Você está na página 1de 17

PAPEL ORSAMENTO JERAL ESTADO (OJE) BA DEZENVOLVIMENTO NASIONAL IHA TINAN 2011

HUSI:
NARAN NRE DEPARTAMENTO FAKULDADE : : : : PELISTO DA SILVA 04.04.02.184 CEED EKONOMI

UNVERSIDADE NASIONAL TIMOR LORO SAE (UNTL) 2012

PREFASIU

Ho maromak nia grasa no nia tulun hodi peskizador bele remata nia dever hanesan estudante nia knar nebe hakerek tese ho nia topiku Papel Orsamentu Jeral Estadu (OJE) tinan 2011 ba Dezenvolvimentu Nasional. Prosesu formasaun tese ida nee sei la ses husi ajudus, motivasaun,no kontribuisaun ideia tantu referensia nebe mai husi kolega balu, tamba nee iha oportunidade nee mos peskizador hatoo obrigadu barak ba professor nebe ori kadeiras Seminar Ekonomi Pembangunan nebe fo motivasaun barak nebe hanesan aprende koalia no treinu, la haluha mos ba kolega sira nebe foti kadeiras(mata kuliah) hamutuk nebe fo mos sira nia kontribuisau nebe peskizador presiza atu hakerek tese ida nee. Iha nee mos peskizador admite katak sei iha buat barak nebe sidauk kompletu no sei falta buat barak mak iha tese ida nee, tan ida nee mak peskizador sei simu kritikasaun no sujestaun nebe konstruktivu nebe espera liu atu bele kompleta tese ida nee.

Dili,22,05,2012 Penulis (Pelisto da Silva)

KONTEUDU
PREFASIU KONTEOUDU KAPITULU I LIA-MAKLOKEK 1.1 Introdusaun 1.2 Formulasaun problema 1.3 Limitisaun (Pembatasan) Problema 1.4 Objektivu peskiza 1.5 Vantajen Peskiza KAPITULU II TEORIA FUNDAMENTAL 2.1Teoria OJE/APBN (Indonesia) 2.2 Kompriendesaun kona ba Orsamentu Estadu 2.3 Kompriendesaun ba dezenvolvimentu nasional 2.4 Tuir Dodi Mantra 2.5 Kompriendesaun ba dezenvolvimentu nasional 2.6 Teoria deznvolvimentu Ekonomia husi : 2.6 Teori Ricardian KAPITULU III METODOLOJIA PESKIZA 3.1 Fatin no Tempu Peskiza 3.2 Tipu no Rekursu Dadus nian 3.3 Metodu foti dadus nian 3.4 Metodu Analisaun Dadus 3.5 Savi Informador 3.6.Tekniku Verifika Lijitimasaun Dadus 3.7 Defini Operasional

REFERENSIA

1. Perencenaan pembangunan, oleh Prof. BINTORO TJOKROAMIDJOJO M.A.

2. Laporan keuangan pemerintah (OGE) Ano civil 2011

3. Teori Ekonomi makro, Oleh Sadono Sukirno.

4. www.Google.com/luta hamutuk.com

5. www.Google.com. Lao hamutuk.com

6. www.google.com.ADB.com

KAPITULU I
LIA-MAKLOKEK
1.1 Introdusaun Iha kontestu Orsamentu jeral Estadu (OJE) ka Indonesia nia lian ho naran APBN katak ida nee politika estadu nian atu halo maneira oinsa atu hatene nomos hanesan sasukat ida, saida maka atu sira halo iha sira nian mandatu nudar sai governasaun ba nasaun ida liu-liu iha parte rendimentu nasaun nian no hasai osan ka gastu osan. Iha buat barak politika jeralmente nebe estadu atu halao tuir legalidade no teoria-teoria jestaun OJE husi governu ida ba governu seluk, problema barak nebe estadu hasoru husi tinan ba tinan tenki simu no foti nia positivu atu konstruktivu para bele fo benefisiu ba publiku nomos ba povo nia moris tuir planu strtejiku dezenvolvimento nasional. Tuir jeralmente Orsamentu jeral Estadu nebe iha halo formulasaun katak planu Orsamento Jeral Estadu ka (Indonesia nia lian RAPBN) hanesan relatoriu ida nebe iha buat buat rua maka vigora iha laran mak hanesan rendimentu no gastu nebe estadu planu tiha ona husi tinan ba tinan anu sivil nian, rekursu nebe potensia liu nebe hatama rendimentu makas mak mai husi taxa (pajak), augensia atonomia , no petrolifero, ba gastu nian mak hanesan salariu, pensaun, manitensaun ba sasan estadu nian tamba ida nee hanesan dever estadu atu responsabilidade buat hirak nee. Orsamentu nebe ita hetene liu husi OJE ida nee hanesan planu finanseiru estadu nian ba kada tinan nebe uja termus, sistematika, no detailu nebe iha laran planu rendimentu ka

osan tama ho gastu osan iha durante tinan ida nia laran nebe hahu husi 1 Janeiru-31 Desembru nebe aprova iha plenaria diskusaun parlamentu nasional. Orsamentu Jeral Estado (OJE) ka APBN mos hanesan instrumentu ida atu bele estabelese ekonomia no determina saida mak atu prioridade liu ba dezenvolvimentu nasional. Alokasaun orsamento nebe kada tinan aprova iha parlamento nasional nebe iha fungsaun mak hanesan strategia dezenvolvimentu ekonomia tomak iha nasaun. Iha parte seluk mos OJE/APBN nebe ba gastu nian atu dezenvolve nasaun nomos atu hamenus kiak (kemiskinan) husi mukit. Atu too objektivu nebe refere maka estadu foti desizaun nebe funda ho legalidade no politika nebe vigora iha planu estrategia ba tempu badak (jangka pendek) ka tempu tinan ida hanesan politika estadu nian atu dudu roda dezenvolvimentu nasional. Kondisaun oin-oin atu halao dezenvovilmentu nasional iha tinan 2011 nee hatudu katak pasu ida nebe importante liu mak hanesan ba area dezenvolvimentu

nasional, orsamentu jeral estadu OJE iha tinan 2011 ita hotu hatene nebe liu husi media oioin no resultadu husi resumu diskusaun nebe naruk no iha intensivu husi parte govervu nomos husi parte parlamentu ka deputadu nee hatudu katak lalaok ka prosesu atu aloka orsamentu estadu nebe tuir lei nebe vigora no lalaok nasaun demokrasia nian, maibe prosesu debate orsamentu jeral estadu OJE lao ho diak no parte rua nee iha intensaun duni atu dezenvolve nasaun ida nee tamba sira halao ho sira konsensia, alokasaun orsamentu ida nee hanesan foktores nebe importante tamba bele dudu no fo motivasaun husi fisikamente ba kresimentu ekonomia nomos aumenta(meningkatkan) dezenvolvimentu nasional ba bei-beik ba tinan naruk iha kada tinan.

1.2 Formulasaun problema Bazeia ba topiku nebe peskizador foti namos introdusaun nebe refere iha leten nebe orsamentu jeral estado iha relasaun ho dezenvolvimentu nasional maka hau nudar hakerek nain (penulis) atu halo formulsaun problema mak tuir mai nee: 1. Oinsa atu halo formasaun OJE/APBN, politika OJE, no objektivu OJE implema iha nasaun Timor-Leste? 2. Oramentu Jeral Estadu OJE ho montante hira mak hasai ka gastu iha tinan 2011 atu kria dezenvolvimentu nasional? 1.3 Limitisaun (Pembatasan) Problema Iha tese ida nee hakerek nain sei koalia deit kona ba papel OJE nebe fo influenza ba dezenvolvimentu nasional iha periodu ida ka tinan ida nia laran mak iha tinan 2011 nebe refere iha leten. 1.4 Objektivu peskiza Objetivu peskiza ida nee peskizador hakarak atu hatene nomos lalaok pepel Orsamentu Jeral Estadu no prosesu OJE iha nasaun foin hetan independensia nebe kada tinan halo diskusaun ka debate kona ba planu no orsamentu ba dezenvolvimentu nasional iha uma fukun parlamento. 1.5 Vantajen Peskiza Vantajen husi peskisa ida nee mak hanesan atu hatene nomos fo kontribui ba dezenvolvimento nasional no kompriende kona OJE, spesifiku ba kolega studante nebe fo

inportansia kona ba OJE nomos atu fo nia hanoin nebe luang kona ba topiku nebe refere atu hasae dezenvolvimento nasional nebe dudu ita nia kresimentu ekonomia iha rai laran ba tinan naruk.

KAPITULU II TEORIA FUNDAMENTAL


2.1 Teoria OJE/APBN (Indonesia) Husi firmasaun nebe fantastiku OJE/APBN nia papel hanesan instrumentu atu regula rendimentu nasaun nian ho gastu osan nasaun nian nebe atu fasilita aktividade estadu nia servisu nomos dudu dezenvolvimento nasaun nia, papel OJE/APBN mos importante liu nebe inklui atu halo plano stratejia atu hetan kresimentu ekonomia nebe diak ho hasae rendimentu nasional, OJE/APBN mos hanesan indikator ida atu atu bele stabelese ekonomia, nomos atu kolaka alokasaun orsamentu nebe ba seitor ida-ida nebe henesan lalenok be stratejia dezenvolvimentu nasional ho jeralidade. 2.2 Kompriendesaun kona ba Orsamentu Estadu Tuir Drs. Tjahja Supriatna, nia hanoin katak definisaun orsamentu estadu nee hanesan kapasidade estadu nian nebe iha sentral (pusat) atu kontrola no utilija komesa husi planu, atu halao, kontrola, no evaluasaun nebe husi rekursu orsamentu tuir mandatu governu nian nebe halo ezekusaun baziku sentralisasaun no ajuda husi parte nebe hanesan mandatu poder iha distrital nebe sira forma. Menurut Drs. Tjahja Supriatna, definisi keuangan
pemerintah adalah kemampuan pemerintah pusat untuk mengawasi dan mengelola mulai dari merencanakan, melaksanakan, mengawasi, mengendalikan, dan mengevaluasi berbagai sumber keuangan sesuai dengan kewenangannya dalam rangka pelaksanaan asas sentralisasi, dan tugas pembantuan di daerah yang diwujudkan dalam bentuk anggaran pendapatan dan belanja negara (APBN).

2.3 Tuir Dodi Mantra Tuir jeralmente orsamentu estadu nebe halo formulasaun iha planu stratejia orsamentu nabe mai husi rendimentu nasaun nian no gastu orsamentu estadu nian nee hanesan relatoriu ida kona ba rendimentu ho gastu nebe estadu planu tiha ona iha kada tinan anu sivil. Rekursu nebe fo makas rendimentu ba nasaun nee mak mai husi taxa rendimentu (penerimaan) no taxa gastu (pengeluaran)
Secara umum, anggaran pemerintah yang

dirumuskan dalam bentuk Rancangan Anggaran dan Pendapatan Negara (RAPBN) merupakan suatu laporan keuangan berupa penerimaan dan pengeluaran yang direncanakan oleh pemerintah untuk setiap tahun fiskal. Sumber utama dari penerimaan Negara adalah pajak yang terdiri dari pajak pendapatan dan pajak pengeluara.

2.4 Kompriendesaun ba dezenvolvimentu nasional Iha teoria dezenvolvimentu nasional ka ekonomi katak : Buat nebe prosesu hasae total rendimentu no rendimentu perkapita nebe konta husi kresimentu populasaun nomos tuir ho mudansa fundamental iha strutura ekonomia iha nasaun ida, nomos tengki fo rendimentu nebe hanesan ba populasaun iha nasaun laran, dezenvovilmentu nasionl ka ekonomi la sai husi kresimentu ekonomia (economic growth) tamba dezenvolvimentu ekonomia nee fo kontribui makas atu dudu kresimentu ekonomia nomos parte seluk mos kresimentu ekonomia atu fo lao diak ba dezenvolvimentu ekonomia ba loron naruk.
Pembangunan ekonomi: adalah suatu proses kenaikan pendapatan total dan pendapatan perkapita dengan memperhitungkan adanya pertambahan penduduk dan disertai dengan perubahan fundamental dalam struktur ekonomi suatu negara dan pemerataan pendapatan bagi penduduk suatu negara.Pembangunan ekonomi tak dapat lepas dari pertumbuhan ekonomi (economic growth);

pembangunan ekonomi mendorong pertumbuhan ekonomi, dan sebaliknya, pertumbuhan ekonomi memperlancar proses pembangunan ekonomi

2.5 Teoria deznvolvimentu Ekonomia husi : Riesa Aulia Suciati Iha teoria ida katak siensia ekonomi dezenvolvimentu iha relasaun dereitamente ho prosesu jeralidade mak hanesan politika, kultura, no ekonomi nebe presiza atu fo apoiu transformasaun strutural no intituisaun husi populasaun nebe atu fo rezultadu ekonomia nebe diak ba oin nebe fo vantajen positivu (liu husi prosesu efesiente) ba povu hotu-hotu. Ilmu ekonomi pembangunan berkaitan langsung dengan keseluruhan proses
politik, budaya, dan ekonomi yang diperlukan dalam mendukung transformasi struktural dan kelembagaan dari seluruh masyarakat dalam rangka menghasilkan serentetan kemajuan ekonomi yang benar-benar bermanfaat (melalui proses yang efisien) bagi penduduk pada umumnya.

2.6 Teori Ricardian Iha teoria Ricardian hateten katak The Principles of Political Economy and Taxation (1917). Ricardian dezenvolve nia teoria katak iha relasaun entre grupu tolu ekonomia nia laran mak hanesan: Rai nain, Kapitalismu, ho trabalhadores, nebe grupu sira hotu-hotu hetan buat sira mak hanesan: osan aluga, lukru, no salariu. Ricardo membangun teorinya
tentang saling hubungan antara tiga kelompok dalam perekonomian yaitu tuan tanah, kapitalis, dan buruh. Masing-masing kelompok mendapatkan uang sewa, keuntungan, dan upah.

KAPITULU III METODOLOJIA PESKIZA


3.1 Fatin no Tempu Peskiza 1. Fatin Peskiza Fatin peskiza ida nee peskizador halao iha fat-fatin nebe iha informasaun nebe iha relasaun topiku mak peskizador foti mak hanesan Cafnet no Instituisaun non-Government mak hanesan NGO Luta Hamutuk iha dia 15-17 maiu 2012 tamba iha relasaun ho orsamentu Jeral Estado OJE/APBN nebe atu define lolos sujeitu peskizador atu nune bele taes

informasaun ho datailhu atu hetan modelu ida atu proteje povu nia ekonomia, nune mak peskizador atu prosesa dereitamenta ba informasaun sira nebe iha. 2. Tempu Peskiza Molok peskizador atu foti dadus maka peskizador sei halo preparasaun ba pasu

atividade nian nomos halao hodi halibur dadus mak hanesan: pasu pereparasaun, pasu intervista, pasu diskusaun no tempu nebe peskizador halao mak hanesan: Loron premeiro iha dia 15-05-2012 peskizador buka informasaun ho dadus iha Cafenet EIROS, no loron segunda iha dia 16-17-05-2012 peskizador buka informasau liu husi diskusaun no konsultasaun ho kolega balun nebe hatene liu ba topiku nebe refere.

3.2 Tipu no Rekursu Dadus a. Tipu Dadus Dadus tuir nia tipu iha rua mak hanesan dadus kualitativu ho dadus kuantitativu, dadus kualitativu nee dehan katak dadus nebe iha ligasaun ho kategorizasaun, karakteristiku nebe hanesan perguntas no uja liafuan deit, aleinde dadus kuantitativu dadus nebe uja numeru ka la uja numaru. (Riduwan, 2003 : 31). b. Rekursu Dadus Tuir rekursu nebe atu foti nian, maka dadus sei fahe ba parte rua mak hanesan dadus primariu no dadus sekundariu, foti dadus nian nebe akumula ka halibur dereitamente husi peskizador mak hanaran rekursu dadus primariu, aleinde nee foti dadus liu husi sigunda maun nee hanaran rekursu dadus sekundariu Riduwan, (2003 : 51). Nune, rekursu dadus nebe peskizador uja ba peskiza mak hanesan dadus primariu no sekundariu, dadus

sekunderiu mak peskizador uja ba foti dadus, tamba dadus sira peskizador foti husi relatoriu-relatoriu nebe ema prepara iha fatin barak ka peskizador la foti dadus ho dereitamente nebe atu halibur no prosesa. Tipu peskiza mak peskizador uja mak hanaran Deskriptivu Evaluativu nee hanesan relatoriu peskiza nebe iha laran mai husi informasaun publiku mak hanesan: Jornal, dokumen privadu, media masa, media elektronika, relatoriu OJE, no dokumen husi NGO balu nebe sai monitorizasaun kona OJE, nomos informasaun balu mai husi diskusaun.

3.3 Metodu foti dadus a. Obeservasaun Metode ida nee atu halibur dadus nebe halao ho observasaun nebe prosesu ida atu hodi halo taes ba ema nia hahalok ka grupu sosiodade nia hahalok tuir realidade nebe iha b. Dokumentasaun peskiza ida nee halao tuir alterasaun nebe prepara hela iha media nomos livru literature no dokumen balu nebe iha relasaun ba peskizador nia topiku nebe refere. 3.4 Metodu Analisaun Dadus Pois peskizador hetan no halibur dadus, tuir fali halo analisasaun nomos atu halo resumu atu nune peskizador uja metodu analisasaun kualitativu nebe ho hanoin dedukativu nebe hanesan maneira ida atu halo analisasaun dadus nebe iha tiha ona no halo nia resumu nebe hanesan buka problema hirak nebe sei jeralidade nebe atu foti nia problema ba spesifiku liu. (Hadi, 1987: 3) 3.5 Savi Informador Savi informador ka Indonesia nia lian (nara sumber) antes ba foti dadus peskizador halo ona identifika no defini ema ida nebe mak sai savi informasaun ba peskizador atu foti dadus hanesan rekursu antes peskiza, ema nebe iha informsaun no dadus barak kona ba OJE/APBN nebe sai peskizador nia informasaun kona ba Orsamentu Jeral Estadu OJE , informador peskiza ida nee henesan peskiza nebe sujetivu nebe buat barak mak iha laran

hanesan instituisaun ka organizasaun nebe sira iha informasaun barak kona ba OJE nebe mak hanaran savi informador (key infoman) nomos ba ema ida ka liu nebe hatene ka hatene barak liu nebe domina kona ba objetivu nebe peskizador halao 3.6 Tekniku Halibur Dadus Metodu halibur dadus henesan tekniku ka maneira ida nebe peskizador atu uja hodi halibur dadus. Metodu (cara atau teknik) nee hatudu lia fuan ida ho abstraksaun nebe la hatudu buat nebe ita bele kaer ka senti, maibe ita bele hatene deit tuir nia lalaok nebe ema atu uja mak hanesan: Intervista, monitorizasaun, observa dukumen ho selu-seluk tan, peskizador bele uja buat hirak nebe mak refere iha depende ba asuntu ka problema nebe pekizador foti (Riduwan, 2003 : 51). Iha metodu rua mak pekizador uja iha peskiza ida nee atu halibur dadus mak hanesan tuir mai nee: 1. Observasaun: Metodu ida nee halao atu halibur dadus hirak nebe hetan ka informasaun tuir situasaun aktividade peskiza nebe halao, dadus ka informasaun ida nee mak hanesa situasaun jeral zona nian, no potinsia zona ho selu-seluktan nebe hatudu importante atu halo deskripsaun. 2. Intervista: Metodu ida nee kona ba halibur dadus nebe liu husi kontaktu iha relasaun privadu ho ema nebe ita atu hetan informasaun nebe ita presiza nune mos liu husi dalan komunikasaun entre sosiedade nebe iha ita nia ambiente hodi bele hetan informasaun nebe iha relasaun ho ita nia topiku.

3.6.Tekniku Verifikasaun validades Dadus Atu ses an husi manipula (kesalahan) dadus nebe atu analiza antaun validades dadus presija atu koko ho maneira hirak nebe tuir mai nee: 1. Halibur dadus ba be-beik tuir sujetivu peskiza nebe hanesan. 2. Triangulasaun tuir rekursu seluk nebe bele responsabiliza nebe sei presiza. 3. Verikasaun ba sujetivu peskiza. 3.7 Definisaun Operasional Atu hatene kompriendesaun nomos diferente interpretasaun nebe bele hamosu

konfrontasaun konsistensia topiku nebe formula iha leten maka presiza mos peskizador fo splikasaun kona ba lia fuan hirak nebe refere liu husi defini operasional ida nee, lia fuan hirak nebe mak presiza atu splika mak hanesan tuir mai nee: 1. Signifikadu OJE henesan: Orsamentu Jeral Estadu, OJE iha papel nebe sai instrumentu ida atu kontrola kona ba gastu osan nasaun nian no kontrola rendimentu nasaun nian nebe atu fasilita aktividade estadu nian, programa nomos ba dezenvolvimentu nasional, iha mos OJE inportante liu hanesan papel ida atu bele hasae kresimentu ekonomia nomos ba dezenvulvimentu ekonomia iha rai laran. 2. Signifikadu APBN henesan: Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara ida nee hanesan ita kumpara ho ita nian maka hanaran Orsamentu Jeral Estadu OJE, ida nee hanesan relatoriu kona ba finanseiru nebe inklui rendimentu nomos gastu nian nebe tuir planu estadu nia programa iha kada tinan.

3. Dezenvolvimentu nasional nee hanesan: Atu hasae kualidade moris povu nian nebe asesu ba iha seitor hot-hotu atu hetan moris diak ka prosperidade no moris iha saudavel ho maneira nebe realiza liu husi nivel produktividade sae no aumenta ba be-beik iha seitor hot-hotu nebe iha rai laran. 4. Kresimentu Ekonomia katak: prosesu ekonomia nebe iha rai laran aumenta ka sae iha tinan ida nee kumpara ho tinan kotuk, pois kresimentu ekonomia hafahe ba parte rua nebee importante mak bolu GNP (Gross National Product) katak

produtos total nebee hetan (dihasilkan) husi sidadaun (warga Negara), ida seluk bolu GDP (Gross Domestic Product) katak produtos total nebee hetan (dihasilkan) husi populasaun (iha distritos), buat rua nee iha duni ligasaun makaas atu bele dudu nasaun ida nia kresimentu ekonomia nebee liu husi prosesu no esforsu husi servisu interdependensia husi seitor potensial hirak nebee foo suporta hodi hasae kresimentu ekonomia husi tinan ida ba tinan seluk.