TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N 03952/12 Objeto: Recurso de Reviso Relator: Conselheiro Arnbio Alves Viana Impetrante: Sr Maria

das Dores Alves Silva EMENTA: RECURSO DE REVISO interposto pela Sr Maria das Dores Alves Silva, contra deciso deste Tribunal, consubstanciada no Acrdo APLTC-840/2.007, referente Prestao de Contas da Cmara Municipal de Caldas Brando, exerccio de 2005. Conhecimento. Provimento Parcial . Regularidade com Ressalvas. ACRDO APL-TC-00515/2012 RELATRIO: O processo TC N 03952/12 trata de Recurso de Reviso, interposto em 16.04.2.012, pela Sr. Maria das Dores Alves Silva (fls. 02/91), Presidenta da Cmara Municipal de Caldas Brando contra deciso deste Tribunal, consubstanciada no Acrdo APL-TC-840/2.007, referente apreciao da Prestao de Contas, relativa ao exerccio de 2005 (fls.82/83). Por meio do referido ato, o Tribunal Pleno decidiu, unanimidade de votos: I. Julgar irregular a Prestao de Contas da Presidenta da Cmara Municipal de Caldas Brando, relativa ao exerccio de 2.005, sr. Maria das Dores Alves Silva; II. Declarar o atendimento parcial s exigncias da LRF: III. Aplicar multa, no valor de R$ 2.805,10(dois mil, oitocentos e cinco reais e dez centavos) mencionada gestora, com base no art. 56, II, da LOTCE-PB, fixando-se o prazo de sessenta dias a contar da data da publicao do referido Acrdo para recolhimento ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal. IV. Recomendar ao gestor poca efetuar o regular recolhimento das contribuies previdencirias obrigatrias e no mais repetir as falhas detectadas nos autos deste Processo.
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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N 03952/12 Para tal deciso os membros deste Tribunal basearam-se nas seguintes irregularidades: 1. gastos do Poder Legislativo em relao ao que dispe o art. 29-A, da Constituio Federal; 2. compatibilidade de informaes entre o RGF e a PCA ; 3. no publicao dos RGFs; 4. dficit na execuo oramentria; 5. ausncia de procedimentos licitatrio, no valor total de R$ 27.940,60; sendo R$ 6.000,00(assessoria contbil), R$ 6.130,00 (assessoria jurdica), R$ 9.000,00 (Servios de locao de veculo) e 6.810,60 (aquisio de combustvel); 6. no reteno e no recolhimento das contribuies previdencirias .

Em seguida, a interessada, interps Recurso de Reconsiderao, que resultou no Acrdo APL-TC-455/2.009, prolatado em 27 de maio de 2.009, que decidiu, em preliminar pelo conhecimento do Recurso, e, no mrito, pelo seu no provimento, tendo em vista sua intempestividade. Ressaltando-se, todavia, que o rgo tcnico ao efetuar sua anlise considerou elidida a falha referente ausncia da publicao dos RGFs. Inconformada com as decises citadas, a ex-gestora, interps o presente recurso, contestando apenas as falhas concernentes ausncia de licitao e a falta de reteno e recolhimento para Previdncia relativa aos subsdios dos Vereadores (janeiro e fevereiro segundo memorial R$ 1.880,00) e de Servidores Comissionados (janeiro e junho segundo memorial R$ 396,00), bem como a parte patronal correspondente.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N 03952/12 Aps exame do recurso em tela, o Grupo Especial de Auditoria GEA, entendeu no dever o mesmo ser conhecido, haja vista que no atende, no aspecto da instrumentabilidade, os requisito previstos na Lei Orgnica deste Tribunal para sua interposio e, quanto o mrito, caso enfrentado, que lhe seja negado provimento, mantendo-se, na ntegra, os termos da deciso recorrida, em virtude de no assistir razo aos alegaes nele expostas. (fls. 94/97):

Chamado a se pronunciar, o Ministrio Pblico Especial, em parecer da lavra da Procuradora Dra. Elvira Samara Pereira de Oliveira, alvitrou pelo no conhecimento do presente Recurso de Reviso, por entender no ter a recorrente juntado, s razes do recurso, documentos novos aptos ao manejo do Recurso de Reviso, ou demonstrado a falsidade ou insuficincia de documentos em que tenha se fundamentado a deciso recorrida ou qualquer erro de clculo nas contas. A interessada encaminhou ao meu gabinete documento de fls. 98, no qual da cincia antecipada de que abdica do direito de citao atravs de Dirio Oficial e solicita a incluso deste processo na pauta da presente sesso.

VOTO DO RELATOR: Devo inicialmente considerar os termos do Parecer do Ministrio Pblico Especial, por ocasio da anlise da PCA, de lavra da Procuradora aposentada, Dr Ana Teresa Nbrega (fls. 80), entendendo que as irregularidades:

gastos do Poder Legislativo em relao ao que dispe o art. 29-A, da Constituio Federal - no repercute negativamente na anlise das contas, tendo em vista relevao. o nfimo percentual ultrapassado(0,02%), merecendo

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compatibilidade de informaes entre o RGF e a PCA - a falha mais imputvel a uma desorganizao administrativa e financeira do servio pblico. No houve no caso, prejuzo ao Errio merecendo relevao e recomendao;

dficit na execuo oramentria - comporta relevao e recomendao no sentido de buscar o equilbrio das contas pblicas;

ausncia de procedimentos licitatrio, no valor total de R$ 27.940,60 no h irregularidade uma vez que houve a licitao tendo o valor

aumentado, porquanto a prestao dos servios teve durao maior do que a inicialmente prevista ( 1 ano em vez de 6 meses).

Restaria como irregularidade remanescente, apenas, a questo previdenciria, totalizando a nfima importncia de R$ 2.276,00 (dois mil, duzentos e setenta e seis reais), sendo 1.880,00 de janeiro e fevereiro, referente aos Vereadores e R$ 396,00 concernente aos Servidores Comissionados. Frise-se, ainda, que nesse perodo

administrativo havia dvidas e questionamentos sobre a legalidade de reteno no que se refere remunerao de vereadores. Nesse sentido, e, guardando coerncia com decises anteriores desta Corte, notadamente consubstanciada no ACRDO APL-TC-875/2.008, referente Prestao de Contas dessa mesma gestora, contendo impropriedades semelhantes na rea previdenciria e que fora relevada, para este relator, deciso configuradora de fato novo, a albergar a presente interposio; VOTO pelo conhecimento do Recurso de Reviso que se trata, dando-lhe provimento parcial no sentido de modificar a deciso atacada, para desta feita, considerar regular com ressalvas a

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N 03952/12 Prestao de Contas da Presidenta da Cmara Municipal de Caldas Brando, sr . Maria das Dores Alves Silva, relativa ao exerccio de 2005, mantendo-se, na ntegra os demais termos do Acrdo APL-TC-840/2007.

Vistos, relatados e discutidos os autos do processo TC N 03952/12, e CONSIDERANDO o pronunciamento da Auditoria, o parecer do Ministrio Pblico Especial, o Relatrio e Voto do Relator e o mais que dos autos consta,

ACORDAM os membros do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, unanimidade de votos, em sesso plenria realizada nesta data, conhecer o Recurso de Reviso que se trata, e quanto ao mrito, dar-lhe provimento parcial no sentido de modificar a deciso atacada, para desta feita, considerar regular com ressalvas a Prestao de Contas da Presidenta da Cmara Municipal de Caldas Brando, sr. Maria das Dores Alves Silvas, relativa ao exerccio de 2.005, mantendo-se, na ntegra, os demais termos do ACRDO APL-TC-840/2.007.

Publique-se, intime-se e cumpra-se. TCE-Plenrio Min. Joo Agripino Joo Pessoa, 18 de julho de 2.012

Cons. Fernando Rodrigues Cato Presidente

Cons. Arnbio Alves Viana Relator

Dra. Isabella Barbosa Marinho Falco Procuradora Geral/M.P.E.