RZECZPOSPOLITA POLSKA

MINISTER
ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI
DP-MAC-0231-94/2012/KJ
Warszawa, dni a . . .... .lipca 20 12 r.
Pan
Maciej Berek
Sekretarz Rady Ministrw
\, ............. \ '7-:e \l;_;-.,\__...._'
W z rozpatrzeni em i przez Mini strw w dniu l O lipca 201 2 r.
proj ektu Rady Ministrw w sprawie przywrcenia miastu statusu miasta
IW prawach powiatu oraz ustalenia granic powiatu w
skutkw regul acji do ww. projektu zgodni e z ustaleniami Rady
Mini strw.
2
yi1yzacji

3 egz. oceny skutkw regulacj i
Ocena skutkw regulacji
l. Podmioty, na ktre projektowana regulacja
Proponowane w projekcie zmiany w podziale terytorialnym
zainteresowanych oraz powiatu oraz miasta na prawach
powiatu
2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji
W ramach konsultacji i w celu wykonania
z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o lobbingowej w procesie stanowienia
prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt umieszczony w Biuletynie Informacji
Publicznej na stronie internetowej Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji.
Projekt przekazany Komisji Wsplnej i Terytorialnego.
Komisja Wsplna i projekt na posiedzeniu w dniu 27 czerwca
2012 r. Strona nie jednolitego stanowiska.
Zgodnie z art. 3a ustawy o powiatowym wydanie
od ministra do spraw administracji publicznej opinii Rady Powiatu
poprzedzonej przeprowadzeniem przez konsultacji
Rada Powiatu nie ustawowego i nie
wymaganych prawem konsultacji - a pomimo tego -

W z zmian w podziale terytorialnym nie
bez zapoznania ze zdaniem opinii publicznej, minister do spraw
administracji publicznej , mimo nie do tego pismem z dnia 22 lutego
2012 r. do Wojewody z o przeprowadzenie konsultacji
Konsultacje takie przeprowadzone poprzez Biuro Wojewdzkiej
Komisji Dialogu i na zorganizowaniu szeregu otwartych
w trakcie ktrych z uczestnikw w dowolny, sposb
swoj e opinie, uwagi, oczekiwania i obawy z ewentualnym przywrceniem
statusu miasta na prawach powiatu.
od tego sprawa z powiatu zjednoczesnym
przywrceniem mu statusu miasta na prawach powiatu konsultowana z
gminami powiatu - zgodnie z art. 3a ust. l ustawy o powiatowym, minister
do spraw administracji publicznej o opinie zainteresowanych
rad gmin; w tym przypadku nie jest konieczne przeprowadzenie konsultacji z
gminy. Mimo braku tych opinii, minister do spraw
administracji, z daje ww. art. 3a ust. l i do wszystkich
gmin do powiatu o przestawienie opinii. Dwie gminy
cztery natomiast trzy nie
w przedmiotowej sprawie. Zgodnie natomiast z art. 3a ust. 3 ustawy o
powiatowym w przypadku opinii, w terminie 3 od dnia otrzymania
o wymg opinii za
Minister do spraw administracji publicznej do innych podmiotw
o w tej sprawie: Wojewody Sejmiku Wojewdztwa
oraz Regionalnej Izby Obrachunkowej. Woj ewoda i Regionalna Izba
Obrachunkowa co do projektowanych zmian, natomiast Sejmik
Wojewdztwa nie stanowiska w przedmiotowej sprawie. przepisy
ustawy o powiatowym nie od ministra do wskazanych
podmiotw i uzyskanie ich opmn nie jest obligatoryjne. o
Wojewody, Sejmiku Wojewdztwa i RIO z uzyskania jak
infom1acji.
3. regulacji na sektor finansw publicznych, w tym i
jednostek terytorialnego
Zmiany zawarte w projektowanym Rady Ministrw nie
na wydatki z
Co do jednostek terytorialnego miasta
z powiatu przyniesie podniesienie dochodw miasta
z planowanych w 360 mln do w 450 mln
przy dochodw powiatu z planowanych w 129 mln do
w 38 mln co sygnalizuje dochodw
w 90 mln
W ocenie przez we z parametrw
na 2013 r. przez miasto, w stosunku do
przez miasto i powiat w projektach na rok 2012
i w projektach wieloletnich prognoz finansowych wynika zapewnienie wykonywania
przypisanych poszczeglnych szczebli, co znajduje wyraz w kwotach
planowanych wydatkw (bez wydatkw na
w opracowanych przez mi asto na 2013 r.
wraz z dochodw na powiatowych
przez miasto powiatu, prognozowanego na koniec 2012 r.
w 34,683 mln Oznacza to pozostawienie organom powiatu swobody w zakresie
ustalania planowanego wyniku od na rok 2013.
W wymiarze finansowym, skutki przez miasto powiatu
dla miasta na kolejne lata mniej sze z realizacji
przez na rok 2012.
W ocenie RIO we z przedstawionych potencjalnych miasta
oraz powiatu na lata 2013-2015 wynika
- zachowania przez obie jednostki zasady
- zachowania przez miasto (przy Powiatu z
kredytw) ustawowej granicy kwoty o wydatki
na na poziomie nie 15% planowanych dochodw,
- utrzymania relacji kwoty do dochodw w ustawowych granicach,
4. regulacji na rynek pracy
Przedmiotowa regulacja nie na rynek pracy.
S. regulacji na gospodarki
w tym na funkcjonowanie
Projektowane nie na gospodarki
i w tym na funkcjonowanie
6. regulacji na i rozwj regionalny.
Przedmiotowa regulacja nie na i rozwj regionalny.