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Ensaio sobre a Democracia na sociedade contempornea

Clodoaldo Dourado Lima Neto

Resumo Trata-se de um ensaio acerca da compreenso da democracia na contemporaneidade onde so apresentados os pontos mais marcantes desta perspectiva em articulao com autores que contribuem para o entendimento desse fenmeno na modernidade, chegando ao momento atual.

Palavras-chave Democracia; direito; globalizao.

Na atualidade, pensar em democracia, tendo como alicerce o senso comum, remeter-se a uma forma de governo onde o povo delega poderes aos seus representantes e dirigentes atravs das suas escolhas em tramites eleitorais. O que se torna interessante nesse entendimento ver que etimologicamente democracia advm do grego e significa governo do povo. Os gregos pensavam, da mesma maneira que o prprio Aristteles, em uma democracia como sinnimo de soberania popular, numa forma de governo em que o povo exercia o poder legislativo e judicirio pessoalmente e no de forma representativa. Assim se chega a um impasse conceitual, onde para se entender democracia na sociedade contempornea preciso analisar a evoluo desta na modernidade, para por fim vislumbrar a tendncia que se refere afirmao da democracia participativa enquanto direito fundamental de toda coletividade no contexto global que se ver presente. A democracia, na Antiguidade, principalmente na Grcia, era um regime em que o povo se manifestava diretamente de forma participativa para tomar decises a respeito da cidade. O termo foi concebido a partir das profundas reformas sociais e polticas de Clstenes, no final do sculo VI a.C.. Era cidado verdadeiramente aquele que participava politicamente da vida pblica. Hannah Arendt ir dizer que na ao politica que o homem grego se torna humano, pois ao sair da esfera
1- Acadmico de Direito do 1 semestre da Universidade do Estado da Bahia.

privada, o mundo das necessidades que seria o mbito domstico, que dominada pelo instinto e a irracionalidade e entrar no espao pblico o homem ganha voz. Os homens na polis discutem e participam da vida politica a defender o coletivo utilizando-se da arte da poltica e da retrica, em detrimento de uma defesa a sobrevivncia biolgica que defendida na esfera privada. Uma grande diferena entre a democracia antiga e moderna que a primeira no havia isonomia entre as pessoas que moravam no mesmo local ou pas. Na verdade, eram considerados cidados uma parcela nfima da populao ativa da cidade, sendo excludos os estrangeiros, as mulheres e os escravos. A democracia moderna pressupe que o povo escolha os seus representantes e esses os representem. Democracia, depois da Antiguidade, voltou a ser discutida mais intensamente na modernidade entre os sculos XVIII e XIX, poca de forte carter absolutista. Nesse perodo, que a Revoluo Francesa e Independncia dos Estados Unidos despontam no cenrio mundial e a democracia liberal adotada nessas naes. Intelectuais iluministas questionavam a legitimidade da autoridade do soberano e nesse clima que soerguer o ideal do liberalismo. As ideias liberais iro de encontro com a ordem aristocrtica que tinha o monoplio do poder poltico nas mos. Bourdieu ir dizer que o rei absolutista acumulava de forma pessoal funes econmicas, jurdicas e administrativas que o fazia tomar o seu interesse acima do Estado. Esse pensador discorrer que com a transio do Estado dinstico para o Estado Burocrtico que o vinculo pessoal que o rei detinha em mos perde sua forma em primazia para uma instituio mais autnoma de Estado. Nesse momento, principalmente com a influncia do filosofo John Locke v um forte tentativa de separao da dimenso da esfera pblica e privada, assim, em outras palavras, o fato de ser nobre no seria mais pr-requisito de exercer um cargo poltico. A concepo liberal de democracia que a surge colocava o Estado como um aparato de administrao pblica que devia abster de interferir na esfera de direitos subjetivos dos cidados e na economia, pois se autorregulavam e obedeciam as leis do mercado. Direitos subjetivos aqui so entendidos, como trs Habermas, como direitos negativos em cujos limites os particulares so livres da coao externa, ou seja, direitos e garantias fundamentais que tem a absteno do Estado ou de terceiros de viol-los. Os direitos polticos seguem a mesma medida dos subjetivos,

conferindo aos cidados a validao de seus interesses particulares, agregando-os a interesses de foro privado como, por exemplo, a formao das composies do governo. O direito ento tem como nica funo assegurar e garantir os direitos civis. Para os liberais, todo poder coercitivo deve ser legitimado, sendo a liberdade humana uma presuno universal. O Estado um instrumento legitimado que coordena o equilbrio dessas liberdades particulares e de seus interesses. O Estado aqui justificado pela proteo que d aos interesses pr-polticos. O individuo no liberalismo visto muito acima do coletivo e o que interessa realmente a garantia do seu direito e liberdade. Sendo assim, ser cidado na concepo liberal ser o portador de direitos subjetivos e reivindicar as liberdades negativas como pessoa particular, como aponta Habermas. Assim, determina-se o status dos cidados conforme a medida dos direitos individuais de que eles dispem em face do Estado e dos demais cidados. O centro do modelo liberal no a autodeterminao democrtica de cidados deliberantes, mas sim a normatizao jurdico-estatal de uma sociedade econmica cuja tarefa garantir um bem comum entendido de forma apoltica, pela satisfao das expectativas de felicidade dos cidados produtivamente ativos. (HABERMAS, p. 279). A concepo liberal de democracia marcada por uma falta de solidariedade social. Os indivduos so regidos a se reunir pelo forte poder coercitivo estatal. A politica nessa concepo fica esttica, sendo somente um espao de aproximao de interesses privados. Os particulares, na vida pblica, adotam estratgias de mercado movidos por seus interesse particulares. O que realmente acontece choque de interesses opostos em busca da manuteno do poder. O voto a no diz respeito a objetivos comuns, de interesse de todos, mas sim a adequao de um sistema poltico que assegure a sustentao do poder. Por outro lado a perspectiva republicana que emerge com modernidade traz outra perspectiva de democracia. Democracia seria auto-organizao poltica da sociedade. O indivduo nessa concepo se reconhece como pertence a uma comunidade e participante da vida pblica. Tem-se nele uma autonomia pblica, um verdadeiro exerccio da soberania popular, onde enfim o mesmo torna-se sujeito de direito. Habermas esclarece que o status do cidado agora no determinado mais pelo modelo das liberdades negativas, como no caso da democracia liberal, cidado

a aquele que garante sua autonomia na formao da opinio e da vontade poltica. Os direitos subjetivos na concepo republicana no so mais vistos como negativos e sim positivos, no tendo como fim ltimo garantia de preservao da liberdade do agir conforme as regras. O direito, na concepo republicana, serve para assegurar os direitos polticos. por meio dos direitos polticos que o exerccio dos cidados na vida pblica se efetiva e se conquistam os direitos civis. Com o direito poltico assegurado o cidado tornasse sujeito responsvel por uma comunidade de iguais. Habermas dir que o Estado no tem com funo existencial a justificao da defesa dos direitos subjetivos e sim na promoo da incluso dos cidados na formao opinio e vontade do interesse comum. Assim o aparato estatal legitima-se por defender e garantir essa prxis, ao garanti a institucionalizao da liberdade pblica. A poltica, nessa perspectiva, a no desponta como um elemento mediador dos interesses do povo para com o Estado, mas sim como o espao prprio onde se busca atravs acordo mtuo, no negociado, entre os sujeitos de direito o interesse comum. No espao poltico republicano muda-se a dinmica do mercado e o que prevalece a interlocuo.
Segundo a concepo republicana, a poltica no se confunde com essa funo mediadora; mais do que isso, ela constitutiva do processo de coletivizao social como um todo. Concebe-se a poltica como forma de reflexo sobre um contexto de vida tico. Ela constitui o medium em que os integrantes de comunidades solidrias surgidas de forma natural se conscientizam de sua interdependncia mtua e, como cidados, do forma e prosseguimento s relaes preexistentes de reconhecimento mtuo, transformando-as de forma voluntria e consciente em uma associao de jurisconsortes livres e iguais. Com isso, a arquitetnica liberal do Estado e da sociedade sofre uma mudana importante. Ao lado da instncia hierrquica reguladora do poder soberano estatal e da instncia reguladora descentralizada do mercado, surge tambm a solidariedade como terceira fonte de integrao social. (HABERMAS, p.283).

Ao se colocar o modelo comunitrio pressupondo uma sociedade homognea a concepo republicana afasta-se da realidade pluralista contempornea, no antevendo que todos os indivduos no so necessariamente participativos e bons. Habermas traa as vantagens e desvantagens do modelo de democracia republicana dizendo:

Veja como vantagem o fato de ele se firmar no sentido radicalmente democrtico de uma auto-organizao da sociedade pelos cidados em acordo mtuo por via comunicativa e no remeter os fins coletivos tosomente a um ideal [uma negociao] entre interesses particulares opostos. Como desvantagem, entendo o fato de ele ser bastante idealista e tornar o processo democrtico dependente das virtudes de cidados voltados ao bem comum. Pois a poltica no se constitui apenas e nem sequer em primeira linha de questes relativas ao acordo mtuo de carter tico. O erro reside em uma conduo estritamente tica dos discursos polticos. (HABERMAS, p. 284)

Nas ltimas dcadas, surgiu a tendncia da democracia deliberativa. Democracia deliberativa apontada como um modelo ideal de democracia, onde h uma justificao do mecanismo de controle da sociedade civil sobre o aparato da administrao publica, no restringindo somente ao voto. A concepo deliberativa uma superao de forma dialtica do modelo liberal e republicano de democracia, mas que isso uma sntese desses modelos democrticos. Segundo Habermas a democracia deliberativa abrange quanto o autoentendimento mtuo de carter tico tanto um equilbrio entre interesses divergentes por meio de uma fundamentao moral que seria a negociao. O entendimento mtuo e a negociao entrecruzar-se com o medium das deliberaes, quando essas formas de comunicao esto institucionalizadas. Formaes da opinio e da vontade institucionalizada devem-se s condies de comunicao, ao procedimento que a regula. Os direitos individuais na democracia deliberativa possibilitam a soberania popular -, desloca-se noo de soberania do indivduo para a comunicao- a qual garante os direitos humanos. E atravs do debate democrtico que se dar alcance e significao a esses direitos humanos. Tal procedimento democrtico que dar validade de legitimao formao institucionalizada da opinio e da vontade. A participao, em tal processo, d-se mediante o exerccio de direitos subjetivos que regulam o processo e que so exercidos para a formao da vontade poltica e no contra ela.
Esse procedimento democrtico cria uma coeso interna entre negociaes, discursos de autoentendimento e discursos sobre a justia, alm de fundamentar a suposio de que sob tais condies se almejam resultados ora racionais, ora justos e honestos. (HABERMA, p.286)

A democracia deliberativa aprecia a cidadania participativa atravs do debate pblico, pois assegura que os resultados polticos derivem da participao oriunda

do debate pelos cidados. Na deliberao, indivduo coautor das regras que obedece. A justia estabelecida em normas elaboradas pelos prprios sujeitos na ao comunicativa. Nota-se ento que processo democrtico liberal realiza-se nas convenes de interesses. Ao passo que a interpretao republicana v a formao democrtica da vontade realizando-se na forma de um autoentendimento tico-poltico, buscando um interesse comum no consenso dos interesses dos sujeitos privados. A concepo de democracia deliberativa assimila as duas concepes e introduz procedimento ideal para a deliberao e a tomada de deciso, o procedimento democrtico. Ao se analisar o retrospecto da evoluo do pensamento democrtico recaise no panorama da contemporaneidade com suas rupturas paradigmticas e que o auto se intitula ps-moderno. A sociedade ps-moderna marcada pela complexidade de suas relaes. Foucault ir aponta que as relaes de poder na sociedade so difusas, sendo uma rede de relaes de poder. O poder do pai sobre o filho, o poder do professor sobre o aluno e at a forma mais simblica do poder do direito atravs das relaes jurdicas. Ou seja, as relaes de poder atravessam vrios mbitos, o econmico, poltico, judicirio, produzindo saberes sobre o corpo do indivduo e a vida da populao. Normalizao o reflexo da modernidade, como aponta o pensador, com a formao da sociedade disciplinar e biopoltica. A sociedade disciplinar tem como alvo o corpo de cada pessoa, sugando suas energias econmicas para que reste um mnimo de energias polticas. Os indivduos so adestrados, sendo objetos e instrumentos dessa sociedade. Enquanto a biopoltica tem seu interesse no controle das massas, gerindo a vida da populao. Deleuze vai usar desse arcabouo de ideias de Foucault para a formulao conceitual da sociedade de controle que se vislumbra na ps-modernidade. Uma sociedade que funciona em fluxos, segundo as diretrizes de uma economia informacional e neoliberal, numa sociedade globalizada. David Harvey articular que no Estado neoliberal a liberdade pessoal e a individual no mercado sero garantidas, cada indivduo julgado responsvel por suas prprias aes e por seu prprio bem-estar, do mesmo modo como deve responder por eles e o Estado detm o poder de controle atravs do monoplio dos meios de violncia para assegurar a liberdades.

Na sociedade do controle, o cidado necessariamente um cosmopolita e tem uma relao participativa para com o todo social mais efetiva. Democracia na sociedade contempornea pode ser ento preconizada como uma democracia participativa, s que uma participao virtual. Convocam-se grupos, organizaes ou at mesmo o conjunto dos cidados, em abstrato, para atuarem e decidirem algumas polticas pblicas. O povo e a massa do lugar multido, formada por grupo e associaes recrutados por dispositivos eletrnicos, como internet e telefones celulares. Discutir sobre democracia moderna muito intricado principalmente quando se passa por um momento de transio para a ps-modernidade, a qual aos poucos vem se delineando e ganhando forma. Nesse ensaio tentou-se fazer uma apreciao de como a democracia se apresenta nos dias de hoje com sua forte tendncia para uma forma mais participativa de atuao. Afinal de contas, como se pde ver as contradies dos modelos liberais e republicanos no conseguem de maneira significativa responder a um universo to complexo e pluralista da sociedade globalizada do sculo XIX.

Referncias FONSECA, Ricardo Marcelo. O poder entre o Direito e a Norma: Foucault e Deleuze na Teoria do Estado. In: _____________. (org.) Repensando a Teoria do Estado. Belo Horizonte: Ed. Frum, 2004, p. 259-281. HABERMAS, Jrgen. A incluso do outro: estudos de teoria e poltica. So Paulo: Loyola, 2004. p. 277-308. HARVEY, David. O Neoliberalismo: histria e implicaes. So Paulo: Edies Loyola, 2008. p. 75-96. BOURDIEU, Pierre. Da casa do rei razo de Estado: um modelo da gnese do campo burocrtico. In. WACQUANT, Loic (Org.). O mistrio do ministrio. Pierre Bourdieu e a poltica democrtica. Rio de Janeiro: Revan, 2005. p. 41-70. ANTUNES, Marco Antnio. O pblico e o privado em Hannah Arendt. In. http://www.bocc.ubi.pt/pag/antunes-marco-publico-privado.pdf

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