2

Introduo.

O presente trabalho tem por objetivo uma analise constituio brasileira de 1824, primeira constituio Brasileira, outorgada por D. Pedro primeiro, buscando identificar alguns pontos especficos da mesma, como momento scios poltico em que a mesma foi elaborada, sua origem, bem como sua classificao e suas caractersticas principais, destarte procuramos explicar de forma sucinta alguns dos aspectos da carta constitucional de 1824 e finalidade de alguns de seus artigos.

CONSTITUICO POLTICA DO IMPRIO DO BRASIL.

Momento scio poltico que ocorreu a constituio de 1824 Como acontece na maioria das vezes na Histria, homens e mulheres que comemoraram a proclamao da Independncia do Brasil possuam diferentes motivos. Entre os portugueses que moravam aqui, havia na Corte, um grupo que tinha boas razes para festejar. Esse grupo era quase todo composto por comerciantes e altos funcionrios que tinham vindo para o Brasil junto com a famlia real. Essas pessoas sentiam se ameaadas com as mudanas em Portugal, desencadeadas pela Revoluo do Porto. Temiam uma possvel recolonizao do Brasil e com isso, a perda de seus privilgios polticos e sociais, adquiridos durante o governo de D. Joo VI, como cargos importantes, terras, ttulos de nobreza etc. No foi toa, portanto que apoiaram D. Pedro e a emancipao poltica brasileira. Seu principal objetivo, a partir da, seria fortalecer o novo imperador. Contavam ainda com a possibilidade de uma futura reunificao das Coroas portuguesa e brasileira sob as ordens da famlia real portuguesa, a dinastia Bragana. Esse grupo passou a ser conhecido como Partido Portugus de forma depreciativa, alguns brasileiros os chamavam de ps de chumbo, pois eram favorveis ao absolutismo e no desejavam mudanas. Entre os brasileiros, dois grupos polticos desempenharam importante papel na proclamao da Independncia e, por isso tambm possuam fortes razes para comemorar. Eram os democratas, liderados por Gonalves Ledo, e os aristocratas, liderados por Jos Bonifcio de Andrada, ministro do primeiro governo brasileiro. O grupo dos democratas, formado por intelectuais, advogados e jornalistas da cidade do Rio de Janeiro, acreditava que seria possvel conciliar monarquia e democracia, isto , a nova forma de organizao poltica do Brasil deveria basear-se na vontade da maioria da populao, e nunca na autoridade do imperador, que deveria apenas representar um smbolo de unidade do pas.

A soberania, o mais amplo poder era da nao e para governar, D. Pedro I deveria jurar previamente sobre a Constituio brasileira, a ser elaborada por um rgo representativo da nao: a Assemblia Constituinte. O grupo dos aristocratas de Jos Bonifcio, que reunia os principais representantes das provncias, discordava inteiramente das propostas de Gonalves Ledo e seus seguidores. Esse grupo temia a descentralizao do poder sugerida pelos democratas. Alegava que essas propostas poderiam resultar em desordens sociais e na quebra da unidade do pas, do mesmo modo que estava ocorrendo naquele momento nas repblicas hispano-americanas que eram antigas colnias espanholas na Amrica. Os aristocratas defendiam uma monarquia que tivesse o poder limitado por uma Constituio, mas que deveria preservar a autoridade do imperador. Assim sendo, os aristocratas no concordavam com o juramento prvio os dois grupos, mais os membros do Partido Portugus, participaram da Constituio, eleio para a primeira Assemblia Constituinte brasileira, que iniciou os seus trabalhos em maio de 1823. Antes disso, os democratas, em razo de suas discordncias com os aristocratas, foram perseguidos e afastados da vida poltica a mando do ministro Jos Bonifcio. A Constituinte de 1823 Durante a Constituinte, excludos os democratas, a luta pelo poder se deu fundamentalmente entre o Partido Portugus e o grupo de Jos Bonifcio. A situao em Portugal aumentava a tenso poltica, D. Joo VI, que voltara para l, retomou o poder absoluto, fato que agradava ao grupo portugus e ameaava o brasileiro. Para os primeiros, abria-se a possibilidade de uma reunio das Coroas portuguesa e brasileira, algo inteiramente inaceitvel para os brasileiros, que buscando preservar a independncia, passaram a elaborar propostas com o objetivo de diminuir o poder dos portugueses no Brasil e limitar o poder do imperador, por exemplo: os estrangeiros seriam inelegveis, isto no poderiam ser votados para cargos de representao nacional; o imperador no poderia governar tambm outro reino; a Cmara dos Deputados, na qual os brasileiros contavam com maioria, no poderia ser dissolvida. Alm disso, o grupo brasileiro sugeria medidas como o voto censitrio, ou seja, votaria apenas aqueles que possussem determinada renda anual, o que impedia a maior parte da populao de participar das eleies.

Com exceo do voto censitrio, o conjunto de propostas desagradou ao partido portugus e ao imperador que, no final de 1823, fechou a Constituinte. Para elaborar a lei mxima brasileira, digna dele e do Brasil, como disse ao dissolver a Constituinte, D. Pedro I nomeou uma comisso que, em pouco tempo, produziu a Constituio de 1824.
ARTIGO PRIMEIRO. Sua majestade fidelssima reconhece o Brasil na categoria de imprio independente, e separado dos reinos de Portugal e Algarves; e a seu sobre todos muito amado, e prezado filho D. Pedro por Imperador, cedendo, e transferindo de sua livre e espontnea vontade a soberania do dito Imprio ao mesmo filho e a seus legtimos sucessores, Sua Majestade Fidelssima toma somente e reserva para sua pessoa mesmo ttulo. 1

Origem da Constituio do Brasil de 1824. Com a Proclamao da Independncia do Brasil, em 7 de setembro de 1822, radicais e conservadores entraram em conflito na assemblia constituinte. A Independncia do Brasil no havia se consolidado com a coroao do Imperador, mas sim com sua Constituio. O confronto com imperador e os constituintes, mostrou-se inevitvel. . Em 3 de maio de 1823, deu-se a abertura da assembleia, para que isso fosse possivel o terreno teria que ser preparado antes com censuras, prises e exlios a quem se colocase ao contrario ao processo constitucional No dia 3 de maio de 1823, deu-se inicio ao primeiro processo constitucional do brasil, com um decreto do principe D. Pedro, que no dia 3 de junho de 1822, convocou a primeria Assemblia Geral Constituinte e Legislativa, para que seja elaborada uma constituio que formalizasse a independncia poltica do Brasil em relao ao reino de portugal. Contudo essa constituio deveria ter cido promulgada, mas acabou sendo outorgada. Pois seria a primeira constituio brasileira no periodo imperial, a ter a assemblia dissolvida. Em seguida D. Pedro I nomeou um Conselho de Estado formado por 10 membros que teria como funo redigir a constituio. A constituio de 1824, teve participao de Antnio Carlos, que contribuiu com varios artigos do anteprojeto. Aps as Cmaras municipais ter apreciado, foi autorgada em 25 de maro de 1824, estabelecendo os seguintes pontos: - um governo monrquico unitrio e hereditrio.
1

Artigo primeiro do decreto de reconhecimento da independncia do imprio do Brasil pelo governo portugus.

voto

censitrio

(baseado

na

renda)

descoberto

(no

secreto).

- eleies indiretas, onde os eleitores da parquia elegiam os eleitores da provncia e estes elegiam os deputados e senadores. Para ser eleitor da parquia, eleitor da provncia, deputado ou senador, o cidado teria de ter, agora, uma renda anual correspondente a 100, 200, 400, e 800 mil ris respectivamente. - catolicismo como religio oficial. - submisso da Igreja ao Estado. - quatro poderes: Executivo, Legislativo, Judicirio e Moderador. O Executivo competia ao imperador e o conjunto de ministros por ele nomeados. O Legislativo era representado pela Assemblia Geral, formada pela Cmara de Deputados (eleita por quatro anos) e pelo Senado (nomeado e vitalcio). O Poder Judicirio era formado pelo Supremo Tribunal de Justia, com magistrados escolhidos pelo imperador. Por fim, o Poder Moderador era pessoal e exclusivo do prprio imperador, assessorado pelo Conselho de Estado, que tambm era vitalcio e nomeado pelo imperador. Nossa primeira constituio fica assim marcada pela arbitrariedade, j que de promulgada, acabou sendo outorgada, ou seja, imposta verticalmente para atender os interesses do partido portugus, que desde o incio do processo de independncia poltica, parecia destinado ao desaparecimento. Exatamente no momento em que o processo constitucional parecia favorecer a elite rural, surgiu o golpe imperial com a dissoluo da Constituinte e consequente outorga da Constituio. Esse golpe, impedia que o controle do Estado fosse feito pela aristocracia rural, que somente em 1831 restabeleceu-se na liderana da nao, levando D. Pedro I a abdicar.

Classificao da constituio de 1824 A constituio de 1824 foi uma constituio foi outorgada, isto imposta ao povo o que provocou um enorme descontentamento na maioria da populao da poca. Com a dissoluo da assemblia constituinte e a nomeao de dez brasileiros natos para elaborar a constituio, D. Pedro buscou elabor-la de forma que a mesma atende-se principalmente os anseios do imperador, dando a eles plenos poderes, com direito de veto, destarte isso provocou o surgimento de revoltas em diversos estados do imprio, que ficou

conhecida como confederao do Equador, que teve participao efetiva de Frei Caneca, em Pernambuco. A constituio outorgada de 1824 pode ser classificada como semi-rigida, escrita, codificada, outorgada, dogmtica e sinttica, a mesma trazia em seus textos princpios liberais, herdados da constituio francesa e das ideologias iluministas, todavia os mesmos eram desvirtuados pela centralizao do poder no monarca. Podemos classific-la como semi-rigida, pois algumas partes da constituio para serem exigiam nos termos do artigo 178 um processo mais complexo e solene para sua alterao, outras, todavia eram alteradas por processos legislativos simples.
Art. 178. E' s Constitucional o que diz respeito aos limites, e attribuies respectivas dos Poderes Politicos, e aos Direitos Politicos, e individuaes dos Cidados. Tudo, o que no Constitucional, pde ser alterado sem as formalidades referidas, pelas Legislaturas ordinarias. 2

A mesma era sinttica, pois era uma constituio que mencionava somente forma de governo, direitos fundamentais, diviso e organizao dos poderes e organizao do estado. Codificada, pois a mesma encontrava em um s texto ordenadamente dispostos ttulos e captulos formando um nico corpo de lei. Outorgada, porque a mesma foi imposta ao povo, de maneira unilateral pelo imperador, no sendo elaborada por uma assemblia constituinte devidamente escolhida pelo povo e dando a ela legitimidade. Escrita, pois a mesma era formada por um conjunto de regras sistematizadas e organizadas em um s documento, estabelecendo as normas fundamentais do estado. Dogmtica, devido a mesma ter sido idealizada por D. Pedro que era o imperador na poca, baseada nas ideologias monrquicas do modelo de governo portugus.

Principais caractersticas da constituio Brasileira de 1824. A constituio Brasileira de 1824 sofreu influencias das ideologias liberais da Frana e Inglaterra. Compreendia diversas caractersticas que a distinguem bastante das outras constituies vindouras, onde podemos citar algumas das principais caractersticas.

Forma de governo monrquico e hereditrio;

Constituio poltica do imprio do Brasil (25 de marco de 1824)

Diviso dos poderes em quatro, que compreendiam Legislativo, Executivo, Judicirio e poder moderador;

Religio catlica adotada como religio oficial do Brasil; Definio do sistema de eleies como censitrias, abertas e indiretas; A igreja era submissa ao estado; Definia que era cidado Brasileiro; Uma das primeiras constituies existentes na poca e incluir direitos e garantias individuais.

O imperador no podia ser responsabilizado judicialmente; Atravs do poder moderador o imperador nomeava membros do conselho do Estado, senadores, autoridades eclesisticas, presidentes de provncia, magistrados e ministros, assim com tambm podia destituir ministros e magistrados.

A forma de governo definido na constituio e era uma monarquia constitucional representativa, onde o poder executivo era exercido pelo imperador atravs de seus ministros. Na constituio de 1824 no seu artigo 9 determinava a diviso dos poderes em legislativo, executivo, judicirio e moderador e enunciava a harmonia entre os poderes, todavia o poder moderador exercido pelo imperador que tinha a palavra final sobre qualquer assunto. A religio Catlica Apostlica Romana foi declarada a religio oficial do imprio, entretanto os cultos a outras religies no foram proibidos, mas limitados a serem efetuados em casas propicias e no podendo ser executados em lugares externos. O sistema de eleitoral era censitrio, indireto e aberto, porem para ser votado e poder votar o cidado precisava preencher determinados requisitos quanto renda, isto demonstrava claramente o carter excludente d poca, principalmente por grande parte da populao ser formada por escravos e pobres, os deputados eram eleitos por um corpo eleitoral que era escolhido previamente e ocupavam o cargo por quatro anos. O senado era composto por membros vitalcios, organizado por eleies provinciais, os senadores compreendiam uma quantidade correspondente a cinqenta por cento dos deputados que cada provncia possua.

A igreja era submissa ao estado podendo o imperador nomear cargos eclesisticos influenciando assim a igreja e submetendo a mesma. Definiam quem era cidado brasileiro, as formas de se obter a naturalizao e a cidadania brasileira, e as formas de perd-la. No seu artigo 179 descrevia garantias fundamentais, conotando garantia civis aos cidados e determinando alguns princpios que se encontram presentes na constituio atual, destarte podemos afirmar que a constituio de 1824 consagrou diversos dos principais direitos humanos, entretanto se por um lado ela consagrava direitos, por outro ela era autoritria, concentrando excessivos poderes na mo do imperador. Seguindo os passos dos franceses ela herdou destes, partes da declarao de direitos do homem e do cidado. O imperador era considerado sagrado e inviolvel em seus atos no podendo ser responsabilizado judicialmente pelas suas condutas. A caracterstica mais marcante de constituio Brasileira de 1824 foi a existncia de um quarto poder, que era o poder moderador, dando assim ao imperador plenos poderes para dissolver conselhos, cmara dos deputados, destituir ministros, magistrados, aprovar ou rejeitar decretos, enfim a organizao poltica estava toda concentrada nas mos do imperador caracterizando claramente um poder centralizador e autoritrio. Com a carta constitucional de 1824 foram asseguradas algumas conquistas importantes como igualdade de todos perante a lei, o principio da legalidade, liberdade de expresso, inclusive imprensa, abolio da tortura, liberdade de trabalho, liberdade religiosa e culto privado, desde que fosse respeitada a religio do imprio.

10

Concluso.

Aps a pesquisa e elaborao do presente trabalho, em face do tema discutido, conclumos que a primeira constituio do Brasil, teve uma mistura de absolutismo com ideais liberais, ficando clara a sobreposio do poder do monarca ao demais poderes constitudos. Fica evidenciado o carter de monarquia constitucionalista, mas com alguns pontos que feriam de forma escancarada o verdadeiro sentido do constitucionalismo que limitar o poder do estado, e os desmandos dos governantes. O fato de ser evidenciados direitos e garantias individuais bem como direitos humanos, no abrangia a todos os cidados, pois o prprio texto constitucional, negava determinados direitos, pois institua classes de cidados e dava direitos diferentes a uma classe e outra, deixando explicito que a constituio tinha por finalidade de satisfazer algumas classes sociais e a monarquia.

11

Bibliografia

a) Internet

Constituio

Outorgada

de

1824,

disponvel

em ultimo

http://www.multirio.rj.gov.br/historia/modulo02/const_1824.html#f4015_amp.html acesso em 16 de abril de 2009.

CONSTITUICO POLITICA DO IMPERIO DO BRAZIL (DE 25 DE MARO DE 1824) http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constitui%C3%A7ao24.htm ultimo acesso em 16 de abril de 2009. Htpp://WWW.roxportal.com/historia-brasil/constituio-de-1824.ultimo acesso dia 19 de Abril de 2009. Queiroz, Luiz de Viana. O Direito no Brasil Colonial. Revista Eletronica sobre a reforma do Estado (RERE), Salvador, Instituto Brasileiro de Direito Pblico, n12, www.direitodoestado.com.br/redae.asp, Ultimo acesso- dia 17 de Abril de 2009

b) Livros LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado, 13 edio, So Paulo, SARAIVA.