DIRECTIVA PARA LA EJECUCIN DE OBRAS EJECUTADAS POR LAMUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CUCHUMBAYA

PREPARADA POR : CONSULTOR ING. JOS FRANCISCO SALAS ACOSTA.

REG. CONS. C 2011

CIP 64575

2007

NORMAS PARA LA EJECUCIN DE OBRAS, POR LA MODALIDAD DE EJECUCIN PRESUPUESTARIA DIRECTA ( ADMINISTRACIN DIRECTA) EN EL MUNICIPIO DISTRITAL DE CUCHUMBAYA
I. OBJETIVO Normar el proceso de ejecucin de obras, por la Modalidad de Administracin Directa por las diferentes fuentes de financiamiento que ejecuta la Municipalidad Distrital de Cuchumbaya. II. FINALIDAD Contar con un documento que permita canalizar los procedimientos para lograr que la ejecucin de Obras pblicas por la modalidad de Administracin Directa; est en concordancia con la normatividad emitida para las obras y Proyectos. III. BASE LEGAL Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Publica Ley N 27783, Ley de Base de la Descentralizacin Ley N 27842, Ley Marco de la modernizacin de la Gestin del Estado. Ley N 27972 Ley orgnica de Municipalidades. Ley N 27867, Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales Ley N 27902, Ley que modifica la ley Orgnica de los Gobiernos Regionales Ley de Presupuesto del Sector Publico para el ao Fiscal respectivo. Resolucin de Contralora N 195-88-CG, que apruebe las Normas para la Ejecucin de Obras por Administracin Directa. Resolucin de Contralora N 072-98-CG, que aprueba Normas Tcnicas de Control para el Sector Publico Decreto Legislativo N 276 y sus Normas, Ley B. Carrera Administrativa Resolucin Ministerial N 066-20003-EF/15 , Aprueban Delegacin de facultades para Declarar la Viabilidad de los Proyectos a ejecutarse en el marco de conglomerados autorizados. Resolucin Ministerial N 067-20003-EF/15 , Modifica RM 421-2002-EF delega facultades para declarar la viabilidad de proyectos de inversin pblica a las oficinas de programacin e inversin de los sectores y a los Gobiernos Regionales. Reglamento Nacional de Edificaciones Reglamento Nacional de Puentes Normas de Saneamiento Cdigo Elctrico del Per

IV.-

ALCANCE La presente Directiva, es de aplicacin directa y obligatoria por la Gerencia de Inversiones de la Municipalidad Distrital de Cuchumbaya y dems unidades orgnicas relacionadas con el proceso de ejecucin de obras por la modalidad de Administracin Directa y por cualquier fuente de financiamiento.

V.-

DISPOSICIONES GENERALES 5.1.- EJECUCIN DE OBRAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA OBRA. Para efectos de la presente directiva, se denomina Ejecucin de Obras por la modalidad de Ejecucin por Aplicaciones Presupuestarias Directas (Administracin Directa) Cuando el pliego con su personal e infraestructura es el ejecutor fsico y financiero de las actividades y proyectos as como de sus respectivos componentes, contando para ello con la asignacin presupuestal correspondiente, el personal tcnico administrativo y los equipos necesarios. 5.1.1- Obra Publica. Se denomina obra publica a la construccin, o trabajo que requiere direccin tcnica en la utilizacin de mano de obra, materiales y equipos, e incluye todos los elementos o alguno de ellos que efecten en forma directa o indirecta una entidad del estado, con fines de servir al pblico. 5.1.2- Del Residente de Obra. Toda obra contar de modo permanente y directo con un profesional colegiado, habilitado y especializado, designado por la Sub Gerencia de Obras bajo documento como Residente de obra; el cual podr ser ingeniero o arquitecto, segn corresponda a la naturaleza de los trabajos, con no menos de 01 ao de ejercicio profesional. Para trabajos especializados; la Entidad est en la obligacin de contratar a un profesional con experiencia en la misma, de manera de garantizar el trabajo que se realice en la ejecucin de la obra pblica. Por su sola designacin, el profesional residente, representa al Municipio, para efectos ordinarios de la Obra. El residente de Obra, es el responsable directo de la ejecucin fsica y del control financiero de los gastos de la Obra, desde su inicio hasta su culminacin; no pudiendo evadir tal responsabilidad an este reciba rdenes de sus superiores. 5.1.3- Del Inspector de Obra.

. Toda obra contar de modo permanente y directo con un Inspector o con un Supervisor ( cuando el valor de la Obra a ejecutarse sea igual o mayor al monto establecido en la Ley Anual de Presupuesto.); quedando prohibida, la existencia de ambos en la misma. El inspector sera un profesional, funcionario o servidor de la entidad designado por la Direccion de Supervisin bajo documento. El Inspector o Supervisor debe cumplir por lo menos con las mismas calificaciones profesionales establecidas para el Residente de Obra La entidad controlar la ejecucin de la Obra a travs del Inspector o Supervisor segun corresponda; quien ser el responsable de velar directa y permanentemente por la correcta ejecucion de la Obra. Ser necesaria la contratacin de un Supervisor, cuando el monto de la obra sea igual o mayor al monto establecido en la Ley anual de Presupuesto. 5.2.EJECUCION DE OBRAS

5.2.1 Inicio de Obra.-

El cmputo del plazo para la ejecucin de las Obras por Administracin Directa, se iniciar, al da siguiente de la entrega del terreno en el lugar en el cual se ejecutar la Obra. Previamente se habr definido con documento al Residente e Inspector o Supervisor de la Obra y se contar con el Expediente Tcnico APROBADO por Resolucin Ejecutiva Municipal. Si no se contase con alguno de los requisitos expuestos; queda terminantemente PROHIBIDO el inicio de la obra. A partir del inicio de obra se computa el plazo de ejecucin de la obra. Este inicio se har constar en el cuaderno de obra. 5.2.2.- Parmetros para una correcta ejecucin de obra. a) Acta de Entrega de Terreno: El Residente e Inspector de la Obra, y las autoridades beneficiarias de la obra sern quienes lleven a cabo la entrega del terreno para la ejecucin de la obra. Esto quedar registrado en el Acta de Entrega del Terreno, la cual se asentar en el primer asiento del Cuaderno de Obra, debidamente firmado. En dicha Acta se har constar la tenencia del terreno, documentos legales, rea de colindancia, nombre del proyecto, presupuesto, inicio y fecha de culminacin de la obra. En caso de no estar saneado el terreno el Municipio cursar un documento a la autoridad beneficiaria, para que en un plazo no mayor a 30 das hbiles, regularice el saneamiento fsico de los terrenos donde se construir la obra. b) Expediente Tcnico: El Residente de Obra, designado solicitar en forma inmediata a la Sub Gerencia de Obras un ejemplar del Expedientes y Perfil Tcnico, debidamente aprobado va Resolucin Ejecutiva Municipal, cuyo documento deber permanecer en la obra, desde el inicio hasta la culminacin de la misma. Este documento deber estar refrendado en todas sus pginas por los profesionales que intervinieron en su elaboracin. El Expediente Tcnico deber contener la siguiente documentacin adjunta: - La cadena Funcional programtica - Memoria Descriptiva (Antecedentes, Objetivos, Metas, Descripcin, Presupuesto total, Modalidad de ejecucin, Plazos) - Memoria de clculo. - Especificaciones Tcnicas. - Presupuesto Base - Presupuesto Analtico - Listado de Insumos (mano de obra, materiales y maquinaria equipo) - Hoja de Metrados de las partidas integrantes del Presupuesto - Cronograma de ejecucin fsica de la Obra - Cronograma de desembolso financiero mensualizado - Programacin de Obra indicando la Ruta critica de la Obra - Anexos : Estudios de Suelos Diseo de mezclas de suelos, concretos asfaltos y otros segn corresponda - Planos: (De acuerdo a la Obra Proyectada) Planos de Ubicacin con coordenadas UTM.
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Clculos estructurales c) Personal de Obra: Seleccin: El personal que debe de contar toda obra, ser a travs de un proceso de seleccin que estar a cargo de la Direccin de Recursos Humanos en coordinacin con el Residente de Obra, para cuyo efecto es indispensable que se publique las vacantes para la seleccin de personal en un plazo de 08 das para la recepcin de los documentos, posteriormente se har la evaluacin de Files y seguidamente la publicacin del personal que debe laborar en obra. El requerimiento de personal debe estar acorde con las partidas y el cronograma a ejecutar con el Expediente Tcnico. Se deber considerar un mayor % de trabajadores entre los residentes de la zona donde se ubica la Obra a ejecutarse. Condiciones de Trabajo.El Residente de Obra, de acuerdo a las condiciones del lugar de ejecucin de la misma, tomar las precauciones brindando campamento, implementos de seguridad, medicinas de primeros auxilios y alimentacin (opcional segn rgimen de pagos), etc. (lo necesario), lo cual debe estar considerado en el Expediente Tcnico. Control de Tiempo.El residente de Obra, formular el Control de Tiempo tanto en el cuaderno de obra, como en la Planilla de Jornales antes del 15 de cada mes, clasificando por categoras (Maestro de Obra, Almacenero, Operarios, Oficiales y Peones) e indicando la funcin que realiza ( albail, carpintero, electricista, etc.) dicho documento ser evaluado y avalado por el Inspector y ser remitido a las instancias para los trmites pertinentes. Evaluacin de Rendimiento de personal en obra. Al trmino de cada mes el residente e inspector y Direccin de Recursos Humanos efectuarn la evaluacin sobre el rendimiento del personal en obra con la finalidad de mejorar el desarrollo y avance fsico de la misma. De encontrarse anomalas y bajos inmediato y rendimientos del personal se proceder al cese reemplazo de dicho personal en salvaguarda del proceso constructivo, culminacin de obra en los tiempos establecidos y mantener el prestigio de la gestin institucional. Apoyo: Los Apoyos de todo tipo; personal, Materiales, Herramientas, Combustibles, Agregados, Maquinaria, Equipo, etc., con cargo a las obras se encuentran terminantes prohibidos bajo responsabilidad salvo disposicin Superior por escrito, la misma que debe constar en el cuaderno de obra y de almacn. Estos apoyos deben ser limitados, tratando de no afectar el cumplimiento de la ejecucin de la obra. Prstamo: Queda terminantemente prohibido el prstamo entre Obras de materiales, herramientas, equipos, combustible, personal y maquinaria, sin antes haberlos declarado como saldos. Los
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prstamos slo se harn del rea patrimonial previa autorizacin por escrito del jefe inmediato superior. d) Cuaderno de Obra: Toda obra contar en forma obligatoria con el Cuaderno de Obra legalizado por un Notario Publico y en caso de no existir el mismo, se har a travs de un Juez Paz No Letrado, que ser aperturado en la misma fecha de entrega y recepcin del terreno, y el que ser debidamente foliado y legalizado. As como sellado y visado en todas sus pginas originales y copias desglosables, por el Residente de Obra y el Inspector o supervisor segn sea el caso; durante la ejecucin de la Obra, debiendo permanecer en la Obra hasta la culminacin de la misma. En el cuaderno de obra, se har constar, la fecha de inicio y trmino de los trabajos, las modificaciones autorizadas, los avances mensuales, los controles diarios de ingreso y salida de materiales y personal, las horas de trabajo de los equipos, as como los problemas que vienen afectando el cumplimiento de los cronogramas establecidos y las constancias de la Supervisin de obra. En la parte de observaciones se colocarn las actividades no consideradas en el Expediente y que se han efectuado para el logro de la meta. e) Informes Mensuales: Los Informes y las Valorizaciones de la Obra Pblica, sern mensuales debiendo de contener los siguientes aspectos: El Avance Fsico de Obra, se elaborar segn los metrados programados en el Expediente Tcnico y los ejecutados durante el mes considerado lo cual conllevara al control del avance fsico de acuerdo al Cronograma de Ejecucin Fsica de Obra. El informe debe ser elaborado por el Residente de Obra en forma conjunta con el Inspector o supervisor de la Obra y sellado y firmado por ambos profesionales. La Valorizacin de Avance financiero, se elaborar en base a los gastos realmente realizados y de acuerdo con los materiales, equipos, maquinaria y mano de obra, utilizados segn Calendario de Compromisos Mensualizado.

Los informes mensuales de avance fsico y de valorizacin del avance financiero , sern elaborados y remitidos dentro los primeros cinco (05) das del mes siguiente al que se informa, por el Residente de Obra con el VB del Inspector, a la Sub Gerencia de Obras, la cual aprobar y remitir a la Gerencia de Inversiones y esta remitir a la de Gerencia Regional de Planificacin, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial para su consolidacin respectiva y a la Alcalda un informe consolidado global de todas las obras ejecutadas en el Mes, con su avance fsico financiero porcentual respectivo. Los informes mensuales deben de contener: Generalidades (todas las caractersticas del proyecto), Antecedentes, Descripcin del Proyecto, Metrados Programados y Ejecutados, Mano de Obra utilizado en el Mes
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(debiendo estar de acuerdo al cuaderno de obra), Materiales Herramientas y Maquinaria Utilizados (propia de la Institucin, apoyos y Alquiler), Avance Financiero global (Gasto mensual, acumulado y saldo por ejecutar), Observaciones, Conclusiones y Recomendaciones que el Residente, en coordinacin con el Inspector consideren necesario. f) Plazo de Ejecucin: El Plazo de Ejecucin de las Obras por Administracin Directa, se contar, desde el da siguiente del acta de la recepcin sin observaciones del Terreno donde se ejecutara la Obra y culmina el ltimo da de ejecucin de acuerdo a cronograma. En las obras por Administracin Directa, se presentan algunos inconvenientes referidos a demoras en los plazos; por lo que adicionalmente a los plazos de obra se debern contemplar los plazos para la ejecucin de las compras de acuerdo a los montos que estas presentan. Por tanto se sugiere con la presente directiva garantizar las compras denominadas fuertes en el primer mes, junto a las compras para garantizar el inicio, esto permitir un menor retrazo. Garantizar tambin en este punto que las compras efectuadas en el primer mes por agilizacin de plazos no se deterioren en el tiempo de ejecucin; para esto ordenar en las bases entregas parciales, de acuerdo a la necesidad de la obra (ej. Compra de cemento-no se puede llevar todo de golpe) Por lo expuesto se justifica una ampliacin en el plazo de ejecucin de obras previa anotacin en el Cuaderno de Obra, por las siguientes razones. Limitaciones o demoras en el otorgamiento de los recursos financieros. Demoras por desabastecimiento de materiales y/o insumos u otros casos fortuitos o de fuerza mayor, debidamente sustentados. Demoras en la absolucin y aprobacin de modificaciones por parte del Inspector o la que haga sus veces, que afecten al plazo de ejecucin de obras. Ejecucin de Obras Complementarias y/o adicionales previa autorizacin de su Jefe Inmediato Superior. La ejecucin de adicionales sustentados en Expediente de adicionales y aprobados por Resolucin ejecutiva Municipal, para su construccin cuentan con su propio plazo de ejecucin; los mismos que se adicionan al plazo contractual de la obra.

g) Control de calidad Durante la ejecucin de las obras se realizarn pruebas de control de calidad de los trabajos, materiales, as como el funcionamiento de las instalaciones conforme a las especificaciones tcnicas correspondientes. Los egresos que generen estas pruebas debern estar contempladas dentro del costo directo de la obra y/o proyecto ejecutado. h) Saldos de Obra: Al termino de la obra, el Residente de obra deber de efectuar el internamiento de materiales y herramientas en presencia del almacenero, Inspector de Obra y representante de la Oficina de Control Patrimonial,
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debiendo de separar dentro del Acta, materiales nuevos que no han sido utilizados para su posterior valorizacin y expedicin de la Nota de Entrada al almacn (NEA) respectiva y materiales utilizados que son considerados saldos y herramientas debiendo de indicar su estado de conservacin. i) Obras Complementarias y/o Adicionales: En obra se presentan las llamadas obras adicionales las cuales slo deben responder a mayores metrados o partidas nuevas no consideradas en el Expediente original; de cuya ejecucin depende el logro de la meta total. La Ejecucin de Obras Complementarias o Adicionales slo podrn ser ordenadas por la Alcalda, previa Resolucin aprobando el expediente presentado previamente como sustento de las mismas. El Residente de Obra, previa coordinacin y aprobacin con la Sub Gerencia de Obras y Direccin de Supervisin podrn ordenar la ejecucin de Obras Complementarias, Adicionales, pequeos cambios; siempre y cuando exista lo siguiente: Saldos de Materiales adquiridos directamente con cargo a la obra. Saldo presupuestal asignado con cargo a la obra. Para la ejecucin de una obra Complementaria o Adicional deber formularse mediante un Expediente Tcnico adicional aprobado por Resolucin Ejecutiva Municipal. En la actualidad el porcentaje al cual se puede acceder para lograr los adicionales, tiene mucho que ver con la sensibilidad de los Proyectos; por tanto el Residente tiene la obligacin de revisar el perfil del Proyecto. Para casos donde la sensibilidad no acuda al requerimiento; se optar por ejecutar adicionales, previa sustentacin y Resolucin o caso contrario REVALUAR el Proyecto cuando las deficiencias sean insalvables. j) El Informe Final El Residente de Obra debe de elaborar el Informe Final una vez concluida o que la obra est lista para su funcionamiento, acentando en el cuaderno de obra la culminacin de la misma y proceder a elaborar el informe final respectivo, debiendo de adjuntar dentro del Informe lo siguiente: Generalidades, Antecedentes, Descripcin del Proyecto, Metrados Finales de Obra, Saldos de Materiales y Herramientas, Evaluacin Tcnica, Observaciones, Conclusiones y Recomendaciones.

k) Pre Liquidacin de Obra: Es un paso previo a la Liquidacin el cual se ha creado, mediante esta directiva en forma intencional, para permitir que la Institucin con las oficinas que tiene creadas pueda realizar una ejecucin normal y total de las obras; por tanto la preliquidacin se define como el documento preparado por el ingeniero Residente y visado por el Inspector o Supervisor, el cual registra el procedimiento ordenado, secuencial y lgico, llevado a efecto en la ejecucin de la obra. Ser responsabilidad del Residente de Obra, quien elaborar dicho documento en un plazo no mayor de 15 das calendarios, contados a partir de la firma del acta de recepcin de obra sin observaciones; tal documento lo remitir al rea de Supervisin para su revisin y VB del Ingeniero
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Inspector( quien tendr un plazo de 05 das, para tal efecto), luego, deber ser remitido al rea de Liquidaciones ( con Copia a la C.R.L.T.O), para su liquidacin fsica y financiera correspondiente. La documentacin de Pre Liquidacin debe contener lo siguiente: Resolucin de presupuesto Institucional donde est considerada la obra o Proyecto a liquidar Acta de entrega de terreno Resolucin de aprobacin de perfil Copia de perfil Resolucin de aprobacin de Expediente Tcnico Copia de Expediente Tcnico Resolucin de aprobacin de adicionales deductivos Copia de Expediente de adicionales deductivos Original del Expediente final de replanteo de obra (considera adicionales y deductivos) Documento de designacin del Residente de Obra Documento de designacin del Inspector de obra Acta de internamiento de materiales, equipos y herramientas. Acta de recepcin de obra Cuadernos de Obra legalizados y visados conteniendo el acta de inicio y trmino de obra. Valorizaciones mensuales de obra Controles de calidad Partes diarios de maquinaria Cuaderno de almacn Cuaderno de control de combustible CD conteniendo toda la informacin de la preliquidacin. Tareos mensuales Copias de rdenes de compra y sus pecosas Copas de rdenes de servicio k.- Recepcin de Obra: Ver directiva respectiva.

VI.-

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS. 1.La Gerencia de inversiones, a travs de la Sub Gerencia de Obras, ordenar que, el Residente de Obra que no cumpla con realizar la entrega de toda la documentacin necesaria (Pre Liquidacin) dentro de los plazos establecidos, no deber asignarle otra obra, es mas, deber informar para las sanciones de acuerdo a Ley. La Gerencia de Inversiones, designar hasta un dos por ciento (2%) de las obras para cubrir los gastos de Elaboracin de las Liquidaciones Fsico Financieras, Recepcin de Obras y la Transferencia de la misma.

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3.-

Otras acciones que no se contempla en la presente Directiva ser resuelto por el Gerente de Inversiones, La Sub Gerencia de Obras, el rea de liquidaciones y de Supervisin.

VII.-

RESPONSABILIDAD La Gerencia de Inversiones es la responsable de poner en prctica la presente directiva y hacerla cumplir por todas las personas que estn a su cargo:

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ANEXOS: EJEMPLO MODELO DE ACTA DE ENTREGA DE TERRENO EJEMPLO MODELO DE LLENADO DE ASIENTO DE CUADERNO DE OBRA ( RESIDENTE) EJEMPLO MODELO DE LLENADO DE ASIENTO DE CUADERNO DE OBRA ( INSPECTOR) EJEMPLO MODELO DE LLENADO DE ASIENTO DE CUADERNO DE OBRA ( RESIDENTE SOLICITANDO ADICIONALES AMPLIACIN DE PLAZO). EJEMPLO MODELO DE LLENADO DE ASIENTO DE CUADERNO DE OBRA ( RESIDENTE SOLICITA RECEPCIN DE OBRA) EJEMPLO MODELO DE LLENADO DE CIERRE DE CUADERNO DE OBRA

San Cristbal, Marzo del 2007

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EJEMPLO MODELO DE ACTA DE ENTREGA DE TERRENO

COMENTARIO En el primer asiento del cuaderno de obra exactamente despus de la legalizacin, en toda obra se asentar (o copiar) el acta de entrega de terreno donde se construir la obra publica. Ejemplo para la construccin de dos aulas. Lugar . Distrito de Cuchumbaya Anexo o centro poblado. Yojo Centro educativo. Colegio Cuchumbaya Despus de haber visitado el lugar, hecho las mediciones y comprobarse que el lugar designado es el mismo al que est referido el Expediente Tcnico y que las medidas de este son las suficientes para realizar la obra, se procede a levantar el acta de entrega del terreno. En caso contrario, que no sea el lugar, o que las medidas no sean las necesarias o que existe un impedimento, cualquiera que este sea, para no poder hacer uso libre del terreno; simple y sencillamente, NO SE INICIA, la obra y se remite el informe correspondiente a la autoridad (Alcalde), para que oficie a los beneficiarios y se logre la sanidad de los terrenos. En caso hubiere CAMBIO de lugar; el Residente y bajo responsabilidad ordenar los nuevos estudios de suelos, quedando prohibido de tratar de reemplazarlos con los existentes para el otro lugar. ACTA DE ENTREGA DE TERRENO En el Distrito de Cuchumbaya, siendo las xx horas con yy minutos; del da zz del mes de Marzo del ao 2007; se renen en las instalaciones del Colegio Cuchumbaya del Anexo de Yojo; de una parte los Ings. Jaime Apaza V. en calidad de Gerente de Inversiones de la Municipalidad Distrital de Cuchumbaya, el Ing. Angel Bueno Das, en calidad de Residente de Obra, el Ing. RalHuaca C. en calidad de Inspector de obra y de la otra parte los Sres. Abog. Juan Zapata Q., en calidad de representante del La Direccin Regional de Educacin, Prof. Wali Snchez U. en calidad de Director del Centro Educativo, para realizar la entrega del terreno donde se edificarn las dos aulas programadas para su ejecucin en el presente ao en el Plan de inversiones anual del Municipio. Despus de recorrer el terreno mostrado por los beneficiarios se identifica lo siguiente: El terreno presenta un largo de kk mts por ll mts de ancho. Es el mismo al referido en el expediente tcnico. Se identifican las calicatas 1, 2 y tres expuestas en el plano de calicatas, las cuales corresponden a lo mostrado en el estudio de suelos. No existe cuerpo extrao de consideracin (a excepcin de un montculo de tierra) que impida la realizacin del proyecto. Se nota que al momento de la ejecucin se tendr inconvenientes temporales para el libre acceso de los escolares. Los usuarios exhiben los documentos que avalan la propiedad. Analizado el terreno se llega a la conclusin de que el mismo es el indicado en el expediente y no presenta restricciones; Por lo cual : se acuerda en recepcionar el terreno que servir para el Proyecto de Construccin de dos aulas, el cual debe dar inicio a partir del da de maana. En seal de conformidad se cierra la presente a las yy horas con xx minutos del da zz del mes de Marzo del ao 2007; firmando a continuacin: POR LA ENTIDAD BENEFICIARIA Abog. Juan Zapata Q. Prof. Wali Snchez U POR LA MUNICIPALIDAD Gerente de Inversiones Ing. Residente Ing. Inspector.

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EJEMPLO MODELO DE LLENADO DE ASIENTO DE CUADERNO DE OBRA ( RESIDENTE) Fecha: 02 de Marzo del 2007.

Asiento N xx . De la Residencia Inicio de jornada: 7:00 a.m. Refrigerio: 12:30 p.m. a 1 p.m. Personal de Obra Maestro de obra 01 Operarios 04 Oficiales 04 Peones 06 Trmino de jornada: 4:00 p.m. Labor efectiva: 8 horas Almacenero 01 Operador volquete XI 4592 01 (propio) Guardin 01 Operador volquete WJ 1463 01 (alquilado) Chofer 01 Operador compresora 01 (propio) Operador cargador 01

Actividad realizada: Excavacin con maquinaria con el uso de explosivos JJ M3. Eliminacin manual distancia 30 mts. JJ M3 Eliminacin de material con maquinaria KK M3 Habilitacin de acero de y 5/8 (LONGITUD Y 5/8) XX kg Materiales utilizados Dinamita zz cartuchos Mecha lenta cc mts Cordn detonante vv mts. Fierro de 15 var Fierro de 5/8 42 var Herramientas y Equipo Lampas tipo cuchara 04 TIPO DE MAQUINA CAMIONETA CARGADOR FRONTAL VOLQUETE XI 4592 VOLQUETE WJ 1463 COMPRESORA picos con mango 03 H-M 8:00 2:20 6:25 6:20 3:00 carretillas 02 OBSERVACIONES PROPIA ALQUILADO CONVENIO PROPIO PROPIA

COMBUSTIBLE GAS 84 D-2 10 12 25 25 15

Observaciones En la zona de los SS.HH. se ha presentado mayor roca a la programada. Se solicita verificacin por parte de la Supervisin. Firma del residente con sello de colegiatura COMENTARIO El llenado del cuaderno de obra tiene una secuencia; pues las partidas descritas como ejecutadas, tienen su material su mano de obra y su equipo y herramientas. Es en la zona de las observaciones, donde se colocan las partidas no contempladas en el expediente y que son necesarias, aqu es donde se pide la presencia de la Supervisin o las consultas (las mismas pueden hacerse en asiento particular); en general todo lo que no est detallado en el asiento Normal. Lo considerado en el asiento modelo es lo MNIMO exigido por las Normas Pblicas para ejecucin de obras por Administracin Directa. Por tanto su exigencia es primordial en obra.

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El asiento de fin de cada mes debe contener la sumatoria de los asientos del mes; esto es el avance de las partidas en el mes que se cierra. Este asiento es idntico al avance que se registra en la hoja de valorizacin en el rubro avance del mes. Dicho en otras palabras de aqu sale el informe de avance del mes. EJEMPLO MODELO DE LLENADO DE ASIENTO DE CUADERNO DE OBRA ( INSPECTOR) Fecha: 03 de Marzo del 2007. Asiento N yy . De la Inspeccin Visto el asiento xx de la Residencia esta Inspeccin procede a las revisiones encontrando lo siguiente. En la zona de ubicacin de los servicios Higinicos, donde se tena programado por expediente la excavacin y voladura de 4 m3 de roca viva, se ha presentado un manto mayor, adems de que para lograr ubicar la geometra de los planos, se va a tener que realizar una voladura mayor. Por tanto se autoriza a la Residencia efectuar tales trabajos si tiene los materiales y recursos adecuados para tal fin, caso contrario, sustentar con un expedientillo el adicional presentado. En referencia a la sobreexcavacin efectuada en la zona colindante con el aula 2 est se rellenar con concreto simple, ante la imposibilidad de compactar. La residencia deber efectuar un mejor control en sus voladuras de manera de evitar sobreexcavaciones. Asentar en cuaderno de obra solucin posterior adoptada. Firma del Inspector o Supervisor con sello de colegiatura. COMENTARIO Todos los asientos de la Residencia, despus de que la Inspeccin o Supervisin hiciere una anotacin con observacin, debern asentar la solucin adoptada. En caso se hiciera una anotacin por parte de la residencia solicitando autorizacin y/o consulta y la Inspeccin demorase en absolver ms de 5 das la Residencia est AUTORIZADA para resolver segn su criterio. Ntese en forma clara que quien PROPONE el proceso constructivo a seguir en el logro de las metas es la Residencia; estando la Inspeccin en la obligacin de DAR todas las facilidades para que se logren las mismas. La Inspeccin o Supervisin, no est en un nivel diferente a la Residencia respecto a responsabilidad de la obra, pues los textos hablan de una responsabilidad compartida (50 50); de tal manera que en obras pblicas ejecutadas por Administracin Directa NO SE DEBE PERMITIR el crear una jerarqua mayor en la Supervisin porque esto es mal interpretado, tomndose la errnea idea de que la Inspeccin o Supervisin puede hacer lo que le venga en gana. Totalmente desacertado. Por otro lado una buena ejecucin de obra ser aquella donde Residencia y Supervisin en forma conjunta se ponen permanentemente de acuerdo para el logro de las metas, cada uno desde la responsabilidad que le toca asumir.

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EJEMPLO MODELO DE LLENADO DE ASIENTO DE CUADERNO DE OBRA ( RESIDENTE SOLICITANDO ADICIONALES AMPLIACIN DE PLAZO). Fecha: 10 de Marzo del 2007.

Asiento N xx . De la Residencia En la fecha, se asienta que en la ejecucin de la obra a la fecha se ha encontrado lo siguiente Mayores metrados de roca viva para perforacin y voladura Mayor excavacin producto de la voladura Mayor cantidad de concreto fc = 140 kg/cm2 para rellenar las zonas con sobreexcavacin Etc, etc.

Los sustentos de cada una de las partidas adicionales efectuadas (voladura) y por efectuar excavacin y vaciado, estn referidas en los asientos del cuaderno de obra Ns xx, yy, ss y zz de fechas, x, y, s, y z respectivamente, hechos por la Residencia y asientos Ns xx, yy, ssy zz realizados por la Supervisin. Por lo que esta Residencia en un plazo no mayor a 5 das estar haciendo alcance del Expediente de adicionales respectivo, as tambin los deductivos al reemplazar parte de la partida de excavacin en material suelto por excavacin en roca fija. En dicho expediente se propondr el cronograma para la ejecucin de los adicionales, el cual deber ser sumado al plazo normal de obra. Firma y sello de la Residencia VB de la Inspeccin

COMENTARIO El da en que se eleve el expediente de adicionales, el cual debe estar visado por la Inspeccin (trabajo en conjunto), se asentar tal accin en el cuaderno de obra. Cunto tiempo dura emitir una Resolucin de aprobacin de adicionales? Esta la firma el titular del Pliego, por tanto y de acuerdo a la Experiencia del Consultor; esta en el mejor de los casos se regulariza al trmino de la obra Est bien? NO. Se sugiere que una vez terminada la elaboracin del Expediente de Adicionales, el mismo sea sustentado al propio Alcalde con presencia del Gerente General Municipal y Gerente de Inversiones, hacer esto ahorra cantidad de tiempo. El mismo da del sustento (se supone que se presenta una cosa sustentable) se separar un nmero de Resolucin y ser con la fecha del da del sustento. Eso permitir agilizar tiempos de ejecucin y no quedarse. Es posible que a posteriori tambin se presenten ms adicionales, estos tomarn el mismo camino. Se recuerda que al inicio de obra, tanto la Residencia como la Inspeccin, cada uno con su ejemplar de Expediente Tcnico, estn en la obligacin de comparar lo propuesto en Expediente con lo que se presenta en campo, esto evitar adicionales a destiempo, adems de poder programarse en forma correcta trabajos mayores sin necesidad de prdidas de tiempo. Al trmino de la obra todas las variaciones sufridas en la ejecucin se refrendan en el Expediente final de replanteo de obra.

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EJEMPLO MODELO DE LLENADO DE ASIENTO DE CUADERNO DE OBRA ( RESIDENTE SOLICITA RECEPCIN DE OBRA) Fecha: hh del mes de wwww del 2007.

Asiento N xx . De la Residencia Inicio de jornada: 7:00 a.m. Refrigerio: 12:30 p.m. a 1 p.m. Trmino de jornada: 4:00 p.m. Labor efectiva: 8 horas

En la fecha se han culminado los trabajos segn lo ordena el Expediente, por lo cual se procede a recoger lo ltimo del campamento de obra, se ha redactado el acta de saldos de materiales del almacn en presencia de la almacenera, Residente, Supervisor o Inspector y un representante del rea patrimonial, por tanto a partir de maana se elaborar el informe final de obra. Por tanto se solicita que Supervisin invite a la Comisin de Recepcin de Obra en el trmino menor de la distancia para proceder al acto de Recepcin de obra. Firma y sello de la Residencia.

COMENTARIO La recepcin de obra es solicitada por el residente pero dirigindose a la Supervisin. Por qu? Porque como ya se dijo ambos tienen responsabilidad en la ejecucin compartida, por tanto el testigo de culminacin de los trabajos en obra es la Inspeccin. Qu pasa si se solicita recepcin y la obra an no se culmina? Esto suele suceder en obras por Contrata, con fines de librar multas. Por eso mismo y en base a la experiencia, si el Inspector solicita la obra es por que la misma ya se ha culminado y testigo es l. En caso de no ser as, el Inspector asentar los faltantes para que se culminen y se volver a este punto donde ser el Inspector el que solicite la Recepcin. Esto compromete la labor del Inspector quien en la recepcin muchas veces se convierte en un crtico ms y NO DEBE SER; porque es tambin responsable de la ejecucin (la buena ejecucin).

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EJEMPLO MODELO DE LLENADO DE CIERRE DE CUADERNO DE OBRA Fecha: hh del mes de wwww del 2007.

Asiento N xx . De la INSPECCIN En la fecha se asienta que la Comisin de Recepcin de obra, ha recepcionado la Obra SIN OBSERVACIONES, por lo que con dicho acto se da por concluida la obra, quedando la misma lista para la liquidacin. Se cierra el presente a los hh das del mes de wwww del 2007.

COMENTARIO Como se ve es el Inspector o Supervisor quien realiza el ltimo asiento de cierre del cuaderno de obra y este asiento se produce en forma inmediata a la recepcin de la Obra sin observaciones. Qu pasa si hubo observaciones? Existen dos situaciones que se presentan, que las observaciones sean valederas o como en la mayora de casos al no haber personal especializado en el momento de la recepcin se hagan observaciones sin sustento. Si son valederas en los plazos que da la directiva de recepcin se levantarn las observaciones y se solicitar va cuaderno de obra nuevamente la Recepcin debiendo la Comisin de Recepcin dedicarse a observar slo el levantamiento de observaciones. No caben observaciones de observaciones o lo que es lo mismo la Comisin en el primer acto de Recepcin har las observaciones que estime necesarias; estas y slo estas son las que levantarn el residente y el inspector. Si las observaciones no son valederas o carecen de sustento se descargarn en el cuaderno de obra. El hecho de que la Comisin de recepcin haya asistido al acto en forma incompleta no desligitimiza el acto y por el contrario se someter a las consecuencias que deviniesen a posteriori. Por eso es que cada acto en la ejecucin de obras es muy importante. Luego se volver a pedir la Recepcin hasta que se obtenga la misma sin observaciones. Para que el acto no se convierta en un juego o que sea el motivo de que tal o cual persona buscaba para aprovecharse del mismo en sacar beneficio propio; lo mejor que se puede hacer en estos actos son las pruebas o sea que la infraestructura construida se someta a prueba, en este caso el Reservorio se llenar y permanecer as por las tres o ms horas que dure el acto, que el canal sea probado con agua, que la infraestructura construida tenga las instalaciones de luz, agua y otros en perfecto estado de funcionamiento; o sea que se hagan en el acto de la Recepcin las pruebas necesarias que ratifiquen que la OBRA PBLICA construida sirva exactamente para la que fue construida. Cuchumbaya, Marzo del 2007.

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