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Qual o principal produto do processo legislativo? A LEI Interfere na vida de todos os cidados Responsabilidade na sua elaborao.

TRIPARTIO DE PODERES
Dividir as atribuies do Estado por natureza Julgar Administrar Legislar Fiscalizar Poder Judicirio Poder Executivo

Poder Legislativo

O MUNICPIO
LEGISLATIVO: Cmara Municipal

EXECUTIVO: Prefeitura.

FUNO LEGISLATIVA
Estado Democrtico de Direito A Lei o instrumento de maior relevncia no Estado, pois emana da vontade popular, deve ser justa e ser respeitada por todos, inclusive pelo prprio Estado.

COMPETNCIA LEGISLATIVA

UNIO: MUNICPIO: ESTADOS:

enumerada na Constituio
assunto de interesse local o que no for de competncia dos anteriores.

CMARA MUNICIPAL
Atribuies: - Lei Orgnica do Municpio - Princpios Constitucionais Elaborao do Regimento Interno Composio: vereadores eleitos pelo povo para um mandato de 4 anos.

FUNCIONAMENTO DA CMARA

LEGISLATURA:
perodo que coincide com o mandato do vereador

SESSO LEGISLATIVA:
- equivale a um ano civil - cada Legislatura possui 4 Sesses Legislativas.

SESSO LEGISLATIVA
Perodo Ordinrio: - de fevereiro a dezembro

Perodo Extraordinrio: - em janeiro (se houver convocao).

REUNIO
ORDINRIA
EXTRAORDINRIA SOLENE ESPECIAL.

REGRA: realizam-se s 14:30 h dos dez primeiros dias teis do ms, independente de convocao
EXCEES: - junho e agosto: 15 primeiros dias teis - janeiro e julho: no h reunio ordinria.

Reunies Extraordinrias:
realizam-se em dia ou hora diferentes das reunies ordinrias e dependem de convocao

Reunies Solenes:
instalao de legislatura, eleio e posse da Mesa e as destinadas a entrega de ttulos e comendas

Reunies Especiais:
destinam-se a exposio de assunto de relevante interesse pblico.

LEGISLATURA
(conjunto de 4 sesses legislativas)

CADA SESSO LEGISLATIVA


J F M A M J JL A S O N D

PERODO ORDINRIO Reun. Ordinrias Reun. Ordinrias

Pode haver Reunio Extraordinria

MESA DIRETORA: rgo que dirige os trabalhos administrativos e parlamentares COLGIO DE LDERES: rgo de natureza parlamentar, com funes consultivas, alm de possuir prerrogativas regimentais.

COMPOSIO
MESA DIRETORA 2011/2012 Presidente: Ver. Lo Burgus 1 Vice-Presidente: Ver. Alexandre Gomes 2 Vice-Presidente: Ver. Moamed Rachid Secretrio Geral: Ver. Cabo Jlio 1 Secretrio: Ver. Ronaldo Gontijo 2 Secretrio: Ver. Pricila Teixeira COLGIO DE LDERES lderes das bancadas dos partidos com representao na Cmara.

Conceito: Conjunto de atos que devem ocorrer cada qual no seu devido tempo, a fim de se concluir com uma produo legislativa.

PROPOSIO
Relativo ao ato de propor Formato prprio para cada tipo Tipos: Projeto (de lei, resoluo ou decreto legislativo) Proposta de Emenda Lei Orgnica.

OUTRAS PROPOSIES
Requerimento
Indicao Representao Moo Autorizao.

APRESENTAO DE PROPOSIO
Formatao
Justificativa Protocolo.

o efeito de uma proposio seguir os procedimentos, passo a passo, no processo legislativo.

ATOS PRELIMINARES
Aps o protocolo:

Instruo Autuao Recebimento Distribuio de Avulsos.

INSTRUO
Pesquisa: Das disposies Constitucionais e da Lei Orgnica sobre a matria Da legislao federal, estadual ou municipal existente sobre a matria
Elaborao de sugesto de redao Elaborao de estudo tcnico.

AUTUAO: formalizao do processo


O projeto recebe nmero

A ele anexada a instruo


Recebe capa, transformando-se em um processo.

RECEBIMENTO: Presidente toma conhecimento Despacha, recebendo ou no o projeto

DISTRIBUIO DE AVULSOS: Cpia do processo para todos os vereadores: PROJETO PBLICO.

COMISSES
Diversidade de matrias de interesse local Composta por vereadores Divididas em grandes temas, para facilitar o estudo.

Subsistem Legislatura Atualmente so nove comisses:


Comisso de Legislao e Justia Comisso de Administrao Pblica Comisso de Oramento e Finanas Pblicas Comisso de Meio Ambiente e Poltica Urbana

... MAIS
Comisso de Desenvolvimento Econmico, Transporte e Sistema Virio Comisso de Sade e Saneamento Comisso de Educao, Cincia, Tecnologia, Cultura, Desporto, Lazer e Turismo Comisso de Direitos Humanos e Defesa do Consumidor Comisso de Participao Popular.

COMISSES TEMPORRIAS
No subsistem Legislatura Criadas para um fim definido Extinguem-se com o trmino da legislatura ou antes dele.

TIPOS
Comisso Especial para apreciar Proposta de Emenda Lei Orgnica Comisso Especial para apreciar veto Comisso Especial de estudo Comisso Processante Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI) Comisso de Representao.

Distribuio de Proposio s Comisses


Verificam-se as matrias tratadas
O Presidente da Cmara designa Em caso de veto e Proposta de Emenda Lei Orgnica, a comisso temporria

A Comisso de Legislao e Justia aprecia, em regra, todos os projetos.

RELATOR e PARECER
Presidente da Comisso designa um dos vereadores membros O Relator elabora um parecer que ser deliberado pelos demais membros em reunio Aprovado pela comisso, o PARECER SER DA COMISSO.

PARECER: Escrito Um para cada projeto


Atinente competncia da comisso Composto de relatrio, fundamentao e concluso Concluso: pela aprovao ou pela rejeio, salvo a Com. Leg. Justia.

DILIGNCIA:
a pedido da comisso que deve emitir o parecer Pedido de Informao Audincia Pblica Juntada de Documento.

REUNIO DE COMISSO
ORDINRIAS EXTRAORDINRIAS.

Reunies de Comisso:
No podem coincidir com as de Plenrio Realizam-se com a presena da maioria de seus membros Deliberam pelo voto da maioria dos presentes Transcurso: deciso sobre ata, apreciao de proposies da comisso, apreciao de pareceres (discutidos e votados) So gravadas e confecciona-se atas.

RELATOR SUBSTITUTO
Valorizao do parecer Qualquer Vereador Designado pelo Presidente Mesmas prerrogativas da comisso.

PROJETO COM PARECER CONCLUSIVO


REGRA: no vai deliberao de Plenrio

EXCEO: cabe recurso da deciso da comisso, encaminhando o projeto para deliberao do Plenrio.

Tambm proposio, mas somente existe em funo de uma outra proposio chamada de PROPOSIO ACESSRIA.

TIPOS DE EMENDAS
Supressivas Substitutivas Aditivas De Redao

Subemenda Substitutivo.

APRECIAO PELO PLENRIO


Projeto Concluso
Turno de Tramitao Retirada de Proposio de Tramitao.

Nmero necessrio de vereadores na realizao de um ato, para que este seja considerado vlido.

QURUM DE FUNCIONAMENTO
Nmero necessrio de vereadores para a realizao de reunio Plenria (maioria dos membros da Cmara)

QURUM DE DELIBERAO
Nmero necessrio de votos para a aprovao de uma proposio.

QURUM DE DELIBERAO
REGRA: aprova-se uma proposio pelo voto da maioria dos presentes EXCEES: previstas na Lei Orgnica Voto da maioria dos membros da Cmara Voto de 2/3 dos membros da Cmara Voto de 3/5 dos membros da Cmara.

TRANSCURSO DA REUNIO
Chamada dos Vereadores Leitura de um trecho da Bblia EXPEDIENTE: ata e uso da palavra ORDEM DO DIA: apreciao de proposies (discusso e votao) Anncio da pauta da segunda reunio subseqente.

INCLUSO DE PROJETO EM PAUTA


A incluso ocorre com o anncio no Plenrio
Distribudos os pareceres e as emendas Exceo: Sobrestamento.

Apreciao no Plenrio inclui duas fases:

DISCUSSO: debate sobre o projeto VOTAO: deciso sobre o projeto.

DISCUSSO
Um vereador, de cada vez, vai ao microfone e manifesta-se sobre o projeto
Interrupo:
Projeto sai da pauta, somente retornando se requerido pelo vereador que a solicitou.

VOTAO
Encaminhamento de Votao antes do incio da votao Adiamento de Votao

antes de iniciado o processo de votao projeto sai da pauta, somente retornando se requerido pelo vereador que o solicitou.
Declarao de Voto logo aps o encerramento da votao NO PODE SER INTERROMPIDA.

PROCESSO DE VOTAO
SIMBLICA: qurum simples NOMINAL: qurum qualificado e a requerimento SECRETA: veto e cassao de mandato.

ADITAMENTO
Proposies no apreciadas na reunio Por falta de qurum de funcionamento Trmino do prazo para a reunio Proposies continuam na pauta, sendo transferidas para a reunio seguinte.

Aprovado o projeto
Projeto e Emendas para adequar Tcnica Legislativa Comisso de Legislao e Justia.

PARECER DE REDAO FINAL


O parecer da comisso conclui com uma proposta de redao Cabe emenda de redao

Se apresentada emenda, vai para Apreciao pelo Plenrio.

PROPOSIO DE LEI
Aprovada a Redao Final
Deixa de ser um projeto e passa a ser uma Proposio de Lei Ao Prefeito para sano ou veto.

FINALIZAO DA TRAMITAO
SANO VETO PROMULGAO

PUBLICAO.

SANO OU VETO
SANO: o Prefeito concordou com a proposio (total ou parcialmente)
Expressa Tcita.

VETO: o Prefeito no concordou com a Proposio de Lei inconstitucional contrria ao interesse pblico VETO PARCIAL implica em SANO PARCIAL Vetada a Proposio de Lei, o Prefeito publica o veto e o encaminha Cmara para nova deliberao, com as razes do veto.

PROMULGAO
COM A PROMULGAO, a NORMA entra no mundo jurdico Prefeito: ocorreu sano expressa, total ou parcial
Excees: Proposies que no dependem de sano Sano tcita Veto no promulgado pelo Prefeito.

PUBLICAO

Promulgada, a NORMA deve ser publicada Todos tomam conhecimento da sua existncia
Define a data de vigncia da norma.

ARQUIVO
Projetos aprovados ou rejeitados Outras proposies aprovadas pela Cmara Vetos apreciados pela Cmara Documentos referentes ao processo.