Cadernos do CHDD

ANO

NMERO

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PRIMEIRO SEMESTRE

2008

Fundao Alexandre de Gusmo Centro de Histria e Documentao Diplomtica

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Editor

Embaixador Alvaro da Costa Franco

Editora Executiva

Maria do Carmo Strozzi Coutinho

Projeto Grfico, Editorao e Reviso

Natalia Costa
Capa

Carlos Krmer
Impresso e Acabamento

Grfica Brasil
Tiragem

1.000 exemplares

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MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES

Ministro de Estado Secretrio-Geral

Embaixador Celso Amorim Embaixador Samuel Pinheiro Guimares

FUNDAO ALEXANDRE DE GUSMO

Presidente Centro de Histria e Documentao Diplomtica

Embaixador Jeronimo Moscardo

Embaixador Alvaro da Costa Franco

A Fundao Alexandre de Gusmo, instituda em 1971, uma fundao pblica vinculada ao Ministrio das Relaes Exteriores e tem a finalidade de levar sociedade civil informaes sobre a realidade internacional e sobre aspectos da pauta diplomtica brasileira. Sua misso promover a sensibilizao da opinio pblica nacional para os temas de relaes internacionais e para a poltica externa brasileira. Ministrio das Relaes Exteriores Esplanada dos Ministrios, bloco h, anexo 2, trreo, sala 1 70170-900 - Braslia, DF Telefones: (61) 3411 6033 / 6034 Fax: (61) 3411 9125 www.funag.gov.br

O Centro de Histria e Documentao Diplomtica (CHDD), da Fundao Alexandre de Gusmo / MRE, sediado no Palcio Itamaraty, Rio de Janeiro, prdio onde est depositado um dos mais ricos acervos sobre o tema, tem por objetivo estimular os estudos sobre a histria das relaes internacionais e diplomticas do Brasil. Palcio Itamaraty Avenida Marechal Floriano, 196 20080-002 - Rio de Janeiro, RJ Telefax: (21) 2233 2318 / 2079 chdd@funag.gov.br / chdd.funag@veloxmail.com.br

Sumrio

VII Carta do Editor 9 Instrues 1822-1840 253 Suriname, 1983: a poltica do Brasil
Ramiro Saraiva Guerreiro

261 O pan-americanismo nas pginas da Revista Americana

Fernando Luiz Vale Castro

315 Machado de Assis: 317 Machado de Assis e a poltica internacional

Sergio Paulo Rouanet

325 Crnicas

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Cart Edit ito Carta do Editor

cretaria de Estado aos chefes de misso. No se trata de uma publicao exaustiva, no s porque h lacunas no arquivo, mas porque optamos por uma coletnea, dando prioridade s instrues de carter geral, correspondentes ao incio de misso, ou s que, por sua importncia ou peculiaridades, merecem a especial ateno dos pesquisadores. O corte cronolgico desta srie vai de 1822 a 1840, correspondendo ao Primeiro Reinado e Regncia, dois momentos contrastantes de nossa poltica exterior. A esta srie sucedero outras nos prximos nmeros dos Cadernos. O embaixador Ramiro Saraiva Guerreiro, ministro das Relaes Exteriores de 1979 a 1985, acedeu em dar aos Cadernos um depoimento sobre momento importante de nossas relaes com o Suriname. Somoslhe muito gratos por esta colaborao, no somente pela sua qualidade, mas porque inaugura uma nova fonte documental, a ser incorporada aos Cadernos. O pan-americanismo nas pginas da Revista Americana objeto do interessante artigo do professor Fernando Luiz Vale Castro, adaptado de um dos captulos de sua tese de doutorado, defendida na Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro. Unindo-se s comemoraes do centenrio da morte de Machado de Assis, os Cadernos do CHDD trazem memria de nossos leitores al-

Iniciamos neste nmero a publicao de instrues expedidas pela Se-

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gumas de suas crnicas sobre poltica externa. Srgio Paulo Rouanet, diplomata e grande conhecedor da obra machadiana, teve a gentileza de furtar uma parcela do tempo dedicado edio da correspondncia de Machado, para apresentar e comentar esta incurso do grande escritor no campo das relaes internacionais. Alvaro da Costa Franco

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INSTRUES
1822-1840

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Apresentao Apresentao resent

s instrues no correspondem a um tipo de correspondncia oficial. A denominao refere-se ao contedo e no forma. So despachos, verbais, assinados ou telegrficos, que contm normas e orientao destinadas a um agente diplomtico incumbido da chefia de uma misso. Podem ser de carter geral, como as enviadas no incio de uma misso, ou especfico, sobre uma negociao em curso ou mesmo sobre determinada gesto. So documentos de interesse para os estudiosos de nossa poltica exterior. Decidimos publicar neste e nos prximos Cadernos uma seleo das instrues que nos pareceram mais importantes, dando especial ateno s dirigidas aos diplomatas no incio de misso, abrindo, progressivamente, espao para as de carter tpico. Nos primeiros anos de nossa vida independente, as instrues de carter geral assumiam, naturalmente, grande importncia. A estabilizao de nossas relaes internacionais faz com que, em alguns perodos, as instrues paream repetitivas. Este fato no , entretanto, irrelevante, o que explica a monotonia de alguns conjuntos de documentos. Como, ao longo dos anos, variou a prtica da Secretaria de Estado, caindo mesmo em desuso as instrues de carter geral, em perodos mais recentes, o conjunto publicado no ter, ao final, um carter homogneo, revelando as tendncias evolutivas de nossa diplomacia.

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O corte cronolgico desta primeira srie de 1822 a 1840 cobre os primeiros anos de nossa atividade diplomtica, dedicada em grande parte obteno do reconhecimento da Independncia e a problemas dinsticos, especialmente os relativos sucesso do trono portugus, e o interessante perodo regencial. Parte desta correspondncia foi publicada no Arquivo Diplomtico da Independncia que, como se sabe, teve duas edies, a de 1922 e a fac-similar de 1972. Decidimos, entretanto, incluir na presente coletnea as instrues j publicadas, tanto porque aquela obra tornou-se rara, quanto porque desejamos dar uma viso de conjunto das orientaes seguidas pela chancelaria brasileira. Chamar a ateno dos leitores a cesura entre a diplomacia do Primeiro Reinado e a do perodo regencial. H uma notvel mudana de estilo e de linguagem e uma alterao de enfoque, mais centrado agora no continente americano. A transcrio foi feita, no CHDD, sob a coordenao de Maria do Carmo Strozzi Coutinho, por Eduardo Mendes Batista, Viviane Alcntara Silva, ambos da UFF, e Fernanda Coutinho Monteiro, da UFRJ, todos estudantes de histria, estagirios no Centro. De acordo com a prtica seguida em nossas edies, a ortografia foi atualizada, sendo alterada a pontuao quando necessrio melhor leitura do texto. O Editor

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despacho

30 maio 1822

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Instrues de Jos Bonifcio de Andrada e Silva, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Antnio Manuel Correa da Cmara, agente comercial e poltico no Rio da Prata.

Instrues para Antnio Manuel Correa da Cmara, na comisso com que parte desta corte de agente junto ao governo de Buenos Aires, e mais partes adjacentes. Partindo desta corte para o Rio da Prata, V. Mce. portador de um ofcio para o general baro de Laguna e da sua carta de crena para o ministro dos Negcios Estrangeiros do governo de Buenos Aires, como agente junto ao mesmo governo. O objeto ostensivo da sua misso, e o nico que deve transpirar no pblico, o de preencher o lugar de cnsul, vago pelo bito de Joo Manuel de Figueiredo; de promover, nesta qualidade de cnsul, os interesses comerciais do nosso pas, zelar e pugnar por eles, tudo na conformidade das atribuies deste emprego. A credencial de que V. Mce. portador o autoriza sobejamente a exercitar as funes consulares com plena segurana e energia; mas, podendo parecer quele governo, talvez ainda vacilante e naturalmente receoso, que a falta de uma carta patente de cnsul efeito de estratagema poltico para nos evadirmos publicidade ou ao cumprimento das estipulaes em que se convencionar, dever V. Mce. objetar-lhe que a sua nomeao , por si, uma prova manifesta da boa-f deste governo e V. Mce. dever convenc-lo de que o melindre da atual crise poltica foi a causa de se no expedir logo aquele outro diploma, ocorrendo, alis, que a angstia do tempo e o ignorarmos quais sejam as autoridades a quem, na forma do atual governo de Buenos Aires, se devem dirigir semelhantes cartas, tambm era um bice sua expedio, ainda quando as circunstncias permitissem que S. A. R. a assinasse. Dir V. Mce. igualmente, em ltimo lugar, que logo que se removerem esses embaraos e apenas esse governo enviar para aqui os seus agentes, S. A. R. mandar expedir a sua carta patente, dando-lhe toda a representao e carter correspondente dos enviados do governo de Buenos Aires. Procurar, por meios indiretos, adquirir partido no governo de Buenos Aires e, principalmente, no de Paraguai, por ser o que pode melhor ser-nos til para que, ligado com o outro de Montevidu, possam vigiar as manobras e maquinaes, assim de Buenos Aires como de

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Entre-Rios. Para atra-los, V. Mce. no se esquecer de exaltar em suas conversaes a grandeza e recursos do Brasil, o interesse que as naes comerciantes da Europa tm em apoi-lo, e a preponderncia de [sic] que ele vai jogar sobre os outros Estados da Amrica, sendo por isso de muita convenincia aos povos limtrofes o obterem a sua poderosa aliana. V. Mce. lhes demonstrar que um impossvel ser o Brasil recolonizado, mas se fora crvel que se visse retalhado por internas divises, este exemplo seria fatal ao resto da Amrica e os outros Estados que a compem se arrependeriam debalde por no o terem coadjuvado, porm que uma vez consolidada a reunio e independncia do Brasil, ento a Europa perder, de uma vez, toda a esperana de restabelecer o antigo domnio sobre as suas colnias. Depois que V. Mce. [os] tiver habilmente persuadido que os interesses deste reino so os mesmos que os dos outros Estados deste hemisfrio e da parte que eles devem tomar nos nossos destinos, lhes prometer, da parte de S. A. R., o reconhecimento solene da independncia poltica desses governos e lhes expor as utilidades incalculveis que podem resultar de fazerem uma confederao ou tratado ofensivo e defensivo com o Brasil, para se oporem, com os outros governos da Amrica espanhola, aos cerebrinos manejos da poltica europia; demonstrando-lhes finalmente que nenhum desses governos poder ganhar amigo mais leal e pronto do que o governo brasiliense; alm das grandes vantagens que lhes h de provir das relaes comerciais que podero ter reciprocamente com este reino. Ser um ponto preliminar, e principal, o alcanar a boa vontade, o dissipar as desconfianas que podiam haver sobre a boa-f deste governo, o que ser fcil conseguir, fazendo ver que, na porfiosa luta em que o Brasil se acha empenhado, no pode este deixar de fraternizar-se sinceramente com os seus vizinhos. V. Mce. ter muita vigilncia em perceber se as suas aberturas e proposies so acolhidas com interesse, ou se esse governo evita contrair empenhos, usando de contemporizaes e promessas vagas; e para de algum modo os ligar, far todos os possveis esforos para que esses governos mandem para o Rio de Janeiro os seus agentes, para que a amizade mais se consolide, dando-lhes a entender que este passo ser logo retribudo da parte de S. A. R., que s por isto espera para dar toda a latitude aos seus projetos liberais. Neste caso, depois de seguro das boas intenes daquele governo, V. Mce. poder fazer uso de outra credencial de agente poltico e diplomtico; mas S. A. R. expressamente recomenda a V. Mce. que use, neste ponto, de toda a circunspeco e sisudez, lembrado de que no so somente os seus interesses particulares que tem de regular, mas sim os da ptria.
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Com o governo de Paraguai usar da mesma linguagem e insinuaes, comunicando-lhe que a corte do Rio de Janeiro no s admitir cnsules e vice-cnsules, mas tambm encarregados polticos, no obstante quaisquer participaes em contrrio que houvesse, ou do Rio de Janeiro ou de Lisboa. S. A. R. tem por suprfluo advertir a V. Mce. que no se deve abrir com indivduo algum sobre a essncia da sua misso, sem o ter previamente sondado, e s sendo pessoa cuja convivncia possa ser profcua. Dever igualmente ser nimiamente cauteloso com os habitantes de Montevidu, arredando, mas sem parecer de propsito, qualquer errada suspeita que ali possa haver de que o governo do Rio de Janeiro abandone o Estado Cisplatino, ainda quando em Lisboa cedessem aquele territrio seja Espanha ou seja a Buenos Aires; porm, com o governo de Buenos Aires ter V. Mce., a este respeito, a linguagem poltica que lhe parecer mais adaptada ao andamento das negociaes; mas sem comprometer o governo de S. A. Real, cujas verdadeiras intenes so de conservar em sua integridade a incorporao de Montevidu. No ser intil ponderar a V. Mce. que no tome parte ostensiva nas dissenses de partidos entre esses governos e, bem assim, que evite a multiplicidade de expressos e espias, a fim de desviar qualquer suspeita sobre a sua conduta. Quanto s despesas extraordinrias e indispensveis que houverem para o desempenho das suas obrigaes, dando V. Mce. parte, sero aprovadas e satisfeitas. Por fim, o que S. A. R. h por mui recomendado a V. Mce. que os anos e a experincia do mundo o obriguem a obrar com toda a madureza, sossego e sangue frio, e que sempre tenha presente esta grande demonstrao de confiana com que o Prncipe Regente acaba de tom-lo, que bem prova o conceito que de V. Mce. forma, esperando que estes negcios sero conduzidos com toda a desejada prudncia, zelo e fidelidade. Rio de Janeiro, 30 de maio de 1822. Jos Bonifcio de Andrada e Silva

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12 ago. 1822

Instrues1 de Jos Bonifcio de Andrada e Silva, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Manuel Rodrigues Gameiro Pessoa, encarregado de negcios em Paris.

Instrues para servirem de regulamento ao sr. Manuel Rodrigues Gameiro Pessoa na comisso para que nomeado de encarregado de negcios do Reino do Brasil na corte de Paris. 1. Partindo desta corte do Rio de Janeiro para a de Paris o conde de Gestas, com uma carta de S. A. R. o Prncipe Regente do Brasil para S. M. Cristianssima, indo munido de vrias incumbncias secretas, vai autorizado para conferenciar entre ambas sobre todas as matrias que puderem ser teis sagrada causa do Brasil. 2. Nesta mesma ocasio, lhe so remetidas as suas credencias de encarregado de negcios junto quele governo, devendo, porm, antes de as apresentar, penetrar as vistas daquele gabinete a respeito dos negcios polticos deste reino e da independncia que tm proclamado seus povos, a fim de no comprometer a dignidade e decoro de S. A. R.. 3. Ser logo um dos seus primeiros cuidados senhorear-se de todas as negociaes ou projetos da corte de Lisboa com a de Paris, procurando descobrir-lhes o fio e dando de tudo isto prontos avisos, acompanhados das peas e documentos que melhor servirem para os ilustrarem ou autenticarem, de forma que se possa, quando convier, fazer deles uso ostensivo. 4. Assim que for recebido como encarregado de negcios do Reino do Brasil, expor com energia e clareza os justos motivos que teve o Brasil de no reconhecer mais a autoridade do Congresso de Lisboa e de querer uma Assemblia Geral Constituinte e Legislativa dentro do seu prprio territrio. Insistir, mui particularmente, sobre o estado de coao e cativeiro em que se acha El-Rei em Lisboa, o que s bastava para que S. A. R. e o Brasil no devessem obedecer aos decretos daquele Congresso, no obstante virem eles revestidos de sano dEl-Rei, a qual, por ser forada, nula por direito. 5. Insistir, outrossim, em que S. A. R., para conservar a realeza no
1 N.E. BRASIL. Ministrio das Relaes Exteriores. Arquivo Diplomtico da Independncia. Braslia, 1972. v. 3. p. 8-12.

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Brasil e os direitos da augusta casa de Bragana, devia, como fez, anuir aos votos gerais dos brasileiros, que reclamavam a integridade deste pas e a sua independncia poltica, exigindo, para estes fins, a permanncia de S. A. R. e aclamando-o logo seu Defensor Perptuo. 6. Nestas circunstncias, no podendo S. A. R. apartar-se dos princpios geralmente proclamados, no s por ser este o seu prprio interesse e o dos povos que o confirmaram seu legtimo regente, mas ainda pelo vnculo sagrado do juramento que prestara, indubitvel a necessidade que tem o mesmo senhor de obrar no Brasil independentemente de Portugal e de travar relaes polticas diretamente com as cortes estrangeiras que comerciam com este pas, com as quais de fato se passa a abrir a devida correspondncia. 7. Portanto, procurar obter desse governo o reconhecimento da independncia poltica deste reino e da absoluta regncia de S. A. R., enquanto Sua Majestade se achar no afrontoso estado de cativeiro a que o reduziu o partido faccioso das cortes de Lisboa. 8. Para que este reconhecimento se consiga alm dos princpios de direito pblico universal que dever produzir, os quais sancionam um tal procedimento , far ver com toda a dexteridade que os prprios interesses do governo francs exigem aquele reconhecimento, pois que o Brasil est resolvido a fechar os seus portos a qualquer potncia da Europa, que no quiser reconhecer nele o mesmo direito que tm todos os povos de se constiturem em Estados independentes quando a sua prosperidade assim o exige. Sendo igualmente evidente que o Brasil pode realizar esta alternativa, pois no receia as potncias europias de quem se acha apartado por milhares de lguas e, para ser prspero e grandioso, no precisa que as outras naes lhe tragam, por seu prprio interesse, objetos pela maior parte de luxo, tendo no seu prprio solo o mais necessrio e podendo, com o seu ouro, alcanar tudo o que necessitar para a sua defesa. 9. Dever capacitar aquele governo que no queremos uma independncia absoluta do Reino de Portugal, pois, pelo contrrio, toda a grande famlia portuguesa deve estar sujeita a um s chefe, que o sr. rei d. Joo VI, que ora se acha privado da necessria liberdade para usar da sua real autoridade. Todavia, bem que estes sejam os princpios reais de S. A. R., poder usar a este respeito da linguagem e insinuaes que julgar mais prprias vista dos sentimentos daquele gabinete para acelerar as suas negociaes , podendo assegurar, outrossim, ao governo de S. M. Cristianssima, que S. A. R. no hesitar em aceitar a mediao dessa corte

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para o fim de se efetuar uma unio justa e de recprocos interesses entre este e o Reino de Portugal, com a qual se evitem os horrorosos efeitos de uma guerra civil. 10. Propor e insistir com o governo francs para que envie a esta corte os seus agentes polticos, como uma demonstrao essencialssima de boa vontade e franqueza, e desde j fica autorizado para requerer a retirada do cnsul Joo Batista Maler, que pela sua pssima conduta e sentimentos contrrios ao sistema brasileiro tem desagradado ao governo e perdido a sua confiana, e a do pblico, devendo ficar prevenido de que o mesmo Maler, se no for mudado, receber passaportes para deixar esta corte. 11. Far traduzir e imprimir os peridicos e outras produes do patriotismo de maior reputao e os papis oficiais deste reino, para dirigir e conciliar a opinio pblica da Frana a favor da causa do Brasil e do seu Augusto Regente: para este fim lhe ser remetida a Gazeta do Rio de Janeiro e outros papis favorveis nossa causa. 12. Ter todo o cuidado em indagar os sentimentos particulares daquele governo, procurando diferenar o sincero acolhimento que merecem as suas propostas e aberturas, do maquiavelismo poltico e reserva com que muitas vezes se pretende contemporizar por meio de respostas evasivas. 13. Estender a mesma vigilncia sobre os diplomticos e enviados por Portugal a essa capital, cujos passos espreitar, a fim de contraminar suas tramas e projetos, do que dar pronta e regular conta ao governo de S. A. R. pela Secretaria de Estado dos Negcios Estrangeiros. 14. Em aditamento ao artigo 8 destas instrues, lembra-se-lhe, mais, para assim ponderar ao ministrio francs, quando seja necessrio, que a Frana ter muita vantagem em ser uma das primeiras potncias que reconhea a nossa independncia poltica, debaixo das condies acima apontadas, pois muito presumvel que os Estados Unidos da Amrica e a Gr-Bretanha no perdero to oportuna ocasio de se anteciparem e de firmarem a sua amizade com o Brasil, e aumentarem os seus interesses comerciais. 15. Se, finalmente, acontecer que se junte repentinamente em alguma parte da Europa algum congresso, onde se tratem negcios polticos que possam influir ou sobre Portugal ou sobre o Brasil, achando que a sua presena ser ali necessria, poder passar-se quele local, onde solicitar o seu ingresso, apresentando as suas credenciais e pleno poder que lhe sero remetidos para obrar segundo as eventualidades.

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16. Alm da continuao da sua penso de um conto e duzentos mil ris que pediu se lhe continuasse e assim se lhe concede , fica autorizado para fazer todas as despesas extraordinrias e indispensveis ao desempenho da sua importante comisso e, para isto, mandar dizer por que vias se poro sua disposio as somas de que necessitar; no que, porm, se lhe recomenda toda economia, visto o estado em que nos deixaram o Tesouro Pblico do Brasil. 17. Quanto sua correspondncia oficial, a dirigir em duplicata se assim lhe parecer: uma do lugar da sua residncia, Guernesey, donde saem regularmente navios para este porto, e outra por via dos paquetes de Falmouth. Tudo o mais confia S. A. R. da sua inteligncia, fidelidade e zelo, esperando que continuar a ser, como at agora, amigo da honra e decoro do Brasil. Palcio do Rio de Janeiro, 12 de agosto de 1822. Jos Bonifcio de Andrada e Silva N.B. Em lugar da penso de que trata o artigo 16, S. A. R. h por bem conceder-lhe o ordenado de dois contos e quatrocentos mil ris, como encarregado de negcios, por decreto da data de hoje. Andrada

despacho

12 ago. 1822

ahi 268/01/14

Instrues de Jos Bonifcio de Andrada e Silva, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Felisberto Caldeira Brant Pontes, encarregado de negcios em Londres.

Instrues para o sr. Felisberto Caldeira Brant Pontes, para o desempenho das funes de encarregado de negcios na corte de Londres, para que nomeado. 1. Havendo S. A. R. por bem nome-lo seu encarregado de negcios junto de S. Majestade Britnica, lhe por esta ocasio remetida a sua carta de crena, que o deve autorizar junto a aquele governo, a qual apresentar

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depois de ter previamente sondado as disposies do gabinete britnico, a fim de salvar o decoro deste reino e a dignidade do Prncipe Regente. 2. Procurar ter todo o conhecimento de quaisquer propostas, projetos e negociaes da corte de Lisboa com a de Londres e do que descobrir far prontos avisos, acompanhando-os dos documentos que melhor servirem para os ilustrarem, ou autenticarem, de forma que possa o nosso governo, quando convier, fazer deles uso ostensivo. 3. Assim que for recebido como encarregado de negcios do Brasil, como de esperar, expor com energia e clareza os motivos justos que teve o Brasil: 1 2 de no reconhecer mais a autoridade do Congresso de Lisboa; de querer uma Assemblia Geral Constituinte Legislativa, dentro do seu prprio territrio, que tenha as mesmas atribuies da de Lisboa; de considerar Sua Majestade El-Rei o sr. d. Joo VI em estado de coao e cativeiro, sendo por isso indispensvel que S. A. R. tente salv-lo deste afrontoso estado de pssimo exemplo s dinastias reinantes; da necessidade de corresponder-se S. A. R. diretamente com as cortes estrangeiras.

Insistir particularmente sobre o ponto da coao e cativeiro em que se acha El-Rei em Lisboa, o que s bastava para que S. A. R. e o Brasil no devessem obedecer aos decretos daquele Congresso, no obstante aparecerem eles revestidos da sano dEl-Rei, a qual, por ser forada, nula por direito. 4. Mostrar, outrossim, que S. A. R., para conservar a realeza no Brasil e os decretos da augusta casa de Bragana, devia, como fez, anuir aos votos gerais dos brasileiros, que reclamavam a integridade do seu pas e a sua independncia poltica, como reino irmo e to livre como o de Portugal, exigindo, para estes fins, a conservao de S. A. R. e aclamando-o, logo depois, seu Defensor Perptuo. 5. Nestas circunstncias, indubitvel a necessidade que tem o mesmo senhor para corresponder aos votos dos brasileiros, firmar seus direitos e defend-los, de representar no Brasil toda a autoridade que compete ao chefe supremo do Poder Executivo, de obrar independentemente de Portugal e de travar relaes polticas com as naes estrangeiras que

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comerciam com este pas, com as quais de fato se passa a abrir a devida correspondncia. 6. Procurar, portanto, obter desse governo o reconhecimento da independncia poltica deste Reino do Brasil e da absoluta regncia de S. A. R., enquanto Sua Majestade se achar no afrontoso estado de cativeiro a que o reduziu o partido faccioso das cortes de Lisboa. 7. Para que este reconhecimento se consiga alm dos princpios de direito pblico universal que o abonam, far ver com toda a dexteridade que os prprios interesses do governo britnico instam por aquele reconhecimento, pois, com ele: 1 se paralisam os projetos dos facciosos de Lisboa, que de to perigoso exemplo podem ser aos governos legtimos das mais naes; 2 desempenha a Inglaterra o dever de antiga e fiel aliada da casa de Bragana e procede coerente com seus princpios liberais; e, reconhecendo a independncia do Brasil [3] satisfaz ao dever que implicitamente contrara quando, em outro tempo, reconhecera solenemente a categoria de reino a que este pas fora ento elevado; 4 utiliza no seu comrcio, que de certo padeceria se duvidasse reconhecer a independncia do Brasil, visto que este reino ( semelhana de Colmbia, que alis no tem tantos direitos e recursos) est resolvido a fechar seus portos a qualquer potncia que no quiser reconhecer nele o mesmo direito que tm todos os povos de se constiturem em Estados independentes, quando a sua prosperidade e o seu decoro o exigem. Alm disto, far ver ao ministrio britnico que, se os governos independentes das ex-provncias americanas espanholas tm sido por tais reconhecidos, e at mesmo de algum modo em Inglaterra, onde j se permitiu a entrada das suas bandeiras, com maior justia deve ser considerado o Brasil, que h muito tempo deixou de ser colnia e foi elevado categoria de reino pelo seu legtimo monarca, e como tal foi reconhecido pelas altas potncias da Europa. Mostrar, em ltima anlise, que S. A. R., s levado pelas consideraes de amizade e boa harmonia com as naes amigas e pelo respeito que consagra opinio do gnero humano, que patenteia os seus firmes princpios e a resoluo destes povos, cuja independncia pretende

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seja reconhecida, pois bem bvio e evidente que o Brasil no receia as potncias europias, de quem se acha apartado por milhares de lguas, e nem tampouco precisa delas, por ter no seu prprio solo tudo o que lhe preciso, importando somente, das naes estrangeiras, objetos pela maior parte de luxo, que estas trazem por prprio interesse seu. 8. Podendo acontecer que, apesar de estar o governo britnico intimamente convencido da justia da nossa causa, receie, todavia, aventurar um reconhecimento ou uma decidida proteo, seja pelos princpios de neutralidade que tem proclamado em outras ocasies, seja por temer que a nossa causa no prossiga e o entusiasmo brasileiro afrouxe, ser do seu dever, no primeiro caso, mostrar que Inglaterra, como antiga aliada e imediata interessada nesta questo, pertence de algum modo ingerir-se nela, ainda que no seja seno como medianeira, o que S. A. R. muito estimar; e, no segundo caso, ser do seu dever mostrar que a opinio geral dos brasileiros, declarando-se por esta independncia firme e geral e que no existem divises internas, exceto em alguns pouqussimos europeus faltos de meios e influncia. Insinuar destramente ao governo ingls que os esforos que Portugal poderia fazer contra o Brasil j os tem feito e tm sido mal sucedidos, pois as suas tropas tm tornado a entrar pelo Tejo, repelidas pelos brasileiros, que esto dispostos a no receber mais nem uma s baioneta europia; e que, finalmente, Sua Majestade, em seu corao, no deixa de aprovar o procedimento de seu augusto filho, como lhe tem comunicado. 9. Dever, mais, desenganar aquele governo sobre o carter que vulgarmente se d na Europa nossa revoluo. Mostrar, pois, que ns queremos independncia, mas no separao absoluta de Portugal; pelo contrrio, S. A. R. tem protestado, em todas as ocasies e ultimamente no seu Manifesto s Potncias, que deseja manter toda a grande famlia portuguesa reunida politicamente debaixo de um s chefe, que ora o sr. d. Joo VI, o qual, porm, se acha privado da sua autoridade e oprimido pela faco dominadora das cortes. Todavia, bem que estes sejam os princpios verdadeiros do gabinete de S. A. R., poder usar a este respeito da linguagem e insinuaes que julgar mais prprias ao andamento dos negcios, servindo-lhe neste ponto de guia os sentimentos do governo ingls, de que tirar partido. 10. Propor e insistir com o governo ingls para que envie a esta corte os seus agentes diplomticos, como uma retribuio essencialssima de amizade e franqueza, fazendo sentir quele governo que este passo parece indispensvel, depois do manifesto de S. A. R. s potncias.

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11. Ainda que, no estado atual de Portugal, pouco tem o Brasil que recear-se de suas ameaas e m vontade, pois v que aquele no pode enviar contra ele foras considerveis, pelo estado deplorvel de suas finanas e marinha e at pela divergncia de opinies e comoes internas, contudo, se souber que naquele reino se fazem novos preparativos contra a Amrica, procurar ajustar alguns regimentos irlandeses, ou de qualquer outra nao onde for mais fcil este recrutamento, debaixo do disfarce de colonos e com condies favorveis ao Tesouro Pblico deste reino, devendo estes soldados vir logo armados e equipados. Prometer igualmente proteo e emprego aos oficiais artilheiros e engenheiros que quiserem aqui vir militar, contanto que sejam capazes e no sejam contrrios causa do Brasil. 12. O objeto de barcos de vapor de muita vantagem e fica autorizado para promover a vinda de alguns j feitos, ou de artfices que os possam construir aqui; tendo, porm, em vista no [se] ingerir o governo na despesa dos mesmos, bastando to-somente animar os empreendedores e prometer-lhes toda a proteo da parte de S. A. R. e at privilgios legais ao proprietrio do primeiro barco de vapor que correr os nossos portos como paquete. 13. Pelo manifesto que S. A. R. dirige s naes amigas, se depreendem as vistas liberais do governo a favor dos que emigrarem para o Brasil; portanto, desnecessrio acrescentar coisa alguma a este respeito. 14. Far traduzir e imprimir os peridicos e outras produes a bem da causa do Brasil, cuja publicidade a for til e contribuir a fixar a opinio pblica da Gr-Bretanha a nosso favor. Para este fim, pela Secretaria de Estado dos Negcios Estrangeiros lhe ser remetida a Gazeta do Rio de Janeiro e outros impressos, que possam p-lo ao fato das ocorrncias do tempo. 15. Ter todo o cuidado em indagar os sentimentos particulares desse governo, para dirigir sem comprometimento as suas operaes e ter todo o cuidado em no ser surpreendido. 16. Estender a mesma vigilncia sobre os diplomticos e enviados por Portugal a essa capital, cujos passos espreitar, a fim de contraminar suas tramas e projetos, do que dar pronta e regular conta ao governo de S. A. R. pela Secretaria de Estado dos Negcios Estrangeiros. 17. Em aditamento ao art. 7 destas instrues, insinuar destramente ao ministro britnico, como mais um incentivo ao pronto reconhecimento da nossa independncia, que a potncia que for a primeira em reconhec-la colher, decerto, as mais decididas vantagens, sobretudo

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quando o reconhecimento desta independncia um servio feito a ElRei; que convir muito Inglaterra tomar o passo Frana e aos Estados Unidos, pois mui provvel que estas duas potncias se rivalizem em vir concertar conosco novas e mais estreitas alianas comerciais e polticas a bem da prosperidade do seu comrcio. 18. Alm do ordenado de dois contos e quatrocentos mil ris que lhe so concedidos pelo decreto da sua nomeao, fica autorizado para algumas despesas extraordinrias que forem indispensveis a algum fim importante da sua comisso, do que dar parte ao governo para serem aprovadas, no que, porm, se lhe recomenda toda a economia, enquanto o Tesouro Pblico do Brasil no estiver em melhores circunstncias. Tudo o mais confia S. A. R. da sua inteligncia, fidelidade e zelo, esperando que continuar a ser, como at agora, amigo da honra e decoro da ptria. Palcio do Rio de Janeiro, 12 de agosto de 1822. Jos Bonifcio de Andrada e Silva

despacho

21 ago. 1822

ahi 267/04/20

Instrues de Jos Bonifcio de Andrada e Silva, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Jorge Antnio Schaeffer, representante junto corte de Viena e outras.

Instrues particulares para servirem de regulamento ao sr. Jorge Antnio Schaeffer, na misso com que parte desta corte para a de Viena da ustria, e outras. 1 S. A. R. o Prncipe Regente do Brasil, havendo por bem encarreglo de apresentar a seu augusto sogro, o Imperador da ustria, as cartas de que V. Mce. portador e de cumprimentar em seu real nome e da serenssima princesa a S. M. I. e Real, o incumbe de inform-lo da sua permanncia neste Reino do Brasil, resoluo a que fora imperiosamente levado pelas circunstncias polticas do Rio e desejos de seus povos. Ser, por conseguinte, este o objeto ostensivo da viagem que V. Mce. faz

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Alemanha e o nico que deve transpirar no pblico. Porm, no querendo S. A. R. perder esta oportunidade de tomar algumas providncias de que estejam pendentes a prosperidade deste reino e a segurana de seus habitantes, que jurou proteger e defender, e confiando assaz na probidade, zelo e inteligncia de V. Mce., tem resolvido que, alm do objeto pblico da sua misso a Viena, seja V. Mce. secretamente encarregado do seguinte: 2 Procurar com todo o cuidado penetrar a poltica do gabinete austraco, prussiano e bvaro, pondo em prtica todos os meios possveis para alcanar a sua adeso causa do Brasil. 3 Por-se- em relao com os agentes brasileiros de Paris e Londres, procurando corresponder-se com eles secretamente, no se esquecendo igualmente, a fim de entrar no conhecimento dos projetos da Santa Aliana, de travar as mesmas relaes com os diplomticos das cortes estrangeiras, at mesmo com os das menores potncias, pois a experincia tem mostrado que, muitas vezes, dos agentes de uma pequena corte se obtm esclarecimentos e segredos de Estado, que, alis, custariam a ser conhecidos. 4 Depois de ter saudado as vistas da corte de Viena e dos outros prncipes da Alemanha e de ter procurado interess-los a favor do Brasil, passar a outro ponto essencial da sua misso, que vem a ser: ajustar uma colnia rural-militar que tenha pouco mais ou menos a mesma organizao dos cossacos do Don e do Ural, a qual se compor de duas classes: 1 de atiradores, que, debaixo do disfarce de colonos, sero transportados ao Brasil, onde devero servir como militares pelo espao de seis anos; de indivduos puramente colonos, aos quais se concedero terras para seu estabelecimento, devendo, porm, servirem como militares em tempo de guerra, maneira de cossacos, ou milcia armada, vencendo, no tempo de servio, o mesmo soldo que tm as milcias portuguesas quando se acham em campanha.

5 Quanto l classe, composta dos indivduos que devem servir como militares pagos, ou soldados, pelo espao de seis anos, logo que expirar esse prazo entraro na 2 classe e recebero terras para cultivarem.

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6 As terras que o governo pretende conceder a ambas as classes para fundarem suas colnias so no interior de Minas, na estrema do norte da provncia, para o lado da Bahia; e no rio Caravelas, nas vizinhanas do mar; regulando-se estas concesses e estabelecimentos pelo mesmo p das colonizaes inglesas em Nova Holanda e Cabo da Boa Esperana. O governo isentar estes colonos do dzimo pelo espao de oito anos e eles tomaro a seu cargo a abertura das estradas de comunicao com as provncias vizinhas ou portos de mar, para comodidade recproca. 7 O mximo de ambas as classes ser de quatro mil pessoas, com os oficiais competentes, que em tempo de paz serviro de diretores e administradores das colnias; porm, haver a precauo de no aumentar, digo, multiplicar o nmero destes oficiais, pois devem-se conservar lugares para serem preenchidos por oficiais brasileiros, de notria capacidade, que, por serem deste pas, esto em melhores circunstncias de dirigir os colonos, e ilustr-los sobre a topografia, costumes e legislao deste reino; os da primeira classe podem ser o tero do nmero total. 8 O uniforme dos colonos que aqui devem militar podem ser como o dos cossacos do Don, havendo as alteraes que este clima exige; conservando, porm, sempre o sabre, pistola, espingarda e lana. Por este motivo se adverte a V. Mce. que estes soldados devem vir j armados e V. Mce. procurar comprar o armamento na Alemanha, onde estes objetos so de mdico preo, dando de tudo isto as participaes competentes, e a tempo, por esta secretaria de Estado. 9 Cada colnia ou estabelecimento ter aqui um hatman ou governador nomeado pelo Prncipe Regente; ficando em tudo sujeitos estes estabelecimentos s leis civis e militares do pas. 10 Sendo necessrio que haja em alguns portos pessoas que cuidem do embarque e transporte sucessivo destes colonos, fica V. Mce. autorizado para, nos lugares destes embarques, nomear os agentes temporrios precisos, a quem se dar uma ajuda de custo, proporcionada ao trabalho que tiverem, de cem at duzentos mil ris. 11 Depois que tiver desempenhado a presente misso poltica e a da remessa dos colonos mencionados, de cujo progresso, desde a sua chegada Europa, ir dando regular conta a este governo pela Secretaria de Estado dos Negcios Estrangeiros, receber novas ordens, se elas se tornarem necessrias, para comprar, por conta do Estado, petrechos navais e para assalariar marinheiros nos portos tanto de Alemanha, como de Sucia e Noruega; podendo, todavia, entrar desde j nesses arranjos e indagaes, sem por ora celebrar ajustes e contratos definitivos, cujas

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condies dever primeiramente comunicar ao governo para serem examinados e aprovados por S. A. R.. 12 Procurar igualmente fomentar a emigrao para este reino de todos os artistas e lavradores que quiserem estabelecer-se neste pas, os quais podem contar com a proteo do governo e a fruio de todos os seus direitos, bastando somente que V. Mce. exponha-lhes as vantagens que eles tm de gozar, sem ser necessrio ingerir o governo nesta emigrao. 13 Far traduzir em alemo e imprimir todos aqueles papis do Brasil que forem favorveis causa deste reino e, para este fim, se aproveitaro todas as ocasies de se lhe remeter a Gazeta desta corte e outros peridicos. 14 Finalmente, dever, em suas conversaes, correspondncias e escritos que julgar a propsito publicar, desenganar os europeus sobre o carter que vulgarmente se d naqueles remotos pases nossa revoluo; mostrar, pois, que o Brasil, sim, tem proclamado a sua independncia poltica, mas no quer separao absoluta de Portugal; e, pelo contrrio, S. A. R. tem protestado em todas as ocasies e, ultimamente, no seu Manifesto s Naes, que deseja manter toda a grande famlia portuguesa reunida politicamente debaixo de um s chefe, que ora o sr. d. Joo VI, o qual, porm, se acha cativo e prisioneiro em Lisboa, merc dos facciosos das cortes; e por estes respeitos S. A. R. h assumido todo o poder e autoridade em que os povos do Brasil o tm confirmado; e V. Mce. far ver destramente que do interesse dos mais governos e deve entrar no esprito da Santa Aliana, o apoiar a revoluo do Prncipe Regente e mandar a esta corte os seus agentes diplomticos e enviados, que sero retribudos por outros mandados por S. A. R.. 15 Ter V. Mce. uma penso anual de um conto e duzentos mil ris, que lhe sero pagos pela via determinada e, quanto s outras despesas que dever fazer no desempenho das suas comisses, far diligncia por se ajustar com algumas casas comerciais dos portos da Alemanha, a quem faa conta exportarem para este pas os seus artigos de comrcio, levando na volta pau-brasil, para que este se venda e do seu produto se possa fazer face a algumas despesas extraordinrias da sua misso. 16 Dirigir a sua correspondncia pela Secretaria de Estado dos Negcios Estrangeiros usando da cifra, que nesta ocasio lhe ser entregue, em todas as suas participaes secretssimas; e esta correspondncia poder ser ou em francs ou em latim, sem contudo ficar inibido de se corresponder tambm comigo em alemo, se assim for conveniente. O desempenho cabal da sua importante misso confia S. A. R. do seu zelo, honra e adeso causa do Brasil e sua augusta pessoa.
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Rio de Janeiro, em 21 de agosto de 1822. Jos Bonifcio de Andrada e Silva

despacho

5 abr. 1823

ahi 267/04/20

Instrues de Jos Bonifcio de Andrada e Silva, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Antnio Telles da Silva Caminha e Menezes, enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio em misso especial na ustria.

Instrues para servirem de regulamento ao sr. Antnio Telles da Silva na comisso para que nomeado de enviado extraordinrio de Sua Majestade o Imperador do Brasil, junto a Sua Majestade Imperial, Real e Apostlica. Convindo que haja todo o segredo e reserva na sua sada desta corte, a fim de segurar o bom xito da sua misso, dever partir incgnito a Londres, donde proceder a Ruo, a entender-se com Manuel Rodrigues Gameiro Pessoa, encarregado de negcios de Sua Majestade Imperial na corte de Frana. Desenvolver carter pblico somente quando lhe parecer oportuno; antes, evitar tudo que o possa comprometer, aproveitando, porm, tudo que os obrigue e os comprometa. Em caso algum ir a Paris. Logo que chegar a Viena da ustria se apresentar como um nobre que viaja. Cuidar em conhecer os diversos interesses e paixes das pessoas que figuram na corte e tirar desse conhecimento todo o partido possvel, aproveitando-se dos parentes que l tem. Assim que chegar, apresentar-se- tambm ao ministro e secretrio de Estado dos Negcios Estrangeiros para cumpriment-lo, j em sua pessoa, j em o augusto nome de Suas Majestades Imperiais. Exigir audincia particular de Suas Majestades o Imperador e Imperatriz da ustria e, sendo-lhe concedida, far um relatrio discreto e prudente do estado do Brasil, da segurana de que goza a famlia imperial do Brasil, da esperana ou antes, certeza de que a sua dignidade ser respeitada e, mesmo, aumentada pela Assemblia Constituinte brasiliense. Far o paralelo entre as assemblias brasiliense e portuguesa, sua diferente origem, seus diversos princpios e pretenses. Depois da audincia do

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Imperador, seguir o cerimonial da corte, buscando todas as pessoas a quem seja estilo visitar e fazendo introduzir-se, por seus parentes, nos melhores crculos. Em conferncias cuidar em nunca obrigar-se definitivamente, seno com a maior discrio e sempre cingindo-se ao que lhe vai marcado, evitando notas por escrito, enquanto no apresentar as suas credenciais. Far sentir a importncia do Brasil e da sua independncia s potncias europias e, mormente, ustria, em razo das suas possesses italianas, que podem abrir com o Brasil um comrcio vantajoso, no esquecendo-se de fazer ver a poltica do gabinete britnico, que parece querer tirar partido das dissenses do Brasil e Portugal, a quem considera como um seu pupilo. Mostrar que tudo se pode e deve esperar da Assemblia Constituinte brasiliense; que nela os amigos da ordem compem a parte principal e que da sua parte esto as luzes, talentos, riquezas e influncia sobre o povo; que a doutrina da soberania nacional, bem que se no possa atacar de frente, ficar em silncio, quanto for possvel, como mera questo doutrinal e ociosa; que se estabelecero duas cmaras na legislatura; que o Imperador ter o veto absoluto, ou coisa que o valha; que o Conselho Privado ser de sua nomeao e amovvel; enfim, que o Imperador ter todas as atribuies que exija o bom desempenho das suas funes como chefe de execuo, e a sua dignidade, como regulador da mquina poltica. Dar a entender a possibilidade de um casamento da princesa herdeira com um arquiduque, no caso de no haver varo na famlia imperial. Outrossim, desenvolver o projeto de converter pouco a pouco em monarquias as repblicas formadas das colnias espanholas, e o ardor com que o Brasil promover um arquiduque a este trono. Dar os motivos da independncia e separao do Brasil, e da aclamao de Sua Majestade Imperial, bem como as razes porque tomara o ttulo de Imperador, e constitucional. Far ver que no h pretenses algumas a alterar o cerimonial antigo com este novo ttulo, que s tende a segurar a superioridade de graduao nas novas monarquias criadas no continente da Amrica. Explicar, como cumpre, a conduta de Sua Majestade Imperial, em 26 de fevereiro, e no dia 30 de outubro, bem como os motivos de suas relaes com as sociedades secretas, caso entenda que convm entrar neste detalhe. Quanto nova ordem, se se souber alguma coisa, explicar em geral os motivos da sua criao.

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Procurar que se efetue a retirada do baro de Mareschal2 por meio do baro de Strmer,3 e far ver que o dr. Jorge Antnio Schaeffer, que h pouco partira do Brasil para a Europa, no um espia, mas sim uma pessoa que merece a confiana de Suas Majestades Imperais e, portanto, digna de crditos. Tambm pelos seus discursos e escritos cuidar em promover a emigrao para o Brasil dos habitantes industriosos do norte, prometendo-lhes todas as vantagens e tolerncia de cultos. No ser indiferente ao progresso da sua misso o entender-se com o baro de Strmer, C. Wrbna,4 Frederico Gentz,5 Stadion,6 Lazanski,7 e duquesa de Sagan. Tudo o mais que for conducente ao desejado xito da sua misso, e que aqui no vai expresso, confia Sua Majestade o Imperador do seu conhecido zelo, amor sua imperial pessoa, talentos e dexteridade. Palcio do Rio de Janeiro, 5 de abril de 1823. Jos Bonifcio de Andrada e Silva Aditamento S. M. Imperial h por bem autoriz-lo igualmente para tratar da compra de alguma boa fragata, que se possa achar em Veneza, pronta de tudo, afianando o pronto pagamento de seu justo valor; e bem assim ajustar um ou dois regimentos austracos para o servio deste Imprio, tudo com as condies e nos termos que forem mais vantajosos. Pao, 5 de abril de 1823. Andrada

2 N.E. Philippe Leopold Wenzel (1784-1851), encarregado de negcios da ustria no Rio. 3 N.E. Baro Richard von Stmer (1787-1863), comissrio austraco em Santa Helena, durante a deteno de Napoleo Bonaparte. 4 N.E. Provavelmente Rudolf Johann, conde de Wrbna e Fredenthal (1761-1824). 5 N.E. Friedrich von Gentz, nascido em Breslau, esteve desde 1802 a servio da ustria. Foi secretrio do Congresso de Viena e era uma espcie de ministro da propaganda de Metternich. 6 N.E. Provavelmente o conde de Stadion-Thannhausen, diplomata a servio da ustria, ministro dos Negcios Estrangeiros (1805-1809) e ministro das Finanas. 7 N.E. Provavelmente o conde de Lazansky, chanceler da corte da Bomia e Galcia. 30

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espacho d espacho

no 24 no v. 1823

Instrues8 de Lus Jos de Carvalho Melo, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Domingos Borges de Barros, encarregado de negcios na Frana.

Instrues para servirem de regulamento ao sr. Domingos Borges de Barros no desempenho das funes de encarregado de negcios do Imprio do Brasil na corte de Paris. 1 Tendo S. M. o Imperador julgado conveniente ao servio nacional e imperial que Manuel Rodrigues Gameiro Pessoa, seu encarregado de negcios nessa corte, passasse no mesmo carter para a corte de Londres, onde, pela ausncia do marechal Felisberto Caldeira Brant Pontes, se fazia necessria a presena de um agente diplomtico deste Imprio, j experimentado no trato dos negcios, houve o mesmo augusto senhor por bem confiar a V. Mce. a importante misso de o substituir junto a S. M. Cristianssima, como j lhe participou, e agora lhe so remetidas as suas credenciais para apresent-las a esse ministrio, procurando, porm, antes certificar-se dos seus sentimentos, a fim de jamais comprometer a alta dignidade e decoro de S. M. I. 2 Ser um dos seus primeiros cuidados procurar ser recebido publicamente como encarregado de negcios deste Imprio, principalmente depois de j se achar nesta corte, na mesma qualidade, o conde de Gestas a quem S. M. I. no ps a menor dvida em receber, e por ser o reconhecimento do seu carter pblico uma prova que S. M. C. dar da sua benevolncia e bom desejos pelo progresso das relaes amigveis com este Imprio, e um preparativo para se firmarem estas relaes com mais segurana, vantagem e dignidade de ambos os governos. [3] Trabalhar imediatamente em promover o reconhecimento autntico e formal da independncia, integridade e dinastia do Imprio do Brasil, para o qual esse governo j se acha disposto, dando V. Mce. a entender, quando julgar preciso, que S. M. I. tem na Europa pessoas de sua confiana com todos os poderes necessrios para tratar deste assunto com aquela potncia ou potncias que melhor apreo derem aos desejos do Brasil; contudo, V. Mce. no nomear essas pessoas nem o lugar em que residirem, mas participar oportunamente a estas as intenes do governo francs, a quem, por esta ocasio, insinuar o quanto seria pre8 N.E. BRASIL. Ministrio das Relaes Exteriores. Arquivo Diplomtico da Independncia. Braslia, 1972. v. 3. p. 24-29. 31

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judicial Frana que outra qualquer potncia fosse a primeira em tratar com o Imprio do Brasil e tivesse a prioridade do reconhecimento. 4 Os plenipotencirios referidos no artigo 3, so Manuel Rodrigues Gameiro Pessoa e o marechal Felisberto Caldeira Brant Pontes, que partir brevemente desta corte, levando os precisos poderes para ambos; e com eles V. Mce. ter uma correspondncia efetiva, comunicando e recebendo todas as notcias que concorrem ao bom desempenho de suas comisses. 5 Para conseguir o desejado reconhecimento expor com energia e firmeza os motivos que teve o Brasil: 1 2 3 4 5 6 para ressentir-se da retirada dEl-Rey Fidelssimo sr. d. Joo VI; conservar em seu seio o seu augusto primognito; recusar o jugo tirnico que as cortes demaggicas de Lisboa preparavam sua boa-f; aclamar por seu Defensor Perptuo ao mesmo augusto prncipe; abraar o governo representativo; separar-se, enfim, de uma metrpole a que no podia mais permanecer unido seno nominalmente, quando a poltica, os interesses nacionais, o recentemente [sic] progressivo do povo e at a prpria natureza tornaram, de fato, o Brasil Imprio; e aclamar conjuntamente ao herdeiro da monarquia de que fazia parte, conciliando os princpios da legitimidade com os da salvao do Estado e interesses pblicos; conferindo o ttulo de Imperador por certa delicadeza com Portugal, por ser conforme s idias dos brasileiros, pela extenso territorial e, finalmente, para anexar ao Brasil a categoria que lhe dever competir, no futuro, na lista das outras potncias do continente americano.

Mostrar seguidamente, em resposta aos receios que se suscitarem sobre a consolidao do Imprio, que esta mesma marcha, gradativa e aparentemente contraditria, com que o Brasil tem chegado ao seu atual estado, uma prova da prudncia que o tem guiado a to importante resultado e demonstra evidentemente quanto deve ser aplaudida sua resoluo, pois que esgotou todos os recursos para conservar a unio com Portugal e conheceu, por experincia, todos os inconvenientes das diversas situaes por que passara. Far ver que nada poder mudar,

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jamais, os sentimentos destes povos em sustentar a sua independncia e o seu Imperador e Defensor Perptuo, por sua parte, tem igualmente refletido com madureza sobre os interesses da nao que rege e defende, e jamais retrogradar de um s passo da categoria a que est elevado, sendo por isso s calculada a espalhar azedume e desconfiana toda e qualquer repugnncia da parte das outras naes em reconhecer como legtimo um governo fundado na justia e na vontade geral de quatro milhes de habitantes. Insistir nos esforos que S. M. I. tem feito para sufocar algumas faces dispersas, que a efervescncia do sculo tem animado contra os princpios monrquicos; faces estas, porm, que podero ganhar foras ou, ao menos, mais diuturnidade, se as potncias da Europa, continuando a no coadjuvarem materialmente a S. M. I, levarem a sua indiferena ao ponto de nem sequer prestarem a mera formalidade de reconhecido Imprio, abandonando, assim o Imperador a seus prprios recursos, quando tanto interesse tm as ditas potncias em que se mantenha a realeza na Amrica. 6 Alm das razes acima expostas, dos exemplos da Colmbia e outros pequenos Estados que j tm sido reconhecidos independentes, e dos princpios de direito pblico a que tambm pode recorrer, pois o Brasil tem sempre sido coerente com eles, insinuar destramente que os prprios interesses da Frana pedem este reconhecimento, pois no seria estranho que o governo brasileiro tratasse exclusivamente com outra potncia a este respeito, estipulando-se condies que pudessem afetar os interesses comerciais da Frana, e poder, por esta ocasio, fazer ver que a Prssia mesmo j fez a iniciativa de um tratado, a que, por ora, S. M. I. no julgou necessrio responder. 7 Sendo talvez a amizade existente entre a Frana e o governo de Portugal um aparente obstculo ao reconhecimento por aquela potncia do Imprio do Brasil, cumpre que V. Mce. Mostre: 1 que a independncia deste Imprio no foi efeito do sistema constitucional que regeu Portugal para que, cessado esse sistema, tornasse por sua parte o Brasil ao primitivo estado, pois as cortes lisbonenses no fizeram mais que acelerar, por suas injustias, uma independncia que j de muito estes povos desejavam, e era agora conseqente, pelo estado de virilidade em que j haviam chegado; que S. M. F. assaz ilustrada para reconhecer que foi chegada a poca em que o Brasil, ltima colnia do Novo Mundo

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que estava por constituir-se, havia de entrar na lista das outras naes, muitas das quais no tm a mesma grandeza territorial, a mesma populao e os mesmos recursos; que S. M. Fidelssima, abandonando o Brasil ou preferindolhe a outra parte da monarquia a que ento estava unido, em uma poca tal, como que o tinha deixado rbitro da sua sorte e dos melhores meios de firmar a sua grandeza e segurana; que, tendo estes povos aclamado o seu filho primognito, quando era inevitvel o rompimento em Portugal, mostraram-lhe, nesta crise, o quanto respeitavam a casa de Bragana; que, sabendo S. M. F. no ser nova na histria [das naes] a diviso destas em ramos de uma mesma dinastia, estando, finalmente, pronto a tratar com seu augusto pai, debaixo da base do reconhecimento da independncia, de tudo quanto ainda puder ser vantajoso a ambas as naes, s resta a S. M. F. tirar partido de to boas disposies e, por si ou por interveno de alguma outra potncia, aproveitar do Brasil o que ainda for possvel.

8 Ter toda a vigilncia em seguir o fio das intrigas e negociaes da corte de Lisboa e seus agentes, no poupando meio algum de as penetrar, e comunicar oportunamente a esta secretaria de Estado, com os documentos, sendo possvel, que lhe forem relativos. 9 Propor ao ministrio francs a admisso de cnsules brasileiros nos portos de Frana, fazendo ver que so agentes puramente comerciais e que desairoso no existirem, quando no Brasil se permite a continuao dos cnsul[es] antigos de Frana e se recebeu m. Maller apesar de no apresentar novas patentes. 10 Far imprimir tudo quanto concorre a ganhar a opinio pblica de Frana a nosso favor, fazendo igualmente inserir nos peridicos dessa corte artigos favorveis e respostas a quaisquer calnias ou argies. 11 Para as despesas do artigo antecedente, e todas as mais que forem indispensveis e extraordinrias no desempenho de sua misso, fica V. Mce. desde j autorizado, dando depois conta, para se porem sua disposio as somas de que necessitar, esperando S. M. I. que V. Mce. saber conciliar a economia com o bem do servio. 12 Os seus ofcios sero dirigidos em mais de uma via, uma pelos paquetes de Falmouth e outra por Guernesey, ou como julgar mais breve e seguro.

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13 Fica autorizado para poder, em algum caso mui extraordinrio, sair de Paris, principalmente para conferir com algum outro agente de S. M. I. na Europa, contanto que a sua presena seja absolutamente necessria. 14 Fomentar a imigrao voluntria para este Imprio de capitalistas, artistas e lavradores, sem contudo entrar em ajustes alguns e sem fazer entrever o governo. 15 Tudo o mais confia S. M. I. do seu conhecido zelo, inteligncia e patriotismo, esperando que ter o maior ardor pelos interesses nacionais. Pao, 24 de novembro de 1823. Lus Jos de Carvalho e Melo

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no 24 n o v. 1823

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Instrues de Lus Jos de Carvalho e Melo, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Manuel Rodrigues Gameiro Pessoa, encarregado de negcios na Inglaterra.

Instrues para servirem de regulamento ao sr. Manuel Rodrigues Gameiro Pessoa na misso, com [que] parte para a corte de Londres, de encarregado de negcios do Imprio do Brasil. 1 Tendo S. M. o Imperador resolvido que V. Mce. passasse a residir junto a S. M. B. no mesmo carter de encarregado de negcios deste Imprio em que se achava na corte de Frana, por se fazer indispensvel em Londres uma pessoa de provada capacidade, acreditada por este governo para que no houvesse interrupo no desempenho das funes polticas e comerciais a cargo do marechal Felisberto Caldeira Brant Pontes, que antecedentemente as exercia, e servisse de rgo imediato dos sentimentos constantes de S. M. o Imperador, por firmar em bases slidas e decorosas os verdadeiros interesses de ambas as naes, das quais sem dvida a principal o reconhecimento da independncia deste Imprio, como tudo j foi a V. Mce. participado nos meus antecedentes ofcios, cumpre agora remeter-lhe a sua credencial e aquelas instrues mais essenciais que o governo de S. M. I. confia da sua dexteridade e inteligncia.
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2 No cessando o cnsul-geral de S. M. B. nesta corte de representar sobre a deteno do brigue Beaver em 12 de janeiro p.p., bem como sobre a admisso no servio deste Imprio do tenente britnico Taylor, qualificado como desertor da marinha de sua nao, e no parecendo suficientes as explicaes que este ministrio tem dado a ambos aqueles procedimentos, visto ter insistido o sobredito cnsul, como a V. Mce. tem sido constante pelo meu despacho n. 17, de 14 de novembro ltimo, deseja, portanto, S. M. I. que, para no sofrer a menor dvida a realidade de seus sentimentos em querer condescender com S. M. B. e inteirado de sua franqueza e amizade, V. Mce. se apresente imediatamente a esse governo como autorizado para ir tratar expressamente deste assunto; e, depois de fazer uso de todas as razes produzidas na mesma correspondncia oficial com o cnsul britnico, tendentes a demonstrar que o governo brasileiro no teve premeditao a desagradar essa corte; que, mui pelo contrrio, tem o maior sentimento pelas conseqncias que parece[ram] nascer daqueles dois fatos, V. Mce. far ver que tem ordem de as desaprovar solenemente em nome e da parte de S. M. I., que os considera como um ato de inconsiderao do passado ministrio; dando V. Mce. esta satisfao, anunciar que S. M. I., em ltima prova da veracidade das protestaes feitas e do seu ardor em manter a melhor harmonia com o governo britnico, estar pronto a demitir o tenente Taylor, mas V. Mce. empregar todo o seu zelo em ponderar a extenso do sacrifcio que S. M. I. far em demitir e entregar um oficial que to bons servios h prestado ao Imprio e que procura expiar a sua primeira falta redobrando de atividade e zelo no servio de uma nao to estreitamente ligada em interesses e afeies sua prpria nao. Espero, pois, que, nestas circunstncias e na convico de que S. M. B. no tem em vista levar este caso a um ponto s prprio de dois governos que acintemente desejassem romper publicamente os meios conciliatrios, espera o Imperador que S. M. Britnica generosamente o desembarace da penosa alternativa em que se acha. O meu citado despacho n. 17 e as inclusas cpias da correspondncia que tem tido lugar sobre o tenente Taylor e brigue Beaver serviro ao seu zelo de subsdio para se regular em to melindrosa como importante matria. 3 Dado este passo, que muito se lhe recomenda, ser logo o seu primeiro cuidado procurar ser admitido publicamente como encarregado de negcios, quando no assente que deva primeiramente instar pelo seu recebimento pblico nessa qualidade, antes de desempenhar a comisso acima, com o fundamento de que ser mais solene e, por isso, mais am-

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pla e formal a satisfao por V. Mce. dada como agente pblico e diplomtico. Tambm se valer, para o fim de ser reconhecido diplomaticamente, do exemplo da Frana, que acaba de nomear um encarregado de negcios para residir junto a S. M. I., no se esquecendo outrossim de observar que, consentindo o mesmo augusto senhor que o cnsul Chamberlain tenha funes diplomticas nesta corte, s para que no sofram as relaes de ambos os pases, pareceria de justa e decorosa reciprocidade que na corte de Londres no continuasse a repugnncia de receber e reconhecer os enviados do Brasil, at mesmo porque este recebimento era o preparatrio de maior importncia para a prpria Inglaterra. 4 Trabalhar imediatamente em promover o reconhecimento autntico e formal da independncia, integridade e dinastia do Imprio do Brasil, para ao qual esse governo j se acha disposto, dando V. Mce. a entender, quando julgar preciso, que S. M. I. tem na Europa pessoas de sua confiana e com todos os poderes necessrios para tratar deste assunto com a potncia ou potncias que melhor apreo derem aos desejos do Brasil. Contudo, V. Mce. no nomear essas pessoas nem o lugar em que residirem, mas participar oportunamente a estas as intenes do governo britnico, e a quem, por esta ocasio, insinuar o quanto seria prejudicial Inglaterra que outra qualquer potncia fosse a primeira a tratar com o Imprio do Brasil e tivesse a prioridade do reconhecimento. 5 Os plenipotencirios referidos no artigo antecedente so: V. Mce., o marechal Felisberto Caldeira, que partir brevemente desta corte, levando os precisos poderes para ambos; e, tanto com ele como com o encarregado de negcios em Paris, ter uma correspondncia efetiva, comunicando e recebendo todas as notcias que concorrem ao bom desempenho de suas comisses. 6 Para conseguir o desejado reconhecimento, expor com energia e firmeza os motivos que teve o Brasil: 1 2 3 4 5 para ressentir-se da retirada dEl-Rei Fidelssimo o sr. d. Joo VI; conservar em seu seio o seu augusto primognito; recusar o jugo tirnico que as cortes demaggicas de Lisboa preparavam sua boa-f; aclamar por seu Defensor Perptuo ao mesmo augusto prncipe; abraar um governo representativo;

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separar-se, enfim, de uma metrpole a que no podia mais permanecer unido seno nominalmente, quando a poltica, os interesses nacionais, o ressentimento progressivo do povo e at a prpria natureza tornaram de fato o Brasil independente; aclamar conjuntamente ao herdeiro da monarquia, de que fazia parte, conciliando os princpios da legitimidade com os da salvao do Estado e interesses pblicos; conferindo o ttulo de Imperador por certa delicadeza com Portugal, por ser conforme s idias dos brasileiros, pela extenso territorial e, finalmente, por anexar ao Brasil a categoria que lhe dever competir, no futuro, nas listas das outras potncias do continente americano.

Mostrar seguidamente, em resposta aos receios que se suscitarem sobre a consolidao do Imprio, que esta mesma marcha gradativa e aparentemente contraditria, com que o Brasil tem chegado ao seu atual estado, uma prova da prudncia que o tem guiado a to importante resultado e demonstra evidentemente quanto deve ser aplaudida sua resoluo, pois que esgotou todos os recursos para conservar a unio com Portugal e conheceu, por experincia, todos os inconvenientes das diversas situaes por que passara. Far ver que nada pudera mudar, jamais, os sentimentos destes povos em sustentar a sua independncia e o seu Imperador e Defensor Perptuo, por sua parte, tem igualmente refletido com madureza sobre os interesses da nao que rege e defende, e jamais retrogradar um s passo da categoria a que est elevado, sendo por isso s calculada a espalhar o azedume, a desconfiana, toda e qualquer repugnncia da parte das outras naes em reconhecer como legtimo um governo fundado na justia e na vontade geral de quatro milhes de habitantes. Insistir nos esforos que S. M. I. tem feito para sufocar algumas faces dispersas, que a efervescncia do sculo tem animado contra os princpios monrquicos, faces estas que podero, porm, ganhar foras ou, ao menos, mais diuturnidade, se as potncias da Europa, continuando a no coadjuvar materialmente a S .M. I., levarem a sua indiferena ao ponto de nem sequer prestarem a mera formalidade do reconhecimento do Imprio, abandonando, assim, o Imperador a seus prprios recursos, quando muito interesse tm as ditas potncias em que se mantenha a realeza na Amrica. 7 Alm das razes acima expostas, dos exemplos da Colmbia e outros pequenos Estados que j tm sido reconhecidos independentes,

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e dos princpios de direito pblico a que pode tambm recorrer, pois o Brasil tem sempre sido coerente com eles, insinuar destramente que os prprios interesses de Inglaterra pedem este reconhecimento, pois no seria estranho que o governo britnico tratasse exclusivamente com outra potncia a este respeito, estipulando-se condies que pudessem afetar os interesses comerciais da Gr-Bretanha neste Imprio? E poder, por esta ocasio, fazer ver que a Prssia mesmo j fez a iniciativa de um tratado, a que, por ora, S. M. I. no julgou necessrio responder. 8 Sendo talvez a amizade existente entre a Inglaterra e o governo de Portugal um aparente obstculo ao reconhecimento por aquela potncia do Imprio do Brasil, cumpre que V. Mce. mostre: 1, que a independncia deste Imprio no foi efeito do sistema constitucional que regeu Portugal para que, cessado esse sistema, tornasse por sua parte o Brasil ao primitivo estado, pois as cortes lisbonenses no fizeram mais que acelerar, por injustias, uma independncia que j de muito estes povos desejavam e era, agora, conseqente do estado de virilidade a que haviam chegado; 2, que S. M. Fidelssima assaz ilustrado para reconhecer que foi chegada a poca em que o Brasil, ltima colnia do novo mundo que estava por constituir-se havia de entrar na lista das outras naes, muitas das quais no tm a mesma grandeza territorial, a mesma populao e os mesmos recursos.; 3, que S. M. F., abandonando o Brasil ou preferindolhe a outra parte da monarquia a que ento estava unido, em uma poca tal, como que o tinha deixado rbitro da sua sorte e dos melhores meios de firmar a sua grandeza e segurana; 4, que tendo estes povos aclamado a seu filho primognito quando era inevitvel o rompimento com Portugal, mostraram-lhe nesta crise o quanto respeitavam a casa de Bragana; 5, que sabendo S. M. F. no ser novo na histria das naes a diviso destas em ramos de sua mesma dinastia, e estando finalmente o Imperador pronto a tratar com o seu augusto pai debaixo da base do reconhecimento da independncia, de tudo quanto ainda puder ser vantajoso a ambas as naes, s resta a S. M. F. tirar partido de to boas disposies e, por si ou por interveno de alguma outra potncia, aproveitar do Brasil o que ainda for possvel. 9 Far sentir a esse governo que, de algum modo, conciliaria a sua delicadeza com os seus verdadeiros interesses, servindo de mediador para que Portugal reconhea a independncia, integridade e dinastia deste Imprio; mediao que S. M. I. aceitaria de boa vontade, ficando, todavia, reservadas para deliberao futura as condies que Portugal quisesse propor.

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10 Ter toda a vigilncia em seguir o fio das intrigas e negociaes da corte de Lisboa e seus agentes, no poupando meio algum de as penetrar e comunicar oportunamente secretaria de Estado, com os documentos que lhe forem relativos, sendo possvel. 11 Tudo mais confia S. M. I. do seu reconhecido zelo, inteligncia e patriotismo, esperando continuar a proceder com o maior ardor pelos interesses nacionais. Palcio do Rio de Janeiro, 24 de novembro de 1823. Lus Jos de Carvalho e Melo

despacho

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Instrues de Lus Jos de Carvalho e Melo, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Felisberto Caldeira Brant Pontes e Manuel Rodrigues Gameiro Pessoa, enviados extraordinrios e ministros plenipotencirios na Inglaterra.

Instrues para servirem de regulamento aos srs. Felisberto Caldeira Brant Pontes e Manuel Rodrigues Gameiro Pessoa. Confiando S. M. o Imperador no patriotismo, aptido e luzes dos srs. Felisberto Caldeira Brant Pontes e Manuel Rodrigues Gameiro Pessoa, houve por bem nome-los seus plenipotencirios, encarregando-lhes a honrosa tarefa de tratar com a Inglaterra e ajustar definitivamente o reconhecimento da independncia do Imprio do Brasil com a garantia e fiana da sua integridade. Este negcio, da maior importncia para este Imprio, exige todo o zelo, eficcia e inteligncia da parte dos negociadores, os quais faro ver aos ministros britnicos quanto lhes importa tambm ajust-lo definitivamente; porquanto, sendo evidente a justia e unanimidade de sentimentos com que os povos do Brasil proclamaram a sua independncia, cumpre a uma nao grande e poderosa, primeira instituidora do regime constitucional na histria moderna, proteger a outra que sacudiu o jugo da me ptria, que pretendia continuar a

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domin-la com o governo colonial, que j no podia adaptar-se nem s luzes do sculo, nem idade de virilidade em que se achava o Brasil, o qual repelia, por sua prpria natureza e condio, a tutoria de Portugal, maiormente porque esta era contrria fruio dos direitos naturais e imprescritveis que lhe pertenciam. Estes mesmos princpios de justia, [de] que todas as naes so fiadoras reciprocamente umas para com as outras, mostram, com a maior evidncia, que todas as pretenses de Portugal contrrias a eles so ofensas feitas aos direitos dos brasileiros, que, proclamando a sua independncia, no fizeram outra coisa mais do que p-los em prtica; alm de que tiveram poderosos motivos para se desagradarem da opresso que lhes faziam as cortes de Portugal e para arrojarem ao longe os grilhes com que os pretendiam manietar. To poderosos, como graves fundamentos parecem convencer de que a Inglaterra, por motivos justificados, deve reconhecer a independncia do Imprio do Brasil, para praticar a justia prescrita pela lei geral das naes, e de que, em assim obrar, aparece no teatro da Europa e do mundo como nao grande, magnnima e generosa. Convm que faam ver aos ministros britnicos que as outras naes da Europa esto convencidas das razes recontadas e que s esperam que a Inglaterra d o sinal de o querer fazer para tambm se declararem a favor do reconhecimento do Imprio do Brasil. Acresce que motivos de utilidade poltica vm ajudar os j ponderados; pois que um Imprio to dilatado e extenso, fornecido pela natureza dos melhores portos do mundo, de uma longa extenso de costas e de muitos variados e ricos produtos da natureza, exige o ser uma potncia separada e independente, e no colnia de um pas pequeno, situado em outra parte do mundo, e em muitos milhares de lguas de separao. A independncia estava, pois, feita pela natureza, e s a poca foi mostrada pelas circunstncias. Tendo, alm disto, sido este Imprio parte de Portugal, antigo amigo e aliado de Inglaterra, que tem gozado por conseqncia, no Brasil, das mesmas vantagens, esta a que deve primeiro reconhecer a independncia dele, no s por princpios de gratido, mas para continuar a tirar o partido, que lhe h de caber em boa parte, pelas relaes polticas e comerciais que ho de recrescer das atuais e futuras circunstncias. Demais, digno da maior considerao, e nisto devem insistir os negociadores, que, tendo a maior parte dos Estados da Amrica declarado a sua independncia, sendo alguns j reconhecidos e estando outros em ponto de o serem, no era possvel que o Imprio do Brasil pudesse deixar de ser reconhecido independente; at mesmo quando se v que j

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tem sido tratado e considerado como tal, em muitas ocasies, assim pela Inglaterra, como por outras potncias. Quando estas razes no forem bastantes e talvez sobejas, convir lembrar que as outras naes esto dispostas a reconhecer, e o faro, logo que vejam que, da parte do Imprio do Brasil, h esta pretenso, com a mira talvez em seus interesses particulares, e que tendo a Inglaterra reconhecido a independncia das repblicas do Chile e Colmbia, tem o Imprio do Brasil igual direito, seno maior, de esperar o mesmo reconhecimento. Quanto fica dito bastante para que [a] Inglaterra no duvide reconhecer a independncia do Brasil e talvez fossem estes os motivos por que ela mesma houvesse j declarado que reconheceria o Imprio do Brasil e at afianaria a sua integridade, encarregando-se ao mesmo tempo de aplanar as dificuldades entre o Brasil e Portugal, com a condio, porm, de que se aboliria o trfico de escravos. Ora, as razes j expostas convencem que deve ser esta estipulao independente da referida condio, pois que, alm do peso delas, sem contradio manifesto que o Imprio do Brasil est em muito melhores circunstncias que o Chile e Colmbia, porquanto estes Estados so mais pequenos [sic], de menor importncia e, sem comparao, menos consolidados. Neles no se pode dizer haver ainda um governo fixo e regular e, a cada passo, h revolues e motivos de se temerem outras; quando no Brasil parece no se poderem temer mais estes princpios revolucionrios, porquanto, ainda que h pouco tempo, houve [sic] o fato de ser necessrio dissolver a Assemblia, pelo excesso de alguns deputados que pretenderam desorganizar a marcha progressiva da consolidao, com sinistros fins, e isto, ao primeiro aspecto, fizesse estremecer as provncias da Bahia e Pernambuco, contudo, tendo S. M. o Imperador dado um novo e liberal projeto de Constituio, organizado no Conselho de Estado sobre as bases pelo mesmo augusto senhor apresentadas, no s sossegaram os povos desta corte e provncias do Sul, mas tambm tranqilizaram-se aquelas do norte, segundo as ltimas notcias recebidas. Mas, ainda no caso no esperado de que no entrassem logo em seus deveres, aconteceria que as mesmas provncias, depois de cansadas e abatidas por suas faces, viriam procurar a unio, por no lhes ser possvel de outra maneira subsistir, ou quando o no fizessem, tem S. M. Imperial os meios necessrios de fora para livrar aquelas provncias dos facciosos que as desvairassem, ficando, portanto, em todo o caso, sem fundamento o receio de que se no consolide o Imprio.

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verdade que a Gr-Bretanha se ofereceu para o reconhecimento, uma vez que se abolisse inteiramente o trfico da escravatura; mas parece, pelo que fica ponderado, que no h necessidade de entrar esta condio como parte integrante deste reconhecimento, visto que os motivos referidos so sobejos para concordarem no reconhecimento da independncia do Imprio do Brasil, por ser manifesto que, sendo este de justia, tambm de interesse Gr-Bretanha, at porque lhe convm muito que na Amrica se estabelea uma potncia monrquico-constitucional, o que tambm conveniente ao sistema poltico das mais potncias da Europa e ainda maior na considerao de que cumpre opor influncia particular dos Estados Unidos e sua ambiciosa e democrtica poltica um Estado de grandeza e fora, que o Imprio do Brasil h de vir a ter, com as relaes com as potncias da Europa, a fim de que, para o futuro, no prevalea a poltica americana europia. Muito se recomenda aos negociadores que chamem a este ponto toda a considerao do governo britnico, insistindo em mostrar os esforos que S. M. Imperial tem feito para sufocar a influncia democrtica dos Estados vizinhos e subjugar algumas faces dispersas contra os princpios verdadeiramente monrquicos, faces que, porm, ganhariam foras se as potncias da Europa, continuando a sua indiferena em no o coadjuvarem materialmente, nem sequer lhe prestassem a mera formalidade do reconhecimento do Imprio, abandonando, assim, o Imperador a seus prprios recursos, quando tanto interesse tm as ditas potncias em que se mantenha a realeza na Amrica. Nestes termos, devero os negociadores instar muito para que no sirva de condio ao reconhecimento a extino do comrcio de escravatura, fazendo ver o desaire que de um reconhecimento condicional resultaria ao Governo Imperial, quando, alis, a Inglaterra pode estar persuadida de que os negociadores ficam autorizados para fazer a declarao formal em nome de S. M. Imperial, que o mesmo augusto senhor abolir o referido trfico, depois de tratado o reconhecimento. Convir que, ao mesmo tempo, se decida a questo com Portugal, tratando-se do reconhecimento do Imprio do Brasil ou com a Inglaterra, estando para isso autorizada, ou com plenipotencirios portugueses igualmente autorizados, no se desprezando a interveno da Inglaterra, Frana ou ustria; ficando, primeiro que tudo, decidido e ajustado o reconhecimento da independncia do Brasil por Portugal e ficando reservado para posteriores tratados as condies ou vantagens que Portugal haja de propor ou exigir; e, quando seja necessrio justar e assinar um

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armistcio e cessao de hostilidade com Portugal, ficam os negociadores igualmente autorizados para este fim, declarando-se desde logo que a base das negociaes , primeiro que tudo, o reconhecimento da independncia e do Imprio. natural que a Inglaterra no s proponha, mas haja de exigir que o seu reconhecimento seja logo, com os ajustes necessrios acerca de Portugal, tanto por ser esta a sua proposio quando ofereceu o reconhecimento mediante a extino do comrcio da escravatura, como por ser conforme sua poltica, pois que no lhe convm assinar um tratado em que reconhea independente este pas, que foi parte de Portugal, sem que este fique de algum modo satisfeito e contemplado, evitando que fique abandonado pelo seu antigo aliado e sendo conforme poltica das naes da Europa cuidarem todas da conservao e existncia poltica de cada uma delas. Este manejo ser, da parte dos negociadores, tratado muito delicada e cuidadosamente, para que se consiga o desejado fim do reconhecimento da parte de Portugal, limpo de embaraos que venham afrontar a opinio pblica dos brasileiros ou por algum modo fomentar a discrdia que j existe deles com os portugueses. Finalmente, S. M. Imperial recomenda aos seus plenipotencirios que procurem, quanto for possvel, aliar os interesses deste Imprio com o seu decoro e dignidade, e no poupem meio algum para conseguir o reconhecimento e frustrar todas as intrigas e maquinaes que, por parte de algum outro governo, se possam formar, as quais penetraro e participaro por esta secretaria de Estado. E o mesmo augusto senhor confia tudo o mais da prudncia, zelo e patriotismo que tanto os caracteriza. Palcio do Rio de Janeiro, 3 de janeiro de 1824. Lus Jos de Carvalho e Melo

P.S. Em aditamento ao artigo penltimo destas Instrues se lhes recomenda a leitura das que se passaram ao sr. Manuel Rodrigues Gameiro Pessoa na data de 24 de novembro de 1823, no que lhe for aplicvel. Lus Moutinho Lima lvares e Silva

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Instrues de Lus Jos de Carvalho e Melo, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Felisberto Caldeira Brant Pontes e Manuel Rodrigues Gameiro Pessoa, enviados extraordinrios e ministros plenipotencirios na Inglaterra.

Instrues secretas para servirem de regulamento aos senhores Felisberto Caldeira Brant Pontes e Manuel Rodrigues Gameiro Pessoa. Tendo S. M. o Imperador, pelas primeiras instrues que se lhes passou na data destas, mandado indicar-lhes tudo quanto devia servir de regulamento ao desempenho das negociaes importantssimas que houve por bem encarregar-lhes, concebidas de maneira que pudessem ser ostensivas, quando fosse conveniente, cumpre agora inteir-los de tudo o mais para que tambm ficam autorizados, a fim de que por princpio algum se frustre o interessante objeto desta misso. 2 Devero instar, como lhes foi participado nas primeiras instrues, pelo reconhecimento da independncia e integridade do Imprio do Brasil pela Inglaterra, independentemente da condio da extino do trfico da escravatura. 3 Quando o governo britnico se no resolva ao dito reconhecimento sem entrar ao mesmo tempo na questo do comrcio dos escravos, faro saber que tm plenos poderes para tratarem tambm deste objeto, mas em tratado separado, e insistiro neste ponto com toda a energia, para que se possa, por todas as maneiras, salvar a dignidade nacional. 4 No caso, porm, de que insista o ministrio britnico em que conjuntamente se trate do reconhecimento da independncia e integridade do Imprio do Brasil com a abolio do comrcio da escravatura, e no convindo eles de outro modo, apesar das instncias que se devem fazer, ficam autorizados para estipularem que S. M. I. convm na extino total do referido comrcio, para comear a verificar-se oito anos depois da assinatura e ratificao do presente tratado, obrigando-se a Inglaterra a reconhecer a independncia do Imprio do Brasil, a garantir a sua integridade e a conseguir o reconhecimento da parte de Portugal, mantida a perpetuidade [d]a atual dinastia imperante e renunciando S. M. Fidelssima a todas as pretenses de governo, propriedade territorial e direitos quaisquer sobre o Brasil, para si, seus herdeiros e sucessores. Ficar ento subsistindo o Tratado e Conveno Adicional de 21 de Janei-

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ro de 1815 e 28 de julho de 1817, continuando a regular-se a marcha prtica deste negcio pelas instrues que se acham juntas mesma Conveno Adicional. A comisso mista instituda em virtude das mesmas decises tem feito diversas representaes, e sobre uma ltima se mandou consultar a Mesa do Desembargo do Pao, a qual deu o seu parecer em conformidade de uma informao e voto, que se remete por cpia, e S. M. I. estava na inteno de decidir as pretenses do juiz comissrio ingls na conformidade do mesmo voto, o qual deve regular os negociadores para assim ajustarem definitivamente no tratado, mormente na parte que diz respeito a serem pagas as despesas feitas quando houver apreenso ou presa de alguma embarcao pela nao que ficar com os escravos, se acaso o produto de todo o vendido e arrematado no chegar para as referidas despesas. Este ponto, que fundado em justia, precisava, para ser definitivamente ajustado, que tivessem poderes legais os negociadores britnicos; e nem os tinha o juiz comissrio, que, alis, era pessoa incompetente para negociaes diplomticas, nem o cnsul, que de novo pretendeu, os apresentou. 5 Se, todavia, ainda o prazo de oito anos para a abolio do trfico parecer excessivo Gr-Bretanha e se neste ponto consistir a nica dificuldade, ficam os negociadores autorizados para, em ltimo caso, descerem o dito prazo at quatro anos; pedindo, porm, de indenizao por cada ano que descerem 800 contos de ris, pelo menos, o que ainda ser mui fraca indenizao pelos prejuzos que se seguem da falta dos direitos de importao dos escravos e outros danos. 6 Este tratado, como fica dito, se deve fazer separado, e s no extremo se far conjuntamente com o reconhecimento. Para convencer o ministrio britnico de que necessrio o prazo de oito anos, se apontaro e desenvolvero os fundamentos muitas vezes exposto, isto : 1 o prejuzo que causar agricultura a falta de braos com que ao presente ela prospera, por no haver ainda povoao bastante, apesar de se promover a colonizao dos estrangeiros; que necessrio este prazo para, dentro dele, se proverem os proprietrios de escravos suficientes para fazer face falta que ho de experimentar com a extino total; para terem tempo de arranjar, os negociantes deste trfico, as contas com os seus correspondentes, destino de navios e mais arranjos semelhantes; que convm, alm disto, satisfazer de algum modo as preocu-

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paes dos povos que, pelo costume e hbito em que esto, julgam ser esta extino contrria aos seus interesses e prosperidade do Brasil; e isto tanto assim que, quando se extinguiu o trfico dos escravos nos portos ao norte da linha, os habitantes principalmente da Bahia se desgostaram sobremaneira, que o levaram muito a mal no s os comerciantes e proprietrios em geral, mas muito principalmente os agricultores do tabaco, que viram fechados os portos da frica da linha para o norte ao consumo de uma grande parte do seu tabaco, com que naqueles portos se faziam as carregaes de escravos; finalmente, porque preciso que com todo este prazo haja tempo para se acostumarem a esta perda total, e empreenderem os comerciantes outros negcios, e os agricultores mudarem de cultura para a de outros gneros.

Estes motivos desenvolvidos pelos negociadores com a percia e sagacidade que lhes prpria, faro talvez convencer de que no pode ser menor o prazo. Acresce que convm dizer-lhes que S. M. I. faz de bom grado estes sacrifcios, por condescender principalmente com os desejos e empenho que neles tem S. M. Britnica, cedendo, alm disto, ao voto geral das naes da Europa, as quais, contudo, fazem por si mui pequeno sacrifcio, comparado com o que sofre o Imprio do Brasil, onde muito maior e mais extenso o trfico da escravatura, na proporo da vastido do seu territrio e preciso de mais braos para a lavoura. Palcio do Rio de Janeiro, 3 de janeiro de 1824. Lus Jos de Carvalho e Melo P.S. Em aditamento ao artigo 5 destas instrues, recomenda novamente S. M. Imperial, para completa clareza neste ponto, que os negociadores no podero de modo algum descer o prazo ali marcado de oito anos, seno at quatro anos, e nada menos, por ser j indicado este prazo pela extinta Assemblia Geral.

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despacho

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ahi 267/03/04

Instrues de Lus Jos de Carvalho e Melo, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Jos Silvestre Rebelo, encarregado de negcios nos Estados Unidos.

Instrues para servirem de regulamento ao sr. Jos Silvestre Rebelo na comisso em que parte desta corte para a Amrica Setentrional. 1 Reconhecendo S. M. Imperial a vantagem que dever resultar a este Imprio de estreitar as antigas relaes e promover novas com os Estados conterrneos, consolidando, assim, em particular, a independncia do Brasil e, em geral, a deste continente americano, que nunca poderiam chamar-se inteiramente livres enquanto uma parte to considervel deles, como o Imprio do Brasil, permanecesse ao lado e fora da linha das mais naes, houve por bem nome-lo seu encarregado de negcios junto do governo dos Estados Unidos da Amrica e, por esta ocasio, manda remeter-lhe a sua competente carta de crena e as instrues que o devero reger. 2 Apenas chegar, no perder tempo em apresentar a sua credencial e, sendo natural que, antes de ser admitido oficialmente, se faam tentativas para empenh-lo em aberturas confidenciais com terceiras pessoas no autorizadas, V. Mce. far sentir com dignidade a sua repugnncia para entrar em quaisquer conferncias sem ter sido previamente recebido e tratado no p correspondente ao seu carter pblico, fazendo ver o quanto seria incoerente com os princpios constitutivos dos governos americanos, o quanto empeceria a causa geral dos americanos na Europa, se esses governos hesitassem um s momento em tratarem-se com as demonstraes que os supremos governos dos povos se devem mutuamente. 3 Logo que estiver instalado nas suas funes, cuidar e como principal objeto da sua misso em promover o reconhecimento solene e formal, por parte dos Estados Unidos, da independncia, integridade e dinastia do Imprio do Brasil no atual imperante e seus sucessores, perpetuamente e sem reserva do ttulo de imperador. 4 Para que o desejado reconhecimento se consiga com prontido, deveria V. Mce.: 1 procurar acreditar-se no pas, introduzindo-se com alguns

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membros mais influentes das Cmaras, bem como com os jornalistas, a quem chamar a seu partido pelos meios costumados em tais casos, por ser sabido quanto podem em um governo representativo os escritos pblicos; procurar ter conhecimento do estado das relaes polticas entre esses Estados e o Reino de Portugal, a ver quais sejam os embaraos que por esse lado ter de remover; ouvir aos sditos brasileiros que houver nos Estados Unidos e, particularmente, a Antnio Gonalves da Cruz, a quem S. M. I. nomear cnsul-geral; se introduzir com os enviados estrangeiros que a residirem, sobretudo com os de outros Estados americanos, mostrando sempre predileo para com eles e afetando uma exclusiva parcialidade pela poltica americana; expender todos os motivos de justia e utilidade geral, em que se funda a Declarao de Independncia, categoria imperial deste Imprio; far ver, enfim, que os prprios interesses dos Estados Unidos exigem imperiosamente que no haja na Amrica um s governo independente que no deva ser pelos outros apoiado e reconhecido.

5 Para convencer esse governo do particular interesse que lhe resulta em reconhecer prontamente a nossa independncia, bastar trazer lembrana o que tantas vezes se tem dito e escrito sobre o perigo que corre a Amrica, se na sua atual posio no concentrar-se em si mesma e reunirse toda para opor uma barreira s injustas tentativas da velha e ambiciosa Europa. Far ver particularmente neste caso, primeiro, a poltica da Gr-Bretanha, que parece querer tirar partido das disposies entre as metrpoles e suas colnias e, sobretudo, entre o Brasil e Portugal, a quem considera como um seu pupilo; segundo, que no caso de no achar o Brasil o apoio e coadjuvao que necessita, no prprio continente americano, se veria obrigado a ir procur-lo em alguma potncia da Europa, mas que neste caso muito importaria aos Estados Unidos tomar o passo Frana ou Inglaterra e afastar estas potncias de toda a ingerncia nos nossos negcios. , pois, manifesto pelo que fica dito que este reconhecimento do prprio interesse dos Estados Unidos, por ser conveniente ao sistema poltico da Amrica que haja mais uma potncia independente e poderosa, convenincia que se faz ainda mais palpvel

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quando se considerar o quanto convm opor influncia da GrBretanha, antiga rival dos Estados Unidos, e em geral, influncia europia, um Estado de grandeza e fora, tal qual seria o Brasil e os Estados Unidos ligados entre si, a fim de que, para o futuro, no prevalea a poltica europia americana. Isto tanto verdade, que de nada conviria s colnias do Novo Mundo separar-nos das suas metrpoles, se lhes fosse mister carem debaixo da proteo de outra qualquer potncia da mesma Europa. Quanto vantagem que ganharia o comrcio dos Estados Unidos, evidente que ele avultaria proporo do entusiasmo que motivaria, no Brasil, um pronto reconhecimento. 6 Ora, se os Estados Unidos da Amrica, por motivos de particular interesse, devem reconhecer a independncia do Imprio do Brasil, como fica provado, muito mais se deve esperar desta grande nao, quando acresce que os seus mesmos interesses se acham em concordncia com os prprios princpios do seu governo e da sua ptria: porque notrio que esse governo, reconhecendo, como fizeram, a independncia das ex-colnias espanholas, fundou-se no princpio de que, tendo sido expulsos os espanhis pela fora e ficando essas colnias libertadas do mando europeu, assumindo nova forma de governo com marcha regular, a independncia existia de fato. E, por esta ocasio, disse o presidente dos Estados Unidos na sua mensagem Casa dos Representantes em 1822, para serem reconhecidas as ex-colnias que: When the results of such a contest is manifestly settled, the new government have a claim to recognition by other, e concluiu declarando que as provncias que tm proclamado a sua independncia e esto no gozo dela devem ser reconhecidas. Tais so os princpios da poltica desses Estados, que, por si eram sobejos para apressar o nosso reconhecimento; princpios estes que tiveram agora na mensagem do presidente a ambas as Cmaras, em dezembro passado, uma aplicao mais genrica para todos os Estados destes continentes, visto que na mesma mensagem claramente se anuncia a necessidade de nos ligarmos pela defenso dos nossos direitos e territrio. Se acaso, na ocasio em que as ex-colnias espanholas foram solenemente reconhecidas pelo governo americano, no foi igualmente includo o Brasil, a razo no podia ser outra seno a de no ter ainda este Imprio fixado definitivamente a sua categoria, posto que j dissidente de Portugal; alm de que, no tinha mandado, como as outras ex-colnias fizeram, os seus emissrios ao governo dos Estados Unidos, a fim de solicitarem semelhante reconhecimento, o que agora se pratica com toda a esperana do mesmo resultado, principalmente tendo ns a nosso favor o paralelo

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que se fizer entre este Imprio e as ex-potncias espanholas, pela maior parte ainda vacilantes e dilaceradas pela guerra civil. , pois, impossvel que a revoluo destas provncias brasileiras no tenha atrado e excitado a mesma simpatia dos cidados e governo dos Estados Unidos que mereceram as do continente espanhol, cujas provncias, proporo que iam separadamente proclamando a sua independncia, a saber: Buenos Aires, em 1816; a Repblica Federativa de Colmbia, pelo ato final de dezembro de 1819; o Chile, em 1818; o Peru, em 1821; e o Mxico, no mesmo ano, tinham logo entrada franca nos portos dos Estados Unidos, debaixo da proteo do mesmo governo, e tanto os seus navios pblicos como particulares tinham liberdade de exportar todos os artigos que eram o objeto de comrcio com outras naes. 7 Por outra parte, far V. Mce. tambm ver com toda a clareza e franqueza a justia dos motivos em que se funda a declarao da independncia do Imprio do Brasil. Estes motivos so to sabidos por cada um brasileiro, que julgo desnecessrio produzi-los e deixo sua inteligncia o fazer deles o detalhe enrgico e circunstanciado que acabar de dar s nossas pretenses o cunho da maior legalidade e mostrar, a todas as luzes, o direito que temos aos bons ofcios e coadjuvao da primeira nao que neste hemisfrio quebrou os ferros coloniais e constituiu-se implicitamente na obrigao de ser fiadora destes mesmos princpios para com as outras naes que, depois, tm seguido a mesma gloriosa vereda. 8 De todo o expendido, fica evidente que o governo dos Estados Unidos deve reconhecer a independncia poltica do Imprio do Brasil, tanto por ser ele, em si, conforme com os princpios proclamados e seguidos por esse governo, como por assim o pedirem os seus prprios interesses comerciais e polticos; e como, finalmente, por ser a nossa independncia firmada na justia e nos direitos imprescritveis do homem. Resta, pois, to-somente desfazer a nica dvida que se podia suscitar contra um pronto reconhecimento, fundada na incerteza de consolidao do Imprio e da firmeza das nossas intenes em manter a nova ordem de coisas. A esta objeo responder V. Mce., finalmente, comparando a situao presente do Brasil com a situao mais precria e vacilante das ex-colnias espanholas, que, todavia, foram reconhecidas; mas, no querendo valer-se destes exemplos, bastaria descrever a histria sucessiva da nossa emancipao gloriosa, da qual se depreende: o aumento do esprito pblico, cada vez mais exaltado a prol de uma independncia por que todos estes povos anelavam de tempos anteriores; a sucessiva

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reunio de todas provncias ao grmio do Imprio expulso das tropas lusitanas de todo o territrio brasileiro; o entusiasmo recrescente dos povos pelo seu Imperador e Defensor Perptuo e a resoluo fixa e jurada do mesmo augusto senhor em manter o governo representativo, a ponto de ter apresentado ele mesmo uma Constituio ao seu povo, bem anloga a que rege os Estados Unidos setentrional, a qual est prxima a ser jurada sem oposio de provncia alguma, pois que a maior parte o tem j feito e o resto est prestes a tomar a mesma deliberao, retardada por causa da distncia das localidades. Neste ltimo ponto, insistir V. Mce. mais particularmente, pois muito importa dissipar quaisquer desconfianas e cimes que esse governo ter pela forma monrquica que temos abraado; e por essa ocasio far V. Mce. ver facilmente que dois Estados podem, sem contradio alguma, ligarem-se ambos a marchar a um ponto fixo e nico, sem embargo de discreparem entre si em formas governativas, pois estes s devem basear-se no carter dos povos respectivos, sem menoscabo das instituies de cada um. 9 Sendo um poderoso recurso que se deve aproveitar a nosso favor o fazer ver nao americana que a nao brasileira lhe afeioada, V. Mce. cuidar em mostrar que o Governo Imperial tem sempre tido uma afeio viva e sincera pelo dos Estados Unidos e, para este fim, na primeira oportunidade ser a V. Mce. remetida por cpia toda a correspondncia que tem tido [o] Ministrio dos Negcios Estrangeiros com o cnsul americano Condy Raguet e, entretanto, V. Mce. procurar ver esses papis em poder do cnsul deste Imprio em Filadlfia, Antnio Gonalves da Cruz, onde se acham cpias deles, remetidas pelo meu antecessor, e serviro para desvanecer qualquer sinistra impresso que, nesse governo, possam ter excitado os relatrios exagerados do cnsul Raguet. 10 Podendo ser que esse governo se queixe de ainda continuar o trfico de escravos neste Imprio, trfico que os Estados Unidos consideram como uma pirataria, segundo as instrues que deram aos seus ministros nas diversas cortes, fica V. Mce. autorizado para declarar que S. M. I. assaz liberal e generoso, para deixar de reconhecer quanto este trfico desumano e at heterogneo aos princpios constituintes de um governo representativo, e faz-lo cessar em todo o Imprio, apenas lhe seja possvel, para o que vai tomando as necessrias medidas. 11 Passar depois a propor a esse governo que envie para esta corte um agente poltico, na certeza de que S. M. I. ter a outro, de carter correspondente, fazendo V. Mce. observar por esta ocasio que estas

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nomeaes so indispensveis para mostrar a boa amizade de ambos os governos, promover os seus interesses recprocos e faz-los respeitar na Europa. 12 Insistir desde logo para que se recebam os cnsules deste Imprio, at pelo motivo de existirem aqui os desses Estados, e insinuar a este respeito que fique servindo de regra em ambos os pases a mais perfeita reciprocidade quanto aos privilgios e categoria dos mesmos cnsules, por ser este um ponto pouco ilustrado pelos publicistas e que serviu de pretexto a mr. Raguet para passar algumas notas desagradveis ao antecedente ministrio, em que parecia reclamar considerao diplomtica; ser bom que a este respeito V. Mce. consulte a conveno consular entre os Estados Unidos e a Frana e as instrues que o mesmo governo deu a seus ministros em Paris, com data de 15 de julho de 1797, e de que se lhe remetero cpias. Mas, do que fica aqui dito, no se segue que v autorizado para entrar em ajustes ou convenes positivas com esse governo que possam comprometer o Governo Imperial, como seria, por exemplo, o iniciar ou propor tratados de comrcio, de que este pas nada precisa. 13 Por-se- em relao direta com os mais agentes de S. M. I. junto dos outros governos, a fim de comunicarem e marcharem de acordo no que for possvel e reciprocamente no que for mais til e vantajoso aos interesses do Imprio. 14 Far traduzir na lngua desse pas e imprimir nos peridicos mais acreditados tudo quanto concorrer a ganhar a nosso favor a opinio pblica dos cidados dos Estados, a qual, uma vez conseguida, se lhe tornar mais fcil e expedita a sua comisso. 15 Sondar a disposio desse governo para uma liga ofensiva e defensiva com este Imprio, como parte do continente americano, contanto que semelhante liga no tenha por bases concesses algumas, de parte a parte, mas que se deduza to-somente do princpio geral da convenincia mtua proveniente da mesma liga. 16 Amainar, mas sem comprometer este governo, os capitalistas, fabricantes, empreendedores, sobretudo de barcos de vapor, para os trazerem, porm sua custa, contentando-se com a proteo do governo. 17 Comunicar regularmente a esse governo como faziam os enviados da Colmbia, antes de serem reconhecidos todos os sucessos que forem ocorrendo neste pas, ajuntando-lhes as suas observaes e figurando-os da maneira mais adequada a desfazer interpretaes desfavorveis. Querendo, poder consultar neste ponto os relatrios do enviado da Colm-

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bia, d. Manuel Torres, a John Quincy Adams, de 20 de fevereiro de 1821 e 30 de novembro do mesmo ano, de que se lhe remeteram cpias. 18 Existindo ainda, neste vasto Imprio, alguns restos dispersos de faces republicanas, que S. M. I. com a sua costumada atividade e sabedoria tem quase inteiramente aniquilado, e sendo provvel que estas faces procurem ter, fora do Imprio, um ponto de apoio, V. Mce. indagar escrupulosamente, mas com toda a delicadeza, se nos Estados Unidos existe o foco deste partido, quais sejam as pessoas influentes, quais as suas correspondncias e maquinaes, e do que observar dar conta, secretssima, para esta secretaria de Estado. 19 Resolvendo S. M. I. comprar algumas fragatas, enviar para esse fim aos Estados Unidos um oficial de marinha inteligente, o qual receber as respectivas instrues pela Secretaria de Estado dos Negcios da Marinha. Quando este oficial partir, V. Mce. usar da sua cooperao e obrar com ele conjuntamente, segundo o ofcio que, nessa ocasio, tambm se lhe h de dirigir para seu regulamento. 20 Quanto s despesas que forem indispensveis para algum fim importante da sua comisso, V. Mce. dar conta exata para serem aprovadas e satisfeitas. 21 Finalmente, no sendo possvel, na angstia do tempo, marcar nestas instrues tudo quanto possa tender a apressar e promover o fim principal do reconhecimento, integridade e dinastia deste Imprio, confia. S. M. I. tudo o mais do seu zelo, patriotismo e inteligncia no desempenho de to importante comisso. Palcio do Rio de Janeiro, 31 de janeiro de 1824. Lus Jos de Carvalho e Melo

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despacho

30 jul. 1824

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Instrues de Lus Jos de Carvalho e Melo, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Antnio Manuel Correa da Cmara, agente comercial e poltico no Rio da Prata.

Para Antnio Manuel Correa da Cmara Tendo Sua Majestade o Imperador nomeado9 a V. Mce. para cnsul e agente comercial no Paraguai e partes adjacentes, para onde est prestes a partir, e confiando no seu provado zelo, conhecido patriotismo e dexteridade, que, alm das funes consulares que principalmente lhe incumbem, poder igualmente desempenhar as importantes funes de agente poltico deste Imprio junto a diferentes governos do Rio da Prata e, especialmente, no Paraguai, h, outrossim, por bem revesti-lo deste duplo carter, com a condio de mostrar-se nesta ltima qualidade somente quando for conveniente aos interesses deste Imprio e, neste caso, apresentar a carta de crena de que portador. Como, porm, as circunstncias no permitem que V. Mce. parta com um plano determinado e restrito, visto que o principal objeto de sua misso poltica no pode ainda ser sujeito a instrues positivas enquanto se no receberem aqui as suas primeiras informaes e avisos, refiro-me por ora s instrues que se lhe deram quando V. Mce. foi nomeado para Buenos Aires, em 1822, e por elas se regular, em tudo quanto for aplicvel s diversas localidades e circunstncias presentes. Entretanto, convm que V. Mce. fique sem a menor dvida sobre as vistas gerais do governo de S. M. Imperial a respeito da natureza da sua comisso: S. M. Imperial deseja ligar com os mais Estados deste hemisfrio as mais ntimas relaes polticas e comerciais e, para isso, o encarrega de fazer todas as aberturas que julgar convenientes e transmitir as respostas que se lhe derem; mas tambm S. M. Imperial deseja, primeiramente, ter exato conhecimento dos recursos, opinies e consolidao desses diferentes governos, para ajuizar das garantias que semelhantes governos podem oferecer aos seus ajustes e relaes com o Imprio do Brasil. neste sentido que V. Mce. dever proceder, sem entrar por ora em ajustes ou convenes definitivas, at novas ordens de S. M. Imperial, ainda que fique autorizado para propor e receber aquelas vantagens que entender convenientes depois de maduro exame, mas sempre sub spe rati.
9 N.E. margem direita do pargrafo, interveno a lpis azul: julho 24.

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Logo, pois, que V. Mce. for recebido e acreditado junto desse governo, promover, quanto puder, as relaes comerciais e polticas entre o Brasil e o Paraguai, estendendo-as pelas provncias vizinhas; sendo desnecessrio lembrar-lhe quanto deve pugnar e zelar os interesses dos sditos deste Imprio, tudo na conformidade das atribuies da sua carta patente, pois que esta sobejamente o autoriza para desempenh-las com segurana e energia. Sobre as relaes comerciais, muito convm que se estabeleam e firmem com vantagem nossa e, por esse motivo, V. Mce., examinando com muita circunspeco quais so os interesses mais teis que delas podemos tirar, dar conta circunstanciada do que julgar til para promovlas, e at para ajust-las, esperando a determinao deste governo. Procurar, por meios indiretos, alcanar partido nessa provncia do Paraguai, que sobre todas mais nos importa atrair, e far os maiores esforos, assim para conservar a fronteira em segurana, como para separar as relaes que houver entre esse governo e o de Buenos Aires, pois a experincia nos mostra o quanto convm que jamais se liguem, enquanto Buenos Aires conservar esperanas de perturbar-nos na posse em que legitimamente estamos do Estado cisplatino e o gozo das instituies monrquicas que temos conservado. Para alcanar os fins propostos, no pode deixar de ser seguro meio o exaltar em todas as ocasies a considerao, grandeza, fora progressiva e recursos do Brasil, mostrando V. Mce. que, devendo, conseguintemente, este Imprio ter a preponderncia na balana poltica da Amrica Austral, do maior interesse para os Estados circunvizinhos procurar a sua aliana e ter, tambm, nesta corte os seus agentes polticos. Por esta ocasio, V. Mce. observar no s que a poltica do gabinete brasileiro propriamente americana e tem por essencial objeto a sua independncia de qualquer tutela europia, mas que tambm este governo, seguindo uma vereda totalmente oposta de alguns outros nascentes governos americanos, no desaprova nem maquina contra as instituies polticas que esses governos adotaram por melhores ou por inevitveis, bem persuadido de que todas as instituies so relativamente boas, segundo o carter ou circunstncias dos povos respectivos, sendo certo que se podem unir diferentes governos e marchar a um ponto nico, isto , a sua prosperidade e comum segurana, sem embargo de discordarem em formas de governo. Estas consideraes, quando no concorram para mover esses diversos Estados a prestar-nos auxlios, visto que lhes faleam recursos

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para isso, serviro ao menos para tranqiliz-los sobre os generosos sentimentos do governo brasileiro e tirar-lhes um pretexto de cabalar contra este Imprio com o azedume e falsidade que se notam dos peridicos do Rio da Prata. Ser, portanto, um ponto preliminar desfazer toda e qualquer suspeita que por a possa haver da boa-f de S. M. Imperial e do seu ministrio, o que ser a V. Mce. tanto mais fcil quanto evidente que os interesses gerais deste Imprio se acharam estritamente ligados com os dos outros Estados deste hemisfrio desde o momento em que todos eles quebraram os ferros coloniais que prendiam a sua independncia e liberdade legal; o que tudo ainda melhor se manifesta dos prprios atos e operaes do governo brasileiro, os quais V. Mce. por em sua verdadeira luz, rebatendo, assim, as caluniosas interpretaes com que o esprito de partido e a rivalidade as costumam adulterar em remotos pases; e, para o pr ao fato do que aqui se passa, se lhe remetero regularmente os dirios pelas vias mais breves que se oferecerem. Tudo quanto fica dito sobre a sua misso poltica no Paraguai aplicvel aos mais Estados adjacentes, para os quais leva V. Mce., igualmente, as suas respectivas cartas de crena, a fim de fazer delas o uso mais oportuno e conveniente. No nmero desses Estados se inclui o de Buenos Aires, apesar de no ter sido V. Mce. nomeado para ali diretamente, como parecia deduzir-se tanto da razo de j ali ter V. Mce. exercido dignamente iguais funes, como pelas mais freqentes e importantes relaes que existem entre aquele pas e o Imprio. Sua Majestade, porm, julgou acertado enviar primeiro, para ali, to-somente um cnsul para zelar os interesses do nosso comrcio e esperar por ocasio oportuna e formal para ali, com dignidade, ter um agente poltico, ocasio esta que V. Mce. espreitar para aproveitar-se dela e passar-se, ento, a Buenos Aires com a carta credencial que o reveste daquele carter. Com efeito, talvez no esteja distante o momento em que o governo de Buenos Aires, incapaz de resistir aos seus inimigos internos e sem meios de repelir os externos que diariamente se esperam, vista das ltimas notcias da Europa , reconhea a necessidade absoluta de recorrer proteo do Imprio para segurar a sua existncia poltica. Posto que seja da competncia do cnsul nomeado para Buenos Aires prosseguir nas reclamaes dos negociantes brasileiros junto daquele governo, todavia, S. M. Imperial, deferindo benignamente representao que V. Mce. fez a este respeito, pedindo ser autorizado para continuar nestas reclamaes, visto j t-las principiado quando residiu

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naquela cidade, h por bem que V. Mce. seja ouvido em semelhante negcio, e que o cnsul em Buenos Aires prossiga nas ditas reclamaes de acordo com V. Mce. e debaixo da sua direo, sendo do agrado e interesse das partes. Tambm S. M. Imperial dignou-se atender ao que V. Mce. representou de que, sendo da natureza da sua comisso poltica uma total excluso de outro qualquer agente encarregado de iguais funes, no era combinvel com a sua responsabilidade que houvesse ingerncia alheia; e o mesmo augusto senhor manda expedir ordem ao cnsul em Buenos Aires para que no tome iniciativa alguma e ingerncia em negcios polticos, como, alis, lhe vedado na sua simples qualidade consular; devendo, por conseguinte, ficar prevenido de que em tudo que competir-lhe como agente comercial se entender com V. Mce., de quem ter de receber as direes relativas aos acontecimentos polticos que sobrevierem, por meio de correspondncia direta e regular. Logo que V. Mce. entender que a sua presena precisa em algum dos Estados adjacentes ao Paraguai, fica autorizado para transferir-se temporariamente aonde convier, ficando na inteligncia de que j se preveniram os presidente e governador das Armas da provncia de Mato Grosso sobre este objeto. Permitindo outrossim S. M. Imperial que V. Mce. possa nomear, como requereu, os vice-cnsules indispensveis no distrito do seu consulado; devendo, porm, estas nomeaes ser remetidas no original a esta secretaria de Estado para obterem a imperial confirmao, sem a qual ficaro de nenhum efeito. Finalmente, recapitulando os seus principais deveres de agente poltico, S. M. Imperial h por muito recomendado que eles se destinem a averiguar a situao e sentimentos desses governos, abrir-se com eles com reserva e dexteridade, insinuando-lhes as vantagens que podem receber da amizade deste Imprio e mesmo adiantando algumas sobre bases recprocas e sujeitas aprovao imperial, muito cautelosamente, e no incluindo nelas ajustes de alianas ofensivas e defensivas; ganhar a possvel influncia e preponderncia; preservar as nossas fronteiras e participar regularmente a esta corte tudo quanto observar e conseguir, propondo as medidas que mais convenientes lhe parecerem para o conseguimento de to importantes fins. Quanto a mim, tenho por muito lisonjeiro poder assegurar a V. Mce. que S. M. Imperial entrega sua inteligncia o mais que no vai aqui especificado e espera da sua circunspeco e patriotismo que V. Mce. nada poupar para o cabal desempenho desta importante comisso.

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Deus guarde V. Mce.. Palcio do Rio de Janeiro, em 30 de julho de 1824. Lus Jos de Carvalho e Melo Sr. Antnio Manuel Correa da Cmara

despacho

28 ago. 1824

ahi 268/01/21

Instrues de Lus Jos de Carvalho e Melo, ministro dos Negcios Estrangeiros, ao monsenhor Francisco Correa de Vidigal, encarregado de negcios junto Santa S.

Ilmo. e Rvmo. Sr., 1o Sendo da maior importncia na situao atual deste Imprio que a sua independncia seja reconhecida pelas potncias europias, tem S. M. Imperial mandado encarregados de negcios para as principais cortes, a fim de ajustarem, em tratados definitivos, o reconhecimento da independncia; e lisonjeando-se o mesmo augusto senhor de que estas negociaes entabuladas ho de produzir um feliz resultado, assentou que convinha, quanto antes, enviar tambm um encarregado corte de Roma para o mesmo fim. esta misso de suma importncia, no s porque aquela corte considerada entre os Estados europeus como uma das principiais, mas tambm e mormente porque, pela parte eclesistica, so as suas relaes de sumo e particular interesse; por isso que, sendo a religio deste Estado a catlica, desde o seu bero, ao presente decretada na Constituio que o rege; e havendo sido estabelecidas entre Portugal e a referida corte as convenes pelas quais se tem regido aquele reino, ou por direito prprio de seus soberanos ou por concordatas e transaes, e separando-se o Brasil de Portugal, cumpre que tudo o que h estabelecido e praticado a semelhante respeito se passe a observar com as modificaes convenientes e que se ajustarem por maneira que este Imprio seja, no s reconhecido como potncia independente, mas que, em todas as relaes eclesisticas, os negcios que tiverem de ser ulti-

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mados na corte de Roma se tratem, agenciem, consigam-se em nome do senhor dom Pedro Primeiro, Imperador Constitucional do Brasil, sem que jamais se faa a mais leve meno de consideraes de Portugal. 2 Para to importante misso, dignou-se S. M. Imperial nomear a V. Ilma. [sic], confiando em que os conhecimentos tericos e prticos da matria sujeita e a sua madureza e prudncia concorrero para o bom xito de to importante negcio. No , pois, por esta considerao necessrio recomendar a V. I. a moderao, dexteridade e respeitosa contemplao devida ao eminente carter de S. S., pois que V. I. saber haver-se com o soberano pontfice e seus representantes com a dignidade e maneiras prprias de quem fala em nome do Imperador e filho da Igreja, persuadindo-o, com expresses sisudas e enrgicas e, ao mesmo tempo, moderadas, [de] que a pretenso de S. M. Imperial to til ao bem do Imprio e interesses religiosos, como ao espiritual e temporal da Igreja Catlica e da mesma corte de Roma. 3 Logo que V. I. chegar quela cidade, o que procurar obter o mais breve que lhe for possvel, examinar os meios mais prontos e fceis de fazer saber a S. S., por meio do competente secretrio de Estado, o fim a que se dirige quela corte e que leva a competente credencial com poderes necessrios para o reconhecimento da independncia do Imprio do Brasil e, ao mesmo tempo, ajustar o arranjamento dos negcios eclesisticos. 4 Conseguida a entrevista do secretrio de Estado ou de qualquer outra pessoa por este indicada, propor-lhe- as vistas de S. M. Imperial neste importante negcio; dividi-lo-, como convm, em duas partes, isto , puramente poltica e eclesistica. 5 Quanto primeira, referir V. I. os justos motivos que a nao brasileira teve para separar-se da antiga me ptria e para proclamar a sua inteira e perptua independncia. Dir que, tendo esta nao chegado sua virilidade, no podia por mais tempo suportar a tutoria da chamada metrpole; que esta era situada em muitos milhares de lguas de distncia, com muita diferena de clima, gnio e costumes; que o Brasil era demasiadamente mais vasto, grande e rico do que a sua antiga me ptria, sendo por isso impraticvel que o satlite fosse maior que o planeta; que Portugal no s no tinha cuidado em promover os peculiares interesses deste pas e seus habitantes, e s cuidara em tirar todos os proveitos e riquezas para engrossar somente os seus prprios e particulares, mas tambm que chegara at o extremo de o querer recolonizar por meio de fora armada, que ateou a guerra civil e fratricida; que os povos deste vasto continente lanaram mo da oportunidade, que lhes sugeriu a oca-

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sio, para marcarem a poca da separao, que estava de antemo feita pela natureza; que S. M. Imperial seguiu o partido do interesse pblico da nao brasileira e do que convinha a si prprio, nas circunstncias em que se achava, levado mais do desejo de salvar a nao dos perigos da anarquia a que estava exposta e de estabelecer uma monarquia constitucional em despeito das opinies demaggico-democrticas que vagavam entre os desatinados, do que do amor de imperar antecipadamente; que mais se confirmou em seguir esta vereda pela pressuposta certeza de que ia assim de acordo com a vontade dos soberanos da Europa, que com tanta justia se empenham em opor um dique torrente dos princpios anrquico-revolucionrios; que, por to ponderosos motivos, do mais bem entendido interesse dos mesmos coadjuvarem este Imprio com o reconhecimento da sua independncia, e tanto mais quanto com esta ajuda concorrem para a firmeza e consolidao da primeira monarquia regular estabelecida na Amrica, cuja ereo e consolidao servir de padrasto contra o amor das democracias e de estmulo e exemplo s repblicas nela estabelecidas e mal assentadas; e que, por conseguinte, so transcendentes estes motivos aos interesses de S. S., como monarca dos seus Estados, que tantas vezes se tem visto ameaado do furor democrtico, e mais particularmente porque une quela alta jerarquia a de chefe supremo da Igreja Catlica, a qual poderia perigar na unio dos povos deste continente, que so desde a sua origem catlico-romanos e vo continuar a ser com a Constituio adotada, e no certo que o continuem a ser, se a desgraa permitisse que se no consolidasse o Imprio, pois que, ento, desastrados sucessos, que no so de esperar da providncia divina, mas que ningum pode prever, arrojariam o Brasil em um plago de desgraas pelas opinies escaldadas de liberais estremados e turbulentos. 6 Continuar dizendo que, por estes e semelhantes motivos, tm sido bem acolhidos nas cortes de Frana, Inglaterra e ustria os encarregados de igual misso, lisonjeando-se S. M. Imperial de que sero brevemente completos os seus votos a este respeito; pois que no pode ser desconhecida nos gabinetes das referidas potncias a evidncia de to poderosas razes e o conhecimento de quanto viro elas a lucrar, recrescendo de um fato, que formar poca assinalada na Histria, interesses de grande monta, polticos e comerciais; sendo particularmente para S. S. iguais e maiores pela estrita correlao dos negcios eclesisticos; que S. M. Imperial folga muito em os estabelecer com a corte de Roma por ser o primeiro Imperador brasileiro que empreendeu e firmou esta negociao, pelo amor sincero em que arde pelo bem da Igreja Catlica e pela

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venerao especial que consagra pessoa sagrada de S. S., to digna de respeito pela qualidade de chefe supremo da cristandade catlica, como de venerao e alta estima pelas suas qualidades polticas, morais e crists; tendo por tais motivos sumo desejo de ser desde j contado entre os mais soberanos, como filho da Igreja Catlica. 7 Poder acontecer e natural e bvio que o secretrio de Estado oponha [a] isto razes gerais a que V. I. com a sua perspiccia e luzes, responder com outras, nascidas da controvrsia que houver, estribando-se sobre os princpios de direito pblico mais conhecidos hoje, que so ensinados pelos escritores da melhor escola e que no so desconhecidos a V. I. 8 Se, porm, como tambm natural que se ajude o mesmo secretrio de Estado da dificuldade de no terem ainda reconhecido as outras potncias, e fizer especial meno de Portugal, V. I. lhe far ver a prxima probabilidade do reconhecimento da parte das primeiras potncias; e talvez, pelo tempo que mediar at a sua chegada, encontrar l notcias mais adiantadas a este respeito e que se iro remetendo a V. I. medida que se receberem; e sobre Portugal, previno a V. I. que j se acham entabuladas negociaes entre ele e o Imprio do Brasil, por meio dos nossos agentes e do conde de Vila Real, enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio daquele reino em Londres, e que h bem fundadas esperanas de que se termine felizmente este negcio, o que facilitar muito a negociao de que V. I. vai encarregado. 9 Concludos os ajustes a este respeito, procurar V. I. fazer um tratado particular sobre esta matria, a qual, sendo de sua natureza meramente poltica e convencionada com S. S. como soberano dos seus Estados, no pode nem deve ser includa no que eclesistico. 10 Pelo que toca segunda parte, dos negcios eclesisticos, devo advertir a V. I. que so estes os que mais devem ocupar a sua considerao, para se haver no manejo deles com muita discrio e siso, tendo sempre diante dos olhos que a cria romana deseja conseguir a maior ingerncia nos outros Estados em pontos de jurisdio e a maior vantagem em interesses pecunirios. 11 Pressuposta esta advertncia, que no podia escapar sua perspiccia, deve V. I. persuadir-se de que o principal ponto de vista nesta negociao o arranjamento dos negcios eclesisticos deste Imprio que tiverem relaes com a corte de Roma, pelo modo e maneira que esta tinha com Portugal antes da separao: isto , que se venha a praticar o mesmo que dantes se fazia, com as alteraes e modificaes que se ajus-

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tarem, mas em nome de S. M. o senhor d. Pedro Primeiro, Imperador e Defensor Perptuo do Brasil, como soberano dele. 12 O resultado das conferncias que V. I. fizer deve ser uma concordata em nome dos dois soberanos, em que se estabeleam as maneiras por que ho de correr semelhantes negcios, declarando-se os que competem ao mesmo senhor como soberano independente dos seus Estados, como protetor da Igreja e como padroeiro das [igrejas,] de todas, dos seus Estados, e os que ficam estabelecidos por concordncia das duas altas potncias. 13 Em conseqncia destas premissas, nomear S. M. Imperial todos os benefcios, comeando pelos arcebispos, bispos, cnegos, dignidades, catedrais e quaisquer outros benefcios, competindo-lhe e a seus sucessores a nomeao e apresentao das pessoas para as ss vagas, para serem confirmadas pelos sumos pontfices, na forma at agora praticada, sem que haja dvidas nestas confirmaes, pela suposio bem fundada de que sempre sero eleitos homens dotados de letras, saber e costumes; e nos mais benefcios, depois da nomeao, observar-se- a prtica at agora acostumada. 14 A respeito dos benefcios, curados e tudo o mais que a este respeito se acha estabelecido, tratar V. I. de obter que continue a praticar-se como at agora, em virtude dos direitos que a S. M. Imperial devem competir na qualidade de soberano e de gro-mestre da Ordem de Cristo, refundindo-se em nova bula todos os direitos que at aqui exercia o soberano de Portugal na referida qualidade. 15 Ser por isso necessrio tratar do gro-mestrado que se deve verificar e declarar na augusta pessoa de S. M. Imperial e seus descendentes, para continuar a prtica dos direitos que lhe so inerentes e para, em virtude da mesma bula, continuar S. M. Imperial a perceber os dzimos de todas as igrejas de que est de posse; e nenhuma dvida pode haver porque exista (sendo ainda vivo) S. M. Fidelssima, que era at agora o gro-mestre porque, devendo ele reconhecer a independncia do Imprio do Brasil, perde de fato o direito do gro-mestrado neste territrio, o qual no pode mais exercer, por ficar sendo pas estrangeiro. 16 Quando, porm, haja dvida sobre o mestrado de Cristo, pelos motivos apontados, e as razes acima dadas no bastem, apesar de serem convincentes e de muito peso; e, outrossim, que em geral se diga que se pratica o que est em uso, o que no de esperar, V. I. comunicar ao governo de S. M. Imperial para lhe transmitir as ordens necessrias. 17 Torno a recomendar a V. I. a matria da percepo dos dzimos,

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por ser de grande importncia; porque V. I. sabe muito bem que todos os bispos e procos do Brasil no recebem dzimos, e somente cngruas, e que no estado atual no pode o Estado prescindir de to grande rendimento, nem lhe possvel substituir-lhe outras rendas; portanto, deve ter o maior cuidado em que este negcio fique mui clara e positivamente declarado e decidido como continuao do gro-mestrado, que, por sua natureza e pela diviso do territrio, fica inerente a S. M. Imperial como padroeiro de todas as igrejas do Brasil. 18 Recomenda muito especial e positivamente S. M. Imperial que V. I. tenha todo o cuidado em vigiar que S. S. no confirme nenhum bispo que El-Rei de Portugal nomeie para qualquer das Igrejas do Brasil que estejam vagas, fazendo todos os esforos por mostrar a falta de direito nesta nomeao e as dificuldades que recresceriam, no sendo possvel que jamais S. M. o Imperador houvesse de os aceitar e receber como tais, provindo da procedimentos pouco decorosos dignidade da S Apostlica, que S. M. Imperial deseja evitar, e inconvenientes unio deste Imprio com a Santa S. 19 Tambm se deve fazer especial meno do direito e proposio da ereo de novos bispados, quando for necessrio, dirigindo-se a S. S. as propostas para confirmar por bulas os sobreditos bispados e igrejas de novo eretas. 20 J no Brasil se conhece a necessidade da ereo de novos bispados pela demasiada extenso de alguns e at porque os territrios esto por maneira confundidos, que se faz dificultoso o uso da jurisdio episcopal e recursos dos povos. O Rio de Janeiro, por exemplo, abrange o imenso territrio da provncia do Rio Grande de S. Pedro do Sul, que fica em tamanha distncia e limtrofe da fronteira espanhola-americana; o de Pernambuco estende-se pelo interior dos sertes da Bahia e Minas Gerais, de modo que, alm de compreender, beira-mar, as capitanias da Paraba, Rio Grande do Norte, Cear e Alagoas, entra muito pelo interior, o que tudo faz ver a necessidade de erigir alguns bispados de novo e marcar os territrios de cada um. S. M. Fidelssima tinha j em outro tempo mandado consultar Mesa da Conscincia este negcio, o qual, posto que merea considerao, no est ainda decidido; mas convm que V. I., depois de conseguidos os negcios principais da sua misso, segundo o teor destas instrues, aplane e prepare o campo para que S. S. convenha e expea as competentes bulas pela maneira com que modernamente se concluiu semelhante negcio com a Frana, ficando, em tudo o que de novo se fizer, verificado o mesmo padroado que exis-

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te, em virtude do qual aos padroeiros toca a ereo dos novos bispados. Cumpre advertir a V. I. que sobre a matria de erees e novas divises dos bispados deste Imprio haviam j sido concedidas aos soberanos de Portugal as necessrias faculdades por bulas de 8 de dezembro de 1745, de tantos de maio [de] 1746, de 6 de setembro [de] 1746 etc., vindo, portanto, a refundir-se o cuidado e diligncia de V. I. neste assunto em reduzir a ponto claro a concesso de semelhantes faculdades em nome de S. M. Imperial. 21 Ocorre, portanto, que, sendo mui grande o territrio da provncia de Cuiab e Mato Grosso, e da provncia de Gois, cujas capitais, sendo antes vilas, esto hoje em dia erigidas em cidades, tendo, alm disto, crescido a povoao de ambas, convm que as prelazias com ttulos de bispados in partibus, constitudas por diversas bulas, se erijam em bispados regulares denominando-se bispos de Cuiab e Mato-Grosso, e de Gois os prelados delas, ora existentes e j nomeados, frei Jos Maria de Maceratta e Francisco Ferreira de Azevedo, conseguindo V. I. as necessrias bulas para a sobredita ereo e tratando-se por modo ordinrio das confirmaes dos sobreditos bispos nesta qualidade, ficando V. I. na inteligncia de que o prelado de Gois j foi confirmado com o ttulo de bispo de Castoria por bula de 29 de maio de 1820 e, por conseqncia, deve ser ele mesmo confirmado como bispo da mesma diocese de Gois. 22 Por esta ocasio, se entrega a V. I. as cartas e mais papis de frei Jos Maria de Maceratta, nomeado por S. M. Imperial prelado e administrador das igrejas de Cuiab e Mato Grosso, para por ela[s] conseguir o que mais necessrio segundo as bulas da ereo desta prelazia, pela qual tinha o soberano pontfice de o nomear bispo in partibus; mas agora, pelo que acima fica dito, ser a confirmao: a de bispo de Cuiab e Mato Grosso. Parece, portanto, que nenhuma dvida pode haver pela legitimidade do apresentante; no caso, porm, que a corte de Roma insista por nova apresentao de S. M. Imperial e se no possa de outra maneira conseguir, V. I. far os necessrios e prontos avisos, o que decerto se no pode esperar que acontea, atendido o interesse geral da cria romana, e ser o nomeado um italiano. 23 Outro ponto que ocorre a matria das dispensas: V. I. sabe que, por bulas existentes, tm os bispos do ultramar muitas faculdades para dispensar nas reservas de que, manhosa e astuciosamente, se empossou a cria romana contra as legtimas faculdades dos bispos, que, nos direitos episcopais, em virtude da sua divina instituio, so iguais aos bispos de Roma e que, pelo primatu, no devem ter mais que as regalias necess-

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rias para conservar a unidade da Igreja catlica. Mas esto, enfim, os papas de posse de tais prerrogativas e convm acomodarmo-nos ao uso e sofrimento das mais potncias. S. M. Imperial no pretende conseguir mais dispensas do que as que ultimamente se facultaram por um breve, que consta ser concedido h pouco tempo a instncias do arcebispo da Bahia, o qual, bem que contenha quase o mesmo que o concedido para os outros bispos do ultramar, , contudo, um mais extensivo e explcito; devendo tudo, porm, ser refundido no breve que se houver de expedir a fim de ficarmos com uma base slida e bem explicada das nossas relaes com a corte de Roma neste ponto, de maneira que conste, para o futuro, que elas foram desde o alicerce construdas pelo senhor d. Pedro Primeiro, fundador do Imprio do Brasil, e do que no resultar pequena glria a V. I.. 24 Sendo mui conforme autoridade e poder dos bispos que, nas suas dioceses, pessoa nem corporao alguma seja isenta da sua jurisdio e seja, alm disto, muito coerente ao bem da ordem pblica que todos os eclesisticos dependam imediatamente da autoridade dos bispos, que so os seus superiores, em virtude da sua alta jerarquia, procurar V. I. conseguir que por uma vez se acabem as isenes da jurisdio dos ordinrios por qualquer maneira, salvo unicamente os casos reservados de que esto de posse os papas e que no forem includos em o novo breve que houver acerca das dispensas. 25 Tendo todos os soberanos da Europa, ainda os de diferentes comunhes, capelas particulares que lhes servem de parquias, El-Rei de Portugal estabeleceu nesta corte a sua, compondo-a na forma do alvar de 15 de junho de 1808, sendo as dignidades condecoradas com o ttulo e vestes de monsenhores e nomeando capelo-mor o bispo diocesano, intervindo o nncio ento residente nesta corte nesta ereo: deve requerer-se a confirmao da ereo dela com faculdade de poder o Imperador aumentar ou diminuir as dignidades e canonicatos, como parecer til, e de separar do diocesano a capelania-mor, se lhe convier, concedendo-se ao nomeado a jurisdio ordinria sobre os membros que compem a referida capela imperial. 26 Igualmente procurar V. I. conseguir que os negcios da bula da Cruzada continuem no modo em que at agora est, porque existem os mesmos fundamentos e causa por que o papa Gregrio XIV e seus sucessores a concederam aos reis de Portugal, para serem aplicadas as esmolas que dela provm propagao da f entre as naes selvagens que

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ainda existem no Brasil: deve, portanto, ficar competindo a mesma graa ao Imperador e seus sucessores, com todas as regalias que at agora competiam aos soberanos de Portugal . 27 A respeito do estabelecimento dos nncios, coisa natural e bvia que os papas os queiram ter, no s como enviados e ministros plenipotencirios polticos, mas como seus legados: fora melhor que eles no existissem como tais e at que no houvesse tribunais de legacia; mas, no sendo da pretenso de S. M. I. destruir o que est estabelecido por longos tempos e abraado pelos mais monarcas catlicos, no duvida que haja nesta corte um nncio, no s por este princpio, mas tambm pela convenincia de recorrer antes a eles do que cria romana pela distncia , naqueles casos que, sendo a ela reservados, no podem ser dispensados pelos bispos e tambm para que perante eles se preparem os processos dos nomeados para ocupar os bispados vagos. 28 Sendo o Tribunal da Legacia um monumento gtico que h em Portugal, apesar da pura e luminosa doutrina que veda a deciso de negcios de sditos nacionais por autoridades estrangeiras, muito mais quando toda a jurisdio eclesistica, maiormente a que se exercita com os leigos, outorgada pelos soberanos por graa e privilgios, V. I. cuidar em que ou se destrua de todo o referido tribunal anmalo, ou que, pelo menos, dele se no fale. No que far servio relevante a S. M. Imperial, nao e at Igreja. 29 Tambm tenho de recomendar a V. I. que, havendo neste Estado alguns conventos de monges e frades que esto unidos a Portugal por bulas, por maneira que as eleies dos prelados se fazem naquele reino pelo geral e congregaes ali existentes, e no podendo continuar este uso porque no justo nem possvel que tenham sditos de Portugal mando e poderios sobre os deste Imprio, V. I. procurar conseguir que se extinga esta prtica, ficando determinado que as eleies e mais economias e administrao dos conventos de semelhante natureza se faa de ora em diante neste pas, independente da autoridade dos prelados e congregaes de Portugal. Nestas circunstncias esto os monges beneditinos, aqui e nos conventos de sua dependncia, e os carmelitas e capuchos do Maranho, devendo, todavia, ser a deciso geral, para todos que em tais circunstncias estiverem, em todo o Brasil. 30 Por esta ocasio, me ocorre prevenir a V. I. que, entre os papis de frei Jos Maria de Maceratta de que trata o 22 destas instrues , se v que o referido prelado solicita o estabelecimento de conventos e fra-

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des da sua ordem, do que V. I. no far uso, porque de nenhum modo convm semelhante estabelecimento neste pas em que necessrio aumentar a povoao e muito menos de frades estrangeiros. 31 Seria talvez mui boa ocasio a que se apresenta para V. I. procurar conseguir que se diminussem todas as despesas que se fazem na corte de Roma nos negcios brasileiros que nela se expedem, de qualquer natureza que eles sejam. V. I. por nisto todo o cuidado, a fim de conseguir reduzir a menos o muito que a cria romana est de posse de levar pela expedio das graas. S. M. Imperial h por muito recomendada a V. I. esta incumbncia, esperando que, com dexteridade, firmeza e prudncia, arranje este negcio do modo possvel, sendo qualquer diminuio de muita importncia, pois que, tendo trato sucessivo, avana a grande soma, de que justo desonerar os sditos brasileiros, que pagam, por esta forma, um imposto nao estrangeira. 32 Depois que V. I. conseguir que se efetue o reconhecimento da independncia e o bom arranjamento dos negcios eclesisticos, dar conta do que convm estabelecer em regra para o assento fixo de uma legao ordinria, expondo com miudeza e circunspeco tudo que convier a bem de um estabelecimento desta natureza, regular e fixo, maneira dos que tm as mais naes. 33 vista do que fica exposto, ver V. I., no conhecimento dos negcios que ficam a seu cargo e pela sua matria, quais so os de maior importncia e de maior pressa a serem tratados e conseguidos. Os motivos que vo referidos serviro a V. I. de governo para os empregar com dexteridade nas ocasies que ocorrerem e sugerindo todos os outros que as suas luzes, prudncia e prtica destes negcios ho de, por certo, apresentar mui convenientemente; e S.M. Imperial espera do seu conhecido prstimo e eficaz zelo o bom xito desta negociao. Deus guarde a V. I.. Palcio do Rio de Janeiro, em 28 de agosto de 1824 . Lus Jos de Carvalho e Melo Sr. Monsenhor Francisco Correa Vidigal P.S. Em aditamento ao ... destas instrues ocorre mais ponderar a V. I. que, se encontrar dificuldades gravssimas e mesmo demoras estuda-

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das, servir-se- do argumento mais poderoso que h para obrigar a S. S. a que ajuste quanto antes as relaes eclesisticas com o Imprio do Brasil; convm a saber: a necessidade que, de dia em dia, se torna maior de se nomearem bispos para as ss vagas, enquanto no morrem tambm os que ainda esto vivos, para sagrarem os novos eleitos, lembrando que est assim a igreja do Brasil no estado perigoso de lhe faltarem os bispos e que, ento, se ver S. M. I. na rigorosa obrigao de nomear os bispos e faz-los imediatamente sagrar pelos metropolitas para evitar a falta total destes prelados, que produziria dano ao bem espiritual dos povos. Este perigo deve S. S. atalhar para no concorrer para a falta do pasto espiritual dos povos, nem ver praticada a sagrao pelos metropolitas, com prejuzo das prerrogativas de que est de posse, o que, todavia, deseja S. M. I. que no acontea jamais e que s S. M. I. mandar praticar no ltimo extremo.

despacho

20 maio 1825

ahi 267/03/14

Instrues de Lus Jos de Carvalho e Melo, ministro dos Negcios Estrangeiros, para Rodrigo Jos Ferreira Lobo, comandante da fora naval no Rio da Prata.

Instrues expedidas pela Secretaria de Estado dos Negcios Estrangeiros ao Ilmo. e Exmo. sr. Rodrigo Jos Ferreira Lobo, para seu regulamento na parte poltica da comisso em que ora parte deste porto para o Rio da Prata. A S. M. o Imperador acaba de constar a insurreio ultimamente manifestada na provncia Cisplatina e, sendo um dos seus mais sagrados deveres zelar e manter a integridade do Imprio do Brasil, de que Perptuo Defensor, bem certo que da sua indivisibilidade depende assim a glria e firmeza do governo como a prosperidade geral e pblica, resolveu mandar imediatamente foras navais e de terra para sufocarem o partido faccioso que intenta iludir o povo cisplatino e desencaminh-lo das obrigaes que to solenemente tem contrado. E porque ao mesmo augusto senhor igualmente notrio que de Buenos Aires tem-se dado o primeiro sinal da insurreio, onde foi publicamente insinuada e protegida, e que os seus agentes e emissrios, h longo tempo espalhados

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pelo territrio cisplatino, predispunham os seus habitantes chamada Unio das Provncias do Rio da Prata, determinou S. M. I. que V. Exa., a quem escolheu para o comando daquela expedio, logo que chegar ao porto de Buenos Aires, faa saber ao governo o justo ressentimento de S. M. I. pelo seu comportamento para com o Imprio e lhe requeira, no imperial nome, que haja de dar as convenientes explicaes de tais acontecimentos, para o que V. Exa. lhe passar a nota constante da minuta inclusa, na qual mostrar a esse governo que o de S. M. I. tem fundamentos para crer que os facciosos tm apoio em Buenos Aires: j porque [Lavalleja] saiu daquela cidade e foi reunir-se em S. Salvador com o prfido e rebelde Frutuoso Rivera, para pr em prtica o projeto de sublevar a Banda Oriental, o qual era bem pblico em Buenos Aires; j porque h notcias de que se lhe tem subministrado dali armamento, mesmo por haver fatos que mostram socorros de Entre-Rios, sugeridos por Buenos Aires; e que, no podendo S. M. I. persuadir-se de que aquele governo, a quem o Brasil tem dado todas as demonstraes de relaes de amizade, se preste a proteger medidas revolucionrias desairosas a governos estabelecidos e civilizados, no se delibera a lanar mo dos meios hostis permitidos pelo direito das gentes e que esto sua disposio, sem previamente exigir as explicaes concernentes de to ilcitos fatos; esperando firmemente que aquele governo ordene, aos seus sditos envolvidos na revoluo, que desistam da revoltosa empresa comeada, fazendo-os outrossim retirar por meio de uma desaprovao formal e pblica de seus procedimentos, sendo esta a nica medida que pode provar exatamente que eles no tm nem esperam proteo do governo de Buenos Aires; ficando, mais, o de S. M. I. na justa esperana que usar de toda a sua influncia com as provncias de Entre-Rios e S. F para que no prestem auxlios aos revolucionrios, por ser bem de presumir que elas o no faro sem conivncia ou aprovao de Buenos Aires; sendo por isso que esta to razoada como generosa requisio ser prestamente satisfeita, a fim de dar-se, por parte de Buenos Aires, um testemunho da ingenuidade do seu comportamento e convencer-se o Governo Imperial que as suas suspeitas no so bem fundadas. No caso, porm, que a resposta seja a que obviamente ocorre, de que aquele governo no tem protegido nem protege a revoluo da Banda Oriental, mas que obra de particulares, ser a V. Exa. fcil destruir essa evasiva mostrando: 1 que, ainda que assim fora, no podem satisfazer ao governo

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de S. M. I. desculpas gerais sem serem seguidas do nico fato que as podia comprovar, como o da desaprovao requerida de tais procedimentos, visto que nele se acham complicados sditos de Buenos Aires; que, mesmo sendo aquela revoluo obra de particulares, mais deve o governo conformar-se com a requisio do do Brasil, por no ser crvel que os sditos de qualquer governo fixo e civilizado se intrometam face descoberta em revolues que serviro de comprometer ao seu governo e atrairlhe guerra estrangeira, sem serem por estes desaprovados e at punidos.

E, porquanto as ulteriores deliberaes do gabinete de S. M. I. dependem da resposta terminante do governo de Buenos Aires, o mesmo senhor ordena que V. Exa. espere em Montevidu pelas determinaes imperiais, dando conta de tudo quanto se passar na sua correspondncia e seguindo, entretanto, as instrues que houver de receber da repartio da Marinha. Secretaria de Estado dos Negcios Estrangeiros, em 20 de maio de 1825. Lus Jos de Carvalho e Melo

[Anexo] Minuta da nota a que se referem as instrues, data de hoje Chegando a S. M. o Imperador e Defensor Perptuo do Brasil a desagradvel notcia de haver-se ultimamente manifestado uma insurreio na provncia Cisplatina, movida por muitos sditos do governo de Buenos Aires que, seduzindo os povos desprevenidos e reunindo-se ao prfido e rebelde Frutuoso Rivera, tm principiado hostilidades contra o Imprio do Brasil; e, constando ao mesmo augusto senhor que tudo concorre a fazer recair sobre o governo de Buenos Aires os mais veementes indcios de apoiar aquela sublevao, no s por se ter da dado impulso s hostilidades, insinuando-se publicamente a insurreio, abrindo-se subscries a favor dela e predispondo-se a Banda Oriental

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chamada Unio das Provncias do Rio da Prata, como por se ter feito uso dos papis oficiais e das folhas do governo de Buenos Aires para chamar o dio geral contra a incorporao da provncia Cisplatina ao Imprio do Brasil, usando-se das mais virulentas e ofensivas expresses contra S. M. I.; mas, tambm, porque h notcias de que de Buenos Aires se subministrou armamento e dinheiro aos facciosos, alm das insinuaes feitas a Entre-Rios para socorr-los, resolveu o mesmo augusto senhor mandar imediatamente foras de mar e terra para repelirem a fora com a fora onde fosse necessrio e afianar aos fiis cisplatinos a fruio dos seus direitos polticos como cidados do Imprio brasileiro, a que legal e espontaneamente se ligaram, at jurando a sua Constituio fundamental e acabando de eleger os seus deputados Assemblia da nao; mas, no podendo S. M. o Imperador persuadir-se ainda de que o governo de Buenos Aires, a quem o do Brasil tem constantemente dado todas as mostras de relaes de amizade, se presta a proteger medidas revolucionrias, desairosas a governos civilizados, e a fomentar hostilidades sem uma aberta e franca declarao de guerra, no se delibera a lanar mo dos meios hostis permitidos pelo direito das gentes e que esto sua disposio, sem primeiramente exigir as explicaes convenientes de fatos to agravantes. Portanto, o abaixo assinado, vice-almirante da Armada Imperial brasileira, comandante das foras navais surtas em Montevidu, recebeu ordem de S. M. o Imperador, seu augusto soberano, para requerer a este governo as explicaes daqueles fatos, esperando firmemente que este governo faa retirar da provncia Cisplatina todos os seus sditos envolvidos na revoluo ali manifestada por ser esta a nica medida que pode provar exatamente que eles no tm, nem esperam, proteo do governo de Buenos Aires , usando, ao mesmo tempo, o governo toda a sua influncia com as provncias de Entre-Rios e S. F, para que no prestem auxlios aos revolucionrios sendo de presumir que elas os no prestaro sem conivncia ou aprovao de Buenos Aires , ficando, mais, o de S. M. na esperana que esta to justa quanto generosa requisio ser prontamente satisfeita, a fim de dar um testemunho da ingenuidade do seu comportamento e convencer o Governo Imperial que as suas suspeitas no so bem fundadas, como muito deseja, para vantagem recproca. O abaixo assinado, participando o referido ao exmo. sr. ministro das Relaes Exteriores e do governo de Buenos Aires, a quem tem a honra de dirigir-se, para que haja de o levar ao conhecimento deste go-

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verno, lhe roga o obsquio de uma contestao categrica e aproveita esta oportunidade para oferecer-lhe os protestos da sua distinta considerao etc. etc. Secretaria de Estado, em 18 de maio de 1825. Lus Moutinho de Lima lvares e Silva

despacho

18 maio 1826

ahi 210/04/10

Instrues10 de Antnio Lus Pereira da Cunha, marqus de Inhambupe, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Lus de Souza Dias, encarregado de negcios junto aos Pases Baixos.

N. 1 / Reg.do Para Lus de Souza Dias Acuso a recepo dos dois ofcios que V. Mce. me dirigiu em data de 24 de fevereiro e 10 de maro passado; e fico certo do seu contedo. S. M. o I., tendo ateno a que no se pode verificar a misso para que havia nomeado a V. Mce. para S. Petersburgo, houve por bem darlhe outro destino, nomeando-o seu encarregado de negcios junto corte do reino dos Pases Baixos, concedendo-lhe o ordenado anual de 4:000$00. Tendo a satisfao de comunicar a V. Mce. este seu despacho, lhe remeto a credencial para o ministro dos Negcios Estrangeiros no dito reino, a fim de V. Mce. ser acreditado na sobredita qualidade. Logo que V. Mce. se achar exercendo o seu emprego, procurar manter a melhor harmonia entre este Imprio e o mencionado reino, cuidando em dar todas as notcias que chegarem ao seu alcance, quer sobre as ocorrncias polticas na Europa, quer sobre qualquer melhoramento desse pas, que julgue aplicvel ao Brasil.
10 N.E. Minuta sem assinatura. A data assinalada nesta instruo a situa no ministrio de Antnio Lus Pereira da Cunha, marqus de Inhambupe.

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No se descuidar V. Mce., tambm, de se corresponder com os nossos agentes na Europa, principalmente com a corte de Londres. Sendo mui provvel que esse governo queira fazer um tratado de comrcio com este Imprio, como j tm praticado outras naes, V. Mce. dever limitar-se a remeter toda a negociao para esta corte, aonde cumpre ser tratada. Remeto inclusa a carta que S. M. o I. dirige a S. M. El-Rei dos Pases Baixos, em resposta a uma que ele lhe escreveu, a qual V. Mce. entregar pela maneira costumada em tais ocasies.11 S. M. o I. espera do [seu zelo] e inteligncia que ter muito que louv-lo no desempenho da honrosa comisso de que o encarregou. Deus guarde a V. Mce.. Palcio do Rio de Janeiro, em 18 de maio de 1826. P.S. No vai a carta para El-Rei dos Pases Baixos, por no estar ainda assinada por S. M. I.

despacho

26 jul. 1826

ahi 317/04/16

Instrues12 de Antnio Lus Pereira da Cunha, marqus de Inhambupe, ministro dos Negcios Estrangeiros, para Lus Saldanha da Gama Melo e Torres Guedes de Brito, visconde de Taubat, encarregado de negcios junto ao Reino das Duas Siclias.

Reg.do Ilmo. Exmo. Sr., Tendo S. M. o Imperador sido servido nomear a V. Exa. seu encarregado de negcios junto a S. M. Siciliana, cumpre-me remeter a Vossa
11 N.E. Interveno da mesma pena, margem esquerda do documento, escrita na transversal, na altura deste pargrafo: Espanha 9:600$000; S. Petersburgo 9:600$000; Embaixada 19:200$000; Ministro Plenipotencirio Amrica 6:000$000. 12 N.E. Minuta sem assinatura. A data assinalada nesta instruo a situa no ministrio de Antnio Lus Pereira da Cunha, marqus de Inhambupe. Interveno a lpis, na margem superior da folha: Itlia. Instrues 26 de julho 1826. 74

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Excelncia a credencial junta, que o credite naquela corte. O mesmo augusto senhor, confiando no bem conhecido zelo de V. Exa. pelo servio da nao e distinta adeso sua augusta pessoa, espera V. Exa. haja de empregar todos os seus esforos no s em manter a boa inteligncia e harmonia que felizmente subsiste entre este Imprio e aquele reino, como tambm que promova tudo quanto for a bem da nao brasileira. 1 V. Exa., em tudo quanto julgar acertado, se corresponder com as diversas misses brasileiras, sobretudo com as de Inglaterra, Frana e ustria, e no perder ocasio em comunicar a esta repartio todos os acontecimentos polticos a seu alcance, sobretudo quando tenham ou possam ter relao com este Imprio,13 no esquecendo o artigo das belas artes, em que esse pas tanto se distingue. 2 Caso o governo siciliano manifeste a V. Exa. desejos de entrar em algum tratado de comrcio com este Imprio, deve V. Exa. deferir a resoluo de to importante objeto a esta corte, onde ele se dever efetuar, caso S. M. o Imperador assim o julgue conveniente. NE, em 26 de julho de 1826. Visconde de Taubat

despacho

7 ago. 1826

ahi 220/04/01

Instrues14 de Antnio Lus Pereira da Cunha, marqus de Inhambupe, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Duarte da Ponte Ribeiro, cnsulgeral junto corte de Espanha.

Reg.do Recebi o ofcio que V. Mce. acaba de dirigir-me e, em resposta aos diversos quesitos nele contidos, tenho de declarar-lhe, que:
13 N.E. Trecho riscado no original: Sendo a Itlia o emprio das belas artes, V. Exa. participar tudo quanto a este respeito vir convm prosperidade deste Imprio, a qual S. M. o Imperador tanto deseja promover. 14 N.E. Minuta sem assinatura. A data assinalada nesta instruo a situa no ministrio de Antnio Lus Pereira da Cunha, marqus de Inhampube. Na margem superior da folha, intervenes a lpis, em letra diferente: Consulado na Espanha e Espanha. 75

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em todo e qualquer caso, dever V. Mce. dirigir-se ao lugar do seu destino e tentar entrar no exerccio do seu emprego; no sendo crvel que o [governo] espanhol o expulse para fora do reino, porquanto se acha [residindo] nesta corte, e com pleno exerccio do seu cargo, um cnsul daquela nao. Contudo, vindo isso a acontecer, dever V. Mce. retirar-se para o porto mais prximo a que lhe for possvel dirigir-se e, dali, entender-se com o ministro plenipotencirio de S. M. I. em Londres, o baro de Itabaiana, a quem V. Mce. consultar sobre todos os [incidentes] que menciona e puderem ter lugar; no se lhe concedendo o competente exequatur, se conservar V. Mce. naquele reino (sendo-lhe lcito assim faz-lo) e se regular pelo modo acima indicado; ao baro de Itabaiana se expedem as convenientes ordens para que lhe seja sempre abonado o seu ordenado, como requer.

Quanto ao mais que V. Mce. pondera, tenho de responder-lhe que S. M. I. estimar muito que V. Mce., limitando-se s funes do seu emprego, procure, por todos os meios que estiverem ao seu alcance (sem nunca, todavia, declarar-se abertamente, nem inculcar-se autorizado por este governo, assumindo um carter diplomtico, passando notas, etc.), prestar todos os servios que puder ao Imprio; e, sendo questionado como admite, sobre a nossa ocupao da provncia Cisplatina, poder V. Mce. servir-se dos argumentos expendidos no manifesto ultimamente publicado nesta corte, em que se acham comprovados os nossos direitos de uma [maneira] to vitoriosa. O [que tudo] confia S. M. I. no seu zelo pelo servio da nao. Deus guarde V. Mce.. Pao, em 7 de agosto 826. Sr. Duarte da Ponte Ribeiro

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set et. 18 set. 1826

ahi ahi 204/02/17

Instrues15 de Antnio Lus Pereira da Cunha, marqus de Inhambupe, ministro dos Negcios Estrangeiros, para Jos Alexandre Carneiro Leo,16 enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio junto ao governo da Colmbia.

Reg.do Ilmo. e Exmo. Sr., 1 Havendo S. M. o Imperador nomeado a V. Exa. seu enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio junto do governo da Repblica de Colmbia, como j participei a V. Exa., cumpre-me agora remeter-lhe a carta de crena, pela qual V. Exa. acreditado junto do dito governo. 2 Logo, pois, que V. Exa. a receber, dever partir para o seu destino com a maior brevidade possvel, procurando, imediatamente que ali chegar, entregar a cpia da sua credencial ao competente ministro das Relaes Exteriores, a quem convencer do quanto S. M. o Imperador deseja manter as relaes de amizade e boa harmonia com a dita repblica, insinuando, ao mesmo tempo, o grande apreo e alto conceito que o mesmo augusto senhor forma do elevado e enrgico carter do presidente, cujas aes tm merecido, com razo, o louvor de todas as pessoas que se interessam na independncia e prosperidade do continente americano. 3 E para melhor corroborar estas razes, far ver a esse governo quanto S. M. o Imperador se tem desvelado pelo bem do Brasil, que faz uma parte do continente americano, dando-lhe uma Constituio liberal a mais anloga ao esprito luminoso do sculo e chegando ultimamente, com o maior herosmo, a renunciar herana do reino de Portugal e Algarves, que lhe pertencia pelo direito de sucesso, tendo-se, assim, identificado com a causa americana. Debaixo destes princpios, autoriza S. M. o Imperador a V. Exa. para insinuar a esse governo, caso o julgue necessrio, que o mesmo augusto senhor se acha predisposto a fazer algum tratado de comrcio e navegao entre o Imprio do Brasil e essa repblica, para assim melhor se promoverem as relaes comerciais entre os dois pases.
15 N.E. Documento sem assinatura. A data assinalada nesta instruo a situa no ministrio de Antnio Lus Pereira da Cunha, marqus de Inhambupe. 16 N.E. No chegou a assumir o posto.

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4 Cuidar tambm V. Exa., proporo que for melhor conhecendo as leis e usos desse pas, em propor as medidas que parecerem mais conducentes, a fim de que tenhamos uma imediata influncia tanto nesse como nos outros governos da Amrica. 5 No dever, tambm, merecer a V. Exa. menor cuidado os passos que tem dado esse governo relativamente ao Congresso de Panam, a fim de explicar as disposies que ele tenha tomado a tal respeito e se ser necessrio a nossa cooperao para as suas decises. 6 Sendo mui provvel, ou antes certo, que esse governo fale a V. Exa. relativamente luta em que nos achamos empenhados com Buenos Aires, dever V. Exa. mostrar que se S. M. o Imperador entrou em semelhante guerra, foi depois de esgotar todos os meios de moderao e de ter sido injustamente provocado por aquele governo, o qual, j por meio de seduo, j com remessas de dinheiro, armamento e gente, conseguiu rebelar a vrios sditos de S. M. o Imperador para tomarem as armas contra o seu soberano. E no contente com isto, chegou a ameaar, por uma nota oficial, que se o Governo Imperial no lhe cedesse a provncia Cisplatina, ele faria, pelos meios que estivessem ao seu alcance, acelarar a evacuao dos pontos militares ocupados pelas armas brasileiras. Como o direito que nos assiste tanto para a conservao daquela provncia, como para termos declarado a guerra s provncias argentinas se acha bem desenvolvido no s no manifesto que o nosso governo publicou em 10 de dezembro do ano passado, mas tambm no opsculo junto, que saiu ultimamente nesta corte, remeto a V. Exa. para a leitura destes documentos em que achar argumentos muito enrgicos e ponderosos para dissipar quaisquer objees que se pretender opor a tais princpios, assaz demonstrados. vista disto, V. Exa. persuadir a esse governo, [de] que ele deve adotar os meios de conservar a mais estrita neutralidade na presente guerra entre o Brasil e Buenos Aires, evitando a sada de corsrios e recolhimento de presas, segundo as leis das naes em tais casos. 7 S. M. o Imperador recomenda a V. Exa. que haja de conservar relaes de boa amizade com os ministros das outras potncias residentes nesse Estado, diligenciando tirar partido desta poltica, para colher notcias interessantes, que deva comunicar a esta corte, aproveitando todas as ocasies que tiver para o fazer. 8 Recomenda tambm S. M. Imperial a V. Exa. que procure ter correspondncia seguida com os nossos ministros nas vrias cortes em que residem, principalmente com os de Londres e de Washington, a quem consultar naquilo que julgar conveniente a bem do servio [nacional?].
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9 Ao baro de Itabaiana se ordena que fornea a V. Exa. a cifra, de que se usa na legao de Londres, a fim de que V. Exa. a aplique naqueles artigos que exigirem maior segredo. 10 Finalmente, S. M. Imperial, confiando no zelo e inteligncia de V. Exa., espera que V. Exa. saber dignamente desempenhar a honrosa comisso de que o acaba de encarregar. Deus guarde a V. Exa.. Palcio do Rio de Janeiro, em 18 de setembro de 1826. Sr. Jos Alexandre Carneiro Leo

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out. 20 out. 1826

ahi ah i 317/04/17

Instruo17 de Antnio Lus Pereira da Cunha, marqus de Inhambupe, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Antnio Manuel Correa da Cmara, encarregado de negcios no Paraguai.

Havendo S. M. o Imperador nomeado a V. S. seu encarregado de negcios junto do governo da Repblica do Paraguai, como j se lhe participou em devido tempo, manda agora remeter a V. S. a competente credencial, para V. S. ficar acreditado naquela qualidade. Logo, pois, que V. S. chegar ao seu destino, procurar entregar imediatamente a dita credencial e, procurando ter audincia do Supremo Ditador Perptuo, lhe exprimir, em nome de S. M. o Imperador, o apreo e considerao que ele merece do mesmo augusto senhor e o quanto S. M. Imperial ficou penhorado com o bom acolhimento que prestara a Vossa Senhoria, quando exerceu as funes de cnsul e agente poltico no Paraguai. Testemunhar tambm que S. M. Imperial, tendo abraado de uma maneira a mais nobre e franca a causa americana, como ainda h bem pouco tempo acabou de mostrar, abdicando generosamente em sua augusta filha, a serenssima senhora d. Maria da Glria, o Reino de
17 N.E. Interveno a lpis, na margem superior da folha: Instrues p. Paraguai 1826. 79

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Portugal e Algarves, que lhe pertencia pelo direito de sucesso, nada tanto anela como viver em paz com seus vizinhos, sem vistas ambiciosas de aumento de territrio. E quando, por acaso, se lhe objete a ocupao da provncia Cisplatina, ter V. S., tanto no manifesto de guerra, que declaramos a Buenos Aires, como no opsculo que incluso remeto, razes assaz ponderosas e enrgicas, para repelir todas as acusaes que se lhe faam a este respeito. Mostrar a vantagem que resultar ao Paraguai de se ligar por um tratado de paz e comrcio com o Brasil, que uma monarquia constitucional, tendo sua testa um prncipe de carter herico e que tanto se tem desvelado pela sua prosperidade, achando-se por isso aquele pas livre do esprito de desordem e anarquia que tanto tem vexado a maior parte dos novos governos hispano-americanos. Convir igualmente que V. S. faa ver em toda a sua luz ao Supremo Ditador Perptuo, a injustia dos procedimentos que teve conosco o governo de Buenos Aires, provocando-nos a uma guerra debaixo do pretexto aparente de termos ocupado a banda oriental do rio da Prata, quando o seu principal fito se dirige a semear a ciznia entre os povos do Brasil, a fim de excitar neles a revoluo e a anarquia, querendo deste modo fazer odioso o governo que atualmente os rege. Conseqentemente, V. S. se desvelar para chamar ao nosso partido esse governo, na presente luta. Para V. S. corroborar todas as boas disposies em que nos achamos para com o governo do Paraguai, propor que se acha autorizado para fazer um tratado de paz, amizade e comrcio, para o que lhe envio os plenos poderes juntos, servindo-lhe de base o seguinte: 1 que os sditos do Imprio do Brasil e da Repblica do Paraguai possam ser admitidos nos respectivos Estados, neles residir, viajar, possuir bens de raiz e mveis, gozando da sua propriedade em toda a sua latitude, sem a menor coao; que sejam francos todos os portos no Paraguai para as embarcaes brasileiras poderem neles entrar por meio dos rios navegveis, com os seus gneros, manufaturas e produes, concedendo-se a mesma franqueza no Imprio do Brasil para os gneros, produes e manufaturas do Paraguai, nos lugares onde houver alfndegas; no caso, porm, de que o Supremo Ditador Perptuo do

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Paraguai no queira admitir uma to grande latitude de comrcio e recepo dos sditos deste Imprio, como se acha dito nos artigos 1 e 2, e o queira limitar a um ou outro porto dos seus estados, S. M. I. autoriza a V. S. para admitir as restries que julgar convenientes, contanto que pela nossa parte se [estipulem] as mesmas restries;18 que, quanto ao pagamento dos direitos, dever V. S. regularse por aqueles que ali pagarem os ditos gneros e produes do Brasil, na certeza de que a maior reduo que haver nas alfndegas do Brasil para os gneros do Paraguai de quinze por cento, como se tem concedido s naes as mais favorecidas; que s permitido o comrcio de cabotagem s embarcaes nacionais; que sero admitidos no Imprio do Brasil cnsules e mais agentes comerciais do Paraguai e diplomticos, e vice-versa; que se dever formar uma comisso mista de trs deputados de cada um dos dois Estados, para regular os limites e as indenizaes de prejuzos, que reciprocamente se apresentarem, devendo a dita deputao ser formada no Forte de Nova Coimbra; que o tratado dever ter de durao, quando muito, seis anos, a fim de ser reformado, segundo o tiver mostrado a experincia.

Aos presidentes das provncias do Rio Grande de So Pedro, Montevidu e Mato Grosso, S. M. o Imperador ordena que hajam de atender a todas as reclamaes que V. S. fizer a bem da sua comisso, devendo V. S. aproveitar todas as ocasies de dar notcias que interessem saber-se nesta corte. Como em muitos objetos convir guardar o maior segredo, cumpre-me remeter-lhe a cifra junta, para dela se servir. Finalmente S. M. o Imperador confia muito que V. S. cumprir dignamente esta honrosa comisso, como de esperar do seu zelo, patriotismo e luzes, regulando-se tanto pelas presentes instrues, como pelas que se lhe deram em 30 de julho de 1824, quando seguia para o Paraguai. Deus guarde a Vossa Senhoria.
18 N.E. No original, o item 3 encontra-se ao final do documento, o que indica que foi includo posteriormente.

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Palcio do Rio de Janeiro, em 20 de outubro de 1826. Marqus de Inhambupe Sr. Antnio Manuel Correa da Cmara

[Anexo] Reg.do Em aditamento s instrues, que a V. S. transmiti, cumpre-me remeter-lhe os inclusos exemplares do tratado concludo entre este Imprio e o reino de Frana, a conveno com o Imprio da ustria, bem como os de dois tratados que com as repblicas de Buenos Aires e Colmbia ratificara S. M. B., a fim de que V. S., no tratado que houver de ajustar com o governo do Paraguai, adote as estipulaes dos referidos tratados e convenes que lhe parecerem adequadas e vantajosas a este Imprio. Deus guarde a Vossa Senhoria. Pao, em 20 de outubro de 1826. Sr. Antnio Manuel Correa da Cmara

despacho
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18 ago. 1827

ahi 218/04/01

Instrues de Joo Severiano Maciel da Costa, marqus de Queluz, a Joo Antnio Pereira da Cunha, encarregado de negcios na Frana.

F 208 Ilmo. e Exmo. Sr.,

19 N.E. Minuta sem assinatura. A data assinalada nesta instruo a situa no ministrio de Joo Severiano Maciel da Costa, marqus de Queluz.

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Partindo nesta ocasio o marqus de Barbacena para Inglaterra, leva ele consigo a ratificao da parte de S. M. o I. do tratado de comrcio e navegao entre este Imprio e a Gr-Bretanha, datada de 17 do corrente, o que tenho de participar a V. Exa., para sua inteligncia e a fim de que haja de fazer a troca do dito tratado na forma de costume. Devendo por este motivo darem-se as competentes propinas, no valor de quinhentas libras ao cmbio corrente, tanto aos oficiais da Secretaria de Estado dos Negcios Estrangeiros do Imprio do Brasil, como desse reino, dever V. Exa., no ato de trocar as ditas ratificaes, trocar tambm os recibos que se devem passar na forma do estilo, a fim de que os oficiais sejam embolsados das referidas propinas pelo Tesouro dos respectivos governos. Deus guarde a V. Exa.. Palcio do Rio, 18 de agosto de 1827. Para Joo Antnio Pereira da Cunha

d espacho espacho

9 no v. 1827 no

ahi 435/03/02 ahi

Instrues de Joo Severiano Maciel da Costa, marqus de Queluz, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Joo Antnio Pereira da Cunha, encarregado de negcios na Frana.

Ilmo. e Exmo. Sr., Tendo Sua Majestade o Imperador nomeado a V. Exa. seu encarregado de negcios em Paris, cumpre-me assim participar a V. Exa., para sua inteligncia, ficando certo que, pelo Tesouro Pblico se lhe manda abonar o ordenado anual de quatro contos de ris e, bem assim, um quartel de ajuda de custo e trs quartis adiantados, que lhe sero descontados pela quinta parte do que for vencendo. Cumprindo que V. Exa. parta logo para o seu destino, visto dever retirar-se para esta corte o visconde da Pedra Branca, lhe remeto, para esse fim, a credencial inclusa, que V. Exa. entregar ao ministro e secretrio de Estado dos Negcios Estrangeiros, a quem pedir a audincia do costume.

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Ao visconde da Pedra Branca se ordena que d a V. Exa. todas as explicaes sobre o que tem ocorrido entre o nosso governo e o desse pas. E como o negcio que atualmente ocupa seriamente ambas as cortes o objeto das embarcaes francesas que foram tomadas pela esquadra brasileira que bloqueia o rio da Prata, debaixo do fundamento de infringirem o bloqueio , tenho de comunicar a V. Exa. que o Governo Imperial tem procurado aplanar este espinhoso negcio, havendo obtido da Assemblia Legislativa um decreto, que j foi sancionado, de graa especialssima, para se reverem e decidirem pelo governo todas as sentenas que tm sido proferidas pelo Conselho Supremo de Justia e, em conseqncia, se criou uma junta consultiva para examinar os ditos processos, sendo de esperar que brevemente se decida esta questo a aprazimento de ambos os governos. Deus guarde a V. Exa.. Palcio do Rio de Janeiro, em 9 de novembro de 1827. Marqus de Queluz Ao Sr. Joo Antnio Pereira da Cunha

despacho

4 jan. 1828

ahi 433/03/26

Instrues de Joo Carlos Augusto de Oyenhausen-Gravenburg, marqus de Aracati, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Antnio Telles da Silva Caminha e Menezes, marqus de Resende, embaixador extraordinrio na ustria.

Ilmo. e Exmo. Sr., Sua Majestade o Imperador, informado pelas cartas de V. Exa., de 19 e 23 de outubro p.p., e pelas do marqus de Barbacena, das dificuldades que tinha experimentado a negociao relativa ao seu casamento com uma das princesas de Baviera, assim como da deliberao que S. M. o Imperador dustria tinha tomado, escrevendo para a corte de Sardenha e querendo, da sua parte, dar a seu augusto sogro uma nova

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prova de sua inteira confiana e facilitar quanto possa a concluso de uma unio to interessante, ordenou-me remeta a V. Exa. as cartas e diplomas necessrios no caso de verificar-se seu casamento ou com a princesa Maria Ana Ricarda de Sardenha ou com a princesa das Duas Siclias, Maria Cristina. V. Exa. receber igualmente uma carta de S. M. o Imperador, nosso augusto amo, para S. M. o Imperador dustria, a qual V. Exa. far imediatamente chegar a seu alto destino; igualmente far constar a S. M. I. R. e A., assim como ao prncipe de Metternich, o quanto S. M. I. est reconhecido pelo interesse e zelo com que seu augusto sogro tem tomado a si este negcio e lhe assegurar, com toda a formalidade, que S. M. d, e dar, a maior aprovao e o consentimento mais completo a todos os engajamentos que S. M. I. R. e A. tiver tomado a este respeito. As instrues20 dirigidas a V. Exa. pelo marqus de Queluz, meu antecessor, em junho do ano p.p., relativas ao casamento com uma das princesas de Baviera, sendo perfeitamente aplicveis ao presente caso, fica V. Exa. autorizado para regular-se inteiramente pelo seu contedo, ficando ao seu discernimento e zelo pelo servio de S. M., nosso augusto amo, suprir a toda a omisso que possa originar alguma dificuldade. igualmente V. Exa. autorizado a inserir no ato do casamento uma clusula reservando toda omisso, ou erro de cerimonial, forma, ou uso recebido e de prometer que ser reparado, e no poder ter conseqncias para o futuro. V. Exa. dir ao prncipe de Metternich que, desde que S. M. foi informado, pelo marqus de Barbacena, da dificuldade que poderia ocorrer pela falta de embarcaes, S. M. imediatamente expediu a fragata Izabel para Gnova, solicitou do senhor infante regente de Portugal o enviar duas fragatas para aquele porto e que se lisonjeia em conseqncia da graciosa oferta de S. M. I. R. e A. e da segurana dada pelo prncipe de Esterhazy ao marqus de Barbacena que S. M. I. R. e A. est disposto a enviar uma fragata austraca, o que igualmente poder fazer a Sardenha, ou Npoles, persuadindo-se, desta maneira, que est providenciado tudo que diz respeito segurana e decoro da sua futura esposa. S. M., como V. Exa. ver dos diplomas que agora lhe envio, nomeia V. Exa. seu embaixador extraordinrio e plenipotencirio para tudo que diz respeito a seu casamento; porm, o achar-se na Europa o marqus de Barbacena destinado a acompanhar Sua Majestade a Imperatriz como comissrio imperial, e a utilidade da pessoa de V. Exa. na corte que reside resolveram S. M. [a] ordenar ao marqus de Barbacena
20 N.E. A referida instruo no foi encontrada.

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o exercer durante a viagem as funes de mordomo-mor, devendo V. Exa., em conseqncia, depois do casamento, entrega, e embarque da princesa, voltar a Viena e a exercer seu ministrio. Como possvel que neste meio tempo se recebam nesta corte notcias de Viena, que, pondo S. M. mais ao fato deste negcio, exijam algumas providncias que possam mais facilitar sua concluso, fica V. Exa. autorizado a dar antecipadamente a S. M. I. R. e A. e a S. A. o prncipe de Metternich a segurana de que S. M. I., convencido como est do interesse e sincera amizade de seu augusto sogro, V. Exa. no tem dvida em dizer-lhes que seus conselhos sero recebidos com todo o prazer e que os diplomas, que agora envio a V. Exa., so uma prova bem concludente das disposies de S. M. a este respeito. Com toda a satisfao cumpro as ordens de S. M., assegurando-lhe, que a maneira por que V. Exa. se tem conduzido neste negcio merece sua imperial aprovao e que S. M. est convencido que, se houver algumas dificuldades que a distncia que nos separa no possa prever, o amor que V. Exa. consagra sua augusta pessoa e o zelo por seu servio faro achar a V. Exa. os meios de as vencer. V. Exa. comunicar estas instrues ao marqus de Barbacena e entender-se- com ele em tudo o que disser respeito a este negcio, que S. M., fiado na prudncia e atividade de V. Exa., espera ver brevemente desempenhado. Deus guarde a V. Exa.. Palcio de Rio de Janeiro, 4 de janeiro de 1828. Marqus de Aracati Sr. Marqus de Resende

despaho

17 jun. 1828

ahi 435/03/03

Instrues de Joo Carlos Augusto de Oyenhausen-Gravenburg, marqus de Aracati , ministro dos Negcios Estrangeiros, a Joo Antnio Pereira da Cunha, encarregado de negcios na Prssia.

N. 13

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Ilmo. e Exmo. Sr., Sua Majestade o Imperador, querendo corresponder nomeao, que para esta corte fez S. M. Cristianssima, de um enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio e tendo h muito designado para esse cargo o marqus de Taubat, que acaba de preencher uma importante comisso de que se achava incumbido, houve agora por bem determinar-lhe que passasse a residir nessa capital,21 com o mencionado carter de seu enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio, para que o havia escolhido. Tenho, porm, a satisfao de anunciar a V. Exa., de ordem do Imperador, que, efetuando V. Exa. a entrega dessa legao ao referido marqus, dever V. Exa. seguir para Berlim, ocupar o lugar de encarregado de negcios do Imprio, que o mesmo augusto senhor, fiado no merecimento que V. Exa. tem desenvolvido no servio pblico, acaba de conferir-lhe pelo decreto de cpia junta, que acompanha a competente credencial que o acredita naquele carter, sendo-me sobremaneira grato ver assim devidamente apreciadas as luzes de V. Exa., a quem toca a glria de ser o primeiro representante de Sua Majestade Imperial junto de S. M. El-Rei da Prssia. Enquanto a V. Exa. no transmito ulteriores ordens de Sua Majestade, limito-me a recomendar-lhe que, testemunhando V. Exa. ao seu augusto aliado os sentimentos de alta contemplao que lhe consagra o Imperador, dever V. Exa. vigiar sobre a escrupulosa observncia do tratado felizmente concludo entre ambas as Coroas e propor quaisquer medidas que lhe ocorrerem e sirvam para estreitar e consolidar as nossas relaes polticas e comerciais com a Prssia, podendo mesmo V. Exa. nomear interinamente agentes comerciais, na ausncia do cnsul-geral do Imprio, a quem competem tais nomeaes. Patenteando V. Exa. a El-Rei os mencionados sentimentos do nosso augusto amo, lhe expor quo penhorado ficou Sua Majestade Imperial com a nomeao que fizera, e a que ora corresponde, de um encarregado de negcios para esta corte, o cavalheiro dOlfers, que nesta ocasio se retira com licena para tratar da sua sade, tendo constantemente a fortuna de granjear-se a benevolncia imperial e a pblica estima e considerao, devido galardo das suas distintas qualidades. Acrescentando somente, para inteligncia de V. Exa., que se acham expedidas as necessrias ordens para que lhe sejam abonados, na forma
21 N.E. Paris.

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do estilo, os vencimentos que lhe competem, concluirei o presente despacho felicitando a V. Exa. por esta nova prova de confiana e estima, com que o nosso amo se dignou honr-lo. 22 Deus guarde a V. Exa.. Palcio do Rio de Janeiro, em 17 de junho de 1828. Marqus de Aracati Sr. Joo Antnio Pereira da Cunha

despacho
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19 dez. 1828

ahi 235/01/16

Instrues de Joo Carlos Augusto de Oyenhausen-Gravenburg, marqus de Aracati, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Jos de Arajo Ribeiro, encarregado de negcios nos Estados Unidos da Amrica.

P. 156 Para Jos de Arajo Ribeiro S. M. o Imperador, confiando no zelo e inteligncia que V. Mce. tem mostrado no servio nacional, houve por bem nome-lo seu encarregado de negcios nos Estados Unidos da Amrica e determina que V. Mce. parta imediatamente para o seu destino, para o que lhe remeto a credencial junta. Logo que V. Mce. tiver recebido do seu antecessor o arquivo da legao, procurar informar-se com todo cuidado dos negcios que tm havido entre os dois governos. E ainda que, felizmente, se acham aplainadas todas as causas de desgosto que havia manifestado o governo desses Estados pela captura de algumas embarcaes pertencentes a seus

22 N.E. No canto superior direito da ltima folha do documento, interveno: N. 13 / 1828 / Recebido em 28 de agosto Respondido em 3 de setembro. 23 N.E. Minuta sem assinatura. A data assinalada nesta instruo a situa no ministrio de Joo Carlos Augusto de Oeynhausen, marqus de Aracati.

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cidados no Rio da Prata; contudo, V. Mce. dever dar toda a ateno a este srio negcio, procurando desvanecer qualquer m impresso que ainda exista a este respeito. Cumpre-me desde j participar a V. Mce. que se assinou nesta corte, aos 12 do corrente ms, um tratado de comrcio e navegao entre este Imprio e os referidos Estados Unidos. Este tratado baseado em princpios os mais liberais e filantrpicos e tende a consolidar as relaes polticas do Imprio do Brasil com todos os Estados que compem o continente americano, sendo por isso de esperar que hajam de desaparecer todos os crimes que os mal intencionados tm acintemente espalhado contra as intenes do governo brasileiro. S. M. o Imperador digna-se logo ratificar o mesmo tratado e, devendo a troca das ratificaes ser feita em Washington, se expediram os competentes plenos poderes ao seu antecessor. Como, porm, pode suceder que, quando V. Mce. chegar ao seu destino, ainda o presidente no tenha ratificado o dito tratado, porque, como V. Mce. sabe, ele deve ser primeiramente aprovado pelo Senado dos Estados Unidos, S. M. Imperial determinou que se remetessem a V. Mce. outros plenos poderes, os quais enviarei no seguido paquete, visto que o dito seu antecessor, na forma que se lhe ordena, deve logo retirar-se, com a chegada de V. Mce.. S. M. o Imperador recomenda a V. Mce. que haja de procurar fazer-se benquisto do presidente, dos secretrios de Estado e das mais pessoas a influentes e, igualmente, que participe com brevidade todas as notcias que possam interessar ao Imprio, quer sobre esse pas, quer sobre os outros Estados americanos. Deus guarde a V. Mce.. Palcio do Rio de Janeiro, em 29 de dezembro de 1828.

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29 dez. 1828

ahi 435/03/03

Instrues de Joo Carlos Augusto de Oyenhausen-Gravenburg, marqus de Aracati , ministro dos Negcios Estrangeiros, a Lus Saldanha da Gama Melo e Torres de Brito, marqus de Taubat, enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio na Rssia.

N. 23 / 2 Via Ilmo. e Exmo. Sr., Fiz presente a Sua Majestade o Imperador os dois ofcios que V. Exa. me dirigiu de Roma, em data de 15 de setembro e do 1 de outubro do corrente ano, e o mesmo augusto senhor recebeu com a sua costumada benignidade as expresses de reconhecimento que V. Exa. lhe tributa pela sua nomeao de enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio junto de Sua Majestade Cristianssima. A confiana que Sua Majestade Imperial tem no zelo e patriotismo de V. Exa. e a brevidade com que deseja que aparea junto de Sua Majestade o Imperador de todas as Rssias um ministro seu, fizeram com que Sua Majestade Imperial destinasse a V. Exa. para aquela misso, visto que a pessoa que para ela tinha nomeado, por motivos dignos de toda a contemplao, no pode sair desta corte com a prontido requerida. Conseqentemente, determina o Imperador que, no caso de V. Exa. ainda no ter partido para Paris, como pode acontecer, no siga este destino, mas sim o da Rssia, e para este fim se lhe dirige a credencial inclusa, de que V. Exa. far o uso competente. Quando, porm, j se ache em Paris, dever V. Exa. pedir a sua audincia de despedida para o que lhe remeto a recredencial junta. V. Exa. substitudo pelo marqus de Resende. Tambm pareceu acertado a Sua Majestade o Imperador que V. Exa. na sua jornada passasse por Copenhague e estivesse ali o tempo razovel e suficiente para cumprimentar a Sua Majestade dinamarquesa, retribuindo-se deste modo a prova de considerao e de amizade que deu aquele monarca com a nomeao de um seu enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio junto da nossa corte. A credencial junta autoriza a V. Exa. para este fim. Logo que V. Exa. julgar cumprida a mencionada recomendao e conveniente retirar-se para a sua misso da Rssia, dever acreditar como encarregado de negcios interino do Imprio o cnsul-geral Jos Ribeiro dos Santos.

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Sua Majestade o Imperador, tendo nomeado a Jos de Arajo Ribeiro encarregado de negcios nos Estados Unidos da Amrica, houve por bem nomear secretrio da legao brasileira na Rssia ao adido de Paris, Ernesto Frederico de Verna Magalhes Coutinho, o qual V. Exa. apresentar e reconhecer nessa qualidade. Sua Majestade Imperial espera que V. Exa., nesta nova comisso de que o encarrega, mostrar o mesmo desvelo com que se tem empregado no imperial servio e que procurar, da sua parte, estender as relaes de comrcio e de boa harmonia entre os dois imprios, dando todas as informaes que chegarem ao seu conhecimento, acompanhadas das suas observaes, a fim de que o Governo Imperial possa tirar delas toda a utilidade.24 Deus guarde a V. Exa.. Palcio do Rio de Janeiro, 29 de dezembro de 1828. Marqus de Aracati Sr. Marqus de Taubat

despacho

24 jan. 1829

ahi 403/03/13

Instrues de Joo Carlos Augusto de Oyenhausen-Gravenburg, marqus de Aracati, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Lus de Sousa Dias, enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio junto ao governo da Colmbia.

N. 2 No se tendo podido realizar, por justos motivos que ocorreram, a nomeao que Sua Majestade o Imperador tinha feito de Jos Silvestre
24 N.E. Instruo recebida na Haia, onde residia Lus de Sousa Dias. Na ltima folha do documento, intervenes a lpis: 1829 Recebido em 27 de maro, Recebido no dia 28 de abril 1829, na parte superior, e Respondido no dia imediato, abaixo da assinatura.

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Rebello, para ir residir com o carter de enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio junto ao governo da Repblica de Colmbia, julgou o mesmo augusto senhor que aquela misso se devia confiar a uma pessoa cujas provadas luzes e acrisolado patriotismo afianassem o bom desempenho de uma to importante comisso. Tendo, pois, S. M. o Imperador bem merecida confiana em V. S. e reconhecendo que a misso dos Pases Baixos, pelas suas relaes atuais com o Brasil, permite que V. S. seja empregado onde mais aproveitem os seus talentos, pareceu por isso ao mesmo augusto senhor acertado nomear a V. S. para ir exercer o dito lugar de enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio junto ao governo de Colmbia, onde V. S. ter toda a oportunidade de prestar relevantes servios ao Imprio. Junto remeto a V. S. a cpia do decreto da sua nomeao, com a credencial que o acredita naquela qualidade. Sua Majestade Imperial determina que V. S. deixe acreditado, como encarregado de negcios interino nesse reino, ao cnsul-geral Pedro Afonso de Carvalho. Logo, pois, que V. S. receber este despacho e a dita credencial, determina Sua Majestade Imperial que parta para o seu destino, passando pelos Estados Unidos da Amrica, onde poder receber teis informaes relativamente ao pas em que vai residir. Chegando V. S. a Santa F de Bogot, procurar logo o secretrio das Relaes Exteriores, comunicando-lhe a cpia da sua credencial, a fim de que possa ser recebido pelo presidente com as formalidades que competem ao seu lugar. Ser o primeiro cuidado de V. S. persuadir a esse governo que Sua Majestade Imperial ficou mui lisonjeado com a nomeao que ele fez de um seu enviado junto desta corte e que teria logo retribudo aquela prova de amizade e obsquio, se [atendveis?] circunstncias no tivessem obstado aqueles desejos do Imperador, pois seguramente nada tem o mesmo senhor tanto a peito, como cultivar a boa harmonia com todos os governos americanos, sejam quais forem as formas das suas instituies. Aqui ter V. S. um campo mui vasto para falar da maneira nobre e herica, com que Sua Majestade Imperial abraou a causa americana, chegando at ao ponto de abdicar Coroa de Portugal, que lhe pertencia pelo direito de sucesso; tudo a fim de mostrar incontestavelmente a sinceridade dos seus sentimentos generosos pelo povo brasileiro, cuja prosperidade lhe merece todos os seus desvelos e cuidados. Depois que V. S. tiver desempenhado esta parte da sua comisso, cumpre que V. S., sondando com delicadeza as intenes desse governo,

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d a entender, depois que houver colhido certeza de ser esta abertura bem aceita, que Sua Majestade o Imperador no ter dvida de fazer com ele um tratado de comrcio e navegao, no qual se adotem os mesmos princpios francos e filantrpicos que se acham estipulados nos tratados que acaba de celebrar com os Estados Unidos da Amrica, de que lhe remeto uma cpia. Para este fim, se lhe enviaro os competentes plenos poderes, logo que V. S. participar que esse governo deseja [entrar] em semelhante ajuste. Tambm est V. S. autorizado a declarar quanto Sua Majestade Imperial sente os motivos de discrdia atualmente existentes entre esse governo e o da Repblica do Peru, e que nada tanto deseja como contribuir, da sua parte, para que se termine imediatamente uma guerra entre dois povos feitos para viverem na maior fraternidade. Para este fim, oferecer V. S. a mediao de Sua Majestade Imperial, se vir que, com efeito, ela ser bem aceita. Torno porm, a lembrar a V. S. que, no devendo comprometer-se a dignidade de Sua Majestade Imperial aventurando tais proposies indiscretamente, V. S. as no far, seno depois de ter certeza que elas sero acolhidas com o respeito que merecem, e mesmo fazendo-as, dir que so idias suas, fundadas no conhecimento que tem das intenes do governo de Sua Majestade Imperial. Recomenda Sua Majestade Imperial a V. S. que haja de ter toda a boa inteligncia com os agentes diplomticos americanos que existam junto desse governo, cuidando em saber as suas opinies e sentimentos sobre o Imprio do Brasil e suas instituies, e aproveitando habilmente todas as ocasies de entabular com os respectivos governos correspondncias que abram caminho ao governo para estabelecer com [sic] relaes fixas e permanentes, at por meio de tratados que pouco e pouco vo lanando as bases de um sistema americano. Tambm V. S. assoalhar que constitui uma parte da sua comisso concorrer no Congresso de Tacubaya, por parte do Imprio do Brasil e, efetivamente, informar se tem lugar mandar-se-lhe a competente credencial. Cumpre que V. S. aproveite todas as ocasies que tiver de dar notcias que interesse saber-se nesta corte, sobre os movimentos tanto desse, como dos mais governos americanos; e para que haja a desejada celeridade nesta recomendada correspondncia, [ter] V. S. o cuidado de indicar a via que julgar mais breve e mais segura para essa se seguir. Junta, achar V. S. uma cpia da nomeao do secretrio de legao que Sua Majestade Imperial houve por bem destinar para servir com V.

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S., o qual Andr da Silva Lisboa, que exercia igual emprego nos Estados Unidos. V. S. poder usar da mesma cifra que tinha adotado para a misso dos Pases Baixos, na sua correspondncia para esta corte que exigir todo o segredo. Sua Majestade Imperial confia que V. S. dar uma conta cabal desta importante comisso, pelo que V. S. deve considerar cometidos ao seu vigilante cuidado os interesses do Imprio, relativamente a todos os novos governos hispano-americanos do norte deste continente, sendo muito possvel que Sua Majestade Imperial o mande, depois, passar a qualquer deles onde a sua presena se requeira. Ver, pois, V. S. quanto Sua Majestade Imperial espera da fidelidade, patriotismo e merecimento de V. S.. Deus guarde a V. S.. Palcio do Rio de Janeiro, em 24 de janeiro de 1829. Marqus de Aracati Sr. Lus de Sousa Dias

despacho

27 jan. 1829

ahi 210/04/10

Instrues de Joo Carlos Augusto de Oyenhausen-Gravenburg, marqus de Aracati, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Lus de Sousa Dias, enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio junto ao governo da Colmbia.

N / Dias / N. 4 /Reg.do Em aditamento as instrues que a V. S. dirijo nesta ocasio, ocorreme dizer-lhe, para seu governo, que, verificando-se que mais brevemente possa chegar ao seu destino sem passar pelos Estados Unidos da Amrica, fica-lhe lcito deixar de ali ir, sem embargo do [que] a V. S. determinei nas citadas instrues.

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Deus guarde a V. S.. Palcio do Rio de Janeiro, em 27 de janeiro de 1829. P.S. No caso de no passar V. S. pelos E. U., dever assim particip-lo ao secretrio Andr da Silva Lisboa para que se lhe v reunir em Bogot .

despacho

30 jan. 1829

ahi 317/04/17

Instrues de Joo Carlos Augusto de Oyenhausen-Gravenburg, marqus de Aracati, ministro dos Negcios Estrangeiros, para Antnio Jos Rademaker, encarregado de negcios interino na Sucia.25

Havendo Sua Majestade o Imperador nomeado a V. Mce. para seu encarregado interino de negcios junto corte de Estocolmo, por esperar da sua inteligncia, zelo e patriotismo que bem desempenhar as funes deste cargo, passo a dar-lhe aqui as instrues que lhe devem servir de governo no exerccio daquela comisso. Sendo provvel que V. Mce. j tenha recebido credencial que em despacho anterior lhe remeti e pela qual estar j devidamente acreditado junto desse governo, ser um dos seus principais deveres manter a melhor harmonia entre este Imprio e esse reino, e comunicar a esta secretaria de Estado todas as notcias que chegarem ao seu conhecimento ou elas versem sobre ocorrncias polticas da Europa, ou sobre melhoramentos que julgue aplicveis ao Brasil acompanhando tudo das reflexes que lhe parecerem convenientes. Para o bom desempenho desta recomendao, cumpre que V. Mce. estabelea uma regular correspondncia com os agentes diplom25 N.E. Minuta sem assinatura. A data assinalada nesta instruo a situa no ministrio de Joo Carlos Augusto de Oeynhausen, marqus de Aracati. Antnio Jos Rademaker foi nomeado encarregado de negcios e cnsul-geral na Sucia, onde teria chegado a 8 de julho de 1829. Em 23 de outubro do mesmo ano, por motivos de sade que o impediram, temporariamente, de exercer suas funes, partiu para Bruxelas. Em 1830, Rademaker era oficial da secretaria de Estado.

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ticos das potncias estrangeiras que se acharem residindo nessa corte, aos quais comunicar, bem como a esse governo, as notcias que por esta secretaria de Estado lhe forem transmitidas para esse fim, e igualmente com todos os agentes diplomticos brasileiros residentes nas diferentes cortes da Europa, tanto sobre os referidos objetos, como sobre todos os mais que forem do interesse deste Imprio. do seu imprescritvel dever, como chefe dessa legao, estabelecer a ordem e horas do trabalho dos seus empregados, como julgar mais conveniente, e exercer a mais escrupulosa vigilncia sobre a sua conduta tanto pblica, como particular; dando, tanto sobre ela, como sobre o merecimento de cada um, circunstanciada, secreta e imparcial informao a esta secretaria de Estado no princpio de cada ano, ficando na certeza de que tais informaes no sero vistas seno pelo governo de S. M. I.. Tratar V. Mce. igualmente de proteger os direitos [e] interesses dos sditos brasileiros residentes nesse reino, quando de alguma maneira sejam violados, empregando para esse fim a sua interveno junto ao governo, com aquela moderao e decncia que conveniente, sem nunca comprometer o seu carter. Estabelecer V. Mce., na secretaria dessa legao, os livros que lhe parecerem necessrios e deles enviar logo uma relao a esta secretaria de Estado, declarando os usos para que cada um deles for destinado. Convm que V. Mce. remeta logo a esta secretaria de Estado uma relao dos direitos dos portos, toneladas, ancoragem, faris, pilotagem, entrada, sada, naufrgio, depsito, baldeao, reexportao e quaisquer outros que se percebem naquele reino tanto sobre os navios nacionais, como sobre navios estrangeiros, e que participe qualquer alterao que houver a este respeito. Os ofcios que V. Mce. dirigir a esta secretaria de Estado, ou a qualquer outra das deste Imprio, sero escritos em papel do tamanho do que com este se remete e com as margens nele marcadas, procurando o mais fino que houver, para se evitarem grandes portes; e por esta mesma razo, todos os ofcios que vierem por um correio sero fechados em um s sobrescrito. A mesma providncia da qualidade do papel e do fecho dos ofcios deve V. Mce. observar a respeito dos que dirigir aos agentes tanto diplomticos, como comerciais deste Imprio residentes nas outras naes estrangeiras. Para melhor regularidade da correspondncia, convm que os seus ofcios dirigidos a esta secretaria de Estado sejam numerados, principiandose essa numerao de novo em cada ano; que os ofcios que tratarem de

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objetos do servio nacional, ou de negcios de partes, sejam separados daqueles em que meramente se narrarem notcias polticas; e que tragam no fim um ndice que indique a matria de cada um dos seus , para se procurar com facilidade os assuntos de que tratarem. Cuidar V. Mce. em remeter com a maior brevidade a esta secretaria de Estado um mapa geral, que demonstre toda a exportao que houve no ano antecedente dos portos desse reino para os deste Imprio, e vice-versa, para o que haver dos visconsules [sic] os elementos precisos, acompanhando esse mapa com observaes sobre tudo o que parecer conducente maior prosperidade do comrcio brasileiro. V. Mce. remeter todos os anos um mapa semelhante nos primeiros trs meses de cada ano. V. Mce. receber o pagamento do seu ordenado pela legao de Londres, assim como o importe das despesas da sua secretaria em cada trimestre, devendo remeter a relao delas desde o 1 at 5 dos meses de janeiro, abril, julho e setembro a esta secretaria de Estado, a fim de ser-lhe aqui examinada, para depois ser aprovada, o que, todavia, no obstar aquele pagamento, o qual se lhe far debaixo da sua responsabilidade. Cumpre-me observar a V. Mce. que esta relao ser formada segundo o modelo [sublistado] que acompanha este despacho, e na moeda desse pas pelo que toca aos artigos que no so ordenados decretados, declarando no fim dela as libras esterlinas a que montam e especificando o cmbio do dia em que receber ali, ou sacar sobre Londres, o que se deve entender o ltimo dia de cada trimestre. Quando V. Mce. remeter a relao do ltimo trimestre de cada ano, enviar tambm um oramento da despesa presumvel que houver de se fazer pela secretaria de sua legao no ano seguinte, cumprindo aqui recomendar que haja neste objeto a maior economia, sem que, contudo, padea a dignidade e servio da nao, mas somente se evitem despesas arbitrrias que no forem previamente aprovadas ou ordenadas por esta secretaria de Estado, salvas, todavia, aquelas cuja extraordinria urgncia, devidamente provada, obrigue a faz-las. Das despesas que se fizer pela secretaria da sua legao, cobrar V. Mce. recibos duplicados, um dos quais ficar guardado no arquivo dela, e remeter o outro a esta secretaria de Estado no princpio de cada ano, para legalizao da sua conta do ano antecedente, a fim de que verificada a reviso deles, se lhe envie a respectiva quitao. V. Mce. esperar ocasio oportuna para fazer a remessa desses documentos da maneira menos dispendiosa que for possvel.

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Enviar V. Mce. tambm, no fim de cada ano, uma relao de todos os ofcios que tiver recebido desta secretaria de Estado e outra dos que para ela houver expedido, organizada na forma dos modelos juntos B e C. Como pode acontecer que alguma das outras Secretarias de Estado deste Imprio se dirija a V. Mce. sobre objetos relativos a essas reparties, V. Mce. se prestar ao que por elas lhe for a esse respeito ordenado, porque assim convm ao servio de S. M. I. e da nao, dando de tudo parte a esta Secretaria de Estado dos N. E.. Finalmente, sendo de presumir que esse governo se mostre um pouco descontente por se no ter concludo o tratado de comrcio entre este Imprio e esse reino, V. Mce. poder assegurar-lhe que o governo brasileiro no tem dvida alguma em fazer [semelhante?] tratado como o j tem declarado repetidas vezes, mas infelizmente tem existido um motivo assaz ponderoso, que tem empecido esta negociao, o qual o ministro brasileiro em Londres teve ordem de comunicar ao ministro sueco naquela corte. Esta a verdadeira razo da demora da dita negociao, pois que S. M. [Imperial] nada tanto ambiciona [como] dar provas da contemplao e amizade a S. M. sueca, animando e pro[te]gendo o comrcio de seus sditos. Deus guarde a V. Mce.. Palcio do Rio de Janeiro, em 30 de janeiro de 1829. Para A. J. Rademaker

espacho d espacho

fev 3 fe v. 1829

ahi ahi 408/05/40

Instrues de Joo Carlos Augusto de Oyenhausen-Gravenburg, marqus de Aracati, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Pedro Afonso de Carvalho, encarregado de negcios interino nos Pases Baixos.

N. 2 Sua Majestade o Imperador, convencido de que V. Mce. emprega-

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r todo o seu zelo, inteligncia e patriotismo em desempenhar qualquer comisso que pelo mesmo augusto senhor lhe seja encarregada, tem nomeado a V. Mce. para seu encarregado de negcios junto corte dos Pases Baixos. Sendo indispensvel dar-lhe algumas instrues que lhe sirvam de governo, cumpre-me recomendar-lhe que, logo que V. Mce. se achar acreditado junto quela corte, no carter que Sua Majestade Imperial houve por bem conferir-lhe, passe a tomar conta da legao. A conservao da boa inteligncia, harmonia e amizade existente entre este Imprio e esse reino, deve merecer-lhe particular desvelo, esperando Sua Majestade Imperial do seu conhecido zelo e dexteridade que sejam neste ponto completamente preenchidas as suas imperiais intenes, sem mngua dos interesses e direitos deste Imprio, dando V. Mce. a conhecer a essa corte que Sua Majestade Imperial nada deseja tanto como a continuao da boa inteligncia que felizmente reina entre as duas cortes. V. Mce. comunicar a esta secretaria de Estado todas as notcias que chegarem ao seu conhecimento, ou elas versem sobre ocorrncias polticas da Europa, ou sobre melhoramentos que julgue aplicveis ao Brasil, acompanhando tudo das reflexes que lhe parecerem convenientes. Para o bom desempenho desta recomendao, cumpre que V. Mce. estabelea uma regular correspondncia com os agentes diplomticos das potncias estrangeiras que se acharem residindo nessa corte, aos quais comunicar, bem como a esse governo, as notcias que por esta secretaria de Estado lhe forem transmitidas para esse fim; e igualmente com todos os agentes diplomticos brasileiros residentes nas diferentes cortes da Europa, tanto sobre os referidos objetos, como sobre todos os mais que forem do interesse deste Imprio. Tratar V. Mce. igualmente de proteger os direitos e interesses dos sditos brasileiros residentes nesse reino, quando de alguma maneira sejam violados, empregando para esse fim a sua interveno junto ao governo, com aquela moderao e decncia que conveniente, sem nunca comprometer o seu carter. Podendo acontecer que alguma das outras secretarias de Estado deste Imprio se dirija a V. Mce. sobre os objetos que lhes so relativos, V. Mce. cumprir o que por elas lhe for ordenado, participando tudo a esta Secretaria de Estado dos Negcios Estrangeiros. Pelo que toca aos objetos da economia interna dessa legao, como nela devem existir as ordens que a esse respeito se tem expedido por esta

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secretaria de Estado, V. Mce. se instruir delas pela leitura das circulares de 8 de abril de 1816, de 22 de janeiro de 1821, de 18 e 20 de dezembro de 1827, de 6 de maio, 30 de junho e 23 de julho de 1828. Deus guarde a V. Mce.. Palcio do Rio de Janeiro, 3 de fevereiro de 1829. Marqus de Aracati Sr. Pedro Afonso de Carvalho

d espacho espacho
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9 fe v. 1829 fev

ahi 317/04/15 ahi

Instrues de Joo Carlos Augusto de Oyenhausen-Gravenburg, marqus de Aracati, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Francisco Afonso Maurcio de Souza Coutinho, o marqus de Macei, enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio no reino da ustria.

Reg.do Ilmo. Exmo. Sr., J tive a satisfao de comunicar a V. Exa. que Sua Majestade o Imperador, tendo a melhor opinio do zelo, conhecimentos e patriotismo que distingue a pessoa de V. Exa., houve por bem nome-lo seu enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio junto ao governo de S. M. I. e R. A., para o que enviou a V. Exa. a competente credencial. Cumpre-me dar agora a V. Exa. as instrues que lhe devem servir de governo no exerccio daquela comisso, para a qual S. M. I. espera que V. Exa. se ponha em viagem com a maior brevidade possvel. O principal objeto que S. M. I. tem em vista, conservando uma legao brasileira na corte de Viena, manifestar a S. M. I. e R. A. a alta estima, considerao e amizade que dedica quele soberano; assim, V.
26 N.E. Minuta sem assinatura. A data assinalada nesta instruo a situa no ministrio de Joo Carlos Augusto de Oeynhausen, marqus de Aracati. Interveno a lpis, no incio do documento: Instrues p. Viena 1829. 9 Fev.ro 29.

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Exa., logo que chegar ao lugar do seu destino e for devidamente acreditado, representar com as expresses mais vivas Sua dita Majestade estes sentimentos de que se acha animado o nosso augusto amo para com aquele soberano, e o mesmo far todas as vezes que para isso se lhe proporcionar ocasio. A conservao da boa harmonia e amizade em que, felizmente, existem as duas Coroas deve tambm merecer todos os cuidados de V. Exa., que procurar por todos os modos que estiverem ao seu alcance no s evitar tudo quanto possa alterar essa boa harmonia e amizade, mas tambm desvanecer quaisquer suspeitas desagradveis, que possam suscitar-se, e estreitar ainda mais, se possvel, os laos que unem as duas naes. V. Exa. comunicar no s ao governo junto ao qual vai residir, mas tambm aos ministros estrangeiros que ali se acharem, todas as notcias que para esse fim lhe forem transmitidas por esta secretaria de Estado, a fim de que, retribuindo eles, da sua parte, s comunicaes de V. Exa., possa o governo de S. M. I. estar ao fato dos acontecimentos que ocorrem nas suas respectivas naes; o que tudo V. Exa. deve participar a esta secretaria de Estado, com as reflexes que julgar convenientes. Vossa Excelncia conservar tambm a mais regular correspondncia com os agentes diplomticos brasileiros, residentes nas outras cortes da Europa, sobre os referidos objetos e sobre todos os mais que forem do interesse deste Imprio, ou versarem sobre melhoramentos que julgue aplicveis a ele; o que tudo comunicar tambm a esta secretaria de Estado, acompanhado das suas reflexes. Cumpre que V. Exa., no exerccio de sua comisso, proteja os direitos e interesses dos sditos brasileiros que se acharem no pas junto a cujo governo V. Exa. vai residir, interpondo sempre a favor deles a sua interveno para com o mesmo governo, porm, de uma maneira que no comprometa o seu carter. Passando agora aos objetos da particular economia da sua legao confiada a V. Exa., estou certo de que V. Exa. no deixar de se instruir deles pela leitura das ordens que por esta secretaria de Estado se tem remetido quela legao; entretanto, sempre recomendo a V. Exa. o seguinte: Que V. Exa. remeta a esta secretaria de Estado uma relao dos livros que existirem na secretaria da legao, declarando o uso para que cada um deles for destinado, e estabelea os mais que lhe parecerem convenientes para a boa ordem e facilidade da escriturao.

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Que os ofcios que V. Exa. dirigir a esta secretaria de Estado sejam escritos em papel do mais fino que houver e do tamanho do que acompanha estas instrues, sendo as margens quais as que nele vo marcadas, a fim de se evitarem grandes portes. Que os ofcios que V. Exa. remeter por um correio, quer para esta secretaria de Estado, quer para as legaes brasileiras estabelecidas nas outras cortes, pela mesma razo j ponderada, sejam fechados em um s sobrescrito. Que os ofcios dirigidos a esta secretaria de Estado devem ser numerados, principiando-se essa numerao de novo em cada ano, e trazer no fim um ndice que d idia do objeto de cada um dos seus , para com maior facilidade se ver e poder procurar as matrias sobre que versarem. Que os ofcios que tratarem do servio nacional, ou de negcios de partes, sejam separados daqueles em que meramente se narrarem notcias polticas. Que V. Exa. envie em cada trimestre, a esta secretaria de Estado, uma relao das despesas da sua secretaria, desde o 1 at o 5 dos meses de janeiro, abril, julho e setembro, a fim de ser aqui examinada, para depois se aprovar, sendo essa relao formada segundo o modelo junto sublistado, o qual acompanha as presentes instrues, e na moeda daquele pas pelo que toca aos artigos que no so ordenados decretados, declarando no fim dela as [libras esterlinas] a que montam e especificando o cmbio do dia em que receber ali, ou sacar sobre Londres (onde sero pagas a V. Exa as referidas despesas, debaixo da sua responsabilidade, independentemente da aprovao das contas), o que se deve entender o ltimo dia de cada trimestre. Que a relao do ltimo trimestre de cada ano venha acompanhada do oramento da despesa presumvel, que houver de se fazer pela secretaria da legao de V. Exa. no ano seguinte, cumprindo recomendar muito a V. Exa. que se evitem despesas arbitrrias, que no forem previamente aprovadas ou ordenadas por esta secretaria de Estado, salvo o caso em que circunstncias urgentes, devidamente provadas, as obrigue a fazer [sic]. Que, de todas as despesas que se fizer, se cobrem dois recibos, um dos quais ficar guardado no arquivo da legao e o outro ser remetido a esta secretaria de Estado no princpio de cada ano, para legalizao das contas do ano antecedente; esperando V. Exa., para fazer essa remessa, que haja ocasio oportuna, de maneira que seja quanto menos dispendiosa Fazenda Pblica.

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Que V. Exa. envie, no fim de cada ano, uma relao de todos os ofcios que tiver recebido desta secretaria de Estado e outra dos que para ela houver expedido, organizada na forma dos modelos juntos B e C. Que, finalmente, sendo delicadas as circunstncias de nosso Tesouro e incompatvel com elas que os empregados diplomticos, de qualquer graduao que sejam, viagem a diferentes partes sem urgentssimos motivos, nenhuma dessas despesas se levar em conta, seno quando a viagem for determinada por esta secretaria de Estado. Deus guarde a V. Exa.. Palcio do Rio de Janeiro, 9 de fevereiro de 1829. Sr. Marqus de Macei

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fev 10 fe v. 1829

ahi ahi 435/3/03

Instrues de Joo Carlos Augusto de Oyenhausen-Gravenburg, marqus de Aracati, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Antnio Telles da Silva Caminha e Menezes, marqus de Resende, enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio na Frana.

N. 3 Ilmo. e Exmo. Sr., A brevidade com que daqui partiu o ltimo paquete, no me deu lugar, seno a remeter a V. Exa. a credencial que deve acreditar a V. Exa. na qualidade de enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio de Sua Majestade Imperial junto corte de Sua Majestade Cristianssima. Agora que tenho ocasio, passo a dar a V. Exa. as instrues que lhe devem servir de governo no exerccio daquela comisso, que Sua Majestade Imperial espera que V. Exa. desempenhe de uma maneira inteiramente conforme s suas imperiais intenes. O principal objeto que Sua Majestade Imperial tem em vista, conservando uma legao brasileira na corte de Paris, manifestar a Sua Majestade Cristianssima a alta estima, considerao e amizade que dedi-

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ca quele soberano; assim, V. Exa., logo que chegar ao lugar do seu destino e for devidamente acreditado, representar com as expresses mais vivas Sua dita Majestade estes sentimentos de que se acha animado o nosso augusto amo para com aquele soberano, e o mesmo far todas as vezes que para isso se lhe proporcionar ocasio. A conservao da boa harmonia e amizade, em que felizmente existem as duas Coroas, deve tambm merecer todos os cuidados de V. Exa., que procurar, por todos os modos que estiverem ao seu alcance, no s evitar tudo quanto possa alterar essa boa harmonia e amizade, mas tambm desvanecer quaisquer suspeitas desagradveis que possam suscitar-se, e estreitar ainda mais (se possvel) os laos que unem as duas naes. V. Exa. comunicar no s ao governo junto ao qual vai residir, mas tambm aos ministros estrangeiros que ali se acharem, todas as notcias que para esse fim lhe forem transmitidas por esta secretaria de Estado, a fim de que, retribuindo eles, da sua parte, as comunicaes de V. Exa., possa o governo de Sua Majestade Imperial estar ao fato dos acontecimentos que ocorrerem nas suas respectivas naes; o que tudo V. Exa. deve participar a esta secretaria de Estado, com as reflexes que julgar convenientes. V. Exa. conservar tambm a mais regular correspondncia com os agentes diplomticos brasileiros residentes nas outras cortes da Europa sobre os referidos objetos e sobre todos os mais que forem do interesse deste Imprio, ou versarem sobre melhoramentos que julgue aplicveis a ele; o que tudo comunicar tambm a esta secretaria de Estado, acompanhado das suas reflexes. Cumpre que V. Exa., no exerccio da sua comisso, proteja os direitos e interesses dos sditos brasileiros que se acharem no pas junto a cujo governo V. Exa. vai residir, interpondo sempre a favor deles a sua interveno para com o mesmo governo, porm, de uma maneira que no comprometa o seu carter. Passando agora aos objetos da particular economia da legao confiada a V. Exa., estou certo de que V. Exa. no deixar de se instruir deles pela leitura das ordens que por esta secretaria de Estado se tem remetido quela legao; entretanto, sempre recomendo a V. Exa. o seguinte: Que V. Exa. remeta a esta secretaria de Estado uma relao dos livros que existirem na secretaria da legao, declarando o uso para que cada um deles for destinado, e estabelea os mais que lhe parecerem convenientes para a boa ordem e facilidade da escriturao.
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Que nos primeiros trs meses de cada ano V. Exa. envie a esta secretaria de Estado um mapa da importao que houve, no ano antecedente, dos gneros brasileiros nos portos daquele pas, e da exportao desses portos para o Brasil, exigindo, para esse fim, os elementos necessrios dos respectivos cnsules brasileiros ali residentes. Este mapa vir acompanhado das observaes que lhe parecerem conducentes maior prosperidade do comrcio deste Imprio. Que V. Exa. cuide em remeter com a maior brevidade a esta secretaria de Estado uma bem exata e circunstanciada relao dos direitos de porto, tonelada, ancoragem, faris, pilotagem, entrada, sada, naufrgio, depsito, baldeao, reexportao e quaisquer outros que ali se percebem, assim sobre os navios nacionais, como sobre os estrangeiros, e participe qualquer alterao que ocorra sobre esta matria. Que os ofcios que V. Exa. dirigir a esta secretaria de Estado sejam escritos em papel do mais fino que houver e do tamanho do que acompanha estas instrues, sendo as margens quais as que nele vo marcadas, a fim de se evitarem grandes portes. Que os ofcios que V. Exa. remeter por um correio, quer para esta secretaria de Estado, quer para as legaes brasileiras estabelecidas nas outras cortes, pela mesma razo j ponderada, sejam fechados em um s sobrescrito. Que os ofcios dirigidos a esta secretaria de Estado devem ser numerados, principiando-se essa numerao de novo em cada ano, e trazer no fim um ndice que d idia de cada um dos seus , para com maior facilidade se ver e poder procurar as matrias sobre que versarem. Que os ofcios que tratarem do servio nacional, ou de negcios de partes, sejam separados daqueles em que meramente se narrarem notcias polticas. Que V. Exa. envie em cada trimestre a esta secretaria de Estado uma relao das despesas da sua secretaria, desde o 1 at 5 dos meses de janeiro, abril, julho e setembro, a fim de ser aqui examinada, para depois se aprovar, sendo essa relao formada segundo o modelo junto [sublistado] A., o qual acompanha as presentes instrues, e na moeda daquele pas pelo que toca aos artigos que no so ordenados decretados, declarando no fim dela as [libras esterlinas] a que montam e especificando o cmbio do dia em que receber ali, ou sacar sobre Londres (onde sero pagas a V. Exa. as referidas despesas debaixo da sua responsabilidade, independentemente da aprovao das contas), o que se deve entender o ltimo dia de cada trimestre.

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Que a relao do ltimo trimestre de cada ano venha acompanhada do oramento da despesa presumvel que houver de se fazer pela secretaria da legao de V. Exa. no ano seguinte, cumprindo recomendar muito a V. Exa. que se evitem despesas arbitrrias que no forem previamente aprovadas ou ordenadas por esta secretaria de Estado, salvo o caso em que circunstncias urgentes, devidamente provadas, as obrigue a fazer [sic]. Que de todas as despesas que se fizer, se cobrem dois recibos, um dos quais ficar guardado no arquivo da legao e o outro ser remetido a esta secretaria de Estado no princpio de cada ano, para legalizao das contas do ano antecedente; esperando V. Exa., para fazer essa remessa, que haja ocasio oportuna, de maneira que seja quanto menos dispendiosa Fazenda Pblica. Que V. Exa. envie, no fim de cada ano, uma relao de todos os ofcios que tiver recebido desta secretaria de Estado e outra dos que para ela houver expedido, organizada na forma dos modelos juntos B e C. Que sendo delicadas as circunstncias do nosso Tesouro e incompatvel com elas que os empregados diplomticos, de qualquer graduao que sejam, viagem a diferentes partes sem urgentssimos motivos, nenhuma dessas despesas se levar em conta, seno quando a viagem for determinada por esta secretaria de Estado. Que, finalmente, V. Exa. cumpra quanto lhe for ordenado por qualquer das outras secretarias de Estado deste Imprio a respeito de objetos relativos a essas reparties, independentemente de ordem desta Secretaria de Estado dos Negcios Estrangeiros, qual, todavia, dar parte de tudo quanto assim obrar. Deus guarde a V. Exa.. Palcio do Rio de Janeiro, em 10 de fevereiro de 1829. Marqus de Aracati Sr. Marqus de Resende

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despacho

9 mar. 1829

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Instrues27 de Joo Carlos Augusto de Oyenhausen-Gravenburg, marqus de Aracati, ministro dos Negcios Estrangeiros, para Duarte da Ponte Ribeiro, cnsul-geral e encarregado de negcios no Peru.

Reg.do Para Duarte da Ponte Ribeiro S. M. o Imperador, tendo toda a confiana na inteligncia e zelo de V. Mce., houve por bem nome-lo, pelo decreto da cpia junta, cnsulgeral e encarregado de negcios interino junto do governo da Repblica do Peru. Cumprindo que V. Mce. siga para o seu destino, determina S. M. Imperial que V. Mce. aproveite para aquele fim a fragata brasileira que sai daqui a poucos dias a Montevidu. Logo que ali desembarcar, cuidar em dirigir-se a Buenos Aires, a fim de seguir dali, por terra, para o Chile, tendo V. Mce. todo o esmero de fazer ao Governo Imperial todas as comunicaes que julgar interessantes sobre as provncias por onde passar. Chegando capital do Chile, far V. Mce. imediata entrega da carta inclusa, que dirijo ao ministro das Relaes Exteriores, na qual dou parte do seu destino ao Peru e, ao mesmo tempo, recomendo que haja de prestar a V. Mce. todas as facilidades possveis para continuar na sua jornada. Esta carta de recomendao dar a V. Mce. ocasio de poder insinuar quele ministro os vivos desejos que tem o Governo Imperial de animar e estreitar as relaes polticas e comerciais entre os dois pases. No caso que V. Mce. reconhea que ele se presta com fervor a esta comunicao do Governo Imperial, V. Mce. com toda a dexteridade e delicadeza lhe asseverar que se acha autorizado para desenvolver o carter de encarregado de negcios interino deste Imprio no Chile e para este fim lhe envio a credencial junta. Uma vez que V. Mce. fique acreditado, dar a entender, sondando primeiramente as intenes desse governo, que o Governo Imperial estar pronto a entrar na negociao de um tratado de comrcio e navega-

27 N.E. Minuta sem assinatura. A data assinalada nesta instruo a situa no ministrio de Joo Carlos Augusto de Oeynhausen, marqus de Aracati. Interveno a lpis, no incio do documento: Instruo legao no Peru 1829.

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o entre os dois pases, participando V. Mce. o resultado, para se lhe transmitirem as imperiais ordens. Depois, encontrando V. Mce. a necessidade de ir para o Peru, propor a nomeao de um cnsul ou vice-cnsul brasileiro interino nesse pas, escolhendo, para este fim, pessoa de reconhecido crdito e preferindo, em circunstncias iguais, algum sdito brasileiro, que porventura ali se ache estabelecido, e fazendo remeter a sua nomeao a esta secretaria de Estado, para obter o imperial beneplcito. Devo recomendar a V. Mce. que isto se h de fazer com toda a brevidade, pois que S. M. Imperial deseja que V. Mce. parta quanto antes para o seu destino. Assim que V. Mce. chegar a Lima, entregar a credencial inclusa ao ministro das Relaes Exteriores, a quem V. Mce. dir quanto Sua Majestade Imperial apreciou a prova de amizade que lhe deu o seu governo, quando enviou a esta corte um seu encarregado de negcios, d. Jos Domingues Cceres, o qual, pelo benvolo acolhimento que recebeu, ter feito crer a seu governo a sinceridade dos sentimentos de S. M. Imperial a respeito desse pas. E quando isto no seja bastante, V. Mce. no se esquecer de lembrar os extraordinrios servios que S. M. o Imperador tem prestado causa americana, j contribuindo de uma maneira enrgica para a elevao do Brasil ordem de uma potncia independente, j dando uma Constituio liberal acomodada s luzes do sculo, j, finalmente, abdicando o trono de Portugal em sua augusta e prezada filha, a senhora d. Maria da Glria, dando, assim, um evidente e irrefragvel testemunho de que no deseja seno fazer a felicidade do povo brasileiro, arredando a menor sombra de cime que os mal intencionados estimam em espalhar sobre as retas intenes do mesmo augusto senhor. Para corroborar mais estes sentimentos, V. Mce. dir que o Governo Imperial no ter dvida de entrar na negociao de um tratado de comrcio e navegao, fundado em princpios liberais, ou para melhor dizer, na poltica americana, a fim de se animarem cada vez mais as relaes de amizade e boa vizinhana entre os dois Estados limtrofes. Aqui me cumpre participar a V. Mce. que, quando esteve nesta corte, o dito encarregado de negcios Cceres props um tratado de limites, a que o Governo Imperial lhe recusou, pelas bvias razes que se notam nas cpias juntas. V. Mce. sustentar estas razes, dizendo sempre que o Governo Imperial est cuidando em tomar todos os esclarecimentos, para depois entrar na negociao de um tal tratado.

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S. M. Imperial recomenda a V. Mce. que, depois de estar certo das intenes desse governo, lhe comunique com toda delicadeza e sem o menor comprometimento nosso, quanto tem afligido o nimo de S. M. Imperial a guerra que se ateou entre essa repblica e a de Colmbia e que, nada anelando tanto como ver aos povos deste continente gozar dos benefcios e das douras da paz, estar pronto a oferecer a sua mediao, para que os dois pases tornem s antigas relaes de fraternidade e boa inteligncia que tanto lhes convm. No se deve V. Mce. esquecer de nomear os vice-cnsules que julgar necessrios nesse pas para o bem do comrcio brasileiro, tendo V. Mce. em vista as recomendaes que lhe fiz acima relativamente ao Chile. Para o regulamento dos seus deveres nessa misso, remeto a V. Mce. as cpias das ordens que expedi s mais legaes do Imprio, as quais cumpre que V. Mce. observe literalmente e versam sobre o modo por que se devem escrever os seus ofcios, os livros que se ho de estabelecer na misso e sobre a maneira por que se devem formalizar a folha das despesas, no que recomendo toda a devida economia. Junto achar V. Mce. a cifra de que se dever servir na sua correspondncia que exija grande segredo. S. M. Imperial espera que V. Mce. desempenhar cabalmente esta importante comisso, portando-se com toda a dignidade e circunspeco no s nas suas relaes com esse e mais governos, mas tambm com os seus agentes, com quem tiver comunicaes. Resta-me recomendar-lhe que deve aproveitar todas as ocasies de segurana, para remeter os seus ofcios a esta secretaria de Estado, propondo um meio que a sua experincia lhe sugerir de haver seguida correspondncia com V. Mce.. Deus guarde... Em 9 de maro de 1829.

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no 19 n o v. 1829

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Instrues28 de Joo Carlos Augusto de Oyenhausen-Gravenburg, marqus de Aracati, ministro dos Negcios Estrangeiros, para Isidoro da Costa Oliveira, encarregado de negcios na corte de Npoles.

N. 2 / Reg.do Para Isidoro da Costa Oliveira Em aditamento comunicao, que a V. S. fiz, de hav-lo Sua Majestade o Imperador nomeado seu encarregado de negcios na corte de Npoles, tenho de transmitir a V. S., com a inclusa credencial que o acredita no referido carter, as instrues que o devem reger no desempenho da sua misso. O principal objeto desta retribuir o Imperador a cortesia que para com Sua Majestade teve El-Rei das Duas Siclias, estabelecendo nesta corte uma sua legao permanente. V. S. assim o far constar no ato da entrega da sua credencial, certificando quele monarca, quando lhe for V. S. apresentado, a alta estima que a S. M. I. merece e o quanto o mesmo senhor anela ver cada vez mais estreitadas as amistosas relaes j existentes entre ambos os Estados. Apesar de se acharem os interesses comerciais do Imprio mais imediatamente a cargo do cnsul-geral Miguel Jos Rodrigues Feital, no fica, contudo, V. S. de forma alguma inibido de propor e comunicar todos e quaisquer planos que convenham [ado]tar-se a bem do comrcio e indstria nacionais. Ao dito cnsul-geral prestar sempre V. S. a eficaz coadjuvao que necessitar da legao imperial, no exerccio de suas funes consulares. No [escapar] ao zelo de V. S. a participao dos progressos que fizerem as belas artes e as cincias, to proveitosamente cultivadas naquele reino, assim como, em geral, a comunicao de todos os inventos que V. S. julgar teis ao Imprio e dignos, portanto, de serem notificados solicitude do Governo Imperial. Na escriturao da legao a cargo de V. S., na remessa das respectivas contas e na sua correspondncia oficial com esta secretaria de Estado, se regular V. S. pelos modelos que ora lhe comunico, de n. [...] [...].
28 N.E. Minuta sem assinatura. A data assinalada nesta instruo a situa no ministrio de Joo Carlos Augusto de Oeynhausen, marqus de Aracati. Interveno a lpis, no incio do documento: Instrues para Npoles.

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Nada mais me ocorre por ora recomendar a V. S., e concluo este despacho asseverando-lhe que o Imperador confia do experimentado zelo e aptido que a V. S. tem merecido a benevolncia com que S. M. o I. o honra, o cabal desempenho das imperiais ordens, de que acabo de lhe dar conhecimento. Deus guarde V. S.. Pao, em 19 de novembro de 1829. Sr. Isidoro da Costa e Oliveira

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no 23 n o v. 1829

ahi ahi 317/04/17

Instrues de Joo Carlos Augusto de Oyenhausen-Gravenburg, marqus de Aracati, ministro dos Negcios Estrangeiros, ao monsenhor Vidigal, enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio na Santa S.

Reg.do Ilmo. Rvmo. Sr., Tendo Sua Majestade o Imperador determinado que V. Ilma. voltasse a Roma na qualidade de seu enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio, no pode V. Ilma. duvidar, face desta soberana deliberao, do justo apreo que o mesmo augusto senhor fez dos servios prestados por V. Ilma. na sua antecedente misso naquela corte e das bem fundadas esperanas de que continuar a prest-los com o mesmo zelo, inteligncia e patriotismo que o caracterizam. Cumpre-me, pois, dar a V. Ilma. as instrues que o devem dirigir na gerncia de seu novo emprego. Logo que V. Ilma. houver entregado o diploma que o acredita na qualidade de enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio, tratar tambm de entregar a carta que Sua Majestade o Imperador dirige ao Santssimo Padre em demonstrao do jbilo que sentiu pela sua feliz exaltao ao slio pontifcio, demonstrao at agora retardada pelo nico

29 N.E. Minuta sem assinatura. A data assinalada nesta instruo a situa no ministrio de Joo Carlos Augusto de Oeynhausen, marqus de Aracati. Interveno a lpis, no incio do documento: Instrues p. S. S 1829.

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motivo de ser da vontade de Sua Majestade Imperial d-la de uma maneira digna do soberano que a envia e do soberano a quem dirigida. Desempenhado este honroso dever, os cuidados de V. Ilma. se devem dirigir a desvanecer todas e quaisquer opinies desfavorveis que ali se possam formar a respeito do esprito religioso dos povos do Brasil. Conhece V. Ilma. perfeitamente quais so os pios sentimentos de Sua Majestade Imperial nesta importante matria, sentimentos que herdou com o sangue de seus augustos antepassados, os quais por eles sempre se distinguiram tanto entre os mais prncipes da cristandade; conhece igualmente que dos mesmos sentimentos se acha animada a parte mais numerosa e mais s da nao brasileira; assim, convm que V. Ilma. empregue todos os esforos para persuadir desta verdade a cria romana, asseverando que, sendo Sua Majestade Imperial o primeiro zelador da religio tanto pelo respeito que deve ao exemplo dos seus maiores, como pelo sagrado juramento que o liga , jamais se apartar, nem seus fieis sditos, do amor, venerao e respeito que justamente devido Santa S e que o frenesi de um ou outro mal-intencionado no pode deslustrar nem obscurecer. Havendo anunciado o respectivo cardeal secretrio de Estado, ao encarregado de negcios deste Imprio em Roma, ter Sua Santidade nomeado para seu nncio nesta corte ao monsenhor Ostini e serem as mais terminantes que se podiam dar as ordens expedidas para a sua partida, de esperar que ele se ache em viagem ao tempo em que V. Ilma. chegar ao seu destino; porm, no caso de que assim no acontea e continuem os receios e pretenses que demoraram a nomeao do referido nncio, pode V. Ilma. assegurar que ele ser aqui recebido e tratado com todas as distines que, pelo ato do Congresso de Viena que se acha entre ns em vigor , competem ao seu carter. Como se espera com brevidade este nncio, com ele tratar o governo os negcios polticos que julgar conveniente e comunicar a V. Ilma. o resultado para o seu conhecimento; e, quanto aos outros que se acham pendentes, j V. Exa. se instruiu deles nesta secretaria de Estado, pela leitura da correspondncia que tem havido entre ela e a legao imperial em Roma, onde V. Ilma. no deixar de recorrer as matrias em questo e de lhes dar todo o andamento que de esperar de seu reconhecido zelo, bem como a quaisquer outros que para o futuro lhe sejam recomendados pelo Governo Imperial. Tendo Sua Majestade o Imperador, no faustssimo dia de 18 de outubro, nomeado para bispo de Pernambuco o monsenhor d. Joo da Purificao Marques Perdigo em conseqncia da renncia inclusa,

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que fizera o bispo eleito do mesmo bispado, d. Toms de Noronha e para bispo de Cuiab ao cnego Plcido Mendes Carneiro, como no h presentemente, nesta corte, nncio apostlico para proceder competente habilitao dos mesmos bispos eleitos, cumpre que V. Ilma. solicite de Sua Santidade que haja de autorizar para o referido fim ao bispo capelo-mor, como j se praticou com o arcebispo da Bahia e bispos de S. Paulo e Maranho. quanto, por esta data, se me oferece recomendar a V. Ilma... Deus guarde a V. Ilma... Pao, em 23 de novembro de 1829. Sr. Monsenhor Vidigal

despacho de 1830
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Instrues de Miguel Calmon du Pin e Almeida, ministro dos Negcios Estrangeiros, para Antnio Jos da Silva Loureiro, encarregado de negcios e cnsul-geral na Sucia e na Noruega.

Para Antnio Jos da Silva Loureiro Junta achar V. Mce. a credencial de encarregado interino de negcios e de cnsul-geral deste Imprio, em reino de Sucia e Noruega. Logo que V. Mce. chegar ao seu destino, far dela entrega ao conde de Wetterstedt, ministro e secretrio de Estado dos Negcios Estrangeiros de S. M. Sueca, e, nessa ocasio, V. Mce. significar quanto S. M. o Imperador deseja que as relaes internas de parentesco31 e de boa amizade, que subsistem entre as duas augustas famlias, se estreitem cada vez mais, para mtua vantagem de ambos os pases, podendo V. Mce. insi30 N.E. Minuta sem assinatura ou data. Silva Loureiro assumiu o posto em 9 de agosto de 1830, o que situa esta instruo no ministrio de Miguel Calmon du Pin e Almeida. Interveno a lpis, no incio do documento: Instrues ao e. de negcios e cnsul na Sucia 1830. 31 N.E. A rainha da Sucia, Josefina de Leuchtemberg, era irm de d. Amlia de Leuchtemberg, segunda esposa de d. Pedro I.

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nuar que, da sua parte, se esforar para bem preencher as instrues que tem a este respeito o governo brasileiro. mui provvel que o dito ministro manifeste a V. Mce. algum reparo sobre o no se ter ainda ajustado os casos de alguns navios suecos que foram tomados pela esquadra imperial no Rio da Prata. V. Mce. responder que o Governo Imperial estar pronto a cumprir tudo aquilo que for conforme ao direito das gentes e que, logo que chegar o novo encarregado de negcios de S. M. Sueca, se tratar com ele sobre esta matria, assim como sobre o tratado de comrcio; no o tendo sido h mais tempo, pois que o Governo Imperial julgou que era da sua dignidade no negociar com o encarregado de negcios Loureno Westin, no s pela sua notria desafeio ao mesmo governo, mas tambm por certas notcias que so notrias a S. M. Sueca. Devo, porm, prevenir a V. Mce. que no convm que V. Mce. seja o primeiro a falar neste delicado negcio, bastando que fique dele ciente para poder convenientemente responder. Pela cpia junta do despacho [que] se dirigiu ao seu antecessor, ficar V. Mce. conhecendo quais so as instrues que se deram por esta secretaria de Estado para o bom andamento das legaes do Imprio, as quais, por ora, convm serem observadas. As boas impresses que se tm recebido [de] Gustavo Bayer fizeram com que S. M. o Imperador o nomeasse cnsul honorrio deste Imprio; tendo ele, na ausncia do seu antecessor, tomado posse do arquivo e continuado a sua correspondncia com esta secretaria de Estado, V. Mce. o tratar com todo o bom acolhimento e continuar a servir-se dos seus prstimos, quando no tiverem ocorrido motivos ponderosos que faam V. Mce. mudar de opinio a seu respeito. Havendo S. M. o Imperador oferecido a S. M. Sueca a gr-cruz da ordem de Pedro I e a S. A. R. o prncipe Oscar a do Cruzeiro, remeteramse ao seu antecessor as competentes cartas de gabinete, com as insgnias daquelas ordens, para que ele fizesse a devida entrega; mas, sendo de recear, vista do seu estado [de] molstia que o obrigou a ausentar-se de Estocolmo , que a dita entrega ainda no se verificasse, convm por isso que, dado aquele caso, V. Mce. execute as imperiais ordens, escrevendo ao dito seu antecessor para lhe enviar as mencionadas cartas e insgnias. Junta achar a cifra que cumpre usar nessa legao naquele objeto que merea todo o segredo. Deus guarde...

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14 jan. 1830

ahi 317/04/16

Instrues32 de Miguel Calmon du Pin e Almeida, ministro dos Negcios Estrangeiros, para Joo Carlos Augusto de Oyenhausen-Gravenburg, marqus de Aracati, encarregado de negcios interino na Frana.

Reg.do P. o M. de Aracati Ilmo. Sr., Tenho a honra de participar a V. Exa. que S. Majestade o Imperador, pelos ponderosos motivos expendidos nos plenos poderes de que V. Exa. foi munido e juntos devolvo para tratar, na qualidade de seu plenipotencirio, com o de S. M. [Cristianssima], acerca da conveno projetada entre ambos os monarcas para o estabelecimento de paquetes regulares, quer que V. Exa. mesmo encete a dita negociao e assim me ordenou que fizesse constar, como nesta data fiz, ao plenipotencirio francs. O Imperador, que conhece as luzes que V. Exa. tem desenvolvido no seu imperial servio e o constante zelo que nele tanto o distingue, me determinou que entregasse ao critrio e discernimento de V. Exa. todo o andamento desta negociao, prevenindo-o unicamente de que ela no deve progredir sem que o plenipotencirio francs desista da pretenso que emitiu no projeto tambm anexo33 de poderem ser mercantes os navios destinados para o estabelecimento que faz o objeto da pretendida conveno. Deus guarde V. Exa.. Pao, em 14 de janeiro de 1830.

32 N.E. Minuta sem assinatura. A data assinalada nesta instruo a situa no ministrio de Miguel Calmon du Pin e Almeida. Interveno a lpis, no incio do documento: Frana 14 janeiro 1830. 33 N.E. No h anexos a esta instruo.

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16 abr. 1830

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Instrues de Miguel Calmon du Pin e Almeida, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Jos Marques Lisboa, encarregado de negcios, interino, e cnsul-geral no reino dos Pases Baixos.

N. 2 Partindo V. Mce. neste paquete para a Europa, a fim de ir desempenhar as funes de encarregado de negcios, interino, e cnsul-geral do Imprio do Brasil no Reino dos Pases Baixos, para que Sua Majestade o Imperador, confiando no seu zelo e prstimo, se dignou nome-lo, convir que V. Mce., com a maior brevidade, se dirija quela corte, onde, apresentando na forma do estilo a necessria credencial, que nesta ocasio se lhe entrega, tomar posse do arquivo e cumprir, com a exatido que de esperar, as ordens e instrues, que por esta repartio se tem expedido ao seu antecessor, bem como as que, para o futuro, o servio pblico reclamar e lhe forem remetidas. O objeto principal da sua misso quele reino conservar e apertar, o mais possvel, as relaes amigveis e comerciais felizmente subsistentes entre os dois Estados; pois, desejando S. Majestade o Imperador dar contnuas provas do quanto preza a amizade de S. M. o Rei dos Pases Baixos, ser, decerto, um dos bons servios que V. Mce. possa fazer tudo quanto for conducente ao fim expressado. Poder acontecer que o ministro de Estado dos Negcios Estrangeiros desse reino, em alguma entrevista que com V. Mce. tenha, faa recair a conversa sobre a apreenso da galera neerlandesa WilhelminaMaria, feita pela esquadra brasileira estacionada no rio da Prata, e responder V. Mce. sobre este assunto que, havendo j sido nomeado para comissrio liquidante desta reclamao o negociante Joo Martins Loureno Vianna como j no despacho n. 22, de 18 de dezembro de 1823 do ano passado [sic], se participou ao seu antecessor , ainda a comisso no participou o resultado dos seus trabalhos, a fim de ter cabimento a deciso do Governo Imperial. Desnecessrio recomendar sua inteligncia quanto convm que conserve uma correspondncia regular com esta secretaria de Estado, comunicando tudo quanto possa interessar ao Imprio, quer nos objetos de poltica em geral, quer nos inventos e descobertas que o progresso

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dos conhecimentos humanos continuamente est fazendo e que possam concorrer para incremento da indstria do nosso frtil pas. Nos despachos posteriores irei participando a V. Mce. tudo quanto possa ser profcuo para o bom andamento dos negcios que se lhe encarregam; e finalizarei certificando-lhe que o Governo Imperial confia muito que ter sempre motivo de elogiar a V. Mce. pela exatido e acerto com que cumprir os seus deveres. Deus guarde a V. Mce.. Palcio do Rio de Janeiro, 16 de abril 1830. Miguel Calmon du Pin e Almeida Sr. Jos Marques Lisboa

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16 abr. 1830

ahi 408/05/40

Instrues de Miguel Calmon du Pin e Almeida, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Pedro Afonso de Carvalho, encarregado de negcios e cnsul-geral na Dinamarca.

N. 5 Por este paquete parte o comendador Jos Marques Lisboa, que S. M. o Imperador se dignou nomear seu encarregado de negcios interino e cnsul-geral na corte de Bruxelas. Logo que ele a chegar, V. Mce. lhe far entrega do competente arquivo e seguir imediatamente para Copenhague, a exercer o novo emprego que o mesmo augusto senhor houve por bem confiar-lhe, para cujo fim achar inclusa a necessria credencial, levando consigo cpia de todas as ordens que por esta repartio se tem expedido para a boa organizao das legaes brasileiras, assim como a competente cifra.
34 N.E. No documento original, o espao correspondente ao dia foi deixado em branco. A data indicada a que consta da minuta do mesmo despacho (AHI 210/04/10).

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O principal objeto da sua misso ao Reino da Dinamarca a conservao das relaes amigveis felizmente subsistentes entre os dois Estados, bem como a facilitao do respectivo comrcio, que V. Mce. procurar promover quanto estiver ao seu alcance, sendo este, decerto, um dos servios mais relevantes que V. Mce. poder fazer a este Imprio. Quando acontea que, em alguma entrevista que V. Mce. tenha com o ministro de Estado dos Negcios Estrangeiros desse reino, este lhe observe no ter a comparecido o ministro plenipotencirio que, em devida retribuio, se devia enviar e, at mesmo, se prometera ao baro Lowenstern quando aqui esteve, V. Mce. desculpar o governo brasileiro, fazendo ver que, havendo sido nomeado para esse fim o marqus de Taubat, sofrera este empregado molstia to prolongada que, afinal, requerera licena para voltar ao Brasil, que S. M. Imperial lhe concedeu, sendo este o justificado motivo por que j no se realizou a referida promessa. Nos meus despachos posteriores irei comunicando a V. Mce. o que convier a bem do servio nacional e finalizarei este certificando-lhe que o Governo Imperial espera do seu zelo e prstimo o melhor resultado da nova comisso que o encarrega. Deus guarde a V. Mce.. Palcio do Rio de Janeiro, em [...] de abril de 1830. Miguel Calmon du Pin e Almeida Sr. Pedro Afonso de Carvalho

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18 abr. 1830

ahi 317/04/15

Instrues de Miguel Calmon du Pin e Almeida, ministro dos Negcios Estrangeiros, para Antnio de Menezes Vasconcelos de Drummond, encarregado de negcios, interino, e cnsul-geral na Prssia e cidades da Liga Hansetica.
35 N.E. Minuta sem assinatura. A data assinalada nesta instruo a situa no ministrio de Miguel Calmon du Pin e Almeida.

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Reg.do J comuniquei a V. Mce. que, por decreto de 2 do corrente, dignouse S. M. o I. nomear a V. Mce. seu encarregado de negcios, interino, e cnsul-geral na Prssia, acreditando-o igualmente para com as cortes de Dresden e Hannover, e junto aos gros-ducados de MecklemburgSchwerin, Mecklemburg-Strelitz e aos Senados das Cidades Livres e Hanseticas, por confiar no seu zelo e prstimo e contar que V. Mce. desempenhar cabalmente as funes de que encarregado. Cumpre-me agora enviar a V. Mce. as necessrias credenciais para os diversos Estados e, bem assim, uma cpia de algumas instrues que se deram aos agentes brasileiros que neles residiram, dos quais V. Mce. far, mutatis mutandis, o uso que mais convier ao Imperador. V. Mce. se dirigir quanto antes a Hamburgo onde far a sua residncia e, logo que ali estiver reconhecido,36 seguir para Berlim, Dresden, Hannover e Mecklemburg, para o mesmo fim; devendo, porm, demorar-se algum tempo na primeira cidade, como para justificar que a sua misso Alemanha tem por principal objeto aquela corte. O assunto essencial que V. Mce. deve ter em vista promover relaes comerciais entre o Brasil e os diferentes portos dos Estados mencionados, j mostrando nas suas comunicaes com os negociantes as vantagens que eles podem colher da remessa direta dos seus navios a este Imprio, j por meio dos jornais, publicando o que para este desejado fim concorra, segundo lhe ditar a sua prudncia e inteligncia.37 Sendo, outrossim, de interesse vital para a nossa ptria angariar homens industriosos, que sejam prestadios, j estabelecendo manufaturas, j empreendendo a roteao dos terrenos imensos que possumos, ou, enfim, empregando-se em qualquer arte til, V. Mce. tratar de fazer circular na
36 N.E. Acima da palavra reconhecido, h um X, que remete ltima folha do documento, onde se l o seguinte trecho riscado: convindo que V. Mce. expresse sempre, logo que na forma do estilo for recebido pelos respectivos ministros de Estado, o grande empenho que S. M. o I. tem de conservar as relaes de amizade felizmente subsistentes entre o Imprio e todos esses Estados; e que o fim principal de sua nomeao o desejo que o mesmo augusto senhor tem de fazer conhecidos estes seus sentimentos. Ao final do texto do documento, interveno a lpis: 1830 Instrues p.a a Prssia e Cidades Hanseticas. 37 N.E. Trecho riscado no original: e em conformidade das ordens que por esta repartio lhe forem expedidas para o futuro, e das que se acham em vigor nos consulados brasileiros, quanto prestao de contas, remessa de mapas e esclarecimentos sobre o comrcio, e que adjunto apenso receber igualmente.

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Alemanha a lei novssima da Assemblia Geral do Brasil que regula o contrato feito com os colonos, dando ajuda e favor aos empreendedores, que os queiram trazer ao Brasil, e fazendo-lhes ver os imensos lucros que tm a esperar dos produtos deste solo abenoado. Cumpre, porm, [que] V. Mce. informe ao Governo Imperial de quaisquer ocorrncias que sobre estes importantes assuntos sobrevenham, assim como sobre os meios de tornar mais propcia a mencionada lei e de promover, como tanto convm, a aquisio do maior nmero possvel de braos para o territrio do Imprio; bem entendido que V. Mce. deve vigiar em que no sejam contratados homens desmoralizados, ou pertencentes escria dos diferentes pases, pois esses, bem longe de concorrerem para a nossa prosperidade, nos fariam danos incalculveis. Estou certo que V. Mce. no perder ocasio alguma de participarme quaisquer idias que o seu patriotismo lhe hajam de sugerir sobre os importantes negcios de que encarregado e, bem assim, que me fornecer sempre motivos de poder louvar o seu comportamento oficial. Havendo sido marcada no decreto, pelo qual se lhe mando abonar o seu ordenado, a quantia de 800$000 anuais para as despesas das diversas misses e consulados de que V. Mce. se acha encarregado, estou bem persuadido que V. Mce. no exceder a dita quantia, pois que assim o exige a economia que deve haver nos [dinhheiros] pblicos. Deus guarde V. Mce.. P., 18 de abr. 1830. Sr. Antnio de Menezes Vasconcelos de Drummond

despacho

21 abr. 1830

ahi 316/01/12

Instrues de Miguel Calmon du Pin e Almeida, ministro dos Negcios Estrangeiros, para Jos Egdio lvares de Almeida, marqus de Santo Amaro, embaixador extraordinrio e plenipotencirio na Frana e GrBretanha.

Para o marqus de Santo Amaro, embaixador extraordinrio e plenipotencirio em misso especial, por Miguel Calmon du Pin e Almeida.

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Ilmo. e Exmo. Sr., 1 A misso com que S. M. o Imperador dignou-se honrar a V. Exa. tem por objeto remover as dificuldades ocorridas na Europa, para que seja reconhecida de fato a autoridade legtima de S. M. Fidelssima, a senhora d. Maria II, e restitudo o Reino de Portugal ordem e tranqilidade de que tanto carece. 2 A abdicao condicional da Coroa portuguesa feita por S. M. Imperial, como Rei Fidelssimo e sucessor do sr. d. Joo VI, na pessoa de sua augusta filha, a senhora d. Maria da Glria; o reconhecimento de S. M. I. como d. Pedro IV de Portugal e da senhora d. Maria II como rainha reinante daquele reino, por todos os soberanos e governos da Europa; a nomeao do sr. infante d. Miguel, ento em Viena da ustria, como regente de Portugal, e lugar-tenente de S. M. Imperial, na qualidade de Rei Fidelssimo; o complemento da abdicao, por se acharem preenchidas as condies do juramento Carta e da assinatura dos esponsais da jovem rainha com seu augusto tio, o sr. infante; o modo insidioso pelo qual o regente, apenas chegado a Lisboa e a despeito dos seus juramentos e promessas, constantes do protocolo feito em Viena, tratou de usurpar a Coroa, conseguindo ser aclamado rei pelos trs estados do reino; finalmente, a partida de S. M. a Rainha para ser confiada ao cuidado de seu augusto av, o Imperador da ustria, e o estado da mesma senhora em Inglaterra, onde no pde conseguir os socorros que devia esperar do seu mais antigo aliado, e o seu regresso para esta corte, onde se acha debaixo da proteo e tutela de seu augusto pai: so fatos to notrios e to conhecidos por V. Exa., que, apesar da necessidade de averigu-los escrupulosamente para maior ilustrao do negcio, que vai a ser cometido ao seu zelo e saber, julgo-me, contudo, dispensado de lembrar-lhe, nesta ocasio, as circunstncias em que tiveram lugar, as razes ou pretextos em que se fundaram e os efeitos polticos que produziram. Nas cpias de nmero 1 a 3, achar V. Exa. os decretos que mais interessam matria em questo, expedidos por S. M. Imperial, como rei de Portugal. 3 Releva, porm, que V. Exa. seja informado com mais alguma particularidade acerca do que se passou durante a residncia de S. M. Fidelssima na Gr-Bretanha. O marqus de Barbacena, como plenipotencirio de S. M. Imperial e guarda da senhora Rainha, logo que chegou Inglaterra e em presena das circunstncias difceis em que se achava a augusta pessoa confiada a seu cuidado, julgou do seu dever: 1 exigir do governo britnico a interveno permitida e o aux-

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lio garantido por tratados ainda em vigor, para restaurar a autoridade da senhora d. Maria II em Portugal; lembrar corte da ustria a obrigao em que se achava de defender a causa da Rainha Fidelssima, no s pelos ajustes constantes do Protocolo de Viena e conselhos dados a S. M. Imperial, como pelas razes de sangue e amizade; e interessar o gabinete francs, que tambm havia tomado parte nas conferncias de Viena, em favor da augusta vtima da traio do sr. infante regente. As cpias de n. 4 a 9 contm as notas dirigidas pelo referido plenipotencirio ao conde de Aberdeen, ao prncipe de Metternich e a m. de la Ferronnais, assim como as respostas dadas pelos dois primeiros e a evasiva de que se serviu o ltimo para no responder.

Igualmente, cumpre informar a V. Exa., que o mesmo marqus, nas entrevistas e conferncias que teve com ministros de S. M. Britnica e com o embaixador austraco, residente em Londres, ouvira algumas proposies tendentes a reconciliar S. M. Imperial, como chefe da augusta casa de Bragana, com seu irmo, o sr. infante, e a restabelecer a tranqilidade e sossego em Portugal. As cpias de n. 10 a 13, que so de ofcios do sobredito plenipotencirio, instruiro a V. Exa. sobre a natureza de tais proposies. A misso de lorde Strangford como embaixador de S. M. Britnica nesta corte teve finalmente por objeto apresentar as mesmas proposies considerao do Imperador, nosso augusto amo. 4 Verificado o regresso de S. M. Fidelssima para o Brasil, ficando ainda os gabinetes de Londres, Viena e Paris real ou aparentemente indecisos sobre a resoluo que deveriam tomar acerca do estado em que se acha a monarquia portuguesa, era de esperar que em pouco tempo fossem renovadas nesta corte as instncias e proposies j feitas em Londres. Com efeito, no dia 10 de fevereiro deste ano, o encarregado britnico transmitiu ao nosso governo um despacho, que recebera de lorde Aberdeen, datado de 17 de dezembro do ano p.p., exigindo peremptoriamente que S. M. Imperial houvesse de declarar quais eram as suas vistas e intenes a respeito das futuras relaes polticas do Brasil com Portugal. O enviado da ustria e o encarregado de Frana, apoiando esta exigncia do governo de S. M. Britnica, apresentou, aquele, um memorando; e, este, um extrato das instrues que recebera do prncipe de Polignac, concebidos ambos no mesmo sentido. Nas cpias de n. 14

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a 16, V. Exa. achar a ntegra destas peas oficiais e ver, ao mesmo tempo, que as trs cortes so unssonas a respeito da necessidade de terminar, sem demora, a questo portuguesa; e que a de Paris insinua e a de Viena aponta como nico meio de conseguir, enfim, a concluso do casamento da jovem rainha com o sr. infante seu tio. 5 O Governo Imperial, tendo respondido ao encarregado britnico com a nota por cpia n. 17, que foi comunicada s legaes da ustria e Frana nesta corte, recebeu do mesmo encarregado outra nota, constante da cpia n. 18, que foi contestada pela de n. 19. [6] vista dos seis ltimos documentos, V. Exa. reconhecer quanto foroso que S. M. Imperial tratasse de explicar-se em negcio de tanta gravidade e a respeito do qual acabava de ser to solenemente interpelado. O seu silncio, em caso tal, seria impoltico ou comprometeria, talvez, os interesses do Brasil e ofenderia, decerto, o decoro dos governos da Europa. Esperar ainda pelos acontecimentos seria, em regra, um conselho plausvel; porm, no ponto em que se acha o negcio, melhor tentar dirigi-los do que expor-se a ser dirigido. Igualmente, reconhecer V. Exa. que, na imperiosa necessidade de explicar-se e na dolorosa alternativa de recorrer ou fora ou conciliao, S. M. Imperial no podia deixar de preferir o segundo meio, embora custoso, ao violento arbtrio da guerra. Nem o desejo de empregar a fora, ainda para o justo fim de restaurar a Coroa de sua augusta filha, podia caber no corao magnnimo de S. M. Imperial, que se acha penetrado da necessidade de reparar com a paz e tranqilidade os males que sofrera o seu Imprio durante a ltima guerra, e que tem solenemente prometido no prejudicar os interesses do Brasil por causa da usurpao portuguesa. 7 Isto posto, S. M. Imperial h por bem que V. Exa., logo que apresente a sua credencial a S. M. Britnica, passe imediatamente a comunicar a lorde Aberdeen e, depois dele, aos embaixadores da ustria, Frana, Rssia e Prssia residentes em Londres (aos quais V. Exa. entregar ao mesmo tempo as cartas de gabinete que S. M. Imperial dirige aos seus respectivos soberanos) qual seja o objeto da sua misso. Esta comunicao ser feita com a franqueza e dignidade que convm manifestar, para que a negociao possa ser considerada como definitiva e atrair a ateno de alguns e a benevolncia de outros soberanos; sendo, alm disso, mister que V. Exa. empregue toda a sua moderao e zelo, para atenuar, ou destruir, qualquer azedume que haja de encontrar, em razo de passados acontecimentos da parte do ministrio britnico e dos embaixadores com quem tratar.

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8 Ao fazer esta comunicao V. Exa., alm do mais que poder alegar, em presena da fertilidade do assunto, no omitir razes e argumentos que faam sentir aos diferentes governos a difcil posio, em que S. M. o Imperador se acha infelizmente colocado por causa da ingratido e do repreensvel procedimento de seu augusto irmo em Portugal; e, assim, na referida comunicao, como no progresso da negociao que encetar, far oportunamente as seguintes declaraes: Que S. M. Imperial, pelas razes j ponderadas, est na firme resoluo de no perturbar a tranqilidade do Brasil e, conseqentemente, de no restaurar, pela fora das armas, a Coroa de sua augusta filha. Que, julgando de interesse geral evitar que o sossego da Europa seja comprometido pelo silncio que poderia ainda guardar e querendo dar aos soberanos, a quem se dirige, uma prova autntica da considerao que lhe merecem suas representaes, instncias e desejos, S. M. Imperial est tambm na resoluo de reprimir o justo ressentimento de um soberano atraioado, de um pai agravado, de um irmo ofendido, e de procurar, de acordo com os soberanos da Europa, a pr um termo ao deplorvel estado de Portugal por meio de conciliao; desejando, porm, antes de tudo, que os mesmos soberanos se dignem reconhecer, em sua honra e conscincia, a extenso do sacrifcio que S. M. Imperial se prope fazer, e avaliar, em sua justia e sabedoria, os rduos deveres que o mesmo augusto senhor tem de preencher, ao tratar desta conciliao. Que S. M. Imperial, nem como soberano nem como tutor de S. M. Fidelssima, pode consentir em ato algum que prive a jovem rainha do seu indispensvel direito ao trono portugus, por efeito da abdicao do sr. d. Pedro IV, sucessor do sr. d. Joo VI, de gloriosa memria; isto , de um direito julgado e reconhecido bom por todos os soberanos e governos da Europa. Porquanto, como soberano do Brasil, no deve ofender o princpio de sucesso legtima, que, em benefcio comum dos prncipes e dos povos, deve ser mantido e respeitado, mormente na Europa; e, como tutor, no tem poder para renunciar a direito algum de sua augusta pupila, sendo demais certo que, pelos princpios de legislao universal, seria nula e de nenhum efeito qualquer cesso que fizesse em prejuzo dela. Que se, por uma parte, o dever e a justia opem-se a que S. M. Imperial, como soberano e tutor, consinta em que S. M. Fidelssima seja esbulhada do seu direito, por outra parte, a religio e a moral obstam a que S. M. Imperial, como pai, consinta a dar a jovem rainha, ainda infanta, em casamento quele mesmo que ajuntou usurpao da sua Coroa a pblica repulsa da sua mo. Porquanto, alm de importar seme-

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lhante consentimento a cesso do seu direito que o pai, ao mesmo tempo tutor, no deve fazer , seria este ato, no somente rrito segundo a religio, que exige no matrimnio a expresso do mtuo consentimento, mas tambm reprovado pela moral, segundo a qual o pai deve suprir, porm no violentar, a presumida vontade de uma inocente. Que, em tais circunstncias, S. M. Imperial, apelando para a justia divina e para a honra e conscincia dos soberanos da Europa, deixa deciso dos mesmos soberanos a atual questo portuguesa entre a rainha de direito e o rei de fato; assegurando-lhe[s] ao mesmo tempo, que, da sua parte, est disposto a sacrificar tudo, menos a sua honra e conscincia, para aplanar as dificuldades que possam ocorrer na final deciso deste grave negcio. Que, em prova disso, ou para testemunhar o sincero desejo que tem de auxiliar, com quanto esteja em si, os esforos dos mesmos soberanos para que se decida a referida questo, S. M. Imperial no duvida declarar que, se for mister para a deciso que a jovem rainha case com seu augusto tio, S. M. Imperial promete no opor-se a esta unio, quando sua augusta filha, chegando idade de 18 anos, queira dar a mo de esposa ao sr. infante seu tio pois que, neste caso, a sua prpria vontade poder exonerar a conscincia paterna de qualquer remorso anterior, sendo, porm, valiosa esta promessa, no caso de se verificarem as seguintes condies: 1 2 de que seja, e fique ressalvada, de qualquer modo, a soberania da jovem rainha no ajuste que se fixar para a conciliao; de que o sr. infante mandar ao Brasil um embaixador, a fim de completar a mesma conciliao e de saudar a rainha como legtima soberana; de que seja publicada uma anistia geral, garantida pelos governos da Gr-Bretanha, Frana e ustria, a favor de todos os presos, degradados e emigrados por causa dos antuais acontecimentos polticos, restituindo-se a todos os seus bens, quando confiscados, ou seu respectivo valor, quando alienados, quer voltem ou no para Portugal os anistiados ausentes, e reparando-se outrossim a memria dos executados pela mesma causa, a fim de que seus descendentes sejam isentos da infmia legal; de que Suas Majestades o Imperador da ustria e os reis da Gr-Bretanha e de Frana se obrigaro a reparar e evitar,

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por meio de conselho ou de fora, qualquer injria que a rainha possa sofrer, ou recear, da parte do seu esposo. A estas condies V. Exa. ajuntar, como quinta, a de que sejam aprovadas e pagas, por parte de Portugal, todas as despesas feitas por conta da rainha pelo Tesouro do Brasil na importncia de 350,000. Que, finalmente, desejando mostrar a boa-f e sinceridade com que faz a mesma promessa e remover todo o receio de que possa ser iludida, S. M. Imperial no duvidar violentar o seu generoso corao e reprimir as afeies do pai carinhoso at o ponto de entregar S. M. Fidelssima, desde logo, ao cuidado de seu augusto av, o Imperador Francisco, e, em sua falta (o que Deus no permita), de S. M. a Imperatriz da ustria, em cujo poder ficar depositada at completar a referida idade. 9 Sendo aceitas as referidas condies pelos soberanos que se propuserem decidir a questo portuguesa, S. M. Imperial h outrossim por bem que V. Exa. concorra, como plenipotencirio seu, para a celebrao de um tratado ou conveno que assegure e legitime as estipulaes que se fizerem. 10 Quando todas ou parte das condies acima indicadas sejam rejeitadas, V. Exa. passar sem perda de tempo a declarar ao governo britnico e aos embaixadores das diferentes potncias que S. M. Imperial, no devendo comprometer sua honra, dignidade e conscincia, deixa absolutamente discrio dos soberanos da Europa a deciso dos negcios de Portugal, removendo de si toda a responsabilidade que da mesma deciso possa resultar e protestando, na qualidade de tutor da jovem rainha, contra a usurpao da Coroa de sua augusta pupila. 11 Feita esta declarao final, que importa o rompimento da negociao encetada, V. Exa. apresentar a sua recredencial a S. M. Britnica, pedir o seu passaporte e regressar para esta corte. Deus guarde a V. Exa.. Palcio do Rio de Janeiro, em 21 de abril de 1830. Miguel Calmon du Pin e Almeida

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despacho

21 abr. 1830

ahi 316/04/16

Instrues de Miguel Calmon du Pin e Almeida, ministro dos Negcios Estrangeiros, para o marqus de Santo Amaro, embaixador extraordinrio e plenipotencirio na Frana e Inglaterra.

Para o Marqus de Santo Amaro Ilmo. e Exmo. Sr. , 1 Alm dos negcios relativos atual questo portuguesa, outros h, igualmente urgentes, que S. M. Imperial h por bem confiar ao experimentado zelo, saber e lealdade de V. Exa.. 2 Consta ao Governo Imperial que os soberanos preponderantes da Europa, depois de estabelecerem a nova monarquia grega, tencionam ocupar-se do meio de pacificar a Amrica chamada ainda espanhola. A derrota que sofreu em Tampico a ltima expedio militar de Espanha contra o Mxico fornece sem dvida aos mesmos soberanos um poderoso motivo para obrigarem a corte de Madri, j tantas vezes e to inutilmente escarmentada, a convir em algum arranjo que tenha por fim a desejada pacificao. Nem certamente possvel que o mundo civilizado continue por mais tempo a observar com fria indiferena o quadro lastimoso, imoral e perigoso em que figuram tantos povos, abrasados pelo vulco da anarquia e quase prximos de uma completa aniquilao. 3 Sendo, pois, muito possvel que as grandes potncias tratem de discutir este negcio e que V. Exa., como embaixador americano, seja consultado sobre ele, S. M. Imperial entendeu, em sua alta prudncia, que seria mui conveniente aos interesses do Imprio habilitar a V. Exa. com as instrues necessrias, para tomar parte no mesmo negcio com o carter de seu plenipotencirio. Em verdade, colocado, como se acha o Brasil, no centro da Amrica do Sul e naturalmente abraado pelos Estados que foram de Espanha, no pode, nem deve ser indiferente sua poltica e, talvez mesmo, sua segurana externa, qualquer negociao concebida e dirigida pelos governos da Europa, para o fim, alis justo e conveniente, de regularizar e constituir os referidos Estados, pondo um termo guerra civil que os ensangenta. 4 Quer, portanto, S. M. Imperial que V. Exa., logo que seja convidado por algum dos ditos governos a dar a sua opinio sobre to melindroso assunto, ou quando mesmo lhe conste que se cuida seriamente do negcio em questo, haja de declarar-se autorizado para concorrer e in-

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tervir na negociao referida, cingindo-se, no progresso dela, doutrina dos seguintes artigos. 5 V. Exa. procurar demonstrar e fazer sentir aos soberanos que houverem de tomar parte nesta negociao, que o meio, seno nico, pelo menos o mais eficaz, de pacificar e constituir as antigas colnias espanholas o de estabelecer monarquias constitucionais ou representativas nos diferentes Estados que se acham independentes. As idias propaladas e os princpios adquiridos no curso de 20 anos de revoluo obstam a que a gerao presente se submeta de bom grado forma do governo absoluto. No foi por outra razo que, mesmo na Europa, ElRei Lus XVIII, apesar de haver passado a Frana pelo despotismo militar de Napoleo e a despeito do apoio que encontraria na fora dos numerosos exrcitos que lhe reivindicaram o trono, julgou, contudo, em sua sabedoria, que antes lhe convinha outorgar uma Carta aos franceses do que assumir a autoridade absoluta. Enfim, se o carter e costumes dos espanhis americanos so adaptados, por um lado, monarquia, as suas novas idias e princpios, embora combalidos por tantas desgraas, so inclinados, por outro lado, forma mista. Isto posto, convm absolutamente que V. Exa. insista neste ponto, com todas as suas foras. 6 Quando se trate de fundar monarquias representativas, e somente neste caso, V. Exa. far ver a convenincia de transigir-se, nessa ocasio, com o nascente orgulho nacional dos novos Estados da Amrica, j separados entre si e independentes uns dos outros. O Mxico, Colmbia, Peru, Chile, Bolvia e as provncias argentinas podem ser outras tantas monarquias distintas e separadas. A diviso de algum destes Estados, ou a reunio de outros, encontraria graves inconvenientes no esprito dos povos. 7 Quanto ao novo Estado Oriental, ou provncia Cisplatina, que no faz parte do territrio argentino, que j esteve incorporado ao Brasil e que no pode existir independente de outro Estado; V. Exa., tratar oportunamente e com franqueza, de provar a necessidade de incorporla outra vez ao Imprio. o nico lado vulnervel do Brasil. difcil, seno impossvel reprimir as hostilidades recprocas e obstar a mtua impunidade dos habitantes malfazejos de uma e outra fronteira. o limite natural do Imprio. , enfim, o meio eficaz de remover e prevenir ulteriores motivos de discrdia entre o Brasil e os Estados do sul. 8 E, no caso que a Inglaterra e a Frana se oponham esta reunio ao Brasil, V. Exa. insistir, por meio de razes de convenincia poltica, que so bvias e slidas, em que o Estado Oriental se conserve independente, constitudo em gro-ducado ou principado, de sorte que no venha de modo algum a formar parte da monarquia argentina.
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9 Na escolha de prncipes para os tronos das novas monarquias, e quando seja mister hav-los, da Europa, V. Exa. no hesitar em dar sua opinio a favor daqueles membros da augusta famlia de Bourbon, que estejam no caso de passar Amrica. Estes prncipes, alm do prestgio que os acompanha, como descendentes ou prximos parentes de dinastia que por longos anos reinava sobre os mesmos Estados, oferecem, demais, por suas poderosas relaes de sangue e amizade com tantos soberanos, uma slida garantia para a tranqilidade e consolidao das novas monarquias. 10 E se, com efeito, for escolhido algum jovem prncipe, como o segundo filho do duque de Orleans, ou mesmo prncipes que j tenham filhos, bom ser, e S. M. Imperial deseja que V.Exa. faa desde logo aberturas de casamentos ou esponsais entre eles e as princesas do Brasil, cumprindo-me declarar a V.Exa. que, se fiz expressa meno do segundo filho de Orleans, porque S. A. R. o duque j se mostrou disposto a espos-lo com a jovem rainha de Portugal, ainda quando ela no restaurasse o seu trono. 11 V. Exa. poder assegurar e prometer que S. M. Imperial empregar todos os meios de persuaso e conselho para que se consiga a pacificao dos novos Estados pelo indicado estabelecimento de monarquias representativas, obrigando-se, desde j, a abrir e cultivar relaes de estreita amizade com as novas monarquias. Tendo a glria de haver fundado e de sustentar, quase s, a primeira monarquia constitucional do Novo Mundo, S. M. o Imperador deseja ver seguido o seu nobre exemplo e generalizado Amrica, ainda no constituda, o princpio do governo que adotou. 12 Se exigirem que, para esta til empresa, S. M. Imperial se comprometa a prestar socorros materiais, ou a fornecer subsdios de dinheiro e de fora de terra ou de mar, V. Exa., prevalecendo-se das nossas circunstncias financeiras e polticas, mostrar a impossibilidade em que se acha o Governo Imperial de contrair semelhante obrigao. 13 Se, porm, depois de reiteradas instncias, V. Exa. julgar de absoluta necessidade o fazer alguma promessa de socorros tais, S. M. Imperial no duvidar obrigar-se a defender e auxiliar o governo monrquico representativo que estabelecido for nas provncias argentinas, por meio de uma suficiente fora de mar, estacionada no rio da Prata, e da fora de terra que conserva sobre a fronteira meridional do Imprio. 14 Esta obrigao, todavia, ser valiosa unicamente, primeiro, no caso de que a provncia Cisplatina seja incorporada ao Imprio, porque, ento, S. M. Imperial, com mais facilidade e prontido, poder auxiliar a nova
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monarquia com a diviso do Exrcito e da esquadra, que dever ter na mesma provncia; e, segundo, no caso de que o governo monrquico constitucional tenha sido introduzido previamente na Colmbia, Peru e Bolvia, visto que, de outra sorte, o Governo Imperial, sendo o primeiro a obrar, ficaria exposto a sofrer algum insulto, ou invaso, da parte daquelas repblicas limtrofes. 15 Quando, no andamento da negociao, ocorra a idia de violar-se a integridade do Imprio, a pretexto de dar maior extenso, ou arredondar alguns dos Estados que se limitam conosco, V. Exa. empregar os meios necessrios para repelir semelhante arbtrio, declarando, por fim, que S. M. Imperial no pode consentir, sem prvia aprovao da Assemblia Geral Legislativa, em desmembrao ou cesso alguma do territrio do Imprio, por tratado celebrado em tempo de paz. 16 De acordo com os princpios enunciados nos artigos destas instrues, fica V. Exa. autorizado por S. M. o Imperador nosso amo, a negociar e concluir com as grandes potncias da Europa uma conveno, ou tratado, que ser submetido ratificao do mesmo augusto senhor. Deus guarde a V. Exa.. Palcio do Rio de Janeiro, em 21 de abril de 1830. Miguel Calmon du Pin e Almeida

despacho
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22 jun. 1830

ahi 230/02/09

Instrues de Miguel Calmon du Pin e Almeida, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Antnio Telles da Silva Caminha e Menezes, marqus de Resende, enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio na Rssia.

N. 2 Para o Marqus de Resende

38 N.E. Minuta sem assinatura. A data assinalada nesta instruo a situa no ministrio de Miguel Calmon du Pin de Almeida.

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Ilmo. Exmo. Sr., Havendo j comunicado no meu despacho, em data de hoje, que S. M. o Imp. tinha nomeado a V. Excelncia para seu enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio junto de S. M. o Imp. de todas as Rssias, pelo justificado motivo que j expressei a V. Excelncia, e que agora excuso repetir, cumpre-me agora dar a V. Excelncia as instrues que o devem regular nesta honrosa comisso. O principal fim que tem o nosso augusto amo em enviar V. Excelncia a S. Petersburgo testemunhar a S. M. o Imp. de todas as Rssias os sentimentos de venerao e amizade que lhe professa e, ao mesmo tempo, retribuir as provas de considerao que lhe deu aquele soberano com a nomeao de um seu ministro junto desta corte. A prontido com que S. M. Imperial nomeou logo um seu ministro para S. Petersburgo prova o empenho que ele tinha em estabelecer ali uma misso brasileira. Mas, tanto o marqus de Macei, como o de Taubat, que foram nomeados para aquele fim, pelas razes que alegaram, no chegaram a dirigir-se para o seu destino, de maneira que convm que V. Excelncia faa conceber a esse governo, com a dexteridade que lhe prpria, que a demora que tem havido a este respeito foi devida a imperiosas circunstncias, que no estavam em poder do Governo Imperial remediar na distncia em que nos achamos. Isto mesmo j eu aqui signifiquei ao baro de Palena pela nota da cpia junta, a que ele logo respondeu, como V. Excelncia ver da cpia tambm inclusa. Ainda que h de esperar que essa corte se mostre satisfeita com estas razes, contudo, para que V. Excelncia desvanea qualquer impresso desfavorvel, que porventura haja a nosso respeito, V. Excelncia far saber que o marqus de Taubat tinha ordem de oferecer a S. M. o Imperador de todas as Rssias a gr-cruz da Ordem de Pedro Primeiro, como um testemunho da verdadeira estima que o nosso amo lhe consagra. Junto achar V. Excelncia a carta de gabinete, com a sua competente cpia, que S. M. Imperial lhe dirige e que V. Excelncia entregar na forma do estilo, com as respectivas insgnias que lhe sero enviadas pelo nosso encarregado de negcios em Londres. Depois de cumprida esta parte da sua comisso, S. M. o Imperador espera que V. Excelncia se ocupar, durante o tempo em que tem ali de residir, em tomar todas as informaes, que tendam a estabelecer com vantagens as relaes tanto polticas, como comerciais entre os dois pases. S. M. Imperial confia no conhecido talento de V. Excelncia, que desempenhar cabalmente este trabalho, a fim de que o Governo Impe-

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rial tenha dados suficientes para quaisquer projetos que tenha em vista em benefcio deste Imprio. Ao referido marqus de Taubat se lhe ordenou que enviasse a V. Excelncia todos os despachos e papis que existem em seu poder, tanto relativos misso da Rssia, como de Dinamarca, a fim de que V. Excelncia os haja de receber. Entre eles achar V. Excelncia a carta de chancelaria que o nosso augusto amo dirige a S. M. o Imp. de todas as Rssias, participando o seu casamento: V. Excelncia far tambm desta a devida entrega. Quanto aos despachos para a Dinamarca, V. Excelncia guardar em seu poder at nova ordem. Recomendo a V. Exa. que haja de levar para a legao em So Petersburgo todas as ordens que se tem expedido por esta secretaria de Estado, regulando modo de correspondncia das legaes imperiais nas diversas cortes da Europa, assim como o mtodo que devem seguir na remessa de suas folhas de despesa e oramentos. Na sua correspondncia secreta, V. Excelncia se poder servir da cifra da legao em Paris que levar consigo. Da minha parte, lisonjeia-me que V. Excelncia me dar o gosto de ver, na escolha que se fez de V. Excelncia para esta misso que merece todos os desvelos do Imperador , mais um motivo para continuar [a] louvar o bom servio de V. Excelncia na imperial presena. Deus guarde. Em 22 de junho de 1830.

despacho

18 dez. 1830

ahi 435/03/03

Instrues de Francisco Carneiro de Campos, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Antnio Telles da Silva Caminha e Menezes, marqus de Resende, enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio na Frana.

N. 37 Ilmo. e Exmo. Sr., Havendo S. M. o Imperador reconhecido o encarregado de negcios que S. M. o Rei dos franceses nomeou junto desta corte e querendo

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o mesmo augusto senhor mostrar toda a contemplao que lhe merece aquele monarca, que acaba de fazer servios to eminentes ao sistema constitucional, houve por bem nomear a V. Exa. seu enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio junto da sua corte e, para este fim, lhe remeto a credencial inclusa com a sua competente cpia. Tambm remeto a V. Exa. a carta que S. M. Imperial escreve a S. M. o Rei dos franceses, em resposta a que lhe dirigiu, participando a sua exaltao ao trono de Frana, a fim de que faa dela a competente entrega. Julgo desnecessrio recomendar a V. Exa. que, na sua audincia de apresentao, dever dirigir a S. M. o Rei dos franceses expresses que mostrem bem o jbilo que S. M. Imperial teve de ver um prncipe to distinto pela sabedoria dos seus princpios polticos posto testa de uma nao briosa, de quem far, sem dvida, a felicidade, contribuindo para a paz da Europa e do mundo inteiro. Depois de fazer esta comunicao a V. Exa., cumpre-me dizer-lhe que, no permitindo o apuro das finanas do Imprio, nem a lei do oramento, que se continuem a fazer nas legaes as mesmas despesas, ficar V. Exa. entendendo que o seu ordenado de 8:000$rs, anuais; o de seu secretrio, Verssimo Mximo de Almeida, de 2:000$rs; para as despesas da secretaria, 600$rs, entrando nelas as gazetas que V. Exa. deve remeter a esta secretaria, e se devem limitar ao Moniteur e Constitutionnel; para o cnsul-geral, o ordenado de 600$rs escuso prevenir a V. Exa. que qualquer excesso de despesa que haja a este respeito no ser abonado. O que participo a V. Exa., para sua inteligncia e para o fazer constar aos ditos secretrio e cnsul. Deus guarde a V. Exa.. Palcio do Rio de Janeiro, em 18 de dezembro de 1830. Francisco Carneiro de Campos P.S. Vai tambm junta a resposta carta que dirigiu o conde de Mol para V. Exa. fazer a devida entrega. Sr. Marqus de Resende

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despacho

27 abr. 1831

ahi 317/04/17

Instrues39 de Francisco Carneiro de Campos, ministro dos Negcios Estrangeiros, para Joo Batista de Queirs, cnsul-geral e encarregado de negcios, interino, no Mxico.

A Regncia Provisria em nome do Imperador, tendo confiana no seu prstimo, nomeou a V. Mce. cnsul-geral e encarregado de negcios, interino, do Imprio do Brasil junto ao governo dos Estados Unidos do Mxico. Desejando o governo brasileiro estreitar as relaes de amizade e perfeita harmonia que felizmente subsistem entre o Brasil e os Estados conterrneos, [fazendo-lhes] constar esses seus sinceros sentimentos por meio de seus representantes, cumprir que V. Mce. siga para o seu destino com a maior brevidade possvel; e junta a estas instrues achar a necessria credencial, que V. Mce. entregar, logo que chegue capital da repblica, ao ministro das Relaes Exteriores. [N]esta ocasio, bem como em quaisquer outras que se lhe proporcionem, procurar V. Mce., com toda a dexteridade, desvanecer todas as prevenes que contra as nossas puras intenes de fazer perfeita liga com as outras naes americanas possa haver produzido o equvoco comportamento do governo do ex-Imperador, fazendo ver ao ministro competente que o principal objeto da nossa gloriosa revoluo, com tanta fortuna realizada em 7 de abril corrente, fora eximir-nos da influncia portuguesa, que por alguns anos nos dominou, no tendo sido mais que nominal a independncia que com tanto custo havamos conseguido de uma metrpole que por sculos nos escravizara. A esta causa, pois, unicamente se deve atribuir a falta de relaes diplomticas entre os dois pases, e jamais diferena de formas governativas que em nada podem diminuir a natural simpatia e afeio que ligam todos os coraes americanos, sendo, demais, perfeitamente bvio que no convm perder-se de vista as artimanhas das metrpoles, que podero ainda, em tempos futuros, querer reivindicar caducos direitos nunca, sem dvida, realizveis , mas que originaro, porventura, danos, se acaso os Estados americanos, como devem, se bem entenderem
39 N.E. Minuta sem assinatura. A data assinalada nesta instruo a situa no ministrio de Francisco Carneiro de Campos. Interveno a lpis, no incio do documento: Instrues para o Mxico 1831.

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os seus interesses, no deixarem de [dilacerar-se?] com contnuas dissenses e guerra, no fizerem uma massa compacta de todo este continente, que possa um dia verificar a profecia do clebre abade de Pradt.40 Alm das relaes polticas, tem V. Mce. a seu cargo as comerciais e, por isso, convir muito que V. Mce. promova, quanto estiver ao seu alcance, que elas se entrelacem entre os dois pases; embora a maior parte dos gneros de exportao sejam comuns a ambos, V. Mce., quando ali estiver, sempre encontrar objetos cuja permuta possa ser de utilidade aos negociantes respectivos. Nesta ocasio, lhe entrego tambm a tarifa por que deve guiar-se para a percepo dos emolumentos do consulado e que est em execuo enquanto no for sancionado o regimento consular pela Assemblia Geral. Devendo V. Mce. conduzir-se naquela repblica com a dignidade prpria do carter diplomtico, tenho de recomendar-lhe com a maior eficcia que se comporte sempre com toda a imparcialidade, quando infelizmente ocorram algumas dissenses intestinas nesses Estados, evitando mesmo a amizade das pessoas que possam fazer ver que V. Mce. propende para este ou aquele partido. No se negar, contudo, inteiramente ao carter de mediador, quando lhe seja reclamado isso por Estados vizinhos cuja paz esteja perturbada, mas nunca entabular negociaes dessa natureza, sem que haja recebido as instrues que sobre o assunto dever pedir imediatamente ao governo do Brasil. Quando, porm, se lhe proponha encetar tratados de comrcio, convir que V. Mce. no anua a tais proposies, fazendo ver que, sendo no Brasil equiparados por lei os direitos de importao que pagam todas as naes e gozando elas, sem distino, a amplitude das vantagens concedidas pelo direito das gentes, no da inteno do governo brasileiro contrair novos ajustes daquela ndole; antes, se esforar por conseguir a cessao dos existentes. [Ilegvel] sendo das suas atribuies a nomeao de vice-cnsules nos portos desses Estados, V. Mce. preferir sempre, em circunstncias idnticas, os cidados brasileiros; e as nomeaes, dever remeter a esta [repartio] para obterem o indispensvel beneplcito.

40 N.E. Dominique Georges Dufour de Pradt (1759-1837), secretrio de Napoleo Bonaparte, bispo de Poitiers e arcebispo de Malines. Depois da queda do Imperador, renunciou de suas funes pblicas, dedicando-se a estudos sobre vrios temas, especialmente sobre a Amrica Latina.

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A carta adjunta V. Mce. entregar devidamente ao presidente da Repblica. Os pagamentos do seu vencimento se realizaro por meio dos saques que V. Mce. fizer contra o Tesouro Pblico, nas pocas competentes, pela forma praticada em todas as legaes do Imprio; e concluirei certificando a V. Mce. que o governo espera mui felizes resultados desta misso encarregada ao seu zelo. Deus guarde a V. Mce.. P[alcio do] R[io], 27 de abril de 1831. Sr. Joo Batista de Queirs

despacho

10 maio 1831

ahi 317/04/11

Instrues de Francisco Carneiro de Campos, ministro dos Negcios Estrangeiros, para Antnio Gonalves da Cruz, cnsul-geral e encarregado de negcios, interino, na Bolvia.

Instrues para o cnsul-geral e encarregado de negcios interino em Bolvia. A Regncia Provisria em nome do Imperador, tendo confiana no seu prstimo, nomeou V. Mce. cnsul-geral e encarregado de negcios, interino, do Imprio do Brasil junto ao governo da Repblica de Bolvia. Desejando o governo brasileiro estreitar as relaes de amizade e perfeita harmonia que felizmente subsistem entre o Brasil e os Estados conterrneos, fazendo-lhes constar esses seus sinceros sentimentos por meio de seus representantes, cumprir que V. Mce. siga para o seu destino com a maior brevidade possvel e, junto a estas instrues, achar a necessria credencial, que V. Mce. entregar, logo que chegue capital da dita repblica, ao ministro das Relaes Exteriores. Nesta ocasio, bem como em quaisquer outras que se lhe proporcionem, procurar V. Mce., com toda a dexteridade, desvanecer todas as prevenes que contra as nossas puras intenes de fazer perfeita liga

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com outras naes americanas possa haver produzido o equvoco comportamento do governo do ex-Imperador, fazendo ver ao ministro competente que o principal objeto da nossa gloriosa revoluo, com tanta fortuna realizada em 7 de abril do corrente, fora eximir-nos da influncia portuguesa, que por alguns anos nos dominou, no tendo sido mais que nominal a independncia que com tanto custo havamos conseguido de uma metrpole que por sculos nos escravizou. A esta causa, pois, unicamente se deve atribuir a falta das relaes diplomticas entre os dois pases, e jamais diferena de formas governativas, que em nada podem diminuir a natural simpatia e afeio que ligam todos os coraes americanos, sendo, demais, perfeitamente bvio que no convm perder-se de vista as artimanhas das metrpoles, que podero ainda, em tempos futuros, querer reivindicar caducos direitos, nunca, sem dvida, realizveis, mas que originaro porventura danos, se acaso os Estados americanos, no entendendo bem, como devem, os seus interesses, se deixarem dilacerar com contnuas dissenses e guerras, e no fizerem uma massa compacta de todo este continente, que possa um dia verificar a profecia do clebre abade de Pradt. Alm das relaes polticas, tem V. Mce. a seu cargo as comerciais; e por isso, convir muito que V. Mce. promova, quanto estiver a seu alcance, que elas se entrelacem entre os dois pases; embora a maior parte dos gneros de exportao seja comum a ambos, V. Mce., quando ali estiver, sempre encontrar objetos cuja permuta seja de utilidade aos negociantes respectivos. Nesta ocasio, lhe entrego tambm a tarifa por que deve guiar-se para aprovao dos emolumentos do consulado e que est em execuo enquanto no for sancionado o regimento consular pela Assemblia Geral. E, sendo das suas atribuies a nomeao de vicecnsules nos lugares onde julgar conveniente, V. Mce. preferir sempre, em circunstncias idnticas, os cidados brasileiros e dever remeter as nomeaes a esta repartio, para obterem o indispensvel beneplcito. Devendo V. Mce. conduzir-se naquela repblica com a dignidade prpria do carter diplomtico, tenho de recomendar-lhe com a maior eficcia que se comporte sempre com toda a imparcialidade, quando infelizmente ocorram algumas dissenses intestinas nesse pas, evitando mesmo a amizade das pessoas que possam fazer crer que V. Mce. propende para este ou para aquele partido. No se negar, contudo, inteiramente ao carter de mediador, quando lhe seja reclamado isso por Estados vizinhos cuja paz esteja perturbada, mas nunca entabular negociaes dessa natureza, sem que haja

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recebido as instrues que sobre o assunto pedir imediatamente ao governo do Brasil. Quando, porm, se lhe proponha encetar tratados de comrcio, convir que V. Mce. no anua a tais proposies, fazendo ver que, sendo no Brasil equiparados por lei os direitos de importao que pagam todas as naes e gozando elas, sem distino, a amplitude das vantagens concedidas pelo direito das gentes, no da inteno do governo brasileiro contrair novos ajustes daquela ndole; antes, se esforar por conseguir a cessao dos existentes. A carta adjunta, V. Mce. entregar devidamente ao presidente. Os pagamentos de seu vencimento se realizaro por meio dos saques que V. Mce. fizer contra o Tesouro Pblico, nas pocas competentes, pela forma praticada em todas as legaes do Imprio; e concluirei recomendando a V. Mce. que, na correspondncia que sempre conservar com esta repartio, participe quaisquer leis, regulamentos e usos de geral utilidade que houver nesse pas, em matrias administrativas, financeiras ou policiais, que possam ter entre ns fcil aplicao, assim como os produtos pouco conhecidos que sejam objeto de troca e comrcio, e conservar tambm a correspondncia que lhe for possvel com as outras legaes do Brasil. Aqui me cumpre observar a V. Mce. que, quando esteve nesta corte d. Jos Domingos Cceres, na qualidade de encarregado de negcios do Peru, props um tratado de limites entre os dois Estados, a que o Governo Imperial se recusou, pelas bvias razes de que abaixo expendo. E como a Repblica de Bolvia tem tambm pontos de contato com o Brasil, poder acontecer que pretenda o seu respectivo governo encetar um semelhante tratado. V. Mce., nesse caso, sustentar as razes que forem adequadas ao seu caso peculiar e que ento se [ex]penderam e esto em todo o vigor, asseverando sempre que, bem longe de pretendermos eximir-nos de uma demarcao to til e que pode, para o futuro, quando os lugares limtrofes se acharem povoados, prevenir dissenses que tanto se deseja evitar, est cuidando o Governo Imperial em tomar todos os esclarecimentos para, em tempo oportuno e com os indispensveis conhecimentos das localidades, entrar em tal tratado, que sem esses preparatrios no pode ter o andamento conveniente. Para o regulamento dos seus deveres nesse emprego, remeto a V. Mce. as cpias das ordens por que se regem as outras legaes, que V. Mce. observar literalmente e com toda a economia, e concluirei certificando a V. Mce. que o governo espera mui felizes resultados desta misso encarregada ao seu zelo.

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Deus guarde a V. Mce.. Palcio do Rio de Janeiro, 10 de maio de 1831. Francisco Carneiro de Campos Sr. Antnio Gonalves da Cruz

despacho

13 ago. 1831

ahi 223/04/10

Instrues41 de Francisco Carneiro de Campos, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Manuel de Almeida Vasconcelos, encarregado de negcios e cnsul-geral no Uruguai.

A Regncia do Imprio em nome do Imperador, confiando no seu prstimo, dignou-se nome-lo encarregado de negcios, interino, e cnsulgeral do Brasil junto do Estado Oriental do Uruguai, como ver da competente carta de crena que junta se lhe entrega. O governo brasileiro deseja conservar perfeitas relaes de amizade com os Estados conterrneos e para as estreitar cada vez mais que h nomeado agentes diplomticos que neles residam. Cumprir, pois, que, logo que V. Mce. chegar a Montevidu e depois de ter feito entrega da sua credencial, procure, por todos os meios adequados, fazer capacitar esse governo das puras intenes dos brasileiros, fazendo desvanecer quaisquer impresses sinistras, que ocorrncias imprevistas ou calnias de mal intencionados tenham acaso originado; e pedindo-me logo informaes quando fatos sobrevenham de que no tenha conhecimento. Convir, indispensavelmente, que V. Mce., por todos os meios, indague todos os sucessos polticos que possam, direta ou indiretamente, interessar o Brasil e que hajam lugar em qualquer das repblicas americanas, aproveitando-se da maior proximidade para colher algumas luzes sobre os negcios impenetrveis do Paraguai.
41 N.E. Minuta sem assinatura. A data assinalada nesta instruo faz supor que o autor da minuta tenha sido Francisco Carneiro de Campos. Interveno a lpis, na margem superior do documento: legao Uruguai.

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Na correspondncia regular que V. Mce. ter com esta secretaria de Estado, me participar tudo circunstanciadamente e, bem assim, ao presidente da provncia do Rio Grande, com quem tambm se corresponder sobre tudo o que julgar necessrio e, particularmente, no que tocar fixao de limites com esse Estado. No me parece necessrio estender-me acerca dos objetos comerciais, porque bastar referir-me aos despachos e instrues que expedi ao seu antecessor, mas sempre repetirei que sero considerados como relevantes servios por V. Mce. prestados, os resultados que obtiver em promover o comrcio entre os dois pases. Terminarei este despacho significando-lhe que de 2:000$000 de ris o seu ordenado e que lhe esto marcados 200$ por despesas do expediente, devendo estas quantias ser-lhe pagas pelo Tesouro desta corte, para o que nomear um seu procurador. O que tudo lhe participo para sua inteligncia e execuo. Deus Guarde a V. Mce.. P. do I., 13 de agosto de 1831. Sr. Manuel de Almeida Vasconcelos

despacho

12 jan. 1832

ahi 317/04/17

Instrues42 de Francisco Carneiro de Campos, ministro dos Negcios Estrangeiros, para Joo Alves de Brito, encarregado de negcios e cnsulgeral na ustria.

Reg.do Para Joo Alves de Brito Junta achar V. Mce. a sua credencial, que V. Mce. entregar ao prncipe de Metternich, exprimindo-lhe, nessa ocasio, que esta corte aprecia muito as relaes de boa harmonia felizmente existentes entre os dois
42 N.E. Minuta sem assinatura. A data assinalada nesta instruo a situa no ministrio de Francisco Carneiro de Campos, ministro dos Negcios Estrangeiros. Intervenes a lpis, no incio do documento: Instrues Viena 1832 e 12 janeiro 32.

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pases e que a Regncia em nome do Imperador fica muito lisonjeada com a prontido com que S. M. I. e R. Apostlica respondeu carta de chancelaria em que se participara a abdicao do ex-Imperador d. Pedro I. Foi tambm por isto que o baro de Daiser43 foi acolhido pela mesma Regncia com os maiores sinais de urbanidade e cortesia, tendo merecido a honra de que S. M. o Imperador, o sr. d. Pedro II estivesse presente na entrega da dita carta. A sua misso poltica nessa corte tem por objeto principal o manter as ditas relaes com todo o cuidado, fazendo V. Mce., pelo seu comportamento [sisudo?] e circunspecto, acreditar os sentimentos de amizade e boa correspondncia de que se acha animado o nosso governo para com o da ustria. Certo nestes princpios, V. Mce. jamais, em seus discursos com pessoa alguma, mostrar querer censurar ato algum desse governo, nem a poltica que segue. O principal cuidado de um agente diplomtico, em uma corte estrangeira, ver que os interesses do seu pas no sofram e prevenir ao seu governo dos males que lhe possam vir de alguma tentativa contra o bem estar dos seus sditos. Cada Estado pode seguir a forma de governo que julgue convir-lhe e for abraada pela sua nao; e seria, por isso, mui estranho que um agente estrangeiro se erigisse em pregador, para que os faa adotar este ou aquele sistema de governo, embora ele parea o mais sbio e justo. O arquivo dessa legao foi entregue pelo seu predecessor, Isidoro da Costa e Oliveira, ao agente consular Augusto Henichstein [sic], de quem V. Mce. receber, passando o competente recibo [ilegvel]. Como V. Mce. deve ler toda a correspondncia que tem havido entre esta secretaria de Estado e a legao de Viena, para ela refiro a V. Mce. . Ainda que a sua residncia deva ser em Trieste, contudo, isto no obsta que, quando V. Mce. julgar conveniente aos interesses nacionais, se dirija a Viena, para tratar dos negcios graves, que cumpre serem terminados. V. Mce., na qualidade de cnsul-geral, deve ter muito em vista proteger o comrcio nacional e estrangeiros [sic], levando unicamente aqueles emolumentos que se acham marcados na Resoluo da Consulta de 9 de outubro de 1789 e, nos casos omissos, recorrer ao que levam os cnsules das naes cultas na conformidade da lei de 18 de agosto de 1769.
43 N.E. Baro von Daiser Sylbach.

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Fica V. Mce. tambm autorizado para nomear vice-cnsules em todos os portos pertencentes a esse Imprio onde eles forem necessrios, preferindo sempre, aos estrangeiros, os nacionais, quando os houver com a inteligncia e capacidade necessrias. Junta, achar V. Mce. a cifra de que deve usar nos casos de grande segredo. Deus guarde... P. do I., em 12 de janeiro de 1832.

despacho

12 jan. 1832

ahi 317/04/11

Instrues de Francisco Carneiro de Campos, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Antnio Cndido Ferreira, encarregado de negcios, interino, e cnsul-geral em Buenos Aires.

Instrues para Antnio Cndido Ferreira Remeto a V. Mce. a credencial com que V. Mce. deve apresentar-se ao ministro das Relaes Exteriores dessa repblica, a fim de que seja reconhecido na sua qualidade de encarregado de negcios, interino, e cnsul-geral deste Imprio. No momento de sua apresentao, dever V. Mce. manifestar os sentimentos de boa inteligncia e considerao de que se acha animada a Regncia deste Imprio para com essa repblica, cujas relaes de amizade e boa vizinhana se esmerar em conservar, com aquela franqueza e candura que deve existir entre povos americanos, cujo interesse ligarse mutuamente e fugir da poltica tortuosa e maquiavlica de que usam os governos da Europa nas suas transaes e que tem sido, talvez, a principal causa das dissenses e desgraas que tm assolado o nosso continente, sendo, por isso, tempo que abramos os olhos e tratemos de malograr as intrigas que fazem para a nossa geral desunio. Esse pas tem sido, infelizmente, um daqueles que tem sofrido muito essas maquinaes, de maneira que, ainda hoje, no se acha unido, apesar dos grandes esforos que se fizeram ultimamente para esse fim. E tal ainda a pouca confiana que se tem na sua tranqilidade, que o go-

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verno da Repblica Oriental do Uruguai props, pela sua nota (cpia n.1), que o Governo Imperial houvesse de fazer com ele o tratado de limites, sem esperar pelo definitivo de paz, e que se refere Conveno Preliminar de 27 de agosto de 1828. A esta proposta se recusou o Governo Imperial, como V. Mce. ver pela cpia n. 2, que remeto a V. Mce., a fim de que aproveite mais este motivo para fazer ver a esse governo a considerao com que o tratamos. E sendo mui provvel que, vista daquela proposta do governo do Estado Oriental, que o dessa repblica se resolva logo a entabular, como se faz necessrio, o mencionado tratado definitivo de paz, convm que V. Mce. lhe faa conhecer que esta negociao deve ser concluda nesta corte. Sendo, sem dvida, de muita utilidade para o nosso comrcio interior que ele se facilite pela navegao dos rios e sendo o do Paraguai mui apropriado para aquele fim, convm que V. Mce. haja de fazer proposies aos estados argentinos de Corrientes, Entre-Rios e Paraguai [sic], para que se no ponha obstculo s nossas embarcaes que navegarem ao longo do dito rio, demandando as terras da nossa provncia de Mato Grosso, que, por este modo, se pode tornar uma provncia martima. V. Mce. no ignorar que, durante a guerra que infelizmente houve entre este Imprio e essa repblica, um dos seus corsrios aprisionou a bordo de dois navios americanos, Ontario e Plant, toda a propriedade que traziam alguns senadores e deputados da Bahia, que vinham tomar assento nas suas respectivas cmaras nesta corte. O Governo Imperial, invocando o princpio, que seguia o dos Estados Unidos, de a bandeira cobrir a carga da embarcao, e que se achava consagrado no tratado entre as duas naes, pretendeu que aquele governo fizesse restituir a dita propriedade tomada. Mas ele se recusou a isto, pelas razes expostas nas cpias juntas, prometendo unicamente que daria instrues aos seus agentes em Buenos Aires para apoiar as nossas reclamaes. Convm, portanto, que V. Mce., depois de ter lido toda a correspondncia a este respeito e entendendo-se com o encarregado de negcios dos Estados Unidos nesse pas, reclame a restituio da referida propriedade, que consta dos documentos juntos, que provam em quanto ela monta, ficando V. Mce. na certeza de que este negcio deve ser tratado com todo o zelo e eficcia. Cumpre-me declarar a V. Mce. que, quando, por decreto de 21 de maio de 1828, se decidiu a revista de graa especialssima sobre presas, o Governo Imperial declarou, no caso do brigue americano Lenidas que foi tomado por ter trazido carga pertencente aos inimigos deste Imprio,

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que eram ento os povos dessa repblica , que usaria da devida reciprocidade para com as naes que adotassem o mesmo princpio de que a bandeira cobre a carga e, em conseqncia, se mandou avaliar a carga daquela embarcao, para constar do seu valor e poder-se, a todo o tempo, entregar aos seus legtimos donos. Esta resoluo do Governo Imperial dar mais fora aos seus argumentos para ser atendida a pretenso dos mencionados senadores e deputados. O negociante Antnio Machado de Carvalho requereu a esse governo alguma penso pelo motivo de ter a introduzido a vacina. Esta pretenso foi mui bem aceita por esse governo; mas, como devia ser decretada pela Sala dos Representantes a competente quantia para aquele fim, a remeteu deciso da mesma sala. Cumpre, pois, que V. Mce. promova essa deciso, de um modo, porm, que se no comprometa. Um dos seus principais cuidados participar a esta corte todas as notcias importantes que a ocorrerem, assim como no Paraguai, Chile e Peru, no se esquecendo V. Mce. de mandar regularmente a gazeta Lucero, segundo praticava o seu antecessor. Havendo-se mandado retirar do Peru o nosso agente, mas tendose nomeado outro junto do governo da Bolvia, que j partiu para o seu destino, convir que V. Mce. entretenha com ele correspondncia e, bem assim, com o que reside em Montevidu e com o presidente da provncia de S. Pedro, a quem se faz a mesma comunicao. Alm da sua comisso poltica, tem V. Mce. outra, comercial, na sua qualidade de cnsul-geral. O seu principal objeto proteger o comrcio nacional e estrangeiro, levando aqueles emolumentos que estiverem estabelecidos na tarifa junta, mandada pr em execuo pela resoluo sobre consulta da Junta do Comrcio de 9 de outubro de 1789, e nos casos omissos, seguindo a este respeito a prtica das naes cultas, na conformidade da lei de 18 de agosto de 1769. Quanto aos mapas de importao e exportao, V. Mce. os dever remeter da mesma forma que o praticava o seu antecessor, regulandose V. Mce. pelo que se acha determinado na circular da cpia junta. V. Mce. fica autorizado para nomear vice-cnsules nos lugares em que os julgar necessrios, preferindo sempre para esses lugares cidados brasileiros, com a devida capacidade e inteligncia, e s quando no os houver nomear, ento, estrangeiros, tendo V. Mce. a este respeito toda a ateno e escrpulo. O seu vencimento anual de 2:200$000 e mais 200$000 para despesas da legao. Estas quantias lhe sero pagas ao par pelo Tesouro

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Pblico, convindo que V. Mce. estabelea aqui um seu procurador, para o dito pagamento nas pocas em que se vencer. Tais so os assuntos que recomendo ao seu cuidado, esperando da sua inteligncia e patriotismo que terei sempre ocasies de louvar o seu bom servio. Junta, achar V. Mce. a cifra de que deve usar naqueles objetos que forem de segredo. Deus guarde a V. Mce.. Palcio do Rio de Janeiro, 12 de janeiro de 1832. Francisco Carneiro de Campos Sr. Antnio Cndido Ferreira

despacho

3 maio 1833

ahi 317/04/16

Instrues de Bento da Silva Lisboa, baro de Cairu, ministro dos Negcios Estrangeiros, para Francisco de Sales Torres Homem, adido legao brasileira em Paris.

Reg.do Para Francisco de Sales Torres Homem A Regncia, em nome de S. M. o Imperador, querendo aproveitar de seu conhecido talento e mrito literrio, houve por bem nome-lo adido legao brasileira em Paris, no s para que V. Mce. se habilite competentemente carreira diplomtica, mas igualmente se d a outros estudos, para a utilidade do nosso pas.44 O ensino da instruo alcanado pelo mtodo Lancasteriano j se acha hoje estabelecido em quase toda a Europa, com decidido proveito para a educao da mocidade. Entretanto, no Brasil, apesar das grandes
44 N.E. Intervenes manuscritas a lpis, no incio do documento: 3 maio 1833 e Frana.

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despesas que tem feito o Estado, nele no se tem colhido fruto algum; a fatalidade tem chegado a tanto, que at se prefere o antigo mtodo de ensino. Ora, claro a todas as luzes que o mal a este respeito tem nascido ou da falta de inteligncia dos mestres que primeiramente ensinaram por aquele mtodo, ou ento que os que depois se lhes sucederam, ignoram inteiramente os seus princpios. Seja isto como for, o que convm remediar agora este mal; e por isso que a Regncia recomenda que V. Mce. se aplique com desvelo a aprender o dito mtodo, para que ele venha beneficiar o Brasil. Achando-se determinado j no Cdigo de Processo Criminal o julgamento das causas crimes por jurados, os quais tambm se ho de [estabelecer?] nas cveis, e convindo conhecer-se praticamente o modo por que em pases ilustrados, tais como a Frana e a Inglaterra, se procede a semelhante respeito, determina a Regncia que V. Mce. no perca de vista instruir-se zelosamente em um objeto de que podem resultar inmeras vantagens para este Imprio, pois hoje est reconhecido que essa sublime instituio a melhor garantia das liberdades dos cidados em pases constitucionais. [Ao] ministro brasileiro em Paris ordeno que facilite a V. Mce. ir Inglaterra no tempo das [ilegvel] para melhor conhecimento seu. V. Mce. conhece o abuso, a que tem chegado entre ns a liberdade da imprensa; que h certos peridicos, publicados por um partido que tem por fito derrubar a Regncia; e que estes peridicos espalham acintemente notcias aterradoras sobre os nossos negcios, para seus precisos fins. Torna-se, pois, necessrio que na Europa se desmintam essas notcias e que se faa ver o estado verdadeiro da nossa situao poltica. Conhecendo-se politicamente a sua habilidade para ocupar-se de semelhante tarefa, ordena a Regncia que V. Mce. se incumba de escrever artigos a favor do governo em algum dos peridicos mais acreditados de Paris, devendo mostr-los principalmente ao ministro, a quem que [sic] convm que V. Mce. apresente tambm estas instrues. Estou mui certo que V. Mce. desempenhar cabalmente estas comisses e que, assim, justificar a nomeao que a Regncia fez de V. Mce. para o lugar que vai ocupar nessa corte. Deus guarde... Pao, em 3 de maio de 1833. [Bento da Silva Lisboa]

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30 jul. 1833

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Instrues de Bento da Silva Lisboa, baro de Cairu, ministro dos Negcios Estrangeiros, para Jos Francisco de Paula Cavalcante de Albuquerque, encarregado de negcios nos Estados Unidos da Amrica.

Instrues para o mesmo A Regncia em nome do Imperador atendendo ao seu mrito e mais partes, houve por bem nome-lo encarregado de negcio[s] do Brasil em Washington para onde V. Mce. deve partir com a maior brevidade e, anuindo ao seu pedido, permite que V. Mce. se dirija por via de Frana, como lhe convm. Logo que V. Mce. chegue a Washington, se apresentar ao ministro dos Negcios Estrangeiros e, na forma do estilo, lhe far entrega da sua credencial, aproveitando a ocasio para certificar a esse governo dos sentimentos de amizade que lhe consagra a mesma Regncia, do quanto se esfora por estreitar cada vez mais os laos que ligam as duas naes. No arquivo da legao brasileira, de que lhe far devidamente entrega o adido e cnsul-geral Manuel Guilherme dos Reis, encontrar V. Mce. as instrues dadas a seus antecessores e, bem assim, a correspondncia havida a respeito de todas as negociaes que tm ocorrido e de que V. Mce. j tomou algum conhecimento nesta secretaria de Estado, e cumprir que V. Mce. observe o que nos anteriores despachos estiver marcado, bem como o que nos posteriores convier recomendar-lhe, restando-me poucas observaes novas a fazer-lhe nesta ocasio. Tendo sido objeto de srias contestaes entre os dois governos o importante assunto da apreenso de algumas embarcaes americanas, em diversas pocas, mas, sobretudo, por ocasio do bloqueio dos portos da Repblica Argentina pela esquadra brasileira, tenho o gosto de certificar-lhe que, depois de se seguirem os trmites convencionados, achava[m]-se liquidadas todas as ditas presas exceo do bergantim Presidente Adams, que ainda pende de informaes e emitidas as aplices da dvida fundada para indenizao dos reclamantes. E bem certo estou que V. Mce. se prevalecer deste motivo, em ocasio oportuna, para demonstrar a esse governo a sinceridade com que desejamos comprazerlhe mesmo custa de pesados sacrifcios. provvel que mal intencionados hajam espalhado nos Estados Unidos notcias desagradveis a respeito da consolidao da ordem

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estabelecida neste Imprio; a este respeito, V. Mce. est bem inteirado de quanto vai progredindo o esprito constitucional, consolidando-se de dia em dia o trono do nosso augusto patrcio, e do feliz resultado da mensagem que o Governo Imperial julgou dever fazer Cmara dos senhores Deputados, a respeito dos sinistros planos que porventura se tramam para acarretar ao Brasil o oprbrio e terrveis conseqncias de uma restaurao. sua perspiccia deixo o cuidado de fazer de to interessantes ocorrncias o uso mais adequado para consolidar o nosso crdito; no esquecendo, tambm, [de] apontar que a opinio geral, embora ainda movimentos desastrosos porventura sucedam, a favor do sistema produzido pelos sucessos do dia 7 de abril de 1831, visto o entusiasmo com que h sido abraado em todas as provncias, prevalecendo sempre vitoriosamente contra os ataques que os dscolos lhe ho feito. O Governo Imperial, simpatizando com todos os Estados conterrneos e persuadido [de] que a diferena de formas governativas no pode diminuir a tendncia para uma liga comum deles, acaba de nomear a Duarte da Ponte Ribeiro como encarregado de negcios para residir junto aos Estados Mexicanos, alm dos outros agentes diplomticos, que nas outras repblicas conserva: com eles cumprir que V. Mce. conserve seguida correspondncia e a esta secretaria de Estado participe todas quantas notcias polticas chegarem ao seu conhecimento, bem como informe de quaisquer inventos ou melhoramentos que nas artes ou cincias se fizerem, que possam aproveitar ao Imprio, seguindo em tudo o que em uma recente circular se ordenou s legaes respectivas. Finalmente, concluirei recomendando a V. Mce. que se esforce, empregando todo o seu zelo e dexteridade, por estreitar cada vez mais as relaes de perfeita harmonia entre os dois pases bem certo que merecer desse governo o mesmo acolhimento que o seu antecessor e, com particularidade, que procure com o maior afinco ser informado com a maior miudeza de todos e quaisquer planos que acaso se premeditar para subverter a paz do Brasil, com especialidade os que tiverem relao com projetos de regresso do sr. duque de Bragana a este Imprio, pois que isto lhe hei por mui recomendado, devendo tudo comunicar a esta repartio com a maior brevidade. Pelo decreto da sua nomeao, sabe V. Mce. quais sero seus vencimentos e que lhe sero pagos pela casa de Samuel & Philips, de Londres; e referindo-me, de novo, para as anteriores instrues, em tempo oportuno lhe expenderei quanto mais necessrio for para o servio pblico. O que tudo lhe participo para sua inteligncia e execuo.

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Deus Guarde a V. M.ce.. Palcio do Rio de Janeiro, 30 de julho de 1833. Bento da Silva Lisboa Sr. Jos Francisco de Paula Cavalcante de Albuquerque

despacho

30 jul. 1833

ahi 317/04/17

Instrues de Bento da Silva Lisboa, baro de Cairu, ministro dos Negcios Estrangeiros, para Duarte da Ponte Ribeiro, encarregado de negcios no Mxico.

Para Duarte da Ponte Ribeiro A Regncia em nome do Imperador o senhor d. Pedro II, tendo confiana no seu prstimo, nomeou a V. Mce. encarregado de negcios do Imprio do Brasil junto ao governo da Repblica do Mxico. Desejando o governo brasileiro estreitar as relaes de amizade e perfeita harmonia, que felizmente subsistem entre o Brasil e os Estados conterrneos, fazendo-lhes constar esses seus sinceros sentimentos por meio de seus representantes, cumprir que V. Mce. siga para o seu destino com a maior brevidade possvel e, junto a estas instrues, achar a necessria credencial, que V. Mce. entregar, logo que chegue capital da dita repblica, ao ministro das Relaes Exteriores. Nesta ocasio, bem como em quaisquer outras que se lhe proporcionem, procurar V. Mce., com toda a dexteridade, desvanecer todas as prevenes que, contra as nossas puras intenes de fazer perfeita liga com as outras naes americanas, possa haver produzido o equvoco comportamento do governo do ex-Imperador, fazendo ver ao ministro competente que o principal objeto da nossa gloriosa revoluo, com tanta fortuna realizada em 7 de abril de 1831, fora o eximir-nos da influncia portuguesa, que hoje mesmo procura ainda ingerir-se nos nossos negcios, no havendo sido seno nominal, at aquela poca, a indepen-

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dncia que com tanto custo havamos conseguido, de uma metrpole que por sculos nos escravizara. A esta causa, pois, unicamente se deve atribuir a falta de relaes diplomticas entre os dois pases e, tanto assim que, apenas se viu o Brasil desassombrado do transato governo, apressou-se a nomear agentes diplomticos que residissem nas capitais dos outros Estados americanos, sendo devidamente contemplados os Estados Mexicanos com a nomeao de Joo Batista de Queiroz, que, por causas supervenientes, no seguiu para o seu destino. No podendo, jamais, a diferena de formas governativas diminuir a natural simpatia e afeio que ligam todos os coraes americanos; sendo, demais, perfeitamente bvio que no convm perder-se em vista as artimanhas das metrpoles, que podero ainda, em tempos futuros, querer reivindicar caducos direitos nunca, sem dvidas, realizveis , mas que originaro, porventura, danos, se acaso os Estados americanos, no entendendo bem, como devem, os seus interesses, se deixarem dilacerar com contnuas dissenses e guerras, e no fizerem uma massa compacta de todo este continente, que possa um dia verificar a profecia do clebre abade de Pradt. Alm das relaes polticas, tem V. Mce. a seu cargo as comerciais e, por isso, convir muito que V. Mce. promova, quanto estiver a seu alcance, que elas se entrelacem entre os dois pases e, embora a maior parte dos gneros de exportao seja comum a ambos, V. Mce., quando ali estiver, sempre encontrar objetos cuja permuta seja de utilidade aos negociantes respectivos. Nesta ocasio, lhe entrego tambm a tarifa por que deve guiar-se para a percepo dos emolumentos do consulado e que est em execuo enquanto no for sancionado o regimento consular pela Assemblia Geral. E, sendo de suas atribuies a nomeao de vicecnsules nos lugares onde julgar conveniente, V. Mce. preferir sempre, em circunstncias idnticas, os cidados brasileiros e dever remeter as nomeaes a esta repartio, para obterem o indispensvel beneplcito. Devendo V. Mce. conduzir-se naquela repblica com a dignidade prpria do carter diplomtico, tenho de recomendar-lhe, com a maior eficcia, que se comporte com toda a imparcialidade quando infelizmente ocorram algumas dissenses intestinas nesse pas, evitando mesmo a amizade de pessoas que possam fazer crer que V. Mce. propende para este ou para aquele partido. No se negar, contudo, inteiramente ao carter de mediador, quando lhe seja reclamado isso por Estados vizi-

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nhos cuja paz esteja perturbada, mas nunca entabular negociaes dessa natureza, sem que haja recebido as instrues que sobre o assunto pedir imediatamente ao governo do Brasil. Quando, porm, se lhe proponha encetar tratados de comrcio, convir que V. Mce. no anua a tais proposies, fazendo ver que so, no Brasil, equiparados por lei os direitos de importao que pagam todas as naes. Insistindo[-se], porm, receber V. Mce. ad referendum as respectivas propostas que se apressar a submeter considerao do Governo Imperial. A carta adjunta, V. Mce. entregar devidamente ao presidente do Mxico. Os pagamentos do seu vencimento lhe sero mandados fazer no Mxico pelos correspondentes do Tesouro em Londres, a quem, pela repartio da Fazenda, se expediro as necessrias ordens, em conseqncia de participao desta secretaria de Estado. Para o regulamento dos seus deveres neste emprego, remeto a V. Mce. as cpias das ordens por que se regem as outras legaes do Imprio, que V. Mce. observar literalmente e com toda a economia, no devendo perder ocasio alguma de corresponder-se com esta secretaria de Estado, quer diretamente, quer por intermdio dos Estados Unidos ou qualquer outra via que se lhe proporcione, participando no s circunstanciadamente as ocorrncias polticas desse e dos Estados vizinhos, como quaisquer descobertas ou melhoramentos que se possam fazer em matrias cientficas ou mecnicas. Concluirei certificando a V. Mce. que a Regncia em nome do Imperador espera mui felizes resultados desta misso que V. Mce. encarregado. Deus guarde a V. Mce.. Palcio do Rio de Janeiro, em 30 de julho de 1833. Bento da Silva Lisboa Sr. Duarte da Ponte Ribeiro

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10 dez. 1833

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Instruo de Bento da Silva Lisboa, baro de Cairu, ministro dos Negcios Estrangeiros, para Eustquio Adolfo de Melo Matos, enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio na ustria.

Instrues para Eustquio / Viena Inclusa remeto a V. S. a credencial que dever entregar a S. M. I. Real Apostlica, junto a quem vai V. S. residir, na qualidade de enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio de S. M. o Imperador, meu augusto amo. Como V. S. ver pela cpia do sobredito diploma, um dos objetos essenciais da sua misso testemunhar ao augusto av do Imperador a venerao e respeitosa estima que S. M. Imperial lhe consagra, cumprindo fielmente a promessa feita ao encarregado de negcios austraco nesta corte, de que, na de Viena, apresentar-se-ia um representante brasileiro com o carter de que V. S. agora revestido, logo que as circunstncias do Imprio o permitissem. Estes cordiais sentimentos do Governo Imperial exigem franca retribuio do de S. M. Imperial Real Apostlica e por isso que V. S. se esforar de conseguir a sua manifestao por meio de atos que comprovem a contemplao e apreo em que esse governo tem as amigveis relaes que entretm com o de S. M. Imperial. Um pblico testemunho desse apreo seria a imediata retribuio da nomeao de V. S. e, bem certo de que ela no lhe ser negada, cumpreme avivar a recomendao que lhe fiz, quando V. S. estava testa da legao imperial em Londres, sobre o indivduo que a Regncia deseja receber na qualidade de ministro austraco. O baro Daiser rene certamente todas as qualidades que se podem apetecer em um empregado dessa categoria e V. S., oportuna e discretamente, insinuar ao prncipe de Metternich que S. M. o Imperador e o seu governo muito estimariam que a escolha do governo austraco venha a recair no sobredito baro, que goza do melhor conceito nesta capital e no pequenas provas tem dado do respeito e adeso que consagra famlia imperial. Os ntimos laos de parentesco que unem ambas as famlias imperiais sobejamente justificaro o vivo interesse que V. S. procurar inspirar a esse governo sobre os nossos negcios, esmerando-se em conseguir que, mediante a sua poderosa influncia, se malogrem sinistros planos de

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que, porventura, seja V. S. informado e tenham por objeto alterar a presente ordem de coisas no Imprio. Insistindo sobre as ingnuas protestaes que a Regncia tem, por vezes, solenemente feito, de que o nico meio de felicitar a nao brasileira sustentar ilesa, com o senhor dom Pedro II e sua augusta dinastia, a forma monrquica constitucional, que felizmente nos rege, poder V. S. roborar estes protestos com a viva e geral simpatia de que, em desgraada e recente circunstncia, S. M. Imperial recebeu to tocantes testemunhos e, relevando outros fatos no menos significativos de que V. S. deve estar inteirado, tirar por corolrio natural a certeza de que a nao no pretende, nem levemente, mudar a sua atual forma de governo; antes, pelo contrrio, repelir com indignao e energia qualquer louca tentativa que se faa nesse sentido. Pode V. S. afirmar que no sero com menos eficcia combatidas quaisquer tramas para a restaurao do monarca que abdicou voluntariamente Coroa; e que, para vindicar os direitos da que cinge o senhor dom Pedro II, no h sacrifcios e esforos que paream pesados aos seus fiis sditos, to convencidos esto os brasileiros de que a estabilidade das suas instituies est irrefragavelmente unida sorte do seu jovem e idolatrado soberano. Eis as ponderosas razes com que podemos fazer emudecer os nossos detratores, desvanecendo os exagerados e fingidos receios que afetam entreter sobre a futura sorte do nosso belo pas. Ocioso me parece estender-me sobre este ponto e confio que V. S., dando-lhes a conveniente ampliao, deles valiosamente se h de prevalecer para sustentar o nosso crdito e patentear a pureza das intenes da Regncia e do ministrio imperial. O bacharel Joo Alves de Brito, que est presentemente servindo de encarregado de negcios em Viena, ali ficar na qualidade de secretrio de legao, como V. S. ver pelo decreto junto por cpia. Dele receber V. S. o arquivo da legao, pois no posso duvidar de que se tenha j verificado a sua entrega; e no inesperado caso contrrio, refiro a V. S. as instrues que, ao mesmo bacharel, hei expedido a semelhante respeito. Cessando o referido Brito de ter a gesto do consulado-geral, fica esta pertencendo legao a cargo de V. S., a exemplo do que, entre outras, pratica nesta corte a de S. M. El-Rei dos franceses. Autorizo a V. S. para colocar vice-cnsules onde o julgar oportuno e recomendo a V. S. que fiscalize e promova o fiel cumprimento da providente circular de 3 de novembro de 1832, na qual miudamente se providenciou acerca das comunicaes que devem fazer os cnsules nacionais. quanto me ocorre, por ora, recomendar a V. S. e, referindo-me

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para as diferentes circulares regulamentares, que achar no arquivo da legao imperial, concluirei o presente despacho significando a V. S. que, da sua percia e provado zelo, confio o cabal desempenho das honrosas funes que lhe so cometidas pela Regncia em nome do Imperador. Transmito a V. S. a inclusa cifra, de que dever servir-se em suas comunicaes reservadas. Deus Guarde a V. S.. Palcio do Rio de Janeiro, em 10 de dezembro de 1833. Bento da Silva Lisboa Sr. Eustquio Adolfo de Melo de Mattos

despacho

10 dez. 1833

ahi 317/04/11

Instrues de Bento da Silva Lisboa, baro de Cairu, ministro dos Negcios Estrangeiros, para Jos de Arajo Ribeiro, enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio na Inglaterra.

Para Jos de Arajo Ribeiro Junta achar V. S. a credencial com que se deve apresentar a S. M. Britnica na qualidade de enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio do Brasil junto daquele soberano. Ainda que ordene ao seu antecessor que o haja de instruir cabalmente sobre todos os negcios pendentes na legao, contudo julgo acertado inform-lo desde j sobre aqueles que mais interessam este Imprio. [corroda + 1 palavra]da negociao das presas inglesas feitas [corrodas + 2 palavras]o do bloqueio do Rio da Prata, acha-se por ora [corrodas + 2 palavras]da, obrigando-se o Brasil a pagar todos esses [corroda + 1 palavra] debaixo, porm, de solene protesto, pois que no reconhecemos nenhuma justia no governo ingls para exigir de ns esse pagamento e s mesmo fora, esperando ocasio oportuna para reanimarmos nossos direitos. Convm que V. S. os instrua bem desta correspondncia

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para estar bem ao fato de tudo o que se passou neste desagradvel negcio. A liquidao das presas ainda no se finalizou, apesar de trabalho assduo dos nossos comissrios. 2 Outro negcio assim grave o das presas feitas pelos cruzadores ingleses na costa de frica sobre navios br[asi]leiros, que se empregavam no comrcio, ento lcito, de escravos. Depois de uma [corroda + 2 palavras] correspondncia entre o enviado brasileiro e o ministro ingls, rejeitou este todas as nossas reclamaes, do que resultou protestarmos contra a violncia que se nos fazia, para tambm, em tempo oportuno, tornarmos a insistir sobre os nossos direitos. Devo, porm, dizer a V. S. que, sobre estas reclamaes, h algumas que convm que V. S. trate de fazer, isto , daqueles navios que obtiveram indenizaes por sentenas proferidas no Tribunal da Comisso Mista em Serra Leoa, tais como o brigue Cerqueira, [Ativo?] e outros, cujos autos se acham na legao de Londres. Tambm devo prevenir a V. S. que, havendo ainda o governo criado em execuo do artigo 13 [da lei] de 24 de outubro de mil oitocentos e trinta e dois uma comisso nesta corte para liquidar as perdas das mencionadas embarcaes, ordenou a todos os presid[entes] [de provn]cias martimas que enviassem a esta secretaria [corroda + 2 palavras] de todos os documentos que provassem a perda [corroda + 2 palavras] foram, os quais ainda no se receberam e po[corroda + 2 palavras] a comisso pouco ou nada tem trabalhado. Como, porm, existam na legao de Londres todos os autos das referidas presas, ordena a Regncia que ali se forme outra comisso composta de V. S., do cnsul-geral, e de outra pessoa entendida, que V. S. escolher, para que procedam a fazer a liquidao ordenada, tendo em vista a conveno adicional de 28 de julho de 1817 e os documentos supracitados, convindo que este trabalho se faa com toda a brevidade. 3 Pelo artigo 6 do tratado entre o Imprio do Brasil e o reino da Gr-Bretanha e Irlanda, se determina que [corrodas + 2 palavras] o lugar de juiz conservador da nao britnica logo que se achasse um substituto satisfatrio. Depois da publicao do cdigo do processo, julgou o governo do Brasil que tinha se verificado o caso da ocupao daquele lugar e nesta conformidade se oficiou ao ministro britnico, o qual, porm, no s no acudiu nossa proposio porque no achou que o dito cdigo protegia a paz, a propriedade e a vida dos sditos ingleses , mas nem sequer fez outra proposta para ser tomada em considerao. Convm que V. S., tendo em vista a correspondncia existente nessa lega-

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o, insista sobre este ponto, fazendo ver a esse governo que sem fundamento a sua teima neste caso, pois que, sendo o Brasil freqentado por tantas naes estrangeiras, todas se sujeitam s nossas leis e jamais pretenderam ter odioso privilgio. Demais, havendo apelao das sentenas daquele magistrado para a Relao do Distrito, vem a ser um mero capricho a existncia deste lugar. 4 Tendo sido sempre isento de porte a correspondncia do governo do Brasil vinda pelos paquetes de Falmouth, o diretor-geral dos portos em Londres, o duque de Richmond, fundando-se na Conveno dos Paquetes de 1802, fixou as isenes do porto at 30 onas. O nosso enviado em Londres tem feito reclamaes a este respeito, sem que at agora haja tido xito algum e, por isso, convm que V. S. termine este desagradvel negcio; prevenindo a V. S. de que, por este favor, tambm concedemos ns, em os nossos portos, privilgios aos paquetes ingleses. 5 Pelo Ministrio da Marinha se mandou engajar Inglaterra quinhentos bons marinheiros, para o que se mandou pr disposio da legao imperial 12 mil libras esterlinas. Nesta ocasio, parte um oficial da Marinha, o qual ser encarregado da escolha dos ditos marinheiros. Escuso recomendar a V. S. quanto nos convm que se conclua esta diligncia de maneira que no haja, da nossa parte, o menor comprometimento para com esse governo. Nessa legao existem as ordens e instrues que se deram nesta matria, que cumpre serem tidas muito em vista por V. S., contribuindo, da sua parte, para a boa execuo desta incumbncia. 6 A V. S. no so desconhecidos os esforos que tem feito o governo para extinguir o Partido Restaurador, que infelizmente ressurgiu nesta corte e nas provncias, havendo ele ousado enviar a Lisboa um emissrio como o celebrado Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado, para persuadir ao duque de Bragana a volta[r] ao Brasil. Aquele brasileiro, sedento de mando e ardendo em vingana, no se envergonhou de aceitar to indigna comisso; foi, com efeito, a Lisboa donde consta que partira j para Inglaterra, para dali, por meio da imprensa ou de outro qualquer meio de que possa lanar mo, fomentar, assim, partido no Brasil. A este respeito me cumpre recomendar a V. S. todo o seu zelo e vigilncia, para que procure malograr todas as tentativas tanto deste, como de qualquer outro agente dos restauradores, no se esquecendo de fazer tambm rebater, pela imprensa, a todos os artigos que ele escrever. Ao seu predecessor se tem enviado alguns fundos que V. S. empregar para este fim ou para qualquer outro que achar conveniente.

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Pelas notcias que tm chegado ao conhecimento do governo, consta que os governos da Inglaterra e da Frana e, geralmente, de todas as potncias da Europa, no desejam que o duque de Bragana fique em Portugal, como regente, visto que os seus atos administrativos, depois que assumiu a Regncia, no inspiram confiana. Ainda que no de presumir que o duque de Bragana encontre apoio nas ditas potncias para tornar a ocupar o trono deste Imprio, contudo, cumpre que ns tenhamos toda a vigilncia a este respeito, sobretudo porque consta tambm ao Governo Imperial que h algumas potncias que se inclinam a que o dito duque venha ao Brasil, contanto que abandone Portugal. O Governo Imperial no se pode persuadir que tenha fundamento semelhante opinio, visto que, se o duque de Bragana tem dado manifestas provas de ser inbil para governar, como ser possvel que as potncias da Europa queiram coloc-lo no Brasil, onde poder causar maiores perturbaes do que as que causaria na Europa, se ficasse governando Portugal? Entretanto, V. S., por todos os meios ao seu alcance, se esmerar [para] descobrir qualquer plano a este respeito, no deixando de participar, com todo o zelo e circunspeco, tudo o que souber a este respeito. Com o cnsul-geral em Lisboa, ter V. S. mui freqente correspondncia e dele poder colher mui teis informaes. Igualmente V. S. se informar de quem seja o outro agente que, a seu antecessor, comunicou ter enviado a Lisboa. Se ele for homem de confiana, como de esperar, V. S. o empregar para saber notcias mais particulares de Portugal, pois que muitas vezes ele as pode dar melhor, sem causar suspeitas, do que uma pessoa que tenha carter pblico. Remeto a V. S. uma cifra, de que dever usar na sua correspondncia com o governo. No terminaria estas instrues sem certificar a V. S. que os talentos e zelo de que V. S. dotado me inspiram a mais lisonjeira esperana sobre o bom resultado de todos os nossos negcios. Deus Guarde a V. S.. Palcio do Rio de Janeiro, em 10 de dezembro de 1833. Bento da Silva Lisboa Sr. Jos de Arajo Ribeiro

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despacho

16 maio 1834

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Instrues de Aureliano de Souza e Oliveira Coutinho, ministro dos Negcios Estrangeiros, para Jos Marques Lisboa, encarregado de negcios na Blgica.

Instrues para Jos Marques Lisboa Junta achar V. Mce. a credencial, que o autoriza a residir, como encarregado de negcios do Brasil, em Bruxelas. Logo que V. Mce. tiver feito dela entrega ao ministro e secretrio de Estado dos Negcios Estrangeiros, lhe pedir dia para entregar a Sua Majestade El-Rei dos belgas as duas cartas de que portador, as quais a Regncia em nome do Imperador escreve sua dita Majestade em resposta s que recebeu. O fim principal da sua misso retribuir a nomeao, que fez Sua Majestade El-Rei dos belgas, de um seu encarregado de negcios nesta corte. Esta prova de considerao do Governo Imperial no poder deixar de ser devidamente apreciada por Sua Majestade El-Rei dos belgas, a quem V. Mce. manifestar os sentimentos de amizade e venerao, de que se acha para com ele animada a Regncia. A residncia de V. Mce. em Bruxelas o habilitar para que V. Mce. possa informar, com todo o conhecimento de causa, o Governo Imperial sobre as relaes comerciais que mais possam interessar a este Imprio com esse pas e, a este respeito, muito confio no zelo e patriotismo de V. Mce.. M. May j me falou em fazer-se um tratado de comrcio e eu lhe respondi que o governo esperava primeiramente conhecer a opinio das cmaras legislativas a este respeito. No entretanto, refira-se V. Mce. para o meu relatrio apresentado s cmaras neste ano. Existindo em Anturpia o cnsul-geral Antnio Jos Rademaker, que se acha acreditado tambm no reino dos Pases Baixos, dever V. Mce. ter com ele as relaes oficiais que forem convenientes, pertencendo ao dito Rademaker tudo o que for relativo gesto consular nesse pas. Como V. Mce. vai criar uma legao nessa corte, fica autorizado a despender aquilo que for necessrio com a compra dos artigos indispensveis para aquele fim, recomendando a V. Mce. toda a economia, que de esperar de seu zelo. V. Mce. poder sacar para o pagamento destas despesas sobre a casa de Samuel Philips em Londres. Tendo a Regncia mandado pr em execuo o regimento das legaes e no cabendo no tempo imprimir-se nesta corte, para ser reme-

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tido aos chefes das legaes na Europa e aos que se acharem residindo em Washington e Mxico, na Amrica, determina a mesma Regncia que V. Mce. faa imprimir o dito regulamento nesse pas e, logo que ele estiver concludo, o enviar V. Mce. aos ditos agentes, a quem se previne desta deliberao, para ser levada a execuo. Para o pagamento das despesas de impresso, sacar tambm V. Mce. sobre a casa de Samuel & Philips. Continuando o Governo Imperial a receber comunicaes de que se trama a restaurao do duque de Bragana neste Imprio, escuso dizer a V. Mce. que este objeto lhe deve merecer a mais sria e vigilante ateno, pois que estou bem certo que um brasileiro to amante do seu pas, como V. Mce. , no se poupar a esforos para informar o Governo Imperial do que vier ao seu conhecimento a este respeito, procurando, da sua parte, malograr to louco, e temerrio, projeto. A necessidade que tem o Brasil de colonos, para se empregarem na agricultura e nas artes, cada vez se torna mais urgente, vista do infame contrabando de negros africanos, que se continua a fazer nas nossas costas, sendo importados em navios com bandeira portuguesa. A Assemblia Geral Legislativa j publicou uma lei com o saudvel fim de atrair os ditos colonos da Europa. E como talvez nenhuns convenham tanto ao Brasil como os suos, que gente morigerada e industriosa, julgou a Regncia acredit-lo junto da Confederao Helvtica, para o que achar, junta, a competente carta de crena, esperando a Regncia que V. Mce., por meio de persuaso e fazendo ver as vantagens que oferece o nosso pas a pessoas instrudas nas artes e cincias e que tiverem capitais, contribuir para a imigrao dos mesmos suos, que podem contar com a mais decidida proteo do governo. Dever, pois, V. Mce. dirigir-se capital da dita confederao, logo que lhe parecer mais conveniente, ficando na inteligncia de que dever residir, com preferncia, em Bruxelas. Podendo acontecer, vista das ltimas notcias da Frana, que haja perturbaes na Blgica, de maneira que V. Mce. no possa para ali dirigir-se, poder V. Mce., s neste caso, passar-se Sua e, dali, partir para Bruxelas, quando cessarem as ditas perturbaes. Junta achar a cifra, de que deve usar na sua correspondncia secreta. Tenho a mais bem fundada esperana de que V. Mce. desempenhar cabalmente a honrosa comisso de que encarregado, como j tem provado em outras, de que tem dado a melhor conta.

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Palcio do Rio de Janeiro, em 16 de maio de 1834. Aureliano de Souza e Oliveira Coutinho Sr. Jos Marques Lisboa

despacho

27 maio 1834

ahi 317/04/16

Instrues de Aureliano de Souza e Oliveira Coutinho, ministro dos Negcios Estrangeiros, para Antnio de Menezes Vasconcelos de Drummond, encarregado de negcios na Itlia.

Instrues para Antnio de Menezes Vasconcelos de Drummond A Regncia em nome do Imperador, tendo em considerao o distinto servio que V. Mce. tem feito, houve por bem nome-lo encarregado de negcios em Sardenha, como V. Mce. ver do decreto da cpia junta. E havendo a mesma Regncia nomeado para substitu-lo em Hamburgo ao dr. Marcos Antnio de Arajo, dever V. Mce. por ele esperar, para partir para o seu destino. O sobredito doutor Arajo o portador no s da sua credencial para Sardenha, Toscana e Npoles, em cujas cortes julgou o Governo Imperial conveniente acreditar a V. Mce., assim como da sua recredencial para o ministro dos Negcios Estrangeiros em Berlim, quem V. Mce. a enviar por via segura. Depois da chegada do dr. Arajo e de lhe ter V. Mce. feito entrega do arquivo da legao e consulados, dando-lhe todos os esclarecimentos que julgar necessrios, seguir V. Mce. o seu destino para Sardenha, aonde ser a sua principal residncia. No ato da entrega da sua credencial, significar V. Mce. ao ministro e secretrio de Estado dos Negcios Estrangeiros quanto a Regncia em nome do Imperador prezou a prova de considerao que Sua Majestade Sarda deu Sua Majestade Imperial com a nomeao de um encarregado de negcios, para residir nesta corte. Quando lhe parecer acertado, poder V. Mce. dirigir-se s outras duas cortes, onde acreditado, significando-lhes os sinceros desejos que

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tem o Governo Imperial de animar as relaes comerciais e polticas entre o Imprio e aquelas cortes. E como um dos fins principais, que teve o Governo Imperial, em nomear a V. Mce. para residir alternadamente nas ditas cortes, aproveitar o conhecido zelo e talento de V. Mce., espera o mesmo governo que V. Mce. haja de enviar um relatrio mui circunstanciado do estado em que se achar o comrcio dos mencionados pases, mostrando quais sejam os gneros nossos que mais sada ali tm e quais as vantagens que se possa tirar no Brasil de se animarem as manufaturas e produes da pennsula italiana. Tambm no se esquecer de informar se convm atrair alguns colonos italianos para o Brasil, para se empregarem nas artes e agricultura e, neste respeito, muito confio na sua inteligncia e patriotismo. Como V. Mce. vai criar uma legao em Sardenha, fica autorizado para montar a mesma legao dos objetos que lhe forem estritamente necessrios, empregando a maior economia. Para o pagamento destas despesas, se dirigir legao de Londres, para que os banqueiros do Brasil, que so a Casa de Samuel Philips, paguem a sua importncia. Continuando o Governo Imperial a receber participao de que se trama a restaurao do duque de Bragana no Brasil, dever V. Mce. ter o maior cuidado a este respeito, fazendo chegar ao meu conhecimento tudo o que puder descobrir sobre semelhantes tramas, que, apesar de no poderem ter bom resultado no Brasil visto que todo o brasileiro, digno deste nome, no consentir em tal oprbrio , contudo, convm que sejam malogrados, para que no ponham em prtica os planos que traam para ver se conseguem causar desordem intestina no Brasil. V. Mce. fica autorizado para levar em sua companhia o seu sobrinho Antnio de Menezes Vasconcelos [de] Drummond, na qualidade de adido legao de Sardenha. Achando-se residindo, como cnsules do Brasil, a saber: em Gnova, Jos Mateus Nicolai; em [Livorno?], Nicolau Manteri; e, em Npoles, o cavalheiro dellHoste, dever V. Mce. ter com eles toda a correspondncia oficial que julgar conveniente, na certeza de que a eles se faz igual comunicao. Lisonjeio-me de que terei muitas ocasies de louvar os seus bons servios, que sem dvida so de esperar de um brasileiro talentoso e amigo do seu pas, como V. Mce. se tem mostrado. Deus guarde a V. Mce.. Palcio do Rio de Janeiro, em 27 de maio de 1834.

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Aureliano de Souza e Oliveira Coutinho Sr. Antnio de Menezes Vasconcelos de Drummond

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26 ago. 1834

ahi 226/04/12

Instrues de Aureliano de Souza e Oliveira Coutinho, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Lus Moutinho Lima Alvares e Silva, enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio em Paris.

N. 9 / Paris Tendo-se terminado a guerra civil que h tanto tempo assolava o reino de Portugal, pelo triunfo das armas da sra. d. Maria II, cumpria ao Governo Imperial nomear um agente diplomtico que residisse na corte de Lisboa e fosse no s intrprete dos sentimentos de amizade e parentesco que ligam os dois soberanos, como que igualmente curasse dos negcios pendentes entre os dois Estados, essencialmente porque so relativos ao emprstimo a que se responsabilizou o Imprio, pela conveno adicional de 29 de agosto de 1825, e que no tem tido o devido andamento pelos ponderosos motivos ocorridos desde 1828 e que a V. S. so perfeitamente conhecidos. E, recaindo a escolha da Regncia em nome do Imperador no secretrio dessa legao, Srgio Teixeira de Macedo, pelo conceito que forma do seu mrito e patriotismo, houve por bem nome-lo encarregado de negcios em Portugal, como V. S. ver da cpia inclusa do competente decreto, devendo ele, logo que receber as necessrias instrues que lhe sero enviadas pelo adido servindo de secretrio daquela misso, lvaro Teixeira de Macedo, que partir no prximo paquete , transportar-se imediatamente a Londres, donde, depois de conferenciar com o m[inistro] b[rasileiro] ali residente e na forma das ordens ulteriores que receber, dever seguir prontamente para o seu destino. E, como esta misso deve ser temporria, ficar servindo de secretrio dessa legao o adido mais antigo, Francisco de Salles
45 N.E. Minuta sem assinatura. A data assinalada nesta instruo a situa no ministrio de Aureliano de Sousa e Oliveira Coutinho, visconde de Sepetiba.

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Torres Homem, o qual perceber durante este exerccio a gratificao que lhe marca o decreto que arbitra tais vencimentos. O que participo a V. S. para sua inteligncia e execuo. Deus guarde V. S.. Palcio do Rio de Janeiro, 26 de agosto de 18[3]4 P. Lus Moutinho Lima Alvares e Silva

espacho d es pach o

set et. 20 set. 1834

ahi ahi 317/04/11

Instrues de Aureliano de Souza e Oliveira Coutinho, ministro dos Negcios Estrangeiros, para Srgio Teixeira de Macedo, encarregado de negcios e ministro plenipotencirio em Portugal.

Instrues para Srgio Teixeira de Macedo Tendo j comunicado a V. Mce. que a Regncia em nome do Imperador o senhor d. Pedro II, confiando nas suas luzes e patriotismo, havia nomeado a V. Mce. encarregado de negcios do Brasil na corte de Lisboa, cumpre-me agora inform-lo de que a mesma Regncia, querendo manifestar Rainha Fidelssima o seu jbilo pelo triunfo do seu exrcito, que se empenhou na luta porfiada e gloriosa que terminou com a restituio da rainha ao trono constitucional da monarquia portuguesa, ordenou que o enviado extraordinrio, o ministro plenipotencirio em Londres, Jos de Arajo Ribeiro, passasse imediatamente Lisboa, revestido do mesmo carter, a cumprimentar S. M. Fidelssima, por aquele motivo, visto convir que um ministro brasileiro da segunda ordem fosse o primeiro que se apresentasse em Portugal, para, deste modo, testemunharmos tambm o apreo que fazemos das relaes polticas e comerciais daquele pas com o Brasil. Logo, porm, que terminar aquela honrosa comisso, que ser mui breve, tem ordem o referido ministro Ribeiro de acreditar a V. Mce. como encarregado de negcios, para que, nesta qualidade, ali resida e trate dos interesses polticos e comerciais do Imprio. No julgo necessrio entrar em detalhes sobre os sucessos que

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se tm passado em Portugal, desde que o infante d. Miguel usurpou o trono at o presente, no s porque V. Mce. os no ignorar, mas tambm porque, no relatrio junto, que mandei organizar pelo oficial maior desta secretaria de Estado, se acha clara e fielmente infundido tudo o que tem ocorrido a tal respeito. H, porm, trs pontos do mesmo relatrio a que devo chamar a sria ateno de V. Mce., a saber: quantias de que somos credores a Portugal; das que lhe devemos, em virtude da conveno adicional ao tratado de 29 de agosto de 1825; e embaraos que tm sofrido o comrcio brasileiro naquele reino, em violao do mesmo tratado. 1 Ponto Pela informao junta, que apresentou a comisso encarregada de tomar as contas Caixa de Londres, se v que somos credores a Portugal de 204:565,17,9 (esterlinas), depois de termos pago 600:000, pelas propriedades particulares de El-Rei d. Joo VI no Brasil. Contra este crdito protestou o ex-encarregado de negcios Joo Batista Moreira, dizendo que ali se achavam englobadas quantias que no pertenciam a Portugal. No caso que esse governo lhe toque neste assunto, convm que V. Mce. diga que este negcio deve ser tratado com o Governo Imperial pelo seu agente diplomtico no Rio de Janeiro, onde melhor se cuidar de ajustar estas contas. 2 Ponto Esse governo tem novamente instado com energia, pelo seu encarregado de negcios nesta corte, para se lhe pagarem os dividendos e amortizao do emprstimo portugus, que o Brasil tomou a si em virtude da conveno de 29 de agosto de 1825. O Governo Imperial, no tendo nunca duvidado de confessar esta dvida que s foi demorada por justos e ponderosos motivos, durante a questo portuguesa , se dirigiu Cmara dos Deputados, para que ele fosse fornecido dos fundos necessrios para continuar aqueles pagamentos, mostrando, assim, o Governo Imperial quanto capricha em sustentar o seu crdito. Como seja mui provvel que esse governo insista em que se lhe pague toda a nossa dvida atrasada, convir que V. Mce. lhe diga que, havendo o Governo Imperial feito chegar ao conhecimento da Cmara dos Deputados a solicitao do encarregado de negcios fidelssimo sobre este pagamento, mostrou, da sua parte, a lealdade e boa-f que o dirigem nos seus atos; mas que, no sendo certo se Assemblia Geral man[da]r quantias para a total satisfao da dvida anterior e parecendo que s arbitrar, talvez, somas para se pagar os dividendos e amortizao que se forem vencendo no ano financeiro futuro ou, quando muito, no corrente, insinuar V. Mce. que seria, porventura, mais acertado que o

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governo fidelssimo fizesse uma conveno especial com o Imprio, relativamente dvida atrasada, pois que, desta maneira, poderamos conseguir prazos maiores e condies menos onerosas para as finanas do Imprio, que apesar de que continuamente melhoram, contudo, no esto mui prsperas, pelos acontecimentos que tm ocorrido no Brasil e desmanchos da administrao passada, que no ser necessrio enumerar, mas que V. Mce. poder com discrio mencionar, para se terminar esta negociao. E para mostrar a vontade que tem o Governo Imperial de satisfazer esta dvida, V. Mce. insinuar igualmente que, na mencionada conveno que se fixar, se poder logo inserir o modo do pagamento, emitindo-se aplices do governo (que hoje se acham a 65) pelo preo em que estiverem na poca da ratificao da conveno, cujos juros e amortizao sero pagos pela Caixa da Amortizao no Rio de Janeiro, ou pelo modo que parecer mais conveniente ao nosso ministro em Londres, a quem se remetero plenos poderes ad hoc, visto existirem ali os documentos relativos a este assunto. 3 Ponto A importncia das relaes comerciais do Imprio com esse reino reconhecida por todos e, por isso, ser mui valioso e relevante o servio que V. Mce. puder prestar neste interessante assunto. Ser, pois, um dos seus primeiros cuidados examinar atentamente toda a correspondncia dos diversos cnsules brasileiros, que tem havido nesse reino e, depois, de reconhecer os embaraos que tem sofrido e ainda sofre o nosso comrcio e se acham mencionados no dito relatrio , procurar destru-los, dirigindo, para este fim, notas concebidas com energia, mas sem faltar ao respeito que os governos se devem mutuamente, esforando-se V. Mce. mais por adoar do que para irritar algum azedume que possa existir atualmente entre os dois pases. Para conseguir mais facilmente este importante objeto, no se esquecer V. Mce. de lanar mo da poltica, que tem tido o Brasil, de reservar, nos tratados que tem concludo com as naes estrangeiras, de inserir a clusula de que os favores que se concederem nao portuguesa, no seriam extensivos s outras naes. E sendo mui provvel que esse governo queira entabular um tratado de comrcio com o Brasil, como de evidente necessidade para ambos os pases, declarar V. Mce. que pode segurar que o Governo Imperial estar pronto a encetar, quanto antes, a negociao, sendo, porm, ela feita no Rio de Janeiro, com o plenipotencirio portugus que houver de ser nomeado para este fim. muito de esperar que o governo fidelssimo apresente queixas contra a poltica que tem seguido o Governo Imperial, fazendo sair do

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Imprio alguns portugueses e contra a perseguio, que alguns tm sofrido no Brasil, nas suas pessoas e bens, como tm afirmado os intrigantes e o partido desorganizador no Brasil. Quanto s sadas, V. Mce. dir que esta medida tem sido geral para todos os estrangeiros que se tm intrometido nos negcios internos do pas, medida esta que seguida por todas as naes cultas e de que tem mesmo lanado mo o governo fidelssimo. verdade que se tem mandado sair mais portugueses do que os sditos de outras naes, mas a razo porque esses portugueses, iludidos pelo partido que se tem mostrado hostil ao governo, com as pretenses mais repreensveis e que ferem a nacionalidade de todo o brasileiro amigo da sua ptria, tm querido dirigir como acima digo os negcios do Imprio; mas, apesar disso, essa medida, que tem sido pintada com negras cores pelos jornais da oposio, no excede de 20 a 30 pessoas, entre os milhares de sditos portugueses que habitam o Brasil. Quanto a algumas perseguies, o governo tem deplorado estes sucessos, mas elas no se tm unicamente limitado aos sditos portugueses. No Cear, Pernambuco, Jacupe e Panelas, quanto no tm sofrido os brasileiros? No , pois, por dio ou por vingana, s contra portugueses, que tem havido essas perseguies. Elas so filhas do estado turbulento em que se tem achado o Brasil, dilacerado por partidos, os quais, hoje, graas energia do governo, esto suplantados e provvel que no reaparecero. Sobre este ponto, o seu critrio e reconhecido brasileirismo melhor dissertar segundo os argumentos contrrios. Na Crnica,46 gazeta oficial desse governo, se tem inserido a correspondncia de um certo Joo Loureiro, a qual est cheia de inpcias, prprias da ignorncia do seu autor, e seguramente dela no faria meno se no visse que o governo portugus lhe tem dado algum peso, acreditando, talvez, que o meu antecessor tinha teno de reconhecer o governo de d. Miguel. Pela cpia do ofcio dirigido Duarte da Ponte Ribeiro, ver V. Mce. quais foram as ordens que se deram em semelhante assunto as quais s tinham por fim os embaraos comerciais que o governo miguelista acintemente punha ao comrcio brasileiro, mas nunca se tratou do reconhecimento diplomtico e apenas se disse a Joo Loureiro que o seu recebimento, como agente consular, no teria dvida no Brasil, visto que ns comercivamos com os portos sujeitos ao domnio de d. Miguel e aquele recebimento no envolvia reconhecimento diplomtico,
46 N.E. Peridico do governo, que circulou entre 1833 e 1834, com o ttulo de Crnica Constitucional de Lisboa.

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e se usava nisso a prtica de Inglaterra, Frana e outras naes com o prprio governo miguelista. Devo advertir a V. Mce. que no dever ser o primeiro a tratar desta matria, mas o far, quando seja a ela provocado. A abdicao que o ex-Imperador d. Pedro I fez ao trono do Brasil foi um ato to solene e legal, que, apenas a Regncia em nome do Imperador a participou aos governos amigos, eles se apressaram em dirigir as suas felicitaes a S. M. o Imperador o senhor d. Pedro II, visto que, por aquele ato, subiu ele ao trono constitucional do Brasil. Portanto, o Governo Imperial, tendo em vista o direito das gentes, tem desprezado, como merecem, alguns escritores que, noutro tempo, aqui suscitaram dvidas sobre a legalidade daquela abdicao; e os raciocnios, em que se fundaram, motivaram o riso de toda a gente sensata e entendida na matria. Sendo, porm, por outro lado, inegvel que h ainda pessoas ignorantes, que se deixam arrastrar [sic] por sugestes dos descontentes, e inimigos da atual ordem de cousas no Brasil, s quais muito interessaria qualquer nova declarao do duque de Bragana a este respeito, recomendo a V. Mce. que, usando de todo o melindre e circunspeco que o assunto exige, sugira a esse ministrio em alguma ocasio oportuna que, como o dito duque tem agora de fazer discursos s Cmaras Legislativas, no seria fora de propsito que o mesmo duque tocasse na sua abdicao do trono do Brasil, pois que isto mostraria boa-f e candura da sua parte e, ao mesmo tempo desenganaria alguns incrdulos, que ainda aqui existem e que so outros tantos sebastianistas. Pode V. Mce. declarar, mais, que o Governo Imperial tendo hoje aniquilado todos os partidos que se lhe opuseram, forte com a maioria das Cmaras e com a opinio pblica , se deseja que o duque de Bragana d este passo, para que a ordem pblica no sofra alguma perturbao, tanto mais que deste modo se consolidar o trono do seu augusto filho, em cuja estabilidade no pode, seguramente, deixar de interessar-se como pai extremoso; no podendo desconhecer que, sendo este o nico trono na Amrica, muito convm sustentar-se at para glria e esplendor da famlia imperial, que to venturosamente cresce em idade e talentos, merecendo todos os desvelos da Regncia, do ministrio e de todos os bons brasileiros. Sendo sempre de recear que o duque de Bragana, aconselhado pela camarilha que o cerca e composta quase de brasileiros descontentes, que desejam voltar para a sua ptria, para gozarem de empregos e de outras vantagens , no perca as esperanas de vir ao Brasil, acreditando loucamente o que lhe escrevem daqui os seus emissrios, declarando-lhe que ele desejado no Brasil e que at se suspira pelo seu governo, cumpre

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que V. Mce. se desvele em averiguar, com toda a vigilncia e perspiccia, os passos que se empregarem para se levar a efeito uma empresa tanto mais temerria, quanto ela s servir de labu e eterna vergonha para o seu autor, pois que nenhum brasileiro sisudo e honrado deixar de se opor com todas as suas foras e bens ao oprbrio e desgraas de uma restaurao. V. Mce. no pode ignorar o afinco, com que o Governo Imperial trabalha, por extinguir o horrvel comrcio de escravatura, apesar de ter achado, nesta til e filantrpica empresa dificuldades quase insuperveis, como se expendeu no relatrio que apresentei Assemblia Legislativa. Uma das maiores , sem dvida, a escandalosa proteo que os comerciantes de carne humana encontraram nas autoridades portuguesas, que se prestaram a autorizar vendas simuladas de embarcaes, que, saindo do Imprio com passaportes brasileiros, voltam com portugueses, apoiando as ditas autoridades escandalosas arribadas, costa da frica, de embarcaes despachadas para Santa Catarina, Montevidu e at Bahia e Pernambuco. Recomendo, pois, a V. Mce. que, com a maior eficcia, exija do governo fidelssimo uma ordem expressa aos governadores das suas colnias da costa da frica para que no dem despacho a nenhum vaso que embarcar africanos com destino para o Brasil, ou mesmo para quaisquer Estados americanos onde igualmente proibida a sua introduo. Talvez ser mesmo necessrio que haja um ato legislativo, impondo penas e multas fortes a quaisquer sditos portugueses, que em tal trfico forem encontrados, ou houver indcios veementes de o haver efetuado; pois que, no estado atual, nem eles so sujeitos conveno especial com Inglaterra sobre este objeto, nem facilmente podem ser apreendidos, vista a convenincia [sic] das autoridades portuguesas, que muitos meios lhes prestam de evitarem a sano penal da lei de 7 de novembro de 1831. A correspondncia que tem tido o Governo Imperial a este respeito se acha na legao de Londres, cujo ministro tem ordem de dar a V. Mce. esclarecimentos sobre todos os negcios relativos a Portugal, devendo V. Mce. ficar na inteligncia de que cumpre insistir com toda a energia sobre este tpico, que mui vital para os interesses do Imprio. Recomendo tambm a V. Mce. que haja de ter a mais seguida correspondncia com os ministros brasileiros em Inglaterra, Paris e em qualquer parte que julgar conveniente a bem do servio nacional e, especialmente, do referido objeto. Havendo j ordenado ao nosso cnsul-geral em Lisboa para representar oficialmente ao governo de S. M. Fidelssima contra a sua ordem de 15 de abril, expedida pela repartio dos Negcios Estrangeiros, de que aos cidados brasileiros do 4 da Constituio
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se no admita justificao para gozarem daquele direito, uma vez que no seja por meio de carta de naturalizao, transmiti para dito fim quele agente uma cpia da nota que passei nesta corte ao encarregado de negcios de Sua dita Majestade, requerendo a revogao da citada ordem, a fim de que o nosso cnsul tivesse em vista as razes ali expendidas: cumpre, pois, que V. Mce. passe a inteirar-se do que a este respeito tiver ocorrido, para dar a esta pretenso o seguido andamento, que muito releva, quando se no ache conseguida. Inclusas achar V. Mce. cpias da correspondncia havida por esta repartio com o encarregado de negcios de S. M. Fidelssima acerca de Francisco Antnio Filgueiras, vice-cnsul de Portugal na Bahia, a fim de que V. Mce., ficando por ela inteirado do respectivo contedo, possa responder convenientemente sobre a matria, se for a isso solicitado. Junta achar a cifra, de que dever usar nas suas comunicaes secretas. Terminarei estas instrues lisonjeando-me de que terei muito que louvar a V. Mce. no desempenho desta importante e patritica comisso. Deus guarde a V. Mce.. Palcio do Rio de Janeiro, em 20 de setembro de 1834. Aureliano de Souza e Oliveira Coutinho Sr. Srgio Teixeira de Macedo

d espach o espacho
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14 out. 1834 out.

ah i 317/04/15 ahi

Instrues de Aureliano de Souza e Oliveira Coutinho, ministro dos Negcios Estrangeiros, para Gaspar Jos Lisboa, encarregado de negcios e cnsul-geral na Argentina.

R.
47 N.E. Minuta sem assinatura. A data assinalada nesta instruo a situa no ministrio de Aureliano de Souza e Oliveira Coutinho. Interveno a lpis, no incio do documento: Argentina. 169

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Instrues para Gaspar Jos Lisboa Junto achar V. Mce. a credencial com que V. Mce. se apresentar ao ministro das Relaes Exteriores dessa repblica, a fim de que nela possa residir como encarregado de negcios deste Imprio, exercendo simultaneamente as funes de cnsul-geral. Depois que V. Mce. tiver recebido o arquivo das mos do seu antecessor e de se ter inteirado de toda a correspondncia havida entre esta secretaria e essa legao, procurar dar andamento aos negcios pendentes. Um dos que lhe deve merecer toda ateno a reclamao, que h mais de dois anos temos feito a esse governo, relativamente ao roubo que sofreram os senadores e deputados que da Bahia vieram para esta corte tomar assento nas suas respectivas Cmaras, transportando-se nos navios americanos Plant e Ontario, que foram saqueados por um corsrio argentino. Estas reclamaes no tm sido desatendidas por esse governo e, antes, parece que ele as acha de justia. Por isso, convm que se termine por uma vez negcio to demorado, sobre o qual, ultimamente, o Governo Imperial acaba de receber recomendao da Cmara dos srs. Deputados. Outro negcio que lhe deve tambm merecer toda ateno facilitar o comrcio e navegao dos sditos brasileiros com as provncias argentinas e com a Repblica do Paraguai, visto que isto de muito interesse para os habitantes da provncia de S. Pedro e a este respeito se oficiou ultimamente ao seu antecessor. Ainda que V. Mce. no ignorar o sucesso que tem tido lugar nas fronteiras da provncia de S. Pedro e as da Repblica do Estado Oriental do Uruguai, contudo, devo declarar-lhe, para sua inteligncia, que aquele governo, tendo se queixado de que sditos brasileiros auxiliavam vrios orientais emigrados, que seguiram o partido de Lavalleja, invadindo juntamente com eles o territrio da Vila de Sernando e Jaguari, o Governo Imperial expediu logo as mais terminantes ordens ao presidente da provncia de S. Pedro, para fazer expelir a Lavalleja e seus sectrios da mesma provncia, no os consentindo nela debaixo de pretexto algum, fazendo-lhe sentir que, quando quisessem residir no Imprio o poderiam fazer nas provncias de Pernambuco, Bahia ou nesta corte. Ao dito presidente significou-se, mais, que esta ordem devia ser cumprida com toda a urgncia, at enviando os ditos orientais debaixo de priso, em caso de no obedecerem. Ordenou-se tambm que fizesse punir os brasileiros que tivessem prestado qualquer auxlio aos emigrados orientais, pois que,
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desta maneira, comprometeram a dignidade do Imprio e iam perturbando a boa harmonia que deve existir entre os dois pases. Parecia que a prontido e a boa-f com que se expediram estas ordens que, segundo participaes recebidas do presidente da provncia de S. Pedro, foram positivamente executadas parecia, digo, deveriam tranqilizar o governo da Repblica Oriental mas, com espanto, acaba o Governo Imperial de ser informado oficialmente que o presidente Frutuoso Rivera, que se acha acampado em Fraile Muerto, vinte lguas distante da nossa fronteira, exigiu que os emigrados orientais lhe fossem entregues, como V. Mce. ver da cpia junta, dando a entender que, no se anuindo a esta sua reclamao, invadiria o nosso territrio. To estranha e indigna exigncia foi rejeitada, como merecia, pelo presidente da provncia de S. Pedro; e o Governo Imperial, tendo aprovado esta resposta, mandou declarar ao governo do Estado Oriental, pelo seu encarregado de negcios em Montevidu, que, se o mesmo governo, no contente com as provas de lealdade e promessas do ministrio brasileiro, desse algum passo temerrio de invadir o territrio brasileiro, se havia determinado ao presidente da provncia de S. Pedro que, neste caso, no s repelisse a invaso com as foras que tivesse a sua disposio, mas fizesse desde logo as devidas represlias. Alm disto, se bloqueariam os portos da provncia Cisplatina pelos navios de guerra da Armada Nacional. Semelhante comunicao teve o dever de fazer o seu antecessor ao governo argentino; e eu, nesta corte, tive uma conferncia com o ministro ingls, ao qual fiz conhecer a resoluo inabalvel em que estava o Governo Imperial a este respeito e que, desde logo, se consideraria exonerado de proteger a provncia Cisplatina. No sendo, porm, de esperar que o presidente Frutuoso invada o nosso territrio, convm que V. Mce. observe a esse governo que se torna agora necessrio que se nomeiem plenipotencirios, para se negociar o tratado definitivo de paz, que menciona a conveno preliminar de 27 de agosto de 1828. Esse governo j havia nomeado, h dois anos, o general Toms Guido para vir a esta corte entabular esta negociao; mas as perturbaes, que se tm sucessivamente repetido em Buenos Aires, obstaram a sua vinda. Esta requisio do Governo Imperial, mandada tambm fazer ao da Repblica do Estado Oriental pelo nosso encarregado de negcios, mostra claramente a sinceridade e os desejos, de que se acha animado o gabinete do Rio de Janeiro, de ver consolidada a existncia poltica dessa repblica, desvanecendo, assim, as idias, que os inimigos do Brasil acintosamente tm espalhado, de que se deseja incorporar aquela repblica ao Imprio.
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A devida confiana, que o Governo Imperial pe no seu zelo e experincia de negcios, faz com que o mesmo governo recomende a V. Mce. que empregue toda a sua vigilncia em descobrir se os passos que tem dado agora o presidente Rivera, pondo-se testa de tropas e ameaando a nossa fronteira, so animados por esse governo; pois que se faz mui notvel, no s a linguagem insolente, que emprega o dito Frutuoso Rivera na sua nota dirigida ao presidente da provncia de S. Pedro, mas tambm porque, fazendo o governo oriental grandes queixas contra o de S. M. Imperial, persuadindo-se que ele protege os emigrados orientais que se refugiaram no nosso territrio, no consta que tivesse dirigido iguais queixas contra o de Buenos Aires, quando sabido que o general Lavalleja ali residiu e preparou uma expedio de 40 homens, que o acompanharam at o lugar denominado Higueritas, no Uruguai, no sendo possvel que o mesmo governo de Buenos Aires ignorasse este procedimento. Tambm recomendo a V. Mce. que, com toda a destreza e maior segredo, procure indagar se o governo ingls (o que no de esperar) no alheio s manobras e tramas de Frutuoso Rivera, cujo mau carter e perfdia inspira[m] os mais justos receios ao Governo Imperial, os quais so tanto mais bem fundados, quando no so desconhecidas as vistas que tem o governo ingls sobre dominar em Montevidu, como deu claramente a entender o falecido ministro Canning ao enviado brasileiro em Londres, visconde de Itabaiana, manifestando-lhe que, se o Governo Imperial consentisse em que a provncia Cisplatina, que se achava ento incorporada ao Imprio, fosse declarada independente debaixo da proteo de Inglaterra, o governo britnico indenizaria o Brasil de todas as despesas que se tivessem feito com a sua ocupao. Este objeto assaz melindroso, mas, ao mesmo tempo, muito interessa o Governo Imperial, sendo por isso mui relevante o servio que V. Mce. possa fazer, descobrindo qualquer plano que se possa urdir a este respeito contra o Imprio. Com o encarregado de negcios de Montevidu e com o presidente da provncia de S. Pedro, ter V. Mce. seguida correspondncia, informando-o[s] de tudo o que souber a bem do [rasurado] Imperial; ficando na certeza de que igual recomendao se lhes faz relativamente a V. Mce. V. Mce. se esforar por desmentir quaisquer notcias que a se espalhem em desabono do Governo Imperial, fazendo publicar artigos em contrrio, em alguma das gazetas que a merecerem mais crdito.

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Junta achar a cifra, que V. Mce. dever empregar em assunto de maior segredo. A Regncia est certa que V. Mce. desempenhar com acerto esta honrosa comisso, que houve por bem encarregar a V. Mce. Deus guarde... Palcio do Rio de Janeiro, em 14 de outubro de 1834. P.S. Recomendo a V. Mce. que procure obter, da maneira que lhe for possvel, qualquer documento que possa interessar-nos ou servir de esclarecimento no negcio de um tratado de limites entre o Imprio e a Repblica Argentina. Podem pr-se a limpo e expedirem-se [sic].

espacho d espacho

no 6 no v. 1834

ahi ahi 407/02/16

Instrues de Aureliano de Souza e Oliveira Coutinho, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Jos Joaquim da Rocha, enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio junto Santa S.

N. 13 Pela leitura do ofcio que V. S. me dirigiu sob n. 17 e data de 12 de agosto ltimo, ficou o Governo Imperial ciente da sua chegada a essa corte de Roma e do bom acolhimento que na mesma recebera do santo padre e do cardeal secretrio de Estado, como era bem de esperar: cumprindo, pois, que, como assevera, trate V. S. de dar logo o conveniente andamento aos negcios pendentes, mxime ao da confirmao do bispo do Rio de Janeiro, que, tendo sido tratado com toda a dignidade pelo seu antecessor e atentas as posteriores instrues do Governo Imperial, provvel que mais no seja procrastinado. Tendo o abade Fabrini comunicado confidencialmente (para depois oficiar) uma encclica de Sua Santidade, reprovando expressamente, de motu proprio e certa cincia, um escrito intitulado Paroles dun Croyant,

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no pode o Governo Imperial conceder-lhe o beneplcito, vista do artigo 179, 4 da Constituio, que garante o direito de se publicarem os escritos sem censura prvia, marcando-se no Cdigo de Processo Criminal o meio de reconhecer os abusos, que neles possam haver, e a maneira de os punir, no podendo admitir-se que uma autoridade estrangeira fraude as garantias constitucionais dos brasileiros. V. S. far a devida entrega das duas cartas inclusas, que aos cardeais Bottiglia e Canalli dirige, em resposta, a Regncia em nome do Imperador. Do que se acha publicado no correio oficial, ver V. S., circunstanciadamente, que, com a reunio do presidente e comandante das armas da provncia de S. Pedro, na fronteira da mesma provncia, e correspondncia a havida com o presidente da Repblica do Estado Oriental do Uruguai, se aplanaram as dificuldades que ameaavam perturbar a harmonia at agora existente entre o Imprio e aquela repblica. Deus guarde a V. S.. Palcio do Rio de Janeiro, em 6 de novembro de 1834. Aureliano de Souza e Oliveira Coutinho Sr. Jos Joaquim da Rocha

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fev 11 fe v. 1835

ahi ahi 220/04/01

Instrues de Manuel Alves Branco, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Pedro Afonso de Carvalho, enviado extraordinrio e cnsul-geral na Espanha.

N. 2 Para Pedro Afonso de Carvalho A Regncia em nome do Imperador, havendo, por decreto de 6 do ms presente, dado por finda a sua comisso de encarregado de negcios e cnsul-geral nos reinos de Sucia e Dinamarca, nomeando-o, ao mesmo tempo, encarregado de negcios junto corte de Madri, com exerccio de cnsul-geral do Brasil na Espanha, cumpre que, passando V.
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Mce. a fazer a devida entrega das duas recredenciais inclusas, aos ministros dos Negcios Estrangeiros daqueles dois pases a quem elas so dirigidas e, tendo feito a melhor arrecadao do arquivo e mais objetos dessa legao, que tudo entregar competentemente ao consulado brasileiro em Hamburgo, parta imediatamente para Madri, onde, procurando o ministro dos Negcios Estrangeiros, lhe transmitir a credencial, tambm inclusa, que lhe dirijo; restando-me ora unicamente participar-lhe que, sendo o objeto principal da sua nova misso a devida correspondncia nomeao, que a corte de Madri acaba de fazer, de um encarregado de negcios para a do Brasil. Cumprido, assim, este dever, releva que V. Mce., dando-se ao cuidado das mais refletidas indagaes sobre todos os artigos de comrcio entre o Brasil e a Espanha, envie esclarecimentos de tal modo detalhados, que por eles se possa julgar do interesse, que reciprocamente haja de provir de tais especulaes, informando, particularmente, quais so os gneros do Brasil que melhor sada tm nesse reino. Deus guarde a V. Mce.. Palcio do Rio de Janeiro, em 11 de fevereiro de 1835. M[anu]el A[lves] Branco Sr. Pedro Afonso de Carvalho

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out. 23 out. 1835

ahi ah i 316/01/12

Instrues de Manuel Alves Branco, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Felisberto Caldeira Brant Pontes de Oliveira Horta, marqus de Barbacena, enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio em misso especial na Inglaterra.

Para o Marqus de Barbacena Ilmo. Exmo. Sr., Tendo o regente em nome do Imperador o sr. d. Pedro II, pelo diploma incluso, revestido a V. Exa. com o carter de seu plenipoten175

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cirio em Londres, em uma misso especial, apresso-me a transmitir a V. Exa. as suas ordens nas seguintes instrues, que resumem todo o objeto da comisso de que houve por bem encarregar a V. Exa. naquela corte. Perante o governo britnico, empregar V. Exa. todos os meios ao seu alcance: primeiro, para que se possa mais facilmente reprimir no mar o trfico de africanos; segundo, para que seja revogado o artigo 19 do tratado de 17 de agosto de 1827, ficando livre aos poderes polticos do Imprio, segundo a letra da Constituio, a fixao dos direitos de importao, sistema de sua arrecadao e despacho das mercadorias, que mais conveniente parecer, atentas as urgncias do Estado. Sendo, porm, difcil, ou impossvel, que a dita revogao se obtenha nos termos acima indicados, cumprir que V. Exa. se esforce para conseguir a estipulao de um novo artigo em lugar do revogado, pelo qual sejam elevados os direitos de importao ao menos nas fazendas finas, mercadorias de luxo, vinhos e quaisquer bebidas espirituosas e pelo qual os preos para a deduo dos mesmos sejam fixados semanria ou mensalmente pelos corretores e, assim, se possam aproximar mais aos do mercado, do que acontece, ou se pode obter com o sistema das pautas atualmente. Em ltimo caso, deve informar ao governo ingls de que, no podendo as rendas atuais chegar para o pagamento da dvida, foroso ser aumentar a quota dos pagamentos nos armazns, selo, ancoragem, etc. Alm desta incumbncia, que o regente tem por muito recomendada a V. Exa., cumpre que V. Exa. procure uma interveno poderosa para com a Santa S, pela qual se conclua conciliatoriamente o negcio da nomeao e confirmao dos bispos do Imprio do Brasil, que h tanto tempo pde considerar de ambas as cortes, autorizando a V. Exa. para asseverar que o governo do Brasil tratar, quanto antes, de restabelecer a antiga disciplina da Igreja, se acaso a mesma Santa S continuar a recusarse a atos de to manifesta justia e poltica, e de que tanto depende a harmonia de ambas as cortes, que o regente muito deseja conservar inaltervel. Sendo evidente a necessidade de principiar-se a estabelecer um plano regular de colonizao para o Brasil, o regente incumbe a V. Exa. de ajustar com qualquer governo, ou mesmo com quaisquer particulares, a remessa dos mesmos colonos para diversas provncias do Imprio, pela maneira a menos dispendiosa, obrigando-se eles a prestar servios por trs anos com a condio de se lhes pagar um salrio moderado, segundo os preos dos lugares em que se estabelecerem e, findos os ditos anos, darem-se-lhes terras suficientes para lavoura.

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da maior importncia para a prosperidade do Imprio que uma companhia ou banco se encarregue de retirar o papel moeda da circulao e V. Exa., fazendo uso dos seus conhecimentos nesta matria, entabular os ajustes mais vantajosos para conseguir este fim e que causem o menor abalo possvel s fortunas dos particulares; bem entendido que, se for banco que se venha a estabelecer no Brasil, deve ele conformar-se o mais possvel com a lei de 8 de outubro de 1833, admitindo acionistas brasileiros por metade do capital e fixando-se um prazo, alm do qual ser livre vender as aes a quem bem lhe parecer. Alm destas incumbncias, ajustes e estipulaes, de que o regente se dignou encarregar a V. Exa. e cuja definitiva determinao fica dependente da ulterior resoluo do governo, vista das propostas que V. Exa. dever transmitir-lhe, devo declarar a V. Exa. que o regente o autoriza a ajustar dois engenheiros peritos em abrir fontes artesianas, sendo acompanhados de todos os instrumentos e misteres necessrios, dos quais um partir diretamente para Pernambuco e outro, para aqui; um dito igualmente perito e prtico na construo de pontes e caladas, segundo os ltimos mtodos da Europa; e um maquinista diretor de barcas de vapor; assim como dois casais de suos hbeis para o ensino e prtica no Brasil de todos os mtodos agrcolas empregados nas fazendas normais de Filemberg, comprando-se-lhes, por conta do governo, os instrumentos de que necessitarem e que exigirem; e duas famlias de irmos morvios, que se obriguem a estabelecer-se no Brasil e empregar-se na civilizao e cultura dos nossos indgenas. Para que V. Exa. possa fazer as despesas necessrias com a remessa dos engenheiros, lavradores, instrumentos [etc.?] inclusa achar a ordem do Tesouro sobre o agente do governo em Londres. Tendo, assim, comunicado a V. Exa. o pensamento do regente, que muito espera e confia dos talentos e zelo de V. Exa. pelo bem do pas, resta que eu me congratule de antemo com V. Exa. pelo bom xito de to importante comisso e lhe reiterar uma e muitas vezes os protestos dos meus respeitos e devida considerao. Deus guarde a V. Exa.. Palcio do Rio de Janeiro, em 23 de outubro de 1835. Manuel Alves Branco

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despacho

22 jul. 1836

ahi 317/04/11

Instrues de Antnio Paulino Limpo de Abreu, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Duarte da Ponte Ribeiro, encarregado de negcios nas repblicas do Peru e da Bolvia.

Instrues para Duarte da Ponte Ribeiro Juntas achar V. Mce. as credenciais para os ministros dos Negcios Estrangeiros das repblicas de Peru e Bolvia, pelas quais ficar V. Mce. autorizado a preencher as funes de encarregado de negcios deste Imprio junto daqueles governos. Alm disto, julgou o regente em nome de S. M. o Imperador acertado dirigir uma carta sua aos presidentes daquelas repblicas, que V. Mce. entregar na forma do costume. No ignorando V. Mce. que ambos os referidos governos tm solicitado que o Governo Imperial se preste a entrar na negociao de um tratado que fixe os limites entre os respectivos pases, devo agora participar a V. Mce. que o general Armuza, que foi encarregado de negcios de Bolvia nesta corte, props um semelhante tratado, como ver da cpia junta, ao qual o Governo Imperial se recusou, pelos motivos que se declaram em a nota, cuja cpia tambm remeto a V. Mce.. E, sendo muito provvel que o governo boliviano insista sobre este objeto, V. Mce. lhe responder que o seu governo no se tem descuidado de procurar haver todos os documentos necessrios, para se poder concluir esta negociao da maneira a mais satisfatria para ambas as altas partes contratantes, evitando-se, assim, os inconvenientes que se seguiram do tratado de limites do 1 de outubro de 1777, entre Portugal e a Espanha, pois que jamais se entenderam os comissrios nomeados por ambas as naes, para demarcarem aqueles limites. Entretanto, V. Mce. ter toda a vigilncia em que no haja usurpao de algum nosso estabelecimento, sob o especioso ttulo de que esteja fora dos nossos limites e, ainda que no seja de esperar tal acontecimento, vista da boa harmonia que existe entre ambos os Estados, contudo, deve V. Mce. protestar quando infelizmente haja tal usurpao, entendendo-se logo com os presidentes das provncias de Mato Grosso e Par. Os verdadeiros interesses de todos os Estados, que compem o vasto continente americano, os devem persuadir a procurar facilitar tudo que possa animar as produes e a indstria dos seus habitantes. Um dos meios mais adequados para este fim seria, sem dvida, favore-

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cer o comrcio entre eles, principalmente entre o Brasil, Peru e Bolvia, pela navegao dos rios que passam pelos seus respectivos territrios. Seguramente, seria muito para desejar que se conclusse um tratado de comrcio, que concedesse alguns favores aos gneros de produo e indstria dos sditos das altas partes contratantes. O Brasil no tem dvida alguma de entrar nessa negociao debaixo de uma bem entendida reciprocidade; mas, atualmente, o no pode fazer, visto achar-se ligado por tratados que celebrou com vrias potncias da Europa e Amrica, declarando-se neles que lhes seriam extensivos todos os favores que se concedessem, para o futuro, a qualquer outra nao. vista disto, V. Mce. limitar-se-, quando se lhe toque em entabular-se esta negociao, a dizer que o seu governo estar pronto a anuir a ela, debaixo das bases do tratado celebrado entre o Imprio e os Estados Unidos da Amrica, de 12 de dezembro de 1828, cujos princpios luminosos tm sido abraados por outras repblicas americanas, como Mxico, Colmbia e Chile. Sobre este assunto, recomendo a V. Mce. que haja de tomar todos os esclarecimentos que puder colher nos pases da sua residncia, informando por esta secretaria de Estado, quais sejam as vantagens comerciais que possam convir ao Brasil; pois que, quando nos acharmos desembaraados dos tratados concludos com as potncias europias, cujos prazos finalizaro em 1842, poderemos ento consultar melhor os interesses nacionais. Tendo-se queixado a Cmara Municipal da cidade de Mato Grosso de que vrios escravos haviam fugido para o territrio da Repblica de Bolvia e no haviam sido restitudos, oficiou-se por esta secretaria de Estado ao ministro das Relaes Exteriores, pedindo-lhe a restituio dos referidos escravos e providncias para que, para o futuro, eles no fossem admitidos nos territrios da repblica. E como at agora no se haja recebido resposta alguma a este respeito, cumpre que V. Mce. a exija, transmitindo-a logo ao presidente da referida provncia de Mato Grosso. Sendo notrio o escandaloso contrabando que se faz de negros africanos debaixo de bandeira portuguesa, o Governo Imperial tem procurado todos os meios de o reprimir, reclamando a cooperao de todos os Estados vizinhos, tais como da Repblica Argentina, do Estado Oriental do Uruguai, Chile e Peru. A cpia inclusa instruir a V. Mce. das vistas do governo em to grave matria, cumprindo-me acrescentar que o governo britnico se acha tambm empenhado em conseguir a abolio do trfico de carne humana e reclamou do Governo Imperial que o

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auxiliasse para esta gloriosa empresa, expedindo ordens aos seus agentes diplomticos junto das mencionadas repblicas, para que unissem os seus esforos aos dos ministros britnicos neste to grave assunto. Aquelas ordens foram com efeito expedidas, como ver da cpia junta. Depois que a Repblica de Colmbia se dividiu em trs Estados independentes que so Venezuela, Nova Granada e Equador , no teve ainda o Governo Imperial participao alguma deste notvel acontecimento, como se fazia necessrio. No caso de V. Mce. encontrar alguns agentes desses novos Estados, lhe significar com a devida delicadeza esse reparo do Governo Imperial, assegurando-lhes, porm, quanto ele se interessa pela estabilidade e bem ser daqueles Estados, com os quais deseja entrar em relaes de amizade e boa harmonia. Escuso lembrar a V. Mce. que a sua conduta deve ser a mais circunspecta, jamais intervindo, quer com os seus conselhos, quer por outro qualquer modo, nas dissenses internas que possam aparecer. A sua maior diligncia ser convencer aos governos, junto dos quais se acha acreditado, de que as vistas do Governo Imperial so todas dirigidas a desejar a prosperidade dos seus vizinhos e, por isso, fica V. Mce. autorizado para oferecer a mediao do Governo Imperial, quando entenda que ela possa contribuir para no se perturbar a paz e a tranqilidade entre essa repblica e qualquer outra, como desgraadamente h pouco tempo acaba de acontecer. Havendo falecido em Chuquisaca o seu antecessor, Antnio Gonalves da Cruz, o governo boliviano mandou arrecadar o seu esplio, para ser entregue a quem de direito pertencer. No se tendo ainda realizado esta entrega, apesar dos anncios j feitos, cumpre que V. Mce. receba o dito esplio e participe a esta secretaria de Estado do que ocorrer a este respeito, para se fazer pblico para conhecimento dos herdeiros. Como V. Mce. tem de passar por Montevidu e Buenos Aires, ordeno aos agentes diplomticos brasileiros ali residentes que hajam de prestar a V. Mce. todas as facilidades de que precisar. Com eles ter V. Mce. sempre uma seguida correspondncia, assim como com o encarregado de negcios nos Estados Unidos da Amrica. Junta achar a cifra, de que dever usar na sua correspondncia secreta. O bem que V. Mce. tem desempenhado as outras comisses de que tem sido encarregado me d a bem fundada esperana de que terei muitas ocasies de louvar o acerto com que preencher os seus deveres. Deus guarde a V. Mce..

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Pao, em 22 de julho de 1836. Antnio Paulino Limpo de Abreu Sr. Duarte da Ponte Ribeiro

despacho

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Instrues de Antnio Paulino Limpo de Abreu, ministro dos Negcios Estrangeiros, para Manuel de Cerqueira Lima, encarregado de negcios no Chile.

Instrues para Manuel de Cerqueira Lima O regente em nome do Imperador, confiando no seu zelo, dignouse nome-lo encarregado de negcios do Brasil junto ao governo do Chile, como ver da competente carta de crena e da de chancelaria, que o regente escreve ao presidente daquela repblica. O governo brasileiro deseja conservar perfeitas relaes de amizade com os Estados conterrneos e para as estreitar cada vez mais que h nomeado agentes diplomticos que neles residam. Cumprir, pois, que, apenas V. Mce. chegar a Santiago e depois de ter feito a entrega das cartas sobreditas, procure todos os meios adequados de capacitar esse governo das puras intenes dos brasileiros, fazendo desvanecer quaisquer impresses sinistras que ocorrncias imprevistas ou calnias de mal-intencionados tenham, acaso, originado e pedindo-me logo informaes quando fatos sobrevenham, de que no tenha conhecimento. Convir, indispensavelmente, que V. Mce., por todos os meios, indague dos sucessos polticos que possam, direta ou indiretamente, interessar o Brasil e que hajam lugar em qualquer das repblicas americanas e, com especialidade, com as que acaso tenham conexo com a rebelio promovida por alguns facciosos da provncia de S. Pedro, a qual, com tanto afinco, o Governo Imperial trabalha por sufocar, sustentando a integridade e instituies do Imprio. Na correspondncia regular com esta secretaria de Estado, me participar tudo circunstanciadamente e,

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bem assim, aos nossos agentes de Bolvia, Buenos Aires e Montevidu e ao presidente da provncia de S. Pedro, com os quais tambm se corresponder sobre o que julgar necessrio aos nossos interesses. O Governo Imperial est informado do grande consumo que esse Estado j faz dos nossos gneros coloniais e este ramo de comrcio que convm ser animado por V. Mce., quanto estiver a seu alcance h toda a probabilidade que, para o futuro, se torne mui considervel, porque nenhuma nao que os possui est em circunstncias de os fornecer ao Chile, com mais brevidade e por preo mais cmodo. Estas razes no podem ser desconhecidas naquele pas e, por isso, de toda a probabilidade que o governo proponha a V. Mce. a confeco de um tratado de comrcio, a que o Governo Imperial se no opor, uma vez que seja baseado nos princpios consignados no tratado que se concluiu com os Estados Unidos da Amrica. No dever, porm, V. Mce. tomar a iniciativa de semelhante negociao; mas a acolher, quando lhe seja feita, sem repugnncia, referindo-se ao Governo Imperial para pedir instrues, insinuando logo que, achando-nos ligados a ajustes com algumas naes europias, os quais devem durar at o ano de 1842 os de mais longo prazo , no podero conceder-se ao Chile favores especiais antes daquela poca, porque ipso facto as outras naes os gozariam, seja qual for a posio especial em que nos achemos para com as naes americanas e o interesse comercial que disso se derivasse. Dever tambm V. Mce. fazer entender que nesta corte que se trataro tais assuntos e, como o Governo Imperial tem direito de esperar que, em devida reciprocidade, para aqui se remeta um agente diplomtico chileno, pode esse, quando venha a realizar-se a negociao, ser munido dos competentes plenos poderes. Em 31 de agosto de 1835 e 9 de maro de 1836, se ordenou ao cnsul-geral do Brasil nessa repblica (como das cpias juntas) que propusesse a entabulao de uma conveno, para se conseguir a abolio completa do nefando comrcio de africanos e a fim de apoiar proposta semelhante que S. M. Britnica mandava fazer a todos os Estados nossos conterrneos; e de novo recomendo a V. Mce. este negcio de tanta importncia para o nosso pas, cuja moralidade to prejudicada pela existncia de um trfico to desumano, infelizmente continuado por contrabando de uma maneira escandalosa. Ser muito para desejar que V. Mce. colha algumas informaes sobre o meio mais regular de fixar-se os limites do Imprio com as repblicas limtrofes, bem como sobre os meios de promover as relaes

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comerciais entre os dois pases, indicando quais os gneros mais vendveis ora, e que para o futuro o possam ser na respectiva permuta; no que sem dvida far relevante servio. Certo de que V. Mce. conhece bem quais os deveres, que lhe impe o carter de que se acha revestido, escuso recomendar-lhe que no deve tomar a menor parte, direta ou indireta, nos movimentos polticos que acaso sobrevenham no Chile, ou em qualquer outra repblica; e quando acontea que para mediador seja chamado, no se negar V. Mce. a esse honroso encargo, mas resumir os seus esforos em conciliar as partes divergentes, no comprometendo oficialmente o Governo Imperial, a quem imediatamente dar parte do que praticar. E como por esta repartio se oficiar seguidamente a V. Mce., em tempo adequado se lhe marcar o que convier acrescentar a estas instrues, e as concluirei asseverando a V. Mce. que espero ter muitas ocasies de poder louvar os seus bons servios e que, pela cpia do decreto respectivo, vai V. Mce. vencendo o ordenado anual de 2:400$000 ris. Deus guarde a V. Mce. Pao, em 22 de julho de 1836. Antnio Paulino Limpo de Abreu Sr. Manuel de Cerqueira Lima

despacho

18 mar. 1837

ahi 317/04/11

Instrues de Antnio Paulino Limpo de Abreu, ministro dos Negcios Estrangeiros, para Manuel de Almeida Vasconcelos, encarregado de negcios em Buenos Aires.

Instrues para Manuel de Almeida Vasconcelos O regente em nome de S. M. o Imperador houve por bem, por decreto de 8 do corrente ms, nomear a V. Mce. encarregado de negcios do Brasil junto ao governo de Buenos Aires, para onde cumpre que

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V. Mce. se dirija logo que entregar essa legao ao seu sucessor, Gaspar Jos Lisboa, que tem ordem de partir sem demora para Montevidu. Esta nomeao do regente certamente uma nova prova do conceito que faz da sua capacidade e inteligncia, sendo por isso de esperar que V. Mce. continue a merec-lo na importante comisso de que agora encarregado. Logo que V. Mce. chegar a Buenos Aires, far entrega da credencial junta e, na audincia que ter com o ministro das Relaes Exteriores da Repblica da Confederao Argentina, lhe significar os vivos desejos que tem o Governo Imperial de estreitar cada vez mais as relaes de boa harmonia ora existentes entre os dois pases. Ser mui provvel que o referido ministro procure logo indagar do estado em que se acham os negcios entre este Imprio e a Repblica do Estado Oriental. V. Mce. no deixar nessa ocasio, ou em qualquer outra que achar oportuna de fazer ver que o Governo Imperial, persuadido de que a paz , hoje, uma necessidade dos povos e o melhor benefcio que se lhes pode fazer, fiel observador dos princpios, tem sempre professado a mais estrita neutralidade em todas as rebelies que tm aparecido no Estado Oriental, especialmente na ltima, de que foi chefe o general Frutuoso Rivera, o qual, segundo as ordens que foram expedidas, foi imediatamente desarmado com os seus sequazes e, atualmente, se acha em Porto Alegre. Como V. Mce. est bem informado de tudo o que tem ocorrido a este respeito, empregar toda a sua dexteridade em comparar a lealdade do nosso procedimento com os fatos desagradveis de proteo, que os rebeldes da provncia de S. Pedro tm encontrado no Estado Oriental. Alguns destes fatos foram mencionados em a nota de 24 de novembro passado, dirigida pelo meu antecessor, o sr. Gustavo Adolfo de Aguilar Pantoja ao enviado ingls nesta corte e, apesar de que o ministro das Relaes Exteriores do Estado Oriental se esforasse em dar ao cnsul ingls em Montevidu, no memorandum que lhe entregou, explicaes para desvanecer as nossas queixas, contudo, essas explicaes, fundando-se principalmente em argumentos e raciocnios, ou em promessas e seguranas, no destroem o peso das reclamaes que se tm feito. O que certo que as autoridades da provncia de S. Pedro continuam a queixar-se da proteo que os rebeldes encontram no territrio oriental, principalmente da parte do coronel Servando Gomes. No especificarei todos os fatos que tm chegado ao conhecimento do Governo Imperial, pois que V. Mce. se acha deles informado, mas julgo

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conveniente enumerar dois: um, o bom acolhimento que h pouco tiveram os rebeldes que, depois de batidos, emigraram, conduzindo presos, para o territrio da repblica o bravo coronel Silva Tavares e outros sditos brasileiros, e a facilidade com que puderam ali conservlos neste estado por muitos dias; o outro, vem a ser o fabrico de plvora, que se afirma dirigido por Domingos de Almeida, e trabalhar debaixo da proteo do mencionado Servando Gomes. Demais, consta posto que no oficialmente que o ministro da Guerra em Montevidu expedira uma ordem, com a data de 30 de janeiro passado, admitindo ao servio da repblica alguns dos rebeldes que emigraram e quiserem alistar-se. Apesar, porm, do que acima fica exposto, o Governo Imperial recomendou ao seu encarregado de negcios nomeado para Montevidu que se limitasse, por ora, a representar contra os fatos apresentados, requerendo no s o castigo das autoridades orientais que, pela sua proteo aos rebeldes, tm querido comprometer a paz entre os dois pases, mas exigindo que o governo oriental nos d uma satisfao conveniente. A prudncia e circunspeco, que tm dirigido o Governo Imperial em um negcio to melindroso, bastaria por si s [sic] para mostrar as suas vistas pacficas para com o Estado Oriental; mas, para tirar toda a dvida que ainda possa entrar no nimo de pessoas desconfiadas, V. Mce., no obstante o que se determinou ao seu antecessor em despacho de 15 de fevereiro do corrente ano, convidar ao [sic] governo de Buenos Aires para enviar o seu plenipotencirio a esta corte, a fim de negociar o tratado definitivo de paz, na conformidade da conveno de 27 de agosto de 1828, declarando V. Mce., ao ministro das Relaes Exteriores, que o Governo Imperial de opinio que do [sic] Estado Oriental deve tambm mandar o seu plenipotencirio para aquele fim, visto que a repblica se acha hoje constituda e no gozo da sua independncia. Recomendo muito a V. Mce. que haja de sondar e descobrir as verdadeiras vistas desse governo relativamente ao Imprio, especialmente nos negcios do Rio Grande e conduta do governo oriental acerca dos rebeldes da provncia de S. Pedro, a fim de que possamos acautelarmonos e desfazer quaisquer tramas que contra ns possam urdir-se. Passando agora a tratar dos negcios que se acham ainda pendentes nessa legao, lembrarei a V. Mce. que convm terminar a to procrastinada reclamao dos senadores e deputados que foram roubados por corsrios argentinos, quando vieram da Bahia transportados nos navios americanos Plant e Ontario, cumprindo que a dita reclamao a se termi-

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ne na conformidade do que se disse ao seu antecessor, no despacho de 21 de abril de 1836. Lembrarei tambm a V. Mce. que, tendo em vista o que se ordenou ao seu antecessor em despacho de 4 de outubro de 1836, insinue a esse governo que o seu plenipotencirio deve vir munido de plenos poderes para concluir a conveno entre os dois pases, a fim de se estipular a mtua e recproca entrega dos criminosos de morte, ou de roubos de escravos, ou mesmo de outros delitos que se julgar conveniente. Devendo V. Mce. ter a seu cargo a gesto do consulado-geral, s me cumpre recomendar-lhe que procure, quanto ser possa, animar as relaes comerciais entre os dois pases, como tanto convm sua prosperidade. Deus guarde a V. Mce.. Palcio do Rio de Janeiro, em 18 de maro de 1837. Antnio Paulino Limpo de Abreu Sr. Manuel de Almeida Vasconcelos

despacho

18 mar. 1837

ahi 317/04/11

Instrues de Antnio Paulino Limpo de Abreu, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Gaspar Jos Lisboa, encarregado de negcios no Uruguai.

N.B. Nesta conformidade, se escreveu a credencial para Gaspar Jos Lisboa, dirigida a S. Exa. o sr. d. Francisco Llambi, ministro das Relaes Exteriores do Estado Oriental do Uruguai. Instrues para Gaspar Jos Lisboa O regente em nome do Imperador, o senhor d. Pedro II, houve por bem, por decreto de 8 do corrente, nomear a V. Mce. encarregado de negcios junto ao governo da Repblica do Estado Oriental do Uruguai, para onde dever logo partir, enviando-lhe, para este fim, as necessrias credenciais.
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Nesta nomeao, encontrar V. Mce. um novo testemunho da benevolncia do regente, assim como da confiana que ele deposita em V. Mce.. Esta considerao dever obrig-lo a ser tanto mais exato e zeloso no desempenho dos seus deveres, correspondendo por este modo s esperanas que o Governo Imperial tem concebido a seu respeito. O fim principal da sua misso cultivar as relaes de boa inteligncia e apertar os vnculos de amizade, que devem unir entre si em todo o tempo e muito principalmente agora, o Imprio e a Repblica do Estado Oriental. Para este fim, V. Mce. empregar os meios mais idneos que a sua prudncia lhe aconselhar e que a cincia da diplomacia recomenda, conciliando-se a simpatia e boas graas desse governo. O Governo Imperial julga ter, da sua parte, desviado alguns embaraos que podiam oferecer-se para consegui-lo. V. Mce. no ignora que algumas ocorrncias desagradveis tm recrescido entre os dois governos, depois da rebelio que apareceu em Porto Alegre em 20 de setembro de 1835 e da que rebentou no Estado Oriental em julho do ano seguinte. Fatos se apresentam que tm suscitado e feito nascer suspeitas mais ou menos provveis da proteo que recebem, no Estado Oriental, os rebeldes da provncia de S. Pedro do Rio Grande do Sul. Na secretaria da legao, achar V. Mce. todos os documentos que so [concer]nentes a este importante assunto e de que possa necessitar para esclarecer-se e instruir-se. O Governo Imperial, alm de ser dirigido, em sua poltica externa, pelo constante anelo da paz, que considera a primeira necessidade dos povos e o maior benefcio que se lhes pode fazer, fiel observador dos princpios, prescreveu-se sempre como regra de sua conduta a mais estrita neutralidade, desde que se desenvolveu, no Estado Oriental, a rebelio de que foi chefe d. Frutuoso Rivera e que, felizmente, terminou com o triunfo da causa da legalidade. Quando se recebeu a nota que o ministro das Relaes Exteriores ali dirigiu a este ministrio, com o fecho de 23 de agosto passado e que lhe foi contestada na data de 28 de setembro, j muito antes se haviam expedido pela repartio a meu cargo ordens terminantes e positivas ao presidente da provncia de S. Pedro do Rio Grande do Sul, nas quais se lhe indicou que evitasse qualquer espcie de ingerncia, da parte das autoridades e sditos do Imprio, nas dissenses daquele Estado, procedendo contra os que transgredissem este preceito; e que desarmasse e fizesse internar os rebeldes que pudessem emigrar e refugiar-se no territrio do Imprio. Iguais insinuaes recebeu, pelo mesmo tempo, o encarregado de negcios do Brasil em Montevidu, acerca dos sditos brasileiros residentes no Estado Oriental. V.
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Mce. deparar com estas ordens nos meus despachos de n. 13, 14, 15 e 18 do ano passado, que, ou em original, ou por cpia, devem existir no arquivo da legao; e elas foram to fielmente executadas, que nenhuma reclamao fez o governo oriental ao Governo Imperial at o momento em que foi abafada a rebelio. Estas provas seriam suficientes para demonstrar a boa-f [e a leal]dade com que procedeu sempre o Governo Imperial, mas releva, alm disto, apontar outra, e a fran[queza] com que o Governo Imperial props, nessa mesma ocasio, ao de Buenos Aires, a concluso do tratado definitivo de paz, a que se referem os artigos 3 e 17 do de 27 de agosto de 1828 e do qual uma das condies essenciais consiste em defender a independncia e a integridade da provncia de Montevidu pelo tempo e pelo modo que se ajustar. No pode haver uma prova mais convincente nem mais incontestvel da pureza dos sentimentos e das intenes do Governo Imperial para com o do Estado Oriental. certo que esta negociao no pde ento ultimar-se, por dvidas que sobrevieram e que convm, quanto antes, dissolver; mas, nem por isso ser menor o louvor que merece o Governo Imperial, nem reputado menos leal o seu procedimento. Acrescentarei ainda que o Governo Imperial nunca se esquivou a desvanecer quaisquer motivos que pudessem dar lugar a indues menos justas, ou a temores e receios da parte do governo oriental, e isto fez sem que fosse mister receber reclamao alguma. No h ainda muito tempo que o Governo Imperial reiterou as ordens mais enrgicas para que d. Frutuoso Rivera fosse obrigado a recolher-se a Porto Alegre, quaisquer que pudessem ser as causas que tivessem obstado a execuo desta providncia; e sabido achar-se ele, hoje, no ponto que lhe foi destinado, debaixo da vigilncia das autoridades e em circunstncias de no poder incomodar, por maneira alguma, o governo contra o qual se insurgiu. No desenvolvimento e oportuna apresentao dos fatos que ficam expostos, achar V. Mce. meios para convencer o governo dessa repblica de que o Governo Imperial, alm de ter mantido sempre, como lhe cumpria, a mais estrita neutralidade durante as dissenses que afligiram a repblica, est disposto a seguir, a respeito dos emigrados orientais, uma linha de conduta que exclua a possibilidade da mais leve desconfiana, devendo ser este um dos primeiros objetos a que V. Mce. deve aplicar os seus cuidados. Depois de uma poltica to leal e de tantos atos que serviram para confirm-la em to longo espao de tempo, para deplorar que o Governo Imperial no tenha sido retribudo na luta que sustenta contra os anarquistas e rebeldes da provncia do Rio Grande e que, antes, se veja
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obrigado a no prescindir de representar contra alguns fatos praticados por autoridades e sditos orientais, os quais, comprometendo a segurana do pas, a integridade do Imprio e a honra do governo, podem provocar medidas que, sem dvida, acarretaro muitos males a ambos os Estados. V. Mce. achar deduzida uma parte destes fatos na nota de que lhe remeto uma cpia e que foi passada, durante a minha ausncia, ao enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio de S. M. Britnica pelo ministro interino dos Negcios Estrangeiros, o sr. Gustavo Adolfo de Aguilar Pantoja, devendo observar-lhe que estes fatos no se justificam no memorandum que acompanhou a nota dirigida pelo ministro das Relaes Exteriores desse Estado ao cnsul britnico em Montevidu, visto que todas as explicaes se fundam principalmente em argumentos e raciocnios, ou em promessas e seguranas, entretanto que os fatos no deixam por isso de ser menos verdadeiros, nem de repetir-se com o maior escndalo. Convm pr-lhe[s] um termo. Os fatos posteriores, a que aludo, ainda no chegaram por uma maneira oficial ao conhecimento do governo, mas eles passam por certos e V. Mce. dever proceder s mais exatas pesquisas e informaes, antes de dar passo algum a respeito. unssono o clamor contra algumas autoridades da fronteira do Estado Oriental e, principalmente, contra o coronel Servando Gomes , pela proteo que do aos anarquistas e rebeldes do Rio Grande, que ali se refugiam e de novo se preparam para hostilizar a sua ptria, como por vezes tem acontecido. Deixo de especializar cada um destes fatos, porque eles so a notrios e limitar-me-ei a mencionar unicamente dois: um deles o bom acolhimento que h pouco tempo tiveram os rebeldes que, depois de batidos, emigraram, conduzindo presos, para o territrio da repblica o bravo coronel Silva Tavares e outros sditos brasileiros, e a facilidade com que puderam ali conserv-los neste estado por muitos dias, at que estes, por esforo prprio, puderam evadir-se; e o outro vem a ser a fbrica de plvora, que se afirma dirigida por Domingos de Almeida, e trabalhar debaixo da proteo do mesmo Servando Gomes. Ambos estes fatos, alm de outros, exigem uma satisfao correspondente, que V. Mce. dever reclamar, logo que os haja verificado; pois V. Mce. sabe muito bem que qualquer deles importa uma ofensa nao brasileira e que nenhum governo pode consentir em tais ofensas cometidas por sditos seus e, menos, por autoridades que lhe so subordinadas, cumprindo-lhe, em tais casos, puni-las, se elas desobedecem ou so negligentes, para manifestar assim a sua desaprovao. V. Mce. dever, portanto, insistir neste ponto e evitar que continue to escandalosa proteo.
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Consta, outrossim posto que no oficialmente , a ordem expedida pelo Ministrio da Guerra em Montevidu, com a data de 30 de janeiro deste ano, admitindo ao servio da repblica alguns dos rebeldes que emigraram e quiserem alistar-se. Convm que V. Mce. represente contra tal medida. uma inovao na poltica, que o governo da repblica afianou, por vezes, que adotaria, comprometendo-se a desarmar os rebeldes que emigrassem para o seu territrio; e esta inovao, facilitando aos mesmos rebeldes pelo estado em que se conservam e pelos recursos que naturalmente lhes oferece o pas meios de se evadirem, fora o Governo Imperial a uma vigilncia custosa e a imensos sacrifcios, incompatveis com as relaes de boa inteligncia e com os princpios e sentimentos de mtua amizade entre dois Estados vizinhos. Eu lhe recomendo que dedique toda a sua ateno e zelo a este importantssimo assunto, terminando-o com uma soluo favorvel. Deus guarde V. Mce.. Palcio do Rio de Janeiro, em 18 de maro de 1837. Antnio Paulino Limpo de Abreu Sr. Gaspar Jos Lisboa

despacho

3 jun. 1837

ahi 316/01/13

Instrues de Francisco G Acaiaba de Montezuma, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Manuel de Almeida Vasconcelos, encarregado de negcios do Brasil no Uruguai.

N. 14 Para o encarregado de negcios do Brasil em Montevidu Sendo evidentemente vantajoso que, entre o governo da Repblica do Estado Oriental do Uruguai e o do Imprio, se faa um tratado de aliana ofensiva e defensiva, no qual se estipule sobre o destino que se deve dar aos chefes de rebelio e demais agentes e cmplices de crimes

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polticos, nesta data se enviam a V. Mce. as instrues necessrias para o sobredito tratado e, ao mesmo tempo, se manda partir para esse porto a corveta nacional Dois de Julho, comandada pelo capito-de-mar-e-guerra Manuel de Siqueira Campello, o qual leva ordem de se demorar a todo o tempo que V. Mce. julgar conveniente. Logo que receber as referidas instrues, entabular V. Mce. a negociao com o governo dessa repblica. Se ele se prestar a ela, cuidar de a terminar o mais prontamente que for possvel, dando parte imediatamente ao governo, sem, contudo, retirar da a corveta. Se, todavia, no se quiser prestar o governo da repblica ao proposto tratado e der a sua deciso negativamente, em tal caso, deve fazer partir a corveta para este porto, salvo se, pela ocorrncia dos negcios do Rio Grande, julgar que convm a sua demora, para melhor auxiliar da a causa da legalidade, ou finalmente julgar que pode, com a presena e auxlio da corveta, levar o governo da repblica a contrair o tratado em questo, que, decerto, muito interessa pacificao do Rio Grande, hoje objeto da mais enrgica solicitude do governo. Ao senhor ministro da Marinha acabo de rogar que ordene ao supramencionado capito-de-mar-e-guerra que fique disposio de V. Mce., no s relativamente aos objetos que ficam acima declarados, mas ainda mesmo para que, quando V. Mce. tenha recebido notcias de que algum corsrio haja tomado um ou mais navios de comrcio brasileiro, V. Mce. possa fazer partir a corveta para restaurar aquelas embarcaes. Deus guarde a V. Mce.. Palcio do Rio de Janeiro, em 3 de junho de 1837. Francisco G Acaiaba de Montezuma

[Anexo 1] Instrues, de que trata o despacho reservado de 3 do corrente

Artigo 1 O Imperador do Brasil e a Repblica do Estado Oriental do Uruguai faz[em] uma aliana ofensiva e defensiva, para, por meio dela, se

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auxiliarem reciprocamente, tanto relativamente qualquer guerra estrangeira, como a desavenas, comoes e guerras intestinas, que possam aparecer nos dois Estados. Artigo 2 Tal auxlio constar de fora martima e de terra e emprstimos pecunirios, tudo em proporo s faculdades de cada um dos Estados ao momento da requisio: ficando, alm disto, o Estado que requisitar o auxlio, obrigado a pagar as despesas com ele feitas durante todo o tempo do emprego do mesmo auxlio requisitado. A forma do pagamento ser estipulada entre os dois governos do modo o mais fcil e cmodo, a fim de ser o pagamento dentro do menor espao de tempo possvel. Artigo 3 As foras de mar e terra auxiliadoras conservaro sua organizao, uniformes e oficiais, no podendo, de modo algum, ser confundidas com a do Estado auxiliado, devendo to-somente operar de acordo com estas e sujeitas em tudo ao comandante-em-chefe, que ser sempre nomeado pelo governo em cujo territrio operam. Artigo 4 As foras auxiliadoras tero a sua caixa militar suprida convenientemente pelo governo do territrio onde operam, o qual governo se obriga a prover, do modo o mais efetivo, a tudo que diz respeito a provises de boca e de guerra, fardamentos e hospitais, ficando a administrao destes inteiramente pertencente s sobreditas foras auxiliadoras, at entrarem outra vez no territrio a que pertencem, sendo tudo feito do modo o mais cmodo e regular. Artigo 5 Todos os criminosos polticos, que emigrarem para o territrio de uma ou de outra das altas partes contratantes, sero imediatamente retidos e enviados para longe das fronteiras, ficando disposio do governo, de quem forem sditos os ditos criminosos polticos, marcar o lugar para onde se lhes deve dar passaporte. Artigo 6 As foras rebeldes de mar ou terra, que se passarem para o territ-

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rio do Imprio ou da Repblica, sero imediatamente desarmadas, dispersas e internadas, de modo que fiquem o mais longe possvel de teatro da guerra civil. Artigo 7 As altas partes contratantes ficam obrigadas a entregar-se reciprocamente os chefes de rebelio, sedio, conspirao e insurreio, que tiverem empregado fora contra os seus governos respectivos. Artigo 8 Pertence ao governo onde aparecer a rebelio, sedio, conspirao e insurreio o qualificar quais so os chefes, para poder ser cumprido o artigo antecedente. Artigo 9 [sic] V. Mce. tambm se regular pelas instrues, que lhe deu o meu predecessor no seu despacho reservado n. 12, em tudo aquilo que no for de encontro ao que agora se lhe determinou; esperando o Governo Imperial, da sua conhecida discrio e merecimento, que V. Mce. desempenhar esta comisso da maneira a mais vantajosa ao Imprio. Palcio do Rio de Janeiro, em 3 de junho de 1837. Francisco G Acaiaba de Montezuma

[Anexo 2] Pleno Poder O regente em nome do Imperador o senhor dom Pedro II faz saber aos que esta carta de poder geral e especial virem: que, sendo necessrio empregar os meios mais eficazes para terminar os males que tm causado, tanto na provncia de S. Pedro do Sul, os rebeldes brasileiros, como na Repblica do Estado Oriental do Uruguai, os sditos orientais, que promoveram a sedio que rebentara em Montevidu em julho do ano passado;
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e, contribuindo muito para se obter aquele saudvel fim, que os dois governos, o do Imprio do Brasil e o da dita repblica, obrando de acordo, se prestem mtuo auxlio e formem uma liga defensiva e ofensiva; o mesmo regente, tendo em considerao a inteligncia e merecimento de Manuel de Almeida e Vasconcelos, encarregado de negcios do Imprio junto do governo da mencionada repblica, h por bem nome-lo, como por esta o nomeia, seu plenipotencirio, para que, conferindo com o plenipotencirio, ou plenipotencirios, nomeados pelo referido governo, possam estipular, concluir e firmar, at o ponto de ratificao, qualquer ajuste ou conveno, na conformidade das instrues que lhe sero dadas, concedendo-lhe, para este efeito, todos os plenos poderes, mandato geral e especial, que necessrio . Em f do que mandou passar a presente, por ele assinada, selada com o selo grande das armas do Imprio e referendada pelo ministro e secretrio de Estado, abaixo assinado. Dada no Palcio do Rio de Janeiro aos trs do ms de junho do ano do nascimento de Nosso Senhor Jesus Cristo de mil oitocentos e trinta e sete, dcimo sexto da Independncia e do Imprio.48 Diogo Antnio Feij Francisco G Acaiaba de Montezuma

despacho

26 jun. 1837

ahi 316/01/03

Instrues de Francisco G Acaiaba de Montezuma, ministro dos Negcios Estrangeiros, para Manuel Antnio Galvo, encarregado de negcios em misso especial junto Santa S.

Para Antnio de Menezes Vasconcelos de Drummond, digo, Manuel Antnio Galvo

48 N.E. No fim, apresentao do texto ao regente: Carta de Poder Geral e Especial, pela qual o Regente em Nome de S. M. o Imperador h por bem nomear a Manoel de Almeida e Vasconcelos seu plenipotencirio, para que, conferindo com o plenipotencirio, ou plenipotencirios, do Governo da Repblica do Estado Oriental, possa estipular, concluir e firmar, at o ponto de ratificao, qualquer ajuste ou conveno, na forma acima dita. Para o regente em nome de Sua Majestade o Imperador ver. Bento da Silva Lisboa. 194

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O regente em nome do Imperador houve por bem encarregar a V. S. de uma misso especial junto de Sua Santidade, como V. S. ver da credencial que se lhe remete. Logo que V. S. receber este despacho e as instrues que se lhe enviam nesta ocasio, tratar de partir sem demora para o seu destino, acreditando, no entretanto, o secretrio dessa legao, como encarregado de negcios junto desse governo. Para as despesas do seu transporte, o regente arbitrou a V. S. a quantia de dois contos de ris a ttulo de ajuda de custo, que V. S. receber logo dos banqueiros do Brasil. Alm disto, continuar V. S. a perceber o seu ordenado de enviado extraordinrio, o que participo a V. S. para sua inteligncia e execuo. Deus guarde a V. S. Palcio do Rio de Janeiro, 26 de junho de 1837. Francisco G Acaiaba de Montezuma

[Instrues] Para Manuel Antnio Galvo Desejando o regente em nome do Imperador dar Sua Santidade, como chefe da Igreja Universal, uma prova irrefragvel do seu respeito e amor filial e da convico em que est dos benficos sentimentos e religiosa pureza do seu nimo, sempre interessado em evitar qualquer motivo de discrdia na Igreja de Deus, estabelecendo as bases sobre que se deve de fundar a do Imprio do Brasil, por tantos ttulos digno da paternal ternura do soberano pontfice, depois de mui maduramente meditar sobre as conseqncias que se podem seguir do estado atual de nossas relaes com a cria romana sendo to manifesto o esprito de Reforma, o qual, decerto, bem longe de respeitar as mximas e dogmas sagrados do catolicismo, cuidar, como abertamente cuida, de os solapar e destruir, por serem eles os primeiros alicerces e mais firme apoio da ordem pblica , tem resolvido fazer com a Santa Sede Apostlica uma concordata que, acabando com a confirmao, digo, com a questo da confirmao do bispo eleito do Rio de Janeiro, prudentemente corte para o futuro estas ou outras contestaes. Desde a clebre Concordata de Worms, estipulada em 1122 entre o papa Calixto II e o Imperador Henrique V, sobre objeto de investidura,
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acerca do que tinha havido mui longa disputa, tem sempre este meio sido considerado o nico capaz de colocar em harmonia o poder supremo do Estado e o da Igreja. O governo, confiando esta importantssima comisso a V. S., lhe d uma plena demonstrao do alto conceito em que tem a sua religio e patriotismo. Ele espera que V. S. no deixar de pr em prtica meio algum decoroso, para consolidar a paz e concrdia, que deve haver entre o Governo Imperial, que se considera filho, e Sua Santidade, a quem confiou Deus o reinado espiritual do mundo cristo. A autoridade inerente ao primado quase desconhecida no Brasil. H muitos anos que a mor parte dos bispos tem-se constitudo na posse [sic] de dispensar em todos os casos em que h necessidade, ou manifesta utilidade devido isto s dificuldades que encontram os que querem recorrer a Roma. Os prprios nncios nada tm podido embaraar, por isso que, dependendo tal recurso de licena do governo e do seu beneplcito, depois de feita a graa, para poder ter vigor, em geral nunca interposto. Se um diocesano mais escrupuloso denega algumas dispensas, os fiis, passando momentaneamente para as dioceses dos bispos menos escrupulosos, recorrem a estes e a graa obtida. Reconhecida pela lei fundamental do Imprio a liberdade de culto e pertencendo hoje o direito de padroado, pelo ato adicional, s assemblias provinciais, quais sero as conseqncias se, de pronto, se no estabelecer uma lei comum, que fixe regras invariveis, pelo que respeita a jurisdio eclesistica em todo o Imprio? Se, em alguma nao, o fazer uma concordata sempre um acontecimento importante, pelos resultados que necessariamente se devem seguir, nas circunstncias do Imprio, tais resultados so incalculveis. As assemblias provinciais, a quem pertence, como fica dito, o direito de padroado, pela mor parte se recusam criao de cabidos. Ora, no existindo eles, como prover ao governo das igrejas viduatas? A necessidade de recorrer ao metropolitano, em tais ocasies, deixa as igrejas em grande desordem por algum tempo e, mesmo, no certo que este recurso seja posto em prtica e no embaraado pelas mesmas assemblias provinciais. indispensvel, pois, concordar em um meio que, aprovado pelo corpo legislativo, constitua lei geral. Sendo a unidade catlica e a unio de todas as igrejas com o centro desta unidade o soberano pontfice, para se manter este grande e sublime princpio, conservador da religio que nos deixou o nosso divino redentor, dentro dos limites marcados pelos cnones e mximas no controversas do direito eclesistico, absolutamente indispensvel fazer reviver
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alguns direitos e prerrogativas dos arcebispos e, talvez ainda, dos primazes. De outra forma, faltaro certos recursos ordinrios e freqentes, deixando os bispos de ser convenientemente inspecionados e Sua Santidade devidamente informada do que se passa, a fim de providenciar em sua suprema e espiritual qualidade de chefe e pai da Igreja Universal, segundo determinam os cnones. Hoje, os bispos fazem o que entendem em matrias espirituais. Ningum se queixa Sua Santidade: os abusos tomam substncia e estabilidade e o governo nada pode fazer, por isso que nenhuma ingerncia lhe compete ter em matrias puramente espirituais. Os nncios no podem, pela Constituio, erigir-se em tribunais de terceira instncia, segundo j declarou a Assemblia Geral Legislativa, e, por isso, no estado atual das coisas, nenhuma influncia pode caber-lhes sobre os bispos. Ora, se por uma concordata receberem eles uma cngrua e forem autorizados a exercer o mesmo poder do soberano pontfice, ento ser-lhes- fcil cont-los dentro da esfera de seus deveres, mormente sendo, como devero ser, apoiados pelo Governo Imperial, cujos desejos e firme propsito tendem a evitar que entre ns ganhem opinio e conceito as questes abstratas, hoje to ardentemente suscitadas por espritos turbulentos, acerca dos poderes originrios e radicais dos bispos do Brasil, como sucessores dos apstolos; questes que, manifestamente, tendem a assustar as conscincias, afrouxando os laos da unio catlica, pedra fundamental da Igreja de Deus. Santa Sede no so desconhecidas as extraordinrias e peculiares circunstncias em que se acha o Imprio, depois das comoes pblicas por que tem passado; e, sendo certo que a religio uma das bases mais slidas, sobre que assenta a ordem e pblica felicidade, a Sua Santidade, como pai comum espiritual, mais do que a nenhum outro poder, incumbe concorrer para que, no Brasil, no seja a religio objeto indiferente aos olhos do povo e, menos, d ela origem a divises intestinas e desorganizadoras. A denegao da confirmao do d. Antnio Maria de Moura, como bispo da diocese do Rio de Janeiro, tem j poderosamente servido aos interessados em anarquizar o Imprio. A este respeito, tem o governo provas a que no pode recusar-se de que no so somente influncias nacionais as que projetam a nossa total separao de Roma. Estrangeiros poderosos, reunidos em associaes religiosas, sistematicamente trabalham por desfigurar no juzo do povo a controvrsia da confirmao do bispo eleito, ao mesmo tempo que vo inundando o Brasil de missionrios protestantes, os quais, apoiados na proteo que
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lhes d o artigo constitucional, que permite a liberdade do culto, e na regularidade e serenidade do seu comportamento, de modo algum dissimulam qual o verdadeiro fim da sua misso. Praza a Deus que nenhuma imprudncia os auxilie mais na calculada propaganda. O governo, em presena de faces, forado a combat-las e obrigado a venc-las, no pode dar um passo que no seja de rigorosa justia. Seu respeito para com o chefe da Igreja o levaria a ceder resoluo tomada por Sua Santidade, no ntimo da sua conscincia. Uma tal condescendncia, porm, no j objeto indiferente no estado atual de nossa poltica interna. Se os inimigos da ordem pblica e das instituies monrquicas se aproveitam desta ocorrncia, como de uma arma poderosa para conseguirem a vitria, anulada a eleio, bem depressa os veremos acusando o governo por no ter sabido defender a dignidade e prerrogativas da Coroa, acusao esta que encontrar viva simpatia na mor parte dos mais zelosos e figadais amigos do trono e do altar. Com tal defeco, como resistir o governo ao partido irreligionrio, fantico pelos princpios que professa e propaga, e sustentado e incandescido pelos esforos e sugestes estrangeiras? vista de tais dificuldades, um meio-termo cumpre adotar-se, que salve a conscincia do santo padre e conserve honroso e nacional, ao mesmo tempo que catlico, o procedimento do governo. preciso olhar a questo da confirmao do bispo como uma questo secundria, habilitando-se o governo a poder assegurar nao que, daqui por diante, no ocorrero mais controvrsias semelhantes. Se a cesso feita pelo governo a este respeito no se oferecer assim escudada, decerto no encontrar o apoio da parte s e religiosa da nao. Se, pelo contrrio, o governo somente ceder, inevitvel uma crise religiosa; e ningum pode afirmar o termo dela, nem as conseqncias. E, nesta ocasio, fao saber a V. S. que ao governo no desconhecido o projeto, ora muito apadrinhado em Portugal e Espanha, de unir as Igrejas lusitana, espanhola e brasileira, com o fim de estabelecer uma doutrina comum, independente da inspeo pontifcia. Personagens da mais elevada categoria quer civil e poltica, quer eclesistica fitam os olhos em tal projeto, como o nico capaz de pr termo ao estado de viuvez em que atualmente se acham, ou se podem achar, as mencionadas igrejas. O governo do regente em nome do Imperador, obrigado a dar o devido valor e considerao ao dito projeto, sabe, todavia, e saber restringir-se aos princpios aconselhados, em matria to grave, pela razo de Estado.
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Na explicao dos pontos cardeais da concordata, cumpre que V. S. tenha muito em vista que, devendo fazer-se distino de eleio canonicamente feita e postulao, uma vez admitindo-se, como impedimento cannico, a enunciao e sustentao de certas doutrinas feitas pelo apresentado, muito importa determinar quais sero essas doutrinas: porquanto, no sendo possvel prever at que ponto pode ser levado o zelo alis, justificado e santo do chefe da Igreja, na avaliao das opinies emitidas e defendidas pelo candidato antes de sua apresentao, tambm ser fcil reduzir destarte todas as eleies, ainda aquelas que mais forem conformes com os cnones, a positivas postulaes. Nem se diga que se podem dar explicaes. Alm dos males que da demora se seguem para as igrejas, sempre perigoso o entrar em contestao sobre to delicado assunto, no s pelo que respeita ao poder temporal, como ao espiritual. Assim, instar V. S. para que se declare que somente opinies contra o dogma e disciplina geral, ou j condenadas regular e competentemente pela Igreja, podero dar lugar a explicaes e, afinal, constituir impedimento para a confirmao. E porque, consentindo o Governo Imperial em tamanhas e to fortes garantias em favor do direito de confirmao, alguma deve reservar que inutilize os efeitos de um imoderado escrpulo e excesso de zelo o que tanto mais natural, quando se trata da escolha do pastor a quem deve ser confiada a guarda de todo o rebanho diocesano , igualmente insistir V. S. em que se adote, como artigo da concordata, o confirmarem os metropolitas brasileiros os bispos que, tendo sido canonicamente eleitos, no o forem dentro de um ano confirmados por Sua Santidade, doutrina esta que, tendo em seu favor a prtica constante da Igreja durante muitos sculos, foi expressamente consagrada no cnon 26 do Conclio de Nicea e, ainda hoje, constitui uma das importantes atribuies do arcebispo de Salzburg, na Alemanha, a respeito dos bispos de Chiemsee, Gurck, Seccau e Lavanth. Sendo princpio incontroverso que a eleio cannica constitui jus ad rem em favor do bispo eleito e geralmente reconhecido por todos os canonistas fundados no cnon 26 do Conclio de Latro IV, celebrado em 1215, e lugodonense segundo,49 que teve lugar em 1274 que os bispos eleitos entrem na administrao espiritual e temporal de seus bispados, sempre que, urgindo a necessidade e tendo sido canonicamente nomeados, estejam tais bispados situados fora do territrio de Itlia e pertena a
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mesma confirmao a Sua Santidade, o que, alm de ter sido mxima invarivel do nosso direito pblico eclesistico, como atesta uma multido de fatos ocorridos j quando o Brasil fazia parte da nao portuguesa, j quando constitudo Estado parte e nao independente, observando-se outro tanto em diferentes naes catlicas, especialmente na Hungria, onde jamais tem sido contestada a doutrina aqui mencionada, convencido o Governo Imperial da indisputvel utilidade que resultar ao regime da Igreja no Brasil, mais de duas mil lguas distante da Santa Sede, no pode prescindir da adoo deste princpio de disciplina na concordata. a mesma utilidade e salvao dos fiis que obrigam o Governo Imperial a ordenar a V. S. inste para que se declare na concordata que os bispos do Brasil ficam autorizados, para sempre, a dispensar em todos os impedimentos e irregularidades. Este direito j os bispos o tm exercido em toda sua plenitude no Brasil, independente de concesso pontifcia. E para convencer a Sua Santidade das puras e louvveis intenes do Governo Imperial, cujo fito no outro, seno dar Igreja brasileira todo o brilho e estabilidade necessria, ele se obriga a conseguir do corpo legislativo uma cngrua decente para o nncio de Sua Santidade aqui residente e cujos poderes sero os que lhe forem devidamente delegados por Sua Santidade. Em tudo o mais, V. S. se dirigir pelos artigos anexos s presentes instrues e que formam as bases da concordata. Escusado lembrar a V. S. que, em toda esta negociao, dever empregar a maior docilidade, respeito e devoo para com o chefe visvel da Igreja Universal, empregando aqueles termos de reconciliao e de amor filial a ele devidos e sugeridos pelos sentimentos religiosos e mais distintas qualidades, que to eminentemente ornam a V. S., no se esquecendo nunca que o Governo Imperial considera esta misso como, de todas at aqui consideradas ao zelo extremado de seus servidores, a mais importante, melindrosa e de que o mesmo governo deseja ver um pronto resultado. Deus guarde a V. Exa.. Palcio do Rio de Janeiro, 26 de junho de 1837. Francisco G Acaiaba de Montezuma [Anexo]

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Bases para os artigos da concordata

Artigo 1 Reconhece-se o primado de honra e de jurisdio em Sua Santidade o Pontfice Romano e, entre os direitos que lhe pertencem, reconhece-se: 1 o de confirmar os bispos canonicamente eleitos pelo Imperador, sendo livre a Sua Santidade o recusar a admisso nos casos de postulao; criar, suprimir e dividir bispados de acordo com o Imperador; julgar, por apelao, dos feitos da autoridade eclesistica que no tiver superior eclesistico no Imprio, nos casos de ser imposta a pena de deposio de sacerdote, ou bispo, e suspenso deste por mais de um ano; inspecionar a Igreja brasileira e providenciar segundo os cnones recebidos, no s enquanto ao dogma, como disciplina de Igreja Universal, para que se conservem na forma dos mesmos cnones e mximas fundamentais do catolicismo. Para este fim, poder admitir recursos extraordinrios, precedendo licena do governo.

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Artigo 2 Considerar-se- impedimento cannico a enunciao e sustentao de doutrinas contrrias aos dogmas, disciplina universal ou regular, e competentemente condenadas pela Igreja e, neste caso, exigir-se-o explicaes do candidato. Artigo 3 Haver no Brasil trs metrpoles. Uma compreender as provncias do Rio de Janeiro e capital do Imprio, Esprito Santo, Santa Catarina, Rio Grande do Sul, So Paulo, Minas Gerais, Gois e Mato Grosso. Outra compreender as provncias da Bahia, Sergipe, Alagoas, Pernambuco e Paraba do Norte. Outra, finalmente, as provncias do Maranho, Piau, Cear, Rio Grande do Norte e o Gro-Par. As residncias dos metropolitanos sero na cidade do Rio de Janeiro, capital do Imprio, Bahia e Maranho. Artigo 4

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Reconhece-se nos metropolitanos o direito de regerem as suas dioceses como bispos e, alm deste, os seguintes direitos: 1 Confirmar os bispos canonicamente eleitos pelo Imperador, quando, passado um ano da sua apresentao a Sua Santidade, este recusar a confirmao; Prover os benefcios nos que forem canonicamente apresentados pela legtima autoridade, quando os bispos recusarem fazlo, passados trs meses de se lhes haver feito a apresentao; Inspecionar as igrejas de seus sufragneos e vigiar que nelas se conserve inaltervel o dogma e disciplina universal; e que a disciplina diocesana se no altere sem justificado motivo; Conhecer por apelao de todos os feitos de seus sufragneos. A sentena ser proferida pelo metropolitano em presena do seu cabido e de acordo com ele. Na falta deste, em presena de seis procos, pelo menos, e de acordo com eles; Conhecer dos delitos eclesisticos dos bispos seus sufragneos, impondo-lhes as penas decretadas pelos cnones. A sentena ser proferida pelo metropolitano, em presena de 12 sacerdotes, pelo menos, e de acordo com eles, ou sejam todos membros do cabido, ou inteirado este com os procos mais vizinhos, observadas, tanto em um como em outro caso, as formalidades em direito requeridas.

Artigo 5 O bispo mais antigo da metrpole far as vezes de metropolitano, quando este for o objeto da sentena, ou achar-se impedido, ou no existir. Artigo 6 Reconhece-se nos bispos o direito de regerem as suas igrejas e os seguintes direitos: 1 2 Dispensar em todas as irregularidades e impedimentos matrimoniais; Providenciar a salvao dos fiis em todos os demais casos reservados a Sua Santidade, em ateno s dificuldades de interpor o recurso Roma; Inspecionar os religiosos e religiosas, obrig-los ao exerccio de suas regras aprovadas e propor a Sua Santidade as reformas e melhoramentos que lhe parecerem necessrios.

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Artigo 7 Reconhece-se a autoridade de Sua Santidade em enviar legados para inspecionar a Igreja brasileira e providenciar sobre suas necessidades, de conformidade com as atribuies reconhecidas em Sua Santidade a respeito das igrejas do Imprio. Artigo 8 Compromete-se o Governo Imperial a obter da Assemblia Geral Legislativa uma cngrua igual a que tiver um metropolitano, para a decente subsistncia do legado enquanto residir no Imprio. Artigo 9 Nas dioceses em que houver cabidos, a estes compete o governo delas, quando viduatas, por meio de seus vigrios na forma dos cnones; onde no houver cabidos ou corpo coletivo eclesistico, debaixo de outra qualquer denominao, que forme o senado do bispo, governar o bispado em S vaga o vigrio-geral do mesmo. Artigo 10 Aos mesmos vigrios-gerais compete o governo das dioceses, no impedimento de seus bispos, nomeando, entretanto, outros vigrio-gerais, que os substituiro. Artigo 11 Aos bispos eleitos canonicamente pertence o pleno governo do bispado, enquanto no obtm a confirmao, percebendo por inteiro os rendimentos da cmara episcopal e o mais que for de direito. Artigo 12 Os bispos nomeados faro as diligncias do estilo perante os delegados do Sumo Pontfice e, na falta deles, perante os seus metropolitanos, e por estes sero sagrados depois de confirmados, ou por outros bispos por eles delegados, quando haja motivos atendveis para isso. Palcio do Rio de Janeiro, em 26 de junho de 1837. Francisco G Acaiaba de Montezuma

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Instrues de Francisco G Acaiaba de Montezuma, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Manuel Antnio Galvo, encarregado de negcios em misso especial junto Santa S.

N. 5 Para Manuel Antnio Galvo Em aditamento s instrues que, em data de hoje, so dirigidas a V. S., acerca das bases da concordata que se lhe encarregou de negociar com Sua Santidade, cumpre-me comunicar-lhe, de ordem do regente em nome do Imperador, que, sendo do decoro do Governo Imperial que o dr. Antnio Maria de Moura no deixe de receber a ordenao episcopal, se Sua Santidade insistir em no confirmar a sua eleio como diocesano do Rio de Janeiro, neste caso, o nomeie bispo in partibus, conforme se tem j dignado praticar em casos semelhantes, declarando-se isto mesmo; mas, tal nomeao s ter lugar concluda a concordata e nunca antes. Igualmente, ordena o regente em nome do Imperador que V. S. suplique ao santo padre para que consinta, depois de feita a concordata, na nomeao de um cardeal brasileiro, de um auditor de roda e um membro da congregao do conclio, na seo encarregada da residncia dos bispos. Com estes lugares prelatcios, no s ganhar o regime da Igreja brasileira e como ter Sua Santidade mais um meio de inspeo sobre os destinos religiosos do grande Imprio americano. Deus guarde a V. S.. Palcio do Rio de Janeiro, em 26 de junho de 1837. Francisco G Acaiaba de Montezuma

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26 jun. 1837

ahi 316/01/13

Instrues de Francisco G Acaiaba de Montezuma, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Manuel Antnio Galvo, encarregado de negcios em misso especial junto Santa S.

N. 6 Para Manuel Antnio Galvo Existindo nesta secretaria de Estado provas de que, em Portugal, pessoas da mais alta importncia ativamente projetam um acordo entre as igrejas lusitana, espanhola e brasileira, para o fim de estabelecerem uma disciplina comum, que regule estas igrejas e quaisquer outras que lhe queiram dar igualmente o seu consenso, em oposio aos princpios e mximas ultramontanas, to perniciosas ao Estado cuja sujeio cria romana, em matrias temporais, pretendem firmar , ordena o regente em nome do Imperador que V. S. convide alguns dos mais hbeis escritores desse pas a escreverem sobre a utilidade de um tal projeto, publicando artigos nas folhas pblicas, sob o ttulo de Igrejas Lusitana, Espanhola e Brasileira no Sculo XIX, os quais tenham tal nexo, que possam, ao depois, ser reunidos em um folheto, enviando esta secretaria os peridicos que os publicarem, para o que fica V. S. autorizado a despender anualmente a soma de 300 libras esterlinas. Julgo-me dispensado de lembrar a V. S. que, guardando acerca deste objeto a mais escrupulosa circunspeco e segredo, jamais deve consentir que em tais artigos apaream idias irreligiosas e contrrias aos dogmas do catolicismo. O fim nico deve ser refutar as mximas ultramontanas e restituir aos bispos os direitos usurpados pelas reservas pontifcias, de acordo com a verdadeira significao [do] que seja o primado de honra e de jurisdio do sucessor de S. Pedro, isto , a soma to-somente dos poderes e atribuies indispensveis para a conservao da unidade da Igreja. Deus guarde a V. S.. Palcio do Rio de Janeiro, em 26 de junho de 1837. Francisco G Acaiaba de Montezuma

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Na mesma conformidade se escreveu aos ministros brasileiros em Frana (ofcio n. 1), Espanha (n. 1) e Portugal (ofcio n. 1), com a nica diferena de se autorizar, para os dois primeiros pases, a despesa de 200 libras, em vez de 300 libras, e para a espanhola, somente 100 libras.

despacho

26 jun. 1837

ahi 316/01/03

Instrues de Francisco G Acaiaba de Montezuma, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Manuel Antnio Galvo, encarregado de negcios em misso especial junto Santa S.

N. 7 Para Manuel Antnio Galvo Sendo da maior vantagem para o bom xito da negociao da concordata, ora encarregada a V. S., que geralmente por ela se interessem os governos das naes que tm a felicidade de professar os mesmos princpios religiosos solenemente professados e defendidos pelo Governo Imperial e sendo a corte de S. M. Imperial e Real Apostlica uma daquelas que, em virtude dos laos de parentesco to imediato, mais interesse deve ter na concluso de uma negociao que, pondo, desde j, termo s contestaes existentes entre o Governo Imperial e a Santa Sede, vai firmar as bases de uma perfeita e necessria harmonia entre o chefe da Igreja e o poder supremo do Estado, ordena o regente em nome do Imperador que, tendo-se oferecido o baro Daiser, encarregado de negcios do mesmo governo [de S. M.] Imperial e Real Apostlica, para fazer sentir ao seu governo a necessidade de fazer ver a Sua Santidade quanto pode ser perigoso para a Igreja a continuao do atual estado de relaes entre a cria romana e o Brasil, aproveitando-se V. S. desta comunicao, ponha todo o desvelo em cultivar a amizade do embaixador austraco, no perdendo a ocasio de o inteirar bem da justia dos princpios sustentados pelo Governo Imperial e, de tudo que ocorrer, espero que V. S. no poupar ocasio alguma de me fazer participante. Deus guarde a V. S..

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Palcio do Rio de Janeiro, em 26 de junho de 1837. Francisco G Acaiaba de Montezuma

despacho

26 jun. 1837

ahi 316/01/03

Instrues de Francisco G Acaiaba de Montezuma, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Manuel Antnio Galvo, encarregado de negcios em misso especial junto Santa S.

N. 8 Para Manuel Antnio Galvo Chegando ao conhecimento do regente em nome do Imperador que alguns governos americanos solicitam atualmente de Sua Santidade o concluir com eles concordatas, assim o comunico a V. S., para que, logo que chegar a Roma, cuide de entender-se com os encarregados de tais misses, a fim de os fazer entrar nos princpios da que ora pretende o Governo Imperial concluir, no se apartando nunca V. S. das bases que nesta data lhe so comunicadas, devendo V. S. no s comportar-se, em tais entrevistas, de modo que no parea querer ter influncia sobre tais objetos, como informar-me sem demora dos pontos exigidos pelos referidos governos e das concesses que tiverem j sido feitas. E porque, em tudo isto e no mais que relativo obteno da concordata, ser de mister a V. S. fazer algumas despesas, desde j V. S. autorizado a despender com este objeto a soma de quinhentas libras esterlinas, a qual, posto que pequena, todavia avulta, quando se atende ao pas onde tem de ser despendida. Deus guarde a V. S.. Palcio do Rio de Janeiro, em 26 de junho de 1837. Francisco G Acaiaba de Montezuma

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18 dez. 1837

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Instrues de Antnio Peregrino Maciel Monteiro, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Jos de Arajo Ribeiro, encarregado de negcios e ministro plenipotencirio na Frana.

Para o Sr. Jos de Arajo Ribeiro / Instrues Havendo o governo do Imperador, por decreto do 1 do corrente, nomeado a V. S. seu enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio junto ao rei dos franceses, para cujo exerccio j se lhe expediu a competente carta credencial, da parte do mesmo governo passo a comunicarlhe as necessrias instrues, a fim de que V. S., no desempenho das obrigaes a seu cargo, as consulte, cumpra e observe, com aquela pontualidade que de mister e com aquele zelo que tanto o distingue no servio do Imprio. 1 Podendo suceder que o governo de S. M. o Rei dos franceses no esteja suficientemente informado das razes que determinaram o governo do Imperador a demorar, seno completamente recusar a concesso do exequatur solicitado pela legao francesa nesta corte a favor de m. Crouan, cnsul nomeado para a provncia do Par, cumpre-me comunicar-lhe que, subindo ao conhecimento do Governo Imperial uma veemente queixa, dirigida pelo ex-presidente do Par, o general Manuel Jorge Rodrigues, contra aquele indivduo, pelo contedo da qual prova o mesmo ex-presidente o auxlio aos rebeldes prestado por aquele sdito de S. M. o Rei dos franceses, o qual no tem cessado de tomar ativa parte em os movimentos polticos ocorridos naquele ponto do Imprio, julgou por bem o mesmo governo do Imperador sobrestar na concesso do referido exequatur, at que ulteriores informaes o habilitem a ajuizar com verdadeiro acerto acerca do carter, costumes e mais circunstncias do mencionado m. Crouan, sendo certo que alguns documentos, em que semelhante queixa se acha estribada, so, aos olhos do Governo Imperial, do maior peso e valor; o que tudo V. S. transmitir ao gabinete de S. M. o Rei dos franceses, no caso de que sobre tal assunto se lhe fale. 2 Havendo a legao de S. M. o Rei dos franceses nesta corte submetido considerao do Governo Imperial uma representao de m. Lasserre, na qual este exige do Governo Imperial uma indenizao de supostos prejuzos por ele experimentados na ocasio da sua deportao, operada em 1834, em virtude da parte que tomara em os movimentos sediciosos daquele tempo, e julgando o Governo Imperial dever
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desatender semelhante reclamao, no s pelos falsos fundamentos em que ela se esteia, como pela visvel incompetncia do mesmo governo para entrar no exame e concluso de uma matria que deve ser afeta aos tribunais do pas, julgo do meu dever habilit-lo com esta cominao, para poder informar ao governo de S. M. o Rei dos franceses acerca desta ocorrncia; devendo mais acrescentar, para seu conhecimento, que o carter do tal indivduo, seus hbitos, sua reconhecida improbidade e seu repreensvel descomedimento para com o governo do Imperador tm posto o mesmo governo na rigorosa necessidade de o fazer observar pela polcia e de no consentir na sua residncia, seno condicionalmente e enquanto o seu comportamento no revela ao governo a necessidade de o fazer sair do Imprio; o que tudo foi comunicado ao ministro de S. M. o Rei dos franceses. 3 Podendo-se novamente suscitar algumas dvidas acerca das cartas de gabinete e outras peas que, sendo lavradas em nome do Imperador, so, contudo, assinadas pelo regente, em seu nome, bom que V. S. se ache prevenido de que, no podendo o Imperador, enquanto menor, assinar ato algum pblico, ou governativo, assim como se acha estatudo em o nosso direito pblico constitucional, ao regente pertence assinar todos os atos em seu nome expedidos; relevando observar que, sendo esta a prtica estabelecida desde 1831, sem que nenhuma observao aparecesse dos gabinetes da Europa e mesmo de S. M. o Rei dos franceses, debalde se poderia tentar uma inovao a tal respeito; consideraes estas que j foram presentes ao gabinete das Tulherias, o qual parece haver j apreciado o seu devido peso. 4 RESERVADO. Sendo o principal objeto da misso, que o governo do Imperador julgou dever confiar-lhe, a contestao suscitada entre os dois gabinetes sobre o estabelecimento de um posto militar na margem meridional do rio Oiapoque, ordenado pelo governo de S. M. o Rei dos franceses, necessrio e indispensvel se torna que V. S., logo que chegado seja a Paris, encete a precisa negociao sobre a evacuao do mencionado posto. E, se bem [que] das memrias e documentos juntos V. S. possa coligir clarssimas noes sobre a parte histrica e jurdica da matria em questo, todavia, mui til ser que V. S. procure completar a coleo dos documentos precisos para inteira elucidao deste importante assunto, efetuando a aquisio de todas as peas que julgar convenientes e interessantes, podendo, nestas investigaes, dirigir-se pela indicao, ou catlogo, que com outros documentos V. S. achar. Uma vez habilitado com os necessrios esclarecimentos sobre a matria, V. S. principiar a sua reclamao, servindo-lhe de ponto de partida a nota que, em data de 15
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do ms passado, julguei a propsito dirigir ao sr. baro Rouen e a resposta por ele dada;50 cumprindo-lhe sustentar mui eficazmente que a provncia do Par se acha integralmente submetida s autoridades legtimas e que, portanto, ho cessado as razes preventivas que aconselharam o estabelecimento do posto, que, segundo o governo de S. M. o Rei dos franceses, no seno provisrio. A derrota experimentada pelos rebeldes no ms de julho na provncia do Par, como consta dos ofcios do presidente Andreas, publicados em as folhas do corrente ms, talvez o ltimo paroxismo da rebelio naquela provncia, pois que o governo j se acha informado da fuga da maior parte dos comprometidos tanto para os Estados limtrofes, como para as provncias vizinhas, onde, oculta e repartidamente, se acham dispersos. No contando o gabinete das Tulherias com a pacificao da provncia do Par, como se depreende do colquio havido entre S. M. e o ex-ministro brasileiro acreditado em Paris, mui provavelmente se achar embaraado com este primeiro apelo feito sua justia e eqidade e, no podendo pretextar a continuao das perturbaes, que afligiram aquele ponto do Imprio, no sem clamorosa injustia poder recusar de anuir reclamao que V. S. lhe houver de fazer. Entretanto, podendo suceder que se queira englobar e enredar a questo definitiva dos limites com a presente ocupao que V. S. no deixar nunca reputar como um ato de inteira hostilidade, pelas circunstncias e a forma por que foi realizada, isto , no meio da paz e sem notificao preliminar ao governo do Imperador , muito cumpre que V. S. no consinta nunca entrar na negociao do tratado de limites sem a prvia dissoluo do posto em questo, sustentando, decente mas vigorosamente, que uma tal ocupao envolve uma completa violao do artigo 107 do Recesso de Viena, em virtude do qual se estipulou que o Brasil estenderia suas possesses at a embocadura do rio Oiapoque, situado entre 4 e 5 graus, limites que sempre Portugal considerou como legtimos, segundo o tratado celebrado em Utrecht em 1713. Uma vez dissolvido este preliminar, V. S. se poder considerar autorizado para entrar no exame da matria final e na negociao do tratado, no perdendo nunca de vista que, havendo o artigo 8 do mencionado Tratado de Utrecht confundido, ciente ou acidentalmente, os rios Oiapoque e Vicente Pinzon aquele, situado entre 4 e 5 graus (como fica dito), e este, entre 2 e 3 do equinocial, como pretendem alguns gegrafos franceses , nenhuma razo h, jurdica ou de eqidade, para que prevalea antes esta delimitao, do que aquela, devendo observar que o
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referido Vicente Pinzon, tomando diferentes nomes, em diversas circunstncias, no tratado celebrado entre o diretrio e o cavalheiro Arajo em 1797 alis, sem vigor , s o rio Oiapoque tem conservado o seu nome e parece prprio para regular a matria. Em todo o caso, devo preveni-lo que, no sendo a inteno do Governo Imperial entrar em semelhante negociao de limites, seno no caso de ser ela indispensvel para evacuao do posto provisrio, mui expressamente recomendo-lhe que muito importa que V. S. tenha a maior atividade e desvelo na primeira parte desta questo e a maior lenteza possvel na segunda, a fim de poder ser o Governo Imperial instrudo amplamente do sentido das estipulaes que se forem ajustando. Podendo, porm, suceder o que, todavia, no de esperar que o gabinete de S. M. o Rei dos franceses, infludo por preocupaes erradias, no se queira prestar dissoluo do posto, fundando-se em pretextos frvolos, ou procrastinando indefinidamente a matria, o governo do Imperador, neste caso, lhe ordena que, da maneira que lhe parecer mais conveniente e eficaz se entenda com os ministros das oito naes assignatrias do Tratado de Viena, comunicando-lhes a violao manifesta e palmar das estipulaes do referido recesso e lembrando-lhes a obrigao por elas contrada de as manterem em toda a sua plenitude; o que, todavia, no ser por V. S. executado, seno quando houver perdido a esperana de concluir com o governo francs a negociao de que se trata, ainda assim devendo, em tal ocorrncia, empregar a maior circunspeco, delicadeza e sagacidade. Conhecendo o Governo Imperial quanto difcil compassar a marcha que, porventura, possa ter uma negociao de tanta magnitude, por esta razo se abstm de lhe prescrever midas regras para o desempenho de tal misso, ficando convencido que o seu zelo, prudncia e luzes lhe sugeriro os necessrios expedientes para remover qualquer dificuldade, ou estorvo, que por acaso se possam oferecer. Deus guarde a V. S.. Palcio do Rio de Janeiro, em 18 de dezembro de 1837. Antnio Peregrino Maciel Monteiro Sr. Jos de Arajo Ribeiro

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11 maio 1838

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Instrues de Antnio Maciel Monteiro, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Ernesto Ferreira Frana, ministro residente nos Estados Unidos da Amrica.

Instrues para Ernesto Ferreira Frana Tendo j remetido a V. S. a credencial que deve apresentar ao presidente dos Estados Unidos da Amrica, a fim de que possa desempenhar as funes de ministro residente deste Imprio, de que o regente interino, em nome do Imperador, houve por bem revesti-lo, cumpreme agora dar-lhe as instrues que o devem guiar na direo dos negcios da misso que lhe confiada. 1 Depois de V. S. ter tomado conta do arquivo da legao e de ficar inteirado das negociaes que tm havido entre o Brasil e os Estados Unidos, ser o seu primeiro cuidado executar o regulamento das legaes, mandado observar por decreto de 15 de maio de 1834, tendo sempre em vista usar, na sua correspondncia com o secretrio de Estado desse governo, de uma linguagem decorosa e comedida. 2 Precisando, muitas vezes, os srs. ministros de Estado receber informaes de V. S. sobre objetos relativos s suas reparties, recomendo a V. S. que ponha o seu maior desvelo no s em dar as sobreditas informaes, mas, igualmente, em executar com prontido qualquer incumbncia que se lhe haja de dar. 3 O Governo Imperial, solcito em conservar as relaes de boa inteligncia com esse governo, trata de aplanar as dificuldades que se haviam suscitado entre os dois pases, por ocasio das reclamaes, que fizeram seus agentes diplomticos junto do Brasil, para se pagarem as indenizaes pelos apresamentos de navios americanos, que haviam sido feitos pela esquadra brasileira que bloqueou o rio da Prata, mandando satisfazer os pagamentos daquelas que julgou estarem no caso de ser atendidas, como V. S. conhecer pela correspondncia entre esta secretaria de Estado e a legao brasileira em Washington. No anuiu, porm, o mesmo governo ao que o encarregado de negcios, mr. Hunter, exigiu relativamente aos brigues americanos Brutus e Caspian e sumaca argentina Felicidade [sic], pelas razes que V. S. ver da nota em que contestei a que ele endereou a um dos meus predecessores, em data de 21 de agosto de 1836. Estou certo que V. S., dotado, como ,

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de conhecimentos profissionais na matria, saber sustentar os princpios de justia em que se fundou o Governo Imperial, para dar este seu ultimatum. 4 V. S. no ignora os males que o Brasil tem sofrido com a introduo de cobre, cdulas e bilhetes do Tesouro falsificados e o quanto convm acabar por uma vez com este flagelo, que tanto tem contribudo para runa das finanas do Estado e das fortunas particulares. E como notrio que nos Estados Unidos tem existido e talvez ainda existam pessoas que se empreguem em to detestvel especulao, segundo se prova pelo fato acontecido recentemente com os irmos Figueiras, que foram pronunciados pelo juiz em Nova York, julgo do meu rigoroso dever ordenar a V. S. que ponha todo o seu cuidado e diligncia em averiguar quem sejam os criminosos de to horroroso delito e quais os seus correspondentes ou cmplices, promovendo o processo deles e reclamando com energia e prontido contra tais crimes. 5 No havendo lei nenhuma, que se saiba, nos Estados Unidos, proibindo o fabrico ou falsificao da moeda estrangeira e no podendo, na generalidade dos casos, to odiosos especuladores sofrer punio alguma de um crime, alis, severamente punido em todos os cdigos conhecidos, mister se faz que V. S. empregue todos os seus esforos e faculdades, para a adoo do projeto de lei que, segundo consta, j a fora apresentado sobre este assunto, patenteando V. S. a necessidade em que est todo o governo regularmente constitudo de se reprimir a fraude, sob qualquer forma de que ela se revista, e de inspirar inteira confiana s naes com quem tem relaes comerciais, que cumpre sempre fomentar. 6 No podendo a inteira execuo do artigo 4 deixar de ocasionar algumas despesas, fica V. S. autorizado a despender aquela soma, que for de mister, para [exame?] e progresso da matria conteda no citado artigo, sacando sobre esta secretaria de Estado, ou sobre o Tesouro Pblico Nacional a quantia que restritamente for necessria para tal fim, dando juntamente conta da aplicao de tais fundos. 7 Alm dos assuntos recomendados expressamente nas presentes instrues, convm que V. S. trate de todos os objetos que julgar interessantes ao Imprio, devendo igualmente transmitir com zelo ao Governo Imperial quaisquer informaes que julgar proveitosas. 8 No terminarei sem manifestar a V. S. que, confiando muito nas suas luzes e conhecido merecimento, espero ter muitas ocasies de apreciar os servios relevantes, que V. S. sem dvida prestar na distinta carreira diplomtica.

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Deus guarde V. S.. Palcio do Rio de Janeiro, em 11 de maio de 1838. Antnio Maciel Monteiro Sr. Ernesto Ferreira Frana

despacho

13 jul. 1838

ahi 317/04/11

Instrues de Antnio Peregrino Maciel Monteiro, ministro dos Negcios Estrangeiros, para Miguel Maria Lisboa, encarregado de negcios no Chile.

Instrues para Miguel Maria Lisboa 1. Tendo j remetido a V. Mce. a credencial para residir como encarregado de negcios deste Imprio na Repblica do Chile, cumpre-me agora dar-lhe as instrues que o devem regular no desempenho da honrosa misso, que o regente interino, em nome do Imperador, houve por bem confiar a V. Mce.. 2. Ainda que estou mui certo que V. Mce. se esforar em captar a benevolncia desse governo, por esse ser um dos seus primeiros deveres, contudo, julgo acertado lembrar-lhe que um dos meios mais apropriados para aquele fim procurar guardar, na sua correspondncia, um estilo conciliador, usando de termos polidos e obsequiosos; tanto mais que o Governo Imperial deseja testemunhar aos Estados americanos a sua viva simpatia e sentimentos amigveis. 3. Sendo esta a poltica que mais nos interessa, V.Mce. procurar fazer acreditar quanto tem penalizado o Governo Imperial as dissenses que infelizmente existem entre essa repblica e a de Bolvia e, nesta ocasio, poder com dexteridade insinuar os benefcios que devem resultar do restabelecimento da ordem e da paz em toda a Amrica, para poder gozar de prosperidade e preencher os altos destinos que lhe esto reser-

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vados. No se esquecer tambm de discutir com clareza todos quantos assuntos possam, quer direta ou indiretamente, afetar a poltica do Brasil. 4. Havendo o seu antecessor sido encarregado de entabular a negociao de um tratado de comrcio e navegao entre os dois pases, principiou ele as conferncias e, apesar de que tivesse participado que se encontrava alguma repugnncia da parte desse governo a este respeito, contudo, convindo prosseguir na negociao, o Governo Imperial houve por bem conferir a V. Mce. os plenos poderes para concluir aquele tratado, tendo V. Mce. em considerao o estado da nossa produo e indstria, circunstncias polticas e topogrficas e observando as regras de uma bem entendida reciprocidade. O bom resultado desta negociao ser mui satisfatrio ao Governo Imperial. 5. Nada sendo to prejudicial ao servio como a desinteligncia entre os empregados, far V. Mce. toda a diligncia para manter sempre a mais perfeita harmonia com o cnsul-geral, vigiando cuidadosamente que ele no ultrapasse as raias jurisdicionais que o regimento lhe prescreve. Pela sua parte, cumprir V. Mce. fiel e zelosamente o que lhe incumbe o regimento das legaes e dar exata observncia a todas as ordens e recomendaes que lhe houver de fazer o Governo Imperial, a quem no cessar de informar acerca de todos os acontecimentos importantes que ocorrerem no estado poltico da repblica, no que respeitar s suas relaes exteriores, como no que versar acerca da marcha interna do governo. 6. No terminarei sem lisonjear-me com a esperana de que V. Mce. corresponder completamente prova de confiana que lhe acaba de dar o Governo Imperial, e que terei que louv-lo no exato cumprimento dos deveres do seu emprego. Deus guarde a V. Mce.. Palcio do Rio de Janeiro, em 13 de julho de 1838. Antnio Peregrino Maciel Monteiro Sr. Miguel Maria Lisboa

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set et. 26 set. 1838

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Instrues de Antnio Peregrino Maciel Monteiro, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Manuel Antnio Galvo, enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio em Londres.

RESERVADO

N. 2 No se havendo ainda obtido do governo francs a evacuao dos postos militares, que mandara estabelecer na margem meridional do Oiapoque, em contraveno ao artigo 107 das conferncias de Viena e ao tratado de 28 de agosto de 1817, alegando o mesmo governo pretextos em que no deveria mais insistir nas presentes circunstncias, em que se acha integralmente pacificada a provncia do Par, e no se prestando, conseguintemente, s justas reclamaes, que to oportuna e atiladamente lhe fizera o enviado brasileiro junto de S. M. El-Rei dos franceses, recebi ordem do regente interino, em nome de S. M. o Imperador, para recomendar a V. S. que, solicitando primeiramente daquele enviado, o sr. Jos de Arajo Ribeiro, as necessrias informaes, se dirija, pelo modo que lhe parecer mais apropositado, ao governo de S. M. a Rainha da Gr-Bretanha, a fim de inteir-la de todas as circunstncias relativas a esta importante questo. Depois que V. S. sondar a impresso, que seguramente dever causar no nimo do ministrio ingls o inexplicvel procedimento da Frana a nosso respeito, e de se inteirar perfeitamente das disposies em que ele se ache acerca desta questo, reclamar V. S. a mediao desse governo, a fim de que se consiga a evacuao dos mencionados postos. Para este fim, expor V. S., com clareza, o direito em que se estriba o governo brasileiro para ocupar o referido territrio e exigir a cessao dos efeitos de tal invaso, etc., no devendo V. S. deixar de lembrar quanto seria lcito e decoroso ao governo britnico prestar ao de S. M. o Imperador, nas atuais circunstncias, aquela garantia, que expressamente se acha estipulada no Tratado de Utretch e que virtualmente se contm nas citadas conferncias de Viena. Este negcio de tal transcendncia e importncia para os interesses e dignidade do Imprio, que estou certo que V. S. empenhar toda a sua dexteridade e zelo em obter que haja um resultado favorvel e eficaz semelhante respeito.

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Deus guarde a V. S.. Palcio do Rio de Janeiro Em 26 de setembro de 1838. Antnio Peregrino Maciel Monteiro Sr. Manuel Antnio Galvo

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set et. 26 set. 1838

ahi ahi 407/02/17

Instrues51 de Antnio Peregrino Maciel Monteiro, ministro dos Negcios Estrangeiros, para Srgio Teixeira de Macedo, encarregado de negcios junto Santa S.

Acuso a recepo do ofcio que V. Mce. me dirigiu com o n. 14, em data de 16 de julho passado, e, ficando inteirado das observaes que faz sobre a necessidade de haver misses brasileiras em diversas partes da Itlia, cumpre-me dizer-lhe que o Governo Imperial tomar em considerao o que V. Mce. informa a este respeito. Relativamente s bulas de confirmao do bispo eleito da diocese do Rio de Janeiro, depois de aprovar a maneira discretacom que se tem portado, participo a V. Mce. que, ainda que o Governo Imperial nunca tem [sic] perdido de vista to srio negcio, contudo, a ateno que lhe tem sido necessria prestar aos trabalhos do corpo legislativo, no lhe tem permitido progredir na negociao, como muito desejara. Estando, porm, a encerrar-se a sesso e achando-se, por outro lado, vencida uma grande parte das dificuldades que demorava o progresso daquela negociao, visto que o exmo. sr. ex-regente Feij acaba de fazer a renncia do bispado de Mariana ou, falando-se mais exatamente, no aceitou a graa, que lhe fizera o Governo Imperial da mencionada diocese , h a bem fundada esperana de que, com muita brevidade e menos constrangimento, poder-se- chegar ao termo das discusses desagradveis que
51 N.E. Interveno a lpis, no incio do documento: Recebido a 13 de dezembro de 1838.

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tem havido sobre o assunto. Entretanto, reservando-me a dar brevemente a V. Mce. as instrues necessrias, devo, desde j, comunicar-lhe que, no sendo da mente do Governo Imperial, de maneira alguma, saltar por cima de escrpulos que, porventura, Sua Santidade tenha de patentear acerca da confirmao cannica de um ou outro nomeado, ter talvez o mesmo governo, por semelhante razo, de no insistir na nomeao, que dera lugar a tantas contestaes e debates. Deus guarde a V. Mce.. Palcio do Rio de Janeiro, em 26 de setembro de 1838. Antnio Peregrino Maciel Monteiro Sr. Srgio Teixeira de Macedo

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out. 27 out. 1838

ahi ahi 317/04/11

Instrues de Antnio Peregrino Maciel Monteiro, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Manuel Antnio Galvo, enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio na Rssia.

Instrues para Manuel Antnio Galvo Tendo o Governo Imperial resolvido instaurar a legao brasileira, que outrora existiu junto a S. M. o Imperador de todas as Rssias, entendeu conveniente confiar a V. S. a direo da supradita misso, transferindo-o para S. Petersburgo no mesmo carter, como V. S. ver da cpia do decreto junto, de 10 do corrente ms. 2 No desejando, porm, o mesmo governo demorar por mais tempo os bons resultados da sua nova deliberao, encarregou-me de recomendar a V. S. que, logo que houver apresentado a sua recredencial e confiado o arquivo dessa legao a Jos Marques Lisboa, que vai suceder a V. S. na qualidade de encarregado de negcios, com a possvel brevidade siga para o seu destino, acompanhado do secretrio e adido da nova legao, cujas nomeaes sero comunicadas a V. S. em outro despacho.

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3 No se limitando, porm, os fins que o Governo Imperial teve em vista, no estabelecimento de tal legao, a desempenhar simplesmente as regras da cortesia diplomtica e a retribuir as demonstraes de considerao que o gabinete de S. Petersburgo tem patenteado em todas as pocas pelo governo de S. M. o Imperador, faz-se mister que V. S. empregue toda sua dexteridade e diligncia, a fim de captar a benevolncia do governo, junto ao qual vai ser acreditado, procurando tirar todas as vantagens possveis das boas graas que conseguir obter, a fim de estreitar e enrobustecer as relaes de amizade e boa harmonia dos dois governos, interessando-os reciprocamente na prosperidade um do outro. 4 Sendo toda a luz evidente a influncia progressiva,52 que o gabinete de S. Petersburgo exerce em a poltica dos demais Estados europeus, mesmo com relao aos negcios da Amrica, de ordem do Governo Imperial tenho a recomendar-lhe no esperdice ocasio alguma, que se lhe proporcionar, de instruir ao mencionado governo de S. M. o Imperador de todas as Rssias acerca do estado das nossas relaes com o gabinete das Tulherias, no que respeita ocupao militar da margem meridional do rio Oiapoque, em manifesta contraveno do art. 107 das conferncias de Viena. 5 E podendo suceder que o governo da Frana insista no inaudito propsito de no evacuar os postos militares que estabelecera em o territrio do Brasil,53 procurando senhorear-se da navegao do rio Amazonas, para o fim de se internar em o lado ocidental do Imprio por via dos confluentes do mesmo Amazonas, e dar, assim, um golpe mortal em todo o comrcio do Pacfico, mui positivamente lhe recomendo em nome do Governo Imperial que, uma vez verificada tal hiptese de proposital insistncia, V. S. se dirija oficialmente ao governo de S. M. o Imperador de todas as Rssias (que V. S. dever ter previamente disposto a favor do Brasil em semelhante litgio), procurando-o interessar a prol da causa que sustentamos e, mesmo, reclamando os seus bons ofcios e eficaz apoio, como potncia assignatria [sic] do Tratado de Viena, que a Frana, em tal procedimento, conculca. 6 E no sendo possvel prescrever regra alguma invarivel em objetos desta ordem, mxime em to extraordinria distncia, a V. S. cumpre estudar os meios, vista das emergncias que se realizarem e do estado
52 N.E. Interveno margem esquerda da primeira linha do pargrafo: Guiana Francesa. 53 N.E. Interveno margem esquerda do pargrafo, entre a terceira e quarta linhas: Postos do Amap.

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poltico da Europa, de procurar tornar efetiva a coadjuvao acima referida, procurando sempre obt-la de maneira que no acenda os cimes do governo francs, cuja suscetibilidade convm cuidadosamente no molestar. 7 Sendo a matria em questo por extremo importante e delicada, V. S. ter especial cuidado em inteirar-se do estado das negociaes encetadas, informando-se do enviado extraordinrio do Brasil, residente em Paris, acerca de quanto julgar interessante saber e ponderar, mantendo com o mesmo uma aturada correspondncia sobre este grave assunto e auxiliando-se reciprocamente no desempenho da to rdua misso. 8 Podendo dar nas vistas de algum governo da Europa a instaurao da legao, que nesta ocasio se confia a V. S., e cumprindo mesmo fazer sobressair junto do governo de S. M. o Imperador algum motivo novo, que ajuntar-se possa s razes gerais que se podem alegar para o estabelecimento da misso de que se trata, bom ser que V. S. se prevalea da circunstncia da eleio do novo regente do Imprio para, em parte, motivar a deliberao que o Governo Imperial acaba de tomar, nomeando-o para S. Petersburgo. 9 Certo do zelo e distinta habilidade com que V. S. se tem sempre havido no desempenho das funes variadas que lhe tm sido confiadas, o Governo Imperial se abstm de minudiar as regras que devem dirigir a V. S. no assunto de que se trata, esperando do seu patriotismo a aplicao de todos os seus esforos, a fim de se obterem os resultados que, com razo, o mesmo governo aguarda de to importante misso. Deus guarde a V. S.. Palcio do Rio de Janeiro, em 27 de outubro de 1838. Antnio Peregrino Maciel Monteiro Sr. Manuel Antnio Galvo

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Instrues de Antnio Peregrino Maciel Monteiro, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Inocncio da Rocha Galvo, deputado Assemblia Geral, em misso reservada ao Prata.

Para Inocncio da Rocha Galvo Havendo o Governo Imperial autorizado ao seu encarregado de negcios no Estado Oriental do Uruguai, Pedro Rodrigues Fernandes Chaves, para se entender com as autoridades do Estado cisplatino acerca de algumas medidas tendentes pronta pacificao da provncia de S. Pedro e convindo que aquele funcionrio esteja munido das informaes que forem necessrias, no s no que respeita s vistas do governo do Brasil, como tambm no que toca em geral ao estado poltico e militar do Imprio, houve por bem o regente em nome do Imperador confiar a V. Mce. a importante misso de se dirigir Repblica Oriental, a fim de ministrar ao dito encarregado de negcios todos os esclarecimentos que julgar importantes e indispensveis para a realizao de tais ajustes, conferenciando com ele sobre todos os assuntos que houverem de ser ventilados e tiverem relao com a matria e comunicando-lhe o teor das seguintes instrues, que V. Mce. executar com aquele zelo e discrio que so de mister e com aquela dexteridade e atilamento que o distinguem. Deus guarde a V. Mce.. Palcio do Rio de Janeiro, em 24 de novembro de 1838. Antnio Peregrino Maciel Monteiro

Instrues 1 Devendo a barca de vapor tocar em Santa Catarina, preciso se faz que V. Mce. aproveite essa oportunidade para procurar o respectivo residente, a fim de se informar com a possvel amplido acerca da situao militar da mesma provncia, seus meios de defesa e tudo quanto lhe parecer interessante, diligenciando igualmente pr-se em contato com o

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antigo presidente de Buenos Aires, Ribadavia54 [sic], de quem colher os esclarecimentos que porventura lhe haja de ministrar, sem, contudo, transcender, em tal ocasio, os limites de uma simples e discreta conversao, comunicando desde logo ao governo o resultado das suas observaes. 2 Chegado que seja ao ponto do seu destino, V. Mce. entregar imediatamente ao encarregado de negcios Pedro Rodrigues Fernandes Chaves todos os despachos e ofcios, que pelas diversas secretarias de Estado a ele forem dirigidos, e expondo-lhe o objeto da sua misso, apresentar-lhe-, para seu conhecimento, as presentes instrues. 3 No obstante as comunicaes confidenciais, que, por diferentes vezes, tm sido feitas ao encarregado de negcios, e as instrues que na presente ocasio lhe so transmitidas, V. Mce. tratar de expor-lhe, com a necessria individuao e clareza, as vistas do governo sobre o negcio que ele est autorizado a tratar, no esquecendo mencionar que, sendo a pacificao da indicada provncia o mais ardente voto e o mais fervoroso empenho do Governo Imperial, todos os sacrifcios lhe parecero bem empregados, uma vez que se obtenha um prspero resultado, no se recusando o mesmo governo a lanar o vu do esquecimento sobre os crimes e malfeitorias dos caudilhos da rebeldia, uma vez que estes desistam do propsito em que se acham empenhados, atacando a integridade do Imprio, violando a Constituio e as leis e ensopando com o sangue dos seus irmos o solo brasileiro. 4 Sendo indispensvel para o bom efeito da negociao de que se trata que o encarregado de negcios esteja cabalmente informado do estado das foras legais que operam contra os rebeldes, cumpre que V. Mce. lhe comunique todos os esclarecimentos que chegar a obter na provncia de Santa Catarina, instruindo-o igualmente a respeito dos meios que o corpo legislativo ps disposio do governo para concluso da guerra. 5 No se devendo presumir que as dissenses do governo francs e da Confederao Argentina hajam de cessar com brevidade e, por outro lado, sendo manifesto o abalo que as diversas provncias da confederao tm j experimentado e continuam a experimentar, em conseqncia das referidas dissenses e de outras muitas causas, mui particularmente lhe recomendado que procure estudar a situao poltica dos Estados do Rio da Prata e comunique ao governo o resultado das suas pesquisas
54 N.E. Bernardino Rivadavia, primeiro presidente da Repblica Argentina.

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a tal respeito, a fim de que o gabinete imperial esteja sempre inteirado das modificaes que se houverem de operar na poltica de tais Estados, cuja marcha alis muito lhe cumpre observar. 6 Uma vez concludo o principal objeto da sua misso que, como fica dito, consiste em ministrar ao encarregado de negcios os esclarecimentos que lhe forem precisos para entabular o ajuste referido , dever V Mce. regressar a esta corte o mais breve possvel, permanecendo, todavia, no Estado cisplatino o tempo que lhe for preciso para poder inteirar-se do estado poltico daquela repblica, ou mesmo dirigindo-se a Buenos Aires, se assim o julgar conveniente para bom efeito das suas observaes. 7 Sendo de grande vantagem que o presidente da provncia de S. Pedro esteja munido de exatas informaes acerca da marcha do governo oriental e do estado das nossas transaes com a mesma repblica, indispensvel se torna que, na sua volta esta capital, V. Mce. se demore algum tempo na provncia do Rio Grande, a fim de fazer ao respectivo presidente as comunicaes que julgar importantes e de observar cuidadosamente a situao dos negcios pblicos na referida provncia, devendo transmitir ao governo, pelo meio que julgar mais seguro e menos prprio para inspirar desconfianas a respeito da verdadeira natureza da sua misso, todas quantas informaes julgar interessantes at o momento do seu regresso a esta corte, que, em todo o caso, dever realizar-se antes da abertura da prxima sesso legislativa. Palcio do Rio de Janeiro, em 24 de novembro de 1838. Antnio Peregrino Maciel Monteiro

despacho

14 dez. 1838

ahi 417/04/15

Instrues de Antnio Peregrino Maciel Monteiro, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Jos Marques Lisboa, encarregado de negcios na Inglaterra.

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N. 3 / 2 Via Desejando o regente em nome do Imperador pr termo ao estado excepcional em que se acha a extremidade setentrional do Imprio, em conseqncia do posto militar estabelecido na margem esquerda do rio Oiapoque pelo governador da Guiana Francesa, durante as comoes que agitaram a provncia do Par, de ordem do mesmo regente e em aditamento ao despacho reservado n. 2, dirigido por esta secretaria de Estado essa legao, com data de 26 de setembro do corrente ano, tenho a recomendar a V. Mce. que, procurando instruir-se cabalmente do estado das reclamaes feitas pela legao brasileira em Paris e, sobretudo, informando-se profundamente da natureza e mais circunstncias deste importantssimo assunto, se dirija ao governo de S. M. a Rainha da Gr-Bretanha, a fim de expor-lhe tal ocorrncia e seu desenvolvimento e, igualmente, comunicar-lhe o ponto de vista em que o governo brasileiro h sempre considerado a referida ocupao militar, o estado das negociaes encetadas em Paris e as vistas do governo francs; concluindo tal exposio, que deve ser individuada e assaz exata, com a solicitao da interveno do gabinete britnico nos ajustes em questo, interveno que se acha estipulada mui expressamente, no s em o artigo 16 do Tratado de Utrecht, celebrado em 1713, como tambm nos artigos secretos de 22 de janeiro de 1815 e, enfim, na conveno de 28 de agosto de 1817, pela qual Portugal restituiu a Guiana ao governo francs, at a embocadura do rio Oiapoque, que est situado entre quatro e cinco graus de latitude-setentrional, como expressamente se acha mencionado em os atos acima referidos. E devendo altamente influir, no bom resultado da mediao que se tem em vista e na sua eficcia, o elevado grau de energia e calor com que, na tribuna e na imprensa, se procurar interessar o gabinete britnico em tal objeto, cumpre-me recomendar a V. Mce. que, com arte e dexteridade, forceje por insinuarse entre os rgos mais conceituados da opinio, que estigmatiza e condena a poltica expectante e impassvel da Gr-Bretanha, no que toca aos mais vitais interesses da Amrica, comunicando o estado da questo, dando as insinuaes que parecem importantes e, mesmo, ministrando aquelas peas ou documentos a respeito dos quais a prudncia e a discrio no recomendar uma severa reserva, ou um inviolvel segredo. A que tudo V. Mce. haver por muito entendido, a fim de dar oportuna e inteira execuo. Deus guarde a V. Mce..

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Palcio do Rio de Janeiro, em 14 de dezembro de 1838. Antnio Peregrino Maciel Monteiro Sr. Jos Marques Lisboa

despacho

20 dez. 1838

ahi 316/01/13

Instrues de Antnio Peregrino Maciel Monteiro, ministro dos Negcios Estrangeiros, para Dionsio de Azevedo Peanha, cnsul-geral nos Estados Unidos da Amrica.

Para Dionsio de Azevedo Peanha 1. A nomeao que o regente interino em nome do Imperador fez de V. Mce. para o importante lugar de cnsul-geral nos Estados Unidos da Amrica uma prova decisiva do quanto aprecia o seu merecimento, sendo por isso de esperar que V. Mce. corresponda ao conceito que de V. Mce. forma o Governo Imperial. 2. Partindo V. Mce. agora para o seu destino, cumpre-me declarar-lhe que ser o seu primeiro e essencial dever executar, literal e fielmente, o regimento consular e as ordens que lhe forem transmitidas, podendo, porm, V. Mce. fazer aquelas observaes que a experincia de negcios lhe sugerir sobre alguns inconvenientes que apaream na execuo do referido regimento. 3. No sendo indiferente a residncia do lugar do consulado para o bom desempenho das suas funes, o Governo Imperial autoriza a V. Mce. para escolher a situao que julgar mais til e apropriada para este fim. 4. Tambm fica V. Mce. autorizado para demitir e nomear vice-cnsules, devendo desde j propor um para Nova York, em lugar de Paulo Joaquim Figueira. Escuso recomendar a V. Mce. que, nestas nomeaes, dever ter todo o escrpulo e sisudeza, procedendo s mais rigorosas informaes sobre a capacidade e integridade dos nomeados, preferindo, quanto se possa, cidados brasileiros a estrangeiros.

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5. O escandaloso contrabando de cobre falso, que desse pas se tem feito para o Brasil, tem sido um dos grandes flagelos, que muito aumentaram os terrveis embaraos em que se acham as finanas do Imprio. Consta que cidados dos Estados Unidos e, infelizmente, at brasileiros se envolveram em to infame negociao, mas com tal arte, que nunca puderam ser descobertos, para serem presos e castigados com o rigor das leis. Deve, portanto, V. Mce., com o mais vigilante cuidado e desvelo, procurar no s indagar quais sejam os traficantes, que empreendem to detestvel especulao, mas tambm propor os meios, que lhe paream mais adequados para exterminar este pernicioso contrabando. O resultado das suas indagaes comunicar ao Governo Imperial e ao encarregado de negcios em Washington, com quem ter a melhor harmonia e inteligncia, recorrendo a ele quando se veja em embaraos e dificuldades e recebendo as suas instrues, ou insinuao, em toda a emergncia de gravidade, ou quando o mesmo encarregado de negcios o julgue conveniente, a bem do servio imperial. 6. Havendo veementes suspeitas de que o seu antecessor, Antnio de Souza Telles, se tinha dado ao torpe contrabando de cobre falso, como V. Mce. ver do ofcio do encarregado de negcios, acompanhado de dois depoimentos de testemunhas, cumpre que V. Mce. trate de fazer o exame mais rigoroso a este respeito, assim como sobre as notas falsas que se acharam em uma das ruas de Nova York, como consta da cpia inclusa do ofcio do sobredito Silvestre [sic] de Souza Telles. Este negcio deve merecer a V. Mce. a maior diligncia e ateno, e no se demorar em participar-me tudo o que souber em to grave assunto. 7. Distinguindo-se os cidados desses Estados pelo seu esprito de empresa mercantil, tendo hoje grande influncia nos mercados das maiores praas do mundo, como se conheceu durante a crise financeira que ali teve lugar, de mister que V. Mce. informe com freqncia e circunstanciadamente sobre todos acontecimentos comerciais, quer prsperos ou sinistros, fazendo as devidas observaes tanto a este respeito, como relativamente administrao poltica e financeira dessa nao. 8. Convm, igualmente, que me comunique no s qualquer inveno industrial, ou de qualquer outro gnero, que a tenha lugar, mas tambm transmita esta secretaria de Estado alguns modelos de mquina hidrulica ou nutica, que apaream nesse pas. Para a compra destes objetos, poder sacar sobre o Tesouro Pblico, fazendo-me com antecipao o competente aviso. A economia nas despesas pblicas uma das mais estritas obrigaes do empregado e que V. Mce. deve ter muito em vista.

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9. Concluirei estas instrues, lisonjeando-me com a esperana de que terei muito que louvar a V. Mce. no desempenho da honrosa comisso, que lhe confiada. Deus guarde a V. Mce.. Palcio do Rio de Janeiro, em 20 de dezembro de 1838. Antnio Peregrino Maciel Monteiro

despacho

31 maio 1839

ahi 317/04/15

Instrues de Cndido Batista de Oliveira, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Lus de Souza Dias, enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio na Argentina.

Para Lus de Souza Dias Junta achar V. S. a credencial com que se deve apresentar ao governador e capito-general, o brigadeiro Rosas, para residir em Buenos Aires como enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio de S. M. o Imperador do Brasil junto ao governo federal do Rio da Prata, servindo-lhe de regra no desempenho de seus deveres as seguintes instrues. 1 Sendo esta misso, que o regente confiou ao zelo e inteligncia de V. S., de suma importncia para os interesses do Imprio, cumpre que V. S. se esmere em captar a benevolncia do governador Rosas, procurando persuadi-lo de que o regente forma o mais alto conceito do seu elevado carter, apreciando devidamente a firmeza e perseverana com que ele, no meio de graves embaraos, tem sabido resistir com tanta energia s pretenses exageradas de uma nao, que no lanaria suas vistas ambiciosas sobre o continente americano se no fora o enfraquecimento que o esprito de discrdia e as continuadas guerras civis tm alimentado entre os povos que briosamente sacudiram o jugo da Espanha. Uma triste e dolorosa experincia lhes deve ter hoje aberto os olhos, convencendo-os de que chegado o momento de pr termo aos males de que tm sido vtimas; e esta vantagem somente poder ser obtida por meio da paz e unio entre os Estados limtrofes.
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2 Parece que a providncia h destinado o Imprio do Brasil e a Repblica Argentina para conclurem, de mos dadas, a gloriosa obra de fazer respeitar esta parte da Amrica pelas naes da Europa, opondo forte barreira ao predomnio que elas procuram exercer nos seus negcios internos. O primeiro e necessrio passo, que convm dar semelhante respeito, empenharem-se, tanto o governo do Brasil, como o da Repblica Argentina, em cooperar reciprocamente para tranqilizarem as provncias que lhes so sujeitas, esforando-se em aplacar as discrdias intestinas; e, neste ponto, poder V. S. asseverar que o Governo Imperial se acha animado dos mais sinceros desejos de mostrar ao governador Rosas a veracidade dos seus sentimentos, no s observando a mais estrita neutralidade, mas tambm no consentindo que quaisquer indivduos, que hostilizarem as instituies do seu pas, encontrem a menor proteo no Imprio. Igual procedimento espera o governo do Brasil da lealdade do governador Rosas. 3 No desconhecido a V. S. que, apesar dos desastres que sofreram as tropas imperiais na provncia de S. Pedro, a sedio j teria sucumbido se no fora auxiliada pelos Estados limtrofes. A permisso, que tm obtido os sediciosos, de venderem ali gado e cavalhadas, deu-lhes os meios de continuarem a guerra, que tanto tem ensangentado a sua ptria. , pois, da maior importncia e necessidade vedar-lhes este poderoso recurso, e escuso recomendar a V. S. que, neste ponto, deve empenhar toda a sua dexteridade para fazer com que o governador Rosas haja de empregar a sua influncia com o fim de remover tais inconvenientes. 4 Pode V. S., igualmente, informar ao governador Rosas que o Governo Imperial emprega, neste momento, todos os meios de que pode dispor para fazer cessar a sedio na provncia de S. Pedro, dando s autoridades incumbidas de os levar a efeito instrues as mais amplas para conseguirem, primeiro que tudo, uma conciliao que, sendo toda em proveito dos sediciosos, no seja, ao mesmo tempo, indecorosa ao Imprio, contribuindo muito para seu bom xito a manifestao do governo de Buenos Aires em favor da causa da legalidade, debatida naquela provncia. 5 mui natural que o governador Rosas mostre algum ressentimento pela suposta proteo dada ao general d. Fructo pelo Governo Imperial, segundo os boatos propalados pela imprensa. V. S. procurar desvanecer essas suspeitas, assegurando que o mesmo governo jamais se apartou de uma poltica franca e leal, que o dirige sempre em todos os seus atos. 6 V. S. ter uma correspondncia seguida com os nossos agentes di-

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plomticos em Montevidu, Chile, Peru e Bolvia e o presidente do Rio Grande, dando-lhes parte de tudo que interessar ao Imprio, na inteligncia de que o mesmo se ordena aos referidos agentes pratiquem com V. S.. 7 Igualmente, fica V. S. autorizado a ter aberturas com o ministro ingls residente nessa repblica sobre os objetos da sua misso, portandose com aquela reserva e delicadeza que se requerem nestes casos, tendo sempre em vista o bem do Imprio. 8 Cumpre que V. S. se esforce em conciliar os nimos dos habitantes da provncia de S. Pedro que se acharem residindo nessa repblica, procurando persuadi-los das intenes conciliadoras do Governo Imperial e prestando-lhes todos os ofcios e socorros que hajam de carecer na qualidade de brasileiros desvalidos. 9 Nesta ocasio, remeto a V. S. a resposta que dei ao ministro francs nesta corte, relativamente ampliao do bloqueio que o almirante francs Le Blanc declarou aos portos da repblica, a fim de que V. S. fique inteirado da resposta do Governo Imperial. No terminarei estas instrues sem declarar a V. S. que, conceituando devidamente o seu carter e zelo pelos interesses pblicos, espero ter muitas ocasies de o louvar no desempenho dos seus deveres. Deus guarde a V. S. Palcio do Rio de Janeiro, em 31 de maio de 1839. Cndido Batista de Oliveira Sr. Lus de Souza Dias

despacho

15 jul. 1839

ahi 205/01/11

Instrues de Cndido Batista de Oliveira,55 ministro dos Negcios Estrangeiros, para Jos Egdio lvares de Almeida, visconde de Santo Amaro, encarregado de negcios na Blgica.
55 N.E. Minuta sem assinatura. A data assinalada nesta instruo a situa no ministrio de Cndido Batista de Oliveira.

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Reg.do Ilmo. e Exmo. Sr., Acuso a recepo do ofcio n. 1, reservado, que V. Exa. dirigiu a esta repartio, e inteirado do seu contedo, folguei muito de ser informado da maneira obsequiosa por que V. Exa. foi acolhido por S. S. Majestades o Rei e a Rainha dos belgas; espero que V. Exa. no perder a primeira ocasio oportuna de fazer discretamente saber a esse governo quanto [est] penhorado o Governo Imperial pelas atenes que lhe tm merecido os seus agentes diplomticos. A Regncia em nome do Imperador no julga por ora conveniente aceitar a obsequiosa oferta de alistar tropa na Blgica, para [ilegvel] servio do Imprio, mas no convindo desistir de uma proposta que circunstncias imprevistas podem tornar necessria, recomendo a V. Exa. que procure procrastinar indefinidamente essa negociao, sem, contudo, dar soluo decisiva e, sim, respostas dilatrias. Respondeu V. Exa. mui bem quanto aos negcios da provncia de S. Pedro do Sul, porquanto o Governo Imperial tem a bem fundada esperana de que, com as medidas que est empregando para o restabelecimento da ordem ali, obtenha o resultado que de esperar. O que tudo participo a V. Exa., para sua inteligncia e satisfao, cumprindo-me, outrossim, preveni-lo de que dever ter seguida correspondncia com o encarregado de negcios em Londres, porque fatos podero ocorrer em que daquela legao colha os esclarecimentos de que, porventura, carea. Deus guarde V. Exa.. Palcio do Rio de Janeiro, 15 de julho 1839. Sr. V[isconde] de S. Amaro

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set et. 25 set. 1839

ahi ahi 316/01/13

Instrues de Caetano Maria Lopes Gama, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Lus de Souza Dias, enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio na Argentina.

Para Lus de Souza Dias Para que o Governo Imperial possa seguir com segurana o sistema de poltica a que se comprometera nas instrues juntas sua credencial, poltica que pressupe uma invarivel reciprocidade da parte do governo dessa repblica, de minha rigorosa obrigao recomendar-lhe a fiel observncia dos seguintes artigos adicionais e secretos. Art. 1 No podendo ser indiferente a este Imprio qualquer ocorrncia que possa dar lugar a supor-se ameaada a independncia do Estado Oriental, cumpre que V. S., dirigindo-se ao governo dessa repblica, exija a declarao de seu intento na comeada invaso daquele Estado. Art. 2 No deve escapar sua penetrao e sagacidade quanto convm que essa exigncia seja encaminhada com suma prudncia e circunspeco, para que no se infira que o Governo Imperial leva nisso qualquer intuito contrrio neutralidade, a que obrigado, enquanto a guerra, de nenhuma sorte, tender a destruir a independncia do Estado Oriental. Art. 3 Uma declarao verbal no saberia satisfazer as vistas do Governo Imperial; por isso indispensvel que, prevenido o ministro Arana por uma conferncia, V. S. solicite essa declarao de um modo oficial e me a envie em correspondncia secreta. Art. 4 Nessa conferncia, V. S. dever V. S. [sic] reiterar a segurana de que o Governo Imperial em nada se apartar da poltica e dos sentimentos de que V. S. est inteirado. Espero pois que V. S., no desempenho destas instrues, se haver com o zelo e discernimento que o distinguem.

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Deus guarde a V. S.. Palcio do Rio de Janeiro, em 25 de setembro de 1839. Caetano Maria Lopes Gama

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out. 18 out. 1839

ahi ahi 417/04/15

Instrues de Caetano Maria Lopes Gama, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Jos Marques Lisboa, encarregado de negcios na Inglaterra.

RESERVADSSIMO

2 Via / N. 2 V. Mce. estar informado, pelas folhas pblicas, do estado dos negcios do Rio da Prata. O acontecimento principal e que fixa neste momento toda a ateno do Governo Imperial o desembarque de uma fora francesa em Montevidu, em conseqncia de requisio mais ou menos espontnea das autoridades daquele Estado e a declarao feita pelos agentes franceses, que, no caso de que as tropas argentinas se apoderem daquela cidade, estender-se-ia a ela o bloqueio francs. Temos recebido informaes secretas, que no podem deixar de aumentar a nossos olhos a gravidade destes acontecimentos. Parece que algumas misteriosas inteligncias se tm formado entre os rebeldes do Rio Grande e certos homens, que pretendem ser emissrios e pessoas de confiana das autoridades francesas no Rio da Prata. Um tal Despouy, enviado a uma das provncias argentinas para semelhantes manobras e que caiu nas mos dos partidistas de Rosas, era portador de papis que forneciam provas no equvocas deste detestvel projeto. O Governo Imperial, no tendo ainda adquirido essas provas, somente menciona isto a V. Mce. para sua informao particular e a fim de que faa uso desta circunstncia nas conversaes e ocasies convenientes, manifestando, como eu mesmo fao, uma justa hesitao e a maior repugnncia em dar crdito a boatos to desonrosos para os delegados de um governo com o qual o Brasil tem sempre procurado entreter as mais amigveis relaes.

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Remeto a V. Mce. cpia de um ofcio que recebi do nosso encarregado de negcios em Montevidu. Os fatos a mencionados tm um carter to autntico, que V. Mce. pode ler esse ofcio a pessoas idneas. O regente me ordena que o encarregue de procurar uma ocasio de entreter o secretrio de Estado de S. M. Britnica dos diversos objetos acima indicados; e pode mesmo V. Mce. pedir, para este efeito, uma conferncia. Depois de haver-se V. Mce. expressado nos termos j indicados, lhe pedir permisso para ler-lhe o despacho de Gaspar Lisboa e, se S. Exa. o desejar, pode V. Mce. dar-lhe uma cpia ou traduo. V. Mce. acrescentar que o Governo Imperial no pede, nesta ocasio, nem o apoio, nem a interveno, nem os bons ofcios da Gr-Bretanha; que essa sua comunicao nasce unicamente da persuaso, em que estamos, de que o governo de S. M. Britnica no pode ver com indiferena to graves perturbaes no estado de possesso territorial e na pacfica ordem de coisas que o Brasil e a Inglaterra concorreram para estabelecer, no ano de 1828, e que o Brasil pagou com o abandono de uma fronteira natural e o sacrifcio de uma provncia adquirida custa de enormes despesas e vidas; e que, qualquer que seja o modo por que o atual gabinete britnico encare, quanto presente validade das diversas estipulaes da dita conveno preliminar e, especialmente, dos artigos 10 e 18, o Governo Imperial se compraz de crer que os ministros de S. M. Britnica no podem ver com indiferena a prolongao da contenda e da presente atitude da Frana, principalmente desde que essa controvrsia deixou to evidentemente de ter por nico objeto conseguir uma reparao razovel, e que seu resultado mais saliente a interrupo, j h perto de dois anos, de todo o comrcio com os povos do Rio da Prata e que principia a ameaar at a independncia do Estado Oriental. O Governo Imperial deseja, contudo, saber somente at que ponto ele vai de acordo neste modo de pensar com o gabinete britnico e se poderia entrar na convenincia deste autorizar o embaixador de S. Majestade a Rainha em Paris para entender-se com o enviado de S. M. Imperial na mesma corte sobre os meios de fazer prevalecer esse acordo de sentimentos perante o governo francs. Considerando, porm, a gravidade do assunto e a tardana das comunicaes transatlnticas, tem o Governo Imperial dirigido por esta ocasio ao dito novo ministro em Paris ordens concebidas no esprito das instrues, que aqui dou a V. Mce., porm, por evidentes razes, com aquelas modificaes que requer a diversidade das nossas relaes com os respectivos governos. V. Mce. cuidar em fazer sentir que nossa linguagem, assim como nossa

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conduta para com a Inglaterra, so e sempre tm sido animadas de uma inteira confiana na sincera amizade que sempre [nos] temos lisonjeado de considerar, como a base e o princpio de nossas mtuas relaes, e fundadas na persuaso da identidade de nossos interesses sobre muitas questes de alta importncia e, particularmente, sobre a que faz o essencial objeto deste ofcio. Expressando-se nestes termos, ter V. Mce. cuidado de evitar toda a pretenso de querer dissuadir o ministro ingls de um sistema oposto, ou de atra-lo a novas opinies e, no ocultando a gravidade das coisas que a V. Mce. encarrego de referir-lhe, se abster de exagerar a importncia que elas tm para o Brasil em particular, ou de mostrar-se demasiado assustado das conseqncias que possam produzir. Deixe V. Mce. que lorde Palmerston, por si mesmo, deduza os seus motivos de confiana na lealdade e desinteresse do governo francs; deixe-o falar e d-nos exata conta de sua resposta. V. Mce. seguir este mesmo sistema de moderao e cautela nas suas conversaes gerais e no escrever, nem manter correspondncia alguma, ainda que seja particular, sobre os negcios de que se trata. Seguindo esta conduta estritamente, ter V. Mce. ainda muitas ocasies de dar ao Governo Imperial teis provas do seu esclarecido zelo pelo servio de S. M. Imperial e de sua assdua ateno tudo o que toca aos interesses do Brasil. Seria conveniente que o fragmento da gazeta inclusa56 fosse reproduzido nos jornais que mais circulam nessa corte. Como esse artigo no nem oficial, nem semi-oficial, e digno somente de ateno pela exatido da maior parte das reflexes que contm, eu lhe recomendo que o faa publicar por algum meio indireto. Deus guarde a V. Mce.. Palcio do Rio de Janeiro, em 18 de outubro de 1839. Caetano Maria Lopes Gama Sr. Jos Marques Lisboa

56 N.E. O referido recorte no se econtra anexo ao documento.

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Instrues de Caetano Maria Lopes Gama, ministro dos Negcios Estrangeiros, para Cndido Batista de Oliveira, enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio na Rssia.

Instrues para o ministro brasileiro nomeado para S. Petersburgo O regente, em nome do Imperador, nomeando a V. S. enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio de S. M. Imperial junto corte de S. Petersburgo, se compraz de manifestar a V. S. a confiana que continua a ter nos seus talentos e experincia, assim como no seu zelo pelos interesses do Brasil. 1 Nossas relaes com o pas onde V. S. vai residir tm sido sempre amigveis e, longe de serem de natureza que lhes possa fazer jamais perder esse carter, elas contm em si mesmo [sic] um grmen de desenvolvimento til aos dois imprios. Um princpio salutar estabelece entre eles um motivo permanente de boa inteligncia e de simpatia. A Rssia no pode deixar de interessar-se pela prosperidade da nica monarquia que existe no Novo Mundo e os elementos do seu comrcio so tais, que no necessita aquele governo de se desviar de seus princpios polticos para satisfazer interesses industriais e aumentar a sua riqueza. Ela reconheceu evidentemente a nossa independncia sem nenhuma espcie de ambio. Tudo nos faz crer que ela deseja sinceramente a consolidao da ordem legal e os progressos da prosperidade pblica no Brasil. H nove anos que ela mantm neste Imprio uma misso diplomtica e, apesar dos acontecimentos de 1831, ela conservou sempre essa misso, ainda que, da nossa parte, no se lhe correspondesse constantemente com igual ateno. Ao mesmo tempo, ela nunca solicitou favores comerciais, nem preferncia alguma. Enfim, pela aliana formada entre a casa imperial da Rssia e a de Leuchtenberg, existem, at um certo ponto, relaes de famlia entre as dinastias reinantes em um e outro imprio. 2 Um dos seus primeiros cuidados ser mostrar que a nomeao de uma legao brasileira naquela corte no se realizou antes por causas puramente acidentais, acrescentando que o sr. Galvo estava designado para representar o Brasil na Rssia e que o mau estado de sua sade foi o nico motivo por que ele no pde aceitar esse elevado emprego. E poder V. S. fazer meno do voto unnime do Senado pela imediata criao dessa misso.

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3 Principiando debaixo de auspcios to prprios para lhe assegurar uma favorvel recepo, cuidar V. S. sempre, depois, em fazer-se cada vez mais recomendvel ao soberano junto ao qual acreditado. O carter de lealdade, de nobreza e de sinceridade que S. M. Imperial se apraz de desenvolver em todas as ocasies, no deixar de faz-lo sensvel impresso que produzem essas suas eminentes qualidades em um pas to remoto. Procurar inspirar-lhe confiana e agradar a todos os membros da famlia imperial, assim como aos ministros, ser objeto do constante estudo de V. S.. Tenho motivo de crer que, para chegar a esse desejado fim, o meio mais seguro ser uma grande reserva sobre tudo que respeita aos interesses peculiares da Rssia. V. S. evitar emitir opinies sobre as instituies daquele imprio, como tambm sobre os negcios do Oriente e da Polnia. Em suas conversaes particulares, no se deixe jamais atrair pelos sentimentos, que lhe exprimirem pessoas, que afetam comentar os atos do governo, e que as mais das vezes desaprovam interiormente o ministro estrangeiro, que toma parte em tais censuras. Sem descer a lisonjear nenhum orgulho, ou altivas pretenses, no manifestar de modo algum o menor descontentamento pelas coisas do pas. Freqentar exclusivamente as sociedades e pessoas que forem bem vistas na corte. O seu primeiro dever , sem dvida, conservar-se afeto s instituies da nossa ptria, porm nunca entre a este respeito em discusso ou controvrsia alguma e se limitar a desvanecer as impresses, que possam ter produzido falsas ou desfavorveis interpretaes dos acontecimentos passados do Brasil. 4 Chegando V. S. a S. Petersburgo, informar ao vice-chanceler, conde de Nesselrode, dos seus desejos de lhe testemunhar os seus respeitos e lhe rogar queira pedir ao Imperador uma audincia, para ter a honra de apresentar-lhe as suas credenciais. Se for costume daquela corte dirigir a S. M. Imperial um discurso em tal ocasio, cuidar V. S. em proferir somente palavras prprias a convencer aquele monarca do profundo respeito que o regente consagra a sua augusta pessoa e do desejo de que o Governo Imperial est animado de cultivar com a Rssia as relaes da mais perfeita amizade. Algumas expresses alusivas tenra idade do nosso augusto soberano, ao amor que ele inspira a seus sditos, as esperanas que eles fundam sobre o seu futuro reinado e a venerao que professa a nao brasileira por este augusto descendente de tantos reis, que sempre prezaram as mais ntimas relaes com a Rssia, podero ser empregadas nesse discurso convenientemente.

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5 Fazendo obsequiosa corte aos membros da famlia imperial, V. S. ter cuidado de no mostrar, no princpio, preferncia alguma ao duque Maximiliano de Leuchtemberg; mas, se com o tempo achar oportunidade de se entreter com S. A. Imperial, lhe manifestar os sentimentos que os brasileiros conservam por sua augusta irm, dando a entender que V. S. se considera feliz de se achar acreditado em uma corte onde lhe dado exprimir esses sentimentos. 6 Suas funes diplomticas pem a V. Exa., exclusivamente, em contato com o ministro dos Negcios Estrangeiros. V. S. pode, contudo, cultivar atenciosamente as relaes com os outros ministros e, especialmente, com os da Fazenda, da Guerra e da Marinha. 7 Os variados conhecimentos de V. S. o levaro a estudar com sucesso quanto se faz na Rssia para o desenvolvimento das fontes da riqueza e fora pblica. V. S., todavia, no se mostrar demasiadamente curioso a este respeito; mas, se se lhe apresentarem ocasies oportunas, tratar de colher noes sobre os melhoramentos mais dignos da nossa ateno. A este respeito, indicarei somente um curto nmero de objetos, pois que as luzes de V. S. e a prtica dos negcios me dispensam de uma enumerao mais completa. A Rssia tem existido bastante tempo com um papel de crdito em forma de moeda corrente: recentemente, como V. S. sabe, adotou aquele governo algumas medidas com o fim de restabelecer o seu sistema monetrio sobre uma base mais slida e no necessito dizerlhe quanto nos interessa conhecer o resultado que elas produziram. A organizao militar deve ter feito grandes progressos na Rssia: sua artilharia, seus arsenais, suas escolas e colnias militares, assim como todos os mais estabelecimentos desta natureza merecero, por conseguinte, a sua ateno. A fora naval tem tomado, em pouco tempo, naquele imprio, um to grande desenvolvimento, que no ser menos til estudar todas as partes da administrao encarregada desse ramo de servio pblico. 8 Finalmente, a Rssia se esmera em estender o seu comrcio e em promover a sua navegao mercante e, por alguns produtos a respeito dos quais esse pas possui, at um certo ponto, um privilgio natural , est no caso de tratar com as demais naes segundo mximas excepcionais: portanto, ser do maior interesse observar a marcha de seu governo neste ponto. At agora, seu comrcio direto com o Brasil mui insignificante. V. S. sabe que recebemos as lonas e cordoalhas da Rssia, como a maior parte dos outros materiais da construo naval da mesma origem, por

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via dos Estados Unidos, das Cidades Hanseticas e da Dinamarca. A Rssia admite os nossos produtos sobre o p de igualdade com os dos outros pases transatlnticos e, segundo as informaes que possumos, ela mantm uma perfeita igualdade relativamente a todas as naes, a respeito aos direitos de importao e exportao. Se, porm, se lhe falar em tratado de comrcio com o Brasil, dir V. S. que pode somente tomar ad referendum proposies tendentes a esse fim e acrescentar, como sua prpria opinio, que em conseqncia dos numerosos inconvenientes que o Brasil tem experimentado, em virtude das convenes comerciais consentidas nos primeiros anos de seus novos destinos polticos, tem-se chegado a no querer contrair to cedo ligaes desta natureza, a menos que houvesse possibilidade manifesta de base-las sobre uma verdadeira reciprocidade de interesses; e que mesmo o governo no poderia contrariar a opinio que prevalece a este respeito, tanto no corpo legislativo, como no pblico. V. S., contudo, no dar queixas dos Estados com quem temos feito tratados. V. S. no pedir favor algum comercial, deixando que lhe faam proposies, e coligir, entretanto, os dados prprios para guiar-nos eventualmente no juzo de um negcio, cuja gravidade V. S. sabe perfeitamente apreciar. vista do que tenho exposto, a sua principal tarefa consiste em observar estabelecimentos de um pas que nos ainda to pouco conhecido e , em geral, as disposies amigveis do seu governo. 9 V. S. sabe, contudo, que, em conseqncia de um passo dado pelo nosso enviado em Paris, perante o embaixador da Rssia na mesma corte, nos achamos, de certo modo, obrigados a pr o governo russo ao fato de nossas discusses com a Frana, relativamente ao negcio do Oiapoque. Ajunto aqui uma cpia do memorandum, que o sr. Arajo remeteu ao conde de Pahlen, nos primeiros dias do presente ano, no para que faa uso dele, mas somente para seu conhecimento. Segundo nossas mais recentes informaes, esse embaixador havia declarado ao nosso ministro que no podia exprimir opinio alguma sobre aquele assunto e que devamos dirigir-nos diretamente ao seu governo. Semelhante resposta foi dada pelo embaixador da ustria. Havendo V. S. presidido a esta repartio e conhecendo, como conhece, os sentimentos gerais da nao a respeito desta grave questo, tem direito a no esperar de minha parte uma larga exposio de quanto se tem passado sobre este objeto; devo, porm, declarar-lhe, por ordem do regente, que ele est firmemente decidido a no prestar-se a nenhuma acomodao com a Frana, que no tiver por condio preliminar a dissoluo dos postos militares

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franceses, mas que no escutar, por outra parte, nenhuma proposio derrogatria da dignidade da Coroa Imperial, ou da integridade do territrio brasileiro. 10. V. S. far, todavia, somente uso dessa comunicao confidencial nos casos de julgar necessrio refutar suposies contrrias. 11. V. S. ter cuidado de falar somente em termos muito gerais das explicaes que temos recebido sobre o dito negcio, da parte do gabinete britnico, e se V. S. for levado a entrar em alguma explicao a esse respeito, no dar a conhecer que temos perdido toda a esperana de obter o apoio da Inglaterra. 12. Nas suas conversaes com o vice-chanceler, quer ele d ocasio, quer V. S. julgue oportuno faz-la nascer, dir V. S. que ns estamos persuadidos de que a Rssia no ficar indiferente violao injusta e no provocada das estipulaes que ela mesma to poderosamente contribuiu para fazer consagrar no curso das negociaes de 1814, 1815 e 1817. V. S. recordar que o conde de Palmela, quando partiu para o Congresso de Viena, em qualidade de plenipotencirio de Portugal, teve ordem de solicitar particularmente o benvolo apoio do Imperador Alexandre. V. S. achar, junta a estas instrues, cpia das com que esse plenipotencirio portugus foi munido nessa ocasio e V. S. nelas encontrar numerosos argumentos para comprovar que a restituio de Caiena foi prometida contra a vontade e sem autorizao da corte do Rio de Janeiro e que esta punha a maior confiana na nobre eqidade do soberano, que ento reinava na Rssia. V. S. acrescentar que a negociao da conveno da entrega, concluda em 1817, coincidiu com a revoluo de Pernambuco e que o estabelecimento dos postos militares franceses no Amap e Marac coincidiu, no menos singularmente, com a revolta do Par. V. S. manifestar, mais, que, segundo as ltimas informaes, os franceses, longe de contentar-se com essas primeiras invases sobre a costa, se adiantam no interior do nosso territrio; que, depois de haver invadido nosso solo debaixo dos especiosos pretextos que j no se podem alegar, no dissimulam mais, desde algum tempo, seu intento de no retrogradar; e que possumos provas autnticas de seu sistemtico plano para estabelecer-se sobre a margem setentrional do Amazonas. A conduta geral da Frana neste hemisfrio ajudar a V. S. a demonstrar que esses atentados contra nossa dignidade e independncia no so o simples resultado do zelo mal entendido de um governador colonial, ou de um ministro pessoalmente inclinado a renovar a poltica contra a qual a Europa se viu, por fim, forada a armar-se em massa; porm, V. S. insis-

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tir principalmente sobre o carter responsvel do ato do Congresso de Viena, sobre as doutrinas e estipulaes que ele consagra e sobre a garantia que, sem dvidas, estava destinada a dar contra todo abuso da fora e da prepotncia. Sem reclamar positivamente essa garantia, manifestar V. S. que o Brasil confia nele e que o Governo Imperial se prevalece dela com preferncia perante o magnnimo soberano da Rssia. V. S. conhecer pelas primeiras respostas do vice-chanceler o efeito que semelhante linguagem capaz de produzir e agradecer, em conseqncia. Se o ministro russo pedir alguns esclarecimentos por escrito (porm, somente nesse caso), poder V. S. entregar-lhe a breve exposio junta. V. S. receber com polidez qualquer conselho ou advertncia que lhe der em resposta, sem entrar em controvrsia formal e sem mostrarse demasiadamente convencido da inutilidade de pareceres opostos deliberao em que est o governo do Brasil de no desviar-se da poltica acima mencionada para a particular informao de V. S.. Se V. S. receber explicaes mais satisfatrias, se mostrar proporcionalmente agradecido e assegurar que o Governo Imperial ficar para sempre penhorado por semelhante prova de amizade e considerao. V. S. se servir de darnos conta exata e detalhada de todas as suas conferncias sobre esse poderoso negcio, evitando todas as conversas particulares a este respeito e comunicando nossa legao em Paris to-somente aquelas coisas que importam para a sua mais imediata e pronta informao, mas com as cautelas que exigem os correios daquele pas. 13. V. S. trar memria do ministro russo que em virtude do ato do Congresso de Viena que a Gr-Bretanha reclama, perante todos os soberanos signatrios daquele ato, o seu concurso para a adoo de medidas tendentes mais eficaz represso do trfico dos negros e que nos parece impossvel que no tenhamos igual direito de solicitar o seu comum interesse contra a violao flagrante de nossos direitos pela Frana, em uma poca em que a menoridade do soberano do Brasil deveria contar para atrair-nos a simpatia de todos os defensores do princpio monrquico e das mximas de justia e razo. Em semelhantes ocasies, ser fcil a V. S. comprovar que no poupamos esforos e sacrifcios para extinguir entre ns o trfico dos negros e quo infundadas so as imputaes que se nos fazem. V. S. explicar as imensas dificuldades com que temos que lutar para chegar ao fim que, mais do que ningum, desejamos e a corajosa solicitude com que o Governo Imperial prossegue no cumprimento de suas promessas. Sua gesto ministerial bastar para fornecer a V. S., sobre esse ponto, argumentos e provas irrefragveis.

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14. Enquanto as suas relaes com o corpo diplomtico, V. S. conhecer a necessidade de regular seu trato pessoal sobre as relaes que existem entre o Brasil e os respectivos governos. At nova ordem, devo, porm, desejar que V. S. busque, com preferncia, a intimidade (porm, com a precisa cautela) dos representantes da ustria e de Inglaterra. Os empregos que V. S. tem exercido ultimamente, tanto como sua nova posio, dando cada uma de suas expresses ainda mais importncia que a que tem ordinariamente a linguagem de um diplomata, so justos motivos para, ao menos, desejar que V. S. as mea com o mesmo cuidado com que provavelmente se lhe falar. A Frana e a Inglaterra sero muito atentas conduta e s relaes de V. S.: o simples fato da sua nomeao excitar fortemente a curiosidade daqueles gabinetes e, quanto mais os seus agentes devem ser induzidos a vigi-lo, tanto a sua linguagem ser sem dvida circunspeta. 15. Para estabelecer-se bem na opinio da corte de S. Petersburgo, cuidar V. S., finalmente, em evitar tanto aquelas pessoas tanto estrangeiras, como indgenas que nelas no gozam da mesma vantagem, ou que no tenham, como V. S., por principal objeto, agradar ao Imperador e aos seus ministros. 16. Tenho entrado nestas particularidades menos por supor que seja necessrio guiar, do que para ajudar a V. S. a desempenhar a sua importante misso. As luzes de V. S., a habilidade de que tem dado tantas provas e a prtica dos negcios sero os seus melhores meios para justificar a acertada escolha do regente. 17. Resta-me somente dizer-lhe poucas palavras sobre a sua correspondncia oficial e os empregados da sua legao. V. S. saber na Rssia qual a via mais segura para encaminhar os seus ofcios a esta secretaria de Estado, cuidando de no entreg-los em mos suspeitosas. V. S. dever recomendar ao secretrio da legao a maior discrio e de no formar relaes que possam prejudicar a sua comisso. Ser prudente que ele evite, particularmente, sociedades mal vistas pelo governo e pessoas mal afeitas corte e que se abstenha de toda a espcie de jogo que no seja nas primeiras sociedades. 18. Estas instrues gerais so de uma natureza to confidencial, que eu no posso dispensar-me de recomendar a V. S. as guarde para o seu exclusivo conhecimento. Eu as completarei medida que o servio de Sua Majestade o exigir e que nossa correspondncia me fornecer novas matrias para fixar a sua devida ateno.

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19. No posso terminar esta comunicao sem lhe assegurar que empregarei o maior zelo em entreter com V. S. todas as relaes entre ns e de apoi-lo, quanto me for possvel, no cumprimento da importante e delicada tarefa que lhe confiada. Deus guarde a V. Mce.. Palcio do Rio de Janeiro em 6 de novembro de 1839. Caetano Maria Lopes Gama

[Anexo] Memorandum confidencial para Cndido Batista O comendador Moutinho, enviado do Brasil em Paris soube, em 1835, por um artigo oficial de um peridico daquela capital, que o ministro da Marinha, almirante Duperr, tinha mandado estabelecer postos militares no territrio da provncia do Par. Sendo notvel que nenhuma comunicao nem oficial, nem confidencial fosse feita sobre essa medida legao brasileira naquela corte, aquele enviado dirigiu, em data de 4 de janeiro de 1836, ao duque de Broglie, a nota junta (n. 1). O ministro dos Negcios Estrangeiros em Frana deu a resposta anexa (n. 2). Nenhuma espcie de notificao se fez, tampouco, ao Governo Imperial, da parte do governo francs, sobre to grave acontecimento. Por mais estranho que fosse esse procedimento, por mais ofensiva que parecesse dignidade nacional uma conduta que manifestava, ao mesmo tempo, to pouca considerao pela independncia e soberania do Brasil e to pouco respeito pela f dos tratados, assim como pelos princpios fundamentais das relaes internacionais, o Governo Imperial, comprazendo-se em confiar na retido e justia do governo francs, se persuadiu que o estabelecimento daqueles postos militares era somente, como declarava o duque de Broglie, uma medida puramente temporria e esperava que, com o restabelecimento da ordem legal no Par, terminaria tambm a posio hostil tomada pela Frana naquela parte do Brasil. Nesta persuaso, iria o Governo Imperial achar, na notcia que no tardou em receber da completa pacificao do Par, um duplica-

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do motivo de tranqilidade e segurana futura. Porm, o governo francs principiou, ento, a descobrir as suas intenes. A medida que havia tomado era, a seu ver, no somente ditada pela necessidade de impedir o contgio da rebelio, mas tambm o efeito de um desgnio de tomar posse de um territrio, ao qual julgava ter direito e, interpretando caprichosamente os tratados que havia concludo com Portugal, declarou que estava, contudo, pronto a entrar em uma negociao sobre a fixao definitiva dos limites e a nomear para esse fim os seus comissrios. O Governo Imperial mostrou-se disposto a satisfazer ao gabinete francs sobre este ltimo ponto, exigindo somente que o governo francs o contentasse sobre o primeiro, que interessava to essencialmente a integridade do territrio do Imprio, a dignidade da Coroa e a honra nacional. Mas, nas poucas respostas que o gabinete de Paris quis dar, quer por escrito, quer verbalmente, sempre persistiu na conservao dos postos militares, recusando atender s reclamaes justas e moderadas do Governo Imperial. Finalmente, no ms de julho de 1839, em conseqncia de uma nova representao do ministro brasileiro em Paris, o marechal Soult declarou mais positivamente, e quase nos termos de um ultimatum pronunciado pelo Conselho do Rei dos franceses, que a Frana:
autorizando a criao do double poste de Map, no havia consultado somente, como parece acreditar-se no Brasil, os interesses ocasionais, alis, muito importantes para a colnia de Caiena, mas que se tinha principalmente determinado pela convico ntima e refletida dos direitos da Frana sobre o territrio situado alm do rio Oiapoque. (cpia junta, n. 3)

A Frana pretende, assim, ser ao mesmo tempo juiz e parte: apoderou-se de um territrio que no podia ser considerado como litigioso e se oferece somente a evacu-lo no caso de resultar, par impossible (segundo a expresso do duque de Dalmcia) que seus direitos no fossem to fundados, como se cria. Enfim, ela considera como uma questo secundria o que, com justo motivo, e ser sempre para a Coroa do Brasil um interesse de primeira ordem. O procedimento da Frana no exige comentrio; e quando se entra no fundo da questo que, segundo os argumentos do gabinete francs, consiste em saber quais seriam, em uma demarcao definitiva, os limites das duas Guianas , no se pode deixar de estranhar as pretenses que ela deixa perceber.

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Desde remotos tempos, o Oiapoque forma o limite setentrional do territrio. Cartas de doaes da poca em que Portugal estava unido Espanha, pem este fato fora da possibilidade de toda espcie de contestao. As diversas tentativas, empreendidas pelos franceses com o fim de pr em dvida esse fato, tm sido sempre malogradas. Tudo quanto Lus XIV pde conseguir, no ano de 1700, da Coroa de Lisboa, aliada ento da Frana, foi declarar, de comum acordo, como neutro o territrio sobre o qual ele procurava formar pretenses. O tratado provisrio e suspensivo, que concluiu com o rei d. Pedro II, tendo sido anulado pelas hostilidades que ocorreram pouco depois entre os dois Estados, foi mais expressamente ainda derrogado por uma clusula do Tratado de Ultrecht e um grande nmero de artigos deste ltimo tem exclusivamente por objeto reconhecer e garantir os direitos de Portugal sobre as terras do Cabo do Norte. Foi por essa razo que o tratado de 1713 se restabeleceu, de certo modo, no artigo 107 do ato do Congresso de Viena e no tratado subseqente, de 1817, entre a Frana e Portugal. A Frana no recusa a autoridade do artigo 8 do Tratado de Utrecht; mas, esquecendo-se ou fingindo esquecer-se das estipulaes de 1815 e 1817, sutiliza sobre as palavras Iapoc ou de Vicent Pinzn, contidas no primeiro destes pactos. Tudo o que se pode inferir de sua linguagem que o Oiapoque, reclamado pelo Brasil como linha de fronteira, no o rio que desemboca no mar perto do Cabo Orange; e ainda que no tenha, todavia, explicado onde ela quer colocar esse rio, d bastante a conhecer, pelo estabelecimento de seus postos militares no Amap e Marac que esto situados perto da embocadura do rio Arauari e, por conseguinte, na vizinhana da entrada do Amazonas , que pretender achar-se ali o limite indicado pelo Tratado de Utrecht; e, deste modo, por uma interpretao totalmente arbitrria, esperar conseguir tudo quanto havia arrancado, debaixo do domnio usurpador de Bonaparte, Coroa de Portugal, pelos Tratados de Madri e dAmiens, e talvez mais. Felizmente, o artigo 107 do ato do Congresso de Viena se ope a todas estas vs argcias:
la rivire Oyapock diz aquele artigo dont lembouchure est situe entre le 4me et 5me degr de latitude septentrionale, limite que le Portugal a toujours considre comme celle que avait t fixe par le Trait dUtrecht.

O artigo 1 de 1817, apoiando-se no artigo 107 do ato do Con-

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gresso de Viena, repete as palavras la rivire Oyapock, dont lembouchure est situe entre le 4me et 5me dgre de latitude septentrional e, suprindo, depois, uma oposio do Tratado de Utrecht, determina o ponto de intercesso ao oeste, dizendo: jusquau 322me degr de longitude lest de lIle de Fer, par le parallle de 224 de latitude septentrionale. A entrega da Guiana Francesa, nica e justa conquista de Portugal em uma guerra de 7 anos, foi efetuada fielmente conforme ao estipulado e somente 18 anos depois a Frana, de seu prprio arbtrio, sem aviso prvio e com o pretexto da passageira revolta do Par, perturbou o estado de possesso que, em nenhuma poca anterior, nem mesmo Bonaparte, antes ou depois do Tratado de Amiens, havia ainda to abertamente violado. A Frana tem arvorado a sua bandeira, reunido foras e formado estabelecimentos perto de dois graus e meio ao sul de sua prpria fronteira. Nestas circunstncias, o Governo Imperial descansa na justia da sua causa. Seguro do seu direito, est pronto a discutir amigavelmente com a Frana a fixao definitiva dos limites, na parte em que eles possam ser duvidosos; mas no pode, sem faltar dignidade nacional, sem trair o depsito sagrado que lhe confiado durante a menoridade do Imperador e sem calcar um princpio fundamental, tanto das instituies do Imprio, como de sua poltica, sofrer submissamente a flagrante violao do territrio brasileiro. Por um esprito de concrdia e de conciliao, tem dirigido ao governo francs repetidas e sempre moderadas reclamaes e a causa que o Governo Imperial defende tal, que ele cr ter direito simpatia de todos os Estados amigos da justia e da paz e, por conseguinte, opostos a todo ato de violncia, a toda usurpao. Possudo desta convico e resolvido a solicitar, se for necessrio, o interesse e os bons ofcios das principais potncias que concorreram com a Frana a firmar o ato do Congresso de Viena e a dar s naes que haviam sofrido por tanto tempo, debaixo do peso de uma ambio sem moral e sem limites, uma garantia de tranqilidade e de segurana, um sentimento fundado sobre a reconhecida magnanimidade do Imperador de todas as Rssias, o Governo Imperial se determina a dar neste sentido, confidencialmente, perante S. M. Imperial, este primeiro passo. S. Petersburgo (a data) C. B. de Oliveira

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[P.S. ] Se, como digo nas respectivas instrues, houver oportunidade de apresentar o presente memorandum confidencial, ser necessrio traduzi-lo, ento, em francs e apresent-lo em mo prpria ao ministro de Estado da Rssia, sem acompanh-lo de alguma carta ou nota.

despacho

11 jan. 1840

ahi 317/04/11

Instrues de Caetano Maria Lopes Gama, ministro dos Negcios Estrangeiros, para Pedro Rodrigues Fernandes Chaves, enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio nos Estados Unidos da Amrica.

Para Pedro Rodrigues Fernandes Chaves Suponho que V. Mce. estar j em Washington e, tencionando dirigirlhe algumas instrues, comearei referindo-me s que foram dadas em 11 de maio de 1838 ao seu predecessor. Na correspondncia havida desde ento entre este ministrio e essa legao, o assunto da introduo do cobre e cdulas falsificadas o mais saliente e importante. O Governo Imperial se lisonjeia de que os poderes polticos dos Estados Unidos esmerar-se-o em promulgar uma lei repressiva de um crime que no admite desculpa e que a legislao britnica, base da dessa repblica, iguala ao de lesa-majestade. Seria de estranhar que um pas, cuja prosperidade se funda principalmente no comrcio, no reprimisse, por quantos meios esto ao seu alcance, a fraude mais funesta s relaes internacionais. Severa, como , a lei comum da Inglaterra contra os falsificadores em geral, podia ela, contudo, em tempos remotos, conter excees, nas quais a perversidade achava subterfgios; mas, no sculo em que vivemos, e em um pas que no se deixa escravizar pelas tradies, precedentes e meras frmulas e que, pelo contrrio, pretende guiar-se unicamente pela razo e a s moral, quase impossvel crer que as diligncias de V. Mce. para conseguir um ato do Congresso to evidentemente necessrio, deixem de produzir o seu devido efeito. No assunto dos Figueiras, far o Governo Imperial quanto lhe cumpre, a fim de que o capito Bernardino da Veiga comparea em Nova York. Mas, consultando a obra de Blackston[e], observo que, na

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Inglaterra, por uma exceo especial, justificada pela enormidade do delito de que se trata, o nmero de testemunhas , em certos casos, limitado a uma s, sendo essa, em verdade, oral. Talvez que, por uma deduo lgica, possa conseguir-se que, nos Estados Unidos, a testemunha escrita seja admitida tambm por exceo, em considerao da distncia dos lugares e da ilimitada liberdade individual, que, tanto no Brasil como nos Estados Unidos, inibe aos respectivos governos de compelir a qualquer cidado que saia de sua ptria, por motivo algum que no seja por sentena condenatria. O governo federal deu, h sete ou oito anos, a pedido do governo dos Pases Baixos, um exemplo da amplitude de seus poderes a respeito de estrangeiros acusados de graves crimes, ainda que a letra das leis no o autorizasse a conceder a extradio e que houvesse um clebre antecedente em sentido contrrio. Tratou-se, em 1831 ou 1832, de um italiano acusado de ter furtado jias ao prncipe de Orange e, depois de algumas hesitaes, foi esse criminoso entregue legao dos Pases Baixos, para ser conduzido Holanda. Assim ficou, em abono do governo americano, desvanecido o precedente clebre de um tal Robinson, ou Robertson, que, em tempos anteriores, achou uma proteo mal entendida. V. Mce. poder informar-se cabalmente destes dois casos e ver com as luzes que adquirir no trato de pessoas instrudas na histria e legislao desse pas, e pelos seus prprios conhecimentos o partido que se pode tirar do primeiro dos citados exemplos, quer para obter a extradio dos Figueiras, quer para a admisso do depoimento escrito, em forma legal, do capito Bernardino. V. Mce. poder assegurar ao ministro dos Negcios Estrangeiros dessa repblica que, no caso de passar o ato do Congresso contra os falsificadores da moeda estrangeira e de desejarem os Estados Unidos semelhante lei, ainda que seja expressamente relativa ao seu interesse especial, o Governo Imperial se apressar a prop-la ao corpo legislativo, como uma reciprocidade justamente devida. Seguindo-se o processo contra os Figueiras em Nova York e tendo o nosso cnsul-geral dado vrios passos mui louvveis em defesa da nossa causa, cumpre-me tanto mais recomendar a V. Mce. que se concerte com ele e o coadjuve em todas as diligncias sobre este negcio, que a ambos deve merecer a mais assdua ateno. O segundo assunto importante o caso do brigue President Adams, sobre o qual o seu antecessor dirigiu vrios ofcios reservados a esta repartio. Remeto a V. Mce. dois documentos, que talvez lhe serviro para o bom xito das diligncias que dever fazer com o auxlio do advogado

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Stewart, a respeito do qual temos boas informaes, porm, a quem deve V. Mce. cuidadosamente dirigir para o bem do servio do Imprio. Informe-se dos meios que possuem os indigitados, para o reembolso do dinheiro que obtiveram sub-repticiamente; regule sobre esse dado as ofertas do denunciante e, em geral, as despesas do prosseguimento do processo. Enquanto reclamao pelo carregamento do brigue Charles Carroll, continuar V. Mce., com esmero, as diligncias comeadas contra os proprietrios do brigue. Devo agora recomendar-lhe um outro assunto de bastante delicadeza. O Governo Imperial tem notificado a cessao de todos os tratados cujo termo estava a verificar-se e, aproximando-se tambm o do tratado com essa repblica, observar V. Mce., quando fizer a intimao ordenada no meu ofcio com data de 9 do corrente ms, ao ministro dos Negcios Estrangeiros, que esta notificao o efeito de uma medida geral; que o Governo Imperial no tenciona, por agora, alterar o seu sistema comercial, ainda depois de findos todos os tratados; que, no caso de adotar alguma modificao, ter sempre em devida considerao a importncia das relaes comerciais com os Estados Unidos, assim como os sentimentos de apreo e amizade que consagra a essa repblica; que, porm, no pode ainda nem entrar em novas negociaes, nem prometer ao menos a conservao de todas as vantagens de que atualmente gozam os cidados dos Estados Unidos, at a expirao do tratado da Gr-Bretanha, sendo a opinio pblica presentemente muito adversa a toda espcie de tratado de comrcio; que o Governo Imperial se lisonjeia, com justo motivo, de ter fielmente executado as convenes por ele celebradas com essa repblica; e que, finalmente, entretanto que elas subsistem, sero observadas com igual lealdade. V. Mce. lembrar que a reserva feita a favor de Portugal no teve nem ter, provavelmente, to cedo resultado algum em prejuzo do comrcio e da navegao dos Estados Unidos; e basta que V. Mce. leia a correspondncia do defunto Tudor, comunicada ao Congresso em setembro de 1837, para conhecer quanta importncia dava a administrao americana, que iniciou em 1827 as negociaes com a corte imperial sobre um tratado de comrcio, emisso de tal restrio em benefcio dos portugueses. para desejar que V. Mce. trate destes diversos pontos antes verbalmente, do que por escrito e que, neste ltimo caso, cuide em empregar uma linguagem moderada e persuasiva.

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Ocupe-se V. Mce. em coligir exatos dados sobre as condies fiscais debaixo das quais o nosso comrcio e navegao so tratados nos Estados Unidos e as modificaes que seriam necessrias para estabelecer uma verdadeira igualdade de vantagens nas relaes dos dois pases. Como princpio geral de conduta, lembro-me de recomendar a V. Mce. que evite toda polmica com os jornais pblicos, todo discurso em reunies, brindes e outras semelhantes demonstraes de princpios polticos. A poltica do Governo Imperial tem por base a paz e a boa harmonia com todas as naes, mas, ao mesmo tempo que se abstm de julgar seus diferentes sistemas de governo e que os respeita in abstracto, no se curva a nenhuma doutrina estrangeira, nem admite interferncia nos seus negcios domsticos. Inculque V. Mce. esses sos princpios a todos os brasileiros que se acham nesse pas e vele, quanto lhe cumpre como representante do Brasil, chefe da legao, sobre a conduta de cada um dos referidos indivduos, tendo particularmente em vista as descobertas assaz graves feitas pelo seu antecessor, como V. Mce. ver na correspondncia reservada, que deve existir no arquivo dessa legao. Espera o regente que V. Mce., no desempenho destas instrues, se haver com desvelo, zelo e patriotismo. Deus guarde a V. Mce.. Palcio do Rio de Janeiro, em 11 de janeiro de 1840. Caetano Maria Lopes Gama Sr. Pedro Rodrigues Fernandes Chaves

despacho

22 abr. 1840

ahi 317/04/11

Instrues de Caetano Maria Lopes Gama, ministro dos Negcios Estrangeiros, a Manuel de Cerqueira Lima, encarregado de negcios no Peru e na Bolvia.

1 Tendo j participado a V. Mce. que o regente, em nome do Imperador, apreciando os seus conhecimentos e servios, havia nomeado a
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V. Mce. para encarregado de negcios deste Imprio junto dos governos das repblicas do Peru e Bolvia, cumpre-me agora remeter-lhe as necessrias credenciais e dar-lhe as instrues pelas quais se deve regular. 2 Sendo o seu primeiro destino a Lima e devendo ali encontrar o seu antecessor, procurar inteirar-se de todos os negcios que ele tem tratado e receber informao de todas as pessoas influentes do pas, a fim de que possa comunic-las [sic] e fazer-lhes ver o grande apreo que o regente em nome do Imperador faz da amizade e boas relaes de harmonia entre os dois pases, as quais deseja estender cada vez mais. Ento ter V. Mce. ocasio oportuna de sondar, com dexteridade, quais so as disposies desse governo relativamente questo dos limites. Dar-lhes- a entender que o Governo Imperial se tem seriamente ocupado desta grave matria, mas sendo ela de suma dificuldade e necessitando de se consultar mui diversos e multiplicados documentos, no pode a negociao ser levada a efeito com aquela brevidade que era de desejar e, por isso, convm que, no entretanto, se conserve o status quo, no consentindo V. Mce. que haja invaso alguma do nosso territrio e asseverando que, da nossa parte, haver o maior escrpulo a este respeito. Deixo sua perspiccia ver se possvel obter cpias dos documentos com que o governo peruano pretende fazer a demarcao, portando-se de maneira que parea antes obrar por esprito de curiosidade, do que por meios oficiais. 3 Depois que V. Mce. se demorar em Lima aquele tempo que for necessrio, partir para Chuquisaca. Sendo aplicveis a esta misso as recomendaes que acima lhe fao relativamente ao tratado de limites, parece-me acertado reiterar-lhe as ordens que se transmitiram ao seu antecessor, sobre no se admitirem em Bolvia os escravos que tm fugido da provncia de Mato Grosso. Seriam mui perniciosas as conseqncias que se seguiriam, se se adotassem os princpios que tem invocado o governo daquela repblica, de que a sua Constituio declara livre todo o escravo que entrar no seu territrio. V. Mce. far ver a grande diferena que se d entre escravos que fazem parte de uma famlia, que for estabelecer-se na repblica, e entre os que fugirem, pela certeza de encontrarem a sua liberdade. Isto seria o mesmo que permitir o roubo de uma propriedade. 4 Tambm no consentir V. Mce. que achem asilo na repblica os facinorosos, os quais, alis, devem ser dali expulsos, ou antes, entregues s autoridades brasileiras, para sofrerem o merecido castigo. 5 Talvez cause algum reparo ser V. Mce. acreditado simultaneamente em Lima e Chuquisaca, depois das dissenses sobrevindas entre as duas

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repblicas, dissenses que motivaram a retirada do general Santa Cruz e a dissoluo do Pacto de Tacna. A este respeito, significar V. Mce., quando assim seja necessrio, que o Brasil, sempre levado de uma poltica liberal e no querendo jamais intervir nos negcios internos dos povos seus vizinhos, faz os mais sinceros votos para que eles, longe de se hostilizarem, procurem entreter a melhor harmonia, a fim de que possam chegar quele grau de prosperidade e grandeza que as guerras civis tm, porventura, retardado. Sendo estes os verdadeiros sentimentos do Governo Imperial, V. Mce., expondo-os fielmente, far remover todas as queixas que se faam por tal motivo, no se esquecendo de alegar que a distncia, em que se acha a corte do Rio de Janeiro dessas repblicas e a dificuldade dos transportes dos agentes diplomticos aconselharam a reunio destas misses, sem que isto, de maneira alguma, se possa interpretar como falta de considerao, que, alis, o Brasil lhes consagra. 6 Ainda que o Governo Imperial tenha significado aos governos com quem tem tratados de comrcio e navegao que, expirado o prazo deles, no est disposto a renov-los, porque os julga contrrios aos nossos interesses, sobretudo quando temos adotado a maior franqueza e liberalidade de princpios nesta matria, contudo, sendo, por uma parte, notrio que temos contrado com o Chile um semelhante tratado e considerando, por outra parte, o Governo Imperial, que com as naes americanas nossas vizinhas se deve usar de outra poltica e que talvez seja isto uma causa de se argumentar a sada dos respectivos produtos com recproca vantagem, fica V. Mce. autorizado para aceitar quaisquer propostas que se lhe faam a este respeito, as quais sujeitar primeiramente aprovao do Governo Imperial, acompanhadas das informaes as mais detalhadas, que V. Mce. puder colher, a fim de que se possa conhecer se ou no conveniente semelhante negociao. 7 Tornando-se a falar da reunio de um congresso, semelhana do que se pretendeu fazer em Panam, a fim de se fixarem certos princpios de direito das gentes e martimo, fica V. Mce. tambm autorizado para aceder a essa idia, asseverando que o Governo Imperial folgar de nomear um seu representante para esse congresso, que V. Mce., com a devida delicadeza, insinuar que se deve convocar no Rio de Janeiro. de esperar que nele se adote uma poltica verdadeiramente americana, que, destruindo de uma vez todas as discrdias e dissenses entre povos, que se devem reciprocamente amar, contribua, ao mesmo tempo, para se fazer um bom tratado de limites e tornar respeitvel, aos olhos da Europa, uma poro to rica e abenoada do globo.

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8 V. Mce. ter seguida correspondncia com os nossos agentes diplomticos no Chile, Buenos Aires e Montevidu e, igualmente, com o presidente da provncia de Mato Grosso, a quem dar imediatamente parte de todas as ocorrncias que interessarem provncia. 9 Ultimarei com a lisonjeira confiana de que espero do seu zelo e inteligncia o melhor resultado da honrosa comisso que o regente em nome do Imperador lhe confiou. Deus Guarde a V. Mce.. Palcio do Rio de Janeiro, em 22 de abril de 1840. Caetano Maria Lopes Gama Sr. Manuel de Cerqueira Lima

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A poltica do Brasil

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Suriname, 1983: a poltica do Brasil

Ramiro Saraiva Guerreiro1

Artigo publicado nO Globo refere que o presidente Reagan, em seus

dirios, recentemente publicados, afirma que a diplomacia brasileira havia dissuadido os Estados Unidos de praticar uma interveno armada no Suriname. No poderia confirmar, nem negar, essa intercesso dissuasria da diplomacia brasileira. No sou de enfeitar-me com penas de pavo, nem de rechaar in limine uma afirmao que nos to favorvel e que tinha verossimilhana em alguns fatos inegveis. Tentarei fazer aqui um relato sobre o comportamento do Brasil, na questo do Suriname. No tenho como resposta um determinado sim ou um afirmativo no. Fico no meio. In medio virtus, como diziam os antigos. Em 1982 ou seria 83? No me lembro da data e jamais guardei documento oficial em casa... submeti ao presidente Figueiredo uma informao na qual recordava que, desde o governo Mdici, quando o Gibson visitara as Guianas, no tinha havido demonstrao alguma de prestgio e interesse por nossos vizinhos no-hispnicos e que me parecia necessrio fazer algum gesto amistoso para completar o quadro de amizades sul-americanas em que havamos avanado tanto desde a superao da ltima controvrsia com os vizinhos, decorrente das desconfianas relativas Itaipu. Pedia, creio, um total de US$ 150.000 para dinamizar os Centros de Estudos Brasileiros, alguma cooperao tcnica e talvez um avano na estrada Lethem-Georgetown. Como estvamos passando por um perodo de grandes dificuldades econmicas, que se refletiam no oramento, nada se pde fazer. Mesmo assim, empreendi viagem s Guianas, tendo como base apenas ch (ou caf) e simpatia. Como no havia linha comercial para Suriname ou Georgetown, a viagem teve de ser feita, a partir de Belm, no velho Viscount presidencial dos tempos do Juscelino. As visitas no poderiam ter sido mais satisfa-

1 N.E. Em conversa com o ministro Ramiro Guerreiro, mencionei a referncia, feita pelo presidente Reagan em seu dirio, poltica brasileira no Suriname, citada em recente artigo do jornalista Elio Gaspari. O ministro teve a gentileza de deitar, em carta particular, suas recordaes sobre o tema e, dado o seu interesse, pedi-lhe autorizao para public-las neste Caderno.

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trias. Os hospedeiros se desdobraram em atenes e demonstraes da importncia que atribuam a nossos gestos. No Suriname, a situao poltica era estvel. Houve uma recepo interessantssima com demonstraes de danas tpicas das diversas raas que convivem no pas: indianos, javaneses, chineses, africanos, amerndios, em perfeita paz. Mas o prprio presidente, um chins, nos aconselhou a visitarmos o coronel Bouterse, que chefiava uma frente militar que j se alara a funes decisivas. Na verdade, nosso excelente embaixador no local, Nestor Santos Lima, recomendara que levssemos um presente para o coronel. J era o princpio de grandes alteraes. Da visita a Georgetown no trato aqui. Basta lembrar que minha visita foi seguida de perto pela visita do presidente da Guiana, Brabham, a Braslia. Poucos meses depois, em 1983, Bouterse assumiu formalmente todos os poderes no Suriname. Foi um ditador cruel. Teria matado todos os ministros pessoalmente, executando-os com um tiro na nuca, depois de obrig-los a se ajoelharem. Nosso embaixador era amigo pessoal de toda a plana maior do governo destitudo. J estava no posto h cinco anos. Transformara o Centro de Estudos Brasileiros num ponto de cultura e significao. No deixou de comparecer s exquias de seus amigos assassinados. Apesar disso, disse-me, o novo ditador continuou a respeit-lo. No se sentia discriminado. Foi o que me disse, quando pensei em dar-lhe novo posto. A mim, parecia quase desumano submet-lo a conviver com os algozes de seus amigos, mas respeitei a disposio corajosa do Nestor. Fiquei, contudo, preocupado. Pouco depois, tive de ir a Washington, a convite do Schultz, para lanarmos o estabelecimento dos subcomits mistos criados na visita, poucos meses antes, do Reagan a Figueiredo, em Braslia. Acedi (embora sem esperar muito desses subcomits), desde que a visita fosse de trabalho, sem o formalismo que uma visita oficial implica. Na ocasio, o Schultz ofereceu-me um almoo, com vrios funcionrios do Departamento de Estado e de outros ministrios. Depois do almoo, passamos a um lounge prximo, confortvel, para tomarmos caf e conversarmos. Verificou-se a um dos rarssimos momentos em que ouvi uma queixa, ou um conselho, americano, sobre alguma atitude brasileira em matria de poltica externa. Geralmente, os pontos de divergncia eram econmicos, tarifas, Befiex, remessa de lucros, etc., que mais cabiam s autoridades dos setores econmicos.

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Resolvi no dar muita explicao, o que me levaria a uma discusso sobre concepes de relaes internacionais. Limitei-me a um comentrio, dito com seriedade, mas de forma chocarreira, que compreendamos que a Holanda suprimisse o auxlio financeiro que prestava ao Suriname e que at aconselhasse os Estados Unidos sobre os riscos de um ditador na Amrica Latina que se sentisse atrado por Cuba, etc. Mas, o Brasil no estava ainda to preocupado talvez porque tivssemos mais experincia com ditadores. O efeito do comentrio foi causar risos e descontrair o ambiente. Pouco tempo depois, removi o Nestor para a Repblica Dominicana, o que no me satisfez, porque considerava que ele merecia mais, tendo em vista sua dedicao e eficincia. Para Paramaribo, lembrei-me, ento, do Lampreia, em cuja inteligncia, competncia, habilidade, confiava muito para um posto em perodo de difcil transio. Criou-se, ento, uma situao curiosa: o Suriname deixou de ter embaixadas estrangeiras. Os ocidentais, em geral, o abandonaram. Ficou limitado a duas: Cuba e o Brasil. Continuamos a manter relaes normais com o governo do Suriname. Formalmente, parecia que o Suriname s mantinha dois canais diplomticos com o exterior: os embaixadores de Cuba e do Brasil, sendo este o nico contato oficial com pas, digamos, ocidental. Cuba tentou atra-lo de todos os meios, oferecendo ajuda, cooperao tcnica, inclusive no campo militar. O Brasil, como sempre, limitava-se a manter relaes cordiais, a oferecer o de sempre: cooperao pacfica, sem pressionar politicamente, numa atitude de total respeito aos princpios que sempre nortearam a poltica brasileira o da igualdade soberana dos Estados, a no-interveno nos assuntos internos, sem nos dedicarmos a um hard sell. Pouco a pouco, o Suriname foi-se afastando da cooperao cubana que obviamente tinha um preo e a procurar a nossa disponibilidade de assistncia tcnica, inclusive no campo militar. O Brasil era a alternativa, talvez menos rentvel, mas mais segura e respeitosa. Com parcos recursos, amos fazendo alguma coisa. Um belo dia, me telefona o Octvio Medeiros e, mais tarde, o Venturini, ambos para comentar que o presidente recebera, naquele dia, um emissrio secreto americano, que fora v-lo para tratar do assunto Paramaribo e considerar que cooperao o Brasil poderia dar ao governo daquele pas de forma a dissuadi-lo de se apoiar em Cuba. Tratava-se de um general americano que viera para um encontro reservado com Figueiredo, no por conta do Departamento de Estado, mas sim do Conselho de Segurana Nacional americano. O presidente prometeu

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estudar com interesse a questo, que estava dentro das intenes brasileiras, todo o tempo. Segredos nunca havia entre a Presidncia e eu (at nas questes do Iraque, cujo governo s acreditava nos militares, o que no me aborrecia, apenas me provocava uma avaliao negativa da inpcia daquele governo). Seguiu-se uma misso secreta do SNI e Exrcito a Paramaribo. Voltaram, os participantes da misso, muito satisfeitos com o embaixador Lampreia, o que no me surpreendeu. De qualquer forma, o assunto, j ento, sensibilizava a Presidncia da Repblica e podia ser objeto de uma cooperao brasileira muito mais substancial. O Venturini foi encarregado de ir conversar, inclusive sobre alguma cooperao militar, pelo menos relativa ao ensino e treinamento de pessoal. No dia em que foi designado para tal misso, o Venturini quis conversar comigo. noite, logo depois do jantar, a convite do Octvio Medeiros, fui sua casa e conversamos os trs. Venturini me pediu que dissesse algo sobre como deveria falar com o Bouterse e, de um modo geral, como abordar as autoridades do Suriname. Dei-lhe minhas impresses e mencionei o cuidado de no parecer protetor, mas como amigo disposto a cooperao amistosa. Parecia desnecessrio qualquer conselho, pois o Venturini era pessoa hbil e de gentileza jamais desmentida. No mais, era indicar as nossas possibilidades de ajuda, com preciso. O fato que, nos meses seguintes, a abertura do canal de comunicao e confiana entre Paramaribo e Braslia se firmou e passou a ser, talvez, o dominante mas relaes externas do Suriname. Lembro-me de que, mais tarde, recebi a visita, em Braslia, do ministro das Relaes Exteriores do Suriname. Foi uma visita cordial e impecvel. No me reclamou nada, apenas me agradeceu. Em conversa privada, me perguntou se desejvamos que o Suriname expulsasse o embaixador de Cuba. Respondi-lhe que a deciso de considerar o embaixador persona non grata era, naturalmente, um ato de soberania do Suriname; que, se assim julgasse e decidisse o governo local, ns naturalmente o respeitaramos, mas no cabia a ns interferir no assunto. Se o seu governo achasse inconveniente o comportamento do embaixador de Cuba, tinha todo o direito de expulsar o embaixador. Ficamos nisso. No posso dizer que ns dissuadimos o governo americano de empregar a fora contra Bouterse. Talvez dssemos uma demonstrao de que manter os canais abertos, inspirando-se em nossos princpios tradicionais de respeito igualdade jurdica de Estados soberanos,

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no-interveno e disposio para cooperao igualitria e amistosa, tenham demonstrado o caminho a seguir. A idia, atraente em alguns crculos norte-americanos, do nation building por influncia externa sempre me pareceu contraproducente e no prtica. Rio de Janeiro, 6 de fevereiro de 2008.

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Nas pginas da Revista Americana

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O pan-americanismo nas pginas da Revista Americana

Fernando Luiz Vale Castro*

Revista Americana, peridico editado no Rio de Janeiro de 1809 a 1819, tinha como um de seus principais objetivos estabelecer estratgias de aproximao entre as Amricas. E essa questo, naquele momento histrico, remetia, entre outras temticas, ao debate intelectual acerca do monrosmo e, por extenso, ao pan-americanismo. As pginas da Revista registram uma srie de artigos que expressavam tal preocupao. Nessa perspectiva, alguns autores1 tendem a colocar a Revista Americana como um instrumento de divulgao da poltica pan-americanista do Itamaraty junto intelectualidade, farto em artigos de personalidades do porte de Joaquim Nabuco, Araripe Jr., Hlio Lobo e do prprio Rio Branco,2 entre outros que, segundo Ktia Baggio, publicavam artigos de entusiasmada adeso ao pan-americanismo e de defesa da liderana brasileira na Amrica do Sul. Convm salientar que a Revista apresentou, igualmente, espao para divergncias, com textos que criticavam o monrosmo, compreendendoo, por exemplo, como parte central da estratgia imperialista norteamericana. O debate se deu em vrios nmeros e, mesmo reconhecendo a maior incidncia de artigos favorveis a uma aproximao entre a Amrica do Sul e os Estados Unidos, importante ressaltar o espao para opinies contrrias, o que, por si s, demonstra uma tentativa de que a Revista fosse um frum neutro e aberto para o pleno exerccio intelectual.
* O presente artigo uma adaptao do terceiro captulo da tese de doutorado em Histria do professor Vale Castro, defendida na PUC-RJ (2007): Pensanado um continente: a Revista Americana e a criao de um projeto cultural para a Amrica do Sul. O contedo e opinies nele expressos so de responsabilidade exclusiva do autor. 1 N.A. Sobre isso, ver os trabalhos de: BAGGIO, Ktia. A Revista Americana e as relaes entre as Amricas. Belo Horizonte: FAFICH/UFMG, s.d. Mimeografado. MAGNOLI, Demtrio. O corpo da Ptria. So Paulo: Moderna/UNESP, 1997. 2 N.A. De Joaquim Nabuco, nos dois primeiros nmeros: A parte da Amrica na civilizao e A aproximao das duas Amricas; de Araripe Jr., A Doutrina Monroe, de 1909 e 1910. Hlio Lobo escreveu, entre outros, George Canning ou James Monroe?, em 1909, e As relaes entre os Estados Unidos e o Brasil, em 1910. Do baro do Rio Branco, foi publicado, em 1912, logo aps sua morte, O Brasil, os Estados Unidos e o Monrosmo.

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Talvez por a se possa entender o porqu de o Baro no ter assumido diretamente a direo do peridico, bem como os editores no admitirem relao com ele.3 Muito embora no houvesse, de forma explcita, a participao de Rio Branco, difcil aceitar sua no-participao no projeto e desenvolvimento da Revista. Corrobora essa perspectiva o fato de a Revista Americana ter gozado, desde o seu primeiro nmero, de grande prestgio junto intelectualidade de ento e relativa divulgao na imprensa, fato que dificilmente se daria sem o prestgio pessoal do chanceler. Antnio Cndido, no artigo Os brasileiros e a nossa Amrica, publicado no livro Recortes (1993), afirma, baseando-se na anlise dos editoriais da publicao, que a Revista Americana expressou uma manifestao da poltica de aproximao entre os pases do subcontinente, apontando como linhas de colaborao principais a integrao continental e os ensaios comparativos sobre o pan-americanismo. Tais linhas seriam a sntese do esforo notvel de aproximao continental a comear pelo bilingismo e sem esquecer a equanimidade com que eram publicados artigos severos em relao ao Brasil (CNDIDO: 1993, p. 134). A maneira como a Revista Americana tratou o tema ajuda a entender, mesmo que no completamente, o processo de construo de uma comunidade argumentativa na qual possvel observar estratgias da ao diplomtica do perodo, luz de uma determinada viso de mundo e articulada a um projeto cultural, que buscava destacar e diferenciar o posicionamento da Amrica do Sul no cenrio mundial, valorizando a existncia de uma dada moral sul-americana, que possibilitaria o estabelecimento de um continente pacfico e ordeiro, fato que o colocaria como um exemplo a ser seguido, assim como ressaltaria as qualidades da diplomacia continental. Any Marise Ortega, em sua tese A construo de uma ideologia continental no incio do sculo XX (2003), defendida na PUC-SP, levantou algumas chaves de leitura bastante interessantes para pensar o pan-americanismo na Revista. Segundo a autora, existem algumas questes bsicas que carecem de reflexo, tais como: qual o significado do pan-americanismo para a Revista Americana? O iderio da Revista seria expresso de uma poltica governamental, que serviria como instrumento ideolgico na busca de uma hegemonia brasileira no subcontinente sul-americano? O peridico propunha a aceitao simples da hegemonia norte-americana dentro da
3 N.A. Apenas nos ltimos anos da Revista Americana os editores assumiram a influncia e inspirao do Baro.

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lgica da Doutrina Monroe, buscando superar as diferenas existentes entre a Amrica Latina e a Amrica anglo-saxnica, ou seria apenas um instrumento de aproximao dos pases latino-americanos? Tais questionamentos geraram a hiptese central de Ortega (2003, p. 6) de que:
[...] o iderio da Revista Americana pode ser considerado como um conjunto terico no qual possvel apreender os pontos fundamentais de uma ideologia de integrao continental com caractersticas prprias, que procurava fornecer fundamento para a poltica externa e era colocada sob o ponto de vista dominante de uma corrente de pensamento riobranquista, ou seja, expressa por intelectuais afinados com a poltica do chanceler.

O principal objetivo da autora foi realizar uma anlise do pensamento poltico, visando compreenso do iderio da Revista enquanto expresso ideolgica, que defendia a poltica de construo de uma americanidade, expressa em um tipo de esforo panfletrio presente nos textos. Em sntese, para Ortega, a Revista Americana apresentava teoria referente poltica internacional, isto , um conjunto de idias que refletiam um pensamento de poca, numa perspectiva de fazer sobressair os elementos decisivos aos processos e grandes temas da poltica internacional (2003, p. 8), tendo como ponto central o estabelecimento de uma viso kantiana de poltica, baseada na noo, desenvolvida pelo filsofo alemo, de paz perptua. Observa-se, em algumas das premissas apontadas pela autora, um certo reducionismo, uma vez que a Revista Americana pode ser objeto de anlise muito mais rico e amplo do que um mero instrumento para se compreender a poltica externa e as relaes internacionais do Brasil. Este artigo pretende analisar, especialmente, o debate existente na Revista Americana acerca do monrosmo e do pan-americanismo. Com o advento do perodo republicano, houve uma alterao no eixo da diplomacia brasileira. Segundo Clodoaldo Bueno (2001), tal tendncia j aparecia no Manifesto Republicano de 1870, em defesa da condio de pas americano e republicano para o Brasil, fato que o inseria no sistema continental, de que os Estados Unidos eram o maior expoente. Nas palavras do autor:
Na primeira fase da Repblica (1889-1902), os novos donos do poder reorientaram a poltica externa brasileira no sentido de engaj-la no contexto

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hemisfrico e aproxim-la dos Estados Unidos, tanto por razes polticas quanto comerciais (BUENO: 2001, p. 47).

Pensar essa nova situao foi uma das preocupaes da poltica e da diplomacia brasileira e, de certa forma, sul-americana, sendo que tais preocupaes estiveram presentes na Revista Americana. Houve, nas pginas da Revista, a preocupao de se esclarecer o significado histrico do monrosmo e do pan-americanismo, desde as suas origens at sua aplicao prtica em fins do sculo XIX e primeiros anos do sculo XX. Tais foram as mais debatidas temticas do peridico, caracterizandose como o principal eixo norteador, no dizer de Ortega (2003, p. 5), das discusses travadas pelos colaboradores brasileiros e estrangeiros da Revista. Para fins de organizao e clareza, o tema ser tratado em duas vertentes: na primeira, aps um rpido histrico do conceito, sero definidas as duas principais correntes, existentes poca, acerca do monrosmo/ pan-americanismo; e, na segunda, sero analisadas as diferentes interpretaes do pan-americanismo nas pginas da Revista Americana, em dois perodos distintos, entre 1909 e 1913 e entre 1915 e 1919. Nos primeiros anos, nota-se que a publicao possua grande incentivo e apoio, fato que fez desse perodo o mais intenso de todos, possivelmente devido atuao pessoal do baro do Rio Branco.4 No incio do segundo semestre de 1911, entretanto, um incndio na Imprensa Nacional local onde era composta e impressa a Revista determinou a suspenso de dois nmeros. Em 1912, aps o falecimento do Baro, pode-se notar que as dificuldades aumentaram, chegando ao ponto crtico de deixar de ser editada no primeiro semestre de 1914, antes mesmo do incio da I Guerra Mundial. Dentre os motivos que podem ser apontados como determinantes dessa interrupo, alm do falecimento do Baro, destacam-se as dificuldades comuns ao mercado editorial brasileiro daquela poca, somadas s questes inerentes conjuntura de guerra, como a carncia de papel apropriado. Paralelo a isso, no se pode deixar de mencionar a ausncia de Arajo Jorge, que partira para a Europa em misso oficial, em 9 de fevereiro de 1913.
4 N. A. Convm destacar que, no ano de 1913, a publicao ainda apresentou algum flego, em especial at abril, ms de um nmero em homenagem ao baro do Rio Branco, nico volume temtico da Revista Americana.

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Em junho de 1915, com a publicao de quatro nmeros, a Revista Americana assumiu uma novo formato. Com um perfil mais comercial e popular, bastante diferente do modelo anterior, conferia amplo destaque chamada vida mundana, em detrimento do debate intelectual criterioso da primeira fase, que objetivava aproximar os espritos das Amricas. Apesar do evidente esforo para reerguer a Revista, ela deixou de circular entre fins daquele ano e outubro de 1916, quando ento saiu um novo nmero, no formato original: uma tentativa de retomar o velho rigor crtico, confirmado pelos nmeros seguintes, inaugurando o que seria a ltima fase da Revista Americana. Nos dois anos seguintes (1917-1919), mesmo no apresentando qualidade similar da primeira fase, a Revista procurou manter como eixo central de seus artigos a problemtica da aproximao intelectual, poltica, econmica e cultural dos povos da Amrica, enfatizando a importncia da diplomacia na articulao de possveis projetos para o continente.

O pan-americanismo: dos primrdios hegemonia norte-americana

Seguindo a abordagem desenvolvida por Anatoli Glinkin (1984), possvel observar duas perspectivas nas quais o termo pan-americanismo utilizado. A primeira, definida como latino-americana, se insere nos processos de independncia e vai at fins dos oitocentos; a outra, denominada norte-americana, foi inaugurada com a Declarao de Monroe e predominou a partir dos ltimos anos do sculo XIX. Para Glinkin, a idia de uma solidariedade latino-americana surgiu dentro da lgica antieuropia, na medida em que nasceu associada s lutas pela independncia, tendo como principal referncia Simon Bolvar, que, em 1815, afirmava desejar, mais do que ningum, ver formar-se na Amrica a maior nao do mundo [...]; o que pode nos tornar capazes de expulsar os espanhis e de fundar um governo livre a unio (1992, p. 67 e 74). Com as independncias consolidadas, Bolvar convocou o Congresso do Panam, de 1826, que Glinkin considera o smbolo do panamericanismo latino. Dentre as dificuldades encontradas nesse projeto de unio americana, estava o fato de as novas naes terem sido reas coloniais administradas com uma certa autonomia e terem mantido, quase sempre, relaes mais prximas com a metrpole do que com as regies vizinhas, somando-se a isso a instabilidade institucional, com a

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conseqente falta de unidade nacional slida, e fraqueza econmica e financeira decorrente da estrutura agro-exportadora.5 Apesar do relativo fracasso do congresso uma vez que, em termos prticos, o nico tratado assinado, o Tratado de Unio, Liga e Confederao Perptua, jamais foi ratificado , inegvel o seu valor simblico, sobretudo no que tange idia de solidariedade e unio latinoamericana. Tal questo apresentou, nas primeiras dcadas do sculo XIX, duas linhas interpretativas. A primeira trabalhava a idia de uma exAmrica espanhola unida em uma nica repblica, tese esta defendida por Francisco de Miranda.6 Em resumo, pode-se afirmar que Miranda objetivava resgatar a base cultural hispano-americana e, nesse sentido, defendia a presena de uma liderana inca para governar os estados indgeno-americanos federativos. Esse projeto mostrou-se absolutamente utpico e perdeu espao para uma segunda proposta, defendida por Bolvar, que visava construo de uma confederao de naes unidas para garantir a manuteno das independncias e a integridade territorial contra ameaas estrangeiras , que sustentasse relaes pacficas entre seus membros. Apesar de menos centralizadora do que a proposta de Miranda, as idias de Bolvar eram de implantao igualmente difcil, principalmente por passarem pela questo da soberania, da qual nenhuma das recmformadas naes hispano-americanas estava disposta a abrir mo. As dificuldades econmicas e sociais, a falta de unidade poltica e a ausncia de uma identidade cultural capaz de estabelecer paradigmas comuns na regio deram margem ao desenvolvimento de conflitos em que a supremacia dos interesses locais se sobrepunha a uma possvel unidade latinoamericana. Apesar do esforo para resgatar esse ideal de construo de uma unio pan-americana ao longo do sculo XIX como sugerem as convocaes de conferncias no perodo7 , pode-se afirmar que, a par5 N.A. Sobre isto, ver, entre outros: VILABOY & GALLARDO. Races histricas de la integracin latinoamericana. In: HISTORIA y perspectiva de la integracin latinoamericana. Morelia: Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo (Mxico), 2000. 6 N.A. Natural de Caracas, filho da aristocracia local, aps viver na Europa onde liderou o exrcito francs na Blgica, no contexto da Revoluo Francesa , retornou Amrica com o intuito de liderar uma revoluo libertadora. Acabou preso, sendo sucedido no comando do movimento por Bolvar. 7 N.A. Essas conferncias realizaram-se em Lima (1848), Santiago (1856), novamente em Lima (1864 e 1877-1879), Caracas (1883) e Montevidu (1888). Ver, entre outros: VILLABOY & GALLARDO, op. cit. SANTOS, Lus Cludio Villafae. O Brasil entre a Amrica e a Europa: o Imprio e o interamericanismo (do Congresso do Panam Conferncia de Washington). So Paulo: UNESP, 2004. 268

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tir do fracasso da construo do sonho bolivariano, houve um arrefecimento daquilo que Glinkin denominou pan-americanismo latino, o que abriu espao para o pan-americanismo norte-americano. Associa-se este outro pan-americanismo ao que se convencionou chamar de monrosmo. Inicialmente, convm salientar que a declarao do presidente James Monroe foi parte integrante de uma mensagem enviada, pelo prprio, ao Congresso norte-americano, em dezembro de 1823, em que explicitava preocupao em relao s reivindicaes russas na costa noroeste da Amrica do Norte e com a situao das naes ao sul dos Estados Unidos, como se observa nesse trecho da mensagem:
[...] princpio em que os direitos e interesses dos Estados Unidos esto envolvidos, que os continentes americanos pela condio livre e independente que arrogaram e mantiveram, no devem doravante ser considerados objetos de futura colonizao por quaisquer potncias europias (apud HUGHES: 1994, p. 121-122).

A Doutrina Monroe se inseriu no contexto de decadncia do imprio colonial ibrico no continente americano, que deixava a Amrica merc de possveis tentativas de recolonizao, lideradas pela Santa Aliana, caracterizada, em ltima anlise, como uma reao aos princpios liberais e que buscava restabelecer o Antigo Regime na Europa, estendendo-o Amrica. Essa possibilidade histrica fez nascer, nos Estados Unidos, uma postura clara, herdeira da construo ideolgica do seu processo de independncia, resumida pela noo dos dois hemisfrios, que diferenciava os caminhos da Amrica do Norte marcados por princpios como liberdade, democracia e republicanismo, bem como seu processo histrico mpar da trajetria europia, pautada no absolutismo e nas guerras de conquista.8 Pode-se afirmar que vrios paradigmas do que, da em diante, viria a ser a poltica externa norte-americana j estavam presentes em 1823, tais como: a separao/diferenciao dos mundos europeu e americano; a no-interveno europia em assuntos americanos; a preponderncia norte-americana no restante do continente.
8 N.A. Tal perspectiva em muito explica a postura isolacionista norte-americana desde a sua independncia. Ver: PERKINS, Dexter. A History of the Monroe Doctrine. London: Longmans, 1960. PECEQUILO, Cristina. A poltica externa dos Estados Unidos. Porto Alegre: Editora da UFRGS, 2003. 269

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De acordo com Pecequilo (2003) e Atkins (1991), tanto a Doutrina Monroe quanto as aes posteriores no campo das relaes internacionais dos Estados Unidos basearam-se em dois pilares bsicos, ambos com a premissa fundamental de garantir a segurana nacional, a saber: minimizar possveis invases estrangeiras e promover a estabilidade latino-americana. Esta ltima no fazia parte do iderio de James Monroe e, efetivamente, s foi posta em prtica quando do incio da poltica imperialista, no final do sculo XIX e primeiros anos do sculo XX. Eram bastante evidentes as diferenas entre o chamado monrosmo pan-americano e o pan-americanismo latino. Este assumia uma clara postura universalista, ao acreditar na possibilidade de aproximao com outras partes do globo, a partir da confederao dos pases latinos. O monrosmo tendia a isolar o continente, reforando o princpio dos dois hemisfrios, baseando-se em uma lgica unilateral. Tal caracterstica bastante cara compreenso da ao poltica norte-americana para a Amrica Latina, em fins do sculo XIX. Data dessa poca a ao efetiva dos Estados Unidos no sentido de estabelecer um domnio concreto sobre o continente americano, fundamental para o desenvolvimento do seu comrcio em um contexto marcado por uma nova diviso de mercados,9 e os norte-americanos reorientaram sua poltica externa com base nessa nova ordem econmica mundial. Dentre as mudanas, um pan-americanismo direcionado a um sistema fechado de relacionamento interestatal, a partir dos Estados Unidos (GLINKIN: 1984). A idia defendida pelo secretrio de Estado Blaine era de que esse sistema interamericano poderia ser funcional, uma vez que haveria interesses comuns entre os pases do continente; entretanto, caberia aos norte-americanos a liderana do processo (BETHEL: 2001). Carlos Campos (2000) define esta fase como a do ajuste hegemnico, poca posterior ao perodo pr-hegemnico, que compreenderia o recorte cronolgico da declarao de Monroe at fins dos oitocentos. A fase hegemnica teria como marco inaugural a guerra contra a Espanha, em 1898; aps controlar reas estratgicas na Amrica Central e Caribe, os Estados Unidos partiriam para o restante do continente, baseando seu discurso no conceito de pan-americanismo. Dentro da idia de construo de uma unio americana, os Estados Unidos, antes mesmo da sua participao na guerra de indepen9 N.A. Sobre esse assunto, ver, entre outros: HOBSBAWN, Eric. A Era dos Imprios, 1875-1914. Rio de Janeiro: Paz & Terra, 1988. BETHEL, Leslie. Histria da Amrica Latina. So Paulo: EDUSP/Imprensa Oficial do Estado; Braslia: FUNAG, 2001. 270

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dncia de Cuba, estimularam suas relaes comerciais com os demais pases do continente, fato que observvel nas preocupaes centrais e medidas concretas da Conferncia Pan-Americana de Washington, tais como: unio aduaneira, sistema de pesos e medidas, moeda comum etc. (SANTOS: 2004). interessante notar que, na conferncia supracitada, todos os pases se fizeram representar, marcando, por conseguinte, uma nova era no relacionamento entre os pases americanos. A retrica pan-americana de ento assumiu uma postura solidria, defendendo aspectos prticos para o comrcio, resgatando tambm o ideal latino-americano de unio, dada a necessidade de uma representao ideolgica que possibilitasse a aproximao (MAGNOLI: 1997). H que se destacar que essa aproximao no se baseava em uma unidade hemisfrica, a partir de uma correspondncia cultural e/ou histrica, e, sim, seria compreendida por meio de uma viso de futuro comum, possvel graas presena da Doutrina Monroe, que, segundo a argumentao norte-americana, possibilitaria contrapor o continente americano ao europeu. Essa evidente posio de liderana, em que se colocavam e, efetivamente, atuavam os Estados Unidos, gerou, em alguns pases latino-americanos, receios de que o pan-americanismo assumisse um aspecto meramente imperialista. Indubitavelmente, o pan-americanismo dos primeiros anos dos novecentos caracterizou-se como instrumento da ao dos Estados Unidos em relao insero internacional da Amrica Latina, na qualidade de rea perifrica norte-americana, sendo, portanto, absolutamente normal que tal questo fosse um dos temas centrais da Revista Americana, na medida em que o peridico tinha como objetivo bsico a diplomacia e o estudo sobre as Amricas. Convm salientar que uma das preocupaes mais presentes na Revista Americana era a anlise das estratgias da poltica externa norteamericana, compreendidas como uma extenso dos princpios da Doutrina Monroe, baseados nos chamados corolrios, ou seja, em formulaes polticas posteriores, que se fundamentavam nas idias centrais de Monroe. Sobre essa temtica, Ortega nos oferece uma interessante discusso conceitual. Baseando-se em Schilling, a autora afirma que, para se compreender a poltica externa dos Estados Unidos, necessrio ter em mente a existncia de algumas idias-base orientadoras, que devem ser observadas de forma hierrquica (SCHILLING, 1984, apud ORTEGA: 2003, p. 74). As doutrinas seriam as leis maiores, que orientam a poltica norteamericana por longos perodos histricos, servindo, no caso, para orien271

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tar a diplomacia e os negcios americanos nos assuntos internacionais. Os iderios, entendidos como um conjunto ideolgico que d sustentao poltica externa dos Estados Unidos e que serve de estmulo e justificativa para a ao, seriam formulados por intelectuais, jornalistas ou, at mesmo, militares, exercendo considervel influncia sobre as decises do Executivo. Os corolrios seriam medidas cuja funo interpretar a doutrina segundo a conjuntura histrica, adequando-a s realidades de interesses tticos da poltica externa norte-americana (ORTEGA: 2003, p. 11). De acordo com Navia, a Doutrina Monroe, ao interditar o direito de conquista para os pases da Europa, tem sido o pilar e a linha mestra de toda poltica exterior desse pas [Estados Unidos] (NAVIA , 1962, apud O RTEGA : 2003, p. 79). Ainda tendo como referncia Navia, possvel afirmar que a primeira figura que se destacou na perspectiva das interpretaes norte-americanas foi o presidente Polk (1845-1849), com suas anexaes preventivas de territrios de repblicas latinoamericanas, como meio eficaz de se fazer respeitar o princpio de nointerveno e no-colonizao, sendo considerado o principal artfice da transformao da mensagem de Monroe em doutrina propriamente dita, ao colocar como dever dos Estados Unidos assumir protetorados para impedir a ao de potncias europias no continente americano. Nas palavras da mensagem presidencial, de abril de 1848, reproduzidas por Navia (1962, p. 68, apud ORTEGA: 2003, p. 80):
O corolrio de Polk est exposto nas seguintes palavras: O Presidente Monroe, em 1823, assentou a doutrina de que o continente americano no estaria aberto a colonizaes nem intervenes europias. Mas, quem garante o cumprimento desta? A garantia est a cargo dos Estados Unidos, j que este o nico pas que conta com um exrcito medianamente poderoso e uma marinha suficiente para organizar essa defesa. Em virtude desse monoplio, os Estados Unidos tm direito de atuar com o carter de corpo de polcia de todo o continente. Assim, os Estados Unidos, para facilitar a empresa de Monroe, tm um direito natural de interveno para conservar a tranqilidade de todos os americanos.

Marco Aurlio Nogueira, em bela sntese, define as ltimas dcadas do sculo XIX e as primeiras do sculo XX como uma marcha imperialista em escala mundial, com a conseqente redefinio do equilbrio de foras entre as grandes potncias econmicas. Esse contexto, de certa

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forma, explica a necessidade histrica de aproximao entre as naes americanas, em um cenrio fortemente determinado pela emergncia dos Estados Unidos como fator de peso nos negcios internacionais. Nogueira tambm afirma que o movimento em direo s Amricas refletia a necessidade de redimensionar o relacionamento brasileiro com os pases latinos sobretudo os fronteirios, fonte de tenses ao longo de todo sculo XIX , tanto no sentido de estabelecer limites territoriais e estabilizar politicamente a Amrica do Sul, como tambm de enfrentar as exigncias comerciais e financeiras impostas pela nova ordem econmica mundial (NOGUEIRA: 1987). Tal transio foi acompanhada de um debate, que marcou boa parte da intelectualidade do perodo, sobre o alinhamento da Amrica do Sul com os Estados Unidos, no contexto do pan-americanismo embasado pelo corolrio de Roosevelt. Nesse debate, deve ser destacada a posio oficial brasileira, que lhe era favorvel e capitaneada, poca, pelo baro do Rio Branco e pelo primeiro embaixador brasileiro em Washington, Joaquim Nabuco. Uma avaliao alternativa, entretanto, aparecia nas posies do tambm diplomata e considerado por muitos principal crtico do pan-americanismo, Manoel de Oliveira Lima. De acordo com Demtrio Magnoli, Nabuco foi o primeiro a usar a expresso pan-americanismo no Brasil (1997, p. 212). Bacharel pela Faculdade do Recife, em 1870, Nabuco entrou para o servio diplomtico como adido em Londres e, depois, em Washington (18761879). Atrado pela poltica interna, posteriormente, entrou para o parlamento em Pernambuco, como deputado. Defendia o abolicionismo e a monarquia. Mesmo depois da proclamao da repblica, em 1889, continuou alinhado s idias monarquistas. Em 1900, foi o enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio em misso especial a Londres para resolver as questes pendentes sobre a fronteira e o territrio da Guiana. Em 1902, foi trabalhar em Roma, com o objetivo de defender a questo com a Inglaterra, j que o rbitro escolhido havia sido o rei da Itlia, Victor Emmanuel III. Em 1905, o baro do Rio Branco o nomeou embaixador nos EUA. Nessa funo, reforou sua posio favorvel ao monrosmo.10

10 N.A. Sobre essa temtica, ver: PEREIRA, Paulo Jos dos Reis. A Poltica externa da Primeira Repblica e os Estados Unidos: a atuao de Joaquim Nabuco em Washington. Dissertao (Mestrado) Programa de Ps-Graduao Interinstitucional em Relaes Internacionais, UNESP/UNICAMP. Indita. Campinas, 2005.

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Tal fato, para Magnoli, elucidativo para se compreender o porqu de Nabuco bem como Rio Branco no ter questionado o corolrio Roosevelt de 1904, que, em sntese, formalizava a existncia, no mapamundo, de uma vasta zona sob a influncia moral norte-americana. Afirma o autor que o baro do Rio Branco:
conservou um silncio oficial ensurdecedor, em meio aos protestos sulamericanos, e chegou a escrever para o embaixador [Nabuco] que no encontrava motivos para o receio que certos governos sul-americanos tm de prximas intervenes dos Estados Unidos em seus negcios [...]. O jornal londrino Morning Post, coberto de motivos, interpretou a posio brasileira como representando uma associao ao corolrio (MAGNOLI: 1997, p. 213).

A viso desse jornal foi igualmente trabalhada por Bueno e Cervo. Para esses autores, tal interpretao serviu de base para a viso geral da poca, em especial na Europa, de que o Brasil aceitou tacitamente a Doutrina de Monroe nos termos em que foi reinterpretada por Roosevelt (2002, p. 166). H que se ter em mente, entretanto, que essa aproximao com os Estados Unidos no ocorreu de forma acrtica. Ela seguiu um pragmatismo: ligava-se ao fato de, naquele momento, se reconhecer a formao de um sistema continental, ou seja, um sistema poltico que se pretendia integrador das repblicas americanas, com um discurso pacifista em oposio ao hemisfrio beligerante a Europa e liderado pelos Estados Unidos. Dentro dessa perspectiva pragmtica que se deve entender a articulao de defesa do monrosmo e do pan-americanismo, que teve, na Revista Americana, um lugar privilegiado de discusso. De acordo com Magnoli, Rio Branco tinha, como pea crucial para a poltica americana do Brasil, seu primeiro embaixador em Washington, Joaquim Nabuco; porm, quem definia o contedo dessa poltica era o ministro, que tinha como referncia bsica o aprofundamento da autonomia nacional e no a adeso idealista aos princpios pan-americanistas.11 O monrosmo do Baro no envolvia o estabelecimento de alianas formais rgidas. Em instruo a Nabuco, ele precisava: o nosso
11 N.A. Neste ponto, h uma diferena entre Nabuco e Rio Branco, na medida em que o embaixador assumia um posicionamento mais idealista em relao ao panamericanismo, enquanto o chanceler aproximava-se do que a teoria das relaes internacionais denomina como realismo. Ver: PEREIRA, op. cit. BURNS, Bradford. A Aliana no Escrita. Braslia: FUNAG, 2003. 274

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desejo prender-nos o menos possvel por compromissos (MAGNOLI: 1997, p. 215). O Baro operava a partir da observao e constatao de que o sistema internacional passava por profundas transformaes, que repercutiam nas Amricas, e antevia a gradativa substituio da GrBretanha pelos Estados Unidos como potncia mundial. A nova supremacia, menos limitada nas suas aes pelos equilbrios europeus, caractersticos das relaes internacionais dos oitocentos, tendia a restringir a autonomia de todos os atores do subsistema hemisfrico. Nesse cenrio, a fim de manter a margem de autonomia possvel, restava, segundo Magnoli, para o Brasil, alar-se condio de interlocutor privilegiado da potncia americana, estabelecendo as bases de uma parceria estratgica (MAGNOLI: 1997, p. 215). No bojo dessas questes, surgiu uma voz dissonante dentro da diplomacia brasileira: Manoel de Oliveira Lima (1867-1928), nascido em Pernambuco e formado em Filosofia e Letras pela Universidade de Lisboa. Ingressou na carreira diplomtica em 1890, permanecendo nela at 1913.12 Notabilizou-se como um dos maiores polemistas de sua gerao, sendo uma verdadeira ovelha negra do corpo diplomtico brasileiro, principalmente no que tange sua posio antagnica ao panamericanismo, ou melhor, contrria leitura e posio norte-americanas acerca do tema, a partir dos primeiros anos do sculo XX. Sua posio, encontrada na obra-sntese O pan-americanismo (1907) coletnea de artigos publicados entre 1903 e 1907, nos jornais O Estado de So Paulo e Dirio de Pernambuco , nos permite afirmar que Oliveira Lima construiu um discurso extremamente articulado com o objetivo de legitimar uma determinada viso do tema, baseada em uma srie de pressupostos presentes no debate intelectual do perodo. De acordo com Hlio Viana, em seu artigo Oliveira Lima, historiador (1967), O Pan-Americanismo muito contribuiu para que fosse melhor conhecida entre os brasileiros a chamada Doutrina Drago,13 assim como a ao precursora de Bolvar, o desenvolvimento histrico do monrosmo, as
12 N.A. Sobre isto, ver: LEITO, Cssia Zangrandi da Rocha. Oliveira Lima: uma imagem das Amricas. Dissertao (Mestrado) Programa de Ps-Graduao em Histria, Pontifcia Universidade Catlica, Rio de Janeiro, 1999. GOUVA, Fernando da Cruz. Oliveira Lima: uma biografia. Recife: Instituto Arqueolgico Histrico e Geogrfico Pernambucano, 1976. 13 N.A. A Doutrina Drago, enunciada por Lus M. Drago, ministro das Relaes Exteriores da Argentina, em 1902, afirmava que as dvidas de uma nao para com outra no deviam ser cobradas fora. Sobre essa doutrina, ver, entre outros: SMITH, Robert Freeman. Estados Unidos e a Amrica Latina 1830-1930. In: BETHEL, op. cit., vol. 4. p. 609-649. 275

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relaes hispano-americanas com o governo dos EUA, etc. Em linhas gerais, pode-se afirmar que Oliveira Lima criticou explicitamente a poltica norte-americana, colocando-se em oposio ao monrosmo, principalmente o rooseveltiano, e defendendo a Doutrina Drago. Na defesa de suas convices, claramente contrrias orientao da poltica externa brasileira, Oliveira Lima ops-se a Joaquim Nabuco, embaixador brasileiro em Washington, que preparava a III Conferncia Pan-Americana a ser realizada no Rio de Janeiro. Entre outras teorias, defendia uma espcie de fuso entre as doutrinas de Monroe e de Drago. Nas suas palavras:
A Doutrina de Drago consorciada com a tradicional Doutrina de Monroe, alm de simbolizarem a fuso dos dois mundos, anglo-saxnico e latino, fuso moral, sem sacrifcio das suas respectivas soberanias, bastam para impedir no s ocupaes como at violaes de territrios independentes. Sua [dos EUA] adeso tese argentina servir para conservar seu prestgio americano, mais do que isto, mundial, neste gnero de questes, que entram como um captulo do monrosmo, simultaneamente amparando as naes fracas do continente de outro modo ameaadas, e amparando-as por uma forma que j no traduz a aplicao de um humilhante princpio tutelar (OLIVEIRA LIMA: 1980, p. 71).

Mesmo a III Conferncia no tendo representado uma vitria esmagadora do imperialismo norte-americano, aps a sua realizao, Oliveira Lima continuou a defender o argumento de que dever-se-ia promover uma fuso entre as doutrinas Monroe e Drago, sendo que esta ltima deveria predominar sobre a primeira. Ao reconhecer a manuteno do monrosmo, o autor conclui:
A Doutrina de Monroe vive ainda, mais forte que jamais, e pretende at transformar-se numa regra mais combativa, custa dos receios da conquista colonial por parte da Europa, quanto ao sistema continental americano que visa a estabelecer uma esfera de influncias que abrange um mundo e busca torn-lo exclusivo da nao mais forte do sistema (OLIVEIRA LIMA: 1980, p. 78).

Aps a conferncia, numa srie de artigos,14 Oliveira Lima buscou

14 N.A. Publicados genericamente com o ttulo de Depois da Conferncia. In: O PanAmericanismo (Bolvar, Monroe, Roosevelt). Braslia: Congresso Nacional, 1980. p. 81-190. (Original de 1907). 276

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justificar, historicamente, seu antiamericanismo, fato que o afastou cada vez mais do direcionamento da poltica externa brasileira, marginalizando-o dentro do Itamaraty. Esse fato talvez explique o pouco crdito participao diplomtica de Oliveira Lima nas questes territoriais brasileiras, principalmente quando da sua estada na Venezuela.15 Pode-se afirmar, com base em reflexo realizada por Teresa Malatian (2001), que a misso venezuelana a chave para a compreenso da averso de Oliveira Lima ao pan-americanismo, na medida em que ocorreu num perodo de grande tenso, provocada pelos desdobramentos da ao imperialista de 1901, que levaram o governo venezuelano a solicitar a interferncia dos Estados Unidos nos termos previstos pela Doutrina Monroe. A interferncia norte-americana representou, entre outras medidas, a concesso da administrao das alfndegas venezuelanas para pagamentos da dvida externa. Tal fato foi um marco no debate sobre o monrosmo e, conseqentemente, no papel dos Estados Unidos em defesa da Amrica Latina, tendo em vista que, desde 1901, Roosevelt reivindicava o exerccio de um poder policial sobre as repblicas da antiga Amrica espanhola, como se pode constatar tanto na Emenda Platt, de 1901, que legitimou a interferncia em Cuba, como na releitura da Doutrina Monroe, em 1904, que passou a admitir o direito dos Estados Unidos de agir como uma fora policial internacional,16 nas repblicas latinoamericanas, em caso de no-pagamento de suas dvidas. Essa poltica foi sintetizada pela clssica expresso big stick (MALATIAN: 2001, p. 482). Essas medidas relacionam-se com as transformaes econmicas nos Estados Unidos, em fins do sculo XIX. De acordo com Clodoaldo Bueno, na ltima dcada dos oitocentos, conclura-se o processo de concentrao capitalista norte-americana. Segundo o autor, em 1896, os Estados Unidos j possuam o status de potncia internacional e tinham conscincia, portanto, de seu peso no cenrio mundial, traduzido pelo ingresso na disputa com as naes imperialistas europias (BUENO: 1995, p. 481). Essas mudanas explicam, segundo Bueno, a reorientao na poltica
15 N.A. A questo da Venezuela foi bastante tratada no livro O Pan-Americanismo e tambm no livro Impresses da Amrica Espanhola, de 1908. Nos livros consultados sobre a histria diplomtica brasileira, Oliveira Lima muito pouco citado e, quando isso ocorre, quase sempre aparece apenas como opositor tanto de Rio Branco, quanto de Joaquim Nabuco. 16 N.A. Esse intervencionismo norte-americano tambm ocorreu no Oriente, tema tratado por Oliveira Lima, que exerceu funes diplomticas, durante alguns anos, no Japo. 277

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externa dos Estados Unidos, com a ampliao da noo de fronteira, que, de terrestre, passou a ser martima, atingindo, principalmente, as naes caribenhas. Pode-se afirmar que a vitria na Guerra Hispano-Americana marcou o nascimento da era imperial norte-americana. Em 1904, deve-se mencionar a interveno na Repblica Dominicana, que reforou a nova poltica externa norte-americana e gerou uma onda de protestos baseados na Doutrina Drago, que combatia o uso da fora na cobrana de dvidas e defendia a tese de que tais medidas coercitivas afastavam-se do verdadeiro ideal da Doutrina Monroe. Em ltima anlise, os partidrios da Doutrina Drago, a comear pelo prprio Drago e Oliveira Lima, seu ardoroso defensor, consideravam estar recuperando alguns aspectos do pan-americanismo bolivariano, quanto defesa de uma ao conjunta e independente da Amrica Latina que no representasse apenas os interesses imperialistas norte-americanos. No coincidentemente, na Venezuela ocorreram as principais manifestaes contrrias ao corolrio rooseveltiano. Nesse contexto, o Brasil tendeu a se aproximar da poltica externa norte-americana. Sem maiores reflexes sobre as reais intenes de Rio Branco ao adotar tal posicionamento,17 vale lembrar que isso lhe custou a acusao de imperialista por parte do restante da Amrica ibrica, em especial da Amrica do Sul, acusao esta ainda mais reforada pela sua atuao na poltica de delimitao das fronteiras brasileiras. Foi justamente a partir desse perodo que Oliveira Lima assumiu posicionamento contrrio ao pan-americanismo. Teresa Malatian (2001) observa que Oliveira Lima, ao acompanhar a interveno norteamericana na Venezuela, pela primeira vez percebera, do lado mais fraco e vulnervel, os efeitos da poltica dos Estados Unidos e dos problemas prticos da aplicao do monrosmo rooseveltiano. Isto teria sido uma grande desiluso, passando Oliveira Lima a consider-la nada mais do que expresso e justificativa do expansionismo poltico e, principalmente, econmico e territorial norte-americano. A posio de Oliveira Lima em relao ao pan-americanismo apresentou, como um de seus pilares principais, a comparao entre Europa e Amrica, ora evidenciando semelhanas, ora diferenas. A possibilidade de paralelismo teve incio, segundo o autor, com a oposio entre a Doutrina Monroe, de 1823, e a poltica recolonizadora da Santa
17 N.A. No se pode esquecer das restries de Rio Branco aproximao do Brasil aos Estados Unidos.

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Aliana. Oliveira Lima ressaltava, inicialmente, o aspecto defensivo do monrosmo, como ele fora concebido no contexto das independncias na Amrica Latina Brasil inclusive e, posteriormente, aps anlise dos desdobramentos histricos dos oitocentos, sublinhava seu vis negativo, presente na perspectiva do corolrio Roosevelt dos primeiros anos do sculo XX. Em suas palavras:
A doutrina tem, todavia, servido bastante estou convencido e no se lhe pode negar esta justia para afastar idias de recolonizao e arredar desgnios de conquista que, sem a mesma, se teriam muito provavelmente precisado melhor e dado largas, concretizando-se. ela, portanto, um instrumento de utilidade continental, contanto que a sua feio no seja alterada; a saber, que de arma de salva-guarda se no transforme o instrumento em arma de subjugao, qui de domnio por anexaes. Deixar que algum nos entre em casa, para dirigir discricionariamente a sua economia e at as nossas relaes, no muito diferente de presente-lo com a casa e seus pertences. O monrosmo no , pois, panacia sem perigos e, de outra banda, no constitui, por enquanto, princpio reconhecido do direito internacional, mesmo americano, a menos que saia com esse carter da Conferncia do Rio de Janeiro. justamente o consenso comum o que lhe falta para ter obrigatoriedade legal em sua aplicao [...]. As disposies do direito das gentes tm que se derivar de um acordo internacional18 (OLIVEIRA LIMA: 1980, p. 35).

H que se destacar, portanto, que Oliveira Lima no se opunha possibilidade da implantao de uma poltica pan-americanista, e, sim, ao pan-americanismo preconizado por Roosevelt. O autor era favorvel a um pan-americanismo defensivo, que teria sido expresso no Congresso do Panam de 1826, ou seja, defendia uma integrao de toda a Amrica sem, no entanto, a preponderncia, compreendida como intervencionismo, dos Estados Unidos. Oliveira Lima distinguiu a Doutrina Monroe em sua concepo original e aps as modificaes implantadas por Roosevelt. Adotou a denncia poltica deste, elaborada por Drago, cuja base havia sido a

18 N.A. Ao longo de vrios artigos, tanto antes, quanto depois da conferncia, Oliveira Lima retomou essa idia. Tal fato nos ajuda a compreender o porqu de ele, apesar de ser considerado um dos principais colaboradores da Revista Americana, jamais ter publicado artigo sobre a temtica do pan-americanismo.

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interveno na Venezuela, onde o abuso de poder por parte de Inglaterra e Alemanha que bloquearam e bombardearam, com, no mnimo, a omisso dos Estados Unidos deixava explcitos os limites das medidas abusivas e unilaterais por parte do governo norte-americano. No contexto da releitura do monrosmo realizado por Roosevelt, Drago, seguido por Oliveira Lima, denunciava a preponderncia dos Estados Unidos e o fato de eles serem os nicos a poder aplic-la, uma vez que reservavam a si prprios o poder de interveno, poder este que no lhes fora delegado pelas demais repblicas americanas. O fundamento da crtica era, portanto, jurdico e incidia sobre a abdicao da soberania pela consagrao do princpio de interveno. O resultado era pblico e notrio: o uso da doutrina seguindo os interesses expansionistas norte-americanos. Em sntese, para Oliveira Lima (1980, p. 39):
o irmo mais velho anda neste momento armado de cacete (o big stick, preconizado pelo atual presidente e que alis faz parte dos trastes da Casa Branca) para chamar ordem as irms malcriadas e, quando lhe parece, no trepida em despojar qualquer delas de um adorno mais vistoso ou do melhor do seu mealheiro. Foi o que aconteceu no Panam com a mana Colmbia.

Segundo o mesmo autor, o imperialismo norte-americano iniciouse com a Guerra Hispano-Americana, a qual, apesar de acabar com o domnio espanhol em Cuba, estimulou a poltica intervencionista, sendo os casos de Colmbia, Repblica Dominicana e Venezuela exemplos dessa nova estratgia poltica. Iniciava-se o confronto entre as duas Amricas, na medida em que se abria espao para a dominao imperialista norte-americana. Oliveira Lima reconhecia a existncia de um sistema de poder americano, no qual os Estados Unidos seriam hegemnicos, razo que nos ajuda a compreender a sua aproximao ao proposto por Drago e o conseqente afastamento de Joaquim Nabuco, no sentido de uma latinizao da Doutrina Monroe, para que a Amrica do Sul pudesse assumir seus destinos sem a interveno dos Estados Unidos. Uma unio pan-americana seria o instrumento ideal nas negociaes de dvidas com os pases imperialistas europeus sem a intermediao dos Estados Unidos. A estes, caberia apenas o papel de parceiros comerciais. Em resumo, uma nova poltica para a Amrica comportaria uma aproximao entre o Brasil, Argentina e demais repblicas, com manuteno de compromissos para garantir

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boas relaes com a Europa e bastante cautela nas relaes com os Estados Unidos. O discurso de Oliveira Lima surpreende, ao pensarmos na sua condio de diplomata, por discordar abertamente da poltica do Ministrio das Relaes Exteriores. No admira o impacto que causaram na poca, principalmente, os textos anteriores conferncia, que denunciavam uma possvel tutela norte-americana, moral, e at mesmo material, sobre o resto do continente (OLIVEIRA LIMA: 1980, p. 33). Oliveira Lima previa que a conferncia consagraria a hegemonia norte-americana sobre a Amrica (1980, p. 37). Nesse ponto, Oliveira Lima mais uma vez rompia, explicitamente, com a poltica proposta pelo Itamaraty, tendo em vista que ele propunha uma alternativa, em que se evidenciava a necessidade de uma poltica soberana e independente para as demais repblicas americanas, distante de qualquer tipo de interferncia dos Estados Unidos, pelo menos da maneira proposta por Roosevelt. A partir de uma proposta de pan-americanismo defensivo, nos moldes do bolivarismo, Oliveira Lima imaginava a construo de um determinado projeto poltico e cultural para o restante da Amrica, qual fosse: a garantia da soberania nacional a todos os pases do continente, que possibilitasse a cada um cumprir seu papel na histria mundial, que seria, em sntese, o de obter os mais altos graus de desenvolvimento, entendido como progresso e civilizao. Tal projeto representava, igualmente, uma resposta ao corolrio de Roosevelt. nesse contexto que se insere o debate do pan-americanismo na Revista Americana, tal polmica esteve presente em suas pginas.19 Tal fato nos auxilia a compreender a importncia do estudo do processo histrico, tanto do conceito, quanto e principalmente da aplicao prtica e efetiva dos princpios que o nortearam. A anlise do monrosmo e do pan-americanismo presentes na Revista Americana ser feita dentro dessa lgica.

19 N.A. Mesmo observando que Oliveira Lima no escreveu sobre o pan-americanismo, interessante notar que essa idia de um pan-americanismo defensivo esteve presente na Revista, sobretudo na sua primeira fase.

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O primeiro momento do pan-americanismo na Revista Americana: os defensores do monrosmo

O debate ser analisado em duas fases distintas: a que contempla artigos at 1913 e, posteriormente, os textos a partir de 1915. Araripe Jr.,20 no artigo A Doutrina Monroe, publicado em duas partes (dez. 1909 e jan. 1910), estabeleceu uma anlise histrica do processo de construo do monrosmo. Neste particular, o autor defendeu a tese de que, to importante quanto a Doutrina Monroe, foi a anteriormente citada declarao de Polk, de 1845, que seria, para ele, o reflexo do sentimento democrtico americano em oposio ao esprito prfido e perigoso da Santa Aliana, interessando na atitude de Polk a fora da corrente que irrompe atravs de todas as dificuldades polticas, quaisquer que elas fossem naquela hora (ARARIPE JR.: 1909, p. 67). Nesses mesmos artigos, Araripe Jr. salientou que, apesar de a Declarao de Monroe ter sido inicialmente datada, isto , nascera com o fim especfico de criticar, combater e paralisar a Santa Aliana, ela acabou se tornando atemporal, tendo em vista que o seu esprito e alma continuaram vivos, configurando-se um dos pilares centrais da poltica norte-americana, como pode ser constatado, segundo o autor, no posicionamento dos Estados Unidos diante da querela entre Frana e Mxico em meados do sculo XIX. Nas palavras do autor:
Do perigo do imprio de Maximiliano livraram-se os Estados Unidos muito facilmente pela simples ao mecnica da Lei de Monroe. A 4 de abril de 1864, a Cmara dos Representantes em Washington votava por unanimidade uma moo concebida nestes termos: o Congresso dos Estados Unidos no deseja, por seu silncio, que as naes do mundo mantenham a iluso de que ele se conserva como espectador indiferente dos deplorveis acontecimentos que se desenvolvem atualmente no Mxico. O Congresso julga, pois, oportuno declarar que ao povo dos Estados Unidos no convm reconhecer um governo monrquico, levantado sobre as runas de um governo republicano na Amrica, sob os auspcios de uma qualquer potncia europia. O golpe estava dado, Maximiliano no foi reconhecido 21 (ARARIPE JR.: 1909, p. 70).
20 N.A. Araripe Jr. nasceu em Fortaleza, CE, em 27/06/1848, formou-se em direito na Faculdade do Recife (1869), exerceu vrios cargos pblicos, inclusive eletivos, e escreveu em vrios jornais do pas. 21 N.A. Sobre essa questo, ver, entre outros: HOBSBAWN, op. cit.

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Com base nessa passagem, pode-se perceber que, para Araripe Jr., o caso de Maximiliano, por ele tratado como uma guerra francoamericana, marcou o posicionamento estratgico da grande repblica no cenrio americano, na medida em que, por meio de presso, restituam um governo americano a um territrio americano resgatando os princpios da Doutrina Monroe sem a mnima quebra de princpios adotados e aceitos pelas outras naes do continente em uma justa aplicao daqueles princpios (ARARIPE JR.: 1909, p. 72). Pode-se afirmar que, para Araripe Jr., a Doutrina Monroe seria fruto de um sentimento americano, da prpria vida nacional, sendo seu fortalecimento devido s repetidas tentativas de desagregao por influncia estrangeira, do sistema poltico em que se firmava a Amrica (ARARIPE JR.: 1909, p. 77). Logo, ela era vista como uma forma de defesa da paz e da estabilidade da Amrica, evitando-se, por exemplo, a africanizao 22 do continente. Seguindo essa lgica de valorizao do monrosmo, Araripe Jr. teceu sria crtica a Eduardo Prado por sua obra A Iluso Americana, de 1893. Nesta obra, Prado analisa o papel dos Estados Unidos nos processos de independncia das colnias ibricas na Amrica, observando, entre outras temticas, a posio norte-americana diante das investidas de governos europeus aos recm-formados pases, assim como a sua influncia poltica, moral e econmica sobre os mesmos. Segundo Prado, a poltica interna e externa dos Estados Unidos, poca subordinada escravido, no se orientaria a fazer suas as brigas da Amrica Latina com as potncias europias e tal posio no teria mudado, desde ento. Para o autor, residia nos ingleses e no nos norte-americanos a fora moral que propiciou a independncia da Amrica ibrica. Clodoaldo Bueno, na j citada obra A Repblica e sua Poltica Exterior (1889 a 1902), ao comentar as crticas aproximao entre Brasil e Estados Unidos, destacou a obra de Eduardo Prado, afirmando que a poltica exterior dos Estados Unidos, segundo Prado, no seria benevolente para o Brasil ou a Amrica Latina na medida em que o secretrio Blaine, em ltima anlise, extorquia tratados desvantajosos para o restante do continente, no havendo, portanto, a chamada fraternidade americana e sendo equivocado acreditar que os Estados Unidos tivessem simpatias pela Amrica do Sul ou pelo Brasil, mesmo depois de implantadas as novas instituies (PRADO, 1961, p. 29, apud BUENO: 1995, p. 137).
22 N.A. No sentido de partilha, ao ocorrida na Conferncia de Berlim de 1885.

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Para Antnio Cndido, Eduardo Prado acreditava que nas repblicas da Amrica espanhola havia uma anarquia disfarada em liberdade, sob a ao dissolvente do imperialismo norte-americano, sendo, portanto, mais interessante o imperialismo ingls, que era monrquico e europeu e, cabendo ao Brasil orientar-se no rumo da Europa, pois com os pases da Amrica Latina no tinha afinidades nem interesses comuns (PRADO, 1961, apud CNDIDO: 1993, p. 132). So inegveis, na anlise dos artigos publicados na Revista Americana, as crticas, diretas ou indiretas, feitas obra de Eduardo Prado. Dunshee de Abranches23 no artigo O Brasil perante a Doutrina de Monroe afirmava que Prado era um jovem e ardoroso monarquista, com o claro intuito de impopularizar os primeiros governos republicanos, valendose, para isso, da argumentao de publicistas europeus infensos ao povo norte-americano, [e que] o tm acusado de desvirtuamento da Doutrina de Monroe (DUNSHEE DE ABRANCHES: 1910, p. 181). Em seu artigo, Abranches, ao apresentar a temtica do imperialismo, criticou veementemente autores europeus, em especial J. Ribet, por suas posies anti-monrostas. Argumentava o autor que os polticos do Velho Mundo analisavam a ameaa americana, no contexto da corrida imperialista, a partir da lgica de que a Doutrina de Monroe seria a causa, a justificativa, a explicao para o imperialismo norte-americano, sendo que este, para os europeus, teria tanto um aspecto poltico e moral, quanto e, sobretudo um objetivo econmico. Citando Ribet:
A Doutrina de Monroe no , em sua letra, um capricho, como no uma virtualidade fcil: toda uma orientao econmica existe nela. [...] a arma dos norte-americanos contra a Europa, arma que a Europa no volta contra eles, de modo que podem, com segurana, estender o seu poderio sobre a Amrica inteira e o Universo. Sem a Doutrina de Monroe, o pan-americanismo e o imperialismo yankee no existiriam; eles so seus filhos (DUNSHEE DE ABRANCHES: 1910, p. 184).

Segundo Abranches, essa viso europia explicvel pela luta entre os mercados dos dois continentes, fato que fazia a Europa tomar precaues contra quaisquer tipos de ameaa, principalmente naqueles anos anteriores I Guerra Mundial. Nas palavras do autor:
23 N.A. Advogado e publicista nascido no Maranho (1863), autor de temas ligados aos problemas internacionais brasileiros, dedicou vrios opsculos obra do baro do Rio Branco, cuja poltica defendeu na Cmara dos Deputados.

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Diante dos outros pases ainda pouco manufatureiros da Amrica e oriundos de diversa formao tnica, no deixa de ser um processo engenhoso manter sempre os Estados Unidos como uma ameaa perene sua integridade territorial ou sua autonomia poltica. Se o nervo das transaes comerciais o crdito e este repousa na confiana recproca dos que as operam, nada mais natural do que as praas da Europa continuarem a enfeixar o monoplio da exportao para as naes em que o seu grande concorrente da Amrica setentrional se mostra sempre sob as aparncias alarmantes de um conquistador insacivel (DUNSHEE DE ABRANCHES: 1910, p. 182-183).

Analisando os escritos de Dunshee de Abranches na Revista Americana, pode-se perceber que, para o autor, o imperialismo estadunidense no seria um desdobramento direto da Doutrina Monroe, mas sim o resultado das idias em voga entre as grandes potncias do mundo contemporneo, sendo posterior ao europeu e tendo surgido de uma necessidade conjuntural, diante da ao expansionista associada uma atitude agressiva, dilatando todos os seus domnios e apossando-se, aqui e ali, nos oceanos, de territrios importantes, quer pela sua posio estratgica, quer como emprios comerciais de primeira ordem (DUNSHEE DE ABRANCHES: 1910, p. 186). Igualmente, apesar de se admitir a ao imperialista norte-americana, esta acabava sendo observada e, portanto, justificada, como uma reao ao imperialismo europeu. Em sntese, Abranches defende que o imperialismo dos Estados Unidos constituiu-se em uma arma de defesa em relao ao imperialista europia, assim como argumenta que deveria haver um equilbrio continental, cabendo o domnio do Oceano Pacfico aos norte-americanos. Com um otimismo bastante evidente, defende a tese de que os Estados Unidos teriam a necessidade, a quase obrigao de intervir em determinadas questes internacionais, como nos exemplos citados pelo autor dos arquiplagos do Hava e de Samoa, uma vez que estes eram, naquele momento, assediados de todas as partes pelo apetite colonizador de certas naes europias. Logo, os norte-americanos no o fizeram impelidos pelo esprito imperialista do povo, mas, sim, pelo prprio instinto de conservao que os levou a esses extremos depois de larga relutncia. Em resumo, para Abranches o imperialismo yankee, proclamado do dia para a noite, devia ter, assim, profundamente irritado os governos autocrticos de alm-mar. Era a arma de defesa contra o imperialismo europeu (DUNSHEE DE ABRANCHES: 1910, p. 189-190).

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J no primeiro nmero da Revista Americana, Hlio Lobo,24 no artigo George Canning ou James Monroe? (1909), defendeu, aps anlise dos antecedentes histricos da Declarao de Monroe, que o monrosmo deveria ser compreendido como uma ideologia americana, por iniciativa americana e em funo dos interesses americanos, bem como que os princpios expressos na declarao, ao serem consolidados, serviram de base para o desenvolvimento, ao longo do sculo XIX e incio do XX, dos princpios do pan-americanismo. Lobo abriu uma discusso sobre a atuao e a importncia de dois dos principais estadistas do primeiro quartel do sculo XIX, poca em que foi formulada a Doutrina Monroe. O prprio ttulo do artigo bastante elucidativo, na medida em que aponta para uma oposio entre Estados Unidos e Inglaterra e para a necessidade de se inserir tal questo na histria diplomtica do continente, uma vez que este tema era um dos centrais para a diplomacia sul-americana de ento. George Canning foi ministro do Exterior da Gr-Bretanha e, segundo Lobo, um dos principais responsveis pela ruptura entre a Inglaterra e a Santa Aliana, entre outros motivos, pela tentativa de recolonizao das Amricas, pano de fundo da Declarao de Monroe. Segundo Lobo, Canning, em 1823, advertira o embaixador francs em Londres de que, apesar de a Inglaterra no ter pressa no reconhecimento das recm-independentes repblicas americanas, ela agiria imediatamente, caso a Frana utilizasse tropas em auxlio Espanha e/ou se esta buscasse limitar o comrcio ingls nas Amricas. Da mesma forma, ainda segundo a argumentao de Lobo, Canning teria proposto ao plenipotencirio norte-americano, em Londres, a idia de uma negociao, um pacto, entre Inglaterra e Estados Unidos, visando, em ltima anlise, uma ao conjunta contra a Santa Aliana. Tal proposta foi vista com desconfiana, sobretudo com a negativa inglesa, em um primeiro momento, de reconhecer as repblicas americanas. Logo, possvel observar que, para Lobo, essa posio poltica dos Estados Unidos explicava e justificava a Declarao de Monroe, que
24 N.A. Hlio Lobo Leite Pereira (1883-1960). Diplomata, acadmico, ensasta, bigrafo e historiador, nasceu em Juiz de Fora, MG. Formado em Direito pela Faculdade do Rio de Janeiro (1903), ingressou no Itamaraty, na gesto do Baro, e fez brilhante carreira. Colaborou em jornais brasileiros e estrangeiros, sob vrios pseudnimos. Seus temas eram o Brasil e sua histria diplomtica, questes internacionais, Sociedade das Naes, Organizao Internacional do Trabalho. Professor convidado nas principais universidades norte-americanas e brasileiras.

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teria sido, na verdade, fruto de um processo anterior a 1823 e que, segundo o autor, tivera em Quincy Adams (secretrio de Estado de Monroe e futuro presidente dos Estados Unidos) figura de extrema relevncia, tendo em vista a sua destacada atuao na questo do interesse russo na costa noroeste da Amrica, ao declarar que o governo dos Estados Unidos se oporia a qualquer tentativa de povoamento e estabelecimento comercial nos continentes americanos, proclamando que estes no seriam mais objeto de colonizao europia. Palavras de Adams, citadas por Lobo (1909, p. 100):
Com exceo dos ingleses ao norte do Estados Unidos, ambas as Amricas devem ser deixadas, doravante, a mos americanas. No admissvel o projeto russo de formar grandes estabelecimentos coloniais na Amrica. As novas repblicas deste hemisfrio ficaro, tanto quanto os Estados Unidos, inquietas da vizinhana russa.

Lobo afirmou que Adams foi o precursor da Doutrina Monroe e, esta, a pedra fundamental da construo do sistema americano (em oposio ao sistema europeu), que se tornaria em breve um credo da poltica yankee, para, em seguida, transformar-se na pedra angular do pan-americanismo, lanado por Henry Clay e desenvolvido por James Blaine. Para Lobo, seria Adams e, por conseguinte, os Estados Unidos a viga mestra que diferenciava a Amrica da Europa. No ano seguinte, o mesmo Hlio Lobo, no texto intitulado A Assemblia do Istmo (1910), retomava essa temtica de valorizao da participao dos Estados Unidos no processo de integrao das Amricas e salientava que a iniciativa do secretrio de Estado Blaine, ao longo dos anos de 1880, de convocar uma conferncia,25 realizada em 1889/ 1890, entre os Estados americanos corresponderia ao sonho de Bolvar de 1826. Na dcada de 1820, mais precisamente na srie de tratados que antecederam o Congresso do Panam, encontrava-se a gnese do pan-americanismo, segundo o texto de Lobo:
Em um dos artigos adicionais brota o germe do pan-americanismo. As duas partes contratantes obrigam-se a requestar a adeso dos demais Esta-

25 N.A. Convm salientar que as conferncias realizadas tiveram destaque nas pginas da Revista Americana, pensadas sempre dentro da lgica de aproximao, de integrao entre os pases americanos.

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dos da Amrica, primitivas colnias da Espanha e, obtido esse escopo, reza o artigo terceiro, todos eles se reuniro, sem quebra de soberania, em congresso solene, uma Assemblia Geral dos Estados Americanos composta de seus plenipotencirios, com o encargo de cimentar de um modo mais slido e estvel as relaes ntimas que devem existir entre dois e cada um deles e que lhes sirva de conselho nos grandes conflitos, de ponto de contato nos perigos comuns, de fiel interpretao de seus tratados pblicos e de juiz, rbitro e conciliador em suas disputas e diferenas (LOBO: 1910, p. 230).

Nesse cenrio de incio de uma lgica pan-americana, Lobo destacou a circular convocatria de dezembro de 1824, emitida por Bolvar, na qual se objetivava a construo de uma base slida para unir as repblicas americanas originadas do antigo imprio colonial espanhol, com o intuito de garantir a estabilidade de seus governos por meio de uma corporao poltica que abarcaria as democracias ibero-americanas. Nas palavras de Bolvar, citadas por Lobo (1910, p. 232):
Para estabelecer um tal sistema e consolidar a potncia dessa Grande Corporao Poltica, far-se- mister a existncia efetiva de uma sublime autoridade, que dirija a poltica de nossos governos, mantenha por sua influncia a uniformidade de nossos princpios e cujo nome seja por si s suficiente para enfrear nossas agitaes. To respeitvel autoridade s pode deparar-se numa Assemblia de Plenipotencirios das Repblicas, reunidos, sob os auspcios dos triunfos arrancados ao poder central da Espanha.

Cabe salientar que a idia de uma reunio entre pases americanos que buscasse estabelecer uma autonomia para as Amricas, segundo Lobo, era de interesse de Quincy Adams, quela altura presidente dos Estados Unidos. O autor defendia essa tese baseando-se em discurso de Adams, por ele citado e aqui reproduzido:
Deliberar este governo quando o plano se apresentar sob feio mais especfica e definida. Ao presente, ele supe de preferncia a quaisquer intuitos prticos que possam interessar-nos, a preocupao da Colmbia em assumir papel preponderante neste hemisfrio. Com relao Europa, um s ponto h em que possam coincidir os nossos e os interesses e desejos dos pases sul-americanos, e esse o de que sejam eles governados por instituies republicanas, independentes poltica e comercialmente dela. A qualquer confederao de provncias latinas deste hemisfrio, visando tal escopo, daremos

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nossa aprovao e nossos cordiais votos de felicidade. Se mais nos pedirem, a respectiva proposta ser favoravelmente acolhida e meditada consoante o merecimento que tiver (apud LOBO: 1910, p. 236).

Fica evidente, nessa passagem de Adams, selecionada por Hlio Lobo, a aproximao com os fundamentos da Declarao de Monroe, fato que refora a argumentao do autor de que Quincy Adams, na qualidade de secretrio de Estado do presidente James Monroe, fora um dos principais artfices dos princpios da declarao, bem como explicita uma viso positiva acerca do monrosmo para as Amricas. Dentro dessa perspectiva de defesa do monrosmo nas pginas da Revista Americana, dois artigos de Joaquim Nabuco um dos baluartes da defesa do pan-americanismo devem ser mencionados: A parte da Amrica na Civilizao (1909) e A aproximao das duas Amricas (1910), respectivamente, no primeiro e terceiro nmeros da Revista. Originalmente uma conferncia realizada nos Estados Unidos, A parte da Amrica na Civilizao abre o nmero inaugural da Revista. Ao falar da Amrica, o prprio Nabuco admitiu estar se referindo apenas aos Estados Unidos, pois, segundo ele, era cedo ainda para discorrer sobre a parte reservada na Histria Amrica Latina (NABUCO: 1909, p. 16). O autor chegou a afirmar que a Amrica, graas Doutrina Monroe, o Continente da Paz e que paz e pan-americanismo so termos equivalentes para vs e para ns. Evidentemente, o panamericanismo tomado como um mero desdobramento do monrosmo e, este, visto como uma doutrina de defesa continental contra agresses europias. O artigo trata, como expresso no ttulo, das principais contribuies norte-americanas para a civilizao, que, segundo Nabuco, seriam, entre outras: a imigrao, a democracia e a igualdade de condies sociais. A imigrao foi vista por Nabuco a partir da comparao com o trfico negreiro, observando que, a partir daquela, passou a existir um sentimento de ptria, fundamental na construo da Nao Americana. Para o autor, a imigrao foi a grande responsvel pela regenerao que o esprito americano vinha tendo na marcha da civilizao, aps os sculos de trfico de escravos, (...) mas, afinal de contas, o que matou o trfico de escravos e a escravido foi a imigrao. A imigrao, no a escravido, representa a verdadeira seiva americana. Mais adiante, Nabuco afirma ser a imigrao a maior fora da civilizao moderna, e sem dvida alguma uma fora americana (NABUCO: 1909, p. 19).

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Aps desenvolver sua argumentao sobre a imigrao, o autor destacou a democracia, classificando-a como distintamente americana; mesmo sendo um produto de origem inglesa, ganhou na Amrica um esprito de liberdade, caracteristicamente anglo-saxo, crescendo em uma terra sem tradio monrquica, tomou a forma de democracia, ou Repblica (NABUCO: 1909, p. 20). Nabuco, baseando-se em Alexis de Tocqueville, aproximava esse vis democrtico da igualdade geral de condies, fato que destacaria os Estados Unidos do restante do mundo e explicaria, segundo o autor, o porqu de ele ter-se tornado o lar adotivo, o lar escolhido por homens de todas as raas, nascidos e educados debaixo do princpio da desigualdade (NABUCO: 1909, p. 20). Tais prerrogativas levaram-no a citar James Bryce, na frase que Nabuco considerava sntese de toda sua obra, a Amrica marca o mais alto nvel no s do bem-estar material, mas da inteligncia e da felicidade, que a raa jamais atingiu. Reforando sua argumentao, seu texto termina com a seguinte prova de fidelidade: nunca pensaremos em esconder o nosso grande orgulho em reconhecer nos filhos de Washington os modeladores da nossa civilizao americana (NABUCO: 1909, p. 22). No segundo artigo do autor publicado na Revista Americana, A aproximao das duas Amricas, observa-se uma clara linha de continuidade com o primeiro, fato absolutamente esperado, na medida em que ambos foram artigos oriundos de conferncias realizadas em universidades norte-americanas, na mesma poca. Nesse sentido, a Doutrina de Monroe foi mais uma vez valorizada, como podemos constatar nesta passagem, bastante elucidativa:
Inspirou-se a Doutrina de Monroe somente no receio de ver a Europa estender as suas esferas paralelas de influncia sobre a Amrica, como fez mais tarde na frica e quase logrou fazer na sia, arriscando destarte a vossa posio solitria? Ou vos moveu a intuio de que este um Novo Mundo, nascido com destino comum? Acredito firmemente que a Doutrina Monroe inspirou-se muito mais nesse instinto americano tome-se a palavra americano no sentido continental do que em qualquer temor ou perigo para vs outros. Sem dvida nessa doutrina se delineou toda uma poltica estrangeira da qual este pas nunca se afastou, de Monroe a Cleveland, de Clay a Blaine e a Root. Tal constncia, tal continuidade, a melhor prova de que vossa poltica americana obedece a um fundo instinto continental e no somente uma medida de precauo nacional e defesa prpria. Essa poltica

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vos reteve alheios ao labirinto da diplomacia europia, no qual, no fora a Doutrina Monroe, talvez visseis a enredar-vos (NABUCO: 1909, p. 177-178).

A grande novidade nesse artigo reside no fato de Nabuco explicitar o seu desejo de que as diferentes partes do continente americano se aproximassem, conforme fica claro no prprio ttulo do texto. Mais do que um desejo, Nabuco salientou a necessidade histrica dessa aproximao. Resgatando o monrosmo, o autor deixava clara a necessidade de os pases americanos se unirem como forma de no recear da sua nacionalidade. Mais uma vez citando as palavras do autor:
[...] aqui [em Chicago] nos achamos em um dos portes do mundo, por onde entram novas concepes sociais, novas formas de ser, em uma das fontes da civilizao moderna [...] se o progresso dos nossos tempos muito h de pasmar as geraes futuras, maior admirao lhes causar que as duas grandes partes do nosso continente hajam permanecido at tarde na histria quase desconhecidas uma da outra (NABUCO: 1910, p. 180).

Ao retomar os elementos analisados no artigo anterior, Nabuco voltava a elogiar a formao histrica norte-americana e a necessidade, ou melhor, a obrigao, que os pases americanos teriam de se aproximar, para aprender, com seu irmo do Norte. Nesse sentido, ele se baseava, mais uma vez, na Doutrina Monroe, afirmando que esta se inspirara em um instinto americano, com o termo americano concebido no mais amplo sentido continental. Encerrando seu artigo, Nabuco afirmava, em tom de grande esperana:
[...] que a par das largas transformaes que se realizaro no mundo, a seu tempo, as quais nem podemos avaliar, eles vejam todos os Estados das duas Amricas conhecendo-se, amando-se e havendo uns aos outros como membros de uma s famlia entre as Naes (NABUCO: 1910, p. 182).

Vrios outros colaboradores da Revista Americana se aproximaram dessa perspectiva de defesa do monrosmo, como Pedro Irigoyen, no artigo Mediacin e intervencin (1910), por exemplo, no qual defende a tese de que a Doutrina Monroe um exemplo de solidariedade americana. Em suas palavras:

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Desde que os Estados Unidos proclamaram, no ano [18]23, sua clebre doutrina de poltica continental, na qual, negando o direito de interveno europia sobre os pases sul-americanos, se arrojaram a faculdade de exercer um generoso e nobre protetorado sobre esses povos, no tm deixado de mediar em todas as questes transcendentais que a eles se refiram, procurando sempre garantir a vida dessas nacionalidades e estabelecer entre elas vnculos de verdadeira solidariedade (IRIGOYEN: 1911, p. 318. Traduo nossa).

Merecem destaque tambm as posies de Arajo Jorge26 no artigo O reconhecimento da Repblica do Brasil (1909), no qual defendia que o prprio reconhecimento da proclamao da repblica passara pela interferncia da Doutrina Monroe. Segundo Jorge (1909, p. 27):
[...] O senador Morgan props que o governo americano, inspirando-se nos princpios aceitos em todas as administraes anteriores, a partir do presidente Monroe, no tocante independncia do continente americano, [...] de abster qualquer interveno por parte das monarquias europias [...] reconhecesse, por um ato solene e inequvoco, a nova repblica.

Fica bastante evidente, nessa anlise, a posio positiva em relao ao monrosmo por parte de intelectuai/diplomatas brasileiros, ligados direta ou indiretamente ao Itamaraty e, por conseguinte, ao baro do Rio Branco. No entanto, vale lembrar que houve espao nas pginas da Revista Americana para crticas Doutrina Monroe e, por extenso, poltica norte-americana para o restante do continente. Observar tais crticas condio sine qua non para a compreenso dos debates presentes no peridico, na primeira fase da Revista.

A viso dos crticos Um dos principais colaboradores da Revista Americana a estabelecer uma severa crtica ao monrosmo foi o argentino Norberto Piero. No artigo La Poltica Internacional Argentina (jan. 1913), ao analisar a questo do reconhecimento da independncia dos pases sul-americanos, destacou
26 N.A. Arajo Jorge foi o principal editor da Revista e brao direito do baro do Rio Branco.

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a relevncia do posicionamento ingls, sintetizado na atuao de Canning, que teria tido papel decisivo nesse processo, muito mais significativo do que os de Monroe e Adams. Piero chamava a ateno para o fato de a diplomacia britnica ter como pilar central e de uma maneira brilhante, a ao de Canning. Para o autor, o diplomata britnico configurou-se em poderoso homem de Estado, tanto por seus atos quanto por suas palavras, sendo pea-chave no processo que culminou com o reconhecimento das independncias (PIERO: jan. 1913, p. 60-61. Traduo nossa). Na seqncia desse artigo (fev. 1913), Piero defendeu a tese de que a posio norte-americana diante da independncia das colnias espanholas seguia uma lgica definida desde 1810, quando Monroe, na qualidade de secretrio de Madison, executava uma poltica liberal com o objetivo de marcar uma posio norte-americana favorvel ao processo de independncia. Piero, no entanto, afirmou que tal apoio trazia consigo o objetivo de estabelecer um ostensivo pacto mercantil, restringindo-se, portanto, a uma poltica meramente comercial (PIERO: fev. 1913, p. 171. Traduo nossa). Segundo o autor, apesar de o Congresso dos Estados Unidos, em 1811, apresentar uma posio favorvel ao estabelecimento de pases soberanos nas provncias espanholas da Amrica, o reconhecimento de tais processos era dificultado em virtude da aspirao norte-americana de adquirir a Flrida. Todavia, na medida em que esta se tornou parte do territrio americano, os Estados Unidos teriam podido ceder s inclinaes de sua poltica. Para Piero, a poltica continental norte-americana pautava-se pela garantia pragmtica de seus interesses comerciais e pela prioridade de seus interesses internos em relao solidariedade com outras naes. Ao analisar a Doutrina Monroe, afirmou que esta havia sido interpretada de diferentes maneiras, mas, em sua opinio, a nica das interpretaes interessante era:
a de que ela no somente exclua s potncias europias toda aquisio possvel de territrios no Novo Mundo, mas trazia implcita a extenso da soberania dos Estados Unidos, no futuro, a todos os pases do continente [...] pela suspeita e pelo temor de que a riqueza e a excepcional expanso conduzissem aquele grande povo a estabelecer seu poderio sobre os Estados independentes do sul [...] (PIERO: fev. 1913, p. 174. Traduo nossa).

Continuando a anlise das posies de Piero, cabe salientar que

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um de seus argumentos centrais foi, tal qual Oliveira Lima, a valorizao da Doutrina Drago, defendendo a idia de que ela tambm seria um corolrio da Doutrina Monroe. Desenvolvida a partir da questo do bloqueio naval imposto pela Gr-Bretanha e Alemanha Venezuela, em 1902, sob o pretexto de cobranas de dvidas e indenizaes, a Doutrina Drago explicitaria, para Piero, que tambm caberia Amrica do Sul se posicionar quanto a aes estrangeiras no continente. Nas palavras de Lus M. Drago, citadas pelo autor, o princpio que se quer ver reconhecido o de que a dvida pblica no pode dar lugar interveno armada, muito menos ocupao material do solo das naes americanas por uma potncia europia (apud PIERO: fev. 1913, p. 178. Traduo nossa). Assim, para o autor, as palavras de Drago representariam uma doutrina poltica baseada na repulsa cobrana compulsria de dvidas, portanto, uma doutrina poltica americana, prxima dos princpios enunciados por Monroe e no um postulado ou teoria abstrata do direito, bem como uma manifestao de sentimento prprio das repblicas da Amrica do Sul e no uma medida imposta pelos norteamericanos. Piero, ao citar discurso de Drago27 proferido em 1906, reforava sua posio de considerar a Doutrina Drago um instrumento que tratava de sobrepor o direito de soberania dos Estados ao direito de interveno internacional, em caso de acertos financeiros, e defendendo, em ltima anlise, a soberania dos pases da Amrica do Sul. Nos dizeres de Drago, citado por Piero:
Em um momento solene, a Repblica Argentina proclamou a ilegitimidade da cobrana coercitiva das dvidas pblicas pelas naes europias, no como um princpio abstrato de valor acadmico nem como uma regra jurdica de aplicao universal [...], seno como um enunciado poltico de diplomacia americana que, se bem se apia em razes de direito, tende exclusivamente a evitar aos povos deste continente as calamidades da conquista, quando assume o disfarce das intervenes financeiras, da mesma maneira que a poltica tradicional dos Estados Unidos, sem acentuar superioridades nem buscar predomnios, condenou a opresso das naes desta parte do mundo e o controle de seus destinos pelas potncias da Europa (PIERO: fev. 1913, p. 178-179. Traduo nossa).

27 N.A. Segundo Piero, em um banquete oferecido ao ento secretrio de Estado dos Estados Unidos, Root.

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Outro crtico posio dominante, na Revista Americana, foi o chileno Marcial Martinez. No artigo Cuestin Chileno-Peruana (1911), defendeu que:
fora de dvida que os Estados Unidos aspiram hegemonia sobre todo o novo continente. O sr. Blaine foi o fundador da idia e seus colaboradores posteriores foram os senhores Root e Knox. A pretendida Doutrina Monroe no outra coisa seno a proclamao implcita da hegemonia norteamericana ou simplesmente americana, como eles dizem, para manifestar que a Amrica est representada pelos Estados Unidos (MARTINEZ: 1911, p. 110. Traduo nossa).

Martinez afirmava que, para o povo chileno, o secretrio de Estado Blaine era considerado o grande inimigo da nao, em decorrncia dos atritos relativos priso de Garcia Caldern (presidente peruano reconhecido pelos Estados Unidos, mas no pelo Chile), aps a Guerra Chileno-Peruana. Em sntese, Blaine era visto como o iniciador do imperialismo dos Estados Unidos. Tambm seguindo essa linha de abordagem, h o artigo La intervencin armada de los Estados Unidos en la Repblica Dominicana (1911), de Jacintho Lpez, que afirma ser o controle dos norteamericanos sobre as alfndegas, bem como sobre a dvida externa dominicana, um primeiro passo para o controle tanto da renda interior quanto das vias de comunicao do pas, com o ministro norte-americano intervindo na poltica, na legislao, no governo, em suma, em todas as questes pblicas. Ou seja, para Lpez, as intervenes deixavam antever uma clara perspectiva imperialista de usurpao de todas as riquezas da repblica. Com essa mesma linha de argumentao, Vicente Gay, ao analisar a abertura do Canal do Panam, no artigo El Canal del Panam y la crisis econmica intercontinental (1913), critica os interesses escusos dos Estados Unidos no contexto dessa questo internacional, observvel pela ao norte-americana no processo de desmembramento da colnia, com o inequvoco intuito de dispor da pequena repblica do Panam e descartar, assim, toda influncia estranha. Para Gay, a abertura do canal traria como conseqncia imediata o aumento da concorrncia comercial norte-americana na sia e Oceania, principalmente em relao Inglaterra e Alemanha. Igualmente, mesmo com a possibilidade de resistncia comercial por parte dos pases euro-

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peus, sobretudo em relao Amrica do Sul, a tendncia geral era de que o mar das Antilhas e a Amrica Central ficassem sob a influncia avassaladora e direta das correntes comerciais americanas. Diante dessa possibilidade, Gay criticava duramente a Doutrina Monroe, como podemos observar nessa passagem de seu texto:
[...] houve um tempo em que a Doutrina de Monroe significava a frmula da independncia americana: a Europa no podia seguir nenhum intento colonizador no continente americano; a era da colonizao ativa havia terminado e comeava a colonizao dos territrios americanos sob a soberania dos prprios Estados da Amrica. Mas, hoje que a avalanche de gentes da Amrica do Norte e da sia constitui um srio perigo para os americanos filhos do tronco latino, a excluso que proclama a Doutrina de Monroe significa o monoplio da Amrica pelos norte-americanos e a falta de defesa contra asiticos, ao mesmo tempo em que o afastamento dos povos europeus, que podem proporcionar os melhores elementos de resistncia, que so os ncleos de populao (GAY: 1913, p. 323. Traduo nossa).

Explicitam-se dois aspectos complementares, bastante elucidativos, presentes nas pginas da Revista Americana. O primeiro, referente ao fato de Gay, de certa forma, aproximar-se dos dizeres de Joaquim Nabuco, no tocante questo da imigrao, sendo esta, porm, um fenmeno que deveria se restringir ao fluxo Europa-Amrica. E o segundo, aparentemente mais representativo e que refora a primeira argumentao, relaciona-se com as contribuies que o continente europeu poderia oferecer, ainda, s naes americanas, sobretudo em um contexto em que cresciam os perigos relacionados com a hegemonia norte-americana e a expanso asitica, segundo o ponto de vista do autor. Dentro desse contexto, duas tendncias ideolgicas muito prximas e alternativas ao americanismo monrosta foram propostas nas pginas da Revista Americana, a saber: o ibero-americanismo e o pan-iberismo. Este, proposto por Gay, foi compreendido como um estreitamento de vnculos com a Europa e uma pretensa aliana latinoamericana, como uma alternativa tanto ao processo de asiatizao, quanto ao que o autor classificava como um avano ameaador dos Estados Unidos. Seguindo um vis claramente influenciado pelas teorias raciais dos oitocentos, Gay aponta o perigo amarelo, fruto da expanso das massas asiticas para as Amricas. Para o autor, o perigo residiria numa possvel infuso de elementos to distanciados em raa,

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costumes, arte e idias morais, que causariam, por conseguinte, uma perturbao funesta. Ainda segundo o mesmo autor, tal fenmeno representaria para as repblicas latino-americanas a perda da personalidade no sentido histrico e psicolgico e este seria o primeiro passo para a perda da sua independncia. Salientou, tambm, o fato de que a ao absorvente da poltica pan-americanista dos Estados Unidos se exacerbaria e props como soluo nica, tanto para a questo da asiatizao, quanto para a ameaa norte-americana o estreitamento de vnculos com a Europa e a aliana dos pases da Amrica Latina. Tais premissas se associariam ao processo de estmulo imigrao europia, que seria uma espcie de antdoto, segundo o autor, contra a imigrao asitica e o avano ameaador dos Estados Unidos, na medida em que deveriam precaver-se os latinos da Amrica, acolhendo e fomentando a imigrao de elementos latino-europeus, estreitando cada vez mais seus vnculos com a Europa (GAY: 1913, p. 323. Traduo nossa). Seguindo essa mesma linha de raciocnio, temos Lus Arquisin que, no artigo O porvir cultural da Amrica (1913), reflete acerca da possibilidade de crescimento de uma nova cultura espanhola que seria a base de um ibero-americanismo, isto , uma unio da Espanha com a Amrica estabelecida no por tratados de quaisquer naturezas, mas sim pela existncia de uma cultura comum. Essa anlise das diferentes formas de se pensar o binmio monrosmo/pan-americanismo continuou presente na segunda fase da Revista Americana, porm, com um posicionamento mais voltado para a observao da necessidade histrica do pan-americanismo, pensado como elemento fundamental para a paz do continente americano.

O segundo momento: a consolidao de uma determinada posio

Na segunda fase da Revista Americana, o debate sobre o pan-americanismo, de certa forma, foi redimensionado, uma vez que a tendncia defesa do pan-americanismo apareceu sob um vis de manuteno da paz entre os pases da Amrica. No havia, portanto, mais espao para posies radicalmente contrrias aproximao da Amrica do Sul e dos Estados Unidos, por mais que essa aproximao assumisse um carter mais crtico do que algumas das vises registradas na primeira fase do peridico. Colocava-se a unio entre as Amricas em uma perspectiva de

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maior autonomia para a Amrica do Sul, isto , o pan-americanismo seria necessrio, porm, sem obrigatoriedade da liderana e tutela dos Estados Unidos. A prevalncia de tais posies remete, entre outros fatores, I Guerra Mundial, evento que gerou na intelectualidade americana sentimento de grande frustrao e preocupao com os rumos da humanidade, bem como desiluso com vrios dos paradigmas e referncias tericas de alguns projetos polticos e culturais sul-americanos. Inegavelmente, essa poca marcou uma reflexo de boa parte dos pensadores do continente, que passou a escrever de uma perspectiva claramente continental, com um sentimento de americanidade, em contraste com o cenrio europeu, abalado pela guerra. A defesa do panamericanismo tornou-se um marco identitrio americano, que diferenciava e afastava o novo continente da velha Europa. O posicionamento de Victor Viana,28 favorvel ao monrosmo, na srie de artigos intitulados A poltica internacional (1915), ao apontar para a neutralidade norte-americana no contexto inicial da I Guerra Mundial, resgata uma linha interpretativa, presente na anlise de alguns colaboradores desde a primeira fase da Revista Americana, que defendia a perspectiva do imperialismo defensivo norte-americano, uma das caractersticas bsicas daquela poltica externa, fato que, segundo o autor, demonstraria o desinteresse dos Estados Unidos em relao s questes europias. Tomando como exemplo as intervenes realizadas no Mxico e na Repblica Dominicana, Viana defendia a tese de que tais aes eram fruto de uma necessidade histrica concreta e especfica, mais para o bem maior da Amrica do que para fins imperialistas, configurando-se em uma aplicao simples da Doutrina de Monroe. Reforando sua argumentao, Victor Viana afirmava, acerca da Repblica Dominicana, que as paixes polticas da pequenina repblica insular eram de tal ordem, que seria praticamente impossvel travar-se o pleito sem uma revoluo. Logo, defendeu a interveno como sendo uma misso de fiscalizao isto , com o objetivo de conduzir a eleio que impediu a transformao do choque poltico em conflito generalizado, o que, eventualmente, poderia desencadear um processo revolucionrio. Em sntese, para o autor, os Estados Unidos teriam a funo, quase missionria, de garantir as liberdades constitucionais do
28 N.A. Victor Viana (1881-1937), jornalista, professor, crtico literrio e ensasta.

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restante do continente americano, bem como a autonomia econmica diante da Europa; e tais premissas seriam possveis a partir da aplicao prtica dos princpios da Doutrina Monroe, como se pode constatar do seguinte fragmento:
Nas repblicas do centro, a ao norte-americana tende para exercer a mesma influncia. O sr. Wilson j declarou mais de uma vez que tem o dever de chamar razo e liberdade esses povos transviados, a fim de que eles no se aniquilem na anarquia. um novo desenvolvimento da Doutrina de Monroe [...]. No seu discurso de Mobile, Alabama, o presidente dos Estados Unidos disse que incumbe aos Estados Unidos auxiliar as naes deste continente a emanciparem-se dos interesses materiais dos outros pases, a fim de que essas naes possam gozar plenamente de sua liberdade constitucional (VIANA: 1915, p. 74).

Ao desenvolver a poltica intervencionista, compreendida como ao tutelar de controle das desordens polticas dos povos transviados, Viana a aproximou dos propsitos da Doutrina Monroe, uma espcie de desenvolvimento que deveria servir de modelo para os pases sul-americanos, um exemplo a ser seguido. Em ltima anlise, o autor defendia a estratgia da interveno norte-americana como um mecanismo para impedir outra interveno na sua opinio, muito mais perigosa que seria a europia. Portanto, os Estados Unidos no promoviam intervenes imperialistas, e sim intervenes contra imperialismos. Essa pelo menos a doutrina que eu descubro nos discursos do grande estadista norte-americano (VIANA: 1915, p. 75). Em 1917, Hlio Lobo, que j havia defendido o monrosmo na primeira fase da Revista, retomou essa temtica no artigo Relaes entre os Estados Unidos e o Brasil (1822-1916), mais uma vez de forma bastante positiva, observando a Declarao de Monroe como um anteparo eficiente s ambies da Europa e uma garantia contra a anticolonizao e anticonquista, estabelecendo a soberania integral em que as Amricas viviam naquele momento. Fazendo referncia a um documento reservado assinado por Rio Branco, em 18 de novembro de 1905, Lobo afirma que:
os pases fracos da Amrica espanhola, dilacerados pelas guerras civis e empobrecidos por exploradores polticos e pretensos salvadores de ptrias,

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estariam expostos aos ataques das potncias europias e at conquista (LOBO: 2001, p. 221).

Ao resgatar aspectos histricos do fenmeno, que classificou como congressos defensivos as conferncias do sculo XIX, em que, na sua opinio, Brasil e Estados Unidos foram fortemente criticados por sua ausncia , Lobo estabeleceu uma linha de raciocnio que relacionava o no-comparecimento dos dois pases aos encontros continentais ao simples fato de, naquele contexto, no haver receio de reconquista, receio este que era a pedra de toque das reunies, nas quais se discutia apenas a lgica da no-interveno europia no continente americano. Segundo o autor, caso tivesse sobrevindo o processo de reconquista, ningum mais que os Estados Unidos, com sua famosa declarao, e o Brasil, com seu aplauso imediato, [estaria] disposto a enfrent-lo (LOBO: 2001, p. 222). Lobo afirmou, nesse sentido, que Henry Clay fora o precursor do pan-americanismo ao lanar as bases, os alicerces, que seriam posteriormente desenvolvidos. Tais alicerces eram, quela altura, pilares da alma americana sendo esta alma indivisvel e concreta desde o apoio dos norte-americanos aos processos de independncia das colnias ibricas da Amrica29 , pilares que se reforaram nas ltimas dcadas do perodo imperial e, logicamente, na era republicana. Para embasar essa argumentao, Lobo fez referncia ao folheto Poltica Americana, de Pandi Calgeras, de 1866, onde se l que Brasil e os Estados Unidos deveriam se relacionar a partir de uma lgica pela qual ambas naes fossem, nas palavras de Calgeras, chamadas a cimentar o bom acordo entre as potncias do Novo Mundo e dele resultar no a poltica geral, mas a civilizao americana [...] que se encaminha para a conquista de todos os benefcios da paz (apud LOBO: 2001, p. 223). Segundo Lobo, tal cimentao foi ampliada com a proclamao da repblica brasileira, o que estreitou seus laos com as demais naes do continente, que deveriam ser dirigidas por homens realmente superiores, com o intuito de garantir a harmonia e a civilizao americana, sendo um exemplo, diante do cataclismo universal da poca, de paz e da confraternidade internacional da Amrica (LOBO: 2001, p. 234).
29 N.A. No se pode perder de vista que essa premissa no condiz precisamente com o processo histrico. Importa ressaltar que tal perspectiva remete a uma determinada viso de mundo, construda pelo autor, e concorda com sua posio diante da poltica americana e mundial de ento.

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Francisco Garcia Caldern, ao dissertar acerca do fenmeno do pan-americanismo, na srie de artigos intitulados El panamericanismo, su pasado y su porvenir (1916 e 1917), apontava para um conjunto de transformaes pelas quais a denominao passou, de uma perspectiva de criao de um sistema defensivo contra provveis conquistadores, para, com a I Guerra Mundial, constituir-se em um credo poltico de naes livres. Nessa nova perspectiva, caberia ao pan-americanismo representar princpios definidos, como arbitragem, democracia, liberalismo, paz, convivncia pacfica, comunidade de interesses. Entretanto, Caldern no estabelecia os Estados Unidos como nica referncia a ser seguida. Em seus artigos, enfatizava mesmo identificando e reconhecendo o grau de desenvolvimento alcanado pelos norte-americanos a importncia histrica da Amrica Latina e estabelecia comparaes entre as Amricas:
Na Amrica, a unidade geogrfica e moral. Repblica, liberalismo, democracia, tolerncia, constituem de norte a sul aspectos idnticos [...] Saxes germanizados e espanhis latinizados chegam, em lenta cooperao, a definir aspiraes e dios anlogos. Se o norte-americano protestante e o ibero-americano catlico, se se expressam em idiomas distintos e obedecem a diversa lgica; da terra semelhante, do sistema de governo uniforme, de um crescimento sem seculares tradies, da ausncia de rgidas castas, da comunidade de generosos princpios como a arbitragem e o amor paz [...] se deriva um pan-americanismo ativo, teoria e realidade militante, prtica cruzada e apostolado romntico. [...] pan-americanismo ideal, livre de antigas ambies, fraternais repblicas constroem uma associao econmica e moral, formulam aspiraes de liberdade e de paz (CALDERN: 2001, p. 237238. Traduo nossa).

Caldern conferiu grande destaque ao processo histrico sulamericano do sculo XIX, em especial ao da Amrica hispnica, dissertando sobre Simon Bolvar, para ele ao lado de Henry Clay um dos pilares iniciais, precursores de Monroe e, por conseguinte, do panamericanismo. Caberia a Bolvar o papel de grande smbolo de uma Amrica unida e, da Jamaica (definida por Caldern como ilha proftica), traara o plano de unidade continental. No Panam, que Caldern chama de nova Corinto, centro geogrfico das duas Amricas, se reuniriam os srios ministros da futura paz (CALDERN: 2001, p. 242).

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Tal sentimento de solidariedade continental de certa forma perdurou, segundo Caldern, ao longo de boa parte dos oitocentos. Entretanto, o autor reconhece que, na medida em que as dcadas foram passando, o sentimento americanista, o sonho bolivariano, foi-se perdendo, esbarrando, entre outros, no sentimento de nacionalidade (CALDERN: 2001, p. 246. Traduo nossa). Com o arrefecimento do que poderamos denominar pela conceituao de Glinkin de pan-americanismo latino, Caldern observava o aumento da influncia norte-americana. As Conferncias Pan-Americanas, nos dizeres do autor, inauguraram o pan-americanismo de carter econmico, atrelado ao sentimento de busca de um equilbrio continental, a partir da liderana dos Estados Unidos, com o estabelecimento dos princpios gerais de arbitragem internacional, como dispositivos contrrios s guerras, sobretudo no que se refere s questes fronteirias. Esses dois princpios foram os mais destacados por Caldern, que chamava a ateno para o perigo de tal processo gerar um imperialismo norte-americano, fato que seria nocivo para o restante do continente, salvo no caso da existncia de repblicas dbeis, quando deveria ser estabelecido um intervencionismo profiltico, que significaria, em termos prticos, a utilizao do pan-americanismo no sentido de manuteno da ordem continental, nem que para isso fosse necessria a utilizao da fora (CALDERN: 2001, p. 266). Aps exemplificar seu argumento com uma anlise da situao poltica do Mxico no contexto da Revoluo Mexicana, a argumentao final de Caldern acerca do pan-americanismo na poca da I Guerra Mundial ressaltava sua importncia histrica como um sistema defensivo de fundamental importncia para garantir a soberania continental. Nas suas palavras:
Sistema defensivo contra provveis conquistadores, ou ensaio de organizao e proteo dentro do continente, o pan-americanismo prospera e se transforma. Com a guerra de 1914, amplo conflito de doutrinas, de interesses e imperialismos, transforma-se sua funo histrica: o credo poltico das naes livres. Representa princpios definidos: arbitragem, democracia, liberalismo sem dominaes, paz com progresso industrial, convivncia pacfica entre repblicas menores e povos fortes, comunidade de interesses religiosos e morais. Somente a Amrica no assiste ao encontro sangrento das naes (CALDERN: 2001, p. 281. Traduo nossa).

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Diante desse cenrio, caberia s repblicas do sul da Amrica buscar construir projetos nacionais/continentais que no permitissem uma ao meramente imperialista por parte dos Estados Unidos. Em ltima anlise, deveria haver um sentimento pan-americano que no fosse sinnimo de controle e interveno norte-americana. O artigo de Heitor Lyra30 aproxima-se de algumas dessas premissas. O ttulo do texto particularmente elucidativo: O pan-americanismo no Brasil antes da Declarao de Monroe (1919), em que o argumento central do autor passa pela defesa de que o sentimento americanista, definido como pan-americano, fora anterior Declarao de Monroe. Partindo de uma anlise histrica do processo de independncia do Brasil, desde a poca joanina, o autor estabelece distines claras entre o Brasil e a Amrica hispnica, enfatizando a tendncia anrquica e politicamente instvel dos nossos vizinhos, destacando a tendncia pacfica brasileira: graas ao regime monrquico no esteve merc de caudilhos que, amparados em falsos princpios democrticos, investiam a todo momento contra o poder constitudo (LYRA: 2001, p. 191). O autor argumenta que o nascimento do esprito americano ocorre com a chegada da corte portuguesa, uma vez que esse fato, por conta da nova estrutura administrativa montada, permite observar o estabelecimento de uma burocracia estatal. Portanto, tal fato representaria a criao de um estado americano, distante de qualquer proposta recolonizadora. Podemos compreender a viso de Lyra sobre o tema nessa passagem:
Porque o certo que muito antes de Monroe declarar na sua mensagem ao Parlamento que os continentes americanos no se podem doravante considerar como objeto de futura colonizao por parte de nenhuma potncia europia, j havia, no Brasil, uma tendncia para, no somente dar por terminada a era do domnio europeu no Novo Mundo, mas ainda para a formao de uma liga, de uma aliana entre os pases americanos e mais especificamente os do sul como um meio de impedir qualquer interferncia da Europa. Era, portanto, mais que o monrosmo, era o pan-americanismo.

30 N.A. Diplomata e historiador (1893-1973). Notabilizou-se por sua preocupao em preservar a memria da diplomacia brasileira, sendo um dos principais responsveis pela organizao e preservao do Arquivo Histrico do Itamaraty. Sobre isto, ver: COSTA E SILVA, Alberto da. O Itamaraty na cultura brasileira. Rio de Janeiro: Francisco Alves, 2002. p. 32.

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Se Monroe, em 1823, estabelecera, pblica e oficialmente as bases do panamericanismo, a Amrica do Sul alguns anos antes j pensava em adotar essa poltica liberal (LYRA: 2001, p. 200-201).

Interessante notar que, em um mesmo texto, em pargrafos seguidos, o autor faz referncia, inicialmente, a um tipo de vanguardismo brasileiro e, posteriormente, ao da Amrica do Sul. Tal questo perpassa todo o artigo, o que nos leva a pensar que a inteno de Lyra era estabelecer uma espcie de simbiose entre Brasil e Amrica do Sul, que justificasse tanto a aproximao das naes sul-americanas, quanto uma dada liderana brasileira na construo poltica do continente. Paralelo a isso, o autor define monrosmo a partir de uma perspectiva norte-americana, isto , ele serviria apenas aos interesses dos Estados Unidos, diferenciando-o do que ele conceitua como pan-americanismo, que seria a unio em nvel continental, que teria no Brasil de d. Joo seu marco inicial e, como principal artfice, Bolvar, que antes de Monroe j havia convidado naes do continente para o primeiro congresso panamericano (LYRA: 2001, p. 202). Se, por um lado, Bolvar considerado, do ponto de vista prtico, o precursor do pan-americanismo, do ponto de vista terico, Lyra apontava a importncia de alguns polticos brasileiros, quais sejam: o pernambucano Cruz Cabug, no contexto da Revoluo31 de 1817; Arajo Carneiro, em 1818; Rodrigo Pinto Guedes, em 1819; e, at mesmo, Jos Bonifcio. Tal estratgia serviu para o autor encaminhar sua concluso, defendendo a tese de que o pan-americanismo seria uma herana histrica brasileira e, por conseguinte, sul-americana , no sendo um processo originalmente norte-americano e no devendo, portanto, ser necessariamente liderado pelos Estados Unidos... Com a clara inteno de valorizar a histria nacional dos oitocentos, antes mesmo da era imperial, Lyra salientava que a aproximao americana no seria um fenmeno obrigatoriamente republicano. Em suas palavras:
31 N.A. Lyra, nesse particular, segue a interpretao de Oliveira Lima na obra Histria da Revoluo Pernambucana de 1817. O autor deixa claro que no tinha a inteno de pesquisar sobre o fundador do pan-americanismo: No o nosso objetivo, porm, indagar quem foi o fundador do pan-americanismo na Amrica do Sul. Procuramos apenas mostrar, apoiados nos documentos existentes, que no Brasil, mesmo antes de 1823, isto , antes de Monroe formular sua doutrina, j havia uma tendncia bastante acentuada para a poltica americana, ou melhor, para a poltica pan-americana (LYRA: 2001, p. 202).

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A Repblica tem feito uma poltica americana, certo, mas no menos certo que tanto o Imprio, como o Brasil Reino governado por um monarca europeu, bom insistir sempre trabalharam [...] por uma poltica muito mais larga, muito mais liberal e muito mais profundamente americana do que aquela referida na Mensagem de 1923. [...] Que honra seja feita, no somente Repblica, no ao Imprio, no ao Reino, mas ao Brasil. A ele que cabe a glria de ter inaugurado, antes mesmo de Monroe, a nica poltica que deve existir neste continente: a poltica de completa unio entre todos os Estados americanos32 (LYRA: 2001, p. 208).

Podemos concluir que, para Lyra, o pan-americanismo assumia uma tendncia francamente sul-americana e interessante observar que ele explicitava um sentimento que no chega a ser contrrio aos Estados Unidos, porm sinalizava, tal como os defensores do bolivarismo, no sentido de uma unio americana de carter mais universalista, na qual deveria haver espao para outros continentes, inclusive o europeu. A Europa qual ele se referia, entretanto, seria a liberal, a culta, a inteligente e no a atual, banhada em sangue, carregada de crimes (LYRA: 2001, p. 208), para a qual a Amrica deveria servir de exemplo, por ser um continente que se mantinha, mesmo em um contexto beligerante, em paz, conforme pode ser observado nessa citao:
[...] poltica de completa unio entre todos os Estados americanos, para que, entrelaados, unidos uns aos outros, possam mostrar Europa, velha Europa, que as invejas, as competies mesquinhas, as deslealdades e o maquiavelismo diplomtico, no transpuseram ainda, para honra da Amrica, o mar que nos separa (LYRA: 2001, p. 208).

Refletir sobre as diferentes apropriaes do pan-americanismo torna-se interessante para entender a leitura realizada pelos colaboradores do peridico de um dos temas mais caros ao Itamaraty e, por extenso, ao corpo diplomtico da poca.
32 N.A. Contestando o que sara no Dirio Oficial (ano LVI, n. 150, p. 726): Um ilustre e honrado membro do Parlamento brasileiro declarou h dias, citando vrios fatos da poltica internacional do sculo passado, que a poltica americana foi inaugurada pela Repblica. [...] tem-se espalhado a notcia de que a poltica esboada por Monroe era uma conduta tradicional do Brasil. No, Sr. Presidente, na Monarquia essa diretriz no foi adotada. Comeou a s-lo, franca e desassombradamente, depois de institudo o regime republicano (LYRA: 2001, p. 207).

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Em busca de uma sntese

Dentre as temticas que, de certa maneira, nortearam o debate poca, temos o monrosmo e as releituras deste conceito, como pea fundamental para a compreenso do pan-americanismo dos primeiros anos do sculo XX. A Revista Americana tratou de forma bastante intensa a chamada Doutrina Monroe, tendo havido espao para seus defensores e seus crticos, em especial na primeira fase do peridico. igualmente interessante observar que aos brasileiros, mas no unicamente, ficou reservado o espao de defesa do monrosmo. As crticas eram quase sempre feitas por autores estrangeiros, fato que, no entanto, no diminui a relevncia da Revista como espao privilegiado de anlise dessa questo e nos permite afirmar que, mesmo com alguns limites (ORTEGA: 2003, p. 247), havia espao para o debate intelectual pleno, fundamental na construo de um projeto poltico-cultural eficiente. Nesse ponto, bastante interessante observar certo redimensionamento do conceito de monrosmo ao longo do tempo de existncia da Revista. Caminhou-se, de uma viso quase doutrinria da Declarao de Monroe, para uma anlise mais crtica, na qual se passou a valorizar um modelo de pan-americanismo mais diretamente ligado aos interesses da Amrica do Sul. Em relao s reflexes dos defensores de Monroe, o pilar central pode ser sintetizado pelos textos de Hlio Lobo, que caracterizaram a mensagem de Monroe como um anteparo eficiente s ambies da Europa, estabelecendo a base para a poltica pan-americanista e sendo a grande responsvel pela soberania integral do nosso continente. Lobo, na anlise histrica que fez do monrosmo, afirmou que ele foi til tanto no momento de sua formulao, no contexto da possibilidade de recolonizao proposta pela Santa Aliana, quanto no momento histrico do incio do sculo XX, diante das ameaas imperialistas. Nesse contexto, foi necessrio afastar a doutrina da perspectiva intervencionista e construir um discurso baseado na cooperao, na integrao entre Amrica do Sul e Estados Unidos, a fim de assegurar que a soberania sul-americana no fosse afetada. Em sntese, pode-se afirmar que Lobo e outros colaboradores da Revista Americana se preocuparam com o esclarecimento dos aspectos histricos do monrosmo, sendo que este seria a prpria essncia da posio poltica norte-americana. O posicionamento de Quincy Adams e, posteriormente, a Declarao de Monroe seriam, para o autor, a g306

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nese de um americanismo e de um sistema americano pensado a partir dos princpios da democracia, do liberalismo e, seguindo uma lgica defensiva, comparando elementos que se oporiam ao sistema europeu, opressivo e imperialista. Uma linha de continuidade entre o monrosmo e o pan-americanismo foi igualmente defendida por Joaquim Nabuco, que sustentou, nas conferncias publicadas na Revista Americana, a tese de que a Doutrina Monroe marcou o incio de uma poltica estrangeira coerente e contnua, baseada em um instinto continental. Por mais que se saiba que a Revista Americana fez parte do projeto poltico do Itamaraty, em especial da estratgia do baro do Rio Branco, parece bastante impreciso consider-la um instrumento panfletrio da diplomacia brasileira em um determinado contexto histrico. Um dos argumentos para relativizar tal questo a presena, mesmo que em menor nmero e quase sempre estrangeira, de crticos do pensamento dominante do corpo diplomtico brasileiro. Um desses crticos foi Norberto Piero, que teve espao de certo destaque na Revista e enfatizou a importncia do papel ingls nos processos de independncia da Amrica hispnica e relativizou a importncia norte-americana, estabelecida apenas, em suas palavras:
por uma poltica de ndole comercial, baseando-se na garantia geogrfica de seus interesses comerciais, na prioridade de seus interesses nacionais em relao solidariedade a outras naes e pela possibilidade implcita de extenso da soberania norte-americana a outros pases do continente (PIERO: fev. 1913, p. 173. Traduo nossa).

possvel dividir as posies acerca do monrosmo em dois grandes grupos: um, que enxergava em tal poltica como Piero a expresso da defesa de interesses prprios, que se baseariam e, de certa forma, se camuflariam em idias liberais que objetivavam uma imposio hegemnica ou imperial e, mesmo como defendiam Lpez e Martinez , de um carter imperialista efetivo, principalmente, sobre a Amrica Central. O segundo grupo defendia a tese de que o monrosmo seria uma expresso de solidariedade autntica, conquanto de motivao de geopoltica estratgica, caso de Hlio Lobo, Joaquim Nabuco, Jos Irigoyen e Dunshee de Abranches, tendendo a justificar a poltica intervencionista norte-americana na Amrica Central (Viana e Araripe Jr.) ou ainda mesmo, diferenciando o monrosmo do pan-americanismo ou, mais precisamente, colocando o monrosmo como uma manifesta307

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o, uma possibilidade de projeto para a unio entre as Amricas que, no entanto, no necessariamente deveria ser dominante.

guisa de concluso, as relaes entre os Estados Unidos e a Amrica do Sul se inseriam no binmio possibilidade/necessidade de aproximao e seu estudo remete aos conceitos de monrosmo, panamericanismo e imperialismo. A posio predominante mas, no nica na Revista Americana colocava a Doutrina Monroe como um instrumento de integrao entre as diferentes partes do continente americano, fato que gerava a necessidade de se estabelecer um discurso que dissociasse o monrosmo do imperialismo norte-americano e sendo este, quando reconhecido, considerado como uma resposta ao imperialismo europeu. Sobre isso, Dunshee de Abranches nos oferece uma bela sntese dessas posies:
[...] era natural que, sob o ponto de vista de sua poltica econmica, os Estados Unidos procurassem acautelar os seus grandes interesses nos mercados exteriores e assegurar a sua prpria estabilidade continental uma vez que as outras potncias assumiam uma atitude agressiva, dilatando todos os seus domnios e apossando-se, aqui e ali, nos oceanos, de territrios importantes [...]. Nem o pan-americanismo [...] uma conseqncia lgica da Doutrina de Monroe, nem desta se originou, de deduo em deduo, a frmula imperialista, que possa ter adotado recentemente a grande repblica e que nada difere da j proclamada e seguida pelas grandes potncias do Velho Mundo [... A Doutrina Monroe ...] era a arma de defesa contra o imperialismo europeu, j aparelhado ento para golpes audazes no Extremo Oriente e, mais tarde, sem dvida, nos pases mais fracos e ainda mal organizados da Amrica do Sul (DUNSHEE DE ABRANCHES: 1910, p. 186-190).

Hlio Lobo aproximava-se dessa perspectiva ao defender que a Doutrina Monroe lanara as bases da unidade continental na sua mais nobre e eficiente forma, devendo-se ao monrosmo a soberania integral em que vive o continente americano. Nesse sentido, possvel afirmar que a relao que se buscava estabelecer com os Estados Unidos, construda nas pginas da Revista pelos articulistas ligados ao baro do Rio Branco, assumia um movimento dialtico entre um propsito universalizador isto , a unio e solidariedade pan-americanas e a necessidade pragmtica de uma aproximao seletiva com os Estados Unidos.
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O contexto de extrema instabilidade internacional no qual a Revista Americana circulou nos permite estabelecer aproximao com uma temtica que preocupou os intelectuais na virada do sculo XIX para o XX e que para ns fundamental para se compreender o projeto da Revista, a saber: a elaborao de um discurso de defesa da manuteno da soberania externa do Brasil e, por extenso, da Amrica do Sul em um contexto no qual as tenses internacionais, fruto do imperialismo (que levou o mundo I Guerra Mundial), estavam latentes. Tal fato possibilita compreender a construo de um projeto cultural sul-americano a partir da defesa de uma dada moral continental, baseada na manuteno de uma poltica regional de equilbrio que, portanto, deveria servir como exemplo para o mundo. Tal argumentao pode ser observada a partir da elaborao de uma lgica de reforo no apenas da aproximao entre as Amricas, por meio da anlise do pan-americanismo, mas tambm pela construo de um discurso que, fundamentalmente, valorizava o papel exercido pelo corpo diplomtico do Brasil e do continente, o que se pode classificar como o vis diplomtico da Revista Americana. Essa perspectiva remete formulao de propostas ligadas a um direito internacional que trouxesse consigo elementos construtores de um ideal americano baseado em uma cultura, em uma moral sul-americana. Estas deveriam servir de modelo tanto para as naes da Amrica do Sul, quanto para outros continentes, sendo, em ltima anlise, explicado pelo processo histrico e legitimado pela diplomacia, tendo em vista que caberia aos diplomatas a funo de conduzir a Amrica do Sul a seu destino. Portanto, observar a Revista como um objeto privilegiado para compreender a elaborao de uma determinada linguagem poltica exige que seja ampliado o espectro da anlise. Ao restringir a pesquisa ao panamericanismo, ou ento consider-lo o principal eixo norteador, a Revista Americana seria reduzida a nada mais que e esta a tese de Ortega um instrumento ideolgico do Estado para assuntos referentes ao campo das relaes internacionais do perodo em questo; e essa perspectiva33 limita as possibilidades de reflexo sobre outros temas presentes na
33 N.A. A autora encerra a sua tese com a seguinte afirmao: Sendo dessa forma, podemos entender a Revista Americana como parte integrante, ou elemento ideolgico, do paradigma Rio Branco. Construa-se, assim, uma ideologia da americanidade na Repblica Velha (2003, p. 258). Vale lembrar que o tal campo, para a autora, seria expresso de acordo com os artigos publicados, pela lgica da busca da paz perptua de Kant. 309

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Revista, em especial o debate sobre a construo do territrio nacional, que permite analisar a atuao da diplomacia e a construo das relaes continentais. Pelo contrrio, o que parece ser a sntese intelectual da Revista a elaborao de um projeto que valorizava a diplomacia na construo do equilbrio geopoltico garantidor da paz, uma vez que, a partir dessa elaborao, se construa a especificidade brasileira e o possvel intercmbio cultural entre os pases da Amrica do Sul, que marcaria lugar de destaque para aquela intelectualidade de carter diplomtico, no novo concerto internacional, cabendo ao Itamaraty e, por conseguinte, a seus membros o papel de baluarte da nova ordem. Esta foi possvel com o advento da repblica no Brasil, que trouxe consigo os elementos necessrios para se estabelecer uma nova legitimidade que aproximava o pas de seus vizinhos, devendo essa aproximao ser mantida e amadurecida por diplomatas, que se configurariam como verdadeiros homens de Estado, preparados para exercer tal funo.

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Machado de Assis e a poltica internacional

Sergio Paulo Rouanet*

A idia de que nosso maior escritor era indiferente poltica foi durante

muito tempo um lugar comum da crtica machadiana. Esse clich comeou a ser desfeito quando Astrogildo Pereira publicou Machado de Assis, romancista do Segundo Reinado, na qual demonstra que em seus romances, contos e crnicas Machado tinha sido um espelho fiel da sociedade e da poltica brasileira. Desde ento, multiplicaram-se os ensaios dentro dessa mesma perspectiva. Penso em R. Magalhes Jr., que no mediu esforos, em Machado de Assis desconhecido e em outros livros, para destruir o mito de um Machado absentesta e politicamente alienado. Ou em Brito Broca, que deu inmeros exemplos, em Machado de Assis e a poltica, do lado combativo de Machado como jovem jornalista. Penso tambm em John Gledson, para quem vrios romances de Machado correspondem a episdios concretos da vida poltica brasileira e muitos dos seus personagens so representaes alegricas de personalidades pblicas (Bentinho como alegoria de d. Pedro II). Penso em Raymundo Faoro, que tentou documentar, atravs de Machado, a passagem de uma sociedade estamental para uma sociedade de classes. Penso, finalmente, em Roberto Schwarz, o mais refinado dos nossos marxistas, para quem ningum melhor que Machado soube compreender e traduzir literariamente o trao distintivo da sociedade brasileira o mecanismo social da volubilidade e do deslocamento das idias. Mas poucos acentuaram um aspecto especfico da relao de Machado de Assis com a poltica o que tem a ver com a poltica internacional e com a poltica externa. justamente esse aspecto que se pretende focalizar aqui. Selecionaram-se, para isso, algumas crnicas escritas por Machado de Assis nos anos 60 e 70 do sculo XIX. Embora essas crnicas abordem uma variedade de assuntos, gostaria, nesta apresentao, de limitar meus comentrios a somente dois temas: um de poltica internacional a interveno europia no Mxico e outro de poltica externa o conflito no Prata e a Guerra do Paraguai.

* Embaixador, membro da Academia Brasileira de Letras. As opinies expressas nesse artigo so de responsabilidade exclusiva do autor. 317

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Quanto ao primeiro tema, observa-se uma perfeita simetria entre as opinies do jovem Machado de Assis em matria de poltica interna e as que ele exprime em matria de relaes internacionais. So opinies de um liberal convicto, capaz de indignar-se tanto com a escravido ou as restries liberdade religiosa, no Brasil, quanto com o imperialismo europeu na Amrica. Protestando contra o deputado Lopes Neto, que dissera que o governo-fantoche instalado no Mxico, sob proteo francesa, era paternal, liberal, criador e animador, Machado afirmava que nem o Mxico aceitou o novo governo, nem ele governo paternal e criador. O imprio napolenico, sob a responsabilidade legal de Maximiliano, foi puramente imposto ao povo mexicano em nome da fora, le droit du plus fort . Comentando a promessa do novo governante de estabelecer no pas, mais tarde, um regime constitucional, conclui Machado: A mania dos tutores dos povos distribuir a liberdade, como caldo portaria do convento, e a desgraa dos povos tutelados receber a caldeirada como um favor dos amos, augustos e no augustos. Em outra crnica, Machado tem o fair play de reproduzir a carta de um Amigo da Verdade (segundo R. Magalhes Jr., o jornalista Saldanha Marinho) defendendo Maximiliano, mas reitera sua crtica ao novo regime do Mxico. O Amigo da Verdade volta carga, em nova carta, e de novo Machado no deixa nenhuma dvida quanto sua hostilidade ao ttere francs. que a defesa do princpio da no-interveno e da autodeterminao dos povos estava na lgica da doutrina liberal. Victor Hugo, j tendo superado seu legitimismo original, dava o mote a todos os seus admiradores, entre os quais, os brasileiros:
Quando ouo, em qualquer canto do mundo/ Sob um cu inclemente, sob um povo assassino/ Um povo que degolam debater-se e gritar.../ Quando Lisboa, outrora bela e festiva, /Pende enforcada, com os ps de Miguel na cabea.../ Quando um cossaco horrvel, possesso de raiva / Estupra Varsvia, descabelada e morta.../ Ento, eu maldigo em sua corte, em seu antro /Esses reis cujos cavalos tm sangue at o ventre / Sinto que o poeta seu juiz!

Esse antiimperialismo incendirio no era novidade para Machado de Assis. Em 15 de maro de 1863, ele tinha publicado em O Futuro um poema intitulado O acordar da Polnia:

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Pobre nao! longo o teu martrio; /A tua dor pede vingana e termo; / Muito hs vertido em lgrimas e sangue; / propcia esta hora. O sol dos livres / Como que surge no dourado Oriente. /No ama a liberdade / Quem no chora contigo as dores tuas.

E, no final de 1863, Machado publica um Epitfio do Mxico:

Dobra o joelho um tmulo. / Em baixo amortalhado / Jaz o cadver tpido / De um povo aniquilado... / Ante o universo atnito / Abriu-se a estranha lia, / Travou-se a luta frvida / Da fora e da justia; / Contra a justia, sculo / Venceu a espada e o obus.

So as opinies e quase a linguagem das crnicas de 1864 e 1865, no Dirio do Rio de Janeiro. Em compensao, os comentrios de Machado com relao ao segundo tema a poltica platina do Brasil e o incio da Guerra do Paraguai no se enquadram facilmente no iderio liberal. Agora temse a impresso de que no mais o liberal quem fala, e sim o patriota, para no dizer o chauvinista, em sua variedade mais belicosa, a que os ingleses chamam de jingosta. No se pode ser mais politicamente incorreto. A primeira crnica de 24 de outubro de 1864, depois que o Brasil invadira o Uruguai, em apoio ao general colorado Venncio Flores, sublevado contra o presidente legtimo, Atanasio Aguirre. Francisco Solano Lopez, presidente do Paraguai, considera a invaso um ato de guerra, e prepara-se para o revide, em nome do equilbrio do poder, ameaado pela ao brasileira, e da defesa da democracia. Machado ironiza pesadamente a atitude de Lopez. S um Homero seria capaz de fazer justia s palavras e gestos de Lopez. Que democracia essa que o ditador paraguaio quer salvaguardar? uma santa coisa a democracia, mas no a democracia do papel e da palavra, praticada por lderes que so dspotas com os seus, turbulentos com os estranhos, sem grandeza moral, sem dignidade poltica, incapazes, presumidos, gritadores tais so os pretendidos democratas de Montevidu e de Assuno. A crnica seguinte de 24 de janeiro de 1865. No meio tempo, o Paraguai apresara o vapor Marqus de Olinda, onde viajava o novo governador do Mato Grosso. O Brasil responde, cortando relaes diplomticas

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com o Paraguai. Este declara formalmente guerra ao Brasil e invade Mato Grosso. Do lado brasileiro, h dois feitos de armas a celebrar: uma derrota herica, a do forte Coimbra, no Mato Grosso, assediado por foras paraguaias muito superiores, e uma vitria na cidade uruguaia de Paissandu, tomada pelo exrcito imperial. Machado comemora: O que ao! Alguns dias de combate fizeram mais do que longos anos de polmica diplomtica. Bem podia ter-se poupado o papel que se gastou em notas e relatrios: eram mais algumas libras de plvora. Com selvagens no h outro meio. De todo modo, sabe-se que a diplomacia a arte de gastar palavras, perder tempo, estragar papel, por meio de discusses inteis, delongas e circunlocues desnecessrias e prejudiciais. A crnica de 7 de fevereiro de 1865 um hino de louvor s damas brasileiras, espartanas modernas, que no hesitam em sacrificar seus filhos em defesa da ptria. A crnica de 7 de maro especialmente sanguinria. O pas estava festejando a capitulao de Montevidu, ocorrida em 20 de fevereiro, mas Machado acha que o jbilo tinha sido prematuro, porque ao contrrio do que se acreditava antes, a rendio no tinha sido incondicional. Fora negociado um tratado lesivo dignidade e aos interesses do Imprio. Com isso, conclui o cronista, o povo deveria entristecer-se, em vez de alegrar-se, vendo que a diplomacia inutiliza os seus esforos, e que o papel e a pena, armas fceis de brandir, desfazem a obra produzida com o fuzil e a espada. No final da crnica, Machado lamenta a parcialidade da imprensa europia, que por desconhecimento dos fatos costumava dar razo ao Paraguai, atribuindo ao Brasil ambies expansionistas. E remata com um final surpreendentemente moderno, que poderia ter inspirado o regime militar brasileiro, no perodo ps-1964:
Naturalmente nossos leitores perguntaro o que fazem os nossos agentes na Europa, que no trazem luz da imprensa a narrao fiel dos acontecimentos, e no destroem a opinio acerca dos honrosos e imprescindveis motivos da guerra contra a Repblica do Uruguai.

Comparando o tratamento dado por Machado de Assis aos dois episdios, o leitor concluir que o cronista foi parcial, condenando a interveno franco-austraca no Mxico e absolvendo, por patriotismo, a interveno brasileira no Prata. E concluir mal, como certamente teria respondido Machado, porque no houve diversidade de critrios, inspirada por paixes nacionais, e sim uma aplicao rigorosa dos mesmos

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princpios universais de justia, privilegiando, num caso, o princpio da no-ingerncia e da autodeterminao dos povos, e no outro caso, o princpio da proteo aos nacionais, pois os direitos civis dos brasileiros residentes na antiga Banda Oriental estavam sendo transgredidos pelo governo Aguirre. Nos dois casos, tratava-se de defender a democracia, violada no Mxico porque a vontade do povo era ignorada pela fora invasora, e substituda, no Uruguai e no Paraguai, por um arremedo que desnaturava a verdadeira democracia. Mas havia ainda outra coisa comum s duas avaliaes de Machado: no h nelas traos de relativismo. No tinha soado ainda a hora do Machado pirroniano, para o qual a frase de Pascal verdade de um lado dos Pirineus, mentira do outro lado era a nica verdade possvel num universo em que todas as certezas so provisrias. O jovem Machado acreditava ainda na existncia de critrios seguros para distinguir o bem e o mal. a partir dessa crena que ele condena sem hesitar a aventura imperialista europia no Mxico e aprova a invaso do Uruguai. De modo geral, essa atitude de objetivismo moral corresponde ao que se convencionou chamar a primeira fase da carreira do romancista. H, sem dvida, uma certa homologia entre os primeiros romances, onde existe liberdade moral, onde nem todas as motivaes so srdidas e onde as tentativas de chegar verdade nem sempre so desesperadas, e as posies assumidas pelo escritor em questes como as que examinamos antes. Tudo se passa como se Machado transferisse para a ao e o julgamento poltico sua concepo relativamente otimista da natureza humana. Ora, se isso verdade, seria tentador examinar o que aconteceu com as opinies de Machado sobre poltica externa e internacional depois que sua concepo da natureza humana se transformou, assumindo a feio pessimista e ctica que o caracterizaria aps o corte de 1880. Creio que o melhor exemplo dessa transformao pode ser encontrado justamente a propsito de um tema de poltica internacional a Guerra da Crimia (1854-1855), objeto de uma polmica entre dois personagens de Dom Casmurro, Bentinho e seu amigo Manduca. Como se recorda, Manduca era um jovem leproso, com quem Bentinho falara um dia sobre a guerra que na ocasio se travava na Europa entre a Rssia (que queria controlar os Estreitos) e a Frana e a Inglaterra, coligadas para assegurar a integridade do Imprio Otomano. Por acaso, Bentinho mencionou que a razo estava com os russos, enquanto Manduca defendeu os direitos dos aliados. Foi o que bastou para que Manduca propusesse que os dois trocassem as respectivas opinies por

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escrito, o que ocorreu durante algum tempo. Manduca terminava sempre sua argumentao com a frase: os russos no ho de entrar em Constantinopla!, enquanto Bentinho, um tanto moscovita em suas idias, persistia em sua defesa dos russos. A polmica transformou-se em razo de viver para Manduca, que no calor da discusso esquecia-se da doena e da morte prxima, enquanto Bentinho, preocupado com mil outras coisas, comeou a demorar as respostas e acabou por no dar mais nenhuma. Na verdade, nem antes nem depois Bentinho atribuiu qualquer importncia questo. Os dois lados tinham razo, ou nenhum deles a tinha, e dava no mesmo. No era o mrito intrnseco da posio escolhida que estava em jogo, mas a polmica em si, que rendeu a Manduca alguns momentos de prazer e a Bentinho o consolo de saber que esse gesto de bondade poderia valer-lhe, no outro mundo, alguma indulgncia com seus muitos pecados. No que fosse pecado opinar contra a Rssia, mas se o era, Manduca j estaria purgando h muito o tempo a felicidade que alcanou enquanto durou o debate, donde concluir que teria sido melhor gemer somente, sem opinar coisa nenhuma. Estamos longe do Machadinho de 1865, que acreditava piamente na justia absoluta da causa mexicana, na luta contra Maximiliano. como se o velho escritor estivesse fazendo uma autocrtica, e reencenasse, sob a forma caricata de um debate entre dois adolescentes, a polmica que o rapaz de 26 anos tinha travado em 1865 com o Amigo da Verdade. luz da amarga sabedoria adquirida pelo Machado maduro, talvez ele achasse que tomar partido na luta entre os patriotas mexicanos e Maximiliano houvesse sido to descabido quanto tomar partido na guerra entre os aliados e a Rssia. E estamos longe do jovem jornalista que defendia to patrioticamente a causa brasileira no incio da Guerra do Paraguai. O episdio de Manduca pode ser visto, tambm, como uma retratao irnica das posies assumidas pelo autor em 1864 e 1865. De todo modo, o Machado apologista da guerra no reaparece mais, depois desse perodo. Em vez disso, h o silncio, na crnica, e uma sub-reptcia guinada antiguerra, na fico. Essa guinada comea j no final da primeira fase. Assim, como lembra John Gledson, em Iai Garcia (1878), a partida de Jorge para guerra inspirada, em grande parte, por uma convenincia de famlia. Mas as posies contrrias guerra se tornam mais ntidas depois do corte de 1880. Num conto de 1883, Troca de datas, o personagem deixa a mulher e a fazenda, ostensivamente por patriotismo, para lutar na Guerra do Paraguai, mas na verdade por estar interessado numa bela

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uruguaia, de olhos negros e quentes, com quem o heri assinou um tratado de perptua aliana, que durou dois meses. Em outro conto, Um capito de voluntrios, publicado em 1895, o personagem Emlio se alista, mas sem acreditar na guerra: ele tinha ficado indignado quando Lopez tomou o Marqus de Olinda, mas agora acha que teria sido melhor se os brasileiros se tivessem aliado a Lopez contra os argentinos. Tudo isso corresponde filosofia de vida do velho Machado. Ele no nega que o patriotismo seja uma das foras motrizes da poltica, mas como leitor fiel de La Rochefoucault sabe que a alma humana complexa e permite a coexistncia de motivos nobres e menos nobres. Ele sabe, tambm, que h sempre dois ou mais lados em cada questo, e que a melhor poltica externa no a que se fixa em apenas um deles, mas a que parte do princpio de que nenhum deles contm toda a verdade. A poltica externa de Machado de Assis maduro no era nem revolucionria, como a dos jacobinos, nem reacionria, como a de Metternich, e talvez se aproximasse da que seria defendida pelo conselheiro Aires, se o conselheiro Aires tivesse uma poltica externa, em vez de obedecer formulada por seus chefes no Ministrio das Relaes Exteriores uma poltica externa ctica, atenta ao substrato de interesse pessoal e de amor prprio subjacente a todos os grandes ideais, e, como decorrncia dessa viso desencantada do mundo, inteiramente desprovida de entusiasmo, mas tambm alheia a qualquer forma de fanatismo. Os historiadores que se divertem fazendo exerccios de histria contrafactual podem especular como teria sido a ao diplomtica brasileira no incio da Repblica se ela tivesse sido conduzida pelo conselheiro Aires, em vez de ser dirigida pelo baro do Rio Branco.

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29 de junho de 1864 Quero tratar os meus leitores a vela de libra. Desta vez no lhes dou simples notcias: dou-lhes um milagre! Um milagre! Qual? Suou sangue algum santo? Reconciliou-se a Cruz (papel) com a doura evanglica? Apareceu alguma ave rara? A Fnix? O cisne preto? O melro branco? No, leitores, nada disso aconteceu; aconteceu outra cousa e muito melhor. Foi um milagre verdadeiro, um milagre que apareceu quando a gente menos esperava, como deve proceder todo o milagre consciencioso; um milagre positivo, autenticado, taquigrafado, impresso, distribudo, lido e relido; um milagre semelhante ao casamento do duque de Lauzun, que a bela Sevign dizia ser, entre todos os sucessos, o mais miraculoso, o mais incrvel, o mais maravilhoso, o mais imprevisto, o mais singular. Sucedeu isto em pleno parlamento, luz do sol, no ano da graa de 1864, em presena de 500 pessoas, isto , mil ouvidos, que se no podiam enganar a um tempo, incluindo nesse nmero os dois ouvidos de um taqugrafo infalvel que recolheu as palavras do milagre, traduziu-as em vulgar e reproduziu-as no Correio Mercantil de tera-feira passada. Que houve, ento, no parlamento brasileiro, luz do sol, no ano da graa de 1864? A Glorificao da Invaso do Mxico. Este acontecimento no podia deixar de entrar nestas pginas, a ttulo de poltica amena. E desde j declaro que o tom de gracejo com que me exprimo resulta da natureza do folhetim e da natureza do milagre. A inteno e a pessoa do representante da nao, autor do discurso pr-Mxico, ficam respeitadas. Estava o Mxico em debate? No; o que se debatia era a dotao das augustas princesas, cujo casamento se h de efetuar este ano, segundo anunciou Sua Majestade no parlamento, e que o pas espera com a mais simptica ansiedade. O sr. Lopes Neto orava contra a elevao do dote e desfiava as razes que tinha para isso. Um aparte annimo desviou o orador e, deixando de parte a dotao de Suas Altezas, entrou S. Exa. a dizer o que pensava do Mxico.
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Pensa S. Exa.: Que o novo imprio no o resultado da invaso francesa, mas apenas uma obra da grande maioria do pas; Que a nova monarquia uma monarquia constitucional; Que o imprio do Mxico , em tudo, igual ao imprio do Brasil; Que o Mxico vai entrar em uma era de paz e de prosperidade; Que o sculo no de conquistas e, portanto, o Mxico no uma conquista francesa. S. Exa. pensa ainda outras cousinhas que eu no posso reproduzir, a fim de no alongar as propores do folhetim. Vejamos agora o que pensa o resto do mundo, exceto a deputao mexicana, os notveis, os pr-cnsules de Napoleo, o governo francs, o Monitor Oficial, as folhas oficiosas de Paris e o sr. Lopes Neto. No conto nestas excluses os tomadores de aplices do emprstimo mexicano, porque esses, com certeza, no pensam nada, arriscam-se em uma empresa, como se arriscariam banca, entre um valete e um s. O que o resto do mundo pensa que o Mxico apenas uma conquista francesa, tanto em vista dos fatos anteriores, como dos fatos atuais, conquista feita pelas armas e apoiada no interior por um partido parricida. Pensa ainda o resto do mundo: Que o imprio mexicano, filho do imprio francs, traz as mesmssimas feies do pai; isto , as leis de exceo, as instituies mancas, o reinado da polcia, o adiamento indefinido de complemento do edifcio, adiamento que o prprio discurso de Maximiliano deixa entrever menos claramente que o clebre discurso de Bordeaux; Que entre aquele imprio e o imprio do Brasil, ningum pode achar afinidades possveis, nem quanto s origens, nem quanto s esperanas do futuro; Que, qualquer que seja o estado de um pas e qualquer que seja a possibilidade de pronta regenerao, depois de uma nova ordem de cousas, nenhum outro pas pode impor-lhe um governo estranho, seja repblica, seja monarquia constitucional ou absoluta, seja governo aristocrtico, democrtico ou teocrtico; Que, tendo o imprio francs imposto um governo estrangeiro ao Mxico, acontece que um ltimo argumento do sr. Lopes Neto um argumento falso e virado do avesso, o qual pode ser virado deste modo: a expedio francesa foi uma conquista, portanto, o sculo ainda de conquistas. Que a grande maioria do pas semelhante quela grande maioria

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de uma pera espanhola, onde Astucio, presidente de um conselho composto de sua mulher, unicamente, declara que, em vista da maioria, no pode admitir como cantora a pretendente castelhana; Que a tranqilidade do Mxico cousa problemtica, vista das guerrilhas que ainda correm o pas e das dissenses que j lavram entre os franceses e alguns homens influentes do partido que a Frana foi ajudar; Que, em face de tal futuro, para lamentar que o jovem imperador Maximiliano se metesse em uma aventura to arriscada, sem reparar que serve aos interesses e aos caprichos de um governo estrangeiro e violador dos princpios que to alto proclama; Que, dadas todas essas razes de princpio e de fato, dever ser cousa de espantar ouvir-se um deputado, no parlamento brasileiro, luz do sol, no ano da graa de 1864, glorificar a expedio do Mxico e tecer loas generosidade de Napoleo. isso o que pensam e sabem todos, menos aqueles que eu excetuei acima, e como nas excees s h um brasileiro, que o sr. Lopes Neto, eis porque julguei dever mencionar antes de tudo este espantosssimo milagre. Diria acaso o sr. Lopes Neto a mesma cousa, se qualquer governo estrangeiro mandasse uma esquadra s nossas guas, rasgasse as nossas instituies, dissolvesse os nossos poderes constitucionais, derribasse o trono e plantasse... o qu? A melhor utopia de governo possvel? No diria, decerto, e isto o que eu deploro; esta alterao dos princpios segundo as regies, que faz dizer com Pascal: Plaisante justice, quune riviere ou une montagne borne ! Verit au de ds Pyrnes, erreur del ! Sem querer, vou dando ao folhetim uns ares de poltica nova. Mudo de rumo. Por exemplo, fao uma perguntinha Cruz, rgo da sacristia da Candelria. A Cruz parece olhar com bons olhos a expedio francesa, sem dvida por lembrar-se que ela achou um esteio no partido clerical do Mxico. Sabe acaso a Cruz que j as cousas no andam bem entre os generosos estrangeiros e os pastores da igreja mexicana? Sabe que o arcebispo do Mxico declarou em um escrito que a religio e seus ministros eram mais infelizes sob a ditadura francesa do que sob o governo de Jurez? Dou este aviso Cruz para que ela no esfrie o santo zelo de que anda possuda. (...)

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24 de outubro de 1864 Se h nesta boa cidade do Rio de Janeiro algum Homero disponvel, chegada a ocasio de ilustrar seu nome e mandar um homem posteridade. Canta, deusa, a clera do presidente Lpez! O presidente Lpez no quis deixar passar esta ocasio de brilhar; conseguiu apanh-la pelos cabelos. Era a mais propcia para trazer tona da gua os seus sentimentos de liberdade, de independncia e de democracia trs vocbulos sonoros que tm conceituado muita gente, debaixo do sol. Dizia-se h muito que o presidente Lpez nutria pretenses monrquicas e preparava o terreno para cingir um dia a coroa paraguaia; mas S. Exa. , antes de tudo, democrata americano; onde quer que oua gemer a democracia americana, no hesita: pede a sua espada de Toledo, cinge o capacete de guerra e dispe-se a ir verter o sangue em defesa da me comum. Democracia americana, naqueles climas, quer dizer: companhia de explorao dos direitos do povo e da pacincia dos vizinhos. Dspotas com os seus, turbulentos com os estranhos, sem grandeza moral, sem dignidade poltica, incapazes, presumidos, gritadores, tais so os pretendidos democratas de Montevidu e de Assuno. uma santa coisa a democracia; no a democracia que faz viver os espertos, a democracia do papel e da palavra, mas a democracia praticada honestamente, regularmente, sinceramente. Quando ela deixa de ser sentimento para ser simplesmente forma, quando deixa de ser idia para ser simplesmente feitio, nunca ser democracia, ser esperto-cracia, que sempre o governo de todos os feitios e de todas as formas. A democracia, sinceramente praticada, tem os seus Gracos e os seus Franklins; quando degenera em outra coisa, tem os seus Quixotes e os seus Panas. Quixotes no sentido da bravata. Panas no sentido do grotesco. Arreia-se ento a mula de um e o rocinante de outro. Cinco palmos de seda, meia dzia de vivas, uma fila de tambores quanto basta ento para levar o povo, atrs de um fanfarro, ao ataque de um moinho ou defesa de uma donzela. Donzela! Nem isto mesmo encontra agora o cavaleiro paraguaio. Aquela por quem ele vai fazer reluzir a espada ao sol, no cinge a coroa virginal. a matrona arrancada ao sono e entregue aos afagos brutais da soldadesca. O que perdeu em vio, ganhou em desenvoltura. As mos

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torpes e grosseiras dos seus adoradores deram-lhe um ar desvergonhado e insolente. Tal a herona ameaada, a favor de quem vai combater com a lana em riste o cavaleiro de la Mancha. Pobre herona! Pobre cavaleiro! Mas o cavaleiro est de boa-f. Todo o seu desejo o de equilibrar o Rio da Prata. Opor uma barreira s invases imperialistas, eis o dever de um bom democrata americano, que ama deveras a liberdade e quer a independncia da livre Amrica: vinte quilmetros de baboseiras neste gosto, como se diz na comdia Montjoye. Para isto o cavaleiro paraguaio convoca as multides, prepara as manifestaes pblicas, fala-lhes a linguagem da liberdade e do valor. Tudo se extasia, tudo aplaude; corre uma fasca eltrica por todos os peitos; uma centelha basta para inflam-los; ningum mais hesita; todos vo depor no altar da ptria o bolo do seu dever os homens o seu sangue, as mulheres a sua honra.1 um delrio. Devem tomar-se ao srio estas demonstraes? Devemos estremecer notcia do aspecto blico do equilibrista paraguaio? Ningum responder afirmativamente. S em Montevidu que ningum ri do presidente Lpez e do entusiasmo de Assuno. A razo clara. Confederam-se os espertos e os impotentes para a obra comum de salvar uma democracia nominal, sem a fora da dignidade nem o alento da convico. Quanto aos infelizes povos, sujeitos aos caprichos de tais chefes, se devemos lament-los, nem por isso deixaremos de reconhecer que a providncia consente vezes na dominao dos Lpez e dos Aguirres, como flagelos destinados a faz-los pagar, pelo abatimento e pelo ridculo, a fraqueza de que se no sabem despir. O presidente Lpez que eu continuo a recomendar a algum Homero disponvel entra com direito nos assuntos amenos da semana. Foi ele, com efeito, um dos assuntos mais falados depois da chegada das ltimas notcias, relativas aproximao de foras paraguaias. (...)

1 [Nota do autor ] o que, segundo uma correspondncia do Correio Mercantil, declarou o Semanrio, de Assuno.

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24 de janeiro de 1865 Quereis que vos fale de Coimbra e Paissandu? Foram dois famosos feitos de armas: um ataque de heris e uma defesa de heris. No houve menor bravura nos que se defendiam dos paraguaios, do que nos que atacavam os orientais. E se a sorte das armas fez plantar em Paissandu a bandeira nacional, coube aos valentes de Coimbra a vitria dos vencidos. Antes de ir tomar contas ao Croquemitaine de Assuno, o exrcito brasileiro terminar a questo oriental. o que provvel. De Paissandu a Montevidu dista um passo. A primeira vitria assegura a segunda, que ser a ltima. Com ela, entre a ordem na desolada repblica, entregue hoje aos restos de um partido de sangue. Depois de Aguirre, passa-se a Lpez. Mata-se o dois de paus e arma-se a cartada ao rei de copas. esse o pensamento de um epigrama publicado no ltimo nmero da Semana Ilustrada:
Joga-se agora no Prata, Um jogo dos menos maus: O Lpez o rei de copas, O Aguirre o dois de paus.

O que ao! Alguns dias de combate fizeram mais do que longos anos de polmica diplomtica. Bem podia ter-se poupado o papel que se gastou em notas e relatrios: eram mais algumas libras de plvora. Com selvagens no h outro meio. Mas era preciso que a diplomacia gastasse o seu tempo e o seu papel por dois motivos: o primeiro era mostrar que os sentimentos do imprio eram hostis liberdade interna da repblica, o segundo era dar expanses ao prprio esprito da diplomacia, que, de ordinrio, faz menos no gabinete do que o soldado no campo. Se os diversos representantes do imprio que trataram por tantos anos das reclamaes brasileiras em Montevidu me prometem, sob palavra, que no tiram destas linhas nenhuma aluso pessoal, acrescentarei aquilo que j foi escrito e repetido um milho de vezes, em todas as lnguas, a saber: que a diplomacia a arte de gastar palavras, perder tempo, estragar papel, por meio de discusses inteis, delongas e circunlocues desnecessrias e prejudiciais. Balzac, notando um dia que os marinheiros quando andam em terra bordejam sempre, encontrou nisso a razo de se irem empregando alguns homens do mar na arte diplomtica.
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Donde se conclui que o marinheiro a crislida do diplomata. Uma nota diplomtica semelhante a uma mulher da moda. S depois de se despojar uma elegante de todas as fitas, rendas, jias, saias e corpetes, que se encontra o exemplar no correto nem aumentado da edio da mulher, conforme saiu dos prelos da natureza. preciso desataviar uma nota diplomtica de todas as frases, circunlocues, desvios, adjetivos e advrbios, para tocar a idia capital e a inteno que lhe d origem. Vejam da qual no foi o meu jbilo, lendo ultimamente nas folhas da Europa uma nota de Teodoro, imperador da Abissnia, ao vice-rei do Egito. a nota mais concisa e mais franca que tenho lido. O monarca africano diz em poucas palavras o que pensa e o que quer. No usa de introduo, nem fecho oficial. No h franjas inteis: tudo pano, e uma boa amostra de pano. A idia no est ali como em um leito de Procusto, esticada e retesada at dar para certas dimenses de palavreado intil. Por exemplo, Teodoro julga que o vice-rei do Egito, filho do Crescente, um filho do Erro. No recorre biblioteca para diz-lo. Comea a nota por estas simples palavras: Filho do Erro! Uma nota que comea assim promete muita coisa para baixo. Aqui a transcrevo integralmente. uma dzia de linhas:
Filho do Erro! Os teus antecessores, por surpresa e por traio, roubaram aos meus antepassados as ricas provncias do Sudo. Restitui-mas, seremos amigos. Se recusas, a guerra. Mas o sangue de tantos bravos deve correr por causa da nossa pendncia? Ouve e reflete: provoco-te a um combate singular. Revestido de todas as tuas armas, e eu das do meu pas, vem: entre ns dois, Deus nos julgar. Um combate morte; ao vencedor, o universo. Espero!

Dois minutos e um quarto de papel para escrever uma nota como esta, nada mais. No lhe falta nem clareza nem energia. Falta a renovao dos protestos da alta considerao e amizade, coisa que nada significa, nem nas notas diplomticas, nem nas cartas particulares. Em vez de umas

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trs linhas que gastaria nisso, o imperador africano escreve apenas esta enrgica palavra: Espero! O que certo que o vice-rei do Egito no respondeu nem acudiu ao reclamo, e o rei Teodoro l ficou esperando pelas cebolas do Egito. Pelo que nos concerne, terminou felizmente o perodo do papel e entrou o perodo da bala. No pretendo entreter os leitores com a narrao do estado de extrema anarquia em que ficou a capital oriental depois da tomada de Paissandu. J todos leram e releram isso nas folhas fluminenses e argentinas. Se alguma razo precisasse ainda o imprio dos atos que foi compelido a praticar, bastaria a situao atual de Montevidu, onde, fora o governo e meia dzia de comparsas, todos desejam a entrada das foras libertadoras. que o governo oriental, num pas onde os estrangeiros ocupam a maior parte das terras, e do uma grande poro da riqueza pblica, apenas uma espcie de alta polcia local. Este pensamento no meu. O paquete que parte hoje para a Europa leva uma comisso de blancos a fim de pedir auxlio s potncias europias. O auxlio que, se houver, no ser seno diplomtico, h de chegar quando uma nova ordem de coisas se tiver estabelecido em Montevidu, isto , depois do asno morto. Mas ser esse o fim real da embaixada oriental? A este respeito cada qual tem feito as suas conjeturas, e eu sou muito discreto para no [sic] mencion-las nesta revista. Que v em paz a embaixada oriental. Uma notcia dada a esse respeito no Jornal do Commercio ofereceu ocasio a que aparecesse ontem naquela folha uma comunicao assinada. Essa comunicao tem um fecho que no me pode escapar. o que felicita o Mxico por estar na doce fruio de um governo paternal, liberal, criador e animador!... Os leitores que me acompanham desde junho do ano passado ho de lembrar-se do que eu disse a respeito do Mxico quando o sr. Lopes Neto endeusou aquela conquista na Cmara dos Deputados. do meu dever protestar contra esta assero da comunicao a que me refiro. No conheo o cavalheiro que a assinou, mas protesto, e creio que em nome dos brasileiros, contra ela. Nem o Mxico aceitou o novo governo, nem ele governo paternal e criador. O imprio napolenico, sob a responsabilidade legal de Maximiliano, foi puramente imposto ao povo mexicano, em nome da

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fora, le droit du plus fort. Quanto doce fruio de um governo paternal e liberal, temo encher demasiado estas colunas, relatando os atos que provam inteiramente o contrrio disso. Sabemos todos que o imperador Maximiliano, no discurso de entrada na sua nova ptria, indicou as suas intenes de adiar o remate do edifcio, semelhana de Napoleo III. A mania dos tutores dos povos distribuir a liberdade, como caldo portaria do convento; e a desgraa dos povos tutelados receber a caldeirada como um favor dos amos, augustos e no augustos. Se meu sculo aplaudisse a conquista do Mxico, eu no hesitaria em dizer que era um sculo de barbaria, indigno da denominao que se lhe d. certo que o consentimento tcito das diversas potncias que andam frente do mundo, faz desanimar a todo aquele que est convencido do esprito liberal e civilizado do seu tempo. A GAZETILHA do Jornal do Commercio tem anunciado muitas conquistas do Mxico, reduzidas a propores individuais, sob esta epgrafe: Um dos tais. No vejo inconveniente em dizer estas coisas, com a presena da embaixada mexicana nesta corte. A verdade sai do poo, sem indagar quem se acha borda. Creio que todo o Brasil pensa o mesmo que a deixo escrito, a respeito do Mxico, e se no pensar do mesmo modo, tanto pior para ele. Tinha ainda muitas coisas para dizer acerca da doce fruio do governo paternal do Mxico, mas fico por aqui. tempo de passar a outros assuntos. (...)

7 de fevereiro de 1865 Dedico este folhetim s damas. J me aconteceu ouvir, a poucas horas de intervalo e a poucas braas de distncia, duas respostas contrrias a esta mesma pergunta: Que a mulher? Um respondeu que a mulher era a melhor coisa do mundo; outro, que era a pior. O primeiro amava e era amado; o segundo amava, mas no o era. Cada um apreciava no ponto de vista do sentimento pessoal. Entre as duas definies, eu prefiro uma terceira, a de La Bruyre:

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As mulheres no tm meio-termo: so melhores ou piores que os homens. Mas no neste ponto de vista que eu venho hoje falar das damas. Deixemos em paz os amantes e os moralistas. No entrais hoje neste folhetim, minhas senhoras, como Julietas ou Desdmonas; entrais como espartanas, como Filipas de Vilhena, como irms de caridade. A bem dizer uma reparao. J falei dos voluntrios; j consagrei algumas palavras de homenagem aos coraes patriticos que, na hora do perigo, se esqueceram de tudo, para correr em defesa da ptria. Mas, nada escrevi a respeito das damas, e quero hoje reparar a falta, comeando por a e dedicando s damas estas humildes colunas. No nascestes para a guerra, isto , para a guerra da plvora e da espingarda. Nascestes para outra guerra, em que a mais inbil e menos valente, vale por dois Aquiles. Mas, nos momentos supremos da ptria, no sois das ltimas. De qualquer modo ajudais os homens. Uma, como a me espartana, arma o filho e o manda para a batalha; outras bordam uma bandeira e a entregam aos soldados; outras costuram as fardas dos valentes; outras dilaceram as prprias saias para encher os cartuchos; outras preparam os fios para os hospitais; outras juncam de flores o caminho dos bravos. Voltar aquele filho antes da desafronta da ptria? Deixaro os soldados que lhes arranquem aquela bandeira? Entregaro as fardas que os vestem? Sentiro os ferimentos quando aqueles fios os ho de curar? Ao par da santa idia da ptria agravada, vai na imaginao dos heris a idia santa da dedicao feminina, das flores que os aguardam, das oraes que os recomendam de longe. assim que ajudais a fazer a guerra. Deste modo estais acima daquelas aborrecidas amazonas, que, a pretexto de emancipar o sexo, violavam as leis da natureza e mutilavam os divinos presentes do cu. Com quem Amor brincava e no se via. No tendes uma espada, tendes uma agulha; no comandais um regimento, formais as coragens; no fazeis um assalto, fazeis uma orao; no distribus medalhas, espalhais flores, e estas, podeis estar certas, ho de lembrar, mesmo quando forem secas, os feitos passados e as vitrias do pas. Que nenhuma brasileira se recuse para esta batalha pacfica. De qualquer modo pode servir-se a ptria, provam-no alguns exemplos j conhecidos. Acudam as outras, reclamam as primeiras. E nisto haver, no s uma dedicao generosa, mas um dever sagrado; desforrar por

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um zelo unnime a falta de se ter cedido o passo s damas argentinas, a quem, alis, devemos votar todos e todas uma eterna gratido. A Semana Ilustrada j consagrou uma pgina corajosa mineira de que deram notcia as folhas da corte. Se as senhoras brasileiras no so das ltimas a tomar parte no entusiasmo geral, a Semana Ilustrada dos primeiros jornais a manifest-lo, mimoseando os seus leitores com os mais interessantes desenhos. Agora, mais que nunca, apela-se para o patriotismo de todos. A gravidade vai crescendo; as ltimas notcias da expedio dos paraguaios provocaram um grito de geral indignao. Esperava-se ainda alguma coisa daquela gente; podia contar-se com uma certa sombra de lealdade e de humanidade. Os que mantinham esta iluso acham-se diante de uma realidade cruel. Se depois do espetculo das orelhas enfiadas numa corda e expostas galhofa dos garotos de Assuno, houver um pas no mundo que simpatize com o Paraguai, no precisa mais nada esse pas est fora da civilizao. A Europa que no conhece os negcios da Amrica, anda quase sempre errada nas suas apreciaes e notcias. Os correspondentes dos jornais europeus, em Assuno e Montevidu, estabelecem ali uma opinio visivelmente parcial. mais ou menos um eco da imprensa apaixonada destes pases. Essa opinio vai ser confirmada pela embaixada oriental? Talvez; mas a embaixada, que se dizia ir pedir auxlio, parece que apenas vai buscar refgio. H nada mais triste e imoral do que esta desero, na hora da derrota? As ltimas notcias de Buenos Aires dizem que o chefe da deputao recebeu cerca de quarenta contos de ajuda de custo. Dizia-se que a embaixada ia bater porta da Frana; um artigo annimo do Jornal do Commercio insinuou que no era Frana, mas Itlia que a embaixada ia recorrer. Os atos do ministro italiano em Montevidu parecem confirmar esta suspeita. Ora, a Itlia, em vez de intrometer-se nos negcios alheios, tinha outra coisa a fazer muito mais sensata e til para si: era cuidar de afirmar a sua existncia e desarmar as ltimas antipatias que ainda tem no mundo. Se Frana que a embaixada vai recorrer, nutro alguns receios, no pelo efeito do auxlio, que h de vir quando o asno j estiver morto, mas pela questo do Mxico. No posso ser mais explcito. No estado em que se acha a poltica internacional, o Brasil talvez no possa deixar de reconhecer a monarquia mexicana.

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Mas uma coisa reconhec-la, outra coisa aplaudi-la. Suponha-se que, em vez de ser o Mxico, fosse invadido o Brasil e que no trono de d. Pedro II, tomasse lugar o primeiro praticante imperial da Europa os que aplaudissem aqui a invaso do Mxico, haviam de gritar contra a invaso do Brasil; e, todavia, a questo a mesma; s difere na situao geogrfica. Plaisante justice, diria Pascal, verit au de, erreur au del! Aguardemos, porm, a recepo da embaixada que j aqui se espera h muitos dias. (...)

21 de fevereiro de 1865 Quinta-feira passada, s 6 horas e meia da tarde, foi recebido no palcio de So Cristvo o sr. dr. Pedro Escondon, embaixador do Mxico. S. Exa. veio notificar a Sua Majestade a elevao de Maximiliano I ao trono do Mxico e apresentar as suas credenciais de ministro plenipotencirio daquele pas nesta corte. Nada temos que ver com o discurso do embaixador mexicano. natural que Sua Exa. ache no presente estado de coisas de seu pas uma obra justa e duradoura. Sendo assim, no nos demoraremos em desfiar algumas expresses do referido discurso; no indagaremos quais so os recprocos interesses entre os dois imprios, nem criticaremos a identificao do governo existente entre os dois pases. O que merece a ateno, no ato da recepo da embaixada, a resposta do soberano do Brasil. Como essa resposta no podia deixar de ter importncia poltica e neste carter caa debaixo da apreciao pblica, procuramo-la com alvoroo, mesmo antes de ler o discurso do embaixador, o que Sua Exa. nos perdoar. Que , pois, essa resposta? Oito linhas smplices, discretas, reservadas. No significa um ataque, mas tambm no um aplauso. um agradecimento ao soberano do Mxico e um voto para que se mantenham entre os dois pases amigveis relaes. Aceita-se o fato, resguarda-se a apreciao do direito. As potncias fracas, neste caso, imitam as potncias fortes: suportam mais esta travessura do tutu das Tulherias.

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Semelhante resposta deve e h de receber os aplausos de todo o pas. Mas, se fosse possvel que ela produzisse uma impresso m, ou que o esprito do soberano fosse tomado de arrependimento depois de proferi-la, a esto as ltimas correspondncias do Mxico para confirmar o pas e o soberano nas suas disposies anteriores. Fala-se no Mxico, dizem as correspondncias deste pas publicadas nos jornais da Europa, em que o imperador Maximiliano I ia ceder Frana a provncia de Sonora como penhor de dvida. Querem mais claro? Francamente, fatiga-nos insistir nesta questo mexicana que j passou para a ordem dos fatos consumados; mas, quando as concluses da invaso francesa vo aparecendo to descaradamente, impossvel deixar de fazer, ao menos, um ligeiro protesto. Dissemos que a resposta do imperador h de produzir o melhor efeito no esprito pblico; acrescentaremos que no o ser em virtude do princpio da poltica americana, princpio vasto e elevado, mas ainda assim, menos vasto e elevado que o princpio da justia universal. justia universal que repugnam essas exploraes em nome da fora. A mesma latitude moral cobre a provncia de Sonora e o ducado de Sleswigh. Sabemos que estas linhas vo ser lidas por um distinto amigo nosso que olha as coisas por um modo diverso e que, sobretudo, toma muito a peito a defesa pessoal do imperador Maximiliano. Folgamos em mencionar de passagem que as intenes daquele prncipe nunca foram suspeitas para ns. Cremos que ele sinceramente deseja fazer um governo liberal e plantar uma era de prosperidade no Mxico. A modificao do gabinete mexicano e o rompimento com o nncio do papa so os recentes sintomas da disposio liberal de Maximiliano. Alm disso, o nosso amigo afirma com razo que o novo imperador, moo, ilustrado, liberal, nutre a legtima ambio de guiar uma nao enrgica e robusta a uma posio digna de inveja. A origem espanhola do Mxico, acrescenta o nosso amigo, influiu poderosamente no esprito de Maximiliano, que nutre decidida simpatia pela raa do Cid, cuja lngua fala admiravelmente. Estamos longe de contestar nada disso; mas precisamos acaso acrescentar uma verdade comezinha, a saber, que as melhores intenes deste mundo e os esforos mais sinceros no do a menor parcela de virtude quilo que teve origem do erro, nem transformam a natureza do fato consumado? Apesar da importncia poltica que teve a recepo do embaixador mexicano, nem esse fato, nem a eleio de eleitores para senador, ocupam

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neste momento a ateno pblica. Todos os espritos esto voltados para o sul. A guerra o fato que trabalha em todas as cabeas, que provoca todas as dedicaes, que desperta todos os sentimentos nacionais. De cada ponto do imprio surge um grito, levanta-se um brao, estende-se uma oferta. A educao dada gerao atual no era decerto prpria para inspirar os grandes movimentos; mas, h no povo brasileiro um sentimento ntimo que resiste a todos os contratempos e vive mesmo atravs do sono de muitos anos. Graas a essa virtude mxima do povo, no faltaro elementos para a vitria, nem escassearo braos para lavar a afronta do pas. Neste movimento geral agradvel ver o modo espontneo por que os estrangeiros fraternizam conosco. Sem referir s diversas manifestaes efetuadas nas provncias por muitos desses hspedes generosos, citaremos as duas que acabam de ter lugar nesta corte, por parte do comrcio portugus e do comrcio alemo, que se renem para uma coleta em favor do Estado. No se devia esperar menos de to amigos povos. (...)

7 de maro de 1865 Os trs ltimos dias da semana passada foram de festa para a capital do imprio. Festejou-se a capitulao de Montevidu. O entusiasmo da populao foi sincero e caloroso. Mas no nos iludimos sobre o carter da festa desses trs dias: foi a festa da paz. Uma notcia inexata, afixada na praa do comrcio, e a presena do bravo comandante do Recife, Mariz e Barros, deram os primeiros impulsos. Tarde se reconheceu que o convnio de paz no atendera, nem para a honra, nem para os interesses do Brasil; mas a manifestao popular no cessou. por isso que dizemos que o povo satisfez os seus instintos humanitrios, aplaudindo a paz sem sangue, deixando a outros o cuidado de ventilar a questo de mais alcance. No cabe nos limites do folhetim a apreciao do convnio de 20 de fevereiro: matria exclusiva das colunas editoriais. A opinio do folhetim acerca desse documento no pode ser duvidosa. Admira-nos mesmo que no haja a este respeito uma s opinio e que todos julguem, uma, que o convnio de paz no atendeu nem para os direitos, nem para a dignidade do imprio. Esse documento seria, alm disso, uma

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sepultura poltica, se neste pas houvesse uma rocha Tarpia ao lado do Capitlio. Quem quer que seja o culpado, essa devia ser a pena. De todas as opinies contrrias, uma apenas digna de respeito: a do protesto filial que ontem acudiu s colunas do Jornal do Commercio.2 Qualquer que seja a energia e o azedume desse protesto, ele representa o justo respeito e a natural admirao do filho pelo pai. Mas, sem privar a palavra filial da ateno que ela merece, fica livre a todos os homens a apreciao franca e sisuda do triste desenlace da questo oriental. Dissemos que o movimento popular teve por causa primeira a notcia inexata da praa do comrcio, de ter havido uma capitulao sem condies. Este fato grave. Quem foi o culpado dessa notcia? Como que, em to graves assuntos, empalma-se deste modo a manifestao pblica? Examine o caso quem tem o direito e o dever de faz-lo, e previna-se deste modo to graves abusos para o futuro. Uma das conseqncias do convnio de 20 de fevereiro seria esfriar o ardor e o entusiasmo com que o pas est pagando o tributo de sangue, se fosse necessrio ao povo brasileiro outro incentivo mais do que o dever. E contudo, o povo deve entristecer-se, vendo que a diplomacia inutiliza os seus esforos, e que o papel e a pena, armas fceis de brandir, desfazem a obra produzida com o fuzil e a espada. Ainda no domingo l se foi para o sul um contingente de voluntrios. Foi uma festa igual do domingo anterior. Aqueles bravos marcham para o campo de batalha como para uma festa. Eles sentem que obedecem lei da honra; no os inspira uma vaidade pueril ou uma ambio mal provada. a imagem da ptria que os atrai e os move. J tivemos ocasio de fazer um reparo, nestas colunas, acerca da ignorncia e da m-f dos jornalistas europeus a respeito das nossas coi2 N.E. O texto, publicado no dia 6 de maro de 1865, o seguinte: A demisso do senador Paranhos. No tendo ainda o governo imperial publicado a correspondncia vinda pelo Recife, pedimos ao pblico que suspenda o seu juzo sobre o convnio de 20 de fevereiro, enquanto isso no se faz e enquanto o conselheiro Paranhos no explica o seu procedimento. Essas explicaes sero dadas com a maior brevidade, porque o conselheiro Paranhos, vtima da mais descomunal desfeita e da mais negra ingratido, h de apressar-se em dar resposta s acusaes frvolas e irrisrias que lhe so feitas. Ele h de demonstrar que o procedimento desleal e inslito que com ele se teve estava de h muito preparado para desprestigi-lo perante a opinio pblica: e o pblico ver que o seu maior, o seu nico delito foi aceitar, nesta desgraada poca, contra os avisos e conselhos de amigos e parentes, uma comisso desta ordem. Foi desse modo que o recompensaram; foi assim que premiaram a dedicao e o patriotismo de um velho servidor do Estado! J. M. da Silva Paranhos Junior. Corte, 4 de maro de 1865.

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sas. No fomos dos primeiros: esta queixa velha. Nem seremos dos ltimos, porque muito tempo h de correr ainda, antes que a imprensa europia empregue nos negcios americanos o critrio e a ilustrao com que trata os negcios do velho continente. Os jornais trazidos pelo ltimo paquete oferecem uma nova pgina de m-f e de ignorncia. Dos poucos que lemos pode-se avaliar da maioria deles que sempre antiptica ao desenvolvimento do Brasil. A Presse, num artigo que traz a assinatura do sr. E. Chatard, acusanos de ter pretextado reclamaes para conquistar a Repblica do Uruguai; louva o Paraguai pelas suas tendncias de equilbrio; conta que ele apreendeu os nossos navios; que o Brasil, vendo que tinha ido muito longe, retirou as suas tropas do territrio oriental e limitou-se a bloquear dois pequenos portos; em Paissandu, segundo o sr. Chatard, os nossos soldados saquearam as casas. O sr. Chatard conclui o seu artigo, que ocupa uma coluna da folha, com as seguintes memorveis palavras: estranho ver que, quando os Estados mais poderosos da Europa, a Frana e a Inglaterra, aderem a uma poltica de no-interveno... Se o sr. Chatard soubesse uma polegada dos negcios desta parte da Amrica, queremos crer que outra seria a sua linguagem. Preferimos cr-lo ignorante, a cr-lo de m-f, posto que ambas as coisas se possam dar, e se do em geral, quando se trata da poltica brasileira. Aqui vai, por exemplo, um caso de m-f. da Indpendance Belge. Para responder a alguns jornais do Rio de Janeiro e aos correspondentes de certos jornais europeus, que disseram ter o governo do Paraguai dificultado ao nosso ministro na Assuno os meios de sair da repblica, a folha belga publica dois documentos que, segundo ela, confirmam a assero do seu correspondente em Buenos Aires, que perfeitamente exata. Que documentos so esses? Uma nota do sr. Washburn, ministro americano na Assuno, e outra nota do sr. Jos Bergs, ministro das Relaes Exteriores. Na primeira, o ministro americano agradece a resoluo do governo paraguaio, que ps disposio do nosso ministro um vapor e os passaportes para a legao, e pede um novo passaporte para o sr. Muniz Fisa; na segunda, o ministro paraguaio remete o passaporte pedido. Mas, o que a Indpendance Belge empalmou, com evidente m-f, foi toda a correspondncia anteriormente trocada entre o ministro americano e o ministro paraguaio, correspondncia que, longe de confirmar a assero do exato correspondente de Buenos Aires, confirma a assero da imprensa fluminense e a dos correspondentes de certos jornais euro-

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peus. Como se sabe, as dificuldades encontradas pelo sr. Viana de Lima levaram-no a pedir a interveno graciosa do sr. Washburn. Foi s depois de uma longa correspondncia, que ocupou uma pgina quase da Tribuna de Buenos Aires, que o sr. Jos Bergs resolveu-se facilitar a sada do ministro brasileiro. As folhas europias que tanto nos so antipticas, na ignorncia dos negcios da Amrica, so sempre induzidas em erro pelas narraes infiis dos seus correspondentes. O tal correspondente de Buenos Aires, a quem se refere a Indpendance Belge, dos mais divertidos. A redao, apreciando o seu correspondente, diz que ele se ressente do esprito hostil de Buenos Aires contra o Brasil, mas que, apesar de tudo, a poltica do Brasil, se no tem um pensamento de ambio pouco justificvel, parece difcil de explicarse. S se compreende a interveno do Brasil na guerra civil pelo sonho de anexar o Uruguai e, nesse caso, o presidente Lpez obra com esprito poltico, energia e resoluo. Esta a opinio da folha, j manifestada mais de uma vez. Na opinio do correspondente, a poltica do Brasil ambiciosa, e o imprio despreza o direito das gentes. A narrao dos atos de pirataria, praticados pelo governo paraguaio, feita com as cores prprias a tornar o tiranete digno da admirao universal. Conta, por exemplo, a apreenso dos fundos que levava o vapor Olinda, mas no acrescenta o procedimento que em seguida teve o sr. Francisco Solano. O presidente do Paraguai, pensa o correspondente, a providncia do Rio da Prata. Mas, se todas estas inexatides e apreciaes falsas so condenveis em jornais importantes como a Presse e a Indpendance Belge, muito mais o so num jornal que se decora com a denominao de Jornal Internacional, e que, por este modo, se impe um conhecimento perfeito dos negcios do mundo. Tal o Nord. Os correspondentes desta folha so do mesmo gnero que os das outras. intil resumir as asseres e as opinies dele: so as mesmas. Mudam as palavras, certo: ali a poltica invasora do Brasil, aqui o Brasil que tira a mscara. L como aqui, os soldados brasileiros saquearam Paissandu; aqui, como l, Leandro Gomes um heri. As barbaridades, as violncias, os roubos, praticados pelos heris daquela medida, tanto orientais como paraguaios, ficam no escuro. As nossas legtimas queixas, os justos motivos que nos levaram guerra, so substitudos por um desejo de anexar o Uruguai, por uma poltica ambiciosa, por uma interveno mal compreendida. Voil comme on crit lhistoire.

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Naturalmente os nossos leitores perguntaro o que fazem os nossos agentes na Europa, que no trazem luz da imprensa a narrao fiel dos acontecimentos e no destroem a opinio acerca dos honrosos e imprescindveis motivos da guerra contra a Repblica do Uruguai. Tambm ns fazemos essa pergunta, e tanto ns, como os leitores, ficamos sem resposta. (...)

15 de maro de 1865 (...) Falemos do clebre convnio. A semana ocupou-se quase exclusivamente com ele. O convnio foi o assunto obrigado dos jornais e das conversas, das ruas e das casas, dos teatros e dos cafs; falavam dele todos, desde o ministro de Estado at o caixeiro de cobranas, se, todavia, os caixeiros de cobranas e os ministros de Estado se ocupam com estas coisas. O convnio adubava o jantar, entrava como parte componente do sorvete, amenizava os intervalos dos atos de uma pea, repousava os olhos cansados dos anncios, era a primeira saudao e a ltima palavra de despedida; substitua, finalmente, o modo de iniciar a conversao. Quando duas pessoas se encontravam, no diziam, como at aqui: Que calor! Diziam: Que convnio! Que convnio! Mas esta expresso supunha um adjetivo oculto, o qual mudava conforme a opinio do interlocutor; para uns era o convnio magnfico; para outros, detestvel. A discusso comeava logo, e havia para duas horas de conversa. Como estava previsto, cada qual ficou com a sua opinio. Mas essa pea deve ser uma obra-prima diplomtica, visto que se presta assim a duas interpretaes e pode ser, a um tempo, glria e ignomnia. Se os da primeira opinio esto convencidos, confessemos que o convnio prova, ao menos, a habilidade do negociador. Falta-nos espao para resumir os debates: devemos confessar, por amor da verdade, que as opinies escritas favorveis ao convnio foram em maior nmero. Isto um fato e nada mais. Mas isto no prova ainda a maioria, e se provasse, era a mesma coisa. Correu h dias na cidade um boato que nos entristeceu: era o de um plano de insulto casa do conselheiro Paranhos. Entristece-nos o

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boato, sem todavia acreditar nele. No, o povo brasileiro no praticaria um ato semelhante. Mas praticar outro ato, de que tambm se fala, o de uma ovao ao negociador, no dia em que ele chegar a esta corte? Tambm no cremos; as vozes que anunciam essa ovao so vozes partidrias, revelam a inteno e a origem desse triunfo. Dando notcias destes rumores, no s mencionamos um fato da semana, como manifestamos um sentimento de mgoa. Cabe-nos ento, como aos blancos, a frase de d. Andr Lamas: Sempre o partido acima da ptria! O terreno inclinado, e a nossa pena vai naturalmente curando da poltica torva, de que juramos abster-nos. Melhor mencionarmos uma vitria que tivemos esta semana, to incruenta como a paz de 20 de fevereiro, e mais honrosa que ela. Foi a visita que fizeram a esta corte os srs. Juan Sa e Nin Reyes. Pouco valem os visitantes; mas quando homens da natureza daqueles, dos quais o primeiro se adorna com uma sanguinolenta celebridade, depois de uma luta em que acabam de fugir, deixam a cena de suas faanhas e vo confiantes e tranqilos pisar a terra do inimigo, uma vitria isso, a homenagem da barbaria civilizao, da traio generosidade, da perfdia boa-f. Juan Sa, trocados os papis, daria ao mundo o segundo ato das lanadas de S. Juan; mas tal a convico de que, na guerra que acaba de findar, a civilizao era a sua inimiga, que o heri de sangue residiu entre ns alguns dias, passeou nas ruas, chegou a perlustrar, segundo nos consta, as alamedas da Quinta da Boa Vista, com tanta segurana como se estivesse pisando o soalho de sua casa. Depois do que, partiram os dois heris para a Europa, onde vo meditar na instabilidade da fortuna poltica, at surgir o momento de trazer de novo a desolao sua ptria. Deus os conserve por l. (...)

21 de maro de 1865 (...) De ordinrio devem recear-se os profetas e as profecias. Confessamos, porm, que se as profecias nos fizeram rir, diante dos acontecimentos posteriores, no nos rimos ns dos profetas, e eis aqui a razo. A maior parte dos acontecimentos anunciados pelo espiritualismo no eram predies, eram indues. Quase todos eram a conseqncia

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provvel dos fatos conhecidos. O bombardeamento de Montevidu estava no caso. A atitude da praa, a tenacidade dos chefes, a surdez do governo oriental, tudo fazia crer no ataque, nada fazia crer no convnio. Era induo lgica. Mas estar neste caso a seguinte profecia da mesma sesso: Caxias vai para o Paraguai? Limitamo-nos a este ponto de interrogao. Partiu domingo um novo contingente de tropa para o sul. esse um acontecimento que se vai repetindo todas as semanas, sempre no meio do maior entusiasmo popular. belo ver o aplauso unnime, o ardor geral, o sentimento de todos, quando se trata de cumprir um dos mais santos deveres do homem. Folgamos em diz-lo, a nao foi alm do governo, o povo foi alm dos homens de Estado. Duas palavras agora para um fato pessoal. Vieram dizer-nos que vrios reverendos padres se tinham irritado com algumas linhas da nossa ltima revista. Os leitores ho de lembrarse do que ento dissemos, a propsito dos nossos pregadores e da mediocridade do clero brasileiro. O fato do jovem Bossuet, citado por ns sem declarao nem do nome, nem do ano, nem do templo, tomou-o para si um dos nossos censores, que, apesar da caridade evanglica de que deu exemplo o Divino Mestre, exprimiu-se a nosso respeito com algumas palavras dissonantes. Quoi! Vous tes devots et vous vous emportez! Declaremos, porm, que, nas observaes que ento fizemos, no houve nunca inteno de ofensa pessoal, porque essa a norma de todo aquele que sabe colocar-se no terreno da lealdade. Referimos o fato, omitindo expressamente a personalidade: contamos o que era de contar; exprimimos a nossa opinio e, embora vissemos a ser amigos do sacerdote em questo, se acaso ele fosse o mesmo que naquela noite, continuaramos a dizer que ele era um excelente homem e um mau orador. Fica assim satisfeita a nossa conscincia, e respeitada a dignidade do sacerdote. Que Sua Reverendssima faa o mesmo e ficaremos quites. S temos uma novidade no captulo dos teatros. O sr. Gomes Cardim, maestro portugus, h longo tempo residente no Rio Grande, chegou ultimamente a esta corte, para executar uma composio musical, denominada Batalha de Paissandu. No dia 18 teve lugar essa execuo no teatro de So Janurio, com a presena da famlia imperial e diante de um numeroso concurso.

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A Batalha de Paissandu foi aplaudida com muito entusiasmo e muita justia. uma composio enrgica, viva, original, bem inspirada, bem concebida e bem executada. Uma grande orquestra, ou antes, uma trplice orquestra foi dirigida com muita maestria, pelo prprio autor. O assunto e o ttulo da composio entraram por muito no movimento estrepitoso dos espectadores que, uma, se levantaram, no meio de vivas ao imperador e ao Brasil. Felicitemos o sr. Gomes Cardim, cujo talento tem direito aos aplausos e lhe impe o dever de no abandonar a bela arte a que se dedicou. Passemos agora a um assunto de poltica. Trata-se do Mxico. Recebemos uma carta que nos apressamos a transcrever nestas colunas, dando-lhe em seguida a resposta conveniente. Ei-la:
Ao Ilustre Redator do AO ACASO Carta I Rio de Janeiro, 12 de maro de 1865. Meu caro amigo, Na Revista da Semana do dia 21 de fevereiro prximo passado, sob a epgrafe supra mencionada, vos dignastes de fazer aluso a este vosso reconhecido amigo, dizendo: Sabemos que estas linhas vo ser lidas por um amigo nosso, que olha as coisas por um modo diverso e que, sobretudo, toma muito a peito a defesa pessoal do imperador Maximiliano. Folgamos em mencionar de passagem que as intenes daquele prncipe nunca foram suspeitas para ns. Cremos que ele sinceramente deseja fazer um governo liberal e plantar uma era de prosperidade no Mxico. A modificao do gabinete mexicano e o rompimento com o nncio do papa so os recentes sintomas das disposies liberais de Maximiliano. Alm disso, o nosso amigo afirma com razo que o novo imperador, moo, ilustrado, liberal, nutre a legtima ambio de guiar uma nao enrgica e robusta a uma posio digna de inveja. A origem espanhola do Mxico, acrescenta o nosso amigo, influiu poderosamente no esprito de Maximiliano, que nutre decidida simpatia pela raa do Cid, cuja lngua fala admiravelmente. Estamos longe de contestar nada disto; mas precisamos acaso acrescentar uma verdade comezinha, a saber, que as melhores intenes deste mundo e os esforos mais sinceros no do a menor parcela de virtude quilo que teve origem no erro, nem transformam a natureza do fato consumado? Para responder dignamente s proposies por vs emitidas, tanto nesta

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revista como em outras ocasies pblicas e de intimidade, relevar-me-eis que vos escreva algumas cartas, nas quais tratarei de ser breve, discreto e verdadeiro. Esto brevis et placebis. Compenetrado da vossa vontade, desnecessrio me parece repetir-vos que, sobretudo, sou americano, e, depois de tudo, americano; porque acredito que a excelncia das instituies, como nota o sr. Escandon, no depende do hemisfrio nem da latitude em que foram adotadas, seno da ndole, do carter, da educao e das convices dos homens que formam as naes. Antes, porm, de entrar em matria, ser-me- lcito dizer duas palavras sobre as frases sublinhadas da anlise rpida que fizestes do discurso pronunciado pelo exmo. sr. d. Pedro Escandon, enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio de Sua Majestade o Imperador Maximiliano I, no ato de apresentar as suas credenciais a Sua Majestade o Imperador o sr. d. Pedro II, notificando ao mesmo augusto senhor a elevao ao trono mexicano do seu monarca. Eis aqui o trecho a que quero responder antes de elucidar a tese principal das minhas cartas: Nada temos que ver, dizeis, com o discurso do embaixador mexicano. natural que S. Exa. ache no presente estado de coisas de seu pas uma obra justa e duradoura. Sendo assim, no nos demoraremos em desfiar algumas expresses do referido discurso; no indagaremos quais so os recprocos interesses entre os dois imprios, nem criticaremos a identificao de governo existente entre os dois pases. preciso que nos entendamos, para que as minhas futuras cartas sejam recebidas por vs com a benevolncia com que a vossa ilustrao costuma aceitar as opinies alheias, baseadas na convico, na verdade e na justia. Ignoro a impresso que as vossas palavras havero produzido no esprito do alto funcionrio mexicano, que deve naturalmente t-las lido; mas posso glosar se de glosa carecem as suas expresses claras, terminantes e lgicas o texto de seu discurso. No quereis indagar quais so os recprocos interesses entre os dois imprios; e eu tomo a liberdade de chamar a vossa ilustrada ateno para as palavras do diplomata mexicano, e ouso perguntar-vos se era necessrio esmerilhar quais so ou podem ser os recprocos interesses entre os dois imprios. Alm disso, diz S. Exa. o sr. Escandon no supra mencionado discurso, para que os vnculos da amizade e dos recprocos interesses, que devem unir ambos os imprios, sejam to estreitos e sinceros como os que felizmente ligam as das duas famlias reinantes, etc.. Notai que o distinto diplomata mexicano no diz unem, seno que devem unir no futuro; porque bem sabia ele que acabava de ser acreditado na corte do

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Brasil; que a distncia, que separa os dois imprios, grande; que no existiram at agora as mnimas relaes entre os dois povos; mas no deixava de enxergar para o porvir que esses interesses podem e ho de chegar a ser mtuos, poltica e comercialmente falando: e deseja, para esse tempo, que os vnculos de amizade e recprocos interesses, entre ambos os imprios, sejam to estreitos e sinceros como os que felizmente ligam os das duas famlias reinantes. A essa delicada e americana frase, dita com toda a uno de amizade mais sincera, no deveis vs, meu caro e ilustrado redator da Semana, responder no querendo indagar quais so os recprocos interesses entre os dois imprios. Eu prometo fazer-vos ver nesta srie de cartas que me concedestes a licena de dirigir-vos que esses recprocos interesses entre os dois imprios podero ser com o correr dos tempos mais transcendentais e valiosos, em poltica e comrcio, do que parece ao primeiro lance de olhos. Relevai-me ainda que faa uma simples observao sobre a frase nem criticaremos a identificao do governo existente entre os dois pases. Como! E acreditais que pode merecer uma censura ou crtica a identificao em origem, raa, crena e governo dos dois povos? No so, porventura, os dois pases uma monarquia constitucional, um governo monrquico-moderado, dois povos que proclamaram este sistema arco-ris das idias de ordem, autoridade, liberdade e dignidade nacional? No o seu estado poltico presente o resultado das suas prprias convices? Enxergo a vossa resposta, entrevejo as vossas objees, estudei j os vossos argumentos em perspectiva, ponderei a sua fora e estou disposto a encetar esta melindrosa discusso. Vs dizeis, fazendo referncia resposta de Sua Majestade o Imperador do Brasil, ao enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio de Sua Majestade o Imperador do Mxico, que as potncias fracas, neste caso, imitam as potncias fortes: suportam mais esta travessura do tutu das Tulherias. Perdoai, se eu no admito este mot heureux de circonstance. O povo mexicano no recebeu o seu monarca atual, como uma imposio de Napoleo III. Para esclarecer esta questo, so acanhados os limites da presente carta. Dignai-vos de esperar ainda alguns dias, para eu poder manifestar-vos que a monarquia mexicana o resultado da convico, da amargosa experincia, da deduo lgica dos fatos, da vontade refletida de um povo enrgico e robusto que, como diz o sr. Escandon no seu discurso, teve o acerto de confiar os seus destinos a um Maximiliano I e a fortuna de receber em troca a ordem e a paz, fundamentos indispensveis da liberdade bem entendida,

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depois de ter sofrido, durante quarenta anos, todas as agonias da anarquia, todos os soobros da revoluo, todas as misrias das ambies dos caudilhos, e todas as frias dos demagogos aventureiros, que s podem e sabem pescar em guas turvas. Vosso deveras O AMIGO DA VERDADE

Agradecemos ao Amigo da Verdade, que tambm nosso amigo, as expresses de extrema benevolncia e apurada cortesia, com que nos trata. Devramos talvez mutilar esta carta, suprimindo os benvolos eptetos que o nosso dever no pode aceitar sem constrangimento; mas, para os homens de bom senso, isso seria simplesmente mascarar a vaidade. De pouco trata esta carta. O Amigo da Verdade promete entrar em outras explanaes nas cartas posteriores; reservamo-nos para essa ocasio. Mas, o Amigo da Verdade, referindo algumas frases nossas da revista de 21 do passado, repara que houvssemos estranhado no discurso do sr. d. Pedro Escandon as expresses recprocos interesses entre os dois imprios e a identificao de governo entre os dois pases. Nossa resposta simples. Falando das duas frases do embaixador mexicano, fizemo-lo em forma de excluso. No quisemos torn-las essenciais para as observaes que amos apresentar. Todavia, no ser exato dizer que, fazendo aquele ligeiro reparo, no tivssemos uma inteno: tivemo-la e confessamo-la. Em nossa opinio o imprio do Mxico um filho da fora e uma sucursal do imprio francs. Que reciprocidade de interesses podia haver entre ele e o imprio do Brasil, que o resultado exclusivo da vontade nacional? O Amigo da Verdade promete mostrar que os interesses polticos e comerciais entre os dois pases so mais transcendentais do que se pensa. No tnhamos em vista a comunidade dos interesses comerciais e as convenincias de ordem poltica. Subentendamos os interesses de ordem moral, os interesses mais largos e durveis, os que no recebem a impresso das circunstncias de um momento. A justia universal e o esprito americano protestam contra a reciprocidade desses interesses entre os dois imprios. Ocorriam outras circunstncias, ao escrevermos aquelas linhas. Estava reunido em Lima, capital do Peru, um congresso americano destinado a celebrar uma aliana dos Estados da Amrica do Sul. No sabemos por que razo deixou o Brasil de figurar naquele congresso. O
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esprito poltico do governo imperial no nos d ocasio de supor que ele fosse movido por grandes razes de Estado. Mas o fato que o Brasil no teve representante no congresso, e eis aqui como a democracia americana traduz o nosso procedimento: antipatia do imprio para com os interesses americanos. sem dvida uma iluso; a nao brasileira no conhece, nem se comove por outros interesses; mas a verdade que o procedimento do Brasil produziu aquela opinio. Isto, quanto ao Brasil. Quanto ao Mxico, sabido que os Estados Unidos nunca viram com bons olhos a invaso francesa naquele pas e a mudana do antigo estado de coisas. As circulares do sr. Seward deram a entend-lo claramente; mais tarde, o congresso de Washington votou uma moo contrria ao novo governo do Mxico. O voto do Congresso no obriga a poltica dos Estados Unidos; mas eis que o Senado americano, por proposta do sr. Wade (do Ohio), decidiu que no oramento dos consulados a palavra Mxico fosse substituda pelas palavras Repblica Mexicana. H dois governos no Mxico, disse aquele senador: ns s podemos reconhecer o da repblica; nada temos que deslindar com o imprio. A proposta do sr. Wade foi votada. E este voto decisivo para a poltica dos Estados Unidos. Assim que, os dois imprios da Amrica um repudiado pela democracia do norte, outro esquivando-se a entrar na liga da democracia do sul ficariam sendo a dupla Cartago do continente, e isolar-se-iam cada vez mais, se acaso se estabelecesse essa reciprocidade de interesses de que falou o sr. Escandon. Que o Mxico mantenha o isolamento e inspire as desconfianas, natural, lgico, porque esse o resultado da sua origem irregular. Mas o Brasil no pode ter comunho de interesses, nem de perigos, com o Mxico, porque a sua origem legtima e o seu esprito , antes de tudo, americano. O Amigo da Verdade lembra que a frase do sr. Escandon nesta parte uma aspirao, um voto; fica respondido esse reparo: o Mxico pode ter semelhante aspirao, no deve t-la o Brasil. Nem interesses recprocos, nem governo idntico. A questo dizia Flix da Cunha no Mercantil de Porto Alegre, a propsito do Mxico em 1863 no de identidade de ttulos, ainda que divergente de fins, de direito e de justia, de segurana prpria e convenincia comum. Isto dizia o ilustre jornalista, mostrando ao Brasil a convenincia de no ter outros interesses que no sejam os das suas irms americanas.

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Sim, entre o Mxico e o Brasil h apenas a identidade do ttulo, nada mais. Precisamos acaso entrar na demonstrao de que esse o nico ponto de semelhana? Isso nos faria saltar fora do crculo que o Amigo da Verdade nos fecha; aguardamo-lo para depois. Para provar as asseres da primeira carta, corre ao nosso ilustrado amigo o dever de provar a legitimidade do imprio do Mxico. Diz ele que prev os nossos argumentos; no diremos outro tanto a respeito dos seus, pois que se nos afigura impossvel ach-los contra os acontecimentos notrios de ontem. Quaisquer, porm, que sejam os argumentos do nosso ilustrado amigo, ns s lhe oporemos fatos, contra os quais os argumentos no prevalecem. E agora, como mais tarde, a conversa que entretivermos no pode sair do terreno da lealdade e do mtuo respeito. O Amigo da Verdade faz bem em supor em ns uma opinio cordial e tolerante. Nada mais absurdo e aborrecido que as opinies violentas e despticas; nem o nome de opinies merecem: so puramente paixes, que por honra nossa, no alimentaremos nunca. H homens que da simples contradita do adversrio concluem pela incompetncia dele. As amizades, na vida comum; os partidos, na vida poltica, nunca deixaram de sofrer com a existncia desses homens, para os quais s a convico prpria pode reunir a ilustrao, a verdade e a justia. Pois que o Amigo da Verdade da classe dos tolerantes e dos refletidos, e dotado de perspiccia suficiente para reconhecer-nos igualmente refletidos e tolerantes, a nossa conversa, isenta de azedume, far uma diverso ao folhetim, e levar ao esprito de um de ns alguma soma de verdade e mais um lao de afeio recproca.

11 de abril de 1865 (...) Damos todo o espao da revista seguinte carta que nos dirige o Amigo da Verdade. a segunda da srie que o nosso amigo nos prometeu escrever a propsito do Mxico.
Ao Ilustrado Redator do AO ACASO Carta II

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Rio de Janeiro, em 2 de abril de 1865. Meu caro amigo, Para provar-vos que o povo mexicano procedeu nas derradeiras circunstncias polticas que atravessa, com vontade refletida e de proprio motu e no por imposio de ningum, torna-se necessrio que me concedais espao para recordar alguns dos muitos fatos histricos que caracterizam o esprito monrquico desses enrgicos e robustos mexicanos, cujo nobre orgulho nacional no consentiria nunca na imposio de um estrangeiro. No podemos negar, depois de um estudo srio e consciencioso dos nossos povos, que o carter da raa latina em geral, e da ibera, em particular devotado monarquia; porque crena religiosa, tradio e costumes seculares secundam essa tendncia poltica. Os descendentes dos Csares romanos preferem, em geral, a prpura casaca preta do burgus. Os primeiros chefes da independncia hispano-americana bem convencidos estavam desta verdade. Se eu desejasse divagar pelos pases norte e sul-americanos, embora no latinos os primeiros na sua totalidade, fcil me seria trazer vossa erudita lembrana a coroa dos incas, oferecida pelos peruanos ao bravo militar San Martn nos alvores da independncia sul-americana; nada dificultoso serme-ia apresentar-vos documentos preciosos, pela leitura dos quais vereis que os argentinos ofereceram oficialmente, em 16 de maio de 1815, cinco anos depois de se declararem independentes, o cetro argentino a um infante da Espanha, ao sr. d. Francisco de Paula, pai do atual consorte da sra. d. Isabel II, que ainda vive. Nem custar-me-ia muito trabalho fazer-vos ver que eram numerosas e importantes as sociedades monarquistas, cujo fim era coroar um rei. A casa do dr. Tagles era o principal ponto de reunio dos realistas e a estas assemblias noturnas assistiam os homens mais prestigiosos da cidade de Buenos Aires, figurando entre eles os mesmos que dirigiam, em 1820, o carro vacilante da revoluo. E que necessidade h de mencionar a chegada a Buenos Aires, em dezembro de 1820, do brigue de guerra espanhol Aquiles, conduzindo a bordo, por causa das repetidas instncias dos membros das sociedades monarquistas argentinas, uma comisso enviada pela corte de Madri? Nem julgo conveniente manifestar neste lugar a razo por que os espanhis no assentiram s proposies dos monarquistas argentinos. Tambm no quero lembrar outras tentativas da mesma ordem feitas no Estado Oriental do Uruguai em duas pocas; nem quero falar-vos da viagem de Flores, do Equador Europa, h cerca de 20 anos, para colocar no

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trono de Quito um rei; nem meu intento fazer-vos ver que Paez e um poderoso partido de Venezuela tiveram, em 1842 ou 43, a mesma idia; nem vos repetirei que os inimigos das glrias do gro-capito, Simn Bolvar, viam no fundador de cinco repblicas um futuro prncipe; nem, por fim, vos direi com a histria na mo que os cidados norte-americanos ofereceram em diversas pocas, a Washington, a Jefferson e a Adams a coroa dos Estados Unidos, que eles prudentssimos no aceitaram, porque se lhes no ocultava que careciam do prestgio que d a realeza herdada de sculos. Estas e outras muitas citaes, que fcil me seria relatar-vos, provariam e provam que os neolatinos, que os filhos dos gloriosos aventureiros europeus, vindo s Amricas no sculo XV e seguintes, preferem a prpura dos Csares casaca preta do burgus. Nem me digais que a existncia das repblicas hispano-americanas fala alto e bom som contra estes fatos histricos isolados; porque forar-me-eis a sair do crculo que, por valiosas razes, devemos percorrer, vs e eu, sem traspassarmos os seus limites. Lembrai-vos que vs e eu somos tolerantes e eminentemente americanos. At agora no proferi uma palavra sobre o imprio mexicano; mas foi de propsito, porque devo lanar um olhar retrospectivo sobre esse vasto, belo, rico e populoso pas, para chegar vagarosamente dos Montezumas aos Maximilianos. No se pode negar que a tradio uma segunda natureza nos povos: o tempo, de envolta com a civilizao que conseqncia lgica da tendncia do homem perfectibilidade , pode modificar os sulcos profundos da tradio; nunca, porm, apag-los. Antes de entrarmos nos pormenores dos acontecimentos que motivam estas cartas, necessrio que digamos os elementos de que compe-se a massa nacional mexicana; pois, estes so dados importantssimos para estabelecermos a opinio nacional, o esprito pblico do povo e as suas tendncias naturais. No pertencemos ao nmero dos estadistas que olham s para o presente das naes; professamos outra f: estudamos o passado, que sempre bom guia do futuro. A populao do vasto e delicioso imprio mexicano composta: 1, dos descendentes dos espanhis e dos europeus, particularmente dos primeiros, dos quais, apesar dos banimentos de 1828 e 1829, existe ainda naquele pas um nmero avultadssimo; 2, de indgenas, que so mais da metade de toda a populao; e 3, de um nmero muito acanhado de lperos mestios mulatos e negros, que habitam, especialmente, no litoral, sendo, alis, mui pouco considerados pela maioria nacional.
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A populao mexicana est orada por Ackerman, Ilint, Ward, Brigham, Morse, Lesage, Torrente, Von Humboldt, Montenegro, Prescott, Alaman o correto historiador mexicano em 8 milhes, pouco mais ou menos; mas estes clculos foram feitos h meio sculo e, segundo os dados mais recentes e fidedignos, o Mxico atual contm 11 milhes de habitantes. Destes 11 milhes, 7 so de indgenas; 3, de descendentes de espanhis; e 1 milho de mestios, pardos e negros. Desnecessrio me parece repetir-vos que os filhos dos espanhis so, no Mxico, mais aditos ao sistema monrquico do que ao republicano, posto que descendem de famlias fidalgas da antiga nobreza espanhola os quais, mesmo nos dias da repblica, conservavam os ttulos dos seus ascendentes, sendo conhecidas muitas famlias pelos nomes de marqus, conde, etc., etc. ou membros do clero, numeroso de per si e monrquico por convico. Os indgenas mexicanos so realistas ou imperialistas por tradio, natureza e costumes; e a duras penas ajustaram-se, durante os ltimos 40 anos, ao sistema republicano. E como podiam esquecer os descendentes dos Montezumas os seus imperadores? Imaginai que os livros sagrados dos mexicanos fazem remontar a sua antigidade monrquica a mais de 50 sculos antes da era crist, e a monarquia dos Tultecas ao sculo 5 do cristianismo, com cuja data concorda Humboldt. E como podem esquecer os indgenas mexicanos os seus imperadores, quando olham para a pirmide de Choluta, cuja base quadrada o dobro da maior do Egito, e para a vastssima cidade Tula, da qual so arremedos Pompia e Herculanum? E como podem esquecer os mexicanos os nove reis Tultecas, os treze reis Chichimecas e os onze imperadores mexicanos, fundadores da mais bela e suntuosa nao do Novo Mundo? A glria, o esplendor, a grandeza dos antigos mexicanos obumbra ainda hoje os olhos dos seus descendentes e lembram-se com profunda saudade dos tempos magnficos dos Montezumas, rezando as suas tradies e livros sagrados a profecia de que com o correr dos tempos, depois de muitas calamidades e terrveis dissabores nacionais, havia de chegar dos pases remotos do Oriente um prncipe que elev-los-ia da prostrao ao auge da prosperidade, da grandeza, ressuscitando o imprio que, prfida e desumanamente, fez desaparecer o conquistador com a morte de Guatimozin, seu ltimo imperador. Estas so reminiscncias tradicionais to profundamente religiosas e sagradas para aqueles povos de aspecto grave, melanclico e misterioso em tudo, que a forma republicana lhes foi sempre antiptica, embora a tolerassem por ser-lhes imposta pela fora que residia nos descendentes dos seus primeiros conquistadores.
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Antes de chegarmos a falar do pronunciamento do presbtero d. Miguel Hidalgo, proco da vila Dolores, precedido da perseguio feita ao vice-rei Ituarrigaray, acusado pelos espanhis de afeto aos mexicanos; antes de falarmos do brado da independncia, da revoluo continuada por Morelos; antes de falarmos da constituio de Chilpaneingo e de Apatzingan; antes de mencionarmos o plano de Iguala, o tratado de Crdoba e a reunio do primeiro congresso mexicano; antes de vermos elevado ao trono do imprio, em 1822, a d. Agostinho I (Iturbide) e de lermos em algumas moedas o nome de Antnio I (Lopes de Santana), etc., etc., necessrio que digamos que, depois de terem desaparecido os antigos imperadores mexicanos, durante 300 anos, governaram aquele vasto imprio sob a denominao da Nova Espanha os vice-reis espanhis que, para serem reis, unicamente lhes faltava o ttulo e a coroa, porque as mais prerrogativas incluindo o sistema absoluto residiam nas suas mos. Ora bem, meu caro e ilustrado redator do AO ACASO, um povo, cujas tradies so as supramencionadas; um povo, que lembra-se com saudade pungente de trs dinastias gloriosas, pelos estrondosos feitos de armas, pela prosperidade fabulosa de que gozou, pela riqueza imensa que o distinguiu em tempos imperiais, pela opulncia em que o embalaram no bero do seu esplendor monrquico, pelo renome que o tornou notvel desde os sculos mais remotos at os nossos dias, pela civilizao de que tantos e to prodigiosos vestgios nos legou, no pode deixar de ser monarquista por tradio, por natureza, por gratido, por dever, particularmente comparando as antigas glrias com o estado miservel da repblica, durante quarenta anos, em que no puderam gozar um dia de paz, em que viram-se ameaados de serem absorvidos por uma raa inteiramente contrria sua religio, sua lngua, aos seus costumes, ao seu carter, em que olhavam para os seus bens como para coisas fortuitas, em que tinham tantos tiranos quantos caudilhos, e tantas desgraas quantas espadas faziam lampejar a ambio e a instabilidade do sistema. Povos nutridos com essas tradies e fustigados por essa amargosa experincia almejam pelo momento da sua felicidade, que para eles o das tradies gloriosas e caras ao santo orgulho nacional. Estes so os alicerces mais antigos desta monarquia que observais, levantando-se majestosa das runas da repblica no hemisfrio setentrional; esperai pelas pedras angulares e pela concluso do edifcio. No estranheis, meu caro, que no responda imediatamente s vossas observaes, porque no ignorais que sou homem muito ocupado, circundam-me diversas atenes, s quais devo consagrar o meu trabalho, as minhas viglias, o tempo talvez do meu sono e, por conseguinte, serei
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demorado nesta agradvel tarefa, como o sou em outras da mesma natureza, que me servem de descanso no meio da afanosa vida que leva, h j alguns anos Este vosso deveras, O AMIGO DA VERDADE

Como se v, no temos que responder s apreciaes histricas que o Amigo da Verdade faz nestas pginas. Em nossa opinio, elas nada podem influir na seqncia dos fatos que deram em terra com a repblica mexicana. Aguardamos, entretanto, o desenvolvimento da idia do Amigo da Verdade, para dar-lhe uma resposta completa e definitiva. At tera-feira, leitores.

25 de abril de 1865 Os povos devem ter os seus santos. Aquele que os tem merece o respeito da histria e est armado para a batalha do futuro. Tambm o Brasil os tem e os venera; mas, para que a gratido nacional assuma um carter justo e solene, preciso que no esquea uns em proveito de outros; preciso que todo aquele que tiver direito santificao da histria no se perca nas sombras da memria do povo. uma grande data 7 de setembro; a nao entusiasma-se, com razo, quando chega esse aniversrio da nossa independncia. Mas a justia e a gratido pedem que, ao lado do dia 7 de setembro, se venere o dia 21 de abril. E quem se lembra do dia 21 de abril? Qual a cerimnia, a manifestao pblica? Entretanto, foi nesse dia que, por sentena acordada entre os da alada, o carrasco enforcou no Rocio, junto rua dos Ciganos, o patriota Joaquim Jos da Silva Xavier, alcunhado o Tiradentes. A sentena que o condenou dizia que, uma vez enforcado, lhe fosse cortada a cabea e levada a Vila Rica, onde seria pregada em um poste alto, at que o tempo a consumisse; e que o corpo, dividido em quatro pedaos, fosse pregado em postes altos, pelo caminho de Minas. Xavier foi declarado infame, e infames os seus netos; os seus bens (pelo sistema de latrocnio legal do antigo regmen) passaram ao fisco e cmara real. A casa em que morava foi arrasada e salgada.
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Ora, o crime de Tiradentes foi simplesmente o crime de Pedro I e Jos Bonifcio. Ele apenas queria apressar o relgio do tempo; queria que o sculo XVIII, data de tantas liberdades, no casse nos abismos do nada, sem deixar de p a liberdade brasileira. O desgnio era filho de alma patritica; mas Tiradentes pagou caro a sua generosa sofreguido. A idia que devia robustecer e enflorar da a trinta anos, no estava ainda de vez; a metrpole venceu a colnia; Tiradentes expirou pelo barao da tirania. Entre os vencidos de 1792 e os vencedores de 1822, no h seno a diferena dos resultados. Mas o livro de uma nao no o livro de um merceeiro; ela no deve contar s com os resultados prticos, os ganhos positivos; a idia, vencida ou triunfante, cinge de uma aurola a cabea em que ardeu. A justia real podia lavrar essa sentena digna dos tempos sombrios de Tibrio; a justia nacional, o povo de 7 de setembro, devia resgatar a memria dos mrtires e coloc-los no panteon dos heris. No sentido desta reparao falou um dos nossos ilustrados colegas, nestas mesmas colunas, h quatro anos. As palavras dele foram lidas e no atendidas; no ousamos esperar outra sorte s nossas palavras. Entretanto, consignamos o fato: o dia 21 de abril passa despercebido para os brasileiros. Nem uma pedra, nem um hino, recordam a lutuosa tragdia do Rocio. A ltima brisa que beijou os cabelos de Xavier levou consigo a lembrana de tamanha imolao. Pois bem, os brasileiros devem atender que este esquecimento uma injustia e uma ingratido. Os deuses podem aprazer-se com as causas vencedoras: aos olhos do povo, a vitria no deve ser o criterium da homenagem. certo que a gerao atual tem uma desculpa na ausncia da tradio; a gerao passada legou-lhe o esquecimento dos mrtires de 1792. Mas por que no resgata o erro de tantos anos? Por que no faz datar de si o exemplo s geraes futuras? Falando assim, no nos dirigimos ao povo, que carece de iniciativa. Tampouco alimentamos a idia de uma dissenso poltica; conservadores ou liberais, todos so filhos da terra que Tiradentes queria tornar independente. Todavia, h razo para perguntar ao Partido Liberal, ao partido dos impulsos generosos, se no era uma bela ao, tomar ele a iniciativa de uma reparao semelhante; em vez de preocupar-se com as questes de subdelegados de parquia e de influncias de campanrio.

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Em desespero de causa, no hesitamos em volver os olhos para o prncipe que ocupa o trono brasileiro. Os aduladores ho de ter-lhe lembrado que Tiradentes queria a repblica; mas o imperador um homem ilustrado e h de ver como se distancia dos aduladores o herico alferes de Minas. Se os nimos recuam diante de uma idia que julgam ofensiva monarquia, cabe ao prncipe sufocar os escrpulos, tomando ele prprio a iniciativa de um ato que seria uma das mais belas pginas do seu reinado. Um prncipe esclarecido e patriota no podia fazer uma ao mais nobre, nem dar uma lio mais severa. Uma cerimnia anual, com a presena do chefe da nao, com assistncia do povo e dos funcionrios do Estado eis uma coisa simples de fazer-se, e necessria para desarmar a justia da histria. No sabemos at que ponto devemos confiar nesta esperana; mas, ao menos, deixamos consignada a idia. Morro pela liberdade! disse Tiradentes do alto da forca: estas palavras, se o Brasil no reparar a falta de tantos anos, sero um aoite inexorvel para os filhos do imprio. Havia meio de resvalar deste assunto para outro de muita importncia, e que nos voltou mente, com a presena da expedio cientfica dos Estados Unidos. Compreendemos, porm, que as dimenses e a natureza do folhetim no se prestam a to graves explanaes. Mencionemos somente um contraste curioso. A aliana do Brasil com os Estados Unidos um desses sucessos que os estadistas perspicazes deviam provocar e que o povo receberia com verdadeiro entusiasmo. Mas as nossas toupeiras polticas recebem com tanto fastio as atenes solcitas da repblica americana, que no h nada a esperar neste sentido. Por que ser? Dizem c por baixo que a antipatia do regmen entre os dois pases. Triste razo essa! Mas uma razo de Estado, o assunto grave, e ns nos limitamos a consignar mais esta sagacidade dos nossos homens. Entretanto, saudamos cordialmente a expedio cientfica, e o rev. Fletcher, incansvel amigo dos brasileiros e digno filho da terra de Washington. No tarda abrir-se o corpo legislativo. Vai, portanto, agitar-se a vida poltica, a que d maiores propores o estado das relaes do imprio com os vizinhos do sul.

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Andam apostas sobre se o ministrio tem ou no tem maioria na Cmara. De envolta com as apostas, correm os boatos mais desencontrados. Por exemplo, correu nos crculos diplomticos (o folhetim escutou s portas, como Poinsinet) que o ministrio dava a demisso, ficando para entrar no ministrio novo o sr. Dias Vieira. Assim ficava o sr. Dias Vieira constitudo em casco de todos os batalhes ministeriais, espcie de figura obrigada, como o Pasquino italiano. Mas, logo depois deste boato, ou talvez simultaneamente, correu que o ministrio ficava e que o sr. Dias Vieira saa. Isto era simplesmente reproduzir uma vez a identidade dos fenmenos polticos entre o Brasil e Portugal. L, o sr. Duque de Loul desfez-se de um ministro incmodo, o sr. Lobo dvila; aqui, o sr. Furtado desfazia-se de um ministro impertinente, o sr. Dias Vieira. Ora, para ns claro que o gabinete, sem aquele ministro, fica sendo uma charada sem conceito, um enigma sem chave; no se compreende o ministrio sem o remate do edifcio. O sr. Dias Vieira para ele uma espcie de mal necessrio, como a guerra, como o duelo. (...)

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ilustrao brasileira

histria de quinze dias

1 de setembro de 1876
VI

Tivemos tambm esta quinzena o enviado de Sua Santidade. Antes de chegar o digno monsenhor, toda a gente imaginava alguma coisa semelhante a um urso, um tigre pelo menos, sedento de nosso sangue. Sai-nos um homem polido, belo, amvel; um homem com quem se pode tratar. Dizem que teve recepo fria; teve-a como haviam de ter Palmerston ou o conde de Cavour. Talvez que, dos homens de hoje, s Bismarck conseguiria reunir no arsenal de marinha umas trinta e cinco pessoas; e pela simples razo de que ele exprime a fora e o sucesso. No mais, h pouca curiosidade nesta cidade; ningum deixa de vender uma ao do Banco Industrial para ir ver um homem encarregado de misso importante. No h recepes frias, nem quentes; h a dita curiosidade preguiosa, gasta, sonolenta. Houve mais gente no concerto da filarmnica; uns dizem que duas mil pessoas, outros trs, alguns chegam a dez mil. No sei o nmero exato, mas houve muita gente. J houve menos gente no concerto sinfnico, que um e outro mereceram a concorrncia pblica. Verdade que o local admitia menor nmero de espectadores. Gosto de ver esta animao s artes; um bom sinal. Ao fogo, ou antes, aos fogos do Largo do Machado acudiu tambm grande nmero de pessoas, que tiveram ocasio de ver, mais uma vez, essa engenhosa combinao de culto e rodinhas da scia, que a maneira obrigada de adorar o Criador. Pondo de lado esta considerao, no h negar que a festa esteve brilhante e que a mesa da irmandade houve-se com desvelo. (...) MANASSS

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1 de fevereiro de 1877
I

No sei se na ocasio em que lano mo da pena estar consertado o cabo transatlntico. possvel. Mas, no menos possvel que, ao terminar a minha histria, esteja ele outra vez desconsertado. Este cabo caipora. Vive numa perptua quebra, no daquelas famosas quebras em que o quebrado fica mais inteiro que os seus... admiradores; mas das outras, verdadeiras, as que do que fazer companhia e aos pobres marujos; se eu soubesse o segredo de quebrar inteiro, ensinava-lho com muito gosto. Pobre cabo! Nascido para dizer a um e outro lado do Atlntico o preo do caf e o estado do cm-bio, e pouco, muito pouco, pouqussimo dos espirros teologais de Gladstone e outros acontecimentos de igual jaez, tem passado os seus dias a no dizer coisa nenhuma. Cada ms, cada interrupo. Eu j entro a desconfiar que h no fundo do oceano algum espadarte que tem ojeriza companhia o qual espadarte emprega as suas sestas em roer o fiel condutor do preo do bacalhau. Mas seja isso ou no, o caso que, de quando em quando, ocorre uma cena curiosa e lastimvel. Dois homens, que a eletricidade avizinha, colocam-se defronte um do outro a palestrar, um no Rio de Janeiro, outro em Lisboa. Como tem passado? Bem. A famlia? Assim, assim. Minha sogra que anda um pouco sorumbtica... So biscoitos. Estimo as melhoras. Que novidades? Nada; inundaes. Por c a mesma coisa. Sim? verdade; o Paraba, o Muria, o Paraguau... Uma lstima! C uma calamidade... Mas as subscries por l? Vo bem; vo perfeitamente. Tanto melhor. Neste ponto o cabo arrebenta; o dilogo continua por este teor:

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De poltica h alguma coisa? Eu prprio perdi um cunhado no Douro. Que diz o ministrio ingls? Destruio das azeitonas. A quanto monta a subscrio no Rio de Janeiro? Agora vai a Pra de Satans. Que fim levaria o Garrido? Aceita as condies de Gortschakoff. Houve sempre o jantar do Matias? Reconhecido por cinqenta e tantos votos. Creio que j lhe dei notcia de que extra um calo? No; o cmbio desceu 2%. Sabe que a Sanz faz furor em Paris? Deus lhe d as mesmas. E este anfiguri pode continuar trs ou quatro semanas, porque s ao cabo desse tempo que o cabo convalesce. Uma vez convalescido, comea a trabalhar com certo ardor, at que novamente adoece para convalescer, e convalesce para adoecer. Si cette histoire vous mbete Nous allons la recommencer. (...) MANASSS

1 de maio de 1877
I

Agora, sim, senhor. Custou, mas chegou. Antes tarde do que nunca. Tanto vai o cntaro fonte... Enfim, rompeu a guerra! Turcos e russos vo ver quem tem garrafas vazias para vender ou canhes cheios para esvaziar. Na verdade, sete anos sem uma guerra-zinha para desenfastiar a gente, demais. Em que se h de ocupar um homem, c no fundo da Amrica, em qu? Uma guerra tem a trplice vantagem de dar expanso ao brio, encher as algibeiras dos fornecedores e matar o tempo aos vadios. Por isso, fico rogando a Jeov e a Al hajam de prolongar a nova contenda que vai reunir no campo de honra os exrcitos muulmano e cismtico. Que os filhos do Crescente dem pancada de criar bicho nos filhos do knut e que os filhos do knut faam a mesma graa aos filhos do Cres-

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cente o meu mais ardente voto nesta solene ocasio. No que eu seja feroz; sou justamente o contrrio. Meu fim somente preencher as lacunas de uma existncia pouco acidentada. Por exemplo, eu no tenho nenhum gosto em saber que a Porta foi arrombada; tambm no ardo em desejos de ter a notcia de que Moscou ardeu pela segunda vez, ou que o prncipe Gortchakov recebeu do sulto a incumbncia de ir recolher os destroos da biblioteca de Alexandria. Nada disso; mas no se me dava de ler alguma coisa naquele gnero unicamente como diverso. Alm disso, as guerras ordinrias e civilizadas so enfadonhas como uma quadrilha francesa. A de que se trata agora tem a vantagem de no ser polida como a batalha de Fontenoy. Um russo a estripar um turco, nas montanhas da Ilria que potico! Por outro lado, um turco a enterrar o iatag no ventre de um moscovita, margem do Bsforo: que quadro! Bsforo! Ilria! At os nomes tm um sabor de mel, que contrasta com o drama e produz uma sensao estranha, romntica, 1830. Isto, pelo que se passa em nossa alma. Agora, quanto ao que se h de dar ao redor de ns, no pratinho menos mau. Vamos ver os acrrimos inimigos da geografia queimando as pestanas sobre o mapa da guerra, a acompanhar os beligerantes com a ponta do palito. Vai-se desenvolver tambm o dom da profecia. Escusamse os russos e os turcos de gastar estratgia: no nos surpreendero nunca. Em eles dando uma batalha, o mais que poderemos dizer-lhes que acertaram, porque a batalha estar perdida com antecedncia, marcado o lugar, o nmero de foras, de mortos, de feridos, de extraviados, conseqncias da ao e ao das conseqncias. Agora, se me perguntarem para que lado pendem as minhas simpatias, dir-lhes-ei que fazem uma pergunta intil. Onde est a odalisca? A estou eu. De que parte fica o harm, o chibuk, o narguil? esse o meu lugar, o meu voto, a minha considerao. E aguardemos as notcias. (...)

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15 de agosto de 1877
I

A vocao do telgrafo um logro. Ele pode acertar muitas vezes ou aproximar-se da verdade; mas o logro a sua vocao. Esta quinzena foi a das 4.000 libras do parlamento ingls. Quando a agncia Havas nos disse, gravemente, que o governo de Inglaterra propusera 4.000 libras para o Cear, houve pasmo e agradecimento nas fisionomias. O caso era novo; mas os desastres do Cear so vulgares? Toda a gente fiou-se na palavra da agncia, cuja gravidade, veracidade e universalidade so conhecidas. Vai seno quando, descobre-se que no houve pedido ingls, de libras inglesas ao parlamento ingls. Era o inverso do nosso adgio. O telegrama era s para brasileiro ver. certo que a agncia Havas no se explicou ainda a este respeito; mas devemos acreditar que, se ns pasmamos com a afirmao, ela deve ter pasmado com a retificao e o efeito nela deve ser maior. Criminar a agncia um erro. A culpa da eletricidade. Este substituto dos correios est destinado a perturbar muita vez os crebros humanos. Seu mrito a rapidez; seu defeito a conciso e a confuso. Tem obrigao de dizer as coisas por meias palavras, s vezes por sombras de palavra, e o resultado dizer, muitas vezes, outra coisa. Seja como for, estou agora de p atrs com as notcias telegrficas da Europa. As do norte do imprio sempre so exatas porque so de graa. Um telgrafo gratuito no pode errar, porque no come metade do recado; diz-se tudo o que preciso. Mas o telgrafo retribudo outra coisa, e o transatlntico retribudo, como se sabe. Suponhamos que de Londres nos mandem dizer que a Sua foi invadida e perdeu a independncia. Para abreviar e pagar menos escrevem de l: Sua, independncia, perdeu. As palavras correm o oceano, so traduzidas nesta corte e publicadas deste modo: O Independncia perdeu as suas. Pasmo geral! Ninfas minhas, pois no bastava que tamanhos trabalhos cercas sem o infeliz couraado? Um ou outro aventurar-se-ia a perguntar o que eram as suas; mas a certeza de que este nome exprimiria alguma coisa de tecnologia naval facilitava a resposta. Portanto, no me fio mais em telegramas. Quero ver as notcias em boa e esparramada prosa, como no tempo em que os paquetes nos traziam os acontecimentos, novos em folha e nas folhas. Pode a agncia

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contar-me o que lhe parecer. Quisera acreditar nas vitrias dos turcos; mas como, depois das libras inglesas? Melhor apelar do telgrafo para o vapor; com isto no ofendo o progresso: ambos so seus filhos. (...) MANASSS

1 de setembro de 1877
IV

Nesta quinzena veio muita notcia de vitria turca. Ao que parece, os russos esto apanhando um pouco antes de pr o p em Constantinopla. O soldado turco, que no nem foi nunca um soldado de pau, no quer ceder assim o lugar aos outros com duas razes. Acho que faz bem; mostra ser sol-dado e ser turco. Constantinopla nas mos dos russos pode ser muito agradvel ao leitor, que no russo nem turco, mas a mim extremamente desagradvel. Constantinopla, desde que deixar de ser muulmana, uma cidade vulgar; e eu tenho minhas ccegas de ir ver Constantinopla e quisera v-la muulmana. No dia em que lhe puserem de guarda um cossaco, adeus poesia! L se vai metade das Orientais de Vitor Hugo. Que um homem se apaixone pela independncia dos gregos, muito bem. Compreendo o fervor. Eu o teria se fosse nascido nesse tempo. Porque, em suma, os gregos, embora j no fossem os gregos, eram ainda gregos. A sombra de Milcades! A terra de Plato! S isto faz eriar os cabelos de um rapaz. At a, comigo. Mas o imprio dos russos est vivo e so, vasto e forte. No vejo motivo para que devamos desejar que Constantinopla lhe caia nas mos. Ser muito bom para eles, e por isso que eles l esto a bater-se. Mas que lhe demos as nossas simpatias, s se for por causa das russas... E as turcas? Creio que as turcas podem dar no s o delrio alcolico, mas vrios outros delrios. (...)
VI

O Figaro diz que correm agora em Paris muitas moedas do Brasil, e de outros Estados americanos.

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Logo vi; por isso que no as temos. MANASSS

15 de setembro de 1877
I

Esta quinzena no pertence s cidade. No dominou nenhum fato local, mas um maior que todos, um fato universal e de incalculveis conseqncias: a morte de Thiers. Que temos ns com Thiers? Era um estranho, no se ligou nossa ptria por nenhum servio, por nenhum caso especial, em nenhum tempo. No obstante, sua morte abate-nos, como a todos os demais pases; sentimo-la como se perdssemos um dos nossos homens melhores. A causa no outra seno que a liberdade, a ordem, o talento, a hombridade so por assim dizer uma prtica comum, e que h homens to ligados ao movimento das idias e histria da civilizao que o seu desaparecimento um luto universal. Tal foi o estadista que a Frana acabou de perder. escusado escrever-lhe a biografia; todos a tm de cor. Para ele, para a sua glria, Thiers morreu a tempo. Podia ainda prestar servios ptria, mas impossvel que conquistasse maior admirao e respeito dos seus concidados e do mundo. No havia mais um s degrau acima dele; chegara ao cimo. No assim para a Frana, que viu desaparecer um dos seus maiores vultos, cuja experincia e vida lhe seriam ainda necessrias.
II

Leitor, permitirs a um enfermo que nada mais te diga? A pena foge-me dos dedos, e no posso cumprir devidamente a obrigao do costume. S te direi duas coisas, uma que sabes, e outra que talvez no saibas. A primeira que se preparam grandes festas para receber Suas Majestades. A segunda que o Te Deum que dever ser cantado na capela imperial, por ocasio da chegada dos augustos viajantes, foi expressamente composto pelo muito talento e hbil mestre da capela o sr. Hugo

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Bussmeyer. Mais uma ocasio tm os amadores de boa msica para apreciar a capacidade profissional do distinto compositor. MANASSS

1 de outubro de 1877
I

H cinco dias esto de volta a esta capital o Imperador e a Imperatriz do Brasil. As festas pblicas, as aclamaes, as provas contnuas e entusisticas de simpatia e afeto que todas as classes deram aos augustos imperantes no deixaram dvida alguma acerca de dois pontos: 1 os sentimentos monrquicos da populao; 2 sua adeso especial pessoa do imperante e dinastia de que Sua Majestade chefe. Dezoito meses estiveram ausentes os augustos imperantes. Viram longas terras, costumes diferentes, deixando em toda a parte excelentes e perdurveis recordaes da sua passagem. Sua Majestade o Imperador tratou de perto com todas as majestades as dinsticas, as cientficas, as literrias. Academias, museus, universidades, viram-no atento s lies e descobertas modernas, e ao mesmo tempo apreciaram os dotes naturais, e os fortes estudos, que o distinguem e tornam credor de admirao. Os chefes de Estado o receberam em seus palcios, os sbios em seus gabinetes de estudo. No saiu de Frana sem visitar um dos maiores poetas do sculo; em Portugal, visitou ainda uma vez o Thierry da nossa lngua. Essa qualidade rara, que torna o imperador brasileiro familiar com as regies polticas, do mesmo modo que com aquelas onde s dominam os interesses puramente intelectuais, essa qualidade, digo eu, j havia despertado a admirao da Europa, e um dos melhores ttulos de Sua Majestade ao nosso orgulho. No rei filsofo quem quer. Importa haver recebido da natureza um esprito superior, moderao poltica e verdadeiro critrio para julgar e ponderar as coisas humanas. Sua Majestade possui estes dotes de alta esfera. Nele, respeita-se o prncipe e ama-se o homem um homem probo, lhano, instrudo, patriota, que soube fazer do slio uma poltrona, sem lhe diminuir a grandeza e a considerao.

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Outra razo tinha o povo para receber alegremente os augustos viajantes, depois de dezoito meses de ausncia era achar-se Sua Majestade a Imperatriz restabelecida dos incmodos que motivaram a viagem. As virtudes da augusta consorte do Imperador so de longos anos objeto do culto e da admirao dos brasileiros. Ao ver que a viagem restaurara a sade da virtuosa Imperatriz, a famlia brasileira sentiu-se tomada de verdadeira satisfao. (...) MANASSS

1 de janeiro de 1878
III

O outro ponto o telegrama que nos d a Inglaterra ameaando perturbar a paz (relativa) da Europa. Peo desculpa Inglaterra, mas parece-me que os seus armamentos so para ela mesma ver. No outra coisa. Aqueles arsenais, aquelas armadas, aquele fervor em aumentar tropas e navios, creio que seja verdade, mas tambm creio que seja intil. No porque a Inglaterra no os possa empregar com vantagem, mas porque so tardios. tarde; Ins morta. Morta e sepultada. Os russos com as costas quentes, com a vitria na mo, e Constantinopla diante dos olhos, no ho de recuar uma linha, qualquer que seja a atitude inglesa. Verdade que ns estamos longe, somos uns mopes e, sobretudo, no temos interesse no caso. Pode ser que no tenhamos razo; mas afigurase-nos que sim. Temos razo. Em todo caso, lavro daqui o meu protesto, diante das potncias deste e do outro mundo (o velho), e declaro, alto e bom som, posteridade, que no creio nos armamentos ou, pelo menos, na eficcia deles. Creio que o telegrama peta da Havas. Petssima. (...) MANASSS

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histria de trinta dias

Fevereiro de 1878
III

(...) Caiu enfim a Turquia, foi vencida pelo urso do norte, fato que parece alegrar a meio mundo, ainda no sei por qu. Por qu? Porque so infiis, dizia-me h dias um vizinho que no pe os ps na igreja. Qualquer que seja a culpa, a verdade que vamos ter a paz de Europa; e parece que dentro de pouco tempo os turcos estaro na sia. Constantinopla deixar de ser a ltima cidade pitoresca da Europa. O formalismo ocidental (porque So Petersburgo uma Londres ou uma Paris mais fria) vai ali estabelecer os seus arraiais. Adeus, cafs muulmanos; adeus, cafets, narguils; adeus, ausncia de municipalidade, ces soltos, ruas mal caladas, mas pisadas pelo p indolente da otomana; adeus! Vir o alinhamento, a botina parisiense, a cala estreita e ridcula, o fraque, o chapu redondo, toda a nossa misria esttica. Ao menos, Constantinopla, resiste alguns anos at que eu te possa ver e ir respirar as brisas do Bsforo, ouvir um verso do Alcoro e ver dois olhos saindo dentre o vu das tuas belas filhas. Faz-me este obsquio, Constantinopla!
IV

A colnia italiana nesta corte vai celebrar uma sesso fnebre em honra de Vtor Manuel, o extinto rei cavalheiro. Essa manifestao de saudade e adeso digna dela e do ilustre prncipe. Vtor Manuel pertence j histria. O futuro julgar os acontecimentos de que ele foi centro e bandeira. Quaisquer que sejam as opinies polticas dos contemporneos ou dos psteros, ningum lhe negar qualidades notveis e prprias do chefe de uma grande nao. A digna colnia italiana do Rio de Janeiro corresponder, estamos certos, ilustre memria e grandeza de sua ptria. (...) MANASSS

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o cruzeiro

notas semanais

2 de junho de 1878
V

Sucessos em terra, sucessos no mar. (...) inaugura-se a linha de navegao entre este porto e o de New York. No fim de uma coisa que acaba, h outra que comea, e a morte paga com a vida: eterna idia e velha verdade. Que monta? Ao cabo, s h verdades velhas, caiadas de novo. O vapor grande demais para estas colunas mnimas; h muita coisa que dizer dele, mas no este o lugar idneo. Tinha que ver se eu entrasse a dar preguia dos leitores um caldo suculento de reflexes, observaes e concluses, acerca da boa amizade entre este pas e os Estados Unidos! Que o digam vozes prprias e cabais. Mais depressa lhes falaria do fongrafo, se o houvera escutado. O fongrafo... creiam que agora que trato de suster o vo, porque estou a ver o fim da lauda, e o fongrafo era capaz de levar-me at o fim da edio. Vir dia em que o faa com descanso. Que os Estados Unidos comeam de galantear-nos, coisa fora de dvida; correspondamos ao galanteio; flor por flor, olhadela por olhadela, aperto por aperto. Conjuguemos os nossos interesses, e um pouco tambm os nossos sentimentos; para estes h um elo, a liberdade; para aqueles, h outro, que o trabalho; e o que so o trabalho e a liberdade seno as duas grandes necessidades do homem? Com um e outro se conquistam a cincia, a prosperidade e a ventura pblica. Esta nova linha de navegao afigura-se-me que no uma simples linha de barcos. J conhecemos melhor os Estados Unidos; j eles comeam a conhecernos melhor. Conheamo-nos de todo, e o proveito ser comum. (...)

28 de julho de 1878
I

A semana comeou com Rothschild e acaba como Poliuto, um judeu e um cristo, ambos dignos do nosso respeito e, certamente, no fceis de imitar. No vulgar morrer hoje pela f; nem vulgar, nem raro.
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Quanto a emprestar um milho de libras esterlinas, sem nus, e ir jogar o whist no clube, tomar ch e dormir, como faria qualquer outra pessoa que acabasse de emprestar cinco mil-ris, to raro como o caso de Poliuto. E foi o que fez o banqueiro. Abriu-nos o crdito a sorrir, sem se lhe alterar uma fibra do rosto; desmentiu Shylock e todos os seus correligionrios, e deixou-se estar na impassibilidade olmpica de um Creso. J vale alguma coisa ser judeu... e rico. Pode ser que a coisa lhe no fizesse mossa; a ns fez-nos muita, lisonjeou-nos o amor-prprio nacional. uma prova de confiana no nosso pas; e os louvores dados operao e ao sr. ministro da Fazenda, que a realizou, so de todo o ponto merecidos. O dinheiro um termmetro; cumpre ter os olhos nele, a ver se valemos deveras alguma coisa. E se ele o deus do nosso tempo, e Rothschild seu profeta como j dizia H. Heine , alegremo-nos com a confiana do profeta; o caminho da graa divina. (...)

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Cadernos do CHDD / Fundao Alexandre de Gusmo, Centro de Histria e Documentao Diplomtica. Ano VI, Nmero 11. [Braslia, DF] : A Fundao, 2008. 376 p. ; 17 x 25 cm Semestral ISSN: 1678-586X 1. Brasil Relaes exteriores Histria Peridicos. 2. Diplomacia Brasil Histria Peridicos. I. Fundao Alexandre de Gusmo. Centro de Histria e Documentao Diplomtica. CDU 341.7(81)(0.91:05) Direitos de publicao reservados Fundao Alexandre de Gusmo Impresso no Brasil 2008

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