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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC N 05274/10 Objeto: Recurso de Reconsiderao Relator: Conselheiro Arnbio Alves Viana Impetrante: Francisco Andrade Carreiro EMENTA: RECURSO DE RECONSIDERAO interposto pelo sr. Francisco Andrade Carreiro, Prefeito Municipal de So Bentinho, contra deciso deste Tribunal, consubstanciada no Parecer PPL-TC-0140/11 e no Acrdo APL-TC0699/2011, com referncia PCA do exerccio de 2009. Conhecimento do recurso. Provimento Parcial. ACRDO APL-TC 00501/2012 RELATRIO: O processo TC N 05274/10 trata, agora, de Recurso de Reconsiderao1, impetrado em 06/10/2011, pelo Prefeito Municipal de So Bentinho (fls. 235/238), Sr. Francisco Andrade Carreiro, referente apreciao da Prestao de Contas Anual do exerccio de 20092, proferida na sesso plenria de 17/08/2011, atravs do Parecer PPL-TC-0140/11 e do Acrdo APL-TC-0699/2011, publicados no DOE de 21/09/2011 (fls. 218/229). Atravs dos respectivos atos formalizadores, este Tribunal decidiu, unanimidade de votos: emitir parecer contrrio aprovao das mencionadas contas3; declarar parcialmente atendidas as disposies contidas na Lei de Responsabilidade Fiscal, considerando a falta de recolhimento das obrigaes patronais, aplicaes de recursos do FUNDEB no magistrio e em aes e servios de sade abaixo do exigido legalmente, alm de despesas no licitadas no montante de R$ 841.097,43.
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Documento TC N 18844/11 Relator: Cons. Flvio Stiro Fernandes 3 Irregularidades: Balano Oramentrio apresentando dficit; despesa no licitadas no montante de R$ 841.097,43, correspondendo a 12,26% da DOT; no envio de informaes referente fiscalizao da fixao da remunerao dos agentes polticos; aplicao de 59,65% dos recursos do FUNDEB na remunerao dos profissionais do magistrio, no alcanando o mnimo exigido; aplicao de 14,60% da receita de impostos mais transferncias em aes e servios pblicos de sade; no recolhimento de obrigaes previdencirias patronais ao INSS e pagamento de juros e multas por atraso no recolhimento das obrigaes patronais devidas ao INSS, no montante de R$ 10.284,07.

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PROCESSO TC N 05274/10 aplicar ao citado gestor multa prevista no art. 56, II, da LOTCE-PB, no valor de R$ 2.805,10 (dois mil, oitocentos e cinco reais e dez centavos), assinando prazo de sessenta dias para recolhimento ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal; recomendar ao gestor a adoo de medidas com vistas ao saneamento das falhas verificadas no processo, especialmente no que se refere a um melhor planejamento na execuo oramentria e financeira, evitando multas pelo atraso no pagamento de contas; informar autoridade em tela que a deciso decorreu do exame dos fatos e provas constantes dos autos, sendo suscetveis de reviso se novos acontecimentos ou achados, inclusive mediante diligncias especiais do Tribunal, vierem a interferir, de modo fundamental, nas concluses alcanadas; Aps analisar o presente Recurso de Reconsiderao, o Grupo Especial de Trabalho GET, do Departamento de Auditoria da Gesto Municipal II DEAGM II, deste Tribunal, opinou (fls. 721/725): o em preliminar, pelo conhecimento do recurso, porquanto satisfeitos os requisitos de admissibilidade quanto legitimidade do recorrente e tempestividade do pedido, previstos no Regimento Interno desta Corte de Contas; o quanto ao mrito da insurgncia, que lhe seja concedido provimento parcial, no sentido de excluir do rol das despesas consideradas como no licitadas o valor de R$ 76.568,544, uma vez que os gastos realizados encontram-se amparados pelos devidos procedimentos licitatrios, na modalidade convite, de nmeros 01 e 05/2009, conforme documentao trazida aos autos, mantendo-se, destarte, na ntegra, os demais termos das decises ora combatidas, pelas razes aduzidas. O Ministrio Pblico Especial, chamado a se pronunciar, pugnou, atravs de parecer da lavra da Procuradora dr Elvira Samara Pereira de Oliveira, pelo conhecimento do recurso, e, no mrito, pelo no provimento, tendo em vista que a documentao apresentada foi suficiente apenas para minorar o montante da despesa considerada como no licitada (fls. 727/729).

O montante no licitado passou a ser de R$ 764.528,89.

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PROCESSO TC N 05274/10 O interessado e seu procurador foram notificados acerca da incluso do presente processo na pauta desta sesso. VOTO DO RELATOR: Acompanho o entendimento do rgo Tcnico, voto tomando conhecimento do Recurso dada a legitimidade do recorrente e da tempestividade da sua interposio e, no mrito, dando-lhe provimento parcial , retificando-se apenas o valor total das despesas no licitadas para R$ 764.528,89, aps excluso do valor de R$ 76.568,54, referente s licitaes Carta Convite ns 01 e 05/2009, mantendo-se na ntegra os demais termos do Parecer PPL-TC-0140/11 e do Acrdo APL-TC0699/2011.

DECISO DO TRIBUNAL PLENO: Vistos, relatados e discutidos os autos do processo TC N 05274/10, e CONSIDERANDO o pronunciamento da Auditoria, o parecer do Ministrio Pblico Especial, o Relatrio e Voto do Relator e o mais que dos autos consta, ACORDAM os membros do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, unanimidade de votos, em sesso plenria realizada nesta data, em conhecer do Recurso dada a legitimidade do recorrente e da tempestividade da sua interposio e, no mrito, dar-lhe provimento parcial, retificando-se apenas o valor total das despesas no licitadas para R$ 764.528,89, aps excluso do valor de R$ 76.568,54, referente s licitaes Carta Convite ns 01 e 05/2009, mantendo-se na ntegra os demais termos do Parecer PPL-TC-0140/11 e do Acrdo APL-TC0699/2011. Publique-se, intime-se e cumpra-se. TCE-Plenrio Min. Joo Agripino Joo Pessoa, 27 de junho de 2012

Cons. Fernando Rodrigues Cato Presidente

Cons. Arnbio Alves Viana Relator

Dra. Isabella Barbosa Marinho Falco Procuradora Geral do M.P.E

Em 27 de Junho de 2012

Cons. Fernando Rodrigues Cato PRESIDENTE

Cons. Arnbio Alves Viana RELATOR

Marclio Toscano Franca Filho PROCURADOR(A) GERAL EM EXERCCIO