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MANDADO DE SEGURANA - QUADRO COMPARATIVO

LEGISLAO VIGENTE / LEGISLAO REVOGADA


e SMULAS CORRELATAS
Paulo Osternack Amaral1 e Rafael Knorr Lippmann2

LEGISLAO VIGENTE
LEGISLAO REVOGADA
LEI 12.016/2009
Art. 1. Conceder-se- mandado de (L. 1.533/51)
segurana para proteger direito lquido e Art. 1. Conceder-se- mandado de
certo, no amparado por habeas corpus ou segurana para proteger direito lquido e
habeas data, sempre que, ilegalmente ou certo, no amparado por habeas-corpus,
com abuso de poder, qualquer pessoa fsica sempre que, ilegalmente ou com abuso do
ou jurdica sofrer violao ou houver justo poder, algum sofrer violao ou houver justo
receio de sofr-la por parte de autoridade, receio de sofre-la por parte de autoridade,
seja de que categoria for e sejam quais forem seja de que categoria for e sejam quais forem
as funes que exera. as funes que exera.

1. Equiparam-se s autoridades, para os 1. Consideram-se autoridades, para os


efeitos desta Lei, os representantes ou efeitos desta lei, os representantes ou
rgos de partidos polticos e os administradores das entidades autrquicas e
administradores de entidades autrquicas, das pessoas naturais ou jurdicas com
bem como os dirigentes de pessoas jurdicas funes delegadas do Poder Pblico,
ou as pessoas naturais no exerccio de somente no que entender com essas
atribuies do poder pblico, somente no que funes. (Redao dada pela Lei n 9.259, de
disser respeito a essas atribuies. 1996)

2. No cabe mandado de segurana contra 2. Quando o direito ameaado ou violado


os atos de gesto comercial praticados pelos couber a varias pessoas, qualquer delas
administradores de empresas pblicas, de poder requerer o mandado de segurana.
sociedade de economia mista e de
concessionrias de servio pblico.

3. Quando o direito ameaado ou violado


couber a vrias pessoas, qualquer delas
poder requerer o mandado de segurana.
SMULAS CORRELATAS:
STF
266. No cabe mandado de segurana contra lei em tese.
510. Praticado o ato por autoridade, no exerccio de competncia delegada, contra ela cabe o mandado de segurana
ou a medida judicial.
625. Controvrsia sobre matria de direito no impede concesso de mandado de segurana.
628. Integrante de lista de candidatos a determinada vaga da composio de tribunal parte legtima para impugnar a
validade da nomeao de concorrente.
629. A impetrao de mandado de segurana coletivo por entidade de classe em favor dos associados independe da
autorizao destes.
631. Extingue-se o processo de mandado de segurana se o impetrante no promove, no prazo assinado, a citao do
litisconsorte passivo necessrio.
STJ
202. A impetrao de segurana por terceiro, contra ato judicial, no se condiciona interposio de recurso.
213. O mandado de segurana constitui ao adequada para a declarao do direito compensao tributria.
333. Cabe mandado de segurana contra ato praticado em licitao promovida por sociedade de economia mista ou
empresa pblica.

1
Advogado. Mestrando em Direito Processual Civil pela USP; Especialista em Direito
Processual Civil; Professor do Curso de Ps-Graduao em Direito Processual Civil do Instituto
Romeu Felipe Bacellar; Membro do Instituto Brasileiro de Direito Processual. e-mail:
paulo@justen.com.br

2
Advogado; Mestrando em Processo Civil pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo
(PUC-SP); Especialista em Processo Civil pelo Instituto de Direito Romeu Felipe Bacellar;
Professor da Universidade Tuiuti do Paran. e-mail: rafael@rcl.adv.br
Art. 2. Considerar-se- federal a autoridade (L. 1.533/51)
coatora se as consequncias de ordem Art.2. Considerar-se- federal a autoridade
patrimonial do ato contra o qual se requer o coatora se as conseqncias de ordem
mandado houverem de ser suportadas pela patrimonial do ato contra o qual se requer o
Unio ou entidade por ela controlada. mandado houverem de ser suportadas pela
unio federal ou pelas entidades autrquicas
federais.
SMULAS CORRELATAS:
STF
330. O Supremo Tribunal Federal no competente para conhecer de mandado de segurana contra atos dos
Tribunais de Justia dos Estados.
624. No compete ao Supremo Tribunal Federal conhecer originariamente de mandado de segurana contra atos de
outros tribunais.
STJ
41. O Superior Tribunal de Justia no tem competncia para processar e julgar, originariamente, mandado de
segurana contra ato de outros tribunais ou dos respectivos rgos.
376. Compete a turma recursal processar e julgar o mandado de segurana contra ato de juizado especial.
TST
201. Da deciso de Tribunal Regional do Trabalho em mandado de segurana cabe recurso ordinrio, no prazo de 8
(oito) dias, para o Tribunal Superior do Trabalho, e igual dilao para o recorrido e interessados apresentares razes
de contrariedade.
FONAJE
Enunciado 126. Das decises proferidas pelas Turmas Recursais em mandado de segurana no cabe recurso
ordinrio.

Art. 3. O titular de direito lquido e certo (L. 1.533/51)


decorrente de direito, em condies idnticas, Art. 3 O titular de direito liquido e certo
de terceiro poder impetrar mandado de decorrente de direito, em condies idnticas,
segurana a favor do direito originrio, se o de terceiro, poder impetrar mandado de
seu titular no o fizer, no prazo de 30 (trinta) segurana a favor do direito originrio, se o
dias, quando notificado judicialmente. seu titular no o fizer, em prazo razovel,
Pargrafo nico. O exerccio do direito apesar de para isso notificado judicialmente.
previsto no caput deste artigo submete-se ao
prazo fixado no art. 23 desta Lei, contado da
notificao.

Art. 4. Em caso de urgncia, permitido, (L. 1.533/51)


observados os requisitos legais, impetrar Art.4. Em caso de urgncia, permitido,
mandado de segurana por telegrama, observados os requisitos desta lei, impetrar o
radiograma, fax ou outro meio eletrnico de mandado de segurana por telegrama ou
autenticidade comprovada. radiograma ao juiz competente, que poder
determinar seja feita pela mesma forma a
1. Poder o juiz, em caso de urgncia, notificao a autoridade coatora.
notificar a autoridade por telegrama,
radiograma ou outro meio que assegure a
autenticidade do documento e a imediata
cincia pela autoridade.

2. O texto original da petio dever ser


apresentado nos 5 (cinco) dias teis
seguintes.

3. Para os fins deste artigo, em se tratando


de documento eletrnico, sero observadas
as regras da Infra-Estrutura de Chaves
Pblicas Brasileira ICP-Brasil.

Art. 5. No se conceder mandado de (L. 1.533/51)


segurana quando se tratar: Art. 5. No se dar mandado de segurana
I de ato do qual caiba recurso administrativo quando se tratar:
com efeito suspensivo, independentemente I de ato de que caiba recurso administrativo
de cauo; com efeito suspensivo, independente de
II de deciso judicial da qual caiba recurso cauo.
com efeito suspensivo; II de despacho ou deciso judicial, quando
III de deciso judicial transitada em julgado. haja recurso previsto nas leis processuais ou
possa ser modificado por via de correo.
Art. 5. Pargrafo nico. (VETADO) III de ato disciplinar, salvo quando praticado
por autoridade incompetente ou com
inobservncia de formalidade essencial.
SMULAS CORRELATAS:
STF
267. No cabe mandado de segurana contra ato judicial passvel de recurso ou correio.
268. No cabe mandado de segurana contra deciso judicial com trnsito em julgado.
429. A existncia de recurso administrativo com efeito suspensivo no impede o uso do mandado de segurana contra
omisso de autoridade.
STJ
202. A impetrao de segurana por terceiro, contra ato judicial, no se condiciona interposio de recurso.
376. Compete a turma recursal processar e julgar o mandado de segurana contra ato de juizado especial.

Art. 6. A petio inicial, que dever (L. 1.533/51)


preencher os requisitos estabelecidos pela lei Art. 6. A petio inicial, que dever
processual, ser apresentada em 2 (duas) preencher os requisitos dos artigos 158 e 159
vias com os documentos que instrurem a do Cdigo do Processo Civil, ser
primeira reproduzidos na segunda e indicar, apresentada em duas vias e os documentos,
alm da autoridade coatora, a pessoa jurdica que instrurem a primeira, devero ser
que esta integra, qual se acha vinculada ou reproduzidos, por cpia, na segunda.
da qual exerce atribuies.
Pargrafo nico. No caso em que o
1. No caso em que o documento documento necessrio a prova do alegado se
necessrio prova do alegado se ache em acha em repartio ou estabelecimento
repartio ou estabelecimento pblico ou em publico, ou em poder de autoridade que
poder de autoridade que se recuse a fornec- recuse fornece-lo por certido, o juiz
lo por certido ou de terceiro, o juiz ordenar, ordenar, preliminarmente, por oficio, a
preliminarmente, por ofcio, a exibio desse exibio desse documento em original ou em
documento em original ou em cpia autntica cpia autntica e marcar para cumprimento
e marcar, para o cumprimento da ordem, o da ordem o prazo de dez dias. Se a
prazo de 10 (dez) dias. O escrivo extrair autoridade que tiver procedido dessa maneira
cpias do documento para junt-las for a prpria coatora, a ordem far-se- no
segunda via da petio. prprio instrumento da notificao. O escrivo
extrair cpias do documento para junt-las
2. Se a autoridade que tiver procedido segunda via da petio. (Redao dada pela
dessa maneira for a prpria coatora, a ordem Lei n 4.166, de 1962)
far-se- no prprio instrumento da notificao.

3. Considera-se autoridade coatora aquela Art. 16. O pedido de mandado de segurana


que tenha praticado o ato impugnado ou da poder ser renovado se a deciso
qual emane a ordem para a sua prtica. denegatria no lhe houver apreciado o
mrito.
4. (VETADO)

5. Denega-se o mandado de segurana nos


casos previstos pelo art. 267 da Lei no 5.869,
de 11 de janeiro de 1973 Cdigo de
Processo Civil.

6. O pedido de mandado de segurana


poder ser renovado dentro do prazo
decadencial, se a deciso denegatria no
lhe houver apreciado o mrito.
SMULAS CORRELATAS:
STF
269. O mandado de segurana no substitutivo de ao de cobrana.
304. Deciso denegatria de mandado de segurana, no fazendo coisa julgada contra o impetrante, no impede o uso
da ao prpria.
631. Extingue-se o processo de mandado de segurana se o impetrante no promove, no prazo assinado, a citao do
litisconsorte passivo necessrio.
701. No mandado de segurana impetrado pelo Ministrio Pblico contra deciso proferida em processo penal,
obrigatria a citao do ru como litisconsorte passivo.

Art. 7. Ao despachar a inicial, o juiz (L. 1.533/51)


ordenar: Art. 7. Ao despachar a inicial, o juiz
I que se notifique o coator do contedo da ordenar:
petio inicial, enviando-lhe a segunda via I que se notifique o coator do contedo da
apresentada com as cpias dos documentos, petio entregando-lhe a segunda via
a fim de que, no prazo de 10 (dez) dias, apresentada pelo requerente com as cpias
preste as informaes; dos documentos a fim de que no prazo de
II que se d cincia do feito ao rgo de quinze dias preste as informaes que achar
representao judicial da pessoa jurdica necessrias. (Redao dada pela Lei n
interessada, enviando-lhe cpia da inicial sem 4.166, de 1962)
documentos, para que, querendo, ingresse no II que se suspenda o ato que deu motivo ao
feito; pedido quando for relevante o fundamento e
III que se suspenda o ato que deu motivo do ato impugnado puder resultar a ineficcia
ao pedido, quando houver fundamento da medida, caso seja deferida.
relevante e do ato impugnado puder resultar a
ineficcia da medida, caso seja finalmente (L. 4.348/64)
deferida, sendo facultado exigir do impetrante Art. 5. No ser concedida a medida liminar
cauo, fiana ou depsito, com o objetivo de de mandado de segurana impetrados
assegurar o ressarcimento pessoa jurdica. visando reclassificao ou equiparao de
1. Da deciso do juiz de primeiro grau que servidores pblicos, ou concesso de
conceder ou denegar a liminar caber agravo aumento ou extenso de vantagens.
de instrumento, observado o disposto na Lei Pargrafo nico. Os mandado de segurana a
no 5.869, de 11 de janeiro de 1973 Cdigo que se refere este artigo sero executados
de Processo Civil. depois de transitada em julgado a respectiva
2. No ser concedida medida liminar que sentena.
tenha por objeto a compensao de crditos
tributrios, a entrega de mercadorias e bens (L. 5.021/66)
provenientes do exterior, a reclassificao ou Art. 1. 4. No se conceder medida liminar
equiparao de servidores pblicos e a para efeito de pagamento de vencimentos e
concesso de aumento ou a extenso de vantagens pecunirias.
vantagens ou pagamento de qualquer
natureza. (L. 8.437/92)
3. Os efeitos da medida liminar, salvo se Art. 1. 5. No ser cabvel medida liminar
revogada ou cassada, persistiro at a que defira compensao de crditos
prolao da sentena. tributrios ou previdencirios.
4. Deferida a medida liminar, o processo
ter prioridade para julgamento.
5. As vedaes relacionadas com a
concesso de liminares previstas neste artigo
se estendem tutela antecipada a que se
referem os arts. 273 e 461 da Lei no 5.869,
de 11 janeiro de 1973 Cdigo de Processo
Civil.
SMULAS CORRELATAS:
STF
405. Denegado o mandado de segurana pela sentena, ou no julgamento do agravo, dela interposto, fica sem efeito a
liminar concedida retroagindo os efeitos da deciso contrria.
625. Controvrsia sobre matria de direito no impede concesso de mandado de segurana.
STJ
212. A compensao de crditos tributrios no pode ser deferida em ao cautelar ou por medida liminar cautelar ou
antecipatria.
213. O mandado de segurana constitui ao adequada para a declarao do direito compensao tributria.

Art. 8. Ser decretada a perempo ou (L. 4.348/64)


caducidade da medida liminar ex officio ou a Art. 2. Ser decretada a perempo ou a
requerimento do Ministrio Pblico quando, caducidade da medida liminar ex officio ou a
concedida a medida, o impetrante criar requerimento do Ministrio Pblico, quando,
obstculo ao normal andamento do processo concedida a medida, o impetrante criar
ou deixar de promover, por mais de 3 (trs) obstculo ao normal andamento do processo,
dias teis, os atos e as diligncias que lhe deixar de promover, por mais de 3 (trs) dias,
cumprirem. os atos e diligncias que lhe cumprirem, ou
abandonar a causa por mais de 20 (vinte)
dias.
SMULAS CORRELATAS:
STF.
631. Extingue-se o processo de mandado de segurana se o impetrante no promove, no prazo assinado, a citao do
litisconsorte passivo necessrio.

Art. 9. As autoridades administrativas, no (L. 4.348/64)


prazo de 48 (quarenta e oito) horas da Art. 3. Os representantes judiciais da Unio,
notificao da medida liminar, remetero ao dos Estados, do Distrito Federal, dos
Ministrio ou rgo a que se acham Municpios ou de suas respectivas autarquias
subordinadas e ao Advogado-Geral da Unio e fundaes sero intimados pessoalmente
ou a quem tiver a representao judicial da pelo juiz, no prazo de 48 (quarenta e oito)
Unio, do Estado, do Municpio ou da horas, das decises judiciais em que suas
entidade apontada como coatora cpia autoridades administrativas figurem como
autenticada do mandado notificatrio, assim coatoras, com a entrega de cpias dos
como indicaes e elementos outros documentos nelas mencionados, para
necessrios s providncias a serem eventual suspenso da deciso e defesa do
tomadas para a eventual suspenso da ato apontado como ilegal ou abusivo de
medida e defesa do ato apontado como ilegal poder. (Redao dada pela Lei 1.910/04)
ou abusivo de poder.

Art. 10. A inicial ser desde logo indeferida, (L. 1.533/51)


por deciso motivada, quando no for o caso Art. 8. A inicial ser desde logo indeferida
de mandado de segurana ou lhe faltar algum quando no for caso de mandado de
dos requisitos legais ou quando decorrido o segurana ou lhe faltar algum dos requisitos
prazo legal para a impetrao. desta lei.

1. Do indeferimento da inicial pelo juiz de Pargrafo nico. De despacho de


primeiro grau caber apelao e, quando a indeferimento caber o recurso previsto no
competncia para o julgamento do mandado art. 12.
de segurana couber originariamente a um
dos tribunais, do ato do relator caber agravo
para o rgo competente do tribunal que
integre.

2. O ingresso de litisconsorte ativo no ser


admitido aps o despacho da petio inicial.
SMULAS CORRELATAS:
STF
266. No cabe mandado de segurana contra lei em tese.
267. No cabe mandado de segurana contra ato judicial passvel de recurso ou correio.
268. No cabe mandado de segurana contra deciso judicial com trnsito em julgado.
510. Praticado o ato por autoridade, no exerccio de competncia delegada, contra ela cabe o mandado de segurana
ou a medida judicial.

Art. 11. Feitas as notificaes, o serventurio (L. 1.533/51)


em cujo cartrio corra o feito juntar aos Art. 9. Feita a notificao, o serventurio em
autos cpia autntica dos ofcios cujo cartrio corra o feito juntar aos autos
endereados ao coator e ao rgo de cpia autntica do ofcio endereado ao
representao judicial da pessoa jurdica coator, bem como a prova da entrega a este
interessada, bem como a prova da entrega a ou da sua recusa em aceit-lo ou dar recibo.
estes ou da sua recusa em aceit-los ou dar
recibo e, no caso do art. 4o desta Lei, a
comprovao da remessa.

Art. 12. Findo o prazo a que se refere o (L. 1.533/51)


inciso I do caput do art. 7o desta Lei, o juiz Art. 10. Findo o prazo a que se refere o item I
ouvir o representante do Ministrio Pblico, do art. 7 e ouvido o representante do
que opinar, dentro do prazo improrrogvel Ministrio Pblico dentro em cinco dias, os
de 10 (dez) dias. autos sero conclusos ao juiz, independente
de solicitao da parte, para a deciso, a qual
Pargrafo nico. Com ou sem o parecer do dever ser proferida em cinco dias, tenham
Ministrio Pblico, os autos sero conclusos sido ou no prestadas as informaes pela
ao juiz, para a deciso, a qual dever ser autoridade coatora.
necessariamente proferida em 30 (trinta) dias.

Art. 13. Concedido o mandado, o juiz (L. 1.533/51)


transmitir em ofcio, por intermdio do oficial Art. 11 Julgado procedente o pedido, o juiz
do juzo, ou pelo correio, mediante transmitir em ofcio, por mo do oficial do
correspondncia com aviso de recebimento, o juzo ou pelo correio, mediante registro com
inteiro teor da sentena autoridade coatora recibo de volta, ou por telegrama, radiograma
e pessoa jurdica interessada. ou telefonema, conforme o requerer o
peticionrio, o inteiro teor da sentena a
Pargrafo nico. Em caso de urgncia, autoridade coatora.
poder o juiz observar o disposto no art. 4o
desta Lei. Pargrafo nico. Os originais, no caso de
transmisso telegrfica, radiofnica ou
telefnica, devero ser apresentados a
agncia expedidora com a firma do juiz
devidamente reconhecida.
SMULAS CORRELATAS:
STF
392. O prazo para recorrer de acrdo concessivo de segurana conta-se da publicao oficial de suas concluses, e
no da anterior cincia autoridade para cumprimento da deciso.

Art. 14. Da sentena, denegando ou (L. 1.533/51)


concedendo o mandado, cabe apelao. Art. 12 Da sentena, negando ou
concedendo o mandado cabe
1. Concedida a segurana, a sentena apelao. (Redao dada pela Lei n 6.014,
estar sujeita obrigatoriamente ao duplo grau de 1973)
de jurisdio.
Pargrafo nico. A sentena, que conceder o
2. Estende-se autoridade coatora o direito mandado, fica sujeita ao duplo grau de
de recorrer. jurisdio, podendo, entretanto, ser
executada provisoriamente. (Redao dada
3. A sentena que conceder o mandado de pela Lei n 6.071, de 1974)
segurana pode ser executada
provisoriamente, salvo nos casos em que for (L. 4.348/64)
vedada a concesso da medida liminar. Art. 5. No ser concedida a medida liminar
de mandado de segurana impetrados
4. O pagamento de vencimentos e visando reclassificao ou equiparao de
vantagens pecunirias assegurados em servidores pblicos, ou concesso de
sentena concessiva de mandado de aumento ou extenso de vantagens.
segurana a servidor pblico da Pargrafo nico. Os mandado de segurana a
administrao direta ou autrquica federal, que se refere este artigo sero executados
estadual e municipal somente ser efetuado depois de transitada em julgado a respectiva
relativamente s prestaes que se vencerem sentena.
a contar da data do ajuizamento da inicial.
Pargrafo nico. Os mandados de segurana
a que se refere este artigo sero executados
depois de transitada em julgado a respectiva
sentena.

Art. 7. O recurso voluntrio ou ex officio,


interposto de deciso concessiva de
mandado de segurana que importe outorga
ou adio de vencimento ou ainda
reclassificao funcional, ter efeito
suspensivo.
(L. 5.021/66)
Art. 1. O pagamento de vencimentos e
vantagens pecunirias asseguradas, em
sentena concessiva de mandado de
segurana, a servidor pblico federal, da
administrao direta ou autrquica, e a
servidor pblico estadual e municipal,
somente ser efetuado relativamente s
prestaes que se vencerem a contar da data
do ajuizamento da inicial.
SMULAS CORRELATAS:
STF
269. O mandado de segurana no substitutivo de ao de cobrana.
271. Concesso de mandado de segurana no produz efeitos patrimoniais em relao a perodo pretrito, os quais
devem ser reclamados administrativamente ou pela via judicial prpria.
405. Denegado o mandado de segurana pela sentena, ou no julgamento do agravo, dela interposto, fica sem efeito a
liminar concedida retroagindo os efeitos da deciso contrria.
512. No cabe condenao em honorrios de advogado na ao de mandado de segurana.
597. No cabem embargos infringentes de acrdo que, em mandado de segurana, decidiu, por maioria de votos, a
apelao.
625. Controvrsia sobre matria de direito no impede concesso de mandado de segurana.
STJ
169. So inadmissveis embargos infringentes no processo de mandado de segurana
213. O mandado de segurana constitui ao adequada para a declarao do direito compensao tributria.

Art. 15. Quando, a requerimento de pessoa (L. 1.533/51)


jurdica de direito pblico interessada ou do Art. 13. Quando o mandado for concedido e o
Ministrio Pblico e para evitar grave leso Presidente do Tribunal, ao qual competir o
ordem, sade, segurana e economia conhecimento do recurso, ordenar ao juiz a
pblicas, o presidente do tribunal ao qual suspenso da execuo da sentena, desse
couber o conhecimento do respectivo recurso seu ato caber agravo para o Tribunal a que
suspender, em deciso fundamentada, a presida. (Redao dada pela Lei n 6.014, de
execuo da liminar e da sentena, dessa 1973)
deciso caber agravo, sem efeito
suspensivo, no prazo de 5 (cinco) dias, que (L. 4.348/64)
ser levado a julgamento na sesso seguinte Art. 4. Quando, a requerimento de pessoa
sua interposio. jurdica de direito pblico interessada e para
evitar grave leso ordem, sade,
1. Indeferido o pedido de suspenso ou segurana e economia pblicas, o
provido o agravo a que se refere o caput Presidente do Tribunal, ao qual couber o
deste artigo, caber novo pedido de conhecimento do respectivo recurso
suspenso ao presidente do tribunal (VETADO) suspender, em despacho
competente para conhecer de eventual fundamentado, a execuo da liminar, e da
recurso especial ou extraordinrio. sentena, dessa deciso caber agravo, sem
efeito suspensivo no prazo de (10) dez dias,
2. cabvel tambm o pedido de contados da publicao do ato.
suspenso a que se refere o 1o deste
artigo, quando negado provimento a agravo 1. Indeferido o pedido de suspenso ou
de instrumento interposto contra a liminar a provido o agravo a que se refere o caput,
que se refere este artigo. caber novo pedido de suspenso ao
Presidente do Tribunal competente para
3. A interposio de agravo de instrumento conhecer de eventual recurso especial ou
contra liminar concedida nas aes movidas extraordinrio.
contra o poder pblico e seus agentes no
prejudica nem condiciona o julgamento do 2. Aplicam-se suspenso de segurana
pedido de suspenso a que se refere este de que trata esta Lei, as disposies dos
artigo. 5o a 8o do art. 4o da Lei no 8.437, de 30
de junho de 1992.
4. O presidente do tribunal poder conferir
ao pedido efeito suspensivo liminar se (L. 8.437/92)
constatar, em juzo prvio, a plausibilidade do Art. 4 Compete ao presidente do tribunal, ao
direito invocado e a urgncia na concesso qual couber o conhecimento do respectivo
da medida. recurso, suspender, em despacho
fundamentado, a execuo da liminar nas
5. As liminares cujo objeto seja idntico aes movidas contra o Poder Pblico ou
podero ser suspensas em uma nica seus agentes, a requerimento do Ministrio
deciso, podendo o presidente do tribunal Pblico ou da pessoa jurdica de direito
estender os efeitos da suspenso a liminares pblico interessada, em caso de manifesto
supervenientes, mediante simples aditamento interesse pblico ou de flagrante
do pedido original. ilegitimidade, e para evitar grave leso
ordem, sade, segurana e economia
pblicas.

5. cabvel tambm o pedido de


suspenso a que se refere o 4o, quando
negado provimento a agravo de instrumento
interposto contra a liminar a que se refere
este artigo. (Includo pela Medida Provisria
n 2,180-35, de 2001)

6. A interposio do agravo de instrumento


contra liminar concedida nas aes movidas
contra o Poder Pblico e seus agentes no
prejudica nem condiciona o julgamento do
pedido de suspenso a que se refere este
artigo. (Includo pela Medida Provisria n
2,180-35, de 2001)

7. O Presidente do Tribunal poder conferir


ao pedido efeito suspensivo liminar, se
constatar, em juzo prvio, a plausibilidade do
direito invocado e a urgncia na concesso
da medida. (Includo pela Medida Provisria
n 2,180-35, de 2001)

8. As liminares cujo objeto seja idntico


podero ser suspensas em uma nica
deciso, podendo o Presidente do Tribunal
estender os efeitos da suspenso a liminares
supervenientes, mediante simples aditamento
do pedido original. (Includo pela Medida
Provisria n 2,180-35, de 2001)
SMULAS CORRELATAS:
STF
626. A suspenso da liminar em mandado de segurana, salvo determinao em contrrio da deciso que a deferir,
vigorar at o trnsito em julgado da deciso definitiva de concesso da segurana ou, havendo recurso, at a sua
manuteno pelo Supremo Tribunal Federal, desde que o objeto da liminar deferida coincida, total ou parcialmente,
com o da impetrao.

Art. 16. Nos casos de competncia originria (L. 1.533/51)


dos tribunais, caber ao relator a instruo do Art. 14. Nos casos de competncia do
processo, sendo assegurada a defesa oral na Supremo Tribunal Federal e dos demais
sesso do julgamento. tribunais caber ao relator a instruo do
processo.
Pargrafo nico. Da deciso do relator que
conceder ou denegar a medida liminar caber
agravo ao rgo competente do tribunal que
integre.
SMULAS CORRELATAS:
STF
248. competente, originariamente, o Supremo Tribunal Federal, para mandado de segurana contra ato do Tribunal
de Contas da Unio.
330. O Supremo Tribunal Federal no competente para conhecer de mandado de segurana contra atos dos
Tribunais de Justia dos Estados.
622. No cabe agravo regimental contra deciso do relator que concede ou indefere liminar em mandado de
segurana.
623. No gera por si s a competncia originria do Supremo Tribunal Federal para conhecer do mandado de
segurana com base no art. 102, I, n, da Constituio, dirigir-se o pedido contra deliberao administrativa do tribunal
de origem, da qual haja participado a maioria ou a totalidade de seus membros
624. No compete ao Supremo Tribunal Federal conhecer originariamente de mandado de segurana contra atos de
outros tribunais.
STJ
41. O Superior Tribunal de Justia no tem competncia para processar e julgar, originariamente, mandado de
segurana contra ato de outros tribunais ou dos respectivos rgos.
177. O Superior Tribunal de Justia incompetente para processar e julgar, originariamente, mandado de segurana
contra ato de rgo colegiado presidido por Ministro de Estado.

Art. 17. Nas decises proferidas em Sem correspondncia na legislao


mandado de segurana e nos respectivos revogada.
recursos, quando no publicado, no prazo de
30 (trinta) dias, contado da data do
julgamento, o acrdo ser substitudo pelas
respectivas notas taquigrficas,
independentemente de reviso.

Art. 18. Das decises em mandado de Sem correspondncia na legislao


segurana proferidas em nica instncia revogada.
pelos tribunais cabe recurso especial e
extraordinrio, nos casos legalmente (CPC)
previstos, e recurso ordinrio, quando a Art. 539. Sero julgados em recurso ordinrio:
ordem for denegada. I pelo Supremo Tribunal Federal, os
mandados de segurana, os hbeas data e
os mandados de injuno decididos em nica
instncia pelos Tribunais Superiores, quando
denegatria a deciso;
II pelo Superior Tribunal de Justia:
a) os mandados de segurana decididos em
nica instncia pelos Tribunais Regionais
Federais ou pelos Tribunais dos Estados e do
Distrito Federal e Territrios, quando
denegatria a deciso;

Art. 19. A sentena ou o acrdo que (L. 1.533/51)


denegar mandado de segurana, sem decidir Art. 15. A deciso do mandado de segurana
o mrito, no impedir que o requerente, por no impedir que o requerente, por ao
ao prpria, pleiteie os seus direitos e os prpria, pleiteie os seus direitos e os
respectivos efeitos patrimoniais. respectivos efeitos patrimoniais.

Art. 16. O pedido de mandado de segurana


poder ser renovado se a deciso
denegatria no lhe houver apreciado o
mrito.

Art. 20. Os processos de mandado de (L. 1.533/51)


segurana e os respectivos recursos tero Art. 17. Os processos de mandado de
prioridade sobre todos os atos judiciais, segurana tero prioridade sobre todos os
salvo habeas corpus. atos judiciais, salvo habeas-corpus. Na
instncia superior devero ser levados a
1. Na instncia superior, devero ser julgamento na primeira sesso que se seguir
levados a julgamento na primeira sesso que a data em que, feita a distribuio, forem
se seguir data em que forem conclusos ao conclusos ao relator.
relator.
Pargrafo nico. O prazo para concluso no
2. O prazo para a concluso dos autos no poder exceder de vinte e quatro horas, a
poder exceder de 5 (cinco) dias. contar da distribuio.
Art. 21. O mandado de segurana coletivo Sem correspondncia na legislao
pode ser impetrado por partido poltico com revogada.
representao no Congresso Nacional, na
defesa de seus interesses legtimos relativos
a seus integrantes ou finalidade partidria,
ou por organizao sindical, entidade de
classe ou associao legalmente constituda
e em funcionamento h, pelo menos, 1 (um)
ano, em defesa de direitos lquidos e certos
da totalidade, ou de parte, dos seus membros
ou associados, na forma dos seus estatutos e
desde que pertinentes s suas finalidades,
dispensada, para tanto, autorizao especial.
Pargrafo nico. Os direitos protegidos pelo
mandado de segurana coletivo podem ser:
I coletivos, assim entendidos, para efeito
desta Lei, os transindividuais, de natureza
indivisvel, de que seja titular grupo ou
categoria de pessoas ligadas entre si ou com
a parte contrria por uma relao jurdica
bsica;
II individuais homogneos, assim
entendidos, para efeito desta Lei, os
decorrentes de origem comum e da atividade
ou situao especfica da totalidade ou de
parte dos associados ou membros do
impetrante.
SMULAS CORRELATAS:
STF
101. O mandado de segurana no substitui a ao popular.
629. A impetrao de mandado de segurana coletivo por entidade de classe em favor dos associados independe da
autorizao destes.
630. A entidade de classe tem legitimao para o mandado de segurana ainda quando a pretenso veiculada
interesse apenas a uma parte da respectiva categoria.

Art. 22. No mandado de segurana coletivo, Caput - sem correspondncia na


a sentena far coisa julgada limitadamente legislao revogada.
aos membros do grupo ou categoria
substitudos pelo impetrante.

1. O mandado de segurana coletivo no


induz litispendncia para as aes individuais,
mas os efeitos da coisa julgada no
beneficiaro o impetrante a ttulo individual se
no requerer a desistncia de seu mandado
de segurana no prazo de 30 (trinta) dias a
contar da cincia comprovada da impetrao
da segurana coletiva.
(L. 8.437/92)
2. No mandado de segurana coletivo, a Art. 2. No mandado de segurana coletivo e
liminar s poder ser concedida aps a na ao civil pblica, a liminar ser
audincia do representante judicial da pessoa concedida, quando cabvel, aps a audincia
jurdica de direito pblico, que dever se do representante judicial da pessoa jurdica
pronunciar no prazo de 72 (setenta e duas) de direito pblico, que dever se pronunciar
horas. no prazo de 72 (setenta e duas) horas.
SMULAS CORRELATAS:
STF
625. Controvrsia sobre matria de direito no impede concesso de mandado de segurana
STJ
213. O mandado de segurana constitui ao adequada para a declarao do direito compensao tributria.
Art. 23. O direito de requerer mandado de (L. 1.533/51)
segurana extinguir-se- decorridos 120 Art. 18. O direito de requerer mandado de
(cento e vinte) dias, contados da cincia, pelo segurana extinguir-se- decorridos cento e
interessado, do ato impugnado. vinte dias contados da cincia, pelo
interessado, do ato impugnado.
SMULAS CORRELATAS:
STF
430. Pedido de reconsiderao na via administrativa no interrompe o prazo para o mandado de segurana.
632. constitucional lei que fixa o prazo de decadncia para a impetrao de mandado de segurana.

Art. 24. Aplicam-se ao mandado de (L. 1.533/51)


segurana os arts. 46 a 49 da Lei no 5.869, Art. 19. Aplicam-se ao processo do mandado
de 11 de janeiro de 1973 Cdigo de de segurana os artigos do Cdigo de
Processo Civil. Processo Civil que regulam o litisconsrcio.
(Redao dada pela Lei n 6.071, de 1974)
SMULAS CORRELATAS:
STF
631. Extingue-se o processo de mandado de segurana se o impetrante no promove, no prazo assinado, a citao do
litisconsorte passivo necessrio.

Art. 25. No cabem, no processo de Sem correspondncia na legislao


mandado de segurana, a interposio de revogada.
embargos infringentes e a condenao ao
pagamento dos honorrios advocatcios, sem
prejuzo da aplicao de sanes no caso de
litigncia de m-f.
SMULAS CORRELATAS:
STF
512. No cabe condenao em honorrios de advogado na ao de mandado de segurana.
597. No cabem embargos infringentes de acrdo que, em mandado de segurana, decidiu, por maioria de votos, a
apelao.
STJ
105. Na ao de mandado de segurana no se admite condenao em honorrios advocatcios.
169. So inadmissveis embargos infringentes no processo de mandado de segurana.

Art. 26. Constitui crime de desobedincia, Sem correspondncia na legislao


nos termos do art. 330 do Decreto-Lei no revogada.
2.848, de 7 de dezembro de 1940, o no
cumprimento das decises proferidas em
mandado de segurana, sem prejuzo das
sanes administrativas e da aplicao da Lei
no 1.079, de 10 de abril de 1950, quando
cabveis.

Art. 27. Os regimentos dos tribunais e, no Sem correspondncia na legislao


que couber, as leis de organizao judiciria revogada.
devero ser adaptados s disposies desta
Lei no prazo de 180 (cento e oitenta) dias,
contado da sua publicao.

Art. 28. Esta lei entra em vigor na data de sua (L. 1.533/51)
publicao. Art. 21. Esta lei entrar em vigor na data de
sua pulicao

Art. 29. Revogam-se as Leis nos 1.533, de (L. 1.533/51)


31 de dezembro de 1951, 4.166, de 4 de Art. 20. Revogam-se os dispositivos do
dezembro de 1962, 4.348, de 26 de junho de Cdigo do Processo Civil sobre o assunto e
1964, 5.021, de 9 de junho de 1966; o art. 3o mais disposies em contrario.
da Lei no 6.014, de 27 de dezembro de 1973,
o art. 1o da Lei no 6.071, de 3 de julho de
1974, o art. 12 da Lei no 6.978, de 19 de
janeiro de 1982, e o art. 2o da Lei no 9.259,
de 9 de janeiro de 1996.
DISPOSITIVOS VETADOS DA L. 12.016/09:

Art. 5. Pargrafo nico. O mandado de segurana poder ser impetrado, independentemente


de recurso hierrquico, contra omisses da autoridade, no prazo de 120 (cento e vinte) dias,
aps sua notificao judicial ou extrajudicial.
RAZO DO VETO: A exigncia de notificao prvia como condio para a propositura do
Mandado de Segurana pode gerar questionamentos quanto ao incio da contagem do prazo
de 120 dias em vista da ausncia de perodo razovel para a prtica do ato pela autoridade e,
em especial, pela possibilidade da autoridade notificada no ser competente para suprir a
omisso.

Art. 6. 4. Suscitada a ilegitimidade pela autoridade coatora, o impetrante poder emendar a


inicial no prazo de 10 (dez) dias, observado o prazo decadencial.
RAZO DO VETO: A redao conferida ao dispositivo durante o trmite legislativo permite a
interpretao de que devem ser efetuadas no correr do prazo decadencial de 120 dias
eventuais emendas petio inicial com vistas a corrigir a autoridade impetrada. Tal
entendimento prejudica a utilizao do remdio constitucional, em especial, ao se considerar
que a autoridade responsvel pelo ato ou omisso impugnados nem sempre evidente ao
cidado comum.