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O SEMINRIO DE ARAX (MG) E O SEMINRIODE TERESPOLIS (RJ)

Durante a ditadura militar foram realizados doisseminrios de teorizao do Servio Social, o Seminriode Arax (MG) e o Seminrio de Terespolis(RJ). O documento de Arax, o d Terespolis e odocumento de Sumar constam das publicaes doCBCISS (1986) e constituem uma importante fontede pesquisa. A seguir, ser feito um breve comentriosobre os referidos seminrios.

O Seminrio de Arax
Segundo Netto (2006, p. 164), o I Seminrio deTeorizao do Servio Social foi realizado em Arax(MG), no perodo de 19 a 26 de maro de 1967. Entreoutros temas, o documento de Arax, publicado pelo CBCISS (1986, p. 32) trata dos nveis da microatuaoe da macroatuao do Servio Social.O nvel da microatuao discute a prtica profissionalvoltada para a prestao de servios diretos.Para tanto, o [...] Servio Social, como tcnica,dispe de uma metodologia de ao que utiliza diversos processos (CBCISS 1986, p. 30). So os processosde caso, grupo, comunidade e trabalho coma populao. Na macroatuao, o Servio Social est voltado para a poltica e o planejamento. Essa integraosupe a participao no planejamento, na implantaoe na melhor utilizao da infraestruturasocial (CBCISS, 1986, p. 31).Para Netto (2006, p. 172) h um exagero da proposta.Contudo, ele reconhece nela a [...] recusa emlimitar-se s funes executivas terminais, em tornodas quais historicamente centralizaramse a prtica profissional e a meridiana indicao dos novos papis profissionais. De fato, o assistente social, ao participar da poltica e do planejamento para o desenvolvimento,deixa de atuar apenas na execuo. 13 A infraestrutura social aqui entendida como facilidadesbsicas, programas para sade, educao, habitao, educao eservios sociais fundamentais [...] (CBCISS, 1986, p. 32).

DOCUMENTO DE ARAX
O DOCUMENTO DE ARAX, tinha como objetivo teorizar o servio social com a realidade da demanda brasileira, atravs de um seminrio que ocorreu em 19 a 26 de maro de 1967. Foi produzido um documento que foi um marco na renovao do Servio Social. Organizaram-se quatro grupos de nove ou onze membros cada um, cabendo a uma comisso, constituda por representantes de todos os grupos, a redao final do documento que o CBCISS ora apresenta.Analisar os objetivos remotos e operacionais do Servio Social, sua natureza e funes, com base em sua evoluo histrica, projetando-se, no entanto, para o futuro,em perspectivas de mudana social. Estuda a metodologia do Servio Social, confrontando-se as concepes atuais a cerca dos processos bsicos, ao mesmo tempo em que procura identificar os elementos constitutivos de cada um. Levando, ainda, a problemtica da maior rentabilidade na utilizao da sua instrumentalidade metodolgica. Examina a adequao realidade brasileira do Servio Social, tal como foi conceituado e visualizado em sua dinmica operacional. Este encontro props uma abordagem daquilo que era a necessidade do momento presente, de forma alguma foi de interesse definitivo.

Pelo contrrio, o CBCISS e o grupo de Assistentes Sociais consideram como o incio de estimular outros debates, pesquisas e estudos. Neste Documento ficam determinados alguns pontos em relao ao exerccio da profisso de Assistente Social e buscou considerar e expor alguns componentes bsicos da natureza do Servio Social, aspectos de sua metodologia de ao e adequao de sua dinmica realidade Brasileira Teve como marco ideolgico o desenvolvimento. O Documento de Arax resultou das reflexes das Assistentes Sociais, na qual o ponto de partida a caracterizao do Servio Social, pela ao junto a indivduos com problemas familiares e sociais, promovendo ento, medidas preventivas e corretivas. O Documento de Arax foi elaborado por 38 Assistentes Sociais, diz respeito ao rompimento com as bases mais tradicionais da profisso, com os processos de Casos, Grupos e Comunidades.

Documento de Arax
Durante a ditadura militar foram realizados dois seminrios de teorizao do Servio Social, o Seminrio de Arax (MG) e o Seminrio de Terespolis (RJ). O documento de Arax, como ficou conhecido, foi elaborado por 38 Assistentes Sociais, diz respeito ao rompimento com as bases mais tradicionais da profisso, com os processos de Casos, Grupos e Comunidades. O que foi proposto no foi um rompimento propriamente dito, mas o tradicional sobre novas bases. A reflexo que se faz a relao entre objetivo remoto e objetivos operacionais da profisso e verificase que o aspecto tradicional est em concordncia com a operacionalizao moderna. Explicita-se a postura e os fundamentos da ao do Servio Social, que afirma, por exemplo, o direito da pessoa encontrar na sociedade as condies para sua auto-realizao; estmulo ao exerccio da livre escolha e de responsabilidade de decises; respeito aos valores, padres e pautas culturais, etc. Os formuladores de Arax objetivavam distinguir os princpios tnicos e metafsicos que serviriam de base para a ao do Servio Social, assim como os princpios operacionais, que seriam as normas de ao de validade universal da profisso. Explorando as funes que se atribuem profisso, o documento reconhece que elas se efetivam em dois nveis: da microatuao e da macroatuao do Servio Social. O nvel da microatuao discute a prtica profissional voltada para a prestao de servios diretos. O Servio Social como tcnica dispe de uma metodologia de ao que utiliza diversos processos. So os processos de Caso, Grupo, Comunidade e trabalho com a populao. Na macroatuao, o Servio Social est voltado para a poltica e o planejamento. Essa integrao supe a participao no planejamento, na implantao e na melhor utilizao da infraestrutura social. O documento entende a infraestrutura social como facilidades bsicas, programas de sade, educao, habitao e servios sociais fundamentais e distingue da infraestrutura econmica e fsica. E ainda, entende que se a microatuao, j consagrada historicamente na prtica da profisso no Brasil, s se efetivaria de fato, sincronizada macroatuao. Logo, a demanda da macroatuao se revela como a ferramenta principal para comandar todas as reflexes novas do que foram postas pelo documento, em face do passado profissional.

O Documento de Arax tinha como proposta, colocar o Assistente Social no apenas como meros executores das polticas sociais, mas como capazes de formul-las e administr-las, ou seja, rever a funcionalidade da profisso no contexto brasileiro. Mas o que rebate essa proposta no s a demanda especfica como a tcnico-funcional numa moldura autocrtica burguesa que a categoria profissional assume, e isto uma polmica que o documento deixou de relatar. De acordo com o Documento, o Servio Social teria contribuio positiva no desenvolvimento atravs das mudanas nos aspectos econmicos, tecnolgicos, socioculturais e poltico-administrativos. A direo dessas mudanas deveria ser induzida via planejamento integrado, a priorizao econmica e tecnolgica, e suas dimenses sociais e polticas so associadas cultura e a administrao. Portanto, o que se compreende que a idia principal est fortemente ligada ao carter mudancista, visto que prioriza o desenvolvimento econmico e tecnolgico numa tica da dimenso social verdadeiramente fatorialista. Embora preocupado com a teorizao do Servio Social, o Documento de Arax no a enfrenta explicitamente, pois acaba reduzindo a teorizao a uma abordagem tcnica operacional em funo do modelo bsico do desenvolvimento. A ditadura militar segue, assim, controlando todo e qualquer surgimento da sociedade, ao mesmo tempo em que difundia a ideologia do desenvolvimento e do progresso do Pas. Nesse contexto de autoritarismo e arbitrariedade, de represso e policiamento ideolgico, a sociedade brasileira faz a sua passagem para os anos 70 e prossegue rumo dcada posterior. Se essas so as grandes questes que marcam a conjuntura do Pas nos anos 60, sabe- mos que dois eventos importantes para o Servio Social foram realizados nesse perodo: o Se- minrio latino-americano de Porto Alegre, em 1965, e o Seminrio de Arax, em 1967. Cad. serv. soc., Belo Horizonte, v. 2, n. 2, p. 25-71, out. 1997 O primeiro reuniu assistentes sociais dos pases do cone sul interessados em buscar al- ternativas prprias para a profisso no continente e o segundo reuniu assistentes sociais brasi- leiros que elaboravam as principais diretrizes para a profisso no Pas. Ambos, porm, realiza- dos no Brasil. E, se nesse perodo as sociedades latino-americanas eram sustentadas pelo ide-rio desenvolvimentista, a sociedade brasileira vivia um momento muito prprio desse contexto. Essa conjuntura exerce, evidentemente, influncia decisiva sobre os eventos e os documentos que ali tiveram sua origem. Desses eventos, sabe-se que o Seminrio de Arax tem um significado especial para a profisso. O documento ali elaborado, publicado e difundido por toda Amrica Latina, repre- senta, segundo alguns autores, um importante momento para o grupo iniciador do movimento que posteriormente recebeu o nome de Reconceituao. Esse mesmo documento (de Arax) passa, ento, a ser adotado pelas escolas de Servio Social brasileiras. E, entre elas, naturalmen- te, est a Escola de Belo Horizonte, onde o referido documento passava a ser fundamental para o ensino. , portanto, sob as diretrizes do documento de Arax, fundamentado pelo iderio de- senvolvimentista da ditadura militar que dominava a sociedade brasileira naquele momento, que a Escola de Belo Horizonte assume, j nos anos 70 e 7 1, as definies terico-prticas que comeavam a ser difundidas pelo Movimento de Reconceituao, assim como vinha aconte- cendo na sociedade chilena. Inicia-se ento um perodo em que a Escola mineira vive uma situao peculiar. Sob o rgido controle de uma ditadura militar, pautada pelas diretrizes desenvolvimentistas ditadas pelo capital internacional, a Escola assume o referencial de uma formao terico-prtica, ela- borado no contexto da democracia crist que dominava a sociedade chilena naquele momento. A situao, sem dvida, bastante complexa por si s. Porm, fica ainda mais complicada, se procuramos saber o que acontecia em Belo Horizonte durante esse m