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DIREITO ADMINISTRATIVO RICARDO BLANCO alunoconcurso@gmail.

com Senha : exercicios

ADMINISTRAO PBLICA CONCEITO um complexo formado por rgos, entidades administrativas (autarquias, fundaes pblicas, empresas pblicas e sociedade de economia mista) e agentes pblicos que iro realizar uma determinada atividade administrativa de Estado em beneficio da coletividade. CONCEITO SUBJETIVO, FORMAL OU ORGNICO Quem executa rgos Entidades administrativas Agentes pblicos CONCEITO OBJETIVO, MATERIAL O que executado O servio pblico Atividades administrativas de Estado

PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS Art. 37 CF LEGALIDADE A administrao escrava da Lei s podendo fazer o que a Lei determina, omite ou autoriza. IMPESSOALIDADE Art. 37 pargrafo primeiro Dos atos da administrao no podero constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal. MORALIDADE

O agente pblico devera atuar com tica, honestidade e correo sob pena de responder por improbidade administrativa. Obs. Atos de improbidade administrativo Tipificao - enriquecimento ilcito - leso ao errio - ferir princpios Penalidades - perda da funo pblica - suspenso dos direitos polticos - ressarcimento ao errio - indisponibilidade dos bens - ao penal cabvel Lei 8429/92 art. 12, I, II, III

Suspenso Multa civil direitos polticos Enriquecimento ilcito Leso ao errio Ferir princpios 8 a 10 anos 3 vezes

Proibio de contratos 10 anos

5 a 8 anos 3 a 5 anos

2 vezes 100 vezes

5 anos 3 anos

PUBLICIDADE um princpio que reveste a administrao de transparncia torna do seus atos pblicos e de conhecimento de todos. No requer publicidade os atos que correm em segredo justia e aqueles referentes a soberania e a segurana do Estado. EFICINCIA o requisito mnimo exigido da administrao para execuo de um ato administrativo. Obs. OUTROS PRINCPIOS SUPREMACIA DO INTERESSE PBLICO

Toda vez que o direito individual colidir com interesses da coletividade o Estado devera atuar com supremacia para fazer com que os interesses coletivos se sobreponham aos interesses individuais. Ex. Caso do meu Camaro no sinal PRINCPIO DA AUTOTUTELA (controle interno) a capacidade que a administrao possui de rever os seus prprios atos por anulao ou revogao. TUTELA (controle externo) a capacidade que a Constituio estabeleceu de um rgo especifico fiscalizar e controlar as atividades de outro rgo ou entidade. INDISPONIBILIDADE DOS BENS PBLICOS Os bens pblicos s podero ser utilizados em prol da coletividade e no podem ser objeto de alienao enquanto estiverem afetados a uma atividade pblica.

DA ADMINISTRAO DIRETA E INDIRETA INDIRETA Entidades administrativas


Descentralizao

CF art 18 UNIO, ESTADOS, DF E MUNICPIOS


ENTIDADES(publico ) POLTICAS(legislar) Administrativas

Distribuio externa de competnci

Desconcentra o

DIRETA RGOS

Distribuio interna de competncia Obs. No possuem personalidade jurdica rgos independentes possuem capacidade postulatoria (art. 102, I, d) Poder hierrquico Realizam atividades tpicas de Estado

Formas de descentralizar servios - outorga = Lei criando uma pessoa jurdica. / transfere a titularidade e a execuo do servio - delegao = contrato ou ato administrativo / s transfere a execuo do servio e no a titularidade. / concesso, permisso, autorizao Possuem personalidade jurdica Controle finalstico, tutela, superviso ministerial (mas nunca subordinao) Realiza atividades tpicas e atpicas de Estado Ex. Autarquias, fundaes publicas, empresa publica, sociedade de economia mista

Ex. Cmara, Senado, STF, ministrio pblico, TCU, PF, PRF,

DA ADMINISTRAO DIRETA CONCEITO So centros de competncias, feixes de atribuies criados por uma pessoa jurdica atravs da desconcentrao. CLASSIFICAO - QUANTO A POSIO ESTATAL -- INDEPENDENTES : so aqueles localizados no primeiro escalo da estrutura governamental representante dos poderes, criados pela constituio e com atribuies constitucionais especficas. possuem autonomia oramentaria, financeira, administrativa e tcnica.

Os titulares dos seus cargos so agentes polticos. Ex. Presidncia da republica, governadorias, prefeituras, congresso nacional, assemblia legislativa, cmara legislativa, cmara municipal, STF, STJ, juiz federal, MPU,TCU. -- AUTNOMOS : so aqueles localizados imediatamente abaixo do rgo independente e subordinado diretamente ao chefe do rgo independente. Possuem autonomia financeira, administrativa e tcnica. Os titulares so agentes polticos. Ex. Ministrios, secretarias estaduais, secretarias distritais ou municipais, ABIN(no e autarquia, rgo), AGU -- SUPERIORES : so aqueles que possuem poder de direo, controle e comando em reas especificas de atribuies. Possui reduzida autonomia administrativa e autonomia tcnica. Os titulares dos seus cargos so agentes administrativos. Ex. Coordenaes, departamentos e divises. -- SUBALTERNOS : so aqueles que no possuem poder de deciso, controle ou comando e por isso realizam atividades meramente executria. No possuem autonomia e os titulares dos seus cargos so agentes administrativos. Ex. Seo de expediente, portarias, almoxarifados.