Direito Internacional 1Fontes

Fontes Formais:
- Costume Internacional: o conjunto de normas consagradas por longo uso e observadas nas relaes internacionais como obrigatrias. Tambm denominado usos e costumes internacionais, prtica internacional ou ainda Direito Internacional no escrito ( jus non scriptum ) ou Direito Internacional Geral ou Direito Internacional Comum ou ainda Direito Internacional Consuetudinrio. Uma das mais importantes fontes do Direito Internacional Pblico - devido a ausncia de um centro unificado de produo de normas jurdicas nas relaes internacionais. Elementos constitutivos: - elemento material (consuetudo) - prtica reiterada de comportamentos, que, no incio de sua formao, pode ser um simples uso ou prtica; - elemento psicolgico (subjetivo - a opinio jris vel necessitatis) - certeza de que tais comportamentos so obrigatrios, em virtude de representarem valores essenciais e exigveis de todos os agentes da comunidade dos Estados. - Tratados Internacionais: manifestao expressa de um acordo de vontade entre Estados ou entre sujeitos de Direito Internacional e destinados a produzir efeitos de Direito. Tratados especiais ou tratados-contratos (tambm denominado particulares ou bilaterais);

Tratados gerais ou Tratados-leis (tambm chamados normativos, coletivos ou plurilaterais - Princpios Gerais do Direito Outras Fontes: - Resolues Obrigatrias das Organizaes Internacionais: Organizaes intergovernamentais - sujeito de direito internacional Estados - Declaraes Unilaterais dos Estados: Manifestaes de vontade de um nico sujeito e Direito Internacional; Produz efeitos jurdicos na esfera da atuao do Direito Internacional Pblico - erga omnes.

Soft Law Compromisso entre os que querem uma regulamentao definitiva e os que no querem. Mostra como os Estados devem agir.

2 Direito dos Tratados Base Normativa: - Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados (l969); - Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados entre Estados e Organizaes Internacionais ou entre Organizaes Internacionais e O.I. Conceito: O ato jurdico por meio do qual se manifesta o acordo de vontades entre duas ou mais pessoas internacionais. Sinonmia: Conveno, Protocolo, Pacto, Convnio, Declarao, Ajuste, Carta, etc. Concordata: Santa S x outros Estados. Qualquer que seja a sua denominao, Tratado se refere a um acordo regido pelo direito internacional. Formalidade: O Tratado um acordo formal, escrito.

Partes: Pessoas Jurdicas de Direito Internacional Pblico. Nmero de Partes:

- Bilateral ( Estado x O.I; O.I. x O.I. ) - Multilateral ( ou Coletivo): 3 ( tem clusula de adeso ). Capacidade de concluir tratados: - Estados soberanos, as Organizaes Internacionais, os Beligerantes, a Santa S e outros entes internacionais. - Estados dependentes, membros de uma federao, em certos casos especiais. Objeto Lcito e Possvel: - nulo o tratados que viola uma norma imperativa do D.I. ex. Carta da O.N.U. ou o jus cogens. - consentimento mtuo e livre. - no deve sofrer nenhum vcio ( erro, dolo e coao). Fundamento: pacta sunt servanda - o pactuado deve ser cumprido. - normalmente, limitam-se s partes contratantes. - no tem efeito retroativo. O idioma escolhido livremente pelas partes e escrito. Fases: - Tratado em sentido estrito (concluso mediata): Negociao, assinatura, ratificao, promulgao, registro e publicao. H uma unidade de instrumentos jurdicos.

Efeitos:

So aqueles submetidos ratificao, aps terem sido aprovados pelo Poder Legislativo. - Acordo em Forma Simplificada (concluso imediata): Negociao e assinatura: - A negociao deve ser feita de boa f. - A assinatura um dos momentos de formular reservas (ressalvas) quanto ao cumprimento de determinadas clusula contratual. - Ratificao: Confirmao do tratado pelo Chefe de Estado.
Ato discricionrio do Chefe de Estado; No tem efeito retroativo;

No tem prazo para ser efetuada; Deve ser sempre expressa. Em geral, ocorre por Carta de Ratificao. Pode haver recusa de ratificar. Tratados bilaterais, h troca de ratificao. Multilaterais: depsito. - Publicao e Registro: todo Tratado internacional dever, logo que possvel, ser registrado no Secretariado e por ele publicado. Nenhuma parte num Tratado no registrado poder invoc-lo perante qualquer rgo da ONU. Interpretao dos Tratados: regra geral que um tratado deve ser interpretado de boa f. Leva-se em considerao no s o texto, mas tambm o prembulo e os Causas de Extino dos Tratados Internacionais: - Execuo integral do tratado; - Expirao do prazo convencionado; - A verificao de uma condio resolutria, prevista expressamente; - Acordo mtuo entre as partes; - A renncia unilateral, por parte do Estado ao qual o tratado beneficia de modo exclusivo; - A impossibilidade de execuo; - A denncia, admitida expressa ou tacitamente pelo prprio tratado; - A inexecuo do Contrato por uma das partes contratantes; - A guerra sobrevinda entre as partes contratantes; - A prescrio liberatria.

3 Tratados Internacionais em Matria Tributria O tratado suspende a eficcia da lei enquanto estiver vigendo, no a revoga. Tratado denunciado - restaura a eficcia da legislao interna que com ele era incompatvel - no sendo repristinao. Os tratados internacionais - instrumento para a disciplina das relaes tributrias, com implicaes no mbito internacional - prestam-se a evitar a bitributao internacional. Concesso de iseno de impostos estaduais e municipais atravs de tratados. Probabilidade de iseno heternoma - possibilidade de um ente federativo poder instituir iseno de tributos de outra entidade da Federao, com base no seu prprio conjunto de atribuies constitucionais. Os entes da federao, Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, atuam no mbito de suas competncias, amparados pela Lei Maior. Em um Estado Federal, como o nosso caso, o poder tributrio repartido entre os entes componentes da federao, nos moldes a garantir aos mesmos, efetiva autonomia. Os entes autnomos e independentes entre si exercem, na ordem jurdica interna, parcela de soberania que lhes concedida pela prpria Constituio Federal. Assim, tanto a Unio quanto os Estados, o Distrito Federal e os Municpios so pessoas de direito pblico interno, com competncias delimitadas pela Constituio Federal. O Estado federal a Republica Federativa do Brasil que a pessoa jurdica de Direito Internacional. No plano externo, do direito internacional, a Repblica Federativa do Brasil soberana e representa a Nao.

A Unio atua representando o Estado brasileiro e firmando tratados internacionais.

Quando se diz que a Unio pessoa jurdica de Direito Internacional, quer-se referir a duas coisas: As relaes internacionais da Repblica Federativa do Brasil realizam-se por intermdio de rgos da Unio,
integram a competncia desta;

Os Estados federados no tem representao nem competncia em matria internacional, nem so entidades
reconhecidas pelo Direito Internacional, so simplesmente de direito interno. O Presidente da Repblica quando mantm relaes com estados estrangeiros, no o faz como chefe do Poder Executivo de uma pessoa de direito pblico interno, mas como rgo de uma pessoa jurdica de direito internacional pblico, competente para disciplinar qualquer dos seus interesses, sejam eles do conjunto ou de cada um dos entes que compem a Federao.

As limitaes ao poder de tributar e de isentar s devem operar no mbito das relaes internas entre os

elementos componentes da Federao, por via da lei federal, mas no assim no mbito das relaes internacionais, por via de tratado. Em suas relaes com outros Estados soberanos, o Congresso Nacional legisla ratificando os tratados, editando normas que integram o direito tributrio brasileiro. Assim, O Estado-membro no pode figurar como sujeito desse instrumento, porque a ordem jurdica internacional o desconhece. No momento em que o tratado firmado com intuito de conceder isenes de tributos estaduais ou mesmo municipais, o ente competente para a concesso ser a Unio. O Estado Federal, quando celebra acordos internacionais, pode conceder isenes tributrias, sem que esteja ferindo ou invadindo a competncia tributria das pessoas jurdicas de direito pblico interno, estabelecida pela Constituio Federal, tendo em vista os interesses do Pas nas relaes internacionais.

4 Sujeitos do Direito Internacional Pblico Todos aqueles entes ou entidades cujas condutas esto diretamente previstas pelo Direito Internacional Pblico e que tm a possibilidade de atuar, direta ou indiretamente, no plano internacional: - Sujeito passivo: o destinatrio da norma de Direito Internacional Pblico; - Sujeito ativo: tem capacidade para atuar no plano internacional. Podem ser classificados em: - Estados - sujeitos clssicos ou originrios de Direito Internacional Pblico. - Coletividades Interestatais So formadas pelas Organizaes Internacionais, criadas por acordos constitutivos e que tm personalidade jurdica distinta das de seus membros. Sua existncia deriva de seu tratado constitutivo. - Coletividades no-estatais: podem ser classificadas em: Beligerantes - movimentos armados da populao, politicamente organizados, que utilizem a luta armada (a ponto de constituir guerra civil) para fins polticos; Insurgentes - grupos sublevados dentro de um Estado que visam a tomada do poder, cuja luta atinge certo grau de efetividade, sem, no entanto, constituir guerra civil ou zona livre; Movimentos de libertao nacional - movimentos que visam independncia de povos. - sua personalidade jurdica d-se em trs mbitos: no direito humanitrio, no direito dos tratados e nas relaes internacionais. - o maior exemplo de movimento de libertao nacional a OLP, reconhecida pela ONU como representante do povo palestino junto a si e seus rgos, diante dos quais a OLP age na qualidade de observadora, com direito de voz e no de voto. Soberana Ordem Militar de Malta: comunidade monstica, no reconhecida pela comunidade internacional como Estado soberano, por funcionar em estreita dependncia da Santa S - Indivduos. So considerados sujeitos de Direito Internacional Pblico por terem eles conquistado direitos reconhecidos na ordem internacional, inclusive com instrumentos processuais que permitem a eles ingressar diretamente em instncias internacionais, como por exemplo, a Conveno Europia de Direitos Humanos de 1950. Podem ser os indivduos responsabilizados internacionalmente por crimes de guerra e genocdio

Sujeitos

no-formais: participam de modo no regulamentado da cena - Empresas transnacionais: so aquelas que tm representaes ou filiais em vrios pases. - Multinacionais so empresas cujo capital provenha de mais de um Estado: Bilaterais - quando o capital proveniente de dois pases;

internacional:

Multilaterais - quando o capital proveniente de trs ou mais pases. No podem celebrar nem tratados nem exercer outros direitos de sujeitos do Direito Internacional Pblico, mas, na prtica, celebram muitos acordos com pases que, apesar de no serem regidos pelo Direito Internacional Pblico, permitem que tais empresas sejam consideradas sujeitos no-formais de Direito Internacional Pblico. - Mdia global: apesar de exercer enorme influncia no mundo atual, por ser ainda um conceito abstrato e despersonalizado, pode-se dizer que a ela ainda no possvel atribuir o status de sujeito no-formal de Direito Internacional Pblico.

Santa S Instituio mxima da Igreja Catlica, no se confundindo com o Estado do Vaticano. Entretanto, formam um s ente jurdico, pois o ltima est submetido ao poder da primeira. Os tratados concludos com a Santa S sobre matria religiosa e que prevem privilgios para catlicos so chamados de concordatas. Vaticano Encontra-se dentro da cidade de Roma, configurando o enclave. um Estado sem o elemento pessoal, qual seja, o povo, j que possui apenas cidados e no nacionais. Aqueles que possuem a cidadania vaticana no perdem sua nacionalidade originria. O Vaticano tem capacidade para firmar tratados, como Estado que , mas no faz parte da ONU nem fez parte da Liga das Naes. O Brasil mantm relaes diplomticas com o Vaticano, embora muitos considerem isso inconstitucional. Outros entendem que no h inconstitucionalidade por ser o Vaticano um Estado como outro qualquer.

Cruz Vermelha Organizao independente e neutra que tem por fim proporcionar proteo e assistncia s vtimas da guerra e da violncia armada. uma entidade de direito privado, caracterizando-se como organizao internacional no-governamental, no se confundindo com as Organizaes Internacionais. O comit no pode celebrar tratados com Estados ou Organizaes Internacionais.

5 Organizaes Internacionais Podem ser: - governamentais; - no governamentais. Caractersticas: - personalidade jurdica prpria; - privilgios e imunidades; - competncia legislativa. Classificao: - quanto origem: Por vontade dos Estados manifestada em tratados (ONU, OEA, CEE, UE, Mercosul).

Por resoluo emanada de organizao internacional (UNICEF). - quanto s finalidades: Gerais (ONU); Especiais: - econmicas (BIRD, FMI, OCDE, UE) - tcnicas (OMM, UIT). - sociais (OIT, UNESCO, UNICEF, OMS). - Militares (OTAN). - quanto ao critrio de adeso: Abertas (OIT, ONU); Fechadas (UE). - quanto aos poderes dos rgos direo, podem ser: De cooperao (intergovernamentais) em que as soberanias dos Estados-membros permanecem intactas (ONU, OEA, UNESCO). De integrao - em que h necessidade de harmonizao legislativa (Mercosul) ou h rgos de direo dotados de supra-estatalidade (Parlamento e Corte de Justia). Organizaes no-estatais: - Santa S denominada como PJDPblico Internacional. Seu chefe possui privilgios e imunidades equivalentes aos de Chefe de Estado: o Papa. O embaixador da Santa S - Nncio Apostlico goza de imunidades e privilgios. Possui: - direito de legao: Ativa - envia misses; Passiva - recebe misses diplomticas. - direito de celebrar tratados chamados de concordata, pois figura num dos plos a Santa S. - Cruz Vermelha considerada organizao internacional sui generis por no ser composta por Estados mas exercer funes como expedio de passaportes para aptridas, autenticao de documentos originrios de pases de guerra, etc.

Ato Constitutivo da Organizao Internacional Instituda por tratado internacional (ou conveno) que passa a ter carter de norma constitucional normas constitucionais posteriores devem se subordinar a ele. Uma vez criadas normalmente no se limitam aos Estados signatrios do tratado constitutivo, mas permanecem abertas ao ingresso de outros Estados tm que aceitar o estatuto na totalidade. Personalidade internacional - entes de personalidade jurdica estvel, independente da de seus membros; - incio: princpio da efetividade - quando comea a funcionar. Ordenamento jurdico interno estatuto interno que disciplina as relaes entre seus rgos. Existncia de rgos prprios - fixados nos tratados que a criam;

- outros podem ser institudos posteriormente. - apresentam: Conselho; Assemblia; Secretariado. - os rgos decidem por: Maioria simples + 1 votante; Maioria absoluta - + 1 membros; Maioria qualificada 2/3 votantes; Unanimidade hoje abandonada pela dificuldade de ser obtida. - decises quanto competncia: Financeiras; Administrativas; Orgnicas criao ou supresso de rgos; Procedimento adotar regulamento; Jurdicas aplicao ou suspenso de estatuto jurdico. - de acordo com a natureza do ato, podem ser: Aprovao de um instrumento; Autorizao; Proclamao (1 ano/decnio); Recomendao; Injuno visa criar um comportamento; Expresso de uma opinio. Exerccios de poderes prprios - fixados no tratado constitutivo, os poderes de uma organizao atender s finalidades comuns de seus membros. - ao exerc-los as organizaes criam, por meio de deliberaes, normas internacionais - poderes inerentes que necessitam para realizar seus fins: Concluir tratados; Enviar e receber representantes diplomticos; Organizar funcionamento interno; Ter privilgios e imunidades; Promover conferncias internacionais; Apresentar reclamaes internacionais; Ser depositrio de tratados; Participar de arbitragem internacional; Operar navios e aeronaves com sua bandeira e registrados nela.

ONU Organizao das Naes Unidas Considerada precursora, matriz de todos os demais. Carta da ONU ou Carta de So Francisco 1945. mais do que um tratado multilateral intergovernamental, pois ela tem carter de instrumento constitucional, organizador da comunidade internacional, com princpios e propsitos de acatamento generalizado, inclusive pelos raros pases que dela no fazem parte e pelos Estados novos, egressos no sistema colonial que a prpria ONU extinguiu. Propsitos da ONU: - manter a paz e a segurana nacional; - fomentar as naes relaes de amizade; - realizar a cooperao internacional na soluo de problemas internacionais de carter econmico, social, cultural ou humanitrio, e no desenvolvimento e estmulo do respeito aos direitos humanos e s liberdades fundamentais. OEA Organizao dos Estados Americanos Organizao intergovernamental de mbito regional: pases da Amrica do Norte, Sul, Central e do Caribe. Provida de personalidade e sujeito de direito internacional capacidade jurdica, privilgios e imunidades necessrias ao desempenho de suas funes. Finalidades: - garantir a paz e a segurana continentais; - prevenir as possveis causas de dificuldades e assegurar a soluo pacfica das controvrsias que surjam ente seus membros; - organizar a ao solidria destes em caso de agresso; - procurar a soluo dos problemas polticos, jurdicos e econmicos, que surgirem entre os Estados membros; - promover, por meio de ao cooperativa, seu desenvolvimento econmico, social e cultural. Princpios: - validade do direito internacional como norma de conduta em suas relaes recprocas; - a ordem internacional essencialmente constituda pelo respeito personalidade, soberania e independncia dos Estados e pelo cumprimento fiel de suas obrigaes. - a boa f deve reger as relaes recprocas entre eles; - a solidariedade requer a organizao poltica dos Estados com base no exerccio efetivo da democracia representativa; - a coordenao da guerra de agresso e o reconhecimento de que a vitria no d direitos; - a agresso a um Estado significa a agresso a todos os demais; - controvrsias internacionais devero ser resolvidas por meio de processos pacficos;

6 Mercosul Mercado Comum do Sul Foi estabelecido a partir do Tratado de Assuno, assinado em 1991, entre Paraguai, Argentina, Uruguai e Brasil. Estabeleceu: - que a partir de 1995 ficaria implantada de forma definitiva a livre circulao de bens, servios e fatores produtivos entre os pases, atravs da eliminao de barreiras tarifrias e no-tarifrias e do estabelecimento de uma tarifa comum em relao aos pases de fora do Mercosul. - a necessidade de uma coordenao permanente das polticas macroeconmicas e setoriais entre seus membros e o compromisso de chegar a uma harmonizao das legislaes. Resolver conflitos (Soluo de Controvrsias - 1991) Protocolo de Braslia negociao, mediao e arbitragem. Integrao regional: alternativa para resolver os problemas de ajuste e dos pagamentos da dvida externa; - estabelecer novas regras para a regio se ajustar ao comrcio internacional. - preocupao dos pases em unir suas economias para ampliar a oferta e a qualidade dos bens e servios disponveis, a fim de melhorar as condies de vida de seus habitantes. Protocolo de Ouro Preto (1994) Completou o Tratado de Assuno (1991) passou a contar com PJ Internacional e com nova estrutura. Princpios: - livre circulao de bens, servios e fatores produtivos entre os pases atravs da eliminao dos direitos alfandegrios e restries no-tarifrias circulao de mercadorias e de qualquer outra medida de efeito equivalente. - estabelecimento de uma tarifa externa comum e adoo de uma poltica comercial comum em relao a terceiros estados ou agrupamentos de estados e coordenao de posies em foros econmico-comerciais regionais e internacionais; - coordenao de polticas macroeconmicas e setoriais entre os Estados-parte de comrcio exterior, agrcola, industrial, fiscal, monetria, cambial e de capitais de servios, alfandegria, de transportes e comunicaes e outras que se acordem, a fim de assegurar condies adequadas de concorrncia entre os Estados-parte; - compromisso dos Estados-partes de harmonizar suas legislaes nas reas pertinentes para lograr o fortalecimento do processo de integrao.

7 Nacionalidade o vnculo jurdico-poltico de Direito pblico interno, que faz da pessoa um dos elementos componentes da dimenso do estado. definida pelo Direito de um Estado. Conceitos: - Nao um agrupamento humano cujos membros. Fixados num territrio, so ligados por laos histricos, culturais, econmicos e lingsticos. - Povo conjunto de pessoas que fazem parte de um Estado. - Populao conceito demogrfico, utilizado para designar conjunto de residentes de um territrio (nacionais ou estrangeiros). - Nacionais os que possuem vnculo jurdico com o Estado. - Cidado nacionais no gozo de seus direitos polticos e participantes da vida do estado. - Estrangeiros no nacionais. - Poliptrida que possui mais de uma nacionalidade, em razo de o seu nascimento o enquadrar em distintas regras de aquisio de nacionalidade. - Aptrida (sem ptria ou heimatlos) aquele que dada a circunstncia de seu nascimento, no adquire nacionalidade, por no se enquadrar em nenhum critrio estatal que lhe determine a nacionalidade. Espcies - Primria resulta de fato natural, a partir do qual, de acordo com os critrios adotados pelo Estado, ser estabelecida. - Secundria - a que se adquire por ato volitivo, depois do nascimento - voluntria. Critrios de atribuio - uis sanguinis vnculo de sangue - tambm adotado pela CF. - uis solis territrio de nascimento - regra pela CF. Brasileiros natos (aquisio originria) polestativa depende exclusivamente da vontade do interessado. No pode ser recusada. Os nascidos na Rep. Fed, do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pais ius solis; Afastamento do ius solis: o Ambos os pais estrangeiros; o Pelo menos um deles estar a servio de seu pas de origem. Os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que qualquer deles essteja a servio da Rep. Fed. Do Brasil ius sanguinis. Os nascidos no estrangeiro, de pai ou me brasileira, desde que venham a residir na Rep. Fed. Do Brasil e optem em qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira ius sanguinis. A opo pela nacionalidade potestativa, mas no de forma livre. H de fazer-se em juzo. Enquanto pendente o reconhecimento judicial da opo pela nacionalidade brasileira, no se pode considerar o optante brasileiro nato condio suspensiva efeito ex tunc. Naturalizados (aquisio secundria) por meio da naturalizao, sempre mediante manifestao de vontade do interessado. Obteno da naturalizao ato de soberania nacional, discricionrio do chefe do Poder Executivo. A plena satisfao das condies e requisitos no assegura ao estrangeiro o direito nacionalizao. Tcita adquirida independentemente de manifestao expressa do naturalizando, por fora das regras jurdicas de nacionalizao adotadas por determinado Estado. Expressa aquela que depende de requerimento do interessado, demonstrando sua inteno de adquirir nova nacionalidade.

- os que, na forma da lei, adquiriram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral (naturalizao ordinria) ato discricionrio do PE. Requisitos previstos: capacidade civil de acordo com a lei brasileira, visto permanente no pas, saber ler e escrever em portugus, exerccio de profisso, etc. - estrangeiros de qualquer nacionalidade residentes na Rep. Fed. Do Brasil h + de 15 anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira (naturalizao extraordinria) direito subjetivo no h discricionariedade do Chefe do PE no pode ser negada. Portugueses residentes no Brasil No se trata de naturalizao. Continuam portugueses. Recebem direitos que somente poderiam ser concedidos aos nacionais de cada pis. Pressupostos: - Que tenham residncia permanente no Brasil; - Que haja reciprocidade, ou seja, que o ordenamento jurdico portugus outorgue a brasileiro o mesmo direito requerido. Tratamento diferenciado a brasileiro nato e naturalizado Cargos privativos de brasileiro nato PR, VPR, PCD, PSF, Min, STF, carreira diplomtica, Oficial das Foras Armadas e de Min. De estado de Defesa. Funo no Conselho da Repblica rgo superior de consulta do PR 6 vagas para brasileiros natos. Extradio - Brasileiro nato -no pode ser extraditado; - Naturalizado crime comum, praticado antes da naturalizao; - comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes. Direito de propriedade o naturalizado h menos de 10 anos no pode ser proprietrio de empresa jornalstica e de radiodifuso de sons e imagens. Perda da Nacionalidade - somente hipteses expressas na CF. Se tiver cancelada sua naturalizao, or sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional; Se adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira ou de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em Estado estrangeiro, como condio de permanncia em seu territrio ou para o exerccio de direitos civis. Dupla nacionalidade Regra brasileiro que adquire outra nacionalidade, perde a condio de nacional brasileiro. Casos de dupla nacionalidade; o Reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira ius sanguinis. o Imposio da lei estrangeira, como condio para permanncia em seu territrio ou para o exerccio de direitos civis.

8 Direito do Comrcio Internacional OMC Derivou do GATT. Abrange: - servios; - propriedade intelectual; - comrcio; - mercados pblicos; - agricultura; - txteis. Organizao internacional prpria personalidade jurdica. Destina-se a conectar economias nacionais distintas num mercado globalizado dita as normas que regem o comrcio entre os pases. Objetivo: - desenvolver o comrcio internacional, com maior eliminao possvel das tarefas aduaneiras e demais entraves que dificultam as operaes comerciais no plano internacional. - assegurar que as transaes comerciais ocorram com a mxima facilidade, previsibilidade e liberdade possveis. Encarraga-se de: - administrar acordos comerciais; - resolver os conflitos comerciais; - ajudar os pases em desenvolvimento com questes de poltica comercial, prestando-lhes assistncia tcnica e organizando programas de formao. - cooperar com outras organizaes internacionais. As decises so adotadas pelo conjunto de pases normalmente consenso, podendo ser por votao da maioria. Estrutura: - Conferncia Ministerial - rgo superior da adoo das decises; - Conselho Geral celebra reunies com o rgo de Exame das Polticas Comerciais e com o rgo de Soluo de Controvrsias. - Conselho de Comrcio de Bens; - Conselho de Comrcio e Servios; - Conselho dos Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual relacionados ao Comrcio fornece relatrios ao Conselho Geral. Normas da OMC: contratos que obrigam os pases dentro dos limites convencionados. - objetivo: Promover interesses comuns atravs da expanso da produo e comrcio de bens e servios. Regular assuntos econmico-comerciais por ela disciplinados. - atualmente vigentes: resultados das negociaes da Rodada do Uruguai: Normas centradas no comrcio de servios;

Nos aspectos pertinentes propriedade intelectual; Na soluo de controvrsias e no exame de polticas comerciais. Acordos da OMC:

Acordos Multilaterais Todos os pases membros da OMC - obrigatrios

Acordos Plurilaterais Somente para os que tenham formalmente aceito

Princpios da OMC:
- Abertura de Mercados: Os Estados somente podem restringir o acesso a seus mercados em razo dos direitos aduaneiros. Sistema comercial multilateral natureza concorrencial e com condies iguais para todos: - importaes devem ser tratadas igualmente e sem discriminao quanto sua procedncia; - mercadorias importadas devem ser tratadas igualmente, sem discriminao em relao aos produtos locais similares. - Clusula da Nao mais favorecida: No deve haver discriminaes todas as partes contratantes esto obrigadas a conceder-se mutuamente um tratamento to favorvel como aquele que daria a qualquer outro pas relativo aplicao e administrao dos direitos e gravames de importao e exportao. - Tratamento Nacional: Os Estados se comprometem a reservar aos produtos estrangeiros, uma vez franqueada a fronteira, o mesmo tratamento fiscal e legislativo que dispensam aos produtos nacionais. - Interdio ao dumping: Medidas contra as importaes de um produto cujo preo de exportao seja inferior aos seu valor normal (mercado interno do pas importador), quando tais importaes causem dano para a produo nacional do territrio da parte contratante importadora. Mtodos para determinao do dumping: - determinao de custos; - comparao do preo de exportao com o valor normal do produto; - relao causal entre as importaes objeto de dumping e o dano causado para a produo nacional. - Interdio aos subsdios: subsdios especficos: Proibidos; Recorrveis; No-recorrveis. - Sistema de Excees/derrogaes: autorizao outorgada em um caso particular para um pas deixar de cumprir determinadas obrigaes impostas pela OMC. Produtos excludos do comrcio internacional: - importao e exportao de ouro ou de moeda; - patrimnio cultural e nacional; - artigos fabricados nas prises. Produtos excludos em razo de sua prpria natureza: - conservao dos recursos naturais esgotveis; - produtos de base cobertos por acordos intergovernamentais produtos de base: qualquer mineral, ou todo produto da agricultura, das florestas ou da pesca (sob a forma natural ou submetido transformao). Defesa da ordem ou moralidade pblica: desde que no sejam medidas discriminatrias, protecionistas e desde que se caracterizem como realmente necessrias: - defesa da moralidade pblica; - proteo da sade e da vida das pessoas e dos animais e preservao dos vegetais; - respeito dos titulares dos direitos de propriedade intelectual; - proteo dos consumidores. Mecanismos de Soluo de Controvrsias da OMC: - representa no s codificao, mas um desenvolvimento progressivo de direito progressivo do direito e da prtica do Gatt. - OSC - rgo de Soluo de Controvrsias. - ESC Entendimento sobre Soluo de Controvrsias: Administrado pelo OSC; Objetivo de conciliao de interesses, que envolve uma mistura de estratgias jurdicas e diplomticas. Representa um adensamento da juridicidade, necessrio para torn-lo um elemento central para garantir a segurana e a previsibilidade do sistema multilateral do comrcio. - procedimento consenso.

O Acordo-Geral sobre Tarifas e Comrcio (GATT). At 1994: foro no qual se negociava a reduo dos direitos aduaneiros e de outros obstculos ao comrcio. - normas importantes, em particular com respeito a no-discriminao. Desde 1995: - converteu-se no acordo bsico da OMC para o comrcio de bens. - seus anexos centram-se em: Setores especficos - agricultura, txteis; Questes concretas contratao pblica, normas dos produtos, subvenes e medidas antidumping. Repartio Funcional de Competncia entre o FMI e o GATT/OMC Instituies devem cooperar estreitamente termos jurdicos no obrigatrios. Tal cooperao se impe em razo da globalizao da economia que implica em uma maior coerncia entre a elaborao de polticas econmicas nacionais e a ao das instituies internacionais competentes.

Acordo sobre Medidas Sanitrias e Fitossanitrias (SBS). Relativo segurana alimentar e sade dos animais e vegetais. Determina que os membros adotem medidas tendo como parmetros normas, diretrizes e recomendaes internacionais. Os membros podem manter ou introduzir medidas que se traduzam em normas mais rigorosas, caso haja justificativa cientfica e, tambm como conseqncia de decises coerentes em matria de riscos, que devem estar embasadas em uma adequada avaliao. Estipulam-se procedimentos e critrios que devem ser utilizados para avaliao dos riscos e a determinao dos nveis apropriados de proteo sanitria e fitossanitria. Contm: - publicao de regulamentos; - estabelecimento de servios nacionais de informao; - procedimentos das notificaes. Comit de Medidas Sanitrias e Fitossanitrias: foro competente para realizao de consultas e exame de questes que possam afetar o comrcio, alm de manter contatos com outras organizaes pertinentes e supervisionar o processo de harmonizao internacional.

9 Direito Internacional Ambiental Conjunto de normas que criam direitos e deveres para os vrios atores internacionais (e no apenas para os Estados), numa perspectiva ambiental, atribuindo igualmente responsabilidades e papis que devem ser observados por todos no plano internacional, visando a melhoria da vida e qualidade de vida, para as presentes e futuras geraes. O florescimento desse novo ramo do direito est intimamente ligado aos problemas que se manifestam no planeta tais como: - poluio ambiental, emisses de carbono e mudanas climticas, poluio da atmosfera, poluio da gua, dos efeitos nocivos dos produtos qumicos e dos rejeitos nocivos, dos rejeitos radioativos e a poluio das guas interiores e costeiras. - diminuio dos recursos naturais, como a diminuio de florestas, perdas de recursos genticos, perda de pasto, eroso do solo e desertificao, mau uso de energia, uso deficiente das guas de superfcie, diminuio e degradao das guas freticas, diminuio dos recursos vivos do mar. - problemas de natureza social tais como: uso da terra e sua ocupao, abrigo, suprimento de gua, servios sanitrios, sociais e educativos e a administrao do crescimento urbano acelerado. No passado existiam algumas normas protetivas do meio ambiente no plano internacional, como: - a Conveno para a regulamentao da pesca da baleia, de 1931; - a Conveno Internacional da pesca da baleia de 1946; - a Conveno Internacional para a proteo dos vegetais, de 1951; - o Tratado da Antrtida, de 1959 etc. Consolidao do Direito Internacional Ambiental - Conferncia Internacional sobre Meio Ambiente em Estocolmo na Sucia em 1972 - proliferao de documentos internacionais sobre a matria. Principais caractersticas: - enorme proliferao de tratados, convenes e protocolos internacionais, multilaterais e bilaterais, voltados para a proteo ambiental. - segmentao dos temas muito mais simples se alcanar consensos internacionais sobre temas predeterminados do que sobre temas muito genricos (proteo da vida marinha, proteo da vida silvestre etc.).

Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento 1992.

- conhecida como Cpula da Terra, Conferncia do Rio ou Rio 92; - possibilitou a abertura de um dilogo multilateral, colocando os interesses globais como sua principal preocupao. - documentos importantes tais como: a Agenda 21, a Declarao do Rio, a Declarao de Princpios sobre Florestas, a Conveno sobre Diversidade Biolgica e a Conveno sobre Mudanas Climticas. - definiram o contorno das polticas essenciais para alcanar o modelo de desenvolvimento sustentvel que atendesse s necessidades dos pobres, reconhecendo os limites de desenvolvimento, de modo a satisfazer s necessidades globais. - foram estabelecidos objetivos concretos de sustentabilidade em diversas reas, explicitando a necessidade de se buscarem recursos financeiros novos e adicionais para a complementao em nvel global do desenvolvimento sustentvel.

- participao de Organizaes No-Governamentais que desempenharam papel fiscalizador e de presso dos Estados para o cumprimento da Agenda 21. Protocolo de Kyoto 1997: - ps limites s emisses de gases pelos Estados. - sinaliza para os diversos atores internacionais quanto a necessidade de mudanas dos sistemas energticos e fontes renovveis de energia, haja vista que a soluo dos problemas relativos a alteraes climticas requer adoo de medidas e comportamentos diferenciados no sistema energtico atual, baseado em energia no renovvel e contaminantes (petrleo, carvo e gs), que so utilizadas de forma excessiva e com desperdcio. Conferncia de Joanesburgo, na frica do Sul 2002: - procurou a adoo de medidas concretas e identificaes de metas quantificveis para por em ao de forma concreta a Agenda 21. - foram avaliados os avanos obtidos e ampliadas as finalidades para as chamadas metas do milnio que visavam, alm de garantia da sustentabilidade ambiental, a erradicao da fome e a misria, o alcance de educao primria com iguais oportunidades para homens e mulheres, a reduo da mortalidade infantil, com especial enfoque ao combate AIDS e malria, o desenvolvimento de uma parceria global para o desenvolvimento que inclua sistemas internacionais de comrcio e financiamento no discriminatrios e que atendesse s necessidades especiais de pases em desenvolvimento, aliviando suas dvidas externas, provendo trabalho aos jovens e acesso a remdios e tecnologia. - A partir dessas metas do milnio pode-se identificar claramente a necessidade cada vez mais urgente de aproximar o estudo dos direitos humanos com o meio ambiente, sem deixar de abordar tambm a questo do desenvolvimento. - a proteo do meio ambiente est intimamente ligada com a proteo da pessoa humana, na medida em que no se pode imaginar o exerccio dos direitos humanos sem que exista um ambiente sadio e que propicie o bem-estar para o desenvolvimento pleno e digno para todos.

10 Direito Internacional Econmico (DIE) Baseia-se no repdio ao protecionismo. Consagra: - o livre comrcio organizado; - objetivos amplos de liberalizao. Ocupa-se da circulao internacional das riquezas, de sua mobilidade e de seu financiamento. Globalizao da Economia Internacional - interdependncia econmica entre os Estados. No somente direito interestatal. Entidades privadas so tocadas pelas regras postas pelos Estados: - restries comerciais; - status econmico das empresas estrangeiras e de seus bens; - regime de investimentos estrangeiros, etc. A integrao de economias nacionais deve-se: - ao acrscimo das relaes econmica internacionais as quais permitem o desenvolvimento considervel do comrcio; - a admisso de investimentos estrangeiros diretos internacionalizao das grandes empresas. Sano: - especialidade: no caso de descumprimento a uma obrigao de ordem econmica sano de ordem econmica. - proporcionalidade: a sano no s tem por objetivo punir a falta, mas permitir a reintegrao do curso normal das relaes internacionais econmicas, visando a estabilidade e continuidade na cooperao internacional. No rejeita os mecanismos tradicionais do direito internacional de soluo de conflitos (negociao ou conciliao), mas manifesta uma direo para a inovao. FMI, BIRD OMC (ex- GATT): investidas de poder quase jurdico. - podem interpretar sua prpria carta constitutiva; - resolver os conflitos relativos sua aplicao. ONU e maioria das organizaes internacionais - conceito de igualdade entre os Estados um Estado, uma vez. Organizaes econmicas internacionais, universais e regionais, adotam princpio constitutivo diferente. Organizaes Internacionais Econmicas de mbito Global FMI (Fundo Monetrio Internacional) Intermedirio entre o dinheiro excedente e as operaes comerciais ou financeiras que necessitem de dinheiro: arrecada dinheiro dos pases que o tenham em excesso e sem boas perspectivas de aplicao interna, transferindoos aos pases que necessitem de dinheiro para equilibrar suas finanas internacionais. No tem finalidade lucrativa cobra apenas taxa para manuteno de servios. Propriedade coletiva: - pertence a todos os pases-membros; - cada pas tem um certo quinho co-proprietrios dos fundos arrecadados;

- em caso de extino ele ser rateado entre os Estados-membros na proporo em que eles tiverem integralizado suas cotas. Agrega-se em torno da ONU: confere a misso de desenvolver a cooperao internacional econmica; - adota ponderao dos pases membros em funo de sua importncia econmica e industrial dando s grandes potncias o poder de efetivo controle na organizao. Formado somente por pases no pode se associar pessoas privadas. Sede pas que detiver maior cota Washington. Banco Mundial Tratado de Bretton Woods: criao do novo Sistema Monetrio Internacional que visava: - A recuperao e expanso do comrcio internacional adoo de moeda-padro estvel; - Concesso de emprstimos a pases em fase de desenvolvimento; - Manuteno da estabilidade cambial. - criou o Banco Mundial juntamente com o FMI proporcionar assistncia financeira e tcnica para estimular pases em busca do desenvolvimento econmico. Sede em Washington. Constitudo por 3 organizaes: - BIRD: Banco Internacional para Reconstruo e Desenvolvimento Agrupa recursos para aplicao em outro pas. Destina-se a financiar projetos de desenvolvimento. Levanta emprstimos normalmente, nos bancos dos pases produtores de petrleo que tenham dinheiro sobrando alm dos recursos provenientes da subscrio de cotas dos pases-membros. Basea-se em crditos de governos, mas se necessrio apela a organismos privados. Emprstimos de alta condicionalidade; - concede emprstimos SOMENTE a Governos; - exige prestao de contas confirmando se o emprstimo est sendo efetivamente aplicado no projeto. - financia projetos na maioria das reas econmicas importantes: agricultura, sade, educao, urbanismo, etc. Os contratos de emprstimos so registrados na ONU. - AID: Agncia Internacional de Desenvolvimento Faz emprstimos a pases no suficientemente abandonados para os financiamentos do BIRD. Complementa o BIRD s a governos. - CFI: Cooperao Financeira Internacional Suplementa a atividade do BIRD. Proporciona assistncia financeira na forma de emprstimos e investimentos no setor privado dos pases em desenvolvimento sem garantia governamental. Fim primordial promover o desenvolvimento, graas ao suporte financeiro iniciativa privada desses pases, que representam 90% dos membros, j que pequeno o n de pases considerados desenvolvidos. A CFI suprimida pelo seu capital, formado com a subscrio das cotas pelos pases membros, mas tambm levanta fundos perante o Banco Mundial. BIRD e AID S governo CFI Iniciativa privada

Quando qualquer pas pretende se filiar ao no Sistema Monetrio Internacional: dever fazer parte das 4 organizaes: FMI, BIRD, AID, CFI ; os conflitos entre os pases e o Banco Mundial so resolvidos por arbitragem, como acontece com o FMI. Presidente do BM Norte-americano Presidente do FMI Europeu

Banco Interamericano de Desenvolvimento - BID Principal fonte de financiamento multilateral de 26 pases da Amrica Latina e Caribe.

Foi estabelecido para apoiar o processo de desenvolvimento econmico e social da regio:

- colabora com os pases para combater a pobreza e promover eqidade social por meio de programas adequados s condies locais. - concede emprstimos e faz operaes de cooperao tcnica no-reembolsveis. - oferece solues para problemas de desenvolvimento ao atuar em parceria com governos, empresas e organizaes da sociedade civil para chegar aos seus clientes, cuja lista inclui desde governos centrais a autoridades municipais e empresas. - oferece pesquisas, assessoria e assistncia tcnica para apoiar reas vitais como educao, reduo da pobreza e agricultura.

Procura assumir um papel de liderana em questes transnacionais, como comrcio, infra-estrutura e energia. Trabalha com governos e setor privado - procura obter crescimento econmico sustentvel, aumentar a competitividade,
modernizar as instituies pblicas e fomentar o livre comrcio e a integrao regional.

Objetivos:

- tornar os pases mais competitivos, apoiando polticas e programas que aumentem seu potencial de desenvolvimento na economia global. - modernizar o estado, fortalecendo as instituies pblicas e aumentando sua eficincia e transparncia. - Investir em programas e atividades que ampliem as oportunidades econmicas para os grupos de baixa renda, majoritrios na regio. - promover a integrao regional, criando vnculos entre os pases a fim de criar maiores mercados para seus bens e servios. reas prioritrias: - reduo da pobreza - refora as redes de segurana sociais. - energia e mudana climtica - cria fontes de energia renovvel e respostas para os desafios criados pela mudana climtica. - infra-estrutura - promove investimentos em melhor infra-estrutura, enfatizando o setor de gua e saneamento. - educao e inovao - promove polticas e programas sociais eficazes e apia o desenvolvimento de cincia e tecnologia na regio. - oportunidades para a maioria - usa incentivos de mercado e parcerias para envolver o setor privado em projetos sociais e de desenvolvimento.