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BOLETIN N 5

JUNTAS VECINALES

INTEGRANTES BALDOCEDA MANRIQUE DE LARA, ISAMAR CHINCHAYHUARA MELENDEZ, CARMEN MORENO BRAEZ, ANGIE SANDOVAL RODRIGUEZ, LIZ

CONTENIDO
INTRODUCCION ANTECEDENTES 4 DEFINICION DE LA JUNTA VECINAL, OBJETIVOS Y FINALIDAD.5,6 FUNCIONES, DERECHOS Y DEBERES DEL ALCALDE Y REGIDORES 3

VECINALES .. 7
funciones de las juntas vecinales derechos del alcalde y regidores de las juntas vecinales son obligaciones del alcalde y regidores de las junta vecinales ESTRUCTURA ORGANICA.9 funciones de los miembros del consejo directivo de las juntas vecinales REQUISITOS PARA SER PARTE DE LA JUNTA DIRECTIVA VECINAL....12 ELECCIONES Y VACANCIAS DE LAS JUNTAS VECINALES..12 BIENES PATRIMONIALES DE LA JUNTA VECINAL..13 EXPERIENCIAS EXITOSAS DE JUNTAS VECINALES..14 Chilca Zapallanga Pucara CONCLUSIONES.16 SUGERENCIAS17 BIBLIOGRAFIA.18

INTRODUCCION

Este boletn surge a partir de una Investigacin respecto a las

Juntas

vecinales, la cual se define como organizaciones comunitarias de carcter territorial, que representan a las personas que viven dentro de una misma unidad vecina, y tiene como objetivo el desarrollo de la comunidad, defender

sus intereses, velar por los derechos de los vecinos y colaborar con las
autoridades Municipales. Las juntas vecinales nacen a partir de la Ordenanza N004-07-MDS, consignado en el Artculo 31 de la Constitucin Poltica del Per, donde se precepta que es derecho y deber de los vecinos participar de forma directa e indirecta en su mbito de su Jurisdiccin. Estas juntas vecinales est constituido por un estructura orgnica en donde se considera a la se encuentra el cual se

Asamblea Comunal y a la Junta Directiva Vecinal quienes organizados por sectores y bajo un organigrama funcional

designan funciones de acuerdo a los cargos .Para la designacin de cargos de las Juntas Vecinales se debe cumplir con la ordenanza Jurdica del

Distrito ,el cual se asignan una serie de requisitos que deben cumplir los postulantes a miembros de la junta directivo y la eleccin de estos se llevara a cabo a travs del voto democrtico por los vecinos de cada jurisdiccin territorial vecinal, su periodo de gestin es de dos (02) aos . Este trabajo busca tambin consolidar algunas experiencias exitosas de juntas vecinales como son del Distrito de Chilca, Sapallanga y Pucara de esta Organizacin. En

donde se consideran los logros obtenidos importante tambin activas

consignar datos estadsticos de Juntas Vecinales

en nuestro contexto, con el propsito de incentivar en la

participacin activa frente a las Juntas vecinales. El grupo de trabajo de Investigacin llego a conclusiones finales y sugerencia de acuerdo a los temas de tratado.

ANTECEDENTES
Las juntas vecinales surgieron en 1981. Organizaciones ms pequeas que las juntas, son los comits de progreso, conformado por un grupo de vecinos elegidos por la comunidad que se organizan para ejecutar una determinada obra. Estos comits usualmente duran el tiempo que dura la obra. La junta vecinal es definida por sus autoridades como un ente administrativo que pertenece al municipio. Son intermediarios entre el Municipio y la comunidad. Las juntas vecinales hacen conocer al municipio las necesidades de la poblacin y su demanda por la ejecucin de algunas obras. Estas obras son ejecutadas por comits de progreso, los cuales se conforman en una asamblea organizada por la poblacin beneficiaria de las obras. La junta vecinal y las autoridades municipales se encargan de supervisar su ejecucin. Los comits no pueden hacer gestiones directamente con el municipio, si quieren solicitar algn material o ayuda, lo tienen que hacer por intermedio de la junta vecinal. Las gestiones se hacen de forma conjunta, entre el comit y la Junta. Las Juntas Vecinales son organizaciones territoriales bsicas al nivel urbano, forman parte de las organizaciones de base. Estas han sido institucionalizadas a partir de las conformaciones de las rondas campesinas anteriormente organizadas en las zonas alto andinas como respuesta a la inseguridad que exista a causa de la violencia poltica en los aos 80 a ms.

QU ES UNA JUNTA VECINAL? Las Juntas Vecinales son rganos de apoyo encargadas de supervisar en el mbito de su respectivo territorio vecinal, la prestacin de los servicios pblicos locales, cumplimiento de las normas municipales y ejecucin de obras municipales. El principal mecanismo a travs del cual se materializa la participacin

ciudadana son las Juntas Vecinales. stas, como su nombre lo dice, son
agrupaciones vecinales que se conforman por razones de autoproteccin y estn integradas por personas que residen o laboran en un mismo barrio, sector, urbanizacin o distrito. DIFERENCIAS ENTRE TERMINOS PARECIDOS Cmo se constituye? Las Juntas Vecinales se Comit de progreso Conformado por un grupo de vecinos elegidos por la comunidad que se organizan para ejecutar una determinada obra. Estos comits usualmente duran el tiempo que dura la obra.

constituyen de acuerdo a lo establecido en la Constitucin Poltica del Per y lo dispuesto en la Ley Orgnica de

Municipalidades N 27972 as como en otras normas

Seguridad ciudadana la accin integrada que desarrolla el Estado, con la colaboracin de la ciudadana, destinada a asegurar su convivencia pacfica Rondas campesinas Surgieron como una respuesta a la carencia de proteccin estatal de los derechos de las personas de la zona rural. Actualmente, en el Per, su actividad est regulada por la Ley N 27908

Su mbito de intervencin? Las Juntas Vecinales ejercen

sus atribuciones dentro de la jurisdiccin territorial vecinal que les corresponda, de acuerdo a la demarcacin que establezca la Municipalidad Distrital.

Cules son sus objetivos? a) Promover el acceso de todos los vecinos a ser informados sobre el desarrollo de la Qu finalidad persigue? Las Juntas Vecinales, tienen como finalidad promover la

gestin municipal. b) Fomentar la presentacin de iniciativas para la elaboracin y ejecucin de planes,

participacin de los vecinos en la formulacin, debate y

concertacin de los planes de desarrollo, en sus presupuestos,

programas y proyectos para el

desarrollo
vecinal general. y

de
del

su

territorio
en

en la prestacin de los servicios


pblicos locales y en otras

Distrito

acciones relacionadas con la gestin municipal prescindiendo de intereses polticos o y/o

c) Contribuir a la capacitacin en asuntos pblicos y municipales de los vecinos as como para su desarrollo personal, tcnico y profesional.

econmicos

personales

privados, colocando por encima de ello el inters y beneficio de

d) Lograr la participacin activa


de la poblacin en estrecha colaboracin con la polica, en actividades preventivas, tales como el patrullaje de calles y avenidas. e) Promover el sentido de

toda la comunidad

Base legal
Actualmente las juntas vecinales estn regidas bajo tres leyes principalmente, la 27972, ley orgnica de municipalidades; ley N 27933 perteneciente al Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC) y al ley 29701, en la que se dispone beneficios para los miembros de las juntas vecinales.

cooperacin entre vecinos e

internalizar
seguridad. f) Fomentar

una

cultura

de

la

participacin

social mediante el desarrollo de programas culturales,

deportivos,

cvico-patriticos,

ecolgicos, educativos y de salud, entre otros.

1. Funciones de las Juntas Vecinales: a) Velar por el cumplimiento de las normas Municipales. b) Supervisar la ejecucin de obras Municipales en el mbito geogrfico de su Sector. c) Supervisar la prestacin de servicios pblicos locales en el territorio vecinal de su Junta Vecinal. d) Supervisar y colaborar con el cumplimiento del Plan de Desarrollo Municipal Distrital Concertado. e) Promover y ejecutar las acciones y proyectos dirigidos a lograr el desarrollo del territorio de su Junta Vecinal Comunal. f) Aprobar los Planes, Proyectos, Programas, y otras acciones de desarrollo comunal y proponerlos a la Municipalidad Distrital, u otros organismos pblicos y privados. g) Promover la participacin e integracin vecinal en su sector. h) Velar por el cuidado del medio ambiente, conservacin, ornato y uso adecuado de los espacios pblicos (reas verdes, parques y jardines) y por el respeto de los derechos ambientales de todo ciudadano. i) Sesionar cuando menos una vez al mes j) Informar a los vecinos de su jurisdiccin, de su gestin, cuando menos dos (02) veces al ao (uno cada semestre).

2.- Derechos del Alcalde y Regidores de las Juntas Vecinales


a) Asistir con voz y voto a las Asambleas y sesiones ordinarias y extraordinarias de su Junta Vecinal. b) Elegir y ser elegidos para cargos directivos y/o integrar las comisiones que se conformen. c) Presentar proyectos o iniciativas para lograr el desarrollo del territorio de su Junta Vecinal y/o del Distrito. d) Supervisar la ejecucin de las obras municipales que se

realicen en el mbito geogrfico del territorio de su Junta


Vecinal. Supervisar la prestacin de los servicios pblicos locales en el mbito geogrfico del territorio.

3.- Son obligaciones del Alcalde y Regidores de las Junta Vecinales a) Reunirse en sesiones ordinarias o extraordinarias de Junta

vecinal Comunal
b) Supervisar y colaborar con el cumplimiento del Plan de Desarrollo Municipal Distrital Concertado. c) Participar activamente en los procesos del Presupuesto Participativo, d) Velar por el cumplimiento de las normas municipales. e) Supervisar la ejecucin de obras municipales en el mbito geogrfico de su sector. f) Fomentar la organizacin de eventos deportivos, culturales y recreativos en su sector.

Son rganos de Gobierno de las Juntas Vecinales: La Asamblea General Vecinal. El Consejo Directivo Vecina 1.- La Asamblea General Vecinal a) La Asamblea General Vecinal es el rgano mximo de las Juntas Vecinales participan en ella los vecinos que viven dentro de la

jurisdiccin del territorio vecinal.


b) La Asamblea General Vecinal Ordinaria, deber ser convocada cuando menos dos (02) veces al ao y en forma extraordinaria cuando lo convoque el Alcalde Vecinal, quien la presidir. c) Los Acuerdos de Asamblea General se tomarn por mayora simple de los asistentes debiendo constar en el Libro de Actas correspondiente. d) Los acuerdos obligan a los integrantes del Consejo Directivo a cumplirlos. 2.- El Consejo Directivo Vecinal El Consejo Directivo Vecinal, estar integrado por seis (06) vecinos, elegidos democrticamente por los vecinos de cada jurisdiccin territorial vecinal. Su periodo de gestin es de dos (02) aos calendario la cual est compuesta por seis (06) cargos y son los siguientes:

Alcalde Vecinal; Regidor de Servicios Sociales y Seguridad Ciudadana, Regidor de Asuntos Comunales, Regidor de Desarrollo Urbano, Regidor de Desarrollo Econmico Local, Regidor de Juventudes y Asuntos Culturales y Deportivo

3.- Funciones de los miembros del Consejo Directivo de las Juntas Vecinales 3.1 Alcalde Vecinal: Es el representante legal de la Junta Vecinal y desempea las siguientes funciones 1. Convocar y presidir la Asamblea General de su Junta Vecinal, conforme a lo dispuesto en la presente ordenanza. 2. Presentar el Plan de Trabajo de su gestin ante la Municipalidad. 3. Informar a la Asamblea General, Consejo Directivo y a los vecinos

de su sector, sobre las gestiones que realice a favor del


vecindario, incluyendo los informes, pedidos, y propuestas. 4. Suscribir las actas de sesiones y asambleas conjuntamente con su Secretario. 5. Cumplir con los derechos y deberes asignados. 3.2 Del Regidor de Servicios Sociales y Seguridad Ciudadana: Desempea las funciones de apoyo, coordinacin y supervisin de los asuntos vecinales relacionados con la organizacin y

funcionamiento de los programas sociales los cuales son: Registros


civiles, vaso de leche, comedores populares, participacin vecinal, defensa civil, seguridad ciudadana y todos los programas sociales que desarrolle la Municipalidad y la Junta Vecinal comunal. Del Regidor de Asuntos Comunales: Desempea las funciones de apoyo, coordinacin y supervisin de los asuntos vecinales relacionados con la prestacin de los servicios de limpieza pblica, agua y alcantarillado, energa elctrica, parques y jardines, servicios

de telefona, salud pblica, comercializacin y mercados de abastos y


otras acciones afines que desarrolle la Municipalidad y la Junta vecinal . Del Regidor de Desarrollo Urbano: Desempea las funciones de apoyo, coordinacin y supervisin de los asuntos vecinales relacionadas con Obras pblicas, edificaciones privadas y pblicas, transporte y trnsito, y otras acciones afines que desarrolle la Municipalidad y la Junta Vecinal

3.5 Del Regidor de Desarrollo Econmico Local: Desempea las funciones de apoyo, coordinacin y supervisin de los asuntos vecinales relacionadas con la creacin de las pequeas y medianas empresas, ferias comerciales y artesanales, turismo, generacin de empleo, y otras acciones concordantes con el desarrollo econmico de la localidad, que desarrolle la

Municipalidad y la Junta vecinal.

3.6 Del Regidor de Juventudes y Asuntos Culturales y Deportivos: Desempea las funciones de apoyo, coordinacin y supervisin de los asuntos vecinales relacionados con las actividades culturales, recreativas, deportivas, participacin de la juventud, y otras acciones afines que desarrolle la Municipalidad y la Junta Vecinal. 3 REUNIONES Y ACUERDOS DE LA JUNTAS VECINALES. 4.1| Las Reuniones del Consejo Directivo de la Junta Vecinal

Comunal debern convocarse ordinariamente una (1) vez al mes, y


en forma extraordinaria cuando lo convoque el Presidente o cuando lo soliciten tres de sus integrantes, debindose tratar

exclusivamente el tema motivo de la citacin.

4.2 Los Acuerdos: Los acuerdos DEL Consejo Directivo Vecinal se aprobaran por mayora simple, a travs de un Libro de Actas, para anotar todas sus reuniones y acuerdos que tomen. El libro

de Actas debe estar debidamente legalizado por notario o juez


de Paz del Distrito.

1. Ser mayor de edad y gozar de sus derechos civiles. 2. Que el candidato resida efectivamente en el distrito por el cual postula. Se acreditar presentando copia de DNI. 3. Estar agrupado en una lista de seis (06 personas titulares y seis (06) suplentes que cumplan con todas y cada uno de los requisitos para ser candidato. 4. Presentar un padrn con un mnimo de cincuenta (50) firmas de vecinos adherentes que vivan en su subsector

1.- Elecciones : El periodo para el que se elige el Concejo Directivo de las Juntas Vecinales es de dos (02) aos , las elecciones se realizarn en el da y hora que la Municipalidad Distrital establezca, debiendo para ello elaborar y aprobar el cronograma electoral. El voto ser emitido en cmara secreta, debiendo ser depositado por el elector personalmente en el nfora respectiva. Para ser declarada la lista ganadora, esta deber tener una mayora simple de los votos sufragados vlidos. 2.- Retiro Y Vacancia: El cargo de miembro del Consejo Directivo Vecinal ser declarado vacante, en los casos siguientes: 1. Por renuncia voluntaria. 2. Por fallecimiento 3. Por cambio domiciliario fuera de los lmites de su Junta Vecinal Comunal. 4. Por no cumplir con los deberes y funciones del cargo, establecidos en el Estatuto. 5. Por motivo de salud que lo inhabilite para ejercer normalmente sus funciones.

La vacancia operar automticamente en los casos de renuncia voluntaria, fallecimiento, cambio domiciliario fuera de los lmites de su Junta Vecinal, por motivo de salud, que lo inhabilite para ejercer normalmente sus funciones, por inasistencia injustificada a tres sesiones ordinarias

consecutivas de consejo Directivo Vecinal y por tener sentencia judicial emitida en ltima instancia por delito doloso.

Los bienes, muebles e inmuebles que adquieran las Juntas Vecinales constituyen su patrimonio. 1.- Rentas: Son rentas de las Juntas Vecinales Comunales Los recursos econmicos que recauden de sus actividades que realicen 1. Las donaciones pblicas o privadas. 2. Las subvenciones para ejecutar obras. Pueden ser en dinero en

efectivo o en materiales que provengan de la Municipalidad Distrital u


otro organismo pblico o privado 3. Los recursos que provengan de convenios. 2.- Fiscalizacin y Control: La Divisin de Participacin Vecinal y

Seguridad Ciudadana es la oficina encargada de coordinar, apoyar y supervisar el funcionamiento de las Juntas Vecinales. Las funciones relacionadas con la supervisin de las obras vecinales estarn a cargo del Departamento de Obras Pblicas o quien haga sus

veces en la Municipalidad Distrital.


Cuando se ejecuten obras o convenios con la Municipalidad Distrital de u otros organismos Pblicos o Privados, los miembros integrantes de los Consejos Directivos Vecinales, asumen responsabilidad por los recursos recibidos, pudiendo los organismos de auditoria correspondiente, intervenir en su fiscalizacin y determinar responsabilidad de ser el caso.

DISTRITO DE CHILCA El Distrito de Chilca cuenta con 75 Juntas Vecinales instalados, las cuales tienen como objetivo disminuir los ndices delincuenciales en su sector, habiendo emprendido la lucha frontal contra los antros donde se incuba la prostitucin, el alcoholismo y la droga.

A travs de la gestin del organismo directivo de la Junta Vecinal del


Distrito de Chilca se ha logrado lo siguiente: 1. Patrullajes mixtos que se cumplen peridicamente han logrado disminuir la delincuencia, devolviendo parcialmente la tranquilidad a toda la ciudadana de chilca. 2. Promocin de actividades deportivas con participacin de las juntas vecinales, bajo el lema al alcohol y las drogas dile no y al deporte dile s, porque es salud. 3. A travs de gestiones se ha logrado la realizacin de
TALLERES DE

CAPACITACIN, ENCUESTAS, BRIGADAS ESCOLARES DE AUTOPROTECCIN

4. Otro de los logros de la junta directiva actual es la promocin del cuidado y conservacin del medio Ambiente, construyendo los parques ecolgicos de Llamus y Auquimarca; as como el apoyo coyuntural a Centros Educativos del cercano, rehabilitando aulas y Servicios Higinicos, que son los ms primordiales. DISTRITO DE SAPALLANGA Sapallanga Distrito ubicado al sur de Huancayo. En esta localidad, caracterizada por la presencia de habitantes que han migrado de los pueblos aledaos, incluido el departamento de Huancavelica, existen dos Juntas Vecinales A travs de la gestin del organismo directivo de la Junta Vecinal del Distrito de Sapallanga se ha logrado lo siguiente:

1. Reducir la delincuencia a travs de la Iniciativa operativos de cierre


de bares y chinganas especialmente en los alrededores del Jr. 2 de Julio y Tpac Amaru. 2. Otro de los logros es la culminacin de la construccin de la

Institucin Educativa N 875-Sapallnga y la vez el asfaltado de la Av. 2 de Mayo. 3. La gestin exitosa de la Junta directiva actual ha logrado a travs de gestiones proporcionar mayores programas sociales en beneficio a la poblacin del mbito territorial. DISTRITO DE PUCARA Pucara Distrito ubicado al sur de Huancayo, existe una Junta Vecinal la cual se encuentra reconocido por la Municipalidad la cual est compuesto por 12 miembros, representantes de los barrios . A travs de la gestin del organismo directivo de la Junta Vecinal del Distrito de Pucara se ha logrado lo siguiente: 1. Actualmente se cuenta con la Ordenanza Municipal de limpieza de calles a nivel de todo Pucar. 2. A travs de gestiones se ha logrado talleres demostrativos de biohuerto, galpn de cuyes y cocina mejorados, las cuales se han logrado poner en prctica. 3. Otro de los logros es reducir la delincuencia a travs de las

organizaciones de Seguridad Ciudadana.


4. La gestin exitosa de la Junta directiva actual ha logrado a travs de gestiones proporcionar mayores programas sociales en beneficio a la poblacin del mbito territorial.

Las juntas vecinales deben ser Capacitados y brindar una educacin para su autoproteccin y la manera

adecuar de participar en acciones de


seguridad ciudadana sobre todo en aspectos preventivos e informativos, de manera que su poblacin se organice para una calidad de vida. Las juntas vecinales Tiene como fin lograr en su localidad desarrollo de un mejor ambiente para las personas que viven en la zona y sea un lugar atractivo y se logre una mejor convivencia pacfica. Las juntas vecinales ayudan a promover en su zona acciones que coadyuven a la mejor ejecucin de las labores municipales Las juntas vecinales ayudan a difundir las medidas de seguridad con el fin de instruir a los vecinos para su seguridad personal Las juntas vecinales colaboran permanentemente la comunicacin con el Serenazgo y con la Polica Municipal del distrito, a efectos de prevenir y evitar la comisin de delitos en la zona a su cargo.

La participacin ciudadana es necesaria para consolidar la democracia. Y as lo han entendido los pases desarrollados que la fomentan. Al parecer nuestras leyes plasman su importancia. Pero a pesar de ello no contamos con polticas claras que ayuden a ser realidad nuestras normas. En estos tiempos donde el compromiso social es casi inexistente entre la juventud, donde el inters por la poltica y la participacin ciudadana es relegado al ltimo plano dentro de las prioridades de un joven, suena paradjico leer o escuchar hablar de diversos programas que vienen realizando los pases ms desarrollados del mundo. stos se preocupan por fortalecer la participacin ciudadana, de establecer polticas pblicas proparticipacin, de hacer llegar las ideas de cada uno de sus ciudadanos para construir mejores naciones. Sin embargo, los gobiernos de nuestro pas no muestran suficiente voluntad poltica para hacer de la participacin ciudadana una realidad. Simplemente no constituye una prioridad. Por un lado el Estado no se preocupa del tema, pero los ciudadanos tampoco muestran el inters suficiente para hacer que el Estado acte.

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