ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA ADMINISTRACION:

LA ADMINISTRACION SE DESARROLLO CON UNA LENTITUD IMPRESIONANTE A PARTIR DE ESTE SIGLO ATRAVESO ETAPAS DE DESARROLLO DE NOTABLE PUJANZA E INNOVACIONLA MAYORIA DE LAS OBLIGACIONES SOCIALES (COMO LA PRODUCCION, LA PRESTACION DE UN SERVICIO ESPECIALIZADO DE EDUCACION O DE ATENCION HOSPITALARIA, LA GARANTIA DE LA DEFENSA NACIONAL O DE LA PRESERVACION DEL MEDIO AMBIENTE ) ES CONFINADA A ORGANIZACIONES(COMO INDUSTRIAS, UNIVERSIDADES ESCUELA, HOSPITALES, EJERCITO, ORGANIZACIONES DE SERVICIOS PUBLCOS) QUE SON ADMINISTRADOS POR GRUPOS DIRECTIVOS, PROPIOS PARA PODER SER MAS EFICACES.

HACE 80 AOS LAS ORGANIZACIONES ERAN POCAS Y PEQUEAS: PREDOMINABAN LOS PEQUEOS TALLERES, LOS ARTESANOS INDEPENDIENTES, LAS PEQUEAS ESCUELAS, LOS PROFESIONALES INDEPENDIENES (MEDICOS Y ABOGADOS, QUE TRABAJABAN POR CUENTA PROPIA),

LA ADMINISTRACION PREHISTORICA
LA ADAPTACION A ESAS CONDICIONES PRODUJO LAS DENOMINAADAS CULTURAS MESOLICAS. LOS HOMBRES DEVINIERON RECOLECTORES VINIENDO DE LA CAZA , DE LA PESCA RECOGIENDO FRUTAS Y NUECES. FUE EN ESTE TIEMPO CUANDO GRUPOS FAMILIARES AL PRINCIPIO Y MAS TARDE TRIBUS ENTERAS UNIERON SUS ESFUERSOS PARA AUXILIARSE MUTUAMENTE EN LA CACERIAAA Y EN LA DEFENSA CONTRA ENEMIGOS. ESTA DA HA LUGAR CUANDO SE UNEN ESFUERSOS COORDINADOS CON UN OBJETIVOPREFIJADO, ONO DE ELLOS ERA DE LA CAZA POR MEDIO DE GRITOS, Y SONIDOS LLEVAR AL ANIMAL PRESA A UN POZO MUY PROFUNDO EN EL QUE PERDIA LA VIDA Y PODIA SER UTILIZADO.

SUMERIA

EN SUMERIA UN SISTTEMA TRIBUTARIO, Y LOS SACERDOTES ERAN LOS ENCARGADOS DE RECOLECTAR LOS TRIBUTOS. SE PIDIO A LOS SACERDOTES RENDIR CUENTAS DE LOS TRIBUTOS RECIBIDOS, LO CUAL CONSTITUYE UNA PRACTICA ARCAICA DE CONTROL ADMINIATRATIVOSEL REGISTRO DE ESTAS TRANSACCINES TENIA VARIAS VENTAJAS a) TODA OPERACIN QUEDABA DOCUMENTADA : b) EL COBRO DE TRIBUTTOS Y EL PAGO DE DEUDAS NO DEPENDIA SOLO DE UN SACERDOTE QUE POODIA ENFERMAR O MORIR.ACTOS Y RIGURIS EN SUMERIA EXISTIAN CONTROLES EXACTOS Y RIGUROSO DE LA RIQUEZA, LO CUALPUEDE SER CONSIDERADPO COMO UN ANTECEDENTE REMOTO DE LA CONTABILIDAD.

BABILONIA

ES DE PRINCIPAL IMPORTANCIA EN ESTE PAIS EL CODIGO DE HAMMURABI (2000 A C)ESTE CODIGO TTRATA FUNDAMENTALMENTE SOBRE DIVERSOS ASPECTOS CIVIL-PENAL, MERCANTTIL, ETCCPERO EN EL QUE TAMBIEN FIGURAN CIERTAS LEYES RELACIONADAS CON LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA. LOS ASPECTOS ADMINISTRATIVOS QUE SE TRATAN DE LO SIGUIENTES : a) SALARIO SE ESTABLECIA UN SALARIO MINIMO DE OCHO GUS AL AO b) CONROL.TODA TRANSACCION MECANTIL DEBERIA ESTAR DOCUMENTADA. ESTA FUE UNA HERENCIA DE LOS SUMERIOS. c) RESPONSABILIDAD CADA CIUDADANO :ERA RESPONSABLE DE LAS CONSECUENCIAS CAUSADAS POR EL MAL DESEMPEO DE SUS ACTIVIDADES COMO JEFE ATRAVEZ DE VARIOS SIGLOS, LOS CHINOS TUVIERON UN SISTEMA ADMINISTRATIVO DE ORDEN, CON UN SERVICIO CIVIL BIEN DESARROLLADO UNA APRECIACION BASTANTE SATISFACTORIA SOBRE MUCHOS DE LOS PROBLEMAS MODERNOS DE ADMINISTRACON PUBLICA.

CHINA

ANTES DE GOBERNAR ORGANIZAR AL MISMO GOBIERNO. ES IMPOSIBLE QUE ALGUIEN QUE NO SE ORGANIZA INTERNAMENTE O PROPIAMENTE SEA CAPAZ DE LLEVAR LA BATUTA DE UN ESTADODEFINICION DE FUNCIONES. EL DEFINIR CORRECTAMENTE NOS AHORRA TRABAJO COOPERACION.

ES INDISPENSABLE PARA MOSTRAR OPTIMOS RESULTADOS. PROCESOS EFICIENTES. SI EL PROCESO ES SI ES EL PROCESO BUENO EL RESULTADO SERA MEJOR . FORMALIDAD DE ELEMENTOS HUMANOS.

ES LA BASE DE TODA ORGANIZACIN ASI QUE DEBEN DE ESTAR BIEN FORMALIZADOS PARA UN DESEMPEO OPTIMO Y POR CONSIGUIENTE MEJORES RESULTADOS. PERSONAL OPTIMO PARA GOBIERNO EN ESTE RENGLON NO SE DEBE ESCATIMAR EN PERSONAL PUES EL MEJOR CAPACITADO ES EL
SANCIONES.

ES LA MANERA MAS LOGICA DE Y NATURAL DE CORREGIR LOS ERRORES. AJUSTES PARA VALORAR ADMINISTTRACION. ESTE NOS SERVIRA PARA SABER COMO ES QUE NOS ESTA FUNCIONANDO LA ADMINIATRACION LLEVADA HASTA ESE MOMENTO 1. ES OBLIGACION DE LOS GOBERNANTES ESTUDIAR ES UN PROBLEMA PARA DAR ASI LA MAS ADECUADA RESOLUCION. 2. LA SOLUCION A UN PROBLEMA DEBERA SER VIENDOLO DESDE UNA MANERA OBJETIVA Y SIN REBASAR LAS REGLAS DE ETICA PROFESIONAL.. LA MENTE DE UN GOBERNANTE SIEMPRE DEBE ESTAR TRABAJANDO, PARA MEJORAR DE ALGUNA MANERA SU GOBIERNO SIN PREFERNCIAS DE NINGUN TIPO. EL ADMINISTRADOR DEBERA SER DE CONDUCTA INTACHABLE Y SIN EGOISMOS HACIA SUS COLEGAS LA DINASTIA CHOW SOSTIENE, EN SU FAMOSA CONSTITUCION , OCHO REGLAS PARA GOBERNAR. 1) QUE LA ORGANIZACIN SEA TAL QUE EL GOBIERNO ESTABLEZCA 2) QUE LAS FUNCIONES SEAN DE TTAL NATURALEZA QUE EL GOBIERNO SE DEFINA 3) QUE LAS RELACIONES ESTEN DE TAL MANERA ENTABLADAS QUE HAYA COOPERACION ENTRE TODOS 4) QUE LOS PROCEDIMIENTOS QUE EL GOBIERNO UTILICE SEAN DE TAL INDOLE QUE ESTE GOBIERNO SEA EFICIENTE 5) QUE LAS FORMALIDADES ESTEN TAN BIEN ESTABLECIDAS QUE EL GOBIERNO TENGA PERMANENCIA

6) QUE LOS CONTROLES SEAN DE TAL NATURALEZA QUE EL GOBIERNO PUEDA SER COMPLETO 7) QUE LAS SANCIONES EXISTAN DE TAL MODO QUE LAS ADMINISTRACION PUEDA SER CORREGIDA 8) QUE LOS AJUSTES SE REALICEN CON TAL FREQUENCIA QUE EL GOBIERNO PUEDA SER REVISADO

EGIPTO
EN EGITO LA ADMINISTRACION ERA MUY ORGANIZADA PUESTO QUE REALIIZARON TODAS SUS CONSTRUCCIONES CON MUUCHA PRESISION Y OCUPABAN UN GRAN NUMERO DE PERSONAS SU GOBIERNO FUE CENTRALIZADO DANDO MEJORES RESULTADOS TENENDO UN MAYOR CONTTROL SOBRE EL PERSONAL QUE TRABAJABA ESTUVIERA BIEN ORGANSADO TENIAN TRES ASPECTOS BASICOS 1) LA ESPECIALIZACION 2) LA CAPACITACIONDE LOS FUNCIONARIOS 3) LA SUPERVISION

ISRAEL
SU FORMA DE GOBIERNO ERA PATRIRCAL QUIERE DECIR QUE TENIAN A UN PATRIRCA QUE LOS DIRIJIA Y ASI SE ACOSTUMBRABA EN EL PUEBLO DE ISRAEL TUVO UNA EPOCA PROFETICA CON JOSE QUE FUE VENDIDO POR SUS HERMANOS PERO TERMINO SIENDO EL PRIMER MINISTRO DE FARAON PERO SU PUEBLO SIEMPRE SUJETO A LOS EGPCIOS DESPUES DE QUE JOSE MURIO LLEGA MOISE QUE LOGRA HACER QUE EL PUEBLO ISRAEL SALIERA DE EGIPTO LUEGO DE TODO ESTO ISRAEL TUVO TRES TIPOS DE MANDO 1. MOISES QUE FUE DE TIPO POLITTICO 2. AARON QUE FUE DE TIPO RELIGIOSO 3. JOSUE AUNQUE SUBORDINADO POR MOISES ESTE FUE DE TIPO MILITAR

SU FORMA ADMINISRATIVA FUE DE TIPO DELEGACIONAL HECHO POR MOISES

GRECIA
PLATON VE A ESTA SOCIEDAD EN TORNO A DOS REGIMENES ECONOMICOS SOCIALES 1) EL COMUNISTA PARA LOS GOBERNANTES Y GUERREROS 2) EL DE LA PROPIEDAD PRIVADA PARA TODOS AQUELLOS QUE NO DEBEN INTERVENIR EN EL GOBIERNO

ARISTOTELES POR OTRO LADO HABLA DE LA SOCIEDAD EN TORNO A LA FAMILIA DICIENDO QUE ES UNA CELULA SOCIAL INICIAL BASICA DEL ESTADO BIENES MIENTRAS QUE PLATON DESCRBE LA ADMINISTRACION DE QUE EL ESTADO ES UN TODO UNITTARIO ARISTOTELES CONSIDERO POSIBLE LA COLECTIVIZACION DE LA PRODUCION AGRICOLA, PERO CON LA MODALIDAD DE QUE CADA QUIEN RABAJA SU PROPIA TTTIERRA Y LA PRODUCCION, ARISTTOTELES ESTUDIO LA TEORIA DELVALOR COMO VALOR USO VALOR DE CAMBIO LA MONEDA, COMO UNIDAD DE CAMBO LA TEORIA DEL VALOR INTRINSECO DE LA MONEDA

ROMA
AUNQUE NO QUEDAN MUCHOS DOCUMENTOS DE SU ADMINISTRACION SE SABE QUE SE MANEJABAN POR MAGISTERIOS EN UN ORDEN JERARQUICO DE IMPORTANCIA PAR A EL ESTADO

LA GRAN CAPACIDAD ADMINISTRATIVA DE LOS ROMANOS HIZO POSIBLE QUE ACUMULARAN UN ACERVO DE BIENES Y RIQUEZAS SIN PRESEDENT EN LA HISTORIA LAS ORGANIZACIONES ROMANAS TENIAN DOS CARACTERISTICAS 1) SU EXISTENCIA ERA INDEPENDIENTE DE LO QUE PASARA CON SUS MIEMBROS, POR ELLO EL CAMBIO DDE INTEGRANTES 2) EL PATRIMONIO DE LAS ORGANIZACIONES ERA AUTONOMO Y AJENO AL DE SUS MIEMBROS LAS ORGANIZACIONES ESTABAN DIVIDIDAS EN a) PUBLICAS,COMO EL ESTADO YY EL MUNICIPIO b) SEMIPUBLICAS, COMO SINDICATOS, COFRADIAS RELIGIOSAS, COLEGIOS Y OTRAS ORGANIZACIONES DE SERVICIOS c) PRIVADAS (SOCIETAS CIVILIS), EMPRESAS PARA LA EXPLOTACION DE MINAS, SALINAS,COMERCIO ULTRAMARINO O DE CUALQUIER OTRA INDOLE. ESTAS CORPORACIONES FUERON MUY LIMITADAS.

PERIODO MEDIEVAL
SOLO ATENDIA A LOS MERCADOS LOCALES POR SU CERRADA ESTRUCTURA DE SEORES Y CIERVOS SANTTO TOMAS DE AQUINO INTERVIENE EN ESTA EPOCA PARA QUE EL COMERCIO SE ABRIERA HACIA LOS ESTADOS UNIDOS SOSTENIENDO QUE EL COMERCIO ES UN MAL NECESARIO

EL FEUDALISMOY LOS SEORES FEUDALES

EL SEOR FEUDAL VIVIA EN SU CASILLO, ADMINISRABA LA JUSTICIA DIRIJIA LA POLICIA, RECAUDABA LOS IMPUESTOS Y ACUABA LA MONEDA SU AUTRIDAD LA EDAD MEDIA SE CARACTERIZO POR LAS FORMAS DESCENTRALIZADAS DE GOBIERNO CARLO MAGNO INVADIO ROMA CREARON LOS GREMIOS

REGIMEN FEUDAL LA TIERRA SE DIVIDIO EN FEUDOS Y LOS DUEOS O SEORES DE SUS TERRENOS ENTREGABAN ESTE A LOS VASALLOS PARA QUE LO TRABAJASEN EN CAMBIO AL SEOR LES BRINDABAN PROTECCION.