificada. Ser considerada en todo caso causa justificada de negativa del viaje, la circunstancia de que el vehculo no rena las condiciones de seguridad indispensables para garantizar la vida de los trabajadores y del pblico en general.
CAPITULO VIII Trabajo en el Mar y en las Vas Navegables
251-278.
DEROGADOS por el art. 143 del Decreto Ley 8 de 1998; G.O. 23,490-A de 28 de febrero de 1998.
87
Art. 279
Libro I, Ttulo VII, Cap. IX, Cap. X
Art. 281
CAPITULO IX Contrato de la Construccin 1

2
279 . Para los efectos del presente
captulo se entiende por obras o actividades de construccin las que tienen por objeto la edificacin en cualquiera de sus ramas, que incluyen su reparacin, alteracin y ampliacin; la demo1. Ver Ley 101 de 1974: primas de produccin en la actividad de la Construccin; Ley 72 de 1975: contrato de trabajo de la actividad de la construccin regulado por el art. 279 del Cdigo de Trabajo; Ley 5 de 1982: relacionada con los contratos de trabajo en la construccin que se refieran a obras especializadas o de inters social; y, Ley 13 de 1982: medidas de carcter laboral, relacionadas con el contrato de trabajo en la construccin". 2 El art. 12 de la Ley 8 de 1981 (G.O. 19.310 de 5 de mayo de 1981) dispone que las empresas dedicadas a la construccin sealadas por este artculo pueden celebrar convenciones colectivas de trabajo durante los dos primeros aos de operaciones.
licin, movimiento de tierra y la ejecucin de obra de ingeniera civil, mecnica y elctrica.

1
280. Cuando las obras o labores de
construccin se ejecuten a la intemperie y fuese necesaria su paralizacin por motivo de lluvia, por cuanto que su continuacin pudiere implicar un peligro para la salud de los trabajadores, o fuere inconveniente, a juicio del empleador, los trabajadores tendrn derecho a percibir un cincuenta por ciento de los salarios correspondientes al periodo de la jornada ordinaria de labores paralizada, si sta fuere mayor de una hora. La primera hora de paralizacin de labores de una jornada ser ntegramente remunerada por el empleador.
1 Ver notas D.M. 610 de 1972 y DGT 108 de 1973.
CAPITULO X Contrato de Aprendizaje

2
281.
DEROGADO por el art. 52 del Decreto -Ley N 4 de 7 de enero de 1997; G.O. 23,210 de 11 de enero de 1997.
2 Ver Decreto -Ley N 4 de 1997 "Por el cual se regula el Sistema de Formacin Profesional Dual".
88
Art. 282
Libro II,
Ttulo I
Art. 284
LIBRO II RIES GOS PROFES ION A LES
TITULO I HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
282 .
Todo empleador tiene la obli-
gacin de aplicar las medidas que sean necesarias para proteger eficazmente la vida y la salud de sus trabajadores; garantizar su seguridad y cuidar de su salud, acondicionando locales y proveyendo equipos de trabajo y adoptando mtodos para prevenir, reducir y eliminar los riesgos profesionales en los lugares de trabajo, de conformidad con las normas que sobre el particular establezcan el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, la Caja de Seguro Social y cualquier otro organismo competente.
4. 5.
6.
7.
283. Para la proteccin adecuada de

la salud de los trabajadores, se adoptarn y aplicarn las siguientes medidas mnimas en los lugares de trabajo: 1. Que los desechos y residuos no se acumulen; 2. Que la superficie y la altura de los locales de trabajo sean suficientes para impedir aglomeracin de los trabajadores y para evitar obstrucciones causadas por maquinarias, materiales y productos; 3. Que exista alumbrado suficiente y
1. Ver Decreto de Gabinete 68 de 1970 sobre riesgos profesionales.
8.
9.
adaptado a las necesidades del caso, ya sean natural, artificial o de ambas clases; Que se mantengan condiciones atmosfricas adecuadas; Que se provean instalaciones sanitarias y medios necesarios para lavarse, as como agua potable en lugares apropiados, en cantidad suficiente y condiciones satisfactorias; Que se provean vestuarios para cambiarse de ropa al comenzar y terminar el trabajo; Que se establezcan lugares apropiados para que los trabajadores puedan consumir alimentos o bebidas en los locales de trabajo; Que, en lo posible, se eliminen o reduzcan los ruidos y vibraciones perjudiciales a la salud de los trabajadores; y Que las sustancias peligrosas sean almacenadas en condiciones de seguridad.
284. Con el fin de prevenir, reducir y

eliminar los riesgos que amenacen la seguridad y la salud de los trabajadores en los lugares de trabajo, se adoptarn medidas para:
89
Art. 285
Libro II,
Ttulo I
Art. 287
1. Que se reemplacen las substancias, operaciones o tcnicas nocivas, por otras inocuas o menos nocivas; 2. Que se impida el desprendimiento de substancias nocivas y que se proteja a los trabajadores contra las radiaciones peligrosas; 3. Que se ejecuten los trabajos peligrosos en locales o edificios separados en los que estn ocupados el menor nmero posible de trabajadores; 4. Que se apliquen aparatos mecnicos para la evacuacin o ventilacin o cualquier otro medio apropiado para eliminar polvo, humo, gas, fibras, niebla o los vapores nocivos, cuando no sea posible evitar la exposicin de los trabajadores a esas substancias por cualquiera de los procedimientos anteriores; y 5. Que se provea a los trabajadores de la ropa y el equipo, as como de cualquier otro medio de proteccin individual que fuere necesario, para protegerlos contra los efectos de los agentes nocivos. La ropa y el equipo individual de proteccin sern facilitados por el empleador, teniendo la obligacin el trabajador de usarlos.
286. El empleador tendr adems, la

obligacin de informar a sus trabajadores todo lo concerniente a la proteccin de la maquinaria y los instruir sobre los peligros que entraa la utilizacin de las mquinas y las precauciones que deben observar. Deber, adems, colocar los dispositivos de proteccin para que puedan ser utilizados, y los trabajadores estarn obligados a cuidar y observar lo establecido sobre los dispositivos de proteccin que tenga la maquinaria.
287 . Todas
las empresas debern
285. Los trabajos a domicilio quedan

sometidos a las disposiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo, pero las obligaciones recaern, segn el caso, sobre los que realicen el trabajo.
proteger la moralidad y asegurar el bienestar de los trabajadores en los locales y sitios de trabajo, adoptando las siguientes medidas: 1. Prohibir la introduccin, venta, uso y consumo de drogas heroicas, narcticos y bebidas alcohlicas; 2. Acondicionar y mantener guarderas infantiles para los hijos menores de seis aos de edad de sus trabajadores, cuando se de el caso sealado en el artculo 114 de este Cdigo; 3. Habilitar lugares especiales para el descanso y recreacin de los trabajadores; 4. Poner a disposicin de los trabajadores un nmero suficiente de sillas, siempre que lo permitan las condiciones del establecimiento o la naturaleza de la empresa o lo disponga la autoridad administrativa de trabajo; y
90
Art. 288
Libro II,
Ttulo I
Art. 290
5. Limitar a 50 kilogramos el peso de los sacos, bultos o cargas que por s mismos lleven los trabajadores, con una tolerancia de hasta un diez por ciento en los casos especiales que seale el reglamento. EI transporte de pesos mayores deber hacerse por medios mecnicos.
res, instalaciones o industrias son insalubres o peligrosas; as como las substancias cuya elaboracin se prohibe, se restringe o se somete a ciertos requisitos y en general, todas las dems normas a las que deben someterse estas actividades.
289. Los trabajadores que se ocupan 288 . Se

consideran trabajos insalubres los que se realicen en instalaciones o industrias que por su naturaleza puedan crear condiciones capaces de provocar o de daar la salud de los trabajadores debido a los materiales empleados, elaborados o desprendidos, o a los residuos slidos, lquidos o gaseosos. Son trabajos peligrosos los que se realicen en las instalaciones o industrias que daan o puedan daar de modo inmediato y grave la vida de los trabajadores, ya sea por su propia naturaleza o por los materiales empleados, elaborados, desprendidos o desechos, ya sean stos slidos, lquidos o gaseosos; o por el almacenamiento de substancias txicas, corrosivas, inflamables, radiactivas o explosivas, en cualquier forma que ste se haga. Los servicios tcnicos del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social determinarn en los reglamentos cules labode la manipulacin, fabricacin o expendio de productos alimenticios para el consumo pblico, debern para desempear sus labores, proveerse cada mes de un certificado mdico, que acredite que no padecen de enfermedades infectocontagiosas o capaces de inhabilitarlos para el desempeo de sus actividades. Este certificado ser expedido por la Caja de Seguro Social, por cualquiera de las dependencias del Ministerio de Salud Pblica, o por cualquier mdico que desempee un cargo remunerado por el Estado, quines lo debern extender gratuitamente
290. Las autoridades de trabajo, sanitarias y policivas colaborarn a fin de obtener el cabal cumplimiento de las disposiciones de este captulo, cuyas infracciones darn lugar a la imposicin de una multa de cincuenta a quinientos balboas segn la gravedad de la falta y nmero de personal afectado por sta.
91
Art. 291
Libro II,
Ttulo II, Cap. I
Art. 294
TITULO II RIESGOS PROFESIONALES CAPITULO I Disposiciones Generales

1 291 . Se entiende por Riesgos Pro-
fesionales los accidentes y las enfermedades a que estn expuestos los trabajadores a causa de las labores que ejecutan por cuenta de un empleador.
292. Para los efectos de este Cdigo,

accidente de trabajo es toda lesin corporal o perturbacin funcional que el trabajador sufra, sea en la ejecucin, con ocasin o por consecuencia del trabajo, y que sea producida por la accin repentina o violenta de una causa exterior, o del esfuerzo realizado. Para los efectos del presente Ttulo se considerar como trabajadores a los empleados pblicos.
del mismo, si el trabajador se hallare, por razn de sus obligaciones laborales en el lugar de trabajo o en locales de la empresa, establecimientos o explotacin; 3. Por accin de tercera persona o por accin intencional del empleador o de un compaero durante la ejecucin del trabajo. En estos casos se estar a lo que disponen los artculos 301 y 302 respecto a la responsabilidad y al resarcimiento del dao segn el Captulo II del Ttulo II segn el derecho comn; y 4. El que ocurra al trabajador al trasladarse de su domicilio al lugar en que desempee su trabajo o viceversa.
293 .
Tambin se considerar acci-
294. No se considerar accidente de

trabajo para efectos del presente Cdigo: 1. El que fuera provocado intencionalmente por el trabajador; y 2. El que fuere producido por culpa grave del trabajador, considerndose como tal la desobediencia comprobada de rdenes expresas, el incumplimiento culposo o manifiesto de disposiciones del Reglamento de Prevencin de Riesgos Profesionales y de Seguridad e Higiene Indus-
dente de trabajo el que sobrevenga al trabajador: 1. En la ejecucin de rdenes del empleado o en la prestacin de un servicio bajo la autoridad de ste, aun fuera del lugar y horas de trabajo; 2. En el curso de interrupciones del trabajo; as como antes y despus
1 Ver Jurisprudencia N 81 y el art. 2 del
Decreto de Gabinete 68 de 31 de marzo de 1970 sobre riesgos profesionales
92
Art. 295
Libro II,
Ttulo II, Cap. I
Art. 298
triales y la embriaguez voluntaria, a no ser que en este caso el empleador o su representante le hayan permitido al trabajador el ejercicio de sus funciones en tal estado o en cualquier otra forma de narcosis.
295. Para los efectos de este Cdigo

se considerar enfermedad profesional todo estado patolgico, que se manifieste de manera sbita o por evolucin lenta a consecuencia del proceso de trabajo, o debido a las condiciones especificas en que ste se ejecute. Para los fines del presente artculo, regir la lista de enfermedades profesionales adoptada por el Seguro Social, la cual podr posteriormente adicionarse o modificarse. No obstante, si se comprueba que una enfermedad no incluida en la lista es de carcter profesional, el trabajador tendr derecho a las prestaciones e indemnizaciones que correspondan.
enfermedad o lesin que haya tenido la vctima con anterioridad al hecho o hechos causantes del mismo, se considerar dicha agravacin, para los efectos del presente Cdigo, como resultado directo del riesgo profesional ocurrido, e indirecto de la enfermedad o lesin.
297. Para los efectos de este Libro se

considerarn trabajadores a los aprendices y a los que hubiesen sido contratados a prueba.
298. Para los efectos de este Libro el

clculo del salario de un trabajador se determina del modo siguiente: 1. Salario diario es el salario fijo, en dinero o en especie, que perciba el trabajador por jornada ordinaria de trabajo. Si el salario fuere variable, por piezas, tareas o primas, el salario diario se determinar dividiendo la remuneracin percibida durante los doce meses anteriores al acaecimiento del riesgo profesional o durante el tiempo inferior a esta cifra que hubiere estado el trabajador al servicio del empleador, por el nmero de jornadas ordinarias que el damnificado hubiere trabajado efectivamente en el trabajo de dicho empleador. 2. Salario anual es toda remuneracin que perciba el trabajador durante el ltimo ao de la vigencia de su contrato de trabajo con el empleador. Si
296 . Tambin
se entender como
Ries-go Profesional toda lesin, enfermedad, perturbacin funcional o agravacin, que sufra posteriormente el trabajador como consecuencia del accidente de trabajo o enfermedad profesional de que haya sido vctima, de acuerdo con lo establecido en los artculos anteriores. Cuando las consecuencias de un riesgo profesional se agravaren por una
93
Art. 299
Libro II,
Ttulo II, Cap. II
Art. 301
no hubiere trabajado un ao completo a las rdenes de dicho empleador, el salario anual se determinar multiplicando por trescientos el salario diario. 1 3. El salario anual, an tratndose de las personas a que se refiere el artculo 297, nunca se considerar menor del salario mnimo legal, ni mayor de seis mil balboas. 4. En caso de muerte del trabajador por razn de riesgo profesional el empleador estar obligado a pagar a la familia de la vctima, durante un perodo no mayor de tres meses, las prestaciones especiales que de he
cho gozaba dicha familia en el momento del acaecimiento de dicho riesgo profesional. 5. Las planillas, constancias de pagos e informes dados a las oficinas pblicas, servirn de pruebas preferentes para la fijacin del verdadero monto del salario. En caso de discrepancia en esos documentos se adoptar como monto del salario el ms favorable al trabajador.
299. Si adems del salario en dinero,

el trabajador recibe alimentacin o habitacin, o ambas cosas, el monto de su remuneracin ser fijado de acuerdo con las normas respectivas de este Cdigo.
Responsabilidad
en
CAPITULO II Materia de Riesgos
Profesionales
300. El empleador es responsable por

los riesgos profesionales ocurridos a sus trabajadores, en los trminos de este Ttulo. Se presumen accidentes de trabajo las lesiones corporales que el trabajador sufra mientras est prestando sus servicios y enfermedades profesionales, la enfermedad que sobrevenga a un trabajador como consecuencia de la clase de trabajo que desempea. La imprudencia profesional, o sea, la omisin del trabajador de tomar precaucin debido a la confianza que tenga
en su pericia o habilidad para ejercer su oficio, no exime de responsabilidad, salvo que dicha imprudencia adquiera el carcter de incumplimiento manifiesto de las instrucciones del empleador o de los reglamentos de trabajo.
301 . Si el riesgo profesional hubiere

sido consecuencia de dolo o queja atribuible al empleador, que diere lugar a prestacin en dinero reclamable ante los tribunales ordinarios, se entender que de aquella deben rebajarse las prestaciones que el empleador haya satisfecho, de acuerdo con este Cdigo.
94
Art. 302
Libro II,
Ttulo II, Cap. III
Art. 305
302 . Cuando
el riesgo profesional,
fuere debido a dolo o culpa atribuible a terceros, el trabajador o sus causahabientes podrn reclamar ante los tribunales ordinarios los daos y perjuicios que correspondan de acuerdo con el derecho comn, sin menoscabo de los derechos y acciones que puedan tener contra el empleador en virtud de las disposiciones de este Ttulo. Si la accin ante los tribunales ordinarios comprendiese la totalidad o parte de las indemnizaciones que se conceden en este Ttulo el empleador quedar exonerado de la obligacin respectiva en la proporcin correspondiente. Asimismo, si el empleador satisfaciere la totalidad o parte de las indemnizaciones que otorga el presente Captulo, los tribunales comunes, al ordenar el
pago de los daos y perjuicios procedentes, rebajarn la cuanta de ellos en la proporcin en que el empleador hubiere satisfecho las indemnizaciones referidas. El empleador quedar asistido por la accin subrogatoria correspondiente contra los agentes del hecho doloso o culposo. Son terceros, para los efectos de la presente disposicin, cualesquiera personas que no sean el empleador, sus representantes en la direccin del trabajo o sus trabajadores.
303 . En caso de que la ejecucin o

explotacin de la obra o industria se haga por contrato o subcontrato, los contratistas sern solidariamente responsables por las indemnizaciones que debido a riesgos profesionales hayan de pagarse a los trabajadores.
CAPITULO III Prestaciones

1304. En lo relativo a los trabajadores
cubiertos por el rgimen obligatorio del Seguro Social se estar a lo que dispone al respecto la legislacin especial que sobre esta materia rige a la Caja de Seguro Social. En cualquier caso en que por mora u omisin del empleador la Caja de Se1 Ver Jurisprudencia N 83, 84 Ver arts. 14 y siguientes del Decreto de Gabinete 68 de 31 de marzo de 1970.
guro Social no se encuentre obligada a reconocer las prestaciones a que se refiere dicha legislacin especial, tales prestaciones corrern ntegramente a cargo del empleador.
2305 . Los trabajadores que no estn
cubiertos por el rgimen obligatorio del Seguro Social, se regirn por las disposiciones del presente Captulo.
95
Art. 306
Libro II, Ttulo II; Cap. III
Art. 309
306 . Las
indemnizaciones a que da
derecho este Capitulo son las siguientes: 1. En caso de incapacidad temporal para el ejercicio de su ocupacin habitual el trabajador tendr derecho a una indemnizacin diaria igual a su salario durante los dos primeros meses de incapacidad; y equivalente al cincuenta por ciento del mismo durante los diez meses siguientes si el accidentado permaneciese incapacitado todo ese tiempo, de conformidad con el dictamen mdico que al efecto se expida. Dicha indemnizacin ser pagada por el empleador en los mismos das y condiciones en que deba serlo el salario, y se fijar por lo menos en un balboa diario; sin embargo, cuando el salario fuere menor de esa suma, se pagar completo. Si transcurrido un ao no hubiere an cesado la incapacidad temporal, la indemnizacin se regir por las disposiciones relativas a la incapacidad permanente. 2. En caso de incapacidad parcial permanente el trabajador tendr derecho a una renta, durante tres aos, calculada a base de su salario anual, segn el porcentaje de incapacidad, de acuerdo con las reglas que establece el artculo 298. 3. En caso de incapacidad absoluta permanente, el trabajador tendr de-
recho a que se le pague, una vez establecida sta, una renta durante tres aos, calculada a base del sesenta por ciento de su salario anual; durante los dos aos siguientes una renta igual al cuarenta por ciento de su salario anual y dos aos ms al treinta por ciento. Las rentas que establecen los ordinales 2 y 3 no tendrn efectos acumulativos, y el tiempo corrido bajo una incapacidad permanente ser abonado a la otra en caso de que variare la incapacidad parcial permanente a absoluta permanente.
307. Las lesiones que sin producir incapacidad, acarreen una grave mutilacin o desfiguracin de la vctima, se equiparan, para los efectos de su indemnizacin, a la incapacidad parcial permanente.
308. Unicamente se considerarn hernias que dan derecho a indemnizacin las que sobrevengan como consecuencia del trabajo en trabajadores cuyo exmen de salud no las registre.
309. Para la declaracin de la incapacidad por una hernia, de no estimar el empleador que se trata de una de las comprendidas en el artculo anterior, el Juez ordenar peritaje mdico y reunir las de ms informaciones que estime necesarias.
96
Art. 310
Art. 311
310. Para el clculo de las rentas que

establecen los ordinales 2 y 3 del artculo 306, servirn las tablas de evaluacin e Incapacidad originadas por riesgos profesionales que adopte la Caja de Seguro Social.
1 311 . Cuando el riesgo profesional
produjere la muerte del trabajador, las personas que a continuacin se expresa tendrn derecho a una pensin en las siguientes condiciones: 1. Una renta del veinte por ciento del salario anual de la vctima durante seis aos para el cnyuge o miembro superviviente del matrimonio o de la unin de hecho que conviva con el trabajador fallecido o que se hallaba divorciado o separado de cuerpos por causas imputables a ste, siempre que la unin o el matrimonio se haya celebrado con anterioridad a la fecha en que ocurri el riesgo profesional. Cuando la renta correspondiere al marido, ste slo tendr derecho a ella si justifica que es incapaz para el trabajo. Perder este derecho la mujer que contraiga nuevas nupcias o que haga vida marital con otro hombre.
Dicha renta se elevar al treinta por ciento del salario anual si el trabajador no tuviere beneficiario alguno de los comprendidos por el ordinal 2 de este artculo. 2. Una renta para los menores de dieciocho aos y hasta esa edad que vivan total o parcialmente a expensas del trabajador fallecido, siempre
Mediante fallo de 5 de junio de 1997 se declaro inconstitucional la parte final del numeral 1.
que se justifique debidamente este hecho. Dicha justificacin no ser necesaria cuando los menores fueren hijos del trabajador fallecido . Tratndose de otros descendientes del trabajador muerto, inclusive los que estuvieren en posesin notoria de estado, y de colaterales hasta el tercer grado inclusive, se presume que los mismos vivan a expensas del trabajador si habitaban y eran alimentados y vestidos en la misma morada de ste. La renta expresada se calcular sobre el salario anual del trabajador fallecido, y ser: a. El quince por ciento, si hubiere slo un menor; b. El veinticinco por ciento, si hubiere dos; c. El treinta y cinco por ciento, si hubiere tres; d. El cuarenta por ciento, si hubiere cuatro ms. Si no hubiere beneficiario con derecho a la renta que fija el ordinal 1 que precede, la renta de los hijos se elevar al veinte por ciento del salario anual cuando no fuere ms que uno; o al quince por ciento para cada uno de ellos si fueren dos o ms, con la limitacin establecida en el artculo 313. 3. Una renta del veinte por ciento del salario anual, durante diez aos, para
97
Art. 312
Art. 315
la madre del trabajador muerto, que se elevar al treinta por ciento de dicho salario si no hubiere beneficiario de los comprendidos en el ordinal 2 anterior. 4. Una renta del diez por ciento del salario anual del trabajador muerto, durante diez aos para el padre sexagenario o incapacitado. 5. Una renta de diez por ciento del salario anual del trabajador muerto, durante seis aos, para cada uno de los ascendientes y de los colaterales, que vivan a expensas de la vctima, sin que el total de esas rentas pueda exceder del treinta por ciento del salario anual del trabajador. Se presume que dichas personas vivan a expensas del trabajador si habitaban en la misma morada de ste y carecieren, en todo o en parte, de recursos propios para su manutencin.
las personas referidas en el artculo 311 no podrn exceder de setenta y cinco por ciento del salario anual del trabajador fallecido. Si este lmite se sobrepasare, el total de dichas rentas ser reducida proporcionalmente, pero sin perjuicio de los que, en orden de ordinales, se hubieren acordado con anterioridad al exceso.
314 . La
caducidad de la renta por
muerte u otra causa de un beneficiario de los comprendidos en el artculo 311, no engendrar derecho alguno en favor de ningn otro, ni podr una sola persona disfrutar de dos rentas simultneamente por razn de un mismo riesgo profesional ocurrido ni un mismo trabajador.
315. Las rentas por incapacidad parcial permanente, por incapacidad absoluta permanente y por muerte se pagarn por cuotas mensuales vencidas, a partir del da en que se establezca la incapacidad del trabajador u ocurra su muerte a consecuencia del riesgo profesional realizado. El total pagado al trabajador en concepto de indemnizacin o renta anual de conformidad con el artculo 306, ser considerado como anticipo de las ltimas cuotas mensuales de renta hasta una cantidad igual a dicho total.
312. Si a consecuencia de un riesgo

profesional realizado desapareciere un trabajador sin que haya certidumbre de su fallecimiento y no vuelven a tenerse noticias suyas dentro de los treinta das posteriores al suceso, se presumir su muerte, a efecto de que sus causahabientes perciban las indemnizaciones legales, sin perjuicio de lo que procediere posteriormente en caso de que se pruebe que est con vida.
313 . Las rentas que se conceden a

98 Editorial Mizrachi & Pujol, S.A.
Art. 316
Art. 319
316. Cuando la muerte del trabajador

ocurriere despus de fijada la renta por incapacidad permanente, la renta que se establece para los beneficiarios ser por el tiempo que reste para completar los diez aos, contados desde la fecha en que fue originalmente establecida la renta por incapacidad permanente del trabajador.
317. Si un trabajador, por riesgo profesional realizado, quedare incapacitado por enajenacin mental, la indemnizacin ser pagada slo a la persona que, conforme al Cdigo Civil, lo represente. Igual regla regir para los causahabientes de la vctima que fueren menores o enajenados mentales.
318. La autoridad de trabajo competente para conocer del reclamo relativo a un riesgo profesional, tiene la obligacin de adoptar las medidas de precaucin y seguridad necesarias para garantizar al accidentado o a sus derechohabientes la satisfaccin por el empleador de las prestaciones correspondientes y para conmutar las rentas de que trata el presente captulo por una suma que represente su valor actual pagadera inmediatamente, siempre que esa conmutacin tenga alguno de los siguientes propsitos: 1. Costear la reeducacin profesional del accidentado;
2. Adquirir a favor de ste un bien mueble o inmueble; 3. Instalar un taller, industria o negocio para cuya explotacin posea el accidentado las capacidades necesarias; o 4. Sufragar los gastos correspondientes, si se trata de un extranjero que no tiene obligaciones pendientes en la Repblica y que se ausentar de sta definitivamente. La autoridad de trabajo que conceda el permiso para la conmutacin se cerciorar previamente de que ella es necesaria y conveniente para el accidentado y extender la autorizacin referida nicamente hasta la cantidad indispensable para que se cumpla el propsito que haya servido de base a la respectiva peticin.
319 . Las
indemnizaciones a que se
refiere este Captulo no podrn cederse, compensarse ni gravarse, ni son susceptibles de embargo, salvo en la mitad por concepto de pensiones alimenticias. Los tribunales denegarn de plano toda reclamacin contraria a lo que aqu se dispone. Los crditos que por dichas indemnizaciones corresponden a los trabajadores o a sus causahabientes gozarn de la misma preferencia que en este Cdigo se establece para el salario y dems indemnizaciones derivadas de la relacin laboral.
99
Art. 320
Art. 323
320. Si por falta de aviso de la muerte

de una de las personas con derecho a renta de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 306 y 311, o por cualquier otra ocultacin realizada por el trabajador o sus causahabientes, para obtener indemnizaciones no debidas, stas fueren entregadas, el empleador podr compensar, previa demostracin ante los tribunales de trabajo, lo que entreg indebidamente a los culpables con las rentas o indemnizaciones an adeudadas y no percibidas por stos.
321. En los casos especiales de riesgos profesionales en que la lesin o la alteracin sufrida signifique para el trabajador un perjuicio de gravedad no prevista en el presente Captulo, dada la actividad o trabajo a que se dedique el accidentado y el rgano o parte del cuerpo afectados, el monto de la indemnizacin lo fijar la autoridad competente, oyendo previamente el dictmen de tres mdicos al servicio del Estado, sin costo alguno para las partes.
y dems artculos farmacuticos; 2. Los auxilios accesorios del tratamiento mdico prescrito que sirvan para garantizar su xito o atenuar las consecuencias de la lesin o enfermedad; 3. La provisin, reparacin y renovacin normales de los aparatos de prtesis y ortopedia, cuyo uso se estime necesario por causa de la lesin sufrida; 4. Los gastos indispensables de transporte, hospedaje y alimentacin del trabajador, cuando ste debe ser trasladado por requerirlo el tratamiento, a un lugar distinto de su residencia habitual o lugar de trabajo. Si hubiere desacuerdo respecto a la fijacin de la suma correspondiente a gastos de alimentacin y hospedaje, los tribunales de trabajo la fijarn a solicitud de alguna de las partes, sin ms trmite y sin que proceda recurso alguno contra esa fijacin.
323. Si la vctima hiciere abandono de

la asistencia mdica o se negare, sin causa justificada, a seguir las prescripciones aconsejadas, perder todo derecho a indemnizacin o rentas no percibidas. Para los efectos correspondientes, el empleador dar aviso inmediato del abandono o renuencia del trabajador al respectivo juez quien llamar enseguida al accidentado o enfermo y lo im
322. En caso de riesgo profesional el

empleador queda obligado a facilitar gratuitamente al trabajador, hasta cuando ste fallezca, o se halle completamente restablecido o por dictmen mdico se le declare incapacitado permanentemente: 1. Asistencia mdica, quirrgica y hospitalaria, y las medicinas, apsitos
100
Art. 324
Libro II,
Ttulo III
Art. 327
pondr en la obligacin que tiene de someterse a un tratamiento eficaz. Si la vctima mantuviere su oposicin, el caso ser resuelto por el juez despus de haber recibido informe al respecto de un mdico oficial. En casos muy calificados podr el juez de trabajo ordenar, una vez cumplido el trmite anterior, que se ponga el asunto en conocimiento del Consejo Tcnico de Salud Pblica, cuyo dictmen, en sus aspectos mdicos, deber necesariamente acoger. Lo dispuesto en este artculo ser aplicable tambin al caso de que la vctima o el empleador estuvieren inconformes con el resultado del dictmen final.
ocurrido a un trabajador; y 2. Suministrar sin demora alguna a las autoridades competentes los informes o dictmenes que les soliciten en todas las cuestiones mdico-legales que surjan con motivo de la aplicacin de las disposiciones de este captulo.
325. Cuando un trabajador no asegurado, que est protegido por las disposiciones del presente Captulo, sufriere un riesgo profesional y ocurriere en demanda de asistencia u hospitalizacin a cualquier hospital oficial o clnica, tendr derecho a que se le presten sin dilacin los servicios correspondientes, pero dichas instituciones podrn cobrar al respectivo empleado por la va ejecutiva el valor de los servicios suministrados. Servir de recaudo ejecutivo la constancia en papel comn que expida la Inspeccin General de Trabajo.
324. Los mdicos oficiales tienen entre sus obligaciones: 1. Acudir sin demora o pretexto alguno al llamamiento que se le haga en todo caso de riesgo profesional
TITULO III REPOSICION DE LOS TRABAJADORES
326. Es obligatorio para el empleador 327 . Cuando el trabajador no pueda

reponer en su ocupacin al trabajador que dej de desempearla por haber sufrido algn riesgo profesional, siempre que dicho trabajador no haya recibido indemnizacin por incapacidad absoluta permanente ni hubiere transcurrido un ao a partir de la fecha en que qued incapacitado. desempear su trabajo primitivo, pero s otro cualquiera, el empleador est obligado a proporcionrselo, y con este objeto queda facultado para hacer los movimientos de personal que sean necesarios, mediante el previo aviso y el pago de la indemnizacin por despido injustificado, y la prima por antigedad si hubiere lugar a ella.
101
Art. 328
Libro II,
Ttulo IV
Art. 330
328 . El empleador, en los casos en

que conforme al artculo 326 deba reponer a alguno en su primitiva ocu-
pacin, podr despedir al trabajador sustituto, con derecho al preaviso.
TITULO IV EXCEPCIONES Y SANCIONES
329 . No
estarn amparados por las
330. El patrono que en cualquier otra

forma no prevista en los artculos anteriores o en otras disposiciones de este Cdigo, tratare de burlar los efectos del presente Libro, sufrir multa de diez a doscientos balboas.
disposiciones de los Ttulos II y III de este libro, los trabajadores contratados, sin nimo de lucro, por una persona natural que los utilice en obras que por razn de su importancia u otro motivo no deban durar ms de diez das.
102
Art. 331
Libro III,
Ttulo Preliminar; Ttulo I, Cap. I
Art. 336
LIBRO III RELA CION ES COLECT IVA S

TITULO PRELIMINAR DISPOSICIONES PRELIMINARES
331. Siempre que en este Cdigo se

hable de organizaciones de trabajadores o de organizaciones sociales de trabajadores, se entendern incluidos tanto los sindicatos, como las federaciones, confederaciones y centrales de trabajadores, a menos que se indique lo contrario.
res como tales. Cuan-do se haga referencia especficamente a organizaciones sociales de empleadores, se entendern incluidos los sindicatos, fe-deraciones y confederaciones de empleadores, a menos que se indique lo contrario.
333. Siempre que este Cdigo se re332. Siempre que este Cdigo se refiera a organizaciones de empleadores se entendern incluidas tanto las reguladas por este Libro, como las constituidas con arreglo al derecho comn, pero que, no obstante, agrupen a empleadofiera a sindicatos se entendern incluidos todos los regulados en el presente Libro; y cuando se refiera a trabajador sindicalizado, se incluir a todo aqul que se encuentre afiliado a cualquier sindicato.
TITULO I DERECHO DE ASOCIACION SINDICAL CAPITULO I Disposiciones Generales
334. Se declara de inters pblico la

constitucin de sindicatos, como medio eficaz de contribuir al sostenimiento y desarrollo econmico y social del pas, la cultura popular y la democracia panamea.
que sea el oficio, profesin o actividad que desarrollen.

1
336. Los trabajadores independien-
335. Podrn formar sindicatos sin necesidad de autorizacin y afiliarse a los mismos, los empleados, obreros, profesionales y empleadores, cualquiera
tes podrn asociarse en sindicatos de trabajadores, siempre que quienes los compongan no utilicen mano de obra ajena en sus labores.
1 Ver nota DM 829 de 9 de nov. de 1972.
103
Art. 337
Libro III,
Ttulo I, Cap. II
Art. 342
337 . Los
menores que hayan cumplido catorce aos podrn ingresar a los sindicatos de trabajadores, pero no podrn formar parte de la Junta Directiva. Sin embargo, para ser representante sindical bastar con que hayan cumplido dieciocho aos.
en los estatutos el ingreso al sindicato de los trabajadores de confianza o excluirlos de la Junta Directiva y dems cargos de representacin. 2340 Las organizaciones sociales que se constituyan legalmente sern personas jurdicas capaces de ejercer derechos y contraer obligaciones y estarn exentas de cubrir los impuestos nacionales que pesen sobre sus bienes. Las organizaciones sociales de trabajadores podrn utilizar las ventajas de la personera jurdica con fines de lucro, cuando ello contribuya al beneficio general de todos los asociados. No obstante, no podrn desarrollar actividades que constituyan una competencia desleal respecto a sus correspondientes empleadores.
2 Segundo prrafo modificado por el art. 40 de la Ley 44 de 12 de agosto de 1995.
338. Se prohibe formar parte a la vez

de varios sindicatos de la misma clase y actividad. Si un trabajador violare este artculo, se considerar que ha renunciado del sindicato al que primero se afili. 1339 . Los requisitos que sealen los estatutos para ingresar al sindicato, debern referirse nicamente al oficio, profesin o especialidad del trabajador, o a la clase de empresa donde preste servicios. No obstante, podr restringirse
1 Ver notas DVM 199 y 211 de 1972 y D.G.T. 140 de 1973.
CAPITULO II Requisitos para la Formacin de las Organizaciones Sociales
341. Sindicato es toda asociacin permanente de trabajadores, de empleadores, o de profesionales, de cualquier clase, constituda para el estudio, mejoramiento, proteccin y defensa de sus respectivos intereses econmicos y sociales comunes. 3342. Los sindicatos de trabajadores son:
3 Ver nota D.G.T. 30 de 5 de abril de 1973.
1. Gremiales, cuando estn formados por personas de una misma profesin, oficio o especialidad; 2. De empresa, cuando estn formados por personas de varias profesiones, oficios o especialidades, que presten servicios en una misma empresa; 3. Industriales, cuando estn formados por personas de varias profesiones, oficios o especialidades, que prestan servicios en dos o ms empresas de la misma clase;
104
Art. 343
Libro III,
Ttulo I, Cap. II
Art. 349
4. Mixtos o de oficios varios, cuando estn formados por personas de diversas profesiones, oficios o especialidades, que trabajan en empresas diversas o inconexas. Estos sindicatos slo podrn constituirse cuando en determinada ciudad, distrito, provincia o regin, el nmero de trabajadores de un mismo gremio sea menor de cincuenta.
346.
En una misma empresa no puede funcionar ms de un sindicato de empresa. Los sindicatos que a la vigencia de este Cdigo se encontraren en esta situacin, tendrn un plazo de un ao para fusionarse. Expirado este trmino, sin que se hubieren fusionado, el Ministerio promover, fundado en esa causa, la disolucin del sindicato que tuviere menor nmero de afiliados. por el artculo 70 de la Ley 44 de 1995.
343 . Los sindicatos de empleadores 347 . DEROGADO

pueden formarse por empleadores de una misma rama industrial o de actividad econmica, o por empleadores de varias de dichas ramas. En ambos casos, el respectivo sindicato puede constituirse en determinado mbito territorial, o a nivel nacional. 1344 . Los sindicatos de trabajadores o de profesionales podrn constituirse con un mnimo de cuarenta miembros. Los sindicatos de empleadores podrn constituirse con un mnimo de diez miembros, que sean totalmente independientes entre s.
348. Queda prohibido a las organizaciones sociales denominarse en forma tal que induzca a error con otra existente. Toda organizacin social debe indicar en su nombre si se trata de sindicato, federacin, confederacin o central. El trmino unin puede usarse en sustitucin de sindicato. Las organizaciones sociales de empleadores deben indicar en el nombre su calidad de tales. A partir de la vigencia de este Cdigo, las organizaciones sociales ya constituidas tendrn el plazo de un ao para hacer los cambios necesarios en su denominacin.
345. Cuando varias personas jurdicas

funcionen como una unidad econmica, los trabajadores de todas ellas podrn asociarse en un solo sindicato de empresa.
349. Dos o ms sindicatos podrn formar federaciones y dos o ms federaciones podrn formar confederaciones o centrales, que se regirn por las disposiciones de este Ttulo en todo lo que les fuere aplicable.
1 Subrogado por el art. 41 de la Ley 44 de 1995; G.O. 22.847 de 14 de agosto de 1995.
105
Art. 350
Libro III,
Ttulo I, Cap. III
Art. 352
Pueden afiliarse a una confederacin o central los sindicatos gremiales, industriales y los de profesionales o de trabajadores independientes, constituidos a nivel nacional o provincial y que no formen parte de ninguna federacin.
350 .
Todo sindicato puede retirarse de una federacin, confederacin o central en cualquier momento, cuando la mayora de sus miembros as lo disponga. Ser ineficaz cualquier disposicin en contrario.
Constitucin
CAPITULO III de las Organizaciones
Sociales
351. La inscripcin de un sindicato, federacin, confederacin o central en los registros correspondientes del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, determina su personera jurdica. Las diligencias para la inscripcin de una organizacin social se extendern en papel simple y no causarn impuesto alguno. 1 352 . Para admitir la inscripcin, se tendr un trmino improrrogable de quince das calendario, que comenzar a contarse desde el da en que se reciba en el Ministerio la solicitud de inscripcin, la cual deber ajustarse a los siguientes requisitos: 1. Estar firmada por el presidente o el secretario general del sindicato en formacin, o de la federacin, confederacin o central de que se trate. 2. Remitirse a la Direccin General de Trabajo directamente o por medio de las autoridades de trabajo o la primera autoridad poltica del lugar. 3. Estar acompaada de copia autntica
1 Subrogado por el art. 42 de la Ley 44 de 1995; G.O. 22.847 de 14 de agosto de 1995
del acta constitutiva, de los estatutos aprobados y del acta de la sesin, o sesiones, en que se llev a cabo tal aprobacin. El acta constitutiva deber estar firmada por los miembros fundadores del sindicato; o por personas rogadas al efecto, en el supuesto de que alguno o algunos de aqullos no supieran o no pudieran firmar, y expresar la clase de sindicato, su domicilio legal, el nmero de miembros, los nombres y apellidos y el nmero de la cdula de identidad personal de los que componen la junta directiva. El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social har, dentro del trmino de quince das a que se refiere esta norma, la verificacin de las cdulas de identidad personal consignadas en el acta constitutiva, de por lo menos el nmero mnimo de afiliados requeridos por el artculo 344. Tratndose de federaciones, confederaciones o centrales, el acta constitutiva ser firmada por los representantes de las respectivas organizaciones fundadoras y expresar su domicilio, el
106
Art. 353
Libro III,
Ttulo I, Cap. III
Art. 356
nombre y domicilio de todas las organizaciones que la integran, y los nombres y apellidos y el nmero de la cdula de identidad personal de los miembros de la junta directiva. Esta documentacin se presentar por triplicado. Un ejemplar se devolver a los interesados con certificacin donde conste el hecho de la presentacin, indicando la fecha y la hora en que sta se realiz. Otro ejemplar permanecer en el despacho a cargo de los registros, y el tercero se utilizar para la tramitacin. 1353. Si la solicitud de inscripcin o la documentacin presentada no se ajustan a lo prescrito en el artculo anterior, el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social dictar resolucin razonada que indique clara y especficamente sus errores o deficiencias, para que los interesados, dentro del trmino de quince das calendario, los subsanen. De esta resolucin puede pedirse reconsideracin dentro de los cinco das siguientes, la cual ser decidida en un trmino de diez das. Vencido este trmino sin que se hubiere decidido el recurso, se entiende confirmada la resolucin. En el caso previsto en este artculo, el trmino de quince das, a que se refiere el artculo anterior, comenzar a contarse desde el da en que se presente la solicitud enmendada.
354. Slo podrn formularse objeciones a la solicitud de inscripcin en los siguientes casos: 1. Si el sindicato no se propone la finalidad prevista en el artculo 341; 2. Si no se constituy con el nmero de miembros fijado en el artculo 344; 3. Si no se presenta en debida forma la documentacin que exige el artculo 352.
355. Slo podr rechazarse la inscripcin de un sindicato u otra organizacin social: 1. Cuando los interesados no corrijan oportunamente los errores o deficiencias que el Ministerio les hubiere sealado en la forma que dispone el artculo 353. 2. Cuando, en el caso de un sindicato de trabajadores, se comprobare que el sindicato est evidentemente controlado por un empleador, grupo u organizacin de empleadores; o 3. Cuando se trate de un sindicato constituido en violacin de lo dispuesto en el artculo 346. 2 356 . Vencidos los quince das calendario de que tratan los artculos 352 y 353, sin que se hubiere rechazado u objetado la solicitud de inscripcin, se considerar inscrito el sindicato, federacin, confederacin, o central, para todos los efectos legales y, a partir de ese trmino, el Ministerio queda obli
107
Art. 357
Libro III,
Ttulo I, Cap. IV
Art. 357
gado a expedir las constancias y certificaciones respectivas y a efectuar, en los
registros de las organizaciones sociales, la anotacin que corresponda.
CAPITULO IV Rgimen Interno
357. Son fines y funciones principales

de los sindicatos y dems organizaciones sociales: 1. Procurar el mejoramiento de las condiciones de trabajo de sus miembros, y la defensa de sus intereses comunes; 2. Celebrar convenciones colectivas de trabajo, en los casos en que se admita su celebracin, y garantizar su cumplimiento, y ejercer los derechos y acciones que de tales convenciones se originen; 3. Representar a sus miembros en los conflictos, controversias y reclamaciones que se presenten, y demandar o reclamar en nombre de ellos en forma individual o colectiva, o intervenir en los conflictos, controversias o reclamaciones, individuales y colectivas, que se hubieren promovido; 4. Propugnar porque las relaciones entre trabajadores y empleadores se desarrollen sobre la base de justicia y mutuo respeto y colaboracin dirigida al perfeccionamiento de las condiciones propias de la respectiva actividad, y al desarrollo econmico y social de la comunidad; 5. Promover la educacin gremial, tcnica y general de los asociados, especialmente por medio de la creacin
de escuelas industriales o profesionales o de la concesin de becas a sus afiliados y familiares para estudiar o perfeccionarse en escuelas y universidades; 6. Crear, administrar o subvencionar instituciones, establecimientos u obras sociales de utilidad comn, tales como cooperativas, entidades deportivas, culturales, educativas, de asistencia y previsin; 7. Participar, en la formacin de los organismos estatales que les indique la ley; 8. Denunciar ante los funcionarios competentes del trabajo, las omisiones, irregularidades y violaciones que se cometan en la aplicacin del presente Cdigo y disposiciones complementarias; 9. Propugnar por la creacin y mejoramiento de sistemas de proteccin contra los riesgos del trabajo y prevencin de accidentes y enfermedades; 10. Organizar centrales de servicios en asesora tcnica, educativa, cultural o de promocin socioeconmica en beneficio de sus afiliados; 11. Adquirir a cualquier ttulo y administrar los bienes muebles e inmuebles que requieran para el ejercicio de sus actividades; y
108
Art. 358
Libro III,
Ttulo I, Cap. IV
Art. 361
12. En general, todas las que no estn reidas con sus fines esenciales ni con las leyes. 1358 . Los Estatutos de las organizaciones sociales contendrn: 1. Denominacin que la distinga de las dems; 2. Domicilio; 3. Objeto; 4. Condiciones de admisin; 5. Obligaciones y derechos de los afiliados; nmero de sus miembros; 6. El procedimiento para la eleccin de la Junta Directiva y el nmero de sus miembros; 7. Las causas y procedimiento de expulsin y correcciones disciplinarias; 8. La manera de convocar la Asamblea General y la poca de celebracin de las ordinarias; 9. Forma de pago y monto de las cuotas; 10. Normas para la administracin, adquisicin y disposicin de los bienes de la organizacin; 11. Normas para la liquidacin del patrimonio de la organizacin; 12. poca de presentacin de cuentas; 13. Todas las dems estipulaciones que se estimen convenientes. 2359 . Los estatutos de las organizaciones sociales determinarn las causas de cesanta de los afiliados y directivos
1 Ver nota DGT 90 de 14 de junio de 1973 2 Subrogado por el art. 45 de la Ley 44 de 1995; G.O. 22.847 de 14 / agosto / 1995.
de la organizacin.
360. En los casos de expulsin de un

trabajador miembro del sindicato, o de remocin de un miembro de la Junta Directiva o representante sindical, se observarn las siguientes reglas: 1. La Asamblea General se reunir mediante convocatoria especial para conocer de la expulsin. 2. El trabajador afectado ser odo en defensa, de conformidad con las disposiciones contenidas en los Estatutos. 3. La asamblea conocer de las pruebas que sirvan de base al procedimiento y de las que ofrezca el afectado. 4. Los trabajadores no podrn hacerse representar ni emitir su voto por escrito. 5. La expulsin o remocin deber ser aprobada por no menos de las dos terceras partes del total de miembros del sindicato. 6. La expulsin o remocin slo podr decretarse en los casos expresamente consignados en los estatutos, debidamente comprobados y exactamente aplicables al caso.
361 . Los estatutos de las federaciones, confederaciones y centrales, adems de los requisitos que seala el artculo 358, que les resulten aplicables, contendrn lo siguiente: 1. Denominacin y domicilio de las organizaciones constituyentes;
109
Art. 362
Libro III,
Ttulo I, Cap. IV
Art. 364
2. Condiciones de adhesin de nuevos miembros; y 3. Forma en que sus miembros estarn representados en la Junta Directiva y en las Asambleas. Asamblea General es la mxima autoridad de la organizacin social. Son funciones privativas de ella las siguientes: 1. Nombrar la Junta Directiva; 2. La aprobacin y modificacin de los Estatutos; 3. Fijar el monto de las cuotas ordinarias y extraordinarias; 4. Declarar la huelga; 5. Acordar la fusin con otras organizaciones sociales; 6. Acordar la afiliacin a federaciones y confederaciones o centrales segn sea el caso; 7. Decidir sobre la expulsin de cualquier afiliado, o la imposicin de sanciones disciplinarias; 8. Aprobar el presupuesto anual elaborado por la Junta Directiva y los sueldos que se fijen a los funcionarios de la organizacin; 9. Revisar, si lo estima conveniente, los acuerdos y decisiones de la Junta Directiva; 10. Autorizar las inversiones y erogaciones mayores de mil balboas, a menos que los estatutos sealen una suma inferior; 11. Cualesquiera otras que les sealen las leyes o los Estatutos de la organizacin.
363. La Asamblea General se reunir

ordinariamente, por lo menos cada seis meses, y podr celebrar todas las reuniones extraordinarias que la Junta Directiva, o un nmero de trabajadores u organizaciones no inferiores al veinticinco por ciento de los afiliados, estimen convenientes. En este ltimo caso, la Junta Directiva est obligada a convocar la Asamblea General dentro de los diez das siguientes a la peticin respectiva, y si no lo hiciere, los peticionarios podrn hacer directamente la convocatoria. Lo mismo se aplicar cuando la Junta Directiva no convocare oportunamente las asambleas ordinarias.
362 . La
364 . El qurum en las Asambleas lo

constituyen las dos terceras partes de los miembros de la organizacin, a quienes en ningn caso se les permitir representar a otros. Si no se obtuviere el qurum, los asistentes o la Junta Directiva podrn convocar para una nueva reunin, en otro da, la cual podr verificarse siempre que estn presentes la mayora de los afiliados. Si tampoco hubiere qurum en esta segunda ocasin, los asistentes o la Junta Directiva podrn convocar en el mismo acto para otra reunin, que se verificar vlidamente en cualquier tiempo y sea cual fuere el nmero de miembros que concurran. Cuando por falta de qurum en la primera ocasin, sea necesario convocar para una segunda reunin, en la misma
110
Art. 365
Libro III,
Ttulo I, Cap. IV
Art. 371
convocatoria podr sealarse la fecha y hora para la que hubiere de celebrarse en caso de que tampoco se obtenga el qurum necesario. Esta tercera reunin puede convocarse para el mismo da que la segunda.
celebre en la misma fecha que la asamblea para la cual se hizo la convocatoria y en sustitucin de la misma. Lo dispuesto en este artculo ser posible cuando se trate de cualquiera de los casos previstos en los numerales 2, 3, 4, 8, y 10, del artculo 362.
365 . Cuando
por razn de diversos turnos o centros de trabajo no sea posible que los miembros del sindicato concurran a una asamblea, podrn celebrarse hasta dos asambleas parciales, siempre que en conjunto se cumplan con los requisitos de mayora que seala el articulo anterior.
368. La Junta Directiva tendr la direccin ejecutiva de los asuntos de la organizacin y ser responsable ante ella y frente a terceros en los mismos trminos en que lo sean los mandatarios segn el Cdigo Civil.
1 369 . La junta directiva estar compuesta del nmero de miembros principales y suplentes que determinen los estatutos, quienes debern ser mayores de edad. No obstante lo anterior, los principales de dichas directivas, hasta un mximo de once, gozarn de fuero sindical. Los suplentes gozarn de fuero sindical de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 382.
3 6 6 . Los
estatutos del sindicato podrn establecer los casos en los cuales los acuerdos pueden tomarse mediante plebiscito que podr efectuarse en los locales de trabajo, antes o despus de la ejecucin de las labores. Adems de los requisitos que sealen los estatutos, ser necesario que el objeto del plebiscito haya sido motivo de discusin en una reunin del sindicato donde hubieren concurrido al menos el veinticinco por ciento de sus miembros, convocada de la misma manera que para una asamblea general.
370. La representacin legal de la organizacin se ejercer por su Secretario General, su Presidente o por la persona que segn los estatutos deba reemplazarlos en sus ausencias. 2 371 . Los representantes sindicales no podrn exceder del dos y medio por
1 Subrogado por el art. 46 de la Ley 44 de 1995; G.O. 22.847 de 14 /agosto de 1995. 2 Ver memo 53 de 15 de mayo de 1973.
367. Si no se obtuviere el qurum en

una asamblea general, sern vlidos los acuerdos que se tomen mediante firmas de adhesin, siempre que el objeto del acuer-do hubiere sido materia de discusin de la manera prevista en el artculo anterior, en una reunin que se
111
Art. 372
Libro III,
Ttulo I, Cap. IV
Art. 375
ciento del total de miembros del sindicato, y slo se designarn cuando se trate de sindicatos gremiales o de industria, o de empresa donde existan varios establecimientos o centros de trabajo. En todo caso, no podr designarse ms de un representante por cada establecimiento o centro de trabajo.
que se suspendan los descuentos

Cuando un sindicato agrupare a la mayora de los trabajadores de una empresa, negocio o establecimiento, todos los dems trabajadores que no estn afiliados a ningn sindicato estarn obligados a pagar las cuotas ordinarias del sindicato, y el empleador deber descontarlas directamente en la forma prevista en este artculo. Para computar la mayora requerida para la cotizacin obligatoria no se tomarn en cuenta los trabajadores de confianza. Si en los Estatutos del sindicato respectivo se restringe el ingreso de todos o algunos trabajadores de confianza, stos no estn obligados a pagar las cuotas correspondientes. Si el sindicato perdiese la mayora de que se trata en este artculo, y previa verificacin de esta circunstancia por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, continuar recibiendo los beneficios de la cotizacin obligatoria hasta por seis meses despus de efectuada dicha verificacin. Vencido este trmino, sin que el sindicato hubiese recuperado la mayora en la empresa, cesar la cotizacin obligatoria, o sta se aplicar en beneficio del sindicato que hubiere obtenido la mayora.
372. La Junta Directiva est facultada

para acordar la terminacin de la huelga declarada por el sindicato, salvo que al hacerse la declaratoria la asamblea se hubiere reservado expresamente esa facultad. Cuando se hubiere designado un comit de huelga, el acuerdo de la Junta Directiva deber adoptarse odo el concepto de dicho comit. 1 373 . Todo empleador est obligado a descontar a los afiliados a un sindicato las cuotas ordinarias y extraordinarias que ste establezca, y a entregrselas mensualmente. Para estos efectos bastar con que el sindicato formule la solicitud correspondiente y acredite la condicin de afiliado de cada trabajador. En los casos de retiro del sindicato ste queda obligado a comunicarlo de inmediato al empleador, para
1 Los prrafos 2, 3 y 4 fueron declarados Inconstitucionales mediante Fallo de la Corte Suprema de Justicia de 19 de febrero de 1993. Ver Jurisprudencia N 86 y Ver notas DM 61 de 1974; y, DVM 211, 218 y 285 de 1972.
Las controversias a que diere lugar la aplicacin de este artculo sern decididas por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. 2 374 . Los estatutos de la organizacin sindical determinarn el perodo de los miembros en la junta directiva y de los representantes sindicales. PARGRAFO TRANSITORIO: Mientras no se reformen los estatutos de las organizaciones sociales existentes o en proceso de inscripcin, el perodo seguir siendo de dos aos. 3375. Corresponde a los estatutos de las organizaciones sociales determinar las restricciones o la prohibicin de los perodos de reeleccin, o limitar el nmero de veces que una persona puede ser miembro de la junta directiva.
2 Subrogado por el art. 47 de la Ley 44 de 1995; G.O. 22.847 de 14 /agosto de 1995. 3 Subrogado por el art. 48 de la Ley 44 de 1995; G.O. 22.847 de 14 /agosto de 1995.
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Art. 376
Libro III, Ttulo I, Cap. V, Cap. VI, Sec. I
Art. 379
Obligaciones
CAPITULO V de las Organizaciones
Sociales
376. Los sindicatos y dems organizaciones sociales estn obligados a: 1. Llevar libros de actas, socios y contabilidad, debidamente sellados y autorizados por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social; 2. Comunicar al Ministerio, dentro de los quince das siguientes, los cambios ocurridos en la Junta Directiva, las designaciones de representantes sindicales y las reformas a los estatutos. 3. Enviar cada ao al Ministerio una lista de sus miembros; 14. Permitir a las autoridades de trabajo, para fines especficos, inspecciones en sus libros de actas, de socios y contabilidad, cuando as lo solicite por lo menos el veinte por ciento (20%) de sus afiliados.
1 Modificado por el art. 49 de la Ley 44 de 1995; G.O. 22.847 de 14 de agosto de 1995
2 377 . Los fondos de cada organi-
zacin social debern mantenerse depositados en una institucin bancaria, situada en la localidad donde tenga su domicilio, si la hubiere, o en otra distinta. Los fondos y bienes de las organizaciones sindicales no sern susceptibles de secuestro, embargo u otra medida cautelar. Se excepta el embargo decretado en un proceso ejecutivo hipotecario contra el inmueble dado en garanta.
378. La Junta Directiva deber rendir a

la asamblea general, al menos cada seis meses, cuenta detallada de la administracin de los fondos.
2 Segundo prrafo modificado por el art. 50
de la Ley 44 de 1995; G.O. 22.847 de 14 de agosto de 1995. Ver Jurisprudencia N 87, 88
Medidas
de
CAPITULO VI Proteccin al
Sindicalismo
SECCION I Medidas Generales
379. El Estado panameo, a travs del

Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, est obligado a fomentar la constitucin de sindicatos, en las actividades o lugares donde no los hubiere, respetando
el derecho de los trabajadores a formar la clase y nmero de sindicatos que estimen convenientes. El Ministerio promover igualmente la afiliacin de los trabajadores en los sindicatos existentes, dejando en absoluta libertad a los trabajadores para escoger el sindicato de su preferencia.
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Art. 380
Libro III, Ttulo I, Cap. VI, Sec. II
Art. 383
1380 . El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social proporcionar a las organizaciones sociales la asistencia tcnica y econmica que necesiten con la finalidad de que organicen programas, cursos, seminarios de educacin laboral y capacitacin sindical y congresos. La ayuda econmica que deber suministrar el Estado a las organizaciones sociales para los fines sealados, ser canalizada a travs de las centrales obreras, federaciones independientes y sindicatos nacionales independientes, debidamente constituidos, tomando en cuenta el nmero de trabajadores afiliados. En lo que respecta al apoyo econmico para la realizacin de congresos, esta ayuda ser reglamentada por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social por decreto ejecutivo. SECCION II Fuero Sindical 381. Gozarn de fuero sindical: 1. Los miembros de los sindicatos en formacin; 2 2. Los miembros de las directivas de los sindicatos, federaciones y confederaciones o centrales de trabajadores, con sujecin a lo dispuesto en los artculos 369 y 382; 3. Los suplentes de los directivos, an cuando no acten; y 4. Los representantes sindicales.
1 Subrogado por el art. 51 de la Ley 44 de 1995; G.O. 22.847 de 14 /agosto de 1995. 2 Modificado por el art. 52 de la Ley 44 de 1995; G.O. 22.847 de 14 /agosto de 1995.
382. En el caso a que se refiere el ordinal 3, del artculo anterior, si el sindicato tuviere mas de doscientos miembros podr designarse un nmero de suplentes igual o menor de los principales, y todos gozarn de fuero sindical. Si el sindicato tuviere menos de doscientos miembros, podr designarse un suplente por cada miembro principal de la directiva, pero slo se reconocern los beneficios del fuero sindical hasta a cinco suplentes, que se determinarn tomando en cuenta los que hubieren obtenido el mayor nmero de votos en la respectiva eleccin. En caso de que con posterioridad se reemplace a un suplente, quien lo sustituya gozar del fuero de que aqul gozaba. Los suplentes en las directivas de las federaciones, confederaciones y centrales de trabajadores, gozarn en todo caso de fuero sindical.
3 383 . El trabajador amparado por el
fuero sindical no podr ser despedido sin previa autorizacin de los tribunales de trabajo, fundada en una justa causa prevista en la Ley. El despido realizado en contra de lo dispuesto en este artculo constituye violacin del fuero sindical. Tambin constituye violacin del fuero sindical la alteracin unilateral de las condiciones de trabajo o el traslado del trabajador a otro establecimiento o
3 Ver Jurisprudencia N 89; y nota DVM
252 de 1972 y DGT 159 de 1973.
114
Art. 384
Libro III, Ttulo I, Cap. VI, Sec. II
Art. 385
centro de trabajo, cuando ste ltimo no estuviere comprendido dentro de sus obligaciones o si estndolo, el traslado impide o dificulta el ejercicio del cargo sindical, caso en el cual tambin ser necesaria la previa autorizacin judicial.
que trata el ordinal 3 de este artculo, el fuero sindical proteger a los directivos y representantes sindicales desde la fecha de su eleccin.
385 . Los
384 . La duracin del fuero sindical esta sujeta a las siguientes reglas: 1. Para los miembros de los sindicatos en formacin se extender hasta por tres meses despus de admitida su inscripcin. 2. A los miembros principales y suplentes de las directivas, estos ltimos cuando hubiere lugar al fuero, y a los representantes sindicales, hasta por un ao luego de haber cesado en sus funciones. 1 3. El fuero sindical se reconocer desde que el trabajador aparezca en una lista de eleccin, siempre que la misma se comunique al empleador o a la Inspeccin de Trabajo; en todo caso la proteccin slo podr reconocerse hasta por el mes anterior a las elecciones. 4. Los que resulten electos continuarn gozando del fuero sindical, an antes de tomar posesin, y los candidatos que no fueren designados tendrn el fuero hasta un mes despus de verificadas las elecciones. 5. Si no se hiciere la comunicacin de
trabajadores, o sus representantes, que estn organizando un sindicato, podrn para obtener la proteccin del fuero sindical, notificar a la Direccin Re-gional o General de Trabajo, por comunica-cin escrita, la voluntad del grupo de ges-tionar la formacin del sindicato, con una declaracin de los nombres y generales de cada uno de ellos, y la empresa, establecimiento o negocio donde trabajan. Para for-mular esta comunicacin bastar con que el grupo sea mayor de veinte trabajadores. Slo desde el momento en que se haga la notificacin de que trata este artculo, el sindicato se considerar en formacin, y sus miembros gozarn de fuero sindical, hasta por los treinta das hbiles siguientes, si durante ellos no han formalizado la solicitud de inscripcin del sindicato, conforme al artculo 404.2 Una vez formalizada la solicitud de inscripcin, los trabajadores continuarn gozando de fuero sindical en la forma que prescriben los artculos 381 ordinal 1 y 384 ordinal 1.
2 El texto del Cdigo de Trabajo publicado en la Gaceta Oficial N 17.040 de 18 de febrero de 1972 menciona el artculo 404, pero el artculo que trata sobre la solicitud de inscripcin del sindicato en formacin es el artculo 352.
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Art. 386
Libro III, Ttulo I, Cap. VI, Sec. III
Art. 388
En caso de que se hagan objeciones a la solicitud de inscripcin del sindicato, el fuero se extender por todo el tiempo que se concede para subsanar las objeciones. Una vez subsanadas, el fuero sindical de los miembros del sindicato en formacin se regir por las reglas sealadas en los artculos 381 y 384.
SECCION III Sanciones por Prcticas Desleales
388. Son prcticas desleales en contra del sindicalismo y de los derechos del trabajador: 1. La formacin de listas negras; 2. Maltratos a los trabajadores; 3. Despidos, sanciones, represalias, tras-lados, desmejoramiento o discriminaciones motivados por reclamos individuales o colectivos, por el hecho de organizar o pertenecer a un sindicato, o por haber participado en una huelga o firmado un pliego de peticiones; 4. El despido, con conocimiento, de uno o varios trabajadores amparados por el fuero sindical; 5. Los actos de injerencia de los empleadores con el objeto de promover la organizacin o el control de sindicatos de trabajadores, o la renuncia o no afiliacin a un sindicato; 6. Entregar u ofrecer a una organizacin social de trabajadores sumas de dinero, salvo las previstas en la ley o en una convencin colectiva de trabajo, siempre que en este ltimo caso sean destinadas para programas de vivienda u otras obras sociales en beneficio directo de los trabajadores; 7. El despido o desmejoramiento de un nmero de trabajadores permanentes sindicalizados en forma que modifique, en contra de stos, la pro
386. Luego de presentada la comunicacin de que trata el artculo anterior, o la solicitud de inscripcin del sindicato, cualquier trabajador interesado puede hacer llegar a la Direccin Regional o General de Trabajo su adhesin al sindicato en formacin, y desde ese momento estar protegido por el fuero sindical. Cuando los organizadores del sindicato no hicieren la comunicacin prevista en el artculo anterior, el sindicato se considerar en formacin desde que se presente la solicitud de inscripcin.
387. Las autoridades de trabajo notificarn al empleador o empleadores la presentacin de la comunicacin a que se refieren los artculos anteriores, o la solicitud de inscripcin formulada por los trabajadores. No obstante, la omisin de esta notificacin por parte de la autoridad de trabajo no afectar la proteccin del fuero sindical, sin perjuicio de las sanciones que correspondan en contra del respectivo funcionario.
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Art. 389
Libro III,
Ttulo I, Cap. VII
Art. 392
porcin entre el personal sindicalizado y el no sindicalizado, o el perteneciente a otro sindicato, dentro de la empresa, a menos que justifique previamente ante los tribunales de trabajo las causas de tales despidos o de la ruptura de dicha proporcin. Se aplicar esta norma an cuando los despidos no se efecten simultneamente. En el caso previsto en el ordinal 7 de este artculo, los trabajadores despedidos tendrn derecho al reintegro con pago de los salarios cados, pero slo aquellos trabajadores cuyo despido no
sea anterior a ms de tres meses a la fecha en que se formula el reclamo. Las controversias a que diere lugar la aplicacin de este ordinal se tramitarn mediante proceso abreviado.
389. Las infracciones a las normas de

esta Seccin se sancionarn con multas de cien a dos mil balboas, segn la gravedad de las circunstancias. Las multas se duplicarn sucesivamente por cada vez que el empleador reincida en la falta, y los impondrn las autoridades administrativas o los tribunales de trabajo.
CAPITULO VII Sanciones e Impugnaciones
390. Slo podrn imponerse a las or- 392 . La

ganizaciones sociales las siguientes sanciones: 1. Multa de diez a doscientos balboas; 2. Disolucin. Estas sanciones slo pueden ponerse mediante sentencia dictada por los tribunales de trabajo.
391. La multa se impondr cuando la

organizacin social, por dos aos consecutivos, dejare de cumplir con las obligaciones que le impone el artculo 355. Si el perodo de la Junta Directiva o de los representantes sindicales fuese mayor de un ao, la multa se impondr cuando por dos perodos consecutivos no se hiciere la comunicacin correspondiente.
disolucin se impondr en cualquiera de los siguientes casos: 1. Cuando de manera evidente la organizacin se aparte permanentemente de los fines exclusivos previstos en este Cdigo; 2. Cuando pasare ms de un ao desde el da en que el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social le comunique que ha dejado de tener el nmero de miembros que este Cdigo exige para la constitucin y subsistencia de la organizacin social de que se trate, sin que se compruebe haber subsanado esta deficiencia; y 3. Cuando, tratndose de un sindicato de trabajadores, se compruebe que est evidentemente controlado por un empleador, grupo u organizacin de empleadores.
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Art. 393
Libro III,
Ttulo I, Cap. VII
Art. 394
393. La multa, o la disolucin de una organizacin social se tramitar mediante proces abreviado, y podrn solicitarla: 1. El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, cuando se trate de suspencin;1 2. El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, en los casos a que se refieren los ordinales 1 y 2 del artculo anterior; 3. El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, en el caso previsto en el ordinal 3 del artculo anterior, siempre que se lo solicite una federacin, confederacin o central de trabajadores.
2 394 . Estn sujetos a impugnacin ante los tribunales de trabajo los siguientes actos de las organizaciones sociales: 1. La adopcin en los Estatutos de normas contrarias a la ley, si la organi
1 El texto del Cdigo de Trabajo publicado en la Gaceta Oficial N 17.040 de 18 de feb. de 1972 dice "suspencin" debiera decir multa dado que en este artculo se habla de multa o disolucin. 2 El art. 2 de la Ley 53 de 1975 en relacin con las impugnaciones que tratan los ords. 2, 3, 4 y 5 del artculo 394 establece que procedern cuando el acto o acuerdo haya sido registrado en el Depto. de Organizaciones Sociales del MITRAB.
zacin no las corrige dentro de los dos meses siguientes a la objecin que por escrito le formule el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social; 2. La admisin de afiliados que no renan los requisitos sealados en la ley o en los estatutos; 3. La eleccin de directivos y representantes sindicales que no renan los requisitos necesarios para esos cargos; 4. La eleccin de directivos y representantes sindicales, o su remocin, cuando la asamblea no hubiere cumplido con los requisitos previstos en el artculo 364; y 5. La expulsin de un afiliado o la remocin de un directivo o representante sindical, en violacin de lo dispuesto en el artculo 360. No obstante la apreciacin que haga la asamblea en cuanto a la existencia de la causal de expulsin, no es susceptible de impugnacin. La impugnacin se tramitar como proceso abreviado, y ser promovida por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, o por un nmero de afiliados no inferior al diez por ciento del total de miembros de la organizacin, excepto el caso de exclusin de un afiliado o remocin de un directivo o representante sindical, que slo podr promoverse por el interesado.
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Art. 395
Libro III,
Ttulo I, Cap. VIII
Art. 397
CAPITULO VIII Fusin, Disolucin y Liquidacin Organizaciones Sociales
de
395. Dos o ms organizaciones sociales podrn fusionarse, siempre que acuerden sus respectivas disoluciones y formen una nueva.
396. Las organizaciones sociales podrn disolverse mediante el voto de las dos terceras partes de sus miembros, reunidos en asamblea general, y de acuerdo con las siguientes reglas: 1. La disolucin se comunicar al Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, quien cancelar la respectiva inscripcin. En este caso, y cuando se trate de disolucin impuesta mediante sentencia, el Ministerio publicar por dos veces consecutivas en un diario de circulacin nacional, un extracto de la resolucin adoptada por la asamblea general o de la sentencia dictada por los tribunales de trabajo. 2. Sern nulos los actos o contratos celebrados o ejecutados por la organizacin despus de la disolucin, que no se refieran exclusivamente a la liquidacin. 3. En caso de disolucin, salvo el de fusin, corresponde a la Junta Directiva designar dentro de los quince das siguientes, dos miembros de la organizacin que, con un tercero nombrado por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, integrarn la junta liquidadora. Si dentro del plazo
sealado en este ordinal la Junta Directiva no ha hecho las designaciones respectivas, el Ministerio las har de oficio, dando al sindicato la representacin correspondiente. 4. Los liquidadores designarn a uno de ellos como Presidente de la Junta Liquidadora y, en conjunto, se reputarn mandatarios de la organizacin. Para cumplir su cometido, seguirn el procedimiento que indiquen los estatutos o el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social; subsidiariamente, se sujetarn al procedimiento que establezcan las leyes comunes en lo que fuere aplicable. caso de disolucin de una organizacin social, excepto el de fusin, su activo lquido se distribuir con sujecin a las siguientes reglas: 1. Si se tratare de un sindicato, se entregar a la federacin, confederacin o central de la que formare parte; y de no ser posible, se distribuir por partes iguales entre todos los sindicatos de la misma clase existentes en el pas. 2. Si se tratare de una federacin, se entregar a la confederacin o central de que forme parte, y, de no ser posible, se distribuir por partes iguales entre todos los sindicatos que la componen. 3. Si se tratare de una confederacin o
397 . En
119
Art. 398
Libro III,
Ttulo II, Cap. I
Art. 401
central, se distribuir por partes iguales entre todas las organizaciones sociales que la compongan, y de no ser posible, entre las dems confederaciones o centrales existentes en el pas.
4. En los casos en que no resulte aplicable ninguna de las reglas anteriores, el activo pasar al Ministerio de Trabajo y Bienestar Social para ser usado en programas de educacin laboral.
TITULO II CONVENCION COLECTIVA DE TRABAJO CAPITULO I Disposiciones Generales

1 398 . Convencin colectiva de tra-
bajo es todo acuerdo escrito relativo a las condiciones de trabajo y de empleo, celebrado entre un empleador, un grupo de empleadores o una o varias organizaciones de empleadores, por una parte, y por la otra uno o varios sindicatos, federaciones, confederaciones o centrales de trabajadores.
399. La convencin colectiva se suscribir en tres ejemplares, uno para cada parte, y el tercero se presentar al Ministerio de Trabajo y Bienestar Social.
zacin social de que se trate. Cuando se trate de organizaciones de empleadores constituidas conforme al derecho comn, se sujetarn a ste en cuanto a la prueba de la personera y de la autorizacin para negociar. Los empleadores no organizados justificarn su representacin conforme al derecho comn. Si se trata de personas jurdicas, el representante legal o gerente de la empresa podrn representarlas en la convencin colectiva. 2401 . Todo empleador a quien presten servicios trabajadores miembros de un sindicato, tendr la obligacin de celebrar con ste una convencin colectiva cuando se lo solicite el sindicato.
2 Modificado por el art. 7 de la Ley 8 de 1981; G.O. 19.310 de 5 de mayo de 1981. El art. 12 de la Ley 8 de 1981 establece que ninguna empresa est obligada a celebrar convencin colectiva de trabajo durante los dos primeros aos de operaciones con excepcin de las empresas dedicadas a la construccin sealadas en el artculo 279 de este Cdigo.
400. Las organizaciones sociales de

trabajadores o empleadores probarn su personera por medio de certificacin expedida por el Ministerio de Trabajo y Bienestar So-cial, y la autorizacin para celebrar la con-vencin colectiva mediante copia auten-ticada de la resolucin que al efecto dicte la Junta Directiva o la Asamblea General de la organi1 Ver Jurisprudencia N 91
120
Art. 402
Libro III,
Ttulo II, Cap. I
Art. 403
Si el empleador se niega a celebrar la convencin colectiva, los trabajadores podrn, una vez terminada la conciliacin, ejercitar el derecho de huelga. 1402. En caso de que varias organizaciones de trabajadores pidan la celebracin de una convencin colectiva en una misma empresa, y siempre que no se pusieren de acuerdo entre ellas, se observarn las reglas siguientes: 1. Si concurre un sindicato de empresa con uno o ms sindicatos industriales, la convencin colectiva se celebrar con el que tenga mayor nmero de trabajadores dentro de la empresa; 2. Si concurren sindicatos gremiales con sindicatos de empresa o de industria podrn los primeros celebrar una convencin colectiva para su profesin, siempre que el nmero de afiliados sea mayor que el de los trabajadores del mismo gremio que formen parte del sindicato de empresa o de industria y que presten servicio en la empresa o industria correspondiente; 3. Si concurren varios sindicatos gremiales, la convencin colectiva se celebrar con el conjunto de los sindicatos mayoritarios que representen a las profesiones, siempre que se pongan de acuerdo. En caso contrario, cada sindicato celebrar una convencin colectiva para su profesin.
1 Ver nota DVM 282 de 7 de sep. de 1972.
2403. La convencin colectiva de trabajo contendr, como mnimo, lo siguiente: 1. Los nombres y domicilios de las partes; 2. Las empresas o instituciones comprendidas, o ambas; 3. Reglamentacin del Comit de empresas, para los nicos fines de tramitar quejas de los trabajadores y establecer un efectivo sistema de comunicacin y entendimiento entre el sindicato y la empresa; 4. Estipulaciones sobre condiciones generales y particulares de trabajo. Tambin podr contener estipulaciones sobre salarios, comit de empresa, movilidad laboral, fondos de cesanta, productividad, contratos individuales de trabajo, obliga-ciones y prohibiciones de las partes, jor-nadas y horarios de trabajo, descansos obligatorios, patentes de invencin, vacaciones, edad de jubilacin y, en general, todas aquellas disposiciones que desarrollen el contenido del Cdigo de Trabajo o actualicen, de acuerdo con la realidad de la empresa, los deberes y derechos de las partes, con el objeto de estrechar lazos de colaboracin para su mutuo beneficio; 5. Duracin;
2 Modificado por el art. 8 de la Ley 8 de 1981; G.O. 19.310 de 5 de mayo de 1981. El enunciado y los numerales 2 y 4 fueron modificados por el art. 53 de la Ley 44 de 1995; G.O. 22.847 de 14 /agosto de 1995.
121
Art. 404
Libro III,
Ttulo II, Cap. II
Art. 407
6. Las estipulaciones del artculo 68 que se ajusten a la naturaleza de la convencin colectiva; y, 7. Las dems estipulaciones que convengan a las partes, siempre y cuando no interfieran con la facultad que tiene el empleador de determi-
nar el nmero de trabajadores necesarios para el normal funcionamiento de la empresa, ni afecten los derechos de los trabajadores contemplados en los artculos 224 y 225 del Cdigo de Trabajo.
Efectos
de
CAPITULO II la Convencin
Colectiva
1404. Las clusulas de la convencin colectiva se aplicarn a todas las categoras de trabajadores que estn empleados en la o las empresas comprendidas por la convencin colectiva, a menos que la convencin prevea expresamente lo contrario.
2405. La convencin colectiva se apli-
tiva", a pagar las cuotas ordinarias y extraordinarias acordadas por el sindicato, y el empleador quedar obligado a descontrselas de sus salarios y a entregarlas al sindicato, en la forma prevista en el artculo 373, an cuando la proporcin de sindi
calizados no alcance la sealada en dicho artculo para la cotizacin obligatoria.
car a todas las personas que trabajan, en las categoras comprendidas en la Convencin, en la empresa, negocio o establecimiento, aunque no sean miembros del sindicato. Los trabajadores no sindicalizados que se beneficien de la Convencin Colectiva estarn obligados, "durante el plazo fijado en la Convencin Colec1 Ver notas DVM 199 de 1972 y 19 de 1974; y, DGT 101 de 16 de julio de 1973. 2 Modificado por el art. 5 de la Ley 2 de 1993; G.O. 22,204 de 14 / enero / 1993. La Corte Suprema de Justicia mediante fallo de 19 de feb. de 1993 declaro Inconstitucional la frase final del 2 prrafo (R.J. Feb., 1993, p. 127-141). Ver Jurisprudencia N 92 y notas DM 792 de 1972; DVM 211, 218 y 282 de 1972; y, 317 de 1972.
3 406 . La convencin colectiva no podr concertarse en condiciones menos favorables para los trabajadores, que las contenidas en la Ley, los contratos, convenciones colectivas, reglamentos o prcticas vigentes en la empresa, negocio o establecimiento. Ser vlida la clusula mediante la cual se pacte sustituir, a favor del trabajador, un beneficio por otro previsto en la convencin colectiva.
4 0 7 . Toda
convencin colectiva obliga a las partes, y a las personas en cuyo nombre se celebre o sea aplicable. Igualmente rige para los futuros afiliados de las respectivas organizaciones de
3 Ultimo prrafo adicionado por el art. 54 de la Ley 44 de 1995; G.O. 22.847 de 14 de agosto de 1995.
122
Art. 408
Libro III,
Ttulo II, Cap. III
Art. 414
empleadores y para los trabajadores que con posterioridad ingresen a las empresas comprendidas en la convencin, desde la fecha de la afiliacin o del ingreso a la empresa, respectivamente.
408. Las disposiciones de los contratos individuales de trabajo contrarias o incompatibles con la convencin colectiva, sern ineficaces y se sustituirn automticamente por las disposiciones de la convencin colectiva. No se considerarn contrarias a la convencin colectiva las disposiciones de los contratos individuales de trabajo que sean ms favorables para los trabajadores.
1 409 . Las partes que hayan intervenido en la celebracin de convenciones colectivas pueden promover ante los tribunales y autoridades de trabajo las peticiones, denuncias, acciones y reclamaciones que deriven de ellos, sin necesidad de poder previo de los interesados.
1 El art. 15 de la Ley 8 de 1981 (G.O. 19.310 de 5 de mayo de 1981) dispone que no se adminitirn pliegos de peticiones que tengan por objeto introducir modificaciones directas o indirectas, o clusulas nuevas a la convencin colectiva durante el perodo de vigencia de esta y faculta a la Direccin Regional o General de Trabajo para rechazar de plano los pliegos inadmisibles.
CAPITULO III Duracin
410. La duracin de la convencin colectiva no ser inferior a dos aos ni mayor de cuatro aos.
411. Vencido el plazo fijado en la convencin colectiva, sta continuar rigiendo hasta tanto se celebre una que la reemplace, sin perjuicio del derecho de los trabajadores de pedir la negociacin.
organizacin sindical titular de la convencin colectiva, los acuerdos pactados en sta continuarn vigentes, salvo que al surgir una nueva organizacin sindical o un grupo de trabajadores organizados, stos y la empresa acuerden celebrar una nueva convencin colectiva.
414. Al cierre de una empresa, negocio o establecimiento, la convencin colectiva vigente cesar en sus efectos y regir slo en las dems empresas, negocios o establecimientos para los que fue acordada.
1995; G.O. 22.847 de 14 / agosto / 1995.
412. La convencin colectiva comenzar a regir desde la fecha en que se firme, salvo que se indique otra. 2413. En los casos de disolucin de la
2 Subrogado por el art. 55 de la Ley 44 de
123
Art. 415
Libro III,
Ttulo III, Cap. I
Art. 420
1415. Ni la desafiliacin de las organizaciones contratantes ni su disolucin afectarn los acuerdos pactados en la convencin colectiva. En caso de sustitucin del empleador, el nuevo empleador quedar obligado en los mismos trminos que el sustituido, salvo que se aplique la norma contenida en el artculo 413. 2416. Cualquiera de las partes en una convencin colectiva puede solicitar la negociacin de una nueva, por venci
1 Subrogado por el art. 56 de la Ley 44 de 1995; G.O. 22.847 de 14 / agosto / 1995. 2 Subrogado por el art. 57 de la Ley 44 de 1995; G.O. 22.847 de 14 / agosto / 1995.
miento del plazo, desde los tres meses anteriores al mismo. En caso de concurrencia, se aplicar lo dispuesto en el artculo 402. Las partes podrn, dentro del trmino de duracin de la convencin colectiva, siempre que medie el comn acuerdo sobre los temas especficos que les interesen a ambas, revisar y modificar la convencin por va directa, en cualquier momento que se acuerde mutuamente y de conformidad con lo establecido en el artculo 400.
416A . Adicionado por la Ley 95 de 1976 y derogado por el art. 19 de la Ley 8 de 1981 (G.O. 19.310 de 5/5/1981).
TITULO III CONFLICTOS COLECTIVOS Clasificaciones

dos clases: 1. Jurdicos o de derecho; y 2. Econmicos o de intereses.
CAPITULO I de los Conflictos
Colectivos
417. Los conflictos colectivos son de
418. Conflictos colectivos jurdicos o

de derecho son los que tienen por objeto la interpretacin o aplicacin de una norma contenida en una ley, decreto, reglamento interno, costumbre, contrato o convencin colectiva, y que interesan a un grupo o colectividad de trabajadores.
tienen por objeto la celebracin de una convencin colectiva de trabajo, y los que de cualquier otra manera expresan intereses colectivos de naturaleza econmico-social o reivindicativa.
420 . En los conflictos jurdicos o de

derecho, las partes deben sujetarse a las normas previstas en el Libro IV de este Cdigo, sin perjuicio de que en los casos en que tales conflictos admitan el ejercicio del derecho de huelga, sea posible acudir tambin a los procedimientos de conciliacin que sealan los captulos siguientes de este Ttulo para
419 . Conflictos
colectivos econmicos o de intereses son aquellos que
124
Art. 421
Libro III, Ttulo III, Cap. II, Cap. III
Art. 427
los conflictos colectivos econmicos.
421 . Antes de someter un conflicto colectivo jurdico a los tribunales de trabajo, cualquiera de las partes puede solicitar la intervencin de un funcionario conciliador del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, a fin de intentar una solucin por va de mediacin. La solicitud de mediacin no est su-
jeta a formalidad alguna, pero cuando el conflicto sea de los que admiten el ejercicio del derecho de huelga, las partes pueden plantearlo tambin por medio de un pliego de peticiones.
422. Los conflictos colectivos econmicos o de intereses se ajustarn al procedimiento especial previsto en los Captulos siguientes de este Ttulo.
CAPITULO II Trato y Arreglo Directo
423. Las organizaciones sociales de

trabajadores pueden presentar directamente al empleador o empleadores las peticiones y quejas que estimen convenientes, antes de iniciar los procedimientos de conciliacin de que trata el Captulo IV de este Ttulo. En esencia de dichas organizaciones, los trabajadores pueden presentar las quejas y peticiones por medio de los comits de empresas o delegados especialmente designados para tal efecto.
tes por la va indicada en el artculo anterior se levantar acta que, en copia autntica, se remitir a la Inspeccin General de Trabajo, dentro de los tres das siguientes, directamente o por medio de la autoridad poltica o de trabajo local. Si se llega a una convencin colectiva, las partes deben sujetarse a lo que se dispone en el Ttulo II de este Libro.
425. Para iniciar el procedimiento de

conciliacin no es necesario que las partes recurran primero al trato directo.
424. Del arreglo a que lleguen las par-
CAPITULO III Pliego de Peticiones

1426. Cuando un sindicato de trabajadores o grupo de trabajadores plantee un conflicto colectivo de los previstos en el Cap-tulo I de este Ttulo, a fin de iniciar un procedimiento de conciliacin,
1 Ver nota D.G.T. 167 de 3 de oct. de 1973.
deber presentar un Pliego de Peticiones en la Direccin Regional o General de Trabajo.
427 . El pliego de peticiones se presentar por triplicado y deber contener lo siguiente: 1. Nombre del o los sindicatos que sus-
125
Art. 428
Libro III,
Ttulo III, Cap. III
Art. 431
criben el pliego, con indicacin de sus oficinas o locales que designen para recibir notificaciones, el nombre, cdula y domi-cilio de su Presidente o Secretario Gene-ral; 2. Nombre y direccin comercial del empleador, empleadores u organizaciones contra quines se dirige el pliego; 3. Nombre, nmero de cdula y domicilio de los delegados designados para la con-ciliacin, que sern no menos de dos, ni ms de cinco y, si lo estiman conveniente, de un asesor sindical y un asesor legal; los delegados deben designarse con poderes suficientes para negociar y suscribir cualquier arreglo, o si fuere el caso, una convencin colectiva; 4. Las quejas y peticiones concretas; si se pide la celebracin de una convencin colectiva, el pliego debe contener el proyecto correspondiente; 5. El nmero de trabajadores que presta servicio para cada empleador en las empresas, negocios o establecimientos que se vean afectados por el conflicto, con indicacin de aquellos que deben computarse para determinar la legalidad de la huelga, si la hubiere; y 6. El nmero de trabajadores que apoya el conflicto en cada empresa, o si fuera el caso, en el o los establecimientos, o negocios de que se trate. Pueden incluirse, adems, peticiones
distintas de las que admiten este procedimiento.
428. Con el pliego debe acompaarse

lo siguiente: 1. Copia autenticada de la resolucin que al efecto haya aprobado la Asamblea General de la organizacin de trabajadores de que se trate; 2. Nombre y firma de todos los trabajadores que apoyan el pliego; 3. Si el pliego lo presenta un grupo de trabajadores, debe acompaarse copia del acuerdo respectivo, firmada por todos los que apoyan el pliego; 4. Certificacin del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social en la cual conste la inscripcin del Sindicato.
429. El pliego ser firmado por todos

los delegados. Podrn firmar. Tambin los asesores sindicales y legales.
430. Cuando el pliego lo presente un grupo no organizado de trabajadores de una empresa, se requerir para darle curso el treinta por ciento de los trabajadores que laboren en la empresa, establecimiento o negocio afectado por el conflicto.
1
431. Cuando en una misma empresa
se presenten dos o ms pliegos de peticiones a la vez, se acumularn en uno solo y los trabajadores de la o las empresas, establecimientos o centros de
1 Modificado por el art. 6 de la Ley 2 de 1993; G.O. 22.204 de 14 de enero de 1993.
126
Art. 432
Libro III,
Ttulo III, Cap. IV
Art. 435
trabajo afectados por el conflicto designarn una sola representacin; de no hacerlo en el trmino de dos das le corresponder negociar al sindicato ms representativo o al grupo mayoritario de
trabajadores, si fuese el caso. Si los pliegos se refieren a Convencin Colectiva, se aplicarn las reglas establecidas en el artculo 402 del Cdigo de Trabajo.
CAPITULO IV Procedimiento de Conciliacin
432 . Con
la presentacin del pliego de peticiones se inician los procedimientos de conciliacin. El funcionario ante quien se presente deber certificar en todos los ejemplares del pliego el da y la hora exacta en que fue presentado, uno de los cuales devolver a los interesados.
434 . El funcionario que viole lo dispuesto en el artculo anterior, o que maliciosamente sealare defectos no previstos en este Cdigo, ser sancionado con multa de cien a trescientos balboas, por el Ministro del ramo, de oficio o a solicitud de parte, o por los Tribunales de trabajo previa denuncia de los interesados.
1433. No podr rechazarse un pliego
de peticiones. Si el Director Regional o General de Trabajo encontrare defectos en el pliego deber sealarlos al momento de recibirlo, a fin de que los trabajadores los subsanen all mismo, y de todo ello se levantar un acta, copia autenticada de la cual se entregar a los interesados. Si stos declaran que desean retirar el pliego para subsanar sus defectos y presentarlo con posterioridad, se dejar constancia de ello en el acta. En este caso el conflicto se entender planteado desde el momento en que se presente el pliego en debida forma.
435. Dentro de los dos das siguientes

al recibo del pliego, la Direccin Regional o General de Trabajo deber notificar al empleador o empleadores de la existencia del conflicto. La notificacin se har mediante entrega personal, al empleador o a cualquier otra persona que ejerza funciones de direccin o representacin y que se encuentre en las oficinas de dicho empleador, de un ejemplar del pliego por el funcionario de trabajo, o los interesados, o mediante publicacin de un certificado donde conste el hecho de la presentacin. Esta publicacin se har por dos das en dos peridicos de circulacin nacional. Las autoridades de trabajo, cuando hubiere varios empleadores en el conflicto, estarn obligadas a proporcionar copias del pliego a cada uno de ellos.
127
Art. 436
Libro III,
Ttulo III, Cap. IV
Art. 440
436. Desde que reciba la notificacin 439. El conciliador, al reunir a las parde que trata el artculo anterior, el empleador dispondr de un plazo de cinco das para contestar el pliego de peticiones. En su contestacin deber dar respuesta a cada una de las peticiones de los trabajadores, especificando cules acepta y cules rechaza, indicando las razones por las cuales se opone a las mismas. Deber tambin expresar el empleador las contra ofertas que considere razonables para resolver el conflicto, y proporcionar todos los datos e informaciones relativos al negocio y a los trabajadores, que a su juicio sean de utilidad para la conciliacin. tes en el conflicto, intentar un amigable avenimiento sobre las siguientes bases: 1. El procedimiento de conciliacin debe caracterizarse por la flexibilidad, la ausencia de formalismos y debe ser simple en su desarrollo. 2. Deben eliminarse las exposiciones formales; las declaraciones de testigos y la presentacin de otras pruebas slo se admitirn cuando el conciliador las estime convenientes para el mejor desarrollo de la conciliacin. 3. El funcionario debe limitarse a actuar como un intermediario entre las partes, a presidir y dirigir los debates con motivo de las reuniones conjuntas, desempeando un papel activo en la aclaracin de los hechos. 4. El conciliador debe examinar y explorar los posibles medios para llegar a un entendimiento, y presentar propuestas oportunas, con vista a una solucin del conflicto.
437. Una vez notificado el empleador,

la Direccin Regional o General de Trabajo designar un conciliador entre el personal especializado del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. 1 438 . Las partes estn obligadas a comparecer a todas las reuniones a que sean citadas por el funcionario conciliador. Las inasistencias podrn sancionarse como desacato. La renuencia de cualquiera de las partes a comparecer a las citaciones, se considerar, para todos los efectos previstos en este Cdigo, como abandono de la conciliacin.
1 El segundo prrafo fue Modificado por el art. 58 de la Ley 44 de 1995; G.O. 22.847 de 14 de agosto de 1995.
440 . El
funcionario conciliador debe basarse nicamente en la aplicacin de tcnicas y condiciones personales apropiadas. Esta funcin deben ejercerla funcionarios del Departamento de Relaciones de Trabajo, preparados para ese tipo de tareas y que posean una habilidad especial en derecho laboral, relaciones humanas y psicologa individual y colectiva. Estos funcionarios sern nombrados con base a criterios de idoneidad, pre
128
Art. 441
Libro III,
Ttulo III, Cap. IV
Art. 443
feriblemente mediante concursos, cuyas bases reglamentar el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. Una vez expirado un perodo de prueba de un ao, gozarn de estabilidad en su cargo. Lo dispuesto en este artculo es sin perjuicio de que en casos especiales se designe para actuar como conciliador a otro funcionario del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, o que la conciliacin sea dirigida personalmente por alguna autoridad de dicho Ministerio. 1 441 . Durante el desarrollo de la conciliacin, el empleador est obligado a mantener los contratos de trabajo existentes al momento en que se plantee el conflicto, sin perjuicio de los contratos que terminen por vencimiento del plazo o conclusin de la obra. Desde que se presente el pliego de peticiones, en debida forma, y hasta el vencimiento del plazo para declarar la huelga, durante sta, o durante el arbitraje, toda terminacin o suspensin de los efectos de los contratos, debe ser autorizada previamente por el respectivo juez de trabajo, con arreglo al procedimiento previsto para el desafuero sindical. Se presume que todo despido que se pretende efectuar a un trabajador que apoye el pliego, se hace en represalia, sin perjuicio del derecho del empleador a probar lo contrario. Igual crite1 Subrogado por el art. 59 de la Ley 44 de 1995; G.O. 22.847 de 14 de agosto de 1995
rio se aplicar para las solicitudes de suspensin de contratos de trabajo. Esta disposicin tambin regir para las negociaciones de las convenciones colectivas por la va directa.
442. Se realizarn tantas audiencias

de conciliacin como sean necesarias, an en horas y das inhbiles. 2443. La conciliacin termina: 1. Transcurridos quince das hbiles desde que se notific el pliego de peticiones, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 435, salvo que ambas partes con la anuencia del conciliador decidan prorrogarla hasta dos veces, cada una de ellas por un perodo no mayor de diez das hbiles; 2. Cuando el empleador no conteste el pliego de peticiones en el plazo que seala el artculo 436, o cuando se retire de la conciliacin o que se muestre renuente a comparecer a las citaciones; 3. Cuando antes de transcurrido el plazo de que trata el ordinal 1 de este artculo, o su prrroga, ambas partes, con la anuencia del conciliador, manifiesten su intencin de dar por terminada la conciliacin; 4. Cuando las partes lleguen a un arreglo o convengan en ir al arbitraje.
2 El num 1 fue modificado por el art. 7 de la Ley 2 de 13 de 1993; G.O. 22.204 de 14 de enero de 1993.
129
Art. 444
Libro III,
Ttulo III, Cap. V
Art. 449
444. Cuando no se hubiere llegado a

un arreglo, el conciliador presentar un informe con la exposicin de los hechos a la Direccin Regional o General de Trabajo, haciendo constar en qu medida se ha podido llegar a un acuerdo y cules son, a su juicio, las cuestiones que continan en conflicto.
el plazo de que disponen los trabajadores para ir a la huel-ga.
447. No dan lugar a la nulidad del procedimiento la mora o la omisin en practicar alguna diligencia prevista en este Captulo, la prolongacin del procedimiento de conciliacin por un tiempo mayor del que seala el artculo 443, o la terminacin de la conciliacin por vencimiento del trmino legal o de prrroga, sin haberse completado todas las mismas. Vencido el trmino correspondiente, las partes pueden abandonar la conciliacin sin necesidad de orden, autoridad ni declaracin previa. Lo dispuesto en este artculo es sin perjuicio de las sanciones que corresponda imponer al funcionario por su mora, omisin o negligencia.
445 . Con vista en el informe de que

trata el artculo anterior, la Direccin Regional o General de Trabajo notificar a las partes las frmulas que estime convenientes para llegar a una solucin del conflicto.
446 . Vencido el plazo previsto en el

ordinal 1 del artculo 443, o desde el da siguiente a aqul en que la conciliacin termina segn los ordinales 2 y 3 del mismo artculo, empezar a correr
CAPITULO V Declaratoria Previa de

1 448 . Antes de declarar la huelga, y
Legalidad
dentro de los cinco das siguientes a la terminacin de la conciliacin, los trabaja-dores podrn pedir a los tribunales de trabajo que declaren lo siguiente: 1. Que los trabajadores cumplieron con el requisito de agotar el procedimiento de conciliacin; 2. Que el conflicto cuenta con el apoyo del nmero suficiente de trabajadores para declarar una huelga legal; 3. Que las quejas y peticiones conteni1 Ver Jurisprudencia N 94
das en el pliego, o algunas de ellas, son de las que permiten declarar una huelga legal. Esta peticin se tramitar segn el procedimiento previsto para la declaracin de ilegalidad de la huelga, en lo que le resulte aplicable. Una vez hechas estas declaraciones, slo se podr pedir la ilegalidad de la huelga con base en circunstancias sobrevinientes.
449. La negativa por parte de los Tribunales de la declaracin prevista en el ordinal 2 del artculo anterior no con-
130
Art. 450
Libro III,
Ttulo III, Cap. VI
Art. 452
lleva la ilegalidad de la huelga que posteriormente se declare, a menos que entonces los huelguistas tampoco obtengan la mayora. En todo caso, el empleador deber sujetarse a lo dispuesto en el artculo 499, si desea que la huelga se declare ilegal.
formulen para que se entienda agotada la conciliacin. El empleador no podr pedir, antes de iniciada la huelga, que se hagan declaraciones contrarias a las que seala el artculo 448.
451 . Desde la presentacin de esta

peticin, deja de correr el plazo para declarar la huelga, el cual comenzar a computarse nuevamente desde que quede ejecutoriada la resolucin que decide el asunto.
450 .
La peticin de que tratan los artculos anteriores es facultativa, y no es necesario que los trabajadores la
CAPITULO VI Arbitraje
1452 . Concluidos los procedimientos
de conciliacin, el conflicto colectivo ser sometido total o parcialmente a arbitraje en cualesquiera de los siguientes casos: 1. Si ambas partes acuerdan someterse al arbitraje; 2. Si los trabajadores, antes o durante la huelga, solicitan el arbitraje a la Direccin Regional o General de Trabajo; 3. Si el conflicto colectivo se produce en una empresa de servicio pblico, segn la definicin del artculo 486 de este Cdigo. En este caso, la Direccin Regional o General de Trabajo decidir someter la huelga a arbitraje despus que haya comenzado. Las partes podrn apelar la decisin ante el Ministro de Trabajo y Desarrollo Laboral. El recurso se conceder
1 Modificado por el art. 1 de la Ley 45 de
1998; G.O. 23,581 del 8 de julio de 1998.
en efecto devolutivo y ser decidido sin intervencin de las partes. La resolucin que decida someter el conflicto a arbitraje, ordenar la inmediata suspensin de la huelga. De igual manera a la sealada en el numeral anterior, se proceder en casos de huelga en empresa privada o2 de servicio pblico, si la Direccin General de Trabajo determinase que, por la duracin de la huelga, se han deteriorado gravemente las condiciones socioeconmicas de los habitantes de la regin o del pas. La resolucin que ordene someter a arbitraje el conflicto colectivo, debe ser debidamente motivada por la autoridad competente y podr ser apelada ante el Ministro de Trabajo y Desarrollo Laboral.
2 La frase en letra italica fue declarada Inconstitucional mediante fallo de 23 de marzo de 1999; Ver Jurisprudencia N 95
131
Art. 453
Libro III,
Ttulo III, Cap. VI
Art. 457
453 . Dentro de los dos das siguientes a la notificacin del acuerdo o de la solicitud de que trata el artculo anterior, cada una de las partes designar un rbitro.
454 . Los rbitros se designarn, por

cada parte, de sendas listas que anualmente confeccionar cada Director Regional y la Direccin General de Trabajo, previa consulta con los empleadores y las organizaciones de trabajadores, quienes sugerirn las personas que deben formar la lista respectiva. Cada lista constar de no menos de cinco ni ms de quince personas. Una vez aceptada su inclusin en la lista, no podr rechazarse la designacin como rbitro, salvo excusa legal, y bajo pena de desacato.
tar Social que no hubiere participado en la conciliacin, o una persona idnea. No es necesario que el tercer rbitro se escoja de las listas confeccionadas por la Direccin Regional o General de Trabajo 1PARGRAFO. Cuando el arbitraje sea solicitado por el Estado, el rbitro que corresponda ser escogido por el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, deber seleccionarse de una lista confeccionada con anticipacin al inicio del conflicto colectivo.
455. Si por cualquier causa no fuere

posible designar los rbitros de las listas correspondientes, cada parte designar libremente un rbitro. Si vencido el plazo para designar el rbitro, cualquiera de las partes no lo hubiere hecho, la Direccin Regional o General de Trabajo escoger al azar el rbitro de la lista correspondiente. Los rbitros designados por las partes se reunirn y escogern un tercer rbitro que actuar como Presidente del Tribunal de Arbitraje. Si no se pusieren de acuerdo dentro del da siguiente al que tomaron posesin de su cargo, el Director General de Trabajo designar el tercer rbitro, que podr ser un funcionario del Ministerio de Trabajo y Bienes-
456. No pueden ser miembros del Tribunal de Arbitraje los que tienen impedimentos legales o los que directa o indirectamente hubieren intervenido en representacin de las partes en las etapas de trato directo o de conciliacin. Esta prohibicin comprende a los trabajadores, representantes, apoderados, y en general toda persona ligada a ellos por cualquier vnculo de inters o dependencia. 457. Los rbitros pueden ser recusados dentro del da siguiente a su designacin ante el Director Regional o General de Trabajo. Sern causas de recusacin: 1. Tener inters directo en el conflicto; 2. Ser pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad con cualquiera de los repre
1 Adicionado por el art. 2 de la Ley 45 de 1998; G.O. 23,581 del 8 de julio de 1998.
132
Art. 458
Libro III,
Ttulo III, Cap. VI
Art. 465
sentantes o apoderados de las partes; y 3. Tener con las partes enemistad manifiesta por hechos determinados. Las excusas se fundarn en las mismas causales.
462 . Dentro de los dos das siguientes a la toma de posesin del tercer rbitro, el Tribunal sealar hora para or a las partes, enterarse de los detalles del conflicto y recibir las pruebas que crea convenientes. El Director Regional o General de Trabajo entregar al Tribunal todos los antecedentes, diligencias e informes sobre el resultado del procedimiento conciliatorio.
458. En caso de falta o impedimento

de alguno de los rbitros, se proceder a reemplazarlo en la misma forma en que se hizo la designacin.
459. Los rbitros deben ser personas

que conozcan los problemas econmico sociales y especialmente, dentro de lo posible, las condiciones de trabajo en la rama de actividad correspondiente.
463 . Dentro de los diez das hbiles

siguientes a la audiencia con las partes, el Tribunal Arbitral dictar el fallo, que se denominar laudo arbitral, sujetndose a los hechos y a la verdad sabida, sin subordinarse a las reglas sobre estimacin de las pruebas y examinando los hechos tcnicamente y en conciencia. La decisin se tomar por mayora de votos y deber ser motivada. Si uno de los rbitros se negare a firmar, los otros dos pondrn el hecho en conocimiento de la Direccin Regional General de Trabajo, la cual dejar constancia de ello en el laudo, que ser vlido con la firma de los dems rbitros.
460. El Tribunal de Arbitraje acta sin

sujetarse a formas legales de procedimiento en la recepcin de las pruebas ofrecidas por las partes y de las que considere necesarias para la justificacin de los hechos. Tiene facultad para efectuar todas las investigaciones conducentes al mejor esclarecimiento de las cuestiones planteadas y para solicitar el auxilio o informes de las autoridades y tribunales de trabajo, y de cualquier otra autoridad o funcionario.
464 . El laudo arbitral no afectar los

derechos reconocidos por la Constitucin, la ley, convenciones colectivas y contratos de trabajo, ni podr fijar condiciones de trabajo inferiores a las ya existentes.
461. El Tribunal Arbitral funcionar con

la asistencia indispensable de todos los miembros. En lo que se refiere al procedimiento eliminar las formas solemnes, y lo simplificar manteniendo la igualdad de las partes y garantizando el derecho de defensa de las mismas.
465. El laudo arbitral se notificar personalmente a las partes. En caso de no ser posible la notificacin personal, se efectuar por edicto fijado durante cinco
133
Art. 466
Libro III,
Ttulo III, Cap. VI
Art. 473
das en la Direccin General o Regional de Trabajo.
466. Los honorarios de los rbitros sern fijados y pagados por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social.
mar en proceso ejecutivo, abreviado o comn de trabajo, sin perjuicio del derecho de huelga.
471. El arbitraje puede comprender el

contenido total o parcial de una convencin colectiva de trabajo.
467 . Los miembros del Tribunal tienen, durante el ejercicio de sus funciones los mismos derechos, privilegios, proteccin e inmunidades que los Magistrados de los Tribunales Superiores de Trabajo.
472. El laudo arbitral obliga a las partes

por el tiempo que determine, que no podr exceder del plazo mximo que se seala en el artculo 410 para las convenciones colectivas, o del previsto en el compromiso, si las partes hubieren fijado uno inferior. laudo arbitral no admite recurso alguno, pero ser nulo en los siguientes casos: 1. Si decide sobre asunto que no fue sometido al arbitraje, pero slo en la parte que constituye el exceso; 2. Si desmejora las condiciones de trabajo; 3. Si se falla fuera de trmino. No obstante, si transcurren ms de dos das luego de vencido el plazo para fallar, sin que ninguna de las partes formule objecin escrita, el trmino respectivo se entender prorrogado por diez das ms, por una sola vez. La objecin puede formularse ante el Presidente del Tribunal o ante el funcionario que dirigi la conciliacin; 4. Si el compromiso fuere nulo o ineficaz. La peticin de nulidad del laudo arbitral se tramitar como proceso abreviado.
468. El compromiso para ir al arbitraje

se suscribir por triplicado, y adems de la firma de las partes llevar la del funcionario conciliador. Cada parte conservar un ejemplar del compromiso y el tercero se archivar en el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social.
473 . El
469. El compromiso slo ser vlido si

se suscribe dentro o despus de concluido un procedimiento de conciliacin, siempre que en este ltimo caso estuviere corriendo todava el plazo para declarar la huelga o que el compromiso se suscriba para poner trmino a la misma. No vincula a las partes el compromiso de ir al arbitraje suscrito en violacin de lo que se dispone en este artculo.
470. El laudo arbitral tiene naturaleza

normativa y equivale a ley entre las partes, para las cuales se establecen las nuevas condiciones de trabajo. Su incumplimiento da base legal para recla-
134
Art. 474
Libro III,
Ttulo IV, Cap. I
Art. 477
474. El expediente relativo al arbitraje,

una vez notificado el laudo, se archivar
en el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social.
TITULO IV DERECHO DE HUELGA CAPITULO I Disposiciones Generales

1475. Huelga es el abandono tempo-
ral del trabajo en una o ms empresas, establecimientos o negocios, acordado y ejecutado por un grupo de cinco o ms trabajadores con arreglo a las disposiciones de este Ttulo.
476. La huelga es legal si rene los siguientes requisitos: 1. Que los trabajadores hayan agotado los procedimientos de conciliacin de que trata el Ttulo III de este Libro; 2. Que los trabajadores que se adhieran a la huelga constituyan la mayora de los trabajadores de la empresa, negocio o establecimiento. Si la huelga se declara en una empresa con varios establecimientos o negocios, la mayora ser la que resulte del total de trabajadores de la empresa. Si se declara nicamente en unos o algunos de sus establecimientos o negocios, en cada uno de stos es necesaria la adhesin de la mayora de los respectivos trabajadores, a menos que los huelguistas constituyan la mayora del total de trabajadores de la empresa;
3. Que se declare con cualquiera de los fines previstos en el artculo 480; 4. Que se d el aviso requerido por el artculo 492; 5. Que los trabajadores cumplan con lo dispuesto en los artculos 489 y 490; y, 6. Que tratndose de servicios pblicos se cumpla con los requisitos sealados en los artculos 487 y 488. No ser necesaria la declaratoria previa de legalidad de la huelga. La peticin de ilegalidad se tramitar conforme dispone el Captulo Sexto de este Ttulo.
477. Tambin es huelga legal la declarada por un sindicato gremial en una o ms empresas, establecimientos o negocios, cuando sea aprobada en Asamblea General por el sesenta por ciento de los miembros del sindicato. Cuando los huelguistas cons-tituyan la mayora de los respectivos traba-jadores de la empresa, negocio o estable-cimiento, bastar con que la huelga se de-clare en la forma prevista en el artculo 489. En estos casos la huelga deber cumplir con todos los requisitos que exige el artcu-lo 476, excepto el previsto en el ordinal 2.
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Art. 478
Libro III,
Ttulo IV, Cap. I
Art. 482
Lo dispuesto en este artculo ser aplicable a la huelga declarada por un sindicato de industria, en varias empresas. Si la huelga se declara en una sola empresa, negocio o establecimiento, debe cumplir con todos los requisitos previstos en el artculo 476.
478. Una vez declarada la huelga de que trata el artculo anterior, la misma ampara a los afiliados al sindicato gremial o de industria, en cualquier empresa en que laboren y contra la cual se present el pliego de peticiones, as como tambin a cualquier otro trabajador del ramo en dicha empresa, que se adhiera al conflicto, aunque no pertenezca al sindicato. 479. Para cumplir con el requisito de
mayora de que trata el ordinal 2 del artculo 476, no se tendrn en cuenta los trabajadores que ingresaron con posterioridad a la presentacin del pliego, los trabajadores eventuales, ocasionales y de confianza. Lo dispuesto en este artculo es sin perjuicio del derecho de tales trabajadores a adherirse a la huelga. 1480. La huelga deber tener alguno de los siguientes objetivos: 1. Obtener del empleador mejores condiciones de trabajo; 2. Obtener la celebracin de una con1 Modificado por el art. 10 de la Ley 8 de 1981; G.O. 19.310 de 5 de mayo de 1981.
vencin colectiva de trabajo; 3. Exigir el cumplimiento de la convencin colectiva de trabajo, del arreglo directo o del laudo arbitral, en las empresas, negocios o establecimientos donde hubiere sido violado, y si fuere preciso, la reparacin del incumplimiento; 4. Obtener el cumplimiento de disposiciones legales violadas en forma general y reiterada en toda o parte de la empresa, negocio o establecimiento donde hubiere sido violado, y, si fuere preciso, la reparacin del incumplimiento; 5. Apoyar una huelga que tenga por objetivo alguno o algunos de los mencionados en los ordinales anteriores, en los trminos de los artculos 483 y 484. Se entiende que la huelga se declara por motivo de los objetivos contenidos en el Pliego de Peticiones.
481. Cuando varias personas jurdicas funcionen como unidad econmica, para los efectos de la huelga, los trabajadores podrn optar porque aquellas se consideren como un slo empleador, si el pliego de peticiones se present contra todas ellas. 482 .
El derecho de huelga es irrenunciable. Ser nula la clusula en una convencin colectiva, contrato individual u otro pacto cualquiera, que implique renuncia o limitacin del derecho de huelga.
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Art. 483
Libro III,
Ttulo IV, Cap. II, Cap. III
Art. 487
CAPITULO II Huelga por Solidaridad

1483. Huelga por solidaridad es la que tiene por objeto apoyar una huelga legal declarada por otro grupo de trabajadores. La huelga por solidaridad produce idnticos efectos que la huelga en general y est sujeta a los mismos requisitos, pero quienes la declaran no tienen que agotar los procedimientos de conciliacin.
1 Ver nota D.M. 65 de 17 de enero de 1974.
484 . La
huelga por solidaridad slo puede ser declarada por trabajadores pertenecientes a la misma profesin u oficio, por una sola vez y hasta por dos horas. En estos casos la huelga por solidaridad slo puede declararse en centros de trabajo ubicados en el mismo Distrito, a menos que se trate de establecimientos, negocios o explotaciones pertenecientes a un mismo empleador o empresa.
CAPITULO III Huelga en los Servicios Pblicos
485. Los trabajadores de las empre- 487. La comunicacin de la declaratosas que se mencionan en el artculo siguiente podrn hacer uso del derecho de huelga, sujetndose a los mismos requisitos sealados para la huelga de los dems trabajadores, y a las disposiciones de este Captulo. ria de huelga debe hacerse por lo menos con ocho das calendarios de anticipacin, y los huelguistas debern comunicar a la Direccin Regional o General de Trabajo cules son los turnos de urgencia en los centros afectados por la huelga, para que stos no se paralicen en forma total. Dichos turnos se fijarn entre el veinte y el treinta por ciento del total de trabajadores de la empresa, establecimiento o negocio de que se trate, o en los casos de huelga gremial, de los trabajadores de la misma profesin u oficio dentro de cada empresa, establecimiento o negocio. La Direccin Regional o General de Trabajo podr elevar hasta el treinta por ciento el nmero de trabajadores que servirn los turnos de que trata este
486. Para los efectos del artculo anterior se entiende por servicios pblicos los de comunicaciones y transportes, los de gas, los de luz y energa elctrica, los de limpia y los de aprovisionamiento y distribucin de aguas destinadas al servicio de las poblaciones, los sanitarios, los de hospitales, los de cementerios y los de alimentacin cuando se refieran a artculos de primera necesidad, siempre que en este ltimo caso se afecte alguna rama completa del servicio.
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Art. 488
Libro III,
Ttulo IV, Cap. IV
Art. 492
artculo, cuando estime insuficiente el porcentaje inferior acordado por los huelguistas.
488 . Al comenzar la huelga, los buques, aeronaves, trenes, autobuses y dems medios de transporte que se encuentren en ruta, debern conducirse a su punto de destino.
CAPITULO IV Declaratoria y Actuacin de la Huelga
489. Cuando se trate de un sindicato 491. La huelga puede declararse por

de trabajadores, la huelga debe declararse por la Asamblea General. Si quienes la declaran no son trabajadores organizados, la decisin se tomar por mayora de votos de los interesados. tiempo determinado o por tiempo indefinido, siempre que en este caso se trate de una suspensin temporal y no definitiva del trabajo. Si no se especifica la duracin, se entender que la huelga se declara por tiempo indefinido.
490. La declaratoria de huelga deber

hacerse dentro de los veinte das hbiles siguientes a la terminacin del procedimiento de conciliacin. La declaratoria deber hacerse con una anticipacin no menor de cinco das calendarios, que se extendern a ocho en caso de que la huelga comprenda servicios pblicos. La huelga puede iniciarse hasta tres das hbiles despus de vencido el plazo de veinte das, siempre que la declaratoria se hubiere hecho dentro de este ltimo plazo.
492. De la declaratoria de huelga se

har comunicacin a la Inspeccin, o a la Direccin Regional o General de Trabajo, la cual notificar inmediatamente al empleador o empleadores afectados. Esta comunicacin debe hacerse con una anticipacin no menor a la prevista en el artculo 490. La mora de las autoridades de trabajo en notificar al empleador, no afectar la validez de la huelga, sin perjuicio de las sanciones que corresponda imponer al respectivo funcionario.
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Art. 493
Libro III, Ttulo IV, Cap. V
Art. 495
CAPITULO V Efectos de la Huelga
493 . La huelga legal produce los siguientes efectos: 1. El cierre inmediato de la empresa, establecimiento o negocio afectado. Una vez iniciada la huelga, la Inspeccin o Direccin Regional o General de Trabajo darn orden inmediata a las autoridades de polica para que garanticen el cierre y protejan debidamente a las personas y propiedades; 2. La suspensin de los efectos de los contratos de los trabajadores que la declaren o adhieran a ella, as como los de aquellos que resulten afectados por el cierre; y, 3. El empleador no puede celebrar nuevos contratos de trabajo para la reanudacin de los servicios suspendidos, salvo los que a juicio de la Direccin Regional o General de Trabajo sean estrictamente necesarios para evitar perjuicios irreparables a las maquinarias y elementos bsicos, siempre que los huelguistas no autoricen el trabajo del personal necesario para esos fines. Para los efectos de la orden de que trata el ordinal 1 de este artculo, la autoridad de trabajo slo verificar si fueron agotados los procedimientos de conciliacin y si el aviso se dio en tiempo oportuno. El empleador podr pedir, dentro de las veinticuatro horas siguientes, un conteo de los huelguis-
tas, para determinar provisionalmente si renen los requisitos de mayora. Si no existiere dicha mayora el empleador no est obligado al cierre, pero la huelga slo se considerar ilegal cuando as se determine mediante el procedimiento previsto en el Captulo Sexto de este Ttulo. Si se niega la peticin de ilegalidad o venciere el plazo para presentarla en los tribunales, el empleador est obligado al cierre inmediato del establecimiento. En el caso del ordinal 3 los trabajadores cuyos servicios se autoricen slo laborarn con fines de mantenimiento y no podrn ser utilizados para labores de produccin. El empleador que violare esta disposicin, ser sancionado por la Inspeccin General o la Direccin General del Trabajo con multa de quinientos a mil balboas, la cual se duplicar sucesivamente por cada vez que reincida en la falta.
494. La orden a que se refiere el ordinal 1 del artculo anterior no admite recurso alguno y slo podr invalidarse mediante el procedimiento de ilegalidad de la huelga de conformidad con lo dispuesto en el Captulo VI de este Ttulo.
495. La negativa a impartir la orden de

cierre o el conteo desfavorable hecho por la autoridad administrativa no implican la ilegalidad de la huelga. De ambas decisiones los trabajadores pueden
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Art. 496
Libro III,
Ttulo IV, Cap. VI
Art. 500
pedir reconsideracin y apelacin. El funcionario que se niegue expresa o tcitamente a impartir esta orden ser sancionado con multa de cien a quinientos balboas que le impondr el Juez de Trabajo o el Ministro del Ramo, de oficio o a peticin de parte.
de propaganda y de vigilancia en los alrededores de los locales de trabajo; y, 4. El derecho de colectar donativos.
497 . Cuando de conformidad con el

artculo 477 la huelga la declare un sindicato gremial o de industria, slo provocar el cierre de las empresas, establecimientos o negocios en que los huelguistas renan los requisitos sealados en el ordinal 2 del artculo 476, pero en todo caso no podrn contratarse trabajadores que reemplacen a los huelguistas, excepto en los casos expresamente sealados en este Captulo.
496. Se garantizarn a los huelguistas

fuera del establecimiento: 1. El derecho de manifestacin pacfica; 2. El derecho de propaganda entre sus compaeros y con el pblico y el de utilizar carteles alusivos a sus reivindicaciones; 3. El derecho de establecer piquetes
CAPITULO VI Huelga Ilegal
498. Slo podr declararse ilegal una

huelga cuando ocurra cualquiera de las siguientes circunstancias: 1. Si no rene los requisitos que exigen los artculos 476, 477, 484, 487, 489, segn sea el caso; o 2. Si en el transcurso de la huelga se cometen actos de violencia fsica en contra de personas y propiedades, acordados o ejecutados por la mayora de los huelguistas, o con conocimiento de stos. No podr declararse la ilegalidad de una huelga por causas diversas de las anteriores. Al decidir la peticin de ilegalidad no se examinar el fondo del conflicto, ni se considerar si las peticiones, reclamaciones, reivindicaciones
o protestas de los trabajadores son fundadas.
499 . La
peticin de ilegalidad de la huelga slo podr presentarla el empleador una vez iniciada la misma y hasta los tres das siguientes, con sujecin al procedimiento previsto en este Captulo, por cualquiera de las causas sealadas en el artculo 498.
5 0 0 . Si
no se solicita dentro del trmino expresado la declaracin de ilegalidad, la huelga ser considerada legal para todos los efectos previstos en este Ttulo, y con posterioridad slo podr pedirse la ilegalidad por circunstancias sobrevinientes, pero la declaratoria que
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Art. 501
Libro III,
Ttulo IV, Cap. VI
Art. 505
se haga slo provocar la ilegalidad de la huelga a partir de la fecha en que ocurrieron tales circunstancias.
501. En el escrito con que se pida la declaracin de ilegalidad de la huelga se indicarn las causas en que se funde, y los dems requisitos propios de una demanda. No podrn aducirse ni reconocerse posteriormente causas distintas de ilegalidad. La solicitud de que trata este artculo no est sujeta a reparto, y de ella se dar traslado a cada una de las organizaciones de trabajadores que declararon la huelga, o a los representantes de los huelguistas cuando se trata de un grupo no organizado de trabajadores. Desde que sea presentada esta solicitud y hasta que se dicte sentencia, el Tribunal se declarar en sesin permanente y la actuacin podr realizarse an en horas inhbiles. En la resolucin con que se ordene el traslado se fijar fecha para una audiencia en la cual se recibirn y practicarn pruebas, y se oir a las partes. La audiencia se celebrar en una fecha no menor de dos ni mayor de cuatro das a la fecha de la resolucin que ordene su celebracin. 502. No ser necesario que los trabajadores contesten la demanda con la cual se pide la ilegalidad de la huelga, pero antes de la audiencia podrn presentar los escritos que estimen convenientes.
En todo caso, en la audiencia el Juez podr interrogar a los representantes de los trabajadores para determinar qu hechos alegados por el empleador aceptan como ciertos.
503. Las pruebas debern referirse a

las causas de ilegalidad alegadas en la demanda, y se practicarn en la audiencia slo en casos excepcionales en que por su naturaleza no puedan practicarse en esa diligencia. El Juez pedir al Ministerio de Trabajo y Bienestar Social toda la documentacin relativa a la conciliacin.
504. Se presumirn autnticas las firmas de los trabajadores en los documentos de adhesin a la huelga que se presenten al Tribunal. Igual presuncin rige respecto de las firmas de los trabajadores que apoyaron el pliego de peticiones, en cuyo caso se presumir que se han adherido a la huelga. En ambos casos queda a salvo el derecho del empleador para formular las impugnaciones que estime procedentes.
505. Se presumirn ciertas las afirmaciones de los trabajadores en el pliego de peticiones en cuanto al nmero de trabajadores de la empresa, establecimiento o negocio, que deben computarse para determinar la legalidad de la huelga. Esta presuncin no admitir prueba en contrario si el empleador no hubiese
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Art. 506
Libro III,
Ttulo IV, Cap. VI
Art. 509
contestado el pliego, o si al contestarlo no objet la afirmacin de los trabajadores. En ningn caso se admitir durante la conciliacin prueba dirigida a desvirtuar la presuncin a que se refiere el prrafo primero de este artculo, pero el empleador podr reiterar sus objeciones en el escrito con que pida la declaratoria de ilegalidad de la huelga y ofrecer entonces las pruebas que estime convenientes.
est en libertad para contratar nuevos trabajadores y reanudar el funcionamiento de la empresa, negocio o establecimiento; 4. Que el empleador puede despedir sin responsabilidad alguna a los trabajadores que hubiesen incurrido en los actos de que trata el ordinal 2. del artculo 498.
508. Los trabajadores podrn apelar

de la resolucin que declara la ilegalidad de la huelga, y la apelacin les ser concedida en el efecto suspensivo. Interpuesta la apelacin, el Juez mediante provedo de mero obedecimiento, remitir el expediente al Tribunal Superior, quien se declarar en sesin permanente y tendr hasta el da siguiente para resolver el asunto. No se conceder trmino para alegar, pero las partes podrn presentar los escritos que estimen convenientes en el Juzgado o en el Tribunal Superior.
506. El juez podr ordenar de oficio la

prctica de las pruebas que estime convenientes. La sentencia deber dictarse dentro de los dos das siguientes a la prctica total de las pruebas y se notificar por edicto.
507 . Si se declara la ilegalidad de la

huelga, en la misma resolucin se dispondr lo siguiente: 1. Fijar a los trabajadores un trmino de veinticuatro horas para que se reintegren a su trabajo; 2. Los apercibir de que por el slo hecho de no acatar la resolucin, el empleador puede dar por terminada las relaciones de trabajo respectivas, salvo en el caso de ausencia justificada; 3. Declarar que el empleador no ha incurrido en responsabilidad y que
509. Si el Juez no accede a la declaracin de ilegalidad de la huelga, condenar en costas al peticionario, quien podr presentar apelacin en contra de la respectiva resolucin, la cual se conceder en el efecto devolutivo. La apelacin se tramitar de la manera prevista en el artculo anterior.
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Art. 510
Libro III,
Ttulo IV, Cap. VII
Art. 515
CAPITULO VII Huelga Imputable al Empleador 1510 . Se declarar imputable al empleador la huelga legal declarada por cualquiera de los siguientes motivos que resulten probados por los trabajadores: 1. Los especificados en los ordinales 3. 4 del artculo 480; o 2. Cuando el empleador no hubiere contestado el pliego de peticiones o hubiese abandonado la conciliacin.
513. Slo puede pedir la declaratoria

de imputabilidad de la huelga el sindicato o el grupo de trabajadores de que se trate. La peticin se tramitar como proceso abreviado de trabajo.
514. La huelga imputable al empleador obliga a ste al pago de los salarios cados de los trabajadores afectados por la huelga. En la resolucin en que se declare la imputabilidad de la huelga se ordenar el pago de los salarios cados a los trabajadores, incluso a aquellos que no concurrieron o estuvieron representados en el proceso respectivo. La liquidacin se har en la sentencia o en el procedimiento de ejecucin, para los representados o que se presentaron al proceso. Lo dispuesto en este artculo en ningn caso ser aplicable a quienes hayan participado en una huelga por solidaridad.
511. Tambin se declarar imputable

la huelga si el empleador hubiere violado alguna de las obligaciones que durante la huelga le imponen los artculos 493, ordinal 1 y 3, y 496, o de cualquier otra manera entorpeciere grave e injustamente el libre ejercicio del derecho de huelga. 2512. Para que proceda la declaratoria de imputabilidad, bastar que los trabajadores prueben el fundamento de uno de los motivos o hechos de que tratan los dos artculos anteriores, siempre que en los casos a que se refiere el artculo 510 ordinal 1, el motivo hubiere sido invocado dentro del pliego de peticiones. El hecho de que el pliego contenga otros motivos o peticiones no afectar lo dispuesto en este artculo.
1 Ver Jurisprudencia N 97. 2 Ver Jurisprudencia N 98.
515. Declarada imputable la huelga al

empleador, todo trabajador que particip o fue afectado por la misma, tendr derecho a que se le paguen los salarios cados en la forma prevista en el artculo anterior, o mediante proceso ejecutivo o abreviado de trabajo, sin que en este ltimo sea necesario que se obtenga una nueva declaratoria de imputabilidad.
143
Art. 516
Libro III,
Ttulo IV, Cap. VIII
Art. 519
CAPITULO VIII Normas Especiales y Sanciones
516. Las huelgas no pueden perjudi- 518. Toda persona que incite pblicacar en forma alguna a los trabajadores que estuvieren percibiendo salarios o indemnizaciones por accidentes, enfermedades, maternidad, vacaciones u otras causas anlogas. El tiempo que dure la huelga legal se computar como trabajo efectivo para efectos de vacaciones, licencia por enfermedad y todas las prestaciones que tengan como base la antigedad de servicios. mente a que una huelga se efecte contra las disposiciones de los Captulos anteriores, ser sancionada por la autoridad administrativa o jurisdiccional de trabajo con una multa de cincuenta a quinientos balboas, previa denuncia de parte interesada.
519. Las infracciones a las normas de

este Ttulo, que no tengan sealada sancin especfica, sern sancionadas con multa de cincuenta a doscientos cincuenta balboas por la autoridad administrativa o jurisdiccional de trabajo, sin perjuicio de la responsabilidad penal cuando hubiere lugar a ella.
517. En caso de huelga en los servicios pblicos, el Estado puede asumir la direccin y administracin de stos por el tiempo indispensable para evitar perjuicios a la comunidad.
144
Art. 520
Libro IV,
Ttulo Preliminar, Cap. I
Art. 527
LIBRO IV N ORMA S PROCES A LES

TITULO PRELIMINAR REGLAS GENERALES
CAPITULO I Principios
520. El procedimiento laboral regula el

modo como deben tramitarse y resolverse los asuntos laborales cuyo conocimiento corresponde a los tribunales de trabajo y a los funcionarios que determinan este Cdigo y otras leyes.
medidas legales que sean necesarias para lograr la mayor economa procesal.
521 .
Los procesos slo podrn iniciarse a peticin de parte, salvo los casos en que la ley autorice expresamente que se promuevan de oficio.
525 . El Juez, al proferir sus decisiones, debe tener en cuenta que el objeto del proceso es el reconocimiento de los derechos consignados en la ley substancial y con este criterio se deben interpretar las disposiciones del presente Cdigo
1526 . Si en el curso del proceso surgen cuestiones que requieran o hayan requerido la intervencin de otra jurisdiccin, el Juez de Trabajo continuar sin suspensin alguna la tramitacin del proceso y si al fallar mediare sentencia de la otra jurisdiccin, el Juez de Trabajo tomar en consideracin lo resuelto por aqulla, para decidir lo que corresponda.
522. Todos los procesos admiten dos

instancias o grados, salvo que la ley los sujete expresamente a una sola instancia.
523. El impulso y la direccin del proceso corresponden al Juez, quien cuidar de su rpida tramitacin, sin perjuicio del derecho de defensa de las partes, y con arreglo a las disposiciones de este Libro. Promovido el proceso, el Juez tomar las medidas tendientes a evitar su paralizacin, salvo que la ley disponga que ello corresponde exclusivamente a la parte.
527. La persona que pretenda hacer

efectivo algn derecho, que se declare su existencia o que se declare la inexistencia de uno adverso a sus intereses, o la existencia o inexistencia de una re1 Ver Jurisprudencia N 99
524. Tanto el Juez como los rganos

auxiliares de la jurisdiccin adoptarn las
145
Art. 528
Libro IV,
Ttulo Preliminar, Cap. I
Art. 535
lacin jurdica que le interese o afecte, o que se haga cualquier declaracin que le interese o afecte, puede pedirlo ante los tribunales en la forma prescrita en este Cdigo.
532. El Juez debe darle a la demanda,

peticin, recurso o incidente, el trmite que legalmente le corresponda, an cuando el sealado por la parte aparezca equivocado.
528 . Todo acto facultativo u oficioso 533 . Cuando el Juez advierta que la
del Juez puede ser instado por la parte. Sin embargo, el Juez no est obligado a pronunciarse. comparecencia personal de todas o cualquiera de las partes y sus apoderados podra ser beneficiosa para la concentracin, validez o simplificacin de los actos procesales, de oficio o a solicitud de parte sealar una audiencia, a la que debern concurrir personalmente, bajo apercibimiento de imponerles una multa de veinticinco a doscientos cincuenta balboas en caso de renuencia injustificada. En dicha audiencia el Juez procurar que las partes establezcan lo necesario para los fines antes previstos.
529 . Cualquier defecto en la identificacin, denominacin o calificacin de la accin, pretensin, incidente, o recurso, o del acto, de la relacin o del negocio de que se trate, no es bice para que el tribunal acceda a lo pedido, de acuerdo con los hechos invocados y la prueba practicada, si la intencin de la parte es clara.
530 . Las
partes deben comportarse con lealtad y probidad durante el proceso y el Juez har uso de sus facultades para rechazar, con arreglo a la Ley, cualquier solicitud o acto que implique una dilacin manifiesta o ineficaz del litigio o cuando se convenza de que cualquiera de las partes o ambas se sirvan del proceso para realizar un acto simulado o para perseguir un fin prohibido por la Ley.
534. Las dudas de este Libro se aclararn mediante la aplicacin de los principios generales del derecho procesal de trabajo, de manera adecuada al logro de su finalidad. Cualquier vaco se llenar con las normas que regulan casos anlogos y a falta de stos con principios generales del derecho procesal de trabajo.
531. Las controversias laborales que

no tengan sealado un procedimiento especial se tramitarn conforme al procedimiento comn para los procesos de trabajo establecidos en este Cdigo, cualquiera que sea su naturaleza.
535. El Juez podr condenar por pretensiones distintas de las pedidas, cuando se trate de salario mnimo, salario bsico, vacaciones, declaraciones o condenas substitutivas que segn la ley correspondan por las expresamente pedidas en la demanda, siempre que
146
Art. 536
Libro IV,
Ttulo Preliminar, Cap. II
Art. 539
los hechos o declaraciones que las originen hayan sido debidamente discutidos en el proceso y estn debidamente probados. Podr tambin condenarse al pago de sumas mayores que las pedi-
das por las prestaciones reclamadas en la demanda, cuando en el proceso se establezca que stas son inferiores a las que corresponden al demandante de conformidad con la Ley.
Disposiciones
CAPITULO II Generales sobre Gestin
Actuacin
536. La gestin y la actuacin en los 538. Cuando una parte desee que se
procesos laborales se adelantarn en papel comn, no darn lugar a impuesto de timbres nacionales ni al pago de derechos de ninguna clase, y la correspondencia, los expedientes, exhortos y dems actuaciones cursarn libres de parte por los correos nacionales. 1536-A. En los procesos de trabajo, las partes podrn aportar certificaciones del Registro Pblico y del Ministerio de Comercio e Industrias sobre la personera jurdica, sin el pago de impuestos, tasas o derecho de clase alguna. deje constancia de la fecha y hora de presentacin de un escrito, lo solicitar verbalmente y el Secretario deber hacer la correspondiente anotacin, si se le presenta copia adicional del referido escrito. Para la admisin de todo escrito del cual deba darse traslado por disposicin expresa de la ley, ste se deber presentar acompaado de una copia, con la cual se surtir el traslado. Pero si la Secretara admite el escrito sin la respectiva copia, se ordenar de oficio que sta se compulse. Las copias que los litigantes acompaan con las demandas o escritos de cualquier gnero sern cotejadas con sus originales por el Secretario del Tribunal, y despus de halladas conformes, o de ser corregidas, si se les hallare error, se recibirn para que se surta el traslado.
537. Todo escrito judicial llevar en el

margen superior de la primera plana la indicacin de la clase de proceso a que se refiere, y el nombre completo de las partes. No obstante lo anterior, una vez recibido por la Secretara no puede ordenarse su devolucin por carecer de dichos requisitos o por cualquier otro defecto de carcter meramente formal.
539. Los apoderados pueden trasmitir

escritos, memoriales y peticiones por telgrafos, en los procesos en que dichos apoderados han sido admitidos como tales, mediante certificacin de la oficina
1 Adicionado por el art. 60 de la Ley 44 de 1995; G.O. 22.847 de 14 / agosto / 1995.
147
Art. 540
Libro IV, Ttulo I, Cap. II
Art. 545
de telgrafo respecto a la autenticidad de la firma del remitente. Se considerar como fecha de presentacin, aqulla en que el escrito es recibido en la secretara del respectivo tribunal.
540. Todo escrito, para que sea agregado en el expediente, se debe presentar dentro del trmino. Sin embargo, si el interesado insiste en que se le reciba, afirmando que se encuentra en trmino, el Secretario consultar con el Juez, antes de admitirlo o rechazarlo. Si el Juez estima que el escrito ha sido presentado en tiempo, le dar el curso que corresponda; si lo considera extemporneo, as lo declarar, mediante provedo de mero obedecimiento, caso en el cual lo rechazar. La responsabilidad de los Secretarios ser determinada sumariamente, de oficio o a peticin de parte.
tendr por efectuada la presentacin personal. Para los fines del escrito, la fecha ser la de su presentacin a la Secretara del tribunal al cual va dirigido. Si el interesado se encuentra en pas extranjero, podr ocurrir para que se ponga la nota de presentacin personal, al respectivo funcionario diplomtico o consular panameo, y en su defecto, al de una nacin amiga. En ningn caso se percibir suma alguna por la certificacin.
543. En ningn caso podrn las partes retirar del despacho un expediente ni ninguno de los documentos originales, escritos o pruebas, y el Secretario es responsable, civil y penalmente, de cualquier prdida que sobrevenga por su culpa. Los expedientes y dems piezas procesales podrn salir del despacho slo en los casos en que la ley lo autorice expresamente.
541. Los escritos de las partes, las actas y diligencias se debern incorporar al expediente el mismo da de su presentacin o prctica. En caso de omisin, el Secretario incurrir en multa de cinco a veinte balboas, que ser impuesta por el Juez de oficio o a solicitud de parte. La respectiva resolucin no admitir recurso
544 . El Secretario tiene el deber de

anotar en los expedientes el da y hora en que venzan los trminos de los traslados o trmites que estn surtindose. Dicha anotacin no afecta el trmino en s, cuando se computa de modo inexacto, sin perjuicio de las sanciones disciplinarias a que haya lugar.
542. Quien deba presentar personalmente un escrito y no se pueda trasladar al lugar respectivo, le har poner nota de presentacin por un Juez de Trabajo, de Circuito o Municipal donde se encuentre, o por un Notario, y as se
545. En los escritos y memoriales que

se presenten ante el Tribunal, no se podrn usar expresiones indecorosas u ofensivas.
148
Art. 546
Libro IV, Ttulo I, Cap. II
Art. 552
El Juez, en cualquier etapa del proceso, puede disponer que se tachen las expresiones ostensiblemente indecorosas u ofensivas, sin perjuicio de las sanciones disciplinarias que amerite. La respectiva resolucin, en cuanto ordene la tacha o cancelacin, es de mero obedecimiento.
548. Cuando en la ley laboral se exija

publicacin o emplazamiento en la prensa, se entiende cumplido este requisito al hacerse la publicacin en un diario de circulacin nacional, sin necesidad de que aparezca en la Gaceta Oficial. lo dispuesto por normas especiales, los actos del proceso se practicarn en das y horas hbiles. Principiada una diligencia judicial en hora hbil podr vlidamente concluirse, aunque se acte en hora inhbil, por acuerdo de las partes o por previa determinacin del Juez.
546. En virtud de solicitud del dueo

de libros, recibos o legajos, cuya exhibicin sea decretada en el proceso, el Juez podr autorizarle que los deposite en la Secreta-ra del Tribunal, con las precauciones del caso y por el trmino necesario para el cumplimiento de las diligencias correspondientes. Asimismo, el Juez podr autorizar a la parte interesada en aportar libros, recibos o legajos suyos, cuya reproduccin fuese dificultosa, que los deposite en la Secretara, y que los pueda retirar una vez cumplida la finalidad de la diligencia, previa las precauciones del caso.
549 . Salvo
550. Siempre que hubiere que verificarse una diligencia cualquiera, en la que haya de intervenir alguna persona que no habla el idioma espaol, el Tribunal designar a un intrprete oficial o a uno ad hoc por l, quien deber firmar la diligencia.
547. Cuando haya necesidad de pu- 551. Los tribunales de trabajo pueden
blicar avisos o emplazamientos, el secretario se limitar a certificar el hecho en el expediente, con expresin de los nmeros y fechas del peridico, o fechas y lugares de fijacin de los avisos. La contravencin de esta disposicin se sancionar con multa de uno a cinco balboas. comisionar a las autoridades judiciales o administrativas de trabajo, para que lleven a cabo las diligencias en las cuales ellos no pueden actuar por s mismos.
552. La Secretara suministrar gratuitamente a las partes copia de las resoluciones que se deban notificar personalmente y de toda sentencia o auto que le ponga trmino al proceso.
149
Art. 553
Libro IV, Ttulo I, Cap. I
Art. 557
TITULO I OBJETO DEL PROCESO

CAPITULO I Demanda Contestacin
553. La demanda debe contener:

1. La designacin del Juez a quien se dirige; 2. El nombre de las partes y el de sus representantes, si aquellas no comparecen o no pueden comparecer por s mismas; su vecindad, residencia y direccin si es conocida, o la afirmacin de que se ignora la del demandado, bajo juramento; 3. Lo que se demanda, expresando con claridad y precisin los hechos u omisiones; 4. La cuanta o estimacin, si no se pide una suma lquida o determinada de dinero, salvo que se trate de peticiones de naturaleza no pecuniaria; 5. Los fundamentos de derecho en que se apoya. Cuando el trabajador pueda litigar en causa propia no ser necesario este ltimo requisito. 1554. La cuanta del proceso consiste en el valor econmico de las prestaciones reclamadas. Para los efectos de los recursos en los procesos de trabajo se considerar que la cuanta es: 1. Para el demandado la suma a que se le hubiera condenado; y
1 Ver nota DM 850 de 1 de dic. de 1972.
2. Para el demandante, ser siempre el valor econmico de las prestaciones que reclama. En caso de que en la demanda se pida una suma lquida, esa ser la cuanta. No se admitir ningn incidente sobre fijacin o determinacin de la cuanta del proceso, por ser ello de resorte exclusivo del Tribunal.
555 . Con
la demanda debern presentarse tantas copias cuantos sean los demandados.
556. La demanda se dirigir contra la

parte a quien se reclama o contra su representante. Queda entendido que cuando la demanda se dirija contra el establecimiento o la empresa, toda gestin que en el proceso realice el gerente, administrador o el representante del empleador en el establecimiento o empresa, ser vlida. No obstante, el empleador o su representante legal podr, en cualquier momento, apersonarse en el proceso y continuar la gestin.
557 . Las
personas que puedan ser afectadas por la resolucin que se d a un conflicto, estn facultadas para intervenir en l, comprobando su inters en el mismo.
150
Art. 558
Art. 562
558. Antes de ordenar el traslado de 562. Cuando se ignore el paradero de

la demanda, y si el juez observare que no rene los requisitos exigidos en el Artculo 553 la devolver al demandante para que subsane las deficiencias que le seale. quien deba ser notificado personalmente, y previo juramento de la parte interesada, que se considerar prestado por las presentacin de la solicitud, el Juez, luego de cerciorarse de su competencia, emplazar al demandado por medio de un edicto que permanecer fijado en lugar visible de la Secretara del Tribunal por el trmino de cinco das. Este edicto ser firmado por el Secretario. Desde que se fije el edicto, se publicar copia de l en un peridico de la localidad, si lo hubiere, o de otro lugar siempre que circule regularmente en la sede del Tribunal, durante dos das distintos. Si el demandante suministrare al Tribunal la direccin postal del demandado, o el Secretario del Tribunal advierta que su nombre aparece en el directorio telefnico o por cualquier otro medio conociere su direccin, se le remitir a ste copia de la demanda y de los documentos presentados, por correo recomendado. Si a pesar de este llamamiento, no compareciere el demandado transcurridos cinco das desde la ltima publicacin en el peridico, se le nombrar por el Juez defensor escogido de listas de abogados remitidas previamente por las respectivas organizaciones sociales con quien se seguir el proceso. Cuando el demandado es el empleador, el defensor debe ser escogido de las listas enviadas por asociaciones de empleadores y cuando el demandado lo es el trabajador, el
559. La demanda puede ser aclarada, ampliada, corregida, reformada, adicionada con nuevos hechos, personas o pretensiones, hasta dentro de los tres das siguientes a la fecha en que vence el trmino para la contestacin de la demanda. En este caso se repetir la actuacin. 560. Mientras no se haya notificado al
demandado el auto admisorio de la demanda, sta podr ser retirada por el demandante, siempre que no se hayan practicado medidas cautelares. En los procesos ejecutivos ello podr hacerse mientras no haya sido notificado el mandamiento de pago. la demanda est en forma legal, el Juez dar traslado de ella al demandado con tres das de trmino, acompaando copia de la misma, con apercibimiento que si no la contesta dentro de este trmino, el proceso se seguir en los estrados del Tribunal. La falta de contestacin constituye un grave indicio en contra del demandado. En caso de que la demanda no haya sido contestada, el Juez puede proferir sentencia sin audiencia, si las pruebas que se acompaaron a la demanda dan base para ello.
561 . Cuando
151
Art. 563
Art. 568
defensor deber ser escogido de las listas enviadas por las asociaciones de trabajadores. En caso de que dichas organizaciones sociales no remitieren las listas, el Juez har la seleccin. El procedimiento establecido en este prrafo, es aplicable solamente en los casos en que deba citarse a alguna persona que no ha comparecido en el proceso, para hacerle una notificacin personal.
ciera haber conflicto de intereses, en los cuales cada demandado tendr derecho a designar su propio apoderado. 1566. La contestacin de la demanda estar sujeta a los requisitos de los ordinales 1, 2 y 5 del artculo 553. Con la contestacin deber acompaarse una copia que, sin trmite, se le entregar al demandante. El demandado que se oponga a las pretensiones del demandante, al contestar la demanda, expresar cules hechos admite como ciertos y cules rechaza o niega, explicando las razones de su negativa y consignado los hechos y motivos o excepciones en que apoya su defensa. El demandante podr pedir la correccin de la contestacin de la demanda dentro de los tres das siguientes al vencimiento del trmino de la contestacin de la demanda. Las generales en la demanda o en la contestacin no sern necesarias cuando la informacin aparezca en el poder.
563 . Si el demandado notare que el Juez ha descuidado el cumplimiento del artculo 558, lo manifestar antes de contestar la demanda y el Juez resolver inmediatamente lo que estime procedente sin ulterior recurso. Corregida la demanda, o negada la objecin, el Juez ordenar al demandado que conteste dentro del trmino de tres das. 564. El demandado puede contestar
la demanda aunque no haya recibido el traslado, caso en el cual se entender surtido este trmite. En este caso, el demandado es una persona jurdica de derecho privado, al contestar la demanda debe acompaar la certificacin del Registro Pblico, cuando sta no se hubiere aportado al expediente.
567 . La correccin de la demanda o

de la contestacin slo se ordenar cuando la omisin o defecto pueda causar perjuicios, vicios o graves deficiencias en el proceso.
565. Cuando los demandados fueran

dos o ms, el Juez, despus de contestada la demanda, les ordenar que constituyan un solo apoderado. Para que tenga la representacin y contine el proceso y si no lo hicieren, el Juez escoger un apoderado comn. Exceptanse los casos en que pare-
568 . Si
el demandado tuviera cualquier pretensin que formular contra el demandante y que haya surgido con
152
Art. 569
Art. 573
ocasin de la relacin laboral, podr hacerlo en el escrito de la contestacin de la demanda o en libelo aparte. Se dar traslado al demandante de la reconvencin, por un trmino de tres das.
569. El demandante podr acumular

en una misma demanda varias pretensiones contra el demandado, aunque no sean conexas, siempre que concurran los siguientes requisitos: 1. Que el Juez sea competente para conocer de todas; 2. Que todas puedan tramitarse por el mismo procedimiento. En la demanda sobre prestaciones peridicas, podr pedir condena lquida respecto de las causadas y de las que se llegaren a causar entre la presentacin de aquella y la sentencia de cada una de las instancias.
siempre que sean unos mismos los demandados frente a todos y cada uno de los demandantes. Habr lugar igualmente a la acumulacin cuando no haya discusin sobre los hechos sino sobre la interpretacin o aplicacin de una misma norma jurdica, aunque haya diversidad de causa, de objeto y de demandantes, siempre que sean unos mismos los demandados frente a todos y cada uno de los demandantes. Sin embargo, en estos casos, para la procedencia de los recursos que concede este Cdigo, se estimar la cuanta en forma individual de acuerdo con las pretensiones o valores econmicos reclamados por cada uno de los demandantes.
571. Si la demanda contuviera varias

pretensiones y fueren contrarias y de carcter principal, se tendr como principal la primera y como subsidiarias las restantes.
570. Pueden asimismo acumularse en

una demanda varias pretensiones derivadas de una misma convencin, contrato, pacto colectivo o reglamento interno de trabajo, aunque sean varios los demandantes y distinta la situacin de hecho, siempre que frente a todas y cada una de las pretensiones acumuladas sean unos mismos los demandados. Cuando por causa de un mismo siniestro resulten lesionados varios trabajadores, todos ellos o sus causahabientes o beneficiarios podrn acumular sus pretensiones en una misma demanda,
572 . En
el libelo de demanda o de contestacin se podrn acompaar documentos y aducir cualquier clase de pruebas, sin necesidad de que se reiteren despus.
573. La interrupcin de la prescripcin

por la presentacin de la demanda, por parte del trabajador, en contra de un deudor solidario, produce el mismo efecto respecto de los dems deudores.
153
Art. 574
Libro IV, Ttulo I, Cap. II, Cap. III, Cap. IV
Art. 578
CAPITULO II Correccin
574. Si la demanda o la contestacin

adolecieren de algn defecto, u omitieren algunos de los requisitos previstos por la ley, el Juez podr, en el momento de su presentacin, prevenir verbalmente al demandante o al demandado, a efecto de que corrija o complete el es-
crito, sealndole los defectos que advirtiere. El interesado podr, si as lo desea, insistir en que se reciba y se dicte la respectiva resolucin que procediere, conforme a lo dispuesto en los artculos 558, 566 y 567.
CAPITULO III Excepciones
575. Todo el que ha sido citado para 576. Cuando el juez considere justificomparecer en proceso en virtud de demanda interpuesta contra l, puede aducir o valerse de excepciones que tiendan a desconocer la existencia de la obligacin o a declararla extinguida total o parcialmente. La renuncia anticipada, mediante convenio o contrato entre las partes respecto del derecho de impugnar la accin o de aducir excepciones, no tendr efecto en el proceso. El no dar nombre tcnico a una excepcin no es motivo para que se desconozca el hecho que la constituye. cados los hechos que constituyen una excepcin, aunque sta no se haya invocado ni alegado, deber reconocerla en la sentencia y fallar el pleito en consonancia con la excepcin reconocida; sin embargo, respecto a la excepcin de prescripcin es preciso que se alegue expresamente antes de la ejecutoria de la primera providencia que seale fecha de audiencia.
577 . Las
excepciones en los procesos de conocimiento se deciden en la sentencia.
CAPITULO IV
Saneamiento
578 . Inmediatamente
despus de vencido el trmino de traslado de la contestacin de la demanda, el Juez examinar si la relacin procesal adolece de algn defecto o vicio que, de no ser saneado, producir un fallo inhibitorio, o la nulidad del proceso.
En tal supuesto, el Juez ordenar a la parte que corrija su escrito, aclare los hechos o las pretensiones, que se cite de oficio a las personas que deban integrar el contradictorio en casos de litisconsorcio, que se escoja la pretensin en casos de que se haya de seguir pro-
154
Art. 579
Libro IV, Ttulo II, Cap. I
Art. 582
cedimientos de distinta naturaleza, que se integre debidamente la relacin procesal, o que se le imprima al proceso el trmite correspondiente en caso de que se haya escogido otro. En caso de que el Juez advierta el defecto en la demanda, ordenar que sea
corregida, dentro del trmino de tres das. Si el demandante no hiciera la correccin ordenada, y ello manifiestamente inhibiere al tribunal a conocer del fondo del asunto, se decretar el archivo del expediente, levantndose las medidas cautelares.
TITULO II LAS PARTES CAPITULO I Representacin Judicial

1579. Presentada la demanda de trabajo personalmente por el trabajador, el Juez del conocimiento le designar un defensor de oficio. No obstante lo anterior, en los procesos de nica instancia, o en las localidades donde no se hubiere designado un defensor de oficio, el trabajador podr actuar por s mismo o delegar su representacin en un miembro de la Junta Directiva del sindicato, al cual se encuentra afiliado.
581. Las personas jurdicas comparecern en proceso por medio de sus representantes legales, o apoderados generales, especiales o convencionales, segn el caso. El demandante no est obligado a presentar con la demanda prueba de la existencia de la persona jurdica contra la cual va dirigida ni la calidad de sus representantes. Le bastar con designarlos. En este caso, el Juez solicitar de inmediato al Registro Pblico certificacin sobre la existencia de la sociedad y quin la representa, antes de dar traslado de la demanda. El Registrador deber atender la solicitud del Juez con preferencia a cualquier otro asunto.
580. Toda empresa que realice trabajos por ms de tres meses consecutivos en cualquier lugar de la Repblica donde ocupe ms de diez trabajadores, tendr un representante legal en dicho lugar. Este representar al empleador en cualquier reclamacin hecha por un trabajador ante Tribunal de trabajo.
582 . El
Estado, cuando tenga que comparecer en estos procesos, ser representado por el Ministro del Ramo o por la persona a quien l designe. Los Municipios sern representados por el Alcalde del Distrito respectivo o
155
Art. 583
Libro IV, Ttulo II, Cap. I
Art. 586
por la persona que l designe. Las entidades autnomas, semiautnomas o descentralizadas sern representadas de conformidad con las leyes orgnicas respectivas o en su defecto por el funcionario administrativo de mayor jerarqua o por la persona a quien ste designe.
583. Los poderes especiales para un

proceso determinado slo pueden otorgarse de uno de los modos siguientes: 1. Por escritura pblica; 2. Por medio de un memorial separado que el poderdante en persona entregar al secretario del Tribunal que conoce o ha de conocer con una nota expresiva de la fecha de presentacin. El memorial contendr la designacin del tribunal al cual se dirige, las generales del poderdante, vecindad y seas de la habitacin u oficina del apoderado y la determinacin del proceso para el cual se otorga el poder. Cuando no sea posible presentar el memorial a que alude el aparte anterior ante el Juez del conocimiento, se har ante otro juez de Trabajo, o ante un Juez Municipal, de Circuito, si se encuentra en una cabecera del Circuito o ante el Notario del Circuito, o ante funcionario diplomtico o consular de Panam o de una nacin amiga si reside en el exterior, y a su pie pondr el funcionario a quien se le presenta, una
nota en que se exprese que dicho memorial fue presentado en persona por el poderdante. 3. Con iguales requisitos a los que se expresan en el numeral 2 podr hacerse el nombramiento de apoderado en el escrito de la demanda, en la contestacin, en el escrito de interposicin o de formalizacin de un recurso, o mediante acta ante el tribunal del conocimiento. La anotacin de la fecha de presentacin en el respectivo poder o su incorporacin en el expediente, presume que se ha hecho mediante el cumplimiento del requisito de la presentacin personal.
584. El Juez del conocimiento, siempre que se le presente un poder, lo admitir si est otorgado con los requisitos legales, u ordenar su correccin si le faltare alguno, sin invalidar lo actuado.
585. El apoderado puede sustituir el

poder aunque en ste no se le haya otorgado facultad especial para ello. Los curadores ad-litem y los defensores de oficio no tendrn facultad de sustitucin, excepto cuando lo hagan en otro defensor de oficio. Para sustituir el poder no es necesario que el apoderado lo haya aceptado o ejercido.
586 . La sustitucin no requiere presentacin personal.
156
Art. 587
Libro IV, Ttulo II, Cap. II, Sec. I
Art. 591
587. Quien sustituye un poder podr 589. Nombrado un apoderado como

reasumirlo en cualquier momento, con lo cual quedar revocada la sustitucin, salvo que haga manifestacin expresa en contrario. principal o sustituto en un proceso, no podr otorgarse nuevo poder ni sustituirse el ya otorgado a persona o personas en quien o quienes concurran alguna de las causales que den lugar a impedimento o recusacin del funcionario, quien de oficio o a solicitud de parte, rechazar el poder a la sustitucin, segn el caso.
588. Cuando se nombren para un proceso varios apoderados se tendrn como apoderado principal al primero y como sustituto a los restantes, por su orden. Para que acte un apoderado sustituto no es necesario la manifestacin del principal de que va a separarse o de que no puede actuar. La actuacin del sustituto se tendr como vlida siempre que el principal dentro de los trminos en que deban efectuarse las gestiones, no haya comparecido previamente a hacerla. Si se trata de procesos acumulados y una parte tiene en ellos distintos apoderados, continuar con dicho carcter el que ejercita el poder en el negocio ms antiguo, mientras el poderdante no disponga otra cosa.
590. Los poderes para pleitos otorgan

al apoderado las facultades necesarias para entablar y seguir el proceso hasta su conclusin, como si fuere el poderdante, pudiendo reconvenir y ejercer todos los derechos otorgados a ste, en su calidad de litigante. Pero para recibir, allanarse a la pretensin, desistir del proceso y terminarlo por transaccin o celebrar convenios que impliquen disposiciones de derechos en litigio, slo lo puede hacer el apoderado principal, o el sustituto designado por el propio poderdante, y ello mediante facultad expresa.
CAPITULO II LITIS CONSORCIO

Seccin I Litisconsorcio Facultativo 1 591 . Siempre que corresponda el mismo trmite, varias personas podrn actuar como demandante o demandados en un mismo proceso, en cual1 Ver Jurisprudencia N 102
quiera de los siguientes casos: 1. Cuando las acciones se refieran a derechos y obligaciones comunes, se funden sobre los mismos hechos o en el mismo reglamento interno de trabajo, orden de servicio, o contrato, pacto, o convenio colectivo; 2. Cuando las acciones se refieran a
157
Art. 592
Libro IV, Ttulo II, Cap. III;
Ttulo III, Cap. I
Art. 594
pretensiones u obligaciones del mismo gnero, fundadas sobre los mismos hechos;
3. Cuando las acciones sean conexas por el ttulo o por el objeto por ambos elementos a la vez.
CAPITULO III Llamamiento al Proceso
592 . De oficio o a solicitud de cualquiera de las partes, el Juez podr requerir a un tercero, responsable de todo o parte de la obligacin en que se funda la demanda o en cuya intervencin hubiere inters legtimo, que
se apersone en el proceso y haga valer sus derechos. El Juez correr al tercero traslado de la demanda para que ste la conteste. La citacin se har antes de la ejecutoria de la providencia que seala fecha de audiencia.
TITULO III ACTUACION CAPITULO I Formacin del Expediente
593 . De todo proceso se formar un

expediente que comprender la gestin y la actuacin en cada una de las instancias, el recurso de casacin y los incidentes que se promuevan. Concluido el proceso, el Juez del conocimiento ordenar su archivo en la Secretara del mismo, mediante provedo de mero obedecimiento. Transcurrido tres aos, los expedientes sern enviados a los archivos nacionales.
594. Los expedientes slo podrn ser

examinados: 1. Por las partes; 2. Por los abogados inscritos y por los amanuenses autorizados por stos; 3. Por las personas designadas para ejercer cargos como el de perito, secuestre, depositario o cualquier
otro auxiliar de la jurisdiccin; 4. Por funcionarios del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, del Ministerio Pblico, de la Caja de Seguro Social, y en general por cualquier otro funcionario pblico, por razn de su cargo; 5. Por estudiantes de Derecho; 6. Por los miembros de Directivas de las organizaciones sociales; 7. Por las personas autorizadas por el Secretario o el Juez con fines de docencia o investigacin. 8. Por cualquier otra persona que establezca la Ley. El empleado que permita a persona distinta de las anteriormente enumeradas el examen de actuaciones o expedientes, incurrir en las sanciones disciplinarias a que haya lugar.
158
Art. 595
Libro IV,
Ttulo III, Cap. II, Cap. III
Art. 600
Prdida
CAPITULO II Reposicin del
Expediente
595 . Cuando
se pierde un expediente o parte de l, el Secretario, de oficio o a peticin de parte, deber informarlo de inmediato al Juez, indicando detalladamente quines eran los interesados en el proceso, el estado en que se hallaba en el momento de su prdida, y las diligencias realizadas para obtener su recuperacin.
que pudieran obtenerse en las oficinas pblicas.
596. Con base en el informe de la Secretara, el Juez citar a las partes para audiencia, con el objeto de que se compruebe, tanto la actuacin surtida como el estado en que se hallaba el proceso al tiempo de su prdida, y de resolver sobre su reconstruccin. El auto de citacin se notificar personalmente a todos los interesados. El Secretario agregar copia de todas las resoluciones, actuaciones y gestiones del expediente extraviado que obren en los archivos del tribunal y recabar copias de los actos y diligencias
597. Si ninguna de las partes al ser citadas por segunda vez, concurren a la audiencia, el Juez declarar extinguido el proceso, y en el mismo auto cancelar las medidas cautelares, si las hubiere. La extincin del proceso no impide al demandante promoverlo de nuevo con sujecin a las reglas generales. Reconstruido el proceso, continuar el trmite que a ste corresponda. El auto que ordene la continuacin del trmite es apelable en el efecto devolutivo. 598 . Antes
de fallar un proceso reconstruido, el Juez estar obligado a decretar de oficio, sin limitacin ni restriccin alguna, las pruebas conducentes o aconsejables para aclarar los hechos que la prdida del expediente haya hecho oscuros o dudosos.
CAPITULO III Trminos
599. El Juez fijar los trminos cuando 600. Los trminos legales corren por
la ley no los haya fijado, de conformidad con la naturaleza del proceso y la importancia del acto o diligencia, procurando siempre que no excedan de lo necesario para los fines consiguientes. Estos trminos son prorrogables, al arbitrio del Juez. ministerio de la ley sin necesidad de que el Juez exprese su duracin. Los de das teniendo en cuenta nicamente los hbiles; y los de meses y aos, segn el calendario comn; pero cuando sea inhbil el ltimo da del trmino, ste se prolongar hasta el prximo da hbil.
159
Art. 601
Libro IV,
Ttulo III, Cap. III
Art. 607
Cuando en el da sealado no se pueda efectuar una diligencia, acto o audiencia por haberse suspendido el despacho pblico, tal diligencia, acto o audiencia se practicar el da hbil siguiente en las mismas horas ya sealadas, sin necesidad de nueva resolucin.
suspensin exceder de diez das. En caso de suspensin por impedimento del Juez, ella no debe prolongarse ms all del tiempo indispensable para que se encargue el respectivo suplente.
604 . En
601 . Los
trminos de horas empezarn a correr desde la siguiente a la en que se haga la respectiva notificacin, y los de das, desde el da siguiente al en que tenga lugar la notificacin. Los trminos de das vencern cuando el reloj del tribunal marque las cinco de la tarde del ltimo da del trmino.
el caso de suspensin de trminos, el secretario pondr constancia en el expediente del da en que hubiere empezado la suspensin, y del da que cesa, con excepcin de las que provienen de das feriados o los de fiesta nacional. Dicha constancia, no obstante, no afectar el trmino.
605 . Siempre que por resolucin judicial haya de suspenderse un trmino cualquiera, la suspensin se verificar desde la hora en que se dicte dicha resolucin, salvo que en la misma se disponga otra cosa.
602 . Los trminos judiciales se suspendern para todos los negocios en curso en los das feriados y en los que por cualquier otra circunstancia no se abra el despacho del juzgado o tribunal.
603 . Los
606. Cuando, vencido un trmino, las

partes no han hecho uso de su derecho, los trmites del proceso continan. Todo perjuicio por omisin es imputable al que incurri en ella, salvo el derecho a reclamar el perjuicio que la ley conceda a la parte perjudicada, contra su apoderado o representante negligente u omiso.
trminos no corren en un negocio determinado: 1. Cuando el proceso se suspende por peticin de las partes, o disposicin legal; 2. Durante alguna incidencia legal cuando as lo ha prescrito la ley; 3. Por impedimento del juez; 4. Por incapacidad de quien gestiona en el proceso, debidamente comprobada. El Juez har cesar la suspensin acaecida por impedimento de las partes, conciliando la prudencia con los intereses de la otra parte. En ningn caso la
607. Por regla general, y salvo las disposiciones especiales y expresas de este Cdigo, los Jueces dictarn sus resoluciones, a ms tardar en los trminos siguientes: dentro de dos das, si fuere providencia; dentro de
160
Art. 608
Libro IV,
Ttulo III, Cap. III
Art. 616
seis das, si fuere auto; y dentro de catorce das, si fuere sentencia.
612. Toda resolucin o diligencia judicial deber cumplirse en el trmino designado. Pero la diligencia iniciada en el da y hora hbil, podr llevarse hasta su fin en tiempo inhbil sin necesidad de que se decrete la habilitacin. Si no pudiere terminarse en el da, continuar en el siguiente hbil, a la hora que en el mismo acto establezca el juez.
608 . En
los procesos de que conocen los tribunales colegiados, se entender que los trminos de que trata el artculo anterior son para que el Magistrado sustanciador presente proyecto de resolucin. Para el estudio del proyecto dispondr cada magistrado de la mitad del respectivo trmino.
613 . Los trminos que por convenio

se hayan sealado, y se hiciere notificacin personal, comenzarn a correr desde la ltima notificacin. Si un trmino fuere comn a varias partes, se contar desde el da siguiente a aqul en que la ltima persona ha sido notificada.
6 0 9 . Los
Magistrados y Jueces tendrn para pronunciar sentencia un da ms del trmino, por cada cincuenta hojas o fraccin de cincuenta, cuando el expediente exceda de ciento.
610 . Todo trmino, formalidad o garanta que la ley conceda en la secuela del proceso, es renunciable para la parte a quien favorezca la concesin, la que podr hacerlo en el acto de la notificacin o por medio de un escrito en que se exprese claramente el trmino, la formalidad o garanta que se renuncie. El trmite puede ser renunciado total o parcialmente aunque no se haya dictado la respectiva resolucin. Los apoderados o defensores de trabajadores no tienen la facultad de renunciar a las garantas que la Ley concede en la secuela del proceso, pero podrn hacerlo en lo referente a los trminos y formalidades.
614. El trmino de la distancia ser fijado por el Juez, atendiendo a la mayor o menor facilidad de comunicaciones; pero el mnimo ser de dos das.
615. La omisin o el error en la anotacin secretarial de un trmino en el expediente, no afecta dicho trmino.
616 . Si se decretase el cierre de los

despachos pblicos a cualquier hora en un da, todo ste ser inhbil. No obstante, se estimarn vlidas las actuaciones y gestiones realizadas con anterioridad a la comunicacin oficial de ese hecho. Cuando el Despacho se cierre en da distinto al feriado conforme a la Ley, el Secretario lo anunciar por medio de un cartel fijado en lugar visible del Tribunal.
611. Las partes podrn acordar la reduccin o la reposicin de un trmino o trmite mediante una manifestacin expresa por escrito.
161
Art. 617
Libro IV, Ttulo III, Cap. IV, Cap. V
Art. 619
CAPITULO IV Cauciones
1 617 . Siempre que este Cdigo re-
quiera que una parte d caucin, la garanta consistir en dinero efectivo, hipoteca o bonos del Estado. Cuando la garanta sea en dinero o en bonos del Estado, el interesado deber consignarlo en el Banco Nacional y obtener un certificado de garanta que presentar al Juzgado. En caso de que el Banco estuviere cerrado, se podr depositar en el Juzgado y ste, dentro del siguiente da hbil, har la consignacin correspon1 Ver Jurisprudencia N 103, 104
diente y obtendr el certificado de garanta, que agregar al expediente, de todo lo cual el secretario dejar constancia en un informe. cualquiera de los medios consignados en este artculo 2 , podr reemplazarse cualquier otra caucin ya constituida, salvo que se haya secuestrado dinero en efectivo.
2 El texto del Cdigo de Trabajo publicado en la G.O. 17.040 de 18 de febrero de 1972 donde dice "artculo" debiera decir logicamente Captulo.
618 . Por
CAPITULO V Diligencia de Allanamiento
619. El Juez puede decretar el allanamiento de los establecimientos, talleres, empresas, inmuebles, habitaciones, oficinas, predios, naves y aeronaves particulares, y entrar en ellos an contra la voluntad de los que los habiten u ocupen, en los casos siguientes: 1. Cuando dentro del inmueble, establecimiento, taller, oficina, habitacin, nave o aeronave, estuviere alguna persona a quien haya que hacer alguna citacin o notificacin personal; 2. Cuando dentro del inmueble, establecimiento, nave o aeronave existan bienes que deban ser secues-
trados, evaluados o exhibidos; o ser objeto de inspeccin judicial o de reconocimiento o exmen de perito; 3. Cuando el inmueble, establecimiento, taller, oficina, habitacin, nave, o aeronave mismos deban ser secuestrados, avaluados o entregados a determinada persona, o cuando en ellos haya de practicarse una inspeccin judicial o un examen de peritos; 4. Cuando deba practicarse cualquiera otra diligencia judicial, ya en la casa o heredad, ya en cosas existentes en ella;
162
Art. 620
Libro IV, Ttulo III, Cap. V
Art. 625
5. Cuando para la diligencia de que habla el numeral anterior sea necesario pasar por un inmueble a otro donde deban tener lugar dichas diligencias.
620. Son competentes para decretar allanamiento, los jueces que conozcan de las causas donde ocurran, y los comisionados para practicar las diligencias mencionadas en el artculo anterior. 621. La resolucin en que se ordene
la prctica de alguna de las diligencias de que trata el artculo 619, llevar consigo la orden de allanamiento; pero el Juez, en los casos de los ordinales 1 y 2 de dicho artculo, no ordenar el allanamiento de ningn edificio determinado si tiene datos para creer que no dar resultados satisfactorios.
y nadie contestare al llamamiento, pasados diez minutos, se proceder a la diligencia de allanamiento por la fuerza. Si se trata de un predio rural cercado y el dueo estuviere presente, se le requerir para que permita la entrada, y si pasaren cinco minutos, sin que se diere permiso, se proceder sin necesidad de practicar intimacin alguna.
623. Todo allanamiento, para los efectos de que aqu se trata, podr iniciarse, an en da inhbil, entre las seis de la maana y las siete de la noche pero, si hubiere temor o razn de que durante la noche se tomen medidas que frustren el objeto de la diligencia, el Juez por conducto de la fuerza pblica, o de cualquier otro medio, tomar las precauciones que estime convenientes.
624. No pueden ser allanadas las resi622 .

Al allanamiento concurrirn el Juez y el Secretario, y las partes, si quieren. Se llamar a la puerta y se har saber al ocupante quin llama y cul es el objeto de la diligencia; y si en el trmino de cinco minutos no le contestare, o le negaren la entrada se proceder al allanamiento valindose de la fuerza, si fuere necesario. Si el local o edificio estuviere cerrado dencias u oficinas de los agentes diplomticos, excepto en los casos en que estos espontaneamente y por escrito renuncian a su fuero y den su asentimiento a la prctica de la diligencia.
625. De todo allanamiento se extender diligencia que firmarn el Juez, el Secretario, y las partes si quieren hacerlo.
163
Art. 626
Libro IV,
Ttulo III, Cap. VI
Art. 627
CAPITULO VI Desglose
626. Los documentos pblicos o privados pueden desglosarse de los expedientes y entregarse a quienes los hayan presentado, si ha precluido la oportunidad para tacharlos de falsos o adulterados sin que se hubiera formulado la tacha, o si, habindose propuesto, sta se ha declarado no probada. Cuando se trate de documentos privados originales que puedan afectar a la otra parte, y el Juez lo considere conveniente, podr or previamente, antes de resolver la solicitud, siguiendo el procedimiento que estime conveniente. Se decretar asimismo el desglose cuando lo solicite un funcionario del Ministerio Pblico, o un Juez en lo penal, en caso sobre falsedad del documento. En el respectivo lugar del expediente se dejar copia o fotocopia certificada del documento desglosado, y en este ltimo, al pie o al margen, se aludir al auto que ordene el desglose.
Cuando la copia que haya de dejarse sea de planos u otros documentos grficos, el Secretario podr asesorarse, si lo estima necesario, de un perito, quien autorizar con l la copia de la transcripcin manual que se haga. Si el documento contiene una obligacin y sta no se ha cumplido o slo se ha cumplido parcialmente por razn del proceso, el Juez lo har constar as a continuacin de l, antes de devolverlo desglosado al acreedor. Si la obligacin se ha cumplido en su totalidad por el deudor, el documento slo puede desglosarse a peticin de ste, a quien se le entregar debidamente cancelado, si el acreedor est obligado a devolverlo.
627. Las copias y desgloses de documentos en los procesos terminados, se decretarn mediante provedo de mero obedecimiento, a menos que se trate del desglose de documentos en que se hagan constar obligaciones.
164
Art. 628
Libro IV, Ttulo IV, Cap. I
Art. 632
TITULO IV INCIDENCIAS CAPITULO I Incidentes
628 . Slo
podrn promoverse incidentes en los casos en los cuales la Ley prevea expresamente este trmite. El escrito en que se interpone un incidente no requiere formalidad especial. Bastar con que se indique con claridad lo que se pide, los hechos en que se funde y las pruebas que se acompaan o aduzcan. Todo incidente se tramitar en el cuaderno principal, salvo el de recusacin o cualquier otro previsto expresamente en la Ley.
En caso de que las pruebas obren en el expediente principal basta con que el incidentista las identifique, sin necesidad de que sean aportadas en el cuaderno de incidente. No obstante ello, el Juez puede tomar en cuenta cualquier prueba que repose en el expediente principal aunque no haya sido identificada o sealada por las partes.
631 . Salvo
629. Si el incidente fuese manifiestamente improcedente, el Juez lo rechazar sin ms trmite. La resolucin que se dicte es irrecurrible, pero el superior podr, al conocer de la apelacin de la sentencia de la primera instancia, examinar lo resuelto y si encontrare que con ello se ha afectado el derecho de defensa de las partes, revocar lo resuelto y dispondr lo conveniente para que, sin causar dilacin en el proceso, se subsane lo actuado.
que el presente Cdigo autorice expresamente un trmite especial, el incidente se resolver en la sentencia. Una vez interpuesto, se le correr traslado al opositor dndole un trmino de tres das. Si hubiere hechos que probar y no se hubieren acompaado las pruebas, stas se practicarn en la audiencia del asunto principal. En caso de que no haya pruebas, se resolver de plano. El Juez podr ejercer las facultades de decretar la prctica de pruebas de oficio, en el propio incidente o en el momento de fallar el proceso principal, segn estime conveniente.
630 . Salvo disposicin en contrario, 632. Todos los incidentes cuyas caulos incidentes pueden proponerse hasta tres das despus de contestada la demanda y se substanciarn sin interrumpir el curso del proceso. sas existan simultneamente debern promoverse a la vez. Los que se promueven despus sern rechazados de plano.
165
Art. 633
Libro IV, Ttulo IV, Cap. II, Cap. III
Art. 636
Conflictos
de
CAPITULO II Competencia entre Jueces
de
Trabajo
633. El tribunal al cual se dirija una demanda para cuyo conocimiento no sea competente, dictar a continuacin un auto en que se expresar: 1. Las razones en virtud de las cuales se abstiene de conocer del proceso, con cita de las disposiciones legales correspondientes; 2. El tribunal de trabajo al cual compete el conocimiento. El auto que se dicte en este caso no es susceptible de recurso alguno.
podr declararse incompetente, cuando el proceso le sea remitido por su superior jerrquico. Si el tribunal designado como competente rehusare tambin avocar el conocimiento del proceso, lo expresar as por medio de una resolucin con cita de las respectivas disposiciones legales, y remitir el expediente al Superior para que dirima el conflicto.
635 .
634 . Dictado
este auto, ser notificado al demandante, y la demanda se enviar al tribunal designado, el cual la acoger sin ms formalidad, si estuviere conforme con lo resuelto. El Juez que reciba el expediente no
Los conflictos de competencia se decidirn con vista de lo actuado. Sin embargo, los funcionarios afectados pueden suministrar los elementos que consideren convenientes. La decisin que recaiga no es susceptible de recurso alguno.
CAPITULO III Acumulacin de Procesos
636 . Pueden acumularse dos o ms

procesos: 1. Cuando las acciones se refieran a derechos y obligaciones comunes, y se funden sobre los mismos hechos o en el mismo reglamento interno de trabajo, orden de servicio, o pacto, contrato o convencin colectiva, aunque las partes sean diferentes; 2. Cuando se trate de varios procesos propuestos por un mismo empleador contra trabajadores de la misma empresa, y se ejerciten en ellos
idnticas acciones; 3. Cuando la resolucin que haya de dictarse en un proceso deba producir los efectos de cosa juzgada en el otro; 4. Cuando no haya discusin sobre los hechos sino sobre la interpretacin o aplicacin de unas mismas normas jurdicas, aunque haya diversidad de causa de objeto y de demandantes, siempre que sean unos mismos los demandantes frente a todos y cada uno de los actores.
166
Art. 637
Libro IV, Ttulo IV, Cap. III
Art. 644
En estos casos, el Juez podr decretar la acumulacin, siempre que se trate de procesos de igual procedimiento. Ello se har de oficio o a solicitud de quien sea parte en cualquiera de los procesos, siempre que se encuentren en la misma instancia.
641. Es parte legtima para solicitar la

acumulacin, todo el que hubiere sido admitido como parte litigante en cualquiera de los procesos cuya acumulacin se pretende.
642. Siempre que tenga lugar la acumulacin, el curso de los procesos que estuvieren ms avanzados se suspender hasta que todos lleguen a un mismo estado. Sin embargo, la acumulacin no incluir aquellos procesos en los cuales se hubiere evacuado el trmite de audiencia.
637. Si las demandas de que se habla

en el artculo anterior radicasen en dos o ms tribunales de trabajo con sede en el mismo lugar, de igual manera puede acordarse la acumulacin de todas ellas a peticin de parte, y ante el tribunal que hubiere conocido de cualquiera de ellas con anterioridad a las dems. Las demandas se acumularn en el juzgado donde haya quedado radicada la que se present primero, de acuerdo con el libro de reparto. acumulacin de procesos, cuando proceda, tiene el efecto de discutirse en un mismo proceso y resolverse en una sola sentencia las cuestiones planteadas en los procesos acumulados.
643. Pedida la acumulacin, se dar

traslado por tres das a la otra parte para que se exponga sobre ella. Al mismo tiempo se dirigir oficio al tribunal que conozca del otro expediente para pedirle su remisin. Expirado el trmino del traslado, haya o no respuesta, y con vista de los expedientes pedidos, resolver el tribunal si hay lugar o no a la acumulacin. El tribunal al cual se pida el proceso de que conozca, debe remitirle inmediatamente, previa citacin de los que sean partes en el proceso, suspendindose, en consecuencia, el curso de la causa y por lo mismo la jurisdiccin del tribunal.
638 . La
639. La resolucin de los Jueces sobre acumulacin de procesos no admite ningn recurso.
640 . La solicitud de acumulacin se

presentar antes del sealamiento de la audiencia de la demanda cuya acumulacin se pretende. La prueba debe ser siempre preconstituida.
644 . Cuando
se deniegue una acumulacin en que para sustanciar la solicitud haya habido necesidad de pedir expedientes a otro tribunal, el promovente ser condenado al pago de costas du
167
Art. 645
Libro IV, Ttulo IV, Cap. IV
Art. 647
plicadas, conforme a las normas generales respectivas.
645. El auto de acumulacin se notificar a todos los que sean parte en los procesos de cuya acumulacin se trate.
CAPITULO IV Impedimentos-Recusaciones
646. Ningn Juez o Magistrado podr

conocer de un asunto en el cual est impedido.
647. Son causales de impedimento:

1. El parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad entre el Juez o Magistrado, su cnyuge, y alguna de las partes; 2. Tener inters directo o indirecto debidamente explicado en el proceso, el Juez o Magistrado, su cnyuge o alguno de sus parientes en los grados expresados en el ordinal anterior; 3. Ser el Juez o el Magistrado, o su cnyuge, adoptante o adoptado de alguna de las partes; o depender econmicamente una de las partes del Juez o Magistrado; 4. Habitar el Juez o Magistrado, su cnyuge, sus padres, o sus hijos, en casa de alguna de las partes, o comer habitualmente en la mesa de dicha parte, o ser arrendador o arrendatario de ella; 5. Ser el Juez o Magistrado o sus padres, o su cnyuge, o alguno de sus hijos, deudor o acreedor de alguna de las partes;
6. Ser el Juez o Magistrado, o su cnyuge, curador o tutor de alguna de las partes; 7. Haber recibido el Juez o Magistrado, su cnyuge, alguno de sus padres o de sus hijos, donaciones o servicios valiosos de algunas de las partes dentro de los seis meses anteriores al proceso o despus de incoado el mismo, o estar instituido heredero o legatario por alguna de las partes, o estarlo su mujer o alguno de sus ascendientes, descendientes o hermanos. 8. Haber recibido el Juez o Magistrado, su cnyuge, alguno de sus padres o de sus hijos, ofensas que constituyan o puedan constituir delito que le haya inferido alguna de las partes dentro de los dos aos anteriores a la iniciacin del proceso; 9. Tener alguna de las partes, proceso o denuncia pendiente contra el Juez o Magistrado, su cnyuge, sus ascendientes, descendientes o hermanos; 10. Haber intervenido el Juez o Magistrado, su cnyuge o alguno de sus parientes dentro de los grados indicados, en el proceso como Juez,
168
Art. 648
Art. 655
Agente del Ministerio Pblico, testigo, perito, depositario, auxiliar de la jurisdiccin, apoderado o asesor, o haber dictaminado por escrito respecto a los hechos que dieron margen al mismo; 11. Ser el superior pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad del inferior cuya resolucin tiene que revisar; 12. La amistad ntima o la enemistad entre el Juez o Magistrado y una de las partes. La causal de impedimento subsiste an despus de la cesacin del matrimonio, adopcin, tutela o curatela.
cidir, dentro de las veinticuatro horas siguientes, si procede o no el impedimento manifestado. En el primer caso, se declarar separado del conocimiento al Magistrado, Juez o funcionario del caso, y en el segundo, se le devolver el proceso para que siga conociendo de l.
651. Contra los autos que se dicten no

habr recurso alguno, pero la parte que no se conforme con la declaracin de que no procede el impedimento manifestado, podr recusar al magistrado o Juez respectivo.
652. Aun cuando el Magistrado, Juez

o funcionario haya manifestado la causal del impedimento, la parte a quien interese directamente la separacin, podr recusarlo.
648. Los Magistrados y Jueces no se

declararn impedidos en los siguientes casos: 1. El consagrado en el numeral 5, del artculo anterior con relacin a los padres, mujer o hijos del Juez, si el hecho que sirve de fundamento ha ocurrido despus de la iniciacin del proceso; 2. Cuando la amistad ntima prevista en el numeral 12, se refiere al apoderado.
653 . Cuando la recusacin se funde

en alguna causal que solamente se refiera a una de las partes, el derecho a recusar, excepto en los casos de enemistad o de pleito pendiente, corresponde nicamente a la parte contraria de aquella a que se refiere la casual.
649. El Magistrado, Juez o funcionario 654. Lo que se dice de las partes socon algunos de los impedimentos expresados, deber manifestarlo as en el proceso y si no lo hiciere dentro del segundo da, siendo sabedor de l, incurrir en falta. bre impedimentos y recusaciones, se entiende tambin dicho de sus apoderados y defensores.
655 . En
650. Recibido el asunto por el Tribunal a quien incumbe la calificacin, de-
los casos de impedimentos de los jueces de trabajo, conocer del negocio el Juez que le sigue en turno; si no le hubiere, el suplente respectivo.
169
Art. 656
Art. 660
656. Cuando el Juez Seccional, uno o 658. El que proponga una recusacin
varios o todos los miembros de un Tribunal o secretarios de stos tuvieren causal de impedimento para conocer o atender un negocio determinado, se observarn las reglas que a continuacin se expresan: 1. Si se trata de un Juez Seccional de Trabajo, ste manifestar su impedimento y, cuando haya otro Juez Seccional en la sede le remitir al que le sigue en turno el expediente para la respectiva calificacin. Si no lo hubiere, calificar y, si hubiere lugar, conocer del respectivo impedimento o la recusacin, el Suplente del Juez del lugar; 2. Cuando fuere un Magistrado, ste se manifestar impedido y calificarn el impedimento los dems magistrados que conozcan de la causa. En la respectiva resolucin se ordenar llamar al suplente inmediato; 3. Si se tratare del Secretario, ste se manifestar impedido y har la calificacin su superior inmediato. que sea declarada improcedente, ser sancionado en costas a favor de la contraparte en el respectivo proceso y las mismas no sern inferiores a cinco balboas, ni excedern de cien balboas.
659. A ms tardar, dentro de los dos

das siguientes a la notificacin del incidente al funcionario recusado, ste deber presentar un informe sobre los hechos que exponga el recusante. Si en l conviniere el recusado en la verdad de los hechos mencionados, y se tratare de causal prevista en la ley, se le declarar separado del conocimiento. En caso contrario, se sealar fecha para audiencia. El proceso se suspende, sin necesidad de resolucin, una vez se requiera al funcionario recusado el informe correspondiente, hasta tanto se decida el incidente, con la salvedad de las diligencias o trmites iniciados. El incidente de recusacin se surtir sin intervencin de la parte contraria en el proceso.
657. Toda recusacin debe fundarse

en alguna de las causales sealadas en el artculo 647 e interponerse ante el Tribunal que conozca del proceso antes, indicando al mismo tiempo las pruebas de la existencia de la causal. Si el incidente no llenare estas formalidades, se rechazar de plano y no podr repetirse.
660. Si una vez vencido el trmino de

que habla el artculo anterior, el o los recusados desconocieren los hechos en que se funda la recusacin, los tribunales de trabajo procedern en la siguiente forma: 1. Cuando se trate de un Juez Seccional, ste pasar el incidente al funcionario llamado a reemplazarlo en el caso de quedar impedido, a
170
Art. 661
Art. 669
efecto de que resuelva sobre la admisin de las pruebas, practique la recepcin de las mismas y luego enve el expediente al Tribunal Superior de Trabajo, el cual resolver dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a aquellas en que recibi el expediente. 2. Cuando se trate de recusacin formulada contra un Magistrado ste pasar el incidente al Magistrado siguiente, quien recibir la prueba que corresponda, y una vez practicada sta, con el resto de los Magistrados se resolver en definitiva dentro de los dos das siguientes.
664. No estn impedidos ni son recusables: 1. Los funcionarios a quines corresponda conocer del impedimento o de la recusacin; 2. Los funcionarios a quienes corresponda dirimir los conflictos de competencia; 3. Los funcionarios a quienes corresponda decretar o intervenir en las medidas cautelares; y 4. Los funcionarios comisionados.
665. No se admitir, tampoco, impedimentos y recusaciones: 1. En los dems actos que no radiquen jurisdiccin, ni entraen conocimiento de la causa; 2. En ejecuciones de sentencias.
661 .
Las recusaciones de funcionarios subalternos se tramitarn y resolvern, sin ulterior recurso, por el tribunal que conozca del asunto, de acuerdo con las reglas de los artculos anteriores, en lo que fueren aplicables.
666 . Decretada la separacin de un

Secretario, lo reemplazar en la actuacin del asunto el oficial mayor, y a falta de ste, un secretario ad-hoc nombrado por el Juez de la causa, o por el Magistrado ponente.
662. El Magistrado o Juez cuyo impedimento o recusacin haya sido declarado legal, queda definitivamente separado del conocimiento del proceso respectivo. No podr intervenir en dicho proceso, aunque posteriormente desaparezca la causal.
667 . La
recusacin deber interponerse a ms tardar dentro de los tres das siguientes a la notificacin del auto que corre traslado de la demanda.
668 . La 663. Si se declara improcedente o no

probada la causal de recusacin, no se volver a admitir otra recusacin, aunque el recusante proteste que la causal sea superveniente o que no tena conocimiento de ella.
resolucin que se dicte en materia de recusacin, o de impedimento, no admitir recurso alguno.
669. En los asuntos de que conozcan

los tribunales colegiados, las recusaciones se podrn interponer como sigue:
171
Art. 670
Libro IV, Ttulo IV, Cap. V
Art. 675
1. Cuando se trate del ponente, hasta dentro de los tres das siguientes a la notificacin de la providencia que fija el negocio en lista; 2. Cuando se trate de los dems miembros que integran el Tribunal, hasta dentro de los tres das siguientes al ingreso en lectura, al despacho, del expediente respectivo.
cuestin, de los cuales tambin podr invocarse cualquier motivo anterior de recusacin.
671. Cuando se declare legal el impedimento o la recusacin del Ponente, el asunto se repartir entre los restantes Magistrados titulares, de acuerdo con las reglas del reparto. El suplente respectivo integrar el tribunal.
670.
Los Magistrados o Jueces podrn asimismo declararse impedidos o ser recusados en las actuaciones consecuenciales posteriores a la sentencia o auto; pero slo por causas supervenientes y mientras no se haya dictado la resolucin final que corresponda. Esta restriccin no se aplicar a los Jueces y Magistrados que sustituyan a los que dictaron la sentencia o auto en
672 . En todo caso de recusacin, el

recusante ser condenado en costas si no hubiere comprobado la verdad de los hechos en que se fund. Si la causal alegada tuviere como fundamento un hecho delictuoso que no llegue a comprobarse, la parte que promovi la recusacin ser condenada, adems, al pago de una multa de diez a cincuenta balboas a favor del Tesoro Nacional.
CAPITULO V Nulidades
673. Los actos procesales no podrn 675. Son causales de nulidad:

anularse por causas distintas de las consagradas taxativamente en la Ley. El Juez, sin ms trmite, rechazar la gestin que no se funde en tales causales. 1. La de distinta jurisdiccin, la cual es absoluta, y puede ser alegada por cualquiera de las partes como incidente. El Juez la declarar de oficio en el momento en que la advierta; 2. La falta de competencia; 3. La ilegitimidad de la personera; 4. La falta de notificacin o emplazamiento; 5. El no celebrarse la audiencia, cuando la Ley as lo dispone.
674. La nulidad de un acto no entraa

la de los actos precedentes o posteriores que sean independientes de l.
172
Art. 676
Art. 680
676. La falta de competencia no produce nulidad en los siguientes casos: 1. Si la competencia es prorrogable y las partes la prorrogan expresa o tcitamente, con arreglo a la Ley; 2. Si ha habido reclamacin y se ha declarado sin lugar; 3. Si consiste en haberse declarado indebidamente legal o ilegal algn motivo de impedimento o causal de recusacin; 4. Si consiste en haber actuado en el proceso un Magistrado o Juez declarado impedido o separado del asunto por recusacin, si las partes han continuado el proceso ante otro que tenga competencia sin reclamar la anulacin de lo indebidamente actuado; y 5. Si se funda en haber actuado como Juez o Magistrado una persona que no reuna los requisitos o condiciones para desempear el cargo. 677. La ilegitimidad de la personera
del representante de la parte no es causal de nulidad en los casos siguientes: 1. Cuando exista en el expediente poder legal, aunque no haya sido expresamente admitido; 2. Cuando no exista poder legal, pero la parte interesada acepte expresamente lo hecho sin personera; y, 3. Cuando aparezca claramente en el expediente que el interesado ha consentido en que represente sus derechos el que oficiosamente ha asumido su representacin.
678. La falta de capacidad legal para

comparecer en el proceso no produce nulidad cuando el representante legtimo del incapaz convalida expresa o tcitamente lo hecho por su representado, para lo cual se requerir previa aprobacin del Juez. Por el hecho de la convalidacin, el representante del incapaz se hace responsable de los perjuicios que a ste le puedan sobrevenir. Tampoco produce nulidad cuando habiendo sido alegada la causal, ha sido declarada no probada.
679 . En
los procesos en que deba darse traslado de la demanda, es causal de nulidad el no haber sido notificada en forma legal la resolucin que ordena dar traslado de ella. Se exceptan de lo dispuesto en este artculo: 1. Cuando se haya hecho alguna gestin en el proceso distinta a la solicitud de declaratoria de nulidad; 2. Cuando se ha solicitado esa declaratoria y ha sido denegada. Tambin es causal de nulidad la falta de notificacin o emplazamiento de las dems personas que deban ser citadas como parte, aunque sean indeterminadas, o de aquellas que hayan de suceder en el proceso a cualquiera de las partes, cuando la ley as lo ordene expresamente.
680 . En
los procesos ejecutivos se produce nulidad en los siguientes casos:
173
Art. 681
Art. 685
1. Cuando no se ha notificado personalmente el auto ejecutivo al ejecutado, a su apoderado o al defensor nombrado por el Juez cuando fuere el caso; 2. Cuando, tratndose de remate, no se han cumplido los requisitos ordenados por la ley o por haberse celebrado ste encontrndose suspendido el proceso por ministerio de la Ley.
pediente en el estado en que se encuentre, al Juez competente, quien continuar conociendo de l.
683 . La
nulidad slo se decretar cuando la parte ha sufrido o pueda sufrir perjuicio procesal, salvo que se trate de nulidades insubsanables.
684 . Los
681 . La
solicitud de nulidad no la puede formular la parte que no ha sido perjudicada, ni la parte que ha celebrado el acto sabiendo, o debiendo saber, el vicio que la afectaba. Se exceptan de lo anterior los casos de nulidades insubsanables, cuya declaracin puede ser solicitada por cualquiera de las partes.
representantes de entidades estatales no pueden convalidar lo actuado ante el tribunal incompetente, cuando la competencia es prorrogable, sino con autorizacin expresa de la respectiva entidad. En el caso de que trata el inciso que precede, los defensores de oficio, los tutores y curadores no podrn convalidar lo actuado sino con autorizacin del Juez.
682. Despus de anulado un proceso

o parte de l, pueden las partes, de comn acuerdo, convalidar lo actuado siempre que se trate de una nulidad subsanable y que con ello no se perjudique al trabajador, y dentro del trmino de ejecutoria de la resolucin que decrete la respectiva nulidad. El asunto seguir su curso ordinario, como si no hubiere existido causa alguna de nulidad. No obstante, en los casos de competencia improrrogable, la convalidacin de lo actuado no da competencia al que indebidamente ha estado conociendo del proceso, el cual deber remitir el ex-
685. El Juez que conozca de un proceso y que antes de dictar una resolucin o de fallar observare que se ha incurrido en alguna causal de nulidad que sea convalidable, mandar que ella se ponga en conocimiento de las partes, para que dentro de los tres das siguientes a su notificacin puedan pedir la anulacin de lo actuado. Cuando la causal de nulidad sea observada en un tribunal colegiado y el proceso no estuviere para fallar, le corresponder al Sustanciador ponerla en conocimiento de las partes. En el caso contrario, le corresponder al tribunal en pleno, o a la respectiva Sala.
174
Art. 686
Art. 691
686 . Si la parte que tiene derecho a pedir la anulacin de lo actuado, lo hiciere oportunamente, y sta procediese, el Juez del conocimiento la decretar y retrotraer el proceso al estado que tena cuando ocurri el motivo de la nulidad. En caso contrario, se dar por convalidada la nulidad y el proceso seguir su curso. 687. En los casos de ilegitimidad de la
personera y de falta de capacidad para comparecer en proceso, la resolucin respectiva se notificar personalmente al verdadero interesado o a quien legtimamente lo represente, para que pueda hacer uso de sus derechos; pero si dentro del trmino correspondiente no se pidiere la anulacin del proceso, por el mismo hecho se legitimar la personera del que indebidamente ha estado actuando en el proceso o se convalidar lo actuado por el incapaz, segn el caso.
fectuoso. En este caso se aplicar el artculo 687.
690 . Tienen
688. Tratndose de vicio subsanable,

no podr pedir la declaratoria de nulidad del proceso quien haya hecho alguna gestin en l con posterioridad al vicio invocado, sin formular oportuna reclamacin.
689. Una vez se haya admitido a una

persona en el proceso como apoderado de otra, no se podr rechazar o desestimar escrito, memorial o gestin suya, aunque el Juez advierta que careca de poder, o que ste era insuficiente o de-
derecho de pedir anulacin de lo actuado: 1. En la nulidad por falta de competencia que no haya de prorrogarse, o que no haya sido prorrogada, cualquiera de las partes; 2. En la nulidad por ilegitimidad en la personera del representante, el interesado cuyos derechos han sido representados indebidamente; 3. En la nulidad por falta de notificacin de la demanda o del mandamiento de pago, el demandado, segn el caso. La nulidad producida por incapacidad para comparecer en proceso, puede ser aducida por la contraparte del incapaz y por el representante de ste que se apersone al mismo. En el caso del ordinal 2 de este artculo, la parte contraria a la indebidamente representada, puede pedir que se ponga la causal en conocimiento de sta; y si pasare el trmino de tres das desde la notificacin que se le hiciera sin que haya pedido la anulacin de lo actuado en nombre de ella, se entender que admite expresamente que el que ha venido hacindolo sin personera suficiente representa sus derechos.
691. La declaratoria de nulidad podr

proponerse en cualquiera de las instancias del proceso antes de que se
175
Art. 692
Libro IV, Ttulo IV, Cap. V;
Ttulo V, Cap. I
Art. 696
dicte sentencia y se tramitar como incidente en el mismo proceso. En la nulidad del remate, el rematante debe ser tenido como parte.
chos de terceros. No prosperar si es posible reponer el trmite o subsanar la actuacin.
694. Las resoluciones que nieguen la

nulidad de todo o parte del proceso, o que la rechacen de plano, as como aquellas que ordenen reponer un trmite o subsanar una actuacin, no admiten apelacin. El superior deber, al conocer del proceso para pronunciarse en cuanto al fondo, ordenar que se repongan los procedimientos o se practiquen las diligencias que estime necesarias o indispensables para la validez del proceso.
692 . Las acciones que nacen de las

nulidades de que trata este Captulo, prescriben en un ao, siempre que los remates verificados en procesos nulos, no hayan afectado derechos reales de terceros que no litigaron. Si este fuere el caso, la prescripcin de los derechos de esas personas se sujetan a las normas del derecho comn. El ao se cuenta a partir de la ejecutoria de la respectiva resolucin.
693. La nulidad se decretar cuando 695. No es causal de nulidad el no dicsea absolutamente indispensable para evitar indefensin o afectacin de deretarse la sentencia o auto en la forma prevista por la ley.
TITULO V MEDIDAS CAUTELARES CAPITULO I Normas Generales
696. Sin perjuicio de lo dispuesto para

casos especiales, las medidas cautelares se regirn por las siguientes reglas: 1. Las respectivas medidas se tramitarn sin audiencia del demandado o presuntivo demandado, en cuaderno separado, que se agregar al expediente principal; 2. En el escrito en que se solicite una medida cautelar, bastar expresar el nombre de las partes, reales o presuntivas; las medidas que se soliciten y el objetivo. Pero en la solicitud
de accin exhibitoria o en cualquier otra medida conservativa de pruebas, no ser indispensable indicar el nombre del presunto demandado; 3. El juez procurar en todo momento evitar daos y perjuicios y molestias innecesarias en la adopcin o ejecucin de la medida y podr de oficio, y bajo su personal responsabilidad, sustituir la medida, en el acto de la ejecucin, oyendo al actor, y si fuere viable, al demandado o presunto demandado, siempre que
176
Art. 697
Libro IV, Ttulo V, Cap. II
Art. 697
queden plenamente asegurados los intereses del actor; 4. Para garantizar los daos y perjuicios que se puedan causar, se sealar caucin. Las cauciones se fijarn de acuerdo con lo que para cada caso se dispone y se consignarn con arreglo a lo dispuesto en el artculo 617. El auto que fije la cuanta de la caucin, y el que la rechace, son apelables en el efecto devolutivo. Si el superior aumenta la cuanta de la caucin, deber complementarse en un trmino de tres das, contados desde la notificacin del reingreso del expediente al Juzgado de origen y, si dentro de dicho trmino no se complementa, se proceder a reducir proporcionalmente el objeto de la medida; 5. Las oposiciones y las impugnaciones incidentales se surtirn oralmente en el momento en que se ejecuta la medida, o posteriormente en el Tribunal, si ya se hubieren
practicado, sin formalidades especiales, sin suspender ni interrumpir la adopcin o ejecucin de la medida, permitiendo a las partes presentar sus pruebas y alegaciones sumarias, y procurando siempre la mayor celeridad posible. El Juez har una lacnica relacin de lo probado y alegado, y resolver en el acto lo que corresponda; 6. El Juez goza de poderes adecuados para adoptar las decisiones que fueren necesarias, sancionar en el acto al que estorbare la ejecucin de la medida, con arreglo a las normas sobre desacato y emplear la fuerza pblica si fuere necesario; 7. Las resoluciones que decreten o rechacen las medidas cautelares admiten apelacin, pero la interposicin del recurso en ningn modo suspende ni interrumpe la ejecucin de la medida ni el curso del proceso.
CAPITULO II Secuestro
1697. Para evitar que el juicio sea ilusorio en sus efectos y que la parte demandada trasponga, enajene, oculte, empeore, grave o disipe los bienes muebles o inmuebles que posea, el demandante podr pedir el secuestro en cualquier proceso. La peticin de secuestro deber pre1 Ver Jurisprudencia N 105
sentarse dando el demandante caucin del diez al quince por ciento de la suma o cuanta del secuestro, para responder de los daos y perjuicios que pueda causar con su accin. No se requerir fianza cuando el trabajador presente prueba indiciaria grave de su derecho y un principio de prueba por escrito sobre los hechos que sirven de fundamento a la peticin, que exista
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Art. 698
Art. 699
cuanta determinada o de facil determinacin, y que haya motivo justificado para temer que el demandado pueda resultar insolvente o que por cualquier otra forma pueda resultar ilusoria la sentencia. Tampoco se requerir fianza, cuando halla sentencia condenatoria de primera instancia, a prudente arbitrio del Juez.
de Juez comisionado. 3. En caso de que se secuestren sumas de dinero, valores o ttulos al portador, o bonos del Estado, se depositarn en el Banco Nacional.
699 . Se
698. Recibida la peticin de secuestro, admitida por el Juez la suficiencia de la caucin y constituida la garanta ofrecida, proceder, sin audiencia del demandado, as: 1. Si hubiere de secuestrarse bienes inmuebles o bienes muebles susceptibles de inscripcin o derechos reales sobre ellos, el Juez comunicar ante todo al funcionario registrador orden de que se abstenga de registrar cualquier operacin que haya verificado o verifique el demandado con posterioridad a la solicitud de secuestro y la inscripcin que se haga a pesar de tal prevencin ser nula. Esta orden se comunicar por telgrafo cuando el secuestro no se hiciere en la Capital de la Repblica. 2. Si la peticin de secuestro se refiere a bienes muebles, el tribunal se trasladar al lugar donde se encuentren dentro de su jurisdiccin, y los inventariar, avaluar y entregar al depositario que nombre el Juez. Si se encuentran distantes de su sede, podr hacerlo por medio
entiende constituido el secuestro, tratndose de bienes inmuebles, muebles susceptibles de inscripcin, o derechos reales sobre los mismos, cuando la comunicacin sea anotada en el Diario respectivo del Registro Pblico y en otros casos cuando sea asentado en la oficina registradora correspondiente. Tratndose de otros bienes muebles, ser la fecha de la diligencia de depsito. Si no hubiere diligencia, la fecha en que la orden del Juez sea recibida por la persona o empleado encargado de la custodia del bien responsable de la tenencia o entrega del mismo. El depsito judicial consiste en la entrega real que el Juez hace al depositario de la cosa mueble que se ha ordenado depositar. No se estimar verificado el depsito por la sola manifestacin que haga el depositario de dar por recibida la cosa. Si se tratare de bienes races no ser necesario el depsito si el presunto demandante no lo pidiese expresamente y el Juez lo creyere innecesario; bastar la inscripcin en el Registro Pblico del auto de secuestro, inscripcin que se verificar inmediatamente sea ingresada al Diario, salvo que no proceda por alguna razn legal.
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Art. 700
Art. 705
700. Cuando los bienes mandados a

depositar estn en poder de un tercero y se comunique a ste orden de retenerlos, quedar constituido provisionalmente depositario o secuestre con las obligaciones legales correspondientes y deber poner a rdenes del tribunal los bienes para la formalizacin del depsito en definitiva. Cuando se decrete el secuestro de dinero que debe ser pagado al demandado o presunto demandado, se ordenar a la persona que debe hacer el pago, verificar la retencin correspondiente y ponerla a disposicin del tribunal o informar respecto a la existencia del crdito o de cualquier secuestro o embargo anterior. Si dicha persona no hiciere la retencin despus de haber sido reiterada la orden, ser responsable por su omisin y deber entregar al tribunal la suma correspondiente como si la hubiere retenido. La cuestin ser tramitada y decidida, si surgiere controversia, por la va de incidente. Si transcurridos cinco das despus de comunicada a la persona encargada de los bienes secuestrados la orden de retencin, sta no ha contestado al tribunal, la parte interesada podr solicitar sin fianza que se decrete una accin exhibitoria con el fin de establecer todos aquellos extremos que sean necesarios en la fijacin de la responsabilidad del depositario remiso.
o crditos que la persona contra quien se decrete el secuestro persiga o tenga en otro proceso, se comunicar al Juez que conozca de l para los fines consiguientes.
702. Cuando se trate de acciones en

sociedades, certificados de depsito, ttulos similares o cualquier efecto nominativo, se comunicar al Presidente, Tesorero, administrador, o liquidador de la respectiva sociedad o empresa o al representante legal respectivo, para que tome nota de l, de lo cual deber dar cuenta al Juez, dentro de los cinco das siguientes.
703. De las cosas puestas en secuestro se har un inventario que suscribirn el Juez, las partes y el secuestre o los secuestres, y lo autorizar el secretario. Puede decretarse el secuestro sobre un sueldo o salario ya depositado o embargado, para que tenga lugar despus de haber sido cubierta la deuda asegurada con el depsito existente al tiempo de la peticin.
704. Cualquier exceso en el depsito

hace responsable al Juez, y debe reformarse la resolucin que lo orden, luego que se compruebe sumariamente el exceso.
1 705 . Los secuestres de estableci
1 Los ltimos tres prrafos fueron adicionados por el art. 61 de la Ley 44 de 1995; G.O. 22.847 de 14 de agosto de 1995. Ver Jurisprudencia N 106
701. Cuando se secuestren derechos

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Art. 706
Art. 707
mientos, empresas o haciendas de cualquier clase tienen, adems de las obligaciones generales de los depositarios, las especiales de no interrumpir las labores del establecimiento, empresa o hacienda; cuidar de la conservacin y de todas las existencias; llevar razn puntual y diaria de todos los ingresos y egresos; procurar seguir el sistema de administracin vigente; impedir todo desorden; colocar el producto lquido en el Banco Nacional, deducidos los gastos de produccin y dar cuenta y razn del cargo una vez al mes, cuando ste termina y siempre que se le pida. El secuestre o interventor en este caso ser el administrador del establecimiento, empresa o hacienda; pero puede conservar al propietario como empleado o asesor para que no sufra perjuicio el negocio. El secuestro de la administracin de establecimientos, de empresas o de haciendas, slo se ordenar cuando se determine que existe inminente peligro de cierre o quiebra de la misma. En estos casos, el juez no podr designar como secuestre, administrador o interventor al secuestrante. Se permitir la consecucin o la formacin de fondos o de garantas para respaldar derechos adquiridos de los trabajadores, en cuyo caso no proceder el secuestro de la empresa.
nero por la suma que cubra lo demandado y las costas que fije el Juez, se suspender el secuestro que vaya a verificarse o se levantar el ya verificado. Lo dispuesto no tendr lugar cuando habindose secuestrado dinero efectivo o crdito o valores fijos, se pretenda presentar caucin para levantar o suspender este secuestro. Tambin se levantar el secuestro si a partir del da en que se llev a cabo el depsito de la cosa secuestrada, o del momento que entr al Diario del Registro Pblico, si fuere inmueble, o mueble susceptible de inscripcin, o desde que se comunic la orden de retencin al depositario si fuere suma de dinero y, el demandante no presentare su demanda, dentro de los seis das siguientes a la fecha arriba expresada; y el que obtuvo el depsito responder de los daos y perjuicios que con su accin haya causado. En cualquier caso, el que pidi el secuestro ser responsable de los daos y perjuicios que con su accin hubiere causado, si tramitado el proceso y vencido el demandante hiciere la sentencia o auto que le pone trmino al proceso una declaracin expresa de que el peticionario actu de mala fe.
707 . El
706. Si el demandado presentare caucin para que responda por las resultas del proceso o hiciere depsito en di-
Juez regular prudencialmente los honorarios del Administrador de acuerdo con la importancia de la funcin y la situacin econmica de la empresa.
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Art. 708
Art. 711
708. Cualquiera de las partes puede pedir la separacin del secuestre, probando sumariamente ineptitud, malversacin o abuso en el desempeo del cargo. Esta peticin se substanciar oralmente y con audiencia del secuestre. Si lo hacen de comn acuerdo las partes, se decretar de plano. No obstante, el Juez puede, en cualquier momento, decretar la remocin de un secuestre en forma debidamente motivada, en todo caso que considere que la actuacin de ste no resulta ajustada a los fines del depsito. Mientras quede en firme la resolucin, el secuestre podr ser suspendido en el ejercicio de sus funciones, mediante provedo de mero obedecimiento. 709 . Verificado
un depsito judicial, se extender siempre diligencia del acto, en la cual conste la entrega real de la cosa al depositario De esta diligencia se darn las copias que se soliciten por el mismo depositario o por las partes, copias que autorizarn el Juez y el Secretario.
710. Si la cosa secuestrada es fungible o que puede daarse o sufrir alguna merma o deterioro, el secuestre debe enajenarla lo ms pronto posible y hacer el depsito correspondiente en el Banco Nacional, lo que har previa autorizacin del Juez.
711. Se rescindir el depsito de una

cosa, con audiencia del secuestrante,
en los casos siguientes: 1. Si al tribunal que decret el secuestro se le presenta copia autntica de la diligencia de un depsito de fecha anterior al decretado en el proceso en que se verific el depsito; al pie de dicha copia debe aparecer una certificacin autorizada por el respectivo Juez y su Secretario, con expresin de la fecha en que conste que el depsito a que la diligencia se refiere existe an. Sin este requisito no producir efecto la expresada copia. 2. Si al tribunal que decret el secuestro se le presenta copia autntica de un auto de embargo de los bienes depositados, dictado en proceso hipotecario seguido en virtud de una hipoteca inscrita con anterioridad a la fecha del secuestro; al pie de dicha copia debe aparecer una certificacin autorizada por el respectivo Juez y su Secretario, con expresin de la fecha de inscripcin de la hipoteca en que se basa el proceso ejecutivo, la fecha del auto de embargo, y que dicho embargo est vigente. Sin ese requisito no producir efecto la copia. El Tribunal que rescinda el depsito pondr los bienes a disposicin del tribunal donde se tramita el proceso hipotecario, de manera que ste pueda verificar el depsito en virtud del auto de embargo. Tiene derecho a solicitar la rescisin de que se ha hablado, el acreedor en el
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Art. 712
Art. 715
otro proceso, el rematante, la persona a quien por sentencia se haya declarado que tiene derecho a la cosa, y el depositario primitivo. Se rescindir de igual modo la entrega de una cosa inmueble cuyos frutos han sido secuestrados, si la persona a cuyo favor se hubiere otorgado hipoteca o anticresis sobre el inmueble, presenta al tribunal que hizo la entrega un certificado del Registrador de la Propiedad en que conste que la hipoteca haba sido constituida con anterioridad al secuestro, y que est ya vencida o que la anticresis fue constituida con anterioridad y est an vigente. En estos casos, y cuando fuere depositada cosa ajena, el interesado podr reclamarla mediante incidente, en cuaderno separado y la apelacin se conceder en el efecto devolutivo.
de su acreencia y de las costas del proceso. Esta solicitud se tramitar como un incidente con audiencia de todos los interesados.
713 . Se
rescindir inmediatamente, sin audiencia de persona alguna, la entrega de un bien que se hallare depositado, si al tribunal que la hizo se le presenta copia autntica de la diligencia de un depsito de fecha anterior al decretado en el proceso en que se ha verificado la entrega; pero al pie de la mencionada copia autntica debe aparecer una certificacin autorizada por el respectivo Juez y su Secretario, con expresin de la fecha, en que conste que el depsito subsiste an. Sin este requisito no producir efecto la expresada copia.
714. Podr igualmente pedirse la rescisin del secuestro fundndose en un ttulo de dominio de fecha anterior al auto de secuestro y que conste mediante documento autntico. Si se tratare de bienes inmuebles la anterioridad del ttulo debe preferirse al ingreso de la orden de inscripcin del secuestro en el diario de la oficina registradora. La solicitud se tramitar de acuerdo con el procedimiento sealado para los incidentes, con audiencia de todas las partes. los procesos de trabajo podrn ser objeto de secuestro todos los bienes enajenables del demandado o presuntivo demandado, con las si
712. Puede decretarse el depsito de

cosa embargada o depositada anteriormente, para que tenga lugar al terminar el primer depsito. En este caso, el primer depsito termina en virtud de la entrega real que hace el Juez que lo llev a cabo, al depositario nombrado por el Juez que decret el segundo; pero este nuevo depsito no tendr lugar sino cuando la accin de secuestro se haya dirigido contra el que ha obtenido decisin a su favor. En este caso, el segundo secuestrante tiene derecho a pedir la terminacin del primer depsito, probando que ya el demandante ha hecho pago
7 1 5 . En
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Art. 716
Libro IV, Ttulo V, Cap. III
Art. 716
guientes excepciones: 1. El salario mnimo; 2. El ochenta y cinco por ciento del excedente del salario mnimo; 3. Su lecho, el de su mujer, los de sus hijos que vivieren con l y a sus expensas y la ropa de uso de todas estas personas as como los muebles indispensables de la habitacin de la familia, incluyendo una mquina de coser, estufa, lavadora, radio, televisor, refrigeradora y accesorios de cocina; 14. Los libros, muebles, mquinas, instrumentos y material de su arte, oficio o profesin hasta por valor de mil balboas y a eleccin del mismo demandado o presuntivo demandado; 5. Los artculos de alimento y combustible que existan en poder del demandado o presuntivo demandado, hasta la concurrencia de lo necesario para el consumo de la familia durante el mes;
1 Ver Jurisprudencia N107
6. Las prestaciones sociales, indemnizaciones, pensiones o jubilaciones; 7. Las sumas de los trabajadores depositadas en cuentas de ahorro, en las instituciones bancarias, hasta la cantidad de tres mil balboas; 8. Los bienes pertenecientes al Estado, a los Municipios o a entidades autnomas o semiautnomas dependientes del Estado; 9. Las plizas de seguro de vida y las sumas que en cumplimiento de lo convenido en ellas pague el asegurador al beneficiario; 10. Las sumas que se hayan anticipado o deban anticiparse a los empresarios o contratistas de obras durante la ejecucin de los trabajos, con excepcin de las reclamaciones de los respectivos trabajadores. En cuanto a los perjuicios que puedan causarse, se observar lo relativo al secuestro. Estas excepciones regirn tambin a favor del trabajador en cualquier proceso civil en que sea demandado.
Medidas
CAPITULO III Conservatorias o de Proteccin
en
General
716. Adems de los casos regulados,

la persona a quien asista un motivo justificado para temer que durante el tiempo anterior al reconocimiento judicial de su derecho sufrir daos o perjuicios inmediatos o irreparables, puede pedir al Juez las medidas conservatorias o de proteccin ms apropiadas para asegurar provisionalmente, de acuerdo con las circunstancias, los efectos de la
decisin sobre el fondo. El peticionario presentar prueba al menos indiciaria de su derecho, adems de la correspondiente caucin por daos y perjuicios, que ser de 10% a 15%, segn las circunstancias. La peticin se tramitar y decidir en lo conducente, de acuerdo con las reglas de este ttulo.
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Art. 717
Libro IV, Ttulo V, Cap. IV, Sec. I, Sec. II
Art. 720
CAPITULO IV Aseguramiento de Pruebas

SECCION I Normas Generales 717 . Cuando una persona pretenda demandar o tema que se le demande o exista temor justificado de que eventualmente pueda faltarle un medio de prueba o hacrsele difcil o impracticable su obtencin en el momento oportuno, puede solicitar al Juez que se practique de inmediato cualquiera de las siguientes pruebas: 1. Accin exhibitoria; 2. Inspeccin judicial y dictmenes periciales; 3. Reconstruccin de sucesos o eventos; 4. Reconocimiento de firma y citaciones a la presuntiva contraparte, a efecto de que reconozca la autenticidad de un documento suscrito por ella o por un tercero; 5. Diligencias de informes, documentos pblicos o privados, certificados de cualquier clase, conforme indique el peticionario y con arreglo a las limitaciones y restricciones que establezca la ley. El procedimiento para practicar esas pruebas ser el establecido en las disposiciones pertinentes. Por razn de urgencia excepcional y no siendo posible localizar a la parte contraria, el Juez podr ordenar la prctica de una prueba sin su citacin. En este caso se requerir la ratificacin en audiencia. El peticionario consignar una caucin que no ser inferior a diez ni mayor de cincuenta balboas. SECCION II Accin Exhibitoria 718. Mediante la accin exhibitoria el Juez lleva a efecto la inspeccin ocular de la cosa litigiosa, o de los libros, documentos u otros objetos que se hallen en poder del demandado real o presuntivo, del demandante o de terceros, y que el peticionario estime conducentes a probar o hacer efectivos sus derechos, pretensiones, excepciones o defensas.
719. Cuando se ejerza la accin exhibitoria, la inspeccin ser decretada y se llevar a cabo el mismo da sin audiencia de la contraparte o del tenedor de la cosa, siempre que el peticionario d caucin a satisfaccin del tribunal para responder de todos los daos y perjuicios que puedan causarse con tal accin.
720. El auto en que se ordene la inspeccin contiene tcitamente la orden de allanamiento para llevarla a cabo, pero la inspeccin no se extender en ningn caso al registro del domicilio de la persona que negare tener la cosa o documento cuya exhibicin se pide.
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Art. 721
Libro IV, Ttulo V, Cap. IV, Sec. III
Art. 727
721. Decretada la inspeccin, el Juez

la llevar a cabo con asistencia del Secreta-rio y un testigo, y del interesado, si quisiera asistir. Llegado al lugar donde est la cosa o documento cuya exhibicin se pide, se intimar al tenedor que los presente, con apercibimiento respecto de sus conse-cuencias. Cuando para llevar a cabo la inspeccin se requieran conocimientos especiales, el Juez deber hacerse acompaar de perito, en vez de testigo. Cuando la cosa que deba exhibirse est confundida con otra u otras, de manera que no puede hacerse efectiva la accin exhibitoria sin presentar todas esas cosas, puede el tenedor ser obligado a la presentacin de todas. Si la cosa que deba exhibirse fuere inmueble y el demandante solicitare que el tenedor franquee la entrada para los efectos de la diligencia, el Juez acordar lo pedido con las precauciones y advertencias necesarias, a fin de evitar daos y perjuicios al poseedor o tenedor.
actitud como indicio en su contra en el momento de fallar, ms o menos grave segn las circunstancias, y previa demostracin, en ambos casos, de estar en poder de dichas personas la cosa que se niega exhibir.
724 . La fianza que se exija no exceder de cien balboas. Ser cancelada si un mes despus de la exhibicin no se ha presentado accin por daos o perjuicios o en cualquier tiempo en que lo soliciten conjuntamente las partes interesadas.
725. Tratndose de libros de comercio, se observarn las formalidades del Cdigo de Comercio.
722 .
726. Se requerir tambin accin exhibitoria cuando dentro del proceso se pida exhibicin de documentos u otros objetos que se hallen en poder de terceros. SECCION III Inspeccin Judicial
727. Podr tambin pedirse la prctica 723. En todos los casos expresados
en esta Seccin a la persona que se niegue a la exhibicin o la evada, se le condenar por desacato y adems ser responsable de los daos y perjuicios causados a la persona que hubiere solicitado la exhibicin si el tenedor no fuere parte en el proceso; pero si el tenedor fuere parte, al negarse a la exhibicin o al evadirla, se podr apreciar tal de una inspeccin judicial sobre lugares o cosas que hayan de ser materia del proceso, cuando el transcurso del tiempo haga difcil su esclarecimiento, o cuando su conservacin en el estado en que se encuentre resultare difcil o improbable. La inspeccin podr efectuarse con la concurrencia de perito y a ella podr ir anexa la exhibicin de cosas muebles
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Art. 728
Libro IV, Tt. V, Cap. IV, Sec. IV, V; Tt. VI, Cap. I
Art. 732
cuando sea necesaria para el reconocimiento judicial. A juicio del Juez, o a peticin de parte, se levantarn planos o se tomarn fotografas instantneas del lugar u objetos inspeccionados. SECCION IV Reconocimiento de Documentos Privados 728 . La persona que quiera reconocer un documento privado podr hacerlo ante Juez, previa identificacin. Quien est interesado en que u n a persona reconozca judicialmente un documento privado, podr as solicitarlo
ante el Juez, quien proceder conforme lo dispone el artculo 771 . SECCION V Testimonios Prejudiciales 729. El presuntivo demandante interesado en que terceros rindan testimonios con el fin de presentar tal prueba en futuro proceso, lo pedir con citacin de la persona que (sic) pretenda demandar ante el Juez del domicilio de sta, y haciendo una relacin somera de los hechos, objeto del interrogatorio. El presunto demandado podr intervenir con arreglo a las disposiciones sobre recepcin de prueba testimonial.
TITULO VI PRUEBAS CAPITULO I Normas Generales
730 . Sirven como pruebas los documentos, la confesin, la declaracin de parte, el testimonio de terceros, la inspeccin judicial, los dictmenes periciales; los informes, los indicios, los medios cientficos, y cualquier otro elemento racional que sirva a la formacin de la conviccin del Juez, siempre que no estn expresamente prohibidos por la ley, ni sean contrarios a la moral o al orden pblico. Puede asimismo disponerse calcos, reproducciones o fotografas de documentos, objetos, lugares o personas. Es permitido, para establecer si un hecho puede o no realizarse de determi-
nado mo-do, proceder a la reconstruccin del mis-mo.
731. Las partes y sus apoderados tienen la obligacin de colaborar en la prctica de las pruebas decretadas.
1732 . Las pruebas se apreciarn por
el Juez segn las reglas de la sana crtica, sin que esto excluya la solemnidad documental que la ley establezca para la existencia o validez de ciertos actos o contratos. El Juez expondr razonadamente el
186
Art. 733
Libro IV, Ttulo VI, Cap. I
Art. 737
exmen de los elementos probatorios y el mrito que les corresponda.
736 . Las
733. El Juez practicar personalmente

todas las pruebas; pero si no pudiere hacerlo por razn del territorio, comisionar a otro para que en la misma forma las practique.
presunciones establecidas por la ley sustancial slo sern admisibles cuando el o los hechos en que se funden estn debidamente acreditados. Las presunciones podrn destruirse mediante prueba en contrario, salvo las de derecho.
2737 . Sin perjuicio de las presuncio-
734. Las pruebas deben ceirse a la

materia del proceso y son inadmisibles las que no se refieran a los hechos afirmados y no admitidos, as como las legalmente ineficaces. El Juez puede rechazar de plano los medios de prueba prohibidos por la ley, notoriamente dilatorios o propuestos con el objeto de entorpecer la marcha del proceso. Tambin podr rechazar la prctica de pruebas obviamente inconducentes.
1735. La carga de la prueba incumbe
a la parte que afirma la existencia de hechos como fundamento de su accin o excepcin. No requieren prueba los hechos afirmados por una parte y admitidos o reconocidos por la contraria, respecto a los cuales la ley no exija prueba especfica; los hechos notorios, los que estn amparados por una presuncin de derecho, y el derecho escrito que rige en la nacin, o en los municipios, en las entidades autnomas, semiautnomas o descentralizadas.
nes previstas en las disposiciones de este Cdigo, o que se desprenden de las mismas, en las relaciones de trabajo regirn las siguientes presunciones: 1. Acreditada la prestacin del servicio o la ejecucin de la obra, se presume la relacin de trabajo, salvo prueba en contrario; 2. Todo contrato de trabajo se presume por trmino indefinido, salvo que se pruebe conforme a este Cdigo que es por obra o tiempo definido y que el objeto de la prestacin permita este tipo de contrato; 3. La relacin de trabajo termina por despido, salvo prueba en contrario; 4. El despido se entiende sin causa justificada, salvo prueba en contrario; 5. Acreditada la existencia del contrato de trabajo en dos fechas distintas dentro de un mismo ao, se reconocer, salvo prueba en contrario, su ininterrupcin; 6. Demostrado el salario ordinario devengado en los ltimos tres meses
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Art. 738
Art. 740
de servicio, se presumir en favor del trabajador, salvo prueba en contrario, que dicho salario ordinario fue devengado en el tiempo anterior que hubiere laborado, hasta en los ltimos tres aos; 7. Demostrado el pago del salario ordinario correspondiente a seis meses consecutivos segn la periodicidad convencional, reglamentaria o acostumbrada en la respectiva empresa, se presumir salvo prueba en contrario, que los salarios ordinarios por el tiempo anterior han sido igualmente pagados; 8. Demostrado el pago de la remuneracin de las vacaciones por tres aos de trabajo, se presumir, salvo prueba en contrario, que estn pagadas las causadas por los aos anteriores.
de las partes, sin necesidad de que consten en el proceso. El Juez deber hacer las averiguaciones que estime necesarias para verificar la existencia o contenido de tales actos. Las partes podrn, no obstante, aportar el respectivo documento o acto, si as lo desearen. Exceptase el caso en que el acto en cuestin sea objeto de la demanda, en cuyo caso, se aportar conforme a las normas comunes.
739. Siempre que se decretare como

prueba el reconocimiento de una cosa por peritos, el cotejo de firma u otras diligencias semejantes, la parte a quien pueda afectar esa prueba tiene el derecho a presenciar su prctica, pero, si no concurre, no se suspender por ello la diligencia.
740. Adems de las pruebas pedidas,

y sin perjuicio de lo dispuesto en otras disposiciones de este Cdigo, el Juez de primera instancia debe ordenar en la audiencia o en el momento de fallar, sin limitacin ni restriccin alguna, la prctica de todas aquellas que estime procedentes para verificar las afirmaciones de las partes y la autenticidad y exactitud de cualquier documento pblico o privado en el proceso; y el de segunda, practicar aquellas que sean necesarias para aclarar puntos oscuros o dudosos del proceso. No obstante, para decretar de oficio la declaracin de testigos, ser necesario que stos aparezcan mencionados en otras pruebas o en cualquier acto procesal de las partes.
738. Constituir plena prueba todo reglamento, acuerdo, decreto, ordenanza, o resolucin de carcter general de cualquier gnero, emanado de alguna autoridad o funcionario de cualquier rgano del Estado o de un Municipio, o de cualquier entidad autnoma, semiautnoma o descentraliza-da y publicado en la Gaceta Oficial, en el Registro Judicial, en el Registro de la Propiedad Industrial, en los Anales de la Asamblea Nacional, o en cualquier recopilacin o edicin de carcter oficial. Se presumir que los Tribunales tienen conocimiento de los actos o documentos oficiales y valdrn en demandas, peticiones, alegatos y otras afirmaciones
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Art. 741
Art. 748
El Juez debe, en cualquier momento, ordenar de oficio la repeticin o perfeccionamiento de cualquier prueba, cuando ha sido mal practicada o sea deficiente. Los gastos que implique la prctica de estas pruebas sern de cargo de las partes por igual, sin perjuicio de lo que se resuelva sobre costas.
744. Los usos y costumbres aplicables conforme a la Ley sustancial, debern acreditarse con documentos autnticos, con un conjunto de testimonio que den al juez certeza sobre su existencia, o con cualquier otro medio probatorio. 745 . En
el expediente principal el Juez apreciar las pruebas aportadas en los incidentes que se hayan promovido con anterioridad a la audiencia sin necesidad de que sean invocadas; de igual manera el Juez, al decidir los incidentes, apreciar las pruebas practicadas que ya existan en el expediente principal o en un cuaderno referente a otro incidente.
741. Las pruebas practicadas validamente en un proceso vlido seguido en el pas, podrn aportarse en copia a otro proceso laboral en el que se apreciar siempre que se llene una de las siguientes condiciones: 1. Que la prueba aducida en el segundo proceso se haya practicado en el anterior a instancia de la parte contra la cual se hace valer; y, 2. Que la prueba en el primer proceso se haya practicado con audiencia de la parte contra la cual se aduce.
746 . Ni la prueba en general, ni los

medios de prueba establecidos por la ley, son renunciables por anticipado por el trabajador .
747. El Juez del conocimiento o el comisionado, si lo cree conveniente, y con conocimiento de las partes, podr practicar pruebas en das y horas inhbiles, y deber hacerlo as en casos urgentes o cuando lo soliciten de comn acuerdo las partes.
742. Las pruebas documentales pedidas y mandadas a practicar por comisin, dentro de los respectivos trminos, se agregarn al proceso en cualquier tiempo, con tal de que no se haya dictado sentencia. Si ello ocurriera, siempre se agregarn las pruebas para que sean estimadas en la segunda instancia, en caso de apelacin o consulta.
748. Los medios de prueba no previstos se diligenciarn aplicando por analogas las disposiciones de los que sean semejantes o, en su defecto, en la forma que establezca el Juez, siempre que no se afecte la moral, la libertad personal de las partes o de terceros, o que no estn expresamente prohibidos.
743. En toda diligencia de prueba los

gastos que sta ocasione se pagarn por la parte que la proponga, sin perjuicio de que en definitiva sean pagados por el que fuere condenado en costas.
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Art. 749
Libro IV, Ttulo VI, Cap. II, Sec. I, Sec. II
Art. 755
CAPITULO II Documentos
SECCION I Disposiciones Generales 1. Los certificados expedidos por los funcionarios pblicos, en ejercicio de sus funciones, incluyendo actas, constancias, certificaciones, fotografas y registros; 2. Las actuaciones administrativas y judiciales; 3. Los certificados que deban expedir los funcionarios pblicos sobre existencia, inexistencia o estado de actuaciones en proceso, conforme a lo que regula la ley; 4. Los dems medios a los cuales la Ley les reconozca el carcter de tales.
749 .
Son documentos los escritos, escrituras, certificaciones, planillas, libros de la empresa o del sindicato, tarjetarios, copias, impresos, planos, dibujos, fotografas, radiografas, sobres de pago, cheques, contraseas, cupones, etiquetas, telegramas, radiogramas y, en general, todo objeto que tenga carcter representativo o declarativo. Los documentos son pblicos o privados.
750. Los documentos se aportarn al

proceso en originales o en copias, de conformidad con lo dispuesto en este Cdigo. Las copias podrn consistir en transcripcin o reproduccin mecnica, qumica o por cualquier otro medio cientfico. Las reproducciones debern ser autenticadas por el funcionario pblico encargado de la custodia del original, a menos que sean compulsadas del original o de copia autntica en inspeccin judicial. SECCION II Documentos Pblicos
753 .
Es autntico un documento cuando existe certeza sobre la persona que lo haya firmado, elaborado u ordenado elaborar. El documento pblico se presume autntico, mientras no se pruebe lo contrario mediante tacha de falsedad.
754. Los documentos pblicos hacen

fe de su otorgamiento, de su fecha, y de las certificaciones que en ellas haga el funcionario que los expidi.
751 . Documento
pblico es el otorgado por funcionario pblico en ejercicio de su cargo o por razn de ste.
755. Las declaraciones o manifestaciones que hagan los interesados en diligencias de conciliacin, en documento pblico o en cualquier acto procesal, se apreciarn conforme a las reglas de la sana crtica.
752. Tienen el carcter de documentos pblicos:
190
Art. 756
Libro IV, Ttulo VI, Cap. II, Sec. II
Art. 763
756 .
Las copias de los documentos pblicos de los cuales exista matriz o protocolo, impugnadas por aquellos a quines perjudiquen, slo tendrn fuerza probatoria cuando hayan sido debidamente cotejadas y concordaren. Si resultare alguna variante entre la matriz y la copia, prevalecer el contenido de la primera.
si fuere indispensable o conveniente el Juez lo enviar a la oficina correspondiente para que efecte la certificacin libre de costo, si lo estima conveniente.
761. Si los documentos autnticos o

escrituras que una de las partes presentare durante el proceso, fueren redargidos de falsos o incompletos o su autenticidad fuere impugnada por la otra parte, debern cotejarse con los originales a costa del objetante; pero si el documento o escritura resultare falseado o alterado sustancialmente, la parte que lo hubiere presentado ser condenada, al tasarse las costas, a pagar el doble de las expensas del cotejo, sin perjuicio de la responsabilidad penal a que haya lugar.
757. De los documentos autnticos se

expedirn copias autorizadas, bajo la responsabilidad de los funcionarios encargados de la custodia de los originales, y la intervencin de los interesados se limitar a sealar lo que haya de certificarse o de testimoniarse.
758 .
Las copias de los documentos autnticos no impugnados y los cotejados y hallados conforme, respecto a las partes, tendrn el mismo valor probatorio que el original.
762. Cuando la prueba consistiere en

constancia de otros expedientes judiciales o administrativos no terminados, se agregarn las piezas o certificaciones aducidas por las partes; pero el Juez podr requerir o hacer adicionar la prueba cuando el proceso se encuentre en estado de ser decidido.
759. Si se adujere como prueba solamente parte de un expediente, actuacin o documento, deber adicionarse lo que la parte contraria sealare si tuviere relacin o fuere conducente, sin perjuicio de que el objetante aduzca tambin, o el Juez de oficio ordene que se agregue la totalidad del expediente, actuacin o documento en cuestin.
763. Sin perjuicio de las facultades de

decretar pruebas de oficio, el Juez podr solicitar, antes de dictar sentencia, y cuando abrigase dudas sobre la existencia, autenticidad o fidelidad de cualquier documento pblico, que por Secretara se solicite al custodio del original, con el fin de agregar al expediente copia del mismo; o en su defecto practicar las diligencias necesarias o
760 . Cuando la Ley exija inscripcin

de un documento en un registro pblico, la copia que se aduzca como prueba deber llevar la certificacin de haberse efectuado aquella; en caso contrario, y
191
Art. 764
Libro IV, Ttulo VI, Cap. II, Sec. III
Art. 768
conducentes para dichos propsitos. SECCION III Documentos Privados
764. Documento privado es el que no

rene los requisitos para ser documento pblico.
765 .
El documento privado se presume autntico: 1. Si ha sido reconocido ante Juez o Notario, o funcionario del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social o si judicialmente se tiene por reconocido; 2. Si fue inscrito en un registro oficial por quien lo firm, siempre y cuando que en el documento constare que fue presentado personalmente por su signatario; 3. Si habindose aportado al proceso, no hubiere sido tachado u objetado en los trminos de la Seccin Quinta; y 4. Si se declar autntico en resolucin judicial dictada en un proceso anterior, con audiencia de la parte contra la cual se opone en el nuevo proceso.
presa o tcitamente, como genuina; 2. Cuando la copia haya sido compulsada y certificada por el Notario que protocoliz el documento a solicitud de quien lo firm o por cualquier otro funcionario pblico cuando dicho documento original estuviere en su despacho, siempre y cuando constare que fue presentado personalmente por su signatario; 3. Cuando se presente en copia fotosttica o reproducida por cualquier otro medio tcnico, siempre que sea autenticada por el funcionario encargado de la custodia del original; 4. Cuando el original no se encuentre en poder del deudor. En este caso ser necesario, para que tenga valor probatorio, que la autenticidad haya sido reconocida expresa o tcitamente por la parte contraria, o que se demuestre por cotejo.
767. El documento privado autntico

tiene el mismo valor, respecto de su contenido, que el pblico para quines lo hubiesen suscrito o sus causahabientes. Respecto de terceros, se estar a lo dispuesto en el artculo 776 .
766 . Los
documentos privados deben presentarse en sus originales para que tengan el valor que en este Captulo se les da; pero tendrn el mismo valor las copias de tales documentos en los casos siguientes: 1. Cuando la parte contra la cual se presenta la copia, la reconozca, ex-
768. Un documento privado se tendr

por reconocido cuando hubiere obrado en el proceso con conocimiento de la parte que lo firm, de su causahabiente o de su apoderado, si la firma no hubiere sido negada dentro del trmino legal.
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Art. 769
Art. 774
769. Si la parte negare expresa y directamente la firma, estar a cargo del presentante la comprobacin de su autenticidad. Si la firma del documento no fuere negada pero fuere negado su contenido o impugnado ste de falso, corresponder a la parte que reconoci la firma comprobar la falsedad o alteracin alegada. En ambos casos la comprobacin del contenido se efectuar mediante diligencia pericial, que decretar el Juez al ordenar la prctica de prueba, a solicitud de parte, o de oficio si lo considera esencial para el esclarecimiento de los hechos. 770 . Los
documentos no firmados slo tendrn valor si son reconocidos expresamente por la parte a quien se atribuyen o si se demuestra, por los medios comunes de prueba, que provienen de dicha parte. Se exceptan los libros de comercio debidamente registrados.
obligado podrn limitarse a declarar si saben que es o no de su causante la firma del documento.
772. El Juez ante quien se ocurra pidiendo reconocimiento de alguno de los documentos expresados, debe citar al que lo firm, o mand a firmar, para que lo reconozca bajo juramento, sealando al efecto el da y la hora en que se ha de verificarlo.
773. La parte que deba servirse de un

documento que, segn su manifestacin, dada bajo la gravedad del juramento, se halle en poder de su opositor, deber presentar copia del mismo, o, cuando menos, los datos que conozca acerca de su contenido. Deber, asimismo, probar que el documento lo tiene o lo ha tenido el adversario. El Juez dispondr que se prevenga a la parte contraria la entrega del documento dentro de un plazo que le sealar bajo apercibimiento. Si el documento no fuere entregado y no se produjere contra informacin por parte del tenedor del mismo, el Juez en el momento de fallar el fondo del proceso, teniendo en cuenta las otras pruebas del expediente, podr deducir, respecto al contenido del documento en cuestin, indicios con arreglo a las reglas de la sana crtica.
771. Toda persona est obligada a reconocer bajo Juramento, ante juez competente, el documento que hubiere firmado. Aquel que por no saber escribir, hubiere dispuesto que otro firmase por l, est obligado a declarar si el documento se extendi por su orden, si rog a otro para que firmase por l y si es cierto el contenido del documento. En los dems casos bastar que el que haya de hacer el reconocimiento confiese ser suya la firma. Los herederos o causahabientes del
774. Las copias compulsadas con motivo de un desglose tendrn igual fuerza probatoria que el documento desglosado.
193
Art. 775
Art. 779
775. El Juez, a solicitud de parte o de 777. La parte que presenta en el prooficio puede disponer que se intime a terceros la entrega de las piezas originales, copias fotostticas, o transcripcin certificada por el Ministerio de Trabajo o por la Secretara del Tribunal del conocimiento, de documentos que se hallen en su poder, y de inters para el proceso. Lo anterior es sin perjuicio de que la parte interesada pueda acudir a la accin exhibitoria. Los terceros pueden negarse a la entrega en los casos en que tienen derechos exclusivos sobre los documentos o que los perjuicios que sufran o pudieren sufrir sean desproporcionados a la utilidad de la prueba. El Juez decidir y su decisin es slo apelable por el tenedor del documento. Dicha apelacin se surtir en cuaderno separado, y no suspende la tramitacin del proceso. El exmen de libros y documentos de comercio en todo caso se celebrar observndose lo dispuesto en el Cdigo de Comercio. ceso un documento privado, reconoce con ello su autenticidad, salvo que lo haga para efectos de su impugnacin o que haga motivadamente reservas sobre el particular.
778. Podrn aceptarse como pruebas

y sern calificados como tales, segn las reglas de la sana crtica, los talonarios, cupones, etiquetas, tiquetes, boletos, recibos en formularios procedentes de empresas de utilidad pblica, sellos u otros documentos impresos semejantes, no firmados. En la misma forma se aceptarn los peridicos, revistas, libros, guas telefnicas, folletos y otras publicaciones impresas, u otro que a juicio del Juez puedan formar conviccin. En su apreciacin el Juez deber tomar en cuenta las pruebas complementarias que se rindan.
779. Para acreditar hechos o circunstancias que tengan relacin con el proceso, pueden las partes presentar fotografas, copias fotostticas, y cualesquiera otras reproducciones fotogrficas u obtenidas por cualquier otro medio cientfico y dems elementos que produzcan conviccin en el nimo del Juez, siempre que ofrezcan garantas respecto a su autenticidad. La parte que presente estos medios de pruebas deber suministrar al tribunal los aparatos o elementos necesarios, para que pueda apreciarse el valor de los registros y re
776. Salvo que se disponga otra cosa,

los documentos emanados de terceros slo se estimarn por el Juez: 1. Los de naturaleza dispositiva, si se han reconocido expresamente por sus autores u ordenado tener por reconocidos; 2. Los de carcter testimonial, si su contenido se ha ratificado en el proceso, mediante las formalidades establecidas para la prueba de testigos.
194
Art. 780
Libro IV, Ttulo VI, Cap. II, Sec. IV, Sec. V
Art. 781
producirse los sonidos o imgenes. Estas pruebas pueden tambin ser decretadas de oficio por el Juez, aisladamente o practicadas con ocasin de una inspeccin o de otra diligencia cualquiera. Los escritos y notas taquigrficas pueden presentarse por va de prueba, siempre que se acompae su transcripcin, especificando el sistema taquigrfico empleado. SECCION IV Documentos Procedentes del Extranjero
extranjero estuvieren escritos en lengua que no sea el espaol, se presentarn traducidos, o se solicitar su traduccin, por Intrprete Pblico, y en defecto de ste, por uno ad-hoc nombrado por el Juez. Cuando, no obstante lo anterior, el Juez advierta en el proceso un documento en lengua que no sea el espaol, ordenar su traduccin conforme a lo dispuesto en este artculo y a costa del proponente de la prueba. Asimismo se har cuando el Juez tuviere dudas respecto a la exactitud de la traduccin. SECCION V Tachas de Documentos 781. La parte contra la cual se hubiere presentado en proceso un documento pblico o privado, puede objetarlo o tacharlo de falso, para el efecto de que se desestime en el fallo. Los documentos pblicos y privados pueden impugnarse: 1. Hasta la ejecutoria de la providencia en que se seala la fecha de audiencia. 2. Cuando se presenten con la demanda, su contestacin o posteriormente, hasta la ejecutoria de la providencia en que se seala la fecha de audiencia. 3. Cuando se presenten dentro de los dos das anteriores a la fecha de ejecutoria de la providencia que seala fecha para la audiencia, hasta la audiencia.
780. Los documentos extendidos en

pas extranjero sern estimados como prueba, segn los casos, si se presentaren autenticados por el funcionario diplomtico o consular de Panam con funciones en el lugar de donde procede el documento, y a falta de ellos, por el representante diplomtico o consular de una nacin amiga. En este ltimo caso, se acompaar un certificado del Ministerio de Relaciones en que conste que en el lugar de donde procede el documento no haba funcionario consular o diplomtico de Panam, al momento de su expedicin. Se presume, por el hecho de estar autenticados as, que los documentos estn expedidos conforme a la ley local de su origen, sin perjuicio de que la parte interesada compruebe lo contrario. Si los documentos procedentes del
195
Art. 782
Libro IV, Ttulo VI, Cap. II, Sec. VI
Art. 788
4. Cuando se presten en el acto de la audiencia hasta dos das posteriores a sta.
784. El proceso penal sobre la falsedad no suspender el incidente de tacha ni la decisin que deba dictarse; pero la resolucin con que termine aqul se tomar en consideracin en el proceso laboral, siempre que el Juez penal se hubiere pronunciado sobre la existencia del delito y se allegue copia de su decisin, en cualquiera de las instancias, con anterioridad a la sentencia.
782. La tacha de falsedad se tramitar

as: 1. En el escrito de tacha deber expresarse en qu consiste la falsedad y aducirse las pruebas correspondientes; 2. El Juez ordenar, a expensas del impugnante, la reproduccin fotosttica del documento o por cualquier otro medio similar, y con el Secretario proceder a rubricarlo y sellarlo en cada una de las hojas y a dejar constancia minuciosa del estado en que se encuentre; 3. Del escrito de tacha se correr traslado a la otra parte por el trmino de dos das, durante los cuales podrn igualmente aducirse pruebas; 4 Surtido el traslado se decretarn y practicarn en audiencia las pruebas pedidas y en ella se ordenar, de oficio o a peticin de parte, el cotejo pericial de la firma o del manuscrito, o un dictamen sobre las posibles adulteraciones.
785. Cuando se declare total o parcialmente falso un documento, el Juez lo har constar as en la sentencia y dar aviso al agente del Ministerio Pblico, a quien enviar las copias necesarias para la correspondiente investigacin.
786. El Juez podr practicar cualquier

diligencia que sea necesaria o conveniente a efecto de establecer la autenticidad de todo documento que sea objetado o impugnado de falso. SECCION VI Disposiciones Comunes
787. Las escrituras y documentos presentados por las partes, junto con la demanda o su contestacin, o en incidentes, se tendrn como pruebas aducidas en el proceso, sin necesidad de mencin, reproduccin ni traslado en la audiencia.
783. Las objeciones e impugnaciones

de falsedad que hagan las partes a los documentos privados o pblicos, una vez practicadas las pruebas que se aduzcan sern resueltas al momento de dictar sentencia.
788. Cuando obren en el expediente

dos documentos, pblicos o privados, contradictorios entre s, el Juez los
196
Art. 789
Libro IV, Ttulo VI, Cap. II, Sec. VI
Art. 794
apreciar en el fallo en concordancia con las otras pruebas del proceso y segn las reglas de la sana crtica.
4. Las firmas registradas en bancos, compaas de seguro y empresas de utilidad pblica.
789 . Si
se presentaren documentos rotos, raspados, enmendados o parcialmente destruidos, se proceder as: 1. Si se tratare de documentos pblicos, el Juez ordenar de oficio, a costa del interesado, y al respectivo despacho pblico que lo expidi, que enve una nueva copia autenticada del documento en mencin; 2. Si se tratare de documento privado, se decretar el cotejo, con arreglo a las normas contenidas en este Ttulo; 3. El Juez podr practicar cualquier diligencia a efecto de establecer la autenticidad o contenido de dicho documento, y al decidir el proceso lo apreciar segn las reglas de la sana crtica. Si las partes no se hubieren puesto de acuerdo en la eleccin de los documentos para los efectos del respectivo dictamen pericial, el juez slo tendr por indubitado: 1. Las firmas consignadas en documentos autnticos; 2. Los documentos privados reconocidos judicialmente o ante Notario; 3. El impugnado, en la parte en que haya sido reconocido como cierto por la parte que le perjudique;
791. A falta de documentos indubitados, o siendo ellos insuficientes, el Juez podr ordenar que la parte a quien se atribuya la letra forme un cuerpo de escritura al dictado y a requerimiento de los peritos. Esta diligencia se cumplir en el lugar que el Juez designe y bajo apercibimiento de que si rehusare escribir sin justificar motivo legtimo se tendr como un indicio en su contra.
792 . Si
la denegacin o desconocimiento se refieren a una parte solamente del documento aportado en el proceso, la parte que haya sido reconocida podr tambin servir de trmino de comparacin para el cotejo.
793. Cuando se hayan pedido y obtenido para el cotejo piezas pertenecientes a archivos pblicos, el Juez cuidar, bajo su responsabilidad, que dichas piezas se devuelvan con prontitud, en el mismo estado en que se hallaban.
790 .
794. Los peritos que hayan de hacer

un cotejo, no revelarn a persona alguna su dictamen mientras no est presentado al tribunal. Cuando ste lo tenga por conveniente, ordenar que el cotejo se haga y el dictamen se extienda en su presencia con toda reserva.
197
Art. 795
Libro IV, Ttulo VI, Cap. III
Art. 795
CAPITULO III Informes
795. El Juez de oficio o a solicitud de

parte, puede pedir a cualquier oficina pblica, entidad estatal o descentralizada, o a cualquier banco, empresa de transporte, aseguradora o de utilidad o de servicio pblico cualquiera de los documentos que, a su juicio, estime pertinente al proceso para verificar las afirmaciones de las partes, como certificados, copias, atestados, dictmenes, investigaciones, informativos, o actos de cualquier naturaleza. Las oficinas que reciban la solicitud de un informe, no podrn establecer o exigir el cumplimiento de requisitos o trmites no establecidos en la ley, en decreto ejecutivo o en la respectiva resolucin. Debern contestar la solicitud o remitir la documentacin dentro del trmino que el Juez seale, que no podr exceder de quince das. Recibido el informe, el Juez, de oficio o a solicitud de parte, podr disponer que el funcionario o entidad que lo haya emitido esclarezca o ample cualquier punto, siempre que lo estime necesario. Las entidades privadas que no fueren
parte en el proceso, al presentar el informe y si los trabajos que han debido efectuar para contestar implicaren gastos especiales, podrn solicitar una indemnizacin, que ser fijada por el Juez, con audiencia oral de las partes y del interesado. Slo dichas entidades podrn impugnar, y ello por la va de incidente, la resolucin que ordene el informe. La impugnacin no suspende el proceso, aunque s la prctica de la prueba. Si se declarase infundado el incidente, se ordenar la prctica de la prueba, an cuando hubiere terminado la audiencia. El Juez podr asimismo solicitar, de oficio o a peticin de parte, informes tcnicos o cientficos a los profesionales o tcnicos oficiales, o de la Universidad Nacional, y en general a las entidades y oficinas pblicas que dispongan de personal especializado, sobre hechos y circunstancias de inters para el proceso. Tales informes debern ser motivados. El Juez apreciar estos informes segn las reglas de la sana crtica.
198
Art. 796
Libro IV, Ttulo VI, Cap. IV
Art. 799
CAPITULO IV Declaracin de Parte
796. Las partes podrn pedir, por una

sola vez, y slo en la primera instancia, que la contraparte se presente a declarar sobre el interrogatorio que en el acto de audiencia libremente formule. Cuando se trate de personas jurdicas se citar al Representante Legal, o al Gerente o Administrador. Si la persona citada manifestare, por escrito previo o al contestar el interrogatorio, que no conoce los hechos propios de tales personas sobre las que fueren interrogadas, tal respuesta ser considerada como un indicio en su contra, salvo que indique el nombre de la persona o personas que pertenezcan a la empresa y puedan contestar el interrogatorio, caso en el cual el Juez, de oficio, los citar.
797. El interrogatorio se practicar en lo conducente con arreglo a las normas sobre prueba testimonial, incluyendo la facultad de repreguntar. El Juez apreciar la declaracin tanto en lo favorable como en lo desfavorable, en concordancia con las otras pruebas del proceso, y segn las reglas de la sana crtica. 798. El Juez, de oficio, y con el objeto
de verificar las afirmaciones de las partes en el proceso o las pruebas que obren en autos, o en incidente, en el mo-
mento de decidir la controversia o cuestin, podr decretar y practicar personalmente el interrogatorio de cualquiera de las partes, respecto al conocimiento que tenga sobre el particular. Si el hecho se estimare conocido por las dos partes, el Juez interrogar a ambas. La resolucin que dicte el Juez podr ser revocada de oficio. En casos en que la parte residiera en lugar apartado, o el interrogatorio pudiera afectarle gravemente, o mediaren razones suficientes, el Juez se abstendr de verificar el interrogatorio. Los apoderados de las partes podrn estar presentes en la diligencia, pero sin facultad para intervenir en la misma, salvo la de formular repreguntas sobre el contenido de la declaracin o las bases de informacin del declarante.
799 . Cuando
el Juez estime que la prueba que existe en el proceso no sea suficiente, o sea contradictoria, o que la explicacin de las partes puede aclarar cuestiones dudosas, o que dicha explicacin sea de importancia en el proceso, debe decretar de oficio y practicar el interrogatorio personal de las partes. Podr hacerlo tambin cuando lo juzgue necesario o conveniente para aclarar las afirmaciones de las partes.
199
Art. 800
Libro IV, Ttulo VI, Cap. V
Art. 807
CAPITULO V Testimonio
800. Este medio de prueba es admi- 805. Son inhbiles para testimoniar en
sible en todos los casos en que no se halle expresamente prohibido. un proceso determinado: 1. Los que al momento de declarar sufran alteracin mental o perturbacin sicolgica grave, o se encuentren en estado de embriaguez, sugestin hipntica o bajo el efecto del alcohol o sustancias estupefacientes o alucingenas; 2. Las dems personas que el Juez considere inhbiles para testimoniar en un momento determinado, de acuerdo con las reglas de la sana critica.
1806. Son sospechosas para declarar
801. Es hbil para testificar en un proceso toda persona a quien la ley no declare inhbil.
802. Toda persona tiene el deber de

rendir el testimonio que se le pida, excepto en los casos determinados por la ley.
803. No estn obligados a declarar sobre aquello que se les ha confiado o ha llegado a su conocimiento por razn de ministerio, oficio o profesin: 1. Los Ministros de cualquier culto admitido en la Repblica; 2 Los abogados, mdicos, enfermeras, auditores o contadores en relacin con hechos amparados legalmente por el secreto profesional; 3. Cualquiera otra persona que por disposicin de la ley pueda o deba guardar secreto.
las personas que, en concepto del Juez, se encuentren en circunstancias que afecten su credibilidad o imparcialidad, en razn de parentesco, dependencia, sentimientos o inters con relacin a las partes o sus apoderados, antecedentes personales u otras causas. El Juez apreciar los testimonios sospechosos, de acuerdo con las circunstancias de cada caso.
804. Son inhbiles para testimoniar en 807. Los miembros de corporaciones

todo proceso: 1. Los menores de siete aos; 2. Los que se hallen bajo interdiccin por causa de demencia; 3. Los sordomudos que no puedan darse a entender por escrito o por lenguaje convencional de signos traducibles por intrprete. que representen entidades de orden pblico y los de congregaciones, comunidades o asociaciones, pueden declarar en los procesos que afecten a tales entidades o corporaciones.
200
Art. 808
Art. 816
808. Los testigos inhbiles por incapacidad natural no podrn ser presentados por ninguna de las partes.
luta sinceridad y pleno conocimiento de los hechos, segn las circunstancias especiales del caso.
809. El mayor de siete aos y menor 813. El Juez apreciar, segn las rede trece necesitar curador para declarar. El Juez cuidar de que no se les sorprenda con preguntas capciosas. glas de la sana crtica, las circunstancias y motivos que corroboren o disminuyan la fuerza de las declaraciones.
810. Si alguno de los testigos hiciere

referencia a otras personas en cuanto al conocimiento de los hechos, el Juez podr a su prudente arbitrio disponer de oficio que sean llamadas a declarar. El Juez tambin puede disponer que sean odos los testigos que fueron eliminados por excesivos o que se repita el examen de los ya interrogados, o que se cite a cualquier persona cuyo nombre aparezca mencionado en el proceso, a fin de aclarar sus testimonios, rectificar irregularidades o deficiencias en que se hubiere incurrido, para ampliar una declaracin ya prestada o para verificar pruebas que obren en el proceso .
814. No har fe el testimonio del testigo si de su declaracin resulta que no declara de sus propias y directas percepciones, salvo los casos en que la ley admita declaracin sobre el conocimiento formado por inferencia, pero en este caso se debern expresar los fundamentos de sta.
815. Para que las declaraciones de los

testigos puedan estimarse como prueba en los procesos, es necesario que se reciban por el Juez de la causa o por el comisionado, o sean ratificadas ante l durante la respectiva audiencia. Si las declaraciones han sido recibidas fuera de proceso o ante Notario en forma de atestacin, los testigos sern ratificados. Las ratificaciones no sern vlidas si no se repitieren los hechos declarados, es decir, si los testigos se limitaren a decir que se afirman y ratifican, sin tener nada que aadir ni suprimir. Las declaraciones recibidas en otro proceso s pueden ser ratificadas en esa forma.
811. El Juez podr, a solicitud del proponente de la prueba, y siempre que no haya objecin formal de la parte opositora, alterar el orden en que deban declarar los testigos. La respectiva decisin se har constar en la diligencia.
812. Un testigo no puede formar por

s solo plena prueba; pero s gran presuncin cuando es hbil. No obstante se tendr por prueba suficiente cuando, a juicio del juzgador, declare con abso-
816 . Cuando por haber fallecido un

testigo, o por estar padeciendo enfermedad mental o incapacidad fsica que
201
Art. 817
Art. 819
lo impida, no pudiere ser ratificada su declaracin, la parte que present dicha prueba puede pedir que, con citacin de la contraria, declaren testigos abonados acerca de la veracidad y buena fama del testigo. Previo este abono, se tendr dicha declaracin como legalmente ratificada.
el tiempo que fuere indispensable.
817. El testimonio pedido a ms tardar

dos das antes de la audiencia, puede recibirse por medio de Juez comisionado, cuando el testigo por su avanzada edad, enfermedad, distancia u otro impedimento grave no pueda comparecer ante el Juez de la causa. En tal caso, en la audiencia se acoger la prueba y se comisionar a uno de los Jueces del lugar donde resida el testigo. Si se presentare contra interrogatorio, se agregar al mismo despacho. Cuando no hubiere Juez Seccional de trabajo en el lugar donde resida el testigo, la comisin se librar a cargo del respectivo Juez Municipal. En el caso de distancias, puede el Juez, de oficio, si lo cree conveniente, o a peticin de cualquiera de las partes, disponer que los testigos comparezcan ante l a rendir sus declaraciones, a costa de la parte que haya pedido testimonio, en el primer caso, y de la que haya solicitado la comparecencia, en el segundo. En tales casos, los testigos debern ser indemnizados por sus gastos de viaje y de permanencia en el lugar donde presten sus declaraciones, por
818 . Cuando los testigos residan en pas extranjero, se enviar carta suplicatoria, por conducto del Ministerio de Relacio-nes Exteriores, a una de las autoridades judiciales de dicho pas, que por las leyes de ste sea competente, a fin de que reci-ba las declaraciones y las devuelva al mis-mo Ministerio por conducto del Agente Di-plomtico o Consular panameo o de una Nacin amiga que resida en dicho pas. Tambin podrn recibirse las declaraciones en el caso de este artculo, por el Agente Diplomtico o Consular de la Rep-blica, si los testigos se allanaren a pres-tarlas ante ellos. El costo del testimonio en el caso de este artculo, ser de cargo de la parte que lo pidi. El testimonio, cuando sea recibido por autoridad extranjera, vendr autenticado por el correspondiente Agente Diplomtico o Consular panameo o, en su defecto, de una Nacin amiga. 819. A las seoras en estado de gravidez, o a las personas impedidas por enfermedad o por avanzada edad, o por cualquier otra causa que lo justifique, se les recibirn declaraciones en sus casas o habitaciones. En tales casos se avisar a las partes el da y la hora en que se haya de practicar la diligencia por si quisieran presenciarla; pero su falta de concurrencia no impedir que se reciba la declaracin o las declaraciones.
202
Art. 820
Art. 823
820. Las personas que deban declarar

como testigos, sern citadas por el secretario del tribunal por medio de una boleta en que se expresar el da, la hora y el local en que deban presentarse, y el objeto de la citacin. Si la persona se negare a firmar, el portador de la boleta, si fuere el portero, llamar un testigo, quien firmar por el citado. En este caso el portero levantar un acta sucinta que firmar con el testigo. El mismo efecto tendr la constancia que deje en la boleta un miembro de la Guardia Nacional en esos casos o cuando el portador de la boleta sea un particular. En el caso de que las personas que se citen no supieran o no pudieran firmar se permitir que lo haga a su ruego el testigo que aqulla lleve. Al testigo se le entregar copia de la boleta.
821 . Se
exceptan de la obligacin de comparecer: el Presidente de la Repblica; los Ministros de Estado; el Contralor Gene-ral; los Jefes de las instituciones autno-mas, semiautnomas y descentralizadas, los Diputados a la Asamblea Nacional, mientras gocen de inmunidad; los Magistra-dos de la Corte Suprema; el Procurador General de la Nacin; el Rector de la Uni-versidad Nacional; los Magistrados de los Tribunales Superiores; los Embajadores y Ministros; el Secretario General de la Corte Suprema; los Jueces, los Fiscales; los Per-soneros; los Gobernadores de las Provin-cias; el Obispo Catlico de la
dicesis de Panam; los Comandantes de la Guardia Nacional, los miembros del Estado Mayor, el Director General del Departamento Nacional de Investigaciones. Todas estas personas declararn por medio de certifica-cin jurada, para cuyos efectos el Juez de la causa les pasar oficio acompaado de copia de lo necesario. Cualquiera de estos funcionarios que se abstenga de dar o demore las certificaciones a que est obligado, faltar al cumplimiento de sus deberes y, por lo tanto, para hacer efectiva la responsabilidad, el Juez, si no fuere competente para reconocer de las causas contra dichos funcionarios, pondr el hecho en conocimiento de la autoridad encargada de juzgarlos para que les aplique la sancin disciplinaria correspondiente. Esto sin perjuicio de que siempre se expida la certificacin y se agregue en cualquier estado del proceso.
822. Si antes de que se ejecutoriare la

providencia que seale la fecha de la audiencia la parte solicitare que por Secretara cite el testigo, correr dicha citacin a cargo del Secretario del respectivo Tribunal. 1 823 . Si el proponente de la prueba lo solicitare, se podr citar a los testigos por correspondencia recomendada, por telegrama o por cualquier otro medio viable, a juicio del Secretario. Los empleadores no pueden negar
1 Ver comunicado de 7 de nov. de 1974.
203
Art. 824
Art. 828
permiso a los trabajadores para ausentarse del lugar donde ejecuten sus labores cuando stos deban comparecer como testigos o actuar en alguna otra diligencia ante los jueces y funcionarios de trabajo. Tampoco pueden rebajarles sus salarios por tal motivo si los trabajadores muestran por anticipado la respectiva orden de citacin, y, despus, la constancia de haber asistido a la diligencia.
zacin del respectivo funcionario. La nota se dirigir por conducto del Ministerio de Relaciones Exteriores.
826. Si la parte opositora estuviere en

el tribunal, podr interrogar al testigo directamente acerca de lo que supiere sobre los hechos controvertidos. Se entiende que el testigo al declarar lo hace bajo la gravedad del juramento o con promesa de no faltar a la verdad, sujeto a pena por falso testimonio.
827 .
824 . Los testigos sern examinados

por separado; la declaracin ser firmada por el Juez; el declarante, o un testigo, si ste no supiere, no pudiere o no quisiere firmar; por las partes que concurran al acto y por el Secretario. No se permitir que los dems testigos que han de declarar oigan lo que diga el testigo anterior a ellos.
828. El Juez interrogar al testigo sobre su nombre, apellido, edad, estado, ocupacin, oficio o profesin, domicilio y cdula de identidad personal, y dems circunstancias que sirvan para establecer su personalidad y si existen motivos de sospecha. En caso de que el testigo carezca de cdula, o no la porte consigo, el Juez lo admitir, siempre y cuando no abrigue duda respecto a su identidad, y sin perjuicio de las sanciones corrrespondientes. Aunque el nombre completo del testigo o cualquier otro dato sobre l no coincidiere totalmente con los que la parte hubiese indicado al proponerlo, se recibir su declaracin si se trata de la misma persona. La parte que present al testigo podr preguntarlo; y concluido el interrogatorio, podr la contraparte repreguntarlo sobre lo que estime conveniente y con la misma amplitud del proponente. El
825 . A los Embajadores, Ministros o

Agentes Diplomticos de naciones extranjeras, cuyos testimonios se solicite, se les pasar una nota suplicatoria acompaada de copia de los interrogatorios y de los contrainterrogatorios; y si el Agente o Ministro as citado se presentare a declarar, lo har por medio de certificacin escrita. Esta disposicin comprende a las personas de la comitiva, y a las de la familia de los Embajadores, Ministros o Agentes Diplomticos. Cuando el testimonio solicitado fuere el de algn empleado domstico de tales fun-cionarios diplomticos, se recibir en la forma ordinaria, previa autori-
204
Art. 829
Art. 831
Juez permitir preguntas adicionales a la parte que present el testigo, siempre que stas estn relacionadas con las repreguntas; igualmente permitir nuevas repreguntas relacionadas con las ltimas respuestas. En el curso de la declaracin o al terminar la misma declaracin, el Juez har al testigo todas las preguntas adicionales que considere necesarias.
830 .
829. No podrn hacerse al testigo preguntas sugerentes, capciosas o inconducentes. Entindese por pregunta sugerente la formulada en trminos tales que manifieste deliberadamente al testigo la contestacin deseada. No obstante, cuando las contestaciones dadas por el testigo a una serie de preguntas dejen sin dilucidar un punto especfico, el Juez discrecionalmente permitir que se le pregunte si es o no cierto un hecho determinado. Entindese por capciosa la pregunta formulada de modo tal que tienda a engaar al testigo respecto a alguna de sus respuestas anteriores, o que presume la existencia de un hecho sujeto a probanza, respecto al cual el testigo no haya declarado. Entindese por inconducente la pregunta que recaiga sobre hechos no relacionados con la demanda principal o la de reconvencin, y sus contestaciones, o con la excepcin o incidente y su contestacin.
Cada parte tiene el derecho a objetar las preguntas o repreguntas de la contraria cuando las estimare manifiesta e innecesariamente sugerentes, inconducentes o capciosas, antes de que sean contestadas por el testigo. El Juez decidir sobre tales objeciones verbalmente en el acto mismo. Estas decisiones son irrecurribles; pero en la diligencia se dejar constancia de la pregunta, repregunta, las objeciones y de la decisin. Las preguntas y repreguntas podrn contener referencias de carcter tcnico, si fueren dirigidas a personas especializadas en la materia sobre la cual declara. Las preguntas y repreguntas se relacionarn con los hechos de la demanda y la contestacin, con la declaracin, y podrn encaminarse a descubrir las bases de informacin del testigo; las limitaciones que tuvo ste para observar los hechos respecto de los cuales ha declarado; sus conocimientos sobre la materia; su inters o prejuicio en favor o en contra de alguna de las partes, y cualquiera otra circunstancia que pueda servir para la apreciacin de la declaracin, o para esclarecer los hechos controvertidos.
831 . El testigo no ser interrumpido

en sus respuestas y se escribirn tales como l las dicte. Extendida la declaracin, se le leer al testigo, antes de firmarse, de lo cual se har mencin en la misma diligencia.
205
Art. 832
Art. 837
832 .
El testigo responder por s mismo y de palabra sin valerse de ningn borrador. Las respuestas se recibirn como las dicte. Cuando la pregunta se refiera a datos o cifras difciles de retener en la memoria o a cuentas, libros o papeles que el testigo lleve consigo, podr permitrsele que las consulte para dar la contestacin, a prudente arbitrio del Juez. Si el testigo indicare o aludiere a documentos, libros o papeles o cualquier objeto en su poder, que se relacionen con su declaracin, el Juez podr requerirle que los exhiba al tribunal explicando cmo llegaron a su poder, concedindole un plazo razonable, y sin suspender la diligencia. En caso de que el testigo no presentare el documento, papel, libro u objeto requerido, ser sancionado con una multa hasta de cincuenta balboas. Si un testigo tuviere en su poder un objeto de inters en el proceso, el Juez podr asimismo ordenarle que lo presente en el tribunal o en cualquier otro lugar que el Juez indique. Cuando los testigos den respuestas ambiguas o evasivas o se nieguen a contestar preguntas pertinentes, el Juez podr apremiarlos a que contesten categricamente con multa hasta de veinticinco balboas o arresto hasta de tres das. Lo antes dispuesto no obsta para que los testigos puedan dar por contestacin el ignorar o no recordar los he-
chos que se le pregunten, ni para que puedan negarse a responder en los casos en que el testigo no tenga obligacin legal de declarar. diligencias de declaracin testimonial se extendern sin dejar espacios en blanco y sin abreviaturas, procurndose evitar enmiendas y entrerrenglonaduras; pero si fuere necesario enmendar o entrerrenglonar alguna o algunas palabras, se salvarn al final de la diligencia, despus de lo cual firmarn los que han intervenido en el acto. Al leerse al testigo su declaracin, despus de terminada, ste puede hacer las modificaciones, aclaraciones y adiciones que estime necesarias, lo cual se expresar con toda claridad al final de la declaracin, sin enmendar con esto lo que en ella estuviere ya escrito.
834 . Las
835 . Los
testigos que no sepan escribir tienen el derecho a buscar una persona de su confianza que firme por ellos y que les lea la declaracin, para cerciorarse de que expresa con exactitud lo que ellos dijeron.
833 .
836. Sern admitidos a declarar solamente hasta cuatro testigos por cada parte, sobre cada uno de los hechos que deben acreditarse.
837. Las declaraciones firmadas por el

Juez, el Secretario del tribunal y por los apoderados de las partes, sern vlidas en el proceso, aunque no sean firmadas por el testigo. Sin embargo, no podrn usarse en su contra.
206
Art. 838
Libro IV, Ttulo VI, Cap. VI
Art. 841
838 . Cuando haya de declarar una persona que no entienda el idioma espaol, o un sordomudo, el Juez le nombrar un intrprete, a quien se le exigir juramento de desempear fielmente el cargo. 839. Cada parte puede tachar los testigos citados por la otra parte o por el Juez, por alguna de las causales expresadas en los artculos anteriores, as como por cualquier otra circunstancia grave que afecte la imparcialidad del testigo. La tacha se podr formular por escrito antes de la audiencia u oralmente en ella, presentando los documentos probatorios o la solicitud de prueba, que se decretar y de ser posible se practicar, en la misma audiencia. El Juez decidir en el fallo las tachas y apreciar los testimonios sospechosos, de acuerdo con las circunstancias de cada caso.
Los incidentes a que dieren lugar la admisin y prueba de tachas, se sustanciarn en cuaderno separado; pero no suspendern la audiencia. En caso de que el propio testigo objete la tacha, acepte los hechos al rendir su declaracin, se prescindir de toda otra prueba. El incidente de tacha no es de previo y especial pronunciamiento. Una vez expirado el trmino probatorio del incidente, se agregar al expediente el cuaderno respectivo, para que las tachas sean apreciadas en la sentencia final. Las resoluciones dictadas en el incidente de tachas no admiten recurso alguno.
840. El Juez podr ordenar, cuando lo

considere conveniente, careos de los testigos entre s y de stos con las partes. El Juez dispondr la forma de practicar esta diligencia.
CAPITULO VI Inspeccin Judicial y Reconstruccin
841. A solicitud de parte o de oficio, el

Juez puede ordenar que se practiquen inspecciones o reconocimientos de lugares cosas, bienes muebles, inmuebles, semovientes, o de personas. La parte que solicite la inspeccin deber indicar la materia u objeto sobre la que ha de recaer. Sin embargo, en caso de que no fuere suficientemente explcita la solicitud, pero que de acuerdo con la demanda y su contestacin el propsito
de la prueba fuere claro, el Juez la decretar y en la respectiva resolucin sealar el punto o puntos sobre los cuales ha de versar la diligencia. Si para la realizacin de la prueba fuere menester la colaboracin personal de una de las partes, y sta se negare, sin fundamento, a prestarla, el Juez le intimar a que la preste. Si a pesar de ello continuare su injustificada renuencia, el Juez dispondr que se deje sin efecto la diligencia, e interpretar la ne-
207
Art. 842
Art. 845
gativa como un indicio en su contra, respecto exclusivamente al objeto de la prueba.
842 . Cuando en los casos previstos

expresamente en este Cdigo la inspeccin deba verificarla un Tribunal colegiado, se practicar ante el Tribunal en pleno, salvo que ste decida que se practique slo por el sustanciador. Cuando la inspeccin se decretare de oficio, puede verificarse en cualquier estado del proceso.
843. Cuando se decretare la inspeccin, el Juez sealar la fecha y hora para la prctica y dispondr cuanto estime necesario para que se cumpla con la mayor eficacia. El Juez nombrar un testigo con quien debe asociarse en la diligencia, si no hubiere necesidad de peritos, pero cuando el caso requiera conocimientos especiales, artsticos, prcticos o cientficos, se nombrar perito en los trminos prevenidos en el Captulo VII de este Ttulo.
nare, o puede practicarse en da y hora inhbil si hubiese acuerdo de las partes. Las partes que concurran a las diligencias podrn hacer verbalmente las observaciones que estimen oportunas, las cuales se insertarn en el acta, a peticin de la parte. De lo ocurrido en la inspeccin se extender un acta que firmarn los que concurrieren, la que formar una prueba ms o menos completa, segn la naturaleza de su contenido y la clase de afirmaciones que hagan el o los peritos o testigos que hayan intervenido en la diligencia, aprecindose de acuerdo con las reglas de la sana crtica.
845 . Si
844 . Colocado el Juez en el sitio en

donde ha de practicarse la inspeccin, con asistencia del secretario y de un testigo o perito segn el caso, oir a los interesados y har que el perito reconozca las cosas y que den su dictamen fundado, o les sealar da y hora para tal efecto, si as lo solicitaren. La inspeccin que se hubiese iniciado en hora hbil puede continuarse en hora inhbil si el Juez as lo determi-
decretada una inspeccin, sta no se llevare a efecto por acto deliberado de la parte que deba facilitarla, se le constreir con multas sucesivas de diez a cincuenta balboas, sin perjuicio de que se pueda tomar su conducta como un indicio en su contra. Si la inspeccin o reconstruccin no se llevare a cabo por acto deliberado de un tercero, sin que aduzca causa justificada para ello, se le constreir conforme a lo que se dispone en el prrafo anterior. Las multas establecidas con arreglo a este artculo, si no se comprobaren sus pagos dentro de los siete das siguientes a la notificacin de las mismas, sern convertidas en arresto por el Juez del conocimiento, que se computar a razn de un da por cada diez balboas o fraccin de diez. La comprobacin del
208
Art. 846
Art. 849
pago se har mediante la presentacin de la liquidacin del funcionario competente del Ministerio de Hacienda y Tesoro.
parte lo deseare, la persona podr designar uno o varios facultativos a efecto de que presencien la diligencia, pero sin poder intervenir en la misma.
846. Puede decretarse, de oficio o a 848 . La parte en cuyo poder existan

solicitud de parte, y con arreglo a las disposiciones de este Captulo, para que se practique aisladamente o conjuntamente con la inspeccin judicial, la reconstruccin de un hecho para establecer si pudo realizarse o se realiz de determinado modo. De la misma forma podrn ordenarse que se hagan planos, calcos, reproducciones o copias fotogrficas de un lugar u objeto de inters para el proceso, utilizando los medios tcnicos de captacin de imgenes y sonidos. En el curso de la inspeccin ocular podr recibirse, de oficio o a solicitud de parte, declaracin de testigos o de parte, si ello fuere necesario para esclarecer los puntos objeto de la diligencia. documentos u otros objetos que la contraria estime conducentes a probar sus pretensiones, excepciones o defensas, est obligada a presentarlos ante el tribunal y dejar que se hagan de ellos copia, dibujo o descripcin, siempre que la parte interesada lo pida. Si la parte que se halla en posesin del documento o la cosa cuya inspeccin se pide no lo presentare como queda dicho, incurrir en responsabilidad igual a la que establece el artculo 773 de este Cdigo. Lo dicho en los dos incisos anteriores no ser aplicable en el caso de que se trate de documentos pblicos cuyos originales no se hayan perdido. La prueba de la prdida del documento le incumbe a quien la alegue, si sostiene que no existen los originales.
847. Las inspecciones judiciales pueden ser corporales, cuando el proceso o el incidente verse sobre las condiciones fsicas o mentales de la parte objeto de la prueba. El Juez ordenar a la parte que se someta a examen fsico o mental por un facultativo. La resolucin especificar la fecha, lugar, modo, condiciones y alcance del examen. No se podr ejercer coaccin sobre las personas para realizar inspeccin corporal; pero el Juez podr extraer indicios por la negativa a permitirla. Si la
849. La inspeccin judicial verificada

en cualquier proceso, y en que conste un hecho material consignado por el Juez ante testigo, como resultado de su observacin, podr ser empleada en otro proceso distinto. Con todo, la parte que se crea perjudicada por ella puede probar por medio de otra inspeccin pedida al Juez del conocimiento, que lo consignado en la diligencia es contrario a la realidad de los hechos. La parte que objete de inexacto lo
209
Art. 850
Libro IV, Ttulo VI, Cap. VII, Sec. I
Art. 856
consignado en una diligencia de inspeccin celebrada en proceso distinto y no pruebe su objecin en la nueva inspeccin que pida, ser condenada a pagar a favor de la otra parte, una cantidad no menor de veinte ni mayor de cien balboas.
851. La inspeccin judicial se verificar

por medio de accin exhibitoria, en cuaderno separado, en cualquiera de los siguientes casos: 1. Cuando recaiga sobre libros y documentos de comercio de la parte contraria a la que aduce la prueba; 2. Cuando recaiga sobre libros y documentos de terceras personas; 3. Cuando se trate de medida cautelar. Se aplicar en lo conducente, las normas contenidas en el Captulo IV del Ttulo IV de este Libro.
850. Los gastos que ocasionen las diligencias de inspeccin sern sufragados por la parte que la pida, sin perjuicio de que al fallarse el proceso asuma todos los gastos la que resulte condenada en costas.
CAPITULO VII Prueba pericial SECCION I Procedencia y Prctica del Peritaje. 852. Cuando para conocer, apreciar o evaluar algn dato o hecho de influencia en el proceso, de carcter cientfico, tcnico, artstico o prctico, que no pertenezca a la experiencia comn ni a la formacin especfica exigida al juez, se oir el concepto de perito. El Juez, aunque no lo pidan las partes, puede hacerse asistir por perito cuando no est en condiciones de apreciar por s mismo los puntos de la diligencia, cuestin, acto o litigio. podr designar ms de un perito en cada diligencia. Ninguna persona podr ser designada perito, por el mismo Juez, ms de dos veces en un semestre.
854 . La parte que adujere la prueba

pericial debe indicar el punto o puntos sobre los cuales ha de versar el dictamen pericial.
855. El Juez debe sealar el da y hora

en que el perito tenga que rendir su dictamen, dando para ello el tiempo que sea necesario segn la naturaleza y circunstancia del punto sujeto a su apreciacin o avalo. El trmino puede ser prorrogado prudencialmente por el Juez por justa causa.
853. La diligencia pericial se practicar con la intervencin de un solo perito, nombrado libremente por el tribunal. Sin embargo, en casos excepcionales, y mediante resolucin motivada, el Juez
210
856. El perito debe comparecer ante

el tribunal en el da y hora sealados a
Art. 857
Libro IV,
Ttulo VI, Cap. VII, Sec. I
Art. 860
rendir su dictamen verbalmente, dejndose constancia en acta, sin perjuicio de que si quiere lo consigne por escrito a fin de que sea agregado al expediente. El perito podr ser examinado y repreguntado y tachado de la misma manera y por las mismas causas que establece este cdigo respecto de los testigos.
857. Cuando el perito se excusare de

aceptar el cargo o manifestare algn impedimento legal o fuere separado en virtud de tacha, o por no cumplir con el cargo, el juez proceder a reemplazarlo.
858. Llegada la hora y da sealados

para la diligencia el perito tomar posesin ante el Juez, jurar no divulgar su dictamen y desempear el cargo a conciencia y mantener imparcialidad completa. En este acto, podr pedir al Juez que ample el trmino sealado para realizar su labor y rendir el dictamen. Tambin podr hacerlo una vez concluida la inspeccin judicial, conforme lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 843.
ciones. A este efecto el Juez podr requerir a las respectivas oficinas pblicas que permitan al perito examinar registros o documentos pblicos y que le ofrezcan las facilidades del caso. Cuando en el curso de su investigacin el perito reciba informacin de terceros, que considere til para el dictamen, lo har constar en ste, y si el Juez estimare necesario recibir los testimonios de aquellos, lo dispondr as. Las partes tienen el deber de colaborar con el perito, de facilitarle datos, las cosas y el acceso a los lugares que aqul considere necesario para el desempeo de su encargo, y si alguno no lo hiciere, se dejar constancia de ello y el Juez podr deducir un indicio de acuerdo con las circunstancias de cada caso. Si alguna de las partes impidiera deliberadamente la prctica del dictamen, el perito lo informar al Juez, quien le ordenar que facilite de inmediato la diligencia, y si no lo hace, le impondr multas sucesivas de diez a veinticinco balboas a favor del Tesoro Nacional hasta que cumpla con la orden impartida.
859 . El
perito personalmente estudiar la materia objeto del dictamen y est autorizado para solicitar aclaraciones de las partes, requerirles informes, visitar lugares, examinar bienes muebles o inmuebles, ejecutar calcos, planos, relieves y realizar toda clase de experimentos, que considere conveniente para el desempeo de sus fun-
860. El perito deber rendir su dictamen en forma clara y precisa, el da y hora que el Juez les haya sealado, en papel comn, o verbalmente, en la respectiva diligencia. El perito puede ser examinado y preguntado, de la misma manera que los testigos, por los apoderados de las partes o por expertos que estos lleven en calidad de auxiliares.
211
Art. 861
Libro IV,
Ttulo VI, Cap. VII, Sec. II, Sec. III
Art. 867
861. El juez podr ordenar que se repita o ample la prueba y que el perito rinda los informes adicionales que se le solicite. 862. Los emolumentos del perito sern aprobados por el Juez y pagados por la parte que lo haya presentado, sin perjuicio de que resulte obligado a reembolsarles la parte condenada.
mado por el Juez teniendo en consideracin los principios cientficos en que se funde, la relacin con el material de hecho, la concordancia de su aplicacin con las reglas de la sana crtica y la competencia del perito, sus opiniones, y dems pruebas y elementos de conviccin que ofrezca el proceso. SECCION III Indicios
863. Si la profesin o especialidad estuvieren reglamentadas, el perito deber tener el correspondiente ttulo o certificado de idoneidad, en la profesin, ciencia, arte o actividad sobre las cuales debe dictaminar. Para este efecto bastar que el perito consigne en la diligencia de posesin que posee el ttulo de idoneidad correspondiente. SECCION II Valor del Dictamen Pericial
865 . Para que un hecho pueda considerarse como indicio, deber estar debidamente probado en el proceso.
866. El Juez podr deducir indicios de

la conducta procesal de las partes.
867. El Juez apreciar los indicios en

conjunto, teniendo en cuenta su gravedad, concordancia y convergencia, y las dems pruebas que obren en el proceso, con arreglo a las reglas de la sana crtica.
864 . El
dictamen pericial ser esti-
212
Art. 868
Libro IV,
Ttulo VII, Cap. I
Art. 871
TITULO VII RESOLUCIONES CAPITULO I Normas Generales
868. Las resoluciones pueden ser:

1. Providencias, cuando se limiten a disponer sobre el trmite de la actuacin o proceso. 2. Autos, cuando decidan una cuestin accesoria del proceso. 3. Sentencias, cuando decidan las pretensiones de la demanda o las excepciones, cualquiera que fuere la instancia en que se dicten y las que resuelvan el recurso extraordinario de casacin.
869. En toda resolucin se indicar la

denominacin del correspondiente juzgado o tribunal, con expresin del lugar y fecha en que se pronuncien y concluir con la firma del Juez a los Magistrados y del secretario.
870. Los autos sern motivados y expresarn los fundamentos jurdicos pertinentes con cita de las disposiciones legales aplicables al caso. Las providencias indicarn el trmite que se ordene, y llevarn media firma de los funcionarios que las expidan.
871. Toda sentencia constar de una

parte motiva y otra resolutiva y se dictar de conformidad con las reglas siguientes: 1. En la parte motiva se indicar el nombre de las partes. Se expre-
sarn sucintamente la accin intentada y los puntos materia de la controversia. En prrafos separados se har una relacin de los hechos que han sido comprobados, que hubieren sido alegados oportunamente, y que estn enlazados con las cuestiones que hayan de resolverse. Se har referencia a las pruebas que obren en el proceso y que hayan servido de base al Juez para estimar probados tales hechos. En seguida, se darn las razones y fundamentos legales que se estimen pertinentes, se citarn las disposiciones legales y las consideraciones doctrinales que se consideren aplicables al caso. 2. En la parte resolutiva, se indicar la decisin que se adopte con expresin de que sta se dicta administrando justicia en nombre de la Repblica y por autoridad de la Ley. 3. Los tribunales slo podrn transcribir de las piezas del proceso lo esencial del texto de la demanda, de la contestacin y de las pruebas practicadas. Cuando la resolucin fuere dictada en segunda instancia, o en casacin, no se insertar en ella la que es objeto del recurso; pero deber hacerse un extracto sustancial y conciso de la decisin impugnada.
213
Art. 872
Libro IV,
Ttulo VII, Cap. II
Art. 877
La infraccin de cualesquiera de estas reglas, slo dar motivo a sanciones disciplinarias en contra del respectivo funcionario.
En el caso de revocatoria, quedar sin efecto lo hecho en virtud de la resolucin revocada.
874 . Cuando
872 . En
la sentencia se tendr en cuenta cualquier hecho modificativo o extintivo del derecho sustancial sobre el cual verse el proceso, ocurrido despus de haberse propuesto la demanda, siempre que haya sido probado oportunamente y alegado antes de la sentencia o que la ley permita considerarlo de oficio.
la sentencia contenga condenacin de frutos, intereses, indemnizaciones y dems prestaciones, fijar su importe en cantidad lquida y al efecto debe ejercer los poderes y facultades previstas en este Cdigo.
875. El Juez puede en la sentencia:

1. Ordenar el pago de salarios, prestaciones o indemnizaciones mayores que las pedidas por el trabajador, supliendo la omisin de ste, cuando quede demostrado que son inferiores a las que le corresponden de conformidad a la Ley. 2. A condenar al empleador, aunque el trabajador no lo pida, cuando est debidamente probado en los trminos previstos en el artculo 535.
873. Las resoluciones se ejecutoran

por el slo transcurso del tiempo. Una resolucin queda ejecutoriada cuando no admita recurso alguno, ya porque no proceda, o porque no haya sido interpuesto dentro del trmino legal; o cuando, habiendo sido objeto de recurso, se desista de l, expresamente. Se reputa ejecutoriada una resolucin cuando la apelacin se concede en el efecto devolutivo, para el solo propsito de que contine la tramitacin en el proceso y sin perjuicio de lo que decida el Superior. Cuando existan perjuicios irreparables, no se cumplir la resolucin en este aspecto.
876. Los recursos que se hayan interpuesto o se interpongan contra la sentencia se entendern interpuestos tambin contra las adiciones, modificaciones y aclaraciones a menos que el recurrente exprese lo contrario o que les sean favorables.
CAPITULO II Notificaciones
877. Las notificaciones se hacen en la

siguiente forma: 1. Personalmente: a. Al demandado, la primera reso-
lucin que se dicte en que se ordene dar traslado de la demanda y, en general, a las partes, la primera resolucin que se dicte
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Art. 878
Libro IV,
Ttulo VII, Cap. II
Art. 882
despus de estar paralizado el proceso por ms de un mes; b. La sentencia o auto que ponga fin al proceso en primera instancia; y 2. Por estrados. Todas las otras resoluciones de trmite que se dicten y que no estn fuera del mes a que se refiere el ordinal anterior. Estas notificaciones se harn por medio de edicto que se fijar el da siguiente de dictada la resolucin y que permanecer fijado por un da, vencido el cual se entendern surtidos los efectos de la notificacin. El edicto contendr la expresin del asunto que ha de notificarse. Este edicto se agregar al expediente con expresin del da y hora de su fijacin. Desde la fecha y hora de la desfijacin se entender hecha la notificacin.
proceso al Despacho del Magistrado sustanciador para fallar, se enviar copia de dicha resolucin, por correo recomendado, a la direccin postal dada por el apoderado, y a falta de ella a sus oficinas y, en su defecto a entrega general. En estos casos el edicto se fijar un da despus del envo a la oficina del correo de la copia de la resolucin. Desde la desfijacin del edicto se entiende hecha la notificacin al apoderado. La falta de remisin de la copia de la resolucin no anula ni invalida la notificacin, sin perjuicio de las sanciones disciplinarias que se le puedan aplicar al secretario del tribunal, por esta omisin.
880. Las notificaciones sern hechas

por el Secretario del Tribunal, quien dar fe de ellas estampando debajo media firma, seguida de la expresin de su cargo. Los secretarios estn facultados para encomendar el acto de la notificacin a cualquier empleado del tribunal; pero no por ello dejarn de ser responsables de dicho acto.
878. Las citaciones a las partes se harn por medio de notificaciones con arreglo a este Captulo. Las de testigos, peritos y auxiliares de la jurisdiccin, as como los dems cargos expresamente previstos en la ley, lo sern por telegramas, correo recomendado, rdenes, boletas u otros modos semejantes, y, si as lo solicitare la parte interesada, podrn hacerse, en caso de urgencia, por telfono, de lo cual el Secretario dejar el respectivo informe.
881. Cuando una parte tenga constituido apoderado en el proceso, se harn a ste las notificaciones respectivas, a no ser que la ley disponga que se hagan a la parte misma. Cuando tuviere varios apoderados, la notificacin podr hacerse a cualquiera de ellos.
879. Las sentencias de segunda instancia se notificarn por edicto; pero si hubiere de hacerse notificacin dos meses despus de haber ingresado el
882. Los secretarios estarn asimismo

obligados, cualquiera que sea el apode
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Art. 883
Libro IV,
Ttulo VII, Cap. II
Art. 888
rado que solicite un expediente para su examen, a notificarle a ste las resoluciones de todos los procesos que estn pendientes de notificacin personal. resolucin judicial puede comenzar a surtir efectos antes de haberse notificado legalmente a las partes. Se exceptan las resoluciones que por disposicin especial de la ley deban cumplirse de inmediato, sin audiencia de la parte, como las que se decreten en procedimiento de secuestro, las que deciden un impedimento, la de suspensin de trminos, y otras similares, expresamente previstas en este Cdigo, las cuales sern notificadas despus de cumplidas.
hace, los efectos de una notificacin personal.
886. En todo caso en que la parte excuse una notificacin personal manifiestamente o no quiera o no sepa firmar, el secretario o el portero se har acompaar de un testigo, quien firmar la diligencia, anotndose as en el expediente esa circunstancia, con expresin de la fecha, y se tendr por hecha la notificacin para todos los efectos legales.
8 8 3 . Ninguna
887. Cuando se haya de notificar a un

funcionario pblico no se le dejar el expediente. El Secretario que contravenga esta norma incurrir en multa de cinco a veinticinco balboas.
888. Si el apoderado de una parte ya

constituido en el proceso que hubiere de ser notificado personalmente, no pudiere ser hallado para ese objeto, el portero har constar en el expediente esa circunstancia, con indicacin del da y la hora en que fue a hacer la notificacin personal. En este caso el Secretario del tribunal, de modo propio, proceder a fijar el edicto en los estrados del tribunal y simultaneamente enviar copia de la resolucin que deba notificarse, por correo recomendado, a la direccin postal dada por el apoderado, y a falta de ella, a su oficina, o en su defecto, a Entrega General. En estos casos los edictos se fijarn por lo menos tres das despus del envo por correo de la copia de la resolucin respectiva. Despus de la
884. Las notificaciones personales y las citaciones se podrn hacer en das y horas inhbiles, y salvo casos de extrema urgencia, por lo menos dos das antes de la fecha sealada para la prctica de la respectiva diligencia. Las notificaciones y las citaciones podrn hacerse entre las siete de la maana y las siete de la noche. 885. Si la persona a quien deba notificarse una resolucin, se refiere a dicha resolucin en escrito suyo, o en otra forma se manifestare sabedora o enterada de ella por cualquier medio escrito, o hace gestin en relacin con la misma, dicha manifestacin o gestin surtir desde entonces, para la persona que la
216
Art. 889
Libro IV,
Ttulo VII, Cap. III
Art. 895
desfijacin del edicto se entiende hecha la notificacin personal al apoderado. Se agregar al expediente el recibo de la Administracin de Correo. Se podr seguir igual procedimiento respecto a cualquier resolucin que haya de notificarse a tres o ms apoderados.
no quedar relevado de su responsabilidad. La peticin de nulidad se tramitar por la va de incidente.
890. En toda sentencia o auto se condenar en costas a la parte contra la cual se pronuncie. Las costas del proceso sern del quince al veinticinco por ciento de la condena. En casos de recursos, se adicionarn las costas en un porcentaje del cinco al quince por ciento de la cuanta de la condena, teniendo en consideracin la importancia del asunto y la conducta procesal de las partes. El Juez modificar equitativamente el pacto de cuota-litis entre los trabajadores y sus apoderados.
889 .
Las notificaciones hechas en forma distinta de las expresadas en este Cdigo son nulas, e incurrir el Secretario que las haga o tolere en una multa de cinco a veinticinco balboas, que le impondr el Juez del conocimiento con la sola constancia de la notificacin ilegalmente hecha y ser responsable de los daos y perjuicios que con ello haya causado. Sin embargo, siempre que en el expediente resultare que la parte ha tenido conocimiento de la resolucin que la motiv, la notificacin surtir sus efectos desde entonces. El secretario
891 .
892. El trabajador no ser condenado

en costas.
CAPITULO III Ejecucin de Sentencias
893. La sentencia o auto deben cum- 895. Toda sentencia ejecutoriada es,
plirse dentro de un trmino de tres das a partir de su ejecutoria.
894. Si la ejecucin de la sentencia no

se pidiere dentro de los tres aos siguientes a la ejecutoria de la respectiva resolucin o de la notificacin del reingreso del expediente al tribunal de primera instancia, el favorecido deber entablar proceso ejecutivo por separado para hacer valer sus derechos.
para los efectos de su ejecucin, un mandamiento ejecutivo. Si al cumplimiento del trmino establecido en el artculo 893, la parte condenada no ha verificado el pago, la parte favorecida solicitar la ejecucin, para lo cual puede pedir el embargo y remate de bienes ante el tribunal que conoci la causa en primera instancia.
217
Art. 896
Libro IV,
Ttulo VII, Cap. III
Art. 904
896 . Las resoluciones que se dictan 901. Los trmites referentes al remate
en las ejecuciones de sentencia se notificarn por edicto, que se fija inmediatamente se expida la resolucin respectiva y se desfijar veinticuatro horas despus. se regirn por lo dispuesto en el Captulo IV del Ttulo XI. una resolucin contuviere condenacin al pago de una cantidad lquida, y de otra ilquida, podr procederse a hacer efectiva la primera, sin necesidad de esperar a que se liquide la segunda.
902 . Si
897. Veinticuatro horas despus de la

desfijacin del edicto a que se refiere el artculo anterior, queda ejecutoriada la resolucin referida.
1 898 . Contra las resoluciones dicta-
903. Si el auto o sentencia condenare

a no hacer alguna cosa, en la misma resolucin se prevendr a la parte obligada que se abstenga de hacer aquello que se le prohibe, con apercibimiento de que si desobedece se deshar lo hecho y quedar sujeta a la indemnizacin correspondiente de daos y perjuicios, adems de la pena a que se haga acreedor por el desacato.
das en los procedimientos a que se refiere este captulo slo puede interponerse el recurso de apelacin, sujeto a las condiciones previstas en este Cdigo. apelacin se conceder en efecto devolutivo o suspensivo, a juicio del tribunal y si se confirma la resolucin recurrida se condenar al recurrente al pago de una suma no inferior al cinco por ciento ni mayor del diez por ciento de la cuanta de la condena. Dicha suma se entregar a la parte ejecutante en concepto de indemnizacin de perjuicios por la interposicin injustificada del recurso. La parte condenada no ser oda mientras no haya satisfecho esa indemnizacin y cualquier gestin que realizare estando en mora ser totalmente nula.
899 . La
904 . Si
900. En estas ejecuciones no es admisible ninguna excepcin, salvo la de pago.

dentro de los tres aos siguientes a la ejecutoria de la sentencia, o la notificacin de la orden de no hacer, el ejecutado la contraviniere, el ejecutante podr pedir por la va de incidente que se deshaga lo hecho, y solicitar adems indemnizacin por los daos y perjuicios sufridos. Recibidas las pruebas, el Juez practicar de oficio las que estime necesarias para verificar la exactitud de los hechos alegados, y ordenar en consecuencia que se deshaga lo hecho dentro de un plazo adecuado y decretar la indemnizacin de daos y perjuicios. Si el ejecutado no cumpliere, el Tribunal mandar a deshacer por su propia
218
Art. 905
Libro IV,
Ttulo VII, Cap. IV
Art. 906
cuenta, agregando los gastos en que se incurra a la liquidacin de los perjuicios reclamados. La satisfaccin de unos y otros se podr asegurar mediante embargo. En estos incidentes slo admite ape-
lacin la resolucin que los decide, o la que le ponga trmino al mismo. El superior, al conocer del recurso, examinar la actuacin y procurar subsanar cualquier vicio o irregularidad de procedimiento.
Procedimiento
CAPITULO IV Complementario a
la
Ejecucin
905 .
Cuando la obligacin no fuere pagada dentro del trmino correspondiente, y no hubiere bienes suficientes para garantizar el cumplimiento de la obligacin, el ejecutante podr interrogar al deudor, o solicitar al Juez que lo haga, a fin de que, bajo la gravedad del juramento, conteste las preguntas que se le hicieren respecto a sus bienes, derechos, crditos, medios de sustento, ingresos y fuentes de los mismos, los que haya tenido desde el momento en que se constituy la obligacin reclamada, e informar respecto a las enajenaciones y traspasos efectuados con posterioridad a ella y suministrar cualesquiera otros datos necesarios para hacer efectivo el derecho reconocido. Esta actuacin se levantar en cuaderno separado. En caso de ser incompletas, ambiguas o confusas las respuestas y dems explicaciones, el Juez har o permitir posteriormente, y por una vez ms, que se le formulen preguntas al ejecutado. Dentro de este procedimiento, el ejecutante podr solicitar la prctica de las diligencias y pruebas que estime conducentes a efecto de determinar los
bienes y derechos que correspondan al deudor, conocer los traspasos realizados y si la insolvencia del ejecutado ha sido provocada por l mismo con el propsito de eludir la ejecucin. Dichas diligencias pueden ser suspendidas en caso de que el ejecutado constituya caucin suficiente para garantizar el cumplimiento inmediato de la obligacin.
906. Si de las pruebas practicadas se

establece que el deudor tiene bienes e ingresos que puedan destinarse al pago parcial o total de la obligacin, el Juez le prevendr que no puede enajenarlos hasta que se cancele la obligacin, decretar de inmediato su embargo, ordenar al ejecutado que los presente al tribunal o los ponga a su disposicin para el depsito judicial y consiguiente remate o entrega. Si el ejecutado incurriere en falsedad, el Juez remitir copia de la actuacin al Ministerio Pblico para los fines pertinentes. Si de la actuacin se deduce que el ejecutado ha traspasado el dominio de bienes de su propiedad a terceros, o
219
Art. 907
Libro IV,
Ttulo VIII, Cap. I
Art. 910
que ha dispuesto de ellos para quedar en estado de insolvencia, el Juez ordenar poner en conocimiento al Ministerio Pblico este hecho con el fin de que se investigue y persiga el delito o delitos correspondientes.
Sin perjuicio de la accin penal, el ejecutante que haya seguido este procedimiento podr hacer valer sus derechos y hacer las impugnaciones correspondientes por la va del juicio ordinario ante la jurisdiccin comn.
TITULO VIII MEDIOS DE IMPUGNACION CAPITULO I Normas Generales
907. Las resoluciones judiciales slo

podrn ser impugnadas por los medios y tramites previstos en este Cdigo, a efecto de que el propio juez que ha dictado una resolucin o el respectivo superior enmiende el agravio que se estime inferido Las resoluciones dictadas en procedimientos cautelares son igualmente recurribles, con arreglo a las disposiciones de este Ttulo. El recurso en contra de las medidas cautelares no las suspenden, mientras no se ejecutore la resolucin que lo decida favorablemente. Los recursos pueden ser interpuestos por la parte agraviada o por el tercero agraviado. Cualquiera de las partes est legitimada para impugnar una resolucin cuando, aunque lo dispositivo le sea favorable, pueda sufrir un perjuicio substancial o procesal o justifique inters legtimo en la impugnacin.
error respecto a su denominacin, o en cuanto a la determinacin de la resolucin que se impugne, se conceder o se admitir dicho recurso, si del mismo se deduce su propsito y se cumplen las disposiciones pertinentes de este Cdigo.
909. Se establecen los siguientes recursos: 1. Reconsideracin, 2. Apelacin, 3. De hecho, y 4. Casacin. Algunas resoluciones tienen un grado de competencia denominado consulta. Sin perjuicio de lo anterior, los autos y sentencias de segunda instancia admiten aclaracin cuando la parte resolutiva sea contradictoria o ambigua, siempre y cuando se trate de autos o sentencias que hayan revocado o reformado los de primera instancia, o de autos y sentencias de nica instancia.
908. Cuando en la interposicin o sustentacin de un recurso se incurra en
910. Cuando se dicte una resolucin

220
Art. 911
Libro IV,
Ttulo VIII, Cap. II, Cap. III
Art. 914
que por su forma no sea recurrible, en lugar de la resolucin correcta que corresponda, se admitir contra ella el recurso que proceda.
No es impugnable una resolucin que deba dictarse mediante provedo que no admite recurso, aunque se adopte por medio de una resolucin recurrible.
CAPITULO II Recurso de Reconsideracin
911 . El
recurso de reconsideracin slo procede en los casos que la ley seale expresamente, y en los procesos cuya cuanta sea mayor de doscientos cincuenta balboas y no exceda de quinientos balboas, siempre que se trate de sentencia o de cualquier auto que ponga trmino al proceso o imposibilite totalmente su tramitacin. El recurso deber interponerse en todo caso dentro del trmino de tres das.
expresarn las razones o motivos de la impugnacin con copia que podr retirar el opositor. Toda reconsideracin se surte sin sustanciacin; pero la parte opositora puede alegar por escrito en contra del recurso de reconsideracin dentro de los tres das siguientes al vencimiento del trmino sealado en el prrafo segundo del artculo 911. El recurso se decidir, sin ms trmite, por lo actuado, y la decisin se notificar inmediatamente por edicto, y no admite medio de impugnacin alguno.
913 .
912 . La interposicin del recurso se

efectuar mediante escrito en el cual se
CAPITULO III Recurso de Apelacin

1 914 . El recurso de apelacin pro1 Adicionado por el art. 10 en relacin con el art. 8 de la Ley 1 de 1986 (G.0. 20.513 de 17 de marzo de 1986) al disponer que el Recurso de Apelacin puede interponerse contra las sentencias dictadas por las Juntas de Conciliacin y Decisin en los procesos cuya cuanta exceda de Dos mil balboas (B/.2,000.00), o cuando el monto de las prestaciones e indemnizaciones que se deban pagar en sustitucin del reintegro, incluyendo los salarios vencidos, exceda de dicha suma ante el Tribunal Superior de Trabajo. En estos casos, no se causarn salarios vencidos
cede contra resoluciones dictadas en primera instancia y slo cuando se trate de casos expresamente previstos en la ley o de sentencia o auto que ponga fin al proceso o imposibilite su contidurante la segunda instancia del proceso. PARAGRAFO: Las sentencias dictadas por el Tribunal Superior de Trabajo en los casos previstos en la presente disposicin tienen carcter definitivo, no admiten ulterior recurso y producen el efecto de cosa Juzgada. - -Ver nota D.M. 850 de 1 de dic. de 1972.
221
Art. 915
Libro IV,
Ttulo VIII, Cap. III
Art. 922
nuacin, salvo en los procesos cuya cuanta sea inferior a quinientos balboas, que sern de nica instancia.
1915. El recurso de apelacin se inter-
pondr en el acto de la notificacin o por escrito o en diligencia suscrita por el apelante y el secretario, dentro de los tres das siguientes a la notificacin. Cuando la sentencia se notifique directa y personalmente, el recurso de apelacin deber interponerse en el mismo acto en que la parte o su apoderado, segn sea el caso, firme la notificacin.
Concedido el recurso se remitir de inmediato el expediente al superior. Recibido el expediente por el Superior, ste en la misma providencia sealar un trmino de cuatro das para que, en los dos primeros, alegue el apelante, si lo deseare, y en los dos subsiguientes, lo haga el opositor. La falta de sustentacin no causa la desercin del recurso.
920. Cuando dos o ms litigantes forman una sola parte y nicamente alguna o algunos hacen uso del recurso, el fallo favorable que se pronuncie aprovechar a todos los que se encontraren en idnticas situaciones.
2921. Asimismo podr el Superior, en la resolucin que decida el recurso de apelacin, an cuando afecte adversamente al apelante adicionar la resolucin objeto del recurso, siempre que en sta se haya omitido hacer una declaracin que la ley ordene que se haga o que no se haya pronunciado sobre una pretensin o excepcin, y siempre que la parte interesada, en escrito de lista, solicite motivadamente la adicin en referencia.
916 . En los litisconsorcios o cuando

se d el caso de acumulacin de expedientes, el recurso de apelacin puede ser individualizado por cualquiera de las partes
917. Si el interesado lo desea, podr

presentar, mientras el expediente se encuentre en el Juzgado de conocimiento, escrito en el cual exprese las razones o motivos de la impugnacin.
918. Las apelaciones se concedern

siempre en el efecto suspensivo, salvo que la ley disponga expresamente que lo es de efecto devolutivo o en uno u otro efecto, a juicio del Juez.
922. Cuando se tramitan apelaciones

en contra de sentencias, no podrn admitirse al demandante nuevas pretensiones, salvo que se trate de reclamaciones de intereses, frutos devengados con posterioridad, indemnizacin, supervenientes, prestaciones
2 Ver Jurisprudencia N 115, 116
919 . Interpuesta
una apelacin, el Juez dentro de las veinticuatro horas siguientes al vencimiento del trmino de interposicin del recurso, resolver si se concede o se niega lo que proceda.
222
Art. 923
Libro IV,
Ttulo VIII, Cap. IV
Art. 926
consecuenciales, nuevas cuotas de la obligacin u otra prestacin superveniente accesoria, conexa o complementaria de la pedida en la primera instancia.
923 . En
todo lo dems relativo a la apelacin, se estar a lo dispuesto para el trmite de segunda instancia establecido en este Cdigo.
CAPITULO IV Recurso de Casacin

1924. Corresponde a la Corte de Ca-
sacin Laboral conocer privativamente el recurso de casacin que se establece y reglamenta en este captulo. El recurso de casacin laboral tiene por objeto principal enmendar los agravios inferidos a las partes en las resoluciones judiciales de segunda instancia que hacen trnsito a cosa juzgada y en las que, an sin esa circunstancia, puedan causar perjuicios irreparables o graves por razn de la naturaleza de las respectivas resoluciones. Tambin tiene por objeto el recurso de casacin procurar la exacta observancia, de las leyes por parte de los tribunales y uniformar la jurisprudencia nacional. En consecuencia, tres decisiones uniformes del Tribunal de Casacin, sobre un mismo punto de derecho, constituye doctrina probable y los jueces podrn aplicarla a los casos anlogos, lo cual no obsta para que dicho tribunal vare de doctrina cuando juzgue errneas las decisiones anteriores.
2 925 . El recurso de casacin puede
autos que pongan fin al proceso o imposibiliten su continuacin, dictados por los Tribunales Superiores de Trabajo en cualquiera de los siguientes casos: 1. Cuando hubieren sido pronunciados en conflictos individuales o colectivos con una cuanta mayor de mil balboas; 2. Cuando se relacionen con la violacin del fuero sindical, gravidez, riesgo profesional o declaratoria de imputabilidad de la huelga con independencia de la cuanta; 3. Cuando se decrete la disolucin de una organizacin social.
3926. El recurso de casacin no est
interponerse contra las sentencias y los

1 Ver Jurisprudencia N 117, 118 2 Ver Jurisprudencia N 119, 120, 121
sujeto a formalidades tcnicas especiales, pero deber contener: 1. Indicacin de la clase de proceso, de los nombres y apellidos de las partes, fecha de la resolucin recurrida y la naturaleza de sta; 2. Declaracin del fin perseguido con el recurso, que puede ser la revocacin de la totalidad de la resolucin, o slo de determinados puntos de ella; y
3 Ver Jurisprudencia N 122, 123, 124, 125, 126
223
Art. 927
Libro IV,
Ttulo VIII, Cap. IV
Art. 930
3. Cita de las disposiciones infringidas, con expresin del concepto en que lo han sido. Slo producirn la inadmisibilidad los defectos u omisiones que hagan totalmente imposible el conocimiento de la cuestin controvertida.
1927. El recurso de casacin debe in-
2 928 . Recibido el expediente, el Tri-
bunal de Casacin Laboral rechazar de plano el recurso si se ha interpuesto contra lo que dispone el artculo 925. Lo mismo har cuando en el recurso se pida nicamente la correccin, reposicin o prctica de trmites procesales.
terponerse directamente ante la Corte de Casacin Laboral dentro de los cinco das siguientes al en que fue notificada la resolucin del Tribunal Superior de Trabajo. En caso de haberse formulado solicitud de aclaracin de la resolucin o correccin de error aritmtico, este trmino se cuenta a partir del da siguiente al que haya quedado notificado el auto que resuelva dicha solicitud. Inmediatamente despus de recibido el recurso, la Secretara, sin necesidad de providencia al respecto, pedir el expediente a la Secretara del respectivo Tribunal Superior de Trabajo, indicando cul es la parte que ha interpuesto el recurso. Con vista del oficio respectivo, el Magistrado que acto como ponente en el negocio, por medio de providencia citar y emplazar a la parte contraria para que comparezca dentro de cinco das ante el Tribunal de Casacin Laboral a hacer valer sus derechos. Si ambas partes recurrieren contra la misma resolucin, la citacin y emplazamiento se har con respecto a cada parte.
929. Vencido el trmino de emplazamiento sealado en el artculo 927, el Secretario pondr el expediente a disposicin del Magistrado Sustanciador, para que prepare el proyecto correspondiente.
930. El recurso de casacin suspende

la ejecucin de la resolucin impugnada. Sin embargo, el demandante favorecido por una sentencia de segunda instancia que condene al demandado, podr obtener embargo preventivo, orden de reintegro provisional, o cualquier otra medida cautelar que reconozca la Ley, sin necesidad de afianzar perjuicios, al prudente arbitrio del Tribunal. La solicitud puede presentarse desde que se dicta la sentencia de segunda instancia, hasta el momento en que se decida el recurso de casacin. Conocer de esta peticin el Tribunal Superior o la Corte de Casacin Laboral segn donde se encuentre el expediente; se sustanciar en cuaderno separado y no suspender el trmite del recurso. Las resoluciones que se dicten no admiten recurso alguno, sin perjuicios de lo que se resuelva en la sentencia.
224
Art. 931
Libro IV,
Ttulo VIII, Cap. V
Art. 934
931. El tribunal de Casacin Laboral

puede enmendar o revocar la resolucin en cualquiera de sus puntos, y expedir la condena o absolucin co-
rrespondiente, aunque ellas no hayan sido pedidas en el recurso de casacin o en la propia demanda.
CAPITULO V Recurso de Hecho
932. La parte que se considere agraviada cuando el Juez niegue expresa o tcitamente un recurso que deba conceder o cuando dentro del trmino mximo de cinco das no lo conceda o lo conceda en un efecto distinto al que corresponda, puede recurrir de hecho ante el Superior inmediato a fin de que ste admita el recurso interpuesto o lo conceda en el efecto que corresponda.
Las copias deben pedirse dentro de los dos das siguientes al de la notificacin de la resolucin que decida el recurso o siguientes al vencimiento del trmino de cinco das ya establecido.
934. Tan pronto las copias estn listas, el Secretario del Tribunal expedir y mantendr fijado en la Secretara del Tribunal, por tres das, un certificado en que se dejar constancia de que las copias se hallan a disposicin del recurrente. El recurrente deber retirar dichas copias durante el expresado trmino de tres das, y, al efecto, el secretario dejar constancia en la respectiva certificacin de la fecha de entrega. Dentro de los tres das siguientes a la entrega, el interesado debe ocurrir con ellas al superior del funcionario que neg el recurso, con un escrito de fundamentacin. Si el interesado residiere en lugar distinto, tendr adems, el trmino de la distancia. El superior sealar un trmino comn que no exceder de tres das, para que las partes presenten alegatos escritos, si lo deseare. El superior decidir dentro de tres das si admite o no el recurso; pero an-
933 . La
parte que pretenda interponer el recurso de hecho pedir al tribunal del conocimiento: 1. Copia de la resolucin y de su notificacin, si la hubiere; 2. Copia de la diligencia de interposicin del recurso, o del escrito respectivo, si fuera el caso; 3. Copia de la resolucin que niegue el recurso o que lo conceda en efecto distinto al procedente; 4. Certificacin secretarial de la fecha de la solicitud de las copias y de su entrega. En caso de que el recurso no haya sido resuelto dentro del trmino, se requerir slo lo establecido en los ordinales 1. y 2. de este artculo, y el certificado a que se refiere el ordinal 4, deber, adems, incluir la constancia de que no ha sido an resuelto.
225
Art. 935
Libro IV,
Ttulo VIII, Cap. VI, Cap. VII
Art. 940
tes har complementar la copia, si fuere deficiente o incompleta. La resolucin del superior que se dicte en estos casos no admite recurso alguno.
935 .
El recurso de hecho no suspende la ejecucin de la resolucin sobre la que versa, ni el procedimiento inferior, mientras no se requiera el expediente por el superior.
el expediente y el inferior lo remitir sin ms trmite. Recibido el expediente por el superior, ste aprehender el conocimiento del proceso y le imprimir la tramitacin correspondiente a la segunda instancia.
937. Para admitir un recurso de hecho

se necesita que la respectiva resolucin sea recurrible, que el recurso se haya interpuesto oportunamente, lo haya negado el tribunal , expresa o tcitamente, y, adems, que la copia se solicite en el trmino sealado, y se ocurra con ella ante el superior en la debida oportunidad.
936. El superior decidir dentro de los

tres das siguientes si aprehende o no el conocimiento del proceso. En caso afirmativo, de inmediato y sin necesidad de notificacin, solicitar por secretara
CAPITULO VI Consulta
938. Adems de los casos contemplados expresamente en este Cdigo, se consultarn todas las resoluciones judiciales de primera instancia que fueren totalmente adversas a las pretensiones del trabajador, de sus sucesores o beneficiarios, y las que se dicten en materia de riesgos profesionales, siempre
que por su naturaleza o su cuanta, admitan recursos de apelacin.
939 . La consulta surtir sus efectos

cuando se enve el expediente al superior, sin trmite alguno. El superior decidir sin ms trmite, salvo que disponga decretar pruebas de oficio.
Saneamiento
en
CAPITULO VII la Apelacin y
en
la
Consulta
940 . Una vez que el expediente llegue en apelacin o en consulta ante el Tribunal Superior, ste examinar los procedimientos, y si encontrare que se ha omitido alguna formalidad o trmite, se ha incurrido en alguna causal de nulidad que haya causado efectiva inde-
fensin a las partes, o se han violado normas imperativas de competencia, decretar la nulidad de las actuaciones u ordenar que se cumpla con la formalidad o trmite pertinente y se reasuma el curso normal del proceso, segn el caso. Slo cuando sea absolutamente
226
Art. 941
Libro IV,
Ttulo IX, Cap. I
Art. 944
indispensable devolver el expediente al Juez del conocimiento, con indicacin precisa de las omisiones que deban subsanarse y se indicar tambin la correccin disciplinaria que corresponda, si hubiere mrito para ello. Se considerarn como formalidades indispensables para fallar, la omisin del
traslado de la demanda, en los procesos que requieran este trmite; la falta de notificacin del auto ejecutivo; la omisin de sealamiento de fecha para audiencia en los casos en que est indicado este requisito, o el no haberse practicado la audiencia sin culpa de las partes.
Medios
Excepcionales
TITULO IX de Terminacin
de
los
Procesos
CAPITULO I Desistimiento del Actor

1941. El actor puede desistir en forma
expresa de la instancia o del proceso. El desistimiento de la demanda no requiere la aprobacin del demandado, cuando se haga con anterioridad a la notificacin de la demanda. El desistimiento de la demanda, de la instancia o del proceso, no extingue el derecho. Desistida la demanda, la instancia o el juicio, el trmino de prescripcin se entiende suspendido por el tiempo transcurrido entre la presentacin de la demanda y el desistimiento.
Cuando el desistimiento de la instancia afectare intereses de terceros, es necesaria su admisin y la conformidad de stos, adems de la del demandado.
943 . Si se desistiere de la demanda

principal, la de reconvencin seguir adelante, cualquiera que sea su cuanta, y conozca de ella el mismo tribunal; pero si entre las dos hubiere tal relacin que no sea razonable separar la una de la otra, el desistimiento necesariamente debe comprender a ambas. Este punto lo decidir el Juez con audiencia de las partes, tramitando el asunto en la misma pieza del expediente.
942. Despus de notificada la resolucin que corre traslado de la demanda, se requiere la conformidad del demandado para que el actor pueda desistir del proceso o instancia condicional, total o parcialmente, en cualquier estado del proceso, con anterioridad a la sentencia.
944. No pueden desistir del proceso:

1. Los incapaces por s o por sus representantes legales, salvo que el Juez los autorice con conocimiento de causa; 2. Los curadores ad litem, con la misma salvedad;
227
Art. 945
Libro IV,
Ttulo IX, Cap. II
Art. 950
3. Los apoderados que no tengan facultad expresa para ello;
4. Los representantes del Estado.
CAPITULO II Caducidad de la Instancia

1945 . Cuando el proceso se encuen-
tre paralizado por ms de dos aos, el juez, de oficio o a solicitud de parte, decretar la caducidad de la instancia. El trmino se contar desde la notificacin del ltimo acto, diligencia o gestin y no correr mientras el proceso hubiere estado suspendido por acuerdos de las partes o por disposicin legal o judicial. Interrumpe el trmino de la caducidad cualquier gestin de la cual haya constancia escrita relacionada con el curso del expediente principal, o el trmite de un incidente que influya en el curso del proceso, as como el tiempo que demore el expediente en el despacho del Juez para resolver o decidir cualquier cuestin. El impulso del proceso por uno de los litisconsortes beneficia a los restantes. En firme el auto que declara la caducidad, se har cesar el embargo que hubiere y se cancelarn, por mandato del tribunal, las inscripciones que por razn del proceso o del embargo existieren en la Oficina del Registro.
sealado en el artculo 945 de este Cdigo. El Juez o tribunal debe examinar el expe-diente y si del mismo resultare que se han cumplido las condiciones legales previs-tas, decretar la caducidad de la instancia y ordenar el archivo del expediente.
947. No se produce la caducidad de la

instancia por el transcurso del trmino sealado en este Cdigo, en los casos de ejecucin de sentencia firme; ni cuando el proceso est pendiente de alguna resolucin o actuacin y la demora en dictarla sea imputable al Juez o Tribunal.
948. El auto que decrete la caducidad

es apelable en el efecto suspensivo; el que la niegue, es inapelable.
949. La caducidad no opera de pleno

derecho. Si el Tribunal no ha declarado la caducidad, ni la parte interesada la ha solicitado y mediare gestin o actuacin posterior, precluir la oportunidad de declararla.
946 . Es obligacin del Secretario en

cuya oficina radiquen los expedientes, dar cuenta al juez o tribunal respectivo, luego que transcurra el trmino
950. La caducidad de la instancia no

entraa la extincin de la pretensin que an exista, pero el actor no podr promover una nueva demanda por las
228
Art. 951
Libro IV,
Ttulo IX, Cap. III
Art. 955
mismas causas hasta transcurridos seis meses contados a partir de la resolucin que declare la caducidad. El trmino de la prescripcin se entiende suspendido por el tiempo de la tramitacin del proceso caducado.
mencionadas en el artculo 945, se declarar extinguido el derecho pretendido .
952. La caducidad de la instancia proceder nicamente en los procesos comunes de carcter patrimonial. En los juicios ejecutivos slo se decretar el desembargo de los bienes o el levantamiento del secuestro.
951. Si por segunda vez entre las mismas partes y en ejercicio de la misma pretensin ocurrieren las circunstancias
CAPITULO III Allanamiento a la Pretensin
953.
El demandado podr allanarse a la pretensin del demandante en cualquier estado del proceso anterior al fallo. El Juez fallar conforme a derecho, salvo en aquellos procesos en que la ley prevea expresamente la actuacin de oficio, en cuyo caso el allanamiento carecer de efectos y continuar el proceso.
955. El demandado que reconociere

en su contestacin deber alguna suma lquida de dinero u otra obligacin, o se allanare a una de las pretensiones, o si hubiere transaccin parcial, debe consignar la suma que crea deber. Si el demandado no consignare la suma u obligacin que reconoce adeudar, el Juez de inmediato dictar una resolucin mediante la cual ordenar el cumplimiento de la obligacin reconocida, y el juicio continuar por el resto de lo demandado. Si el demandado pagare lo que reconoce adeudar en la forma y trminos indicados en el prrafo anterior, quedar exonerado de las costas y los intereses posteriores correspondientes a lo pagado y su conducta puede ser apreciada por el Tribunal como un indicio de acuerdo con las circunstancias del proceso. Si el Juez ordenare el pago parcial, por falta de consignacin oportuna de parte del demandado, una vez ejecutoriada la
954. No proceder el allanamiento:

1. Cuando el demandado no tenga capacidad dispositiva; 2. Cuando el asunto en s mismo no sea susceptible de disposicin de las partes; 3. Cuando el demandado sea una entidad de derecho pblico y su representante no tenga la debida autorizacin; 4. Cuando el allanamiento se haga por medio de apoderado y ste carezca de facultad para ello.
229
Art. 956
Libro IV,
Ttulo X, Cap. I, Sec. I, Sec. II
Art. 957
resolucin correspondiente, se seguir el procedimiento de ejecucin de resoluciones, pero en cuaderno separado. Si la resolucin fuere apelada, se mantendr en suspenso el recurso para que ste se surta con el de la sentencia.
La consignacin o el cumplimiento de la ejecucin parcial de que trata este artculo, produce el nico efecto de liberar al demandado de responsabilidad ulterior por el importe de la suma o cosa consignada.
TITULO X PROCESOS DE CONOCIMIENTO CAPITULO I Procesos Comunes

SECCION I Normas Generales 956 . Se regirn estos procesos por las siguientes disposiciones: 1. Toda persona que pretenda que se le reconozca algn derecho o que se declare la existencia o la inexistencia de uno adverso a sus intereses, o la existencia o inexistencia de una situacin jurdica que le concierne o afecte, podr pedirlo ante los tribunales de conformidad con las normas establecidas en este Cdigo. 2. La gestin y la actuacin se regirn por las disposiciones comunes de este libro, con sujecin a las modificaciones que se establezcan. 3. Las actuaciones y diligencias judiciales en la prctica de pruebas y la substanciacin del proceso, se realizarn oralmente en audiencia pblica, so pena de nulidad, salvo los casos exceptuados en este Cdigo. No obstante lo preceptuado, en este ordinal, el Juez de oficio o a peticin de parte, podr ordenar que la audiencia se efecte privadamente por razones de moralidad, decoro o inters pblico. Su decisin en este caso ser fundada e irrecurrible. 4. Tratndose de riesgo profesional, en los casos previstos en este Cdigo, el Juez de oficio o por denuncia de tercero, podr adoptar las medidas que estime necesarias a fin de que la parte interesada pueda hacer efectivos sus derechos, mediante los trmites del proceso comn. SECCION II Primera Instancia 957. La demanda se ajustar a lo dispuesto en el Captulo I del Ttulo I y se dar traslado de ella por tres das de trmino, acompaando copia del libelo o acta correspondiente que se entregar al demandado en el momento de la notificacin. Si el empleador se abstuviera de corregir la contestacin de la demanda en el trmino de tres das, tal conducta podr ser apreciada como un indicio en
230
Art. 958
Libro IV,
Ttulo X, Cap. I, Sec. II
Art. 963
su contra, segn las circunstancias del caso. En este supuesto se sealar fecha para audiencia.
958. Cuando el demandado presente

demanda de reconvencin, el Juez, si fuere competente, la sustanciar simultneamente con la demanda principal. En este caso, se dar traslado de la contrademanda con trmino de tres das.
1959. Vencido el trmino de traslado,
962 . Todo lo actuado en las audiencias se har constar en forma de acta firmada por el Juez, las partes y el Secretario. Si alguno de ellos no quisiere firmar se har constar dicha circunstancia en el acta.
2963 . El da y hora sealado se dar
el juez dispondr de un trmino mximo de quince das calendario dentro de los cuales determinar los hechos sujetos a prueba, y sealar fecha y hora para que las partes, acompaadas de sus pruebas, comparezcan en audiencia. Entre el sealamiento y la fecha de audiencia no podr haber menos de tres ni ms de cinco das, que se contarn a partir del da siguiente al cual se tenga por hecha la notificacin.
960. La parte que deseare citar testigos por medio del tribunal, deber solicitarlo por escrito indicando el nombre y direccin de los mismos, con arreglo a lo dispuesto en el Artculo 823.
961. Todo el que concurra a la audiencia a declarar como testigo, lo har bajo la gravedad del juramento.
1 Subrogado por el art. 62 de la Ley 44 de 1995; G.O. 22.847 de 14 de agosto de 1995 Ver Jurisprudencia N 131
comienzo a la audiencia y se observar el siguiente procedimiento: a. Si alguna de las partes no concurriere, la audiencia se celebrar con la parte que concurra. b. Iniciada la audiencia, el Juez procurar conciliar a las partes. Si una parte propusiere un arreglo y ste fuera aceptado por la otra, el avenimiento se har constar en acta, firmada por las partes y el Juez. El Juez tendr facultad para rechazar el acuerdo que estime que vulnera los derechos que las leyes confieren a los trabajadores. Si el arreglo fuere parcial, el Juez llevar adelante el proceso en la parte en que no hubiere arreglo. Si no hubiere conciliacin se proceder a la celebracin de la audiencia, del modo siguiente: 1. El juez comenzar por solicitar al demandante que presente sus pruebas. Una vez hecho esto, el demandado podr objetarlas y, a continuacin propondr sus pruebas. En este ltimo caso, el demandante podr tambin obje
231
Art. 964
Libro IV,
Art. 967
2.
3.
4.
5.
tar las presentadas por el demandado. El Juez podr rechazar, en el acto, las que estime manifiestamente inconducentes reservndose para la sentencia la apreciacin de las restantes. Concluida la presentacin de pruebas, cada parte podr proponer, por una sola vez, contrapruebas. Los testigos debern estar presentes en el Tribunal al momento de ser aducidos y declararn en el orden que establezca el proponente. Se examinarn, primeramente, los testigos del demandante y a continuacin los del demandado. Al terminar la recepcin de la prueba testimonial, el Juez practicar, acto continuo, las dems pruebas si fuere posible. En caso contrario sealar, de inmediato, fecha futura para la prctica de las mismas. El Juez, por si mismo, practicar las pruebas y dirigir las interpelaciones o interrogatorio de las partes. Los testigos sern interrogados separadamente, de modo que no se enteren de lo dicho por los dems. Si resultare indispensable un nuevo sealamiento de audiencia, se har en lo posible, para el da o los das inmediatamente siguientes.
costo para las partes, a cualquier funcionario judicial o a la autoridad poltica o de trabajo de determinada localidad, para que reciba declaraciones de testigos residentes en lugares lejanos de su jurisdiccin y acompaar copia del interrogatorio o contrainterrogatorio. El comisionado quedar obligado a remitir al Juez comitente, sin prdida de tiempo, las actas originales, en que har constar la diligencia practicada para cumplir la comisin recibida.
965. Si los testigos residen en la jurisdiccin territorial de otro juez seccional de trabajo, se librarn de oficio los exhortos correspondientes. No obstante, si se tratare de un caso urgente, el juez tambin podr hacer uso de la facultad que le otorga el primer prrafo del artculo anterior.
966. Los funcionarios, las partes y las

dems personas presentes en la audiencia tienen la obligacin de observar en todo momento seriedad y compostura so pena de multa, que ser impuesta en el acto, por el Juez. Dicha multa no ser menor de diez, ni mayor de veinticinco balboas, a favor del Tesoro Nacional. 1 967 . Slo se permitir el aplazamiento de la audiencia una sola vez por cada parte, y se realizar sin necesidad de nueva resolucin, al da siguiente de
964. El Tribunal podr comisionar, sin

232
Art. 968
Libro IV,
Art. 971
la fecha aplazada, con cualquiera de las partes que asista. En caso de incapacidad por varios das, que no podrn ser ms de tres, se celebrar la audiencia al da siguiente de vencimiento, sin necesidad de nueva resolucin. Si superase los tres das, se nombrar defensor de oficio, si se tratara del apoderado del trabajador; o defensor de ausente, si se tratase del abogado del empleador. De no celebrarse la audiencia por ausencia injustificada de las partes, el juez proceder a resolver con la constancia de autos, sin perjuicio de las sanciones correspondientes.
968. El Juez declarar, de oficio, inevacuables las pruebas que no se reciban en la audiencia o dentro del trmino improrrogable que para su recepcin se haya comisionado a otro funcionario. No podr declararse inevacuable la prueba no recibida en tiempo por culpa del despacho. 969. Puesto el proceso en estado de
dictar sentencia, y antes de dictarla, si el Juez abrigase duda razonable, deber ordenar, en resolucin motivada de carcter irrecurrible, que se realice alguno o algunos de los siguientes actos: 1. El interrogatorio de los propios litigantes; 2. La aportacin de documentos de cualquier clase; 3. Dictamen de peritos;
4. Inspeccin ocular por el Tribunal; 5. La recepcin de los testimonios mal denegados o que no se llegaron a practicar, o que hubieren sido defectuosamente practicados, o cuyas declaraciones susciten dudas o de cualquier persona cuyo nombre aparezca mencionado en el proceso; 6. Informes; 7. Incorporacin al expediente de cualquier resolucin ejecutoriada que se encuentre en el Despacho que sea de inters para el proceso; 8. Y cualquier otra diligencia que estime conveniente. Estos actos probatorios podrn ser complementarios de los de la misma clase, que ya se hubieran practicado a instancias de las partes.
970. Clausurada la audiencia el Juez

en el acto podr proferir y notificar la sentencia. Si no estimare conveniente decidir en la misma audiencia, lo declarar as y fallar dentro de los siete das siguientes (sic).
1971. El trmino para pedir adicin del
fallo o aclaracin de los puntos oscuros del mismo o modificacin de rditos, perjuicios o costas, ser de tres das. Dicha solicitud debe referirse slo a la parte resolutiva. El error aritmtico puede corregirse en cualquier tiempo.
233
Art. 972
Libro IV,
Ttulo X, Cap. I, Sec. III; Cap. II
Art. 978
SECCION III Segunda Instancia 972. Los Tribunales Superiores conocern en segunda instancia de las resoluciones de los jueces de primera instancia susceptibles de apelacin y que hayan sido recurridas.
estudio por apelacin o consulta.
975 . La
973. Las partes no pueden solicitar al

tribunal la prctica de pruebas no pedidas ni practicadas en la primera instancia. Cuando en la primera instancia se hubiere negado indebidamente o dejado de practicar las pruebas, a peticin de parte en el escrito de lista o de oficio puede el Tribunal decretar su prctica, como tambin las dems que a su prudente arbitrio considere necesarias para resolver la apelacin o la consulta.
sentencia de segunda instancia se notificar por edicto y quedar ejecutoriada, en todo caso, tres das despus de su notificacin, salvo que dentro de este trmino se pida aclaracin de los puntos oscuros de la parte resolutiva o se solicite ampliacin o modificacin respecto de frutos, crditos, perjuicios o costas, o en cuanto a error aritmtico, o se interponga recurso de casacin.
976. Cuando dos o ms litigantes formen una sola parte, y nicamente alguno o algunos hacen uso del recurso, el fallo favorable que se pronuncie aprovecha a todos los que se encuentran en idnticas situaciones.
9 7 4 . Las
pruebas solicitadas en tiempo en la primera instancia, practicadas o agregadas posteriormente servirn para ser consideradas por el Superior cuando el expediente llegue a su
977. Las sentencias de segunda instancia slo admiten el recurso de casacin, con arreglo a lo dispuesto en el Captulo IV, del Ttulo VIII, de este Libro.
CAPITULO II Proceso de Reintegro

1 978 . En caso de despido que viole el fuero sindical, el afectado acudir a la Direccin General o Regional de Trabajo con prueba, al menos indiciaria, de la relacin laboral, para solicitar que se re1 Subrogado por el art. 64 de la Ley 44 de 1995; G.O. 22.847 de 14 de agosto de 1995 Ver notas DVM 252 de 8 de sep. de 1972.
conozca su derecho al reintegro inmediato. Las autoridades administrativas tendrn la obligacin de expedir la resolucin que ordene dicho reintegro, dentro de un plazo no mayor de dos horas continuas, contadas a partir del momento en que se formule la solicitud. El empleador que desconozca dicha or-
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Art. 979
Libro IV,
Ttulo X, Cap. II
Art. 983
den incurrir en desacato, y estar obligado a pagar los salarios que hubieren vencido, desde el momento del despido no autorizado hasta la fecha del reintegro del trabajador.
ceso abreviado de trabajo. En este slo se resolver respecto a la existencia de la relacin de trabajo, del despido o del fuero. 3 981-A . La impugnacin no suspende el cumplimiento de la orden de reintegro, salvo que se fundamente en que la terminacin se debi a vencimiento del plazo o conclusin de la obra, y siempre que con la impugnacin se acompae un ejemplar del contrato escrito de trabajo, en el que conste la duracin temporal de la relacin laboral. En estos casos, y en todos los dems, en que la impugnacin se fundamente en la terminacin por vencimiento del plazo o conclusin de la obra, el trabajador podr alegar y probar respecto de la ineficacia del pacto de duracin temporal.
979. En los casos de maternidad, de desmejoramiento de personas amparadas por el fuero sindical, o de miembros de sindicatos en formacin o de cualquier trabajador que para su despido requiere trmite jurisdiccional previo, se seguir el procedimiento sealado en este Captulo.
1980. Presentada la solicitud, el Tribu-
nal se constituir en sesin permanente. El Juez dictar el mismo da mandamiento de reintegro, cuando procediere, que ser notificado al empleador de inmediato y surtir efectos desde el momento en que se dicte. El mandamiento de reintegro, incluir cuando procediere, el pago de los salarios cados. Dicho pago se har efectivo vencido el trmino de tres das de que trata el artculo siguiente, sin que el empleador hubiere promovido la respectiva impugnacin.
2981 . El empleador puede impugnar
982. La sentencia que resuelva el juicio abreviado mantendr la inamovilidad o revocar la misma, segn proceda.
983. A este proceso no se acumular

solicitud de autorizacin de despido, cuaderno de excepciones, reconvenciones, incidentes, peticiones ni procesos de otra naturaleza.
3 Adicionado por el art. 65 de la Ley 44 de 1995; G.O. 22.847 de 14 de agosto de 1995
el mandamiento dentro de los tres das siguientes a su notificacin, en cuyo caso se seguirn los trmites del pro1 Ver memo 94 DVM de 8 de sep. de 1972. Ver Jurisprudencia N 133 2 Ver Jurisprudencia N 133
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Art. 984
Libro IV,
Ttulo X, Cap. III, Cap. IV
Art. 991
CAPITULO III Proceso de Nulidad
984. En la jurisdiccin de trabajo slo 987 . El proceso de nulidad slo propuede proponerse proceso de nulidad contra las sentencias o los autos definitivos, cuando no se haya notificado la demanda al demandado en los casos en que la Ley exigiere la notificacin, y se advierta que como resultado de esa omisin la parte no ha sido oda en el proceso. cede cuando se trata de resolucin ejecutoriada.
988 . El proceso de nulidad es privativo de la judicatura laboral.
989. Cuando el resultado del proceso

de nulidad le sea adverso al demandante, ste ser condenado al pago de una suma equivalente al doble de las costas sealadas en este libro tomando como base el total del monto que fue condenado en el proceso cuya nulidad se pide.
985 . La interposicin de un proceso

de nulidad no suspende la ejecucin de la resolucin que se impugna ni el trmite de la misma.
986. No proceder la nulidad cuando

el vicio haya sido debatido en el proceso cuya nulidad se pida.
990 . La sentencia es apelable en el

efecto suspensivo.
CAPITULO IV Proceso Abreviado
991. En cualquier caso en que las normas substanciales exijan una autorizacin judicial previa para despedir o adoptar cualquier otra medida que afecte a un trabajador, o en cualquier otro asunto para el cual la Ley disponga un trmite abreviado o sumario, se aplicarn las disposiciones sobre procesos comunes, sujetas a las siguientes normas especiales: 1. Una vez se presente la demanda, el mismo da ser repartida y acogida; 2. Todas las notificaciones se harn por edicto, salvo la de la demanda a
la parte demandada, que ser personal; 3. Slo se admitir como causal de impedimento o de recusacin, tener el Juez inters en el proceso o parentesco con la parte o su apoderado o tener enemistad pblica con la propia parte; 4. La falta de contestacin de la demanda por parte del trabajador, no constituye indicio en su contra; 5. No se admitirn acumulacin de procesos, incidentes, reconvenciones, ni articulaciones de ningn gnero;
236
Art. 992
Libro IV,
Ttulo X, Cap. V, Cap. VI
Art. 993
1 6. La prueba documental se presen-
tar o aducir con la demanda o con la contestacin, salvo que hubiere justo motivo para presentarla en la audiencia; 7. Concluida la audiencia se fallar y se notificar la decisin en el mismo acto a las partes. Si quedare pendiente nicamente la prueba documental o la de informes, y sta no fuere esencial, se fallar el negocio prescindiendo de ella, sin perjuicio de que dicha prueba sea agregada y considerada en la segunda instancia; 8. Si las partes no concurren a la audiencia, el Juez decidir en el acto,
teniendo en cuenta los elementos de juicio que obren en el proceso, salvo que disponga practicar pruebas de oficio; 9. El Juez requerido deber conocer de la accin, an cuando las normas sobre competencia engendraren dudas razonables; 10. En caso de apelacin, el mismo da del recibo del expediente por el superior se repartir, se acoger y se fijar el edicto que notifica la providencia de lista; 11. En la misma providencia que ponga en conocimiento de las partes el reingreso del negocio el Juez ordenar que se cumpla lo resuelto por el superior.
Deberes
de
los
Jueces
CAPITULO V en los Procesos
de
Conocimiento
2992. Son deberes del Juez:
1. Dirigir el proceso, velar por su rpida solucin, adoptar las medidas conducentes para impedir su paralizacin y procurar la mayor economa procesal; 2. Emplear los poderes que este
Cdigo conceda, para evitar nulidades, sanear el proceso, verificar las afirmaciones de las partes, impedir actos contrarios a la lealtad y probidad procesal; 3. Rechazar de plano cualquier solicitud que sea notoriamente improcedente o que implique una dilacin manifiesta.
CAPITULO VI Cosa Juzgada
993. Las sentencias ejecutoriadas dictadas en los procesos de conocimiento
hacen trnsito a cosa juzgada.
237
Art. 994
Libro IV,
Ttulo XI, Cap. I
Art. 999
TITULO XI Proceso Ejecutivo CAPITULO I Normas Generales
994. Es exigible por la va ejecutiva el 997. El auto que niegue la ejecucin

cumplimiento de toda obligacin originada en una relacin de trabajo, cuando dicha obligacin conste: 1. En acto o documento que provenga del deudor o de un causante, y que fuere reconocido o aceptado; 2. En acto o documento suscrito por el deudor o causante ante cualquier autoridad administrativa o judicial de trabajo o ante cualquier funcionario pblico, trtese de documento original o de copia autenticada; 3. En acto o documento que contenga una decisin judicial o arbitral ejecutoriada, o que emane de cualquier otra autoridad competente . es apelable, y la apelacin se surtira con audiencia del presunto ejecutado. En este caso, el Tribunal Superior le correr traslado al presunto ejecutado del escrito sustentatorio del recurso por el trmino de tres das. El superior resolver sobre la pretensin ejecutiva y, en caso de proceder, librar l mismo mandamiento de pago y sin ms trmites lo devolver al Juzgado de origen para su notificacin. (sic)
998. Si propuesto un proceso ejecutivo no se pudiere requerir en forma legal a la persona que deba reconocer el documento, el demandante podr previo informe secretarial, presentar escrito transformando su demanda en proceso plenario abreviado, y en esta va se continuar el proceso. Lo mismo podr hacer si el deudor no reconociere como suya la firma, pero en este caso deber presentar su escrito dentro de los seis das siguientes al da en que pudieren ser citados o negaren la firma. Lo dispuesto en este artculo se aplicar tambin cuando siendo varios los llamados a reconocer el documento, uno o ms de ellos no pudieren ser citados o negaren la firma.
995. Recibida la demanda, el Juez resolver si el ttulo presta mrito ejecutivo y en el mismo auto negar o librar el mandamiento. En este ltimo caso, en el mismo auto y previa denuncia de bienes, decretar inmediatamente el embargo de bienes suficientes para asegurar el pago de lo debido y de las costas. 996 . El auto que libre mandamiento
de pago por la va ejecutiva no es apelable. La parte ejecutada podr introducir excepciones, con arreglo a lo dispuesto en este Ttulo.
999. Sin perjuicio de la ejecucin que

238
Art. 1000
Libro IV,
Ttulo XI, Cap. II
Art. 1002
se hubiere librado, el demandante podr transformar el proceso ejecutivo en plenario abreviado contra los que hubieren sido citados o no hubieren reconocido su firma. Con este fin, el demandante presentar su libelo de demanda dentro de los seis das de que trata el artculo pidiendo, entre otras cosas, que a ella se agregue copia pertinente de la actuacin en el proceso ejecutivo. La tramitacin del plenario abreviado continuar en el mismo tribunal y, en ambos juicios se har referencia al otro, y cualquier abono que se hiciere al
acreedor en un proceso se anotar en el expediente del otro proceso para evitar que el acreedor cobre ms de lo que se adeude en total.
1000. Siempre que se pida ejecucin

en virtud de un documento que d derecho a intereses sobre la suma por la cual se ha otorgado, bien por convencin o por disposicin de la Ley, y el ejecutante reclame el pago de ellos, la ejecucin se librar por el principal, los intereses vencidos y los que se devenguen hasta el da en que se verifique el pago.
CAPITULO II Notificacin del Auto Ejecutivo
1 0 0 1 . El
juez del conocimiento, cuando proceda por s o el comisionado, en su caso, sin perjuicio de las disposiciones especiales, tiene los deberes siguientes: 1. Notificar el auto ejecutivo personalmente al deudor o a un apoderado suyo debidamente constituido, diligencia que firmarn el Juez, el notificado, o un testigo en vez de ste, si no supiere, no quisiere o no pudiere firmar, y el Secretario; 2. Exigir del deudor, en el acto de la notificacin, que pague o cumpla lo que se le demande de conformidad con lo dispuesto en el auto ejecutivo; 3. Exigir del deudor cuando lo solicitare el ejecutante, en caso de no
pagar, que declare bajo juramento si tiene o no bienes para el pago de lo que se le demanda y las costas del juicio, y cules presenta al efecto; 4. Embargar en el acto los bienes que presente el deudor o denuncie el acreedor, depositarlos y hacerlos evaluar. Si se tratare de bienes inmuebles, slo sern depositados cuando el acreedor lo pida.
1002 . La va ejecutiva podr prepararse: 1. Solicitando al ejecutado que reconozca la firma cuando el documento sea privado y requiere reconocimiento; 2. Reconocida la firma, el documento presta mrito ejecutivo, aunque se
239
Art. 1003
Libro IV,
Ttulo XI, Cap. II
Art. 1007
hubiere negado su contenido. Si el ejecutado negare la firma, el ejecutante podr, mediante cotejo de firma y otras medidas, comprobar la autenticidad del documento; 3. Si un documento prestare mrito ejecutivo, pero no estableciere una suma lquida, el ejecutante podr en la etapa de la ejecucin establecerla;
brar un comisionado, que deber ser abogado en ejercicio, para que cobre el crdito y lo entregue al tribunal. El que pida el nombramiento estar obligado a adelantar lo necesario para que el comisionado cumpla su cometido
1006. El embargo de las acciones nominativas en sociedades annimas o en cualquier otro tipo de sociedades, se verificar mediante la aprehensin del respectivo certificado de accidentes (sic) 1 que se notificar a la sociedad o al agente de transferencia. En caso de que el ejecutante lo solicitare, bastar que se notifique el embargo a la sociedad o al agente de transferencia. La sociedad o el agente de transferencia notificado, dentro de los seis das siguientes, a ms tardar, avisar al tribunal respecto al cumplimiento de la orden.
1003. Cuando se trate de obligaciones alternativas cuya eleccin corresponda al empleador, el ejecutante podr solicitar al Juez que le requiera al empleador, para que la haga, y apercibindole que, de no hacerla, el propio Juez la har, o por quien corresponda, de conformidad con el contrato o con la ley. se hiciere el pago de la deuda principal, intereses y costas, en el acto del requerimiento, el Juez por medio de provedo de mero obedecimiento mandar entregar al actor la suma satisfecha y declarar terminado el juicio. En este caso, las costas sern reducidas a la tercera parte. Cuando se embarguen crditos pertenecientes al ejecutado, se intimar al deudor de ste que el pago debe hacerlo en el tribunal. Si en el momento de hacerse la intimacin al deudor, estuviere en mora, o se constituyere en mora despus, el Juez, a solicitud de cualquiera de las partes, nom-
1004 . Si
1007. En el auto de embargo, el Juez

debe sealar la suma que ordene pagar y nombrar un depositario, si fuere el caso. Si en la resolucin se comprenden bienes inmuebles, se comunicar la orden inmediatamente al Director Pblico (sic) 2 para los fines del Cdigo Civil.
1 En nuestra opinin, por error tipografico en la Gaceta Oficial en que se publico el texto del Cdigo de Trabajo (17.040 de 18 /2/ 1972) donde dice "accidentes" debiera decir por "acciones". 2 Debiera decir Director del Registro Pblico.
1005.
240
Art. 1008
Libro IV,
Ttulo XI, Cap. III
Art. 1013
CAPITULO III Excepciones
1008. Dentro de los seis das siguientes a la notificacin del mandamiento ejecutivo, puede el ejecutado proponer las excepciones que crea le favorezcan, pero no se suspender la prctica de las diligencias ejecutivas, las cuales deben adelantarse hasta poner el proceso en estado de dictar auto de remate, para aguardar la decisin sobre las excepciones que se hayan propuesto.
1009 . Si el auto ejecutivo se notificare por medio del tribunal comisionado, los seis das para proponer excepciones se contarn desde que el despacho librado regrese al tribunal del conocimiento, debiendo el Secretario anotar esta fecha en el expediente. Si as no lo hiciere, ser responsable de los perjuicios que puedan sobrevenir a las partes.
antes de verificarse el remate; pero cuando se proponga despus de vencido el plazo que seala el artculo 1008, deber acompaarse la prueba documental del pago. Sin tal documento o prueba, la excepcin ser rechazada de plano. Cuando la cuanta de la obligacin no exceda de quinientos balboas, el pago puede probarse por otros medios. Cuando la ejecucin tenga por base una resolucin, sea de Juez o de rbitros, las excepciones han de fundarse en hechos ocurridos despus de la fecha de tal decisin; si se proponen en contra de lo dispuesto, el Juez las rechazar de plano.
1012 . Las excepciones seguirn en

adelante el trmite de proceso abreviado y la sentencia que se dicte hace trnsito a cosa juzgada.
1010. Las excepciones se harn valer

por medio de incidente.
1013 . Cuando en el proceso ejecutivo y antes de dictarse mandamiento de pago, venciere algn nuevo plazo de la obligacin en cuya virtud se procede, a pedido del ejecutante podr ampliarse la ejecucin por su importe, sin que el procedimiento se retrotraiga, y considerndose comunes a la ampliacin los trmites que le hayan precedido. Si con posterioridad al mandamiento de pago, vencieren nuevos plazos o cuotas de la obligacin, la ejecucin podr ser am-
1011. El ejecutado puede promover,

como excepcin, la carencia o inhabilidad de ttulo, la falsedad del mismo, o cualquier otro hecho que legalmente determine la ineficacia del ttulo en que se funda la ejecucin. Si hubiere reconocimiento expreso de la firma, no proceder la excepcin de falsedad de dicha firma. La excepcin de pago parcial o total puede oponerse en cualquier tiempo
241
Art. 1014
Libro IV,
Ttulo XI, Cap. IV
Art. 1019
pliada, pidindose que el deudor exhiba dentro del sexto da los recibos correspondientes o documentos que acrediten la extincin de la obligacin, bajo apercibimiento de hacerse extensivo el auto a los nuevos plazos y cuotas vencidas. Si el deudor no exhibiere recibos o documentos que fuesen reconocidos por el ejecutante, o no se comprobase sumariamente su autenticidad, se har efectivo el apercibimiento sin recurso alguno.
perjuicios que con su accin puedan ocasionarse, para pedir, en cualquier tiempo, antes del remate, que se levante el embargo de bienes, alegando que tenan la propiedad de ellos con anterioridad al tiempo en que aqul se hizo. Junto con su solicitud, el tercero deber presentar las pruebas en que la funde y el Juez la resolver de plano.
1015. Si el deudor pagare su obligacin inmediatamente o diera caucin suficiente que garantice a juicio del Juez el pago en forma satisfactoria, se decretar sin ms trmite el desembargo.
1014 . Queda a salvo el derecho de

terceras personas si prestan caucin para indemnizar a las partes, por los
CAPITULO IV Remate
1016 . Cuando no se propongan excepciones o est ejecutoriada la sentencia que las decida contra el ejecutado, el Juez decretar el remate de los bienes embargados. Si no fuera el caso de remate de bienes, por tratarse de sumas de dinero, el juez ordenar que con ellas se pague al acreedor.
determine, y el producto de la venta se mantendr en depsito en espera de las resultas del proceso si mediare apelacin.
1018.
1017 . Si entre los bienes embargados se encontraren algunos de naturaleza consumible, o susceptible de rpida depreciacin, o si el costo de la custodia, conservacin o trmite de remate fuere desproporcionado a su valor, el Juez, a peticin de parte o de oficio, podr ordenar su venta directa con arreglo a las formalidades que l mismo
El remate lo llevar a cabo el Secretario del Tribunal del conocimiento; pero puede comisionarse para tal efecto a la autoridad de trabajo o al Juez Municipal del distrito donde se hallan los bienes, si estuvieran en lugar distante a la sede del primero.
1019. Se anunciar al pblico el da

del remate, que no podr ser antes de cinco das despus de la fecha de la fijacin o de la ltima publicacin del anuncio, cualquiera que fuere la clase de bienes materia del remate.
242
Art. 1020
Libro IV,
Ttulo XI, Cap. IV
Art. 1024
En el mismo anuncio se har constar que si no concurren al remate o si por suspensin o cierre del despacho pblico, decretado oficialmente, no fuere posible verificar dicho remate, ste se repetir el da hbil siguiente dentro de las mismas horas, sin necesidad de nuevo anuncio.
1021 . Cuando
los anuncios fueran desfijados, borrados o inutilizados de cualquier otro modo para su lectura, el Juez sancionar el hecho como desacato.
1022. El remate se verificar entre las

nueve de la maana y las doce en punto del da. Sern admisibles las posturas desde el momento en que se abra el remate hasta las once en punto de la maana. A esta hora se dar cuenta de las posturas que se hayan hecho y se oirn y anunciarn las pujas sucesivas.
1020. Los anuncios se harn por medio de carteles que se fijarn en lugares pblicos del lugar donde deba hacerse el remate, y en el distrito donde estn situados los bienes si fuere distinto. Dichos avisos expresarn el da y hora del remate, los bienes que hayan de venderse y la cantidad que servir de base para el remate de cada uno. Los bienes inmuebles se determinarn por su situacin, linderos y dems circunstancias que los den a conocer con precisin, y si estuvieren inscritos en el Registro de la Propiedad, se indicar los datos pertinentes. Los bienes muebles se determinarn en los anuncios, dndolos a conocer con la mayor claridad y precisin posible. Si en el lugar de la venta hubieran o circularen diarios o peridicos, tambin se publicar el anuncio por dos veces en uno de ellos. El deudor y acreedor podrn publicar en los diarios y peridicos, los avisos que quieran y podrn valerse de cuantos medios lcitos estn a su alcance para obtener mayor precio por los bienes que se vayan a rematar.
1023. No es obligatorio esperar que

el reloj marque las doce del da. El funcionario rematador puede adjudicar provisionalmente los bienes en venta en cualquier momento despus de las once, siempre que lo estime prudente y que lo anuncie al pblico en alta voz por tres veces consecutivas y no se hicieran mejores ofertas. El postor que no cumpla con las obligaciones que le impongan las leyes, pierde el diez por ciento consignado, el cual acrecer los bienes del ejecutado destinados para el pago, y se entregarn al ejecutante como parte del pago de su acreencia, de conformidad con la ley.
1024. Para obtener mayores ventajas

en los remates de inmuebles, cualquiera de las partes podr pedir que se loteen los bienes, salvo el caso de que su situacin, o circunstancias especia
243
Art. 1025
Libro IV,
Ttulo XI, Cap. IV
Art. 1031
les, hagan inconvenientes o perjudicial la divisin, a juicio del Juez. Los bienes muebles debern agruparse y calificarse de manera que permita a los postores ofrecer por uno o cualquiera de los grupos. La solicitud debe hacerse antes de que se seale fecha de remate. La respectiva resolucin no admite apelacin, pero podr reclamarse contra ella antes de la fijacin o publicacin de los anuncios. El Juez podr, en los casos del primer inciso de este artculo ordenar la venta en distintas fechas, y se suspender el o los remates cuando el precio obtenido alcanzare a cubrir el crdito, intereses y costas, cuando resultare procedente.
los cinco das siguientes al que se escogi para el primer remate y en el que habr postura libre.
1027 . En el caso a que se refiere el

artculo anterior, las propuestas se pueden hacer por la suma que el tribunal seale como base del remate.
1028. El remate se har con todos los

gravmenes que pesen sobre los bienes objeto del mismo. Si hubiere algn acreedor con crdito vencido, cuyo domicilio se desconozca, el remate tambin se verificar con ese gravamen y as se expresar en el respectivo anuncio.
1029 . Si el producto del remate no

cubriera la deuda y las costas, se mejorar la ejecucin con embargo de otros bienes del ejecutado, a solicitud del ejecutante. En estos casos, se anunciar y proceder al remate de dichos bienes como queda dicho para los primeros.
1025 . En todo remate el postor deber consignar, para que su postura sea admisible, el diez por ciento de la cantidad sealada como base para el remate del bien o bienes que pretende rematar. Para hacer postura por su crdito, el propio ejecutante no necesita hacer consignacin, salvo cuando su crdito represente menos del diez por ciento de la base del remate. En este caso, debe consignar la diferencia entre dicho diez por ciento y el monto del crdito.
1030. Si el comprador no cumpliere

con lo de su cargo, el Juez decretar la prdida de la suma consignada que se entregar al ejecutante como parte del pago de su acreencia y dispondr que los bienes rematados se pongan de nuevo en subasta, despus de anunciados por cinco das consecutivos, en la forma sealada en el artculo 1019.
1026. Cuando en la primera diligencia

de remate no hubiera postura por las dos terceras partes del avalo, se sealar inmediatamente fecha para nuevo remate, que deber verificarse sin necesidad de anuncios, dentro de
1031. Si el postor rematare los bienes

y cumpliere con sus obligaciones, se imputar como parte del pago, el diez por ciento consignado.
244
Art. 1032
Libro IV,
Ttulo XI, Cap. IV
Art. 1039
1032. Efectuado el remate de los bienes, el funcionario har que se extienda una diligencia en que se expresar la fecha del remate, los bienes rematados, el nombre del rematante y la cantidad en que se haya rematado cada bien. Esta diligencia la firmarn el Juez y el Secretario del tribunal y el rematante. La copia de esta diligencia constituir ttulo de dominio a favor del adquirente. Si lo rematado fueren bienes inmuebles, su descripcin se har con los requisitos que exige la Ley para la inscripcin de ttulos de dominio de inmuebles.
comprador. Estas copias debern ser autenticadas por el juez y su secretario.
1035. Cuando se establezca que se

ha ejecutado un acto que tenga por objeto el retiro de uno o ms postores, el Juez impondr al autor una multa de veinticinco a cincuenta balboas, sin perjuicio de la accin penal que resulte procedente.
1036. Cuando los bienes rematados

sean acciones o efectos nominativos, en la resolucin aprobatoria del remate se ordenar que la sociedad expida nuevos ttulos y los inscriba a favor del ejecutante, con lo cual quedarn cancelados los extendidos originalmente al ejecutado.
1033. En la resolucin que aprueba

el remate, el Juez deber ordenar que se cancele la inscripcin del embargo de la finca rematada y comunicar la orden de cancelacin al Registrador de la Propiedad, si fuere el caso. Si la finca estuviere hipotecada se ordenar as mismo la cancelacin de las hipotecas que sobre ella pesen. Igual cancelacin se ordenar si hubiere sido dada en anticresis; pero no se cancelar arrendamiento cuyo ttulo se halle debidamente inscrito; se conservar la inscripcin de este contrato hasta su extincin.
1037 . La
resolucin por la cual se aprueba el remate no es susceptible de recurso alguno.
1038. El comprador de bienes embargados deber pagar al contado, dentro de los tres das hbiles siguientes al de la adjudicacin, el valor de los bienes que haya rematado.
1039. En cualquier tiempo, antes de

adjudicarse provisionalmente el bien, podr el deudor librar sus bienes pagando principal, intereses y costas. Despus de adjudicado provisionalmente quedar la transmisin irrevocable.
1034. La copia de la diligencia de remate de bienes comprados en subasta pblica y de la resolucin que apruebe dicho remate, registrada, cuando se trate de bienes inmuebles, ser suficiente ttulo de propiedad a favor del
245
Art. 1040
Libro IV,
Ttulo XII
Art. 1044
1040. En los remates el secretario del

tribunal, en funciones de alguacil ejecutor, practicar todas las diligencias judi-
ciales. El Juez resolver las cuestiones que se susciten.
Proceso
de
TITULO XII Juzgamientos
de
Faltas
1041 . Los
denuncios por infracciones a las disposiciones del presente Cdigo se harn ante los Tribunales de Trabajo por las personas perjudicadas, por los Inspecto-res de Trabajo o por los funcionarios del ramo.
1042 . El denuncio o, en su caso, la

acusacin, deber hacerse ante el respectivo Juez de Trabajo directamente o por medio de la autoridad poltica o de trabajo ms prxima.
1043. El denuncio podr hacerse por

escrito o de palabra, personalmente o por medio de apoderado especial que se constituir, an por simple carta poder y deber expresar, de modo claro y preciso, en cuanto fuere posible, los siguientes datos: 1. Nombre completo y domicilio del denunciante y los de su apoderado, si compareciere por medio de ste. 2. Relacin circunstanciada del hecho, con expresin del lugar, ao, mes, da y hora en que ocurri, junto con cualquier otro dato que sobre el particular interese. 3. Nombres y apellidos de los autores del hecho y los de sus cooperadores o cmplices, si los hubiere, o las seas que mejor puedan darlos a
conocer e iguales datos en cuanto a los posibles perjudicados y a las personas que por haber estado presentes, o por cualquier otro motivo, tuvieren conocimiento de la infraccin cometida o pudieren proporcionar algn informe til a la investigacin. 4. Todas las dems indicaciones y circunstancias que, a juicio del exponente, conduzcan a la comprobacin de la infraccin, a la determinacin de su naturaleza o gravedad y a la averiguacin de las personas responsables. 5. Cuando se interponga por escrito, la firma del denunciante, y si no supiere escribir, la de otra persona a su ruego, pero si fuere verbal, el funcionario que la reciba levantar acta y consignar en ella los requisitos que expresen los incisos anteriores.
1044 . Si
en el denuncio faltare alguno de los requisitos anteriores, el juez de trabajo lo har complementar por medio de declaracin del denunciante, en su despacho, o por medio del funcionario a quien comisione, a fin de que el denuncio siga su curso sin interrupcin.
246
Art. 1045
Libro IV,
Ttulo XII
Art. 1049
1045 . La
acusacin podr hacerse personalmente o por medio de apoderado que se constituir an por simple carta poder; pero se promover siempre por escrito y deber expresar: 1. Nombre completo y domicilio del acusador y los del apoderado, si compareciere por medio de ste. 2. Nombre completo, profesin u oficio, domicilio o residencia o lugar donde trabaja el acusado, e iguales datos en cuanto al ofendido. Si se ignoraren estas circunstancias se har la designacin de uno y otro por las seas que mejor puedan darlos a conocer. 3. Relacin circunstanciada del hecho, con expresin del lugar, ao, mes, da y hora en que se ejecut si se supiere y cualquier otro dato relativo a l. 4. Enumeracin precisa de la prueba que rendir para apoyar su accin. 5. La firma del acusador o de otra persona a su ruego, si no supiere o no pudiere firmar. 6. Enunciacin de las normas legales que se estimen infringidas y el concepto en que lo han sido. La acusacin slo podr ser propuesta por el agraviado o su representante legal, e implica la facultad de intervenir en el proceso respectivo.
de oficio, conforme a lo dispuesto en el artculo siguiente.
1047. Tan pronto un Juez de Trabajo

tenga noticia de haberse cometido dentro de su jurisdiccin alguna infraccin a las leyes de trabajo, proceder a la pronta averiguacin del caso, a fin de imponer sin demora la sancin. Al efecto, podr requerir el auxilio de las autoridades polticas o de trabajo de cada localidad, para que stas levanten la informacin necesaria y le devuelvan las diligencias una vez que estn listas para el fallo.
1048. La tramitacin del proceso sobre faltas ser sustancialmente verbal y sumario, en legajo separado para cada caso que ocurra. Toda investigacin comenzar por un auto-cabeza de proceso en que se har constar: 1. Si se procede en virtud de denuncia o acusacin o por conocimiento personal. 2. El nombre y apellido del denunciante o acusador y los del sindicado si se supieren. Cuando el Juez de Trabajo proceda por conocimiento personal se har en el auto una relacin del hecho que origina la investigacin.
1046. La acusacin que adolezca de 1049. A continuacin del auto-cabeza

defectos de forma se tendr, para los efectos de la investigacin, como un denuncio, sin perjuicio de la actuacin del proceso, se recibir indagatoria al sindicado, y si ste reconociere su falta, dentro de las veinticuatro horas siguien
247
Art. 1050
Libro IV,
Ttulo XII
Art. 1055
tes a aquella en que concluya la diligencia se fallar el negocio. Si el indagado negare el hecho que se le atribuye, se practicar la investigacin del caso dentro del trmino improrrogable de diez das. Transcurrido este plazo, o evacuadas las pruebas, se dictar la sentencia dentro de los dos das subsiguientes, con lo que conste en el proceso. indagado puede, en la misma indagatoria o dentro de las veinticuatro horas siguientes, proponer verbalmente o por escrito sus pruebas de descargo, las cuales sern recibidas sin demora en audiencia pblica, siempre que fueren pertinentes y no entorpezcan el curso regular del juzgamiento.
1052. En materia de faltas contra las

leyes de trabajo slo la sentencia de primera instancia ser notificada personalmente al procesado y al acusador cuando lo hubiere. El reo o su defensor y el acusador o su apoderado, podrn apelar en el acto de hacrceles saber el fallo. Sin embargo, cuando el denunciante hubiere sido un funcionario del ramo, el fallo ser consultado con el superior inmediato del Juez que decidi el asunto. Si hubiere apelacin oportuna, el recurso se surtir ante el Tribunal Superior de Trabajo respectivo, a quien se enviarn inmediatamente las diligencias originales.
1 0 5 0 . El
1053 . Recibido el expediente por el

Superior, se fijar en lista por tres das para que el recurrente o las partes, segn el caso, aleguen lo que estimen conveniente.
1051. En materia de faltas contra las

leyes de trabajo no se suspender la jurisdiccin por impedimento o recusacin, ni por la excepcin o declaratoria de incompetencia que se formule. Cuando surja uno de estos incidentes y el tribunal de trabajo que conoce del juzgamiento deba remitir a otra autoridad judicial el expediente, para la decisin del impedimento o de la declaratoria de incompetencia, dejar testimonio de las piezas que juzgue indispensables para continuar vlidamente recibiendo las pruebas o levantando la informacin que proceda. Sin embargo, se abstendr de dictar sentencia hasta tanto se resuelva la incidencia.
1054 . Vencido el trmino de lista el

Tribunal Superior dictar su fallo. En caso de consulta el Tribunal decidir sin ms trmite, con lo que conste en el proceso.
1055 . En
los procesos por juzgamiento de faltas, no habr prisin preventiva. Sin embargo, el Juez de la causa podr sancionar como desacato la desobediencia del procesado o su renuencia a cumplir las disposiciones del Juez.
248
Art. 1056
Libro IV,
Ttulo XII
Art. 1061
1056 . El que fuere encontrado culpable por infraccin de las leyes de trabajo, ser sancionado de acuerdo con las disposiciones de este Cdigo.
1057. Las sanciones se aplicarn slo

contra quien resulte culpable y en el caso de que fueren varios los culpables se impondrn separadamente a cada infractor. No obstante, si se tratare de infracciones cometidas por un sindicato, la multa se impondr slo a la organizacin social de que se trate; y si la culpable fuera una compaa, sociedad o institucin pblica o privada, la sancin se aplicar a la respectiva sociedad o institucin o a quien figure como patrono, director, gerente o jefe de la empresa, establecimiento, negocio o lugar donde el trabajo se preste si, en este ltimo caso, se comprueba que estos actuaron contraviniendo disposiciones expresas de la respectiva sociedad o institucin.
dispuesto en el siguiente Ttulo, segn resulte procedente. Cuando la multa se hubiere satisfecho, laAdministracin Regional de Ingresos lo comunicar al funcionario que impuso la sancin para que sea anotado en el expediente respectivo.
1059 . La
resolucin del Juez que convierte la multa en arresto o sanciona la mora en el pago de la multa como desacato en los casos a que se refiere el primer prrafo del artculo anterior, no admite recurso alguno. Sin embargo, queda a salvo el derecho del sancionado a probar, en cualquier tiempo, con la presentacin del recibo o liquidacin correspondiente, que la multa fue pagada total o parcialmente.
1060. Para la responsabilidad pecuniaria por daos y perjuicios provenientes de la comisin de una falta contra las leyes de trabajo o por razn de ella, podr intentarse, por separado, ante Tribunal competente, la accin civil, pero el ejercicio de sta quedar suspenso hasta que se haya fallado definitivamente el proceso a que se refiere este Captulo.
1058. Para el cobro de las multas los

Jueces de Trabajo pasarn una comunicacin a la Direccin Regional de Ingresos para que sea cubierta dentro de los diez das siguientes a la mencionada comunicacin. Vencido ese trmino sin que la multa haya sido pagada, la Administracin Regional de Ingresos comunicar esa circunstancia al Juez de la causa quien convertir la multa en arresto a razn de un da por cada diez balboas o fraccin de diez o sancione el hecho como desacato, conforme a lo
1061 .
El procedimiento consignado en el presente Captulo es sin perjuicio de la facultad que tiene el Juez de Trabajo de imponer, directamente l mismo, sanciones cuando en el curso de un proceso, advierta que se ha incurrido en violaciones a la ley de trabajo.
249
Art. 1062
Libro IV,
Ttulo XIII;
Ttulo XIV
Art. 1063
TITULO XIII Desacato
1062. Sin perjuicio de las normas previstas en este Cdigo, o en cualquier otra ley sobre apremio corporal por desacato, el Juez podr, en lugar del apremio corporal, imponer sanciones pecuniarias compulsivas y progresivas tendientes a que se cumplan sus mandatos u rdenes, cuyo importe ser a favor del
litigante afectado por el incumplimiento. Las condenas se graduarn en proporcin al caudal econmico de quien deba satisfacerlas y podrn ser dejadas sin efecto, o ser objeto de reajuste, si el afectado justifica parcial o totalmente la causa o causas de su renuencia o resistencia.
TITULO XIV Normas Especiales
1063. En los procesos iniciados antes

del 2 de abril de 1972, los recursos interpuestos, la prctica de las pruebas decretadas, los trminos que hubieren comenza-do a correr, los incidentes en curso y las notificaciones que se estn
surtiendo, se regirn por las leyes vigentes cuando se interpuso el recurso, se decretaron las pruebas, empez a correr el trmino, se promovi el incidente o principi al surtirse la notificacin.
250
Art. 1064
Libro V,
Disposiciones Finales
Art. 1064
LIBRO V D IS POS ICION ES FIN A LES

1064. Para los efectos de la vigencia y

aplicacin de este Cdigo, se tendrn en cuenta las siguientes normas especiales: 1. Las multas que impongan las autoridades y tribunales de trabajo, salvo disposicin especfica que indique lo contrario, sern a favor del Tesoro Nacional. 2. En los casos de violaciones de las normas de este Cdigo u otra disposicin legal de carcter laboral que no tengan sealada sancin especfica, se impondr al empleador o a la persona responsable una multa de veinticinco a doscientos balboas por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, o los tribunales de trabajo. 3. Se crea, a partir del 1. de enero de 1974, la Corte de Casacin Laboral, con sede en la ciudad de Panam y jurisdiccin en todo el territorio nacional. La Corte de Casacin Laboral estar compuesta por tres Magistrados nombrados por el Organo Ejecutivo y escogidos as: Uno, de las listas que presenten las organizaciones sociales de empleadores; otro, de las listas que presenten las organizaciones sociales de trabajadores, y el ltimo es-
cogido libremente por l mismo. Las listas de que habla este artculo debern contener no menos de cinco nombres ni ms de diez e incluirn tambin igual nmero de candidatos a suplentes. Entre sus funciones estar la de conocer del Recurso de Casacin Laboral. El Organo Ejecutivo queda facultado para reglamentar las dems funciones y la organizacin de la Corte de Casacin Laboral. Mientras entre en vigencia esta norma, la Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia conocer del recurso de casacin laboral y de cualesquiera otro asunto que en este Cdigo se atribuya a la Corte de Casacin Laboral. 4. A partir de la vigencia de este Cdigo, los Tribunales Superiores de Trabajo de Distrito Judicial sern dos; uno en el primer Distrito Judicial y uno en el Segundo Distrito Judicial y conforme a la siguiente clasificacin: Primer Distrito Judicial, con sede en la ciudad de Panam, cuya jurisdiccin comprende las provincias de: Panam, Coln, Bocas del Toro, Darin y la Comarca de San Blas; Segundo Distrito Judicial, con sede en la ciudad de Santiago de Veraguas, cuya jurisdiccin
251
Art. 1064
Libro V,
Art. 1064
comprende las Provincias de Chiriqu, Cocl, Herrera, Los Santos y Veraguas. El Organo Ejecutivo queda facultado para reglamentar la organizacin y funciones de los Tribunales Superiores. 5. Sin perjuicio de lo que se dispone en el ordinal 6. de este artculo, a partir de la fecha que se fije mediante Decreto del Organo Ejecutivo, se dividir el territorio nacional en Las Secciones y con los Juzgados Seccionales siguientes: Primera Seccin: Comprende la Provincia de Panam, donde habr cinco Juzgados; el Primero, Segundo, Tercero y Cuarto con sede en la ciudad de Panam y con jurisdiccin en los Distritos de Panam, Distrito Especial de San Miguelito, Arraijn, Balboa, Taboga, Chepo y Chimn; el Quinto, con sede en La Chorrera y con jurisdiccin en los Distritos de La Chorrera, Capira, Chame y San Carlos. Segunda Seccin: Comprende la Provincia de Coln y la Comarca de San Blas, donde habr dos Juzgados, ambos con sede en la ciudad de Coln. Tercera Seccin: Comprende la Provincia de Chiriqu, en donde habr tres Juzgados; El Primero con sede en David y con jurisdiccin en los Distritos de David, Dolega, Boquete, Remedios, Gualaca, San Flix, San Lorenzo y Tol; El Se-
gundo con sede en Puerto Armuelles y con jurisdiccin en los Distritos de Bar y Distrito Especial de Renacimiento; El Tercero con sede en Concepcin y con jurisdiccin en los distritos de Bugaba, Alanje y Boquern. Cuarta Seccin: Comprende la Provincia de Cocl, donde habr dos Juzgados; El Primero con sede en Aguadulce y con jurisdiccin en los distritos de Aguadulce y Nat, y el Segundo con sede en Penonom y con jurisdiccin en los distritos de Penonom, Antn, La Pintada y Ol. Quinta Seccin: Comprende la Provincia de Bocas del Toro, donde habr un Juzgado, con sede en Changuinola. Sexta Seccin: Comprende la Provincia de Herrera, donde habr un Juzgado, con sede en la ciudad de Chitr. Sptima Seccin: Comprende la Provincia de Veraguas, donde habr un Juzgado, con sede en la ciudad de Santiago de Veraguas. Octava Seccin: Comprende la Provincia de Los Santos donde habr un Juzgado con sede en Las Tablas. Novena Seccin: Comprende la Provincia de Darin, donde habr un Juzgado con sede en La Palma. La Corte de Casacin Laboral puede trasladar la sede de los juzgados Seccionales, dentro de su
252
Art. 1065
Libro V,
Art. 1067
respectiva Seccin, por razones de demostrada conveniencia. 6. Se crean, a partir de la vigencia de este Cdigo, los siguientes Juzgados Seccionales de Trabajo: Juzgado Cuarto de Trabajo de la Primera Seccin, con sede en la ciudad de Panam, y Juzgado Segundo de Trabajo de la Segunda Seccin, con sede en la ciudad de Coln. 17. Sin perjuicio de lo dispuesto en los ordinales anteriores de este artculo, se mantiene la vigencia del Decreto de Gabinete N 221 de 18 de noviembre de 1971, provisionalmente, la de las Secciones Primera, Segunda
Cuarta y Quinta del Captulo I, Ttulo I, Libro II, de la Ley 67 de 1947.
1066. Las Confederaciones y Centrales de Trabajadores y las Federaciones no afiliadas a ninguna confederacin o central, constituirn un Consejo Nacional de Trabajadores con carcter consultivo cuyas funciones reglamentar el Organo Ejecutivo, sin perjuicio de la reglamentacin que para su rgimen interno aprueben las organizaciones que lo integren. El Consejo Nacional de Trabajadores elaborar las ternas de las cuales se designarn los delegados obreros a la Conferencia de la Organizacin Internacional de Trabajo y a cualesquiera otros congresos o conferencias para los cuales el Estado deba enviar representacin de los trabajadores. Tambin elaborar ternas para el nombramiento de los trabajadores en los organismos oficiales. Se destina una partida anual de doce mil balboas en partidas mensuales de mil balboas para el Consejo Nacional de Trabajadores.
1065. Los descuentos sobre salarios

autorizados e iniciados de conformidad con las leyes anteriores a la vigencia de este Cdigo, podrn continuar efectundose hasta el monto previamente fijado en la respectiva orden u autorizacin. Se exceptan los descuentos por secuestro, embargo y transaccin judicial, que debern ajustarse a las prescripciones de este Cdigo.
1 La Ley 67 de 1947 fue Derogada por el artculo 3 de la Ley 59 de 2001; G.O. 24, 447 de 7 de diciembre de 2001.
1067. Este Cdigo entrar en vigencia el 2 de abril de 1972 y deroga la Ley 67 de 1947, el Decreto de Gabinete N 191 de 2 de septiembre de 1971 y todas las disposiciones que le sean contrarias.
Comunquese y Publquese Dado en la Ciudad de Panam, a los 30 das del mes de Diciembre de mil novecientos setenta y uno.
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Cdigo de Trabajo - Apndice - Decreto de Gabinete N 68 de 1970

DECRETO de GABINETE 68 de 1970 de 31 de marzo de 1970 Por el cual se centraliza en la Caja del Seguro Social la cobertura obligatoria de los Riesgos Profesionales para todos los trabajadores del Estado y de las Empresas Particulares que operan en la Repblica. LA JUNTA PROVISIONAL DE GOBIERNO CONSIDERANDO: Que el artculo 93 de la Constitucin Nacional establece que los servicios de Seguro Social sern prestados y administrados por entidades autnomas y cubrirn los casos de enfermedad, maternidad, subsidios de familia, vejez, viudez, orfandad, paro forzoso, accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, y todas las dems contingencias que afecten la capacidad de trabajar y consumir y que la Ley proveer el establecimiento de tales servicios a medida que las necesidades sociales lo exijan: Que el artculo 261 del Cdigo de Trabajo dispone que el seguro de riesgos profesionales ser prestado por la Caja del Seguro Social mediante un departamento de accidentes de Trabajo y enfermedades profesionales que tendr financiamiento y contabilidad propios y ser establecido una vez que se efecten los estudios actuariales pertinentes y que se dicte el reglamento respectivo y que, en consecuencia, los patronos estarn obligados a depositar en dicha Caja mensualmente el monto de las primas correspondientes, segn la calificacin resulte de los estudios efectuados y que el pago de las primas corresponde exclusivamente al patrono; Que la poltica preventiva del riesgo profesional no es viable, sino a travs de un sistema unificado o coordinado de seguro social obligatorio, practicando con criterio social y sin nimo de lucro; Que la Organizacin Internacional del Trabajo (O.I.T.) ha considerado siempre el seguro de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, como una de las ms importantes ramas del seguro social obligatorio, DECRETA: TITULO I De los Riesgos Profesionales Artculo 1. A partir de la vigencia del presente Decreto de Gabinete corresponde a la Caja de Seguro Social la aplicacin y gestin del Seguro Obligatorio de Riesgos Profesionales, el cual tendr financiamiento y contabilidad propios. La Junta Directiva de la Caja de Seguro Social dictar el Reglamento respectivo basndose para tal efecto en las normas de este Decreto de Gabinete y en los estudios tcnicos y actuariales pertinentes. Artculo 2. Se entiende por Riesgos Profesionales los accidentes y las enfermedades a que estn expuestos los trabajadores a causa de las labores que ejecutan por cuenta de un patrono. Para efectos de este Seguro, accidente de trabajo es toda lesin corporal o perturbacin funcional que el trabajador sufra, sea en la ejecucin, con ocasin o por consecuencia del trabajo, y que dicha perturbacin sea producida por la accin repentina o violenta de una causa exterior, o del esfuerzo realizado. PARGRAFO: Para los efectos del presente ttulo se considerar como trabajadores a los empleados pblicos. Artculo 3. Tambin se considerar accidente de trabajo el que sobrevenga al trabajador: a. En la ejecucin de rdenes del patrono o en la prestacin de un servicio bajo la autoridad de este, an fuera del lugar y horas de trabajo; b. En el curso de interrupciones del trabajo; as como antes y despus del mismo, si el trabajador se hallare, por razn de sus obligaciones laborales en el lugar de trabajo o en
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Cobertura obligatoria de los Riesgos Profesionales
locales de la empresa, establecimientos o explotacin; c . Por accin de tercera persona o por accin intencional del patrono o de un compaero durante la ejecucin del trabajo. En estos casos se estar a lo que disponen los artculos 215 y 216 respecto a la responsabilidad y al resarcimiento del dao segn el Captulo II del Ttulo XVIII del Cdigo de Trabajo, o segn el derecho comn; y d. El que ocurra al trabajador al trasladarse de su domicilio al lugar en que desempee su trabajo o viceversa. Artculo 4. No se considerar accidente de trabajo para efectos del presente Decreto de Gabinete en este Seguro: a. El que fuere provocado intencionalmente por el trabajador. b. El que fuere producido por culpa grave del trabajador, considerndose como tal la desobediencia comprobada de rdenes expresas, el incumplimiento culposo o manifiesto de disposiciones del Reglamento de Prevencin de Riesgos Profesionales y de Seguridad e Higiene Industriales y la embriaguez voluntaria, a no ser que en este caso el patrono o su representante le hayan permitido al trabajador el ejercicio de sus funciones, o cualquier otra forma de narcosis. Artculo 5. Para efectos del Seguro de Riesgos Profesionales se considerar enfermedad profesional todo estado patolgico que se manifieste de manera sbita o por evolucin lenta a consecuencia del proceso de trabajo, o debido a las condiciones especficas en que ste se ejecute. Para los fines del presente Artculo, la Junta Directiva de la Caja de. Seguro Social adoptar la lista de enfermedades profesionales, la cual podr posteriormente adicionar o modificar. Artculo 6. Tambin se entender como riesgo profesional toda lesin, enfermedad, perturbacin funcional o agravacin, que sufra posteriormente el trabajador como consecuencia del accidente de trabajo o enfermedad profesional, de que haya sido vctima, de acuerdo con lo establecido en los artculos anteriores. Cuando las consecuencias de un riesgo profesional se agravaren por una enfermedad o lesin que haya tenido la vctima con anterioridad al hecho o hechos causantes del mismo, se considerar dicha reagravacin, para los efectos del presente Decreto de Gabinete, como resultado directo del riesgo profesional ocurrido, e indirecto de la enfermedad o lesin. TITULO II Del Campo de Aplicacin Artculo 7. Ser obligatorio asegurar contra los riesgos profesionales en la Caja de Seguro Social: a. A todo empleado al servicio del Estado, los Municipios, las entidades autnomas y semi-autnomas, y las organizaciones pblicas descentralizadas dondequiera presten sus servicios; b. A todo empleado al servicio de una persona natural o jurdica, que opere en el territorio nacional, cualquiera sea el nmero de empleados al servicio de la misma. Artculo 8. Para los trabajadores del servicio domstico, los trabajadores independientes, los trabajadores que se ocupen en empresas no mecanizadas, as como para las categoras de trabajadores a que se refiere el Artculo 4 del Decreto Ley 14 de 1954, se har efectiva la obligacin de asegurarse en la Caja de Seguro Social contra los riesgos profesionales, cuando se determine, mediante Reglamentos, la forma y modalidades de aseguramiento, de calificacin del grado de peligrosidad, as como el funcionamiento y administracin del Seguro para estas categoras de trabajadores. PARGRAFO: No obstante lo dispuesto en el presente Artculo, estarn obligados a afiliarse
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al Seguro de Riesgos Profesionales los trabajadores aqu enumerados, que por disposicin legal expresa sean de forzosa afiliacin a los dems riesgos cubiertos por la Caja de Seguro Social. Artculo 9. Para los efectos del Seguro de Riesgos Profesionales se considerarn tambin trabajadores a los aprendices, aunque no perciban salario. Se estar a lo que dispone el Titulo III del presente Decreto de Gabinete en cuanto a la forma de calcular en estos casos el salario que sirva de base para la determinacin de las prestaciones en dinero. Artculo 10. La Caja de Seguro Social resolver los casos de duda respecto a la obligacin de asegurar a un trabajador contra los riesgos profesionales e igualmente, resolver todo conflicto relativo a la aplicacin de lo expuesto en el presente Decreto de Gabinete. TITULO III Del Salario Artculo 11. DEROGADO por el artculo 250 de la Ley 51 de 2005; G.O. 25,453 de 28 de diciembre de 2005. Artculo 12. Si adems del salario en dinero, el trabajador recibe alimentacin o habitacin, o ambas cosas, el monto de su remuneracin ser fijado de acuerdo con las normas que al respecto adopte la Caja de Seguro Social. Artculo 13. La prima para el Seguro de Riesgos Profesionales no podr pagarse, en ningn caso, por salarios inferiores al que resulte del promedio de los salarios mnimos vigentes en el pas. La Caja de Seguro Social fijar el promedio a que se refiere el presente Artculo. TITULO IV De las Prestaciones CAPITULO I Prestaciones Mdicas, Prtesis y Ortopedia Artculo 14. En caso de accidente de trabajo o de enfermedad profesional, el asegurado tiene derecho: a. A la necesaria asistencia mdica, quirrgica y hospitalaria y al suministro de los medicamentos y otros medios teraputicos que requiera su estado; y b. A la provisin, reparacin y renovacin normales de los aparatos de prtesis y ortopedia, cuyo uso se estime necesario por causa de la lesin sufrida. Para estos fines, la Caja dictar el correspondiente Reglamento. Artculo 15. La asistencia mdica se prestar desde el momento en que el trabajador sea puesto a disposicin de la Caja o desde la comprobacin de la enfermedad profesional por los servicios mdicos del Seguro, y se prolongar hasta cuando sea necesario por razn de la naturaleza de las lesiones o por recuperacin del asegurado. Artculo 16. Sin perjuicio de las obligaciones de la Caja de Seguro Social, segn los artculos anteriores, todo patrono debe suministrar a la vctima de un accidente de trabajo los primeros auxilios, hasta cuando la Caja se haga cargo del accidentado. Al efecto, deber mantener en el establecimiento o empresa o en cada centro de trabajo de la misma, un botiqun o equipo de emergencia, as como el personal adiestrado que pueda hacer buena aplicacin de ste. La Caja dar gratuitamente el entrenamiento al personal que designen los patronos.
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Artculo 17. Los gastos indispensables de transporte, de hospedaje y alimentacin del trabajador, cuando ste deba ser trasladado por requerirlo el tratamiento, a un lugar distinto de su residencia habitual o lugar de trabajo, sern cubiertos por la Caja de acuerdo con la reglamentacin que se expedir al efecto. Artculo 18. Las prestaciones a que se refiere este Captulo sern prestadas por la Caja de Seguro Social en sus propias instalaciones, o por intermedio de las instituciones, entidades o personas con que aquella los contrate. CAPITULO II Del Subsidio por Incapacidad Temporal Artculo 19. Cuando, a causa del accidente de trabajo o de la enfermedad profesional, el trabajador se incapacite temporalmente para el trabajo y por tal motivo deje de percibir salario, mientras no haya sido declarada la incapacidad permanente, tendr derecho a un subsidio diario en dinero, desde el primer da de incapacidad, en cuanta igual a su salario durante los dos primeros meses, y el equivalente al 60% del mismo salario, hasta cuando, segn dictamen de los mdicos del Seguro, el trabajador se halle en condiciones de volver al trabajo, o se declare que no procede ms el tratamiento curativo. Artculo 20.Cuando la incapacidad temporal se prorrogue por un perodo superior a 360 das, el pago del correspondiente subsidio deber ser aprobado por la Comisin de Prestaciones. Artculo 21. La forma de pago del subsidio ser la que se establezca en el respectivo Reglamento, y la cuanta mnima la que resulte al establecer el promedio de los salarios mnimos de que trata el Artculo 13 del presente Decreto de Gabinete. CAPITULO III De la Incapacidad Permanente Artculo 22. Para los efectos del Seguro de Riesgos Profesionales, se entiende por invalidez permanente parcial la producida por alteraciones incurables o de duracin no previsible, que disminuya la capacidad de trabajo del asegurado, sin que produzcan incapacidad permanente absoluta. Artculo 23. Se entiende por incapacidad permanente absoluta la producida por alteraciones orgnicas o funcionales incurables, o de duracin no previsible, que impidan al asegurado desempear cualquier clase de trabajo remunerado. 1 Artculo 24. Requisitos y procedimientos para la calificacin de la Incapacidad Permanente de Riesgos Profesionales. La calificacin de la Incapacidad Permanente de Riesgos Profesionales se orientar por los requisitos y procedimientos establecidos en el Reglamento para la Calificacin de la Invalidez y la Incapacidad Permanente de Riesgos Profesionales, que al efecto dicte la Junta Directiva de la Caja de Seguro Social. Dicho dictamen es el documento que, con carcter probatorio, contiene el concepto experto que los calificadores emiten sobre el grado de invalidez de un asegurado, y debe fundamentarse en: 1. Consideraciones de orden fctico sobre la situacin que es objeto de evaluacin, donde se relacionan, si es del caso, los hechos ocurridos que dieron lugar a la enfermedad o accidente, y el diagnstico clnico de carcter tcnico-cientfico, soportado en la historia 1 Modificado por el art. 239 de la Ley 51 de 2005; G.O. 25,453 de 28 de diciembre de 2005.
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clnica, y con las ayudas de diagnstico requeridas de acuerdo con la especificidad del problema. 2. Establecido el diagnstico clnico, se procede a determinar la prdida de la capacidad laboral del individuo, mediante los procedimientos definidos en el Reglamento para la Calificacin de la Invalidez y la Incapacidad Permanente. Esta determinacin debe ser realizada por personal idneo cientfica, tcnica y ticamente, con su respectivo reconocimiento acadmico oficial. En caso de requerir conceptos, exmenes o pruebas adicionales, debern realizarse y registrarse en los trminos establecidos en el reglamento respectivo. 3. Definida la prdida de la capacidad laboral, se procede a la calificacin integral de la invalidez, la cual se registra en el dictamen y en los formularios o documentos que para ese efecto expida la Caja de Seguro Social, los cuales deben registrar, entre otros elementos, el origen de la enfermedad o accidente, el grado de prdida de la capacidad laboral, la fecha de inicio de la incapacidad y la sustentacin con base en el diagnstico y dems informes adicionales, si fueran del caso. Se considerar igualmente, para la calificacin de la incapacidad permanente, la edad del empleado, su profesin habitual y la repercusin que la lesin pueda tener sobre la obtencin del empleo. PARGRAFO TRANSITORIO. Mientras no se apruebe el Reglamento para la Calificacin de la Invalidez y la Incapacidad Permanente de Riesgos Profesionales a que se refiere este artculo, los grados de incapacidad permanente se determinarn de acuerdo con las disposiciones vigentes y la Tabla de Valuacin de Incapacidades Originadas por Riesgos Profesionales adoptada por la Junta Directiva de la Caja de Seguro Social. 1 Artculo 25. Criterios para la calificacin integral de la Invalidez o Incapacidad Permanente de Riesgos Profesionales. Para efecto de la calificacin integral de la invalidez, se tendrn en cuenta los componentes funcionales biolgicos, psquicos y sociales del ser humano, entendidos en trminos de las consecuencias de la enfermedad o accidente de riesgos profesionales, con respecto a la capacidad laboral. Artculo 26. El incapacitado permanente parcial tendr derecho a una pensin proporcional a la que le hubiese correspondido en caso de incapacidad permanente absoluta, y de acuerdo con el porcentaje de valuacin de la incapacidad. Artculo 27. El incapacitado permanente absoluto tendr derecho a una pensin mensual equivalente al 60% del salario. Artculo 28. Las pensiones por invalidez permanente parcial o absoluta se concedern inicialmente por el trmino de dos aos. Si despus de transcurrido tal perodo subsiste la incapacidad, la pensin tendr carcter definitiva, reservndose la Caja de Seguro Social el derecho de revisar la incapacidad cuando lo juzgue necesario. Las pensiones sern vitalicias al cumplimiento de los cincuenta y cinco aos la mujer y sesenta aos el hombre. Artculo 29. El asegurado que quede con una incapacidad permanente igual o inferior al 35%, tendr derecho a que se le pague, en sustitucin de la pensin, una indemnizacin en capital equivalente a tres anualidades de aquella. Artculo 30. Las pensiones correspondientes a una disminucin de capacidad laboral superior al 35%, sern pagadas en forma de renta mensual.
1 Modificado por el art. 240 de la Ley 51 de 2005; G.O. 25,453 de 28 de diciembre de 2005.
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Artculo 31. Los beneficiarios por subsidios o pensiones contribuirn con un 5% del monto de su subsidio o pensin, que les ser descontado por la Caja, para tener derecho a sus prestaciones asistenciales por enfermedad y maternidad, las cuales sern otor gadas en la misma forma que lo establecen los respectivos Reglamentos. CAPITULO IV De las Prestaciones en Caso de Muerte Artculo 32. Cuando el accidente de trabajo o la enfermedad profesional causen la muerte del asegurado, habr derecho a pensiones a las personas contempladas en el presente Artculo, y en la forma que aqu mismo se establece: a. Viudos: Pensin Vitalica, equivalente al 25% del salario del causante .En caso de ser nica beneficiaria del causante, o cuando sea invlida, el monto de la pensin se elevar a un 30%. A falta de viuda, tendr derecho a la pensin la mujer que conviva con el trabajador en unin libre, a condicin de que no hubiere existido impedimento legal para contraer matrimonio y de que la vida en comn se hubiere iniciado con anterioridad a la fecha en que ocurri el imprevisto laboral. Se aceptar como prueba de esta condicin la declaracin que haya hecho el trabajador en la forma que el Seguro lo determine en su correspondiente Reglamento. Si la compaera hubiere quedado en estado de gravidez al fallecimiento del trabajador o si hubiere hijos en comn, se prescindir del requisito de la declaracin previa del trabajador. El viudo invlido o sexagenario de una trabajadora fallecida a consecuencia de accidente de trabajo o de enfermedad profesional tendr los mismos derechos a pensin de viudez. segn este Decreto de Gabinete. La pensin dejar de pagarse a la viuda que contraiga matrimonio o llegare a vivir en amancebamiento comprobado. En el primero de estos casos, la Caja pagar a la viuda, en sustitucin de la pensin, por una sola vez, una suma equivalente a una anualidad de la misma. b. Hijos: Pensin hasta los 18 aos de edad, o vitalicia si son invlidos, en las siguientes cuantas: el 15% si slo hubiere un me nor; el 25% si hubiere dos; el 35% si hubiere tres, y el 40% si hubiere cuatro o ms. Si desde el comienzo no hubiere beneficiario con derecho, de los enumerados en el ordinal (a) del presente Artculo, la pensin de los hijos se elevar al 20% del salario, cuando no fuere ms que uno; o al 15% por cada uno de ellos si fueren dos o ms. c . Madre: Una pensin equivalente al 20% del salario, durante 10 aos, la cual se elevar al 30% de dicho salario, en caso de que, desde el comienzo, no hubiere beneficiarios de los contemplados en el ordinal b) de este Artculo. d. Padre: Pensin equivalente al 10% del salario, durante 10 aos, si aqul fuere invlido o sexagenario. e. Pensiones hasta los 18 aos de edad, o vitalicias si son invlidos, en las mismas cuantas establecidas para los hijos del causante, en el caso de que dependieran econmicamente de ste. Si desde el comienzo no hubiere beneficiarios con derecho de los contemplados en el ordinal d del presente Artculo, la pensin de los hermanos del causante se elevar en la misma proporcin establecida en el segundo prrafo del ordinal b. f . Otros Beneficiarios: Pensin equivalente al 10% del salario durante 6 aos, para cada uno de los ascendientes y de los colaterales hasta el tercer grado, inclusive, sexagenarios o incapacitados, que estuvieren dependiendo econmicamente del asegurado, sin que el total de las pensiones contempladas en este ordinal excedan del 30% del salario del trabajador. Artculo 33. La Caja establecer el procedimiento para probar la dependencia econmica en los casos en que ella se exija segn el presente Decreto de Gabinete.
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Artculo 34. Para el cmputo de las pensiones se tomar como base el salario anual del trabajador, en la forma en que ser sealado en el Reglamento correspondiente. Artculo 35. La totalidad de las pensiones dispuestas en el Artculo 32 de este Decreto de Gabinete no podrn exceder del 75% del salario del trabajador fallecido. Si este monto se sobrepasare. las pensiones se reducirn, proporcionalmente, a partir de las establecidas en el ordinal del Artculo 32 en que se inicie el exceso. Para este efecto, las pensiones se liquidarn en el mismo orden establecido en dicho Artculo. Si posteriormente se redujere el nmero de beneficiarios, por extincin del derecho o por muerte de los mismos, las sumas disponibles acrecern las de los dems beneficiarios afectados por la reduccin, pero sin sobrepasar los porcentajes establecidos para cada uno de ellos. Artculo 36. El trabajador que goce de una pensin permanente parcial o absoluta que fallezca a consecuencia del dao invalidante, causar derecho a pensin de sobrevivientes. Estas pensiones se calcularn sobre el monto de la pensin de que disfrutaba el causante al momento del fallecimiento. La suma de las pensiones concedidas a los beneficiarios de un pensionado fallecido no podr ser mayor que el monto de la pensin de que ste gozaba al momento del fallecimiento; si las pensiones as calculadas fuesen inferiores al valor mnimo establecido por el Artculo 40 de este Decreto de Gabinete, se otorgar a los beneficiarios con derecho una indemnizacin equivalente a tres anualidades de la pensin que le habra correspondido, salvo que por el fallecimiento se tramite tambin derecho a pensin de sobreviviente en el riesgo de muerte no profesional, en cuyo caso se acumularn !as pensiones por los dos conceptos. Artculo 37. A la muerte de un asegurado por causa profesional, habr derecho a que se pague a quien compruebe haber sufragado los gastos de entierro, un auxilio cuya cuanta ser establecida por la Caja de Seguro Social. Igual derecho habr cuando fallezca un pensionado por invlidez absoluta. CAPITULO V Disposiciones Comunes a las Prestaciones Artculo 38. Si a consecuencia de un riesgo profesional realizado desapareciere un trabajador sin que haya certidumbre de su fallecimiento y no vuelve a tenerse noticias de l dentro de los treinta das posteriores al accidente, se presumir su muerte, a efecto de que sus causahabientes perciban las prestaciones que otorga el presente Decreto de Gabinete, sin perjuicio de lo que procediere posteriormente, en caso de que establezca su supervivencia. En este caso, el derecho a la pensin comienza a partir de la fecha de ocurrencia del imprevisto laboral. Artculo 39. El Subsidio diario en dinero que dispone el Artculo 21 de este Decreto de Gabinete se suspender en los casos en que el trabajador se niegue a cumplir las prescripciones mdicas o a seguir el tratamiento que se le prescriba, o se sustraiga voluntariamente a la inspeccin de la Caja. Los trabajadores que soliciten pensin de incapacidad y los que estuvieren en goce de la misma, debern sujetarse a los reconocimientos y exmenes mdicos que la Caja de Seguro Social estime convenientes y a los tratamientos curativos, de rehabilitacin o de readaptacin profesionales que se les prescriba. La falta de acatamiento a esta disposicin producir la suspensin del tratamiento, el goce de la suspensin o la suspensin del trmite para el otorgamiento de la misma, segn el caso.
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Cobertura obligatoria de los Riesgos Profesionales 1Artculo 40. El monto mnimo de las pensiones de incapacidad absoluta permanente ser igual a: 1. La suma de ciento setenta y cinco balboas (B/.175.00) mensuales, hasta el 31 de diciembre de 2009. 2. A partir del 1 de enero de 2010 y cada cinco aos, el mnimo indicado en el numeral anterior se incrementar en diez balboas (B/.10.00). El mximo de estas pensiones ser igual a: 1. Una suma de hasta mil balboas (B/.1,000.00) mensuales, hasta el 31 de diciembre de 2006. Cuando el asegurado tenga por lo menos veinticinco aos de cotizacin y un salario promedio mensual no menor de mil quinientos balboas (B/.1,500.00) durante el periodo de los ltimos quince aos de cotizaciones, esta pensin podr alcanzar hasta un monto de mil quinientos balboas (B/.1,500.00) mensuales. 2. A partir del 1 de enero de 2007, una suma de hasta mil quinientos balboas (B/.1,500.00) mensuales. El mnimo y el mximo de las pensiones de sobrevivientes concedidas por Riesgos Profesionales, ser la cantidad que resulte de aplicar los porcentajes establecidos para dichas pensiones sobre los mximos fijados para las pensiones consignadas en este artculo. A partir del 1 de enero de 2010 y cada cinco aos, las pensiones por Incapacidad Absoluta Permanente que se encuentren vigentes y sean menores de mil quinientos balboas (B/.1,500.00) mensuales, sern aumentadas automticamente en una suma de diez balboas (B/.10.00), siempre que no excedan de mil quinientos balboas (B/.1,500.00). Las pensiones de sobrevivientes se vern favorecidas por este aumento que ser distribuido proporcionalmente entre cada uno de los derechohabientes de un mismo causante. 2 Artculo 40-A.Bonificacin anual. A partir del mes de diciembre de 2006, los pensionados por incapacidad absoluta permanente, recibirn una bonificacin anual uniforme de cincuenta balboas (B/.50.00). Los beneficiarios de pensiones de sobrevivientes por este riesgo, se vern favorecidos con este bono que ser distribuido proporcionalmente entre cada uno de los derechohabientes de un mismo causante. A partir del mes de diciembre de 2008, dicha bonificacin se aumentar a sesenta balboas (B/.60.00). Artculo 41. Si a causa de un riesgo profesional el asegurado quedare incapacitado por enajenacin mental, las prestaciones econmicas sern pagadas a la persona que compruebe su calidad de derechohabiente, a satisfaccin de la Caja de Seguro Social. Igual regla se seguir para los derechohabientes de la vctima que fueren menores o enajenados mentales. 3 Artculo 42. Efectos del incumplimiento de las obligaciones del empleador en cuanto a los Riesgos Profesionales. Si por omisin del empleador en la inscripcin del empleado o en el pago de la prima, la Caja de Seguro Social no pudiera conceder a un empleado o a sus beneficiarios las prestaciones a que hubieran podido tener derecho en caso de riesgo profesional, o si resultaran disminuidas dichas prestaciones por falta de cumplimiento de las obligaciones del empleador, este ser responsable del pago de la totalidad de las sumas correspondientes a dichas prestaciones a favor del empleado o de sus deudos, resultantes del riesgo profesional acaecido. 1 Modificado por el art. 241 de la Ley 51 de 2005; G.O. 25,453 de 28 de diciembre de 2005. 2 Adicionado por el art. 242 de la Ley 51 de 2005; G.O. 25,453 de 28 de diciembre de 2005. 3 Modificado por el art. 243 de la Ley 51 de 2005; G.O. 25,453 de 28 de diciembre de 2005.
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El monto de las prestaciones a favor del asegurado o sus deudos, ser determinado por la Caja de Seguro Social, y el empleador estar obligado a pagarle a ella la suma sealada, o a garantizarle su pago en forma satisfactoria, dentro de los cinco das siguientes al acto administrativo emitido por la Caja de Seguro Social. Vencido este trmino, si el empleador no ha efectuado el depsito de la suma correspondiente o garantizado su pago a satisfaccin de la Caja de Seguro Social, esta tendr jurisdiccin coactiva para el cobro de estas sumas, e iniciar inmediatamente el proceso por cobro coactivo. En caso de insolvencia, concurso, quiebra, embargo, sucesin u otros similares, el crdito originado de acuerdo con este artculo, tiene prelacin sobre cualquier otro, sin limitacin de suma a favor de la Caja de Seguro Social. Las decisiones que dicte la Caja de Seguro Social sobre esta materia, se emitirn mediante una resolucin administrativa, susceptible de los recursos gubernativos que correspondan. Los derechos y las prestaciones del asegurado generados conforme a lo dispuesto en esta norma son irrenunciables y personalsimos, en consecuencia, las transacciones realizadas por el trabajador de forma individual con el empleador no afectan el cobro de estas sumas por parte de la Caja de Seguro Social. 1 Artculo 42-B. Prelacin en el cobro de prestaciones en caso de culpa u omisin del empleador. En los casos en que el empleador estuviera moroso en el pago de la prima de riesgos profesionales o hubiera omitido la inscripcin de aquellos empleados que sea obligatorio asegurar contra los riesgos profesionales, el cobro al empleador de la totalidad de las sumas correspondientes a dichas prestaciones, por parte de la Caja de Seguro Social, a favor del empleado o de sus deudos, resultantes del riesgo profesional acaecido, tiene prelacin sobre lo dispuesto por los artculos 304 y 305 del Cdigo de Trabajo en materia de Riesgos Profesionales. Artculo 43. No podrn negarse a un trabajador las prestaciones mdicas a que tuviere derecho en caso de riesgo profesional, an cuando el patrono se encuentre moroso en el pago de sus primas. En caso de mora, por ms de un mes, la Caja tendr derecho a cobrar al patrono el valor ntegro de las prestaciones otorgadas hasta el momento en que la mora cese. 2Artculo 44. Los subsidios o pensiones a que tengan derecho el trabajador o sus beneficiarios en caso de riesgo profesional, son personalisimos y de carcter irrenunciable, por lo tanto no podrn cederse, compensarse, ni gravarse, por impuesto alguno. Estas prestaciones no son susceptibles de embargo, no obstante, podrn afectarse hasta la mitad por concepto de pensiones alimenticias, y hasta un 40% en razn de operaciones mercantiles o crediticias. Los Tribunales rechazarn de plano toda reclamacin contraria a lo dispuesto en esta Ley. Artculo 45. Los derechos y acciones para reclamar subsidios o auxilios funerarios prescriben en un ao contado a partir de la fecha de su exigibilidad. El derecho a reclamar una pensin de invalidez permanente prescribe en dos aos a contarse desde el da en que, el estado de invalidez permanente haya sido declarado. Respecto a las pensiones de sobrevivientes, la accin prescribe igualmente en dos aos a contarse desde la muerte del causante. Artculo 46. La solicitud de cualquiera de los deudos con derecho beneficia a todos los 1 Adicionado por el art. 244 de la Ley 51 de 2005; G.O. 25,453 de 28 de diciembre de 2005. 2 Modificado por el art. 2 de la Ley 37 de 2001; G.O. 24,350 de 23 de julio de 2001.
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dems. Pero aquellas solicitudes que se hagan con posterioridad al otorgamiento inicial, slo tendrn efecto a partir del mes siguiente al de la solicitud. TITULO V De los Recursos y Financiamiento Artculo 47. Los Recursos de los Seguros de Riesgos Profesionales estarn constituidos por los siguientes ingresos: a. Por las primas que debern pagar exclusivamente los patronos, de acuerdo con la tarifa que la Caja establezca al efecto. b Las multas y recargos que recaude. c . Las utilidades que se obtengan de la inversin de sus fondos y reservas. d. Las herencias, liquidaciones y donaciones que se le hicieren. e. Cualquier otro ingreso que se produzca con motivo de la aplicacin de este Decreto de Gabinete y sus disposiciones reglamentarias. Artculo 48. Las primas que deben cubrir los patronos para el Seguro de Riesgos Profesionales, se fijarn en proporcin al monto del los salarios pagados y a los riesgos inherentes a la actividad de la empresa o establecimiento de que se trate. Artculo 49. Para los efectos de la fijacin de las primas del Seguro de Riesgos Profesionales las empresas se distribuirn en las siguientes clases de riesgos: Clase............... I .......................Riesgo Ordinario de Vida Clase............... I I ......................Riesgo Bajo Clase.............. III ......................Riesgo Medio Clase.............. IV ......................Riesgo Alto Clase............... V ......................Riesgo Mximo Las clases de riesgo comprenden a su vez una escala de grados de riesgos que van del 6 al 100. Para cada clase se establece un lmite mnimo, un valor promedio y un lmite mximo de acuerdo a la tabla siguiente: GRADOS DE RIESGO Clase Mnimo Promedio Mximo I ..................... 6 .........................8 .............................. 10 I I .................... 9 ........................ 14 ............................. 19 III .................. 17 ....................... 30 ............................. 43 IV .................. 37 ....................... 52 ............................. 67 V ................... 62 ....................... 81 ............................ 100 PARGRAFO. Para los efectos de la fijacin de las primas de los empleados pblicos se estar a lo que seale el Reglamento. Artculo 50. La determinacin de clases y grados de riesgo de cada empresa se har en base a un Reglamento, en el que se clasificarn las actividades segn la menor o mayor peligrosidad a que estn expuestos los trabajadores. La Caja de Seguro Social colocar a cada empresa, individualmente considerada, dentro de la clase que le corresponde, de acuerdo con la clasificacin que haga el Reglamento. Adems, la Caja har la fijacin del grado de riesgo de la empresa, en atencin a las medidas de prevencin e higiene del trabajo, condiciones de ste y dems elementos que influyen sobre el riesgo particular de cada empresa o establecimiento, segn el Reglamento. PARGRAFO. Inicialmente las empresas quedarn ubicadas en el grado promedio de la clase que corresponden. Artculo 51. El monto de las primas que se debe pagar por los empleados de una empresa se establecer multiplicando el total de salarios por el grado de riesgo que se ha asignado a la empresa y por un factor constante igual a siete centsimos (0.07).
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Artculo 52. La clasificacin por riesgo de cada establecimiento o empresa se har teniendo en cuenta la principal actividad que el mismo o la misma desarrolle, y no podr hacerse distinciones de oficios para efectos de fijar la tasa de cotizaciones correspondientes. Sin embargo, si una misma empresa tuviere ms de un establecimiento o centro de trabajo podr solicitar a la Caja que se clasifique a cada uno separadamente, siempre que la actividad predominante en cada uno de ellos fuese diversa, estuvieren situados en lugares separados y constituyeren unidades administrativas diferentes. Artculo 53. Adems de las disposiciones que sobre la materia contiene el Cdigo de Trabajo, los patrones estn obligados a cumplir con las normas que dicte la Caja de Seguro Social en relacin con la proteccin de los asegurados contra los riesgos del trabajo. Artculo 54. Cada tres aos, la Caja efectuar la revisin de las clases y grados de riesgos; pero la Caja est facultada para disponer que se efecte la revisin en cualquier tiempo, si la experiencia adquirida por la estadstica de los riesgos profesionales as lo aconsejare. Artculo 55. Los patronos estan obligados a suministrar a la Caja todas las informaciones que sta requiera para determinar la clase y el grado de riesgo que le corresponda a la empresa o establecimiento, e igualmente estn obligados a dar todas las facilidades para las inspecciones que la Caja estime convenientes. Artculo 56. En lo que concierne al Estado, se incluirn cada ao en el Presupuesto de Rentas y Gastos de la Nacin las sumas necesarias para sufragar las primas del Seguro de Riesgos Profesionales de sus trabajadores. Igual obligatoriedad regir para los municipios, las entidades autnomas y semiautnomas y las organizaciones pblicas descentralizadas. Las dependencias pagadoras en los sectores pblicos antes mencionados, estarn obligadas a remitir a la Caja de Seguro Social, tan pronto sea elaborada la respectiva planilla, las cuotas que correspondan por concepto del Seguro de Riesgos Profesionales. Artculo 57. En todo contrato que celebre el Estado, los municipios, o las instituciones autnomas y semiautnomas y organismos descentralizados, debe figurar la obligacin para el contratista, adjudicatario, concesionario o interesados, de asegurar a los trabajadores contra Riesgos Profesionales, y en el respectivo presupuesto o costo de los trabajos u obras, debe figurar la partida correspondiente. TITULO VI De la Gestin Administrativa del Seguro de Riesgos Profesionales Artculo 58. Los fondos de este seguro no podrn ser empleados, bajo ningn concepto, para cubrir gastos de los otros riesgos cubiertos por la Caja de Seguro Social. Sin embargo, tratndose de inversiones, la Junta Directiva de la Caja podr autorizar colocaciones conjuntas de las reservas de este seguro con las otras ramas de la Caja de Seguro Social, cuando se trate de obras de inters comn. La Caja podr, asimismo, disponer la concurrencia de fondos de este seguro con los del seguro de invalidez no profesional para el establecimiento y mantenimiento de los servicios de rehabilitacin y readaptacin profesionales. La estimacin de los egresos que corresponda al seguro de riesgos profesionales en el caso de servicios comunes y su participacin en los gastos de administracin generales se har en estricta proporcin al volumen de servicios y actos administrativos de este seguro, para lo cual se dictar el Reglamento respectivo. Artculo 59. Los patronos estn obligados a pagar en la Caja de Seguro Social las primas correspondientes a las tarifas que sta les fije en base al Reglamento de Clasificacin de Empresas. PARAGRAFO: Las primas deben ser pagadas conjuntamente con las cotizaciones corres-
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pondientes a los dems riesgos cubiertos, en la forma y periocidad que para tal efecto establezca la Caja de Seguro Social. 1Artculo 60. Organismo de decisin en las prestaciones de Riesgos Profesionales. Las solicitudes de pensiones en el Seguro de Riesgos Profesionales sern resueltas por la Comisin de Prestaciones de la Caja de Seguro Social, de acuerdo con el Reglamento para la Calificacin de la Invalidez y de la Incapacidad Permanente de Riesgos Profesionales. PARGRAFO. Mientras no se expida el nuevo Reglamento para la Calificacin de la Invalidez y de la Incapacidad Permanente de Riesgos Profesionales, la Comisin de Prestaciones continuar declarando la incapacidad permanente con vista del informe de la Comisin Mdica Calificadora y de los dems exmenes que estime pertinentes. Artculo 61. Contra las decisiones de la Comisin de Prestaciones, procede el recurso de reconsideracin para ante la misma, y el de apelacin ante la Junta Directiva de la Caja, ambos dentro de los cinco das hbiles siguientes a la notificacin de la resolucin. Artculo 62. Tanto la Comisin de Prestaciones como la Junta Directiva de la Caja, podrn pedir las pruebas que consideren pertinentes. Artculo 63. Para la clasificacin de las empresas y la asignacin del grado de riesgo en la respectiva clase, la Caja de Seguro Social contar con una Comisin de Clasificacin de Empresas, integrada por un representante de los patronos, un experto en Seguridad Industrial y otro, funcionario de la Caja, quien la presidir, experto en los asuntos estadsticos y financieros de este Seguro. Artculo 64. El representante de los patronos de que trata el Artculo anterior, ser escogido por la Junta Directiva de la Caja de Seguro Social de terna presentada por las agrupaciones patronales representadas en dicha Junta Directiva. Tendr un suplente escogido en la misma forma y el perodo ser de cuatro aos, a partir de la fecha de su nombramiento. El experto en seguridad e higiene en el trabajo y el de los aspectos estadsticos y financieros sern nombrados por el Director General de la Caja de Seguro Social Contra las resoluciones que dicte la Comisin de Clasificacin de Empresas, cabr recurso de reconsideracin para ante el mismo organismo y el de apelacin para ante la Junta Directiva de la Caja. De uno u otro recursos deber hacerse uso dentro de los cinco das hbiles posteriores a la notificacin respectiva. TITULO VII De la Denuncia de los Accidentes Artculo 65. El patrono, o quien lo represente en la direccin de la empresa est obligado a dar aviso a la Caja de Seguro Social, dentro del trmino mximo de 48 horas, de cualquier hecho que pueda constituir un riesgo profesional acaecido en su empresa. Lo anterior, sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones impuestas por el Cdigo del Trabajo. Para los efectos de este Artculo, el trabajador, salvo fuerza mayor, deber dar aviso inmediato a su patrono sobre la ocurrencia del imprevisto. La vctima y, en caso de muerte o impedimento de sta, sus allegados o causahabientes estn facultados para elevar la denuncia del accidente a la Caja siempre que se sospeche que el patrono ha omitido o demorado el cumplimiento de esta obligacin Para efectos de este Artculo se presume que el patrono, o en su caso, el representante de ste, tiene conocimiento inmediato de los riesgos profesionales que ocurran en la empresa o negocio del primero. El Departamento de Seguridad Industrial del Ministerio del Trabajo remitir a la Caja de Seguro Social todos los informes de las empresas que en materia de los Riesgos Profesionales puedar ser de utilidad a la Caja de Seguro Social. 1 Modificado por el art. 245 de la Ley 51 de 2005; G.O. 25,453 de 28 de diciembre de 2005.
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Artculo 66. El aviso de denuncia de accidente deber ser formulado por escrito a la Caja de Seguro Social, en formularios qu sta suministrar al patrono. Artculo 67. Cuando el aviso sea recibido por la Caja, y si el caso por su gravedad as lo amerite se proceder a levantar, en el lugar del accidente, una informacin sumaria. Dicha informacin podr ser ordenada por la Caja an en ausencia del informe de accidente. TITULO VIII De la Reposicin de los Trabajadores Artculo 68. En lo relativo a la reposicin de trabajadores se estar a lo que dispone al respecto el Cdigo del Trabajo. TITULO IX De la Prevencin de los Riesgos Profesionales 1Artculo 69. Prevencin de los riesgos profesionales y seguridad e higiene en el trabajo. La Caja de Seguro Social regular la materia de prevencin de los riesgos profesionales y de la seguridad e higiene del trabajo, para lo cual dictar la reglamentacin necesaria que ser de obligatorio cumplimiento para todos los empleadores, y en el mismo reglamento fijar el monto de las multas que corresponda por el incumplimiento de dichas normas. Las empresas establecern comits de salud e higiene de carcter consultivo entre empleadores y trabajadores, los cuales evaluarn y aportarn acciones orientadas a la promocin, prevencin y solucin de los problemas de seguridad y salud en el trabajo. Artculo 70. La Caja est facultada para disponer que en los establecimientos o empresas se adopten determinadas medidas de prevencin de riesgos profesionales para lo cual podr solicitar, si fuere necesario, la colaboracin de otras autoridades, lo mismo que para asegurar la aplicacin de las medidas consignadas en el Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo. La Caja est tambin facultada para disponer, mediante normas de carcter general, que el conjunto de empresas de una misma actividad se sometan a determinadas medidas de prevencin de riesgos profesionales. Artculo 71. La Caja de Seguro Social est facultada: a. Para establecer recompensas honorficas o pecuniarias para los trabajadores; capataces, ingenieros y jefes de empresa que se destaquen por su actividad o iniciativa en materia de prevencin de riesgos profesionales; b. A contribuir al desarrollo de las instituciones, entidades o servicios cuyo fin sea el fomento o perfeccionamiento de las medidas y mtodos de la prevencin de riesgos. TITULO X De las Sanciones 2 Artculo 72. Las autoridades correspondientes, a requerimiento de la Caja de Seguro Social, procedern de inmediato a ordenar la paralizacin de los trabajos si los empleados que lo realizan no estn debidamente asegurados. Artculo 73. El patrono que no cumpliere con la obligacin que le impone el Artculo 65, o que diere el aviso despus del trmino establecido, ser sancionado por la Caja con una multa de B.10.00 a B.100.00 y en caso de reincidencia, de B 50.00 a B 500.00, segn la gravedad de la infraccin y sin perjuicio de la responsabilidad correspondiente. 3Artculo 74. El patrono que retenga, oculte o adultere en cualquier forma el salario de sus 1 Modificado por el art. 246 de la Ley 51 de 2005; G.O. 25,453 de 28 de diciembre de 2005. 2 Modificado por el art. 247 de la Ley 51 de 2005; G.O. 25,453 de 28 de diciembre de 2005. 3 Modificado por el art. 248 de la Ley 51 de 2005; G.O. 25,453 de 28 de diciembre de 2005.
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trabajadores para el pago de la prima del seguro, ser sancionado con multa de diez a mil balboas. Artculo 75. El patrono que en cualquier otra forma tratare de burlar los efectos de este Decreto de Gabinete sufrir multa de diez a mil balboas TITULO XI Disposiciones Generales Artculo 76. La Caja de Seguro Social establecer un Centro de Rehabilitacin y Readaptacin Profesional, el cual deber estar en condiciones de prestar dichos servicios a toda la poblacin del pas, en las condiciones que establece el Reglamento que se dictar al efecto. Artculo 77. El otorgamiento de las prestaciones establecidas por el presente Decreto de Gabinete, exonera al patrono de toda otra indemnizacin segn el derecho comn, por causa del mismo accidente o enfermedad profesional. Pero si el riesgo se hubiere producido por negligencia o por culpa del patrono o de sus representantes, que dieren lugar a indemnizacin segn la legislacin comn, la Caja de Seguro Social proceder a demandar el pago de esa indemnizacin la que quedar a su favor hasta el monto calculado de las prestaciones que la Caja acordare por el accidente o enfermedad, debiendo entregar a los beneficiarios el saldo si lo hubiere. La accin para demandar la indemnizacin segn el derecho comn podr ser interpuesta por la vctima o sus causahabientes. Artculo 78. El derecho a las prestaciones procede tambin cuando el accidente se produzca por culpa de terceras personas o por acto intencional de un compaero de trabajo, durante la ejecucin de ste. Pero, en este caso, la Caja de Seguro Social interpondr accin segn el derecho comn, contra la persona o personas responsables del accidente. La accion podr ser interpuesta tambin por la vctima o por sus causahabientes o por el patrono. De la indemnizacin que se obtuviere de terceros o del compaero de trabajo responsable, la Caja tiene derecho a resarcirse de los gastos o prestaciones otorgadas al trabajador accidentado. Artculo 79. Dentro de los tres meses siguientes a la promulgacin del presente Decreto de Gabinete, la Caja de Seguro Social har efectiva la cobertura del Seguro de Riesgos Profesionales. Artculo 80. Los trabajadores inscritos en el Seguro Social estarn protegidos contra los Riesgos Profesionales sin necesidad de tiempos ni densidad de cotizaciones. Artculo 81. Las solicitudes de prestaciones se tramitarn en estricto orden de presentacin. Para tal efecto se llevar un control permanente sobre la tramitacin de cada expediente. Al funcionarjo de la Caja de Seguro Social que contravenga lo dispuesto en este Artculo, le ser aplicada la sancin que corresponda segn la gravedad de la falta. Artculo 82. Adems de los Reglamentos cuya expedicin se prev en el presente Decreto de Gabinete, la Caja de Seguro Social est facultada para dictar todos los que considere necesarios para la correcta administracin del Seguro de Riesgos Profesionales. Artculo 83. Las prestaciones dispuestas en el presente Decreto de Gabinete podrn ser modificadas solamente cuando las modificaciones impliquen beneficio para los asegurados y sus beneficiarios. Artculo 84. Este Decreto de Gabinete rige a partir de la fecha de su promulgacin. Comunquese y publquese. Dado en la ciudad de Panam a los treinta y un das del mes de marzo de 1970
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Apndice - Ley 221 de 1971
1 DECRETO DE GABINETE 221 de 1971 de 18 de noviembre de 1971 "Por el cual se establece el DECIMO TERCER MES como retribucin especial a los trabajadores". LA JUNTA PROVISIONAL DE GOBIERNO CONSIDERANDO: Que todo hombre que trabaja merece, por su contribucin a los beneficios obtenidos por la empresa en el transcurso del ao, una retribucin especial adicional a su salario; y Que es poltica del Gobierno Revolucionario, hacer justicia social a los trabajadores, y contribuir a que los empleadores retribuyan ms justamente el trabajo aportado para la buena marcha de sus empresas. DECRETA: Artculo 1. Todo empleador est obligado a pagar a sus trabajadores, una bonificacin especial como un derecho adicional a lo dispuesto por las normas laborales vigentes. Esta se denominar "DECIMO TERCER MES". Artculo 2. La bonificacin a la que se refiere el artculo anterior, se calcular en la siguiente forma: Un da de salario por cada once (11) das, o fraccin de trabajo efectivo, contnuos o descontnuos. PARAGRAFO: Para los efectos de esta remuneracin, se considerarn como das trabajados, aquellos en que el trabajador haya estado imposibilitado de prestar servicios por razn de enfermedad profesional, enfermedad no profesional, accidente de trabajo, maternidad, licencia y vacaciones, debidamente comprobados. 2Artculo 3. La bonificacin especial debe pagarse en tres partidas proporcionales, as: El 15 de Abril, el 15 de Agosto, y el 15 de diciembre de cada ao. Dicha bonificacin es totalmente inembargable y gozar de las dems protecciones y privilegios del salario. 3PARAGRAFO PRIMERO: Las sumas que se paguen en tal concepto son deducibles para los efectos fiscales como gastos en la produccin de la renta y no estarn sujetas al pago de riesgos profesionales y ningn otro gravamen, descuento o carga, con excepcin del pago de cuotas obrero-patronales del Seguro Social y del impuesto sobre la renta. PARAGRAFO SEGUNDO: DEROGADO por el artculo 6 de la Ley 17 de 1983; G.O. 19.885 de 29 de agosto de 1983 Artculo 4. Este Decreto de Gabinete es aplicable a todas las actividades privadas y las instituciones publicas que no reciben subsidio del Gobierno Nacional. Artculo 5.El Organo Ejecutivo queda facultado para reglamentar este Decreto deGabinete PARAGRAFO TRANSITORIO: Los empleadores estarn obligados a pagar como bonificacin especial a los trabajadores el 50% de su salario mensual para el presente ao, el 15 de diciembre de 1971. COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE Dado en la ciudad de Panam. a los dieciocho das del mes de noviembre de 1971
1 Regulado por el Decreto 19 de 7 de sep. de 1973. Ver Nota del Viceministro 280 de 1972 2 Modificado por art. 1 del Decreto de Gabinete 52 de 1972; G.O. 17.057 de 14 de marzo de 1972. 3 Modificado por el art. 1 de la Ley 20 de 1992; G.O. 22.099 de 13 de agosto de 1992.
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Primas de Produccin en la Actividad de la Construccin

LEY 101 de 1974 de 30 de diciembre de 1974 Por la cual se dictan disposiciones relacionadas con las primas de produccin en la actividad de la construccin. EL CONSEJO NACIONAL DE LEGISLACION DECRETA: Artculo 1. En las obras o actividades de construccin definidas por el Artculo 279 del Cdigo de Trabajo podr pactarse como incentivo la prima de produccin que tendr carcter complementario al salario bsico pactado. Se entiende que la prima de produccin es con carcter voluntario y en ningn caso podr ser impuesta obligatoriamente por el empleador o por los trabajadores. Artculo 2. Los trabajadores de la construccin podrn laborar alternativamente con primas o sin ella, conforme al acuerdo previo de las partes. Se garantiza al trabajador con prima de produccin, el salario bsico pactado que no ser inferior al mnimo legal o convencional. Cuando un trabajador conforme a lo pactado dejare de laborar con el sistema de primas de produccin, percibir el salario pactado por unidad de tiempo. La aplicacin del sistema podr ser determinado por la Convencin Colectiva de Trabajo y en el Reglamento Interno de Trabajo, siempre que no altere lo pactado en la convencin colectiva. Artculo 3. El trabajador podr celebrar de comn acuerdo con el empleador y durante la vigencia de la relacin de trabajo, sucesivos acuerdos parciales de trabajos con primas de produccin y percibir en cada caso lo que le corresponda. Artculo 4. El sistema de prima de produccin slo podr suspenderse o darse por terminado cuando concurrieren cualesquiera de las causas siguientes: 1. Por mutuo consentimiento, lo cual debe constar por escrito. 2. Por motivos de peligrosidad sobrevinientes en la ejecucin de los trabajos. 3. Por conclusin de las operaciones que fueron objeto de prima de produccin. 4. Por falta notoria en la calidad de los trabajos efectuados. 5. Por concurrir una transposicin con las operaciones en ejecucin por otros trabajadores, cuando las tareas a que se refieren las primas se desarrollen por grupos de trabajadores. 6. Por reduccin de personal que impida la continuacin de las primas de rendimiento. 7. Por grave incapacidad econmica de la empresa, sujeta a previa comprobacin por parte del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, en la forma a que se refiere el Artculo 5 de esta Ley; y, 8. Por cualquier otra causa anloga, previa autorizacin del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, conforme al Artculo 5 de esta Ley. Artculo 5. Cuando hubiere falta o escasez notoria de materiales y equipos y por fuerza mayor o caso fortuito, que produjeren la paralizacin total o parcial de los trabajos sujetos a primas de produccin o la imposibilidad de que stas puedan aplicarse, por un perodo mnimo de dos (2) das, el empleador deber comprobar ante el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, dentro de los tres (3) das siguientes al inicio de la suspensin o terminacin, las causas que las motivaron. En este caso los trabajadores recibirn el salario bsico pactado, salvo que el empleador obtuviere con posterioridad la aprobacin de la suspensin de los efectos de las relaciones de trabajo, en los casos y en la forma a que se refieren los artculos 199 y 201 del Cdigo de Trabajo. La solicitud se presentar ante el Director General o el Director Regional de Trabajo, se tramitar de manera sumaria, y se dar en traslado por dos das al sindicato respectivo o a los trabajadores. El empleador est obligado a comprobar la causa que motiv la suspensin o terminacin.
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Artculo 6. Las primas de produccin se computarn para calcular todas las prestaciones e indemnizaciones que seala la ley, salvo en los siguientes casos, en los cuales solamente se pagar el salario bsico pactado: 1. Incapacidades no profesionales inferiores a tres (3) das consecutivos. 2. Las Licencias concedidas con arreglo al artculo 160 del Cdigo de Trabajo, y 3. Las suspensiones por causa de lluvia, conforme al artculo 280 del Cdigo de Trabajo. Artculo 7. El descanso en los das de fiesta o duelo nacional se pagar conforme al promedio de salarios obtenidos por el trabajador en la respectiva semana. Cuando el da de fiesta o de duelo nacional coincidiere con un da no laborable o parcialmente laborable, distinto del da de descanso semanal obligatorio, se remunerar con ocho (8) horas de salario bsico pactado. Artculo 8. Los trabajos que ejecute el trabajador para corregir errores o defectos que le sean imputables no estarn sujetos a prima de produccin. Artculo 9. El empleador deber pagar los permisos y licencias cuya remuneracin sea obligatoria de acuerdo con las normas legales conforme al salario promedio obtenido en las cuatro (4) ltimas semanas de servicio, salvo en los casos expresamente exceptuados en esta Ley. Artculo 10. Siempre que el derecho a la remuneracin de la licencia o el permiso provenga de la convencin colectiva, o se origine en un acto o acuerdo unilateral del empleador, que mejore las normas legales en beneficio del trabajador, los permisos y licencias sern remunerados conforme al salario bsico, salvo pacto en contrario en la convencin colectiva, o por acuerdo de las partes en el momento en que el empleador conceda el permiso o licencia remunerado. Artculo 11. Toda controversia que origine la suspensin o terminacin de las primas de produccin con base en los ordinales 2, 3, 4, 5, 6 y 7 del artculo 4 de esta Ley, ser decidida en primera instancia por la Direccin General de Trabajo o por la Direccin Regional respectiva, conforme al procedimiento sealado en el artculo 5 de esta Ley. Artculo 12. Las resoluciones que se dicten en los casos a que se refieren los artculos 4, 5 y 11 de esta Ley admiten recurso de reconsideracin y el de apelacin ante el Ministro de Trabajo y Bienestar Social. Dichos recursos podrn interponerse dentro de los dos (2) das siguientes a la notificacin de la resolucin. Artculo 13. Esta Ley comenzar a regir a partir de su promulgacin. COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE Dada en la ciudad de Panam, a los 30 das del mes de diciembre de 1974.
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Se crean las Juntas de Conciliacin y Decisin

LEY 7 de 1975 de 25 de febrero de 1975 Por medio de la cual se crean dentro de la Jurisdiccin Especial de Trabajo las Juntas de Conciliacin y Decisin. EL CONSEJO NACIONAL DE LEGISLACION DECRETA Artculo 1. Cranse, dentro de la Jurisdiccin Especial de Trabajo, las Juntas de Conciliacin y Decisin con competencia privativa para conocer y decidir desde el 2 de abril de 1975, los siguientes asuntos: 1. Demandas por razn de despidos injustificados: 2. Demandas mediante las cuales se reclamen cualesquiera prestaciones con una cuanta hasta de Mil Quinientos Balboas (B/. 1,500.00); 3. Demandas de cualquier naturaleza o cuanta de los trabajadores domsticos. Artculo 2. Las Juntas de Conciliacin y Decisin estarn constitudas de las siguiente manera: 1. Un representante de los Trabajadores; 2. Un representante de los Empleadores; 3. Un representante Gubernamental, quien la presidir. Artculo 3. Los representantes de los trabajadores en las Juntas de Conciliacin y Decisin de designarn por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social de listas presentadas por el Consejo Nacional de Trabajadores. Los representantes de los empleadores en las Juntas sern designados por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social de listas presentadas por las organizaciones de los empleadores ms representativas. En caso de que no se presentaran las listas, el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social proceder a efectuar libremente la designacin correspondiente. Los representantes Gubernamentales sern libremente designados por el Organo Ejecutivo a travs del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. Artculo 4. Para ser Miembro de la Junta de Conciliacin y Decisin se requiere: a. Ser Panameo, haber cumplido 25 aos de edad y estar en uso de sus derechos ciudadanos; b. El Representante de los Trabajadores deber haber prestado servicios a un empleador regido por el Cdigo de Trabajo durante por lo menos 9 meses del ao anterior a la fecha de su designacin; 1 c. El representante de los empleadores deber ser empleador o trabajador dentro de las categoras de personal administrativo o ejecutivo. Artculo 5. El nmero de Juntas de Conciliacin y Decisin ser determinado por el Organo Ejecutivo por conducto del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. Las Juntas tendrn competencia en todo el territorio Nacional. Mediante Resolucin el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social determinar la sede de cada Junta y podr trasladar peridicamente la sede de las mismas, con carcter temporal o permanente. Igualmente, mediante Resolucin del Ministerio, podr disponerse temporalmente que en determinadas Secciones conozca el Juez Seccional respectivo de los asuntos que esta Ley atribuye a las Juntas de Conciliacin y Decisin. En estos casos los despidos sern tramitados conforme al proceso abreviado y los dems asuntos segn el procedimiento que corresponda segn el Cdigo de Trabajo, sin que proceda ningn recurso. 2 Artculo 6. Los representantes de los trabajadores y de los empleadores de las juntas de conciliacin y decisin, desempearn sus cargos por un mes, prorrogable hasta por dos meses adicionales. Los representantes de los trabajadores 1 Modificado por el art. 66 de la ley 44 de 1995; G.O. 22,847 de 14 de agosto de 1995. 2 Modificado por el artculo 67 de la ley 44 de 1995.
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La Junta, habiendo garantizado el derecho de defensa de las partes, rechazar cualesquiera pruebas o solicitudes que slo tengan como finalidad alargar el proceso o vulnerar los principios de economa, buena fe y lealtad procesal. De la audiencia se levantar un acta, donde se consignar un resumen de lo actuado y las pruebas practicadas. Las partes podrn actuar personalmente, cualquiera que sea la cuanta o naturaleza del proceso. Artculo 10. Al comenzar la audiencia la Junta procurar conciliar a las partes. De no ser posible la conciliacin, se evacuar las pruebas aducidas por las partes y las que estime necesarias la Junta. La audiencia se llevar a cabo en una sola comparecencia. La decisin se pronunciar al finalizar la audiencia y se notificar en el acto a las partes, salvo que a juicio de la junta fuere indispensable la prctica de pruebas adicionales. Cuando la decisin se adopte fuera de la audiencia o una de las partes no hubiera comparecido, la notificacin se har mediante edicto que permanecer fijado por 48 horas en el Despacho donde se celebr la audiencia. La decisin se adoptar por mayora de votos. 2 Artculo 11. A la parte demandada y demandante se le notificar personalmente la resolucin que ordena el traslado de la demanda, la cual tambin contendr la fecha de audiencia. 3 Artculo 12. DEROGADO por el art. 10 de la ley 1 de 1986; G.O. 20.513 de 17 de marzo de 1986. Artculo 13. En los procesos en que se reclame reintegro o indemnizacin por despido con salarios cados, no proceder la acumulacin de pretensiones ni de procesos. No obstante, lo anterior, la Junta a su prudente arbitrio podr acumular a estos procesos,por razones de economa procesal, los procesos
tendrn derecho a gozar de licencia no remunerada, computada como perodo de servicio efectivo para todos los otros efectos legales. El Estado pagar el importe del salario de los representantes de los trabajadores, que no podr ser menos de quinientos balboas mensuales (B/.500.00). Los representantes de los empleadores, si son trabajadores, tendrn derecho a licencia remunerada en las empresas donde presten servicios, y el cincuenta por ciento (50%) de sus salarios lo cubrir el Estado hasta un mximo de quinientos balboas mensuales (B/. 500.00). Artculo 7. Los reintegros por violaciones al Fuero Sindical, Fuero de Maternidad y dems previstos en el artculo 979 del Cdigo de Trabajo se tramitarn en los Juzgados de Trabajo, conforme al Proceso de Reintegro. Los despidos por incumplimiento del artculo 215 del Cdigo de Trabajo sern de competencia del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, por conducto de la Direccin General de Trabajo o de la respectiva Direccin Regional. Artculo 8. Las reclamaciones se presentarn verbalmente a las Juntas de Conciliacin y Decisin o en la Direccin Regional respectiva. En las localidades en donde no exista Direccin Regional de Trabajo y Bienestar Social, las reclamaciones sern recibidas por el respectivo Juez Seccional de Trabajo. En los casos en que la demanda no sea recibida por la Junta de Conciliacin y Decisin, el Director Regional o el Juez podrn adelantar el trmite de notificacin personal y sealamiento de la fecha de audiencia, hasta tanto el asunto pase a conocimiento de la Junta. 1 Artculo 9. La audiencia se celebrar el da y la hora previamente fijados, con cualquiera de las partes que concurra. En el caso de aplazamiento o no realizacin de la audiencia por ausencia injustificada, se proceder de conformidad con lo establecido en el artculo 967 del Cdigo de Trabajo. 1 Modificado por el artculo 68 de la ley 44 de 1995.
2 Subrogado por el artculo 69 de la ley 44 de 1995. 3 Ver artculo 8 de la ley 1 de 1986.
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Se crean las Juntas de Conciliacin y Decisin

previstos en el ordinal 20 del artculo 1 de esta Ley. Tampoco se podr incluir en las demandas que se presenten reclamos respecto de los cuales no sean competentes las Juntas, ni proceder la formulacin de demandas en reconvencin o articulaciones de cualquier clase. Artculo 14. Cuando la decisin no fuere oportunamente cumplida por la parte condenada, la Junta pasar sin mayores formalidades el expediente al respectivo Juzgado Seccional de Trabajo, a fin de que inicie los procedimientos de ejecucin. A este efecto, la Junta, de oficio o a solicitud del trabajador, podr hacer la correspondiente denuncia de bienes. Tratandose del cumplimiento de la orden de reintegro del trabajador, la Junta podr proceder directamente a la ejecucin del fallo o adelantar las dems medidas previstas el en Cdigo de Trabajo. Las Juntas podrn tambin comisionar a los Jueces Seccionales de Trabajo para las prctica de cualesquiera medidas cautelares. Artculo 15. La Junta se entender constituda para todos los efectos legales con la asistencia de por lo menos dos de sus miembros, siempre que uno de ellos, fuere el Presidente de la Junta. Si en este caso no hubiere acuerdo entre los miembros presentes de la Junta, la decisin ser adoptada por el Presidente. Las citaciones sern formuladas por el Presidente de la Junta. Artculo 16. Para los efectos de esta Ley las Juntas de Conciliacin y Decisin tendrn todas las facultades que en el Cdigo de Trabajo y disposiciones complementarias se atribuyen a los Jueces seccionales de Trabajo y sus miembros gozarn de todas las prerrogativas y privilegios reconocidos a los mismos. Artculo 17. Los tribunales de trabajo mantendrn competencia respecto de las demandas presentadas ante de la vigencia de esta Ley. Artculo 18. El Organo Ejecutivo por conducto del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social reglamentar las disposiciones de esta Ley. 1 Artculo 18 a. Sern aplicables a las Juntas de Conciliacin y Decisin los artculos 633, 634 y 635 del Cdigo de Trabajo y 380 de la Ley 67 de 1947, sobre conflictos de competencia, ya sea entre ellas o respecto de los jueces Seccionales de Trabajo. Para estos efectos el tribunal Superior de Trabajo es el superior jerrquico. 2 Artculo 18 b. Las costas en los asuntos que sean competencia de las Juntas de Conciliacin y Decisin se fijarn a prudente arbitrio de las Juntas, segn la importancia del asunto y el trabajo en derecho. En todo caso, tratndose de la exclusiva condena pecuniaria, no excedern del 10% del total de la misma. Artculo 19. Esta Ley empezar a regir el 1 de marzo de 1975.
1 Adicionado por el artculo 6 de la ley 40 de 1975; G.O. 17.906 de 18 de agosto de 1975. 2 Adicionado por el artculo 7 de la ley 40 de 1975; G.O. 17.906 de 18 de agosto de 1975.
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1 Ley 17 de 1975 de 31 de marzo de 1975 Por la cual se autoriza a la Caja de Seguro Social, Bancos, Compaas de Seguros autorizadas para operar en el Ramo de Vida, Asociaciones de Ahorros y Prstamos, para recibir y administrar los aportes para la prima de antigedad, prevista en el Artculo 224 del Cdigo de Trabajo y se dictan normas relativas a la prima de antigedad. EL CONSEJO NACIONAL DE LEGISLACION DECRETA: Artculo 1. Autorizase a la Caja de Seguro Social, Bancos, Compaas de Seguros autorizadas para operar en el Ramo de Vida, Asociaciones de Ahorros y Prstamos, que en adelante se llamarn Instituciones Autorizadas, para que reciban y administren los aportes destinados a cubrir, en la forma que indique esta Ley, erogaciones. que tengan que hacer los empleadores con relacin a la prima de antigedad. El Ingreso al rgimen establecido en esta Ley es voluntario, sin embargo, una vez que el empleador ingrese, estar sujeto a las disposiciones de la presente Ley, de los reglamentos que la desarrollen y a los trminos del contrato que suscriban con la Caja de Seguro Social o entidad autorizada. Artculo 2. Para los efectos de la presente Ley, los fondos que constituyan esta prima de antigedad sern manejados con contabilidad propia y no podrn ser utilizados, bajo ningn concepto, para cubrir gastos e indemnizaciones de los otros riesgos cubiertos en otras operaciones de las Instituciones Autorizadas. Artculo 3. Los gastos que ocasione la administracin de la prima de antigedad, estarn incluidos en los aportes que para tal efecto hagan los empleadores. Artculo 4. El aporte de cada empleador se fijar actuarialmente, teniendo en cuenta las edades, el sexo, los aos de servicios y los salarios de sus trabajadores. Artculo 5. Los aportes del empleador sern efectuados en la Caja de Seguro Social, y cubrirn lo siguiente: a La indemnizacin correspondiente a los trabajadores que tengan 40 aos de edad, si son hombres y 35 aos de edad, si son mujeres y que tengan, simultneamente, por lo menos diez aos de servicios con el empleador. Esa indemnizacin cubrir los servicios prestados durante los diez aos anteriores a la vigencia del Cdigo de Trabajo, as como los prestados durante la vigencia de dicho Cdigo. b Los aportes equivalentes al 50% de la prima de antigedad generada cada ao a favor de los empleados que no estn incluidos en el grupo sealado en el literal a). Artculo 6. Los empleadores que se acojan a las disposiciones contenidas en la presente Ley y formen la reserva para la prima de antigedad segn lo dispuesto en el artculo anterior, podrn incluir en un Fondo Complementario el 50% restante de la prima de antigedad correspondiente a los empleados indicados en el literal "b" del artculo anterior mencionado, teniendo como Fiduciario a un Banco, a una Compaa de Seguros autorizada para operar en el ramo de Vida, o a una Asociacin de Ahorros y Prstamos. El estudio para la creacin del Fondo Complementario, deber ser aprobado previamente por la Caja de Seguro Social. Artculo 7. Para los efectos de la presente Ley, los aos de servicios ejecutados por los trabajadores antes de que el empleador se acoja a la misma, se denominarn servicios pasados y por servicios futuros se entendern los prestados posteriormente. 1 Publicada en la gaceta Oficial N 17.847 de 26 de mayo de 1975.
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Por la cual se dictan Normas relativas a la Prima de Antigedad

Artculo 8. Los aportes del empleado servicios prestados segn el artculo anterior, se porcentaje del total de salarios que se pague a los trabajadores. Los aportes correspondientes a los servicios pasados se harn mensualmente, en plazo variable, entre cinco y diez aos, de acuerdo a los que se convenga en los contratos respectivos en base a la decisin de cada empleador. Los aportes relacionados con los servicios futuros debern ser entregados por el empleador mensualmente, dentro de los 15 das siguientes al mes que correspondan. Artculo 9. Para los efectos de esta Ley, se considerar como salario semanal promedio de los ltimos cinco (5 ) aos de trabajo de un trabajador, el salario menor que resulte de lo siguiente: a El salario semanal promedio calculado por divisin del salario total devengado en los ltimos cinco (5) aos de trabajo del trabajador, segn el artculo 140 del Cdigo de Trabajo entre las 260 semanas que estn comprendidas en cinco (5) aos. b El salario semanal que resulte de la multiplicacin del salario semanal declarado por el empleador en la fecha en que se acoja a esta Ley, por el factor que se indica en la tabla siguiente, segn los aos completos transcurridos entre dicha fecha y la fecha de pago de la prima de antigedad. En caso de trabajadores que ingresen despus de la fecha de vigencia de esta Ley, el salario semanal declarado al ingreso del trabajador se multiplicar por el factor que se indica en la Tabla siguiente, segn los aos completos transcurridos entre la fecha de ingreso del trabajador y la fecha de pago de la prima de antigedad. Aos Factor Aos Factor Aos Factor 1 1,050 11 1,710 21 2,786 2 1,103 12 1,796 22 2,952 3 1,158 13 1,886 23 3,072 4 1,216 14 1,980 24 3,225 5 1,276 15 2,079 25 3,386 6 1,340 16 2,183 26 3,556 7 1,407 17 2,292 27 3,733 8 1,477 18 2,407 28 3,920 9 1,551 19 2,527 29 4,116 10 1,629 20 2,653 30 4,322 Artculo 10. El reembolso que deba hacer la Caja al empleador a la terminacin del contrato de trabajo de cada trabajador con derecho a prima de antigedad, se calcular de acuerdo con el Artculo 224 del Cdigo de Trabajo, pero tomando en cuenta el salario semanal definido en el artculo anterior de esta Ley. Artculo 11. El reembolso que deba hacer la Caja de acuerdo con los Artculos 8., 9. y 10. de esta Ley, se entregara al empleador dentro de un perodo de treinta (30) das, despus que ste presente declaracin ante la Institucin, que ha terminado la relacin laboral y que el trabajador tiene derecho al pago de la prima de antigedad. Artculo 12. El empleador deber entregar a la Caja de Seguro Social o a la entidad autorizada segn el artculo 6., una lista de sus trabajadores, indicando para cada uno, la fecha de ingreso al trabajo, la fecha de nacimiento, el sexo y el salario en la fecha de acogerse a esta Ley. Artculo 13. Si el contrato de trabajo se da por terminado por cualquier causa y el trabajador no tiene derecho a la indemnizacin por prima de antigedad, por no reunir los requisitos de Ley, el empleador tendr derecho a reclamar, de las cantidades que tenga acreditadas en su cuenta, un valor de rescate de acuerdo con la tabla de valores que a tal efecto, establezca la Caja de Seguro Social o entidad autorizada. La Caja de Seguro Social o la entidad autorizada segn el artculo 6. de esta ley, pagar el
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valor que corresponda dentro de noventa (90) das, a menos que a solicitud del empleador se aplique a futuros aportes. Artculo 14. Para los efectos de esta Ley, los aportes que efectivamente hagan los empleadores para el pago de la prima de antigedad con base a lo dispuesto en los artculos 5. y 6. de la presente Ley, sern deducibles en lo que respecta al impuesto sobre la renta en cada perodo fiscal del empleador. Artculo 15. Ser por cuenta del empleador el pago de la posible diferencia entre el importe de la prima de antigedad establecida por el Cdigo de Trabajo y el reembolso efectuado segn los artculos 8., 9. y 10. de esta Ley. Artculo 16. Las reservas que se originen en los aportes para la prima de antigedad segn el artculo 5. de esta Ley, se invertirn de acuerdo a lo dispuesto en los artculos 36 y 37 de la Ley Orgnica de la Caja de Seguro Social, en base a la autorizacin del Director General. Artculo 17. Las reservas que se originen en los aportes para la prima de antigedad y que se hagan mediante fideicomisos de Bancos, Compaas de Seguros autorizadas para operar en el ramo de Vida, o Asociacin de Ahorros y Prstamos, sern invertidas en el tipo de actividad establecida en el artculo 37 de la Ley Orgnica de la Caja de Seguro Social. Artculo 18. La Caja de Seguro Social o las Instituciones Autorizan las abonarn intereses a una tasa anual no menor del 5% a las reservas originadas por los aportes para la prima de antigedad. Artculo 19. La Caja de Seguro Social har una revisin cuando lo estime conveniente, de la situacin de cada empleador en particular, a fin de efectuar los ajustes correspondientes. En este sentido, la Caja de Seguro Social queda facultada para reajustar la cuanta de los aportes que debe hacer el empleador de acuerdo a los resultados de la revisin. Esta revisin ser aplicable a lo estipulado en los artculos 5. y 6. de esta Ley. Artculo 20. Se declara inembargable el fondo constitudo de conformidad con esta Ley. No obstante, las cantidades acreditadas en la cuenta individual de cada empleador podrn ser objeto de secuestro o embargo, nicamente cuando se trate de secuestro o embargo, nicamente cuando se trate de acciones referentes al pago de la prima de antigedad. Artculo 21. La responsabilidad de la Caja o de las Instituciones Autorizadas, estar limitada al reintegro de acuerdo a los aportes efectivamente recibidos incluyendo la aplicacin de los intereses de acuerdo con el artculo 180., una vez descontados los gastos correspondientes a la gestin administrativa. Artculo 22. Los aportes que se hagan de acuerdo con lo que establece el artculo 5. de la presente Ley, debern ser pagados dentro de los quince (15) das siguientes al mes que correspondan. La mora en el pago de los aportes causa los siguientes recargos: a De un cinco por ciento (5%) del monto de dichos aportes, cuando el pago se efectuare con retraso no mayor de un mes al vencimiento del plazo legal. b De un diez por ciento (10%) del monto de dichos aportes, cuando el pago se efectuare con retraso mayor de un (l) mes. Artculo 23. La Caja de Seguro Social expedir los reglamentos correspondientes en desarrollo de la presente Ley. Artculo 24. En caso de falsedad en la declaracin a que se refiere el artculo 11., o
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Competencia al Ministerio de Trabajo para conocer de reclamaciones laborales
cuando la relacin laboral no hubiese efectivamente terminado, el empleador o su representante, incurrir en la responsabilidad legal correspondiente. Artculo 25. Esta Ley comenzar a regir a partir del 1. de abril del presente ao. COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE Dada en la ciudad de Panam, a los 31 das del mes de marzo de 1975. 1 Ley 53 de 1975 de 28 de Agosto de 1975 Por medio de la cual se atribuye competencia al Ministerio de Trabajo y Bienestar Social para conocer de reclamaciones laborales y se toman otras medidas. EL CONSEJO NACIONAL DE LEGISLACION DECRETA: CAPITULO I COMPETENCIA 2Artculo 1. El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social tendr competencia privativa para conocer y decidir los siguientes asuntos: 1. Demandas por incumplimiento del artculo 215 del Cdigo de Trabajo; 2. Demandas para determinar el salario mnimo legal o convencional aplicable, con o sin el reclamo de la diferencia adeudada, si la hubiere, independientemente de la cuanta; 3. Demandas relativas a la interpretacin en derecho o a la validez de las clusulas pactadas en una Convencin Colectiva u otro pacto o acuerdo de naturaleza colectiva; 4. Demandas sobre la aplicacin del artculo 240 del Cdigo de Trabajo, para determinar si existe alteracin unilateral de la zona o ruta asignada al trabajador y en los casos de autorizacin para el rediseo de zonas o rutas o inclusin en las mismas de nuevos trabajadores por razones econmicas, cuando no existiere acuerdo entre las partes". 5. Las impugnaciones a que se refiere el artculo 394 del Cdigo de Trabajo, a prevencin con los tribunales de trabajo. Artculo 2. Las impugnaciones de que tratan los ordinales 2, 3 4, y 5, del artculo 394 del Cdigo de Trabajo sern procedentes cuando el acto o acuerdo haya sido registrado en el Departamento de Organizaciones Sociales del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social.
1 Publicada en la Gaceta Oficial N 17.928 de 17 de septiembre de 1975. 2 Fallo de la Corte Suprema de Justicia de 16 de febrero de 1975. Al consultar la inconstitucionalidad del art 1 de la Ley 53 de 1975 por considerarlo contrario al artculo 72 de la Constitucin, la Corte sostuvo que "en un nmero plural de disposiciones legales se le atribuye jurisdiccin a funcionarios y organismos que no forman parte del poder judicial, ni son tribunales en el sentido estricto de la palabra". Esto significa "que el legislador es consciente, y claramente distingue, que hay otras jurisdicciones adems de la puramente judicial". La Corte agrega que "ni con apoyo pues en la doctrina o en nuestra legislacin positiva hay razn para limitar el significado de jurisdiccin a la actividad de los tribunales de justicia". "Y si el artculo 1 de la Ley 53 de 1975 le da competencia privativa al Ministerio de Trabajo y Bienestar Social para conocer y decidir sobre un nmero plural de controversias laborales, ello significa que el legislador le ha discernido funciones jurisdiccionales a dicho Ministerio en concordancia y precisamente en cumplimiento de la disposicin constitucional que se cita como violada".
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Artculo 3. En los casos a que se refiere el ordinal 2 del Artculo 1 de esta Ley, si se reclama la diferencia adeudada en concepto de salario mnimo, el Ministerio tendr competencia privativa aun cuando la cuanta fuere inferior a B/.1,500.00. CAPITULO II NORMAS DE PROCEDIMIENTO Artculo 4. Las reclamaciones se presentarn verbalmente o por escrito en la Direccin General de Trabajo o en la Direccin Regional respectiva. Artculo 5. El procedimiento ser verbal, sin formalidades especiales, garantizar el derecho de defensa de las partes, la notificacin personal de la demanda y se regir en todo momento por los principios de inmediacin, concentracin probatoria, economa procesal, impulso procesal de oficio y de buena fe y lealtad procesal. Artculo 6. Presentada la reclamacin, ser acogida de inmediato o se sealarn en el acto de presentacin los defectos formales de que adolezca, cuando stos sean absolutamente esenciales para la marcha del proceso. Artculo 7. Las partes podrn actuar personalmente o hacerse representar por abogados, cualquiera sea la cuanta o la naturaleza del proceso. No podr representar a ninguna de las partes una persona que carezca de idoneidad para ejercer la abogaca en el territorio nacional, sin perjuicio de los casos en que la reclamacin se presente por conducto del sindicato al cual pertenecen l o los trabajadores afectados y acte en tal calidad un directivo del sindicato respectivo. Si el trabajador carece de abogado que lo represente se le asignar uno de los Abogados Gratuitos del Ministerio, salvo que no exista en la localidad Abogado Gratuito, caso en el cual podr representarlo un Directivo del Sindicato al cual se encuentre afiliado, previa comprobacin. Artculo 8. En la resolucin que admite la demanda se ordenar el traslado de la misma a la parte demandada por el trmino de tres (3) das y se sealar la fecha para la audiencia. Artculo 9. La audiencia se celebrar a la hora previamente fijada, con cualquiera de las partes que concurra. El funcionario a cargo del proceso, garantizado el derecho de defensa de las partes, rechazar cualesquiera pruebas o solicitudes que slo tengan como finalidad alargar el proceso o vulnerar los principios de economa, buena fe y lealtad procesal. De la audiencia se levantar un acta, donde se consignar un resumen de lo actuado y las pruebas practicadas. Artculo 10. Concluida la audiencia y si no hubiere pruebas que practicar, el funcionario fallar en el acto y se notificar la resolucin a las partes. En casos en que la magnitud y complejidad del asunto as lo exija, el fallo podr proferirse dentro de los cinco (5) das siguientes. Artculo 11. Si subsistieren o se advirtieren defectos en la demanda o en su contestacin, el funcionario podr llenarlos de oficio, si esto fuere posible. En caso contrario citar, sin necesidad de dictar resolucin, a cualquiera de las partes, o a ambas, para efectuar las correcciones del caso o proceder a hacerlo al momento de iniciar la audiencia. Artculo 12. Slo se notificarn personalmente las siguientes resoluciones: 1. El traslado de la demanda; 2. La que fija fecha para la audiencia; 3. La resolucin que decide el proceso o por cualquier otra razn le pone trmino o imposibi-
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lita su continuacin. Si se trata de la Resolucin que decide el proceso slo se notificar personalmente cuando sea proferida pasado un mes despus de la celebracin de la audiencia, sin perjuicio de la sancin que se imponga al funcionario por su morosidad. Artculo 13. Fuera de los casos previstos en el Artculo anterior las resoluciones se notificarn mediante edictos que permanecern fijados por 24 horas en lugar pblico del Despacho. Artculo 14. No ser necesario dictar resoluciones ni para citar a las partes o a los testigos, ni para poner en conocimiento del demandante la contestacin de la demanda. Artculo 15. En cualquier estado del proceso, antes de que ste se decida, las partes pueden presentar por escrito las alegaciones que consideren convenientes para la defensa de sus intereses, las cuales se incorporarn al expediente sin que sea necesario dar traslado a la otra parte. Sin embargo, de todo escrito que se presente se acompaar copia para que la reciba la otra parte. Artculo 16. Slo procede el curso de apelacin ante el Ministro contra las resoluciones que en estos casos decidan el asunto o por otra causa pongan fin al proceso o imposibilitan su continuacin. Contra estas mismas resoluciones procede el recurso de reconsideracin ante el funcionario que las dict. Estos recursos debern interponerse en el acto de la notificacin o por escrito o en diligencias suscritas por el recurrente dentro de los dos das siguientes a la notificacin. Los recursos se entendern siempre interpuestos en el efecto suspensivo. Artculo 17. Interpuesto recurso de reconsideracin, ste deber resolverse dentro de los cinco (5) das siguientes. La resolucin se notificar por edicto. Artculo 18. Interpuesto el recurso de apelacin, el funcionario de primera instancia enviar de inmediato el expediente al funcionario competente sin necesidad de dictar resolucin alguna. El funcionario competente para decidir la apelacin decidir en una misma resolucin si procede o no la interposicin del recurso y el fondo del negocio si aquel fuere procedente. Artculo 19. La resolucin de segunda instancia se notificar siempre por edicto. Artculo 20. Los tribunales de trabajo mantendrn competencia respecto de las demandas presentadas antes de la vigencia de esta Ley. Artculo 21. El Director General de Trabajo o los Directores Regionales podrn comisionar a los Jueces Seccionales de Trabajo y a las Juntas de Conciliacin y Decisin. CAPITULO III MEDIDAS CAUTELARES, CITACIONES Y SANCIONES Artculo 22. En circunstancias excepcionales en las que exista grave, notorio e inminente peligro de que una empresa o establecimiento trasponga, enajene, oculte, empeore, grave o disipe sus bienes, de manera tal que dejara insatisfechas las reclamaciones de los trabajadores, an cuando no se trate de derechos inmediatamente exigibles, que derivaran de la posible terminacin de las relaciones de trabajo, las Juntas de Conciliacin y Decisin, a peticin del Director General de Trabajo, dispondrn el aseguramiento o el secuestro de los mismos. Con el aseguramiento o el secuestro los bienes quedarn fuera del comercio. Las diligencias ordenadas por la Resolucin podrn practicarse por las Juntas, las Direcciones Regionales de Trabajo o por servidores pblicos de la Direccin General de Trabajo o comisionarse a uno de los Juzgados Seccionales de Trabajo.
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Estas medidas se practicarn sin interrumpir ni paralizar el funcionamiento de la empresa o establecimiento. Estas acciones cautelares podrn mantenerse en vigor hasta que concluya el trmino que seala el artculo 706 del Cdigo de Trabajo para promover la accin principal. Cuando se trate de la proteccin de derechos que derivaran de la terminacin de la relacin de trabajo este trmino se extender hasta por 30 das. Vencidos estos trminos se levantarn las medidas o se enviar el asunto a la autoridad competente que est conociendo de la accin principal, segn fuere el caso. En cualquier momento el afectado podr pedir el levantamiento de las medidas cautelares, demostrando la inexistencia del peligro o dando caucin suficiente . (Vese art. 1 de Ley 1 de 1986. Apndice). Artculo 23. Para las citaciones que por cualquier causa haga el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social en los casos previstos en esta Ley y para conciliaciones, negociaciones colectivas, conflictos individuales o colectivos o cualquier otro asunto que competa al Ministerio de Trabajo y Bienestar Social se observarn los siguientes requisitos: 1. Se expedir nota o boleta de citacin indicando la fecha y hora de la diligencia, la cual deber entregarse a ms tardar el da antes de la diligencia; 2. Si el citado no compareciere se expedir una siguiente nota o boleta de citacin. 3. Si tampoco compareciere el citado, se proceder a expedir una nota o boleta de citacin al trmino de la distancia. Esta boleta slo podr expedirla el Director General de Trabajo, el Director de Relaciones de Trabajo, el Inspector General de Trabajo, el Director del Departamento de Organizaciones Sociales o los Directores Regionales. 4. Si el citado no compareciera al trmino de la distancia, se proceder a expedir una boleta de conduccin a cargo de la Guardia Nacional, a fin de que el citado sea conducido al Despacho correspondiente. Esta boleta slo podr expedirla el Director General de Trabajo, los Directores Regionales, el Director del Departamento de Relaciones de Trabajo o quienes los reemplacen". 5. Cuando la citacin se efecte durante la prctica de una diligencia en presencia de la parte citada, no ser necesaria una segunda citacin ordinaria y se proceder a citar al trmino de la distancia. Lo mismo podr hacerse cuando dentro de los seis meses anteriores a la citacin, el citado hubiere desatendido alguna citacin del Ministerio. Artculo 24. Sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo anterior, en cualquier momento la renuncia a comparecer al Ministerio podr sancionarse con multas sucesivas a favor del Tesoro Nacional de B/.10.00 a B/.200.00 la primera, que sern duplicadas progresivamente hasta el cumplimiento de la orden de citacin. Estas condenas se impondrn en proporcin al caudal econmico de quien deba satisfacerlas y podrn dejarse sin efecto o reajustarse, si el afectado justifica parcial o totalmente la causa o causas de su renuencia. Estas medidas slo podrn adoptarse por el Director General de Trabajo o quien lo sustituya. Artculo 25. El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social es competente para imponer cualesquiera sanciones previstas en el Cdigo de Trabajo y dems normas laborales en las cuales no se le atribuya competencia expresa ni se especifique de manera excluyente a otras instituciones del Estado. Artculo 26. En los casos en que cualquier persona irrespete a un (funcionario de trabajo) en ejercicio de sus funciones, obstaculice dentro o fuera del Ministerio la labor de los inspectores y dems funcionarios o profiera, dentro de un despacho del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social o durante la ejecucin de una diligencia con la participacin de funcionarios del Ministerio, frases injuriosas o irrespetuosas respecto de cualquier autoridad, aunque esta no se encontrare presente, ser sancionado con multa de B/.25.00 a B/.500.00, segn la gravedad de los hechos.
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Igual sancin se impondr a las personas que interviniendo en una diligencia laboral ante funcionarios del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social incurran en actos graves de amenazas, agresiones o injurias respecto de cualesquiera de los particulares que intervengan en la diligencia o adopten una actitud dirigida deliberadamente a entorpecer la prctica de la diligencia. La autoridad de trabajo podr prescindir de la aplicacin de estas sanciones y remitir el asunto a la autoridad competente para su sancin penal o policiva, si hubiere mrito para ello. Artculo 27. Para la imposicin de las multas previstas en el Cdigo de Trabajo, en esta Ley y en cualesquiera otras normas de trabajo, el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social seguir el siguiente procedimiento: 1. El funcionario que conozca de los hechos levantar un informe que ser remitido al Director Regional respectivo o al Director General de Trabajo; 2. Cuando se proceda en virtud de denuncia, la investigacin que resulte se entregar al funcionario que corresponda conforme al ordinal anterior; 3. El Director Regional o el Director General de Trabajo pondr el informe en conocimiento del afectado para que ste, dentro de los tres das siguientes, aporte las pruebas de descargo y formule las alegaciones que estime convenientes; 4. Si examinado el resultado de la investigacin y los descargos hubiere mrito para imponer la sancin, sta ser impuesta por el Director Regional o el Director General de Trabajo, segn sea el caso; 5. Estas resoluciones slo admiten el recurso de reconsideracin y el de apelacin ante el Ministro, dentro de los dos das siguientes a su notificacin. Artculo 28. El Organo Ejecutivo por conducto del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social reglamentar las disposiciones de la presente Ley. Artculo 29. Las resoluciones que dicte el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social en los asuntos de competencia, slo admiten los recursos de reconsideracin y apelacin, salvo que expresamente se aluda nicamente a uno u otro de estos recursos. El plazo para interponer cualquiera de estos recursos, salvo norma especial en contrario, ser siempre de dos das contados a partir de la notificacin de la respectiva resolucin. No es necesaria la sustentacin de ninguno de estos recursos; pero en cualquier momento antes de la decisin, las partes pueden hacer llegar las alegaciones que estimen convenientes. Artculo 30. En los asuntos de cualquier naturaleza que competa decidir al Ministerio de Trabajo y Bienestar Social y en los cuales proceda el traslado a la otra parte, el mismo se conceder por el trmino de tres (3) das, salvo norma especial en contrario. Dentro del trmino del traslado cualquiera de las partes podr pedir la prctica de las pruebas que estime convenientes. Tratndose de traslado a los trabajadores del Reglamento Interno, el trmino ser de un (l) mes. Artculo 31. Esta Ley comenzar a regir a partir de su promulgacin. COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE, Dada en la ciudad de Panam, a los 28 das del mes de agosto de 1975.
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1 LEY 72 de 1975 de 15 de diciembre de 1975 Disposiciones relacionadas con el contrato de trabajo de la actividad de la construccin regulado por el artculo 279 del Cdigo de Trabajo. EL CONSEJO NACIONAL DE LEGISLACION DECRETA: Artculo 1, 2, 3, 4 y 5. DEROGADOS por el artculo 3 de la Ley 13 de 1982 (G.O. 19.560 de 6 de mayo de 1982). Artculo 6. Cuando el trabajador contratado por tiempo definido o por obra determinada de por terminada la relacin de trabajo con base en el artculo 223 del Cdigo de Trabajo, el empleador estar obligado a pagarle directamente la indemnizacin de que trata el artculo 227 de dicho Cdigo, salvo que las partes acuerden el reintegro. Si el importe de la indemnizacin excede de 6 meses de salario el trabajador tendr derecho a recibir una suma equivalente a 6 meses de salario o al diez por ciento (10%) de los salarios devengados hasta el momento de la terminacin, segn le fuere ms favorable. Artculo 7. Cuando la relacin de trabajo termine con base en el artculo 213, acpite C), del Cdigo de Trabajo, el empleador estar obligado a pagar directamente al trabajador la indemnizacin prevista en el artculo 225 del Cdigo de Trabajo, y al cumplimiento de las correspondientes formalidades legales. Artculo 8. Si la terminacin de la relacin de trabajo se produce por despido injustificado y se trata de una relacin de trabajo constitudo por tiempo definido u obra determinada o fase de ejecucin, se aplicar lo dispuesto en el artculo 227 del Cdigo de Trabajo. En este caso el trabajador tendr un plazo de un mes, a partir de la fecha del despido, para presentar su reclamacin por despido injustificado. El empleador podr ofrecer, a cambio de esta indemnizacin, el reintegro a las labores habituales con pago de salarios cados. Si el trabajador no aceptare el reintegro, el empleador slo quedar obligado al pago del diez por ciento (10%) de los salarios devengados y de los dejados de percibir hasta el da en que fehacientemente se le ofreci el reintegro, para poner fin a la reclamacin, con inclusin de los salarios cados hasta esa fecha. Artculo 9. Cuando mediante sentencia firme se declare que el despido es injustificado, la resolucin que ordene el pago de la indemnizacin prevista en el artculo 227 del Cdigo de Trabajo autorizar igualmente al empleador para que, en sustitucin de la misma, ofrezca el reintegro. Al notificarse de la sentencia o dentro de los tres das laborables siguientes, el empleador podr hacer uso de esta opcin. Recibida por el tribunal se dar inmediatamente en traslado por tres das al trabajador. Vencido este trmino y si el trabajador no se hubiere reintegrado o en caso de negativa, el empleador consignar dentro de los dos das laborales siguientes el importe del diez por ciento (10%) de los salarios de que trata el artculo anterior. En el caso previsto en el prrafo precedente, los salarios cados corrern hasta el da en que se notifique por el Tribunal el ofrecimiento del reintegro. Artculo 10. Los salarios cados a que se refieren los artculos anteriores se pagarn a partir de la fecha de despido, si el trabajador reclama en contra del mismo dentro de los quince das siguientes. Vencido este trmino, los salarios corrern a partir de la fecha en que se formule la reclamacin. 1 Publicada en la Gaceta Oficial N 17.996 de 29 de diciembre de 1975.
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Relativo al Contrato de Trabajo de la Actividad de la Construccin Las Juntas de Conciliacin y Decisin, tomando en cuenta los hechos probados en el proceso, los perjuicios sufridos por el trabajador y las circunstancias del caso podrn moderar el monto de los salarios cados que surgiran del uso de la opcin por parte del empleado, cuando el total de los mismos exceda de tres meses. Para los efectos de este artculo la indemnizacin de que trata el artculo 277 del Cdigo de Trabajo no se consider salarios cados. Artculo 11. Las indemnizaciones previstas en los artculos 6., 7., 8., y 9., de esta Ley se reconocen sin perjuicio de los aportes fijados en el artculo 1. de esta Ley. Tales aportes e indemnizaciones no forman parte del salario del trabajador y son deducibles para efectos fiscales. Las sumas que se paguen en estos conceptos no estarn sujetas al pago de cuotas del Seguro Social, riesgos profesionales, seguro educativo, dcimo tercer mes y ningn otro gravamen, descuento o carga. No obstante, slo las indemnizaciones estarn sujetas al pago del impuesto sobre la renta. Los salarios cados estarn sujetos al pago del aporte expresado en el artculo lo. de esta Ley y no le sern aplicables las exenciones establecidas en el prrafo precedente. El fondo no puede ser embargado, cedido ni gravado. Artculo 12. El despido deber ser notificado por escrito al trabajador en forma fehaciente y refrendado por la persona designada por el empleador para ello. Ser ineficaz el despido efectuado en violacin de esta norma. Artculo 13. Cuando el trabajador alegue haber sido despedido sin causa justificada, podr presentar su reclamacin ante la comisin de avenimiento existente para solucionar conflictos entre la Cmara de Empleadores y el Sindicato que administre la Convencin Colectiva, la cual procurar conciliar a las partes. De no llegarse a un acuerdo en la comisin de avenimiento, dentro del plazo de cinco (5) das hbiles de la presentacin de la reclamacin el trabajador podr proceder a demandar o a formular su queja ante las autoridades administrativas de Trabajo, en procedimiento de conciliacin. Artculo 14. Se pueden celebrar contratos para obra determinada y/o fases correspondientes que comprendan la realizacin de iguales tareas en ms de una construccin. Igualmente, en casos especiales o urgentes cuando un trabajador ha sido contratado para una fase definida en obras de construccin podr laborar en otras fases o etapas de la obra siempre y cuando las mismas sean compatibles con las labores inherentes al oficio y ocupacin del trabajador. En estos casos no se modifica la relacin de trabajo. Artculo 15. Cuando se trata de contratos por tiempo definido, para obra determinada o fase correspondientes, en obras y actividades de construccin, no se les aplicar lo establecido en el artculo 77 del Cdigo de Trabajo. Artculo 16. Cuando durante la ejecucin de una obra o fase de la misma, haya necesidad de reducir gradualmente la planta de trabajadores contratados para obra determinada, por conclusin de la obra, el empleador en igualdad de condiciones aplicar las prelaciones que seala el artculo 213, acpite C), Ordinal 3., del Cdigo de Trabajo. En estos casos el empleador avisar a los trabajadores la terminacin de su relacin laboral por conclusin de la obra con la siguiente anticipacin. Dos das, si tuviese menos de 3 meses de servicio. Tres das si tuviesen, de 3 a seis meses de servicio, Una semana, si tuviesen ms de 6 meses de servicio La omisin del aviso prolonga la relacin de trabajo por los das equivalentes. El aviso debe notificarse de modo que sea efectivo a la fecha del cierre de planillas de la empresa. Si no se hiciere, el empleador queda obligado al pago de los salarios equivalentes a los das de aviso que corresponda.
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Cdigo de Trabajo -
Artculo 17. Para los efectos de esta Ley se entiende por obra determinada, la fase o fases definidas de la construccin para la cual se contratan los servicios de cada trabajador. Artculo 18. En un Contrato para obra determinada, cuando el empleador tenga necesidad de utilizar al trabajador en otra fase o en otra obra no prevista en el contrato para un trabajo ocasional o accidental, conforme al artculo 81 del Cdigo de Trabajo, podr hacerlo sin que con ello se termine o se modifique la relacin de trabajo. Artculo 19. Los contratos por tiempo definido solamente podrn pactarse cuando se trata de la prestacin de servicios cuya duracin sea limitada en el tiempo, en atencin a causas objetivas, tales como suplir vacantes temporales, trabajo eventual, ocasional o accidental o algn supuesto de reserva de plaza. Todo contrato por tiempo definido, contendr una clusula de duracin donde deber sealarse la causa objetiva que da origen al contrato. En caso de duda cualquiera de las partes podr someter a la Direccin General de Trabajo, para su examen, la procedencia de la celebracin de un contrato por tiempo definido o la celebracin de sucesivos contratos por tiempo definido. La Direccin General de Trabajo resolver en el trmino de cinco das. Artculo 20. Se podrn celebrar contratos por tiempo indefinido, que se regirn por las normas del Cdigo de Trabajo. La indemnizacin por despido injustificado de que trata el articulo 225 del Cdigo de Trabajo, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 211, 212 y 218 de dicho Cdigo, se entregar directamente al trabajador, con el cumplimiento de las dems prestaciones y formalidades que el Cdigo determina. Artculo 21. En los contratos por tiempo indefinido cuya vigencia se inicie en obras especializadas de inters nacional consistentes en carreteras, caminos, puentes, muelles y puertos, represas y sus complementos, tneles, as como cualquier otra obra de inters nacional que determine el Organo Ejecutivo, la terminacin de la obra ser justa causa para que termine la relacin de trabajo de acuerdo con el artculo 213, acpite C), ordinal 3. del Cdigo de Trabajo. Artculo 22. Cuando por vencimiento del plazo o por conclusin de la obra o fase de la misma termine la relacin laboral de un trabajador amparado por el fuero sindical, el empleador est obligado a procurar preferentemente la contratacin del trabajador en otra obra que est en ejecucin o darle igual preferencia en la contratacin de trabajadores para nuevas obras. Esta preferencia se mantendr mientras subsista el fuero sindical, sin que en ningn momento tratndose del fuero sindical derivado del ejercicio del cargo de representante sindical la empresa est obligada a reconocerla a ms del cinco por ciento (5%) del total de sus trabajadores. Artculo 23. La suspensin de los efectos de las relaciones de trabajo conforme al Cdigo de Trabajo, podr afectar a la totalidad o parte de los trabajadores. Es causal especial de suspensin la falta grave o la notoria escasez de materiales no imputables al empleador. La suspensin se regir por los artculos 198 a 209 del Cdigo de Trabajo y requerir la autorizacin previa del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. Artculo 24. Tratndose de trabajadores de oficina en actividades de la Construccin no se aplicarn normas contenidas en esta Ley, an cuando las oficinas se encuentren ubicadas en los propios lugares de trabajo. Artculo 25. Se aplicar a las relaciones de trabajo en obras y actividades de la construccin las normas comunes contenidas en el Cdigo de Trabajo que no sean contrarias a las disposiciones contenidas en esta Ley. Artculo 26. La violacin a las normas de esta Ley sern sancionadas por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, las Juntas de Conciliacin y Decisin o los Tribunales de Trabajo,
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Sobre convencin colectiva de trabajo

con multas a favor del Tesoro Nacional de B/. 25.00; B/. 200.00 o hasta B/.500.00 en caso de reincidencia. Artculo 27. Esta Ley comenzar a regir treinta (30) das despus de su aprobacin y sus efectos sern de aplicacin inmediata a las relaciones de trabajo ya constituidas, excepto en lo referente al aporte de que trata el artculo lo. de esta Ley. COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE Dada en la ciudad de Panam, a los quince das del mes de Diciembre de mil novecientos setenta y cinco. 1 LEY 8 DE 1981 de 30 de abril de 1981 Por la cual se deroga La ley 95 de 31 de diciembre de 1976 y se dictan otras disposiciones EL CONSEJO NACIONAL DE LEGISLACION DECRETA: Los Artculos 1 al 11 modifican al Cdigo de Trabajo Artculo 12. Ninguna empresa esta obligada a celebrar Convencin Colectiva de trabajo durante los dos primeros aos de operacin. Se exceptan de esta disposicin las empresas dedicadas a la construccin sealadas en el artculo 279 del Cdigo de Trabajo. Artculo 13. Las prestaciones adicionales a las establecidas por ley o por convencin colectiva de trabajo, relativas a la participacin en las utilidades o al mejoramiento de las partidas del dcimo tercer mes que el empleador concede unilateralmente a los trabajadores, no constituye salario. Artculo 14. En los casos de aguinaldos o bonificaciones de Navidad pactadas o acostumbradas de manera reiterada al entrar a regir esta ley, los empleadores deben pagar la tercera partida del dcimo tercer mes o el aguinaldo o bonificacin de Navidad, segn resulte ms favorable al trabajador, sin perjuicio de que pague voluntariamente ambas cosas. Artculo 15. Durante el perodo de vigencia de las convenciones colectivas de trabajo no se admitirn pliegos de peticiones que tengan por objeto introducir modificaciones directas o indirectas, o clusulas nuevas a la convencin colectiva. La Direccin Regional o General de Trabajo, queda facultada para rechazar de plano los pliegos inadmisibles conforme a esta disposicin. Artculo 16. Las disposiciones de esta ley no afectarn el Rgimen de fuero sindical ni la proteccin de la maternidad. Artculo 17. El trabajador que labore menos de veinte horas semanales percibir un recargo de diez centsimos de balboa (B/. 0.10) por hora, sobre el salario mnimo. Artculo 18. Adicinase el Artculo 12-A al Cdigo de Trabajo as: Ver el texto de este artculo en el Cdigo de Trabajo. Artculo 19. Esta ley deroga la ley 95 de 31 de diciembre de 1976 y modifica los artculos 212, 215, 218, 219, 221, 403, 452 y 480 del Cdigo de Trabajo, restablece los artculos 401 del Cdigo de Trabajo y 12 de la Ley 7 de 25 de febrero de 1975, adiciona el artculo 12-A al 1 Publicada en la gaceta Oficial N 19.310 de 5 de mayo de 1981.
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Cdigo de Trabajo -
Cdigo de Trabajo y deroga la Ley 3 de 25 de febrero de 1981 y todas las disposiciones que le sean contrarias. Artculo 20. Esta Ley entrar a regir a partir de su promulgacin. 1 LEY N 5 de 1982 de 2 de marzo de 1982 Se toman medidas relacionadas con los contratos de trabajo en la construccin que se refieran a obras especializadas o de inters social. EL CONSEJO NACIONAL DE LEGISLACION DECRETA: Artculo 1. Cuando por razn de la ubicacin de la obra, se hace imposible el retorno del trabajador a su hogar de tal forma que tenga que permanecer los das domingos en el lugar de trabajo, la empresa podr laborar bajo un horario especial y el trabajador podr acumular dentro de un perodo fijo un mximo de tres (3) domingos o das de descanso semanal para ser disfrutado ntegramente por l con posterioridad, remunerados por la empresa. Artculo 2. Para los efectos de esta Ley no se aplicar el numeral 4 y prrafo final del Artculo 36 del Cdigo de Trabajo. No se podr trabajar ms de tres horas extraordinarias en un da. Cuando por cualquier circunstancia el trabajador preste servicios en jornada extraordinaria en exceso de este lmite, el excedente ser remunerado con un setenta y cinco por ciento de recargo adicional, sin perjuicio de las sanciones que corresponde imponer al empleador. Se considera hora extraordinaria la que sea prolongacin de la jornada ordinaria de trabajo. Artculo 3. En los casos en que la empresa optare por el rgimen previsto en esta Ley, el trabajo en das domingos o de descanso semanal ser remunerado con los siguientes recargos y de la siguiente forma: a. El primer domingo o da de descanso semanal laborado se remunerar con un recargo de 75% sobre el salario ordinario; b. El segundo domingo o da de descanso semanal laborado consecutivamente se remunerar con un recargo de 100% sobre el salario ordinario; c . El tercer domingo o da de descanso semanal laborado consecutivamente se remunerar con un recargo de 100% sobre el salario ordinario; y ch. El trabajo en los das domingos o de descanso compensatorio se remunerar aplicando las reglas contenidas en el prrafo segundo del artculo 48 del Cdigo de Trabajo. Artculo 4. El trabajo en horas extraordinarias en das domingos o de descanso semanal, se remunerar aplicando las reglas contenidas en el Artculo 33 del Cdigo de Trabajo al salario que resulte de la aplicacin de las reglas contenidas en el artculo 3 de la presente Ley. Artculo 5. Esta Ley rige para las obras especializadas de construccin, consistentes en carreteras, caminos, puentes, muelles, oleoductos, minas, puertos, represas y sus complementos, tneles, as como cualquier otra obra de edificacin en el supuesto del artculo 1. de esta Ley, as como cualquier otra de inters nacional. Artculo 6. No se aplicar a las actividades de construccin prevista en esta Ley, las disposiciones del Cdigo de Trabajo que le sean contrarias. Artculo 7. Esta Ley comenzar a regir a partir de su promulgacin. 1 Publicada en la gaceta Oficial N 19.521 de 10 de marzo de 1982.
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Medidas relacionadas con el contrato de trabajo en la construccin

1 Ley N 13 de 1982 de 30 de abril de 1982 Por la cual se toman medidas de carcter laboral, relacionadas con el Contrato de Trabajo en la Construccin. EL CONSEJO NACIONAL DE LEGISLACION DECRETA: Artculo 1. Los contratos de trabajo celebrados por obra determinada o fase correspondiente o tiempo definido en obras y actividades de construccin definidas en el Artculo 279 del Cdigo de Trabajo, obligan al empleador al pago de un aporte correspondiente al 6 % de la totalidad de los salarios percibidos durante la relacin de trabajo. Este pago se entregar directamente al trabajador, a partir de la terminacin de la relacin, mientras se expida una reglamentacin integral a este aporte. No procede el pago de este aporte, cuando la relacin de trabajo termina con arreglo a lo dispuesto en el artculo 210, ordinal 4, siempre y cuando que la muerte no se deba a accidente de trabajo, 5 y 7 del artculo 210, a las causales tipificadas en el acpite a) y los numerales 2, 5 y 7 del acpite b) del articulo 213, y el artculo 222 del Cdigo de Trabajo. Artculo 2. En caso de mora del empleador en entregar el aporte del 6 % a que se refiere el artculo anterior, el trabajador tendr derecho a una indemnizacin equivalente al nmero de das en que se atrase en el pago, la que en ningn caso exceder de 15 das, contados a partir de los cinco das despus de la terminacin de la relacin de trabajo. Artculo 3. Quedan derogados los artculos 1, 2, 3, 4 y 5 de la Ley 72 de 15 de diciembre de 1975. Artculo 4. Esta Ley comenzar a regir a partir de su promulgacin. COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE Dado en la ciudad de Panam, a los 30 das del mes de abril de 1982
1 Publicada en la gaceta Oficial N 19.560 de 6 de mayo de 1982.
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Cdigo de Trabajo -
Apndice - Decreto 23 de 1982
DECRETO N 23 de 1982 de 1 de diciembre de 1982 "Por medio del cual se reglamenta la expedicin de Tarjetas de Identificacin en el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social". EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA en uso de las facultades que le confiere la Ley. CONSIDERANDO: Que se hace necesario que los extranjeros a cuyo favor se expidan permisos de Trabajo para laborar en el Territorio de la Repblica, los Servidores Pblicos del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, y los Miembros de Sindicatos, Federaciones, Confederaciones o Centrales, porten Tarjeta de Identificacin para aquellos asuntos que as lo exijan. Que el Decreto de Gabinete No. 249 de 16 de julio de 1970, dicta la Ley Orgnica del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. Que el Artculo 30. del Decreto de Gabinete No. 249 de 16 de julio de 1970 faculta al Organo Ejecutivo para dictar las reglamentaciones de rigor. DECRETA: PRIMERO. Que el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, a travs de Asesora Legal, emitir Tarjetas de Identificacin; SEGUNDO. Que el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, ser responsable por la tramitacin gil, expedita y eficiente de las tarjetas respectivas; TERCERO. Que estas Tarjetas sern emitidas a favor de extranjeros (tcnicos, expertos, msicos, bailarines, etc.) que se encuentren debidamente autorizados para laborar en el Territorio de la Repblica y para los Servidores Pblicos de la Institucin; C U A R T O . Que podr expedirse Tarjetas a favor de los Miembros de Sindicatos, Federaciones, Confederaciones o Centrales que as lo requieran; QUINTO. Que el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, fijar el importe de cada Tarjeta de Identificacin, procurando que se recobren los costos de la misma y que el remanente se utilice en apoyo de las acciones administrativas de la Institucin; SEXTO. Que cada Tarjeta de Identificacin contar con la firma autorizada del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social; SEPTIMO. Que para diferenciar las tarjetas respectivas, se utilizarn diferentes colores de fondos y cada una contendr las especificaciones del caso, as como la fecha del expedicin y expiracin de la misma; OCTAVO. El presente Decreto comenzar a regir a partir de su promulgacin. CUMPLASE, COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE. Dado en la ciudad de Panam, a los l das del mes de diciembre de 1982.
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Disposiciones Laborales para promover el Empleo y la Productividad

1 Ley N 1 de 1986 de 17 de Marzo de 1986 "Por la cual se Dicta disposiciones Laborales para promover el Empleo y la Productividad, y se adoptan otras normas" LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DECRETA: Artculo.1. Se considerarn pequeas empresas, para los efectos de la aplicacin de la Ley Laboral, las que tengan diez (10) o menos trabajadores permanentes o de planta, si se trata de empresas agrcolas, pecuarias o de servicio o ventas al por menor; quince (15) o menos si se trata de empresas manufactureras y veinte (20) o menos si se trata de empresas agroindustriales. No se considerarn pequeas empresas los establecimientos de ventas de servicios bancarios, financieros, de ahorro y crdito, de pliza de seguros y reaseguros; de bienes races y administracin de inmuebles, de informtica, de publicidad, lo mismo que las dedicadas a la venta de mercancas al por mayor. En adicin a lo sealado en las disposiciones vigentes sobre esta materia, se aplicar a las pequeas empresas las siguientes normas especiales: 1. La jornada extraordinaria ser remunerada con un recargo nico del veinticinco por ciento sobre el salario. 2. En los casos previstos en el Artculo 22 de la Ley 53 de 1975, las Juntas de Conciliacin y Decisin, a peticin del Director General de Trabajo, dispondrn, en sustitucin del secuestro de los bienes o de la administracin de la empresa, el aseguramiento de tales bienes para que queden a disposicin del Tribunal, bajo la responsabilidad del propietario o representante legal de la empresa. En todos los dems casos en que se pida el secuestro, el Juez, utilizando su mejor criterio, podr decretar el aseguramiento, si estimare que el secuestro solicitado pone en peligro la existencia de la empresa. Artculo 2. En adicin a lo previsto en el Artculo 235 del Cdigo de Trabajo, las relaciones de los trabajadores del campo se regirn por las siguientes normas especiales: 1. El trabajo en horas extraordinarias causar un recargo nico del veinticinco por ciento sobre el salario. 2. El trabajo en da de fiesta o duelo nacional se pagar con un recargo del cincuenta por ciento sobre el salario de la jornada ordinaria. 3. No se considerar como contrato por tiempo indefinido el traba jo en dos o ms temporadas. Artculo 3. La jornada extraordinaria en las industrias que destinen la totalidad de su produccin a la exportacin se remunerar con un recargo nico del veinticinco por ciento sobre el salario. Artculo 4. Adicinase el artculo 35 del Cdigo de Trabajo con el siguiente prrafo: Ver texto de este artculo en el Cdigo de Trabajo. Artculo 5. El artculo 142 del Cdigo de Trabajo quedar as: Ver texto de este artculo en el Cdigo de Trabajo. Artculo 6. El artculo 224 del Cdigo de Trabajo quedar as: Ver texto de este artculo en el Cdigo de Trabajo.
1 Publicada en la gaceta Oficial N 20.513 de 17 de marzo de 1986.
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Cdigo de Trabajo -
Artculo 7. No se considerar como trabajador a quien ejecute una tarea en virtud de un convenio mediante el cual una persona le vende o entrega materias primas u objetos para que los transforme o confeccione en su domicilio o en otro sitio libremente elegido por aqul, sin ningn tipo de vigilancia o direccin en cuanto a la actividad de que se trate. Esta disposicin se aplicar tambin en aquellos casos en que la persona contratada para la prestacin del servicio est obligada a vender el resultado de la transformacin o confeccin al suministrador de las materias primas u objetos o a un tercero designado por l. No obstante lo anterior, las personas contratadas tendr derecho a los beneficios de la segurdad social, de acuerdo con las reglamentaciones establecidas por la Caja de Seguro Social. Se crea una Comisin Tripartita encargada de velar por el cumplimiento de las disposiciones establecidas en este articulo. Dicha comisin estar constituda de la siguiente manera: 1. Un representante de los trabajadores; 2. Un representante de los empleadores; 3. Un representante gubernamental. Los miembros de la Comisin sern designados por el Organo Ejecutivo, a travs del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. Los representantes de los trabajadores y los empleadores se escogern de listas presentadas por el Consejo Nacional de Trabajadores Organizados y el Consejo Nacional de la Empresa Privada, respectivamente. El representante gubernamental deber ser un funcionario del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. Artculo 8. En adicin a lo dispuesto en el Artculo 914 Cdigo de Trabajo, el recurso de apelacin puede interponerse ante Tribunal Superior de Trabajo contra las sentencias dictadas por Juntas de Conciliacin y Decisin en los procesos cuya cuanta exceda de Dos Mil Balboas (B/.2,000.00), o cuando el monto de las prestaciones e indemnizaciones que se deban pagar en sustitucin del reintegro incluyendo los salarios vencidos, exceda de dicha suma. En estos casos no se causarn salarios vencidos durante la segunda instancia del proceso. PARAGRAFO: Las sentencias dictadas por el Tribunal Superior Trabajo en los casos previstos en la presente disposicin tienen carcter definitivo, no admiten ulterior recurso y producen el efecto de cosa juzgada. Artculo 9. El Artculo 78 del Cdigo de Trabajo quedar as. Ver texto de este artculo en el Cdigo de Trabajo. Artculo 10. Esta Ley modifica los Artculo 33, 36, 49, 70, 7 79, 140, 142, 159, 197, 212, 218 y 224 del Cdigo de Trabajo, as como el Artculo 22 de la Ley 53 de 1975; adiciona los artculos 35, 235 y 914 del Cdigo de Trabajo; deroga los Artculos 232 y 233 del mismo Cdigo, as como el Articulo 12 de la Ley 7 de 1975 y todas las disposiciones que le sean contrarias. Artculo 11. Esta Ley entrar a regir a partir de su promulgaci COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE Dada en la Ciudad de Panam a los diecisiete das del mes de marzo de mil novecientos ochenta y seis.
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Por el cual se reglamentan las Juntas de Conciliacin y Decisin

1 DECRETO EJECUTIVO N 1 de 1993 de 20 de enero de 1993 Por el cual se reglamenta la ley 7 de 25 de febrero de 1975, modificada por la Ley 40 de 1 de agosto de 1975, Ley 8 de 30 de abril de 1981 y la Ley 17 de marzo de 1986. El Presidente de la Repblicaen uso de sus facultades legales CONSIDERANDO Que corresponde al Organo ejecutivo, a travs del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, reglamentar las disposiciones de la ley 7 de 25 de febrero de 1975, que crean las Juntas de Conciliacin y Decisin y que fuera modificada por las Leyes 40 de 1 de agosto de 1975, Ley 8 de 30 de abril de 1981 y la Ley 1 de 17 de marzo de 1986. Que las Juntas de Conciliacin y Decisin, como tribunales colegiados deben contar con un instrumento que regule las actuaciones y los procesos que sean de su conocimiento, DECRETA CAPITULO I De la Administracion de las Juntas de Conciliacion y Decision Artculo 1. Las Juntas de Conciliacin y Decisin en el ejercicio de sus funciones jurisdiccionales son independientes y no estn sometidas ms que a la constitucin y la Ley pero administrativamente dependen del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social quien determinar la cantidad necesaria, el rea en la que actuarn, el traslado temporal o permanente de su sede y designar los miembros que la integren. Artculo 2. Cada Junta de Conciliacin y Decisin estar integrada por un Representante de los Trabajadores, uno de los Empleadores y contar con un coordinador, que ser el representante gubernamental designado por el Ministerio de Trabajo quien la presidir y tendr adems, entre otras, la responsabilidad administrativa del personal a su cargo. Artculo 3. Cada Junta contar con una Secretara Judicial a cargo de un funcionario administrativo, supervisor responsable inmediato del personal subalterno. Artculo 4. Las Juntas contarn adems con un personal administrativo que ser determinado por el Ministerio de Trabajo, pero bsicamente contar con un Secretario, oficinistas, escribientes auxiliares, notificadores y trabajadores manuales o porteros. CAPITULO II DE LAS DESIGNACIONES Artculo 5. Los representantes de los trabajadores y empleadores en las Juntas sern designados por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social de listas presentadas por las organizaciones de los trabajadores y empleadores ms representativas. En caso de que no se presentaran las listas, el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social proceder a efectuar libremente la designacin correspondiente. Los designados tomarn posesin ante el Departamento de Recursos Humanos. Con la toma de posesin adquieren la obligacin insoslayable de asistir a todas las convocatorias que haga el presidente y/o coordinador de la Junta de Conciliacin en la que le corresponda actuar. El asignado, en caso de no poder asumir la responsabilidad que le impone el cargo, debe manifestarlo en el acto de toma de posesin, de lo contrario el Ministerio se reserva el dere1 Publicada en la Gaceta Oficial 22.216 de 1 de febrero de 1993.
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Cdigo de Trabajo - Apndice -
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cho de reemplazarlo para no entorpecer el normal desarrollo de los procesos. Artculo 6. Los representantes, una vez posesionado de su cargo, sern sometidos a un sorteo, para asignarle la Junta en la cual actuarn en forma permanente durante el perodo formal que le corresponda. En caso de prrroga del perodo del o los designados, estos continuarn ejerciendo sus funciones en la misma Junta en donde estaban actuando siempre y cuando las otras Juntas estn completas. Cuando haya renuncia o venza el perodo de alguno de los miembros y las otras Juntas estn debidamente integradas, el nuevo miembro seleccionado ocupar la vacante en la junta que haga falta, sin necesidad de sorteo. PARAGRAFO TRANSITORIO: Todo representante de los sectores designado al momento de promulgarse este Reglamento, sern sometidos a sorteo. CAPITULO III DE LOS REQUISITOS Artculo 7. Para ser Presidente de las Juntas de Conciliacin se requiere: 1. Ser panameo de 25 aos de edad cumplidos y estar en pleno ejercicio de su derecho ciudadano. 2. Tener conocimiento suficiente de derecho del trabajo. Artculo 8. Para ser representantes de los trabajadores y empleadores se requiere: 1. Ser panameo, con 25 aos de edad cumplidos y estar en pleno ejercicio de sus derechos ciudadanos. 2. Si es de los trabajadores debe haber prestado servicio a un empleador regido por el Cdigo de Trabajo, por lo menos nueve (9) meses durante el ao anterior a la fecha de su designacin. 3. Si es de los patronos debe ser empleador, o trabajador de confianza de una empresa legalmente establecida en el pas. Artculo 9. Los requisitos exigidos para el nombramiento; deben acreditarse ante el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social el cual los comprobar as: a. La nacionalidad, mediante la cdula de identidad personal o certificacin del Registro Civil. d. La constancia de labores: Para los representantes de los trabajadores, mediante un certificado expedido por el empleador para el cual labora o prest servicio, la certificacin indicar la fecha de inicio y la terminacin de la relacin de trabajo, o si fuera el caso, cargo que desempea o desempe durante el tiempo de la relacin. Para los representantes de los empleadores, si es empleado de confianza, mediante certificacin en la que conste el cargo que desempea, de acuerdo al artculo 88 del Cdigo de Trabajo, fecha de inicio de la relacin de trabajo. Si es empleador debe comprobar su condicin de tal, conforme lo establece el derecho comn. 1Artculo 10. El Secretario Judicial, deber tener conocimientos jurdicos o haber cursado estudios de la carrera de Licenciado en Derecho, gozar del pleno ejercicio de sus derechos ciudadanos y no haber sido sancionado por delito contra la fe pblica.
1 Modificado por el art. 1 del Decreto Ejecutivo 29 de 12 de julio de 1994; G.O. 22.584 de 21 de julio de 1994.
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CAPITULO IV ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS Artculo 11. las Juntas de Conciliacin y Decisin por disposicin expresa de la Ley 7 de 25 de febrero de 1975, modificada por la Ley 40 de 1 de agosto de 1975, Ley 8 de 30 de abril de 1981 y la Ley 1 de 17 de marzo de 1986, tendr las siguientes funciones. 1. Programar las audiencias que debe conocer. 2. Conocer demandas por razn de despido injustificado, de los trabajadores que no estn protegidos por fueros sindicales o de maternidad. 3. Conocer cualquier tipo de demandas en los cuales se reclamen prestaciones hasta MIL QUINIENTOS BALBOAS. 4. Conocer todas las demandas de los trabajadores de servicio domstico sin tener en cuenta la cuanta y la naturaleza de la pretensin. 5. Disponer aseguramiento o secuestro de bienes, que le soliciten en forma directa o a peticin de la Direccin General de Trabajo. 6. Enviar los expedientes a los juzgados ordinarios de trabajo para la ejecucin de la sentencia Cuando lo haga de oficio debe hacer la respectiva denuncia de bienes. 7. Proceder al Reintegro de trabajadores, cuando el fallo as lo ordene o comisionar a los jueces seccionales para tal fin. Artculo 12. Las Juntas adems, son competentes para conocer las siguientes acciones derivadas del contrato de trabajo. 1. El del lugar de la ejecucin del trabajo. 2. Las del domicilio del demandado cuando as lo determine el demandante. 3. Acciones nacidas de contratos celebrados en Panam con trabajadores panameos para la prestacin del servicio fuera del territorio nacional. 4. Los contratos celebrados, en su jurisdiccin. CAPITULO V EL QUORUM PARA SESIONAR Artculo 13. Para que las Juntas puedan actuar validamente se requiere la presencia de dos de los miembros que la conforman, siempre que uno de ellos sea el Presidente o coordinador de la Junta. Cuando no se constituya la Junta, se suspender la audiencia y el secretario levantar un acta detallando las razones que motivaron la falta del qurum para sesionar. Con base en el informe, se fijar una nueva fecha de audiencia dentro de un perodo no mayor de 30 das; la cual se notificar a las partes personalmente. CAPITULO VI NOTIFICACIONES A LOS REPRESENTANTES DE TRABAJADORES Y EMPLEADORES 1 Artculo 14. Dentro del perodo de diez (10) das anteriores a la celebracin de la audiencia, el Presidente de la Junta notificar a los representantes de empleadores y trabajadors la fecha de la misma. El trmino fijado tiene como finalidad el estudio del expediente y observar si existe algn impedimento para conocer el caso que se ventilar. Los miembros de las Juntas no podrn eludir la notificacin de la fecha de audiencia, so pena de sancin.
1Modificado por el art. 2 del Decreto Ejecutivo N 29 de 12 de julio de 1994; G.O. 22.584 de 21 de julio de 1994.
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CAPITULO VII DE LOS DEBATES Y VOTACION Artculo 15. Cada uno de los miembros de la Junta tienen igual jerarqua de decisin dentro del proceso contando con derecho a voz y voto. 1Artculo 16. Los debates de los miembros de la Junta para decidir el pleito sern dirigidos por el Presidente o coordinador. En los debates cualquiera de las partes puede presentar un proyecto de resolucin o contraproyectar una decisin si no comparte el criterio propuesto; en estos casos es obligatorio debatir ambas resoluciones hasta decidir el asunto. 2Artculo 17. Una vez realizada la fase de discusin; el Presidente de la Junta someter el asunto debatido a votacin. La votacin se har nominalmente y se adoptar por mayora absoluta de los miembros;constituida por dos de los tres integrantes del tribunal. Cuando no haya acuerdo entre los representantes de los trabajadores y de los empleadores el presidente de la Junta emitir su voto de ltimo, con ello decidir la controversia y se adoptar el fallo. Todo miembro de junta que haya participado en el juicio debe firmar en el momento que se le presente lo acordado aunque haya disentido de la mayora; pero en tal caso puede salvar su voto, dando, por escrito, su opinin razonada refirindose al objeto de la sentencia, en un trmino no mayor de cinco (5) das, contados desde la fecha en la que la mayora adopte la decisin. De no presentar su disconformidad en el trmino previsto, se entender que se adhiri a la decisin mayoritaria. En los casos en que el fallo sea inmediato en el juicio, el trmino para presentar el salvamento de voto correr a partir de la fecha de audiencia. El salvamento de voto se adjuntar a la sentencia eximiendo al disidente de la responsabilidad que pudiera aparejarle lo resuelto por la mayora y sin que este constituya una condicin sine quanon para emitir el fallo o que este afecte el contenido de la sentencia. En el supuesto de que el disidente se negare o eludiera la firma del fallo, ste an sin la firma del renuente tendr validez. En estos casos, se dejar constancia en el expediente mediante un informe detallado que firmarn los integrantes mayoritarios de la junta y el secretario de esta. Artculo 18. La decisin adoptada se comunicar a los litigantes en el acto de audiencia, como fallo verbal o por escrito inmediato, salvo caso excepcional hubiese pruebas imprescindibles que practicar. CAPITULO VIII LOS IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES 3Artculo 19. Los miembros de la Junta de Conciliacin y Decisin estn impedidos para conocer los asuntos en que intervengan cuando se den los presupuestos del artculo 647 del Cdigo de Trabajo. 4 Artculo 20. Los miembros de la Junta o funcionarios con algn impedimento debern manifestarlo as en el proceso y si no lo hiciera dentro del segundo da, siendo sabedor de l, incurrir en falta.
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Modificado por el art. 3 del Decreto 29 de 1994; G.O. 22,584 de 21 de julio de 1994. Modificado por el art. 4 del Decreto 29 de 1994; G.O. 22,584 de 21 de julio de 1994. Modificado por el art. 5 del Decreto 29 de 1994; G.O. 22,584 de 21 de julio de 1994. Modificado por el art. 6 del Decreto 29 de 1994; G.O. 22,584 de 21 de julio de 1994.
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1Artculo 20 A. Cuando algn miembro o secretario de Junta tuvieran causal de impedimento para conocer o atender un negocio determinado, se observar el siguiente procedimiento. a. Si se trata del Presidente de la Junta, ste manifestar su impedimento tan pronto reciba, en reparto, el expediente o a ms tardar dentro del segundo da de su recibo. b. Si se trata del representante de los trabajadores y empleadores, deber manifestar su impedimento dentro de las 48 horas siguientes de recibida la notificacin de la fecha de audiencia. c . Si se trata del Secretario, ste se manifestar impedido, tan pronto conozca del asunto. PARAGRAFO: Para los efectos de notificacin de los impedimentos viables ver el inciso segundo del artculo 883 del Cdigo de Trabajo. 2Artculo 21. Los impedimentos deben presentarse por escrito, aportando las pruebas y razones jurdicas que lo justifican. a. Los Presidentes o Coordinadores, cuando haya otra u otras Juntas, deben presentar su escrito directamente a la junta de turno en su sede; cuando no la hubiere y sea nica la junta, conocer del impedimento la ms cercana a su jurisdiccin o provincia. b. Los representantes de los empleadores y trabajadores presentarn su escrito al Presidente de la Junta a la cual pertenecen. Cuando fuera un miembro el impedido, calificarn el impedimento los otros dos miembros que conozcan la causa; si fuesen dos los impedidos el Presidente remitir el expediente sin ms trmite, a la Junta que se encuentre de turno, o a la ms cercana a su provincia si fueran nicas, para su calificacin. c . El secretario presentar su escrito al Presidente de la Junta a la cual pertenece, quien convocar a los dems miembros para calificar el impedimento. d. Cuando se trate de juntas de conciliacin, de distinta jurisdiccin o provincia los impedimentos los conocer la Junta de turno de la provincia ms cercana a su jurisdiccin. Por ejemplo, la Junta de turno en Panam conocer los de Coln; Veraguas-Cocl conocer los de Herrera - Los Santos y viceversa, Chiriqu conocer la de Bocas del Toro, si fuere el caso. PARAGRAFO: La Junta de turno, cuando sean varias, o la provinvial, cuando sean nicas, le corresponder admitir y decidir los impedimentos que le remitan sin someterlos a reparto. 3Artculo 22. La junta que le corresponda la calificacin, decidir dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a su recibo, si procede o no el impedimento manifestado. Si procede se declarar separado del conocimiento del caso al coordinador, miembro o funcionario y en caso contrario se devolver el proceso para que siga conocindolo. Como el impedimento se decidir dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a su recibo, se podr dentro de este trmino pedir la comparecencia del o los interesados, para que despus de escucharlo y recibir las pruebas que hubieran, dictar la resolucin respectiva que lo califica. Cuando el impedimento sea en contra de un coordinador, la junta que califica no slo resolver el impedimento sino que aprender tambin el conocimiento de la litis an cuando la decisin la adopten vencido su perodo de turno, como consecuencia de una mora, presentacin tarda o remisin del expediente, en el o los ltimos das de su perodo de turno, en estos casos deber fijar al caso la fecha de audiencia, de acuerdo con el programa de casos que deba resolver. Cuando se trate de juntas de conciliacin de diferentes jurisdicciones (entindase provincia) y sean nicas, la junta que conozca el impedimento, en contra de un coordinador, cuando ste sea viable, el coordinador de la junta calificadora se trasladar al lugar sede de la junta afectada; para celebrar la audiencia. 1 Adicionado por el art. 7 del Decreto 29 de 1994; G.O. 22,584 de 21 de julio de 1994. 2 Modificado por el art. 8 del Decreto 29 de 1994; G.O. 22,584 de 21 de julio de 1994. 3 Modificado por el art. 9 del Decreto 29 de 1994; G.O. 22,584 de 21 de julio de 1994.
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Cuando se trate de impedimentos en contra de los representantes de los sectores, la junta afectada podr pedir que se le designen nuevos representantes y de no ser posible, que se le designe alguno de los miembros que integran las juntas de su circunscripcin; de ser nica, podrn solicitar que se le designe, de ser posible, alguno de los miembros de la junta ms cercana a su jurisdiccin. Las designaciones se harn interinamente y slo para conocer el caso afectado por el impedimento decretado. PARAGRAFO: La designacin provisional tambin podr realizarse, cuando en casos excepcionales, no haya miembros disponibles en alguna Junta y esta quede impedida momentneamente para realizar algn trmite, estas designaciones es en la inteligencia que se hacen no slo para cubrir circunstancia de eventualidad. Artculo 23. En caso de recusacin, el interesado presentar su escrito y sus respectivas pruebas ante el Presidente de la Junta a la que pertenezca el recusado y ste la recibir, notificar al recusado, suspender la audiencia; sin necesidad de dictar resolucin, enviando de inmediato el escrito a la Junta que le corresponda en turno, para que resuelva. 1Artculo 24. La Junta que le corresponda resolver la recusacin se sujetar al siguiente procedimiento: a. Admitir la recusacin si cumple los presupuestos del artculo 647 y verificar si se aportan las pruebas respectivas. b. Pedir al funcionario recusado que presente el informe respectivo tal y como lo determina el artculo 659 del Cdigo de Trabajo. c . Fijar las costas a favor de la contraparte cuando la recusacin sea declarada imprescindible. PARAGRAFO: En las recusaciones las juntas quedarn sujetas a lo previsto en los prrafos segundo, tercero y cuarto del artculo 22 de este Decreto. CAPITULO IX NORMAS DE PROCEDIMIENTO Y REPARTO Artculo 25. Los asuntos que deba conocer y decidir las Juntas de Conciliacin se regirn por las normas establecidas en las leyes 7 de 25 de febrero, Ley 1 de 17 de marzo de 1986, Ley 40 de 1 de agosto de 1975, las secciones Primera, Segunda, Cuarta y Quinta del Captulo I, Ttulo I, Libro II, de la Ley 67 de 1947, y el Captulo IV del Ttulo IV del Libro IV del Cdigo de Trabajo, sobre causales de impedimentos y recusaciones. Las Juntas de Conciliacin o las Direcciones Regionales de Trabajo en donde no haya Junta o Juez de Trabajo recibir la reclamacin, verbal o escrita por parte del o los afectados si la reclamacin fuese verbal la Junta acoger y confeccionar el libelo correspondiente de la pretensin si sta es de su competencia. 2 Artculo 26. En los lugares en que funcionen varias juntas de conciliacin estas se rotarn en turnos semanales. Para determinar el turno las juntas de cada circunscripcin seguirn, en su rotacin, un orden numrico. Estos turnos no se alterarn sino en virtud de un aumento o disminucin de las juntas existentes. Queda entendido que las juntas que no estn de turno no podrn recibir demandas o expedientes que llegasen para el inicio de su tramitacin. Tampoco atendern estas juntas, arreglos por mutuo consentimiento o transacciones, salvo los que se efecten dentro de un proceso ya iniciado y que estn conociendo.
1 Modificado por el art. 10 del Decreto 29 de 1994; G.O. 22,584 de 21 de julio de 1994. 2 Modificado por el art. 11 del Decreto 29 de 1994; G.O. 22,584 de 21 de julio de 1994.
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1Artculo 27. El reparto de los negocios, que semanalmente ingresen para conocimiento de las Juntas, corresponde a la que recibi los expedientes en su respectivo turno. Artculo 28. El reparto se efectuar a las ocho de la maana (hora judicial) del da lunes siguiente a la semana en que termin el respectivo turno. En caso de cierre del Despacho, decretado oficialmente, se efectuar el da hbil siguiente a la misma hora. Artculo 29. Al acto de reparto de los negocios concurrirn los Secretarios de las dems Juntas de Conciliacin, o en su defecto, el funcionario de la Junta que el respectivo coordinador designe, y se observar el siguiente procedimiento: a. El secretario de la Junta de turno enumerar los expedientes, segn se reciban. Con audiencia de los secretarios de las otras Juntas o, en su defecto, el funcionario que la respectiva Junta haya designado, proceder a escoger las balotas, fichas o a confeccionar papelitos doblados cuidadosamente, a fin de que no se distingan unos de otros, y, posteriormente colocados dentro de una urna prevista para estos efectos. b. Las balotas, fichas o papelitos numerados se sacarn al azar, y el nmero extrado designar al expediente distinguido con ese nmero; c . En primer trmino, le corresponder escoger al secretario de la Junta donde se efecta el reparto, el cual deber escoger, en su orden los necesarios para completar la cantidad de expedientes que le correspondan a dicha junta, y se incluirn en esta distribucin los expedientes que se mencionan en el artculo 22 de este reglamento; d. Siguiendo el mismo procedimiento, se adjudicarn los expedientes que le correspondan a la Junta que sigue en turno, y as sucesivamente; e. En caso de que en el reparto se constatare que, segn el nmero de negocios a repartir, la Junta recibiere menos expedientes que los otros, sta menor cantidad le corresponder a la ltima Junta en escoger los papelitos enumerados, segn el turno establecido; f . Si despus de efectuado el reparto equitativo de los expedientes, resultare que queda alguno por repartir, se le asignar a la Junta que menos expedientes tenga segn el reparto anterior o, en su defecto, a la Junta que efecta el reparto; g. De las diligencias as efectuadas se extender un acta en el libro de Reparto de la Junta que lo realiza, en donde se detallar el nmero de expedientes repartidos, cantidad de expedientes que le correspondi a cada Junta, debidamente identificadas las partes litigantes. Dicha acta la firmar el Coordinador y el Secretario de la Junta que efectu el reparto y los secretarios de las dems Juntas o en su defecto el empleado de la Junta que el respectivo Coordinador designe. Al hacer entrega de los expedientes repartidos, a continuacin del acta se har constar el recibo de los expedientes que le correspondi a cada Junta con la firma del funcionario que recibe. A cada reparto debe llevarse el libro de actas de reparto anterior. Artculo 30. Cualquier conflicto proveniente del reparto de negocio entre las Juntas, ser resuelto por sala de acuerdo, conformada por los Coordinadores en asamblea especial y la decisin que asuman ser definitiva. 2Artculo 30 A. Cuando se aumenten las Juntas en un sector, jurisdiccin o provincia, se har una redistribucin de los casos pendientes ajustndose a los siguientes requisitos. a. Los casos se redistribuirn mediante sorteo. b. Los casos que se someten al nuevo sorteo sern aquellos cuya estada en la o las juntas existentes no sea mayor de seis (6) meses, siempre y cuando no hayan sido objeto de notificacin a las partes. c . No se consideran redistribuibles aquellos casos que tengan ms de seis meses y las que hayan sido pospuestas sus audiencias. 1 Modificado por el art. 12 del Decreto 29 de 1994; G.O. 22,584 de 21 de julio de 1994. 2 Adicionado por el art. 13 del Decreto 29 de 1994; G.O. 22,584 de 21 de julio de 1994.
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CAPITULO X DE LAS FUNCIONES Y OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS DE LA JUNTA 1Artculo 31. El coordinador de la Junta tendr entre otras las siguientes obligaciones: a. Asistir puntual y diariamente a la Junta cumpliendo estrictamente el horario oficial. b. Dirigir las audiencias y supervisar el funcionamiento de su Junta. c . Dirigir e impulsar el trmite del proceso, velar por su rpida solucin, adoptando las medidas para impedir su paralizacin y procurar la mayor economa procesal para lo cual ser responsable de cualquier demora que ocurra. d. Recibir y encausar los impedimentos y recusaciones que se produzcan en su junta; inclusive la recusacin que hagan en su contra. e. Asistir a las diligencias de Secuestro que tenga que practicar su junta, como autoridad responsable del Tribunal. f . Actuar como Ponente en los juicios que ventile, motivar las sentencias y los autos. h. Despachar los asuntos dentro de los trminos legales, so pena de incurrir en las sanciones que la Ley establezca. i. Velar porque los miembros que integran la Junta concurran puntualmente al despacho y cumplan la jornada normal del tribunal. Los que estn designados a tiempo completo y sean remunerados por el Ministerio de Trabajo que no asistan a las sesiones, y llamados a audiencia, se les ordenar el descuento de su salario el tiempo no servido; cuando se trate del representante de los Empleadores se enviar una nota a la entidad donde labore para que tomen las medidas conducentes de acuerdo a su reglamentacin. j. Convocar a los dems miembros para discutir o resolver cualquier cuestin que a juicio suyo requiera reconsideracin de todos los componentes k . Decidir verbalmente las diferencias que ocurran en asunto de poca gravedad concerniente al despacho entre subalternos y litigantes. l. Ordenar la expedicin de certificaciones referentes a negocios archivados as como el desglose de documentos existentes en ellos; ll. Resolver expresamente las cuestiones planteadas por las partes y decir la litis dentro de los lmites en que fue propuesta por estos cuando la ley exija su inactividad; o fuera de estos lmites, cuando la Ley lo faculte. m. Hacer efectiva la igualdad de las partes en el proceso y obrar en este con legalidad y seguridad; n. Prevenir, remediar y sancionar todo acto contrario a la dignidad y buena fe, lo mismo que cualquier tentativa de fraude procesal, de obtener fines prohibidos a la Ley y de realizar actos procesales irregulares. . Ejercer de oficio las funciones de saneamiento previstos en el Cdigo de Trabajo. o. Fijar las audiencias en la oportunidad legal so pena de incurrir en falta grave; p. Informar de todo impedimento que lo afecte para conocer de cualquier proceso y abstenerse de tramitarlo, a menos que sea subsanado, cuando la ley lo permita; q. Decidir los procesos en el orden que hayan ingresado a su despacho, salvo la prelacin legal; r. Hacer uso de las facultades que la ley le otorga en materia de pruebas siempre que sta sea conveniente para verificar los hechos alegados por las partes y decidir de acuerdo con el derecho.; s . Devolver asimismo, los escritos que presenten las personas que no estn autorizadas para ejercer la abogaca y aquellos presentados extemporneamente. Artculo 32. Los representantes de los trabajadores y empleadores, tendrn las siguientes funciones: a. Asistir a toda convocatoria que haga el presidente de la Junta. b. Asistir a todas las audiencias programadas, y en la que haya sido debidamente notificado. c. Participar en las reuniones plenarias de las juntas. 1 Modificado por el art. 14 del Decreto 29 de 1994; G.O. 22,584 de 21 de julio de 1994.
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d. Firmar todas las resoluciones que expida la Junta y contra proyectar resoluciones cuando adverse la ponencia de la sentencia. CAPITULO XI FUNCIONES DE LA SECRETARIA JUDICIAL, Y DEMAS PERSONAL Artculo 33. Las secretaras de las Juntas tendrn las siguientes funciones generales: 1. Dar cuenta diaria al Presidente de la Junta de los asuntos que entran a la oficina o se promueven en ella y pasar a su despacho aquellos en que deba dictarse alguna resolucin, o emitir su concepto; 2. Autorizar todas las resoluciones, declaraciones, notificaciones, los exhortos y despachos, las diligencias, copias y testimonios, todos con firma entera, menos las notificaciones que pueden autorizarse con media firma. A la firma o media firma debe agregarse el nombre del destino; 3. Expedir los certificados que se soliciten cuando los prescriba la Ley o lo ordene el respectivo Jefe; 4. Hacer las notificaciones personales o por medio de un empleado de la oficina; 5. Expedir a quien lo solicite; de acuerdo al artculo 594 del Cdigo de Trabajo, los expedientes que se cursen en la Secretara, sin permitir que se saquen del despacho. 6. Exigir recibo de los expedientes, documentos y copias que entreguen; 7. Custodiar los archivos y mantenerlos en perfecto orden; 8. Informar a las personas interesadas de los negocios que cursen en la oficina sobre el estado de los mismos; 9. Formar inventario de los libros, expedientes, mobiliario y dems tiles que pertenezcan a la oficina; cuidar de su conservacin y hacer entrega de todo, bajo inventario, a las personas que deban sucederla en su cargo; l0. Servir de rgano de comunicacin con los particulares; 11. Llevar debidamente foliados y empastados los libros que sean necesarios. 1 Artculo 34. La secretara tendr las siguientes funciones para la confeccin del expediente y darle entrada a la demanda: 1. Leer detenidamente el poder, observar si est en regla, o sea que el nombre del poderdante es el legal, nmero de cdula, direccin completa, datos generales del poderdante, verificar la firma. Es obligatorio que al presentar el poder se entregue al Secretario la Cdula de identidad personal del poderdante o el pasaporte si es extranjero, para confirmar la autenticidad de la firma. 2. Observar si el ttulo de la marginal que indica el juicio es correcto. Para mayor ilustracin acerca de las marginales debe leerse el artculo 537. 3. Cuando se reclamen cualesquiera prestaciones distintas a las que resulten de un despido, observar si la cuanta est dentro del lmite de B/. 1,500.00 balboas que establece el numeral 2 del artculo 1 de la Ley 7 de 1975. 4. Leer el fundamento de derecho que trae la demanda y comprobar si los artculos son los correctos. 5. Leer los hechos de la demanda y constatar si concuerdan con la marginal superior o ttulo de la demanda. 6. Observar si las pruebas aducidas en la demanda estn adheridas a sta. 7. Se cotejan las copias con el original de la demanda y despus de hallarla conforme se pone el sello de la Junta y el sello de Presentacin personal, la fecha y hora que fue recibida. 8. Se enumeran la fojas en el margen superior derecho y se confecciona la cartula para el expediente. 9. Hacer un informe detallado del recibo o ingreso de la demanda; en este informe se pondr todo lo acontecido durante el acto de presentacin de la demanda para conocimiento 1 Modificado por el art. 15 del Decreto 29 de 1994; G.O. 22,584 de 21 de julio de 1994.
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de la junta que le corresponda decidir la admisin del caso. 10. En los secuestros, proceder de inmediato a su tramitacin. (salvo que exista un acuerdo de reparto en los lugares donde haya dos o ms juntas). Si existiese una atencin rotativa para conocer los secuestros, estos se efectuarn en un orden secuencial sin que se retrotraiga la rotacin por no haberse conformado una junta, en cuyo caso le corresponder a la que se siga en el orden numrico; conocer la accin precautelar y as sucesivamente. 11. Hacer diligencias de reparto. 1Artculo 35. Despus del reparto la secretara debe efectuar la siguiente tramitacin: 1. Solicitar de oficio informacin al registro de la Propiedad, sobre la representacin legal de la empresa, si es una persona jurdica, o al Ministerio de Comercio si trata de un establecimiento comercial para proceder a admitir la demanda. 2. Hacer la Providencia acogiendo la demanda, sealando el apoderado de la parte actora, fijando la fecha de audiencia, ordenando correr traslado de la misma a la parte demandada y ordenando la inscripcin en el libro de registro e Ingresos. 3. Al correrle traslado de la demanda a la parte demandada se pone el sello de notificacin y se le da copia de la demanda, explicndole que puede contestar la demanda antes del juicio o puede hacerlo el da de la audiencia. 4. Cuando hay accin exhibitoria o de Secuestro se hace un cuaderno aparte que se adjuntar a la demanda despus de presentada. 5. Cuando se tiene toda la documentacin se pone un informe de secretara al Presidente, diciendo que est todo listo para la audiencia. 6. Si se fija una nueva fecha de audiencia despus de un mes se debe hacer una providencia, y luego un Edicto el cual determinar la hora y da de la audiencia; este edicto se fijar por un da, vencido el trmino se desfijar y se agregar al expediente como constancia de la notificacin. 7. Si se ha solicitado que se cite a los testigos, se confeccionan las boletas de citacin y se enviar al portero a notificarlos. 8. Cuando uno de los apoderados de las partes o los dos de comn acuerdo soliciten que se aplace la fecha de la audiencia, por medio de una providencia se acoger la solicitud. Despus que se proceda a fijar nueva fecha; slo hay derecho a solicitar el emplazamiento una (1) vez por cada parte. Art. 967 del Cdigo de Trabajo. 9. Tener mucho cuidado con las pruebas aportadas en la audiencia, numerarlas y adjuntarlas al expediente. 10. Cuando se da por finalizada la diligencia de declaracin de un testigo, ste debe firmar el resumen de su testimonio recogido por la Junta. 11. Si alguna de las partes (o las dos) apela, una vez decidida la viabilidad del recurso por la junta, redactar la providencia que as lo determina y en trmino no mayor de tres (3) das se enviar el expediente. Al da siguiente de dictada la providencia fijar el Edicto respectivo, para notificar el envo de la actuacin al Tribunal Superior de Trabajo o el rechazo de la apelacin si fuera el caso. Este Edicto permanecer fijado por un da y en los estrados del Tribunal y una vez desfijado se concreta la notificacin. Si en el caso apelado ha habido secuestro u otra medida precautelar se anexar el cuaderno a la actuacin del expediente de la accin principal, recordando que los cuadernos deben reingresar a la junta despus de ser enviados por el Tribunal Superior; por lo tanto deben anotarse en el libro de registro que lleva la junta respectiva para estos propsitos. 12. Cuando se devuelva el expediente al Juzgado, despus de una apelacin, se hace Providencia de reingreso y se fija el edicto que la notifica. 13. Al terminar toda la tramitacin se ordenar por Providencia el archivo del expediente y se fijar un Edicto. 14. Cuando un proceso tenga ms de dos aos de estar paralizado, viendo su ltimo acto 1 Modificado por el art. 16 del Decreto 29 de 1994; G.O. 22,584 de 21 de julio de 1994.
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de la documentacin (ultima foja), se dar cuenta a la Junta para su revisin y posterior declaracin de la caducidad y se ordenar el archivo del expediente. 15. Se anotar en el Libro de Registro la salida del expediente y detrs del edicto se colocar el sello de terminacin del juicio y luego se guardar en los archivos. 16. Se confeccionar una lista alfabtica de los juicios terminados en el ao, y se enviar posteriormente a los Archivos Nacionales el paquete que contiene dichos juicios ya terminados . 17. Rechazar los escritos que contengan injurias y ofensas contra las autoridades o particulares, consultando previamente al Jefe respectivo y dejar en el mismo escrito constancia de tal rechazo; Cuando no los rechace o devuelva tales escritos el mismo da de su presentacin, los agregar al expediente. 18. Sealar fechas de audiencia y confeccionar las providencias respectivas; 19. Hacer el sorteo de las demandas de su turno y asistir a los sorteos cuando no sean en su Junta; 20. Las dems que le impongan los respectivos reglamentos. 21. Exigir al apoderado que solicite un expediente que se notifique de todos los otros procesos pendientes de notificacin personal que este tenga en la junta. 22. Anotar los escritos y recursos del da en que lo reciba firmando tal constancia y agregndolo al expediente respectivo antes de que termine el da hbil; 23. Dar copias certificadas que se solicitan cuando lo prescriba la ley o lo previene el tribunal. 24. Hacer las notificaciones y las citaciones como prevenga la ley y autorizar las que practiquen los subalternos. 25. No admitir depsitos en consignacin o dinero, ni efectivo, ni valores salvo con autorizacin especial y expresa del coordinador de la junta. 26. Exigir que se firmen en un libro especial el recibo de los documentos o expedientes que entreguen; 27. Informar a los litigantes y dems personas interesados en los negocios que cursen en el tribunal, sobre el estado de estos; 28. Asistir al tribunal en los das y horas de despacho pblico y las dems veces que sean necesarias para el cumplimiento de sus obligaciones; 29. Presentar a sus superiores, el primer da de cada mes una relacin de los negocios en curso con indicacin de sus estados, de las demoras que han sufrido y el motivo de ellas, cuando sea conocido. Artculo 36. Los escribientes u oficinistas tendrn las siguientes funciones: 1. Pasar en limpio las sentencias; transcribir las actas cuando cabe apelacin, Autos, Edictos, Exhortos, Oficios y certificaciones. 2. Asistir a la Secretara en la revisin de los expedientes diariamente, con el fin de detectar si corresponde hacer alguna diligencia en los negocios que se tramitan. 3. Confeccionar con la secretara los informes mensuales de secretara. 4. Participar en el sorteo cuando sea designado. 5. Confeccionar a mquina las diligencias de reparto; y 6. Archivar. 1Artculo 37. Los Porteros y Notificadores tendrn las siguientes funciones: 1. Notificar los traslados de las demandas y providencias que fijan fechas de audiencias. 2. Llevar expedientes al Tribunal superior donde se requiera; 3. Asistir a los secuestros con el coordinador. 4. Hacer las citaciones que le sean ordenadas y notificarn los apremios que imponga la respectiva junta, es sin perjuicio de recurrir a la fuerza pblica en caso necesario. Artculo 38.Los porteros otrabajadores manuales tiene a su cargo la limpieza del despacho 1 Modificado por el art. 17 del Decreto 29 de 1994; G.O. 22,584 de 21 de julio de 1994.
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CAPITULO XII DE LOS TERMINOS PROCESALES Artculo 39. Los trminos, en los procesos corren por ministerio de la Ley a partir del da siguiente de la recepcin o notificacin y se incurre en ellos el da del vencimiento salvo que la Ley disponga lo contrario. Artculo 40. Los trminos no incluir los das inhbiles, y aquellos en que sean suspendida la actuacin Tribunalicia y como lo dispone el artculo 600 del Cdigo de Trabajo. Artculo 41. Las Juntas de Conciliacin y Decisin cuentan con un trmino no mayor de tres (3) meses para dictar su fallo contados a partir de la presentacin de la demanda. Artculo 42. Las notificaciones de la fecha de audiencia, a los representantes de los empleadores, se har diez (10) das antes de su celebracin. Artculo 43. Toda audiencia que se fija posterior a la primera, debe hacerse en un perodo no mayor de treinta (30) das. Artculo 44. Las decisiones adoptadas fuera de la audiencia o cuando una de las partes no hubiera comparecido, .siempre que no sean apelables, se notificarn mediante edicto, fijando por cuarenta y ocho (48) horas en el despacho del tribunal. Artculo 45. Para redactar las providencias de envo al tribunal Superior del expediente en caso de apelacin, se contar con un trmino de tres (3) das. Artculo 46. Los trminos podrn suspenderse a peticin de parte por disposicin legal, impedimento o recusacin de algn miembro o por incapacidad del que gestiona el proceso. CAPITULO XIII DE LAS NOTIFICACIONES Artculo 47. El traslado de la demanda y la fecha de primera audiencia se notificar personalmente. Artculo 48. Toda audiencia que se fije despus de un mes de la primera fecha de la que se le dio traslado a las partes de la demanda, debe ser notificada personalmente. Artculo 49. Si la siguiente audiencia a la primera se fija dentro del mismo mes contada de la fecha anterior, se notificar por Edicto; el cual se fijar el da siguiente de dictada la resolucin primordial en los estrados de la Junta. Artculo 50. Cuando haya apoderado constituido en el proceso al cual no ser posible notificar, previo informe del notificador, se fijar un edicto, en el Tribunal, y se enviar por correo recomendado la copia autenticada de la Resolucin dictada, a la direccin del apoderado. Artculo 51. Cuando la demanda sea contra una sociedad, o establecimiento comercial, se notificar personalmente al representante legal o en su defecto a los gerentes administradores o representantes del empleador como lo determina el artculo 556 del Cdigo de Trabajo. Artculo 52. Se emplazar por edicto a la parte demandada cuando se ignore el paradero de quien debe ser notificado. Esta notificacin se har por 5 das en los estrados de la Junta y de acuerdo a lo establecido en el artculo 562 del Cdigo de Trabajo.
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CAPITULO XIV DE LOS INCIDENTES Y EXCEPCIONES Artculo 53. Todo incidente debe tramitarse dentro del expediente principal donde se promueva la demanda y se resolver en la sentencia. Artculo 54. Si el incidente fuese improcedente se rechazar de plano sin ms trmite, la resolucin que se dicte es irrecurrible. Artculo 55. Los incidentes pueden promoverse el da de la audiencia siempre que el proponente no haya pedido posposicin de la audiencia, en cuyo caso, debe proponerlo antes de la fecha de la celebracin de la audiencia. Artculo 56. La excepcin de prescripcin debe tramitarse como incidente dentro del proceso, y debe proponerse al contestar la demanda o el da del juicio, salvo que se trate de audiencia fijada despus de una posposicin en cuyo caso debe proponerse antes de la fecha de la nueva audiencia. De no hacerla dentro de este trmino, se considerar extempornea. CAPITULO XV DE LA ACUMULACION Artculo 57. Las Juntas no admitirn demandas en las que se acumulen pretensiones o procesos, reservndose el derecho de hacerlo por economa procesal, en aquellas demandas en las que se reclaman prestaciones cuya suma no ascienda a ms de Mil Quinientos Balboas. CAPITULO XVI DE LOS EXHORTOS Artculo 58. Las diligencias que sean imprescindibles para determinar la verdad procesal, y no puedan practicarse en el lugar de la Junta que conozca del juicio, podr encomendarse al Presidente de la Junta de Conciliacin y Decisin del lugar que deba practicarse. Artculo 59. Para la prctica de la diligencia, la Junta deber de expedir los exhortos o despachos, o puede comisionar a las autoridades judiciales o administrativas de trabajo para que realicen la gestin. CAPITULO XVII DE LA CADUCIDAD Artculo 60. Los presidentes de las Juntas y los Secretarios cuidarn bajo su estricta responsabilidad que los juicios que conozcan no queden inactivos. Artculo 61. Cuando para continuar el trmite de juicio, sea necesario la promocin de la parte actora y ste no la haya efectuado dentro de un lapso prudencial. El presidente de la Junta har todas las gestiones para que se presente, si el trabajador esta representado por abogado, la Junta lo apercibir para que efecte la gestin. 1Artculo 63. Si se agot toda la gestin sealada en los artculos anteriores, y el proceso por esta razn se paraliza por ms de dos aos, se decretar la caducidad de la instancia, mediante auto, el cual ser apelable. Artculo 64. Declarada la caducidad se levantar el secuestro que hubiere y se ordenar la cancelacin de las inscripciones de los registros que hubieren de la medida precautelar; y el archivo del expediente. 1 Nota: La Gaceta Oficial omiti el artculo 62
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CAPITULO XVIII DE LAS JUNTAS AMPLIADAS Artculo 65. Los miembros de las Juntas de Conciliacin se reunirn por lo menos una vez al mes en aquellos casos que sea convocado por la mayora de los miembros que integran las Juntas. Estas reuniones tienen como objetivo unificar los criterios de las resoluciones que se emitan; con tal objetivo se observar lo siguiente: 1. Las reuniones sern convocadas por el coordinador de la Junta, en turno, cuando lo solicite la mayora de los coordinadores, o de la mayora de los representantes de los empleadores o de los trabajadores. 2. Para cada sesin se elaborar un orden del da, que ser discutido al inicio de la reunin. 3. Cualquiera de las partes puede proponer temas, los cuales sern evaluados por los coordinadores, y una vez consensados se incluirn en el orden del da de acuerdo a las prioridades. 4. La convocatoria, se har con una antelacin no inferior a tres (3) das y la cita se har llegar a todos los miembros de las Juntas. 5. Para que el pleno de esta junta pueda sesionar se requiere al menos la presencia de dos tercios del total de los miembros de la Junta. 6. Las resoluciones deben ser aprobadas por la mayora de los miembros de la Junta. 7. Las resoluciones adoptadas por el pleno sern obligatorias para todas las Juntas. 8. Las resoluciones pueden ser revisadas en cualquier tiempo a solicitud de la mayora de los representantes gubernamentales, de los empleadores o los trabajadores. 9. Las reuniones de estas Juntas sern precedidas por el coordinador de turno al momento de la convocatoria. 1Artculo 66. Para los efectos de este Decreto los trminos "de turno" y " en turno" tienen igual significado. 2Artculo 67. No podrn ser designados como miembros de las Juntas los que hayan sido sancionados por comisin de delitos o por infraccin a la leyes de trabajo o de bienestar social; dentro de los dos (2) aos anteriores al respectivo nombramiento. 3Artculo 68. Los miembros de las Juntas de Conciliacin y Decisin en virtud de lo dispuesto en el artculo 16 de la Ley 7 de 25 de febrero de 1975, estan sujetos a las disposiciones, que tanto el Cdigo de Trabajo como el Cdigo Judicial dispongan para el desempeo de sus funciones, en consecuencia, no pueden ni deben recibir o solicitar remuneracin, bonificacin, regala o cualesquiera tipo de dvida como consecuencia o por ejercicio de las funciones que ejerza o deba ejercer en su condicin de juzgador o miembro de la junta. La remuneracin que reciben los miembros que represente los sectores patronales y obreros de la Junta de acuerdo con el artculo 6 de la Ley 7 de 25 de febrero de 1975, se har de la siguiente manera. a. El representante de los empleadores lo remunerar la empresa con la que presta sus servicios o entidad que lo nomine. b. El representante de los trabajadores la remunera el Estado. Artculo 69. Este decreto comenzar a regir a partir de su promulgacin. COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE 1 Modificado por el art. 18 del Decreto 29 de 1994; G.O. 22,584 de 21 de julio de 1994. 2 Adicionado por el art. 19 del Decreto 29 de 1994; G.O. 22,584 de 21 de julio de 1994. 3 Adicionado por el art. 20 del Decreto 29 de 1994; G.O. 22,584 de 21 de julio de 1994.
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1 Decreto Ejecutivo N 32 de 1994 de 10 de agosto de 1994 Se regalmentan los artculos 487, 493 y 495 del Cdigo de Trabajo El presidente de la Repblica, en uso de sus facultades legales CONSIDERANDO Que una huelga declarada formalmente trae como consecuencia el cierre de la empresa y la determinacin de medidas tendientes a evitar daos irreparables tanto en la empresa privada como en los servicios pblicos. Que el artculo 493 del Cdigo de Trabajo, en el prrafo segundo del numeral 3, permite a los empleadores solicitar, en las empresas que representan, el conteo de los trabajadores que se declaren en huelga, despus de haber agotado el procedimiento de conciliacin, para que se determine en forma provisional si cuentan con el requisito de mayora. Que corresponde al Ministerio de Trabajo y Bienestar Social la realizacin del conteo de los huelguistas una vez formalizada la solicitud. Que como las disposiciones que regulan el conteo, sus recursos y las medidas preventivas que eviten daos irreparables en las entidades de servicio pblico o empresas privadas, no establecen un mtodo o procedimiento para tratar estas materias, se hace necesario reglamentar los artculos 487, 493 y 495. DECRETA Artculo 1. Corresponde a la Direccin General o Regional de Trabajo, por medio de la Inspeccin de trabajo y/o por funcionarios designados para tal objeto, la realizacin del conteo de los trabajadores en huelga, cuando se haya formalizado la peticin por parte del o los empleadores afectados por el conflicto. Artculo 2. Los empleadores, deben solicitar a la Direccin General o Regional de Trabajo dentro de las veinticuatro horas siguientes al inicio de la huelga, el conteo de los huelguistas, sin perjuicio de que el empleador anuncie, por escrito, antes de que esta se inicie, la intencin de que se realice la encuesta, acompaando la informacin pertinente al nmero de trabajadores y la lista de stos. El anuncio anticipado no significa que es admisible el conteo previo a la huelga o que se realice de oficio por parte de Ministerio de Trabajo. Artculo 3. La solicitud de conteo debe presentarse por escrito, debidamente firmada por el representante legal de la empresa o quien haga sus veces. La Direccin General o regional, una vez recibida la solicitud, verificar si se interpuso en tiempo oportuno; de ser viable, determinar la hora y la forma en que se va a realizar el conteo, hacindolo saber al sindicato. Artculo 4. Para relizar el conteo, la Direccin General o Regional, esta facultada para requerir a la empresa, las planillas de la Caja de Seguro Social a la fecha de presentacin del Pliego de Peticiones y todo aquello que le permita determinar con precisin los trabajadores sujetos al conteo, as como los centros de trabajo afectados por el conflicto y el acceso a las instalaciones. 4.1. Para los efectos de determinar la mayora de los trabajadores que apoyan una huelga tendrn derecho a votar solamente los trabajadores de la o las empresas o empleadores que concurran al momento del conteo, pertenezcan stos o no a la organizacin que plante el conflicto. 4.2. No participarn en la votacin los trabajadores que ingresaron con posterioridad a la presentacin del pliego, los trabajadores eventuales, ocasionales, ni los trabajadores de confianza. 1 Publicada en la Gaceta Oficial 22.606 de 23 de agosto de 1994.
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4.3. Las objeciones a los trabajadores que concurran al conteo deben hacerse en el acto mismo de la diligencia, y los funcionarios encargados del conteo decidirn inmediatamente sobre la objecin. Artculo 5. Para garantizar la imparcialidad, reserva, confiabilidad y voluntariedad del voto, se har mediante una votacin secreta. Para ello se confeccionarn votos con las opciones separadas de s y no, los trabajadores formarn fila o respondern al llamado que les hagan los funcionarios encargados de conteo, stos deben dar su nombre y entregar su cdula o documentos que lo identifiquen. El funcionario comprobar si el trabajador figura en el listado o si est comprendido dentro de las excepciones que establece el artculo 479 del Cdigo de Trabajo. Comprobado su derecho a votar se dirigir al lugar en que se encuentran los votos para escoger su opcin la cual depositar en la urna respectiva y firmarn el registro de votacin. Artculo 6. Terminada la votacin los funcionarios de trabajo se constituirn en escrutadores para el conteo de los votos. En este proceso se escoger un observador por cada una de las partes (empleadores y Trabajadores), procediendo para el conteo de la siguiente manera: 6.1. Se abrir la urna y se contarn los votos, en voz alta, sin abrir los sobres o las boletas, y una vez contados se volvern a poner en la urna. 6.2. Se confrontar el total de votos con el nmero de trabajadores que votaron. Si el total de votos excediera del total de personas que votaron, se extraern al azar, un nmero de votos igual a la diferencia y se quemarn o rompern de inmediato a la vista de los asistentes; la extraccin para su eliminacin podr encomendarse a cualquier persona que los funcionarios escojan de los presentes. 6.3. Una vez que el total de sobres coincida con el total de votantes se proceder a sacar y abrir o desdoblar los votos uno a uno. 6.4. Una vez extrados los votos se leer en voz alta el contenido del voto. 6.5. Los funcionarios irn anotando separadamente los votos escrutados y contados segn la clase de opcin (s o no), los votos en blanco, los anulados y el total de votos emitidos. Las nulidades respecto a cada voto se decidirn de la siguiente forma: 6.6. En caso de que aparezca ms de un voto se seguir la siguiente regla: 1. Si son de diferentes decisiones, (si o no o en blanco) se declarar nulo el voto. 2. Si se trata de la misma decisin se considera un slo voto. Artculo 7. Terminado el conteo de los votos los funcionarios elaborarn un acta en la que harn constar lo siguiente: 1. Nombre de la empresa, negocio o establecimiento donde se efectu el conteo; 2. Nombre y cdula de los funcionarios que realizaron el conteo; 3. Fecha de la votacin y hora en la que comenz y termin; 4. Total de trabajadores votantes; 5. Total de votos contados; 6. Total de votos vlidos; 7. Total de votos nulos; 8. Total de votos si y total de votos no; 9. Una breve relacin de las reclamaciones y protestas formuladas por las partes, as como las decisiones que hubieran adoptado y los anuncios de recursos instituidos en el artculo 495 del Cdigo de Trabajo. Artculo 8. La Direccin General o Regional de Trabajo, despus de revisar los actos y cotejado el conteo con el pliego, presentar un informe en el cual expondr el resultado de la escuela o conteo con el pliego, presentar un informe en el cual expondr el resultado de la encuesta o conteo, formular sus recomendaciones respecto a las medidas que debern adoptarse e indicar los plazos dentro de los cuales debern adoptarse e indicar los plazos
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dentro de los cuales debern cumplirse tales medidas, entregando copia autenticada de ello a los solicitantes, al sindicato, o grupo de trabajadores si fuere el caso. Artculo 9. Los trabajadores o Sindicatos pueden recurrir en contra del conteo, cuando ste le sea desfavorable, mediante los recursos de reconsideracin y aplelacin. Artculo 10. Los recursos deben ser presentados por escrito, dentro de las dos horas siguientes a la entrega del informe que seala el artculo 8 de este Decreto, debidamente firmado por el Secretario General o los delegados negociadores, cuando se trate de grupo de trabajadores no sindicalizado. Con el escrito debe acompaarse las pruebas que apoyen las alegaciones. Artculo 11. Una vez recibido el o los recursos la Direccin General o Regional de Trabajo, resolver, con las pruebas aportadas, el recurso de reconsideracin si lo hubiere; de mantener su decisin, y habindose apelado, enviar inmediatmente el expediente al Despacho Superior para que resuelva la alzada. El trmino para resolver los recursos, en conjunto, no debe ser mayor de veinticuatro horas. Artculo 12. Los recursos interpuestos, no suspendern el derecho que tiene el empleador de mantener el o los centros de trabajo abiertos ni el de pedir la ilegalidad de la huelga, tampoco afectar los trminos que indica la Ley para interponer esta accin. Artculo 13. A reserva de la facultad de autorizar las labores de ciertos trabajadores durante la huelga, antes de su inicio, la Direccin General o Regional de Trabajo, a peticin del empleador en la que indique los nombres y cargos necesarios, procurar fijar, consultando con las partes, el nmero de trabajadores estrictamente necesarios e indispensables que laborarn con fines de mantenimiento, para evitar perjuicios irreparables a las maquinarias y elementos bsicos. Para ste propsito podrn ordenarse la prctica de diligencias que juzgue conveniente. Artculo 14. Para los efectos del ordinal tercero del Artculo 493 y en el evento de que los trabajadores huelguistas no autoricen el personal que se requiera o el personal asignado no acceda a prestar sus servicios, la Direccin General o Regional de Trabajo autorizar y determinar el nmero de Contratos de Trabajo que suplan y eviten perjuicios irreparables a los elementos bsicos y maquinarias de la empresa en huelga. Artculo 15. Una vez iniciada la huelga, las actividades de las empresas de seguridad privada o personal de seguridad de la propia empresa, quedarn subordinados a las autoridades de trabajo y se limitarn a salvaguardar los bienes de la empresa, sin que esta labor obstaculice o entorpezca el ejercicio o facultades que tienen los trabajadores en el ejercicio del derecho de huelga, el acceso de los equipos de seguridad y/o mantenimiento autorizados y en general, la ejecucin de cualquier medida ordenada o autorizada por la Direccin General o Regional de Trabajo. Artculo 16. Este Decreto rige a partir de su promulgacin. Dada en la ciudad de Panam, a los diez das del mes de agosto de mil novecientos noventa y cuatro (1994).
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MINISTERIO DE TRABAJO Y BIENESTAR SOCIAL DECRETO EJECUTIVO N 105 (De 26 de diciembre de 1995) "POR EL CAUL SE REGLAMENTA EL FUNCIONAMIENTO DE LAS AGENCIAS PRIVADAS DE COLOCACION DE EMPLEADOS CON FIENES LUCRATIVOS" EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA en uso de sus facultades legales CONSIDERANDO: Que la Ley 44 de 12 de agosto de 1995 permite la constitucin de agencias privadas de colocacin de empleados con fines lucrativos; Que la misma ley autoriza al Organo Ejecutivo para que reglamente el funcionamiento de esas agencias en base a los Convenios de la Organizacin Internacional de Trabajo (OIT). Por tanto, DECRETA: ARTICULO PRIMERO: El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, a travs de la Direccin General de Empleos se encargar de supervisar y fiscalizar a las agencias privadas de colocacin de empleados, con fines lucrativos, que se instalen en la Repblica de Panam. ARTICULO SEGUNDO: Para funcionar la agencia privada de colocacin de empleados, con fines lucrativos, es necesario obtener del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, a travs de la Direccin General de Empleos, una licencia que autorice dicha actividad, sin perjuicio de la obtencin de la licencia comercial respectiva. Dicha autorizacin se expedir por el trmino de un ao, prorrogable a discrecin de la oficina expedidora. ARTICULO TERCERO: La solicitud de la autorizacin a que se refiere el artculo anterior se har a travs de abogados y debern acompaarse los siguientes documentos: a) Certificado de Nacimiento del peticionario, si se trata de persona natural, o copia autenticada del Pacto Social con su constancia de inscripcin, si se trata de persona jurdica. b) Copia autenticada de la cdula de persona interesada o del representnte legal de la Empresa interesada, tratndose de persona jurdica. c) Paz y Salvo de Renta. d) Fotografa de la persona natural peticionaria o del Representante legal de la empresa interesada. e) Timbres nacionales por cuatro balboas (B/.4.00) y uno de Paz y Seguridad. f) Cheque certificado a favor del Tesoro Nacional por veinticinco balboas (B/.25.00). ARTICULO CUARTO: La solicitud contendr la direccin exacta donde operar la agencia de colocacin. ARTICULO QUINTO: La solicitud debe contener el compromiso del petente, bajo la gravedad del juramento, de no cobrar emolumento, ni directa ni indirectamente, al trabajador por el servicio de colocacin. ARTICULO SEXTO: Las agencias de colocacin reglamentadas a travs de este Decreto, no podrn colocar o reclutar trabajadores en el extranjero, salvo que se le autorice expresamente por la Direccin General de Empleos, la que vigilar el cumplimiento de las normas que sobre Proteccin del Trabajo de los Nacionales contiene el Cdigo de Trabajo u otras normas sobre el trabajo de extranjeros.
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Se reglamenta la constitucin, administracin y supervisin de los fondos de cesantia
ARTICULO SPTIMO: La infraccin de la prohibicin contenida en el artculo 6 del presente Decreto dar lugar a la cancelacin de la autorizacin respectiva y multa a favor del Tesoro Nacional de cien balboas (B/.100.00) a quinientos balboas (B/.500.00) segn la gravedad de la falta. ARTICULO OCTAVO: L ainfraccin de la prohibicin contenida en el artculo 7 del presente Decreto dar lugar a multa de B/. 50,00 a favor del Tesoro Nacional por la primera vez, de B/. 250.00 en la segunda ocasin y cancelacin de la autorizacin si se incurriere en la falta por tercera vez. ARTICULO NOVENO: Este Decreto empezar a regir a partir de su promulgacin. COMUNIQUESE, CUMPLASE Y PUBLIQUESE Dada en la ciudad de Panam, a los 26 das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y cinco (1995). MINISTERIO DE TRABAJO Y BIENESTAR SOCIAL 1 DECRETO EJECUTIVO N 106 de 1995 de 26 de diciembre de 1995 "POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA CONSTITUCION, ADMINISTRACION Y SUPERVISION DE LOS FONDOS DE CESANTIA QUE SE ESTABLEZCAN EN VIRTUD DEL CAPITULO III DEL TITULO VI DEL LIBRO I DEL DECRETO DE GABINETE N 252 DE 1971 (CODIGO DE TRABAJO)" EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA en uso de sus facultades DECRETA: CAPITULO I DE LAS DEFINICIONES ARTICULO PRIMERO: Para los efectos de este Decreto y sus disposiciones complementarias se entender por: 1. Fideicomiso de Cesanta: El contrato de fideicomiso que contempla los derechos y las obligaciones de los empleadores, de los trabajadores, y del fiduciario y describe la poltica de inversiones del Fondo, de acuerdo a la Ley y a este Decreto. 2. Fondo de Cesanta: el patrimonio fiduciario independiente, sujeto de derechos y obligaciones, que surge como resultado de la puesta en ejecucin de un Fideicomiso de Cesanta. 3. Aportes: La suma que obligatoriamente cotiza el empleador a un Fondo de Cesanta, equivalente a la cuota parte relativa de la prima de antigedad del trabajador, ms el 5% de la cuota parte mensual de la indemnizacin que correspondera al trabajador por despido injustificado o por renuncia justificada, en los contratos de trabajo por tiempo indefinido, de conformidad con el Artculo 229-B del Decreto de Gabinete No. 252 de 1971. 4. Aportacin Voluntaria: La suma proveniente del salario mensual del trabajador, que voluntariamente aporta ste a un Fondo de Cesanta de acuerdo con el Artculo 229-N del Decreto de Gabinete N. 252 de 1971. 5. Prestacin: Pago de los derechos de trabajadores que provengan del Fondo de Cesanta. 1 Publicado en la Gaceta Oficial N. 22.944 de 4 de enero de 1996
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6. Retiro: Beneficios que puede recibir el empleador cuando existan en el Fondo, excesos a lo requerido por la Ley. Beneficios de los trabajadores cuando estos hagan aportes voluntarios al Fondo. 7. Beneficiario: Ser el trabajador o la persona a quien ste designe, cuando por causa de la cesacin del trabajo, se haya producido la(s) prestacin(es). Ser el empleador cuando los dineros depositados en el Fondo excedan lo requerido por la Ley. 8. Administradora: La persona que realiza las inversiones de un Fondo de Cesanta. 9. Fiduciario: La persona autorizada mediante licencia fiduciaria, a travs de la cual se constituyen los Fondos de Cesanta. 10. Fideicomitente: El empleador que constituya un Fondo de Cesanta o el trabajador que haga aportes voluntarios. 11. Fideicomisos Individuales: Son aquellos fideicomisos de Cesanta que constituya un slo empleador, en los cuales existir un slo patrimonio fiduciario por empresa. 12. Fideicomisos Colectivos: Son aquellos fideicomisos que se constituyan con aportes de dos o ms empleadores, en cuyo caso habrn la misma cantidad de patrimonios separados e independientes, que el nmero de empleadores. 13. Ente Regulador: La Comisin Bancaria Nacional en el caso de Bancos; la Superintendencia de Seguros y Reaseguros en el caso de Compaias de Seguros; y la Comisin Nacional de Valores en el caso de Sociedades de inversin. CAPITULO II CONTRATO DEL FIDEICOMISO DE CESANTIA ARTICULO SEGUNDO: Todo contrato que se realice para constituir un Fondo de Cesanta deber cumplir con las siguientes condiciones, en adicin a lo establecido en la Ley 1 del 5 de enero de 1984. 1. Establecer la plena identificacin del Fondo de Cesanta, de la Administradora, del Fiduciario, del fideicomitente y en general de cualesquiera otras personas involucradas en el manejo del Fondo, cuando los hubiere. 2. Establecer los procedimientos para el pago de la prestacin de los trabajadores, y los documentos que se requieran para acreditar la cesacin de la relacin laboral, ya sea que se trate del pago de la prima de antigedad, de la indemnizacin de ambas. 3. Establecer la obligacin del Fiduciario a: a) Remitir a los Trabajadores por conducto del empleador, al menos una vez cada trimestre, el estado de los aportes efectuados por el Empleador para amparar el derecho de la prima de antigedad. El monto acumulado de los aportes deber calcularse tomando en cuenta el valor de mercado de las inversiones. b) Presentar al empleador, por lo menos una vez al ao, un informe del Fondo de Cesanta que incluya el monto aportado, el monto acumulado, el rendimiento obtenido (histricos y del periodo), la cartera de inversiones y los retiros y/o gastos realizados del Fondo de Cesanta en ese perodo. c) Mantener en sus oficinas, durante todo el ao, disponible a requerimiento de cada trabajador, un detalle de los montos por la prima de antigedad que puedan ser utilizados por ste como garanta de los prstamos autorizados en la Ley 44 y este Decreto. 4. Establecer los parmetros financiaeros para la determinacin de los rendimientos, la poltica de inversiones y los criterios de administracin y asuncin de riesgos. 5. Establecer si el Fiduciario cuenta o no con una pliza de fidelidad a favor de los beneficiarios, que seale el monto de cobertura de la misma y la compaia de seguros emisora de la pliza. 6. Establecer el derecho del trabajador a comprometer los aportes que amparan su prima de antigedad, en garanta de prstamos para adquisicin de vivienda propia. 7. Establecer el derecho del empleador sobre los montos que excedan el valor requerido por la Ley para garantizar los derechos de los trabajadores. 8. Establecer las condiciones y el procedimiento para la sustitucin del Fiduciario y, en
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general, para la modificacin de las normas y de funcionamiento del Fondo. 9. Establecer que el Fiduciario estar obligado a llevar registros contables del Fideicomiso de Cesanta separados de los del empleador, de la Administradora y el Fiduciario, y de conformidad con los principios de contabilidad generalmente aceptados. 10. Establecer la remuneracin que cobrar el Fiduciario por la Administracin del Fondo de Cesanta. Establecer el costo de las certificaciones individuales que emita y el costo de todos los servicios en favor del Fideicomiso. Al mismo tiempo deber establecer la procedencia de dicha remuneracin. 11. Establecer los cargos por la transferencia del manejo de un Fondo de Cesanta a otro, dentro o fuera del Fiduciario. 12. Establecer la responsabilidad legal del empleador para con sus prestaciones y obligaciones con los trabajadores. 13. Sealar si se trata de fideicomisos individuales o colectivos. En el caso de fideicomisos colectivos, o cuando se trate de aportes voluntarios de los trabajadores, se deber establecer claramente las subcuentas correspondientes al Fondo de cada participante (empleador o trabajador) y se llevar una contabilidad separada para cada subcuenta. 14. Establecer la obligacin del Fiduciario a emitir reportes trimestrales para cada trabajador, cuando se trate de subcuentas establecidas por aportes voluntarios de los trabajadores. Esta informacin deber contener, por lo menos, el monto aportado, el monto acumulado, el rendimiento, y la cartera de inversiones. CAPITULO III DEL FONDO ARTICULO TERCERO: Los fideicomisos de Cesanta podrn constituirse a solicitud de una o varias empresas. Los Fideicomisos de Cesanta establecidos por una sola empresa y en donde exista solamente un patrimonio fiduciario se denominarn Fideicomisos Individuales. Los Fideicomisos constituidos por varias empresas, en donde exista ms de un patrimonio fiduciario, se denominarn Fideicomisos Colectivos. ARTICULO CUARTO: Los Fideicomisos Colectivos cumplirn con las normas establecidas en el Fideicomiso de Cesanta original, es decir, todas las empresas que aporten a un fideicomiso comn se regirn con las mismas normas. Las empresas fiduciarias que manejan fideicomisos colectivos, debern establecer claramente en el contrato de cada fideicomitente las subcuentas correspondientes al patrimonio fiduciario de cada empleador. De la misma manera, la empresa fiduciaria deber establecer subcuentas correspondientes a los aportes voluntarios de los trabajadores cuando los hubiere. ARTICULO QUINTO: El clculo de los aportes obligatorios se har de la siguiente manera: Indemnizacin: Los aportes correspondientes al 5% de la cuota parte mensual de la indemnizacin, sern calculados tomando como base el monto que le correspondiera recibir al trabajador, de darse un despido injustificado o renuncia justificada en ese momento. Es decir, si un trabajador que inici labores despus de la vigencia de la Ley devenga en el primer trimestre del ao B/.400, B/.600 y B/.750 sucesivamente, al momento de su despido, el clculo de su prestacin se establecer de acuerdo al promedio de los tres ltimos seis (6) meses o a los ltimos treinta (30) das, cualquiera que sea mayor. De acuerdo a esta norma, la indemnizacin se calculara en base a B/.750 y sera B/.49.04 por mes. De este clculo, el aporte al fondo tambin se har en base al promedio de los salarios del trimestre o al ltimo salario, cualquiera que sea mayor, y en este caso ser (49.04) (5%) (3) B/.7.36. Prima de Antigedad: Para los efectos de calcular la Prima de Antigedad de aquellos trabajadores que no presenten cinco (5) o ms aos de relacin laboral, se utilizar como
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base para el clculo de esta prestacin, el promedio de los salarios recibidos durante la relacin laboral. De igual manera, para el clculo de los aportes sobre la Prima de Antigedad, se tomar como base el promedio de los salarios del trimestre o del ltimo salario del perodo en que se realiza el aporte, cualquiera que sea mayor. ARTICULO SEXTO: El empleador deber hacer sus aportes obligatorios al Fondo, ms o menos cualquier diferencia originada por variaciones en el valor del mercado de sus inversiones, ms o menos cualquier diferencia originada por prestaciones que haya pagado el Fondo en exceso de los que se hubiere cotizado, a ms tardar, treinta (30) das posteriores a las fechas establecidas a continuacin: 31 de marzo, 30 de junio, 30 de septiembre y 31 de diciembre. El Fiduciario emitir los informes que establece este Decreto, a ms tardar, treinta (30) das posteriores a las fechas de pago establecidas anteriormente. ARTICULO SEPTIMO: Todos los recursos del Fondo son inembargables, sin perjuicio de las acciones que tiene el trabajador o el beneficiario contra dichos recursos para hacer efectivo su derecho a la prestacin que le corresponda, hasta concurrencia del importe que se haya aportado para amparar el derecho a dicha prestacin, y solamente podr afectar el patrimonio fiduciario constituido por su empleador. El fiduciario no ser responsable de pagar prestaciones laborales, por aquellos montos que superen los aportes que haya efectuado el empleador a favor de un trabajador. De presentarse una demanda por daos y perjuicios en contra del empleador, ser responsabilidad del empleador responder por dicha demanda, sin que sta pueda afectar los activos del Fondo de Cesanta. ARTICULO OCTAVO: Slo podrn efectuarse cargos a las cuentas del Fondo de Cesanta para ejecutar las inversiones autorizadas, para el pago de Prestaciones, para el pago de los retiros a que tiene derecho el Empleador y el Trabajador que haga aportes voluntarios, para el pago de la remuneracin en favor del Fiduciario y las partes sealadas en el contrato, y para pagos autorizados por el contrato de cesanta, el Captulo III del Ttulo VI del Libro I del Decreto de Gabinete 252 de 1971 y el presente Decreto. ARTICULO NOVENO: El periodo del ejercicio econmico anual del Fondo de Cesanta coincidir con el ao calendario. CAPITULO IV DE LA PRESTACION ARTICULO DECIMO: Cesada la relacin de trabajo y/o producido el despido injustificado o la renuncia justificada, la prestacin que corresponda se pagar ntegramente y en un slo momento. En los casos de terminacin por mutuo acuerdo, se proceder igualmente al pago inmediato, total o parcial de la indemnizacin a la terminacin de la relacin por mutuo acuerdo, cuando as se haya convenido por escrito entre ambas partes. El empleador queda obligado a realizar todos los calculos relativos a la prestacin. El Director General de la Direccin General de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social o la persona que l autorice, expedir las certificaciones para los fines de este Artculo. ARTICULO DECIMO PRIMERO: El contrato de Cesanta establecer el procedimiento para el pago de la prestacin. Se establecer que el empleador podr hacer el pago de las prestaciones, y se sealar en el contrato de Cesanta la frecuencia con la que se debe certificar al Fiduciario de la cesacin de los trabajadores, al igual que la frecuencia para el reembolso de la prestacin. En todos los casos, se establecer una frecuencia de por lo menos una vez al ao. El Fiduciario deber exigir del empleador una notificacin formal y por escrito, en la cual se
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detalla la cesacin de trabajo. Dicha notificacin deber estar firmada por ambas partes (empleador y trabajador), acompaada de copias de las cdulas de los interesados, y cuando sea un despido injustificado o renuncia justificada, se deber incluir tambin la resolucin del ministerio de Trabajo y Bienestar Social. En los casos en que el empleador no haya efectuado el pago de la prestacin del trabajador, este ltimo deber solicitar al Ministerio de Trabajo la resolucin que acredita su cesacin de trabajo, con lo que podr requerir del Fiduciario el pago de sus derechos. ARTICULO DECIMO SEGUNDO: El empleador queda obligado, luego de hacer el pago de las prestaciones, a remitir los impuestos producidos por dicha prestacin a la Direccin General de Ingresos, a ms tardar quince (15) das hbiles posteriores a la fecha en que se haya pagado la prestacin. CAPITULO V FIDUCIARIO ARTICULO DECIMO TERCERO: Slo las empresas autorizadas por conducto de la Ley 10 del 16 de abril de 1993 y que tenga licencia fiduciaria, podrn actuar como fiduciarios para los efectos de constitur los Fondos de Cesanta en virtud de lo establecido en el Cdigo de Trabajo. ARTICUO DECIMO CUARTO: Los fiduciarios podrn actuar como Administradoras siempre y cuando se establezca de esa manera en el contrato de fideicomiso y estn registrados como Administradoras ante la Comisin Nacional de Valores. ARTICULO DECIMO QUINTO: El patrimonio neto del Fiduciario no ser inferior, en ningn momento, al CUATRO POR CIENTO (4%) del total de los Fondos de Cesanta que constituya, o al monto que le seale el ente Regulador, cualquiera de los dos que sea mayor. El Ente Regulador verificar con la frecuencia que considere necesario el cumplimiento de este artculo. ARTICULO DECIMO SEXTO: Ninguna persona autorizada por la Ley, que sea subsidiaria de un Empleador, o filial suya, podr actuar como Fiduciario de un Fondo de Cesanta para ese Empleador. ARTICULO DECIMO SEPTIMO: Son obligaciones de todo Fiduciario: 1. Llevar la contabilidad del Fondo de Cesanta de manera individual para cada empleador y, de la misma forma, cuando se constituyan cuentas de aportes voluntarios del trabajador. En esta contabilidad se llevarn los registros correspondientes a los aportes, los retiros realizados, los rendimientos obtenidos, y en general, todas las cuentas que afecten el proceso administrativo del fondo. 2. Certificar a requerimiento del empleador o del trabajador el monto de los aportes realizados, y de los retiros o prestaciones a que tenga derecho cada uno. 3. Ejercer, por cuenta del Fondo de Cesanta, los derechos derivados de los ttulos y dems bienes que integran su patrimonio. 4. Convenir los trminos y condiciones de los contratos necesarios para el cumplimiento de los objetivos del Fondo de Cesanta y ejecutar los controles. 5. Recibir para el Fondo de Cesanta los aportes y llevar el registro de los derechos que correspondan al empleador y al trabajador. 6. Llevar a cabo todas sus actividades autorizadas y todas sus funciones con la diligencia de un buen padre de familia. 7. Presentar al Ente Regulador, dentro de los primeros tres(3) meses de cada ao, un informe sobre los Fondos de Cesanta que le hayan fideicomitido y el monto del patrimonio de cada uno de ellos.
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ARTICULO DECIMO OCTAVO: Para los efectos de la informacin que deber remitir el Fiduciario, segn lo establecido en el acpite tercero (3) del artculo segundo (2) de este Decreto, el empleador queda obligado a remitir a su Fiduciario junto con el pago de los aportes, un informe que detalle los salarios devengados por sus trabajadores en cada periodo y el monto asignado para amparar los derechos de cada trabajador. Este informe debe venir acompaado de una copia de la planilla preelaborada de la Caja de Seguro Social. ARTICULO DECIMO NOVENO: El Fiduciario deber publicar sus Estados Financieros debidamente auditados dentro de los primeros tres (3) meses de cada ao, en por lo menos tres (3) diarios de gran circulacin nacional o enviar a sus clientes titulares esta informacin. ARTICULO VIGESIMO: El Fiduciario mantendr al acceso del pblico, en sus oficinas, documentacin con la informacin sobre su organizacin y sus Estados Financieros de los (2) dos aos anteriores. ARTICULO VIGESIMO PRIMERO: Para efectos de la certificacin que debe hacer el fiduciario con relacin al monto que puede utilizar el trabajador como garanta en un prstamo para la obtencin de una vivienda, se deber emitir un certificado para esta nica finalidad, en el cual se indique (i) la suma de los aportes que se han depositado para amparar el derecho del trabajador; (ii) que slo puede ser utilizado como garanta en prstamos para una vivienda; y (iii) el perodo de vigencia del certificado. Este perodo no ser mayor a treinta (30) das calendarios. CAPITULO VI DE LA ADMINISTRADORA ARTICULO VIGESIMO SEGUNDO: Slo las personas autorizadas en la Ley 10 del 16 de abril de 1993 podrn actuar como Administradora de Fondos. Las personas que vayan a administrar los fondos de cesanta debern registrarse como Administradora en base a los requisitos establecidos por la Comisin Nacional de Valores. ARTICULO VIGESIMO TERCERO: Los Bancos, Compaias de Seguros, Empresas Fiduciarias y Administradoras de Sociedades de Inversin que deseen registrarse como Administradora de Fondos, debern presentar ante el Ente Regulador una solicitud de registro en donde se detalle, al menos lo siguiente: 1. La capacidad tcnica de la empresa o el contrato que le brinde dicha capacidad. 2. La capacidad operativa de la empresa o el contrato que le brinde dicha capacidad. 3. Un informe sobre la(s) persona(s) que estar(n) a cargo de las decisiones con respecto a los Fondos. Este informe deber incluir la hoja de vida de cada uno. De igual manera se deber informar oportunamente sobre cualquier cambio en este personal. 4. Cualquier otra informacin que de tiempo en tiempo requiera el Ente Regulador. ARTICULO VIGESIMO CUARTO: El Ente Regulador deber revisar la documentacin y mantener un registro de todas las empresas Administradoras de Fondos. El Ente Regulador queda tambin obligado a fiscalizar las operaciones de los administradores con la frecuencia que considere necesario para proteger los intereses de los participantes y procurar la transparencia en esta actividad. ARTICULO VIGESIMO QUINTO: Las Administradoras quedan obligadas a remitir semestralmente al Ente Regulador un informe que detalle (i) los fondos administrados, (ii) el monto total de dichos fondos, (iii) y los rendimientos histricos al igual que los del perodo. ARTICULO VIGESIMO SEXTO: Ninguna persona autorizada por la Ley que sea subsidiaria de un Empleador, o filial suya, podra actuar como Administradora de un Fondo de Cesanta para ese Empleador.
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ARTICULO VIGESIMO SEPTIMO: El patrimonio neto de la Administradora no ser inferior, en ningn momento, al CUATRO POR CIENTO (4%) del total de los Fondos de Cesanta que administre. El Ente Regulador verificar con la frecuencia que considere necesario el cumplimiento de este artculo. ARTICULO VIGESIMO OCTAVO: Ninguna persona que carezca de autorizacin para actuar como Administradora podr dedicarse a actuar como tal, ni presentarse como tal, ni dar a entender de manera alguna, que acta o que puede actuar como administradora. Las
infracciones a este artculo sern sancionadas con prisin de 12 meses y multa de cien mil balboas (B/.100.000.00) a la o las personas responsables de dicha falta.1
1 Esta frase fue declarada inconstitucional mediante fallo de 27 de junio de 1997 por la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. PLENO. Segn se expres antes, el Decreto Ejecutivo N 106 del 26 de diciembre de 1995 es un "reglamento de ejecucin", por cuanto desarrolla aspectos relativos a la constitucin, administracin y supervisin de los fondos de cesanta creados por el artculo 37 de la Ley N 44 del 12 de agosto de 1995, que adiciona el Captulo III del Ttulo VI del Libro I del Cdigo de Trabajo. De acuerdo con la doctrina sentada por la Corte, esta potestad de reglamentar las leyes por parte del rgano Ejecutivo, "debe ejercerse sin apartarse del texto ni del espritu de la Ley que reglamenta y es lo que se conoce con el nombre de potestad reglamentaria ... Los lmites para este tipo de reglamentacin consisten en la imposibilidad de alterar el texto ni el espritu de la Ley que reglamentan" (Cfr. Sent. del 20 de octubre de 1995, Ibidem, pg. 152). En otro de sus fallos, la Corte expres que en el ejercicio de esta potestad de reglamentar las leyes, el Ejecutivo no puede reformar, adicionar, contradecir ni alterar en ninguna forma su texto ni apartarse de su espritu (Cfr. Sentencias del 4 de febrero de 1992 y 30 de junio de 1995). En el presente caso, sin embargo, el rgano Ejecutivo se excedi en el ejercicio de aqulla potestad, pues, al reglamentar aspectos concernientes a las empresas o personas jurdicas administradoras de fondos de cesanta, a las cuales aluden los artculos 229-C, 229-D, 229-H del Cdigo de Trabajo, estableci tambin sanciones contra quienes acten, o se presenten, o den a entender de alguna manera que actan o pueden actuar en calidad de administradoras de esos fondos, lo que slo puede hacerse mediante una ley. En concepto del Pleno de la Corte, la reglamentacin del Ejecutivo en este caso, como en efecto lo hizo, debi estar dirigida a desarrollar los aspectos relativos a la organizacin y funcionamiento de las empresas interesadas en administrar fondos de cesanta, en la medida en que con ello se posibilitara o hara ms factible el cumplimiento de los artculos 229-C, 229-D y 229-H del Cdigo de Trabajo, pero no a establecer sanciones pecuniarias ni de privacin de libertad contra quienes incurrieran en alguna de las conductas descritas en el prrafo inicial del artculo 28 del Decreto N 106 de 1995. Por tanto, el Pleno estima que la frase acusada infringi el numeral 14 del artculo 179 de la Constitucin Poltica, antes citado. Estos razonamientos llevan al Pleno de la Corte a concluir que las sanciones administrativas establecidas en la frase acusada infringen tambin el artculo 31 de la Carta Fundamental en la medida en que, mediante un Decreto Ejecutivo reglamentario, se configura y se pena una contravencin o falta administrativa, lo que slo puede hacerse por medio de ley. As se lo ha sealado esta Corporacin de Justicia en otras oportunidades, por ejemplo, en el fallo del 12 de mayo de 1995, en cuya parte pertinente se expuso lo siguiente: "... de la lectura del contenido del acusado Artculo "Tercero y Pargrafo" se advierte sin la menor duda, que la primera autoridad de Polica de San Miguelito, establece sancin de multa convertible en arresto y cancelacin de una licencia comercial "por vender bebidas alcohlicas" SIN TENER FACULTAD PARA ELLO. De esta manera resulta evidente la
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ARTICULO VIGESIMO NOVENO: Son obligaciones de toda Administradora: 1. Efectuar las inversiones de acuerdo a los parmetros establecidos en el contrato de fideicomiso correspondiente, en la Ley y este Decreto. 2. Realizar todas sus transacciones en favor del Fondo, con la prudencia y diligencia de un buen padre de familia. CAPITULO VII DE LAS INVERSIONES ARTICULO TRIGESIMO: Los lmites establecidos en el Artculo anterior no se aplicarn respecto de inversiones y ttulos y/u obligaciones emitidos por entidades del sector pblico, ni cuando se trate de cuentas de depsitos bancarios, y en general cuando se trate de los siguientes casos: 1. Letras emitidas por el estado o con aval del Estado, que tengan un vencimiento no mayor de 180 das. 2. Depsitos "overnight", depsitos en cuentas a la vista o de ahorro, y depsitos a plazo fijo y aceptaciones bancarias con vencimiento no mayor de 180 das, emitidos por bancos de licencia general u oficiales. 3. Fondos de Inversin cuyos activos consistan exclusivamente, de acuerdo al prospecto informativo, de activos que cumplan con las limitaciones establecidas en este captulo. ARTICULO TRIGESIMO SEGUNDO: El Ente Regulador queda facultado para determinar si los intereses de un grupo de personas naturales y/o jurdicas se encuentran relacionados de tal forma entre s, que deban considerarse como una sola entidad para los efectos de la aplicacin de los lmites establecidos en el artculo 33 de este Decreto. ARTICULO TRIGESIMO TERCERO: Todas las transacciones que se realicen con los activos de un Fondo de Cesanta debern efectuarse a los precios y condiciones que se hayan establecido en el mercado en forma abierta y transparente. Todas las personas involucradas en el manejo de un Fondo de Cesanta que realicen transacciones a cuenta propia, debern efectuar dichas transacciones en un mercado abierto y transparente. ARTICULO TRIGESIMO CUARTO: Los Fondos captados a travs de los fideicomisos de cesanta en base a la Ley 44 y a este Decreto, podrn invertirse en los siguientes instrumentos: 1. Hipotecas, cdulas hipotecarias, participantes en hipotecas, bonos hipotecarios para financiamiento de viviendas y otros instrumentos hipotecarios emitidos por bancos oficiales y dems bancos con Licencia General. 2. Depsitos en bancos oficiales y dems bancos con Licencia General. 3. Ttulos valores emitidos por el Estado o por entidades del Sector Pblico con aval del Estado. 4. Ttulos valores registrados en la Comisin Nacional de Valores y listados en bolsa o en cualquier otro mercado autorizado por la Comisin Nacional de Valores que permita una negociacin pblica, abierta, lquida y transparente. ARTICULO TRIGESIMO QUINTO: Las Administradoras no estn obligadas a mantener un mnimo de sus inversiones en ninguno de los rubros mencionados anteriormente.
violacin de la garanta procesal constitucional consagrada en el artculo 31 de la Carta Poltica que, como es sabido, dispone que slo sern penados los hechos declarados punibles por "Ley anterior a su perpetracin y exactamente aplicable al acto imputado". Es decir corresponde a la Ley prescribir delitos y establecer sanciones." (Registro Judicial de mayo de 1995, pg. 148)
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CAPITULO VIII DEDUCIBILIDAD DE LAS CONTRIBUCIONES ARTICULO TRIGESIMO SEXTO: Son deducibles para los efectos del Impuesto Sobre la Renta del Empleador, los aportes que efecte a un Fondo de Cesanta. Sern deducibles igualmente para el trabajador, los aportes voluntarios que procedan de su salario mensual. Para tal efecto, el Fiduciario expedir, a solicitud del Empleador y del trabajador, certificaciones haciendo constar: 1. Que los aportes hayan sido recibidos en el Fondo de Cesanta. 2. El monto de los aportes efectuados en el ao. Ambas certificaciones acompaadas del Declaracin de Renta del empleador y del trabajador. CAPITULO IX GRAVABILIDAD DE LOS RETIROS ARTICULO TRIGESIMO SEPTIMO: El empleador calcular e incluir en su declaracin jurada de rentas, el Impuesto Sobre la Renta que corresponda sobre el monto de los retiros que se hagan del fondo, segn lo establecido en los Artculos 229-F y 229-G del Decreto de Gabinete N. 252 de 1971. La Direccin General de Ingresos podr requerir del Fiduciario, con la frecuencia y en la forma que seale, informacin sobre cualquiera retiros efectuados por el Empleador. ARTICULO TRIGESIMO OCTAVO: El Trabajador que efecte aportes voluntarios y que desee acogerse a los beneficios que le ofrece la Ley, tendr la obligacin de calcular e incluir en su declaracin jurada de rentas, el Impuesto Sobre la Renta que corresponda sobre el monto de los retiros que ste haga del fondo, segn lo establecido en el Artculo 229-I del Decreto de Gabinete N 252 de 1971. La Direccin General de Ingresos podr requerir del Fiduciario con la frecuencia y en la forma que seale, informacin sobre cualesquiera retiros efectuados por los trabajadores que efecten aportes voluntarios. CAPITULO X SUPERVISION ARTICULO TRIGESIMO NOVENO: El Fiduciario y la Adminstradora quedan sometidos en todo a la supervisin del Ente Regulador, quien podr llevar a cabo las inpecciones sobre los libros y operaciones de estos, para verificar que la gestin del Fondo de Cesanta se lleva a cabo de conformidad con el Contrato de Cesanta, con la Ley y sus disposiciones reglamentarias. Si de conformidad con las causales establecidas en las Leyes aplicables, fuere intervenido el Fiduciario, la Administradora o cualquier otra persona involucrada en el manejo de un Fondo de Cesanta, el Ente Regulador ordenar directamente o por intermedio del Interventor que se haya designado, las providencias necesarias para proteger los intereses del Fondo de Cesanta, inclusive, si fuere necesario y conveniente a tales fines, designar nuevos Fiduciarios, Administradoras, u otros agentes, por el tiempo que dure la intervencin o por otro plazo. En este ltimo caso, transcurridos un (1) mes desde la designacin, el Empleador podr confirmar las designaciones hechas por el Ente Regulador o designar nuevas personas. De lo as actuado se informar a los trabajadores. COMUNIQUESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE. Dado en la ciudad de Panam, a los 26 das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y cinco (1995).
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Se regula el sistema de formacin profesional dual

1 DECRETO LEY N 4 de 1997 (De 7 de enero de 1997) POR EL CUAL SE REGULA EL SISTEMA DE FORMACION PROFESIONAL DUAL EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA en uso de sus facultades constitucionales y especialmente de la que le confiere la Ley N 1 de 2 de enero de 1997, odo el concepto favorable del Consejo de Gabinete DECRETA: CAPITULO I Disposiciones Generales ARTICULO 1: Esta Ley regula el sistema de formacin profesional dual y dirigir preferentemente las acciones de formacin profesional hacia ocupaciones que resulten prioritarias o necesarias para el desarrollo nacional. Esta Ley tiene los siguientes objetivos: 1. Brindar una formacin, profesional integral primordialmente dirigida a aprendices de 14 a 20 aos de edad; Facilitar el desarrollo de programas especiales de aprendizaje para personas mayores de 20 aos segn los requerimientos de la mano de obra calificada y las necesidades del desarrollo nacional. ARTICULO 2: Para los efectos de la presente Ley, los conceptos que a continuacin se enuncian, tienen el siguiente significado: 1. Aprendizaje: modo de formacin profesional integral y complete, destinado a formar adolescentes como trabajadores aptos para ejercer ocupaciones calificadas, suyo ejercicio requiere de habilidad manual y conocimientos tecnolgicos, obtenidos en perodos relativamente largos. 2. Aprendiz o Aprendiza: persona adolescente vinculada al trabajo par media de un contrato de aprendizaje y que recibe, en forma metdica, conocimientos tecnolgicos y prcticos que lo capacitan para ejercer una ocupacin calificada. 3. Empresa formadora: es la persona natural o jurdica que edemas de cumplir con los requisitos de contar con personal calificado y con locales de formacin apropiados para el aprendizaje, adquiere la obligacin de brindarle al aprendiz o aprendiza una formacin profesional. 4. Formacin Profesional dual: es una modalidad de formacin de recursos humanos lograda mediante la cooperacin entre la empresa y un centro deformacin, en donde la primera se responsabiliza par el bsicamente prctico de la formacin y la segunda par la formacin fundamentalmente terica y tecnolgica. 5. Centro colaborador: es el ente tcnico-profesional, pblico o privado y sin fines de lucre, que cuenta con personal calificado, locales, equipos y talleres apropiados, que en acuerdo y coordinacin con el Instituto de Formacin Profesional, en adelante llamado INAFORP, desarrolla la capacitacin terica y/o prctica de los aprendices de formacin profesional dual requeridos por el mercado de trabajo. 6. Monitor o monitora: es el trabajador o trabajadora de una empresa formadora que, con la calificacin necesaria, realiza la formacin de aprendices o aprendizas, de acuerdo con los planes y programas correspondientes al oficio que se imparte. 7. Ocupacin: es cualquier oficio, profesin o puesto de trabajo considerado apropiado para formacin profesional. 8. Ocupacin calificada: es aquella que cumple con requisitos mnimos de operaciones complejas donde intervienen la iniciativa, habilidad manual, conocimientos tcnicos especializados, capacidad de emitir juicios, as como tambin cualidades de orden moral del
1 Publicada en la Gaceta Oficial N 23,,201 de 11 de enero de 1997.
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Cdigo de Trabajo - Apndice - Decreto Ley 4 de 1997

aprendiz o aprendiza, propias de una formacin metdica y completa. Perfeccionamiento profesional: consiste en ampliar los conocimientos y capacidades profesionales de las personas que, previamente, haban adquirido una ocupacin calificada. 10. Readaptacin ocupacional: modo de formacin destinado a trabajadores que necesitan adquirir conocimientos y destrezas en una ocupacin distinta o relacionada con aquella para la que fueron formados o que han ejercido habitualmente. 11. Salario de aprendizaje: es la remuneracin especial que recibe el aprendiz o aprendiza durante el proceso de aprendizaje, conforme a las proporciones y reglas que se establecen en esta Ley. Pargrafo: El Organo Ejecutivo reglamentar los programas definidos en los numerales 8 y 9 de este Artculo. 9. CAPITULO II Formacin Profesional Dual tipos y Programas de Estudio ARTICULO 3: Habr dos tipos de formacin profesional dual: 1. La formacin profesional dual-predominio empresa; y 2. La formacin profesional dual-predominio centro. La formacin profesional-predominio empresa, es aquella en la que el aprendiz o aprendiza pasa la mayor parte de su tiempo recibiendo formacin profesional bsicamente prctica, directamente relacionada con la ocupacin que quiere aprender. La otra parte del tiempo lo realiza en un centro de formacin donde es complementado terica y tecnolgicamente. La formacin profesional dual-predominio centro se inicia en el centro de formacin donde el aprendiz o aprendiza pasar la mayor parte de su tiempo recibiendo una formacin profesional bsicamente terica y tecnolgica; el resto de su tiempo lo realiza en la empresa donde recibe una formacin profesional complementaria bsicamente prctica. Los programas de estudio establecern, para cada ocupacin, el tiempo de formacin prctica a realizarse en la empresa y el tiempo de formacin terica y tecnolgica a realizarse en el INAFORP o en cualquier centro colaborador. ARTICULO 4: Toda accin o programa de aprendizaje que se imparta debe incluir los siguientes temas: evaluacin, seleccin y orientacin de los candidatos; capacitacin bsica y conocimientos tecnolgicos actualizados, formacin prctica, nociones bsicas sobre legislacin laboral, normas de seguridad e higiene industrial y proteccin ambiental; seguimiento y evaluacin del aprendizaje, un registro y control de la aplicacin de las normas establecidas. ARTICULO 5: La elaboracin de los programas de formacin profesional dual y sus modificaciones corresponden a cada centro de formacin, previa consulta con las comisiones tcnicos designadas por las empresas formadoras correspondientes al oficio. La aprobacin de los programas como sus modificaciones, las realiza el Director Nacional del INAFORP y un representante del sector privado del Consejo Nacional para el Desarrollo de la Formacin Profesional Dual (en adelante el Consejo). ARTICULO 6: Los programas de aprendizaje tendrn una duracin mnima de un ao y hasta un mximo de dos aos y media. Cuando una ocupacin requiere de un plaza mayor de formacin, podr extenderse ste a ms de dos aos y media, pero en ningn caso exceder de tres aos. La fijacin de los trminos de duracin de estos programas, ser hecha previamente por los centros de formacin y las empresas formadoras, atencin al tiempo necesario para la formacin de cada ocupacin.
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ARTICULO 7: El aprendizaje impartido al aprendiz o aprendiza ser evaluado peridicamente mediante pruebas intermedias y un examen final, de acuerdo con normas establecidas a nivel nacional. Todo lo relativa a los exmenes y a Las comisiones evaluadoras se regir par el reglamento tcnico idneo a Las exigencias de la formacin profesional dual. Este lo propone el INAFORP previa consulta con las comisiones tcnicos designadas por las empresas formadoras correspondientes al oficio y lo aprueba el Consejo. ARTICULO 8: A todo aprendiz o aprendiza que termine de manera satisfactoria el de formacin, el INAFORP en conjunto con los miembros de las empresas formadoras en el Consejo, le expedir a su nombre un Certificado de Aptitud Profesional, (CAP.). conforme a las normas y procedimientos previamente aprobadas por el Consejo. CAPITULO III Organizacin de la Formacin Profesional Dual ARTICULO 9: El sistema de formacin profesional dual estar adscrito al INAFORP y estar constituido por al Consejo Nacional para el Desarrollo de la Formacin Profesional Dual, como rgano de direccin, y por Las unidades operativas del sistema y por las empresas formadoras. "Se podrn desarrollar otros programas de formacin profesional en la empresa, bajo la supervisin del INAFORP. Los aspectos laborales se regirn por las normas generales del Cdigo de Trabajo". ARTICULO 10: El Consejo estra integrado por: 1. El Ministro de Trabajo y Bienestar Social o la persona que l designe, quien la presidir. 2. El Director Nacional del INAFORP 3. Un representante de los empleadores. 4. Un representante de los trabajadores. 5. Dos miembros designados por las empresas formadoras. 6 Un representante del nivel directivo de las organizaciones privadas sin fines de lucre ms representativas del sector empresarial, relacionadas con la educacin no formal, el cual ser escogido por el Consejo Nacional. Para el primer la representacin se escoger de la tema que envie el Consejo para el Sector Privado para la Asistencia Educational (COSPAE) y, en el futuro, conforme a lo dispuesto en el prrafo de este numeral. ARTICULO 11: Los representantes de las empresas formadoras y de las organizaciones privadas sin fines de lucre ms representativas del sector empresarial, relacionadas con la educacin no formal, sern scogidos de temas que sern remitidas al Ministerio de Trabajo y Bienestar Social para su seleccin y correspondiente designacin oficial. Los representantes de los trabajadores sern escogidos por el Ministerio de trabajo y Bienestar Social de una tema que le presentar el Consejo National de Trabajadores Organizados (CONATO). El representante de los empleadores ser escogido de una tema que le presentar al Ministerio de Trabajo y Dienestar Social, el Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP) . ARTICULO 12: Los representantes de los empleadores, de los trabajadores, de las empresas formadoras y de las organizaciones privadas ms representativas del sector empresarial relacionadas con la educacin no formal, sern designados por un perodo de dos aos prorrogables. ARTICULO 13: Adems de las funciones ya sealadas en esta Ley, sern funciones del Consejo: 1. Formular las polticas y estrategias relativas a la formacin profesin dual.
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2. Velar por la organizacin, desarrollo, evaluacin y seguimiento del Sistema de Formacin Profesional Dual. 3. Recibir donaciones, legados u otro tipo de contribuciones que se hagan al Sistema de Formacin Dual a travs del INAFORP. 4. Adoptar los reglamentos tcnicos que sean necesarios para la implementacin del sistema de formacin profesional dual. 5. Elaborar y actualizar peridicamente, previa consulta con los sectores empresariales y laborales, un listado de las ocupaciones que requieran de formacin profesional. y 6. Realizar todas Las acciones que le autoriza esta Ley y dems disposiciones legales sobre la materia. ARTICULO 14: El Consejo crear comisiones tcnicos por cada rea de formacin profesional que estime necesarias, las que sern integradas paritariamente por representantes de los empleadores y trabajadores, quienes debern ser especialistas en coda una de las reas de formacin. El Consejo determinar, mediante reglamentos, su integracin y funciones. ARTICULO 15: El Consejo se reunir por lo menos una vez al mes, en forma ordinaria y, en forma extraordinaria, cuando sea convocada por lo menos por cuatro de sus miembros. Las decisiones del Consejo se adoptarn por mayoria absoluta de sus miembros y mediante acuerdos. ARTICULO 16: Las unidades operativas son rganos de administracin del Sistema de Formacin Profesional Dual, que fucionarn en coda provincia en donde se desarrolle la formacin profesional dual; los mismos estarn adscritos al consejo. ARTICULO 17: Las unidades operativas estarn integradas por: 1. El Coordinador del Programa de Formacin Profesional Dual del INAFORP en la provincia. 2. El Jefe del Centro de Formacin Profesional del INAFORP, en donde se desarrolla el Programa de Formacin Profesional Dual, en la provincia. 3. Dos representantes de las empresas formadoras elegidos por las organizaciones empresariales ms representativas en la provincia. 4. Un representante por cada centro colaborador, que participe del programa de formacin profesional dual en la provincia. ARTICULO 18: Todos los miembros de las unidades operativas, sern designados por un perodo de dos aos prorrogables. ARTICULO 19: Son responsabilidades de las unidades operativas, las siguientes: 1. Garantizar el funcionamiento, la eficiencia y la calidad de la formacin profesional dual. 2. Desarrollar y aplicar programas de orientacin profesional para aprendices. 3. Cualquier otra responsabilidad o funcin que se le asigne ARTICULO 20: La empresa formadora que quiera impartir formacin profesional dual debe cumplir con los siguientes requisitos: 1. Contar con personal calificada en las reas en que desee impartir formacin. 2. Contar con lugares de trabajo que renan Las condiciones de equipos, talleres, y dems, apropiados para impartir formacin profesional. Las empresas que deseen acogerse al sistema de formacin profesional dual sern evaluadas previamente de acuerdo con Las normas y procedimientos que establezca el Consejo. Las que resulten idneas para impartir formacin profesional podrn contratar aprendices hasta un diez par ciento (10%) del total de los trabajadores de planta. En cualquier caso las empresas pueden contratar por lo menos un aprendiz o aprendiza.
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TITULO II DEL CONTRATO DE APRENDIZAJE CAPITULO I Formacin Profesional Dual y duracin del contrato de aprendizaje ARTICULO 21: Todo contrato de aprendizaje debe celebrarse con el propsito de que el aprendiz reciba una formacin profesional que lo habilite para el desempeo de una ocupacin calificada. En consecuencia, el aprendiz o aprendiza no podr utilizar su jornada de aprendizaje para otras actividades que no sean las de recibir la formacin profesional a la cual se ha obligado. Adicionalmente a la formacin que reciba el aprendiz o aprendiza, la empresa formadora se obliga a pagarle una remuneracin conforme lo determine esta Ley. ARTICULO 22: Para ser aprendiz o aprendiza se requiere tener de 14 a 20 aos de edad, no haber recibido anteriormente ninguna certificacin del INAFORP para la ocupacin que aspire y cumplir con los dems requisitos exigidos para el ingreso a los programas de formacin profesional. ARTICULO 23: Se entiende por contrato de aprendizaje el convenio escrito por medio del cual una persona denominada formadora, adems de pagarle un salario conforme lo determine esta Ley, se compromete a asegurarle al aprendiz o aprendiza una formacin profesional metdica y completa, impartida parte en la empresa y parte en un centro de formacin. Por su parte, el aprendiz o aprendiza se obliga a brindarle un servicio. ARTICULO 24: El contrato de aprendizaje se celebrar siempre por escrito y tendr una duracin definida equivalente al tiempo que dure el aprendizaje conforme a los programas de formacin establecidos para cada ocupacin El trmino de duracin del contrato podr variarse cuando se eliminen o incorporen a los programas de formacin elementos que lo justifique, sin que ello deba considerarse como violacin del contrato. En ningn caso dicho contrato podr exceder de tres aos. ARTICULO 25: El contrato de aprendizaje contendr: 1. Nombre, nacionalidad, edad, sexo, estado civil, domicilio y nmero de cdula de las partes. Cuando el formador sea una persona jurdica deber constar su nombre o razn social, su domicilio, el nombre de su representante legal y los datos de inscripcin. 2. Determinasin especfica de la ocupacin sujeta a formacin profesional, con especificacin de la duracin de la misma. 3. El lugar o lugares donde se prestar el servicio y se impartir la formacin profesional, tanto prctica como terica. 4. Duracin y divisin regular del tiempo de trabajo y de formacin. 5. El salario, forma, da y lugar de pago. 6. Determinacin de las obligaciones a que se sujetan ambas partes. 7. Fecha de inicio de la formacin profesional. 8. Cualesquiera otras clusulas que se estime conveniente en esta clase de contrato. El reglamento interno de trabajo de la empresa formadora contratante, el Reglamento Interno del INAFORP para el Sistema de Formacin Profesional Dual, el reglamento de los centros colaboradores y los dems reglamentos tcnicos del sistema dual, se considerarn como parte del contrato de aprendizaje, an cuando el contrato de aprendizaje no lo diga. ARTICULO 26: Durante los tres primeros meses del contrato de aprendizaje se apreciarn las habilidades y destrezas del aprendiz o aprendiza y la conveniencia de ste en continuar el aprendizaje. En este perodo cualquiera de las partes puede poner trmino al contrato de aprendizaje,
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sin necesidad de preavisar o pagar indemnizacin alguna, teniendo derecho el aprendiz o aprendiza a que se le pague el tiempo laborado, sus vacaciones y dcimotercer mes proporcionales. ARTICULO 27: Todo contrato de aprendizaje se firmar en cuatro ejemplares: una para el empleador, una para el aprendiz o aprendiza, una para el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social y uno para el INAFORP, para propsitos estadsticos y de otras informaciones relacionadas con la formacin profesional. ARTICULO 28: Las empresas formadoras celebrarn directamente el contrato de aprendizaje con el aprendiz o aprendiza. Lo relativo al contrato de aprendizaje de menores se regir por lo establecido en el artculo 33 de eta Ley. ARTICULO 29: El INAFORP tendr bajo su responsabilidad el registro, organizacin y supervisin de los contratos de aprendizaje. La empresa responsable del aprendizaje notificar al INAFORP y al centro colaborador la terminacin de la relacin. ARTICULO 30: Vencido el perodo de formacin terminar la relacin, sin responsabilidad alguna para las partes, teniendo derecho el aprendiz o aprendiza al pago del tiempo laborado, sus vacaciones y decimotercer mes. CAPITULO II De las obligaciones de las partes ARTICULO 31: Toda empresa formadora que contrate a un aprendiz o aprendiza tendrn, entre otras, las siguientes obligaciones: 1. Ensearle al aprendiz o aprendiza, de manera metdica y completa, el oficio o profesin objeto del contrato. 2. Pagar al aprendiz o aprendiza el salario convenido. 3. Facilitarle al aprendiz o aprendiza los medios y herramientas necesarios para que reciba la formacin profesional acordada. 4. Permitirle al personal tcnico del INAFORP o al autorizarlo por ste, supervisar el proceso de formacin del aprendiz o aprendiza. 5. Cumplir y hacer que se cumplan las normas y procedimientos establecidos en materia de aprendizaje. 6. Velar que el aprendiz o aprendiza adquiera todos los conocimientos impartidos en la enseanza y participe en todas las actividades relacionadas con el programa del oficio correspondiente. 7. Permitir y facilitar la inspeccin y vigilancia de las autoridades administrativas y jurisdiccionales de trabajo, de la familia y del menor y decualquiera otra autoridad competente, que se deban practicar en la empresa. 8. Cualesquiera otras obligaciones establecida en la Ley, sus reglamentos tcnicos y el contrato de aprendizaje. ARTICULO 32: Son obligaciones de los aprendices las siguientes: 1. Cumplir y desempear con el debido inters las tareas asignadas por el monitor, los instructores del INAFORP o de los centros colaboradores, relacionadas con el programa de aprendizaje de la ocupacin deseada. 2. Asistir con puntualidad a recibir su formacin en la empresa y en el centro de formacin profesional. 3. Cumplir con el aprendizaje, las normas, los reglamentos tcnicos y procedimientos que regulen el sistema de formacin profesional. 4. Mantener un rendimiento aceptable en los centros de formacin profesional, centros co-
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laboradores y las empresas, durante la formacin, conforme a los criterios de evaluacin contenidos en los programas de formacin profesional. 5. Someterse a evaluaciones relacionadas con el programa de formacin profesional objeto del contrato de aprendizaje. CAPITULO III Contrato de Menores y de Mujeres ARTICULO 33: Los contratos de los aprendices mayores de catorce aos y menores de dieciocho aos de edad, sern celebrados con intervencin del padre, la madre o del representante legal de lo mismos. Si stos no existieran, los contratos los celebrarn directamente los interesados con la aprobacin de la autoridad adminsitrativa de trabajo. ARTICULO 34: El Consejo elaborar un listado de ocupaciones, incluyendo las calificadas por el Cdigo de Trabajo y el Cdigo de la Familia como peligrosas para la vida y la salud de los menores y de las mujeres pero que pueden ser apropiadas para formacin profesional y lo someter a la aprobacin del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, en coordinacin con las autoridades de proteccin al menor o con el defensor del menor, supervisar las condiciones de las empresas que impartan formacin profesional a menores de edad. Para la elaboracin de dicha lista se tomar en cuenta, lo establecido en el numeral 2 del artculo 13 de la presente Ley. ARTICULO 35: Ningn menor de dieciocho aos, hombre o mujer podr ser sujeto de contrato de aprendizaje si no presenta certificados mdicos que acrediten su salud y su capacidad fsica y psquica. Posteriormente, estarn sujetos anualmente a ser sometidos a exmenes mdicos. Lo no contemplado en este Captulo se regir por las normas del Cdigo de Trabajo y por el Cdigo de la Familia y del Menor, que regulen esta materia, en lo que le sea aplicable. CAPITULO IV De la remuneracin y jornada de trabajo ARTICULO 36: Todo aprendiz o aprendiza tendr derecho por el tiempo que dure el aprendizaje, a un salario conforme se establece en Las siguientes reglas: 1. Cuando el aprendiz o aprendiza inicie su formacin profesional en la empresa que se contrata, su salaro inicial ser del 70% del salario aplicable en la empresa, el primer ao y 90% en el segundo ao. 2. Cuando el aprendiz o aprendiza haya recibido formacin previa durante un ao, de acuerdo con los programas de formacin profesional dual con nfasis en centro, sta se considerar como primer ao de formacin y su salario durante el primer ao en la empresa ser del 80% aplicable en esa empresa. En el segundo ao en la empresa ser del 90%. 3. El tiempo de formacin profesional que exceda de dos aos, en los casos previstos en esta ley, se remunerar por lo menos con el 100% del salario mnimo aplicable. Los salarios as establecidos se pagarn, sin perjuicio de los beneficios adicionales que las partes puedan acordar. ARTICULO 37: Se considerar como jornada de aprendizaje sujeta a remuneracin, el tiempo requerido para el aprendizaje, tanto en las empresas contratantes como en el INAFORP y los centros colaboradores. El aprendizaje se realizar preferiblemente dentro de la jornada diurna.
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CAPITULO V De la suspensin y la terminacin del contrato de aprendizaje ARTICULO 38: La suspensin se regir por lo dispuesto en el Cdigo de Trabajo, pero no sern aplicables las causas dispuestas en el numeral 3 de su artculo 199, ni las licencias a que se refiere el artculo 160 del mismo cdigo. Las suspensiones por arresto o detencin preventiva no excedern de dos semanas. Los programas de formacin profesional establecern la forma en que el aprendiz o aprendiza recuperar el tiempo de formacin profesional perdido. Igualmente determinarn los casos en que, salvo la licencia por gravidez y la huelga legal, la prolongacin de la suspensin implica la imposibilidad de continuar la formacin objeto del contrato. ARTICULO 39: La relacin de aprendizaje termina: 1. Por mutuo consentimiento, siempre que conste por escrito y no implique renuncia de derechos. 2. Por vencimiento del plazo del aprendizaje. 3. Por muerte del aprendiz o aprendiza. 4. Por muerte o disolucin de la empresa formadora cuando conlleve como consecuencia ineludible la terminacin del contrato. 5. Por renuncia o decisin unilateral del aprendiz o aprendiza, con derecho a la cancelacin del tiempo laborado, sus vacaciones y dcimotercer mes. 6. Por decisin unilateral de la empresa formadora, previo el cumplimiento de las formalidades y limitaciones establecidas en esta Ley. 7. Por despido fundado en causa justificada de las establecidas en el artculo 213 del Cdigo de Trabajo. 8. Por incumplimiento reiterado del aprendiz o aprendiza a las normas de los centros formadores debidamente certificado por stos. ARTICULO 40: Es causa de despido no imputable a la empresa formadora, el hecho de que subsistan las causas de suspensin ms all de los trminos establecidos en el artculo 38 de esta Ley. ARTICULO 41: Es causa especial de despido justificado el incumplimiento grave, por parte del aprendiz o aprendiza, de las obligaciones contempladas en la presente Ley. ARTICULO 42: Cuando el despido se fundamente en el numeral 6 del artculo 39, la empresa formadora le comunicar al aprendiz o aprendiza el despido unilateral con quince das de anticipacin, o le pagar de inmediato su equivalente en dinero, adems de pagar una indemnizacin correspondiente a una semana de salario por cada cuatro mesas de servicio. En ningn caso la indemnizacin podr ser inferior a una semana de salario. La indemnizacin aqu prevista ser aplicable solamente en los casos en que el trabajador aprendiz tenga ms de tres meses de haber iniciado su contrato con la empresa formadora. ARTICULO 43: Todo despido que se fundamente en una causal se notificar al aprendiz o aprendiza por escrito con indicacin de la fecha y causa o causas de terminacin de la relacin. ARTICULO 44: Cuando el despido tuviese como causa una o ms de las sealadas en el artculo 213 del Cdigo de Trabajo y el mismo fuese declarado injustificado, el. aprendiz o aprendiza tendr derecho a que se le pague las prestaciones a que se refiere el artculo 42 de esta Ley. En estos casos no se producirn salarios vencidos. ARTCULO 45: Son causas justas que facultan a los aprendices para dar por terminada la relacin, con derecho a percibir el importe de la indemnizacin por despido injustificado, las establecidas en el artculo 223 del Cdigo de Trabajo.
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Es causa especial de renuncia el incumplimiento grave por parte de la empresa formadora de las obligaciones que le impone la ley. CAPITULO Vl Disposiciones Finales ARTICULO 46: Los aprendices quedan integrados al rgimen de seguridad social, de conformdad con las disposiciones vigentes de la Caja de Seguro Social. ARTICULO 47: Los gastos que origine la formacin profesional dual sern sufragados as: 1. Los del aprendizaje en la empresa sern de responsabilidad de cada empresa formadora. 2. Los del aprendizaje en el centro de formacin as: a) si son del Estado sern de responsabilidad del mismo, a travs de las partidas presupuestarias que le sean asignadas expresamente por el gobierno nacional y de las donaciones, legados o subvenciones que le sean concedidas por personas naturales, jurdicas y entidades nacionales, extranjeras o internacionales. Las partidas presupuestarias que sean asignadas porel Gobierno para el sistema de formacin profesional dual, a travs del INAFORP, no podrn ser utilizadas para fines distintos a los de formacin profesional dual. b) si los centros son privados, sern financiados por dicho sector, salvo lo dispuesto en el presupuesto nacional. ARTICULO 48: Las donaciones y dems contribuciones que se hagan en beneficio del sistema de formacin profesional dual se harn a travs del INAFORP. Las donaciones y dems contribuciones, as como las partidas presupuestarias que sean destinadas para el sistema de formacin profesional dual, sern destinadas exclusivamente para la formacin profesional dual y sern administradas porel INAFORP. Lo dispuesto en este artculo es sin perjuicio de las donaciones y otras contribuciones que se hagan directamente a los centros colaboradores de la formacin profesional dual. Pargrafo. En la distribucin de los remanentes de la recaudacin del seguro educativo, correspondientes al ao anterior, se destinar en el Presupuesto el 10.73% para el sistema de Formacin Profesional Dual. La administracin de este fondo se har conforme a las polticas que fije el Consejo National para el Desarrollo de la Formacin Profesional Dual. ARTICULO 49: Las relaciones entre las empresas formadoras y los aprendices se regirn por esta Ley. Los casos no contemplados en sta se resolvern por las normas del Cdigo de Trabajo y del Cdigo de la Familia, en lo que le sean aplicables y cnsonas con la naturaleza especial de esta relacin. ARTICULO 50: Se considera como gasto deducible para la determinacin de la renta gravable del empleador el doble del salario devengado por los aprendices en cada perodo fiscal del empleador contribuyente. En los casos en que la relacin entre el aprendiz o aprendiza y el empleador cese antes de transcurrido el perodo fiscal correspondiente, la empresa podr deducir como gasto el doble de la totalidad del salario efectivamente devengado por el aprendiz o aprendiza. ARTICULO 51: El Centro de Formacin debidamente facultado, o el INAFORP, otorgar una certificacin en la que conste que el aprendiz o aprendiza est inscrito en el sistema de formacin profesional dual. Esta certificacin deber ser adjuntada a la declaracin jurada del impuesto sobre la renta. ARTICULO 52: Se deroga el artculo 281 del Cdigo de Trabajo y el Decreto N 36 de 1991. ARTICULO 53: Este Decreto Ley empezar a regir a partir de su promulgacin. COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE
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Se reglamenta el artculo 380 del Cdigo de Trabajo

DECRETO EJECUTIVO N 101 (De 2 de diciembre de 1997) Por el cual se Reglamenta el artculo 380 del Cdigo de Trabajo El Presidente de la Repblica en uso de sus facultades, constitucionales y legales CONSIDERANDO Que el artculo 380 del Cdigo de Trabajo, sobrogado por el artculo 51 de la Ley N 44 de 12 de agosto de 1995 imponer al Ministerio de Trabajo y Bienestar Social la obligacin de proporcionar asistencia tcnica y econmica a las organizaciones sociales para organizar programas cursos seminarios de educacin laboral, capacitacin sindical y Congresos. Que el artculo 380 del ordenamiento laboral determina que "la ayuda econmica que deber suministrar el Estado a las organizaciones sociales para los fines sealados, ser canalizados a atravs de las centrales obreras, federaciones independientes y sindicatos nacionales independientes debidamente constituidos, tomando en cuenta el nmero de trabajadores afiliados. En lo que respeta al apoyo econmico para la realizacin de congresos, esta ayuda ser reglamentada por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social por Decreto Ejecutivo". Que en cumplimiento del mandato de la norma, se hace necesario reglamentar la forma mediante la cual el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social proporcionar la ayuda econmica a las organizaciones para que estas puedan desarrollar las actividades que les seala el artculo 380 del Cdigo de Trabajo, en consecuencia. RESUELVE: ARTICULO PRIMERO: Para que una central, Federacin o Sindicato independiente, pueda acogerse a los beneficios econmicos que establece el artculo 380 del Cdigo de Trabajo, debe presentar una solicitud ante la Secretara General del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social con una antelacin no menor de 30 das anteriores a la fecha del inicio del evento. La solicitud debe acompaarse con un listado completo de los participantes su afiliacin y fecha del evento, nmero de afiliados a la organizacin y constancia de que no ha recibido subsidio a travs de la comisin de Educacin sindical para ese evento. ARTICULO SEGUNDO: El Ministerio de Trabajo previo estudio de cada caso y a tendiendo el nmero de afiliados se determinara de acuerdo a las reservas presupuestarias, la cantidad econmica que suministrar la organizacin penetre, mediante resuelto ministerial. ARTICULO TERCERO: Como el Consejo Nacional de Trabajadores Organizados constituye el mximo organismos de representacin de los agrupaciones de Trabajadores Panameo, recibi del Ministerio de Trabajo la suma de Seis Mil Balboas (B/.6,000.00) trimestrales durante el ao 1997 para el desarrollo de las actividades sealadas en el artculo 380 del Cdigo de Trabajo a partir de enero del ao 1998 recibir Doce mil balboas (B/. 12,000.00), la suma estipulada se entregar a esta organizacin trimestralmente. ARTICULO CUARTO: Este Decreto comenzar a regir a partir de su promulgacin. NOTIFIQUESE Y PUBLIQUESE:
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Cdigo de Trabajo - Apndice - Ley 42 de 1999

1 Ley N 42 de 1999 (De 27 de agosto de 1999) Por la cual se establece la equiparacin de oportunidades para las personas con discapacidad LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DECRETA: Ttulo I Disposiciones Generales Artculo 1. Se declara de inters social el desarrollo integral de la poblacin con discapacidad, en igualdad de condiciones de vida, oportunidades, derechos y deberes, que el resto de la sociedad, con miras a su realizacin personal y total integracin social. Tambin se declaran de inters social, la asistencia y tutela necesarias para las personas que presenten una disminucin profunda de sus facultades. Artculo 2. La presente Ley tiene por objetivos: 1. Crear las condiciones que permitan, a las personas con discapacidad, el acceso y la plena integracin a la sociedad. 2. Garantizar que las personas con discapacidad, al igual que todos los ciudadanos, gocen de los derechos que la Constitucin Poltica y las leyes les confieren. 3. Servir de instrumento para que las personas con discapacidad alcancen su mximo desarrollo, su plena participacin social, y el ejercicio de los deberes y derechos, consagrados en nuestro ordenamiento jurdico. 4. Establecer las bases materiales y jurdicas que permitan al Estado adoptar las medidas necesarias para la equiparacin de oportunidades de las personas con discapacidad, garantizndoles salud, educacin, trabajo, vivienda, recreacin, deporte y cultura, as como vida familiar y comunitaria. Artculo 3. Para los efectos de la presente Ley, los siguientes trminos se definen as: 1. Accesibilidad. Superacin de barreras arquitectnicas o urbansticas, que permite el uso de los espacios a las personas con discapacidad, garantizndoles la oportunidad de incluirse dentro de su comunidad. 2. Barrera arquitectnica. Obstculo o impedimento de tipo arquitectnico o fsico, que constituye un problema de movilidad o accesibilidad, o que hace inaccesible una edificacin. espacio urbano o medio de transporte. 3. Bienestar. Estado que alcanza y experimenta la persona al satisfacer sus necesidades de modo compatible con la dignidad humana. 4. Discapacidad. Alteracin funcional, permanente o temporal, total o parcial, fsica, sensorial o mental, que limita la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal en el ser humano. 5. Discriminacin. Exclusin o restriccin basada en una discapacidad, as como la omisin de proveer adecuacin o adaptacin de los medios que tengan por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio, en igualdad de condiciones, de los derechos de las personas con discapacidad. 6. Equidad. Principio que concibe la distribucin de bienes o beneficios de acuerdo con las necesidades, posibilidades o capacidades de las personas objeto de dicha distribucin y que permite alcanzar el equilibrio, a pesar de desigualdades, limitaciones o diferencias. 1 Publicada en la Gaceta Oficial N 23,876 de 31 de agosto de 1999. Reglamentada mediante Decreto Ejecutivo N 88 de 12 de noviembre de 2002; G.O. 24,682 de 18 de noviembre de 2002.
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Equiparacin de oportunidades para las personas con discapacidad
Equiparacin de oportunidades. Proceso mediante el cual el sistema general de la sociedad, incluyendo el medio fsico e intelectual, la vivienda y el transporte, los servicios sociales y sanitarios, las oportunidades de educacin y trabajo, la informacin, la comunicacin, la vida cultural y social. las instalaciones deportivas y de recreo y dems, se hace accesible para todos. 8. Espacio adaptado. Area, instalacin o servicio, que rene todas las condiciones para ser utilizado cmodamente por personas con discapacidad. 9. Espacio practicable. Area, instalacin o servicio, que rene todas las condiciones mnimas necesarias para ser utilizado cmodamente por personas con discapacidad o movilidad reducida. 10. Incapacidad. Falta de aptitud, de talento o de capacidad legal. 11. Movilidad reducida. Capacidad limitada para desplazarse por razn de discapacidad, estado fsico u otra condicin similar. 12. Taller protegido. Institucin de tipo empresarial, cuyo objetivo principal es facilitar el trabajo en condiciones especiales a personas que las necesitan. Puede proporcionar parcial o totalmente, los servicios de evaluacin profesional, gua, adaptacin al trabajo, formacin profesional, empleo protegido y oportunidades de ascenso, con miras, siempre que sea posible, al trasladado a un empleo regular. 13. Propioceptiva. Sensacin de posicin y cambio de posicin del cuerpo de posicin del cuerpo y sus partes. Sensacin en tiempo y espacio que se trasmite a travs de rganos especiales, en su mayora msculos, tendones y articulaciones. 14. Vulnerabilidad. Estado de exposicin o alta probabilidad de exponerse a distintos grados de riesgos, combinados con una reducida capacidad de protegerse o defenderse contra esos riesgos y sus resultados negativos. Artculo 4. La presente Ley establece que la persona con discapacidad es sujeto de su propio desarrollo, protagonista de su devenir histrico y parte primaria y fundamental en lo relativo a los procesos de su educacin, habilitacin, rehabilitacin, insercin laboral e integracin familiar y social. En consecuencia, participar en la toma de decisiones en las instancias que dicten polticas, programas o acciones, relacionados con temas de discapacidad. Artculo 5. Los padres, tutores, o quienes ejerzan la representacin legal de menores con discapacidad o mayores incapaces, tienen derecho a participar en todas las instancias y organizaciones de salud, educacin, trabajo y dems actividades en que stas participen. Artculo 6. El Estado, a travs del Ministerio de la Juventud, la Mujer, la Niez y la Familia, desarrollar polticas, planes, programas y servicios, inspirados en el principio de equiparacin de oportunidades; garantizar las condiciones que permitan a las personas con discapacidad del acceso y la plena integracin a la sociedad; y promover la asistencia y proteccin necesarias para las personas con disminucin profunda de sus facultades. Artculo 7. Es obligacin fundamental del Estado, adoptar las medidas a fin de establecer una mejor integracin social, as como el desarrollo individual de las personas con discapacidad. Artculo 8. Toda institucin del Estado ser responsable, de acuerdo con su competencia, de garantizar el pleno goce de los derechos a las personas con discapacidad, para lo cual establecer los mecanismos de coordinacin con los familiares de las personas con discapacidad, los empleadores, los tcnicos, las agrupaciones gremiales, las asociaciones de personas con discapacidad y para personas con discapacidad y con el resto de la sociedad civil. Artculo 9. Las organizaciones de personas con discapacidad legalmente constitudas, tienen derecho a participar en la toma de decisiones relativas a los temas de discapacitacin
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y a contar con una representacin permanente, en las entidades que desarrollan programas y servicios relacionados con la discapacidad, y deben velar por el cumplimiento de las disposiciones legales relativas a este tema. Para ello, el Estado incorporar, en el desarrollo de programas y servicios relacionados con la discapacidad, a estas organizaciones. Artculo 10. El Tribunal Electoral tomar las medidas necesarias para asegurar que los ciudadanos con discapacidad puedan ejercer libremente el derecho a emitir su voto. Al efecto, habilitar reas, centros y mesas de votacin. Ttulo II Prestaciones y Servicios Sociales Artculo 11. El Ministerio de la Juventud, la Mujer, la Niez y la Familia coordinar, con las instituciones estatales responsables, la prestacin de los servicios sociales, respetando al mximo la permanencia de las personas con discapacidad dentro de su medio familiar y su entorno comunitario, tomando en consideracin la problemtica especfica de cada discapacidad, as como la participacin plena y activa de estas personas y de sus familiares en la bsqueda de su soluciones. No obstante lo anterior, ninguna institucin del Estado o aqullas especializadas en la atencin de personas con discapacidad, podrn negarse a admitirlas para la atencin correspondiente. El Estado no podr desatender su responsabilidad, ni aun con el pretexto de que estas personas deban retornar a su medio familiar y a su entorno comunitario. Artculo 12. El Estado est obligado a proteger a las personas con discapacidad profunda, fsica o mental, y debe ofrecerles atencin especializada en centros y hospitales subsidiados por el sector pblico. Se dar prioridad, en los hospitales y centros de salud, a estas personas. Artculo 13. Cuando la familia carezca de recursos para atender las necesidades y derechos de algn miembro que presente discapacidad, corresponde al Estado, mediante los organismos pertinentes, proporcionar subsidios a quienes, por la naturaleza de la discapacidad, estn inhabilitados para ejercer tareas de carcter remunerativo. Dicho subsidio se har efectivo, siempre que las entidades competentes del Estado comprueben las condiciones antes descritas. Ttulo III Equiparacin de Oportunidades Captulo I Salud, Habilitacin y Rehabilitacin Integral Artculo 14. La persona con discapacidad tiene derecho a la salud y al proceso de habilitacin y rehabilitacin integral. De no ser posible la completa rehabilitacin, la accin rehabilitadora tendr por objetivo desarrollar sus destrezas y dotarlas de elementos alternativos para compensar su discapacidad. Artculo 15. El Estado, a travs de las instituciones de salud, proporcionar los equipos y el personal para asegurar que las prestaciones mdicas requeridas para la habilitacin y rehabilitacin funcional, sean accesibles a toda la poblacin que presente discapacidad. Artculo 16. El Estado fomentar la creacin y el fortalecimiento de centros de habilitacin y rehabilitacin, as como la formacin y el perfeccionamiento de profesionales, y promover la investigacin, para mejorar la calidad de atencin a la poblacin con discapacidad. Los apoyos y/o servicios tcnicos necesarios para las funciones de la vida
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diaria, as como la adquisicin, conservacin, adaptacin y renovacin de dichos apoyos y servicios, forman parte del proceso de rehabilitacin al que tienen derecho las personas con discapacidad. Cuando el Estado preste estos servicios a personas con discapacidad amparadas por el sistema de la Caja de Seguro Social, sta compensar el costo de dichos servicios por medio de los mecanismos establecidos en la ley y los reglamentos. Cuando la Caja de Seguro Social preste estos servicios a personas con discapacidad no aseguradas, el Estado estar obligado a compensar dicho costo a esta institucin, por medio de los mecanismos establecidos. Artculo 17. Los empleadores de padres, madres o tutores de personas con discapacidad, debern otorgarles el tiempo necesario para acompaarlos a los tratamientos requeridos, sin afectar sus derechos laborales. Para hacer uso de estos derechos, los trabajadores debern solicitar, con anticipacin, los permisos a su empleador y presentarle constancia de las citas y asistencia a los tratamientos. Esta disposicin tambin ser aplicable en las instituciones estatales. Los contemplado en este artculo ser desarrollado en el reglamento de la presente Ley. Captulo II Acceso a la Educacin Artculo 18. Las personas con discapacidad tienen derecho a la educacin en general, a la formacin profesional y ocupacional y a servicios rehabilitorios y psicoeducativos eficaces que posibiliten el adecuado proceso de enseanza-aprendizaje. Para tal fin, los centros educativos oficiales y particulares debern contar con los recursos humanos especializados, tecnologas y mtodos actualizados de enseanza. Artculo 19. La persona con discapacidad se incluir en el sistema educativo regular, el cual debe proveerles los servicios de apoyo y las ayudas tcnicas, que le permitan el acceso al currculo regular y la equiparacin de oportunidades. La educacin especial ser garantizada e impartida a aquellas personas que, en razn de su discapacidad, lo requieran dentro del sistema educativo regular. La educacin especial ser coordinada por el Ministerio de Educacin en su calidad de ente rector del sector educativo, a travs del Instituto Panameo de Habilitacin Especial (IPHE) y de otras entidades pblicas dedicadas a la rehabilitacin y educacin especial para discapacitados. Artculo 20. Cuando los requerimientos de apoyo sean de tal complejidad y magnitud que excedan la capacidad de servicios dentro del aula regular, el Estado garantizar estos servicios en los centros o unidades de apoyo dentro del sistema educativo regular. Igualmente, regular las polticas de comunicacin y capacitacin para las personas con discapacidad y garantizar la contratacin del personal idneo para su implementacin. Artculo 21. El Ministerio de Educacin generar las condiciones que faciliten adecuaciones y/o adaptaciones curriculares, con la suficiente flexibilidad que permitan responder a las necesidades educativas en la diversidad Artculo 22. En los casos en que se interrumpa o no se pueda iniciar el proceso educativo habiliatorio o rehabilitario de las personas con discapacidad, ya sea por la carencia de recursos por parte de sus familias o porque viven en reas de difcil acceso, el Estado destinar los recursos financieros que les aseguren el ejercicio de sus derechos de habilitacin, educacin y rehabilitacin. Para estos fines, el Estado, a travs de las entidades competentes, crear programas para garantizar a la poblacin con discapacidad su estada, alimentacin, transporte, materiales didcticos, apoyos tcnicos y todo lo relativo a su seguridad fsica y psquica, en un ambiente sano que estimule el desarrollo de sus potencialidades.
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Artculo 23. Para posibilitar la insercin laboral de las personas con discapacidad en el mercado laboral, el Estado, junto con la empresa privada, las organizaciones civiles y no gubernamentales, promovern, en los centros de enseanza, programas de capacitacin, conforme con las necesidades del mercado laboral. Captulo III Acceso a la Cultura, al Deporte, a la Informacin y a la Comunicacin Artculo 24. Las personas con discapacidad tienen derecho al acceso, en igualdad de oportunidades, a la cultura, al deporte, a la informacin y a la comunicacin. Para ello, deben realizarse las adecuaciones de modo que estos servicios sean accesibles y utilizables para las personas con discapacidad. Artculo 25. El Estado, mediante las autoridades competentes, garantizar el acceso a la informacin y a las comunidades de las personas con discapacidad, en todos los mbitos de la vida comunitaria, tales como asuntos legales, mdicos, sociales, culturales, religiosos y educativos. Artculo 26. Corresponde al Estado, a travs de las autoridades competentes, dictar, ejecutar y supervisar las medidas que aseguren la aplicacin de los mecanismos de comunicacin, audiovisual, propioceptiva y gestual, para proporcionar informacin a la poblacin con discapacidad, en los medios de comunicacin y en los programas educativos y culturales. Artculo 27. Los establecimientos educativos, los organismos oficiales o particulares de capacitacin, empleadores y, en general, toda persona o institucin de cualquier naturaleza, que ofrezcan cursos, empleos, servicios, posiciones por concurso y otras similares, que exijan la presentacin de exmenes u otros requisitos anlogos, debern adecuar los mecanismos de formacin y seleccin, en todo cuanto fuere necesario, para permitir la participacin de las personas con discapacidad en igualdad de condiciones. Artculo 28. Los servicios de telefona pblica deben ser adaptados, instalados y ubicados, de manera que sean accesibles y utilizables por las personas con discapacidad. En casos de personas con prdidas auditivas, se implantarn los sistemas de comunicaciones modernos y adecuados para este fin. Artculo 29. El Estado, mediante las instituciones pblicas competentes, en coordinacin con las organizaciones de personas con discapacidad y para personas con discapacidad, crear polticas, programas y acciones, encaminados a lograr que estas personas ejerciten el derecho a desarrollar el arte, la cultura y el deporte en sus distintas manifestaciones. Por lo tanto, desarrollar polticas de promocin y fomento, basadas en el principio de inclusin. Captulo IV Acceso al Entorno Fsico y a los Medios de Transporte Artculo 30. Las construcciones nuevas, ampliaciones o remodelaciones de edificios, parques, aceras, jardines, plazas, vas, servicios sanitarios y otros espacios de uso pblico, que impliquen concurrencia o brinden atencin al pblico, debern efectuarse conforme a normas de diseo que respondan a los requisitos fsicos y requerimientos mnimos necesarios para ser usados por las personas con discapacidad. Artculo 31. Las construcciones nuevas, ampliaciones o remodelaciones de edificios, parques, aceras, jardines, plazas, vas, servicios sanitarios y otros espacios de uso pblico, a los que se refiere el artculo anterior, debern ser diseados de manera que sean accesibles y utilizadas por las personas con discapacidad o movilidad reducida, tomando en consideracin las siguientes facilidades:
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Acceso para entrar y salir o subir y bajar a sitios de uso pblico. Camino o ruta de entrada y salida. Adecuacin de las instalaciones para que puedan ser utilizadas. Orientacin o sealizaciones de fcil comprensin, adaptadas a las diferentes discapacidades. Seguridad, que consiste en eliminar, en las instalaciones, los factores de riesgo de los usuarios. Funcionalidad o adaptacin adecuada para el uso pblico.
Artculo 32. Los organismos competentes, como Ingeniera Municipal, el Ministerio de Obras Pblicas, el Ministerio de Vivienda y otros, modificarn las normas de urbanismo y construccin vigentes, de manera que contengan las condiciones a que debern ajustarse los proyectos de construccin, con el objeto de garantizar los derechos otorgados por la presente Ley. La Direccin de Obras y Construcciones Municipales y dems dependencias que deban participar en la revisin y registro de los planos de edificios de acceso al pblico, slo registrarn y aprobarn aqullos que cumplan con las facilidades establecidas en la presente Ley. Artculo 33. Para los efectos de la presente Ley, se consideran de acceso al pblico, las siguientes edificaciones e instalaciones: 1. Oficinas y depachos pblicos nacionales y municipales. 2. Hospitales, clnicas, farmacias e instituciones educativas. 3. Hoteles, moteles y apartahoteles. 4. Mercados, supermercados y restaurantes. 5. Cines, teatros, estadios, bancos, gimnasios, museos, bibliotecas, o cualquier otro sitio de esparcimiento, servicio o cultura. 6. Cruce de calles, aceras, paradas de autobuses, servicios de telefona pblica, estacionamientos, medios de transporte colectivo y selectivo, entre otros. 7. Infraestructuras y lugares especiales. Artculo 34. Las autoridades municipales especiales establecern los plazos para la adecuacin de las facilidades en los servicios pblicos y en los espacios de uso pblico existentes. Las edificaciones que se construyan a partir de la entrada en vigencia de esta Ley, debern introducir las adecuaciones que posibiliten el acceso al entorno fsico, contempladas en la presente Ley. En ningn caso, el plazo para las adecuaciones podr exceder de treinta y seis meses. Artculo 35. Los pasos peatonales contarn con los requisitos tcnicos necesarios, como rampas, pasamanos, sealizaciones visuales, auditivas y tctiles, con el fin de garantizar que sean utilizados sin riesgo alguno para las personas con discapacidad. Artculo 36. El Estado fomentar, mediante la creacin de incentivos fiscales, la adaptacin y/o la importacin de vehculos nuevos para posibilitar el uso del transporte pblico, colectivo y selectivo, por parte de las personas con discapacidad. Artculo 37. Para facilitar el desplazamiento y la seguridad de las personas con discapacidad en el transporte pblico, los organismos competentes, a nivel nacional, provincial y municipal, adoptarn las medidas tcnicas conducentes a la adaptacin de estos medios y reas de uso pblico. Para tal fin, las autoridades responsables del trnsito y transporte, establecern las medidas de fiscalizacin, plazos y prioridades para su implementacin, as como las sanciones que procedan por su incumplimiento. Las terminales y estaciones de los medios de transporte colectivo y otros, contarn con las facilidades requeridas para el ingreso de usuarios con discapacidad, as como para el abordaje y uso de los medios de transporte.
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Artculo 38. El Estado, a travs de las autoridades competentes, adoptar las medidas necesarias para garantizar que en un perodo no mayor de cinco aos, a partir de la promulgacin de la presente Ley, cada ruta de transporte colectivo y selectivo, legalmente establecida, cuente con vehculos adaptados para ser utilizables por personas con discapacidad. Artculo 39. Los establecimientos pblicos y privados de uso pblico, destinarn el cinco por ciento (5%) del total de sus estacionamientos, para estacionar vehculos conducidos por personas con discapacidad o que las transporten. En ningn caso, podrn reservar menos de dos espacios, los cuales debern estar ubicados cerca de la entrada principal de los locales de atencin al pblico. Slo podrn hacer uso de estos espacios, los vehculos que cuenten con la autorizacin e identificacin expedida por el Ministerio de la Juventud, la Mujer, la Niez y la Familia. Las caractersticas de los espacios y servicios para personas con discapacidad, sern definidas en el reglamento de esta Ley. Artculo 40. Se crearn, en cada distrito, comits tcnicos asesores que funcionarn como entes consultivos de asesora de la Direccin de Obras y Construcciones Municipales o de las instancias relacionadas con la materia que se regula en esta Ley. Estos comits tendrn las funciones de recomendar y proponer las modificaciones que consideren necesarias, para adecuar y actualizar las disposiciones vigentes en materia de accesibilidad a personas con discapacidad. El reglamento establecer la conformacin de los comits, que contarn con la representacin de las organizaciones de personas con discapacidad. Captulo V Derecho al Trabajo Artculo 41. Las personas con discapacidad tienen derecho a optar por un empleo productivo y remunerado, en igualdad condiciones. Las polticas y programas de contratacin y ascenso, condiciones de empleo, tasas de remuneracin, ambiente laboral y de reinsercin de los trabajadores lesionados en accidentes laborales, deben ser equitativos. En los casos en que personas con discapacidad apliquen para un puesto de trabajo en igualdad de calificaciones, stas debern ser consideradas prioritariamente para ocupar la posicin. Artculo 42. El Estado, a travs de sus organismos pertinentes, facilitar los recursos tcnicos, logsticos y de personal, para la formacin profesional y la insercin en el mercado laboral de las personas con discapacidad, a objeto de asegurar su independencia, desarrollo personal, ejercicio del derecho a constituir una familia y a gozar de una vida digna. Artculo 43. El trabajador cuya discapacidad haya sido diagnosticada por autoridades competentes, tendr derecho a permanecer en su puesto de trabajo, y de no poder ejercerlo, a que se tomen las medidas para lograr su readaptacin profesional u ocupacional. De igual forma, tendr derecho a la adaptacin del puesto de trabajo que ocupa dentro de la empresa o institucin. Cuando el puesto de trabajo no pueda ser readaptado, el trabajador deber ser reubicado de acuerdo con sus posibilidades y potencialidades, sin menoscabo de su salario. Artculo 44. Todo empleador que tenga cincuenta trabajadores o ms, contratar y/o mantendr trabajadores con discapacidad, debidamente calificados, en una proporcin no inferior al dos por ciento (2%) de su personal, los cuales debern recibir un salario igual al de cualquier otro trabajador que desempee la misma tarea dentro de la institucin o empresa. El Organo Ejecutivo queda facultado para aumentar la proporcin de trabajadores con discapacidad, de acuerdo con las condiciones econmicas del pas. El Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, en coordinacin con el Ministerio de la
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Juventud, la Mujer la Niez y la Familia, velarn para que se le d cumplimiento a esta obligacin y atendern las quejas y los reclamos que, ante ellos, se formulen por la contravencin del presente artculo. Artculo 45. Las instituciones o empresas que se nieguen a contratar y/o mantener el dos por ciento (2%) del personal con discapacidad, debidamente calificado para trabajar, estarn obligadas a aportar, al Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, una suma igual al salario mnimo por cada persona dejada de contratar, durante todo el tiempo que dure su renuencia. Los fondos as creados debern ser depositados en una cuenta especial y se utilizarn para brindar cursos de capacitacin laboral y ayudas de autogestin a esta poblacin. Artculo 46. El Estado propiciar la creacin de talleres protegidos, empleados especiales o reservados y regular y garantizar el derecho a las prestaciones sociales a aquellas personas que, en razn de su discapacidad, no puedan ingresar al mercado laboral. Tambin fomentar, mediante incentivos fiscales, a las empresas que suministren trabajos a los talleres protegidos. Artculo 47. El Estado, a travs de las instituciones competentes, supervisar que los programas de capacitacin, dirigidos a personal con discapacidad, se formulen y lleven a cabo de acuerdo con sus necesidades y habilidades, cumplan los requerimientos y posibilidades del mercado laboral y logren sus objetivos. Captulo IV Normas de Procedimiento Penal Aplicables a Personas con Discapacidad Artculo 48. El artculo 2113 del Cdigo Judicial queda as: Ver artculo 2113 del Cdigo Judicial Artculo 49. El prrafo cuarto del artculo 2147-D del Cdigo Judicial queda as: Ver artculo 2147-D del Cdigo Judicial Artculo 50. El artculo 2148 del Cdigo Judicial queda as: Ver artculo 2148 del Cdigo Judicial Artculo 51. Se adiciona el numeral 11 al artculo 67 del Cdigo Penal, as: Ver numeral 11 al artculo 67 del Cdigo Penal. Artculo 52. En los casos en que una persona con discapacidad tenga que cumplir pena de prisin o arresto, el Misterio de Gobierno y Justicia, por medio de la Direccin Nacional de Correccin o las autoridades competentes en materia de menores, tomar las medidas necesarias para que dicha persona, de acuerdo con su discapacidad, pueda desenvolverse de la manera ms funcional posible dentro del centro penitenciario o de internamiento. Artculo 53. Los centros penitenciarios o de internamiento debern contar, dentro de sus infraestructuras, con espacios fsicos que cumplan parmetros de construccin, ampliacin y remodelacin, establecidos en los artculos 30, 31 y 32 de la presente Ley. Ttulo IV Procedimientos y Sanciones Administrativas Artculo 54. Cualquier persona natural o jurdica que incurra en actos de discriminacin hacia una persona por razn de su discapacidad, o que limite su acceso a la salud, educacin, trabajo, informacin, comunicacin, transporte, recreacin, deporte y dems derechos que tiene el resto de la poblacin, ser sancionada de acuerdo con los perjuicios
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que causen con su accin, conforme a las leyes vigentes, sin perjuicio de las sanciones civiles y penales correspondientes. Artculo 55. Las Alcaldas, previo informe de las direcciones de obras y construcciones, impondrn multas de cincuenta balboas (B/.50.00) a mil balboas (B/.1,000.00), a toda persona que infrinja las disposiciones establecidas en la presente Ley o en su reglamento. En caso de reincidencia, las multas sern de cien balboas (B/100.00) a cinco mil balboas (B/.5,000.00). Artculo 56. Las autoridades del trnsito sancionarn con multa de cincuenta balboas (B/.50.00) a todo vehculo estacionado en lugar no autorizado, designado para uso exclusivo de usuarios de sillas de ruedas o casos especiales. En caso de reincidencia, las sancin aplicada se ir duplicando en forma sucesiva. El cincuenta por ciento (50%) de los fondos, as recaudados, pasar al fondo de subsidios del Ministerio de la Juventud, la Mujer, la Niez y la Familia, para ser destinado exclusivamente a las organizaciones de personas con discapacidad. Artculo 57. El Ministerio de la Juventud, la Mujer, la Niez y la Familia, a travs de la Direccin Nacional de Personas con Discapacidad, asignarn los distintivos para identificar los automviles de personas usuarias de sillas de ruedas y casos especiales. Con este propsito, llevar un registro numerado de los dispositivos asignados. Artculo 58. El Ministerio de Gobierno y Justicia, a travs de la Direccin Nacional de Medios de Comunicacin, sancionar con multa de cincuenta balboas (B/.50.00) a mil balboas (B/.1,000.00), la promocin o enfoque del tema de la discapacidad en los medios de comunicacin social o en cualquier lugar pblico, cuando por accin u omisin se incurra en los siguientes actos: 1. Objetivacin de la persona con discapacidad. 2. Utilizacin de la persona con discapacidad, resaltando los aspectos negativos de su condicin, como smbolo o logo publicitario de cualquier actividad, as sea de carcter social o humanitario. 3. Utilizacin de la persona con discapacidad como objeto de burla, vejamen o degradacin. 4. Transmisin de mensajes que laceren o menoscaben la imagen de las personas con discapacidad. Ttulo V Disposiciones Finales Artculo 59. En un plazo no mayor de dieciocho meses, contado a partir de la promulgacin de la presente Ley, el Estado efectuar la reorganizacin administrativa, presupuestaria y econmica necesaria, en las entidades gubernamentales, a fin de unificar, simplificar y racionalizar las ofertas de servicios, prestaciones, subsidios y atenciones, establecidos en la presente Ley. Artculo 60. Para la reglamentacin de la presente Ley, el Ministerio de la Juventud, la Mujer, la Niez y la Familia, a travs de la Direccin Nacional de Personas con Discapacidad, designar un comisin ad hoc, conformada por representantes de las instituciones pblicas y de las organizaciones de personas con discapacidad o para personas con discapacidad, legalmente establecidas. Esta comisin se instalar en un plazo no mayor de treinta das a partir de la promulgacin de esta Ley, y deber concluir sus funciones en un plazo no mayor de seis meses a partir de su instalacin. Artculo 61. Se faculta el Organo Ejecutivo para exonerar, del pago de la totalidad de los derechos arancelarios, la importacin de medicamentos, aparatos mdicos, de rtesis y
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Permisos de trabajo para extranjeros (arts. 17 y 18 del Cdigo de Trabajo)

prtesis, de vehculos adaptados y calificados para uso personal, para ser utilizados por las personas con discapacidad o por las instituciones encargadas de su atencin. Igualmente, para exonerar, del pago de la totalidad de los derechos arancelarios, las importaciones de artculos, materiales y equipos de formacin y acceso a la informacin, que requieran los centros educativos, de rehabilitacin, los talleres protegidos, los empleadores y las personas con discapacidad, como tambin los aparatos auxiliares e instrumentos determinados que necesiten estas personas para mejorar su calidad de vida. Artculo 62 La presente Ley adiciona el numeral 11 al artculo 67 del Cdigo Penal, modifica el artculo 2113, el cuarto prrafo del artculo 2147-D y el artculo 2148, del Cdigo Judicial, y deroga el numeral 5 del literal B del artculo 213 del Cdigo de Trabajo, as como toda disposicin que le sea contraria o que signifique una forma de discriminacin hacia la persona con discapacidad. Artculo 63. Esta Ley entrar en vigencia a partir de su promulgacin. COMUNIQUESE Y CUMPLASE Aprobada en tercer debate en el Palacio Justo Arosemena, ciudad de Panam, a los 18 das del mes de agosto de mil novecientos noventa y nueve. MINISTERIO DE DESARROLLO LABORAL 1 DECRETO N 17 (De 11 de mayo de 1999) Por el cual se reglamentan los artculos 17 y 18 del Decreto de Gabinete N 252 de 30 de diciembre de 1971. EL PRESIDENTE DE REPUBLICA En uso de sus facultades constitucionales y legales. DECRETA: CAPITULO I DE LAS AUTORIZACIONES PARA CONTRATAR TRABAJADORES EXTRANJEROS ARTICULO PRIMERO: EL Ministerio de Tesoro y Desarrollo podr autorizar los siguientes permisos de trabajo para trabajadores extranjeros. 1. Trabajador extranjero con cnyuge de nacionalidad panamea; 2. Trabajador extranjero con diez ao o ms aos de residencia en Panam; 3. Trabajador extranjero dentro del diez por ciento del personal ordinario; 4. Trabajador extranjero experto o tcnico dentro del quince por ciento del personal especializado; 5. Trabajador extranjero experto o tcnico temporal dentro del quince por ciento del personal especializado; 6. Trabajador extranjero en calidad de ejecutivo en empresa de la Zona Libre de Coln; 7. Trabajador extranjero en empresa que tenga menos de diez trabajadores, de conformidad al Acuerdo de Marrakech (Ley N 23 de 15 de julio de 1997); 8. Trabajador extranjero en calidad de trabajador de confianza de empresa que surten sus efectos en el exterior: 9. Extranjero en calidad de Refugiado. 1 Publicada en la Gaceta Oficial N 23,798 de 18 de mayo de 1999.
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Cdigo de Trabajo - Apndice - Decreto 17 de 1999

ARTICULO SEGUNDO: Los permisos de trabajo que se autoricen en virtud de leyes especiales o convenios internacionales ratificados por la Repblica de Panam, salvo que se establezcan otros requisitos, se regirn por lo dispuesto en los artculos 17 y 18 del Decreto de Gabinete N 252 de 30 de diciembre de 1971 y por el presente Decreto Ejecutivo. CAPITULO II DEL STATUS MIGRATORIO ARTICULO TERCERO: El Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral solo autorizar permiso de trabajo a los extranjeros que ingresen al territorio nacional clasificados como: 1. Transentes que se encuentren en las siguientes categoras: Deportistas, empresarios, notabilidades del mundo cultural, musical y cientfico, agentes viajeros de casas comerciales, administradores, auditores internacionales de empresas establecidas en la Repblica, con el fin de prctica auditos en los libros de esas empresas. Los artistas y msicos se regirn por la Ley N 10 de 8 de enero de 1974 y el Decreto Ejecutivo N 38 de 12 de agosto de 1985. 2. Visitantes temporales con el fin de prestar servicios como obreros especializados o como tcnicos. 3. Inmigrantes. 4. Refugiados. CAPITULO III DE LOS REQUISITOS ARTICULO CUARTO: La solicitud de permiso de trabajo para el trabajador extranjero con cnyuge de nacionalidad panamea deber acompaarse con los siguientes documentos: A. Poder y solicitud mediante Abogado, en papel simple, origina y copia; B. Certificado de matrimonio en original expedido por lo menos con dos meses de antelacin a la solicitud; C. Certificado de nacimiento del cnyuge panameo, en original; D. Certificado de nacimiento del los hijos si los hubiera, en original; E. Certificado expedido por la Direccin Nacional de Migracin y Naturalizacin donde conste el status migratorio del solicitante; F. Fotocopia legible de la cdula de identidad personal del cnyuge, autenticada por la Direccin Nacional de Cedulacin; G. Fotocopia legible del carnet de Migracin y fotocopia legible de la cdula de identidad personal del solicitante si la portara, autenticada por la Direccin Nacional de Cedulacin. H. Fotocopia legible del pasaporte, en la parte donde consten los datos generales del solicitante. I . Cuatro fotos tamao carnet con el nombre del solicitante escrito al dorso. PARAGRAFO 1: El solicitante debe concurrir en compaas de su cnyuge a la entrevista que efectuar un funcionario de la Directora General de Empleo o de las oficinas regionales del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral. PARAGRAFO 2: Adems de la entrevista que se realice tanto el trabajador extranjero y su cnyuge panameo, el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral podr ordenas inspecciones domiciliarias, a fin de detectar si el vnculo matrimonial es de conveniencia y evidencia inestabilidad. PARAGRAFO 3: Si el trabajador extranjero en su vida conyugal engendrara o adoptara hijos y enviudara o divorciara, tendr derecho en virtud de la Patria Potestad, a que se le conceda presentar los documentos sealados en los literales C, D, F, G y H. ARTICULO QUINTO: La solicitud de permiso de trabajo para el trabajador extranjero con
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diez o ms aos de residencia en Panam deber acompaarse con los siguientes documentos: A. Poder y solicitud mediante Abogado, en papel simple, original y copia; B. Certificado expedido por la Direccin Nacional de Migracin y Naturalizacin, donde conste el status migratorio del solicitante; C. Fotocopia legible de la cdula de identidad personal del solicitante autenticada por la Direccin Nacional de Cedulacin; D. Cuatro Fotos tamao carnet con el nombre del solicitante escrito al dorso. PARAGRAFO 1: Para los efectos del cmputo de los diez aos, se contar a partir de la primera resolucin que autoriza el permiso provisional de permanencia en el territorio nacional, pero si el solicitante extranjero hubiese ingresado al pas siendo menor de edad se le reconocer todo el tiempo, que en calidad de menor de edad, hubiere permanecido en la Repblica de Panam, de conformidad a lo instituido en el artculo 4 de la Ley 7 de 14 de marzo de 1980. ARTICULO SEXTO: La solicitud de permiso de trabajo para el trabajador extranjero dentro del diez por ciento del personal ordinario deber acompaarse con los siguientes documentos: A. Poder y solicitud mediante Abogado, en papel simple, original, y copia; B. Contrato de trabajo a celebrar con el trabajador conforme lo indica el artculo 68 del Decreto de Gabinete N 252 de 30 de diciembre de 1971; C. Fotocopia autenticada de la Licencia Comercial de la empresa empleadora, excepto si se trata de personas naturales o jurdicas enumeradas en el artculo vigsimo; D. Certificado expedido por la Direccin General del Registro Pblico, donde conste la personera jurdica de la sociedad; E. Fotocopia legible de la ltima planilla de la Caja de Seguro Social, con el original para ser cotejada; F. Fotocopia legible del carnet de Migracin y fotocopia legible de la cdula de identidad personal del trabajador si la portara, autenticada por la Direccin Nacional de Cedulacin; G. Fotocopia legible del pasaporte en la parte donde consten los datos generales del trabajador. En caso de prrroga se obviar este requisito; H. Certificado expedido por la Direccin Nacional de Migracin y Naturalizacin, donde conste el status migratorio del trabajador; I . Cuatro fotos tamao carnet con el nombre del trabajador escrito al dorso. ARTICULO SEPTIMO: La solicitud de permiso de trabajo para el trabajador extranjero experto o tcnico dentro del quince por ciento del personal especializado deber acompaarse con los siguientes documentos: A. Poder y solicitud mediante Abogado, en papel simple, original y copia; B. Contrato de trabajo a celebrar con el trabajador conforme lo indica el artculo 68 del Decreto de Gabinete 252 de 30 de diciembre de 1971; C. Nota original suscrita por la representacin de la empresa empleadora, que contenga el nombre y cdula del trabajador que sustituir al experto o tcnico extranjero, con el compromiso de capacitarlo para el desempeo de la respectiva especialidad; D. Fotocopia autenticada de la Licencia Comercial de la empresa empleadora, excepto si se trata de persona naturales y jurdicas, enumerados en el artculo vigsimo; F. Fotocopia legible de la ltima planilla de la Caja de Seguro Social con el original para ser cotejada; G. Fotocopia legible del carnet de migracin y fotocopia legible de la cdula de identidad personal del trabajador si la portara, autenticada por la Direccin Nacional de Cedulacin; H. Fotocopia legible del pasaporte en la parte donde consten los datos generales del trabajador; I . Certificado expedido por la Direccin Nacional de Migracin y Naturalizacin donde conste el status migratorio del trabajador; J . La idoneidad profesional del trabajador si es experto, mediante cartas de referencias de
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trabajo anteriores donde conste la especialidad del mismo. Si se trata de empresa extranjera que opera en Panam y trae un experto que trabaje con ella en el exterior, la carta debe especificar el tiempo de servicio y la especialidad. En cualquier caso, las cartas correspondientes sern autenticadas por el Cnsul de Panam en ese pas y en su defecto por el de un Estado amigo. K. La idoneidad profesional del trabajador si es tcnico, autenticada por el Consul de Panam en ese pas y en su defecto por el de un Estado amigo y adjuntar certificaciones refrendadas por el Consejo Tcnico Profesional o una entidad especializada de Panam; L. Cuatro fotos tamao carnet con el nombre del trabajador escrito al dorso. PARAGRAFO 1: En el caso de solicitudes de permiso de trabajo para trabajadores extranjeros contratados para prestar servicios como gerentes y dems trabajadores de confianza, definidos en el artculo 84 del Decreto de Gabinete N 252 de 30 de diciembre de 1971, no ser necesaria la presentacin de los documentos a que se refieren los literales C.J. y K. PARAGRAFO 2: Si se solicitar prrroga de permiso de trabajo, no se exigirn los documentos contemplados en los literales C, II, J y K de este artculo. ARTICULO OCTAVO: La solicitud de permiso de trabajo para el trabajador extranjero experto o tcnico temporal dentro del quince por ciento del personal especializado deber acompaarse con los siguientes documentos: A. La documentacin exigida en el artculo sptimo. B. Certificado de salud del trabajador, expedida en Panam por un facultativo. PARAGRAFO: Si las labores a ejecutar por el experto o tcnico se realizar en un perodo menos de tres meses, no se exigir el requisito indicado en el literal C del referido artculo sptimo. ARTICULO NOVENO: La solicitud de permiso de trabajo para el trabajador extranjero en calidad de ejecutivo de empresas de la Zona Libre de Coln deber presentarse al Gerente de la Zona Libre de Coln, acorde a las formalidades contempladas en la Ley N 23 de 23 de julio de 1977 y el Decreto N 48 de abril de 1978. Si el Gerente aprueba dicha solicitud y la remite al Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, ste sin ms trmite expedir el permiso de trabajo. PARAGRAFO: Slo bajo este procedimiento se expedirn los permisos de trabajo para los ejecutivos o trabajadores de confianza extranjeros que prestes servicios en las empresas que operan en la Zona Libre de Coln, estendindose que en los casos en que se necesite ocupar trabajadores extranjeros dentro del diez o quince por ciento, estos debern presentar los requisitos establecidos en los artculos sexto, sptimo y octavo. ARTICULO DECIMO: La solicitud de permiso de trabajo para el trabajador extranjero en empresa que tenga menos de diez trabajadores deber acompaarse con los documentos que se describen en el artculo sexto. Si se trata de trabajador extranjero experto o tcnico, deber acompaarse con los documentos descritos en el artculo sptimo. ARTICULO UNDECIMO: La solicitud de permiso de trabajo para el trabajador extranjero en calidad de trabajador de confianza en empresas que surten sus efectos en el exterior deber acompaarse con los siguientes documentos: A. Los requisitos sealados en el artculo sexto, exceptuando la presentacin de la Licencia Comercial y la Planilla de la Caja de Seguro. B. Certificacin expedida por el Ministerio de Comercio e Industrias o por la Superintendencia de Bancos, que establezca que la empresa aludida no requiere Licencia Comercial, porque sus transacciones se perfeccionan o surten sus defectos en el exterior.
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ARTICULO DUODECIMO: La solicitud de permiso de trabajo para el trabajador extranjero en calidad de refugiado deber acompaarse con los siguientes documentos: A. Poder y solicitud mediante abogado, en papel simple, original y copia. B. Copia autenticada de la Resolucin emitida por el Organismo Nacional para la Atencin de los Refugiados (ONPAR) reconociendo como refugiado al solicitante; C. Certificacin expedida por el Organismo Nacional para la Atencin de Refugiados (ONPAR) donde la condicin de refugiado del solicitante; D. Certificado expedido por la Direccin Nacional de Migracin y Naturalizacin donde conste el status migratorio del solicitante; E. Cuatro fotos tamao carnet con el nombre del solicitante escrito al dorso. CAPITULO IV DEL PODER, SOLICITUD, NOTIFICACION Y RECURSO ARTICULO DECIMOTERCERO: Todo poder para solicitar permiso de trabajo para trabajador extranjero podr ser presentado: 1. Por el empleador; 2. Por el trabajador extranjero; 3. Personalmente por el Abogado, con el poder notariado; o 4. Por el pasante del Abogado, expresamente autorizado, con el poder notariado. ARTICULO DECIMOCUARTO: El poder y solicitud de trabajo se dirigir al Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral y su presentacin no estar condicionada al pago de impuesto o tasa alguna. No obstante, los certificados del Registro Pblico, de la Direccin Nacional de Migracin y Naturalizacin, de matrimonio, de nacimiento, las fotocopias autenticas de Licencias Comerciales y cdulas de identidad persona, no sern vlidos sin los timbres fiscales correspondientes, en virtud de leyes especiales sobre la materia. PARAGRAFO: La solicitud de permiso de trabajo que se presente corresponder a un slo trabajador extranjero, es decir, no se admitirn solicitudes de carcter colectivo. ARTICULO DECIMOQUINTO: La resolucin autorizado o denegando el permiso de trabajo, se notificar as: 1. Al Abogado personalmente, dentro de los quince das hbiles, contados a partir del da siguiente a la fecha en que se expidi la resolucin. 2. El abogado podr comunicar por escrito dirigido al Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, que se da por notificado de la resolucin. 3. Dentro del plazo de quince das hbiles arriba indicado, se fijar en el tablero de la Direccin General de Empleo un aviso comunicando la existencia de dicha resolucin. Pasado este trmino y el Abogado no ha comparecido al Despacho a notificarse, la misma se notificar al trabajador extranjero dentro de un plazo de quince das hbiles. Vencido el trmino de treinta das hbiles, se desfijar el aviso; y en caso de que no hubiesen concurrido a notificarse, se revocar automaticamente la resolucin que autoriza el permiso de trabajo y se archivar el expediente sin ms trmite. Se har lo mismo en caso que se hubiese negado la solicitud. ARTICULO DECIMOSEXTO: Contra la resolucin que niegue el permiso de trabajo, slo proceder el recurso de reconsideracin ante el Ministro de Trabajo y Desarrollo Laboral que deber interponer en el acto de notificacin y sustentarse dentro de los dos das hbiles siguientes. ARTICULO DECIMOSEPTIMO: Presentada la sustentacin del recurso de reconsideracin, ste deber resolverse dentro de los cinco das hbiles siguientes. La resolucin confirmando o revocando la decisin recurrida, se notificar siguiendo el mismo procedimiento contemplado en el numeral 3 del artculo decimoquinto.
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CAPITULO V DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO DECIMOCTAVO: Toda solicitud se tramitar ante el Departamento de Migracin Laboral de la Direccin General de Empleo o donde disponga el Ministro de Trabajo y Desarrollo Laboral y deber resolver dentro de un plazo de treinta das hbiles, contados a partir del da siguiente de presentada la solicitud, salvo que disposiciones reglamentarias establezcan un tratamiento expedito. Pasado este trmino, el interesado podr pedirle al Ministro, la agilizacin de su solicitud. PARAGRAFO: Si la solicitud de premio se recibe sin reunir los requisitos exigidos, el citado plazo, de treinta das se computar a partir del da siguiente que dicha solicitud sea subsanada o presentada en forma debida. ARTICULO DECIMONOVENO: Cuando en una empresa presten servicio ms de cien trabajadores podr adjuntarse a la solicitud de permiso, en reemplazo de la planilla, una certificacin expedida por un auditor externo, con la siguiente informacin: 1. Nombre de la empresa y su nmero patronal conforme a la planilla de la Caja de Seguro Social; 2. Nmero de trabajadores panameos, extranjeros con cnyuges de nacionalidad panamea y extranjeros con diez o ms aos de residencia en Panam y la totalidad de salarios devengado; 3. Nmero de trabajadores extranjeros del diez por ciento del personal ordinario y la totalidad de salarios devengados. 4. Nmero de trabajadores extranjeros expertos o tcnicos o trabajadores de confianza, dentro del quince por ciento del personal especializado y la totalidad de salarios devengados. La informacin aludida debe corresponder al mes anterior a la fecha en que se presenta la solicitud. ARTICULO VIGESIMO: No presentarn su Licencia Comercial, las personas naturales o jurdicas que se dediquen exclusivamente a: 1. Actividades relativas a la agricultura, ganadera, apicultura o avicultura, acuicultura o agroforestera. 2. La elaboracin y venta de artesana y otras industrias manuales o caseras que utilicen trabajo asalariado hasta cinco trabajadores. 3. Actividades sin fines de lucro y otras que por disposiciones de leyes especiales no requieran licencias. 4. Actividades comerciales o industriales con un capital invertido que no excedan los diez mil balboas. En estos casos, solamente debern aportar fotocopia autenticada del registro que establece el artculo 2, numeral 4 de la Ley 25 de 1994. ARTICULO VIGESIMOPRIMERO: El trabajador extranjero autorizado a laborar en una empresa, no podr ser trasladado ni trasladarse l, a ninguna otra empresa sin la previa autorizacin del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, de hacerse lo contrario, dar lugar a que automticamente quede revocada la resolucin correspondiente. PARAGRAFO: Cuando varias empresas laboren o funcionen como unidad econmica, conforme lo dispone el artculo 96 del Decreto de Gabinete N 252 de 30 de diciembre de 1971, la solicitud de permiso deber contener esta informacin. ARTICULO VIGESIMOSEGUNDO: Toda solicitud de prorroga de Permiso de Trabajo para trabajador extranjero deber presentar en el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, por lo menos con treinta das hbiles antes del vencimiento del plazo establecido en dicho permiso.
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Se autorizarn las siguientes prrrogas de permiso de trabajo: 1. De tres meses cada vez, hasta que se complete un ao, para los trabajadores extranjeros expertos o tcnicos temporales; 2. De un ao cada vez, hasta que se complete diez aos, para los trabajadores extranjeros con cnyuges de nacionalidad panamea; a los trabajadores extranjeros dentro del diez por ciento; al trabajador extranjero en empresa que tenga menos de diez trabajadores; a trabajadores de confianza de empresas que surten sus efectos en el exterior; a ejecutivos en empresas de la Zona Libre de Coln y los que sean contratados para prestar servicios como gerentes y dems trabajadores de confianza. Estos trabajadores podrn optar por solicitar un permiso conforme al Artculo quinto; 3. De un ao cada vez, hasta completar cinco aos, para los trabajadores extranjeros expertos o tcnicos dentro del quince por ciento del personal especializado; 4. De un ao cada vez que solicite, para los extranjeros en calidad de refugiados, pero sujetos al Decreto Ejecutivo N 23 de 10 de febrero de 1998; no obstante, si reside por ms de diez aos en el pas, podr optar por solicitar un permiso de conformidad al artculo quinto. ARTICULO VIGESIMOTERCERO: A solicitud de parte interesada el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, expedir certificacin donde conste que el trabajador extranjero, ha solicitado permiso de trabajo y que tal solicitud estn en trmite. Esta certificacin tendr una vigencia de tres meses y no podr ser utilizada para trabajar, salvo que por algunas circunstancia especial, la autoridad administrativa correspondiente, determine lo contrario. ARTICULO VIGESIMOCUARTO: Las infracciones a las disposiciones del Decreto de Gabinete N 252 de 30 de diciembre de 1971 concerniente al trabajo de extranjeros o al presente Decreto Ejecutivo, sern sancionadas con multas de cincuenta a quinientos balboas, fijadas por el Director General de Empleo del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, utilizando el procedimiento indicado en los artculos 27 y 29 de la Ley 53 de 28 de agosto de 1975. ARTICULO VIGESIMOQUINTO: promulgacin. Este Decreto comenzar a regir a partir de su
COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE Dado en la ciudad de Panam, a los once das del mes de mayo de mil novecientos noventa y nueve (1999).
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Cdigo de Trabajo - Apndice - Decreto Ejecutivo N 210 de 2001

MINISTERIO DE SALUD DECRETO EJECUTIVO N 210 (De 26 de julio de 2001) Que reglamenta la expedicin de certificados de incapacidad y se deroga el Decreto 12 de 27 de enero de 1983 LA PRESIDENTA DE LA REPBLICA En uso de sus facultades constitucionales y legales, CONSIDERANDO: Que la Constitucin Poltica de Panam establece que es funcin esencial del Estado panameo garantizar la salud de todos los panameos y extranjeros residentes en el territorio nacional, asunto que es responsabilidad directa del Ministerio de Salud, institucin rectora del sector salud. Que, en cumplimiento de esta responsabilidad, el Ministerio de Salud, a travs de la Direccin General de Salud Pblica, esta facultado para regular y supervisar el ejercicio de las profesionales mdicas y afines, incluso las actividades que se derivan del servicio que stas brindan, como lo es la investigacin de los documentos que emiten, especialmente, aquellos que tienen la caracterstica de prestar fe pblica, tales como, los certificados de defuncin, de incapacidad y de salud, entre otros. Que en la Direccin General de Salud Pblica son cada vez, ms frecuentes las solicitudes de investigacin de la validez, de algunos certificados de incapacidad, debido a la desconfianza surgida de su comercializacin, prctica reida con el ejercicio tico de la medicina y la odontologa, que es necesario erradicar. Que la legislacin que establece los requisitos para la expedicin de los certificados de incapacidad, solo permite verificar el cumplimiento de los requisitos formales del formulario de la certificacin, pero no contempla aspectos que permitan, a la Direccin General de Salud Pblica, establecer la existencia real de la patologa que justifica la necesidad de expedicin del certificado de incapacidad investigando y, a travs de ello, determinar o no su validez y dar fe pblica de ello. Que la dificultad existente produce altos costos econmicos y sociales para el Estado y las instituciones pblicas y privadas que son afectadas directamente. DECRETA: ARTCULO PRIMERO: Todos los mdicos u odontlogos idneas estn autorizados para expedir certificados de incapacidad. Debern hacerlo mediante certificado impreso con enumeracin continua y sucesiva, que contenga su nmero de registro otorgado por la Direccin General de Salud Pblica, nombre completo, direccin y telfono de la institucin pblica o privada en la cual se expide el certificado. ARTCULO SEGUNDO: Una vez expedido el certificado de incapacidad, se dejar una copia en la que se registrar el diagnostico, archivada en el expediente del paciente en el establecimiento donde fue emitido. As mismo, todo certificado de incapacidad otorgado debe estar consignado en la historia clnica, en donde se debe registrar la atencin brindada, el diagnstico o condicin que justifica la incapacidad certificada. ARTCULO TERCERO: Todo certificado deber indicar la fecha y hora en que se inicia y termina la incapacidad, de forma claramente legible. ARTCULO CUARTO: La Direccin General de Salud Pblica tiene la obligacin de investigar las denuncias de certificados falsos o injustificados. Los mdicos u odontlogos
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Se reglamenta la expedicin de certificados de incapacidad

y las instituciones pblicas o privadas de salud debern colaborar con la investigacin. La falta de la debida cooperacin se considerar una falta grave. ARTCULO QUINTO: Los certificados de incapacidad que no cumplan con los requisitos establecidos en este Decreto se consideran nulos y a su emisor se le aplicarn las sanciones establecidas en este Decreto Ejecutivo, de acuerdo al tipo de falta cometida. La Direccin General de Salud Pblica, una vez determinada la infraccin, tiene la responsabilidad de presentar el caso al Consejo Tcnico de Salud, quien despus de conocerla, emitir las recomendaciones de sancin a que se hagan acreedores los mdicos u odontlogos infractores, de acuerdo a la escala establecida en este Decreto Ejecutivo, y adems mantendr un archivo actualizado de los expedientes de los infractores. ARTCULO SEXTO: Para los efectos de este Decreto, se definen los siguientes conceptos as: 1. Falta Leve. Es aquella en que hay descuido o negligencia en el cumplimiento de los requisitos formales de los certificados de incapacidad, establecida en el presente Decreto, de su llenado, de su consignacin en el expediente o el registro en la historia clnica del paciente, de la atencin brindada y el diagnstico o condicin que justifica su expedicin. 2. Falta grave. Es aquella en que en la expedicin del certificado de incapacidad, exista una intencin dolosa de lucro, engao o simulacin, en beneficio propio o ajeno, o la reincidencia por ms de tres ocasiones de una falta leve, Adems se considerara falta grave la inexistencia del expediente que contenga la copia respectiva y la historia clnica del paciente. 3. Falta gravsima. Es aquella en que se de la emisin de certificados de incapacidad en el perodo de una sancin de suspensin temporal del ejercicio profesional o la reincidencia por ms de tres ocasiones de una falta grave. ARTCULO SPTIMO: Sin perjuicio de las sanciones penales y civiles los infractores, de este Decreto sern sancionados, segn la gravedad de la falta o la reincidencia, de acuerdo al Cdigo Sanitario, as: 1. Las faltas leves: con amonestacin y multa de cincuenta balboas con 00/100 (B/.50.00) la primera vez. 2. Las reincidencias en faltas leves con amonestacin escrita y multa de cien balboas con 00/100 (B/.100.00). por cada infraccin. 3. Las faltas graves: con amonestacin escrita y multa de quinientos balboas con 00/100 (B/.500.00) la primera vez. 4. La reincidencia en faltas graves: con amonestacin escrita, multa de mil balboas con 00/100 (B/.1,000.00) y suspensin de la idoneidad profesional por seis (6) meses, en cada caso. 5. Las faltas gravsimas: con suspensin permanente de la idoneidad profesional y la prohibicin definitiva para el ejercicio profesional como mdico u odontlogo. ARTCULO OCTAVO: Este Decreto deroga el Decreto 12 de 27 de enero de 1983 y empezar a regir a partir de su promulgacin. Dado en la ciudad de Panam, a los 26 das del mes de julio de 2001. COMUNQUESE Y PUBLQUESE
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MINISTERIO DE TRABAJO Y DESARROLLO LABORAL 1 DECRETO EJECUTIVO N7 (De 10 de marzo de 2006) "POR MEDIO DEL CUAL SE FIJAN LAS NUEVAS TASAS DE SALARIO MNIMO EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL" EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA en uso de sus facultades constitucionales y legales CONSIDERANDO: Que el artculo 65 de la Constitucin Poltica de la Repblica garantiza un salario o sueldo mnimo a todo trabajador; Que el artculo 174 del Cdigo de Trabajo establece que el salario mnimo ser fijado peridicamente, atendiendo a la recomendacin de la Comisin Nacional de Salario Mnimo y por Decreto del rgano Ejecutivo; Que la Comisin Nacional de Salario Mnimo en cumplimiento de las atribuciones que le sealan los artculos 173 y 174 del Cdigo de Trabajo y previo acuerdo de los sectors productivos del pas, le ha recomendado al rgano Ejecutivo, a travs del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, la fijacin del nuevo salario mnimo que debe regir en el territorio nacional; DECRETA: ARTCULO 1: Se fijan nuevas tasas de salario mnimo por hora, segn actividad econmica y tamao de las empresas, en todo el territorio nacional, tal como se establece en el artculo 2 del presente Decreto/ ARTCULO 2: Las tasas de salario mnimo por hora, segn la regin, actividad econmica y tamao de las empresas, vigentes en todo el territorio nacional, son:
ACTIVIDAD ECONMICA
REG. 1
REG. 2
REG. 3
AGRICULTURA, GANADERIA. CAZA, SILVICULTURA, ACUICULTURA v Pequea Empresa 0.89 v Gran Empresa 0.94 PESCA EXPLOTACIN DE MINAS Y CANTERA INDUSTRIAS MANUFACTURERAS v Pequea Empresa v Gran Empresa Panificadoras: v Pequea Empresa v Gran Empresa Fabricacin de Prendas de Vestir, Produccin de Madera y Fabricacin de Productos de Madera y 1.17 1.37
0.89 0.94 1.17 1.16
0.89 0.94 1.17 1.16
1.27 1.36 1.26 1.34
1.06 1.13 1.06 1.13
0.93 1.03 0.93 1.03
1 Publicado en la Gaceta Oficial N 25,501 de 13 de marzo de 2005.
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Se fijan las nuevas tasas de salario mnimo

Corcho, Fabricacin de Muebles y Colchones, y Fabricacin de Productos Alimenticios v Pequea Empresa v Gran Empresa ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA CONSTRUCCIN COMERCIO AL POR MAYOR Y EN COMISIONES COMERCIO AL POR MENOR Y HOTELES v Pequea Empresa v Gran Empresa RESTAURANTES v Pequea Empresa v Gran Empresa TRANSPORTE Transporte por Va Acutica y Actividades Complementarias de estos tipos de transporte ALMACENAMIENTO, DEPSITOS Y CORREOS TELECOMUNICACIONES Y MANTENIMIENTO DE REDES DE TELECOMUNICACIONES INTERMEDICACIN FINANCIERA Cooperativas de Ahorro y Crdito ACTIVIDADES INMOBILIARIAS ACTIVIDADES DE ALQUILER ACTIVIDADES EMPRESARIALES SERVICIOS COMUNALES, SOCIALES Y PERSONALES Discotecas, Parques Diversines, Casinos
1.26 1.35 1.38 1.68 1.37
1.06 1.13 1.17 1.48 1.12
0.93 1.03 1.05 1.33 1.00
1.29 1.37
1.07 1.11
0.93 1.00
1.27 1.36 1.37 1.39 1.37
1.06 1.11 1.16 1.17 1.16
0.93 0.99 1.00 1.02 1.00
1.38 1.38 1.37 1.38 1.37 1.39
1.17 1.35 1.34 1.35 1.34 1.36
1.02 1.34 1.34 1.34 1.34 1.35
1.35 1.36
1.13 1.14
0.99 0.99
ARTCULO 3: Las actividade econmicas sealadas en el artculo 2 de este Decreto, se aplicarn de acuerdo a la "Clasificacin Industrial Uniforme de todas las Actividades Econmicas", Clave Numrica enero 2000, de la Contralora General de la Repblica. ARTCULO 4: Para efectos de la aplicacin de las tasas de salario mnimo, las regiones en que se ha dividido el territorio nacional, estarn integradas por los siguientes distritos: REGIN 1: Panam, Coln, San Miguelito REGIN 2: Chitre, Las Tablas, Aguadulce, Nat, Penonom, Santiago, Bar, Bugada, David, Changuinola, Capira, Chepo, Arraijn, La Chorrera, Taboga. REGIN 3: Resto de los distritos del pas.
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ARTCULO 5: Para los efectos del presente Decreto, en aquellas ramas de actividad econmica donde se establece la divisin de Pequea y Gran Empresa, se considerarn Pequeas, aquellos establecimientos que tengan diez (10) menos trabajadores. No se considerarn Pequeas Empresas: Aquellas que, teniendo menos de la cantidad de trabajadores sealados en este artculo, estn dedicadas o se ubiquen en las siguientes, divisiones, grupo o clase: Comercio al por Mayor y en Comisin; Supermercados; Venta al por Menor de Bebidas Alcohlicas incluyendo Bares, Cantinas y Minisperes; Farmacias; Tiendas de Gneros Textiles, Prendas de Vestir y Calzados, (excepto Buhoneras); Muebles y Accesorios para el Hogar; Ferreteras; Venta de Vehculos, Automviles y Motocicletas incluyendo Piezas y Accesorios; Estaciones de Gasolina; Joyerias y Relojeras; Ventas de Artculos y Materiales de Fotografas; Casa de Cita y Hoteles de Ocasin; Construccin y Reparacin de Bateras de Automviles; Reparacin de Automviles; Fabricacin de Instrumentos Profesionales, Cientficos de Medidas y de Control; Fabricacin y Reparacin de Joyas y Artculos Conexos. ARTCULO 6: Se fija salario mnimo mensual para el Servicio Domstico as: a) Distritos de Panam, Coln y San Miguelito. B/.119.00 b) Resto de los distritos del pas. B/.106.00 ARTCULO 7: Las tasas fijadas mediante este Decreto constituyen la remuneracin mnima en dinero que se debe pagar a los trabajadores y, por tanto, modifican los salarios inferiores estipulados en cualquier disposicin legal o reglamentaria, contrato laboral o convencin colectiva. Igualmente, continan vigentes los salarios que, siendo superiores a los que se fijan en este Decreto, estn estipulados o se estipulen en cualquiera disposicin legal o constractual, convenciones, costumbre de empresa respecto a salario o remuneracin mayor. ARTCULO 8: En el distrito de La Chorrera la tasa de salario mnimo aplicable en los establecimientos de las actividades de las actividades de la industria manufacturera ser igual a la que se ha estipulado en el presente Decreto par la Regin 1. ARTCULO 9: Las empresas o establecimientos que dentro de sus actividades se dediquen a la fabricacin del azcar ubicadas en los distritos correspondientes a la Regin 3, tendrn una tasa de salario mnimo aplicable a los trabajadores que laboren en dicha actividad, igual a la estupilado en el presente Decreto para la Regin 2. ARTCULO 10: Este Decreto deroga el Decreto N.227 de 2 de julio de 2003 y todas aquellas disposiciones reglamentarias que le sean contrarias. ARTCULO 11: El presente Decreto entrar a regir a partir del 1 de abril de 2006. COMUNQUESE Y CMPLASE. Dado en la ciudad de Panam, a los 10 das del mes de marzo de 2006
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CDIGO DE TRABAJO - JURISPRUDENCIA DE LA CORTE SUPREMA DE J USTICIA
JURISPRUDENCIA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

Artculo 1 Jurisprudencia N1. La proteccin al trabajador no debe entenderse en forma absoluta Sentencia C.S.J. de 25 de junio de 1987, pag. 142. Considera la sala que "si bien el derecho laboral es de caracter tuitivo, la proteccin al trabajador no debe entenderse en forma absoluta con criterios extremistas; y tal proteccin no debe llevarse hasta el absurdo de amparar conductas claramente delictivas del mismo trabajador en perjuicio del empleador y de la relacin de trabajo. Jurisprudencia N2. El Cdigo de Trabajo brinda una especial proteccin a la parte dbil de la relacin laboral Fallo 21 de marzo de 1997; R.J. de marzo de 1997, Pg. 183. Gaceta Oficial 23.277 de 30 de abril de 1997. Ahora bien, el Cdigo de Trabajo en su artculo 1 establece la proteccin estatal en beneficio de los trabajadores, lo que significa que se brinda una especial proteccin a la parte dbil de la relacin laboral. Siendo obvio, como seala el magistrado Arturo Hoyos que "encontremos algunas desigualdades procesales en el derecho procesal del trabajo que obedece a las diferentes situaciones y supuestos de hecho en que se encuentran el empleador y el trabajador" (El Debido Proceso. Editorial Temis. 1996. pg. 92). Jurisprudencia N3 Cobertura constitucional de la frase final del artculo 1 Fallo de 31 de enero de 1997. R. J. Enero, 1997, pgina 159 Si bien la frase final del artculo 1 del Cdigo de Trabajo, en la redaccin que le introdujo la Ley N 44 de 1995, no parecera constituir un desarrollo del artculo 74 de nuestro Cdigo Fundamental, otras normas del mismo, singularmente el artculo 60, que abre el Captulo III, del Ttulo III
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de la Constitucin Poltica, sobre el trabajo, y, tambin la facultad interventora amplia que postula el artculo 277 del Estatuto Fundamental, que abre las regulaciones constitucionales sobre Economa Nacional sobre la base del ejercicio primordial de las actividades econmicas por parte de los particulares, y el deber del Estado de orientarlas, dirigirlas, reglamentarlas, reemplazarlas o crearlas con el fin de acrecentar la riqueza nacional y de asegurar sus beneficios para el mayor nmero posible de los habitantes del pas, ofrece cobertura constitucional al ya mencionado y reproducido artculo 1 del Cdigo del Trabajo, modificado por la Ley N 44 de 1995. ARTCULO Jurisprudencia N 4. Las disposiciones del Cdigo de Trabajo son de orden pblico y rige el principio de la territorialidad Fallo de 24 de abril de 2002; R.J. Abril, 2002, pgina 614 En efecto, en nuestra legislacin el artculo 2 del Cdigo de Trabajo es difano al prever que las disposiciones del Cdigo de Trabajo son de orden pblico, esto es, slo pueden ser aplicados estrictamente en el mbito territorial panameo a todas aquellas personas que mantienen o que han mantenido una relacin de trabajo. Ciertamente, esta situacin jurdica excluye del ordenamiento laboral patrio, los nexos de trabajo o de naturaleza anloga que se mantengan o se verificaron con anterioridad, con empresas establecidas en el exterior. El Doctor HOYOS, al respecto ha sealado que "las disposiciones laborales obligan a todas las personas naturales o jurdicas, empresas, explotaciones y establecimientos que se encuentren o se establezcan en el territorio de la Repblica de Panam...En nuestra materia, rige pues el principio de la territorialidad" (HOYOS, Arturo. Derecho Panameo del Trabajo. Prlogo de Mozart Victor Russomano. Volumen I. Panam 1982. Pg. 191). 2
Artculo 3 Jurisprudencia N 5. Objeto Fallo de 19 de agosto de 1991. R. J. agosto, 1991, pg. 19-22. Lo dispuesto en el artculo 3 se refiere obviamente a las relaciones la-
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borales tuteladas por las disposiciones del C de T. y no a las que se refieren a las relaciones de los asociados con la Cooperativa, que es lo propio de la naturaleza del Derecho Cooperativo. En todo caso, los no asociados se rigen por la legislacin laboral. Artculo 6 Jurisprudencia N 6. El principio In dubio pro operario no debe llevarse a extremos Fallo de18 de agosto de 1986. R.J. agosto de 1986, pgina. 89. Seala la Sala que "es cierto que de acuerdo al artculo 6 del C. de T., que contiene el principio "In dubio pro operario" en caso de conflicto o duda sobre la aplicacin o interpretacin de trabajos legales, convencionales o reglamentarios, prevalecer la disposicin o la ineterpretacin ms favorable al trabajador. Pero este prin-cipio no debe llevarse a extremos de divorciar la interpretacin de las clusulas del contrato y, de la equidad y la buena f que deben regir los actos de toda contratacin. Jurisprudencia N 7. Reglas que emanan del Principio Pro operario Fallo de 28 de agosto de 1996. R.J., agosto, 1996, pgina 391 Vale decir que el artculo 6 mencionado contiene dos reglas que emanan del Principio Pro operario establecido en el artculo 1 del Cdigo de Trabajo y 74 de la Ley Fundamental. El artculo del Cdigo que seala que en caso de conflicto o duda sobre la aplicacin o interpretacin de las disposiciones de trabajo legales, convencionales o reglamentarias, prevalecer la disposicin o la interpretacin ms favorable al trabajador, no es conducente en el caso tratado, ya que el mismo se circunscribe a casos de conflicto entre normas o varias interpretaciones (caso del In dubio) racionales desprendidas de preceptos ya sea con categora de Ley, convenciones colectivas e incluso reglamentos, supuestos en los cuales debe prevalecer la norma ms favorable ante el conflicto normativo o bien la interpretacin ms beneficiosa ante la duda del Juez o Intrprete a favor del trabajador, para as cumplir con el principio tuitivo. Sin embargo, como lo tiene dicho la jurisprudencia de este Tribunal, la regla in dubio pro operario emanada del principio protector no tiene vigencia en la valoracin de las pruebas porque aqu impera el mtodo de apreciacin conforme a la sana crtica.
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ARTCULOS 8 y 159 Jurisprudencia N 8. Irrenunciabilidad de derechos en materia laboral y alcance; diferencias entre renuncia y transaccin; admisin de la transaccin en nuestro derecho positivo Fallo de 21de abril 1995, R. J. Abril de 1995, pgina 284-286 Hay que partir del principio general de irrenunciabilidad de los derechos del trabajador, pues bajo la apariencia de mutuas o recprocas concesiones se puede encubrir en la transaccin, una renuncia, abandono o dejacin de algn derecho del trabajador. Ahora bien, cuales de los derechos deben ser considerados como irrenunciables. Al respecto, Jos Prez Leero, (citado en la obra "Los Principios del Derecho del Trabajo", de Amrico Pl Rodrguez, Montevideo, 1975, pg. 113) enumera una serie de condiciones que deben tener los derechos para que queden alcanzados por esta nota de irrenunciabilidad: 1) Han de ser derechos legales, o sea, otorgados en leyes, reglamentos o resoluciones administrativas. El trabajador, en cambio, puede renunciar a las concesiones que voluntariamente le ha otorgado el empresario (privilegio y no derecho), a no ser que hayan pasado, por virtud de la propia ley, a alcanzar el carcter y vigencia legales. El trabajador que, por libre concesin de la empresa, tiene, por ejemplo, una hora menos de trabajo puede renunciar a este privilegio,lo mismo que el que habita una vivienda cedida voluntariamente por el empresario. 2) Han de ser derechos ciertos. Por eso, se admite la transaccin ya que en ella ambas partes ceden, por falta de seguridad en sus derechos. 3) Han de ser derechos subjetivos, es decir, otorgados por la ley al renunciante. Por tanto, si un trabajador reclam algo en exceso puede renunciar a lo que pidi dems porque el elemento cantidad de un salario no califica el derecho en virtud del cual es debido. Por eso, es lcito y vlido el ajuste de cuentas o finiquito. 4) Han de ser derechos beneficiosos. La ley supone lo son los que ella otorga al trabajador; pero no lo hacen con carcter absoluto, sino que excepta a algunos de ellos que se convierten,
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renunciables. En este ltimo punto, Arturo Hoyos expresa "que un ejemplo de stos sera, en Panam, la posibilidad de renunciar a ciertos derechos en concesiones colectivas de trabajo, (disfrute de vacaciones en un solo perodo, pago en efectivo). Aqu se estima que existe una libertad real de disposicin dada por el mayor equilibrio de negociacin entre el empleador y la organizacin sindical" (Derecho Panameo del Trabajo, Panam, 1982, Imprenta Lil, S. A., pg. 51). En cuanto al alcance del principio de irrenunciabilidad de derechos, opina Guillermo Cabanellas que "sin embargo, no deben establecerse enunciados absolutos, porque el principio de irrenunciabilidad de derechos debe conducir a examinar con alguna reserva toda declaracin que no lleve a la indudable conviccin de que esa renuncia se ha producido en pugna con la ley, pues, en principio, todos los actos jurdicos celebrado entre las partes en un contrato de trabajo revisten plena validez mientras no sean impugnados y se acredite la existencia de un vicio que lo invalide" (Contrato de Trabajo, Parte General, Volumen 1, Bibliogrfica Omeba, Buenos Aires, Argentina, 1963, pg. 378). Agrega este autor, que "para determinar el alcance de la irrenunciabilidad de los derechos deben tomarse en cuenta, en cada caso, las circunstancias concurrentes, con el fin de descubrir el verdadero motivo del acto cumplido, sin atribuir a la renuncia de derechos en abstracto, ningn valor absoluto; en consecuencia, toda manifestacin que implique una renuncia potencial de derechos habra de considerarse con rigor extremo, a fin de desentraar la verdadera situacin en que se encuentran colocadas las partes" ( ob. cit. Pg. 379). Con el esbozo de estas lneas generales respecto del principio de irrenunciabilidad de derechos en materia laboral, es importante establecer las diferencia entre renuncia y la transaccin ya que, si bien es cierto que "toda renuncia, en ltimo trmino, es un acto unilateral puede presentarse aislado y solo, o encuadrado en una negociacin dentro de la cual tambin la parte realiza alguna renuncia de sus derechos" (Amrico Pl Rodrguez, ob. Cit. pg. 98). 1. Renuncia y Transaccin. Diferencia Estructurales. Santoro-Passarelli estima que la causa de la transaccin hay que verla en "la composicin de la litis a travs de recprocas concesiones". En este sentido, "estos dos elementos que forman parte de la causa
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jurdica del instituto parecen suficientes para individuarlo de la renuncia, cuya causa-funcin es simplemente la abdicacin o desprendimiento de un derecho subjetivo o situacin jurdica activa" (Citado por Antonio Ojeda Avils, La Renuncia de Derechos del Trabajador, Instituto de Estudios Polticos, Madrid, 1971, pg. 184). En esta lnea, las diferencias reconocidas entre una y otra son las siguientes: a) "La renuncia -ensea Sussekind- es un acto jurdico unilateral por el cual el titular de un derecho se despoja de l. La transaccin, en cambio, es un acto jurdico por el cual las partes, hacindose concesiones recprocas, extinguen obligaciones litigiosas o dudosas" (Arnaldo Susskind, "De la Irrenunciabilidad en el Derecho del Trabajo", en la Revista del Derecho del Trabajo, 1959, pg. 104 y sigts., citado por Pl Rodrguez, ob. cit., pg.). Las recprocas concesiones, dice Ojeda Avils, hacen de la transaccin un negocio bilateral oneroso: cada parte se beneficia de la prestacin del otro, traducido en dejacin de pretensiones o en atribucin econmica. En contraste, la renuncia es un abandono de derechos sin contraprestacin, en lo que la diferencia frente a la transaccin es clara, en lnea de principio (ob. cit. pg. 189 y 190). Por eso, Ojeda Avils, afirma categricamente sobre las diferencias estructurales entre renuncia y transaccin que la nica distincin posible es la producida por la reciprocidad de prestaciones de la transaccin, que la cualifica como contrato oneroso, alejndola ah del esquema de la renuncia (ob. cit. pg. 191.). b) La renuncia, como ensea Pablo Greco (citado por Pl Rodrguez), presupone la certeza, por lo menos subjetiva, del derecho de que es objeto, mientras que la transaccin, al contrario, presupone una inseguridad, siempre desde el punto de vista subjetivo, sobre el derecho o la situacin jurdica respectiva, en lo que concierne a la existencia, lmites o modalidades: es una "res dubia", segn la doctrina tradicional, entendindose la duda en un sentido subjetivo, pero que pueda ser reconocida como posible y razonable segn las contingencias comunes de la vida, en consideracin a las circunstancias del caso. O sea, como sostiene Ojeda Avils, con la transaccin se intenta
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resolver un litigio, latente o in actu, provocado por el hecho de que la pretensin que ostenta un individuo sobre una persona o cosa, le es discutida, controvertida por otro, creando una situacin incierta que tradicionalmente se ha venido denominando "res dubia" ( ob. cit. pg. 185). La renuncia, dice Ojeda Avils, se refiere a un derecho cierto y existente, o por lo menos, futuro pero cierto, y que no sea un derecho impugnado, porque nadie puede renunciar a una cosa, cuya propiedad no le sea reconocida ampliamente. La transaccin, inversamente, se refiere siempre a dos prestaciones opuestas (una del empleador, otra del empleado) que se reducen por mutuo acuerdo a una sola, por cesin mutua, de donde se deduce la existencia, en cuanto a tales prestaciones, respectivamente, de derechos inciertos o derechos que se chocan, o que presuponen litigio. La "res dubia" -elemento esencial de la transaccin- debe ser entendida en un sentido subjetivo, esto es, duda razonable sobre la situacin jurdica objeto del precitado acuerdo. Y la incertidumbre subjetiva debe concernir a las dos partes que realizan la transaccin. Por eso, ensea Carnelutti, "el presupuesto de la transaccin lo constituye no tanto la res litigiosa, sino la res dubia". c) En general, se suele admitir la transaccin y rechazar la renuncia. Hay dos razones fundamentales, agrega Pl Rodrguez. La primera, de carcter terico, porque la transaccin supone trocar un derecho litigioso o dudoso por un beneficio concreto y cierto, mientras que la renuncia supone simplemente privarse de un derecho cierto. La segunda, de carcter prctico, porque como la transaccin es bilateral no significa sacrificar gratuitamente ningn derecho, puesto que, a cambio de una concesin, se obtiene siempre alguna ventaja o beneficio. Pero ello obliga a examinar cuidadosamente el contenido de cada acuerdo para descubrir si el no se limita a disimular una o ms renuncias, tentacin a la que se ven enfrentados muchas veces los trabajadores deseosos de hacer efectivo, de inmediato, un crdito que el empleador se niega a pagar ntegramente, con o sin razones (0b. cit., pg. 100). B . Admisin positivo: de la transaccin en nuestro derecho
El artculo 1500 del Cdigo Civil define la transaccin como el "contrato
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por el cual las partes dando, prometiendo o reteniendo cada una alguna cosa, evita la provocacin de un pleito o ponen trmino al que haba comenzado". La definicin citada contiene los elementos que permiten diferenciar a la transaccin de la renuncia, que ya vimos al analizar el trmino desde el punto de vista de la doctrina cientfica. En efecto, la transaccin se perfila entendindola "como composicin de la litis a travs de recprocas concesiones" (Ojeda de Avils, ob. cit. pg. 188). Y as debemos entenderla cuando el artculo 1500 del Cdigo Civil dice que las partes prometen o retienen cada una alguna cosa, con el propsito de evitar la provocacin de un pleito o ponerle fin al ya comenzado. Y con apego a este criterio nuestro derecho positivo admite perfectamente la transaccin siempre que contenga "concesiones recprocas sobre derechos que no eran ciertos al momento de suscribirse los acuerdos", como lo ha reconocido tajantemente nuestra Corte Suprema y el Tribunal Superior de Trabajo en distintas sentencias que mencionamos as: la del 28 de mayo de 1990 (Edgar R. Domnguez y otros vs. Aeroperlas, S. A.); la del 19 de junio de 1990 (Rosa Elvira de Betegn vs. Raffar, S. A.); la del 24 de enero de 1977 Tribunal Superior de Trabajo (Rogelio Villamil vs. Prefabricados Medaran, S. A.); la del 26 de enero de 1977 del Tribunal Superior de Trabajo (Mximo Cedeo vs. Grolier Corporation, S. A.). Ahora bien, en el elenco de disposiciones legales que, a juicio de Sala, hacen permisible y vlida y sustentan la transaccin en nuestro Derecho Laboral, se destacan las siguientes disposiciones del Cdigo de Trabajo: (a) El propio artculo 8 en la medida en que se demuestra que el convenio no encubre "disminucin, alteracin, dejacin o renuncia de los derechos reconocidos a favor del trabajador". (b) El artculo 942 que avala el desistimiento de la demanda; (c) El artculo 963 que acepta, en primer lugar, la conciliacin a instancia del Juez, y, en segundo lugar, el arreglo (transaccin) propuesto por una parte y aceptado por la otra; (d) El artculo 915 que expresamente prohija "la transaccin parcial" dentro de la instancia de allanamiento.
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Artculo 10 Jurisprudencia N 9.
Prohibicin de la discriminacin y de los privilegios en el empleo Fallo de 29 de abril de 1994 y aclaracin de sentencia de 2 de agosto de 1994; R.J. abril, 1994, pgina 69 y R.J. agosto, 1994, pgina 84, repectivamente La prohibicin de la discriminacin y de los privilegios que establece el artculo 19 de la Constitucin Nacional, y el principio de la igualdad ante la ley que consagra el artculo 20 ibdem, estn ntimamente vinculados, pues establecen la obligatoriedad, tanto a nivel de disposiciones legales como de autoridades pblicas, de otorgar un trato igualitario para todas las personas. De all que la ley no puede regular de manera diversa situaciones o condiciones semejantes o iguales, inherentes a las personas, por razn de su raza, nacimiento, sexo,clase social, religin, ideas polticas etc., salvo que dicha normativa est justificada o que las diferenciaciones que pudiere establecer estn de alguna forma consentidas por otras normas de la Constitucin. Se considera que de las normas fundamentales, antes aludidas, se desprende un principio constitucional de "prohibicin de discriminacin en el empleo". "La jurisprudencia de la Corte no ha sido sistemtica. Se advierte, sin embargo, que ha aplicado el principio de la no discriminacin cuando la norma sin razn objetiva alguna, y respondiendo a criterios subjetivos, ha establecido desigualdades en el tratamiento a las personas. Como hemos expresado, el trato igual no slo es aplicable a salarios, sino tambin a condiciones de trabajo. Para hacer verdaderamente efectivo este principio se requiere, no obstante, que la Ley establezca mecanismos o remedios que impidan, o prevengan, o corrijan las medidas de carcter discriminatorio. "(FBREGA P., Jorge, "El Trabajo en la Constitucin", publicado en ESTUDIOS DE DERECHO CONSTITUCIONAL PANAMEO, p.526)
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Artculo 12 numerales 1 y 4 Jurisprudencia N 10.
Trmino para interponer una accin o pretensin a la cual no se le haya sealado trmino de prescripcin Fallo de 30 de octubre de 1995. R. J. de Octubre, 1995, pgina 440. La Sala Tercera establece que la prescripcin sealada por el numeral 1 del artculo 12 del Cdigo de Trabajo, se trata del trmino para interponer una accin o pretensin a la cual no se le haya sealado trmino de prescripcin, por lo que no se puede aplicar al lapso de tiempo comprendido entre dos hechos para que concurra la reincidencia. Por lo que es claro advertir que estamos ante la reincidencia de un hecho, no de una pretensin. Visto de otra forma, primero se configura el hecho y despus se interpone la accin. No podemos aplicar la prescripcin del numeral 12 del Cdigo de trabajo, porque estamos ante una norma que establece la prescripcin del derecho de promover una pretensin ante el juzgado correspondiente. ....... Lo que se quiere decir es que no debemos confundir el derecho de promover una accin, con la reincidencia de un hecho que se convierte en una causal de despido. Cabe aadir que la prescripcin para esta situacin se aplica el numeral 4 del artculo citado, el cual otorga hasta dos meses para solicitar el despido una vez configurada la causal. En el presente caso, se configura la causal con la reincidencia del hecho, y la empresa tiene hasta dos meses para solicitar autorizacin para despedir.
Artculo 12 numeral 6 Jurisprudencia N 11.
Sustitucin del empleador Fallo de 21 de junio de 1993; R.J., junio, 1993, pgina 98, 99-100 Publicada en la Gaceta Oficial 22.523 de 26 de abril de 1994. Por otra parte, la figura de la "sustitucin del empleador", ciertamente aceptada por la doctrina y la legislacin de todos los pases, es materia regulada por la Ley, producto de la iniciativa del legislador y no del poder constituyente. ....... .......
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El argumento de los advertidores esgrimido con notoria insistencia sobre la interpretacin del artculo 14 del Cdigo de Trabajo, pone de manifiesto que el acusado artculo de la Ley 27 de 1990 no contraviene la finalidad de la normativa del precepto constitucional, transcrito anteriormente Pues los advertidores fundan la alegada violacin constitucional en la premisa equivocada de que la figura de la "sustitucin del empleador", como aparece regulada por las reglas del artculo 14 del Cdigo de Trabajo desaparece, para darle paso a "la excepcin, que a partir de la Ley 27 de 1990, se convierte en regla general, de modo que los derechos de los trabajadores se veran amenazados permanentemente." No es cierto, sin embargo, que la aplicacin del acusado artculo 5 de la Ley 27 de 1990 tienda a producir esos efectos jurdicos que los advertidores le atribuyen a dicha excerta legal; toda vez que ni desaparece la figura de la "sustitucin del empleador" de la forma como est regulada en el Cdigo de Trabajo, ni los derechos de los trabajadores se veran amenazados permanentemente. Es ms, la adicin dispuesta al mencionado artculo 14 del Cdigo de Trabajo, en virtud de la expedicin de la Ley en cita, lo que persigue es que el patrimonio de una empresa no se transfiera a un tercero por acto arbitrario,judicial o de otra naturaleza, sino mediante las reglas de la sustitucin del empleador establecidas precisamente por el Cdigo de Trabajo, de forma que se mantenga la estabilidad de la relacin de trabajo y todos los derechos de los trabajadores.
Artculo Jurisprudencia N 12.
12 numeral 7
Tribunal competente Sentencia C.S.J. de 11 de febrero de 1992; R.J. Feb., 1992, pg. 77-80. La Sala ha expresado que "cuando el artculo 12 alude a que la prescripcin se interrumpe, entre otras cosas, por la sola presentacin de la demanda, no significa que el libelo debe ser presentado ante cualquier tribunal, sin importar si el mismo es competente o no -aunque en el artculo en mencin no se haga la distincin -".
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Artculo 12, numeral 5 Jurisprudencia N 13. Efectos de la interrupcin de la prescripcin Fallo 31 de mayo del 2002. R. J. Mayo, 2002, pgina 715-716 El artculo 12 antes citado establece en su numeral 5, que en caso de riesgos profesionales la prescripcin comenzar a correr desde que ocurri el riesgo o se agravaron las consecuencias. Adems, en su numeral 7 dicho artculo precepta que "la prescripcin se interrumpe por el reconocimiento de la obligacin, el reclamo extrajudicial o en la va administrativa, y por la sola presentacin de la demanda..." A fin de entender los efectos de la interrupcin de la prescripcin, es importante destacar lo que dice Messineo: "La interrupcin de la prescripcin impide la realizacin de sta. Para que se produzca es necesario que -cesada la causa de la interrupcin- corra entero un nuevo perodo prescripcional; de manera que, a los efectos de tal produccin, no debe computarse el perodo de tiempo transcurrido antes de que sobrevenga el acto interruptivo". (Dr. Arturo Hoyos. Derecho Panameo del Trabajo.Tomo I, Editora Litografa e Imprenta Lil, S.A., Costa Rica, 1982. Pg. 449) ......, cabe sealar que "la prescripcin en materia laboral slo es susceptible de interrumpirse una sola vez ya que el propsito de esta institucin es que mediante la realizacin de determinados actos se interrumpa el trmino de prescripcin porque esos actos son reconocidos por el legislador como manifestaciones inequvocas de la determinacin del titular del derecho de hacerlo efectivo, y, en este sentido, slo procede el beneficio de la interrupcin para facilitar el ejercicio de buena fe del derecho, lo que quedara desvirtuado si admitimos interrupciones indefinidas con el objeto de obtener un enriquecimiento sin causa. Esto ltimo sera un caso manifiesto de ejercicio abusivo del derecho" (Ibdem. Pg. 451).
Artculos 12, 13 y 945 Jurisprudencia N 14 Diferencias entre caducidad y de la prescripcin Fallo de 17 de Agosto de 2000; R.J. agosto, 2000, pgina 560. Observa que evidentemente existe una confusin en relacin a lo que entraan jurdicamente las figuras de la caducidad y de la prescripcin.
En este sentido es dable deternenos en este punto dada la importancia que reviste la dilucidacin de este tema. La prescripcin, en palabras sencillas, es el trmino de tiempo establecido en la Ley, en apoyo a la seguridad jurdica, para ejercer y conservar derechos, que deben ser reconocidos a quien alegue tenerlos, mediante la concurrencia a los Tribunales de Justicia competente. Al no ejercitarse la reclamacin judicial oportuna, el derecho queda relegado a una simple expectativa, que por inercia del interesado no pudo ser reconocida plenamente. En este caso, es obvio que la pretensin se extingue. No obstante lo anterior, la prescripcin debe ser alegada oportunamente para que el juzgador la reconozca en su decisin, puesto que la comparecencia a los tribunales no es lo que prescribe, sino el derecho como lo sealamos, lo que se traduce a que no puede ser invocada de oficio por el juez. Seala el Doctor Jorge FBREGA PONCE es "la facultad o el derecho a provocar la actividad jurisdiccional es imprescriptible. Una vez se presenta la demanda, aunque contenga una pretensin prescrita, el Juez la substancia y pronuncia un fallo" (FABREGA PONCE, Jorge. Derecho Procesal de Trabajo (individual y colectivo) Panam 1982. Pg 492) En lo que respecta a la caducidad en los aspectos generales, es el trmino de tiempo que prev la Ley, y con que cuenta una persona para ejercitar derechos potestativos, como bien lo subray el Tribunal Ad-quem. Estos derechos potestativos estn circunscritos en el terreno de aquellos derechos de hacer o no hacer algo, y que modifican una situacin jurdica preexistente, y de la cual emergen consecuencias para la persona contra la cual se ejercita dichos derechos facultativos. Esto no impide la intervencin de Tribunales, y la ejercitacin directa y concreta de un derecho reconocido en la Ley o en sentencia judicial supone el inmediato sometimiento de quien debe responder en consecuencia a dicha pretensin. La caducidad, a diferencia de la prescripcin, puede ser reconocida de oficio por el juzgador o ser invocada en juicio por la parte interesada. Al propsito del tema en el Derecho del Trabajo, el Magistrado Arturo HOYOS, seala que "la caducidad se refiere a un trmino de tiempo que otorga el legislador bien sea al trabajador o al empleador para que puedan ejercitar vlidamente un derecho potestativo, con el efecto de que si no se ejerce dicho derecho dentro el trmino previsto en la ley aqul se extingue" (HOYOS, Arturo. Derecho Panameo del Trabajo. Volmen I. Panam 1982. Pg. 454).
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Sustitucin patronal Recurso de Casacin Laboral, contra la resolucin de 6 de noviembre de 2002, dictada por el Tribunal Superior de Trabajo del segundo distrito judicial, dentro del proceso laboral. Miguel Angel Gonzalez -vs- Empresa de Distribucin Elctrica Metro Oeste, S. A. y/o Empresa de Transmisin Elctrica, S.A. Panam, 27 de enero de 2003 Corte Suprema de Justicia. Sala Tercera. Laboral. "El Dr. Mario de la Cueva, define el concepto de sustitucin patronal, y expresa que "es la transmisin de la propiedad de una empresa o de uno de sus establecimientos, en virtud de la cual, el adquirente asume la categora de patrono nuevo, sustituto le llama la ley, con todos los derechos y obligaciones pasados, presentes y futuros derivados y que deriven de las relaciones de trabajo" (El Nuevo Derecho Mexicano del Trabajo. Editorial Porra, Mxico, 1998, pg. 229). No obstante, el Tribunal de Casacin Laboral considera que, en el caso in examine, la figura de la sustitucin patronal no se ha dado, pues, estamos en presencia de distintos sujetos del contrato, en cuanto al empleador se refiere; pues, el Estado y no una empresa con capital privado, era el propietario del IRHE, toda vez que la totalidad del capital del antiguo IRHE ERA ESTATAL. El 22 de enero de 1998, nace a la vida jurdica la Empresa de Distribucin Elctrica Metro Oeste, S.A., la cual an mantena capital accionario totalmente estatal, hasta el 1 de noviembre de 1998, cuando se produce la venta del primer bloque de acciones de las empresas elctricas nacientes del IRHE, que es cuando realmente inicia operaciones con capital privado dicha empresa, en donde las relaciones de trabajo estn reguladas por las normas del Cdigo de Trabajo."
Artculo 17 Jurisprudencia N 16. Espritu de la norma legal Fallo de 9 de enero de 2002. R.J. Enero, 2002, pgina 85 La Corte comparte el criterio del Ministerio Pblico, pues el espritu de la norma legal cuestionada (art.17 del C. de Trabajo) es el de proteger al trabajador nacional, imponindole al empleador la obligacin de contra362 Editorial Mizrachi & Pujol, S.A.
tar y mantener un alto porcentaje de trabajadores panameos, a fin de garantizarles su derecho al trabajo. Pero adems, dicho precepto extiende esa misma proteccin a ciertos extranjeros que cumplan determinadas condiciones, como son: tener cnyuge panameo o tener diez aos de residencia en nuestro pas, aun cuando los mismos no hayan adoptado la nacionalidad panamea por naturalizacin, situacin sta no regulada por la norma legal impugnada. A juicio de la Corte, en este caso pareciera que el accionante confunde lo que seala y pretende el artculo 17 del Cdigo de Trabajo -que es la proteccin del trabajo de nacionales y extranjeros- con lo que regula el artculo 10 de la Constitucin Poltica referido al modo en que los extranjeros pueden adquirir la nacionalidad panamea por naturalizacin, para lo cual deben cumplir las exigencias y condiciones que establece esa norma fundamental. Por tanto, debido a que el tema que reglamenta el artculo 17 del Cdigo de Trabajo, en torno a la palabra "diez" impugnada, no guarda relacin con lo que regula el artculo 10 de nuestra Carta Poltica, no se justifica el cargo formulado en la demanda de inconstitucionalidad que nos ocupa.
Artculo 17 Jurisprudencia N 17 Es deber de la empresa empleadora requerir el permiso de trabajo al trabajor extranjero. Fallo de 27 de julio de 2001; R.J. julio, 2001, pgina ......., este Tribunal de Casacin debe puntualizar que lo que prev el artculo 17 del Cdigo de Trabajo es la obligacin del empleador de solicitar el correspondiente permiso de trabajo para aquellos trabajadores extranjeros que por necesidad tcnica o profesional necesite dentro de su empresa establecida en territorio Nacional, siempre y cuando cumpla con las limitaciones que impone la legislacin de Trabajo. Tambin podemos sealar que dicha excerta tiene el propsito fundamental de proteger la mano de obra panamea, cuya infraccin por parte de la empresa, es motivo para que las autoridades de trabajo le impongan la sancin correspondiente. El artculo 20 del Cdigo de
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Trabajo establece clarmente la sancin de que sera merecedor el empleador , y el el trabajador extranjero en el evento que se verifique una relacin al margen de la Ley. Por ello reiteramos, no es aceptable para este Tribunal Colegiado el razonamiento del Juzgador Ad-quem, que est dirigido a invalidar una situacin real y concreta como lo es la prestacin de servicios por parte de Ch. B. a la empresa demandada, por la inexistencia del requisito formal del permiso de trabajo, que en resumidas cuentas, tal como lo seal el recurrente, era deber de la empresa empleadora requerirlo y no del seor B.. En este sentido, y el demandante lo menciona en el recurso extraordinario, la Sala Tercera se ha pronunciado sobre el tema de la inexistencia del permiso de trabajo frente a la prestacin efectiva de trabajo por parte del trabajador en estos trminos: "La Sala observa que si bien el contrato de trabajo es ilegal, por la ausencia de permiso de trabajo, se ha probado que existi la relacin de trabajo, lo que le da derecho a percibir las prestaciones laborales por los servicios prestado hasta ese momento, cualquira que haya sido el acto que le dio origen a la relacin laboral. ... De all que el empleador debe pagar al trabajador las prestaciones a las que tiene derecho, hasta la terminacin de la relacin laboral. En el presente negocio se ha comprobado que la relacin de trabajo que existi entre las partes era ilegal por falta del permiso de trabajo; sin embargo mientras esta relacin existi, el empleador est obligado al pago de las vacaciones y dcimo tercer mes reclamados"...
Artculos 31 y 33 Jurisprudencia N 18 Jornada de trabajo en Panam. Criterio de la disponibilidad Fallo de la Corte Suprema de Justicia de 10 de agosto de 1994; R.J. Agosto, 1994, pgina 95; G.O. 22,679 de 9 de diciembre de 1994. En Panam, la jornada mxima diurna de 8 horas fue establecida por primera vez mediante la Ley 6 de 1914. Actualmente, la jornada de tra-
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bajo se encuentra regulada en el Captulo III-Jornada de Trabajo, del Ttulo I-Normas Generales de Proteccin del Trabajo, Libro I-Relaciones Individuales del Cdigo de Trabajo. Especficamente, el artculo 31 establece la jornada mxima diurna de 8 horas tal y como lo precepta el artculo 66 de la Constitucin Nacional. Actualmente, la jornada de trabajo en Panam coincide con los lmites mximos previstos en el artculo 31 del Cdigo de Trabajo antes citado, pero existen muchas situaciones en que la jornada ordinaria de trabajo est constituida por lmites inferiores a los previstos en dicha norma. En este sentido, es muy frecuente la jornada semanal de 40 horas en establecimientos bancarios, de seguros, algunas industrias, y otros establecimientos de servicios. Igualmente, se presentan casos especiales en los cuales la jornada de trabajo aunque pareciera exceder el lmite mximo de 8 horas diarias y 48 semanales, por el carcter especial de ciertas relaciones de trabajo, realmente no lo excede. En este sentido, es de suma importancia tener muy claro el llamado "criterio de la disponibilidad", el cual, de acuerdo con el artculo 33 del Cdigo de Trabajo es todo el tiempo que el trabajador no puede utilizar libremente por estar a disponibilidad del empleador. Este criterio ha sido objeto de muchos conflictos que dieron lugar a diversas sentencias en las cuales la Corte Suprema de Justicia delimit el concepto de disponibilidad. En dichos fallos se estableci que en el caso de ciertos profesionales en servicios de asesora, tales como abogados, mdicos, economistas y otros, los cuales no tienen la obligacin de permanecer en el lugar de trabajo y son requeridos en raras ocasiones, sera un absurdo afirmar que aqullos se encuentran disponibles permanentemente, aunque slo sean requeridos una vez al mes o una vez a la semana, y que cumplen una jornada de 24 horas. Para ilustrar este punto tenemos el caso de los abogados asesores y de los mdicos en disponibilidad que laboran en sus clnicas obligados a atender los pacientes que les enve el empleador. En estos casos, la disponibilidad le permite a estos profesionales emplear tiempo para tomar sus alimentos, descansar e incluso dormir, salir de sus lugares de trabajo o permanecer en sus hogares, pero listos para resolver los casos tan pronto sean requeridos. Ello no implica que el tiempo empleado para comer, dormir, y realizar su actividades particulares en la casa o en el trabajo, deba computarse como parte de la jornada laboral. El Pleno de esta Corporacin estima que el criterio de la disponibilidad
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debe ser aplicado con mucha cautela por cuanto su aplicacin rigurosa puede conducir a resultados irracionales. En el caso de los trabajadores a bordo de buques de servicio internacional y de los marinos en naves de cabotaje y de pesca, el criterio de la disponibilidad no puede ser aplicado de manera rigurosa por cuanto sera ilgico considerar que el empleado a bordo de dichas naves se encuentra sujeto a una disponibilidad permanente de 24 horas por el hecho de que no puede abandonar la embarcacin. Lo cierto es que a bordo de la nave, los trabajadores pueden dedicar tiempo a actividades que no forman parte de sus obligaciones laborales tales como dormir y alimentarse. La aplicacin inflexible del criterio de disponibilidad al caso que ilustramos producira resultados irracionales pues hara imposible o muy difcil la explotacin econmica en trminos rentables de una determinada industria.
Artculo Jurisprudencia N 19
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No es aplicable a los marinos de navegacin al servicio internacional Fallo de 10 de septiembre de 1990; R.J. sep. de 1990. Pgina 305 Lo establecido en el artculo 36 numeral 4 del C. de T. no es aplicable a los marinos de navegacin al servicio internacional, pues como se explic en lneas anteriores, el legislador contempl esta prestacin de servicio como una situacin especial, ms no como una situacin general.
Artculo 48 Jurisprudencia N 20 En materia de horas extrasla carga de la prueba corresponde a quien alega haberlas trabajado Fallo de 29 de diciembre de 1986l; R.J. Dic. 1986, pg. 21. En materia de horas extras, as como en domingos y das feriados, la carga de la prueba corresponde a quien alega haberlas trabajado. As que no tienen cabida las presunciones establecidas en los artculos 69 y 737 del Cdigo de Trabajo. Ello, porque no se trata de pago de salario ordinario.
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Da adicional de descanso al trabajador Fallo de 18 de mayo de 1992; R.J. Mayo,1992, pag. 55 La Sala ha dejado sentado que cuando un trabajador labora en un da de descanso semanal obligatorio y tambin presta servicios en el da de descanso compensatorio, a pesar de que la empresa haya pagado estos das con los recargos previstos en la ley, la empresa est en la obligacin de dar, efectivamente, un da adicional de descanso al trabajador, y este da debe ser remunerado.
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Jornada extraordinaria de los trabajadores de la navegacin internacional Fallo de 12 de junio de 1992. R.J. Junio, 1992, p. 75-81. Este Tribunal casacionista enfatiza el hecho de que el pago de los trabajadores dedicados al servicio de la navegacin internacional, en los das de descansos laborales, los das domingos, los das de fiesta o duelo nacional, est regulado en los artculos 48 y 49 del C. de T. en cuanto a la jornada extraordinaria se paga conforme lo establece el artculo 261.
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Carga de la prueba de las vacaciones del trabajador Sentencia C.S.J. de 6 de abril de 1987. R.J. Abril, 1987, pgina 1. La Sala seala que "las vacaciones del trabajador son derechos irrenunciables cuyo reconocimiento no puede soslayarse. La carga de la prueba la tiene en este caso el empleador, quien est obligado a acreditar que las ha abonado en forma correcta".
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62.
Define y seala los elementos que integran la relacin de trabajo Fallo de 5 de septiembre de 1997. R.J. Septiembre, 1997, pgina 128 "....... el Cdigo de Trabajo, en su artculo 62, entre otros aspectos, define y seala los elementos que integran la relacin de trabajo. ........ Del mismo modo, este cuerpo legal contiene otras normas que regulan la relacin de trabajo de ciertas categoras de trabajadores, como son: los trabajadores domsticos y del campo, los maestros y profesores, los agentes vendedores del comercio y similares, los trabajadores de autotransporte y los trabajadores del mar y en vas navegables (Cfr. artculos 232 al 281 de la Constitucin Poltica vigente). Jurisprudencia N 25
Carcter "intuiti personae" que ostenta la relacin de trabajo Fallo de 8 de enero de 2001, R.J. Enero, 2001, pgina 541-542 Sobre esto ltimo la Sala desea reiterar el requisito esencial de que el trabajador preste personalmente la labor por la que ha sido contratado y no a travs de determinada persona, debido al carcter "intuiti personae" que ostenta la relacin de trabajo bajo dependencia econmica o subordinacin jurdica, salvo casos excepcionales contemplados por la Ley Laboral. Acerca de este tpico, en sentencia de esta Sala fechada el 30 de octubre de 1998 se dijo lo siguiente: " un requisito sine qua non del contrato de trabajo lo constituye la prestacin de labores por parte del trabajador de manera personal. As pues, el tratadista Manuel Alonso Garca seala que 'el carcter intuitu personae del contrato laboral hace del trabajador sujeto (infungible) de la relacin creada. Es el trabajador mismo cuyos servicios han sido contratados y no los de otras personas diferentes que puedan realizarlos en su lugar el que ha de prestarlos, sin posible sustitucin, y quien, por tanto, asume personalmente las obligaciones derivadas de esa prestacin, con las responsabilidades inherentes a la fundamental obligacin de prestacin' (Manuel Alonso Garca, 'Contrato de Trabajo y Contrato de Transporte', en Simposio del Derecho del Trabajo, Academia Iberoamericana de Derecho del Trabajo, Ediciones Cultura Hispnica. Madrid, 1978, pg. 20).
Por otro lado, la exigencia de la naturaleza personal de la prestacin del servicio por parte del trabajador permite ciertas excepciones. En primer lugar tenemos el caso de las sustituciones que se den del empleo por enfermedad, accidente o licencia que impiden la prestacin personal del servicio, en cuyo caso es el empleador quien contrata a otro trabajador. Una segunda excepcin se presenta en el caso de los contratos de trabajo de grupo o equipo contemplados en el artculo 86 del Cdigo de Trabajo, el cual por su carcter de colectivo permite que una persona u otra del grupo o equipo preste el servicio contratado. Finalmente, el artculo 85 del Cdigo de Trabajo contempla la posibilidad de que el trabajador contratado asocie a su labor un ayudante o auxiliar remunerado por parte del trabajador. Y es que el numeral 1 del artculo 126 del Cdigo de Trabajo es claro al sealar como una de las obligaciones de los trabajadores el realizar personalmente el trabajo convenido, mientras que el prrafo segundo del artculo 62 define la relacin de trabajo -cualquiera sea el acto que le de origen- (Sic) como la prestacin de un trabajo personal en condiciones de subordinacin o de dependencia econmica. De lo anterior se colige el carcter personalsimo de la relacin laboral por lo que ante la ausencia de este elemento, salvo las excepciones mencionadas, no podra sealarse que se trata de una relacin laboral.
Artculo 62, 66 y 69 Jurisprudencia N 26
Existencia de la relacin de trabajo Fallo de 16 de junio de 1997; R.J. junio 16 de 1997, pgina 386. ...., la Sala observa que artculo 62 c) del Decreto Ley N 14 de 1954, orgnica de la Caja de Seguro Social, define al trabajador como "toda persona natural que presta servicios remunerados en dinero o en especie a un patrono o empleador"; que el artculo 62 del Cdigo de Trabajo, Ttulo II sobre el Contrato de Trabajo, Captulo I sobre Formacin y Prueba, dispone que el contrato individual trabajo es el "convenio verbal o escrito mediante la cual una persona se obliga a prestar sus servicios o ejecutar una obra a favor de otra, bajo subordinacin o dependencia de sta"; que se entiende por relacin de trabajo, "la prestacin
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de un trabajo personal en condiciones de subordinacin jurdica o de dependencia econmica"; y que ambos producen los mismos efectos y la existencia de la relacin de trabajo determina la obligacin de pagar el salario. Por lo tanto, los elementos que prueba la existencia de la relacin de trabajo no tienen que constar por escrito ni las normas exigen la existencia de documentos para probar la relacin de trabajo, basta con probar la prestacin de un trabajo personal en condiciones de subordinacin o dependencia econmica, hecho que determina la obligacin de pagar el salario por parte del empleador. Adicionalmente, en reiterada jurisprudencia de la Corte Suprema Justicia, la Sala laboral ha invocado al referirse a la existencia de la relacin de trabajo los artculos 66 y 69 del Cdigo de Trabajo, los cuales disponen que se presume la existencia del contrato y de la relacin de trabajo entre quien prestan personalmente un servicio o ejecuta una obra y la persona que recibe aquel o sta; y que a falta de contrato escrito se presumen ciertos los hechos circunstancias alegados por el trabajador, presuncin que slo puede destruirse mediante prueba que no admita duda razonable. (Cfr. Sentencias de 26 de febrero de 1993 y 25 de febrero de 1994).
Artculo 65 Jurisprudencia N 27
Subordinacin jurdica Fallo de 8 de octubre de 2002; R.J. octubre,2002, pgina 596, 597. ......., es de importancia sealar, que en la relacin de trabajo deben subsistir dos elementos de vital importancia, (ya sea individual o de manera conjunta) que son los que le permitir al juzgador determinar dicha vinculacin laboral. Nos estamos refiriendo a la subordinacin jurdica y a la dependencia econmica. ....... Tal y como lo han considerado algunos juristas, la subordinacin jurdica "implica la existencia de un poder de direccin por parte del empleador al cual ha de sujetarse el trabajador. Ese poder puede ser actual o potencial, lo ejerce el empleador personalmente o por medio de sus representantes y est encaminado a la prestacin del servicio o la eje-
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cucin de la obra. El poder de direccin se traduce en el derecho de organizacin, el derecho de mando, de supervisin o vigilancia y el derecho de sancin por parte del empleador. Igualmente es el deber de obediencia por parte del trabajador..." (Vargas Velarde, Oscar. Derecho de Trabajo. Relaciones Individuales. Editorial Varem, Panam, 1998, pgs. 34 a 36). En otras palabras, la subordinacin jurdica es un acto de disponibilidad total, en cuanto al empleo se refiere, puesto que, frente a los requerimientos del empleador, el trabajador debe responder de manera inmediata. El empleado debe acatar las directrices provedas para la realizacin del trabajo encomendado. Puede que el trabajador necesite tiempo o no para llevarlas a cabo, pero por obediencia debe concluirlo a satisfaccin de quien lo ha contratado. ....... Para que se configure la dependencia econmica, que a su vez denote una relacin de trabajo, es necesario que los dineros percibidos por el trabajador constituyan su nica o ms importante fuente de ingreso,
Elemento de subordinacin Fallo de 25 de octubre de 2001; R.J. Octubre, 2001, pgina 530-531. En ese sentido, en cuando al elemento subordinacin, se ha precisado que ella ha de ser de naturaleza jurdica. "La persona que preste un servicio permanente a otra, que pone su actividad personal de manera continuada al servicio de un objetivo econmico que interese exclusivamente a esa otra persona, el patrono, quien corre con los riesgos, sin que el trabajador tenga obligacin distinta a la de poner los medios, mediante su actividad y conforme se le indique, gracias a lo cual se convierte en un elemento normal y eficiente dentro de la actividad dinmica que el patrono organiza y de la cual lucra. La actividad personal del trabajador consiste entonces en un servicio que el patrono dirige y aprovecha, configurndose as la subordinacin jurdica laboral "as sea tan solo presunta" que implica entonces la posibilidad de que existan
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rdenes, instrucciones, directrices de obligatorio cumplimiento para quien labora al servicio de quien lo est empleando" (Rodrguez Ortega, Julio Armando. El Contrato de Trabajo, Editorial Leyer, Bogot, Colombia, 2001, pg. 53 y 54). ....... Frente a este escenario jurdico, estima la Sala que no hubo dependencia econmica entre las partes, toda vez que qued demostrado que los honorarios profesionales recibidos por el seor M. P. no constituan su nica o principal fuente de ingresos, es decir, el demandante no se encontraba vinculado econmicamente al giro de actividad desarrolla la empresa. "La dependencia econmica escapa a un concepto unitario, pues son una gran cantidad de situaciones fcticas las que podrn caber dentro de la idea general; de esta manera, nuestra legislacin ha optado por no definir la dependencia econmica, prefiriendo la va de una enumeracin no taxativa de situaciones que quedan dentro del concepto. Existe dependencia econmica en cualquiera de los siguientes casos: (Artculo 65 C T:): 1. Cuando las sumas que percibe la persona natural que preste el servicio o ejecute la obra constituyen la nica y principal fuente de sus ingresos; 2. Cuando las sumas a que se refiere el caso anterior provienen, directa o indirectamente, de una persona, empresa o como consecuencia de sus actividades; y, 3. Cuando la persona natural que presta el servicio o ejecuta la obra no goza de autonoma econmica, y se encuentra vinculada econmicamente al giro de actividades que desarrolla la persona o empresa que puede considerarse como empleador. Tambin se dispone que en caso de duda sobre la existencia econmica ha de determinar que se califique una relacin como de trabajo, sin que aqulla sea requisito necesario para que exista la relacin de trabajo, ya que puede existir relacin de trabajo sin dependencia econmica y an puede darse el caso de dependencia econmica sin relacin de trabajo, como es el caso de algunas personas que ejercen profesiones liberales. En este sentido, el criterio de la dependencia econmica es slo un auxiliar en nuestra legislacin,. existe en adicin al de subordinacin jurdica, para la determinacin ed la existencia de la relacin de trabajo" (Hoyos, Arturo.Derecho Panameo del Trabajo, Panam, 1982, pgs. 220 y 221).
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Las horas extras, supuestamente laboradas, no constituyen un derecho adquirido y le corresponde al trabajador la carga de la prueba Fallo de 24 de abril de 2002. R.J. Abril de 2002, pgina 615-616 De los presupuestos anotados se concluye, que el seor M. convino de manera voluntaria transar por sus horas extras, trabajo de los das sbado y cualquier otra prestacin (comisiones en este caso), que no constituyen derechos adquiridos, lo que a la postre le limitaba ciertamente demandar a Duwest Panam, S.A., tal como lo ha venido sealando la jurisprudencia de este Tribunal de Casacin: "En ese sentido, las horas extras, supuestamente laboradas, no constituyen un derecho adquirido, razn por la cual no le corresponde al empleador comprobar que fueron o no trabajadas y pagadas, todo lo contrario, la carga de la prueba del trabajo en jornada extraordinaria" (Resolucin de 26 de septiembre de 2000-Jos Ral Domnguez -vs- Rosendo Moreno) (Lo subrayado y en cursiva es de la Sala). "En este punto esta Superioridad, quiere sealar que el Tribunal Superior, hizo nfasis en su exposicin, en que la sana crtica no poda convertir una prueba objetada en plena prueba lo que le deja ver a esta Sala Tercera, que las pruebas s fueron valoradas por ese Tribunal Colegiado. Tambin cabe destacar el hecho de que el seor J L. Y. G. y la empresa PACIFIC DODWELL, S. A. llevaron acabo un convenio de terminacin de la relacin de trabajo (transaccin), de acuerdo a lo que se desprende de las fojas 55 y 56 de los antecedentes. En este acuerdo consta la declaracin del trabajador que el pago que recibe es en concepto de prestaciones laborales y adems que la empresa le reconoce una suma adicional en el evento de se verificara un mal clculo en esas prestaciones (ver clusula 6), por lo que no tiene reclamacin alguna ni pasado, ni presente o futuro (ver clusula 7). Estas declaraciones del trabajador no pueden obviarse, por el simple hecho de que posteriormente estim que no le pagaron horas extras o los das trabajos en das de fiesta o duelo nacional; y aunado a lo anterior, el Tribunal Superior tiene toda la
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razn al sealar que "nadie paga B/.14,236.50 sin razn alguna, porque en el mutuo slo hay obligacin del reconocimiento de los derechos adquiridos, que dicho sea de paso, no incluye el reconocimiento automtico de sobre tiempos, pues estos deben probarse. En este sentido no se acepta el cargo impetrado." (Resolucin de 17 de septiembre de 1997-Jos Lin Young -vs- PACIFIC DODWELL, S. A.) (Lo subrayado y en cursiva es de la Sala) Bajo estas circunstancias, traemos a colacin el fallo de 30 de junio de 1994 dentro del caso Marta Guerrero De La Torre-vs- Banco Internacional de Costa Rica, el cual le sirvi de base al Tribunal Superior de Trabajo del Segundo Distrito Judicial para reconocerle las horas extras al trabajador J. A. M. R., para resaltar que en el mismo ms bien se explic que, como en el mutuo acuerdo no se haba transado por horas extras, sino, por el pago de la indemnizacin por despido injustificado, y que a su vez no se haba pactado por suma adicional que correspondieran a las horas extras, era aceptable la reclamacin por parte de la trabajadora, de esa prestacin laboral. Textualmente se dijo en aquel entonces: "Si bien el reclamo de pago del trabajo, en las horas extraordinarias no constitua un derecho reconocido y de cuanta determinada, cuando la transaccin se celebr, y por tanto, las partes podan convenir una suma para el pago de esta prestacin laboral, en la transaccin celebrada no se incluye el pago de suma alguna en ese concepto, sino en concepto de indemnizacin y 50% de recargo de la indemnizacin porque, repetimos, lo que se transigi fue un despido verbal y la negativa del empleador de reintegrar a la trabajadora. Por tanto, como la transaccin celebrada no cubre el pago de horas extraordinarias trabajadas y reclamadas mediante el presente proceso, no puede oponerse a esta reclamacin lo convenido por la trabajadora en relacin con las horas extraordinarias." (Lo subrayado y en cursiva es de la Sala) De acuerdo a la jurispericia reproducida, la situacin del seor M. R. no es igual; al contrario, en el mutuo acuerdo de el 10 de febrero de 1998, firmado por el trabajador y el representante legal de Duwest Panam, S.A. s se estableci, a parte de los derechos adquiridos, las prestaciones no reconocidas, tales como las horas extras y cualesquiera otra suma de dinero al que el trabajador pudo haber tenido derecho al momento de rubricar dicho documento, y que de igual manera estn incluidas las presuntas comisiones que arguye tener derecho.
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La carga de la prueba en jornada extraordinaria corresponde al Trabajador Fallo de 16 de octubre de 2002. R.J. octubre, 2002, pgina 603 ....... las horas extraordinarias de ninguna manera pueden considerarse como un derecho adquirido por el trabajador, por el contrario, sobre ste recae la carga de la prueba de la jornada extraordinaria laborada, contrario a la regla general, en la que, el que tiene la carga de la prueba es el empleador. As lo manifiesta el Doctor Oscar Vargas Velarde cuando dice: "...en torno a esta materia la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia ha expuesto lo siguiente: a) La carga de la prueba en jornada extraordinaria corresponde al Trabajador, as en materia de horas extras, domingos y das feriados la carga de la prueba corresponde a quien alega haberlas trabajado. No tiene cabida las presunciones en los artculos 69 y 737 del Cdigo de Trabajo, a ello, porque no se trata de salario ordinario..." (Derecho del Trabajo Relaciones Individuales, Pg. 94-95) (el subrayado es de la Sala) En consecuencia, no prospera la violacin alegada por la demandante contra el artculo 69 del Cdigo de Trabajo.
Artculo 69 y 737 Jurisprudencia N 31
las horas extraordinarias , no constituyen un derecho adquirido y deben ser plenamente probadas por el trabajador Proceso Laboral promovido por Ral Omar Bernal, Guillermo Jos Macas, Alcibades Pimentel, Juan Almengor Vega, Paulo Tejeira Andrades, Agustn Moreno Soto y Ernesto Martnez contra Cable & Wireless, Panam, S.A. Fallo de 9 de enero de 2003. El Tribunal de Casacin comparte el criterio expuesto por el juzgador secundario, toda vez que, de forma reiterada ha expresado que "... la probanza de las horas extraordinarias , no constituyen un derecho adquirido, razn por la cual no le corresponde al empleador comprobar que fueron o no trabajadas y pagadas, todo lo contrario, la carga de la prueba del trabajo en jornada extraordinaria corresponde al trabajador,
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no tienen cabida las presunciones establecidas en los artculos 69 y 737 del Cdigo de Trabajo ello, porque no se trata de salario ordinario. En este sentido, no se puede argumentar hechos notorios, se debe demostrar haberlas trabajado y que no hayan sido pagadas, a travs de pruebas precisas, ciertas, contundentes y concordantes en tiempo, modo y lugar" (Cfr. Sentencias de 6 de junio de 2002, 7 de diciembre, 31 de octubre y 20 de julio de 2000). En ese sentido, tal y como lo sostuvo el Tribunal Superior de Trabajo, cuando un trabajador reclama el pago de horas extraordinarias, stas deben ser plenamente probadas por el trabajador, quien es el que lleva la carga de la prueba; y resulta que en el caso in examine no han sido acreditadas. En esa misma lnea de pensamiento, la Sala ha expresado en reiterada jurisprudencia que "...El trabajo en horas extras debe probarse en forma concreta y especfica, no mediante suposiciones o extrapolaciones matemticas de peritos que no estuvieron presentes cuando se labor" (Cfr. Sentencia de 6 de junio de 2002).
La naturaleza propia del contrato es la que determina el rgimen jurdico de la modalidad contractual Fallo de 31 de enero de 1997. R.J. enero, 1997, p. 153. Gaceta Oficial 23,307 de 11 de junio de 1997. ... Este Pleno estima que no es la denominacin que las partes le adscriban a la modalidad contractual, sino su naturaleza propia, lo que va a determinar el rgimen jurdico de cada una de las modalidades contractuales dentro de la relacin de trabajo. De all a que si, de la propia naturaleza del trabajo, ste corresponde a una necesidad permanente, le corresponder el rgimen aplicable a los contratos por tiempo indefinido, no solamente porque el primer prrafo define lo que es un contrato de carcter permanente, sino porque el artculo 75 del Cdigo de Trabajo, confirma esta interpretacin, al sealar, en primer trmino, que la celebracin del contrato por tiempo definido no podr ser utilizado para cubrir de una manera temporal un puesto de naturaleza permanente, a los cuales corresponden los contratos por tiempo indefinido
susceptibles de terminacin unilateral del empleador mediante el despido; y tambin porque, adems, ese mismo artculo condiciona dichos contratos por tiempo definido, a cuando as lo permita la naturaleza del trabajo que constituya el objeto de la prestacin, como lo tiene establecido el numeral 1, del artculo 75, en concordancia con la sancin establecida en el ltimo prrafo de ese mismo artculo y, adems, por la presuncin establecida en el numeral 2 del artculo 737, ....
Artculo 77 A Jurisprudencia N 33
Presuncin a favor de la sucesin de contratos Fallo de 31 de enero de 1997. R.J. enero, 1997, p. 153. Gaceta Oficial 23,307 de 11 de junio de 1997. ....... el Pleno se percata de que el artculo impugnado, en su numeral 3, seala una clusula abierta para exceptuar, de la presuncin a favor de la sucesin de contratos, entre otros, "las modalidades de trabajo aprobadas por el Ministerio de Trabajo", lo que constituye una delegacin de funciones, incompatible con la Constitucin Poltica en materia de reserva de ley, como lo es toda materia que regule la relacin entre el capital y el trabajo, regulacin sta que debe inspirarse en la justicia social y en la proteccin del trabajador. De all a que dejar al arbitrio de una autoridad administrativa de trabajo, los casos en que no prospere la presuncin de contratos por tiempo definido sucesivos, equivale a sealar o sostener que es la autoridad de trabajo la que puede aprobar, an cuando no corresponda a su naturaleza, modalidades que se estiman que no estn cubiertas por la presuncin a favor de los contratos por tiempo indefinido. Resulta, por lo tanto, notoria la violacin constitucional al incluir en la excepcin a la presuncin de contratos sucesivos, aquellos en que, discrecionalmente, sean aprobados por el Ministerio de Trabajo, lo que contradice, adems, la naturaleza de reserva de ley que tiene esa materia. Caso distinto es la segunda hiptesis, es decir, los acuerdos pactados entre el empleador y las organizaciones sindicales, por cuanto dicha intervencin sindical se ubica dentro del fomento al sindicalismo, que preconiza y estatuye el artculo 64 de la Constitucin Poltica.
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Estabilidad en el empleo absouta y relativa Fallo de 31 de enero de 1997. R. J. Enero, 1997, pgina 160-161. Ver fallo del artculo 128 Como es notorio, uno de los principios medulares del Derecho de Trabajo lo constituye la estabilidad en el empleo, y dicha estabilidad, tradicionalmente, se ha entendido en dos sentidos distintos, a saber: la denominada estabilidad absoluta, mediante la cual todo despido reputado como injustificado impone la obligacin al empleador de restitucin del trabajador destituido, y la estabilidad relativa que sanciona la destitucin sin causa justificada en el reintegro u otras formas satisfactivas al trabajador, en la especie, del pago de indemnizaciones taxativamente fijadas en la legislacin laboral. Existen, tanto en el Derecho Laboral, como en la doctrina laboral posiciones encontradas frente a las dos manifestaciones del principio de estabilidad laboral, si bien el profesor CABANELLAS, en obra relativa al contrato de trabajo, reconoce que la tendencia legislativa en los pases latinoamericanos es hacia la estabilidad relativa, manifestada en la sancin impuesta al empleador que pone fin a la relacin laboral de manera unilateral y sin causa justificada al pago de una indemnizacin. En la obra "Contrato de Trabajo", reconoca que la estabilidad relativa es la tendencia en las legislaciones latinoamericanas, cuando, al pasar revista a las distintas legislaciones, y analizar las legislaciones que postulan la estabilidad relativa, seala, que "legislaciones que reconocen la estabilidad relativa y admiten la rescisin del contrato sin causa justificada, pero con una indemnizacin compensatoria suficiente, que integran la mayora de los pases iberoamericanos" (Obra citada, Tomo III, pgina 175). El citado autor, autoridad reconocida en materia laboral, se inclina hacia la estabilidad relativa, opcin que sustenta de la siguiente forma: "Mantener el sistema de indemnizar los despidos arbitrarios, y cercenar con ello la potestad de denunciar unilateralmente el contrato de trabajo por parte del empresario, es la consecuencia necesaria de un sistema que reconocemos til para el empresario, equitativo para el trabajador y conveniente para el equilibrado dinamismo de la economa general." (Obra citada, pg. 174).
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Artculo 96 Jurisprudencia N 35 Unidad economica empresarial y seguridad social. Diferencia Fallo de 10 de Mayo de 1996. R. J., Mayo 1996, pgina 317 La Sala manifiesta que la Unidad Econmica Empresarial y la Seguridad Social, son instituciones distintas. La incorporacin del concepto de Unidad Econmica a nuestra legislacin lleva en su gnesis, el propsito claro de proteger los derechos laborales nacidos de una relacin obrero-patronal, en los casos en que un trabajador preste servicios a varias empresas que funcionen dentro de una llamada "Unidad Econmica". El artculo 96 del Cdigo de Trabajo, al tutelar el cumplimiento de las prestaciones laborales que correspondan al trabajador de una empresa parte de una Unidad Econmica, no incluye las cuotas obrero patronales, puesto que la Seguridad Social es un elemento, distinto y extraa a esa relacin. Este Tribunal, en sentencia de 5 de octubre de 1992, al examinar este tipo de situaciones coment: "Ello pone de manifiesto, la incompatibilidad que existe, entre los efectos que produce la llamada Unidad Econmica y el compromiso de Seguridad Social derivada de una relacin de trabajo No puede entonces pretenderse el cobro de cuotas obreros patronales a una empresa, por razn de que a juicio de la Caja de Seguro Social, sta se encuentre en una situacin de Unidad Econmica con otra empresa, con la cual un mismo trabajador mantiene una relacin laboral". Jurisprudencia N 36
Unidad econmica. Las personas o empresas son solidariamente responsables de las reclamaciones que prosperen a favor del trabajador Fallo de 24 de abril de 2002. R.J. Abril de 2002, pgina 613 La unidad econmica supone, en atencin al artculo 96 del Cdigo de Trabajo, la contratacin del trabajador por parte de uno o algunos de los empleadores, y que los servicios prestados benefician indistintamente
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y de manera simultnea 1. a un grupo de personas o empresas funcionen en un mismo local; 2. a un grupo de personas o empresas que no funcionan en el mismo local, y se manejan bajo los criterios econmicos de manera conjunta como si fuera una sola; y 3. a un grupo de personas o empresas que no se encuentran en ninguna de las dos situaciones, es decir, separadas fsicas y econmicamente. En estos casos todas las personas o empresas son solidariamente responsable de las reclamaciones que prosperen a favor del trabajador, siempre y cuando los empleadoras estn establecidos en territorio Nacional.
El concepto de Unidad Econmica tiene el propsito claro de proteger los derechos laborales nacidos de una relacin obrero-patronal Fallo de 31 de octubre de 2000; R.J. Octubre, pgina 599 A este respecto es oportuno citar lo expresado por la Sala Tercera en fallo de 5 de octubre de 1992: "Es preciso indicar, que la incorporacin del concepto de Unidad Econmica a nuestra legislacin, lleva en su gnesis, el propsito claro de proteger los derechos laborales nacidos de una relacin obrero-patronal, en los casos en que un trabajador preste servicios a varias empresas que funcionen dentro de una llamada "Unidad Econmica". En otro fallo, fechado el 2 de noviembre de 1999, la Sala desarroll este concepto en los trminos que a continuacin transcribimos: "El antes transcrito artculo 96 del Cdigo de Trabajo, en la parte que nos atae establece claramente que cuando varias personas o empresas laboren o funcionen en un mismo local, o como unidad econmica, y utilicen indistinta y simultneamente los servicios de un trabajador, se considerarn como un solo empleador y respondern solidariamente por todas las obligaciones derivadas de esa relacin de trabajo, sin importar quien funja como empleador en el contrato."
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Artculo 101 Jurisprudencia N 38 La mayora de edad otorga a la persona una serie de derechos y le impone obligaciones Fallo de 25 de enero de 2002. R.J. Enero de 2002, pgina 107-108 El Pleno de la Corte Suprema de Justicia seala que el artculo 125 de la Constitucin dispone "especficamente, a partir de qu edad podr considerarse a cualquier panameo (sin distincin de sexo) como ciudadano, expresando, en tal sentido, que se calificarn como tales (como ciudadanos) a los mayores de dieciocho aos. Como es sabido, esta mayora de edad le otorga a la persona una serie de derechos y le impone obligaciones. Pero, para los efectos que nos ocupan, es importante anotar que implica una especie de emancipacin y el cambio de estatus de menor de edad a mayor de edad, con capacidad para ejercer sus derechos como ciudadano y tomar decisiones sin requerir autorizacin. Por tanto, los trminos en que se encuentran redactados los numerales impugnados del artculo 101 del Cdigo de Trabajo, no se ajustan a la edad que actualmente determina la Constitucin para considerar que se ha llegado a la condicin de ciudadano o a la mayora de edad, ya que cuando el numeral 2 expresa que no pueden ser contratados para trabajar en el exterior "Los de ms de dieciocho aos, no emancipados ni habilitados de edad, si su representante legal se opone a la contratacin", resulta evidente que se est refiriendo a los "de ms de dieciocho aos" como a menores de edad, pues requieren la autorizacin de su representante legal para celebrar un contrato de trabajo. Como es lgico, ello obedece a que anteriormente (cuando se redact ese artculo) la persona mayor de dieciocho y menor de veintiuno todava era considerado como un menor de edad, conforme a la Constitucin de 1946. Tambin, cuando el numeral 1 de la citada norma expresa: "Los menores hasta de dieciocho aos que no han sido expresamente autorizados para contratar por la persona o institucin facultada para hacerlo", a juicio de la Corte, se est incluyendo, como un menor, al que ya ha cumplido dieciocho aos y, en consecuencia, entre los que tienen que solicitar autorizacin para celebrar un contrato para trabajar en el exterior. De manera que sin la palabra hasta, dicho numeral slo se referira a los menores de dieciocho aos.
Artculo 104 Jurisprudencia N 39 Al pretenderse protejer a la mujer, se vulnera el principio de igualdad, el derecho personalsimo y la libertad de la mujer a elejir el trabajo u ocupacin que tenga a bien Fallo de 29 de abril de 1994; R.J. Abril, 1994, pg. 66; y, Gaceta Oficial 22,683 de 15 de diciembre de 1994. Ver aclaracin de sentencia en Gaceta Oficial N 22,678 de 7 de diciembre de 1994. La Corte considera que de los artculos 19 y 20 de la Constitucin Nacional se desprende un principio constitucional de "prohibicin de discriminacin en el empleo" y plantea que el artculo impugnado discrimina a la mujer debido a que al pretenderse protejer a la mujer, se vulnera el principio de igualdad y el derecho personalsimo y la libertad de la mujer a elejir el trabajo u ocupacin que tenga a bien. Agrega la Corte que "no puede obviarse lo dispuesto por el artculo 66 de nuestra Carta Poltica en cuanto a la prohibicin a las mujeres y a los menores de trabajar en ocupaciones insalubres, sin aludir a trabajos peligrosos." Lo anterior impide la declaratoria de inconstitucionalidad del num. 2 del art. 104 en lo referente a la prohibicin del trabajo de la mujer en las actividades determinadas como insalubres. La Corte finaliza al establecer que este artculo viola ademas el artculo 40 de la Cosntitucin debido a que conculca el derecho que tiene la mujer para optar libremente por una profesin u oficio, toda vez que el artculo 40 garantiza la libertad de profesin u oficio en forma general, sin establecer limitaciones o parmetros en cuanto al sexo de la persona y no discrimina respecto a la posibilidad de establecer algn tipo de reglamentacin legal para esta libertad de eleccin, "por lo que el artculo 104 del Cdigo de Trabajo, al reglamentar cierto tipo de actividades, slo en realcin a la mujer, infrinje el aludido artculo 40."
Artculo 106. Jurisprudencia N 40 El fuero de maternidad no es materia de negociacin Fallo de 4 de septiembre de 1988. R.J. sep. 1988, pgina 46 La Sala ha sido enftica al expresar que "el fuero de maternidad no es materia de negociacin por disposicin expresa de la Constituin y la Ley".
Artculo 106. Jurisprudencia N 41 El fuero de maternidad confiere a favor de la trabajadora en estado de gravidez, un sistema de estabilidad en el empleo, no de inamovilidad Fallo de 6 de abril de 2001, R.J. Abril, 2001, pgina 319 En ese orden de ideas, el artculo 106 del Cdigo de Trabajo consagra lo que ha sido denominado "fuero de maternidad", el cual persigue evitar acciones contra las trabajadoras en estado de gravidez que puedan afectar el curso normal de dicho proceso, y, en general, desequilibrar la estabilidad del ncleo familiar. Es decir, esta disposicin confiere a favor de la trabajadora en estado de gravidez, un sistema de estabilidad en el empleo, no de inamovilidad, en el sentido de que la trabajadora puede ser despedida siempre y cuando que exista una causa justificada previamente definida en la ley y se obtenga autorizacin judicial. Jurisprudencia N 42 El fuero de maternidad no puede ser alegado cuando se trata de un contrato por tiempo definido Fallo de 2 de febrero de 2001, R.J. Febrero, 2001, pgina 311 En dicho documento, en la clusula tercera se destaca que el desempeo laboral de la recurrente era eventual por seis meses. Este contrato se inicio el 22 de octubre de 1999, y concluy el 22 de abril de 2000, lo que se traduce en que cuando venci la licencia de maternidad de post-parto de la seora R. P., el da 25 de junio de 2000, su contrato ya haba expirado. La jurisprudencia de la Corte en este sentido, ha indicado que el fuero de maternidad no puede ser alegado, frente a la existencia de un contrato definido. A continuacin se transcribe parte de la Resolucin de 21 de marzo de 1997 que respalda el anterior criterio: "Tampoco se puede alegar violacin al fuero de maternidad no solicitar reintegro bajo dicho supuesto por cuanto si bien es cierto que la seora J., fue despedida (por causa justificada), esta Sala ha sido reiterativa al sealar que dicho fuero de maternidad lo que exige es que la mujer amparada no sea despedida sin justa causa y sin previa autorizacin judicial, la cual no se requera en este caso por tratarse de un contrato de obra determinada" (Sentencia de 21 de marzo de 1997. I. J. -vs- ALUMINOS DE PANAM, S. A.)
De lo expresado, se deduce que al existir un plazo de duracin definido en el contrato de trabajo, evidentemente que la demandante no poda solicitar el reintegro a sus labores en dicho lavamtico, porque la relacin haba fenecido por expiracin del contrato. Esto muestra que el despido alegado por la trabajadora no se verific, y tal y como lo expres el Tribunal Superior de Trabajo, el despido constituye uno de los requisitos sine qua non para que proceda el reintegro.
Artculo 106. Jurisprudencia N 43 Lo que determina el estado de gravidez es una certificacin mdica Fallo de 19 de agosto de 1999; R.J. agosto, 1999, pgina 379 Lo previsto en la norma transcrita (artculo 106 del Cdigo de Trabajo) fue objeto de pronunciamiento en Sentencia de 24 de septiembre de 1997 dictada por esta Sala, al Conocer de la Casacin Laboral propuesta por NELSA LORENZO ESPINOZA -vs- COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO DE EMPLEADOS DE TERMINALES PANAMA, R. L.. Esta Superioridad coment que: "Frente a lo argido, considera este Tribunal que no le asiste la razn a la parte trabajadora, en virtud de que el artculo 106 del Cdigo de Trabajo es claro al sealar que lo que determina el estado de gravidez, es una certificacin mdica"... ... "La sana crtica es inaplicable a la controversia in examine, puesto que el propio artculo 106, prev el medio especfico para determinar el embarazo, situacin sta que cierra cualquier posibilidad de interpretaciones basados en la experiencia y la lgica." ... ..." Cuando el tenor literal de norma es claro, el juzgador no debe llevar a cabo interpretaciones fuera del contexto de la misma, y si el artculo 106 dice que es el certificado mdico el que determina el embarazo, el juez no puede fundamentar su decisin de reintegro en otro documento que no sea aquel." En conclusin, esta Sala coincide con lo decidido por el Tribunal Superior de Trabajo, es decir, que quien debe determinar el embarazo es el mdico, por medio de una certificacin suscrita por su persona.
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Artculo 106. Jurisprudencia N 44 El artculo 106 del Cdigo Laboral no prev trminos de caducidad Fallo de 17 de agosto de 2000; R.J. agosto, 2000, pgina 560 ......., el artculo 106 del Cdigo Laboral no prev trminos de caducidad, pues por un lado, la Ley lo contempla el artculo 12, numeral 3 del Cdigo de Trabajo es elocuente al precisar que "la accin del trabajador para solicitar reintegro prescribir en tres meses. Lo dispuesto en este ordinal es sin perjuicio de las reglas sobre prescripcin de las dems acciones derivadas de la terminacin de la relacin de trabajo" (Subrayado es de la Sala). Por el otro, cabe agregar que, en ambas situaciones en que se ha concebido un tiempo determinado para la presentacin del certificado mdico que acredite el estado de gravidez, el hecho de que se aporte tal documento en ese lapso, no obliga al empleador a reintegrar a la grvida, salvo que medie orden judicial. (El subrayado es de la Corte)
Artculo 108 Jurisprudencia N 45 El estado de gravidez se determina con certificacin mdica que indique fechas de inicio del mismo y de parto probable Fallo de la Corte Suprema de Justicia,de 4 de mayo de 1991. La regla general es que los trabajadores deben presentar un certificado suscrito por un mdico idneo para ejercer la profesin en el cual conste que la mujer trabajadora se encuentra en estado de gravidez y las fechas de inicio del mismo y de parto probable.
Artculo 113 Jurisprudencia N 46 La declaratoria de inconstitucionalidad de todo el artculo 113 no afecta los derechos de las obreras y de los patronos, por cuanto se debe aplicar el artculo 67 de la Constitucin Fallo de 16 de nov. de 1973; Gaceta Oficial 17.487 de 6 de dic. de 1973. La Corte consider que este artculo viola el artculo 67 de la Constitucin Nacional dado a que este establece un termino de un ao en luEditorial Mizrachi & Pujol, S.A. 385
gar de tres meses que dispone el artculo 113. Agrega la Corte que "debe dejarse claro que la declaratoria de inconstitucionalidad de todo el artculo 113 del Cdigo de Trabajo no afecta los derechos de las obreras y de los patronos, por cuanto que los Jueces laborales estn obligados a aplicar el artculo 67 de la Constitucin Nacional hasta tanto se legisle sobre la materia". Artculo 113 Jurisprudencia N 47 Para tener derecho al fuero de maternidad, debe haberse dado el despido por parte del empleador y no por la renuncia del trabajador Fallo de 15 de enero de 1991; R.J. Enero, 1991, p. 58-63. La Sala ha establecido que "para tener derecho al fuero de maternidad, debe haberse dado el despido por parte del empleador y no por la renuncia del trabajador, pues esto no lo contempla el artculo 113 del C. de T., que si bien fue declarado inconstitucional por la Corte, en realidad slo lo era en cuanto a la frase "tres meses" y aunque hay que respetar esa decisin, lo cierto es que slo el despido del empleador da derecho al fuero de maternidad y no el despido por el trabajador, como lo llama Mario de la Cueva". (El subrayado es nuestro).
Artculos 119 Y 123 Jurisprudencia N 48 Todas las disposiciones legales referentes a la familia y a los menores y las dems leyes que en estas materias sean contrarias o incompatibles fueron derogadas expresamente por el Cdigo de la Familia Fallo de 1 de septiembre de 1995; G.O. 22,994 de 15 de abril de 1996, pg. 113. El Pleno de la Corte estima que en el presente caso no es viable un pronunciamiento de fondo, ya que el artculo 119 y el primer prrafo del artculo 123 del Cdigo de Trabajo, dentro de los cuales estn insertas las frases acusadas no tienen vigencia, pues las materias all reguladas fueron derogadas expresamente por la Ley N 3 de 27 de abril de 1994, a travs de la cual se aprob el Cdigo de la Familia. El artculo 838 de este Cdigo precepta que a partir de su vigencia quedan derogadas todas las disposiciones legales referentes a la familia y a los
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menores y las dems leyes que en estas materias sean contrarias o incompatibles. Las materias reguladas por los artculos 119 y 123, relativas al trabajo de los menores en las explotaciones agrcolas y en el trabajo domstico, estn ahora reguladas en diversos preceptos de la Ley N 3 de 27 de abril de 1994, especficamente, en los artculos 716, 510 y 512. Las normas del Cdigo de la Familia que hemos citado regulan aspectos especficos del trabajo de los menores. Se establece, en ellos, como regla general, que el menor puede realizar trabajos domsticos y agrcolas sin que se califique o detalle la clase de trabajo domstico o agrcola que pueden realizar, lo que s hace el Cdigo de Trabajo en las normas impugnadas al referirse a los "trabajos livianos". La edad de los menores que pueden realizar las labores agrcolas y domsticas tambin fue objeto de nueva regulacin, ya que en el artculo 716 del Cdigo de la Familia y del Menor se indic que stas pueden llevarlas a cabo menores de entre doce y catorce aos. Se regul tambin la jornada de trabajo de los menores en estas tareas y se dispuso que, en ningn caso, las mismas afectarn su asistencia regular a un centro docente. Tales aspectos tambin los regula el Cdigo de Trabajo en las normas que contienen las frases acusadas al sealar, respectivamente, que en las explotaciones agropecuarias pueden trabajar menores "de doce a quince aos" y en las labores domsticas, menores "con ms de doce aos", siempre que tales labores se realicen, en ambos casos, "fuera de las horas sealadas para la enseanza escolar". Por otra parte, ni el artculo 716 del Cdigo de la Familia y del Menor ni ninguna otra norma de esta cuerpo legal exigen autorizacin previa del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social para que un menor pueda realizar labores domsticas, como s lo hace el Cdigo de Trabajo en el primer prrafo del artculo 123. Tal como se observa, diversas disposiciones del Cdigo de la Familia regulan los mismos aspectos de que tratan los artculos 119 y el primer prrafo del artculo 123 del Cdigo de Trabajo, por lo cual deben estimarse derogadas, ya que el artculo 838 de ese cuerpo normativo establece que a partir de la vigencia de dicho Cdigo "quedan derogadas todas las disposiciones legales referentes a la familia y a los menores". (Cfr. Fallo de 8 de abril de 2002; R.J. abril, 2002, pgina 138).
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Artculo 140 Jurisprudencia N 49 El dcimo tercer mes constituye salario Sentencia C.S.J. de 19 de agosto de 1987. R.J. agosto, pg. 41. Aprecia la Sala que "el dcimo tercer mes sealado en el Decreto de Gabinete 221 de 1971, s constituye salario, pues de acuerdo con el artculo 140 del C. de T. las bonificaciones estan comprendidas dentro del concepto de salario, y se paga no en forma gratuita sino por razn del trabajo o como consecuencia de ste, y es de caracter obligatorio por disposicin de la ley. Es decir, es un salario complementario". Agrega que "no constituye salario cuando se trata del mejoramiento de esa bonificacin , es decir, cuando se refiera a una suma complementaria o adicional que graciosamente otorgue el empleador al trabajador pero sin contraprestacin especial alguna". Jurisprudencia N 50
Competencia para dirimir conflictos que surjan con referencia al salario mnimo legal o convencional Fallo de 14 de julio de 1987. R.J. Julio, pg. 74 La Sala ha dicho que el M.I.T.R.A.B.S. tiene competencia para dirimir conflictos que surjan con referencia al salario mnimo legal o convencional, existiendo o no reclamos de la diferencia adeudada, si la hubiere. Jurisprudencia N 51
Salario Sentencia C.S.J. de 22 de enero de 1991, R.J. Enero, 1991. La Sala ha dejado sentado que "las sumas que paga la C.S.S. a un trabajador en concepto de riesgo profesional por l sufrido no constituyen salario. Esto es as por las siguientes razones: 1. El salario es una suma que debe pagar el empleador al trabajador. En este caso, quien paga el subsidio o pensin por riesgos profesionales es el Estado y no el empleador. 2. El salario constituye una obligacin derivada del contrato de trabajo tendiente a remunerar los servicios prestados al empleador por el trabajador. Las sumas que paga la C.S.S. al trabajador que ha sufrido un riesgo no remuneran servicios
prestados por el trabajador al empleador o al Estado sino que constituyen prestaciones que paga la Caja como asegurador que cubre un riesgo de inters para la sociedad. El hecho generador de la obligacin de pagar dicha suma no es la prestacin de un servicio sino el haber sufrido un riesgo asegurado por el Estado o a travs de la C.S.S. 3. Las sumas que paga la C.S.S. en el mencionado concepto constituyen una presatacin sujeta a un rgimen de Derecho Pblico mientras que el salario que debe pagar el empleador al trabajador, en cuanto concierne a la relacin que vincula a ambos, se encuentra por un rgimen de Derecho Privado de carcter proteccionista como es el existente en el Cdigo de Trabajo"
Artculo 142 Jurisprudencia N 52 Definicin de salario Fallo de 16 de octubre de 2002; Registro Judicial Octubre, 2002, pgina 603. El artculo 142 del Cdigo Laboral, nos define salario como la retribucin que el empleador debe pagarle al trabajador con motivo de la relacin de trabajo. Esta retribucin, comprende lo pagado en dinero y especie, adems, de las gratificaciones, percepciones, bonificaciones, primas, comisiones, participacin en las utilidades y todo ingreso o beneficio que el trabajador reciba por razn del trabajo o como consecuencia de ste. En relacin a lo expuesto, cabe destacar que el salario es una prestacin que debe constar en el contrato de trabajo (artculo 68 ibdem) y de conformidad con el artculo 69 del Cdigo de Trabajo, "a falta de contrato escrito se presumirn ciertos los hechos o circunstancias afirmados por el trabajador"; presuncin que puede destruirse mediante prueba que no admita duda razonable.
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Artculo 144 Jurisprudencia N 53 La prima por una pliza de seguro a favor del trabajador no integra parte del salario Sentencia C.S.J. de 24 de abril de 1991; R.J. Abril, p. 62-63. La Sala considera que "lo que pagaba la empresa a una Compaa de Seguros en concepto de prima por una pliza de seguro a favor del demandante no integra parte del salario. Ello es as, en primer trmino, porque no se trata de una suma que se pagaba al trabajador sino a un tercero y en segundo trmino, porque en nuestra legislacin de trabajo el concepto de salario en especie se restringe a vestidos que pueda recibir el trabajador, a la vivienda y a la alimentacin que se den al mismo.
Jurisprudencia
N 54
Salario en especie Fallo de 29 de septiembre de 1999; R.J. Septiembre de 1999. Pg. 340, 341 La Sala ya ha manifestado en casos anteriores que el salario en especie representa la parte del salario que recibe el trabajador, ya sea en alimento, habitacin o vestido. Citamos para tales efectos, el fallo dictado bajo la ponencia de la Magistrada Mirtza Franceschi de Aguilera, fechado el 7 de febrero de 1997. "Procede determinar en primer trmino, si la cantidades registradas en el informe constituyen efectivamente salarios en especie. Para ello nos remitimos a lo que en torno a los salarios en especie seala el Magistrado Arturo Hoyos, en su obra sobre Derecho Laboral Panameo: 'Salario en especie, ha dicho De La Cueva, es 'el que se compone de toda suerte de bienes, distintos de la moneda, y de servicios que se entregan o prestan al trabajador por su trabajo'. En Panam por salario en especie se entiende nicamente la parte que recibe el trabajador o su familia en alimento, habitacin y vestidos que se destinan a su consumo personal inmediato (Artculo 144 del C. T.). De esta forma, en Panam, no constituyen salario en especie, prestaciones o bienes entregados al trabajador distintos de las tres categora mencionadas. Para los efectos legales, mientras no se determine en cada
caso concreto el valor de la remuneracin en especie, de acuerdo con el Artculo 144 del C. T. el salario en especie se estimar como equivalente al 20% del total del salario que recibe el trabajador y, adems, dispone la citada norma que en ningn caso el salario en especie pactado podr ser mayor del 20% del salario total. El salario en especie slo puede pactarse en adicin a lo que el trabajador reciba en dinero que de acuerdo con la Ley debe corresponder por lo menos al salario mnimo.' (Arturo Hoyos, Derecho Panameo del Trabajo, Panam, 1982, pg. 299) Con fundamento en lo que establece el antes mencionado artculo 144 del Cdigo de Trabajo y la citada doctrina, la Sala estima que las sumas cargadas en la contabilidad de la empresa a la cuenta denominada 'alquiler casa habitacin', destinadas al pago de la vivienda del personal con funciones administrativas en la gerencia, efectivamente, constituyen salario en especie, porque entran en una de las tres categoras establecidas en la Ley, que es la habitacin. Adems, la cuanta del salario en especie est claramente determinada porque consta en autos las cantidades pagadas en concepto de arrendamiento de la vivienda de los seores U. O. y W. M.". (Registro Judicial de noviembre de 1997, pgs. 225 a 230) Artculo 144 Jurisprudencia N 55
Para los efectos del Seguro Social los pagos en especie que reciba el trabajador del empleador constituyen salario. Fallo de 7 de febrero de 1997; Registro Judicial, febrero, 1997, pg. 229. Observa la Sala que el artculo 62 literal b, de la Ley Orgnica de la Caja de Seguro Social, claramente precepta que, para los efectos del Seguro Social, los pagos en especie que reciba el trabajador del empleador constituyen salario. Esta Corporacin de Justicia estima, con fundamento en el artculo 144 del Cdigo de Trabajo que las sumas pagadas en concepto de alquiler por los apartamentos arrendados por la empresa para habitacin de los seores C. O. y R. M., son, en efecto, salarios en especie porque entran en una de las tres categoras que stos comprende, que es la habi-
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tacin. Por otro lado, la norma comentada es muy clara al expresar que, solamente en los casos en que no puedan determinarse el valor de la remuneracin en especie se estimar como salario en especie el equivalente al 20% del total del salario que recibe el trabajador. Como evidentemente este no es el caso, porque estn plenamente determinadas las sumas pagadas en concepto de arrendamiento de los apartamentos de los seores C. O. y R. M., sta forman parte, en su totalidad del sueldo de dichos seores para los efectos laborales y del pago de cuotas a la Caja de Seguro Social.
Artculo147 Jurisprudencia N 56
Cuando constituyen salario los gastos de representacin Fallo de 12 de mayo de 1986; R.J. mayo, 1986, pgina 36. Seala la Sala que "los viticos no constituyen salario en la parte destinada a proporcionar al trabajador gastos extraordinarios de manutencin y alojamiento, ni tampoco en la que solo tenga por finalidad proporcionar los medios de transporte. Los gastos de representacin que de representacin que se reconozcan al trabajador como asignaciones permanentes constituyen salario".
Artculo 149. Jurisprudencia N 57
Cmputo de las prestaciones debidas al trabajador Fallo de 29 de marzo de 2001; R.J. marzo, 2001, pgina 577. Acerca de la presunta infraccin del artculo 149 de Cdigo Laboral, la Sala coincide con el planteamiento del recurrente en el sentido que el Tribunal Superior de Trabajo debi escoger para el cmputo de las prestaciones debidas al trabajador en concepto de vacaciones, dcimo tercer mes y prima de antiguedad no el promedio de salario percibido durante los ltimos seis meses de la relacin laboral, sino el sueldo percibido durante los ltimos 30 das de labor, porque esta cifra es ms favorable al trabajador, segn se desprende de la certificacin de la Caja de Seguro Social, especficamete a fojas 29.
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Artculo 154. Jurisprudencia N 58 HONORARIOS PROFESIONALES
No son asimilables a sueldo Fallo de 5 de febrero de 2001, R.J. Febrero, 2001, pg. 248 Queda, en evidencia que las sumas que se reflejan en el alcance definitivo, no corresponde a "salario", sino a honorarios profesionales prestados, sumas stas de las que no se deducen cuotas de seguridad social. En cuanto a los honorarios profesionales, la jurisprudencia de la Sala Tercera ha sido constante cuando sostiene que no son asimilables a la definicin de sueldo prevista en el literal b) del artculo 62 del Decreto Ley 14 de 1954, razn por la que no estn sujetos al pago de seguridad social.
La modificacin o reduccin del salario por motivos de crisis econmica no procede de manera automtica ni es obligatoria Fallo de 31 de enero de 1997; R.J. enero, 1997, pgina 163-164. EL Pleno de la Corte al analizar el concepto de la infraccin planteada hace suyo el anlisis que el Procurador General de la Nacin, expone: "... En ese sentido, en las relaciones laborales entre capital y trabajador, no se podrn acordar, entre las partes contratantes, en convenio o contrato alguno, ningn tipo de estipulaciones o clusulas, que vayan en detrimento de "algn derecho reconocido a favor del trabajador" y, en el evento en que ello ocurra, se tendrn por nulas y no obligantes. Ante este planteamiento, la pregunta a contestar es, cul derecho reconocido al trabajador sera el desconocido por los prrafos 2 y 3 del artculo 159 del Cdigo de Trabajo, adicionados por el artculo 22 de la Ley 44 de 1995. En ese sentido, lo primero que hay que precisar es que lo previsto en la disposicin cuestionada, alude a materia distinta de la regulada en el artculo 67 de la Constitucin. As, mientras que los prrafos 2 y 3 del artculo 159 del Cdigo Laboral, tratan de las circunstancias excepcio-
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nales -crisis econmica grave de carcter nacional, caso fortuito o fuerza mayor-, que afectan la fuente de trabajo, el artculo 67 constitucional, se refiere a las estipulaciones o clusulas prohibidas en los contratos o convenios laborales. Por otra parte, los prrafos cuya inconstitucionalidad se pretende, no regulan o establecen medida alguna que signifique que el empleador pueda disponer, ante las circunstancias excepcionales antes aludidas, la reduccin del salario pactado o, en todo caso, el salario mnimo reconocido por ley. De igual forma, un estudio de los prrafos 2 y 3 del artculo 159 del Cdigo de Trabajo, dan cuenta que con stos lo que se persigue es establecer un mecanismo que permita, ante "razones de crisis econmica grave de carcter nacional, caso fortuito o fuerza mayor", adoptar las medidas necesarias que permitan adecuar "las relaciones laborales o, en todo caso, los honorarios o la semana de trabajo correspondientes", a las circunstancias excepcionales que hacen imposible o dificultan seguir realizando la actividad laboral de manera normal. Tal modificacin o reduccin, por lo dems, no procede de manera automtica ni es obligatoria, pues se seala que estas circunstancias o situaciones imprevistas tienen que ser debidamente comprobadas "por las autoridades administrativas de trabajo", que stos han de ser tal relevancia como para poner "en peligro la existencia de la fuente de trabajo" y, para proceder a la modificacin o reduccin de los honorarios o la semana de trabajo correspondiente, se ha de contar, "con el consentimiento de la organizacin sindical, o de los trabajadores donde exista sta". Se suma a lo anterior, que estas medidas lo sern "de manera temporal" y, desde luego, que por razn ellos no se podrn adoptar otras que vayan en detrimento de los derechos reconocidos a los trabajadores. En fin, los prrafos 2 y 3 del artculos 159 del Cdigo Laboral, adicionados por el artculo 22 de la Ley 44 de 1995, no violan el texto del artculo 67 de la Constitucin. El demandante, por otra parte, indica como infractores de la Constitucin, los artculos 33 y 34 de la Ley 44 de 1995, los que a su vez reforman los artculos 218 y 219 del Cdigo de Trabajo, respectivamente. As, expresa ste que dichas normas infringen el artculo 74 de la Carta Poltica".
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Artculo 159 Jurisprudencia N 60 El salario no podr ser reducido por ninguna circunstancia Fallo de 31 de octubre de 1986; R.J. Octubre, 1986, pgina 44. Seala la Sala que "el legislador fue categrico al resumir en una frase que "El salario no podr ser reducido por ninguna circunstancia". El empleador est obligado a mantener en su planilla al trabajador, devengando su sueldo habitual. El artculo 159 no deja ninguna otra posibilidad".
ARTCULO 166 Jurisprudencia N 61
Los crditos respaldados con garantas reales tienen en nuestra economa un carcter preferencial Fallo de 21 de enero de 1998; R.J. de enero de 1998, pg. 85-86 y G.O. 23,641 de 30 de septiembre de 1998 , el Pleno de la Corte considera que la exclusin que el artculo 166 del Cdigo de Trabajo hace de los crditos garantizados con derechos reales sobre determinados bienes de aquellos crditos sobre los cuales tienen preferencia el importe de los salarios, prestaciones e indemnizaciones adeudadas por el empleador a los trabajadores, no puede interpretarse como una medida de desproteccin hacia los derechos de los trabajadores. Debe considerarse a este respecto, que la excepcin consagrada en la frase acusada tiende a tutelar otro tipo de valores o intereses que requieren igualmente de una proteccin especial de parte del Estado, dirigida a fomentar y garantizar el desarrollo estable y seguro de las diversas actividades econmicas, lo que a fin de cuentas tambin es tarea esencial del Estado. En nuestro medio, buena parte de este objetivo de naturaleza econmica-social se ha logrado a travs del carcter preferencial que la Ley ha reconocido a los crditos garantizados con derechos reales, sin el cual no sera posible ni a los particulares ni a los empresarios, la obtencin de las facilidades crediticias y financieras necesarias para el establecimiento de un negocio, una industria, una vivienda y, en general,
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para el continuo y gil desenvolvimiento de la economa. ........ Cabe agregar, que la excepcin hecha por medio de la frase impugnada con relacin a los crditos a favor de los trabajadores no es en realidad un fenmeno aislado, sino uno de los diversos supuestos en los que la Ley reconoce expresamente la preferencia del crdito con garanta real sobre cualquier otro tipo de crdito. La misma excepcin establece la Ley con relacin a los crditos a favor del Estado y de aqullos que se adeudan a la Caja de Seguro Social en concepto de cuotas. ....... Todo lo anterior reafirma lo expresado por la Corte, en el sentido de que los crditos respaldados con garantas reales tienen en nuestro sistema jurdico y en nuestra economa un carcter verdaderamente preferencial, derivado, en primer lugar, de la propia naturaleza de este tipo de garanta, en razn de la cual, los bienes sobre los cuales sta se constituye quedan sujetos directa e indirectamente al cumplimiento de las obligaciones para cuya seguridad se han constituido, tal como establece el artculo 1566 del Cdigo Civil, al referirse a las hipotecas. Puede afirmarse, en segundo lugar, que dicha preferencia responde tambin al absoluto nivel de certidumbre jurdica que debe imperar en las relaciones econmicas, lo cual sera imposible si las entidades de financiamiento no contasen con una garanta segura y eficaz para hacer efectivo su crdito en caso de incumplimiento del deudor.
Cuando pueden ser alteradas las condiciones de trabajo Fallo de 14 de marzo de 2002; R.J. marzo, 2002, pgina 595 El artculo 197 del Cdigo de Trabajo es claro al preveer que las condiciones de trabajo pueden ser alteradas, entre otros casos, por mutuo acuerdo, siempre y cuando esto no conlleve disminucin, renuncia, dejacin, o adulteracin directa o indirectamente de cualquier derecho reconocido al trabajador. En esta misma norma se establece que la alteracin de las condiciones de trabajo ser ineficaz y el trabajador podr pedir, a su opcin, el incumplimiento de las condiciones contractuales originales o dar por terminado el contrato, por causa imputable al empleador.
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Artculo 197-A Jurisprudencia N 63 Fallo de 24 de junio de 1999; R.J. junio, 1999, pgina 546-547 La Sala ha dicho con respecto a lo anterior, que "no slo puede tenerse en cuenta, para calificar si se da el desmejoramiento de la posicin que desempea el empleado, el salario que precisa y las responsabilidades o atribuciones que le confiere el cargo que ocupa, sino tambin es evidente que constituye un factor inseparable de cualquier cargo su representabilidad, y que ste lo da su jerarqua. Aspecto de suma importancia, pues la jerarqua de la posicin que ocupa un empleado en la administracin de una empresa opera no slo como una distincin para el trabajador sino que es reflejo de las consideraciones que amerita de sus jefes y que recibir de sus otros compaeros de trabajo en el desempeo de sus funciones. Adems, es obvio que la jerarqua se refleja y trasciende en situaciones reales dentro de la empresa, tales como en ascensos, mejoramiento salariales, etc.". (Sentencia de 1 de agosto de 1975. Barrera -vs- The Chase Manhattan Bank. Citada en los comentarios del Cdigo de Trabajo, actualizado por Jorge Fbrega P., Litho Impresora Panam, S. A., 10 edicin, Panam, 1987, p. 127). Si la empresa consideraba que el trabajador C. G. haba incurrido en causal de sancin disciplinaria, debi probarlo y aplicar dicha sancin con fundamento en una causal especfica, y no movilizarlo funcionalmente excusandose en las normas establecidas por el Cdigo de Trabajo para ello, cuando en realidad su intencin era castigar al trabajador, desmejorando sus condiciones.
La ley no fija el trmino que tiene el trabajador para reintegrarse Fallo de 26 de noviembre de 1991; R.J. Nov., 1991, pgina 90. La causa de suspensin de ciertos efectos del contrato consistente en la detencin preventiva del trabajador slo se produce mientras dure efectivamente tal detencin. Si el trabajador recupera su libertad personal mediante fianza de excarcelacin, debe reintegrarse al empleo porque ha cesado la detencin preventiva que le impeda laborar. A pesar de que la ley no fija el trmino que tiene el trabajador para reinteEditorial Mizrachi & Pujol, S.A. 397
grarse, la Sala entiende que debe hacerlo en cuanto recupere su libertad personal y antes de que finalice el perodo de pago dentro del cual recuper su libertad y antes de que finalice el perodo de pago dentro el cual se recuper su libertad.
Artculo 106 y 210 Jurisprudencia N 65 La mujer embarazada no renuncia al fuero de maternidad si decide terminar la relacin de trabajo Fallo de 27 de septiembre de 1999; R.J. Septiembre de 1999. Pg. 412 El hecho de que la trabajadora hubiese suscrito el Mutuo Acuerdo encontrndose en estado de gravidez no implica la renuncia de derechos, en la forma en que viene expresado por la norma bajo examen, toda vez que como ya lo ha aclarado la Corte de manera sostenida, la mujer embarazada no renuncia al fuero de maternidad si decide terminar la relacin de trabajo. As, lo que la normativa laboral prohibe es la terminacin, por despido sin justa causa, de la relacin de trabajo en el caso de mujeres embarazadas, pero no prohibe la terminacin de dicha relacin por algunas de las causas contempladas en el artculo 210 del Cdigo de Trabajo, como lo es el Mutuo Consentimiento.
Artculo 210 Jurisprudencia N 66 Renuncia Fallo de 13de septiembre de 1983; R. J. Septiembre, 1983, pgina 11. La renuncia, como acto voluntario y propio del trabajador, debe estar revestida de una voluntad libre e invariable en ese momento, libre de toda sospecha que pudiese desvistuarla en su valoracin tica y legal.
Artculo 213, literal A, numerales 6 y 7 Jurisprudencia N 67 Fallo de 26 de enero de 2000; R.J., enero, 2000, pgina 512 El hecho de que el trabajador estuviera en disfrute de sus vacaciones no impide que se configuren las causales descritas en los artculos 6 y 7 del literal A del Artculo 213 del Cdigo de Trabajo, puesto que durante el perodo de vacaciones no se interrumpen o suspenden los efectos
del contrato de trabajo, situacin que slo ocurre en los casos taxativamente enumerados en el artculo 199 del Cdigo de Trabajo y que no incluye el tiempo de vacaciones. Es conveniente destacar que ni siquiera en los casos especficamente citados en el artculo 199 del Cdigo de Trabajo se extinguen los dems derechos y obligaciones emanados del contratos de trabajo, sino que slo se suspende la prestacin del servicio y el pago del salario, cuando la ley no disponga lo contrario.
Artculo 213, literal A, numeral 5 Jurisprudencia N 67
No se requiere de sentencia penal previa para calificar la causal que contiene el ordinal 5 Acpite A del artculo 213 del Cdigo de Trabajo Fallo de 27 de marzo de 2001, R.J. Marzo, 2001, pg. 568 La Sala ha manifestado de forma reiterada, que una de las caractersticas de la jurisdiccin laboral panamea es que no se requiere la sentencia penal previa para calificar la causal que contiene el ordinal 5 acpite A del artculo 213 del Cdigo de Trabajo. En nuestra legislacin dicha imputacin no trae aparejada la necesidad de una prejudicialidad penal. En esa lnea de pensamiento, "si en el curso de un proceso de trabajo, surgen cuestiones que requieran o hayan requerido la intervencin de otra jurisdiccin, el Juez de Trabajo continuar sin suspensin alguna la tramitacin del proceso y si al fallar mediare sentencia de la otra jurisdiccin, el Juez de Trabajo tomar en consideracin lo resuelto por aqulla para decidir lo que corresponde. En estos casos se revela la autonoma del proceso laboral, ya que la tramitacin del proceso no se suspende, y por otra parte, el fallo de la otra jurisdiccin no hace trnsito a cosa juzgada, y en consecuencia no es vinculante para el Juez de Trabajo. Rige en su extensin la regla de que el Juez de la pretensin es el Juez de la excepcin" (HOYOS, ARTURO. Derecho Panameo del Trabajo. Volumen I, Litografa LIL, S. A., Panam, 1982, pgs. 53 y 54). Por probidad se entiende rectitud, integridad, honradez, lealtad en el obrar, aplicadas a la ejecucin de los deberes derivados de la relacin de trabajo, que se conducen de buena fe.
Artculo 215 Jurisprudencia N 69 Procedimiento no es de carcter jurisdiccional, sino meramente administrativo Fallo 15 de septiembre de 1998. R. J. Septiembre, 1998, pgina 24 El Pleno es del criterio de que el procedimiento establecido por dicho artculo 215 no es de carcter jurisdiccional, sino meramente administrativo. Esto responde a la misma naturaleza del asunto: la determinacin, anlisis de la existencia o no de una causa econmica, y la evaluacin de las pruebas, que justifiquen el despido, es materia que se acomoda mejor a los fines propios de las autoridades administrativas, ya que la cuestin toca con las polticas econmicas y laborales que legtimamente promueva y adelante la rama Ejecutiva del Gobierno para proteger las fuentes de trabajo en beneficio de ambos sectores de la relacin laboral y, por ende, del desarrollo econmico integral del pas. Por otro lado, es fcil advertir que aplicar el riguroso procedimiento jurisdiccional exigido por la Ley 53 (de 1975) a casos como ste no se compadece con la obligacin que tiene la autoridad administrativa, sealada por el Artculo 215, de decidir la solicitud de despido dentro de plazo de sesenta das calendarios.
Jurisprudencia
N 70
El fin inmediato del artculo es evitar el cierre de la empresa y as conservar la fuente de empleos Fallo de 29 de junio de 1993, R.J. Junio, 1993, pgina105 y G.O. 22.527 de 3 de mayo de 1994. Considera la Corte que este artculo no viola los artculos 17, 70 y 73 de la Constitucin Nacional. "Lo cierto es que el artculo 215 no establece un sistema de despido libre. En su primer inciso la norma impugnada hace referencia explicita a las causas de despido previstas en el acpite "C" del artculo 213, o sea que indica como causas justificadas de despido las de naturaleza econmica, a la vez que seala las formalidades a seguir por el empleador con tal objeto, estableciendo a su cargo el deber de probar la causa del despido ante la autoridad administrativa. Sanciona, adems, el incumplimiento de tales formalidades al calificar "de pleno derecho injustificado" el despido realizado con infraccin de ese procedimiento, mientras que en su segundo inciso impone el pago
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de la indemnizacin correspondiente. Tal indemnizacin procede indefectiblemente, ya sea que exista autorizacin por escrito para despedir o la misma tenga origen en el silencio positivo debidamente acreditado. En otras palabras, cumple esta norma con el mandato superior que prohibe despedir libremente a un trabajador, sin las formalidades debidas y sin la indemnizacin a que tiene derecho por mandato del artculo 70." La Corte considera que el propsito de este artculo es proteger a los trabajadores, a los sindicatos y a la propia empresa que se encuentra en estado de insolvencia econmica. El fin inmediato del artculo es evitar el cierre de la empresa y as conservar la fuente de empleos.
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No debe confudirse estabilidad con la inamovilidad del trabajador Fallo de 31 de enero de 1997; R.J. enero 1997, pg. 153 Cfr. fallo de 31 de enero de 1997 "El artculo 13 demandado, al modificar el artculo 218 del Cdigo de Trabajo le otorga al empleador la alternativa, para que en el evento de no llegar a establecer la causa justificada de despido del trabajador, opte entre el reintegro o pago de la indemnizacin establecida en el artculo 255 del Cdigo en referencia, sin que ello implique que se desconozcan o incumplan las formalidades que seala la ley laboral, tal como lo exige en principio la norma constitucional, o sea, en el caso, el artculo 69 de la Constitucin Nacional. Estos conceptos luego demuestran que la idea de estabilidad, que tampoco debe confudirse con la inamovilidad del trabajador, depende de la alternativa al no poder, en un caso determinado establecer la causa justificada de despido del trabajador. Otra cosa sera, que o invocara causa alguna o resolucin previa que lo autorizara para tomar esa determinacin. Pero en la reforma cuestionada se respeta y no se aparta de que se le de cabal cumplimiento a las exigencias formales, esto es, el trmite abreviado que seala para esos casos que originan previamente la postulacin de una causa justa de despido del trabajador. Si dentro de ese trmite y ya trntandose de materia de pruebas, el empleador no llega a establecer la causa que invoca, por ello no puede imputrsele ese procedimiento falta de formalidad alguna.
Como se describe, ese proceso abreviado es impulsado por una justa causa, factor de orden sustantivo, para desembocar despus de su trmite, si es que no se llega a justificar la causa, a una alternativa del empleador, que en nada exime del cumplimiento de las prestaciones laborales ni de las sanciones que establece la ley laboral. El planeamiento de la demanda, un tanto lacnico, deja entrever la reforma como lesiva al principio de estabilidad, cuando en la verdadera doctrina laboral el cumplimiento de un procedimiento y las indemnizaciones que acarrea y trae consigo la decisin que se toma en virtud del mismo, no son ms que derivaciones de la aplicacin del principio de estabilidad. Ellas tienen hasta donde sea posible a evitar la ruptura violencia del contrato de trabajo as como a garantizar el estricto cumplimiento de todas las prestaciones que conlleva, inclusive el pago de los salarios vencidos e indemnizacin". La sentencia de inconstitucionalidad contra la Le 8 de 1981, se pronuncio igualmente, sobre el tema de la estabilidad, coincidiendo con la sentencia de inconstitucionalidad en parte transcrita, en el sentido de que el sistema de estabilidad en el empleo que postula nuestra Constitucin se ubica o enmarca dentro de la denominada estabilidad relativa. En esta segunda sentencia se pronunci el Pleno en la forma que se transcribe: Considera la Corte que tampoco ocurre la violacin del artculo 70, segn el cual el trabajador no podr ser despedido sin justa causa y sin el lleno de las formalidades que establece la ley, reservando tambin al legislador la facultad de sealar las causas justa para el despido, sus excepciones y la indemnizacin correspondiente. Lo cierto es que el artculo 215 no establece un sistema de despido libre, por lo que no es correcta la afirmacin de que permite despedidos sin justa causa y sin formalidades legal alguna. En su primer inciso la norma impugnada hace referencia explcita a las causas de despido previstas en el acpite "C" del artculo 213, o sea que indica como causas justificadas de despido las de naturaleza econmica, a la vez que seala las formalidades a seguir por el empleador con tal objeto, estableciendo a su cargo el deber de probar la causa del despido ante la autoridad administrativa. Sanciona, adems el incumplimiento de tales formalidades al calificar "de pleno derecho in-
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justificado" el despido realizado con infraccin de ese procedimiento, mientras que en su segundo inciso imponer el pago de la indemnizacin correspondiente. Tal indemnizacin procede indefectiblemente, ya sea que exista autorizacin por escrito para despedir o la misma tenga origen en el silencio positivo debidamente acreditado. (Fallo de la Corte Suprema de Justicia de 30 de enero de 1987; R.J. Ene. 1987, p. 115). La Sala establece que esta norma da derecho a reclamar salarios cados a partir del momento del despido hasta la ejecutoria de la sentencia que pone fin al proceso.
Jurisprudencia
Artculo 222 y 223 numeral 3 N 72
La carta de renuncia justificada debe reunir los mismos requisitos que se exigen para las cartas de despido Fallo de 25 de enero de 2000; R.J. enero, 2000, pgina 504 Es jurisprudencia reiterada a nivel de esta Corte, que la carta de renuncia justificada, debe reunir los mismos requisitos que se exigen para las cartas de despido, los cuales consisten en los hechos y fundamentos de derecho que justifican la cesacin de la relacin de trabajo. En este caso la obligacin recaa en la trabajadora, quien debi desde un principio establecer cules fueron las circunstancias fcticas violatorias de la ley que la condujeron a renunciar. La Sentencia de 27 de febrero de 1998 recogi el criterio externado en lneas anteriores de esta manera: "La carta de renuncia debe reunir los mismos requisitos que se exigen para las cartas de despido, los cuales consisten en los hechos y fundamentos de derecho que ampara los mismos. Si el Tribunal no cuenta con la renuncia por escrito, no puede valorar las motivaciones que tuvo el trabajador para tal decisin" Agregamos, que si para las renuncia sin causa justificada se requiere que esta situacin conste por escrito, cuanto mas para las justificadas, que de comprobarse este hecho se convertira en un despido indirecto y a su vez se derivaran consecuencias econmicas, tal como lo es la indemnizacin. Si el Tribunal del conocimiento no cuenta con las razones por escrito
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que dan lugar a la renuncia, no puede valorar las motivaciones que tuvo el trabajador, en su momento, para dar por terminada la relacin de trabajo. No slo basta sealar que se renuncia y punto, sino que debe hacer las explicaciones pertinente de manera clara, para que el juzgador cuente con todos los elementos de juicio que coadyuvaran a que se profiera una decisin justa y apegada a la normativa laboral vigente, y a la doctrina probable creada para ello. Adems cabe aclarar, que carece de transcendencia el argumento esgrimido por el casacionista, en el sentido de que en la demanda explic las razones del despido indirecto y que las mismas fueron probados en el juicio, puesto que aceptar la tesis de que "renuncio y luego justifico mi actuar" significara dejar en la indefensin a la parte empleadora de manera premeditada, dado que el mismo no podra prepararse con suficiente antelacin para refutar los cargos que se le hagan en razn de esa renuncia justificada.
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Renuncia justificada con derecho a indemnizacin Fallo de 5 de noviembre de 1986; R.J. Noviembre, 1986, pgina 40. La sala expresa que "los actos u omisiones del empleador con respecto a sus trabajadores que autorizan a estos ltimos a dar por terminada la relacin de trabajo reclamando una indemnizacin equivalente a la pagada en casos de despido injustificado, son varios, y algunas veces estn establecidos en la legislacin, aunque tambin los pueden determinar los tribunales a la luz de las circunstancias de cada caso.
Artculo 226 Jurisprudencia N 74 se excluye los perodos no trabajados por razn de enfermedad o accidente que exceda del perodo de licencia por incapacidad Fallo de 23 de septiembre de 1992; R.J. septiembre, 1992, pgina 135. La Sala ha dicho que "conducira a un resultado injusto y contrario al artculo 226 del C. de T. incluir para el clculo de la prima de antigedad los perodos en que el trabajador ha estado incapacitado y no ha reci-
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bido salario de la empresa. Esto puede llevar al resultado, de que, por ejemplo, un trabajador que ha estado incapacitado durante 2 aos por riesgo profesional dentro de los ltimos 5 aos slo se le toman en cuenta los salarios durante 3 aos, pero, al ser dividido este total por 5 para el pago de la prima de antigedad, la operacin arroja un promedio de salario sustancialmente inferior al que usualmente devengaba el trabajador. Por esta razn, cuando el artculo 226 del C.de T. seala que se debe tomar en cuenta para el importe de la prima de antigedad, el promedio del total de la remuneracin percibida durante los ltimos 5 aos trabajados, debe entenderse que se excluye los perodos no trabajados en razn de enfermedad o accidente que exceda del perodo de licencia por incapacidad previsto en el artculo 200 del Cdigo de Trabajo.
Artculo 231 Jurisprudencia N 75 DISPONIBILIDAD Aplicacin en las relaciones laborales Fallo de 30 de enero de 2001; R.J. Enero, 2001, pg. 563. En primer lugar, la Sala considera necesario vertir ciertas consideraciones entono al concepto de la "disponibilidad", toda vez que la controversia planteada gira alrededor de esta figura. "En realidad el criterio de la disponibilidad debe aplicarse en forma muy cautelosa ya que llevado el a una aplicacin rigurosa conducir a resultados irracionales que haran imposible la explotacin econmica de determinadas industrias. Un ejemplo de este ltimo sera la aplicacin del criterio de la disponibilidad al trabajo rendido a bordo de buques de servicio internacional o naves de cabotaje y pesca. En estas industrias, a nuestro juicio, no puede entenderse que el trabajador se halla a disponibilidad del empleador durante las veinticuatro horas del da por el hecho de permanecer a bordo de la nave, pues, dentro de ella, los trabajadores pueden dedicar tiempo para propsitos personales tales como dormir e ingerir alimentos. Debe evitarse, a toda costa, que la aplicacin del criterio de disponibilidad en forma tajante e inflexible conduzca a resultados irracionales" (Arturo Hoyos. Derecho Panameo del Trabajo. Volumen I, Litografa e Imprenta LIL, S. A., Panam. 1982, pg. 329).
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Artculos 231 Jurisprudencia N 76. Criterio de la disponibilidad Fallo de 10 de agosto de 1994; R.J. Agosto, 1994, pgina 95; G.O. 22,679 de 9 de diciembre de 1994 El Pleno estima que el mismo criterio debe ser aplicado al caso que nos ocupa. En primer lugar, se observa que la norma que se acusa de inconstitucional no establece ninguna jornada de trabajo sino que ms bien hace referencia al perodo de descanso absoluto del cual debe gozar todo empleado domstico cada da. El nimo del legislador en este caso no fue el de establecer una jornada de trabajo para el trabajador domstico sino ms bien asegurarse que ste ltimo gozara de un lapso continuo e ininterrumpido de descanso en el cual no estuviese obligado a realizar tarea alguna. Esto no implica que la jornada de trabajo de los trabajadores domsticos sea de 15 horas como manifiesta el demandante. Ello no es as por cuanto, al igual que en el caso de los trabajadores a bordo de embarcaciones, el trabajador domstico, por las caractersticas especiales del trabajo que desempea permanece, por lo general, en el hogar donde desempea sus labores. Sin embargo, en el caso que nos ocupa, el criterio de disponibilidad debe ser aplicado cuidadosamente pues no es cierto que por el hecho de estar disponible para el empleador de 6:01 a.m a 9:00 p. m., el trabajador domstico ocupe todo ese tiempo desempeando efectivamente las labores a l encomendadas. Lo cierto es que en el transcurso de esas 15 horas el trabajador domstico desayuna, almuerza, cena, descansa, cumple con su aseo personal e incluso se ocupa en actividades particulares aunque no lucrativas y si lo desea, asiste a la escuela, puesto que el Cdigo obliga al empleador a conceder los permisos necesarios para asistir al colegio dentro de la jornada de trabajo, lo cual implica a su vez, que el domstico ocupe parte de su tiempo en la realizacin de las tareas escolares. Y es que el trabajo de los domsticos no est sujeto a registros escritos de tiempo por lo que es muy difcil establecer el tiempo que, efectivamente, ocupa en la realizacin de las labores domsticas, pero lo cierto es que la norma impugnada, ms bien, persigue un fin loable de proteccin al trabajador domstico. Por ello es evidente que no contrara la Constitucin.
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ARTCULO 242 Jurisprudencia N 77 El hecho de que el agente vendedor no tenga un horario de trabajo determinado no excluye la existencia de la relacin laboral Fallo de 16 de enero de 1987; Registro Judicial, enero, 1987, pgina 41 La Sala ha expresado reiteradamente que "el hecho de que el agente vendedor no tenga un horario de trabajo determinado, de ninguna manera excluye la existencia de la relacin laboral toda vez que dada la naturaleza del trabajo muchas veces el mismo debe ser formalizado en horas de la noche, para la colocacin de la pliza de acuerdo a la conveniencia del cliente, y s se est al servicio del empleador, puesto que es quien designa funciones y fija actividades que deben desarrollarse con la remuneracin correspondiente. Tambin es cierto que el contacto con el empleador no es tan frecuente como se da en el caso de trabajadores de planta, pero ello no significa que no haya subordinacin jurdica".
Jurisprudencia
N 78
La determinacin de la existencia o no de la relacin de trabajo, cuando exista controversia, corresponder al juez o magistrado competente Fallo de 5 de septiembre de 1997; R. J. enero, 1998, pginas 128-130 y G.O. 23,470 de 29 de enero de 1998 "....... es la ley y no la Constitucin Poltica, la que determina en qu casos o bajo qu condiciones existe la relacin de trabajo, que es precisamente lo que hace el legislador en el artculo 242 del Cdigo de Trabajo. Si se examina detenidamente el contenido de la frase acusada, se observar que la misma no excluye de la categora de trabajadores a las personas o profesionales que se mencionan en el prrafo primero del precitado artculo 242 (corredores de seguro, agentes de comercio, vendedores viajantes, etc.), como afirma la seora Procuradora de la Administracin, sino que regula con respecto a stos ciertos supuestos de hecho, cuya concurrencia hace que no se configure la relacin de trabajo. Se trata, en consecuencia, de situaciones que escapan de la juris-
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diccin del trabajo, pero no por las razones que seala la representante del Ministerio Pblico, sino sencillamente, por la ausencia de la relacin de trabajo, determinada, como queda dicho, por la concurrencia de alguno de los tres supuestos de hecho descritos en el artculo 242 del Cdigo de Trabajo, previa autorizacin del ordenamiento constitucional. Debe recordarse, que la legislacin laboral tiene aplicacin en distintos mbitos, entre los cuales se encuentran las relaciones entre empleador y trabajador. "Las normas laborales se aplican a todas las relaciones entre los factores capital y trabajo. De esta forma ha de quedar bajo la tutela de la Legislacin, cualquier relacin de trabajo que existe en el pas", (HOYOS, Arturo. Derecho Panameo del Trabajo. Imprenta Lil, S. A. San Jos. 1982. pg. 191). En consecuencia, el Pleno de la Corte considera que la frase acusada tampoco infringe el artculo 73 de la Constitucin Poltica. ......... En el caso de los corredores de seguros, agentes de comercio, vendedores, viajantes, impulsores y promotores de ventas, cobradores y trabajadores similares se observa que, en principio, el artculo 238 del Cdigo de Trabajos los considera "trabajadores" sujetos al rgimen especial que este mismo cuerpo normativo contiene en el Captulo V del Ttulo VII del Libro I antes mencionado. En el caso del artculo 242, sin embargo, se plantea una situacin distinta, en la que esta condicin de trabajador no llega a existir si concurre alguno de los tres supuestos de hecho que esta norma prev, tal como se dijo antes. Puede afirmarse, en consecuencia, que la regulacin especial que contiene esta ltima norma se fundamenta en las condiciones excepcionales en que aquellas personas prestan sus servicios, esto es, de manera simultnea para varias empresas, o sin estar sujetas a un horario de trabajo o a un registro de asistencia, contrario de lo que ocurre con los trabajadores a los que se refiere el mencionado artculo 238 del Cdigo de Trabajo. La determinacin de la existencia o no de la relacin de trabajo en cada caso concreto, cuando exista controversia, corresponder al juez o magistrado competente, atendiendo a las circunstancias de hecho y razones de derecho que se planteen en cada caso. De consiguiente, la Corte Suprema de Justicia, Pleno, administrando justicia en nombre de la Repblica y por autoridad de la Ley declara que NO ES INCONSTITUCIONAL, el segundo prrafo del artculo 242 del Cdigo de Trabajo.
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ARTCULO 242 Jurisprudencia N 79 CORREDORES DE SEGUROS cuando existe una relacin con la Aseguradora. Registro Judicial, febrero, 1997 pg. 255-256. En ocasiones similares a la que nos ocupa, esta Superioridad respecto de los cargos de violacin a los artculos 60 y 7, literal b) de la Ley 55 de 1984, ha mantenido un criterio distinto a lo expuesto por la compaa aseguradora en el presente negocio, indicando que, si bien no todos los agentes corredores de seguros tienen la calidad de trabajadores, s lo son aquellos cuya relacin con la compaa de seguros rene todos los elementos esenciales de la relacin laboral. ....... Veamos pues, lo que al respecto seal esta Superioridad en sentencia de 1 de octubre de 1992, que resolvi el proceso Contencioso Administrativo de Plena Jurisdiccin propuesto por M. D. contra la C.S.S.: "Considera la Sala que en este caso el corredor de seguro ejerce sus profesin al servicio del empleador quien fija los precios y dems condiciones del negocio del seguro, acordando el corredor, la forma de desarrollar sus actividades y la remuneracin correspondiente. No todos los corredores de seguros son trabajadores, sino solamente los que renen los elementos de la relacin subjdice. El corredor G. O. se encuentra en la misma situacin de dependencia que los dems empleados de esa empresa. La funcin principal de este corredor de seguros, es servir de vnculo entre la empresa y el pblico, buscarle clientela entre la cual se vaya asegurando la colocacin de plizas de seguro. El hecho de que por las circunstancias de su actividad que desempea, su contacto con el empleador no sean tan frecuente e inmediato como ocurre con el tipo de trabajadores de planta, no significa falta de subordinacin jurdica para con el empleador. La licencia que otorga la Superintendencia de Seguros, para ejercer la profesin de Corredor de Seguros, no constituye un rgimen aparte del contrato de trabajo, sino una previsin de carcter administrativo impuesto por la Ley para el control del reEditorial Mizrachi & Pujol, S.A. 409
ferido ejercicio profesional, cuya misin tiene previstas sanciones que son tambin de carcter administrativo, pero que no pueden llegar hasta el lmite de desvirtuar la naturaleza del contrato de trabajo". (Cdigo de Trabajo, 13 ed., 1993, p. 1990). El resaltado es nuestro. De lo expresado se colige entonces que para que exista una relacin de trabajo entre un corredor de seguros y una empresa aseguradora, debe darse una prestacin personal del trabajo en condiciones de subordinacin jurdica o dependencia econmica. Si el agente de seguros no ejecuta personalmente el trabajo o nicamente interviene en operaciones aisladas la relacin de trabajo como hemos visto, no se configura.
Artculo 254 Jurisprudencia N 80 Especial naturaleza del trabajo de los marinos Fallo de 24 de abril de 1997; R.J., abril, 1997, pgina 381 A este respecto la Sala considera que por la especial naturaleza del trabajo de los marinos en los barcos de servicio internacional, el Cdigo de Trabajo panameo ha contemplado una serie de normas aplicables a dicha actividad laboral, las cuales estn contenidas en su Libro I, Ttulo VII, Captulo VIII, Seccin Primera. Entre estas normas est el artculo 254 que establece que el contrato de trabajo de tripulantes podr celebrarse por tiempo indefinido, por tiempo definido, o por viaje, y que la celebracin de tres o ms sucesivos contratos de tiempo definido por viaje, transforma la relacin en de plazo indefinido, entendindose que un contrato es sucesivo, en relacin con otro anterior, cuando entre ambos media un lapso mximo de tres meses. De lo anterior y las pruebas que constan en autos, la Sala infiere que el demandante y la empresa demandada mantenan una relacin laboral por tiempo indefinido, pues los perodos de inactividad entre un viaje y otro no excedan de tres meses. Estos perodos de inactividad durante la relacin de trabajo se dan dentro del giro normal de la actividad laboral martima, por la naturaleza especial de esa relacin y no constituyen una paralizacin de las actividades laborales imputable al empleador. Por tanto, debe desestimarse el cargo de violacin del artculo 207 del Cdigo de Trabajo.
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Artculo 291 Jurisprudencia N 81 Riesgos Profesionales accidente de trabajo y enfermedad profesional. Registro Judicial del 26 de diciembre de 1996, pg. 280. La Caja de Seguro Social cubre diversos riesgos o contingencias, entre los que figuran los llamados Riesgos Profesionales. Mediante el Decreto de Gabinete N 68 de 31 de marzo de 1970, se centraliza en la Caja de Seguro Social la cobertura obligatoria de los mismos, tanto para los trabajadores del Estado como de las empresas que operan en la Repblica de Panam. El artculo 2 del decreto en mencin, define como Riesgo Profesional, "los accidentes y las enfermedades a que estn expuestos los trabajadores a causa de las labores que ejecutan por cuenta de un patrono". En ese orden de ideas, igualmente se contempla, que accidente de trabajo es "toda lesin corporal o perturbacin funcional que el trabajador sufra, sea en la ejecucin, con ocasin o por consecuencia del trabajo, y que dicha perturbacin sea producida por la accin repentina o violenta de una causa exterior, o del esfuerzo realizado"; el artculo 5 define enfermedad profesional como "todo estado patolgico que se manifieste de manera sbita o por evolucin lenta a consecuencia del proceso de trabajo, o debido a las consecuencias del proceso de trabajo, o debido a las consecuencias especficas en que ste se ejecute."
Artculo 298 numeral3 Jurisprudencia N 82 Fallo de 15 de abril de 1982; R.J., Abril, 1983, pgina 17. La Corte estima que la frase "ni mayor de seis mil balboas" no es inconstitucional dado que consagra un mnimo de proteccin tanto para el trabajador como para el empleador, as como tampoco establece ningn tipo de fueros o privilegios.
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Artculo 304 Jurisprudencia N 83 Alude a los trabajadores cubiertos por el rgimen obligatorio del Seguro Social Fallo de 19 de octubre de 1999; R.J. octubre, 1999, pgina 225. Una simple observacin a las normas precitadas nos indica que el artculo 304 del Cdigo de Trabajo alude a los trabajadores cubiertos por el rgimen obligatorio del Seguro Social, y por el contrario el artculo 305 de la misma excerta legal se refiere a los trabajadores no cubiertos por el mismo rgimen. Tal distincin encuentra su explicacin en el hecho de que en la poca de emisin de tales normas, existan distritos en el territorio nacional, no incorporados al rgimen obligatorio de la Caja de Seguro Social, adems de ciertas categoras de trabajadores debido a la particularidad de sus oficios, algunos de los cuales la Ley los sujetaba a la reglamentacin de tales, para su posible incorporacin al rgimen obligatorio del Seguro Social, y conforme a tal realidad, el Cdigo de Trabajo previ en su artculo 305, la regulacin a la que se sujetaban los no cubiertos.
Artculos 304 y 305 Jurisprudencia N 84 SU INTERPRETACIN Fallo de 3 de abril de 2001, R.J. Abril, 2001, pg. 316-317 A propsito de lo comentado en el prrafo anterior, la Sala Tercera de lo Contencioso administrativo en Sentencia reciente, sostuvo el mismo criterio al interpretar el contenido de los artculos 304 y 305 del Cdigo de Trabajo en estos trminos: "Tal y como hemos sealado, de las pruebas examinadas se comprueba que el seor Kennion al 27 de julio de 1995, fecha en que ocurri el imprevisto, no se encontraba cubierto por el rgimen de seguro social. Tambin se ha comprobado que esa circunstancia se bebi a omisin del empleador, ECONO AIRE, S. A. Toda vez que era obligacin del empleador inscribir al trabajador en el rgimen de seguro social, as lo ordena el artculo 2, literal b), de la Ley Orgnica de la Caja de Seguro Social. Si al momento en que el trabajador sufre el riego, no est cubierto por el Seguro Social, porque su empleador no lo ha ins-
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crito, cuando en su obligacin hacerlo, este supuesto no se rige por el artculo 305 del Cdigo de Trabajo, que hara competente para conocer del reclamo a los tribunales de trabajo, y aplicable las disposiciones del Cdigo de Trabajo, sino por el artculo 304 de ese mismo cdigo, que ordena la aplicacin en estos casos de la legislacin especial en materia de seguridad social, por lo que compete a la Caja de Seguro Social conocer de ellos. Por tanto, la Caja de Seguro Social es competente para conocer de este tipo de reclamacin, pues es obligacin del empleador inscribir al trabajador en el rgimen obligatorio de seguro social y de no cumplir con esa obligacin debe responder los perjuicios que sufrieren el afectado y sus causahabientes. As lo prev los artculos 304 del Cdigo de Trabajo, 42 del Decreto de Gabinete N 68 de 1970 y 80 del Decreto Ley 14 de 1954, Orgnico de la Caja de Seguro Social, que el demandante cita como violados. Adems, precisamente atendiendo a las normas antes citadas y al literal h) del artculo 22 de la Ley Orgnica de la Caja, el Director de la institucin impuso la sancin que corresponda al empleador". (subrayado es de la Sala) (Sentencia de 2 de noviembre de 1999). Por ello, este Tribunal de Casacin no es competente para examinar lo relativo a riesgo profesional, cuando el trabajador que debe estar cubierto por el rgimen obligatorio de la Caja de Seguro Social, no lo est.
Artculo 311 Jurisprudencia N 85 Principio de igualdad laboral y no discriminacin por razn del sexo Fallo de 5 de junio de 1997; Registro Judicial, Junio, 1997, pgina 136-137 G.O. 23,353 de 12 de agosto de 1997. El Pleno establece que el penltimo prrafo del numeral 1 del artculo 311 del Cdigo de Trabajo, "condiciona el derecho del marido a la renta por riesgo profesional, a que justifique que es incapaz para el trabajo y dice que la mujer perder el derecho a la renta si contrae nuevas nupEditorial Mizrachi & Pujol, S.A. 413
cias o que haga vida marital con otro hombre. ..." Lo primero que hay que establecer es que los familiares del trabajador o trabajadora fallecida tienen derecho, como beneficiarios del mismo, a recibir las prestaciones del seguro de riesgos profesionales. Que en realidad estamos en presencia de una indemnizacin que reconoce una compensacin del veinte por ciento anual del salario de la vctima del accidente de trabajo por seis aos, pagaderos en la forma de una renta anual. No es por tanto una pensin, ya que bien pudiera pagarse de una sola vez, como se permite en otras legislaciones. Los artculos 302, 303, 306, 307, 308 y 312 del Cdigo de Trabajo, que se refieren a los riesgos profesionales, claramente sealan que se trata de una indemnizacin. Por tanto, producido el riesgo, surge el derecho a la indemnizacin de los beneficiarios sealados por el trabajador, vctima del accidente, sin que sta pueda condicionarse, a si es capaz o no el marido para trabajar o si la mujer se casa nuevamente o haga vida marital con otro hombre. Aparte de lo expuesto, es evidente que resulta discriminatorio para el hombre, por razones de sexo, a la luz del artculo 19 de la Constitucin, y contrario al principio de igualdad ante la ley, en perjuicio del varn, del artculo 20, que en la misma situacin de hecho, en el caso de la mujer, si sta es apta para el trabajo y no incapaz para trabajar, s se le reconoce la renta por la muerte del marido trabajador, sin consideracin a si realmente tiene o no necesidad de dicha renta, lo que frente a estas dos normas citadas resulta evidente la violacin constitucional del penltimo prrafo del numeral 1 del artculo 311 del Cdigo de Trabajo en perjuicio del marido cuya mujer trabajadora falleciere a consecuencia de un accidente de trabajo cubierto por el riesgo profesional. Igualmente resulta contrario al principio establecido en el artculo 53 de la Constitucin Nacional al infringirse los principios de libertad de matrimonio y de igualdad de los cnyuges, ya que afecta el derecho de la mujer a contraer nuevas nupcias o vivir maritalmente con otro hombre. Por tanto, se acepta el cargo de inconstitucionalidad contra el penltimo prrafo del numeral 1 del artculo 311 del Cdigo de Trabajo. ....... Tal como se dijo antes, existen las mismas razones para considerar inconstitucional el hecho de que, si a la viuda para tener derecho a la pensin de viudez, no se le exige la demostracin de que dependiere econmicamente del asegurado o pensionado, en la misma situacin de hecho negrsela al marido viudo es una discriminacin y un atentado
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contra la igualdad de las personas naturales, establecida en los artculos 19 y 20 de la Constitucin. No existe la menor duda que hoy en da muchas mujeres ganan un sueldo superior al de su esposo y la ley les concede la pensin de viudez, sin siquiera entrar a considerar si depende o no econmicamente del esposo. La infraccin del prrafo de la norma acusada con las normas constitucionales consideradas como violadas es evidente y clara y por ello se acepta el cargo.
Artculo 373 Jurisprudencia N 86 Cualquier precepto legal que estatuye la sindicacin obligatoria conculca el principio de la libertad sindical Fallo de 19 de febrero de 1993; R.J. febrero, 1993, pgina 127-141 y G.O. 22,472 de 9 de febrero de 1994. "La interpretacin que le dan los recurrentes a este artculo, en el sentido de que solamente puede haber cotizaciones obligatorias si la persona est sindicalizada, no es compartida por el Pleno de la Corte. La conjuncin "y" que entrelaza a los trminos sindicacin y cotizaciones obligatorias en la citada disposicin constitucional, gramaticalmente es utilizada para cerrar la enumeracin de los factores o de las condiciones que pueden limitar la libertad de trabajo. Por consiguiente, no es usada para denotar que la sindicacin conlleva necesariamente la obligacin de cotizar, porque este ltimo extremo es consustancial con la institucin del sindicato y, por ello, no habria que expresarlo. Entonces, las "cotizaciones obligatorias" a que hace alusin la norma, guarda relacin es con la posibilidad de que la ley establezca la sindicacin forzosa y/o cotizaciones obligatorias. Esta ltima posibilidad, de acuerdo al texto de la norma, no slo es viable respecto a la situacin de los trabajadores no afiliados, sino que tambin sera aplicable a aquellas profesiones que requieren colegiacin." Agrega la Corte que, "la Constitucin en el artculo 63, ahora 64, estableci: "Se reconoce el derecho de sindicacin a los empleadores, asalariados y profesionales de todas clases para los fines de su actividad econmica y social", con lo cual ech por tierra la posibilidad de que la Ley limitara la libertad de trabajo, en lo concerniente a la sindicacin obligatoria o cotizaciones obligatorias." La Corte seala que "pese a existir reserva legal (art. 40) en lo que res-
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pecta a las limitaciones que se le pudieran aplicar a la libertad de trabajo en el rengln de sindicacin y cotizaciones obligatorias, cualquier precepto legal que estatuye la sindicacin obligatoria propiamente tal o alguna modalidad de sindicalizacin forzosa indirecta, conculca el principio de rango constitucional de la libertad sindical, previsto en el artculo 64 de la Constitucin; y, en tal razn, es inconstitucional." "Desde esta perspectiva se infiere indudablemente que el sistema de cotizaciones obligatorias fijado en el contexto del artculo 373 del Cdigo de Trabajo, infringe el artculo 64 de la Constitucin, particularmente la libertad negativa de sindicalizacin que el precepto recoge. As, resulta primordialmente inconstitucional el segundo prrafo del precepto legal citado y, como consecuencia, la regulacin que el mismo hace en llos prrafos tercero y cuarto."
ARTCULO 377
1 Jurisprudencia
N 87
Proteccin especial que el Estado otorgar a los trabajadores por medio de los sindicatos Fallo 1 de julio de 1996; R. J. Julio de 1996, pgina 125 En el caso que nos ocupa la norma impugnada establece que no son susceptibles de secuestro, embargo u otra medida cautelar los fondos y bienes de las organizaciones sindicales a excepcin del embargo decretado en un proceso ejecutivo hipotecario contra el inmueble dado en garanta. Esta norma obedece a una proteccin especial que el Estado ha querido otorgarle a los sindicatos como entes representativos de los trabajadores en general. La norma no establece, en opinin de esta Corporacin, fuero o privilegio alguno por cuanto la misma beneficia a un sector de la poblacin, es decir, a los sindicatos, no a uno en especial, sino a todos los sindicatos por igual. No se observa, pues, colisin alguna entre el artculo impugnado y la norma constitucional que se estima infringida por cuanto el privilegio concedido a los sindicatos no fue conferido a ttulo personal, sino en virtud de la proteccin que el Estado busca brindarle a los trabajadores a travs de sus organizaciones sindicales. El Pleno considera que no se violenta el artculo 19 de la Constitucin.
1 Ver jurisprudencia del artculo 166 N61 acerca de los crditos respaldados con garantas reales tienen en nuestra economa un carcter preferencial.
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La inembargabilidad constituye una proteccin, ms no un privilegio y mucho menos, una discriminacin. Fallo de 15 de enero de 1993; R.J. de enero de 1993, pgina 125 y Publicado en la Gaceta Oficial 22,493 de 14 de marzo de 1994. La Corte establece que el segundo prrafo del artculo 377 del Cdigo de Trabajo no viola el artculo 19 de la Constitucin Poltica vigente "puesto que el mismo establece un sostn para el funcionamiento de las organizaciones sindicales en general, sin que se configure ello, en detrimento de ente alguno; la inembargabilidad constituye entonces una proteccin, ms no un privilegio y mucho menos, una discriminacin." El Pleno cita el numeral 18 del artculo 1674 del Cdigo Judicial el cual dispone que la ley podr sealar como inembargable cualquier objeto y que por ende el "listado de bienes inembargables contenido en el artculo 1674 del Cdigo Judicial, es enumerativo y no taxativo, y que otras leyes especiales (Cdigo de Trabajo, por ejemplo) pueden asignar un carcter de inembargabilidad a determinados bienes, sin que ello signifique un privilegio, sino ms bien, una proteccin especial. As vemos por ejemplo, que los edificios destinados a iglesias, los objetos sagrados y dems cosas que sirvan para el ejercicio de un culto religioso, (numeral 13); algunos derechos personales de los deudores como uso y habitacin (numeral 7); las sumas depositadas en cuentas de ahorros en las instituciones bancarias hasta la cantidad de mil balboas (numeral 11), .......; son entre otros , algunos de los bienes que el artculo 1674 del Cdigo Judicial considera inembargables, sin perjuicio de que leyes especiales, sealen como inembargables otros bienes; y esto no implica un privilegio a favor de cierto sector de la sociedad, sino ms bien una proteccin especialsima que la ley otorga en determinadas situaciones, ya sea por razn de la calidad de los bienes tutelados, o del servicio social que brinden, sin que esto represente una injustificada y odiosa ventaja exclusiva a su favor, o una manifiesta discriminacin, que s estara contraviniendo el precepto constitucional. Tal es el caso de las organizaciones sindicales, cuya formacin promueve el Cdigo de Trabajo, Ley especial, que le ha asignado el
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carcter de inembargabilidad a los fondos de estas organizaciones sociales. En este sentido es preciso recalcar, que el Cdigo de Trabajo es en esencia, un instrumento de orientacin sindical, y que declara como asunto de inters pblico, la constitucin de sindicatos, al considerar que son stos los organismos que procuran el mejoramiento de las condiciones de trabajo y por ende, coadyuvan al sostenimiento del desarrollo social y econmico del pas. Los mismos, por la labor que deben cumplir y la finalidad social que persiguen, se encuentran tutelados de manera especial, y el Estado, al momento de otorgar legislativamente tal defensa, implementa una serie de medidas de proteccin sindical, entre las que podemos citar, los fueros sindicales o la calidad de inembargabilidad a los fondos de las organizaciones sociales, entre otros, como una pauta de proteccin especial, de la misma forma que se otorga a otros bienes (v.g. artculo 1674 del Cdigo Judicial), y no como un privilegio o discriminacin frente a otros sectores. En base a estas consideraciones, la Corte considera que el artculo 377 del Cdigo de Trabajo no es inconstitucional".
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Sobre colisin de funciones o la existencia de competencia preventiva en asuntos de fuero laboral, entre la autoridad administrativa de trabajo y la autoridad jurisdiccional Fallo de 14 de julio de 1987; R.J. Julio, 1987, pgina 74. La Sala ha expresado que si bien la facultad administrativa de autorizar despidos est limitada a la existencia o el goce por algun trabajador del fuero sindical debido a que la competencia privativa le corresponde a los tribunales de trabajo con exclusin de cualquier otra autoridad; se descarta entonces cualquier presunta colisin de funciones o la existencia de competencia preventiva en asuntos de fuero laboral, entre la autoridad administrativa de trabajo y la autoridad jurisdiccional.
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384 numeral 3
Los candidatos a representantes sindicales gozan del fuero sindical desde que aparecen en una lista de eleccin Fallo de 8 de mayo de 1985; R.J. Mayo, 1985, pgina 9. Estima el Pleno que si bien la condicin de representante sindical se adquiere desde que el trabajador es elegido, no sucede lo mismo con la proteccin del fuero que ampara a los candidatos o representantes sindicales, que, independientemente de la expectativa de si son o no elegidos, gozan del fuero sindical, desde que aparezcan en una lista de eleccin.
Las convenciones colectivas son llevadas a cabo por entes legalmente reconocidos Fallo de 19 de marzo de 1997; R. J. Marzo, 1997, pgina 165 y publicado en la G.O. 23,281 de 7 de mayo de 1997. En este caso, la facultad de celebrar convenciones colectivas otorgada a los empleadores organizados o no, se desprende de su capacidad econmica para dirigir, gerenciar o administrar una o varias empresas y su derecho de representacin; mientras que la participacin de los trabajadores en la determinacin de las condiciones de trabajo o empleo se lleva a cabo a travs de organizaciones sindicales de trabajadores, lo que permite ordenar y garantizar la participacin a travs de entes legalmente reconocidos que fortalezcan la unidad del trabajador al momento de negociar en una convencin colectiva. Luego entonces concluye el Pleno, que la disposicin tachada de inconstitucional no vulnera los artculos 20 y 74 constitucional y ninguna otra norma contenida en nuestra Constitucin Poltica.
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Cuando deben pagar cuotas los obreros no sindicalizados Fallo de 19 de febrero de 1993; R.J., febrero, 1993, pgina 127-141 y publicado en la Gaceta Oficial 22,472 de 9 de febrero de 1994 Estima la Corte que "cuando el trabajador no sindicalizado obtiene beneficios de una convencin colectiva negociada por determinado sindicato, adems de un aspecto moral, entra en juego otro que permite el pago de la cuota sindical obligatoria. Este ltimo aspecto va ntimamente ligado al derecho que tiene el sindicato de recibir para su funcionamiento y fortalecimiento econmico, el pago de la cuota sindical por parte de los obreros no afiliados, como contraprestacin del beneficio que ellos han obtenido, an cuando hayan mostrado una actitud pasiva o apctica a la lucha de los obreros sindicalizados y pese a que el sindicato no cuente con la mayora de los trabajadores." La Corte enfatiza que "debe quedar claro, que los trabajadores no sindicalizados estn en la obligacin de cotizar cuando un sindicato, sin importar el nmero de sus afiliados, haya negociado una convencin colectiva que redunde en beneficio de los trabajadores no afiliados" y que la declaratoria de inconstitucionalidad que se realiza sobre esta frase "slo pretende armonizar el sistema jurdico, toda vez que dicha norma hace remisin a prrafos del artculo 373 del Cdigo de Trabajo que mediante esta resolucin se han declarados inconstitucionales."
Artculo 433 Jurisprudencia N 93. Un sindicato slo puede desempearse dentro de empresas que ejecuten actividades afines Fallo de 30 de noviembre de 1999; R.J. Noviembre de 1999. Pgs. 21-22 Resulta en consecuencia incongruente que el sindicato de la construccin pueda agitarse dentro de empresas que no puedan dedicarse, ni remotamente a las actividades propias de la construccin o sus similares. En este orden de ideas nos permitimos recordar jurisprudencia de 17 de mayo de 1996, (Registro Judicial de mayo 1996) que expresaba lo siguiente: "Por lo que se deja expuesto, a juicio del Pleno en este caso se
ha violado la garanta fundamental del debido proceso en perjuicio de las empresas demandantes, pues se le est obligando a someterse a un procedimiento de conciliacin con un sindicato al cual no pertenecen sus empleados, que adems integra a trabajadores de actividades (construccin) que no son a las que se dedican dichas empresas, no perteneciendo tampoco sus empleados a esa rama de la actividad industrial, ocurriendo adems que un nmero plural de las personas que firman los pliegos no son trabajadores de las empresas emplazadas. Cabe sealar que dicha conculcacin se debe al error a que fue inducida la autoridad (Director General de Trabajo) al considerar, de buena fe, como autntico o verdadero el contenido de los documentos que le present el SUNTRACS en apoyo o prueba de sus pretensiones." .................... Por no haber verificado la Direccin General de Trabajo estas irregularidades, se constata la vulneracin del artculo 32 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Panam, ya que se ha comprobado que la informacin contenida en el pliego de peticiones no es totalmente veraz y pese a ello, se inst al empleador a iniciar las negociaciones de convencin colectiva, de all que es necesario llamar nuevamente la atencin al funcionario administrativo para que se cumplan con las exigencias contenidas en los artculos 427 y 433 del Cdigo de trabajo.
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Declaratoria de legalidad e ilegalidad de una huelga Fallo de 19 de septiembre de 1980; R.J., septiembre, 1980, pgina 47; y G.O. 19,256 de 12 de febrero de 1981. La Corte concidera que los artculo 448 y 450 del Cdigo de Tabajo conceden facultades a los trabajadores para demandar de los tribunales de trabajo la declaratoria de legalidad de una huelga, cumplidos los requisitos y trmites que el Cdigo contempla. Pero tambin es muy cierto, que frente a esas facultades conferidas a los trabajadores, el Cdigo de Trabajo establece adems, derechos a favor de los empleadores, al concederle solamente a ellos la facultad de solicitar la declaratoria de ilegalidad de la huelga, cuando no se cumplan los requisitos
exigidos por la ley o se cometen actos de violencia en perjuicio de las propiedades de los mismos, tal como se puede comprobar en los artculos 498 y 499 del Cdigo de Trabajo.
Artculo 452 Jurisprudencia N 95. Se declara inconstitucional la frase "en empresa privada o" por violar el artculo 65 de la Constitucin Fallo de 23 de marzo de 1999. R.J. de marzo de 1999. Pg. 165-167; G.O. 23,911 de 20 de octubre de 1999. La Corte Suprema de Justicia declar inconstitucional la frase "en empresa privada" argumentando su decisin en que dicha disposicin, "se abrog la facultad de introducir restricciones al derecho de huelga en la empresa privada que slo la Constitucin Nacional hubiese podido establecer como lo hace en materia de servicios pblicos" ......., esta Superioridad no puede menos que reconocer que la facultad conferida al Director General de Trabajo en el ltimo inciso del artculo 452 del Cdigo de Trabajo, conforme qued modificado por la Ley 45 de 1998, en el sentido de que luego de una valoracin unilateral de este funcionario sobre las supuestas consecuencias socioeconmicas para los habitantes de una regin o del pas por la duracin de una huelga en la empresa privada, pueda ordenar la suspensin de la misma para someter a arbitraje el conflicto colectivo, excede y afrenta el texto del artculo 65 de la Constitucin Nacional. (Lo subrayado es por la C.S.J.) ....... Lo que hace que el acto normativo atacado sea censurable, es la imposicin Estatal de llevar el arbitraje a un status compulsivo, dndole connotacin de normatividad jurdica tanto para las empresas de servicio pblico como a las empresas privadas, producindose de manera manifiesta, la violacin constitucional del artculo 65 en relacin con los artculos 74 y 75 de la Constitucin Nacional. Es oportuno indicar en este punto, que si bien la parte final del artculo 452 del Cdigo de Trabajo, en lo que respecta al arbitraje para las empresas de servicio pblico no parecera estar afectado del vicio comentado, puesto que como hemos visto las nicas limitantes al derecho a huelga que prev la Constitucin son precisamente para los servicios
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pblicos, el ordinal 3 ya precepta la posibilidad de someter a arbitraje los conflictos colectivos de empresas de servicio pblico definidas en el artculo 486 del mismo Cdigo, pero estableca un procedimiento distinto al del ordinal creado por la Ley 45 de 1998. Ello obedece fundamentalmente a que la intencin de la Ley 45 era alcanzar a las empresas privadas, y para sto deba crear un procedimiento especial, por lo que se ve similarmente afectado por el vicio imputado. ....... En este caso, el examen realizado ha permitido concluir que la regulacin introducida al Cdigo de Trabajo por la Ley 45 de 1998 afrenta los textos constitucionales examinados, al restringir el derecho a huelga y forzar a las partes de la relacin laboral a someterse al proceso de arbitraje, lo que sera siempre obligatorio y excluyente de toda otra posibilidad, en perjuicio de la parte econmicamente dbil que el Estado se ha comprometido a proteger especialmente. Por ende, conforme a los razonamientos que acompaan esta decisin, lo procedente es acceder de manera parcial a la declaracin solicitada."
Artculo 475 Jurisprudencia N 96. Derecho a Huelga: definicin, evolucin y limitaciones Fallo de 23 de marzo de 1999. R.J. de marzo de 1999. Pg. 165 Conforme a nuestro Cdigo de Trabajo, huelga es el abandono temporal del trabajo en una o ms empresas, establecimientos o negocios, acordado y ejecutado por un grupo de cinco o ms trabajadores (art. 475), y para que sea legal debe cumplir con los requisitos fijados por la ley. En nuestro pas, el derecho a huelga ostenta rango constitucional a partir de la promulgacin de la Constitucin de 1941, con excepcin de la huelga por solidaridad y la huelga en las empresas de servicios pblicos, que se encontraba prohibida. La Constitucin social de 1946 (a. 68) elimin la prohibicin de huelga por solidaridad y slo permiti limitaciones al ejercicio de la huelga en los servicios pblicos que la Ley determinara. En este perodo, la Corte Suprema incluso declar inconstitucional el artculo 321 del Cdigo de Trabajo vigente a esa fecha, que prohiba la huelga en los servicios pblicos (cfr. sentencia de 7 de marzo de 1950), al considerar que el
legislador se haba extralimitado al desarrollar legalmente el precepto constitucional, que en ningn momento prohiba la huelga; slo estableca que la ley poda crear restricciones especiales en los casos de los servicios pblicos que aquella determinara. El artculo 65 de la actual Constitucin Poltica, ha establecido claramente el reconocimiento del derecho a huelga, y que la ley podr someterlo a restricciones especiales en los servicios pblicos que ella determine.(subrayado de la Corte) Partiendo de este contexto la Corte ha de reiterar, que las referidas restricciones especiales no alcanzan a anular el derecho a huelga, ni se hacen extensibles a todos los servicios pblicos. Se trata de limitaciones a su ejercicio slo para las empresas que presten servicios pblicos, en los casos que la ley determine. La Corte Suprema de Justicia, en sentencia de 5 de diciembre de 1963, al abordar el tema de las limitaciones al derecho a huelga, seal fundamentalmente lo siguiente: "El ejercicio de derecho de huelga reconocido al obrero en el artculo 68 de la Constitucin Nacional, se ha visto ya, no est sujeto a condicin alguna. Su plenitud tiene como nica limitacin la que la ley determine en materia de servicios pblicos. ... Por otra parte, si el derecho a huelga slo aparece limitado en la Constitucin en la forma que ya se ha explicado, el convenio que establece la parte final del artculo 336 del C. de Trabajo implica indudablemente, una disminucin del mismo contrario a la declaracin expresa, contenida en el artculo 70 de la Constitucin Nacional".
Una huelga ilegal no puede ser imputable Fallo de 7 de septiembre de 1986; R.J. de septiembre de 1986. Pg. 6 La Sala ha sealado reiteradamente que "una huelga ilegal no puede, de ninguna manera, ser imputable. Para que la imputabilidad sobrevenga en contra del empleador es condicin "sine que non" que la huelga se declare legal".
Declaratoria de imputabilidad de la huelga Fallo de 12 de septiembre de 1988; R.J. de septiembre de 1988 La Sala se permite observar que la declaratoria de imputabilidad de la huelga puede darse mediante juicio declarativo y en caso especial, una vez determinados los hechos que motivaron la violacin de la Ley Laboral y que dieron origen a la negociacin, va pliego de peticiones.
Este artculo produce efectos dentro de la prejudicialidad comnFallo de 27 de agosto de 1980; R.J. Agosto, 1980, pgina 59 Establece la Corte que este articulo "produce efectos dentro de un mbito de aplicacin muy especfico - que es el de la prejudicialidad comn- y no puede ser interpretado en el sentido de que impide o afecta el mecanismo de consulta que consagra el artculo 188 de la Carta".
Excepciones en materia de Casacin Fallo de 27 de septiembre de 1988; R.J. de septiembre de 1988 La Sala ha dejado sentado que "del artculo 566 se colige que el acto ms idneo para oponer las excepciones es en la contestacin de la deman-da. Las excepciones tambin pueden ser alega-das en los escritos de sustentacin de recursos, pero en materia de Casacin, nuestro Ordena-miento Jurdico no permite que las mismas sean invocadas, slo permitindose que el fallo que se impugna, sea censurado por haber reconocido una excepcin no probada o desconocido una excepcin probada".
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Defensor de ausente Fallo de 5 de noviembre de 1986; R.J. noviembre , 1986, pgina 1 Seala la Sala que en todo proceso laboral es de rigor el nombramiento por parte del tribunal de un defensor si la demandada o procesada no lo nombra.
Como esta constituida la litis consorcio voluntaria Fallo de 25 de septiembre de 1991; R.J. septiembre , 1991, pgina 78 La Sala ha observado que "la litis consorcio voluntaria esta constituida por varios demandantes que ejercen en una misma demanda acciones que se derivan de los mismos hechos o causas. Esto quiere decir que las personas involucradas como actores han demandado conjuntamente por razones de economa procesal, pero que debido a la naturaleza de las pretensiones que cada una persigue podan litigar separadamente y, por tal razn, sus demandas eran susceptibles de recibir un pronunciamiento en forma individual".
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Cauciones dentro de procesos laborales Fallo de 24 de junio de 1999; R.J. junio, 1999, pgina 157 y G.O. 23,920 de 30 de octubre de 1999. El artculo 617 del Cdigo de Trabajo establece la forma en que se pueden consignar cauciones dentro de procesos laborales. A diferencia de los procesos regulados en el Cdigo Judicial, no se incluyen las fianzas de compaas de seguros y o cartas de garanta bancaria, y sobre este punto descansa el argumento de inconstitucionalidad del demandante. Por examinado el punto, es el criterio de este Tribunal que el artculo 617 del Cdigo de Trabajo no afrenta las garantas constitucionales
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cuya violacin acusa el recurrente, debido a que el mismo no establece un fuero o privilegio personal, no discrimina por razn de raza, nacimiento, clase social, sexo, religin ideas polticas, ni distingue entre nacionales y extranjeros. Los argumentos del recurrente como de la Procuradura de la Administracin en el sentido de que al trabajador le resultara ms beneficioso contar otras formas de caucin como las contempladas en el Cdigo Judicial, si bien es razonable, no conllevan en s una violacin constitucional, mxime cuando esta Superioridad ha destacado que no existe inconstitucionalidad por omisiones legislativas. El contenido formal del artculo 617 del Cdigo de Trabajo se ajusta al ordenamiento constitucional; lo que en el fondo pudiese entraar dicha norma es la omisin de que se incluyeran formas adicionales de caucin contempladas para otro tipo de procesos, que eventualmente podan representar beneficios para los usuarios de la jurisdiccin del trabajo. Tal inclusin puede hacerla el legislador si as lo estima pertinente.
ARTICULO 617 Jurisprudencia N 104. El proceso trata de equilibrar las cargas, de modo que su desarrollo cause el menor dao posible Fallo 22 de abril de 1994; R. J. Abril, 1994, pgina 63. . tanto el proceso laboral como el civil, entre otros, permiten que, antes o durante el desarrollo de los mismos, la parte interesada solicite al juez la adopcin de ciertas medidas cautelares con el objeto de no hacer ilusoria su pretensin y, con ello, el reconocimiento de los pretendidos derechos sustantivos. Sin embargo, por un elemental principio de justicia, es necesario que el interesado de caucin satisfactoria, que responda por los posibles daos y perjuicios que la medida cautelar pudiera ocasionarle a la persona en cuya contra se ha adoptado. En ese sentido, hay que reconocer que los medios establecidos por el artculo 617 del Cdigo de Trabajo para tales propsitos, tienen la particularidad de aparecer debidamente regulados por el ordenamiento jurdico, lo cual hace que tengan la virtud de ser verdaderas garantas, pues, adems, se trata de instituciones que poseen bases slidas dentro del mercado econmico, financiero y comercial.
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El hecho de que los demandados "puedan intentar levantar el SECUESTRO decretado sobre los bienes (sobre los bienes de los demandados) acogindose (sic) a lo que preceptan (sic) los artculos 617 en concordancia con el artculo 706 del Cdigo de Trabajo vigente." ...... es importante mencionar que as como la ley procesal permite que el demandante pueda solicitar una medida cautelar sobre los bienes del demandado, tambin hace posible que la parte que se considera afectada con una medida de ese tipo, pueda obtener el levantamiento de la misma, previa sustitucin de los bienes cautelados por otro u otros de mayor garanta. Esto refleja, de manera muy elocuente, el principio de igualdad de las partes en el proceso. No hay que perder de vista que nadie tiene la razn hasta tanto no medie sentencia ejecutoriada. Por ello, el proceso trata de equilibrar las cargas, de modo que su desarrollo cause el menor dao posible. No encuentra, pues, el Pleno vicios de inconstitucionalidad en la norma que ha sido impugnada.
Diferencia entre empresa y establecimiento y sus bienes Fallo de 25 de septiembre de 1981; R.J. Septiembre, 1981, pgina 38 La Sala mantiene el criterio de que "en materia laboral sa ha determinado claramente la diferencia entre empresa y establecimiento, llevando a involucrar en la relacin laboral todos los bienes que se encuentren en el establecimiento y que sirven para la prestacin del servicio, independientemente de quien sea su real propietario". Expresa la Sala que "aunque los bienes pueden aparecer de propiedad del tercerista, eso no excluye que en materia laboral dichos bienes pueden ser afectados ante el incumplimiento de las prestaciones laborales a que tienen derecho los trabajadores; pues mediante un mecanismo de esa naturaleza es fcil burlar el incumplimiento de las prestaciones sociales que reclaman los trabajadores".
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Facultad que tiene o no el administrador judicial para representar en un proceso legal a la empresa que administra por orden judicial RECURSO DE CASACIN LABORAL, DENTRO DEL PROCESO LABORAL: LIZETTA OLIVO -VS- YAPELO, S.A. Fallo de 13 de diciembre de 2002 Al respecto, destacamos que depositario administrador es "el que recibe una cosa o un conjunto de bienes (muebles, inmuebles o de ambas clases), con la obligacin no slo de velar por ellos y restituirlos a quien corresponda, sino con el deber de gestionar lo que a la naturaleza de ellos pertenezca. As se trata de valores o ttulos, cobrar los intereses, cupones o rditos, y extender en su caso recibo; si son explotaciones agrcolas, industriales o mercantiles, efectuar las labores u operaciones que exija cada una de ellas, lo cual implica a veces un complejo de atribuciones en cuanto a contratacin e incluso enajenacin de frutos o productos" y que el mismo "suele ser nombrado en asuntos de carcter judicial, como en el concurso de acreedores; y en su carcter predomina ms bien la funcin de administrar, que es activa, sobre la de simple depsito, que indica ms bien conservacin pasiva..." (CABANELLAS, Guillermo. Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual. Tomo III. Editorial Heliasta. Pg. 91) (Cfr. Artculo 697 y 698 del Cdigo de Trabajo) Ante lo expuesto, la Sala advierte que el depositario administrador es un auxiliar del juez que tiene como funcin primordial: continuar con el giro del establecimiento que administra, ms no sustituir al propietario ni ejercer la representacin judicial de la empresa bajo su administracin, constituyndose en parte demandada en un juicio. Sobre el particular, destacamos un extracto de las Sentencia de 24 de agosto de 1994, citada por el Tribunal ad-quem, mediante la cual la Corte Suprema de Justicia se pronunci de la siguiente manera: "... Asimismo, la Corte considera que no es acertada la apreciacin del Licenciado Ruz al expresar que la representacin legal de la empresa demandada en el proceso laboral corresponda al Depositario Administrador designado por la Contralora General
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de la Repblica, puesto que a travs de la certificacin expedida por el Registro Pblico se comprueba que aquella calidad recaa en la persona del seor Francisco Pablo Epifanio. De hecho, la errnea afirmacin del mencionado letrado resulta de considerar que el doctor Luis Martnez Mendieta ejerce las funciones de representante legal "por designacin de la Contralora General de la Repblica", cuando en realidad, se le nombr como Depositario Administrador. El Pleno de la Corte coincide as con el planteamiento formulado por el Procurador de la Administracin, en el sentido de que el demandante confunde las figuras jurdicas denominadas representante legal de una persona jurdica (a quien le corresponde la representacin judicial y extra-judicial) con la denominada depositario o administrador judicial, quien a pesar de realizar actos de administracin o de direccin dentro de la empresa... no puede por s mismo ejercer la representacin procesal o judicial de dicha empresa, dado que por mandato legal ello corresponde al representante legal de la misma (artculo 581 del Cdigo de Trabajo y 582 del Cdigo Judicial y 73 del Cdigo Civil). ..."(Registro Judicial, Pgs. 143-145) Cabe destacar, en cuanto a la participacin de los depositarios administradores en los procesos laborales, el siguiente pronunciamiento del Pleno de la Corte: "...Es evidente que la sentencia impugnada no ha infringido la mencionada garanta constitucional puesto que si bien es cierto que el depositario-administrador puede participar en el juicio impetrado contra la empresa a la cual l est obligado a administrar y custodiar, es igualmente cierto que esta facultad se ejerce una vez iniciado el proceso, como parte interesada, situacin prevista en el artculo 557 del Cdigo de Trabajo. (Sentencia de 17 de octubre de 1994, Registro Judicial, Pgs. 125-127).
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Artculo 715 numeral 4 Jurisprudencia N 107.
Este numeral no establece un rgimen de inembargabilidad Fallo de 19 de agosto de 1977; G.O. 18.472 de 6 de dic. de 1977. La Corte, estima que este numeral no vulnera el Artcuto 61 de la Constitucin Nacional el cual garantiza la "proteccin al salario mnimo y a las pertenencias del trabajador afectadas a la produccin de ese salario, contra todo acreedor del trabajador e incluso contra los acreedores del empleador" estableciendo "un rgimen de inembargabilidad absoluto respecto del salario mnimo y de los instrumentos del trabajador". Agrega la Corte que este numeral, "no establece un rgimen de inembargabilidad; ni se refiere a los instrumentos de trabajos del trabajador." Sus normas estn destinadas "a los demandados y establece, en beneficio del trabajador, un rgimen de embargabilidad total que afecta todos los bienes enajenables del demandado, excepto los libros, muebles, mquinas, instrumentos y material de su arte, oficio o profesin, hasta por un valor de mil balboas".
Sana critica: Concepto Fallo de 3 de abril de 2001; R.J. Abril, 2001, pg. 311-312 Por otro laso es importante resaltar que el juzgador procede a la valoracin de pruebas dentro de un proceso, de acuerdo al principio de la sana crtica, que segn COUTRE, es 'una categora intermedia entre la prueba legal (tarifa legal) y la libre conviccin. Sin la excesiva rigidez de la primera y sin la excesiva incertidumbre de la ltima, configura una felz frmula, de regular la actividad intelectual del Juez frente a la valoracin de la prueba. Las reglas de la sana crtica son, ante todo, las reglas del correcto entendimiento humano. En ellas interfieren las reglas de la lgica, con las reglas de la experiencia del Juez. Unas y otras contribuyen de igual manera a que el magistrado pueda analizar la prueba (ya sea de testigos, de peritos, de inspeccin judicial, de confesin en los casos en que no es lisa y llana) con arreglo a la sana razn y a un conocimiento experimental de las cosas. El Juez que debe decidir con
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arreglo a la sana crtica, no es libre de razonar a voluntad, discrecionalmente, arbitrariamente. La sana crtica es la unin de la lgica y de la experiencia, sin excesivas abstracciones de orden intelectual, pero tambin sin olvidar esos preceptos que los filsofos llaman de higiene mental, tendientes a asegurar el ms certero y eficaz razonamiento' (COUTRE, Eduardo. citado por Jorge Fbrega en Estudios Procesales. Tomo I. Editora Jurdica Panamea. Panam 1988 pg.. 129) (subrayado es nuestro). Reiteramos que salvo que exista un error de hecho en la valoracin, este Tribunal procedera a conocer de las violaciones planteadas, situacin que no se colige del expediente contentivo del caso bajo estudio."
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En materia de valoracin probatoria no rige la regla in dubio pro operario sino el principio de la sana crtica Fallo de 28 de agosto de 1996; R.J., Agosto, 1996, pginas 393 - 394 La Sala desea recordar que en el ordenamiento procesal laboral vigente rige el principio de la sana crtica, como mtodo de apreciacin probatoria, a la cual de acuerdo al artculo 732 del Cdigo de Trabajo, debe ajustarse el Juzgador y por ende aplicar en la estimacin o evaluacin de las pruebas las reglas de la lgica y la experiencia, cuestin que en este asunto ha cumplido con acierto el Tribunal de segunda instancia. En materia de valoracin probatoria no rige la regla in dubio pro operario contenida en el artculo 6 de la excerta citada ya que existen principios probatorios especficos como el anotado. ....... Con relacin a la negativa de que se aplique la regla In dubio a la estimacin de los elementos de conviccin trados al proceso y, por otra parte, acerca de la preminencia del sistema de sana crtica en el proceso laboral, mediante sentencia de 28 de agosto de 1990 esta Sala sostuvo que "En realidad el juez est en la obligacin de averiguar la verdad material de los hechos de la controversia y para ello debe evaluar las pruebas segn las reglas de la sana crtica, las cuales le deben permitir despejar las dudas que pudieran existir en cuanto a determinados hechos y no puede negarse esta libertad de evaluacin de las pruebas mediante
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la aplicacin de una regla de evaluacin (in dubio pro operario) de las mismas que implicara un retorno a la prueba tasada, sistema que represent un avance frente al sistema feudal de los juicios de Dios o de las compurgaciones pero que hoy se encuentra ampliamente superado como producto del racionalismo aplicado al proceso judicial que se concreta en un sistema de evaluacin de las pruebas que le otorgue libertad al juez para evaluarlas racionalmente de conformidad con las reglas de la lgica y de la experiencia de la vida rica en situaciones de hecho" (Registro Judicial, agosto, 1990, p. 431).
Principio indubio pro operario Fallo de 27 de septiembre de 1999; R.J. Septiembre de 1999. Pg. 411 Esta regla , tal como esta Sala ha sealado en diversas oportunidades, dice relacin con los casos en que existan diversas interpretaciones de una norma (la norma es susceptible de entenderse en diversas formas), o que exista duda o conflicto sobre la aplicacin de normas. Nada tiene que ver con la apreciacin y valoracin probatoria, pues el principio in dubio pro operario no se aplica a la valoracin de la prueba o cuando exista disputa sobre los hechos de un proceso laboral, para cuya apreciacin se utilizan las reglas de sana crtica. ..... En este sentido se hace necesario reiterar, que la jurisprudencia de esta Mxima Corporacin Judicial ha sido constante y uniforme al sealar que la actividad de apreciacin de pruebas que adelante el juzgador laboral con base al sistema de sana crtica no es susceptible de reparo por el Tribunal de Casacin, excepto que se haya incurrido en un error de hecho en la valoracin de pruebas. Tal circunstancia no se produce en este caso, siendo que en concepto de esta Superioridad, el Tribunal Superior de Trabajo ha examinado las pruebas de manera racional, con arreglo a la ley, la lgica, y la experiencia, tomando en cuenta entre otros factores la fuente de las pruebas, los datos que sirven a la prueba y lo verosmil del contenido.
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Artculo 735 Jurisprudencia N 111 El Onus Probandi se traslada al que alega la causal Fallo de 7 de marzo de 1985; R.J. Marzo, 1985, pgina 42 La Sala ha expresado que el Onus Probandi se traslada al que alega la causal y las posturas para probar la razn jurdica o las acusaciones no pueden hacerse descansar en simples presunciones sino en las pruebas que, conforme al artculo 735 en su primera parte, del Cdigo de trabajo, le corresponde al actor aportar para que el juzgador, de acuerdo con las reglas de la sana crtica, valore el mrito que le corresponde.
La condicin de trabajador o representante de la empresa no necesariamente hace su testimonio sospechoso Fallo de 26 de enero de 2000; R.J. enero, 2000, pgina 511 El casacionista alega que los testimonios de los gerentes de la empresa no constituyen prueba de lo ocurrido, porque son sospechosos al tenor de lo dispuesto en el artculos 806 del Cdigo de Trabajo, sin embargo en este sentido la Sala ha expresado que la condicin de trabajador o representante de la empresa no necesariamente hace su testimonio sospechoso. Recurriendo a la recopilacin del licenciado Carlos Garca Martn titulada "20 aos de jurisprudencia de casacin laboral de la Corte Suprema de Justicia aos de 1972-1991" (Litografa e Imprenta LIL, S. A., Costa Rica, 1 ed., 1992, pgs. 601 a 602 y 604 a 605), encontramos fragmentos de dos fallos de la Sala de lo Laboral que tratan sobre este tema. En la Sentencia dictada el 17 de enero de 1975 esta Superioridad seal: "La Sala estima que no es suficiente la circunstancia de que un testigo ocupe algn cargo jerrquico dentro de la empresa empleadora, para que sea calificado su atestado de sospechoso, 'por su inters con relacin a las partes', como lo hace la sentencia recurrida con apoyo en el artculo 806 del Cdigo de Trabajo. No debe perderse de vista, que son las personas vinculadas con la empresa, las que por su relacin de trabajo pueden per-
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catarse directamente de las circunstancias y modalidades que se operan dentro del desarrollo del trabajo, ya que se trata de sus compaeros o de sus subalternos. De ello, que los Juzgadores en materia de derecho procesal laboral deban formarse libremente su convencimiento, atendiendo 'las circunstancias de cada caso', como lo quiere el propio artculo 806 en su ltima parte; y ante todo, que el concepto del Juez se limite a la prudencia y al respeto de todos aquellos principios cientficos que guan la crtica de la prueba'." En el segundo fallo del 19 de noviembre de 1974, la Sala Laboral manifest lo siguiente: "'La circunstancia de que fuese el testigo representante de una de las partes no implica afectar la credibilidad de su declaracin y por ende, eso tampoco puede provocar que se le califique de sospechoso, puesto que es precisamente la circunstancia de la relacin de trabajo, la que permite al Juzgador observar de modo claro y directo las modalidades propias de la ejecucin del trabajo y consecuentemente, las motivaciones de la controversia. Fuera de las facultades amplias de que goza el juzgador para apreciar el testimonio dentro de las reglas de la sana crtica, mantener un criterio de la especie expuesta por el recurrente, llevara constantemente la sospecha general de todos los testimonios de los representantes de la parte empleadora, o como puede suceder tambin, de la trabajadora, y eso sera desvirtuar la finalidad del artculo 806 del Cdigo de Trabajo'."
Artculo 898 Jurisprudencia N 113 No procede el recurso de casacin contra las resoluciones emitidas por los tribunales dentro del procedimiento de ejecucin de sentencia Recurso de Casacin Laboral contra la resolucin de 22 de octubre de 2002, proferida por el Tribunal Superior de Trabajo del Segundo Distrito Judicial, proferido por el Juzgado I de Trabajo de la tercera seccin. Panam 2 de Diciembre de 2002 En primer lugar, en atencin a lo que establece el artculo 898 del Cdigo de Trabajo, y la jurisprudencia de la Sala, segn la cual no procede el recurso de casacin contra las resoluciones emitidas por los tri-
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bunales dentro del procedimiento de ejecucin de sentencia. ....... En ese sentido, la norma es terminante al sealar que, dentro de los procedimientos de ejecucin de sentencia nicamente es viable el recurso de apelacin. As lo ha dejado sentado este Tribunal en mltiples pronunciamientos, entre stos, las resoluciones de 23 de mayo de 2002, 19 de abril de 2002, 20 de diciembre de 2001, 13 de septiembre de 2000, 25 de mayo de 1998, 27 de febrero de 1996 y 29 de noviembre de 1991, entre otras.
Artculo 915 Jurisprudencia N 114 Formas en que puede interponerse el recurso de apelacin contra cualquier resolucin Fallo de 27 de diciembre de 1994; R. J. Febrero, 1995, pgina 129 y Gaceta Oficial 22,728 de 20 de febrero de 1995. La primera parte del artculo 915 establece las tres formas en que puede interponerse el recurso de apelacin contra cualquier resolucin. Es decir, en el acto de la notificacin, por escrito o en diligencia suscrita por el apelante y el secretario, dentro de los tres das siguientes a la notificacin. Cuando lo que se notifica personalmente es la sentencia, dice la norma, la apelacin debe interponerse en el mismo acto en que la parte o su apoderado, segn sea el caso, firme la notificacin. Debe aclararse inmediatamente que si la sentencia admite apelacin, estamos evidentemente ante un proceso de dos instancias, por lo que es indispensable en estos casos que la parte tenga apoderado judicial en el proceso, ya que slo se permite la intervencin de las partes sin abogado en los procesos de una sla instancia de acuerdo con el prrafo segundo del artculo 579 del Cdigo de Trabajo, adems que en los procesos en que las partes tengan constituido apoderados, como los de dos instancias a que se refiere el prrafo acusado del artculo 915 del Cdigo de Trabajo, las notificaciones respectivas se le harn al apoderado, a no ser que la ley disponga que se hagan a la parte misma. As lo establece el artculo 881 del Cdigo de Trabajo. Igualmente cuando el artculo 877 literal h) del mismo Cdigo establece que la sentencia de primera instancia debe notificarse personalmente, tiene que entenderse que con base en el 881 es el abogado constituido en el proceso al que
tiene que notificarse, en relacin con el prrafo segundo del artculo 915 citado, pues repetimos, en los procesos que admiten dos instancias, necesariamente tienen las partes que estar representadas por apoderados. Las razones anteriores demuestran que carecen de fundamento los argumentos expuestos tanto por el demandante como por el Procurador General de la Nacin, en lo referente a dejar en manos del trabajador formalidades de tipo legal desconocidas por l. En cuanto al argumento de que la norma acusada conlleva un exceso de formalismo, por el contrario, el Pleno de la Corte estima que se trata ms bien de una simplificacin de los trmites, tal como lo establece el numeral 1 del artculo 212 de la Constitucin Nacional y los principios que rigen el proceso laboral que enunciamos al comienzo de la exposicin del Pleno de la Corte.
Artculo 921 Jurisprudencia N 115 Reformatio in pejus Fallo 31 de mayo de 2002; R. J. marzo, 1997, pgina 185 y G.O. 23,277 de 30 de abril de 1997. Por lo que respecta al artculo 921 ibdem, el cual consagra el principio de "reformatio in pejus", que tambin se seala como violado por la Sentencia de Segunda Instancia, esta Corporacin de Justicia no conocer de dicho cargo por considerar que es irrelevante para la solucin de este caso. No obstante, estima importante recordarles a los Tribunales Superiores de Trabajo lo que seal esta Superioridad en relacin al mencionado principio, en Sentencia de 30 de noviembre de 2000: "...nos corresponde adelantar ciertos comentarios, en relacin a la operatividad del principio de congruencia en los procesos laborales. En primer trmino debemos indicar, que si bien es cierto, en materia procesal comn (y particularmente en el proceso civil), el principio de congruencia es virtualmente absoluto, dicho principio se encuentra atenuado en el proceso laboral, con tres excepciones importantes, contenidas en los artculos 535 y 931 del Cdigo de Trabajo, reiteradas en el artculo 875 ibdem.
Estas excepciones dicen relacin con el otorgamiento al trabajador, por parte del juez, de ms de lo pedido en la demanda, o la condena al empleador, por otras prestaciones no solicitadas en el petitum (ultrapetita y extrapetita segn artculo 535 del Cdigo de Trabajo). El artculo 931 ibdem, tambin faculta al Tribunal de Casacin para expedir condena o absolucin, aunque stas no hay sido pedidas en el recurso o la demanda. Queda visto, que el principio general de congruencia slo se atena en los procesos laborales, para los efectos de conceder al trabajador, salarios y otras prestaciones que le asisten en derecho, pero que no fueron solicitadas. El artculo 921 del Cdigo de Trabajo atena por su parte, el principio de la reformatio in pejus, al permitir, dentro del recurso de apelacin, que el juzgador ad-quem adicione una resolucin objeto de recurso, an cuando tal adicin pueda afectar adversamente al apelante, siempre y cuando lo que se haya omitido es una declaracin que la ley ordena, o cuando no se hayan pronunciado sobre una pretensin o excepcin, siempre y cuando la parte interesada, en escrito de lista, solicite motivadamente la adicin en referencia" (Demanda de Inconstitucionalidad, Gervacio Pea).
Artculo 921 Jurisprudencia N 116. DEBIDO PROCESO LEGAL. Finalidad de esta garanta violacin del principio "reformato in pejus". Accin de amparo Fallo de 18 de septiembre de 1995; R.J. septiembre,1995, pgina 22-23. El Pleno considera que el artculo 921 del Cdigo de Trabajo, contenido en el Libro IV atena el principio de la "reformatio in pejus" y agrega: "PALLARES en su "Diccionario de Derecho Procesal Civil", que el principio de la "reformado inpejus" rige tanto si el recurso abre una segunda instancia, como cuando no lo hace, y agrega que dicha figura consiste en que: "si una de las partes impugna una resolucin, y la otra se conforma con ella, tcita o expresamente, la sentencia que declare improcedente el recurso, no puede modificar la resolucin impugnada
daando al recurrente. Este principio se funda en que los recursos los otorga la ley en beneficio de quien los utiliza, y no en su perjuicio. No rige en los casos de revisin de oficio (p. 682). Por otro lado, FABREGA PONCE al abordar la figura procesal in comento afirma que: "se ha dicho que este instituto es un rechazo del antiguo concepto del proceso civil como contienda privada y de inters particular. En el Cdigo de Trabajo se permite que se agrave la situacin del apelante (con ciertas limitaciones) y del recurrente en casacin. Sin embargo el jurista panameo anota por lo menos dos excepciones al principio, cuales son, al momento del juzgador velar por el cumplimiento de los presupuestos procesales, ya que son preceptos de orden pblico y la contenida en el artculo 1134 del Cdigo Judicial que permite, al igual que el artculo 921 del Cdigo de Trabajo, desmejorar la condicin del apelante bajo ciertas limitaciones (Cfr. Estudios Procesales, T.I. Editora Jurdica Panamea., Panam, 1989, pp. 778 y 779. El Pleno observa en lo que atae a la citada disposicin del Cdigo Laboral que la misma permite al atenuacin del principio comentado cuando concurre simultneamente los siguientes hechos: 1. Que se haya producido una omisin, ya sea porque no se hizo una declaracin que la ley ordena se haga, o porque no se haya resuelto una pretensin o excepcin, y por tanto la resolucin apelada debe ser adicionada. 2. Que la parte interesada al sustentar el recurso haya solicitado la adicin. .... El artculo 921 aun cuando atena el principio de la "reformatio in pejus", no faculta al ad quem para hacer ms gravosa la situacin del apelante, revocando una resolucin que lo beneficia sin que haya sido apelada por la contraparte y sin que parte interesada alguna se lo haya solicitado. Sobre este particular, el autor RIVAS CARRERA en un ensayo que recoge precedentes jurisprudenciales del Tribunal Supremo, el Tribunal Constitucional y el Tribunal Econmico Administrativo de Espaa que abordan la reformatio in pejus en el Derecho Administrativo, ha citado sentencia fechada 5 de marzo de 1990 emanada del Tribunal Supremo en el sentido de que: "Siendo elemental principio procesal el de que el rgano jurisdiccional de segundo grado slo adquiere competencia funcional, a virtud del recurso de apelacin interpuesto, para volver a conocer de aquellas pretensiones que, resueltas en primera
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instancia, hayan sido sometidas nuevamente a su resolucin por la parte apelante (tantum devolutum cuantum apellantum), es evidente por el contrario que le est vedado el conocimiento sobre aquellas otras pretensiones cuyo fallo resolutorio en primera instancia haya quedado firme, por no haberlo recurrido las partes legitimadas para su apelacin, y ello aunque algunas de esas pretensiones puedan ser de inters pblico o social, pues la virtualidad ampliatoria del mbito de conocimiento y del poder decisorio que toda cuestin de orden pblico o de inters social atribuye al rgano jurisdiccional, presupone necesariamente la previa e ineludible competencia del rgano para resolverla, que indudablemente no tiene, por lo ya dicho, respecto de una pretensin que no ha tiene por lo ya dicho, respecto de una pretensin que no ha sido sometida a su conocimiento, al haber quedado firma la resoluciones que sobre ella dict el rgano de primera instancia" (RIVAS CARRERAS, Vctor Rafael. La reformatio in peius en el Derecho Administrativo, Edit. Tecnos, S.A. Madrid, 1991 p. 44).
Artculo 924 Jurisprudencia N 117. CASACIN LABORAL En cuanto a errores in procendo solo procede el error de hecho en la valoracin de las pruebas Fallo de 3 de abril de 2001, R.J. Abril, 2001, pg. 311-312 La Sala ha concluido que no procede mediante el recurso de casacin laboral el examen de errores in procedendo dentro del proceso, salvo error de hecho en la valoracin de las pruebas, sino que la actuacin del Tribunal de Casacin Laboral se limita a la revisin de los posibles errores in iudicando. Este concepto ha sido reiterado en sendos fallos por este cuerpo colegiado. Sobre la situacin enmarcada es oportuno reproducir el pronunciamiento proferido por esta Corporacin de Justicia el 16 de junio de 1998: "De acuerdo a lo anterior, la Corte ha manifestado en innumerables ocasiones, que las normas adjetivas que tratan sobre pruebas, valoracin de pruebas, y presunciones pueden servir
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de medio para demostrar la violacin de disposiciones sustantivas. Estas ltimas establecen los derechos, que de no haber sido reconocidos, pueden ser reclamados. En este sentido, las normas adjetivas deben incidir en las sustantivas, para que puedan ser revisables ante esta Superioridad, en caso de que se considere que aquellas han sido violentadas. Esto significa que el Tribunal de Casacin conoce slo de errores in judicando y no de errores in procedendo, salvo que se desprenda de las actuaciones, error de hecho en la valoracin de pruebas que llev a cabo el juez de conocimiento (Ver Sentencia de 24 de junio de 1997, 18 de abril de 1996, 12 de junio de 1995, 19 de mayo de 1995, 19 de mayo de 1995 y 6 de julio de 1994), que en este caso seran los Magistrados del Tribunal Superior de Trabajo. Cuando la acusacin se refiere exclusivamente a normas de carcter adjetivo, como en el presente caso, el cargo o los cargos quedan incompletos y no alcanzan a producir los resultados que persiguen el recurso de casacin, ya que as lo dispone el prrafo final del artculo 928 del Cdigo de Trabajo. ....
Artculo 924 Jurisprudencia N 118 El recurso de casacin laboral slo se puede interponer contra decisiones concretas y determinadas del Tribunal Superior Recurso de Casacin Laboral contra la resolucin de 31 de octubre de 2002, dictada por el Tribunal Superior de Trabajo, del Primer Distrito Judicial, dentro del Proceso Laboral: Casa de la Carne, S. A. -Vs- Itzel Taju. Fallo de 3 de enero de 2003, Sala Tercera Corte Suprema de Justicia Sobre este punto, esta Corporacin Judicial en Resolucin reciente de 16 de octubre de 1998 seal lo siguiente: "Se hace necesario destacar que el recurso de casacin laboral es un recurso extraordinario en el sentido de que slo se puede interponer contra decisiones concretas y determinadas del Tribunal Superior, y por motivos especficamente sealados en la norma arriba transcrita por lo que, concluye la Sala, el casacionista interpuso el recurso contra una resolucin
que no admite casacin ya que la misma no se adecua a ninguna de las situaciones previstas en la norma comentada." (El subrayado es de la Sala)
Artculo 925 Jurisprudencia N 119 El Cdigo de Trabajo mantiene diferencias entre el fuero de negociacin con respecto al fuero sindical Fallo de 8 de octubre de 2002; Registro Judicial, Octubre, 2002, pgina 598-599. En ese sentido, advierte la Sala, que el recurso de casacin incoado no puede ser admitido, toda vez que el mismo tiene como antecedente un fuero de negociacin, fuero este no contemplado en el artculo 925 como materia de competencia de la Sala Tercera, Casacin Laboral. ..... La Sala, en reciente sentencia calendada 14 de mayo de 2002, expres lo siguiente: "Segn el artculo 925 del Cdigo de Trabajo, no es recurrible la sentencia cuyo objeto haya decidido sobre el denominado fuero de negociacin, as se desprende de la enumeracin taxativa que establece el artculo 925 del citado Cdigo,... ... Se advierte que el numeral 2 de la norma citada no incluye como susceptible del recurso de casacin laboral, aquella decisin del Tribunal Superior de Trabajo con jerarqua de sentencia o auto que ponga fin al proceso cuando en ellos se haya decidido sobre el fuero de negociacin. Con relacin a este ltimo, la Sala ha sido clara al decir que "... el recurso de casacin no puede ser admitido, en virtud de que el mismo tiene como antecedente un fuero de negociacin, fuero este (sic) no contemplado en el artculo 925 ibdem como materia de competencia de la Sala Tercera, Casacin Laboral" (Cfr. Sentencia de 21 de mayo de 1997. Caso: Universal Security, S.A. -vsLourdes Cedeo. Magistrado Ponente: Edgardo Molino Mola). Dado que el proceso in examine versa sobre un asunto (despido: se revoca el reintegro en segunda instancia) en el que se alega fuero de negociacin, no impugnable a travs del
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presente recurso extraordinario, lo procedente es no admitir este ltimo..." Dentro de esa misma lnea de pensamiento, el Tribunal de Casacin en sentencia de 7 de mayo de 2002, manifest lo siguiente: "... Nuestro ordenamiento contempla el fuero, como una proteccin o garanta de que goza el trabajador de no ser despedido, o desmejorado en sus condiciones de trabajo, sin justa causa y con autorizacin judicial. Esta proteccin puede verificarse en distintas situaciones y que nuestro ordenamiento los identifica como fuero de maternidad, recogido en el artculo 106 ibdem, fuero sindical, previsto en el artculo 381 y siguientes y el fuero de negociacin, en el artculo 441, del mismo cuerpo legal. El jurista panameo, doctor Rolando Murgas Torraza, advierte que tambin podra hablarse de un fuero de huelga, que de igual manera se desprende del artculo 441 antes sealado. (Murgas Torraza, Rolando. La Terminacin de la Relacin de Trabajo en el Derecho Panameo en la Extincin de la Relacin Laboral. Coordinacin de Mario Pasco Cosmpolis. Editorial AELE.Lima, Per, 1987, pg. 207). ... Cabe destacar, y esto lo hacemos para diferenciar el fuero de negociacin, del fuero sindical, en el evento de que el casacionista los considera como iguales, que la Ley 44 de 1995, estableci que la solicitud de reintegro de los trabajadores que gozaban del fuero sindical, que fueran despedidos sin autorizacin previa, debe presentarse ante la Direccin General de Trabajo, oficina sta que tramitara dicho reintegro de gozan de fuero de negociacin, se tramitan en los Juzgados Seccionales de Trabajo, de acuerdo a lo estatuido en el artculo 979 y siguientes del Cdigo Laboral. Como hemos visto esta Superioridad no le compete conocer los recursos de casacin que tenga por objeto de revisin de un proceso por fuero de negociacin" En sentencia de 4 de diciembre de 2001, la Sala fue del criterio que: "... El fallo de segunda instancia consider, como antes se dijo, que el trabajador fue "despedido sin autorizacin judicial" (foja 125); requisito necesario cuando media fuero, que para el caso es el fuero de negociacin alegado por el trabajador. De conEditorial Mizrachi & Pujol, S.A. 443
formidad con reiterados y recientes fallos de esta Corporacin Judicial, fundamentados en el artculo 925 del Cdigo de Trabajo, se ha sealado que las resoluciones del Tribunal Superior recaigan sobre fuero de negociacin no son revisables mediante el recurso extraordinario de casacin.... .... Como se aprecia, esta norma no enuncia el fuero de negociacin como materia recurrible en casacin, tan slo aquellas resoluciones del Tribunal Superior de Trabajo relacionados o que hayan decidido acerca de la infraccin del fuero sindical y el de gravidez. De all que lo procedente es no admitir el presente recurso..." Frente a este escenario jurdico, colige el Tribunal de Casacin, pues, que el fuero de negociacin mantiene diferencias con respecto al fuero sindical, pues, as est establecido en el Cdigo de Trabajo y no es la Sala, como arguye el casacionista, quien ha impuesto la diferencia.
Artculo 925 Jurisprudencia N 120 No son susceptibles del recurso de casacin laboral las sentencias o autos dictados por el Tribunal Superior de Trabajo que no pongan fin al proceso Fallo de 30 de abril de 2001; R.J., abril, 2001, pgina En el presente asunto el recurso propuesto no es viable porque ha sido enderezado contra una resolucin que no es atacable mediante el mismo, es decir, el casacionista ha impugnado un auto del Tribunal Superior de Trabajo del Primer Distrito Judicial que no pone fin al proceso o imposibilita su continuacin, sino que fija, en un determinado porcentaje y a partir de una fecha, los intereses que la parte condenada debe pagar a los trabajadores con fundamento en el artculo 169 del Cdigo de Trabajo, tasacin con la cual aqul manifiesta su expreso desacuerdo, segn fue expuesto ut supra. Esta Superioridad se ha pronunciado acerca de esta materia (resolucin de 21 de agosto de 2000) y tras plasmar lo siguiente rechaz de plano el respectivo recurso extraordinario. Veamos: "... segn lo preceptuado por el artculo 925 del Cdigo de Trabajo, son susceptibles del recurso de casacin laboral las
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sentencias o autos dictados por el Tribunal Superior de trabajo que ponen fin al proceso o imposibilitan su continuacin, y en el caso sujdice el auto dictado por el Tribunal Superior de Trabajo del Segundo Distrito Judicial el 16 de noviembre de 1999, no pone fin al proceso, sino que resuelve confirmar el Auto No. 51 de 4 de octubre de 1999, el cual niega la solicitud de aplicar intereses y recargos legales a las sumas de dinero que el demandado le adeuda al demandante en concepto de prestaciones laborales, dentro de un proceso ejecutivo laboral". (Caso: Oriel Jaramillo Prez Vs. Aristides De Icaza Hidalgo. Magistrado Ponente: Arturo Hoyos).
Artculo 925 numeral 2 Jurisprudencia N 121
Casos carentes de cuanta que son susceptible de ser recurridos en casacin Fallo de 12 de mayo de 1982; R.J. Mayo, 1982, pgina 32 La Sala sostiene que en los casos carentes de cuanta, slo son susceptible de ser recurridos en casacin aquellas decisiones que guardan relacin con casos sobre la violacin del fuero sindical o de gravidez. Es decir, en ellos no estan comprendidos los pronunciamientos sobre solicitud de autorizacin de despido de trabajadores comunes o no amparados de fuero.
Artculo 926 numeral 3 Jurisprudencia N 122 No puede recaer sobre una misma norma, conjuntamente, violaciones que entre s se rechazan Fallo de 16 de septiembre de 1986; R.J., septiembre , 1986, pgina 44 Expresa la Sala que una misma norma, en una misma acusacin, no puede ser violada al mis-mo tiempo por Aplicacin Indebida, por Interpre-tacin Errnea, y al mismo tiempo por Violacin Directa; y no es funcin del juzgador escoger al azar una de las varias violaciones planteadas, es decir, no puede recaer sobre una misma norma, conjuntamente, tres violaciones que entre s se rechazan, o, lo que es lo mismo, se excluyen.
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Artculo 926 numeral 3 Jurisprudencia N 123 Proporcin Jurdica Incompleta Fallo de 16 de octubre de 1986; R.J., octubre, 1986, pgina 138 Seala la Sala que "en la tcnica de casacin se denomina "Proporcin Jurdica Incompleta", cuando el casacionista cita como disposicin legal infringida, un artculo que no consagra derecho sustantivo alguno por ser una norma adjetiva".
Jurisprudencia
N 124
No es factible que en un recurso de casacin laboral se aduzcan normas adjetivas o de procedimiento Fallo de 5 de mayo de 1986; R.J., mayo, 1986, pgina 96 No es factible que en un recurso de casacin laboral unicamente se aduzcan que han sido infringidas normas adjetivas o de procedimiento, por ser estas solo el medio para ejercer la funcin jurisdiccional del Estado y no consagra derechos individuales en favor de ningun particular.
Jurisprudencia
N 125 Las normas adjetivas sobre pruebas
Fallo de 8 de enero de 1992; R.J., enero , 1992, pgina 2 La Corte ha dicho en innumerables ocasiones que las normas adjetivas sobre pruebas, pueden servir de medio para demostrar la violacin de las disposiciones sustantivas que establecen los derechos que pueden ser reclamados, siempre que se acompaen unidas con las adjetivas. Cuando la infraccin se refiere exclusivamente a normas de carcter adjetivo, el cargo o cargos quedan incompletos y no alcanzan a producir los resultados que persigue el recurso de casacin".
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Artculo 926 numeral 3 Jurisprudencia N 126 La omisin de una exposicin con lgica-jurdica impide a la Sala Tercera conocer en qu consiste la controversia Fallo de 29 de mayo de 1996; R.J., mayo, 1996, pgina 455 ....... la Sala Tercera de lo Laboral ha venido exigiendo la necesidad de que se exprese en el libelo del recurso de Casacin Laboral, tanto la disposicin cuya vulneracin se acusa (preferiblemente con su respectiva transcripcin), como el concepto en que se produce dicha transgresin con base a alguna de las causales legales especficas (violacin directa, interpretacin errnea e indebida aplicacin), de un modo objetivo y claro, que permita a la Sala decidir si el cargo impetrado es fundado o no. ....... Esta exigencia no obedece a un designio caprichoso del Tribunal. Encuentra sustento legal en la norma antes citada, y en la circunstancia de que la omisin de una exposicin con lgica-jurdica impide a la Sala Tercera conocer en qu consiste la controversia que surge entre las consideraciones en que el Tribunal Superior ha basado la sentencia expedida, y la pretensin del casacionista decidida en forma adversa, mxime cuando la cognicin de esta Superioridad, por la naturaleza del recurso, est circunscrita precisamente a los cargos especficos del libelo. Sobre este particular son consultables, entre otras, las sentencias de 18 de junio de 1991; de 9 de julio de 1992 y ms recientemente de 6 de mayo de 1996.
Jurisprudencia
N 127
Es esencia del recurso de casacin que se acuse a la sentencia de violar una norma que tenga rango de Ley o de disposicin legal complementaria Fallo de 11 de mayo de 2001; R.J., mayo, 2001, pgina En sentencia fechada el 26 de enero de 1999, esta Corporacin Judicial seal que es de la esencia del recurso de casacin que se acuse a la sentencia de violar una norma que tenga rango de Ley o de dispoEditorial Mizrachi & Pujol, S.A. 447
sicin legal complementaria segn la jerarqua de la pirmide jurdica. El referido fallo seala lo siguiente: "El artculo 926 del Cdigo de Trabajo en su numeral 3 establece que el recurso de Casacin debe contener la cita de las disposiciones infringidas, sin mencionar que son disposiciones legales, lo que se entiende implcito ya que el artculo 1148 del Cdigo Judicial, al regular el recurso de Casacin Civil, seala en su numeral primero que es indispensable, que la resolucin contra la cual se interpone este recurso, se funde o haya debido fundarse en preceptos jurdicos que rijan o hayan regido en la Repblica. As mismo, el prrafo tercero del artculo 924 del Cdigo de Trabajo, al referirse a la finalidad y naturaleza jurdica del Recurso de casacin Laboral, seala que este persigue entre otros objetivos, procurar la exacta observancia de las leyes por parte de los tribunales y uniformar la jurisprudencia nacional. La pregunta que surge del anlisis expuesto, es si el Reglamento Interno de Trabajo es un precepto jurdico, una disposicin con rango de Ley, o complementaria de tipo legal. La respuesta es negativa, pues el artculo 182 del Cdigo de Trabajo establece que el Reglamento Interno de Trabajo aprobado, quedar como parte integrante del Contrato de Trabajo de las personas que laboran en la empresa. Siendo as, es decir, parte del contrato de trabajo, no es una norma con rango legal o complementaria de la Ley, y por tanto, si el ataque contra la sentencia acusada no se basa en una norma legal o complementaria de la Ley, no es factible el recurso de Casacin Laboral". (Caso: Melquiades Fuentes Vs. IRHE. Magistrado Ponente: Edgardo Molino Mola). A juicio, de la Sala, el Resuelto cuyo artculo es invocado como fundamento de este cargo de infraccin directa por omisin, no es una disposicin legal con rango de Ley o complementaria de sta, por lo cual no es susceptible de violacin por la sentencia del Tribunal Superior atacada. En consecuencia, se rechaza el cargo.
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No es factible que en un recurso de casacin laboral se aduzcan normas adjetivas o de procedimiento Fallo de 27 de septiembre de 1988; R.J., septiembre , 1988, pgina La Corte hace la observacin que "Las excepciones tambin pueden ser alegadas en los escritos de sustentacin de recursos, pero en materia de Casacin, nuestro Ordenamiento Ju-rdico no permite que las mismas sean invoca-das, slo permitindose que el fallo que se impugna, sea censurado por haber reconocido una excepcin no probada o desconocido una excep-cin probada".
Artculo 928 Jurisprudencia N 129 No es susceptible del recurso de casacin, la valoracin que haga el Tribunal Ad-quem de las pruebas (errores in procedendo) Recurso de Casacin Laboral contra la resolucin de 30 de octubre de 2002, dictada por el Tribunal Superior de Trabajo, dentro del Proceso Laboral: Jos Romero De La Cruz O, Jos Cruz Romero Cuevas -Vs- Trans Istmus Merchandises Supplies Inc. Y MoisS Israel. Fallo de 3 de enero de 2003, Sala III de la Corte Suprema de Justicia Se percata esta Corporacin Judicial que el recurso de casacin incoado no puede ser admitido, en virtud de que el recurrente no ha cumplido con los lineamientos que la Jurisprudencia Nacional, pues la misma ha reiterado en innumerables ocasiones, que no es susceptible del recurso de casacin, la valoracin que haga el Tribunal Ad-quem de las pruebas (errores in procedendo), salvo que se haya verificado un error de hecho en el proceso de este ejercicio jurdico, situacin sta ltima que no acontece en este caso laboral. Vemos que ha dicho la Sala al respecto: (1) "Tal como corresponde en esta etapa, del examen del recurso a objeto de determinar si procede su admisin, se percata el Tribunal que el recurso de casacin interpuesto no puede ser admitido, en virtud de que las normas que se estiman como violadas son de carcter procesal.
Los artculos citados lneas atrs se refieren a la sana crtica del juez laboral al momento de evaluar las pruebas que obren en el expediente. La Sala ha concluido que no procede mediante el recurso de casacin laboral el examen de errores in procedendo dentro del proceso, salvo error de hecho en la valoracin de las pruebas, sino que la actuacin del Tribunal de Casacin Laboral se limita a la revisin de los posibles errores in iudicando."(Resolucin de 3 de abril de 2001) (2) "Hemos igualmente insistido, en que la actividad de apreciacin de pruebas que adelante el juzgador laboral, con base al sistema de sana crtica, no es susceptible de reparo por el Tribunal de Casacin excepto que se haya incurrido en un error de hecho en la valoracin de pruebas, lo que tampoco acontece en este negocio".(Resolucin de 28 de diciembre de 2000) (3) "En este contexto se hace necesario reiterar, que la jurisprudencia de esta Mxima Corporacin Judicial ha sido constante y uniforme, al sealar que la actividad de apreciacin de pruebas que adelante el juzgador laboral con base al sistema de sana crtica, no es susceptible de reparo por el Tribunal de Casacin excepto que se haya incurrido en un error de hecho en la valoracin de pruebas. Hemos similarmente insistido, en que el Recurso de Casacin no puede estar fundado en la supuesta violacin de normas procesales, excepto que stas se encuentren asociadas con el desconocimiento de un derecho sustancial, lo que no acontece en este caso"(Resolucin 13 de julio de 2000) Efectivamente el apoderado judicial del seor R. DE LA C. ha sealado que la violacin de los artculos 69 (presuncin), 735 (carga de la prueba), 812 (testimonio), y 754 (documento pblico) se verifica, porque el Tribunal Superior de Trabajo del Primer Distrito Judicial presuntamente, no tom en cuenta las pruebas pertinentes, que comprobaban el derecho a las prestacionespor parte del trabajador. El artculo 928 del Cdigo de Trabajo es claro al preveer que se rechazar de plano las casaciones que tenga como objetivo enervar prcticas procesales, en las que se incluye la valoracin de pruebas
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Artculo 941 Jurisprudencia N 130 Prescripcin en materia laboral e interrupcin de la prescripcin Fallo 31 de mayo del 2002; R. J. Mayo, 2002, pgina 716 El artculo 941 "establece claramente que el desistimiento de la demanda suspende el trmino de la prescripcin "por el tiempo transcurrido entre su presentacin y el desistimiento. ........ Al respecto, debemos sealar lo siguiente: "En los eventos en que se produce la suspensin del trmino de prescripcin estamos en presencia de situaciones en que no se cuenta, para dicho trmino, todo el tiempo que dura la suspensin, y solamente se toma en cuenta el tiempo anterior a la suspensin, que sigue siendo til y que ha de sumarse, una vez terminada la causa de suspensin al tiempo que corra con posterioridad a la cesacin de la causa de suspensin". ((Dr. Arturo Hoyos. Derecho Panameo del Trabajo.Tomo I, Editora Litografa e Imprenta Lil, S.A., Costa Rica, 1982. Pg. 449)."
Artculos 959 y 963 Jurisprudencia N 131 Contenido y alcance del debido proceso. Oportunidad para la presentacin de pruebas. Accion de inconstitucionalidad Fallo de 3 de enero de 1993, R. J.Enero, 1993, pgina 100-101. ....... El Pleno no comparte la opinin del actor de que quien no contesta una demanda laboral esta inhibido posteriormente a aportar pruebas en virtud que perdi la oportunidad de consignar la negativa de los hechos que no acepta, las razones de esa negativa y presentar las excepciones en que apoya su defensa. Por el contrario, el artculo 963 del Cdigo de Trabajo seala "el procedimiento que debe seguirse durante la audiencia". En esta norma se ordena que luego de terminada la conciliacin sin lograrse el juez solicitar a las partes que propongan las pruebas. Ante esta manifestacin expresa del legislador, mal puede afirmarse que el Tribunal al apreciar las pruebas presentadas por la parte demandada en el proceso laboral que origin la sentencia atacada de inconstitucionalidad violent el debido proceso por no realizarse el juzgamiento conforme a los trmites legales.
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La Sala Tercera en cuanto a este aspecto de pruebas presentadas en la audiencia dentro del proceso laboral, se pronunci en los siguientes trminos: "La Sala advierte que el artculo 959 ya transcrito no tiene la interpretacin que pretende hacer el recurrente, por cuanto que el mismo hace alusin a las pruebas preconstituidas solamente. En nuestro derecho nada impide que durante la celebracin de la audiencia se puedan aducir pruebas como las sealadas. No rige en lo laboral los trminos rgidos para prcticas de pruebas como lo establece la jurisdiccin civil. En esta ltima, en nuestro sistema jurdico, el juzgador se limita a practicar pruebas aducidas por las partes interesadas dentro del trmino sealado para proponer o aducir pruebas. En la jurisdiccin laboral, por el contrario el juez tiene amplia libertad para practicar prueba que estime conveniente y que le puedan ayudar a formarse una mejor opinin del litigio a l sometido. Luego, las partes no estn obligadas a presentar sus pruebas junto con la demanda para presentarlas en la audiencia ya que en esta etapa se puede aducir o solicitar la prctica de algunas pruebas como inspeccin ocular, autenticaciones, etc. (Sentencia del 6 de enero de 1975. Pedro M. Rivera o Pedro Antonio Barroso -vs- difusiones Larouse. Magistrado Ponente: Pedro Moreno). El Pleno agrega que este artculo no violenta el artculo 74 de la Constitucin pues esta norma "indica que corresponde a la ley regular las relaciones entre el capital y el trabajo, colocndolas sobre una base de justicia social y fijar una proteccin especial en beneficio de los trabajadores. En esta disposicin se establece una reserva legal en donde el constituyente deja en manos del legislador el alcance de la proteccin estatal en beneficio de los trabajadores. Si, como hemos expresado anteriormente, el artculo 963 del Cdigo de Trabajo permite la presentacin de pruebas por las partes durante la audiencia, la valoracin que de ellas haga el tribunal para dictar sentencia no quebranta, tal como pretende el accionante, el artculo 74 de la Constitucin Poltica de la Repblica. Contrario sera si el legislador, en forma categrica hubiese sealado en alguna disposicin legal que si el demandado no contesta la demanda pierde la oportunidad de presentar pruebas en mi favor durante la audiencia.
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Artculos 959 y 963 Jurisprudencia N 132
La aclaracin slo debe referirse a los puntos oscuros o contradictorios de la parte resolutiva del fallo. Fallo de 25 de mayo de 1987; R. J.mayo, 1987, pgina 39. La Sala ha sostenido que la aclaracin slo debe referirse a los puntos oscuros o contradictorios de la parte resolutiva del fallo. Agrega el Pleno que "pese a que la mayora de los autores consideran que la aclaracin no es un recurso, la Sala Tercera, en algunas oportunidades, por medio de una aclaracin ha corregido errores o enmendado o modificado situaciones y decisiones previamente adoptadas. Sin embargo, la Sala estima necesario sealar que esta orientacin no constituye precedente normal en que una aclaracin es el vehculo procesal suficiente para corregir un error o enmendar un fallo.
Artculos 980 y 981 Jurisprudencia N 133 Proceso de reintegro Fallo de 21 de marzo de 1997; R.J. de marzo de 1997, Pgina 183 y Gaceta Oficial 23,277 de 30 de abril de 1997 En el supuesto del artculo 980 del Cdigo de Trabajo, que se refiere al reintegro, fundado en la necesidad de proteger a las personas amparadas por un fuero sindical o de maternidad, como lo es el caso que nos ocupa, basta acreditar tal condicin y aportar la prueba de la existencia de la relacin de trabajo para que se dicte inmediatamente el mandamiento de reintegro, pues se trata de un proceso monitorio. Esto no impide a la contraparte impugnar posteriormente tal decisin, exponiendo las excepciones que estime pertinentes y aportando las pruebas del caso. As lo consagra con claridad meridiana el artculo 981 del Cdigo de Trabajo. De lo anterior se deduce que la ley laboral le otorga a la parte empleadora la posibilidad de comparecer ante la autoridad jurisdiccional para exponer sus razones y presentar las pruebas que avalen su dicho, de tal manera que es impropio hablar de un estado de indefensin del empleador, ya que se garantiza la defensa en juicio, la bilateralidad y los dems principios garantistas propios del proceso laboral.
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Lo expuesto permite concluir que la norma impugnada de inconstitucional no violenta el debido proceso consignado en el artculo 32 constitucional y ninguna otra norma de la Carta Fundamental.
Jurisprudencia
Artculos 991 (6) y 992 N 134.
El juez debe rechazar de plano cualquier prueba que se presente en la audiencia, si esta no reviste la calidad, de "justo motivo" Recurso de Casacin Laboral contra la resolucin de 29 de octbre de 2002, dictada por el Tribunal Superior de Trabajo, dentro del proceso laboral: Macello, S. A. -VsJos Antonio Prez. Fallo de 3 de enero de 2003, Sala III de la Corte Suprema de Justicia Es postura de la Sala que frente a situaciones como stas, en el proceso sumario, el juez natural debe rechazar de plano cualquier prueba que se presente en la audiencia, si esta no reviste la calidad, de "justo motivo"; esto es, no debe admitir la incorporacin al proceso de material probatorio, si ste pudo haber sido adjuntado con anterioridad a la demanda o a la contestacin. De lo contrario, de accederse a tal comportamiento procesal, se estaran creando expectativas infundadas en quien ha aportado la prueba, pues creer que ser ponderada favorablemente por el juzgador para tomar una decisin final, tal como ha ocurrido en este caso. Los artculos 530 y 992 del Cdigo de Trabajo son claros al otorgarle al juez las facultades de rechazar cualquier documentacin o solicitud que sea notoriamente improcedente, y su aplicacin para inadmitir la certificacin del Departamento de Organizaciones Sociales con fecha ut supra, debi verificarse en el acto, para as evitar confusiones entre las partes.
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Ley 7 de 1975, Artculo 1 (1) Jurisprudencia N 135.
No es susceptible del recurso de casacin las sentencias emitidas por el Tribunal Superior de Trabajo en casos de despido injustificado Recurso de Casacin Laboral contra la resolucin de 22 de octubre de 2002, proferida por el Tribunal Superior de Trabajo del segundo distrito judicial, mediante la cual se revoc el Auto N 248 de 13 de septiembre de 2002, proferido por el Juzgado Primero de Trabajo de la Tercera Seccin. Fallo de 2 de Diciembre de 2002 Por otro lado, la segunda razn por la cual no prospera el presente recurso, es el hecho de que la gnesis del caso bajo estudio radica en un proceso por despido injustificado, ..... El Tribunal de Casacin, ha manifestado en mltiples ocasiones que "..de conformidad con la Ley 7 de 25 de febrero de 1975, en su artculo 1, numeral 1, dispone que las Juntas de Conciliacin y Decisin tienen competencia privativa para conocer y decidir sobre las demandas por razn de despidos injustificados; y a su vez, la Ley 1 de 1986, artculo 8, establece muy claramente que las sentencias emitidas por el Tribunal Superior de Trabajo en estos casos no admiten recurso alguno" (Cfr. Sentencia de 25 de enero de 2002). As lo ha reiterado la Sala en sentencias de 31 de enero de 2001, 25 de enero de 1998 y 2 de febrero de 1997, entre otras.
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NOTAS
DEL MINISTRO DE TRABAJO
NOTAS DEL MINISTERIO DE TRABAJO Las Notas publicadas a continuacin son interpretaciones de diversos artculos del Cdigo de Trabajo por parte de autoridades del Ministerio de Trabajo a solicitud de parte interesada. Las notas D.M. son emitidas por el Ministro de Trabajo; Las Notas D.V.M. son emitidas por el Viceministro de Trabajo; y, Las Notas D.G.T son las emitidas por la Direccin General de Trabajo. Decisiones del Ministro de Trabajo Nota 247 de 4 abril de 1972 Salarios de profesores y maestros. Interpretacin del Artculo 236 Ordinales 3 y 4. Lo que el Legislador ha querido plasmar es que el salario de un profesor de ctedra completa y el de un maestro de horario regular, o sea el de tiempo completo nunca deber de ser bajo ninguna circunstancia inferior al salario bsico inicial que segn su categora le correspondera si trabajara en algn establecimiento oficial, siempre y cuando preste sus servicios en establecimientos de enseanza pre-primaria, primaria, media acadmica, vocacional y universitaria. Los maestros y profesores tienen el derecho al pago de vacaciones iguales o idnticas a las vacaciones que rigen para los planteles oficiales, claro est proporcionales al sueldo devengado, no importa cual sea su horario de trabajo, siempre y cuando dicho plantel otorgue ttulos acadmicos con un nivel correspondiente a media acadmica o media vocacional completa, pre-primaria, primaria y universitaria. En cuanto a los profesores de enseanza en planteles educativos que otorguen ttulos acadmicos inferiores a media acadmica o media vocacional completa, pre-primarias, primaria y universitaria, cuando sean profesores de ctedra completa o maestros de horario regular, tendrn derecho al pago de vacaciones iguales o idnticas a las vacaciones que rigen para los planteles oficiales. Cuando en estos planteles educativos que otorguen ttulos acadmicos inferiores a media acadmica o media vocacional completa, pre-primaria, primaria y universitaria, hubiere profesores contratados para prestar servicios slo por horas, entonces las vacaciones de dichos educadores se regirn por el principio establecido en los artculos 52, 53 y 54, es decir un da por cada once das de trabajo. Para estos efectos se entiende por Profesores de ctedra completa o Maestros de horario regular, aquellos que el Mininisterio de Educacin los clasifique como tales en base a su Ley Orgnica y Reglamentos de Clasificacin. Y se entendern por Profesores o Maestros de por hora o de tiempo parcial, aquellos que como tales, los clasifique la Ley Orgnica o los Reglamentos de Clasificacin del Ministerio de Educacin. En lo que respecta al pago del salario de los maestros y profesores que trabajan por hora, se deja a la libre contratacin, con sujecin a las disposiciones de salario mnimo. NOTA 254 de 5 abril de 1972 Ampara el Cdigo de Trabajo al Servidor Pblico o Municipal? Sobre el particular, me permito informarle que los empleados pblicos se regirn por las normas de la Carrera Administrativa, tal como lo manifiesta el Artculo Segundo del actual Cdigo de Trabajo. Nota 323 de 28 abril de 1972 Empleados de Confianza. Interpretacin de los Artculos 84 y 404 del Cdigo de Trabajo. 1. Que la ltima frase del Artculo 84 cuya letra reza "o cuando as se disponqa en la Convencin Colectiva", no significa, evidentemente, que las partes estn en completa libertad para otorgar la calificacin de empleados de confianza a cualquier trabajador, sino que debe interpretarse esta frase en relacin con el resto del artculo que alude a la natu-
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raleza de las funciones desempeadas. 2. La Ley considera como empleados de confianza, a los que desempean funciones de fiscalizacin, direccin o representacin de los empleadores, siempre que estas funciones sean de carcter general, dentro de lo cual no estara incluido por ejemplo: el Gerente de un determinado departamento. 3. Lo que se puede negociar en las Convenciones Colectivas en cuanto a la calidad de empleados de confianza se refiere, es la inclusin dentro de esta categora a personas que desempean funciones de direccin, fiscalizacin o representacin, Latu Sensu, de los empleadores y de carcter concreto y especfico. En conclusin, no es a cualquier trabajador al que se le puede dar la calidad de empleado de confianza, sino a que estn dentro del margen de las funciones que el Artculo 84 del nuevo Cdigo seala. Nota 409 de 30 de mavo de 1972 Descanso semanal y da domingo. 1. El artculo 41 del Cdigo de Trabajo dice que el descanso semanal obligatorio debe darse de preferencia los domingos, sin embargo, permite el trabajo en este da, en los casos que contempla el artculo 42 del mismo estatuto. 2. El trabajo en da domingo segn el artculo 48 del Cdigo de Trabajo, debe ser remunerado en un 50% de recargo sobre el salario ordinario, en esto no influye el da de descanso efectivo sea cualquier otro de la semana, an mas preciscmente sobre ste supuesto es el que descansa esta norma. 3. Le recuerdo que en el Cdigo de Trabajo no existe el 7 da, por lo tanto el da semanal obligatorio no es remunerado cuando no se trabaja. Nota 608 de 19 de julio de1972 Es aplicable el Cdiqo de Trabajo a los trabajadores de la Asociacin Panamea para el Planeamiento de la Familia (APLAFA) quien desarrolla sus programas casi exclusivamente con subsidios que recibe del Ministerio de Educacin. 1. Es indiferente para la aplicacin de la Legislacin Laboral, de donde provengan los fondos de una institucin o si sta posee o no nimo de lucro (Artculo 97). 2. Aquellas personas que presten sus servicios en APLAFA y se hallan en condiciones de subordinacin jurdica o de dependencia econmica, son consideradas como trabajadores (Artculos 62, 64 y 65). Por tanto, deben estar amparados por la Legislacin Laboral. Nota 610 de 20 julio de 1972 Sobre despido de obreros de la construccin Esta s es una prctica bastante frecuente, en nuestro medio, ya que al irse terminando la obra, las labores que quedan son precisamente las especializadas, carpintera, albailera, trabajadores que colocan baldosa. Nota 718 de 28 agosto de 1972 Forma en que debe remunerarse a los Agentes Vendedores. 1. Que segn el Artculo 142 los trabajadores deben tener un sueldo base que no debe ser inferior al salario mnimo. 2. Que ese salario base debe ser pactado nica y exclusivamente por unidad de tiempo y ser totalmente independiente de cualquier volumen de operaciones o de ventas en un determinado perodo de tiempo. 3. Que el Cdigo de Trabajo, no contempla un aumento automtico en los salarios de todos los vendedores, en el sentido de que deba sumarse el salario base a las sumas que antes venan devengando de acuerdo con un porcentaje de comisin. En estos casos le est permitido a la empresa ajustar los porcentajes de comisin de tal manera que con el
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nuevo sistema, sumando el salario base por unidad de tiempo y la cantidad que devenga el trabajador por concepto de comisiones, arrojen una cifra que no sea inferior a lo que venan devengando. Nota 792 de 5 octubre de 1972 Aumento de salario por Conveccin Colectiva La disposicin legal que se deja copiada, no permite exclur del aumento de salarios a los trabajadores no sindicalizados. Ms si resulta que el aumento que anteriormente se les ha hecho no se equipara o armoniza con los aumentos proyectados para los sindicalizados, entonces lo indicado es equiparar o fijar un solo salario aumentado para todos los trabajadores con el cuidado de no discriminar entre sindicalizados y no sindicalizados (artculo 404) para dar cumplimiento a la convencin colectiva. Nota 799 de 16 octubre de 1972. Permisos de trabajo a Extranjeros (art. 17) Conforme dispone el Artculo 17 del Cdigo de Trabajo, la empresa puede mantener hasta un 15% de trabajadores tcnicos y especializados, de manera que los tres funcionarios japoneses que ustedes desean mantener en Panam podran quedar includos dentro de ese porcentaje. En caso de que prefieran que esos tres funcionarios, o algunos de ellos se incluyan dentro del 10% de trabajadores extranjeros, aunque inicialmente sobrepasaran dicho porcentaje, podra autorizarse el permiso de trabajo si en sus estimados de personal para el primer ao existe suficiente cantidad de empleados panameos, de modo que al trmino del ao se mantenga 90% de panameos. Les reiteramos que de comprobarse la calidad tcnica o especializada del personal extranjero no existe inconveniente para conceder permiso de trabajo dentro del 15% a que se refiere el Artculo 17 del Cdigo de Trabajo. Nota 829 de 9 noviembre de 1972. Sindicalizacin de Gremios 1. Los Artculos 336 y 341 del Cdigo de Trabajo permiten la constitucin de sindicatos de trabajadores independientes y de profesionales. Sin embargo, de acuerdo con los principios que inspiran la legislacin laboral este Ministerio considera que los profesionales pueden formar un sindicato de tipo gremial siempre y cuando se agrupen de manera tal que no concurran en un mismo sindicato profesionales que actuen como empleadores y profesionales que prestan servicios como trabajadores subordinados a los primeros. 2. Conforme a lo anterior los Ingenieros y Arquitectos que como profesionales tienen sus propias empresas bien pueden formar un sindicato y del mismo modo los Ingenieros y Arquitectos que no ejerzan independientemente su profesin sino como trabajadores, tambin pueden formar otro sindicato. Para quedar incluido dentro del concepto de trabajadores independientes es necesario que en el ejercicio de la profesin no se ocupe mano de obra ajena, en cuyo caso se tratara de un empleador. 3. Slo manteniendo esa separacin entre los dos tipos de profesionales podran formarse uno o ms sindicatos que los agrupen conforme a sus respectivas calificaciones. 4. Si se constituye un sindicato de Ingenieros y Arquitectos su denominacin no podra ser la de "Sociedad" por cuanto el Artculo 348 del Cdigo de Trabajo prescribe que la respectiva organizacin indique en su denominacin si se trata de un sindicato, federacin, confederacin o central. 5. Para constituir un Sindicato es necesario remitir al Ministerio la siguiente documentacin: a. solicitud firmada por el presidente o el Secretario General. b. copia autntica del Acta Constitutiva, de los Estatutos aprobados y del Acta de la sesin o sesiones en que se lleg a tal aprobacin. Los estatutos deben reunir los requisitos que exige el Artculo 358 y el Acta Constitutiva deber estar firmada por los Miembros Fundadores del Sindicato y expresar la clase de sindicato, su domicilio legal,
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el nmero de miembros y los nombres y nmeros de cdulas de los que componen la Junta Directiva. c . toda la documentacin deber presentarse por triplicado. Nota 840 de 21 noviembre de 1972. Bonificaciones y Decimo Tercer Mes Si la Empresa reconoce este ao a sus trabajadores bonificaciones adicionales a la que establece el Decreto de Gabinete N 221 de 18 de noviembre de 1971 (Dcimo Tercer Mes), ese pago por s solo no obliga a la empresa a repetir en el futuro tales bonificaciones. Lo anterior es vlido si al conceder unilateralmente esa bonificacin adicional, la empresa no manifiesta expresa o tcitamente su intencin de convertirla en una prestacin permanente. Sin embargo, la regular reiteracin de una bonificacin anual, en adicin al Dcimo Tercer Mes, en un nmero razonable de ocasiones, a nuestro juicio incorpora esa bonificacin a las prestaciones que la empresa est obligada a reconocer an cuando la ley no las haya establecido. Por ltimo, esa bonificacin adicional -aunque la empresa no est obligada a pagarla permanentemente constituye salario al tenor de lo dispuesto en el artculo 140 del Cdigo de Trabajo y est sujeta a las normas protectoras del salario a que se refieren los artculos 150 y siguientes de dicho Cdigo. Nota 850 de 1 diciembre de 1972.Cuanta para recurrir en proceso laboral . Relativo a la cuanta para recurrir en los procesos laborales, me permito precisarle que para los efectos de los artculos 554 y 914 del Cdigo de Trabajo las sumas que deban pagarse en concepto de costas no entran en la determinacin de la cuanta del proceso. Lo anterior es vlido para los efectos de los recursos que puedan interponer tanto el demandante como el demandado. Las sumas que interesan para la cuanta se refieren al valor econmico de las prestaciones que se reclaman en la demanda o a la parte de dichas sumas a cuyo pago se hubiere condenado, mientras las costas son una consecuencia de orden procesal. Nota 836 de 5 diciembre de 1972. Descuentos al Salario. (Art. 161). Con relacin a los descuentos de losprstamos, aportaciones y ahorros que se realizan en dicha Cooperativa, me permito precisarle que dichos descuentos estn cubiertos por el numeral 11 del Artculo 161 del Cdigo de Trabajo, tal como fu reformado por el Decreto de Gabinete N 76 de 18 de abril de 1972. Tales descuentos quedan sujetos al lmite que se indica en el numeral 13 del mencionado artculo y son vlidos siempre que se trate de Cooperativas legalmente constitudas y en goce de su respectiva Personera Jurdica. NOTA 64 de 2 febrero de 1973. Principio de Territorialidad (art. 2) De acuerdo con el Artculo Segundo del Cdigo de Trabajo en nuestro pas rige el principio de la territorialidad de la Ley Laboral. Por consiguiente, los extranjeros que presten servicios en el territorio nacional quedan sujetos a las normas del trabajo. En el caso de los extranjeros amaparados por el Decreto de Gabinete N 363 de 17 de diciembre de 1970 y el Decreto de Gabinete N 236 de 16 de julio de 1971, debe entenderse que la empresa empleadora es la casa extranjera, sin sede en Panam, que los enva a nuestro pas y les paga el salario. En virtud de disposiciones especiales no hay obligacin de cotizar al Seguro Social ni de descontar el Impuesto sobre la Renta. Nota 498 de 29 mayo de 1973 Designacin. Representacin del Trabajador para representar al pas u organizacin en eventos diversos. a. Si lo dispuesto en este artculo, implica la obtencin de licencia, permiso o autorizacin para la persona designada para tales eventos, o si slo basta la comunicacin al Director de la entidad o empleador particular.
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1. De conformidad con el artculo 160 del Cdigo de Trabajo, los congresos, conferenicas o competencias deportivas deben estar previamente aprobados por el Ministerio o Institucin Autnoma respectiva. Tratndose de competencias deportivas corresponde hacerlo al INCUDE. A nuestro juicio debe aprobarse igualmente, la participacin del trabajador en la competencia. 2. El empleador pblico o privado est obligado a permitir la participacin del trabajador, previa comprobacin de la aprobacin arriba mencionada. No depende, en esas circunstancias, de la voluntad del empleador el que le conceda o no la licencia. b. Si existe alguna limitacin en cuanto al nmero de veces que se puede hacer uso de este derecho. 3. El Cdigo de Trabajo no seala un lmite al perodo de licencia, pero no indica cuantas veces al ao puede hacerse uso de ese derecho. Mientras esto no est reglamentado consideramos que debe usarse dentro de los lmites racionales que fijar el Ministerio o Entidad respectiva. c . Con qu tiempo de anticipacin debe comunicarse la designacin de que ha sido objeto la persona. 4. Tampoco seala el Cdigo la anticipacin con que debe comunicarse al empleador la designacin, pero para los Seminarios Sindicales donde participan los trabajadores, este Ministerio est exigiendo que por lo menos con dos semanas de anticipacin se nos comunique la participacin de] trabajador, a fin de que la empresa tenga conocimiento con la debida anticipacin. 5. Este Ministerio est elaborando una reglamentacin por va de Decreto Ejecutivo que establezca los lmites, en cuanto al nmero de veces al ao, para estas licencias y la anticipacin requerida para la notificacin. Nota 539 de 6 iulio de 1973 Computo de la licencia de gravidez en el Decimo Tercer mes. 1. El tiempo que dure la licencia por gravidez, incluyendo el perodo posterior al parto, se computa para los efectos del Dcimo Tercer Mes como tiempo de trabajo efectivo. En dicho perodo debe considerarse como salarios el importe que recibe la trabajadora en virtud de la licencia. 2. El tiempo de la licencia por gravidez se computa igualmente para efectos de vacaciones y dems prestaciones que tengan como base la antiguedad en el servicio. Nota 61 de 23 enero de 1974 Cuotas extraordinarias establecidas por el sindicato. Ver fallo de Inconstitucionalidad de la C.S.J. del art. 373). De conformidad con lo dispuesto en el artculo 373 del Cdigo de Trabajo, es obligacin de la empresa descontar directamente del salario del trabajador las cuotas ordinarias y extraordinarias establecidas por el Sindicato. Por no existir Convencin Colectiva en la empresa que usted dirige, la obligacin de descontar cuotas extraordinarias se circunscribe nicamente a los trabajadores sindicalizados. De conformidad con la norma antes mencionada no se requiere el consentimiento expreso del trabajador para determinar si debe hacerse o no el descuento. En estos casos, basta con que el Sindicato compruebe la calidad de afiliado del trabajador o la haya comprobado previamente y presente la resolucin por la cual se seal la cuota extrarodinaria. La obligacin de cotizar para los afiliados emana del propio acto de afiliacin. El trabajador que es miembro de un sindicato no puede rehuir el pago de las cuotas ordinarias y extraordinarias que ste apruebe. Independientemente de las circunstancias que rodean el conflicto colectivo que en el fondo ha dado lugar a esta cuota extraordinaria, nos permitimos sealar que es improcedente la medida de requerir mediante una lista firmada el consentimiento de cada trabajador sindicalizado para efectuar el descuento. El consentimiento del trabajador se manifiesta a
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travs de la Asamblea General que es a quien compete aprobar, conforme a los requisitos establecidos en el Cdigo de Trabajo, el monto de las cuotas ordinarias y extrarodinarias. Los trabajadores no sindicalizados no estn obligados, en este caso, a pagar esa cuota extraordinaria y su oposicin recogida en la lista que usted tuvo a bien enviarnos es, en consecuencia, innecesaria. Nota 65 de 17 enero de 1974 Huelga por Solidaridad a. Cul es la funcin, atribucin y obligacin de los Inspectores del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social al inicio, durante y a la terminacin de la huelga por solidaridad. Durante la realizacin de una huelga por solidaridad (dos horas) las labores de los funcionarios del Ministerio de Trabajo se limitan, por una parte, a realizar las labores de inspeccin destinadas a garantizar que la suspensin se haga de manera pacfica y sin alteracin de la tranquilidad en la empresa. Igualmente, nuestros funcionarios deben realizar el conteo de rigor para determinar si en el establecimiento afectado por la huelga de solidaridad los trabajadores huelguistas cuentan con la mayora necesaria. Este conteo se hace a peticin de las empresas, tal como fue solicitado por gran parte de las agen cias distribuidoras de automviles en la pasada huelga de solidaridad decretada por el Sindicato de esa rama de actividad econmica. La peticin de conteo puede formularse en el momento de iniciarse la huelga y de all la presencia de nuestros funcionarios en inters de las propias empresas. De no existir mayora, la emprea no est obligada al cierre b. Declarada una huelga por solidaridad por un determinado Sindicato, a fin de que se realice en una o varias Empresas, es requisito previo el de que los empleados de esa o esas Empresas antes de ir a la huelga, as lo decidan por mayora. La declaratoria de huelga, cuando es un sindicato quien la hace, no requiere del voto afirmativo de los trabajadores de cada empresa. El acuerdo se toma por mayora en la Asamblea General del Sindicato. Sin embargo, para que la huelga sea legal en cada empresa o establecimiento los trabajadores deben gozar de mayora . La determinacin de si existe o no mayora se hace a travs del conteo que efecta el Ministerio; c . En el caso anotado en el punto 2, esa mayora de empleados comprende a todos los empleados de la Empresa, sin distincin, o la mayora se determina nicamente con los sindicalizados de la Empresa. Para determinar la mayora se computan todos los trabajadores sindicalizados y no sindicalizados, exceptuando los trabajadores de confianza. d. De existir una unidad econmica en la Empresa, con sucursales en distintos puntos de la Repblica, la determinacin de la decisin de ir o no a la huelga por solidaridad, una vez decretada por el Sindicato, se toma por todos los empleados de la Empresa o solamente por los empleados de las sucursales ubicadas en el Distrito donde existe la huelga. Cuando una empresa tenga varios establecimientos los trabajadores pueden declarar la huelga en toda la empresa o en determinados establecimientos de la misma, como enten demos que fu el caso de la empresa bajo su digna direccin. El acuerdo para ir a la huelga se toma en la Asamblea General del Sindicato, como antes hemos expuesto, conforme a los requisistos que para este tipo de acuerdo exige nuestra legislacin. La participacin mayoritaria de los trabajadores de la empresa o del establecimiento en particular afectado por la huelga es la que determina la legalidad de la misma en ese establecimiento; Consideramos oportuno precisar tambin que la consecuencia principal de la legalidad de la huelga es el cierre de la empresa o establecimiento durante la misma. Si los huelguistas, efectuado el conteo, no gozan de mayora, entonces la huelga ser ilegal cuando por ese motivo as lo declaren los tribunales y la empresa no estar obligada a cerrar durante el transcurso de la huelga, quedando en libertad igualmente los restantes trabajadores de seguir prestando sus servicios .
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Nota 113 de 19 febrero de 1974 Salario de vacaciones vencidas. Cuando el trabajador hubiese acumulado varios meses de vacaciones, el pago de los mismos debe hacerse conforme al ltimo salario base o el promedio que resulte de los once meses anteriores al pago de las vacaciones, segn fuere el tipo de remuneracin que recibe el trabajador, en los trminos en que resulten aplicables los ordinales 2 y 3 del artculo 54 del Cdigo de Trabajo. Nota 143 de 12 marzo de 1974. Remuneracin de los Maestros, Profesores y Directores de Escuelas. 1. Los educadores que laboran en instituciones docentes privadas tienen derecho al pago de vacaciones en la misma forma en que lo reciben los educadores del Estado, sin distincin de si son o no profesores de ctedra completa o maestros de horario regular. Esta ltima distincin slo es vlida para determinar el derecho a recibir el salario bsico inicial que conforme a la categora respectiva rige en los establecimientos de docencia oficial. 2. En caso de vacaciones proporcionales por no haberse laborado el ao acadmico completo, dichas vacaciones deben calcularse de la misma manera en que conforme a la Ley se hace para los educadores al servicio del Estado, independientemente de que se trate o no de profesores de ctedra completa o de maestros de horario regular. Sin embargo, conforme al Artculo 236, ordinal 4, del Cdigo de Trabajo, si hubiere abandono injustificado del puesto, y slo en este caso, las vacaciones proporcionales han de liquidarse conforme al artculo 54 del mencionado Cdigo. A fin de aclarar las dudas y divergencias existentes, me permito solicitarle Seor Ministro, que los anteriores conceptos sean puestos en conocimiento de las Direcciones de los Planteles docentes privados. Aprovecho la oportunidad, Seor Ministro, para informarle de que en abierta violacin del ordinal primero, Artculo 236 del Cdigo de Trabajo, muchas escuelas privadas continuan suscribiendo Contratos por tiempo definido. Esta medida llega al extremo de incluir como trabajadores de tiempo definido a educadores que tienen varios aos consecutivos de servicio. Si bien desde el punto de vista legal la firma de esos contratos es un acto simulado de fcil comprobacin, estimamos que esa prctica crea o al menos puede crear un clima de intranquilidad entre algunos educadores que se ven, con mucha razn, afectados en sus derechos. Por definicin del mencionado ordinal primero, todo Contrato de los enunciados planteles es por tiempo indefinido y no pueden suscribirse por un ao acadmico. Slo seran permisibles contratos por tiempo definido cuando se trate de sustituir temporalmente a otro educador o se est en un supuesto de clara necesidad estrictamente temporal, tal como describe el Artculo 75 del Cdigo de Trabajo . Resolucin DM 20 de 1 de abril de 1975 Considerando 1. Que mediante Ley N 7 de 25 de febrero de 1975 se crearon dentro de la Jurisdiccin Especial de Trabajo, las Juntas de Conciliacin y Decisin. 2. Que conforme el artrculo 1 de dicha Ley la competencia de las Juntas de Conciliacin y Decisin, se establece desde el 2 de abril de 1975. 3. Que de conformidad con lo dispuesto en el parrafo final del artculo 5 de la Ley 7 de 1975, el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social puede mediante Resolucin, disponer temporalmente que en determinadas Secciones conozca el Juez Seccional de Trabajo de los asuntos que esta ley atribuye a las Juntas. 4. Que el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social no ha recibido las listas a que se refiere el artculo 3 de la Ley N 7 de 1957. 5. Que es conveniente dar oportunidad para que el Consejo Nacional de Trabajadores y las diversas Organizaciones de Empleadores seleccionen los nombres de las personas que por cada sector actuaran en las Juntas de Conciliacin y Decisin y para preparar debi-
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damente a los integrantes de dichas Juntas . 6. Que la Ley N 7 de 25 de Febrero de 1975 no excluye el ejercicio de las facultades de conciliacin e inspeccin atribuidas al Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. Resuelve 1. Disponer en la Primera y Segunda Seccin de Trabajo que los Jueces Seccionales continuen conociendo de los asuntos que la ley N 7 de 25 de 1975 atribuye a las Juntas de Conciliacin y Decisin, desde el 2 de abril de 1975 hasta el 30 de abril de 1975. 2. Disponer que en las dems Secciones de Trabajo los respectivos Jueces Seccionales conozcan de los asuntos que la ley N 7 de 25 de 1975 atribuye a las Juntas de Conciliacin y Decisin, desde el 2 de abril hasta el 31 de mayo de 1975 . 3. Que una vez inicado el conocimiento de un asunto por un Juzgado Secional, con base en la presente Resolucin el Juzgado mantendr competencia hasta que se decida por sentencia firme. Decisiones del Viceministro de Trabajo Nota 152 de abril de 1972. Trabajo de temporada (Art. 79. 2 parrafo): Despido y estabilidad laboral (Art. 213 acpite C) Prima de antigedad (art. 224); - Indeminizacin por despido injustificado (Artculo 225) 1. Los rboles de Ctricos de Chiriqu producen frutas varias veces al ao. La recoleccin de esta fruta abarca un perodo aproximado de ocho (8) meses con una posible interrupcin de un mes o hasta dos meses cuando la fruta no est apta para ser procesada. Bajo estas circunstancias, nuestra pregunta es: Que se considera como una temporada de cosecha, los ocho meses o cada intervalo? Por temporada de cosecha debe entenderse, para los efectos del Artculo 79, los ocho meses que dura la cosecha. Este artculo al referirse a la estabilidad toma en cuenta la temporada que se d en cada ao, de modo que el trabajo durante toda la o las temporadas de dos aos determina el ingreso al rgimen de la estabilidad. Se trata de una temporada que no es contnua, sino que tiene un perodo de interrupcin. 2. "Por razones naturales la maduracin de la fruta es gradual. Esto significa que al iniciarse el perodo de cosecha, la cantidad de frutas aptas para el procesamiento es menor, aumentndose gradualmente hasta un mximo y vuelve a disminuir hacia la parte final de la cosecha. Por consiguiente, la cantidad de hombres necesarios para cosechar vara de igual forma. Como funcionaria el artculo 79 del nuevo codigo de trabajo en los casos que no trabajen los individuos desde que se inicie la cosecha? Es evidente que en una actividad como la agrcola, la temporada no tendr igual duracin para todos los trabajadores. El concepto de temporada completa no identifica exclusivamente el trabajo desde el primer da hasta el ltimo de la cosecha. Para cada trabajador la temporada ser el perodo en que debe prestar sus servicios, si stos se utilizarn a lo largo de la cosecha y se repetirn en la termporada siguiente. La empresa, al comenzar la temporada, deber contratar los trabajadores fijando la fecha en que comenzar a utilizarlos. Aquellos trabajadores que se utilicen por perodos breves o limitados durante la temporada quedan excludos del supuesto a que alude el Artculo 79 en cuanto el ingreso al rgimen de estabilidad. EJEMPLO: A. Que ingrese a media cosecha. Si el trabajador ingresa a media cosecha, como consecuencia de una exigencia momentnea, por ejemplo, un aumento en el nmero de trabajadores que se necesiten, no se considerar que ha trabajado la temporada completa.
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Si esa necesidad se repite todos los aos para la poca de cosecha y es por tanto una necesidad normal, el contrato se considerar de temporada, o sea por tiempo indefinido, pero los beneficios de la estabilidad se reconocern nicamente si se trabajan dos temporadas consecutivas completas. B. Que ingrese al final de la cosecha. Si ingresa al final de la cosecha no se beneficiar de la estabilidad, porque no trabajar durante la temporada completa. Sobre estos puntos es vlido el comentario hecho en el punto A. C. Que ingrese a media cosecha y les afecte el perodo intermedio entre producciones. El trabajador que ingrese a media cosecha durante el perodo intermedio de interrupcin no tiene derecho a recibir salario, pero si fu contratado para la temporada tiene derecho a continuar trabajando al reanudarse la cosecha. 3. "El Cdigo del Trabajo dice que el trabajo de temporada constituye una modalidad de contrato por tiempo indefinido. Deseamos que el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social aclare el concepto de la "modalidad de contrato por tiempo indefinido", y recomiende el tipo de contrato que debe firmarse con los cosechadores de frutas en Ctricos de Chiriqu. El contrato de temporada constituye una modalidad del contrato por tiempo indefinido, porque se refiere a una actividad tpica y permanente de la empresa, que si bien no cubre su actividad durante todo el ao, existe la certeza de que se repetir para la misma poca todos los aos. Por ello, el contrato es por tiempo indefinido, lo cual equivale a decir que los trabajadores tienen derecho a ser recibidos a trabajar en la temporada siguiente, y estn igualmente obligados a presentarse a trabajar. Los cosechadores deben contratarse como trabajadores de temporada, o sea, por tiempo indefinido pero sujetos a trabajar y recibir salarios slo durante la temporada respectiva. Esto no es obstculo para que en algunas circunstancias la empresa contrate trabajadores por tiempo definido, cuando por aumento en los requerimientos de la mano de obra u otras razones extraordinarias se trate de una exigencia temporal que no se repetir necesariamente en la prxima temporada, siempre que se den los requisitos del Artculo 75 para este tipo de contratos. Si el trabajador de temporada no es aceptado en la siguiente temporada, debe la Empresa darle el preaviso correspondiente y pagarle la indemnizacin por despido injustificado (Artculo 212 y 225). Y cuando ya tenga dos temporadas consecutivas entonces slo podr despedirlo con justa causa, es decir, gozar de estabilidad en su empleo y no podr hacerse uso del preaviso para despedirlo. 4. Cuando por razn de una disminucin de la cantidad de fruta haya necesidad de terminar algunos contratos antes del perodo estipulado; Que procedimientos debe emplear la empresa para escoger a los trabajadores que continuaran hasta el final, y para dar por terminado los contratos de trabajo que se firmen para la temporada aun en el caso de los que tienen estabilidad por haber trabajado dos temporadas consecutivas completas? Para romper los contratos antes del cumplimiento de la respectiva temporada, la empresa debe acudir al procedimiento que seala el Artculo 213 acpite C, ante el Ministerio de Trabajo, se trate o no de trabajadores amparados por la estabilidad. 5. "El Cdigo del Trabajo dice que se reconocer el rgimen de estabilidad, para los efectos de la temporada, cuando se hubieren trabajado dos temporadas completas consecutivas. Preguntamos: A. Significa esto que el hombre tiene estabilidad en su trabajo para toda la duracion de la tercera temporada de cosecha? O significa que tiene estabilidad en la empresa con caracter de indefinido? A. La estabilidad ampara al trabajador para todas las temporadas siguientes a las dos consecutivas, pero slo por el tiempo que dura cada temporada. B. Significa esto que tenemos que reintegrarlo para la tercera temporada? Todo trabajador clasificado como de temporada debe ser admitido en la temporada siguiente. La diferencia radica en que el que no est amparado por la estabilidad puede
CDIGO DE TRABAJO - AP NDICE
rechazarse, dndole la indeminizacin por despido injustificado y el preaviso, mientras que el que ya goza de estabilidad slo puede rechazarse en la tercera o siguientes temporadas, si media justa causa de despido. C. En caso de que significa de que hay que reintegrarlo, que sucede si el hombre no regresa al ser llamado o que sucede sl la empresa no lo vuelve a emplear? Esto significa que hay que aceptarlo para que trabaje la temporada siguiente en las mismas condiciones que la anterior. Si no regresa a trabajar, se coloca en situacin de despido y la empresa no estar obligada a aceptarlo en esa temporada ni en las siguientes. Si la empresa no lo vuelve a emplear y no ha trabajado an las dos temporadas consecutivas, debe darle el preaviso y la indemnizacin por despido injustificado (Artculos 212 y 225); si ya ha trabajado dos temporadas consecutivas y goza por consiguiente de estabilidad, el trabajador tiene derecho a exigir el reintegro con pago de salarios cados, o la indemnizacin por despido injustificado con pago de salarios cados, a su eleccin. D. Quienes no han trabajado las dos temporadas completas consecutivas pueden ser despedidos por la empresa en cualquier momento, y en caso afirmativo llenando cuales requisitos? Los que no han trabajado dos temporadas completas consecutivas, siempre que se les considere como trabajadores de temporada, es decir, por tiempo indefinido, pueden ser despedidos mediante el preaviso y el pago de la indeminizacin por despido injustificado, si no existe justa causa. Cuando haya justa causa no es necesario el preaviso ni indemnizarlo, pero s debe notificrsele el despido. Si la justa causa es de carcter econmico, la empresa debe ajustarse previamente al procedimiento previsto en el acpite C del Artculo 213. 6. "El Derecho de indeminizacin que adquiere el trabajador segn los artculos 224, y 225, Como se aplicaran en el caso de trabajadores de temporada? Que ocurrira si un trabajador se ausenta de la region y no vuelve a la empresa al ser llamado? Los trabajadores de temporada, por ser su contrato de tiempo indefinido, tienen derecho a la prima de antigedad que seala el Artculo 224. Por ao de servicio se entiende, para estos efectos, el ao calendario, pero el importe de la prima se determinar en proporcin a los perodos efectivos de trabajo y con base al promedio de los ltimos cinco (5) aos (Artculo 326). As, si una persona deja de prestar servicios luego de trabajar por 10 temporadas consecutivas y rene el requisito de edad tiene derecho a recibir una semana de salario por cada ao de servicio. En vista de que la prima de una semana prevista en el Artculo 224 es por ao de servicio, estimamos que si bien la prima se reconoce desde que se trabajan 10 temporadas en 10 aos consecutivos, el importe de esa semana de salario por cada ao debe determinarse dividiendo la remuneracin total de los ltimos 5 aos entre el nmero de semanas que hay en esos 5 aos (260), el resultado se multiplica por el nmero de semanas de salario a que tiene derecho el trabajador. Para calcular la indeminizacin por despido injustificado a que alude el Artculo 225, slo deben computarse los perodos de prestacin efectiva de servicios en cada temporada. Si un trabajador se ausenta y no se presenta a trabajar en la fecha en que debe de hacerlo, se trata de abandono del trabajo que releva a la empresa de toda responsabilidad. 7. "A otro personal que es de obligante necesidad su contratacin para cumplir la actividad total de la cosecha, Como afectara el articulo 79 del codigo de trabajo a estos trabajadores que sin ser cosechadores de fruta se empleen en otras actividades como operadores agricolas, choferes, etc.? Estos trabajadores si slo son contratados para la cosecha, o sea, que no trabajan todo el ao en la empresa, quedan sujetos a las mismas reglas que los dems trabajadores contratados para la temporada pues caen perfectamente dentro de la misma clasificacin . 8. "como podemos proceder con trabajadores eficientes en trabajos de temporada que por
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NOTAS
sus cualidades quisieramos contratarlos para tareas diferentes a la cosecha como obra determinada (machete, poda, injertos, etc.)? Si la empresa esta en condiciones de proporcionarles trabajo todo el ao lo mejor sera que se les contrate por tiempo indefinido como trabajadores de planta y no de temporada, especificando en el contrato respectivo las diferentes tareas que deben desempear en el transcurso del ao de acuerdo con la poca que corresponda a sus trabajos . 9. "En caso de otras actividades que no son de cosecha, y que se presentan con cierta periodicidad, ejemplo: Abonamiento, poda, aspersin, etc., Que tipo de contrato debe usarse en estas actividades, por obra determinada, por tiempo definido o de temporada? En estas actividades si se repiten permanentemente todos los aos, cabe celebrar contrato de temporada. Si son tareas eventuales, es decir no sujetas a ciclos fijos en determinada poca del ao, cabra celebrar contratos por tiempo definido o para obra determinada, siempre que se respeten las reglas que dan los artculos 75, 76 y 80 del Cdigo de Trabajo. Podemos agregar que la existencia del contrato de temporada no excluye la modalidad de que no todos los contratos de temporada comiencen o terminen en los mismos das. Para determinar el concepto de temporada completa, habra que determinar si pese a la diferencia en las fechas el respectivo trabajador ha prestado servicio durante un perodo que racionalmente puede indentificarse como la temporada de cosechas. Nota 164 de 24 abril de 1972. Agentes Vendedores y sus salarios (Art. 239 y 240) 1. El artculo 240 del Cdigo de Trabajo en su Prrafo Segundo slo es aplicable en los casos en que se haya atribudo al trabajador una zona o lista con base a las cuales debe efectuar las ventas. El vendedor que opere dentro de esa zona o con la lista asignada por la empresa tiene derecho a la comisin por venta an cuando el pedido se haga directamente a la empresa. La razn de esta proteccin radica en el hecho de que con frecuencia los vendedores a travs de su actividad obtienen una clientela especfica, desarrollando un volumen de ingresos a la empresa en el cual es justo que a travs de las comisiones participe el trabajador que lo ha obtenido. De lo contrario, una vez conseguida la clientela, sera muy fcil eludir el pago de las comisiones prescindiendo de la intervencin del trabajador y exigiendo que los pedidos se hagan directamente a la oficina. Esto constituira un desmejoramiento. Hacemos notar que esta obligacin existe cuando en virtud del contrato se le atribuye al trabajador una zona o lista. Por otro lado, no existe ningn impedimento para que con el consentimiento del trabajador le sea cambiada la zona que ha dejado de ser productiva, ya que esto redundara en beneficio del trabajador. 2. Si se trata de un cobrador es obvio que las comisiones slo se le reconocen por los cobros que l personalmente realice y la empresa slo tendr la obligacin de mantenerle las condiciones de trabajo en virtud de las cuales l hace los cobros a fin de garantizarle la posibilidad de obtener esa comisin. Si las comisiones por ventas se hacen depender de los cobros, entonces se debe ajustar a lo que diga el contrato y sobre esto conviene observar que el Artculo 239 del Nuevo Cdigo permite expresamente esta posibilidad; de modo que una vez efectuado el pago, el vendedor tiene derecho a la comisin por la venta. Si adems es cobrador y se le paga una comisin por cada cobro, sta se reconoce, salvo pacto en contrario, cuando el trabajador obtenga el cobro. Pero la comisin por venta no depende de que sea l quien realice el cobro. Nota 165 de 24 abril de 1972. Aplicacin de las leyes laborales en la Zona del Canal. 1. Las empresas contratistas en la Zona del Canal slo son obligadas por las autoridades de los Estados Unidos al pago de un salario mnimo de B/.1.60 por hora, y no as a las dems prestaciones laborales que rigen en ese pas.
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2. Si se excluye nuestra ley laboral los trabajadores no recibirn bajo ninguna legislacin prestaciones como vacaciones, Dcimo Tercer Mes, preaviso, etc. 3. Los contratistas norteamericanos en la Zona del Canal slo pagan a los trabajadores el salario mnimo de B/. 1.60 por hora. Nota 167 de 24 abril de 1972. Retenciones a favor de entidades oficiales. (Art. 161) Estimamos que las retenciones a favor de entidades oficiales por razones impositivas o de seguridad social, la cuota sindical y las pensiones alimenticias, tienen preferencia absoluta sobre los dems descuentos, an cuando stos sean anteriores. La preferencia entre los dems descuentos que seala el artculo 161 debe determinarse por la fecha en que se reciba la respectiva orden o autorizacin. Debe entenderse tambin que para ajustar los descuentos al lmite total del 50% del salario devengado en dinero, es necesario hacer las reducciones que correspondan, respetando las preferencias que dejamos sealadas. Nota 173 de 26 de abril de 1972 Corredores de Seguro: Cuando son trabajadores de la empresa aseguradora. (Art 238 y 242) Primera Consulta: a) De acuerdo con los artculos 238 y 242 del Cdigo de Trabajo, los corredores de seguro son trabajadores de la empresa aseguradora, excepto en el caso en que no ejecuten personalmente el trabajo o que slo intervengan en operaciones aisladas. La no ejecucin personal del trabajo, si el corredor tiene organizacin propia, convierte a ste en empleador y no en trabajador. Si slo intervienen en operaciones aisladas no existe relacin de trabajo, por cuanto no se dan ni la subordinacin jurdica ni la dependencia econmica. El hecho de que se coloquen plizas de varias compaas de seguro no siempre excluye la relacin de trabajo porque la ley laboral no prohibe la simultaneidad de empleadores. No ser trabajador el corredor si dentro de ese sistema estn fuera los elementos esenciales de la relacin de trabajo. No existen los elementos esenciales de la relacin de trabajo si el corredor tiene organizacin propia y los elementos constitutivos de una empresa. Tampoco existir, si estando ausente la subordinacin jurdica, el volumen de las plizas que coloque en varias companas sin sujecin a cierto rendimiento en cada una de ellas es tal que lo coloca en una situacin de marcada independencia y autonoma econmica; sin embargo, el hecho de que al corredor se le permita colocar plizas de otras compaas, no basta para excluir la relacin de trabajo, pues debe recordarse que por un lado el contrato de trabajo es un contrato de adhesin, y por el otro, para la ley laboral interesa el contenido de los actos y la realidad prctica por encima de lo que normalmente expresan las partes. El hecho mismo de que el corredor de seguros no siempre tiene autonoma econmica, determina -como ocurre con los vendedores de ventas a crdito- que las diversas legislaciones se esfuercen en darles proteccin, que puede ser innecesaria o inaplicable para aquellos casos en que el corredor tiene organizada su propia empresa. Para ilustracin transcribimos las siguientes disposiciones de la Ley Federal Mejicana de Trabajo y del Cdigo de Trabajo de Colombia: Artculo 285. Los agentes de comercio, de seguros, los vendedores, viajantes, propagandistas o impulsores de ventas y otros semejantes, son trabajadores de la empresa o empresas a las que presten sus servicios, cuando su actividad sea permanente, salvo que no ejecuten personalmente el trabajo o que nicamente intervengan en operaciones aisladas". (LEY FEDERAL DEL TRABAJ0 DE MEXIC0) Contrato de trabajo Artculo 94. Modificado. Decreto 312 de 1956, Art. 1 1. Hay contrato de trabajo con los agentes colocadores de plizas de seguros, que tengan carcter general o local, cuando dichos trabajadores se dedican personal y
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NOTAS
exclusivamente a esta labor en compaas de seguros, bajo su continuada dependencia, mediante remuneracin y no constituyan por s mismos una empresa comercial. 2. No hay contrato de trabajo con los apoderados, representantes, gerentes distritales, directores, agentes y subagentes generales o locales, cualquiera que sea el nombre con que se les designe, y que bajo su responsabiiidad y en consideracin a una comisin o subvencin, organizan, manejan o dirigen los negocios de seguros de determinada compaa en todo el pas o en determinada regin, con libertad para dedicarse a otra u otras actividades y negocios, an en el caso de que la compana de la cual son apoderados, agentes, etc., les permita o les prohiba trabajar al servicio de otras compaas aseguradoras. 3. Hay contrato de trabajo con los agentes colocadores de ttulos de ahorro o cdulas de capitalizacin cuando dichos trabajadores se dedican personal y exclusivamente a esta labor en empresas o companas de tal ndole, bajo su continuada dependencia, mediante remuneracin y no constituyan por s mismos una empresa comercial. Presuncin Artculo 95. Modificado. Decreto 312 de 1956, Art. 2 1. Se presume que el agente colocador se ha dedicado exclusivamente y bajo continuada dependencia a la labor de colocacin de plizas, cuando produzca: a. En seguro de vida individual, un monto mnimo neto de setenta y cinco mil pesos ($75.000) de valor asegurado y un mnimo de diez y ocho (18) plizas en el ao, aceptadas y emitidas por la compaa y cuya primera prima haya sido pagada. b. En seguros distintos del de vida individual, cuando haya ganado un mnimo de dos mil setecientos pesos ($2.700) de comisiones y colocado un mnimo de diez y ocho (18) plizas nuevas en el ao, aceptadas y emitidas por la compaa. 2. Se entiende por produccin neta la correspondiente a seguros aprobados por la compaa aseguradora, y cuya prima anual haya sido ntegramente pagada, o la parte de prima pagada. Se presume que los agentes colocadores de ttulos de ahorro o cdulas de capitalizacin se han dedicado exclusivamente y bajo continuada dependencia a su colocacin, cuando hayan ganado un mnimo de tres mil pesos ($3.000) de comisiones y colocado un mnimo de doscientos (200) cdulas o ttulos en el ao, aceptados o emitidos por la empresa". Colocadores que trabajan con varias compaas Artculo 96. Cuando un colocador de plizas trabaje en dos (2) o ms ramos del seguro, o para dos (2) o ms compaas, con conocimiento de stas, la produccn, nmero de plizas y comisiones en cada uno de los ramos, o en cada una de las companas, se acumulan para el efecto de establecer que se ha cumplido con los requisitos sealados en el artculo anterior. En tal caso, el cmputo se hace tomando en cuenta que setenta y cinco mil pesos ($75.000) de produccin anual de seguros de vida individual equivalen a dos mil setecientos pesos ($2.700) de comisin anual en los otros seguros, y viceversa" Cmputo de la produccin Artculo 97 1. Para computar la produccin anual se toma en cuenta el ao contado a partir de la fecha del contrato o del aniversario del mismo, salvo que se haya estipulado otra cosa. 2. Cuando un agente no trabaje como tal, durante un ao completo, se presume su dedicacin exclusiva, cuando haya producido durante el tiempo trabajado una suma proporcional al mnimo de produccin anual fijado en el artculo 95". (Cdigo Sustantivo de Trabajo de Colombia) b. Puede darse el caso de que todas las compaas aseguradoras se consideren como empleadoras, pues como ya dijimos tanto del Artculo 238 como del 242 se colige que en esta relacin puede darse la simultaneidad de empleadores, en atencin a las particularidades con que se presta el servicio.
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c . La Compaa Aseguradora para quien se coloquen plizas mediante operaciones aisladas no se considerar como empleadora. La condicin de empleador no depende ni vara por el volumen de ventas en cada mes, sino de la vinculacin permanente que tenga el corredor con la empresa, vinculacin que desde luego depende en gran parte del volumen de plizas que se coloque, sin que en cada mes haya que estar determinando si se di o no la relacin de trabajo. La Compaa aseguradora de acuerdo con los criterios arriba expuestos, deber determinar en cada caso si se dan o no los supuestos de la relacin de trabajo. ch. El artculo 96 del Cdigo de Trabajo tiene dos (2) supuestos. El prrafo primero es inaplicable en los casos a que se contrae la consulta, porque no se trata de empresas que funcionan en un mismo local o como unidad econmica. Para que opere el prrafo segundo es necesario que la contratacin del trabajador se efecte conjuntamente y con el acuerdo comn de utilizar indistintamente sus servicos. La simple existencia de varios contratos de trabajo, sin que medie el acuerdo conjunto por parte de las empresas, no determina la responsabilidad solidaria entre ellas. En este sentido creemos que en los trminos en que se expone la consulta no existe posibilidad alguna de que resulte aplicable el artculo 96 del nuevo Cdigo de Trabajo. SEGUNDA CONSULTA: El Cdigo de Trabajo establece que los corredores de seguros, salvo la excepcin que se deriva de los artculos 238 y 242, son trabajadores. No se excluye en estos artculos la posibilidad de que en algunos casos lo fueran tambin al amparo del Cdigo del 47, pero la determinacin de esa circunstancia debe hacerse de acuerdo a las normas de este ltimo. De modo que las comisiones que a la luz del Cdigo del 47 no eran salarios, por servicios prestados antes del 2 de abril de 1972, an cuando se paguen despus de esta fecha, no se regirn por el nuevo Cdigo, siempre que se trate de personas que de acuerdo con la legislacin anterior no eran trabajadores. TERCERA CONSULTA: De acuerdo con las razones arriba expuestas, si un corredor no era trabajador al amparo del Cdigo de 1947 y si en cambio, adquiere esa condicin de conformidad con el nuevo Cdigo de Trabajo, entonces el tiempo de servicios anterior al 2 de abril de 1972 no se tomar en cuenta para el clculo de las prestaciones e indemnizaciones que la nueva legislacin establece. Hacemos la salvedad de que esta opinin no absuelve de responsabilidad por aquellos casos en los cuales aplicando el Cdigo de Trabajo de 1947 un determinado corredor puediera considerarse como trabajador segn las normas de la legislacin derogada. Deseamos aadir que en aquellos casos en que exista exclusividad al colocar las plizas y se trate de un corredor que no tiene su propia empresa, no cabe duda alguna de que est cubierto por las disposiciones del nuevo Cdigo de Trabajo. Por ltimo, un corredor de seguros que tiene su propia empresa y no es trabajador, ser en cambio empleador respecto de los corredores que por su cuenta colocan plizas en las condiciones que sealan el artculo 238 y las disposiciones generales del Cdigo de Trabajo. NOTA 182 de 8 mayo de 1972. Remuneracin por viaje. Pacto de Salarios y Salarios por piezas o tareas. (Arts: 142 y 143) 1. El Artculo 142 del Cdigo de Trabajo no permite la remuneracin por viaje. Debe pactarse por unidad de tiempo y en adicin al mismo, primas o comisiones, salvo cuando stas no sean permitidas. 2. El Artculo 143 prohibe el pacto de salarios por tareas, por piezas y las primas y cualquier otra forma de incentivo por rendimiento en la conduccin de vehculos ya que se considera la misma como actividad peligrosa. 3. El pago de una suma de B/.2.00 B/.1.00 por viajes de Panam a Coln y viceversa,
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viola el Artculo 173 si reviste la calidad de incentivo. Si se trata de conductores que hacen viajes dentro de la ciudad de Panam, remunerados por unidad de tiempo y que en algunas ocasiones son llamados para efectuar viajes a Coln, podr permitirse el pago de esa suma adicional como suplemento por el desplazamiento fuera de la ciudad. Sin embargo, si por la cantidad de viajes que pueden efectuarse en un da o las veces que en una semana lo haga un conductor, ese suplemento sea un incentivo de modo que mientras ms viajes se haga mayor remuneracin se reciba, entonces se estara violando el Artculo 142. 4. Slo dentro de los lmites arriba sealados podran permitirse el pago de estas sumas. Nota 183 de mayo de 1972. Salario por piezas o tareas. (Arts: 142) 1. El Artculo 142 del Cdigo de Trabajo prohibe el salario por piezas o tareas en actividades como la confeccin de ropa, salvo cuando en una convencin colectiva se hubiere pactado el precio de la pieza o tarea o cuando ste hubiere sido fijado por la Comisin de Salario Mnimo. En ambos casos, debe garantizarse el salario mnimo por unidad de tiempo por cada jornada de trabajo. 2. Puede pactarse remuneracin por unidad de tiempo y en adicin, primas por rendimiento con base a cada pieza producida. 3. Los trabajadores que al comenzar la vigencia del nuevo Cdigo estaban recibiendo exclusivamente salarios por piezas o tareas, debe ajustrseles su remuneracin en los trminos arriba mencionados, mediante convenio con la empresa. 4. El nuevo pacto sobre salario debe garantizar al trabajador el mismo volumen de remuneracin que reciba al momento de entrar a regir el Cdigo. 5. A falta de pacto entre las partes, la empresa deber ajustar la remuneracin de una de las siguientes maneras: a. Pagar a los trabajadores por unidad de tiempo, el promedio de los salarios ordinarios recibidos durante los ltimos 6 meses o los 30 das anteriores al 2 de abril de 1972, segn resulte ms favorable a cada trabajador. b. Pagar a los trabajadores una suma por unidad de tiempo no inferior al salario mnimo por jornada de trabajo y adems una prima por rendimiento, por cada pieza producida. El monto del salario base y el de la prima combinados, deben garantizar a cada trabajador el promedio de salarios ordinarios devengados durante los ltimos 6 meses o los 30 das anteriores al 2 de abril de 1972, siempre que produzca la misma cantidad de piezas que labor durante el perodo que sirve de base para obtener el promedio . Estas dos soluciones alternativas tienen su fundamento en la aplicacin por analoga del Artculo 149 del Cdigo de Trabajo y dems principios enunciados en el Artculo 5 de dicho Cdigo. 6. Ninguna empresa puede reducir los salarios de los trabajadores ni transformar la remuneracin exclusivamente por unidad de tiempo, a menos que lo haga en la forma que indicamos en el prrafo "a" del punto anterior. 7. La remuneracin por piezas o tareas debe garantizar el salario mnimo por cada da de trabajo. 8. Si con anterioridad al ajuste que debe hacer una empresa ha alterado el sistema de remuneracin de manera diversa a la indicada en el punto 5, deber pagar retroactivamente hasta el 2 de abril de 1972 la diferencia que corresponda, en los casos en que sta exista a favor del trabajador. Nota 185 de 9 mayo de 1972 Disposiciones aplicables a los empleados pblicos (art. 2) De conformidad con el Artculo 2 del Cdigo de Trabajo, las disposiciones de dicho Cdigo no son aplicables a los empleados del I.R.H.E. y en nada afecta el Reglamento Interno vigente en esa Institucin.
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Las relaciones con sus empleados slo estn sujetas al Reglamento Interno que tiene la institucin, a las disposiciones de la Ley Orgnica y dems preceptos aplicables al empleado pblico. NOTA 189 de 11 mayo de 1972 Deducciones voluntarias y por seguro colectivo de vida. (Art. 161 num. 11) 1. Las deducciones que autoricen los empleados de diferentes empresas a favor de las Compaas aseguradoras en concepto de seguro colectivo de vida, estn comprendidas dentro de las permitidas por el Artculo 161 del Cdigo de Trabajo en su numeral 11, hasta un 20% del salario. 2. Las deducciones autorizadas e iniciadas antes del 2 de abril san vlidas an cuando no estn comprendidas dentro del Artculo 161, siempre que en la autorizacin se hubiere expresado la suma a descontar mensual, quincenal o semanalmente y el monto total de los descuentos. Si dichos descuentos anteriores cubren el 50% del salario no podr admitirse ningn nuevo descuento mientras se mantenga esa situacin, salvo el caso de pensiones alimenticias. 1 Nota 199 de 22 de mayo de 1972 Arts.: 88, 373 y 404. Representantes del empleador y pago de la Cuota Sindical Obligatoria. 1. El Artculo 88 del Cdigo de Trabajo define exclusivamente quienes obligan al empleador para ser sus representantes. Esta norma se refiere, incluso a los intermediarios que intervienen slo en la contratacin sin ser parte de la empresa ni empleados de la misma. 3. Los Artculos 404 y 405 del Cdigo de Trabajo, prescriben que las clusulas de la convencin colectiva son aplicables a todas las categoras de trabajadores en la empresa, a menos que expresamente se sustraigan de la contratacin algunas categoras en particular; pero dentro de esas categoras cubiertas por la convencin colectiva, la misma se aplica a todos los trabajadores de la empresa aunque no sean miembros del sindicato. Como resultara injusto que quienes no participan en la organizacin ni en las luchas sindicales reciban sin mayor esfuerzo, los beneficios de la convencin colectiva que obtiene el sindicato, el Artculo 405 como compensacin impone a los trabajadores no sindicalizados que resulten beneficiados, la obligacin de pagar las cuotas ordinatias y extraordinarias del sindicato, con la obligacin para el empleador de descontarlas directamente del salario. Pero si hay trabajadores afiliados a otro sindicato distinto, quedan relevados de pagar la cuota obligatoria que seala el Artculo que comentamos. Es de notar que lo que determina la cotizacin obligatoria segn el Artculo 405, es el simple beneficio por las clusulas de la convencin, independientemente de la posicin de los trabajadores, aunque sean de confianza y les est prohibido el ingreso al sindicato. No obstante, si la categora a la cual pertenecen se excluy de la contratacin, no tienen obligacin de cotizar si no son miembros del sindicato. 6. La obligacin de pagar la cuota implica que el sindicato no puede negar el ingreso al trabajador que lo solicite, a menos que en los estatutos se haya adoptado esta disposicin respecto de los trabajadores de confianza, caso en el cual, como ya dijimos, quedan relevados de la cotizacin obligatoria con base en el artculo 373. Es ms, de conformidad con lo que se dispone en el Artculo 339 del Cdigo, no se puede negar el ingreso a ningn trabajador que rena los requisitos que sealan los estatutos, requisitos que deben referirse unicamente al oficio, profesin o especialidad del trabajador o a la clase de empresa donde labora. Si al solicitarse la inscripcin con base en los estatutos, esta es rechazada por el
1 Ver fallo de 19 de febrero de 1993 del Pleno de la C.S.J. por el cual se declaran inconstitucionales los artculos 373 y 404 en los arts. mencionados.
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sindicato cesa entonces la obligacin de cotizar. 7. Mientras en los estatutos de los sindicatos se hacen las reformas necesarias, es aconsejable un entendimiento entre sindicato y empresa, a fin de determinar si se va a permitir o no el ingreso de los trabajadores de confianza, tomando en cuenta que la finalidad de los Artculos 339, 373 y 405 no es la de restringir la libertad sindical ni la de desconocer el derecho que tiene todo trabajador, cualquiera que sea su categora, de ingresar a un sindicato. 8. La calidad de trabajador de confianza, depende del tiempo de funciones especficas que realmente se desempean, con independencia de la denominacin que se d al cargo. Conforme al artculo 84, estas funciones pueden ser de direccin, de fiscalizacin o de representacin de empleador, siempre que se ejerzan a nivel general en la empresa. Adems, en una convencin colectiva que se celebre despus del 2 de abril, pueden definirse como trabajadores de confianza, a personas que desempeen por lo menos una de esas tres funciones aunque no lo hagan a nivel general sino ms retringido dentro de la empresa. A falta de esa norma en la convencin colectiva, slo es trabajador de confianza el que expresamente se define en el Artculo 840. Nota 201 de 23 de mayo de 1972.Art. 142, 240, 277 Salario base de los Vendedores. 1. De acuerdo con el Artculo 142 del nuevo Cdigo de Trabajo, el salario base de los vendedores no puede ser inferior al mnimo legal. Las comisiones deben calcularse en adicin a ese mnimo. 2. De conforniidad con el Artculo antes mencionado, la empresa y el trabajador deben modificar de comn acuerdo el contrato de trabajo, a fin de efectuar el ajuste correspondiente. En este caso, el salario base que se fije no podr ser inferior al mnimo legal, que agregado a las comisiones no podr ser inferior al promedio de salarios ordinarios devengados durante los ltimos 6 meses o los 30 das anteriores al 2 de abril de 1972, segn resulte ms favorable para el trabajador. Este ajuste slo es necesario cuando no exista salario base o ste fuere inferior al mnimo legal. 3. A falta de pacto entre las partes, la empresa deber ajustar la remuneracin de una de las siguientes maneras: a. Pagar a los trabajadores por unidad de tiempo el promedio de los salarios ordinarios recibidos durante los ltimos 6 meses o los 30 das anteriores al 2 de abril de 1972, segn resulte ms favorable a cada trabajador. b. Pagar a los trabajadores una suma por unidad de tiempo no inferior al salario mnimo por jornada de trabajo y adems una comisin por cada venta efectuada. El monto del salario base y el de las comisiones, combinados, deben garantizar a cada vendedor el promedio de salarios ordinarios devengados durante los ltimos 6 meses o los 30 das anteriores al 2 de abril de 1972, segn le resulte ms favorable, siempre que coloque la misma cantidad de mercanca que coloc durante el perodo que sirve de base para obtener el promedio. Slo en estas condiciones puede alterarse el porcentaje de las comisiones. Estas dos soluciones alternativas tienen su fundamento en la aplicacin por analoga del artculo 149 del Cdigo de Trabajo y dems principios enunciados en el artculo 5 de dicho Cdigo. 4. En los casos en que un vendedor, con anterioridad al Cdigo, no estuviere recibiendo el salario base o ste fuere infeior al mnimo legal, a falta del pacto expreso a que se alude en el punto 2, la empresa estar obligada a pagar exclusivamente por unidad de tiempo conforme se indica en el prrafo a) del punto 3, o podr alterar el porcentaje de las comisiones, al hacer el ajuste del salario base al mnimo legal, pero garantizando al vendedor el volumen global de remuneracin que se especifica en el prrafo b) del punto anterior. 5. Si la empresa se acoge a la solucin que se indica en el prrafo b) del punto 3, y ello trae como consecuencia una disminucin de las ventas porque el trabajador debe ajustarse a un horario mximo de 8 horas diarias y, por consiguiente, va a devengar un salario
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inferior al arriba sealado, dicha consecuencia revela dos cosas: a. Que existe un desmejoramiento en el salario, que debe evitarse manteniendo entonces el mismo porcentaje de comisin, pero calculada a partir del salario base fijado con arreglo al nuevo Cdigo; o, b. Que el trabajador estuvo trabajando jornadas extraordinarias por todo el tiempo anterior a la vigencia del nuevo Cdigo de Trabajo, caso en el cual la empresa deber liquidarle la diferencia correspondiente de acuerdo con el Cdigo derogado, que podra determinarse mediante un peritaje que de modo objetivo establezca las horas de trabajo efectivo necesarias para vender la cantidad de mercancas que produca la remuneracin anterior, al compararla con las que determina la remuneracin reducida. En este caso se presume que la disminucin en las ventas obedece a una reduccin en la jornada. Si se alega que responde a inactividad del vendedor, toca a la empresa probarlo. 6. Los ajustes que se hagan deben respetar el derecho de los trabajadores a efectuar las ventas en las lneas anteriormente pactadas o acostumbradas, de modo que no se les prive de la posibilidad de vender los mismos artculos que daban lugar a las comisiones, siempre que el salario se pague en parte mediante este sistema. 7. Si con anterioridad al ajuste que debe hacer, una empresa ha alterado el sistema de remuheracin de manera diversa a la indicada en el punto 3, deber pagar retroactivamente hasta el 2 de abril de 1972 la diferencia que corresponda, en los casos en que sta exista a favor del trabajador. 8. Si con posterioridad hay aumento en el salario mnimo, no se pueden hacer ajustes en las comisiones y stas habrn de calcularse en adicin al nuevo salario base. 9. Las comisiones por ventas no constituyen salario por tarea; de modo que ni an mediando convencin colectiva podran pactarse comisiones sin salario base. De modo que el salario solo puede integrarse en parte con comisiones, que deben computarse en adicin al salario base. 10. Las disposiciones del Cdigo en materia de salario, prevalecen sobre las contenidas en cualquier contrato individual, pacto o convencin colectiva, celebrados antes o despues de la vigencia del nuevo Cdigo. 11. En cuanto a su observacin de que se adicione el artculo 239 con un ordinal que excluya al trabajador a comisin del rgimen de las ocho horas diarias y de las jornadas extraordinarias, cabe precisarle que dicha norma, de adoptarse, violaria de modo flagrrante el artculo 69 de la Constitucin Nacional que prescribe sin distincin alguna la jornada mxima de trabajo y al mismo tiempo dispone que las horas extraordinarias se remuneren con recargo. Adems, resulta improbable la adopcin de una norma que resultara contraria a todo principio de derecho del trabajo y al rgimen internacional de la jornada de trabajo. Tampoco poda convalidarse la prctica de no garantizar un salario bsico por lo menos igual al mnimo legal, que an bajo la vigencia del Cdigo anterior era de forzoso cumplimiento por disposicin expresa del artculo 64 de la Constitucin. Fue precisamente por las razones que se dejan expuestas, que mediante sentencia del 7 de febrero de 1950 la Corte Suprema de Justicia declar inconstitucional el Artculo 158 del antiguo Cdigo de Trabajo, que exclua de la limitacin de la jornada de trabajo a numerosos grupos de trabajadores entre ellos, precisamente, los vendedores remunerados a base de comisin. 12. Una de las caractersticas del Derecho de Trabajo y por ende, de toda legislacin laboral, es la de ser un derecho expansivo, que continuamente atrae dentro de su rbita, a nuevos grupos de trabajadores por razn de evidentes consideraciones de orden social. Y es tambin un derecho en continua evolucin, lo cual significa la inadmisibilidad de medidas que supongan una notoria involucin en el ordenamiento jurdico. 13. En cuanto a la no aplicacin a los vendedores del Artculo 34, ordinal 2, conviene precisar que lo que se remunera es la inactividad del vendedor por razones que no le son imputables. Mal podra legalizarse la inactividad voluntaria del trabajador. El sistema de
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remuneracin en parte por comisiones constituye el mejor control que puede ejercer la empresa, aparte de soluciones administrativas que no es el caso enumerar, pero que de una u otra manera alcanzan a proteger debidamente los intereses de la empresa. Ntese adems que el Artculo 241 seala una causa especfica de despido justificado por disminucin importante y reiterada de las ventas cuando la misma sea imputable al trabajador. La correcta interpretacin de las normas legales vigentes y la intencin recproca de ajustarse a ellas constituyen, a nuestro juicio, garantas suficientes para evitar conflictos laborales que quizs en la empresa que usted dirige no existan, mientras en otras era tal su frecuencia e intensidad que bastan para justificar la adopcin de normas como las que se comentan. En otro orden de ideas, lo que la Ley Laboral persigue, es que el tiempo que el trabajador emplea en efectuar una venta le sea remunerado, aunque sta no llegue a perfeccionarse. Sostener lo contrario supondra trasladar el riesgo del negocio al trabajador. Adems cuando el trabajador est inactivo por razones ajenas a su voluntad, eslgico que se le considere en servicio, pues esta circunstancia tambin constituye un riesgo del negocio. 14. A nuestro juicio, no creemos que existan razones suficientes para estimar que la garanta de un salario mnimo a trabajadores que, segn se afirma, devengaban sumas mayores, deba conducir a la mala atencin al consumidor o a aumentos de precios. Como ya dijimos, existen mecanismos administrativos de control que suponen un esfuerzo para dotar de mayor eficiencia la organizacin de la empresa, sin desmedro de las garantas que la Ley laboral ofrece a todo trabajador. 15. El Artculo 277 del Cdigo de Trabajo, en ninguno de sus ordinales releva a la empresa de la obligacin de remunerar las horas de la jornada en que el trabajador se encuen tra "inactivo" por causas ajenas a su voluntad, y no permite descuento del salario por esa causa. So ocurre que la "inactividad" del trabajador debe mirarse en atencin a la naturaleza y a las condiciones en que se presta el servicio en una nave. De modo que cuando dentro de esas limitaciones insalvables el trabajador -dentro de la nave o en puerto- no puede disponer libremente de parte de su tiempo, el mismo se considera perodo de prestacin efectiva de servicio. 16. En cuanto al Artculo 240, situacin que usted define como "propiedad de las rutas", nos permitimos exponerle que esta proteccin encuentra su fundamento en el hecho de que con frecuencia los vendedores a travs de su actividad obtienen una clientela especfica, desarrollando un volumen de ingreso para la empresa, en el cual es justo que a travs de las comisiones participe el Trabajador que lo ha obtenido. De lo contrario, una vez conseguida la clientela, sera muy fcil eludir el pago de las comisiones prescindiendo de la intervencin del trabajador y exigiendo que los pedidos se hagan directamente a la oficina. Esto constituira un desmejoramiento. Nota 203 de 24 de mayo de 1972 Art. 200. Certificados Mdicos; Licencia por Incapacidad. No existe ningn impedimento legal para la remuneracin de los "Certificados de Consulta", cuando la empresa voluntariamente los paga. A la luz de lo que dispone el Cdigo de Trabajo en su Artculo 200, no siempre se consideran remunerados los "Certificados Mdicos de Consulta. Las que s deben pagarse obligatoriamente son las licencias por Incapacidad" (Certificados Mdicos de Incapacidad). Haciendo una interpretacin del artculo 200 puede admitirse la remuneracin correspondiente al Certificado Mdico de Consulta en los siguientes casos: 1. Cuando la consulta sea inmediatamente anterior al perodo de incapacidad que resulte de la enfermedad o accidente no profesional; 2. Cuando el perodo de la consulta sea posterior a la incapacidad resultante de la enfermedad o accidente no profesional y directamente relacionada con la misma;
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3. Cuando se trate de exmenes de cierta duracin que imposibiliten la sistencia al trabajo, siempre que fueren ordenados por el mdico en atencin a los sntomas del trabajador. Hacemos notar que la licencia por incapacidad, segn seala el artculo 200, se computa bsicamente por horas y que bien puede reconocerse por el tiempo razonablemente utilizado en la consulta o exmenes, incluyendo el perodo de viaje y regreso al Seguro Social o la institucin respectiva, en todos los casos en que se d cualquiera de los tres supuestos arriba sealados. Nota 208 de 30 de mayo de 1972 Art. 54. Clculo de vacaciones 1. De acuerdo con el ordinal 4 del Artculo 54 del Cdigo de Trabajo, para calcular los 11 meses que dan derecho a vacaciones o el perodo correspondiente a las proporcionales, se toman en cuenta no slo los das efectivamente trabajados sino tambin los descansos semanales, los das fiesta o duelo nacional, la licencia por gravidez, la licencia por enfermedad no profesional durante el perodo remunerado por el empleador, el accidente o enfermedad profesional, la huelga legal y cualesquiera otras interrupciones autorizadas por el empleador. 2. Tambin se computan para el clculo de las vacaciones los dems perodos de suspensin de los efectos del contrato, cuando no excedan de 15 das dentro de los 11 meses que dan derecho a las vacaciones o a la parte proporcional que corresponde (artculos 199 y 208). 3. Lo anterior significa que al efectuarse el clculo de las vacaciones, stas no pueden correrse por el tiempo correspondiente a los perodos arriba mencionados, que se equiparan as al tiempo de prestacin efectiva del servicio. Para el clculo de la remuneracin a pagarse en concepto de vacaciones, debe incluirse dentro de las sumas recibidas por el trabajador las que le hubiere pagado el empleador o la Caja de Seguro Social durante la suspensin de que se trate, en los casos en que conforme a los ordinales 2 y 3 del Artculo 54 sea menester determinar el promedio de salarios devengados. 4. Cuando en virtud de lo dispuesto en el prrafo 2 del Artculo 208 deba deducirse de las vacaciones el perodo superior a 15 das de suspensin, y slo en los casos en que sta la permita la Ley, la deduccin no se realiza disminuyendo el importe de la remuneracin a recibir durante las vacaciones, sino corriendo el da de inicio de las vacaciones los das que proporcionalmente correspondan a las suspenciones mayores de 15 da. De esta manera el trabajador siempre gozar de 30 das de descanso y el goce completo de la remuneracin a que tiene derecho segn los ordinales 2 y 3 del Artculo 54. Nota 211 de 7 de junio de 1972 Art. 34, 39 (3), 54, 134, 224, 277 (7), 339, 373, 405. Derecho de Sindicacin; Cmite de Empresa; Computo de trabajadores sindicalizados; Convencin Colectiva; Prima de Antigedad; Local Sindical; Implementos de Trabajo; Horas estraordinarias; Uniformidad de salarios en los turnos rotativos, vacaciones. 2. Las prohibiciones para el ingreso de todos o algunos trabajadores de confianza al sindicato y las restricciones para desempear cargos de representacin sindical son vlidas en la medida en que as lo dispongan los estatutos. Principio fundamental de la nueva legislacin es el de garantizar a todo trabajador el derecho de sindicacin, por encima incluso de la posibilidad de que el propio sindicato decida negar el ingreso a trabajadores en particular. Por ese motivo el Artculo 339 del Cdigo slo reconoce como vlidos requisitos objetivos de ingreso. 3. El Artculo 34 del Cdigo de Trabajo obliga a la remuneracin del tiempo destinado a consumir los alimentos cuando por la naturaleza del trabajo sea necesario permanecer en el local o lugar donde se labora. Es entonces la naturaleza del servicio y no la ubicacin del centro de trabajo lo que determina la remuneracin del perodo de descanso. Debe
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entenderse, no obstante, que en los lugares distantes de las poblaciones el perodo de descanso no puede ser muy prolongado como en la ciudad, porque de nada serviran al trabajador, por ejemplo, dos horas de descanso fuera de la ciudad cuando no puede disfrutarlas en su hogar. 4. El comit de empresa puede operar sin que exista la convencin colectiva, pero los representantes de los trabajadores deben ser necesariamente sindicalizados. Su formacin es paritaria con representantes de la empresa y del sindicato. Sus funciones son de conciliacin en las controversias por la aplicacin del Reglamento Interno y en los actos y reclamaciones que sustenten los trabajadores por incumplimiento de las obligaciones del empleador; adems, tiene facultad para revocar las sanciones disciplinarias impuestas por el empleador. 5. Si el trabajador presta servicios sin que exista el perodo de 12 horas consecutivas de descanso que impone el ordinal 3 del artculo 39, se est en presencia de una jornada extraordinaria de trabajo que debe remunerarse con los recargos correspondientes. 6. Para los efectos del Artculo 373, se computa exclusivamente la cantidad de trabajadores sindicalizados en cada empresa independientemente de los miembros del sindicato en otras empresas, aunque se trate de un sindicato de industria. 7. La convencin colectiva rige para todos los trabajadores de la empresa, sean o no miembros del sindicato contratante, siempre que estn comprendidos en las categoras a que se refiere la convencin (Art. 405). Si con la empresa donde hay un grupo minoritario de afiliados al sindicato industrial no se firm la convencin colectiva, entonces la misma no ser aplicable a tales trabajadores. 8. Las partes pueden excluir libremente determinadas categoras de trabajadores en la contratacin. Lo que no puede hacerse es discriminar entre sindicalizados y no sindicalizados o excluir no por categoras sino por nombres propios o por posiciones especficas que envuelvan evidentes discriminaciones. En este orden de ideas sera vlido excluir a determinadas profesiones que quizs tengan un sindicato gremial que las represente (vase el Art. 402, ordinal 3). 9. Si el trabajador al retirarse tiene 10 aos de servicio, sin importar la causa del retiro, tiene derecho a la prima por antigedad a que se refiere el Artculo 224 del Cdigo. 10. La obligacin que tiene la empresa es la de proporcionar al sindicato un local dentro del centro de trabajo, si ste se encuentra a ms de 10 kms. de la poblacin respectiva. La empresa podr construir el local o arrendar por su cuenta uno adecuado dentro del centro de trabajo si no tiene instalaciones propias. Lo que no sera aceptable es que la empresa corra con los gastos de arrendamiento del local propio del sindicato fuera del centro de trabajo, lo cual equivaldra a una subvencin. 11. La obligacin que impone a la empresa el Artculo 134 es terminante y siempre que por razones de higiene, sanidad y seguridad o por rdenes de servicio o porque sea necesario para evitar el deterioro o desgaste fuera de lo normal de los vestidos del trabajador, la empresa debe suministrar gratuitamente los uniformes y dems accesorios requeridos. 12. La compensacin que por horas extraordinarias establece el artculo 277 para las naves de cabotaje y pesca, en su ordinal 7, se refiere a aquellas horas extraordinarias comprendidas dentro de los lmites que impone el Art. 36, ordinal 4. 13. La uniformidad de los salarios en los turnos rotativos significa que por el cambio de jornadas con duracin desigual el trabajador no debe recibir menos salarios, por el hecho de que en una jornada determinada trabaje un nmero menor de horas que en las dems. Esto no excluye el reconocimiento de primas especiales por trabajos nocturnos. Para que exista la equivalencia entre la jornada nocturna y mixta con la diurna, es necesario mantener un recargo en dichas dos jornadas que mantenga la proporcin correspondiente con la diurna. 14. Las vacaciones se calculan en la forma que prescribe el Artculo 54 del Cdigo. Principio fundamental es el de que el perodo que sirve de base pala calcularlas es el de los 11
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meses anteriores al goce de las vacaciones o el mes inmediatamente anterior, segn fuere el caso, independientemente de la fecha en que naci el derecho a las mismas. Adems en los trminos y con las limitaciones que seala el mencionado artculo, para el promedio respectivo se computa tanto la remuneracin ordinaria como la extraordinaria. Nota 219 de 14 de junio de 1972 Art. 39. Perodo de Descanso. 1. De acuerdo con el Artculo 39 del Cdigo de Trabajo, ordinales 1 y 2, toda jornada de trabajo debe tener un perodo de descanso no menor de media hora ni mayor de dos horas, y la fijacin de la jornada y su divisin deben fijarse de manera que no causen variaciones indebidas en el nmero de horas destinadas al descanso, comidas y vida familiar. 2. De lo anterior se colige que cuando por la naturaleza del servicio, la hora en que se presta o la distancia de los centros de poblacin, el perodo de descanso no es utilizado debidamente por el trabajador, dicho perodo debe ser reducido al mnimo indispensable y chocara con la intencin de la Ley la imposicin de perodos de descanso prolongados, aunque no sean mayores de dos horas. En un turno despus de las 12 de la noche en un rea como la de Tocumen, parece evidente que el perodo de descanso de una 1 hora dentro de la jornada es, en la mayora de los casos, excesivo. 3. Requisito esencial del contrato de trabajo es el de especificar la duracin y divisin regular de la jornada de trabajo (Artculo 68, ordinal 6). Por ello debe concretarse en el contrato a qu hora el trabajador gozar del descanso a que alude el Artculo 39, ordinal 1, descanso que no puede quedar sujeto a una alusin vaga e imprecisa de que se conceder dentro de las horas de inicio y terminacin de la jornada. 4. De acuerdo con el ordinal 3 del Artculo 34 se remunerar el perodo de descanso dentro de la jornada, cuando por la naturaleza del trabajo se haga necesaria la permanencia del trabajador en el local o lugar donde realiza sus labores. Si el trabajador est sujeto a ser llamado en cualquier momento para proseguir su labor o debe vigilar mquinas o artculos relacionados con el trabajo o no tiene precisado especficamente su perodo de descanso, rige entonces la obligacin que consagra el citado ordinal 3 del artculo 34. 5. Si el trabajador goza de un perodo fijo de descanso, cuya duracin sea razonablemente proporcionada a las condiciones en que se presta el servicio, y por consiguiente, no supone una prolongacin indebida de la jornada, y no se dan tampoco los supuestos que se mencionan en el punto 4 de la presente, entonces dicho perodo no ser remunerado, pero si en cualquier circunstancia el trabajador presta servicios dentro del mismo deber remunerrsele como jornada extraordinaria. Nota 252 de agosto de 1972 Arts. 978 a 983. Violacin del Fuero Sindical 1. Existe violacin del Fuero Sindical cuando se despide al dirigente sindical sin la autorizacin previa de que trata la Ley o cuando se le alteran sus condiciones de trabajo, incluyendo dentro de la alteracin el hecho de separarlo fisicamente del trabajo an cuando se le pague el salario. Un proceso de autorizacin de despido cuando ya se ha consumado el despido conducir necesariamente a un fallo inhibitorio, ya que la autorizacin debe ser previa y no posterior. 2. El trmite en caso de violacin del Fuero Sindical lo sealan los Artculos 978 a 983 del Cdigo de Trabajo. La demanda no est sujeta a reparto (Artculos 978 y 980), y el procedimiento a seguir es el que de manera especial sealan los Artculos mencionados. 3. El mandamiento de reintegro surte efectos desde que se dicta, sin necesidad de notificacin. La empresa tiene 3 das, despus de notificada para impugnarlo, pero la impugnacin no suspende la orden de reintegro que debe cumplirse necesariamente. El mandamiento de reintegro debe incluir los salarios cados, pero stos slo se pagarn una vez vencidos los 3 das que tiene la empresa para impugnar. Presentada la
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impugnacin, no se suspende la orden de reintegro pero s la de salarios cados hasta tanto se decida definitivamente sobre la impugnacin. Terminado el trmite de la impugnacin si sta fuere desestimada deben pagarse los salarios cados con las costas correspondientes. En definitiva corresponde al Tribunal la fijacin de los salarios cados, pero si el trabajador est conforme, no existe obstculo para que lo liquide la empresa. Para evitar controversias es preferible que se consignen en el Tribunal. 4. Por tratarse de normas procesales, corresponde a los Tribunales de Trabajo la interpretacin definitiva de las mismas, an cuando hemos absuelto su consulta por razones de orden prctico. Nota N 253 de agosto de 1972 Art. 161 y 128. Descuentos al Salario. 1. De acuerdo con el numeral 20 del Artculo 128 del Cdigo de Trabajo, el empleador est obligado a efectuar todos los descuentos que permite u ordena el Artculo 161 del Cdigo de Trabajo, y no podr cobrar ninguna comisin de cobro salvo en los casos en que expresamente lo seale la Ley (arrendatarios del I.V.U.). 2. Los descuentos que puede autorizar el trabajador con base al Artculo 161, incluyendo la adicin que recientemente se le hizo, deben referirse a deudas personales del trabajador y no a deudas de otras personas. Debe recordarse que el Artculo 161 est dentro de las normas de proteccin del salario y su aplicacin es necesariamente restrictiva. Adems, la obligatoriedad de los descuentos para la empresa acenta ese carcter restrictivo. No son vlidos los descuentos autorizados de manera genrica y condicional como por ejemplo: "Se autoriza el descuento por el saldo deudor "o" en caso de que el deudor principal (o el co-deudor) incurra en mora". Si el trabajador slo puede autorizar descuentos por deudas personales no es vlido el descuento para el caso de que el deudor principal o el co-deudor no pague, pues en este caso el acreedor necesariamente debe instaurar una demanda judicial que al determinar el embargo deber hacerlo sin vulnerar las normas protectoras del salario. Adems, la orden de descuento debe indicar con precisin el monto total de los descuentos, el monto de cada descuento y la fecha en que habrn de comenzar, para que el trabajador sepa cuando y cmo se le harn los descuentos y para que la empresa sepa tambin las condiciones en que est obligada a efectuarlos. 3. En cuanto a su preocupacin de que a travs de estos descuentos se eluden las normas sobre secuestro y embargo, cabe observar lo siguiente: a. Como ya dijimos, carece de validez el descuento autorizado en va condicional o subsidiaria por un fiador o un co-deudor para el caso de que el deudor principal o el otro co-deudor no pague. Hacemos notar que en la gran mayora de los casos los llamados co-deudores no son otra cosa que fiadores, pues no reciben suma alguna del prstamo o de los artculos que se compran; por ello, la figura del co-deudor no puede avalar descuentos por deudas no personales, en violacin del artculo 161. b. Creemos que s existe bastante proteccin en contra de las cartas de descuentos firmadas en blanco y que se llenan en el momento y con las cantidades oportunas en perjuicio de los co-deudores o fiadores o de los trabajadores que cambian de empleo. Si bien el Artculo 161 ser objeto de una reglamentacin posterior, para evitar los posibles abusos que usted seala, basta con tener presente que la orden de descuento debe expresar el monto total de los mismos, el monto de cada descuento y la fecha exacta en que habrn de comenzar. El requerir o aceptar cartas de descuento sin estos requisitos sujeta al empleador y al acreedor a las sanciones que el Cdigo de Trabajo impone. Incluso el Artculo 368 del Cdigo Penal seala consecuencias penales para quienes abusen de un documento firmado en blanco. Por tales motivos el acreedor solo puede exigir la firma de la autorizacin que se va a hacer efectiva y no puede obtener la firma de diversas rdenes para mantenerlas en reserva.
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c . Los descuentos que el trabajador autoriza son los del salario que esta devengando. Si cambia de empleo pierden vigencia los descuentos autorizados salvo los que tengan preferencia absoluta. De manera tal que si autoriza nuevos descuentos sin haber renovado los anteriores, stos no podrn practicarse si est cubierto el 50% del salario. Si por el cambio de empleo pierden vigencia algunos descuentos, estos slo podrn efectuarse si el trabajador los autoriza nuevamente y mientras en total no se exceda del 50% del salario en dinero; en caso de que esto no sea posible, el acreedor slo podr acudir al embargo por la va judicial. Lo anterior es sin perjuicio de los descuentos que tienen preferencia absoluta, en la forma que se indica en el punto 7 de esta nota. 4. Como expusimos anteriormente todava no se ha reglamentado la manera de efectuar los descuentos para proteccin del trabajador, la autorizacion de descuento debe exigirse por triplicado, haciendo constar la empresa en todos los ejemplares la totalidad de descuentos que se hacen al trabajador y que no existe inconveniente para proceder con el descuento que se autoriza. Un ejemplar de la autorizacin debe permanecer en los archivos del empleador, para constancia y verificacin cuando fuere necesario, otro se devuelve al acreedor y el ltimo se entrega al trabajador. Los tres ejemplares deben estar firmados por el trabajador y el acreedor con el Visto Bueno del empleador, y para su validez deben expresar el tipo de operacin que se pagar con el descuento, el monto total de los mismos, el monto de cada descuento y la fecha en que deben comenzar. 5. La empresa que efecte descuentos en violacin de las normas protectoras del salario est sujeta a multas de B/.25.00 a B/.500.00, que sern duplicadas en caso de reincidencia. Adems de eso, el inciso 2 del artculo 154 hace responsable al empleador por el descuento ilegalmente efectuado, y da derecho al trabajador para reclamar el pago completo de su salario al empleador como si no se hubiere hecho. 6. En cuanto al orden de preferencia entre los distintos descuentos, ya este Ministerio ha sealado que las retenciones a favor de entidades oficiales, por razones impositivas o de seguridad social, la cuota sindical y de pensiones alimenticias tienen preferencia absoluta sobre los dems descuentos an cuando estos sean anteriores; la preferencia entre los dems descuentos debe determinarse por la fecha en que se reciba la respectiva orden o autorizacin. Para ajustar los descuentos al lmite total del 50% del salario devengado en dinero, es necesario hacer las reducciones que correspondan, respetando las preferencias que dejamos sealadas. 7. Los descuentos que permite la Ley son exclusivamente sobre el salario y durante el mes de vacaciones que descanse el trabajador. No es vlida la orden o autorizacin de descuento "sobre cualesquiera sumas que reciba el trabajador" ni pueden hacerse efectivas sobre la prima de antigedad (Art. 224), la indemnizacin por despido (Art. 225), vacaciones proporcionales o vacaciones vencidas pero no descansadas y pagadas a la terminacin de la relacin laboral. Nota 254 de 9 de agosto de 1972 Plan de Jubilacin Si el aporte del 51/2% de los salarios que hace la empresa se destina totalmente para un plan de jubilacin, dichas sumas no entran dentro del concepto de salario que debe tenerse en cuenta para el clculo de las prestaciones e indeminizaciones que deben pagarse a los trabajadores. Lo anterior se explica porque si se trata de un fondo que crea una prestacin complementaria que slo se reconoce al trabajador cuando termina la relacin laboral, estamos en presencia de una suma que aumenta las prestaciones motivadas por la terminacin. Como los trabajadores no reciben suma alguna de ese fondo mientras estn trabajando, ello significa que el pago slo ocurre despus de terminada la relacin laboral. Si el plan de jubilacin de la empresa que usted dirige est enmarcado dentro de los supuestos que dejamos sealados, el 51/2% de aporte de la empresa no se computa para el clculo de ninguna prestacin o indemnizacin, pero los beneficios provenientes del fondo estn sujetos a todas las normas protectoras del salario.
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Nota 277 de 5 de septiembre de 1972 Sistema de remuneracin Cuando la remuneracin se fija "mediante la fijacin de una suma a la par representada por un porcentaje del producto de cada viaje, deduciendo exclusivamente los gastos directos del viaje", no es necesario dar la participacin adicional del 3% que se establece para el primer sistema de remuneracin. Sin embargo, se requiere sealar un porcentaje convencional de participacin y garantizar diariamente, o sea, por jornada de trabajo el salario mnimo legal que corresponda a la actividad econmica, mnimo que debe liquidarse y calcularse diariamente. Nota 280 de 6 de Septiembre de 1972 Dcimo Tercer Mes Para el cmputo de la suma pagada en concepto del Dcimo Tercer mes deben tomarse en consideracin todas las sumas devengadas por el trabajador durante el perodo respectivo incluyendo salario base, comisiones, primas, jornadas extraordinarias y cualesquiera recargos legales. El perodo que da derecho al Dcimo Tercer Mes es el que corresponde a la partida respectiva. Para la segunda partida corre desde el 16 de abril hasta el 15 de agosto. En vista de que esta prestacin se adquiere proporcionalmente, el trabajador que no ha laborado la totalidad del perodo o deja de trabajar antes de que ste concluya, tiene derecho al pago o reconocimiento de la parte proporcional que corresponda. El perodo de vacaciones, la licencia por enfermedad a cargo del empleador, la licencia de maternidad, los permisos remunerados y la incapacidad por riesgo profesional se computan como tiempo de servicios para los efectos del Dcimo Tercer Mes, y las sumas recibidas en ese concepto deben tenerse en cuenta al hacer la liquidacin. Cabe agregar que la suma que la empresa debe pagar se obtiene del promedio de salarios ordinarios y extraordinarios devengados en el respectivo perodo de cuatro meses en la forma que se deja explicada. Por ltimo, las sumas recibidas en concepto del Dcimo Tercer Mes no se computan para el pago de las vacaciones y dems prestaciones legales. Nota 281 de 7 de Septiembre de 1972 Interpretacin del artculo 39 del Cdigo de Trabajo La razn de esta norma es permitir un mayor disfrute por parte del trabajador del tiempo libre desde la terminacin de una jornada y el inicio de la siguiente. Podra pactarse con el trabajador la ejecucin de labores complementarias a fin de cubrir el tiempo necesario para hacer el ajuste a las dos horas. Nota 282 de 7 de Septiembre de 1972 Art. 402 y 405. Convencin Colectiva. 1. El Artculo 402 del Cdigo de Trabajo seala el orden de preferencia cuando varios sindicatos pretenden celebrar una Convencin Colectiva. 2. El Artculo 404 seala que la Convencin Colectiva comprende todas las categoras de trabajadores, salvo aquellas expresamente exceptuadas en la propia Convencin. 3. El Artculo 405 indica que la Convencin Colectiva se aplica a todos los trabajadores, sindicalizados o no, comprendidos en las categoras a que se refiere la Convencin Colectiva. 4. En consecuencia, un Sindicato slo puede pedir la celebracin de una segunda Convencin Colectiva cuando represente a trabajadores pertenecientes a categoras excludas de la Primera convencin, por ejemplo, un sindicato de tipo gremial. Si la convencin colectiva comprende todas las categoras de trabajadores, no hay posibilidad legal de que pueda celebrarse otra convencin con un sindicato distinto. 5. Si conforme al Artculo 402 un sindicato determinado tiene preferencia en ese momento para celebrar la convencin colectiva, pero quien la pide es el sindicato que carece de esa preferencia en ese momento, lo ms prudente es participar de la solicitud al sindicato
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mayoritario a fin de evitar que ste alegue posteriormente que hubo colusin entre la empresa y el sindicato minoritario de la empresa a fin de desvirtuar la obligatoriedad de la negociacin colectiva. Pero si de manera abierta y con participacin a los trabajadores en general se negocia y firma la convencin colectiva con un sindicato, sin que el mayoritario haya hecho uso de su preferencia, no podr invocarse con posterioridad el Artculo 402 para pedir una segunda convencin colectiva, con sujecin a los supuestos que arriba dejamos enunciados, y siempre que se haya dado oportunidad al sindicato mayoritario de hacer uso de su preferencia mediante la comunicacin del caso. Nota 285 de Septiembre de 1972 Art. 373. Pago de cuotas Sindicales por religiosas. En relacin con su consulta de fecha 10 de agosto, me permito precisarle que en vista de que la Congregacin que usted dirige es quien figura como empleador de los trabajadores que prestan servicio en el Hogar Bolvar, este Ministerio considera que las Hermanas pertenecientes a esa Comunidad no estn regidas por una relacin obrero patronal sino de tipo religioso. Por consiguiente, no les resulta aplicable el Artculo 373 del Cdigo de Trabajo, y no estn obligadas a pagar cuota sindical. Hacemos la salvedad de que los casos en que una religiosa labore en un establecimiento al frente del cual figure un empleador que no tenga carcter religioso, entonces s resultara aplicable el Cdigo de Trabajo en todos sus artculos. Nota 287 de Septiembre de 1972 Trabajadores Extranjeros Si se trata de un extranjero con ms de 10 aos de residencia legal en el pas, se equipara, para los efectos del porcentaje de extranjeros, a la mano de obra nacional. En consecuencia, estar excludo del cmputo de trabajadores extranjeros. Nota 290 de Septiembre de 1972 Decimo tercer mes 1. El tiempo correspondiente a la licencia por gravidez y la remuneracin correspondiente se computan para los efectos del clculo y pago del Dcimo Tercer Mes. 2. El tiempo de licencia y su remuneracin se computan igualmente para efecto del clculo y pago de las vacaciones. 3. Aunque un trabajador tenga casa propia, la segunda partida del Dcimo Tercer Mes debe consignarse en la Caja de Seguro Social para que sea depositada en la Caja de Ahorros. Nota 293 de Septiembre de 1972 Art. 33. Descanso y Tiempo de servicio. El prrafo 1 del Artculo 33 del Cdigo de Trabajo debe interpretarse en el sentido de que todo momento en que el trabajador no puede disfrutar libremente de sus descansos se considera tiempo efectivo de servicio, siempre que esa imposibilidad se deba al hecho de mantenerse sujeto a las rdenes del empleador aunque estas slo se circunscriban a la simple disponibilidad. Este concepto se combina con el ordinal 2 del Artculo 34, que considera tiempo de servicio la inactividad del trabajador dentro de la jornada cuando la misma sea extraa a su voluntad o a las causas legales de suspensin del contrato. Los principios arriba comentados estn enmarcados dentro de las normas de proteccin del trabajo, entre las cuales se cuentan las que regulan los descansos. Se trata de mantener el concepto de que slo es descanso el tiempo que el trabajador pueda utilizar con entera libertad. Por tales razones es muy importante que en el contrato de trabajo se identifique a cabalidad la duracin y divisin de la jornada ordinaria de trabajo, tal como exige el ordinal 7 del Artculo 68. Concretamente, est sujeto a remuneracin el tiempo durante el cual el trabajador se
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mantenga a disponibilidad del empleador, an cuando ste no utilice efectivamente su fuerza de trabajo. Y existe disponibilidad cuando el trabajador est sujeto a recibir y obligado a cumplir rdenes del empleador aunque stas no siempre le sean impartidas. Nota 296 de 13 de Septiembre de 1972 Art. 208. Vendedores. Segun el artculo 208 del Cdigo de Trabajo los vendedores que slo intervienen en operaciones aisladas y no renen los requisitos que sealan los artculos 62, 64, y 65, no se consideran como trabajadores. Al no existir relacin laboral no hay obligacin de pagar el Dcimo Tercer Mes. No obstante lo anterior, aunque un vendedor no labore a tiempo completo o tenga otro trabajo, si se dan los elementos esenciales de la relacin laboral a que aluden los artculos arriba mencionados, se considera, para todos los efectos legales, como trabajador con derecho a las prestaciones e indemnizaciones que impone la Ley. Nota 297 de 13 de Septiembre de 1972 Trabajo en da domingo. Si la empresa utiliza los servicios de sus trabajadores un domingo, pero no puede prescindir de ellos el da de compensacin que impone la Ley, bien puede pactarse, sujeto a libre consentimiento de los trabajadores, que estos trabajen tambin el da de compensacin el cual deber pagrseles con un recargo del 50% (artculo 48 del Cdigo de Trabajo). Le hago notar que las horas trabajadas el domingo y en los das de compensacin se computan, para los efectos del lmite de 9 horas extraordinarias por semana a que alude el ordinal 4 del Artculo 36, entendiendo que las del domingo se computan dentro de una semana y las del da de compensacin en la semana siguiente. Si se excede de dicho lmite, la consecuencia es la de pagar el recargo adicional que establece el prrafo final del Artculo 36 en concordancia con el artculo 50, y este Ministerio no impondr multa por ese exceso si existen razones lgicamente atendibles que lo justifiquen, como las que usted seala en su carta. Nota 315 de 5 de Octubre de 1972 Reglamento Interno 1. Si una empresa con ms de 10 trabajadores tiene varios establecimientos, hay obligacin de adoptar un Reglamento Interno aunque los establecimientos, individualmente considerados, tengan menos de 10 trabajadores. 2. La empresa puede adoptar un solo Reglamento Interno para todos sus establecimientos, pero no existe obstculo legal para que por la diversidad de actividades se adopten Reglamentos para algunos establecimientos en particular. En este sentido, estimamos que la empresa PESCAMAR S.A puede mantener un Reglamento Interno de Trabajo para sus establecimientos en tierra y otro para las naves que se dedican a la pesca. No es imprescindible que se adopte esta solucin, pues tambin podra seguirse el criterio de un Reglamento general con modalidades especiales. Por otro lado, lo ms aconsejable es que se adopte un solo Reglamento para todas las naves, an cuando en cada nave haya menos de 10 trabajadores. Nota 316 de 5 de octubre de 1972 Art. 37. Pago de horas extraordinarias. El Artculo 37 del Cdigo de Trabajo exige que el pago del salario debe comprender el que corresponde a las horas extraordinarias laboradas hasta los cinco (5) das anteriores al da de pago, pero mientras la empresa realice un ajuste en sus sistemas de planillas y de pagos no consideramos que haya inconveniente en que cualquier diferencia sea objeto de un ajuste en el perodo de pago siguiente. Por otro lado, la recta interpretacin del Artculo 37 no implica que haya incumplimiento por
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parte de la empresa si por razones especiales de naturaleza insuperable haya ocasiones en que no pueda liquidarse por desconocerse su importe exacto, el monto total del salario extraordinario. Nota 317 de 6 de octubre de 1972 Art. 213, acpite B, num. 3. Despido por Jubilacin. 1. Tan pronto el empleador tenga conocimiento de que dentro del mes siguiente el trabajador recibir su pensin de jubilacin, si desea acogerse a la causal de despido prevista en el numeral 3, acpite b, del artculo 213 del Cdigo de Trabajo, debe notificar el despido al trabajador en forma escrita, con indicacion de la causa invocada, tal como exige el Artculo 214 del Cdigo. 2. Si el trabajador no se acoge a la jubilacin del Seguro Social, pese a reunir los requisitos necesarios para ello, no se configura la causal de despido arriba mencionada, es decir, por jubilacin, y el despido slo podr efectuarse con base en otra justa causa de las que menciona el Artculo 213, si existieren los hechos que conforman la respectiva causal. 3. La causal de despido prevista en el numeral en referencia slo es aplicable a quienes se jubilen despus del 2 de abril de 1972. Los trabajadores que hubieren obtenido la jubilacin antes de esa fecha no les es aplicable dicha causal que no exista en la legislacin anterior. En estas condiciones slo podran ser despedidos con base en otra justa causa o con fundamento en el Artculo 212 del Cdigo si estuvieren comprendidos dentro de las excepciones que seala dicho Artculo. 4. Conforme lo dispone el Artculo 13 del Cdigo de Trabajo, caduca en el plazo de dos meses el derecho a despedir a un trabajador por causa justificada, plazo que comenzar a contarse desde que ocurren los hechos, de manera que si no se despide al trabajador al jubilarse, pasados dos meses no podr despedrsele por esa causas. Nota 318 de 5 de octubre de 1972 Arts. 76, 77, 254. Contrato de Obra determinada. a. Cuanto tiempo debe mediar entre la terminacin de un contrato para obra determinada y la celebracin de otro de la misma ndole para que se entienda que uno u otro son sucesivos? b . Puede o no aplicarse a los contratos para obra determinada el criterio previsto en el artculo 254 del Cdigo de Trabajo, segn el cual se entiende que un contrato de tripulantes es sucesivo en relacin con otro anterior cuando entre ambos media un lapso mximo de 3 meses. c . No sera conveniente modificar el Cdigo de Trabajo en el sentido de legislar con la presicin y exactitud en que casos y circunstancias se debe entender que un contrato por obra determinada es sucesivo respecto de otro de la misma ndole? 1. La falta de precisin que usted seala en el Artculo 77 del Cdigo de Trabajo es deliberada, por cuanto no se trata de sealar un plazo a seguir para evitar la presencia de una relacin laboral por tiempo indefinido, sino de separar los verdaderos contratos por obra o por tiempo definido de aquellos que se celebran de manera indefinida, sobre todo en una actividad como la de la construccin donde indudablemente se dan los tres tipos de contratos. 2. En principio podra adoptarse como gua el perodo correspondiente a las vacaciones proporcionales, de manera que si el contrato se celebra para una obra determinada y el trabajador es contratado para otra obra que comenzar en un tiempo que excede del nmero de das de vacaciones proporcionales acumuladas, entonces podramos presumir que se trata de dos contratos diferentes. 3. No obstante lo anterior, si el hecho de que se dejen plazos mayores a las vacaciones proporcionales entre sucesivos contratos por obra determinada, obedece a la intencin de evitar que la relacin laboral se tenga por tiempo indefinido, y si de acuerdo con las circunstancias concretas (brevedad del tiempo entre uno y otro contrato, considerable tiempo total de servicio, etc,), se deduce que en el fondo hay una relacin permanente, entonces debe entenderse que la relacin ha sido por tiempo indefinido, con base en los
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artculos 76, 77 y 79, prrafo 1, del Cdigo de Trabajo. Por otro lado, la vinculacin permanente de un trabajador a una empresa por largos aos, aunque haya perodos de no ocupacin, revela que hay una relacin por tiempo indefinido. En los dems casos estimamos que puede seguirse el criterio de las vacaciones proporcionales. No conceptuamos que el artculo 254 del Cdigo de Trabajo sea aplicable a contratos que no se refieran al trabajo en el mar. Cuando el Artculo 76 del Cdigo exige que la clusula de duracin de un contrato por obra determinada sea compatible con la naturaleza de la obra, est indicando que la duracin de la obra debe ser facilmente determinable y de no excesiva duracin pues de lo contrario no se ajustara a la situacin excepcional que el Artculo 76 identifica. Creemos que puede aplicarse analgicamente el plazo de un ao a que alude el Artculo 74 del Cdigo, de manera tal que si la parte de la obra para la cual que contratado el trabajador tiene una duracin mayor del ao, el contrato ser por tiempo indefinido. Su sugestin de posibles reformas al Cdigo de Trabajo sern tenidas en cuenta a su debida oportunidad.
Nota 319 de 6 de octubre de 1972 Art. 154. Pago del salario 1. El Artculo 154 del Cdigo de Trabajo de manera imperativa indica que el salario debe pagarse directamente al trabajador. No es admisible el depsito de un Banco a nombre o a cuenta del trabajador, por cuanto sera esa una manera fcil de eliminar las normas protectoras del salario, especificamente el Artculo 161 del Cdigo de Trabajo, en el sentido de que a travs de cesin de fondos u rdenes dadas por el trabajador al Banco se efecten descuentos en exceso de lo que permite la citada norma. Entendemos perfectamente, desde luego, que no es esa la intencin que anima su solicitud pero admitir su procedencia significara, en otros casos, convalidar la situacin ilegal que apuntamos. 2. Como se trata de Ejecutivos, el Artculo 151, ordinal 1, permite que el salario de sus trabajadores sea pagado mediante cheques, que una vez recibdos stos pueden depositar y disponer libremente de su importe. Nota 349 de 21 de noviembre de 1972 Interpretacin del artculo 129 del Cdigo de Trabajo y su efecto en el tiempo. Bonificaciones o aguinaldos convecionalmente acordados y el pago del Dcimo tercer mes. 1. El prrafo primero del Artculo 129 constituye una reproduccin textual del artculo 54 del Cdigo de Trabajo de 1947, a la vez reproducido del Cdigo de Trabajo de Costa Rica (Artculo 38), y conforme a su interpretacin tradicional se ha establecido que la norma en cuestin se aplica cuando el empleador contrata a un trabajador en su domicilio para prestar labores en un lugar distante ms de 10 km. de su residencia habitual en el momento de celebrarse el contrato. De lo anterior se deduce que el empleador solamente tendr la obligacin de sufragar o proporcionar los medios de transporte cuando concurren las dos circunstancias siguientes: a. Que la contratacin del trabajador se produzca en el domicilio de ste; y b. Que la prestacin de servicios a que se obliga el trabajador deba realizarse a ms de 10 km. de su residencia habitual al momento de ocurrir la contratacin. 2. El segundo prrafo del Artculo 129 constituye una disposicin nueva en nuestro ordenamiento jurdico laboral e introduce de modo objetivo la obligacin a cargo del empleador de sufragar los gastos de transporte o proporcionar los medios cuando se trate de empresas que constituyan por razones de su ubicacin y dimensiones, un polo de atraccin de mano de obra, siempre que concurran copulativamente los dos requisitos siguientes: a. Que la empresa ocupe ms de 25 trabajadores; y b. Que la ubicacin del sitio de trabajo se encuentre a una distancia mayor de 5 km. del principal centro de poblacin respectivo. En estos casos surge por tanto, la obligacin
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del empleador de proporcionar los gastos de transporte independientemente del lugar de contratacin del trabajador, o sea que existe dicha obligacin aun cuando el propio trabajador se acerque en busca de empleo al centro de trabajo. 3. Sobre las bonificaciones o aguinaldos convecionalmente acordados y el pago de la partida del Dcimo Tercer Mes correspondientes a Diciembre, este Ministerio ha sostenido en otras ocaciones que el trabajador tiene derecho a recibir en diciembre la suma que le sea ms favorable entre el aguinaldo acordado con anterioridad al Decreto de Gabinete N 221, que estableci el Dcimo Tercer Mes como retribucin especial a los trabajadores, y el importe de este ltimo. Nota 3 de 5 de enero de 1973 Art. 45. Remuneracin de das de fiesta o duelo nacional. En relacin con el artculo 45 del Cdigo de Trabajo, me permito sealarle que el Decreto Ejecutivo mencionado orden el cierre de las empresas privadas el da 4 de noviembre por razn de fiesta nacional en todo el territorio del pas. El artculo 45 del Cdigo de Trabajo dispone genricamente que el descanso en da de fiesta o duelo nacional se remunerar como jornada ordinaria de trabajo. Ahora bien, como quiera que dicha norma no distingue para los efectos de sealar la remuneracin entre el da de descanso semanal obligatorio, el da libre del trabajador por razn de jornadas laborales inferiores a 48 horas semanales, debe entenderse que el descanso en un da de fiesta nacional debe remunerarse en cualquier caso, como jornada ordinaria de trabajo, an cuando dicho da de fiesta nacional coincida con el da lihre de uno o ms trabajadores por razn del sistema de contratacin. En la hiptesis que usted plantea, el da 4 de noviembre correspondi al da sbado que fu libre para los trabajadores de las empresas sealadas por usted por razn de jornadas pactadas de 40 horas semanales y, en consecuencia, debe remunerarsele a los trabajadores el descanso como jornada ordinaria de trabajo de 8 horas. En cambio, los trabajadores que prestaron sus servicios efectivamente en dicha fecha tienen el derecho a percibir los recargos sealados por el Artculo 49 del Cdigo de Trabajo, que consiste en un 150% de recargo sobre el salario ordinario, sin perjuicio del da de descanso en compensacin. Nota 5 de 10 de enero de 1973 Arts. 33, 142, 148. Cmputo de los recargos por prestacin de servicios durante jornadas extraordinarias de trabajadores cuyo salario est integrado en parte con comisiones. 1. Para los efectos del cmputo de los recargos legales por prestacin de servicios durante jornadas extraordinarias, debe calcularse en primer lugar el recargo sobre el salario base segn los porcentajes fijados en el Artculo 33 del Cdigo de Trabajo, o sea, el recargo del salario fijado por unidad de tiempo. Cuando, tratndose de vendedores cuyo salario fuere integrado tambin por comisin, los recargos por jornadas extraordinarias deben incluir, adems del porcentaje que corresponda del salario por unidad de tiempo, un porcentaje del promedio de las comisiones devengadas en el respectivo perodo de pago. En efecto, el artculo 148 del Cdigo de Trabajo, en su prrafo 3, dispone que cuando el salario fuese integrado con comisiones los recargos legales por servicios prestados en jornadas o das sujetos a recargos se determinarn mediante el cmputo del promedio obtenido durante el respectivo perodo de pago que puede ser semanal o quincenal y excepcionalmente mensual, segn sea el perodo de pago en la empresa correspondiente. Para estos efectos debe establecerse el promedio por hora devengado por cada trabajador en comisiones durante el perodo de pago, incluyendo las jornadas ordinarias y extraordinarias. Obtenido el promedio se le debe pagar un recargo del porcentaje que corresponda por las horas extraordinarias prestadas. Por ejemplo, si un trabajador devenga como salario base la suma de 60 centsimos por hora, percibe en adicin comisiones del 10% sobre las ventas y en el perodo de una semana presta 8 horas de jornada extraordinaria, para establecer su ingreso por razn de la jornada extraordinaria prestada
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se debe en primer lugar establecer el promedio de comisiones ganadas por hora incluyendo la jornada ordinaria y extraordinaria. Si en la hiptesis mencionada el total de la comisin devengada por el trabajador fue de B/.112.00 durante el perodo de la semana y el trabajador labor durante 56 horas incluyendo las 48 horas ordinarias y 8 extraordinarias, el promedio por hora de comisin sera de B/.2.00 entonces el salario por hora extraordinaria prestada sera en primer lugar de 60 centsimos la hora que es el salario base, ms 15 centsimos de recargo sobre el salario base que representa el 25% del mismo por jornada extraordinaria en el perodo diurno y por ltimo un 25% de recargo de la comisin ganada por hora que sera de 50 centsimos, el cual conducira a un salario por hora extraordinaria de la siguiente manera: 0.60 centsimos (salario base por hora), + 0.15 centsimos (recargo sobre el salario base por horas extraordinarias en el perodo diurno) + 0.50 centsimos (recargo por comisin por cada hora en el perodo diurno) B/. 1.25 TOTAL POR HORA 2. El Cdigo derogado de 1947 no contena una disposicin expresa que fijase, tal como lo hace el prrafo 3 del Artculo 148 del Cdigo vigente, la forma para la determinacin de los recargos legales por razn de la prestacin de servicios extraordinarios cuando se trate de trabajadores cuyo salario fuese integrado por comisin. Es incuestionable la obligacin que exista a la luz del Cdigo derogado de pagar los recargos legales por razn de la prestacin de servicios durante jornadas extraordinarias en los porcentajes sealados en el Artculo 154 de dicho Cdigo y en consideracin al salario ntegro, el cual poda pagarse mediante comisin de ventas o cobros segn lo permita el artculo 181 de dicho Cdigo. Ahora bien, con anterioridad al 2 de abril de 1972, durante el imperio de la vieja Ley Laboral consideramos que los recargos legales deben ser determinados mediante el cmputo del salario promedio obtenido, segn el sistema acostumbrado en cada empresa o establecimiento. A falta de costumbre, y cuando no se hubiese dado cumplimiento al pago de los recargos legales por servicios en jornadas extraordinarias, consideramos que lo ms equitativo sera el pago de los recargos legales mediante el cmputo del salario promedio en comisiones, obtenido durante el respectivo perodo de pago; o sea, en la misma forma como lo dispone el Artculo 148 del Cdigo vigente, en su prrafo 3. Para terminar, deseo aclarar que siempre existi la obligacin de pagar los recargos legales por prestacin de servicios durante jornadas extraordinarias en el Derecho Laboral Panameo, la cual no constituye una innovacin del Cdigo de Trabajo vigente. La diferencia ms importante en este rgimen introducido por la nueva Ley Laboral lo constituye el hecho de que el salario de un trabajador no puede ser integrado solamente mediante comisiones, sino que las mismas solamente pueden acordarse com adicin al salario base, el cual no puede ser inferior al mnimo legal, segn los Artculos 142 y 239, ordinal 1 y 2 del Cdigo de Trabajo vigente. Nota 21 de 2 de febrero de 1973 Facultad del Alcalde o Corregidor de un distrito para ordenar el cierre de establecimientos y empresas privadas por celebrarse fiesta o cualquiera actividad en dicho distrito o poblado. El Cdigo de Trabajo vigente seala expresamente los das de fiesta o duelo nacional y fija la forma jurdica para ordenar el cierre de establecimientos y empresas privadas por razones del duelo nacional, lo que nos conduce a sostener que tanto el alcalde como el corregidor no pueden ordenar el cierre de establecimientos y empresas por fiesta o duelo en sus respectivos distritos o poblados.
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Nota 22 de 2 de febrero de 1973. Artculo 213 acpite A, ordinal 11. Faltas al Trabajo. Me permito precisarle que para el cmputo de los 3 das alternos a que alude esta norma pueden considerarse 6 inasistencias por medias jornadas en el perodo de un mes, ya sean 6 maanas, 6 tardes o 3 tardes y 3 maanas, siempre que la suma total de horas no sea inferior a 3 jornadas de trabajo ordinarias segn el respectivo contrato y que todas las inasistencias, desde luego, sean injustificadas. Nota 59 de 21 de marzo de 1973 Tramitacin de permisos de trabajo de extranjeros. 1. Cuando se trate de Auditores Internacionales del Chase Mahattan Bank no requieren permiso de trabajo para prestar sus servicios por perodos inferiores a tres meses en la Repblica de Panam, sino solamente de una Visa de Transente extendida por el Departamento de Migracin del Ministerio de Gobierno y Justicia, acompaada de una carta de la Casa Matriz que acredite la condicin de Auditor Internacional. 2. El resto del personal extranjero que desee prestar sus servicios por perodos inferiores a tres meses, deber obtener una Visa de Transente y previa autorizacin de este Ministerio para trabajar en el territorio de la Repblica de Panam, conforme al ordinal 1 del artculo 16 del Decreto Ley 16 de 1960. Para extender los permisos indicados este Ministerio exige la presentacin de una carta de la Casa Matriz, donde se acredite las funciones que ha de desempear el interesado y su idoneidad tcnica debidamente autenticada por el Cnsul panameo del pas de procedencia, acompaado con un memorial donde se solicite el permiso debidamente firmado por un profesional idneo de la Abogaca y Poder de la empresa peticionaria. La solicitud correspondiente debe ser elevada al seor Ministro de Trabajo y Bienestar Social. Nota 88 de 2 de mayo de 1973 Jornada diaria; Suspencin de labores. a) Es factible a una empresa de construccin pedir y contratar a sus trabajadores para que stos inicien labores a las 6:30 a.m. y terminen a las 5:00 p.m., concediendo a estos media hora de descansos para tomar alimentos? b) Puede esa misma empresa de construccin trabajar una jornda diaria de 10 horas de lunes a sbado, todas las semanas? c) Para suspender labores, temporalmante, sin responsabilidad de su parte, tendra esta empresa que obtener, previamante, la autorizacin de que se ocupa el artculo 201 del Cdigo de Trabajo? d) Dada la naturaleza montaosa o inevitablemente hmeda y lluviosa de la regin, consultamos: tendra esta empresa que someterse a los trminos de suspensin de contratos fijados por los artculos 203 y 199, numeral 8? e) Durante el o los trminos de suspensin tendra esta empresa que pagar al trabajador suma alguna en concepto de salarios? f) Durante la suspensin, qu tipo de obligaciones correran a cargo de este empleador? 1. El artculo 65 de la Constitucin Nacional precepta que la jornada mxima diurna es de 8 horas y la semana laborable correspondiente hasta de 48 horas; igual regla se consigna en el artculo 31 el Cdigo de Trabajo. Es conveniente recordar que a partir de la Ley 6a de 1914 se ha fijado en Panam la limitacin sealada en cuanto a la jornada mxima de trabajo en el perodo diurno, limitacin que de igual modo rige universalmente y que, incluso, reposa en convenios internacionales auspiciados por la. O.I.T. En consecuencia la jornada mxima obligatoria no puede ser inferior a 8 horas en el perodo diurno, no obstante, si as lo consienten los trabajadores, stos podrn prestar sus servicios durante jornadas extraorinarias de dos horas diarias, como ustedes lo mencionan en ejemplo descrito en la consulta y sujeto a los recargos consignados en los artculos 33 y ordinal 4 del 36 del Cdigo de Trabajo, si cupiere ste ltimo.
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Las jornadas extraordinarias no son obligatorias para los trabaiadores an cuando se convengan en un contrato de trabajo, pero la Ley los faculta para consentir la prestacin extraordinaria en cada caso. 2. En el contrato de trabajo celebrado entre el empleador y sus trabajadores puede disponerse expresamente que por razn de las circunstancias climatolgicas de la regin donde ha de realizarse la prestacin del servicio, que la duracin del mismo estar sujeto a temporadas, de diciembre a junio de cada ao. De emplearse esta modalidad, no ser necesaria la obtencin de la autorizacin de suspensin, de que trata el artculo 201 del Cdigo de Trabajo, por cuanto que la figura jurdica convenida consistir en un contrato por temporada normal y uniforme, y en atencin al giro de las actividades del empleador, conllevando por tanto la forma establecida en el artculo 79, prrafo 2 del Cdigo de Trabajo. De adoptarse el supuesto mencionado no se tratar, ni producir los efectos de la suspensin de un contrato celebrado por tiempo indefinido. Por las razones anteriormente sealadas, no existir por parte del empleador la obligacin de pagar salario durante el perodo de inactividad del trabajador fuera de la temporada convenida. Si el trabajador prestase sus servicios por dos temporadas completas consecutivas, el empleador tendra la obligacin de reconocerle el caracter de trabajador sujeto al rgimen de estabilidad y admitirlo durante la tercera temporada, de acuerdo a las disposiciones que rigen la terminacin de los contratos de trabajo. Nota 110 de 29 de mayo de 1973 Arts. 74. Contratos por tiempo definido. 1. El empleador puede celebrar, en principio, contratos por tiempo definido con sus trabajadores, siempre que conste por escrito y su plazo de duracin no podr ser mayor de un ao conforme al artculo 74, prrafo 1, del Cdigo de Trabajo. Si se produjera la terminacin intempestiva de estos contratos sin causa justificada de las descritas en el artculo 213 del Cdigo de Trabajo, el empleador quedar obligado al pago de la indemnizacin sealada por el artculo 227 de la misma excerta legal. 2. Cuando se trate de la contratacin de trabajadores de calificacin tcnica especial, verbigracia, mecnico de taller, ebanista o albail, entonces el contrato de trabajo podr tener una duracin por tiempo definido hasta por tres aos. Si la preparacin o capacitacin tcnica especial del trabajador es costeada por el empleador, entonces podr ser objeto de dos prrrogas sucesivas sin que en ese caso excepcional se aplique lo dispuesto en el artculo 77 del Cdigo de Trabajo. Pero cuando se tratare de simples operarios sin preparacin tcnica especial, an cuando el operario fuere instruido en cuanto al empleo o uso de la maquinaria por parte del empleador, no es posible aplicar la excepcin contenida en el prrafo 2 del artculo 74 del Cdigo de Trabajo. 3. Salvo en la hiptesis sealada en el punto 2, en todo otro caso donde se produjera la prrroga de un contrato celebrado por tiempo definido, debe aplicarse lo dispuesto en el ordinal 3 del artculo 77 del Cdigo de Trabajo, es decir que se convierte de derecho la relacin por tiempo definido en una por tiempo indefinido. 4. En consecuencia, cuando se trate de operarios, an cuando hayan sido adiestrados por el empleador en el uso de la maquinaria que han de manipular, rige la norma dispuesta en el prrafo 1 del artculo 74 del Cdigo de Trabajo y el trmino mximo de la contratacin por tiempo definido ser de un ao y su prrroga convierte la relacin en una por tiempo indefinido. Otra es la circunstancia cuando se tratare de trabajadores calificados especialmente en alguna rama de la tcnica, en cuyo caso se aplicar lo dispuesto en el prrafo 2 del artculo 74 y podra darse las prrrogas sucesivas, cuando la preparacin tcnica fuere costeada por el empleador.
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Nota 133 de 23 de julio de 1973. Artculo 224. Prima de Antigedad de servicios. De conformidad con esa norma, toda terminacin de un contrato de trabajo por tiempo indefinido, an cuando la causa de terminacin obedezca a causa justificada o a renuncia del trabajador, confiere al trabajador el derecho a percibir de su empleador una prima de antigedad de servicios. Este derecho est condicionado a que el trabajador haya prestado servicios continuos por ms de diez aos con el empleador. Nota 145 de 27 de agosto de 1973 Art. 149. Pago de las prestaciones o salarios durante la licencia por enfermedad y los das de fiesta nacional, de personas cuyos salarios fueran integrados por sumas variables tales (comisiones o primas) 1. Es cosa sabida que el salario tiene carcter esencialmente retributivo, o sea, que se satisface como contraprestacin del trabajo recibido. Pero en nuestra legislacin el empleador tiene otras cargas que deben ser satisfechas al trabajador, en adicin al salario. Estas constituyen obligaciones de caracter econmico en parte y que surgen del llamado deber de previsin del empleador. Se trata de obligaciones pecuniarias que se encuentran a cargo del empleador por disposicin legal que tienen el carcter de prestacin de seguridad social. Algunas prestaciones son satisfechas por la Caja de Seguro Social, pero en nuestro ordenamiento jurdico laboral hay an prestaciones que deben ser satisfechas por los empleadores, tales como la indemnizacin por despido y la licencia por enfermedad hasta por 18 das anuales. 2. Si se tratan de prestaciones, como en efecto lo son, las mismas deben ser computadas como lo seala expresamente el artculo 149 del Cdigo de Trabajo, cuando dispone que las prestaciones que no tienen forma especial de computarse deben ser satisfechas de acuerdo con el salario promedio percibido durante los ltimos 6 meses o el ltimo mes, segn sea ms favorable al trabajador. En tales condiciones, de conformidad con el artculo 149 citado, las prestaciones establecidas en nuestro ordenamiento jurdico laboral y que no tengan forma especial para su cmputo y que la ley pone a cargo del empleador la obligacin de pagar el equivalente al salario, debe entenderse que el pago debe corresponder al promedio percibido durante el ltimo mes o los ltimos 6 meses, segn sea ms favorable al trabajador. Nota 215 de 19 de noviembre de 1973 Art. 45. Remuneracin del da de fiesta o duelo nacional. Cuando un da de fiesta coincide con el da libre de un trabajador, por razn de los trminos contractuales, ste tiene derecho a que se le remunere el descanso como jornada ordinaria de trabajo, en atencin a lo dispuesto en el artculo 45 del Cdigo de Trabajo. Igual criterio debe emplearse cuando el da de fiesta o duelo nacional coincide con el da de descanso semanal del trabajador. En efecto, la remuneracin por fiesta nacional, tanto del da de descanso semanal como del da libre, deben corresponder a la jornada ordinaria de trabajo artculo 45 del Cdigo, -pero la diferencia consiste en cuando se trate del da de descanso semanal de un trabajador debe habilitarse el da siguiente como descanso semanal obligatorio no remunerado- artculo 47 del Cdigo de Trabajo. Ahora bien, cuando el da de fiesta coincida con un da de jornadas inferiores a las normalmente ordinarias para el trabajador, conforme a las modalidades de su contrato, debe remunerrsele de conformidad con la jornada ordinaria promedio semanal que resulte del contrato respectivo, en atencin a lo dispuesto en el artculo 45 del Cdigo de Trabajo, siempre que se trate de trabajadores cuyas jornadas de trabajo no sean uniformes en los 5 o 6 das de prestacin de servicios semanales, como quiera que para estos deber acudirse al promedio de jornada diaria.
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NOTAS
Nota 244 de 18 de diciembre de 1973 Art. 197. Alteracin de las condiciones de trabajo. El cambio del lugar de la prestacin de servicio, an cuando suponga un traslado permanente de la empresa con todas sus instalaciones a un nuevo centro de trabajo, que conlleva una prestacin de servicio a un lugar distante ms de 10 kilmetros de la residencia habitual del trabajador, o la ubicacin de la empresa a una distancia en ms de 5 kilmetros del principal centro de poblacin respectivo (situaciones que incluso obligan al empleador a sufragar los gastos razonables de ida y retorno del trabajador, en los trminos del artculo 129 del Cdigo de Trabajo) presuponen una alteracin sutancial de las condiciones de trabajo y confieren a los trabajadores el derecho de ejercer la facultad establecida en el artculo 197 del Cdigo de Trabajo, a saber, consentir en la modificacin o ejercer la terminacin de la relacin de trabajo por causas imputables al empleador. Nota 253 de 31 de diciembre de 1973. Territorialidad de la Ley Laboral En atencin a su consulta formulada a este Ministerio, sobre prestacin de servicios realizada en el extranjero en su condicin de una empresa multinacional, me permito sealarle que las prestaciones ejecutadas en el extranjero no estan sometidas en principio al cumplimiento de la Ley panamea en vista del carcter eminentemente territorial de la Ley Laboral. Las normas del Derecho del Trabajo panameo solamente extienden su proteccin a los panameos (que prestan sus servicios en el extranjero cuando fuesen contratados en Panam, en cumplimiento de los artculos 98, 99 y 101 del Cdigo de Trabajo). Por lo tanto, si usted prest sus servicios en Colombia con la empresa Price Waterhouse en virtud de licencia que le concediera la corporacin panamea del mismo nombre, por el perodo de prestacin de servicios realizados en Colombia se aplicarn las normas del Derecho Colombiano y no las panameas, con las excepciones citadas en el prrafo anterior y, en consecuencia, durante el perodo correspondiente a la relacin laboral ejecutada en Colombia no tendra derecho al pago de vacaciones ni Dcimo Tercer Mes calculados conforme al Cdigo de Trabajo y al Decreto de Gabinete 221 de 1971. NOTA 17 de 1 de febrero de 1974 Art. 224 Prima de Antigedad. De conformidad con dicha norma se reconoce el importe de la prima de antigedad de servicios por la prestacin de servicios durante los diez (10) aos anteriores a la vigencia del Cdigo de Trabajo; o sea que mediando continuidad en la prestacin de servicios se computa, para los efectos de la determinacin de la prima, a partir del 2 de abril de 1972. Todo trabajador que presta sus servicios luego de la vigencia de este Cdigo y que rena los presupuestos establecidos en el Artculo 224, se le reconoce, en concepto de prima de antigedad de servicios, una semana de salarios por cada ao de prestacin de servicios . Por tanto, tiene derecho a una semana adicional por cada ao de servicios continuos, luego de las diez (10) primeras semanas, que corresponden a los diez (10) primeros aos de prestacin de servicios, a partir de 1972 o ao posterior. Para los efectos del cmputo de la indemnizacin, se tomar el promedio de salario devengado por el trabajador durante los ltimos cinco (5) aos, conforme al Artculo 226 del Cdigo de Trabajo. Nota 19 de 4 de febrero de 1974 Salario acordado por Convencin Colectiva. Cuando en una Convencin Colectiva se acuerdan los salarios bsicos iniciales en la clasificacin de puestos que supongan un incremento en los salarios existentes en la Empresa y se convenga en aumentos generales; el empleador deber aplicar en primer lugar, al salario que perciba el trabajador, el aumento que resulte de los nuevos salarios bsicos inicia-
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les, y una vez obtenido este resultado, agregar el aumento general convenido. Esta regla se aplica siempre y cuando que las partes no hubiesen convenido otro acuerdo en la propia Convencin Colectiva. Por ejemplo, si un trabajador devengaba el importe de B/.0.50 po hora y el salario bsico inicial convenido para su categora es de B/.0.53 por hora, primero se le aplicara el aumento de B/.0.03 por hora y luego el aumento general convenido de B/.0.05 por hora, si ese fuese el caso, salvo que en la propia Convencin las partes convengan otro modo de aplicar los aumentos, siempre y cuando que el trabajador no devengue una remuneracion inferior al salario bsico de su categora. Nota 22 de 5 de febrero de 1974 Primas de produccin o rendimiento. La prima constituye parte de un salario compuesto, ya que consiste en la cuanta variable del salario que debe ser agregada a la parte fija de la remuneracin calculada por unidad de tiempo. Las primas, entendidas como suplementarias del salario bsico, pueden convenirse con el propsito de incrementar la produccin, u obtener ciertas economas en el proceso de trabajo, o incrementar el salario por razones de servicios prestados en condiciones de insalubridad o de mayor peligrosidad y en tal sentido se entender que la remuneracin total vara, aumentando o disminuyendo, segn la conducta del trabajador en relacin con la finalidad perseguida con la prima. Tratandose de primas de produccin o rendimiento individuales o colectivas, se entiende que aumenta la retribucin en la medida que aumenta la productividad segn se hubiese convenido y disminuye inversamente. No obstante, si fuese provocada una disminucin del rendimiento del trabajador por razones ajenas a su voluntad y que conlleven culpa o un supuesto que quede comprendido dentro de la esfera de responsabilidad del empleador, entonces su remuneracin no podr ser disminuida por estas circunstancias, si tales eventos provocan la disminucin de los niveles de su rendimiento. El empleador en estas condiciones, debe garantizar la prima promedio que hubiese devengado. Pero es el trabajador quien tendr la carga de la prueba de establecer las causas fuera de su voluntad que han originado una disminucin de su rendimiento, por cuanto que quien alega un hecho est en la obligacin de comprobarlo, salvo presuncin legal que lo ampare. Nota 55 de 5 de marzo de1974 Remuneracin de los das de fiesta nacional cuando esta coincida con un dia sbado Cuando las jornadas de prestacin de servicios de un trabajador no sean uniformes durante los 5 o 6 das de trabajo semanal, deber acudirse, para los efectos de la remuneracin, al promedio de la jornada diaria en el curso de la semana. En efecto, cuando el artculo 45 del Cdigo de Trabajo dispone que el da de fiesta nacional debe remunerarse como jornada ordinaria de trabajo, si sta no fuere uniforme, entonces debe pagarsele al trabajador por el descanso del da de fiesta el salario correspondiente a la jornada diaria promedio. memorando 41 de 1972 Art. 277. Remuneracin de los marinos pescadores. 1. De acuerdo con el Artculo 277 la remuneracin del marino pescador debe contener un salario base, no inferior al mnimo legal. Puede fijarse tambin por una suma a la par, como participacin en el producto de cada viaje, siempre que se garantice a cada marino el salario mnimo por cada jornada de trabajo, independientemente del producto del viaje. 2. Cuando se fije un salario base debe incluirse tambin un porcentaje no inferior al 3% del producto de cada viaje, deducido de los gastos directos del mismo. 3. Ese 3% de participacin debe distribuirse por partes iguales entre los miembros de la tripulacin, sin perjuicio de las participaciones individuales o colectivas que en adicin acuerden las partes.
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NOTAS
4. Si la remuneracin consiste en una participacin en el producto de cada viaje, el empleador debe garantizar a cada marino el salario mnimo por jornada de trabajo, aunque el producto de la pesca no alcance a cubrir dicho mnimo. Sin embargo, en esta clase de remuneracin no es necesario que la participacin se haga en adicin al salario base, si por cada da de trabajo debe garantizarse el salario mnimo. 5. Conforme a la respuesta anterior, la participacin no es necesario que se compute en adicin al salario mnimo, siempre que ste se respete. Adems, el porcentaje especfico del 3% se refiere al sistema de remuneracin que se describe en la primera consulta. 6. Por lo anterior, ese 3% no es necesario que se imponga en este sistema de remuneracin. 7. En cualquiera de las dos formas de remuneracin, el porcentaje de participacin se hace sobre el producto del viaje una vez deducidos los gastos directos del mismo. Memorandum N 94 de 8 de septiembre de 1972 Art. 978. Reintegro. 1. El mandamiento de reintegro surte efectos desde que se dicta sin necesidad de notificacin. La empresa tiene tres das, despus de notificada, para impugnar el mandamiento de reintegro, pero la impugnacin no suspende dicha orden, que debe cumplirse necesariamente, bajo sancin de desacato. Mientras se surte el proceso abreviado como consecuencia de la impugnacin, el trabajador que goza de fuero sindical o la trabajadora con fuero de maternidad tienen derecho a permanecer en sus puestos, con la obligacin para la empresa de proporcionarles ocupacin efectiva y pagarles los salarios correspondientes. En la sentencia que decide el proceso abreviado es donde puede dejarse sin efecto el reintegro. 2. Una vez dictada la orden de reintegro, existe para la empresa la obligacin de abonar los salarios desde esa fecha en adelante. Sin embargo, respecto de los salarios cados anteriores al mandamiento, slo se pagarn una vez transcurridos los tres das sin que haya habido impugnacin o, si la hubiere, cuando en el proceso abreviado la misma sea desestimada. Es de notar que los salarios posteriores a la fecha del mandamiento deben pagarse aunque est pendiente la impugnacin y an cuando no se haya notificado la orden de reintegro o la empresa no le haya dado cumplimiento. En otras palabras, los salarios que dependen del resultado de la impugnacin son los correspondientes al perodo anterior a la fecha del mandamiento de reintegro. 3. La nica manera de dejar sin efecto la orden de reintegro es mediante la sentencia que se dicta en el proceso abreviado como consecuencia de la impugnacin presentada. Memorandum N 53 de 15 de mayo de 1973 Art. 371. Representantes Sindicales Conforme al Artculo 371 del Cdigo de Trabajo, stos no podrn exceder del 21/2% del total de miembros del Sindicato, pero en todo caso, el sindicato solamente podr hacer uso de la designacin de representantes sindicales cuando se tratare de organizaciones sociales de trabajadores gremiales, industriales o de empresa donde existan varios establecimientos o centros de trabajo. Por tanto, existe una doble limitacin para la designacin de representantes sindicales, por una parte, atendiendo al nmero de establecimientos donde presten servicios los trabajadores sindicalizados y, por otra parte, el nmero total no podr exceder del 21/2% del total de miembros del sindicato. Ahora bien, si por cualquier motivo un sindicato designase un nmero mayor de representantes sindicales de los que tuviese derecho por ley, no debe entenderse que todas las designaciones son nulas, sino tan slo aquellas que excediesen del mximo permitido por el Artculo 371 del Cdigo de Trabajo.
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Decisiones de la Direccin de General de Trabajo Nota 306 de 14 de diciembre de 1972 Constituye salario una suma fija mensual que se asigna a un trabajador en concepto de gastos? Para absolver esta interrogante, debo sealar lo siguiente: 1. Que segn el Artculo 147 del Cdigo de Trabajo, los viticos no constituyen salario en la parte destinada a proporcionar al trabajador gastos de manutencin, alojamiento y transporte. 2. Que tal como podemos observar, en las sumas que usted nos detalla que recibe el seor Solis, existen partidas para el mantenimiento del automvil y depreciacin del mismo que, aunque sean permanentes, este Ministerio considera que no son salarios si efectivamente se destinan a esos renglones de transporte, de mantenimiento del automvil, etc. 3. Este Ministerio considera que la partida asignada bajo el rubro de gastos varios, s constituye salario, y debe ser computada para todos los efectos legales. 4. Que a pesar de lo sealado en el aparte 2 de esta nota, el Ministerio considera que en este caso, el 50% de esas sumas han de tenerse en cuenta como salario, ya que no correspondern a gastos efectivos, y por tanto, deben ser computadas para todas las indemnizaciones legales. Nota 307 de 14 diciembre de 1972. Fondo de Licencia por incapacidad: efecto acumulativo 1. El Artculo 208 del Cdigo de Trabajo seala que el perodo de suspensin de los contratos de trabajo, no afectarn ninguna prestacin derivada de la antigedad de servicio; y en la parte final se hace una referencia especial a la incapacidad del trabajador, motivada por accidente de trabajo y enfermedad profesional. 2. Que nuestra legislacin, en general, considera para los efectos de la causacin de ciertas prestaciones, que los das en que el trabajador est incapacitado por accidente de trabajo o enfermedad profesional, se tienen como das efectivamente trabajados. Tal es el caso de las vacaciones y el Dcimo Tercer Mes. 3. Que siendo consecuentes con esta concepcin general de nuestra legislacin, reiterada a travs de varios Institutos de naturaleza laboral, este Ministerio considera que deben tenerse como das trabajados, para los efectos del fondo de licencia por incapacidad, los das en que el trabajador ha estado incapacitado por causa de accidente de trabajo o de enfermedad profesional. NOTA 309 de 15 diciembre de 1972. Bonificacin 1. Que segun el Artculo 70 del Cdigo de Trabajo, adems de lo estipulado en la Ley, el contrato de trabajo obliga a lo expresamente pactado y a las consecuencias que sean conformes con la primera, la buena fe, la equidad y la costumbre o el uso favorable al trabajador. 2. Que son condiciones de trabajo, no slo aquellas sealadas en la convencin colectiva y en el contrato individual escrito, sino las que la empresa acostumbre e incluso, por medio de un acto unilateral, se prometan a los trabajadores. 3. Que de acuerdo con el ejemplar de Planes de Beneficios para empleados de la Compana IBM de Panam S.A. se menciona un "Bono Anual de Navidad" y se detalla que la IBM de Panam S.A., paga a los empleados que tengan ya un (1) ao de servicio en la Compana, una bonificacin anual equivalente a un (1) mes de sueldo, y en el caso de laborar en la Compaa, la bonificacin se ajusta proporcionalmente al tiempo servido. 4. Que en este caso la empresa estar obligada a pagar un (l) mes de bonificacin en diciembre, dentro del cual estar includa la tercera partida del Dcimo Tercer Mes. En los casos en que la bonificacin fuere inferior a un (1) mes, habra de tenerse en cuenta si es
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superior a la tercera partida del Dcimo Tercer Mes o si es inferior a sta, obtndose en cada caso individual por la suma ms favorable. Nota 311 de 19 diciembre de 1972. Art. 49 Trabajo en das libres. Art. 49. Trabajo en das libres. 1. Que segn el prrafo tercero del Artculo 49 del Cdigo de Trabajo, debe pagarse con un 50% de recargo el trabajo prestado en los das libres del trabajador por razn de jornadas semanales inferiores a 6 (seis) das, si el trabajador ha laborado en la jornada diurna, y con un 75% de recargo si lo hace en la jomada mixta o nocturna. Este precisamente es el caso en que se encuentran quienes usualmente laboran 40 horas semanales distribuidas en (cinco) das, y por una u otra razn trabajan los sabados, da que ordinariamente tienen libre. 2. En vista de que esta es una norma que se haya en vigencia desde el 2 de abril de 1972, la empresa se encuentra en la obligacin de pagar esos recargos cada vez que se haya laborado en el da y la forma descrita en los prrafos anteriores, y con posterioridad a la fecha indicada. Por tanto, los trabajadores conservan el derecho de solicitar esos pagos si han laborado en el da libre a que se refiere el Artculo 49. Nota 317 de 27 de diciembre de 1972 Interpretacin del artculo 405 del Cdigo de Trabajo. Falta al trabajo sin causa justificada del Trabajador en un da feriado. 1. En lo que se refiere a la interpretacin del Artculo 405 del Cdigo de Trabajo, debo anotarles que todas aquellas personas a las cuales alcancen los beneficios de la Convencin Colectiva, deben pagar las cuotas sindicales ordinarias y extraordinarias, aunque no sean miembros del sindicato. Para esta situacin, carece de relevancia el que se haya pactado con anterioridad a la vigencia del Cdigo, que la Convencin slo se aplica al personal sindicalizado, pues esta clusula carece de vigencia a partir del 2 de abril, por encontrarse en contraposicin a lo que seala el Artculo 405 del Cdigo de Trabajo. 2. Tal como seal verbalmente, carece de fundamento legal la prctica de no pagar a un trabajador el da feriado por haber faltado, sin causa justificada un da posterior a ese da de fiesta o duelo nacional. Lo que s se puede hacer, es considerar para los efectos de la sancin que haya de imponerse al trabajador, ese da que ha faltado como un lunes. Nota 1 de 4 de enero de 1973. Vacaciones: computo de el tiempo en que el trabajador se encuentra incapacitado. 1. El numeral 4 del Artculo 54 del Cdigo de Trabajo seala que para los efectos del cmputo del tiempo servido que da derecho a vacaciones, se computarn como trabajados los casos descritos en el Artculo 208 del Cdigo de Trabajo. 2. Que el Artculo 208 del Cdigo de Trabajo, en su parte final se refiere a los ordinales 49, 59 y 79 del Artculo 199 del Cdigo de Trabajo. 3. Que precisamente el numeral 59 del artculo 199 del Cdigo de Trabajo se refiere a la incapacidad del trabajador, motivada por un accidente de trabajo o enfermedad profesional, siempre que la incapacidad no fuere de carcter absoluto permanente. 4. Que por tanto, y haciendo un anlisis de la letra de nuestro estatuto Laboral, debo sealarle que, el tiempo durante el cual el trabajador se encuentre incapacitado por enfermedad profesional o accidente de trabajo, debe tomarse como trabajado para los efectos de las vacaciones.
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NOTA 41 de 4 de abril de 1973. Descuento de Salarios 1. Que el Artculo 161 del Cdigo de Trabajo, tal como qued despus de la reforma introducida a su numeral 11 por el Decreto de Gabinete N 76 del 18 de abril de 1972, autoriza a realizar descuentos sobre los salarios por prstamos contrados con Instituciones Bancarias, hasta un tope de 20% del salario. 2. Que es obligacin de los empleadores, tal como lo dispone el numeral 20 del Artculo 128 del Cdigo de Trabajo, realizar estos descuentos. 3. En caso de que se negaren a efectuar estos descuentos, estaran incumpliendo una obligacin que les seala la Ley, acarreando ello una serie de consecuencias que el mismo Cdigo seala para estos eventos. Nota 30 de 5 de abril de 1973. Sindicalizacin de empleados en un sindicato a cuya actividad no pertenecen. 1. Nuestra legislacin laboral define como sindicato industrial, aquel formado por personas de varias profesiones, oficios o especialidades que prestan servicios en dos o ms empresas de la misma clase. (artculo 342). 2. Tal como puede apreciarse de la definicin anterior es indiferente si la actividad de esas empresas es comercial, agrcola, industrial o de otra ndole, destacndose fundamentalmente el que sean de la misma clase. 3. El nombre de Sindicato Industrial tiene un origen histrico que se encuentra vinculado al mismo nacimiento del movimiento sindical moderno que se di precisamente en actividades lndustriales; e incluso, lo que hoy llamamos Derecho del Trabajo, se lleg a denominar en aquella poca derecho Industrial. Me he permitido a esta pequea disgresin histrica, con el objeto de explicar una terminologa que a veces puede inducir a confusiones. (SIC). 4. Por ltimo, como consecuencia de todo lo anterior, he de sealar que tienen derecho a constituir un sindicato industrial tambin los trabajadores que laboren en actividades no industriales, por ejemplo: Sindicato de los Empleados del Comercio, es un Sindicato Industrial. Nota 61 de 12 de abril de 1973. Vacaciones. 1. La legislacin laboral concede la facultad al empleador de sealar, con dos (2) meses de anticipacin, la fecha en que el trabajador ha de iniciar el goce de sus vacaciones. Naturalmente que esta fijacin ha de hacerse consultando los intereses de ambas partes, de tal forma que no se perjudique ninguna de las dos; sin embargo, s deseo dejar bien establecido que la Ley concede al empleador la facultad de fijar la poca de vacaciones, siempre con las limitaciones arriba mencionadas. 2. Tambin he de puntualizar que la poca en que el empleador fije el inicio del disfrute de vacaciones, no podr ser posterior a los tres (3) meses a aquella en que el interesado adquiri derecho a las mismas. En los casos en que se desee posponer el disfrute de vacaciones a una fecha posterior a esos tres meses, sto slo ser posible con mediacin de los Funcionarios de Trabajo competentes, y anuencia empresa del trabajador. 3. En los casos en que se posponga, por parte del empleador, la fecha en que el trabajador haya de hacer uso de sus vacaciones, en fecha no posterior a tres meses desde que se venci su derecho, debe fijar esa fecha con dos (2) meses de anticipacin, y siempre teniendo en cuenta los intereses de ambas partes. Nota 63 de 12 de abril de 1973 Vacaciones: salario. Calculo del salario del mes de vacaciones. 1. Tal como se desprende del Decreto de Gabinete N9 221 de 18 de noviembre de 1971 (Dcimo Tercer Mes), esta prestacin no debe ser tomada como salario. Esto podemos
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apreciarlo particularmente en uno de los considerandos del mencionado instrumento legal, en el que se seala "que todo hombre que trabaja merece, por su contribucin a los beneficios obtenidos por la empresa en el transcurso del ao una retribucin especial adicional a su salario. 2. Que slo han de tenerse en cuenta para el clculo de las vacaciones y dems prestaciones sociales, las sumas que juridicamente integran el concepto de salario. 3. En vista de lo anterior, hemos de concluir que, las sumas percibidas en concepto de Dcimo Tercer Mes no han de computarse como salario recibido para los efectos del clculo de las vacaciones. Nota 67 de 2 de mayo de 1973. Constituyen salario las sumas de dinero destinadas a un premio y a un seguro adicional contra accidentes? 1. Este Ministerio concepta que las sumas invertidas por la empresa en viajes para los Visitadores Mdicos con sus esposas al igual que los gastos en que incurran stos durante su estada en el sitio destinado, me permito sealarles que deben ser considerados, para todos los efectos, como salario, ya que se trata de un ingreso o beneficio que el trabajador recibe por razn o como consecuencia de su trabajo, en este caso concreto el del nivel de venta alcanzado. 2. En cuanto al seguro adicional contra accidentes, este Ministerio concepta que estos pagos no deben ser reputados como parte integrante del salario. Nota 70 de 11 de mayo de 1973. Desmejoramiento de salario. Arts 197 y 159 1. El Cdigo de Trabajo en su artculo 197 prohibe la alteracin unilateral de las condiciones de trabajo, de tal forma que el trabajador puede exigir que se cumplan las condiciones originales bajo las que vena prestando sus servicios. 2. Tal como lo dispone el artculo 159 del Cdigo de Trabajo, no es permitido al empleador reducirle el salario a un trabajador por ninguna circunstancia. Nota 79 de 28 de mayo de 1973. Descuentos por prstamos . 1. El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social considera que estos descuentos no pueden incluirse dentro del numeral 59 del Artculo 161, ya que no se trata de pago de cuotas para Asociaciones Cooperativas. 2. Sin embargo, pueden realizarse las retenciones amparadas por el numeral 11 del Artculo 161, cuando se refieren a prstamos u operaciones comerciales, con la limitacin que se establece en ese ordinal, del 20% del salario, de conformidad con la reforma introducida a dicho Artculo por el Decreto de Gabinete N 76 de 1972. 3. Dicho descuento queda sujeto al lmite mximo establecido en el.ordinal 13 del Artculo previamente citado, que es del 50% del importe total de salario. Nota 85 de 5 de junio de 1973 Sindicatos: Postulacin en nominas. Este procedimiento no est autorizado por la Legislacin Laboral ya que todo trabajador es libre de postularse en la nmina que crea ms conveniente. Nota 88 de 11 de junio de 1973. Multas impuestas por sindicatos Si los estatutos se encuentran debidamente aprobados por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, los trabajadores se encuentran en la obligacin de pagar las multas que se les impongan por faltas a sus deberes previamente tipificados en los mencionados estatutos Haciendo un anlisis del contenido del Artculo 161, debo sealarle que este Despacho considera que tales descuentos no estn contemplados en la mencionada disposicin legal.
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Nota 92 de 19 de junio de 1973. Recargo de 50% sobre los salarios cuando se labora en da domingo. 1. El objeto del recargo es el de compensar a los trabajadores que laboran en un da en que ordinariamente deberan descansar. 2. La Ley permite a cierto tipo de establecimientos, en razn del tipo de servicios que prestan, que operen en los das domingos y de fiesta o duelo nacional. 3. Es precisamente en estos eventos, en que la Ley permite que se opere en un da domingo o de fiesta o duelo nacional, en los que cabe el recargo del 50%. Ahora bien, si una empresa no comprendida en el Artculo 42 intentara abrir en un da domingo o de fiesta o duelo nacional, ser objeto de una multa o sancin adems de obligrsele al cierre del establecimiento. 4. En definitiva, el recargo del 50% no es una sancin para las empresas que violen la prohibicin de operar en los das mencionados, sino una compensacin monetaria para los trabajadores que laboren durante esos das, que ordinariamente deben ser de descanso. Nota 95 de 25 junio de 1973. Descuentos de salario por tardanzas o ausencias. 1. Tal como lo dispone el numeral 4 del artculo 185 del Cdigo de Trabajo, el empleador puede realizar descuentos de los salarios con motivo de tardanzas o ausencias injustificadas, pero limitados al tiempo efectivo a que correspondan las tardanzas y ausencias. 2. Que ese descuento debe realizarse de la hora en que efectivamente se falt y no hacerlo de la novena 9a, hora del da, ya que en este caso se est privando al trabajador de una mayor cantidad de salario sin razn justificada ni base legal, a no ser que la tardanza o ausencia sea durante la 9 hora. Nota 96 de 25 junio de 1973.Trabajo durante las vacaciones 1. En el Artculo 59 del Cdigo de Trabajo se dispone que las vacaciones se conceden para que el trabajador disfrute de descanso y que no permitir su renuncia a cambio de una remuneracin o compensacin. 2. El numeral 12 del Artculo 126 extiende este tipo de consideraciones y seala que tambin le est prohibido al trabajador laborar con otro empleador durante su perodo de vacaciones 3. Tal como se desprende, sobre todo de lo sealado en el Artculo 59, el tipo de convenio a que usted se refiere no est permitido por nuestra legislacin laboral. 4. No obstante todo lo anterior, el Cdigo de Trabajo permite otro tipo de ayuda de la empresa al trabajador, tales como prstamos y anticipos de salario, instrumentos que si la empresa lo estima conveniente podran servir para buscarle una solucin al caso del trabajador que se me ha planteado. Nota 87 de 8 junio de 1973 Consulta en relacin al prrafo 1 del Art. 129 del Cdigo. 1. La mencionada disposicin en su primer prrafo reproduce el Artculo 54 del Cdigo anterior, en que segn jurisprudencia establecida por la Corte Suprema de Justicia, operaba solamente cuando el contrato se celebraba en el domicilio del trabajador o era la empresa la que determinaba la contratacin de este trabajador en particular, y en atencin a sus habilidades personales. 2. Para el caso que ustedes nos plantean, si esos trabajadores vinieron a la empresa en busca de trabajo y no fue sta la que determin la contratacin de los trabajadores mencionados, nos parece que no es pertinente aplicar a esta situacin el prrafo primero del Artculo 129. Nota N 90 de 14 junio de 1973. Elecciones Sindicales 1. Que segn el numeral 6 del Artculo 358 del Cdigo de Trabajo, los estatutos de las organizaciones sociales deben contener procedimientos para la eleccin de la Junta Directiva 2. Que los estatutos deben ser previamente aprobados por el Ministerio de Trabajo y
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Bienestar Social para que tengan plena vigencia, y adems deben contener todas las estipulaciones que la Ley seala. 3. Que en vista de que los estatutos de su sindicato no poseen esta clusula para poder proceder a las elecciones, deben ustedes tener previamente aprobado por este Ministerio un Reglamento que las regule. 4. Por tanto, este Despacho considera que ustedes debern posponer la fecha de elecciones, hasta tanto el Ministerio apruebe el mencionado Reglamento. NOTA 101 iulio 16 de 1973 Cuotas sindicales de trabajadores de Confianza. 1. Las normas que contiene el Cdigo de Trabajo en materia de Convenciones Colectivas y de cuota sindical son aplicables a todas las Convenciones vigentes al 2 de abril de 1972. Siendo esto as, los Artculos 373 y 405 del Cdigo de Trabajo han de aplicarse a la Convencin Colectiva de su empresa, si se encontraba vigente en la fecha mencionada. 2. Como bien seala usted, en el Artculo 404 se contempla la facultad que tienen las partes de excluir de la negociacin a determinados trabajadores, tal es el caso de los empleados de Confianza, pero si stos no estuvieren excludos expresamente, ha de aplicrseles la Convencin Colectiva y estarn en la obligacin de pagar las cuotas sindicales. 3. No creemos que pueda interpretarse que la no exclusin de los trabajadores de Confianza en la Convencin Colectiva vigente en su empresa pueda crear derechos que se estimen como irrenunciables y aun ms, esta Direccin General considera que si en una nueva Convencin Colectiva se pacta la exclusin de los Empleados de Confianza, tal clusula sera perfectamente vlida. Nota 108 de 23 julio de 1973 Sobre incidentes legales de la lluvia en la industria de la construccin. 1. A nuestro juicio los trabajadores, una vez se inicie la lluvia, deben permanecer en el sitio de trabajo, salvo que reciban instrucciones en contrario. 2. Que en el caso de que se retiren por instrucciones del empleador tendrn derecho a percibir, tal como lo dispone el Artculo 280 del Cdigo de Trabajo, el salario completo por la primera hora de suspensin, y el 50% del salario por el resto del tiempo que aquella dure. 3. Evidentemente es un acontecimiento que constituye fuerza mayor o caso fortuito, pero con ciertas caractersticas especiales: a) solo opera respecto de construcciones que se realicen a la interperie; b) para los trabajadores se suspende la obligacin de prestar el servicio y para los empleadores se suspende la obligacin de pagar la mitad del salario en las horas que excedan a la primera de la suspensin; c ) para que opere esta causa especial de suspensin no se necesita que sea por un mnimo de una (1) semana, como es en el resto de los eventos que constituyen fuerza mayor o caso fortuito; d) no se podra solicitar suspensin de los contratos de trabajo hacia el futuro en base a meras previsiones de lluvias que habran de sobrevenir, sino que stas tienen que acaecer efectivamente y se suspenderan las labores slo en este evento y mientras no sea posible continuarlas; e) no se necesita la comprobacin posterior de la lluvia ante la Direccin General de Trabajo, tal como lo exige el Artculo 201 del Cdigo de Trabajo, respecto de los dems casos de fuerza mayor; sin embargo, queda expedita la va ante las Autoridades Administrativas para cualquier reclamo que se presente con relacin a la suspensin de labores, y el empleador debe estar presto a comprobar si se presentare un reclamo, la existencia de la causal y el pago de los salarios, tal como lo dispone el Artculo 280 del Cdigo de Trabajo; y, f ) si las lluvias se prolongaren por tiempo superior a un (1) mes, ser a solicitud de los trabajadores que podr darse por terminada la relacin de trabajo, tal como lo disponen los Artculos 204 y 210 del Cdigo de Trabajo; de lo contrario se prolongara el trmino de la suspensin en caso de que persistan las lluvias. Es de anotar que para que esta situacin ocurra sera necesario que las lluvias se prolongaran en forma seguida por ms de un (1) mes, cosa que no obstante ser hipotticamente posible, es de muy escasa ocurrencia.
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Nota 116 de agosto de 1973 Aviso previo de despido. (Art. 212) 1. El trabajador perdera el derecho a que se le remunere el lapso que faltara para completar el perodo de treinta (30) das, puesto que no lo ha trabajado. 2. No podri considerarse esa actuacin como abandono del trabajo y proceder a un despido por causa justificada. 3. El trabajador no perdera el derecho a recibir la indemnizacin que contempla el art. 225. Nota 119 de 7 agosto de 1973 Pago de preaviso e indemnizacin. Tal como usted sabe, aquellos trabajadores cuyo contrato es por tiempo indefinido y el tiempo de trabajo es superior a dos (2) aos, salvo los trabajadores que tienen poder de representacin legal cuanto tienen menos de cinco (5) aos, adquieren la estabilidad en el empleo, y slo pueden ser despedidos por las justas causas que seala el artculo 213 del Cdigo de Trabajo. Para los eventos en que las relaciones de trabajo sean por tiempo definido o para obra o labor determinada, no procedern las indemnizaciones del artculo 225 del Cdigo de Trabajo. 3. Este Despacho muy respetuosamente slo con el objeto de que queden ms claros los conceptos aqui expuestos, recomienda la lectura de los artculos 73 al 81 y del 210 al 229 del Cdigo de Trabajo. Nota 122 de 10 agosto de 1973 Interpretacin del art. 161 del Cdigo de Trabajo. 1. Este Despacho considera que las cuotas mensuales que se imponen a los miembros por el hecho de pertenecer al mencionado Club, no estn contempladas dentro del artculo 161 del Cdigo de Trabajo. 2. No obstante lo anterior consideramos que los descuentos hechos en razn de prstamos que hubiere efectuado el Club a los empleados, s estaran autorizados por el numeral 11 del artculo 161, tal como qued despus de la reforma introducida por el Decreto de Gabinete 76 de abril de 1972, que permite los descuentos por operaciones comerciales. En estos casos el descuento que puede efectuarse es hasta del 20% del salario . 3. Segn el artculo 128 del Cdigo de Trabajo, es obligacin del empleador realizar estos descuentos. 4. Es conveniente aclarar que segn instrucciones precisas del seor Ministro de Trabajo y Bienestar Social, slo estn facultados para exponer la postura del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, en cuanto a la interpretacin del Codigo de Trabajo, adems del seor Ministro, el Vice-Ministro y el Director General de Trabajo. Nota 140 de septiembre de 1973 Afiliacin de trabajadores en un sindicato no afn a sus actividades laborales. El principio general respecto a la afiliacin de los trabajadores est recogido en el Artculo 339 del Cdigo de Trabajo, el cual seala que los requisitos de admisin debern referirse de manera exclusiva al oficio, profesin o especialidad del trabajador. Sin embargo, es importante agregar que de acuerdo a la clase o tipo de organizacin deber hacerse la afiliacin de los trabajadores. Si bien es cierto que el Sindicato de Trabajadores de la Empresa Hidroelctrica de La Chorrera representa a los trabajadores de un especfico sector de actividad, usted hace referencia a la existencia de una estrecha vinculacin econmica entre la Hidroelctrica y Produccin Panamea de Hielo, S.A. En principio los trabajadores de esta ltima no deberan ser afiliados del Sindicato de Empresa Hidroelctrica de La Chorrera, S.A., ya que las actividades de una y otra empresa se ejecutan en distinto mbito pero en virtud de la existencia de esa vinculacin econmica se hace necesario determinar la existeneia o no de unidad econmica, ya que en caso de existir podrn ser afiliados los empleados de la fbrica
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de hielo en el Sindicato de Empresa Hidroeltrica de La Chorrera. Este despacho proceder a efectuar la investigacin pertinente, a fin de determinar si procede la precitada afiliacin por virtud de la existencia de unidad econmica. Nota 142 de 17 septiembre de 1973 Ordinal N 3 del Artculo 39 del Cdigo de Trabajo. 1. El Artculo 39, numeral 3 del Cdigo de Trabajo seala que en los casos en los cuales un trabajador preste servicios durante jornadas diurnas y nocturnas consecutivas (el caso planteado por usted), el empleador deber hacer los arreglos necesarios, a fin de garantizar al trabajador un descanso mnimo de 12 horas continuas entre jornadas. 2. En atencin al comentario anterior es necesario concluir que no procede pacto o arreglo directo alguno entre la empresa y el sindicato, ya que de acuerdo con la situacin que usted plantea, se estara tipificando el supuesto contenido en el numeral 3, del Artculo 39 del Cdigo de Trabajo y es obligacin del empleador, en este supuesto, hacer los arreglos a fin de garantizar un mnimo de 12 horas de descanso. Nota 145 de septiembre de 1973 Aplicacin del artculo 131 del Cdigo de Trabajo. El Artculo 131, como es de su conocimiento, reglamenta la posibilidad a favor del empleador de exigir al trabajador el cambio de residencia por razn de la celebracin de contrato o de su ejecucin. Sin embargo, es necesario considerar la posibilidad de que el trabajador no acepte el traslado de residencia, por considerar alteracin unilateral en las condiciones del contrato. Frente a esta situacin, somos de la opinin de que el trabajador slo estara en la obligacin de aceptar el traslado, cuando la misma conste expresamente en el contrato respectivo; de no ser as, debemos remitirnos a lo preceptuado por el Artculo 187, el cual expresamente seala que las condiciones de trabajo solamente podrn ser modificadas en los siguientes supuestos: 1. Por la Convencin. Colectiva de Trabajo y el Reglamento Interno de Trabajo, en los casos y con las limitaciones previstas en este Cdigo; y, 2. Por el mutuo consentimiento. En atencin a las consideraciones anteriores debemos concluir que, para la aplicacin de lo dispuesto por el Artculo 131, siempre y cuando no exista obligacin contractual al respecto, sera necesario el consentimiento del trabajador afectado por el traslado o cambio de residencia. Nota 159 septiembre 25 de 1973 Autorizacin de despido por violacin art. 213 (11). Aun tratndose de un trabajador protegido por el fuero sindical puede despedrsele en virtud de haber incurrido en la violacin de la norma precitada. Debe tener usted presente lo dispuesto por el Artculo 383 del Cdigo de Trabajo, el cual seala expresamente que el trabajador amparado por el fuero sindical no podr ser despedido sin previa autorizacin de los Tribunales de Trabajo, fundada en una justa causa prevista en la Ley. El despido realizado en contra de lo dispuesto en este artculo constituye violacin del fuero sindical. En consecuencia, debe usted solicitar ante el Tribunal competente la autorizacin para despedir al trabajador al cual ha hecho usted referencia. Nota 165 de 3 octubre de 1973 Cambio en la jornada de trabajo. De acuerdo con lo estipulado por el artculo 31 del Cdigo de Trabajo vigente, la jornada mxima diurna es de ocho (8) horas; y en virtud de lo dispuesto por el artculo 33 del mismo instrumento legal el tiempo de trabajo que exceda de los lmites sealados en el Artculo ante rior, o de lmites contractuales o reglamentarios inferiores, constituye la jornada extraordinaria De la disposicin precitada debemos inferir que el tiempo de trabajo que exceda la
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limitacin legal se convierte necesariamente y por imperio de la Ley, en jornada extraordinaria servida. En consecuencia, an cuando la intencin de las partes es compensar con una hora ms de trabajo la jornada que se labora en da sbado, no es permisible renuncicar al derecho de que la 9 hora se remunere como tiempo extraordinario. NOTA 167 de 3 octubre de 1973 Trabajadores que prestan servicios a establecimientos de la competencia. Nuestra Legislacin Laboral vigente contiene una prohibicin expresa en el Artculo 426 ordinal 12, referente a que un trabajador debe abstenerse de laborar con otro empleador dentro de sus perodos de vacaciones. No existe ninguna otra disposicin que prohiba a los empleados prestar servicios dentro de su tiempo libre a empleadores distintos. En consecuencia, no se estara tipificando una causal de despido, ya que nuestro Cdigo de Trabajo enumera taxativa y expresamente los motivos o causales justificadas de despido en su Artculo 213. Nota 211 de 21 noviembre de 1973 Pago en dinero en compensacin del derecho al descanso anual de los trabajadores. De acuerdo con lo estatudo en el Artculo 59 del Cdigo de Trabajo, no se permite la renuncia del mencionado descanso a cambio de una remuneracin o compensacin. Sin embargo, la misma norma permite la acumulacin hasta por dos (2) perodos de vacaciones, mediante acuerdo entre el trabajador y empleador, previa notificacin al Ministerio de Trabajo. En el supuesto de trabajadores que llegaren a alcanzar los dos (2) perodos de vacaciones, el artculo 57 del Cdigo de Trabajo expresa taxativamente que la empresa podr sealar, con anuencia del trabajador y por mediacin de los funcionarios de trabajo, una fecha que no exceda a ms de tres (3) meses posteriores a aquella en que el trabajador adquiri su derecho a las mismas. Por consiguiente, todo acto que se ejecute sin ajustarse a lo anteriormente expuesto sera ilegal desde todo punto de vista, ya que la Ley no prevee las circunstancias por usted expone. Nota 215 de 27 noviembre de 1973. Sobre la fecha de terminacin de un contrato por tiempo definido de un (1) ao. Teniendo en consideracin la existencia de un contrato por tiempo determinado, debo sealarle a usted que la fecha de terminacin del mismo debe constar por escrito en el contrato referido. Para los efectos del derecho a vacaciones, ste se tipifica transcurridos los primeros once (11) meses de trabajo, y en principio puede el trabajador hacer uso de sus vacaciones en el 12 mes, al trmino del cual tambin expirara la relacin de trabajo, por tratarse de un contrato por tiempo definido. Sin embargo, y mediando acuerdo entre las partes, podr el trabajador laborar durante el 12 mes y recibir al trmino del mismo la liquidacin de prestaciones a que tenga derecho, incluyendo el importe de las vacaciones, en virtud de que el uso de las mismas puede ser postergado hasta por los tres (3) meses siguientes a la fecha en que el interesado adquiri su derecho. (artculo 57 del Cdigo de Trabajo). Nota 228 de 14 diciembre de 1973. Computo del pago de los recargos por horas extraordinarias a los trabajadores que tienen salarios bsicos ms comisin. 1. A los trabajadores que devengan salarios bsicos nicamente, el pago de recargo por horas extraordinarias servidas debe ser computado en base a su rata por hora. 2. A los trabajadores que devengan salarios bsicos mas comisiones, deber promedirseles el total de salarios devengados, a fin de obtener la rata por hora que devengan, sobre este promedio, computar y pagar los recargos en concepto de tiempo extraordinario, en la forma prevista por el Cdigo de Trabajo.
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Nota 234 de diciembre de 1973 Decimo Tercer Mes. (Aguinaldos y Bonificaciones) 1. El Artculo Tercero del Decreto N 19 de 7 de septiembre de 1973 seala que en los casos de Aguinaldos o Bonificaciones de Navidad pactadas o acostumbradas de manera reiterada, los empleados deben pagar la suma que resulte ms favorable a cada trabajador. 2. En el caso presentado por usted a consideracin de este Despacho, podemos distinguir que en los aos de 1970 y 1971 la empresa pag a sus trabajadores sumas superiores al tercio del Dcimo Tercermes y que en 1972 se acogi a lo dispuesto por el Decreto de Gabinete N 221. 3. Debo resaltar a usted el contenido del artculo tercero del Decreto N 19 de septiembre de 1973 citado anteriormente, en cuanto ste condiciona la obligacin de pagar sumas superiores al tercio, en los casos en que exista reiteracin en el tiempo de pagos superiores a lo dispuesto por la Ley. Sin embargo, es importante sealar y advertir que si bien en 1970 se pag el equivalente de salario en concepto de Bonificacin, en 1971 si bien se pagaron 15 das de salario fue por disposicin de la Ley, en cuanto sta dispuso que para diciembre de 1971 deba pagrsele a los trabajadores la suma equivalente al 50% de su salario. En consecuencia debemos concluir que no estamos frente al supuesto previsto por el Decreto N 19 del 73, ya que para que exista costumbre es necesaria la reiteracin en el tiempo de un hecho, caso que no se ha tipificado en la situacin presentada por usted. En atencin a las consideraciones anteriores, me permito sealarle que este Despacho considera que la empresa que usted dirige puede acogerse al pacto del tercio del Dcimo Tercer Mes, el cual debi hacerse efectivo el 15 de diciembre de este ao. Nota 235 de 18 diciembre de 1973 Calculo del pago del XIII mes El Artculo Cuarto del Decreto N 19 de 7 de septiembre de 1973 resuelve de manera expresa la situacin presentada por usted, en cuanto seala que "el pago o consignacin de cada una de las tres partidas del Dcimo Tercer Mes debe calcularse sobre el promedio de los salarios percibidos por el trabajador durante el perodo que corresponde a cada partida, incluyendo salario base, jornadas extraodinarias, jornadas con recargos legales, comisiones, primas, licencia por enfermedad pagada por el empleador, licencia de maternidad, vacaciones, permisos remunerados, riesgo profesional y bonificaciones recibidas durante el perodo respectivo. De la disposicin legal citada se infiere claramente que no debe calcularse la suma a pagar en concepto de Dcimo Terce mes tomando como referencia el sueldo o salario devengado en fechas anteriores a aqullas en que, por disposicin de la Ley, debern hacerse efectivos los respectivos pagos". Nota 23 de 5 febrero de 1974 Pago de la segunda partida del Dcimo Tercer Mes. (Recargo por pago atrasado). 1. De acuerdo a lo previsto por el Decreto N 22 de 18 de octubre de 1973 en su artculo 4 seala que la segunda partida del dcimo tercer mes deber ser consignada a partir del 15 de agosto hasta el 15 de septiembre inclusive, y en caso de incumplimiento de la disposicin anterior las sumas correspondientes a este pago sufrirn un recargo equivalente al 10%. 2. En el caso planteado por Ud. existi omisin en el pago de las sumas correspondientes a la segunda partida del dcimo tercer mes, y en virtud de lo preceptuado por la disposicin precitada es que se le est requiriendo el pago del 10% de recargo. Debo sealar a Usted, adems que este recargo opera como sancin automtica por la infraccin de la norma comentada, y no existe en dicha relamentacin ninguna disposicin que faculte a este Ministerio para dejar sin efecto la aplicacin del 10% de recargo.
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Nota 28 de 18 febrero de 1974 Jornada de 9 horas diarias para no trabajar en das sbados. 1. Seala usted en su nota que a partir del ao 1969, tanto la empresa que usted representa como los trabajadores de la misma, convinieron en laborar 9 horas diarias, a efectos de no trabajar los das sbados. En atencin a este acuerdo la empresa ha venido remunerando la novena (9a) hora laborada con el recargo legal respectivo del 25% sobre la rata hora; sin embargo, solicita usted se aclare la forma en que deben pagarse a los trabajadores las ausencias justificadas y los das de fiesta o duelo nacional. Respecto a lo anterior me permito advertir a usted que siendo la jornada regular de nueve (9) horas diarias de lunes a viernes, los das de ausencias justificadas y de fiesta o duelo nacional debern remunerarse a los trabajadores en atencin al promedio del salario devengado, incluyendo para el cmputo del mismo, tanto la remuneracin ordinaria como las cantidades pagadas en concepto de tiempo extraordinario servido (Artculo 149 del Cdigo de Trabajo) 2. Respecto de la cantidad de horas que deben indicarse como jornada de trabajo en los casos de accidentes de trabajo, debe dejarse constancia en los referidos informes que la jornada ordinaria de la empresa es de 9 horas diarias de lunes a viernes de cada semana. Nota 40 de 5 marzo de 1974 Aplicacin del Artculo 169 del Cdiqo de Trabaio por diferencia de salarios. 1. El Artculo 169 del Cdigo de Trabajo seala expresamente que en todo caso de mora o falta de pago de salarios, vacaciones, prestaciones e indemnizaciones ...... reconocidas por la Ley a los trabajadores, stas "causarn intereses a la tasa de diez por ciento anual", cuyo inters deber ser liquidado por el empleador moroso al momento de realizar los reajustes por diferencia de salarios. 2. El Artculo 170 por su parte consagra el pago de un recargo del 10% sobre las sumas reconocidas en concepto de diferencias de salarios, pero condicionado al hecho de que dichas diferencias hayan sido declaradas por el Tribunal de Trabajo en Sentencia que resuelva una controversia de esta clase. Respecto de las normas comentadas surge una aparente confusin, ya que algunos sostienen que ambos recargos, es decir, los previstos por los artculos 169 y 170, deben ser recomendados en Sentencia Judicial. Sin embargo, obsrvese que el Artculo 170 expresamente seala que en la Sentencia Judicial deber incluirse un recargo del 10% "adems de lo dispuesto en el Artculo anterior". Es perfectamente claro entonces que se trata de dos recargos distintos, siendo particularmente visible y legal que el recargo previsto por el artculo 169 se reconozca en todo caso, an tratndose de una controversia resuelta por Va Administrativa. Nota 49 de 12 marzo de 1974 Fraccionamiento de Vacaciones Tal cual lo expresa usted en su nota, el Artculo 56 del Cdigo de Trabajo seala que las vacaciones slo podrn dividirse en "dos fracciones iguales como mximo", condicionando este acuerdo al hecho de que se pacte en Convencin Colectiva y a la existencia de acuerdo previo con el trabajador autorizndolo. Independientemente de lo expresado por la norma citada, no existe mecanismo legal alguno que permita o que faculte a este Despacho a legalizar esta prctica sin que se cumplan los requisitos legales contenidos en el Cdigo de Trabajo.
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Nota 50 de 12 marzo 1974 Sustitucin de empleados. Alteracin de las condiciones de trabajo. Art. 14 num. 1 y 2. El artculo 14, numerales 1 y 2 del Cdigo de Trabajo reglamenta expresamente todo lo concerniente a la sustitucin del empleador o la alteracin de la estructura jurdica o econmica de la empresa. La norma citada es perfectamente clara en cuanto seala que la alteracin o sustitucin no afecta las relaciones de trabajo existentes, en perjuicio de los trabajadores; y agrega en su numeral 2 que existe solidaridad entre el empleador sustitudo y el nuevo empleador, hasta por el trmino de un ao, concludo cuyo trmino la responsabilidad existir solamente para el nuevo empleador. En atencin a lo dispuesto por la norma comentada, debemos concluir que si los conductores que prestan sus servicios a la Corporacin Unica del Transporte, S.A. no recibieron liquidacin alguna por parte de sus empleadores anteriores, subsiste la responsabilidad a nombre de la empresa para la cual prestan servicios en la actualidad y en el supuesto de que no haya transcurrido un ao a partir de la fecha de sustitucin, existir solidaridad entre la nueva empresa y la anterior sustituda. Nota 51 de 12 marzo de 1974 Interpretacin del Artculo 160 del Cdigo de Trabajo El artculo 160 consagra un derecho a favor de todos los trabajadores, en el sentido de que los mismos podrn participar a nombre de sus organizaciones sindicales en Congresos, Conferencias, actividades de adiestramiento, Seminarios o competencias nacionales e internacionales, condicionando el ejercicio de este derecho al hecho de que se cumpla el trmite de aprobacin de los eventos respectivos; y habindose agotado dichos trmites, el trabajador deber seguir devengando su salario durante el tiempo que lo requiera la representacin correspondiente. La remuneracin de esta licencia deber hacerse en consideracin al salario que el trabajador devenga normalmente y no podr ser descontada de las vacaciones a que tiene derecho el trabajador. Nota 61 de 27 marzo de 1974 Interpretacin y aplicacin del numeral 3 del Artculo 212 del Cdigo de Trabajo . De acuerdo a lo dispuesto por el Artculo comentado, y en los supuestos previstos por esta norma, el empleador deber notificar al trabajador el despido injustificado con treinta (30) das de anticipacin. Durante este lapso de tiempo existe para el trabajador la obligacin de prestar el servicio acostumbrado, y para el empleador la de pagar el salario. Sin embargo, somos de la opinin de que en caso de que el empleador desee dar por terminado el contrato en base a esta forma de despido de manera inmediata, subsistir para l la obligacin de pagar el salario correspondiente a este lapso, an a pesar de que el trabajador no preste su servicio. Nota 62 de 28 marzo de 1974. Renumeracin de Vacaciones. Art. 54 del Cdigo de Trabajo. En relacin a su interrogante relativa a la recta aplicacin del Artculo 54 del Cdigo de Trabajo en sus ordinales 1 y 2 sobre remuneracin de vacaciones, es el criterio de esta Direccin que el pago por concepto de 30 das de descanso, exime al empleador de nueva erogacin correspondiente a das de descanso semanal obligatorio que ocurran dentro del perodo de vacaciones, a no ser que tal obligacin se derive de una costumbre en la empresa o est incorporada en las condiciones de trabajo vigentes.
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Conv. N 3 de la O.I.T. - Relativo al Empleo de las Mujeres antes y despues del parto
C ON V E N I OS D E L A OR G A N I Z A C I ON I N T E R N A C I ON A L ( O. I . T . ) DE TR A B A J O
Suscritos por la Repblica de Panam
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1 LEY NUMERO 40 DE 2 DE FEBRERO DE 1967
Por la cual se aprueba el Convenio Nmero 3 Relativo al Empleo de las Mujeres antes y despus del Parto, de 29 de octubre de 1919. La Asamblea Nacional de Panam, DECRETA: Artculo nico: Aprubase en todas sus partes: el Convenio Nmero 3 Relativo al Empleo de las Mujeres antes y despus del Parto, de 29 de octubre de 1919, que a la letra dice: Convenio Relativo al Empleo de las Mujeres antes y despus del Parto La Conferencia General de la Organizacin Internacional del trabajo: Convocada en Washington por el Gobierno de los Estados Unidos de Amrica el 29 de octubre de 1919; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas (al empleo de la mujeres, antes y despus del parto, con inclusin de la cuestin de las indemnizaciones de maternidad), cuestin que est comprometida en el tercer punto del orden del da de la reunin de la Conferencia celebrada en Washington, y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un Convenio Internacional; Adopta el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre la proteccin de la maternidad, 1919, y ser sometido a la ratificacin de los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo, de acuerdo con las disposiciones de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo: Artculo 1 1. A los efectos del presente Convenio, se consideran (empresas industriales), principalmente: a. Las minas, canteras e industrias extractivas de cualquier clase; b. Las industrias en las cuales se manufacturen, modifiquen, limpien, reparen, adorden, terminen o preparen productos para la venta, o en las cuales las materias sufran una transformacin, comprendidas la construccin de buques, las industrias de demolicin y la produccin, transformacin y transmisin de electricidad o de cualquier clase de fuerza motriz; c . La construccin, reconstruccin, conservacin, reparacin, modificacin o demolicin de edificios y construcciones de todas clases, los ferrocarriles, tranvas, puertos, muelles, canales, instalaciones para la navegacin interior, caminos, tneles, puentes, viaductos, cloacas colectoras, cloacas ordinarias, pozos, instalaciones telegrficas o telefnicas, instalaciones elctricas, fbricas de gas, distribucin de agua u otros trabajos de construccin, as como las obras de preparacin y cimentacin que preceden a los trabajos antes mencionados; d. El transporte de personas o mercancas por carretera, ferrocarril o va de agua, martima o interior, comprendida la manipulacin de mercancas en los muelles, embarcaderos y almacenes con excepcin del transporte a mano. 2. A los efectos del presente Convenio, se considera como ( empresa comercial) todo lugar dedicado a la venta de mercancas o a cualquier operacin comercial. 3. La autoridad competente determinar, en cada pas, la lnea de demarcacin entre la industria y el comercio, por una parte, y la agricultura, por otra.
1 Publicada en la Gaceta Oficial 15.816 de 3 de marzo de 1967.
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Artculo 2 A los efectos del presentes Convenio, el trmino ( mujer) comprende a toda persona del sexo femenino, cualquiera que sea su edad o nacionalidad, casado o no, y el trmino ( hijo) comprende a todo hijo, legtimo o no. Artculo 3 En todas las empresas industriales o comerciales, pblicas o particulares, o en sus dependencias, con excepciones de las empresas en que slo estn empleados los miembros de una misma familia, la mujer: a) No estar autorizada para trabajar durante un perodo de seis semanas despus del parto; b) Tendr derecho a abandonar el trabajo mediante la presentacin de un certificado que declara que el parto sobrevendr probablemente en un trmino de seis semanas; c) Recibir, durante todo perodo en que permanezca ausente en virtud de los prrafos a) y b), prestaciones suficientes para su manutencin y la del hijo en buenas condiciones de higiene; dichas prestaciones, cuyo importe exacto ser fijado por la autoridad competente en cada pas, sern satisfechas por el Tesoro Pblico, o se pagarn por un sistema de seguro. La mujer tendr adems derecho a la asistencia gratuita de un mdico o de una comadrona. El error del mdico o de la comadrona en el clculo de la fecha del parto no podr impedir que la mujer reciba las prestaciones a que tiene derecho, desde la fecha del certificado mdico hasta la fecha en que sobrevengan el parto; d) Tendr derecho en todo caso, si amamanta a su hijo, a dos descansos de media hora para permitir la lactancia. Artculo 4 Cuando una mujer est ausente de su trabajo en virtud de los prrafos a) o b) del Artculo III de este Convenio, o cuando permanezca ausente de su trabajo por un perodo mayor a consecuencia de una enfermedad, que de acuerdo con un certificado mdico est motivada por el embarazo o el parto, ser ilegal que, hasta que su ausencia haya excedido de un perodo mximo fijado por la autoridad competente de cada pas, su empleador le comunique su despido durante su ausencia o se lo comunique de suerte que el plazo estipulado en el aviso durante la mencionada ausencia. Artculo 5 Las ratificaciones formales del presente Convenio, de acuerdo con las condiciones establecidas por la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 6 1. Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo que ratifique el presente Convenio se obliga a aplicarlo en aquellas de sus colonias o posesiones, o en aquellos de sus protectorados que no se gobiernan plenamente por si mismos, a reserva de: a) Que las condiciones locales imposibiliten la aplicacin de las disposiciones del Convenio. b) Que puedan introducirse en el Convenio las modificaciones necesarias para su adaptacin a las condiciones locales. 2. Cada miembro deber notificar a la Organizacin Internacional del Trabajo su desicin, en lo que concierne o a cada una de sus colonias o posesiones, o cada uno de sus protectorados que no se gobiernen plenamente por si mismos.
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Artculo 7 Tan pronto como las ratificaciones de los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo hayan sido registradas en la Oficina Internacional del Trabajo, el Director General de la Oficina notificar el hecho a todos los miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo. Artculo 8 Este Convenio entrar en vigor en la fecha en que el Director General de la Oficina Internacional del Trabajo haya efectuado dicha notificacin, y slo obligar a los Miembros que hayan registrado su ratificacin en la Oficina Internacional del Trabajo. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cualquier otro Miembro, en la fecha en que haya sido registrada su ratificacin en la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 9 Todo Miembro que ratifique el presente Convenio se obliga a aplicar sus disposiciones a ms tardar el 1 de julio de 1922, y a tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de dichas disposiciones. Artculo 10 Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto incialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado en la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 11 Por lo menos una vez cada diez aos, el Consejo de la Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo deber presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin de este Convenio y deber considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de la revisin o modificacin del mismo. Artculo 12 Las versiones inglesas y francesas del texto de este Convenio son igualmente autnticas.
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Cdigo de Trabajo - Apndice - Decreto de Gabinete N 158 de 1970.
1 Decreto de Gabinete 158 de 1970
de 4 de Junio de 1970 Por medio del cual se aprueba el Convenio N 8 de la OIT, relativo a la Indemnizacin de Desempleo en caso de prdida por Naufragio. La Junta Provisional de Gobierno Decreta: Artculo Unico: Aprubase en todas sus partes el Convenio N 8 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Relativo a la Indemnizacin de Empleo en Caso de Prdida por Naufragio, aprobado en la 2. Reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, que tuvo lugar en Gnova, Italia, en 1920, que dice as: Convenio N. 8 Convenio Relativo a la Indemnizacin de Desempleo en Caso de Prdida por Naufragio. La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Gnova por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo el 15 de junio de 1920; Despus de haber decido adoptar diversas proposiciones relativas a la "Inspeccin de las condiciones del enrolamiento de la gente de mar; colocacin, condiciones para la aplicacin, a la gente de mar, del Convenio y de las Recomendaciones sobre el desempleo y el seguro contra el desempleo, aprobados en Washington en el mes de noviembre ltimo", cuestin que constituye el segundo punto del orden del da de la reunin de la Conferencia celebrada en Gnova, y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un Convenio Internacional, Adopta el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre las Indemnizaciones de desempleo (naufragio), 1920, y que ser sometido a la ratificacin de los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo, de acuerdo con las disposiciones de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo: Artculo 1 1. A los efectos del presente Convenio, la expresin "gente de mar" comprende todas las personas empleadas a bordo de cualquier buque que se dedique a la navegacin martima. 2. A los efectos del presente Convenio, el trmino "buque" comprende todas embarcaciones, buques o barcos, cualquiera que sea su clase, de propiedad pblica o privada, que se dediquen a la navegacin martima, excepcin hecha de los buques de guerra. Artculo 2: 1. En caso de prdida por naufragio de un buque cualquiera, el armador, o la personas con la cual la gente de mar hubiere celebrado un contrato para servir a bordo del buque, debera pagar a cada una de las personas empleadas en dicho buque una indenmizacin que le permita hacer frente al desempleo resultante de la perdida del buque por naufragio. 2. Dicha indemnizacin se pagar por todos los das del perodo efectivo de desempleo de la gente de mar con arreglo a la tasa del salario pagadero en virtud del contrato, pero el importe total de la indemnizacin pagadera a cada persona en virtud del presente Convenio podr limitarse a dos meses de salario. Artculo 3:
1 Publicada en la Gaceta Oficial 16.622 de 10 de junio de 1970.
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Convenio N 8 de la O.I.T. Indemnizacin de Desempleo en caso de prdida por Naufragio
La gente de mar podr recurrir, para el cobro de dichas indemnizaciones, a los mismos procedimientos que para el cobro de los atrasos de salarios devengados durante el servicio. Artculo 4: 1. Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo que ratifique el presente Convenio se obliga a aplicarlo en aquellas de sus colonias o poseciones, o en aquellos de sus protectorados que no se gobiernen por s mismos, a reserva de: a) que las condiciones locales imposibiliten la aplicacin de las disposiciones del Convenio; b) que puedan introducirse en el convenio las modificaciones necesarias para su adaptacin a las condiciones locales. 2. Cada Miembro deber notificar a la Oficina Internacional del Trabajo su desicin en lo que concierne a cada una de sus colonias o poseciones, o cada uno de sus protectorados que no se gobiernen plenamente por s mismos. Artculo 5: Las ratificaciones formales del presente Convenio, de acuerdo con las condiciones establecidas por la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 6: Tan pronto como las ratificaciones de los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo hayan sido registradas en la Oficina Internacional del Trabajo, el Director de la Oficina notificar el hecho a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo. Artculo 7: Este Convenio entrar en vigor en la fecha en que el Director General de la Oficina Internacional del Trabajo haya efectuado dicha notificacin, y slo obligar a los Miembros que hayan registrado su ratificacin en la Oficina Internacional del Trabajo. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cualquier otro Miembro, en la fecha en que haya sido registrada su ratificacin en la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 8: A reserva de las disposiciones del artculo 7 todo Miembro que ratifique el presente Convenio se obliga a aplicar sus disposiciones a ms tardar el 1 de julio de 1922, y a tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de dichas disposiciones. Artculo 9: Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr; denunciarlo a la expiracin de un perodo de cinco aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante en acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado en la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 10: Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 11: Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Comunquese y publquese. Dado en la cuidad de Panam, a los cuatro das del mes de junio de mil novecientos setenta.
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De 4 de junio de 1970 Por medio del cual se aprueba el Convenio N. 9 de la OIT, Relativo a la Colocacin de la Gente de Mar. La Junta Provisional de Gobierno Decreta: Artculo Unico: Aprubase en todas sus partes el Convenio N 9 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), relativo a la Colocacin de la Gente de Mar, aprobado durante la Segunda Reunin de la Conferencia General de la OIT, celebrada en Gnova, Italia, el 15 de junio de 1920, que dice as: Convenio 9 Convenio Relativo a la Colocacin de la Gente de Mar La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Gnova por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo el 15 de junio de 1920; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones a la "inspeccin de las condiciones de enrolamiento de la gente de mar, colocacin; aplicacin, a la gente de mar, del Convenio y de las Recomendaciones sobre el desempleo y el Seguro contra el desempleo, aprobados en Washington en el mes de noviembre ltimo" cuestin que constituye el segundo punto del orden del da de la reunin de la Conferencia celebrada en Gnova, y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, adopta el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre la colocacin de la gente de mar, 1920, y que ser sometido a la ratificacin de los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo, de acuerdo con las disposiciones de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo; Artculo 1: A los efectos del presente Convenio, la expresin "gente de mar" comprende todas las personas empleadas como tripulantes a bordo de buques dedicados a la navegacin martima excepcin hecha de los oficiales. Artculo 2: 1. La colocacin de la gente de mar no podr ser objeto de un comercio ejercido con fines lucrativos por una persona, sociedad o empresa. Ninguna operacin de colocacin en un buque podr dar lugar a que la gente de mar pague una remuneracin cualquiera, directa o indirectamente, a una persona, sociedad o empresa. 2. En cada pas, la ley establecer sanciones penales para cualquier infraccin de las disposiciones del presente artculo. Artculo 3: 1. Como excepcin a lo dispuesto en el artculo 2, a toda persona, sociedad o empresa que ejerza actualmente, con fines lucrativos, el comercio de la colocacin se le podr permitir temporalmente, con autorizacin del gobierno,que contine dicho comercio, a condicin de que sus operaciones se sometan al control del gobierno, de suerte que queden protegidos los derechos de todas las partes interesadas. 2. Todo Miembro que ratifique el presente Convenio se obliga a tomar todas las medidas necesarias para abolir lo ms rpidamente posible el comercio de la colocacin de la gente de mar ejercido con fines lucrativos.
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Convenio N 9 de la O.I.T. Relativo a la Colocacin de la Gente de Mar
Artculo 4: 1. Todo Miembro que ratifique el presente Convenio deber velar por la organizacin y sostenimiento de un sistema eficaz y adecuado de agencias gratuitas de colocacin para la gente de mar. Dicho sistema podr organizarse y sostenerse: a) por asociaciones representativas de los armadores y de la gente de mar, que funcionen conjuntamente bajo control de una autoridad central; o b) a falta de una accin combinada de esta naturaleza, por el Estado mismo. 2. Las operaciones de estas agencias de colocacin se dirigirn por persona que tengan experiencia martima prctica. 3. Cuando coexistan agencias de colocacin de tipos diversos, deberan tomarse medidas para coordinar su accin sobre una base nacional. Artculo 5: Se constituirn comisiones compuestas de un nmero igual de representantes de los armadores y de la gente de mar, que sern consultadas en todo lo que respecte al funcionamiento de dichas agencias. Corresponder al gobierno de cada pas determinar las facultades de dichas comisiones en lo que concierne especialmente a la eleccin de un presidente que no sea miembro de la comisin, a su sujecin al control del Estado y a la ayuda que dichas comisiones recibirn de personas que se interesen por el bienestar de la gente de mar. Artculo 6: Durante las operaciones de colocacin, la gente de mar deber conservar el derecho de elegir su buque, y el armador el de escoger su tripulacin. Artculo 7: El contrato de enrolamiento de la gente de mar deber contener cuantas garantas sean necesarias para proteger a todas las partes interesadas, y deber darse a la gente de mar toda clase de facilidades para examinar dicho contrato antes y despus de firmarlo. Artculo 8: Todo Miembro que ratifique el presente Convenio tomar medidas, recurriendo a las oficinas pblicas, si fuera necesario, para que las facilidades relativas a la colocacin de la gente de mar, previstas en el presente Convenio, se pongan a disposicin de la gente de mar de todos los pases que ratifiquen el presente Convenio, bajo reserva de que las condiciones de trabajo sean aproximadamente las mismas. Artculo 9: Correponder a cada pas decidir si ha de adoptar o no disposiciones anlogas a las del presente Convenio en lo que concierne a los oficiales de puente y a los oficiales de mquinas. Artculo 10 1. Todo miembro que ratifique el presente Convenio deber comunicar a la Oficina Internacional del Trabajo toda la informacin estadstica, o de otra clase, de que pueda disponer, relacionada con el desempleo, de la gente del mar y el funcionamiento de sus agencias de colocacin para la gente del mar. 2. Corresponder a la Oficina Internacional del Trabajo, de acuerdo con los gobiernos y las organizaciones interesadas de cada pas, asegurar la coordinacin de los diversos sistemas nacionales de colocacin de la gente de mar. Articulo 11: 1. Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo que ratifique el presente Convenio se obliga aplicarlo en aquellas de sus colonias o posesiones, o en aquellos de
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sus protectorados que no se gobiernen plenamente por s mismos, a reserva de: a) que las condiciones locales imposibiliten la aplicacin de las disposiciones del Convenio; b) que puedan introducirse en el Convenio las modificaciones necesarias para su adaptacin a las condiciones locales. 2. Cada Miembro deber notificar a la Oficina Internacional del Trabajo su desicin en lo que concierne a cada una de las colonias o poseciones, o cada uno de sus protectorados que no se gobiernen plenamente por s mismos. Artculo 12: Las ratificaciones formales del presente Convenio, de acuerdo con las condiciones establecidas por la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 13: Tan pronto como las ratificaciones de dos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo hayan sido registradas en la Oficina Internacional del Trabajo, el Director General de la Oficina notificar el hecho a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo. Artculo 14: Este Convenio entrar en vigor en la fecha en que el Director General de la Oficina Internacional del Trabajo haya efectuado dicha notificacin, y slo obligar; a los Miembros que hayan registrado su ratificacin en la Oficina Internacional del Trabajo, desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cualquier otro Miembro, en la fecha en que haya sido registrada su ratificacin en la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 15: A reserva de las disposiciones del artculo 14, todo Miembro que ratifique el presente Convenio se obliga a aplicar sus disposiciones a ms tardar el 1. de julio de 1922, y a tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de dichas disposiciones. Artculo 16: Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de cinco aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado en la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 17: Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 18: Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Comunquese y publquese. Dado en la cuidad de Panam, a los 4 das del mes de junio del novecientos setenta (1970).
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Convenio N 10 de O.I.T. Relativo a la edad de Admisin de los Nios en el Trabajo Agrcola
De 4 de Junio de 1970 Por medio del cual se aprueba el Convenio N. 10 de la OIT, Relativo a la Edad de Admisin de los nios al Trabajo Agrcola. La Junta Provisional de Gobierno Decreta: Artculo Unico: Aprubase en todas sus partes el Convenio N 10 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) Relativo a la Edad de Admisin de los Nios al Trabajo Agrcola,aprobado en el Tercera reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, celebrada en Ginebra, Suiza, el 25 de octubre de 1921, que dice as: Convenio 10 Convenio Relativo a la Edad de Admisin de los Nios al Trabajo Agrcola La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha cuidad, en su tercera reunin, el 25 de octubre de 1921; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas al empleo de los nios en la agricultura durante las horas de enseanza escolar obligatoria, cuestin que est comprendida en el tercer punto del orden del da de la reunin, y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un Convenio internacional, adopta el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre la edad mnima (agricultura), 1921, y que ser sometido a la ratificacin de los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo, de acuerdo con las disposiciones de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo; Artculo 1: Los nios menores de catorce aos no podrn ser empleados ni podr trabajar en las empresas agrcolas,pblicas o privadas, en sus dependencias,excepto fuera de las horas sealadas para la enseanza escolars. Si los nios trabajasen fuera de las horas sealadas para la enseanza escolar, el empleo deber ser de tal naturaleza que no perjudique la asiduidad de aquellos a la escuela. Artculo 2: Con miras a la formacin profesional prctica, los perodos y las horas de enseanza podrn regularse de manera que permitan el empleo de nios en trabajos agrcolas ligeros y, en particular, en trabajos ligeros de recoleccin. Sin embargo, no podr reducirse a menos de ocho meses el total anual del perodo de asistencia escolar. Artculo 3: Las disposiciones del artculo 1 no se aplicarn al trabajo de los nios en las escuelas tcnicas,siempre que dicho trabajo sea aprobado y vigilado por la autoridad pblica. Artculo 4: Las ratificaciones formales del presente Convenio, de acuerdo con las condiciones establecidas por la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo.
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Artculo 5: Este Convenio entrar en vigor en la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo hayan sido registradas por el Director General. 2. Slo obligar a los Miembros cuya ratificacin haya sido registrada en la Oficina Internacional del Trabajo. 3. Posteriormente este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, en la fecha en que su ratificacin haya sido registrada en la Oficina Internacional del Trabajo. 1. Artculo 6: Tan pronto como las ratificaciones de dos Miembros de la Organizacin Internacional de Trabajo hayan sido registradas en la Oficina Internacional del Trabajo, el Director General de la Oficina notificar el hecho a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo. Igualmente les notificar el registro de las ratificaciones que le comuniquen posteriormente los dems Miembros de la Organizacin. Artculo 7: A reserva de las disposiciones del artculo 5, todo Miembro que ratifique el presente Convenio se obliga a aplicar las disposiciones de los artculos 1, 2 y 3 a ms tardar el 1 de enero de 1924, a tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de dichas disposiciones. Artculo 8: Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo que ratifique el presente Convenio se obliga a aplicarlo en sus colonias, posesiones y protectorados, de acuerdo con las disposiciones del artculo 35 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo. Artculo 9: Todo Miembro que haya ratificado el presente Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor,mediante un acta comunicada, para se registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado en la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 10: Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 11: Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Comunquese y publquese Dado en la cuidad de Panam, a los cuatro das del mes de junio de mil novecientos setenta.
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Convenio 11 de O.I.T. Derechos de Asociacin y de Coalicin de los trabajadores Agrcolas
De 4 de junio de 1970 Por medio del cual se aprueba el Convenio N 11 de la OIT Relativo a los Derechos de Asociacin y de Coalicin de los Trabajadores Agrcolas. La Junta Provisional de Gobierno Decreta: Artculo Unico: Aprubase en todas sus partes el Convenio N. 11 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) Relativo a los Derechos de Asociacin y de Coalicin de los Trabajadores Agrcolas, aprobado en la Tercera reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, celebrada en Ginebra, Suiza, el 25 de octubre de 1921, que dice as: Convenio 11 Convenio Relativo a los Derechos de Asociacin y de Coalicin de los Trabajadores Agrcolas La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha cuidad , en su tercera reunin, el 25 de octubre de 1921; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a los derechos de asociacin y de coalicin de los trabajadores agrcolas, cuestin que est comprendida en el cuarto punto del orden del da de la reunin, y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, adopta el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre el derecho de asociacin (agricultura), 1921, y que ser sometido a la ratificacin de los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo: Artculo 1: Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo que ratifique el presente Convenio se obliga a asegurar a todas las personas empleadas en la agricultura los mismos derechos de asociacin y de coalicin que los trabajadores de la industria, y a derogar cualquiera disposicin legislativa o de otra clase que tenga por efecto menoscabar dichos derechos en lo que respecta a los trabajadores agrcolas. Artculo 2: Las ratificaciones formales del presente Convenio, de acuerdo con las condiciones establecidas por la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 3: 1- Este Convenio entrar en vigor en la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo hayan sido registrados por el Director General. 2- Slo obligar a los Miembros cuya ratificacin haya sido registrada en la Oficina Internacional del Trabajo. 3- Posteriormente, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, en la fecha en que su ratificacin haya sido registrada en la Oficina Internacional del Trabajo.
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Artculo 4: Tan pronto como las ratificaciones de dos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo hayan sido registradas en la Oficina Internacional del Trabajo, el Director General de la Oficina notificar el hecho a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo. Igualmente les notificar el registro de las ratificaciones que le comuniquen posteriormente los dems Miembros de la Organizacin. Artculo 5: A reserva de las disposiciones del Artculo 3, todo Miembro que ratifique el presente Convenio se obliga a aplicar las disposiciones del Artculo 1 a ms tardar el 1 de enero de 1924, y a tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de dichas disposiciones. Artculo 6: Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo que ratifique el presente Convenio se obliga a aplicarlo en sus colonias, poseciones y protectorados, de acuerdo con las disposiciones del Artculo 35 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo. Artculo 7: Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para un registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado en la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 8: Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 9: Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Comunquese y publquese Dado en la ciudad de Panam a los 4 das del mes de junio del ao de mil novecientos setenta (1970).
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Convenio N 12 de la O.I.T.
Indemnizacin por Accidentes de Trabajo en la Agricultura.
1 LEY 41 de 1967 de 2 de febrero de 1967
Por el cual se aprueba el Convenio N 12 relativo a la Indemnizacin por Accidentes de Trabajo en la Agricultura, de 25 de octubre de 1921. La Asamblea Nacional de Panam, Decreta: Artculo nico: Aprubase en todas sus partes: el Convenio Nmero 12 Relativo a la Indemnizacin de Trabajo en la Agricultura, de 25 de octubre de 1921, que a la letra dice: Convenio Relativo a la Indemnizacin por Accidentes del Trabajo en la Agricultura La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad , en su tercera Reunin el 25 de octubre de 1921; Despus de haber decidido adaptar diversas proposiciones relativas a la proteccin de los trabajadores agrcolas contra los accidentes, cuestin que est comprendida en el cuarto punto del orden del da de la Reunin, y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un Convenio Internacional, adopta el siguiente Convenio que podr ser citado como el Convenio sobre la indemnizacin por accidentes del Trabajo ( agricultura), 1921, y que ser sometido a la ratificacin de los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo, de acuerdo con las disposiciones de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo: Artculo I Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo que ratifique el presente Convenio se obliga a extender a todos los asalariados agrcolas el beneficio de las leyes y reglamentos que tenga por objeto indemnizar a las vctimas de accidentes sobrevenidos a causa del trabajo o durante la ejecucin del mismo. Artculo II Las ratificaciones formales del presente Convenio, de acuerdo con las condiciones establecidas por la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo III 1. Este Convenio entrar en vigor en la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo hayan sido registradas por el Director General. 2. Slo obligar a los Miembros cuya ratificacin haya sido registrada en la Oficina Internacional del Trabajo. 3. Posteriormente, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro en la fecha en que su ratificacin haya sido registrada en la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo IV Tan pronto como las ratificaciones de dos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo hayan sido registradas en la Oficina Internacional del Trabajo, el Director General de la Oficina notificar el hecho a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo. Igualmente les notificar el registro de las ratificaciones que le comuniquen posteriormente los dems Miembros de la Organizacin.
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Cdigo de Trabajo - Apndice - Ley N 41 de 1967.
Artculo V A reserva de las disposiciones del Artculo III, todo Miembro que ratifique el presente Convenio se obliga a aplicar las disposiciones del Artculo I a ms tardar el 1 de enero de 1924, y a tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de dichas disposiciones. Artculo VI Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo que ratifique el presente Convenio se obliga a aplicarlo en sus colonias, posesiones y protectorados, de acuerdo con las disposiciones del Artculo 35 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo. Artculo VII Todo Miembro que haya ratificado el presente Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de 10 aos,a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado en la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo VIII Por lo menos una vez cada diez aos, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo deber presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin de este Convenio, y deber considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de la revisin del mismo. Artculo IX Las versiones inglesas y francesas del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Dada en la ciudad de Panam, a los treinta das del mes de enero de mil novecientos sesenta y siete.
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Convenio N 13 de la O.I.T. Relativo al empleo de la Cerusa en la Pintura
de 4 de junio de 1970 Por medio del cual se aprueba el Convenio N. 13 de la OIT, Relativo al Empleo de la Cerusa en la Pintura. La Junta Provisional de Gobierno Decreta: Artculo Unico: Aprubase en todas sus partes el convenio N 13 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) Relativo al Empleo de la Cerusa en la Pintura, aprobado en la Tercera reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, celebrada en Ginebra, Suiza, el 25 de octubre de 1921, que dice s: Convenio 13 Convenio Relativo al Empleo de la Cerusa en la Pintura La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha cuidad, en su tercera reunin, el 25 de octubre de 1921; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la prohibicin del empleo de la cerusa en la pintura, cuestin que constituye el sexto punto del orden del da de la reunin, y despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, adopta el siguiente Convenio, que podr ser citado como el convenio sobre la cerusa (pintura), 1921, y que ser sometido a la ratificacin de los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo, de acuerdo con las disposiciones de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo: Artculo 1: 1. Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo que ratifique el presente Convenio se obliga a prohibir, a reserva de las excepciones previstas en el Artculo 2, el empleo de cerusa, de sulfato de plomo y de cualquier otro producto que contenga dichos pigmentos, en los trabajos de pintura interior de los edificios con excepcin de las estaciones de ferrocarril y de los establecimientos industriales en los que el empleo de la cerusa, del sulfato de plomo o de cualquier otro producto que contenga dichos pigmentos sea declarado necesario por las autoridades competentes, previa consulta a las organizaciones interesadas de empleadores y de trabajadores. 2. Queda, no obstante, autorizado el empleo de pigmento blancos que contengan como mximo un 2 por ciento de plomo, expresado en plomo metal. Artculo 2: 1. Las disposiciones del Artculo 1 no se aplicaran a la pintura decorativa ni a los trabajos de hilatura y de plastecido. 2. Cada gobierno determinar la lnea de demarcacin entre los diferentes gneros de pintura, y reglamentar el empleo de la cerusa, del sulfato de plomo y de cualquier producto que contenga dichos pigmentos, en los expresados trabajos, de conformidad con las disposiciones de los Artculo 5, 6 y 7 del presente Convenio. Artculo 3: 1. Queda prohibido emplear a los jvenes de dieciocho aos y a las mujeres en trabajos de pintura industrial que entraen el empleo de cerusa, de sulfato de plomo o de cualquier
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otro producto que contenga dichos pigmentos. 2. Las autoridades competentes, previa consulta a las organizaciones interesadas de empleadores y de trabajadores, podrn permitir que los aprendices de pintor sean empleados, para su educacin profesional, en los trabajos prohibidos en el prrafo precedente. Artculo 4: Las prohibiciones contenidas en los Artculos 1 y 3 entrarn en vigor seis aos despus de la fecha de clausura de la tercera reunin de la Conferencia Internacional del Trabajo. Artculo 5: Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo que ratifique el presente Convenio se obliga a reglamentar, sobre la base de los siguientes principios, el empleo de cerusa, de sulfato de plomo y de cualquier otro producto que contenga estos pigmentos en los trabajos en que no est prohibido su empleo: I. a) La cerusa, el sulfato de plomo o los productos que contengan dichos pigmentos no podrn ser utilizados en los trabajos de pintura sino en forma de pasta o de pintura ya preparada para su empleo. b) Se debern tomar medidas para evitar el peligro procedente de la aplicacin de la pintura por pulverizacin. c) Se debern tomar medidas, siempre que sea posible, para evitar el peligro del polvo provocado por el apomasado y el raspado en seco. II. a) Se debern tomar medidas para que los obreros pintores puedan lavarse durante el trabajo y a la terminacin del mismo. b) Los obreros pintores debern usar ropa de trabajo todo el tiempo que dure el trabajo. c) Se debern establecer disposiciones apropiadas para evitar que la ropa que no se use durante el trabajo se ensucie con los materiales empleados en la pintura. III. a) Se debern declarar los casos de saturnismo y los casos presuntos de saturnismo, y ms tarde debern ser comprobados por un mdico designado por la autoridad competente. b) La autoridad competente podr exigir cuando lo estime necesario, el examen mdico de los trabajadores. IV. Se debern distribuir entre los obreros pintores instrucciones sobre las precauciones especiales de higiene concerniente a su profesin. Artculo 6: A fin de lograr el cumplimiento de la reglamentacin prevista en los artculos precedentes la autoridad competente adoptar las medidas que juzgue necesarias, previa consulta a las organizaciones interesadas de empleadores y de trabajadores. Artculo 7: Se debern elaborar estadsticas sobre el saturnismo de los obreros pintores en lo que respecta a: a) la morbilidad, por medio de la declaracin y comprobacin de todos los casos de saturnismo; b) la mortalidad, de acuerdo con un procedimiento aprobado por el servicio oficial de estadstica de cada pas. Artculo 8: Las ratificaciones formales del presente Convenio, de acuerdo con las condiciones establecidas por la constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo.
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Convenio N 13 de la O.I.T. Relativo al empleo de la Cerusa en la Pintura
Artculo 9: 1. Este Convenio entrar en vigor en la Fecha en que las ratificaciones de dos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo hayan sido registradas por el Director General. Artculo 10: Tan pronto como las ratificaciones de dos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo hayan sido registradas en la Oficina Internacional del Trabajo, el Director General de la Oficina notificar el hecho a todos los miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo.Igualmente les notificar el registro de las ratificaciones que le comuniquen posteriormente los dems Miembros de la Organizacin. Artculo 11: Todo Miembro que ratifique el presente Convenio se obliga a aplicar las disposiciones de los artculos 1, 2, 3, 4, 5, 6, y 7 a ms tardar el 1 de enero de 1924, y a tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de dichas disposiciones. Artculo 12: Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo que ratifique el presente Convenio se obliga a aplicarlo en sus colonias, posesiones y protectorados, de acuerdo con las disposiciones del Artculo 35 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo. Artculo 13: Todo Miembro que haya ratificado el presente Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado en la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 14: Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del das de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 15: Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Comunquese y publquese Dado en la cuidad de Panam a los 4 das del mes de junio del ao de mil novecientos setenta (1970).
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De 4 de Junio de 1970 Por medio del cual se aprueba el Convenio N 15 de la OIT, Por el que se Fija la Edad Mnima de Admisin de los Menores al Trabajo en Calidad de Paoleros o Fogoneros. La Junta Provisional de Gobierno, Decreta: Artculo Unico: Aprubase en toda sus partes el Convenio N. 15 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). Por el que se Fija la Edad Mnima de Admisin de los Menores al Trabajo en Calidad de Paoleros o Fogoneros, aprobado en la Tercera reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, celebrada en Ginebra, Suiza, el 25 de octubre de 1921, que dice as: Convenio Nmero 15 Convenio por el cual se fija la edad mnima de admisin de los menores al trabajo en calidad de paoleros o fogoneros. La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha cuidad, en su tercera reunin, el 25 de octubre de 1921; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la prohibicin del empleo de toda persona menor de dieciocho aos en el trabajo de paoles y calderas, cuestin que est comprendida en el octavo punto del orden del da de la reunin, y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, adopta el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre la edad mnima (paoleros y fogoneros), 1921, y que ser sometido a la ratificacin de los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo, de acuerdo con las disposiciones de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo. Artculo 1: A los efectos del presente Convenio, el trmino "buque" comprende todas las embarcaciones, buques o barcos, cualquiera que sea su clase, de propiedad pblica o privada, que se dediquen a la navegacin martima, excepcin hecha de los buques de guerra. Artculo 2: Las personas menores de dieciocho aos no podrn ser empleadas ni podrn ser empleadas ni podrn trabajar a bordo de buques en calidad de paoleros o de fogoneros. Artculo 3: Las disposiciones del artculo 2 no se aplicarn: a) al trabajo de los menores en los buques escuela, a condicin de que la autoridad pblica apruebe y vigile dicho trabajo; b) al trabajo en los buques cuyo medio de propulsin principal no sea el vapor; c) al trabajo de las personas de diecisis aos, por lo menos, cuya aptitud fsica haya sido reconocida por un examen mdico, empleadas en buque que naveguen exclusivamente en las costas de la India o en las costas del Japn, a reserva de los reglamentos que se dicten, previa consulta a las organizaciones ms representativas de empleadores y de trabajadores de estos pases.
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Convenio N 15 de la O.I.T. Edad mnima de menores en el trabajo de paoleros o fogoneros
Artculo 4: Cuando sea necesario contratar a un fogonero o a un paolero en un puerto donde no sea posible hallar trabajadores de dieciocho aos de edad, por lo menos, que pertenezcan a esta categora, el empleo podr ser ocupado por personas menores de dieciocho aos y mayores de diecisis, pero en ese caso deber contratarse a dos de estas personas en lugar del fogonero o paolero necesario. Artculo 5: Con el fin de permitir el control de la aplicacin de las disposiciones del presente Convenio, todo capitn, o patrn deber llevar un registro de inscripcin o una lista de la tripulacin en la que figuren los nombres de todas las personas menores de dieciocho aos empleadas a bordo y la fecha de su nacimiento. Artculo 6: Los contratos de enrolamiento contendr un resumen de las disposiciones del presente Convenio. Artculo 7: Las ratificaciones formales del presente Convenio, de acuerdo con las condiciones establecidas por la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, sern comunicadas,para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 8: 1- Este Convenio entrar en vigor en la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo, hayan sido registradas por el Director General. 2- Slo obligar a los Miembros cuya ratificacin haya sido registrada en la Oficina Internacional del Trabajo. 3- Posteriormente, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, en la fecha en que su ratificacin haya sido registrada en la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 9: Tan pronto como las ratificaciones de dos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo hayan sido registradas en la Oficina Internacional del Trabajo, el Director General de la Oficina notificar el hecho a todos los Miembros de la Organizacin del Trabajo. Igualmente les notificar el registro de las ratificaciones que le comuniquen posteriormente los dems Miembros de la Organizacin. Artculo 10: A reserva de las disposiciones del artculo 8, todo Miembro que ratifique el presente Convenio se obliga a aplicar las disposiciones de los artculos, 1, 2, 3, 4, 5 y 6 a ms tardar el 1 de enero de 1924, y a tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de dichas disposiciones. Artculo 11: Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo que ratifique el presente Convenio se obliga a aplicarlo en sus colonias, posesiones y protectorados, de acuerdo con las disposiciones del artculo 35 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo. Artculo 12: Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podra denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada , para su registro, al director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado en la Oficina Internacional del Trabajo.
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Artculo 13: Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 14: Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas Comunquese y publquese. Dado en la cuidad de Panam, a los cuatro das del mes de junio de mil novecientos setenta.
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Artculo 13: Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 14: Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas Comunquese y publquese. Dado en la cuidad de Panam, a los cuatro das del mes de junio de mil novecientos setenta.
De 4 de junio de 1970 Por medio del cual se aprueba el Convenio N 16 de la OIT, relativo al examen mdico obligatorio de los menores empleados a bordo de los buques. La Junta Provisional de Gobierno Decreta: Artculo Unico: Aprubase en todas sus partes el convenio N 16 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Relativo al Examen Mdico Obligatorio de los Menores Empleados a Bordo de los Buques, aprobado en la Tercera reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, celebrada en Ginebra Suiza, el 25 de octubre de 1921, que dice as: Convenio N 16 Convenio Relativo al Examen Mdico Obligatorio de los Menores Empleados a Bordo de los Buques La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada enn dicha cuidad, en su tercera reunin, el 25 de octubre de 1921; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas al examen mdico obligatorio de los menores empleados a bordo de los buques, cuestin que est comprendida en el octavo punto del orden del da de la reunin, Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, adopta el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre el examen mdico de los menores (trabajo martimo), 1921, y que ser sometido a la ratificacin de los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo, de acuerdo con las disposiciones de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo: Artculo 1: A los efectos del presente Convenio, el trmino "buque" comprende todas las embarcaciones, buques o barcos, cualquiera que sea su clase, de propiedad pblica o privada, que se dediquen a la navegacin martima, excepcin hecha de los buques de guerra. Artculo 2: Las personas menores de dieciocho aos no podrn ser empleadas a bordo, salvo en los buques en que slo estn empleados los miembros de una misma familia, sin previa presentacin de un certificado mdico que pruebe su aptitud para dicho trabajo, firmado por un
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Convenio 10 de O.I.T. Examen mdico obligatorio de menores empleados a bordo de un buque
mdico reconocido por la autoridad competente. Artculo 3: El empleo de estos menores en el trabajo martimo no podr continuar sino mediante renovacin del examen mdico, a intervalos que no excedan de un ao, y la presentacin, despus de cada nuevo examen, de un certificado mdico que pruebe la aptitud para el trabajo martimo. Sin embargo, si el trmino del certificado caducase en el curso de un viaje, se prorrogar hasta el fin del mismo. Artculo 4: En casos urgentes, la autoridad competente podr admitir que una persona menor de dieciocho aos se embarque sin haberse sometido a los exmenes previstos por los artculos 2 y 3 del presente Convenio, a condicin de que dicho examen se realice en el primer puerto donde toque el buque. Artculo 5: Las ratificaciones formales del presente Convenio, de acuerdo con las condiciones establecidas por la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 6: 1. Este Convenio entrar en vigor en la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros de la Organizacin Internacional de Trabajo hayan sido registradas por el Director General. 2. Slo obligar a los Miembros cuya ratificacin haya sido registrada en la Oficina Internacional del Trabajo. 3. Posteriormente, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, en la fecha en que su ratificacin haya sido registrada en la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 7: Tan pronto como las ratificaciones de dos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo hayan sido registradas en la Oficina Internacional del Trabajo, el Director General de la Oficina notificar el hecho a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo. Igualmente les notificar el registro de las ratificaciones que le comuniquen posteriormente los dems Miembros de la Organizacin. Artculo 8: A reserva de las disposiciones del artculo 6, todo Miembro que ratifique el presenta Convenio se obliga aplicar las disposiciones de los artculos 1,2, 3, y 4 a ms tardar el 1 de enero de 1924, y a tomar medidas necesarias para el cumplimiento de dichas disposiciones. Artculo 9: Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo que ratifique el presente Convenio se obliga a aplicarlo en sus colonias,posesin y protectorados, de acuerdo con las disposiciones del artculo 35 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo. Artculo 10: Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado en la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 11: Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la
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Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 12: Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Comunquese y publquese Dado en la cuidad de Panam, a los cuatro das del mes de junio de 1970.
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Artculo 12: Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Comunquese y publquese Dado en la cuidad de Panam, a los cuatro das del mes de junio de 1970.
1 Ley 42 de 1967
de 2 de febrero de 1967 Por la cual se aprueba el Convenio Nmero 17 Relativo a la Indemnizacin por accidentes del trabajo, de 19 de mayo de 1925. LA ASAMBLEA NACIONAL DE PANAMA, DECRETA: Artculo nico: Aprubase en todas sus partes: el Convenio Nmero 17 Relativo a la Indemnizacin por Accidentes del Trabajo, de 19 de mayo de 1925, que a la letra dice: Convenio Relativo a la Indemnizacin por Accidentes del Trabajo La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad en 19 de mayo de 1925 en su sptima reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la indemnizacin por accidentes del trabajo, cuestin que est comprendida en el primer punto del orden del da de la reunin, y despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un Convenio Internacional, Adopta, con fecha diez de junio de mil novecientos veinticinco, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre la indemnizacin por accidentes de trabajo, 1925, y que ser sometido a la ratificacin de los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo, de acuerdo con las disposiciones de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo: Artculo 1 Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo que ratifique el presente Convenio se obliga a garantizar a las vctimas de accidentes de Trabajo, o a sus derechohabientes, una indemnizacin cuyas condiciones sern, por lo menos, iguales a las previstas en el presente Convenio. Artculo 2 1. La legislacin sobre la indemnizacin por accidentes del Trabajo deber aplicarse a los obreros, empleados o aprendices que trabajen en empresas, explotaciones o establecimientos de cualquier naturaleza, pblicos o privados. 2. Sin embargo, cada Miembro podr prever en su legislacin, nacional las excepciones que estime necesarias en lo que se refiere a: a) las personas que realicen trabajos ocasionales ajenos a la empresa del empleador; b) los trabajadores a domicilio; c) los Miembros de la familia del empleador que trabajen exclusivamente por cuenta de ste y que vivan con l; d) los trabajadores no manuales cuyas ganancias excedan del lmite que fije la legislacin nacional.
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Convenio N 17 de la O.I.T. Relativo a la Indemnizacin por Accidentes de Trabajo.
Artculo 3 Este Convenio no se aplica: 1. A la gente de mar ni a los pescadores, a los cuales se referir un Convenio ulterior; 2. A las personas que gocen de un rgimen especial equivalente, por lo menos, al previsto en el presente Convenio. Artculo 4 El presente Convenio no se aplica la agricultura, para la cual continuar en vigor el Convenio relativo a la indemnizacin por accidentes del Trabajo en la agricultura, adoptado por la Conferencia Internacional del Trabajo en su tercera Reunin. Artculo 5 Las indemnizaciones debidas en caso de accidentes seguido de defuncin, o en su caso de accidentes que cause una incapacidad permanente, se pagarn a la vctima o a sus derechohabientes en forma de renta. Sin embargo, estas indemnizaciones podrn pagarse total o parcialmente en forma de capital cuando se garantice a las autoridades competentes un empleo razonable del mismo. Artculo 6 En caso de incapacidad, la indemnizacin se conceder, a ms tardar a partir del quinto da despus del accidente, ya sea el empleador una institucin de seguro contra accidente o una institucin de seguro contra enfermedades quien deba pagarla. Artculo 7 Se conceder una indemnizacin suplementaria a las vctimas de accidentes que queden incapacitadas y necesiten la asistencia constante de otra persona. Artculo 8 Las legislaciones nacionales establecern las medidas de control y los procedimientos para la revisin de las Indemnizaciones que se estimen necesarios. Artculo 9 Las vctimas de accidentes de Trabajo tendrn derecho a la asistencia mdica y a la asistencia quirrgica y farmacutica que se considere necesaria a consecuencia de los accidentes. La asistencia mdica correr a cuenta del empleador, de las instituciones de seguro contra accidentes, o de las instituciones de seguro contra enfermedades o invalidez. Artculo 10 1. Las vctimas de accidentes del trabajo tendrn derecho al suministro y a la revocacin normal, por el empleador o por el asegurador, de los aparatos de prtesis y de ortopedia cuyo uso se considere necesario. Sin embargo, las legislaciones nacionales podrn admitir, a ttulo excepcional, que se substituya el suministro y la renovacin de los aparatos por la concesin a la vctima del accidente de una indemnizacin suplementaria, que se fijar al determinarse o revisarse el importe de la indemnizacin y representar el costo probable del suministro y de la renovacin de dichos aparatos 2. Las legislaciones Nacionales establecern, en lo que se refiere a la renovacin de los aparatos, las medidas de control necesarias para evitar abusos o para garantizar el debido uso de la indemnizaciones suplementarias. Artculo 11 Las legislaciones Nacionales establecern las disposiciones que, de acuerdo con las condiciones particulares de cada pas, sean ms adecuadas para garantizar, en toda circuntacia, el pago de la indemnizacin a las vctimas de accidentes y sus derechohabientes y para garantizarlos contra la insolvencia del empleador o del asegurador.
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Artculo 12 Las ratificaciones formales del presente Convenio, de acuerdo con las condiciones establecidas por la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 13 1. Este Convenio entrar en vigor en la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo hayan sido registradas por el Director General. 2. Slo obligar a los Miembros cuya ratificacin haya sido registrada en la Oficina Internacional del Trabajo. 3. Posteriormente, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, en la fecha en que su ratificacin haya sido registrada en la Oficina Internacional.del Trabajo. Artculo 14 Tan pronto como las ratificaciones de dos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo hayan sido registradas en la Oficina Internacional del Trabajo, el Director General de la Oficina notificar el hecho a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo. Igualmente les notificar el registro de las ratificaciones que le comuniquen posteriormente los dems Miembros de la Organizacin. Artculo 15 A reserva de las disposiciones del Artculo 13, todo Miembros que ratifique el presente Convenio se obliga a aplicar las disposiciones de los Artculos 1., 2.,3 ,4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 a ms tardar el 10 de enero de 1927, y a tomar las medidas que fueren necesarias para el cumplimiento de dichas disposiciones. Artculo 16 Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo que ratifique el presente Convenio se obliga a aplicarlo en sus colonias, posesiones o protectorados, de acuerdo con las disposiciones del Artculo 35 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo. Artculo 17 Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de cinco aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado en la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 18 Por lo menos una vez cada diez aos, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo deber presentar a la Conferencia General, una memoria sobre la aplicacin de este Convenio y deber considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de la revisin o modificacin del mismo. Artculo 19 Las versiones inglesas y francesas del texto de este Convenio, son igualmente autnticas, Dado en la ciudad de Panam, a los treinta das del mes de enero de mil novecientos sesenta y siete
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Convenio N 19 de la O.I.T. Igualdad en el trato a los Trabajadores Extranjeros y Nacionales.
de 4 de junio de 1970 Por medio del cual se aprueba el Convenio N 19 de la OIT, relativo a la Igualdad de trato entre los trabajadores extranjeros y nacionales en materia de indemnizacin por accidentes del trabajo. La Junta Provisional de Gobierno Decreta: Artculo Unico: Aprubase en todas sus partes el Convenio N 19 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) Relativo a la Igualdad de Trato entre los Trabajadores Extranjeros y Nacionales en Materia de Indemnizacin por Accidentes de Trabajo, aprobado durante la Sptima reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, celebrada en Ginebra, Suiza el 5 de junio de 1925, que dice as: Convenio N.19 Convenio relativo a la igualdad de trato entre los trabajadores extranjeros y nacionales en materia de indemnizacin por accidente de trabajo. La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha cuidad el 19 de mayo de 1925 en su sptima reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la igualdad de trato entre los trabajadores extranjeros y nacionales, vctimas de accidentes del trabajo, cuestin que constituye el segundo punto en el orden del da de la reunin; y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de convenio internacional adopta, con fecha cinco de junio de mil novecientos veinticinco, el siguiente Convenio , que podr ser citado como el Convenio sobre igualdad de trato (accidentes del trabrajo), 1925, y que ser sometido a la ratificacin de los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo, de acuerdo con las disposiciones de la Constitucin Internacional del Trabajo: Artculo 1: 1. Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo que ratifique el presente Convenio se obliga a conceder a los nacionales de cualquier otro Miembro que lo haya ratificado, y que fueren vctimas de accidentes del trabajo ocurridos en el territorio de aqul, o a sus derechohabiente, el mismo trato que otorgue a sus propios nacionales en materia de indemnizacin por accidentes del trabajo. 2. Esta igualdad de trato ser otorgada a los trabajadores extranjeros y a sus derechohabiente sin ninguna condicin de residencia. Sin embargo, en lo que se refiere a los pagos que un Miembro, o sus nacionales, tengan que hacer fuera de su propio territorio en virtud de este principio, las disposiciones que hayan de tomarse se regirn, si fuere necesario, por acuerdos especiales celebrados con los Miembros interesados. Artculo 2: Los Miembros interesados podrn celebrar acuerdos especiales en los que estipulen que las indemnizaciones por accidentes del trabajo ocurridos a trabajadores empleados de una manera temporal o intermitente en el territorio de un Miembro, por cuenta de un empresa situada en el territorio de otro Miembro, debern regirse por la legislacin de este ltimo Miembro. Artculo 3: Los Miembros que ratifiquen el presente Convenio y no posean un rgimen de indemnizacin o de seguros a tanto alzado de accidentes del trabajo convienen en instituir un rgimen de este gnero, dentro de un plazo de tres aos a partir de su ratificacin.
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Artculo 4: Los Miembros que ratifiquen el presente Convenio se obligan a presentarse mutuamente asistencia con objeto de facilitar la aplicacin del Convenio y la ejecucin de las leyes y reglamentos respectivos en materia de indemnizacin por accidentes del trabajo, y a comunicar a la Oficina Internacional del Trabajo, que habr de notificarlo a los dems Miembros interesados, toda modificacin de la legislacin vigente en materia de indemnizacin por accidentes del trabajo. Las ratificaciones formales del presente Covenios, de acuerdo con las condiciones establecidas por la Cosntitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 6: 1. Este Covenio entrar en vigor en la fecha en que las ratificaciones de dos miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo hayan sido registrada por el Director General. 2. Slo obligar a los Miembros cuya ratificacin haya sido registrada en la Oficina Interacional del Trabajo. 3. Posteriormente, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, en la fecha en que su ratificaci haya sido registrada en la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 7: Tan pronto como las ratificaciones de dos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo hayan sido registradas en la Oficia Internacional del Trabajo, el Director General de la Oficina notificar el hecho a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo. Igualmente les notificar el registro de las ratificaciones que le comuniquen posteriormente los dems Miembros de la Organizacin. Artculo 8: A reserva de las disposiciones del artculo 6, todo Miembro que ratifique el presente Convenio se obliga a aplicar las disposiciones de los artculos 1, 2, 3, y 4 a ms tardar el 1 de enero de 1927, y a tomar las medidas que fueran necesarias para el cumplimiento de dichas disposiciones. Artculo 9: Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo que ratifique el presente Convenio se obliga a aplicarlo en sus colonias, posesiones o protectorados, de acuerdo con las disposiciones del artculo 35 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo. Artculo 10: Todo Miembro que haya ratificado este convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada para su registro al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado en la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 11: Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicaron del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 12 Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas". Comunquese y Publquese. Dado en la ciudad de Panam, a los cuatro das del mes de junio de mil novecientos setenta.
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Convenio N 20 de la O.I.T. Relativo al Trabajo Nocturno en las Panaderas.
De 4 de junio de 1970 Por medio del cual se aprueba el Convenio N 20 de la OIT, relativo al trabajo nocturno en las panaderas. La Junta Provisional de Gobierno Decreta: Artculo Unico: Aprubase en todas sus partes el Convenio N. 20 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Relativo al Trabajo Nocturno en las Panaderas, aprobado en la sptima reunin de la Conferencia general de la Organizacin Internacional del Trabajo, celebrada en Ginebra, Suiza el 8 de junio de 1925, que dice as: Convenio N 20 Convenio Relativo al Trabajo Nocturno en las Panaderas La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 19 de mayo de 1925 en su sptima reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas al trabajo nocturno en las panaderas, cuestin que constituye el cuarto punto en el orden del da de la reunin, y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, adopta, con fecha ocho de junio de mil novecientos veinticinco, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre el trabajo nocturno (panaderas), 1925, y que ser sometido a la ratificacin de los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo, de acuerdo con las disposiciones de la Constitucin Internacional del Trabajo: Artculo 1 1. A reserva de las excepciones previstas en las disposiciones del presente Convenio, queda prohibida la fabricacin, durante la noche, de pan, pastelera o productos similares a base de harina. 2. Esta prohibicin se aplica al trabajo de todas las personas, tanto empleadores como trabajadores, que participen en dicha fabricacin, pero no concierne a la fabricacin casera efectuada por los miembros de un mismo hogar para su consumo personal. 3. El presente Convenio no se aplica a la fabricacin de galletas al por mayor. Todo miembro podr, previa consulta a las organizaciones interesadas de trabajadores y de empleadores determinar los productos que, a los efectos de este Convenio, deban ser considerados como "galletas". Artculo 2 A los efectos del presente Convenio, el trmino " noche" significa un perodo de siete horas consecutivas, por lo menos. El comienzo y el fin de este perodo se fijarn por las autoridades competentes de cada pas, previa consulta a las organizaciones interesadas de empleadores y de trabajadores, y dicho perodo comprender el intervalo que media entre las 11 de la noche y las 5 de la maana. Cuando el clima o la estacin lo justifique o previo acuerdo entre las organizaciones interesadas de empleadores y trabajadores, se podr substituir el intervalo que media entre las 11 de la noche y las 5 de la maana por la que entre las 10 de la noche y las 4 de la maana. Artculo 3 Las autoridades competentes de cada pas, previa consulta a las organizaciones interesadas de empleadores y de trabajadores, podrn admitir las siguientes excepciones del artculo 1:
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a) la excepciones permanentes necesarias para la ejecucin de los trabajos preparatorios y complementarios, siempre que sea necesario realizarlos fuera de las horas de trabajo normales y a condicin de que el nmero de trabajadores empleados en dichos trabajos sea el estrictamente necesario y que no tomen parte de ellos los jvenes menores de dieciocho aos; b) las excepciones permanentes necesarias dadas las condiciones particulares de la industria de la panadera en los pases tropicales: c) las excepciones permanentes necesarias para garantizar el descanso semanal; d) las excepciones temporales necesarias para permitir que las empresas hagan frente a los aumentos extraordinarios de trabajo, o a las necesidades de carcter nacional. Artculo 4 Podrn tambin admitirse excepciones a las disposiciones del Artculo 1 en caso de accidente o grave peligro de accidente, cuando deban efectuarse trabajos urgentes en las mquinas o en las instalaciones, o en caso de fuerza mayor, pero solamente en lo indispensable para evitar una grave perturbacin en el funcionamiento normal de la empresa. Artculo 5 Todo miembro que ratifique el presente Convenio adoptar medidas pertinentes para garantizar, por los medios ,ms adecuados, la aplicacin efectiva de la prohibicin prevista en el Artculo 1, y facilitar a estos efectos la cooperacin de los empleadores y de los trabajadores, as como la de sus organizaciones respectivas, de conformidad con la recomendacin aprobada por la Conferencia Internacional del Trabajo en su quinta reunin (1923). Artculo 6 Las disposiciones del presente Convenio no entrar en vigor hasta el 1 de enero de 1927. Artculo 7 Las ratificaciones formales del presente Convenio, de acuerdo con las condiciones establecidas por la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 8 1. Este Convenio entrar en vigor en la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo hayan sido registradas por el Director General. 2. Slo obligar a los Miembros cuya ratificacin haya sido registrada en la Oficina Internacional del Trabajo. 3. Posteriormente, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, en la fecha en que su ratificacin haya sido registrada en la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 9 Tan pronto como las ratificaciones de dos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo hayan sido registradas en la Oficina Internacional del Trabajo, el Director General de la Oficina notificar el hecho a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo. Igualmente les notificar el registro de las ratificaciones que le comuniquen posteriormente los dems Miembros de la Organizacin. Artculo 10 Todo Miembro de la Organizacin Internacional de Trabajo que ratifique el presente Convenio se obliga a aplicarlo en sus colonias, posesiones o protectorados, de acuerdos con las disposiciones del Artculo 35 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo. Artculo 11 Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un
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Convenio N 20 de la O.I.T. Relativo al Trabajo Nocturno en las Panaderas.
perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado en la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 12 Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 13 Las versiones inglesas y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Comunquese y publquese Dado en la ciudad de Panam, a los 4 das del mes de junio del ao de mil novecientos setenta (1970).
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Convenio N 21 de la O.I.T. Simplificacin de Inspeccin de Emigrantes a Bordo de los Buques
perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado en la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 12 Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 13 Las versiones inglesas y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Comunquese y publquese Dado en la ciudad de Panam, a los 4 das del mes de junio del ao de mil novecientos setenta (1970).
De 4 de junio de 1970 Por medio del cual se aprueba el Convenio N 21 de la O.I.T., relativo a la simplificacin de la inspeccin de los emigrantes a bordo de los buques. La Junta Provisional de Gobierno, Decreta: Artculo Unico: Aprubase en todas sus partes el Convenio N. 21 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Relativo a la Simplificacin de la Inspeccin de los Emigrantes a Bordo de los Buques, aprobado en la Octava Reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, celebrada el 26 de Mayo de 1926 en Ginebra, Suiza, que dice as: Convenio 21 Convenio relativo a la simplificacin de la inspeccin de los emigrantes a bordo de los buques. La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 26 de Mayo de 1926 en su octava reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la simplificacin de la inspeccin de los emigrantes a bordo de los buques, cuestin que est inscrita en el orden del da de la reunin, y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, adopta, con fecha cinco de Junio de mil novecientos veintisis, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre la inspeccin de los emigrantes, 1926, y que ser sometido a la ratificacin de los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo, de acuerdo con las disposiciones de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo:
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Artculo 1 A los efectos del presente Convenio, las expresiones "buque de emigrantes" y "emigrante" sern definidos por las autoridades competentes de cada pas. Artculo 2 1. Todo Miembro que ratifique el presente Convenio se obliga, a reserva de las disposiciones siguientes, a aceptar el principio de que el servicio oficial de inspeccin encargado de velar por la proteccin de los emigrantes a bordo de un buque de emigrantes no sea realizado por ms de un gobierno. 2. Esta disposicin no impide que el gobierno de otro pas pueda , ocasionalmente, sufragando los gastos de ello entrae, hacer acompaar a bordo de sus emigrantes por uno de sus representantes, en calidad de observador y a condicin de que no se inmiscuyan en las funciones del inspector oficial. Artculo 3 Si se enva a bordo de un buque de emigrantes un inspector oficial de emigracin, est ser designado, en general, por el gobierno del pas cuyo pabelln lleve el buque. Sin embargo, dicho inspector podr ser designado por otro gobierno, en virtud de un acuerdo entre el gobierno del pas cuyo pabelln lleve el buque y uno o varios gobiernos a cuyas nacionalidades pertenezcan los emigrantes que se encuentren a bordo. Artculo 4 1. Los conocimientos prcticos y las cualidades profesionales y morales exigidos de un inspector oficial sern determinados por el gobierno que lo designe. 2. Un inspector oficial no podr, en ningn caso, depender ni estar directa o indirectamente en relaciones con el armador o la compaa de navegacin. 3. Esta disposicin no impide que un gobierno pueda, excepcionalmente y en caso de absoluta necesidad, designar al mdico del buque como inspector oficial. Artculo 5 1. El inspector oficial velar por el respeto a los derechos que posean los emigrantes en virtud de la ley del pas cuyo pabelln lleve el buque o de cualquier otra ley que sea aplicable de los acuerdos internacionales y de los contratos de transporte. 2. El gobierno del pas cuyo pabelln lleve el buque comunicar al inspector oficial, cualquiera que sea la nacionalidad de ste, el texto de las leyes y reglamentos vigentes que interesen a los emigrantes, as como los acuerdos internacionales y contratos en vigor relativos a la misma que hayan sido comunicadas a dicho gobierno. Artculo 6 La autoridad del capitn a bordo no estar limitada por el presente Convenio. El inspector oficial no usurpar en ningn caso la autoridad del capitn y solamente se ocupar de velar por la aplicacin de las leyes, reglamentos, acuerdos o contratos que se refieren directamente a la proteccin y al bienestar de los emigrantes a bordo. Artculo 7 1. Dentro de los ocho das siguientes a la llegada al puerto de destino, el inspector oficial entregar un informe al gobierno del pas cuyo pabelln lleve el buque, y este gobierno enviar un ejemplar del informe a los otros gobiernos interesados que lo hayan solicitado previamente. 2. El inspector oficial entregar una copia de este informe al capitn del buque. Artculo 8 Las ratificaciones formales del presente Convenio, de acuerdo con las condiciones establecidas por la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, sern comunica-
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Convenio N 21 de la O.I.T. Simplificacin de Inspeccin de Emigrantes a Bordo de los Buques
das, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 9 1. Este Convenio entrar en vigor en la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo hayan sido registradas por el Director General. 2. Slo obligar a los Miembros cuya ratificacin haya sido registradas en la Oficina Internacional del Trabajo. 3. Posteriormente, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, en la fecha en que su ratificacin haya sido registrada en la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 10 Tan pronto como las ratificaciones de dos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo hayan sido registradas en la Oficina Internacional del Trabajo, el Director General de la Oficina notificar el hecho a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo. Igualmente les notificar el registro de las ratificaciones que le comuniquen posteriormente los dems Miembros de la Organizacin. Artculo 11 A reserva de las disposiciones del artculo 9, todo Miembro que ratifique el presente Convenio se obliga a aplicar los artculos 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7 a ms tardar el 1 de Enero de 1928, y a tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de dichas disposiciones. Artculo 12 Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo que ratifique el presente Convenio se obliga a aplicar en sus colonias, posesiones o protectorados, de acuerdo con las disposiciones del artculo 35 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo. Artculo 13 Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podra denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado en la Oficina Internacional del trabajo. Artculo 14 Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 15 Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Comunquese y publquese Dado en la ciudad de Panam, a los cuatro das del mes de junio de mil novecientos setenta.
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1 Decreto de Gabinete N 168 DE 1970
de 4 de junio de 1970 Por medio del cual se aprueba el Convenio N 22 de la O.I.T., relativo al Contrato de Enrolamiento de la Gente de Mar. La Junta Provisional de Gobierno Decreta: Artculo Unico: Aprubese en todas sus partes el convenio N 22 de la Organizacin Internacional del Trabajo Relativo al contrato de enrolamiento de la Gente de Mar, aprobado en la Novena Reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo celebrada en Ginebra, Suiza, el 7 de junio de 1926, que dice as: Convenio N 22 Convenio relativo al contrato de enrolamiento de la gente de mar La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 7 de Junio de 1926 en su novena reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas al contrato de enrolamiento de la Gente de mar, cuestin que est comprendida en el primer punto del orden del da de la reunin, y despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, adopta, con fecha veinticuatro de Junio de mil novecientos veintisis, el siguiente Convenio, que podr se citado como el Convenio sobre el contrato de enrolamiento de la gente de mar, 1926, y que ser sometido a la ratificacin de los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo, de acuerdo con las disposiciones de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo: Artculo 1 1. El presente Convenio se aplica a todos los buques que se dediquen a la navegacin martima y estn matriculados en el pas de uno de los Miembros que haya ratificado el presente Convenio, y a los armadores, capitanes y gente de mar de estos buques. 2. El presente Convenio no se aplica: a) a los buques de guerra; b) a los buques del Estado que no estn dedicados al comercio; c) a los buques dedicados al cabotaje nacional; d) a los yates de recreo; e) a las embarcaciones comprendidas en la denominacin de "Indian country craft" f) a los barcos de pesca; g) a las embarcaciones cuyo desplazamiento sea inferior a 100 toneladas o a 300 metros cbicos, ni a los buques destinados al "home trade" cuyo desplazamiento sea inferior al lmite fijado para el rgimen especial de estos buques por la legislacin nacional vigente al adoptarse el presente Convenio. Artculo 2 A los efectos del presente Convenio, las expresiones que aparecen a continuacin tendrn el significado siguiente: a) el trmino "buque" comprende cualquier clase de barco o embarcacin, de propiedad pblica o privada, que se dedique habitualmente a la navegacin martima; b) la expresin "gente de mar" comprende todas las personas (excepto los capitanes,
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Convenio N 21 de la O.I.T. Relativo al Contrato de Enrolamiento de la Gente de Mar.
prcticos, alumnos de los buques escuela y aprendices obligados por un contrato especial de aprendizaje) empleadas o contratadas a bordo, que figuren en la lista de la triupulacin, y excluye a los tripulantes de la flota de guerra y dems personal al servicio permanente del Estado; c) el tcnico "capitn" se refiere a todas las personas, excepcin hecha de los prcticos, que manden y tengan la responsabilidad de un buque; d) la expresin "buque destinado al home trade" se aplica a los buques que realizan el comercio entre los puertos de un pas determinados y los puertos de un pas vecino, dentro de los lmites geogrficos fijados por la legislacin nacional. Artculo 3 1. El contrato de enrolamiento ser firmado por el armador o su representante y por la gente de mar. Debern darse facilidades a la gente de mar y a sus consejeros para que examinen el contrato de enrolamiento antes de ser firmado. 2. Las condiciones en las que la gente de mar firmar el contrato debern fijarse por la legislacin nacional de forma que quede garantizado el control de la autoridad pblica competente. 3. Las disposiciones relativas a la firma del contrato se considerarn cumplidas si la autoridad competente certifica que las clusulas del contrato le han sido presentadas por escrito y han sido confirmadas a la vez por el armador o sus representantes y por la gente de mar. 4. La legislacin nacional deber prever disposiciones para garantizar que la gente de mar comprenda el sentido de las clusulas del contrato. 5. El contrato no deber contener ninguna disposicin contraria a la legislacin nacional o al presente Convenio. 6. La legislacin nacional deber prever todas las dems formalidades y garantas concernientes a la celebracin del contrato que se consideren necesarias para proteger los intereses del armador y de la gente de mar. Artculo 4 1. Debern tomarse medidas adecuadas, de acuerdo con la legislacin nacional, para impedir que el contrato de enrolamiento contenga alguna clusula por la que las partes convengan de antemano en separarse de las reglas normales de la competencia jurisdiccional. 2. No deber interpretarse que esta disposicin excluye el recurso al arbitraje. Artculo 5 1. La gente de mar deber recibir un documento que contenga una relacin de sus servicios a bordo. La legislacin nacional deber determinar la forma de este documento, los datos que en l deban figurar y las condiciones en la que stos debern incluirse. 2. Este documento no contendr apreciacin alguna sobre la calidad del trabajo de la gente de mar ni ninguna indicacin sobre su salario. Artculo 6 1. El contrato de enrolamiento podr celebrarse por duracin determinada, o por un viaje., o, si la legislacin nacional lo permite, por duracin indeterminada. 2. El contrato de enrolamiento deber indicar claramente las obligaciones y los derechos respectivos de cada una de las partes. 3. El contrato de enrolamiento deber contener, obligatoriamente los siguientes datos: 1 el nombre y apellidos de la gente de mar, la fecha de nacimiento o la edad, as como el lugar de nacimiento; 2 el lugar y la fecha de la celebracin del contrato; 3 la designacin del buque o buques a bordo del cual o de los cuales se compromete a servir el interesado;
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4 el nmero de tripulantes a bordo del buque, si dicho dato lo exige la legislacin nacional; 5 el viaje o viajes que van a emprender, si ello puede determinarse al celebrarse el contrato; 6 el servicio que va a desempear el interesado; 7 si es posible, el lugar y la fecha en que el interesado est obligado a presentarse a bordo para comenzar su servicio; 8 los vveres que se suministrarn a la gente de mar salvo el caso en que la legislacin nacional prevea un rgimen diferente; 9 el importe de los salarios; 10 la terminacin del contrato, es decir: a) si el contrato se ha celebrado por una duracin determinada, la fecha fijada para la expiracin del contrato; b) si el contrato ha sido celebrado por un viaje, el puerto de destino y el tiempo que deber transcurrir despus de la llegada para que el interesado pueda ser licenciado; c) si el contrato se ha celebrado por duracin indeterminada, las condiciones que permitirn a cada parte terminarlo, as como el plazo de aviso que no podr ser ms corto para el armador que para la gente de mar; 11. las vacaciones anuales pagadas que se concedan a la gente de mar, despus de pasar un ao al servicio del mismo armador, si la legislacin nacional prev dichas vacaciones; 12. todos los dems datos que la legislacin nacional pueda exigir. Artculo 7 Cuando la legislacin nacional exija llevar a bordo una lista de la tripulacin, deber especificar si el contrato de enrolamiento ha de transcribirse o anexarse a dicha lista. Artculo 8 A fin de permitir que la gente de mar conozca la naturaleza y el alcance de sus derechos y obligaciones, la legislacin nacional deber prever disposiciones que establezcan las medidas necesarias para que la gente de mar se pueda informar a bordo, de manera precisa, sobre las condiciones de su empleo, ya sea fijando las clusulas del contrato de enrolamiento en un sitio fcilmente accesible a la tripulacin, o adoptando cualquier otra medida adecuada. Artculo 9 1. El contrato de enrolamiento por duracin indeterminada podr darse por terminado, por una de las parte, en un puerto de carga o de descarga del buque, a condicin de que se observe el plazo de aviso convenio, que no ser menor de veinticuatro horas. 2. El aviso deber comunicarse por escrito y la legislacin nacional determinar las condiciones en que deba ser comunicada, para evitar cualquier posible conflicto entre las partes. 3. La legislacin nacional deber determinar las circunstancias excepcionales en las que el plazo de aviso, an comunicando en forma regular, no tendr por efecto la terminacin del contrato. Artculo 10 El contrato de enrolamiento que se celebre por un viaje, por duracin determinada o por duracin indeterminada, quedar legalmente terminado en los casos siguientes: a) mutuo consentimiento de las partes; b) fallecimiento de la gente de mar; c) prdida o incapacidad absoluta del buque para la navegacin; d) cualquier otra causa que pueda establecer la legislacin nacional o el presente Convenio.
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Convenio N 21 de la O.I.T. Relativo al Contrato de Enrolamiento de la Gente de Mar.
Artculo 11 La legislacin nacional deber determinar las circunstancias en las que el armador o el capitn podrn despedir inmediatamente a la gente de mar. Artculo 12 La legislacin nacional tambin deber determinar las circunstancias en las que la gente de mar podr solicitar su desembarco inmediato. Artculo 13 1. Si la gente de mar prueba al armador o a su representante que tiene la posibilidad de obtener el mando de un buque, el empleo de oficial, el de oficial mecnico, o cualquier otro empleo de mayor categora que el que ocupa, o que, por circunstancias surgidas despus de su contrato, el abandono de su empleo presenta para ella inters capital, podr pedir su licenciamiento, a condicin de que asegure su substitucin por una persona competente, aceptada por el armador o su representante, sin que ellos signifique nuevos gastos para el armador. 2. En este caso, la gente de mar tiene derecho a percibir los salarios correspondientes a la duracin del servicio prestado. Artculo 14 1. Cualquiera que sea la causa de expiracin o de terminacin del contrato, todo licenciamiento deber inscribirse en el documento entregado a la gente de mar, en virtud del Artculo 5 y en la lista de la tripulacin, y a instancia de una de las partes dicha inscripcin deber ser aprobada por la autoridad pblica competente. 2. La gente de mar tendr derecho, en cualquier caso, a obtener del capitn un certificado separado que califique la calidad de su trabajo o que, por lo menos, indique si ha satisfecho totalmente las obligaciones de su contrato. Artculo 15 La legislacin nacional establecer las medidas adecuadas para garantizar el cumplimiento de las disposiciones del presente Convenio. Artculo 16 Las ratificaciones formales del presente Convenio, de acuerdo con las condiciones establecidas por la Constitucin, de la Organizacin Internacional del Trabajo, sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 17 1. Este Convenio entrar en vigor en la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo hayan sido registradas por el Director General. 2. Slo obligar a los Miembros cuya ratificacin haya sido registrada en la Oficina Internacional del Trabajo. 3. Posteriormente, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, en la fecha en que su ratificacin haya sido registrada en la Oficina Internacional del Trabajo. ARTICULO 18 Tan pronto como las ratificaciones de dos Miembros de la Organizaciones Internacional del Trabajo hayan sido registradas en la Oficina Internacional de Trabajo, el Director General de la Oficina notificar el hecho a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo. Igualmente les notificar el registro de las ratificaciones que le comunique posteriormente los dems Miembros de la Organizacin.
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Artculo 19 A reserva de las disposiciones del Artculo 17, todo Miembro que ratifique el presente Convenio se obliga a aplicar las disposiciones de los Artculos 1, 2, 3,4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 y 15 a ms tardar el 1 de enero de 1928, y a tomar las medidas que sean necesarias para el cumplimiento de estas disposiciones. Artculo 20 Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo que ratifique el presente Convenio se obliga a aplicarlo en sus colonias, posesiones o protectorados de acuerdo con las disposiciones del Artculo 35 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo. Artculo 21 Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado en la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 22 Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 23 Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas Comunquese y publquese Dado en la ciudad de Panam, a los 4 das del mes de junio del ao de mil novecientos setenta (1970).
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Convenio N 23 de la O.I.T. Relativo a la Repatriacin de la Gente de Mar
de 4 de junio de 1970 Por medio de la cual se aprueba el Convenio N 23 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), relativo a la Repratiacin de la gente de mar. La Junta Provisional de Gobierno DECRETA: Artculo Unico: Aprubase en todas sus partes el Convenio N 23 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Relativo a la Repatriacin de la Gente de Mar, aprobado en la Novena Reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo el 7 de junio de 1926 en Ginebra, Suiza, que dice as: CONVENIO 23 CONVENIO RELATIVO A LA REPATRIACION DE LA GENTE DE MAR La Conferencia General de la Organizacion Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha cuidad el 7 de junio de 1926 en su novena reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la repatriacin de la gente de mar, cuestin que est comprendida en el primer punto del orden del da de la reunin, y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revisten la forma de un convenio internacional, adopta con fecha veintitrs de junio de mil novecientos veintisis, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre la repatriacin de la gente de mar, 1926, y que ser sometido a la ratificacin de los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo, de acuerdo con las disposiciones de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo: Artculo 1: 1. El presente Convenio se aplica a todos los buques que se dediquen a la navegacin martima y que estn matriculados en el pas de uno de los Miembros que haya ratificado el presente Convenio, y a los armadores, capitanes y gente de mar de estos buques. 2. El presente Convenio no se aplica: a) a los buqes de guerra; b) a los buques del Estado que no estn dedicados al comercio; c) a los buques dedicados al cabotaje nacional; d) a los yates de recreo; e) a las embarcaciones comprendidas en la denominacin de "Indian country craft": f) a los barcos de pesca; g) a las embarcaciones cuyo desplazamiento sea inferior a 100 toneladas o a 300 metros cbicos, ni a los buques destinados al "hometrade" cuyo desplazamiento sea inferior al lmite fijado para el rgimen de estos buques por la legislacin nacional vigente al adoptarse el presente Convenio. Artculo 2: A los efectos del presente Convenio, los trminos que aparecen a continuacin tendrn el significado siguiente: a) el trmino "buque" comprende cualquier clase de barco o embarcacin, de propiedad pblica o privada, que se dedique habitualmente a la navegacin martima;
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b) la expresin "gente de mar" comprende todas las personas (excepto los capitanes prcticos, alumnos de los buques escuela y aprendices obligados por un contrato especial de aprendizaje.) empleadas o contratadas abordo, que figuren en la lista de la tripulacin, y excluye a los tripulantes de la flota de guerra y dems personal al servicio permanente del Estado: c) el trmino "capitn" se refiere a todas las personas, excepcin hecha de los prcticos, que manden y tengan la responsabilidad de un buque; d) la expresin "buque destinado al hometrade" se aplica a los buques que realizan el comercio entre los puertos de un pas determinado y los puertos de un pas vecino, dentro de los lmites geogrficos fijados por la legislacin nacional. Artculo 3: 1. La gente de mar que haya sido desembarcada mientras el contrato tena validez o a su terminacin tendr derecho a ser transportada a su propio pas, ya sea al puerto donde fue contratada o al puerto de zarpa del buque, segn lo establecido por la legislacin nacional, que deber prever las disposiciones necesarias a estos efectos y determinar a quin incumbe la carga de la repatriacin. 2. Se considerar que la gente de mar ha sido debidamente repatriada cuando se le haya obtenido un empleo conveniente a bordo de un buque que se dirija a uno de los puntos de destino determinados en el prrafo precedente. 3. Se considerar repatriada a la gente de mar que haya desembarcado en su propio pas en el puerto donde fue contratada o en un puerto vecino, o en el puerto de zarpe del buque. 4. La legislacin nacional, o en su defecto el contrato de enrolamiento, determinar las condiciones en que tendr derecho a ser repatriada la gente de mar extranjera embarcada en un pas que no sea el suyo. Sin embargo, las disposiciones de los prrafos precedentes seguirn siendo aplicables a la gente de mar embarcada en su propio pas. Artculo 4: Los gastos de repatriacin no estarn a cargo de la gente de mar si sta ha sido licenciada por: a) accidente ocurrido al servico del buque; b) naufragio; c) enfermedad que no pueda imputarse a falta o acto voluntario; d) despido por cualquier causa de la que no sea responsable. Artculo 5: 1. Los gastos de repatriacin deberean comprender todo lo relacionado con el transporte, alojamiento y manutencin de la gente de mar durante el viaje. Tambin estn comprendidos los gastos de mantenimiento de la gente de mar hasta el momento fijado para su salida. 2. Cuando el interesado sea repatriado como miembro de una tripulacin tendr derecho a la remuneracin por los servicios prestados durante el viaje. Artculo 6 La autoridad pblica del pas donde est matriculado el buque tendr obligacin de velar por la repatriacin de la gente de mar, sin distincin de nacionalidad, en los casos en que este Convenio le sea aplicable, y, si fuere necesario, adelantar los gastos de reparticin. Artculo 7: Las ratificaciones formales del presente Convenio, de acuerdo con las condiciones establecidas por la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo.
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Convenio N 23 de la O.I.T. Relativo a la Repatriacin de la Gente de Mar
Artculo 8: 1. Este Convenio entrar en vigor en la fecha en que las ratificaiones de dos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo hayan sido registradas por el Director General. 2. Slo obligar a los Miembros cuya ratificacin haya sido registrada en la Oficina Internacional del Trabajo. 3. Posteriormente, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, en la fecha en que su ratificacin haya sido registrada en la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 9: Tan pronto como las ratificaciones de dos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo hayan sido registradas en la Oficina Internacional del Trabajo, el Director General de la Oficina notificar el hecho a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo. Igualmente les notificar el registro de las ratificaciones que le comuniquen posteriormente los dems Miembros de la Organizacin. Artculo 10: A reserva de las disposiones del Artculo todo Miembro que ratifique el presente Convenio se obliga a aplicar las disposiciones de los artculos 1, 2, 3, 4, 5 y 6 a ms tardar el 1 de enero de 1928, y a tomar las medidas que juzgue necesarias para el cumplimiento de estas disposiciones. Artculo 11: Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo que ratifique el presente Convenio se obliga a aplicarlo en sus colonias, posesiones o protectorado, de acuerdo con las disposiciones del Artculo 35 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo. Artculo 12: Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podra denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no suritir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado en la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 13: Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 14: Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Comunquese y publquese Dado en la cuidad de Panam, a los 4 das del mes de junio del ao de mil novecientos setenta (1970).
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de 4 de junio de 1970 Por medio del cual se aprueba el Convenio N. 26 de la OIT, Relativo al Establecimiento de Mtodos para la Fijacin de Salarios Mnimos. La Junta Provisional de Gobierno, Decreta: Artculo Unico: Aprubase en todas sus partes el Convenio N 26 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) Relativo al Establecimiento de Mtodos para la Fijacin de Salarios Mnimos, aprobados en la 11 reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, celebrada en Ginebra, Suiza el 16 de junio de 1928, que dice as: Convenio N 26 Convenio Relativo al Establecimiento de Mtodos para la Fijacin de Salarios Mnimos. La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo y congregada en dicho cuidad el 30 de mayo de 1928 en su undcima reunin; Despus de haber decidido adoptar diversos proposiciones relativas a los mtodos para la fijacin de salarios mnimos, cuestin que constituye el primer punto del orden del das de la reunin; y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, adopta, con fecha dieciseis de junio de mil novecientos veintiocho, el siguiente Convenio que podr ser citado como el Convenio sobre los mtodos para la fijacin de salarios mnimos, 1928, y que ser sometido a la ratificacin de los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo, de acuerdo con las disposiciones de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo: Artculo 1: 1. Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo que ratifique el presente Convenio se obliga a establecer o mantener mtodos todos que permitan la fijacin de tasas mnimas de los salarios de los Trabajadores empleados en industrias o partes de industria (especialmente en las industrias a domicilio) en las que no exista un rgimen eficaz para la fijacin de salarios, por medio de contratos colectivos u otros sistemas, y en que los salarios sean excepcionalmente bajos. 2. A los efectos de este Convenio, el trmino "industrias" comprende las industrias de transformacin y el comercio. Artculo 2: Todo Miembro que ratifique el presente Convenio quedar en libertad para decidir, previa consulta a las organizaciones de empleadores y de trabajadores, cuando dichas organizaciones existan en la industria o partes de la industria en cuestin,a qu industrias a domicilio o parte de estas industrias, se aplicarn los mtodos para la fijacin de salarios mnimos previstos en el artculo1. Artculo 3: 1. Todo Miembro que ratifique el presente Convenio quedar en libertad de determinar los mtodos para la fijacin de salarios mnimos y la forma de su aplicacin.
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Convenio N 170 de la O.I.T. Establecimiento de Mtodos para la Fijacin de Salarios Mnimos
2. Sin embargo: 1) Antes de aplicar los mtodos a una industria, o parte de una industria determinada, se consultar a los representantes de los empleadores y de los trabajadores interesados, includos los representantes de sus organizaciones respectivas, cuando dichas organizaciones existan y a cualquier persona, especialmente calificada a estos efectos por su profesin o sus funciones, a la que la autoridad competente crea oportuno dirigirse. 2) los empleadores y trabajadores interesados debern participar en la aplicacin de los mtodos en la forma y en la medida que determine la legislacin nacional, pero siempre en nmero igual y en el mismo plano de igualdad. 3) Las tasas "mnimas" de salarios que hayan sido fijadas sern obligatorias para los empleadores y trabajadores interesados, quienes no podrn rebajarlas por medio de un contrato individual ni, excepto cuando la autoridad competente d una autorizacin general o especial por un contrato. colectivo. Artculo 4 : 1. Todo Miembro que ratifique el presente Convenio deber adoptar las medidas necesarias para aplicar un sistema de control y de sanciones, a fin de asegurar que los empleadores y trabajadores interesados conozcan las tasas mnimas de los salarios vigentes, y que los salarios pagados no sean inferiores a las tasas mnimas aplicables. 2. Todo trabajador al que le sean aplicadas las tasas mnimas y hayan recibido salarios inferiores a esas tasas tendr derecho a recuperar la suma que se le adeude, por va judicial o por cualquier otra va legal, dentro del plazo que fije la legislacin nacional. Artculo 5: Todo Miembros que ratifique el presente Convenio deber enviar todos los aos a la Oficina Internacional del Trabajo un informe general en el que figure la lista de las industrias o partes de industrias a las que se apliquen los mtodos de fijacin de los salarios mnimos, y dar a conocer,al mismo tiempo, las formas de aplicacin de estos mtodos y sus resultados. En esta exposicin se indicaran, en forma de sumaria el nmero aproximado de trabajadores sujetos a esta reglamentacin, las tasas de salarios mnimas fijadas y, si fuera necesario, las dems medidas importantes relativas a los salarios mnimos. Artculo 6: Las ratificaciones formales del presente Convenio, de acuerdo con las condiciones establecidas por la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo, sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 7: 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros cuya ratificaciones hayan sido registradas en la Oficina Internacional del Trabajo. 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. Artculo 8: Tan pronto como las ratificaciones de dos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo hayan sido registradas en la Oficina Internacional del Trabajo, el Director General de la Oficina notificar el hecho a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo. Igualmente les notificar el registro de las ratificaciones que le comuniquen posteriormente los dems Miembros de la Organizacin.
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Artculo 9: 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no sufrir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado en la Oficina Internacional del Trabajo. 2. Todo Miembros que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionados en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de cinco aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de cinco aos, en las condiciones previstas en este artculo. Artculo 10: Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 11: Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Comunquese y publquese Dado en la cuidad de Panam, a los cuatro das del mes de junio de mil novecientos setenta.
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Convenio N 27 de la O.I.T. Indicacin del Peso en los Grandes Fardos Transportados por Barco
de 4 de junio de 1970 Por medio del cual se aprueba el Convenio N 27 de la OIT, relativo a la Indicacin del Peso en los grandes fardos trasportados por barco. La Junta Provisional de Gobierno, Decreta: Artculo Unico: Aprubase en todas sus partes el Convenio N. 27 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) Relativo a la Indicacin del Peso de los grandes Fardos Transportados por Barco, aprobado en la 12 reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, celebrada en Ginebra, Suiza, el 21 de junio de 1929, que dice as: Convenio N 27 Convenio relativo a la indicacin del peso en los grandes fardos transportados por barco La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha cuidad el 30 de mayo de 1929 en su duodcima reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la indicacin del peso en los grandes fardos transportados por barco, cuestin que est comprendida en el primer punto del orden del da de la reunin, y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un Convenio internacional, adopta, con fecha veintiuno de junio de mil novecientos veintinueve, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre la indicacin del peso en los fardos transportados por barcos, 1929, y que ser sometido a la ratificacin de los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo, de acuerdo con las disposiciones de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo: Artculo 1: 1. Todo fardo u objeto cuyo peso bruto sea de mil kilogramos (una tonelada mtrica) o ms consignado dentro de los lmites del territorio de un Miembro que ratifique el presente Convenio y que haya de ser transportado por mar o va navegable interior, deber tener marcado su peso en su superficie exterior en forma clara y duradera. 2. La legislacin nacional podr autorizar la indicacin del peso aproximadamente en aquellos caso excepcionales en que sea difcil determinar el peso exacto. 3. La obligacin de velar por la observancia de esta disposicin slo incumbir al gobierno del pas desde donde se expida el fardo y no a los gobiernos de los paises que pueda atravesar para llegar a su destino. 4. Incumbir a las legislaciones nacionales decidir si la obligacin de indicar el peso de la manera antes mencionada debe corresponder al remitente o a otra persona. Artculo 2: Las ratificaciones formales del presente Convenio, de acuerdo con las condiciones establecidas por la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, sern comunicadas para su registro al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo.
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Artculo 3: 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros cuyas ratificaciones hayan sido registradas en la Oficina Internacional del Trabajo. 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros de la Organizacin Internacional de Trabajo hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. Artculo 4: Tan pronto como se haya registrado en la Oficina Internacional del Trabajo las ratificaciones de dos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo, el Director General de la Oficina notificar el hecho a todos los miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo igualmente les notificar el registro de las ratificaciones que le comuniquen posteriormente los dems Miembros de la Organizacin. Artculo 5: 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La Denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado en la Oficina Internacional del Trabajo. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. Artculo 6: Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la conferencia General una memoria sobre la aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 7: 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, la ratificacin por un Miembro del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia de este Convenio sin ninguna demora, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 5, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor. 2. A partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar a estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 3. Sin embargo, este Convenio continuar en vigor en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 8: Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Comunquese y publquese. Dado en la cuidad de Panam, a los cuatro das del mes de junio de mil novecientos setenta.
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Convenio de la O.I.T. Relativo al Trabajo Forzoso u Obligatorio
1 Ley 23 de 1966 de 1 de febrero de 1966
CONVENlO 29 Convenio Relativo al Trabajo Forzoso u Obligatorio La Conferencia General de la Organizacin internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 10 de junio de 1930 en su decimocuarta reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas al trabajo forzoso u obligatorio, cuestin que est comprendida en el primer punto del orden del da de la reunin, y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, adopta, con fecha veintiocho de junio de mil novecientos treinta, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930, y que ser sometido a la ratificacin de los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo, de acuerdo con las disposiciones de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo: Artculo 1. 1. Todo Miembro de la Organizacin lnternacional del Trabajo que ratifique el presente Convenio se obliga a suprimir, lo ms pronto posible, el empleo del trabajo forzoso u obligatorio en todas sus formas. 2. Con miras a esta supresin total, el trabajo forzoso u obligatorio podr emplearse durante el perodo transitorio, nicamente para fines pblicos y a ttulo excepcional, en las condiciones y con las garantas estipuladas en los artculos siguientes. 3. A la expiracin de un plazo de cinco aos a partir de la entrada en vigor del presente Convenio y cuando el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del trabajo prepare el informe a que se refiere el artculo 31, dicho Consejo examinar la posibilidad de suprimir sin nuevo aplazamiento el trabajo forzoso u obliga torio en todas sus formas y decidir la conveniencia de inscribir esta cuestin en el orden del da de la Conferencia. Artculo 2. 1. A los efectos del presente Convenio, la expresin "trabajo forzoso u obligatorio" designa todo trabajo o servicio exigido a un individuo bajo la amenaza de una pena cualquiera y para el cual dicho individuo no se ofrece voluntariamente. 2. Sin embargo, a los efectos del presente Convenio, la expresin "trabajo forzoso u obliga torio" no comprende: a) cualquier trabajo o servicio que se exija en virtud de las leyes sobre el servicio militar obligatorio y que tenga un carcter puramente militar; b) cualquier trabajo o servicio que forme parte de las obligaciones cvicas normales de los ciudadanos de un pas que se gobierne plenamente por s mismo; c) cualquier trabajo o servicio que se exija a un individuo en virtud de una condena pronunciada por sentencia judicial, a condicin de que este trabajo o servicio se realice bajo la vigilancia y control de las autoridades pblicas y que dicho individuo no sea cedido o puesto a disposicin de particulares, compaas o personas jurdicas de carcter privado; d) cualquier trabajo o servicio que se exija en casos de fuerza mayor, es decir, guerra, siniestros o amenaza de siniestros, tales como incendios, inundaciones, hambre, temblores de tierra, epidemias y epizootas violentas, invasiones de animales, de insectos o de parsitos vegetales dainos, y en general, en todas las circunstancias que pongan en peligro o amenacen poner en peligro la vida o las condiciones normales de la existencia de toda o parte de la poblacin.
1 Publicada en la Gaceta Oficial N 15.584 de 25 de marzo de 1966.
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e) los pequeos trabajos comunales, es decir, los trabajos realizados por los miembros de una comunidad en beneficio directo de la misma, trabajos que, por consiguiente, pueden considerarse como obligaciones cvicas normales que incumben a los miembros de la comunidad, a condicin de que la misma poblacin o sus representantes directos tengan el derecho de pronunciarse sobre la necesidad de esos trabajos. Artculo 3. A los efectos del presente Convenio, la expresin "autoridades competentes" designa a las autoridades metropolitanas, o a las autoridades centrales o superiores del territorio interesado. Artculo 4. 1. Las autoridades competentes no debern imponer o dejar que se imponga el trabajo forzoso u obligatorio en provecho de particulares, de compaas o de personas jurdicas de carcter privado. 2. Si existiera tal forma de trabajo forzoso u obligatorio en provecho de particulares, de compaas o de personas jurdicas de carcter privado, en la fecha en que el Director General de la Oficina Internacional del Trabajo haya registrado la ratificacin de este Convenio por un Miembro, este Miembro deber suprimir completamente dicho trabajo forzoso u obligatorio, desde la fecha en que para l entre en vigor el presente Convenio. Artculo 5. 1. Ninguna concesin a particulares, compaas o personas jurdicas privadas deber implicar la imposicin de cualquier forma de trabajo forzoso u obligatorio cuyo objeto sea la produccin o recoleccin de productos que utilicen dichos particulares, compaas o personas jurdicas privadas, o con los cuales comercien. 2. Si las concesiones existentes contienen disposiciones que impliquen la imposicin de semejante trabajo forzoso u obligatorio, esas disposiciones debern quedar sin efecto tan pronto sea posible, a fin de satisfacer las prescripciones del artculo 1 del presente Convenio. Artculo 6. Los funcionarios de la administracin, incluso cuando deban estimular a las poblaciones para su cargo a que se dediquen a una forma cualquiera de trabajo, no debern ejercer sobre esas poblaciones una presin colectiva o individual con el fin de hacerlas trabajar para particulares, compaas o personas jurdicas privadas. Artculo 7. 1. Los jefes que no ejerzan funciones administrativas no podrn recurrir al trabajo forzoso u obligatorio. 2. Los jefes que ejerzan funciones administrativas podrn recurrir al Trabajo forzoso u obligatorio, con la autorizacin expresa de las autoridades competentes, en las condiciones previstas por el artculo 10 del presente Convenio. 3. Los jefes legalmente reconocidos que no reciban una remuneracin adecuada en otra forma podrn disfrutar de servicios personales debidamente reglamentados, siempre que se tomen todas las medidas necesarias para evitar cualquier abuso. Artculo 8. 1. La responsabilidad de toda decisin de recurrir al trabajo forzoso u obligatorio incumbir a las autoridades civiles superiores del territorio interesado. 2. Sin embargo, estas autoridades podrn delegar en las autoridades locales superiores la facultad de imponer trabajo forzoso u obligatorio, cuando este trabajo no implique el alejamiento de los trabajadores de su residencia habitual. Dichas autoridades podrn igualmente delegar en las autoridades locales superiores, en los perodos y en las condiciones que se estipulen en la reglamentacin prevista en el artculo 23 del presente Convenio, la facultad de imponer un trabajo forzoso u obligatorio para cuya ejecucin los trabajadores deban alejarse de su residencia habitual, cuando se trate de facilitar el traslado de funcionarios de la administracin en ejercicio de sus funciones y el transporte de material de la administracin.
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Artculo 9. Salvo las disposiciones contrarias estipuladas en el artculo 10 del presente Convenio, toda autoridad facultada para imponer un trabajo forzoso u obligatorio no deber permitir que se recurra a esta forma de trabajo sin cerciorarse previamente de que: a) el servicio o trabajo por realizar presenta un gran inters directo para la comunidad llamada a realizarlo; b) el servicio o trabajo es actual o inminentemente necesario; c) ha sido imposible procurarse la mano de obra voluntaria para la ejecucin de este servicio o trabajo, a pesar de la oferta de salarios y de condiciones de trabajo iguales, por lo menos, a las que prevalecen en el territorio interesado para trabajos o servicios anlogos; d) dicho trabajo o servicio no impondr una carga demasiado pesada a la poblacin actual, habida cuenta de la mano de obra disponible y de la aptitud para emprender el trabajo en cuestin. Artculo 10. 1. El trabajo forzoso u obligatorio exigido a ttulo de impuestos, y el trabajo forzoso u obligatorio a que recurran los jefes que ejerzan funciones administrativas para la realizacin de trabajos de utilidad pblica, debern ser suprimidos progresivamente. 2. En espera de esta abolicin, cuando el trabajo forzoso u obligatorio se exija a ttulo de impuesto, y cuando el trabajo forzoso u obligatorio se imponga por jefes que ejerzan funciones administrativas para la ejecucin de trabajos de utilidad pblica, las autoridades interesadas debern cerciorarse previamente de que: a) el servicio o trabajo por realizar presenta un gran inters directo para la comunidad llamada a realizarlos; b) el servicio o trabajo es actual o inminentemente necesario; c) dicho trabajo o servicio no impondr una carga demasiado pesada a la poblacin actual, habida cuenta de la mano de obra disponible y de su aptitud para emprender el trabajo en cuestin; d) la ejecucin de este trabajo o servicio no obligar a los trabajadores a alejarse del lugar de su residencia habitual; e) la ejecucin de este trabajo o servicio estar dirigida de acuerdo con las exigencias de la religin, de la vida social y de la agricultura. Artculo 11. 1. Slo podrn estar sujetos al trabajo forzoso u obligatorio los adultos aptos del sexo masculino cuya edad no sea inferior a dieciocho aos ni superior a cuarenta y cinco. Salvo para las categoras de trabajo previstas en el artculo 10 del presente Convenio, debern observarse las limitaciones y condiciones siguientes: a) reconocimiento previo, siempre que sea posible, por un mdico designado por la administracin, para comprobar la ausencia de toda enfermedad contagiosa y la aptitud fsica de los interesados para soportar el trabajo impuesto y las condiciones en que habr de realizarse; b) exencin del personal escolar, alumnos y profesores, as como del personal administrativo en general; c) mantenimiento, en cada comunidad, del nmero de hombres adultos y aptos indispensables para la vida familiar y social; d) respeto de los vnculos conyugales y familiares. 2. A los efectos del apartado c) del prrafo 1 de este artculo, la reglamentacin prevista en el artculo 23 del presente Convenio fijar la proporcin de individuos de la poblacin permanente masculina y apta que podr ser objeto de un reclutamiento determinado, sin que esta proporcin pueda, en ningn caso, exceder del 25 por ciento de esta poblacin. Al fijar esa proporcin, las autoridades competentes debern tener en cuenta la densidad de poblacin, el desarrollo social y fsico de la misma; la poca del ao y el estado de los trabajos que van a efectuar los interesados en su localidad por su propia cuenta; de una manera general, las autoridades debern respetar las necesidades econmicas y sociales de la vida normal de la comunidad interesada.
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Artculo 12. 1. El perodo mximo durante el cual un individuo cualquiera podr estar sujeto al trabajo forzoso u obligatorio, en sus diversas formas, no deber exceder de sesenta das por cada perodo de doce meses, debiendo incluirse en estos sesenta das los das de viaje necesarios para ir al lugar donde se realice el trabajo y regresar. 2. Todo trabajador sujeto al trabajo forzoso u obligatorio deber poseer un certificado que indique los perodos de trabajo forzoso u obligatorio que haya efectuado Artculo 13. 1 Las horas normales de trabajo de toda persona sujeta al trabajo forzoso u obligatorio debern ser las mismas que las que prevalezcan en el trabajo libre, y las horas de trabajo que excedan de la jornada normal debern ser remuneradas con arreglo a las mismas tasas aplicadas a las horas extraordinarias de los trabajadores libres. 2. Se deber conceder un da de reposo semanal a todas las personas sujetas a cualquier forma del trabajo forzoso u obligatorio, debiendo coincidir este da, siempre que sea posible, con el da consagrado por la tradicin, o los usos del pas o la regin. Artculo 14. 1. Con excepcin del trabajo previsto en el artculo 10 del presente Convenio, el trabajo forzoso u obligatorio, en todas sus formas, deber ser remunerado en metlico y con arreglo a tasas que, para el mismo gnero de trabajo, no debern ser inferiores a las vigentes en la regin donde los trabajadores estn empleados, ni a las vigentes en la regin donde fueron reclutados. 2. Cuando se trate de un trabajo impuesto por jefes en ejercicio de sus funciones administrativas, deber introducirse, cuanto antes, el pago de los salarios de acuerdo con las tasas indicadas en el prrafo anterior. 3. Los salarios debern pagarse a los propios trabajadores y no a su jefe de tribu o a otra autoridad. 4. Los das de viaje para ir al lugar del trabajo y regresar debern contarse como das de trabajo para el pago de los salarios. 5. El presente artculo no impedir que se proporcione a los trabajadores, como parte del salario, las raciones de alimentos acostumbradas, y estas raciones debern ser, por lo menos, de un valor equivalente a la suma de dinero que pueden representar; pero no se har ningn descuento del salario para el pago de impuestos, ni por los alimentos, vestidos y alojamiento especiales proporcionados a los trabajadores para mantenerlos en estado de continuar su trabajo, habida cuenta de las condiciones especiales del empleo, o por el suministro de herramientas. Artculo 15. 1. Cualquier legislacin referente a la indemnizacin de los accidentes de trabajo y cualquier legislacin que prevea una indemnizacin para las personas a cargo de los trabajadores fallecidos o invlidos, que estn o vallan a entrar en vigor en el territorio interesado, debern aplicarse a las personas sujetas al trabajo forzoso u obligatorio en las mismas condiciones que a los trabajadores libres. 2. En todo caso, cualquier autoridad competente que recurra al trabajo forzoso u obligatorio deber estar obligada a asegurar la subsistencia de dichos trabajadores, cuando a consecuencia de un accidente o de una enfermedad que resulte de su trabajo, se encuentre total o parcialmente incapacitado para subvenir a sus necesidades. Esta autoridad tambin deber estar obligada a tomar las medidas necesarias para asegurar la subsistencia de cualquier persona a cargo del trabajador, en caso de incapacidad o fallecimiento resultante del trabajo. Artculo 16. 1. Las personas sujetas al trabajo forzoso u obligatorio no debern ser transferidas, salvo en caso de necesidad excepcional, a regiones donde las condiciones climticas y alimenticias sean tan diferentes de aquellas a que se hallen acostumbradas que constituya un pelgro para su salud. 2. En ningn caso se autorizar este traslado de trabajadores sin que se hayan aplicado todas las medidas de higiene y de alojamiento necesarias para su instalacin y para proteger su salud.
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3. Cuando no se pueda evitar dicho traslado, se tomarn medidas para garantizar la aclimatacin progresiva de los trabajadores a las nuevas condiciones climticas y alimenticias, previo informe del servicio mdico competente. 4. Cuando estos trabajadores deben ejecutar un trabajo regular al que no se hallen acostumbrados, se debern tomar las medidas necesarias para lograr su adaptacin a este gnero de trabajo, especialmente en lo que se refiere al entrenamiento progresivo, a las horas de trabajo, a los intervalos de descanso y al mejoramiento o aumento de las raciones alimenticias que puedan ser necesarias. Artculo 17. Antes de autorizar el recurso al trabajo forzoso u obligatorio en trabajos de construccin o de conservacin que obliguen a los trabajadores a vivir en los lugares del trabajo durante un perodo prolongado, las autoridades competentes debern cerciorarse de que: 1) se han tomado todas las medidas necesarias para asegurar la higiene de los trabajadores y garantizarle la asistencia mdica indispensable, y, en particular: a) que dichos trabajadores sern sometidos a un examen mdico antes de comenzar los trabajos, y a nuevos exmenes, a intervalos determinados, mientras dure su empleo; b) que se dispone de un personal mdico suficiente y de los dispensarios, enfermeras, ambulancias y hospitales requeridos para hacer frente a todas las necesidades; y, c) que las condiciones de sanidad de los lugares de trabajo, el suministro de agua potable, vveres, combustible y utensilios de cocina y, cuando sea necesario, las condiciones de vivienda y vestido son satisfactorias. 2) se han tomado las medidas necesarias para garantizar la subsistencia de la familia del trabajador, especialmente facilitando el envo a la misma de una parte del salario por medio de un procedimiento seguro y con el consentimiento o a solicitud del trabajador; 3) los viajes de ida de los trabajadores al lugar de trabajo y los de regreso estarn garantizados por la administracin, bajo su responsabilidad y a sus expensas, y que la administracin facilitar estos viajes utilizando al mximo todos los medios de transporte disponibles; 4) en caso de enfermedad o de accidente que cause una incapacidad de trabajo de cierta duracin, la repatriacin de los trabajadores estar a cargo de la administracin; 5) todo trabajador que desee permanecer como trabajador libre a la expiracin de su perodo de trabajo forzoso u obligatorio tendr la facultad de hacerlo, sin perder sus derechos a la repatriacin gratuita, durante un perodo de dos aos. Artculo 18. 1. El trabajo forzoso u obligatorio para el transporte de personas o de mercancas, por ejemplo, el de los cargadores y el de los barqueros, deber ser suprimido lo antes posible, y hasta que se suprima las autoridades competentes debern dictar reglamentos que determinen especialmente: a) la obligacin de no utilizar este trabajo sino para facilitar el transporte de funcionarios de la administracin en el ejercicio de sus funciones, el transporte del material de la administracin o, en caso de absoluta necesidad, para el transporte o de otras personas que no sean funcionarios; b) la obligacin de no emplear en dichos transportes sino a hombres que hayan sido reconocidos fsicamente aptos para este trabajo, despus de pasar un examen mdico, siempre que dicho examen sea posible, y en caso de que no lo fuere, la persona que contrate esta mano de obra deber garantizar, bajo su propia responsabilidad, que los obreros empleados tienen la aptitud fsica requeridas y que no padecen ninguna enfermedad contagiosa; c) la carga mxima que podrn llevar los trabajadores; d) la distancia mxima desde el lugar donde trabajen al lugar de su residencia; e) el nmero mximo de das al mes, o en cualquier otro perodo, en que podr exigirse a los trabajadores este trabajo, comprendiendo en este nmero los das del viaje de regreso;
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f) las personas que estarn autorizadas a exigir esta forma de trabajo forzoso u obligatorio, y hasta qu punto estarn facultadas para exigirlo. 2. Al fijar el mximum a que se refieren los incisos c), d) y e) del prrafo precedente, las autoridades competentes debern tener en cuenta todos los elementos pertinentes, especialmente el de la aptitud fsica de la poblacin que va a ser reclutada, la naturaleza del itinerario que tienen que recorrer y las condiciones climatolgicas. 3. Las autoridades competentes tambin debern tomar disposiciones para que el trayecto diario normal de los portadores no exceda de una distancia que corresponda a la duracin media de una jornada de trabajo de ocho horas, entendindose que, para determinarla, se deber tener en cuenta, no solo la carga que hay que llevar y la distancia a recorrer, sino tambin el estado del camino, la poca del ao y todos los dems factores de importancia; si fuere necesario imponer a los portadores algunas horas de marcha extraordinarias, debern ser remuneradas con arreglo a tasas ms elevadas que las normales. Artculo 19. 1. Las autoridades competentes debern solamente autorizar el recurso a cultivos obligatorios como un mtodo para prevenir el hambre o una carencia de productos alimenticios, y siempre a reserva de que los alimentos o los productos as obtenidos se conviertan en propiedad de los individuos o de la colectividad que los haya producido. 2. El presente artculo no deber tener por efecto la supresin de la obligacin de los miembros de la comunidad de ejecutar el trabajo impuesto por la ley o la costumbre, cuando la produccin se encuentre organizada, segn la ley y la costumbre, sobre una base comunal, y cuando los productos o los beneficios resultantes de la venta de estos productos sean propiedad de la colectividad. Artculo 20. Las legislaciones que provean una represin colectiva aplicable a toda una comunidad por delitos cometidos por cualquiera de sus miembros no debern establecer, como mtodo represivo, el trabajo forzoso u obligatorio por una comunidad. Artculo 21. No se recurrir al trabajo forzado u obligatorio para los trabajos subterrneos que se realicen en las minas. Artculo 22. Las memorias anuales que los Miembros que ratifiquen el presente Convenio, habrn de presentar a la Oficina Internacional del Trabajo, en virtud del artculo 22 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, sobre las medidas que hayan tomado para dar efecto a las disposiciones del presente Convenio, contendrn una informacin lo ms completa posible, sobre cada territorio interesado, referente a la amplitud con que se haya utilizado el trabajo forzoso u obligatorio en ese territorio y a los puntos siguientes: fines para los que se ha efectuado este trabajo; porcentaje de enfermedades y mortalidad; horas de trabajo; mtodos para el pago de los salarios, tasas de los salarios, y cualquier otro dato de inters. Artculo 23. 1. Las autoridades competentes debern dictar una reglamentacin completa y precisa sobre el empleo del trabajo forzoso u obligatorio, para hacer efectivas las disposiciones del presente Convenio. 2. Esta reglamentacin deber contener, especialmente, reglas que permitan a cada persona sujeta al trabajo forzoso u obligatorio presentar a las autoridades todas las reclamaciones relativas a las condiciones de trabajo y que garanticen que estas reclamaciones sern examinadas y tomadas en consideracin. Artculo 24. Debern tomarse medidas adecuadas, en todos los casos, para garantizar la estricta aplicacin de los reglamentos relativos al empleo del trabajo forzoso u obligatorio, ya sea mediante la extensin al trabajo forzoso u obligatorio de las funciones de cualquier organismo de inspeccin creado para la vigilancia del trabajo libre, ya sea mediante cual-
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quier otro sistema conveniente. Tambin debern tomarse medidas para que las personas sujetas al trabajo forzoso conozcan el contenido de estos reglamentos. Artculo 25. El hecho de exigir ilegalmente trabajo forzoso u obligatorio ser objeto de sanciones penales, y todo Miembro que ratifique el presente Convenio tendr la obligacin de cerciorarse de que las sanciones impuestas por la ley son realmente eficaces y se aplican estrictamente. Artculo 26. 1. Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo que ratifique el presente Convenio se obliga a aplicarlo en los territorios sujetos a su soberana, jurisdiccin, proteccin, tutela o autoridad, siempre que tenga derecho a aceptar obligaciones que se refieran a cuestiones de jurisdiccin interior. Sin embargo, si este Miembro quiere acogerse a las disposiciones del artculo 35 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, deber acompaar su ratificacin de una declaracin en la que indique: 1) los territorios respecto de los cuales pretende aplicar las disposiciones del presente Convenio sin modificaciones: 2) los territorios respecto de los cuales pretende aplicar las disposiciones del presente Convenio con modificaciones, junto con los detalles de dichas modificaciones; 3) los territorios respecto de los cuales se reserva su decisin. 2. La declaracin antes mencionada se considerar como parte integrante de la ratificacin y producir sus mismos efectos. Todo Miembro que formule una declaracin similar podr renunciar, total o parcialmente, por medio de una nueva declaracin, a las reservas formuladas en virtud de los apartados 2 y 3 del prrafo 1 de este artculo. Artculo 27. Las ratificaciones formales del presente Convenio, de acuerdo con las condiciones establecidas por la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, sern comunicadas, para su registro al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 28. 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros cuyas ratificaciones hayan sido registradas en la Oficina Internacional del Trabajo. 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. Artculo 29. Tan pronto como se hayan registrado en la Oficina Internacional del Trabajo las ratificaciones de dos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo, el Director General de la Oficina notificar el hecho a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo. Igualmente les notificar el registro de las ratificaciones que le comuniquen posteriormente los dems Miembros de la Organizacin. Artculo 30. 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se hay a puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado en la Oficina Internacional del Trabajo. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionados en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de cinco aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de cinco aos, en las condiciones previstas en es te artculo.
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Artculo 31. A la expiracin de cada perodo de cinco aos, a partir de la fecha en que este Convenio entre en vigor, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo deber presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin de este Convenio, y deber considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de la revisin total o parcial del mismo. Artculo 32. 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, la ratificacin por un Miembro del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia de este Convenio sin ninguna demora, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 30, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor. 2. A partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 3. Sin embargo, este Convenio continuar en vigor, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 33. Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. El suscrito, Director del Departamento de Organismos, Conferencias y Tratados Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, CERTIFICA: Que el texto del CONVENIO RELATIVO AL TRABAJO FORZOSO U OBLIGATORIO, aprobado en la 14 Reunin de la Conferencia Internacional del Trabajo que tuvo lugar en Ginebra, Suiza, en el mes de junio de 1930, es autntico. Dado en la ciudad de Panam, a los diecisiete das del mes de enero del ao de mil novecientos sesenta y seis.
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Cdigo de Trabajo - Apndice - Ley 57 de 1958.
Artculo 31. A la expiracin de cada perodo de cinco aos, a partir de la fecha en que este Convenio entre en vigor, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo deber presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin de este Convenio, y deber considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de la revisin total o parcial del mismo. Artculo 32. 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, la ratificacin por un Miembro del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia de este Convenio sin ninguna demora, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 30, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor. 2. A partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 3. Sin embargo, este Convenio continuar en vigor, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 33. Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. El suscrito, Director del Departamento de Organismos, Conferencias y Tratados Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, CERTIFICA: Que el texto del CONVENIO RELATIVO AL TRABAJO FORZOSO U OBLIGATORIO, aprobado en la 14 Reunin de la Conferencia Internacional del Trabajo que tuvo lugar en Ginebra, Suiza, en el mes de junio de 1930, es autntico. Dado en la ciudad de Panam, a los diecisiete das del mes de enero del ao de mil novecientos sesenta y seis.
1 Ley 57 de 1958
de 15 de diciembre de 1958 Por la cual se aprueban algunos instrumentos de trabajo suscrito por la Conferencia Internacional del Trabajo en diversas reuniones. La Asamblea Nacional de Panam, Decreta: Artculo Unico: Aprubanse en todos sus partes los siguientes Convenios Internacionales del Trabajo suscritos por la Conferencia Internacional del Trabajo en diversas reuniones, que a la letra dicen: CONVENIO 30 Convenio Relativo a la Reglamentacin de las Horas de Trabajo en el comercio y las oficinas La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha cuidad el da 10 de junio de 1930 en su dcimocuarta reunin;
1 Publicada en la Gaceta Oficial N 13.737 de 16 de enero de 1959.
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Convenio 30 de la O.I.T. Reglamentacin de las horas de Trabajo en el Comercio y las Oficinas
Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la reglamentacin de las horas de trabajo en el comercio y las oficinas, cuestin que est comprendida en el segundo punto del orden del da de la reunin, y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, adopta con fecha veintiocho de junio de mil novecientos treinta, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre las horas de trabajo ( comercio y oficinas), 1930, y que ser sometido a la ratificacin de los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo, de acuerdo con las disposiciones de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo: Artculo 1: 1. El presente Convenio se aplica al personal de los establecimientos pblicos o privados siguientes: a) Establecimientos comerciales, oficinas de correos, telgrafos y telfonos, servicios comerciales de todos los dems establecimientos; b) Establecimientos y administraciones cuyo personal efecte esencialmente trabajos de oficina; c) Establecimientos que revistan un carcter a la vez comercial e industrial, excepto cuando sean considerados como establecimientos industriales. La autoridad competente determinar, en cada pas, la lnea de demarcacin entre los establecimientos comerciales y aquellos en que se desempeen esencialmente trabajos de oficina, por una parte, y los establecimientos industriales y agrcola, por otra. 2. El Convenio no se aplica al personal de los establecimientos siguientes: a) Establecimientos dedicados al tratamiento u hospitalizacin de enfermos, lisiados, indigentes o alienados; b) Hoteles, restaurantes, pensiones, crculos cafs y otros establecimientos anlogos; c) Teatros y otros lugares pblicos de diversin. Sin embargo, el Convenio se aplicar al personal de las dependencias de los establecimientos enumerados en los apartados a), b),c), de este prrafo cuando esas dependencias, si fueren autnomas. estuvieran comprendidas entre los establecimientos a los que se aplica el Convenio. 3. La autoridad competente de cada pas podr exceptuar de la aplicacin del Convenio a: a) Los establecimientos en que estn empleados solamente miembros de la familia del empleador; b) Las oficinas pblicas en las que el personal empleado acte como rgano del poder pblico; c) Las personas que desempeen un cargo de direccin o de confianza; d) Los viajantes y representantes, siempre que realicen su trabajo fuera del establecimiento. Artculo 2: A los efectos del presente Convenio, la expresin "horas de trabajo" significa el tiempo durante el cual el personal est a disposicin del empleador; estarn excludos los descansos durante los cuales el personal no se halle a la disposicin del empleador. Artculo 3: Las horas de trabajo del personal al que se aplique el presente Convenio no podrn exceder de cuarenta y ocho por semana y ocho por da, a reserva de las disposiciones de los Artculos siguientes. Artculo 4: Las horas de trabajo por semana previstas en el Artculo 3 podrn ser distribudas de suerte que el trabajo de cada da no exceda de diez horas.
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Artculo 5: 1. En caso de interrupcin general del trabajo motivadas por a) fiestas locales, o b) causas accidentales o de fuerza mayor ( averas en las instalaciones, interrupcin de la fuerza motriz, del alumbrado, de la calefaccin o del agua, siniestros), podr prolongarse la jornada de trabajo para recuperar las horas de trabajo perdidas, en las condiciones siguientes: a) Las recuperaciones no podrn ser autorizadas ms que durante treinta das al ao y debern efectuarse dentro de un plazo razonable; b) La jornada de trabajo no podr ser aumentada ms de una hora; c) La jornada de trabajo no podr exceder de diez horas. 2. Deber notificarse a la autoridad competente la naturaleza, causas y fecha de la interrupcin general del trabajo, el nmero de horas de trabajo perdidas y las modificaciones temporales previstas en el horario. Artculo 6: Cuando excepcionalmente deba efectuarse el trabajo en condiciones que hagan inaplicables las disposiciones de los artculos 3 y 4, los reglamentos de la autoridad pblica podrn autorizar la distribucin de las horas de trabajo en un perodo mayor de una semana, a condicin de que la duracin media del trabajo, calculada sobre el nmero de semanas consideradas, no exceda de cuarenta y ocho horas por semana y de que en ningn caso las horas diarias de trabajo excedan de diez. Artculo 7: Los reglamentos de la autoridad pblica determinarn: 1. Las excepciones permanentes que puedan concederse para: a) Ciertas clases de personas cuyo trabajo sea intermitente, a causa de la naturaleza del mismo, como por ejemplo, los conserjes y las personas empleadas en trabajos de vigilancia y conservacin de locales y depsitos; b) Las personas directamente empleadas en trabajos preparatorios o complementarios que deban realizarse necesariamente fuera de los lmites previstos para las horas de trabajo del resto de las personas empleadas en el establecimiento; c) Las personas directamente empleadas en trabajos preparatorios o complementarios que deban realizarse necesariamente fuera de los lmites previstos para las horas de trabajo del resto de las personas empleadas en el establecimiento; (SIC). d) Los almacenes u otros establecimientos, cuando la naturaleza del trabajo, la importancia de la poblacin o el nmero de personas empleadas hagan inaplicables las horas de trabajo fijadas en los Artculos 3 y 4. 2. Las excepciones temporales que puedan concederse en los casos siguientes: a) En caso de accidente o grave peligro de accidente, en caso de fuerza mayor o de trabajos urgentes que deban efectuarse en las mquinas o en las instalaciones, pero solamente en lo indispensable para evitar una grave pertubacin en la marcha normal del establecimiento; b) Para prevenir la prdida de materias perecedores o evitar que se comprometa el resultado tcnico del trabajo; c) Para permitir trabajos especiales tales como inventarios y balances, vencimiento, liquidaciones y cierres de cuentas de todas clases; d) Para permitir que los establecimientos hagan frente a los aumentos de trabajo extraordinarios, debidos a circunstancias especiales, siempre que no se pueda normalmente esperar del empleador que recurra a otras medidas. 3. Salvo en lo que respecta al apartado a) del prrafo 2, los reglamentos establecidos de conformidad con el presente Artculo debern determinar el nmero de horas de trabajo extraordinarias que podrn permitirse al da, y para las excepciones temporales al ao. 4. La tasa aplicada al pago de las horas de trabajo adicionales permitidas en virtud de los
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Convenio 30 de la O.I.T. Reglamentacin de las horas de Trabajo en el Comercio y las Oficinas
apartados b), c) y d) del prrafo 2 de este artculo estar aumentada en un veinticinco por ciento en relacin con el salario normal. Artculo 8: Los reglamentos previstos por los Artculos 6 y 7 debern ser dictados previa consulta a las organizaciones interesadas de empladores y de trabajadores y habida cuenta, especialmente, de los contratos colectivos que puedan existir entre esas organizaciones. Artculo 9: La aplicacin de las disposiciones del presente Convenio podr ser suspendidas, en cualquier pas, por orden del Gobierno, en caso de guerra o en caso de acontecimientos que presenten un peligro para la seguridad nacional. Artculo 10: 1. Ninguna disposicin del presente Convenio menoscabar las costumbres o los acuerdos, en virtud de los cuales se trabajen menos horas o se apliquen tasas de remuneracin ms elevadas que las previstas en este Convenio. 2. Todas restriccin impuesta por el presente Convenio deber considerarse como una limitacin ms y nunca como una excepcin a las restricciones impuestas por cualquier Ley, Decreto o Reglamento que fije un nmero de horas de trabajo inferior o una tasa de remuneracin ms elevada que los previstos en este Convenio. Artculo 11: A fin de aplicar eficazmente las disposiciones del presente Convenio: 1. Debern tomarse las medidas necesarias para garantizar una inspeccin adecuada. 2. Cada empleador deber: a) Dar a conocer, por medio de avisos fijados de manera visible en el establecimiento o en otro lugar adecuado, o en cualquier otra forma, aprobada por la autoridad competente, las horas a que comience y termine la jornada de trabajo o , si el trabajo se efecta por equipos, las horas a que comience y termine el turno de cada equipo; b) Dar a conocer, en igual forma. los descansos concedidos al personal que, en virtud del Artculo 2, no estn comprendidos en las horas de trabajo; c) Inscribir en un registro, en la forma aprobada por la autoridad competente, todas las horas de trabajo extraordinarias efectuada en virtud del Prrafo 2 del Artculo 7, y el importe de su remuneracin. 3. Ser considerado ilegal el hecho de emplear a una persona fuera de las horas de trabajo fijadas en virtud del apartado a) del prrafo 2 o durante las horas fijadas en virtud del apartado b) del prrafo 2 del presente Artculo. Artculo 12: Todo Miembro que ratifique el presente Convenio deber tomar las medidas necesarias, en forma de sanciones, para que sean aplicadas las disposiciones del Convenio. Artculo 13: Las ratificaciones formales del presente Convenio, de acuerdo con las condiciones establecidas por la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 14: 1. Este convenio obligar nicamente a aquellos Miembros cuyas ratificaciones hayan sido registradas en la Oficina Internacional del Trabajo. 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses
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despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. Artculo 15: Tan pronto como se hayan registrado en la Oficina Internacional del Trabajo las ratificaciones de dos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo, el Director General de la Oficina notificar el hecho a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo. Igualmente les notificar el registro de las ratificaciones que le comuniquen posteriormente los dems Miembros de la Organizacin. Artculo 16: 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado en la Oficina Internacional del Trabajo. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionado en el Prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este Artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de cinco aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de cinco aos en las condiciones previstas en este Artculo. Artculo 17: A la expiracin de cada perodo de diez aos, a partir de la fecha en que este Convenio entre en vigor, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo deber presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin de este Convenio, y deber considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de la revisin total o parcial del mismo. Artculo 18: 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, la ratificacin por un Miembro del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia de este Convenio sin ninguna demora, no obstante las disposiciones contenidas en el Artculo 16, siempre que el nuevo Convenio revisor haya entrado en vigor. 2. A partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo Convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 3. Sin embargo, este Convenio continuar en vigor, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el Convenio revisor. Artculo 19: Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas
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Convenio 32, O.I.T. Proteccin contra accidentes de trabajadores en carga y descarga de buques
1 Decreto de Gabinete N 40 de 1971
de 26 de febrero de 1971 Por medio del cual se aprueba el Convenio N 32 de la OIT, relativo a la proteccin contra los accidentes de los trabajadores empleados en la carga y descarga de los buques, (Revisado en 1932) La Junta Provisional de Gobierno Decreta: Artculo Unico: Aprubase en todas sus partes el Convenio N 32 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Relativo a la Proteccin contra los Accidentes de los Trabajadores Empleados en la Carga y Descarga de los Buques. (Revisado en 1932), aprobado en la Dcimosexta reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, celebrada en Ginebra el 12 de abril de 1932, que dice as: CONVENIO N 32 Convenio Relativo a la proteccin contra los accidentes de los trabajadores empleados en la carga y descarga de los buques (Revisado en 1932). La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 12 de abril de 1932 en su dcimosexta reunin: Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la revisin parcial del Convenio adoptado por la Conferencia en su duodcima reunin relativo a la proteccin contra los accidentes de los trabajadores empleados en la carga y descarga de los buques, cuestin que constituye el cuarto punto del orden del da de la reunin, y Considerando que dichas proposiciones deben revestir la forma de un convenio internacional, adopta, con fecha veintisiete de abril de mil novecientos treinta y dos, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre la proteccin de los cargadores de muelle contra los accidentes (revisado), 1932, y que ser sometido a la ratificacin de los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo, de acuerdo con las disposiciones de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo: Artculo 1: A los efectos del presente Convenio: 1. el trmino "operaciones" significa y comprende todo o parte del trabajo efectuado en tierra o a bordo, para la carga o descarga de todo buque dedicado a la navegacin martima interior, con exclusin de los buques de guerra, en cualquier puerto martimo o interior y en cualquier muelle, embarcadero o lugar anlogo donde se efecte este trabajo y: 2. el trmino "trabajador" comprende cualquier persona empleada en dichas operaciones. Artculo 2 1. Todas las vas de acceso regulares que pasen por un dique, desembarcadero, muelle u otro lugar anlogo y que los trabajadores tengan que utilizar para trasladarse al lugar de trabajo donde se efecten las operaciones o para regresar del mismo, as como todos los lugares de trabajo situados en tierra, se debern mantener en un estado que garantice la seguridad de los trabajadores que los utilicen. 2. En particular: 1) todos los lugares de trabajo en tierra y todas las secciones peligrosas de las vas de
1 Publicada en la Gaceta Oficial N 16.803 de 4 de marzo de 1971.
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acceso mencionadas, que comuniquen dichos lugares con la va pblica ms prxima, debern estar provistos de un alumbrado eficaz que no ofrezca ningn peligro; 2. los muelles y los desembarcaderos debern estar suficientemente despejados de mercancas para mantener libre el paso hacia los medios de acceso a que se refiere el artculo 3; 3. cuando se deje un paso a lo largo del borde del muelle o desembarcadero, deber tener una anchura de 90 cm. (3 pies), por lo menos, y deber estar libre de todos los obstculos que no sean construcciones fijas, aparatos o mquinas en uso; 4. siempre que ello fuere posible y habida cuenta del trfico y del servicio: a. Todas las secciones peligrosas de las vas de acceso y lugares de trabajo (por ejemplo: aberturas, recodos y bordes peligrosos) debern estar provistas de barandillas adecuadas, cuya altura no ser menor de 75 cm.( 2 pies y 6 pulgadas); b. Los pasos peligrosos sobre puentes, cajones de aire comprimido y puertas de los diques debern estar provistos en ambos lados y hasta una altura no menor de 75 cm. (2 pies y 6 pulgadas) de barandillas cuyos extremos se prolonguen suficientemente en una longitud que no tendr que exceder de 4,50 m. (5 yardas); 5. se considerarn cumplidas las condiciones de dimensin previstas por el apartado 4) de este prrafo, en lo que se refiere a los aparatos en uso en la fecha de ratificacin del presente Convenio, si las cifras que resulten despus de proceder a una medicin exacta no son inferiores en ms de un 10 por ciento a las indicadas en dicho apartado 4). Artculo 3 1. Cuando un buque est fondeando cerca de un muelle o de otro buque a fin de que se realicen operaciones, se pondrn a disposicin de los trabajadores medios acceso que ofrezcan garantas de seguridad para ir al buque y regresar del mismo, a menos que las circunstancias permitan hacerlo sin riesgo de accidentes, prescindiendo de construcciones especiales. 2. Estos medios de acceso debern consistir: a) en una pasarela u otra construccin anloga en el portaln del buque, cuando razonablemente ello fuere practicable; b) en los dems casos, en una escala. 3. Las construcciones especificadas en el prrafo 2, a), del presente artculo debern tener anchura de 55 cm. (22 pulgadas), por lo menos; debern estar firmemente sujetas de suerte que no puedan desplazarse; su inclinacin no deber ser muy acentuada y los materiales empleados en su construccin debern ser de buena calidad y hallarse en buen estado; y en ambos lados y en toda su longitud debern hallarse provistos de una barandilla eficaz de una altura neta de 82 cm.(2 pies y 9 pulgadas), por lo menos, o si se trata de la escala real, de una banderilla eficaz de la misma altura a un solo lado, a condicin de que el otro lado est eficazmente protegido por el flanco del buque. Sin embargo, todas las construcciones de esta clase que estn en uso en la fecha de la ratificacin del presente Convenio podrn continuar siendo utilizadas: a si estn provistas en ambos lados de una barandilla de una altura neta de 80 cm. ( 2 pies y 8 pulgadas), por lo menos, hasta que sean renovadas; b si estn provistas a ambos lados de una barandilla de una altura neta de 75 cm. ( 2 pies y 6 pulgadas), por lo menos, durante dos aos a partir de la ratificacin del presente Convenio. 4. La escala a que se refiere el prrafo 2, b), del presente artculo deber tener suficiente longitud, adecuada solidez y estar debidamente sujeta. 5. a) Las autoridades competentes podrn autorizar ciertas excepciones a las disposiciones del presente artculo, siempre que estimen que las construcciones mencionadas no son indispensables para la seguridad de los trabajadores. b Las disposiciones del presente artculo no se aplicarn a las plataformas ni a las pasarelas de carga cuando se utilicen exclusivamente para las operaciones.
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6. Los trabajadores no debern utilizar ni estar obligados a utilizar ms medios de acceso que los especificados o autorizados por el presente artculo. Artculo 4 Cuando, con motivo las operaciones, los trabajadores tengan que atravesar una extensin de agua para ir a un buque o para regresar del mismo, se debern dictar medios pertinentes para garantizar la seguridad de su transporte, e incluso se determinarn las condiciones que deban reunir las embarcaciones utilizadas para ese transporte. Artculo 5 1. Cuando los trabajadores tengan que efectuar las operaciones en calas de una profundidad de ms de 1,50 m. (5 pies) desde el nivel de cubierta, debern ponerse a su disposicin medios de acceso que ofrezcan garantas para su seguridad. 2. Estos medios de acceso consistirn generalmente en una escala, pero slo se considerar que esta presenta garantas de seguridad: a) si ofrece apoyo para los pies cuya profundidad, includo el espacio libre detrs de la escala, sea de 11,50 cm. ( 4 pulgadas y medias), por lo menos, y la anchura de 25 cm. (10 Pulgadas) , por lo menos y si dispone de un apoyo firme para las manos; b) si no est colocada debajo de la cubierta ms que lo razonablemente necesario para que queden libres las escotillas; c) si est provista en toda su longitud y siguiendo su lnea de dispositivos que, colocados en las brazolas de las escotillas, ofrezcan apoyo firme a los pies y a las manos (por ejemplo, tojinos o asas); d) si los dispositivos enumerados en el prrafo precedente ofrecen un apoyo para los pies cuya profundidad, includo el espacio libre detrs de dichos dispositivos, sea de 11,50 cm. ( 4 pulgadas y media), por lo menos, y a la anchura de 25 cm. (10 pulgadas), por menos; e) si en caso de que existan escalas separadas entre las cubiertas inferiores stas se encuentran, siempre que ello fuere posible, en la misma lnea que las escalas que parten de la cubierta superior. Sin embargo, cuando, dada la construccin del buque, no se pueda exigir lgicamente la instalacin de una escala, las autoridades competentes estarn facultadas para autorizar otros medios de acceso, a condicin de que stos reunan, en todo lo posible, las condiciones prescritas para las escalas por el presente artculo. En los buques existentes en la fecha de la ratificacin del presente Convenio, y hasta que se substituyan las escalas y dispositivos, se considerarn cumplidas las condiciones de dimensin previstas en los apartados a) y d) del presente prrafo, si las cifras que resulten despus de proceder a una medicin exacta no son inferiores en ms de un 10 por ciento a las indicadas en dicho apartados a) y d). 3. Se deber dejar un espacio libre suficiente cerca de las brazolas de las escotillas para que se puedan alcanzar los medios de acceso. 4. Los tneles de los ejes motores debern estar provistos en ambos lados de asas y estribos adecuados. 5. Cuando tenga que utilizarse una escala en la bodega de un buque sin cubierta, el contratista encargado de las operaciones deber suministrar esta escala, la cual tendr en su parte superior unos ganchos u otros dispositivos que permitan fijarla firmemente. 6. Los trabajadores no debern utilizar ni estar obligados a utilizar ms medios de acceso que los especificados o autorizados por el presente artculo. 7. Los buques existentes en la fecha de la ratificacin del presente Convenio estarn exceptuados de las condiciones de dimensin impuestas por las disposiciones del prrafo 2, a) y b), y de las prescripciones del prrafo 4 del presente artculo durante un plazo de cuatro aos, como mximo, a partir de la fecha de esta ratificacin.
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Artculo 6 1. Mientras los trabajadores se hallen a bordo del buque para efectuar las operaciones, toda escotilla de entrada a la bodega de mercancas, accesible a los trabajadores, cuya profundidad, medida desde el nivel de cubierta hasta el fondo de la bodega, exceda de 1,50 m. ( 5 pies), y que no se halle protegida hasta una altura neta de 75 cm. ( 2 pies y 6 pulgadas), como mnimo, por las brazolas, cuando no sea utilizada para el paso de mercancas, carbn u otros materiales, deber tener a su alrededor una barandilla eficaz hasta una altura de 90 cm. ( 3 pies). La legislacin nacional decidir si las prescripciones del presente artculo se han de aplicar durante las comidas y durante otras breves interrupciones del trabajo. 2. Si ello fuere necesario, se debern tomar medidas anlogas para proteger todas las dems aberturas de cubierta que puedan presentar un peligro para los trabajadores. Artculo 7 1. Cuando las operaciones tengan que efectuarse a bordo de un buque, los medios de acceso al mismo, as como todos los lugares del buque en los que estn empleados los trabajadores o a los que tengan que trasladarse durante el trabajo, debern estar adecuadamente alumbrados. 2. Los medios de alumbrado debern reunir las condiciones necesarias para que no constituyan un peligro para la seguridad de los trabajadores ni dificulten la navegacin de los dems buques. Artculo 8 1. Con objeto de garantizar la seguridad de los trabajadores mientras se ocupan en quitar o colocar los cuarteles de las escotillas y los barrotes y galeotas que se utilicen para cubrirlas: 1. los cuarteles de las escotillas y los barrotes y galeotas que se utilicen para cubrirlas debern conservarse en buen estado; 2. los cuarteles de las escotillas debern tener asas proporcionadas a sus dimensiones y peso, a no ser que la construccin de la escotilla o de los cuarteles de escotillas haga innecesario el uso de dichas asas; 3. los barrotes y galeotas que se utilicen para cubrir las escotillas debern estar provistos de dispositivos adecuados para quitarlos o colocarlos, de suerte que los trabajadores no tengan que subir sobre los barrotes y galeotas para fijar dichos dispositivos; 4. todo los cuarteles de escotillas, barrotes y galeotas, a menos que puedan intercambiarse, debern estar claramente marcados para indicar la cubierta y escotilla a que pertenecen, as como su verdadera posicin en stas; 5. los cuarteles de escotillas no podrn emplearse para la construccin de las plataformas utilizadas en las operaciones de carga ni para ningn otro fin en el que puedan deteriorarse. Artculo 9 1. Se debern tomar medidas adecuadas para que las mquinas para izar pesos y todos los tiles accesorios, fijos o mviles, no sean utilizados en operaciones, en tierra o a bordo, sino cuando puedan funcionar sin peligro. 2. Especialmente 1) Antes de poner en servicio dichas mquinas, los tiles fijados a bordo, que la legislacin nacional considere como sus accesorios, y las cadenas y cables metlicos, cuyo uso est relacionado con el funcionamiento de aqullos, debern inspeccionarse y ensayarse, de acuerdo con las condiciones prescritas,por una persona competente, aceptada por las autoridades nacionales, y la carga mxima deber figurar en un certificado. 2) Despus de ponerse en uso, toda la mquina para izar pesos utilizada en tierra o a bordo, y todos los tiles fijados a bordo que la legislacin nacional considere como sus
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accesorios, se examinarn detenidamente o se inspeccionarn de la manera siguiente: a) se examinarn totalmente cada cuatro aos e inspeccionarn cada doce meses: los puntales de carga, pivotes y zunchos, ganchos y gazas, brazalotes y cualquier otro til fijo cuyo desmontaje sea particularmente difcil; b) se examinarn totalmente cada doce meses: todas las mquinas para izar peso ( tales como las gras y los cabrestantes ) y los tornos, manivelas y dems tiles accesorios que no estn comprendidos en el inciso a). Todos los tiles mviles ( por ejemplo: cadenas, cables mtalicos, anillas, grilletes y ganchos ) se inspeccionarn cada vez que vayan a utilizarse, salvo el caso en que se hayan inspeccionado dentro de los tres ltimos meses. Las cadenas no debern acortarse por medio de nudos, y se debern tomar precauciones para evitar que se deterioren por el roce con aristas desnudas. Las gazas o ajustes de los cables metlicos debern tener, por lo menos, tres pasadas en su empulgueras con un cabo entero de cable y dos pasadas con la mitad de los hilos cortados en cada cabo. Sin embargo, este requisito no deber tener por efecto impedir el uso de otra clase de gazas de una eficacia tan evidente como la prescrita por esta disposicin. 3) Las cadenas y todos los tiles similares especificados por la legislacin nacional (por ejemplo: gancho, gazas, grilletes, eslabones), a menos que hayan sido sometidos a otro tratamiento eficaz que pueda haber prescrito la legislacin nacional, debern destemplarse en las condiciones siguientes, bajo la inspeccin de una persona aceptada por las autoridades nacionales: a) Cadenas y tiles antes mencionados, que estn a bordo del buque: i) cadenas y tiles de 12,5 mm. (media pulgada) o menos, de uso corriente, una vez cada seis meses; ii) todas las dems cadenas y tiles de uso corriente (comprendidos los amantes de cadena, pero exceptuados los ramalillos de las ostas sujetos a los puntales de carga o a los mstiles), una vez cada doce meses. Sin embargo, cuando se trata de tiles de esta naturaleza empleados exclusivamente en las gras y otras mquinas para izar a mano, el plazo previsto en el subapartado. i) ser de doce meses en lugar de seis, y el plazo previsto en el subapartado . ii) ser de dos aos en lugar de uno. Igualmente en caso de que la autoridad competente considere, en razn de las dimensiones, estructura, materiales, o poco uso de todos los tiles mencionados, que la observancia de las precripciones de este prrafo relativas al destemple no es necesaria para la proteccin de los trabajadores, dicha autoridad puede, mediante un certificado escrito ( que podr revocar si lo estima procedente), exceptuar estos tiles de la aplicacin de dichas prescripciones, a reserva de las condiciones que puedan determinarse en el certificado. b) Cadenas y tiles antes mencionados, que no estn a bordo: Se tomarn medidas para garantizar el destemple de dichas cadenas y tiles. c) Cadenas y tiles antes mencionados, estn o no a bordo: Las cadenas y tiles que hayan sido alargados, modificacods o reparados con soldadura debern ensayarse e inspeccionarse nuevamente. 4) Se debern conservar en tierra o, a bordo, segn los casos, actas debidamente certificadas que constituyan una prueba suficiente de la seguridad del funcionamiento de los aparatos y tiles de que se trata, y debern especificarse en dichas actas el mximo de carga autorizada, as como la fecha y el resultado de los ensayos e inspecciones previstos en los prrafos 1) y 2) del presente artculo, y del destemple u otras operaciones mencionadas en el prrafo 3). Estas actas debern presentarse por la persona que est encargada de su conservacin a cualquier persona autorizada que las solicitare. 5) Se deber marcar y conservar en todas las gras, puntales de carga, cadenas de eslin-
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gas y en todos los tiles similares para izar pesos utilizados a bordo, tal como hayan sido especificados por la legislacin nacional, la indicacin clara del mximo de carga autorizado. El mximo de carga indicado en las cadenas de eslingas estar marcado en cifras o letras visibles sobre las mismas cadenas, o bien sobre una placa o anillo de materia duradera, firmemente sujeta a estas cadenas. 6) Todos los motores, ruedas dentadas, aparatos de transmisin por cadena o por frotacin, conductores de energa elctrica y tubera de vapor debern estar provistos ( a menos que se pruebe que por su posicin o construccin presenten, desde el punto de vista de la seguridad de los trabajadores empleados, las mismas garantas que si estuvieran debidamente protegidos) de barandillas, siempre que ello pudiera realizarse practicamente sin limitar la seguridad de las maniobras del buque. 7) Las gras y los cabrestantes debern estar provistos de dispositivos adecuados que reduzcan al mnimo el riesgo de una cada accidental de la carga en el momento de elevarla o descenderla. 8) Debern adoptarse las medidas necesarias para impedir que el vapor del escape y , siempre que ello fuere posible, el vapor que salga de todo cabrestante o gra, dificulten la visibilidad en cualquier lugar de trabajo donde se halle ocupado un trabajador. 9) Debern adoptarse las medidas necesarias para impedir que un mstil o puntal de carga sea sacado involuntariamente de su soporte. Artculo 10 1. Unicamente debern emplearse personas suficientemente competentes y que merezcan confianza para manejar los aparatos de elevacin o de transporte accionados mecnicamente o de otro modo, o para hacer las seales necesarias a los conductores de estos aparatos, as como para vigilar el antin accionado por el cilindro del cabrestante. Artculo 11: 1. No se deber dejar suspendida carga alguna en un aparato elevador si el funcionamiento de este aparato no se halla bajo la vigilancia efectiva de una persona competente mientras la carga est as suspendida. 2. Debern tomarse medidas adecuadas para que una persona quede encargada de hacer seales, si ello fuere necesario para la seguridad de los trabajadores. 3. Debern adoptarse medidas adecuadas para evitar el empleo de mtodos de trabajo peligrosos al apilar, esparcir, estibar y desarrumar la carga, o al manipular la misma. 4. Antes de empezar a utilizar una escotilla, se debern quitar todos los barrotes y galeotas o sujetarlos firmemente para evitar su desplazamiento. 5. Debern tomarse toda clase de precauciones para que los trabajadores puedan fcilmente evacuar las bodegas o los entrepuentes cuando estn ocupados en dichos lugares en la carga o descarga de carbn o en otras cargas a granel. 6. No se deber utilizar ninguna plataforma para las operaciones, si no est firmemente construda, adecuadamente sostenida y, si ello fuere necesario, slidamente fijada. Para el trasnporte de la carga entre el buque y la tierra no podr utilizarse una carretilla de mano si la plataforma est inclinada en forma que pueda ofrecer peligro. Si ello fuere necesario, las plataformas debern estar cubiertas de una materia apropiada que impida que los trabajadores resbalen. 7. Cuando el espacio para trabajar en una bodega se limite al cuadrado de la escotilla no se deber, a menos que ello se haga con objeto de iniciar el desarrumado o para reunir la carga en la eslinga: a) fijar ganchos en los lazos u otros sujetadores que rodeen las balas de algodn, lana, corcho, sacos de yute u otras mercancas similares; b) emplear garfios de toneles en la carga y descarga de toneles, a menos que la construccin y naturaleza de los toneles, as como la disposicin y el estado de los garfios,permitan hacerlo sin probabilidad de peligro.
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8. Ningn aparato de carga, cualquiera que sea su clase, deber cargarse en exceso del mximo autorizado, salvo en casos excepcionales y ello solamente en la medida autorizada por la legislacin nacional. 9. Las gras utilizadas en tierra, de potencia variable ( por ejemplo, aquellas en que al elevar o descender el pescante vara la capacidad de carga de acuerdo con el ngulo), debern estar provistas de un indicador automtico o de un cuadro donde se indique el mximo de carga correspondiente a la inclinacin del pescante. Artculo 12 1. La legislacin nacional deber prever las precauciones que se consideren indispensables para asegurar convenientemente la proteccin de los trabajadores, habida cuanta de las circunstancias de cada caso particular, cuando tengan que trabajar en contacto o cerca de materias peligrosas para su vida o su salud, ya sea por la propia naturaleza de las mismas, ya por el estado en que se encuentren en ese momento, o cuando tengan que trabajar en lugares donde dicha materias hayan estado almacenada algn tiempo. Artculo 13 1. La legislacin nacional deber prever medios de auxilio en los muelles, desembarcaderos u otros lugares semejantes frecuentemente utilizados para las operaciones, habida cuenta de las circunstancias locales, los cuales estarn dispuestos de suerte que sea posible prestar rpidamente los primeros auxilios y, en caso de accidente grave, transportar rpidamente al lesionado al hospital ms prximo. En estos lugares deber conservarse en buen estado y en sitios fcilmente accesibles el material necesario para los primeros auxilios, de suerte que pueda utilizarse inmediatamente durante las horas de trabajo. Estas provisiones de material de primeros auxilios debern estar bajo la vigilancia de una o varas personas responsables, entre las que habr una o ms que puedan proporcionar los primeros auxilios y estn dispuestas a prestar inmediatamente sus servicios durante las horas de trabajo. 2. Debern igualmente tomarse medidas adecuadas en los muelles, desembarcaderos y otros lugares similares anteriormente mencionados, para socorrer a los trabajadores que pudieran caerse al agua. Artculo 14 1. Nadie deber quitar ni desplazar las barandillas, puentes, dispositivos, escalas, aparatos o material de salvamento, luces, inscripciones, plataformas u otros objetos previstos por las disposiciones del presente Convenio, y al expirar el plazo durante o en caso de necesidad, y al expirar el plazo durante el cual haya sido preciso retiralos debern colocarse nuevamente en su lugar. Artculo 15 1. Todo Miembro podr conceder excepciones totales o parciales a las disposiciones del presente Convenio, cuando se trate de muelles, desembarcaderos u otros lugares semejantes donde las operaciones se efecten slo ocasionalmente o en donde el trfico est limitado a pequeos buques, y cuando se trate de ciertos buques especiales o ciertas categoras especiales de buques, cuando los buques no desplacen cierto tonelaje, as como en los casos en que, dadas las condiciones climatolgicas, no se pueda exigir prcticamente el cumplimiento de las disposiciones del presente Convenio. 2. La oficina Internacional del Trabajo deber estar informada de las disposiciones que se dicten para autorizar las excepciones totales o parciales antes mencionadas. Artculo 16 1. A reserva de las excepciones estipuladas en otros artculos, las medidas previstas en el presente Convenio, respecto de la construccin o del equipo permanente del buque, de-
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bern aplicarse sin demora alguna a aquellos buques cuya construccin haya comenzado despus de la fecha de la ratificacin del presente Convenio, y se aplicarn a todos los dems buques dentro de un plazo de cuatro aos a partir de esta fecha. Sin embargo, cuando ello fuere prcticamente realizable, debern aplicarse tales medidas a los referidos buques sin esperar a que se cumpla el plazo indicado. Artculo 17 1. Con el fin de asegurar la aplicacin efectiva de todos los reglamentos establecidos para la proteccin de los trabajadores contra los accidentes: 1) dichos reglamentos debern determinar claramente las personas u organismos a quienes incumbe la obligacin de observar las prescripciones; 2) se debern tomar las disposiciones para establecer un sistema de inspeccin eficaz y para fijar las sanciones aplicables en caso de violacin de los reglamentos.; 3) los textos o resmenes de los reglamentos se debern fijar lugares bien visibles de los muelles, desembarcaderos u otros semejantes frecuentemente utilizadas para las operaciones. Artculo 18 1. Cada Miembro se obliga a concertar con los dems Miembros que hayan ratificado el presente Convenio, y sobre la base del mismo, acuerdos de reciprocidad en los que consten especialmente el mutuo reconocimiento de las disposiciones adoptadas en sus respectivos pases para los ensayos, comprobaciones y destemples y el reconocimiento mutuo de las actas y los certificados que a ellos se refieran. 2. Esta obligacin se acepta, en lo que se refiere a la construccin de buques y al material utilizado a bordo, as como en cuanto a las actas y a las diversas prescripciones que deban observarse a bordo, segn los trminos del presente Convenio, a reserva de que cada Miembro tenga la certidumbre de que las disposiciones adoptadas por el otro Miembro garantizan a los trabajadores un nivel general de seguridad de una eficacia igual al nivel prescrito por su propia legislacin. 3. Los gobiernos tendrn adems debidamente en cuenta las obligaciones del prrafo 11 del artculo 19 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo. Artculo 19 Las ratificaciones formales del presente Convenio, de acuerdo con las condiciones establecidas por la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 19 Las ratificaciones formales del presente Convenio, de acuerdo con las condiciones establecidas por la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo.(SIC) Artculo 20 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos miembros cuyas ratificaciones hayan sido registradas en la Oficina Internacional del Trabajo. 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de los Miembros de Organizacin Internacional del Trabajo hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor para cada miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. Artculo 21 Tan pronto como se hayan registrado en la Oficina Internacional del Trabajo las ratificaciones de dos Miembros de ka Organizacin Internacional de Trabajo, el Director General de la
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Oficina notificar el hecho a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo. Igualmente les notificar el registro de las ratificaciones que le comuniquen posteriormente los dems Miembros de la Organizacin. (SIC) Artculo 22 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado en la Oficina Internacional del Trabajo. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de cinco aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de cinco aos, en las condiciones previstas en este artculo. Artculo 23 Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 24 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, la ratificacin por un Miembro del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia de este Convenio sin ninguna demora, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 22, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor. 2. A partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 3. Sin embargo, este Convenio continuar en vigor, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 25 Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Comunquese y Publquese Dado en la cuidad de Panam a los 26 das del mes de Febrero del ao de mil novecientos setenta y uno (1971).
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1 Ley 57 de 1958 de 15 de diciembre de 1958
Por la cual se aprueban algunos instrumentos de trabajo suscrito por la Conferencia Internacional del Trabajo en diversas reuniones. CONVENIO 42 Convenio relativo a la indemnizacin por enfermedades profesionales. (revisado en 1934). La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha cuidad el 4 de junio de 1934 en su decimoctava reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la revisin parcial del Convenio adoptado por la Conferencia en su sptima reunin sobre la indemnizacin de las enfermedades profesionales, cuestin que constituye el quinto punto del orden del da de la reunin, y Considerando que dichas proposiciones deben revestir la forma de un convenio internacional, adopta, con fecha veintiuno de junio de mil novecientos treinta y cuatro, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre las enfermedades profesionales (revisado), 1934. Artculo 1: 1. Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo que ratifique el presente Convenio se obliga a garantizar a las vctimas de enfermedades profesionales o a sus derechohabientes una indemnizacin basada en los principios generales de su legislacin nacional sobre la indemnizacin por accidentes del trabajo. 2. La tasa de esta indemnizacin no ser inferior a la que establece la legislacin nacional por el dao resultante de los accidentes del trabajo. A reserva de esta disposicin, cada Miembro quedar en libertad de adoptar las modificaciones y adaptaciones que estime oportunas, al determinar en su legislacin nacional las condiciones que han de regular el pago de la indemnizacin por enfermedades profesionales y al aplicar a las mismas su legislacin sobre la indemnizacin por accidentes del trabajo. Artculo 2: Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo que ratifique el presente Convenio se obliga a considerar como enfermedades profesionales las enfermedades y las intoxicaciones producidas por las substancias incluidas en el cuadro siguiente, cuando dichas enfermedades o intoxicaciones, afecten a los trabajadores pertenecientes a las industrias, profesiones u operaciones correspondiente en dicho cuadro y resulten del trabajo en una empresa sujeta a la legislacin nacional. CUADRO Lista de enfermedades y substancias txicas: Lista de profesiones, industrias u operaciones correspondientes: Intoxicacin producida por el plomo, sus aleaciones o su compuestos, con las consecuencias directas de dicha intoxicacin Tratamiento de Minerales que contengan plomo, includas las cenizas plomferas de las fbricas en que se obtiene el cinc. Fusin del cinc viejo y del plomo en galpagos. Fabricacin de objetos de plomo fundido o de aleaciones plomferas. Industrias Poligrficas.
1 Publicada en la Gaceta Oficial 13.737 de 16 de enero de 1959.
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Convenio N 42 de la O.I.T. realtivo a la indemnizacin por enfermedades profesionales.
Fabricacin de los compuestos de plomo. Fabricacin y reparacin de acumuladores. Preparacin y empleo de los esmaltes que contengan plomo. Pulimentacin por medio de limaduras de plomo o de polvos plomferos. Trabajos de pintura que comprendan la preparacin o la manipulacin de productos destinados a emplastecer, masilla o tintes que contengan pigmentos de plomo. Intoxicacin producida por el mercurio, sus amalgamas y sus compuestos, con las consecuencias directas de dicha intoxicacin Tratamiento de minerales de mercurio. Fabricacin de compuestos de mercurio. Fabricacin de aparatos para medir y aparatos de laboratorio. Preparacin de materias primas para sombrereras. Dorado de fuego. Empleo de bombas de mercurio para la fabricacin de lmparas incandescentes. Fabricacin de pistones con fulminante de mercurio. Informacin carbunocosa Obreros que estn en contacto con animales carbunocosos. Manipulacin de despojos de animales. Carga, descarga o transporte de mercancas. La silicosis con o sin tuberculosis pulmonar, siempre que la silicosis sea una causa determinante de incapacidad o muerte. Las industrias u operaciones que la legislacin nacional considere estn expuestas a los riegos de la silicosis. Intoxicacin producida por el fsforo o sus compuestos, con las consecuencias directas de esta intoxicacin Todas las operaciones de la produccin, separacin o utilizacin del fsforo o de sus compuestos. Intoxicacin producida por el arsnico o sus compuestos, con las consecuencias directas de esta intoxicacin. Todas las operaciones de la produccin, separacin del arsnico y sus compuestos.o utilizacin del fsforo o de sus compuestos o utilizacin del arsnico o sus compuestos. Intoxicacin producida por el benceno o sus homlogos, sus derivados nitrosos y amnicos, con las consecuencias directas de esta intoxicacin. Todas las operaciones de la produccin, separacin o utilizacin del benceno o sus homlogos o de sus derivados nitrosos y amnicos. Intoxicacin producida por los derivados halgenos de los hidrocarburos grasos. Todas las operaciones de la produccin, separacin o utilizacin de los derivados halgenos de los hidrocarburos grasos, designados por la legislacin nacional. Trastornos patolgicos debidos: Todas las operaciones que expongan a la accin del radium, de las substancias radiactivas o de los Rayos X. a) Al radium y otras substancias radiactivas; b) A los rayos X Epiteliomas primitivos de la piel Todas las operaciones de la manipulacin o el empleo de alquitrn, brea, betn, aceites minerales, parafina, o de compuestos, productos o residuos de estas substancias.
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Artculo 3: Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 4: 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros haya sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembros, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. Artculo 5: Tan pronto como se hayan registrado en la Oficina Internacional del Trabajo las ratificaciones de dos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo, el Director General de la Oficina notificar el hecho a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo. Igualmente les notificar el registro de las ratificaciones que le comuniquen posteriormente los dems Miembros de la Organizacin. Artculo 6: 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de cinco aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado en la Oficina Internacional del Trabajo. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de cinco aos mencionando en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este Artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de cinco aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de cinco aos, en las condiciones previstas en este Artculo. Artculo 7: A la expiracin de cada perodo de diez aos, a partir de la fecha en que este Convenio entre en vigor, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo deber presentar a la Conferencia General una memoria sobre a la aplicacin de este Convenio, y deber considerar la conveniencia de incluir en el orden da de la Conferencia la cuestin de la revisin total o parcial del mismo. Artculo 8: 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo Convenio contenga disposiciones en contrario: a) La ratificacin, por un Miembros, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure,la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el Artculo 6, siempre que el nuevo Convenio revisor haya entrado en vigor; b) A partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2 Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el Convenio revisor. Artculo 9: Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas.
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Convenio N 43 de la O.I.T. Horas de trabajo en la fabricacin automtica de vidrio plano.
de 4 de julio de 1970 Por medio del cual se aprueba el Convenio N 43 de la OIT, relativo a las horas de trabajo en la fabricacin automtica de vidrio plano. La Junta Provisional de Gobierno Decreta: Artculo Unico: Aprubese en todas sus partes el Convenio N 43 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) Relativo a las Horas de Trabajo en la Fabricacin Automtica de Vidrio Plano, aprobado en la 18 reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, celebrada en Ginebra, Suiza el 21 de junio de 1934, que dice as: Convenio N 43 Convenio relativo a las horas de trabajo en la fabricacin automtica de vidrio plano La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha cuidad el 4 de junio de 1934 en su decimoctava reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a las horas de trabajo en la fabricacin automtica de vidrio plano cuestin que constituye el tercer punto del orden del da de la reunin, y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de una convenio internacional, adopta, con fecha veintiuno de junio de mil novecientos treinta y cuatro, el siguiente convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre las fbricas de vidrio, 1934; Artculo 1: 1. El presente Convenio se aplica a las personas que trabajen, por equipos sucesivos, en operaciones necesariamente continuas en las fbricas de vidrio que produzcan con mquinas automticas vidrio plano para ventanas o vidrio de caractersticas similares que slo difiera del primero en espesor y otras dimensiones. 2. Se considera como operacin necesariamente continua toda operacin que en razn del carcter automtico y continuo de la alimentacin de las mquinas con vidrio fundido y del funcionamiento de ests, se efecte necesariamente sin interrupcin alguna en el transcurso del da, de la noche y de la semana. Artculo 2: 1. Las personas a las que se aplica el presente Convenio debern estar empleadas de acuerdo con un sistema de trabajo que comprenda, por lo menos, cuatro equipos. 2. El nmero de horas de trabajo de dichas personas no podr exceder de un promedio de cuarenta y dos horas por semana. 3. Este promedio se calcular sobre la base de un perodo que no exceda de cuatro semana. 4. La duracin de cada turno no podr exceder de ocho horas. 5. La duracin del descanso entre dos turnos de un mismo equipo no podr ser inferior a diecisis horas; sin embargo, este descanso podr reducirse, si fuere el necesario, cuando se efecte el cambio peridico del horario de los equipos.
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Artculo 3: 1. Los lmites de las horas de trabajo prescritos en los prrafos 2, 3 y 4 del artculo 2 podrn ser sobrepasados y el perodo de descanso previsto en el prrafo 5 podr ser reducido, pero solamente en lo indispensable para evitar una grave perturbacin en el funcionamiento normal de la empresa: a. en caso de accidente o grave peligro de accidente, cuando deban efectuarse trabajos urgentes en las mquinas o en las instalaciones, o en caso de fuerza mayor; b. para compenzar la ausencia de una o varias personas de un equipo. 2. Las horas extraordinarias efectuadas en virtud de lo dispuesto en el presente artculo se compensarn en las condiciones que determine la legislacin nacional o un acuerdo entre las organizaciones interesadas de empleadores y de trabajadores. Artculo 4: Con objeto de facilitar la aplicacin efectiva de las disposiciones del presente Convenio, cada empleador deber: a. dar a conocer por medio de avisos, fijados de manera visible en el establecimiento o en otro lugar adecuado, o por cualquier otro procedimiento aprobado por la autoridad competente, las horas a que comience y termine el turno de cada equipo; b. una vez que se haya notificado el horario no modificarlo sino en la forma y con el aviso que apruebe la autoridad competente; c . inscribir en un registro, en la forma prescrita por la autoridad competente, las horas extraordinarias efectuadas en virtud del artculo 3 y la compensacin concedida por dichas horas extraordinarias. Artculo 5: Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 6: 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros, hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. Artculo 7: Tan pronto como se hayan registrado en la Oficina Internacional del Trabajo las ratificaciones de dos Miembros de la Organizacin del Trabajo, el Director General de la Oficina notificar el hecho a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo. Igualmente les notificar el registro de las ratificaciones que le comuniquen posteriormente los dems Miembros de la Organizacin. Artculo 8: 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado en la Oficina Internacional de Trabajo. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionando en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos y en lo sucesivo podr denunciar este convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo.
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Convenio N 43 de la O.I.T. Horas de trabajo en la fabricacin automtica de vidrio plano.
Artculo 9: Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 10: 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que impliquen una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a. la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar , ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 8, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b. a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar a estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 11: Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Comunquese y publquese. Dado en la cuidad de Panam, a los cuatro das del mes de junio de mil novecientos setenta.
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Convenio N 45 de la O.I.T. Relativo al Empleo de las Mujeres en los Trabajos Subterrneos
Artculo 9: Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 10: 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que impliquen una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a. la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar , ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 8, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b. a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar a estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 11: Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Comunquese y publquese. Dado en la cuidad de Panam, a los cuatro das del mes de junio de mil novecientos setenta.
1 Ley 57 de 1958 de 15 de diciembre de 1958
Por la cual se aprueban algunos instrumentos de trabajo suscrito por la Conferencia Internacional del Trabajo en diversas reuniones CONVENIO 45 Convenio relativo al empleo de las mujeres en los trabajos subterrneos de toda clase de minas. La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 4 de junio de 1935 en su dcimonovena reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas al empleo de las mujeres en los trabajos subterrneos de toda clase de minas, cuestin que constituye el segundo punta del orden del da de la reunin, y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un Convenia Internacional, adopta, con fecha veintiuno de junio de mil novecientos treinta y cinco, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre el trabajo subterrneo (mujeres), 1935: ARTICULO 1 A los efectos del presente Convenio, el trmino "mina" comprende cualquier empresa, pblica o privada, dedicada a la extraccin de substancias situadas bajo la superficie de la tierra.
1 Publicada en la Gaceta Oficial N 13.737 de 16 de enero de 1959.
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Cdigo de Trabajo - Apndice - Ley N 57 de 1958.
ARTICULO 2 En los trabajas subterrneos de las minas no podr estar empleada ninguna persona del sexo femenino, sea cual fuere su edad. ARTICULO 3 La legislacion nacional podr excetuar de esta prohibicin: a) a las mujeres que ocupen un cargo de direccin y no realicen un trabajo manual; b) a las mujeres empleadas en servicios de sanidad y en servicios sociales; c) A las mujeres que, durante sus estudios, realicen prcticas en la parte subterrnea de una mina, a los efectos de la formacin profesional; d) A cualquier otra mujer que ocasionalmente tenga que bajar a la parte subterrnea de una mina, en el ejercicio de una prafesin que no sea de carcter manual. ARTICULO 4 Las ratificaciones formales del presente Gonvenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. ARTICULO 5 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Dirctor General. 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de das Miembros hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. ARTICULO 6 Tan pronto como se hayan registrado las ratificaciones de dos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo, el Director General de la Oficina notificar el hecho a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo. Igualmente les notificar el registro de las ratificaciones que le comuniquen posteriormente los dems Miembros de la Organizacin. ARTICULO 7 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este Artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podra denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este Artculo. ARTICULO 8 A la expiracin cle cada perodo de diez aos, a paritr de la fecha en que este Convenio entre en vigor, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo deber presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin de este Convenio, y deber considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de la revisin total o parcial del mismo. ARTICULO 9 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nueva convenio contenga disposiciones en contrario: a) La ratificacin, por un Miembro, del nueva Convenio revisor implicar, ipso jure, la de-
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Convenio N 45 de la O.I.T. Relativo al Empleo de las Mujeres en los Trabajos Subterrneos
nuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el Artculo 7, siempre que el nuevo Convenio revisor haya entrado en vigor; b) A partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo Convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierta a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenida actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el Convenio revisor. ARTICULO 10 Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas.
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Relativo a las Vacaciones Anuales Pagadas
nuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el Artculo 7, siempre que el nuevo Convenio revisor haya entrado en vigor; b) A partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo Convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierta a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenida actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el Convenio revisor. ARTICULO 10 Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas.
1 Ley 44 de 1967
De 2 de febrero de 1967 por la cual se aprueba el Convenio Nmero 52 relativo a las vacaciones anuales pagadas de 4 de junio de 1936. La Asamblea Nacional de Panam, Decreta: Artculo nico: Aprubase en todas sus partes el Convenio Nmero 52 Relativo a las Vacaciones Anuales Pagadas de 4 de junio de 1936, que la a letra dice: Convenio Relativo a las Vacaciones Anuales Pagadas La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha cuidad el 4 de junio de 1936 en su vigsima Reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a las vacaciones anuales pagadas, cuestin que constituye el segundo punto el orden del da de la Reunin, y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un Convenio Internacional, Adopta, con fecha veinticuatro de junio de mil novecientos treinta y seis, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre las Vacaciones Pagadas, 1936. Artculo 1 1. El presente Convenio se aplica a todas las personas empleadas en las empresas y establecimientos siguientes, ya sean stos pblicos o privados; a) Empresas en las cuales se manufacturen, modifiquen, limpien, reparen, adornen, terminen, preparen para la venta, destruyan o demuelan productos, o en las cuales las materias sufran una transformacin, includas las empresas de construccin de buques, y la produccin, transformacin y transmisin de electricidad o de cualquier clase de fuerza motriz; b) Empresas que se dediquen exclusiva o principalmente a trabajos de construccin, reconstruccin, conservacin, reparacin, modificacin o demolicin de las obras siguientes: - edificios, - tneles, - ferrocarriles, - puentes, - tranvas, - viaductos, - aeropuertos, - cloacas colectoras, - puertos, - cloacas ordinarias, - muelles, - pozos, - obras de proteccin contra la accin - instalaciones para riego y drenajes,
1 Publicada en la Gaceta Oficial 15.818 de 7 de marzo de 1967. Anteriormente este Convenio fue aprobado mediante Ley 57 de 15 de dic. de 1958, publicada en la Gaceta Oficial N 13.737 de 16 de enero de 1959.
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- de los ros y el mar, - instalaciones de telecomunicacin, - canales, - instalaciones para la produccin o - instalaciones para la navegacin distribucin de fuerza elctrica y de gas, - interior, martima o area, - oleoductos, - caminos, - instalaciones para la distribucin de agua, y las empresas dedicadas a otros trabajos similares y a las obras de preparacin y de cimentacin que preceden a los trabajos antes mencionados; c) Empresas dedicadas al transporte de viajeros o mercancas por carretera, ferrocarril o va de agua interior o area, comprendida la manipulacin de mercancas en los muelles, embarcaderos, almacenes y aeropuertos; d) Minas, canteras e industrias extractivas de cualquier clase; e) Establecimientos comerciales comprendidos los servicios de correo y de telecomunicaciones; f) Establecimientos y administraciones en los que las personas empleadas efecten esencialmente trabajos de oficina; g) Empresas de peridicos; h) Establecimientos dedicados al tratamiento u hospitalizacin de enfermos, lisiados, indigentes o alienados; i) Hoteles, restaurantes, pensiones, crculos, cafs y otros establecimientos anlogos; j) Teatros y otros lugares pblicos de diversin; k) Establecimientos que revistan un carcter a la vez comercial e industrial y que no correspondan totalmente a una de las categoras precedentes. 2. La autoridad competente de cada pas, previa consulta a las principales organizaciones interesadas de empleadores y de trabajadores, cuando dicha organizaciones existan, deber determinar la lnea de demarcacin entre las empresas y establecimientos antes mencionados y los que no estn includos en el presente Convenio. 3. La autoridad competente de cada pas podr exceptuar de la aplicacin del presente Convenio a: a) Las personas empleadas en empresas o establecimientos donde solamente estn ocupados los miembros de la familia del empleador; b) Las personas empleadas en la administracin pblica, cuyas condiciones de trabajo les concedan derecho a vacaciones anuales pagadas de una duracin, por lo menos, igual a la prevista por el presente Convenio. Artculo 2: 1. Toda persona a la que se aplique el presente Convenio tendr derecho, despus de un ao de servicio contnuo, a unas vacaciones anuales pagadas de seis das laborables, por lo menos. 2. Las personas menores de diecisis aos, includos los aprendices, tendrn derecho, despus de un ao de servicio contnuo, a vacaciones anuales pagadas de doce das laborales, por lo menos. 3. No se computan a los efectos de las vacaciones anuales pagadas: a) Los das feriados oficiales o establecidos por la costumbre; b) Las interrupciones en la asistencia al trabajo debidas a enfermedades. 4. La legislacin nacional podr autorizar, a ttulo excepcional, el fraccionamiento de la parte de las vacaciones anuales que exceda de la duracin mnima prevista por el presente Artculo. 5. La duracin de las vacaciones anuales pagadas deber aumentar progresivamente con la duracin del servicio, en la forma que determine la legislacin nacional. Artculo 3: Toda persona que tome vacaciones, en virtud del artculo 2 del presente Convenio, deber percibir durante las mismas: a) Su remuneracin habitual, calculada en la forma que prescriba la legislacin nacional,
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Relativo a las Vacaciones Anuales Pagadas
aumentada con el equivalente de su remuneracin en especie, si la hubiere, o b) La remuneracin fijada por contrato colectivo. Artculo 4: Se considerar nulo todo acuerdo que implique el abandono del derecho a vacaciones pagadas o la renuncia a las mismas. Artculo 5: La legislacin nacional podr prever que toda persona que efecte un trabajo retribudo durante sus vacaciones anuales pagadas sea privada de la remuneracin que le corresponda durante dichas vacaciones. Artculo 6 Toda persona despedida por una causa imputable al empleador, antes de haber tomado vacaciones, deber recibir, por cada da de vacaciones a que tenga derecho en virtud del presente Convenio, la remuneracin prevista en el Artculo 3. Artculo 7 A fin de facilitar la aplicacin efectiva del presente Convenio, cada empleador deber inscribir en un registro, en la forma aprobada por la autoridad competente; a) La fecha en que entren a prestar servicio sus empleados y la duracin de las vacaciones anuales pagadas a que cada uno tenga derecho; b) Las fechas en que cada empleado tome sus vacaciones anuales pagadas; c) La remuneracin recibida por cada empleado durante el perodo de vacaciones anuales pagadas. Artculo 8 Todo Miembro que ratifique el presente Convenio deber establecer un sistema de sanciones que garantice su aplicacin. Artculo 9 Ninguna de las disposiciones del presente Convenio menoscabar en modo alguno las leyes, sentencias, costumbres o acuerdos celebrados entre empleadores y trabajadores que garanticen condiciones ms favorables que las prescritas en este Convenio. Artculo 10 Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 11 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Entrar en vigor doce mes Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. Artculo 12 Tan pronto como se hayan registrado las ratificaciones de dos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo, el Director General de la Oficina notificar el hecho a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo. Igualmente les notificar el registro de las ratificaciones que le comuniquen posteriormente los dems Miembros de la Organizacin. Artculo 13 1. Todo Miembro que haya ratificado este convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se hay puesto inicialmente en vigor, mediante unan nota comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado
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2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionando en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este Artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este Artculo. Artculo 14 A la expiracin de cada perodo de diez aos, a partir de la fecha en que este Convenio entre en vigor, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo deber presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin de este Convenio, y deber considerar la conveniencia de incluir en el Orden del Da de la Conferencia, la cuestin de la revisin total o parcial del mismo. Artculo 15 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo Convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo Convenio contenga disposiciones en contrario: a) La ratificacin, por un Miembro del Convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el Artculo 13, siempre que el nuevo Convenio revisor haya entrado en vigor; b) A partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo Convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el Convenio revisor. Artculo 16 Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Dada en la ciudad de Panam. a los veinte das del mes de enero de mil novecientos sesenta y siete
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2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionando en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este Artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este Artculo. Artculo 14 A la expiracin de cada perodo de diez aos, a partir de la fecha en que este Convenio entre en vigor, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo deber presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin de este Convenio, y deber considerar la conveniencia de incluir en el Orden del Da de la Conferencia, la cuestin de la revisin total o parcial del mismo. Artculo 15 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo Convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo Convenio contenga disposiciones en contrario: a) La ratificacin, por un Miembro del Convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el Artculo 13, siempre que el nuevo Convenio revisor haya entrado en vigor; b) A partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo Convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el Convenio revisor. Artculo 16 Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Dada en la ciudad de Panam. a los veinte das del mes de enero de mil novecientos sesenta y siete
de 4 de junio de 1970 Por medio del cual se aprueba el Convenio N 53 de la OIT, relativo al mnimo de capacidad profesional de los capitanes y oficiales de la Marina Mercante. La Junta Provisional de Gobierno Decreta: Artculo Unico: Aprubase en todas sus partes el Convenio N53 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) Relativo al Mnimo de Capacidad Profesional de los Capitanes y Oficiales de la Marina Mercante, aprobado en la 31 reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, celebrada en Ginebra, Suiza, el 24 de octubre de 1936, que dice as: Convenio N 53 Convenio relativo al mnimo de capacidad profesional de los capitanes y oficiales de la Marina Mercante. La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo:
1 Publicada en la Gaceta Oficial 16.641 de 7 de julio de 1970.
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Convenio 43 de O.I.T.. Capacidad Profesional de Capitanes y Oficiales de la Marina Mercante
Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicho cuidad el 6 de octubre de 1936 de su vigsima primera reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas al establecimiento, por cada uno de los pases martimos, de un mnimo de capacidad profesional exigible a los capitanes, oficiales de puente y maquinistas que desempeen las funciones de jefe de guardia a bordo de buques mercantes, cuestin que constituye el cuarto punto del orden del da de la reunin, y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, adopta, con fecha veinticuatro de octubre de mil novecientos treinta y seis, el siguiente Convenio que podr ser citado como el Convenio sobre los certificados de capacidad de los oficiales, 1936: Artculo 1: El presente convenio se aplica a todos los buques matriculados en un territorio donde se halle en vigor este Convenio, y dedicados a la navegacin martima, con excepcin de: a. Los buques de guerra; b. los buques del Estado y los buques al servicio de una administracin pblica que no estn destinados a fines comerciales; c . los barcos de madera, de construccin primitiva, tales como los "dhows" y los juncos. 2. La legislacin nacional podr exceptuar o eximir a los buques cuyo tonelaje bruto sea inferior a 200 toneladas. 1. Artculo 2: A. los efectos del presente Convenio, los trminos que aparecen a continuacin deben interpretarse en la forma siguiente: a. "capitn o patrn" significa toda persona encargada de un buque; b. "oficial de puente encargado de la guardia" significa toda persona, con excepcin de los prcticos, que de hecho est encargada de la navegacin o de las maniobras de un buque; c . "primer maquinista" significa toda persona que dirija de una manera permanente el servicio que asegura la propulsin mecnica de un buque; d. "maquinista encargado de la guardia" significa toda persona que de hecho est encargada de la marcha de las mquinas propulsoras de un buque. Artculo 3: 1. Nadie podr ejercer ni ser contratado para ejercer a bordo de un buque al que se aplique el presente Convenio las funciones de capitn o patrn, de oficial de puente o encargado de la guardia, de primer maquinista o de maquinista encargado de la guardia, si no posee un certificado que apruebe su capacidad para el ejercicio de estas funciones, expedido o aprobado por la autoridad pblica del territorio donde el buque est matriculado. 2. No se admitir excepcin alguna de las disposiciones del presente artculo, salvo en caso de fuerza mayor. Artculo 4: 1. Nadie podr recibir un certificado de capacidad: a. si no ha alcanzado la edad mnima exigida para la obtencin de este certificado; b. si su experiencia profesional no ha alcanzado el mnimo exigido para la obtencin de este certificado; c . si no ha aprobado los examenes organizados y vigilados por la autoridad competente, a fin de comprobar si posee la aptitud necesaria para ejercer las funciones correspondientes al certificado a cuya obtencin aspira. 2. La legislacin nacional deber: a. fijar la edad mnima y la experiencia profesional que habr de exigirse a los candidatos
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que aspiren a cada una de las categoras de certificados de capacidad; b. Proveer a la organizacin y a la vigilancia de uno o varios examenes, por la autoridad competente, a fin de comprobar si los candidatos que aspiran a los certificados de capacidad posean la aptitud exigida para el desempeo de las funciones correspondientes al certificado a que aspiran. 3. Todo Miembro de la Organizacin podr, durante un perodo de tres aos a partir de la fecha de su ratificacin, expedir certificados de capacidad a las personas que no hayan cele brado los examenes organizados en virtud del prrafo 2bdel presente artculo, siempre que: a. estas personas posean de hecho experiencia prctica suficiente para el desempeo de la funcin correspondiente al certificado de que se trate; b. no se haya imputado a estas personas ninguna falta tcnica grave. Artculo 5: 1. Todo Miembro que ratifique el presente Convenio deber garantizar su aplicacin efectiva mediante un sistema de inspeccin eficaz. 2. La legislacin nacional deber prever los casos en que las autoridades de un Miembro podr detener buques matriculados en su territorio que hayan infringido las disposiciones del presente Convenio. 3. Cuando las autoridades de un Miembro que haya ratificado el presente Convenio comprueben una infraccin de sus disposiciones en un buque matriculado en el territorio de otro Miembro, que tambin lo haya ratificado, deber comunicarla al cnsul del Miembro cuyo territorio est matriculado el buque. Artculo 6: 1 La legislacin nacional deber establecer sanciones penales o disciplinarias para los casos de infraccin de las disposiciones del presente Convenio. 2. Estas sanciones penales o disciplinarias se establecern principalmente contra: a. el armador, su agente, el capitn o el patrn que contrate a una persona que no posea el certificado exigido por el presente Convenio; b. el capitn o el patrn que permita ejercer una de las funciones definidas en el artculo 2 del presente Convenio a una persona que no posea un certificado que corresponda, por lo menos a dicha funcin; c) las personas que obtengan con fraude o documentacin falsa un contrato para ejercer una de las funciones definidas en el artculo 2 del presente Convenio, sin poseer el certificado exigido a estos efectos. Artculo 7 : 1, Respecto de los territorios mencionados en el artculo 35 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, todo Miembro de la Organizacin que ratifique el presente Convenio anexar a su ratificacin una declaracin en que manifieste: a. los territorios respecto de los cuales se obliga a que las disposiciones del Convenio sean aplicadas con modificaciones, junto con los detalles de dichas modificaciones; b. Los territorios respecto de los cuales es inaplicable el Convenio y los motivos por los que es inaplicable; c . los territorios respecto de los cuales reserva se desicin. 2. Las obligaciones a que se refieren los apartados a) y b) del prrafo 1 de este artculo se consideraran parte integrante de la ratificacin y producirn sus mismos efectos. 3. Todo Miembro podr renunciar, total o parcialmente, por medio de una nueva declaracin, a cualquier reserva formulada en su primera declaracin en virtud de los apartados a) b) c) del prrafo 1 de este artculo. Artculo 8: Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo.
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Convenio 43 de O.I.T.. Capacidad Profesional de Capitanes y Oficiales de la Marina Mercante
Artculo 9: 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Entrara en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. Artculo 10: Tan pronto como se hayan registrado las ratificaciones de dos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo, el Director General de la Oficina notificar el hecho a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo. Igualmente les notificar el registro de las ratificaciones que le comuniquen posteriormente los dems Miembros de la Organizacin. Artculo 11: Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. 1. Artculo 12: Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 13: 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a. la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 11, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b. a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 14: Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Comunquese y publquese. Dado en la cuidad de Panam, a los cuatro das del mes de junio de mil novecientos setenta (1970).
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De 26 de Febrero de 1971 Por medio del cual se aprueba el Convenio N 55 de la OIT, Relativo a las Obligaciones del Armador en Caso de Enfermedad, Accidente o Muerte de la Gente de Mar. La Junta Provisional de Gobierno Decreta: Artculo Unico: Aprubase en todas sus partes el Convenio N. 55 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Relativo a las Obligaciones del Armador en Caso de Enfermedad, Accidente o Muerte de la Gente del Mar, aprobado en la vigsima primera reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, celebrada en Ginebra el 6 de octubre de 1936, que dice as: CONVENIO N 55 Convenio Relativo a las Obligaciones del Armador en caso de enfermedad, accidente o muerte de la gente de mar. La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha cuidad el 6 de octubre de 1936 en su vigsima primera reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a las obligaciones del armador en caso de enfermedad, accidente o muerte de la gente de mar, cuestin que est comprendida en el segundo punto del orden del da de la reunin, y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, adopta, con fecha veinticuatro de Octubre de mil novecientos treinta y seis, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre las obligaciones del armador en caso de enfermedad o accidente de la gente de mar, 1936: Artculo 1: 1. El presente Convenio se aplica a toda persona empleada a bordo de un buque, que no sea de guerra, matriculado en un territorio en el que se halle en vigor el presente Convenio, y dedicado habitualmente a la navegacin martima. 2. Sin embargo, todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo podr establecer en su legislacin nacional las excepciones que estime necesarias en lo que se refiere a: a) Las personas empleadas a bordo: i) de buques pertenecientes a una autoridad pblica, cuando estos buques no estn dedicados al comercio; ii) de barcos de pesca costera; iii) de barcos cuyo desplazamiento bruto sea inferior a veinticinco toneladas; iv) de barcos de madera, de construccin primitiva, tales como los "dhows" y los juncos; b) las personas empleadas a bordo por cuenta de un empleador que no sea el armador; c) las personas empleadas, exclusivamente en los puertos, en la reparacin, limpieza, carga o descarga de los buques; d) los miembros de la familia del armador; e) los prcticos. Artculo 2:
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Convenio N 55 de la O.I.T. Relativo a las Obligaciones del Armador en caso de enfermedad, accidente o muerte de la Gente de Mar 1. Las obligaciones del armador debern cubrir los riesgos: a) de enfermedad a accidente ocurridos en el perodo que transcurra entre la fecha estipulada en el contrato de enrolamiento para el comienzo del servicio y la terminacin del contrato; b) de muerte que resulte de cualquier enfermedad o accidente. 2. Sin embargo, la legislacin nacional podr establecer excepciones: a) para el accidente que no haya sobrevenido en el servicio del buque; b) para el accidente o enfermedad imputables a un acto voluntario, a una falta intencional o a la mala conducta de enfermo, herido o muerto; c) para la enfermedad, lesin o deficiencia fsica disimuladas voluntariamente al efectuarse el enrolamiento. 3. La legislacin nacional podr eximir al armador de toda responsabilidad respecto a la enfermedad, o muerte causada directamente por la enfermedad,cuando la persona empleada se hubiere negado, al efectuarse el enrolamiento, a someterse a un reconocimiento.mdico. Artculo 3: A los efectos del presente Convenio, la asistencia por cuenta del armador deber comprender: a) el tratamiento mdico y el suministro de medicamentos y otros medios teraputicos de buena calidad y en cantidad suficiente; b) la alimentacin y el alojamiento. Artculo 4: 1. La asistencia correr a cargo del armador hasta la curacin del enfermo o herido, o hasta que se compruebe el carcter permanente de la enfermedad o de la incapacidad. 2. Sin embargo, la legislacin nacional puede limitar la responsabilidad, del armador al pago de los gastos del tratamiento mdico y del mantenimiento durante un perodo que no podr ser menor de diecisis semanas, contando a partir del da del accidente o del comienzo de la enfermedad. 3. Adems, si existiera un sistema de seguro obligatorio de enfermedad, de seguro obligatorio de accidente o de indemnizacin por accidentes del trabajo, que se halle en vigor para la gente de mar en el territorio donde el buque est matriculado, la legislacin nacional podr establecer: a) que cesar la responsabilidad del armador, con respecto a una persona enferma o herida, a partir del momento en que esta persona tenga derecho a la asistencia mdica, en virtud del sistema de seguro o de indemnizacin. b) que cesar la responsabilidad del armador, a partir del momento prescrito por la ley para la concesin de la asistencia mdica, en virtud del sistema de seguro o de indemnizacin, a los beneficiarios de dicho sistema, incluso cuando la persona enferma o herida no est protegida por el sistema en cuestin, a condicin de que no est excluda como consecuencia de cualquier restriccin que se refiera particularmente a los trabajadores extranjeros o a trabajadores que no residan en el territorio donde est matriculado el buque. Artculo 5: 1. Cuando la enfermedad o el accidente ocasionen una incapacidad para trabajar, el armador deber pagar: a) la totalidad del salario, mientras el herido o enfermo permanezca a bordo; b) la totalidad o una parte del salario, segn determine la legislacin nacional, desde el momento del desembarco hasta la curacin o hasta la comprobacin del carcter permanente de la enfermedad o de la incapacidad, si el enfermo o herido tiene cargas de familia. 2. Sin embargo, la legislacin nacional puede limitar la responsabilidad del armador, en
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cuanto al pago de la totalidad o parte del salario de una persona desembarcada, a un perodo que no podr ser inferior a diecisis semanas, contando a partir del da del accidente o del comienzo de la enfermedad. 3. Adems, si existiera un sistema de seguro obligatorio de enfermedad, de seguro obligatorio de accidente o de indemnizacin por accidentes del trabajo, que se halle en vigor para la gente de mar, en el territorio donde el buque est matriculado, la legislacin nacional podr establecer: a) que cesar la responsabilidad del armador con respecto a una persona enferma o herida a partir del momento en que esta persona tenga derecho a prestaciones en dinero, en virtud del sistema de seguro o de indemnizacin. b) que cesar la responsabilidad del armador a partir del momento prescrito por la ley para la concesin de prestaciones de dinero, en virtud del sistema de seguro o de indemnizacin, a los beneficiarios de dicho sistema, incluso cuando la persona enferma o herida no est protegida por el sistema en cuestin, a condicin de que no se encuentre excluda como consecuencia de cualquier restriccin que se refiera particularmente a los trabajadores extranjeros o a los trabajadores que no residan en el territorio donde est matriculado el buque. Artculo 6: 1. El armador deber sufragar los gastos de repatriacin de todo enfermo o herido desembarcado durante el viaje, a consecuencia de enfermedad o accidente. 2. El puerto a que tenga derecho a ser repatriada la persona enferma o herida ser: a) el puerto de enrolamiento; o b) el puerto de salida del buque; o c) un puerto de su propio pas o del pas donde est su centro habitual de actividad profesional; o d) otro puerto fijado por ella y el capitn o el armador, con la aprobacin de la autoridad competente. 3. En los gastos de repatriacin se incluirn todos los referentes al transporte, alojamiento y alimentacin del enfermo o del herido durante el viaje, as como los de su sostenimiento, hasta el momento fijado para su partida. 4. Si el enfermo o herido pudiera trabajar, el armador podr eximirse de la obligacin de repatriarlo procurndole un empleo conveniente a bordo de un buque que se dirija a alguno de los puntos de destino previstos en el prrafo 2 del presente artculo. Artculo 7: 1. El armador deber sufragar los gastos del funeral en caso de muerte sobrevenida a bordo, o en caso de muerte sobrevenida en tierra si en el momento de su fallecimiento el difunto hubiere podido reclamar la asistencia del armador. 2. La legislacin nacional podr establecer las disposiciones necesarias para que una institucin de seguro reembolse los gastos sufragados por el armador, cuando el sistema de seguro social o de indemnizacin prevea una prestacin para gastos funerarios. Artculo 8: La legislacin nacional deber exigir al armador o a su representante la adopcin de medidas para proteger los bienes dejados a bordo por las personas enfermas, heridas o muertas, a las que se aplique el presente Convenio. Artculo 9: La legislacin nacional deber establecer disposiciones que tiendan a obtener una solucin rpida y poco costosa de los litigios a que puedan dar lugar las obligaciones del armador, en virtud del presente Convenio. Artculo 10:
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Convenio N 55 de la O.I.T. Relativo a las Obligaciones del Armador en caso de enfermedad, accidente o muerte de la Gente de Mar El armador podr ser eximido de las obligaciones estipuladas en los artculos 4, 6 y 7 del presente Convenio, siempre que los poderes pblicos asuman la responsabilidad que de dichas obligaciones se deriva. Artculo 11: Este Convenio y la legislacin nacional, en lo concerniente a las prestaciones devengadas en virtud de este Convenio, debern interpretarse y aplicarse de suerte que garanticen la igualdad de trato a toda la gente de mar sin distincin de nacionalidad, residencia o raza. Artculo 12: Ninguna de las disposiciones del presente Convenio menoscabar en modo alguno las leyes, sentencias, costumbres o acuerdos celebrados entre armadores y gente de mar que garanticen condiciones ms favorables que las prescritas en este Convenio. Artculo 13: 1. Respecto de los territorios mencionados en el artculo 35 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, todo Miembro de la Organizacin que ratifique el presente Convenio anexar a su ratificacin una declaracin en la que manifieste: a) los territorios respecto de los cuales se obliga a que las disposiciones del Convenio sean aplicadas sin modificaciones; b) los territorios respecto de los cuales se obliga a que las disposiciones del convenio sean aplicables con modificaciones, junto con los detalles de dichas modificaciones; c) los territorios respecto de los cuales es inaplicables el Convenio y los motivos por los que es inaplicable; d) los territorios respecto de los cuales reserva su desicin 2. Las obligaciones a que se refieren los apartados a) y b) del prrafo 1 de este artculo se considerarn parte integrante de la ratificacin y producirn sus mismos efectos. 3. Todo Miembro podr renunciar, total o parcialmente, por medio de una nueva declaracin, a cualquier reserva formulada en su primera declaracin en virtud de los apartados b), c) o d) del prrafo 1 de este artculo. Artculo 14: Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 15: 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. Artculo 16: Tan pronto como se hayan registrado las ratificaciones de dos Miembros de la Organizacieon Internacional del Trabajo, el Director General de la Oficina notificar el hecho a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo. Igualmente les notificar el registro de las ratificaciones que le comuniquen posteriormente los dems Miembros de la Organizacin.
Artculo 17:
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1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionando en el prrafo precedente, no haga uso del dereccho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. Artculo 18: Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 19: 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo Convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a) la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 17, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 20: Las versiones inlgesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Comunquese y publquese. Dado en la cuidad de Panam a los 26 das del mes de Febrero del ao de mil noveceintos setenta y uno (1971).
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Convenio N 56 de la O.I.T. Relativo al Seguro de Enfermedad de la Gente de Mar.
De 26 de febrero de 1971 Por medio del cual se aprueba el convenio N 56 de la OIT, relativo al seguro de enfermedad de la gente de mar. La Junta Provisional de Gobierno Decreta: Artculo Unico:Aprubase en todas sus partes del Convenio N 56 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), RELATIVO AL SEGURO DE ENFERMEDAD DE LA GENTE DE MAR, aprobado en la Vigsima Primera reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, celebrada en Ginebra el 6 de octubre de 1936, que dice as: CONVENIO N 56 Convenio Relativo al Seguro de Enfermedad de la Gente de Mar. La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha cuidad el 6 de octubre de 1936 en su vigsima primera reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas al seguro de enfermedad de la gente de mar, cuestin que est comprendida en el segundo punto del orden del da de la reunin; y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, adopta, con fecha veinticuatro de octubre de mil novecientos treinta y seis, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre el seguro de enfermedad de la gente de mar, 1936: Artculo 1: 1. Toda persona empleada a bordo de un buque, que no sea de guerra, matrculado en un territorio en el que se halle en vigor el presente Convenio y dedicado a la navegacin o a la pesca martima, estar sujeta al seguro obligatorio de enfermedad, ya se halle empleada en el servicio del buque como capitn, como Miembro de la tripulacin o con cualquier otro carcter. 2. Sin embargo, todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo podr establecer, en su legislacin nacional, las excepciones que estime necesarias en lo que se refiere a: a. las personas empleadas a bordo de buques pertenecientes a una autoridad pblica, cuando estos buques no estn dedicados al comercio: b. las personas cuyos salarios o ingresos excedan de un lmite determinado; c . las personas que no perciban remuneracin en metlico; d. las personas que no residan en el territorio del Miembro; e. las personas que no hayan alcanzado o que hayan sobrepasado lmites de edad determinados; f . los miembros de la familia del empleador; g. los prcticos. Artculo 2: 1. El asegurado que est incapacitado para trabajar y se halle privado de salario a consecuencia de una enfermedad tendr derecho a una indemnizacin en metlico, por lo menos, durante las veintisis primeras semanas o durante los ciento ochenta primeros das de incapacidad, contados a partir del primer da indemnizado. 2. El derecho a indemnizacin podr estar sujeto al cumplimiento de un perodo de prueba y
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Cdigo de Trabajo - Apndice - Decreto de Gabinete 42 de 1971.
a la expiracin de un plazo de espera de algunos das, a partir del comienzo de la incapacidad. 3. La cuanta de la indemnizacin concedida al asegurado nunca deber ser inferior a la tasa fijada por el rgimen.general de seguro obligatorio de enfermedad, cuando dicho rgimen exista y no sea aplicable a la gente de mar. 4. La indemnizacin podr ser suspendida: a. mientras el asegurado se halle a bordo o en el extranjero; b. mientras el asegurado est mantenido por el seguro o con fondos pblicos. Sin embargo, la suspensin slo ser parcial para el asegurado que tenga cargas de familia; c . mientras el asegurado reciba otra asignacin en virtud de la ley y en razn de la misma enfermedad; en este caso, la suspensin ser total o parcial, segn esta ltima asignacin sea equivalente o inferior a la indemnizacin concedida en virtud del rgimen de seguro de enfermedad. 5. La indemnizacin podr reducirse o suprimirse cuando la enfermedad se haya producido por culpa del asegurado. Artculo 3: 1. El asegurado tendr derecho, gratuitamente, desde el principio de la enfermedad y, por lo menos, hasta la expiracin del perodo previsto para la concesin de la indemnizacin de enfermedad, a la asistencia facultativa de un mdico debidamente calificado, as como al suministro de medicamentos y otros medios teraputicos de buena calidad y en cantidad suficiente. 2. Sin embargo, podr exigirse al asegurado el pago de una parte de los gastos de asistencia, en las condiciones que fije la legislacin nacional. 3. La asistencia podr suspenderse mientras el asegurado se encuentre a bordo o en el extranjero. 4. Siempre que las circunstancias lo exijan, la institucin de seguro podr proveer a la hospitalizacin del enfermo, y en dicho caso lo mantendr totalmente a ms de facilitarle la asistencia mdica y los cuidados necesarios. Artculo 4: 1. Cuando el asegurado se encuentre en el extranjero y haya perdido su derecho al salario, aunque sea parcialmente, por causa de enfermedad, la indemnizacin a que tendra derecho si no estuviese en el extranjero deber pagarse, total o parcialmente, a su familia, hasta que regrese al territorio del Miembro. 2. La legislacin nacional podr prescribir o autorizar la consecin de las prestaciones siguientes: a. un suplemento a la indemnizacin prevista en el artculo 2, cuando el asegurado tenga cargas de familia; b. una ayuda en especie o en metlico, en caso de enfermedad de los miembros de la familia del asegurado que vivan en su hogar y estn a su cargo. Artculo 5: La Legislacin nacional deber fijar las condiciones en que la asegurada que se encuentre en el territorio del Miembro tendr derecho a prestaciones de maternidad. 2. La legislacin nacional podr fijar las condiciones en que la mujer del asegurado tendr derecho a prestaciones de maternidad mientras se encuentre en el territorio del Miembro. 1. Artculo 6: A la muerte del asegurado deber entregarse a los miembros de su familia, o dedicarse a gastos de funeral, una indemnizacin cuyo importe ser determinado por la legislacin nacional. 2. Cuando se halle vigente un sistema de pensiones para los derechohabientes de la gente de mar fallecida no sera obligatoria la consecin de la indemnizacin prevista en el prrafo precedente. 1.
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Convenio N 56 de la O.I.T. Relativo al Seguro de Enfermedad de la Gente de Mar.
Artculo 7: El derecho a la prestacin del seguro deber continuar, incluso en el caso de enfermedades sobrevenidas durante un perodo determinado, despus de la expiracin del ltimo contrato. Este perodo deber ser fijado por la legislacin nacional, de suerte que cubra el tiempo transcurrido normalmente entre dos contratos sucesivos. Artculo 8: 1. Los asegurados y sus empleadores debern contribuir a la constitucin de los fondos del seguro. 2. La legislacin nacional podr preveer una contribucin financiera de los poderes pblicos. Artculo 9: 1. El seguro de enfermedad deber ser administrado por instituciones autnomas que estarn bajo control administrativo y financiero de los poderes pblicos y no podrn perseguir ningn fin lucrativo. 2. Los asegurados, y tambin los empleadores si se trata de instituciones de seguro establecidas especialmente por la legislacin para la gente de mar, debern participar en la administracin de las instituciones en las condiciones que determine la legislacin nacional, que podr prever igualmente la participacin de otros interesados. 3. Sin embargo, la administracin del seguro de enfermedad podr ser asumida directamente por el Estado, durante todo el tiempo que la administracin por las instituciones autnomas resulte difcil o imposible a consecuencia de las condiciones nacionales. Artculo 10: 1. El asegurado deber tener derecho a recurrir, en caso de litigio sobre su derecho a las prestaciones. 2. Los litigios debern seguir un procedimiento rpido y poco costoso para el asegurado, ya sea somentindolos a tribunales especiales o recurriendo a cualquier otro medio que la legislacin nacional estime apropiado. Artculo 11: Ninguna de las disposiones del presente Convenio menoscabar en modo alguno las leyes, sentencias, costumbres o acuerdos celebrados entre armadores y gente de mar que garanticen condiciones ms favorables que las prescritas en este Convenio. Artculo 12: 1. Respecto a los territorios mencionados en el artculo 35 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, todo Miembro de la Organizacin que ratifique el presente Convenio anexar a su ratificacin una declaracin en la que manifieste: a) los territorios respecto de los cuales se obliga a que las disposiciones del Convenio sean aplicadas sin modificaciones; b) los territorios respecto de los cuales se obliga a que las disposiciones del Convenio sean aplicadas con modificaciones, junto con los detalles de dichas modificaciones; c) los territorios respecto de los cuales es inaplicable el Convenio y los motivos por los que es inaplicable; d) los territorios respecto de los cuales reserva su desicin. 2. Las obligaciones a que se refieren los apartados a) y b) del prrafo 1 de este artculo se considern parte integrante de la ratificacin y producirn sus mismos efectos. 3. Todo Miembro podr renunciar, total o parcialmente, por medio de una nueva declaracin, a cualquier reserva que hubiese formulado en su primera declaracin en virtud de los apartados b), c) o d) del prrafo 1 de este artculo.
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Artculo 13: Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo: Artculo 14: 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que se haya sido registrada su ratificacin. Artculo 15: Tan pronto como se hayan registrado las ratificaciones de dos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo, el Director General de la Oficina notificar el hecho a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo. Igualmente les notificar el registro de las ratificaciones que le comuniquen posteriormente los dems Miembros de la Organizacin. Artculo 16: 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao mencionando en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo lo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. Artculo 17: Cada vez que los estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 18: 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a) la ratificacin, por un Miembro, del convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 16, siempre que el nuevo convenio revisr haya entrado en vigor; (SIC) b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 19: Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas Comunquese y publquese Dado en la cuidad de Panam a los 26 das del mes de febrero del ao de mil novecientos setenta y uno (1971).
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Convenio N 58. Edad mnima de admisin de nios en el Trabajo Martimo
de 4 de junio de 1970 Por medio del cual se aprueba el Convenio No. 58 de lo OIT, por el que se fija la edad mnima de admisin de los nios al trabajo martimo. (Revisado en 1936) Artculo Unico: Aprubase en todas sus partes el Convenio N 58 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) Por el que se Fija la Edad Mnima de Admisin de los Nios al Trabajo Martimo (Revisado en 1936), aprobado el 24 de octubre de 1936 en la 22 reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, celebrada en Ginebra, Suiza, que dice as: Convenio 58 Convenio por el que se fija la edad mnima de admisin de los nios al trabajo martimo. (revisado en 1936). La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo y congregada en dicha cuidad el 22 de octubre de 1936en su vigsima segunda reunin: Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la revisin del Convenio por la que se fija la edad mnima de admisin de los nios en el trabajo martimo, adoptado por la Conferencia en su segunda reunin, cuestin inscrita en el orden del da de la presente reunin, y Considerando que estas proposiciones deben revestir la forma de un Convenio internacional, adopta con fecha veinticuatro de octubre de mil novecientos treinta y seis, el siguiente Convenio que podr ser citado como el Convenio (revisado) sobre la edad mnima (trabajo martimo), 1936: Artculo 1: A los efectos del presente convenio, el trmino "buque" comprende todas las embarcaciones, buques o barcos, cualquiera que sea su clase, de propiedad pblica o privada, que se dediquen a la navegacin martima, excepcin hecha de los buques de guerra. Artculo 2: 1. Los nios menores de quince aos no podrn prestar servicios a bordo de ningn buque, excepcin hecha de aquellos buques en los que estn empleados nicamente los miembros de una misma familia. 2. Sin embargo, la legislacin nacional podr autorizar la entrega de certificados que permitan a los nios de catorce aos de edad, por lo menos ser empleados cuando una autoridad escolar u otra autoridad apropiada, designada por la legislacin nacional, se cerciore de que este empleo es conveniente para el nio, despus de haber considerado debidamente su salud y su estado fsico, as como las ventajas futuras e inmediatas que el empleo pueda proporcionarle. Artculo 3: Las disposiciones del Artculo 2 no se aplicaran al trabajo de los nios en los buques escuela, a condicin de que la autoridad pblica apruebe y vigile dicho trabajo. Artculo 4: A fin de permitir el control de la aplicacin de las disposiciones del presente Convenio, todo capitn o patrn deber llevar un registro de inscripcin o una lista de la tripulacin donde se mencione a todas las personas menores de diecisis aos empleadas a bordo y donde se indique la fecha de su nacimiento.
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Artculo 5: El presente Convenio no entrar en vigor hasta despus de la adopcin, por la conferencia Internacional del Trabajo, de un convenio que revise el Convenio por el que se fija la edad mnima de admisin de los nios a los trabajos industriales, 1919, y de un convenio que revise el Convenio relativo a la edad de admisin de los nios a los trabajos no industriales, 1932. Artculo 6: La ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 7: 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Entrar en vigor, a reserva de las disposiciones del Artculo 5, doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. Artculo 8: Tan pronto como se hayan registrado las ratificaciones de dos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo, el Director General de la Oficina notificar el hecho a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo. Igualmente les notificar el registro de las ratificaciones que le comuniquen posteriormente los dems Miembros de la Organizacin. Artculo 9: 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado en la Oficina Internacional del Trabajo. 2. Todo Miembro que haya ratificado este convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos,en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos en las condiciones previstas en este artculo. Artculo 10: Cada vez que lo estime necesario, el consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 11: 1. En caso de que la Conferencia adopte nuevo Convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a) la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el Artculo 9, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo Convenio revisor, el presente convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los miembros. 2. Este convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para
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Convenio N 58. Edad mnima de admisin de nios en el Trabajo Martimo
los miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 12: Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Comunquese y publquese. Dado en la ciudad de Panam, a los 4 das del mes de junio del ao de mil novecientos setenta (1970)
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Convenio N 63 de la O.I.T. Relativo a las Estadsticas de Salarios y Horas de Trabajo
los miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 12: Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Comunquese y publquese. Dado en la ciudad de Panam, a los 4 das del mes de junio del ao de mil novecientos setenta (1970)
(De 26 de febrero de 1971) Por medio del cual se aprueba en todas sus partes el Convenio N 63 Relativo a las Estadsticas en las Industrias Principales Mineras y Manufactureras, en la Edificacin y la Construccin y en la Agricultura. La Junta Provisional de Gobierno Decreta: Artculo Unico: Aprubase en todas sus partes el Convenio N 63 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Relativo A las Estadsticas de Salarios y Horas de Trabajo en las Industrias Principales Mineras y Manufactureras, en la Edificacin y la Construccin y en la Agricultura, aprobado en la Vigsima Cuarta reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo,celebrada en Ginebra el 2 de junio de 1938, que dice as: CONVENIO N 63 Convenio Relativo a las Estadsticas de Salarios y Horas de Trabajo en las Industrias Principales Mineras y Manufactureros, en la Edificacin y la construccin y en la Agricultura. La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha cuidad el 2 de junio de 1938 en su vigsima cuarta reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a las estadsticas de salarios y horas de trabajo en las industrias principales mineras y manufactureras, en la edificacin y la construccin y en la agricultura, cuestin que constituye el sexto punto del orden del da de la reunin; Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, y Despus de haber decidido que, an siendo conveniente que todos los Miembros de la Organizacin compilen estadsticas de ganancias medias y de horas de trabajo efectuadas, de conformidad con las prescripciones de la parte II del presente Convenio, es sin embargo conveniente que este Convenio pueda ser ratificado por Miembros que no estn en condiciones de cumplir las prescripciones de dicha parte, adopta, con fecha de veinte de junio de mil novecientos treinta y ocho, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre estadsticas de salarios y horas de trabajo, 1938:
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Parte I Disposiciones Generales Artculo 1 Todo Miembro de la Organizacin Internacional del trabajo que ratifique el presente Convenio se obliga: a. a compilar de conformidad con las disposiciones del presente Convenio estadsticas de salarios y horas de trabajo; b. a publicar, tan rpidamente como sea posible, los datos compilados en cumplimiento del presente Convenio, esforzndose por publicar los datos recogidos a intervalos trimestrales o ms frecuentes, durante el trimestre siguiente, y los datos recogidos a intervalos semestrales o anuales, respectivamente, durante el semestre o el ao subsiguiente; c . a comunicar a la Oficina Internacional del Trabajo, dentro del plazo ms breve posible, los datos compilados en cumplimiento del presente Convenio. Artculo 2: 1. Todo Miembro que ratifique el presente Convenio podr, mediante una declaracin anexa a su ratificacin excluir de la obligacin que de ella resulte: a) una de las partes II, III o IV; b) o las partes II y IV; c) o las partes III Y IV; 2. Todo Miembro que haya formulado una declaracin de este gnero podr anularla, en cualquier momento, mediante otra declaracin ulterior. 3. Todo Miembro respecto del cual est en vigor una declaracin formulada de conformidad con el prrafo 1 del presente artculo deber indicar cada ao, en su memoria sobre la aplicacin de este Convenio, cualquier progreso realizado para aplicar la parte o partes del Convenio excludas de su obligacin. Artculo 3 Ninguna Disposicin del presente Convenio entraa la obligacin de publicar o dar a conocer datos, cuando ello pudiere dar a lugar a la divulgacin de informacin relativa a cualquier empresa o establecimiento privado. Artculo 4: 1. Todo miembro que ratifique el presente Convenio se obliga a que su servicio competente de estadstica realice encuestas sobre el conjunto o sobre una fraccin representativa de los trabajadores interesados, a fin de obtener las informaciones necesarias para las estadsticas que se halle obligado a compilar de acuerdo con este Convenio, a menos que dicho servicio haya obtenido ya esas informaciones en otra forma. 2. Ninguna disposiciones del presente Convenio podr considerarse que obliga a un Miembro a compilar estadsticas, cuando dicho Miembro, despus de haber efectuado encuestas en la forma prescrita por el prrafo 1 del presente artculo, no pueda obtener las informaciones necesarias sin ejercer una presin legal. PARTE II. Estadistica de ganancias medias y de horas de trabajo efectuadas en las industrias mineras y manufactureras Artculo 5: 1. Se debern compilar estadsticas de ganancias medias y horas de trabajo efectuadas concernientes a los obreros empleados en cada una de las principales ramas de la minera y de la industria manufacturera, y en la edificacin y la construccin. 2. Las estadsticas de ganancias medias y de horas de trabajo efectuadas debern compilarse sobre la base de los datos referentes a todos los establecimientos y a todos los obreros, o a una seleccin representativa de los establecimientos y de los obreros.
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3. Las estadsticas de ganancias medias y de horas de trabajo efectuadas debern; a) dar cifras separadas para cada una de las industrias principales; b) indicar sucintamente el mbito de las industrias o ramas de industria respecto de las cuales se den cifras. Artculo 6: En las estadsticas de ganancias medias debern figurar: a) todos los pagos en efectivo y las primas que las personas empleadas hayan recibido del empleador; b) las contribuciones, tales como las cotizaciones de seguro social, pagaderas por las personas empleadas y deducidas por el empleador; c) los impuestos pagaderos, por las personas empleadas, a una autoridad pblica y deducidos por el empleador. Artculo 7: Cuando se trate de pases e industrias donde los subsidios en especie, por ejemplo, en forma de alojamiento o combustible gratuitos o a precio reducido, constituyan una parte importante de la remuneracin total de los obreros empleados, las estadsticas de ganancias se debern completar con indicaciones sobre estos subsidios y, siempre que sea posible, con un clculo de su valor en efectivo. Artculo 8: Las estadsticas de ganancias medias se debern completar, siempre que sea posible, con indicaciones sobre la cuanta, por persona empleada, de todos los subsidios familiares durante el perodo a que se refieran las estadsticas. Artculo 9: 1. Las estadsticas de ganancias medias se debern referir a las ganancias medias calculadas por da, por semana o por cualquier otro perodo en uso. 2. Cuando las estadsticas de ganancias medias se refieran a ganancias calculadas por hora, por da, por semana o por cualquier otro perodo en uso, las estadsticas de horas de trabajo efectuadas debern referirse al mismo perodo. Artculo 10: 1. Las estadsticas mencionadas en el artculo 9, relativas a las ganancias medias y a horas de trabajo efectuadas, debern compilarse una vez por ao y, siempre que sea posible, a intervalos ms frecuentes. 2. Una vez cada tres aos y, si fuere posible, a intervalos ms frecuentes, las estadsticas de ganancias medias y, siempre que sea posible, las estadsticas de horas de trabajo efectuadas debern completarse con cifras separadas para cada sexo y para los adultos y los menores. Sin embargo, no ser necesario compilar estas cifras separadamente cuando se trate de industrias donde los obreros, a excepcin de un nmero insignificante, pertenezcan al mismo sexo o al mismo grupo de edad, o compilar cifras separadas de las horas de trabajo efectuadas por los trabajadores del sexo masculino o femenino o por los adultos y los menores, en el caso de industrias en que las horas normales de trabajo no varen segn el sexo o la edad. Artculo 11: Cuando las estadsticas de ganancias medias y de horas de trabajo efectuadas no se refieran a todo el pas, sino solamente a ciertas regiones, ciudades o centros industriales, estas regiones, ciudades o centros debern ser indicados, siempre que sea posible. Artculo 12: 1. A intervalos tan frecuentes y regulares como sea posible, debern establecer nmeros ndices sobre la base de las estadsticas establecidas en cumplimiento de esta parte del
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presente Convenio que muestren el movimiento general de ganancias por hora y, de ser posible, por da, por semana o por cualquier otro perodo en uso. 2. Al establecer estos nmeros ndice, se deber tener en cuenta, entre otros elementos,la importancia relativa de las diferentes industrias. 3. Al publicar estos nmeros ndices se debern dar indicaciones sobre el mtodo empleado para su establecimiento. PARTE III. Estadisticas de tasas de salarios por tiempo y horas de trabajo normales en las industrias mineras y manufactureras. Artculo 13: Se deber compilar estadsticas de tasas de salarios por tiempo y de horas de trabajo normales de los obreros pertenecientes a una seleccin representativa de las principales industrias mineras y manufactureras y de la edificacin y la construccin. Artculo 14: 1. Las estadsticas de tasas de salarios por tiempo y de horas de trabajo normales debern indicar las tasas y las horas: a) fijadas por la legislacin, por contratos colectivos o laudos arbitrales, o en aplicacin de dicha legislacin o dichos contratos colectivos o laudos arbitrales. b) obtenidas de las organizaciones de empleadores y de trabajadores, de los organismos mixtos o de otras fuentes adecuadas de informacin, cuando las tasas y las horas no hayan sido fijadas por la legislacin, por contratos colectivos o laudos arbitrales, o en la aplicacin de dicha legislacin o dichos contratos colectivos o laudos arbitrales. 2. Las estadsticas de tasas de salarios por tiempo y horas de trabajo normales debern indicar la naturaleza y la fuente de la informacin en que se basen, y si se trata de tasas o de horas fijadas por la legislacin, por contratos colectivos o laudos arbitrales, o en aplicacin de dicha legislacin o dichos contratos colectivos o laudos arbitrales, o bien tasas o de horas fijadas mediante acuerdos individuales entre empleadores y trabajadores. 3. Cuando se trate de tasas de salarios calificados con los trminos mnimos (que no sean los mnimos legales), tpicos, corrientes, o con otros anlogos, deber explicarse el significado de estos trminos. 4. Cuando las "horas de trabajo normales" no estn fijadas por la legislacin, por contratos colectivos o laudos arbitrales, o en aplicacin de dicha legislacin, dichos contratos colectivos o laudos arbitrales, significarn el nmero de horas , por da, semana u otro perodo cualquiera, en exceso del cual todo trabajo se remunera con arreglo a la tasa de las horas extraordinarias o constituye un excepcin a las reglas o usos de la empresa concerniente a las categoras de obreros interesados. Artculo 15: 1. Las estadsticas de tasas de salarios por tiempo y de horas de trabajo normales debern dar: a) a intervalos que no excedan de tres aos, cifras separadas de las principales profesiones de una seleccin amplia y representativa de las diversas industrias; y b) por lo menos una vez cada ao y, si fuere posible, a intervalos ms frecuentes, cifras separadas de algunas de las principales profesiones entre las ms importantes de dichas industrias. 2. Los datos referentes a las tasas de salarios por tiempo y de las horas de trabajo normales se debern presentar, siempre que sea posible,sobre la base de la misma clasificacin profesional. 3. Cuando las fuentes de informacin que hayan servido para la compilacin de las estadsticas no indiquen las distintas profesiones a las que se aplican las tasas o las horas, sino que fijen diferentes tasas de salarios u horas de trabajos para otras categoras de traba-
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jadores (tales como las de obreros calificados, semicalificados o no calificados), o fijen las horas de trabajo normales por categora o rama de la empresa, se debern dar cifras separadas de acuerdo con estas distinciones. 4. Cuando las categoras de trabajadores sobre las que se den datos no constituyan profesiones distintas deber indicarse el mbito de cada categora en la medida en que las fuentes de informacin que sirvan para compilar las estadsticas faciliten las indicaciones necesarias. Artculo 16: Cuando las estadsticas de tasas de salarios por tiempo no indiquen tasas por hora, sino tasas por da, semana u otro perodo en uso: a) las estadsticas de horas de trabajo normales debern referirse al mismo perodo; b) el Miembro deber suministrar a la oficina Internacional del Trabajo cualquier informacin que pueda servir para calcular las tasas por hora. Artculo 17: Cuando las fuentes de informacin que sirvan para compilar las estadsticas suministren datos separados, clasificados por sexo y edad, las estadsticas de tasas de salarios por tiempo y de horas normales debern dar cifras separadas para cada sexo y para adultos y menores. Artculo 18: Cuando las estadsticas de tasas de salarios por tiempo y de horas de trabajo normales no se refieran a todo el pas, sino solamente a ciertas regiones, ciudades o centros industriales, estas regiones, ciudades o centros debern ser indicados,siempre que sea posible. Artculo 19: Cuando las fuentes de informacin utilizadas para compilar estadsticas de tasas de salarios por tiempo y de horas de trabajo normales contengan indicaciones a este respecto, dichas estadsticas debern, a intervalos que no excedan de tres aos, indicar: a) los baremos de cualquier pago de vacaciones; b) los baremos de cualquier subsidio familiar; c) las tasas o los porcentajes en que se aumenten las tasas normales pagados por las horas extraordinarias; d) el nmero de las horas extraordinarias permitidas. Artculo 20: Cuando se trate de pases y de industrias donde los subsidios en especie, por ejemplo, en forma de alojamiento, alimentos o combustible gratuitos o a precios reducidos, constituyan una parte importante en la remuneracin total de los obreros empleados en las estadsticas de tasas de salarios se debern completar con indicaciones sobre estos subsidios y, siempre que sea posible, con un clculo de su valor en efectivo. Artculo 21: 1. Debern establecerse nmeros ndices anuales,sobre las bases estadsticas compiladas de conformidad con esta parte del presente Convenio, y completarse si fuere necesario con cualquier otra informacin disponible (por ejemplo, indicaciones sobre las variaciones en las tasas de salarios por pieza), que muestran el movimiento general de las tasas de salarios por hora o por semana. 2. Cuando se haya establecido un slo nmero ndice de tasas de salarios por hora o por semana deber establecerse un nmero ndice de las variaciones en las horas de trabajo normales, sobre la misma base. 3. Al establecer estos nmeros ndices se deber tener en cuenta, entre otros elementos, la importancia relativa de las diferentes industrias. 4. Al publicar estos nmeros ndices se debern dar indicaciones sobre el mtodo empleado para su establecimiento.
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PARTE IV. Estadsticas de salarios y de horas de trabajo en la agricultura. Artculo 22: 1. Se debern compilar estadsticas de salarios concernientes a los obreros empleados en la agricultura. 2. Las estadsticas de salarios agrcolas debern: a) compilarse a intervalos que no excedan de dos aos; b) dar cifras separadas para cada una de las principales regiones; c) indicar, si ello fuere necesario, el carcter de los subsidios en especie (incluso el alojamiento) que completen los salarios en efectivo y, en lo posible, un clculo del valor en efectivo de dichos subsidios 3. Las estadsticas de los salarios agrcolas se debern completar con informaciones sobre: a) las categoras de obreros agrcolas a que se refieran las estadsticas; b) la naturaleza y la fuente de informacin en que se basen; c) los mtodos utilizados para su compilacin; y d) siempre que ello sea posible, las horas de trabajo normales de los obreros interesados. PARTE V Disposiciones Diversas Artculo 23: 1. Cualquier Miembro cuyo territorio comprenda vastas regiones en las que, a causa de las dificultades para crear los organismos administrativos necesarios y de la diseminacin de la poblacin, o del estado de desarrollo econmico, se consider impracticable compilar estadsticas de conformidad con las disposiciones del presente Convenio podr exceptuar total o parcialmente dichas regiones de la aplicacin del Convenio. 2. Todo Miembro deber indicar en la primera memoria anual sobre la aplicacin del presente Convenio, que habr de presentar en virtud del artculo 22 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, toda regin respecto de la cual se proponga invocar las disposiciones del presente artculo. Ningn miembro podr invocar ulteriormente las disposiciones de este artculo, salvo con respecto a las regiones as indicadas. 3. Todo Miembro que invoque las disposiciones del presente artculo deber indicar, en las memorias anuales posteriores, las regiones respecto de las cuales renuncie al derecho a invocar dichas disposiciones. Artculo 24: 1. El Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo podr comunicar a los Miembros de la Organizacin, despus de haber recogido las opiniones tcnicas que considere necesarias, proposiciones para mejorar y desarrollar las estadsticas compiladas en cumplimiento del presente Convenio, o para facilitar su comparacin. 2. Todo Miembro que ratifique el presente Convenio se obliga: a) a someter al examen de su autoridad competente, en materia de estadstica, toda proposicin de este gnero que le haya sido transmitida por el Consejo de Administracin; b) a indicar en su memoria anual sobre la aplicacin del Convenio la medida en que haya aplicado dichas proposiciones. PARTE VI Disposiciones Finales Artculo 25: Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo.
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Artculo 26: 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. Artculo 27: Tan pronto como se haya registrado las ratificaciones de dos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo, el Director General de la Oficina notificar el hecho a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo. Igualmente les notificar el registro de las ratificaciones que le comuniquen posteriormente los dems Miembros de la Organizacin. Artculo 28: 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionado en prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en est artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. Artculo 29: Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 30: 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a) la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 28, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 31: Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Comunquese y publquese Dado en la cuidad de Panam a los 26 das del mes de Febrero del ao de mil novecientos setenta y uno (1971).
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de 4 de junio de 1970 Por medio de la cual se aprueba el Convenio N 64 Relativo a la Reglamentacin de los Contratos Escritos de Trabajo de los Trabajadores Indgenas La Junta Provisional de Gobierno Decreta: Artculo Unico: Aprubase en todas sus partes el Convenio N.64 de la Organizacin Internacional de Trabajo (OIT) Relativo a la Reglamentacin de los Contratos Escritos de Trabajo de los Trabajadores Indgenas, aprobado durante la Vigesma Quinta Reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacionaal del Trabajo,.celebrada en Ginebra, Suiza, el 8 de Junio de 1939, que dice as: Convenio 64 Convenio Relativo a la Reglamentacin de los Contratos Escritos de Trabajo de los Trabajadores Indgenas La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha cuidad el 8 de junio de 1939 y en su vigsima quinta reunin. Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la reglamentacin de los contratos de trabajo de los trabajadores indgenas, cuestion que constituye el segundo punto del orden del da de la reunin, y Despus de haber decidido que dichas porpocisiones revistan la forma de un convenio internacional, adopta, con fecha veintisiete de Junio de mil novecientos treinta y nueve , el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre los contratos de trabajo (trabajadores indgenas), 1939: Artculo 1: A los efectos del presente Convenio: a) El trmino "trabajador" designa al trabajador indgena, es decir, al trabajador que pertenezca o est asimilado a la poblacin indgena de un territorio dependiente de un Miembro de la Organizacin, o que pertenezca o est asimilado a la poblacin indgena dependiente del territorio metropolitano de un Miembro de la Organizacin; b) el trmino "empleador" se aplica, salvo indicacin en contrario, a cualquier autoridad pblica, individuo, sociedad o asociacin, sea o no indgena; c) el trmino: "legislacin", designa la ley y la reglamentacin en vigor en el territorio interesado; d) el trmino "contrato", cuando figura en alguno de los artculos siguientes al artculo 3, significa, salvo indicacin en contrario, un contrato que deber extenderse obligatoriamente por escrito, segn los trminos del artculo 3. Artculo 2: 1. El presente Convenio se aplica a todo contrato de trabajo en virtud del cual un trabajador se obligue a prestar sus servicios a un empleador para ejecutar un trabajo manual por una retribucin o en otra forma cualquiera. 2. La autoridad competente podr excluir de la aplicacin del presente Convenio cualquier contrato en virtud del cual un trabajador se obligue a prestar sus servicios a un empleador indgena que slo ocupe a un nmero limitado de trabajadores fijado por la legislacin, o que no se conforme a otros criterios tambin fijados por la legislacin .
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Convenio 64 de la O.I.T. Reglamentacin de los contratos escritos de trabajo de los indgenas
3. El presente Convenio no se aplica a los contratos de aprendizaje celebrados de conformidad con la legislacin especial que rija para el aprendizaje. 4. La autoridad competente podr, sin ello fuera necesario, excluir de la aplicacin del presente convenio cualquier contrato de trabajo en virtud del cual la nica o principal remuneracin concedida al trabajador sea el derecho a ocupar o utilizar un terreno que pertenezca a su empelador. Artculo 3: 1. Todo contrato al que se aplique el presente Convenio deber extenderse por escrito: a) cuando su duracin sea igual o superior a seis meses o a un nmero de das de trabajo equivalente a seis meses; o b) cuando establezca condiciones de trabajo que difieran subtancialmente de las habituales en la regin del empleo, para un trabajo anlogo. 2. La legislacin determinar la forma en que el trabajador deber prestar su consentimiento al contrato. 3. Si un contrato que, en virtud del prrafo 1 del presente artculo, deba extenderse obligatoriamente por escrito no se ha celebrado en esa forma, solamente obligar durante el perodo mximo admitido para los contratos no escritos, pero cada una de las partes tendr derecho a pedir que se extienda por escrito, en cualquier momento, antes de que expire el trmino del contrato 4. Si la omisin de la forma escrita se debe a la voluntad o a la negligencia del empleador, el trabajador tendr derecho a dirigirse a la autoridad competente para obtener la anulacin del contrato y, en su caso, derecho a reclamar daos y perjucios. Articulo 4: 1. No se deber presumir que el contarato obliga a la familia o a personas a cargo del trabajador, a menos que exista en el contrato una disposicin expresa a este respecto. 2. El empleador deber ser responsable del cumplimiento de todo contrato celebrado por cualquier persona que acta en su nombre. Artculo 5: 1. Cada contrato de trabajo deber mencionar todos los puntos que, juntamente con la legislacin, sean necesarios para determinar los derechos y obligaciones de ambas partes. 2. Entre estos puntos siempre debern figurar los siguientes: a) el nombre del empleador o del grupo de empleadores y, si fuere posible, el de la empresa y el del lugar del empleo; b) el nombre del trabajador, su lugar de contratacin y,si fuere posible, el lugar de origen y todos los dems pormenores indispensables para identificarlo c) la clase de trabajo; d) la duracin del empleo y el modo de calcularla; e) la tasa de salario y el modo de calcularla la forma y poca del pago, los anticipos de salarios, si se hubiere hecho alguno, y la forma de reembolsar estos anticipos; f) las condiciones de repatriacin g) cualquier condicin especial del contrato. Articulo 6: 1. Todo contrato deber estar visado por un funcionario pblico debidamente acreditado a estos efectos. 2. Antes de visar un contrato, dicho funcionario deber: a) cerciorarse de que el trabajador ha aceptado libremente el contrato y ha prestado su consentimiento sin sufrir coaccin, presin, licita, error o fraude; b) comprobar: i) que el contato se ha extendido en la forma legal debida; ii) que las estipulaciones del contarto estn de acuerdo con la legislacin; iii) que el trabajador tuvo pleno conocimiento de las estipulaciones del contrato antes de
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firmarlo o de subscribirlo con un signo de aprobacin; iv) que la legislacin relativa al reconocimiento mdico del trabajador ha sido respetada; v) que el trabajador se declara libre de cualquier compromiso anterior. 3. El contrato cuyo visado haya sido denegado por el funcionario pblico dejar de tener validez. 4. El contrato que no haya sido presentado para su visado a un funcionario pblico tendr slo validez durante el perodo mximo admitido para los contratos no escritos; sin embargo, cada una de las partes tendr derecho a presentarlo para que sea visado antes de que expire el trmino del contrato. 5. Si la omisin del visado se debe a la voluntad o negligencia del empleador, el trabajador tendr derecho a dirigirse a la autoridad competente para obtener la anulacin del contrato y, en su caso, reclamar daos y perjucios. 6. Todo contrato deber ser registrado por la autoridad competente, o bien se deber entregar a dicha autoridad copia del mismo. 7. La autoridad competente, mediante la entrega al trabajador de una copia del contrato, una libreta de trabajo o cualquier otro documento u objeto equivalente,o por cualquier otro medio que juzgue apropiado, deber tomar las medidas necesarias para que el trabajador pueda: a) probar la existencia y las estipulaciones del contrato; b) comprobar en cualquier momento las estipulaciones del contrato. Articulo7: 1. Todo trabajador que celebre un contrato se deber someter a un reconocimiento mdico. 2. Como regla general, deber procederse al reconocimiento mdico y deber expedirse el certificado mdico antes de que el contrato sea visado. 3. En caso de que no se haya podido efectuar el reconocimiento mdico del trabajador antes de visar el contrato, el funcionario encargado de dicho visado deber hacerlo constar en el mismo, y deber procederse al reconocimiento mdico en la primera ocasin. 4. La autoridad competente podr exceptuar de la obligacin del reconocimiento mdico a los trabajadores contratados: a) para ser empleados en empresas agrcolas que slo ocupen un nmero limitado de trabajadores, fijado por la legislacin; b) para ser empleados cerca de sus hogares; i) en trabajos agrcolas; ii) en trabajos no agrcolas, cuando la autoridad competente se haya cerciorado de que estos trabajos no son, por su naturaleza, de carcter peligroso o perjudicial para la salud de los trabajadores. Articulo 8: 1. Una persona no adulta que presuntivamente no haya alcanzado la edad que prescribir la legislacin no tendr capacidad para obligarse por medio de un contrato . 2. Una persona no adulta que presuntivamente haya alcanzado esta edad mnima pero no un lmite de edad ms elevado que ha de fijar la legislacin no tendr capacidad para obligarse por medio de un contrato, a menos que el trabajo de que se trate est clasificado entre las ocupaciones consideradas por la autoridad competente como no perjudiciales para el desarrollo fsico o moral de los no adultos. Artculo 9: La legislacin deber fijar la duracin mxima del perodo de servicio que podr estipularse en un contrato, as como las vacaciones que eventualmente deban concederse durante dicho perodo. Articulo10: 1. El traspaso de un contrato por un empleador a otro deber estar condicionado al consentimiento del trabajador y al inscripcin, por un funcionario pblico debidamente acreditado
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a estos efectos, de este traspaso en el contrato 2. Antes de inscribir este traspaso en el contrato, el funcionario pblico deber: a) cerciorarse de que dicho trabajador ha aceptado libremete este traspaso y ha prestado su consentimiento sin sufrir coaccin, presin ilcita, error o fraude; b) en los casos determinados por la legislacin,comprobar el cumplimiento de las estipulaciones del prrafo 2, apartado b), del articulo 6 del presente Convenio. Articulo 11: 1. Todo contarto deber darse por terminado: a) al expirar el trmino para el que fue contratado; b) a la muerte del trabajador, si se produce antes de que expire ese trmino 2. La terminacin del contrato por muerte del trabajador no deber menoscabar los derechos legtimos de sus herederos o de las personas a su cargo. Articulo12: 1. Cuando el empleador no pueda cumplir el contrato o cuando el trabajador no pueda cumplirlo por enfermedad o accidente, el contrato podr ser terminado en las condiciones fijadas por la legislacin, la cual deber garantizar al trabajador, en estos caasos, el derecho a los salarios devengados, a la parte del salario reservada como peculio y a toda indemnizacin devengada por enfermedad o accidente, as como su derecho a repatriacin. 2. Todo contrato podr ser terminado por acuerdo entre las partes, en las condiciones que fije la legislacin, la cual deber contener estipulaciones: a) que protejan al trabajador contra prdida de su derecho a la repatriacin, salvo disposicin diferente del acuerdo que termine el contrato; b) que exijan que la autoridad competente se cerciore de: i) que el trabajador ha aceptado libremente el acuerdo y ha prestado su consentimiento sin sufrir coaccin, presin ilcita, error o fraude; ii) que ambas partes han liquidado sus respectivos compromisos pecuniarios. 3. Todo contrato se podr terminar a peticin de una de las partes, en los casos y en las condiciones que fije la legislacin, la cual deber contener estipulaciones que determinen: a) el plazo del aviso que eventualmente deba dar aquella de las partes que desee terminar el contrato; b) normas equitativas para resolver las cuestiones pecuniarias y las dems cuestiones planteadas por la terminacin del contrato, inclusive la de la repatriacin. 4. Los malos tratos infligidos al trabajador por el empleador debern constituir uno de los casos de terminacin previstos en el prrafo precedente. 5. La legislacin podr fijar otras causas de terminacin del contrato y prever los casos en que la terminacin efectuada de conformidad con el presente artculo, deber estar sujeta a la aprobacin de la autoridad competente. Artculo 13: 1. Todo trabajador que haya celebrado un conntrato, y que haya sido conducido hasta el lugar del empleo o por cualquier otra persona que acte en su nombre, deber tener derecho a ser repatriado, por cuenta del empleador, hasta su lugar de origen o su lugar de contratacin, segn sea el primero o el segundo el que est ms cerca del lugar del empleo, en los casos siguientes: a) a la expiracin del perodo de servicio estipulado en el contrato; b) cuando el contrato se termine porque el empleador no pueda cumplirlo; c) cuando el contrato se termine porque el trabajador no pueda cumplir por enfermedad o accidente. d) cuando el contrato se termine por acuerdo entre las partes, salvo disposicin diferente del acuerdo; e) cuando el contrato se termine a peticin de cualquiera de las partes, salvo desicin en contrario de la autoridad competente.
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2. Cuando la familia del trabajador haya sido trasladada hasta el lugar del empleo por el empleador, o por cualquiera otra persona que acte en su nombre, deber ser repatriada, por cuenta del empleador, en todos los casos en que el trabajador sea repatriado o fallezca. 3. Los gastos de repatriacin debern comprender: a) Los gastos de viaje y de manutencin durante el mismo; b) los gastos de expiracin del contrato y el da de la repatriacin. 4. El empleador no deber estar obligado a sufragar los gastos de manutencin con respecto a cualquier perodo en que la repatriacin del trabajador haya sido diferida: a) voluntariamente por el propio trabajador; o b) por razones de fuerza mayor, a menos que, durante ese perodo, el empleador haya podido utilizar los servicios del trabajador aplicndoles la tasa de salario prevista en el contrato que haya expirado. 5. Si el empleador no cumple sus obligaciones relativas a la repatriacin, estas obligaciones debern cumplirse por la autoridad competente. Articulo14: La autoridad competente podr eximir al empleador de la obligacin de asumir los gastos de la repatriacin en los casos siguientes: a) cuando dicha autoridad se haya cerciorado de: i) que el trabajador, mediante una declaracin escrita o en otra forma, ha indicado que no desea utilizar su derecho de repatriacin; ii) que el trabajador se ha establecido permanentemente en el lugar del empleo o en sus cercanas, a peticin suya o con su consentimiento; b) cuando dicha autoridad se haya cerciorado de que el trabajador voluntariamente no ha utilizado su derecho de repatriacin antes de haber expirado el plazo que se haya fijado a partir de la expiracin o terminacin del contrato; c) cuando la autoridad competente haya terminado el contrato por falta del trabajador; d) cuando el contrato haya sido terminado por una razn que no sea la imposibilidad del trabajador de cumplirlo por enfermedad o accidente, y la autoridad competente se haya cerciorado de: i) que al fijar la tasa del salario se tuvo suficientemente encuenta el hecho de que el trabajador deba pagar por s mismo su repatriacin; ii) que se han tomado disposiciones apropiadas para la formacin de un peculio o para la aplicacin de cualquier otro sistema que permita al trabajador disponer de los fondos necesarios para el pago de los gastos de repatriacin . Articulo15: 1. El empleador, en todos los casos en que ello sea posible, deber proveer los medios de transporte para los trabajadores que hayan de ser repatriados. 2. La autoridad competente deber adoptar las medidas necesarias, a fin de que: a) los vehculos o barcos utilizados para el transporte de los trabajadores sean adecuados para este menester ofrezcan buenas condiciones de higiene y suficiente capacidad de transporte; b) se prevea un alojamiento adecuado para los trabajadores cuando stos tengan que pernoctar durante el viaje; c) la duracin de las etapas diarias, cuando los trabajadores, tengan que recorrer largas distancias a pie, sea compatible con la conservacin de su salud y de sus fuerzas; d) cuando haya que recorrer grandes distancias, se adopten todas las medidas necesarias para garantizar la asistencia mdica y el bienestar de los trabajadores. 3. Cuando los trabajadores viajen en grupo y tengan que recorrer largas distancias debern ir acompaados por un gua responsable. Articulo 16 1. La legislacin deber fijar la duracin mxima del perodo de servicio que podr estipu-
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larse en un contrato de reenganche celebrado a la expiracin de otro contrato; como regla general, esta duracin deber ser ms corta que la fijada con arreglo a las disposiciones del artculo 9 del presente Convenio. 2. Cuando el perodo de servicio estipulado en un contrato de reenganche, aadido al perodo ya efectuado en virtud del contrato que haya expirado, implique la separacin del trabajador de su familia durante un periodo mayor de dieciocho meses, el trabajador no deber comenzar el perodo de servicio estipulado en el contrato de reenganche hasta despus de haber tenido la oportunidad de volver a su hogar por cuenta del empleador; sin embargo, la autoridad competente podr autorizar una excepcin a esta disposicin cuando su aplicacin parezca irrealizable o indeseable . 3. A reserva de las disposiciones de los prrafos 1 y 2 del presente artculo, todas las disposiciones de los artculos precedentes debern aplicarse a los convenios de reenganche; sin embargo, la autoridad competente, si lo juzga conveniente, podr exceptuar esos contratos de la aplicacin de las disposiciones del artculo 6, prrafo 1 a 5, y del artculo 7. Artculo 17: 1. La autoridad competente, cuando sea necesario, deber hacer imprimir resmenes de la legislacin relativa a los contratos, en el idioma o idiomas oficiales del territorio interesado, y en un idioma que conozcan los trabajadores, y deber poner estos resmenes a disposicin de los empleadores y trabajadores interesados. 2. Cuando sea necesario, el empleador deber estar obligado a colocar estos resmenes en lugares visibles en un idioma que conozcan los trabajadores. Artculo 18: La legislacin deber contener disposiciones adecuadas para proteger al trabajador en el caso de que el contrato celebrado en un territorio, implique el empleo del trabajador en un territorio dependiente de una administracin diferente. Artculo 19: 1. Cuando un contrato celebrado en un territorio ( que en el texto se designar en lo sucesivo como territorio de origen) se refiera al empleo de un trabajador en un territorio sujeto a una administracin diferente (que en el texto se designar en lo sucesivo como territorio de empleo), las disposiciones del presente Convenio debern aplicarse en la forma siguiente: a) un funcionario pblico del territorio de origen deber visar el contrato, en la forma prescrita por el artculo 6, antes de que el trabajador abandone este territorio; b) la autoridad competente del territorio de origen deber adoptar las medidas prescritas en el prrafo 7 del artculo 6; c) el reconocimiento mdico prescrito en el articulo 7 deber efectuarse, a ms tardar, cuando el trabajador se disponga a abandonar el territorio de origen; d) no tendr capacidad para contratar una persona no adulta cuando presuma que no ha alcanzado la edad mnima ms elevada fijada por la legislacin del territorio de origen o del territorio del empleo; e) la inscripcin en el contrato, por un funcionario pblico, tal como lo prescribe el artculo 10, en el caso de traspaso del contrato, deber efectuarse por un funcionario del territorio al que el trabajador consienta en ser trasladado; f) la duracin de servicio estipulada en el contrato no deber exceder de la duracin mxima fijada por la legislacin del territorio de origen, ni de la duracin mxima fijada por la legislacin del territorio del empleo; g) la legislacin del territorio del empleo deber fijar las condiciones para la terminacin del contrato; h) Si el empleador no cumple sus obligaciones respecto a la repatriacin, estas obligacio-
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nes deber asumirlas la autoridad competente del territorio del empleo; i) la autoridad competente que podr dispensar al empleador de la obligacin de asumir los gastos de repatriacin deber ser la autoridad competente del territorio del empleo; j) las autoridades competentes del territorio de origen y del territorio del empleo debern colaborar para garantizar la aplicacin del prrafo 2 del artculo 15: k) la duracin de servicio estipulada en cualquier contrato de reenganche no deber exceder de la duracin mxima fijada por la legislacin del territorio del empleo; 2. Cuando el Convenio no se halle en vigor simultneamente en el territorio de origen y en el territorio de empleo, se debern aplicar las reglas establecidas en el prrafo precedente, a reserva de las disposiciones siguientes: a) cuando el Convenio se halle en vigor en el territorio del empleo, el funcionario pblico del territorio de origen slo deber visar el contrato despus de haberse cerciorado de que el trabajador gozar en el territorio del empleo en virtud de la legislacin de dicho territorio, o en virtud de los terminos del contrato, de los derechos y de la proteccin previstos en las disposiciones de los artculos 10 al 16 del Convenio; b) cuando el Convenio no se halle en vigor en el territorio de origen, los puntos que, segn las estipulaciones de los apartados a), b) y c) del prrafo 1 del presente artculo, deban ser reglamentados por la autoridad competente del territorio del empleo, a menos que sta ltima autoridad se haya cerciorado de que han sido ya reglamentados, por la autoridad competente del territorio de origen, de conformidad con las estipulaciones del Convenio. 3. Las autoridades competentes del territorio de origen y del territorio del empleo, siempre que sean necesario o conveniente, debern celebrar acuerdos para reglamentar las cuestiones de inters comn que puedan surgir en relacin con la aplicacin de las disposiciones del presente Convenio, y en esos acuerdos dichas autoridades podrn exceptuar de la aplicacin de las disposiciones del prrafo 1 del presente artculo los contratos que, habiendo sido celebrados en un territorio que haya aceptado dicho acuerdo, impliquen el empleo del trabajador en otro territorio que haya aceptado igualmente el acuerdo. Articulo 20: 1. El presente Convenio no se aplica a los contratos celebrados antes de la entrada en vigor del Convenio en el territorio donde surja la cuestin de su aplicacin. 2. La denuncia del presenta Convenio no alterar los derechos y obligaciones resultantes de los contratos celebrados antes de que la denuncia haya surtido efecto. Artculo 21: Las ratificaciones formales del pressente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 22: 1. Respecto de los territorios mencionados en el Artculo 35 de la Constitucin Internacional del Trabajo, todo Miembro de la Organizacin que ratifique el presente Convenio anexar a su ratificacin una declaracin en la que manifieste: a) los territorios respecto de los cuales se obliga a que las disposiciones del Convenio sean aplicadas sin modificaciones; b) los territorios respecto de los cuales se obliga a que las disposiciones del Convenio sean aplicadas con modificaciones junto con los detalles de dichas modificaciones; c) los territorios respecto de los cuales reserva su decisin. 2. Las obligaciones a que se refieren los apartados a) y b) del prrafo 1 de este artculo se considerarn parte integrante de la ratificacin y producirn sus mismos efectos 3. Todo Miembro podr renunciar, total o parcialmente, por medio de una nueva declaracin, a cualquier reserva formulada en su primera declaracin, en virtud de los apartados b), c) o d) del prrafo 1 de este artculo.
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Artculo 23: 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. Artculo 24: 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La Denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionado en el prafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos en las condiciones previstas en este artculo. Artculo25: 1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones y denuncias le comuniquen los miembros de la Organizacin, as como el registro de todas las declaraciones formuladas de conformidad con las disposicciones del Artculo 22 del presente Convenio. 2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya sido comunicada, al Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fechas en que entrar en vigor el presente Convenio. Artculo 26: Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin del Convenio y consider la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 27: 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo Convenio que implique una revisin total o parcia del presente y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a) la ratificacin por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure la denuncia inmediata de este nuevo Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el Artculo 24 siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor,el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen en el convenio revisor. Artculo 28: Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Comunquese y publquese. Dado en la cuidad de Panam a los 4 das de mes de junio del ao de mil novecientos setenta
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(1970).
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1 DECRETO DE GABINETE 176 de 1970
de 4 de junio de 1970 Por medio del cual se aprueba el Convenio N 65 de la OIT, relativo a las sanciones penales contra los trabajadores indgenas por incumplimiento del contrato de trabajo. La Junta Provisional de Gobierno DECRETA: Artculo Unico: Aprubase en todas sus partes el Convenio N. 65 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Relativo a las Sanciones Penales contra los Trabajadores Indgenas por Incumplimiento del Contrato de Trabajo, aprobado en la 25. Reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, celebrada en Ginebra, Suiza, el 27 de Junio de 1939, que dice as: Convenio 65 Convenio relativo a las sanciones penales contra los trabajadores indgenas por incumplimiento del contrato de trabajo. La Conferencia General de la Organizacin de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 8 de junio de 1939 en su vigsima quinta reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la abolicin de las sanciones penales contra los trabajadores indgenas por incumplimiento del contrato de trabajo, cuestin que est comprendida en el segundo punto del orden del da de la reunin, y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio Internacional, adopta, con fecha veintisiete de Junio de mil novecientos treinta y nueve, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre las sanciones penales (trabajadores indgenas), 1939 : Artculo 1 1. El presente Convenio se aplica a todo contrato en virtud del cual un trabajador que pertenezca o est asimilado a la poblacin indgena de un territorio dependiente de un Miembro de la Organizacin, o que pertenezca o est asimilado a la poblacin indgena dependiente del territorio metropolitano de un Miembro de la Organizacin, se obligue a prestar sus servicios a cualquier autoridad pblica, individuo, sociedad o asociacin, sea o no indgena, por una retribucin en efectivo o en otra forma cualquiera. 2. A los efectos del presente Convenio, la expresin "incumplimiento del contrato" comprende: a) Toda omisin o negativa a comenzar o ejecutar el trabajo estipulado en el contrato por parte del trabajador; b) toda negligencia o falta de diligencia del trabajador; c) la ausencia del trabajador sin autorizacin o sin motivo justificado; d) la disercin del trabajador. Artculo 2 1. Debern ser abolidas progresivamente y lo ms pronto posible todas las sanciones penales por incumplimiento de un contrato al cual se aplique el presente Convenio. 2. Debern ser abolidas inmediatamente todas las sanciones penales aplicadas en caso de incumplimiento del contrato por parte de un persona no adulta o cuya edad aparente no al1 Publicada en la Gaceta Oficial 16.645 de 13 de julio de 1970.
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Convenio N 65 de la O.I.T. Relativo a las sanciones penales contra trabajadores indgenas por incumplimiento de contrato de trabajo. cance la edad mnima que fije la legislacin. Artculo 3 Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 4 1. Respecto de los territorios mencionados en el artculo 35 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, todo Miembro de la Organizacin que ratifique el presente Convenio anexar a su ratificacin una declaracin en la que manifieste: a) los territorios respecto de los cuales se obliga que las disposiciones del Convenio sean aplicadas sin modificaciones; b) los territorios respecto de los cuales se obliga a que las disposiciones del Convenio sean aplicadas con modificaciones, junto con los detalles de dichas modificaciones; c) los territorios respecto de los cuales es inaplicable el Convenio y los motivos por los que es inaplicable; d) los territorios respecto de los cuales reserva su desicin; 2. Las obligaciones a que se refieren los apartados a) y b) del prrafo 1 de este artculo se considerarn parte integrante de la ratificacin y produciran sus mismos efectos. 3. Todo Miembro podrn renunciar, total o parcialmente, por medio de una nueva declaracin, a cualquier reserva formulada en su primera declaracin en virtud de los apartados b), d) o c) del prrafo 1 de este artculo. Artculo 5 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que el Director General de la Oficina Internacional del Trabajo haya registrado las ratificaciones de dos Miembros de la Organizacin, acompaadas de acuerdo con el artculo 4 del presente Convenio, de declaraciones que indiquen los territorios respecto de los cuales se obligan a aplicar las disposiciones del Convenio. 3. Desde dicho momento, este convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. Artculo 6 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos , a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao, despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a lla expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. Artculo 7 1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin, as como el registro de todas las declaraciones formuladas de conformidad con las disposiciones del artculo 4 del presente Convenio. 2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que rena la condicin establecida en el prrafo 2 del artculo 5 de este Convenio, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que en-
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trar en vigor el presente Convenio. Artculo 8 Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 9 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nueve convenio contenga disposiciones en contrario: a) la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 6, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar a estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 10 Las versiones inglesa y francesas del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Comunquese y publquese. Dado en la ciudad de Panam, a los cuatro das del mes de junio de mil novecientos setenta.
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Artculo 8 Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 9 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nueve convenio contenga disposiciones en contrario: a) la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 6, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar a estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 10 Las versiones inglesa y francesas del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Comunquese y publquese. Dado en la ciudad de Panam, a los cuatro das del mes de junio de mil novecientos setenta.
de 26 de febrero de 1971 Por medio del cual se aprueba el Convenio N 68 de la OIT relativo a la alimentacin y al servicio de fonda a bordo de los buques. La Junta Provisional de Gobierno Decreta: Artculo Unico: Aprubase en todas sus partes el Convenio N 68 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Relativo a la Alimentacin y al Servicio de Fonda a Bordo de los Buques, aprobado en la Vigsima Octava reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, celebrada en Seattle, Estados Unidos de Amrica, el 6 de junio de 1946, que dice as: CONVENIO N 68 Convenio relativo a la Alimentacin y al Servicio de Fonda a Bordo de los Buques Convenio Relativo a la Alimentacin y al Servicio de Fonda a Bordo de los Buques. La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Seattle por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha cuidad el 6 de junio de 1946 en su vigsima octava reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones a la alimentacin y al servicio de fonda a bordo de los buques, cuestin que constituye el cuarto punto del orden del da de la reunin, y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, adopta, con fecha veintisiete de junio de mil novecientos cuarenta y seis, el si1 Publicada en la Gaceta Oficial 16.809 de 12 de marzo de 1971
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Convenio N 68 de la O.I.T. Alimentacin y al servicio de fonda a bordo de los buques.
guiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre la alimentacin y el servicio de fonda (tripulacin de buques), 1946. Artculo 1: 1. Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo para el cual se halle en vigor este Convenio tendr la obligacin de establecer un nivel satisfactorio para la alimentacin y el servicio de fonda de la tripulacin de aquellos de sus buques que, dedicados a la navegacin martima, de propiedad pblica y privada, y destinados con fines comerciales al transporte de mercancas o de pasajeros, estn matrculados en un territorio para el cual se halle en vigor este Convenio. 2. La legislacin nacional, o, en su defecto, los contratos colectivos celebrados entre empleadores y trabajadores, determinarn los buques o clases de buque que a los efectos de este Convenio debern considerarse dedicados a la navegacin martima. Artculo 2: La autoridad competente deber ejercer las siguientes funciones, excepto en la medida en que las mismas se cumplan adecuadamente por medio de contratos colectivos : a. elaboracin y aplicacin de reglamentos sobre las provisiones de vveres y agua potable y sobre el personal de fonda, la construccin, ubicacin, ventilacin, calefaccin, el alumbrado, el sistema de agua corriente y el material de cocina y de otros locales dedicados al servicio de fonda, includas las despensas y cmaras frigorficas; b. inspeccin a bordo del abastecimiento de vveres y agua potable y de los locales, instalaciones y organizacin para el almacenaje, manipulacin y preparacin de los artculos alimenticios; c . concesin de certificados de aptitud profesional a los miembros del personal de fonda a quienes se exijan determinadas calificaciones; y d. estudio de los mtodos ms apropiados para conseguir que la tripulacin reciba una alimentacin y un servicio de fonda satisfactorios, y difusin de informacin educativa sobre estos mtodos. Artculo 3: 1. La autoridad competente deber ejercer sus actividades en estrecha colaboracin con las organizaciones de armadores y de gente de mar con las autoridades nacionales y locales encargadas de la alimentacin y sanidad pblicas, y podr si ello fuere necesario, utilizar los servicios de dichas autoridades. 2. Las actividades de esta diversas autoridades estarn debidamente coordinadas, a fin de evitar toda duplicacin de trabajo o cualquier incertidumbre sobre su competencia. Artculo 4: La autoridad competente deber disponer de un personal permanente plenamente calificado, que comprenda inspectores. Artculo 5: Todo Miembro deber mantener en vigor una legislacin sobre la alimentacin y el servicio de fonda, destinada a proteger la salud y lograr el bienestar de la tripulacin de los buques mencionados en el artculo 1. 2. Esta legislacin deber exigir: a. que el abastecimiento de vveres y agua potable, habida cuenta del nmero de tripulantes y la duracin y naturaleza del viaje, sea adecuado en cuanto a su cantidad, valor nutritivo, calidad y variedad; b. que la organizacin y el equipo del servicio de fonda de todo buque permitan servir comidas adecuadas a los miembros de la tripulacin.
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Artculo 6: La legislacin nacional deber establecer un sistema de inspeccin, ejercido por la autoridad competente, sobre: a. las provisiones de agua y vveres; b. todas las instalaciones y locales utilizados para el almacenaje y manipulacin de vveres y agua; c . la cocina y dems instalaciones utilizadas para preparar y servir comidas; y d. la aptitud profesional de los miembros del personal del servicio de fonda de la tripulacin a quienes dicha legislacin exija la posesin de determinadas calificaciones. Artculo 7: 1. La legislacin nacional, o, en su defecto, los contratos colectivos celebrados entre empleadores y trabajadores, debern prever la inspeccin, a intervalos determinados, durante la travesa, por el capitn, o un oficial especialmente designado por l a este efecto, acompaado por un miembro responsable del personal de fonda, de: a. las provisiones de agua y vveres; b. todos los locales e instalaciones utilizados para el almacenaje y manipulacin de vveres y agua, as como las cocinas y cualquier otra instalacin utilizada para preparar y servir comidas. 2. El resultado de cada inspeccin deber registrarse por escrito. Artculo 8: Los representantes de la autoridad competente del territorio de matrcula debern efectuar inspecciones especiales cuando reciban por escrito una protesta formulada por el nmero o proporcin de tripulantes que fije la legislacin nacional, o por una organizacin reconocida de armadores o de gente de mar. Con el fin de evitar un retraso en la salida del buque, se debern formular las protestas con la mayor anticipacin posible, y, por lo menos, veinticuatro horas antes de la hora fijada para la salida. Artculo 9: 1. Los inspectores estarn facultados para hacer recomendaciones al armador, al capitn de un buque o a cualquier otra persona responsable, a fin de mejorar las condiciones del servicio de fonda. 2. La legislacin nacional deber establecer sanciones contra: a) cualquier armador, capitn, miembro de la tripulacin u otra persona responsable, que no se conforme a las disposiciones de la legislacin nacional vigente; b) cualquier tentativa para impedir a un inspector el ejercicio de sus funciones. 3. Los inspectores debern presentar a la autoridad competente informes peridicos, preparados de conformidad con un modelo determinado, sobre sus actividades profesionales y los resultados logrados. Artculo 10: 1. La autoridad competente deber preparar un informe anual. 2. Este informe deber publicarse lo ms pronto posible despus de terminado el ao a que se refiera y deber ponerse a disposicin de todos los organismos y personas interesadas. 3. Debern enviarse copias del informe anual a la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 11: 1. Debern organizarse cursos de formacin profesional para el personal de fonda en los buques destinados a la navegacin martima en escuelas reconocidas o por otros medios aceptados de comn acuerdo por las organizaciones de armadores y las organizaciones de gente de mar. 2. Debern preverse cursos de perfeccionamiento que permitan a las personas que posean ya una formacin profesional actualizar sus conocimientos tcnicos y prcticos.
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Convenio N 68 de la O.I.T. Alimentacin y al servicio de fonda a bordo de los buques.
Artculo 12: 1. La autoridad competente deber recoger la informacin ms reciente sobre la alimentacin y los mtodos para comprar, almacenar, conservar, cocinar y servir los alimentos, teniendo especialmente en cuenta las condiciones exigidas por el servicio de fonda a bordo. 2. Esta informacin deber facilitarse gratuitamente o a un precio reducido a los fabricantes y comerciantes especializados en la provisin de vveres y material para el servicio de fonda, a los capitanes, mayordomos y cocineros de buques, a los armadores y gente de mar y a sus organizaciones en general. A estos efectos, se utilizarn medios apropiados de divulgacin, tales como manuales, folletos, carteles y grficos y anuncios en revistas profesionales. 3. La autoridad competente deber hacer todas las recomendaciones necesarias, a fin de evitar el desperdicio de vveres, facilitar el mantenimiento de un nivel adecuado de limpieza y dar las mayores facilidades posibles para el trabajo. Artculo 13: La autoridad competente podra cumplir cualesquiera de sus funciones relativas a la concesin de certificados de aptitud profesional al personal de fonda y a la reunin y distribucin de informaciones, delegando su trabajo o parte del mismo en una organizacin o autoridad central que ejerza funciones anlogas con respecto a la gente de mar en general. Artculo 14: Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del trabajo. Artculo 15: 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Entrar en vigor seis meses despus de la fecha en que se haya registrado las ratificaciones de nueve de los siguientes pases: Estado Unidos de Amrica, Repblica de Argentina, Australia, Blgica, Brasil, Canad, Chile, China, Dinamarca, Finlandia, Francia, Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte, Polonia, Portugal, Suecia, Turqua y Yugoslavia , quedando entendido que, por lo menos, cinco de estos nueve pases debern poseer una marina mercante de un milln de toneladas brutas de registro como mnimo. Se incluye esta disposicin con le proposito de facilitar y estimular la pronta ratificacin del convenio por los Estados Miembros. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, seis meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. Artculo 16: 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto incialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo lo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. Artculo 17: 1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros
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de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin. 2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la ltima ratificacin necesaria para la entrada en vigor del Convenio, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio. Artculo 18: El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de las Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. Artculo 19: Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 20: 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo Convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo Convenio contenga disposiciones en contrario: a) la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 16, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo Convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 21 Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Dado en la cuidad de Panam a los 26 das del mes de febrero del ao de mil novecientos setenta y uno (1971).
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Convenio N 69 de la O.I.T. Relativo al certificado de aptitud de los cocineros de buque.
de 26 de Febrero de 1971 Por medio del cual se aprueba el Convenio N 69 de la OIT, relativo al certificado de aptitud de los cocineros de buque La Junta Provisional de Gobierno Decreta: Artculo Unico: Aprubase en todas sus partes el Convenio N 69 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Relativo al Certificado de Aptitud de los Cocineros de Buque, aprobado en la Vigsima Octava reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, celebrada en Seattle, Estados Unidos de Amrica el 6 de junio de 1946, que dice as: CONVENIO No.69 Convenio Relativo al Certificado de Aptitud de los Cocineros de Buque. La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Seattle por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 6 de junio de 1946 en su vigsima octava reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas al certificado de aptitud de los cocineros de buque, cuestin que constituye el cuarto punto del orden del da de la reunin, y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, adopta, con fecha veintisiete de junio de mil novecientos cuarenta y seis, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre el certificado de aptitud de los cocineros de buque, 1946: Artculo 1: 1. Este Convenio se aplica a todo buque dedicado a la navegacin martima, de propiedad pblica o privada, destinado, con fines comerciales, al transporte de mercancas o de pasajeros y matriculado en un territorio en el cual se halle en vigor este Convenio. 2. La legislacin nacional, o, en su defecto, lo contratos colectivos celebrados entre empleadores y trabajadores, determinarn los buques o clases de buques que a los efectos de este convenio debern considerarse dedicados a la navegacin martima. Artculo 2: A los efectos del presente convenio, la expresin "cocinero de buques" significa la persona directamente responsable de la preparacin de las comidas para la tripulacin del buque. Artculo 3: 1. Nadie podr ser contratado como cocinero a bordo de un buque al que se aplique el presente Convenio, a menos que posea un certificado de aptitud profesional como cocinero de buque, expedido de conformidad con las disposiciones de los artculos siguientes. 2. Sin embargo, la autoridad competente podr conceder excepciones a las disposiciones de este artculo, si, en su opinin, no hay suficiente nmero de cocineros de buque que posean certificados. Artculo 4: 1. La autoridad competente deber dictar todas las disposiciones necesarias para celebrar examenes y expedir certificados de aptitud profesional.
1 Publicada en la Gaceta Oficial 16.809 de 12 de marzo de 1971
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2. Nadie podr obtener un certificado de aptitud profesional, a menos: a. que haya cumplido la edad mnima que prescriba la autoridad competente; b. que haya servido en el mar durante el perodo mnimo que prescriba la autoridad competente; y c . que haya aprobado el examen que prescriba la autoridad competente. 3. El examen prescrito deber comprender un ejercicio, prctico, a fin de probar la aptitud del candidato para la preparacin de comidas, y un ejercicio para probar sus conocimientos sobre el valor nutritivo de los alimentos, la preparacin de mens variados y adecuadamente combinados y la manipulacin y almacenaje de los vveres a bordo. 4. La autoridad competente, directamente, podr organizar el examen prescrito y expedir el certificado,o bien, bajo su control, podr realizar estas funciones una escuela reconocida de cocineros o cualquier otra institucin reconocida. Artculo 5: El artculo 3 de este Convenio deber aplicarse despus de la expiracin de un perodo que no exceda de tres aos a partir de la fecha en que el Convenio entre en vigor para el territorio donde el buque est matriculado. Sin embargo, en el caso de un marino que haya realizado dos aos de servicios satisfactorios en calidad de cocinero antes de la expiracin de dicho perodo, la legislacin nacional podr prever que el certificado que acredite dicho servicio sea reconocido como equivalente del certificado de aptitud. Artculo 6: La autoridad competente podr prever el reconocimiento de los certificados de aptitud expedidos en otros territorios. Artculo 7: Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 8: 1. Este Convenio obligar a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Entrar en vigor seis meses despus de la fecha en que se hayan registrado las ratificaciones de nueve de los siguientes pases: Estados Unidos de Amrica, Repblica Argentina , Australia, Blgica, Brasil, Canad, Chile, China, Dinamarca, Finlandia, Francia, Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte, Grecia, India Irlanda, Italia, Noruega, Pases bajos, Polonia, Portugal, Suecia, Turqua y Yugoslavia, quedando entendido que, por lo menos, cinco de estos nueve pases debern poseer una marina mercante de un milln de toneladas brutas de registro como mnimo. Se incluye esta disposicin con el propsito de facilitar y estimular la pronta ratificacin del Convenio por los Estados Miembros. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, seis meses despus de la fecha en que hay sido registrada su ratificacin. Artculo 9: 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo pe-
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Convenio N 69 de la O.I.T. Relativo al certificado de aptitud de los cocineros de buque.
rodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. Artculo 10: 1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin. 2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la ltima ratificacin necesaria para la entrada en vigor del Convenio, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio. Artculo 11: El director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. Artculo 12: Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 13: 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a. La ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 9, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b. a partir de la fecha en que entre vigor el nuevo convenio revisor, el presente convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 14: Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Comunquese y publquese Dado en la cuidad de Panam a los 26 das del mes de febrero del ao de mil novecientos setenta y uno (1971).
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De 26 de Febrero de 1971 Por medio del cual se aprueba el Convenio N. 71 de la OIT, relativo a las pensiones de la gente de mar. La Junta Provisional de Gobierno Decreta: Artculo Unico: Aprubase en todas sus partes el Convenio N 71 de la Organizacin Internacional del Trabajo, Relativo a las Pensiones de la Gente de Mar, aprobado en la Vigsima Octava reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del trabajo, celebrada en Seattle, Estados Unidos de Amrica, el 6 de junio de 1946, que dice as: Convenio N. 71 Convenio Relativo a las Pensiones de la Gente de Mar La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Seattle por el Consejo de Administracin de la oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 6 de junio de 1946 en su vigsima octava reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a las pensiones de la gente de mar, cuestin que est comprendida en el segundo punto del orden del da de la reunin, y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, adopta, con fecha veintiocho de junio de mil novecientos cuarenta y seis, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre las pensiones de la gente de mar, 1946: Artculo 1: En el presente Convenio el trmino "gente de mar" comprende todas las personas que trabajen a bordo o al servicio de cualquier buque dedicado a la navegacin martima, con excepcin de los buques de guerra, que est matriculado en un territorio para el cual se halle en vigor este Convenio. Artculo 2: 1. Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo para el cual se halle en vigor este convenio deber establecer o mantener, de acuerdo con su legislacin nacional, un rgimen de pensiones para le gente de mar que se retire del servicio martimo. 2. El rgimen podr comprender las excepciones que el Miembro estime necesarias respecto a: a) las personas empleadas a bordo o al servicio de: I) buques que pertenezcan a una autoridad pblica, cuando no estn destinados al comercio; II) buques que no estn destinados al transporte de mercancas o pasajeros con fines comerciales; III) barcos pesqueros; IV) barcos dedicados a la caza de la foca; V) buques cuyo tonelaje bruto de registro sea inferior a 200 toneladas; VI) barcos de madera de construccin primitiva, tales como los "dhows", y los juncos; y VII) en la India, durante un perodo que no exceda de cinco aos a partir de la fecha en que se registre la ratificacin por la India de este Convenio, los buques dedicados al cabotaje cuyo tonelaje bruto de registro no exceda de 300 toneladas; b) Los miembros de la familia del armador; c) Los prcticos que no sean miembros de la tripulacin; d) Las personas empleadas a bordo o al servicio de un buque por cuentas de un empleador
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que no sea el armador, con excepcin de los oficiales radiotelegrafistas, operadores de radio y personal de fonda; e) las personas empleadas en los puertos que no estn habitualmente empleadas en el mar; f) los empleados al servicio de una autoridad pblica nacional, que tengan derecho a prestaciones equivalentes en su conjunto , por lo menos, a las prescritas en el presente Convenio; g) las personas que no reciban remuneracin por sus servicios o no tengan sino un salario o sueldo nominal, o aquellas que estn remuneradas exclusivamente con una participacin en las utilidades; h) las personas que trabajen exclusivamente por su propia cuenta; i) las personas empleadas a bordo o al servicio de barcos dedicados a la pesca de la ballena, a la transformacin industrial de los productos de esta pesca o al transporte con ella relacionado, o empleadas en cualquier otra labor de la pesca de ballena o en operaciones similares, en las condiciones raguladas por las disposiciones de un contrato colectivo sobre la pesca de la ballena, o un acuerdo anlogo celebrado por una organizacin de gente de mar interesada, que determine las tasas de salarios, las horas de trabajo y dems condiciones del empleo; j) las personas que no residan en el territorio del miembro; k) las personas que no sean nacionales del pas del Miembro. Artculo 3: 1. El rgimen deber cumplir con una de las siguientes condiciones: a las pensiones previstas por el rgimen: i) debern pagarse a la gente de mar que haya cumplido un determinado perodo de servicio en el mar, al llegar a la edad de cincuenta y cinco o sesenta aos, segn determine el rgimen; y ii) no debern ser de una cuanta inferior, incluyendo en las mismas cualquier otra pensin de seguridad social devenga simultneamente por el pensionado, al 1.5 por ciento, por cada ao de servicio en el mar, de la remuneracin sobre cuya base se hayan pagado, en su nombre, las cotizaciones de este ao, si el rgimen prescribe pensiones a partir de la edad de cincuenta y cinco aos, ni de una cuanta inferior al 2 por ciento, en el caso de un rgimen que prescriba pensiones a partir de la edad de sesenta aos; o b) el rgimen deber prever pensiones cuyo financiamiento, junto con el de cualquier otra pensin de seguridad social devengada simultneamente por el pensionado y el de cualquier prestacin de seguridad social devengada por las personas a cargo del pensionado fallecido (tal como las defina la legislacin nacional), requiera primas de todas las fuentes, cuyo valor no sea inferior al 10 por ciento del total de la remuneracin sobre cuya base se paguen las cotizaciones exigidas por el rgimen. 2. La gente de mar, colectivamente, no deber contribuir a ms de la mitad del costo de las pensiones pagaderas en virtud del rgimen. Artculo 4: 1. El rgimen deber comprender disposiciones apropiadas para la conservacin de los derechos en curso de adquisicin de las personas que cesen de estar sujetas a dicho rgimen, o para el pago a esas personas de una prestacin que constituya la contrapartida de las cotizaciones acreditadas en su cuenta. 2. El rgimen deber prever el derecho de apelacin en caso de litigio respecto a su aplicacin. 3. El rgimen podr prever la privacin o suspensin total o parcial del derecho a pensin, si el interesado ha obrado fraudulentamente. 4. Los armadores y la gente de mar que contribuyan a sufragar el costo de las pensiones pagaderas en virtud del rgimen tendrn derecho a participar, por intermedio de representantes, en la administracin del rgimen.
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Artculo 5: Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 6: 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Entrar en vigor seis meses despus de la fecha en que se hayan registrado las ratificaciones de cinco de los siguientes pases: Estados Unidos de Amrica, Repblica Argentina, Australia, Blgica, Brasil, Canad, Chile, China, Dinamarca, Finlandia, Francia, Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte, Grecia, India, Irlanda, Italia, Noruega, Pases Bajos, Polonia, Portugal, Suecia, Turqua y Yugoslavia, quedando entendido que, por lo menos, tres de los cincos pases debern poseer una marina mercante de un milln de toneladas brutas de registro como mnimo. Se incluye esta disposicin con el propsito de facilitar y fomentar la pronta ratificacin del Convenio por los Estados Miembros. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, seis meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. Artculo 7: 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionando en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. Artculo 8: 1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin. 2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la ltima ratificacin necesaria para la entrada en vigor del Convenio, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. Artculo 10: Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 11: 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a) la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposciones contenidas en el artculo 7, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor;
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b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 12: Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. comunquese y publquese Dado en la ciudad de Panam a los 26 das del mes de Febrero del ao de mil novecientos setenta y uno (1971).
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b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 12: Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. comunquese y publquese Dado en la ciudad de Panam a los 26 das del mes de Febrero del ao de mil novecientos setenta y uno (1971).
De 26 de Febrero de 1971 Por medio del cual se aprueba el Convenio de la OIT N 73 Relativo al Examen Medico de la Gente de Mar La Junta Provisional de Gobierno Decreta: Artculo Unico: Aprubase en todas sus partes el Convenio N 73 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Relativo al Examen Medico de la Gente de Mar, aprobado en la Vigsima Octava reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, celebrada en Seattle, Estados Unidos de Amrica, el 6 de junio de 1946, que dice as: Convenio N 73 Convenio Relativo al Examen Mdico de la Gente de Mar La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Seattle por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 6 de junio de 1946 en su vigsima octava reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas al examen mdico de la gente de mar, cuestin que est comprendida en el quinto punto del orden del da de la reunin. Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, adopta con fecha veintinueve de junio de mil novecientos cuarenta y seis el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre el examen mdico de la gente de mar, 1946: Artculo 1 1. Este Convenio se aplica a todo buque dedicado a la navegacin martima, de propiedad pblica o privada, destinado con fines comerciales al transporte de mercancas o de pasajeros y matriculado en un territorio para el cual se halle en vigor este Convenio. 2. La legislacin nacional determinar en que casos se considerar que un buque est dedicado a la navegacin martima. 3. Este Convenio no se aplica a: a) los buques cuyo tonelaje bruto de registro sea inferior a 200 toneladas; b) los barcos de madera de construccin primitiva, tales como los "dhows" y los juncos; c) los barcos de pesca; d) los buques dedicados a la navegacin en estuarios.
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Artculo 2 Sin perjuicio de las medidas que deberan tomarse para garantizar que las personas mencionadas a continuacin se encuentren en buen estado de salud y no constituyan ningn peligro para la salud de las dems personas que se encuentren a bordo, el presente Convenio se aplica a toda persona que desempeen una funcin cualquiera, a bordo de un buque, con excepcin de: a) el prctico que no sea miembro de la tripulacin; b) las personas empleadas a bordo por un empleador que no sea armador, excepcin hecha de los oficiales u operadores de radio que estn al servicio de una compaia de radiotelegrafa; c) los cargadores a bordo que no sean miembros de la tripulacin; d) las personas empleadas en los puertos que no estn habitualmente empleadas en el mar. Artculo 3 1. Ninguna persona a la que se aplique el presente Convenio podr ser empleada a bordo de un buque al cual se aplique este Convenio si no posee un certificado que pruebe su aptitud fsica para el trabajo martimo en que vaya a ser empleada, firmado por un mdico, o, en caso de un certificado que concierna nicamente a la vista, por una persona autorizada por la autoridad competente para expedir dicho certificado. 2. Sin embargo, durante los aos siguientes a la entrada en vigor de este Convenio en el territorio en cuestin se podr contratar a cualquier persona que pruebe haber estado empleada durante un perodo considerable, en los dos aos precedentes, en un buque que se dedique a la navegacin martima y al cual se aplique el presente Convenio. Artculo 4 1. La autoridad competente, previa consulta a las organizaciones interesadas de armadores y de gente de mar, determinar la naturaleza del examen mdico que deba efectarse y las indicaciones que deban anotarse en el certificado mdico. 2. Cuando se determine la naturaleza del examen, se tendr en cuenta la edad de la persona que vaya a ser examinada y la clase de trabajo que deba efectuar. 3. En el certificado mdico se deber hacer constar en especial: a) que el odo y la vista del interesado son satisfactorios y, cuando se trate de una persona que vaya a ser empleado en el servicio de puente (excepcin hecha de cierto personal especializado cuya aptitud para el trabajo que deba efectuar no pueda ser disminuida por el daltonismo), que su percepcin de los colores es tambin satisfactoria; b) que el interesado no sufre ninguna enfermedad que pueda agravarse con el servicio en el mar, que lo incapacite para realizar dicho servicio, o que pueda constituir un peligro para la salud de las dems personas a bordo Artculo 5 1. El certificado mdico ser vlido durante un perodo que no exceda de dos aos a partir de la fecha en que fu expedido. 2. En lo que concierne a la percepcin de los colores, el certificado ser vlido durante un perodo que no exceda de seis aos a partir de la fecha en que fue expedido. 3. Si el perodo de vlidez del certificado expira durante una travesa, el certificado seguir siendo vlido hasta el fin de la misma. Artculo 6 1. En casos urgentes, la autoridad competente podr autorizar el empleo de una persona , para un solo viaje, sin que sta haya cumplido los requisitos de los artculos precedentes. 2. En tales casos, las condiciones de empleo debern ser las mismas que las de la gente de mar de igual categora que posea un certificado mdico.
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Convenio de la O.I.T. 73 Relativo al examn mdico de la gente de mar.
3. En ningn caso podr considerarse un empleo autorizado en virtud de este artculo como un empleo previo a los efectos del artculo 3. Artculo 7 La autoridad competente podr permitir que en substitucin del certificado mdico se presente una prueba, en la forma que se determine, de que el certificado ha sido entregado. Artculo 8 Debern dictarse disposiciones para que la persona a quien se le haya negado un certificado despus de haber sido examinada pueda pedir otro reconocimiento por uno o ms rbitros mdicos que sean independientes de cualquier armador u organizacin de armadores o de gente de mar. Artculo 9 La autoridad competente, previa consulta a las organizaciones de armadores y de gente de mar, podr librarse de cualquiera de las funciones que le incumben en virtud del presente Convenio, delegando toda o parte del trabajo en una organizacin o en una autoridad que ejerza funciones anlogas respecto a la gente de mar en general. Artculo 10 Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 11 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Entrar en vigor seis meses despus de la fecha en que se hayan registrado las ratificaciones de siete de los siguientes pases: Estados Unidos de Amrica, Repblica Argentina, Australia, Blgica, Brasil, Canad, Chile, China, Dinamarca, Finlandia, Francia, Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte, Grecia, India, Irlanda, Italia, Noruega, Pases Bajos, Polonia, Portugal, Suecia, Turqua y Yugoslavia, quedado entendido que, por lo menos, cuatro de estos pases debern poseer una marina mercante de un milln de toneladas brutas de registro como mnimo. Se incluye esta disposicin con el propsito de facilitar y estimular la pronta ratificacin del Convenio por los Estados Miembros. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, seis meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. Artculo 12 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionando en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. Artculo 13 1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin.
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2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la ltima ratificacin necesaria para la entrada en vigor del Convenio, el director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio. Artculo 14 El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones y actas de denuncia que haya de acuerdo con los artculos precedentes. Artculo 15 Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 16 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo Convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario. a) la ratificacin, por Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 12, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 17 Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Comunquese y publquese Dado en la cuidad de Panam a los 26 das del mes de Febrero del ao de mil novecientos setenta y uno. (1971).
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Convenio N 74 de la O.I.T. Relativo al certificado de marinero preferente.
de 26 de Febrero de 1971 Por medio del cual se aprueba el Convenio N 74 de la OIT, relativo al Certificado de Marinero Preferente. La Junta Provisional de Gobierno Decreta: Artculo Unico: Aprubase en todas sus partes el Convenio N 74 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Relativo al Certificado de Marinero Preferente, aprobado en la Vigsima Octava reunin de la conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, celebrado en Seattle, Estados Unidos de Amrica , el 6 de junio de 1946, que dice as: CONVENIO N 74 Convenio relativo al Certificado de Marinero Preferente La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Seattle por el consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha cuidad el 6 de junio de 1946 en su vigsima octava reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposicin relativas al certificado de marinera preferente, cuestin que est comprendida en el quinto punto del orden del da de la reunin. Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, adopta, con fecha veintinueve de junio de mil novecientos cuarenta y seis, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre el certificado de marinero preferente, 1946: Artculo 1 Nadie podr ser contratado como marinero preferente a bordo de un buque, a menos que la legislacin nacional lo considere competente para realizar cualquier trabajo que pueda exigirse de un miembro de la tripulacin destinado al servicio de puente ( que no sea oficial, miembro de la maestranza o marinero especializado), y a menos que posea un certificado de marinero preferente expedido de acuerdo con las disposiciones de los artculos siguientes. Artculo 2 1. La autoridad competente tomar las disposiciones necesarias para organizar exmenes y expedir certificados de marinero preferente. 2. Nadie podr obtener un certificado de marinero preferente a menos que: a) haya cumplido la edad mnimo que prescriba la autoridad competente; b) haya prestado servicios en el mar, como miembro del personal de puente, durante el perodo mnimo que prescriba la autoridad competente; y c) haya aprobado el examen de capacidad que prescriba la autoridad competente. 3. La edad mnima prescrita por la autoridad competente no ser inferior a dieciocho aos. 4. El perodo mnima de servicio en el mar, prescrito por la autoridad competente, no ser inferior a treinta y seis meses. Sin embargo, la autoridad competente podr: a) permitir, en el caso de personas que hayan completado, por lo menos, veinticuatro meses de servicio a bordo y que hayan aprobado un curso de formacin profesional, en alguna escuela reconocida, que todo o parte del tiempo consagrado a dicha formacin sea considerado como perodo de servicio en el mar; b) autorizar la concesin de certificados de marineros preferentes a los alumnos de los buques escuela reconocidos y dedicados a la navegacin martima, que hayan prestado
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un servicio durante dieciocho meses a bordo de tales buques y hayan cumplido satisfactoriamente sus obligaciones. 5. El examen prescrito deber comprender un ejercicio prctico a fin de a probar los conocimientos de marinera del candidato y su aptitud para cumplir, de manera eficaz, todas las labores que puedan exigirse a un marinero preferente, comprendidas las maniobras de los botes salvavidas. Dicho examen deber ser de naturaleza tal que permita al candidato que haya aprobado obtener el certificado especial de "marinero de bote salvavidas", previsto por el artculo 22 del Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar, 1929, o por las disposiciones correspondientes de cualquier otro convenio posterior que revise o substituya al indicado Convenio y est en vigor en el territorio en cuestin. Artculo 3 El certificado de marinero preferente podr concederse a toda persona que en la fecha de entrada en vigor de este Convenio en el territorio en cuestin, desempee o haya desempeado todas las funciones de marinero preferente de miembro del personal de maestranza. Artculo 4 La autoridad competente podr prever el reconocimiento de los certificados de marinero preferente expedidos en otros territorios. Artculo 5 Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 6 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. Artculo 7 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionando en el prrafo precedente, no haga usos del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. Artculo 8 1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin. 2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya sido comunicada, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio.
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Convenio N 74 de la O.I.T. Relativo al certificado de marinero preferente.
Artculo 9 El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones y actas de denuncia que hay registrado de acuerdo con los artculos precedentes. Artculo 10 Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 11 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a) la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 7, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo haya ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 12 Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Comunquese y publquese Dado en la ciudad de Panam a los 26 das del mes de Febrero del ao de mil novecientos setenta y uno (1971).
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de 26 de febrero de 1971 Por medio de la cual se aprueba el Convenio N 77 de la OIT, relativo al examen mdico de aptitud para el empleo de los menores en la industria. La Junta Provisional de Gobierno Decreta: Artculo Unico: Aprubase en todas sus partes el Convenio N. 77 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Relativo al Examen Mdico de Aptitud para el Empleo de los Menores en la Industria, aprobado en la Vigsima Novena reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, celebrada en Montreal, Canad, el da 19 de septiembre de 1946, que dice as: Convenio N. 77 Convenio relativo al examen mdico de aptitud para el empleo de los menores en la industria La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Montreal por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 19 de septiembre de 1946 en su vigsima novena reunin: Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas al examen mdico de aptitud para el empleo de los menores en la industria, cuestin que est incluida en el tercer punto del orden del da de la reunin, y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, adopta, con fecha nueve de octubre de mil novecientos cuarenta y seis, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre el examen mdico de los menores (industria); 1946: Parte I Disposiciones Generales Artculo 1 1. Este Convenio se aplica a los menores que estn empleados o que trabajen en empresas industriales, pblicas o privadas, o en conexin con su funcionamiento. 2. A los efectos del presente convenio, se consideran "empresas industriales", principalmente: a) las minas, canteras e industrias extractivas de cualquier clase; b) las empresas en las cuales se manufacturen, modifiquen, limpien, reparen, adorden, terminen, preparen para la venta, destruyan o demuelan productos, o en las cuales las materias sufran una transformacin, comprendidas las empresas dedicadas a la construccin de buques, o a la produccin, transformacin y transmisin de electricidad o de cualquier clase de fuerza motriz; c) Las empresas de edificacin e ingeniera civil, comprendidas las obras de construccin, reparacin, conservacin, modificacin y demolicin; d) Las empresas de transporte de personas o mercancas por carretera, ferrocarril, va de agua interior o va area, comprendida la manipulacin de mercancas en los muelles, embarcaderos, almacenes o aeropuertos. 3. La autoridad competente determinar la lnea de demarcacin entre la industria, por una parte, y la agricultura, el comercio y los dems trabajos no industriales, por otra.
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Convenio 77 de O.I.T. Exmen mdico de aptitud para el empleo de los menores en la industria.
Artculo 2 1. Las personas menores de dieciocho aos no podrn ser admitidas al empleo en empresas industriales, a menos que despus de un minucioso examen mdico se las haya declarado aptas para el trabajo en que vayan a ser empleadas. 2. El examen mdico de aptitud para el empleo deber ser afectado por un mdico calificado, reconocido por la autoridad competente, y deber ser atestado, por medio de un certificado mdico, o por una anotacin inscrita en el permiso de empleo o en la cartilla de trabajo. 3. El documento que pruebe la aptitud para el empleo podr: a) prescribir condiciones determinadas de empleo; b) expedirse para un trabajo determinado o para un grupo de trabajos u ocupaciones que entraen riesgos similares para la salud y que hayan sido clasificados en un grupo por la autoridad encargada de aplicar la legislacin relativa al examen mdico de aptitud para el empleo. 4. La legislacin nacional determinar la autoridad competente para expedir el documento que pruebe la aptitud para el empleo y definir las condiciones que debern observarse para extenderlo y entregarlo. Artculo 3 1. La aptitud de los menores para el empleo que estn ejerciendo deber estar sujeta a la inspeccin mdica hasta que hayan alcanzado la edad de dieciocho aos. 2. El empleo continuo de una persona menor de dieciocho aos deber estar sujeto a la repeticin del examen mdico a intervalos que no excedan de un ao. 3. La legislacin nacional deber: a) determinar las circunstancias especiales en las que, adems del examen anual, deber repetirse el examen mdico, o efectuarse con ms frecuencia, a fin de garantizar una vigilancia eficaz en relacin con los riesgos que presenta el trabajo y con el estado de salud tal como ha sido revelado por los examenes anteriores; o b) facultar a la autoridad competente para que pueda exigir la repeticin del examen mdico en casos excepcionales. Artculo 4 1. Con respecto a los trabajos que entraen grandes riesgos para la salud, deber exigirse el examen mdico de aptitud para el empleo y su repeticin peridica hasta la edad de veintin aos, como mnimo. 2. La legislacin nacional deber determinar los trabajos o categoras de trabajo en los que se exigir un examen mdico de aptitud hasta la edad de veintin aos, como mnimo, o deber facultar a una autoridad apropiada para que los determine. Artculo 5 Los examenes mdicos exigidos por los artculos anteriores no debern ocasionar gasto alguno a los menores o a sus padres. Artculo 6 1. La autoridad competente deber dictar medidas apropiadas para la orientacin profesional y la readaptacin fsica y profesional de los menores cuyo examen mdico haya revelado una inaptitud para ciertos tipos de trabajo, anomalas, o deficiencias. 2. La autoridad competente determinar la naturaleza y el alcance de estas medidas; a estos efectos, deber establecerse una colaboracin entre los servicios del trabajo, los servicios mdicos, los servicios de educacin y los servicios sociales y deber mantenerse un enlace efectivo entre estos servicios para poner en prctica estas medidas. 3. La legislacin nacional podr prever que a los menores cuya aptitud para el empleo no haya sido claramente reconocida se les entreguen: a) permisos de trabajos o certificados mdicos temporales, vlidos para un perodo limi-
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tado, a cuya expiracin el joven trabajador deber someterse a un nuevo examen; b) permisos o certificados que impongan condiciones de trabajo especiales. Artculo 7 1. El empleador deber archivar, y mantener a disposicin de los inspectores del trabajo, el certificado mdico de aptitud para el empleo, o el permiso de trabajo o cartilla de trabajo que pruebe que no hay objecin mdica al empleo, de conformidad con lo que prescriba la legislacin nacional. 2. La legislacin nacional determinar los dems mtodos de vigilancia que deban adoptarse para garantizar la estricta aplicacin del presente Convenio. Parte II Disposiciones Especiales Para Ciertos Paises Artculo 8 1. Cuando el territorio de un Miembro comprenda vastas regiones en las que, a causa de la diseminacin de la poblacin o del estado de su desarrollo econmico, la autoridad competente estime impracticable aplicar las disposiciones del presente Convenio, dicha autoridad podr exceptu a esas regiones de la aplicacin del Convenio, de una manera general o con las excepciones que juzgue apropiadas respecto a ciertas empresas o determinados trabajos. 2. Todo Miembro deber indicar en la primera memoria anual sobre la aplicacin del presente Convenio, que habr de presentar en virtud del artculo 22 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, toda regin respecto de la cual se proponga invocar las disposiciones del presente artculo. Ningn Miembro podr invocar ulteriormente las disposiciones de este artculo, salvo con respecto a las regiones as indicadas. 3. Todo Miembro que invoque las disposiciones del presente artculo deber indicar en las memorias anuales posteriores las regiones respecto de las cuales renuncie al derecho a invocar dichas disposiciones. Artculo 9 1. Todo Miembro que con anterioridad a la fecha en que haya adoptado una legislacin que permita ratificar el presente Convenio no posea legislacin sobre el examen mdico de aptitud para el empleo de menores en la industria podr, mediante una declaracin anexa a su ratificacin, substituir la edad de dieciocho aos, prescrita por el artculo 2 y 3, por una edad inferior a dieciocho aos pero en ningn caso inferior a diecisis, y la edad de veintin aos, prescrita por el artculo 4, por una edad inferior a veintin aos,.pero en ningn caso inferior a diecinueve. 2. Todo Miembro que haya formulado una declaracin de esta ndole podr anularla en cualquier momento mediante una declaracin ulterior. 3. Todo Miembro para el que est en vigor una declaracin formulada de conformidad con el prrafo 1 del presente artculo deber indicar, en las memorias anuales subsiguientes sobre la aplicacin del presente Convenio, el alcance logrado por cualquier progreso tendiente a la aplicacin total de las disposiciones del Convenio. Artculo 10 1. Las disposiciones de la parte I del presente convenio se aplican a la India, a reserva de las modificaciones establecidas por el presente artculo: a) dichas disposiciones se aplican a todos los territorios en los que el Poder Legislativo de la India tenga competencia para aplicarlas; b) sern consideradas " empresas industriales": i) las fbricas, de acuerdo con la definicin que de ellas establece la ley de fbricas de la India (Indian Factories Act); ii) las minas, de acuerdo con la definicin que de ellas establece la ley de minas de la
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Convenio 77 de O.I.T. Exmen mdico de aptitud para el empleo de los menores en la industria.
India (Indian Minas Act); iii) los ferrocarriles; y iv) Todos los empleos comprendidos en la ley de 1938 sobre el empleo de los nios; c) los artculos 2 y 3 se aplican a las personas menores de diecisis aos; d) en el artculo 4, las palabras "diecinueve aos" substituiran a las palabras "veintin aos"; e) los prrafos 1 y 2 del artculo 6 no se aplican a la India. 2. Las disposiciones del prrafo 1 de este artculo podrn enmendarse de conformidad con el siguiente procedimiento: a) la conferencia Internacional del Trabajo podr, en cualquier reunin en la que la cuestin figure en el orden del da, adoptar, por una mayora de dos tercios, proyectos de enmienda el prrafo 1 del presente artculo; b) estos proyectos de enmienda debern someterse, en el plazo de un ao o, en la concurrencia de circuntancias excepcionales, en un plazo de dieciocho meses despus de clausurada la reunin de la Conferencia, a la autoridad o autoridades competentes de la India para que se dicten las leyes correspondientes o se adopten otras medidas. c) si la India obtiene el consentimiento de la autoridad o de las autoridades competentes, comunicar la ratificacin formal de la enmienda, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo; d) una vez ratififcado el proyecto de enmienda por la India, entrar en vigor como enmienda al presente Convenio. Partes III Disposicones Finales Artculo 11 Ninguna de las disposicones del presente Convenio menoscabar en modo alguno las leyes, sentencias, costumbres o acuerdos celebrados entre empleadores y trabajadores que garanticen condiciones ms favorables que las prescritas en este Convenio. Artculo 12 Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas., para su registro al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 13 1. Este convenio obligar nicamente aquellos miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. Artculo 14 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denucia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionando en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. Artculo 15
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1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificantes y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin. 2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya sido comunicada, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio Artculo 16 El Director de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. Artculo 17 Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 18 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a) la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 14, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo Convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 19 Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Comunquese y Publquese Dado en la cuidad de Panam a los 26 das del mes de Febrero del ao de mil novecientos setenta y uno (1971).
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Convenio N 7 8 de la O.I.T. Exmen mdico de aptitud p ara el empleo de los menores en trabajos n o industriales
de 4 de Junio de 1970 Por medio del cual se aprueba el Convenio N. 78 de la OIT, Relativo al Examen Mdico de Aptitud para el Empleo de los Menores en Trabajos no Industriales. La Junta Provisional de Gobierno Decreta: Artculo Unico: Aprubase en todas sus partes el Convenio N 78 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Relativo al Examen Mdico de Aptitud para el Empleo de los Menores en Trabajos no Industriales, aprobado en la Vigsima Novena Reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, celebrada en Montreal, Canad, el 19 de septiembre de 1946, que dice as: Convenio 78 Convenio Relativo al Examen Mdico de Aptitud para el Empleo de los Menores en Trabajos no Industriales. La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Montreal por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 19 de septiembre de 1946 en su vigsima novena reunin; Despus de haber decidido que dichas proposiciones relativas al examen mdico de aptitud para el empleo de los menores en trabajos no industriales, cuestin que est includa en el tercer punto del orden del da de la reunin, y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, adopta, con fecha nueve de octubre de mil novecientos cuarenta y seis, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre el examen mdico de los menores (trabajos industriales), 1946: PARTE I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1 1. Este Convenio se aplica a los menores empleados en trabajos no industriales que perciban un salario o una ganancia directa o indirecta. 2. A los efectos del presente Convenio, la expresin "trabajos no industriales" comprende todos los trabajos que no estn considerados por las autoridades competentes como industriales agrcolas o martimos. 3. La autoridad competente determinar la lnea de demarcacin entre el trabajo no industrial, por una parte, y el trabajo industrial, agrcola o martimo, por otra. 4. La legislacin nacional podr exceptuar de la aplicacin del presente Convenio el empleo en trabajos que no se consideren peligrosos para la salud de los menores, efectuados en empresas familiares en las que solamente estn empleados los padres y sus hijos o pupilos Artculo 2 1. Las personas menores de dieciocho aos no podrn ser admitidas al trabajo o al empleo en ocupaciones no industriales, a menos que despus de un minucioso examen mdico se les haya declarado aptas para el trabajo en cuestin. 2. El examen mdico de aptitud para el empleo deber ser efectuado por un mdico calificado, reconocido por la autoridad competente, y deber ser atestado por un medio de una certificado mdico, o por una anotacin inscrita en el permiso de empleo o en la cartilla de trabajo.
1 Publicada en la Gaceta Oficial 16.645 de 13 de julio de 1970
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3. El documento que pruebe la aptitud para el empleo podr: a) prescribir condiciones determinadas de empleo; b) expedirse para un trabajo determinado o para un grupo de trabajos u ocupaciones entraen riesgos similares para la salud y que hayan sido clasificadas en un grupo por la autoridad encargada de aplicar la legislacin relativa al examen mdico de aptitud para el empleo. 4. La legislacin nacional determinar la autoridad competente para expedir el documento que pruebe la aptitud para el empleo y definir las condiciones que debern observarse para extenderlo y entregarlo. Artculo 3 1. La aptitud de los menores para el empleo que estn ejerciendo deber estar sujeta a la inspeccin mdica hasta que hayan alcanzado la edad de dieciocho aos. 2. El empleo contnuo de una persona menor de dieciocho aos deber estar sujeto a la repeticin del examen mdico a intervalos que no excedan de un ao. 3. La legislacin nacional deber: a) determinar las circunstancias especiales en las que, adems del examen anual, deber repetirse el examen mdico o efectuarse con ms frecuencia, a fin de garantizar una vigilancia eficaz en relacin con los riegos que presenta el trabajo y con el estado de salud del menor tal como ha sido revelado por los exmenes anteriores; o b) facultar a la autoridad competente para que pueda exigir la repeticin del examen mdico en casos excepcionales. Artculo 4 1. Con respecto a los trabajos que entraen grandes riesgos para la salud, deber exigirse el examen mdico de aptitud para el empleo y su repeticin hasta la edad de veintin aos, como mnimo. 2. La legislacin nacional deber determinar los trabajos o categoras de trabajo en los que se exigir un examen mdico de aptitud hasta la edad de veintin aos, como mnimo, o deber facultar a una autoridad apropiada para que los determine. Artculo 5 Los exmenes mdicos exigidos por los artculos anteriores no debern ocasionar gasto alguno a los menores o a sus padres. Artculo 6 1. La autoridad competente deber dictar medidas apropiadas para la orientacin profesional y la readaptacin fsica y profesional de los menores cuyo examen mdico haya revelado una ineptitud para ciertos tipos de trabajo, anomalas o deficiencias. 2. La autoridad competente determinar la naturaleza y el alcance de estas medidas; a estos efectos, deber establecerse una colaboracin entre los servicios del trabajo, los servicios mdicos, los servicios de educacin y los servicios sociales y deber mantenerse un enlace efectivo entre estos servicios para poner en prctica estas medidas. 3. La legislacin nacional podr prever que a los menores cuya aptitud para el empleo no haya sido claramente reconocida se les entreguen: a) permisos de trabajos o certificados mdicos temporales, vlidos por un perodo limitado, a cuya expiracin el joven trabajador deber someterse a un nuevo examen; b) permiso o certificados que impongan condiciones de trabajo especiales. Artculo 7 1. El empleador deber archivar, y mantener a disposicin de los inspectores del trabajo, el certificado mdico de aptitud para el empleo, o el permiso de trabajo o la cartilla de trabajo, que pruebe que no hay objecin mdica al empleo de conformidad con lo que prescriba la legislacin nacional. 2. La legislacin determinar: a) las medidas de identificacin que deban adoptarse para garantizar la aplicacin del sis-
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Convenio N 7 8 de la O.I.T. Exmen mdico de aptitud p ara el empleo de los menores en trabajos n o industriales tema de exmenes mdicos de aptitud a los menores dedicados , por cuenta propia o por cuenta de sus padres, al comercio ambulante o a cualquier otro trabajo ejercido en la va pblica o en lugar pblico; y b) los dems mtodos de vigilancia que deban adoptarse para garantizar la estricta aplicacin del presente Convenio. PARTE II DISPOSICIONES ESPECIALES PARA CIERTOS PAISES Artculo 8 1. Cuando el territorio de un Miembro comprenda vastas regiones o en las que, a causa de diseminacin de la poblacin o del estado de su desarrollo econmico, la autoridad competente estime impracticable aplicar las disposiciones del presente Convenio, dicha autoridad podr exceptuar a esas regiones de la aplicacin del Convenio, de una manera general o con las excepciones que juzgue apropiadas respecto a ciertas empresas o determinados trabajos. 2. Todo Miembro deber indicar en la primera memoria anual sobre la aplicacin del presente Convenio, que habr de presentar en virtud del artculo 22 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, toda regin respecto de la cual se proponga invocar las disposiciones del presente artculo. Ningn Miembro podr invocar ulteriormente las disposiciones de este artculo, salvo con respecto a las regiones as indicadas. 3. Todo Miembro que invoque las disposiciones del presente artculo deber indicar, en memorias anuales posteriores, las regiones respecto de las cuales renuncie al derecho de invocar dichas disposiciones. Artculo 9 1. Todo Miembro que con anterioridad a la fecha en que haya adoptado una legislacin que permita ratificar el presente Convenio no posea legislacin sobre la examen mdico de aptitud para el empleo de menores en trabajos no industriales podr, mediante una declaracin anexa a su ratificacin, substituir la edad de dieciocho aos prescrita por los artculos 2 y 3, por una edad inferior a dieciocho aos, pero en ningn edad inferior a diecisis, y la edad de veintin aos, prescrita por el artculo 4, por una edad inferior a veintin aos, pero en ningn caso inferior a diecinueve. 2. Todo Miembro que haya formulado una declaracin de esta ndole podr anularla en cualquier momento mediante una declaracin ulterior. 3. Todo Miembro para el que est en vigor una declaracin formulada de conformidad con el prrafo 1 del presente artculo deber indicar en las memorias anuales subsiguientes, sobre la aplicacin del presente Convenio, el alcance logrado por cualquier progreso tendiente a la aplicacin total de las disposiciones del Convenio. PARTE III ARTICULOS FINALES Artculo 10 Ninguna de las disposiciones del presente Convenio menoscabar en modo alguno las leyes, sentencias, costumbres o acuerdos celebrados entre empleadores y trabajadores que garanticen condiciones ms favorables que las prescritas en este Convenio. Artculo 11 Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 12 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General.
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2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro. doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. Artculo 13 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. Artculo 14 1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo ratificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones y denuncias le comuniquen a los Miembros de la Organizacin. 2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya sido comunicada, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio. Artculo 15 El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones , declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. Artculo 16 Cada vez que los estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 17 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a) la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 13, siempre que el nuevo Convenio revisor haya entrado en vigor; b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 18 Las versiones inglesa y francesa del texto de este Contrato son igualmente autnticas. Comunquese y publquese Dado en la ciudad de Panam, a los 4 das del mes de junio del ao de mil novecientos setenta (1970).
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Convenio N 81 de la O.I.T. Relativo a la Inspeccin del trabajo en la industria y el comercio
1 Ley 14 de 1967 de 30 de enero de 1967
Por la cual se aprueba el Convenio nmero 81 relativo a Inspeccin del Trabajo en la Industria y el Comercio de 19 de junio de 1947. La Asamblea Nacional de Panam, Decreta: Artculo Unico:Aprubase en todas sus partes: el Convenio Nmero 81 Relativo a Inspeccin del Trabajo en la Industria y el Comercio de 19 de junio de 1947, que a la letra dice: Convenio Relativo a la Inspeccin del Trabajo en la Industria y el Comercio La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 19 de junio de 1947 en su trigsima reunin: Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la organizacin de la inspeccin del trabajo en la industria y el comercio, cuestin que constituye el cuarto punto del ordn del da de la reunin, y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un Convenio Internacional, adopta con fecha once de julio de mil novecientos cuarenta y siete, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre inspeccin del trabajo, 1947: Parte I Inspeccin del Trabajo en la Industria. Artculo 1 Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo para que el que est en vigor el presente Convenio deber mantener un sistema de inspeccin del trabajo en los establecimientos industriales. Artculo 2 1. El sistema de inspeccin del trabajo en los establecimientos industriales se aplicar a todos los establecimientos a cuyo respecto los inspectores del trabajo estn encargados de velar por el cumplimiento de las disposiciones legales relativas a las condiciones de trabajo y a la proteccin de los trabajadores en el ejercicio de su profesin. 2. La legislacin nacional podra exceptuar de la aplicacin del presente Convenio a las empresas mineras y de transporte, o partes de dichas empresas. Artculo 3 1. El sistema de inspeccin estar encargado de: a) Velar por el cumplimiento de disposiciones legales relativas a las condiciones de trabajo y a la proteccin de los trabajadores en el ejercicio de su profesin, tales como las disposiciones sobre las horas de trabajo, salarios, seguridad, higiene y bienestar, empleo de menores y dems disposiciones afines, en la medida en que los inspectores del trabajo estn encargados de velar por el cumplimiento de dichas disposiciones; b) Facilitar informacin tcnica y asesorar a los empleadores y a los trabajadores sobre la manera ms efectiva de cumplir las disposiciones legales; c) Poner en conocimiento de la autoridad competente las deficiencias o los abusos que no estn especficamente cubiertos por las disposiciones legales existentes. 2. Ninguna otra funcin que se encomiende a los inspectores del trabajo deber entorpecer
1 Publicada en la Gaceta Oficial 15.801 de 11 de febrero de 1967
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el cumplimiento efectivo de sus funciones principales o perjudicar, en manera alguna, la autoridad e imparcialidad que los inspectores necesitan en sus relaciones con los empleadores y los trabajadores. Artculo 4 1. Siempre que sea compatible con la prctica administrativa del Miembro, la inspeccin del trabajo deber estar bajo la vigilancia y control de una autoridad central. 2. En el caso de un Estado federal, el trmino "autoridad central" podr significar una autoridad federal o una autoridad central de una entidad confederada. Artculo 5 La autoridad competente deber adoptar las medidas pertinentes para fomentar: a) La cooperacin efectiva de los servicios de inspeccin con otros servicios gubernamentales y con instituciones pblicas o privadas, que ejerzan actividades similares; b) La colaboracin de los funcionarios de la inspeccin con los empleadores y trabajadores o sus organizaciones. Artculo 6 El personal de inspeccin deber estar compuesto de funcionarios pblicos cuya situacin jurdica y cuyas condiciones de servicio los garanticen la estabilidad en su empleo y les independicen de los cambios de gobierno y de cualquier influencia exterior indebida. Artculo 7 1. A reserva de las condiciones a las que la legislacin nacional sujete la contratacin de funcionarios pblicos, los inspectores de trabajo sern contratados tomndose nicamente en cuenta las aptitudes del candidato para el desempeo en sus funciones. 2. La autoridad competente determinar la forma de comprobar esas aptitudes. 3. Los inspectores del trabajo debern recibir formacin adecuada para el desempeo de sus funciones. Artculo 8 Las mujeres y los hombres sern igualmente elegibles para formar parte del personal de inspeccin, y , cuando fuere necesario, se asignarn funciones especiales a los inspectores y a las inspectoras, respectivamente. Artculo 9 Todo Miembro dictar las medidas necesarias para garantizar la colaboracin de peritos y tcnicos debidamente calificados, entre los que figurarn especialistas en medicina, ingeniera, electricidad y qumica, en el servicio de inspeccin, de acuerdo con los mtodos que se consideren ms apropiados a las condiciones nacionales, a fin de velar por el cumplimiento de las disposiciones legales relativas a la proteccin de la salud y seguridad de los trabajadores en el servicio de su profesin, en investigar los efectos de los procedimientos empleados, de los materiales utilizados y de los mtodos de trabajo, en la salud y seguridad de los trabajadores. Artculo 10 El nmero de inspectores del trabajo sern suficiente para garantizar el desempeo efectivo de las funciones del servicio de inspeccin, y se determinar teniendo debidamente en cuenta: a) La importancia de las funciones que tenga que desempear los inspectores particularmente: i) El nmero, naturaleza, importancia y situacin de los establecimientos sujetos a inspeccin; ii) El nmero y las categoras de trabajadores empleados en tales establecimientos; iii) El nmero y complejidad de las disposiciones legales por cuya aplicacin deba velarse;
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b) Los medios materiales puestos a disposicin de los inspectores; y c) Las condiciones prcticas en que debern realizarse las visitas de inspeccin para que sean eficaces. Artculo 11 1. La autoridad competente deber adoptar las medidas necesarias para proporcionar a los inspectores del trabajo: a) Oficinas locales debidamente equipadas, habida cuenta de las necesidades del servicio, y accesibles a todas las personas interesadas; b) Las facilidades de transporte necesarias para el desempeo de sus funciones, en caso de que no existan facilidades pblicas apropiadas. 2. La autoridad competente deber adoptar las medidas necesarias para reembolsar a los inspectores del trabajo todo gasto imprevisto y cualquier gasto de transporte que pudiere ser necesario para el desempeo de sus funciones. Artculo 12 1. Los inspectores del trabajo que acrediten debidamente su identidad estarn autorizados: a) Para entrar libremente y sin previa notificacin, a cualquier hora del da o de la noche, en todo establecimiento sujeto a inspeccin; b) Para entrar de da en cualquier lugar, cuando tengan un motivo razonable para suponer que est sujeto a inspeccin; y c) Para proceder a cualquier prueba , investigacin o examen que considere necesario para cerciorarse de que las disposiciones legales se observan estrictamente, y en particular: i) Para interrogar, solo o ante testigos, al empleador o al personal de la empresa sobre cualquier asunto relativo a la aplicacin de las disposiciones legales; ii) Para exigir la presentacin de libros, registros u otros documentos que la legislacin nacional relativa a las condiciones del trabajo ordene llevar, a fin de comprobar que estn de conformidad con las disposiciones legales, y para obtener copias o extractos de los mismos. iii) Para requerir la colocacin de los avisos que exijan las disposiciones legales; iv) Para tomar o sacar muestras de substancias y materiales utilizados o manipulados en el establecimiento, con el propsito de analizarlos, siempre que se notifique al empleador o a sus representantes que las substancias o los materiales han sido tomados o sacados con dicho propsito. 2. Al efectuarse una visita de inspeccin, el Inspector deber notificar su presencia al empleador o a su representante, a menos que considere que dicha notificacin pueda perjudicar el xito de sus funciones. Artculo 13 1. Los inspectores del trabajo estarn facultados para tomar medidas a fin de eliminar los defectos observados en la instalacin, en el montaje o en los mtodos de trabajo, que segn ello, constituyen razonablemente un peligro para la salud o seguridad de los trabajadores. 2. A fin de permitir la adopcin de dichas medidas, los inspectores del trabajo estarn facultados, a reserva de cualquier recurso judicial o administrativo que pueda prescribir la legislacin nacional, a ordenar o hacer ordenar: a) Las modificaciones en la instalacin, dentro de un plazo determinado, que sean necesarias para garantizar el cumplimiento de las disposiciones legales relativas a la salud o seguridad de los trabajadores; b) La adopcin de medidas de aplicacin inmediata, en caso de un peligro inminente para la salud o seguridad de los trabajadores; o 3. Cuando el procedimiento prescrito en el prrafo 2 no se compatible con la prctica administrativa o judicial del Miembro, los inspectores tendrn derecho de dirigirse a la autoridad competente para que se dicten rdenes o se adopten medidas de aplicacin inme-
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diata. Artculo 14 Debern notificarse a la inspeccin del trabajo, en los casos y en la forma que determine la legislacin nacional, los accidentes del trabajo y los casos de enfermedad profesional. Artculo 15 A reserva de las excepciones que establezca la legislacin nacional: a) Se prohibir que los inspectores del trabajo tengan cualquier inters directo o indirecto en las empresas que estn bajo su vigilancia; b) Los inspectores del trabajo estarn obligados so pena de sufrir sanciones o medidas disciplinarias apropiadas, a no revelar, an despus de haber dejado el servicio, los secretos comerciales o de fabricacin o los mtodos de produccin de que puedan haber tenido conocimiento en el desempeo de sus funciones; c) Los inspectores del trabajo debern considerar absolutamente confidencial el origen de cualquier queja que les de a conocer un defecto o una infraccin de las disposiciones legales, y no manifestarn al empleador o a su representacin que la visita de inspeccin se ha efectuado por haberse recibido dicho queja. Artculo 16 Los establecimientos se debern inspeccionar con la frecuencia y el esmero que sean necesarios para garantizar la efectiva aplicacin de las disposiciones legales pertinentes. Artculo 17 1. Las personas que violen las disposiciones legales, por cuyo cumplimiento velen los inspectores del trabajo, o aquellas que muestren negligencia en la observacin de las mismas, debern ser sometidas inmediatamente, sin aviso previo, a un procedimiento judicial. Sin embargo, la legislacin nacional podr establecer excepciones, para los casos en que deba darse un aviso previo, a fin de de remediar la situacin o tomar disposiciones preventivas. 2. Los inspectores del trabajo tendrn la facultad discrecional de advertir y de aconsejar, en vez de iniciar o recomendar un procedimiento. Artculo 18 La legislacin nacional deber prescribir sanciones penales adecuadas, que habrn de ser efectivamente aplicadas en los casos de violacin de las disposiciones legales por cuyo cumplimiento velen los inspectores del trabajo, y en aquellos en que se obstruya a los inspectores del trabajo en el desempeo de sus funciones. Artculo 19 1. Los inspectores del trabajo o las oficinas locales de inspeccin, segn sea el caso, estarn obligados a presentar a la autoridad central de la inspeccin informes peridicos sobre los resultados de sus actividades. 2. Estos informes se redactarn en la forma que prescriba la autoridad central, tratarn de las materias que considere pertinentes dicha autoridad y se presentarn, por lo menos, con la frecuencia que la autoridad central determine, y, en todo caso, a intervalo que no excedan de un ao. Artculo 20 1. La autoridad central de inspeccin publicar un informe anual, de carcter general, sobre la labor de los servicios de inspeccin que estn bajo su control. 2. Estos informes se publicarn dentro de un plazo razonable, que en ningn caso podr exceder de doce meses de la terminacin del ao a que se refieran. 3. Se remitirn copias de los informes anuales al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo, dentro de un perodo razonable despus de su publicacin, que en ningn caso podr exceder de tres meses. Artculo 21
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El informe anual que publique la autoridad central de inspeccin tratar de las siguientes cuestiones, as como de cualesquiera otras que competan a dicha autoridad: a) Legislacin pertinente a las funciones del servicio de inspeccin del trabajo; b) Personal del servicio de inspeccin del trabajo; c) Estadsticas de los establecimientos sujetos a inspeccin y nmero de trabajadores empleadores en dichos establecimientos; d) Estadsticas de los accidentes del trabajo; e) Estadsticas de las infracciones cometidas y de las sanciones impuestas; f) Estadsticas de los accidentes del trabajo; g) Estadsticas de las enfermedades profesionales. Parte II Inspeccin del Trabajo en el Comercio Artculo 22 Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo para el que est en vigor el presente Convenio deber mantener un sistema de inspeccin del trabajo en los establecimientos comerciales. Artculo 23 El sistema de inspeccin del trabajo en los establecimientos comerciales se aplicar a todos los establecimientos a cuyo respecto los inspectores del trabajo estn encargados de velar por el cumplimiento de las disposiciones legales relativas a las condiciones de trabajo y a la proteccin de los trabajadores en el ejercicio de su profesin. Artculo 24 El sistema de inspeccin del trabajo en establecimientos comerciales observar las disposiciones de los artculos 3 al 21 del presente Convenio, en los casos en que puedan aplicarse. Parte III. Disposiciones Diversas Artculo 25 1. Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo que ratifique este Convenio podr, mediante una declaracin anexa a su ratificacin, excluir la parte II de su aceptacin del Convenio. 2. Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo que ratifique este Convenio, podr mediante una declaracin de esta ndole podr anularla, en cualquier momento, mediante una declaracin posterior. 3. Todo Miembro para el que est en vigor una declaracin formulada de conformidad con el prrafo 1 de este artculo, deber indicar, en las memorias anuales subsiguientes sobre la aplicacin del presente Convenio, la situacin de su legislacin y de su prctica respecto a las disposiciones de la parte II de este Convenio, y la medida en que se haya puesto o se proponga poner en ejecucin dichas disposiciones. Artculo 26 En los casos en que existan dudas sobre si este Convenio es aplicable a un establecimiento o a una parte o a un servicio de un establecimiento, la cuestin ser resuelta por la autoridad competente. Artculo 27 En el presente Convenio la expresin " disposiciones Legales" incluye, adems de la legislacin, la laudo arbitrales y los contratos colectivos a los que se confiere fuerza de ley y por cuyo cumplimiento velen los inspectores del trabajo. Artculo 28
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Las memorias anuales que habrn de presentarse en virtud del artculo 22 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo contendrn todo la informacin referente a la legislacin que de efecto a las disposiciones de este Convenio. Artculo 29 1. Cuando el territorio de un Miembro comprenda vastas regiones en las que, a causa de la diseminacin de la poblacin o del estado de su desarrollo econmico, la autoridad competente estime impracticable aplicar las disposiciones del presente Convenio, dicha autoridad podr exceptuar a esas regiones de la aplicacin del Convenio, de una manera general o con las excepciones que juzgue apropiadas respecto a ciertas empresas o determinados trabajados. 2. Todo Miembro deber indicar en la primera memoria anual sobre la aplicacin del presente Convenio, que habr de presentar en virtud del artculo 22 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, toda regin respecto de la cual se proponga invocar las disposiciones del presente artculo, y deber expresar los motivos que lo induzcan a acogerse a dichas disposiciones. Ningn Miembro podr invocar ulteriormente las disposiciones de este artculo, salvo con respecto a las regiones as indicadas. 3. Todo Miembro que invoque las disposiciones del presente artculo deber indicar, en las memorias anuales posteriores, las regiones respecto de las cuales renuncie al derecho a invocar dichas disposiciones. Artculo 30 1. Respecto de los territorios mencionados en el artculo 35 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, enmendada por el Instrumento de Enmienda a la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, 1946, excepcin hecha de los territorios a que se refieren los prrafos 4 y 5 de dicho artculo, tal como qued enmendado, todo Miembro de la Organizacin que ratifique el presente Convenio deber comunicar al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo, en el plazo ms breve posible despus de su ratificacin una declaracin en la que manifieste: a) Los territorios respecto de los cuales se obliga a que las disposiciones del Convenio sean aplicadas sin modificaciones; b) Los territorios respecto de los cuales se obliga a que las disposiciones del Convenio sean aplicadas con modificaciones, junto con los detalles de dichas modificaciones; c) Los territorios respecto de los cuales es aplicable el Convenio y los motivos por los que es inaplicable; d) Los territorios respecto de los cuales reserva su decisin. 2. Las obligaciones a que se refieren los apartados a) y b) del prrafo 1 de este artculo se considerarn parte integrante de la ratificacin y producirn sus mismos efectos. 3. Todo Miembro podr renunciar, total o parcialmente, por medio de una nueva declaracin o cualquier reserva formulada en su primera declaracin en virtud de los apartados b), d) o c), del prrafo 1 de este artculo. 4. Durante los perodos en que este Convenio pueda ser denunciado, de conformidad con las disposiciones del artculo 34, todo Miembro podr comunicar al Director General una declaracin por la que modifique, en cualquier otro respecto, los trminos de cualquier declaracin anterior y en la que indique la situacin en territorios determinados. Artculo 31 1. Cuando las cuestiones tratadas en el presente Convenio sean de la competencia de las autoridades de un territorio no metropolitano, el Miembro responsable de las relaciones internacionales de ese territorio, de acuerdo con el Gobierno del territorio podr comunicar al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo una declaracin por la que acepte, en nombre del territorio, las obligaciones del presente Convenio. 2. Podrn comunicar al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo una declaracin por la que se acepten las obligaciones de este Convenio:
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a) Dos a ms Miembros de la Organizacin, respecto de cualquier territorio que est bajo su autoridad comn; o b) Todo autoridad internacional responsable de la administracin de cualquier territorio, en virtud de las disposiciones de la Carta de las Naciones Unidades o de cualquier otra disposicin en vigor, respecto de dicho territorio. 3. Las declaraciones comunicadas al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo, de conformidad con los prrafos precedentes de este artculo, debern indicar si las disposiciones del Convenio sern aplicadas en el territorio interesado con modificaciones o sin ellas; cuando la declaracin indique las disposiciones del Convenio sern aplicadas con modificaciones, deber especificar en qu consisten dichas modificaciones. 4. El Miembro, los Miembros o la autoridad internacional interesados podrn renunciar, total o parcialmente, por medio de una declaracin ulterior, al derecho a invocar una modificacin indicada en cualquier otra declaracin anterior. 5. Durante los perodos en que este Convenio pueda ser denunciado de conformidad con las disposiciones del artculo 34, el Miembro, los Miembros o al autoridad internacional interesados podrn comunicar al Director General una declaracin por la que modifiquen, en cualquier otro respecto, los trminos de cualquier declaracin anterior y en la que indiquen la situacin en lo que se refiere a la aplicacin del Convenio. Parte IV Disposiciones Finales Artculo 32 Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 33 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registro el Director General. 2. Entrar en vigor vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. Artculo 34 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. Artculo 35 1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin 2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya sido comunicada, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la
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Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio. Artculo 36 El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. Artculo 37 A la expiracin de cada perodo de diez aos, a partir de la fecha en que este Convenio entre en vigor, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, deber presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin de este Convenio, y deber considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia, al cuestin de la revisin total o parcial del mismo. Artculo 38 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo Convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo Convenio contenga disposiciones en contrario: a) La ratificacin, por un Miembro del nuevo Convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 34, siempre que el nuevo Convenio revisor haya entrado en vigor; b) A partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo Convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el Convenio revisor. Artculo 39 Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio, son igualmente autnticas. Dado en la ciudad de Panam, a los veinticinco das del mes de enero de mil novecientos sesenta y siete
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Convenio N 86 Relativo a la duracin mxima de los contratos de trabajo de los Indgenas.
de 4 de junio de 1970 Por medio del cual se aprueba el Convenio N 86 de la OIT, relativo a la Duracin Mxima de los Contratos de Trabajo de los Trabajadores Indgenas. La Junta Provisional de Gobierno, Decreta: Artculo Unico: Aprubase en todas sus partes el Convenio N 86 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), relativo a La Duracin Mxima de los Contratos de Trabajo de los Trabajadores Indgenas, aprobado en la trigsima Reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, que tuvo lugar en Ginebra, Suiza, el 19 de junio de 1947, que dice as: Convenio N 86 Convenio relativo a la duracion mxima de los contratos de trabajos de los trabajadores indigenas La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 19 de junio de 1947 en su trigsima Reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la duracin mxima de los contratos de trabajo de los trabajadores indgenas, cuestin que est comprendida en el tercer punto del orden del da de la Reunin, y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, adopta, con fecha once de Julio de mil novecientos cuarenta y siete, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre los contratos de trabajo (trabajadores indgenas), 1947: Artculo 1 A los efectos del presente Convenio: a) el trmino "trabajador" designa al trabajador indgena, es decir, al trabajador que pertenezca o este asimilado a la poblacin indgena de un territorio metropolitano; b) el trmino "empleador" se aplica, salvo disposicin en contrario, a cualquier autoridad pblica, individuo, compaa o asociacin, sea o no indgena; c) el trmino "legislacin" designa la ley y la reglamentacin en vigor en el territorio interesado; y d) el trmino "contrato" significa, salvo disposicin en contrario, cualquier contrato de trabajo en virtud del cual el trabajador se obligue a prestar sus servicios a un empleador a cambio de una remuneracin en efectivo o en cualquier otra forma, excepcin hecha de los contratos de aprendizaje celebrados de acuerdo con las clusulas especiales relativas al aprendizaje, contenidas en la legislacin. Artculo 2 1. La autoridad competente podr excluir de la aplicacin de este Convenio: a) cualquier contrato en virtud del cual un trabajador se obligue a prestar sus servicios a un empleador indgena que solo ocupe un nmero limitado de trabajadores fijado por la legislacin, o que no se conforme a otros criterios fijados igualmente por la legislacin; b) cualquier otro contrato en virtud del cual la nica o la principal remuneracin concedida al trabajador sea el derecho a ocupar o utilizar un terreno que pertenezca a su empleador.
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2. La autoridad competente, previa consulta a las organizaciones de empleadores y de trabajadores que representan a las partes interesadas, podr excluir de la aplicacin del presente Convenio los contratos celebrados entre empleadores y trabajadores cuando estos ltimos sepan leer y escribir y su libertad para elegir un empleo est garantizada satisfactoriamente. Dicha excursin podr aplicarse a todos los trabajadores de un territorio, a los trabajadores de una industria determinada, a los trabajadores de una empresa determinada o a grupos especiales de trabajadores. Artculo 3 1. La legislacin deber fijar la duracin mxima de servicio que podr preverse explcita o implcitamente en un contrato escrito o verbal. 2. La duracin mxima de servicio que podr preverse explcita o implcitamente en un contrato, para un empleo que no entrae un viaje largo costoso, no deber exceder, en ningn caso, de doce meses si la familia del trabajador no lo acompaa, ni de dos aos si su familia lo acompaa. 3. La duracin mxima de servicios que pueda preverse en forma explicita o implicitamente en un contrato para um empleo que entrae un viaje largo y costoso, no deber exceder, en ningun caso de dos aos si la familia del trabajador no lo acompaa, ni de tres aos si su familia lo acompaa. Artculo 4 1. Cuando un contrato celebrado en un territorio (que en el texto se designar en lo sucesivo como territorio de origen) se refiera al empleo de un trabajador en un territorio sujeto a una administracin diferente (que en el texto se designar en lo sucesivo como territorio del empleo), la duracin mxima de servicio prevista explcita o implcitamente en este contrato no deber exceder de la duracin mxima fijada por la legislacin del territorio de origen, ni de la duracin mxima fijada por la legislacin del territorio de empleo. 2. Las autoridades competentes del territorio de origen y del territorio del empleo, siempre que sea necesario o convenientes, debern celebrar acuerdos para reglamentar las cuestiones de inters comn que puedan surgir en relacin con la aplicacin de las disposiciones del presente Convenio. Artculo 5 El presente Convenio ni se aplica a los contratos celebrados antes de la entrada en vigor del Convenio en el territorio donde se plantee el problema de determinar si puede o no aplicarse. Artculo 6 1. Respecto de los territorios mencionados en el Artculo 35 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, enmendada por el Instrumento de enmienda a la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, 1946, excepcin hecho de los territorios a que se refieren los prrafos 4 y 5 de dicho artculo, tal como fue enmendado, todo Miembro de la Organizacin que ratifique el presente Convenio deber anexar a su ratificacin, o deber comunicar al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo, en el plazo ms breve posible despus de su ratificacin, una declaracin en la que manifieste: a) los territorios respecto de los cuales se obliga a que las disposiciones del Convenio sean aplicadas sin modificaciones; b) los territorios respecto de los cuales se obliga a que las disposiciones del Convenio sean aplicadas con modificaciones, junto con los detalles de dichas modificaciones; c) los territorios respecto de los cuales es inaplicable el Convenio y los motivos por los que es inaplicable; d) los territorios respecto de los cuales reserva su desicin. 2. Las obligaciones a que se refieren los apartados a) y b) del prrafo 1 de este artculo se
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Convenio N 86 Relativo a la duracin mxima de los contratos de trabajo de los Indgenas.
considern parte integrante de la ratificacin y producirn sus mismos efectos. 3. Todo Miembro podr renunciar, total o parcialmente, por medio de una declaracin, a cualquier reserva formulada en su primera declaracin, en virtud de los apartados b), c) o d) del prrafo 1 de este artculo. 4. Durante los perodos en que este Convenio pueda ser denunciado, de conformidad con las disposiciones del artculo 11, todo Miembro podr comunicar al Director General una declaracin por la que modifique, en cualquier otro respecto, los trminos de cualquier declaracin anterior y en la que indique la situacin en territorios determinados. Artculo 7 1. Cuando las cuestiones tratadas en el presente Convenio sean de la competencia de las autoridades en un territorio no metropolitano, el Miembro responsable de las relaciones internacionales de ese territorio, de acuerdo con el gobierno del territorio, podr comunicar al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo una declaracin por la que acepte, en nombre del territorio, las obligaciones del presente Convenio. 2. Podrn comunicar al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo una declaracin por la que se acepten las obligaciones de este Convenio: a) dos o ms Miembros de la Organizacin respecto de cualquier territorio que est bajo su autoridad comn; o b) toda autoridad internacional responsable de la administracin de cualquier territorio, en virtud de las disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas o de cualquier otra disposicin en vigor, respecto de dicho territorio. 3. Las declaraciones comunicadas al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo, de conformidad con los prrafos precedentes de este artculo, debern indicar si las disposiciones del Convenio sern aplicadas en el territorio interesado con modificaciones o sin ellas; cuando la declaracin indique que las disposiciones sern aplicadas con modificaciones, deber especificar en qu consisten dichas modificaciones. 4. El Miembro, los Miembros o la autoridad internacional interesados podrn renunciar, total o parcialmente, por medio de una declaracin ulterior, al derecho a invocar una modificacin indicada en cualquier otra declaracin anterior. 5. Durante los perodos en que este Convenio pueda ser denunciado de conformidad con las disposiciones del artculo 11, el Miembro, los Miembros o la autoridad internacional interesados podrn comunicar al Director General una declaracin por la que modifiquen, en cualquier otro respecto los trminos de cualquier declaracin anterior y en la que indiquen la situacin en lo que se refiere a la aplicacin del Convenio. Artculo 8 Las memorias anuales sobre la aplicacin del Convenio debern indicar, respecto a cada territorio para el cual se halle en vigor una declaracin que establezca especficamente modificaciones a las disposiciones de este Convenio, el alcance de cualquier progreso realizado para hacer posible la renuncia al derecho a invocar dichas modificaciones. Artculo 9 Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional de Trabajo. Artculo 10 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin.
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Artculo 11 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto incialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionando en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. Artculo 12 1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin. 2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya sido comunicada, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio. Artculo 13 El Director de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. Artculo 14 Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 15 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo Convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a) la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 11, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 16 Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Comunquese y publquese. Dado en la ciudad de Panam,. a los cuatro das del mes de junio de mil novecientos setenta.
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Convenio 87 - O.I.T. Relativo a la libertad s indical y a la proteccin del derecho de s indicacin
por la cual se aprueba el Convenio Nmero 87 Relativo a la Libertad Sindical y a la Proteccin del Derecho de Sindicacin de 17 de junio de 1948: La Asamblea Nacional de Panam, Decreta: Artculo nico: Aprubase en todas sus partes: el Convenio Nmero 87 Relativo a la Libertad Sindical y a la Proteccin del Derecho de Sindicacin de 17 de junio de 1948, que a la letra dice: Convenio Relativo a la Libertad Sindical y a la Proteccin del Derecho de Sindicacin. La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en San Francisco por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 17 de junio de 1948 en su trigsima primera reunin; Despus de haber decidido adoptar, en forma de convenio, diversas proposiciones relativas a la libertad sindical y a la proteccin del derecho de sindicacin, cuestin que constituye el sptimo punto del orden del da de la reunin; Considerando que el prembulo de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo enuncia, entre los medios susceptibles de mejorar las condiciones de trabajo y de garantizar la paz, "la afirmacin del principio de la libertad de asociacin sindical"; Considerando que la Declaracin de Filadelfia proclam nuevamente que la "libertad de expresin y de asociacin son esenciales para el progreso constante"; Considerando que la Conferencia Internacional; del Trabajo, en su trigsima reunin adopt por unanimidad los principios que deban servir de base a la reglamentacin Internacional, y Considerando que la Asamblea General de las Naciones Unidas, en su segunda reunin, hizo suyos estos principios y solicit, de la Organizacin Internacional del Trabajo la continuacin de todos sus esfuerzos a fin de hacer posible la adopcin de uno o varios convenios internacionales, Parte I Libertad Sindical Artculo I Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo para el cual est en vigor el presente Convenio se obliga a poner en prctica las disposiciones siguientes: Artculo II Los trabajadores y los empleadores, sin ninguna distincin y sin autorizacin previa, tienen el derecho de constituir las organizaciones que estimen conveniente, as como el afiliarse a estas organizaciones, con la sola condicin de observar los estatutos de las mismas. Artculo III 1. Las organizaciones de trabajadores y de empleadores tienen el derecho de redactar sus estatutos y reglamentos administrativos, el de elegir libremente sus representantes, el de organizar su administracin y sus actividades y el de formular su programa de accin. 2. Las autoridades pblicas debern abstenerse de toda intervencin que tienda a limitar este derecho o a entorpecer su ejercicio legal. Artculo IV Las Organizaciones de trabajadores y de empleadores no estn sujetas a disolucin o suspensin por va administrativa.
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Artculo V Las organizaciones de trabajadores y de empleadores tienen el derecho de constituir federaciones y confederaciones, as como el de afiliarse a las mismas, y toda organizacin, federacin o confederacin tienen el derecho de afiliarse a organizaciones internacionales de trabajadores y de empleadores. Artculo VI Las disposiciones de los artculos 2, 3 y 4 de este Convenio se aplican a las federaciones y confederaciones de organizaciones de trabajadores y de empleadores. Artculo VII La adquisicin de la personalidad jurdica por las organizaciones de trabajadores y de empleadores, sus federaciones y confederaciones no puede estar sujeta a condiciones cuya naturaleza limite la aplicacin de las disposiciones de los Artculos 2, 3 y 4 de este Convenio. Artculo VIII 1. Al ejercer los derechos que se les reconocen en el presente Convenio, los trabajadores, los empleadores y sus organizaciones respectivas estn obligadas, lo mismo que las dems personas a las colectividades organizadas, a respetar la legalidad. 2. La legislacin nacional no menoscabar ni ser aplicada de suerte que menoscabe las garantas previstas por el Presente Convenio. Artculo IX 1. La legislacin nacional deber determinar hasta qu punto se aplicarn a las fuerzas armadas y a la polica las garantas previstas por el presente Convenio. 2. De conformidad con los principios establecidos en el prrafo 8 del artculo 19 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, la ratificacin de este Convenio por un Miembro no deber considerarse que menoscaba en modo alguno las leyes, sentencias, costumbres o acuerdos ya existentes que concedan a los miembros de las fuerzas armadas y de la polica garantas prescritas por el presente Convenio. Artculo X En el presente Convenio, el trmino "organizacin" significa toda organizacin de trabajadores o de empleadores que tengan por objeto fomentar y defender los intereses de los trabajadores o de los empleadores. Parte II. Proteccin del Derecho de Sindicacin. Artculo X Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo para el cual est en vigor el Presente Convenio se obliga a adoptar todas las medidas necesarias y apropiadas para garantizar a los trabajadores y a los empleadores el libre ejercicio del derecho de sindicacin. Parte III Disposiciones Diversas Artculo XII 1. Respecto a los territorios mencionados en el artculo 35 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, enmendada por el Instrumento de Enmienda a la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, 1946, excepcin hecha de los territorios a que se refieren los prrafos 4 y 5 de dicho artculo, tal como queda encomendado, todo Miembro de la Organizacin que ratifique el presente Convenio deber comunicar al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo, en el plazo ms breve posible despus de su ratificacin una declaracin en la que manifieste: a) Los territorios respecto de los cuales se obliga a que las disposiciones del Convenio sean aplicadas sin modificaciones; b) Los territorios respecto de los cuales se obliga a que las disposiciones del Convenio
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Convenio 87 - O.I.T. Relativo a la libertad s indical y a la proteccin del derecho de s indicacin
sean aplicadas con modificaciones, junto con los detalles de dichas modificaciones; c) Los territorios respecto de los cuales es inaplicable el Convenio y los motivos por los que es inaplicable; d) Los territorios respecto de los cuales reserva su decisin. 2. Las obligaciones a que se refieren los apartados a) y b) del prrafo 1 de este artculo se considerarn parte integrante de la ratificacin y producirn sus mismos efectos. 3. Todo Miembro podr renunciar, total o parcialmente, por medio de una nueva declaracin, a cualquier reserva formulada en su primera declaracin en virtud de los apartados b), c) o d) del prrafo 1 de este artculo. 4. Durante los perodos en que este Convenio pueda ser denunciado, de conformidad con las disposiciones del artculo 16, todo Miembro podr comunicar al Director General una declaracin por la que notifique, en cualquier otro respecto, los trminos de cualquier declaracin anterior y en la que indique la situacin en territorios determinados. Artculo XIII 1. Cuando las cuestiones tratadas en el presente Convenio sean de la competencia de las autoridades de un territorio no metropolitano, el Miembro responsable de las relaciones internacionales de ese territorio de acuerdo con el gobierno del territorio, podr comunicar al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo una declaracin por la que acepte, en nombre del territorio, las obligaciones del presente convenio. 2. Podrn comunicar al Director de la Oficina Internacional del Trabajo una declaracin por la que se aceptan las obligaciones de este Convenio: a) Dos o ms Miembros de la Organizacin, respecto de cualquier territorio que est bajo se autoridad comn; o b) Toda autoridad internacional responsable de la administracin de cualquier territorio, en virtud de las disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas o de cualquier otra disposicin en vigor, respecto de dicho territorio. 3. Las declaraciones comunicadas al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo, de conformidad con los prrafos precedentes de este artculo, debern indicar si las disposiciones del Convenio sern aplicadas en el territorio interesado con modificaciones o sin ellas; cuando la declaracin indique que las disposiciones del Convenio sern aplicadas con modificaciones, deber especificar en qu consisten dichas modificaciones. 4. El Miembro, los Miembros o la autoridad internacional interesados podrn renunciar, total o parcialmente, por medio de una declaracin ulterior, al derecho a invocar una modificacin indicada en cualquier otra declaracin anterior. 5. Durante los perodos en que este Convenio pueda ser denunciado de conformidad con las disposiciones del artculo 16, el Miembro, los Miembros o la autoridad internacional interesados podrn comunicar al Director General una Declaracin por la que modifiquen, en cualquier otro respecto, los trminos de cualquier declaracin anterior y en la que indiquen la situacin en lo que se refiere a la aplicacin del Convenio. Parte IV Disposiciones Finales Artculo XIV Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo XV 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin.
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Artculo XVI 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto incialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de dez aos, en las condiciones previstas en este artculo. Artculo XVII 1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin. 2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya sido comunicada, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el Presente Convenio. Artculo XVIII El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo, comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de la carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. Artculo XIX A la expiracin de cada perodo de diez aos, a partir de la fecha en que este Convenio entre en vigor, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo deber presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin de este Convenio, y deber considerar la conveniecia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de la revisin total o parcial del mismo. Artculo XX 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y al menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a) La ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 16, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) A partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo Convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo XXI Las versiones inglesas y francesas del texto de este Convenio son igualmente autnticas. El Suscrito, Jefe de la Seccin de Organismos, Conferencias y Tratados Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, Certifica: Dada en la ciudad de Panam, a los diecisis das del mes del ao de mil novecientos sesenta y siete.
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Convenio N 88 de la O.I.T. Relativo a la Organizacin del Servicio de Empleo
de 4 de Junio de 1970 Por medio del cual se aprueba el Convenio N 88 de la OIT, relativo a la Organizacin del Servicio de Empleo. La Junta Provisional de Gobierno DECRETA: Artculo Unico: Aprubase en todas sus partes el Convenio N 88 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), relativo a La Organizacin del Servicio de Empleo, aprobado durante la 31 Reunin de la Conferencia General de la OIT, celebrada en San francisco,California, Estados Unidos de Amrica, el 17 de junio de 1948, que dice as: CONVENIO 88 Convenio Relativo a la Organizacin del Servicio de Empleo La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en San Francisco por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 17 de junio de 1948 en su trigsima primera Reunin; Despus de haber decido adoptar diversas proposiciones relativas a la organizacin del servicio de empleo, cuestin que est comprendida en el cuarto punto del orden del da de la Reunin; y Despus de haber decido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, adopta con fecha nueve de julio de mil novecientos cuarenta y ocho, el siguiente convenio que podr ser citado como el convenio sobre el servicio del empleo, 1948: Artculo 1 1. Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo, para el cual est en vigor el presente Convenio, deber mantener o garantizar el mantenimiento de un servicio pblico y gratuito del empleo. 2. La funcin esencial del servicio del empleo, en cooperacin, cuando fuere necesario, con otros organismos interesados pblicos y privados, deber ser la de lograr la mejor organizacin posible del mercado del empleo, como parte integrante del programa nacional destinado a mantener y garantizar el sistema del empleo para todos y a desarrollar y utilizar los recursos de la produccin. Artculo 2 El servicio del empleo deber consistir en un sistema nacional de oficinas del empleo, sujeto al control de una autoridad nacional. Artculo 3 1. El servicio del empleo deber comprender una red de oficinas locales y, si ello fuere oportuno, de oficinas regionales, en nmero suficiente, para satisfacer las necesidades de cada una de las regiones geogrficas del pas y convenientemente situadas para los empleadores y los trabajadores. 2. La organizacin de esa red de oficinas a) deber ser objeto de un examen general i) cuando se hayan producido cambios importantes en la distribucin de la actividad econmica y de la poblacin trabajadora; ii) cuando la autoridad competente considere convenientemente un examen general para apreciar la experiencia adquirida durante un perodo de prueba; b) deber revisarse cada vez que dicho examen haya puesto de manifiesto la necesidad de una revisin.
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Artculo 4 1. Se debern celebrar los acuerdos necesarios por intermedio de comisiones consultivas, para obtener la cooperacin de representantes de los empleadores y de los trabajadores en la organizacin y funcionamiento del servicio del empleo as como en el desarrollo del programa del servicio del empleo. 2. Estos acuerdos debern prever la creacin de una o varias comisiones nacionales consultivas y, si fuere necesario, la creacin de comisiones regionales y locales. 3. Los representantes de los empleadores y de los trabajadores en esas comisiones debern ser designados, en nmero igual, previa consulta a las organizaciones representativas de los empleadores y de los trabajadores, all donde dichas organizaciones existan. Artculo 5 La poltica general del servicio del empleo, cuando se trate de dirigir a los trabajadores hacia los empleos disponibles, deber fijarse, previa consulta a los representantes de los empleadores y de los trabajadores, por intermedio de las comisiones consultivas previstas en el artculo 4. Artculo 6 El servicio del empleo deber estar organizado de suerte que garantice la eficacia de la contratacin y de la colocacin de los trabajadores, y a estos efectos deber: a) ayudar a los trabajadores a encontrar un empleo conveniente, y a los empleadores a contratar y emplear trabajadores apropiados a las necesidades de las empresas y ms especialmente deber, de conformidad con las reglas formuladas de acuerdo con un plan nacional; i) llevar un registro de las personas que soliciten empleo; tomar nota de sus aptitudes profesionales, de su experiencia y de sus deseos; interrogantes a los efectos de su empleo; evaluar, si fuere necesario, sus aptitudes fsicas y profesionales, y ayudarlas a obtener, cuando fuere oportuno, los medios necesarios para su orientacin o readaptacin profesionales; ii) obtener de los empleadores una informacin detallada de los empleos vacantes que hayan notificado al servicio, y de las condiciones que deban cumplir los trabajadores solicitados para ocupar estos empleos; iii) dirigir hacia los empleos vacantes a los candidatos que posean las aptitudes profesionales y fsicas exigidas; iv) organizar la compensacin de las ofertas y demandas de empleos de una oficina con otra, cuando la oficina consultada , en primer lugar no pueda colocar convenientemente a los candidatos o cubrir adecuadamente las vacantes, o cuando otras circunstancias lo justifiquen; b) tomar las medidas pertinentes para: i) facilitar la movilidad profesional, a fin de ajustar la oferta de la mano de obra a las posibilidades de empleo en las diversas profesiones; ii) facilitar la movilidad geogrfica de la mano de obra, a fin de ayudar a que los trabajadores se trasladen a las regiones que ofrezcan posibilidades de obtener un empleo conveniente. iii) facilitar los traslados temporales de una regin a otra, a fin de atenuar el desequilibrio local y momentneo entre la oferta y la demanda de la mano de obra; iv) facilitar cualquier traslado de trabajadores, de un pas a otro, que haya sido convenido por los gobiernos interesados; c) recoger y analizar, en colaboracin, si fuere necesario, con otras autoridades, y con los empleadores y los sindicatos, toda la informacin disponible sobre la situacin del mercado del empleo y su probable evolucin, tanto en lo que se se refiere al pas en general como respecto a las diferentes industrias, profesiones o regiones, y poner sistemtica y rpidamente dicha informacin a disposicin de las autoridades pblicas de las organizaciones interesadas de trabajadores y de empleadores y del pblico en general;
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d) colaborar en la administracin del seguro y de la asistencia de desempleo y en la aplicacin de otras medidas destinados a ayudar a los desempleados; e) ayudar, siempre que fuere necesario, a otros organismos pblicos privados en la elaboracin de planes sociales y econmicos que puedan influir de modo favorables en la situacin de empleo. Artculo 7 Se debern tomar medidas para: a) facilitar, dentro de las diferentes oficinas del empleo, la especializacin por profesionales y por industrias, tales como la agricultura y todas las dems ramas de la actividad donde dicha especializacin pueda ser til; y b) satisfacer adecuadamente las necesidades de categoras especiales de solicitantes de empleo, tales como los invlidos. Artculo 8 Se debern tomar y perfeccionar medidas especiales para los menores, en el campo de los servicios del empleo y de la orientacin profesional. Artculo 9 1. El personal del servicio del empleo deber estar compuesto de funcionarios pblicos cuya situacin jurdica y cuyas condiciones de servicio les independicen de los cambios de gobierno y de cualquier influencia exterior indebida, y que a reserva de las necesidades del servicio, les garanticen la estabilidad de su empleo. 2. A reserva de las condiciones a las que la legislacin nacional sujete la contratacin de funcionarios pblicos, el personal del servicio del empleo ser contratado tenindose nicamente en cuenta la aptitud del candidato para el desempeo de sus funciones. 3. La autoridad competente determinar la forma de comprobar esas aptitudes. 4. El personal del servicio del empleo deber recibir formacin adecuada para el desempeo de sus funciones. Artculo 10 El servicio del empleo, y si fuere necesario, otras autoridades pblicas debern tomar todas las medidas posibles, en colaboracin con las organizaciones de empleadores y de trabajadores y con otros organismos interesados para estimular a la utilizacin mxima voluntaria del servicio del empleo por los empleadores y los trabajadores. Artculo 11 Las autoridades competentes debern tomar todas las medidas necesarias para lograr eficaz entre el servicio pblico del empleo y las agencias privadas de colocacin sin fines lucrativos. Artculo 12 1. Cuando el territorio de un Miembro comprenda vastas regiones en las que, a causa de la diseminacin de la poblacin o del estado de su desarrollo econmico, la autoridad competente estime impracticable aplicar las disposiciones del presente Convenio, dicha autoridad podr exceptuar a esas regiones de la aplicacin del Convenio, de una manera general o con las excepciones que juzgue apropiadas respecto a ciertas empresas o determinados trabajos. 2. Todo Miembro deber indicar en la primera memoria anual sobre la aplicacin del presente Convenio, que habr de presentar en virtud del artculo 22 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, toda regin respecto de la cual se proponga invocar las disposiciones del presente artculo y deber expresar los motivos que le induzcan a acogerse a dichas proposiciones. Ningn miembro podr invocar ulteriormente las disposiciones de este artculo, salvo con respecto a las regiones as indicadas. 3. Todo Miembro que invoque las disposiciones del presente artculo, deber indicar, en las memorias anuales posteriores, las regiones respecto de las cuales renuncie al derecho a invocar dichas disposiciones.
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Artculo 13 1. Respecto de los territorios mencionados en el artculo 35 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, enmendada por el Instrumento de Enmienda a la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, 1946, excepcin hecha de los territorios a que se refiere los prrafos 4 y 5 de dicho artculo, tal como qued enmendado, todo Miembro de la Organizacin que ratifique el presente Convenio deber comunicar al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo, en el plazo ms breve posible, despus de su ratificacin, una declaracin en la que manifieste: a) los territorios respecto de los cuales se obliga a que las disposiciones del Convenio sean aplicadas sin modificaciones; b) los territorios respecto de los cuales se obliga a que las disposiciones del Convenio sean aplicadas con modificaciones, junto con los detalles de dicha modificaciones; c) los territorios respecto de los cuales es inaplicable el Convenio y los motivos por lo que es inaplicable; d) los territorios respecto de los cuales se reserva su desicin. 2. Las obligaciones a que se refieren los apartados a) y b) del prrafo 1 de este artculo se considerarn parte integrante de la ratificacin y producirn sus mismos efectos. 3. Todo Miembro podr renunciar, total o parcialmente, por medio de una nuevo declaracin, a cualquier reserva formulada en su primera declaracin en virtud de los apartados b) , c) o d) del prrafo 1 de este artculo. 4. Durante los perodos en que este Convenio pueda ser denuncia, de conformidad con las disposiciones del artculo 17, todo Miembro podr comunicar al Director General una declaracin por la que modifique, en cualquier otro respecto, los trminos de cualquier declaracin anterior y en las que indique la situacin en territorios determinadas. Artculo 14 1. Cuando las cuestiones tratadas en el presente Convenio sean de la competencia de las autoridades de un territorio no metropolitano, el Miembro responsable de las relaciones internacionales de este territorio, de acuerdo con el gobierno del territorio podr comunicar al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo una declaracin por la que acepte, en nombre del territorio, las obligaciones del presente Convenio. 2. Podrn comunicar al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo una declaracin por la que se acepten las obligaciones de este Convenio: a) dos o ms Miembros de la Organizacin, respecto de cualquier territorio que est bajo su autoridad comn; o b) toda autoridad internacional responsable de la administracin de cualquier territorio, en virtud de las disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas o de cualquier otra disposicin en vigor, respecto de dicho territorio. 3. Las declaraciones comunicadas al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo de conformidad con los prrafos precedentes de este artculo, debern indicar si las disposiciones del Convenio sern aplicadas en el territorio interesado con modificaciones o sin ellas; cuando la declaracin indique que las disposiciones del convenio sern aplicadas con modificaciones, deber especificar en qu consisten dichas modificaciones. 4. El Miembro, los Miembros o la autoridad internacional interesados podrn renunciar; total o parcialmente, por medio de una declaracin ulterior, al derecho a invocar una modificacin indicada en cualquier otra declaracin anterior. 5. Durante los perodos en que este Convenio puede ser denunciado de conformidad con las disposiciones del artculo 17, el Miembro, los Miembros o la autoridad internacional interesados podrn comunicar al Director General una declaracin por la que modifiquen, en cualquier otro respecto, los trminos de cualquier declaracin anterior y en la que indiquen la situacin en lo que se refiere a la aplicacin del Convenio.
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Artculo 15 Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 16 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos miembros hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrarn en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrad su ratificacin. Artculo 17 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto incialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionando en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. Artculo 18 1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin. 2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya sido comunicada, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente convenio. Artculo 19 El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas,una informacin completa sobre todas las ratificaciones,declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. Artculo 20 A la expiracin de cada perodo de diez aos, a partir de la fecha en que este Convenio entre en vigor, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo deber presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin de este Convenio, y deber considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de la revisin total o parcial del mismo. Artculo 21 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo Convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo Convenio contenga disposiciones en contrario: a) la ratificacin, por un Miembro del nuevo Convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el Artculo 17, siempre que el nuevo Convenio revisor haya entrado en vigor. b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo Convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin de los Miembros.
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2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el Convenio revisor. Artculo 22 Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Comunquese y publquese Dado en la ciudad de Panam, a los cuatro das del mes de junio de mil novecientos setenta.
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2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el Convenio revisor. Artculo 22 Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Comunquese y publquese Dado en la ciudad de Panam, a los cuatro das del mes de junio de mil novecientos setenta.
de 4 de Junio de 1970 Por medio del cual se aprueba el Convenio N 89 Relativo al trabajo nocturno de las mujeres empleadas en la industria (revisado en 1948). La Junta Provisional de Gobierno, Decreta: Artculo Unico: Aprubase en todas sus partes el Convenio No. 89 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) Relativo al Trabajo Nocturno de las Mujeres Empleadas en la Industria (Revisado en 1948), aprobado durante la Trigsima Primera Reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, efectuada en San Francisco, California, Estados Unidos de Amrica, el 17 de Junio de 1948, que dice as: CONVENIO 89 Convenio relativo al trabajo nocturno de las mujeres empleadas en la industria (REVISADO 1948) La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en San Francisco por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 17 de Junio de 1948 en su trigsima primera reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la reunin parcial del Convenio sobre el Trabajo nocturno (mujeres), 1919, adoptado por la Conferencia en su dcima octava Reunin, cuestin que constituye el noveno punto del orden del da de la reunin, y considerando que dichas proposiciones deben revestir la forma de un convenio internacional, adopta, con fecha nueve de Julio de mil novecientos cuarenta y ocho, el siguiente Convenio que podr ser citado como el Convenio ( revisado) sobre el trabajo nocturno (mujeres), 1948: PARTE I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1 1. A los efectos del presente Convenio, se consideran " empresas industriales", principalmente: a) las minas, canteras e industrias extractivas de cualquier clase; b) las empresas en las cuales se manufacturen, modifiquen, limpien, reparen, terminen, preparen para la venta, destruyan o demuelan productos, o en las cuales las materias sufran una transformacin, comprendidas las empresas dedicadas a la construccin de buques, o a la produccin, transformacin y transmisin de electricidad o de cualquier clase de fuerza motriz;
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Convenio 89 de la O.I.T. Relativo al trabajo nocturno de las mujeres empleadas en la insdustria.
c) las empresas de edificacin e ingeniera civil comprendidas las obras de construccin, reparacin, conservacin, modificacin, y demolicin. 2. La autoridad competente determinar la lnea de demarcacin entre la industria, por una parte y la agricultura, el comercio y los dems trabajos industriales, por otra. Artculo 2 A los efectos del presente Convenio, el trmino "noche" significa un perodo de once horas consecutivas, por lo menos, que contendr un intervalo fijado por la autoridad competente, de por lo menos siete horas consecutivas, comprendido entre las 10 de la noche y a las 7 de la maana; la autoridad competente podr prescribir intervalos diferentes para las distintas regiones, industrias, empresas o ramas de industrias o empresas, pero consultar a las organizaciones interesadas de empleadores y de trabajadores antes de fijar un intervalo que comience despus de las 11 de la noche. Artculo 3 Las mujeres, sin distincin de edad, no podrn ser empleadas durante la noche en ninguna empresa industrial, pblica o privada, ni en ninguna dependiencia de estas empresas, con excepcin de aquellas en que estn empleados nicamente los miembros de una misma familia. Artculo 4 El artculo 3 no se aplicar: a) en caso de fuerza mayor, cuando en una empresa sobrevenga una interrupcin de trabajo imposible de prever que no tenga carcter peridico; b) en caso de que el trabajo se relacione con materias primas o con materias en elaboracin que puedan alterarse rpidamente, cuando ello sea necesario para salvar dichas materias de una prdida inevitable. Artculo 5 1. La prohibicin del trabajo nocturno de las mujeres podr suspenderse por una desicin del gobierno, previa consulta a las organizaciones interesadas de empleadores y de trabajadores, en los casos particularmente graves en que el inters nacional as lo exija. Artculo 6 En las empresas industriales que estn sujetas a la influencia de las estaciones, y en todos los casos en que as lo exijan circunstancias excepcionales, la duracin del perodo nocturno podr reducirse a diez horas durante sesenta das al ao. Artculo 7 En los pases donde el clima haga singularmente penoso el trabajo diurno, el perodo nocturno podr ser ms corto que el fijado por los artculos precedentes, a condicin de que durante el da se conceda un descanso compensador. Artculo 8 El presente Convenio no se aplica: a) a los mujeres que ocupen puestos directivos o de carcter tcnico que entraen responsabilidad; b) a las mujeres empleados en los servicios de sanidad y bienestar que normalmente no efecten un trabajo manual. PARTE II DISPOSICIONES ESPECIALES PARA CIERTOS PAISES Artculo 9 En los pases en que no se aplique ningn reglamento pblico al empleo nocturno de las mujeres en las empresas industriales, el trmino "noche" podr provisionalmente y durante un perodo mximo de tres aos significa, a discrecin del gobierno, un perodo de diez
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horas solamente, que contendr un intervalo, fijado por la autoridad competente, de por lo menos siete horas consecutivas, comprendido entre las 10 de la noche y las 7 de la maana. Artculo 10 1. Las disposiciones del presente Convenio se aplican a la India, a reserva de las modificaciones establecidas por este artculo. 2. Dichas disposiciones se aplican a todos los territorios en los que el poder legislativo de la India tenga competencia para aplicarla. 3. Se consideran "empresas industriales": a) las fbricas, de acuerdo con la definicin que ellas establece la ley de fbricas de la India ( Indian Factories Act); y b) las minas a las que se aplique la ley de minasde la India. ( Indias Mines Act). Artculo 11 1. Las disposiciones del presente Convenio se aplica a Pakistn, a reserva de las modificaciones establecidas por parte de este artculo. 2. Dichas disposiciones se aplican a todos los territorios en los que el poder legislativo del Pakistan tenga competencia para aplicarlas. 3. Se considerarn "empresas industriales": a) las fbricas, de acuerdo con la definicin de que ellas establece la ley de fbricas (Factories Act); y b) las minas a las que se aplique la ley de minas (Mine Act). Artculo 12 1. La Conferencia Internacional del Trabajo podr en cualquier reunin en la que esta cuestin figure en el orden del da, adoptar por una mayora de dos tercios, proyectos de enmienda a uno o varios de los artculos precedentes de la parte II del presente Convenio. 2. Estos proyectos de enmienda debern indicar el Miembro o los Miembros a los que se apliquen y, en el plazo de un ao, o en la concurrencia de circunstancias excepcionales en un plazo de dieciocho meses despus de clausurada la reunin de la Conferencia, debern someterse por el Miembro o los Miembros a los que se apliquen, a la autoridad o a las autoridades competentes, para que dicten las leyes correspondientes o se adopten otras medidas. 3. El Miembro que haya obtenido el consentimiento de la autoridad o autoridades competentes comunicar la ratificacin formal de la enmienda, para su registro al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. 4. Una vez ratificado el proyecto de enmienda por el Miembro o los Miembros a los que se aplique, entrar en vigor como enmienda al presente Convenio. PARTE III DISPOSICIONES FINALES Artculo 13 Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 14 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registradas su ratificacin.
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Convenio 89 de la O.I.T. Relativo al trabajo nocturno de las mujeres empleadas en la insdustria.
Artculo 15 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos, mencionando en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo lo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. Artculo 16 1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin. 2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya sido comunicada, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio. Artculo 17 El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. Artculo 18 Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 19 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el Convenio contenga disposiciones en contrario. a) la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar ipso jure la denuncia inmediata de este convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 15, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 20 Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Comunquese y publquese. Dado en la ciudad de Panam, a los cuatro das del mes de junio del ao de mil novecientos setenta ( 1970).
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de 26 de Febrero de 1971 Por medio del cual se aprueba el Convenio N. 92 de la OIT, relativo al alojamiento de la tripulacin a bordo (Revisado en 1949) La Junta Provisional de Gobierno Decreta: Artculo Unico: Aprubase en todas sus partes el Convenio N. 92 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Relativo Al Alojamiento de la Tripulacin a Bordo (Revisado en 1949), aprobado en la Trigsima Segunda Reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, celebrada en Ginebra el 8 de junio de 1949, que dice as: Convenio N. 92 Convenio relativo al Alojamiento de la Tripulacin a Bordo (Revisado en 1949). La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 8 de junio de 1949 en su trigsima segunda reunin. Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la revisin parcial del Convenio sobre el alojamiento de la tripulacin, 1946, adoptado por la Conferencia en su vigsima octava reunin, cuestin que est comprendida en el duodcimo punto del orden del da de la reunin, y Considerando que dichas proposiciones deben revestir la forma de un convenio internacional, adopta, con fecha dieciocho de junio de mil novecientos cuarenta y nueve, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre el alojamiento de la tripulacin (revisado), 1949: Parte I Disposiciones Generales Artculo 1 1. Este Convenio se aplica a todo buque dedicado a la navegacin martima, de propulsin mecnica, de propiedad pblica o privada, destinado, con fines comerciales, al transporte de mercancas o de pasajeros y matriculado en un territorio para el cual se halle en vigor este Convenio. 2. La legislacin nacional determinar en qu casos se considerar que en un buque est dedicado a la navegacin martima, a los efectos de este Convenio. 3. Este Convenio no se aplica: a) los buques de menos de 500 toneladas; b) los buques que, propulsados principalmente por velas, tengan motores auxiliares; c) los barcos dedicados a la pesca, comprendida la pesca de la ballena, o a fines similares. d) los remolcadores. 4. Sin embargo, el Convenio se aplica, siempre que sea posible y razonable; a) a los buques de 200 a 500 toneladas; b) al alojamiento de las personas empleadas en el trabajo normal a bordo de barcos dedicados a la pesca de la ballena o a fines similares. 5. Adems, podr cambiarse, con respecto a todo buque, cualquiera de las prescripciones contenidas en la parte III de este Convenio, si la autoridad competente, previa consulta a
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Convenio N 92 de la O.I.T. Relativo al alojamiento de la tripulacin a bordo
las organizaciones de armadores o a los armadores, o a ambos, y las organizaciones de gente de mar reconocidas bona fide considera que los cambios que van a efectuarse habrn de producir ventajas cuyo efecto ser establecer condiciones que, en su conjunto, no sern menos favorables que aquellas que hubieren podido obtenerse de la plena aplicacin del Convenio. Los pormenores de todos los cambios de esta indole debern ser comunicados por el Miembro al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo, quien los notificar a los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo. Artculo 2 En este Convenio: a) el trmino "buque" significa cualquier embarcacin a la que se aplique el Convenio; b) el trmino "toneladas" significa las toneladas brutas de registro; c) la expresin "buque de pasajeros" significa cualquier embarcacin para cual est en vigor; i) un certificado de seguridad expedido de acuerdo con las disposiciones del Convenio Internacional para la seguridad de la vida humana en el mar; o ii) una licencia para el transporte de pasajeros; d) el trmino "oficial" significa toda persona, con excepcin de los capitanes, que posea el grado de oficial, de acuerdo con la legislacin nacional o, en su defecto, de acuerdo con los contratos colectivos o la costumbre; e) la expresin "personal subalterno" comprende a todo miembro de la tripulacin, con excepcin de los oficiales; f) la expresin "miembro del personal de maestranza" significa todo miembro del personal subalterno que desempee una funcin de vigilancia o de responsabilidad especial y est considerado como tal por la legislacin nacional o, en su defecto, por los contratos colectivos o la costumbre; g) la expresin "alojamiento de la tripulacin" comprende los dormitorios, comedores, instalaciones sanitarias, enfermeras y lugares de recreo previstos para uso de la tripulacin; h) el trmino "prescrito" significa prescrito por la legislacin nacional o por la autoridad competente; i) el trmino "aprobado" significa aprobado por la autoridad competente; j) la expresin "matriculado de nuevo" significa nueva matricula obtenida a raz de un cambio simultneo en el pabelln y en la propiedad del buque. Artculo 3 1. Todo Miembro para el cual se halle en vigor el presente Convenio se obliga a mantener en vigor una legislacin que garantice la aplicacin de las disposiciones contenidas en las partes II, III, y IV de este Convenio. 2. Dicha legislacin: a) exigir que las autoridades competentes notifiquen a todas las personas interesadas las disposiciones que se adopten, b) determinar las personas encargadas de garantizar su aplicacin; c) prescribir sanciones adecuadas para cualquier infraccin; d) prever la creacin y el mantenimiento de un sistema de inspeccin que pueda garantizar el cumplimiento de las disposiciones adoptadas; e) exigir que la autoridad competente consulte a las organizaciones de armadores o a los armadores, o a ambos y a las organizaciones de gente de mar reconocidas bona fide, a fin de elaborar los reglamentos y de colaborar, siempre que sea posible, con las partes interesadas en la aplicacin de dichos reglamentos.
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Parte II Planos y Control del Alojamiento de la Tripulacin Artculo 4 1. Antes de comenzar la construccin de un buque se deber someter a la aprobacin de la autoridad competente un plano del buque en el que se indiquen, conforme a la escala prescrita, al ubicacin y las disposiciones generales para el alojamiento de la tripulacin. 2. Antes de comenzar la construccin del alojamiento de la tripulacin y antes de modificar o reconstruir el alojamiento de la tripulacin en un buque ya existente se deber someter a la aprobacin de la autoridad competente el plano detallado del alojamiento, junto con toda la informacin pertinente; dicho plano, indicar, segn la escala y los detalles prescritos, el destino de cada local, la disposicin del mobiliario y de las instalaciones, los medios y la colocacin de la ventilacin, el alumbrado, la calefaccin y las instalaciones sanitarias. Sin embargo, en caso de urgencia, y en caso de modificacin o reconstruccin temporal realizada fuera del pas donde el buque est matriculado, bastar, en lo que respecta a aplicacin del presente artculo, que los planos se sometan posteriormente a la aprobacin de la autoridad competente. Artculo 5 La autoridad competente deber inspeccionar el buque para cerciorarse de que el alojamiento de la tripulacin rene todas las condiciones exigidas por la legislacin, cuando; a) el buque se matricule por primera vez o cuando se matricule de nuevo; b) el alojamiento de la tripulacin haya sufrido alguna modificacin importante o haya sido reconstrudo; c) una organizacin de gente de mar reconocida bona fide, que represente a toda o a parte de la tripulacin, se queje a la autoridad competente, en la forma prescrita y con el tiempo necesario para evitar al buque cualquier retraso, de que el alojamiento de la tripulacin no se conforma a las disposiciones del convenio. Parte III Prescripciones sobre el alojamiento de la Tripulacin Artculo 6 1. La ubicacin, los medios de acceso, la estructura y la disposicin del alojamiento de la tripulacin, en relacin con otras partes del buque, garantizarn una adecuada seguridad y la proteccin contra la intemperie y el mar, as como el aislamiento del calor, del fro, del ruido excesivo o de las emanaciones provenientes de otras partes del buque. 2. No deber haber ninguna abertura directa que comunique los dormitorios con las bodegas, salas de mquinas y calderas, cocinas, caja de farolera, paol de pinturas, paol de mquinas, paol de cubierta, y cualquier otro paol, tendederos, cuartos de bao o retretes. Las partes de los mamparos que separen estos lugares de los dormitorios y los mamparos exteriores de estos ltimos estarn debidamente construdos con acero o con cualquier otro material aprobado, estanco al agua y al gas. 3. Los mamparos exteriores de los dormitorios y de los comedores estarn debidamente aislados. Las cubiertas de proteccin de las mquinas, as como los mamperos de las cocinas o de otros locales que exalen calor, estarn debidamente aislados, siempre que el calor pueda resultar molesto en los compartimientos o pasadizos adyacentes. Tambin se adoptarn disposiciones para lograr la proteccin contra los efectos del calor despedido por las tuberas de vapor y de agua caliente. 4. Los mamparos interiores estarn construdos con un material aprobado que no permita anidar parsitos. 5. Los dormitorios, comedores, salas de recreo y pasadizos situados en el espacio reservado al alojamiento de la tripulacin estarn debidamente aislados para impedir toda condensacin o un calor excesivo.
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6. Las tuberas maestras de vapor y de escape de los chigres y aparatos auxiliares similares no debern pasar por el alojamiento de la tripulacin, ni tampoco, cuando sea tcnicamente posible, por los pasadizos que conduzcan a este alojamiento; cuando dichas tuberias pasen por tales pasadizos, estarn debidamente aisladas y recubiertas. 7. Los paneles o vagras interiores debern ser de un material cuya superficie pueda mantenerse limpia fcilmente. Se deber prohibir el uso de entarimado machihembrado o de cualquier otra forma de construccin que permita anidar parsitos. 8. La autoridad competente decidir las medidas que deban tomarse en la construccin del alojamiento, para prevenir incendios o retardar su propagacin. 9. Los mamparos y techos de los dormitorios y comedores se debern poder mantener limpios fcilmente y si se pintan ser de colores claros; el empleo de capas de cal estar prohibido. 10. La superficie de los mamparos interiores deber renovarse o restaurarse siempre que sea necesario. 11. Los materiales y la construccin del piso de los locales destinados al alojamiento de la tripulacin debern ser aprobados, y la superficie de los pisos deber poder limpiarse fcilmente y ser impermeable a la humedad. 12. Cuando los pisos sean de una materia compuesta, se debern redondear los ajustes con los mamparos para evitar la formacin de grietas. 13. Se debern proveer los dispositivos necesarios para el desage. Artculo 7 1. Los dormitorios y los comedores estarn debidamente ventilados. 2. El sistema de ventilacin deber poderse regular de suerte que permita mantener el aire en condiciones satisfactorias y garantice suficientemente su circulacin en todas las condiciones atmsfericas y climticas. 3. Los buques destinados regularmente a la navegacin en los trpicos y en el golfo Prsico debern estar provistos de medios mecnicos de ventilacin y de ventiladores elctricos, quedando entendido que podr ser empleado uno solo de esos medios en los lugares donde el mismo garantice una ventilacin satisfactoria. 4. Los buques que no estn destinados a la navegacin en los trpicos debern estar provistos de medios mecnicos de ventilacin o de ventiladores elctricos. La autoridad competente podr exceptuar de esta disposicin a los buques que naveguen regularmente en los mares fros septentrionales o meridionales. 5. La fuerza motriz necesaria para hacer funcionar los sistemas de ventilacin previstos en los prrafos 3 y 4 deber estar disponibles, cuando ello sea factible, durante todo el tiempo en que la tripulacin habite o trabaje a bordo y las circunstancias lo requieran. Artculo 8 1. Todos los buques, con excepcin de aquellos destinados exclusivamente a navegar en los trpicos y en el golfo Prsico, debern estar provistos de un sistema de calefaccin adecuado para el alojamiento de la tripulacin. 2. El sistema se calefaccin deber funcionar, cuando ello sea factible, durante todo el tiempo en que la tripulacin habite o trabaje a bordo y las circunstancias lo requieran. 3. En todo buque que deba estar provisto de un sistema de calefaccin se utilizar para este fin el vapor, el agua caliente, el aire caliente o la electricidad. 4. En todo buque en el que la calefaccin est garantizada por medio de una estufa se tomarn las medidas necesarias para que dicha estufa sea de dimensiones suficientes, para que est debidamente instalada y protegida y para que no se vicie el aire. 5. El sistema de calefaccin deber permitir el mantenimiento de la temperatura, en el alojamiento de la tripulacin, a un nivel satifactorio, dadas las condiciones normales del tiempo y del clima que el buque probablemente encuentre durante su servicio. La autoridad competente prescribir las normas a que deba ajustarse la calefaccin. 6. Los radiadores y dems aparatos de calefaccin debern estar instalados de suerte que
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se evite el riesgo de incendio y no constituyan un peligro o una incomodidad para los ocupantes de los locales. Si fuere necesario, estarn provistos de una pantalla de proteccin. Artculo 9 1. A reserva de las excepciones especiales que puedan concederse a los buque de pasajeros, los dormitorios y los comedores dispondrn de luz natural suficiente y de una instalacin adecuada de alumbrado artificial. 2. Todos los locales destinados a la tripulacin debern estar suficientemente alumbrados. La luz natural, en los locales de habitacin, deber permitir que una persona cuya vista sea normal pueda leer, en un da claro, un peridico corriente, en cualquier parte del espacio disponible para circular. Cuando no sea posible obtener luz natural suficiente, se deber instalar un sistema de alumbrado artificial que ofrezca los mismos resultados. 3. El alojamiento de la tripulacin de todo buque deber estar provisto de luz elctrica. Si no hubiere a bordo dos fuentes generadoras de electricidad independientes para el alumbrado, se proveer un sistema suplementario de alumbrado, para los casos de emergencia, con lmparas u otros medios de alumbrados adecuados. 4. El sistema de alumbrado artificial estar instalado de suerte que los ocupantes del cuarto puedan obtener del mismo el mayor beneficio posible. 5. En los dormitorios, cada litera deber estar provista de una lmpara elctrica de cabecera. Artculo 10 1. Los dormitorios debern estar situados sobre la lnea de mxima carga, en el centro o en la popa del buque. 2. En casos excepcionales la autoridad competente podr autorizar la instalacin de dormitorios en la proa del buque, pero nunca delante del mamparo de abordaje, si cualquier otro enplazamiento se considera poco conveniente o poco prctico a causa del tipo del buque, de sus dimensiones o del servicio que est destinado a prestar. 3. A reserva de que se adopten disposiciones satisfactorias para el alumbrado y la ventilacin, la autoridad competente podr permitir la instalacin de dormitorios, en los buques de pasajeros, debajo de la lnea de mxima carga, pero en ningn caso inmediatamente debajo de los pasadizos de servicio. 4. La superficie, por ocupante, de cualquier dormitorio destinado al personal subalterno no ser inferior a: a) 1,85 m2 ( 20 pies cuadrados), en buques de menos de 800 toneladas; b) 2,35 m2 ( 25 pies cuadrados), en buques que desplacen 800 toneladas o ms, pero menos de 3,000 toneladas; c) 2,78 m2 ( 30 pies cuadrados), en buques que desplacen 3,000 toneladas o ms. No obstante, en los buques de pasajeros en los que ms de cuatro miembros de la tripulacin compartan el mismo dormitorio, la superficie mnima por persona podr ser de 2,22 m2 ( 24 pies cuadrados). 5. En el caso de buques en los que se hallen empleados grupos de personal subalterno que requieran el empleo de personal considerablemente ms numeroso del que hubiera sido empleado normalmente, la autoridad competente podr, en lo que a dichos grupos se refiere, reducir la superficie mnima por persona de los dormitorios, siempre que: a) la superficie total de los dormitorios destinados al grupo o grupos no sea inferior a la que se habra previsto si el nmero no hubiera aumentado, y b) la superficie mnima de los dormitorios, por ocupante, no sea inferior a: i) 1,67 m2 ( 18 pies cuadrados), en buques que desplacen menos de 3,000 toneladas; ii) 1,85 m2 (20 pies cuadrados), en buques que desplacen 3,00 toneladas o ms. 6. En el clculo de la superficie se deber incluir en espacio ocupado por las literas, armarios, cmodas y asientos. Los espacios reducidos o de forma irregular, que no aumenten de una manera efectiva el espacio disponible para circular y que no puedan ser utilizadas para colocar muebles, sern excludos del clculo.
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7. La altura libre de los dormitorios de la tripulacin no deber ser inferior a 1,90 m ( 6 pies y 3 pulgadas ). 8. Deber haber un nmero suficiente de dormitorios para que cada categora de la tripulacin pueda disponer de uno o varios dormitorios diferentes. No obstante, la autoridad competente podr exceptuar de la aplicacin de esta disposicin a los buques de poco tonelaje. 9. El nmero de personas autorizadas a ocupar cada dormitorio no deber exceder del siguiente mximo: a) oficiales encargados de un departamento, oficiales de navegacin y oficiales de mquinas encargados de la guardia y primeros oficiales u operadores radiotelegrafistas: una persona por dormitorio; b) otros oficiales: una persona por dormitorio, cuando fuere posible, y en ningn caso ms de dos; c) personal de maestranza: una o dos personas por dormitorio, y en ningn caso ms de dos; d) dems personal subalterno; dos o tres personas por dormitorio, cuando fuere posible, y en ningn caso ms de cuatro. 10. Con objeto de garantizar un alojamiento adecuado y ms confortable, la autoridad competente, previa consulta a las organizaciones de armadores o a los armadores, o a ambos, y las organizaciones de gente de mar reconocidas bona fide, podr conceder la autorizacin de alojar, como mximo, diez miembros de la tripulacin en el mismo dormitorio, en el caso de ciertos buques de pasajeros. 11. El nmero mximo de personas que puedan alojarse en un mismo dormitorio deber estar indicado, en forma indeleble y legible, en un lugar de la habitacin donde se vea fcilmente. 12. Los miembros de la tripulacin dispondrn de literas individuales. 13. Las literas no debern estar colocadas inmediatamente una al lado de la otra, de suerte que para llegar a una de ellas haya que pasar por encima de la otra. 14. No debern superponerse ms de dos literas y, en el caso de que stas se hallen colocadas a lo largo de la banda del buque, no debern estar superpuestas si se hallen colocadas debajo de un ventanillo. 15. En el caso de literas superpuestas, la litera inferior no deber estar colocada a menos de 30 cm. (12 pulgadas) del suelo; la litera superior deber estar colocadas aproximadamente a la mitad de la distancia entre el fondo de la litera inferior y la cara inferior de las vigas del techo. 16. Las dimensiones interiores mnimas de toda litera sern 190 cm. por 68 cm. ( 6 pies y 3 pulgadas por 2 pies y 3 pulgadas). 17. La armazn de todo litera y la barandilla de proteccin, si hubiere alguna, debern ser de material aprobado, duro y liso, que no se corroa fcilmente y que no permita anidar parsitos. 18. En los casos en que se utilicen armazones tubulares para la construccin de las literas, los tubos debern estar hermticamente cerrados y no debern tener ninguna perforacin que pueda permitir el acceso de parsitos. 19 .Todo litera deber tener un fondo elstico o un somier elstico y un colchn de materia; aprobado. No deber utilizarse para rellenar colchones paja u otro material que permita anidar parsitos. 20. En el caso de literas superpuestas, se deber colocar debajo del somier elstico de la litera superior un fondo de madera, lona u otro material apropiado que no deja pasar el polvo. 21. Todo dormitorio deber estar construdo y equipado de suerte que facilite la limpieza y proporcione a sus ocupantes una comodidad razonable. 22. El mobiliario deber comprender un armario para cada ocupante el armario deber tener, por lo menos, 152 cm de altura ( 5 pies) y una seccin transversal de 19,30 dm2 ( 300 pul-
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gadas cuadradas), y estar provisto de un estante y de aldabas para candado. El candado lo deber proporcional el ocupante. 23. Todo dormitorio deber estar provisto de una mesa o de un escritorio de modelo fijo o de corredera, o de un modelo que permita bajar el tablero, y del nmero de asientos cmodos que sea necesario. 24. El mobiliario deber estar construdo con un material liso y duro que no se deforme ni corroa. 25. Cada ocupante, deber dispones de un cajn o de un espacio equivalente cuya capacidad no sea inferior a 0,056 m3 (2 pies cbicos). 26. Los ventanillos de los dormitorios debern estar provistos de cortinas. 27. Todo dormitorio deber estar provisto de un espejo, de pequeas alacenas para los artculos empleados en el aseo personal, de un estanque para libros y de un nmero suficiente de ganchos para colgar ropa. 28. Siempre que sea posible, las literas de la tripulacin debern estar distribuidas de suerte que las guardias estn separadas y que las personas que trabajen durante el da no compartan el mismo dormitorio con personas que hagan guardia nocturna. Artculo 11 1. En todos los buques se deber instalar un nmero suficiente de comedores. 2. Los buques que desplacen menos de 1,000 toneladas debern tener comedores separados para: a) el capitn y los oficiales; b) el personal de maestranza y dems personal subalterno; 3. Los buques que desplacen 1,000 ms toneledas debern tener comedors separados para: a) El Capitn y los oficiles; b) El personal de maestranza y dems personal de cubierta; c) El personal de maestranza y dems personal subalterno de mquinas. Sin embargo: i) uno de los dos comedores destinados al personal de maestranza y dems personal subalterno podr asignarse al personal de maestranza y el otro al resto del personal subalterno; ii) podr proveerse un solo comedor para el personal de maestranza y dems personal subalterno de cubierta y de mquinas cuando los armadores o las organizaciones interesadas, o ambos, y las organizaciones reconocidas bona fide de la gente de mar interesada prefieran esta solucin. 4. Se debern tomar las medidas pertinentes para que el personal de fonda pueda disponer de un comedor propio o para que tenga derecho a utilizar los comedores destinados a otras categoras del personal. En el caso de buques de 5,000 toneladas o de un tonelaje mayor, que cuenten con ms de cinco personas en el servicio de fonda, se examinar las posibilidad de instalar un comedor independiente. 5. Las dimensiones y el equipo de los comedores debern ser suficientes para el nmero de personas que los utilicen al mismo tiempo. 6. Los comedores debern estar provistos de un nmero suficiente de mesas y asientos aprobados, para el nmero probable de personas que los utilicen al mismo tiempo. 7. La autoridad competente podr permitir excepciones a las disposiciones precedentes relativas a la reglamentacin de los comedores, siempre que fuere necesario ajustarse a las condiciones especiales existentes a bordo de los buques de pasajeros. 8. Los comedores debern estar separados de los dormitorios y lo ms cerca posible de la cocina. 9. Se debern proveer armarios para guardar los utensilios de mesa y una instalacin para su lavado, cuando las despensas existentes no sean directamente accesibles desde los comedores.
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10. La superficie de las mesas y de los asientos deber ser de un material que no tenga grietas, resistente a la humedad y fcil de limpiar. Artculo 12 1. En todos los buques se deber reservar, en una cubierta abierta, u lugar o lugares suficientemente grandes, habida cuenta de las dimensiones del buque y del nmero de tripulantes, a los cuales tendr acceso la tripulacin cuando no est de servicio. 2. Se debern instalar salas de recreo, adecuadamente situadas y con muebles apropiados, para los oficiales y el personal subalterno. Cuando no hayan salas de esta clase instaladas separadamente de los comedores, estos ltimos se amueblarn e instalarn en forma que puedan ser utilizados como lugares de recreo. Artculo 13 1. Todos los buques debern tener un nmero suficiente de instalaciones sanitarias que comprendan lavabos, y baeras o duchas o ambas. 2. Se debern instalar retretes independientes en la proporcin mnima siguiente: a) en buques de menos de 800 toneladas: tres; b) en buques de 800 o ms toneladas, pero de menos 3,000 toneladas: cuatro; c) en buque de 3,000 o ms toneladas: seis; d) cuando se trate de buques en los cuales el oficial radiotelegrafista est alojado en un puesto aislado se debern colocar contiguamente o en un lugar cercano a las instalaciones sanitarias necesarias. 3. La legislacin nacional determinar la distribucin de retretes entre las diferentes categoras y de la tripulacin, a reserva de las disposiciones del prrafo 4 de este artculo. 4. Se debern proveer instalaciones sanitarias para todos los miembros de la tripulacin que no ocupen dormitorios con instalaciones privadas, en la siguiente proporcin: a) una baera o una ducha, o ambas cosas, por cada ocho personas o menos; b) un retrete por cada ocho personas o menos; c) un lavabo por cada seis personas o menos. Sin embargo, si el nmero de personas de un categora excede en menos de la mitad del nmero indicado del mltiplo exacto de este nmero, el excedente podr ser ignorado a los efectos del presente prrafo. 5. La autoridad competente podr examinar la posibilidad de adoptar medidas especiales o la de reducir el nmero de instalaciones sanitarias requeridas respecto a los buques cuya tripulacin la formen ms de cien personas y respecto a los buques de pasajeros utilizados normalmente en viajes cuya duracin no exceda de cuatro horas. 6. En todas las instalaciones comunes para el aseo personal se deber proporcionar agua dulce, caliente y fra, o a falta de agua caliente, medios para calentarla. La autoridad competente, previa consulta a las organizaciones de armadores, o a ambos, y a las organizaciones de gente de mar reconocidas bona fide, podr fijar la cantidad mxima de agua dulce que el armador estar obligado a proporcionar por hombre y por da. 7. Los lavabos y las baeras debern tener un tamao adecuado y debern ser de un material aprobado, de superficie lisa, que no se descascarille, agriete ni corroa. 8. Todos los retretes debern estar ventilados por medio de una comunicacin directa con el aire libre, independiente de cualquier otra parte del alojamiento. 9. Todos los retretes debern ser de un modelo aprobado y debern estar provistos de una fuerte corriente de agua, que pueda funcionar en cualquier momento y controlarse individualmente. 10. Los tubos de descenso y de evacuacin debern tener dimensiones adecuadas y debern estar construdos de suerte que reduzcan al mnimo el peligro de obstruccin y faciliten la limpieza. 11. Las instalaciones sanitarias destinadas a ser utilizadas por ms de una persona debern reunir requisitos siguientes: a) los pisos sern de material duradero aprobado, de fcil limpieza e impermeables a la
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humedad y estarn provistos de un sistema adecuado de desage; b) los mamparos sern de acero o de cualquier otro material cuyo empleo haya sido aprobado y debern ser estancos, hasta una altura de por lo menos 23 cm (9 pulgadas), a partir del piso; c) los locales estarn debidamente alumbrados, calentados y aireados; d) los retretes estarn ubicados en un lugar fcilmente accesible desde los dormitorios y desde las instalaciones dedicadas al aseo personal, pero separados de ellos, y no tendrn comunicacin directa con los dormitorios ni con ningn pasadizo que constituya solamente un acceso entre los dormitorios y los retretes. Sin embargo, esta ltima disposicin no se aplicar a los retretes ubicados entre dos dormitorios cuyo nmero total de ocupantes no exceda de cuatro; e) cuando haya varios retretes instalados en un mismo local, estarn separados por medio de tabiques que garanticen aislamiento. 12. Todos los buques debern estar provistos de medios para lavar y secar la ropa, en proporcin al nmero de miembros de la tripulacin y a la duracin normal del viaje. 13. Las instalaciones para el lavado de ropa debern incluir lavaderos adecuados que podrn ser instalados en los locales destinados al aseo personal, si no es posible instalar lavanderas independientes. Los lavaderos tendrn el correspondiente suministro de agua dulce, caliente y fra, y a falta de agua caliente, se proporcionarn medios para calentarla. 14 Los tendederos de ropa debern estar instalados en un local separado de los dormitorios y comedores, suficientemente ventilado y provisto de cuerdas u otros medios para tender la ropa. Artculo 14 1. En todo buque que tenga una tripulacin de quince o ms miembros, y que efecte un viaje de ms de tres das, se deber instalar una enfermera independiente. La autoridad competente podr exceptuar de esta disposicin a los buques dedicados al cabotaje. 2. La enfermera deber estar ubicada de suerte que sea de fcil acceso y que sus ocupantes puedan estar alojados cmodamente y recibir en cualquier momento la asistencia necesaria. 3. La entrada, las literas, el alumbrado, la ventilacin, la calefaccin y la instalacin de agua de la enfermera debern estar dispuestos de suerte que sean confortables y faciliten el tratamiento de sus ocupantes. 4. La autoridad competente deber prescribir el nmero de literas que habrn de instalarse en la enfermera. 5. Los ocupantes de la enfermera debern disponer, para su uso exclusivo, de retretes que formen parte de la instalacin misma de la enfermera o estn ubicados en un lugar prximo. 6. No se deber utilizar la enfermera para otro uso que no sea la asistencia mdica. 7. Todo buque que no lleve un mdico a bordo deber estar provisto de un botiqun de modelo aprobado, con instrucciones fcilmente comprensibles. Artculo 15 1. Se debern colocar percheros en nmero suficiente y debidamente aireados, para colgar los trajes de hule fuera de los dormitorios pero, fcilmente accesibles desde stos. 2. Todos los buques de ms de 3.00 toneladas debern estar provistos de una cabina para el servicio de cubierta y otra cabina para el servicio de mquinas, equipadas de suerte que puedan servir de oficinas. 3. Para proteger el alojamiento de la tripulacin de los buques que toquen regularmente en puertos infestados de mosquitos se debern tomar medidas tales como la colocacin de mosquiteros apropiados en los ventanillos, aperturas de ventilacin y puertas que comuniquen con una cubierta abierta.
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4. Todos los buques que navegan regularmente en los trpicos o en el golfo Prsico, o con destino a estas regiones, debern estar provistos de toldos que puedan instalarse en los puentes descubiertos situados sobre el alojamiento de la tripulacin y en el espacio o espacios descubiertos del puente que sirvan de lugar de recreo. Artculo 16 1. En el caso de los buques mencionados en el prrafo 5 del artculo 10, la autoridad competente podr, en lo que respecta a los miembros de la tripulacin a que se refiere dicho prrafo, modificar los requisitos establecidos en los artculos anteriores en la medida necesaria para tener en cuenta los usos o costumbres nacionales, y en particular podr dictar disposiciones especiales sobre el nmero de personas que puedan ocupar los dormitorios y sobre los comedores e instalaciones sanitarias. 2. Al modificar los requisitos indicados, la autoridad competente quedar, sin embargo, obliga a respetar las disposiciones de los prrafos 1 y 2 del artculo 10, y la superficie mnima de los dormitorios de dicho personal prescrita en el prrafo 5 del artculo 10. 3. En los buques en que una cualquiera de las categoras de la tripulacin est compuesta de personas cuyos hbitos y costumbres nacionales sean muy diferentes, se debern proveer dormitorios y otros lugares de alojamiento independientes en la medida necesaria para satisfacer las necesidades de cada categora. 4. En el caso de los buques mencionados en el prrafo 5 del artculo 10, las enfermeras, comedores, baos e instalaciones sanitarias se debern proveer y mantener, en lo que concierne a su nmero y a su utilidad prctica, en el mismo nivel que el existente a bordo de otros buques de tipo similar matriculados en el mismo pas. 5. Cuando la autoridad competente elabore reglamentos especiales, de conformidad con las disposiciones del presente artculo, deber consultar a las organizaciones interesadas de gente de mar, reconocidas bona fide, y a las organizaciones de armadores o a los armadores que las empleen, o a ambos. Artculo 17 1. El alojamiento de la tripulacin deber mantenerse en condiciones adecuadas de limpieza y de habitabilidad, y no se deber almacenar en l ningn material o mercanca que no sea propiedad personal de sus ocupantes. 2. El capitn, o un oficial especialmente delegado por l a estos efectos, acompaado de uno o ms miembros de la tripulacin, deber inspeccionar el alojamiento de la tripulacin a intervalos que no excedan de una semana. Los resultados de la inspeccin debern ser registrados. Parte IV Aplicacin de Convenio a los Buques Existentes Artculo 18 1. A reserva de las disposiciones de los prrafo 2, 3, y 4 de este artculo, el presente Convenio se aplicar a los buques cuya quilla haya sido colocada con posterioridad a la entrada en vigor del Convenio en el territorio donde est matriculado el buque. 2. En el caso de un buque completamente terminado en la fecha en que entre en vigor el presente Convenio en el territorio donde est matriculado, que no alcance el nivel de las normas establecidas en la parte III de este Convenio, la autoridad competente, previa consulta a las organizaciones de armadores o a los armadores, o a ambos, y a las organizaciones de gente de mar reconocidas bone fide, podr exigir la introduccin de las modificaciones que estime posibles, a fin de que el buque cumpla con las disposiciones del Convenio, habida cuenta de los problemas prcticos implcitos, cuando: a) el buque se matricule de nuevo; b) se hagan modificaciones o reparaciones importantes en el buque, como resultado de planes preestablecidos y no como resultado de un accidente o de un caso de emergencia.
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3. En el caso de un buque que se est construyendo o transformando en la fecha en que entre en vigor este Convenio, en el territorio donde est matriculado, la autoridad competente, previa consulta a las organizaciones de armadores o a los armadores, o a ambos, y a las organizaciones de gente de mar reconocidas bona fide, podr exigir la introduccin de las modificaciones que estime posibles, a fin de que el buque cumpla con las disposiciones con Convenio, habida cuenta de los problemas prcticos implcitos. Estas modificaciones constituirn la aplicacin definitiva de los trminos del Convenio, a menos que el buque sea matriculado de nuevo. 4. En el caso de un buque - a menos que se trate de un buque al cual se haga mencin en los prrafos 2 y 3 de este artculo o al cual le eran aplicables las disposiciones del presente Convenio cuando estaba construyndose-.que sea matriculado de nuevo en un territorio despus de la entrada en vigor de este Convenio en dicho territorio, la autoridad competente, previa consulta a las organizaciones de armadores o a los armadores o a ambos, y a las organizaciones de gente de mar reconocidas bona fide, podr exigir la introduccin de las modificaciones que estime posibles, a fin de que el buque cumpla con las disposiciones del Convenio habida cuenta de los problemas prcticos implcitos. Estas modificaciones constiturn la aplicacin definitiva de los trminos del Convenio, a menos que el buque sea matriculado de nuevo. Parte y Disposiciones Finales Artculo 19 Ninguna de las disposiciones del presente Convenio menoscabar en modo alguno las leyes, sentencias, costumbres o acuerdos celebrados entre armadores y gente de mar, que garanticen condiciones ms favorables que las prescritas en este Convenio. Artculo 20 Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 21 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Entrar en vigor seis meses despus de la fecha en que se hayan registrado las ratificaciones de siete de los siguientes pases; Estados Unidos de Amrica, Repblica Argentina,.Australia, Blgica, Brasil, Canad, Chile, China, Dinamarca, Finlandia, Francia, Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte , Grecia, India, Irlanda, Italia, Noruega, Pases Bajos, Polonia, Portugal, Suecia, Turqua y Yugoslavia, quedando entendido que, por lo menos, cuatro de estos siete pases debern poseer una marina mercante de un milln de toneladas brutas de registro como mnimo. Se incluye esta disposicin con el prposito de facilitar y estimular la pronta ratificacin del Convenio por los Estados Miembros. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, seis meses despus de la fecha en que se haya registrado su ratificacin. Artculo 22 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionando en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo pe-
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rodo de diez aos, y en los sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. Artculo 23 1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin. 2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la ltima ratificacin necesaria para la entrada en vigor del Convenio, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio. Artculo 24 El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a,los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. Artculo 25 Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 26 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a) la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 22, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 27 Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Comunquese y publquese Dado en la ciudad de Panam a los 26 das del mes de febrero del ao de mil novecientos setenta y uno (1971).
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de 26 de junio de 1971 Por medio del cual se aprueba el Convenio N 94 de la OIT. RELATIVO A LAS CLAUSULAS DE TRABAJO EN LOS CONTRATOS CELEBRADOS POR LAS AUTORIDADES PUBLICAS LA JUNTA PROVISIONAL DE GOBIERNO DECRETA: ARTICULO UNICO: Aprubese en todas sus partes el Convenio N 94 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), RELATIVO A LAS CLAUSULAS DE TRABAJO EN LOS CONTRATOS CELEBRADOS POR LAS AUTORIDADES PUBLICAS, aprobado en la Trigsima Segunda reunin de la Conferencia General del Trabajo, celebrada en Ginebra, el 8 de junio de 1949, que dice as: CONVENIO 94 Convenio relativo a las clusulas de trabajo en los contratos celebrados por las autoridades publicas. La conferencia General de la Organizacin Internacional del trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 8 de junio de 1949 en su trigsima segunda reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a las clusulas de trabajo en los contratos celebrados por las autoridades pblicas, cuestin que constituye el sexto punto del orden del da de la reunin, y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, adopta, con fecha veintinueve de junio de mil novecientos cuarenta y nueve, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre las clusulas de trabajo (contratos celebrados por las autoridades pblicas), 1949: ARTICULO 1 1. El presente Convenio se aplica a los contratos que renan las siguientes condiciones: a) que la ejecucin del contrato entrae: i) el gasto de fondos por una autoridad pblica; y ii) el empleo de trabajadores por la parte contratante; c) que el contrato se cncierte para: i) la construccin, transformacin, reparacin o demolicin de obras pblicas; ii) la fabricacin, montaje, manipulacin o transporte de materiales, pertrechos y utensilios; o iii) la ejecucin o suministro de servicios; y d) que el contrato se celebre por una autoridad central de un Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo para el cual se halle en vigor el Convenio. 2. La autoridad competente determinar en qu medida y en qu condiciones se aplicar el Convenio a los contratos celebrados por una autoridad distintas de las autoridades centrales. 3. El presente Convenio se aplica a las obras ejecutadas por subcontratistas o cesionarios de contratos, y la autoridad competente deber tomar medidas adecuadas para garantizar la aplicacin del Convenio a dichas obras. 4. Los contratos que entraen un gasto de fondos pblicos cuyo importe no exceda del lmite determinado por la autoridad competente previa consulta a las organizaciones interesadas de empleadores y de trabajadores, cuando dichas organizaciones existan,
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Convenio N 9 4 de la O.I.T. Relativo a las clusulas de trabajo en los contratos celebrados por las autoridades pblicas podrn ser exceptuados de la aplicacin del presente Convenio. 5. La autoridad competente, previa consulta a las organizaciones interesadas de empleadores y de trabajadores, cuando dichas organizaciones existan, podr excluir de la aplicacin del presente Convenio a las personas que ocupen puestos de direccin o de carcter tcnico, profesional o; cientfico, cuyas condiciones de empleo no estn reglamentadas por la legislacin nacional, por contratos colectivos o laudos arbitrales, y que no efecten normalmente un trabajo manual. ARTICULO 2 1. Los contratos a los cuales se aplique el presente Convenio debern contener clusulas que garanticen a los trabajadores interesados salarios (Comprendidas las asignaciones), horas de trabajo y dems condiciones de empleo no menos favorables que las establecidas para el trabajo de igual naturaleza en la profesin o industria interesada de la misma regin: a) por medio de un contrato colectivo o por otro procedimiento reconocido de negociacin entre las organizaciones de empleadores y de trabajadores que representen respectivamente una proporcin considerable de los empleadores y de los trabajadores de la profesin o de la industria interesada; b) por medio de un laudo arbitral; o c) por medio de la legislacin nacional. 2. Cuando las condiciones de trabajo mencionadas en el prrafo precedente no estn reguladas en la regin donde se efecte el trabajo en una de las formas indicadas anteriormente, las clusulas que se incluyen en los contratos debern garantizar a los trabajadores interesados salarios (comprendidas las asignaciones), horas de trabajo y dems condiciones de empleo no menos favorables que: a) las establecidas por medio de un contrato colectivo o por otro procedimiento reconocido de negociacin, por medio de un laudo arbitral o por la legislacin nacional, para un trabajo de la misma naturaleza en la profesin o industria interesada, de la regin anloga ms prxima; o b) el nivel general observado por los empleadores que, perteneciendo a la misma profesin o a la misma industria que el contratista, se encuentren en circunstancias anlogas. 3. Ia autoridad competente, previa consulta a las organizaciones interesadas de empleadores y de trabajadores, cuando dichas organizaciones existan, determinar los trminos de las clusulas que deban incluirse en los contratos y todas las modificaciones de estos trminos de las clusulas que deben incluirse en los contratos y todas las modificaciones de estos trminos, en la forma que considere ms apropiada a las condiciones nacionales. 4. La autoridad competente deber tomar medidas apropiadas, tales como la publicacin de anuncios relativos a los pliegos de condiciones o cualesquiera otras, que permitan a los postores conocer los trminos de las clusulas. ARTICULO 3 La autoridad competente deber tomar las medidas pertinentes para garantizar a los trabajadores interesados condiciones de salud, seguridad y bienestar justas y razonables, cuando en virtud de la legislacin nacional, de un contrato colectivo- o de un laudo no sean ya aplicables las disposiciones apropiadas relativas a la salud, seguridad y bienestar de los, trabajadores empleados en la ejecucin de un contrato. ARTICULO 4 a) Las leyes, reglamentos que den cumplimiento a las disposiciones del presente Convenio debern: i) ponerse en conocimiento de todos los interesados; ii) especificar las personas encargadas de garantizar su aplicacin; y
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iii) exigir la colocacin de avisos en sitios visibles de los establecimientos o dems lugares de trabajo, a fin de informar a los trabajadores sobre sus condiciones de trabajo; b) debern, a menos que se hallen en vigor otras medidas que garanticen la aplicacin efectiva de las disposiciones de este Convenio, proveer al mantenimiento: i) de registros adecuados en los que figuren el tiempo que se ha trabajado y los salarios pagados a los trabajadores interesados; ii) de un sistema adecuado de inspeccin que garantice su aplicacin efectiva. ARTICULO 5 1. En caso de que no se observen o no se apliquen las disposiciones de las clusulas de trabajos incluidas en los contratos celebrados por las autoridades pblicas, se debern aplicar sanciones adecuadas, tales como la denegacin de contratos o cualquier otra medida pertinente. 2. Se tomar medidas apropiadas, tales. como la retencin de los pagos debidos en virtud del contrato, o cualquier otra que se estime pertinente, a fin de que los trabajadores interesados puedan obtener los salarios a que tengan derecho. ARTICULO 6 Las. memorias anuales que habrn de presentarse, de acuerdo con el artculo 22 de la constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, debern contener una informacin completa sobre las medidas que pongan en prctica las disposiciones del presente Convenio ARTICULO 7 1. Cuando el territorio de un Miembro comprenda vastas regiones en las que, a causa de la diseminacin de la poblacin o del estado de su desarrollo econmico, la autoridad competente estime impracticable aplicar las disposiciones del presente Convenio, dicha autoridad, previa consulta a las organizaciones interesadas de empleadores y de trabajadores, cuando estas organizaciones existan, podr exceptuar a esa regiones de la aplicacin del Convenio, de una manera general, o con las excepciones que juzgue apropiadas respecto a ciertas empresas o determinados trabajos. 2. Todo Miembro deber indicar en la primera memoria anual sobre la aplicacin del presente Convenio, que habr de presentar en virtud del artculo 22 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, toda regin respecto de la cual se proponga invocar las disposiciones del presente artculo y deber expresar los motivos que lo induzcan a acogerse a dichas disposiciones. Ningn Miembro podr invocar ulteriormente las disposiciones de este artculo, salvo con respecto a las regiones as indicadas. 3. Todo Miembro que invoque las disposiciones del presente artculo volver a examinar, por lo menos cada tres aos y previa consulta a las organizaciones interesadas de empleadores y de trabajadores., cuando dichas organizaciones existan, la posibilidad de extender la aplicacin del Convenio a las regiones exceptuadas en virtud del prrafo 1. 4. Todo Miembro que invoque las disposiciones del presente artculo deber indicar, en las memorias anuales posteriores, las regiones respecto de las cuales renuncie al derecho a invocar dichas disposiciones y cualquier progreso que pueda haberse efectuado con objeto de aplicar progresivamente el presente Convenio en tales regiones. ARTICULO 8 La autoridad competente, previa consulta a las organizaciones interesadas de empleadores y de trabajadores, cuando dichas organizaciones existan, podr suspender temporalmente la aplicacin de las disposiciones de este Convenio, en caso de fuerza mayor o de acontecimientos que pongan en peligro el bienestar a la seguridad nacional. ARTICULO 9
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Convenio N 9 4 de la O.I.T. Relativo a las clusulas de trabajo en los contratos celebrados por las autoridades pblicas 1 Este Convenio no se aplica a los contratos celebrados antes de que el Convenio haya entrado en vigor para el Miembro interesado. 2. La denuncia de este Convenio no influir en la aplicacin de sus disposiciones a los contratos celebrados durante la vigencia del Convenio. ARTICULO 10 Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. ARTICULO 11 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que se haya sido registrada su ratificacin. ARTICULO 12 1. Las declaraciones comunicadas al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo, de acuerdo con el prrafo 2 del artculo 35 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, debern indicar: a) Los territorios de los cuales el Miembro interesado se obliga a que las disposiciones. del Convenio sean aplicadas sin modificaciones; b) Los territorios respecto a los cuales se obliga a que las disposiciones del Convenio sean aplicadas con modificaciones, junto con los detalles de dichas Organizaciones c) los territorios respecto de los cuales es inaplicable el Convenio y los motivos por los cuales es inaplicable; d) los territorios respecto de los cuales reserva su decisin en espera de un examen ms detenido de su situacin. 2. Las obligaciones a que se refieren los apartados a) y b) del prrafo 1 de este artculo se consideran parte integrante de la ratificacin y una modificacin producir sus mismos efectos. 3. Todo Miembro podr renunciar, total o parcialmente, por medio de una nueva declaracin, a cualquier reserva formulada en su primera declaracin en virtud de los apartados b), c) o d) del prrafo 1 de este artculo. 4. Durante los perodos en que este Convenio pueda ser denunciado de conformidad con las disposiciones del artculo 14, todo Miembro podr comunicar al Director General una declaracin por la que modifique, en cualquier otro respecto, los trminos de cualquier declaracin anterior y en la que indique la situacin en territorios determinados. ARTICULO 13 1. Las declaraciones comunicadas al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo, de conformidad .con los prrafos 4 y 5 del artculo 35 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, debern indicar si las disposiciones del Convenio sern aplicadas en el territorio interesado con modificaciones o sin ellas; cuando la declaracin indique que las disposiciones del Convenio sern aplicadas con modificaciones, deber especificar en qu consisten dichas modificaciones. 2. El Miembro, los Miembros o la autoridad internacional interesados podrn renunciar, total o parcialmente, por medio de una declaracin ulterior, al derecho a invocar una modificacin indicada en cualquier otra declaracin anterior. 3. Durante los perodos en que este Convenio pueda ser denunciado de conformidad con las disposiciones del artculo 14, el Miembro, los Miembros o la autoridad internacional interesados podrn comunicar al Director General una declaracin por la que modifiquen,
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en cualquier otro respecto, los trminos de cualquier declaracin anterior y en la que indiquen la situacin en lo que se refiere a la aplicacin del Convenio. ARTICULO 14 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. ARTICULO 15 1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin. 2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya sido comunicada, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio. ARTICULO 16 El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. ARTICULO 17 Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total. o parcial ARTICULO 18 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a) la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 14, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) a partir de la fecha en que entre en vigor de nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. ARTICULO 19 Las versiones inglesas y francesas deI texto de este Convenio son igualmente autnticas. COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE Dado en la ciudad de Panam a los 26 das del mes de febrero de 1971
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Convenio N 95 de la O.I.T. Relativo a la Proteccin del Salario.
de 4 de junio de 1970 Por el cual se aprueba el Convenio N 95 de la OIT., relativo a la Proteccin del Salario. La Junta Provisional de Gobierno. Decreta: Artculo Unico: Aprubase en todas sus partes el Convenio N. 95 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), relativo a La Proteccin del Salario, aprobado durante la 32 Reunin de la Conferencia General de la OIT, celebrada en Ginebra, Suiza, el 8 de junio de 1949, que dice as: CONVENIO 95 Convenio relativo a la proteccin del salario La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 8 de junio de 1949 en su trigsima segunda reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la proteccin del salario, cuestin que constituye el sptimo punto del orden del da de la reunin; y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, adopta, con fecha primero de julio de mil novecientos cuarenta y nueve, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre la Proteccin del Salario, 1949: Artculo 1 A los efectos del presente Convenio el trmino "salario" significa la remuneracin o ganancia sea cual fuere su denominacin o mtodo de clculo, siempre que pueda evaluarse en efectivo, fijada de acuerdo o por la legislacin nacional, y debida por un empleador a un trabajador en virtud de un contrato de trabajador en virtud de un contrato de trabajo, escrito o verbal, por el trabajo que ste ltima haya efectuarse o deba efectuar o por servicios que haya prestado o deba efectuar o por servicios que haya prestado o deba prestar. Artculo 2 1. El presente Convenio se aplica a todas las personas a quienes se pague o deba pagarse un salario. 2. La autoridad competente, previa consulta a las organizaciones de empleadores y de trabajadores, cuando dichas organizaciones existan y estn directamente interesadas, podr excluir de la aplicacin de todas o de cualquiera de las disposiciones del presente Convenio a las categoras de personas que trabajen en circunstancias y condiciones de empleo tales que la aplicacin de todas o de algunas de dichas disposiciones sea inapropiada y que no estn empleadas en trabajos manuales o estn empleadas en el servicio domstico o de trabajos anlogos. 3. Todo Miembro deber indicar en la primera memoria anual sobre la aplicacin de presente Convenio, que habr de presentar en virtud del Artculo 22 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, cualquier categora de personas a las que se proponga excluir de la aplicacin de todas o alguna de las disposiciones con de este Convenio, de conformidad con los trminos del prrafo precedente. Ningn Miembro podr hacer exclusiones ulteriormente con respecto a las categoras de personas as indicadas. 4. Todo Miembro que indique en su primera memoria anual las categoras de personas que
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se propone excluir de la aplicacin de todas o de algunas de las disposiciones del presente Convenio deber indicar, en las memorias anuales posteriormente, las categoras de personas respecto de las cuales renuncie al derecho de invocar las disposiciones del prrafo 2 del presente artculo y cualquier progreso que pueda haberse efectuado con objeto de aplicar el Convenio a dichas categoras de personas. Artculo 3 1. Los salarios que deban pagarse en efectivo se pagarn exclusivamente en moneda de curso legal, y deber prohibirse el pago con pagars, vales, cupones o en cualquier otra forma que se considere representativa de la moneda de curso legal. 2. La autoridad competente podr permitir o prescribir el pago del salario por cheque contra un banco o por giro postal, cuando este modo de pago sea de uso corriente o sea necesario a causa de circunstancias especiales, cuando un contrato colectivo o un laudo arbitral as lo establezca, o cuando, en defecto de dichas disposiciones, el trabajador interesado preste su consentimiento. Artculo 4 1. La legislacin nacional, los contratos colectivos o los laudos arbitrales podrn permitir el pago parcial del salario con prestaciones en especie, en las industrias u ocupaciones en que esta forma de pago sea de uso corriente o conveniente a causa de la naturaleza de la industria u ocupacin de que se trate. En ningn caso se deber permitir el pago del salario con bebidas espirituosas o con drogas nocivas. 2. En los casos en que se autorice el pago parcial del salario con prestaciones en especie, se deber tomar medidas pertinentes para garantizar que: a) las prestaciones en especie sean apropiadas al uso personal del trabajador y de su familia, y redunden en beneficio de los mismos: b) el valor atribudo a estas prestaciones sea justo y razonable. Artculo 5 El salario se deber pagar directamente al trabajador interesado, a menos que la legislacin nacional, un contrato colectivo, o un laudo arbitral establezcan otra forma de pago, o que el trabajador interesado acepte un procedimiento diferente. Artculo 6 Se deber prohibir que los empleadores limiten en forma alguna la libertad del trabajador de disponer de su salario. Artculo 7 1. Cuando se creen, dentro de una empresa economatos para vender mercancas a los trabajadores, o servicios destinados a proporcionarles prestaciones, no se deber ejercer ninguna coaccin sobre los trabajadores interesados para que utilicen estos economatos o servicios. 2. Cuando no sean posible el acceso a otros almacenes o servicios, la autoridad competente deber tomar medidas apropiadas para lograr que las mercancas se vendan a precios justos y razonables, que los servicios se presten en las mismas condiciones, y que los economatos o servicios establecidos por el empleador no se exploten con el fin de obtener utilidades, sino para que ello redunde en beneficio de los trabajadores interesados. Artculo 8 1. Los descuentos de los salarios solamente se deber permitir de acuedo con las condiciones y dentro de los lmites fijados por la legislacin nacional, o un contrato colectivo o un laudo arbitral. 2. Se deber indicar a los trabajadores, en la forma que la autoridad competente considere ms apropiada, las condiciones y los lmites que hayan de observarse para poder efectuar dichos descuentos.
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Artculo 9 Se deber prohibir cualquier descuento de los salarios que se efecte para garantizar un pago directo o indirecto por un trabajador al empleador, a su representante o a un intermediario cualquiera (tales como los agentes encargados de contratar la mano de obra) con objeto de obtener o conservar un empleo. Artculo 10 1. El salario no podr embargarse o cederse sino en la forma y dentro de los lmites fijados por la legislacin nacional. 2. El salario deber estar protegido contra su embargo o cesin en la proporcin que se considere necesaria para garantizar el mantenimiento del trabajador y de su familia. Artculo 11 1. En caso de quiebra o de liquidacin judicial de una empresa, los trabajadores empleados en la misma debern ser considerados como acreedores preferentes, en lo que respecta a los salarios que se les deba por los servicios prestados durante un perodo anterior a la quiebra o a la liquidacin judicial, que ser determinado por la legislacin nacional, o en lo que concierne a los salarios que no excedan de una suma fijada por la legislacin nacional. 2. El salario que constituya un crdito preferente se deber pagar ntegramente, antes de que los acreedores ordinarios puedan reclamar la parte del activo que les corresponda. 3. La legislacin nacional deber determinar la relacin de prioridad entre el salario que constituya un crdito preferente y los dems crditos preferentes. Artculo 12 1. El salario se deber pagar a intervalos regulares. A menos que existan otros arreglos satisfactorios que garanticen el pago del salario a intervalos regulares, los intervalos a los que el salario deba pagarse se estableceran por la legislacin nacional o se fijarn por un contrato colectivo o un laudo arbitral. 2. Cuando se termine el contrato de trabajo se deber efectuar un ajuste final de todos los salarios debidos, de conformidad con la legislacin nacional,un contrato colectivo o un laudo arbitral, o en defecto de dicha legislacin, contrato o laudo, dentro de un plazo razonable, habida cuenta de los trminos del contrato. Artculo 13 1. Cuando el pago del salario se haga en efectivo, se deber efectuar nicamente los das laborables, en el lugar de trabajo o en un lugar prximo al mismo, a menos que la legislacin nacional, un contrato colectivo, o un laudo arbitral, disponga otra forma o que otros arreglos conocidos por los trabajadores interesados se consideren ms adecuados. 2. Se deber prohibir el pago del salario en tabernas u otros establecimientos similares y , cuando ello fuere necesario para prevenir abusos, en las tiendas de venta al por menor y en los centros de distraccin, excepto en el caso de personas empleadas en dichos establecimientos. Artculo 14 Se debern tomar medidas eficaces, cuando ello sea necesario, con objeto de dar a conocer a los trabajadores en forma apropiada y fcilmente compresinble: a) antes de que ocupen un empleo o cuando se produzca cualquier cambio en el mismo, las condiciones del salario que habr de aplicrseles : b) al efectuarse cada pago del salario, los elementos que constituyen el salario en el perodo de pago considerado, siempre que estos elementos puedan sufrir variaciones. Artculo 15
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a) b) c) d)
La legislacin que efecto a las disposiciones del presente Convenio deber: ponerse en conocimiento de los interesados; precisar las personas encargadas de garantizar su aplicacin; establecer sanciones adecuadas para cualquier caso de infraccin; proveer, siempre que sea necesario, al mantenimiento de un registro cuyo sistema haya sido aprobado.
Artculo 16 Las memorias anules que deban presentarse de acuerdo con el Artculo 22 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, contendrn una informacin completa sobre las medidas que pongan en prctica las disposiciones del presente Convenio. Artculo 17 1. Cuando el territorio de un Miembro comprenda vastas regiones en las que, a causa de la diseminacin de la poblacin o del estado de su desarrollo econmico, la autoridad competente estime impracticable aplicar las disposiciones del presente Convenio, dicha autoridad, previa consulta a las organizaciones interesadas de empleadores y de trabajadores, cuando estas organizaciones existan, podr exceptuar a esas regiones de la aplicacin del Convenio, de una manera general, o con las excepciones que juzgue apropiadas respecto a ciertas empresas o determinados trabajos. 2. Todo Miembro deber indicar en la primera memoria anual la aplicacin del presente Convenio, que habr de presentar en virtud del Artculo 22 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, toda regin respecto de la cual se proponga invocar las disposiciones del presente artculo y deber expresar los motivos que le induzcan a acogerse a dichas disposiciones. Ningn Miembro podr invocar ulteriormente las disposiciones de este artculo, salvo con respecto a las regiones as indicadas. 3. Todo Miembro que invoque las disposiciones del presente artculo volver a examinar, por lo menos cada tres aos y previa consulta a las organizaciones interesadas de empleadores y de trabajadores, cuando dichas organizaciones existan, la posibilidad de extender la aplicacin del Convenio a las regiones exceptuadas en virtud del prrafo 1. 4. Todo Miembro que invoque las disposiciones del presente artculo deber indicar, en las memorias anuales posteriores, las regiones respecto de las cuales renuncie al derecho a invocar dichas disposiciones y cualquier progreso que pueda haberse efectuado con objeto de aplicar progresivamente el presente Convenio en tales regiones. Artculo 18 Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 19 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya registrada su ratificacin. Artculo 20 1. Las declaraciones comunicadas al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo, de acuerdo con el prrafo 2 del Artculo 35 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, debern indicar: a) los territorios respecto de los cuales el Miembro interesado se obliga a que las disposiciones del Convenio sean aplicadas sin modificaciones;
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b) los territorios respecto de los cuales el Miembro interesado se obliga a que las disposiciones del Convenio sean aplicadas con modificaciones, junto con los detalles de dichas modificaciones; c) los territorios respecto de los cuales es inaplicable el Convenio y los motivos por los cuales es inaplicable; d) los territorios respecto de los cuales reserva su desicin en espera de un examen ms detenido de su situacin. 2. Las obligaciones a que se refieren los apartados a) y b) del prrafo 1 de este artculo se considern parte integrante de la ratificacin y producirn sus mismos efectos. 3. Todo Miembro podr renunciar, total o parcialmente, por medio de una nueva declaracin, a cualquier reserva formulada en su primera declaracin en virtud de los apartados b) , c) o d) del prrafo 1 de este artculo. 4. Durante los perodos en que este Convenio pueda ser denunciado, de conformidad con las disposiciones del Artculo 22, todo Miembro podr comunicar al Director General una declaracin por la que modifique, en cualquier otro respecto, los trminos de cualquier declaracin anterior y en la que indique la situacin en territorios determinados. Artculo 21 1. Las declaraciones comunicadas al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo, de conformidad con los prrafos 4 y 5 del Artculo 35 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, debern indicar si las disposiciones del Convenio, sern aplicadas en el territorio interesado con modificaciones o sin ellas; cuando la declaracin indique que las disposiciones del Convenio sern aplicadas con modificaciones, deber especificar en qu consiste dichas modificaciones. 2. El Miembro, los Miembros o la autoridad internacional interesados podrn renunciar, total o parcialmente, por medio de una declaracin ulterior, al derecho a invocar una modificacin indicada en cualquier otra declaracin anterior. 3. Durante los perodos en que este Convenio pueda ser denunciado de conformidad con las disposiciones del Artculo 22, el Miembro o los Miembros o la autoridad internacional interesados podrn comunicar al Director General una declaracin por la que modifiquen, en cualquier otro respecto, los trminos de cualquier declaracin anterior y en la que indique la situacin en lo que se refiere a la aplicacin del Convenio. Artculo 22 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denuciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionando en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. Artculo 23 1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones, denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin. 2. Notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya sido comunicada, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio. Artculo 24
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El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el Artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncias que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. Artculo 25 A la expiracin de cada perodo de diez aos a partir de la fecha en que este Convenio entre en vigor, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo deber presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin de este Convenio, y deber considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de la revisin total o parcial del mismo. Artculo 26 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario. a) la ratificacin, por un Miembro del nuevo Convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el Artculo 22, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 27 Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Comunquese y publquese. Dado en la ciudad de Panam, a los 4 das del mes de junio del ao de mil novecientos setenta. (1970).
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Convenio N 96 de la O.I.T. Relativo a las Agencias retribuidas de colocacin
De 26 de febrero de 1971 Por medio del cual se aprueba el CONVENIO N 96 de la OIT, RELATIVO A LAS AGENCIAS RETRIBUIDAS DE COLOCACION (REVISADO EN 1949). LA JUNTA PROVISIONAL DE GOBIERNO DECRETA: ARTICULO UNICO: Aprubese en todas sus partes el Convenio 96 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), RELATIVO A LAS AGENCIAS RETRIBUIDAS DE COLOCACION (REVISADO EN 1949), aprobado en la Trigsima Segunda reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, celebrada en Ginebra el 8 de junio de 1949, que dice as: CONVENIO N 96 CONVENIO RELATIVO A LAS AGENCIAS RETRIBUIDAS DE COLOCACION (Revisado en 1949) La conferencia General de la Organizacin Internacional de Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 8 de junio de 1949 en su trigsima segunda reunin. Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la revisin del Convenio sobre las agencias retribuidas de colocacin, 1933, adoptado por la Conferencia en su decimosptima reunin, cuestin que est incluida en el dcimo punto del orden del da de la reunin; Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, complementario del Convenio sobre el servicio del empleo, 1948, el cual declara que todo Miembro para el que est en vigor el Convenio deber mantener o garantizar el mantenimiento de un servicio pblico gratuito del empleo, y Considerando que dicho servicio debe estar al alcance de todas las categoras de trabajadores, adopta, con fecha primero de julio de mil novecientos cuarenta y nueve, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre las agencias retribuidas de colocacin (revisado), 1949: PARTE I. DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 1 1. A los efectos del presente Convenio, la expresin "agencia retribuida de colocacin" significa: a) las agencias de colocacin con fines lucrativos, es decir, toda persona, sociedad, institucin, oficina u otra organizacin que sirva de intermediario para procurar un empleo a un trabajador o un trabajador a un empleador, con objeto de obtener de uno u otro beneficio material directo o indirecto; esta definicin no se aplica a los peridicos u otras publicaciones, a no ser que tenga por objeto exclusivo o principal el de actuar como intermediarios entre empleadores y trabajadores; b) las agencias de colocacin sin fines lucrativos, en decir, los servicios de colocacin de las sociedades, instituciones, agencias u otras organizaciones que, sin buscar un beneficio material, perciban del empleador o del trabajador, por dichos servicios, un derecho de entrada, una cotizacin o una remuneracin cualquiera. 2. El presente Convenio no se aplica a la colocacin de la agente de mar.
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ARTICULO 2 1. Todo Miembro que ratifiquen el presente Convenio deber indicar en su instrumento de ratificacin si acepta las disposiciones de la parte II, que prevn la superacin progresiva de las agencias retribuidas de colocacin con fines lucrativos y la reglamentacin de las dems agencias de colocacin, o si acepta las disposiciones de la parte III, que prevn la reglamentacin de las dems agencias de colocacin, o si acepta las disposiciones de la parte III, que prevn la reglamentacin de las agencias retribuidas de colocacin. comprendidas las agencias de colocacin comprendidas las agencias de colocacin con fines lucrativos. 2. Todo Miembro que acepte las disposiciones de la parte III del Convenio podr notificar ulteriormente al Director General la aceptacin de las disposiciones de la parte II; a partir de la fecha del registro de tal notificacin por el Director General, las disposiciones de la parte III del Convenio dejarn de tener efecto con respecto a dicho miembro y le sern aplicables las disposiciones de la parte II PARTE I I . Supresin progresiva de las agencias retribuidas de colocacin con fines lucrativos y reglamentacin de las dems agencias de colocacin ARTICULO 3 1. Las agencias retribuidas de colocacin con fines lucrativos, comprendidas en el prrafo 1, a), del articulo 1, debern suprimirse dentro de un plazo limitado, cuya duracin se especificar por la autoridad competente. 2. Dichas agencias no debern suprimirse hasta que se haya establecido un servicio pblico del empleo. 3. La autoridad competente podr fijar plazos diferentes para la supresin de las agencias que se ocupen de la colocacin de categoras diferentes de personas. ARTICULO 4 1. Durante el perodo que proceda a su supresin, las agencias retribuidas de colocacin con fines lucrativos: a) estarn sujetas a la vigilancia de la autoridad competente; y b) slo podrn percibir las retribuciones y los gastos que figuren en una tarifa que haya sido sometida a la autoridad competente y aprobada por la misma o que haya sido fijada por dicha autoridad. 2. Dicha vigilancia tender especialmente a eliminar todos los abusos relativos al funcionamiento de las agencias retribuidas de colocacin con fines lucrativos. 3. A estos efectos, la autoridad competente deber consultar, por vas apropiadas, a las organizaciones interesadas de empleadores y de trabajadores. ARTICULO 5 1. La autoridad competente, en casos especiales, podr conceder excepciones a las disposiciones del prrafo I del artculo 3 del presente Convenio con respecto a categoras de personas, definidas de manera precisa por la legislacin nacional, cuya colocacin no pueda efectuarse satisfactoriamente por el servicio pblico del empleo, pero solamente previa consulta. por vas apropiadas, a las organizaciones interesadas de empleadores y de trabajadores. 2. Toda agencia retribuida de colocacin a la que se concede una excepcin en virtud del presente artculo: a) estar sujeta a la vigilancia de la autoridad competente; b) deber poseer una licencia anual, renovable a discrecin de la autoridad competente; e) slo podr percibir las retribuciones y los gastos que figuren en una tarifa que haya sido sometida a la autoridad competente y aprobada por la misma o que haya sido fijada por, dicha autoridad; y d) no podr colocar o reclutar trabajadores en el extranjero sino de acuerdo con las condiciones fijadas por la legislacin vigente y si la autoridad competente lo autoriza
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ARTICULO 6 Las agencias retribuidas de colocacin sin fines lucrativos comprendidas en el prrafo 1, b), del artculo 1: a) debern poseer una autorizacin de la autoridad competente y estarn sujetas a la vigilancia de dicha autoridad b) no podrn percibir una retribucin superior a la tarifa que haya sido sometida a la autoridad competente y aprobada por la misma o que haya sido fijada por dicha autoridad, habida cuenta estrictamente de los gastos ocasionados, y c) no podrn colocar o reclutar trabajadores en el extranjero sino de acuerdo con las condiciones fijadas por la legislacin vigente y si la autoridad competente lo autoriza. ARTICULO 7 La autoridad competente deber tomar las medidas necesarias para cerciorarse de que las agencias no retribuidas de colocacin efectan sus operaciones a ttulo gratuito. ARTICULO 8 Se debern establecer sanciones penales apropiadas, que comprender si ello fuere necesario, incluso la cancelacin de la licencia o de la autorizacin prevista en el Convenio, por cualquier infraccin de las disposiciones de esta parte del Convenio o de la legislacin que se le d efecto. ARTICULO 9 Las memorias anuales previstas en el articulo 22 de la Constitucin de la Organizacin internacional del Trabajo contendr toda la informacin necesaria sobre las excepciones concedidas en virtud del articulo 5 y, ms particularmente, informacin sobre el nmero de agencias que gocen de excepciones y la extensin de sus actividades, las razones que motiven las excepciones y las medidas adoptadas por la autoridad competente para vigilar las actividades de dichas agencias. PARTE III. Reglamentacin de las agencias retribuidas de colocacin
ARTICULO 10 Las agencias retribuidas de la colocacin con fines lucrativos comprendidas en el prrafo 1, a), del artculo 1: a) estarn sujetas a la vigilancia de la autoridad competente; b) debern poseer una licencia anual, renovable a discrecin de la autoridad competente; c) slo podrn percibir las retribuciones y los gastos que figuren en una tarifa que haya sido sometida a la autoridad competente y aprobada por la misma o que haya sido fijada por dicha autoridad; y d) no podrn colocar o reclutar trabajadores en el extranjera sino de acuerdo con las condiciones fijadas por la legislacin vigente y si la la autoridad competente lo autoriza. ARTICULO 11 Las agencias retribuidas de colocacin sin fines lucrativos comprendidas en el prrafo 1, b), del articulo 1: a) debern poseer una autorizacin de la autoridad competente y estarn sujetas a la vigilancia de dicha autoridad; b) no podrn percibir una retribucin superior a la tarifa que haya sido sometida a la autoridad competente y aprobada por la misma o que haya sido fijada estrictamente de los, actos ocasionados; c) no podrn colocar o reclutar trabajadores en el extranjero sino de acuerdo con las condiciones fijadas por la legislacin vigente y si la autoridad competente lo autoriza. ARTICULO 12
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La autoridad competente deber tomar las medidas necesarias para cerciorarse de que las agencias no retribuidas de colocacin efectan sus operaciones a ttulo gratuito ARTICULO 13 Se debern establecer sanciones penales apropiadas que comprendern, si ello fuere necesario, incluso la cancelacin de la licencia o de la autorizacin previstas en el Convenio, por cualquier infraccin de las disposiciones de esta parte del Convenio o de la legislacin que les d efecto. ARTlCULO 14 Las memorias anuales previstas en el articulo 22 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo contendrn toda informacin necesaria sobre las medidas tomadas por la autoridad competente para vigilar las operaciones de las agencias retribuidas de colocacin y, ms especialmente, las de las agencias con fines lucrativos. PARTE IV Disposiciones diversas ARTICULO 15 1. Cuando el territorio de un Miembro comprenda vastas regiones en las que, a causa de la diseminacin de la poblacin o del estado de su desarrollo econmico, la autoridad competente estime impracticable aplicar las disposiciones del presente Convenio, dicha autoridad podr exceptuar a esas regiones de la aplicacin; del Convenio, de una manera general o con las excepciones que juzgue apropiadas respecto a ciertas empresas o determinados trabajos. 2. Todo Miembro deber indicar en la primera memoria anual sobre la aplicacin del presente Convenio, que habr de presentar en virtud del artculo 22 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, toda regin respecto de la cual se proponga invocar las disposiciones del presente artculo, y deber expresar los motivos que le induzcan a acogerse a dichas disposiciones. Ningn Miembro podr invocar ulteriormente las disposiciones de este artculo, salvo con respecto a las regiones as indicadas. 3. Todo Miembro que invoque las disposiciones de presente artculo deber indicar, en las memorias anual, posteriores, las regiones respecto de las cuales renuncio al derecho a invocar dichas disposiciones. ARTICULO 16 1. ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. ARTICULO 17 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General . 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro. doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. ARTICULO 18 1. Las declaraciones comunicadas al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo, de acuerdo con el prrafo 2 del artculo 35 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, debern indicar: a) los territorios respecto de los cuales el Miembro interesado se obliga a que las disposiciones del Convenio sean aplicadas sin modificaciones; b) los territorios respecto de los cuales se obliga a que las disposiciones del Convenio sean aplicadas con modificaciones, junto con los detalles de dichas modificaciones; c) los territorios respecto de los cuales es inaplicable el Convenio y los motivos por los cuales es inaplicable d) los territorios respecto de los cuales reserva su decisin en espera de un examen ms
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detenido de su situacin. 2 Las obligaciones a que se refieren los apartados a) v b) del prrafo 1 de este artculo se consideran parte integrante de la ratificacin y producirn sus mismos efectos. 3. Todo Miembro podr renunciar, total o parcialmente, por medio de una nueva declaracin, a cualquier reserva formulada en su primera declaracin en virtud de los apartados b), c) o d) del prrafo 1 de este artculo 4. Durante los perodos en que este Convenio pueda ser denunciado de conformidad con las disposiciones del artculo 20, todo Miembro podr comunicar al Director General una declaracin por la que modifique, en cualquier otro respecto, los trminos de cualquier declaracin anterior y en la que indique la situacin en territorios determinados. ARTICULO 19 1. Las declaraciones comunicadas al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo, de conformidad con los prrafos 4 y 5 del artculo 35 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, debern indicar si las disposiciones del Convenio sern aplicadas en el territorio interesado con modificaciones o sin ellas, cuando la declaracin indique que las disposiciones del Convenio sern aplicadas con modificaciones, deber especificar en qu consisten dichas modificaciones 2 El Miembro, los Miembros o la autoridad internacional interesados podrn renunciar, total o parcialmente, por medio de una declaracin ulterior, al derecho a invocar una modificacin indicada en cualquier otra declaracin anterior. 3. Durante los perodos en que este Convenio pueda ser denunciado de conformidad con las disposiciones del artculo 20, el Miembro, los Miembros o la autoridad internacional interesados podrn comunicar al Director General una declaracin por la que modifiquen, en cualquier otro respecto, los trminos de cualquier declaracin anterior y en la que indiquen la situacin en lo que se refiere a la aplicacin del Convenio. ARTICULO 20 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo, la denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. ARTICULO 21 1. El director General de la Oficina Internacional de Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin. 2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya sido comunicada, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio. ARTICULO 22 El Director General de La Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. ARTICULO 23
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Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su versin total o parcial. ARTICULO 24 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a) la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 20, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. ARTICULO 25 Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE. Dado en la ciudad de Panam a los 26 das del mes de febrero del ao de mil novecientos setenta y uno (1971).
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ARTICULO 23 Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su versin total o parcial. ARTICULO 24 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a) la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 20, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. ARTICULO 25 Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE. Dado en la ciudad de Panam a los 26 das del mes de febrero del ao de 1971.
Por la cual se aprueban algunos instrumentos suscritos por la Conferencia Internacional del Trabajo Convenio 98 Convenio relativo a la aplicacin de los principios del derecho de sindicacin y de negociacin colectiva La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 8 de junio de 1949 en su trigsima segunda reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la aplicacin de los principios del derecho de sindicacin y de negociacin colectiva, cuestin que constituye el cuarto punto del orden del da de la reunin, y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, adopta, con fecha primero de julio de mil novecientos cuarenta y nueve, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre el derecho de sindicacin y de negociacin colectiva, 1949: Artculo 1 1. Los trabajadores debern gozar de adecuada proteccin contra todo acto de discriminacin tendiente a menoscabar la libertad sindical en relacin con su empleo. 2. Dicha proteccin deber ejercerse especialmente contra todo acto que tenga por objeto: a sujetar el empleo de un trabajador a la condicin de que no se afilie a un sindicato o a la de dejar de ser miembro de un sindicato;
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Aplicacin de los principios del derecho de sindicacin y de negociacin colecitva
b despedir a un trabajador o perjudicarlo en cualquier otra forma a causa de su afiliacin sindical o de su participacin en actividades sindicales fuera de las horas de trabajo o, con el consentimiento del empleador, durante las horas de trabajo. Artculo 2 1. Las organizaciones de trabajadores y de empleadores debern gozar de adecuada proteccin contra todo acto de injerencia de unas respecto de las otras, ya se realice directamente o por medio de sus agentes o miembros, en su constitucin, funcionamiento o administracin. 2. Se consideran actos de injerencia, en el sentido del presente artculo, principalmente, las medidas que tiendan a fomentar la constitucin de organizaciones de trabajadores dominadas por un empleador o una organizacin de empleadores, o a sostener econmicamente, o en otra forma, organizaciones de trabajadores, con objeto de colocar estas organizaciones bajo el control de un empleador o de una organizacin de empleadores. Artculo 3. Debern crearse organismos adecuados a las condiciones nacionales, cuando ello sea necesario, para garantizar el respeto al derecho de sindicacin definido en los artculos precedentes. Artculo 4. Debern adoptarse medidas adecuadas a las condiciones nacionales, cuando ello sea necesario, para estimular y fomentar entre los empleadores y las organizaciones de empleadores, por una parte, y las organizaciones de trabajadores, por otra, el pleno desarrollo y uso de procedimientos de negociacin voluntaria, con objeto de reglamentar, por medio de contratos colectivos, las condiciones de empleo. Artculo 5. 1. La legislacin nacional deber determinar el alcance de las garantas previstas en el presente Convenio en lo que se refiere a su aplicacin a las fuerzas armadas y a la polica. 2. De acuerdo con los principios establecidos en el prrafo 8 del artculo 19 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, la ratificacin de este Convenio por un Miembro no podr considerarse que menoscaba en modo alguno las leyes, sentencias, costumbres o acuerdos ya existentes, que concedan a los miembros de las fuerzas armadas y de la polica las garantas prescritas en este Convenio. Artculo 6. El presente Convenio no trata de la situacin de los funcionarios pblicos en la administracin del Estado y no deber interpretarse, en modo alguno, en menoscabo de sus derechos o de su estatuto. Artculo 7 Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 8. 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrara en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. Artculo 9 1. Las declaraciones comunicadas al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo, de acuerdo con el prrafo 2 del artculo 35 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, debern indicar:
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a los territorios respecto de los cuales el Miembro interesado se obliga a que las disposiciones del Convenio sean aplicadas sin modificaciones; b los territorios respecto de los cuales se obliga a que las disposiciones del Convenio sean aplicadas con modificaciones, junto con los detalles de dichas modificaciones; c los territorios respecto de los cuales es inaplicable el Convenio y los motivos por los cuales es inaplicable; d los territorios respecto de los cuales reserva su decisin en espera de un examen ms detenido de su situacin. 2. Las obligaciones a que se refieren los apartados a) y b) del prrafo 1 de este artculo se considerarn parte integrante de la ratificacin y producirn sus mismos efectos. 3. Todo Miembro podr renunciar, total o parcialmente, por medio de una nueva declaracin, a cualquier reserva formulada en su primera declaracin en virtud de los apartados b), c) o d) del prrafo 1 de este artculo. 4. Durante los periodos en que este convenio pueda ser denunciado de conformidad con las disposiciones del artculo 11 todo Miembro podr comunicar al Director General una declaracin por la que modifique, en cualquier otro respecto, los trminos de cualquier declaracin anterior y en la que indique la situacin en territorios determinados. Artculo 10 1. Las declaraciones comunicadas al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo, de conformidad con los prrafos 4 y 5 del artculo 35 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, debern indicar si las disposiciones del Convenio sern aplicadas en el territorio interesado con modificaciones o sin ellas; cuando la declaracin indique que las disposiciones del Convenio sern aplicadas con modificaciones, deber especificar en qu consisten dichas modificaciones. 2. El Miembro, los Miembros o la autoridad internacional interesados podrn renunciar, total o parcialmente, por medio de una declaracin ulterior, al derecho a invocar una modificacin indicada en cualquier otra declaracin anterior. 3. Durante los perodos en que este Convenio puede ser denunciado de conformidad con las disposiciones del artculo 11, el Miembro, los Miembros o la autoridad internacional interesados podrn comunicar al Director General una declaracin por la que modifiquen, en cualquier otro respecto, los trminos de cualquier declaracin anterior y en la que indiquen la situacin en lo que se refiere a la aplicacin del Convenio. Artculo 11 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez anos, en las condiciones previstas en este artculo. Artculo 12 1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin. 2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya sido comunicada, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio.
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Aplicacin de los principios del derecho de sindicacin y de negociacin colecitva
Artculo 13 El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. Artculo 14 Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 15 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 11, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 16 Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE. Dado en la ciudad de Panam, a los diecisiete das del mes de enero del ao de 1966.
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Convenio N 100. Igualdad de remuneracin entre la mano de obra masculina y femenina.
Artculo 13 El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. Artculo 14 Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 15 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 11, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 16 Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE. Dado en la ciudad de Panam, a los diecisiete das del mes de enero del ao de 1966.
1 Ley 48 de 1967
de 2 de febrero de 1967 Por el cual se aprueba el Convenio N 100 Relativo a la igualdad de remuneracin entre la mano de obra masculina y la mano de obra femenina por un trabajo de igual valor de 16 de junio de 1951. La Asamblea Nacional de Panam, Decreta: Artculo nico: Aprubase en todas sus partes del Convenio Nmero 100 Relativo a la Igualdad de Remuneracin entre la Mano de obra Masculina y a la Mano de obra Masculina y la Mano de Obra Femenina por un Trabajo de Igual Valor de 16 de junio de 1951, que a la letra dice: La Conferencia de la Organizacin Internacional del Trabajo; Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, congregada en dicha ciudad el 6 de junio de 1951 en su trigsima cuarta reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas al principio de igualdad de remuneracin entre la mano de obra masculina y la mano de obra femenina por un trabajo de igual valor, cuestin que est comprendida en el sptimo punto del orden del da de la reunin, y
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Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, Adopta, con fecha veintinueve de junio de mil novecientos cincuenta y uno, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre igualdad de remuneracin, 1951; Artculo 1 A los efectos del presente Convenio: a) El trmino "remuneracin" comprende el salario o sueldo ordinario, bsico o mnimo, y cualquier otro emolumento en dinero o en especie pagados por el empleador, directa o inderectamente, al trabajador, en concepto del empleo de este ltimo; b) La expresin "igualdad de remuneracin entre la mano de obra masculina y la mano de obra femenina por un trabajo de igual valor" designa las tasas de remuneracin fijadas sin discriminacin en cuanto al sexo. Artculo 2 1. Todo Miembro deber, empleando medios adaptados a los mtodos vigentes de fijacin de tasas de remuneracin, promover y, en la medida que son compatible con dichos mtodos, garantizar la aplicacin a todos los trabajadores del principio de igualdad de remuneracin entre la mano de obra masculina y la mano de obra femenina por un trabajo de igual valor. 2. Este principio se deber aplicar sea por medio de: a) La legislacin nacional; b) Cualquier sistema para la fijacin de la remuneracin establecido o reconocido por la legislacin; c) Contratos colectivos celebrados entre empleadores y trabajadores; o d) La accin conjunta de estos diversos medios. Artculo 3 1. Se debern adoptar medidas para promover la evaluacin objetiva del empleo, tomando como base los trabajos que ste entrae, cuando la ndole de dichas medidas facilite la aplicacin del presente Convenio. 2. Los mtodos que se adopten para esta evaluacin que corresponden, independientemente del sexo, a diferencia que resulten de dicha evaluacin objetiva de los trabajos que han de efectuarse, no debern considerarse contrarias al principio de igualdad de remuneracin entre la mano de obra masculina y la mano de obra femenina por un trabajo de igual valor. Artculo 4 Todo Miembro deber colaborar con las Organizaciones interesadas en empleadores y de trabajadores, en la forma que estime ms conveniente, a fin de aplicar las disposiciones del presente Convenio. Artculo 5 Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 6 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya sido registradas por el Director General. 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos miembros hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin.
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Convenio N 100. Igualdad de remuneracin entre la mano de obra masculina y femenina.
Artculo 7 1. Las declaraciones comunicadas al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo, de acuerdo con el prrafo 2 de artculo 35 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, debern indicar: a) Los territorios respecto de los cuales el Miembro interesado se obliga a que las disposiciones del Convenio sean aplicadas sin modificaciones; b) Los territorios respecto de los cuales se obliga a que las disposiciones del Convenio sean aplicadas con modificaciones, junto con los detalles de dichas modificaciones. c) Los territorios respecto de los cuales es inaplicable el Convenio y los motivos por los cuales es inaplicable el Convenio; d) Los territorios respecto de los cuales reserva su decisin en espera de un examen ms detenido de su situacin. 2. Las obligaciones a que se refieren los apartados a) y b) del prrafo 1 de este artculo se considerarn parte integrante de la ratificacin y producirn sus mismos efectos. 3. Todo Miembro podr renunciar, total o parcialmente, por medio de una nueva declaracin, a cualquier reserva formulada en su primera declaracin en virtud de los apartados b), c) o d) del prrafo 1 de este artculo. 4. Durante los perodos en que este Convenio pueda ser denunciado de conformidad con las disposiciones del artculo 9, todo Miembro podr comunicar al Director General una declaracin por la que modifique, en cualquier otro respecto, los trminos de cualquier declaracin anterior y en la que indique la situacin en territorios determinados. Artculo 8 1. Las declaraciones comunicadas al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo, de conformidad con los prrafos 4 y 5 del artculo 35 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, debern indicar si las disposiciones del Convenio sern aplicadas en el territorio interesado con modificaciones o sin ellas: cuando la declaracin indique que las disposiciones del Convenio sern aplicadas con modificaciones, deber especificar en qu consisten dichas modificaciones. 2. El Miembro, los Miembros o la autoridad internacional interesados podrn renunciar, total o parcialmente, por medio de una declaracin ulterior, al derecho a invocar una modificacin indicada en cualquier otra declaracin anterior. 3. Durante los perodos en que este Convenio puede ser denunciado de conformidad con las disposiciones del artculo 9, el Miembro, Director General una declaracin por la que modifiquen, en cualquier otro respecto, los trminos de cualquier declaracin anterior y en la que indiquen la situacin en lo que se refiere a la aplicacin del Convenio. Artculo 9 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante una acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio, y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionando en el prrafo precedente, no haga uso del Derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo Artculo 10 1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y denuncias le comuniquen los miembros de la Organizacin. 2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le
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haya sido comunicada, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio. Artculo 11 El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. Artculo 12 Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia una memoria sobre la aplicacin del Convenio, y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la Cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 13 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una reunin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a) La ratificacin, por un miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 9, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) A partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo, caso en su forma y contenido actuales, para los miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el Convenio revisor. Artculo 14 Las versiones inglesas y francesas del texto de este convenio son igualmente autnticas. Dado en la cuidad de Panam, a los diecisis das del mes de diciembre de mil novecientos cincuenta y siete.
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haya sido comunicada, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio. Artculo 11 El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. Artculo 12 Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia una memoria sobre la aplicacin del Convenio, y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la Cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 13 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una reunin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a) La ratificacin, por un miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 9, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) A partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo, caso en su forma y contenido actuales, para los miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el Convenio revisor. Artculo 14 Las versiones inglesas y francesas del texto de este convenio son igualmente autnticas. Dado en la cuidad de Panam, a los diecisis das del mes de diciembre de mil novecientos cincuenta y siete.
1 Decreto de Gabinete N 182
de 4 de junio de 1970 Por medio del cual se aprueba el Convenio N. 104 de la OIT relativo a la Abolicin de las Sanciones Penales por Incumplimiento del Contrato de Trabajo por parte de los Trabajadores Indgenas. La Junta Provisional de Gobierno Decreta Artculo Unico: Aprubase en todas sus partes el Convenio N. 104 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Relativo a la Abolicin de las Sanciones Penales por incumplimiento del Contrato de Trabajo por parte de los Trabajadores Indgenas, aprobado en la 38. Reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, que tuvo lugar en Ginebra, Suiza, en el mes de junio de 1955, que dice as:
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Convenio N 104. Abolicin de sanciones penales por incumplimiento del contrato de trabajo.
Convenio 104 Convenio relativo a la Abolicin de las Sanciones Penales por Incumplimiento del Contrato de Trabajo por parte de los Trabajadores Indgenas La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo y congregada en dicha ciudad el 1 de junio de 1955 en su trigsima octava reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a las sanciones penales por incumplimiento del Contrato de Trabajo por parte de los trabajadores indgenas, cuestin que constituye el sexto punto del orden del da de la reunin; Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional; Considerando que ha llegado el momento de abolir dichas sanciones penales, cuyo mantenimiento es una legislacin nacional es contrario no slo a la confeccin moderna de las relaciones contractuales entre empleadores y trabajadores, como tambin a la dignidad humana y a los derechos del hombre. Adopta, con fecha veintiuno de junio de 1955, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre la abolicin de las sanciones penales ( trabajadores indgenas), Artculo 1 La autoridad competente de cada pas donde existan sanciones penales por incumplimiento del Contrato de Trabajo, tal como est definido en el prrafo 2 del Artculo 1 del Convenio sobre las sanciones penales ( trabajadores indgenas), 1939, por parte de cualquier trabajador comprendido en el prrafo 1 del Artculo 1 de dicho Convenio, deber adoptar medidas para abolir todas las sanciones de esta clase. Artculo 2 Dichas medidas debern prever la abolicin de todas esas sanciones penales por medio de una disposicin apropiada de inmediata aplicacin. Artculo 3 Cuando se considere factible la adopcin de una disposicin apropiada de inmediata aplicacin, deber adoptarse disposiciones para abolir progresivamente esas sanciones penales en todos los casos. Artculo 4 Las disposiciones que se adopten de conformidad con el Artculo 3 del presente Convenio debern garantizar, en todos los casos, que las sanciones penales sern abolidas tan pronto sea posible y, en cualquier circunstancia, a ms tardar en el plazo de un ao a partir de la fecha de ratificacin del presente Convenio. Artculo 5 A fin de suprimir toda discriminacin entre trabajadores indgenas y no indgenas, las sanciones penales relativas al incumplimiento del Contrato de Trabajo que no estn comprendidas en el Artculo 1 del presente Convenio, y que no se apliquen a los trabajadores no indgenas, debern abolirse respecto de los trabajadores indgenas. Artculo 6 Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 7 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos
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Miembros hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para todo Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. Artculo 8 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto incialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia prevista en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. Artculo 9 1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin. 2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya sido comunicada, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio. Artculo 10 1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. Artculo 11 Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin del Convenio, y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 12 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique la revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a) la ratificacin por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 8, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor. b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 13 Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Comunquese y publquese Dado en la ciudad de Panam, a los 4 das del mes de junio del aos de mil novecientos setenta (1970).
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Convenio Relativo a la Abolicin del Trabajo Forzoso
Por la cual se aprueban algunos instrumentos suscritos por la Conferencia Internacional del Trabajo CONVENIO N 105 Convenio Relativo a la Abolicin del Trabajo Forzoso La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 5 de junio de 1957 en su cuadragsima reunin; Despus de haber considerado la cuestin del trabajo forzoso, cuestin que constituye el cuarto punto del orden del da de la reunin; Despus de haber tomado nota de las disposiciones del Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930; Despus de haber tomado nota de que la Convencin sobre la esclavitud, 1926, establece que debern tomarse todas las medidas necesarias para evitar que el trabajo obligatorio o forzoso pueda dar lugar a condiciones anlogas a la esclavitud y de que la Convencin suplementaria sobre la abolicin de la esclavitud, la trata de esclavos y las instituciones y prcticas anlogas a la esclavitud, 1956, prev la completa abolicin de la servidumbre por deudas y la servidumbre de la gleba; Despus de haber tomado nota de que el Convenio sobre la proteccin del salario, 1949, prev que el salario se deber pagar a intervalos regulares y prohibe los sistemas de retribucin que priven al trabajador de la posibilidad real de poner trmino a su empleo; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la abolicin de ciertas formas de trabajo forzoso u obligatorio en violacin de los derechos humanos a que alude la Carta de las Naciones Unidas y enunciados en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, Adopta, con fecha veinticinco de junio de mil novecientos cincuenta y siete, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre la abolicin del trabajo forzoso, 1957; Artculo 1. Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo que ratifique el presente Convenio se obliga a suprimir y a no hacer uso de ninguna forma de trabajo forzoso u obligatorio: a) como medio de coercin o de educacin polticas o como castigo por tener o expresar de terminadas opiniones polticas o por manifestar oposicin ideolgica al orden poltico, social o econmico establecido; b) como mtodo de movilizacin y utilizacin de la mano de obra con fines de fomento econmico; c) como medida de disciplina en el trabajo; d) como castigo por haber participado en huelgas; e) como medida de discriminacin racial, social, nacional o religiosa. Artculo 2. Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo que ratifique el presente Convenio se obliga a tomar medidas eficaces para la abolicin inmediata y completa del trabajo forzoso u obligatorio, segn se describe en el artculo 1 de este Convenio.
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Artculo 3. Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 4. 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin Artculo 5. 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. Artculo 6. 1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del trabajo el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin. 2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya comunicado, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio. Artculo 7. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. Artculo 8. Cada vez que lo estime necesario, e] Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia una memoria sobre la aplicacin del Convenio, y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 9. 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a) la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 5, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 10. Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE. Dado en la ciudad de Panam, a los diecisiete das del mes de enero del ao de 1966.
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Convenio N 107 de la O.I.T. Relativo a la proteccin e integracin de las poblaciones indgenas y de otras poblaciones tribuales y semitribuales en los pases independientes
de 26 de febrero de 1971 Por medio del cual se aprueba el Convenio N 107 de la OIT. RELATIVO A LAS PROTECCION E INTEGRACION DE LAS POBLACIONES INDIGENAS Y DE OTRAS POBLACIONES TRIBUALES Y SEMITRIBUALES EN LOS PAISES INDEPENDIENTES LA JUNTA PROVISIONAL DE GOBIERNO DECRETA: ARTICULO UNICO: Aprubese en todas sus partes el Convenio N 107 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), RELATIVO A LAS PROTECCION E INTEGRACION DE LAS POBLACIONES INDIGENAS Y DE OTRAS POBLACIONES TRIBUALES Y SEMITRIBUALES EN LOS PAISES INDEPENDIENTES, aprobado en la Cuadragsima reunin de la Conferencia General del Trabajo, celebrada en Ginebra, el 5 de junio de 1957, que dice as: CONVENIO 107 Convenio Relativo a la Proteccin e Integracin de las Poblaciones Indgenas y de otras Poblaciones Tribuales y Semitribuales en los Pases Independientes. La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 5 de junio de 1957 en su cuadragsima reunin; Despus de haber decidido que adoptar diversas proposiciones relativas a la proteccin e integracin de las poblaciones indgenas y de otras poblaciones tribuales y semitribuales en los pases independientes, cuestin que constituye el sexto punto del orden del da de la reunin; Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional; Considerando que la Declaracin de Filadelfia afirma que todos los seres humanos tienen derecho a perseguir su bienestar material y su desarrollo espiritual en condiciones de libertad y dignidad, de seguridad econmica y en igualdad de oportunidades; Considerando que en diversos pases independientes existen poblaciones indgenas y otras poblaciones tribuales y semitribuales que no se hallan integradas todava en la colectividad nacional y cuya situacin social, econmica o cultural les impide beneficiarse plenamente de los derechos y las oportunidades de que disfrutan los otros elementos de la poblacin; Considerando que es desable, tanto desde el punto de vista humanitario como el propio inters de los pases interesados, perseguir el mejoramiento de las condiciones de vida y de trabajo de esas poblaciones ejerciendo una accin simultnea sobre todos los factores que les han impedido hasta el presente participar plenamente en el progreso de la colectividad de que forman parte; Considerando que la adopcin de normas internacionales de carcter general en la materia facilitar la accin indispensable para garantizar la proteccin de las poblaciones de que se trata, su integracin progresiva en sus respectivas colectividades nacionales y el mejoramiento de sus condiciones de vida y de trabajo; Observando que estas normas han sido establecidas con la colaboracin de las Naciones Unidas, de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin, de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la ciencia y la Cultura y de la Organizacin Mundial de la Salud, en niveles apropiados, y en sus respectivos campos, y que se propone obtener de dichas organizaciones que presten de manera continua, su colaboracin a las medidas destinadas a fomentar y asegurar la aplicacin de dichas normas,
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Cdigo de Trabajo - Apndice - Decreto de Gabinete N 5 3 de 1971
adopta, con fecha veintisis de junio de mil novecientos cincuenta y siete, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre Poblaciones Indgenas y tribuales, 1957: PARTE I. PRINCIPIOS GENERALES
ARTICULO 1 1. El presente Convenio se aplica: a) a los miembros de las poblaciones tribuales o semitribuales en los pases independientes, cuyas condiciones sociales y econmicas correspondan a una etapa menos avanzada que la alcanzada por los otros sectores de la colectividad nacional y que estn regidas total o parcialmente por sus propias costumbres o tradiciones o por una legislacin especial; b) a los miembros de las poblaciones tribuales o semitribuales en los pases independientes, consideradas indgenas por el hecho de descender de poblaciones que habitaban en el pas, o en una regin geogrfica a la que pertenece el pas, en la poca de la conquista o la colonizacin y que, cualquiera que sea su situacin jurdica, viven ms de acuerdo con las instituciones sociales, econmicas y culturales de dicha poca que con las instituciones de la nacin a que pertenecen. 2. A los efectos del presente Convenio, el trmino "semitribual" comprende los grupos y personas que, aunque prximos a perder sus caractersticas tribuales, no estn an integrados en la colectividad nacional. 3. Las poblaciones indgenas y otras poblaciones tribuales o semitribuales mencionadas en los prrafos; y 2 del presente artculo se designan en los artculos siguientes con las palabras "las poblaciones en cuestin". ARTICULO 2 1. Incumbir principalmente a los gobiernos desarrollar programas coordinados y sistemticos con miras a la proteccin de las poblaciones en cuestin y a su integracin progresiva en la vida de sus respectivos pases. 2. Esos programas debern comprender medidas: a) que permitan a dichas poblaciones beneficiarse en pie de igualdad, de los derechos y oportunidades que la legislacin nacional otorga a los dems elementos de la poblacin; b) que promuevan el desarrollo social, econmico y cultural de dichas poblaciones y el mejoramiento de su nivel de vida; c) que creen posibilidades de integracin nacional, con exclusin de cualquier medida tendiente a la asimilacin artificial de esas poblaciones. 3. El objetivo principal de esos programas deber ser el fomento de la dignidad de la utilidad social y de la iniciativa individuales. 4. Deber excluirse el recurso a la fuerza o a la coercin como medio de promover la integracin de dichas poblaciones en la colectividad nacional. ARTICULO 3 1. Se debern adoptar medidas especiales para la proteccin de las instituciones, las personas, los bienes y el trabajo de las poblaciones en cuestin mientras su situacin social, econmica y cultural les impida beneficiarse de la legislacin general del pas a que pertenezcan. 2. Se debern velar porque tales medidas especiales de proteccin: a) no se utilicen para crear o prolongar un estado de segregacin; y b) se apliquen solamente mientras exista la necesidad de una proteccin especial y en la medida en que la proteccin sea necesaria. 3. El goce de los derechos generales de ciudadana, sin discriminacin, no deber sufrir menoscabo alguno por causa de tales medidas especiales de proteccin.
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Convenio N 107 de la O.I.T. Relativo a la proteccin e integracin de las poblaciones indgenas y de otras poblaciones tribuales y semitribuales en los pases independientes ARTICULO 4 Al aplicar las disposiciones del presente Convenio relativas a la integracin de las poblaciones en cuestin se deber: a) tomar debidamente en consideracin los valores culturales y religiosos y las formas de control social propias de dichas poblaciones, as como la naturaleza de los problemas que se les plantean, tanto colectivamente como individualmente, cuando se hallan expuesta a cambios de orden social y econmico; b) tener presente el peligro que puede resultar del quebramiento de los valores y de las instituciones de dichas poblaciones, a menos que puedan ser reemplazada adecuadamente y con el consentimiento de los grupos interesados; c) tratar de allanar las dificultades de la adaptacin de dichas poblaciones a nuevas condiciones de vida y de trabajo. ARTICULO 5 Al aplicar las disposiciones del presente Convenio relativas a la proteccin e integracin de las poblaciones en cuestin, los gobiernos debern: a) buscar la colaboracin de dichas poblaciones y de su representantes; b) ofrecer a dichas poblaciones oportunidades para el pleno desarrollo de sus iniciativas; c) estimular por todos los medios posibles entre dichas poblaciones el desarrollo de las libertades cvicas y el establecimiento de instituciones electivas, o la participacin en tales instituciones. ARTICULO 6 El mejoramiento de las condiciones de vida y de trabajo, as como del nivel educativo de las poblaciones en cuestin, deber ser objeto de alta prioridad en los planes globales de desarrollo econmico de las regiones en que ellas habitan. Los proyectos especiales de desarrollo econmico que tengan lugar en tales regiones debern tambin ser concebidos de suerte que favorezcan dicho mejoramiento. ARTICULO 7 1. Al definir los derechos y obligaciones de las poblaciones en cuestin se deber tomar en consideracin su derecho consuetudinario. 2. Dichas poblaciones podrn mantener sus propias costumbres e instituciones cuando stas no sean incompatibles con el ordenamiento jurdico nacional o los objetivos de los programas de integracin. 3. La aplicacin de los prrafos precedentes de este artculo no deber impedir que los miembros de dichas poblaciones ejerzan, con arreglo a su capacidad individual, los derechos reconocidos a todos los ciudadanos a la nacin, ni que asuman las obligaciones correspondientes. ARTICULO 8 En la medida compatible con los intereses de la colectividad nacional y con el ordenamiento jurdico del pas: a) los mtodos de control social propios de las poblaciones en cuestin debern ser utilizados, en todo lo posible, para la represin de los delitos cometidos por miembros de dichas poblaciones; b) cuando la utilizacin de tales mtodos de control no sea posible, las autoridades y los tribunales llamados a pronunciarse debern tener en cuenta las costumbres de dichas poblaciones en materia penal. ARTICULO 9 Salvo en los casos previstos por ley respecto de todos los ciudadanos, se deber prohibir, sopena de sanciones legales, la prestacin obligatoria de servicios personales de cualquier ndole, remunerados o no, impuesta a los miembros de las poblaciones en cuestin.
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ARTICULO 10 1. Las personas pertenecientes a las poblaciones en cuestin debern ser objeto de proteccin especial contra la aplicacin abusiva de la detencin preventiva y debern contar efectivamente con recursos legales que las amparen contra todo acto que viole sus derechos fundamentales. 2. Al imponerse penas previstas por la legislacin general a miembros de las poblaciones en cuestin se deber tener en cuenta el grado de evolucin cultural de dichas poblaciones. 3. Debern emplearse mtodos de readaptacin de preferencia al encarcelamiento. PARTE II. TIERRAS ARTICULO 11 Se deber reconocer el derecho de propiedad, colectivo o individual, a favor de los miembros de las poblaciones en cuestin sobre las tierras tradicionalmente ocupadas por ellas. ARTICULO 12 1. No deber traslada a las poblaciones en cuestin de sus territorios habituales sin su libre consentimiento salvo por razones previstas por la legislacin nacional relativas a la seguridad nacional, al desarrollo econmico del pas o a la salud de dichas poblaciones. 2. Cuando en esos casos fuere necesario tal traslado a ttulo excepcional, los interesados debern recibir tierras de calidad por lo menos igual a la que ocupaban anteriormente y que les permitan subvenir a sus necesidades y garantizar su desarrollo futuro. Cuando existan posibilidades de que obtengan otra ocupacin y los interesados preferan recibir una compensacin en dinero o en especie, se les deber conceder dicha compensacin, observndose las garantas apropiadas. 3. Se deber indemnizar totalmente a las personas as trasladadas por cualquier prdida o dao que hayan sufrido como consecuencia de su desplazamiento. ARTICULO 13 1. Los modos de transmisin de los derechos de propiedad y de goce de la tierra establecidos por las costumbres de las poblaciones en cuestin debern respetarse en el marco de la legislacin nacional, en la medida en que satisfagan las necesidades de dichas poblaciones y no obstruyan su desarrollo econmico y social. 2. Se debern adoptar medidas para impedir que personas extraas a dichas poblaciones puedan aprovecharse de esas costumbres o de la ignorancia de las leyes por parte de sus miembros para obtener la propiedad o el uso de las tierras que le pertenezcan. ARTICULO 14 Los programas agrarios nacionales debern garantizar a las poblaciones en cuestin condiciones equivalentes a las que disfruten otros sectores de la colectividad nacional. a los efectos de: a) la asignacin de tierras adicionales a dichas poblaciones cuando las tierras de que dispongan sean insuficientes para garantizarle los elementos de una existencia normal o para hacer frente a su posible crecimiento numrico; b) el otorgamiento de los medios necesarios para promover el fomento de las tierras que dichas poblaciones ya posean. PARTE III. CONTRATACION Y CONDICIONES DE EMPLEO. ARTICULO 27 1. La autoridad gubernamental responsable de las cuestiones que comprende este Convenio deber crear organismos o ampliar los existentes para administrar los programas de que se trata. 2. Estos programas debern incluir: a) el planeamiento, la coordinacin y la ejecucin de todas las medidas tendientes al desa-
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Convenio N 107 de la O.I.T. Relativo a la proteccin e integracin de las poblaciones indgenas y de otras poblaciones tribuales y semitribuales en los pases independientes rrollo social, econmico y cultural de dichas poblaciones; b) la proposicin a las autoridades competentes de medidas legislativas y de otro orden; c) la vigilancia de la aplicacin de estas medidas. PARTE VIII. DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 28 La naturaleza y el alcance de las medidas que se adopten para dar efecto a este Convenio debern determinarse con flexibilidad para tener en cuenta las condiciones propias de cada pas. ARTICULO 29 La aplicacin de las disposiciones del presente Convenio no menoscabar las ventajas garantizadas a las poblaciones en cuestin en virtud de las disposiciones de otros convenios o recomendaciones. ARTICULO 30 Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. ARTICULO 31 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. ARTICULO 32 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la espiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la espiracin del periodo de diez aos mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la espiracin de cada periodo de diez aos, en las condiciones previstas en este articulo. ARTICULO 33 1 Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin lnternacional del Trabajo el registro de cuantas, ratificaciones, declaraciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin. 2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya sido comunicada, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio. ARTICULO 34 El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. ARTICULO 35
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Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia una memoria sobre la aplicacin del Convenio, y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. ARTICULO 36 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo Convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo Convenio contenga disposiciones en contrario: a) la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio implicar, ipso jure la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las predisposiciones contenidas en el artculo 32, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. ARTICULO 37 Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE, Dado en la ciudad de Panam a los 26 das del mes de febrero del ao de mil novecientos setenta y uno (1971)
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ARTICULO 35 Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia una memoria sobre la aplicacin del Convenio, y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. ARTICULO 36 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo Convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo Convenio contenga disposiciones en contrario: a) la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio implicar, ipso jure la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las predisposiciones contenidas en el artculo 32, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. ARTICULO 37 Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE, Dado en la ciudad de Panam a los 26 das del mes de febrero del ao de 1971.
1 Decreto de Gabinete N 183
de 4 de junio de 1970 Por medio del cual se aprueba el Convenio N. 108 de la OIT, relativo a los Documentos Nacionales de Identidad de la Gente de Mar. La Junta Provisional de Gobierno Decreta: Artculo Unico: Aprubase en todas sus partes el Convenio N. 108 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), relativo a Los Documentos Nacionales de Identidad de la Gente de Mar, aprobado en la Cuadragsima Primera Reunin, de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, celebrada en Ginebra, Suiza, el 29 de Abril de 1958, que dice as: Convenio 108 Relativo a los Documentos Nacionales de Identidad de la Gente de Mar La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha cuidad el 29 de Abril de 1958 en su cuadragsima primera reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas al reconocimiento recproco o internacional de una tarjeta nacional de identidad de la gente de mar, cuestin que constituye el sptimo punto del orden del da de la reunin, y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un Convenio internacional, adopta, con la fecha trece de mayo de mil novecientos cincuenta y ocho, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre los documentos de identidad de la gente de mar, 1958:
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Convenio 108 (O.I.T.) Relativo a los Documentos Nacionales de identidad de la gente de mar.
Artculo 1: 1. El presente Convenio se aplica a todo marino empleado con cualquier cargo a bordo de un buque, que no sea de guerra, matriculado en un territorio para el que se halle en vigor el presente Convenio y dedicado habitualmente a la navegacin martima. 2. En caso de que surgieran dudas sobre si alguna categora de personas debe o no considerarse como gente de mar a los efectos del presente Convenio, la cuestin se resolver por la autoridad competente de cada pas previa consulta a las organizaciones de armadores y gente de mar interesadas. Artculo 2: 1. Todo Miembro para el cual est en vigor el presente Convenio deber, a peticin de los interesados, otorgar a sus nacionales que ejerzan la profesin de marino un "documento de identidad de la gente de mar" conforme a las disposiciones del artculo 4 de este Convenio. Sin embargo, en caso de que no sea posible otorgar tal documento a ciertos grupos especiales de gente de mar, el Miembro podr otorgar en su lugar un pasaporte que indique que su titular es marino; este pasaporte surtir los mismos efectos que el documento de identidad de la gente de mar a los fines del presente Convenio. 2. Todo Miembro para el cual est en vigor el presente Convenio podr, a peticin de los interesados, otorgar el documento de identidad de la gente de mar a otros marinos empleados a bordo de un barco matriculado en su territorio o registrados en una agencia de colocacin situada en su territorio. Artculo 3: El documento de identidad de la gente de mar deber estar en todo momento en poder de su titular. Artculo 4: 1. El documento de identidad de la gente de mar ser de formato sencillo, estar confeccionado con una materia resistente y presentado en tal forma que cualquier modificacin sea fcilmente reconocible. 2. El documento de identidad de la gente de mar contendr el nombre y el titulo de la autoridad que lo otorgue, la fecha y el lugar de otorgamiento y una declaracin de que constituye un documento de identidad de la gente de mar a los efectos del presente Convenio. 3. El documento de identidad de la gente de mar contendr los datos siguientes relativos al titular: a. nombre completo ( nombres y apellidos); b. fecha y lugar de nacimiento; c . nacionalidad; d. caractersticas fsicas; e. una fotografa; y f . la firma, o la impresin del pulgar cuando el titular no sepa firmar. 4. Cuando un Miembro extienda a un marino extranjero un documento de identidad de la gente de mar no ser necesario que figure en el mismo ninguna declaracin relativa a la nacionalidad, y tampoco ser prueba concluyente de la nacionalidad la declaracin que figure a ese respecto. 5. Cualquier limitacin en cuanto al perodo de validez de un documento de identidad de la gente de mar deber indicarse claramente en el mismo. 6. A reserva de las disposiciones de los prrafos anteriores, el Miembro que otorgue el documento de identidad de la gente de mar determinar la forma y contenido precisos del documento, previa consulta a las organizaciones de armadores y de marinos interesadas. 7. Las legislacin nacional podr prescribir la inscripcin de otras indicaciones en el documento de identidad de la gente de mar. Artculo 5: 1. Cualquier marino portador de un documento de identidad de gente de mar vlido y otorgado por la autoridad competente de un territorio para el cual est en vigor el presente Convenio ser readmitido en dicho territorio. 2. El interesado deber asimismo ser readmitido en el territorio en cuestin durante un perodo de por los menos un ao a partir de la fecha, si la hubiera, en que expire la validez
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del documento de identidad de la gente de mar de que sea titular. Artculo 6: 1. Todo miembro permitir la entrada de un territorio para el cual est en vigor el presente Convenio a cualquier marino portador de un documento de identidad de la gente de mar vlido, cuando la entrada tenga por fin una licencia temporal en tierra por tiempo que dure la escala del buque. 2. Cuando el documento de identidad de la gente de mar contenga espacios en blanco para las anotaciones pertinentes, todo Miembro permitir, adems, la entrada en un territorio para el cual est en vigor el presente Convenio de cualquier marino portador de un documento de identidad de la gente de mar vlido, cuando la entrada tenga por fin: a) el embarco en su buque o el reembarco en otro buque; b) el trnsito para embarcarse en su buque en otro pas o para su repatriacin; c) cualquier otro fin aprobado por las autoridades del Miembro interesado. 3. Todo Miembro para el cual est en vigor el presente Convenio podr exigir pruebas, incluso instrumentales, al marino, al armador o su agente, o al cnsul interesado, acerca de las intenciones del marino y de su capacidad para ponerlas en prcticas, antes de permitirle la entrada en su territorio para uno de los fines especificados en el prrafo anterior. El Miembro podr adems, limitar la estancia del marino a un perodo que sea razonable teniendo en cuenta su fin. 4. Ninguna de las disposiciones de este artculo ser interpretada como una restriccin al derecho de un Miembro a impedir a cualquier marino la entrada en su territorio o la permanencia en l. Artculo 7: Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 8: 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. Artculo 9: 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. Artculo 10: 1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin. 2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya sido comunicada, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en entrar en vigor el presente Convenio.
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Convenio 108 (O.I.T.) Relativo a los Documentos Nacionales de identidad de la gente de mar.
Artculo 11: El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. Artculo 12: Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la conferencia una memoria sobre la aplicacin del Convenio, y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 13: 1- En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga, disposiciones en contrario: a) la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio , no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 9 siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2- Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 14 Las versiones Inglesa y Francesa de este Convenio son igualmente autnticas. Comunquese y publquese.
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Convenio N 110 de la O.I.T. Condiciones de empleo de los trabajadores de las plantaciones.
Artculo 11: El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. Artculo 12: Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la conferencia una memoria sobre la aplicacin del Convenio, y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 13: 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga, disposiciones en contrario: a) la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio , no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 9 siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 14 Las versiones Inglesa y Francesa de este Convenio son igualmente autnticas.
1 DECRETO DE GABINETE N 54 de 1971
de 26 de febrero de 1971 Por medio del cual se aprueba el Convenio N 110 de la OIT, relativo a las condiciones de empleo de los trabajadores de las plantaciones. La Junta Provisional de Gobierno Decreta: Artculo Unico: Aprubase en todas sus partes el Convenio N 110 DE LA ORGANIZACION INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT), RELATIVO A LAS CONDICIONES DE EMPLEO, DE LOS TRABAJADORES DE LAS PLANTACIONES, aprobado en la Cuadragsima Segunda reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, celebrada en Ginebra el 4 de junio de 1958, que dice as: CONVENIO N 110 Convenio relativo a las condiciones de empleo de los trabajadores de las plantaciones La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 4 de junio de 1958 en cuadragsima segunda reunin; Despus de haber examinado la cuestin de las condiciones de empleo de los trabajadores de las plantaciones, cuestin que constituya el quinto punto del orden del da de la reunin;
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Habiendo estimado que, con carcter excepcional, a fin de acelerarla aplicacin a las plantaciones de ciertas disposiciones tomadas de convenios existentes, en espera de una ratificacin ms general de esos convenios y de la aplicacin de sus disposiciones a todas las personas protegidas por stos, y con objeto de extender a las plantaciones la aplicacin de ciertos convenios que se les aplican actualmente, sera oportuno adoptar un instrumento con tal fin; Despus de haber decidido que esto instrumento revista la forma de un convenio internacional, adopta, con fecha veinticuatro de junio de mil novecientos cincuenta y ocho, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre las plantaciones, 1958: Parte I Disposiciones Generales Artculo 1 1. A los efectos del presente Convenio, el trmino "plantacin" comprende toda empresa agrcola, situada en una zona tropical o subtropical, que ocupe con regularidad a trabajadores asalariados y que principalmente se dedique al cultivo o produccin, para fines comerciales. de: caf, t, caa de azcar, caucho, pltanos, cacao, coco, man, algodn, tabaco, fibras, (sisal, yute y camo), frutas ctricas, aceite de palma, quina y pia. Este Convenio no es aplicable a las empresas familiares o pequeas empresas que produzcan para el mercado local y que no empleen regularmente trabajadores asalariados. 2. Todo Miembro para la cual est en vigor este Convenio podr, previa consulta con las organizaciones ms representativas de empleadores y de trabajadores interesadas, cuando tales organizaciones existan, extender la aplicacin de este Convenio a otras plantaciones: a) agregando a la lista de cultivos que figura en el prrafo 1 de este artculo uno o varios de los productos siguientes: arroz, achicoria, cardamomo, geranio y pelitre o cualquier otro producto; b) agregando a las plantaciones a que se refiere el prrafo 1 de este artculo categoras de empresas a las que no se hace referencia en el mismo y que, de acuerdo con la legislacin y la prctica del pas, estn clasificadas como plantaciones, y debern indicar las medidas adoptadas en este sentido en las memorias anuales que sobre la aplicacin del Convenio haya de presentar en virtud del artculo 22 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo. 3. A los efectos de este artculo, el trmino "plantacin" comprender normalmente el procedimiento de transformacin primaria del producto o productos de la plantacin. Artculo 2 Todo Miembro que ratifique el presente Convenio se obliga a aplicar las disposiciones en igual medida a todos los trabajadores de las plantaciones, sin distincin de raza, color, sexo, religin, opinin poltica, nacionalidad, origen social, tribu o afiliacin sindical. Artculo 3 1. Todo Miembro para el cual est en vigor este Convenio deber: a) aplicar: i) la parte I ii) las partes IV, IX, y XI iii) por lo menos dos de las partes II, III, V, VI, VII, VIII, X, XII, y XIII; iv) la parte XIV; b) especificar en una declaracin unida a su ratificacin en caso de que excluya de su aceptacin las disposiciones de una o varias partes del Convenio las partes as excluidas. 2. Todo Miembro que haya formulado una declaracin de conformidad con el apartado b) del prrafo 1 de este artculo deber indicar en las memorias anuales que presente en virtud del artculo 22 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo los progre-
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sos que se hayan realizado con miras a la aplicacin de las partes as excluidas. 3. Todo Miembro que haya ratificado el presente Convenio, pero que haya excluido ciertas partes de conformidad con los prrafos precedentes, podr notificar ulteriormente al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo que acepta las obligaciones del Convenio respecto de una o varias de las partes as excluidas; dichas obligaciones se considerarn parte integrante de la ratificacin y producirn sus efectos desde la fecha de su notificacin. Artculo 4 De conformidad con el prrafo 8 del artculo 19 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, ninguna de las disposiciones del presente Convenio menoscabar cualquier ley, sentencia, costumbre o acuerdo que garantice a los trabajadores condiciones ms favorable que las que figuren en el Convenio. Parte II Contratacin y Reclutamiento y Trabajadores Migrantes. Artculo 5 A los efectos del presente Convenio, el trmino "reclutamiento" comprende todas las operaciones realizadas con objeto de conseguir para s, o proporcionar a un tercero, la mano de obra de personas que no ofrezcan espontneamente sus servicios, ya sea en el lugar de trabajo, en una oficina pblica de emigracin o de colocacin, o en una oficina dirigida por alguna organizacin patronal y sujeta al control de la autoridad competente. Artculo 6 El reclutamiento de un jefe de familia no deber considerarse como si implicara el de cualquiera de los miembros de su familia. Artculo 7 Ninguna persona o sociedad deber realizar actos de reclutamiento profesional, a menos que est provista de un permiso concedido por la autoridad competente, y reclute trabajadores para la administracin pblica o para uno o ms empleadores determinados o asociaciones especficas de empleadores. Artculo 8 Los empleadores, agentes de empleadores, organizaciones de empleadores, organizaciones subvencionadas por los empleadores agentes de organizaciones de empleadores y de organizaciones subvencionadas por los empleadores no podrn realizar actos de reclutamiento sin un permiso otorgado por la autoridad competente. Artculo 9 1. Los trabajadores reclutados debern ser presentados a un funcionario pblico, que comprobar si se han observado las prescripciones de la legislacin en materia de reclutamiento y, en particular, si los trabajadores no han sido sometidos a una presin ilcita ni reclutados con error o fraude. 2. Los trabajadores reclutados debern ser presentados a ese funcionario lo ms cerca posible del lugar de reclutamiento o, cuando se trate de trabajadores reclutados en un territorio para ser empleados en otro territorio dependiente de una administracin diferente, a ms tardar en el lugar de partida del territorio de reclutamiento. Cuando, de acuerdo con las circunstancias, sea realizable y necesaria la adopcin de esta disposicin, la autoridad competente deber obligar a que se entregue a todo trabajador reclutado cuya contratacin no se haya efectuado en el mismo lugar de reclutamiento o cerca de dicho lugar un documento escrito, que pondr ser un certificado de empleo, una cartilla de trabajo o un contrato provisional, que contenga los datos que la autoridad competente estime necesarios, por ejemplo, indicaciones sobre la identidad del trabajador, las condiciones del empleo en perspectiva y cualquier anticipo sobre los salarios concedido al trabajador.
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2Artculo 11 1. Todo trabajador reclutado deber someterse a un reconocimiento mdico. 2. Cuando el trabajador haya sido reclutado para trabajar en una zona alejada del lugar de reclutamiento, o cuando haya sido reclutado en un territorio dependiente de otra administracin , el reconocimiento mdico deber efectuarse lo ms cerca posible del lugar de reclutamiento y, cuando se trate de trabajadores reclutados en un territorio para ser empleados en otro territorio dependiente de un administracin diferente, a ms tardar, en el lugar de partida del territorio de reclutamiento. 3. La autoridad competente podr conceder al funcionario pblico a quien deban ser presentados los trabajadores reclutados, de conformidad con el artculo 9, el derecho a autorizar la marcha de estos trabajadores antes de ser sometidos a un examen mdico, a condicin de que se compruebe: a) que era y sigue imposible someter a estos trabajadores a un reconocimiento mdico en el lugar de reclutamiento o en el punto de partida; b) que cada trabajador es fsicamente apto para viajar y desempear su futuro empleo; c) que cada trabajador se someter a un reconocimiento mdico a su llegada al lugar de trabajo o dentro del plazo ms breve posible despus de su llegada. 4. La autoridad competente podr, especialmente cuando el viaje de los trabajadores reclutados sea de tal duracin o se haga e tales condiciones que pueda resentirse su salud, prescribir que los trabajadores reclutados sean sometidos a un reconocimiento mdico antes de su partida y a un segundo examen despus de su llegada al lugar de trabajo. 5. La autoridad competente deber cersiorarse de que se han adoptado todas las medidas necesarias para la aclimatacin y adaptacin de los trabajadores reclutados, y para que se los vacune preventivamente.
Artculo 12 1. el reclutador o empleador deber, siempre que sea posible, hacer transportar a los trabajadores reclutados hasta el lugar de trabajo. 2. La autoridad competente deber adoptar las medidas necesarias a fin de que: a) los vehculos o barcos utilizados para el transporte de los trabajadores sean adecuados para este menester, ofrezcan buenas condiciones de higiene y suficiente capacidad de transporte; b) se prevea un alojamiento adecuado para los trabajadores cuando stos tengan que pernoctar durante el viaje; c) cuando haya que recorrer grandes distancias, se adopten todas las medidas necesarias para garantizar la asistencia mdica y el bienestar de los trabajadores. 3. Cuando los trabajadores reclutados deban recorrer grandes distancias a pie para llegar al lugar de trabajo, la autoridad competente deber adoptar las medidas necesarias a fin de que: a) la duracin de las etapas diarias sea compatible con la conservacin de la salud y de las fuerzas fsicas de los trabajadores; b) cuando la amplitud del desplazamiento de mano de obra lo requiera, se instalen en lugares adecuados de los caminos principales campamentos de descanso o albergues, mantenidos en buen estado de limpieza y en los que pueda prestarse la asistencia mdica indispensable. 4. Cuando los trabajadores reclutados viajen en grupo para ir al lugar de trabajo y tengan que recorrer largas distancias, debern ir acompaados por una gua responsable. Artculo 13 1. Los gastos de viaje de los trabajadores reclutados hasta el lugar de trabajo, as como to2 El artculo 10 de este Convenio no aparece en la publicacin de la Gaceta Oficial.
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dos los gastos ocasionados para proteger al trabajador durante su viaje, debern estar a cargo del reclutador o del empleador. 2. El reclutador o el empleador deber suministrar a los trabajadores reclutados todo lo que pueda ser necesario para su mantenimiento durante el viaje al lugar de trabajo y, sobre todo, de acuerdo con las condiciones locales, vveres suficientes y apropiados, agua potable, utensilios de cocina y combustible, ropa y mantas. Artculo 14 Todo Trabajador reclutado: a) que est incapacitado para el trabajo como consecuencia de una enfermedad o de un accidente sufrido durante su viaje al lugar de trabajo; b) que despus de haber sido sometido a un reconocimiento mdico se le declare no apto para el trabajo; c) que no sea contratado despus del reclutamiento por una causa ajena a su voluntad; d) que la autoridad competente compruebe que ha sido reclutado con error o fraude, deber ser repatriado por cuenta del reclutador o del empleado. Artculo 15 Cuando las familias de los trabajadores reclutados hayan sido autorizados para acompaar a estos ltimos en el lugar de su trabajo, la autoridad competente deber adoptar las medidas necesarias para proteger su salud y su bienestar durante el viaje. En particular: a) los artculos 12 y 13 del presente Convenio debern aplicarse a estas familias; b) en caso de que el trabajador sea repatriado en virtud del artculo 14, su familia deber ser igualmente repatriada. c) en caso de que el trabajador fallezca durante su viaje al lugar de trabajo, su familia deber ser repatriada. Artculo 16 La autoridad competente deber limitar la cantidad que podr pagarse a los trabajadores reclutados, a titulo de anticipo sobre el salario, y deber reglamentar las condiciones en que podrn hacerse estos anticipos. Artculo 17 1. Todo Miembro para el cual se halle en vigor esta parte del Convenio se obliga, siempre que la legislacin nacional lo permita, a tomar todas las medidas pertinentes contra la propaganda sobre la emigracin y la inmigracin que pueda inducir en error. 2. A estos efectos, colaborar, cuando ello fuere oportuno, con otros Miembros interesados. Artculo 18 Todo Miembro deber dictar disposiciones, cuando ello fuere oportuno y dentro de los lmites de su competencia, con objeto de facilitar la salida, el viaje y el recipiento de las personas que emigren para trabajar en una plantacin. Artculo 19 Todo Miembro para el cual se halle en vigor esta parte del convenio se obliga a mantener, dentro de los lmites de su competencia, servicios mdicos apropiados encargados de: a) cerciorarse, si ello fuere necesario, de que, tanto en el momento de su salida como en el de su llegada, la salud de las personas que emigren para ser empleadas en una plantacin y de los miembros de sus familias autorizadas a acompaarlas, a reunirse con ellas, es satisfactoria; b) velar por que las personas que emigren para ser empleadas en una plantacin y los miembros de sus familias gocen de una proteccin mdica adecuada y de buenas condiciones de higiene en el momento de su salida, durante el viaje y a su llegada al pas de destino.
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PARTE III Contratos de trabajo y abolicin de sanciones penales Artculo 20 1. La legislacin o los reglamentos en vigor en el territorio debern fijar la duracin mxima de servicio que podr preverse explcita o implcitamente en un contrato escrito o verbal. 2. La duracin mxima de servicio que podr preverse explcita o implcitamente en un contrato, para un empleo que no extrae un viaje largo y costoso, no deber exceder, en ningn caso, de doce meses si la familia del trabajador no le acompaa. 3. La duracin mxima de servicio que pueda preverse explcita o implcitamente en un contrato, para un empleo que entrae un viaje largo y costoso, no deber exceder, en ningn caso, de dos aos si la familia le acompaa. 4. La autoridad competente, previa consulta a las organizaciones de empleadores y de trabajadores, donde dichas organizaciones existan, que representen a las partes interesadas, podr excluir de la aplicacin del presente Convenio los contratos celebrados entre empleadores y trabajadores no manuales cuando su libertad para elegir un empleo est garantizada satisfactoriamente. Dicha exclusin podr aplicarse a todos los trabajadores de las plantaciones de un territorio, a los trabajadores de las plantaciones empleados en el cultivo de determinado producto, a los trabajadores de una empresa determinada, o a grupos especiales de trabajadores de las plantaciones. Artculo 21 La autoridad competente en cada pas donde existan sanciones penales por incumplimiento del contrato de trabajo por un trabajador empleado en una plantacin deber adoptar medidas para abolir todas las sanciones de esta clase. Artculo 22 Dichas medidas debern prever la abolicin de todas esas sanciones penales por medio de una disposicin apropiada de inmediata aplicacin. Artculo 23 A los efectos de esta parte del Convenio, la expresin "incumplimiento de contrato" comprende: a) toda omisin o negativa a comenzar o ejecutar el trabajo estipulado en el contrato por parte del trabajador; b) toda negligencia o falta de diligencia del trabajador; c) la ausencia del trabajador sin autorizacin o sin motivo justificado; d) la desercin del trabajador. PARTE IV Salarios Artculo 24 1. Deber estimularse la fijacin de salarios mnimos por medio de contratos colectivos celebrados libremente entre los sindicatos que representen a los trabajadores interesados y los empleadores u organizaciones de empleadores. 2. Cuando no existan mtodos adecuados para la fijacin de salarios mnimos por medio de contratos colectivos, deberan tomarse las disposiciones necesarias a fin de determinar tasas de salarios mnimos, cuando sea apropiado por medio de ley o de reglamentacin nacional, en consulta, a base de igualdad completa, con los representantes de los empleadores y de los trabajadores, entre los cuales figurarn representantes de sus organizaciones respectivas, si las hubiere. 3. Las tasas mnimas de salario que hayan sido fijadas en virtud del prrafo que antecede sern obligatorias para los empleadores y los trabajadores interesados y no podrn ser reducidas.
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Artculo 25 1. Todo Miembro para el cual se halle en vigor el presente Convenio deber adoptar las disposiciones necesarias para asegurar que, por una parte, los empleadores y los trabajadores interesados tengan conocimiento de las tasas mnimas de salarios vigentes, y que, por otra, los salarios efectivamente pagados no sean inferiores a las tasas mnimas aplicables; dichas disposiciones debern prever el control, la inspeccin y las sanciones que sean necesarios y que mejor se adapten a las condiciones de las plantaciones del pas interesado. 2. Todo trabajador al que sean aplicables las tasas mnimas y reciba salarios inferiores a esas tasas deber tener derecho, por va judicial o por otra va apropiada, a cobrar el importe de las cantidades que se le adeudan, dentro del plazo que prescriba la legislacin nacional. Artculo 26 Los salarios que deban pagarse en efectivo se pagarn exclusivamente en moneda de curso legal, y deber prohibirse el pago con pagars, vales, cupones o en cualquier otra forma que se considere representativa de la moneda de curso legal. Artculo 27 1. La legislacin nacional, los contratos colectivos o los laudos arbitrales podrn permitir el pago parcial del salario con prestaciones en especie cuando esta forma de pago sea de uso corriente o conveniente. En ningn caso se deber permitir el pago de salario con bebidas espirituosas o con drogas nocivas. 2. En los casos en que se autorice el pago parcial del salario con prestaciones en especie, se debern tomar medidas pertinentes para garantizar que dichas prestaciones sean apropiadas al uso personal del trabajador y de su familia. 3. Cuando la alimentacin, la vivienda, el vestido y otros suministros y servicios esenciales formen parte de la remuneracin, la autoridad competente deber tomar las medidas pertinentes para garantizar que ellos sean adecuadas y que se valor en efectivo se calcule con exactitud. Artculo 28 El salario se deber pagar directamente al trabajador interesado, a menos que la legislacin nacional, un contrato colectivo o un laudo arbitral establezcan otra forma de pago, o que el trabajador interesado acepte un procedimiento diferente. Artculo 29 Se deber prohibir que los empleadores limiten en forma alguna la libertad del trabajador de disponer de su salario. Artculo 30 1. Cuando se creen, dentro de una empresa, economatos para vender mercancas a los trabajadores, o servicios destinados a proporcionarles prestaciones, no se deber ejercer ninguna coaccin sobre los trabajadores interesados para que utilicen estos economatos o servicios. 2. Cuando no sea posible el acceso a otros almacenes o servicios, la autoridad competente deber tomar medidas apropiadas para lograr que las mercancas se vendan a precios justos y razonables, que los servicios se presten en las mismas condiciones y que los economatos o servicios establecidos por el empleador no se exploten con el fin de obtener utilidades, sino para que ello redunde en beneficio de los trabajadores interesados. Artculo 31 1. Los descuentos de los salarios solamente se debern permitir de acuerdo con las condiciones y dentro de los lmites fijados por la legislacin nacional, un contrato colectivo o un laudo arbitral. 2. Se deber indicar a los trabajadores, en la forma que la autoridad competente considere
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ms apropiada, las condiciones y los lmites que hayan de observarse para poder efectuar dichos descuentos. Artculo 32 Se deber prohibir cualquier descuento de los salarios que se efecte para garantizar un pago directo o indirecto por un trabajador al empleador, a su representante o a un intermediario cualquiera (tales como los agentes encargados de contratar la mano de obra) con objeto de obtener o conservar un empleo. Artculo 33 1. El salario se deber pagar a intervalos regulares. A menos que existan otro arreglos satisfactorios que garanticen el pago de salario a intervalos regulares, los intervalos a los que el salario deba pagarse se establecern por la legislacin nacional o se fijaran por un contrato colectivo o un laudo arbitral. 2. Cuando se termine el contrato de trabajo se deber efectuar un ajuste final de todos los salarios debidos, de conformidad con la legislacin nacional, un contrato colectivo o un laudo arbitral, o, en defecto de dicha legislacin, contrato o laudo, dentro de un plazo razonable, habida cuenta de los trminos del contrato. Artculo 34 Se debern tomar medidas eficaces, cuando ello sea necesario, con objeto de dar a conocer a los trabajadores en forma apropiada y fcilmente comprensible: a) antes de que ocupen un empleo o cuando se produzca cualquier cambio en el mismo, las condiciones del salario que habrn de aplicrseles b) al efectuarse cada pago del salario, los elementos que constituyan el salario en el perodo de pago considerado, siempre que estos elementos puedan sufrir variaciones. La legislacin que d efecto a las disposiciones de los artculos 26 a 34 de este Convenio deber: a) ponerse en conocimiento de los interesados; b) precisar las personas encargadas de garantizar su aplicacin; c) establecer sanciones adecuadas para cualquier caso de infraccin; d) proveer, siempre que sea necesario, al mantenimiento de un registro cuyo sistema haya sido aprobado. Artculo 35 La legislacin que d efecto a las disposiciones de los artculos 26 a 34 de este Convenio deber: a) ponerse en conocimiento de los interesados; b) precisar las personas encargadas de garantizar su aplicacin; c) establecer sanciones adecuadas para cualquier caso de infraccin; d) proveer, siempre que sea necesario, al mantenimiento de un registro cuyo sistema haya sido aprobado. PARTE V Vacaciones anuales pagadas Artculo 36 Los trabajadores empleados en las plantaciones debern disfrutar de vacaciones anuales pagadas despus de un perodo de servicio continuo con un mismo empleador. Artculo 37 1. Todo Miembro para el cual est en vigor esta parte del Convenio podr decidir libremente la forma en que habrn de establecerse las vacaciones pagadas en las plantaciones. 2. Las vacaciones pagadas en las plantaciones podrn ser establecidas, cuando fuere apropiado, por contrato colectivo, o bien podr confiarse su reglamentacin a organismos especiales. 3. Cuando la forma en que estn establecidas las vacaciones pagadas en las plantaciones lo permita:
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a) deber consultarse previa y ampliamente a las organizaciones interesadas ms representativas de empleadores y de trabajadores, si dichas organizaciones existen y a cualesquiera otras personas especialmente calificadas por su profesin o sus funciones, a las cuales la autoridad competente juzgue conveniente dirigirse; b) los empleadores y trabajadores interesados debern participar en la reglamentacin de las vacaciones pagadas, ser consultados, o tener derecho a ser odos, en la forma y medida que determine la legislacin nacional, pero siempre sobre la base de una absoluta igualdad. Artculo 38 La duracin mnima de las vacaciones anuales pagadas debern ser determinados por la legislacin nacional, los contratos colectivos o las sentencias arbitrales, por organismos especiales encargados de la reglamentacin de las vacaciones pagadas en las plantaciones, o por cualquier otro medio aprobado por la autoridad competente. Artculo 39 Cuando fuere pertinente se deber prever, de conformidad con el procedimiento establecido para la reglamentacin de las vacaciones pagadas en las plantaciones: a) un rgimen ms favorables para los trabajadores jvenes, en los casos en que las vacaciones anuales pagadas concedidas a los trabajadores adultos no se consideren apropiadas para los trabajadores adultos no se consideren apropiadas para los trabajadores jvenes; b) un aumento de la duracin de las vacaciones pagadas a medida que aumente la duracin del servicio; c) unas vacaciones proporcionales o, en su defecto, una indemnizacin compensatoria, si el perodo de servicio continuo de un trabajador no le permite aspirar a vacaciones anuales pagadas, pero excede de un perodo mnimo determinado de conformidad con el procedimiento establecido; d) la exclusin, al determinar las vacaciones anuales pagadas, de los das feriados, oficiales y consuetudinarios, de los perodos de descanso semanal y, dentro de lmites fijados de conformidad con el procedimiento establecido, de las interrupciones temporales, en la asistencia al trabajo debidas, en particular, a enfermedad o accidente. Artculo 40 1. Todo persona que tome vacaciones en virtud de esta parte del Convenio deber recibir, durante todo el perodo de dichas vacaciones, una remuneracin que no podr ser inferior a su remuneracin habitual, o la remuneracin que pudiere ser prescrita de conformidad con los prrafos 2 y 3 de este artculo. 2. La remuneracin que deba pagarse por el perodo de vacaciones se calcular, en la forma prescrita por la legislacin nacional, los contratos colectivos o las sentencias arbitrales, por organismos especiales encargados de la reglamentacin de las vacaciones pagadas en las plantaciones, o por cualquier otro medio aprobado por la autoridad competente. 3. Cuando la remuneracin de la persona que tome vacaciones comprenda prestaciones en especie, se le podr pagar, por el perodo de vacaciones, la equivalencia en efectivo de dichas prestaciones. Artculo 41 Se considerar nulo todo acuerdo que implique el abandono del derecho a vacaciones o la renuncia a las mismas. Artculo 42 Toda persona despedida o que hubiera dejado su empleo antes de haber tomado el total o una parte de las vacaciones a que tuviere derecho deber recibir, por cada da de vacaciones a que tenga derecho en virtud de esta parte del Convenio, la remuneracin prevista en el artculo 40.
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PARTE VI Descanso Semanal Artculo 43 1. A reserva de las excepciones provistas en los artculos siguientes, los trabajadores de las plantaciones debern disfrutar, en el curso de cada perodo de siete das, de un descanso que comprenda como mnimo veinticuatro horas consecutivas. 2. Dicho descanso se conceder al mismo tiempo, siempre que sea posible, a todos los trabajadores de cada plantacin. 3. El descanso coincidir, siempre que sea posible, con los das consagrados por la tradicin o las costumbres del pas o de la regin. Artculo 44 1. Cada Miembro podr autorizar excepciones totales o parciales (incluso suspensiones y disminuciones de descanso) a las disposiciones del artculo 43, teniendo en cuenta especialmente cualesquiera consideraciones oportunas de orden econmico y humanitario y previa consulta a las asociaciones calificadas de empleadores y de trabajadores, cuando estas asociaciones existan. 2. Dicha consulta no ser necesaria en los casos de excepcin que hubieren sido ya autorizados por la legislacin vigente. Artculo 45 Cada Miembro deber, en todo lo posible, dictar disposiciones que prevean perodos de descanso en compensacin de las suspensiones o disminuciones autorizadas en virtud del artculo 44, salvo en los casos en que los acuerdos o las costumbres locales hubieran ya previsto dichos descansos. PARTE VII Proteccin de la maternidad Artculo 46 A los efectos de esta parte del Convenio, el trmino "mujer" comprende toda persona del sexo femenino, cualquiera que sea la edad, nacionalidad, raza o creencia religiosa, casada o no, y el trmino "hijo" comprende todo hijo nacido de matrimonio o fuera de matrimonio. Artculo 47 1. Toda mujer a la que se aplique esta parte del Convenio tendr derecho, mediante presentacin de pruebas de la fecha presunta del parto, a un descanso de maternidad. 2. La autoridad competente podr, previa consulta a las organizaciones ms representativas de empleadores y de trabajadores, si existen, subordinar el otorgamiento del descanso de maternidad a un perodo de calificacin, siempre que ste no exceda de un total de ciento cincuenta das de empleo con el mismo empleador durante doce meses anteriores al parto. 3. La duracin del descanso de maternidad ser de doce semanas por los menos; una parte de este descanso ser tomada obligatoriamente despus del parte. 4. La duracin del descanso tomado obligatoriamente despus del parto ser fijada por la legislacin nacional, pero en ningn caso ser inferior a seis semanas. El resto del perodo total de descanso podr ser tomado, de conformidad con lo que establezca la legislacin nacional, antes de la fecha presunta del parto, despus de la fecha en que expire el descanso obligatorio, o una parte antes de la primera de estas fechas y otras despus de la segunda. 5. Cuando el parto sobrevenga despus de la fecha presunta, el descanso tomando anteriormente ser siempre prolongado hasta la fecha verdadera del parto, y la duracin del descanso puerperal obligatorio no deber ser reducida. 6. Cuando se haya establecido debidamente que una enfermedad sea consecuencia del
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embarazo, la legislacin nacional deber prever un descanso prenatal suplementario cuya duracin mxima podra ser fijada por la autoridad competente. 7. Cuando se haya establecido debidamente que una enfermedad sea consecuencia del parto, la mujer tendr derecho a una prolongacin del descanso puerperal cuya duracin mxima podr ser fijada por la autoridad competente. 8. Ninguna mujer embarazada podr ser obligada a efectuar un trabajo perjudicial para su estado durante el perodo que preceda a su descanso de maternidad. Artculo 48 1. Cuando una mujer se ausente de su trabajo en virtud de las disposiciones del artculo 47, tendr derecho a recibir prestaciones en dinero y prestaciones mdicas. 2. Las tasas de las prestaciones en dinero debern ser fijadas por la legislacin nacional, de suerte que sean suficientes para garantizar plenamente la manutencin de la mujer y de su hijo en buenas condiciones de higiene y de acuerdo con un nivel de vida adecuado. 3. Las prestaciones mdicas debern comprender la asistencia durante el embarazo, la asistencia durante el parto y la asistencia puerperal, prestada por una comadrona diplomada o por un mdico, y la hospitalizacin, cuando ello fuere necesario; la libre eleccin del mdico y la libre eleccin entre un hospital pblico o privado debern ser respetadas siempre que sea posible. 4. Toda contribucin debida en virtud de un sistema de seguro social obligatorio que prevea prestaciones de maternidad, y todo impuesto que se calcule sobre la base de los salarios pagados y que se imponga con el fin de proporcionar tales prestaciones, debern ser pagados, ya sea por los empleadores o conjuntamente por los empleadores y los trabajadores con respecto al nmero total de hombres y mujeres empleados por las empresas interesadas, sin distincin de sexo. Artculo 49 1. Si una mujer amamanta a su hijo, estar autorizada a interrumpir su trabajo para este fin en las condiciones que sern determinadas por la legislacin nacional. 2. Las interrupciones de trabajo, a los efectos de la lactancia, debern contarse como horas de trabajo y remunerarse como tales en los casos en que la cuestin est regida por la legislacin nacional o de conformidad con ella; en los casos en que la cuestin est regida por contratos colectivos, las condiciones debern reglamentarse por el contrato colectivo correspondiente. Artculo 50 1. Cuando una mujer se ausente de su trabajo en virtud de las disposiciones del artculo 47, ser ilegal que se empleador le comunique su despido durante dicha ausencia, o que se lo comunique de suerte que el plazo fijado en el aviso expire durante la mencionada ausencia. 2. El despido de una mujer en razn nicamente de estar embarazada o de tener que amamantar a su hijo es ilegal. PARTE VIII. Indemnizacin por accidente de trabajo Artculo 51 Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo para el cual est en vigor esta parte del Convenio se obliga a extender a todos los trabajadores de las plantaciones el beneficio de las leyes y reglamentos que tengan por objeto indemnizar a las vctimas de accidentes sobrevenidos a causa del trabajo o durante la ejecucin del mismo. Artculo 52 1. Todo Miembro para el cual est en vigor esta parte del Convenio se obliga a conceder a los nacionales de cualquier otro Miembro para el cual est tambin en vigor, y que fueren vctimas de accidentes de trabajo ocurridos en el territorio de aqul, o a sus derechoha-
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bientes, el mismo trato que otorgue a sus propios nacionales en materia de indemnizacin por accidentes del trabajo. 2. Esta Igualdad de trato ser otorgada a los trabajadores extranjeros y a su derechohabientes sin ninguna condicin de residencia. Sin embargo, en lo que respecta a los pagos que un Miembro, o sus nacionales, tengan que hacer fuera de un propio territorio en virtud de este principio, las disposiciones que hayan de tomarse se regirn, si fuera necesario, por acuerdos especiales celebrados con los Miembros interesados. Artculo 53 Los Miembros interesados podrn celebrar acuerdos especiales en los que estipulen que las indemnizaciones por accidentes del trabajo ocurridos a trabajadores empleados de una manera temporal o intermitente en el territorio de un Miembro por cuenta de una empresa situada en el territorio de otro Miembro, debern regirse por la legislacin de este ltimo Miembro. PARTE IX Derecho de sindicacin y de negociacin colectiva. Artculo 54 Se deber garantizar, por medio de disposiciones apropiadas, el derecho de los empleadores y de los trabajadores a asociarse para cualquier fin lcito. Artculo 55 Todo procedimiento para examinar los conflictos entre empleadores y trabajadores deber ser tan sumario y sencillo como sea posible. Artculo 56 1. Se deber estimular a los empleadores y a los trabajadores para que eviten conflictos y para que, en caso de que surjan, los resuelvan en forma equitativa por medio de la conciliacin. 2. A esto efectos, se debern dictar todas las medidas pertinentes para consultar y asociar a los representantes de las organizaciones de empleadores y de trabajadores en el establecimiento y funcionamiento de los organismos de conciliacin. 3. A reserva de que acten dichos organismos, incumbir a funcionarios pblicos proceder al examen de los conflictos, promover la conciliacin y ayudar a que las partes lleguen a una solucin equitativa. 4. Siempre que sea factible, esos funcionarios sern designados especialmente para el desempeo de tales funciones. Artculo 57 1. Tan pronto como sea posible , se debern crear organismos para la solucin de los conflictos entre empleadores y trabajadores. 2. Representantes de los empleadores y de los trabajadores interesados, entre los que figurarn representantes de sus organizaciones respectivas, cuando dichas organizaciones existan, estarn asociados, si ello fuere factible, al funcionamiento de los organismos, en la forma y medida que determine la autoridad competente, pero en todo caso en igualdad de nmero y condiciones. Artculo 58 1. Los trabajadores debern gozar de adecuada proteccin contra todo acto de discriminacin tendiente a menoscabar la libertad en relacin con su empleo. 2. Dicha proteccin deber ejercerse especialmente contra todo acto que tenga por objeto: a) sujetar el empleo de un trabajador a la condicin de que no se afilie a un sindicato o a la de dejar de ser miembro de un sindicato; b) despedir a un trabajador o perjudicarle en cualquier otra forma a causa de su afiliacin sindical o de su participacin en actividades sindicales fuera de las horas de trabajo o, con el consentimiento del empleador, durante las horas de trabajo. Artculo 59
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1. Las organizaciones de trabajadores y de empleadores debern gozar de adecuada proteccin contra todo acto de injerencia de unas respeto de las otras, ya se realice directamente o por medio de sus agentes o miembros, en su constitucin, funcionamiento o administracin. 2. Se consideran actos de injerencia, en el sentido del presente artculo, principalmente las medidas que tiendan a fomentar la constitucin de organizaciones de trabajadores dominadas por un empleador o una organizacin de empleadores, o a sostener econmicamente, o en otra forma, organizaciones de trabajadores, con objeto de colocar a estas organizaciones bajo el control de un empleador o de una organizacin de empleadores. Artculo 60 Debern crearse organismos adecuados a las condiciones nacionales, cuando ello sea necesario, para garantizar el respeto al derecho de sindicacin definido en los artculos precedentes. Artculo 61 Debern adoptarse medidas adecuadas a las condiciones nacionales, cuando ello sea necesario, para estimular y fomentar entre los empleadores y las organizaciones de empleadores, por una parte, y las organizaciones de trabajadores, por otra, el pleno desarrollo y uso de procedimientos de negociacin voluntaria, con objeto de reglamentar, por medio de contratos colectivos, las condiciones de empleo. PARTE X LIBERTAD SINDICAL Artculo 62 Los trabajadores y empleadores, sin ninguna distincin y sin autorizacin previa, tienen el derecho de constituir las organizaciones que estimen convenientes, as como el de afiliarse a estas organizaciones, con la sola condicin de observar los estatutos de las mismas. Artculo 63 1. Las organizaciones de trabajadores y de empleadores tienen el derecho de redactar sus estatutos y reglamentos administrativos, el de elegir libremente sus representantes, el de organizar su administracin y sus actividades y el de formular su programa de accin. 2. Las autoridades pblicas debern abstenerse de toda intervencin que tienda a limitar este derecho o a entorpecer su ejercicio legal. Artculo 64 Las organizaciones de trabajadores y de empleadores no estn sujetas a disolucin o suspensin por vas administrativa. Artculo 65 Las organizaciones de trabajadores y de empleadores tienen el derecho de constituir federaciones y confederaciones, as como el de afiliarse a las mismas, y toda organizacin, federacin o confederacin tiene el derecho de afiliarse a organizaciones internacionales de trabajadores y de empleadores. Artculo 66 Las disposiciones de los artculos 62, 63 y 64 se aplican a las federaciones y confederaciones de organizaciones de trabajadores y de empleadores. Artculo 67 La adquisicin de la personalidad jurdica por las organizaciones de trabajadores y de empleadores, sus federaciones y confederaciones no puede estar sujeta a condiciones cuya naturaleza limite la aplicacin de las disposiciones de los artculos 62, 63 y 64. Artculo 68
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1. Al ejercer los derechos que se les reconocen en esta parte del Convenio, los trabajadores, los empleadores y sus organizaciones respectivas estn obligados, lo mismo que las dems personas o las colectividades organizadas, a respetar la legalidad. 2. La legislacin nacional no menoscabar ni ser aplicada de suerte que menoscabe la garantas previstas por esta parte del Convenio. Artculo 69 A los efectos de esta parte del Convenio, el trmino "organizacin" significa toda organizacin de trabajadores o de empleadores que tenga por objeto fomentar y defender los intereses de los trabajadores o de los empleadores. Artculo 70 Todo Miembro para el cual est en vigor esta parte del Convenio, se obliga a adoptar todas las medidas necesarias y apropiadas para garantizar a los trabajadores y a los empleadores el libre ejercicio del derecho de sindicacin. PARTE XI INSPECCION DEL TRABAJO Artculo 71 Todo Miembro para el que est en vigor este Convenio deber mantener un sistema de inspeccin del trabajo. Artculo 72 Los servicios de inspeccin del trabajo estarn compuesto de inspectores que hayan recibido preparacin adecuada. Artculo 73 Los trabajadores y sus representantes debern gozar de toda clase de facilidades para comunicarse libremente con los inspectores. Artculo 74 1. Los servicios de inspeccin del trabajo estarn encargados de: a) velar por el cumplimiento de las disposiciones legales relativas a las condiciones de trabajo y a la proteccin de los trabajadores en el servicio de su profesin, tales como las disposiciones sobre horas de trabajo, salarios, seguridad, higiene y bienestar, empleo de menores y dems disposiciones afines, en la medida en que los inspectores del trabajo estn encargados de velar por el cumplimiento de dichas disposiciones. b) facilitar informacin tcnica y asesorar a los empleadores y a los trabajadores sobre la manera ms efectiva de cumplir las disposiciones legales; c) poner en conocimiento de la autoridad competente las deficiencias o los abusos que no estn especficamente cubiertos por las disposiciones legales existentes. 2. Ninguna otra funcin que se encomiende a los inspectores del trabajo deber entorpecer el cumplimiento efectivo de sus funciones principales o perjudicar, en manera alguna, la autoridad e imparcialidad que los inspectores necesitan en sus relaciones con los empleadores y los trabajadores. Artculo 75 La autoridad competente deber adoptar las medidas pertinentes para fomentar: a) la cooperacin efectiva de los servicios de inspeccin con otros servicios gubernamentales y con instituciones pblicas o privadas, que ejerzan actividades similares; b) la colaboracin de los funcionarios de la inspeccin con los empleadores y trabajadores o sus organizaciones. Artculo 76 El personal de inspeccin deber estar compuesto de funcionarios pblicos cuya situacin jurdica y cuyas condiciones de servicio les garanticen la estabilidad en su empleo y los independicen de los cambios de gobierno y de cualquier influencia exterior indebida. Artculo 77
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1. La autoridad competente deber adoptar las medidas necesarias para proporcionar a los inspectores del trabajo: a) oficinas locales debidamente equipadas, habida cuenta de las necesidades del servicio, y accesibles a todas las personas interesadas; b) las facilidades de transporte necesaria para el desempeo de sus funciones, en caso de que no existan facilidades pblicas apropiadas. 2. La autoridad competente deber adoptar las medidas necesarias para reembolsar a los inspectores del trabajo todo gasto imprevisto y cualquier gasto de transporte que pudiera ser necesario para el desempeo de sus funciones. Artculo 78 1. Los inspectores del trabajo que acrediten debidamente su identidad estarn autorizados: a) para entrar libremente y sin previa notificacin, a cualquier hora del da o de la noche, en todo lugar de trabajo sujeto a inspeccin; b) para entrar de da en cualquier lugar, cuando tengan un motivo razonable para suponer que est sujeto a inspeccin; y c) para proceder a cualquier prueba, investigacin o examen que consideren necesario para cerciorarse de que las disposiciones legales se observan estrictamente, y, en particular: i) para interrogar, solos o ante testigos, al empleador o al personal de la empresa sobre cualquier asunto relativo a la aplicacin de las disposiciones legales; ii) para exigir la presentacin de libros, registros u otros documentos que la legislacin nacional relativa a las condiciones de trabajo ordene llevar, a fin de comprobar que estn de conformidad con las disposiciones legales y para obtener copias o extractos de los mismos; iii) para requerir la colocacin de los avisos que exijan las disposiciones legales; iv) para tomar o sacar muestras de substancias y materiales utilizados o manipulados en el establecimiento, con el propsito de analizarlos, siempre que se notifique al empleador o a su representante que las substancias o los materiales han sido tomados o sacados con dicho propsito. 2. Al efectuar una visita de inspeccin, el inspector deber notificar su presencia al empleador o a su representante, a menos que considere que dicha notificacin puede perjudicar el xito de sus funciones. Artculo 79 A reserva de las excepciones que establezca la legislacin nacional: a) se prohibir que los inspectores del trabajo tengan cualquier inters directo o indirecto en las empresas que estn bajo su vigilancia: b) los inspectores del trabajo estarn obligados, so pena de sufrir sanciones o medidas disciplinarias apropiadas, a no revelar, aun despus de haber dejado el servicio, los secretos comerciales o de fabricacin o los mtodos de produccin de que puedan haber tenido conocimiento en el desempeo de sus funciones; c) los inspectores del trabajo debern considerar absolutamente confidencial el origen de cualquier queja que les d a conocer un defecto o una infraccin de las disposiciones legales, y no manifestarn al empleador o a su representante que la visita de inspeccin se ha efectuado por haberse recibido dicha queja. Artculo 80 Debern notificarse a la inspeccin del trabajo, en los casos y en la forma que determine la legislacin nacional, los accidentes de trabajo y los casos de enfermedad profesional. Artculo 81 Los lugares de trabajo se debern inspeccionar con la frecuencia y el esmero que sean necesarios para garantizar la efectiva aplicacin de las disposiciones legales pertinentes.
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Artculo 82 1. Las personas que violen las disposiciones legales por cuyo cumplimiento velen los inspectores del trabajo o aquellas que muestren negligencia en la observancia de las mismas, debern ser sometidas inmediatamente, sin aviso previo, a un procedimiento judicial. Sin embargo, la legislacin nacional podr establecer excepciones, para los casos en que deba darse un aviso previo, a fin de remediar la situacin o tomar disposiciones preventivas. 2. Los inspectores del trabajo tendrn la facultad discrecional de advertir y de aconsejar, en vez de iniciar o recomendar un procedimiento. Artculo 83 La legislacin nacional deber prescribir sanciones adecuadas, que habrn de ser efectivamente aplicadas en los casos de violacin de las disposiciones legales por cuyo cumplimiento velen los inspectores del trabajo, y en aquellos en que se obstruya a los inspectores del trabajo en el desempeo de sus funciones. Artculo 84 1. Los inspectores del trabajo o las oficinas locales de inspeccin, segn sea el caso, estarn obligados a presentar a la autoridad central de inspeccin informes peridicos sobre los resultados de sus actividades. 2. Estos informes se redactarn en la forma que prescriba la autoridad central, tratarn de las materias que considere pertinentes dicha autoridad y se presentarn, por lo menos, con la frecuencia que la autoridad central determine y, en todo caso, a intervalos que no excedan de un ao. PARTE XII VIVIENDA Artculo 85 Las autoridades competentes, en consulta con los representantes de las organizacin de empleadores y de trabajadores interesadas, cuando dichas organizaciones existan, debern estimular cualquier medida destinada a proporcionar vivienda adecuada a los trabajadores de las plantaciones. Artculo 86 1. La autoridad pblica competente fijar las normas y condiciones mnimas de las viviendas que hayan de proporcionarse de conformidad con el artculo anterior. Siempre que sea posible, las autoridades constituirn organismos consultivos asesores, integrados por representantes de los empleadores y de los trabajadores, para resolver consultas relativas a la vivienda. 2. Tales normas mnimas debern comprender prescripciones referentes a: a) los materiales de construccin que hayan de emplearse; b) el tamao mnimo de alojamiento, su disposicin, su ventilacin y la superficie y la altura de los pisos; c) la superficie para una terraza, las instalaciones para cocina, lavadero, despensa y aprovisionamiento de agua instalaciones sanitarias. Artculo 87 Las leyes y reglamentos fijarn las sanciones apropiadas para las violaciones de las disposiciones legales establecidas de conformidad con el artculo precedente, sanciones que debern aplicarse efectivamente. Artculo 88 1. Cuando el alojamiento sea proporcionado por el empleador, las condiciones que hayan de
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regir el inquilinato de los trabajadores de las plantaciones no sern menos favorables que las previstas en la legislacin y la prctica nacionales. 2. Cuando un trabajador residente sea despedido, se le deber conceder un plazo razonable para dejar su alojamiento. En los caso en que no est fijado por la ley, este plazo deber ser fijado por un procedimiento reconocido de negociacin; si este mtodo fracasara, se podr recurrir al procedimiento judicial normal. PARTE XIII SERVICIOS DE ASISTENCIA MEDICA Artculo 89 Las autoridades competentes, en consulta con los representantes de las organizaciones de empleadores y de trabajadores interesadas, cuando dichas organizaciones existan, debern estimular cualquier medida destinada a proporcionar adecuados servicios de asistencia mdica a los trabajadores de las plantaciones y a sus familias. Artculo 90 1. Las autoridades pblicas fijarn las normas relativas a esos servicios, que debern ser adecuados habida cuenta del nmero de personas interesadas, y que estarn a cargo de un nmero suficiente de personas calificadas. 2. Los servicios de esta ndole proporcionados por las autoridades pblicas competentes debern ajustarse a las normas, costumbres y prcticas seguidas por la autoridad interesada. ARTICULO 91 La autoridad competente, en consulta con los representantes de las organizaciones de empleadores y de trabajadores interesadas, cuando dichas organizaciones existan, deber adoptar medidas en las regiones de plantaciones con el fin de extirpar o combatir las enfermedades endmicas existentes. Parte XIV DISPOSICIONES FINALES Artculo 92 Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 93 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. El presente Convenio entrar en vigor seis meses despus de la fecha en que se hayan registrado, de conformidad con el artculo 3, las ratificaciones de dos de los pases siguientes: Repblica Arabe Unida, Argentina, Blgica, Birmania, Bolivia, Brasil, Ceiln, Colombia, Costa Rica, Cuba, China, Repblica Dominicana, Ecuador, Espaa, Estados Unidos de Amrica, Etiopa, Filipinas, Francia, Guatemala, Hait, Honduras, India, Indonesia, Italia, Liberia, Federacin Malaya, Mxico, Nicaragua, Pases bajos, Pakistn, Panam, Panam, Per, Portugal, Reino Unido e Irlanda del Norte, El Salvador, Sudn, Tailandia, Unin de Repblicas Socialistas Soviticas y Viet Nam 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro seis meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. Artculo 94 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha
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en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionando en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. Artculo 95 1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin. 2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya sido comunicada, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio. Artculo 96 El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. Artculo 97 Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia una memoria sobre la aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 98 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a) la ratificacin, por un miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 94, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 99 Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE Dado en la ciudad de Panam a los 26 das del mes de Febrero del ao de mil novecientos setenta y uno (1971).
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Convenio N 111 de la O.I.T. Relativo a la Discriminacin en materia de Empleo y Ocupacin
CONVENIO 111 Convenio Relativo a la Discriminacin en Materia de Empleo y Ocupacin La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo y, congregada en dicha ciudad el 4 de junio de 1958 en su cuadragsima segunda reunin Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la discriminacin en materia de empleo y ocupacin, cuestin que constituye el cuarto punto del orden del da de la reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la discriminacin en materia de empleo y ocupacin, cuestin que constituye el cuarto punto del orden del da de la reunin. Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional; Considerando que la Declaracin de Filadelfia afirma que todos los seres humanos, sin distincin de raza, credo o sexo, tienen derecho a perseguir su bienestar material y su desarrollo espiritual en condiciones de libertad y dignidad, de seguridad econmica y en igualdad de oportunidades, y Considerando adems que la discriminacin constituye una violacin de los derechos enunciados por la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, Adopta, con fecha veinticinco de junio de mil novecientos cincuenta y ocho, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio relativo a la discriminacin (empleo y ocupacin), 1958. Artculo 1: 1. A los efectos de este Convenio, el trmino "discriminacin" comprende: a) cualquier distincin, exclusin o preferencia basada en motivos de raza, color, sexo, religin, opinin poltica, ascendencia nacional origen social, que tenga por efecto anular o alterar la igualdad de oportunidades o de trato en el empleo y la ocupacin; b) cualquier otra distincin, exclusin o preferencia que tenga por efecto anular o alterar la igualdad de oportunidades o de trato en el empleo u ocupacin, que podr ser especificada por el Miembro interesado previa consulta con las organizaciones representativas de empleadores y de trabajadores, cuando dichas organizaciones existan, y con otros organismos apropiados. 2. Las distinciones, exclusiones o preferencias basadas en las calificaciones exigidas para un empleo determinado no sern consideradas como discriminacin. 3. A los efectos de este Convenio, los trminos "empleo" y "ocupacin" incluyen tanto el acceso a los medios de formacin profesional y la admisin en el empleo y en las diversas ocupaciones, como tambin las condiciones de trabajo. Artculo 2. Todo Miembro para el cual este Convenio se halle en vigor se obliga a formular y llevar a cabo una poltica nacional que promueva, por mtodos adecuados a las condiciones y a la prctica nacionales, la igualdad de oportunidades y de trato en materia de empleo y ocupacin, o con objeto de eliminar cualquier discriminacin a este respecto. Artculo 3. Todo Miembro para el cual el presente Convenio se halle en vigor se obliga, por mtodos adaptados a las circunstancias y a las prcticas nacionales, a: a) tratar de obtener la cooperacin de las organizaciones de empleadores y de trabajadores
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y de otros organismos apropiados en la tarea de fomentar la aceptacin y cumplimiento de esa poltica; b) promulgar leyes y promover programas educativos que por su ndole puedan garantizar la aceptacin y cumplimiento de esa poltica; c) derogar las disposiciones legislativas y modificar las disposiciones prcticas administrativas que sean incompatibles con dicha poltica; d) llevar a cabo dicha poltica en lo que concierne a los empleos sometidos al control directo de una autoridad nacional; e) asegurar la aplicacin de esta poltica en las actividades de orientacin profesional, de formacin profesional y de colocacin que dependan de una autoridad nacional; f) indicar en su memoria anual sobre la aplicacin de este Convenio las medidas adoptadas para llevar a cabo esa poltica y los resultados obtenidos. Artculo 4. No se consideran como discriminatorias las medidas que afecten a una persona sobre la que recaiga sospecha legtima de que se dedica a una actividad perjudicial a la seguridad del Estado, o acerca de la cual se haya establecido que de hecho se dedica a esta actividad, siempre que dicha persona tenga el derecho a recurrir a un tribunal competente conforme a la prctica nacional. Artculo 5: 1. Las medidas especiales de proteccin o asistencia previstas en otros convenios o recomendaciones adoptados por la Conferencia Internacional del Trabajo no se consideran como discriminatorias. 2. Todo Miembro puede, previa consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores, cuando dichas organizaciones existan, definir como no discriminatorias cualesquiera otras medidas especiales destinadas a satisfacer las necesidades particulares de las personas a las que, por razones tales como el sexo, la edad, la invalidez, las cargas de familia o el nivel social o cultural, generalmente se les reconozca la necesidad de proteccin o asistencia especial. Artculo 6. Todo Miembro que ratifique el presente Convenio se obliga a aplicarlo a los territorios no metropolitanos, de conformidad con las disposiciones de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo. Artculo 7. Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 8. 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. Artculo 9. 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante una acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo.
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Convenio N 111 de la O.I.T. Relativo a la Discriminacin en materia de Empleo y Ocupacin
Artculo 10. 1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin. 2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya sido comunicada, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio. Artculo 11. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. Artculo 12. Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia una memoria sobre la aplicacin del Convenio, y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 13. 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a) la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la, denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 9, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 14. Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE. Dado en la ciudad de Panam, a los diecisiete das del mes de enero del ao de 1966.
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Convenio N 112 relativo a la edad mnima de admisin al trabajo de los pescadores.
1 Decreto de Gabinete 184 De 4 de junio de 1970 Por medio del cual se aprueba el Convenio N. 112 de la OIT. Relativo a la edad mnima de admisin al trabajo de los pescadores. La Junta Provisional de Gobierno, Decreta: Artculo Unico: Aprubase en todas sus partes el Convenio N 112 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Relativo a la Edad Mnimo de Admisin al Trabajo de los Pescadores, aprobado en la Cuadragsima Tercera Reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo,celebrada en Ginebra el 3 de junio de 1959,que dice as: Convenio 112 La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 3 de Junio de 1959 en su cuadragsima tercera reunin: Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la edad mnima de admisin al trabajo de los pescadores cuestin comprendida en el quinto punto del orden de da la reunin,y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, adopta, con fecha diecinueve de Junio de 1959, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre la edad mnima ( pescadores), 1959: Artculo 1 1. A los efectos del presente Convenio, la expresin " barco de pesca" comprende todas las embarcaciones, buques y barcos, cualquiera que sea su clase, de propiedad pblica o privada, que se dediquen a la pesca martima en agua salada. 2. El presente convenio no se aplica a la pesca en los puertos o en los estuarios, ni a las personas que se dedican a la pesca deportiva o de recreo. Artculo 2 1. Los nios menores de quince aos no podrn prestar servicios a bordo de ningn barco de pesca. 2. Sin embargo, dichos nios podrn tomar parte ocasionalmente en las actividades a bordo de barcos de pesca, siempre que ello ocurra durante las vacaciones escolares y a condicin de que tales actividades; a. no sean nocivas para su salud o su desarrollo normal; b. no sean de naturaleza tal que puedan perjudicar su asistencia a la escuela; c . no tengan como objeto ningn beneficio comercial. 3. Adems, la legislacin nacional podr autorizar la entrega de certificados que permitan el empleo de nios de catorce aos como mnimo, en caso de que la autoridad escolar u otra autoridad escolar u otra autoridad apropiada designada por la legislacin nacional se cerciore de que este empleo es conveniente para el nio, despus de haber considerado debidamente su salud y su estado fsico, as como las ventajas futuras e inmediatas que el empleo puede proporcionarle. Artculo 3 Las personas menores de dieciocho aos no podrn ser empleadas ni trabajar en calidad de paleros, fogoneros o paoleros de mquina en barcos de pesca que utilicen carbn.
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Artculo 4 Las disposiciones de los artculos 2 y 3 no se aplicarn al trabajo de los nios en los buques escuela, a condicin de que la autoridad pblica apruebe y vigile dicho trabajo. Artculo 5 Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 6 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos miembros hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. Artculo 7 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas, en este artculo. Artculo 8 1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin. 2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que la haya sido comunicada, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio. Artculo 9 El Director General de la Oficina Internacional del trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. Artculo 10 Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional de Trabajo presentar a la Conferencia una memoria sobre la aplicacin del Convenio, y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 11 1 En caso de que la Conferencia adopte un nuevo Convenio que implique una revisin total o parcial del presente,y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a) la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el
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Convenio N 112 relativo a la edad mnima de admisin al trabajo de los pescadores.
artculo 7, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales , para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 12 Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Comunquese y publquese.
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Conveno N 113 de la O.I.T. relativo al exmen mdico de los pescadores.
Decreto de Gabinete Nmero 185 De 4 de Junio de 1970 Por medio del cual se aprueba el Convenio N. 113 de la OIT, relativo al examen mdico de los pescadores. La Junta Provisional de Gobierno Decreta: Articulo Unico: Aprubase en todas sus partes el Convenio 113 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Relativo al Examen Mdico de los Pescadores, aprobado en la Cuadragsima Reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, celebrada en Ginebra, Suiza, el 3 de Junio de 1959. Convenio 113 Convenio Relativo al Examen Mdico de los Pescadores La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha cuidad el 3 de Junio de 1959 en su cuadragsima tercera reunin; Despus de haber decido adoptar diversas proposiciones relativas al examen mdico de los pescadores, cuestin comprendida en el quinto punto del orden del da de la reunin, y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, adopta , con fecha diecinueve de Junio de 1959, el siguiente Convenio, que pondr ser citado como el Convenio sobre el examen mdico de los pescadores, 1959: Artculo 1: 1. A los efectos del presente Convenio la expresin "barco de pesca" comprende todas las embarcaciones, buques y barcos, cualquiera que sea su clase, de propiedad pblica o privada, que se dediquen a la pesca martima en agua salada. 2. La autoridad competente podr, previa consulta a las organizaciones interesadas de armadores de barcos de pesca y de pescadores, cuando dichas organizaciones existan, autorizar excepciones en la aplicacin en las disposiciones del presente Convenio a los barcos que, normalmente, no efecten en el mar viajes de ms de tres das de duracin. 3. El presente Convenio no se aplica a la pesca en los puertos o en los estuarios, ni a las personas que se dediquen a la pesca deportiva o de recreo. Artculo 2: Ninguna persona podr ser empleada a bordo de un barco de pesca, en cualquier calidad, si no presenta un certificado que pruebe su aptitud fsica para el trabajo martimo en que vaya a ser empleada, firmado por un mdico autorizado por la autoridad competente. Artculo 3: 1. La autoridad competente, previa consulta a las organizaciones interesadas de armadores de barcos de pesca y de pescadores cuando dichas organizaciones existan, determinar la naturaleza del examen mdico que debe efectuarse y las indicaciones que deban anotarse en el certificado mdico. 2. Cuando se determine la naturaleza del examen, se tendrn en cuenta la edad de la persona que vaya a ser examinada y la clase de trabajo que deba efectuar. 3. En el certificado mdico se deber hacer constar, en particular, que la persona no sufre enfermedad alguna que pueda agravarse, con el servicio en el mar, que le incapacite para realizar dicho servicio o que pueda constituir un peligro para la salud de las dems personas a bordo.
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Artculo 4: 1. Tratndose de personas menores de veintin aos de edad, el certificado mdico ser vlido durante un perodo que no exceda de un ao a partir de la fecha en que fue expedido. 2. Tratndose de personas que hayan alcanzado la edad de veintin aos, el certificado mdico ser vlido durante un perodo que ser fijado por la autoridad competente. 4. Si el perodo de validez del certificado expira durante una travesa, el certificado seguir siendo vlido hasta el fin de la misma. Artculo 5: Debern dictarse disposiciones para que la persona a quien se haya negado un certificado, despus de haber sido examinada, pueda pedir otro reconocimiento por uno o ms rbitros mdicos que sean independientes de cualquier armador de barcos de pesca o de cualquier organizacin de armadores de barcos de pesca o de pescadores. Artculo 6: Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 7: 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de Miembros hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. Artculo 8: 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio, y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. Artculo 9: 1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y denuncias le comuniquen los miembros de la Organizacin. 2. Al notificar a los miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya sido comunicada, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio. Artculo 10: El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes.
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Conveno N 113 de la O.I.T. relativo al exmen mdico de los pescadores.
Artculo 11: Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia una memoria sobre la aplicacin del Convenio, y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 12: 1- En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el convenio contenga disposiciones en contrario: a) la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 8, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2- Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 13: Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Comuniquese y Publiquese. Dado en la cuidad de Panam, a los cuatro das del mes de junio de mil novecientos setenta.
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Convenio N 114 de la O.I.T. relativo al contrato de enrolamiento de los pescadores.
Decreto de Gabinete Nmero 186 De 4 de junio de 1970 Por medio del cual se aprueba el Convenio N. 114 de la OIT, relativo al contrato de enrolamiento de los pescadores. La Junta Provisional de Gobierno Decreta: Artculo Unico: Aprubase en todas sus partes del Convenio N. 114 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Relativo al Contrato de Enrolamiento de los Pescadores, aprobado en la Cuadragsima Tercera Reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, celebrada el 3 de junio de 1959, en Ginebra, Suiza, que dice as: Convenio 114 Convenio Relativo al Contrato de Enrolamiento de los Pescadores La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y Congregada en dicha cuidad el 3 de junio de 1959 en su cuadragsima tercera reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas al contrato de enrolamiento de los pescadores, cuestin comprendida en el quinto punto del orden del da de la reunin; y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional adopta, con fecha diecinueve de junio de mil novecientos cincuenta y nueve, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre el contrato de enrolamiento de los pescadores, 1959: Artculo 1: 1- A los efectos del presente Convenio, la expresin "barco de pesca" comprende todas las embarcaciones, buques y barcos matriculados o provistos de documentos de a bordo, cualquiera que sea a su clase, de propiedad pblica o privada, que se dediquen a la pesca martima en agua salada. 2- La autoridad competente podr exceptuar de la aplicacin de las disposiciones del presente Convenio a ciertos barcos de pesca cuyo tipo o tonelaje hayan sido fijados previa consulta a las organizaciones interesadas de armadores de barcos de pesca y de pescadores, si dichas organizaciones existen. 3- La autoridad competente, despus de comprobar que las cuestiones de que trata este Convenio estn debidamente reglamentadas por contratos colectivos celebrados entre los armadores de barcos de pesca o sus organizaciones y las organizaciones de pescadores, podr exceptuar de las disposiciones del presente Convenio, relativas a los contratos individuales a los armadores y pescadores a quienes se apliquen tales contratos colectivos. Artculo 2: A los efectos del presente Convenio, el trmino "pescadores" comprende todas las personas empleadas o contratadas a bordo de cualquier barco de pesca, en cualquier calidad, que figueren en el rol de la tripulacin con excepcin de los prcticos, los alumnos de buques escuela, los aprendices sujetos a un contrato especial de aprendizaje, los tripulantes de la flota de guerra y dems personas al servicio permanente del Estado. Artculo 3: 1- El contrato de enrolamiento ser firmado por el armador del barco de pesca o su representante autorizado y por el pescador. Debern darse facilidades al pescador y a su
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consejero para que examine el contrato de enrolamiento antes de ser firmado. 2- Las condiciones en que el pescador firmar el contrato debern fijarse por la legislacin nacional de forma que quede garantizado el control de la autoridad pblica competente. 3- Las disposiciones relativas a la firma del contrato se considerarn cumplidas si la autoridad competente certifica que las clusulas del contrato le han sido presentadas por escrito y han sido confirmadas a la vez por el armador del barco de pesca o su representante autorizado y por el pescador. 4- La legislacin nacional deber prever disposiciones para garantizar que el pescador comprenda el sentido de las clusula del contrato. 5- El contrato no deber contener ninguna clusula contraria a la legislacin nacional. 6- La legislacin nacional deber prever todas las dems formalidades y garantas concernientes a la celebracin del contrato que se consideren necesarias para proteger los intereses del armador del barco de pesca y del pescador. Artculo 4: 1- Debern adoptarse medidas adecuadas, de acuerdo con la legislacin nacional, para impedir que el contrato de enrolamiento contenga alguna clusula por la que las partes convengan de antemano en apartarse de las reglas normales de la competencia jurisdiccional. 2- Esta disposicin no deber interpretarse en el sentido de que excluye el recurso al arbitraje. Artculo 5: Debern conservarse por la autoridad competente o segn las disposiciones establecidas por est, un documento que contenga una relacin de los servicios de cada pescador. Al trmino de cada viaje o expedicin, la relacin de servicios que corresponda a dicho viaje o expedicin ser puesta a disposicin de cada pescador o transcrita en su libreta profesional. Artculo 6: 1- El Contrato de Enrolamiento podr celebrarse por duracin definida, o por un viaje, o, si la legislacin nacional lo permite, por duracin indefinida. 2- El Contrato de Enrolamiento deber indicar claramente las obligaciones y los derechos respectivos de cada una de las partes. 3- El Contrato de Enrolamiento deber contener los siguientes datos, salvo que la inclusin de uno o varios de ellos sea innecesaria en virtud de que tal cuestin est ya reglamentada de otra manera por la legislacin nacional: a) los nombres y apellidos del pescador, la fecha de nacimiento o la edad, as como el lugar de nacimiento ; b) el lugar y la fecha de celebracin del contrato; c) el nombre del barco o de los barcos de pesca a bordo del cual o de los cuales se comprometa a servir el interesado; d) el viaje o los viajes que deba emprender, si ello puede determinarse al celebrarse el contrato; e) El servicio que va a desempear el interesado; f) si es posible, el lugar y la fecha en que el interesado est obligado a presentarse a bordo para comenzar su servicio; g) los vveres que se suministrarn al pescador, salvo el caso en que la legislacin nacional prevea un rgimen diferente; h) el importante del salario del pescador o, si fuera remunerado a la parte, el importante de su participacin y el mtodo adoptado para el clculo de la misma; o el importe de su salario y de su participacin y el mtodo adoptado para el clculo de la participacin si fuera remunerado mediante una combinacin de estos dos mtodos, as como el salario que pudiera haberse estipulado; i) la terminacin del contrato, es decir: i) si el contrato se ha celebrado por duracin definida, la fecha fijada para la expiracin
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Convenio N 114 de la O.I.T. relativo al contrato de enrolamiento de los pescadores.
del contrato. ii) si el contrato se ha celebrado por un viaje, el puerto de destino y el tiempo que deber transcurrir despus de la llegada para el interesado pueda ser licenciado; iii) si el contrato se ha celebrado por duracin indefinida, las condiciones que permitirn a cada parte terminarlo, as como el plazo de aviso, que no podr ser ms corto para el armador del barco de pesca que para el pescador; j) todos los dems datos que la legislacin nacional pueda exigir. Artculo 7: Cuando la legislacin nacional exija llevar a bordo un rol de tripulacin, el contrato de enrolamiento ha de transcribirse en dicho rol o anexarse a l. Artculo 8: A fin de permitir que los pescadores conozcan la naturaleza y el alcance de sus derechos y obligaciones, la autoridad competente deber prever las medidas necesarias para que los pescadores se puedan informar a bordo, de manera precisa sobre las condiciones del empleo. Artculo 9: El Contrato de Enrolamiento que se celebre por un viaje, por duracin definida o por duracin indefinida, quedar legalmente terminado en los casos siguientes: a) mutuo consentimiento de las partes; b) fallecimiento del pescador; c) prdida o incapacidad absoluta del barco de pesca para la navegacin; d) cualquier otra causa que pueda establecer la legislacin nacional. Artculo 10: La legislacin nacional, los contratos colectivos o los contratos individuales debern determinar las circunstancias en las que el armador o el patrn podrn despedir inmediatamente al pescador. Artculo 11: La legislacin nacional, los contratos colectivos o los contratos individuales debern determinar las circunstancias en las que el pescador podr solicitar su desembarco inmediato. Artculo 12: A reserva de las disposiciones que anteceden, las disposiciones de este Convenio debern ser aplicadas mediante leyes nacionales o mediante contratos colectivos. Artculo 13: Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 14: 1- Este Convenio obligar unicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2- Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registrados por el Director General. 3- Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. Artculo 15: 1- Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina
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Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2- Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. Artculo 16: 1- El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y denuncias le comuniquen los miembros de la Organizacin. 2- Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya sido comunicada, el Director General llamar la atencin a los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio. Artculo 17: El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro, y de conformidad con el Artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncias que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. Artculo 18: Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia una memoria sobre la aplicacin del Convenio, y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o pracial. Artculo 19: 1- En caso de que la Confrencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a) la ratificacin, por un Miembro del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el Artculo 15, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor. b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2- Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 20: Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Comunquese y publquese. Dado en la cuidad de Panam, a los 4 das del mes de junio del ao de mil novecientos setenta (1970).
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Convenio N 116. Revisin de Convenios adoptados por la O.I.T. .
Decreto De Gabinete Nmero 187 De 4 de Junio de 1970 Por medio del cual se aprueba el Convenio N. 116 de la OIT, relativo a la revisin parcialmente de los Convenios adoptados por la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo en sus treinta y dos primeras reuniones, a fin de uniformar las disposiciones relativas a la preparacin, por parte del Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, de las Memorias sobre la Aplicacin de Convenios. La Junta Provisional de Gobierno Decreta: Artculo Unico: Aprubase en todas sus partes el Convenio N. 116 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), relativo a la Revisin Parcialmente de los Convenios Adoptados por la Conferencia General de Organizacin Internacional del Trabajo en sus Treinta y Dos Primeras Reuniones, a fin de Uniformar las Disposiciones Relativas a la Preparacin, por parte del Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, de las Memorias sobre la Aplicacin de Convenios, aprobado durante las 45. Reunin de la Conferencia General de la OIT, celebrada en Ginebra, Suiza, el 7 de Junio de 1961 que dice as: Convenio 116 Convenio por el que se Revisan Parcialmente los Convenios adoptados por la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo en sus Treinta y Dos Primeras Reuniones, a fin de Uniformar Disposiciones Relativas a la Preparacin, por parte del Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, de las Memorias sobre la Aplicacin de Convenios. La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo,y congregada en dicha cuidad el 7 de Junio de 1961 en su cuadragsima quinta reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la revisin parcial de los convenios adoptados por la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo en sus treinta y dos primeras reuniones, a fin de lograr la uniformidad de las disposiciones relativas a la preparacin, por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, de las memorias sobre la aplicacin de convenios, y Considerando que dichas proposiciones deben revestir la forma de un convenio internacional, adopta, con fecha veintisis de junio de mil novecientos sesenta y uno, el siguiente convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre la revisin de artculos finales, 1961: Artculo 1: En el texto de los convenios adoptados por la Conferencia Internacional del Trabajo durante sus treinta y dos primeras reuniones, el artculo final, prev la presentacin por parte del Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo a la Conferencia General de un memoria sobre la aplicacin del convenio, se omitir y se substituir por el siguiente artculo: "Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial".
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Artculo 2: Se considerar que cualquier Miembro de la Organizacin que, despus de la fecha en que entre en vigor este Convenio, comunique al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo la ratificacin formal de cualquier convenio adoptado por la Conferencia durante sus treinta y dos primeras reuniones ha ratificado dicho convenio tal como ha quedado modificado por el presente Convenio. Artculo 3: El Presidente de la Conferencia y el Director General de la Oficina Internacional del Trabajo autenticarn con sus firmas dos ejemplares del presente Convenio. Uno de estos ejemplares ser depositado en los archivos de la Oficina Internacional del Trabajo y el otro ser comunicado, para su registro, al Secretario General de las Naciones Unidas, de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas. El Director General remitir una copia certificada del presente Convenio a cada uno de los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo. Artculo 4: 1. Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. 2. El presente Convenio entrar en vigor en la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo hayan sido recibidas por el Director General. 3. Al entrar en vigor este Convenio y al recibirse susecuentemente nuevas ratificaciones del mismo, el Director General de la Oficina Internacional del trabajo notificar este hecho a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo y al Secretario General de las Naciones Unidas. 4. Todo Miembro de la Organizacin que ratifique este Convenio reconoce por ello que la obligacin del Consejo de Administracin, establecida en los convenios adoptados por la Conferencia en sus treinta y dos primeras reuniones, de presentar a la Conferencia, a los intervalos prescritos, por dichos convenios, una memoria sobre la aplicacin de cada convenio y de examinar a dichos intervalos la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de la revisin total o parcial del convenio, ha sido substituida, a partir del momento en que por primera vez entre en vigor este Convenio, por las disposiciones del artculo 1 de este Convenio. Artculo 5: Sin perjuicio de cualquier disposicin que figure en uno de los convenio adaptados por la Conferencia durante sus treinta y dos primeras reuniones, la ratificacin del presente Convenio por un Miembro no implicar, ipso jure, la denuncia de uno cualquiera de tales convenios, y la entrada en vigor del presente Convenio no impedir que ninguno de dichos convenios pueda ser posteriormente ratificado. Artculo 6: 1- En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a) La ratificacin, por un Miembro del nuevo Convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia del presente Convenio siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) a partir de la fecha en que entre vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2- El presente Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actua-
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Convenio N 116. Revisin de Convenios adoptados por la O.I.T. .
les, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 7: Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Dado en la cuidad de Panam, a los cuatro das del mes de junio de 1970
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Convenio N 117 relativo a las normas y objetos bsicos de la Poltca Social.
Decreto de Gabinete N 55 (de 26 de febrero de 1971) Por medio del cual se aprueba el Convenio N 117 de la OIT, Relativo a las Normas y Objetos Bsicos de la Poltica Social. La Junta Provisional de Gobierno Decreta: Artculo Unico: Aprubase en todas sus partes el Convenio N 117 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), RELATIVO A LAS NORMAS Y OBJETIVOS BASICOS DE LA POLITICA SOCIAL, aprobado en la cuadragsima Sexta reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, celebrada en Ginebra, el 6 de junio de 1962, que dice as: Convenio N 117 Convenio relativo a las normas y objetivos Basicos de la politica social. La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 6 de junio de 1962 en su cuadragsima sexta reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la revisin del Convenio sobre la poltica Social (territorios no metropolitanos), 1947, cuestin que constituye el dcimo punto del orden del da de la reunin, principalmente a fin de hacer posible a los Estados independientes que continen aplicndolo y que lo ratifiquen; Considerando que dichas proposiciones deben revestir la forma de un Convenio Internacional; Considerando que el desarrollo econmico debe servir de base al progreso social; Considerando que deberan hacerse todos los esfuerzos posibles de carcter internacional, regional o nacional para obtener la ayuda tcnica y financiera que requieran los intereses de la poblacin; Considerando que cuando fuere pertinente deberan adoptarse medidas de carcter internacional, regional o nacional a fin de establecer condiciones para el comercio que estimulen una produccin de rendimiento elevado y permitan garantizar un nivel de vida razonable; Considerando que debera hacerse todo lo posible, por medio de disposiciones apropiadas de carcter internacional, regional o nacional, para fomentar el mejoramiento de la salud pblica, la vivienda, la alimentacin, la instruccin pblica, el bienestar de los nios, la situacin de las mujeres, las condiciones de trabajo, la remuneracin de los asalariados y de los productores independientes, la proteccin de los trabajadores migrantes, la seguridad social, el funcionamiento de los servicios pblicos y la produccin en general, y Considerando que debera hacerse todo lo posible para interesar y asociar a la poblacin de una forma efectiva en la preparacin y ejecucin de las medidas de progreso social, adopta, con fecha veintids de junio de mil novecientos sesenta y dos, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre la poltica Social ( Normas y objetivos bsicos), 1962: PARTE I Principios Generales Artculo 1 1. Toda poltica deber tender en primer lugar el bienestar y el desarrollo de la poblacin y a estimular sus propias aspiraciones para lograr el progreso social. 2. Al elaborarse cualquier poltica de alcance ms general se tendrn debidamente en
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cuenta sus repercusiones en el bienestar de la poblacin. PARTE II Mejoramiento del nivel de vida Artculo 2 El mejoramiento del nivel de vida deber ser considerado como el objetivo principal de los planes de desarrollo econmico. Artculo 3 1. Al establecer un plan de desarrollo econmico se debern tomar las medidas pertinentes para armonizar este desarrollo con la sana evolucin de las poblaciones interesadas. 2. En particular, se deber hacer lo posible por evitar la dislocacin de la vida familiar y de todas las dems clulas sociales tradicionales especialmente por medio de: a) el estudio detenido de las causas y efectos de los movimientos migratorios y la adopcin de medidas apropiadas cuando fuere necesario; b) el fomento del urbanismo, donde las necesidades econmicas produzcan una concentracin de la poblacin; c) la prevencin y eliminacin de la aglomeracin excesiva en las zonas urbanas; d) el mejoramiento de las condiciones de vida en las zonas rurales y el establecimiento de industrias apropiadas en las regiones donde haya mano de obra suficiente. Entre las medidas que las autoridades competentes debern tomar en consideracin para aumentar la capacidad de produccin y mejorar el nivel de vida de los productores agrcolas figurarn: a) la eliminacin ms amplia posible de las causas de adeudo permanente; b) el control de la enajenacin de tierras cultivables a personas que no sean agricultores, a fin de que esta enajenacin no se haga sino en beneficio del pas; c) el control, mediante la aplicacin de una legislacin adecuada, de la propiedad y del uso de la tierra y de otros recursos naturales, a fin de garantizar que los mismos sean utilizados, habida cuenta de los derechos tradicionales, en la forma que mejor redunde en beneficio de la poblacin del pas. d) el control de las condiciones de arriendo y de trabajo, a fin de garantizar a los arrendatarios y a los campesinos el nivel de vida ms elevado posible y una participacin equitativa en las utilidades que puedan resultar del aumento en la produccin y en los precios; e) la reduccin de los costos de produccin y de distribucin por todos los medios posibles, especialmente estableciendo, favoreciendo y ayudando a la cooperativa de productores y consumidores. Artculo 5 1. Se debern estimular a los asalariados y a los productores independientes y a los asalariados condiciones que les permitan mejor su nivel de vida por sus propios esfuerzos y que les garanticen el mantenimiento de un nivel mnimo de vida, determinado por medio de investigaciones oficiales sobre las condiciones de vida, realizada de acuerdo con las organizaciones representativas de empleadores y de trabajadores. 2. Al fijar el nivel mnimo de vida, debern tomarse en cuenta necesidades familiares de los trabajadores, de carcter esencial, tales como los alimentos y su valor nutritivo, la vivienda, el vestido, la asistencia mdica y la educacin. PARTE III Disposiciones relativas a los trabajadores migrantes Artculo 6 Cuando las circunstancias en que los trabajadores estn empleados los obliguen a vivir
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fuera de sus hogares, las condiciones de trabajo debern tener en cuenta sus necesidades familiares normales. Artculo 7 Cuando los recursos en mano de obra de una regin se utilicen temporalmente en beneficio de otra regin, se debern adoptar medidas para estimular la transferencia de parte de los salarios y ahorros de los trabajadores de la regin de donde estn empleados a la regin de donde proceden. Artculo 8 1. En los casos en que los recursos en mano de obra de un pas se utilicen en una regin sujeta a una administracin diferente, las autoridades competentes de los pases interesados debern concertar acuerdos, cada vez que fuere necesario o deseable, con objeto de reglamentar las cuestiones de inters comn que puedan surgir en relacin con la aplicacin de las disposiciones de este Convenio. 2. Estos acuerdos debern prever para los trabajadores migrantes, el disfrute de una proteccin y de ventajas que no sean menores que las que disfruten los trabajadores residentes en la regin del empleo. 3. Estos acuerdos debern prever facilidades para que los trabajadores puedan transferir parcialmente a su hogar sus salarios y sus ahorros. Artculo 9 Cuando los trabajadores y sus familias se trasladen de una regin donde el costo de vida sea ms bajo o otra regin donde sea ms elevado, deber tenerse en cuenta el aumento del costo de vida que entrae este cambio de residencia. PARTE IV Remuneracion de los trabajadores y cuestiones afines. Artculo 10 1. Deber estimularse la fijacin de salarios mnimos por medio de contratos colectivos celebrados libremente los sindicados que representen a los trabajadores interesados y a los empleadores. 2. Cuando no existen mtodos adecuados para la fijacin de la salarios mnimos por medio de contratos colectivos, debern tomarse las disposiciones necesarias a fin de determinar tasas de salarios mnimos, en consulta con los representantes de los empleadores y de los trabajadores, entre los cuales figurarn representantes de sus organizaciones respectivas, si lo hubiere. 3. Se debern tomar las medidas necesarias para asegurar que los empleadores interesados estn informados de las tasas de salarios mnimos en vigor y para que los salarios efectivamente pagados no sean inferiores a las tasas mnimas aplicables. 4. Todo trabajador al que le sean aplicables las tasas mnimas, y que despus de la entrada en vigor de las mismas, haya recibido salarios inferiores a dichas tasas, debern tener derechos a hacer efectivo, por va judicial o por cualquier otra va autorizada por la ley el total de la cantidad que se le adeude, dentro del plazo que fije la legislacin. Artculo 11 1. Se debern tomar las medidas necesarias para garantizar que todos los salarios devengados se paguen debidamente y para que los empleadores lleven un registro de la nmina, entreguen a los trabajadores comprobantes de los pagos salarios y tomen otras medidas apropiadas para facilitar el control necesario. 2. Normalmente, los salarios se debern pagar directamente al trabajador. 3. Normalmente, los salarios se debern pagar solamente en moneda de curso legal. 4. Deber prohibirse la substitucin total o parcial, por alcohol u otras bebidas espirituosas,
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de los salarios que por servicios realizados devenguen los trabajadores. 5. El pago del salarios no deber efectuarse en tabernas o en tiendas, excepto en el caso de trabajadores empleadores en dichos establecimientos. 6. Los salarios se debern pagar regularmente a intervalos que permitan reducir la posibilidad de que los asalariados contraigan deudas, a menos que exista alguna costumbre local que a ello se oponga y que la autoridad competente reconozca el deseo de los trabajadores de conservar dicha costumbre. 7. Cuando la alimentacin, la vivienda, el vestido y otros artculos y servicios esenciales formen parte de la remuneracin, la autoridad competente deber tomar todas las medidas pertenecientes para garantizar que ellos sean adecuados y que su valor en efectivo se calcule con exactitud. 8. Se debern tomar las medidas pertinentes para: a) informar a los trabajadores de sus derechos en materia de salarios; b) impedir cualquier descuento de salario que no est autorizado; y c) limitar las sumas que pueden descontarse de los salarios, por concepto de artculos y servicios que forman parte de la remuneracin, al justo valor en efectivo de dichos artculos y servicios. Artculo 12 1. La autoridad competente deber regular la cuanta mxima y la forma de reembolsar los anticipos de salarios. 2. La autoridad competente deber limitar la cuanta de los anticipos que se puedan hacer a un trabajador para inducirle a aceptar un empleo. Se deber indicar claramente al trabajador la cuanta autorizada. 3. Todo anticipo en exceso de la cuanta fijada por la autoridad competente ser legalmente irrecuperable y no podr ser recuperado posteriormente compensndolo con las cantidades que se adeuden al trabajador. Artculo 13 1. Se deber estimular a los asalariados y a los productores independientes a que practiquen alguna de las formas de ahorros voluntario. 2. Se deberan tomar las medidas pertinentes para proteger a los asalariados y a los productores independientemente contra la usura, y en particular aquellos que tiendan a reducir los tipos de inters de los prstamos, controlar las operaciones de los prestamistas y aumentar las facilidades de obtener un prstamo para fines apropiados, por intermedio de organizaciones cooperativas de crdito o de instituciones sujetas al control de la autoridad competente. PARTE V. Indiscriminacion en materia de raza, color, sexo, credo, asociacin a una tribu o afiliacin a un sindicato. Artculo 14 1. Uno de los fines de la poltica social deber ser el de suprimir toda discriminacin entre los trabajadores fundada en motivos de raza, color, sexo, credo, asociacin a una tribu o afiliacin a un sindicato, en materia de: a) legislacin y contratos de trabajo, que debern ofrecer un trato econmico equitativo a todos los que residan o trabajen legalmente en el pas; b) admisin a los empleos, tanto pblicos como privados; c) condiciones de contratacin y de ascenso; d) facilidades para la formacin profesional; e) condiciones de trabajo; f) medidas de higiene, seguridad y bienestar;
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g) disciplina; h) participacin en la negociacin de contratos colectivos; i) tasas de salarios, las cuales debern fijarse de acuerdo con el principio de salario igual por un trabajo de igual valor, en la misma operacin y en la misma empresa. 2. Debern tomarse todas las medidas pertinentes a fin de reducir cualquier diferencia en las tasas de salarios que resulte de discriminaciones fundadas en motivos de raza, color, sexo, credo, asociacin a una tribu o afiliacin a un sindicato, elevando las tasas aplicables a los trabajadores peor pagados. 3. Los trabajadores de un pas contratados para trabajar en otro pas podrn obtener, adems de su salario, prestaciones en dinero o en especie, para sufragar cualquier carga familiar o personal razonable que resulte del hecho de estar empleados fuera de su hogar. 4. Las disposiciones precedentes de este artculo no causarn menoscabo alguno a las medidas que la autoridad competente juzgue necesario u oportuno adoptar con objeto de proteger la maternidad, la salud, la seguridad y el bienestar de las trabajadoras. PARTE VI Educacin y formacin profesional Artculo 15 1. Se debern dictar disposiciones adecuadas, siempre que lo permitan las condiciones locales, para desarrollar progresivamente un amplio sistema de educacin, formacin profesional y aprendizaje que tenga por objeto lograr la preparacin eficaz de menores de uno u otro sexo para cualquier empleo til. 2. La legislacin nacional prescribir la edad en que terminar la enseanza escolar obligatoria, as como la edad mnima para el empleo y las condiciones de trabajo. 3. Para que la poblacin infantil pueda disfrutar de las facilidades de instruccin existentes y para que la extensin de dichas facilidades no sea obstaculizada por la demanda de mano de obra infantil, se deber prohibir el empleo de nios en edad escolar, durante las horas de escuela, en las regiones donde haya suficientes facilidades de instruccin para la mayora de dichos nios. Artculo 16 1. A fin de obtener una productividad elevada mediante el desarrollo del trabajo especializado se debern ensear nuevas tcnicas de produccin, cuando ello sea adecuado. 2. Las autoridades competentes se debern encargar de la organizacin o de la vigilancia de esta formacin profesional, previa consulta a las organizaciones de empleadores y de trabajadores del pas de donde provengan los candidatos y del pas donde se proporcione la formacin. PARTE VII Disposiciones finales Artculo 17 Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 18 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin.
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Artculo 19 La entrada en vigor del presente Convenio no implicar ipso jure la denuncia del Convenio sobre la poltica social.(SIC) territorios no metropolitanos), 1947, por cualquiera de los Miembros para los que siga rigiendo, ni que el Convenio anterior cese de estar abierto a ratificaciones ulteriores. Artculo 20 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionados en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. Artculo 21 1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin. 2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya sido comunicada, el Director General llamar la atencin a los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio. Artculo 22 El Director General de la Oficina Internacional del trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. Artculo 23 Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo deber presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin de este Convenio, y deber considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de la revisin total o parcial del mismo. Artculo 24 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a. la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 20, siempre que en nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b. a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar a la ratificacin por los Miembros; 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 25 Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas.
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Comuniquese y Publiquese Dado en la ciudad de Panam a los das del mes del ao de 1971.
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Convenio N 119 de la O.I.T. relativo a la proteccin de la maquinaria.
Decreto de Gabinete Numero 56 (de 26 de febrero de 1971) Por medio del cual se aprueba el Convenio N. 119 de la OIT, relativo a la proteccin de la maquinaria. La Junta Provisional de Gobierno Decreta: Artculo Unico: Aprubase en todas sus partes el Convenio N. 119 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Relativo a la Proteccin de la Maquinaria, aprobado en la Cuadragsima Sptima Reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, celebrada en Ginebra el 5 de junio de 1963, que dice as: Convenio 119 Convenio Relativo a la Proteccin de la Maquinaria La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo y congregada en dicha cuidad el 5 de junio de 1963 en su cuadragsima sptima Reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la prohibicin de la venta, arrendamiento y utilizacin de maquinaria desprovista de dispositivos adecuados de proteccin, cuestin que constituye el cuarto punto del orden del da de la Reunin y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, adopta, con fecha veinticinco de junio de mil novecientos sesenta tres, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre la proteccin de la maquinaria, 1963: PARTE I Disposiciones Generales Artculo 1 1- Para la aplicacin del presente Convenio, se considerarn como mquinas todas las movidas por una fuerza no humana, ya sean nuevas o de ocasin. 2- La autoridad competente de cada pas determinar si las mquinas, nuevas o de ocasin, movidas por fuerza humana, entraan un riesgo para la integridad fsica del trabajador y en qu medida, y si deben ser consideradas como mquinas a los efectos de la aplicacin del presente Convenio. Estas decisiones se adoptarn previa consulta a las organizaciones ms representativas de empleadores y de trabajadores interesadas. La iniciativa de la consulta puede tomarla cualquiera de estas organizaciones. 3- Las disposiciones del presente Convenio no se aplican a: a) los vehculos que circulen por carretera o sobre rieles, cuando esten en movimiento, sino conciernan a la seguridad del personal conductor; b) Las mquinas agrcolas mviles, sino cuando conciernan a la seguridad de los trabajadores cuyo empleo tiene relacin con estas mquinas. Parte II Venta, Arrendamiento,Cesin a cualquier otro Titulo y Exposicin Artculo 2: 1- La venta y el arrendamiento de mquinas cuyos elementos peligrosos,enumerados en los prrafos 3 y 4 del presente artculo, se hallen desprovistos de dispositivos adecuados de proteccin debern prohibirse por la legislacin nacional o impedirse por otras medidas
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de anloga eficacia. 2- En la medida que determine la autoridad competente, la cesin a cualquier otro titulo y la exposicin de mquinas cuyos elementos peligrosos, enumerados en los prrafos 3 y 4 del presente artculo, se hallen desprovistos de dispositivos adecuados de proteccin debern prohibirse por la legislacin nacional o impedirse por otras medidas de anloga eficacia. Durante la exposicin de una mquina, sin embargo, la remocin provisional de los dispositivos de proteccin para fines de demostracin no se considerar como infraccin a la presente disposicin a condicin de que se adopten las precauciones apropiadas para proteger a las personas contra todo riesgo 3- Todos los pernos, tornillos de ajuste y chavetas, as como las dems piezas que sobresalgan de las partes mviles de las mquinas, que pudieran presentar tambin un peligro para las personas que entren en contacto con estas piezas ,-cuando est en movimiento, y que designar la autoridad competente, se debern disear, embutir o proteger de manera que se prevenga este peligro. 4- Todos los volantes, engranajes, conos o cilindros de friccin, levas, poleas, correas, cadenas, piones, tornillos sin fin, bielas y correderas, as como los rboles ( comprendidos sus extremos) y otros rganos de transmisin que pudieran presentar tambin un peligro para las personas que entren en contacto con estos rganos -cuando estn en movimiento-, y que designare la autoridad competente, se debern disear o proteger de manera que se prevenga este peligro. Los rganos de impulsin de las mquinas debern disearse o protegerse de manera que se prevenga todo peligro. Artculo 3: Las disposiciones del artculo 2 no debern aplicarse a las mquinas o partes peligrosas de las mquinas enumeradas en dicho artculo: a) que por su construccin ofrezcan idntica seguridad a la que proporcionaran dispositivos de proteccin adecuados; b) que han de ser instaladas o colocadas de manera que por su instalacin o colocacin ofrezcan idntica seguridad a la que proporcionaran dispositivos de proteccin adecuados. 2- La prohibicin de la venta, arrendamiento, cesin a cualquier otro titulo o exposicin a que se refieren los prrafos 1 y 2 del Artculo 2 no se aplicar a la maquinaria nicamente por estar diseada de tal modo que no se cumplen plenamente los requisitos de los prrafos 3 y 4 del citado artculo durante las operaciones de conservacin,engrase,cambio de rgano de trabajo o ajuste, si estas operaciones pueden efectuarse de acuerdo con las normas usuales de seguridad. 3- Las disposiciones del Artculo 2 no constituyen un obstculo a la venta ni a la cesin a cualquier otro ttulo de maquinaria para almacenarla, destinarla a chatarra o renovarla. Sin embargo,estas mquinas no se debern vender, arrendar, ceder a cualquier otro ttulo o exponer despus de su almacenamiento o su renovacin, a menos que reuna las condiciones previstas en el Artculo 2. 1 Artculo 4: La obligacin de aplicar las disposiciones del Artculo 2 deber incumbir al vendedor, al arrendador, a la persona que cede la mquina a cualquier otro ttulo o al expositor, as como, en los casos apropiados y de conformidad con la legislacin nacional, a sus mandatarios respectivos. El fabricante que vende, arrienda, cede a cualquier otro ttulo o expone mquinas tendr la misma obligacin. Artculo 5: 1- Todo miembro podr prever una excepcin temporal a las disposiciones del Artculo 2. 2- Las condiciones y la duracin de esta excepcin temporal, que en ningn caso habr de exceder de tres aos a partir de la entrada en vigor del presente Convenio para el Miembro
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interesado, debern determinarse por la legislacin nacional o por otras medidas de anloga eficacia. 3- A los fines de la aplicacin del presente artculo, la autoridad competente deber consultar a las organizaciones ms representativas de empleadores y de trabajadores interesadas, as como, si ha lugar, a las organizaciones de fabricantes PARTE III. Utilizacin Artculo 6: 1- La utilizacin de mquinas que tengan alguna parte peligrosa, incluyendo los rganos de trabajo ( punto de operacin), desprovista de dispositivos adecuados de proteccin, deber prohibirse por la legislacin nacional o impedirse por otras medidas de anloga eficacia. Sin embargo, cuando esta prohibicin no pueda respetarse plenamente sin impedir la utilizacin de la mquina, se aplicar en toda la medida en que lo permita esta utilizacin. 2- Las mquinas debern protegerse de manera que se respeten los reglamentos y las normas nacionales de seguridad e higiene del trabajo. Artculo 7: La obligacin de aplicar las disposiciones del artculo 6 deber incumbir al empleador. Artculo 8: 1- Las disposiciones del Artculo 6 no se aplicarn a las mquinas o partes de mquinas que, por su construccin, instalacin o colocacin, ofrezcan idntica seguridad a la que proporcionen dispositivos adecuados de proteccin. 2- Las disposiciones del Artculo 6 del Artculo 11 no constituyen un obstculo a las operaciones de conservacin, de engrase, de cambio de rganos de trabajo o de ajuste de las mquinas o partes de mquinas, efectuadas de acuerdo con las normas usuales de seguridad. Artculo 9: 1- Todo miembro podr prever una excepcin temporal a las disposiciones del artculo 6. 2- Las condiciones y la duracin de esa excepcin temporal que en ningn caso habr de exceder de tres aos a partir de la entrada en vigor del presente Convenio para el Miembro interesado, debern determinarse por la legislacin nacional o por otras medidas de anloga eficacia. 3- A los fines de la aplicacin del presente artculo, la autoridad competente deber consultar a las organizaciones ms representativas de empleadores y de trabajadores interesadas. Artculo 10: 1- El empleador deber tomar medidas para informar a los trabajadores acerca de la legislacin nacional relativa a la proteccin de la maquinaria , y deber indicarles, de manera apropiada, los peligros que entraa la utilizacin de las mquinas y las precauciones que deben adoptar. 2- El empleador deber establecer y mantener , respecto a las mquinas objeto del presente Convenio, condiciones de ambiente que no entraen peligro alguno para los trabajadores. Artculo 11: 1. Ningn trabajador deber utilizar una mquina sin que estn colocados en su lugar los dispositivos de proteccin de que vaya provista. No se podr pedir a ningn trabajador que utilice una mquina sin que se hallen en su lugar los dispositivos de proteccin de que
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vaya provista. 2. Ningn trabajador deber inutilizar los dispositivos de proteccin de que vaya provista la mquina que utiliza. No debern inutilizarse los dispositivos de proteccin de que vaya provista una mquina destinada a ser utilizada por un trabajador. Artculo 12: La ratificacin del presente Convenio no menoscabar los derechos de que gozan los trabajadores en virtud de la legislacin sobre la seguridad social o el seguro social. Artculo 13: Las disposiciones de la presente parte del Convenio que se refieren a las obligaciones de los empleadores y de los trabajadores se aplican, si la autoridad competente as lo decide y en la medida en que lo fije, a los trabajadores independientes. Artculo 14: A los fines de la aplicacin de la presente parte del Convenio, se entender igualmente por :"empleador", si ha lugar el mandatario de ste en el sentido de la legislacin nacional . PARTE IV. Medidas de Aplicacin Artculo 15: 1- Debern adoptarse todas las medidas necesarias, incluso las debidas sanciones, para asegurar la aplicacin efectiva de las disposiciones del presente Convenio. 2- Todo Miembro que ratifique el presente Convenio se compromete a confiar control de la aplicacin de sus disposiciones a servicios de inspeccin apropiados, o a comprobar que se asegura una inspeccin adecuada. Artculo16: Toda legislacin nacional que de efecto a las disposiciones del presente Convenio deber ser elaborada por la autoridad competente, previa consulta a las organizaciones ms representativas de empleadores y de trabajadores interesadas, y si ha lugar, a las organizaciones de fabricantes. PARTE V. Campo de Aplicacin Artculo 17: 1- Las disposiciones del presente Convenio debern aplicarse a todos los sectores de actividad econmica, a menos que el Miembro que ratifique que el Convenio restrinja la aplicacin por medio de una declaracin anexa a su ratificacin. 2- En caso de que se formule una declaracin que restrinja la aplicacin de las disposiciones del presente Convenio: a) las disposiciones del Convenio sern aplicables, por lo menos, a las empresas o a los sectores de actividad econmica respecto de las cuales la autoridad competente, previa consulta a los servicios de la inspeccin del trabajo y a las organizaciones ms representativas de empleadores y de trabajadores interesadas, considere que utilizan mquinas en considerable proporcin; la iniciativa de la consulta puede tomarla cualquiera de dichas organizaciones; b) El Miembro deber indicar en las memorias que ha de someter en virtud del artculo 22 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo cuales son los progresos realizados para la ms amplia aplicacin de las disposiciones del Convenio. 3- Todo miembro que halla formulado una declaracin en virtud de lo dispuesto en el parrafo
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1 podr anularla total o parcialmente en cualquier momento por declaracin ulterior. Artculo 18: Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 19: 1- Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2- Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General. 3- Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. Artculo 20: 1- Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2- Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podra denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos en las condiciones previstas en este artculo. Artculo 21: 1- El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin. 2- Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya sido comunicada, El Director General llamar la atencin de los miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio. Artculo 22: El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el Artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. Artculo 23: Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia una memoria sobre la aplicacin del Convenio, y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 24: 1- En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a) La ratificacin, por Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, Ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el Artculo 20, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor;
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b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2- Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 25: Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas Comunquese y publquese. Dado en la cuidad de Panam,a los 26 das del mes de febrero del ao de mil novecientos setenta y uno (1971).
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Convenio N 120 de la O.I.T. relativo a la Higiene en el comercio y oficinas.
Decreto de Gabinete Nmero 188 de 4 de Junio de 1970 Por medio del cual se aprueba el Convenio N. 120 de lo OIT, relativo a La Higiene en el Comercio y en las Oficinas. La Junta Provisional de Gobierno Decreta: Artculo Unico: Aprubase en todas sus partes el Convenio N. 120 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), relativo a La Higiene en el Comercio y en las Oficinas, aprobado durante la 48. Reunin de la Conferencia General de la OIT, celebrada en Ginebra, Suiza, el 17 de Junio de 1964, que dice as: CONVENIO 120 Convenio Relativo a la Higiene en el Comercio y en las Oficinas La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo y congregada en dicha ciudad el 17 de Junio de 1964 en su cuadragsima octava reunin; Despus de haber decidido, adoptar diversas proposiciones relativas a la higiene en el comercio y en las oficinas, cuestin que constituye el cuarto punto del orden del da de la reunin, y Despus de haber decidido que algunas de esas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, adopta, con fecha de 8 de julio de mil novecientos sesenta y cuatro, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre la higiene (comercio y oficinas), 1964: PARTE I Obligaciones de las partes Artculo 1: El presente Convenio se aplica: a) a los establecimientos de comercio; b) a los establecimientos, instituciones o servicios administrativos cuyo personal efecte principalmente trabajos de oficina; c) en la medida en que no estn sometidos a la legislacin nacional o a otras disposiciones relativas a la higiene en la industrias, la minas, los transportes o la agricultura, a toda seccin de otros establecimientos, instituciones o servicios administrativos en que el personal efecte principalmente actividades comerciales o trabajos de oficina. Artculo 2: La autoridad competente podr, previa consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores directamente interesadas, donde tales organizaciones existan, excluir de la aplicacin de la totalidad o de algunas de las disposiciones del presente Convenio a determinadas categoras de establecimientos, instituciones o servicios administrativos mencionadas en el artculo 1, o a alguna de sus acciones de empleo sean tales que la aplicacin del Convenio en su conjunto o de algunas de sus disposiciones no resulte conveniente. Artculo 3: En todos los casos en que no resulte evidente que el presente Convenio se aplica a un establecimiento, institucin o servicio administrativo determinado, la cuestin ser resuelta, sea por la autoridad competente previa consulta con las organizaciones representativas de
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empleadores y de trabajadores interesadas, donde tales organizaciones existan, o por cualquier otro mtodo compatible con la legislacin y la prctica nacionales. Todo Miembro que ratifique este Convenio se compromete: a) a adoptar y mantener vigente una legislacin que asegure la aplicacin de los principios generales contenidos en la parte II; y (SIC). Artculo 4: b) a asegurar que, en la medida en que las condiciones nacionales lo haga posible y oportuno, se d efecto a las disposiciones de la Recomendacin sobre la higiene (comercio y oficinas), 1964, o a disposiciones equivalentes. Artculo 5: La legislacin por la que se d efecto a las disposiciones del presente Convenio, as como aquella por la que se asegure, dentro de lo que sea posible y conveniente, habida cuenta de las condiciones nacionales, que se d efectos a las disposiciones de la Recomendacin sobre la higiene (comercio y oficinas), 1964, o a disposiciones equivalentes, debern ser establecidas previa consulta con las organizaciones representativas de empleadores y de trabajadores interesadas, donde tales organizaciones existan. Artculo 6: 1. Se debern tomar las medidas apropiadas mediante servicios de inspeccin adecuados o por otros medios, para asegurar la aplicacin efectiva de la legislacin mencionada en el artculo 5. 2. Si las medidas por las que se d efecto a las disposiciones del presente Convenio lo permiten, deber garantizarse la aplicacin efectiva de esa legislacin mediante el establecimiento de un sistema adecuado de sanciones. PARTE II Principios Generales Artculo 7: Todos los locales utilizados por los trabajadores y los equipos de tales locales debern ser mantenidos en buen estado de conservacin y de limpieza. Artculo 8: Todos los locales utilizados por los trabajadores debern tener suficiente y adecuada ventilacin natural o artificial, o ambas a la vez, que provean a dichos locales de aire puro o purificado. Artculo 9: Todos los locales utilizados por los trabajadores debern estar iluminados de manera suficiente y apropiada. Los lugares de trabajo tendrn dentro de los posible, luz natural. Artculo 10: En todos los locales utilizados por los trabajadores se deber mantener la temperatura ms agradable y estable que permitan las circunstancias. Artculo 11: Todos los locales de trabajo, as como los puestos de trabajo, estarn instalados de manera que no se produzca un efecto nocivo para la salud de los trabajadores. Artculo 12: Se deber poner a disposcin de los trabajadores, en cantidad suficiente, agua potable o cualquier otra bebida sana.
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Convenio N 120 de la O.I.T. relativo a la Higiene en el comercio y oficinas.
Artculo 13: Debern existir instalaciones para lavarse o instalaciones sanitarias, apropiados y en nmero suficiente, que sern mantenidas en condiciones satisfactorias. Artculo 14: Se debern poner asientos adecuados y en nmero suficiente a disposicin de los trabajadores, y stos debern tener la posibilidad de utilizarlos en una medidas razonable. Artculo 15: Para que los trabajadores puedan cambiarse de ropa, dejar las prendas que no vistan durante el trabajo y ponerlas a secar, debern proporcionarse instalaciones adecuadas y mantenerlas en condiciones satisfactorias. Artculo 16: Los locales subterrneos y los locales sin ventanas en los que se efecte regularmente un trabajo debern ajustarse a normas de higiene adecuadas. Artculo 17: Los trabajadores debern estar protegidos, por medidas adecuadas y de posible aplicacin, contra las substancias o los procedimientos incmodos, insalubres o txicos, o nocivos por cualquier razn que sea. La autoridad competente prescribir, cuando la naturaleza del trabajo lo exija, la utilizacin de equipos de proteccin personal. Artculo 18: Debern ser reducidos con medidas apropiadas y practicables y en todo lo que sea posible los ruidos y las vibraciones que puedan producir efectos nocivos en los trabajadores. Artculo 19: Todo establecimiento, institucin, servicio administrativo, o secciones de ellos a que se aplique el presente Convenio deber poseer, segn su importancia y segn los riesgos prevesibles lo siguiente: a) una enfermera o un puesto de primeros auxilios propio; b) una enfermera o un puesto de primeros auxilios comun con otros establecimientos, o sus secciones; o c) uno o varios botiquines, cajas o estuches de primeros auxilios. PARTE III Disposiciones Finales Artculo 20: Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 21: 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. Artculo 22: 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un
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perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor mediante un acto comunicado para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya sido comunicada, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio. Artculo 23: 1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin. 2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya sido comunicada, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha que entrar en vigor el presente Convenio. Artculo 24: El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. Artculo 25: Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia una memoria sobre la aplicacin del Convenio, y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 26: 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a) la ratificacin, por un Miembro, del nuevo Convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 22, siempre el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 27: Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Comunquese y publquese. Dado en la cuidad de Panam a los cuatro das del mes de junio de mil novecientos setenta.
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Convenio N 122 de la O.I.T. relativo a la Poltica de Empleo.
Decreto de Gabinete Numero 189 De 4 de Junio de 1970 Por medio del cual se aprueba el Convenio N. 122 de la OIT relativo a la Poltica de Empleo. La Junta Provisional de Gobierno Decreta: Artculo Unico: Aprubese en todas sus partes el Convenio N. 122 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Relativo a la Poltica de Empleo, aprobado durante la 48. Reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, que tuvo lugar en Ginebra, Suiza, en el mes de junio de 1948. que dice as: CONVENIO 122 Convenio Relativo a la Poltica de Empleo La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha cuidad el 17 de junio de 1964 en su cuadragsima octava reunin; Considerando que la declaracin de Filadelfia reconoce la obligacin solemne de la Organizacin Internacional del Trabajo de fomentar, entre todas las naciones del mundo, programas que permitan lograr en el pleno empleo y la elevacin del nivel de vida, y que en prembulo de la constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo se dispone la lucha contra el desempleo y la garanta de un salario vital adecuado. Considerando,adems, que de acuerdo con la Declaracin de Filadelfia incumbe a la Organizacin Internacional del Trabajo examinar y considerar los efectos de las polticas econmicas y financieras sobre la poltica del empleo, teniendo en cuenta el objetivo fundamental de que "todos los seres humanos, sin distincin de raza, credo o sexo, tienen derecho a perseguir su bienestar material y su desarrollo espiritual en condiciones de libertad y dignidad, de seguridad econmica y en igualdad de oportunidades" Considerando que la Declaracin Universal de Derechos Humanos dispone que "toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin de su trabajo, a condiciones equitativas y satifactorias de trabajo y a la proteccin contra el desempleo"; Teniendo en cuenta las disposiciones de los convenios y recomendaciones internacionales del trabajo en vigor relacionados directamente con la poltica del empleo, especialmente el Convenio y la Recomendacin sobre servicio del empleo, 1948; la Recomendacin sobre la orientacin profesional,1949; la Recomendacin sobre la formacin profesional, 1962, as como el Convenio y la Recomendacin sobre la discriminacin (empleo y ocupacin), 1958; Teniendo en cuenta que estos instrumentos deben ser considerados como parte integrante de un programa internacional ms amplio de expansin econmica basado en el pleno empleo productivo y libremente elegido; Habiendo decidido la adopcin de diversas propuestas relativas a las poltica del empleo que se hallan includas en el octavo punto del orden del da de la reunin, y Habiendo determinado que estas propuestas revistan la forma de un convenio internacional, adopta, con fecha 9 de julio de mil novecientos sesenta y cuatro, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre la poltica del empleo, 1964;
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Artculo 1 1. Con el objeto de estimular el crecimiento y el desarrollo econmico de elevar el nivel de vida, de satisfacer las necesidades de mano de obra y de resolver el problema del desempleo, y del subempleo todo Miembro deber formular y llevar a cabo, como un objetivo de mayor importancia, una poltica activa destinada a fomentar el pleno, productivo y libremente elegido. 2. La poltica indicada deber tender a garantizar; a. que habr trabajo para todas las personas disponibles y que busquen trabajo; b) que dicho trabajo ser tan productivo como sea posible; c) que habr libertad para escoger empleo y que cada trabajador tendr todas las posibilidades de adquirir la formacin necesaria para ocupar el empleo que le convenga y de utilizar en este empleo esta formacin y las facultades que posea, sin que se tengan en cuenta su raza, color, sexo, religin, opinin poltica, procedencia nacional u origen social. 3- La indicada poltica deber tener en cuenta el nivel y la etapa de desarrollo econmico, as como las relaciones existentes entre los objetivos del empleo y los dems objetivos econmicos y sociales, y ser aplicada por mtodos apropiados a las condiciones y prcticas nacionales. Artculo 2: Por los mtodos indicados y en la medida en que lo permitan las condiciones del pas, todo Miembro deber: a. determinar y revisar regularmente las medidas que habr de adoptar, como parte integrante de una poltica econmica y social coordinada, para lograr los objetivos previstos en el artculo 1; b. tomar las disposiciones que pueda requerir la aplicacin de tales medidas, incluyendo, si fuere necesario, la elaboracin de programas. Artculo 3: En la aplicacin del presente Convenio se consultar a los representantes de las personas interesadas en las medidas que se hayan de adoptar, y, en relacin con la poltica del empleo, se consultar sobre todo a los representantes de los empleadores y de los trabajadores con el objeto de tener plenamente en cuenta sus experiencias y opiniones y, adems, de lograr su plena cooperacin en la labor de formular la citada poltica y de obtener el apoyo necesario para su ejecucin. Artculo 4: Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 5: 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. Artculo 6: 1. Todo Miembro quien haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado.
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Convenio N 122 de la O.I.T. relativo a la Poltica de Empleo.
2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. Artculo 7: 1- El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin. 2- Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya sido comunicada , el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio. Artculo 8: El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. Artculo 9: Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia una memoria sobre la aplicacin del Convenio, y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 10: 1- En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique un revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario; a) la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 6, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo Convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2- Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 11: Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Comunquese y publquese. Dado en la ciudad de Panam, a los cuatro das del mes de junio de mil novecientos setenta.
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Decreto de Gabinete N 190 de 4 de junio de 1970 Por medio del cual se aprueba el Convenio N. 123 de la OIT, relativo a la edad mnima de admisin al trabajo subterrneo en las minas La Junta Provisional de Gobierno Decreta: Artculo Unico: Aprubase en todas sus partes el Convenio N 123 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Relativo a la Edad Mnima de Admisin al Trabajo Subterrneo en las Minas, aprobado durante la 49 Reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, que tuvo lugar en Ginebra, Suiza, en el mes de junio de 1965, que dice as: CONVENIO 123 Convenio relativo a la edad mnima de admisin al trabajo subterrneo en las minas La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha cuidad el 2 de junio de 1965 en su cuadragsima novena reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la edad mnima de admisin al trabajo subterrneo en las minas, cuestin comprendida en el cuarto punto del orden del da de la reunin; Considerando que el Convenio sobre el trabajo subterrneo (mujeres), 1935, prohibe, en principio, el empleo de toda persona de sexo femenino, sea cual fuere su edad, en trabajos subterrneos de las minas; Considerando que el Convenio (revisado) sobre la edad mnima (industria), 1937, que es aplicable a las minas, dispone que los menores de 15 aos no podrn ser empleados ni trabajar en empresas industriales, pblicas o privadas, o en sus dependencias; Considerando que dicho Convenio dispone adems que, en el caso de empleos que por su naturaleza o por las condiciones en que se desempea son peligrosos para la vida, la salud o la moralidad de las personas que los ejercen, la legislacin nacional deber ser fijada una edad o edades superiores a 15 aos para la admisin de los menores a estos empleos, sea conferir a una autoridad competente la facultad de hacerlo; Considerando que, dada la naturaleza del trabajo subterrneo en las minas, conviene adoptar normas internacionales que establezcan una edad superior a los 15 aos para la admisin a tales trabajos, y Habiendo decidido que esas normas revistan la forma de un convenio internacional, adopta, con fecha veintids de junio de mil novecientos sesenta y cinco, el siguiente Convenio como el Convenio que podr ser citado como el Convenio sobre la edad mnima (trabajo subterrneo), 1965: Artculo 1: 1- A los efectos del presente Convenio, el trmino "mina" significa toda empresa, pblica o privada, dedicada a la extraccin de substancias situadas bajo la superficie de la tierra, por mtodos que implican el empleo de personas en trabajos subterrneos. 2- Las disposiciones de este Convenio relativas al empleo o trabajo subterrneo en las minas cubren el empleo o trabajo subterrneo en las canteras.
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Convenio N 123 de la O.I.T. Edad mnima de admisin al trabajo subterrneo en minas.
Artculo 2: 1. Las personas menores de una edad mnima determinada no debern ser empleadas ni trabajar en la parte subterrnea de las minas. 2. Todo Miembro que ratifique el presente Convenio deber especificar esa edad mnima en una declaracin anexa a su ratificacin. 3- La edad mnima no ser en ningn caso inferior a 16 aos. Artculo 3 Todo miembro que se haya ratificado el presente Convenio podr notificar posteriormente al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo, mediante una nueva declaracin, que fija una edad minma superior a la especificada en el momento de su ratificacin. Artculo 4: 1- La autoridad competente deber tomar todas las medidas necesarias, comprendido el establecimiento de sanciones apropiadas, para asegurar la efectiva observancia de las disposiciones del presente Convenio. 2- Todo Miembro que ratifique el presente Convenio se compromete a mantener un servicio de inspeccin apropiado para controlar la aplicacin de las disposiciones del Convenio, o a cerciorase de que se efecta la inspeccin apropiada. 3- La legislacin nacional deber determinar las personas responsables del cumplimiento de las disposiciones del presente Convenio. 4- El empleador tendr a disposicin de los inspectores un registro de las personas que estan empleadas o que trabajan en la parte subterrnea de la mina y cuya edad exceda en menos de dos aos de la edad mnima de admisin especificada. En este registro se anotarn: a) la fecha de nacimiento, debidamente certificada cuando sea posible; b) la fecha en que la persona fue empleada o trabajo en labores subterrneas en la empresa por primera vez. 5- El empleador pondr a disposicin de los representantes de los trabajadores que lo soliciten las listas de personas empleadas o que trabajen en la parte subterrnea de la mina y cuya edad exceda en menos de dos aos de la edad mnima de admisin especificada. En esas listas se indicarn la fecha de nacimiento de esas personas y la fecha en que fueron empleadas o trabajaron en labores subterrneas en la empresa por primera vez. Artculo 5: La edad mnima de admisin que habr de especificarse en cumplimiento de los artculos 2 y 3 del presente Convenio deber ser determinada previa consulta con las organizaciones ms representativas de empleadores y de trabajadores interesadas. Artculo 6: Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 7: 1- Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2- Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General. 3- Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin.
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Artculo 8: 1- Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2- Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas ne este artculo. Artculo 9: 1- El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin. 2- Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya sido comunicada, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio. Artculo 10 El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el Artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. Artculo 11: Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia una memoria sobre la aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revin total o parcial. Artculo 12: 1- En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el Convenio contenga disposiciones en contrario: a) la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el Artculo 8, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2- Este convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que los hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 13: Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Comunquese y publquese Dado en la cuidad de Panam, a los 4 das del mes de junio del ao de mil novecientos setenta (1970).
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Convenio N 124. Exmen mdico de aptitud de los menores para el empleo en las minas.
Decreto de Gabinete N 191 De 4 de junio de 1970 Por medio del cual se aprueba el Convenio N. 124 de la OIT relativo al Examen Mdico de Aptitud de los menores para el Empleo de Trabajos subterrneos en las Minas. La Junta Provisional de Gobierno Decreta: Artculo Unico: Aprubase en todos sus partes el Convenio N. 124 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Relativo al Examen Mdico de Aptitud de los Menores para el Empleo en Trabajos Subterrneos en las Minas, aprobado en la 49. Reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, que tuvo lugar en Ginebra, Suiza, en el mes de junio de 1965, que dice as: Convenio 124 Convenio Relativo al Examen Mdico de Aptitud de los Menores para el empleo en trabajos subterrneos en las minas. La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo,y congregada en dicha cuidad el 2 de junio de 1965 en su cuadragsima novena reunin; Habiendo decidido adoptar diversas proposiciones relativas al examen mdico de aptitud de los menores para el trabajo subterrneo en las minas, cuestin comprendida en el cuarto punto del orden del da de la reunin; Considerando que el Convenio sobre el examen mdico de los menores (industria), 1946, que es aplicable a las minas, dispone que las personas menores de 18 aos no podrn ser admitidas al empleo en empresas industriales a menos que despus de un minucioso examen mdico se las haya declarado aptas para el trabajo en que vayan a ser empleadas, que el empleo contnuo de una persona menor de 18 aos deber estar sujeto a la repeticin del examen mdico a intervalos que no excedan de un ao y que la legislacin nacional deber contener disposicones respecto de la repeticin de los exmenes mdicos; Considerando que ese Convenio dispone adems que con respecto a los trabajos que entraen grandes riesgos para la salud deber exigirse el examen mdico de aptitud para el empleo y su repeticin peridica hasta la edad de 21 aos por lo menos, y que las legislacin nacional deber sea determinar los trabajos o categoras de trabajos respecto de los cuales se impone esta obligacin, sea facultar a una autoridad apropiada para que los determine: Considerando que, dados los riesgos para la salud inherentes al trabajo subterrneo en las minas, conviene adoptar normas internacionales, que exijan el examen mdico inicial para los trabajos subterrneos en las minas y examenes mdicos peridicos hasta la edad de 21 aos y que especifique la naturaleza de tales exmenes. Habiendo decidido que dichas normas revistan las formas de un convenio Internacional, adopta, con fecha ventitres de junio de mil novecientos sesenta y cinco, el siguiente convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre el examen mdico de los menores (trabajo subterrneo), 1965: Artculo 1: 1. A los efectos del presente Convenio, el trmino "mina" significa toda empresa, pblica o privada, dedicada a la extraccin de substancias situadas bajo la superficie de la tierra por mtodos que implican el empleo de personas en trabajos subterrneos. 2. Las disposiciones del presente Convenio relativas al empleo o trabajo subterrneo en las minas cubren el empleo o trabajo subterrneo en las canteras.
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Artculo 2: 1. Para el empleo o trabajo subterrneo en las minas de personas menores de 21 aos se deber exigir un examen mdico completo de aptitud y posteriormente exmenes mdicos peridicos a intervalos que no excedan de un ao. 2. Podrn adoptarse otras medidas para la vigilancia mdica de los menores cuya edad est comprendida entre 18 y 21 aos, si la autoridad competente, despus de or el dictamen mdico y despus de consultar a las organizaciones ms representativas de empleadores y trabajadores interesados, y con el acuerdo de stas, estima que estas medidas son equivalentes o ms efectivas que las estipuladas en el prrafo 1. Artculo 3: 1. Los exmenes mdicos previstos en el artculo 2: a. debern ser efectuados bajo la responsabilidad y el control de un mdico calificado aprobado por la autoridad competente; b. debern ser certificados en forma apropiada. 2. Se exigir una radiografa pulmonar con ocasin del examen mdico inicial y tambin, si se le considera necesaria desde un punto de vista mdico, en ocasin de posteriores exmenes peridicos. 3. Los exmenes mdico exigidos por el presente Convenio no debern ocasionar gasto alguno a los menores, a sus padres o a sus tutores. Artculo 4: 1. La autoridad competente deber tomar todas las medidas necesarias, includo el establecimiento de sanciones apropiadas, para asegurar la efectiva aplicacin de las disposiciones del presente Convenio, 2. Todo Miembro que ratifique el presente Convenio se compromete sea a mantener un servicio de inspeccin apropiado para controlar la aplicacin de las disposiciones del Convenio, sea a cerciorarse de que se efecta la inspeccin apropiada. 3. La legislacin nacional deber determinar las personas responsables del cumplimiento de las disposiciones del presente Convenio. 4. El empleador tendr a disposicin de los inspectores un registro de las personas que estn empleadas o que trabajan en la parte subterrnea de la mina y que no tienen 21 aos. En este registro se anotarn: a) la fecha de nacimiento, debidamente certificada cuando sea posible; b) indicaciones sobre la naturaleza de la ocupacin; c) un certificado que atestige la aptitud para el empleo, sin contener ningn dato de carcter mdico. 5- El empleador pondr a disposicin de los representantes de los trabajadores que lo soliciten los datos a que alude el prrafo 4 anterior. Artculo 5: La autoridad competente de cada pas deber consultar a las organizaciones ms representativas de empleadores y de trabajadores interesados respecto de la poltica general encaminada a dar cumplimiento al presente Convenio y de la reglamentacin que se dicte a este efecto. Artculo 6: Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 7: 1- Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General.
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Convenio N 124. Exmen mdico de aptitud de los menores para el empleo en las minas.
2- Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General. 3- Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. Artculo 8: 1- Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podrn denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2- Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. Artculo 9: 1- El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin. 2- Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya sido comunicada, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio. Artculo 10: El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformodidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de la denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. Artculo 11: Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia una memoria sobre la aplicacin del Convenio, y consider la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 12: 1- En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a) la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, Ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 8, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2- Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 13: Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Dado en la cuidad de Panam, a los cuatro das del mes de junio de mil novecientos setenta.
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Decreto de Gabinete Nmero 192 De 4 de Junio de 1970 Por medio del cual se aprueba el Convenio N. 125 de la OIT, relativo a los certificados de competencia de pescadores. La Junta Provisional de Gobierno Decreta: Artculo Unico: Aprubase en todas sus partes el Convenio N. 125 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Relativo a los Certificados de Competencia de Pescadores, aprobado en la 50 Reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, celebrada en Ginebra, Suiza, el 21 de Junio de 1966, que dice as: CONVENIO 125 Convenio Relativo a los Certificados de Competencia de Pescadores La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha cuidad el 1 de Junio de 1966 en su quincuagsima Reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a los certificados de competencia de pescadores, cuestin comprendida en el sexto punto del orden del da de la reunin; Despus de haber tomado nota de las disposiciones del Convenio sobre los certificados de capacidad de los oficiales, 1936, en virtud del cual nadie podr ejercer, ni ser contratado para ejercer, a bordo de un buque al que se aplique dicho convenio, las funciones de capitn o patrn, de oficial de puente encargado de la guardia, de primer maquinista o de maquinista encargado de la guardia, si no posee un certificado que pruebe su capacidad para el ejercicio de estas funciones, expedido o aprobado por la autoridad pblica del territorio donde el buque est matriculado; Considerando que la experiencia ha demostrado que sera conveniente la adopcin de otras normas internacionales relativas a las condiciones mnimas que deben reunirse para la obtencin de certificados de competencia necesarios para prestar servicios a bordo de barcos de pesca, y Despus de haber decidido que estas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, adopta, con fecha 21 de Junio de mil novecientos sesenta y seis, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre los certificados de competencia de pescadores, 1966: Parte I Campo de Aplicacin y Definiciones Artculo 1 A los efectos del presente Convenio, la expresin "barco pesquero" comprende todos los barcos y buques de cualquier naturaleza que sean, de propiedad pblica o privada, que se dediquen a la pesca martima en aguas saladas y que esten matriculados en un territorio para el cual est en vigor el presente Convenio, con excepcin de: a) los barcos y buques de menos de 25 toneladas brutas de registro; b) los barcos y buques dedicados a la caza de la ballena o a operaciones similares; c) los barcos y buques empleados en la pesca deportiva o de recreo; d) los barcos dedicados a la investigacin o a la proteccin de las pesqueras. Artculo 2 La autoridad competente puede, previa consulta con las organizaciones de armadores de barcos de pesca y con las de pescadores, si existieren, excluir del campo de aplicacin del presente Convenio a los barcos dedicados a la pesca costera, de acuerdo con la definicin que de sta d la legislacin nacional.
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Convenio de la O.I.T. relativo a los certificados de competencia de los pescadores.
Artculo 3 A los efectos del presente Convenio, los siguientes trminos tendrn el significado que se indica a continuacin: a) "capitn o patrn": toda persona encargada del mando de un barco de pesca; b) "segundo de a bordo": toda persona encargada del mando subalterno de un barco de pesca, que un momento dado tenga que encargarse de la navegacin del barco, con excepcin de los prcticos; c) "maquinista": toda persona que dirija de manera permanente la propulsin mecnica de un barco de pesca. Parte II. Certificados Artculo 4: Todo Miembro que ratifique el presente Convenio deber establecer normas de calificacin para los certificados de competencia que capacitan a la persona que los poseen para ejercer las funciones de patrn, segundo o maquinista a bordo de un barco pesquero. Artculo 5: 1- Todos los barcos pesqueros a los cuales se aplica el presente Convenio debern llevar a bordo un patrn que posea un certificado. 2- Todos los barcos pesqueros de ms de 100 toneladas brutas de registro que son utilizados en operaciones y regiones determinadas por la legislacin nacional debern llevar a bordo un segundo que posea un certificado. 3- Todos los barcos pesqueros con un motor cuya potencia sea superior a la que determine la autoridad competente, previa consulta con las organizaciones de armadores de barcos de pesca y con las de pescadores, si existieren, debern llevar a bordo un maquinista que posea un certificado. Sin embargo el patrn o el segundo del barco pesquero puede actuar como maquinista en determinados casos siempre que tambin sea titular de un certificado de maquinista. 4- Los certificados de patrn segundo o maquinista pueden ser de primera o de segunda clase, segn el tamao de los barcos de pesca, el tipo y naturaleza de sus operaciones y la regin de pesca, conforme determine la legislacin nacional. 5- La autoridad competente podr permitir en casos particulares la navegacin de un barco de pesca sin que los correspondientes miembros de la tripulacin sean titulares de los certificados previstos si ha comprobado que no existen personas disponibles que reunan las calificaciones requeridas y que, habida cuenta de las circunstancias, no es peligroso autorizar la navegacin del barco. Artculo 6: 1- La edad mnima prescrita por la legislacin nacional para otorgar un certificado de competencia no deber ser inferior a : a) veinte aos para capitn o patrn; b) diecinueve aos para segundo de a bordo; c) veinte aos para maquinista. 2- Sin embargo, puede fijarse la edad mnima en dieciocho aos para el servicio en calidad de patrn, o de segundo en un barco dedicado a la pesca costera, y para el servicio en calidad de maquinista en un pequeo barco de pesca con un motor cuya potencia sea inferior a la que determine la autoridad competente, previa consulta con las organizaciones de armadores de barcos de pesca y con las de pescadores, si existieren. Artculo 7: La experiencia profesional mnima prescrita por la legislacin nacional para conceder un certificado de competencia en calidad de segundo de a bordo no ser inferior a tres aos de servicio en el mar en trabajos de cubierta.
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Artculo 8: 1- La experiencia profesional mnima prescrita por la legislacin nacional para conceder un certificado de competencia en calidad de patrn no sern inferior a cuatro aos de servicio en el mar en trabajos de cubierta. 2- La autoridad competente, previa consulta con las organizaciones de armadores de barcos de pesca y con las de pescadores, si existieren, podr exigir que parte de este servicio sea prestado en calidad de segundo de abordo calificado. Cuando la legislacin nacional disponga que se expidan certificados de competencia de diferentes grados, de primera y de segunda clase, para un patrn de barco de pesca, la naturaleza del servicio de prcticas necesario para el certificado de segundo de a bordo o el tipo de certificado requerido durante el servicio podrn variar en consecuencia. Artculo 9: 1- La experiencia profesional mnima prescrita por la legislacin nacional para conceder un certificado de competencia de maquinista no ser inferior a tres aos de servicio en el mar en la sala de mquinas. 2- En los casos de un capitn o de un segundo de abordo que sean titulares de certificados puede especificarse un perodo de servicio en el mar ms corto. 3- Respecto a los pequeos barcos de pesca a que se refiere el artculo 6,prrafo 2, de este Convenio, la autoridad competente, previa consulta con las organizaciones de armadores de barcos de pesca y con las de pescadores, si existieren podr establecer un perodo de servicios en el mar de doce meses. 4- Una parte de los perodos de servicio en el mar previstos en los prrafos 1, 2 y 3 de este artculo pueden ser reemplazadas por el perodo durante el cual el candidato de este Convenio, pero en ningn caso en ms de doce meses. Artculo 10: Para las personas que hayan terminado con xito un curso de formacin aprobado se disminuir el perodo de tiempo dedicado a dicha formacin de los perodos de servicio en el mar exigidos en virtud de los artculos 7, 8 y 9 de este Convenio, pero en ningn caso en ms de doce meses. Parte III. Examenes Artculo 11: En los examenes organizados y supervisados por las autoridades competentes para comprobar que los candidatos a los certificados de competencia poseen las calificaciones necesarias para ejecutar los correspondientes trabajos, los candidatos debern demostrar un conocimiento adecuado a las categoras y grados de los certificados, en materias como las siguientes: a) para capitn y patrn y segundo de abordo; i) cuestiones nuticas generales, incluidas marinera, maniobras del barco, seguridad de la vida en el mar, y un buen conocimiento de las Regulaciones internacionales para la prevencin de abordajes martimos; ii) navegacin prctica, incluida la utilizacin de instrumentos auxiliares, electrnicos y mecnicos, para la navegacin; iii) prcticas de seguridad en el trabajo, incluida la seguridad en la manipulacin de los instrumentos de pesca; b) para maquinista: i) teora, manejo, mantenimiento y reparacin de mquinas de vapor o de combustin interna y equipos auxiliares; ii) utilizacin, mantenimiento y reparacin de los sistemas de refrigeracin, bombas contra incendios, maquinillas de cubierta y otro equipo mecnico de los barcos de pesca, incluidos sus efectos sobre la estabilidad;
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Convenio de la O.I.T. relativo a los certificados de competencia de los pescadores.
iii) principios generales sobre instalaciones de fuerza elctrica a bordo de los barcos y mantenimiento y reparacin de la maquinaria elctrica y del equipo de los barcos de pesca; y iv) precauciones de seguridad tcnica y procedimientos de urgencia, incluidos el empleo de los aparatos salvavidas y contra incendios. Artculo 12: Los examenes para certificados de capitn o patrn y segundo de a bordo, mencionados en el apartado a) del artculo 11 de este Convenio, pueden referirse tambin a las siguientes materias: a) tcnicas de pesca, incluidos, cuando se considere pertinente, el manejo de equipo electrnico para la deteccin de peces y el manejo, mantenimiento y reparacin de los instrumentos de pesca; b) almacenamiento, limpieza y preparacin del pescado a bordo. Artculo 13: Durante los tres aos siguientes a la fecha en que entre en vigor la legislacin nacional que d efecto a las disposiciones del presente Convenio, podrn expedirse certificados de competencia a las personas que no hayan pasado uno de los examenes a que se hace referencia en los artculos 11 y 12 de este Convenio, si tienen suficiente experiencia prctica en las tareas correspondientes a los certificados de que se trata, y si no hay evidencia de que ha cometido un error tcnico de gravedad. Parte IV. Disposiciones Ejecutorias Artculo 14: 1- Todo Miembro asegurar, mediante un sistema eficaz de inspeccin, la debida aplicacin de la legislacin nacional que d efectos a las disposiciones del presente Convenio. 2- La legislacin nacional que d efecto a las disposiciones del presente Convenio sealar los casos en que las autoridades de un Estado Miembro puedan detener barcos matriculados en su territorio por violacin de dicha legislacin. Artculo 15: 1- La legislacin nacional que d efecto a las disposiciones del presente Convenio deber prescribir las sanciones o medidas disciplinarias para los casos en que no se respete dicha legislacin. 2- En particular, tales sanciones o medidas disciplinarias debern preverse para los casos siguientes: a) cuando el armador de un barco de pesca o su agente, o bien el patrn, haya contratado a una persona que no posea el certificado exigido; b) cuando una persona, sin ser titular del certificado necesario, haya obtenido por fraude o mediante documentos falsificados un contrato para ejecutar trabajos para los que se requiere el certificado de calificacin. Parte V. Disposiciones Finales Artculo 16: Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 17: 1- Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin
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Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2- Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General. 3- Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. Artculo 18: 1- Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2- Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionando en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. Artculo 19: 1- El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin. 2- Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya sido comunicada, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio. Artculo 20: El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. Artculo 21: Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia una memoria sobre la aplicacin del Convenio, de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 22: 1- En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente; y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a) la ratificacin, por un miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 18, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2- Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 23: Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Dado en la cuidad de Panam a los cuatro das del mes de junio de mil novecientos setenta.
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Convenio N 126 de la O.I.T. relativo al alojamiento a bordo de barcos pesqueros.
Decreto de Gabinete N. 57 De 26 de Febrero de 1971 Por medio del cual se aprueba el Convenio N. 126 de la OIT relativo al alojamiento a bordo de los barcos pesqueros. La Junta Provisional de Gobierno Decreta: Artculo Unico: Aprubase en todas sus partes el Convenio N. 126 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Relativo al Alojamiento a Bordo de los Barcos Pesqueros, aprobado en la Quincuagsima reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, celebrado en Ginebra el 1 de junio de 1966, que dice as: Convenio N 126 La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha cuidad el 1 de junio de 1966 en su quincuagsima reunin: Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas al alojamiento a bordo de los barcos pesqueros, cuestin comprendido en el sexto punto del orden del da de la reunin, y Despus de haber decidido que esas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, adopta, con fecha veintiuno de junio de mil novecientos setenta y seis, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre el Alojamiento de la tripulacin (pescadores), 1966: Parte I Disposiciones Generales Artculo 1: 1. El Presente Convenio se aplica a todos los barcos y buques, de cualquier naturaleza que sean, de propiedad pblica o privada, de navegacin martima, propulsados mecnicamente, que se dediquen a la pesca martima en aguas saladas y que estn matriculados en un territorio para el cual est en vigor el presente Convenio. 2. La legislacin nacional determinar en qu casos se considerar que un barco o buque est dedicado a la navegacin martima, a los efectos del presente Convenio. 3. El presente Convenio no se aplica a los barcos y buques de menos de 75 toneladas, pero se aplicar a los de 25 a 75 toneladas, si la autoridad competente, previa consulta con las organizaciones de armadores de barcos de pesca y con las de pescadores, si existieren, decide que ello es razonable y posible. 4. La autoridad competente, previa consulta con las organizaciones de armadores de barcos de pesca y con las de pescadores, si existieren, puede utilizar como criterio para los fines de este Convenio la eslora en lugar del tonelaje. En tal caso, el Convenio no se aplicar a los barcos y buques que mida menos de 24,4 metros (80 pies) , pero se aplicar a los que midan entre 13,7 y 24,4 metros (45 y 80 pies) de eslora si la autoridad competente, previa consulta con las organizaciones de armadores de barcos de pesca y con las de pescadores, si existieren, decide que ello es razonable y posible. 5. El presente Convenio no se aplica a los barcos y buques siguientes: a. a los utilizados normalmente para la pesca deportiva o de recreo; b. a los que, siendo propulsados principalmente por velas, tienen sin embargo motores auxiliares; c . a los dedicados a la caza de ballena u operaciones similares; d. a los dedicados a la investigacin o a la proteccin de las pesqueras. e. las siguientes disposiciones del presente Convenio no se aplican a los barcos y buques que normalmente permanecen alejados de su puerto de matrcula por menos de treinta y 6 horas y cuya tripulacin no vive permanentemente a bordo cuando estn en puerto:
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a) artculo 9, prrafo, 4; e) artculo 13, prrafo, 1; b) artculo 10; f) artculo 14; c) artculo 11; g) artculo 16. d) artculo 12; Sin embargo, tales barcos debern disponer de instalaciones sanitarias suficientes, de comedores y medios de cocinar, y de lugares de descanso; 7. Las disposiciones de la parte III del presente Convenio podrn ser modificadas, respecto de cualquier barco, si la autoridad competente, previa consulta con las organizaciones de armadores de barcos de pesca y con las de pescadores, si existieren, considera que las modificaciones que van a efectuarse producirn ventajas que tengan por efecto establecer condiciones que, en su conjunto, no sean menos favorables que las que hubieren podido obtener de la plena aplicacin del Convenio. Los pormenores de todos los cambios de esta ndole debern ser comunicados por el Estado Miembro al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo, quien los notificar a los Estados Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo. Artculo 2: En este Convenio: a) la expresin "barco pesquero" o "barco" significa cualquier buque o barco al que se aplica el Convenio; b) el trmino "toneladas" significa las toneladas brutas de registro; c) las expresin "eslora" significa las distancia entre la parte delantera de la roda del castillo de proa y el codaste, o si no hay codaste, la parte delantera del timn; d) el trmino "oficial" significa toda persona, con excepcin del capitn, que posee grado de oficial, de acuerdo con la legislacin nacional o, a falta de sta con los contratos colectivos a la costumbre; e) la expresin "personal subalterno" comprende a todo Miembro de la tripulacin, con excepcin de los oficiales; f) la expresin "alojamiento de la tripulacin" comprende los dormitorios, comedores e instalaciones sanitarias previstos para uso de la tripulacin; g) el trmino "prescrito" significa prescrito por la legislacin nacional o por la autoridad competente; h) el trmino "aprobado" significa aprobado por la autoridad competente; i) la expresin "matriculado de nuevo" significa nueva matrcula obtenida a raz de un cambio simultneo en el pabelln y en la propiedad del barco. Artculo 3: 1. Todo Miembro para el cual est en vigor el presente Convenio se obliga a mantener en vigor una legislacin que garantice la aplicacin de las disposiciones contenidas en las partes II,III y IV de este Convenio. 2. Dicha legislacin deber: a) exigir que las autoridades competentes pongan en conocimiento de todas las personas interesadas las disposiciones que se adopten; b) determinar las personas encargadas de garantizar su aplicacin; c) prever la creacin y el mantenimiento de un sistema de inspeccin adecuado para garantizar su cumplimiento efectivo; d) prescribir sanciones adecuadas para cualquier infraccin; e) exigir a la autoridad competente que consulte perodicamente a las organizaciones de armadores de barcos pesqueros y a las de pescadores, si existieren, respecto a la elaboracin de reglamentos y que colabore, en la medida de lo posible, con las partes interesadas en la aplicacin de dichos reglamentos.
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Parte II. Planos y Control del alojamiento de la Tripulacin Artculo 4: Antes de comenzar la construccin de un barco pesquero y antes de modificar esencialmente o reconstruir el alojamiento de la tripulacin a bordo de un barco pesquero ya existente se deber someter a la aprobacin de la autoridad competente el plano detallado del alojamiento, junto con todas las informaciones pertinentes. Artculo 5: 1. La autoridad competente deber inspeccionar todo barco pesquero para cerciorarse de que el alojamiento de la tripulacin rene todas las condiciones exigidas por la legislacin en los siguientes caso: a) cuando un barco sea matriculado por primera vez o sea matriculado de nuevo; b) cuando el alojamiento de la tripulacin haya sufrido alguna modificacin esencial o haya sido reconstrudo; o c) cuando una organizacin de pescadores reconocida y que represente a toda o parte de la tripulacin, o cuando un nmero o porcentaje prescrito de miembros de la tripulacin presenten ante la autoridad competente, en la forma prescrita y con la anticipacin necesaria para evitar al barco cualquier retraso, una queja de que el alojamiento de la tripulacin no se conforma a las disposiciones del Convenio. 2. La autoridad competente podr realizar las visitas de inspeccin que considere oportunas. Parte III Prescripciones Relativas al Alojamiento de la Tripulacin. Artculo 6: 1. La ubicacin, los medios de acceso, la estructura y la disposicin del alojamiento de la tripulacin en relacin con otras partes del barco pesquero debern garantizar seguridad suficiente, proteccin contra la intemperie y el mar y aislamiento del calor, del fro, del ruido excesivo o de las emanaciones provenientes de otras partes del barco. 2. Las diferentes partes del alojamiento de la tripulacin debern, siempre que sea necesario, estar dotadas de salidas de socorro. 3. Debe hacerse todo lo posible por evitar que haya aberturas directas que comuniquen los dormitorios con las bodegas de pescado o de harina de pescado, salas de mquinas y calderas, cocinas, caja de farolera, paol de pinturas, paol de mquinas, paol de cubierta y cualquier otro paol, tendederos, cuartos comunes de bao o retretes. Las partes de los mamparos que separen estos lugares de los dormitorios y manparos exteriores de estos ltimos debern estar debidamente construdos con acero, o con cualquier otro material aprobado, estanco al agua y al gas. 4. Los mamparos exteriores de los dormitorios y de los comedores estarn convenientemente aislados. Las cubiertas de proteccin de las mquinas y los mamparos de las cocinas o de otros locales que exalen calor estarn debidamente aislados, cuando el calor pueda resultar molesto en los compartimientos o pasadizos adyacentes. Tambin se deben adoptar disposiciones para obtener proteccin contra los efectos del calor despedidos por las tuberas de vapor y de agua caliente. 5. Los mamparos interiores debern estar construdos con un manterial aprobado, que no permita anidar parsitos. 6. Los dormitorios, comedores, salas de recreo y pasadizos situados en el espacio reservado al alojamiento de la tripulacin debern estar debidamente aislados para impedir toda condensacin o calor excesivo. 7. Las tuberas maestras de vapor y de escape de los chigres y aparatos auxiliares similares no debern, cuando sea tcnicamente posible, pasar por el alojamiento de la tripulacin, ni tampoco por los pasadizos que conduzcan a este alojamiento. Cuando dichas tuberas pasen por tales pasadizos, debern estar debidamente aisladas y recubiertas. 8. Los paneles o vagras interiores debern estar constudos con un material cuya superficie pueda mantenerse limpia fcilmente. No deber usarse tablazn con ranuras o huecos
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ni cualquier tipo de construccin que permita que aniden parsitos. 9. La autoridad competente decidir en que medida deben tomarse disposiciones en la construccin del alojamiento para prevenir incendios o para retrasar su propagacin. 10. Las mamparos y techos de los dormitorios y comedores debern poder mantenerse limpios fcilmente, y, si se pintan, debern usarse colores claros; se prohibir el empleo de baos de cal. 11. La superficie de los mamparos interiores deber renovarse o repararse siempre que sea necesario. 12. Los materiales y construccin del piso de los locales destinados al alojamiento de la tripulacin debern ser aprobados, y la superficie de los pisos deber limpiarse fcilmente y ser impermeable a la humedad. 13. Los puentes descubiertos situados encima del alojamiento de la tripulacin estarn dotados de una capa aisladora de madera o de material anlogo. 14. Cuando los pisos sean de una materia compuesta, se debern redondear los ajustes con los mamparos para evitar la formacin de grietas. 15. Se debern proveer dispositivos suficientes para el desague. 16. Se adaptarn todas las medidas posibles a fin de evitar que las moscas y otros insectos penetren en el alojamiento de la tripulacin. Artculo 7: 1. Los dormitorios y los comedores estarn debidamente ventilados. 2. El sistema de ventilacin deber ser regulable para que permita mantener el aire en condiciones satisfactorias y para que garantice suficientemente su circulacin en todas las condiciones atmsfericas y climticas. 3. Los barcos pesqueros destinados regularmente a la navegacin en los trpicos y otras regiones de condiciones climatolgicas similares debern disponer, en la medida en que lo exjan tales condiciones, de medios mecnicos de ventilacin y de ventiladores elctricos, pero podr emplearse uno solo de esos medios en los lugares donde esto garantice una ventilacin satifactoria. 4. Los barcos de pesca destinados a la navegacin fuera de tales regiones debern disponer de medios mecnicos o elctricos de ventilacin. La autoridad competente podr exceptuar de esta disposicin a los barcos de pesca que naveguen regularmente en los mares fros de los hemisferios septentrional o meridional. 5. La fuerza motriz necesaria para el funcionamiento de los sitemas de ventilacin previstos en los prrafos 3 y 4 de este artculo deber estar disponible, cuando sea factible, durante todo tiempo en que la tripulacin habite o trabaje a bordo y las circunstancias lo requieran. Artculo 8: 1. Siempre que el clima lo exija, deber preverse un sistema de calefacin adecuado para el alojamiento de la tripulacin. 2. El sistema de calefaccin deber funcionar, cuando sea factible todo el tiempo en que la tripulacin habite o trabaje a bordo y las circuntancias lo requieran. 3. Se prohibir todo sistema de calefaccin a llama descubierta. 4. El sistema de calefaccin deber permitir que en el alojamiento de la tripulacin se mantenga la temperatura a un nivel satisfactorio, dadas las condiciones normales de tiempo y de clima en que el barco problamente se encuentre durante su servicio. La autoridad competente prescribir las normas a que deba ajustarse la calefaccin. 5. Los radiadores y dems aparatos de calefaccin debern estar colocados, y si es necesario protegidos y dotados de dispositivos de seguridad, en forma tal que se evite el riesgo de incendio o cualquier peligro o incomodidad para los ocupantes de los locales. 6. El sistema de calefaccin deber funcionar cuando sea factible, durante todo el tiempo en que la tripulacin habite o trabaje a bordo y las circunstancias lo requieran.
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Artculo 9: 1. Todos los locales destinados a la tripulacin debern estar suficientemente alumbrados. La luz natural en los locales de habitacin debern permitir que una persona cuya vista sea normal pueda leer, en un da claro, un peridico corriente en cualquier parte del espacio disponible para circular. Cuando no fuese posible obtener luz natural suficiente, se deber instalar un sistema de alumbrado artificial que ofrezca los mismos resultados. 2. El alojamiento de la tripulacin de todo barco deber, en la medida de lo posible, disponer de luz elctrica. Si no hubiere a bordo dos fuentes independientes que generen electricidad para el alumbrado, deber preverse un sistema suplementario de alumbrado para los casos de urgencia, con lmparas u otros medio adecuados. 3. El alumbrado artificial estar situado de suerte que los ocupantes del local obtengan el mayor beneficio posible. 4. Adems del alumbrado normal del local, deber haber para cada litera un alumbrado individual que permita leer. 5. Adems deber proveerse un alumbrado azulado permanente en los dormitorios durante la noche. Artculo 10: 1. Los dormitorios debern estar situados en el centro o en la popa del barco. La autoridad competente podr autorizar, en casos particulares, la instalacin de dormitorios en la proa del barco, pero nunca delante del mamparo de abordaje, si cualquier otro emplazamiento se considere inconveniente o no prctico a causa del tipo de barco, de sus dimensiones o del servicio a que est destinado. 2. Con exclusin del espacio ocupado por las literas y armarios, la superficie por ocupante en cualquier dormitorio no ser inferior a las cifras siguientes: a. en los barcos de 25 a menos de 50 toneladas. 0,5 metros cuadrados (5,4 pies cuadrados) b. en los barcos de 50 a menos de 100 toneladas. 0,75 metros cuadrados (8,1 pies cuadrados) c . en los barcos de100a menos de 250 toneladas. 0,9 metros cuadrados (9,7 pies cuadrados) d. en los barcos de 250 tonelados o ms. 1,0 metros cuadrados (10,8 pies cuadrados). 3. Cuando la autoridad competente, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 1, prrafo 4, decida utilizar como criterio para los fines de este Convenio la eslora, la superficie por ocupante en cualquier dormitorio, con exclusin del espacio ocupado por las literas y armarios, no ser inferior a las cifras siguientes: a. en los barcos de 13,7a19,8 metros (45 a0,5 metros cuadrados 65 pies) (5,4 pies cuadrados) b. en los barcos de 19,8 a 26,8 metros (65 a0,75 metros cuadrados 88 pies) (8,1 pies cuadrados) c . en los barcos de 26,8 a 35,1 metros (88 a 0,9 metros cuadrados 115 pies) (9,7 pies cuadrados) d.en los barcos de 35,1metros y ms(115 pies 1,0metros cuadrados y ms)(10,8pies cuadrados) 4. La altura libre en los dormitorios de la tripulacin no ser inferior, en lo posible, a 1,90 metros (6 pies y 3 pulgandas) 5. Deber haber un nmero suficiente de dormitorios para que cada servicio de la tripulacin pueda disponer de uno o varios dormitorios separados. No obstante, la autoidad competente podr exceptuar de esta disposicin a los barcos de poco tonelaje. 6. El nmero de personas autorizadas a ocupar cada dormitorio no exceder del siguiente mximo: a. oficiales; una persona por dormitorio, cuando sea posible, y en ningn caso ms de dos; b. personal subalterno: dos o tres personas por dormitorio, cuando sea posible, pero en ningn caso el nmero de ocupantes ser superado a: i) cuatro personas en los barcos de 250 toneladas o ms ii) seis personas en los barcos de menos de 250 toneladas. 7. Cuando la autoridad competente, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 1, prrafo 4, decida utilizar como criterio para los fines de este Convenio la eslora, el nmero de miembros del personal subalterno autorizados a ocupar cada dormitorio no exceder del siguientes mximo: a) cuatro personas en los barcos de 35,1 metros (115 pies) de eslora.o ms;
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b) seis personas en los barcos de menos de 35,1 metros (115 pies) de eslora. 8. En los casos particulares en que la aplicacin de estas disposiciones resulte imposible o inadecuado por el tipo de barco, sus dimensiones o el servicio a que est destinado, la autoridad competente podr permitir excepciones a las disposiciones de los prrafos 6 y 7 de este artculo. 9. El nmero mximo de personas que pueden alijarse en un dormitorio deber estar indicado, en forma legible e indeleble, en un lugar fcilmente visible de la habitacin. 10. Los miembros de la tripulacin dispondrn de literas individuales. 11. Las literas no debern estar colocadas una al lado de la otra, de suerte que para llegar a una de ellas haya que pasar por encima de la otra. 12. No debern superponerse ms de dos literas, y en caso de que se hallen colocadas a lo largo de la banda del barco se prohibir superponerlas si estn situadas debajo de un ventanillo. 13. En caso de literas superpuestas, la litera inferior no deber estar colocada a menos de 0,30 metros (12 pulgadas) del suelo; la litera superior deber estar colocada aproximadamente a la mitad de la distancia entre el fondo de la litera inferior y la cara inferior de las vigas del techo. 14. Las dimensiones interiores mnimas de toda litera debern ser, siempre que sea posible, de 1,90 por 0,68 metros (6 pies y 3 pulgadas por 2 pies y 3 pulgadas). 15. La armazn de toda litera y la barandilla de proteccin, si hubiere alguna, debern ser de material aprobado, duro y liso, que no se corroa fcilmente ni permirta anidar prasitos. 16. Si se utilizan armazones tubulares para la construccin de las literas, los tubos debern estar hermticamente cerrados y no tener ninguna perforacin que pueda permitir el acceso de parsitos. 17. Toda litera deber tener un somier elstico de material aprobado o un fondo elstico y un colchn de material aprobado. No deber utilizarse paja u otro material que permita anidar parsitos para rellenar colchones. 18. En el caso de literas superpuestas, se deber colocar debajo de la litera superior un fondo de madera, lona u otro material apropiado que no deje pasar el polvo. 19. Todo dormitorio deber estar construdo y equipado de suerte que facilite la limpieza y proporcione comodidad razonable a sus ocupantes. 20. El mobiliario deber incluir para cada ocupante un armario provisto de candado y de una barra con ganchos para colgar la ropa. La autoridad competente velar por que los armarios sean lo ms espaciosos posibles. 21. Todo dormitorio deber estar provisto de una mesa o de un escritorio de modelo fijo, de corredera, o que permita bajar el tablero, y del nmero necesario de asientos cmodos. 22. El mobiliario deber estar construdo con material liso y duro que no se deforme, corroa ni permita que aniden parsitos. 23. Cada ocupante deber disponer de un cajn o de un espacio equivalente cuya capacidad, cuando sea posible, no ser inferior a 0,056 metros cbicos (2 pies cbicos). 24. Los ventanillos de los dormitorios debern estar provistos de cortinas. 25. Todo dormitorio deber estar provisto de un espejo, de pequeas alacenas para artculos de aseo personal, de un estante para libros y de un nmero suficiente de ganchos para colgar la ropa. 26. Siempre que sea posible, las literas debern estar distribudas de suerte que las guardias esten separdas y que las personas que trabajen durante el da no compartan el mismo dormitorio con personas que hagan guardia nocturna. Artculo 11: 1. En todos los barcos pesqueros con ms de diez tripulantes se instalarn comedores separados de los dormitorios. Cuando sea posible, se har lo mismo en los barcos cuya tripulacin sea menos numerosa; pero si las condiciones no lo permiten, el comedor podr combinarse con el dormitorio.
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2. En los barcos dedicados a la pesca de altura y cuya tripulacin sea de ms de veinte personas,podr instalarse un comedor separado para el capitn y los oficiales. 3. Las dimenciones y el equipo de los comedores debern ser suficientes para el nmero probable de personas que los utilicen a un mismo tiempo. 4. Los comedores debern disponer de mesas y asientos aprobados que sean suficientes para el nmero probable de personas que los utilicen a un mismo tiempo. 5. Los comedores debern estar lo ms cerca posible de la cocina. 6. Cuando las despensas no sean directamente accesibles desde los comedores, se debern proveer armarios de capacidad suficiente para guardar los utensilios de mesa y una instalacin adecuada para su lavado. 7. La superficie de las mesas y de los asientos deber ser de un material sin grietas, resistentes a la humedad y fcil de limpiar. 8. Siempre que sea posible, los comedores se disearn, amueblarn y disponrn de suerte que puedan servir de salas de recreo. Artculo 12: 1. Todos los barcos pesqueros debern tener un nmero suficiente de instalaciones sanitarias con lavados y baeras o duchas, o con unos y otras. 2. Todos los miembros de la tripulacin que no ocupen dormitorios con instalaciones privadas debern disponer, en la medida en que sea posible, de instalaciones sanitarias para los tripulantes de cada servicio en la siguiente proporcin: a) una baera o ducha, o ambas, por cada ocho personas o menos; b) un retrete por cada ocho personas o menos; c) un lavado por cada seis personas o menos. Sin embargo, cuando el nmero de personas de un servicio exceda en menos de la mitad de su mltiplo exacto, se podr hacer caso omiso del excedente a los efectos del presente prrafo. 3. En todas las instalaciones comunes para el aseo personal se deber disponer de agua dulce, caliente y fra, o, a falta de agua caliente, de medios para calentarla. La autoridad competente, previa consulta con las organizaciones de armadores de barcos pesqueros y con las de pescadores, si existieren, podrn fijar la cantidad mnima de agua dulce que deber ser proporcionada por hombre y por da. 4. Los lavados y las baeras debern tener dimensiones suficientes y ser de material aprobado y de superficie lisa que no se descascare, agrite ni corroa. 5. Todos los locales de los retretes debern estar ventilados por medio de una comunicacin directa con el aire libre que sea independiente de cualquier otra parte del alojamiento. 6. El equipo sanitario que se instale en los retretes deber ser de un modelo aprobado y estar provisto de fuerte corriente de agua disponible en cualquier momento y accionable independientemente. 7. Los tubos de descenso y de evacuacin debern tener dimensiones adecuadas y estar construdos de suerte que reduzcan al mnimo el riesgo de obstruccin y facilitar la limpieza. No debern atravesar los depsitos de agua dulce o potable ni pasar, siempre que sea posible, por los techos de los comedores o de los dormitorios. 8. Las instalaciones sanitarias destinadas al uso de ms de una persona debern reunir los requisitos siguientes: a) los pisos sern de material duradero aprobado, de fcil limpieza e impermeable a la humedad y estarn provistos de un sistema eficaz de desague; b) los mamparos sern de acero o de cualquier otro material aprobado y sern estancos hasta una altura de por lo menos 0,23 metros (9 pulgadas) a partir del puente; c) los locales estarn debidamente alumbrados, calentados y ventilados; d) los retretes estarn ubicados en un lugar fcilmente accesible desde los dormitorios y desde las instalaciones dedicadas al aseo personal, pero separados de ellos y no tendrn comunicacin directa con los dormitorios ni con ningn pasadizo que constituya
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solamente un acceso entre los dormitorios y los retretes. Sin embargo, esta ltima disposicin no se aplicar a los retretes ubicados entre dos dormitorios cuyo nmero total de ocupantes no exceda de cuatro; e) cuando haya varios retretetes instalados en un mismo local debern estar separados por medio de tabiques que garanticen su aislamiento. 9. Todos los barcos pesqueros debern estar provistos de medios para lavar y secar la ropa en proporcin con el nmero de miembros de la tripulacin y la duracin normal del viaje. 10. Las instalaciones para el lavado de ropa incluirn lavaderos adecuados y con desage que podrn ser instalados en los locales destinados al aseo personal, si no es posible instalar lavanderas independientes. Los lavaderos debern tener un suministro adecuado de agua dulce, caliente y fra. A falta de agua caliente se proporcionarn medios para calentarla. 11. Los tendederos debern estar instalados en un local separado de los dormitorios, comedores y retretes, que est suficientemente ventilado, calentado y provisto de cuerdas u otros medios para tender la ropa. Artculo 13: 1. Cuando sea posible, deber disponerse de una cabina especial, aislada, para todo miembro de la tripulacin herido o enfermo. A bordo de los barcos de ms de 500 toneladas deber instalarse una enfermera. Cuando la autoridad competente de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 1, prrafo 4, decida utilizar como criterio para los fines de este Convenio la eslora, deber instalarse una enfermera en los barcos de ms de 45,7 metros (150 pies) de eslora. 2. Todo barco que no lleve un mdico a bordo deber estar provisto de un botiqun de modelo aprobado y con instrucciones fcilmente comprensibles. La autoridad competente tomar en consideracin a este respecto la Recomendacin sobre consultas mdicas en alta mar, 1958. Artculo 14: Se debern instalar armarios en nmero suficiente y debidamente aireados, para colgar los trajes de hule fuera de los dormitorios, pero en sitios fcilmente accesibles desde stos. Artculo 15: El alojamiento de la tripulacin deber mantenerse en condiciones adecuadas de limpieza y de habitabilidad, y no deber almacenar en l ningn material o mercanca que no sea propiedad personal de sus ocupantes. Artculo 16: 1. Todo barco pesquero deber estar provisto de instalaciones adecuadas para preparar las comidas, situadas siempre que sea posible en una cocina separada. 2. La cocina deber ser de dimensiones adecuadas y estar debidamente iluminada y ventilada. 3. La cocina deber estar dotada de utensilios adecuados, del nmero necesario de armarios y anaqueles, y de escurreplatos de material inoxidable con desage satisfactorio. El suministro de agua potable a las cocinas deber efectuarse por medio de tuberas. Cuando el suministro se hace a presin el sistema contendr proteccin contra el reflujo. En los caos en que no se suministre agua caliente a la cocina se instalar un aparato para calentarla. 4. La cocina deber estar provista de una instalacin para preparar en cualquier momento bebidas calientes para la tripulacin. 5. Se dispondr la instalacin de una despensa de volmen adecuado que pueda ser ventilada y mantenida seca y fresca para evitar que se deterioren los alimentos. En caso necesario, se instalarn refrigeradores u otros medios de almacenamiento de baja temperatura.
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6. Cuando se utilice gas butano o propano para fines culinarios en la cocina, los recipientes de gas se depositarn en la cubierta. Parte IV. Aplicacin al los Barcos Pesqueros Existentes Artculo 17: 1. A reserva de las disposiciones de los prrafos 2, 3 y 4 de este artculo, el presente Convenio se aplicar a los barcos pesqueros cuya quilla haya sido colocada con posterioridad a la entrada en vigor del Convenio en el territorio donde est matriculado el barco. 2. Si un barco completamente terminado en la fecha en que entre en vigor el presente Convenio en el territorio de su matrcula no alcanza en nivel de las normas establecidas en la parte III de este Convenio, la autoridad competente, previa consulta con las organizaciones de armadores de barcos pesqueros y con las de pescadores, si existieren, podr exigir, en los siguientes casos, que se introduzcan las modificaciones que estime posible, a fin de que el barco cumpla con las disposiciones del Convenio, habida cuenta de los problemas prcticos inherentes: a) cuando el barco sea matriculado de nuevo; b) cuando se hagan modificaciones o reparaciones importantes en el barco, como resultado de planes preestablecidos y no como resultado de un accidente o de un caso de emergencia. 3. En el caso de un barco en construccin o transformacin en la fecha en que entre en vigor este Convenio en el territorio de su matrcula, la autoridad competente, previa consulta con las organizaciones de armadores de barcos pesqueros y con las de pescadores, si existieren, podr exigir que se introduzcan las modificaciones que estime posibles, a fin de que el barco cumpla con las disposiciones de este Convenio habida cuenta de los problemas prcticos implcitos. Estas modificaciones constituirn la aplicacin definitiva de los trminos del Convenio, a menos que el barco sea matriculado de nuevo. 4. Cuando un barco pesquero sea matriculado de nuevo en un territorio despus de la entrada en vigor de este Convenio en dicho territorio, la autoridad competente, previa consulta con las organizaciones de armadores de barcos pesqueros y con las de pescadores, si existieren, podr exigir la introduccin de las modificaciones que estime posibles, a fin de que el barco cumpla con las disposiciones de este Convenio habida cuenta de los problemas prcticos implcitos. Estas modificaciones constituirn la aplicacin definitiva de los trminos del Convenio, a menos que el barco sea matrculado de nuevo. Este prrafo no se aplica a los barcos a que se refieren los prrafos 2 y 3 de este artculo ni a aquellos a los cuales era aplicable este Convenio durante su construccin. Parte V. Disposiciones Finales Artculo 18: Ninguna de las disposiciones del presente Convenio menoscabar en modo alguno las leyes, sentencias, costumbres o acuerdos celebrados entre armadores de barcos pesqueros y pescadores que garanticen condiciones ms favorables que las prescritas en este Convenio. Artculo 19: Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 20: 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin.
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Artculo 21: 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos, mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones en este artculo. Artculo 22: 1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones declaraciones y denuncias le comuniquen los miembros de la Organizacin. 2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya sido comunicada, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio. Artculo 23: El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. Artculo 24: Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia una memoria sobre la aplicacin del Convenio, considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 25: 1. En el caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo Convenio contenga disposiciones en contrario: a) la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 21, siempre que el nuevo convenio resor haya entrado en vigor; (SIC) b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el Convenio revisor. Artculo 26: Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Comunquese y publquese Dado en la cuidad de Panam ma los 26 das del mes de Febrero de mil novecientos setenta y uno (1971).
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Convenio N 127 de la O.I.T. Peso mximo de carga que puede ser transportada por un trabajador.
Decreto de Gabinete 193 De 4 de junio de 1970 Por medio del cual se aprueba el Convenio N 127 de la OIT relativo al Peso Mximo de Carga que Puede ser Transportada por un Trabajador. La Junta Provisional de Gobierno Decreta: Artculo Unico: Aprubase en todas sus partes el Convenio N 127 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Relativo al Peso Mximo de Carga que puede ser Transportada por un Trabajador, aprobado en la 51 Reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, que tuvo lugar en Ginebra, Suiza, en el mes de junio de 1967, que dice as: Convenio 127 Convenio Relativo al Peso Mximo de la Carga que Puede ser Transportada por un Trabajador. La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo y congregada en dicha cuidad el 7 de junio de 1967, en su quincuagsima primera reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas al peso mximo de la carga que puede ser transportada por un trabajador, cuestin que constituye el sexto punto del orden del da de la reunin, y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, adopta, con fecha veintiocho de junio de mil novecientos sesenta y siete, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre el peso mximo, 1967: Artculo 1: A los fines del presente Convenio: a) La expresin "transporte manual de carga" significa todo transporte en que el peso de la carga es totalmente soportado por un trabajador, includos el levantamiento y la colocacin de la carga; b) La expresin "transporte manual y habitual de carga" significa toda actividad dedicada de manera continua o esencial al transporte manual de carga o toda actividad que normalmente incluya , aunque sea de manera discontnuada, el transporte manual de carga; c) La expresin "joven trabajador" significa todo trabajador menor de 18 aos de edad. Artculo 2: 1. El presente Convenio se aplica al transporte manual y habitual de carga. 2. El presente Convenio se aplica a todos los sectores de actividad econmica para los cuales el Estado Miembro interesado mantenga un sistema de inspeccin del trabajo. Artculo 3 : No se deber exigir ni permitir a un trabajador el transporte manual de carga cuyo peso pueda comprometer su salud o su seguridad. Artculo 4: Para la aplicacin del principio enunciado en el Artculo 3, los Miembros tendrn en cuenta todas las condiciones en que deba ejecutarse el trabajo.
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Artculo 5: Cada Miembro tomar las medidas necesarias para que todo trabajador empleado en el transporte manual de carga que no sea ligera reciba, antes de iniciar esa labor, una formacin satisfactoria respecto de los mtodos de trabajo que deba utilizar, a fin de proteger su salud y evitar accidentes. Artculo 6: Para limitar o facilitar el transporte manual de carga se debern utilizar, en la mxima medida que sea posible, medios tcnicos apropiados. Artculo 7: 1. El empleo de mujeres y jvenes trabajadores en el transporte manual de carga que no sea ligera ser limitado. 2. Cuando se emplee a mujeres y jvenes trabajadores en el transporte manual de carga, el peso mximo de esta carga deber ser considerablemente inferior al que se admita para trabajadores adultos del sexo masculino. Artculo 8: Cada Miembro, en consulta con las organizaciones ms representativas de empleadores y de trabajadores interesadas, tomar las medidas necesarias para dar efecto a las disposiciones del presente Convenio, sea por va legislativa o por cualquier otro mtodo conforme con la prctica y las condiciones nacionales. Artculo 9: Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 10: 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. Artculo 11: 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionando en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. Artculo 12: 1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin. 2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya sido comunicada, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio.
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Convenio N 127 de la O.I.T. Peso mximo de carga que puede ser transportada por un trabajador.
Artculo 13: El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. Artculo 14 Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia una memoria sobre la aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 15 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a) La ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el Artculo 11, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) A partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 16 Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Comunquese y publquese Dado en la cuidad de Panam a los cuatro das del mes de junio de ao de mil novecientos setenta (1970).
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O RGANI ZACI N INTERNACI ONAL DEL TRABAJO

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42 Relativo a la indemnizacin por enfermedades profesionales ...................... CD

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Capitn de una nave

Carga de la prueba....................... 735 Casacin Laboral

Causas de terminacin de la relacin laboral

Avisos judiciales .................. 547 548

Centros infantiles ........................ 115 Certificados de incapacidad .......... 200,

Clasificacin industrial de actividades econmicas ........ D 21 de 1982 Comit de Empresa

Buena fe en los contratos .............. 70 Bonificaciones ............................ 142

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suspensin del ........................... 34(2)

Defensor de oficio...................... 579 Delito ........................................... 13 Demanda laboral

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traslado ..........................558 561 564 dependencia econmica............... 62 65

Ejecucin de Sentencias ... 893 a 904 Embargo del Salario

Dias de Fiesta o Duelo Nacional

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definicin ........................................7 suspensin temporal del contrato..199(8)

Escrito Judicial ....................536 - 552 Estabilidad Laboral ........................ 79 Establecimientos

Estado........................................ 582 Estado de Ebriedad................. 127(4) Exhibicin de libros ..................... 546

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