Guia Rio+201

Guia
+20
rio
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World Business Council for Sustainable Development
1. O Bsico
1.1 O que a Rio+20? 1.2 Quem participa? 1.3 Quando e onde? 1.4 Qual o processo? 1.5 Qual o resultado?
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2. Histrico
2.1 Linha do tempo 2.2 Estocolmo 1972 2.3 Rio 1992 2.4 Joanesburgo 2002
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3. Atores
3.1 Sistema ONU 3.2 Participao da sociedade civil 3.3 Participao do governo brasileiro
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4. Temas
4.1 Economia Verde 4.2 Governana 4.3 Outros temas relevantes e urgentes
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5. Estatsticas e tendncias 6. Para aprofundar

6.1 Links teis 6.2 Referncias dos principais documentos
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APrEsEnTAO
Em junho de 2012, o Rio de Janeiro ser palco do que promete ser um dos mais importantes encontros de lderes mundiais da histria da ONU. Governantes de todo o mundo vo discutir como alcanar o futuro que queremos. Empresas, academia e sociedade civil tambm participam dos debates paralelos, em busca de caminhos de transio para o modelo de desenvolvimento sustentvel. O CEBDS e a FBDS elaboraram este Guia com o objetivo de oferecer a informao necessria para que as pessoas possam acompanhar e participar da Rio+20 de forma mais consciente e efetiva. O Guia est estruturado em seis captulos. O primeiro oferece de imediato uma viso geral da Conferncia e as informaes bsicas. O segundo captulo relembra algumas informaes relevantes sobre as Conferncias que antecederam a Rio+20. O terceiro apresenta alguns atores relevantes. O quarto analisa os temas da Conferncia. O quinto apresenta alguns nmeros para ilustrar o tamanho do desafio que temos. Por fim, o ltimo captulo sugere alguns links teis para acompanhar a Rio+20 e aprofundar os temas. A participao qualificada de cada um de ns fortalece a busca por um novo modelo de desenvolvimento. Uma boa leitura!
Marina Grossi
A Rio+20 um marco para as atuais e futuras geraes. Nas ltimas duas dcadas, no impedimos a degradao dos ativos ambientais e no resolvemos as desigualdades. Mas conseguimos ampliar o conhecimento sobre a sustentabilidade e a noo de que somos todos responsveis. Em 92, o mundo sustentvel era s um sonho. Hoje sabemos como torn-lo real. Precisamos dar escala s boas prticas. A Conferncia uma oportunidade de acelerar o processo, retomando o senso de urgncia e garantindo polticas pblicas que unam desenvolvimento e sustentabilidade.
Marina Grossi, presidente-executiva do Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentvel
Na Rio92 ns lanamos as sementes do desenvolvimento sustentvel. Ao longo destes vinte anos, novas ferramentas surgiram, enquanto os impactos dos problemas ambientais se intensificaram. Transformar a realidade possvel, mas precisamos urgentemente de ousadia para dar respostas altura do desafio que enfrentamos. Esta a nossa misso e responsabilidade para com as geraes futuras. A Rio+20 apresenta-se como uma oportunidade para avanarmos na agenda da sustentabilidade planetria.
Israel Klabin, presidente do Conselho Curador da Fundao Brasileira para o Desenvolvimento Sustentvel e autor de A Urgncia do Presente
1. O Bsico
Nikada/ Getty Images
Guia Rio+20 CEBDS FBDS
1. O Bsico
1.1. O quE A riO+20?

A Rio+20 uma Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel que no faz parte do calendrio das reunies peridicas das Naes Unidas. Pertence a um conjunto de reunies que acontecem esporadicamente em torno de temas ambientais conhecidas popularmente como Earth Summits ou Cpulas da Terra, quando tm participao significativa de chefes de governo - e que, ao longo do tempo, foram incorporando ao tema ambiental, questes econmicas e sociais. A primeira dessas reunies foi a de Estocolmo em 1972, a segunda, a Rio 92, a terceira, a de Joanesburgo em 2002 e agora a Rio+20, que marca os 20 anos da Rio 92, a mais importante desse conjunto de Conferncias.
1972 Estocolmo
Conferncia da ONU sobre o Meio Ambiente Humano
1992 rio de Janeiro

Conferncia da ONU sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento
2002 Joanesburgo
Cpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentvel
2012 rio de Janeiro

Conferncia da ONU sobre Desenvolvimento Sustentvel
A Rio+20 foi inicialmente proposta pelo Presidente Lula em seu discurso na Assembleia Geral da ONU em dezembro de 2007, para marcar os 20 anos da Rio92 e revisitar os temas da Conferncia fazendo um balano das conquistas e fracassos e repensando o tema do desenvolvimento sustentavel luz do sculo XXI. Essa proposta se materializa em 2009 por meio da Resoluo 64/2361 adotada pela Assembleia Geral da
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ONU. Nela ficam definidos o local, objetivos, temas, foco, resultados, processo preparatrio e outros. A Rio+20 tem trs objetivos e dois temas que vo concentrar as atividades da Conferncia.
Objetivos 1. Assegurar renovado compromisso poltico com o desenvolvimento sustentvel; 2. Fazer um levantamento sobre o progresso e as lacunas na implementao das decises e resolues das principais conferncias de desenvolvimento sustentvel; 3. Considerar os novos desafios. Temas 1. Economia verde no contexto do desenvolvimento sustentvel e da erradicao da pobreza; 2. Estrutura institucional para o desenvolvimento sustentvel.
1.2. quEM PArTiCiPA?

A Rio+20 uma conferncia em que os representantes dos diferentes pases que formam as delegaes nacionais discutem, segundo as regras da ONU, uma agenda preestabelecida para chegar a um consenso sobre esses temas. Rene chefes de Estado, chefes de governo, ministros e outras autoridades, e tambm inclui a participao de diferentes segmentos da sociedade em
1 http://daccess-dds-ny.un.org/dvt oc/UNDOC/GEN/ N09/475/99/PDF/N0947599.pdf?OpenElement
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eventos paralelos organizados por governos nacionais e subnacionais, entidades das Naes Unidas, empresas, academia, organizaes intergovernamentais, ONGs etc. (leia mais sobre os atores da Rio+20 na pgina 34). exigida a utilizao de crach para a participao na conferncia. Existem diferentes crachs para delegaes, funcionrios das Naes Unidas, ONGs, imprensa, etc. Como algumas reunies so endereadas a pblicos especficos, a entrada ser permitida somente para algumas categorias de crach. Em muitas reunies sero disponibilizados televisores e teles externos para o acompanhamento dos trabalhos pelos demais interessados. Em alguns locais, como no Aterro do Flamengo, o acesso livre e no depende de inscrio.
1.3. quAndO E OndE?

A Rio+20 ser realizada na cidade do Rio de Janeiro entre os dias 13 e 22 de junho e engloba uma srie de eventos de naturezas distintas. 13 a 15 de junho ltima reunio do Comit Preparatrio 16 a 19 de junho Dilogos para o Desenvolvimento Sustentvel 20 a 22 de junho segmento de alto nvel da Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel Alm desses, esto previstos vrios eventos paralelos, patrocinados por governos, Major Groups, agncias da ONU e outras organizaes intergovernamentais.
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Todos os encontros ocorrero no Rio de Janeiro, em locais variados, como Barra da Tijuca, Flamengo, Centro e Quinta da Boa Vista, em So Cristvo. O palco principal, onde acontecer a conferncia do segmento de alto nvel, o centro de convenes Riocentro. Eventos paralelos organizados pela ONU tambm ocorrero nesse local. Veja outros pontos que abrigaro encontros e atividades paralelas nesse perodo.
Parque dos Atletas (atrs do Riocentro) rea reservada para exposies dos Estados-membros das Naes Unidas, do governo brasileiro e de instituies como o CEBDS. Arena da Barra (ao lado do Autdromo) Local para atividades da sociedade civil e ponto de retransmisso de atividades do Riocentro e dos outros espaos. Museu de Arte Moderna (MAM) rea para o governo brasileiro e a sociedade civil. Aterro do Flamengo rea reservada para manifestaes da sociedade civil Cpula dos Povos. Pier Mau Quatro armazns a serem utilizados para feira de inovao tecnolgica e outras atividades. Galpo da Cidadania (ao lado do Pier Mau) Espao reservado para atividades culturais e de incluso social.
1. O Bsico
O calendrio com toda a programao est disponvel em: http://www.uncsd2012.org/rio20/index. php?menu=46&m=6&y=2012 Para acompanhar a programao pela internet, acesse o site oficial da ONU, que traz as ltimas notcias e o link para a transmisso das reunies da Rio+20 em webcast: http://www.uncsd2012.org/rio20/newsandmedia.html http://www.unmultimedia.org/tv/webcast/c/rio20.html Sala de imprensa do site oficial brasileiro, com notcias, palestras e entrevistas: http://www.rio20.gov.br/sala_de_imprensa
Quinta da Boa Vista Espao reservado para atividades culturais e de incluso social.
1.4. quAl O PrOCEssO?

A partir do momento em que se confirmou a realizao da Rio+20, foi estabelecido um processo de negociao com uma agenda que permitisse chegar a junho de 2012 com os trabalhos finalizados. As reunies se dividem em duas categorias: preparatria e intersessional. Trs reunies preparatrias (Prepcom) (16 e 18 de maio de 2010; 7 e 8 de maro de 2011; e 13 e 15 de junho de 2012) Trs reunies Intersessionais (10 e 11 de janeiro de 2011; 15 e 16 de dezembro de 2011; e 26 e 27 de maro de 2012) Na Resoluo 64/236, que estabelece as regras e caractersticas da Rio+20, haviam sido previstas trs
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reunies preparatrias (Prepcom), com durao de dois dias cada. Muitos acharam que seis dias de discusses no seriam suficientes para chegar a resultados significativos, e o Brasil sugeriu posteriormente a realizao de mais trs reunies entre as Prepcom, denominadas Intersessionais. Tais reunies no podem produzir decises formais, mas so reconhecidas no processo formal e avanam nas discusses necessrias. Ao longo de 2011, foram feitas vrias consultas aos diferentes atores, governamentais e no governamentais, que enviaram contribuies ao secretariado da conferncia para que fossem compiladas. Em 10 de janeiro de 2012, foi divulgado o texto O Futuro que Queremos (The Future We Want), inicialmente conhecido como Zero Draft, ou Rascunho Zero, para servir de base para a negociao. A previso inicial era que o documento fosse negociado nas duas reunies de 2012 e originasse um texto bem encaminhado para a aprovao dos chefes de governo e Estado, reunidos no segmento de alto nvel nos trs ltimos dias da conferncia (20 a 22 de junho). No entanto, o nmero de dias previstos se revelou insuficiente e outras rodadas de negociaes foram convocadas. Depois das informais de janeiro e maro, o texto do Zero Draft, que tinha 19 pginas, inicialmente, passou para 206 pginas. O texto, ao incorporar sugestes e modificaes dos pases, rene propostas alternativas, marcadas entre colchetes, e cabe aos negociadores e copresidentes encontrar uma formulao de consenso. Buscando compilar as diferentes propostas, os copresidentes da conferncia apresentaram um texto, alternativo para cada pargrafo, chamado, Co-chairs Suggested Text (CST), e, aps negociao, uma segunda verso, New Co-chairs Suggested Text (NCST). No final
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do que seria a ltima reunio antes da Prepcom, o texto tinha 21 pargrafos consensuados para 400 pargrafos ainda pendentes e foi decidida uma nova rodada de negociao informal-informal de 29 de maio a 2 de junho. O que falta no tempo, mas sim vontade poltica. Esse processo de negociao ainda pode seguir vrias direes e trazer surpresas e mudanas at o ltimo momento do ltimo dia da Rio+20, quando o segmento de alto nvel finalmente bate o martelo. No Brasil tambm houve um amplo processo de consulta para enviar as contribuies para o documento O Futuro que Queremos. A Comisso Nacional2 coordenou esse trabalho e produziu a submisso brasileira3, que elenca os resultados esperados:
1. A incorporao definitiva da erradicao da pobreza como elemento indispensvel concretizao do desenvolvimento sustentvel, acentuando sua dimenso humana. 2. A plena considerao do conceito de desenvolvimento sustentvel na tomada de deciso dos atores dos pilares econmico, social e ambiental, de forma a alcanar maior sinergia, coordenao e integrao entre as trs dimenses do desenvolvimento sustentvel e superar a prevalncia de vises ainda setoriais, vinte anos aps a definio do desenvolvimento sustentvel como prioridade mundial.
2 Comisso criada pelo governo brasileiro para articular os vrios atores nacionais para a Rio+20. Veja item 3.3.para articular os vrios atores nacionais para a Rio+20. 3 http://www.uncsd2012.org/rio20/content/documents/BRAZIL%20Submission%20%20English%201.11.11doc.pdf
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3. O fortalecimento do multilateralismo, com a clara mensagem de adequao das estruturas das Naes Unidas e das demais instituies internacionais ao desafio do desenvolvimento sustentvel. 4. O reconhecimento do reordenamento internacional em curso e da mudana de patamar dos pases, com seus reflexos na estrutura de governana global.
Alm desses resultados, que esto fortemente pautados pela viso dos pases em desenvolvimento, o documento traz reflexes sobre 18 temas prioritrios e 8 propostas para serem conduzidas na Rio+20. Vrias dessas contribuies foram incorporadas no Zero Draft.
1.5. quAl O rEsulTAdO?

Resultado foRmal O resultado formal da conferncia um documento das Naes Unidas reconhecido por seus Estados-membros. Dever ser um documento politicamente focado (focused political document), cuja estrutura e temas j esto delineados no texto que vem sendo negociado nas reunies preparatrias e que traz o nome de O Futuro que Queremos. No documento consta a abordagem dos dois temas centrais da conferncia: economia verde no contexto do desenvolvimento sustentvel e da erradicao da pobreza e estrutura institucional para o desenvolvimento sustentvel. O texto est sendo estruturado em cinco sees: introduo, renovao do empenho poltico
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(quatro captulos), economia verde no contexto do desenvolvimento sustentvel e erradicao da pobreza (trs captulos), arranjos institucionais para o desenvolvimento sustentvel (trs captulos) e arranjo para ao e acompanhamento (trs captulos). As negociaes seguem com base nesse documento, mas no possvel prever o resultado final. Na verdade, O Futuro que Queremos j cresceu muito, por conta das ltimas reunies informais que aconteceram, mas tende a diminuir, num efeito sanfona que reflete o prprio processo de negociao. Os chairs compilam propostas que busquem a conciliao, o que reduz o tamanho do texto, mas, por outro lado, as delegaes nacionais defendem seus pontos de vista, o que normalmente implica em novas alteraes. Isso porque a Rio+20 uma conferncia da ONU que funciona dentro das regras do multilateralismo, ou seja, preciso chegar a consensos para produzir resultados que, muitas vezes, frustram aqueles que gostariam de ver aprovadas propostas mais avanadas. dilogos paRa o desenvolvimento sustentvel Por iniciativa do governo brasileiro, os quatro dias (de 16 a 19 de junho) que separam a ltima Prepcom do segmento de alto nvel sero dedicados a um amplo dilogo com a sociedade civil, que abrange os seguintes temas: (1) Desenvolvimento sustentvel no combate pobreza; (2) Desenvolvimento sustentvel como uma resposta s crises econmicas e financeiras; (3) Desemprego, trabalho digno e migraes; (4) A economia do desenvolvimento sustentvel, incluindo padres sustentveis de produo e consumo; (5) Florestas; (6) Segurana alimentar e nutricional; (7)
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Energia sustentvel para todos; (8) gua; (9) Cidades sustentveis e inovao; e (10) Oceanos. Os debates acontecero entre lderes da sociedade civil, incluindo setor privado, ONGs, comunidade cientfica e outros grandes grupos. Poder ser acompanhado online no site www.riodialogues.org, disponvel em quatro idiomas (portugus, ingls, espanhol e francs). Haver ainda traduo das mensagens em 40 lnguas e um sistema de votao por meio do qual um conjunto de recomendaes ser escolhido para ser transmitido aos participantes dos Dilogos, no Rio. Tendo em vista que os Dilogos versam sobre diversos temas importantes e que o seu formato no est atrelado s regras restritas da ONU, espera-se que deles saiam recomendaes ou declaraes que possam ter impactos relevantes para o desenvolvimento mais sustentvel da sociedade. Possivelmente, duas ou trs recomendaes em cada um dos temas sero incorporadas no processo formal da Rio+20.
1. O Bsico
Para muitos especialistas, as propostas que sero discutidas fora do mbito das negociaes formais so as mais interessantes e possivelmente as de maior impacto.
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outRos Resultados Uma srie de outros resultados esperada. Para muitos especialistas, as propostas que sero discutidas fora do mbito das negociaes formais so as mais interessantes e possivelmente as de maior impacto. Assim, espera-se que na Rio+20 sejam firmados compromissos regionais (World Regional Summit), compromissos de cidades e empresariais, sem mencionar a mobilizao social e as redes sociais, que intensificam a agenda de desenvolvimento sustentvel. O reconhecimento da importncia estratgica do setor empresarial na construo do desenvolvimento sustentvel crescente nas conferncias da ONU, mas a sua participao nos processos de discusso e deciso ainda est aqum do seu potencial. Para isso, o setor vem participando do processo junto ONU, como Major Group e junto com os governos nacionais, com contribuies desde o Zero Draft. Ele espera que o resultado da conferncia estabelea objetivos para o desenvolvimento sustentvel e instrumentos que possibilitem medir sua implementao de forma universal. Alm disso, aguarda um cenrio regulatrio internacional, com reflexos nos cenrios nacionais, que possibilite s companhias agir de forma segura e pensando no longo prazo.
2. Histrico
REUTERS/Juda Ngwenya
2. Histrico
2.1. linHA dO TEMPO

A temtica do desenvolvimento sustentvel surgiu ancorada na percepo de que o homem estava interferindo de forma perniciosa nos processos naturais. Ela evoluiu do simples protecionismo e no interferncia nos sistemas naturais para uma viso que contempla a incluso social e econmica. O componente social se impe pela urgncia da melhoria da qualidade de vida; o econmico, pela necessidade de se viabilizar um novo modelo de desenvolvimento. A linha do tempo abaixo ilustra essas transformaes.
1962
publicao do livro Primavera Silenciosa (Silent Spring), da escritora americana Rachel Carson, que denuncia o desaparecimento dos pssaros nos campos dos Estados Unidos, provocado pela utilizao do pesticida DDT na agricultura. geralmente reconhecido como o principal impulsionador do movimento global sobre o meio ambiente.
1971
publicao do primeiro relatrio do Clube de Roma, denominado Os Limites do Crescimento (The Limits to Growth). Esse relatrio mostra que, mantidas a longo prazo as taxas de crescimento demogrfico, a industrializao e a utilizao de recursos naturais, ocorreriam efeitos catastrficos inevitveis em meados deste sculo (fome, escassez de recursos naturais, altos nveis de poluio). Como consequncia, haveria a reduo da produo industrial e de alimentos, culminando em uma incontrolvel mortandade da populao. O trabalho prope, assim, uma poltica de crescimento zero.
1972
Conferncia da ONU sobre o Meio Ambiente Humano, em Estocolmo, cujo incio, no dia 5 de junho, passou a ser comemorado como o Dia Mundial do Meio Ambiente. Criao do Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (Pnuma).
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O Clube de roma um catalisador global de ideias que lida com uma variedade de questes de poltica internacional. Fundado em 1968, na Accademia dei Lincei, em roma, itlia, o Clube de roma se descreve como um grupo de cidados do mundo, compartilhando uma preocupao comum para o futuro da humanidade. constitudo por atuais e ex-chefes de Estado, burocratas da Onu, polticos de alto nvel, funcionrios de governo, diplomatas, cientistas, economistas e lderes empresariais de todo o mundo.
1973
publicao do segundo relatrio do Clube de Roma, denominado Momento de Deciso (Mankind at the Turning Point), no qual se tenta corrigir as distores incorridas no primeiro modelo. Em sua concluso, afirma-se: Os homens no podem mais esperar que as mudanas se produzam espontaneamente e por acaso. Cabe-lhes tomar a iniciativa das transformaes necessrias, a fim de que elas permaneam nos limites suportveis e que no sejam impostas macia e brutalmente, a partir do exterior. Era proposto, na poca, um plano global, a que chamaram crescimento orgnico.
1976
publicao do terceiro relatrio do Clube de Roma, denominado Para uma Nova Ordem Internacional (Reshaping the International Order), com um estudo que inclui o problema dos desequilbrios entre os pases desenvolvidos e os subdesenvolvidos. No mesmo ano, publica-se o Modelo Latino-Americano, indicando que, se as polticas propostas fossem adotadas, toda a humanidade poderia atingir nveis de vida adequados dentro de um perodo um pouco maior do que uma gerao.
1987
divulgao do relatrio Nosso Futuro Comum (Our Common Future), tambm conhecido como Relatrio Brundtland, apresentando o conceito de desenvolvimento sustentvel como sendo a nica alternativa para o futuro da humanidade, evitando a incontrolvel mortandade da populao prevista nos dois primeiros modelos do Clube de Roma e as graves convulses sociais previstas no terceiro relatrio.
2. Histrico
Luciana Whitaker/Folhapress
REUTERS/Ints Kalnins
1992
Conferncia da ONU sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento, no Rio de Janeiro.
2000
Cpula do Milnio, em Nova York, que lanou oficialmente os Objetivos do Milnio.
2002
Cpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentvel, em Joanesburgo.
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2006
publicao do documento A Economia das Mudanas Climticas, conhecido tambm como Relatrio Stern, de autoria do execonomista-chefe do Banco Mundial Nicholas Stern sob encomenda do governo da Inglaterra. O documento indica a necessidade de agir imediatamente para evitar o custo dos piores cenrios futuros.
2007
O IPCC (Painel Intergovernamental sobre Mudanas Climticas) publicou o quarto relatrio de avaliao sobre mudanas climticas, mostrando o avano das pesquisas sobre mudana do clima, que indicavam com maior nvel de preciso os perigos crescentes do aquecimento global, tendo sido laureado com o Prmio Nobel da Paz, juntamente com o ex-vice-presidente americano Al Gore.
2009
COP15, Conferncia das Partes sobre Mudana do Clima, em Copenhague, que mobilizou a ateno mundial num nvel nunca antes visto para propor um caminho planetrio de enfrentamento ao problema da mudana do clima. Resultou num impasse e em frustrao, que at hoje impregnam qualquer discusso sobre multilateralismo e sobre a capacidade da ONU para tratar de temas dessa natureza.
FOTO: ONU
2. Histrico
2012 da ONU Conferncia
sobre Desenvolvimento Sustentvel (Rio+20).
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2.2. EsTOCOlMO 1972

A Conferncia de Estocolmo, realizada em 1972, tornou-se um marco ao colocar o tema ambiental na agenda das negociaes multilaterais. Naquele momento, o mundo passou a reconhecer a questo como relevante e a criar instrumentos especficos para cuidar do tema, como o Pnuma (Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente). Tambm foram estimuladas a criao de rgos ambientais nos pases no Brasil, foi criada a Sema (Secretaria Especial do Meio Ambiente) e a participao das ONGs e da sociedade civil, ainda que de forma tmida se comparada ao grande estmulo que tiveram na Rio 92. Os temas centrais foram o crescimento populacional e a presso sobre os recursos naturais temas do relatrio do Clube de Roma que muito influenciaram a conferncia , que, juntos, levariam exausto e insustentabilidade do planeta. O crescimento zero, que se apresentava como soluo do problema, foi visto com enorme desconfiana e resistncia pelos pases em desenvolvimento. At hoje, essa desconfiana sobrevive e pode ser identificada nos principais conflitos entre as posies dos pases desenvolvidos e em desenvolvimento, como a discusso sobre economia verde. Alguns pases em desenvolvimento argumentam que o tema da economia verde busca estabelecer barreiras no tarifrias e uma forma de impor tecnologias limpas dos pases desenvolvidos e impedir o desenvolvimento dos pases emergentes, com base na tecnologia mais barata da economia marrom.
2. Histrico
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Wesley Bocxe/ Photoresearchers/ Latinstock
2. Histrico
2.3. riO 1992

A Conferncia do Rio, em 1992 oficialmente denominada Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, tambm conhecida como Rio 92 ou Eco 92 , foi, sem dvida, a mais importante de todas. Na ocasio, a questo ambiental tornou-se um aspecto indissocivel do desenvolvimento, formando o conceito de desenvolvimento sustentvel, como demonstra o prprio nome da conferncia. Em 1987, esse conceito havia sido definido no Relatrio Brundtland, mais conhecido como Nosso Futuro Comum, como: o desenvolvimento que satisfaz as necessidades presentes, sem comprometer a capacidade das geraes futuras de suprir suas prprias necessidades. A conferncia foi marcada no somente pela participao massiva de chefes de Estado, de governo e da sociedade civil, mas tambm por produzir resultados muito concretos em termos de governana dos temas ambientais, listados a seguir:
1. Agenda 214 2. Declarao do Rio5 3. Declarao de princpios sobre florestas6 4. Conveno sobre Mudana do Clima7 5. Conveno sobre Diversidade Biolgica8 6. Conveno sobre Desertificao9
4 http://www.un.org/esa/dsd/agenda21/ 5 http://www.un.org/documents/ga/conf151/aconf15126-1annex1.htm 6 http://www.un.org/documents/ga/conf151/aconf15126-3annex3.htm 7 http://www.unfccc.int 8 http://www.cbd.int 9 http://www.unccd.int
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Para orientao geral, a conferncia gerou a Agenda 21, documento que abrangeu diversas reas (social, econmica, recursos naturais, desenvolvimento, participao e implementao), e a Declarao do Rio, que estabelece, em um texto de carter mais poltico do que operacional, os princpios para o desenvolvimento dos temas ambientais e sociais. A conferncia de 1992 produziu tambm trs convenes, que so instrumentos legais internacionais nos quais os pases Partes das Convenes comprometem-se, entre outros aspectos, a implementar e conduzir polticas ali descritas. Tais convenes seguiram rumos distintos. A que tratou sobre mudana do clima entrou em vigor em 1995 e estabeleceu reunies anuais sob o nome Conferncia das Partes (COP), alm de originar o Protocolo de Quioto, em 1997 tratado que entrou em vigor em 2005 e no produziu resultados significativos at o momento. O processo de negociao, que deveria ter sido concludo em Copenhague, vem se arrastando, e os caminhos para o futuro ainda no esto claros. A Conferncia das Partes (COP) da Conveno sobre Diversidade Biolgica se rene a cada dois anos e, em 2010, em Nagoya, concluiu um ciclo de negociaes que produziu importantes resultados. Alm da assinatura do protocolo sobre acesso a recursos genticos e a justa e equitativa repartio dos benefcios oriundos da sua utilizao, foram tomadas decises que incluem um plano estratgico de metas globais de biodiversidade para o perodo 2011-2020, bem como um novo mecanismo financeiro projetado para apoiar o cumprimento dessas metas. A Conveno sobre Desertificao, que entrou em vigor em 1996, no obteve resultados muito significativos. Com relao s florestas, tentou-se produzir uma Conveno sobre Florestas, mas no
2. Histrico
foi possvel por falta de consenso, resultando numa declarao geral de princpios.
2.4. JOAnEsBurgO 2002

A Conferncia de Joanesburgo, em 2002, por ser a primeira dessa relevncia a ser realizada na frica, ficou muito focada nos temas sociais ligados ao desenvolvimento e ao combate misria. No houve nenhum resultado palpvel como na Rio 92, e sim uma reafirmao dos temas j existentes, sobretudo os sociais, e a constatao de que muitos dos compromissos assumidos em 1992 no haviam sido implementados. Os debates incluram o tema de energias renovveis, mas no como um compromisso quantitativo, como o Brasil desejava. Do ponto de vista do setor produtivo, podem ser citadas duas conquistas muito importantes: a incluso da responsabilidade corporativa como pressuposto de grandes companhias e o reconhecimento do aumento do papel de parcerias pblico-privadas, em especial no mundo em desenvolvimento. Alm da Declarao de Joanesburgo reafirmando os compromissos j firmados e o Plano de Implementao, com propostas vagas, a reunio notabilizou-se mais pelas propostas que no foram adiante do que pelas conquistas concretas.
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Desenvolvimento Sustentvel: o desenvolvimento que satisfaz as necessidades presentes, sem comprometer a capacidade das geraes futuras de suprir suas prprias necessidades.
3. Atores
REUTERS/STRINGER Brazil
3. Atores
A Rio+20 pode ser um importante momento de reflexo sobre os rumos que a humanidade pode tomar. E essa importncia est diretamente relacionada participao dos diferentes atores. As evidncias coletadas ao longo das ltimas dcadas sobre o estado do planeta mostram que necessrio agir para evitar os piores cenrios. A economia verde colocada como um instrumento, ao mesmo tempo em que contribui para o desenvolvimento sustentvel e a erradicao da pobreza, desde que haja uma estrutura institucional adequada. A fora do documento de comprometimento poltico estar diretamente ligada ao nmero de chefes de Estado presentes na cpula e ao envolvimento da sociedade civil na discusso dos temas. Apesar de formalmente ser uma conferncia das Naes Unidas, ela rene uma gama de atores que vai dos chefes de Estado ao cidado comum. O processo de negociao envolve apenas as delegaes nacionais, mas a sociedade civil organizada tambm participa, por meio dos chamados Grandes Grupos (Major Groups), com representantes dos seguintes segmentos: Negcios & Indstria, Trabalhadores & Sindicatos, Mulheres, Crianas & Juventude, Agricultores, Povos Indgenas, Autoridades Locais, ONGs e Comunidade Cientfica & Tecnolgica. Essa participao se restringe voz, sem direito a voto. A Conferncia da ONU propriamente dita o chamado segmento de alto nvel, em que os pases estaro representados por chefes de Estado, chefes de governo, ministros e outras autoridades. Quanto mais alto for o nvel dessa representao, maior ser o sucesso da reunio, que se consolidar como uma Cpula da Terra (Earth Summit), como foi o caso da Rio 92. Existem tambm os eventos paralelos (side events), organizados por governos nacionais, subnacionais,
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Major Groups, entidades das Naes Unidas, empresas, academia, organizaes intergovernamentais, ONGs, etc. Nos eventos paralelos, a participao pode ser aberta ou por meio de convite, dependendo do caso. Os eventos e reunies costumam informar para qual pblico esto direcionados, se necessrio estar inscrito na Rio+20 e com que tipo de crach. Alm disso, as pessoas podem circular pelos vrios locais onde as reunies acontecem, havendo tambm ampla cobertura da imprensa mundial.
3.1. sisTEMA Onu

A Rio+20 no tem uma estrutura de governana permanente. Sendo assim, no h uma sede nem um secretariado permanente, como ocorre com a Conveno do Clima, por exemplo. A estrutura criada para a conferncia, mostrada a seguir, reflete as particularidades do processo poltico e a estruturao do tema na ONU.
secretrio-geral da Rio+20 Sr. Sha Zukang coordenadores-executivos Ms. Elizabeth Thompson Mr. Brice Lalonde gabinete do secretrio-geral da conferncia chefe do gabinete Nikhil Seth EC-ESA PLUS (o mecanismo de coordenao da Rio+20)
DESA (Departamento de Economia e Assuntos Sociais)
Painel de alto nvel sobre sustentabilidade global do secretrio-geral
Escritrio de Suporte Suporte das Delegaes
Anlises de Avaliao
preparaes nacionais e regionais
Major Groups: servios & comunicao
logstica: levantamento de fundos
3. Atores
O bureau foi eleito na 1 Prepcom (reunio preparatria) e composto de dez membros, sendo dois representantes de cada regio da ONU mais um representante do passede. O Brasil est representado somente nesta ltima categoria, por Maria Teresa Mesquita Pessoa, da misso permanente do Brasil na ONU. O secretrio-geral da conferncia, Sha Zukang, que tambm ocupa o cargo de under-secretary-general for Economic and Social Affairs (UN Desa), foi nomeado pelo secretrio-geral da ONU em maio de 2010. Foi estabelecido um secretariado na UN Desa para apoiar tanto o secretrio-geral da conferncia quanto o bureau. Esse secretariado composto de dois coordenadoresexecutivos, Elizabeth Thompson e Brice Lalonde, e um Gabinete do Secretrio-Geral da conferncia, sob a direo do Nikhil Seth. Inclui ainda um grupo de consultores especiais. painel de alto nvel sobRe sustentabilidade global Existe tambm o Painel de Alto Nvel sobre Sustentabilidade Global, que no guarda relao direta com a estrutura criada, mas fornece subsdios para esse processo. O painel foi criado em agosto de 2010 pelo secretrio-geral da ONU, Ban Ki-moon, a quem est diretamente subordinado, sendo constitudo por 22 membros, incluindo chefes e ex-chefes de Estado, ministros e representantes do setor privado e da sociedade civil. A ministra do Meio Ambiente do Brasil, Izabella Teixeira, faz parte desse painel. Em 30 de janeiro deste ano, o painel lanou o relatrio Pessoas Resilientes, Planeta Resiliente: um Futuro que Vale Escolher10, com 56 recomendaes
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para colocar em prtica o desenvolvimento sustentvel e integr-lo s polticas econmicas o mais rpido possvel. A argumentao inicial que, ao tornar transparente o custo da ao e os custos da inao, os processos polticos podem aglutinar tanto os argumentos quanto a vontade poltica necessrios para agir por um futuro sustentvel. A viso de longo prazo do painel erradicar a pobreza, reduzir a desigualdade e tornar o crescimento inclusivo, por meio da produo e do consumo mais sustentveis, enquanto se combatem as alteraes climticas e se respeita uma srie de outras fronteiras planetrias.
resilincia um conceito oriundo da fsica que se refere propriedade de que so dotados alguns materiais de voltarem ao estado normal depois de terem sofrido tenso. No contexto do desenvolvimento sustentvel e das mudanas climticas, o termo tem sido utilizado para indicar a capacidade de pessoas e lugares para suportar os impactos devastadores causados por desastres, tais como terremotos, inundaes, secas, furaces, tsunamis e outros, e se recuperar rapidamente.
reas de ao prioritrias identificadas no relatrio incluem, naturalmente, a erradicao da pobreza, os direitos humanos e a igualdade de gnero, promovendo a educao para o desenvolvimento sustentvel, criando empregos verdes e estimulando o consumo responsvel, de modo a garantir uma boa gerncia sobre os recursos e a melhor adaptao das populaes a dificuldades e desastres.
10 Resilient People, Resilient Planet a Future Worth Choosing, somente em ingls, disponvel em http://www.un.org/gsp/report
3. Atores
Segundo o texto, para atingir a sustentabilidade necessria a transformao da economia global, com aes polticas em vrios setores-chave, abrangendo a incorporao dos custos ambientais e sociais na regulao de preos de bens e servios, a criao de mecanismos que incluam a percepo de desenvolvimento sustentvel de longo prazo em operaes financeiras e de investimentos e o aumento dos recursos para a economia verde, com a criao de indicadores apropriados. Mostra tambm que preciso criar uma estrutura eficaz de instituies e processos decisrios em mbito local, nacional, regional e global para as reas prioritrias de ao, com a elaborao de um conjunto de objetivos e sua reviso peridica, levando em considerao informaes integradas em diversos nveis, chegando at a criao de um conselho global de desenvolvimento sustentvel. Sinteticamente, o relatrio exorta que o acompanhamento ativo crucial, sugerindo que o secretrio-geral da ONU use a sua autoridade para implementar as recomendaes indicadas com o apoio de toda a estrutura das Naes Unidas. Por estar fora das rgidas regras do processo de negociao multilateral, o documento tem bastante liberdade para propor ideias novas e, ao mesmo tempo, possui legitimidade e fora poltica para que seja considerado como uma contribuio significativa e oportuna para a preparao da Rio+20.
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3.2. PArTiCiPAO dA sOCiEdAdE Civil

A participao da sociedade civil em um evento dessa natureza se d tanto no processo de negociao propriamente dito quanto nos chamados eventos paralelos (side events). Simultaneamente Rio+20, a cidade ser palco da Cpula dos Povos por Justia Social e Ambiental11, um evento organizado pela sociedade civil global que acontecer entre os dias 15 e 23 de junho, no Aterro do Flamengo. No processo formal de negociao, a sociedade civil est representada nos Major Groups, que foram criados e definidos na Agenda 21 e esto estruturados em nove segmentos, como citado anteriormente. Cada segmento tem um grupo como ponto focal, o qual concentra as tarefas e representa seus interesses especficos. Nenhum desses segmentos tem como ponto focal um grupo brasileiro. Existe tambm uma representao especfica para o pas-sede. Os representantes formais do Brasil nessa categoria so Rubens Harry Born e Aron Belinky. Nos vrios documentos oficiais, dado um grande destaque participao da sociedade civil. As contribuies dos Major Groups ao documento Zero Draft foram compiladas num documento especfico de 288 pginas, que pode ser visto no site da ONU. Os eventos paralelos, as exibies, as apresentaes, as feiras e os anncios programados por uma ampla gama de parceiros permitiro grande participao popular e ocorrero durante todo o perodo.
11 http://cupuladospovos.org.br/
3. Atores
Cpula dos povos A Cpula dos Povos por Justia Social e Ambiental ocorrer entre os dias 15 e 23 de junho, no Aterro do Flamengo. Sociedade civil global, organizaes, coletivos e movimentos sociais ocuparo o Aterro para propor uma nova forma de viver no planeta, em solidariedade, contra a mercantilizao da natureza e em defesa dos bens comuns. O encontro quer transformar o momento da Rio+20 numa oportunidade para tratar dos graves problemas enfrentados pela humanidade e demonstrar a fora poltica dos povos organizados. Haver grupos de discusso autogestionados na Assembleia Permanente dos Povos e em um espao para organizaes e movimentos sociais exporem, praticarem e dialogarem com a sociedade sobre suas experincias e projetos. O territrio da Cpula dos Povos ocorrer de forma livre da presena corporativa e com base em economia solidria, agroecologia, culturas digitais e aes de comunidades indgenas e quilombolas. segmento empResaRial Assim como a sociedade civil, o mundo corporativo tem se pronunciado sobre o tema do desenvolvimento sustentvel, tanto por meio da incorporao de prticas socioambientais gesto quanto pela identificao de novos produtos e modelos de negcios. Na Rio+20, as empresas esto se organizando por meio de associaes de classe e iniciativas empresariais nacionais e/ou internacionais. Uma das iniciativas que cabe destacar o lanamento do Basd12 Brasil 2012, formado pelo Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentvel (CEBDS), pelo Comit
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O encontro quer transformar o momento da Rio+20 numa oportunidade para tratar dos graves problemas enfrentados pela humanidade e demonstrar a fora poltica dos povos organizados.
3. Atores
Brasileiro da Cmara de Comrcio Internacional (ICC Brasil) e pelo Comit Brasileiro do Pacto Global, que passou a atuar alinhado ao Basd internacional (Major Group oficial para Negcios & Indstria). O Basd Brasil tem o objetivo de articular as diversas entidades e instituies representativas do empresariado do pas, concentrando esforos, potencializando aes e buscando o dilogo com os setores governamentais e a sociedade civil. pRopostas do setoR empResaRial Entre os documentos do setor empresarial produzidos para a Rio+20 com foco na realidade brasileira, est o Viso Brasil 2050 uma Nova Agenda para os Negcios no Pas. O documento do CEBDS baseado no Vision 2050 a New Agenda for Business, do World Business Council for Sustainable Development (WBCSD), que ouviu centenas de especialistas no mundo todo e representantes de 29 empresas globais, de 14 setores da indstria, para apontar o caminho necessrio para alcanarmos um mundo sustentvel nos prximos 40 anos. O Viso Brasil 2050 adaptou o documento mundial realidade brasileira, buscando facilitar a criao de uma agenda conjunta da sustentabilidade para empresas e governo e a implementao da sustentabilidade no pas. A adaptao envolveu a participao de cerca de 400 pessoas, entre representantes de empresas, universidades, governos
12 Business Action for Sustainable Development (Ao Empresarial para o Desenvolvimento Sustentvel) formado por trs organizaes: Internacional Chamber of Commerce (ICC), World Business Council for Sustainable Development (WBCSD) e UN Global Compact (UNGC).
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e sociedade civil para debater uma agenda de sustentabilidade para o Brasil. Uma prvia do texto foi enviada Comisso Nacional para a Rio+20, na qual o CEBDS tem assento. A inteno tambm contribuir e respaldar o posicionamento nacional para a elaborao da verso final do documento O Futuro que Queremos. Outro documento produzido para a Rio+20 o Changing Pace, do WBCSD, que pretende responder pergunta feita pelo secretrio-geral da Rio+20, Sha Zukang. Aps ter contato com o Vision 2050, Zukang perguntou: o que as empresas precisam dos governos para acelerar o ritmo rumo a uma economia verde? O relatrio vai identificar as polticas necessrias para que empresas e mercados atuem como promotores da mudana rumo ao desenvolvimento sustentvel. O Changing Pace reflete a experincia de casos de sucesso e oferece um guia prtico com sete passos, alm de exemplos de polticas pblicas que promovem a inovao e mudam a atual rota do processo produtivo. So eles:
1. Estabelecer metas a interao entre os fatores econmicos, sociais e ambientais mais efetiva se as metas forem traduzidas em termos quantitativos dentro de uma escala de tempo. 2. Comunicar, conscientizar e educar. 3. Implantar regulaes (por exemplo, padres de eficincia energtica, compras governamentais verdes, quotas mnimas de reciclagem e, obrigatoriedade de reporte no financeiro). 4. Adaptar o oramento (realocar taxas e subsdios). 5. Investir (especialmente em P&D). 6. Monitorar. 7. Coordenar.
3. Atores
Juntos, os dois documentos, Changing Pace e Viso Brasil 2050, buscam orientar uma atuao coordenada das empresas e do Estado, como forma de acelerar o processo para a implementao da sustentabilidade nas empresas, nas cidades e nos pases. Essa agenda conjunta, com planejamento a mdio prazo, estabilidade e regras claras, defendida como uma contribuio para se evitar o repetido histrico de crises econmicas, riscos ambientais e tenses sociais. Cabe ainda destacar alguns eventos j programados, a saber:
13 de junho C4I - Creativity for Innovation (sede da Cmara Nacional de Comrcio) Evento coordenado pela Cmara de Comrcio Internacional (ICC), Pnuma e Comisso Econmica para a Amrica Latina. Vai demonstrar estratgias e solues de vanguarda para o crescimento verde e sua implementao. 15 a 18 de junho Rio+20 Corporate Sustainability Forum (hotel Windsor) Evento do Pacto Global (www.pactoglobal.org.br) para promover o dilogo empresarial em prol da sustentabilidade. 17 de junho Apresentao de documento sobre Construo Sustentvel e do projeto Rio Cidade Sustentvel (Riocentro) Evento da Cmara Brasileira da Indstria da Construo (CBIC) em parceria com o CEBDS apresenta pesquisa sobre os principais aspectos da construo sustentvel no
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pas e o case do Rio Cidade Sustentvel. O projeto piloto de infraestrutura urbana e transformao social com foco em sustentabilidade vem sendo desenvolvido com a colaborao da Prefeitura e do governo do Estado, e o patrocnio de 12 empresas, nas comunidades do Chapu Mangueira e Babilnia, no Leme, zona Sul do Rio de Janeiro. 19 de junho Business Day (hotel Windsor) Evento do setor empresarial promovido nesta conferncia pelo Basd (www.basd2012.org), representante oficial do Major Group de Negcios & Indstria da ONU. 22 de junho Lanamento do documento Viso Brasil 2050 (Riocentro) Evento do CEBDS com participao de lideranas empresariais e governamentais para apresentao dos principais pontos do documento.
outRas sugestes Tambm no contexto dos Dilogos para o Desenvolvimento Sustentvel, mas no diretamente ligado aos temas especficos listados acima, so esperadas algumas manifestaes de peso, como a sesso conjunta que vai reunir as principais personalidades reconhecidas mundialmente para opinar sobre o futuro do planeta. A Fundao Brasileira para o Desenvolvimento Sustentvel (FBDS) e o Stockholm Environment Institute (SEI) esto organizando um painel de laureados do Prmio Nobel, de onde sair uma declarao sobre sustentabilidade global. Haver uma
3. Atores
sesso conjunta desses com o Painel de Alto Nvel sobre Sustentabilidade Global do Secretrio-Geral da ONU e os Elders para que suas mensagens sejam reforadas mutuamente e endereadas aos tomadores de deciso e chefes de Estado reunidos no segmento de alto nvel. Mais informaes sobre os eventos e documentos nos sites: Business Day (Basd) http://basd2012.org/564/basd-2012-business-day/ Rio+20 Corporate Sustainability Forum (Pacto Global) http://www.unglobalcompact.org/NewsAndEvents/ rio_2012/index.html Lanamento do Viso Brasil 2050 www.cebds.org.br Changing Pace www.wbcsd.org
3.3. PArTiCiPAO dO gOvErnO BrAsilEirO

No Brasil, a presidente Dilma Rousseff assinou, em 7 de junho de 2011, o decreto 7.495, pelo qual foram criados a Comisso Nacional e o Comit de Organizao, ambos no mbito do Ministrio das Relaes Exteriores (MRE). Comisso naCional Compete Comisso Nacional promover a interlocuo entre os rgos e as entidades federais, estaduais, municipais e da sociedade civil, com a finalidade de articular os eixos da participao do Brasil na Rio+20. A comisso muito ampla e constituda de 25 representantes do governo federal e dois representantes
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de rgos estaduais e municipais de meio ambiente, alm de dois representantes de cada um dos seguintes segmentos: comunidade acadmica, povos indgenas, povos e comunidades tradicionais, setores empresariais, trabalhadores, ONGs e movimentos sociais. Foram tambm convidados a integrar a comisso representantes do Congresso Nacional, do Poder Judicirio e do estado e do municpio do Rio de Janeiro. Os representantes da sociedade civil foram indicados pelas entidades representativas desses setores. Por ser muito ampla, a Comisso Nacional tem a funo de agregar e envolver os diferentes atores no processo da Rio+20. Para coordenar o processo foi criada a Secretaria Executiva, integrada por representantes do Ministrio das Relaes Exteriores, que a preside, do Ministrio da Fazenda, que coordena os temas econmicos, do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, que coordena os temas sociais, e do Ministrio do Meio Ambiente, que coordena os temas ambientais. nessa instncia que as principais decises so tomadas, sendo que o Itamaraty , de fato, o principal articulador dos contedos e estratgias. Comit de oRganizao Compete ao Comit Nacional de Organizao o planejamento e a execuo das medidas necessrias realizao da Conferncia Rio+20, inclusive a gesto dos recursos e contratos. Cabe tambm ao Itamaraty algumas das questes de logstica e organizao. estado e pRefeituRa Cabe Prefeitura do Rio de Janeiro a logstica do evento. O Governo do Estado do Rio de Janeiro tambm est
4. Temas
O Changing Pace reflete a experincia de casos de sucesso e oferece um guia prtico com sete passos, alm de exemplos de polticas pblicas que promovem a inovao e mudam a atual rota do processo produtivo.
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participando ativamente e apresentar seu Roteiro de Economia Verde durante a Rio+20. senado No mbito da Comisso de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalizao e Controle do Senado, foi criada a Subcomisso Temporria de Acompanhamento da Conferncia da ONU sobre Desenvolvimento Sustentvel (CMARIO20). composta de 14 membros, sendo presidida pelo senador Cristovam Buarque (PDT-DF) e tendo como relator o senador Pedro Taques (PDT-MT). CmaRa A Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional instalou, em 1/6/2011, uma subcomisso especial para acompanhar as atividades da Rio+20. A criao foi sugerida pelo deputado Alfredo Sirkis (PV-RJ), que foi eleito presidente do colegiado. O 1 vice-presidente o deputado Dr. Rosinha (PT-PR) e o relator, o deputado Eduardo Azeredo (PSDB-MG). A Comisso de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel da Cmara tambm instalou uma subcomisso sobre a Rio+20, criada com o mesmo objetivo. J a Frente Parlamentar Ambientalista instalou um grupo de trabalho.
4. Temas
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Adalberto Rios Szalay/Sexto Sol/ Getty Images
4. Temas
Os temas propostos na Rio+20 envolvem dois conceitos fundamentais: desenvolvimento sustentvel e economia verde. A definio de desenvolvimento sustentvel citada no Relatrio Brundtland e amplamente aceita d poucas diretrizes de como implement-lo. Da mesma forma, o conceito de economia verde, definido pelo Pnuma como a que resulta na melhoria do bem-estar humano e na igualdade social, enquanto reduz significativamente os riscos ambientais e a escassez ecolgica, tambm d margem a muitas interpretaes. Ainda segundo o Pnuma, a economia verde tem trs caractersticas preponderantes: pouco intensiva em carbono, eficiente no uso de recursos naturais e socialmente inclusiva. Em uma economia verde, o crescimento da renda e do emprego deve ser impulsionado por investimentos pblicos e privados que reduzam as emisses de carbono e de poluio, melhorem a eficincia energtica e de recursos e evitem a perda de biodiversidade e servios ecossistmicos. A Rio+20 ser uma excelente oportunidade para aprofundar o entendimento de ambos os conceitos. Alm disso, fora os temas principais, os preparativos para a conferncia indicaram sete reas que necessitam de ateno prioritria: trabalhos decentes, energia, cidades sustentveis, segurana alimentar e agricultura sustentvel, gua, oceanos e alerta para desastres.
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4.1. ECOnOMiA vErdE

Por no haver um consenso sobre sua definio, h controvrsia e desconfiana em relao ao tema. No geral, a economia verde teria como objetivo integrar relevantes aspectos sociais e de sustentabilidade ambiental na tomada de deciso da esfera econmica e de planejamento de um pas ou regio. Alguns especialistas entendem que a economia verde deve ser o principal instrumento de implantao do desenvolvimento sustentvel. Ela no substitui os atuais conceitos de desenvolvimento sustentvel, mas contribui para a sua concretizao, com avanos consistentes na direo da descarbonizao da economia, do uso sustentvel e eficiente dos recursos naturais, da reduo dos impactos ambientais e do aumento da incluso social e da qualidade de vida. No entanto, outros a interpretam como imposio dos pases ricos para restringir o desenvolvimento das economias emergentes. Certamente, o debate sobre o tema durante a Rio+20 ser rico e acalorado. o que a eConomia veRde? O principal documento que embasa muitas das propostas relacionadas economia verde e que possivelmente guiar seus resultados o relatrio Rumo a uma Economia Verde: Caminhos para o Desenvolvimento Sustentvel e a Erradicao da Pobreza uma Sntese para Tomadores de Deciso (Towards a Green Economy: Pathways to Sustainable Development and Poverty Eradication - a Synthesis for Policy Makers13), produzido pelo Pnuma.
4. Temas
As principais concluses do documento so:
1. A transio para uma economia verde produz taxas de crescimento do PIB maiores do que as geradas pelo crescimento convencional num horizonte de seis anos. 2. Existe uma ligao intrnseca entre erradicao da pobreza e melhor gesto do capital natural. 3. A criao de empregos verdes excede a perda de empregos marrons no longo prazo, mas preciso montar, no curto prazo, uma estratgia de realocao e capacitao.
O estudo tambm afirma que a transio para uma economia verde precisar dar respostas s seguintes perguntas:
1. Como redirecionar os investimentos para transformar setores-chave a fim de tornar a economia mais verde? 2. Como tornar a economia mais verde reduzindo a pobreza? 3. Como elaborar diretrizes para eliminar incentivos perversos aqueles que acarretam degradao ambiental ou qualquer outro malefcio , abordar as falhas de mercado e criar incentivos de mercado?
13 http://www.unep.org/greeneconomy/GreenEconomyReport/ tabid/29846/Default.aspx
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rEsuMO dAs COnClusEs14

Um investimento de apenas 2% do PIB global em dez setores-chave pode dar incio transio rumo a uma economia de baixo carbono e eficincia de recursos. O relatrio do Pnuma demonstra que a transio para uma economia verde torna-se possvel caso sejam investidos 2% do PIB global por ano (atualmente cerca de US$ 1,3 trilho) entre o momento atual e o ano de 2050. Tais investimentos devem ser destinados sobretudo a setores-chave como agricultura, edificaes, energia, pesca, silvicultura, indstria, turismo, transporte, gua e gesto de resduos, bem como estimulados por reformas nas polticas nacionais e internacionais. Elaborado por especialistas e instituies globais, tanto de pases desenvolvidos quanto de pases em desenvolvimento, esse relatrio confirma que, sob um panorama de economia verde, o crescimento econmico e a sustentabilidade ambiental no so incompatveis. Ao contrrio, uma economia verde criaria empregos e progresso econmico, ao mesmo tempo em que evitaria considerveis riscos adversos, como os efeitos da mudana climtica, maior escassez de gua e perda de servios ecossistmicos. Tornar a economia verde no geraria apenas crescimento e renda em capital natural, mas tambm produziria maior crescimento do PIB e do PIB per capita. De acordo com as simulaes do relatrio, um cenrio de investimento verde atingiria taxas de crescimento anual mais altas que o cenrio habitual de negcios, em um espao de tempo de cinco a dez anos. Esse crescimento
14 O Resumo das Concluses est em: http://www.pnuma.org. br/arquivos/EconomiaVerde_ResumodasConclusoes.pdf
4. Temas
econmico caracteriza-se por um desacoplamento significativo em impactos ambientais, com a pegada ecolgica global sobre a taxa de biocapacidade podendo declinar do nvel atual de 1,5 para menos de 1,2 at 2050 muito mais prximo de um valor-limite sustentvel de 1 em oposio a um aumento para 2, o que seria o caso do cenrio habitual de negcios. A demanda global por energia aumentaria um pouco, mas retornaria aos nveis correntes at 2050, o que significaria uma reduo de cerca de 40% em relao ao esperado no cenrio habitual de negcios, graas a avanos substanciais em eficincia energtica. Um panorama de investimento verde projetado para reduzir as emisses de CO2 do setor de energia em cerca de um tero at 2050, em comparao aos nveis atuais. A concentrao atmosfrica de emisses deve ser mantida abaixo de 450 ppm at 2050, para que seja possvel limitar o aquecimento global a 2C. Uma economia verde valoriza e investe em capital natural. Um quarto dos investimentos verdes analisados 0,5% do PIB (ou US$ 325 bilhes) alocado em setores de capital natural: silvicultura, agricultura, gua potvel e pesca. O valor agregado na indstria florestal aumenta cerca de 20% em 2050 em comparao com o cenrio habitual de negcios. Investimentos em agricultura verde que variam entre US$ 100-300 bilhes por ano de 2010 a 2050 conduziriam, ao longo do tempo, ao aumento da qualidade do solo e ao crescimento da produo global das principais culturas, representando uma melhora de 10% acima do que possvel com as estratgias atuais de investimento. O aumento da eficincia na agricultura e nos setores industrial e urbano reduziria a demanda de
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Um investimento de apenas 2% do PIB global em dez setores-chave pode dar incio transio rumo a uma economia de baixo carbono e eficincia de recursos.
4. Temas
gua em cerca de um quinto at 2050 em comparao com as tendncias projetadas, reduzindo a presso sobre o lenol fretico e gua superficial, tanto a curto quanto a longo prazo. Uma economia verde pode contribuir para a aliviao da pobreza. H um elo inextricvel entre a aliviao da pobreza e a gesto racional de recursos naturais e ecossistemas, devido aos fluxos de benefcios de capital natural que so recebidos diretamente pelos pobres. Ele particularmente importante em pases de baixa renda, nos quais mercadorias e servios ecossistmicos so um grande componente das vidas de comunidades rurais pobres e proporcionam uma rede de segurana contra desastres naturais e choques econmicos. Em uma transio para uma economia verde, sero criados novos empregos que, ao longo do tempo, superaro as perdas de empregos da economia marrom (de alta emisso de carbono). Isso particularmente notvel nos setores da agricultura, edificaes, energia, silvicultura e transporte. Contudo, em setores cujo capital est seriamente exaurido, como na pesca, o esverdeamento provocar uma perda de empregos e renda a curto e mdio prazos, de modo a repor os estoques naturais e prevenir uma perda permanente de renda e empregos. Tambm pode exigir investimentos para requalificar e reeducar a fora de trabalho. Priorizar investimentos e gastos governamentais em reas que estimulam o esverdeamento de setores econmicos um caminho crtico. Corrigir subsdios onerosos e prejudiciais em todos os setores abriria
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espao fiscal e liberaria recursos para a transio para uma economia verde. Por si s, a eliminao de subsdios nos setores de energia, gua, pesca e agricultura economizaria 1% a 2% do PIB global por ano. Os subsdios da pesca, por exemplo, estimados em torno de US$ 27 bilhes por ano, resultam em mais danos do que ganhos a longo prazo para as economias nacionais e o bem-estar social. Subsdios aos preos e produo de combustveis fsseis excederam em conjunto US$ 650 bilhes em 2008, e esse nvel de apoio desencoraja a transio para energias renovveis. O uso de ferramentas como impostos, incentivos fiscais e licenas negociveis para promover investimentos e inovaes verdes tambm essencial, assim como o investimento em capacitao, treinamento e educao. importante fortalecer a governana internacional e mecanismos globais que apoiem a transio. A Rio+20 ser uma oportunidade para estabelecer uma nova orientao para um mundo mais sustentvel, seguro e justo. A escala de financiamento requerido para uma transio para a economia verde substancial, mas de ordem de magnitude menor do que os investimentos globais anuais. A esse respeito, vale a pena observar que os 2% do PIB global modelados no relatrio so uma frao da formao total de capital bruto cerca de 22% do PIB global em 2009. Esse valor pode ser mobilizado por meio de polticas pblicas inteligentes e mecanismos de financiamento inovadores. O rpido crescimento dos mercados de capitais, o crescente interesse do mercado em iniciativas verdes e a evoluo de instrumentos alternativos, como financiamento e microfinanciamento de carbono, esto abrindo
4. Temas
espao para o financiamento em larga escala para uma transformao econmica global. Contudo, esses valores ainda so pequenos em comparao aos volumes totais necessrios, e precisam ser aumentados urgentemente. A mudana rumo a uma economia verde est acontecendo em escala e velocidade nunca antes vistas. Em 2010, esperava-se que os novos investimentos em energia limpa atingissem uma alta recorde de US$ 180200 bilhes, a partir de US$ 162 bilhes em 2009 e US$ 173 bilhes em 2008. O crescimento cada vez mais impulsionado por pases no-OCDE, cuja participao nos investimentos globais em renovveis subiu de 29% em 2007 para 40% em 2008, com o Brasil, a China e a ndia representando a maior parte. Espera-se gerar crescimento e empregos na mesma proporo ou maior que o cenrio atual e habitual de negcios, superando as projees econmicas a mdio e longo prazos e, ao mesmo tempo, gerando mais benefcios ambientais e sociais. Contudo, tal transio para a economia verde no ser isenta de riscos e desafios do esverdeamento de setores marrons tradicionais ao atendimento de demandas de mercado em rpida mutao em um mundo limitado pelo carbono. Portanto, os lderes mundiais, a sociedade civil e as empresas lderes no mercado devem participar colaborativamente para repensar e redefinir parmetros tradicionais de riqueza, prosperidade e bem-estar. O que est claro que o maior de todos os riscos seria continuar com o status quo.
15 http://www.unep.org/greeneconomy/GreenEconomyReport/ tabid/29846/Default.aspx
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Corrigir subsdios onerosos e prejudiciais em todos os setores abriria espao fiscal e liberaria recursos para a transio para uma economia verde. Por si s, a eliminao de subsdios nos setores de energia, gua, pesca e agricultura economizaria 1% a 2% do PIB global por ano.
4. Temas
Com relao especificamente s vrias abordagens sobre economia verde, o resumo apresentado pelo painel de especialistas para discusso na segunda Prepcom tambm uma referncia: A Transio para uma Economia Verde: Benefcios, Desafios e Riscos de uma Perspectiva de Desenvolvimento Sustentvel15 (The Transition to a Green Economy: Benefits, Challenges and Risks from a Sustainable Development Perspective). outRas ContRibuies O contedo do Vision 2050 a New Agenda for Business (www.wbcsd.org), lanado em 2010, at hoje influencia as publicaes que tanto o CEBDS quanto o WBCSD lanam na Rio+20. O cenrio e as recomendaes do estudo se tornaram uma referncia para o planejamento estratgico de empresas e pases e ainda contribuem para aproximar os projetos de desenvolvimento e sustentabilidade em todo o mundo. O estudo toma como base um cenrio mundial de 9 bilhes de habitantes e aponta o caminho para que essa populao chegue a 2050 com qualidade de vida, educao, sade, mobilidade, alimentos, gua, energia, moradia e bens de consumo, respeitando os limites do planeta. Esse caminho inclui: Compreender e lidar com as necessidades de bilhes de pessoas, possibilitando a elas educao e poder econmico, especialmente no caso das mulheres, e desenvolver solues ambientais e comportamentais bem mais eficientes; Incorporar os custos de externalidades, a comear pelo carbono, os servios dos ecossistemas e a gua; Dobrar a produo agrcola sem aumentar a extenso das terras agricultveis e o consumo de gua;
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A escala de financiamento requerido para uma transio para a economia verde substancial, mas de ordem de magnitude menor do que os investimentos globais anuais.
4. Temas
Acabar com o desmatamento e potencializar o rendimento das florestas plantadas; Reduzir metade as emisses de carbono no planeta, tomando como base os nveis de 2005, com as emisses de gases de efeito estufa sendo, j por volta de 2020, substitudas por modelos energticos de baixa emisso de carbono e de maior eficincia; Possibilitar acesso universal mobilidade de modelos energticos com baixa emisso de carbono; Potencializar de quatro a dez vezes a utilizao dos recursos e materiais renovveis. Diretrizes para uma Economia Verde no Brasil uma coletnea de estudos elaborada pela Fundao Brasileira para o Desenvolvimento Sustentvel (FBDS), com o intuito de contribuir para identificar caminhos que facilitem a transio para uma economia verde no Brasil. Tais estudos englobam as reas de energia, transportes, florestas, recursos hdricos, agricultura, resduos slidos e sistema financeiro, abordando questes como opes energticas para crescer, mobilidade urbana, mecanismos de preservao das florestas nativas e agronegcio. Os cadernos incluem contribuies de grandes especialistas dos vrios setores e concluses e recomendaes elaboradas aps submisso dos estudos aos atores relevantes para cada rea. Os estudos esto disponveis no site da FBDS: www.fbds.org.br o que podeR seR deCidido sobRe o tema? No documento Zero Draft, a economia verde colocada como aquela que contribui para o atingimento das metas essenciais do desenvolvimento sustentvel, entre as quais a erradicao da pobreza e a segurana alimentar, baseando-se nos Princpios do Rio particularmente
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no princpio das responsabilidades comuns, mas diferenciadas. Ela seria uma forma de cada pas estabelecer suas decises de acordo com as prprias prioridades, e para a qual os pases em desenvolvimento precisariam de suporte internacional. Deveria ser uma oportunidade para todos os pases, sem ser uma ameaa para nenhum. amplamente consensual que o conceito engloba um conjunto de princpios e instrumentos, no havendo uma soluo ou frmula nica que possa ser aplicada mecanicamente a todos os casos. Diferentes pases possuem desafios e oportunidades particulares ao seu processo de desenvolvimento sustentvel, e a economia verde deve refleti-los. Cada pas deve ter autonomia para fazer essas escolhas. No Zero Draft proposta uma plataforma para compartilhamento de conhecimento, a ser liderada pela ONU, de modo a favorecer o florescimento da economia verde, com o oferecimento de opes, exemplos e indicadores de progresso e de servios que poderiam ser utilizados pelos pases em desenvolvimento, que precisam contar com todo um suporte para realizar essa transio. No entanto, as negociaes tm evidenciado temas polmicos, que dificultam o consenso. Os pases em desenvolvimento temem que a economia verde crie, no futuro, brechas para justificar medidas protecionistas como barreiras comerciais, imposio de padres tecnolgicos e precondies para receber ajuda externa. Por outro lado, esses argumentos no podem servir de justificativa para repetir os mesmos modelos de produo e consumo insustentveis e usar velhas tecnologias, que levaro o planeta para alm dos seus limites e cujas primeiras e principais vtimas sero os mais pobres.
4. Temas
A soluo deve passar pela proposio de modelos diferentes para cada pas, com critrios para avaliar o empenho individual definidos a partir dos objetivos de desenvolvimento sustentvel (ODS) que, espera-se, sejam estabelecidos na Rio+20.
4.2. gOvErnAnA
O outro tema da Rio+20, estrutura institucional para o desenvolvimento sustentvel, trata basicamente da governana do desenvolvimento sustentvel no mbito da ONU. consenso que esse tema est fragmentado na atual estrutura da ONU, existindo diversos rgos e agncias que tratam dos seus trs pilares (econmico, social e ambiental), o que dificulta uma abordagem integrada. Adicionalmente, o pilar ambiental, o mais frgil do trs, do ponto de vista institucional, exige respostas efetivas no curto prazo. A cincia tem apontado que existe uma janela de oportunidades para atuao e que a ausncia de respostas nos prximos anos em determinadas reas, como mudana do clima e biodiversidade, pode significar transformaes no planeta que inviabilizem a civilizao como a conhecemos. Por outro lado, fundamental que a questo ambiental no seja tratada de forma isolada, e sim em sinergia com os outros componentes do desenvolvimento sustentvel os pilares social e econmico. A forma com que o tema ser abordado est, por um lado, relacionada s urgncias do presente, e, por outro, reflete a necessidade j identificada em 2002, no Plano de Implementao, aprovado em Joanesburgo, de fortalecer a estrutura institucional para o desenvolvimento sustentvel. Esse fortalecimento passa por articular de forma efetiva as instituies financeiras internacionais
68 69
(IFIs), os bancos multilaterais de desenvolvimento (MDBs) e as instituies do sistema ONU. Os diferentes aspectos da discusso esto refletidos nas vrias propostas que esto sendo discutidas para adequar e dar efetividade governana ambiental e do desenvolvimento sustentvel no sistema ONU. Algumas propostas podem ser combinadas, e outras no. Podemos classific-las entre aquelas mais relacionadas gesto dos acordos multilaterais e as mais relacionadas ao modelo poltico do desenvolvimento sustentvel e sua estruturao nas Naes Unidas.
As insTiTuiEs
o pnuma O Pnuma (Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente) o rgo da ONU responsvel por promover a conservao do meio ambiente e o uso eficiente de recursos naturais. Foi criado durante a Conferncia de Estocolmo, em 1972, e tem sede em Nairbi, no Qunia. No Brasil, tem um escritrio em Braslia desde 2004. Por no possuir autonomia nem recursos garantidos, seu poder bastante limitado. Apesar de existirem mais de 500 acordos multilaterais na rea ambiental os chamados MEAs (Multilateral Environmental Agreements), dentre os quais a Conveno do Clima e a Conveno sobre Diversidade Biolgica , o Pnuma no exerce papel de coordenao entre eles, que possuem seus prprios secretariados, estruturas e estratgias. o eCosoC O Ecosoc (Conselho Econmico e Social) foi criado em 1946 como o principal conselho das Naes Unidas. Sob
4. Temas
a chancela do Ecosoc esto cerca de 70% dos recursos humanos e financeiros do sistema ONU, incluindo 14 agncias especializadas, nove comisses funcionais e cinco comisses regionais. Formado por 54 pases eleitos pela Assembleia Geral, o Ecosoc tem como funo revitalizar as atividades da ONU nas esferas econmica e social e em reas relacionadas. Essas funes muito abrangentes acabam tornando-o pouco efetivo. Algumas das propostas que esto na mesa de negociao incluem uma reforma no Ecosoc, transformando-o em Conselho de Desenvolvimento Sustentvel e, com isso, introduzindo modificaes para que ele possa, de fato, coordenar a agenda de desenvolvimento sustentvel dentro das Naes Unidas. a Comisso de desenvolvimento sustentvel (Cds) Foi criada em 1992 para acompanhar e estimular a execuo da Agenda 21. A CDS tem vrias tarefas relacionadas coordenao das agendas ambiental, econmica e social, mas sua efetividade muito limitada, por vrios motivos. Ela funciona dentro do departamento UN Desa, em Nova York, e est subordinada ao Ecosoc. Tanto o Ecosoc quanto a CDS esto sob forte influncia do sistema ONU de Nova York, em que os temas so tratados com enfoque mais diplomtico do que temtico, o que torna difcil o encaminhamento das questes que, muitas vezes, ficam refns de assuntos de agendas no relacionadas.
As propostas que esto na mesa podem ser classificadas como: Melhorar as condies de operao do Pnuma, inclusive por meio de um oramento garantido Estabelecer uma organizao guarda-chuva para o desenvolvimento sustentvel
70 71
Criar uma agncia especializada na rea ambiental Reformar a CDS e o Ecosoc Reformar as estruturas existentes, para que sejam
mais efetivas
4.3. OuTrOs TEMAs rElEvAnTEs E urgEnTEs

Durante o processo preparatrio da Rio+20, surgiram alguns temas considerados prioritrios para que fossem tratados durante a conferncia. So eles: empRego A recesso econmica gerou reflexos tanto na quantidade quanto na qualidade dos empregos. H 190 milhes de desempregados e mais de 500 milhes que procuraro empregos nos prximos dez anos. Aes econmicas e polticas sociais so fundamentais neste momento para a estabilidade e a coeso social. A criao de empregos verdes aqueles que, alm de empregar pessoas e promover desenvolvimento, contribuem para a preservao ou a restaurao da qualidade do meio ambiente pode gerar um novo ciclo virtuoso na economia. eneRgia Energia essencial, no apenas como uso final para iluminao e cozinhar alimentos, mas tambm para os consumos da sociedade moderna e os processos produtivos em geral. O acesso energia sustentvel para todos uma das questes mais importantes e decisivas para o desenvolvimento sustentvel do planeta no sculo XXI.
4. Temas
Cidades As cidades so centros de ideias, comrcio, cultura, cincia, produtividade e desenvolvimento social e tm propiciado a mobilidade social e econmica. No entanto, existem muitos desafios para superar, como reduzida mobilidade, falta de saneamento, moradias inadequadas e falta de infraestrutura e recursos para prover servios bsicos. As cidades tendem a se adensar e tero de se adaptar ao aumento de eventos extremos, como tempestades com inundaes, furaces, etc. alimentos A segurana alimentar, o modelo de desenvolvimento agrcola e a qualidade dos alimentos so enormes desafios para o sculo XXI. A agricultura, a silvicultura e a pesca podem fornecer alimentos suficientes e nutritivos e gerar rendimentos dignos para todos, bem como desenvolvimento na rea rural. Para tanto, ser necessrio reverter o quadro de degradao geral de solos, gua doce, oceanos, florestas e biodiversidade. Cenrios de mudana climtica, com aumento de secas e inundaes, apontam para um aumento de presso sobre os recursos de que dependemos. Ser necessria uma mudana profunda do sistema alimentar e da agricultura no mundo para alimentarmos os 925 milhes que passam fome e os 2 bilhes de pessoas adicionais at 2050. gua gua limpa e acessvel para todos parte essencial do mundo em que queremos viver, mas no h gua doce suficiente no planeta para realizar esse sonho. Para piorar esse quadro, em decorrncia da economia equivocada e da infraestrutura deficiente, milhes de pessoas morrem a cada ano de doenas associadas
72 73
Cenrios de mudana climtica, com aumento de secas e inundaes, apontam para um aumento de presso sobre os recursos de que dependemos.
4. Temas
falta de abastecimento de gua, saneamento e higiene, principalmente crianas. A escassez e m qualidade da gua e o saneamento inadequado impactam negativamente a segurana alimentar, as escolhas de subsistncia e as oportunidades educacionais para as famlias pobres em todo o mundo. Secas afligem alguns dos pases mais pobres, agravando a fome e a desnutrio. Em 2050, provvel que pelo menos uma em cada quatro pessoas viva em um pas afetado por escassez crnica ou recorrente de gua doce. oCeanos Os oceanos do mundo sua temperatura, sua qumica, suas correntes e sua vida influenciam os sistemas globais que fazem a Terra habitvel para a humanidade. guas pluviais, gua potvel, tempo, clima, litoral, muitos dos alimentos da humanidade e at mesmo o oxignio do ar que se respira, em ltima instncia, so fornecidos e regulados pelo mar. Ao longo da histria, oceanos e mares tm sido condutos vitais para o comrcio e o transporte. A gesto cuidadosa desse recurso essencial global uma caracterstica-chave para um futuro sustentvel. desastRes Desastres causados por terremotos, tsunamis inundaes, secas, furaces, e outros eventos climticos podem ter impactos devastadores sobre as pessoas, os ambientes e as economias. Aumentar a resilincia possvel e necessrio. Escolhas inteligentes ajudam as sociedades a se recuperar dos estragos provocados por esses fenmenos, enquanto ms escolhas as tornam mais vulnerveis. Essas escolhas dizem respeito a como os alimentos so cultivados, onde e como se constroem casas, como o sistema financeiro funciona, o que se
74 75
ensina nas escolas e muito mais. Com um ritmo acelerado de desastres naturais e um maior grau de concentrao de assentamentos humanos e, por consequncia, uma maior perda de vidas e bens , um futuro inteligente significa planejar com antecedncia e ficar alerta. outRas Reas Alm dessas reas prioritrias, outras foram includas no documento O Futuro Que Queremos que est sendo discutido. So elas: mudana do clima; floresta e biodiversidade; degradao do solo e desertificao; montanhas; qumicos e resduos; produo e consumo sustentvel; educao; e igualdade de gnero. A maior parte desses temas tem uma conveno para tratar de aspectos especficos e operacionais. No entanto, nada impede que, no contexto da Rio+20, tais assuntos sejam abordados em seus aspectos mais gerais e estratgicos. Por exemplo, no tema mudana do clima no sero discutidas questes operacionais do Protocolo de Quioto, mas poder haver discusso para analisar se o processo na Conveno do Clima tem dado respostas altura da urgncia exigida. sdgs Existe uma grande expectativa de que a Rio+20 estabelea, analogamente aos Objetivos do Milnio (MDGs Millenium Development Goals), as Metas ou Objetivos de Desenvolvimento Sustentvel SDGs (Sustainable Development Goals). Pode ser um dos grandes resultados da conferncia. No documento Zero Draft, so propostas metas em relao produo e ao consumo sustentveis para os temas oceanos, segurana alimentar e agricultura sustentvel, energia sustentvel para todos, acesso gua, cidades sustentveis,
4. Temas
empregos verdes e decentes, incluso social, reduo de risco de desastres e resilincia. finanCiamento/CapaCitao/teCnologia Para ser viabilizada, grande parte das propostas, sobretudo nos pases em desenvolvimento, precisa de um sistema de financiamento adequado, capacitao e transferncia de tecnologia. Quase sempre os recursos no so suficientes, os mecanismos de financiamento so pesados e sua aplicao, pouco efetiva. Outro aspecto relevante o que trata do acesso s tecnologias que viabilizaro a transio para uma economia mais eficiente do ponto de vista da utilizao dos recursos naturais. Existem vrias propostas para superar os velhos impasses entre os detentores das tecnologias e os pases que delas necessitam. Algumas propostas interessantes sugerem a criao de repositrios que possam ser amplamente utilizados para replicar experincias de sucesso e ter acesso a tecnologias necessrias.
76 77
Para ser viabilizada, grande parte das propostas, sobretudo nos pases em desenvolvimento, precisa de um sistema de financiamento adequado, capacitao e transferncia de tecnologia.
5. Estatsticas e Tendncias
Ken Usami/ Getty Images
Os dados a seguir foram retirados da publicao Keeping Track of Our Changing Environment: from Rio to Rio+20 (1992-2012)16, elaborada pelo Pnuma. Apenas alguns de seus grficos e figuras so aqui mostrados, para evidenciar a riqueza da linguagem visual. A publicao deve ser consultada para melhor entendimento das afirmativas abaixo.
populao e desenvolvimento Humano

Populao Total
Bilhes de Pessoas
8 Global +26% desde 6 1992 +67% +21% +28% +4% +53% 4 sia Ocidental Amrica do Norte Amrica Latina e Caribe Europa frica
+26% 2
sia + Pacfico
1992
1997
2002
2007
2010
fonte Portal de Dados UNEP GEO, compilado por PNUD
80 81
Hoje somos 7 bilhes de habitantes, e em 2050 seremos 9 bilhes; Desde a Rio 92, o planeta ganhou mais 1,45 bilho de pessoas, embora a taxa de crescimento populacional esteja diminuindo; Em 2011, mais de 3,5 bilhes de pessoas mais da metade da populao mundial esto vivendo em reas urbanas; O nmero de megacidades, que tm mais de 10 milhes de habitantes, mais do que dobrou desde 1990, passando de 10 a 21; Uma proporo menor de moradores de cidades reside em favelas, mas seu nmero total aumentou para 827 milhes, cerca de 12% da populao do planeta; A populao acima de 65 anos est crescendo a uma taxa maior do que a de outras faixas etrias na maioria das regies do mundo, indicando que um nmero cada vez menor da populao economicamente ativa ter de arcar com uma populao maior de idosos; O cidado global mdio consome 43 kg de carne por ano, mais do que os 34 kg registrados em 1992; Os nveis de desenvolvimento humano esto melhorando, mas ainda h grandes diferenas regionais; A influncia das mulheres, medida por assentos nos parlamentos nacionais, est aumentando constantemente, sendo 60% a mais que em 1997.
16 http://www.unep.org/geo/pdfs/Keeping_Track.pdf
eConomia
O PIB mundial continuou a subir numa taxa regular, mas enormes diferenas no desenvolvimento econmico persistem entre regies;
PIB per capita Total
Milhares de US$ de 2000, constantes 40 Desenvolvidos 33.800 US$ / pessoa/ ano
30
20 9.200 Mundo US$ / pessoa/ ano
10
0 1992 1997 2002
Em Desenvolvimento 2007 2010
5.300 US$ / pessoa/ ano
O valor absoluto do comrcio entre pases, um dos aspectos mais importantes da globalizao, triplicou; medida que as sociedades crescem e se tornam mais saudveis, a demanda por matrias-primas cresce ainda mais, tendo aumentado 41% desde 1992, contra 26% do aumento da populao;
82 83
PIB per capita - Evoluo

ndice, 1992 = 100 Em Desenvolvimento
180 160
+80%
desde 1992
Mundo 140 120 100 Desenvolvidos
+39% +33%
desde 1992 desde 1992
1992
1997
2002
2007
2010
fonte Portal de Dados UNEP GEO, compilado por Banco Mundial, PNUD
Eficincia de Recursos
ndice, 1992=100 180 Desenvolvimento Econmico (PIB)
160 Extrao de Recursos Populao
140
120
100 Intensidade de Materiais

1992 1997 2002 2007
80
fonte SERI
Mais energia e recursos naturais esto sendo consumidos, mas as quantidades necessrias por produto esto diminuindo.
Uma proporo menor de moradores de cidades reside em favelas, mas seu nmero total aumentou para 827 milhes, cerca de 12% da populao do planeta.
84 85
tendnCias ambientais
atmosfeRa e Clima A expanso do buraco de oznio foi contida, graas ao sucesso do Protocolo de Montreal, que estabeleceu a proibio progressiva da produo e destruio dos estoques dos gases destruidores da camada de oznio, cuja completa recuperao, no entanto, ainda no foi atingida; As emisses globais de gases de efeito estufa continuam a aumentar, sendo que 80% das emisses provm de apenas 10% dos pases (19 pases);
Emisses de CO2 Total

Bilhes de toneladas de CO2 2010
+36%
desde 1992
Global
Desenvolvidos
+8%
desde 1992
20
10 Em desenvolvimento
+64%
0 1992 1997 2002 2008
desde 1992
fonte Portal de Dados UNEP GEO, compilado por CDIAC
Emisses de CO2 per capita

Toneladas 40 30 20 10 0 Global +7% desde 1992 Em desenvolvimento Desenvolvidos
-18%
desde 1992
+29%
desde 1992
1992
1997
2002
2008
fonte Portal de Dados UNEP GEO, compilado por CDIAC
Apesar dos esforos globais para reduzir as emisses de CO2, elas continuam a subir, sobretudo pelo uso crescente de combustveis fsseis. No entanto, os processos produtivos esto tornando-se mais eficientes energeticamente, sinalizado por uma queda de 23%; das emisses de CO2/PIB; Mais de 60% dos gases de efeito estufa so emitidos por trs setores econmicos: fornecimento de energia (26%), indstria (19%) e florestas incluindo desflorestamento (17%); A quantidade mdia de CO2 na atmosfera terrestre mostra uma subida constante nas ltimas duas dcadas, 9% a mais desde 1992; Os dez anos mais quentes j medidos ocorreram todos desde 1998;
86 87
As altas latitudes ao norte esto experimentando as mudanas de temperaturas mais extremas; Os oceanos tambm esto aquecendo, enquanto o aumento do nvel do mar continua acontecendo, com cerca de 60 mm desde 1992; A temperatura mdia global aumentou em 0,4% entre 1992 e 2010;
Anomalia da Temperatura Mdia Anual Global
o
0.8 NASA Goddard Institute for Studies 0.6 NOAA National Climatic Data Center UK Meteorological Office, Hadley Centre e Climate Research Unit
0.4
0.2 * Relativo temperatura global mdia entre 1951-1980 ** Relativo temperatura global mdia entre 1961-1990 1992 1997 2002 2007 2010
fonte NASA, NOAA, UK-MetOffice
Os oceanos esto se tornando mais cidos, com implicaes negativas para os corais e outras formas de vida marinha; A maioria dos glaciares de montanha ao redor do mundo est diminuindo rapidamente; A extenso mnima anual do gelo martimo do rtico continua seu declnio constante, com reduo de 35% na rea de gelo rtico, medida no final do vero, desde 1992.
Apesar dos esforos globais para reduzir as emisses de CO2, elas continuam a subir, sobretudo pelo uso crescente de combustveis fsseis.
88 89
floRestas
As reas florestais diminuram 300 milhes de hectares desde 1990, ou uma rea maior que a Argentina; Uma percentagem sempre crescente das florestas mundiais replantada, 54% a mais desde 1992, embora sendo tipicamente menos diversa; Apenas cerca de 10% das florestas globais tm manejo sustentvel certificado, embora tenham aumentado em 420% as certificaes da PEFC17 e em 320% as do FSC18 desde 2002.
qumiCos e Resduos
Tanto o nmero registrado de derramamentos de leo de petroleiros quanto a quantidade de leo envolvida declinaram em 20 anos; Plsticos decompem-se muito lentamente, criando um grande impacto ambiental de longo prazo, considerandose ainda que a sua produo cresceu 130% desde 1992.
17 Programme for the Endorsement of Forest Certification. 18 Forest Stewardship Council.
biodiveRsidade
O ndice do Planeta Vivo, que monitora quase 8.000 populaes de mais de 2.500 espcies, declinou em 12% em nvel global e em 30% nos trpicos; A cada ano, 52 espcies de vertebrados avanam uma categoria da Lista Vermelha em direo extino; 13% da superfcie terrestre do mundo, 7% das guas costeiras e 1,4% dos oceanos esto protegidos.
RisCos natuRais
Tanto as perdas humanas quanto os danos econmicos oriundos de desastres naturais mostram uma tendncia crescente; Maior exposio a desastres naturais resultou de mais pessoas vivendo em reas de riscos.
90 91
gua
A cobertura de gua potvel aumentou para 87%, mas o mundo est longe de atingir a meta sanitria dos Objetivos do Milnio, de 75%.
Cobertura de Saneamento Melhorado e de gua Potvel
% da Populao
100
90
Cobertura de gua Potvel
desde 1990
+13%
87
89
80
77
Metas do Milnio para 2015 75
70 Cobertura de Saneamento Melhorado 60 54 50 1990 1995 2000 2005 2008 desde 1990
+13%
61
fonte Portal de Dados UNEP GEO, compilado por OMS, UNICEF
goveRnana
Numerosos acordos internacionais foram negociados nas duas dcadas que se seguiram Conferncia do Rio, em 1992. Hoje existem mais de 500 MEAs (Multilateral Environmental Agreements), mas necessrio aumentar a sinergia entre eles; O setor privado est adotando, cada vez mais, padres de gerenciamento ambiental;
Certificaes ISO 14001
Nmero de Certificados em Milhares 250 200 150 100 50 0 1999 2004 2009
Global +1500% desde 1999
fonte Portal de Dados UNEP GEO, compilado por ISO
O comrcio de emisses de CO2 se expandiu rapidamente, crescendo 1.200% desde 2005, ano em que entrou em vigor o Protocolo de Quioto, mas em 2010 ainda igualava apenas 1/500 do PIB mundial; Embora a ajuda financeira total a pases em desenvolvimento oriunda de fundos bilaterais e multilaterais tenha aumentado desde 1992, o valor relativo a aes para beneficiar o meio ambiente no acompanhou esse aumento, tendo a governana ambiental e as iniciativas energticas recebido as maiores fatias.
92 93
A produo de alimentos continuou a subir consistentemente a uma taxa superior do crescimento populacional, acumulando 45% de aumento contra 26%, respectivamente, desde 1992.
agRiCultuRa
A produo de alimentos continuou a subir consistentemente a uma taxa superior do crescimento populacional, acumulando 45% de aumento contra 26%, respectivamente, desde 1992; A alta produtividade agrcola sob os padres tecnolgicos atuais depende pesadamente do uso de fertilizantes; Ao mesmo tempo em que a crescente infraestrutura de irrigao pode aumentar a produtividade das colheitas (21% a mais desde 1992), ela pressiona ainda mais a disponibilidade de gua doce; A rea usada para plantaes orgnicas est crescendo a uma taxa anual de quase 13%, acumulando um aumento de 240% desde 1992; Trs produtos agrcolas expandiram-se dramaticamente nos trpicos, quase sempre substituindo florestas primrias: dend, soja e cana-de-acar.
Culturas Selecionadas nos Pases Tropicais midos
ndice, 1992=100 250 Dend +120% desde 1992 Soja +75% desde 1992 Cana-de-acar
200
150
+30%
desde 1992 100
1992
1997
2002
2007
2010
fonte Portal de Dados UNEP GEO, compilado por FAO
94 95
pesCa
O esgotamento dos estoques de peixes uma das maiores presses ambientais; A captura de peixes marinhos declinou ligeiramente, embora a pesca do atum tenha subido 35% desde 1992; 90% da aquicultura global praticada na sia, a maior parte na China, onde aumentou 290% desde 1992.
eneRgia
O consumo de energia nos pases desenvolvidos praticamente 12 vezes maior que nos pases em desenvolvimento;
Consumo de Energia per capita Total
1000 t de Petrleo Equivalente per Capita 12 10 8 6 4 2 0 1992 1997 2002 2007 2009 Mundo Em Desenvolvimento Desenvolvidos
fonte Portal de Dados UNEP GEO, compilado por IEA
Consumo de Energia per capita Evoluo

ndice, 1992=100 120
Em Desenvolvimento
110 Mundo
100
90 Desenvolvidos 80 1992 1997 2002 2007 2009
96 97
Apesar de a produo de eletricidade ter aumentado 66% de 1992 a 2008 e a populao crescido 24% no mesmo perodo, ainda havia, em 2010, 1,44 bilho de pessoas no escuro, ou seja, 21% da humanidade.
Produo de Eletricidade
ndice, 1992=100 180 160 140 Populao 120 100 Produo de Eletricidade +66% desde 1992
+24%
desde 1992
1992
1997
2002
2007 2008
Produo de Eletricidade per capita

MWh 12
Desenvolvidos
+22%
desde 1992
6 Mundo 3 Em Desenvolvimento
+33% +68%
desde 1992
desde 1992
1992
1997
2002
2007 2008
O padro de luz visvel do espao demonstra a diviso eltrica (e digital) entre o Norte e o Sul;
As fontes renovveis so, atualmente, responsveis por apenas 13% do suprimento global de energia, enquanto as energias solar e elica respondem por apenas 0,3%; Grandes taxas de crescimento na produo de biocombustveis 2.300% de etanol, 1.200% de biogs e 300.000% de biodiesel desde 1992 trazem benefcios, mas, dependendo das condies locais, tambm podem trazer riscos ambientais e sociais; Os investimentos em energia sustentvel tiveram crescimento vertiginoso nos anos recentes, com 540% desde 2004; Em meados de 2011, havia 437 usinas nucleares ao redor do mundo, o que significa um aumento de 21% desde 1992, e ainda h 60 em construo.
Fonte: NASA
98 99
indstRia, tRanspoRte e tuRismo

O setor de construo tem uma demanda sempre crescente de materiais bsicos, como o cimento, que aumentou 170% desde 1992, e o ao, 100% no mesmo perodo; O nmero de passageiros transportados por avio dobrou desde 1992; A globalizao crescente e as rendas mais altas esto motivando um rpido aumento no turismo internacional, com expanso de 90% desde 1995.
teCnologia
A aldeia global desenvolveu-se rapidamente sobre as bases da nova tecnologia. Em 2010, j havia no planeta mais de 5 bilhes de usurios de celular e 2 bilhes de usurios de internet uma realidade que no existia em 1992.
6. Para Aprofundar
Robert Walker/ Millennium Images/ Latinstock
100 101
6. Para Aprofundar
6.1. links TEis

Os principais sites de referncia para a Rio+20 so: Portal oficial das Naes Unidas sobre a conferncia (ingls) http://www.uncsd2012.org/rio20/index.php?menu=75 Baseado no portal oficial, sendo uma realizao da Humanitare para o Centro de Informao das Naes Unidas para o Brasil (Unic-Rio) (portugus) http://www.rio20.info/2012/ Informao para os participantes (ingls) http://www.uncsd2012.org/rio20/content/ documents/350information%20note%2021%20Feb.pdf Portal do governo brasileiro (portugus e ingls) http://www.rio20.gov.br/?set_language=en International Institute for Sustainable Development (IISD) da United Nations Conference on Sustainable Development (UNCSD) (ingls) http://uncsd.iisd.org/ Portal do Stakeholders Forum, com as perguntas mais frequentes (ingls) http://www.earthsummit2012.org/item/217-frequently-asked-questions Rio Dialogues (portugus, ingls, francs e espanhol) https://www.riodialogues.org/login FBDS Fundao Brasileira para o Desenvolvimento Sustentvel (Portugus) www.fbds.org.br
102 103
CEBDS Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentvel (portugus) www.cebds.org.br Confira as iniciativas do setor empresarial no Blog do CEBDS a partir de 1de junho http://blogdocebds.wordpress.com/ WBCSD World Business Council for Sustainable Development (ingls) www.wbcsd.org Cpula dos Povos (portugus, ingls, francs e espanhol) http://cupuladospovos.org.br/ Portal de apoio, para uma viso global da mobilizao internacional em relao Rio+20 (portugus, ingls, francs e espanhol) http://rio20.net/pt-br/ Radar Rio+20 (produzido pela FGV ISA Vitae Civilis) (portugus) http://www.radarrio20.org.br/ outRos links Comit Facilitador da Sociedade Civil Catarinense Rio+20 (portugus) http://riomais20sc.ufsc.br/ Comits Rio+20 no Brasil (portugus) http://www.facebook.com/search/results.php?q=comite%20rio%2B2 0&init=quick&tas=0.08005459662491421 Dilogos 2012 (portugus, ingls, francs e espanhol) http://www.dialogos2012.org/
6. Para Aprofundar
Frum Social Temtico 2012 (portugus) http://www.fstematico2012.org.br/ Minha Cidade+20 (ingls) http://www.mycityplus20.blogspot.com/ Mulheres Rumo Rio+20 (portugus) http://hotsite.mma.gov.br/mulheresrumoario20/ Plataforma Montanhas, Vales, Vida e Cidadania (portugus, ingls e espanhol) http://plataforma-montanhas.rio20.net/ So Paulo Rumo Rio+20 (portugus) http://riomais20sp.wordpress.com/
6.2. rEFErnCiAs dOs PrinCiPAis dOCuMEnTOs

Zero Draft http://www.uncsd2012.org/rio20/mgzerodraft.html#I Agenda 21 http://www.un.org/esa/dsd/agenda21/ Declarao do Rio http://www.un.org/documents/ga/conf151/aconf15126-1annex1.htm Declarao de princpios sobre florestas http://www.un.org/documents/ga/conf151/aconf15126-3annex3.htm Conveno sobre Mudana do Clima http://www.unfccc.int
104 105
Conveno sobre Diversidade Biolgica http://www.cbd.int Conveno sobre Desertificao http://www.unccd.int Resilient People, Resilient Planet a Future Worth Choosing http://www.un.org/gsp/report Towards a Green Economy: Pathways to Sustainable Development and Poverty Eradication a Synthesis for Policy Makers http://www.unep.org/greeneconomy/GreenEconomyReport/ tabid/29846/Default.aspx Carta da Terra http://www.cartadaterrabrasil.org/prt/text.html Resumo das concluses do documento Rumo a uma Economia Verde: Caminhos para o Desenvolvimento Sustentvel e a Erradicao da Pobreza uma Sntese para Tomadores de Deciso http://www.pnuma.org.br/arquivos/EconomiaVerde_ ResumodasConclusoes.pdf The Transition to a Green Economy: Benefits, Challenges and Risks from a Sustainable Development Perspective http://www.uncsd2012.org/rio20/content/documents/Green%20 Economy_full%20report.pdf Keeping Track of Our Changing Environment: from Rio to Rio+20 http://www.unep.org/geo/pdfs/Keeping_Track.pdf
AnExO: COMO CHEgAr

Centro
Maracan Lapa Aeroporto Santos Dumont
Flamengo
Parque do Flamengo
Po de Aucar
Corcovado
Jardim Botnico Lagoa
Zona Sul
Barra da Tijuca Riocentro
Arena da Barra Parque dos Atletas Autrdromo
Palcio das Exposies
Per Mau e Galpo da Cidadania
Quinta da Boa vista
Sambdromo da Marqus de Sapuca
Lapa
MAM
Parque do Flamengo
Glria
COMO CHEgAr AO riOCEnTrO (viA METr + niBus)

CompRaR bilHete metR baRRa Pegar o metr at a estao final da Linha 1 (Estao Ipanema/General Osrio). Usando o mesmo bilhete, pegar o nibus de integrao para o Terminal Alvorada, onde dever saltar e pegar nibus regular.
COMO CHEgAr AO riOCEnTrO (viA niBus)

do CentRo da Cidade Linha 368 Riocentro-Castelo (Praa XV), via Serra de Jacarepagu Linha 348 Riocentro-Castelo (Praa XV), via Linha Amarela (Viao Redentor Ltda. Telefone: 2445-0004) da zona sul Linha 2113 Castelo-Pechincha, via Barra; executivo, R$ 12,00 s tarde, nos dias de semana Linha 332 Castelo-Taquara, via Barra; R$ 5,40 linha normal, com ar-condicionado (passa pela orla de Copacabana, Ipanema e Leblon, exceto domingos e feriados, quando vai por dentro) (Viao Redentor Ltda. Telefone: 2445-0910)
da baRRa (sHopping downtown e teRminal alvoRada) Linha 806 Boina-Barra, via Riocentro e Autdromo Linha 831 Colnia-Alvorada, circular, via Riocentro Linha 808 Colnia-Barra, via Riocentro (Transportes Santa Maria Ltda. Telefone: 2441-1890)
COMO CHEgAr AO AuTdrOMO (viA niBus)

do CentRo da Cidade Linha 352 Riocentro-Castelo (Praa XV), via Linha Amarela e Autdromo (Viao Redentor Ltda. Telefone: 2445-0004) da baRRa (sHopping downtown e teRminal alvoRada) Linha 806 Boina-Barra, via Riocentro e Autdromo Linha 832 Colnia-Barra, rpido, via Autdromo (Transportes Santa Maria Ltda. Telefone: 2441-1890)
CrdiTOs
CooRdenao do pRoJeto CEBDS Lia Lombardi Luciana Neto Redao e edio FBDS Branca Americano Clarissa Lins leituRa CRtiCa, pRoJeto gRfiCo e diagRamao Report Comunicao Reviso Assertiva Produes Editoriais pRoduo gRfiCa Report Comunicao e CEBDS impResso e aCabamento Grfica Grafitto Grfica e Editora Ltda. Tiragem: 2.000 exemplares Papel: miolo em Plen Soft, 80 g/m2, capa em Alta Alvura, 240 g/m2 famlia tipogRfiCa Galaxie Polaris, Chester Jenkins, 2004 Stag, Christian Schwartz, 2006
Buscando minimizar o impacto ambiental desta publicao, todas as tintas utilizadas na impresso so feitas base de leos vegetais, e a laminao da capa biodegradvel.
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World Business Council for Sustainable Development

5. Estatsticas e tendncias 6. Para aprofundar

Nikada/ Getty Images

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1.1. O quE A riO+20?

1992 rio de Janeiro

2012 rio de Janeiro

1.2. quEM PArTiCiPA?

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1.3. quAndO E OndE?

Guia Rio+20 CEBDS FBDS

1.4. quAl O PrOCEssO?

Guia Rio+20 CEBDS FBDS

1.5. quAl O rEsulTAdO?

Guia Rio+20 CEBDS FBDS

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2.1. linHA dO TEMPO

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2012 da ONU Conferncia

sobre Desenvolvimento Sustentvel (Rio+20).

2.2. EsTOCOlMO 1972

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Wesley Bocxe/ Photoresearchers/ Latinstock

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2.3. riO 1992

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2.4. JOAnEsBurgO 2002

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3.1. sisTEMA Onu

DESA (Departamento de Economia e Assuntos Sociais)

Painel de alto nvel sobre sustentabilidade global do secretrio-geral

Escritrio de Suporte Suporte das Delegaes

preparaes nacionais e regionais

Major Groups: servios & comunicao

logstica: levantamento de fundos

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3.2. PArTiCiPAO dA sOCiEdAdE Civil

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3.3. PArTiCiPAO dO gOvErnO BrAsilEirO

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Adalberto Rios Szalay/Sexto Sol/ Getty Images

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4.1. ECOnOMiA vErdE

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As principais concluses do documento so:

rEsuMO dAs COnClusEs14

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4.3. OuTrOs TEMAs rElEvAnTEs E urgEnTEs

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