HISTRIA DO DIREITO BRASILEIRO

A Ordem constitucional de 1824 e a permanncia do antigo regime e do liberalismo brasileira.

O Antigo Regime
Na Europa, no final da Idade Mdia, com formao dos Estados centralizados, os reis deram carter autoritrio aos seus governos. O poder real assumiu um aspecto absoluto (centralizador do poder) e, nesse processo, ocorreu um afastamento maior da nobreza em relao burguesia. Em Leviat, Thomas Hobbes (1588-1679) elaborou um sistema lgico e coerente para explicar a necessidade de um governo absolutista, sendo considerado por muitos o principal terico do perodo. Para Hobbes, o Estado absoluto representa a superao do estado de natureza. O auge do absolutismo no sculo XVIII foi tambm o ponto mximo de suas contradies. As tenses entre os reis, a nobreza e a burguesia levaram a uma situao pr-revolucionria na Europa. No final do sculo XVIII, diversos reis absolutistas europeus, assessorados por seus ministros esclarecidos, realizaram reformas de cunho iluminista, para garantir uma sobrevida ao Estado absolutista. J era tarde. Comeou o processo da queda do Antigo Regime, caracterizado pelo colapso do Estado moderno absolutista e a troca por um outro tipo de Estado, controlado pela burguesia, o chamado Estado liberal.

O pensamento liberal
O que liberalismo? Corrente poltica que se afirma na Europa, mas
tambm na Amrica do Norte a partir de meados do sculo XVIII. Combate o intervencionismo do Estado em todos os domnios. O Estado deve limitar-se a facilitar a produo privada, a manter a ordem pblica, fazer respeitar a justia e proteger a propriedade. (Adam Smith). Na primeira metade do sculo XIX - os liberais so acrrimos defensores da propriedade privada, da economia de mercado e da liberdade de comrcio internacional. So pelo fim das corporaes, a desregulamentao do trabalho, defendem as liberdades polticas, o governo representativo etc. Na segunda metade do sculo XIX - os liberais passam a exigir que o Estado garantisse a proteo do mercado interno face concorrncia internacional. No final do sculo XIX - reclamam a interveno do Estado na conquista de novos mercados internacionais e o acesso a regies com recursos naturais. O liberalismo acabou por conduzir a sociedades europias liberais para a 1 Guerra Mundial.

A primeira Constituio -1824

Quando foi proclamada a independncia, os grandes proprietrios de terra, plantadores escravistas, apoiaram o prncipe D. Pedro. Naquele momento, a permanncia de D. Pedro era a garantia de que o Brasil podia se tornar independente sem nenhuma perda para os privilegiados. Eles queriam de fato controlar a poltica do Brasil. Antes, em 3 de junho de 1822, D. Pedro I convocara a primeira Assemblia Geral Constituinte e Legislativa para elaborar uma constituio formalizando a independncia poltica do Brasil em relao Portugal. Assim, a primeira constituio brasileira deveria ter sido promulgada. Acabou porm, sendo outorgada, j que houve choque de interesses entre o imperador e os constituintes. A Assemblia Constituinte dissolvida, D. Pedro I nomeou um Conselho de Estado formado por 10 membros que redigiu a Constituio, usando partes do anteprojeto de Antnio Carlos de Andrada e Silva. O escravismo e o latifndio no entraram em pauta no seu anteprojeto, pois colocariam em risco os interesses da aristocracia rural brasileira. O esquema mantm a igualdade sem democracia, o liberalismo fora da soberania popular. Tratava-se portanto, de uma adaptao tupiniquim dos ideais do iluminismo aos interesses da aristocracia rural.
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A Ordem Constitucional de 1824

Outorgada (imposta) em 25 de maro de 1824, estabelecendo os seguintes pontos:

um governo monrquico unitrio e hereditrio. catolicismo como religio oficial. submisso da Igreja ao Estado. Quatro poderes:
O EXECUTIVO competia ao imperador e o conjunto de ministros por ele nomeados. O LEGISLATIVO representado pela Assemblia Geral, formada pela Cmara de Deputados (eleita por quatro anos) e pelo Senado (nomeado e vitalcio). O Poder JUDICIRIO formado pelo Supremo Tribunal de Justia, com magistrados escolhidos pelo imperador. O Poder MODERADOR era pessoal e exclusivo do prprio imperador, assessorado pelo Conselho de Estado, que tambm era vitalcio e nomeado pelo imperador.

A Ordem constitucional de 1824

Esta Carta tinha, entre outras caractersticas, um sistema baseado em eleies indiretas e censitrias, com o voto a descoberto. Para votar e ser votado apontava requisitos quanto a renda. Isto denotava um carter excludente na sociedade imperial, j que grande parte da populao era composta por homens livres e pobres e por escravos. Para a Cmara dos Deputados elegia-se inicialmente um corpo eleitoral que, posteriormente, seria responsvel pela eleio dos deputados para um perodo de quatro anos.
Caractersticas das eleies 1. Voto censitrio (baseado na renda) e descoberto (no secreto). 2. Eleies indiretas, onde os eleitores da parquia elegiam os eleitores da provncia e estes elegiam os deputados e senadores. 3. Para ser eleitor da parquia, eleitor da provncia, deputado ou senador, o cidado teria de ter, agora, uma rendaanual correspondente a 100, 200, 400, e 800 mil ris respectivamente

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Relaes entre o Imprio e a Igreja

A unio entre Estado e Igreja, no art. 5. da Carta Outorgada de 1824, estabelecia uma situao herdada de Portugal, propcia gerao de conflitos entre ambos. A Igreja Catlica, pela adoo do PADROADO e do BENEPLCITO, submetia-se duplamente ao Estado: no nvel interno e no nvel internacional. O PADROADO dava ao Imperador a regalia de indicar nomes para o provimento dos cargos eclesisticos mais importantes principalmente aqueles ligados s dioceses brasileiras , dependendo apenas de uma confirmao de Roma. De outro lado, recebendo proventos do Estado, os integrantes do clero transformavam-se em verdadeiros funcionrios pblicos, em quase tudo dependentes do governo. BENEPLCITO as bulas e outros documentos pontifcios ficavam merc da sano do Imperador para terem plena aplicao no pas.

A Ordem Constitucional de 1824

O artigo 178 previa que os limites e atribuies dos poderes polticos e dos direitos polticos e individuais eram propriamente constitucional. Tudo o mais poderia ser alterado garantindo plasticidade e capacidade de adaptao conjuntura poltica, econmica e social jamais vista. As Reformas: 1a.) Ato Adicional de 12 de agosto de 1834, que suprimiu o Conselho de Estado e substituiu a Regncia Trina Permanente por uma Regncia Uma Provisria - ampliou os poderes dos Conselheiros-Gerais das provncias e os transformou em Assemblias Legislativas das provncias. 2.) Lei de Interpretao do Ato Adicional, de 12 de maro de 1840, de forte inspirao conservadora, quando se restabeleceu o Conselho de Estado e se reduziu um pouco a competncia das Assemblias Legislativas das provncias.
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Caso 1 A diviso e o exerccio dos poderes so temas de grande relevo de que deve tratar a constituio de um pas, que, como j dissemos, a Lei Maior de um sistema jurdico. tambm comum ouvirmos que um regime tanto mais democrtico quanto maior o nmero de pessoas que participam das decises da comunidade poltica. A Constituio de 1824, nossa primeira Carta Magna, como no poderia deixar de ser, enfrentou o tema em alguns momentos, inclusive quando tratou da diviso e exerccio do poder em seu texto. Porm, esse um tema que est sempre em destaque.. Em reportagem extrada em 04/10/2008, do endereo http://noticias.busca.uol.com.br/buscar.html?,Garibaldi Alves (PMDB-RN), na oportunidade em que presidia o Congresso, criticou o excesso de poderes que a Constituio oferece ao Poder Executivo principalmente no que diz respeito ao excesso de medidas provisrias editadas pelo Presidente da Repblica. Segundo o texto da reportagem, afirmou o Senador: "Eu diria que ela, a despeito de ser uma Constituio que nasceu com vocao para o Parlamentarismo, terminou permitindo o Presidencialismo imperial. Com o enfraquecimento do Poder Legislativo, ela deu a oportunidade do Executivo legislar, gerando uma certa hipertrofia entre os Poderes" (grifo nosso). Agora, procure no texto da Constituio de 1824, que voc poder encontrar no endereo virtual http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituiao24.htm, e responda as seguintes questes: a) Segundo o art. 10 da Constituio de 1824, quais os poderes consagrados pela nossa primeira Carta? Sugesto para encaminhamento da questo. So considerados poderes os seguintes: Poder Legislativo (arts. 13 e seguintes), Poder Moderador ( arts. 98 e seguintes), Poder Executivo (arts. 102 e seguintes) e Poder Judicial (arts. 151 e seguintes). b) Continue sua pesquisa no texto da Constituio, mais precisamente nos artigos 98 e seguintes e responda: o que era o Poder Moderador neste contexto, quem o exercia e, finalmente, o que significava? Sugesto para encaminhamento da questo. A ideia dar uma breve noo (que o aluno s na disciplina Cincias Polticas poder aprofundar)de que tradicionalmente trs so os poderes de um Estado - Poder Legislativo, Poder Executivo e Poder Jucicirio ou Judicial, como o chamou a Carta de 1824. Porm, a partir de uma teoria poltica idealizada pelo francs Benjamin Constant, se imaginou um quarto poder ao lado dos demais citados, que teria a funo sistmica de equilibrar os demais. O 9 problema que da forma como foi concebido por D. Pedro I, acabou situando-o hierarquicamente acima dos demais poderes. Neste sentido, vale a pena mostrar ao aluno, a partir do art. 10 da

c) Analisando o texto acima, e considerando o teor da fala do ex-presidente do Senado, possvel concluir que o problema da concentrao de poderes nas mos dos governantes ainda persiste no Brasil, explicitando uma velha tradio de centralismo do poder na figura do governante? Sugesto para encaminhamento da questo. A questo pode ser analisada de muitas formas, porm, a ttulo de sugesto, propomos que o professor ressalte o fato de ser, at os dias de hoje, o centralismo poltico por parte do Executivo uma permanncia da nossa histria. A Carta de 1.824 apenas explicita de forma mais clara uma tradio histrica de mitigao de uma funo que teoricamente deveria ser exercida pelo Poder Legislativo, historicamente pensado como o poder democrtico por excelncia, em detrimento da hipertrofia do Executivo, cujo poder exercido sob a batuta do Chefe do Poder Executivo.

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Questo objetiva Leia a notcia abaixo e, aps, responda as questes formuladas ONGs acusam Brasil na ONU de tortura e violncia contra pobres (ANA FLOR, da Folha de S.Paulo, 06/05/2009 - 09h35) . O governo do Brasil passou pelo constrangimento de ouvir, nos ltimos dois dias, na 42 sesso do Comit de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais da ONU, em Genebra, denncias que o responsabilizam pela violncia praticada contra a populao, em especial a mais pobre. O pas foi denunciado em relatrios apresentados pelas ONGs Justia Global, Movimento Nacional de Meninos, Meninas de Rua, Organizao Mundial Contra a Tortura e o Comit LatinoAmericano e do Caribe para a Defesa dos Direitos da Mulher. So citados casos de mortes e torturas em presdios, de violncia policial em favelas e de ao de milcias.(...) A Constituio de 1824, em seu art. 179, tratou do tema tortura pelo poder pblico. Faa uma pesquisa no site http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constitui%C3%A7ao24.htm procure o citado art. 179 e, aps ler seus incisos, analise as seguintes assertivas: I. II. A tortura sempre foi permitida no Brasil; A Constituio de 1824, de influncia Iluminista, vedava, em tese, a prtica da tortura;

III. A Constituio de 1824, tal como a Constituio de 1988, veda a prtica da tortura, porm, neste aspecto, as Cartas brasileiras no possuem, ainda, a eficcia objetivada pelo texto; IV. O Brasil j superou o problema da violncia e hoje uma dos mais igualitrios pases do mundo. Esto corretas, as seguintes assertivas: a) I e II; b) II e III; c) III e IV; d) I e IV. Letra B. Sugesto de resposta: No havia permisso constitucional, segundo a Carta de 1824, para torturar ou aplicar penas cruis, em acordo com o que informava o inciso XIX do mencionado art. 179. Eis o que dispe o citado dispositivo: Desde j ficam abolidos os aoites, a tortura, a marca de ferro quente, e todas as mais penas cruis. De qualquer forma, ficou claro, segundo o que foi lido no texto acima, que mesmo com o impeditivo constitucional e legal na atualidade, a tortura ainda uma prtica disseminada em nossa sociedade, inclusive por agentes pblicos, a quem a lei, o sistema jurdico, 11 reserva a funo de combater uma das mais desvaloradas prticas humanas, ou seja, a tortura.

A Ordem Constitucional de 1824

O artigo 178 previa que os limites e atribuies dos poderes polticos e dos direitos polticos e individuais eram propriamente constitucional. Tudo o mais poderia ser alterado garantindo plasticidade e capacidade de adaptao conjuntura poltica, econmica e social jamais vista. As Reformas: 1a.) Ato Adicional de 12 de agosto de 1834, que suprimiu o Conselho de Estado e substituiu a Regncia Trina Permanente por uma Regncia Uma Provisria - ampliou os poderes dos Conselheiros-Gerais das provncias e os transformou em Assemblias Legislativas das provncias. 2.) Lei de Interpretao do Ato Adicional, de 12 de maro de 1840, de forte inspirao conservadora, quando se restabeleceu o Conselho de Estado e se reduziu um pouco a competncia das Assemblias Legislativas das provncias.
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o As reformas realizadas pelos regentes refletiram as dificuldades em se adotar uma prtica liberal que se desligasse da influncia do absolutismo muitas das medidas adotadas que se destinaram a flexibilizar o sistema poltico e a garantir os direitos individuais, nas condies brasileiras da poca, provocaram violentos conflitos entre as elites e resultaram em predomnio dos interesses locais.

o A verdade que entre os grupos e classes dominantes no Brasil da poca, no havia consenso a respeito do arranjo institucional mais conveniente para seus interesses e nem clareza sobre qual o papel a ser desempenhado pelo Estado como organizador dos interesses gerais dominantes.

o As reformas do Perodo Regencial, pelo menos at 1837, trataram de suprimir ou diminuir as atribuies da Monarquia e criar uma nova forma de organizao militar, que reduzisse o papel do Exrcito.

Criao dos JUIZADOS DE PAZ, em 15 de outubro de 1827.

Lei de Regncia, sancionada em 14 de junho de 1831.

Promulgao do Cdigo Criminal em 16 de dezembro de 1830.

As reformas liberais e descentralizadoras implantadas no Primeiro Reinado e nos Governos Regenciais entre 1831 e 1837

Promulgao do Cdigo de Processo Criminal em 29 de novembro de 1832. Ato Adicional, promulgado em 12 de agosto de 1834 e implementado sob a forma de Emenda Constitucional.

Criao da Guarda Nacional, em 18 de agosto de 1831.

SOBRE OS JUIZADOS DE PAZ...

Os JUZES DE PAZ eram magistrados no profissionais, sem remunerao, eleitos localmente pelos habitantes de cada distrito ao qual ficavam circunscritos. Inicialmente foram encarregados da conciliao entre as partes envolvidas em litgios de menor importncia e do julgamento de aes cveis que envolvessem valores de at dezesseis mil-ris, incumbindo-se tambm de certas funes policiais (dentre as quais podemos destacar: dissolver ajuntamentos ilcitos, perseguir e prender criminosos dentro de sua jurisdio, efetuar o corpo de delito, zelar pela aplicao das posturas municipais, desbaratar quilombos). A implantao dos Juizados de Paz se constitua em uma das principais bandeiras dos liberais e tinha como um de seus objetivos a descentralizao e o esvaziamento do excesso de concentrao de poderes nas mos do imperador.

SOBRE O CDIGO CRIMINAL DE 1830...

Em 16/12/1830 foi institudo o Cdigo Criminal do Imprio, baseado no projeto de Bernardo Pereira de Vasconcellos . Este cdigo classificou os crimes em trs tipos: Crimes pblicos (crimes polticos e administrativos que atentassem contra a integridade e a existncia do Imprio e dos poderes pblicos e que corrompessem a administrao pblica e os direitos polticos dos cidados). Crimes particulares (crimes cometidos contra a segurana, a liberdade, a honra e a propriedade do indivduo, como por exemplo, o conto-do-vigrio, o roubo, o insulto, a agresso fsica e o assassinato). Crimes policiais (crimes relacionados desordem, ajuntamentos ilcitos, falsificao e uso de identidade falsa, abusos contra a liberdade de imprensa, vadiagem e mendicncia, atentados contra a religio e a moral e os bons costumes, entre outros delitos leves, prximos contraveno).

Dentre os aspectos mais significativos do Cdigo Criminal de 1830, podemos destacar: a pena de morte se daria na forca, cumprida no dia seguinte ao da intimao, no se realizando nunca na vspera do domingo, dia santo ou de festa nacional. na mulher grvida no se aplicaria a pena de morte e nem seria julgada, no caso de a merecer, seno 40 dias aps o parto. Alm da pena de morte, outras penas eram previstas: gals, priso com trabalho, priso simples, banimento, degredo, desterro, todas acompanhadas de suspenso de direitos polticos. Para os escravos mantinham-se as condenaes a penas de aoites, no caso de delitos que no implicassem em condenao morte, ou s gals. O Cdigo de 1830 no imputava pena, por no considerar como criminosos, os MENORES DE 14 ANOS, os LOUCOS DE TODO GNERO e as pessoas que cometessem crime levadas por fora ou medo irresistveis. Os menores de 14 anos, quando considerados com discernimento a respeito do delito cometido, eram recolhidos a casas de correo.

At 1871, o Cdigo no contemplava a indicao e a qualificao do crime culposo, quando ento a falha foi sanada por lei complementar pelo artigo 3 no haveria criminoso ou delinqente sem m f, ou seja, sem conhecimento do mal que se estava praticando. Os crimes sexuais eram rigidamente punidos, mas a punio era to mais contundente se a mulher fosse considerada socialmente como sendo de famlia no caso da mulher ser prostituta, a pena para o agressor era mais leve. O adultrio feminino era punido com pena de priso com trabalho de um a trs anos j o homem casado que tivesse concubina teda e manteda, seria punido com as penas impostas mulher adltera. Cultos religiosos que no fossem catlicos eram considerados crimes quando praticados em pblico. No mbito da responsabilidade podemos destacar que os legisladores imperiais impuseram a responsabilidade sucessiva isto ocorria nos crimes de imprensa.

SOBRE A LEI DE REGNCIA DE JUNHO DE 1831...

Um dos temas que mais disputas e controvrsias gerou no Primeiro Reinado, relacionava-se ao tensionamento entre o Executivo e o Legislativo. Passado o episdio da abdicao de D. Pedro I, comearam a ser debatidas, na Cmara dos Deputados, as atribuies da Regncia, tendo prevalecido os argumentos que buscavam evitar um desequilbrio de poderes a favor do Executivo (ou seja, da Regncia), em detrimento do Legislativo. Assim, foi sancionada a Lei de Regncia que fortalecia o poder dos deputados em detrimento dos regentes que estavam impedidos de dissolver a Cmara, de conceder anistia, de outorgar ttulos honorficos, de suspender as liberdades individuais, de decretar estado de stio, de declarar guerra, de ratificar tratados e de nomear conselheiros - para tanto, dependiam do Parlamento.

SOBRE A CRIAO DA GUARDA NACIONAL EM AGOSTO DE 1831...

Uma das primeiras medidas tomadas para reformular o aparelho repressivo oriundo do Primeiro Reinado foi a criao da Guarda Nacional. Em agosto de 1831 foi promulgada a lei que criava a Guarda Nacional - a idia consistia em organizar um corpo armado de cidados confiveis com capacidade de reduzir os excessos do governo centralizado e as ameaas das classes perigosas, ou seja, das classes populares. Alm do controle das classes populares, a criao da Guarda Nacional refletiu a preocupao do governo brasileiro aps a abdicao de D. Pedro I e das elites locais com o Exrcito esta instituio mostrava-se mal organizada e formada por pessoas que eram mal pagas, insatisfeitas e propensas a se aliarem s classes perigosas, ou seja, ao povo, nas rebelies urbanas.

Na prtica, esta instituio ficou incumbida de manter a ordem no municpio onde fosse formada, contribuindo tanto para reafirmar o poder das elites locais, como para garantir os interesses do Estado Imperial, atravs do consenso entre estas elites a Guarda Nacional era composta obrigatoriamente por cidados com direito de voto nas eleies primrias que tivessem de 21 a 60 anos e o alistamento obrigatrio acabou desfalcando os quadros do Exrcito.

At 1850, os oficiais inferiores da Guarda Nacional eram eleitos pelos integrantes da corporao, em eleio presidida pelo juiz de paz aos poucos, o estabelecimento de uma hierarquia se sobreps ao princpio eletivo e as eleies se tornaram letra morta antes mesmo que a lei fosse mudada.

SOBRE O CDIGO DE PROCESSO CRIMINAL DE 1832...

O Cdigo de Processo Criminal do Imprio alterou significativamente o direito brasileiro, pondo fim ao sistema judicial antigo derivado das Ordenaes Filipinas. Na verdade, a denominao deste Cdigo, de acordo com a lei de 29 de novembro de 1832 era Cdigo de Processo Criminal de primeira instncia com disposio provisria acerca da administrao da Justia Civil. Dentre as novidades introduzidas pelo Cdigo de Processo Criminal podemos destacar: O modelo de investigao criminal tpico das Ordenaes (o processo inquisitorial) foi substitudo por um JUIZADO DE INSTRUO, de perfil CONTRADITRIO, sob a direo de um JUIZ DE PAZ, leigo e eleito. Foram introduzidos o Conselho de Jurados (o Tribunal do Jri) e o recurso do HABEAS-CORPUS havia dois conselhos de jurados: o da acusao (ou de pronncia) com 23 jurados e o de sentena com 12 jurados. A primeira parte do Cdigo reorganizou a justia criminal, extinguindo as ouvidorias de comarca, os juzes de fora, os juzes ordinrios, passando a justia criminal a contar com os JUZES DE DIREITO, os JUZES MUNICIPAIS, JUZES DE PAZ e JURADOS.

Em nvel de recurso havia as JUNTAS DE PAZ (formadas por cinco juzes de paz que apreciavam os recursos sobre as decises dos juzes de paz) ou os TRIBUNAIS DA RELAO ou TRIBUNAIS PROVINCIAIS (para julgamento dos recursos das sentenas (reviso das decises) dos JUZES DE DIREITO para o SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTIA havia apenas o recurso de revista (os recursos de revista que lhe eram oferecidos, eram analisados com base exclusiva em nulidade manifesta ou injustia notria no julgamento da causa pelas instncias inferiores) Os JUZES DE DIREITO eram nomeados pelo imperador e tinham atuao na COMARCA e sua funo principal era presidir o Conselho de Jurados (presidiam os dois jris, o de acusao e o de sentena) eram vitalcios e deviam ser bacharis em direito com prtica de um ano no foro; Os JUZES MUNICIPAIS eram nomeados pelos Presidentes de Provncia, por um perodo de trs anos, por meio de listas trplices elaboradas pelas Cmaras Municipais, sendo escolhidos entre pessoas bem conceituadas eram formados em direito ou podiam ser advogados de comprovada habilidade (na falta de bacharis em direito, os Tribunais da Relao passavam proviso para os que tivessem conhecimento da prtica forense) e sua atuao se dava nos TERMOS (subdivises da COMARCA).

OBSERVAO IMPORTANTE!!!
Apesar da autonomia municipal ter sofrido um revs importante com a lei de 01/10/1828 *, o Cdigo de Processo Criminal de 29/11/1832, durante o tempo em que esteve em vigor (reformado em 1841) restabeleceu, de certa forma, a autonomia dos municpios, habilitando-os a exercer, por si ss, atribuies judicirias e policiais, ao mesmo tempo em que ampliou os poderes dos JUZES DE PAZ em relao quelas atribuies previstas na lei de implantao dos JUIZADOS DE PAZ. Dentre as atribuies ampliadas dos JUZES DE PAZ, podemos destacar: Competncia para julgar aes cuja pena mxima no excedesse a cem mil-ris ou seis meses de cadeia. prender criminosos procurados pela Justia fora de sua jurisdio. efetuar a formao de culpa e a pronncia dos acusados, indicar os inspetores de quarteiro e elaborar, juntamente com os procos locais e o presidente da Cmara Municipal, a lista dos jurados.
ATENO!!!

Durante a assemblia constituinte de 1823 que antecedeu a Constituio de 1824, havia dois posicionamentos sobre a natureza jurdica do municpio: um a favor da sua autonomia e outro defendendo a funo meramente administrativa do poder municipal. Mas em 01/10/1828, foi editada a lei que regulamentava o exerccio das funes municipais, definindo, em seu artigo 24, "serem as cmaras corporaes meramente administrativas, na exercendo jurisdio alguma contenciosa". Assim, os municpios atravessaram o perodo imperial sem rendas prprias para prover as suas necessidades e sem autonomia para outras resolues que porventura surgissem.

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A ORGANIZAO DA CRIMINAL DE 1832

Terceira Instncia

JUSTIA CRIMINAL DE ACORDO COM O

CDIGO

SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTIA

Segunda Instncia

JUNTAS DE PAZ
Primeira Instncia

TRIBUNAIS DE RELAO (TRIBUNAIS PROVINCIAIS)

JUZES DE PAZ (nos Distritos)

JUZES MUNICIPAIS (nos Termos ou Municpios

JUZES DE DIREITO (nas Comarcas)

CONSELHO DE JURADOS (nos Municpios)

SOBRE O ATO ADICIONAL DE AGOSTO DE 1934...

O Ato Adicional promulgado a 12 de agosto de 1834, resultou de um longo processo de debates que se iniciaram na imprensa e nas ruas, tendo como tema o FEDERALISMO, a partir de 1830 e em comisso especial da Cmara dos Deputados a partir de maio de 1831 que foi encarregada de elaborar uma proposta de reformas. O projeto inicial que ficou conhecido como projeto Miranda Ribeiro (proponente do projeto e membro da comisso, toda formada por liberais moderados) previa: monarquia federativa, supresso do Conselho de Estado, do Poder Moderador e do mandato vitalcio do Senado, criao de assemblias provinciais e de intendentes nos municpios com funes executivas, repartio das rendas pblicas em nacionais e provinciais e mudana da forma do governo regencial de REGNCIA TRINA para REGNCIA UNA, com viceregente e eleita pelas assemblias provinciais. Este projeto foi enviado para o Senado em 13 de outubro de 1831, onde, depois de intensos debates, uma srie de emendas acabou por derrubar o projeto Miranda Ribeiro. As emendas implementadas pelo Senado foram todas rejeitadas na Cmara, o que levou, em setembro de 1832, reunio das duas casas legislativas em Assemblia Geral, o que levou a uma soluo de compromisso, atravs da lei de 12/10/1832 que retirava do projeto original os seguintes itens: extino do Poder Moderador e do Senado vitalcio, a autonomia municipal e a qualificao de monarquia federativa. Por esta lei, as eleies para a Regncia Uma seriam diretas (sem a eleio de vice-regente).

Como o projeto original da Cmara saiu muito modificado das negociaes, uma nova comisso foi formada na Cmara (composta pelos deputados Paula Arajo, Bernardo de Vasconcellos e Limpo de Abreu) com o objetivo de elaborar um novo projeto de reformas que seria apresentado na sesso do dia 07 de junho de 1834. Mais uma vez, os temas polmicos foram objeto de intensos debates entre os LIBERAIS EXALTADOS (que defendiam a ampliao das reformas descentralizadoras) e os CARAMURUS (conservadores) e alguns LIBERAIS MODERADOS (que pretendiam limitar, principalmente, os poderes dos LEGISLATIVOS PROVINCIAIS). Chegou-se a uma soluo de meio termo que garantisse a liberdade das provncias, mas que no ameaasse a unidade nacional e a ordem pblica em 12 de agosto de 1834 foi promulgado o Ato Adicional Constituio de 1824.

Dentre os principais dispositivos do Ato Adicional, podemos destacar:

Suspenso do exerccio do Poder Moderador durante a Regncia. Supresso do Conselho de Estado. Substituio da Regncia Trina pela Regncia Una, sendo o regente eleito para um mandato de 04 anos por voto secreto e direto. Criao das Assemblias Provinciais (com legislaturas bienais), com maiores poderes que os Antigos Conselhos Gerais das Provncias as decises das Assemblias Provinciais no poderiam ser vetadas pelos Presidentes das Provncias, mas elas no tinham condies de legislar livremente, uma vez que no poderiam prejudicar as imposies gerais do Estado (art. 10, 5 ). Pelo Ato Adicional, as Assemblias Provinciais passaram a ter competncia para fixar e fiscalizar as despesas municipais e das provncias e para lanar os impostos necessrios ao atendimento dessas despesas, desde que no prejudicassem as rendas a serem arrecadadas pelo governo central. Atribuiu-se tambm s Assemblias Provinciais a competncia de nomear e demitir funcionrios pblicos, o que dava aos polticos regionais uma arma significativa tanto para a obteno de votos em troca de favores, como para a perseguio de inimigos.

OBSERVAO IMPORTANTE!!! Apesar do Ato Adicional no ter implantado uma FEDERAO (os presidentes das Provncias continuavam a ser escolhidos pelo Poder Central no Rio de Janeiro e as Provncias estavam impedidas de ter Constituies prprias), ele descentralizou a administrao e concedeu mais autonomia s Provncias com a criao das ASSEMBLIAS PROVINCIAIS e com a DIVISO DAS RENDAS PBLICAS.

OS PODERES DO ESTADO BRASILEIRO APS AS PROMULGAES DO CDIGO DE PROCESSO CRIMINAL DE 1832 E DO ATO ADICIONAL DE 1834
PODER MODERADOR
Suspenso at a maioridade de D. Pedro

IMPERADOR PODER LEGISLATIVO PODER EXECUTIVO

Exercido por governos regenciais at a maioridade de D. Pedro

PODER JUDICIAL

ASSEMBLIA GERAL

REGNCIA UNA

SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTIA

SENADO

CMARA DOS DEPUTADOS PRESIDENTES DE PROVNCIAS

TRIBUNAIS DE RELAO

JUNTAS DE PAZ

ASSEMBLIAS PROVINCIAIS

JUZES DE DIREITO E JUZES MUNICIPAIS

JUZES DE PAZ

E AS REFORMAS DURAO...

REGENCIAIS

TIVERAM

POUCA

Todo o conjunto de reformas liberais e descentralizadoras implementadas desde a segunda metade do Primeiro Reinado e ao longo do perodo compreendido entre 1831 e 1834 comeou a ser contestada j no incio do governo do primeiro regente uno, o liberal moderado, padre Diogo Antonio Feij. Desde o incio da regncia de Feij, em outubro de 1835, a resistncia no Parlamente foi grande, j que as desavenas entre o regente e os deputados vinha do tempo em que Feij, como ministro da Justia na Regncia Trina Permanente, cobrou duramente da Cmara a adoo de medidas extraordinrias para combater a anarquia, entrando em choque, no somente com a oposio dos deputados EXALTADOS e CARAMURUS, mas tambm com deputados do grupo dos MODERADOS, ao qual pertencia. Alm disso, sua participao na tentativa de golpe de Estado por ocasio da discusso das reformas descentralizadoras em julho de 1832, associada a medidas polmicas tomadas ao longo de seu governo (restries liberdade de imprensa pela lei de 18/03/1837, anulao das eleies na Paraba e em Sergipe, por suspeita de fraude), aumentaram o desgaste do regente junto ao Parlamento, tornando-o mais vulnervel aos ataques da oposio.

Dois fatores contriburam efetivamente para o desgaste do governo e para o aprofundamento da crise: O primeiro foi a ecloso de grandes revoltas em diferentes regies do Imprio a partir de 1835 mais uma vez Feij, como j fizera quando ministro da Justia da Regncia Trina Permanente, exigiu do Cmara meios mais eficazes para o combate Cabanagem e Revoluo Farroupilha (mais recursos no Oramento e crdito complementar, efetivos militares maiores e leis mais enrgicas contra crimes de rebelio, sedio, conspirao, suspenso das garantias e restrio ao HABEASCORPUS). O segundo fator foi a desiluso com as reformas liberais que, se refletiram a supremacia dos MODERADOS, produziram transformaes que questionaram sua posio poltica, como por exemplo, o fortalecimento dos poderes provinciais que nem sempre estavam em sintonia com os interesses do governo central.

No caso de solicitao de recursos materiais, financeiros e normativos adicionais para o combate revoltas, a oposio, tendo a frente, Bernardo Pereira de Vasconcellos, estabelecia obstculos s negociaes, limitava a concesso dos recursos solicitados, sob a alegao de que o governo pretendia implantar uma DITADURA. Assim, 11 meses aps a aprovao do Ato Adicional, surgiu a primeira proposta de elaborao de um projeto de interpretao de artigos considerados obscuros e duvidosos do Ato esta proposta veio atravs de um requerimento do deputado Souza Martins, de 14/07/1835, que tinha como objetivo solicitar esclarecimentos das atribuies do Legislativo central e dos Legislativos provinciais, sendo, contudo, barrado. Em 18/05/1836 e em 19/06/1836 propostas semelhantes apresentadas pelos deputados Rodrigues Torres e Jos Raphael de Macedo foram rejeitadas.

Entretanto, um novo projeto de interpretao do Ato Adicional apresentado pela Comisso das Assemblias Legislativas da Cmara dos Deputados (comisso formada por deputados REGRESSISTAS, Paulino Soares de Souza, Miguel Calmon e Carneiro Leo), tinha como objetivo limitar a ampliao dos poderes das ASSEMBLIAS PROVINCIAIS. Este projeto propunha que tudo o que no estivesse includo ou mencionado nos artigos 10 e 11 do Ato, sobre as atribuies das ASSEMBLIAS PROVINCIAIS, pertenceria ao governo central. Dentre as proibies previstas nos seis artigos deste projeto que demonstravam claramente seu carter centralizador, podemos destacar: Proibio das assemblias provinciais de legislar sobre assuntos de polcia judiciria. Veto s assemblias de promover modificaes na natureza e nas atribuies dos empregos pblicos provinciais e municipais estabelecidos por leis gerais relativas a temas sobre os quais no podiam legislar (os cargos criados pelo Cdigo de Processo Criminal).

Restries ao poder de nomear e demitir empregados provinciais por parte das Assemblias Provinciais que s poderiam faz-lo com relao aos cargos institudos por leis provinciais ou por leis gerais que se referissem a objetos de competncia legislativa das assemblias. Proibio de demisso, por parte das Assemblias Provinciais, de magistrados gerais (das Relaes e dos tribunais superiores). Proibio de demisso dos demais magistrados, a no ser que isto se fizesse por meio de queixa por crime de responsabilidade e mediante relatrio.

Este projeto foi levado adiante na legislatura seguinte (a de 1838 a 1841), tendo sido aprovado na Cmara em 26/06/1838 e ao passar pelo Senado no ano seguinte, foi promulgado em 12/05/1840 como a Lei de Interpretao do Ato Adicional.

A Lei de Interpretao do Ato Adicional pode ser compreendida como um dos instrumentos de reverso das reformas liberais implantadas nos primeiros anos da Regncia, tendncia esta que se configurou a partir de 1837, com a ascenso do chamado REGRESSO (parlamentares defensores de uma reviso das reformas liberais, consideradas excessivas) ao poder. Nas eleies parlamentares para uma nova legislatura que se iniciaria em 1838, o REGRESSO foi vitorioso e com a renncia de Feij em 19/09/1837, assumiu o governo da Regncia o ministro do Imprio, Pedro de Arajo Lima, que seria confirmado como regente com as eleies de 1838. O gabinete do novo governo, tendo frente, Bernardo Pereira de Vasconcellos e Rodrigues Torres, com um grupo de polticos (destacando-se Paulino Soares de Souza e Euzebio de Queiroz) que comporia o futuro Partido Conservador, revelava a nova direo poltica do pas.

Apesar da vitria do REGRESSO nas eleies parlamentares e regenciais, as dificuldades enfrentadas pelo novo esquema de poder foram praticamente as mesmas daquelas enfrentadas por Feij, o que acabou resultando na queda do gabinete de Vasconcellos em 16/04/1839. Com o agravamento da crise, a soluo passou a ser o fim da Regncia e os PROGRESSISTAS (que comporiam o futuro Partido Liberal), apesar de serem minoria, comearam a articular a antecipao da MAIORIDADE do Imperador que se daria em 23/07/1840, quando D. Pedro de Alcntara ainda no havia completado 15 anos (s o faria em 02/12/1840). O projeto Regressista, alm da implantao da Lei de Interpretao do Ato Adicional, props tambm uma reviso no Cdigo de Processo Criminal, cuja lei revisora foi sancionada pelo Imperador em 03/12/1841.

No que consistiu a reforma do Cdigo de Processo Criminal?

Concentrao de toda a estrutura judicial e policial nas mos do governo central (do Ministro da Justia, representando o Imperador). Esvaziamento da importncia do JUIZ DE PAZ, em favor da POLCIA. Implantao de CHEFIAS DE POLCIA na Corte e em cada capital de provncia, cujos titulares eram nomeados pelo Ministro da Justia, escolhidos dentre desembargadores e juzes de direito. Criao de cargos de DELEGADO e SUBDELEGADO (indicados e subordinados diretamente aos Chefes de Polcia e nomeados, na Corte, pelo Ministro da Justia e nas Provncias, pelos Presidentes das Provncias) nas parquias e nos municpios os quais assumiram muitas das funes antes atribudas ao JUIZ DE PAZ, inclusive com atribuies de promover o julgamento de pequenas causas criminais, passando assim a POLCIA, em alguns casos, a ter atribuies de INVESTIGAO, de PROMOO DO INQURITO e de APLICAO DE SENTENAS DE PRONNCIA em certos crimes, j que o art. 95 da Lei de Interpretao do Ato Adicional aboliu o JURI DE ACUSAO a instruo criminal passou a ser matria de polcia e as provncias perderam competncias em matria policial que haviam sido institudas pelo Ato Adicional.

A reforma do Cdigo de Processo Criminal tambm aumentou os requisitos para a condio de JURADO: Saber ler e escrever. Ter renda mnima anual que variava de 200 mil a 400 mil ris, de acordo com o tamanho da cidade. Alm disso, determinou-se que, todas as pessoas em viagem pelo Imprio deveriam portar passaporte, para evitar interrogatrios e possveis expulses. A obra centralizadora do REGRESSO contemplou tambm o restabelecimento do CONSELHO DE ESTADO em 23/11/1841 , por meio de projeto de Bernardo Pereira de Vasconcellos. Foi promovida tambm a reforma da Guarda Nacional, com a abolio do princpio eletivo, passando os oficiais a serem escolhidos pelo governo central ou pelos presidentes de provncias, AUMENTANDO-SE AS EXIGNCIAS DE RENDA PARA OS POSTOS DA GUARDA.

ESTRUTURA JUDICIRIA E POLICIAL DO ESTADO MONRQUICO BRASILEIRO COM A REFORMA DO CDIGO DE PROCESSO CRIMINAL
IMPERADOR

Nomeava o Chefe de Polcia, os delegados e os subdelegados na Corte

MINISTRO DA JUSTIA

CHEFES DE POLCIA

COMANDANTES DA GUARDA NACIONAL

MAGISTRADOS (desembargadores, juzes de rfos, juzes municipais, juzes de direito e substitutos)

DELEGADOS

SUBDELEGADOS JUZES DE PAZ

PRESIDENTES DE PROVNCIAS

INDEPENDENTES DO PODER CENTRAL

PRIMEIROS TRINTA ANOS DO SEGUNDO REINADO: IMPLANTAO E CONSOLIDAO NA PRIMEIRA DCADA (1840 A 1850) APOGEU DO GOVERNO DE D. PEDRO II (1850 A 1870)
A dcada de 1850 no balizou para a sociedade brasileira apenas a metade do sculo XIX. Foi um perodo em que uma srie de medidas foram tomadas na tentativa de mudar a fisionomia do pas, conduzindo-o no sentido daquilo que se entendia como modernidade. Por exemplo, durante o ano de 1850 verificou-se a promulgao do Cdigo Comercial, da Lei Euzbio de Queiroz que extinguiu o trfico de escravos da frica para o Brasil, da Lei de Terras e centralizou-se a Guarda Nacional. Deve-se lembrar ainda que, na segunda metade da dcada de 1850, foi concluda a Consolidao da Leis Civis, elaborada pelo advogado e jurista AugustoTeixeira de Freitas.

O CDIGO COMERCIAL
Foi implantado pela Lei n 556 de 25/06/1850, cuja redao foi levada a cabo por uma comisso presidida pelo ministro da Justia, Euzbio de Queiroz e por notveis conservadores como Jos Clemente Pereira, Nabuco de Arajo, Francisco Incio de Carvalho Moreira e Irineu Evangelista de Souza, futuro Visconde de Mau. Compunha-se de trs partes: Do artigo 1 ao 455, o Cdigo tratava do comrcio em geral. Do artigo 456 ao 796, o Cdigo tratava do comrcio martimo. Do artigo 797 ao 913, o Cdigo tratava das quebras (falncias). O Cdigo continha um anexo com o ttulo Da administrao da justia nos negcios e nas causas comerciais que tratava da regulamentao da profisso de banqueiro e das operaes bancrias, as condies dos contratos e obrigaes mercantis (hipotecas, penhor mercantil), organizao das companhias de comrcio, das sociedades annimas e das sociedades por comanditas.

O Cdigo Comercial foi regulamentado pelos decretos 737 e 738 de 1850, sendo que este ltimo decreto disciplinava o funcionamento dos TRIBUNAIS COMERCIAIS.

J o decreto 737 se constituiu como um verdadeiro Cdigo de Processo Comercial , funcionando tambm como um Cdigo de Processo Civil.

Para muitos juristas, o decreto 737 se constituiu na mais slida referncia processualstica do perodo imperial.

LEI EUZBIO DE QUEIROZ

Na primeira metade do sculo XIX, havia a crena, entre os crculos dominantes da sociedade brasileira, que O Brasil o caf e o caf o negro. Aps a Independncia, apesar da presso inglesa de fazer com que o Brasil eliminasse o trfico de escravos, a populao livre como um todo acreditava que o fim do trfico escravos traria o colapso para a sociedade brasileira durante a dcada de 1820, o trfico aumentou em relao dcada anterior e a maior parte dos escravos importados foi encaminhada para as lavouras de caf no Vale do Paraba ou ficou no Rio de Janeiro. Em 1826, o Brasil firmou um tratado com a Inglaterra, pelo qual, trs anos aps a sua ratificao, o trfico de escravos para o Brasil seria considerado ilegal, reservando-se a Marinha Inglesa o direito de inspecionar, em alto-mar, navios suspeitos de comrcio ilegal - tal acordo deveria entrar em vigor em maro de 1827, com eficcia a partir de maro de 1830.

Uma lei de 07/11/1831 tentou pr em andamento o tratado, com a previso de penas severas para os traficantes, declarando livres todos os cativos que entrassem no Brasil aps aquela data - tal lei se mostrou incua, uma vez que, os traficantes de escravos no eram ainda malvistos na sociedade brasileira e as reformas descentralizadoras da Regncia os favoreceram, visto os jris locais, dominados pelos grandes proprietrios absolviam os pouco acusados que iam a julgamento (uma lei para ingls ver). Diante da inrcia (na verdade, da impossibilidade prtica e poltica) do governo brasileiro combater o trfico de escravos de maneira efetiva, o Parlamento ingls aprovou em 1845 o SLAVE TRADE ACT (que no Brasil ficou conhecido como BILL ABERDEEN), proposto por George Hamilton Gordon, Lord Aberdeen (ento ministro das Relaes Exteriores do governo britnico), e que autorizava a Marinha Inglesa a tratar os navios negreiros como navios piratas, promovendo sua apreenso (tanto em alto-mar, como em guas territoriais brasileiras gerando alguns incidentes ao longo da costa, como por exemplo a troca de tiros entre um navio da Armada Inglesa e o Forte de Paranagu, no Paran) e levando os envolvidos para julgamento em tribunais ingleses no Brasil, o Bill Aberdeen foi alvo de ataques com um certo contedo nacionalista.

Em setembro de 1848, subiu ao poder no governo brasileiro um gabinete conservador que, a partir de outubro de 1849 passou a ser presidido pelo Marqus de Porto Alegre, e que representava uma aliana de burocratas, magistrados e grandes fazendeiros fluminenses, ocupando o Ministrio da Justia, Eusbio de Queiros partiria do Ministro da Justia um projeto de lei, submetido ao Parlamento, para que se tomassem medidas eficazes contra o trfico negreiro, reforando a lei de 1831.

Por este projeto, o Brasil reconheceria os traficantes de escravos como piratas e tribunais especiais julgariam os infratores tal projeto transformou-se em lei em setembro de 1850 e, desta vez, a lei pegou.

DUAS QUESTES IMPORTANTES A RESPEITO DA EXTINO DO TRFICO DE ESCRAVOS PARA O BRASIL:

Quais os motivos que teriam levado a efetiva aplicao da lei de 1850 e o que mudou entre 1831 e 1850 para que isto tivesse acontecido?
O incremento da presso inglesa sobre o governo brasileiro. Ao final da dcada de 1840, o mercado brasileiro encontrava-se bem abastecido de mo-de-obra escrava, em funo da intensa importao de escravos realizada nas dcadas anteriores. A situao de muitos fazendeiros que tinham hipotecado suas terras para grandes traficantes, a maioria deles portugueses, que passaram a ser vistos com ressentimento. O reforo do governo central, iniciativa dos conservadores, facilitou a tomada de medidas repressivas, destacando-se nesta tarefa homens como Joo Maurcio Wanderley (futuro Baro de Cotejipe) e Nabuco de Arajo (ministro da Justia entre 1853 e 1857).

LEI DE TERRAS
A Lei de Terras (Lei n 601 de 18 de setembro de 1850), aprovada duas semanas aps a extino do trfico de escravos, tentou colocar ordem no emaranhado existente em matria de propriedade rural, determinando que, no futuro, as terras pblicas (terras devolutas) no poderiam ser ocupadas por qualquer outro ttulo que no o de COMPRA DO ESTADO EM HASTA PBLICA. Garantia-se os direitos dos ocupantes de terra por posse mansa e pacfica ocorrida a partir de 1822 (quando foi revogado o instituto de doao de sesmarias) e dos possuidores de sesmarias com empreendimentos agrcolas instalados at a data da promulgao da lei. Esta lei foi concebida como uma forma de evitar o acesso propriedade da terra por parte dos futuros imigrantes, estabelecendo que as terras pblicas deveriam ser vendidas por um preo suficientemente alto para que posseiros e imigrantes pobres fossem afastados. Na verdade, a lei visava o favorecimento dos grandes fazendeiros preocupados em atrair o trabalho de imigrantes, para substituir a mo-de-obra escrava, impedindo que aqueles se tornassem pequenos proprietrios.

A CONSOLIDAO DAS LEIS CIVIS DE TEIXEIRA DE FREITAS

Proclamada a Independncia, foi promulgada a Lei de 20 de outubro de 1823 que determinou vigorassem no Imprio do Brasil as Ordenaes Filipinas, as Leis e Decretos de Portugal promulgados at 25 de abril de 1821, at que se publicasse um novo Cdigo. A Constituio de 1824 expressou a necessidade de se organizar, o quanto antes, um Cdigo Civil e um Criminal, fundado nas slidas bases da Justia e da Eqidade - em 1830 e 1850 foram promulgados os Cdigos Criminal e Comercial, respectivamente. Para a legislao civil, adotou-se outro critrio, o de aperfeio-la em duas fases distintas: primeiro, seria feito o levantamento e a consolidao de toda a legislao vigente at ali (formar um novo corpo, mas de direito j vigente); a seguir, com o auxlio do que fora feito, seria elaborado o texto do novo Cdigo Civil (formar um corpo novo de direito novo). Em 15 de fevereiro de 1855, o Governo, representado pelo ento Ministro da Justia, Jos Toms Nabuco de Arajo, celebrou contrato com o advogado Augusto Teixeira de Freitas, a quem foi concedido o prazo de cinco anos para a realizao da tarefa.

A Consolidao (que foi publicada em 1857) foi o verdadeiro Cdigo Civil do Brasil durante mais de meio sculo (at 1917, quando entrou em vigor o Cdigo Civil Brasileiro, sancionado em 1 de Janeiro de 1916).

Depois de haver realizado com pleno xito a tarefa de elaborar a Consolidao das Leis Civis do Imprio, em 1859, Augusto Teixeira de Freitas foi contratado pelo governo imperial para elaborar o primeiro anteprojeto, mas o trabalho foi por ele abandonado em 1867, o que pode ser atribudo ao conflito entre as idias de Teixeira de Freitas (que entendia que o Cdigo Civil deveria abordar Direito Civil e Comercial)e as intenes do governo imperial (que entendia que o Cdigo deveria abordar aspectos da legislao civil no includos no Cdigo Comercial) a respeito dos temas que deveriam compor o Cdigo Civil.

Caso 1 Em 1850 foi promulgada a lei Eusbio de Queiros que aboliu definitivamente o trfico de escravos da frica para o Brasil. Todavia, esta no foi a nica lei destinada a combater o trfico de africanos para o Brasil. Em novembro de 1831 entrou em vigor uma lei que procurava dar andamento a um tratado firmado em 1826 entre a Inglaterra e o Brasil o qual, trs anos aps a sua ratificao (que se deu em 1827) declararia como ilegal o comrcio de escravos para o Brasil. Esta lei, contudo, no produziu os efeitos desejados. Desenvolva consideraes acerca do que contribuiu para o fracasso da lei de 1831 e das condies que possibilitaram o xito da lei Eusbio de Queiroz.

Aqui vamos debater as circunstncias sociais, polticas e econmicas que possibilitaram a extino definitiva do trfico interatlntico de escravos da frica para o Brasil pela lei Eusbio de Queiroz, em contraposio lei de 1831 que se transformou em uma verdadeira lei "para ingls ver".

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Segundo o historiador Boris Fausto (Histria do Brasil EDUSP), mais do que assinalar a metade do sculo XIX no Brasil, o ano de 1850 foi marcado pela entrada em vigor de uma srie de leis que buscavam mudar a fisionomia do pas no sentido daquilo que se entendia, poca, como modernidade. Assim, no que se refere a esta legislao, voltada para uma modernizao institucional do Imprio, CORRETO afirmar que: A Ela resultou de ampla participao popular, uma vez que o sistema poltico-eleitoral permitia que todos os homens, maiores de 21 anos pudessem exercer o seu direito de escolher diretamente os candidatos que iriam compor a Cmara dos Deputados. B Ela se voltou, fundamentalmente, para a reforma da Constituio de 1824, j que, na sociedade verificava-se o ascenso de um movimento voltado para a federalizao do Estado Monrquico Brasileiro. C Ela foi decisiva para a implantao de uma ampla reforma agrria, promovida pela Lei de Terras, que realizou a venda, a preos simblicos, de pequenos lotes de terra, visando fixao do homem pobre livre e do ex-escravos na rea rural. D Ela contribuiu para a recomposio da legislao cvel brasileira, atravs da promulgao de nosso primeiro Cdigo Civil, elaborado pelo advogado e jurista Teixeira de Freitas. E Ela criou as condies institucionais para a modernizao do ambiente empresarial brasileiro da poca, atravs da promulgao do Cdigo Comercial e dos decretos 737 e 738 que o regulamentaram.

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O Perodo Regencial, que se seguiu abdicao de D. Pedro I, foi marcado por uma srie de reformas que refletiram as dificuldades que os governos deste perodo tiveram em lidar com a inexistncia de um consenso entre grupos dominantes a respeito do arranjo institucional que lhes fosse mais conveniente e do papel do Estado como organizador geral dos interesses dominantes. Assim, com relao a alguns dos principais aspectos do Perodo Regencial e das reformas institucionais nele ocorridas, CORRETO afirmar que: A A soluo regencial adotada para o exerccio da chefia do governo, enquanto durasse a menoridade de D. Pedro de Alcntara, resultou de um amplo acordo entre os principais atores polticos da poca, j que no havia qualquer previso legal para sua implantao. B De um modo geral, as reformas promovidas durante este perodo visavam to somente explicitar, atravs de legislao especfica, a organizao unitria e centralizada do Estado brasileiro prevista na Constituio de 1824. C Pelo Cdigo de Processo Criminal de 1832, foi promovida uma descentralizao da administrao da justia criminal, o que pde ser constatado pela ampliao das atribuies dos juzes de paz. D A lei da Regncia, de junho de 1831, tinha como objetivo conceder amplos poderes aos regentes em virtude da ambincia poltico-institucional conturbada do perodo posterior abdicao de D. Pedro I. E A criao da Guarda Nacional destinava-se a garantir implementao do processo de federalizao do Estado brasileiro, definido por emenda constitucional de 1834 (o Ato Adicional).

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