Modulo 8: [1] Nascimento e Afirmao de um novo quadro geopoltico

1.1. A reconstruo do ps-guerra 1.1.1. A definio de reas de influncia Quando o mundo emergiu da Segunda Guerra Mundial, era j clara a alterao de foras nas relaes internacionais. Antigas potncias como a Alemanha e o Japo, que tinham sonhado com grandes domnios territoriais, saam da guerra vencidas e humilhadas. Outras, como o Reino Unido e a Frana, embora vitoriosas, viam-se empobrecidas e dependentes da ajuda externa. No quadro da runa e desolao do psguerra, s duas potncias se agitavam: a URSS e os E.U.A. A construo de uma nova ordem internacional: as conferncias de paz

Entre 4 e 11 de Fevereiro de 1945, Roosevelt, Estaline e Churchill renem-se nas termas de Ialta, com o objectivo de estabelecer as regras que devem sustentar a nova ordem internacional do ps-guerra. definiram-se as fronteiras da Polnia; estabeleceu-se a divisao provisria da Alemanha em 4 reas de ocupao dirigidas pelo Reino Unido, pelos Eua, pela URSS e pela Frana; decidiu-se a reunio da conferncia preparatria da Organizao das Naes Unidas; Estipulou-se o supervisionamento dos "trs grandes" na futura constituio dos governos dos pases de leste com base no respeito pela vontade poltica das populaes; estabeleceu-se a quantia de 20 000 milhes de dlares pelas reparaes de guerra a pagar pela Alemanha. Estabeleceu-se um acordo quanto s zonas de influncia dos regimes comunista e capitalista e, embora sem qualquer documento formal, o certo que esta hipottica partilha da Europa foi sempre respeitada. Alguns meses mais tarde, em finais de Julho, reuniu-se em Potsdam uma nova conferncia com o fim de consolidar os alicerces da paz. A conferncia de Potsdam decorreu num clima bem mais tenso do que a de Ialta. A conferncia encerrou sem alcanar uma soluo definitiva para os pases vencidos, limitando-se a ratificar e pormenorizr os aspectos j concordados em Ialta:

a perda provisria da soberania da Alemanha e a sua diviso em 4 reas de ocupao; a administrao conjunta da cidade de Berlim, igualmente dividida em 4 sectores de ocupao; o montante e o tipo de indemnizaes a pagar pela Alemanha; o julgamento dos criminosos de guerra nazis por um um tribunal internacional; a divisao, ocupao e desnazificao da ustria, em moldes semelhantes aos estabelecidos para a Alemnha. O novo quadro geopoltico p.15-18

Para alm de considerveis ganhos territoriais, a guerra dera Unio Sovitica um enorme protagonismo internacional. Estaline participava agora, como parceiro de primeira grandeza, na definio das novas coordenadas geopolticas. A URSS detinha, assim, vantagem estratgica no Leste Europeu. Embora os acordos de Ialta previssem o respeito pela vontade dos povos, na prtica tornava-se impossvel contrariar a hegemonia sovitica, que no tardou a impor-se: Entre 1946 e 1948, todos os pases libertados pelo exrcito vermelho resvalaram para o socialismo. Em pouco tempo, a vida social, poltica e econmica dos pases de Leste foi reorganizada em moldes semelhantes aos da Unio Sovitica. Em 1946, Churchill pronunciou um discurso onde utilizou a clebre expresso: "cortina de ferro" para qualificar o isolamento a que estavam votados os pases da Europa de Leste colocados "sob a esfera sovitica" e, por isso, fechados ao dilogo com as democracias ocidentais. -> Em 1947, o presidente Truman (E.U.A) descreveu-se a diviso poltica do mundo em dois "modos de vida": o modo de vida do bloco ocidental, caracterizado "pelas instituies livres" o modo de vida do bloco de leste, que "assenta no terror e na opresso" Declarou a sua inteno de auxiliar econmica e financeiramente os pases da Europa de maneira a conter a expanso do comunismo [poltica de conteno] -> No mesmo ano, Andrej Jdanov retorquiu designando: os E.U.A, a Inglaterra e a Frana como "campo imperialista e antidemocrtico";

a URSS e as "novas democracias" "foras anti-imperialistas e democrticas". A questo Alem p.18-19

A expanso do comunismo no 1 ano de paz fez com que ingleses e americanos olhassem a Alemanha, no j como o inimigo vencido, mas como um aliado imprescndivel conteno do avano sovitico. O renascimento alemo tornou-se uma prioridade para os Americanos, que intensificaram os esforos para a criao de uma rpublica federal constituda pelos territrios sob ocupao das trs potncias ocidentais, a Repblica Federal Alem (RFA) A Unio Sovitica protestou vivamente contra aquilo que considerava uma clara violao dos acordos estabelecidos mas acabou por desenvolver uma actuao semelhante na sua prpria zona, que conduziu criao de um Estado paralelo, sob a alada sovitica, a Repblica Democrtica Alem (RDA). Este processo de diviso trouxe para o centro da discrdia a situao de Berlim, j que na capital, situada no corao da rea sovitica, continuavam estacionadas as foras militares das trs potncias ocidentais. O Bloqueio de Berlim, que se prolongou de Julho de 1948 a Maio de 1949, foi o 1 a medir foras entre as duas superpotncias. O mundo temeu um novo conflito armado Assim, apenas 3 anos passados sobre o fim da 2 guerra mundial, os antigos aliados tinham-se tornado rivais e a sua rivalidade dividia o Mundo em 2 blocos antagnicos: de um lado os pases capitalistas, liderados pelos EUA; do outro, as naes socialistas, sob a gide da URSS. Nas dcadas q se seguiram, as relaes internacionais reflectiram este bipolarismo e impregnaram-se de um clima de forte teno e desconfiana. 1.1.2. A organizao das Naes Unidas p. 20-24 O projecto ficou acordado na Conferncia de Teero e foi depois ratificado em Ialta, onde se decidiu a convocao de uma conferncia com o fim de redigir e aprovar a Carta fundadora das Naes Unidas. Iniciada no dia 25-Abril-1945, a Conferncia contou com os delegados de 51 naes que afirmara, na Carta das Naes Unidas, a sua vontade conjunta de promover a paz e a cooperao internacionais. Segundo a Carta, a Organizao foi criada com os propsitos fundamentais de: manter a paz e reprimir os actos de agresso; desenvolver relaes de amizade entre os pases do mundo, baseados na igualdade e no seu direito autodeterminao;

desenvolver a cooperao internacional no mbito econmico, social e cultural e promover a defesa dos direitos humanos; funcionar como centro harmonizador.

-> A defesa dos Direitos do Homem Sob o impacto do holocausto e disposta a impedir as atrocidades cometidas durante a 2 guerra mundial, a ONU tomou uma feiao profundamente humanista que foi reforada pela aprovao da Declarao Universal dos Direitos do Homem. Esta Declarao no se limita a definir os direitos e liberdades fundamentais (direito vida, liberdade de reunio, associao, expresso, etc.). Os seus redacotres atriburam um importante espao s questes econmico-sociais (direito ao trabalho, ao descano, ao ensino...), por as considerarem imprescindveis a uma vida digna e verdadeiramente livre.

-> Orgos de Funcionamento

Assembleia Geral: Rene um representante de cada pas do mundo.

A Assembleia Geral debate, semelhana de um parlamento, os assuntos de interesse da organizao. Conselho de Segurana: composto por 15 membros, 5 dos quais permanentes(os q representam os EUA, a Rssia, o Reino Unido, a Frana e a China)[basta um deles opor-se a uma resoluo - exercendo o direito de veto - para que essa deciso seja bloqueada] e 10 flutuantes, eleitos pela Assembleia geral por 2 anos. o Conselho de Segurana que tem poderes para agir + directamente na preservao da paz, podendo decidir sanes econmicas e a interveno militar da ONU. Secretariado Geral: O secretariado-geral das Naes Unidas exerce funes diplomticas cruciais na resoluo dos conflitos do mundo. eleito pela Assembleia Geral para um mandado de 5 anos (renovvel) O secretrio-geral toma parte das reunies do Conselho de Segurana mas sem direito a voto. - representa praticamente todos os povos do mundo. Conselho Econmico e Social: destina-se a cumprir o objectivo da cooperao econmica, social e cultural previsto na Carta das Naes Unidas. Actua por meio de agncias especializadas e outros rgos especficos q se encontram sobre a sua tutela. Tribunal Internacional de Justia: destina-se a resolver, por via pacfica, as quezlias entre os povos, fazendo com que estes respeitem as leis do direito internacioal. - rgo mximo da justia internacional.

 Conselho de Tutela: este organismo administrava os territrios

entregues ONU, porm, desde 1994 rene, apenas, ocasionalmente, pois j no tem territrios sua guarda.

A ONU, que desde 1952 tem sede permanente em Nova Iorque, agrega hoje todos os povos do mundo (191 pases). Embora tenha desenvolvido um importante papel no q toca cooperao internacional, a sua actuao ficou aqum das expectativas no que concerne consertao da paz mundial. 1.1.3 As novas regras da economia internacional -> O ideal de cooperao econmica p.25-26 O planeamento do ps-guerra nao se processou apenas a nvel poltico. Em julho de 1944, um grupo de conceituados economistas de 44 pases reuniu-se em Bretton Woods (EUA) com o fim de prever e estruturar a situaao monetria e financeira do perodo de paz. Convictos de que o nacionalismo econminco dos anos 30 prejudicara seriamente o crescimento econmico, os Estados Unidos preparam-se para liderar uma nova ordem econmica baseada na cooperao internacional. Como estrutura de fundo, procedeu-se criao de um novo sistema monetrio internacional que garantisse a estabilidade das moedas indispensvel ao incremento das trocas. O sistema assentou no dlar como moeda-chave. Na mesma conferncia, e com o objectivo de operacionalizar o sistema, criaram-se 2 importantes organismos: o Fundo Monetrio Internacional (FMI), ao qual recorreriam os bancos centrais dos pases com dificuldades em manter a paridade fixa da moeda ou equilibrar a sua balana de pagamentos; o Banco Internacional para a Reconstruo e o Desenvolvimento (BIRD), tamb m conhecido como Banco Mundial, destinado a financiar projectos de fomento econmico a longo prazo. S em 1947, na Confncia Internacional de Genebra, se assinou um Acordo Geral de Tarifas e Comrcio (GATT), em que 23 pases signatrios se comprometeram a negociar a reduo dos direitos alfandegrios e outras restries comerciais. -> A ajuda americana e a contraposio sovitica p.27-28 Apesar das medidas tomadas para a reorganizao do ps-guerra a Europa viu-se incapaz de reerguer, sozinha, a sua economia.

 neste contexto que o secretrio de Estado americano George Marshall anuncia, em Junho de 1947, um gigantesco plano de ajuda econmica Europa, convidando-a a resolver em comum os seus problemas. Este programa de auxlio, conhecido como Plano Marshall, foi acolhico com entusiasmo pela generalidade dos pases ocidentais. Para uma eficiente distribuio dos fundos do plano criou-se, em Paris, a OECE (Organizao Europeia de Cooperao Econmica), que integrou os EUA e os 16 pases que aceitaram a ajuda americana. Em Janeiro de 1949. Moscovo responde ao Plano Marshall com o Plano Molotov, que estabelece as estruturas de cooperao econmica da Europa Oriental. Foi no mbito deste plano que se criou o COMECON (Conselho de Ajuda Econmica Mtua), instituio destinada a promover o desenvolvimento integrado dos pases comunistas, sob a gide da Unio Sovitica. A OCDE e a COMECON funcionaram como reas econmicas transnacionais, coesas e distintas uma da outra. No final, a OCDE e a COMECON contribuiram para reforar, pela via econmica, a cortina de ferro entre o Ocidente e a URSS. 1.1.4. A primeira vaga de descolonizaes Uma conjuntura favorvel desoclonizao p. 29-31 As 2 dcadas q se seguiram 2 Guerra Muindial viram desaparecer extensos imprios coloniais, com sculos de existncia.
A guerra abalou o prestgio dos europeus. Na sia, deixa bem patente a sua superioridade do Japo, potncia local. Nem mesmo a sua posterior derrota frente ao poderio americano foi capaz de restabelecer o prestgio da Europa na regio. A guerra acordou os dominados. A incorporao de contingentes das colnias nos exrcitos aliados contribuiu para a tomada de conscincia da injustia colonial. A guerra exigiu dos territrios coloniais pesados sacrifcios, contribuindo para aumentar o descontentamento contra o dominador estrangeiro. Finalmente, a guerra fragilizou, em termos econmicos e polticos, os Estados Europeus que se vem a braos com uma onde de contestao anticolonialista que no conseguem contrariar. Aos efeitos demolidores da guerra juntaram-se as presses exercidas pelas duas superpotncias, que apoiam os esforos de libertao dos povos colonizados. Os Estados Unidos sempre se mostraram adversos

manuteno do sistema colonial. A URSS actua em nome da ideologia marxista e no desperdia a possibilidade de entender, nos pases recm-formados, o modelo sovitico. Tambm a ONU, fundada sob o signo da igualdade entre todos os povos do mundo, se constituir como um baluarte internacional da descolonizao.