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GESTO ESCOLAR PARTICIPATIVA E QUALIDADE DE ENSINO. Edna Maria Gomes da Silva. Rosilda Martins Pinto.

. RESUMO O presente artigo o relato da interveno pedaggica realizada na Escola Municipal Vereadora Marieta Pereira de Macedo, com o objetivo de melhorar a qualidade do ensino ministrado ali. O trabalho destacou a importncia dos pais no processo de ensino e aprendizagem, e a necessidade de se ter uma gesto democrtica, pois ambos fazem toda a diferena no decorrer desse processo. Observou-se que o quantitativo de pais que fazem parte da gesto democrtica proposta pela atual gesto, ainda muito pequeno em relao a quantidade de alunos que freqentam a referida escola. Nesse sentido, ficou claro que a escola precisa elaborar estratgias pra mudar essa realidade e desempenhar bem o seu papel que formar cidado crticos capazes de mudar a realidade a qual esto inseridos. Palavras-chaves: Comunidade e Qualidade de Ensino. ABSTRACT This article is an account of the pedagogical intervention held at the Municipal School Councillor Marietta Pereira de Macedo, aiming to improve the quality of education there. The work highlighted the importance of parents in the teaching and learning, and the need to have a democratic management, as both make all the difference in that process. It was observed that the amount of parents who are part of the democratic management proposed by the current administration, is still too small for the number of students who attend that school. Thus, it was clear that the school needs to develop strategies to change this reality and to play well their role is to train citizens capable of critical change reality to which they belong. Keywords: Community and Quality of Teaching.

1-Graduada em Normal Superior pela Universidade Unitins. 2-Graduada em Pedagogia pela Universidade Unitins.

2 1-INTRODUO As escolas brasileiras vivenciaram durante muito tempo prticas de um governo autoritrio em que a classe dominante apresentava-se como uns dos mais eficazes procedimentos administrativo a limitao e a inibio de manifestaes e participaes populares em qualquer tipo de instituio mantida ou subsidiada pelo Estado. A escola como Instituio pblica, aps o governo militar na dcada de 80, com os movimentos socialistas comearam a sua redemocratizao,porm, no cotidiano das escolas o que se viu, em geral,foi a comunidade dos modelos consolidados anteriormente:a escola tradicional, a escola nova e a escola tecnicista,cuja proposta educacional era formar cidados que no podiam expor suas idias, tampouco lutar pelos seus direitos de cidados, pois tudo era pensado com propsito de atender as prioridades da classe dominante. Diante de tantas injustias, a escola como instituio pblica, a partir de 1988, com a nova constituio brasileira, teve um grande salto, pois o ensino a partir de ento seria ministrado com base nos seguintes prcipios: igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber; pluralismo de idias e de concepes pedaggicas, e coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino; do ensino pblico em estabelecimentos oficiais, desvinculando toda uma idia de uma escola tradicional como forma de ensino para uma escola democrtica. Porm as escolas ainda sofriam com os vestgios de uma escola autoritria. Mesmo com toda essa proposta de uma escola democrtica, no ficou claro no imaginrio das pessoas qual era a partir dali o verdadeiro papel da escola. Gestores, professores, pais e alunos no sabiam, e alguns no sabem at hoje, o que a palavra democracia quer dizer afinal. Prova maior disso, o quantitativo de pais que vo escola apenas no dia de fazer a matricula de seus filhos. Pais como esses, tm em mente que a escola que tem que educar seus filhos, que os professores so pagos para isso. E algumas escolas no fazem nada pra mudar essa realidade. importante ressaltar que em algumas escolas brasileiras, e a Escola Marieta est inclusa nestas, a questo da democracia est associada a direitos. As pessoas querem uma vaga na escola para matricular seus filhos por que um direito que est previsto na lei, mas

3 se esquecem que tm o dever de acompanhar, fazer sugestes e colaborar com a escola na busca de uma educao de qualidade.

2. GESTO PARTICIPATIVA. O Brasil um pas que vivenciou durante muito tempo um governo autoritrio em que a classe social dominante apresentava como um dos mais eficazes procedimentos administrativos, e durante todo este perodo as instituies educacionais foram limitadas a participaes populares, como outra subsidiada pelo Estado. A idia de um governo autoritrio era manter o poder nas mos da classe dominante a qual definia de uma educao de qualidade para o pas. Neste modelo de administrao as escolas formavam cidados que no podiam expor suas idias, tampouco lutar pelos seus direitos de cidados, pois era pensado com o propsito de atender as prioridades da classe dominante. Em 1988 a nova constituio prope uma forma de gesto, que no advento da redemocratizao, a instituies escolares puderam respirar mais aliviadas com uma nova forma de governo, em que as escolas pblicas a partir de ento seria ministrada com base nos seguintes princpios: Artigo 206(constituio de 1988) I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber; III - pluralismo de idias e de concepes pedaggicas, e coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino. IV - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais; V - valorizao dos profissionais do ensino, garantidos, na forma da lei, Planos de carreira para o magistrio pblico, com piso salarial profissional e ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04.06.1998).

4 VI - gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei; VII - garantia de padro de qualidade. A nova Constituio abre espao para uma gesto democrtica e uma nova forma de ensino com valorizao do ser humano, onde sua funo social passa a ser formar os cidados capazes de construir conhecimentos, atitudes e valores que os tornem participativos contribuindo significativamente para a democratizao da sociedade. Depois de um longo perodo de regime militar de exceo, estamos reaprendendo a praticar a democracia. preciso ampliar a democracia representativa reconquistada com a participao ativa da sociedade nos diversos espaos sociais a democracia participativa. A escola um desses espaos. A gesto escolar democrtica uma forma de democracia participativa que favorece o exerccio da cidadania consciente e comprometida com os interesses da maior parte da sociedade. Para no se perder a idia de democratizao do ensino e uma gesto mais participativa, em 1996, criada uma nova lei: A Lei de Diretrizes e Bases da Educao n 9394/96 no Artigo 14, trata dos princpios da Gesto Democrtica no inciso II participao das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes, o que garante, uma gesto democrtica na escola. As escolas pblicas brasileiras aps a criao da lei n 9394/96, conquistaram o direito de, efetivamente, refletir a necessidade e a importncia da participao consciente dos diretores, pais, alunos, professores e funcionrios com relao as decises a serem tomadas no cotidiano escolar, na busca de um compromisso coletivo com resultados educacionais mais significativos, porm para que realmente acontea uma gesto democrtica preciso que esses conselhos escolares sejam realmente implementados. Como diz Carlos Drummond Andrade: as leis no bastam. Os lrios no nascem das leis (SEED 1998, p. 44). Para se garantir uma gesto escolar participativa e eficiente necessrio que o gestor escolar elabore estratgias de administrao que garantam sua eficincia e atenda aos objetivos estabelecidos pela sociedade. Uma escola democrtica precisa acima de tudo garantir o desenvolvimento de uma sociedade mais justa e igualitria, agregada ao fato de fortalecer cada vez mais a democracia

5 no processo pedaggico. O projeto poltico Pedaggico da escola uma oportunidade real de transformar a escola em um espao pblico, onde diversas pessoas tm a possibilidade de articular suas idias, estabelecerem dilogo e considerar diferentes pontos de vista. Na escola Municipal Vereadora Marieta Pereira de Macedo de Porto nacional percebe-se uma ligao direta com a secretaria Municipal de Educao afim de atender os anseios de uma gesto escolar participativa prevista na LDB lei n9394/96 nos artigos14 e 15 . A cada dia observa-se que a equipe desta unidade escolar vm atuando com maior compromisso e atentos as mudanas educacionais dos ltimos tempos,principalmente. Para alcanar o ensino de qualidade necessria a participao efetiva da comunidade, pais, alunos no processo de gerenciamento escolar desde as prticas polticas pedaggicas at mesmo a administrao dos recursos. Cabe ao gestor garantir estratgias que garanta a presena da sociedade atravs do Projeto Poltico Pedaggico, propondo aos mesmos assumirem seu papel de co-responsveis na construo de aes que viabilizem um ensino de qualidade. Como diz: Libnio A autonomia o fundamento da concepo democrtico-participativo de gesto escolar. `` (2003, p.333) Uma escola autnoma tem a livre deciso de buscar recursos que viabilize melhor o ensino, trazendo para a escola pessoas, cursos, palestras, ou seja, meios que possam atingir professores e alunos. Como afirma Veiga (2001, p.34):A qualidade da educao no depende apenas de uma gesto democrtica,mas de um planejamento participativo e de um projeto pedaggico eficiente e contextualizado com a realidade da escola``. O Projeto Poltico Pedaggico d oportunidade real de se transformar a escola em um espao pblico onde pessoas tm a possibilidade de articular suas idias, e considerar diferentes pontos de vista. O ensino de qualidade preocupao constante de todo sistema educacional, principalmente no mbito das polticas pblicas brasileiras. Assim a nova proposta de gesto participativa escolar tem como caracterstica a valorizao dos colegiados. Freire est certo quando diz: Se a educao sozinha no transforma a sociedade,sem ela to pouco a sociedade muda``. por isso que o planejamento para uma escola democrtica importante e

6 atravs dele que se encontraro meios de envolver os pas,comunidade,alunos,professores e demais funcionrios na tomada de decises em prol de uma educao de qualidade. Todavia isto s ser possvel se o gestor juntamente com toda a equipe escolar criar mecanismo que incentivem a participao efetiva dentro da escola ativando assim os colegiados e associao de pais e mestres, cobrando e exigindo a participao ativa dos funcionrios que ali atuam. A postura, tica, relao interpessoal, so fundamentais no processo de gesto de pessoas. Devemos tomar muito cuidado com o modelo de gesto predominante de autoritarismo, pois infelizmente ainda vivenciamos. A escola precisa acordar para esta nova realidade e se preocupar em atender as necessidades especficas da comunidade de construir uma identidade prpria.

3. INTERVENSO NA ESCOLA MUNICIPAL VEREADORA MARIETA PEREIRA DE MACEDO. A Escola Municipal Vereadora Marieta Pereira de Macedo est localizada no setor So Francisco, um setor perifrico da cidade de Porto Nacional-TO. Cerca de duzentos alunos esto matriculados na escola e a mesma funciona em tempo integral. O ndice de aprendizagem satisfatria da escola ainda deixa muito a desejar. Alunos matriculados em sries distorcidas, pelo total de reprovaes, uma realidade que precisa ser mudada na referida escola. O ndice de desenvolvimento da educao bsica, da Escola Marieta, ainda muito baixo comparado mdia nacional. O mesmo o principal indicador para as aes do Plano de Desenvolvimento da Educao Bsica, principal poltica pblica do governo federal para a educao. Em 2008, o IDEB da escola, em uma escala de 0 a 10, foi de 3,3, enquanto que a mdia nacional 4,2 para o ensino fundamental. Percebe-se ento que o caso grave e que precisa de uma soluo urgente. Que a atual gesto tem um desafio muito grande no sentido de resolver o problema, que precisa trabalhar com foco no mesmo.

7 Diante de tal conjuntura, props-se uma interveno pedaggica com o intuito de detectar onde estava o problema e buscar meios de solucion-lo. Foram feitas vrias reunies com funcionrios, comunidade e pais de alunos. Elaborou-se um questionrio para ser aplicados com os pais e outro com os funcionrios da escola. O objetivo era saber se os pais realmente estavam familiarizados com o ensino ministrado na instituio. O resultado foi surpreendente. Primeiro porque o nmero de pais que participaram das reunies foi mnimo, segundo porque a maioria deles no sabia se quer em qual srie o filho estava matriculado, qui o nome da professora. Sabe-se que at o sculo 19, a separao de tarefas entre escola e famlia era clara: a primeira cuidava daquilo que poca se chamava instruo, que na pratica era a transmisso de contedos, e a segunda se dedicava educao, ensinamento de valores, hbitos e atitudes. Atualmente, essa diviso est muito nebulosa. A escola passou a ser reconhecida como um espao de aprendizagem dos contedos e de valores para a formao da criana. Em muitos casos, a escola tornou-se a nica responsvel pela educao como um todo. Em conseqncia disso vem a m qualidade do ensino ministrado no pas, pois a escola sozinha no consegue atingir os objetivos propostos na educao de qualidade. preciso discutir valores, questionar regras, elaborar assemblias e discutir o papel de cada um no processo de ensino e aprendizagem. No adianta fazer propaganda de que a educao para todos e que a escola democrtica, se no imaginrio das pessoas isso no est claro. Segundo algumas diretoras de escolas do Municpio de Porto Nacional-TO, comum pais reclamarem dos dias que no tem aula. No porque esto preocupados com a qualidade de ensino, mais sim por entregar seu filho escola pra ela se virar com a educao dele, por que esse o papel dela. Se o ensino de qualidade ou no, isso apenas um detalhe. Diante dessa realidade, no fica difcil compreender o porqu de tantas reprovaes e a qualidade do ensino no est elevada. Quase duzentos alunos freqentam a Unidade Escolar todos os dias, destes, apenas entre 20 e 30 pais freqentaram ou freqentam as reunies propostas pela gesto. Observa-se que os pais entregaram por completo a educao de seus filhos escola. Durante as reunies, ficou bem claro que alguns pais vem a escola como um beneficio, no como um direito propriamente dito.

8 No se pode negar que enquanto a gesto escolar no buscar meios de mudar isso, o processo de ensino e aprendizagem estar comprometido. A escola precisa andar lado a lado com a comunidade, precisa articular parcerias para aumentar cada vez mais o nmero de pais que participem da vida cotidiana escolar dos alunos. Durante a interveno, todos os funcionrios se mostraram empenhados em abraar a causa. Ficou evidente que o problema de todos e que precisa de uma soluo o mais rpido possvel. Vrias sugestes foram dadas no decorrer do processo e tanto equipe, quanto comunidade vestiu a camisa em prol da qualidade de ensino. Ficou decidido que a Escola Marieta a partir dali ia buscar estratgias para trazer a comunidade para dentro da escola e vivenciar a aprendizagem de seus filhos. Um dos pontos bastante interessante que foi levantado a necessidade de ir visitar as famlias dos alunos em casa, ampliar o olhar sobre a comunidade. Esse seria o primeiro passo a ser dado em prol dos objetivos pretendidos. Um outro passo, tambm muito importante, que foi sugerido, de se promover palestras e debates com informaes que ajudam a educar. Levantar o debate sobre as questes sociais e culturais mais presentes no cotidiano da comunidade a qual a escola est inserida. Nada de debater sobre temas que no tem nada a ver com a identidade local. Sabemos que a escola o lugar onde a criana passa uma boa parte do seu tempo, um segundo lar para ela. A escola responsvel para inserir em sua vida um ensino de qualidade, onde se d com a participao de pais e comunidade, lembrando que a educao de modo geral vem de bero e que a maioria dos pais no tem conhecimento da qualidade de ensino que querem para seus filhos. Diante dessa realidade, cabe ao gestor desempenhar sua funo colaborando e cobrando dos profissionais o compromisso com a educao, buscando aes estratgicas e pedaggicas que tragam os pais para dentro da escola, para que os mesmos possam participar da vida escolar dos seus filhos. Cabe ainda ao gestor zelar pela incluso de seus alunos respeitando quanto raa, cor, sexo, especial ou no, lembrando que a afetividade contribui e muito para o aprendizado do aluno. A escola contribui para o bem viver de todos, com a auto-estima do aluno, ajudando o mesmo a participar das decises, mostrando que ele a pea fundamental desse processo.

9 Uma gesto democrtica participativa, em todos os campos da atuao da escola, ocorre para oaperfeioamento da prxis educacional, tendo em vista a participao dos sujeitos sociais nas diversas etapas de discusso das prioridades da escola e da melhoria do ensinoaprendizagem, que correspondem minimamente s suas Projeto Poltico Pedaggico da mesma. Durante a interveno pedaggica realizada na Unidade Escolar, em uma das reunies foi mostrada para os participantes uma pesquisa realizada pelo convenio Andrs Belloacordo internacional que rene 12 paises das Amricas - que o efeito famlia responsvel por 70% do sucesso escolar. Segundo a pesquisa, o envolvimento dos adultos com a educao d s crianas um suporte emocional e afetivo que reflete no desempenho. Baseado nessa pesquisa e em outras leituras, a gesto da escola Marieta se props a desenvolver estratgias em busca do efeito famlia. Uma das estratgias se fazer reunies com os pais com uma pauta diferenciada. Nada de reunio para falar mal dos estudantes, de seu comportamento indisciplinar, esse tipo de reunio no chama a ateno dos pais e no serve para nada. As reunies a partir de agora sero focadas no processo de ensino, mostrando as intenes educativas da escola e a evoluo da aprendizagem e discutir estratgias conjuntas para melhor-la. Far parte tambm da pauta das prximas reunies da Unidade Escolar a exposies da produo dos alunos e a entrega de relatrio sobre os avanos dos mesmos. Marcar encontros em horrios adequados para os pais tambm uma estratgia interessante de se adotar pela atual gesto. uma medida simples e bastante eficiente para garantir um numero significativo de participantes. Sabe-se que homens e mulheres enfrentam uma dupla jornada de trabalho, dividindo o dia entre os afazeres de casa e os profissionais. O ideal informar com antecedncia o dia do encontro , assim como a pauta, o tempo de durao e os momentos previstos para as falas dos pais, gestores e professores. Em uma demonstrao de respeito e transparncia, a escola dever informar a comunidade sobre o andamento da escola. Para isso, basta usar o mural de forma adequada. Atravs dele, a comunidade poder ficar sabendo da prestao de contas, dos projetos desenvolvidos e do dia a dia escolar. Dificilmente um pai vai ler um mural em que as letras necessidades vitais.Por isso primordial para que a escola tenha uma gesto democrtica preciso est garantido no

10 so minsculas e a esttica no seja chamativa. Nesse sentido, o ideal que o mural seja atrativo, que contenha informaes coerentes e um visual bacana. Incentivar a participao no conselho escolar uma estratgia bastante vivel para trazer os pais para dentro do convvio escolar de seus filhos. no conselho que so debatidas a aplicao dos recursos financeiros, a compra de matrias pedaggicos e as estratgias adequadas para a superao dos mais variados problemas relacionados com o dia a dia da instituio. Os conselheiros passam a ser verdadeiros parceiros na tomada de decises para a melhoria da qualidade de ensino, tornando a gesto mais democrtica. Uma forma descontrada de estreitar o vinculo com os pais promover festas e comemoraes. Elas so timas chances de criar uma relao prxima e conversar sobre os filhos.Porm alguns cuidados so necessrios ao planejar as comemoraes. As festas no podem desrespeitar a liberdade religiosa das famlias nem ter participao obrigatria. Aps a interveno na Escola Marieta, algumas dicas para os pais foram elencadas e a gesto se props a repass-las para toda a comunidade atravs do mural da escola e de bilhetes informativos. Cada professor ficou responsvel de conversar com os pais de seus alunos sobre cada uma delas. Ao total foram sete dicas, so elas: 1. Ler para as crianas ou pedir para que elas leiam para eles. 2. Conversar sempre com os filhos sobre assuntos da escola. 3. Acompanhar a lio de casa e mostrar interesse pelos contedos estudados. 4. Verificar se o material escolar est completo e em ordem. 5. Zelar pelo cumprimento das regras da escola. 6. Participar das reunies sempre que convocados. 7. Conversar com os professores. Espera-se que ao colocar essas dicas em prtica, o efeito famlia na Escola Marieta seja satisfatrio e ajude a elevar a qualidade do ensino ministrado na referida escola.

4-CONCLUSO:

11 Ao tomar conhecimento da realidade da escola Municipal Vereadora Marieta Pereira de Macedo de Porto Nacional-TO, sobre a gesto no propsito democrtico, qualidade de ensino e participao da comunidade, percebemos que as decises a serem tomadas no cotidiano escolar em busca de uma gesto participativa, envolvem todos os profissionais de educao, comunidade, pais e alunos. No entanto, deparamos s vezes com uma realidade onde a participao efetiva da sociedade, ainda pequena demais no envolvimento do processo de gerenciamento escolar, em busca de um ensino de qualidade, como diz PARO ... Democracia no se concede, se realiza... ``. (2007 p.19) Para termos educao realmente democrtica e de qualidade devemos propiciar condies para que nossos alunos queiram realmente aprender, os professores precisam receber formao que sejam realmente proveitosas, devemos tirar do papel e colocar em prtica as idias, transformar em ao os mtodos e fazer acontecer, realizar, fazer atransformao acontecer dentro da educao na melhoria da mesma e trabalharmos juntos para que se tenha uma escola dos sonhos para todos. No mbito escolar comum na construo do PPP (Projeto Poltico Pedaggico) a participao de uma pequena parte dos co-responsveis, aspecto negativo no processo Gesto Participativa que oportuniza a articulao de idias, troca informaes e sugestes de melhorias com a participao de todos. Todavia, para garantir uma Gesto Democrtica e Qualidade de Ensino, a escola e as polticas pblicas precisam trabalhar em prol de um ensino de qualidade e significativo para nossos alunados, visando a conscientizao e emancipao dos mesmos, com metodologias adequadas e sempre valorizar o que o aluno j traz com sigo do seio familiar. E envolver todos os colegiados e comunidades nesse processo que com certeza termos uma educao de qualidade e dos nossos sonhos.

5. - EFERNCIAS BIBLIOGRFICAS:

12 BRASIL, Constituio, 1988: constituio de 05 de outubro de 1988 com

alteraes adotadas pelas Emendas Constitucionais n1/92 e Emendas constitucionais de Reviso n. 1 a 6/94. Ed.Atual em 1988, Braslia-DF. Senado Federal. HORA, Leal Dinair da, 1994. Gesto Democracia na escola. LIBANEO, Jos Carlos; OLIVEIRA, Joo Ferreira de; TOSCHI, Mirza

Seabra. Educao escolar; polticas, estrutura e organizao. 2 ed.So Paulo: Cortez,2003. 1996. SAVIANI, Demerval. Pedagogia histrica crtica. Campinas /SP: Autores PARO, Vitor Henrique. 2007. Gesto Escolar, democracia e qualidade de PARO, Vitor Henrique. 2000. Gesto democracia da escola pblica. Associados. 1997 ensino. So Paulo RIBEIRO, Darcy. Diretrizes e Bases da Educao Nacional - Lei n9394 de