A propsito da situao financeira das empresas, cabe anotar uma ressalva contemplada pela frmula em Porto Alegre, para

as redes de distribuio de gs, as quais recebem um fator de cobrana de 0,5%, e no de 1% como as demais. Essa distino se deve natureza da atividade, que aufere receitas significativamente menores do que as das empresas de telecomunicaes, por exemplo, e ainda requer um dimensionamento fsico das redes bem mais volumoso, decorrente da especificidade tcnica do abastecimento. Fica evidente nessa conduta uma preocupao tambm com o aspecto social, pois a distribuio de gs um servio que atende a uma necessidade bsica de desenvolvimento, constituindo uma alternativa energtica para a cidade, a qual no poderia ser desprovida por conta de uma ao do poder pblico que inviabilizasse a explorao. Como exemplo de alguns valores a serem cobrados, pode ser imaginada uma rede com 0,5 m de largura e igual medida em altura, percorrendo uma extenso de 1.000 m. O espao total ocupado resulta 500 m. Aplicando um valor unitrio de 100 R$/m, que aproximadamente a mdia da cidade de Porto Alegre, conforme a tabela de valores da cota terreno, o resultado indica um valor de R$ 50.000 para a coisa pblica objeto de permisso de uso. Com um fator de preo pblico de 1%, o valor mensal a ser pago pela empresa que explora a rede atinge R$ 500, ou seja, R$ 6.000 por ano. Considerando que a tabela de valores do municpio arrola preos entre R$ 20 e R$ 400 para as diferentes regies da cidade, esse valor de R$ 500 por ms pode ser dividido por at 5 ou multiplicado por at 4, conforme a localidade onde seja implantada a rede. Se fosse uma rede de gs, o valor seria similar, pois o aumento do espao ocupado seria compensado pela reduo da alquota percentual do preo pblico. Convm ressaltar que a tabela da cota terreno em Porto Alegre, que pode ser obtida junto Secretaria Municipal do Planejamento, nada tem a ver com a base de clculo de impostos como IPTU e ITBI, pois resulta de uma avaliao de preos de mercado para toda a cidade. A vinculao formal da frmula do preo pblico com bases tributrias se faz pouco recomendvel do ponto de vista jurdico, pois tende a gerar confuses acerca da natureza da cobrana. Em resumo, a frmula que segue em anexo ao presente texto pode parecer complicada primeira vista, causando uma impresso desfavorvel ao observador externo, por sua notao matemtica, mas na verdade foi discutida e elaborada exaustivamente por diversos agentes tcnicos e polticos do governo imbudos de encontrar uma soluo fcil, simples e justa para o problema do

gerenciamento do uso do ambiente urbano, um espao limitado e sobre o qual vem

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incidindo uma crescente demanda, a qual precisa ser monitorada e acompanhada de forma responsvel e eficiente.
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1. Frmula de Clculo

______ P = Lt x Bt x Ht x Vt x K
t

P o preo em R$ da concesso para a rede de infraestrutura licenciada; t o trecho urbano onde passa a rede, conforme a listagem de logradouros e faces de quadra definida pela tabela de valores do municpio; Lt o comprimento linear em m da rede em cada trecho urbano; Bt a largura em m da estrutura por onde passa a rede em cada trecho urbano; Ht a altura em m da estrutura por onde passa a rede em cada trecho urbano; Vt o montante em R$/m definido conforme tabela do municpio, que estipula os valores vigentes de avaliao de mercado para cada trecho urbano; K o coeficiente de cobrana pela concesso para a rede, definido em 1%. Aplica-se a mesma frmula para o clculo dos armrios e do mobilirio urbano, erigidos em propriedade municipal, utilizados para a infraestrutura necessria extenso dos servios. O coeficiente K ter valor de 0,5% para efeito de cobrana das redes de distribuio de gs, considerando apenas a estrutura de conduo do contedo gasoso ou liquefeito, e no a estrutura das demais redes acessrias ou adjacentes, sobre as quais se aplicar o fator normal de 1%. O coeficiente K ter valor 0 (zero) para efeito de cobrana das redes de distribuio de energia e gua e de coleta de esgoto, considerando apenas a estrutura relativa natureza propriamente dita destes servios, e no a estrutura das demais redes acessrias ou adjacentes, sobre as quais se aplicar o fator normal de 1%. Nos casos de redes de infraestrutura executadas em regime de consrcio ou compartilhadas, a cobrana ser efetuada de forma individual, contra cada uma das empresas, tomando como base de clculo a participao relativa das mesmas em termos de ocupao e utilizao do conjunto instalado.