Você está na página 1de 48

Parmetros para atualizao e ampliao do PROCEL EDUCAO na Educao Bsica PROCEL NAS ESCOLAS

MINISTRIO DE MINAS E ENERGIA Ministro Silas Rondeau Cavalcante Silva Departamento Nacional de Desenvolvimento Energtico Diretora Laura Cristina da Fonseca Porto MINISTRIO DA EDUCAO Ministro Jamil Haddad CENTRAIS ELTRICAS BRASILEIRAS S.A.-ELETROBRS Presidente Alosio Vasconselos Novaes Diretoria de Projetos Especiais Programa Nacional de Conservao de Energia Eltrica PROCEL Secretrio Executivo do PROCEL Alosio Vasconcelos Novaes Superviso Renato Pereira Mahler Marcos de Queiroz Lima Coordenao Tcnica Milton Csar Silva Marques Equipe Tcnica Milton Csar Silva Marques Carole Amaro dos Santos Paulo Srgio A. Barreto de Brito ELETROBRS Av. Rio Branco, 53 - Rio de Janeiro - R.J. Brasil, CEP: 20.090.000 www.eletrobras.com Instituto Efort Educao, Pesquisa e Desenvolvimento em Energia, Informtica, Meio Ambiente e Telecomunicaes Presidente do Conselho de Administrao Eng. Yang Cheng Che Presidente Prof Dra. Maria Regina Cazzaniga Maciel Diretoria e Equipe Tcnica Eng. Alexandre Angrisano Energia Prof. Dr. Antonio Pedro Timoszczuk Telecomunicaes Prof Angelina Evangelista Educao Prof Rosemary Dos Santos Gottardo Meio Ambiente Prof. Dr. Lineu Blico dos Reis Energia Eltrica End: Rua Sena Madureira, 137 So Paulo SP CEP : 042021-050 Tel Fax: (55 11) 5083 7100 www.institutoefort.org.br Julho de 2005

Parmetros para a atualizao e ampliao do PROCEL EDUCAO na Educao Bsica PROCEL NAS ESCOLAS

Parmetros para atualizao e ampliao do PROCEL EDUCAO na Educao Bsica PROCEL NAS ESCOLAS

01

A Educao pode assegurar, com grande sucesso, que o combate ao desperdcio de energia se torne uma postura intrnseca do ser humano para a preservao do meio ambiente.
Milton Marques

02

03

Introdu

ituand oa que 2-O sto Captu PRO lo 3 CEL -O Captu PRO lo 4 CEL -N Capt ovo ED ulo 5 s te UC mp A - Pa os , rm nov O etro HO as sp leis JE ara ,n atu ova aliz s a nec oe ess ida am des pli . a od oP roc el

Captul o

Captul o

1-S

Edu ca

04

na educa o

bsica - PROCEL NAS ESCOLAS

05

INTRODUO

Introduo
presente documento tem por finalidade estabelecer os parmetros para a ampliao e atualizao do PROCEL EDUCAO na Educao Bsica - PROCEL NAS ESCOLAS em todo o pas e, assim, criar uma sinergia nacional para que o Brasil, atravs dos processos educativos, pense e aja de forma coerente e nica em prol da conservao de energia eltrica e da preservao do meio ambiente. Ele fruto da contribuio dos principais setores envolvidos nas questes da conservao de energia eltrica, do meio ambiente, da educao, da integrao de esforos e do debate multidisciplinar, frente realidade brasileira e suas demandas futuras. Tem como objetivo fornecer subsdios para: I A operacionalizao do Termo de Cooperao Tcnica entre os Ministrios da Educao e de Minas e Energia, cuja finalidade estabelecer institucionalmente mecanismos e competncias para consagrar a continuidade, ampliao e permanncia do PROCEL NAS ESCOLAS, com material didtico atualizado e novas estratgias de ensino. Proporcionar ANEEL, Agncia Nacional de Energia Eltrica, uma viso mais clara dos projetos educativos no mbito da conservao de energia, possibilitando um acompanhamento mais efetivo daqueles apresentados pelas Concessionrias de Energia Eltrica do pas. Projetos educativos de conservao de energia a serem desenvolvidos pelas Concessionrias de Energia Eltrica e outras empresas ou instituies de ensino que se interessem pelo tema. O estabelecimento de uma hierarquia construtiva e integrada de aes educativas que fortaleam as estratgias de capilarizao do programa junto s comunidades escolares do pas, envolvendo representantes dos Ministrios de Minas e Energia, da Educao, do Meio Ambiente, da ELETROBRS/PROCEL EDUCAO, das Concessionrias de Energia Eltrica, das Secretarias de Estado e Municipais de Educao, do SENAI e SENAC e da Federao Interestadual de Escolas Particulares.
07

II

III

IV

A criao de uma estrutura educativa que permeie a educao bsica utilizando o Tema Transversal Meio Ambiente, tendo como norte o contedo e a metodologia A Natureza da Paisagem - Energia Recurso da Vida.

VI Ampliao e atualizao de meios e materiais didticos que fortaleam a permanncia do Projeto na comunidade escolar, como: Novo material didtico-pedaggico a ser distribudo para as escolas, para uso dos professores e alunos com sistema de acompanhamento e avaliao apropriados, Centros de Referncia Educativos sobre Conservao de Energia Eltrica a serem instalados em grandes cidades, Projetos itinerantes, em unidades mveis, para atingir localidades mais remotas, Criao de material multimdia, Projetos virtuais e sites,

Contedos para educao distncia.

VII Divulgao dos conceitos de conservao de energia na mdia falada, escrita e televisiva. VIII A oferta de subsdios para a realizao de seminrios, congressos, oficinas e demais eventos dos diversos setores da sociedade brasileira.
08

1 - SITUANDO A QUESTO

1 - Situando a questo Em 1984, um diagnstico setorial comprovou a existncia de um grande desperdcio de energia
eltrica e a necessidade de se combater este desperdcio. Para atender a essa necessidade, o Governo Federal instituiu o PROGRAMA NACIONAL DE CONSERVAO DE ENERGIA ELTRICA - PROCEL criado pela Portaria Interministerial n. 1.877, de 30 de dezembro de 1985, que foi ratificado pelo Decreto de 18 de julho de 1991, da Presidncia da Repblica, vinculado ao Ministrio das Minas e Energia. O PROCEL, hoje, gerido por uma Secretaria Executiva sediada na ELETROBRS e tem como objetivo promover a racionalizao do consumo de energia eltrica, para que sejam eliminados os desperdcios e reduzidos os custos e os investimentos setoriais, focando suas aes na mudana de hbitos e na eficincia energtica. Devido a sua importncia para o pas, o PROCEL, antes de ser um Programa de Governo pontual, um Programa de Estado, que permanece atravs dos anos. Conservar energia eltrica significa, antes de tudo, melhorar a maneira de utiliz-la, sem abdicar das vantagens e facilidades que ela proporciona, diminuindo o consumo e reduzindo custos, garantindo assim a eficincia e a qualidade dos servios. A energia eltrica no pode ser armazenada em grandes quantidades para ser utilizada continuamente, sua produo se d exatamente quando utilizada. Varias so as fontes naturais que podem ser utilizadas para a produo de energia eletrica, entre elas: o carvo, gs natural e a gua, entre outras. As caractersticas geogrficas brasileiras fazem da gua o principal recurso natural usado para a produo de energia eltrica. A gua dos rios fica contida em grandes represas, sua passagem pelas turbinas das usinas hidreltricas gera a energia que chega aos centros consumidores atravs dos sistemas de transmisso e distribuio.

10

Depois que a gua passa pela hidreltrica segue seu curso sem voltar para a represa. Quando o consumo alto, muita gua utilizada baixando o nvel das represas e dificultando a produo de mais energia, desta forma torna-se necessria a construo de outras usinas hidreltricas em novos locais. Para construir novas usinas e sistemas de transmisso e distribuio so necessrios grandes investimentos financeiros e longos prazos para a concluso das obras. Por outro lado, no h como evitar os impactos ambientais, como inundao de grandes reas, deslocamento das populaes ribeirinhas e os prejuzos para a fauna e a flora.

Segundo o PROCEL:

Em pases em desenvolvimento, como o Brasil, o crescimento do consumo de energia eltrica tem variado, em mdia, entre 3 e 5 % ao ano. Mesmo nos perodos em que se verificou uma estagnao econmica, o consumo no parou de crescer. Para atender a esta demanda crescente, novas usinas e novos sistemas de transmisso e distribuio de energia eltrica devem ser construdos.

Quando se usa energia eltrica de forma eficiente, existe mais economia e menos desperdcio. A energia, assim conservada, pode ser utilizada por outro consumidor, diminuindo ou eliminando a necessidade de construo de novas usinas e de expanso do sistema. Esse procedimento chamado de construo de usinas virtuais. As usinas virtuais adiam a construo de usinas reais, reduzem gastos e desperdcios, eliminam impactos ambientais, aumentam a eficincia e, sobretudo, se refletem, para os usurios da energia eltrica, como atitudes de responsabilidade e cidadania. Assim, as usinas virtuais criam uma cultura antidesperdcio, so permanentes e se prolongam atingindo as novas geraes.
11

Dados da ELETROBRS relativos ao consumo de energia eltrica no Brasil:

O consumo de energia eltrica no Brasil, em mdia, tem ocorrido nas seguintes propores:

(44%) Industrial (25%) Residencial (16%) Comercial (15%) Pblico / Rural

O atual consumo e as projees futuras de uso da energia eltrica no pas vo resultar numa necessidade de suprimento (energia disponvel), em 2015, em torno de 780 bilhes de kWh. Combatendo-se os desperdcios, atravs da mudana de hbitos e do uso eficiente de energia, poder-se- obter uma reduo do consumo, at o ano de 2015, em torno de 130 bilhes de kWh, o que equivale algo como a produo mdia anual de duas usinas de Itaipu.

12

2 - O PROCEL

2 - O PROCEL
O PROCEL, a partir de 1989, se transformou em Programa Nacional constitudo de vrios
subprogramas, atuando em diferentes reas. Hoje o PROCEL atinge as seguintes reas:

O PROCEL, nessas reas, contempla em suas aes as metas de conservao de energia eltrica, que envolvem:
O

Racionalizao do uso da energia eltrica; Reduo nas perdas tcnicas das Concessionrias de Energia Eltrica; Aumento da eficincia energtica em aparelhos eltricos. Neste contexto, o selo PROCEL identifica os aparelhos mais eficientes em cada categoria; Premiao das Empresas que mais se destacarem na rea de conservao de energia.

A racionalizao do uso de energia eltrica atingida por meio de aes programadas nas vertentes tcnica e humana. Como exemplo, pode-se citar a disseminao de informaes educativas sobre consumo de energia eltrica com vistas formao de novos hbitos de consumo. O aumento da eficincia energtica em aparelhos eletrodomsticos e motores industriais pode ser obtido por intermdio do incentivo ao setor produtivo e de aes conjuntas nas duas vertentes: tcnica e humana.
14

Logotipos do PROCEL atravs dos tempos

Na rea da Educao, o PROCEL iniciou seus trabalhos com uma primeira proposta destinada apenas aos alunos da 5 srie do antigo 1 Grau da educaao formal. A proposta era constituda de cinco mdulos televisivos com apoio do material da Turma da Mnica, da Maurcio de Sousa Produes Ltda. Este subprograma era centralizado na Cia Paulista de Fora e Luz, em parceira com ELETROBRS/PROCEL. Cabe esclarecer que, no incio, estas atividades eram realizadas pelos tcnicos ou funcionrios das concessionrias de energia eltrica. Em 9 de dezembro de 1993, foi celebrado o primeiro Acordo de Cooperao Tcnica entre o, ento, Ministrio das Minas e Energia - MME e o Ministrio da Educao e do Desporto - MEC, para institucionalizar as aes do PROCEL na rea da educao em todos os nveis de ensino do Pas. Aps a celebrao desse Acordo, a proposta educativa foi ampliada, passando a abranger os alunos do 1 e 2 graus que hoje, com a nova Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional de 20 de dezembro de 1996, constituem a Educao Bsica juntamente com a educao infantil. Para atingir esse alunado e suas familias, pblico alvo do projeto, o PROCEL NAS ESCOLAS foca o professor como agente multiplicador das aes nas escolas.
15

Para os ensinos fundamental e mdio, o PROCEL NAS ESCOLAS passou, desde 1995, a ter como meta a capacitao de professores para multiplicarem atitudes antidesperdcio de energia eltrica junto aos seus alunos, por meio do programa de Educao Ambiental - A Natureza da Paisagem - Energia Recurso da Vida, criada pelo Centro de Cultura, Informao e Meio Ambiente - CIMA, que hoje a metodologia do PROCEL EDUCAO na Educao Bsica. Essa metodologia, alm de processos de implantao, de acompanhamento e de avaliao, possui livros para o professor e para diferentes faixas etrias de alunos: lbum seriado, jogo ldico, folhetos e vdeos. Apresenta uma dinmica especial na implantao, que envolve diferentes fases, tais como: sensibilizao e acordo de cooperao tcnica com as Secretarias de Educao e setores da educao privada, cursos de capacitao, utilizao e distribuio de material didtico para professores e alunos, acompanhamento, avaliao e apropriao de resultados por meio de software especfico. A operacionalizao cabe s Concessionrias de Energia Eltrica, que recebem da ELETROBRS/PROCEL EDUCAO treinamento especfico para, em seguida, estabelecer com as reas de Educao Estadual, Municipal ou Particular, de suas regies de atuao, um relacionamento institucional para a implementao do Projeto.
Certificado dos alunos

Material utilizado at meados de 2005

16

Processo de capilarizao do PROCEL EDUCAO na Educao Bsica PROCEL NAS ESCOLAS

Concessionrias fazem o projeto e apresentam ANEEL

ANEEL, analisa e aprova os projetos

ELETROBRS/PROCEL Educao Capacita os tcnicos das Concessionrias

Tcnicos capacitados iniciam atividades de implantao do PROCEL nas Escolas por etapas

Etapa 1 Objetivo: Sensibilizao. Acordo de Cooperao Tcnica,com Secretarias e Escolas Privadas. Definio de Escolas a serem envolvidas rgos envolvidos: Secretaria da Educao Estadual, Municipal,SINEP - SENAI - SENAC

Tcnicos das Concessionrias enviam os resultados para a ELETROBRS / PROCEL EDUCAO e ANEEL

Etapa 2 Objetivo: Adoo do PROCEL NAS ESCOLAS rgos envolvidos: escolas do ensino fundamental e mdio, definido na etapa 1.

Etapa 5 Professores com o acompanhamento da Concessionria colhem os resultados do combate aos desperdco de energia de seus alunos

Etapa 4 Professores capacitados aplicam o PROCEL NAS ESCOLAS junto aos seus alunos

Etapa 3 Objetivo: Sensibilizar e Capacitar os Professores das escolas envolvidas para a implantao do PROCEL NAS ESCOLAS

Alunos da Educao Bsica, ensinos fundamental e mdio, repassam seus conhecimentos s suas famlias

Famlias sensibilizadas, aplicam os conhecimentos adquiridos no lar, criando uma cultura de uso eficiente de energia eltrica, no lar, comunidade, lazer e trabalho

17

Resultados Alcanados e Aes Realizadas at Dez.2004

Ano

Quantidade Alunos

Economia
KWh/aluno/ano

Economia Total
MWh/ano

Economia Acumulada
Mwh

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

100.000 150.000 170.000 180.000 200.000 200.000 271.948 319.276 800.000 1.000.000 1.500.000 2.000.000 1.500.000 3.000.000 2.500.000

84 84 84 84 84 84 84 84 84 84 84 84 84 84 84

8.400 12.600 14.280 15.120 16.800 16.800 22.843 26.811 67.200 84.000 126.000 168.000 126.000 252.000 210.000

8.400 21.000 35.280 50.140 67.200 84.000 106.843 133.662 208.862 284.862 410.862 578.862 704.862 956.862 1.166.862

Perodo De 1990 a 2004

Quantidade de alunos 13.891.224

Economia: kWh por aluno ao ano 84

Economia total Mwh 1.166.862

18

Empresas do Setor Eltrico que participaram do PROCEL NAS ESCOLAS entre 1990 e 2004

Roraima (CIA BOA VISTA) MANAUS ENERGIA

Par (CELPA)

Maranho (CEMAR) Cear (COELCE) Pernambuco (CELPE)

Paraba (SAELPA,CELB)

Rondnia (CERON) Mato Grosso do Sul (ENERSUL)

Sergipe (ENERGIPE) Bahia (COELBA) Gois e Distrito Federal (CELG, CEB)

ELETROBRS PROCEL ELETROBRS // PROCEL ELETRONORTE CHEST FURNAS ELETROSUL So Paulo (ELEKTRO, CPFL, BANDEIRANTE, ELETROPAULO; SANTACRUZ)

Minas Gerais (CEMIG, DME PC, CATAGUAZES) Esprito Santo (ESCELSA, CLFSM)

Rio Grande do Sul (CEEE, RGE, IJU)

Rio de Janeiro (LIGHT, AMPLA )

Santa Catarina (ELETROSUL, CELESC)

Paran (COPEL, GUARAPUAVA, ITAIPU)

19

3 - O PROCEL EDUCAO HOJE

3 - O PROCEL EDUCAO HOJE O PROCEL EDUCAO utiliza as normas e procedimentos do ensino formal do pas para
inserir, em cada nvel de ensino, informaes complementares s da grade curricular oficial relativas a conservao de energia; por outro lado, associa-se s demais reas do prprio PROCEL, aplicando estratgias educativas em projetos de cunho essencialmente tcnicos. O PROCEL EDUCAO tem hoje seu fulcro ampliado, atingindo outros grandes segmentos com as experincias adquiridas junto educaao formal. Desta forma, suas aes podem ser representadas em trs segmentos de atuao:

Por meio de canais especiais, o Ensino Formal recebe do PROCEL EDUCAO informaes pertinentes a cada nvel de ensino, com procedimentos especficos. PROCEL EDUCAO no Ensino Formal:
No Ensino Formal, o PROCEL EDUCAO ir atingir, com os novos parmetros de atualizao e ampliao, toda a Educao Bsica, constituda da Educao Infantil, Ensino Fundamental e Mdio, e ter um programa para o Ensino Tcnico e Superior. Na Educao Bsica, trabalha-se por meio de um Programa de Educao Ambiental, com foco na mudana de hbitos, em conformidade com os Parmetros Curriculares Nacionais do MEC. Este Projeto tem comeo, meio e continuidade e se alicera na sensibilizao adequada da parceria, na ao institucional entre os parceiros, nos princpios fundamentais de educao ambiental, em processos especficos de implantao, de acompanhamento e de avaliao e, como suporte didtico, apresenta um conjunto de material didtico pertinente, visando insero dos alunos nas questes do uso racional de energia. Com os novos parmetros o PROCEL EDUCAO poder utilizar uma hierarquia de atividades e novas propostas que venham favorecer a permanncia do projeto junto comunidade escolar, como j foi abordado anteriormente como: Centros de Referncia, Projetos Itinerantes, Material Multimdia, Sites e Projetos Virtuais , Educao Distncia. Nos demais nveis de ensino (Mdio-Tcnico e Superior), o foco, alm da mudana de hbitos, ampliado para as questes da Eficincia Energtica, instrumento tecnolgico da Conservao de Energia.
21

Sua relevncia identificada pelo conjunto de parmetros agregados cidadania, como por exemplo: o respeito ao meio ambiente, a sustentabilidade dos recursos naturais, a economia domstica e, de uma maneira geral, o NO ao perdularismo. A mdia de economia anual por aluno envolvido no projeto superior a 84 kWh, valor mdio medido pelas Concessionrias, CEMIG, CPFL, COPEL E CEEE ainda no tempo em que o projeto, de ao puramente pontual, destinava-se aos alunos da 5 srie do Ensino de 1 grau. PROCEL EDUCAO no Consumo Setorial Atinge os setores: Comercial, Industrial e de Servios Pblicos, incluindo-se, neste ltimo, a rea de saneamento que regida pela tarifa industrial. O PROCEL EDUCAO - Consumo Setorial tem como principal foco sensibilizar, orientar e criar uma dinmica e uma poltica de combate ao desperdcio e uso eficiente da energia, junto aos segmentos da indstria, comrcio e servios, antecipando aes futuras de treinamento, que cada segmento de consumo recebe, na rea de conservao de energia. A vertente humana do PROCEL EDUCAO, aliada vertente tcnica, busca valorizar os recursos humanos desses setores de consumo, trazendo um novo paradigma de observao das questes de conservao de energia, no s no uso de equipamentos eficientes, mas nas dinmicas de funcionamento de processos de produo. PROCEL EDUCAO Sociedade Alcana as representaes sociais com dois focos distintos: o primeiro ligado sensibilizao, no sentido de enriquecer com novos parmetros a cidadania e o segundo, de guarnecer essas representaes sociais de procedimentos interativos que faam com que pessoas se sintam responsveis pela disseminao do conhecimento construdo, relacionado conservao de energia. O PROCEL EDUCAO, como vetor social, tambm est apto a desenvolver aes conjuntas com entidades e associaes representativas da populao como o Movimento das Donas de Casa e Consumidores de Minas Gerais - MDC-MG, o qual tem representaes em 15 Estados da Federao Brasileira, bem como projetos culturais que apresentam os conceitos de conservao de energia.
22

23

4 - NOVOS TEMPOS, NOVAS LEIS, NOVAS NECESSIDADDES

4 - Novos tempos, novas leis, novas necessidades Com o advento da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, n 9.394, de 20 de
dezembro de 1996, a proposta de educao para o Brasil foi modificada, ampliada e reestruturada, tornando-se mais abrangente. Os temas e materiais utilizados, at o momento no PROCEL NAS ESCOLAS, passaram a merecer dos setores competentes da ELETROBRS um novo olhar para acompanhar a legislao, as evolues educativas, as novas estratgias e as metas da ELETROBRS e do Governo Federal, sem perder princpios e conhecimentos acumulados. A proposta de solues

Mobilizao Interna: A equipe do PROCEL EDUCAO, a partir de 2003, sob a coordenao nacional do engenheiro Milton Marques, percebendo a necessidade de ampliar e atualizar esses programas, comeou a empreender aes significativas que atendessem a essas mudanas. Assim, com o apoio do Presidente da ELETROBRS, Silas Rondeau Cavalcante Silva, o acompanhamento de aes integradas com a Diretoria de Projetos Especiais e Desenvolvimento Tecnolgico da Eletrobrs, sob o comando de Alosio Marcos Vasconcelos Novaes, tomou medidas expressivas para atender a essas necessidades. Foi uma deciso conjunta em que participaram ativamente: - Renato Pereira Mahler: Departamento de Planejamento de Estudos de Conservao de Energia - Marcos de Queiroz Lima: Diviso de Planejamento de Conservao de Energia - Milton Marques: Coordenador Nacional do PROCEL EDUCAO - Carole Amaro dos Santos: PROCEL EDUCAO - Paulo Barreto: PROCEL EDUCAO
25

Avaliao do Programa PROCEL: Ouviram-se todos os que implantaram o PROCEL NAS ESCOLAS ao longo dos anos: Concessionrias, Secretarias da Educao e educadores de todo o pas, alicerados na metodologia A Natureza da Paisagem - Energia - Recursos da Vida. Para atingir essa meta, foram realizadas vrias atividades de avaliao, entre elas um Workshop em Braslia, no ms de julho de 2003, que contou com representantes das Concessionrias de Energia que aplicaram o Programa: MEC, Secretaria de Educao, MME, CIMA, entre outros, para identificar pontos de estrangulamento, oportunidades de inovao e propostas de ampliao. O CIMA, autor da metodologia da Natureza da Paisagem utilizada no PROCEL NAS ESCOLAS, participou ativamente dessa fase para mapear, junto com a ELETROBRS, os pontos positivos e negativos e sugestes de mudanas.

26

Participaram deste evento as seguintes instituies e concessionrias: Representantes da EDUC/MG Alexsandra Rabelo Flix Representantes da UFF lvaro Amarante da Silva Representantes do SENAI/DF Ana Luiza de Lemos Mello Representantes da COPEL Ana Maria K. Battaglin Irapuan Hoinaski R. Camargo Jamilton Watanabe Lobo Representantes da CPFL Andreia Camargo Marques Luiz Carlos Lopes Representantes da PNEA/MMA Bruno Veiga Representantes da ELETROBRS/PROCEL Renato Mahler Marcos Lima Milton Marques Carole Amaro dos Santos Paulo Barreto Representantes do EDUC/DF Ctia de Queiroz Domingues Representantes do CELG Fernando Faleiro Lima Representantes de FURNAS Celso Renato Pitangui Lucena Cludia Lopes Pocho Elizabeth Pacetta Francisco de Assis Filho Josmar Fernandes da Costa Leopoldo Joo Zimmermann Luiz Fernando do Monte Pinto Marcelo Braga Maia Miguel Luiz Campos Fernandez Representantes da SEMTEC/MEC Cezar Steinhorst Representantes da CELESC Cirlei Aparecida de Liz Representantes da CEMIG Claudemiro Dantas da Cunha Ivan Magela Rodrigues Jos Gregrio de Figueiredo Rosa Luiz Carlos Rodrigues Mendes Representantes do Ministrio CIDADES Cludia Monique Frank de Albuquerque Representantes da CEB Daina Diniz Machado Hamilton Carlos Naves Representantes do ELEKTRO Evandro Gustavo Romanini
27

Representantes do SIGA Jeferson Brito Representantes do ABRADEE Jos Gabino M. dos Santos Representantes do EDUC/GO Juliana Oliveira Almada Representantes da CIMA Ldia Monteiro Andrade da Silva Representantes da ANEEL Lcia Helena Garcia Nakassato Representantes da ELETROSUL Luiz Antonio Falco de Moura Representantes da CERJ Manoel Antonio da Luz Representantes da SEMTEC Marcelo Silva Leite Representantes do CIMA Marcos Didonet Representantes de ITAIPU Maria Emlia Medeiros de Souza Representantes Instituto EFORT Maria Regina Maciel

Representantes do CEFET-CE/COELCE Marcony Esmeraldo Melo Gilmar Lopes Ribeiro Representantes do CEEE Ingrid Utz Melere Representantes do Ministrio Meio Ambiente Jacimara Machado Representantes do AES ELETROPAULO Fbio Costa (TIO FIO)

28

Levantando novos subsdios: Levantamento de subsdios externos para atualizao, ampliao e perenizao do Projeto PROCEL EDUCAO na Educao Bsica - PROCEL NAS ESCOLAS do PROCEL EDUCAO. Nesse sentido, a ELETROBRS/PROCEL firmou uma parceria com o Instituto EFORT, instituio do Terceiro Setor especialista em projetos educacionais e pesquisa em energia e meio ambiente, para a criao do Programa de Atualizao e Ampliao do PROCEL NAS ESCOLAS - PAPE. O PAPE tem as seguintes metas e objetivos: A Levantar estratgias de ampliao e consolidao do PROCEL EDUCAO na Educao Bsica - PROCEL NAS ESCOLAS para atingir os 53 milhes de estudantes brasileiros da Educao Bsica nos prximos cinco anos e garantir a perenidade que o Programa merece para a formao de novas geraes. B Sugerir e implementar canais de comunicao que ampliem o relacionamento e estabeleam aes integradas com a ANEEL, MMA, MEC, MME, Ministrio das Cidades, Conselho Nacional dos Secretrios de Estado de Educao - CONSED, Unio Nacional dos Dirigentes Municipais de Educao - UNDIME, Concessionrias de Energia Eltrica, Sindicatos e representaes de educadores, de pais e alunos, no sentido de garantir a consecuo dos objetivos do programa e a sua capilarizao junto ao pblico estudantil da Nao. C Apresentar subsdios, material e estratgias para a criao de polticas pblicas de combate ao desperdcio de energia eltrica que atendam diversidade brasileira.
Nessa perspectiva, o Instituto EFORT, em parceria com a ELETROBRS, promoveu no dia 21 de maio de 2004, em sua sede em So Paulo, um segundo Workshop para ouvir os agentes externos que pudessem contribuir com as atualizaes do PROCEL EDUCAO nas escolas. Alm das palestras, foram constitudos grupos de trabalho, coordenados por Milton Marques, com a participao de Professores das Universidades Federais de Itajub e Juiz de Fora, Universidade de So Paulo - USP representantes da CEMIG, Furnas Centrais Eltricas, MEC, MMA, MME, ANEEL, , ELETROBRS, UNICEF, CSPE, consultores independentes, Assessoria da Presidncia da Repblica e diretores do Instituto EFORT, para contribuir com novas idias e implementaes.
29

Participaram deste evento as seguintes instituies e concessionrias:

Representantes da ELETROBRS: Renato Mahler Milton Marques Carole Amaro dos Santos Paulo Barreto Representantes do Instituto EFORT Maria Regina Cazzaniga Maciel Angelina Evangelista Alexandre Angrisano Rose Gottardo Yang Cheng Che Antonio Pedro Timoszczuk Representantes da Aneel Gilberto Moraes Pimenta Neyara Kelna B.Aguiar Representantes da Assessoria Especial da Presidncia da Repblica Carlos Alberto Libnio Christo - Frei Beto UNICEF Afonso Lima Representante do Ministrio de Minas e Energia. Milton Marques Representante do Ministrio do Meio Ambiente Diretoria de Educao Ambiental Marcos Sorrentino
30

Representantes do Ministrio da Educao Secretaria Executiva Maurcio Dutra Garcia Ana Paula da Silva Dias Medeiros Leito Representantes do COEA Rachel Trajber Representantes de Furnas Centrais Eltricas Estudos e Conservao de Energia Luis Fernando Monte Pinto Elizabete Pacetta. Claudia Lopes Pocho Responsabilidade Social de Furnas Mirian S Rego Cemig Jose Gregrio de Figueiredo Rosa Universidade Federal de Juiz de Fora Danilo Pereira Pinto Universidade Federal de Itajub Prof. Luis Augusto Horta Nogueira Consultor Internacional de Mobilizao Social Udo Bock Centro de Informao e Meio Ambiente CIMA Marcos Didonet Ldia Monteiro. Comisso de Servios Pblicos de Energia do Estado de So Paulo Aderbal de Arruda Penteado Jr. Samira Bevilaqua

Programa Integrado feito a 100 mos: Consolidao dos subsdios internos e externos e avaliao das novas bases, terica e representativa, do material didtico de A Natureza da Paisagem-Energia. Esta terceira medida do processo de ampliao e atualizao do PROCEL EDUCAO na Educao Bsica - PROCEL NAS ESCOLAS teve por base a realizao de um terceiro Workshop, coordenado pela ELETROBRS/PROCEL e pelo CIMA, realizado em julho de 2004 no Rio de Janeiro, do qual participaram agentes internos com experincia na aplicao da Metodologia A Natureza da Paisagem-Energia, agentes externos e representantes do governo brasileiro. Houve a unio entre os representantes das concessionrias de energia eltrica, educadores que aplicaram a metodologia do PROCEL EDUCAO na Educao Bsica - PROCEL NAS ESCOLAS e os interlocutores externos: Aneel, MMA, MEC, Instituto EFORT, UNDIME, para consolidar o novo contedo, formato e novas formas de controle e avaliao, fruto dos eventos anteriores. Dessas aes surgiram os parmetros para a atualizao e ampliao do PROCEL EDUCAO na Educao Bsica - PROCEL NAS ESCOLAS. A coordenao nacional do PROCEL EDUCAO, na pessoa de Milton Marques, com o apoio da Diretoria de Projetos Especiais e de Desenvolvimento Tecnolgico da Eletrobrs, e de seus parceiros de trabalhos, procurou preservar o processo democrtico de construo coletiva, que se consolidou em uma proposta escrita a 100(Cem) mos, com fundamentao terica e prtica.

31

Participaram deste evento as seguintes instituies e concessionrias:


Representantes do Instituto EFORT Maria Regina Maciel Rosemary dos Santos Gottardo Representantes de FURNAS Maria Roberto Ewerton Flores Miguel Luiz Campos Fernandes Cludia Lopes Pocho Elizabeth Pacetta Luis Fernando Monte Pinto Hamilton Pinho dos Santos Representantes da ELETROBRS/PROCEL Alosio Vasconselos Renato Pereira Mahler Milton Marques Paulo Srgio Aguiar Barreto de Brito Carole Amaro dos Santos Representantes da Secretaria EAPE Meire Hamu Representantes do CELG Maria Madalena Ferreira Ribeiro Nedir Freitas Lopes Representantes do CELESC Norma Beatriz Camiso Schwinden Cirlei Aparecida de Liz Representantes da CONPET Monique Cabral Abrantes De Souza Representantes da ANEEL Neyara Bezerra de Aguiar Representantes da CPFL Luis Carlos Lopes Representantes da COPEL Ana Maria Battaglin Representantes da CEMIG Jos Gregrio de Figueiredo Rosa Representantes da COELCE Marcony Esmeraldo Melo Representantes da LIGHT Ana Maria Marques Representantes da ELETROSUL Walter Sieber Filho Representantes da CEB Maria Helena Bastos Cunha Maria Nazar Araujo Paulo Roberto Vilela Pinto Raimunda Mary de Oliveira S. Da Cruz Representantes do CIMA Marcos Didonet Ldia Monteiro Andrade Lineu Belico dos Reis Tiago Muller Alessandro Marson Cyntia Fiuza Donaldo Bello de Souza Marise Nogueira Rams Andrea da Paixo Fernandes

32

Representantes do SENAI/DF Maria Lcia Flix Tayn D'alessandro Gomes Cavalcanti Representantes da COELBA Yolanda Lima Representantes do MEC Bruno Veiga Raquel Trajber Representantes do BANDEIRANTE Paulo Felcio Mazeto Representantes do CERJ Pedro Luiz Mendona Vanderlei De Castro Goulart Representantes da ELETROPAULO Rubens Leme Filho Representantes da ELEKTRO Srgio Luiz Guidotti Representantes da SEINFRA/BA Srgio Manzione Representantes da UNDIME Sirleide Aires Tavares Estela Magali Representantes do MCs Snia Regina De Oliveira Zuliane Braga Vera Lcia Magnabosco Representantes da ESCOLA VIVA Valentino Gomes Corra

Representantes da ANA Victor A. B. Sucupira Representantes da EFICIENTIA Wilson Antonio Vendimiati Representantes da Sec. Est. de Educao-RJ Rondon Mamede Fat Paulo Trajtenberg Representantes da Sec.Mun.de Educao-RJ Marcia Regina Vinchon Matos Marcia Cristina Monteiro Patrcia Domingos Representantes do EDUC/MG Terezinha De Jesus Da Silva Maria de Lourdes Teixeira Samapio Valdirene Aparecida Ferreira Representantes do EDUC/RJ Maria Luiza Rocha Silva Representantes da EDUC/GO Maria Jos Rodrigues Dos Santos Raimunda Mary Dantas Barbosa Rose Mary Dantas Barbosa Representantes da UFJF Danilo Pereira Pinto Representantes da USP Cludio Hiroyuki Furukawa

33

5 - PARMETROS PARA ATUALIZAO E AMPLIAO DO PROCEL EDUCAO NA EDUCAO BSICA PROCEL NAS ESCOLAS

5 - Parmetros para atualizao e ampliao do PROCEL EDUCAO na educao bsica - PROCEL NAS ESCOLAS

As contribuies e subsdios advindos dos trs Workshops e dos processos de construo de


conhecimento junto a todos os envolvidos nas questes de energia eltrica e meio ambiente e educao tiveram como funo orientar e garantir a coerncia dos investimentos nas aes educativas de conservao de energia eltrica em todo o pas. Esses parmetros so flexveis e devero subsidiar as decises setoriais e regionais, envolvendo a participao das concessionrias de energia eltrica, do MEC, das Secretarias de Estado de Educao, das Secretarias Municipais de Educao, MME, MMA de representantes da sociedade civil, educando seus familiares, entre outros. O conjunto das proposies do PROCEL cria um referencial a partir do qual se torna possvel trabalhar educacionalmente as questes do combate ao desperdcio de energia e suas conseqncias para a economia do pas, economia domstica e respeito ao meio ambiente, adaptando-se s diversidades culturais, regionais e polticas que caracterizam a sociedade brasileira. Essas propostas devem, antes de tudo, embasar o processo de construo da cidadania, tendo como meta ideal uma crescente noo da importncia da conservao de energia, de forma igual, em todos os rinces do pas. Os parmetros levantados devero ser estmulo s novas contribuies de todos os fruns que quiserem debater a questo da conservao de energia eltrica na rea educativa.

35

Atualizao e ampliao do PROCEL EDUCAO na Educao Bsica PROCEL NAS ESCOLAS. I Manter e favorecer a integrao de atividades entre o MEC, MMA /DEA, no sentido de implementar permanentemente o PROCEL EDUCAO na Educao Bsica, sempre de acordo com a legislao vigente, as polticas pblicas de educao ambiental, os programas da educao bsica (educao infantil, fundamental e mdio) e as novas tecnologias da educao. Favorecer que o professor crie estratgias especficas para a educao infantil, estabelecendo estrutura pedaggica integrada s aes desse nvel educacional, partindo de vivncias concretas, interativas e ldicas. A Normalizao e universalizao da nomenclatura empregada nos projetos educacionais de conservao de energia, tendo como base o novo material do PROCEL NAS ESCOLAS - A Natureza da Paisagem - Energia recurso da vida. B Associar sempre a marca do PROCEL ao nome da concessionria ou instituio que est desenvolvendo o projeto. Ex: PROCEL EDUCAO na Educao Bsica PROCEL NAS ESCOLAS da Instituio tal...) C Manter a continuidade do programa da ELETROBRS no que tange a capacitao dos profissionais indicados pelas concessionrias de energia eltrica, credenciando-os para treinarem professores das Redes Pblicas e Privadas no desenvolvimento e implantao do PROCEL NAS ESCOLAS e no acompanhamento dos projetos educacionais desenvolvidos pela comunidade escolar atingida por esse programa, sempre usando o tema transversal meio ambiente como escopo para esses trabalhos. D Criar e instalar espaos fixos e permanentes de aprendizagem, na forma de Centro de Referncia, com ambientes interativos e materiais didticos concretos e udio visual, destinados visitao de professores e alunos, que traduzam os contedos da metodologia A Natureza da Paisagem-Energia, do campo terico para o campo prtico, apresentando experincias significativas.
36

II

Utilizao dos recursos da incluso digital para criao de redes, fruns e jornais virtuais.

IV Estimular as unidades escolares para que desenvolvam atividades conseqentes do PROCEL EDUCAO na educao bsica, premiando com distino aquelas que melhor se destacarem no programa de conservao de energia. V Fazer com que os projetos complementares, apresentados nessa rea, pelos professores e alunos, alm de trazerem informaes e conceitos, contribuam para o empoderamento local, ou seja, que trabalhem as atitudes, valorizao da cultura local e o conhecimento das caractersticas do meio ambiente regional como formao de valores, tica, mudana de hbitos e aquisio de habilidades, aprendizagem de procedimentos e a busca constante de novos mecanismos que auxiliem na conservao de energia eltrica no pas.

VI Criar um banco de projetos escolares e disponibiliz-lo no site da ELETROBRS/PROCEL EDUCAO. VII Estimular os agentes multiplicadores do PROCEL para que sempre abordem o tema de forma clara e objetiva, com ilustraes e fotos, de acordo com a faixa etria e nvel de compreenso do aluno, sugerindo atividades que evidenciem o seu aproveitamento nos temas transversais, apresentando diferentes formas de avaliao. VIII Abrir espao para aes paradidticas e complementares na escola como: estudo do meio, dramatizaes, criao de eventos, aplicao dos conceitos do PROCEL EDUCAO na Educao Bsica - PROCEL NAS ESCOLAS em projetos locais, envolvendo a famlia e a comunidade escolar e campanhas junto s comunidades locais. IX Institucionalizar os recursos a serem canalizados para o Projeto, tornando obrigatria a aplicao anual de pelo menos 5% do montante previsto para os Projetos de Eficincia Energtica apresentados pelas Concessionrias. X Promover premiao para as Empresas Concessionrias de Energia Eltrica com maior envolvimento no projeto.

37

XI Validar a proposta educativa e os contedos do PROCEL EDUCAO na Educao Bsica - PROCEL NAS ESCOLAS, de modo a garantir a significncia e a pertinncia da aprendizagem, lembrando que: o entendimento dos processos da gerao, transmisso, distribuio e uso racional de energia eltrica, sua relao com o crescimento sustentvel, sua importncia para o desenvolvimento da populao em geral, as noes de economia domstica, o combate ao desperdcio de energia e a preveno de acidentes com energia so elementos inerentes ao processo de formao da cidadania. XII Inserir novas questes no contedo do PROCEL EDUCAO na Educao Bsica PROCEL NAS ESCOLAS, como: tica e cidadania; os benefcios que o uso de aparelhos e iluminao eficientes trazem para a economia domstica; os riscos e perigos que as ligaes clandestinas podem trazer para as residncias; os conceitos de consumo e economia domstica; a importncia do uso racional da gua; a questo do lixo e da sustentabilidade do meio ambiente de forma integrada.

38

Consolidao e permanncia do projeto PROCEL EDUCAO na educao bsica - PROCEL NAS ESCOLAS I II Validar o Acordo de Cooperao Tcnica entre os Ministrios de Minas e Energia e da Educao; Avaliar a atual logstica de implantao do PROCEL EDUCAO na Educao Bsica PROCEL NAS ESCOLAS, implementando a hierarquia de atividades j estabelecidas, incluindo a figura de agentes de acompanhamento do projeto, profissionais destacados pela concessionria ou pelo rgo de educao, que coordenaro as aes antes, durante e depois da implantao do PROCEL na regio.

III Estabelecer aes integradas entre os Ministrios do Meio Ambiente, MEC e MME/ ELETROBRS/PROCEL e ANEEL para formulao de estratgias de consolidao e unificao de Projetos e atividades referentes Conservao de Energia apresentadas pelas Concessionrias de Energia Eltrica, atendendo s realidades locais. VI Estabelecer aes entre MEC, MME e MMA no sentido de inserir definitivamente a pauta Conservao de Energia, prevista pelo PROCEL EDUCAO na Educao Bsica PROCEL NAS ESCOLAS como tema gerador da educao ambiental nos nveis da educao infantil e do ensino fundamental e mdio, garantindo a sua transversalidade, interdisciplinaridade e complementaridade, tanto vertical, quanto horizontal, nos diferentes patamares de ensino. V Sensibilizar e envolver as Secretarias Estaduais e Municipais de Educao para a insero das atividades de conservao de energia no calendrio escolar, por exemplo, por meio de Semana do Combate ao Desperdcio de Energia Eltrica.

VI No curso de capacitao dos profissionais da educao, incluir o planejamento da criao de uma CICE - Comisso Interna de Conservao de Energia para as Escolas VII Sugerir s Concessionrias a realizao de encontros e workshops com a participao de seus multiplicadores e das escolas que adotaram o PROCEL EDUCAO na Educao Bsica - PROCEL NAS ESCOLAS, para uma discusso mais ampla do assunto e premiao de escolas, professores e alunos por meio de critrios pr-estabelecidos;

39

VIII Sugerir ao MEC, atravs do SIBEA (Sistema de Informao Brasileira de Educao Ambiental), catalogar as melhores aes, trabalhos e iniciativas resultantes do Projeto. IX Negociar com as secretarias ou coordenadorias regionais de ensino para designar um responsvel pelo acompanhamento e continuidade do PROCEL EDUCAO na Educao Bsica - PROCEL NAS ESCOLAS aps a sada da Concessionria do processo. X Sugerir a criao de Dia ou Semana da Energia pelo Governo Federal para desenvolver uma mobilizao nacional relativa ao Combate ao Desperdcio de Energia Eltrica.

XI Subsidiar a ANEEL para incluir em seus manuais de elaborao de Projetos de eficincia energtica, destinados s Concessionrias de Energia Eltrica, orientao para a aplicao de uma ou mais alternativas de projetos previstas nesse documento, com as seguintes possibilidades: A Formao de multiplicadores para o desenvolvimento do PROCEL EDUCAO na Educao Bsica - PROCEL NAS ESCOLAS; B Capacitao de professores desse nvel de ensino e distribuio de kits de material didtico do PROCEL EDUCAO na Educao Bsica - PROCEL NAS ESCOLAS C Instalao de Polos de Aprendizagem permanentes ou Ambincias de Aprendizagem interativas para a capacitao de professores e aprendizagem de alunos, com equipamentos, material didtico concreto, experincias, painis, laboratrios de informtica e cenrios relativos aos temas tratados no PROCEL EDUCAO na Educao Bsica - PROCEL NAS ESCOLAS; D Criao de sites e multimdias; E Contedos para educao distncia que traduzam os objetivos do PROCEL EDUCAO na Educao Bsica - PROCEL NAS ESCOLAS;

40

Capilarizao do PROCEL NAS ESCOLAS

I II

Levantar as interfaces do PROCEL EDUCAO na Educao Bsica - PROCEL NAS ESCOLAS com as outras reas de atuao do PROCEL; Propor a incluso desse tema gerador nos currculos dos cursos de formao de professores, estendendo-o para os cursos de Pedagogia, Engenharia e Fsica das Universidades;

III Fazer parcerias com as Universidades para apoiar a disseminao de contedos, criando o curso PROCEL NAS ESCOLAS como programa de extenso; VI Criar a figura dos agentes comunitrios para a disseminao do uso racional de energia eltrica, indicando, de preferncia, os estudantes ou lderes comunitrios; V Acionar organismos como UNICEF e UNESCO para a incluso do tema em seus programas orientados para as crianas e os adolescentes;

VI Criar uma rede de discusso permanente sobre a questo da conservao de energia eltrica entre as comunidades escolares, evidenciando os benefcios para o meio ambiente, para a economia do Pas e para o oramento familiar; VII Incluir a participao da familia e da comunidade local nas atividades e eventos relacionados conservao de energia, segurana e preveno de acidentes; VIII Ampliar a questo do combate ao desperdcio, incluindo os temas gua, lixo, alimentao e desperdcio; IX Fazer com que as organizaes de mobilizao do meio ambiente e educao divulguem e faam a sensibilizao sobre a importncia do PROCEL frente s suas reas de atuao, entre elas: - Rede Cidade Eficiente do IBAM - CONSED Conselho Nacional de Secretrios de Estado de Educao - UNDIME Unio Nacional de Dirigentes Municipais de Educao;

41

Utilizar estratgias, tais como colocar o tema Conservao de Energia no Seminrio Nacional dos Municpios;

XI Institucionalizar o trabalho com as Concessionrias, estabelecendo contrapartidas; XII Organizar seminrios com vrias instituies e formadores de opinio; XIII Criar a figura dos dinamizadores do PROCEL nos municpios que incluam a atuao de equipe multidisciplinar de educadores e comunicadores, com apoio financeiro das Concessionrias; XIV Estabelecer parcerias para a insero do tema do PROCEL EDUCAO na Educao Bsica - PROCEL NAS ESCOLAS na mdia - rdio, TV, jornal e Internet; XV Incluir os Centros de Referncia de Educao Ambiental e os de Incluso Digital, no processo de divulgao dos princpios de Conservao de Energia.

42

Adequao do PROCEL EDUCAO na educao bsica - PROCEL NAS ESCOLAS Nas diferentes realidades brasileiras.

Criar modelos de produo de conhecimento local a partir da apresentao da metodologia A Natureza da Paisagem - Energia, por meio da realizao de oficinas com educadores e alunos; Aproveitar os recursos existentes na comunidade, como associaes de bairro, associaes comunitrias e centros de incluso digital, para a realizao de trabalhos integrados com as escolas;

II

III Aproveitar a rea geogrfica e os recursos naturais da regio para a realizao de estudo do meio que mostre a importncia da conservao de energia eltrica; IV Capacitar os multiplicadores das concessionrias de energia eltrica para que aproveitem os usos e costumes regionais, como estratgias e modelos de sensibilizao para a questo da conservao de energia; V Estudar com os atores locais as melhores formas de adequao do PROCEL EDUCAO na Educao Bsica - PROCEL NAS ESCOLAS realidade local.

VI Estabelecer aes integradas com concessionrias, prefeituras e unidades escolares para o estabelecimento de diagnstico ambiental e de energia. VII Incluir no PROCEL EDUCAO na Educao Bsica - PROCEL NAS ESCOLAS espao para a divulgao das informaes locais, de forma positiva, sempre evidenciando as questes de cidadania, tica e respeito ao meio ambiente; VIII Criao de polticas pblicas estaduais e municipais que garantam, em parcerias com as Concessionrias, a permanncia do PROCEL EDUCAO na Educao Bsica PROCEL NAS ESCOLAS; IX Organizar encontros de multiplicadores (municipal, estadual, federal).

43

Superviso Geral MILTON MARQUES Coordenao Nacional do PROCEL EDUCAO Produo Instituto EFORT www.institutoefort.org.br
11-50 83 7100

Projeto Editorial XFRAME 3D DESIGN www.xframe.com.br Imagens fornecidas por: FURNAS CENTRAIS ELTRICAS S.A. e ELETROBRS JANEIRO de 2006

44

PRODUO:

www.institutoefort.org.br

www.xframe.com.br