ADHEM Asociacin de Derechos Humanos del Estado de Mxico

Curso - Taller
Tcnicas de respuestas rpida frente a violaciones de Derechos Humanos

Liga Mexicana por la Defensa de los Derechos Humanos A.C. Limeddh Asociacin de Familiares de Detenidos Desaparecidos y vctimas de Violaciones de Derechos Humanos en Mxico AFADEM-FEDEFAM Fundacin Diego Lucero A.C. Asociacin de Derechos Humanos del Estado de Mxico ADHEM -

Liga Mexicana por la Defensa de los Derechos Humanos A.C. Av. Azcapotzalco No. 275. Col. Clavera. C. P. 02090, Mxico D. F. Tel. 53 99 05 92. Fax: 53 99 13 36. www.espora.org/limeddh - capacitacion.limeddh@gmail.com - enlace.limeddh@gmail.com

TEMARIO
A. 1. 2.
2.1. 2.2.

Uso de las Acciones Urgentes (AU) y Cartas a las autoridades La accin urgente (AU) Los elementos para la redaccin de la Accin Urgente (AU)
Recopilar y verificar la informacin Escribir una presentacin breve del caso

2.2.1. Informacin sobre el autor 2.2.2. Ubicacin y tiempos del llamado 2.2.3. Informacin sobre los derechos y victimas 2.2.4. Una lista de los presuntos violadores / responsables 2.2.5. Ubicacin, tiempos, y secuencia de los hechos, eventos y consecuencias 2.2.6. Crtica de las razones oficiales 2.2.7. Valoracin de las consideraciones / violaciones a derechos humanos 2.2.8. Explicacin de las obligaciones y violaciones del Estado 2.2.9. Informe sobre intentos de resolucin local 2.2.10. Descripcin de otras acciones de respuesta emprendidas Informacin sobre las fuentes y cualquier asunto de confidencialidad de las mismas

2.3.

Redactar las peticiones a las autoridades respectiva

3. La Metodologa
3.1. 3.2. 3.3. El lenguaje Articulacin de la AU Numeracin de la AU

4. Distribucin de los documentos 5. Seguimiento de los casos y mantener informados a los actores 6. La accin preventiva urgente B. C. D. E. F. G. La accin Preventiva urgente Funcionamiento de la Red de Acciones Urgentes Uso y aplicacin de Solicitudes de Intervencin (SI) Uso y aplicacin de los Boletines de Prensa Uso y aplicacin de Solicitudes de Apoyo Uso y Aplicacin de Adhesiones

Introduccin
Las tcnicas de respuestas rpidas son todas aquellas acciones encaminadas a detener o prevenir una violacin a los derechos humanos. La importancia de las tcnicas de respuesta rpida se encuentra en uso efectivo por parte de redes de individuos y organizaciones a fin de generar una rpida presin hacia las autoridades correspondientes y la opinin pblica para detener o evitar situaciones o actos de violaciones a los derechos humanos. Las respuestas rpidas nos obligan a actuar de oficio, es decir que sin que medie peticin alguna y ante el riesgo de que se produzcan violaciones graves a los derechos humanos, consideradas como delitos contra la humanidad, es nuestro deber tico actuar de manera inmediata ante cualquier noticia de un hecho de esta naturaleza. Despus, para el seguimiento del caso, si ser menester tener relacin con las vctimas o sus allegados para junto con ellos y a su autorizacin poder disear mecanismos de intervencin en la lucha contra la impunidad y para la reparacin integral de las vctimas.

A. Uso de las Acciones Urgentes (AU) y Cartas a las autoridades

1. La accin urgente (AU)
La Accin Urgente es una tcnica que tiene su origen en una accin emprendida hace unos 40 aos cuando el doctor ingls Meter Benenson se enter por la prensa que en un bar de Portugal, dos jvenes haban sido detenidos y posteriormente encarcelados por las autoridades por el slo hecho de haber levantado sus copas y brindar por la libertad. Este hecho lo indign profundamente y lanz un llamado mediante la prensa a otras personas para que se manifestaran en contra de este abuso de autoridad hacia estos jvenes que llam Prisioneros de conciencia (Encarcelados por la manifestacin de sus ideas, religin, preferencias etc. sin haber hecho uso de la violencia) As, surgi la primera Accin Urgente que tuvo como respuesta miles de cartas enviadas al gobierno de Portugal por personas preocupadas por el respeto de los derechos humanos en el mundo. A travs de los aos estas acciones se fueron coordinando a niveles mayores, dando pie a la formacin de Amnista Internacional y con ella la primera red de acciones urgentes. Las acciones urgentes son una forma de multiplicar informacin a fin de prevenir o detener violaciones graves a los derechos humanos. Est tcnica se utiliza en determinadas circunstancias en donde los derechos de una o ms personas peligran y slo una repuesta rpida y precisa puede protegerlos, adems de evitar las violaciones a los derechos humanos imposibles de reparar. Las acciones urgentes tratan de involucrar al mayor nmero de individuos u organizaciones para que stos enven cartas, telegramas, correos electrnicos o faxes y, de esta manera presionar a las autoridades competentes sobre casos especficos e inmediatos de posibles violaciones graves a los derechos humanos, para que estos se garanticen.

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Las Acciones Urgentes se utilizan en los siguientes casos de violaciones de derechos humanos (criterios de AI y Limeddh): Tortura o Trato Cruel, Inhumano o Degradante: Posible o presunta tortura de una o varias personas. Desaparicin forzada: Situacin en la cual una o varias personas han sido secuestradas por cuerpos policacos gubernamentales o paramilitares en circunstancias de las que se puede sospechar tortura o asesinato. Estado crtico de salud: Cuando una persona privada de su libertad, presa o detenida se encuentra grave y requiere atencin mdica para salvar su vida. Seguridad Jurdica / denegacin de justicia: Situacin en la que una persona ha sido detenida arbitrariamente sin haber sido acusada o juzgada, detenida en rgimen de incomunicacin, sin servicio de un abogado; o va a ser juzgada por razones polticas sin las debidas garantas de imparcialidad; cuando han sido injustamente condenada por razones polticas, o presenta un recurso contra una sentencia injusta. Huelga de hambre: Cuando una persona se declara en huelga de hambre y el motivo de su protesta se funda en violaciones a derechos humanos. Ejecucin Extrajudicial: Cuando algunos de los agentes de gobierno, abusando de su poder, priva de la vida a alguien o existen indicios de que esto puede suceder, ello sin contemplar las normas fundamentales del derecho. En estos casos pretendemos proteger a las personas relacionadas con la persona ejecutada. Posible devolucin al pas de origen: Situacin en la que la devolucin forzada o involuntaria de una persona a su pas de origen la pone en peligro de ser detenida, desaparecida o ejecutada. Actos de hostigamientos, amenazas y represin que pongan en peligro grave la vida, la integridad fsica, psicolgica o patrimonial de las personas.

2. Los elementos para la redaccin de la Accin Urgente (AU)

Llevar a cabo un llamado de AU implica cinco pasos: Recopilar y verificar la informacin Escribir una presentacin breve del caso Redactar las peticiones dirigida a las autoridades respectivas Distribuir estos documentos, y Dar seguimiento al caso y mantener informados a todos los actores.

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2.1.

Recopilar y verificar la informacin

Desde que nos damos cuenta o nos informa de una posible situacin de violacin a los derechos humanos, tenemos que empezar a recopilar toda la informacin posible sobre el caso. Sea a travs de una comunicacin directa con los afectados, nuestros colaboradores, nuestros monitores, nuestras filiales, otras organizaciones y medios de comunicacin. Es solamente una ves en posesin de toda la informacin disponible se puede empezar con la redaccin de la accin urgente. El primer paso es de primordial importancia ya que construir la accin urgente sobre la recopilacin inicial de datos. El proceso de recoleccin de datos puede variar dependiendo de su primera fuente de informacin. Si, por ejemplo, el primer contacto de informacin es un especialista legal, probablemente tendr luego que consultar a otros especialistas y a la comunidad misma para verificar y completar los hechos, o viceversa. Existen 3 posibilidades: 1. Estar en el momento inicial del llamado a la solidaridad y la accin despus de una visita a la comunidad afectada, por ejemplo. Luego tiene que garantizar que cuenta con toda la informacin necesaria para redactar una explicacin efectiva. 2. Ser el segundo o tercer paso en la cadena de informacin, por ejemplo cuando los representantes de una comunidad han recurrido a la organizacin para presentar su caso. 3. Puede tambin ocurrir que nicamente ha sabido de un caso y quiere darlo a conocer, sin tener informacin de primera mano. En este caso el proceso es un poco distinto. Tiene no slo que completar los hechos para tener toda la informacin necesaria sino tambin verificar los datos iniciales. Esto no es para mostrar una falta de confianza, sino que como autor de la AU debemos garantizar que entiende el caso correctamente y a fondo. Por esta razn y en todos los casos siempre es mejor tener distintas fuentes que corroboren la misma informacin: Testimonios de las vctimas y testigos de primera mano Otras ONG y organizaciones de base que trabajan con las vctimas o estn especializadas en este tipo de violaciones Especialistas de la comunidad involucrada sobre la poltica de desarrollo implicada en las violaciones o sobre las leyes de derechos humanos nacionales e internacionales aplicables al caso Informes de la polica u otras fuentes oficiales que podran parecer contradictorias pero que cuando menos darn los argumentos oficiales utilizados para justificar el desalojo, y Fuentes independientes y periodistas que cooperan con su esfuerzo. No de est de ms subrayar que entre ms directa sea la fuente, mayor la calidad de la informacin y eso nos da mayores posibilidades de reunir informacin que permita demostrar las violaciones a derechos humanos.

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2.2.

Escribir una presentacin breve del caso

Existen 11 componentes que se tienen que tomar en cuenta, cabe resaltar que no se requiere introducir estos 11 pasos estrictamente en el orden prescrito. El orden puede variar dependiendo del caso, la informacin disponible y los aspectos que juzgue ms importantes para enfatizar. Sin embargo, cada AU debe empezar con la introduccin de las vctimas. Esto sirve para personalizar el caso, enfocando la atencin del lector en la dimensin humana y en los beneficiarios de su participacin en la accin propuesta. Este principio no debe inhibir el uso de la voz activa, sobre todo al describir los eventos y explicar quin hace qu a quin. Por lo tanto, inevitablemente se mencionar tambin el papel de los encargados de hacer valer los derechos. Sin embargo, el punto aqu es enfocarse, despus de esta primera introduccin, en las vctimas, detallando en la mayor medida posible quines son. Debe intentar reportar los detalles relevantes de una forma puntual. Esta metodologa ha sido detallada para hacerla lo ms completa posible, pero lo ms probable es que no contemos con toda la informacin y/o no ser siempre la misma para cada caso. Usar esta metodologa como gua, no como ejercicio administrativo.

LOS COMPONENTES DEL CASO 1. Informacin sobre el autor 2. Ubicacin y tiempos del llamado 3. Informacin sobre los derechos y victimas 4. Una lista de violadores / responsables 5. Ubicacin, tiempos, y secuencia de los hechos, eventos y consecuencias 6. Crtica de las razones oficiales 7. Valoracin de las consideraciones / violaciones a derechos humanos 8. Explicacin de las obligaciones y violaciones del estado 9. Informe sobre intentos de resolucin local 10. Descripcin de otras acciones de respuesta emprendidas 11. Informacin sobre las fuentes y cualquier asunto de confidencialidad de las mismas.
2.2.1. Informacin sobre el autor Este componente requiere simplemente que usted identifique quin prepara la AU, o sea usted/su organizacin, quizs junto con otras personas/organizaciones. Puede explicar tambin si pertenece a alguna coalicin ms amplia. Ejemplo: La Liga Mexicana por la Defensa de los Derechos Humanos (LIMEDDH), la Asociacin de Familiares de Detenidos Desaparecidos y Victimas de Violaciones a los Derechos Humanos en Mxico (AFADEM-FEDEFAM), la Fundacin Diego Lucero, el Comit de Derechos Humanos de las Huastecas y Sierra Oriental (CODHSSO), la Asociacin de Derechos Humanos del Estado de Mxico (ADHEM), la Comisin Magisterial de Derechos Humanos (COMADH), el Comit Cerezo, el Centro de Derechos Humanos y

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Asesora a Pueblos Indgenas (CEDAPHI), La Asociacin Mexicana de Asesores en Derechos Humanos (AMADH), la Asociacin Nacional de Abogados Democrticos (ANAD), el Centro Nacional de Comunicacin Social (CENCOS), con el respaldo de las organizaciones que abajo suscriben,() 2.2.2. Ubicacin y tiempos del llamado Dnde est basada la organizacin, nuestros contactos responsable(s) de la AU y la fecha de emisin de la AU. Ejemplo: () con domicilio para recibir comunicaciones en Avenida Azcapotzalco No. 275, Colonia Clavera, Delegacin Azcapotzalco, C.P. 02090, Mxico, D. F., con nmero telefnico: 53990592 y Fax: 55991336, enlace.limeddh@gmail.com, solicita su intervencin urgente ante la Amenaza de desalojo, campaa difamatoria y hostigamiento al Movimiento Autogestivo 18 de marzo en Cd. Nezahualcoyotl, Edomex. 2.2.3. Informacin sobre los derechos y victimas Datos relevantes para describir a los ya afectados y los an vulnerables, identificando y describiendo qu parte de la poblacin est afectada y sus caractersticas relevantes, por ejemplo, si los afectados pertenecen a una minora sujeta histricamente a discriminacin. Especifique el nmero de afectados y entre ellos la proporcin de menores, mujeres y otros grupos con necesidades especiales como los ancianos, quienes pueden estar afectados de manera particular. Ejemplo: ACCION URGENTE: Traslado de 141 detenidos de los acontecimientos del 25 de noviembre en Oaxaca, desde los penales de Miahualtln y Tlacolula, Oax hacia el CEFERESO 4, El Rincn, Nayarit, de los cuales 34 mujeres. 2.2.4. Una lista de los presuntos violadores / responsables Presentar una lista de los responsables tanto morales como legales, para que el lector tenga una idea clara de los actores y quin hace qu a quin, desde el principio de la presentacin. El Estado es siempre el responsable principal, ya que es la instancia legal obligada por los tratados internacionales a respetar, proteger, promover y hacer cumplir los derechos humanos, y tambin a ayudar a aquellos cuyos derechos han sido negados. Las causas de la negacin de los derechos de las vctimas podran ser: - polticas impuestas directamente por el Estado; - incumplimiento del Estado de sus obligaciones de proteger a su poblacin de violaciones de sus derechos, y/o - incumplimiento de su obligacin de ayudar a las vctimas, ya incurrida la violacin.

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Otras fuerzas pueden contribuir a la violacin, tanto actores y factores internos como externos (actores como el FMI o el Banco Mundial, corporaciones multinacionales o planificadores nacionales, as como prcticas sociales o de manejo de deuda). Sobre todo cuando el Estado asume un papel pasivo (negacin o inhabilidad de proteger y asegurar remedio a las vctimas), podra haber otros actores identificables. Compaas privadas, incluyendo corporaciones multinacionales, por ejemplo, a menudo compran tierras y llevan a cabo proyectos que involucran desalojos forzosos y apropiaciones de tierras (LA CFE y LA PAROTA). En algunos casos, los bancos donadores de fondos tienen sus propias polticas bien definidas sobre compensacin/reubicacin. Sin embargo, estos actores podran ser la mano derecha de polticas estatales o los contratistas implementando proyectos pblicos internacionales. Por esta razn, puede ser de suma importancia aclarar las relaciones entre los distintos actores que forman la cadena de responsabilidad. Existe un responsable legal encargado de hacer valer cada elemento del derecho que identificado como relevante para el caso. 2.2.5. Ubicacin, tiempos, consecuencias y secuencia de los hechos, eventos y

Aqu debe precisar dnde y cundo tienen lugar las violaciones. Si es relevante para el caso, especifique tipo de localidad (centro histrico, asentamiento marginado, campo de refugiados, zona rural), hora del da o de la noche, temporada o clima extremo y cualquier ramificacin importante de ellos (mientras los hombres estaban fuera de casa trabajando, por ejemplo, o que el asentamiento linda con una zona militar, centro industrial o edificio pblico). Es preciso explicar la secuencia de eventos en la medida necesaria para que pueda ser entendida por un lector enteramente ajeno al caso. Esto no significa incluir detalles marginales en un registro diario de eventos menores. Puede ser ms eficiente resumir los eventos y su desarrollo, mientras no omita ninguno significante ni sus consecuencias. Sea lo ms preciso posible con fechas y nmeros, apreciando los asuntos de derechos humanos y los valores en juego. Incluya tambin las consecuencias conocidas y verificadas surgidas de prdidas materiales y las consecuencias sociales y en materia de salud. La presentacin completa debe ser breve, para mantener la atencin del lector hasta el final, donde usted solicitar la accin requerida. Si la presentacin del caso es demasiado larga y/o poco clara, el pblico puede abandonar su lectura o no entender la necesidad de respuesta, y puede elegir no responder. O sea, es preciso proveer todos los detalles necesarios del caso, y nada ms. Con el mismo fin de mantener la atencin del lector, considere organizar la presentacin en secciones de texto organizadas por los temas propuestos aqu. Adjunto encontrar dos ejemplos. 2.2.6. Crtica de las razones oficiales Esta informacin debe contestar las preguntas de por qu y cul es el motivo del responsable. Oficialmente, las razones citadas comnmente involucran proyectos masivos de desarrollo, seguridad o inclusive la imposicin de alguna ley. Las razones proporcionadas pblicamente pueden no ser suficientes, coherentes o justificables en algn otro sentido. Este componente del caso busca discutir, brevemente pero con

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claridad, los pretextos invocados por el responsable para justificar la violacin de derechos. Debe ofrecer una respuesta breve y crtica a esta justificacin, e inclusive puede ser relevante ofrecer una solucin alternativa. 2.2.7. Valoracin de las consideraciones / violaciones a derechos humanos Cada argumento de derechos humanos debe basarse en tres pilares interconectados: el argumento moral, la autoridad legal y datos referentes a la escala de las consecuencias. Este pilar legal consiste en presentar los derechos que estn siendo violados. Esto se refiere no slo a los elementos centrales sino tambin a derechos paralelos. Se pueden citar los pactos internacionales y su aplicacin en la jurisprudencia. La mayora han sido reconocidas en documentos de instrumentos legales de la ONU. Conocer y donde sea posible explicar estos elementos y sus fuentes es de vital importancia para ubicar su caso en el marco de los derechos humanos, ya que los afectados gozan de derechos internacionales garantizados y que ningn poder ni autoridad, ni el Estado, puede negar. Cuanto ms se conozcan y se utilicen estas normas mayor ser la comunidad de sus defensores. Es necesario introducir una mencin de derechos ya que la meta es hacer valer todos los derechos reclamados en el caso respecto a los derechos especficos del grupo en cuestin (por ejemplo, la minora o grupo indgena.) Puede tambin consultar los informes de los Relatores Especiales de la ONU (individuos destacados nombrados por la Comisin de Derechos Humanos para investigar, abogar y reportar sobre un derecho especfico) u otros expertos independientes relacionados a los derechos afectados en el caso (derechos de los nios, a alimentarse, al agua, a la vivienda, sobre la violencia contra las mujeres, etc.) o con mandatos especficos a Mxico. Mxico puede tambin haber sido sujeto de una revisin reciente por alguna de las entidades de la ONU encargadas del seguimiento de los tratados de derechos humanos. Lo mismo con respecto a los mecanismos regionales, como la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), por ejemplo. Usar las resoluciones de estos mecanismos es una buena manera de reforzar su argumento y, de manera recproca, promover el trabajo y la influencia del sistema internacional de derechos humanos. (Puede tener acceso a los documentos e informes del Relator Especial a travs del sitio: http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/Documentsfrsetsp?OpenFrameSet.) 2.2.8. Explicacin de las obligaciones y violaciones del Estado Este componente se relaciona estrechamente con el anterior. La diferencia es que aqu mencionar los tratados y leyes nacionales e internacionales violados. Con esta secuencia, armar su caso para permitir a la autoridad legal tener la ltima palabra. Para cada elemento de derechos humanos encontrar sus fuentes legales internacionales. Por lo tanto, para cada componente identificado como particularmente relevante a su caso puede elegir algunas de las ya citadas fuentes.

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2.2.9. Informe sobre intentos de resolucin local Esto refiere a lo que los defensores de la comunidad han hecho para buscar accin legal para: - Prevenir la violacin; - Procurar una solucin especfica y dentro de un lmite de tiempo (por qu, qu, quin, dnde, cundo y cmo); - Castigar a los violadores, y - Obtener compensacin u otras medidas legales. Explique el producto de estos esfuerzos y si alguno sigue vigente (desarrollndose). Si continan los intentos hacia una respuesta legal, explique cmo y en qu medida la accin solidaria puede afectar el destino de las personas. Si hasta el momento no se han perseguido ninguna solucin legal, o si tales medidas fallaron o fueron impedidas, explique brevemente por qu. 2.2.10. Descripcin de otras acciones de respuesta emprendidas

Entre los eventos y la distribucin de la AU pueden haberse emprendido otras acciones, como movilizacin social (demostraciones, peticiones), protestas econmicas (un boicot) o polticas (a travs de partidos en el parlamento y otros foros pblicos) o a travs de los medios (informes de prensa). Podran ser acciones desarrolladas junto con otros activistas y redes. El lector y la Limeddh deben ser informados de todas estas acciones para entender la posicin de cada actor en el momento del llamado de AU. 2.2.11. Informacin sobre las fuentes confidencialidad de las mismas. y cualquier asunto de

Para mostrar la autenticidad de la informacin, identifique las fuentes principales de los datos y su papel en el caso (vctimas, responsables, otras organizaciones que trabajan en el caso, especialistas consultados). Mencinelos en el documento, a menos que no sea conveniente por razones de seguridad u otras para proteger el derecho de la fuente a mantenerse annima, o para protegerse contra represalias o amenazas. En dichos casos, explique brevemente al lector la razn de la no revelacin de la fuente.

2.3.

Redactar las peticiones a las autoridades respectivas

Ya explicado el caso de manera breve y sucinta, con su dimensin humana, sus consideraciones legales y sus consecuencias, luego debe explicar a sus lectores cmo pueden ayudar a las personas o la comunidad afectada. El mecanismo comn para las Acciones Urgentes es que el lector mande una carta de protesta con las peticiones concretas a las autoridades competentes. Por lo tanto debe proporcionar al lector las direcciones a las que debe enviar sus cartas retomando la AU.

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Ejemplo:
Por lo anterior solicitamos I) Que se respete la integridad fsica, psicolgica y jurdica de los(as) detenidos(as). II) Que se informe oficialmente de las acciones tomadas hacia los detenidos(as) por parte de las autoridades. III) LA SALIDA INMEDIATA DE LA PFP DE LA CIUDAD DE OAXACA Y DEL ESTADO DE OAXACA. IV) La presentacin con vida de los desaparecidos, el cese de las detenciones y la suspensin de las rdenes de aprehensiones en contra de los luchadores sociales. V) La salida inmediata del gobernador del estado de Oaxaca, ULISES RUIZ ORTIZ cuyo autoritarismo ha sido el origen del conflicto y su permanencia es la causa de la salida represiva y violenta al conflicto que se est implementando. VI) Tomar todas las medidas necesarias para garantizar la seguridad y la integridad fsica y psicolgica de los integrantes de la Limeddh y de los defensores de los derechos humanos presentes en Oaxaca. VII) Reiteramos la importancia de que se garantice la labor, la integridad fsica, psicolgica y jurdica de los defensores de Derechos Humanos presentes en Oaxaca, as como de su derecho a defender los Derechos Humanos. Que se respete la integridad fsica, psicolgica y jurdica de los trabajadores de la Seccin XXII del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin, de los miembros de la APPO, de los estudiantes, de los miembros de las organizaciones sociales, as como de las personas solidarias presentes en la entidad. Que la CNDH, con base en sus atribuciones y facultades, acte en relacin a las graves violaciones a los Derechos Humanos que trascienden el mbito del estado de Oaxaca y son de inters nacional e internacional. Que el Congreso de la Unin en comisiones unidas de diputados y senadores, procedan a enviar una comisin de investigacin y se proceda de inmediato tomar las acciones pertinentes para que en estado de Oaxaca se termine la grave situacin de ingobernabilidad y se respeten los derechos humanos y las libertades fundamentales.

VIII)

IX)

X)

3. La Metodologa
3.1. El lenguaje

Las comunicaciones deben ser breves, sealando datos concretos y verdicos (se debe procurar corroborar las fuentes de nuestra informacin). El lenguaje utilizado debe ser siempre corts (se pretende ayudar a las personas afectadas, no desahogarse; los gobiernos no responden a insultos ni acusaciones por muy merecidas que stas sean). Se parte de la base de que el gobierno en cuestin est dispuesto a dialogar y razonar, cuando sea posible, es importante destacar la reputacin de justicia y moderacin del pas, mostrar respeto por la legislacin y compromisos nacionales e internacionales del Gobierno; a partir de esto podemos proponer formas de mejorar la situacin de los derechos humanos.

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No es conveniente emplear terminologa poltica, ni dar la impresin de estar ideolgicamente o polticamente opuesto al gobierno en cuestin. Es mejor poner de relieve que su inters por los derechos humanos no tiene un origen poltico, sino que se basa en el respeto por los principios fundamentales del derecho internacional.

3.2.
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Articulacin de la AU

ENCABEZADO NUMERO DE REGISTRO FECHA A QUIEN VA DIRIGIDO: AUTORIDADES SUPERIORES RESPONSABLES PRESENTACION: Nombre y direccin a donde se puede mandar respuesta de las comunicaciones. CUERPO DE LA DENUNCIA: toda la informacin relevante al caso. FUNDAMENTACION LEGAL NACIONAL E INTERNACIONAL QUE CONSIDERAMOS PARA LOS HECHOS CONTEXTO SOLICITUDES FIRMA

3.3.

Numeracin de la AU

Es fundamental tener el control de las acciones urgentes tramitadas por ao y fecha, para eso se numeran conforme a la Limeddh:

Ejemplo:
AU- 041-2006 OAX-APPO AU: Accin Urgente 041: La Nmero 41 del presente ao 2006: Ao en curso OAX: Estado de la Repblica APPO: de los afectados

4. Distribucin de los documentos

Distribuimos las AU a nuestra lista de contactos adems de a travs de la pgina Internet de la organizacin. La Limeddh cuenta con un directorio electrnico que contempla ONG nacional e internacionales (AI, FIDH, OMCT, OIP, AGIR ENSEMBLE POUR LES DROITS DE LHOMME, OBSERVATORIO PARA DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS, KWIA) que cuenta con 70 mil usuarios. La Limeddh considera indispensable enviar las comunicaciones a las autoridades responsables, ello como requisito previo para acceder al sistema internacional de derechos humanos. De acuerdo al caso especfico la Limeddh considera enviarlo tambin a medios de comunicacin.

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5. Seguimiento de los casos y mantener informados a los actores.

Paso fundamental para la efectividad del llamado aunque a veces resulta difcil. Debe permitir que todos estn al tanto de la mejora o el deterioro de la situacin, y ver si la accin ha contribuido a presionar a las autoridades y responsables a implementar la solucin planteada. Aunque las mejoras de la situacin no resultaran nicamente gracias a la accin, el proceso de seguimiento revelar si las autoridades son sensibles a las presiones de movimientos civiles locales e internacionales. Tambin es importante ya que en dados casos se pueden empeorar la situacin y ser entonces necesario tramitar el seguimiento de la accin urgente en base a las nuevas informaciones.

B. La accin preventiva urgente

Cuando existen situaciones graves que se nos estn denunciando y no contamos con informacin adicional pero existen riesgos fundados de ser ciertos los hechos y se requiere de una intervencin ultra urgente, en la que recurrimos a la autoridad de manera inmediata ya sea va telefnica o por comparecencia inmediata para ubicar a una persona o detener una accin represiva inminente, como el caso de una desaparicin-forzada, desalojo violento, etc., recurrimos es este procedimiento, apoyndonos en la credibilidad de nuestra organizacin, forzando a una intervencin inmediata en unos cuantos minutos u horas.

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