Universitatea Babe-Bolyai Cluj-Napoca Facultatea de tiine Economice i Gestiunea Afacerilor

LUCRARE DE LICEN

ANALIZA FACTORILOR SI SURSELOR EXCLUZIUNII SOCIALE DE PE PIAA MUNCII DIN ROMNIA. IMPLICAII ASUPRA MEDIULUI MILITAR

Profesor coordonator:

CUPRINS Analiza factorilor si surselor excluziunii sociale de pe piaa muncii DIN ROMNIA. Implicaii asupra mediului militar...........................1 CAPITOLUL I.....................................................................................4 STATISTICA METOD UTILIZAT N SISTEMUL..................4 TIINELOR SOCIALE I ECONOMICE........................................4
Descrierea metodei statistice ..........................................................................................................................5 Etimologia cuvntului statistic ................................................................................................................5 Metode de culegere a datelor statistice (observarea statistic)......................................................................25 Reprezentarea grafic - form de expunere liniar a datelor statistice ..................................................28

Utilizarea statisticii n sociologie..................................................................................................................34

Capitolul II.........................................................................................37 Mecanismul de funcionare a pieei muncii.......................................37

2.1. Cererea i oferta de munc...................................................................................................................38 2.2. Echilibrul pe piaa muncii...................................................................................................................40 ..............................................................................................................43

2.3. Ocuparea forei de munc

Capitolul III........................................................................................46 Excluziunea social n Romnia........................................................46

Abordri conceptuale cu privire la excluziunea social................................................................................47 Monitorizarea fenomenului de excluziune social.......................................................................................48 Factori i surse ale excluziunii de pe piaa forei de munc .....................................................................49 Indicatori naionali ai excluziunii sociale. Principali indicatori. Metodologia de utilizare a indicatorilor...54

Capitolul IV........................................................................................57

Analiza factorilor i surselor excluziunii sociale de pe piaa muncii din Romnia.......................................................................................57

Natalitatea, nupialitatea si divorialitatea ca factori ai excluziunii sociale de pe piaa muncii din Romnia .......................................................................................................................................................................59 Locurile de munc vacante ca factor al excluziunii sociale de pe piaa muncii din Romnia......................62 Vulnerabilitatea n faa riscului de omaj surs a excluziunii sociale de pe piaa muncii din Romnia.. .64 Piaa neagr/piaa subteran a forei de munc factor al excluziunii sociale de pe piaa muncii din Romnia.........................................................................................................................................................69 Excluziunea prin timpul de lucru n activitate...............................................................................................75 Politici de prevenire i de reducere a excluziunii..........................................................................................77

Capitolul v..........................................................................................81 implicaiile excluziunii sociale de pe piaa muncii asupra sistemului militar.................................................................................................81
Percepia instituiei militare n Romnia.......................................................................................................82 Sistemul militar n contextul evoluiilor pe piaa muncii din Romnia.........................................................84

CAPITOLUL I. STATISTICA METOD UTILIZAT N SISTEMUL TIIN ELOR SOCIALE I ECONOMICE

tatistica a aprut din nevoia real de a cunoate n expresie numeric, diferite activiti umane, fenomene i procese ale vieii societii. Statistica studiaz fenomene materiale existente n natur i societate i face parte din acele ramuri ale tiinei care sunt scindate n dou discipline; una se ocup cu studiul fenomenelor i proceselor din natur i alta cu studiul fenomenelor din societate ceea ce corespunde statisticii social-economice. Exist fenomene univoc determinate, care se produc pe baza legilor dinamicii, iar astfel de fenomene se numesc simple sau certe. Exist i fenomene care apar ca rezultat al combinrii complexe a unei mulimi dinamice de factori i influene, i ele se numesc fenomene de top colectiv sau fenomene de mas. Legea statistic apare ca rezultant medie a numeroaselor aciuni individuale. Obiectul de studiu al statisticii l formeaz fenomenele din domeniul vieii sociale. Ea studiaza latura cantitativa a fenomenelor de masa, in vederea caracterizarii lor numerice (prin indicatori). Statistica este tiina care studiaz aspectele cantitative ale determinrilor calitative ale fenomenelor de mas, fenomene care sunt supuse aciunii legilor statistice care se manifest n condiii concrete, variabile n timp i spatiu. Totalitatea operaiilor, tehnicilor, procedeelor i metodelor de investigare statistic a fenomenelor ce aparin unor procese de tip stochastic formeaz metoda statistic. Specificitatea metodologiei statistice: observare, recensminte, anchete, monografii, sondaje; informaiile culese se prelucreaz i se ncheie cu analiza i interpretarea rezultatelor. Obiectul statisticii a impus separarea statisticii pe ramuri: teoria statisticii sau bazele statisticii, statistica macroeconomic, statistica de ramur. Descrierea metodei statistice Etimologia cuvntului statistic Etimologic, cuvntul statistic i are rdcina n cuvntul latinesc status care nseamn situaie , stare social, dar i stat. n zilele noastre se observ un interes special pentru statistica matematic i legturile ei cu diferite alte tiine. Acest interes se materializeaz prin faptul c statistica este introdus n programele de pregtire ale unui numr mare de specialiti. Statistica a aprut din nevoia social real de a cunoaste n expresie numeric diferite fenomene i procese ale activitii umane.1 Dei conceptul de statistic a patruns n literatura de specialitate abia n secolul XVIII, nceputurile preocuprilor statistice se identific cu cele mai vechi forme de organizare ale societii.
Statistica general- Prof. univ. dr. Alexandru ISAIC-MANIU, Prof. univ. dr Constantin MITRUT, Prof. univ. dr. Virgil VOINEAGU
1

nc din antichitate, primelor formaiuni statale li se consemneaz diferite proceduri de eviden a terenurilor, a numrului i micrii naturale a populaiei, averilor etc. n China, Egipt, Grecia, Imperiul Roman se efectuau nregistrri periodice(census) ale populaiei, se ntocmeau registre fiscale, vamale, cadastrale. Faza descriptiv s-a identificat o dat cu dezvoltarea rapid a activitilor, cu extinderea relaiilor comerciale, culturale i presupunea trecerea de la simple consemnri de fapte la analiza comparativ a datelor. n aceast etap, reprezentanii colii germane(Herman Conrig, Martin Smeitzel, Gotffried Achenwall etc.)introduc pentru prima dat denumirea de statistic. Faza aritmeticii politice- n aceast etap statistica se ocupa cu analiza, prelucrarea datelor i chiar formularea unor previziuni. Astfel, Wiliam Petty a studiat fenomene economice i sociale utiliznd diferite metode cantitative, iar Edmund Halley s-a preocupat de estimarea numrului populaiei, a elaborat prima tabel de mortalitate i a introdus conceptul de durat probabil de via. Faza probabilistic i are ca i reprezentani de seam pe J. Bernoulli, P.S. Laplace (descrierea activitaii i contribuiei acestuia in evoluia statisticii se gasete in ANEXA 1), K.F. Gauss, S.D. Poisson care, prin introducerea calculelor probabiliste, dau o nou dimensiune denumirii de statistic. n aceast nou interpretare, statistica pleac de la msurrile brute i caut s regaseasc modelul probabilistic teoretic exact care se afl n spatele acestor masurtori. Faza statisticii moderne apare la sfritul secolului trecut, un rol important n dezvoltarea ei avndu-l nfiinarea oficiilor naionale i internaionale de statistic, organizarea congreselor internaionale n domeniu, apariia primelor reviste de specialitate, introducerea statisticii n nvamntul universitar i secundar.

De-a lungul dezvoltrii sale istorice, forma de eviden statistic se caracterizeaz n esen prin aceea c, datele statistice servesc pentru informarea organismelor statului despre nivelul sau stadiul atins la un moment dat de fenomenele social-economice subordonate, n special unor scopuri fiscale, militare sau administrative. Folosirea metodelor statistico-matematice ca instrumente practice de investigare i analiz socio-economic i mai ales orientarea cercetrilor statistice spre descoperirea legitilor care guverneaz variabilitatea fenomenelor social-economice de mas, au conferit statisticii caracterul su tiinific.

1.1.1.

Organizarea i desfurarea unei cercetri statistice

Prima etap a unei cercetri statistice o constituie culegerea datelor, care apoi se prelucreaz in mod corespunztor, pentru ca n final s se obin, ntr-o form statistic, informaiile necesare. Culegerea datelor se realizeaz prin metode cum ar fi: recensmntul, rapoartele statistice, anchetele statistice, observarea prii principale, monografia, sondajele(sondajul aleator simplu, sondajul aleator stratificat, sondajul sistematic). Recensmntul n cadrul acestuia se culeg datele de la toate unitile colectivitii. Se realizeaz periodic(de exemplu din 10 n 10 ani n cazul populaiei, anual in cazul populaiei colare etc.) deoarece organizarea lui presupune cheltuieli mari de materiale i de timp. Rapoartele statistice sunt observri totale, permanente prin care se culeg date statistice referitoare la diferite fenomene i procese economice, prin completarea unor formulare sau chestionare de catre unitaile implicate in realizarea unei anumite activiti; Anchete statistice - organizate periodic, la intervale mai mici(lunar, trimestrial, anual) sau mai mari(la doi, trei sau cinci ani), precum i ocazional, atunci cnd ntr-un anumit domeniu apar nevoi speciale de informaii; Observarea prii principale - se culeg datele numai de la cele mai semnificative uniti ale colectivitii. Monografia - metod de observare aprofundat a fenomenelor si progreselor. Sondajele - sunt observri pariale ale unei submulimi mai mici, dar reprezentative, a populaiei. Erorile de nregistrare statistic. Prevenirea erorilor de nregistrare: calitatea datelor nregistrate este un factor important care condiioneaz calitatea informaiilor dintr-un demers statistic, realismul cunoaterii i eficiena deciziilor de aciune. n general, prin eroare de nregistrare (observare) statistic, exprimat absolut sau relativ, se nelege diferena dintre rezultatul obinut prin nregistrare i mrimea real a caracteristicilor (variabilelor) observate. Aceste diferene (erori) sunt determinate de volumul nregistrrilor, de precizia mijloacelor de nregistrare i de diverse alte surse (cunoscute sau necunoscute). Surse de erori se regsesc n domenii care vizeaz nregistrarea, metodele de nregistrare. Dintre acestea exemplificm:

Mobilitatea (inconstana) n timp a unitii observate (determinat de factori sau nclinaii care conduc la rspunsuri inexacte sau aproximative);

Puterea uman limitat de nregistrare (observare), de exemplu, perceperea eronat a rspunsurilor, transcrierea greit a acestora etc.; Neclaritatea definirii unitilor de observare i a variabilelor de nregistrat; Imperfeciunea metodelor i mijloacelor de observare (nregistrare); Gruparea datelor statistice: realizarea scopului cercetrii statistice necesit elaborarea nu numai de clasificri dar i de grupri simple i/sau combinate, dup una sau mai multe caracteristici. Gruparea datelor pe intervale de variaie necesit stabilirea numrului de grupe si a mrimii intervalelor. Numrul de grupe trebuie oricum s fie direct proporional cu amplitudinea variaiei(A):

A=xmax - xmin (1) Literatura de specialitate propune in cazul repartiiei aproximativ normale a unitilor colectivitaii, utilizarea relaiei lui Sturges pentru determinarea mrimii intervalelor de variatie: h= 1 + 3,322 log n (2) 10 Dup determinarea mrimii intervalelor de variaie este necesar s se determine limitele inferioare i superioare ale intervalelor de grupare. Stabilirea limitelor se poate face astfel: - limita superioar a fiecrui interval s se preia ca limit inferioar a intervalului urmtor: (3) - limitele inferioare i superioare ale intervalelor de grupare distincte, difereniate printr-o unitate:
xisup xiinf1 , i = 1, r 1 +

x max x min

(4) Modelul general al gruprii combinate a unitilor dintr-o colectivitate se reprezint in Tabelul 1.1 din Anexa 2. Eliminarea valorilor aberante (Criteriul Chauvenet): fiind dat un ir de valori experimentale x1, x2, ..., xn, se consider c valoarea xi este afectat de erori aberante dac este verificat condiia:
xiinf1 + xisup + 1, i = 1, r 1 +

xi x = z *

(5)

unde x i reprezint media aritmetic, respectiv abaterea standard a irului de valori experimentale, iar mrimea z se alege din Tabelul 1.3 n funcie de numrul n de valori din ir (cunoscut i ca dimensiunea irului sau volumul eantionului).
Tabelul 1.

n 5 6 7 8 9 10 11 12 13
n

z 1,64 1,73 1,80 1,87 1,91 1,96 2,00 2,04 2,07

n 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 - 26 2,10 2,12 2,14 2,17 2,20 2,23 2,26 2,29 2,33

n 27 29 30 33 34 38 39 45 46 55 56 71 72 100 101 166 167 - 500

z 2,37 2,41 2,46 2,51 2,58 2,65 2,75 2,88 3,09 (6)

( xi x ) 2
i =1

n 1

Valoarea lui z in Tabelul 1.3 poate fi determinat si cu ajutorul relatiei: (7) unde Reprezentarea grafic a datelor:
a)

(8)

Serii de distribuie unidimensionale. Pentru variabilele calitative sau cantitativ discrete : diagrama prin bare (batoane); diagrama frecvenelor cumulate cresctor sau descresctor dup variaia ordinelor de mrime ale variantelor din serie.

n cazul variabilelor continue, generndu-se serii de distribuie (repartiie) de frecvene pe intervale, acestea pot fi vizualizate prin: histograma, poligonul frecventelor, curba cumulativa (crescatoare sau descrescatoare), piramida varstelor (in demografie).
b)

Reprezentarea grafic a seriilor de distribuie (repartiie) bidimensionale. Constituite pe baza tabelelor de contingen, acestea vizualizeaz densitatea distribuiei simultan a frecvenelor dup variabilele numerice luate n studiu; Reprezentri grafice ale mrimilor relative de structur (ponderilor sau greutilor specifice). Acestea sunt vizualizate prin diagrama de structur trasat cu ajutorul unor figuri geometrice: cercul, dreptunghiul, ptratul, paralelipipedul etc. Reprezentri grafice ale seriilor cronologice.

c)

d)

n coordonate rectangulare: cronograma (histograma), diagrama prin coloane, diagrama prin coloane n aflux, diagrama prin benzi. n coordonate polare (pentru vizualizarea oscilaiilor periodice): diagrama sectorial, diagrama radial, diagrama n spiral;

e)

Reprezentri grafice ale seriilor teritoriale prin mijloace specifice cum ar fi cartograma i cartodiagramele. Proiectarea analizei statistice sub form de schem este reprezentat in Anexa 3.
1.1.2.

Sistematizarea datelor unei cercetri statistice

n acest paragraf vom prezenta principalele modaliti de grupare a datelor statistice. Serie (ir) statistic reprezint totalitatea valorilor observate , ordonate dup un anumit criteriu. Valoare observat reprezint expresia concret a caracteristicii numerice observate la o unitate statistic. Dac eP, X(e)=x este o valoare observat. Clas (grup) este mulimea valorilor observate din cadrul unui interval dat. Si={e(P)|P(e)=xi}
S
i =1 n i

= P ; Si S j = O partiie a populaiei

(9)

Frecvena absolut(ni) este numrul unitilor statisticecrora le corespunde o valoare observat dat, dau ale cror valori aparror valori aparin clasei date. card si=ni;
n

n
i =1

=N

(10)

Frecvena relativ este raportul ntre frecvena absolut i numrul total de uniti ale seriei statistice (volumul seleciei) - mai precis, frecvena .
fi =
n i

ni N

f = 1
i =1

(11)

Frecvena cumulat este suma frecvenelor absolute saiu relative corespunztoare valorilor mai mici sau cel mult egale cu o valoare dat (x) a caracteristicii.

ni = np
p =1

(12)

Repartiia statistic este corespondena ntre dou iruri de adte statistice, primul reprezentnd valorile variabilei, iar al doilea frecvenele (absolute sau relative);
xi X: fi i =1,n

(13)

Gruparea statistic este operaia de repartizare a unui numr mare de date de observaie, sau cu caracter de continuitate, pe intervale, constituinduse de regul clase (grupe) de intervale egale. Observaie: Pentru caracterul continuu o metod adecvat pentru determinarea aproximativ a intervalului de grupare a fost dat de H.A. STURGES. Dac avem o serie de m termeni i se cunoate diferena dintre termenul maxim i minim al seriei, atunci mrimea intervalului i poate fi determinat pe baza formulei:
i= xmax xmin 1 + 3,322 lg n

(14)

Funcia empiric de repartiie (funcia de selecie) este:

Fn: R R Fn () =
xi < x

(15)

n care fx reprezint numrul observaiilor n care a aprut valoarea x mai mic dect x (X<x). Un alt mod de grupare a datelor este dispunerea acesora in serii statistice. Avnd n vedere c n prezenta lucrare de licen voi folosi seriile cronologice, n cele ce urmeaz voi reliefa particularitile acestora. n domeniul economic, n general, prezint o importan deosebit analiza si cunoaterea evoluiilor n timp a diferitelor activiti, fenomene, procese ce au loc att la nivel microeconomic, ct i la cel macroeconomic.Aceste analize au rolul de a fundamenta, pe baza a ceea ce sa realizat n trecut, viitoarele decizii ce vor trebui adoptate n vederea atingerii i ndeplinirii diferitelor obiective. Seria cronologic este format din dou iruri de date paralele, n care primul i arat variaia caracteristicii de timp, iar cel de-al doilea ir variaia fenomenului sau caracteristicii cercetate, de la o unitate de timp la alta. Seriile cronologice se mai numesc i serii de timp sau serii ale dinamicii. La analiza seriilor cronologice trebuie avut n vedere unele proprieti ale acestora i anume: variabilitatea;

omogenitatea; periodicitatea; interdependena termenilor prezentai. n funcie de modul de exprimare a indicatorilor din care este formata seria, seriile cronologice pot fi:

serii cronologice formate din indicatori absolui, serii cronologice formate din indicatori relativi, serii cronologice formate din indicatori medii.
1.1.3.

Analiza statistic economic i social

datelor din

domeniul

Analiza grafic: Cele mai importante reprezentri folosite n statistic sunt: histograma, poligonul frecvenelor i curba frecvenelor. Histograma - se construiete n felul urmtor : pe axa absciselor se trec intervalele de valori, respectndu-se principiul c intervalele egale s fie reprezentate prin distane egale. Pe axa ordoantelor se construiete scaracfrecvenelor, respectndu-se i aici principiul proporionalitii ntre frecvene i segmentele delimitate pe scara ordonatelor. Din limitele fiecrui interval de variaie se ridic apoi cte o perpendicular pe axa absciselor, ale crei extremiti se unesc printr-o linie formnd astfel mai multe dreptunghiuri ale cror suprafee sunt proporionale cu frecvenele corespunztoare intervalului respectiv. Dac histograma este construit astfel nct ariile sunt egale cu frecvenele relative corespunztoare intervalului respectiv, atunci aria total a histogramei este unu. Pentru construirea graficului trebuie s stabilim unitatea de lungime att pe scara de pe axa absciselor, ct i pentru scara de pe axa ordonatelor. Aria dreptunghiului prin care reprezentm frecvena trebuie s fie direct proporional cu mrimea indicatorului respectiv, iar pe de alt parte trebuie s respectm regula ca mrimile de intervale egale s fie reprezentate pe axa absciselor prin distane egale:

Figura 1: Exemplu de histogram

Poligonul frecvenelor - se obine unind printr-o linie frnt extremitile perpendicularelor ridicate din mijloacele intervalelor de variaie, ale cror puncte extreme sunt situate la distane proporionale cu frecvena. Curba continu a poligonului frecvenelor las n afara ei unele pri ale ariei dreptunghiurilor i incorporeaz n aria poligonului pri care nu sunt cuprinse n aria dreptunghiurilor, urmeaz c aria poligonului frecvenelor este aproximativ egal cu ara histogramei din care a fost construit. Poligonul frecvenelor poate fi construit i direct, fr ajutorul histogramei. Astfel, pe axa absciselor se trece mrimea intervalelor grupelor seriei respective, iar pe axa ordonatelor se construiete scara frecvenelor. De pe axa absciselor, din mijloacele segmentelor prin care reprezentm mrimea intervalelor, ridicm perpendiculare, proporionale cu frecvenele respective. Unind extremitile acestor perpendiculare cu o linie frnt, vom obine poligonul frecvenelor.

Figura 2: Poligonul frecvenelor

Curba frecvenelor - alt variant a histogramei, linia reprezentativ este curba continu, care provine din ajustarea poligonului frecvenei. Teoretic, aceast form de curb rotunjit reprezint mai real dect poligonul frecvenelor distribuia colectivitii. Cnd datele seriei statistice sunt variabile continue curba apare sub form continu, iar cnd variabilele sunt discontinue se pierde supleea ei n exprimare. Importana ei este foarte mare n caracterizarea disponibilitilor fenomenelor colective i a formelor histografice care le capt acest fenomen. Analiza prin intermediul indicilor i indicatorilor: n continuare vom prezenta modul de calcul al indicatorilor de poziie i de variaie (mprtiere), corelaia, regresia, indicatorii (absolui, relativi, medii) seriilor cronologice, indicatorii i indicii specifici domeniului economic. Indicatori de poziie - repartiia de frecvene se poate caracteriza printro valoare a scrii ianume aceea care este cea mai reprezentativ pentru toat repartiia. Deoarece frecvenele variaz, vom alege acea mrime care se ntlnete cel mai des, mrime care va fi msura tendinei centrale a

repartiiei. Aceast mrime, ca i alte mrimi asemntoare se numesc indicatori (sau parametri) de poziie deoarece arat poziia elementelor principale ale repartiiei pe axa absciselor. Media aritmetic - Dac n urma unei selecii apar valorile distincte x1,x2,, xk atunci media aritmetic este dat de formula:
x= x1 + x 2 +...+ xk k

(16)

sau
x=

x
i =1

(17)

Mediana (Me) - Dac toate elementele seriei sunt aranjate n ordinea mrimii lor, atunci mediana este acel element care ar mpri acest ir n dou grupe egale ca numr. Din punct de vedere matematic card {eP|x(e)<Me=card{eP|x(e)>Me} (18) Intervalul median este intervalul care conine elementul de rang k/2, unde k este numrul total de observaii.
n 1 Me=xMe+ 2n dMe Me unde:

K2

(19)

xMe limita inferioar a intervalului median n-1 frecvena cumulata corespunztoare

intervalului anterior

intervalului median nMe frecvena absolut corespunztoare intervalului median dMe mrimea intervalului median Modulul (Mo) - este valoarea din repartiie creia i corespunde frecvena maxim.
1 i 1 + 2 2 Mo = l i 1 + 2 Mo = l +

(20) ( 21)

unde: l= limita inferioar a intervalului modal l= limita superioar a interavlului modal i = mrimea intervalului modal 1 (2) diferena dintre frecvena intervalului modal i frecvena intervalului anterior (urmtor) intervalului modal sau (22) Indicatorii variaiei - cu ct valorile valorile observate sunt mai puin mprtiate (dispersate), cu att mediile vor fi mai semnificative. Indicatorii
Mo = x 3(x Me)

utilizai pentru caracterizarea variaiei sunt numeroi, iar semnificaia lor depinde de forma i metodologia lor de calcul. n general, indicatorii folosii, se bazeaz pe calculul unor abateri. Amplitudinea (A) - reprezint diferena dintre cea mai mare i cea mai mic valoare a caracteristicii. A=xmax-xmin (23) Dispersia de selecie a valorilor observate este un parametru statistic ce caracterizeaz mprtierea (variaia) valorilor observate dintr-o serie de msurri, efectuate asupra aceluiai msurand. Se noteaz s2:
-

cnd se cunoate valoarea msurandului dispersia se determin ca madie aritmatic a ptratelor abaterilor valorilor observate da la valoarea medie (x0 sau m):

S2 =

( X i m) 2
i =1

v
i =1

2 i

(24)

unde vi=(xi-m) este abaterea valorii observate de la media teoretic;

-

cnd nu se cunoate valoarea msurandului apare frecvent n cazul tragerilor artileriei, se determin dispersia corectat:

S2 =

(X x)
i =1 i

n cazul folosirii frecvenelor (claselor):

S2 =

n 1

v
i =1 n

2 i

n 1

(25)

(X x )
i =1 i

ni

v n
i =1

2 i i

(26)

Abaterea medie ptratic (abaterea standard) de selecie este parametrul statistic principal ce caracterizeaz dispersia valorilor observate dintr-o serie de msurri efectuate asupra aceluiai msurand i se noteaz S, iar relaiile de calcul rezult ca rdcin ptrat a valorilor dispersiei ((27)-(29)) Abaterea medie absolut de selecie a valorilor observate reprezint media abaterilor fa de media aritmetic, luate n valoare absolut i se noteaz Am(E1) i se determin astfel: - cnd se cunoate valoarea msurandului (media teoretic)
Am =

| xi m |
i =1

| v
i =1

(27)

- cnd nu se cunoate valoarea msurandului

Am =

| Xi x |
i =1

n(n 1)

| v
i =1

| ;

n(n 1)

(28)

Observaie: n tragerile artileriei se folosete de obicei relaia:

Am = s 2 = 0,7979 s 2

(29)

Abaterea (eroarea) probabil (de mijloc) de selecie a valorilor observate este jumtatea lungimii intervalului, simetric n raport cu centrul de dispersie n care probabilitatea apariiei valorilor observate este 0,5; 2(Ap)=0,5 i se noteaz cu A p (E). - cnd se cunoate valoarea msurandului
A p = 0,455

(x m)
i =1 i

= 0,455

v
i =1

2 i

(30)

- cnd nu se cunoate valoarea msurandului

A p = 0,455

( x i x )2
i =1

n1

= 0,455

v
i =1

2 i

(31)

n1

unde 0,455 nu este altceva dect (0,6745)2 introdus sub radical. Observaie: relaiile de legtur ale abaterii (erorii) probabile (de mijloc) cu abaterea medie ptratic i abaterea medie absolut sunt : Ap=0,674 S ; Ap=0,8453 Am E=0,6745 S ; E=0,8453 E1 (32) Momentul este un termen folosit n mecanic pentru a nota capacitatea forei de a provoca o micare. n statistic, momentul este folosit acelai sens, forele fiind nlocuite prin frecvenele absolute ale intervalelor. Momentul fiecrui interval va fi dat de produsul dintre frecvena absolut ni a intervalului i distana xi de la centrul intervalului la origine. Suma produselor nixi mprit la suma tuturor frecvenelor d momentul de ordinul nti. Dac notm prin mk momentul de ordin k, atunci
mk nx = n
i k i i

(33)

Se observ c m1 coincide cu media aritmetic. Momentele centrate ( momentele fa de media aritmetic luat dreptorigine), se obin pe cale algebric din momentele calculate fa de originea arbitrar.
2 3 m1 = 0; m2 = m2 m1 ; m3 = m3 3m1m2 + 2m1 2 4 m4 = m4 4m1m3 + 6m1 m2 3m1

Asimetria (A0)
A0 = x M0 S

(34)

Aceast expresie este pozitiv atunci cnd repartiia este asimetric la stnga i negativ cnd repartiia este asimetric la dreapta. Se poate obine o msur a asimetriei folosind momentul 1 de ordinul al treilea fa de medie. Este evident c m este o msur a asimetriei absolute. Msura asimetriei absolute este :
2 m3 1 = 3 m2

(35)
m4 (36) au fost introdui m2 2

Acest indicator, mpreun cu indicatorul 2 =

de R. Pearson. n absena unei asimetrii m3=0, urmeaz ca o serie perfect simetric va avea 1=0. Cu ct este mai mare valoarea 1, cu att este mai mare asimetria seriei. Indicatorii (1, 2) se folosesc i pentru determinarea boltirii formei repartiiei. Msura boltirii este dat de 2 (compararea se face cu curba normal pentru care 2=3) - numit mesocurtic). Pentru 2<3 avem curb platicurtic, iar pentru 2>3 - curb leptocurtic. Excesul (E) este dat de formula E=2-3 (37) (cnd E=0, curba se apropie de curba normal). Corelaie. Regresie Legturile ce se stabilesc n mod necesar ntre diferite fenomene colective sau ntre caracteristici diferite ale aceluiai fenomen colectiv se numesc corelaii. Pot fi avute n vedere, n afara acestei noiuni, legturi de condiionare reciproc (intercondiionare), de cauzalitate, de subordonarea fenomenelor unor cauze comune, de influena reciproc ntre fenomene colective i cu nuane diferite, de concordana n dezvoltare, de contradicie, de covariaie. Dac avem dou variabile x i y, cea mai strns legtur dintre ele const din relaia: y=f(x) (38) unde f(x) este o funcie de x, astfel c x ne d o informaie despre y i anume maxim. Seriile cronologice formate din indicatori absolui reprezint forma de baz a seriilor dinamice. Pe baza lor se pot obine indicatorii generalizatori pe ntreaga perioada. Indicatorii de nivel sunt chiar termenii unei serii formate din indicatori absolui (y1, ...yt, ..., yt.). Nivelul totalizat al termenilor yt , numai pentru seriile de
t =1
n

intervale de timp de mrimi absolute. Modificrile absolute cu baz fix(t/1): t/1=yt - y1 unde, t = 2, n

(39)

cu baz n lan (baz mobil sau variabil) (t/t-1): t/t-1=yt - yt-1 (40) unde, t = 2, n Relaii de trecere de la o baz la alta: de la baz n lan la baz fix pentru un termen din interiorul seriei:

t =2

t / t 1

= m /1

(41)

unde m n i pentru toat seria:

t / t 1 = n /1
t =2

(42) de la baz fix la baz n lan: (43) unde

t/1 - t-1/1 = t/t-1

t = 2, n

Seriile cronologice formate din indicatori relativi constituie un mod de prezentare de regula procentual. n aceasta situaie este obligatoriu ca n titlu sau n afara tabelului sa se specifice care este baza de raportare, pentru ca interpretarea datelor s se fac corect. Indice de dinamic cu baz fix (It/1): y y I t / 1 = t sau I t / 1(%) = t 100 y1 y1 unde t = 2, n cu baz n lan (It/t-1) :
I t / t 1 = yt yt sau I t / t 1(%) = y 100 y t 1 t 1

(44)

(45)

unde t = 2, n Ritmul de dinamic cu baz fix (Rt/1) : Rt / 1 = I t / 1(%) 100% t = 2, n cu baz n lan (Rt/t-1) :
Rt / t 1 = I t / t 1(%) 100% t = 2, n

(46)

(47) Seriile cronologice formate din indicatori medii se folosesc ca mijloc de prezentare a evoluiei unor caracteristici calitative ce apar sub forma de categorii medii: productivitatea muncii, randamentul mediu, recolta medie la ha, salariul mediu etc. De asemenea, se folosesc astfel de serii si pentru unele caracteristici cantitative atunci cnd ele trebuie incluse n analiza unor fenomene ce se produc n cadrul unui interval de timp, ca de exemplu: valoarea medie anuala a fondurilor fixe, numrul mediu al personalului muncitor.

Nivelul mediu pentru o serie cronologic de intervale de timp formate din indicatori absolui:
y=

y
t =1

(48) pentru o serie de momente cu intervale egale ntre momente (media cronologic simpl ):
n

y y1 + y 2 + y 3 + ... + y i +... + y n 1 + n 2 y cr = 2 n 1

d d +d d +d d y1 1 + y2 1 2 + ...yi i 1 i + ...+ yn n 1 2 2 2 2 ycr = n1 di

i =1

(49)

pentru o serie de momente cu intervale neegale ntre momente (media cronologic ponderat):

(50)

Modificarea medie absolut:

t / t 1

sau
=

n 1

(51)

y n y1 n 1

Indicele mediu de dinamic (I ) :

(52) (53)

I = n 1 I t / t 1
sau I = n1
yn y1

(54) Dac dispunem de mai muli indici medii ce caracterizeaz mai multe subperioade succesive de timp, indicele mediu ce caracterizeaz ntreaga perioad se calculeaz astfel:
I = ni
i =1 k

I 1n1 I 2n2 ... I ini ... I knk

(55)

n care: I - indicele mediu general de dinamic; Ii - indicii medii pariali de dinamic; ni - numrul indicilor cu baz n lan ce intr n componena fiecrui indice mediu parial;

k - numrul subperioadelor, adic al indicilor medii pariali. Indicatori si indici specifici domeniului economic: indicatorii economici sunt fragmente ale datelor financiare si economice publicate cu regularitate de catre ageniile guvernamentale si de catre sectorul privat. Aceste statistici sunt folosite de observatorii pieei pentru a monitoriza pulsul economiei prin urmare, nu este de mirare ca sunt urmarii cu mare atenie de toi participanii la pieele financiare. Avand atia participani constrnsi s reacioneze la aceleai informaii, indicatorii economici pot genera volume i micari de pre ample. Principalii indicatori economici sunt: Produsul intern brut, indicele managerilor de achiziii, indicele preurilor la productor, indicele preurilor la consumator, bunurile de folosin ndelungat, costul cu fora de munc, construciile de case noi.2 Produsul intern brut este suma tuturor bunurilor i serviciilor produse n ar de companii naionale sau strine. Produsul intern brut indic ritmul n care se dezvolt economia unei ri (sau se contract) i este considerat cel mai cuprinztor indicator al ofertei i creterii economice. Purchasing Managers Index (PMI) Indicele Managerilor de achiziii National Association of Purchasing Managers (NAPM), denumit acum Institute for Supply Management, public lunar un indice compozit referitor la condiiile din sectorul manufacturier. Indicele include date referitoare la comenzile noi, producie, timpi de livrare, restane, stocuri, preuri, nivelul angajrii, comenzi de export si import. Este imparit n sub-indici pentru sectorul manufacturier si cel ne-manufacturier. Producer Price Index (PPI) Indicele preurilor la productor msoar modificarea medie a preurilor de vnzare cerute productorilor interni din sectorul manufacturier, extractiv, agricol si al utilitilor. Cea mai des ntalnit analiz la nivelul PPI este cea referitoare la bunuri finale, intermediare i primare. Consumer Price Index (CPI) Indicele preurilor la consumator Msoar nivelul mediu al preurilor de consum in mediul urban (care cuprinde 80% din populaia rilor dezvoltate) pentru un co prestabilit de bunuri i servicii. Surprinde modificrile de pre din peste 200 de categorii de produse. CPI conine i diverse taxe asociate direct cu preul anumitor bunuri si servicii. Durable Goods Bunurile de folosin ndelungat - comenzile pentru bunuri de folosin ndelungat msoar comenzile noi de astfel de bunuri ctre productorii interni, cu livrare imediat sau viitoare. Bun durabil este produsul cu durata de via mai mare de 3 ani. Uneori, consumatorii i companiile amn cumprarea de bunuri durabile n perioadele economice dificile de aceea, acest indicator surprinde foarte bine o anumit component a cererii de consum. Employment Cost Index (ECI) nivelul angajrii este o masur a
2

http://www.forex-romania.ro/invata/analiza-fundamentala/indicatori-economici/indicatori-economici.article

numrului de locuri de munc la marile companii n peste 500 de industrii din toate cele 50 de state si 255 de zone metropolitane. ECI contorizeaz numrul angajailor pltii cu norm ntreag sau part-time n companii i n sectorul guvernamental. Housing Starts Constructiile de case noi - msoara numrul unitilor rezideniale la care s-a nceput construcia n fiecare lun. nceperea construciei se refer la excavarea pentru turnarea fundaiei unei locuine. Piaa rezideniala este unul dintre primele sectoare care reacioneaz la modificrile ratei dobnzii. Reaciile puternice ale numrului de antiere noi de locuine la modificrile ratei dobnzii semnific faptul c aceasta se apropie de punctul de maxim sau de minim. Pentru analiz, concentrai-v pe modificarea procentuala a indicatorului fa de luna anterioar. Raportul se public la mijlocul lunii urmtoare celei analizate. Indicele P.I.B. se calculeaz astfel: PIB0 Ip0 / cst = X 100 PIBcst (56)
Ip1 / cst = PIB1 X 100 PIBcst

Ip0/cst baz); baz).

unde: reprezint indicele preurilor anului 0 fa de anul constant (de

Ip1/cst reprezint indicele preurilor anului 1 fa de anul constant (de n domeniul economic cel mai des utilizat program pentru studii statistice este Microsoft Excel. Microsoft Excel este un program de calcul tabelar. El ne pune la dispoziie un caiet (workbook) cu 16 foi de calcul (worksheets sau sheets). Fiecare foaie de calcul conine coloane (columns) si rnduri (rows) care intersectate formeaz celule (cells). Coloanele sunt etichetate cu litere n ordine alfabetic (A,B,C,...,Z;AA,AB,AC,,AZ;BA,BB,BC s.a.m.d.), iar rndurile sunt numerotate cresctor (1,2,3,...). Fiecare celul are o adres unic format din litera coloanei si numrul liniei. De exemplu: A1, B5, C12. Putem s ne referim i la un grup de celule indicnd celula din colul din stnga sus i celula din colul din dreapta jos. De exemplu: (A1:H5). Elementele unei ferestre Excel sunt: bara de meniuri (Menu bar), bara de instrumente de lucru (Toolbar), bara cu formule (Formula bar), bara de stare (Status bar), etichetele (Sheet1, Sheet2, etc.), butoane de derulare a etichetelor, bare de derulare. Modul de dispunere a elementelor unei ferestre excel este prezentat n ANEXA 4. Bara de meniuri (Menu bar) - Situat sub bara de titlu, afieaz numele meniurilor. Cand selectai un meniu (fcnd clic pe numele lui), el se deschide

n jos pe o poriune a ecranului, prezentndu-va o lista de opiuni. Bara de instrumente de lucru (Toolbar) - Conine mai multe pictograme, butoane si liste derulante ce v faciliteaz accesul la cele mai des utilizate comenzi si caracteristici. Bara cu formule (Formula bar) - Pentru a introduce informaia ntr-o celul, selectai celula (fcnd clic pe ea) i tastai informaia. Informaia apare i n bara cu formule. Cnd apsati Enter, informaia este inserat n celula selectat. Bara de stare (Status bar) - Afieaz informaii despre activitatea curent, inclusiv informaii ajuttoare i modurile de lucru ale programului i tastaturii. Etichetele (Sheet1, Sheet2, etc.) - Sunt situate deasupra barei de stare. V putei deplasa dintr-o foaie de calcul n alta fcnd clic pe eticheta corespunztoare. Butoane de derulare a etichetelor - Fcnd clic pe prima sgeat v deplasati la prima foaie de calcul, iar un clic pe ultima sageat v duce la ultima foaie de calcul. Cu sageile interioare v putei deplasa la foaia de calcul anterioar sau urmtoare. Bare de derulare - V permit s vedei partea foii de calcul curente care nu este vizibil. n domeniul social, un program folosit pentru efectuarea studiilor statistice este SPSS. Programul SPSS (Statistical Package for the Social Sciences) este unul dintre cele mai utilizate n analiza statistic a datelor. Prima versiune a aprut n anul 1968, a evoluat pn la versiunea 15 i aria de aplicabilitate s-a extins de la versiune la versiune, odat cu modul de operare i cu facilitile oferite. Programul este utilizat astzi n marketing, cercetare experimental, educaie, sntate etc. n afar de analizele statistice posibile, programul are componente puternice pentru managementul datelor (selectare, reconfigurare, creare de date noi) i pentru documentarea datelor (exist un dicionar metadata, care reine caracteristici ale datelor). Se mai poate aduga flexibilitatea privind tipurile de date acceptate ca i modulul de construire a rapoartelor. Data Editor este fereastra care se deschide automat la pornirea unei sesiuni i care permite editarea datelor, crearea de noi nregistrri, eliminarea unor nregistrri etc.

Figura 3: SPSS Data Editor

Prelucrrile statistice din SPSS se realizeaz prin comenzile din meniul Analyze, sau prin executarea comenzilor scrise n fereastra Syntax Editor. Testarea i estimarea statistic Teoria estimaiei urmrete evaluarea parametrilor unei repartiii n general cunoscute. Valorile numerice obinute se numesc estimaii sau estimatori. Se obin estimaii punctuale n cazul n care se folosesc datele seleciei pentru a obine valorile parametrilor i estimaii ale intervalelor de ncredere n cazul n care se determin un interval n care se afl, cu o anumit probabilitate valoarea estimat. Un estimator al parametrului se va nota cu ^ . O estimaie este nedeplasat dac M ( ) = (56) adic media estimaiei este egal chiar cu valoarea teoretic a parametrului estimat. * M ( X ) = adic media de selecie este un estimator nedeplasat al mediei; * M( s 2 ) = 2 adic dispersia de selecie este un estimator nedeplasat al dispersiei. Problema estimrii intervalelor se reduce la gsirea unui interval de ncredere ( L ,U ) cu un coeficient de ncredere 1 astfel nct P( L < < U ) = 1 (57) s fie ct mai mare (de obicei este cuprins ntre Este de dorit ca 1 0,9 i 0,99) iar intervalul ( L ,U ) sa fie ct mai mic. n stabilirea intervalelor se utilizeaz caracteristicile numerice cuantile. Se numesc cuantile de ordin valoarea x a variabilei aleatoare x pentru care F( x )=P( x < x )= (58) sub curba adic valoarea variabilei aleatoare care are la stnga ei aria densitii de probabilitate.
^

P( x < x )
2

(59)
2

P( x < x

1 2

) = 1
2

(60)
= 1 2 2

P( x < x < x
2

) = 1

(61)

Pentru a estima un interval se alege 1 , se citesc din tabele cuantilele,

de exemplu x1 i x i se precizeaz intervalul. 2 2 Toate presupunerile constituie de fapt nite ipoteze a cror valabilitate trebuie verificat i ntruct verificarea lor se face statistic, adic opernd asupra datelor observate obinute ntr-o selecie ntmpltoare dintr-o populaie statistic, ele poart numele de ipoteze statistice. Cele mai importante teste aplicate n domeniul statistic sunt:

testul T privind media populaiei normale; testul bazat pe raportul funciilor de verosimilitate; testul 2 (hi-ptrat) cu privire la dispersia S2 a populaiei normale; ipoteza cu privire la egalitatea dispersiilor a dou populaii normale; testul Z privind diferena mediilor a dou populaii normale; testul T privind diferena mediilor a dou populaii normale; ipoteze referitoare la o caracteristic alternativ (calitativ); testul de concordan; testul hi-ptrat al lui K.Pearson; testul de concordan al lui A.N.Kolmogorov.
1.2.

Utilizarea metodei statistice in sistemul tiinelor economice

Statistica si analiza economic reprezint tiina care studiaz i analizeaz , prin intermediul datelor statistice , fenomenele i procesele economice de mas care au loc, la un moment dat, ntr-o structur organizatoric, utiliznd metode si tehnici specifice, n scopul de a cunoaste realitatea economic i de a oferi soluii care s faciliteze procesul decizional. Statistica i analiza economic au ca finalitate obinerea de indicatori calculai i analizai de statistic, respectiv interpretai de analiza economic. Rolul acestor indicatori este de : A favoriza cunoaterea dezvoltrii economico-sociale a rii la un moment dat; A fundamenta stabilirea strategiei de dezvoltare viitoare; De a fundamenta deciziile luate in procesul managerial; De a fundamenta elaborarea planului i a programului de dezvoltare curent i de perspective;

 De a facilita prezentarea rezultatelor obinute. Activitatea statistic este realizat la nivelul fiecrui jude de Direciile judeene de Statistic , iar la nivel naional de ctre Institutul Naional de Statistic. Metode de culegere a datelor statistice (observarea statistic) Observarea statistic este o metod de nregistrare a valorilor/variantelor caracteristicilor pentru unitile populaiei cercetate, n funcie de situatia concret dat (scopul observrii, cerinele fa de calitatea datelor, mijloacele materiale i bnesti disponibile, personalul de observare existent etc). Criterii de clasificare a observrii statistice:
1.

2. 3.

Dup numrul unitilor din volumul total al colectivitii statistice la care se nregistreaz caracteristicile cuprinse n programul de cercetare: observri totale i observri pariale; Dup ritmicitatea nregistrrii: observri curente i observri periodice; Dup modul de nregistrare a caracteristicilor statistice de ctre cercettor: observri directe i observri indirecte. Elementele care fac obiectul planului observrii: - scopul observrii - obiectul observrii - unitatea de observare - precizarea caracteristicilor statistice - timpul observrii - locul observrii - formularele de nregistrare - instruciunile de completare a formularelor - msurile organizatorice

Categorii de indicatori pentru evaluarea programelor socioeconomice: Experiena internaional n domeniul evalurii proiectelor de investiii este foarte vast i totodat complex. Aceasta i are originea n succesul mare pe care l-au nregistrat indicatorii macroeconomici, care au jucat i joac n continuare un rol major n deciziile politice de fundamentare a strategiilor de dezvoltare economico-social. n abordarea Comisiei Europene, noiunea de indicator se aplic doar unei informaii pe care responsabilii programului o consider pertinent i

necesar pentru a-i sprijini n luarea deciziilor, n negocieri sau n procesul de comunicare3. nc din anii 1970, aplicabilitatea indicatorilor economici a suscitat numeroase eforturi pentru definirea unor indicatori specifici domeniilor sociale. n procesul de urmrire i evaluare a programelor, indicatorii cei mai importani se refer la criteriile de reuit a acestora i constituie o parte semnificativ n sistemul de informare asupra unui program, alturi de alte forme de informaie de natur calitativ. Pentru informaiile calitative, Comisia European propune termenul descriere (de exemplu: prin implementarea programului autoritile regionale au transformat modul de gestiune) i termenul notare (de exemplu: impactul asupra mediului se situeaz la nivelul 2 pe o scar de la 3 la +3). n acest context, problema indicatorilor capt o semnificaie deosebit, deoarece acetia pun o serie de probleme practice, cum ar fi coerena definiiilor utilizate i cuantificarea obiectivelor de program. Cea mai mare parte a programelor economico-sociale adopt strategii integrate, aceasta nsemnnd c ncearc s rezolve un ansamblu mare de probleme care afecteaz un teritoriu dat i pentru care se va interveni cu toate instrumentele disponibile pe respectiva zon. De aceea, este necesar s se cunoasc i s se utilizeze o gam variat de indicatori capabili s surprind toate aspectele implicate de programele economico sociale. Complexitatea sistemelor sociale, dificultile de evaluare global au condus la apariia a dou categorii de situaii: a) o varietate mare de indicatori globali sunt utilizai n stabilirea echilibrului european, fiind definii foarte riguros i armonizai cu situaiile concrete (PIB pe cap de locuitor, rata omajului, rata angajrilor pe anumite intervale de timp etc.). De o perioad mare de timp, aceti indicatori de tip statistic au fcut obiectul unor eforturi deosebite pe planul regionalizrii. Ei intervin n deciziile politice majore cum ar fi: repartizarea fondurilor bugetare, crearea zonelor libere sau defavorizate, asigurarea unor faciliti suplimentare etc. Utilizarea lor n cadrul evalurii fondurilor structurale are un rol major n elaborarea rapoartelor specifice destinate instituiilor europene: raport de coeziune, rapoarte de implementare sau monitorizare. b) o dat cu creterea masiv a volumului acestor fonduri i a numrului de solicitani, s-a solicitat autoritilor naionale i regionale dezvoltarea unor sisteme de indicatori pentru a cuantifica obiectivele programelor, eforturile depuse pentru finalizarea acestora, precum i pentru estimarea efectelor obinute. Libertatea de alegere, asociat cu eterogenitatea activitilor i a programelor derulate, a condus la apariia unei multitudini de indicatori, n
3

Collection MEANS: valuer les programmes socio-conomiques, vol. 2 Choix et utilisation des indicateurs , Fonds structurels communautaires, Commission Europenne, 1999, pag. 12.

cele mai multe cazuri ei fiind specifici unui anumit domeniu (de exemplu: numr de vizitatori turistici, numr de absolveni angajai ntr-un anumit domeniu, numrul mediu de nopi de spitalizare pe anumite vrste sau regiuni etc.). Sistemele de indicatori utilizate n gestiunea programelor de finanare au realizat progrese remarcabile, n special n domeniul evalurii impactului economico-social al acestora. n perioada urmtoare, n care se prefigureaz o expansiune masiv a fondurilor structurale, se dorete asigurarea unui cadru metodologic mult mai riguros i mai bine adaptat diferitelor domenii de implementare. Indicatorii sunt utilizai nc de la nceputul ciclului de programare pentru uurina delimitrii domeniilor eligibile pentru cerinele europene, pentru analiza contextului regional, pentru diagnosticul pe probleme economice i sociale, pentru aprecierea necesitii programului i a gradului de satisfacere a cerinelor. Calitile necesare, dar nu i suficiente, pe care trebuie s le dein indicatorii de evaluare sunt legate de simplitatea informaiei utilizate i furnizate, facilitatea n comunicare i nelegere n acelai timp pentru furnizorii, ct i pentru utilizatorii de informaii. Marketingul este o activitate dinamic, ntr-o permanent schimbare i dezvoltare att pe orizontal ct i pe vertical.Scopul ntregii activiti de cercetare de marketing a agentului economic este mbuntirea eficienei firmei, a productivitii muncii, pentru maximizarea eficienei de ansamblu a activitii i a funciei comerciale a acestuia, adic maximizarea profitului. Practica afacerilor de-a lungul secolelor a dovedit c aceasta se poate realiza numai cu asigurarea satisfaciei ct mai depline a clienilor n condiii de protecie a mediului. Aa cum se definete de ctre Asociaia American de Marketing, Cercetarea de marketing este funcia care leag cumprtorul, consumatorul i publicul larg cu specialistul de marketing prin intermediul informaiilor informaii prin care se identific i se definesc oportunitile i problemele, se genereaz, clarific i evalueaz aciunile de marketing, se monitorizeaz performanele de marketing i se asigur nelegerea marketingului ca un proces. Cercetrile de marketing stabilesc informaiile cerute de investigarea aspectelor legate de problema cercetat; stabilesc metodele de obinere a informaiilor; dirijeaz i asigur realizarea procesului de colectare a datelor, analizeaz rezultatele, comunic rezultatele obinute i implicaiile lor. Cele mai rspndite cercetri de marketing sunt cele care au n vedere cerinele diferitelor categorii de ageni economici. Din acest punct de vedere, al activitii de afaceri deci, o cercetare de marketing trebuie s ofere rspunsuri la ntrebri de genul urmtor:

- cine sunt consumatorii bunului sau serviciului oferit, unde se afl ei, cum anume pot fi descrii sub aspect demografic, economic, socio cultural etc.? - cine sunt nonconsumatorii i de ce acetia nu cumpr bunul sau serviciul oferit? - cum este structurat piaa din punctul de vedere al ofertei bunului sau serviciului cercetat? - n ce msur se poate realiza segmentarea pieei? - are sunt caracteristicile comportamentului de pia al consumatorilor i cum se manifest acest comportament? - ce bunuri i servicii sunt cerute, la ce nivel calitativ i n ce cantiti? - care sunt dimensiunile i viabilitatea economic a diferitelor piee sau segmente de pia? - ce schimbri au intervenit sau pot interveni n cadrul pieelor? Decizia de a ntreprinde o cercetare de marketing se adopt de ctre managerii ntreprinderii. n luarea deciziei respective ei in seama de presiunea timpului, de datele disponibile, de natura deciziei care trebuie adoptat precum i de beneficiile generate de informaiile oferite de cercetare n raport cu costurile acesteia. REPREZENTAREA
STATISTICE GRAFIC

FORM DE EXPUNERE LINIAR A DATELOR

Orict de bine ar fi gndite tabelele statistice, utilizarea lor repetat ntr-o aceeai seciune a lucrrii este obositoare i determin o receptare dificil a mesajului informativ, uneori suprapunerea, amestecarea nedorit sau asocierea defectuoas a datelor din diferite tabele. ntr-un asemenea context, William Plyfaircel, care a pus la punct construcia graficelor moderne n secolul al XVIII-lea, afirm c prin utilizarea graficelor se pot imprima n memorie n cinci minute informaii al cror studiu prin tabele ar fi necesitat zile intregi. Ele faciliteaz nelegerea si memorizarea, invitnd la elaborarea intuitiva a ipotezelor cu privire la legitile specifice obiectului cercetrii, cu privire la conexiunile posibile cu alte fenomene i procese etc. n statistica economic graficele au urmatoarele scopuri: interpretarea vizual a raportului de mrime dintre doi sau mai muli indicatori statistici; interpretarea structurii si mutaiilor de structur, privite n dinamic sau pe plan teritorial; interpretarea densitii de repartiie a frecvenelor fenomenelor nregistrate ntr-o cercetare statistic concret; interpretarea formelor de realizare a interdependenelor dintre dou sau mai multe variabile statistice; interpretarea tendinelor de dezvoltare a fenomenelor studiate n dinamic pentru etapa dat; popularizarea datelor statistice cu privire la gradul de

dezvoltare al fenomenelor considerate n dinamic sau pe plan teritorial. Elementele constructive ale unui grafic sunt: titlul, reeaua, scara de reprezentare, legenda, graficul propriu-zis, sursa datelor i notele explicative. Titlul graficului trebuie s fie clar si concis, n sensul c trebuie s asigure att specificarea aspectului(aspectelor) reprezentate, ct i localizarea n timp i spaiu a colectivitii cercetate. De cele mai multe ori graficul preia titlul tabelului statistic, cere st la baza ntocmirii lui. Principalele tipuri de grafice statistice: n funcie de obiectul reprezentrii grafice, de datele disponibile i de intenia autorului se va alege unul sau altul dintre tipurile fundamentale de grafice. Dei nu exist reguli riguros stabilite cu privire la utilizarea diferitor tipuri de grafice, cercetarea unui numr de lucrri de referin n acest domeniu conduce la enumerarea urmtoarelor tipuri de grafice:

Figura 4: Reprezentarea grafic a seriilor cronologice

Diagramele prin benzi si coloane se folosesc n scopul popularizrii unor aspecte din viata social-economic pentru a reda imaginea unui fenomen n evoluia lui n timp cnd distanele dintre perioade sunt mari sau neegale. Graficul prin benzi mai este indicat cnd se reprezint indicatori care exprim lungimi. Diagrama prin benzi se construiete sub forma unor dreptunghiuri cu latura mare orizontal sprijinit pe o dreapt ridicat n punctul de origine a axei (orizontale) de reprezentare. Benzile au aceeasi ltime, iar lungimea lor este proporional cu nivelul msurat al caracteristicii. ntre benzi se pstreaz o distan constant. Acest grafic se folosete mai ales pentru a arta mrimea diferit a elementelor sau grupelor de elemente dintr-o colectivitate studiat. Nu se recomand s se foloseasc o diagram prin benzi pentru ilustrarea

dinamicii unei caracteristici, deoarece ntre benzi ar trebui stabilite distanele , proporionale cu intervalul de timp dintre dou observri consecutive. Aceast distanare difereniat a benzilor este inestetic, iar alipirea benzilor sau aezarea lor la distane egale deformeaz informaiile cu privire la evoluia real a caracteristicii.

Figura 5: Reprezentarea grafic a seriilor teritoriale

Diagrama prin coloane se construiete sub forma unor dreptunghiuri cu latura mare vertical, cu ajutorul unui sistem de axe rectangular. Axa X (a absciselor) este axa timpului, pe care se aeaz fiecare coloan cu latura sa mic. Toate coloanele au aceeasi lime, iar ntre ele se recomand s se pstreze distanele proporionale cu timpul care se scurge ntre dou observri successive. Axa ordonatelor servete la msurarea nivelului caracteristicii.

Figura 6: Diagrama prin coloane

Diagramele prin figuri geometrice:

a)

de suprafa (cerc, semicerc, ptrat, dreptunghi, triunghi)

-

Grafice prin areale; Grafice de structur;

b)

de volum (paralelipipedul, piramida, cilindrul etc.).

1.3.

Utilizarea metodei statistice in domeniul social

n ultimele decenii, se poate observa o cretere a utilizrii metodelor statistice n toate tiinele sociale. Exist mai multe motive pentru acest lucru. Cercetarea n tiinele sociale a cptat o orientare tot mai cantitativ. Revoluia produs de calculatoarele personale la sfritul secolului XX a fcut ca att cercettorii ct i indivizii obinuii s aib acces la o cantitate foarte mare de informaii. n plus, calculatoarele au fcut ca metodele statistice s fie mai uor de folosit. Utilizarea tot mai frecvent a statisticii este evident pentru cineva care urmrete coninutul articolelor unor jurnale tiinifice prestigioase (American Political Science Review, American Journal of Political Science sau American Sociological Review). Anunurile de angajri pentru specialiti n tiinele sociale enumer statistica printre cunotinele absolut necesare. Din aceste motive, un student care se pregtete n domeniul tiinelor sociale trebuie s fie familiarizat mcar cu noiuni de baz de statistic. Strngerea informaiilor se afl n centrul oricrei tiine. tiinele sociale utilizeaz o larg varietate de tehnici de culegere a informaiilor care s fie utilizate n analiza statistic: experimente, anchete de diferite tipuri, analiza de coninut a unor documente, etc. n plus, sunt analizate informaii produse pentru alte scopuri, cum ar fi rapoarte ale poliiei, date din recensminte sau informaii medicale. Un cercettor folosete metodele statistice pentru: - proiectarea unei cercetri; - descrierea, rezumarea i explorarea datelor; - producerea de inferene (predicii sau generalizri pornind de la un set de date). Exist trei motive principale care au dus la dezvoltarea statisticii: nevoia guvernelor de a colecta informaii despre cetenii lor, dezvoltarea matematicii i a teoriei probabilitii i evoluia calculului electronic. Culegerea informaiilor despre ceteni este o activitate specific oricrei civilizaii. n Egiptul antic, in cetile-stat greceti sau n Imperiul

Roman, astfel de informaii erau utilizate n special pentru impozitare i pentru recrutarea militar. n evul mediu, biserica inea registre despre cstorii, nateri i decese. n epoca modern (SUA, 1790) a aprut ideea recensmntului populaiei la fiecare 10 ani. Nevoia de informaii la nivelul unui stat a fost strns legat de dezvoltarea statisticii descriptive, metod care se concentreaz pe colectarea, prezentarea i caracterizarea unui set de date, cu scopul de a descrie diferitele trsturi ale acelui set de informaii.
1.3.1.

Utilizarea statisticii n psihologie

Statistica este un instrument al metodei tiinifice n psihologie. Societatea modern este construit pe cuantificare numeric i interpretarea datelor de acest tip, de la evaluarea ratei omajului la calcularea indicelui de inflaie, pn la studiile care estimeaz eficiena unui anumit medicament sau a unei anumite metode de psihoterapie. Obiectivele fundamentale ale unui curs de statistic pentru studenii n psihologie sunt urmtoarele: dezvoltarea nelegerii statisticii i relaiei acesteia cu cercetarea n domeniul psihologiei; dezvoltarea capacitii de rezolva probleme de natur statistic specifice problemelor din domeniul psihologiei; promovarea unei atitudini bazate pe raionament critic n raport cu opiniile sau teoriile din domeniul psihologiei; formarea abilitilor de comunicare n domeniul statisticii psihologice, ceea ce presupune att capacitatea de nelege lucrrile de specialitate ct i capacitatea de a elabora astfel de lucrri.

Psihologia se ocup cu studiul tiinific al comportamentului i proceselor mentale. ntr-un document recent, European Federation of Psychologists Associations (www.efpa.be), care reprezint comunitatea profesional i tiinific a psihologilor la nivel european, consider c procesul de formare profesional a psihologilor trebuie s cuprind n mod obligatoriu: cunotine teoretice, abiliti i competene practice, precum i capaciti de cercetare tiinific. n ceea ce privete capacitile de cercetare, EFPA consider c ele sunt impuse de importana evalurii practicii curente, dar i de nevoia de dezvoltare a unor noi modele, tehnici i programe de intervenie. n acelai timp, se apreciaz c studenii trebuie s dobndeasc experien n direcia iniierii i conducerii independente a unor proiecte de cercetare. Statistica se ocup cu recoltarea, descrierea i analizarea datelor n vederea extragerii unor concluzii (inferene) pe baza acestora. Datele, la rndul lor, sunt informaii obinute prin categorializare, numrare sau msurare, pe baza utilizrii unor metode adecvate. n esena ei, statistica opereaz cu numere care descriu realitatea din jurul nostru. La nceputuri ea a

fost asociat cu informaiile necesare conducerii afacerilor statului, de unde i numele de statistic. Termenul de statistic provine din latinescul medieval status, care semnifica stare politic. n anul 1770, la Londra, baronul Bielfeld public lucrarea The Elements of Universal Erudition n care exist un capitol de statistic, definit ca fiind: tiina care ne nva care este organizarea politic a tuturor statelor moderne ale lumii. Treptat, conceptul a evoluat statistica devenind nu doar un domeniu al matematicii ci i o varietate de modaliti aplicative la diverse domenii ale vieii economice i socialumane. Utilizarea sistematic a statisticii n psihologie dateaz de la nceputul anilor 50. La vremea respectiv, n care calculatoarele se aflau nc n era electromecanic, cea mai mare problem era efortul de calcul. Din acest motiv, a nva statistic nsemna atunci mai ales nvarea unor formule i a unor proceduri care s simplifice pe ct posibil efortul de calcul. Cel mai adesea, aplicarea formulelor i prelucrarea datelor cereau un efort att de mare nct rmnea puin timp i interes pentru nelegerea a ceea ce se afl n spatele lor. Apariia i diseminarea pe scar larg a calculatoarelor, disponibilitatea programelor de prelucrri statistice, au fcut posibil trecerea ntr-o nou faz, aceea n care accentul se pune pe nelegerea raionamentelor statistice. Utilizarea statisticii n psihologie este impus de exigenele metodei tiinifice, ca metod de culegere i prelucrare i interpretare a datelor. Dincolo de procedurile care o compun, metoda statistic este un concept abstract care poate fi mai uor neles dac l raportm la ceea ce nseamn metoda netiinific, la modul n care ne fundamentm cunotinele i convingerile n viaa de fiecare zi. n prezent, statistica este unul dintre instrumentele de baz ale practicii psihologice. Iat doar cteva argumente n sprijinul ideii c utilizarea statisticii face parte integrant din activitatea curent a unui psiholog: Una dintre cele mai obinuite ipostaze ale psihologului este, probabil, aceea de a utiliza teste n evaluarea unor caracteristici psihice. Ei bine, statistica este direct i total implicat n acest aspect profesional. n faza de elaborare a testului, alegerea itemilor (ntrebrilor) i evaluarea consistenei interne (stabilirea calitii de instrument de msurare psihic), se bazeaz pe proceduri statistice. n faza de utilizare, se utilizeaz proceduri statistice pentru fixarea etaloanelor de raportare a scorurilor individuale. Chiar i atunci cnd un psiholog utilizeaz un instrument de evaluare complet pregtit pentru aplicare, nu este admisibil s o fac fr a nelege fundamentarea statistic a acestuia ca instrument psihologic. De fiecare dat cnd are de a face cu un instrument nou, psihologul este obligat s se informeze asupra calitilor sale psihometrice, pentru a avea garania c acesta corespunde exigenelor profesionale i nevoilor sale curente. Este de la sine neles c are nevoie de statistic, cu att mai mult, n situaiile n care dorete s elaboreze el nsui un

test psihologic, ceea ce face parte din competena profesional a oricrui psiholog. Selecia psihologic este un domeniu de aplicabilitate larg rspndit i care se bazeaz puternic pe aportul statisticii. Cu ajutorul ei se pune n eviden calitatea prognostic (predictiv) a unuia sau mai multor teste luate mpreun (baterie), se fixeaz pragul de respingere i se constituie scorurile individuale pe baza crora se ia decizia de selecie. Orice problem pe care i-o pune un psiholog, devenit subiect de cercetare, nu poate fi rezolvat n afara utilizrii unor proceduri statistice adecvate. Probleme de genul: exist o diferen ntre dou categorii de subieci?, exist o influen real a unei anumite condiii asupra strii psihice, atitudinii, performanei, unor subieci?, i multe altele de acelai gen, nu pot fi rezolvate fr ajutorul statisticii. Chiar i atunci cnd se dedic unei activiti cu orientare puternic individual, cum este psihoterapia, s zicem, psihologul nu se poate dispensa de statistic. Ea i este necesar, de exemplu, pentru evaluarea eficienei unei noi metode terapeutice, comparativ cu o alt metod, sau pentru identificarea anumitor condiii care pot influena eficiena edinelor de terapie (ora zilei, similaritatea de sex dintre pacient i terapeut etc.). n fine, integrarea n mediul tiinific profesional l oblig pe orice psiholog s utilizeze metodele statistice n elaborarea studiilor proprii sau n lectura i nelegerea studiilor din literatura de specialitate. n opinia lui Huck (2004), pmntenii se mpart n trei categorii: cei care fac cercetare tiinific; cei care nu fac cercetare, dar se confrunt cu rezultatele altora i cei care nici nu fac i nici nu se ntlnesc cu rezultatele cercetrilor. Aproape orice psiholog face din prima categorie, orice psiholog face parte din a doua categorie i nimeni nu se poate numi psiholog dac face parte din a treia categorie. Utilizarea statisticii n sociologie Martyn Hammersley (1993) a identificat un numr de trsturi care difereniaz cercetarea social de alte activiti. n primul rnd, investigaia n domeniul tiinelor sociale i comportamentale, ca oricare cercetare tiinific, are ca scop descoperirea adevrului, nu producerea dovezilor pentru susinerea unei poziii deja adoptate. Prin aceasta cercetarea sociologic, psihologic sau psihosociologic se difereniaz de activitatea ideologic, de propagand i advertising (reclam, publicitate). Apoi, cercetarea sociouman este mai degrab preocupat de producerea informaiilor referitoare la fapte, nu de enunul judecilor de valoare. Ea are un scop teoretic, nu unul practic, dei problemele teoretice n domeniul tiinelor sociale i comportamentale au, prin natura lor, i o dimensiune practic-aplicativ. Pe baza analizei aprofundate a realitii, cercetarea

sociologic, psihologic .a.m.d. tinde spre formularea unor legi, spre gsirea invarianilor, a relaiilor de profunzime dintre variabile. n fine, msurarea i controlul variabilelor sunt eseniale n cercetarea tiinific a vieii sociale i comportamentelor. Cercetrii tiinifice, n general i implicit i cercetrii sociologice le sunt proprii stilul de prezentare a rezultatelor anchetelor sociologice, sondajelor de opinie public, experimentelor psihosociologice. Fr a fi schematic i rigid, stilul rapoartelor de cercetare se deosebete radical de stilul lucrrilor beletristice. Gary King, Robert Keohane i Sidney Verba (1994/2000, 21-23) apreciau c cercetarea tiinific a socioumanului are patru caracteristici: 1. Obiectul cercetrii l constituie formularea de inferene. A face inferene nseamn a trage concluzii mai generale privitoare la ceva care nu este observabil, pornind de la datele colectate. Dar ce poate fi acel ceva care nu este observabil? Rspunsul meu: legitatea de producere a fenomenelor, n primul rnd, i ansamblul, ntregul, n al doilea rnd. Generalul nu poate fi surprins dect prin particular, esena se relev prin formele pe care le mbrac. Observm comportamentele deviante, nu i cauzele lor. Culegem date doar de la o cunoatere comun i cunoaterea tiinific a vieii sociale, o mic parte din totalul populaiei unei categorii sociale sau a unei ri (folosim eantioane de 1000-2000 de persoane) i formulm concluzii pertinente despre ansamblul populaiei (ca n cazul sondajelor de opinie public). Autorii anterior citai consider c n cercetarea de bun calitate adic tiinific se ntlnesc dou tipuri de inferene: inferene descriptive, cnd se trece de la ceea ce s-a observat (cazurile studiate) la ceea ce nu s-a observat (restul cazurilor asemntoare), i inferene cauzale, cnd se trece de la datele colectate la legile de producere a fenomenelor observate. 2. Procedurile sunt publice. Robert K. Merton (19102003), analiznd statutul teoriilor sociologice cu rang mediu de generalitate (theories of the middle range), afirm: tiina, n care se include i sociologia, este public, nu privat (Merton, 1949/1968). Aparinnd domeniului public, cercetarea sociologic trebuie s fie transparent. Dac metoda i logica observaiei unui cercettor sunt lsate implicite, comunitatea tiinific nu are nici o modalitate de a verifica validitatea demersului 4 . Respectnd cerina de a face publice datele culese i modalitatea de prelucrare a lor, uneori n redactarea studiilor bazate pe cercetrile cantitative se exagereaz, incluzndu-se n text pagini ntregi cu tabele. Locul tabelelor, attea cte sunt necesare i suficiente, este n anexe. 3. Concluziile sunt incerte. ntreaga cunoatere este incert. Certitudini avem doar n credinele noastre, n rest domnete incertitudinea.
4

King et al. 1994/2000, 22

4.

Cercettorul care nu se ndoiete n sens cartezian de rezultatele investigaiilor lui nu merit s fie luat n consideraie. Caracterul tiinific este dat de metoda folosit. Karl Pearson (1892) aprecia c unitatea tiinei const n metod, nu n materialul de studiu.

Cercetarea fenomenelor paranormale ine de domeniul tiinei doar dac sunt folosite metode tiinifice de culegere, prelucrare i interpretare a datelor. Dac nu, avem de-a face cu pseudotiin sau arlatanie. I se atribuie lui Albert Einstein dictonul: Dac afirmaiile noastre sunt sigure, ele nu spun nimic despre realitate, iar dac spun ceva despre realitate, ele nu sunt sigure. Oricui ar fi aparinut aceste cuvinte, ele sunt einsteiniene. Merit s fie inute minte. Nimeni nu este imun la incertitudine, nici cercettorul cantitativist, nici cel calitativist. Totui, dup cum artau Gary King, Robert Keohane i Sidney Verba (1994/2000, 43), este mai puin probabil ca cercettorul cantitativist s formuleze generalizri nepermise, dat fiind faptul c lucreaz cu un numr mare de cazuri i c ia n calcul reprezentativitatea statistic. Cercettorul calitativist, n schimb, este mai sigur pe inferenele pe care le face cnd este vorba de concluziile pe care le trage cnd observ comportamentul unei persoane cu care a stat ndelung de vorb (n cadrul unui interviu n profunzime), creia i cunoate biografia i mediul de via. Fapt este c n orice tip de cercetare din cmpul tiinelor socioumane trebuie s se estimeze gradul de certitudine a concluziilor. Aa cum precizau Gary King, Robert Keohane i Sidney Verba (1994/2000, 23), cele patru caracteristici ale tiinei conduc la concluzia c cercetarea sociologic este o activitate social. Aceast viziune asupra cercetrii sociologice este foarte reconfortant: investigaiile noastre, orict de mrunte, adaug un plus de cunoatere la ceea ce alii vor realiza mai mult i mai bine. n secolul XXI, nu doar un analist politic, ci orice persoan cu funcie de conducere are acces la o mare cantitate de informaii. Problema major const n modul n care este utilizat aceast cantitate enorm de informaii pentru a lua cele mai bune decizii. Din aceast perspectiv orice persoan care are o funcie de rspundere ar trebui s neleag statistica din umtoarele motive: 1. pentru a ti cum s prezinte i s descrie informaiile ntr-un mod corespunztor; 2. pentru a ti cum s trag concluzii despre o populaie pornind doar de la informaiile obinute de la un eantion; 3. pentru a ti cum s mbuntesc procesul de producie; 4. pentru a ti cum s obin previziuni de ncredere.

CAPITOLUL II. MECANISMUL DE FUNCIONARE A PIEEI MUNCII

rice activitate economic, pentru desfurarea ei, necesit factorul munc alturi de ceilali factori de producie. Dac se au n vedere: volumul productivitii muncii i timpul legal de munc pentru o perioad determinat, putem stabili nevoia de munc, deci fora de munc necesar n perioada respectiv. Piaa muncii sau a forei de munc reprezint spaiul economic n care are loc confruntarea liber a cererii de munc cu oferta de munc. Cererea de munc este reprezentat de deintorii de capital, n calitate de cumprtori iar oferta de munc o reprezint posesorii de for de munc, n calitate de vnztori. Piaa muncii nu este omogen, ci se compune din segmente pe domenii de activitate, zone economice, meserii, niveluri de calificare. n acest sens putem distinge: piaa local a muncii, subdiviziune geografic cu particulariti pecuniare, costuri, psihologii, mobilitate;

piaa extern a muncii, subdiviziune care privete un anumit numr de lucrtori, fiecare fiind disponibil sau potenial disponibil pentru a ocupa locurile de munc ce se ofer prin competitie; piaa intern a muncii, subdiviziune n care cererea i oferta de munc sunt interne fiecrei firme i accesibile direct pieei externe a muncii, ns o percepie diferit a celor din interior n raport cu cei din afar. Ea privete ocuparea diferitelor funcii prin avansare, transfer, concurs n interiorul firmei. Piaa muncii, ca pia a celui mai important factor de producie, se afl n legtur direct cu celelalte piee, a bunurilor, monetar i a capitalului. Ea recepioneaz semnalele de pe fiecare pia i i formeaz propriile exigene fa de acestea. Echilibrul pieei muncii condiioneaz echilibrul celorlalte piee.

2.1. Cererea i oferta de munc Cererea de munc reprezint cantitatea total de munc necesar desfurrii activitilor economico-sociale dintr-o ar la un moment dat. Ea are ca punct de plecare nevoia de munc, dar nu este egal cu aceasta. Deci, din cererea de munc nu fac parte muncile nesalarizate precum: munca femeilor casnice, a militarilor n stagiu, a elevilor i studenilor, altor persoane care nu vor s munceasc, avnd alte venituri. Astfel spus, cererea de munc este reprezentat de nevoia de munc salarizat. Satisfacerea nevoii de munc se realizeaz prin utilizarea disponibilitilor de munc existente in societate, adic cantitatea de munc ce poate fi depus de populaia apt a rii respective n perioada dat. i n acest caz trebuie avut n vedere faptul c nu toate disponibilitile de munc se constituie n oferta de munc ci numai cele care urmeaz s fie salarizate, remunerate. Oferta de munc este reprezentat de totalitatea resurselor de munc disponibile ntr-o ar, la un moment dat care apare pe piaa muncii ca ofert de munc salarizat. Deci, din populaia apt de munc se scade: numrul femeilor casnice, al militarilor n stagiu, al elevilor i studenilor, al celor care nu vor s se angajeze deoarece au alte venituri. Cererea i oferta de munc sunt categorii economice dependente, pe de o parte, de structura i dinamica activitilor economicosociale, iar pe de alt parte, de procesele socio-demografice. Dac privim interdependena dintre dezvoltarea economico-social i procesele demografice, opiniile specialitilor sunt diferite, chiar contradictorii. Situaia ntr-o serie de ri dezvoltate din punct de vedere economico-social infirm concluziile lui Th. Malthus, ameliorarea condiiilor de viat, influennd comportamentul demografic familial n sensul scderii natalitii. Cu toate acestea nu putem concluziona c pretutindeni i ntotdeauna se manifest o tendin invers fa

de ideile formulate de acesta. Rmne o sarcin a specialitilor n domeniu s analizeze mai profund relaia dintre cererea si oferta de pe piaa muncii i cea de pe piaa bunurilor. Piaa muncii, spre deosebire de celelalte piee, are o serie de particulariti i anume:
a)

este subordonat legilor economice, ct i celor demografice: vrst, sex, stare de sntate, psihologia oamenilor ; cererea de munc, pe termen scurt, este practic invariabil; oferta de munc se formeaz ntr-un ndelungat timp, n care noua generaie ajunge la vrsta legal de munc i nivelul de pregtire profesional; oferta de munc, cu gradul ei de pregtire general i profesional, i pune amprenta asupra modului de satisfacere a cererii de munc; posesorul forei de munc are o mobilitate relativ redus. Oamenii sunt ataai mediului socio-economic n care s-au format i unde triesc. Avantajele economico-sociale oferite de alte localiti, zone, nu i exercit nelimitat rolul, cel motivaional, n ceea ce privete deplasarea oamenilor spre locuri de munc. oferta de munc este, fa de alte mrfuri, foarte perisabil, nu poate fi conservat. Posesorul forei de munc nu poate atepta orict pentru a se angaja, ntruct nu dispune de venituri pentru a tri. eterogenitatea dintre cererea i oferta de munc, neconcordana dintre structurile lor fac ca substituirea ntre diferitele lor componente s fie redus.

b) c)

d)

e)

f)

g)

Pe piaa muncii, cererea i oferta se stabilesc pe domenii de activitate, nivele de pregtire, vrste si sexe, specialiti i meserii, zone i localiti, uniti economico-sociale. La pia are loc o concuren: ofertantul de for de munc ateapt un maximum de avantaj net de pe urma nchirierii muncii sale, respectiv maximum de utiliti i minimum de neutiliti, pe cnd cumprtorul de for de munc, cel care ofer locuri de munc, ateapt maximum de profit. Productivitatea marginal a muncii va arta dac angajatul va fi bine sau prost pltit n funcie de contribuia adus la rezultatele obinute. Piaa muncii se desfoar n dou faze:

n prima faz se stabilesc condiiile generale de angajare a salariailor i se prefigureaz principiile de stabilire a salariilor. Ea se desfoar la nivel macroeconomic, unde se hotrte: nivelul minim al salariului ce

trebuie garantat de firme, pe economia naional i pe segmentele mari ale pieei muncii; protecia social pentru femeile angajate salarial, condiiile de munc, dreptul la odihn, dreptul la asociere i de organizare n sindicate, dreptul sindicatelor de a negocia salariile i condiiile de munc cu patronul, vrsta minim de munc. n cea de-a doua faz, care este o continuare a primei, are loc confruntarea efectiv a cererii i ofertei de munc la nivel microeconomic, al condiiilor concrete din cadrul unitilor economico-sociale i salariailor acestora.

Caracterul specific al pieei muncii se ntreptrunde cu cel derivat. Ca pia dominant, aceasta are ca funcie principal asigurarea activitilor economico-sociale cu resursele de munc n cantitatea, structura i calitatea necesar. Dac marfa produs cu o anumit for de munc nu se vinde, nu-i gseste cumprtori, atunci nici resursa de munc folosit la producerea mrfii respective nu-i va mai gsi cererea. Specificitatea acestei piee mai decurge i din diferena dintre salariul i preul celorlalte mrfuri, n sensul c numai salariul real oscileaz, ca i preurile, salariul nominal ntregistrnd creteri continue. Caracteristicile artate se concretizeaz n urmtoarele aspecte:
-

piaa muncii este o piaa cu un grad ridicat de rigiditate i de sensibilitate, ea intersectndu-se cu echilibrul economic general, ct i cu cel social politic; funcionarea i mecanismele ei se constituie n acte economice de justiie social, de echitate i de echilibru social; este o pia mai bine organizat i mai puternic reglementat; mecanismele acestei piee au un grad mai ridicat de imperfeciune (de exemplu, salariul reprezint unica prghie de reglare a ocuprii i utilizrii resurselor de munc).

2.2. Echilibrul pe pia a muncii n scopul realizrii unui nivel optim al dezvoltrii economico-sociale, se realizeaz o diviziune pe sfere, ramuri i subramuri de activitate i pe teritoriu a resurselor, fie acestea umane, materiale sau financiare, urmrindu-se utilizarea acestora cu maximum de eficien economic, astfel nct s se menina un echilibru ntre nevoi i resursele disponibile. Realizarea strii de echilibru pe piaa muncii presupune o raionalizare a forei de munc, astfel nct exploatarea resurselor umane s se fac eficient, nu abuziv, n scopul realizrii unui nivel ridicat al productivitii muncii. Factorii cei mai importani care modeleaza echilibrul pe piaa muncii sunt cererea i oferta de munc, astfel c un rol seminificativ l are relaia dintre ofertantul de loc de munca (angajatorul) i cel care cere locul respectiv

(angajat sau muncitor), relaie care, n scopul satisfacerii nevoilor celor dou componente ale sale, se concentreaza pe obiectul de schimb (munca) i valoarea sa (salariul). Astfel, salariul poate fi privit ca un element foarte important n meninerea echilibrului pe piaa muncii, prin reglarea raportului cerere/ofert de munc. Reglarea echilibrului pe piaa muncii implic astfel mai mult dect un nivel optim de salarizare; de altfel, existena unor fenomene considerate negative, precum omajul, nu trebuie exclus, ci din contr, trebuie acceptat i tratat ca o parte a pieei muncii, parte care la rndul ei determin alte aciuni de pe pia, precum gradul de ocupare sau nivelul salariului. Legat de nivelul salarizrii, omajul este dependent de acesta, ca factor determinant n motivaia muncii. Orice activitate uman presupune un scop, o motivaie de a atinge acel scop i mijloacele umane i materiale prin care se realizeaz. Factorul care determin motivaia muncii este cel uman, nucleul n jurul cruia se determin nivelul de obinere a eficienei n procesul de munc, acesta fiind n strns legtur cu nivelul de salarizare. Pentru a avea un sistem de lucru eficient, trebuie s fie luate n considerare i alte aspete, cum ar fi asigurarea unui mediu de lucru favorabil, faciliti de transport, asigurri sociale, dar i aspecte legate de ncadrarea angajatului ntr-un mediu profesional i social. Cu privire la acestea, George Mayo concepe o teorie a relaiilor umane, care explic cum oamenii implicai n procesul de munc urmresc, pe lng recompensa material evident, o recompens profesional i social, care reprezint un stimul important n munc. Exist mai multe forme de motivaie a muncii, ce reprezint ansamblul modalitilor de orice natur prin care sunt stabilite strategii privind orientarea comportamentului uman n procesul muncii, n vederea satisfacerii trebuinelor umane. Astfel, prin studierea categorilor de trebuine care determin anumite forme de motivaie n scopul realizrii lor, se pot observa 4 tipuri: economic, profesional, social si moral. n oricare form, motivaia cuprinde dou aspecte, respectiv motivele i recompensele, caracterizate prin ceea ce dorim i ceea ce obinem, referitor la procesul de munc. n detaliu, exist trei criterii dup care se poate caracteriza motivaia muncii, si anume:
-

natura recompenselor; sursa care genereaz motivele i recompensele; gradul de implicare a cunoaterii i a afectivitii.

n condiiile pieei perfecte a muncii, prin confruntarea cererii de munc cu oferta de munc se obine salariul real (SR) de echilibru.

Figura 1: Salariul real de echilibru

Pe aceast pia toi cei care vor dori s se angajeze vor gsi un loc de munc, ceea ce nseamn, c nu va exista omaj involuntar pe piaa muncii (prin omaj involuntar nelegem acea situaie n care o persoan capabil i dornic s munceasc la nivelul salariului existent pe pia, nu gsete de lucru, dei caut). Poate exista n schimb omaj voluntar : persoane care, din diferite motive, fie c au alte surse de venit, fie consider salariul de echilibru SR* prea mic nu vor dori s ocupe un loc de munc. Punctul A, din graficul de mai sus, ne arat echilibrul pe piaa muncii n condiiile unei concurene perfecte. Acest punct de echilibru se poate deplasa la dreapta, n punctul A, dac se nregistreaz creterea cererii de munc (de exemplu, dac ntreprinztorii sunt optimiti n legtur cu starea economiei, atunci vor dori s-i extind afacerile i s angajeze mai muli lucrtori). Echilibrul pe aceast pia se mai poate deplasa i n punctul A. Cauza acestei modificri o constituie un oc al oferetei de munc, un exemplu n acest caz ar fi: modificarea vrstei de pensionare de la 60 de ani la 65 de ani. Ipotezele care stau la baza stabilirii echilibrului pe piaa cu concuren perfect sunt : - atomicitatea cererii i ofertei de munc (pe aceast pia exist un numr mare att de ofertani de locuri de munc, ct i de cumprtori de munc); - mobilitatea perfect a forei de munc (aceasta nseamn c lucrtorii se pot deplasa cu uurin dintr-un loc n altul n cutarea unui loc de munc); - transparena perfect (atat cumpartorii ct i ofertanii de for de munc dispun de o cunoatere perfect a acestei piee);

omogenitatea factorului munc .

2.3. Ocuparea for ei de munc n acest subcapitol ne propunem spre a evidenia aspectele conceptuale legate de statutul profesional al populaiei ocupate, respectiv vrsta de la care o persoan poate fi ncadrat ca factor de munc. Populaia ocupat cuprinde, potrivit metodologiei balanei forei de munc, toate persoanele care, n anul de referin, au desfurat o activitate economico-social aductoare de venit, cu excepia cadrelor militare i a persoanelor asimilate acestora (personalul M.Ap.N., M.A.I., S.R.I., militari n termen), a salariailor organizaiilor politico-obteti i a deinuilor. Gruparea populaiei ocupate s-a realizat dup forma de proprietate asupra capitalului social al unitii n care aceasta i desfoara activitatea:
-

majoritar de stat, care cuprinde: capital integral de stat; public de interes naional i local, mixt (capitalul de stat deine peste 50%); majoritar privat, care cuprinde: capital integral privat; mixt (capitalul privat deine peste 50%); integral strin; cooperalist i obtesc.

Populaia ocupat cuprinde, conform metodologiei "Anchetei trimestriale asupra forei de munc n gospodrii", toate persoanele de 15 ani i peste, care au desfurat o activitate economic sau social productoare de bunuri sau servicii de cel puin o or n perioada de referin (sptmna naintea nregistrrii), n scopul obinerii unor venituri sub form de salarii, plat n natur sau alte beneficii. omerii, conform criteriilor Biroului Internaionalal al Muncii (BIM) sunt persoanele de 15 ani i peste, care n perioada de referin ndeplinesc simultan urmtoarele condiii:
-

nu au loc de munc i nu desfoar o activitate n scopul obinerii unor venituri; sunt n cutarea unui loc de munc realiznd n ultimele 4 sptmni demersuri pentru a-l gsi (nscrierea la agenii de ocupare i formare profesional sau la agenii particulare de plasare, aciuni pentru nceperea unei activiti pe cont propriu, publicarea de anunuri, apel la prieteni, rude, colegi, sindicate etc.), sunt disponibile s nceap lucrul n urmtoarele 15 zile, dac s-ar gsi imediat un loc de munc.

Statutul profesional reprezint situaia unei persoane ocupate, n funcie de modul de obinere a veniturilor prin exercitarea unei activiti i

anume:
-

salariat - persoan care-i exercit activitatea pe baza unui contract de munc ntr-o unitate economic sau social - indiferent de forma ei de proprietate - sau la persoane particulare, n schimbul unei remuneraii sub form de salariu, pltit n bani sau natur, sub form de comision etc.: patron - persoan care-i exercit ocupaia (meseria) n propria sa unitate (ntreprindere, agenie, atelier, magazin, birou, ferm etc.), pentru a crei activitate are angajai unul sau mai muli salariai; lucrtor pe cont propriu - persoan care-i exercit activitatea n unitatea proprie sau ntr-o afacere individual, fr a angaja nici un salariat, fiind ajutat, sau nu, de membrii familiei, neremunerai; lucrtor familial neremunerat - persoan care-i exercit activitatea ntr-o unitate economic familial condus de un membru al familiei sau o rud, pentru care nu primete remuneraie sub form de salariu sau plat n natur, gospodria rneasc (agricol) este considerat o astfel de unitate; membru al unei societi agricole sau al unei cooperative - persoan care a lucrat fie ca proprietar de teren agricol ntr-o societate agricol constituit conform legii, fie ca membru al unei cooperative meteugreti, de consum sau de credit.

Repartizarea salariailor pe Judee i pe activiti ale economiei naionale s-a realizat n funcie de localitatea n care acetia i desfoar activitatea. omerii nregistrai reprezint persoanele n vrst de 18 ani i peste, apte de munc, ce nu pot fi ncadrate din lips de locuri de munc disponibile i care s-au nscris la ageniile teritoriale de ocupare i formare profesional. 5 Rata omajului reprezint raportul dintre numrul omerilor (nregistrai la ageniile de ocupare i formare profesional) i populaia activ civil (omeri + populaie ocupat, definite conform metodologiei balanei forei de munc).

Legea nr. 1/1991 republicat n anul 1994 i completat prin Ordonana Guvernului nr. 47/1997

CAPITOLUL III. EXCLUZIUNEA SOCIAL N ROMNIA

oiunile de excluziune i incluziune social reprezint n sine concepte distincte care au intrat recent n limbajul politic i au cptat popularitate i atenie deosebit la nivelul diferitelor agenii internaionale, fiind transpuse att n cadrul politicilor i documentelor-cheie ale Uniunii Europene, ct i n cadrul documentelor de referin ale ONU i Consiliului Europei. Excluziunea social a fost recunoscut n cadrul UE i ONU, ca fiind una din principalele bariere n atingerea creterii economice i dezvoltrii durabile. Provocrile pentru o dezvoltare durabil cauzate de excluziunea social au fost evideniate in cadrul mai multor documente i strategii ale ONU (ONU, 2000). Gradul de incluziune social i durabilitatea msurilor ntreprinse reprezint criteriile principale care permit a msura dac dezvoltarea i procesele civile din societate evolueaz n direcia corect. Aa cum a fost menionat n mai multe documente, avndu-i originea n Raportul

de Dezvoltare Uman (1994), o dezvoltare este considerat a fi corect dac aceasta genereaz bunstare la nivelul indivizilor. Abordri conceptuale cu privire la excluziunea social Originea noiunii de excluziune social se regsete in Frana deceniului al aptelea al secolului trecut prin referine vagi n discursurile publice despre cei exclui. In 1974, Rene Lenoir, secretar de stat cu afaceri sociale n guvernul gaullist condus de Jacques Chirac, a publicat lucrarea Les Exclus. Dup Lenoir, excluii reprezentau toate categoriile sociale care nu erau incluse n sistemele de asigurri sociale specifice statului social (welfare state): persoane cu handicap fizic i psihic, persoane cu tendine de suicid, veteranii invalizi, copii abuzai, familii cu prinii divorai, consumatorii de droguri, persoanele neadaptate social i alte categorii de persoane care nu i gseau un loc n societate (Lenoir, 1974)6. La nivel european, termenul de excluziune social a aprut la sfiritul anilor 80 i nceputul anilor 90, n cursul mandatelor Comisiei Delors. Inc din 1975 au fost iniiate i derulate de ctre instituiile comunitare 7 o serie de programe privind srcia. Al treilea program, derulat intre anii 1989-1994 i cunoscut informal drept Srcie III (Poverty III), a finanat constituirea Observatorului asupra politicilor naionale de combatere a excluziunii sociale. n prima parte a anilor 90, excluziunea i incluziunea social au fost integrate n toate politicile Uniunii Europene, ncepnd cu Tratatul de la Maastricht i protocoalele sale anexe, reforma obiectivelor Fondului Social European, documentele Parlamentului European i Programele de Aciune Social ale Comisiei (Estivill, 2003)8. Actualmente, conceptul de excluziune social este neles i utilizat in moduri diferite de specialiti. Pentru unii, excluziunea este, n primul rnd, rezultatul srciei. Alii o vd ntr-un mod mai extins, ca deprivare multipl i o echivaleaz cu participarea social insuficient i inadecvat, cu neintegrarea social i, n unele cazuri, cu incapacitatea unei persoane sau categorii de persoane de a aciona fr a primi ajutor. Ins chiar i in absena unei definiii general acceptate, n dezbaterile despre excluziunea social apar trei subiecte recurente: excluziunea este direct legat de normele societii dintr-o anumit perioad. O persoan defavorizat este perceput diferit n societi diferite, att din punct de vedere cultural, ct i economic. Normele societii se schimb n timp i, odat cu ele, se schimb i atitudinea majoritii fa de o anumit categorie marginalizat sau vulnerabil;
6

D. Arpinte, A. Baboi, S. Cace, C. Tomescu, I. Stanescu, Politici de incluziune social, Calitatea Vieii XIX, nr. 3-4, 2008, p.339. 7 ESCWA (2007), Literature review on social exclusion in ESCWA region, p. 2. 8 http://www.ilo.org/public/ english/protection/socsec/ step/download/96p1.pdf

excluziunea este cauzat de o aciune a unui individ, a unui grup sau a unei instituii. O persoan se poate autoexclude social prin propria sa voin sau poate fi exclus ca urmare a deciziilor asumate sau neasumate, voite sau nu, ale altor oameni, organizaii sau instituii. excluziunea nu este doar un rezultat al circumstanelor de moment, dar i un impact asupra perspectivelor de viitor ale persoanei afectate. Excluziunea social reprezint in sine un proces multidimensional care implic i combin mai muli factori. Cercetrile in domeniu au incercat s sintetizeze factorii multipli ai excluziunii prezentati in Anexa 5.

Un alt aspect definitoriu al excluziunii este faptul c ea se manifest, n special, la nivelul comunitii geografice sau sociale, deoarece afecteaz n principal grupuri, nu indivizi. Excluziunea social reflect o combinaie de cauze i de factori favorizani aflai n strns corelaie. Ca atare, ea trebuie privit ca un proces, i nu doar ca un rezultat marcat n timp, de exemplu, ca un rezultat strict al srciei, fapt reprezentat in Anexa 6. Monitorizarea fenomenului de excluziune social n Europa, n prezent monitorizarea grupurilor vulnerabile se efectueaz n mod periodic n baza seturilor de indicatori de excluziune social comuni, fiecare ar complementnd aceste date cu indicatori specifici. n Romnia, autoritatea public central responsabil cu activitatea de monitorizare la nivel central a serviciilor sociale este Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse (MMFES), iar la nivel local prin direciile/autoritile judeene. Ministerului i revine si rolul de coordonator al politicilor de incluziune social si implicit prin HG nr. 381 din 2007, Direcia strategii, programe de incluziune social din MMFES are ca principale atribuii monitorizarea (si coordonarea) implementrii prioritilor din domeniul incluziunii sociale9, precum i colectarea datelor cantitative i calitative din domeniu. Tot n domeniul monitorizrii la nivel central dar ntr-un sens mai larg a incluziunii sociale se nscrie i adoptarea Ordinului ministrului muncii, solidaritii sociale i familiei nr.436/2006 privind mecanismul de monitorizare a prioritilor identificate n domeniul incluziunii sociale. La nivel local, monitorizarea procesului de incluziune social este realizat prin activiti desfurate de compartimentul incluziune social organizat la nivelul Direciei de munc i protecie social. n consecin monitorizarea si evaluarea n contextul incluziunii sociale se realizeaz printr-un sistem managerial informaional care permite colectarea i analizarea informaiilor att vertical de la nivelul local la nivelul central ct i teritorial. Ce sunt monitorizarea si (re)evaluarea?
9

Raportul Naional Strategic privind Protecia Social i Incluziunea Social, 2006-2008

unul dintre principiile unui serviciu stabil de servicii sociale; modalitate de a msura rezultatele; modalitate de a demonstra eficiena activitilor din domeniul proteciei sociale i a incluziunii sociale; un instrument pentru motivarea viitorilor angajai i beneficiari; un instrument pentru creterea i mbuntirea programelor; este o lecie nvat din experien. Ce fac monitorizarea si (re)evaluarea? confer valoare unui obiect/aciune/program; determin semnificaia sau calitatea programelor/rezultatelor lor; sporeste credibilitatea programelor; ofer posibilitatea de a constata si msura rezultatele neintenionate; ofer posibilitatea unui feed-back permanent. Cum trebuie s fie monitorizarea si re(evaluarea)? sistematic; s rspund unor ntrebri (precum: Ce impact au avut eforturile angajailor si beneficiarilor nostri? Suntem eficieni n ceea ce facem?); continu si permanent; parte att a unui program ct si a activitii unei instituii. Cum monitorizm? Verificnd: calitatea serviciilor; gradul de satisfacie a beneficiarului; respectarea standardelor de performan i calitate; gradul de adaptare a serviciilor sociale acordate la nevoile beneficiarului; existena resurselor necesare.

Factori i surse ale excluziunii de pe pia a for ei de munc Societatea romneasc nu este n mod tradiional srac. Ea este o societate srcit n urma lansrii ntr-un ambiios proces de industrializare rapid, urmat de o dezorganizare funcional rezultat al schimbrii regulilor de funcionare economic i social. Spre deosebire de rile occidentale, srcia n Romnia nu este rezultatul marginal negativ al unei economii prospere, ci rezultatul crizei globale a economiei. Societatea romneasc a traversat, n ultimii 30 de ani, o perioad de criz prelungit, n care srcia s-a agravat, pe msura trecerii timpului. ocul resimit o dat cu debutul tranziiei, n primii ani dup 90, a accentuat procesele de dezagregare social conturate n anii 80, paralel cu expunerea populaiei la noi riscuri sociale i economice. Faptul c am fost marcai de trei valuri de srcire accelerat a populaiei (19911993, 19971999, 2010-

prezent) a fcut ca segmente de populaie, relativ largi, s piard mijloacele individuale de depire a strii de srcie. Criza pe care a traversat-o societatea romneasc este rezultatul slbirii structurilor tradiionale, dublat de dezagregarea social. Segmente importante de populaie, aflate n proces de adaptare la noile structuri, au fost respinse la marginea societii, pierzndu-i locul care ncepuse s se cristalizeze n cadrul socioeconomic premergtor debutului tranziiei. Structura i evoluia ocuprii sunt direct influenate de aciunea unui cumul de factori (demografici, economici, educaionali, socio-psihologici, factori de politic economico-demografic, social, instituionali i culturali etc.), care guverneaz dimensiunea (cantitativ i structural) ofertei de munc i volumul cererii pe pia. Pentru a nelege cum acioneaz aceti factori asupra pieei muncii, influennd apariia riscului de excluziune, trebuie s avem n vedere categoria de factori care acioneaz direct asupra cererii de for de munc, fie n sensul creterii, fie n sensul diminurii acesteia. Lrgind mai mult cadrul, factorii excluziunii de pe piaa muncii pot fi grupai ntr-un model care cuprinde cinci categorii de factori: economici, sociali, educaionali, demografici i teritoriali. Fiecrei categorii de factori i corespund anumite cauze i/sau surse de excluziune i subcategorii de factori. Un model larg cuprinztor al excluziunii sociale de pe piaa muncii i al factorilor care acioneaz mai mult sau mai puin asupra fenomenului de excluziune poate fi rezumat astfel:

Figura 1: un model larg cuprinztor al excluziunii sociale de pe piaa muncii i al factorilor care acioneaz mai mult sau mai puin asupra fenomenului de excluziune

Analiza se va opri asupra unor factori care in de categoria celor economici ai excluziunii sociale, ei fiind cei care acioneaz cel mai puternic asupra schimbrilor pieei muncii, conturndu-i un anumit profil. Astfel, n

categoria factorilor economici ai excluziunii ocupaionale intr o subcategorie larg de factori interdependeni i relevani pentru modificrile pieei. n ultimii ani, piaa muncii s-a confruntat cu diverse fenomene, precum stratificarea populaiei active n diferite categorii, fluxuri ocupaionale i apariia unor zone de interferen ntre ocupare i omaj (de exemplu, munca la negru, munca cu timp redus parial voluntar sau/i involuntar). Astfel, au fost frecvente perioadele fluctuante de activitate economic, ca o alternare a perioadelor de ocupare cu perioadele de omaj, fenomene ntlnite, de cele mai multe ori, n perioadele de criz economic a firmelor, cnd apar formele de omaj tehnic. Venitul sczut acordat n aceast perioad fa de cel prevzut n contractul de munc l confrunt pe individ cu o criz financiar, crescnd gradul lui de risc de excluziune de pe piaa muncii i ducnd la formele de subocupare i subutilizare a individului n activitate. Fluxurile ocupaionale ntre inactiv i activ (conform schemei fluxurilor de populaie ntre activ i inactiv din Anexa 7) permit identificarea categoriilor vulnerabile: persoanele care i-au pierdut locul de munc prin dispariia locurilor de munc i persoanele disponibilizate. Probabilitatea de a intra n omaj (vulnerabilitatea n faa riscului de omaj) atinge n mod inegal diferite categorii de persoane active. Vulnerabilitatea este crescut pentru tinerii/persoanele care intr pentru prima dat pe piaa muncii, pentru persoanele care au o anumit vrst (de exemplu, cei apropiai de vrsta de pensionare prefer ieirea de pe piaa muncii pensionare sau retragere de pe pia), persoanele care au un anumit nivel de instruire, calificare. Eecul, de cele mai multe ori repetat, de integrare n sectorul formal a condus la apariia i dezvoltarea unui sector alternativ, denumit de cele mai multe ori prin sintagmele economie ascuns, economie subteran etc. Creterea sectorului informal a fost determinat de oferta limitat de locuri de munc i de salariile mici din sectorul oficial. Sectorul informal cuprinde toate activitile generatoare de venit care nu sunt reglementate de ctre stat, n medii sociale n care activiti similare sunt reglementate10. Piaa muncii informale vine ca o ni pentru salvarea segmentului de populaie srac, fiind alimentat de scderea permanent a nivelului de trai al populaiei, precum i de reducerea salariului real raportat la costul vieii, extinderea fenomenului de cutare a unei surse de venit suplimentare, transformrile structurale ale economiei care au dus la creterea ocuprii n agricultura de subzisten (de tip familial), n care predomin forma de auto-ocupare, caracterizat prin nivel redus de productivitate, adncirea procesului de srcire i manifestare a instabilitii externe, care au creat o amploare a practicilor subterane de ctigare a unor venituri.
10

Manuela Stnculescu, Simona Ilie, Economia informal n Romnia, p. 7, apud Castells i Portes, 1989, p. 12.

Un alt aspect al pieei muncii informale l constituie piaa neagr/piaa subteran a forei de munc, definit ca o pia de munc n cadrul creia se desfoar un set de aciuni productive i legale, dar care sunt n mod deliberat ascunse controlului autoritilor publice, n vederea evitrii plii impozitelor pe venit, a taxelor, a contribuiilor la asigurrile sociale, a respectrii legislaiei referitoare la salariul minim, numrului maxim de ore de lucru, a condiiilor de munc i, nu n ultimul rnd, pentru a evita procedurile administrative. Fenomenul are efecte negative, att asupra sistemului, ct i asupra individului, deoarece determin scderea numrului persoanelor ocupate pe piaa formal, dar i excluderea indivizilor angrenai n acest sistem de la anumite servicii i faciliti sociale. Veniturile din economia informal ajut foarte multe gospodrii s depeasc starea de srcie, dar n acelai timp, insecuritatea veniturilor obinute i lipsa de stabilitate a aazisului loc de munc le pot readuce oricnd n aceeai stare. n acelai timp, veniturile informale adugate la veniturile formale determin adncirea inegalitii veniturilor. La grania dintre formal i informal sunt formele particulare, atipice de ocupare (timp parial de munc, partajul locului de munc, munca temporar), ca o consecin a insuficienei locurilor de munc cu timp complet i ca o alternativ la omaj. Lucrtorul cu timp parial lucreaz, conform codului muncii, 50% din timpul de lucru al unuia cu timp complet. Reglementarea privind timpul parial de munc al individului l exclude pe acesta, parial, de la accesul la anumite servicii i beneficii. n codul muncii este specificat faptul c o persoan cu timp parial lucreaz doar 50% din timpul de lucru al unei persoane cu timp complet de munc, restul timpului de 50% este considerat ca nefcnd parte din timpul de munc, deci este considerat ca fiind inactiv. Din pcate, n aceast situaie se afl un numr destul de mare de persoane care devin vulnerabile, ei aflndu-se la grania dintre ocupare i inactivitate (persoanele care lucreaz cu timp parial voluntar) sau ntre ocupare i omaj (persoanele care lucreaz cu timp parial involuntar). Munca temporar constituie o alt surs de insecuritate i precarizare a situaiei persoanelor active economic, component a economiei informale, presupunnd desfurarea unei activiti economice pe o anumit perioad de timp i cu o durat de munc aleatoriu stabilit, n funcie de contract. Locurile de munc temporare sunt preponderent ocupate de tineri i persoane cu un nivel de educaie i calificare/specializare sczut sau chiar inexistent, fiind angajai n ocupaii care necesit o slab calificare, n agricultur sau n cadrul firmelor mici. Vulnerabilitatea persoanelor ocupate temporar rezid n munc subremunerat (exist tendina ca locurile de munc temporare s fie pltite mai slab dect cele permanente), condiii de munc precare i nesigure, acces sczut la o serie de avantaje suplimentare, din cauza principiului

contributivitii (asigurrile de omaj i pensie, asigurrile medicale sigure, concedii pltite, concedii de boal), existena programelor de munc inflexibile (sarcini de lucru nestimulative, program de munc la sfrit de sptmn sau/i noaptea). Aceast form de angajare, aflat la grania dintre formal i informal, scade veniturile indivizilor i i descurajeaz s intre n structurile de ocupare complete, fiind un factor de insecuritate social i excluziune. Ca un efect al schimbrilor structurale, piaa muncii se confrunt, simultan, i cu schimbri n ceea ce privete raportul de dependen economic, exprimat prin numrul persoanelor neocupate (inactive i n omaj) ce revin la 1 000 de persoane ocupate. Creterea ratei dependenei economice genereaz efecte negative asupra persoanelor active. n afar de creterea suportului financiar pentru membrii inactivi din familie, raportul poate duce i la o fiscalitate mpovrtoare. Perioadele de criz sau recesiune economic au efecte negative asupra nivelului veniturilor populaiei, genernd fenomenul de disparitate salarial, care poate modifica att cota de salarizare a populaiei ct i ponderea populaiei salariate. omajul de lung durat, ca factor socioeconomic al excluziunii ocupaionale, crete i mai mult riscul indivizilor de a fi refuzai pe piaa muncii. omajul pe termen lung este definit ca perioada de omaj mai mare de 12 luni. Creterea duratei omajului poate duce la cronicizarea fenomenului i totodat, la creterea potenial a numrului persoanelor descurajate. Persoanele descurajate sunt persoanele care, dei sunt disponibile s lucreze, nu ntreprind nimic pentru a cuta un loc de munc, fiind convinse c nu se pot ncadra pe piaa muncii. Ele constituie o categorie defavorizat a pieei forei de munc, la care se adaug persoanele subocupate. Excluziunea prin timpul de lucru n activitate se refer la categoria de persoane active/persoane active momentan care presteaz o activitate economic, dar sub limita timpului de lucru normal (persoane subocupate, considerate ca fiind locuri de munc artificiale, care oricnd pot fi surs de poteniali omeri sau persoane fr loc de munc). Acest lucru este generat de tipul contractului de munc (contract de munc cu timp parial part-time) sau de activitatea sezonier (contract de munc temporar). Evoluia pieei muncii i aplicarea unor politici sociale neadecvate specificului pieei muncii i categoriilor de persoane cu risc, n condiiile aderrii la structurile europene i adecvrii acestor politici cerinelor europene, eficiena redus a guvernrii i capacitatea instituional redus n satisfacerea nevoilor i ateptrilor oamenilor, toate acestea au adncit tot mai mult criza ocuprii i au permis apariia unor noi fenomene economice i sociale (excluziunea social, excluziunea ocupaional, excluziunea economic etc.).

Piaa muncii s-a confruntat i cu fenomenul de flexibilizare/ fluidizare a muncii, generat de ciclurile economice, care a dus la forme atipice de angajare: angajarea cu timp parial (cu durat a timpului de munc sub cel normal prevzut legislativ), angajarea temporar (cu timp determinat), munca nesalarial (n asociaii familiale, pe cont propriu) i activiti de voluntariat. Cunoaterea formelor de manifestare a excluziunii sociale de pe piaa muncii este util pentru promovarea politicilor sociale de prevenire i combatere a tuturor formelor de marginalizare social i implicit ocupaional, promovarea unor valori i norme incluzive i a unei culturi profesionale. Piaa muncii ar trebuie s fie orientat spre elaborarea unor principii care s vizeze incluziunea indivizilor, prin asigurarea unor locuri de munc corespunztoare, inseria pe piaa muncii a categoriei de noi venii, evitarea decapitalizrii capitalului uman i crearea unor actori sociali cu anumite mentaliti i comportamente, adecvate unui model de ocupare de calitate i performan. Totodat, politica privind piaa muncii trebuie s fie axat pe creterea flexibilitii pieei muncii i pe descentralizarea acordurilor colective. n acelai timp, trebuie flexibilizat i legislaia n domeniul ocuprii i omajului (constrngerile privind angajarea sau concedierea persoanelor). Trebuie insistat pe dezvoltarea unei piee competitive, care s ncurajeze crearea unor sisteme publice i private rezonabile sub aspectul costului, astfel nct oamenii s poat lua msuri mpotriva riscurilor i s fie promovat echitatea. Indicatori naionali ai excluziunii sociale. Principali indicatori. Metodologia de utilizare a indicatorilor n monitorizarea srciei, deprivrii i excluziunii sociale, i pentru elaborarea politicilor de incluziune social de o importan major sunt datele statistice i administrative, care s permit evaluarea rezultatelor obinute. In acest context, este necesar selectarea unui ansamblu complex de indicatori strict definitivai, care s caracterizeze diferite faete ale fenomenului, precum i determinarea surselor de informaii statistice, metodele de evaluare propuse de teoria i practica statistic internaional i naional. Exemplu de indicatori utilizai n mod curent la monitorizarea excluziunii sociale: Coeziunea social, egalitatea ntre brbai i femei i egalitatea de anse pentru toi printr-un sistem de protecie social i politici de incluziune social adecvate, accesibile, sustenabile financiar, adaptabile i eficiente;

Rata riscului de srcie; Intensitatea riscului srciei;

Inegalitile venitului; Sperana de via sntoas; Numrul celor ce prsesc coala timpuriu; Persoane care triesc n gospodrii n care sunt persoane n cutarea unui loc de munc; Proiecia cheltuielilor totale ale sistemului de protecie social; Venitul median relativ al persoanelor vrstnice; Nevoile de ngrijire de sntate nerealizate; Rata riscului de srcie la un anumit moment n timp; Rata ocuprii n rndul persoanelor vrstnice.

Indicatori specifici excluziunii de pe piaa muncii: excluziunea social este generat n mod direct de lipsa posibilitilor de angajare n munc, de veniturile mici obinute din angajare, care la rndul lor conduc la starea de srcie urmat de toate consecinele negative ale fenomenului. n corespundere cu unul din obiectivele de baz ale Strategiei de la Lisabona, nivelul de ocupare a Forei de Munc ctre anul 2011 trebuie s ating 70%. Aceasta implic nu numai promovarea ocuprii Forei de Munc prin crearea locurilor noi de munc n general, dar i imbuntirea calitii ocuprii, asigurarea securitii sociale, integrarea n munc a persoanelor care, din diverse motive, nu au un loc de munc, dezvoltarea resurselor umane n scopul asigurrii unui nivel corespunztor i durabil al ocuprii Forei de Munc, acestea toate conducnd la combaterea marginalizrii i excluziunii sociale. n contextul celor expuse, n matricea indicatorilor naionali au fost inclui 14 indicatori de monitorizare a ocuprii Forei de Munc: Securitatea social pe piaa muncii poate fi evaluat prin intermediul a doi indicatori. Indicatorul 3.1. Rata de activitate (BIM) msoar povara economic asupra Forei de Munc, prezentnd raportul ntre populaia activ din punct de vedere economic (sau fora de munc) i populaia total. Un alt aspect al securitii sociale este exprimat prin indicatorul 3.2. Ponderea lucrtorilor ocupai in sectorul informal. Persoanele ocupate n sectorul informal se confrunt cu un risc mai pronunat de excluziune social, efectele creia sunt observate in timp. Astfel, drept efect al ocuprii informale este participarea redus a persoanelor date la sistemul public de asigurri sociale i de sntate, totodat acestea exercitnd o presiune n acest context asupra sistemului de asisten social prin beneficierea de prestaii de asisten social, o mare parte a crora nc se bazeaz pe principii categoriale de acordare.

Acelai aspect al excluziunii este msurat i prin intermediul indicatorului 3.8. Populaia care lucreaz peste hotare ca procent din populaia activ. Indicatorul exprim raportul dintre numrul populaiei nregistrate, care lucreaz peste hotare i numrul total al populaiei active, exprimat procentual. Cu toate c sistemul public de asigurri sociale de stat ofer posibiliti de asigurare individual, gradul de popularitate a acestor msuri este redus, n mare parte fiind explicat de structura sistemului bazat pe solidaritatea ntre generaii i lipsei pilonului cumulativ. Riscul excluziunii intervine la ntoarcerea n ar, cnd aceste persoane vor spori presiunea asupra bugetului de stat prin solicitarea alocaiilor sociale de stat pentru btrnee sau dizabilitate, nefiind eligibile pentru obinerea unor pensii. Excluziunea de pe piaa muncii este un factor deosebit de important care conduce n mod direct la vulnerabilitatea privind excluziunea social din motivul posibilitii sau imposibilitii de a obine veniturile necesare pentru existen. Indicatorul de start in acest context este 3.3. Rata omajului (definiia BIM), exprimnd raportul ntre numrul de persoane n cutarea unui loc de munc i populaia activ. Severitatea excluziunii de pe piaa muncii este exprimat prin 3.4. Rata omajului de lung durat (definiia BIM), acesta fiind raportul dintre numrul omerilor aflai n omaj timp de 12 luni i peste, i populaia activ total, exprimat in procente. Deosebit de importani n evaluarea excluziunii de pe piaa muncii sunt indicatorii 3.5. Ponderea omerilor pe termen lung, acestea fiind persoanele din rndul omerilor care se afl n omaj timp de 1 an i peste, i 3.6. Ponderea omerilor pe termen foarte lung, fiind reprezentat prin ponderea persoanelor aflate n omaj timp de 24 de luni i peste n numrul total al omerilor. Aceti doi indicatori msoar gravitatea fenomenului, iar pentru a elabora politici adecvate de combatere a acestuia sunt necesare evaluri speciale ale profilului omajului, pe termen lung i foarte lung. Problema angajrii n munc a tinerilor n ar este una important, iar indicatorul 3.7. Rata omajului tinerilor de 15-24 ani (definiia BIM) permite cuantificarea acesteia. Lipsa posibilitilor de angajare n munc conduce la faptul c persoane tinere, cu studii i instruite, nu-i pot gsi un loc de munc datorit lipsei unei practici de munc sau a ofertei limitate a locurilor de munc pentru anumite specializri i domenii. Calitatea ocuprii in context naional este exprimat prin indicatorii 3.9. Condiiile nocive de munc, exprimnd ponderea persoanelor care au declarat c munca lor este prea exigent i stresant sau c lucreaz n condiii periculoase sau nocive i 3.10. Necorespunderea cu calificarea i cu locul de munc, fiind msurat ca ponderea persoanelor care ar dori s-i schimbe locul de munc pentru a folosi mai adecvat capacitile sau calificarea lor. n elaborarea politicilor de creare a locurilor de munc i planificarea instruirii tineretului, aceti indicatori sunt deosebit de relevani.

Excluziunea persoanelor ocupate este masurat prin intermediul indicatorului 3.11. Raportul intre salariul mediu anual i minimumul de existen, fiind calculat ca raportul salariului mediu anual pe economie la minimumul de existen al persoanelor apte de munc, exprimat procentual. Astfel, poate fi evaluat pe ct salariul mediu al unei persoane angajate poate satisface necesitile minime de consum ale acesteia. Indicatorul dat poate fi utilizat pentru a complementa analiza excluziunii sociale a persoanelor angajate, efectuate n contextul evalurii srciei. De menionat c profilul srciei relateaz o inciden nalt a srciei pentru persoanele angajate, n special n sectorul agricol. Matricea de indicatori naionali include indicatori de msurare a Excluziunii pe piaa muncii a persoanelor din grupurile de risc. Fotii deinui i persoanele cu dizabiliti sunt, din diverse motive, deosebit de vulnerabili la excluziunea social, indeosebi n ce privete angajarea n munc. Aceste grupuri de persoane sunt supuse unui risc inalt de marginalizare din partea societii, dar i a automarginalizrii din diferite motive: aspecte comportamentale, lipsa anumitor abiliti i nivel redus de educaie, sentiment de jen din cauza lipsei resurselor necesare, etc. Riscul excluziunii, in acest context, poate fi evaluat utilizind indicatorii: 3.12. Integrarea fotilor deinui pe piata muncii i 3.13. Integrarea persoanelor cu dizabiliti pe piata muncii. Este cunoscut faptul c srcia genereaz srcie, iar persoanele care locuiesc n gospodrii, unde nici o persoan nu este angajat n cmpul muncii, constituie nc un grup supus unui risc avansat de srcie i excluziune social. Astfel, indicatorul 3.14. Ponderea persoanelor ce locuiesc n gospodrii fr lucrtori permite evaluarea ponderii indivizilor care locuiesc n gospodrii compuse din persoane care nu lucreaz sau sunt inactive, din numrul total de persoane.

CAPITOLUL IV. ANALIZA FACTORILOR I SURSELOR EXCLUZIUNII SOCIALE DE PE PIA A MUNCII DIN ROMNIA

n orice condiii de timp i spaiu, fiecare aciune social presupune n mod subiectiv factorul munc, menit s valorizeze sistematic resursele n interesul su. Aceasta ca i ceilali factori de producie, se obint prin

intermediul unei piee specializate a pieei muncii, care se constituie ntr-un subsistem al economiei cu piaa concurenial. n Romnia, procesul complex al formrii acestei piee se nscrie n contextul general al reformei economice specifice perioadei de tranziie la economia de pia concurenial. n aceast perioad de timp starea pieei muncii s-a caracterizat prin urmtoarele trsturi principale: Resursele de munc au cunoscut evoluii divergente; ele sunt, n general, relativ constante, cu o uoar tendin de cretere temporar, ca pondere n populaia total, n timp ce populaia ocupat s-a diminuat considerabil; Raportul dintre populaia ocupat, salariai i pensionari influeneaz echilibrul pieei muncii ntr-o proporie important; Restructurarea ocuprii s-a realizat n condiii de n condiii de austeritate i din dorina de contracarare a recesiunii economice i inflaiei i nu prin substituia fireasc dintre munc i capital pe ideea investiiilor; Introducerea noilor reglementri pentru crearea ei a fost, deseori, obstrucionat de accentuarea dezordinii n producie i munc, pe fondul declinului produciei, de gestionare defectuoas a costurilor, de presiunile sindicatelorcu caracter revendicativ; Noua legislaie a muncii, n practic s-a doveddit , uneori, insuficient i incoerentn raport cu dinamica pieei muncii; Mecanismele privind gestiunea pieei munciiau prezentat disfuncionaliti att n plan macroeconomic, ct i microeconomic; Criza locurilor de munc s-a manifestat pe fondul crizei din ntreaga economie; Diminuarea gradului de cuprindere n nvmnt a populaiei cu vrst de colarizare. Pentru caracterizarea numrului forei de munca se utilizeaz urmtorii indicatori: populaia activ; populaia ocupat; numrul salariailor; fondul de timp de munc efectiv lucrat. Populaia activ (PA) din punct de vedere economic include toate persoanele de 14 ani si peste, apte de munca, care, intr-o perioada de referina specificata, furnizeaz fora de munca disponibila (utilizata sau neutilizata) pentru producerea de bunuri si servicii in economia naionala. ntr-o form general, populaia activ cuprinde populaia ocupat (PO) i omerii (S), dup urmtoarea structur:

Populaia ocupat: salariai civili persoana care i desfoar activitatea pe baza unui contract de munca intr-o unitate economica sau sociala, inclusiv elevii si studenii ncadrai si pensionarii rencadrai in munca pe baza unui contract de lucru; patron persoana care, avnd unul sau mai muli angajai (salariai), conduce activitatea in propria sa unitate (ntreprindere, agenie, atelier, magazin, birou, ferma etc.); lucrtor familial neremunerat, persoana care-si exercita activitatea intr-o unitate economica familiala condusa de un membru al familiei sau o ruda, pentru care nu primete remuneraie sub forma de salariu sau plata in natura; gospodria rneasca (agricola) este considerata o astfel de unitate; membru al unei societi agricole sau al unei cooperative, persoana care a lucrat fie ca proprietar de teren agricol intr-o societate agricola constituita conform legii 36/1991, fie ca membru al unei cooperative mestesugaresti, de consum sau de credit; militarii de cariera; militarii in termen. Populaia activa neocupata (sau omerii):

Persoane in cutarea unui alt loc de munca; Persoane in cutarea primului loc de munca. Populaia inactiva din punct de vedere economic: persoane casnice;

elevi si studeni, exclusiv cei care exercita o activitate economica sau sociala pe baza unui contract de munca; pensionari, exclusiv cei rencadrai; persoane ntreinute de alte persoane: copii precolari, btlani, persoane handicapate si invalizi; persoane ntreinute de stat: copii si btrni aflai in ntreinerea unor instituii publice (casa copilului, cmine pentru batrani etc.); persoane care se ntrein din alte venituri dect cele provenite din munca (nchirieri, dobnzi, economii, rente, dividende). Natalitatea, nup ialitatea si divor ialitatea ca factori ai excluziunii sociale de pe pia a muncii din Romnia

Criza erodeaz ncrederea romnilor n viitor. Numrul cstoriilor a sczut la jumtate fa de 2007, iar numrul de nou-nscui este la un minim istoric.

Figura 1: Evoluia numrului de cstorii din Romnia

Romnii i-au pierdut ncrederea n economie i n viitorul pe care l vor avea n Romnia, arat statisticile: n 2011 au fost nregistrate doar 105.000 cstorii, la aproape jumtate fa de 189.200 de cstorii nregistrate n 2007. Scderea este ocant din punct de vedere demografic, pentru c dei este o tendin natural de scdere a numrului de cstorii ca urmare att a scderii populaiei, ct i a modernizrii societii, o asemenea evoluie abrupt n patru ani nu a mai fost vzut pn acum. Datele pe ntregul an 2011 au fost estimate pornind de la raportrile pe primele 11 luni ale anului 2011, care arat 101.696 de cstorii, n scdere cu 10% fa de aceeai perioad din 2010. n total n 2010 au fost 115.778 de cstorii, fa de circa 134.000 n 2009, 149.000 de mii n 2008 i 189.000 n 2007, un de vrf dup Revoluie din acest punct de vedere. Practic, ntre 2007 i 2011, din care ultimii trei ani au fost de criz, numrul cuplurilor care decid s se cstoreasc a sczut de la 189.000 la 105.000, deci cu 45%. n 2011 au mplinit 31 de ani, vrsta medie actual a cstoriei, circa 355.000 de romni, din care 172.000 femei i 183.000 de brbai. Numrul de cstorii i al copiilor nou-nscui este indicatorul cel mai important al ncrederii romnilor n viitor i n Romnia. Numrul de cstorii influeneaz achiziiile de locuine, de mobil, de produse de folosin ndelungat, de automobile i de credite.

Figura 2: Evoluia numrului de nou-nscui din Romnia

La nou-nscui, scderea nu este att de substanial, tot mai muli romni acceptnd copii n afara cstoriei, dar n 2011 s-au nregistrat pentru prima dat n istoria Romniei mai puin de 200.000 de nou-nscui vii: estimarea fcut pe baza datelor de pe primele 11 luni este de 192.004 nateri n 2011 fa de circa 214.000 n 2007 i aproape 222.000 n 2008. n 1990 au fost nscui 314.000 copii i au avut loc 192.000 de cstorii. "mi doresc un copil, dar mi-e fric, realmente, de faptul c mine eu sau soul meu ne-am putea pierde slujbele, i-aa instabile. ncercm s ne facem curaj, dar nu prea l gsim, vznd cum salariile ntrzie. Anul trecut, un vr de-al meu s-a cstorit fr s i stabileasc de dinainte clar unde vor locui, iar acum au probleme foarte mari pentru c nu au bani s nchirieze sau s-i cumpere un apartament i sunt n pragul separrii, pentru c el st cu prinii lui, iar soia cu ai ei", spune Elena, 29 de ani, care s-a cstorit n urm cu 2 ani. Lipsa locurilor de munc i a ncrederii n viitorul rii i determin s amne decizia de a se cstori i de a face un copil, iar aceasta este una din marile probleme cu care ne confruntm n vremurile actuale. nainte de 1989 situaia era diferit, pentru c tinerii se cstoreau dup absolvirea facultii, aveau un loc de munc i aveau i unde s locuiasc. nc din a doua parte a anului 2010 s-a observat o reducere a numrului de cstorii, o consecin clar a impactului pe care l-au avut msurile de austeritate. Amnarea momentului cstoriei se datoreaz prudenei crescute a tinerilor, ns implicit, va conduce i la o diminuare a numrului de cstorii, pentru c fie se vor destabiliza relaiile, fie tinerii vor migra, fapt care duce la excluziunea acestora de pe piaa muncii din ar.

Figura 3: Evoluia indicelui de cumprare a romnilor si a PIB-ului Romniei

Anul trecut, prognozele arat c economia a crescut cu 1,5%, dup doi ani de scadere (de -1,3% n 2010 si -7,3% din PIB n 2009) ns consumul a scazut cu 4% n primele 11 luni iar economia abia dac a creat 100.000 de locuri de munc in plus fa de 2010. Datele nregistrate pn n luna octombrie a anului trecut arat c numrul de cstorii nregistrate n 2011 a sczut cu 10% fa de perioada similar din 2010, ceea ce arat c exist o substan a fenomenului i o anumit tendin demografic, generat de criza economic, moral i politic. Amnarea cstoriei va duce automat i la o reducere a numrului de nou-nscui pentru o perioad de 10- 12 luni, pentru c majoritatea copiilor sunt nscui dup cstorie. Locurile de munc vacante ca factor al excluziunii sociale de pe pia a muncii din Romnia n funcie de statutul profesional, populaia este structurat pe patru niveluri: salariai, patroni, lucrtori pe cont propriu i lucrtori familiali neremunerai:

Figura 4: Structura populaiei ocupate, dup statutul profesional, pe sexe i medii

Din figur se poate observa c salariaii reprezint un procent de 68,25% din totalul populaiei ocupate, urmai apoi de lucrtorii pe cont propriu, care reprezint 20,25% din totalul populaiei ocupate. Cele mai mici procente, de 10,55% si 1,45% sunt reprezentate de lucrtorii familiali neremunerai respectiv patroni. Comparnd populaia ocupat din mediul urban cu cea din mediul rural se poate obseva o diferen de 59,8% n favoarea urbanitii n ceea ce privete ponderea salariailor din totalul populaiei din fiecare parte.

Figura 5: Numrul mediu anual al locurilor de munc vacante evoluie

n anul 2009, rata medie a locurilor de munc vacante a fost de 0,88%, n scdere cu 1,06 puncte procentuale fa de anul precedent. Ca efect al crizei economice mondiale, rata medie a locurilor de munc

vacante a nregistrat cea mai mic valoare din anul 2005 i pn n 2009. Cea mai mare ofert de locuri de munc s-a nregistrat n activitile de sntate i asisten social (3,42%), respectiv administraie public (2,14%). La polul opus, cu cele mai mici valori ale ratei medii a locurilor de munc vacante, s-au regsit activitile din industria extractiv (0,06%), precum i cele de tranzacii imobiliare (0,20%). Comparativ cu anul 2008, ratele medii anuale ale locurilor de munc vacante au avut valori mai sczute n toate activitile economice, diferene majore nregistrndu-se n administraia public (-3,83 puncte procentuale), sntate i asisten social (- 2,86 puncte procentuale), respectiv intermedieri financiare i asigurri (-1,55 puncte procentuale). Cele mai mici scderi ale indicatorului s-au regsit n activitile de informaii i comunicaii (-0,05 puncte procentuale) i cele de producie i furnizare de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat (-0,14 puncte procentuale). n Anexa 8 se gsete graficul in care este prezentat dramatica scdere a ratei locurilor de munc vacante, pe regiuni de dezvoltare. n anul 2011, rata medie anual a locurilor de munc vacante a fost de 0,64%, n cretere cu 0,05 puncte procentuale fa de anul precedent. n ceea ce privete numrul mediu anual al locurilor de munc vacante, acesta a fost de 26,1 mii, n cretere cu 1,8 mii locuri de munc vacante fa de 2010. Prin comparaie cu anul 2010, att rata ct i numrul mediu anual al locurilor de munc vacante au nregistrat, aproape n egal msur, creteri i scderi. Rata medie anual a locurilor de munc vacante cu cea mai relevant cretere s-a regsit n activitile de distribuie a apei; salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare (+0,32 puncte procentuale). La polul opus, s-au situat activitile profesionale, tiinifice i tehnice (-0,17 puncte procentuale). Numrul mediu anual al locurilor de munc vacante a cunoscut cea mai semnificativ cretere fa de media anului precedent n industria prelucrtoare (+1,6 mii locuri vacante), n timp ce n administraia public (0,9 mii locuri vacante) s-a constatat cea mai accentuat diminuare a indicatorului. n concluzie, analiznd cu atenie figura 4 se poate spune ca piaa muncii din Romnia conteporan se afla in declin i este instabil. Vulnerabile la excluziunea de pe piaa muncii sunt att persoanele disponibilizate, crora le este foarte greu sa i gseasc un nou loc de munc n domeniul n care sunt specializai, ct si tinerii cu vrst de angajare, crora li se cere experien atunci cand aplic pentru o slujb. Oferta limitat de locuri de munc determin creterea interesului pentru domeniul informal al pieei muncii, domeniu analizat n subcapitolele urmtoare . Vulnerabilitatea n faa riscului de omaj surs a excluziunii sociale de pe pia a muncii din Romnia

omajul este un dezechilibru al pieei muncii la nivelul ei naional un excedent al ofertei fa de cererea de munc cu niveluri i sensuri de evoluie diferite pe ri i perioade, ce are n prezent un caracter permanent, dar care nu exclude definitiv existena strii de ocupare deplin a forei de munc. omajul se mai poate defini ca o stare de inactivitate economic, total sau parial, proprie celor care nu au loc de munc, sunt n cutarea unuia, dar nu-i pot gsi de lucru ca salariai. omajul este locul de ntlnire i de confruntare al cererii globale i ofertei globale de munc. Nu orice persoan care nu lucreaz poate fi considerat omer (de exemplu militarii n termen sau persoanele casnice). omer este conform Biroului Internaional al Muncii, organizaie din sistemul Naiunilor Unite oricine are 15 ani, este apt de munc i nu muncete, caut un loc de munc i poate fi angajat parial sau n ntregime pentru o munc salariat sau nesalariat. Anuarul Statistic al Romniei public date cu privire la omerii nregistrai (persoane n vrst de 18 ani i peste).

Figura 6: Distribuia populaiei ocupate pe grupe de vrst i sexe, n trimestrul III 2011

n mediul urban, 84,4% din populaia ocupat se ncadra n grupa de vrst 25-54 ani, fa de 64,6% n mediul rural. Tinerii (15-24 ani) au reprezentat 11,1% din populaia ocupat n mediul rural i 6,0% din cea a mediului urban. Proporia persoanelor ocupate n vrst de 65 ani i peste din mediul rural (9,9%) depea cu mult proporia aceleiai categorii din mediul urban (numai 0,4%).

Figura 7: Distribuia populaiei ocupate pe grupe de vrst i medii, n trimestrul III 2011

Tabelul 1. Evoluia nivelului de ocupare i a omajului n Romnia

Indicatori Populaia civil ocupat (mii de persoane) Rata de ocupare a populaiei n vrst 1564 ani - % Rata de activitate a populaiei n vrst de munc (15-64 ani) - % Rata omajului (BIM) - % Rata omajului la tineri(15-24 ani) - % 2006 9095 57,4 62,1 7,2 18,5 2007 9174 57,9 61,8 6,1 18,4 2008 9237 58.3 62,0 5,8 20,8 2009 9027 57,4 62,3 7,5 17,7 2010 9052 57,9 62,6 7,3 21,0 2011 9042 57,9 63,0 7,7 21,2

Din tabel se poate observa c, fa de aceeai perioad a anului 2010, numrul persoanelor ocupate a rmas acelai. Studiile statistice evideniaz faptul c, in 2011, Romnia se situeaz, ca nivel al ocuprii, sub media de 65,4 % a UE. Conform Documentului de fundamentare pentru stabilirea la nivel naional a valorilor de referin ale obiectivelor Strategiei Europa 2020, 75% din populaia cu vrsta cuprins ntre 20 i 64 de ani ar trebui s fie ocupat (media UE n 2020) iar intervalul pentru valoarea intei la nivel naional: 69% 70%.
TRENDUL SOMAJULUI 1000000 VALOAREA SOMAJULUI 833278 800000 600000 400000 200000 0 2003 ANUL 2004 2005 833284 689531 607192 513721 ANUL NUMARUL SOMERILOR Linear (ANUL) Linear (NUMARUL SOMERILOR) 2001 2002

Figura 8: Evoluia numrului de omeri n perioada 2001-2005

Figura 9: Evoluia numrului de omeri n perioada 2007-2012

Numrul de omeri din ara noastr a fost ntr-o continu scdere n perioada 2001-2005. ncepnd cu 2007 lucrurile s-au schimbat n sensul c numrul de omeri a inceput s creasc, cea mai mare cretere a fost de 305.942 cnd n anul 2009 s-au nregistrat 709.383 fata de 403.441 omeri n 2008. n 2010 s-a nregistrat o uoar scdere a numrului de omeri iar n 2011 i 2012 numrul a crescut chiar mai mult dect n 2009. Rata de ocupare a populaiei n vrst de munc (15-64 ani) de 57,9% a sczut cu 1,2 puncte procentuale fa de trimestrul anterior i a rmas neschimbat comparativ cu trimestrul corespunztor al anului precedent. Gradul de ocupare era mai mare pentru brbai (64,8%, fa de 51,1% pentru femei) i pentru persoanele rezidente n mediul rural (58,2% fa de 57,8% n mediul urban). Rata de ocupare a tinerilor (15-24 ani) a fost de 23,1%. n anul 2011, rata de ocupare a populaiei n vrst de munc (15-64 ani) a fost de 58,5%, iar rata omajului conform definiiei internaionale (BIM11) - de 7,7%. Nivelul ratei de ocupare a populaiei n vrst de 20-64 ani a fost de 62,8%, la o distan de 7,2 puncte procentuale fa de inta naional de 70% stabilit n contextul Strategiei Europa 2020. n anul 2011 populaia activ a Romniei era de 9868 mii persoane, din care 9138 mii persoane ocupate i 730 mii omeri conform definiiei internaionale (BIM). Raportul de dependen economic (numrul persoanelor inactive i n omaj ce revin la 1000 persoane ocupate) a fost de 1340, mai ridicat pentru persoanele de sex feminin (1669, fa de 1071 n cazul brbailor) i pentru mediul rural (1376, comparativ cu 1311 n mediul urban).
11

Biroul Internaional al Muncii

Rata de ocupare a populaiei n vrst de munc (15-64 ani) de 58,5% s-a redus fa de anul anterior cu 0,3 puncte procentuale. Acest indicator avea, ca i n anii anteriori, valori mai ridicate pentru brbai (65,0%, fa de 52,0% pentru femei) i pentru persoanele din mediul rural (58,8%, fa de 58,2% n mediul urban). Rata de ocupare a tinerilor (15-24 ani) era de 23,8%. Rata de ocupare a persoanelor vrstnice (55-64 ani) a fost de 40,0%.
Sursa: Institutul Naional de Statistic, 2012

Figura 10: Evoluia ratei de ocupare a populaiei de 15 ani i peste, pe grupe de vrst

Nivelul cel mai ridicat al ratei de ocupare pentru persoanele n vrst de munc s-a nregistrat n rndul absolvenilor nvmntului superior (82,1%). Pe msur ce scade nivelul de educaie, scade i gradul de ocupare. Astfel, erau ocupate 62,3% dintre persoanele cu nivel mediu de educaie i numai 40,5% dintre cele cu nivel sczut de educaie. Salariaii, n cretere fa de anul precedent (+92 mii persoane), dein n continuare cea mai mare pondere (67,3%) n totalul populaiei ocupate. n anul 2011 lucrtorii pe cont propriu i lucrtorii familiali neremunerai reprezentau 31,5% din populaia ocupat. Distribuia pe grupe de ocupaii relev faptul c lucrtorii calificai n agricultur, silvicultur i pescuit reprezentau 23,1% din totalul populaiei ocupate. Ponderi nsemnate n totalul populaiei ocupate deineau i muncitorii calificai (15,6%), specialitii n diverse domenii de activitate (14,0%) precum i lucrtorii n domeniul serviciilor (12,8%). Repartiia populaiei ocupate pe activiti ale economiei naionale arat c 28,6% din totalul persoanelor ocupate erau concentrate n sectorul agricol, 28,8% n industrie i construcii, iar 42,6% n servicii. n activitile neagricole erau ocupate 6525 mii persoane, ponderi semnificative n rndul acestora fiind deinute de cele care i desfurau activitatea n industria prelucrtoare (25,6%), comer (17,9%) i construcii (10,4%). Comparativ cu anul 2010, a sczut semnificativ numrul persoanelor care i-au desfurat activitatea n agricultur, silvicultur i pescuit (-167 mii persoane), dar i al celor care au lucrat n construcii (-24 mii persoane), n

energie electric (-11 mii persoane), n industria extractiv i transport i depozitare (ambele cu -10 mii persoane). n anul 2011, durata medie efectiv a sptmnii de lucru pentru activitatea principal a fost de 39,2 ore pe sptmn; 227 mii persoane au desfurat i activiti secundare, lucrnd n medie 14,8 ore pe sptmn. Din totalul persoanelor ocupate n anul 2011 au lucrat cu program parial 956 mii persoane (10,5%). Rata omajului - conform definiiei internaionale (BIM) - a fost de 7,4%, n cretere fa de anul precedent (7.3%). Pe sexe, ecartul dintre cele dou rate ale omajului a fost de 1,1 puncte procentuale (7,9% pentru brbai fa de 6,8% pentru femei), iar pe medii rezideniale de 3,3 puncte procentuale (8,8% pentru urban fa de 5,5% pentru rural). Rata omajului avea nivelul cel mai ridicat (23,7%) n rndul tinerilor (15-24 ani).

Figura 11: Rata omajului pe grupe de vrst, sexe i medii, n anul 2011

omajul a afectat n msur mai mare absolvenii nvmntului mediu i sczut, pentru care rata omajului a fost de 8,1%, respectiv 7,3%, mai mare comparativ cu rata nregistrat pentru omerii cu studii superioare (5,1%). Rata omajului de lung durat (n omaj de un an i peste) a fost de 3,1%. Incidena omajului de lung durat (ponderea persoanelor aflate n omaj de un an i peste n total omeri) a fost de 41,9%. omajul pe termen lung s-a manifestat mai pregnant n cazul brbailor (42,6% fa de 40,9% n cazul femeilor) i n mediul urban (44,3% fa de 37,1% n mediul rural). Pentru tineri (15-24 ani), rata omajului de lung durat (n omaj de ase luni i peste) a fost de 15,0%, iar incidena omajului de lung durat n rndul tineretului de 63,4%. Piaa neagr/piaa subteran a forei de munc factor al excluziunii sociale de pe pia a muncii din Romnia

"Economie subteran", o zon neclar de comer, care include activitatea legal ascuns n mod deliberat de autoritile publice, este o parte a vieii de zi cu zi prezent aproape pretutindeni. Un pictor ofer munca sa la jumtate de pre pentru a face aceasta n afara economiei oficiale i de a evita taxele. Un proprietar de bar accept 5 lei pentru un pahar de vin i nu raporteaz aceast vnzare autoritilor. O societate de construcii nu raporteaz veniturile guvernului pentru a evita s ntlneasc standarde legale, cum ar fi salariul minim sau reglementrile de siguran. Mai multe persoane sunt nclinate s lucreze n afara cadrului normal. Prin urmare, este important s nelegem efectele pozitive i negative ale economiei subterane, astfel nct rile s poat lua msurile potrivite spre capturarea veniturilor pierdute, protecia lucrtorilor, precum i a cetenilor lor. Economia subteran este domeniul de activiti de afaceri legale efectuate n afara sferei de activitate a autoritilor. Aceasta nu include activiti ilegale i crime, cum ar fi traficul de droguri, contrabanda, splarea de bani sau delapidare, sau ntreprinderi de uz casnic.
Sursa: The Shadow Economy in Europe, 2010

Figura 12: Economia subteran n raport cu PIB-ul n rile europene

Este important s nelegem exact cine beneficiaz din astfel de tranzacii atunci cnd se analizeaz factorii care conduc economia subteran. n unele cazuri, beneficiile sunt mprite ntre beneficiar i pltitor. Un exemplu tipic este comerciantul, care ofer o reducere de 50 la suta de numerar la un client, clientul economisete bani pe munc i comerciantul economisete bani pe taxe. Munca nedeclarat este dificil de cuantificat, aa cum este n interesul ambelor pri s rmn ascuns. n alte cazuri,

beneficiile sunt realizate doar de o parte, de obicei, cel care a primit plata. Proprietarul de bar care nu declar o vnzare de bere, de exemplu, ar putea ncasa preul ntreg pentru bere. Patru factori principali influeneaz dimensiunea i domeniul de aplicare a economiei subterane, n orice locaie dat:

Economiile. Lucrnd n afara economiei active, participanii pot evita taxele i, eventual, pli de asigurri sociale, eludarea reglementrilor fiscale i a muncii, precum i ocolirea birocraiei hrtiilor. O puternic relaie de cauzalitate exist ntre rata de impozitare a unei ri i dimensiunea economiei subterane a acesteia. Economisirea de bani i atrage pe oameni n aceast alt economie, n special n timpul unei recesiuni economice. Lipsa unei contiine vinovate. Economia subteran este adesea considerat a fi o parte normal a societii. Aceast atitudine este rspndit n locuri n care calitatea instituiilor de stat i a beneficiilor este redus, i n unele ri est-europene, unde exist puin ncredere n stat. Beneficiile economiei subterane sunt, de asemenea imediate, n timp ce beneficiile de stat sunt, de obicei, indirecte, colective sau amnate. Uurina participrii. Plata cu numerar face mai uoar nedeclararea locului de munc. Deoarece plile n numerar nu pot fi urmrite, ele sunt utilizate att pentru munca nedeclarat ct i pentru subraportare. Muli europeni fac munc nedeclarat suplimentar i primesc pli n numerar. Risc sczut de detectare. Participarea n economia subteran este ilegal, dar exist puine anse de a fi prins, i sanciunile sunt mici. Cele mai multe persoane vor lua n considerare riscul ca fiind util.

n Romnia, corupia i hoia au devalizat n 2010 bugetul statului de 45 de miliarde de euro, echivalentul a 90 de milioane de salarii medii brute pe economie pe 2011, respectiv 244 de milioane de pensii medii. Frauda fiscal, munca clandestin, traficul de droguri, traficul de arme, corupia, prostituia i o serie de activiti casnice care sunt aductoare de venituri nenregistrate sau, mai pe scurt, economia subteran a Romniei, totalizeaz, potrivit consultanilor de la A.T. Kearney, 37,1% din Produsul Intern Brut (PIB) pe anul 2010, echivalentul a 45 de miliarde de euro. Imensa sum este mai mare de peste ase ori dect bugetul alocat n 2011 pentru cheltuielile cu sntatea i nvmntul, de 4,9 miliarde euro i respectiv dou miliarde de euro. De exemplu, statul pierde anual 100 milioane de euro pe piaa neagr a vinului. Doar circa 27% din producia anual medie de vin, de circa 5,5 mil. hectolitri, reprezint piaa fiscalizata, restul fiind autoconsum i pia neagr,

care atrage pierderi de 100 de milioane de euro anual, a declarat directorul general al Patronatului Naional al Viei i Vinului (PNVV), Ovidiu Gheorghe. Printre problemele sectorului, Ovidiu Gheorghe a enumerat frmiarea excesiv a suprafeelor cultivate cu vi de vie, pierderile financiare rezultate din diferenele de curs valutar, precum i lipsa eficienei i transparenei actului de control a productorilor. Piaa neagr a alcoolului valoreaz 760 milioane de euro pe an. Statul pierde anual 760 de milioane de euro din comercializarea buturilor alcoolice produse n gospodrii, potrivit productorilor autorizai. Jumtate din piaa neagr este reprezentat de buturile produse n cazanele din gospodriile romnilor. Evaziunea fiscal n domeniul alcoolului a atins cote ngrijortoare n opinia productorilor, n timp ce datele ANAF arat c fenomenul are o amploare mai mic dect n alte sectoare ale economiei. ara noastr pierde anual aproximativ 360 de milioane de euro din accize, la care se adaug TVA n valoare de peste 400 de milioane de euro, potrivit estimrilor Asociaiei Productorilor de Alcool i Buturi Spirtoase din Romnia Garant. Valoarea prejudiciilor la alcool s-a ridicat in 2009 la 45,9 milioane de lei, iar la bauturi alcoolice la 5,9 milioane de lei, adic aproximativ 12 milioane de euro n total. Prin inspeciile fiscale s-au mai stabilit obligaii suplimentare de 320,7 milioane de lei la comer cu ridicata nespecializat pe produse alimentare, bturi i tutun, dar nu se precizeaz care este ponderea buturilor alcoolice. Cea mai mare parte a alcoolului ilegal din Romnia, aproape 50%, este produs n gospodrii, unde verificrile sunt greu de efectuat. n gospodriile din mediul rural se produc n jur de 110-130 de milioane de litri de buturi alcoolice pe an, aproximativ 45% din consumul naional. Buturile contrafcute n fabrici fur cam 15%-20% din piaa din ara noastr, deoarece autoritile reuesc s verifice doar o parte dintre afaceritii care se mbogesc rapid pclind statul. Piaa neagr a mezelurilor i crnii proaspete are o valoare de 400 500 milioane euro, ceea ce reprezint aproximativ 50% din totalul pieei de profil, a anunat, preedintele Cris-Tim, Radu Timi. Conform datelor publicate lunar de ctre INS n buletinul statistic, n trimestrul IV din 2011, numrul salariailor12 din economie era de aproximativ 4,172 milioane, exclusiv forele armate, iar n publicaia trimestrial Ocuparea i somajul n trimestrul IV 2011 se susine c numrul salariailor din Romnia este de 6,090 milioane, inclusiv forele armate i salariaii din economia informal i la negru.
Salariat este considerata persoana care-si exercita activitatea pe baza unui contract de munca intr-o unitate economica sau sociala indiferent de forma ei de proprietate sau la persoane particulare, in schimbul unei remuneratii sub forma de salariu, in bani sau in natura, sub forma de comision etc.
12

Cum n domeniul aprrii exist aproximativ 230.000 de salariai, rezult c numrul celor care lucreaz n economia informal i la negru este de 1,68 milioane, cifr n cretere cu aproximativ 200.000 de persoane fa de 2010. n 2003, cifra era de aproximativ un milion. Cele dou rapoarte ale INS sunt ntocmite pe baza a dou metodologii de calcul diferite:

raportul lunar se bazeaz pe inputul angajatorilor (ancheta BFM) n eantion sunt cuprini 25.000 de ageni economici i este improbabil ca acetia s raporteze toi salariaii, inclusiv numrul angajatilor pe care i pltesc la negru; raportul trimestrial se bazeaz pe anchete realizate n 28.000 de gospodrii (AMIGO), iar datele reflect mai bine situaia existent pe piaa muncii din moment ce informaiile sunt culese exact de la cei care muncesc;

Cum a evoluat n ultimii 10 ani numrul salariailor care lucreaz n economia ascuns se poate observa n graficul de mai jos:

Figura 13: Evoluia numrului de salariai

Dac analizm situaia pe sectoare economice conform monitorizrii trimestriale, vedem c n industria prelucrtoare lucreaz 1,64 milioane de salariai, dintre care 600.000 n economia ascuns, iar n comer lucreaz 988.000 de salariai, dintre care 287.000 nu sunt declarai de ctre angajatori. n construcii, domeniu cunoscut drept paradisul muncii la negru, diferena dintre cifra comunicat lunar de ctre angajatori i datele trimestriale ale INS este de 195.000.

Figura 14: Numrul de salariai din economie n anul 2011

De asemenea, n raportul trimestrial, INS mai public i distribuia celor 6 milioane de salariai pe categorii de venituri lunare nete, iar datele arat c 80% dintre salariai (inclusiv cei care lucreaz la negru) obin un venit inferior salariului mediu pe economie comunicat oficial iar 9,6% din total au un venit salarial mai mare de 3.000 de lei brut lunar. n cifre absolute, 4,84 milioane de salariai ctig mai puin de 1.500 de lei net (inclusiv banii ncasai la negru), iar 1,2 milioane de salariai ctig peste aceast valoare, dintre care 579.000 au un venit mai mare de 1.751 de lei net, detalii mai jos:

Figura 15: Numrul salariailor (inclusiv cei din economia neagr) pe categorii de venituri nete

Acesta este adevrata situaie de pe piaa forei de munc. 4 din 5 salariai au un venit care le asigur doar subzistena, iar un numr extrem de mic de persoane realizeaz venituri ct de ct decente. Din aceast cauz unii salariai sunt atrai de piaa neagr unde pot face un ban n plus fa de cel din salariul impozabil. Unii salariai, n paralel cu munca formal, presteaza i munc nedeclarat suplimentar sau chiar renun la munca din sectorul formal n pofida celui informal. Astfel ei se exclud de pe piaa muncii iar

statul are de suferit din aceast cauz prin deficiturile care apar la bugetul de stat i PIB. Excluziunea prin timpul de lucru n activitate n anul 2011, 237.000 de romni ocupai cu program parial doreau i erau disponibili s lucreze mai multe ore dect n prezent, fiind considerate persoane subocupate, excluse prin timpul de lucru, anun INS. Aceast categorie de persoane a reprezentat 2,4% din populaia activ, 2,6% din populaia ocupat i aproape un sfert (24,8%) din numrul total al persoanelor care lucrau cu program de lucru parial. La nivelul UE27, 3,6% dintre persoanele active erau subocupate n anul 2011. Cele mai mari ponderi ale persoanelor subocupate n rndul populaiei active s-au nregistrat n Irlanda (6,3%), Marea Britanie (5,6%) si Germania (4,7%), iar cele mai mici n Republica Ceh (0,5%), Belgia i Bulgaria (0,8% - ambele).

Figura 16: Persoane subocupate n 2011

Rata omajului este cel mai vizibil indicator rezultat din Ancheta forei de munc n gospodrii, utilizat pentru a caracteriza o multitudine de aspecte economice i sociale. Acest indicator, ns, nu poate descrie singur varietatea de situaii generate de adncirea fragmentrii i diversificrii pieei muncii. Pentru a oferi o imagine complet a situaiei i evoluiei pieei muncii, INS public ncepnd din acest an, cu periodicitate anual, un set de 3 indicatori suplimentari, reprezentnd categorii de populaie ocupat sau inactiv avnd unele similitudini cu populaia n omaj i grade diferite de ataament fa de piaa muncii (comparativ cu situaia standard a categoriei din care fac parte) i anume:

 persoane subocupate;

persoane inactive care caut un loc de munc, dar nu sunt disponibile s nceap lucrul; persoane inactive care nu caut un loc de munc, dar sunt disponibile s nceap lucrul.

Ultimii 2 indicatori ("persoane inactive care caut un loc de munc, dar nu sunt disponibile s nceap lucrul" i "persoane inactive care nu caut un loc de munc, dar sunt disponibile s nceap lucrul"), alctuiesc mpreun "fora de munc potenial adiional".

Figura 17: Fora de munc potenial adiional

Cei 3 indicatori suplimentari ratei omajului, constituie "arii" de ntreptrundere ntre populaia ocupat i cea n omaj, pe de o parte, i ntre omeri i populaia inactiv, pe de alt parte, dupa cum se poate observa din diagrama de mai jos.

Din rndul populaiei inactive (11,516 milioane persoane), 487.000 persoane n vrst de 15-74 ani erau disponibile s nceap lucrul, dar nu cutau un loc de munc, iar alte 7 mii persoane cutau un loc de munc, dar nu erau disponibile s nceap lucrul. Aceste dou categorii de persoane inactive, alctuiesc mpreun fora de munc potenial adiional care n anul 2011 a fost de 494.000 persoane, reprezentnd echivalentul a 5,0% din populaia activ. La nivelul UE27, fora de munc adiional potenial reprezenta 4,6% din populaia activ, ntre statele membre valoarea indicatorului variind ntre 1,4% n Republica Ceh i 12,1% n Italia.

n concluzie, persoanele subocupate se pot considera excluse de pe piaa muncii prin timpul de lucru n activitate deoarece ele sunt disponibile s lucreze mai mult dar nu au posibilitatea s fac acest lucru. Politici de prevenire i de reducere a excluziunii Obiectivul european major privind srcia i excluziunea social a fost stabilit pe baza corelrii a trei indicatori numrul de persoane expuse riscului srciei, nivelul de precaritate material sever i numrul de persoane care locuiesc n gospodrii n care gradul extrem de sczut de ocupare a forei de munc reprezint un element primordial. Aceti trei indicatori abordeaz caracteristicile variate ale srciei i ale excluziunii n Europa, precum i situaiile i prioritile diferite n rndul statelor membre. mpreun, cei trei indicatori reflect obiectivul strategiei Europa 2020 de garantare a faptului c beneficiile creterii economice sunt larg distribuite i c persoanele aflate n prezent la marginea societii pot juca un rol activ n cadrul acesteia. Mai multe informaii referitoare la cei 3 indicatori sunt prezentate in Anexa 9.
Sursa: UE-SILC (2009) Anul de referin al venitului 2008, cu excepia Irlandei (20082009) i a Regatului Unit (2009)

Figura 18: Procentajul persoanelor expuse riscului srciei

Monitorizarea progresului n vederea atingerii acestui obiectiv se va baza pe ultimele evoluii ale numrului de persoane expuse riscului srciei sau al excluziunii, att n cazul populaiei n ansamblu, ct i al principalelor grupuri expuse riscului. Persoanele al cror venit disponibil este mai mic dect 60 % din media din ara lor sunt considerate expuse riscului srciei. Aceasta reprezint o msur relativ a srciei, legat de distribuia

veniturilor i de luarea n considerare a tuturor surselor de venit monetar. Politicile naionale privind ocuparea forei de munc, educaia i bunstarea care vizeaz lupta mpotriva srciei pot avea astfel un impact considerabil asupra nivelurilor de risc. Nivelurile riscului srciei variaz n funcie de standardele de via diferite din UE. Pragurile srciei sunt de patru pn la cinci ori mai mari n rile de Jos, n Austria i n Cipru dect n Romnia i n Bulgaria. Copiii, persoanele n vrst, femeile singure, prinii care i cresc singuri copiii, persoanele cu calificare redus, fr loc de munc, de vrst inactiv, inclusiv cele cu dizabiliti, persoanele care triesc n mediul rural i migranii se confrunt cu cel mai ridicat nivel de risc al srciei sau al excluziunii. Minoritile etnice, inclusiv minoritatea rom, nu pot fi identificate prin intermediul statisticilor oficiale ale UE, ns anumite surse naionale indic faptul c i acestea se confrunt cu un grad ridicat de risc al excluziunii. Politici de prevenire i de reducere a srciei: Europa 2020 este o strategie integrat a crei reuit depinde de toate aciunile sale care se susin reciproc. Acest lucru este important n special n domeniul ocuprii forei de munc, al educaiei i al srciei. Creterea economic i conceperea de politici de succes privind ocuparea forei de munc i educaia joac un rol crucial n lupta mpotriva srciei i a excluziunii sociale. Reducerea srciei va mbunti oportunitile de angajare ale lucrtorilor i ansele copiilor de a se descurca bine la coal. Promovarea creterii economice care favorizeaz incluziunea: n ciuda prezenei unor sisteme de protecie social, criza financiar a lovit cel mai ru grupurile cele mai vulnerabile, accentund astfel inegalitatea social. n pofida nevoii de consolidare a finanelor publice, n special pe fundalul unei societi mbtrnite, beneficiile redresrii trebuie distribuite ct mai larg posibil. Strategii de incluziune activ pentru a susine msurile de ocupare a forei de munc: rile cu rate ridicate de ocupare a forei de munc tind s aib niveluri sczute de srcie i de excluziune. Cu toate acestea, un loc de munc nu este ntotdeauna o garanie mpotriva srciei, iar persoanele angajate reprezint 24 % din totalul celor expuse riscului srciei sau al excluziunii n UE. n 2009, 8,4 % dintre persoanele angajate triau sub pragul srciei. Aceast cifr nu s-a mbuntit din 2005. Prin urmare, este important ca politicile privind ocuparea forei de munc s garanteze c persoanele angajate ctig un salariu decent prin abordarea problemei segmentrii pieei forei de munc, a remuneraiei sczute i a gradului extrem de sczut al ocuprii forei de munc i prin susinerea tinerilor, a prinilor care i cresc singuri copiii i a celei de a doua persoane care contribuie la venitul familiei pentru a avea acces pe piaa forei de munc.

Educaia i calificarea, determinani ai incluziunii sociale: mbuntirea nivelurilor de educaie i asigurarea accesului la nvare pe tot parcursul vieii vor ajuta la reducerea srciei pe termen mediu i lung. Astfel cum se evideniaz n figura urmtoare, nivelul de risc al srciei i al excluziunii pentru persoanele cu calificare redus este cu 10 puncte procentuale mai mare dect cel al persoanelor cu un nivel mediu de educaie i cu peste 20 de puncte procentuale mai mare dect cel al persoanelor cu nalt calificare.

Figura 19: Persoane cu vrsta minim de 18 ani expuse riscului srciei sau al excluziunii din cauza nivelului de educaie (%);

Protecie social durabil i adecvat: Protecia social le ofer persoanelor siguran n faa riscului social i ajut la reducerea srciei. n acelai timp, aceasta este vital pentru adaptarea sistemelor de protecie social astfel nct acestea s ncurajeze activitatea i incluziunea. Aceasta trebuie s mearg mn n mn cu strategiile de cretere economic i cu locuri de munc mai bune i mai numeroase. Conceperea de sisteme fiscale i de prestaii sociale determin modul i msura n care acestea influeneaz inegalitatea veniturilor i ajut persoanele srace. Caracteristicile importante includ progresivitatea impozitelor i a prestaiilor sociale, precum i direcionarea beneficiilor i condiiile aferente beneficiilor, deoarece acestea pot descuraja munca, dac sunt concepute n mod necorespunztor. Variaii mari ntre statele membre au fost observate. Politici de incluziune social ntreruperea transmiterii srciei de la o generaie la alta i asigurarea de anse egale pentru toi sunt de o importan major. Aciunile n acest

domeniu ar trebui s nceap cu familiile i cu copiii. Trebuie consolidat intervenia pe parcursul copilriei timpurii n domenii precum asistena medical i educaia. Sunt eseniale asigurarea unui echilibru corespunztor ntre munc i viaa privat i promovarea participrii prinilor pe piaa forei de munc. Disponibilitatea i ngrijirea de nalt calitate a copiilor i ajutorul pentru un venit adecvat acordat familiilor printr-o combinaie ntre nlesnirile fiscale i prestaiile sociale universale bine concepute i orientate sunt instrumente eseniale n acest sens. Incluziunea activ este un factor-cheie n atingerea obiectivului UE privind reducerea srciei i n garantarea faptului c beneficiile creterii economice i ale ocuprii forei de munc sunt distribuite n mod echitabil. Aceasta include strategii care combin ajutorul pentru un venit adecvat, accesul pe piaa forei de munc, n special pentru acele persoane aflate la marginea societii, precum i servicii de calitate. Acestea sunt necesare pentru a preveni excluziunea pe termen lung i pentru a spori eficiena cheltuielilor sociale. Trebuie mbuntit acoperirea reelelor de securitate social prin asigurarea de finanare durabil a serviciilor sociale i trebuie, de asemenea, crescut calitatea interveniilor.

CAPITOLUL V. IMPLICA IILE EXCLUZIUNII SOCIALE DE PE PIA A MUNCII ASUPRA SISTEMULUI MILITAR

oul secol i mileniu au adus cu sine o serie de procese i fenomene unele noi, altele prefigurate la sfritul secolului trecut, dar care astzi au mbrcat o nou fizionomie i au luat o amploare crescnd, uneori deosebit ca intensitate. Pentru societatea contemporan din spaiul romnesc i mai ales cel internaional, un loc distinct prin nsemntate, complexitate, diversitate i semnificaie l reprezint domeniul militar. Amploarea fr precedent a provocrilor lumii contemporane, ncheierea rzboiului rece i trecerea la o nou stare, a pcii calde, au generat regndirea i reconfigurarea fizionomiei i modalitilor de rezolvare a conflictelor internaionale, la care armata trebuie s rspund n mod eficient. Sfritul deceniului trecut i nceputul acestui nou secol au evideniat de asemenea creterea locului i rolului N.A.T.O. i U.E. n instaurarea i consolidarea democraiei i securitii internaionale. Romnia a neles c numai printr-o relaie de parteneriat i apoi de membru cu drepturi depline n cadrul celor dou organizaii va putea s-i asigure meninerea i ntrirea sistemului naional de valori, participarea tot mai activ la procesele i fenomenele lumii contemporane. Pentru aceasta are nevoie de o armat profesionist i de ofieri cu o pregtire modern, competent, n msur s ndeplineasc cerinele noilor misiuni. Aceste schimbri afecteaz cu prioritate instituia educaiei militare. Acesta nu mai poate pregti militari pentru conflictele clasice ale zilei de ieri i de azi, ci trebuie s rspund tendinelor de manifestare viitoare a acestora. n aceste condiii apreciem c se impune o abordare realist i tiinific a procesului de formare a cadrelor militare prin prisma calitii i a eficienei sale. Eficiena se exprim prin raportul dintre exigenele comenzii sociale viznd modelul militarului modern, respectiv fluxul de intrare, i calitatea acestuia, ca produs al procesului de nvmnt, respectiv fluxul de ieire, raportat la mrimea resurselor alocate n acest scop. Profesia militar i are locul ei bine definit n cadrul pieei muncii oferind, n primul rnd, o stabilitate de care se bucur puine dintre profesii. Aceast profesie nu ofer doar un loc de munc ci i proiecteaz un ideal de via care asimileaz anticipativ-teoretic, sentimental, etic i chiar estetic imagini-model ale omului pe deplin realizat ca personalitate militar, ntr-un univers de prestigiu, preuire social, important capacitate de decizie, de manifestare ca model. Profesia militar se lupt cu alte profesii care asigur clientului un salariu, poate, mai motivant cu puine sacrificii, oferind ns doar un loc de munc.

A intra n Armata Romn nu nseamn doar a-i defini personalitatea, a te maturiza, a-i ntri trupul i spiritul, nu doar a-i face datoria fa de patrie, ci nseamn o multitudine de oportuniti i posibiliti pe care i le ofer profesia militar. n primul rnd, ceea ce i dorete orice tnr aflat n momentul crucial al alegerii drumului n via: educaie (gratuit), o bun pregtire profesional, un loc de munc, posibilitatea de afirmare i de construire a unei cariere, un trai decent, garantat de venitul sigur i de msurile de protecie social. Pentru unii, profesia militar poate nsemna o carier pe termen lung, pe via, pentru alii - o perioad de activitate mai scurt, urmat de o carier civil n care abilitile i calificrile deprinse n armat vor asigura succesul i integrarea rapid n orice domeniu de activitate. Experiena de via i profesional pe care o poi dobndi n armat, cu greu poate fi acumulat ntr-un alt domeniu. i nu este dat doar de provocrile trite n misiunile din ar i strintate, de numeroasele ocazii de a cltori, de a vizita locuri noi i de a cunoate noi culturi, dar i de numeroasele contacte umane, de viaa n colectivitate i lucrul n echip, de prieteniile noi i solide bazate pe camaraderie i solidaritate uman. Toate acestea duc aventura i ineditul n viaa oricrui tnr dornic de a-i depi limitele i de a tri viaa din plin. Percepia instituiei militare n Romnia Trecem printr-o perioad de mari modificri structurale n ntreaga societate romneasca, lucru care afecteaz inclusiv instituia militar. Pentru o imagine corect asupra a ceea ce reprezint instituia armatei i profesia de militar, trebuie privit n ansamblu mitologia instituiilor (coagulat i structurat pe perioade lungi de timp) i, n special, mitul armatei, ca element de identitate naional. Trebuie semnalat faptul c ncepnd cu anul 1998, capitalul de ncredere de care se bucura instituia militar s-a diminuat cu aproape zece puncte procentuale, agravndu-se dup 2003. Pe de alt parte, sistemul de valori profesionale ale militarilor concur la meninerea unui grad ridicat de ncredere din partea populaiei civile, n ciuda faptului c sunt vizibile, n mod direct, doar modelele comportamentale de la nivelul de suprafa: disciplina i spiritul de responsabilitate, n dauna nivelelor de profunzime, cuprinznd: cinstea, onoarea, demnitatea, loialitatea fa de instituia militar, loialitatea fa de grupul de munc, preocuparea fa de perfecionare i exemplul personal. n ceea ce privete poziia profesiei de ofier n comparaie cu alte profesii trebuie menionat c analiza datelor furnizate de subieci sunt extrem de interesante. Pe de o parte, s-a cerut subiecilor s compare profesia de ofier cu dou dintre profesile enumerate ntr-o list. Menionm c n alegerea profesilor s-a avut n vedere ca acestea s necesite un nivel de

pregtire asemntor cu cel impus de profesia militar. Rezultatele arat c cele mai des menionate n acest sens, au fost profesile de profesor i psiholog; pentru profesia de profesor exprimndu-i opinia 40% dintre subieci iar pentru cea de psiholog 42% dintre acetia. Procentele obinute n cazul celorlalte profesii sunt nesemnificative. Cu toate c imaginea profesiei militare n mediul civil a avut de suferit datorit transformrilor i restructurrilor, este nc o profesie cu un grad destul de mare de atractivitate. Gradul de informare a populatiei civile asupra misiunii instituiei este destul de precar . Populaia are doar informaii pariale, incomplete i imprecise. Imaginea procesului de selecie este victima unor prejudeci i stereotipuri. Acestea sunt datorate lipsei de informaii i totodat a informaiilor eronate de la foti candidai. Opiunea pentru cariera militar reprezint una din opiunile posibile ce se supun ideii de autorealizare plenar, o ans ce surde nu multora, dar dac aceast ans a aprut, ea va propulsa omul spre cele mai mari cote ale mplinirii unei personaliti, astfel c cei ce mbrac uniforma militar triesc sub imperiul ansei. Posibilitatea ca opiunea pentru aceast profesie s fie urmat de plenitudinea realizrii i n consecin a satisfaciei personale, este diminuat de faptul c informaiile despre coninutul i specificul muncii ofierului ajung greu, parial i uneori eronat la ndemna tinerilor, adesea imaginea asupra carierei militare fiind una de suprafa, inconsistent i chiar deformat, mai ales n sensul nfrumuserii acesteia. Potrivit tuturor sondajelor de opinii, instituia armat este foarte apreciat la nivelul societii romneti, ns evoluia mediului socialeconomic, diversificarea ofertelor educaionale i a profesiilor civile, coroborate cu reforma sistemului militar i reducerea efectivelor armatei au atras dup sine modificarea continu a atraciei tinerilor ctre profesia i cariera militar, comparativ cu profesiile civile. Dispariia mitului siguranei locului de munc i contientizarea actualelor riscuri ale profesiei militare au fcut ca tinerii zilelor noastre s fie mai pragmatici, mai bine informai despre lumea n care triesc i mai fermi n alegerea profesiei. Imaginea armatei n opinia majoritii este o construcie n timp, bazat pe un proces complex de stereotipizare social. Anumite aseriuni au circulat cu frecven mare att n cadrele formale ct i n mod neinstituionalizat. Reprezentarea armatei ca grup social s-a format n contrast cu alte grupuri. Formarea calitilor cerute de profesia militar presupun strbaterea cu succes a unui drum deloc neted care ncepe odat cu pornirea luntric i manifestarea exterioar a dorinei de a mbria aceast profesie, trece prin sita deas a parametrilor selecionrii, colarizrii i calificrii, se cldete i se consolideaz zi de zi prin munc perseverent, efectuat cu interes i voin de reuit, de afirmare. Factorul determinant, dinamizator al acestui proces l reprezint un ansamblu de cauze interne i externe ce acioneaz permanent asupra persoanei respective, pe care sintetic le numim motivaie.

Profesia militar ofer o serie de avantaje printre care: o carier de prestigiu, posibilitatea de a te afirma, de a te perfeciona, un mediu de lucru competiional, un trai decent, iar atunci cnd te vei retrage din serviciul activ, vei fi ajutat s ncepi o nou profesie, o nou carier; cere n schimb: responsabilitate, competen, entuziasm, ncredere n sine, integritate, adaptabilitate, disciplin, voin, loialitate, respect fa de lege i reguli, capacitate de a lucra n echip. De ce s alegi armata cnd n faa ta se deschid attea drumuri, attea posibiliti? Ne-am propus n aceast etap a proiectului s gsim raspunsul la aceast ntrebare. Sistemul militar n contextul evoluiilor pe piaa muncii din Romnia Omenirea tinde spre o societate care s se bazeze pe cunoatere, n care fenomenul globalizrii s interacioneze cu dezvoltarea economic durabil. n acest context, piaa muncii are un rol primordial ntruct ea gestioneaz capitalul uman fr de care nu ar fi posibil producia creatoare de cunotine, de bunuri i de servicii. Instabilitatea pieei muncii din ara noastr conduce la opiunea tinerilor spre siguran profesional. Din punct de vedere sociologic, armata poate fi abordata n sens institutional sau ca model ocupational. Pe noi ne intereseaza latura ocupationala, dat fiind faptul ca din aceasta perspectiva armata este privita ca un segment social, supus presiunii factorilor cei mai dinamici ai societatii regulile pietei. Din acest punct de vedere, armata se supune analizelor de tip cost-beneficiu, competitie si rentabilitate. Abordarea armatei prin prisma ocupationala nu nseamna ca se diminueaza rolul institutional al acesteia, ci, scoate n evidenta faptul ca armata este constrnsa sa se adapteze unei societati n care eficienta, competenta si responsabilitatea sunt esentiale. Tranziia din ultimii ani a generat schimbri masive pe piaa muncii concretizate n modificarea raporturilor de proprietate, schimbarea modalitilor de asigurare a condiiilor pentru afirmarea spiritului concurenial de pia, pe baza cererii i ofertei de produse i servicii, i a determinat apariia unor fenomene cu efecte directe i indirecte asupra forei de munc i asupra resurselor umane, n general. Au aprut noi profesii i domenii de activitate, n vreme ce ponderea i importana celor legate de structura ocupaional i distribuia activitilor pe ramuri specifice economiei dinainte de 1989 s-au diminuat. Shimbarile in domeniul educatiei si in invatamantul universitar au fost substantiale si s-au datorat alinierii la standardele europene si cerintele noii piete. Dac analizm ritmul de dezvoltare al reformelor n Romnia ultimilor 20 ani s-ar putea s ni se par prea lent, dar dac lum n calcul toat istoria noastr i felul n care am evoluat sau am fost ncetinii s evoluam, ritmul nu

mai este att de lent pe ct pare, ci dimpotriv. Comparnd piaa romneasc a muncii cu cea din Uniunea European, constatm c lipsa investiiilor strine directe din multe zone geografice din Romnia, ncetineala reformelor, lipsa tradiiei n a face business, sistemul legislativ care pn n prezent s-a schimbat n funcie de anumite interese subiective, fac nc dificil implementarea generalizat de norme de afaceri eficiente i menin nc ara noastr n urma celorlalte ri din zona Europei Centrale. Ceea ce ne avantajeaz este acea sete de informaie i o capacitate mare de adaptare . Fa de celelalte ri ale Uniunii Europene, pia romneasc a muncii nu este uniform dezvoltat. Investiiile strine au fost orientate cu precdere ctre Bucureti, n zona de vest (Timi, Arad, Bihor), n Braov, Prahova, Arge, Sibiu i sporadic, n alte zone din ar. n aceste regiuni au fost atrai majoritatea specialitilor, cu toate c i n celelalte zone exist un potenial enorm. Datorit rezistenei la schimbare i a lipsei de informaie, n oraele cu o populaie i o dezvoltare medie sau mic, calitatea profesional a oamenilor este mai puin apreciat, dei potenialul multora, dup cum spuneam, este mare. nc de la nceputul tranziiei din Romnia, pierderile de locuri de munc au cuprins, cu precdere, sectorul industrial, iar ocuparea forei de munc a devenit una din zonele cele mai tensionate ale tranziiei. n condiiile accelerrii restructurrii i sporirii insecuritii locului de munc, pe piaa muncii s-au acumulat un mare numr de probleme sociale. Ocuparea forei de munc a devenit una din zonele cele mai tensionate ale tranziiei. Romnia s-a confruntat i se confrunt cu o criz a ocuprii forei de munc, n condiiile declinului economic instalat dup 1990 i a crizei mondiale instalate n 2008. Instruirea poate fi considerat un factor corelat cu fenomenul excluziunii sociale analizat pe larg n cadrul proiectului nostru. S-a ntmplat un fenomen cu caracter de unicitate n ultimii ani, procentul omerilor cu studii superioare a depit pe cel al omerilor cu studii medii. N-ar trebuii oare ca universitile s-i regndesc ntrgul sistem de formare corelndu-l cu necesitile pieii muncii?
Tabelul 1.

Privatizarea i restructurarea economiei romneti au influenat semnificativ piaa muncii, determinnd masive disponibilizri i apariia fenomenului de omaj. Involuiile din economie au restrns posibilitile de ocupare a forei de munc; numrul populaiei active i ocupate, respectiv rata de activitate i de ocupare s-au redus iar omajul s-a cronicizat. Ocuparea forei de munc n sectorul public a sczut cu mai mult de 60%, ntre anii 1994 i 2009. Cea mai semnificativ scdere a survenit dup 1996 (-50%) ca o consecin a accelerrii privatizrii i restructurrii companiilor de stat, iar ocuparea forei de munc n sectorul privat a crescut cu mai mult de 60%. Ponderea sa, n ansamblul ocuprii a crescut de la 44% , n 1994, la 76% n 200913. Pentru atenuarea tensiunilor sociale, provocate de disponibilizrile masive de personal, au fost iniiate programe de ocupare a forei de munc, n mod deosebit pentru categorii de populaie considerate ca fiind mai ,,vulnerabile n raport cu ansele lor de ocupare (tineri, femei, minoriti etnice .a.). Obiectivele ocuprii forei de munc se regsesc, ntr-o oarecare msur i n programele elaborate de instituia militar. Pentru a nu produce dezechilibre suplimentare pe piaa muncii, ca urmare a reducerii efectivelor militare, Ministerul Aprrii Naionale, prin structurile specializate, a iniiat un sistem de reconversie profesional. Astfel, n anul 1998 se nfiineaz cadrul instituional al reconversiei profesionale a militarilor14, prin care se realizeaz consilierea, recalificarea i sprijinul n plasarea pe piaa civil a muncii a personalului militar care nu ndeplinete condiiile de acordare a pensiei militare de serviciu. Analiza structurii de personal din armata romn a evideniat existena a cel puin dou realiti. Prima se refer la absena unei planificri a resurselor umane, bazat pe rigoare tiinific, iar cea de-a dou vizeaz existena unor fenomene i procese generatoare de disfuncii, la nivel organizaional.
13 14

Datele provin din Raportul guvernamental: Evaluarea economic Romnia, O.C.D.E., iunie 2009 Prin Ordinul Ministrului Aprrii Naionale nr. M.48 din 25.05.1998 au fost aprobate Normele privind reconversia profesional n Ministerul Aprrii Naionale.

Pn n 1989 armata a fost supradimensionat, existnd practic dou armate, cu misiuni total diferite. Cea dinti, mai puin numeroas i mai judicios repartizat n teritoriu, avea drept sarcin pregtirea pentru lupt, ndeplinind practic rolul ei n societate, i cea de-a doua armat, mai numeroas, utilizat n economia naional. De aici au derivat o serie de disfuncionaliti, cum ar fi: Degradarea evident a ideii de carier militar, caracterizat prin tendina multor ofieri i subofieri de a se eterniza ntr-o funcie ce le oferea o relativ stabilitate i siguran, refuznd practic orice propunere de perfecionare profesional. Promovarea intern (n cadrul aceleiai uniti) i ieirea la pensie din prima unitate au constituit o variant de ideal profesional; Erodarea corpurilor personalului militar prin investirea cu responsabiliti sub standardele rangului lor i preluarea, aproape n ntregime a atribuiilor i responsabilitilor de ctre ofieri. Acest fapt a afectat, n special statutul moral i profesional al subofierilor; Lipsa de transparen n gestionarea resurselor umane. Implementarea msurilor de reform a generat un alt neajuns, evideniat i de analitii francezi15, i anume, inversarea raportului ntre comand i execuie. Este vorba despre o distribuie nefireasc a gradelor militare prin umflarea piramidei ierarhice a gradelor militare n zona median, evideniind un deficit de personal cu grade de locotenent, corespunztoare funciilor de comandant de pluton (similare) i un surplus al celor cu funcii de maior sau de locotenent colonel. Armata francez a rezolvat aceast situaie printr-un program tentant de reconversie profesional 16, similar cu ceea ce se ntmpl acum i n armata romn. Opinia noastr este c reforma profesiei militare reprezint principala component a reformei armatei, componenta calitativ. Ea trebuie s aib n vedre reabilitarea statutului social al militarului prin aplicarea unui sistem coerent i eficient de promovare, recrutare i selecie a candidailor; asigurarea transparenei i implicarea fiecrui individ n designul propriului traseu profesional; motivarea corespunztoare pentru a se asigura creterea performanelor n ndeplinirea atribuiilor funcionale; precum i elaborarea unor planuri viabile de reconversie profesional, pentru cei care prsesc sistemul. Desigur, funcionarea unui astfel de sistem este condiionat de existena unor componente, cum ar fi: o logistic adecvat, n care sistemul locuinelor de serviciu, dotate i echipate cu tot ceea ce este necesar unei familii; un sistem eficient de gestiune a carierei militare, bazat pe transparen
15 16

M.L. Martin, op.cit. A se vedea Bilanul social al Ministerului Aprrii din Frana Lan I de la professionnalisation, n Arme daujourdhui, nr. 232 Juillet/Aot, Paris, 1998.

i reguli clare; o mentalitate adecvat profesiei i carierei militare, diferit de cea a unui funcionar public. Din pcate, nici armata i nici societatea nu sunt pregtite s fac fa unui asemenea sistem dinamic. Costurile mari cerute de funcionalitatea lui nu pot fi suportate de o economie aflat ntr-o perpetu tranziie, iar argumentul amortizrii acestor cheltuieli prin asigurarea securitii naionale este prea abstract pentru clasa noastr politic. S-au produs modificari att n caracteristicile cantitative ct i in cele calitative ale sistemului militar: structura pe grade si sexe a personalului, ponderea personalului civil, repartitia unitatilor, dotari, participari la misiuni internationale, fonduri alocate. Trebuie semnalat faptul c capitalul de ncredere de care se bucura instituia militar s-a diminuat cu aproape 10% fata de 1998, fenomenul agravndu-se dup 2003 (Fig 2).

Figura 2: Evoluia ncrederii n armat

Asistm la un transfer de competene specifice pn nu demult profesiilor civile, ctre domeniul militar. La nivelul sistemului de nvatamint militar materializarea a insemnat acreditarea sau autorizarea funcionrii specializrilor Managamentul organizaiilor , Administraie public i ,,Management economico-financiar n cadrul principalei instituii de formare profesional a armatei Academia Forelor Terestre din Sibiu. innd seama de genurile de roluri pe care ofierul trebuie s le asume, capacitile, competenele i atitudinile se pot forma prin parcurgerea a dou trepte de colarizare: licen i masterat. Sistemul resurselor umane din Armata Romniei, din punct de vedere al operaionalizrii conceptului, este caracterizat de un ansamblu coerent de dimensiuni. Printre acestea se numr dimensiunile: cantitativ; normativ; structural i psihosocial. Reforma a insemnat adoptarea unor programe coerente ce au vizat toate componentele managementului resurselor umane ale aprrii, de la definirea posturilor, recrutarea i selecia personalului,

pregtirea i evoluia n carier a acestuia, evaluarea i motivarea pentru profesia militar pn la reconversia celor ce ies din sistem. Totodat, n domeniul structurii s-adoptat modelul piramidal. (Figura 3)

Figura 3: Piramida gradelor

Toate aceste dimensiuni se cer vzute ca un ntreg ale crui componente se afl n interdependen i interaciune punnd n eviden calitatea sistemului resurselor umane. Profesionalizarea este procesul prin care o organizaie sau instituie i reglementeaz i desfoar activitatea dup reguli profesionale i cu profesioniti. Conceptul de profesionalizare nseamn ansamblul de activiti ntemeiat pe norme, principii i reguli specice domeniului respectiv, care fac o ocupaie s devin profesie. Adic, s dobndeasc un caracter permanent i s se bazeze pe un complex de cunotine teoretice i deprinderi, priceperi i abiliti practice obinute prin colarizare. n aceast accepie, profesionalizarea armatei presupune aezarea activitii militare pe temelia calicrii i eliminarea caracterului de ocupaie temporar efectuat de diletani, ntr-o msur mai mare sau mai mic. De regul, profesionalizarea armatei desemneaz un sistem de transformri produse la nivelul organizrii, instruirii, educrii i vieii organismului militar, nsoite de implicaiile corespunztoare n relaiile dintre instituia militar i societate (societate politic, societate civil etc.), profesionalizarea instituiei militare naionale, departe de a o chestiune conjunctural, este o necesitate indiscutabil. Aceasta deriv din prezena i aciunea simultan a unui set de determinri multiple de natur intern i extern. Printre determinrile interne ale profesionalizrii armatei se numr i urmtoarele: transformrile sociale, economice, politice, culturale etc. din societatea romneasc actual, ca urmare a opiunii pentru o dezvoltare ntemeiat pe principiile i valorile democratice occidentale. Adoptarea principiilor economiei de pia i a statului de drept a presupus, n mod obligatoriu, declanarea i efectuarea unui vast i amplu proces de reform a ntregii societi, a tuturor instituiilor sale, printre acestea andu-se i

armata. Totodat, trecerea la economia de pia a impus ca regul de baz aprecierea oricrei activiti i aciuni umane din perspectiva ecienei economice. Prin urmare,i activitatea din armat se evalueaz i din perspectiva eficienei economice. O prim consecin a acestei abordri o constituie accentuarea profesionalizrii armatei. Aceasta nu nseamn c, n prezent, armata nu este o organizaie profesional (din punct de vedere sociologic), ci c se impune analizat temeinic (i din perspectiv economic) modul de recrutare a unei pri nsemnate a personalului militar (este vorba de militarii angajai pe baz de contract). Factorul demograc constituie o alt determinare de ordin intern a profesionalizrii armatei. n ara noastr, dup 1990, asistm la o scdere alarmant a populaiei. Totui, n ultimul timp, datorit instabilitii locurilor de munc din Romnia, tot mai multe persoane tind sa urmeze cariera militar deoarece aceasta ofer unul dintre cele mai stabile locuri de munc cu o remuneraie acceptabil. Mrimea bugetului destinat aprrii este un factor hotrtor n ceea ce privete buna funcionare a armatei. Pe msur ce economia naional devine mai performant i, ca urmare, P.I.B.-ul crete semnicativ i mrimea bugetului alocat aprrii va tinde s sporeasc. Pe acest temei se vor gsi sumele necesare pentru finanarea mai buna a armatei. Reforma, proces comun tuturor armatelor care vor s se racordeze optim la realitatea n care ineaz i s rspund adecvat la toate provocrile specice a impus i va impune Armatei Romniei s adopte o serie de msuri, cum ar :
reducerea modicri

efectivelor i a unor categorii de mijloace de lupt;

structurale ale M.U. i unitilor (realizarea de structuri suple, capabile s-i ndeplineasc misiunile ncredinate independent i ecace); unor noi acte normative privind conducerea i desfurarea activitii din armat; misiunilor ce se pot ncredina unor structuri militare romneti, att n ar, ct i n afara acesteia; numrului de militari angajai pe baz de contract; armatei cu tehnic de lupt modern, sosticat;

adoptarea

diversicarea creterea dotarea

automatizarea

conducerii trupelor i dirijrii sistemelor de armamente terestre, aeriene etc.

Toate aceste msuri se constituie n argumente n favoarea accenturii procesului de profesionalizare a armatei noastre. Participarea unor structuri militare romneti la executarea unor misiuni

n afara teritoriului naional este tot o determinare esenial de ordin intern a profesionalizrii armatei. Romnia a participat i va participa cu diferite detaamente militare, potrivit solicitrilor celor n drept, la ndeplinirea unor misiuni n afara rii, cum ar misiuni umanitare; misiuni de impunere i meninere a pcii etc. Este de dorit s se stabileasc un sistem de stimulente de ordin nanciar, material, social etc. prin care s se motiveze tnrul apt, zic i psihic, n aa fel nct acesta s con- sidere pregtirea militar, n cadrul forelor active i de rezerv, ca o ndatorire ceteneasc, complementar pregtirii profesionale.