Arruda, Rinaldo - "Populaes 'Tradicionais' e a proteo dos recursos naturais em Unidades de Conservao".

In Anais do Primeiro Congresso Brasileiro de Unidades de Conservao. Vol. 1 Conferncias e Palestras, pp. 262-276. Curitiba, Brasil, 1997. ___________________________________________

"POPULAES TRADICIONAIS" E A PROTEO DOS RECURSOS NATURAIS EM UNIDADES DE CONSERVAO

RINALDO S. V. ARRUDA
"O Homem vive da natureza, isto significa que a natureza o seu corpo com o qual ele deve permanecer em processo constante, para no perecer. O fato de que a vida fsica e espiritual do homem se relaciona com a natureza no tem outro sentido seno o de que a natureza se relaciona consigo mesma, pois o homem parte da natureza". (Karl Marx) "A idia de sustentabilidade apontando na preservao de um ecossistema querendo eternizar a sua estabilidade pode ameaar a elasticidade do mesmo e os seus potenciais desenvolvimentistas caractersticos dos sistemas vivos" (Franz J. Bruseke)

Introduo Parece haver dificuldades permanentes na gesto e manuteno das Unidades de Conservao de uso restrito criadas para a preservao dos recursos naturais de ecossistemas exemplares. Uma delas, que adquire importncia e visibilidade crescente, tem sido a relao com as populaes humanas que al vivem e viviam antes da apropriao da rea pelo Estado. Com relao s populaes no-tradicionais, majoritariamente com ttulos de propriedade devidamente registrados em cartrios, o maior problema tem sido o do custo das desapropriaes, inflacionado por manobras jurdicas e contbeis de uma j estabelecida "indstria de indenizaes". No Estado de So Paulo as desapropriaes em relao aos Parques tem alcanado valores altssimos e irreais. Segundo o Secretrio de Meio Ambiente, os dez precatrios mais importantes do Estado, que geram polmica no Supremo Tribunal Federal, se referem Mata Atlntica ou a Unidades de Conservao. S em uma nica desapropriao, em Ubatuba, So Paulo, o Estado foi condenado a pagar R$ 500 milhes por uma rea de 10 mil hectares. Mas, o problema maior tem sido colocado pelas dificuldades da remoo e tambm da permanncia em unidades de conservao das populaes classificadas como "tradicionais", isto , daquelas que apresentam um modelo de ocupao do espao e uso dos recursos naturais voltado principalmente para a subsistncia, com fraca articulao com o mercado, baseado em uso intensivo de mo de obra familiar, tecnologias de baixo impacto derivadas de conhecimentos patrimoniais e, via de regra, de base sustentvel. Estas populaes - caiaras, ribeirinhos, seringueiros, quilombolas e outras variantes em geral ocupam a regio h muito tempo, no tem registro legal de propriedade privada individual da terra, definindo apenas o local de moradia como parcela individual, sendo o restante do territrio encarado como rea de uso comunitrio,

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com seu uso regulamentado pelo costume e por normas compartilhadas internamente. H problemas tambm de superposio de Unidades de Conservao com reas Indgenas, se bem que, neste caso, a questo se diferencie um pouco da relao com as populaes tradicionais no-indgenas, j que h legislao que define especificamente os direitos indgenas. Para se ter uma idia da amplitude do problema e apenas a ttulo ilustrativo, basta lembrar que 35% das Unidades de Conservao da Amaznia se sobrepem a reas Indgenas. Por outro lado, pesquisas realizadas pelo Ncleo de Apoio Pesquisa sobre Populaes Humanas e reas midas - NUPAUB -, mostram que em 39% do conjunto das UCs. dos Estados do Rio de Janeiro, Esprito Santo e Paran existem moradores. No Rio de Janeiro 73% delas tem moradores no seu interior. No Paran, 20% e no Esprito Santo, 25%. Por sua vez as UCs. bi-estaduais apresentam 39% moradores no seu interior. No Estado de So Paulo dados do Instituto Florestal mostram que existem populaes tradicionais em praticamente todas (73%) as unidades restritivas de grande porte, isto , com mais de 10.000 hectares. Essa proporo vai se reduzindo medida em que a superfcie territorial menor. No Estado de So Paulo, na maioria das UCs. com populao vivem populaes tradicionais e notradicionais. A pesquisa do NUPAUB indica que tambm que em cerca de 88% do entorno das UCs. pesquisadas vivem populaes tradicionais (49%) e no-tradicionais (88%) que, de alguma forma se relacionam com estas unidades. No plano das Unidades de Conservao Federais, o IBAMA tem o domnio (reas totalmente desimpedidas) de apenas 40% das terras nas categorias Parques, Reservas, Estaes e Reservas Ecolgicas. Cerca de 30% no esto sob seu domnio, isto , esto declaradamente na posse de terceiros (documentados) e precisam ser desapropriadas. Os restantes 30% tem uma situao indefinida e confusa: so reas superpostas a reas indgenas ou ento consideradas pblicas pelo IBAMA, mas contam com a presena de posseiros; de comunidades que detm algum direito, etc. Tanto no interior quanto no entorno, essa presena tem gerado conflitos com a administrao das unidades pela pretensa ou real dilapidao dos recursos naturais atravs da pesca predatria, da caa, extrao mineral e de produtos vegetais, agricultura e pecuria. Estes problemas no so exclusivos do Brasil, repetindo-se em prticamente todos os pases da Amrica Latina, frica e sia, constitundo um tema extensamente debatido por organismos governamentais, no governamentais, de pesquisa cientfica, de cunho nacional e internacional.

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Por fora do aprofundamento destes debates e pesquisas, a interpretao inicial destes conflitos como confirmao da ndole destrutiva humana passa a ser reformulada. A oposio populaes tradicionais X necessidades de conservao dos recursos naturais cada vez mais traduzida pela crtica s caractersticas do modelo de conservao vigente e a procura de uma compreenso mais precisa destas populaes e de seu padro de ocupao do espao e utilizao dos recursos naturais. A cultura rstica: as sociedades indgenas e as "populaes tradicionais" A colonizao do Brasil empreendida pelos portugueses a partir do sculo XVI plasmou entre a populao rural um modelo scio-cultural de adaptao ao meio que, malgrado suas diferenas regionais e as que se podem detectar ao longo do tempo, apresenta caractersticas comuns que marcam ainda hoje as comunidades humanas em regies isoladas do pas. Esse modelo scio-cultural de ocupao do espao e de utilizao dos recursos naturais deve a maior parte de suas caractersticas s influncias das populaes indgenas e ao carter cclico e irregular do avano da sociedade nacional sobre o interior do pas. Frente a uma natureza desconhecida os portugueses, e a populao brasileira que se constituiu ao longo do empreendimento colonial, adotaram as tcnicas adaptativas indgenas. Deles incorporaram sua base alimentar constituida pelo plantio do milho, mandioca, abbora, feijes, amendoim, batatadoce, car, etc. Adotaram os produtos de coleta compondo sua dieta com a extrao do palmito e de inmeras frutas nativas como o maracuj, pitanga, goiaba, bananas, caj, mamo e tantas outras. E, como complemento essencial, apoiaram-se na caa e pesca. Isto implicou na adoo de tcnicas de plantio indgenas (roa consorciada, itinerante, com base na queimada, tipo "slash-and-burn", de artefatos como as peneiras, os piles, o ralo, o tipiti e outros implementos que fazem parte da cultura rstica brasileira. Implicou tambm a incorporao da extraordinria capacidade de ajustamento ao meio demonstrada pelos indios: conhecimento minucioso dos hbitos dos animais, tcnicas precisas de captura e morte, incluindo inmeros tipos de armadilhas. A base alimentar indgena foi ampliada e mesclada com espcies vegetais trazidas de fora, como o trigo, o arroz branco, legumes, bananas exticas e outros, naturalizadas e incorporadas dieta da populao. A lista de elementos apropriados das culturas indgenas enorme e no caberia aqui detalh-la mas apenas mencionar mais alguns tens como as tcnicas de fbrico e uso de canoas, da jangada, de tapagem, redes e armadilhas de pesca, de cobertura de casas rurais com material vegetal, o uso da rede para dormir, etc. A influncia indgena tambm se manifestou nas formas de organizao para
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o trabalho e nas formas de sociabilidade. No modelo de "cultura rstica" as famlias so as unidades de produo e consumo que, atravs de relaes de ajuda baseadas na reciprocidade (na instituio do "mutiro", nas festas religiosas, etc.) se articulam umas com as outras em estruturas frouxas mas mais abrangentes que constituiram os 'bairros rurais". Embora relativamente autnomos esses "sitiantes tradicionais" sempre mantiveram certa relao de dependncia com os pequenos ncleos urbanos, com os grandes proprietrios rurais e as autoridades locais, expressa nas categorias de meeiros, parceiros, posseiros, pequenos proprietrios e colonos. Em linhas bastante gerais a colonizao portuguesa dedicou-se explorao intensiva de certos produtos valiosos no mercado internacional, promovendo o adensamento populacional apenas nas regies em que essa explorao era melhor sucedida. Dessa forma o centro nervoso da economia brasileira migrou de regio para regio ao sabor da substituio de um produto por outro. Cada uma dessas regies - o litoral no ciclo do pau-brasil, o Nordeste no ciclo da cana-de-acar, nos estados de Minas Gerais, Mato Grosso e Gois no ciclo do ouro e pedras preciosas, os estados de Amazonas e Par no ciclo da borracha, etc. - concentrou em perodos diversos da histria do Brasil ncleos populacionais e produo econmica de certa envergadura, baseados no trabalho escravo, e na monocultura ou extrativismo de um nico produto. A perda da importncia econmica ou o esgotamento do recurso em explorao deslocava o eixo do povoamento deixando a regio ao abandono, restando no mais das vezes ncleos populacionais relativamente isolados e dispersos subsistindo numa economia voltada para a auto-suficincia, marcados por uma fisionomia e caractersticas predominantemente indgenas. Darcy Ribeiro (1978) classifica as variantes desse modelo de povoamento rural de cultura criola - desenvolvida na faixa de massap do Nordeste, sob a gide do engenho aucareiro; cultura caipira - constituda pelo cruzamento do portugues com o indgena e que produziu o mameluco paulista, caador de ndios e depois "sitiante tradicional" das reas de minerao e de expanso do caf e que se apresenta no litoral sob o nome de cultura caiara; cultura sertaneja - difundida pelo serto nordestino at o cerrado do Brasil central pela criao de gado; cultura cabocla - das populaes amaznicas, afetas indstria extrativa; e cultura gacha - de pastoreio na campinas do sul. Essa cultura rstica brasileira coexistiu tanto com as fazendas monocultoras, quanto com as fazendas de criao de gado, constituindo a base da produo do abastecimento para estas empresas e os povoados e expandindo-se por todo o Brasil medida em que encontrava terras devolutas para reproduzir seu modo de vida. Entretanto, principalmente a partir do sculo XIX, "... a reativao ... da lavoura para exportao do algodo, tabaco,
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mais tarde, do caf e, mais recentemente, do gado e da soja reincorpora a terra e seus ocupantes ao sistema de fazendas. Deixa ao "caipira", ... nas ltimas dcadas, quando muito a alternativa de "bia fria" ou marginal urbano" (Ribeiro, 1987: 108). Em outras palavras, as populaes alijadas dos ncleos dinmicos da economia nacional, ao longo de toda a histria do Brasil, adotaram o modelo da cultura rstica, refugiando-se nos espaos menos povoados, onde a terra e os recursos naturais ainda eram abundantes, possibilitando sua sobrevivncia e a reproduo desse modelo scio-cultural de ocupao do espao e explorao dos recursos naturais, com inmeros variantes locais determinados pela especificidade ambiental e histrica das comunidades que nele persistem. Processo paralelo ocorreu com os povos "desindianizados" que se mantiveram como comunidades relativamente fechadas mas, perdendo sua identidade tnica, convergiram para o modelo da cultura rstica. Esse processo visvel ainda hoje nas populaes ribeirinhas do rio Amazonas, sobreviventes dos processos de genocdio e etnocdio exercido pelos colonizadores nessa regio a partir sculo XVII e em vrias comunidades litorneas do Norderte brasileiro. A emergncia da questo ambiental nos ltimos anos jogou ainda uma outra luz sobre esses modos "arcaicos" de produo. Ao deslocar o eixo de anlise do critrio da produtividade para o do manejo sustentado dos recursos naturais, evidenciou a positividade relativa dos modelos indgenas de explorao dos recursos naturais e desse modelo da cultura rstica, parente mais pobre mas valioso dos modelos indgenas. Tornou-se
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portanto

mais

evidente

que

as

populaes

"tradicionais"1,

Por falta de classificao mais adequada estamos utilizando a noo de "sociedades

tradicionais" para nos referirmos a grupos humanos culturalmente diferenciados que historicamente reproduzem seu modo de vida, de forma mais ou menos isolada, com base em modos de cooperao social e formas especficas de relaes com a natureza, caracterizados tradicionalmente pelo manejo sustentado do meio ambiente. Essa noo se refere tanto a povos indgenas quanto a segmentos da populao nacional que desenvolveram modos particulares de existncia, adaptados a nichos ecolgicos especficos. Exemplos empricos de populaes tradicionais so as comunidades caiaras, os sitiantes e roceiros tradicionais, comunidades quilombolas, comunidades ribeirinhas, os pescadores artesanais, os grupos extrativistas e indgenas. Exemplos empricos de populaes no-tradicionais so os fazendeiros, veranistas, comerciantes, servidores pblicos, empresrios, empregados, donos de empresas de beneficiamento de palmito ou outros recursos, madeireiros, etc.

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seringueiros, castanheiros, ribeirinhos, quilombolas, mas principalmente as sociedades indgenas, desenvolveram atravs da observao e experimentao um extenso e minucioso conhecimento dos processos naturais e, at hoje, as nicas prticas de manejo adaptadas s florestas tropicais (Meggers, 1977; Descola, 1990, Anderson & Posey, 1990). Embora estas populaes corporifiquem um modo de vida tradicionalmente mais harmonioso com o ambiente, vem sendo persistentemente desprezadas e afastadas de qualquer contribuio que possam oferecer elaborao das polticas pblicas regionais, sendo as primeiras a serem atingidas pela destruio do ambiente e as ltimas a se beneficiarem das polticas de conservao ambiental. O modelo de unidades de conservao e suas consequncias indesejveis O modelo de unidades de conservao adotado no Brasil, e no terceiro mundo em geral, um dos principais elementos de estratgia para a conservao da natureza. Ele deriva da concepo de reas protegidas2, construda no sculo passado nos Estados Unidos, com o objetivo de proteger a vida selvagem (wilderness) ameaada pelo avano da civilizao urbano-industrial. Esse modelo expandiu-se logo em seguida para o Canad e pases europeus, consolidando-se como um padro mundial, principalmente a partir da dcada de 60 quando o nmero e extenso das reas protegidas ampliou-se enormemente em todo o mundo. A idia que fundamenta este modelo a de que a alterao e domesticao de toda a biosfera pelo ser humano inevitvel, sendo necessrio e possvel conservar pedaos do mundo natural em seu estado originrio, antes da interveno humana. Lugares onde o ser humano possa reverenciar a natureza intocada, refazer suas energias materiais e espirituais e, pesquisar a prpria natureza. Estas reas so sujeitas a um regime de proteo externo; com territrio definido pelo Estado, cujas autoridades decidem as reas a serem colocadas sob proteo e sob que modalidade; e que, independentemente, formulam e executam os respectivos planos de manejo. As pessoas que vivem no interior ou

Para uma reflexo mais aprofundada sobre esse tpico, ver Diegues, Antonio Carlos - O mito

moderno da natureza intocada. So Paulo, HUCITEC, 1996.

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no entorno das reas no participam em nada destas decises. Mais que isso, as decises costumam ser mantidas em sigilo at sua transformao em lei, justamente para evitar movimentaes sociais que possam criar embaraos para os planejadores oficiais. Assim, esse modelo supe uma dicotomia conflitante entre ser humano e natureza; supe que as comunidades locais so incapazes de desenvolver um manejo mais sbio dos recursos naturais (o que pode ser verdade nos casos de extrativismo comercial em grande escala, mas no em todos os casos); e finalmente, que estas reas podem ser perpetuadas num estado de natural equilbrio. Ainda que este modelo possa ser relativamente adequado aos EUA, dada a existncia de grandes reas desabitadas, sua transposio para o terceiro mundo mostra-se problemtica, pois mesmo as reas consideradas isoladas ou selvagens abrigam populaes humanas, as quais, como decorrncia do modelo adotado, devem ser retiradas de suas terras, transformada de agora em diante em Unidade de Conservao para benefcio das populaes urbanas (turismo ecolgico), das futuras geraes, do equilbrio ecossistmico necessrio humanidade em geral, da pesquisa cientfica, mas no das populaes locais. Quando as populaes resistem e permanecem, suas necessidades de explorao dos recursos naturais inerentes a seu modo de vida e sobrevivncia raramente so reconhecidas. Ao invs disso, passa a ocorrer uma "criminalizao" dos atos mais corriqueiros e fundamentais para a reproduo scio-cultural destas comunidades. A caa, a pesca, a utilizao de recursos da floresta para a manufatura de utenslios e equipamentos diversos, a feitura das roas, a criao de galinhas ou porcos, o papagaio na varanda, a lenha para cozinhar e aquecer, a construo de uma nova casa para o filho que se casou, etc., tudo isso , de uma penada jurdica, transformado em crime e seus praticantes perseguidos e penalizados. Ao mesmo tempo, so instados a proteger e respeitar o meio ambiente, sendo encarados como os principais responsveis (e no o modelo urbano-industrial em expanso) pelo futuro da humanidade, coorporificado na preservao da rea em questo. O que tem ocorrido em todos os pases do terceiro mundo, guardadas as particularidades e nfases locais, um conjunto de consequncias indesejveis da aplicao deste modelo, que poderiam assim ser sumarizadas : Tem promovido em muitas comunidades humanas um agravamento de suas condies de vida. Tem se somado aos processos de expulso das populaes tradicionais para as periferias das cidades, engrossando as multides em situao de misria e a proliferao de favelas. Muitas vezes promovem uma maior degradao ambiental. Em muitos pases
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do terceiro mundo tem elevado o nvel de destruio florestal, medida em que a populao expulsa passa a ocupar e derrubar novas reas para moradia. Os que no conseguem ou no querem mudar para novas reas so obrigados a superexplorar as reas ainda acessveis (florestas vizinhas s Unidades de Conservao). Muitas vezes, passam a encarar os recursos naturais da rea como perdidos para sua comunidade. Em funo disso, pouco fazem em prol do manejo da unidade de conservao desenvolvendo muitas vezes prticas clandestinas de superexplorao no interior da prpria rea. Porm em certas situaes aparecem efeitos paradoxais da aplicao desse modelo de preservao como, por exemplo, no caso do Tsavo National Park da frica do Leste, descrito por Botkin (1990). A poltica desenvolvida pela administrao do Parque para proteger e controlar a populao de elefantes provocou sria deteriorao da terra no interior dos limites da rea. Porm, o entorno habitado pelas comunidades humanas expulsas permaneceu florestado e preservado. O crescimento do conflito rural. As restries decorrentes do estabelecimento de unidades de conservao de uso restrito tem produzido descontentamento crescente em muitos pases. No Brasil, pas com graves problemas de desemprego urbano, pssima distribuio de renda e estrutura fundiria superconcentrada, a contribuio desse modelo para o agravamento da situao rural tem sido grande. Em contrapartida, presses de grupos econmicos e, de outro lado, das populaes locais mais organizadas, somados com as dificuldades financeiras, operacionais e polticas de fiscalizao e manejo destas reas fazem com que a legislao, em parte ou totalmente, no seja cumprida.

Dessa forma, tem se multiplicado os casos em que os objetivos de conservao no so cumpridos ao mesmo tempo em que as populaes locais so criminalizadas e, simultaneamente, impedidas de explorar os recursos naturais de forma sustentvel e garantir sua reproduo scio-cultural. Nesse contexto, so beneficiados os grupos que comercializam irregularmente no mercado mais amplo os produtos de extrao clandestina, em detrimento da preservao da bio e da scio diversidade, e finalmente da credibilidade e aceitao dos ideais de conservao ambiental. verdade que no Brasil h aberturas nesse modelo que, entretanto, ainda tem a hegemonia na poltica conservacionista nacional. Essa abertura corporificada na criao das reservas extrativistas, no reconhecimento de terras de quilombo e nas propostas de criao de modalidades de reas de conservao de mltiplos usos (a serem definidos em "mosaico" nos planos de manejo), fruto justamente da auto organizao das populaes tradicionais e de propostas que delas emanam, recebendo apoio de outros atores e setores sociais. Porm, ainda uma abertura tmida que encontra pouca sustentao ou apoio das autoridades responsveis pela poltica ambiental.
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Parece que essas populaes so invisveis (alm de indesejveis) para o poder pblico que, preso concepes ambientais tecnicistas e inadequadas, no vem outra sada fora do padro vigente. Um caso exemplar citado por Diegues (1996) o plano de manejo da Ilha do Cardoso, produzido em 1976, em que sequer se menciona a presena de centenas de famlias de moradores tradicionais caiaras e em que se probe as atividades de subsistncia delas, obrigadas assim a migrar para a cidade de Canania, engrossando o nmero de moradores pobres dos bairros perifricos. Outra situao ilustrativa da "invisibilidade" destas populaes, mas de resultado oposto ao anterior, o caso da Estao Ecolgica do Iqu, no Mato Grosso, criada em 1981, totalmente dentro do territrio do povo indgena Enauen-Nau. Este povo, contatado apenas em 1972 era na ocasio totalmente desinformado sobre as caractersticas e a dinmica social da sociedade envolvente, vivendo h sculos de forma autnoma e independente na regio. Dois anos depois da criao da Estao Ecolgica os ndios, ao descobrirem estupefatos a tremenda destruio da mata provocada pelo picado de demarcao da Estao Ecolgica (uma derrubada de 10 metros de largura e mais de 50 kms. de comprimento, realizada com instrumentos de corte preciso e surpreendente) seguiram a estrada aberta e destruram totalmente um trator de esteira e a recm construda sede da administrao, inviabilizando desde ento sua efetiva implantao. A Estao Ecolgica do Iqu uma unidade de conservao de papel, mas sua existncia provocou um atraso de anos na demarcao da rea indgena (s realizada em 1995) e contribuiu para o agravamento dos conflitos com outros segmentos sociais pela indefinio legal dos limites da rea (neste intervalo foram mortas cerca de 9 pessoas em ocasies diversas). No caso do Brasil, a recorrncia da criao de unidades de conservao superpostas a reas indgenas so um exemplo da incorreo dessa suposio e da cegueira generalizada em relao existncia destas populaes. E, como j vimos, alm dos povos indgenas, as florestas tropicais brasileiras abrigam comunidades humanas de grande diversidade scio-cultural, que desenvolveram estilos de vida relacionados a ambientes naturais especficos, com suas vises de mundo particulares, conhecimento extenso e minucioso dos processos naturais e que estabelecem relaes com o mundo natural distintas das que prevalecem nas sociedades urbano-industriais. As tentativas de solucionar este problema dentro do padro de atuao dos rgos pblicos tem esbarrado na ineficcia da ao repressiva, nas dificuldades de fiscalizao, nos problemas sociais decorrentes da expulso das populaes e consequente formao ou ampliao das favelas nos municpios prximos, nos conflitos crescentes e, consequentemente, na disseminao do significado das
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polticas ambientais como polticas repressivas e contra os interesses e necessidades das populaes locais. Ser essa situao inerente a qualquer poltica de preservao dos recursos naturais? Ser que podemos imputar a responsabilidade dos conflitos e da dilapidao dos recursos naturais, como costuma ocorrer, inteiramente a pretensas caractersticas destrutivas do ser humano? No paradoxal que as populaes tradicionais sejam colocadas como antagnicas s necessidades de proteo dos recursos naturais em reas de conservao? Via de regra no so estas as populaes humanas que tem h dcadas, s vezes sculos e at milnios, promovido o manejo sustentvel de reas naturais? No sua presena permanente que tem preservado tais reas do modelo de explorao econmica capitalista industrial responsvel pela destruio crescente do meio ambiente? Enfim, no so elas as responsveis at o presente pela conservao das reas que agora tentamos colocar sob nossa proteo legal?

Questes de fundo Gomes-Pompa3, num artigo seminal, mostra que a noo da natureza selvagem como um lugar "onde o ser humano apenas um visitante"4 contm algumas implicaes bsicas, e equivocadas. Uma a de que estas reas so ou devero ser ambientes originais, tal como aqueles que teriam existido antes da 5 interferncia humana, em perfeito e delicado equilbrio ecossistmico, que devem ser preservados para recreao e uso da nossa e das futuras geraes. A natureza selvagem valorizada pelo seu valor intrnseco, como lugar de reverncia, essencialmente sagrado para a preservao da imagem da natureza selvagem. Outra a de que ns, como membros desta civilizao industrial assumimos que temos a viso mais correta, baseada no pensamento racional e na anlise

Gmez-Pompa e Andrea Kaus - Taming the Wilderness Myth. BioScience, Vol. 42, no 4, april De acordo com o Wilderness Act, promulgado nos EUA em 1964, a natureza selvagem um

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lugar "where man himself is a visitor who does not remain".

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cientfica. At mesmo visualizamos a preservao da natureza selvagem como parte da soluo para o futuro da espaonave Terra. Em suma temos a presuno de saber o que deve ser preservado e de como isso deve ser feito. Essa viso de preservao se apoia em algumas noes sobre a natureza e a espcie humana, tidas como definitivas no campo das idias hegemnicas no meio ambientalista. A primeira delas a percepo da natureza como algo exterior ao ser humano e este, como um ser exterior natureza. Mais do que exteriores um ao outro, eles so vistos em grande medida como excludentes. Nessa dicotomia a ao antrpica definida sempre como destrutiva e a natureza, para ter preservada suas caractersticas intrnsecas e exclusivas de equilbrio e auto-sustentao, deve ser isolada da ao malfica dos seres humanos. Ora, a prpria cincia sempre chamada para legitimar essa viso tem sistematicamente desautorizado estas concluses. Seno vejamos, 1. Quanto existncia de reas originais, "florestas primrias", "mata virgem", onde ser humano nenhum jamais ps os ps. E, ao mesmo tempo, reavaliando a idia de que o ser humano intrinsecamente contra a natureza (como se ele no fosse natureza). Estudos recentes (Bale, 1988, 1992, 1995; Gomez Pompa, 1971 e outros; Posey, 1986) potencializam o conhecimento acumulado anteriormente no campo da etnobiologia (Ribeiro, 1986), e indicam que a variabilidade induzida pelo homem no meio ambiente tropical (principalmente atravs da agricultura itinerante e o adensamento de espcies teis) favoreceu e favorece a diversidade biolgica e o processo de especiao. Em outras palavras, a floresta "primria" tal como a conhecemos hoje co-evoluiu juntamente com as sociedades humanas e sua distribuio pelo planeta. uma resultante de processos antrpicos caractersticos dos sistemas tradicionais de manejo. 2. Quanto a noo de "equilbrio ecossistmico". Os conceitos de "climax" e "equilbrio ecolgico", embora usados na maior parte deste sculo como fundamentos de pesquisas cientficas, manejo de recursos e educao ambiental so atualmente contestados. Os modelos de sistemas longe do equilbrio ("far from equilibrium") so os que agora orientam as pesquisas ecolgicas e a natureza cada vez mais percebida num estado de contnua mudana. Como afirma Bruseke (1996) "a idia de sustentabilidade apontando na preservao de um ecossistema querendo eternizar a sua estabilidade pode ameaar a elasticidade do mesmo e os seus potenciais desenvolvimentistas
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caractersticos dos sistemas vivos". 3. Quanto noo de que nossas selees de risco ambiental, definies de modelos de conservao e polticas prioritrias so frutos neutros e esclarecidos do pensamento tcnico-cientfico e, portanto, superiores s perspectivas e vises de mundo originadas das populaes culturalmente diferenciadas. H quase um sculo de reflexo antropolgica sobre um crescente volume de dados etnogrficos e culturais comprovando a falcia da existncia de uma mentalidade "pr-lgica" dos povos culturalmente diferenciados, itinerrio impossvel de reproduzir ou aprofundar no espao desse artigo.6 De forma geral, percebe-se hoje a existncia de racionalidades diferenciadas, relativas a formas scio-culturais especficas, e isso no apenas uma expresso do "politicamente correto". So racionalidades com semelhante grau de pensamento abstrato, raciocnio "cientfico" e tambm mtico, equivalentes com todas as suas diferenas, ao da racionalidade de nossa sociedade. Por outro lado, Mary Douglas (1986) num estudo j clssico, mostra na anlise da percepo norte-americana dos riscos ambientais que a forma de selecionar, priorizar e definir riscos e solues est mais relacionada com os processos de conservao ou contestao dos padres scio-culturais e a estrutura da sociedade observada (isto , se fundamenta em valores ticos, morais e polticos) do que com uma avaliao racionalmente objetiva das informaes disponveis. Questes de prtica Em todas as regies do Brasil, com menor ou maior intensidade, os padres de uso da terra sofrem drsticas alteraes medida em que se desenvolvem as frentes de expanso, criando a necessidade de manejo mais intensivo. As populaes tradicionais so colocadas frente a um dilema insolvel do ponto de vista de seus interesses e os de preservao ambiental - ou continuam "tradicionais" tendo cada vez menos condies objetivas de manter os padres usuais de reproduo scio-cultural ou so assimiladas pela sociedade dominante, dissolvendo-se como comunidades e abrindo espao para a disseminao do modelo hegemnico de explorao e uso dos recursos naturais. O modelo oficial de preservao ambiental calcado na criao de unidades de conservao de uso restrito tende a fortalecer a segunda opo, somando-se s presses para que as populaes tradicionais deixem de s-lo e adotem as
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Ver, entre muitos outros Lvi-Strauss, Claude - O pensamento selvagem. 12

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mesmas prticas destrutivas que caracterizam a sociedade envolvente. Entretanto, h outra possibilidade raramente contemplada nas polticas pblicas brasileiras que a construir junto com as populaes locais uma relao ao mesmo tempo mais harmoniosa e economicamente mais eficaz. Trata-se de valorizar a identidade, os conhecimentos, as prticas e os direitos de cidadania destas populaes, valorizando seu padro de uso dos recursos naturais. Isso no significa ressucitar o mito do "bom selvagem" ou do "ecologismo nato" das populaes selvagens. Tanto quanto ns, as comunidades tradicionais esto sujeitas s dinmicas sociais e a mudana cultural. Nem todos so "conservacionistas natos", porm h entre eles um grande conhecimento emprico do mundo em que vivem e das particularidades do ecossistema regional. A anlise dos conhecimentos, tcnicas e mecanismos scio-culturais caractersticos das sociedades indgenas e das "culturas rsticas" podem apontar caminhos mais adequados para um modo de ocupao do espao com base no manejo sustentado do meio ambiente. Por outro lado, os resultados da anlise dos modos de ocupao do espao das sociedades nacionais e o aporte de perspectivas econmico-sociais alternativas podem possibilitar novos caminhos s sociedades indgenas e s comunidades tradicionais, j articuladas com o mercado e fortemente pressionadas para que adotem prticas econmicas que promovem a devastao ambiental. No Brasil j h uma srie de experincias de gesto comunitria desenvolvidas nesta direo, cujos resultados preliminares so bastante promissores. A experincia das reservas extrativistas uma das mais importantes e difundidas. Uma outra experincia interessante a da reserva de Mamirau, no Amazonas, que inclui as populaes de residentes e usurios da reserva no seu processo de implantao, com o objetivo de conciliar conservao e desenvolvimento social (Lima, 1996). No campo de atuao das ONGs. dezenas de projetos inovadores aliando conservao e melhoria das condies de vida das populaes locais esto em andamento, enfrentando na prtica os desafios colocados pela construo de uma alternativa que supere a falsa dicotomia ser humano X natureza apostando numa relao positiva que supere os dilemas do presente. Em que pesem as dificuldades e problemas a serem enfrentados para o sucesso destes projetos, a presena, participao e envolvimento positivo das populaes locais tem sido altamente positivo para a conservao destas reas. Como afirma Diegues (1986: 97) "Mais do que represso, o mundo moderno necessita de exemplos de relaes mais adequadas entre homem e natureza. Essas unidades de conservao podem oferecer condies para que os enfoques tradicionais de manejo do mundo natural sejam valorizados, renovados
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e at reinterpretados, para torn-los mais adaptados a novas situaes emergentes". essa dimenso que falta ser assumida de forma mais definida pela poltica ambiental brasileira sob pena de ser fadada ao insucesso.

Concluso A maior parte das reas ainda preservadas do territrio brasileiro so habitadas com maior ou menor densidade por populaes indgenas ou por comunidades rurais "tradicionais" - caiaras, ribeirinhos, seringueiros, quilombolas, caipiras para as quais a conservao da fauna e flora so a garantia de sua perenidade. O processo de expanso das fronteiras agrcolas e extrativistas da sociedade brasileira, por sua vez, reproduz e se pauta por um modelo de ocupao do espao e de uso dos recursos naturais gerador da degradao ambiental e de enormes custos sociais. A poltica ambiental vigente, por outro lado, tenta se viabilizar por uma postura autoritria totalmente dependente de fiscalizao repressiva, carecendo de embasamento tcnico-cientfico e legitimidade social entre a populao regional, fadada na melhor das hipteses a uma preservao ao estilo "jardim zoolgico", resguardando apenas algumas reas intocveis, num recorte insuficiente para a reproduo integral dos ecossistemas, para a manuteno da biodiversidade e da pluralidade cultural. As populaes tradicionais so discriminadas por sua identidade scio-cultural e impedidas de reproduzir seu modo de vida, tanto pelo modelo de ocupao predatrio que se expande quanto pelo modelo de conservao ambiental vigente. Assim, paradoxalmente acabam por desenvolver uma postura anticonservacionista, identificando o ambientalismo como o substituto dos antigos grileiros e passando a desenvolver prticas predatrias do meio ambiente como nico meio de garantir sua subsistncia e no cair na marginalidade ou na indigncia. A poltica ambiental vigente, ao ignorar o potencial conservacionista dos segmentos culturalmente diferenciados que histricamente preservaram a qualidade das reas que ocupam, tem desprezado possivelmente uma das nicas vias adequadas para alcanar os objetivos a que se prope. Essa via a da incluso da perspectiva das populaes rurais no nosso conceito de conservao e o investimento no reconhecimento de sua identidade, na valorizao de seu saber, na melhoria de suas condies de vida, na garantia de sua participao na construo de uma poltica de conservao da qual sejam
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